SUMARIO
De la Mesa Directiva, mediante la cual, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que realizó modificación de turno a la iniciativa por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz y suscrita por el diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda, ambos del Grupo Parlamentario de Morena. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen, y a Comisión de Gobernación y Población, para opinión.Actualícense los registros parlamentarios
De la Universidad del Caribe, con la que remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula, correspondiente al primer semestre de 2021. Se remite a las comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
Del Consejo Nacional de Armonización Contable, por medio de la cual remite el Informe Anual de la Armonización Contable en México 2021, que incluye las recomendaciones pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160 y 161 de la Ley General de Salud
La Presidencia instruye a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba que se sometan a discusión y votación de inmediato los dictámenes que recibieron publicidad.Se autoriza
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
En consecuencia, está a discusión, el dictamen de la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
Para referirse al dictamen, hace uso de la tribuna:
-La diputada Susana Cano González, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, hace uso de la palabra:
-El diputado Azael Santiago Chepi, de Morena
Desde la curul, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, hace moción de orden
En votación económica, no se considera suficientemente discutido en lo general, y en lo particular
Da inicio la discusión en lo general, para lo cual se expresan:
-La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del PRD, en contra
-El diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, a favor
-La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, en contra
A solicitud de la Presidencia, la Secretaría da lectura al artículo 116, del Reglamento de la Cámara de Diputados
La Presidencia hace aclaraciones y realiza moción de orden a la asamblea y moción de apego al tema
Continúa su intervención, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena
Desde la curul, la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del PRI, hace moción de orden y de apego al tema
Continúa su intervención, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena
La Presidencia hace aclaraciones y realiza moción de apego al tema
Concluye su intervención, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena
Desde la curul, la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena, hace moción de orden
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
Desde la curul, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, solicita moción de ilustración, mediante la lectura del artículo 61 constitucional
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al artículo 123, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados
La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al artículo 61 constitucional, a solicitud del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena
Desde la curul, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, se refiere al procedimiento
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
A solicitud de la Presidencia, la Secretaría da lectura al artículo 260, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados
Desde la curul, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, se refiere al procedimiento
Continúan las intervenciones en lo general:
-El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT, a favor, quien responde una pregunta del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena
Desde la curul, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del PAN, hace moción de orden
Concluye su intervención, el diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT
Desde la curul, el diputado Azael Santiago Chepi, de Morena, responde alusiones personales
Desde la curul, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, responde alusiones personales
Continúan las intervenciones en lo general:
-El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, en contra
Desde la curul, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, solicita moción de ilustración mediante la lectura al artículo 116, del Reglamento de la Cámara de Diputados, misma que se concede
Desde la curul, la diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena, se refiere al procedimiento
Continúa su intervención, el diputado Jorge Triana Tena, del PAN
La Presidencia hace moción de apego al tema
Desde la curul, el diputado Leobardo Alcántara Martínez, del PT, se refiere al procedimiento
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
Desde la curul, la diputada Margarita García García, de Morena, se refiere al procedimiento
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
Continúa su intervención, el diputado Jorge Triana Tena, del PAN
Desde la curul, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, solicita moción de ilustración mediante la lectura de la votación de un dictamen, misma que se concede
Desde la curul, el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, hace moción de orden y se refiere al procedimiento
A solicitud de la Presidencia, la Secretaría da lectura artículo 118, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados
Continúa su intervención, el diputado Jorge Triana Tena, del PAN, quien responde una pregunta de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del mismo partido
La Presidencia, en su momento, hace moción de apego al tema
El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, responde una pregunta de la diputada Claudia Tello Espinosa, de Morena
Desde la curul, la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, solicita moción de orden
Desde la curul, la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del PAN, formula una pregunta al diputado Jorge Triana Tena, del PAN
RECESO
Se reanuda la sesión
La Presidencia informa a la asamblea que los órganos de gobierno han determinado que para que prevalezca el interés general de la Cámara de Diputados y la presente sesión se desarrolle con orden, se continúe en los términos acordados por dichos órganos, es decir: se desahogarán los dictámenes bajo el formato de consenso. El debate de temas de relevancia para los grupos parlamentarios será abordado en un apartado de agenda política en una sesión posterior y bajo el formato que determinen la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva
El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, concluye su intervención en contra
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Para referirse al dictamen, hace uso de la voz:
-La diputada Yolanda de la Torre Valdez, del PRI
La Presidencia informa que se ha presentado propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto decreto
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado
Se aprueba en lo general y en lo particular lo no reservado del proyecto decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Para presentar su propuesta de adición de un artículo transitorio, interviene:
-La diputada Beatriz Dominga Pérez López, de Morena. Se admite a discusión
Desde la curul, la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del PRI, hace comentarios respecto a la propuesta que fue admitida a discusión
Para referirse a la propuesta de modificación, se expresa:
-La diputada Beatriz Dominga Pérez López, de Morena, a favor, quien precisa la redacción de la propuesta
Suficientemente discutida. Se acepta y se reserva para su votación nominal, en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo particular al artículo reservado en términos del dictamen y con la adición aprobada por la asamblea
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se devuelve al Senado de la República, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional
A discusión, el dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Para referirse al dictamen, se expresa:
-La diputada Olegaria Carrazco Macías, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160 y 161 de la Ley General de Salud
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, participa:
-El diputado Emmanuel Reyes Carmona, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160 y 161 de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo Federal, para sus efectos constitucionales
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo para celebrar una sesión solemne con motivo de los 200 años del Congreso Mexicano. Aprobado, comuníquese
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se otorga un espacio para que en el salón de sesiones cada semana una persona sea invitada, haga uso de la tribuna y hable en lengua indígena.Aprobado, comuníquese
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7 Bis a la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y de delito de corrupción. Se turna a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, para dictamen
El diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de conflicto de intereses y delitos de corrupción.Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
La diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel, en nombre propio y de la diputada Celeste Sánchez Romero, ambas del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1, y 125 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes.Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 28, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, en nombre propio y de las diputadas Julieta Kristal Vences Valencia y Alma Anahí González Hernández, todos del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 199 undecies al Código Penal Federal.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
El diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Carolina Beauregard Martínez, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
El diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia del delito de usurpación de identidad. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
El diputado Eliseo Compeán Fernández, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.Se turna a la Comisión de Reforma Política-Electoral, para dictamen
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Generales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
-De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Generales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo particular los artículos reservados, con la modificación propuesta por la diputada Beatriz Dominga Pérez López y aceptada por la asamblea)
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160; y 161 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular)
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
ASISTENCIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Señora presidenta, se tienen registrados 467 diputadas y diputados, tenemos el quórum para dar inicio a la sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (a las 11: 35 horas): Se abre la sesión ordinaria del miércoles 23 de febrero de 2022 en modalidad semipresencial.
ORDEN DEL DÍA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Miércoles 23 de febrero de 2022
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De la Mesa Directiva
De la Universidad del Caribe
Remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula, correspondientes al primer semestre del ejercicio 2021.
Del Consejo Nacional de Armonización Contable
Remite el Informe anual del ejercicio 2021.
Acuerdo de los órganos de gobierno
Declaratoria de publicidad de dictámenes
De la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160 y 161 de la Ley General de Salud.
Iniciativas
Que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Alfredo Aurelio González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 21 de la Ley de Planeación, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre la Atención a la Pandemia de covid-19, suscrita por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo tercero transitorio del decreto por el que se declara reformado el párrafo quinto y se adiciona un párrafo sexto recorriéndose en su orden los subsecuentes, al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 8 de febrero del 2012, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 5o., 8o. y 9o. de la Ley General de Comunicación Social, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 155 y 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 84 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Dulce María Silva Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y expide la Ley del Instituto Nacional para la Vigilancia y Evaluación de las Políticas Públicas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales y adiciona un artículo 325 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 94, 105 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de Impunidad de los delitos cometidos en flagrancia, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 139 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Javier González Zepeda y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de lactancia materna, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de violencia doméstica, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 260 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación Superior, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 69 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 27 de la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 329, 330 y 332 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 73 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de independencia judicial de las ministras y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 111 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 7o. Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 12 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 142 Bis a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 343 Quinquis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 215 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Marco Antonio Mendoza Bustamante y María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 265 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de Cinematografía, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la frase “Las Batallas de Celaya de 1915”, suscrita por los diputados Saraí Núñez Cerón, Ricardo Villarreal García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal de Trabajo, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 28 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Roberto Briano Borunda y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que adiciona los artículos 244 y 246 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Delitos de Imprenta, en materia de ataques a la vida privada, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Delitos de Imprenta, en materia de multas, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 268 Bis-1 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de incorporación al régimen, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 8o.-C a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General para la Gestión Integral y Sustentable de las Zonas Costeras, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 113 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, el nombre de Ignacio Ramírez “El Nigromante”, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 93 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 537 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 7 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 7o., 15 y 16 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 66 y 77 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 3o. y 27 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 7o. y 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 22 de diciembre como Día Nacional para Eliminar la Violencia contra los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y del Código Penal Federal, para prohibir los matrimonios infantiles, suscrita por la diputada Karen Michel González Márquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, de la Ley General de Educación, de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en materia de fomento deportivo, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 24 y 57 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 4 y 5 de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el nombre: “Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201”, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 17 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por la diputada Sonia Rocha Acosta y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 51 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 29 del Código Fiscal de la Federación, suscrita por la diputada Sonia Rocha Acosta y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, a cargo de la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de Regulación para la Seguridad Social Cultural y Deportiva, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 129 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia del delito de usurpación de identidad, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Lidia Pérez Barcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México, a cargo del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga el artículo 17 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social, a cargo de la diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Banco de México, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 126 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por el diputado Javier González Zepeda y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Código Penal Federal y de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 485 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 19 de marzo como Día Nacional de la Artesana y del Artesano, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alán Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 24 y 45 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 11 de marzo como el Día Nacional para la Prevención Contra la covid-19, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para que se inscriba con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la frase “Periodistas y Defensores de Derechos Humanos”, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 59 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 99 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 3o., 4o. y 15 Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 54 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 constitucional, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Víctimas y 22 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado Eliseo Compeán Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión “A los firmantes del Plan de Guadalupe”, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 76 y adiciona un artículo 137 a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 135, 140 y 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 174 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el nombre de Félix Osores Sotomayor, suscrita por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Johana Montcerrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Alfredo Aurelio González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 99 de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gustavo Cárdenas Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 28, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 199 Undecies al Código Penal Federal, suscrita por los diputados Wilbert Alberto Batún Chulim, Julieta Kristal Vences Valencia y Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educación, para crear el nivel educativo de primera infancia, suscrita por la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 18 y 30 de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Riult Rivera Gutiérrez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 82 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y delitos de corrupción, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 84 y 250 A de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Ignacio Loyola Vera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona del artículo 17 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 Bis 1 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 30 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 212 y 223 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos y gobiernos de las entidades federativas, a legislar e implementar programas, para regularizar la situación laboral del personal que presta sus servicios en los Heroicos Cuerpos de Bomberos de todo el país, a cargo del diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a analizar los títulos de concesión otorgados para la instalación de casetas telefónicas en la vía pública y autorice el retiro inmediato de aquellas que han perdido el fin para el que fueron instaladas, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a diversas autoridades en materia de cultura, a informar a la opinión pública la metodología empleada para la elaboración del libro “México, Grandeza y Diversidad”, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a la SSPC y a la Comisión Intersecretarial para Reinserción Social y Servicios Postpenales, a garantizar a todas las personas privadas de su libertad, los derechos humanos y las libertades fundamentales consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a cumplir con el esquema básico de vacunación en las niñas, niños y adolescentes, además de garantizar su cobertura en zonas marginadas con limitados servicios de salud, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se invita a reunión de trabajo a diversas autoridades, con relación a la utilización de las denominadas “Tarjetas del Bienestar” por parte del crimen organizado y las acciones que emprenderán para evitarlo, a cargo de la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Gobierno de Baja California, a la Fiscalía General de dicho estado y a la Segob, con motivo de los homicidios de los periodistas Margarito Martínez Esquivel y Lourdes Maldonado López ocurridos en la entidad, a cargo de la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a SICT y a la Profeco, a realizar las acciones pertinentes para que las aerolíneas nacionales e internacionales atiendan de manera eficiente y fácil comprensión a los pasajeros que se les haya cancelado o retrasado su vuelo, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a establecer la cooperación con el gobierno del estado de Baja California, a implementar mecanismos que garanticen la vida, integridad y seguridad de las personas en riesgo como consecuencia del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo, a cargo de la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a emitir opinión técnica sobre la sequía severa en Nuevo León y, al Ejecutivo federal a emitir, en su caso, la declaratoria de desastre natural, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a efecto de que nombre a la persona titular del SIPINNA, a cargo de la diputada Adriana Campos Huirache, del Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, a construir e implementar el Marco Curricular Común del Nivel Medio Superior, a cargo del diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Guardia Nacional, a la Sedena y a la Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero, a fortalecer las acciones de seguridad en la comunidad de Buenavista de la Salud y coordinar esfuerzos con los grupos de seguridad internos; así como a la Fiscalía General de dicha entidad, a realizar las investigaciones pertinentes, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a garantizar la vacunación de niños y adolescentes contra el virus SARS-CoV-2, a cargo del diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade, a elaborar un Plan de Deporte Social, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejero Presidente del INE, a desistirse de sus acciones legales promovidas ante el Poder Judicial Federal para mantener su salario y prebendas, es su caso a renunciar a su cargo, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía de Guerrero, a continuar con las investigaciones pertinentes para garantizar el acceso a la justicia de los tres jóvenes quemados en Chilpancingo de los Bravo, el 29 de enero de 2022; así como a distintas autoridades a fortalecer las acciones de seguridad en el municipio, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener, a incluir el hidrógeno verde en la estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios, a cargo del diputado Enrique Godínez del Río, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a decretar la creación del Telebachillerato Comunitario, a cargo del diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a agilizar la publicación para consulta pública de la NOM-043-Semarnat-1993, que forma parte del Programa Nacional de Infraestructura de la Calidad 2021, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a considerar al estado de Oaxaca en el programa de fertilizantes para el Ejercicio Fiscal 2022, a fin de impulsar la economía y la producción agrícola de la entidad, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a considerar la destitución del Subsecretario de dicha dependencia, así como, ampliar el esquema de vacunación a niñas y niños de 5 a 11 años, a cargo de la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a intervenir y vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades judiciales del estado de Puebla, quienes están afectando el derecho humano a la educación de la comunidad estudiantil de la UDLAP, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a que haya un aumento en los tabuladores salariales de las y los profesores, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a la Sectur y a la Secretaría de Bienestar, a implementar distintos apoyos a los voladores de Papantla, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal y a la Secretaría de Salud, a encabezar una campaña universal y oportuna de vacunación contra el virus SARS-CoV-2 para menores de 18 años, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura y a la SEP, a fomentar el desarrollo de habilidades universales y capacidades cognitivas basadas en los marcos internacionales para la inclusión digital ante la evidente aceleración de la transformación de las tecnologías de las comunicaciones y la información en México, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo de Zacatecas, a que realice el pago a los maestros jubilados afiliados al ISSSTEZAC, así como concrete la federalización de la nómina magisterial del estado, a cargo del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades energéticas y ambientales, y a la Coordinación Nacional de Protección Civil, a realizar las acciones pertinentes de peritaje y deslinde de responsabilidades en los acontecimientos de la semana pasada en Matamoros, Tamaulipas, a cargo de la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a atender y resolver la problemática que se presenta para la obtención del certificado de vacunación covid, a cargo de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a incorporar en su Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2021 a los municipios de Amatlán de los Reyes, Córdoba y Fortín, todos de Veracruz de Ignacio de la Llave, a cargo de la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a instruir a la SE y a la SRE, a informar a la opinión pública si se negociará y en todo caso cómo va el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Turquía, a cargo de la diputada Saraí Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a dar una explicación sobre el impacto ambiental y sobre la autorización en la extracción del litio de empresas extranjeras en el territorio nacional, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a instruir a la Secretaría de Salud, a implementar medidas para aplicar la vacunación contra el covid-19 a menores de 5 a 17 años ante el riesgo que representa ómicron, a cargo de la diputada Saraí Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de Puebla, con relación a la Universidad de las Américas Puebla, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a agilizar la federalización de la nómina del estado de Zacatecas, para regularizar la situación laboral del Magisterio, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a establecer los mecanismos y procedimientos institucionales a efecto de atender los reclamos de los ahorradores defraudados por la Operadora de Recursos Reforma, S.A. de C.V., a cargo de la diputada Berenice Montes Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a llevar a cabo la actualización de la tabla de enfermedades de trabajo, así como la de valuación de incapacidades permanentes, considerando al Síndrome Fibromiálgico como una enfermedad que ocasiona incapacidad, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a regularizar la relación laboral con el personal del programa TAOC (Talleres de Artes y Oficios Comunitarios para el Bienestar), a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UIF, a investigar a los integrantes del autodenominado Grupo “UNA” de la Ciudad de México, para prevenir cualquier acto de enriquecimiento ilícito de sus integrantes, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, con relación al desarrollo de la vacuna “QUIVAX 17.4” contra covid-19, diseñada por los investigadores, alumnos y docentes de la Universidad Autónoma de Querétaro, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INM, a respetar los derechos humanos de los extranjeros al tratar de ingresar a territorio nacional, a cargo de la diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de los estados que aún no cuentan con un programa como el de “Mi Beca Para Empezar”, a legislar al respecto para incorporarlo a sus leyes respectivas, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a implementar todas las medidas para facilitar la aplicación a todas las personas mayores de 5 años de edad, las vacunas gestionadas por diversas entidades federativas con gobiernos de los Estados Unidos de América, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a iniciar un dialogo con el gobierno estadunidense con la finalidad de diseñar una ruta que permita acelerar el proceso de solicitud y renovación de Visas Americanas en nuestro país, a cargo del diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE y a la SHCP, a difundir cuántas y cuáles propiedades del gobierno mexicano en el extranjero han sido vendidas, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a investigar las irregularidades en los contratos otorgados por la administración de la expresidenta municipal de Puebla, así como un probable daño patrimonial en la remodelación del Teatro de la Ciudad, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE y a la Profeco, a hacer valer las medidas para garantizar los requisitos necesarios que respondan a los aspectos de seguridad e información comercial que ofertan las funerarias en el país, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los organismos públicos locales electorales y a las autoridades jurisdiccionales y de procuración de justicia de las entidades federativas, a garantizar el cumplimiento de los formatos 3 de 3 contra la violencia en los procesos electorales locales 2021-2022, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a que atiendan la alta accidentalidad que presenta la autopista México-Puebla, a cargo de la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a remover a la titular de “Amar a Nuevo León”, así como a dejar el cargo al gobernador, mientras se realizan las investigaciones correspondientes por la extracción de un menor del DIF Capullos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías de Estado, a ampliar los criterios para incorporar a los vehículos de países terceros, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la SEP, a diseñar programas especiales de prevención y atención de salud mental, enfocados a niñas, niños y adolescentes que cursen educación básica, a cargo del diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a crear el Registro Nacional de Personas Fallecidas no Identificadas, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que esta Soberanía rechaza las acciones del bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos de América contra Cuba, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a no violentar los derechos fundamentales de los menores de edad de dicho estado, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE y Pemex, a informar a la opinión pública sobre la quema de combustóleo en la termoeléctrica y la refinería, ubicadas en Salamanca, Guanajuato, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a iniciar el proceso de designación del Consejero Presidente y dos Consejeros titulares del Consejo de Vigilancia Electoral Deportiva, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a realizar un registro y estudio de las casas de asistencia, albergues infantiles públicos y privados que existen en el país, así como supervisar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que protegen a los menores de edad en situación de orfandad, suscrito por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener y a Pemex, a integrar la refinería de Salamanca Ingeniero Antonio M. Amor, en las 10 tareas para fortalecer la paraestatal, con objeto de obtener mayor producción de barriles de crudo a través del tren de lubricantes, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo relativo a la creación de un portal dentro de la página de esta Soberanía, operado técnicamente por la ASF y el INAI, con la finalidad de que pueda darse un intercambio de información entre el Poder Legislativo y Poder Ejecutivo, a cargo del diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar los ajustes necesarios en el Programa de Vacunación Universal, haciendo efectiva la vacunación contra el VPH, en niñas entre 9 y 14 años de edad y se haga extensiva a las jóvenes de hasta 26 años de edad, a cargo de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos de las entidades federativas, a realizar una revisión del marco normativo sobre la protección a periodistas e incorporen mecanismos de coordinación entre la federación y los estados para dicho fin, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedatu y a la Conavi, en coordinación con el Infonavit y el Fovissste, a establecer criterios para la recuperación de las viviendas abandonadas, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a convocar a sesión extraordinaria a la CIASI, derivado de la declaratoria de emergencia por sequía extrema en Nuevo León, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC y al Inmujeres, a que realicen una campaña a nivel nacional para la promoción de los mecanismos, instrumentos y herramientas, con el fin de que las niñas y mujeres, puedan realizar las denuncias correspondientes por casos de violencia digital, a cargo del diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a CAPUFE, a instalar mesas de diálogo con las y los trabajadores afectados por los recientes despidos masivos, a cargo del diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a que durante el proceso de revisión de la NOM-041-SSA2-2011 para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama, se garantice la progresividad de los derechos de las personas diagnosticadas con dicho padecimiento, cargo de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a supervisar el funcionamiento de los Centros de Asistencia e Integración Social y capacite a su personal en materia de derechos humanos, a cargo de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a establecer programas, acciones y apoyos emergentes contra la sequía, el desempleo y el alto precio de los alimentos, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, a entregar a la brevedad el pago de becas de manutención a los estudiantes del CIDE, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UNAM y a diversas autoridades en materia educativa, a llevar a cabo las acciones necesarias a efecto de lograr el regreso a clases presenciales en las distintas entidades federativas, en todos los niveles educativos, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva de esta Soberanía, a que el día 14 de marzo, Día Mundial Contra la Endometriosis, los edificios del Palacio Legislativo se iluminen de amarillo, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades federales y del estado de Puebla, a realizar las investigaciones correspondientes para esclarecer los lamentables hechos sobre el caso del niño encontrado sin vida al interior de un penal y fincar las sanciones penales correspondientes, suscrito por los diputados Ana Lilia Herrera Anzaldo, Mariana Erandi Nassar Piñeyro y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a instruir a los inspectores del trabajo, a realizar las visitas relativas a vigilar a que se cumplan las disposiciones sobre higiene y seguridad, específicamente en aquellos centros de trabajo donde su personal pasa la mayor parte o toda la jornada laboral de pie, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INE, a ejecutar medidas urgentes e inmediatas para la inscripción de decenas de millones de mexicanos radicados en el extranjero, en la lista nominal de electores, a efecto de que puedan votar en el proceso de revocación de mandato del próximo 10 de abril de 2022 así como en los comicios de carácter local que se llevaran a cabo en diversas entidades federativas, a cargo de la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Puebla, a destinar los recursos suficientes que permitan el mantenimiento adecuado de la ciclovía en el Boulevard Hermanos Serdán, a cargo de la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a realizar una revisión de las reglas de operación del Programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” a efecto de considerar que los que hayan sido sujetos del apoyo y decidan continuar sus estudios se les continúe con el apoyo hasta la conclusión de los mismos, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a dar apoyo para que sean revisadas las tarifas de energía eléctrica, en los municipios de Naco, Nacozari, Fronteras, Bacoachi, Nogales, Santa Cruz, Cananea, Agua Prieta, así como todos los municipios de Sonora, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a que cese e inhabilite a los funcionarios responsables de los actos de violencia contra niñas y niños en el albergue San Bernabé, y se les finque responsabilidad penal, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a emitir la declaratoria de emergencia por sequía en el estado de Nuevo León, y a los servicios de agua y drenaje de Monterrey atiendan la crisis de agua y evalúen la reactivación de proyectos de infraestructura hídrica, suscrito por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Andrés Mauricio Cantú Ramírez y Juan Francisco Espinoza Eguía y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a otorgar una prórroga de los pagos por las deudas del suministro del servicio de electricidad por parte de “Los Usuarios Unidos por Sonora”, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a iniciar el proceso legislativo para expedir decreto por el que establece la autonomía de los centros públicos de investigación del país, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que esta Soberanía, expresa su preocupación por el incremento de tensiones entre la Federación Rusa y Ucrania, y se pronuncia para que con pleno respeto a la Carta de Naciones y al Derecho Internacional, puedan solucionar sus diferencias por la vía diplomática; y exhorta a la SRE para que plantee ante la Organización de Naciones Unidas, una salida diplomática al conflicto, suscrito por las diputadas María Guadalupe Chavira de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Morena y Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, a revisar el cumplimiento de los protocolos de actuación policial en cuanto a los Derechos Humanos, en las acciones realizadas por los elementos de la SSC de dicha entidad, durante la manifestación de los habitantes de Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SRE y de la Semarnat, con relación a las “Reglas para prevenir la contaminación atmosférica ocasionada por buques”, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Tlaxcala, a salvaguardar el patrimonio cultural que se encuentra en el Museo de Arte de Tlaxcala y para iniciar las investigaciones para deslindar las responsabilidades correspondientes derivadas de la apertura de un bar en el segundo piso de este museo, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a hacer pública la información sobre la operación de la planta de tratamiento de aguas residuales Atotonilco, y a la Profepa, a realizar de manera inmediata un análisis de sus lodos y biosólidos, con objeto de verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles de contaminantes (NOM-004-Semarnat), a cargo del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México y a la Sedema, a realizar acciones de protección de las barrancas Anzaldo y Coyotera, ubicadas en la demarcación territorial Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a modificar la Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra las mujeres, criterios para la prevención y atención, suscrito por los diputados Maribel Martínez Ruiz y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Coordinación Ejecutiva Nacional del mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y a la Fieidepfp de la Ciudad de México, a tomar medidas que esclarezcan el caso de desaparición de Irma Galindo Barrios, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, a establecer una mesa de diálogo con trabajadores, profesores y alumnos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF y a la UEC de esta Soberanía, a informar a la opinión pública sobre las modificaciones metodológicas empleadas en las estimaciones del costo económico de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a incorporar educación cooperativa dentro de planes y programas de estudios de educación básica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SRE, a realizar las acciones necesarias para, derogar el artículo 15 del “Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad de Viaje”, respecto a la obtención del pasaporte en caso de registro extemporáneo a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profepa, a que en coordinación con su homóloga de la delegación de Quintana Roo, evalué llevar acabo la posible revocación de la última concesión otorgada a la empresa SAC tun, antes Calizas Industriales del Carmen (CALICA), a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, a informar a la opinión pública, sobre sus actuaciones respecto a la denuncia en contra de la ex directora del Sistema Nacional DIF, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a fortalecer los programas de desarrollo de fomento a la lectura a la población abierta en formato digital, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cofece, a investigar y sancionar posibles conductas anticompetitivas realizadas por agentes económicos que participan en el mercado de insumos preventivos de higiene y salud, así como de los medicamentos para tratar el covid-19, a cargo de la diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Administración General de Aduanas, a realizar en el marco de sus facultades, un ajuste en las actuaciones administrativas del personal adscrito a la Garita Subteniente López, a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CNDH, a que emita las recomendaciones necesarias al anteproyecto del reglamento de becas del Conacyt que contempla suspender los apoyos a sus estudiantes embarazadas, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales que asistieron a la FITUR 2022, a hacer del conocimiento de la sociedad el informe sobre las actividades que llevaron a cabo en este evento, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Semarnat, a que en coordinación con las instancias estatales y municipales correspondientes, se refuercen campañas informativas en los medios disponibles sobre el manejo correcto de los residuos como los cubrebocas y otros insumos de protección contra el virus de covid-19, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Sectur, a la Secretaría de Cultura y al INAH, a realizar los trabajos necesarios para la reconstrucción del Ex Convento de Huaquechula en Puebla, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se reconoce a las y los atletas que representaron a México en los juegos olímpicos y paralímpicos de Tokio 2020 y se exhorta a la Junta de Coordinación Política a acordar la celebración de una Sesión Solemne a fin de entregarles un reconocimiento por su destacable participación y preseas obtenidas, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, al IFT y al INAI, a investigar y hacer públicas las violaciones administrativas, de derechos de audiencia y de contenidos en las que han incurrido el Sistema Público de Radiodifusión y Medios de Comunicación a cargo del Estado Mexicano, a cargo de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INE, a fomentar y difundir ejercicio democrático por parte de la ciudadanía como parte fundamental para el funcionamiento de los mecanismos regulados por esta institución, a cargo de la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la SSP de Michoacán, a tomar medidas para detener la violencia en el municipio de Zamora, a cargo del diputado Enrique Godínez del Río, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a realizar una revisión a los recursos otorgados al municipio de Toluca de Lerdo durante la administración 2019 - 2021, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, al INPI y a sus homólogas en el estado de Oaxaca, a establecer una estrategia de fortalecimiento a los centros de integración social, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a verificar que en establecimientos como farmacias, tiendas de conveniencia, centrales camioneras, estacionamientos públicos y gasolinerías, se brinde un servicio de sanitarios dignos, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INAH, al INBA y a distintas autoridades federales y de la Ciudad de México, a analizar y en su caso, declarar al pueblo de Santa Úrsula Coapa, zona de monumentos históricos por su valor cultural, urbano, estético y arquitectónico, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a brindar un espació de interlocución para escuchar las inconformidades y propuestas de solución, de los ciudadanos que habitan la Zona Sur de dicha entidad con relación a la construcción de la Línea 4 y 5 del metro, a cargo de la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a colaborar en la determinación de las causas que originan la sequía en Nuevo León, debiendo implementar las acciones emergentes que garanticen el suministro del vital líquido para sus habitantes y los ecosistemas que dependen del recurso hídrico, a cargo del diputado Andrés Pintos Caballero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad del Edomex, a cumplir con su Plan de Desarrollo, en materia de seguridad, relativo a las preceptorías juveniles, a cargo de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SRE y a la Secretaría de Salud, a realizar las acciones pertinentes, derivado de las afectaciones del síndrome inflamatorio multisistémico pediátrico, para vacunar a niñas, niños y adolescentes contra el covid-19, a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta Soberanía, a crear una Comisión Especial para investigar los posibles conflictos de interés tráfico de influencias y actos de corrupción generados por las empresas Grupo Vidanta, KEI Partners y el megaproyecto denominado Tren Maya, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a difundir los acuerdos y compromisos del Gobierno de México en la convención de Naciones Unidas para el cambio climático COP26, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Oaxaca, a su Fiscalía General de Justicia y al Municipio de Juchitán de Zaragoza, a investigar y sancionar a los responsables de los homicidios a familias consumados en las últimas dos semanas y fortalecer las estrategias de seguridad en dicho municipio, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a través de la SCT, a agilizar la rectificación del tramo los Chorros, en la carretera federal 57, con el objetivo de que se prevengan accidentes fatales, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a esclarecer si existe una relación laboral, en términos de la Ley Federal del Trabajo, entre las plataformas digitales que brindan servicios de transporte por medio de una aplicación móvil y los conductores, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo para ampliar el programa de fertilizantes 2022, con atención prioritaria a entidades con pueblos originarios, comunidades indígenas y afromexicanas, a cargo del diputado Roberto Valenzuela Corral, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Tlaxcala, a fortalecer sus programas de seguridad pública, estrategias de protección a la población; así como salvaguardar los derechos humanos a efecto de atender, contener y prevenir el incremento de los delitos registrados en la entidad, a cargo del diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a verificar que los proveedores del sector farmacéutico y de salud que participan en el mercado de bienes y productos preventivos de higiene y salud, así como de los medicamentos para tratar el covid-19, no incrementen injustificadamente los precios con motivo de la contingencia sanitaria, a cargo de la diputada María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a exponer el cumplimiento de los lineamientos de operación, avances y resultados alcanzados en la operación de distintos programas de Bienestar en el estado de Veracruz, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a no generar actos de intromisión, intimidación, acoso y abuso de autoridad en perjuicio de particulares, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Órgano Superior de Fiscalización del Edomex, a incluir al municipio de Toluca de Lerdo en el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización del Ejercicio Fiscal 2021, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México, a realizar las acciones tendientes para adherirse al programa de IMSS-Bienestar del Gobierno Federal y hacer públicos los avances que ha tenido la construcción de los diez hospitales que están ubicados en los municipios de la zona metropolitana del Valle de México, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Estado mexicano, a que se adhiera al Convenio sobre la Ciberdelincuencia Convenio de Budapest, a cargo de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se solicita una reunión de trabajo con el INM, con la Segob y con la CNDH, para que informen a la opinión pública, sobre la situación de los migrantes que se encuentran en el territorio nacional, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a solicitar la orden de aprensión en contra de Ricardo Anaya Cortés ante la evidente negativa a presentarse voluntariamente a la audiencia inicial en el proceso iniciado en su contra, a cargo de la diputada Julieta Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo de Zacatecas y a las secretarías de la APF, a hacer públicos los avances en los resultados del “Plan de rescate a Zacatecas”, a cargo del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CNDH, a emitir una recomendación al Gobierno de Nuevo León, por las violaciones a los derechos de las personas privadas de la libertad en el Centro de Reinserción Social número 1, en Apodaca, suscrito por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a informar a la opinión pública las características del Programa de Vacunación Transfronterizo, suscrito por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a hacer pública la información relativa a las medidas que está adoptando el Gobierno Mexicano, en apoyo de nuestros connacionales y del personal diplomático que se encuentran en Ucrania, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a considerar realizar la obra de construcción, modernización y conservación del tramo carretero: Aguascalientes-Villa Hidalgo, asimismo la ampliación de la Carretera “Tramo Zapotlanejo-Tepatitlán de Morelos”, a cargo del diputado Desiderio Tinajero Robles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a realizar las acciones necesarias para prevenir posibles inundaciones durante las temporadas de lluvias y huracanes en Nayarit este año, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se condena el excesivo uso de la fuerza en contra de personas adultas mayores por parte de integrantes de la policía municipal de Pachuca de Soto, Hidalgo, en un operativo el día 14 de febrero del presente año, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a exaltar la relación de amistad que nuestro país sostiene con la República de Azerbaiyán, a cargo del diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a considerar la participación de una representación de esta Soberanía en la integración del Comité Especial de Seguimiento y Evaluación de las Acciones para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos de secuestro, extorsión, trata de personas y aquellos vinculados a estas conductas delictivas, a cargo del diputado Román Cifuentes Negrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a designar a la persona titular de la Dirección General del Conadis, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de Coahuila, Chihuahua, Tamaulipas, Colima y Nuevo León, a pagar las deudas que tiene con las escuelas de educación superior estatales, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las diputadas y diputados federales, a donar un día de su salario con el propósito de apoyar en la compra de mobiliario básico para las instalaciones del Centro Paralímpico Mexicano, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud, a acelerar el proceso de vacunación contra el covid-19 entre las y los niños de 12 años de edad en adelante, suscrito por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a publicar las estrategias necesarias para dar cumplimiento a los programas realizados por el Indesol, en la protección a las mujeres en el país, a cargo de la diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los municipios del Edomex, a cumplir con los pagos de salarios y prestaciones a trabajadoras y trabajadores de la administración pública municipal en tiempo y forma, a cargo del diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Guerrero, a revisar, atender y garantizar en sus servicios de salud, la atención a las niñas, adolescentes y mujeres que acudan con la finalidad de practicarse abortos, con especial atención a quienes hubieren sido víctimas de violencia sexual, a cargo de la diputada Sandra Luz Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que esta Soberanía expresa su preocupación por el incremento de tensiones entre la Federación Rusa y Ucrania, y se pronuncia para que puedan solucionar sus diferencias por la vía diplomática, suscrito por las diputadas María Guadalupe Chavira de la Rosa, Olga Leticia Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena y Claudia Delgadillo González Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a reiniciar los trabajos e informen a la opinión pública la fuente de financiamiento para dar continuidad a la construcción de la “Presa El Zapotillo” que favorece a la distribución y al suministro de agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara y la Región de Los Altos de Jalisco, a cargo del diputado Desiderio Tinajero Robles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a implementar mecanismos para promover la adopción de animales domésticos y acciones en favor de los animales abandonados, fomentando las conductas de trato adecuado y respetuoso, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a modificar la NOM-043-SSA2-2005, “Servicios básicos de salud. Promoción y educación para la salud en materia alimentaria”, para reconocer e incluir el cacao mexicano como fuente de alimento, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE, a agilizar la publicación para consulta pública de la NOM-016-CRE-2016 “Especificaciones de Calidad de los Petrolíferos”, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Soberanía, a establecer los mecanismos necesarios para garantizar la seguridad de los legisladores al interior del recinto de San Lázaro, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Guerrero, a prevenir y evitar la generación de nuevos laudos y sentencias en materia laboral, que comprometan más la situación financiera del gobierno de dicha entidad, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al CSG, a incluir la atención a la enfermedad por covid-19 y sus secuelas, en la lista de gastos catastróficos financiados por el Fondo de Salud para el Bienestar, suscrito por los diputados José Elías Lixa Abimerhi y Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Efemérides
Con motivo del 24 de febrero, Día de la Bandera, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con motivo del 27 de febrero, conmemoración del Natalicio de José Vasconcelos Calderón, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con motivo del 27 de febrero, Día Internacional del Trasplante de Órganos y Tejidos, a cargo del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, en términos del artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes veintidós de febrero de dos mil veintidós, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos noventa y un diputadas y diputados, a las trece horas con cuatro minutos del martes veintidós de febrero de dos mil veintidós, la Presidencia declara abierta la sesión.
La Presidencia informa a la Asamblea que el día de ayer, se dio a conocer el deceso de la diputada federal Celeste Sánchez Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la Sexagésima Quinta Legislatura, quien culminó sus estudios de cirujana dentista en la Universidad de Juárez del estado de Durango, maestra y doctora en estomatopatología por la Facultad de Odontología de la Universidad Estatal de Campinas en Brasil, de igual forma impartió cátedra en instituciones del extranjero, considerada una autoridad en su especialidad. En la actual legislatura, se desempeñó como Secretaria de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como integrante de las Comisiones de Juventud, y de Salud. Acto seguido, en nombre de las diputadas y diputados de esta Soberanía, externa sus más sentidas condolencias a su familia y amigos.
La Presidencia hace del conocimiento del Pleno, que concederá el uso de la palabra, desde la Tribuna y la curul, a diversos oradores de los grupos parlamentarios. En consecuencia, intervienen las diputadas y diputados: Dionicia Váquez García, y Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, quien solicita a la Presidencia se conceda un minuto de aplausos en memoria de la diputada Celeste Sánchez Romero; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática; Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano; Javier Joaquín López Casarín, del Partido Verde Ecologista de México; Cristina Amezcua González, del Partido Revolucionario Institucional; Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional; y Martha Alicia Arreola Martínez, de Morena, todos para reconocer la trayectoria de la diputada Celeste Sánchez Romero y expresar sus condolencias a familiares y amigos.
Finalmente, la Presidencia invita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en memoria de la diputada Celeste Sánchez Romero.
(Se guardó un minuto de silencio)
La Presidencia informa a la Asamblea que el día de ayer, falleció Agustín Rodríguez Fuentes, quien se desempeñará como diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Quincuagésima Legislatura, y secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México; ingeniero electricista de profesión, egresado de la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica del Instituto Politécnico Nacional; y nacido en el estado de Oaxaca. Por lo que, solicita al Pleno ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en su memoria.
(Se guardó un minuto de silencio)
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
b) Del diputado Javier Casique Zárate, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo diecinueve de la Ley General de Protección Civil, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
c) Del diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, de Morena, por la que informa su reincorporación a sus actividades legislativas, a partir del veintidós de febrero del año en curso. De enterado, actualícense los registros parlamentarios.
d) De la Universidad Intercultural del estado de Hidalgo, por la que remite los informes de resultados de la auditoría externa a su matrícula, correspondientes a los semestres enero-junio, y julio-diciembre de dos mil veintiuno. Se turna a las Comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
e) De la diputada María del Rocío Banquells Núñez, por la que informa que deja de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. De enterado.
f) De la Coordinación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por la que informa la incorporación a su bancada de la diputada María del Rocío Banquells Núñez. De enterado, actualícense los registros parlamentarios.
g) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente del primer receso del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura, a saber:
• Relativo a adoptar una estrategia para evitar que diversos actores económicos apliquen alzas indiscriminadas de la canasta alimentaria que generen inflación por especulación. Se remite al promovente, para su conocimiento.
• Relativo a vigilar que el precio de los productos de higiene menstrual haya disminuido derivado de la aplicación de la tasa cero del Impuesto al Valor Agregado. Se remite al promovente, para su conocimiento.
h) De la Secretaría de las Mujeres del estado de Sinaloa, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del primer receso del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura, para garantizar la protección y seguridad de las mujeres y niñas. Se remite al promovente, para su conocimiento.
i) De la Secretaría General de Gobierno del estado de Guerrero, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con los hechos ocurridos en la comunidad de Dos Ríos, municipio de Cochoapa El Grande. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del "Día del Ingeniero Agrónomo".
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea, en nombre de la Mesa Directiva, reconociendo las labores de los ingenieros agrónomos dentro del sector rural.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de "La Batalla de la Angostura", a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática; Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano; Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Partido del Trabajo; Fátima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México; Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional; Claudia Gabriela Olvera Higuera, del Partido Acción Nacional; y Francisco Javier Borrego Adame, de Morena.
Pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al pronunciamiento remitido por la Junta de Coordinación Política, con relación a las recientes manifestaciones del senador de los Estados Unidos de Norteamérica, Rafael Edward Ted Cruz, respecto de la agitación civil que se promueve desde la actual administración federal y las diversas amenazas a la seguridad nacional de nuestro vecino del norte.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de la conmemoración del ciento nueve aniversario Luctuoso de Francisco I. Madero, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de Movimiento Ciudadano; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Luis Edgardo Palacios Díaz, del Partido Verde Ecologista de México; Shamir Fernández Hernández, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna
Jesús Fernando Morales Flores, del Partido Acción Nacional; e Ismael Brito Mazariegos, de Morena.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Declaratoria de publicidad de dictámenes.
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
• De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
• De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
• De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se adiciona un párrafo séptimo al artículo ochenta y siete Bis dos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
• De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria, de la Ley General de Bienes Nacionales, de la Ley General de Turismo, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
• De la Comisión de Derechos Humanos, por el que se adiciona el artículo nueve de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Dispensa de trámites a dictámenes.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea si se autoriza que los dictámenes antes referidos, se sometan a discusión y votación de inmediato, con excepción del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En votación económica, se autoriza.
Discusión de dictámenes.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada María Eugenia Hernández Pérez, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
No habiendo más oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.
En consecuencia, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y el diputado: Nora Elva Oranday Aguirre, Karen Michel González Márquez, y Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional; Julieta Andrea Ramírez Padilla, Mónica Herrera Villavicencio, y Óscar Cantón Zetina, de Morena; Rocío Esmeralda Reza Gallegos, y María Teresa Castell de Oro Palacios, ambas del Partido Acción Nacional; y María Clemente García Moreno, de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor de lo no reservado. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos ochenta y ocho votos a favor, se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
Desde su curul, interviene la diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena, quien solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación a los artículos siete y once de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas sean retiradas. La Presidencia informa a la Asamblea que toda vez que la diputada retiró sus propuestas de modificación, no hay materia de trámite.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos reservados en términos del dictamen.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Nora Elva Oranday Aguirre, Karen Michel González Márquez, y Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional; Julieta Andrea Ramírez Padilla, Mónica Herrera Villavicencio, y Óscar Cantón Zetina, de Morena; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; y Héctor Armando Cabada Alvidrez, de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor de los artículos reservados en términos del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos ochenta y tres votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
b) De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se adiciona un párrafo séptimo al artículo ochenta y siete Bis dos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas: Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Partido de la Revolución Democrática; y Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Nora Elva Oranday Aguirre, Karen Michel González Márquez, y Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional; Julieta Andrea Ramírez Padilla, Mónica Herrera Villavicencio, Óscar Cantón Zetina, y María Clemente García Moreno, de Morena; Mario Mata Carrasco, del Partido Acción Nacional; y Beatriz Dominga Pérez López, de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por cuatrocientos ochenta y tres votos a favor, uno en contra, y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo séptimo al artículo ochenta y siete Bis dos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
c) De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria, de la Ley General de Bienes Nacionales, de la Ley General de Turismo, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, al diputado Mario Mata Carrasco.
Presidencia del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Nora Elva Oranday Aguirre, Karen Michel González Márquez, y Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional; Julieta Andrea Ramírez Padilla, Mónica Herrera Villavicencio, Óscar Cantón Zetina, y María Clemente García Moreno, de Morena; Mario Mata Carrasco, y Carlos Alberto Valenzuela González, ambos del Partido Acción Nacional; y Flor Ivone Morales Miranda, de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos ochenta y cuatro votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria, de la Ley General de Bienes Nacionales, de la Ley General de Turismo, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Se devuelve al Senado de la República, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos constitucional.
d) De la Comisión de Derechos Humanos, por el que se adiciona el artículo nueve de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Nora Elva Oranday Aguirre, Karen Michel González Márquez, y Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional; Julieta Andrea Ramírez Padilla, Óscar Cantón Zetina, María Clemente García Moreno, Emmanuel Reyes Carmona, y Mario Alberto Torres Escudero, de Morena; y Laura Barrera Fortoul, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos ochenta y tres votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo nueve de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Presentación de iniciativas.
El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas con proyecto de decreto, en consecuencia, se concede el uso de la palabra a las diputadas y diputados:
• Natalí Barrera Puc, de Morena, que reforma los artículos tres y diecinueve de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Bienestar, para dictamen.
• María del Refugio Camarena Jáuregui, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento trece E de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
• Carlos Humberto Quintana Martínez, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo setenta y ocho de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Reforma Política Electoral, para dictamen.
• Ciria Yamile Salomón Durán, del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona un artículo veintitrés Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión.
• Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Partido del Trabajo, que reforma y adiciona los artículos cuarenta y nueve, y cincuenta y dos de la Ley de Aviación Civil, suscrita por la diputada Celeste Sánchez Romero, del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa de las diputadas Shirley Guadalupe Vázquez Romero y Celeste Sánchez Romero.
• Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en materia de vigilancia a megaproyectos de obra pública, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a las Comisiones Unidas de Infraestructura, y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
• Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Desde su curul, interviene la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda.
Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
• Miguel Torruco Garza, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa del diputado Miguel Torruco Garza.
• Ángel Domínguez Escobar, de Morena, que adiciona el artículo nueve de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
• Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
• Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo diez Bis de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa de la diputada Frinné Azuara Yarzábal.
• Otoniel García Montiel, de Morena, que adiciona el artículo siete de la Ley General Para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
• Krishna Karina Romero Velázquez, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos veinticinco de la Ley General de Partidos Políticos, y doscientos treinta y dos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Reforma Política Electoral, para dictamen.
• Noemí Salazar López, de Morena, que reforma y adiciona los artículos veintisiete, y veintinueve de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
• Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, que deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito público, para dictamen.
• Susana Cano González, de Morena, que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y a la Ley General de Salud. Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Salud, para dictamen.
• Alberto Villa Villegas, de Morena, que reforma el artículo ciento cincuenta y ocho de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión a las dieciocho horas con cuatro minutos, y cita para la próxima que tendrá lugar, el miércoles veintitrés de febrero de dos mil veintidós, a las once horas, en modalidad semipresencial, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las diputadas y diputados.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada el acta.
Continúe.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Poder Legislativo Federal.– Cámara de Diputados.
La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno al siguiente asunto:
Iniciativa por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz y suscrita por el diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda, del Grupo Parlamentario de Morena, el 9 de febrero de 2022.
“Se turna a la Comisión de Cultura y Cinema-tografía, para dictamen, y a Comisión de Gobernación y Población, para opinión.”
Ciudad de México, a 23 de febrero de 2022.– Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. De Conformidad con lo que se establece en los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de las minutas.
Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con gusto, presidenta. Se recibió de la Universidad del Caribe el informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula correspondiente al primer semestre del ejercicio 2021.
«Universidad del Caribe.
Diputado Sergio Carlos Luna Gutiérrez, presidente de la Cámara de Diputados.– Presente.
Distinguido diputado Luna:
En atención al similar No. 511/2021-3962-1, signado por la doctora Carmen Enedina Rodríguez Armenta, directora general de Educación Superior Universitaria e Intercultural de la SES-SEP, con el fin de integrar debidamente el expediente relacionado con la auditoría de matrícula del primer semestre 2021, por este conducto, me permito hacer llegar a usted, el informe de resultados de la auditoría externa realizada por la AMOCVIES, AC, a la matrícula registrada en el semestre primavera 2021 de esta institución de educación superior. Es importante mencionar que dicho informe fue remitido vía correo electrónico, en julio de 2021, a la diputada Adela Piña Bernal, en ese entonces, presidenta de la Comisión de Educación de la 64 Legislatura, sin que tuvíeramos respuesta o acuse de recibido, documento que nos es requerido por las autoridades federales. Se anexa copia del correo electrónico referido.
Ante lo descrito, solícito su invaluable apoyo para que nos remitan el acuse de recibido del presente oficio para que estemos en posibilidades de atender el requerimiento de la DGESUI y completar el expediente que obra en sus archivos.
Sin otro particular, agradezco su invaluable apoyo y me reitero a sus apreciables órdenes.
Atentamente
“Conocimiento y Cultura para el Desarrollo Humano”
Cancún, Quintana Roo, 13 de enero de 2022.– Licenciada Marisol Vanegas Pérez (rúbrica), rectora.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del Consejo Nacional de Armonización Contable, el Informe anual del ejercicio 2021.
«Consejo Nacional de Armonización Contable.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.– Presente.
En cumplimento de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que señala que el Consejo presentará, a más tardar el último día hábil de febrero, el informe anual al Congreso de la Unión, en el que incluirá las recomendaciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en dicha ley.
Por este medio se hace entrega del citado informe, mismo que fue autorizado por el Consejo Nacional de Armonización Contable en la sesión celebrada el 21 de febrero de 2022.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 22 de febrero de 2022.– LCP Juan Torres García (rúbrica), secretario técnico.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE SALUD, LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE SALUD
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160 y 161 de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría en votación económica si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, se autoriza.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En tal virtud, procederemos a la discusión de dictamen de la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Tiene la palabra, para fijar la postura, la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Susana Cano González:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Susana Cano González: Compañeras, compañeros y compañeres legisladores, la discriminación es un gran problema para nuestra sociedad, un cáncer al que hay que eliminar de raíz. Las agresiones, el desprecio y la exclusión son prácticas cotidianas en contra de personas o grupos, debido a su condición física, social, económica o preferencia sexual.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Discriminación del 2017, el 20.2 por ciento de las personas de 18 y más, que radican en México, se ha sentido discriminada por algún motivo. El referido estudio señala que los motivos más frecuentes de discriminación son para las mujeres. La apariencia, las creencias religiosas y el género, en tanto que para los hombres también es la apariencia, la manera de hablar y la edad.
Negar de manera injustificada un derecho, ya sea por forma directa o indirecta, es una situación que vulnera el principio de igualdad y de no discriminación de las personas.
Esta misma encuesta señala que el 23.3 por ciento de la población de 18 y más considera que en los últimos cinco años se les negó injustificadamente alguno de sus derechos. El color de piel, la pertenencia a algún grupo vulnerable, la identidad de género o tener alguna discapacidad han sido motivo para la distinción, humillación y hasta la muerte.
De ahí, que la aprobación de este dictamen que reforma el artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminación resulta de suma importancia para fortalecer nuestras instituciones, se trata de que los Poderes de la Unión garanticen e impulsen la participación de las autoridades de los distintos órdenes de gobierno y de las personas particulares, para eliminar los obstáculos que limitan al desarrollo humano.
Lo anterior, con el fin de que las personas logren una efectiva participación en la vida política, económica, cultural y social del país. Esta reforma a la Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminación se planteó bajo los principios fundamentales de los derechos humanos.
No debemos olvidar lo que dice el artículo 1o. de nuestra Constitución federal: todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Estamos convencidos y convencidas de que esta reforma se traducirá en acciones políticas, públicas que garanticen la igualdad, la libertad y el libre ejercicio de los derechos de las personas. Además, es congruente con los convenios internacionales en materia de derechos políticos, económicos, sociales y culturales, de los que México es parte.
Compañeras, compañeros y compañeres, un país que no protege los derechos de las personas es un país que va en retroceso, por eso es que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen, ya que representa un paso importante hacia la consolidación democrática de México.
Decía Nelson Mandela: Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad. En Morena estamos de acuerdo con esta máxima. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Susana Cano.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en un solo acto, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a los que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, mi voto es a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González. La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Presidenta, buen día. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carrasco. La diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez. El diputado Desiderio Tinajero Robles, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. Me comentan que no se encuentra conectado. La diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Wendy. Y la diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): De Acción Nacional, Nora Elva Oranday, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
La diputada Irma Juan Carlos (vía telemática): Mi nombre es Irma Juan Carlos, de Morena, mi voto es a favor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto?
Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, permítame secretaria. El diputado Miguel Rodríguez Torres, si desea mencionar su nombre y el sentido de su voto, por favor.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Ángel Miguel Rodríguez Torres, Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada María Clemente y con eso podremos cerrar el sistema. Adelante, diputada María Clemente y con eso podremos cerrar el sistema. Adelante, diputada María Clemente.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Clemente.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 468 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 468 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Azael Santiago Chepi:Con su venia diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Azael Santiago Chepi: (Habla en su lengua originaria). Muchas gracias, paisanas y paisanos del estado de Oaxaca. Agradezco la distinción de la Comisión de Cultura y Cinematografía y de su presidente, el diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda, por brindarme el honor de presentar el dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley de Fomento a la Lectura y el Libro, en el que formo parte como uno de los proponentes.
La ley que hoy sometemos a modificación tiene como objeto hacer accesible el libro en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional para aumentar su disponibilidad y acercarlo al lector en cualquier formato, así como fortalecer la cadena del libro y la competitividad del libro mexicano.
Las iniciativas que conforman este dictamen proponen la armonización de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro con la Ley General de Educación publicada el 30 de septiembre de 2019 y cuya naturaleza es intrínseca a la lectura y el libro. Las circunstancias que está viviendo la sociedad debido a la pandemia, dio pauta a la reforma de teletrabajo y a la educación a distancia, en línea, virtual, semipresencial o híbrida. Con ello se muestra que estamos transitando a una sociedad digital.
Con la aprobación de este dictamen se permite ampliar el mercado del libro en su modalidad digital, aumentando la disponibilidad de títulos de libros, de revistas, y acercarlos al lector en diferentes formatos, eliminando las brechas de acceso a la lectura, el conocimiento y la cultura.
Con ello damos cumplimiento a los establecido en la fracción IX del artículo 11 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, que considera como uno de los derechos culturales del ciudadano utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones para el ejercicio de los derechos culturales. El principio de vigencia en la norma es la cualidad que las hace más válidas, efectivas y de aplicación en la actualidad. Y este dictamen permite propiciar la generación de políticas, programas, proyectos y acciones dirigidas al fomento y promoción de la lectura en un sentido de equidad, inclusión e igualdad. Es por todo lo anterior que solicito su voto a favor del presente dictamen. Y hagamos, hagamos de México un país de vanguardia.
Quiero aprovechar este espacio también para denunciar lo que todas y todos conocemos, lo que los mexicanos, lo que las mexicanas saben. La verdad siempre, la verdad siempre sale a la luz. Y queremos denunciar el Grupo Parlamentario de Morena, denunciar también en nombre de maestras y de maestros en el país, la represión del gobierno de Felipe Calderón y que hoy se comprueba con las declaraciones del ministro Zaldívar en una operación de Estado.
Qué lamentable, qué lamentable por las niñas, por los niños. De un gobierno que, a base de sangre, a base de represión, a base de intimidación, quiso contener y acotar los movimientos sociales, sindicales, magisteriales de todo el país. Nuestra solidaridad con las familias de las niñas y de los niños respecto al caso ABC. Y bueno, esta operación de Estado seguirla denunciando desde esta tribuna, de un gobierno criminal. Eso es lo que fue el gobierno de Felipe Calderón, un gobierno criminal, como lo es el Partido Acción Nacional y todos sus aliados. Es cuanto. Muchas gracias.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Espadas, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Solo para lamentar que, en la presentación de un dictamen, un dictamen de la comisión, una presentación institucional, venga un diputado a hacer una manifestación política que, además, es calumniosa. Eso es de cobardes. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Espadas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Secretaria, ¿puede comentar lo que me está diciendo en este momento acerca de la votación?
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Sí, claro que sí, presidenta. Informo: mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: El dictamen que la Comisión de Cultura pone a consideración del pleno tiene como objetivo la incorporación de los conceptos de autoridad educativa, libro electrónico, formato y plataforma digital, armonizando en la Ley de Fomento a la Lectura la obligación para que en los planes y programas de estudio se fomente la lectura y el uso de libros, materiales diversos, dispositivos digitales establecidas en la Ley General de Educación.
Este dictamen que desde la mañana se acordó ir a favor, porque todo mundo estábamos de acuerdo en que se fomente la lectura y se fomente el uso de las diversas plataformas digitales, no compete con lo que acaba de suceder en tribuna.
Definitivamente no estamos de acuerdo y habiendo acordado en la mañana con el presidente de la comisión ir a favor del dictamen del fomento a la lectura, nos encontramos con que en la presentación de esta iniciativa y de este dictamen, definitivamente hacen un proselitismo que no debe existir en este momento de veda electoral y no es lo que compete al dictamen.
Estamos extremadamente molestos las personas que nos dedicamos a la cultura y al fomento de que esto se siga realizando, a que vengan aquí a hablarnos de una historicidad que no nos compete en un dictamen. Este dictamen se tiene que respetar y el dictamen que va es el fomento a la lectura y el libro y el libro digital. ¿Qué tiene que ver la historia de otro partido en este dictamen? Por favor, respeten la tribuna, por favor, respeten la cultura, por favor, respeten este dictamen que es el fomento a la lectura.
Por lo tanto, tenemos que pensar nuestro voto cuando íbamos a favor. Qué necesidad tenemos de escuchar a este diputado malogrando el dictamen. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván:Muchas gracias, presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Gracias. En Acción Nacional trabajamos permanentemente para construir consensos, este dictamen que tiene que ver con el uso de la tecnología en los libros, en la lectura, el uso de herramientas tecnológicas del libro electrónico es un dictamen en el cual hemos manifestado un consenso de todas y todos los legisladores de esta Cámara de Diputados.
Hay precedentes donde aquí, cuando un discurso no les gusta, a pesar del dictamen de consenso, la mayoría vota en contra a pesar de que sea un dictamen de consenso, porque un discurso no les gustó, pero lo grave es que aquí, con una posición institucional de comisión, no de espacio de debate, la presentación de un dictamen a nombre de la comisión que integran todos los grupos parlamentarios, vengan a dar un mediocre discurso partidista.
Un mediocre discurso partidista que pinta entero de mediocre y de cobarde al que lo pronuncia, porque es una posición de comisión, es una posición institucional. Súbanse a debatir a nombre de su partido y debatamos lo que quieran, pero no ensucien un dictamen con sus posiciones mezquinas y partidistas, no ensucien un dictamen por el... de la gente cuanto la posición es institucional.
Hay que entender que hay espacios para debatir y hay que entender que hay espacios institucionales y no de un partido. Si no saben distinguir eso, no me sorprende, porque no tienen la capacidad de hacerlo. Acción Nacional, sin mezquindad vamos a votar a favor de este dictamen...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Espadas. Diputada Chavira, ¿con qué objeto? Perdón. Adelante, diputado. Disculpe.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Que siempre no les dieron permiso. Este dictamen Acción Nacional lo va a votar a favor, porque el consenso que tenemos en los avances en el libro y el fomento a la lectura son primordiales. Estamos a favor de este dictamen y descalificamos las manifestaciones partidistas en espacios institucionales. Vamos a votar en favor del libro y en favor de la lectura. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra, la diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa:Para ser cuidadosos porque les preocupa a los señores que son muy pulcros en el proceso legislativo, pero cuando abren su corazón está podrido por dentro.
Está podrido por dentro porque les duele y eso, yo quiero solicitar porque el tema tiene... yo quiero decirles en 2006, recuerdo a algunos compañeros de la extrema derecha, cuando estaban en temas de procedimiento por un tema de Fecal, de Felipe Calderón, quisieron irse por argucias legales y el tema sí, el tema que me ocupa diputada vicepresidenta y compañeros de este pleno es pedir que se formule una comisión de investigación por lo declarado por el presidente de la Corte.
No es menor el daño que ustedes le han hecho a la nación, ustedes tienen una mente perversa, son maquiavélicos y en un momento, yo quiero decirles sí un tema, una compañera de ustedes, de su partido me confió que iban a hacer toda una estrategia para destruir al presidente de la República y sí, eso es lo que ustedes han querido hacer para que este tema se debilite. Pero, ustedes los de la derecha son unos farsantes, son farsantes, son farsantes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, permítame, diputada Chavira, permítame. Si me puede ayudar la Secretaría a darle lectura al artículo 116 de nuestro Reglamento de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidenta. “Artículo 116. La moción de apego al tema es el llamado al orador cuando éste divague, se aparte del tema o refiera asuntos distintos, para que se ciña a la materia que motive la discusión.
“La diputada o el diputado que haga la moción deberá solicitar el uso de la palabra desde su curul para mencionarla; si es aceptada por el presidente, hará el señalamiento, si no continuará el curso de la Sesión.” Es cuanto, señora diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Hacemos la invitación a todos los diputados y diputadas que puedan guardar silencio y que podamos darle respeto a todas las personas que pasan a la tribuna. En su momento todos los oradores tienen tiempo para llegar aquí, para hacer sus declaraciones, para hacer sus mociones, para hacer sus comentarios. Por favor, dejemos que siga adelante la diputada y les invitamos a que sigan en apego al tema, por favor. Prosiga, diputada, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias, diputada presidenta, creo que... Serénense, tómense un tecito de tila, les vendría bien, pero creo que no habrá tés que les alcance a ustedes para que su conciencia esté limpia. Su conciencia no les permite ver lo que acaba de pasar, por lo que acaba de declarar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido respeto, permítame, diputada. Pido respeto a la oradora, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Por lo que acaba de declarar el presidente de la Corte, el titular de la Corte, gravísimo, gravísimo. Y, por eso creo, compañeras y compañeros de este pleno, que estemos obligados a que se abra una comisión de investigación.
La señora Zavala tiene que darle cuentas a esta nación por los niños que fueron quemados por la Guardería ABC. Ellos deben responderle a la nación, tienen que responderle a la nación porque ese sí es tema. Es tema el que vino a plantear mi compañero diputado. Y sí, el tema de la cultura, el tema de la libertad de expresión tiene contenido en este dictamen.
El avance de este dictamen va a dar paso a que los pueblos tengan por fin derecho a una cultura plena y a un reconocimiento de sus pueblos. Ese es el tema. Pero les duele, les duele que los hayan desnudado, porque son unos cínicos, son unos sinvergüenzas y eso les ha dolido...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Chavira...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ...porque la fuerza que tiene el presidente de la Corte no es menor. En cualquier país, en cualquier nación democrática...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Chavira, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa:...muchas de ustedes deberían haber pisado la cárcel.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, permítame, por favor. Diputada Bernal, ¿con qué objeto?
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik(desde la curul): Gracias, presidenta. Únicamente para pedir una moción de orden y de apego al tema...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada. Adelante.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (desde la curul): Ahorita nada más estamos hablando de un dictamen y creo que estamos desvirtuando el tema y quitándole la relevancia que tiene este dictamen. Pedirle apego al tema a la oradora y a los oradores. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Continúe, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Diputada presidenta, estoy apegada al tema. El tema de la libertad, el tema a tener derecho a una cultura. El tema a tener un derecho pleno, a que se conozca la verdad de lo que pasó en esa tragedia nos obliga a solicitar la creación de una comisión que investigue los hechos. No podemos quedarnos callados frente a una denuncia tan grave como lo ha hecho el titular de la Corte, señores, o, ¿qué otra propuesta ustedes harían? Porque es gravísimo y lo sabes muy bien, diputado compañero del Congreso de la ciudad.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay diálogo, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Usted sabe muy bien...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay diálogos.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ...que el tema de lo que ha dicho la Corte nos obliga a formular una comisión de investigación. Y a la señora Zavala iniciarle un juicio político para que responda por los niños que perdieron la vida...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, permítame. Diputada, diputada Chavira. Diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ...y el tema de la cultura lo vamos a defender, porque estamos del lado de los pueblos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, se le va a quitar el uso del micrófono si no me permite hablar. Le pido, por favor, la tercera ocasión, que se pueda apegar al tema.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Voy a apegarme al tema, diputada vicepresidenta. Voy a pedirles a mis compañeras y compañeros...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Y a la asamblea le pido, por favor, orden y respeto.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ...que en respeto a que este procedimiento se cumpla, como lo hemos acordado, la Comisión de Cultura ha presentado un dictamen. Sí, en efecto, en ese dictamen, va a ser mi voto, por supuesto, a favor. Pero, por supuesto, también decirles que tenemos derecho, así como ustedes aprovechan la tribuna para subir y querernos agredir permanentemente, hoy venimos a desnudarlos, porque son unos sinvergüenzas. Ustedes tienen pendiente una...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido retiren, retiren el sonido al micrófono, por favor. Pido respeto a las diputadas y a los diputados. Si los diputados y diputadas piden respeto, también hay que saberlo dar, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Cecilia?
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés(desde la curul): Es una moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés (desde la curul): La diputada...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, porque no nos dejan seguir con la sesión, hay que esperar a que podamos tener silencio en este pleno, para que podamos escucharla debidamente.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés (desde la curul): En el uso de las atribuciones...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés (desde la curul): ...de todos y cada uno de los diputados y diputadas pueden hacer el uso de la tribuna con su tema y con lo que ellos quieran comentar, siempre y cuando se apeguen al Reglamento.
No le deberían haber retirado el audio a la diputada, porque no estaba emitiendo ninguna ofensa, solo estaba diciendo verdades, asesinos son, asesinos siempre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Cecilia, le comento que es facultad de esta Presidencia el poder dirigir la sesión. Se hizo llamado en tres ocasiones y se omitió, por lo que se tuvo que retirar el sonido del micrófono.
Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Gracias, presidenta. Con todo respeto, quiero decirle a la Presidencia que hay un artículo constitucional, el 61, que pedimos que se ilustre a la asamblea. Porque me parece que de ninguna manera puede reconvenirse a nuestra compañera, a la diputada Chavira, en el uso de la palabra e incluso para poder aceptar una de las intervenciones de las mociones que usted le hace debe pedírsele a la oradora el permiso para interrumpirla, en fin.
Le pido, por favor, que nos ilustre la Secretaría con el artículo 61 constitucional, que ningún Reglamento puede estar por encima de ese artículo. Una moción de ilustración a la asamblea.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Pablo Amílcar.
Antes de dar lectura al artículo constitucional que solicitó el diputado Pablo Amílcar, le daremos lectura, por favor Secretaría, a las atribuciones de esta Presidencia. Artículo 123, numeral 1, por favor, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 123, numeral 1. Las mociones de orden de apego al tema y de ilustración al pleno las puede formular el presidente a solicitud de una diputada o diputado, o por determinación propia.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Dele lectura al 61 constitucional, por favor, en el apartado que pidió el diputado Pablo Amílcar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ella. El presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa(desde la curul): Diputada, de procedimiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Diputada, queda más que visto que fue limitado mi derecho a concluir mi intervención, faltaban 20 segundos y usted dio la instrucción de que se cortara el audio. Entonces, creo que lo correcto es que este tema no vuelva a repetirse, porque es una práctica parlamentaria, y esperaría que en algún momento se pueda reponer el tiempo que usted me limitó, a mi derecho a usar la tribuna, y creo que eso es lo correcto, diputada vicepresidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chavira. Le comento al respecto, que esta Presidencia siempre ha sido muy cuidadosa y siempre apegada al Reglamento de la Cámara de Diputados, en ningún momento se le reconvino, se le llamó y se le invito a que pudiera apegarse al tema.
Y, para acabar con este tema, si puedes leer, secretaria, el artículo 260, numeral 2, por favor, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 260, numeral 2. El Presidente de la Mesa Directiva o de la Junta Directiva, según corresponda, tendrá en el desarrollo de las sesiones o reuniones como medios para promover la libre discusión y decisión parlamentaria, entre los diputados y diputadas, así como inhibir la interrupción de éstas, las siguientes acciones:
Fracción III. Retiro del sonido.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Continuamos con la fijación de posturas, tiene la palabra... Adelante, diputado Pablo Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Presidenta, nos preocupa...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto? ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Para una moción de procedimiento, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Estamos preocupados, presidenta, porque esto puede sentar un precedente. Es solamente a la fracción de Morena que se le está censurando, y utilizo este término constitucional porque está prohibido.
No se puede censurar a alguien por lo que va a decir, y en todo caso podrá evaluarse qué es lo que dijo, y usted, existen las herramientas necesarias como el Comité de Ética, etcétera, para que se evalúe eso, y posteriormente se tome alguna medida, pero no antes, y cortar el sonido es para cuando se excede el tiempo, que no había ocurrido en este caso.
Nos preocupa porque entonces vamos a tener que aplicarle al PAN constantemente estas censuras para que dejen de hablar de temas que no vienen al caso, que lo hacen en cada intervención que hacen, en cada momento, todos los días, se refieren a temas que no vienen al caso, y ahí sí la Mesa Directiva está siendo complaciente con eso y muy dura con Morena. Y lo que pedimos es que se reponga el tiempo de la diputada Chavira y se le deje concluir los segundos que le hacen falta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Pablo Amílcar, ya hemos acabado con ese tema, ya no vamos a entablar diálogo al respecto. Permítame seguir con la conducción de esta sesión para que podamos dar la palabra al diputado Benjamín Robles, para hablar en pro. Muchas gracias.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Benjamín Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Muchas gracias, diputada presidenta. La verdad es que es muy lamentable que en un tema tan importante como el que vino a exponer aquí el diputado Chepi, la idea de incorporar en el marco jurídico de la ley, el término, los términos, entre otros del libro electrónico, autoridad educativa federal o secretaría, alguien suba a la tribuna a votar, a manifestar que votarán en contra. No hay pretexto. La verdad es que quedan muy mal quienes lo han hecho.
Y yo, además, quiero decir, que reconozco el valor de Azael Santiago Chepi, por haber expuesto además un asunto en el que solamente los que les gusta callar como momias, momias de Guanajuato, de Jalisco y no sé de dónde más, pretenden que aquí no toquemos, porque se les cayó la mentira. No tienen ninguna autoridad moral para venir aquí a esta tribuna a hablar del respeto al Estado de derecho.
Así como hoy exigimos que se incorpore estos términos, así también debemos decir que no nos vamos a quedar callados. Exigimos justicia para los niños, los familiares del ABC. Ya está señalado, hubo una operación de Estado y esa es una sinvergüenzada. Ya no tienen autoridad moral para venir a decir nada.
Señoras y señores diputados de Acción Nacional, les cayó el chahuistle. Ahora sí están pintados en todo color, como lo que ha sido siempre, hipócritas. Ya se sabe que Calderón, con todo el peso del poder, trató de acallar a un ministro de la Corte, y lo peor, lo peor, se impidió que se atendiera a los niños, cuando ya estaba todo preparado, como se ha dicho. De eso deberíamos venir a hablar siempre. Y no hay pretexto alguno. Y sé que les duele, porque se les están cayendo sus mentiras. Siempre lo hemos dicho, que no tienen autoridad moral para hablar de estos temas.
Y ahora, a partir de ahora, cada vez que alguien quiera subir se los vamos a recordar. Hipócritas. Prefirieron defender a los familiares de Calderón que defender a los niños y a los familiares de aquella tragedia tremenda del ABC.
En el Partido del Trabajo nos manifestamos molestos, nos manifestamos descontentos por esto. Pero ahora sí ya podrán andar caminando y los vamos a señalar no solo de hipócritas, no solo de convenencieros, no solo de mentirosos, sino también de asesinos corresponsables de la muerte de los niños del ABC. Eso no se los vamos a perdonar nunca.
Asesinos, doblemente asesinos. Porque no solo impidieron que se les diera la ayuda, sino protegieron a los responsables. Pero ya se sabía y hoy se dice de nueva cuenta. Y esto tiene que discutirse en la máxima tribuna de esta nación, la Cámara de Diputados, y la mayoría...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Benjamín Robles. Diputado Chepi, ¿con qué objeto? Adelante.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta. Vamos a seguir denunciando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A ver. Permítame, diputado. Adelante, por alusiones... Cuando termine el diputado Benjamín, por favor.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Vamos a seguir denunciando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Chepi, por favor. Diputado Miguel Carrillo, ¿con qué objeto?
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas(desde la curul): Para preguntarle al diputado Robles si me permite hacerle una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Benjamín Robles, ¿acepta que el diputado Miguel Carrillo le pueda hacer una pregunta?
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con mucho gusto, compañero diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (desde la curul): Diputado Robles, de acuerdo con lo que la compañera diputada Guadalupe Chavira propuso, ¿estaría usted de acuerdo en que se cree una comisión especial donde se investiguen estos actos tan deplorables con la intervención que declaró el ministro Saldívar?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañero diputado —gracias, diputada presidenta— puedo decirle a usted, a todas y a todos los integrantes de esta Cámara, que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por supuesto que avala la propuesta de la diputada Chavira.
La vamos a exigir, porque no podemos quedarnos con los brazos cruzados, porque lo que se ha dado a conocer es un escándalo mayúsculo. Por eso, desde que conocimos esta nueva información recordamos a los 49 inocentes del ABC y recordamos también las mentiras del gobierno de Calderón. Y recordamos las mentiras también de Acción Nacional.
No tienen vergüenza. Sí, cuántas veces no he escuchado aquí referirse a Acción Nacional como un grupo parlamentario de cínicos e hipócritas. Hoy lo están demostrando una vez más. Sí apoyamos la propuesta de la diputada Chavira. Las diputadas, los diputados del Partido del Trabajo vamos por esa comisión. Sería mi respuesta, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, continúe con su intervención, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Por supuesto que reitero al diputado Chepi...
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Benjamín Robles. La diputada Sarahí, ¿con qué objeto, Annia?
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Para una moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Una vez más solicitar que se apeguen al tema. Pero, además, ya que les encanta el tema de las comisiones de investigación, sería bueno que ellos mismos vayan promoviendo una comisión de investigación de la Línea 12, de los responsables de que los niños con cáncer no tengan no tengan quimioterapia y una comisión de investigación por los 52 periodistas asesinados en este sexenio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada. Continúe, diputado Benjamín Robles, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Pues no vi moción de procedimiento ni de orden, diputada presidenta. Y es que las diputadas, los diputados de Acción Nacional están acostumbrados a exigir apego al Reglamento y son los primeros en romper los acuerdos.
Y cuando más los rompen es cuando más les duele. Ya lo sabe el pueblo de México, Calderón, el PAN, los desgobiernos que hubo de ese partido político, entre otras cosas. Son responsables de la muerte de los 49 inocentes del ABC. Son responsables de criminalizar al país, de la sangre que empezó a surgir por todas partes y nosotros no nos vamos a quedar callados, se los vamos a venir a decir cada vez que sea necesario.
El PT se suma a la propuesta de la diputada Chavira y exige que entren en razón las diputadas, los diputados de Acción Nacional. Basta de hipocresía y de cinismo, son corresponsables los que siguen protegiendo a Calderón y a sus familiares. Ellos son también asesinos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ...de la tragedia del ABC.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Benjamín Robles. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Diputado Chepi, ¿con qué objeto?
El diputado Azael Santiago Chepi(desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, tiene la palabra.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Las maestras y los maestros vamos a seguir fortaleciendo la educación pública de este país, pero en todos los foros no nos van a callar ni en tribuna, ni en la curul, ni en los espacios públicos para denunciar al gobierno de Calderón, esposo de la diputada Margarita Zavala, con el gobierno más represor de maestras y de maestros, por la desaparición también de la empresa Luz y Fuerza del Centro, dejando a más de 40 mil familias desprotegidas.
Esas denuncias no las vamos a callar. El juicio de la historia viene y el juicio del pueblo para el PAN, para Felipe Calderón y su gobierno represor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa(desde la curul): Por alusiones, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Sí fui aludida, ¿verdad?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, adelante.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Ah, qué bien. Gracias, diputada. Celebro que el diputado del PT esté de acuerdo con la comisión de investigación. Creo que estamos obligados, la historia nos los exige y vamos a iniciar la solicitud para que esta comisión de investigación llegue a fondo.
No es menos que el titular de la Corte, y usted lo sabe, diputada, espero que nos acompañe, porque es parte también de esta corresponsabilidad democrática y de vigilar el Estado de derecho, porque esa complicidad debe salir a la luz pública. Debemos acabar con esta farsa que se ha hecho durante muchos años. Entonces, creo que esa comisión de investigación va a tocar fondo y va a ir en serio, porque la transformación que ha emprendido el presidente de la República es real y vamos a ir porque esta comisión de investigación tiene materia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María Guadalupe. Tiene la palabra el diputado Jorge Triana, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena:Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias. Venimos a trabajar para dictaminar una propuesta que tiene que ver con armonizar dos leyes, una ley que tiene que ver con libros y otra ley que tiene que ver con educación, porque ese es el fondo del asunto al que estamos aquí trabajando el día de hoy los 500 que deberíamos estar aquí presentes, aunque ya vimos que hay muchos ausentes, incluso en esta modalidad de vía remota.
El dictamen que estamos votando en este momento tiene que ver con incluir términos como plataformas digitales, como libros electrónicos, con el cambio de nombre de diversas autoridades en la legislación vigente. Ese es el tema de fondo al que venimos aquí. Si alguien viene aquí y habla de cualquier otra situación que no tenga que ver con eso, sea política, sea económica, de cualquier índole, es una persona, una de dos, o que desconoce el motivo por el cual viene a trabajar o por lo menos a cobrar aquí dos veces a la semana, o que tiene un enorme dolo al momento de hablar. No hay más.
Y yo creo que este país lo que reclama es legisladores profesionales, legisladores que sepan cuál es el marco normativo del lugar en el que trabajan, o por lo menos del lugar en el que vienen a cobrar. Por lo mismo, es importante recordar que la hora del aficionado empieza hasta que termina el último punto del orden del día de la sesión, pero aquí ya pasaron los aficionados, los que no conocen el Reglamento, los que no saben que venimos a hablar de un tema que tiene que ver con libros.
Por supuesto que los libros van a documentar a mediano y a largo plazo la verdad de todos los temas, absolutamente todos, incluyendo el tema de la corrupción, el conflicto de interés, la vida de lujos y de opulencia del hijo de Andrés Manuel López Obrador, López Beltrán, José Ramón López Beltrán. Y, aunque les duela, y aunque lloren, y aunque digan, aunque pataleen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Triana. ¿Con qué objeto, diputado Pablo Amílcar?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Presidenta, le quiero pedir que nos ilustre la Secretaría con el 116, que se le llame al orador al tema y que al segundo intento que haga se le corte el sonido como lo hizo con nuestra compañera de Morena. Condiciones iguales a legisladores iguales, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada secretaria, le puede dar lectura al 116, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López:“Artículo 116. La moción de apego al tema es el llamado al orador cuando éste divague, se aparte del tema o refiera asuntos distintos, para que se ciña a la materia que motive la discusión.
“La diputada o el diputado que haga la moción deberá solicitar el uso de la palabra desde su curul para mencionarla; si es aceptada por el presidente, hará el señalamiento, si no continuará el curso de la Sesión.” Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Susana Prieto. Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas(desde la curul): Diputada presidenta, una moción de procedimiento, porque el orador...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame. Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Perdón. El diputado Amílcar ha dicho en su intervención el fundamento legal en el que nosotros estamos fundando esta moción de procedimiento. El orador está hablando de una casa de renta de un hijo de un presidente, cuando la compañera Lupita hizo uso de la palabra, estaba hablando de crímenes de lesa humanidad, de 49 niños y niñas que murieron quemados en la Guardería de ABC y que la declaración del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dejó en claro que en una diligencia de Estado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, es moción de procedimiento.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Margarita. Sí, por supuesto que es de procedimiento porque a ellos sí les permiten hablar de todo lo que les viene en gana respecto del presidente de la República y sus hijos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No, diputada, no es así.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): y no tiene ninguna relación con el poder. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Adelante, diputado Pablo Amílcar, por favor. Digo, diputado Triana, por favor. Adelante, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias, diputada presidenta, continúo. Aunque duela, aunque griten, aunque pataleen, les vamos a recordar todo el tiempo la corrupción del hijo del presidente López Obrador, aunque lloren, aunque griten, aunque oculten la corrupción es rampante y constante. Son unos corruptos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Triana, por favor. Diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Sí, señor. Claro que sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se le hizo un llamado, se acaba de leer por parte de la Secretaría de la Mesa Directiva el artículo donde se le invita a apegarse al tema. Estamos con un dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, hay apartados en esta sesión para que todos puedan hacer sus pronunciamientos. Adelante, diputado, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias, diputada. Muchísimas gracias. Le hablan, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Alcántara, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado. Adelante, diputado.
El diputado Leobardo Alcántara Martínez(desde la curul): Gracias, diputada presidente. Pues con la misma vara hay que medir, de procedimiento. No está el compañero diputado en el tema, hay que retirarlo de tribuna y con esa cara de vergüenza de defender un homicidio. Hay que pedir piso parejo con todo lo que está pasando.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Alcántara, estoy conduciendo la sesión. Le hecho la invitación al diputado Triana que se pueda apegar al tema. La diputada anterior tuvo cinco minutos para, donde se le hizo el llamado para apegarse al tema en repetidas ocasiones.
Ya se le invitó al diputado Triana. Se espera que puedan tener respeto a esta Presidencia para que podamos seguir con el desarrollo de esta sesión. Adelante, diputado Triana, por favor.
Diputada Margarita, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García(desde la curul): Por apego al tema, diputada presidenta. Quisiéramos, efectivamente, que hace rato la compañera fue censurada, la compañera de Morena, y creo que las mujeres no podemos seguir permitiendo que en esta máxima tribuna las mujeres sigan siendo censuradas, porque pareciera que fuera violencia política hacia la compañera de Morena, porque estos cínicos, desvergonzados que inventan cosas, es pura mentira.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada. Es de procedimiento. Muchas gracias. Muchas gracias, diputada.
A todos los diputados y diputadas de esta Cámara, han sido llamados en repetidas ocasiones a que se apeguen al tema. Yo les pido que nos permitan seguir con el desarrollo de esta sesión.
Diputado Triana, ha sido llamado en dos ocasiones al apego al tema. A la diputada Chavira se le hizo en tres ocasiones. Le pido, por favor, pueda seguir adelante con el desarrollo de su intervención.
El diputado Jorge Triana Tena: Muchísimas gracias, diputada presidenta. El tema, por supuesto, que tiene qué ver con homologar los términos y los conceptos que dice un ordenamiento jurídico con otro ordenamiento jurídico.
El tema de fondo es un tema de cultura, que fue votado de consenso al interior de una de nuestras comisiones de trabajo, que es la Comisión de Cultura. Hay que poner en contexto lo que está sucediendo, porque es muy importante.
Las comisiones de trabajo, para la gente que nos está viendo a través del Canal de Congreso y que nos verá en redes sociales, se componen por legisladoras y legisladores de todos los partidos políticos, de Morena, del PAN, del PRI, del Partido Verde, de Movimiento Ciudadano, de absolutamente todos los partidos.
Y luego se vino a fundamentar aquí ese dictamen que tenía que ver con homologar dos ordenamientos con conceptos en materia de cultura y de educación, y se aprovechó ese espacio de tiempo para hablar de temas completamente ajenos a los que tienen que ver con el dictamen en cuestión.
Y sí, hace rato se hablaba de antecedentes. Ya hay un antecedente de que esto había sucedido. Hace algunos meses una diputada del PRI pasó aquí a tribuna, hizo alusión a otro tema, también en un dictamen de consenso y, ¿qué creen que hizo el Grupo Parlamentario de Morena? Votó en contra de un tema noble que venía de consenso, en represalia. Ese es el antecedente. Ese es el antecedente.
Por eso es que digo que las personas que no conocen el fondo del tema, que vienen aquí a cobrar, pero que no vienen a legislar, pues bien valdría la pena que hicieran bien su trabajo y lo desquitaran...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Triana. ¿Con qué objeto, diputado Pablo Amílcar?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Para solicitar una moción de ilustración ante las mentiras que está diciendo el orador. Lo que planteamos es que de ninguna manera podría haberse aprobado ese dictamen al que se está refiriendo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No procede en este momento.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): ...sí no hubiera votado a favor Morena. Es una mentira.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Pablo Amílcar, permítame. Adelante, exprese. Adelante, diputado Pablo Amílcar. Sonido a la curul del diputado Pablo Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Estamos planteando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Exprese, por favor, en qué consiste su ilustración.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): ...que la Secretaría o la Secretaría Parlamentaria nos pueda decir qué votación, cuántos de Morena votaron a favor de ese dictamen al que se está refiriendo el diputado, porque evidentemente Morena votó a favor de ese dictamen, si no de ninguna manera podría haberse aprobado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dé lectura la Secretaría, por favor. Permítame, diputado, le va a dar lectura la diputada. Está procediendo una moción, permítame, diputado Lixa. Adelante, diputada. No hay moción sobre moción, permítame, diputado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Prosigo, presidenta. Votos a favor del dictamen: Grupo Parlamentario de Morena, 10 a favor. Del PAN, 4. PRI, 2. Partido del Trabajo 2. MC, 1. PRD, 1. Partido Verde Ecologista, 1. En total, 21 votos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi:Presidenta, con mucho respeto. La moción de ilustración al pleno, de acuerdo al Reglamento, es para citar un ordenamiento mientras el orador tiene uso de la voz. No es posible interrumpir a un orador con tal de desviar el discurso interrumpiéndolo, salvo que fuera a través de una pregunta, en primer término.
En segundo término, yo me pregunto, ¿cómo es posible que la Mesa Directiva haya concluido a qué votación se refería el orador, si desarrollando el argumento de un caso citado, sin especificidad, la Mesa Directiva decidió darle lectura a una votación a la que el orador no hizo referencia?
Presidenta, estamos ante una de las más grandes chicanas legislativas, dicho en términos parlamentarios, el filibusterismo que ha emprendido el Grupo Parlamentario de Morena, con tal de no permitir que un orador haga uso de la voz.
Por último, por último y concluyo. Yo dije que iba a tener una participación con mucho respeto y estoy haciéndolo en términos parlamentarios, hay quienes prefieren gritar en vez de escuchar.
Por último, concluyo. El Grupo Parlamentario del PAN en ningún momento solicitó se le retire el sonido a ninguna ni a ningún legislador, siempre hemos defendido el derecho que tienen de expresarse y el llamado que la Presidencia considere a que se apegue al tema. Pero, de ninguna manera nos pueden cargar un problema que han tenido entre su propia bancada ante una decisión que ha tomado la Mesa, que también respetamos.
Presidenta, pedimos de manera respetuosa que el orador pueda concluir y, luego, si todavía les quedan ganas y aliento, que presenten las mociones que quieran.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, antes de continuar el orador y dar la palabra, le pido a la secretaria dé lectura al artículo 118, por favor, numeral 1, del Reglamento, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 118, numeral 1. La moción de ilustración al pleno, es la petición que se hace al presidente para que se tome en cuenta, se lea o se atienda a algún dato o hecho que resulte relevante para la discusión de algún asunto.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Continúe con el numeral segundo, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La diputada o el diputado que desee ilustrar la discusión, lo solicitará al presidente, de ser autorizada, la lectura del documento deberá hacerse por uno de los secretarios, continuando después en el uso de la palabra el orador. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Es la petición que hizo, en este caso, el diputado Pablo Amílcar, una servidora como presidenta de esta Mesa Directiva, se le pidió a la Secretaría pudiera leer lo que se había solicitado. Muchas gracias. Continúe...
Diputada Teresa Castell, ¿con qué objeto?
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios(desde la curul): Si me permite hacerle una pregunta al orador.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Triana, acepta que la diputada Castell le pueda hacer una pregunta.
El diputado Jorge Triana Tena: Claro que sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios (desde la curul): Diputado, ¿qué opinión le merece que los diputados del oficialismo estén solicitando una comisión de investigación cuando ellos tienen, pues la Fiscalía, siendo que hoy son el poder?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Triana, para su respuesta.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias. Mire, a mí me extraña mucho la desconfianza que le tiene el Grupo Parlamentario de Morena y sus partidos sanguijuelas, en este Congreso, al fiscal general de la República, que ellos mismos pusieron, porque ustedes tienen la Fiscalía, ustedes tienen la Fiscalía Anticorrupción, nombraron a su titular, tienen al titular de la Fiscalía Especial para Delitos Electorales, todo el aparato de justicia está en manos de oficialismo, y ni así confían en él, y a pesar de eso, pretenden una comisión investigadora.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Jorge Triana, apegarse al tema que estamos...
El diputado Jorge Triana Tena: Me estoy apegando a la pregunta que me hicieron. Estoy respondiendo la pregunta que me hicieron.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por favor.
El diputado Jorge Triana Tena: Y voy a continuar haciéndolo, diputada, con su permiso, y con mucho respeto.
Por otro lado, por otro lado, pues yo creo que siempre son bienvenidas todas las comisiones investigadoras. Hubo en este Congreso, en esta Cámara, una comisión investigadora, en su momento, para indagar lo sucedido con una empresa llamada Construcciones Prácticas, de los hijos de la esposa de un expresidente, del expresidente Vicente Fox.
Hubo una comisión investigadora también, para analizar el caso Odebrecht, el sexenio pasado. Hubo una comisión investigadora también, para el caso Ayotzinapa. Estaba, ustedes recordarán, la Cocopa, esta comisión investigadora que acompañaba también para indagar lo sucedido en el estado de Chiapas en 1994.
Nosotros no nos cerramos a la idea de ninguna comisión investigadora. Tantas comisiones investigadoras como sea posible para llegar a la verdad de todos los hechos, incluyendo la comisión investigadora sobre el conflicto de interés del hijo del presidente, con Pemex, por corrupto y también por mentiroso y por indolente. Que se investigue su vida de lujos. Que se investigue su vida de opulencia...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Terminó con su respuesta, diputado?
El diputado Jorge Triana Tena: No he concluido, diputada. Y le solicito que me permita concluir.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Triana Tena: Y también le solicito si puede poner orden, por favor. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Ya concluyó con su respuesta?
El diputado Jorge Triana Tena: Aún no concluyo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ah, adelante, adelante diputado.
El diputado Jorge Triana Tena:...y le pido si me permite concluir. Gracias. Muy amable. Con mucho respeto. Por otro lado, a mí también me llama muchísimo la atención, ya que vamos a entrar en un tema que están pidiendo a gritos literalmente los legisladores y las legisladoras del oficialismo, que sea 13 años después de que fue presionado un ministro de la Corte, cuando venga a decir que fue presionado. ¿Por qué no lo hizo en ese momento? ¿Por qué no lo hizo al año, a los dos años? No. Se esperó 13 años para hablar. Y hoy viene cobardemente a decir que fue presionado.
Eso quiere decir que, por ahí del año 2035, va a decir que fue presionado por el gobierno de López Obrador, para resolver como resolvió sobre la pregunta de esa charlatanería llamada consulta sobre los expresidentes de la República.
Creo que el ministro Zaldívar, y lo digo con toda responsabilidad, ha dejado ha abandonado su cargo de ministro desde hace tiempo, para convertirse en el consejero jurídico adjunto de la Presidencia de la República, adolece de toda autoridad moral, carece de toda autoridad moral para hacer cualquier tipo de señalamientos. Se la pasa haciendo TikTok, hablando de temas que van por fuera de nuestro país, pero no entra a fondo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado, concluya su respuesta, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena: No voy a concluir. No tengo tiempo para concluir, con mucho respeto, diputada, se lo digo. Voy a concluir cuando tenga que hacerlo. Gracias.
Por otro lado, es realmente, realmente de llamar la atención, de llamar la atención el nivel de desesperación del oficialismo de los cercanos al presidente de la República, porque no se vea el tema toral en este momento que es la corrupción...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Triana, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Dígame.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Hago un llamado al respeto. Hemos pasado por antecedentes en esta sesión, donde se les ha pedido a los diputados que se puedan apegar al tema. Yo sé qué ésta es una pregunta, pero si usted continúa dando posicionamientos que nada tienen que ver con este dictamen, muy difícilmente vamos a poder acabar con la votación de este dictamen y darle seguimiento a los demás dictámenes que tenemos en esta sesión.
Yo les pido a todos los diputados y diputadas que puedan tener respeto al dictamen que estamos comentando. Después van a tener tiempo cada uno de ustedes para dar sus comentarios, pero no en el momento cuando estamos hablando de otro tema de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
Es un llamado a todos los diputados para que podamos entrar en razón, podamos ver que el apartado de este momento es el dictamen a discusión de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Y si le podemos dar cauce podríamos avanzar en los temas de esta sesión, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena: Claro que sí, diputada. Voy a concluir mi respuesta a la pregunta que me hizo la diputada Teresa Castell. Y por supuesto que se relaciona con el tema. Miren, porque yo creo que muchas de las personas que aquí han hablado desde sus curules, y también que han pasado aquí a tribuna, se hubieran evitado el hacer un ridículo parlamentario, arguyendo temas que no tienen nada que ver, si hubieran leído un libro que se llama Ley Orgánica del Congreso, si hubieran leído un libro que se llama Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos —y conste que estoy hablando del libro, que los libros son el fondo de este tema—, si hubieran leído un libro que se llama también Reglamento de la Cámara de Diputados.
Pero no. Les cuesta mucho trabajo leer y vienen aquí a hablar de temas que no conocen. La ignorancia, compañeras y compañeros es muy mala consejera. Aquí una persona me viene a poner una pantalla que dice “corrupto”. Y bueno, pues yo no sé de qué se me acusa. De absolutamente nada. Absolutamente nada. Si leyeran un poco se darían cuenta de que no hay razón alguna para hacer acusaciones huecas.
Me parece muy importante el tema porque sí es trascendental, trascendental que se homologuen dos leyes, una que tiene que ver con cultura con una que tiene que ver con educación. Que también una homologación de términos, que se incluya el término de plataformas digitales, que es un tema de actualidad en este momento. Que se incluya el tema de libros electrónicos que, por supuesto ni por casualidad leen ninguno de ustedes, ni electrónico... bueno, ni impresos, electrónico mucho menos.
Pero, miren, con esto voy a concluir mi respuesta. Si el hijo del presidente hubiera leído un libro llamado Constitución sabría que está incurriendo en un acto de corrupción y de conflicto de interés. Y aunque les duela vamos a seguir tocando el tema de la corrupción de la familia del presidente Andrés Manuel López Obrador. Concluyo mi respuesta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: ...Y me quedan 33 segundos todavía. Si puede poner orden para que continúe, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Triana. La diputada Claudia Tello, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Claudia.
La diputada Claudia Tello Espinosa(desde la curul): Diputado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A ver, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): Para ver si el diputado me permite una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Triana, ¿acepta una pregunta?
El diputado Jorge Triana Tena: Con mucho gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): Es que tiene dos, tres veces que menciona usted que hay diputados que solamente llegan a cobrar. Yo le quiero preguntar en dónde se encuentra la responsable de los muertos de ABC. No está aquí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado, ¿acepta la pregunta? La respuesta, por favor, adelante.
El diputado Jorge Triana Tena: Con mucho gusto le respondo. Yo no sé quién sea la responsable, pero probablemente se encuentra en Houston, Texas, en donde tiene su casa el hijo del presidente de la República, el hijo corrupto, mantenido y holgazán que vive a expensas de su esposa, que mantiene conflicto de interés con una empresa que tiene contratos multimillonarios con el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Si se refiere a algún legislador que esté ausente, seguramente se encuentra en el mismo lugar que su coordinador del grupo parlamentario, que aquí no está y que nunca está, por cierto. Concluyó mi respuesta. ¿Alguna otra pregunta?
La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): No.
La diputada Irma Juan Carlos(desde la curul): Presidenta.
El diputado Jorge Triana Tena: Le hablan, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Irma Juan Carlos, ¿con qué objeto?
La diputada Irma Juan Carlos(desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Usted, en reiteradas ocasiones le ha solicitado que se apegue al tema y el diputado se ha rebelado y ha dicho que va a continuar en contra de la petición de la Presidencia. Además, cuando el diputado hizo uso de la palabra al principio dijo que él conoce el Reglamento y las leyes del lugar donde cobra y que, por lo tanto, iba a apegarse al tema que estamos debatiendo. Hasta ahorita no lo ha hecho.
Cuando nuestra compañera, la diputada Chavira, hizo lo mismo que él está haciendo usted le retiró el micrófono. Por lo tanto, es que procede es que le retire el micrófono, diputada presidenta.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Mariana, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Para ver si el orador me permite una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Acepta la pregunta, diputado Triana?
El diputado Jorge Triana Tena: Sí, sí acepto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Muchísimas gracias, diputado Triana. Bueno, aprovechando este dictamen que habla del fomento a la lectura, del fomento a poder leer un poco de historia, libros, etcétera, que por unanimidad estamos de acuerdo en esta Cámara de Diputados, bien valdría la pena, no sé qué opine usted, compañero diputado Triana, qué opine sobre la casa gris, la casa de la corrupción y que pareciera y me remito insisto, a la necesidad de tener un poquito de historia y para eso hay que leer.
Colegio Rébsamen, 26 muertos; Línea 12 del Metro, 27 muertos; covid, más de 600 mil muertos; homicidios dolosos, 120 mil muertos, 11 feminicidios al día. En este país siguen asesinando a las mujeres todos los días; 137 muertos por la explosión del gaseoducto de Pemex; 17 muertos en el hospital de Tula; más de 30 periodistas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Terminó con su pregunta, diputada Mariana?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): ...asesinados...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Mariana, ¿cuál es la pregunta?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): ...y estos cínicos. A ver, estoy haciéndole la pregunta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Decía que era de acuerdo al dictamen que estábamos en estos momentos evaluando. Adelante.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Exactamente, tiene todo que ver con el dictamen. ¿Qué opina el diputado Jorge Triana sobre esta cantidad de muertos que ha dejado el mal gobierno de López Obrador? Y hoy tenemos a un ministro de la Suprema Corte de Justicia que le podemos llamar el ministro lacayo al régimen. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Triana, para contestar.
El diputado Jorge Triana Tena: Si pudiera poner orden, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le pido a las diputadas y diputados que puedan guardar el orden para que pueda contestar el diputado. Adelante, diputado. Adelante, diputado Triana, para su respuesta, por favor.
RECESO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (a las 13:15 horas): Honorable asamblea, se decreta un receso.
(Receso)
(A las 13: 48 horas): Se reanuda la sesión.
Honorable asamblea, los órganos de gobierno de esta honorable Cámara de Diputados han determinado que para que prevalezca el interés general de esta asamblea y se pueda desarrollar con orden esta sesión, se continúe con la misma en los términos acordados por dichos órganos. Es decir que se desahoguen los dictámenes bajo el formato de consenso.
El debate de temas diversos, que sin duda pueden revertir relevancia, serán abordados en un apartado de agenda política en una sesión posterior, como lo determine tanto la Junta de Coordinación Política como la Mesa Directiva.
Es importante resaltar la relevancia del respeto entre pares que somos de esta soberanía, y que es necesario que ejerzamos las funciones que la Constitución nos mandata y la representación de la sociedad nos delega. Muchas gracias.
Va a concluir el diputado Triana. Ya concluyó con su intervención. Adelante, 22 segundos.
El diputado Jorge Triana Tena: Muchas gracias, diputada presidenta. Simplemente para concluir este debate que no debió haberse dado en estos términos y en este momento, recordar qué es lo que estamos votando. Insisto, la homologación de dos leyes, una en materia educativa, otra en materia cultural, derivados de un dictamen aprobado por unanimidad de todos los partidos políticos, y que se vino lamentablemente a tergiversar su contenido a través de una lamentable intervención en tribuna que desvió la atención hacia temas que no debieron haber sido.
El tema es la cultura, el tema es la educación y son los libros. Por supuesto que votaremos a favor el dictamen. Invitamos a todas y a todos a que lo empujen también, a que haya respeto como lo estoy teniendo yo desde aquí desde la tribuna, a que utilicemos los instrumentos legales como es debido.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena: Concluyo. A que utilicemos por supuesto los libros para cultivarnos, porque ese es el fondo del tema y los libros electrónicos. Les recuerdo que la reglamentación de la Cámara también está en formato electrónico, léanla, por favor. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Triana. Se retiran los oradores. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Gracias, presidenta. Karen Michel González Márquez, Partido Acción Nacional, mi voto es a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González Márquez. La diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cordero. La diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Del Partido Acción Nacional, Nora Oranday, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Oranday. La diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Marisol García Segura (vía telemática): Sí, Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Segura. La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Gracias. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carrasco. El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Muchas gracias, diputado Miguel. La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Moreno. Y la diputada Wendy González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Wendy González Urrutia (desde la curul): Wendy González, Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 481 votos en pro, 0 abstenciones y 1 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 481 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura del Libro. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Tiene la palabra, para fijar postura, la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Diputados y diputadas, el dictamen que hoy nos presenta la Comisión de Igualdad de Género y en el Senado de la República, de nuestra Colegisladora, específicamente de una iniciativa que presentó la senadora por Coahuila, Verónica Martínez García.
Este es un dictamen importante para la lucha de la igualdad sustantiva de las mujeres con discapacidad. Por ello, celebro que la senadora Verónica Martínez García haya presentado esta iniciativa allá en el Senado, porque refleja la mirada de la interseccionalidad mujer-mujer con discapacidad y esto es de lo más trascendente, es parte de la lucha que hemos venido emprendiendo durante años muchas mujeres con discapacidad.
Todas y todos sabemos que solo por el hecho de ser mujer se enfrenta a la discriminación, la violencia, el menoscabo y el desprecio de los derechos humanos. Pero imagínense ustedes, yo siempre los invito a hacer reflexiones y a imaginar, porque eso nos permite ser empáticos y ponernos en los zapatos de los demás, en este caso ponernos en las sillas de ruedas de los demás, en la discapacidad visual de no ver o de no escuchar de las demás personas.
Imagínense una mujer, pero además es ciega o es sorda o vive cualquiera de las discapacidades físicas mentales o sensoriales, pero además es indígena, no sé, de Chiapas o de Durango o de Chihuahua, porque seguramente el hecho de ser mujer, pero si además es sorda o ciega, pues va a ser pobre y si es indígena va a ser pobre. Y aquí vamos viendo cómo se va dando la interseccionalidad, porque ello significa enfrentar la discriminación desde una de las máximas expresiones que atentan contra la dignidad humana. Porque ser mujer y además enfrentar circunstancias que exacerban la vulnerabilidad de los derechos, es de las peores tragedias que puede enfrentar un ser humano.
La interseccionalidad surge como ese cruce de caminos de la multiplicidad de circunstancias que discriminen, que excluyen, que menosprecian y que menoscaban los derechos humanos de las personas. La discriminación interseccional se manifiesta en el contexto de la discriminación estructural vigente y que representa la identificación de desigualdades de derecho y de hecho que nos llevan a la exclusión social. En este caso de las mujeres y las niñas con discapacidad.
Ser mujer además de vivir con una condición de discapacidad, interseccional, quiere decir, cruza los caminos. Es decir, suma desigualdades estructurales, amplía la brecha de las diferencias y potencializa la violencia sistémica que históricamente han vivido las mujeres y las niñas.
Yo recuerdo a Paola, una mujer con discapacidad, de una asociación de personas con discapacidad en Durango, que usaba silla de ruedas. Se casa, y cuando su marido se enojaba con ella, antes de irse le quitaba la silla y la dejaba en la cama todo el día, hasta que él regresara. Y eso si se le había pasado el genio, la muina, se la regresaba.
Pero también recuerdo a Araceli, es una mujer indígena tepehuana y ciega que, cuando su pareja se enojaba con ella, le atravesaba en el camino cosas, objetos, para que ella tropezara y se golpeara. No la golpeaba con los puños, pero hacía que se tropezara para que ella pudiera vengarse de su enojo.
Y aquí también les comenté algún día de la interseccionalidad y de la discriminación en las instituciones, cuando yo les decía que, para una mujer con discapacidad física, hacerse un papanicolaou y la mastografía es imposible. Y además de la violencia que vives en las instituciones, porque no saben cómo atenderlo, de esto se trata la interseccionalidad.
Y este dictamen de la senadora Verónica Martínez aborda esto y modifica tres leyes, la Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, la Ley para la Inclusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Igualdad para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Por eso tiene una gran virtud.
¿Qué significa para la gente que nos ve? Que va a generar programas, acciones y políticas públicas para que nunca más una mujer con discapacidad se quede segregada. Por su apoyo y su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada De la Torre Valdez.
Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión, en lo general. En virtud de no encontrarse oradora u orador registrado para su discusión en lo general, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general.
En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, esta Presidencia informa que se ha presentado la propuesta de adición de un artículo segundo transitorio.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría, el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las diputadas y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Partido Acción Nacional, Nora Oranday, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Oranday. La diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Marisol García Segura (vía telemática): Marisol García Segura, de Morena, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Marisol García. La diputada Karen Michel González, está conectada, si puede emitir su voto, por favor.
La diputada Karen Michel González Márquez: Claro, presidenta. Karen Michel González Márquez, Partido Acción Nacional, voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González. La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul de la diputada Nelly. Adelante.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carrasco. El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Gracias, diputada. Ángel Miguel Domínguez Torres, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rodríguez. La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Moreno. Y la diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): ...Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, y el sentido de su voto.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cordero. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 479 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 479 votos, lo no reservado.
Pasamos a la discusión, en lo particular, del artículo único transitorio y adición de un artículo transitorio.
Tiene la palabra la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López:Muy buenas tardes, compañeros, compañeras diputados. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Compañeros, compañeras, legisladores, al pueblo de México, vengo a hacer una reserva al dictamen general, para adicionar un artículo segundo transitorio al dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, en materia de mujeres con discapacidad. El cual propone reformas a tres importantes cuerpos normativos. La primera, a la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombre; la segunda, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; y la tercera, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia.
Su finalidad es incorporar el principio de transversalidad de género, para identificar y visibilizar las diversas barreras que enfrentan las mujeres con discapacidad, así como atribuir a las autoridades competentes las funciones básicas para proteger a las mujeres con discapacidad de la violencia y difundir en formatos accesibles la información necesaria para prevenir, identificar la violencia en sus formas y modalidades. Además, generará un vínculo permanente entre las instituciones que atienden la discriminación por género y discapacidad.
Por ello concordamos con la importancia y relevancia de este dictamen, ya que atiende a un amplio grupo de mujeres que en muchas ocasiones son olvidadas, tanto en la legislación como en la elaboración e implementación de políticas públicas.
Mujeres y niñas enfrentan una doble o triple discriminación, como lo son las compañeras y hermanas indígenas. Tanto en género como la discapacidad han sido factores considerados aisladamente en la elaboración y gestión de políticas de igualdad, lo que ha impedido un progreso mayor en el análisis de las formas en que interactúan estos dos factores de discriminación.
Las mujeres con discapacidad pueden ser discriminadas de maneras semejantes, pero también de modo distinto de las experimentadas por las mujeres sin discapacidad y por los hombres con discapacidad.
Sin embargo, y debido a que las propuestas de modificaciones se realizaron hace más de dos años, es necesario realizar algunas modificaciones para actualizar el texto del dictamen con las reformas actualmente publicadas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y evitar así sesgos interpretativos.
Por ello, se sugieren precisiones en las disposiciones transitorias, de tal manera que no quede lugar a dudas de los alcances de la reforma y de su congruencia normativa con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, por el bien de las mujeres hagamos las reformas necesarias con la calidad legislativa que merecemos las mujeres.
Los invito, compañeras y compañeros diputados, a votar a favor de esta reserva para estar realmente a favor de la igualdad, la inclusión y la no discriminación. No a la simulación de reforma, vamos por la reforma necesaria que permite erradicar el cáncer de la violencia de género y la impunidad de quienes provocan violencia y/o discapacidad a mujeres y a niñas.
Así que al pueblo de México le decimos: nunca más un México sin nosotros. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada.
Consulte la Secretaría en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se admite a discusión.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD. La diputada Elizabeth Pérez declina su participación. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Yolanda de la Torre, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez(desde la curul): Nada más para precisar, se está construyendo el acuerdo de cómo quedaría la lectura para pasar a su votación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Beatriz Dominga, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López:Compañeros legisladores, voy a hacer la aclaración cómo quedaría el párrafo segundo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Beatriz. Diputada Yolanda de la Torre, va a hacer la aclaración la diputada Beatriz de cómo quedaría. Muchas gracias. Adelante, diputada.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Gracias, diputada presidenta. En el transitorio segundo quedaría: Las obligaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto se sujetarán a la disponibilidad presupuestaria de los ejecutores de gastos responsables para el presente ejercicio fiscal, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para tales efectos. Queda, compañeros, muchas gracias. Gracias, diputada presidente. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Beatriz. Consulte... Diputada Yolanda de la Torre, ¿quedó aclarado? Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutida.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta así se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de la propuesta de adición aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de la propuesta de adición aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación para recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Gracias, presidenta. Karen Michel González Márquez, del Partido de Acción Nacional. Mi voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González. La diputada Nora Elva Oranday Aguirre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Nora Oranday, Partido Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Oranday. La diputada Marisol García Segura del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Marisol García Segura (vía telemática): Marisol García Segura, del Partido de Morena. A favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada García Segura. La diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Cordero. La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Sí, gracias. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Carrasco. El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Ángel Miguel Rodríguez Torres. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Miguel Rodríguez. Y, la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Moreno.
Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 476 votos a favor, 2 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada la adición de un artículo transitorio. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 476 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
LEY GENERAL DE SALUD, LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Tiene la palabra la diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Olegaria Carrazco Macías:Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Olegaria Carrazco Macías: El dictamen de referencia hace alusión a la perspectiva de género, la cual, de acuerdo a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, se refiere a la metodología y los mecanismos que permitan identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género.
En este sentido, la perspectiva de género nos permite entender que la vida de mujeres y hombres puede modificarse en la medida que no está naturalmente determinada. La importancia de esta perspectiva radica en que nos ayuda a comprender con profundidad tanto la vida de las mujeres como la de los hombres y las relaciones que se dan entre ambos.
En la salud, la igualdad de género se refiere a que las mujeres y los hombres tienen oportunidades iguales para comprender sus plenos derechos y el mismo potencial para gozar de buena salud, contribuir al desarrollo sanitario y beneficiarse de los resultados.
Lo anterior, adquiere mayor relevancia si consideramos que, de acuerdo al Informe 2019 de la Organización Panamericana de Salud, la desigualdad en materia de género es un factor importante que influye en la inequidad en la salud de hombres, las mujeres y las personas con identidades de género diversas.
Bajo este enfoque, compañeras y compañeros diputados, las reformas planeadas a la Ley General de Salud buscan que el sistema nacional de salud tenga como parte de sus funciones la promoción e incorporación de enfoques con perspectiva de género a las estrategias, campañas de información y demás programas en el marco de sus atribuciones, para contribuir a la igualdad y el acceso al derecho a la salud.
Con esta reforma ponemos énfasis en el acceso de los hombres a la información de programas sobre neoplasias, tal es el caso del cáncer de próstata y testicular, padecimientos más comunes entre los hombres, siendo el cáncer de próstata la neoplasia más recurrente en los hombres de nuestro país. Siendo que la implementación de una prueba de antígeno prostático específico oportunamente podría reducir de un 20 a un 30 por ciento la mortalidad del cáncer de próstata.
La importancia de esta reforma radica, además, en que brinda información en materia de salud con una perspectiva de género, aspecto que ayudará a generar un mejor acceso a la misma y que permitirá que los hombres se atiendan y conozcan de manera oportuna los padecimientos de cáncer, con más recurrencia.
Con respecto a las modificaciones a la Ley General para la Igualdad entre Hombres y mujeres y a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, las modificaciones se realizan con el propósito de asentar el compromiso que nuestro país tiene con los principios de equidad respecto a los derechos humanos, el ejercicio de la ciudadanía y de sumarse activamente a la eliminación de cualquier forma de discriminación por razones de género.
Con esta reforma contribuiremos al logro de la equidad de género en el estado de la salud y el desarrollo sanitario, mediante investigación, políticas y programas que presten atención debida a las diferencias de género en la salud, sus factores determinantes y que tales promuevan activamente la igualdad entre hombres y mujeres.
Compañeros y compañeras legisladoras, como han escuchado, estas reformas que se proponen son de gran relevancia para contribuir a mejorar la salud y garantizar el acceso a la misma para todas las personas sin distinción, tal como lo expresa nuestra Constitución Política.
Para finalizar, quiero felicitar a los compañeros de la Comisión de Salud por el trabajo realizado, así como al promovente de la reforma, mi amigo, el senador con licencia Américo Villarreal Anaya, cuyo objeto será por el bien de todas y todos los mexicanos. Enhorabuena. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carrasco Macías.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Gracias, presidenta. Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González. La diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Nora Oranday, Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Oranday. La diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Marisol García Segura (vía telemática): Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García. La diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cordero. Y la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carrasco. El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Ángel Miguel Rodríguez Torres, voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rodríguez. Y la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 478 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 478 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., décimo séptimo, 27, 37, 158, 159, 160 y 161 de la Ley General de Salud.
Tiene la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona:Muchas gracias, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Estimadas compañeras y compañeros legisladores, para mí es un verdadero gusto poder presentar este dictamen que elaboró la Comisión de Salud, que honrosamente presido, porque propone cambios importantes, sustanciales, necesarios, que podrán ayudar a entender de mejor forma la salud de las y de los mexicanos.
La iniciativa en comento fue presentada por el senador con licencia, el doctor Américo Villarreal Anaya, un gran profesionista del sector de salud, hombre comprometido con Tamaulipas y con México, quien fuera el presidente de la Comisión de Salud en el Senado de la República, a quien lo saludo a la distancia y lo felicito por esta iniciativa que aprobamos en esta colegisladora. Felicidades, doctor Américo Villarreal.
Pero, ¿qué propone esta iniciativa? Propone la modificación, la inclusión del término sindemia en la Ley General de Salud, porque, de acuerdo al Instituto Nacional de Salud Pública, la sindemia se define como dos o más enfermedades que coexisten en tiempo y lugar e interactúan entre sí a nivel biológico y también con el ámbito social. Es decir, en términos nos sirve para nombrar aquellos problemas que afectan a la población, no solo en su salud, sino también en sus diferentes contextos como el socioeconómico y político.
Autores que trabajan los problemas de salud desde la perspectiva sindémica, han reconocido los factores sociales, políticos y estructurales, porque contribuyen estos a las desigualdades en salud que los factores biológicos o las elecciones personales.
Pero, para poder ejemplificar, tenemos que hablar de la obesidad, porque es un problema que aqueja en nuestro país. Esta enfermedad es causada por una mala dieta y por la poca variedad de alimentos saludables en un mercado donde predominan los alimentos procesados y ultraprocesados.
Si pensamos en la atención a la obesidad únicamente como un problema causado por la falta de disciplina, perdemos de vista otros factores como el entorno generado por años de gobiernos que permitieron que los alimentos ultra procesados sean de fácil de fácil acceso y se compongan de ingredientes sumamente malos para la salud. Afortunadamente dentro de la LXIV Legislatura, es decir la pasada, la Comisión de Salud, y a propuesta de varios legisladores y legisladores, propusimos el etiquetado frontal de advertencia, algo que hoy está vigente en el sistema de salud de nuestro país. Un reconocimiento por supuesto para todas y todos los que empujaron este tema con grande fuerza. En este sentido, una perspectiva sindémica nos ayudará a dejar de pensar en la obesidad como un problema únicamente asociado por no comer o por comer en exceso.
Otro ejemplo es la covid-19. Esta enfermedad convive con diversos factores y elementos que la potencializan, como lo son la diabetes, la hipertensión o problemas de corazón que padecen millones de mexicanos, los cuales, además, viven en la mayoría de los casos en contextos marcados por una fuerte desigualdad y pobreza social. Este panorama ha generado que sean las personas que viven en gran desigualdad o con mayores problemas de salud los principales enfermos o enfermos potenciales.
Como podemos observar, el enfoque sindémico es muy importante para poder entender los problemas de salud, porque ayuda a verlos más ampliamente. Gracias a esto nos puede brindar un enfoque multidisciplinario que contempla los aspectos que vuelven más adversos los problemas de salud, como el contexto social o económico. En este sentido, no podemos entender esta propuesta de reforma como un simple cambio de términos, sino que propone una visión diferente con metodologías de trabajo nuevas para la atención integral a las enfermedades.
En resumen, para poder solucionar problemas complejos de salud es necesario entenderlos desde un enfoque sindémico, en el cual plantea atender a los pacientes de forma integral para poder así trabajar de una manera más adecuada en esta enfermedad que aqueja a millones de personas y sobre todo en nuestro país. Reconociendo la importancia de esta visión sindémica para la atención a la salud de las y de los mexicanos, es que la Comisión de Salud ha propuesto estas modificaciones. Pero además es importante realizar esta propuesta de cambio en el marco normativo, pues ayudará a modificar la visión que se tiene en la atención de la salud.
De igual forma es importante señalar que esta reforma se encuentra alineada con el Programa Sectorial de Salud 2020-2024, que establece como parte de sus objetivos prioritarios para mejorar la protección de la salud el trabajar bajo un enfoque integral que priorice la prevención y sensibilización de los riesgos para la salud y el oportuno tratamiento y control de enfermedades, especialmente las que representan el mayor impacto en la mortalidad de la población.
Por lo anterior y con el ánimo de seguir sumando esfuerzos para materializar el derecho a la protección de la salud...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ...y solucionar los grandes problemas de México es que los diversos grupos parlamentarios que integran esta Comisión de Salud les proponemos a todas y a todos ustedes, estimadas y estimados legisladores, votar a favor de este dictamen. Porque la Legislatura LXV vela por el interés de las y los mexicanos. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Emmanuel Reyes Carmona.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra el dictamen suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, por favor, manifiéstenlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Karen Michel, por Zoom.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Gracias, presidenta. Karen Michel González Márquez, mi voto a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Michel. Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del PAN, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Gracias, presidenta. Nora Oranday, Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Oranday. Diputada Marisol García Segura, de Morena, vía Zoom.
La diputada Marisol García Segura (vía telemática): García Segura, del Partido de Morena, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Wendy. Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, en presencial.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Nelly Minerva Carrasco Godínez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Carrasco. Diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, de Morena, en presencial.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): Ángel Miguel Rodríguez Torres, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada María Clemente García Moreno, de Morena. Al fondo, gracias.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Clemente.
Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 471 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 471 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 17, 27, 37, 158, 159, 160 y 161 de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DE LOS 200 AÑOS DEL CONGRESO MEXICANO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para celebrar una sesión solemne con motivo de los 200 años del Congreso Mexicano.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al tenor de los siguientes:
Considerandos
I. Que conforme al artículo 77 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada Cámara del Congreso de la Unión puede sin la intervención de otra dictaminar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.
II. Que conforme al artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política, es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
III. La instalación del Primer Congreso Constituyente del México Independiente se realizó el 24 de febrero de 1822 en la Catedral Metropolitana. El mismo órgano determinó delegar toda función de gobierno en el Poder Ejecutivo para abocarse a la tarea de redactar la Constitución.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del Pleno el siguiente:
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda celebrar una sesión solemne el día 24 de febrero del presente año, con motivo de los 200 Años del Congreso mexicano.
Segundo. El formato de dicha sesión solemne será el siguiente:
1. Declaratoria del quorum y apertura de la sesión solemne;
2. Intervención de todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, en orden ascendente hasta por cinco minutos;
3. Hará uso de la palabra la presidencia de la Cámara de Diputados;
4. Al concluir lo anterior, se procederá a entonar el Himno Nacional, y;
5. Posteriormente se pondrá a discusión el acta de la sesión para proceder a su clausura.
Tercero. En el desarrollo de la sesión solo tendrán lugar las intervenciones antes mencionadas.
Cuarto. La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Quinto. Se instruye a la Secretaría General, llevar a cabo las previsiones necesarias para el ceremonial respectivo.
Sexto. Comuníquese y publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.) coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
PARTICIPACIÓN DE UNA PERSONA HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA, UNA VEZ POR SEMANA, DURANTE LA SESIÓN ORDINARIA
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se otorga un espacio para que en el Salón de Sesiones cada semana una persona sea invitada, haga uso de la tribuna y hable en lengua indígena.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 31 del reglamento de la Cámara de Diputados
Considerando
1. Que la idea de celebrar el Día Internacional de la Lengua Materna fue una iniciativa de Bangladesh, la cual fue aprobada en la Conferencia General de la Unesco de 1999.
2. Que la Unesco en el marco de su mandato en pro de la paz, trabaja para preservar las diferencias de culturas e idiomas que fomentan la tolerancia y el respeto de los demás.
3. Que desde 2002, se conmemora el Día Internacional de la Lengua Materna, con el objetivo de promover el multilingüismo y la diversidad cultural.
4. Que el uso de las lenguas maternas en el marco de un enfoque plurilingüe es un componente esencial de la educación de calidad, que es la base para empoderar a las mujeres y a los hombres y a sus sociedades.
5. Que la diversidad lingüística se encuentra cada vez más amenazada con un mayor número de lenguas que desaparecen. Como promedio, cada dos semanas, una lengua desaparece, llevándose consigo la desaparición también de todo un patrimonio cultural e intelectual.
6. Que el 21 de febrero se celebra el Día Internacional de la Lengua Materna.
7. Que la Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a fin alcanzar acuerdos.
8. Que, conforme a las disposiciones aplicables, el uso de la tribuna corresponde exclusivamente a los diputados, diputadas y a los servidores públicos referidos en el artículo 124, numerales 2 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Las personas distintas a las mencionadas en dicho numeral podrán hacer uso de la tribuna, cuando la Cámara celebre una sesión solemne para que reciban algún reconocimiento o mención especial, a título personal o a nombre de alguna institución u organización, y en situaciones especiales, a propuesta de la junta, con el acuerdo del Pleno.
9. Que en la LXIV Legislatura se emprendió un ejercicio de inclusión, diversidad y ejercicio de derechos humanos, y para que los pueblos indígenas a través de su voz y lengua puedan expresarse.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, y porque es voluntad de la Cámara de Diputados ser un espacio de inclusión, diversidad y ejercicio de derechos humanos, y para que los pueblos indígenas a través de su voz y lengua puedan expresarse, la Junta de Coordinación Política adopta el siguiente:
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados otorga un espacio para que en el salón de sesiones y durante las sesiones ordinarias que se programen por la Mesa Directiva una persona sea invitada, haga uso de la tribuna y hable en lengua indígena, con el propósito de reconocer, proteger y promover la preservación, desarrollo y uso de las lenguas indígenas nacionales, así como reconocerlas y proteger los derechos lingüísticos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas, y la promoción del uso cotidiano y desarrollo de las lenguas indígenas.
Segundo. Las intervenciones se realizarán al inicio de cada sesión ordinaria, previa autorización del Presidente de la Cámara.
Tercero. Las intervenciones serán hasta por cinco minutos, y se deberán referir libremente a la conmemoración a que se refiere este acuerdo.
Cuarto. Durante el tiempo de la intervención, la persona invitada no podrá ser interrumpida, y será facultad del presidente de la Cámara velar porque se respeten las disposiciones constitucionales y legales y se atienda lo previsto en el presente acuerdo.
Quinto. Durante o en la siguiente sesión, la Secretaría de Servicios Parlamentarios proporcionará a las diputadas y a los diputados una versión traducida de la intervención, y la información sobre el pueblo y las comunidades indígenas, misma que se mandará publicar en la Gaceta Parlamentaria.
Sexto. Se instruye a la Secretaría General para que, a través de sus áreas competentes, realice los trámites administrativos y presupuestales que sean necesarios para brindar las facilidades y apoyos a las mujeres y hombres invitados a usar la tribuna y reconocerles por su participación en este ejercicio de inclusión.
También a establecer la comunicación con las dependencias y unidades administrativas federales para cumplir el objetivo de este acuerdo, su trasmisión y difusión en los medios electrónicos y la publicación en la memoria que sea conducente.
Séptimo. Publíquese en Gaceta.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.) coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado. Comuníquese.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos al capítulo de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7 Bis a la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Diputadas y diputados, el respeto y la igualdad son derechos humanos indisolubles, íntimamente relacionados con la dignidad de todas las personas, por lo tanto, el derecho humano a desarrollarse plenamente en el ámbito laboral es fundamental en todo orden social.
No existe mayor asimetría en el orden jurídico que el que una persona con discapacidad no pueda contar con una oportunidad laboral. Una persona con discapacidad es aquella que presenta deficiencias físicas, intelectuales o sensoriales a largo plazo, lo que impide su participación plena en igualdad de condiciones en nuestra sociedad.
Son pocos los países que disponen de normatividad y políticas públicas adecuadas para satisfacer plenamente las necesidades de este grupo de la sociedad. La Organización Internacional del Trabajo ha instado a los países miembros para que adquieran un compromiso de larga duración para promover la justicia social y lograr un trabajo decente, garantizando la inclusión de las personas con discapacidad para la promoción del empleo, planes de protección social y estrategia para la reducción de la pobreza.
Las personas con discapacidad enfrentan múltiples obstáculos sociales, económicos y culturales, aunque cabe señalar que no son uniformes, sino variables de acuerdo a diversos factores que tienen que ver con su grado y tipo de discapacidad, así como el lugar donde viven, la equidad y el acceso a la salud, la educación y la oportunidad para el empleo.
El México de hoy requiere de continuar en el avance del reconocimiento de los derechos humanos de todas las personas, es por eso que el día de hoy presento esta iniciativa cuyo objetivo es adicionar el artículo 7 Bis a la Ley Federal del Trabajo para otorgar oportunidades laborales a las personas con discapacidad.
Proponemos que, en toda empresa o establecimiento, el patrón empleará por lo menos el 6 por ciento de trabajadores o trabajadoras a personas con discapacidad, no dejando de observar que dicha incorporación implica que se otorgue el estímulo fiscal a los términos que establece la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Asimismo, con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad de trato e incorporación en el ámbito laboral de las personas con discapacidad se establece el deber del patrón de dar cumplimiento de las obligaciones y derechos establecidos en la ley, sin distinción alguna.
Estas adiciones han sido constituidas escuchando las voces de las personas con discapacidad y de la mano con la sociedad civil, y contiene el sentimiento de este sector vulnerable que legitima y legalmente buscan mejorar su entorno social con una mejor y mayor igualdad e inclusión.
Con esta propuesta fortaleceremos su autonomía y su desarrollo personal, profesional y familiar, cambiamos la forma de ver la discapacidad, brindémosle apoyo para ser independientes. Este sector necesita de igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de nuestra sociedad.
Con esta reforma tutelamos jurídicamente el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad en un marco de justicia social tendiente a elevar su calidad de vida tanto en el aspecto social, laboral y económico, lo que sin duda alguna se refleja en su bienestar social.
Compañeras y compañeros diputados de todas las bancadas, enalteciendo nuestro trabajo legislativo en favor de los que más lo necesitan y actuemos en acorde al lema de esta LXV Legislatura, la legislatura de la paridad y la inclusión, trabajemos para incluir en este importante productivo sector de nuestra sociedad.
Para muestras basta un botón, cada persona con discapacidad en este país está sediento de oportunidades, también tienen sueños de sacar a su familia adelante, de poder enviar a sus hijos a la universidad, lo único que quiere es que lo pongan en el camino del éxito, en la oportunidad de un trabajo y nos lo han demostrado con respeto para todos nuestros deportistas en nuestro país.
Si alguien ha cosechado medallas para enaltecer el nombre de México en el mundo son los deportistas paralímpicos. Nacieron para triunfar y vivir en victoria.
Y desde aquí podemos llamar a los patrones y empresas que el día que contrates a una persona con discapacidad, cuando entre a tu empresa es una persona de lucha que ha sabido salir adelante, lo único que quiere es una oportunidad. Este es el tiempo, así que compañeros y compañeras diputadas, vamos adelante con esa iniciativa para enaltecer la oportunidad a esta gente que nació para vivir en victoria. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que adiciona el artículo 7 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. Bis a la Ley Federal del Trabajo, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa Declaración Universal de los Derechos Humanos, señala que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”, por ello se debe de promover, proteger y asegurar su goce pleno en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos, libertades y respeto a la dignidad de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad son aquellas que presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
Establece la Organización de las Naciones Unidas que en algún momento de la vida cualquier persona puede experimentar alguna discapacidad temporal o permanente, a pesar de ello, son pocos los países que disponen normatividad y políticas públicas adecuadas para satisfacer plenamente las necesidades de las personas con discapacidad.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), refiere que más de 1000 millones de personas, es decir, alrededor de 15 por ciento de la población mundial tienen alguna forma de discapacidad; lamentablemente hay proyecciones mundiales que señalan que esa cifra aumentará por causa del envejecimiento de la población y por la alta prevalencia de las enfermedades no transmisibles.
Las personas con discapacidad enfrentan múltiples obstáculos sociales, económicos y culturales, aunque cabe señalar que no son uniformes, sino variables de acuerdo a diversos factores que tienen que ver con su grado y tipo de discapacidad, así como, el lugar donde viven, la equidad en el acceso a la salud, la educación y al empleo.
En este sentido, la Organización Internacional del Trabajo indica que 80 por ciento de las personas con discapacidad a nivel mundial están en edad de trabajar, sin embargo, indica la misma Organización Internacional que este derecho frecuentemente es denegado donde las mujeres con discapacidad enfrentan mayores barreras y discriminación en el mundo laboral.
La misma organización internacional, indica que las personas con discapacidad experimentan mayores tasas de desempleo e inactividad económica que las personas convencionales, por lo que, las y los discapacitados se encuentran en mayor riesgo de no alcanzar seguridad social, la cual es clave para reducir la brecha de desigualdad.
Es por ello, que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha instado a los países miembros para que adquieran un compromiso de larga duración para promover la justicia social y lograr trabajo decente para las personas con discapacidad, estableciéndoles dos enfoques a seguir para para incluir a las personas con discapacidad:
- Crear programas o iniciativas específicas para personas con discapacidad destinadas a superar las desventajas o barreras particulares.
- Garantizar la inclusión de las personas con discapacidad en los servicios y actividades de carácter general, tales como la formación profesional, la promoción del empleo, planes de protección social y estrategias para la reducción de la pobreza.
Al respecto, António Guterres, secretario general de las Organización de las Naciones Unidas ha señalado que la inclusión de las personas con discapacidad constituye un progreso sostenible y transformador hacia la inclusión de la discapacidad en todos los pilares de la labor de las Naciones Unidas. Sostiene que los derechos humanos de las personas con discapacidad son componentes inalienables, indisociables e indivisibles.
Pero, lamentablemente la pandemia de Covid-19 ha puesto en mayor desventaja a las personas con discapacidad a nivel mundial, que de por sí ya estaban en precarias condiciones sociales y económicas antes de la pandemia, haciendo más grande la brecha de desigualdad.
De tal manera que el secretario general de las Naciones Unidas ha señalado que las personas con discapacidad tienen más probabilidades de vivir en la pobreza, lo que les impide acceso a derechos sociales y libertades, por ejemplo, la exclusión laboral. Cabe señalar que al menos de 30 por ciento de las personas con discapacidades significativas tienen acceso a beneficios, pero, en los países de bajos ingresos, el número es apenas del 1 por ciento.
En México, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , en el artículo 1o., párrafo quinto, establece la prohibición de discriminación para personas con discapacidad; el artículo 1o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad , dispone, que su objeto es reglamentar en lo conducente, el artículo 1o. constitucional estableciendo las condiciones en las que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades; y en los artículos 2o., 3o., 56, 132, 133 y 170 de la Ley Federal de Trabajo también establece la prohibición de discriminar a las personas con discapacidad en el ámbito laboral.
En este sentido, la Ley del Impuesto sobre la Renta otorga estímulos fiscales a contribuyentes, tanto personas físicas y morales que “empleen a personas que padezcan discapacidad motriz, que para superarla requieran usar permanentemente prótesis, muletas o sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un ochenta por ciento o más de la capacidad normal o tratándose de invidentes.
El estímulo fiscal consiste en poder deducir de los ingresos acumulables del contribuyente para los efectos del impuesto sobre la renta por el ejercicio fiscal correspondiente, un monto equivalente al 25 por ciento del salario efectivamente pagado a las personas antes señaladas.
Para estos efectos, se deberá considerar la totalidad del salario que sirva de base para calcular, en el ejercicio que corresponda, las retenciones del impuesto sobre la renta del trabajador de que se trate, en los términos del artículo 96.
El estímulo fiscal a que se refiere este párrafo será aplicable siempre que los contribuyentes obtengan el certificado de discapacidad expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social, respecto de los citados trabajadores”.
Al respecto, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas con Discapacidad, mencionó que en nuestro país sólo se contrata a 30 por ciento de las personas que tienen alguna discapacidad. En este mismo sentido, la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2018, refiere que existen más de 7.7 millones de personas con discapacidad, donde 55 por ciento son mujeres y 46 por ciento hombres. En el caso de las mujeres son las que más tienen problemas al momento de conseguir empleo, ya que sólo 18 por ciento lo consigue, mientras 42 por ciento de los hombres con alguna discapacidad sí cuentan con trabajo.
En tanto, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), refirió en el Día Internacional de las Personas con Discapacidad 2019, que las personas con discapacidad, son todas aquellas que tienen alguna limitación ya sea de manera física o mental que les impide realizar actividades tanto en su casa, como en la escuela o trabajo, tales como caminar, vestirse, bañarse, leer, escribir, escuchar, por mencionar algunas, así lo define.
El mismo Instituto Nacional de Estadística y Geografía, señala lo siguiente:
- De cada 100 personas con discapacidad, 51 son adultos mayores (60 años o más).
- La enfermedad es la causa de la dificultad (discapacidad) más reportada (44.4 por ciento).
- De las personas con discapacidad que tienen 15 años o más edad, 38.5 por ciento forman parte de la población económicamente activa.
- Las mujeres concentran más población con esta condición (54.2 por ciento) que los hombres (45.8 por ciento).
De acuerdo con la metodología del Grupo de Washington, la discapacidad se identifica a partir del grado de dificultad declarado en actividades consideradas como básicas:
- Caminar, subir o bajar usando sus piernas (53.3 por ciento) y ver (aunque use lentes) (39.6 por ciento) son las actividades más declaradas.
- En el extremo contrario están la dificultad para realizar sus actividades diarias derivada de problemas emocionales o mentales (11.8 por ciento) y hablar o comunicarse (9.7 por ciento).
- El riesgo de tener mayor dificultad para realizar actividades básicas de la vida cotidiana tiene una estrecha relación con el incremento de la edad en las personas; en los adultos mayores (60 años o más) con discapacidad, las actividades más reportadas son: caminar subir o bajar usando sus piernas (67.5 por ciento), ver (aunque use lentes) (39.6 por ciento) y escuchar (aunque use aparato auditivo) (24.7 por ciento); el no poder realizarlas o tener mucha dificultad, tienen un impacto o pueden condicionar su participación e inclusión en la sociedad.”
- En el caso de la población adulta (30 a 59 años) con discapacidad, caminar, subir o bajar escaleras usando sus piernas (45.1 por ciento), ver (aunque use lentes) (41.2 por ciento) y mover o usar sus brazos o manos (16.2 por ciento) son las actividades con dificultad que más se reportaron.”
Lo anterior, deja ver la desventaja a las personas con discapacidad en el ámbito laboral, lo cual debe ser superado para romper las barreras de la discriminación, ya que datos del 2018, indican una amplia diferencia en la tasa de participación económica; entre quienes no tienen discapacidad, la cual alcanza una tasa de 65.4 por ciento; mientras en la población con discapacidad este sólo tiene una participación económica de 38.5 por ciento por ciento. Estos datos evidencian la poca participación económica de la población con discapacidad.
Otros datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, señalan que, de cada 100 pesos obtenidos por una persona con discapacidad, 39 ingresan mediante algún programa de desarrollo social, lo cual, es un indicador más de la brecha de desigualdad que tienen las personas con discapacidad en el ámbito laboral.
Por ello, la presente iniciativa tiene como objetivo fortalecer la inclusión de las personas con discapacidad en toda empresa o establecimiento donde el patrón empleara por lo menos el seis por ciento de trabajadores con discapacidad, no dejando de observar que dicha incorporación implica que se otorgue el estímulo fiscal en los términos que establece la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Asimismo, con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad de trato e incorporación en el ámbito laboral de las personas con discapacidad, se establece el deber del patrón de dar cumplimiento de las obligaciones y derechos establecidos en la Ley, sin distinción alguna.
Estas adiciones han sido construidas escuchando las voces de las personas con discapacidad y de la mano con la sociedad civil, donde plasman el sentimiento de este sector vulnerable que legitima y legalmente buscan mejorar su entorno social con mayor igualdad e inclusión, ejemplo de esas voces lo constituye las expresiones escuchadas durante el primer Foro Nacional de Inclusión “D-Capacidad sin Barreras”, que se llevó a cabo el 3 de diciembre de 2021, en la Cámara de Diputados.
La presente iniciativa significa la continuidad de la que en su momento presenté durante la LXIV Legislatura, en busca para fortalecer los derechos de las personas con discapacidad, con la finalidad de encaminar a este sector de la población a un contexto más favorable, integral e incluyente en el ámbito laboral.
Por lo expuesto, fundado y motivado someto a consideración de este honorable pleno la presente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona el artículo 7o. Bis a la Ley Federal del Trabajo
Único. Se adicionan el artículo 7o. Bis de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue:
Artículo 7o. Bis. En toda empresa o establecimiento, el patrón deberá emplear el seis por ciento de trabajadores con discapacidad, por lo menos.
El patrón, sin distinción alguna, deberá dar cumplimiento de las obligaciones y derechos establecidos en la presente ley para el desempeño de las actividades laborales de las personas trabajadoras a que se refiere el presente artículo.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2022.– Diputados y diputada: Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Pedro David Ortega Fonseca, Emmanuel Reyes Carmona, Sandra Simey Olvera Bautista (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y de delito de corrupción, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Compañeras diputadas y diputados, qué curioso que a estas alturas el presidente López Obrador tenga que explicar y justificar los muchos casos de corrupción de su propia familia. ¿Cuántas veces ha dicho que ya se acabó la corrupción? Expliquémosle pues al rey de las mentiras el término conflicto de interés. Para que lo entendamos, conflicto de interés es un fenómeno relacionado sí, pero diferente al tráfico de influencias y a la corrupción.
La Ley General de Responsabilidades Administrativas define el conflicto de interés, como la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos, en razón de intereses personales, familiares o de negocios, lo cual no siempre debe implicar un intercambio de recursos, pero evidentemente la relación entre las partes sí puede afectar las decisiones públicas, de ahí que la ley establece que los servidores públicos se abstendrán de asociarse con inversionistas, contratistas o empresarios nacionales o extranjeros, para establecer cualquier tipo de negocio privado que afecta el desempeño imparcial y objetivo en razón de intereses personales o familiares hasta el cuarto grado por consanguinidad o afinidad.
En el gobierno de López Obrador el conflicto de interés, la opacidad, la corrupción, la manipulación, la mentira y la impunidad han sido la constante. Él mantiene un discurso mañanero obsoleto, predica una cosa y actúa completamente diferente. Habla de austeridad, sí, pero él vive en un palacio y su hijo en la mansión de un contratista del gobierno, esta faceta engañosa de buen samaritano le ha permitido fraguar en lo oscurito contratos cuantiosos que han consentido a familiares, amigos y funcionarios, como Bartlett, el hijo de Bartlett, Delfina, Zoé Robledo y Ana Gabriela Guevara, entre muchos otros.
Un caso familiar es el de Pío López Obrador recibiendo claramente 1.4 millones de pesos, el presidente defendió lo sucedido y jamás declararon esos recursos al INE, por lo que se trató de financiamiento ilegal. Además, resultó beneficiado con un contrato de 89 millones de pesos para renovar el estadio de beisbol del equipo Guacamayas de Palenque. ¿Adivinen qué? Del que él es fundador y directivo.
La prima Felipa con contratos que suman más de 365 millones de pesos, con Pemex, en esta administración, los que han reconocido una omisión en las asignaciones e iniciaron una investigación y la rescisión de los contratos. O los casos de su cuñada Concepción, el de su hermano José Ramiro, sindical y ex presidente de Macuspana. El de Martinazo, sorprendido con las bolsas de dinero.
En fin, luego de presentar ante las fiscalías la denuncia correspondiente, es imperativo investigar el origen de los recursos de las lujosas casas de Houston, en donde vive el hijo del presidente, así como todo lo relacionado a los contratos de las empresas proveedoras de Pemex, ya que después de recibir un contrato un alto ejecutivo de la empresa contratista de Pemex le presta una casa de su propiedad. Asimismo, el hijo del presidente informó que es asesor legal en KEI Partners, que tiene como socios a Iván y Érika Chávez, hijos de Daniel Chávez Morán, fundador de Grupo Vidanta y asesor del presidente, o como él mismo dijo: Daniel Chávez me ayuda como supervisor honorífico del Tren Maya. Pero no cobra absolutamente nada ni tenemos una relación de negocios, él no tiene negocios con el gobierno federal, no hay ningún problema de interés, es uno de los empresarios que nos ayuda.
No entiende que también él tiene que cumplir con la ley. Grupo Vidanta es beneficiario de este gobierno. El conflicto de interés no reside en si se paga o es honorífica la relación, que les quede claro, contraviene algunos de los principios de honestidad, austeridad, transparencia y anticorrupción, que el mismo presidente, supuestamente, por supuesto, ha promovido, aunque solo sea puro teatro, pues, aunque el acto en sí no es un delito, la omisión de estos sucesos levanta cuestionamientos sobre posibles ilícitos.
Las y los diputados de Acción Nacional sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar la Ley General de Responsabilidades Administrativas...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: ...y el Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y corrupción. Si saben de todo esto y no apoyan esta iniciativa, en los hechos se desmorona el discurso moralista de austeridad y de lucha contra la corrupción de ustedes y de su jefe.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, concluya.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Concluyo, presidenta, tres segundos. Además de borregos, hipócritas y cínicos, ustedes serán tapaderas de los corruptos de hoy. No culpen al pasado de su complacencia, serán cómplices. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y delitos de corrupción, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Las y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 72, inciso h), y 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, y 77, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Responsabilidades Administrativas y el Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y delitos de corrupción, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosEl conflicto de interés es un fenómeno relacionado, pero diferente, al tráfico de influencias y a la corrupción. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), este concepto se puede definir como “un conflicto entre las obligaciones públicas y los intereses privados de un servidor público, cuando estos intereses pueden tener la capacidad para influir impropiamente en el desempeño de sus actividades como servidor público”. En otras palabras: “un conflicto entre el deber público y los intereses privados de un funcionario público, en el cual el funcionario público tiene intereses privados que pueden influir en forma impropia en el desempeño de sus deberes y responsabilidades oficiales”. 1
Para el Capítulo Chileno de Transparencia Internacional, el conflicto de interés “se produce cuando los intereses privados de un funcionario público o autoridad, pueden verse afectados, a favor o en contra, debido al cumplimiento de sus deberes y responsabilidades con motivo del ejercicio de su función pública. Si hay una duda razonable sobre la percepción que existe entre el interés privado y las acciones del funcionario público, éste enfrenta un conflicto de interés.” 2 Entonces, un conflicto de interés surge cuando, como resultado de otras actividades o relaciones, no se prestan servicios públicos imparciales.
En resumen, la falta derivada del riesgo del conflicto de interés ocurre cuando los servidores gubernamentales —de los tres poderes y de los tres órdenes de gobierno— deciden indebidamente sobre el destino de recursos o bienes públicos a partir de su interés personal o de un tercero y no, estrictamente, desde el interés público que deben representar.
Para Arellano, Lepore, Zamudio y Aguilar, 3 todos los servidores públicos tienen derechos e intereses privados; como cualquier miembro de una sociedad —en especial si ésta es plural— tienen intereses personales, grupales y organizacionales. Sin embargo, no todo interés privado de un servidor público genera un conflicto de intereses sino hasta que afecta negativamente, y en forma efectiva, su juicio y desempeño público. En este sentido, mencionan Arellano y Zamudio , siguiendo a Andrew Stark, que “ninguna regulación puede evitar que los intereses de los servidores públicos desaparezcan, o tan siquiera medir en qué forma el juicio de un funcionario ha sido afectado; por eso las regulaciones más bien han evolucionado hacia evitar o prohibir el desarrollo de ciertos tipos de intereses en general para siquiera impedir que se entre en una relación donde exista la tentación de sucumbir al conflicto”. La propia OCDE señala que no todo conflicto e intereses es un acto de corrupción; “sólo en los casos donde el conflicto surge entre los intereses y capacidades privados, y cuando estos intereses han influido efectiva e indebidamente en el desempeño y la toma de decisiones en la esfera pública para beneficio personal del funcionario, sus familiares u otros particulares con los que tenga algún tipo de relación”.
Relacionado con esto, los autores antes mencionados proponen la existencia de tres tipos de conflictos de interés: los reales, los potenciales, y los aparentes:
1. Los conflictos de interés reales ocurren cuando la consecución de los intereses personales y familiares del funcionario público inciden, de forma efectiva y comprobable, en su desempeño o en su motivación personal para desempeñarse correctamente en función del interés público.
2. Los conflictos de interés potencial existen cuando a pesar de que aún no se hace evidente el conflicto, en el futuro, cuando ciertas circunstancias en el contexto del servidor público pueden cambiar, el conflicto puede aparecer —recordando que el trabajo en la función pública es dinámico: un interés declarado en un momento puede tener un impacto o consecuencias distintas en un momento posterior.
3. Los conflictos de interés aparentes, por su parte, son aquellos donde ciertos actores sociales pueden sospechar de la presencia de un conflicto en una situación o decisión de uno o varios servidores públicos.
A continuación, se muestra la situación jurídica de algunos países respecto a las políticas de prevención de conflicto de interés:
Australia: La organización gubernamental encargada de la vigilancia en la matera es la Comisión Australiana de Servicios Públicos, cuyo principal objetivo es trabajar con agencias del gobierno australiano, generando liderazgo en los servidores públicos, estableciendo en ellos grandes comportamientos éticos. Entre sus funciones podemos encontrar, rendir un informe anual sobre el estado de los servidores públicos ante el parlamento, atender cuestiones de consejería del buen desempeño del servicio público, así como evaluar las adecuaciones de los sistema y procedimientos en las agencias para asegurar el cumplimiento de sus leyes en la materia (Public Service Act 199 / APS Code of Conduct).
Brasil: Los altos funcionarios públicos brasileños tienen la obligación de presentar un manifiesto respecto a los activos que podrían traerles un conflicto de interés en el desempeño de su cargo. En especial, los funcionarios públicos de altos rangos se encuentran imposibilidades para recibir regalos, con las únicas salvedades que impone el protocolo mismo, en cuyo caso no éstos no deberán superar los 100 reales. En su regulación (Código de Ética de la Administración Pública Federal/Código de Conducta de la Alta Administración Federal) se imposibilita a los funcionarios públicos brasileños a trabajar durante un periodo de cuatro meses después de su salida de la administración, en una actividad incompatible a la que realizaba en su oficina.
Por lo que respecta al conflicto de interés, el funcionario deberá indicar de manera clara la existencia de un conflicto de interés potencial, así como notificar al gobierno federal el tipo de circunstancias que pueden prevenirse si su participación se da dentro de esta toma de decisión. Los conflictos entre funcionarios serán resueltos por la coordinación administrativa de manera interna. Algunas de las sanciones a las violaciones del código son: alerta, reprimenda ética o una recomendación para expulsar al funcionario del servicio público.
Canadá: Cuenta con una organización especializada de Conflictos de Interés, la Oficina de Conflictos de Interés y del Comisionado de Ética, cuyo objetivo va en torno a regir la conducta de los miembros de la casa de los Comunes, Ministros de la Corona y cuerpo administrativos. Algunas de sus funciones consisten en apoyar a la Casa de los Comunes en el regimiento de la conducta de sus miembros, así como administrar la Ley del Conflicto de Interés (Conflict of Interest Act).
Francia: El Servicio Central de Prevención de Corrupción y las Comisiones de Ética busca generar condiciones para permitir a los servidores públicos actuar con apego a las instituciones. Entre sus funciones está centralizar la información necesaria para la detección y prevención de actos de corrupción y del tráfico de influencias, así como asistir a las autoridades judiciales cuando éstas detecten un acto de corrupción.
Reino Unido: El Comité de Estándares en la Vida Pública, tiene como objetivo principal el de examinar los asuntos concernientes a los estándares de conducta de los titulares del servicio público. Cuenta con la función de investigar denuncias individuales de mala conducta, así como realizar declaraciones, publicar documentos de consulta o de investigación para apoyar una investigación.
Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción
En el caso de instrumentos internacionales, México ha suscrito la Convención de Naciones Unidas Contra la Corrupción, también conocida como Convención de Mérida. Firmado por México el 9 de diciembre de 2003 y con fecha de publicado en el Diario Oficial de la Federación de su promulgación, el 14 de diciembre de 2005. La Convención de Mérida, en su artículo 7, relativo al Sector Público, en su cuarto párrafo, señala:
Cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de su derecho interno, procurará adoptar sistemas destinados a promover la transparencia y a prevenir conflictos de intereses, o a mantener y fortalecer dichos sistemas.
En su artículo 8, sobre códigos de conducta para funcionarios públicos, en su párrafo 5, dice:
Cada Estado Parte procurará, cuando proceda y de conformidad con los principios fundamentales de su derecho interno, establecer medidas y sistemas para exigir a los funcionarios públicos que hagan declaraciones a las autoridades competentes en relación, entre otras cosas, con sus actividades externas y con empleos, inversiones, activos y regalos o beneficios importantes que puedan dar lugar a un conflicto de intereses respecto de sus atribuciones como funcionarios públicos.
En su artículo 12, sobre el sector privado, párrafo 2, sobre las medidas que se adopten para prevenir la corrupción y mejorar las normas contables y de auditoría en el sector privado, inciso b, a la letra establece:
b) Promover la formulación de normas y procedimientos encaminados a salvaguardar la integridad de las entidades privadas pertinentes, incluidos códigos de conducta para el correcto, honorable y debido ejercicio de las actividades comerciales y de todas las profesiones pertinentes y para la prevención de conflictos de intereses, así como para la promoción del uso de buenas prácticas comerciales entre las empresas y en las relaciones contractuales de las empresas con el Estado;
Cabe resaltar que en su artículo 13, relativo a la participación de la sociedad civil, se hace referencia a las responsabilidades del Estado Parte para reforzar dicha participación, mediante medidas como las señaladas en la fracción b) Garantizar el acceso eficaz del público a la información; y d) Respetar, promover, y proteger la libertad de buscar, recibir, publicar y difundir información relativa a la corrupción. Esa libertad podrá ser sujeta a ciertas restricciones, que deberán estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: i) Garantizar el respeto de los derechos o la reputación de terceros; ii) Salvaguardar la seguridad nacional, el orden público, o la salud o la moral públicas.
En su artículo 18, sobre Tráfico de influencias, se señala:
Cada Estado Parte considerará la posibilidad de adoptar las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente:
a La promesa, el ofrecimiento o la concesión a un funcionario público o a cualquier persona, en forma directa o indirecta, de un beneficio indebido con el fin de que el funcionario público o la persona abuse de su influencia real o supuesta para obtener de una administración o autoridad del Estado Parte un beneficio indebido que redunde en provecho del instigador original del acto o de cualquier persona;
b) La solicitud o aceptación por un funcionario público o cualquier otra persona, en forma directa o indirecta, de un beneficio indebido que redunde en su provecho o el de otra persona con el fin de que el funcionario público o la persona abuse de su influencia real o supuesta para obtener de una administración o autoridad del Estado Parte un beneficio indebido.
Convención Interamericana Contra la Corrupción (CICC)
Otro instrumento internacional del cual México es parte es la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC), firmada en marzo de 1996 y ratificado el 6 de febrero de 1997, la cual señala, en su Artículo III, Medidas preventivas:
A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención, los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus propios sistemas internacionales, destinadas a crear, mantener y fortalecer:
1. Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar orientadas a prevenir conflictos de intereses y asegurar la preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones. Establecerán también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción en la función pública de los que tengan conocimiento. Tales medidas ayudarán a preservar la confianza en la integridad de los funcionarios públicos y en la gestión pública.
En su artículo XI, Desarrollo progresivo, primer párrafo, inciso c:
c. Toda acción u omisión efectuada por cualquier persona que, por sí misma o por persona interpuesta o actuando como intermediaria, procure la adopción, por parte de la autoridad pública, de una decisión en virtud de la cual obtenga ilícitamente para sí o para otra persona, cualquier beneficio o provecho, haya o no detrimento del patrimonio del Estado.
Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la OCDE
Otro de los principales instrumentos jurídicos internacionales en materia de corrupción, del cual México es parte, es la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la OCDE, firmado en diciembre de 1997, ratificado el 27 de mayo de 1999 y con fecha de entrada en vigor en México del 26 de julio de 1990. En su artículo primero, primer párrafo, señala:
Cada parte tomará las medidas que sean necesarias para tipificar que conforme a su jurisprudencia es un delito penal que una persona deliberadamente ofrezca, prometa o conceda cualquier ventaja indebida pecuniaria o de otra índole a un servidor público extranjero, ya sea que lo haga en forma directa o mediante intermediarios, para beneficio de éste o para un tercero; para que ese servidor actúe o se abstenga de hacerlo en relación con el cumplimiento de deberes oficiales, con el propósito de obtener o de quedarse con un negocio o de cualquier otra ventaja indebida en el manejo de negocios internacionales.
Tratado México, Estados Unidos y Canadá (TMEC)
De igual manera, en el Tratado México, Estados Unidos y Canadá (TMEC), firmado el 30 de noviembre de 2018, ratificado por México el 10 de diciembre de 2019 y con fecha de entrada en vigor de 1° de julio de 2020, se habla del tema de corrupción, en su artículo 13.17, Garantía de la Integridad de las Prácticas de Contratación, primer párrafo, se señala: Cada Parte se asegurará que existan medidas penales, civiles o administrativas para enfrentar la corrupción, fraude y otros actos ilícitos en sus contrataciones públicas. En su mismo artículo, tercer párrafo, señala que: Cada Parte se asegurará de que haya establecido políticas o procedimientos para enfrentar posibles conflictos de interés por parte de aquellos involucrados o que tengan influencia sobre una contratación.
Cabe mencionar que en el TMEC se incluye un capítulo de Anticorrupción, el capítulo 27. Entre sus artículos, podemos mencionar lo establecido en el artículo 27.2, primer párrafo, en el que las Partes afirman su determinación para prevenir y combatir el soborno y la corrupción en el comercio internacional y la inversión.
En su artículo 27.4, promover la Integridad entre los Funcionarios Públicos, se establece, en su inciso d: medidas que exijan a los funcionarios públicos de alto nivel, y a otros funcionarios públicos como considere apropiado cada Parte, hacer declaraciones a las autoridades competentes sobre, entre otras cosas, sus actividades externas, empleo, inversiones, activos y regalos o beneficios sustanciales de los que pueda derivar un conflicto de interés en relación con sus funciones como funcionarios públicos;.
La Ley General de Responsabilidades Administrativas define el conflicto de interés como “la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios”. Lo cual no siempre debe implicar un intercambio de recursos, pero evidentemente la relación entre las partes sí puede afectar las decisiones públicas.
En muchas ocasiones los servidores públicos aprovechan la posición estratégica que les permite su puesto para el uso de información privilegiada en ventaja de grupos o personas.
De ahí que la ley establece que los servidores públicos “se abstendrán de asociarse con inversionistas, contratistas o empresarios nacionales o extranjeros, para establecer cualquier tipo de negocio privado que afecte el desempeño imparcial y objetivo en razón de intereses personales o familiares, hasta el cuarto grado por consanguinidad o afinidad”.
Conflicto de interés y actos de corrupción en el gobierno de AMLO
En el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, el conflicto de interés, la opacidad, la corrupción, la manipulación, la mentira y la impunidad han sido la constante para fraguar contratos cuantiosos que han permitido a servidores públicos y particulares vivir en la opulencia, violando de forma constante y flagrante el marco jurídico, sin importar el daño a la hacienda pública y a los mexicanos.
A continuación, se señalan algunos hechos de corrupción, mala gestión de conflictos de interés e impunidad de este gobierno.
En noviembre de 2020, una investigación de Mexicanos Contra la Corrupción presentó una serie de sucesos que muestran los malos manejos:
Se revisaron 2 mil 800 contratos de Pemex por un monto total de 289 mil millones de pesos y se reveló que el 90 por ciento de los procesos de compras presentaron anomalías como falsa competencia, alta concentración en un solo proveedor y una clara preferencia por los procesos discrecionales, mediante invitaciones restringidas o adjudicaciones directas.
Otro caso es el registrado en marzo de 2020 en el que se vinculó a un proceso de responsabilidades al subdirector de operaciones de Pemex Logística por otorgar un anticipo presuntamente ilegal de 27 millones de dólares en el proceso de compra de 700 pipas que nunca se entregaron. En diciembre se reveló que una empresa de Felipa Guadalupe Obrador Olán, prima del presidente, había recibido dos contratos de Pemex por más de 360 millones de pesos. Después de que se hicieron de conocimiento público, las adquisiciones fueron canceladas por la petrolera. 4
Pemex es uno de los proyectos eje de este gobierno y la empresa productiva del Estado de mayor tamaño. Sin embargo, el proceso de contratación pública de Pemex sigue siendo extremadamente opaco y discrecional, por lo que los espacios para que continúe el desperdicio, el uso irregular de recursos públicos y la asignación de contratos de forma siguen abiertos.
Otro caso es el de la delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social en Puebla que entregó por adjudicación directa en abril de 2020, un contrato por 101 mil pesos a la empresa Monitoreo de Información y Publicidad para que realizara el servicio de monitoreo de medios de comunicación. Esta compañía forma parte del corporativo Media Solutions, que es encabezado por Gabino Robledo Aburto, hermano del actual director general del IMSS, Zoé Robledo. El propio funcionario fue director de análisis político de la compañía de 2000 a 2004, posteriormente fungió como director y finalmente salió para dejar a su hermano como el dueño. Hay que señalar que ambas compañías comparten domicilio, correos y logotipo, pero no están en la declaración de conflicto de intereses de Zoé Robledo. El corporativo Media Solutions también recibió dos contratos entre 2019 y 2020. Uno por parte del Banco del Bienestar, cuando estaba dirigido por Rabindranath Sala, y otro del gobierno de Puebla, encabezado por Miguel Barbosa.
Después de que se dieron a conocer los contratos, Zoé Robledo declaró que en el IMSS no había ninguna compra hecha a alguna empresa de su familia y que actualmente su único ingreso es su salario como servidor público. Sin embargo, la información pública de los contratos, consultable a través de la plataforma Compranet, muestra que se realizó una adjudicación directa a la empresa Monitoreo de Información y Publicidad en abril de 2020, después de que ya había iniciado la pandemia del coronavirus. Esto significa que la empresa fue invitada directamente por el gobierno para prestar sus servicios, lo que evidencia uno de los múltiples riesgos del uso y abuso de la figura de las adjudicaciones directas como mecanismo de asignación de los recursos públicos.
Otro caso es el de Ana Gabriela Guevara en su gestión de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) que está manchada por presuntos actos de corrupción, en 2019 se abrieron cuatro expedientes en la Secretaría de la Función Pública, uno de ellos para investigar las operaciones irregulares del Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar), utilizado para crear una red de empresas y personas ajenas al deporte y triangular recursos públicos. Una auditoría de la Secretaría de la Función Pública confirmó que se desviaron hasta 30 millones de pesos. La titular de la Conade ha sido acusada de nepotismo, cohecho, desvío de recursos, extorsión e incluso homicidio en grado de tentativa.
Ana Gabriela Guevara no es la única funcionaria de la Conade acusada de corrupción. María de la Luz Chávez, responsable de Becas y Atención a Deportistas, presuntamente se benefició de una beca del Fodepar por 35 mil pesos al mes sin ser atleta. El subdirector de Calidad para el Deporte, Israel Benítez, fue destituido por autorizar que siete analistas técnicos, que no eran atletas ni empleados de la Conade, utilizaran el servicio de hospedaje, alimentación y las instalaciones de la Comisión, lo que costó a la institución más de 133 mil pesos. Además, Benítez contrató a su propio sobrino, quien presentó información falsa, para “gestión administrativa”.
La mayoría de las denuncias impuestas contra la Conade siguen en proceso y no han generado ninguna sanción. Aunque se señaló que Ana Gabriela Guevara dejaría el puesto para buscar la gubernatura de Sonora, el presidente aseguró que ella seguirá coordinando el deporte en el país, siendo un total descaro ante actos de corrupción en su gobierno.
Otro caso de corrupción es el de Manuel Bartlett quien presuntamente ha incurrido en un incremento patrimonial injustificado. En su declaración de bienes patrimoniales señaló tener un patrimonio de 51 millones de pesos, ingresos anuales por 11 millones más, así como dos edificios y tres locales. Sin embargo, no declaró todos sus bienes al existir veintitrés bienes inmuebles adicionales en las zonas más caras de la ciudad, así como diez empresas propiedad de su pareja y de sus hijos (algunas de ellas beneficiarias de contratos con el gobierno) y dos empresas en las que participaba Manuel Bartlett. Ninguno fue declarado por el funcionario.
Pero un caso de que suscitó un escándalo en la opinión pública es el relacionado con su hijo de Manuel Bartlett que obtuvo un contrato con el IMSS para venderle veinte ventiladores respiratorios por 31 millones de pesos con una adjudicación directa a la empresa Cyber Robotics Solutions, cuyo dueño es León Manuel Bartlett Álvarez hijo del titular de la Comisión Federal de Electricidad.
La diferencia del precio de ventiladores respiratorios acordado con la empresa de Bartlett fue de hasta 85 por ciento más con respecto a otros equipos adquiridos por el gobierno. Sin importar el alto e injustificable costo de los respiradores, el empresario consiguió contratos con otras dependencias del gobierno como el Ejército, la Marina y el Issste. Precisamente con este último instituto de salud pública la empresa de León Bartlett ganó un contrato por adjudicación directa para proveer equipo de “ultrasonido torácico (portátiles de mesa) para tórax y pulmón” por un monto de 94.9 millones de pesos. León Bartlett consiguió, al menos, 162 millones de pesos por contratos, la mayoría por adjudicación directa con el gobierno actual quedando en evidencia la corrupción y el conflicto de intereses.
Otro caso de escándalo es el de la maestra Delfina Gómez la actual Secretaría de Educación Pública quién como presidenta municipal en su gestión en 2015 descontó de manera ilícita por 3 años el 10 por ciento de su salario a 472 trabajadores del ayuntamiento de Texcoco cuando era presidenta municipal para financiar al partido político de Morena.
Entorno de corrupción familiar
Un caso familiar es el de Pío López Obrador hermano incómodo que aparece en un video, difundido en agosto de 2020 por Carlos Loret de Mola en Latinus, recibiendo 1.4 millones de pesos en efectivo para la campaña electoral de Chiapas en 2015 de manos de David León Romero. El presidente defendió lo sucedido argumentando que se trataban de “aportaciones voluntarias para fortalecer el movimiento”, a pesar de que en ese momento Morena ya recibía recursos públicos como partido político, que AMLO era el presidente del partido y que esos recursos jamás se declararon al Instituto Nacional Electoral, por lo que se trató de financiamiento ilegal.
Además de que el presidente Andrés Manuel López Obrador a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) haya beneficiado con un contrato por 89 millones de pesos a la empresa Alz Construcciones SA de CV para renovar el estadio de béisbol del equipo Guacamayas de Palenque, cuyo fundador y directivo es Pío López Obrador, hermano del presidente.
La segunda fue Concepción Falcón Montejo, esposa de José Ramiro López Obrador, cuñada del presidente y primera síndica del ayuntamiento de Macuspana, Tabasco. En septiembre de 2020, todo el ayuntamiento de Macuspana renunció a sus cargos. Pocos días después, el congreso del estado presentó un reporte que encontró inconsistencias por 223 millones de pesos en faltantes y pagos sin justificar del ayuntamiento, una gestión llena de irregularidades en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun).
José Ramiro López Obrador fue presidente municipal de Macuspana entre 2004 y 2006. En 2010 fue acusado de haber desviado cerca de 40 millones de pesos de un proyecto inmobiliario. En 2018 fue nombrado por el gobernador Adán López como subsecretario de Asuntos Fronterizos, Migrantes y Derechos Humanos, cargo al que renunció para participar en el proceso electoral de 2021.
La prima del presidente, Felipa Guadalupe Obrador Olán, ha participado, a través de la empresa Litoral Laboratorios Industriales, en contratos que suman más de 365 millones de pesos otorgados por Pemex en esta administración. En un comunicado difundido por Twitter, Pemex reconoció la existencia de una omisión en las asignaciones; anunció el inicio de una investigación y la rescisión de los contratos; también señaló que la prima del presidente fue advertida de no continuar interviniendo en las licitaciones desde diciembre de 2019, pero insistió en hacerlo durante 2020.
El presidente ha dicho que él sólo responde por su hijo menor de edad, ignorando convenientemente que su responsabilidad abarca hasta otros familiares como nietos, hermanos, tíos, sobrinos y primos.
Hemos sido testigos de innumerables casos donde ha quedado al descubierto que los parientes del presidente López Obrador incurren en cuestionables prácticas de corrupción, presuntos delitos electorales, tráfico de influencias hasta hechos contundentes que alertan que la información privilegiada se usa en favor de los parientes del presidente, y que el gobierno poco hace para detectar y actuar al respecto.
En días recientes presentamos ante la Fiscalía General de la República y la Fiscalía Anticorrupción una denuncia de hechos por presuntos actos de corrupción y tráfico de influencias de José Ramón López Beltrán, hijo del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Es imperativo investigar el origen de los recursos de las lujosas casas de Houston en donde vive López Beltrán, así como todo lo relacionado a los contratos de las empresas proveedoras de Pemex, toda vez que, después de recibir un contrato de Pemex, la empresa le presta una casa propiedad de un alto ejecutivo de una empresa contratista de Pemex.
Asimismo, el hijo del presidente informó que es asesor legal en KEI Partners que tiene como socios a Iván y Ericka Chávez, hijos de Daniel Chávez Morán, fundador de Grupo Vidanta y asesor del presidente, o como dijo él mismo: “Daniel Chávez me ayuda como supervisor honorífico en el Tren Maya, pero no cobra absolutamente nada ni tenemos una relación de negocios, él no tiene negocios con el gobierno federal, no hay ningún problema de interés, es de los empresarios que nos ayudan”.
El conflicto de interés no reside en si se paga o es honorífica la relación, contraviene algunos los principios de honestidad, austeridad, transparencia y anticorrupción que el mismo presidente, supuestamente, ha promovido, pues aunque el acto en sí no es un delito, la omisión de estos sucesos levantan cuestionamientos sobre posibles ilícitos.
Tener un conflicto de interés no implica necesariamente un acto de corrupción. De hecho, cualquier persona puede enfrentarse a esta situación. Por ello, lo adecuado no es negarlo o esconderlo, sino gestionarlo para mitigar los riesgos y prevenir que las acciones de los involucrados se desvíen de las responsabilidades de sus cargos, o peor, que propicien la comisión de delitos”. 5
Efectivamente, el conflicto de interés no es corrupción, pero puede llevar a ella. El conflicto de interés aparece cuando un servidor público ve afectado su juicio o decisión por un interés o compromiso propio y/o privado.
Por ello, es imprescindible una mayor vigilancia a la labor gubernamental para evitar que el uso de información privilegiada derive en ventajas personales o privadas, nuestro país demanda fortalecer a las instituciones a fin de que actúen de inmediato ante posibles situaciones de conflicto de interés por parte de los servidores públicos.
En este marco de consideraciones, es necesario que la Cámara de Senadores realice las acciones correspondientes y necesarias para acelerar la dictaminación y en su caso aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 3 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, enviada por esta Cámara de Diputados el 28 de abril del 2021, y la cual fue recibida en esa Cámara el 2 de septiembre del 2021 siendo turnada a las Comisiones unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y De Estudios Legislativos, Segunda, reforma mediante la cual se amplía el concepto de lo que debe entenderse por conflicto de interés en los siguientes términos:
VI. Conflictos de interés: La posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios.
Existen intereses familiares, respecto al parentesco en línea recta sin limitación de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo.
Existen intereses personales, cuando se tenga una amistad íntima o enemistad manifiesta que se haga patente mediante hechos o actitudes evidentes del servidor público que la demuestre objetivamente o con alguna de las personas mencionadas en el párrafo anterior.
Existen intereses de negocios cuando se trata de socios o sociedades de las que el servidor público o sus familiares formen parte, o hayan formado parte en el último año.
Nuestro marco jurídico contempla ya la obligación de los servidores públicos de presentar al asumir el cargo, tanto su Declaración Patrimonial como la Declaración de Intereses. Sobre esta última dispone que será el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción el ente responsable de expedir las normas y los formatos respecto los cuales se habrán de presentar esas declaraciones.
En cumplimiento de su mandato legal, el pasado 23 de septiembre de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se modifican los Anexos Primero y Segundo del Acuerdo por el que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción emite el formato de declaraciones: de situación patrimonial y de intereses; y expide las normas e instructivo para su llenado y presentación.” Del formato de Declaración de Intereses se advierte que el funcionario público tiene la obligación de mencionar aquellos datos sobre sus intereses privados que sean susceptibles de incidir en el desempeño de sus atribuciones respecto de su propia persona, de su pareja y de su o sus dependientes económicos.
Sin embargo, derivado de los hechos que han envuelto y que han sido del conocimiento público durante la presente administración, es necesario establecer que la Declaración de Intereses deba abarcar un espectro mucho mas grande del ámbito familiar de los Servidores Públicos, principalmente de los que tienen el nivel más alto de responsabilidad dentro del Ejecutivo federal por ser los de mayor injerencia en los asuntos públicos y en el manejo y definición del destino de los recursos públicos.
Es por ello que los cambios que se proponen respetan el esquema previsto en ley de que siga siendo facultad del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, a propuesta del Comité de Participación Ciudadana, el ente responsable de emitir los formatos de las Declaraciones pero debiendo incorporar los datos que identifica la propuesta que resultan necesarios y pertinentes a fin de que la Declaración de Intereses de los altos funcionarios contenga la información relacionada con sus familiares por consanguinidad hasta en cuarto grado a fin de abarcar hasta los primos o primas de los servidores públicos que desde el ámbito privado participen o tengan acceso en contratos públicos. De igual manera, respecto de los familiares por afinidad, la propuesta de reforma busca que se deban asentar los datos que involucren a suegras y suegros así como nueras y yernos de los servidores públicos mencionados.
Estos cambios que se proponen permiten a la sociedad maximizar su derecho a conocer sobre las relaciones familiares de los servidores públicos del mas alto nivel que sean susceptibles de afectar o incidir en el ejercicio de sus atribuciones y cerrar la brecha de actos de corrupción.
Por último, se propone que estos servidores públicos de alto nivel sean sancionados con multa de por la cantidad equivalente de mil a tres mil veces el valor diario de la unidad de medida y actualización en el caso de que incumplan con su deber de presentar en tiempo y forma con cualquiera de sus respectivas declaraciones a las que se encuentran obligados conforme a la Ley, dado las características de jerarquía y responsabilidad de tales funcionarios que se vuelven un ejemplo hacia los servidores públicos de menor nivel. Por ello es que en este caso siempre debe sancionarse con multa además de las sanciones que correspondan conforme al catálogo de faltas no graves previstas en ley.
Por lo que respecta a los cambios propuestos en el Código Penal Federal, estos consisten en la actualización de las hipótesis de Ejercicio Abusivo de Funciones y de Tráfico de Influencias.
Se propone ampliar los supuestos de comisión de dichas faltas, cuando los beneficios ilícitos también se generen a favor del entorno personal de determinados servidores públicos tales como el del presidente de la república o de los secretarios de Estado.
Se propone igualmente que en este género de ilícitos se adicione la consecuencia jurídica a cargo del sentenciado consistente en la reparación integral del daño, que en términos de la Ley General de Víctimas también implica medidas de satisfacción adicionales a la cobertura del menoscabo material, como son disculpa pública, garantías de no repetición, entre otras.
Para clarificación de las propuestas de modificación, se presenta el siguiente cuadro comparativo entre las disposiciones vigentes en la legislación que se pretende enmendar y el contenido de la iniciativa:
Decreto que reforma y adiciona la Ley General de Responsabilidades Administrativas y el Código Penal Federal, en materia de conflicto de intereses y delitos de corrupción
Artículo Primero. Se reforman los artículos 48 y 75 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:
Artículo 48. ...
...
Sin perjuicio de las facultades previstas para el Comité Coordinador en los términos previsto en el primer párrafo de este artículo, todos los Servidores Públicos obligados a presentar declaración de intereses deberá incluir las actividades económicas, profesionales o laborales de su cónyuge, concubina o concubinario y dependientes económicos directos. Para el caso del Presidente de la República, secretarios y subsecretarios de Estado, directores de organismos descentralizados y de empresas productivas del Estado, deberá incluirse además a los parientes por consanguinidad hasta en cuarto grado y por afinidad hasta el primer grado.
Artículo 75. ...
...
...
...
Para el caso de que el presidente de la República, secretarios o subsecretarios de Estado, directores de organismos descentralizados o de empresas productivas del Estado no presenten su declaración patrimonial o de intereses en los plazos previstos, no las actualicen conforme a lo dispuesto en esta ley o presenten información incompleta, se les impondrá además una multa hasta por la cantidad equivalente de mil a tres mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.
Artículo Segundo. Se reforman los artículos 220, adicionándose una fracción segunda, recorriéndose la segunda para quedar como tercera y se adiciona la fracción cuarta, 221 y 224 del Código Penal Federal para quedar como sigue:
Artículo 220. ...
I. El servidor público que en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, ilícitamente otorgue por sí o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras o ventas o realice cualquier acto jurídico que produzca beneficios económicos, patrimoniales o referidos a derechos reales al propio servidor público, a su cónyuge, concubina o concubino, amasia o amasio, descendiente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos o de dependencia administrativa directa o al presidente de la República, secretario, subsecretario de Estado de la dependencia de su adscripción directa o indirecta, socios, asociados, o personas jurídicas de las que el servidor público o las personas antes referidas formen parte o tengan la calidad de beneficiario final o beneficiario controlador en términos de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita;
II. El servidor público que en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, ilícitamente otorgue por sí o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras o ventas o realice cualquier acto jurídico que produzca beneficios económicos, patrimoniales o referidos a derechos reales a la persona cónyuge, concubina o concubino, amasia o amasio, descendiente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado del servidor público respecto del cual se tienen vínculos de dependencia administrativa directa, del presidente de la República, secretario, subsecretario de Estado de la dependencia de su adscripción directa o indirecta, socios, asociados, o personas jurídicas de las que cualquiera de las personas antes referidas formen parte o tengan la calidad de beneficiario final o beneficiario controlador en términos de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita;
III. El servidor público que valiéndose de la información que posea por razón de su empleo, cargo o comisión, sea o no materia de sus funciones, y que no sea del conocimiento público, haga por sí, o por interpósita persona, inversiones, enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca algún beneficio económico indebido al servidor público o a alguna de las personas mencionadas en las fracciones anteriores.
IV. El servidor público que en el desempeño de su empleo, cargo o comisión obligue, presione, amenace o induzca para que se otorguen contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones, compras, ventas o cualquier otro acto jurídico que produzca algún beneficio económico indebido para si mismo o para un tercero en los términos señalados en las fracciones anteriores.
Al que cometa el delito de ejercicio abusivo de funciones se le impondrán las siguientes sanciones:
Cuando la cuantía a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artículo no exceda del equivalente a quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, de treinta a cien días multa y la reparación integral del daño.
Cuando la cuantía a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artículo exceda de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos años a doce años de prisión, de cien a ciento cincuenta días multa y la reparación integral del daño.
Artículo 221. ...
I. y II. ...
III. El servidor público que por sí, o por interpósita persona indebidamente, solicite o promueva cualquier resolución o la realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión de otro servidor público, que produzca beneficios económicos para sí o para cualquiera de las personas a que hacen referencia las fracciones I y II del artículo 220 de este Código.
IV. ...
Al que cometa el delito de tráfico de influencia, se le impondrán de dos años a seis años de prisión, de treinta a cien días multa y la reparación integral del daño.
Artículo 224. Se sancionará a quien con motivo de su empleo, cargo o comisión en el servicio público, haya incurrido en enriquecimiento ilícito. Existe enriquecimiento ilícito cuando el servidor público no pudiere acreditar el legítimo aumento de su patrimonio o la legítima procedencia de los bienes y derechos reales a su nombre o de aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueño.
Para efectos del párrafo anterior, se computarán entre los bienes y derechos reales que adquieran los servidores públicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueños, los que reciban o de los que dispongan su cónyuge, concubina o concubino, amasia o amasio, sus dependientes económicos directos o descendiente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, o las personas jurídicas de las que sean parte o beneficiarios finales o beneficiarios controladores salvo que el servidor público acredite que éstos los obtuvieron por sí mismos de manera lícita.
...
...
Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilícito no exceda del equivalente de cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización se impondrán de tres meses a dos años de prisión, de treinta a cien días multa y la reparación integral del daño.
Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilícito exceda del equivalente de cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización se impondrán de dos años a catorce años de prisión y multa de cien a ciento cincuenta días multa y la reparación integral del daño.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción deberá realizar las adecuaciones que resulten necesarias y pertinentes a los formatos para la presentación de la Declaración de Intereses en los términos previstos en el presente Decreto, dentro del plazo improrrogable de dos meses contados a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Tercero. Los Servidores Públicos obligados en términos del presente Decreto, deberán realizar las actualizaciones que resulten pertinentes a su Declaración de Intereses dentro de los sesenta días naturales siguientes a la publicación del nuevo formato para la presentación de la Declaración de Intereses.
Notas
1 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (2003). Managing Conflict of Interest in the Public Service. OECD Guidelines and Country Experiences. París, OCDE
2 “Normativas sobre Conflicto de Intereses y Legislación sobre Fideicomiso Ciego” Documento de Trabajo Nº 9 Agosto, 2009. Capitulo Chileno de Transparencia Internacional.
https://www.chiletransparente.cl/wp-content/files_mf/1347631 488DT9_Conflicto_intereses_fideicomiso_ciego.pdf
3 Arellano G., David, Walter Lepore, Laura Zamudio, e Israel Aguilar (2011). “Control de los conflictos de interés: Mecanismos organizacio-nales en la experiencia internacional y lecciones para México”. Documentos de Trabajo del CIDE, México, CIDE, número 255, febrero.
4 https://contralacorrupcion.mx/corrupcion-algunos-protagonistas/
5 https://politica.expansion.mx/mexico/2022/02/16/posible-conflicto-de-interes-ci mbra-gestion-de-amlo
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputado Rodrigo Sánchez Zepeda (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gra-cias, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda. Túrnese a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, para dictamen.
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Sámano Peralta, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicito respetuosamente a los diputados de Acción Nacional, pasar y tomar sus curules para que pase el diputado Sámano Peralta, a leer su iniciativa. Gracias. Continuamos, diputado. Diputado Sámano, tiene usted el uso de la palabra. Diputados de Acción Nacional, favor de atender al orador. Adelante, diputado.
El diputado Miguel Sámano Peralta:Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados, representantes de los medios de comunicación, la rendición de cuentas constituye un elemento básico para los gobiernos democráticos, republicanos y transparentes.
En ese sentido, la presentación de balances de actividades ocupa un lugar fundamental en la gestión pública al permitir la evaluación de los gobiernos en los ámbitos municipal, estatal y federal, particularmente los informes presidenciales han estado estrechamente ligados con el devenir histórico de nuestro país.
Prueba de ello es que, desde la Constitución de 1824, se estableció que el presidente de la República debía reunirse con el Congreso de la Unión y dar un mensaje. Posteriormente, en la Constitución de 1917 se estableció que además de dar un discurso, tendría que presentar un informe por escrito sobre el estado que guardaba la administración pública del país.
Entre las reformas relacionadas con el balance del titular del Ejecutivo federal, destaca la del año 2008, donde se eliminó del artículo 69 constitucional, la obligación del primer mandatario de asistir a la apertura del primer período de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión a emitir un mensaje a la nación con motivo de su informe de gobierno.
En su lugar, y como parte de las nuevas reglas de la relación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, se introdujo la pregunta parlamentaria. No obstante, al revisar las disposiciones en esta materia contenidas en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se identificó que su artículo séptimo se encuentra desfasado y no guarda correspondencia con lo establecido en nuestra Carta Magna.
Lo anterior, se presenta en el momento en que la norma secundaria aún refiere que el primero de septiembre de cada año, en el marco de la apertura de sesiones del Congreso General, asistirá el presidente y presentará un informe de conformidad con lo establecido en el artículo 69 de la Constitución.
Sin embargo, el texto constitucional vigente solamente establece que el primer mandatario lo presentará por escrito. Es decir, no tiene la obligación de asistir pudiendo remitirlo a través de un representante como se hace actualmente.
En tal virtud, con la presente iniciativa, se busca actualizar el artículo séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General, a fin de corregir la discrepancia y al mismo tiempo complementarlo con las disposiciones relativas al análisis del Informe de Gobierno contenidas en nuestra norma suprema.
De esta forma, se contará con un marco legal armonizado y se brindarán mayor certeza jurídica, en cuanto a las características de la presentación y análisis del estado que guarda la administración pública federal. Además, de que se contribuirá a evitar confusiones e incertidumbre respecto a sus alcances, por supuesto, respetando siempre en todo momento, el principio de supremacía constitucional. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Miguel Sámano Peralta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura Federal, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete respetuosamente a consideración de esta asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de armonizar su contenido conforme a lo dispuesto en el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, al tenor de la siguiente
Exposición de motivosLa rendición de cuentas constituye un elemento fundamental para los gobiernos democráticos, republicanos y transparentes. Bajo esa perspectiva la presentación de informes de actividades ocupa un lugar preponderante en la gestión pública, al permitir la evaluación de los gobiernos en los ámbitos municipal, estatal y federal.
Particularmente los informes presidenciales han estado estrechamente ligados con el devenir histórico de nuestro país. Prueba de ello es que, desde la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, ordenamiento jurídico con el que nació nuestro país a la vida independiente, 1 se estableció que el presidente de la República debía reunirse con el Congreso y pronunciar un discurso, que contestaría quien lo presidiera.
Posteriormente, en la Constitución de 1917 se instituyó que además de dar su discurso, tendría que presentar un informe por escrito sobre el estado que guarda la administración pública del país.
De igual forma, en la primera Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos publicada en 1979 se plasmó que el primero de septiembre de cada año debían reunirse conjuntamente las Cámaras de Senadores y Diputados en el recinto de esta última; donde se inauguraría el periodo ordinario de sesiones, antes de la llegada del presidente de la República para presentar su informe.
Entre las reformas relacionadas con las formalidades del informe del titular del Ejecutivo federal, destaca la del año 2008 donde se eliminó del artículo 69 constitucional la obligación del primer mandatario de asistir a la apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión a emitir un mensaje a la nación con motivo de su informe de gobierno. En su lugar y como parte de las nuevas reglas en la relación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, se introdujo la pregunta parlamentaria.
Precisamente, con la reforma antes mencionada, también se modificó el artículo 93 de nuestra Carta Magna para establecer que, a través de la pregunta parlamentaria por escrito, se podría requerir información o documentación a los titulares de las dependencias y entidades del gobierno federal; incluso, en 2014 se amplió el catálogo de los sujetos obligados.
De hecho, el Reglamento de la Cámara de Diputados dedica el Capítulo V a la pregunta parlamentaria; así como el Reglamento del Senado de la República destina el Capítulo Tercero del Título Octavo a los informes, las comparecencias y las preguntas parlamentarias.
Sin embargo, el artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra desfasado, ya que no guarda correspondencia con lo establecido en el artículo 69 constitucional vigente, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Es de observarse que elementos del artículo 7o. de la Ley Orgánica carecen de armonía con el texto constitucional y evidencian una clara antinomia jurídica, generando incertidumbre en su interpretación y confusión respecto de sus alcances.
Recordemos que la Real Academia Española define la antinomia como la “contradicción entre dos preceptos legales”; 2 a su vez, los criterios que han emitido los Tribunales Colegiados de Circuito, establecen que cuando dos normas jurídicas se contraponen, se genera una antinomia, esto es “la situación en que dos normas pertenecientes a un mismo sistema jurídico, que concurren en el ámbito temporal, espacial, personal y material de validez, atribuyen consecuencias jurídicas incompatibles entre sí a cierto supuesto fáctico, y esto impide su aplicación simultánea”. 3
Dicha contrariedad, existe en el momento que hay disposiciones del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General que no guardan correspondencia con el artículo 69 de la Constitución Federal, debido a que la norma secundaria aún refiere que el primero de septiembre de cada año, en el marco de la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, asistirá el presidente de la República y presentará un informe de conformidad con el artículo 69 de la Constitución; sin embargo, el texto Constitucional vigente solamente establece que, en dicho marco, el primer mandatario presentará un informe por escrito. Es decir, no tiene la obligación de asistir a rendirlo, pudiéndolo remitir a través de un representante.
Por lo anterior, con la presente iniciativa se busca actualizar el artículo en comento de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de corregir la incompatibilidad y, al mismo tiempo, complementarlo con las disposiciones relativas al análisis del informe de gobierno contenidas en el propio artículo 69 de la Constitución Federal.
De esta forma, se contará con un marco legal armonizado y se brindará mayor certeza jurídica en cuanto a las características de la presentación y análisis del informe que guarda la administración pública federal, respetando en todo momento el principio de supremacía constitucional.
En razón a lo anterior y con la finalidad de brindar una perspectiva más clara de la propuesta, a continuación se presenta un cuadro comparativo entre el texto vigente de la citada ley y la redacción que respetuosamente se pone a consideración de esta honorable asamblea:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta asamblea el proyecto de decreto que adjunto se acompaña.
Proyecto de DecretoÚnico. Se reforman los numerales 1, 3 y 4; y se deroga el numeral 2 del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 7o.
1. El primero de septiembre de cada año, en la apertura de las sesiones ordinarias del primer periodo del Congreso, el presidente de la República presentará un informe por escrito de conformidad con el artículo 69 de la Constitución.
2. Derogado.
3. Esta sesión no tendrá más objeto que celebrar la apertura del periodo de sesiones y que el presidente de la República presente su informe.
4. Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al presidente de la República ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los secretarios de Estado y a los directores de las entidades paraestatales, quienes co mparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad. El análisis se desarrollará clasificándose por materias: en política interior, política económica, política social y política exterior.
5. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 El informe presidencial. Rosa María Gutiérrez Rosas en
https://www.derecho.unam.mx/investigacion/publicaciones/revista- cultura/pdf/CJ3_Art_5.pdf
2 https://dle.rae.es/antinomia
3 Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, 43535, publicado viernes 24 de enero de 2020, en
https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/DetalleGeneralScroll.aspx ?id=43535&Clase=VotosDetalleBL#:~: text=%E2%80%94La%20antinomia%20es%20la%20situaci%C3%B3n,esto%20impide%20su%20ap licaci%C3%B3n%20simult%C3%A1nea
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2022.– Diputados y diputadas: Miguel Sámano Peralta, Sue Ellen Bernal Bolnik, Sayonara Vargas Rodríguez, José Guadalupe Fletes Araiza, Roberto Carlos López García (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Miguel Sámano Peralta. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 199 Octies, 199 Nonies y... del Código Penal Federal.
La diputada Valeria Santiago Barrientos:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Valeria Santiago Barrientos: Compañeras y compañeros legisladores, desde 2015 el Módulo sobre Ciberacoso del Inegi recaba información referente a los fenómenos de violencia digital que enfrenta la población mayor de 12 años usuaria de internet en nuestro país.
La revisión de los informes generados a partir de los datos arrojados por el módulo pone de manifiesto que, si bien todos en general podemos ser víctimas de los acosadores en la red, lo cierto es que somos las mujeres las más expuestas a sufrir algún tipo de violencia digital. Lo anterior se suma a las otras violencias que lamentablemente sufrimos las mujeres mexicanas de manera cotidiana, las cuales limitan nuestro desarrollo, vulneran nuestros derechos y lesionan nuestra integridad, tanto física como psicológica y, en casos extremos, les cuesta la vida a miles de mujeres cada año.
Desafortunadamente, en la actualidad, la gran mayoría de las historias de abuso y violencia en contra de nosotras las mujeres quedan impunes, lo cual obedece en muchos casos a la indiferencia de una sociedad que tolera y normaliza este tipo de prácticas, pero también a otros factores, como la incapacidad de las autoridades encargadas de perseguir a los agresores, así como las deficiencias y vacíos legales que no permiten encuadrar como delito y sancionar de manera adecuada los diferentes tipos de violencia de los que somos víctimas. Lo anterior es no solo reprobable sino inaceptable, porque para muchas mujeres estos vacíos, estas omisiones y estas lagunas representan seguir estando expuestas a la violencia porque sus agresores gozan de impunidad.
La iniciativa que vengo a presentarles este día tiene que ver con la violencia ejercida a través de los medios digitales, con la violencia que viola la intimidad sexual de las personas, con la violencia que transgrede y violenta a nosotras, las mujeres. Al día de hoy la violencia digital contra las personas, y en mayor medida contra las mujeres, se realiza en diversas modalidades: divulgando, distribuyendo, publicando contenido íntimo sin el consentimiento de quien esté facultado para hacerlo.
Paralelamente se ha dado un fenómeno que, además de vulnerar el espacio íntimo de las personas, busca generar un lucro indebido y sacar una ventaja económica con la comercialización de contenido sexual íntimo de una persona sin su consentimiento, haciendo uso de los medios digitales.
El Código Penal Federal establece, en su artículo 199 Octies, que comete el delito de violación a la intimidad sexual aquella persona que divulgue, comparta, distribuya o publique imágenes, videos o audios de contenido íntimo sexual de una persona que tenga la mayoría de edad, sin su consentimiento, aprobación o autorización.
No obstante, lo anterior, no se establece un tipo penal que sancione la comercialización, la oferta, la recolección y el almacenamiento de esta información cuando no exista consentimiento para realizar estos actos.
En ese sentido, con esta reforma se busca complementar y abarcar un espectro más amplio que sancione e inhiba aquellas conductas que estén enfocadas no solo en la filtración de información íntima, sino en la comercialización y almacenamiento de este tipo de contenido. Es decir, que se pueda sancionar el acto de comercio mediante el cual se oferta, reproduce y almacena información íntima de una persona cuando no exista autorización para hacerlo.
En esta, la Cámara de las diputadas y los diputados se ha avanzado recientemente en leyes para prevenir y combatir la violencia digital, pero aún nos falta mucho por hacer para erradicarla definitivamente.
Está en nuestras manos seguir trabajando para garantizarles a las personas sus derechos y reducir los actos que atentan contra la integridad de todos los grupos sociales. Y, en general, contra la integridad de las mujeres.
Compañeras y compañeros de todas las bancadas, hagamos que las historias de dolor vividas hoy por muchas mujeres que han sido violentadas de alguna manera se conviertan en historias de mujeres que ejercen plenamente sus derechos, de mujeres que logren acceder a la justicia y de mujeres que vivan libres de violencia. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del PVEM
La que suscribe, Valeria Santiago Barrientos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal, en materia de violencia digital, de conformidad con la siguiente
Exposición de MotivosLa violencia digital es toda acción dolosa realizada mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación por la que se exponga, distribuya, difunda, exhiba, transmita, comercialice, oferte, intercambie o comparta imágenes, audios o videos reales o simulados de contenido íntimo sexual de una persona sin su consentimiento, sin su aprobación o sin su autorización y que le cause daño psicológico, emocional, en cualquier ámbito de su vida privada o en su imagen. 1
En otras palabras, la violencia digital es cualquier acción en donde se utilizan medios digitales o tecnológicos para vulnerar derechos como el de intimidad o privacidad de las personas, cuyas consecuencias pueden conllevar daños psicológicos o emocionales. Esto es una conducta relativamente reciente, la cual va en aumento y que, de manera particular, se comete a través de plataformas digitales, como son redes sociales, correo electrónico o servicios de mensajería.
A continuación, se enlistan algunos tipos de violencia ejercida a través de plataformas digitales:
• Ciberacoso: Uso de redes y medios digitales para realizar ataques personales y abuso psicológico con información confidencial o falsa. Implica un daño recurrente y puede consistir en amenazas, insultos, mentiras, mensajes de connotación sexual o simple que pueden llevar a la víctima al suicidio.
• Grooming: Acercamiento de una persona adulta a menores de edad con la intención de ganarse su confianza fingiendo empatía a fin de obtener satisfacción sexual. Relacionado con delitos mayores como pornografía infantil, trata y tráfico de personas.
• Phishing: Fraude que busca obtener información sobre la identidad o información bancaria, suplantando identidades personales e institucionales a través de mensajes de texto, llamadas o ventanas emergentes en páginas web.
• Sextorsión: Actos de chantaje que buscan obtener contenidos o material sexual (fotografías y videos) producidos por la misma víctima en previa situación de confianza con base en amenazas. Es una forma de explotación sexual.
• Cracking: Conducta delictiva en la cual un individuo denominado cracker altera, modifica, elimina o borra los datos de un programa o documento informático a fin de obtener un beneficio de dicha alteración. 2
Entre 2015 y 2020, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) realizó un seguimiento y análisis a fenómenos como los anteriores vía el Módulo sobre Ciberacoso, donde se da cuenta del porcentaje de usuarios de internet que han experimentado algún tipo de violencia digital, así como de las acciones que se han tomado frente a ello.
En 2016, 3 81 por ciento de la población de 12 años y más del país usaba internet. Asimismo, el 16 por ciento de los usuarios de internet dijo haber vivido ciberacoso. Del porcentaje que declaró haber vivido algún tipo de acoso cibernético en los últimos 12 meses, 16.4 por ciento correspondió a mujeres; y 15.6, a hombres. Quienes sufrieron ciberacoso fueron en su mayoría personas que se encontraban en los rangos de edad de 12 a 19 años y de 20 a 29 años. Por otro lado, 56.6 por ciento de las personas que sufrieron ciberacoso ignoró la situación y sólo 7.6 denunció ante alguna autoridad.
En 2017, 4 73 por ciento de la población mexicana de 12 a 59 años usaba internet. De los usuarios de internet de 12 a 59 años, 16.8 por ciento vivió ciberacoso. Del porcentaje que declaró haber vivido algún tipo de acoso cibernético en los últimos 12 meses, 17.7 correspondió a mujeres; y 16, a hombres. La prevalencia de ciberacoso más alta se encuentra en los rangos de edad de 12 a 19 años y de 20 a 29 años. Por otro lado, 60.1 por ciento de las personas que sufrieron ciberacoso decidió bloquear a la persona, cuenta o página de donde éste provenía y sólo 5.4 denunció ante el Ministerio Público, la policía o el proveedor del servicio.
En 2019, 5 72.9 por ciento de la población de 12 y más años en el país usaba internet. De esa población, 92.8 por ciento creó o puso contraseñas en sus dispositivos electrónicos como medida de protección de su intimidad y privacidad. Asimismo, 23 por ciento de la población usuaria de internet dijo haber sido víctima de ciberacoso, lo cual se traduce en 17.7 millones de personas vulneradas en su privacidad o intimidad, que mayormente se encontraban en los rangos de edad de 12 a 19 años y de 20 a 29 años. Por otro lado, 49.1 por ciento de hombres y el 69.2 por ciento de mujeres víctimas de ciberacoso decidieron bloquear a la persona, cuenta o página desde donde se les acosó, mientras que sólo6.7 por ciento de hombres y un 8.6 por ciento de mujeres denunció ante el Ministerio Público, la policía o el proveedor del servicio.
En 2020, 6 75 por ciento de la población de 12 años y más en México usaba internet. De los usuarios de internet en el país, 94.4 por ciento creó o puso contraseñas en sus dispositivos electrónicos como medida de protección de su intimidad y privacidad. Asimismo, 21 por ciento de la población de 12 años y más usuaria de internet vivió ciberacoso, lo cual se traduce en 16.1 millones de personas vulneradas en su privacidad o intimidad, que mayormente fueron personas en los rangos de edad de 12 a 19 años y de 20 a 29 años. Por otro lado, 52.9 por ciento de hombres y 70.1 de mujeres víctimas de ciberacoso decidió bloquear a la persona o cuenta de donde se le acosaba, mientras que sólo 9.7 por ciento de hombres y 11.4 de mujeres denunciaron ante el Ministerio Público, la policía o el proveedor del servicio.
Otro dato que muestra el Inegi es que los ciberacosadores son en su mayoría hombres.
De la revisión y comparación de los datos anteriores, resalta que la mayoría de víctimas que sufren algún tipo de ciberacoso tienen una edad entre 12 y 29 años y que son principalmente las mujeres quienes deciden ignorar la situación o simplemente bloquear a la persona o la plataforma digital con la cual hacen contacto. Pese a registrarse un aumento en las denuncias entre 2016 y 2020, un porcentaje mínimo de las personas decide exponer ante una autoridad su caso.
En ese contexto, se necesita fortalecer y establecer medios de prevención que salvaguarden los derechos a la intimidad y la privacidad, los cuales, bajo ninguna circunstancia, deben seguirse vulnerando por una gama de comportamientos hostiles que traen como consecuencia dolor, daño psicológico y daño emocional. Como legisladores, debemos trabajar en medidas que tengan como fin inhibir y frenar este tipo de actos que atentan en contra de los derechos y la integridad de las víctimas, quienes en su mayoría son mujeres. Al mismo tiempo, debemos impulsar la realización de campañas que brinden a la población herramientas para denunciar este tipo de conductas.
El Estado, mediante leyes firmes y claras, debe garantizar la protección, integridad, bienestar y cuidado de las personas; de manera particular, debe promover tipos penales y sanciones adecuadas para quienes vulneran la intimidad y privacidad sexual o corporal de un tercero, sirviéndose para ello de los medios digitales. En otras palabras, se trata de establecer penas apropiadas para quien vulnere y cause a terceros cualquier tipo de daño psicológico haciendo mal uso de cualquier imagen, video o audio de carácter sexual.
Una muestra de que el fenómeno referido va en aumento es que el pasado 25 de enero en el estado de Puebla se denunció a un grupo de la aplicación de mensajería Telegram en donde se presume eran distribuidas fotografías íntimas de más de 150 mujeres. 7 En dicho grupo había una persona que solicitaba fotos íntimas para poder ingresar.
Otro ejemplo sucedió en Oaxaca, en donde un sujeto fue acusado de vender imágenes de mujeres en una plataforma digital, según lo señaló un colectivo feminista del estado, el cual hizo un llamado a las personas involucradas a denunciar al presunto responsable. 8
Otro caso es la de una joven en la Ciudad de México quien denunció a su exnovio luego de acusarlo por difundir imágenes íntimas de ella cuando fueron pareja. La joven se presentó ante la Fiscalía para denunciar a su ex pareja porque afirmó que era el único que tenía dicho material. 9
De la revisión de estos casos se desprende que existen acciones diferentes a la de divulgar, compartir, distribuir o publicar, como lo son comercializar, ofertar, reproducir, almacenar o recolectar, las cuales excluye la redacción actual del Código Penal Federal.
Para prevenir la divulgación, distribución, publicación o cualquier otro acto que constituya algún tipo de violencia que vulnere la intimidad y la privacidad de las personas es necesario agregarle al tipo penal hoy existente otras conductas como comercializar, ofertar, reproducir, almacenar o recolectar. Si se denuncia a partir de las conductas referidas se puede evitar la distribución de las imágenes, videos o audios.
Desde la Cámara de Diputados, debemos seguir impulsando leyes federales para amparar a las locales, a efecto de asegurar el bienestar de cada uno de las y los mexicanos. Se espera que, al ampliarse el tipo penal, se pueda inhibir este tipo de conductas y, en consecuencia, disminuir el número de casos registrados en el país.
De igual manera, desde otra perspectiva, al ampliar los supuestos del tipo penal de manera más precisa en el Código Penal Federal las conductas accesorias a la violación de la intimidad no quedarán exentas de ser sancionadas como sucede hoy dado que el texto vigente lo omite.
La intención de esta iniciativa es ampliar el tipo penal de Violación a la Intimidad Sexual en el ámbito federal con el propósito de prevenir y castigar a quienes realicen una acción que implique una conducta de violencia, realizada a través de medios tecnológicos y digitales en contra de la intimidad y privacidad de las personas. Con la propuesta que se plantea se cubrirían otros supuestos que son también parte del tipo penal y se buscaría que dichas conductas se ligaran con mayor facilidad a una consecuencia jurídica.
Para mayor claridad en torno de la propuesta aquí planteada, a continuación, se muestra un cuadro comparativo del texto vigente con la propuesta de modificación:
La reforma propuesta en esta iniciativa no genera impacto económico en el presupuesto de la nación, ya que no necesita recursos para su aprobación, publicación y ejecución.
Por los razonamientos y argumentos vertidos en esta iniciativa y a fin de fortalecer las leyes en materia de violencia a la intimidad sexual, someto al conocimiento, análisis y valoración correspondiente el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal, en materia de violencia digital
Único. Se reforman los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 199 Octies. Comete el delito de violación a la intimidad sexual, aquella persona que divulgue, comparta, distribuya, publique , comercialice, oferte, reproduzca, almacene o recolecte imágenes, videos o audios de contenido íntimo sexual de una persona que tenga la mayoría de edad, sin su consentimiento, su aprobación o su autorización.
(...)
(...)
Artículo 199 Nonies. Se impondrán las mismas sanciones previstas en el artículo anterior cuando las imágenes, videos o audios de contenido íntimo sexual que se divulguen, compartan, distribuyan, publiquen, comercialicen, oferten, reproduzcan, almacenen, o recolecten no correspondan con la persona que es señalada o identificada en los mismos.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los congresos de las entidades federativas, en el ámbito de sus competencias, contarán con un plazo de 180 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto para realizar las adecuaciones legislativas que correspondan.
Notas
1 Artículo 20 Quáter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
2 Véase ¿Qué es la violencia digital? Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, sin fecha. Disponible en
https://www.infoem.org.mx/es/iniciativas/micrositio/violencia-di gital#:~: text=La%20violencia%20digital%20se%20caracteriza,o%20en%20su%20imagen%20propia
3 Véase Módulo sobre Ciberacoso 2016, Inegi, sin fecha. Disponible en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/mociba/2016/doc/mo ciba2016_resultados.pdf
4 Véase Módulo sobre Ciberacoso 2017, Inegi, sin fecha. Disponible en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/mociba/2017/doc/mo ciba2017_resultados.pdf
5 Véase Módulo sobre Ciberacoso, Mociba 2019, Principales Resultados, Inegi, abril de 2020. Disponible en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/mociba/2019/doc/mo ciba2019_resultados.pdf
6 Véase Módulo sobre Ciberacoso, Mociba 2020, Principales Resultados, Inegi, julio de 2021. Disponible en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/mociba/2020/doc/mo ciba2020_resultados.pdf
7 Véase “Denuncian grupo de packs en Puebla que pide fotos de mujeres desnudas para acceder”, en El Sol de México, 26 de enero de 2022. Disponible en
https://www.elsoldemexico.com.mx/republica/sociedad/denuncian-gr upo-de-packs-en-puebla-que-pide-fotos-de-mujeres-desnudas-para-acceder-7783415. html
8 Véase “Marea Verde Oaxaca denuncia perfil de Twitter que vendía fotos intimas de más de 400 mujeres”, en Libertad Bajo Palabra, 2 de mayo de 2021. Disponible en
https://libertadbajopalabra.com/2021/05/02/marea-verde-oaxaca-de nuncia-perfil-de-twitter-que-vendia-fotos-intimas-de-mas-de-400-mujeres-el-homb re-vendia-los-packs-en-500-pesos/
9 Véase Iván Mejía, “‘Dejé que me tomara fotos desnuda, por amor’, denuncia extorsión mujer”, en La Silla Rota, 4 de septiembre de 2020. Disponible en
https://lasillarota.com/metropoli/deje-que-me-tomara-fotos-desnu da-por-amor-denuncia-extorsion-mujer/431502
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de febrero de 2022.– Diputadas y diputados: Valeria Santiago Barrientos, Catalina Díaz Vilchis, Gilberto Hernández Villafuerte, Marco Antonio Natale Gutiérrez, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Emmanuel Reyes Carmona, Sandra Simey Olvera Bautista, Sue Ellen Bernal Bolnik, Adriana Bustamante Castellanos, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Sayonara Vargas Rodríguez, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, Ana Laura Huerta Valdovinos, Rocío Alexis Gamiño García, Ciria Yamile Salomón Durán, Andrés Pintos Caballero, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Yolanda de la Torre Valdez (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valeria Santiago Barrientos. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Perdón, adelante, diputada. ¿Con qué objeto?
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Para preguntarle a la diputada Valeria Santiago si me puedo adherir a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, diputada Valeria, la diputada Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional... Sí, perdón, de Morena, perdón, solicita si se puede adherir. Sí, positivo. Y todos aquellos diputados y diputadas que se quieran adherir, favor de pasar al área de Secretaría.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1o., y 125 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel:Gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Agradezco a mi grupo parlamentario por darme la oportunidad de acudir a esta tribuna en memoria de mi querida diputada Celeste. Su preocupación y labor de hacer por los niños, los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
A nombre de nuestra querida y estimada compañera diputada federal, doctora Celeste Romero, así como de las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes.
En nuestro país, miles de niñas, niños y adolescentes crecen en un contexto de violencia cotidiana que deja secuelas profundas. En ellos, en muchos casos la violencia se presenta de diferentes tipos, física, sexual, psicológica y la discriminación y abandono. No son sancionados ante la indiferencia social.
La Organización Mundial de la Salud es uno de los organismos encargados de crear mecanismos que permitan proteger a la niñez. Dicho organismo define como violencia infantil al uso intencional de la fuerza o del poder físico de hecho o como de amenaza contra uno mismo, otras personas o un grupo o comunidad que cause o tenga muchas probabilidades de provocar lesiones, daños psicológicos, trastorno del desarrollo, privación, incluso la vejación de menores, abarcando todas las formas de los malos tratos físicos y emocionales, abuso sexual, descuido, negligencia, explotación comercial o de otro tipo que originan un daño real o potencial para la salud del niño, su supervivencia de desarrollo y dignidad en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder.
Debemos tener claro que los adultos que han sufrido maltrato en la infancia corren mayor riesgo de sufrir problemas conductuales, físicos y mentales, más allá de consecuencias sanitarias y sociales.
El maltrato infantil tiene un impacto económico que abarca los costos de la hospitalización, de los tratamientos por motivo de salud mental, de los servicios sociales para la infancia y los costos sanitarios a largo plazo.
En México, a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y local, las niñas, niños y adolescentes siguen enfrentando una difícil realidad ligada con problemas familiares y sociales, los cuales en muchos casos está relacionada con violencia, maltrato, explotación o tráfico infantil.
Según el Informe Nacional sobre Violencia y Salud del Unicef, dos niños menores de 14 años mueren cada día a causa de violencia en México, el índice de los derechos de la niñez y adolescencia mexicana del Unicef México y de su Consejo Consultivo señala que el rango comprometido entre los 12 y 17 años de edad muestran preocupantes datos de muertes violentas, especialmente de los adolescentes y varones.
En este sentido, se propone reformar la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer en dicha ley que tenga por objeto el reconocer a niñas y niños y adolescentes como titulares de derechos, con capacidad de goce de los mismos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, progresividad, en los términos que establece el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
También se propone adicionar una fracción a efecto de señalar como objeto de ley el establecimiento de un sistema de indicadores de progresividad de derechos, que permita fijar metas en el presupuesto anual y evaluar la garantía de su cumplimiento, tomando como base los niveles esenciales alcanzados de satisfacción conforme a lo previsto en la ley.
Finalmente, se plantea la creación de un sistema de indicadores de progresividad a derechos con datos tomados en periodo de tiempo clave, que evalúe el grado de cumplimiento y garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes conforme a los objetivos y planeación establecidos.
Compañeras y compañeros legisladores, como podemos observar, nuestra compañera y amiga diputada Celeste Sánchez Romero tenía por naturaleza la vocación de luchar en contra de las injusticias sociales y mejorar la calidad de vida de las niñas, niños y adolescentes de México. Hoy la recordamos como la gran mujer profesionista, amiga e hija que era, pero sobre todo por la gran bondad y visión que tenía para mejorar a su país.
Me comprometo, así como los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a darle seguimiento a esta iniciativa e invito con mucho respeto a todos los grupos parlamentarios para su aprobación para que esté esta ley dentro de nuestras leyes para beneficio de las niñas, niños y adolescentes. Gracias, diputada Celeste. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 1o. y 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del PT
La suscrita, Celeste Sánchez Romero, diputada federal e integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, apartado H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de este honorable congreso la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1 y sus fracciones I, II, IV y V; adicionando una fracción VI; y una fracción XIX al artículo 125; todos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al tenor de la siguiente
Exposición de motivosI. Problemática
En México, miles de niñas, niños y adolescentes, crecen en un contexto de violencia cotidiana que deja secuelas profundas. En muchos casos, la violencia de diferentes tipos como física, sexual, psicológica, y la discriminación y abandono, no son sancionados ante la indiferencia social.
En materia de protección de los derechos de las niñas y niños, la ausencia de leyes sobre el reconocimiento y la protección a los menores fue un obstáculo para el resguardo de los sus derechos; sin embargo, al detectar estas lagunas legales algunos países fueron construyendo un marco jurídico que permite protegerlos de los abusos a los que eran sometidos.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) es uno de los organismos encargados de crear mecanismos que permitan proteger a la niñez, y define la violencia infantil como el “uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de provocar lesiones, daños psicológicos, trastornos del desarrollo, privaciones e incluso la vejación de menores abarcando todas las formas de malos tratos físicos y emocionales, abuso sexual, descuido, negligencia, explotación comercial o de otro tipo, que originen un daño real o potencial para la salud del niño, su supervivencia, desarrollo y dignidad en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder”. 1
De acuerdo con el organismo, el maltrato infantil es “el maltrato o la vejación de menores abarcando todas las formas de malos tratos físicos y emocionales, abuso sexual, descuido, negligencia, explotación comercial o de otro tipo, que originen un daño real o potencial para la salud del niño, su supervivencia, desarrollo y dignidad en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder”.
Los adultos que han sufrido maltrato en la infancia corren mayor riesgo de sufrir problemas conductuales, físicos y mentales. Más allá de sus consecuencias sanitarias y sociales, el maltrato infantil tiene un impacto económico que abarca los costos de la hospitalización, de los tratamientos por motivos de salud mental, de los servicios sociales para la infancia y los costos sanitarios a largo plazo.
Por otra parte, el abuso sexual infantil afecta a niños y niñas, de acuerdo a estudios realizados por la OMS , aproximadamente el 20 por ciento de las mujeres y el 10 por ciento de los hombres refieren haber sido víctimas de violencia sexual en la infancia. Los niños que crecen en familias en las que hay violencia pueden sufrir diversos trastornos conductuales y emocionales. Estos trastornos pueden asociarse también a la comisión o el padecimiento de actos de violencia en fases posteriores de su vida.
En México, a pesar de los esfuerzos realizados por los gobiernos federal y local, las niñas, niños y adolescentes siguen enfrentando una difícil realidad ligada con problemas familiares y sociales, los cuales en muchos casos está relacionada con violencia, maltrato, explotación o el tráfico infantil.
Según el Informe Nacional sobre Violencia y Salud de la UNICEF, dos niños con menos de 14 años mueren cada día a causa de la violencia en México.
El índice de los Derechos de la Niñez y Adolescencia Mexicana de UNICEF México y de su Consejo Consultivo, señalan que el rango comprendido entre los 12 y 17 años, muestra preocupantes datos de muertes violentas, especialmente de adolescentes varones.
De conformidad con lo anterior, es necesaria la protección efectiva de derechos y sus garantías para que la ley no sea solo declarativa. Uno de los mecanismos que actualmente se establece en el marco jurídico, son los sistemas de medición, evaluación y control; en este orden de ideas, los indicadores son medios, instrumentos o mecanismos para evaluar hasta qué punto o en qué medida se están logrando los objetivos estratégicos en la protección de derechos; representan una unidad de medida que permite evaluar la progresividad de derechos frente a sus sistemas de planeación, objetivos y responsabilidades de las autoridades. Por ello, la presente iniciativa propone fortalecer los mecanismos de protección de derechos a efecto de hacer eficiente su cumplimiento con resultados frente a las víctimas de violencia.
II. Análisis jurídico
En México, el párrafo noveno del artículo 4 constitucional establece:
“En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.”
Por su parte, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en su artículo 2, señala:
Para garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, las autoridades realizarán las acciones y tomarán medidas, de conformidad con los principios establecidos en la presente Ley...
A nivel internacional, el tema del reconocimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes retomó importancia entre las Naciones cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989) otorgándoles protección contra el abuso, descuido y explotación infantil, temas que son retomados en la Declaración Mundial sobre la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño, adoptada el 30 de septiembre de 1990 en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia.
El artículo 1 de la Convención sobre Derechos del Niño de las Naciones Unidas los define como “todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad”.
Nuestro país, como miembro de las Naciones Unidas, está obligado a respetar los acuerdos y convenciones que deriven de la ONU, de ahí que tras una serie de observaciones hechas por la UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia) México ha emprendido una serie de reformas a sus ordenamientos jurídicos con el fin de proteger y resguardar los derechos de los niños; así como proteger el cumplimiento de sus garantías individuales y el respeto a su persona contra el maltrato y el abuso sexual. 2
Sin embargo, no obstante los avances legislativos alcanzados por el honorable Congreso de la Unión en materia de protección a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, la legislación aplicable presenta diversos problemas que han llevado, en algunos casos, a su inobservancia y falta de aplicación; por ello, la presente iniciativa con proyecto de decreto, tiene como objeto fundamentalmente realizar diversas reformas y adiciones a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, mediante las cuales se establezca la aplicación de sistemas de indicadores que permita medir y evaluar la protección efectiva de derechos.
III. Propuesta de reforma
Para cumplir su objeto, el proyecto propone las siguientes modificaciones:
Se reforma el artículo 1, el cual señala:
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el territorio nacional, y tiene por objeto:
...
Dicho artículo establece que tiene por objeto reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, con capacidad de goce de los mismos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos que establece el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte. En este orden de ideas, el artículo 1 en sus dos primeras fracciones -que son fundamentales- se refiere al reconocimiento constitucional, redundando en su aplicación; por ello, se propone reformar el párrafo inicial del artículo 1 estableciendo que la ley es reglamentaria del párrafo noveno del artículo 4 constitucional, para efectos de que se entienda el parámetro constitucional de aplicación de la ley.
Por otra parte, en armonía con lo dispuesto por el artículo 52 y 125 de la propia ley, se propone adicionar una fracción V, a efecto de señalar como objeto de la ley, el establecimiento de un Sistema de Indicadores de Progresividad de derechos que permita fija metas en el presupuesto anual y evaluar la garantía de su cumplimiento, tomando como base los niveles esenciales y alcanzados de satisfacción conforme a lo previsto por la ley. Lo anterior, permitirá realizar acciones efectivas para la protección de derechos midiendo avances y deficiencias, a efecto de tomar acciones prácticas y no ser solo una ley meramente declarativa. Si bien los artículos 52 y 125 hacen referencia a indicadores cuantitativos y cualitativos, la presente iniciativa propone robustecer y hacer eficientes los mecanismos de medición establecidos en la ley a través del establecimiento de un sistema de indicadores, como un objeto de la propia ley.
Finalmente se propone adicionar una fracción XIX al artículo 125, para que de conformidad con la propuesta de adición al artículo 1, se conforme un Sistema de Indicadores de progresividad de derechos con datos tomados en periodos de tiempo clave, que evalúan el grado de cumplimiento y garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes conforme a los objetivos y planeación establecidos.
IV. Cuadro comparativo
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
V. Denominación del proyecto de decreto y régimen transitorio
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la suscrita, Celeste Sánchez Romero, diputada federal, integrante del Grupo Parlamentario del PT, someto a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la presente Iniciativa con proyecto de decreto, para quedar como sigue:
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de indicadores de progresividad de derechos
Artículo Único. Se reforma el artículo 1 y sus fracciones I, II, IV y V; y se adiciona una fracción VI al artículo 1; y una fracción XIX al artículo 125; todos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 1. La presente ley es Reglamentaria del Párrafo Noveno del Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia general en toda la República Mexicana y tiene por objeto:
I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, con capacidad de goce de los mismos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte, y otras leyes aplicables;
II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes;
III. ...
IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional, así como un sistema de indicadores de estos derechos que permitan fijar metas en el presupuesto anual y evaluar la garantía de su cumplimiento progresivo; en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México; y la actuación de los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales autónomos;
V. Establecer las bases generales para la participación de los sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como a prevenir su vulneración; y
VI. Establecer un sistema de indicadores de progresividad de derechos que permita fijar metas en el presupuesto anual y evaluar la garantía de su cumplimiento, tomando como base los niveles esenciales y alcanzados de satisfacción conforme a lo previsto por la ley.
Artículo 125. Para asegurar una adecuada protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, se crea el Sistema Nacional de Protección Integral, como instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
El Sistema Nacional de Protección Integral tendrá las siguientes atribuciones:
I a la XIV ...
XV. Conformar un sistema de información a nivel nacional, con el objeto de contar con datos desagregados que permitan monitorear los progresos alcanzados en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país. [...] Este sistema de información se coordinará y compartirá con otros sistemas nacionales, en términos de los convenios de coordinación que al efecto se celebren, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XVI a la XVIII ...
XIX. Conformar un sistema de indicadores de progresividad de derechos con datos tomados en periodos de tiempo clave, que evalúan el grado de cumplimiento y garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes conforme a los objetivos y planeación establecidos.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Organización Mundial de la Salud, ONU.
2 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, ONU.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2022.– Diputadas y diputados: Ana Karina Rojo Pimentel, Celeste Sánchez Romero, Adriana Bustamante Castellanos, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Ana Laura Huerta Valdovinos, Sonia Mendoza Díaz, Rocío Alexis Gamiño García, Andrés Pintos Caballero, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Gilberto Hernández Villafuerte, Marco Antonio Natale Gutiérrez, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ana Karina Rojo Pimentel. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 28, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: La Organización Internacional de Migraciones señala que el segundo país con más números de migrantes en el mundo es México con 11.8 millones.
La migración se da por múltiples factores entre ellos la inseguridad, la impunidad, la pobreza, la falta de oportunidades educativas y laborales. El verdadero reto de nuestro país es que no tenga que seguir existiendo migración por necesidad. Sin embargo, esta existe y desafortunadamente en los últimos años se ha incrementado.
Por ello, además de las políticas públicas que el Estado lleva a cabo para combatir la migración de nuestros connacionales tenemos que atender otros fenómenos, es decir, ¿qué pasa con los mexicanos que son deportados, repatriados o los que voluntariamente deciden retornar a nuestro país? ¿Qué pasa cuando llegan con habilidades y conocimientos que adquirieron en el extranjero y no son aprovechados?
Conozco personalmente a Beto, que es un excelente jardinero, a Miguel, que es un gran constructor, a José, que es el mejor chef, y a Angélica, que es una gran especialista en el cuidado infantil, entre otros más que les pudiera nombrar.
Como legisladores tenemos que hacer lo que nos corresponde, que es llevar a cabo modificaciones legislativas que permitan que los migrantes retornados o repatriados por ley puedan obtener certificaciones binacionales de los conocimientos adquiridos fuera de México para que puedan contribuir con su experiencia a la economía de la nación y sobre todo para que tengan fuentes de empleo que propicien su estadía y permanencia en nuestro país tanto de ellos como de su familia.
En ese sentido, gracias a los acuerdos entre la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en 1995 se firma el acuerdo de creación del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, por sus siglas Conocer, quien se ha consolidado como la institución que certifica el saber, el saber hacer y saber ser.
Sin embargo, hasta el año 2021 Conocer inauguró el Programa México Reconoce Tú Experiencia, junto con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el cual tiene como objetivo validar la experiencia, habilidades y conocimientos adquiridos por los connacionales que retornan a nuestro país y que pueden ser reconocidos con un certificado de competencia laboral.
Pero, esa responsabilidad, que actualmente lleva a cabo la Secretaría del Ejecutivo federal, debe quedar plasmadas en la ley porque son una estrategia que el día de mañana puede continuar o no. Es decir, lo pueden seguir implementando o sencillamente eliminar dicho programa, porque no es una obligación legal que les instruya su continuidad.
Esta propuesta no requiere un impacto presupuestal adicional al que actualmente está previsto porque, aunque se introduce una nueva atribución para las secretarías antes referidas, es una función que llevan en la práctica mediante Conocer, el Instituto de los Mexicanos en el Exterior y el Instituto Nacional de Migración.
Por ello, no es una graciosa concesión legislativa el establecer en la ley importantes responsabilidades, es un deber constitucional del Estado, es una deuda histórica que tenemos con nuestros migrantes mexicanos deportados, repatriados o retornados quienes se fueron en busca de oportunidades, se capacitaron y ahora tengan el derecho de sus conocimientos, habilidades adquiridas en el extranjero les permitan contar en México con las certificaciones laborales que no solo les reconozca sus capacidades, sino que les permita tener empleos en su país de origen.
Por lo anterior, someto a la consideración a esta soberanía la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 28, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública a fin de establecer como responsabilidad de la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y la Secretaría de Relaciones Exteriores se coordinen para organizar, promover a cabo las certificaciones de competencias laborales de conocimientos, habilidades o destrezas adquiridas por mexicanos en el exterior, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Por ello, diputados les pido que en las comisiones esta iniciativa pueda dictaminarse a favor en beneficio de nuestros connacionales deportados, repatriados o retornados de manera voluntaria.
Así, ellos tendrán la certeza legal de que sus conocimientos podrán ser certificados y quienes los emplean tendrán el beneficio de contar con personas certificadas con amplia experiencia y habilidad en su materia, aportando sus conocimientos adquiridos en beneficio de cada industria contratante. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 28, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La que suscribe, diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío y las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, así como en los artículos 6, numeral 1; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI y se adiciona una fracción XII, recorriéndose la subsecuente en su orden del artículo 28; se adiciona una fracción XXXII Bis al artículo 38; y, se adiciona una fracción VI Bis al artículo 40, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa migración es un fenómeno global, que se da por múltiples factores, entre ellos, la inseguridad, la falta de oportunidades educativas y laborales, por la impunidad y la pobreza. Al respecto la Organización de Naciones Unidas (ONU, 2021), señala que:
“En la actualidad, el número de personas que vive en un país distinto de su país natal es mayor que nunca. Según el Informe sobre las migraciones en el mundo 2020 de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), a junio de 2019 se estimaba que el número de migrantes internacionales era de casi 272 millones en todo el mundo, 51 millones más que en 2010. Casi dos tercios eran migrantes laborales. De manera que, si bien muchas personas migran por elección, muchas otras migran por necesidad”. 1
En ese sentido, podemos apreciar que la mayoría de los migrantes buscan obtener un trabajo o mejorar el que ya tienen a fin de alcanzar un crecimiento profesional y económico que les permita una mejor calidad de vida a la que tienen en sus lugares de origen.
En ese tenor, Diego Carranza Jiménez (2019), 2 menciona que de acuerdo con el Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2020, de la Organización OIM, Los países con más número de emigrantes son India, en primer lugar, con 17.5 millones de sus nacionales que viven en el extranjero; México, en segundo lugar, con 11.8 millones 800; y, China, en tercer puesto, con 10,7 millones.
En el caso de México, sigue en aumento la migración de nuestros connacionales a otros países principalmente Estados Unidos de América (EUA) y Canadá, de acuerdo con la gráfica de la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (2021), 3 en el año fiscal 2019-2020 fueron detenidos o deportados, en la frontera sur de EUA, 186 mil 283 migrantes mexicanos, y de octubre de 2020 a julio de 2021, han sido detenidos o deportados 502 mil 072 mexicanos. Esto significa un incremento de 175.5 por ciento del año fiscal anterior.
De acuerdo con Statista (2021), 4 la principal causa de emigración de la población mexicana en 2018 era la búsqueda de trabajo. Cerca de 67.7 por ciento de los emigrantes internacionales mexicanos reportaron dicha causa como la razón de emigrar del país.
El verdadero reto de nuestro país es que no tenga que seguir existiendo migración por necesidad; sin embargo, ésta existe y desafortunadamente sigue incrementando, por ello además de las políticas públicas que el Estado lleve a cabo para revertir lo anterior, tenemos que atender otro fenómeno, es decir, qué pasa con los mexicanos que son repatriados o que retornan a nuestro país, qué pasa cuando llegan con habilidades y conocimientos que adquirieron en el extranjero y no son aprovechadas; tenemos el deber como legisladores de llevar a cabo modificaciones legislativas que permitan que ellos por ley puedan obtener certificaciones binacionales de los conocimientos adquiridos fuera de México, para que contribuyan con su experiencia a la economía de la nación y sobre todo para que tengan fuentes de empleo que propicien su estadía y permanencia en el país, para ellos y sus familias.
En ese sentido, el gobierno de México, ha dado importantes pasos hacia la certificación de competencias laborales, quién además señala de manera textual:
“La evolución de la certificación de competencias como un instrumento que establece el reconocimiento oficial de las experiencias, habilidades, actitudes y aptitudes, sin importar como fueron adquiridas, se consolida como aquel documento que emite un organismo de carácter nacional, que ofrece igualdad de oportunidades, no sólo en el ámbito laboral.
[...]
En México gracias a los acuerdos entre la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en los años noventa y tras un proceso legislativo, se establecieron los lineamientos para la definición de las normas de competencia laboral; así en el año 1995 se firma el acuerdo de creación del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (Conocer)”. 5
En ese contexto, Rodrigo Rojas Navarrete, titular de Conocer, señaló que:
“Conocer se ha consolidado como la institución que certifica el saber, saber hacer y saber ser de los diferentes conocimientos y habilidades, y ha sido necesaria la generación de una estrategia nacional que permite de manera conjunta reconocer el trabajo diario de las y los trabajadores en México y su perseverancia por dignificar su trabajo”. 6
De manera que Conocer ha venido implementando una estrategia nacional del gobierno federal para llevar a cabo certificaciones laborales de conocimientos y habilidades obtenidas en México; sin embargo, en 2021 Conocer destacó la inauguración del programa México reconoce tu experiencia, en conjunto con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el cual tiene como objetivo validar la experiencia, habilidades y conocimientos aprendidos por los connacionales que retornan a nuestro país, y que puedan ser reconocidos con un certificado de competencia laboral. 7
Por ello, debe quedar plasmado en la ley esas responsabilidades de las Secretarías del Ejecutivo federal, porque dichas acciones son consecuencias de una estrategia nacional loable de los gobiernos federales desde 1995 y que el gobierno actual complementó con el programa México reconoce tu experiencia, para que se pueda validar las habilidades y conocimientos aprendidos por los connacionales que retornan a nuestro país, pero si el día de mañana ésta u otra administración federal lo dejan de implementar, lo pueden hacer sin ningún problema porque no es una obligación legal que les instruya a su continuidad.
Esta propuesta no requiere un impacto presupuestal adicional al que actualmente está previsto, porque, aunque se introduce una nueva atribución para la Secretaría de Educación Pública, para la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; y, para la Secretaría de Relaciones Exteriores, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es una función que llevan en la práctica, mediante Conocer, el Instituto de los Mexicanos en el Exterior y el Instituto Nacional de Migración.
Además, es imperativo mencionar que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 5o., primer párrafo, el derecho al trabajo, al establecer: “A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos...”; así también, en el artículo 123, primer párrafo, señala: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley”; y, además en el artículo 26, se estipula que: “El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación”.
Por ello, no es una graciosa concesión legislativa el establecer en la ley estas importantes atribuciones para las Secretarías del Ejecutivo federal en cuestión, es un deber constitucional del Estado, es una deuda histórica que tenemos con nuestros migrantes mexicanos repatriados o retornados, quiénes se fueron en busca de oportunidades, se capacitaron y ahora tengan el derecho de que sus conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas en el extranjero les permitan contar en México con las certificaciones laborales que no sólo les reconozca sus capacidades, sino que les permita tener empleos en su país de origen.
México necesita contar con personas más competentes, con mejores habilidades que les permitan desarrollarse mejor en sus actividades con la finalidad de generar mejores condiciones de vida para ellos y sus familias.
Por las consideraciones expuestas y fundadas, en nuestro carácter de integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción XI y se adiciona una fracción XII, recorriéndose la subsecuente en su orden del artículo 28; se adiciona una fracción XXXII Bis al artículo 38; y, se adiciona una fracción VI Bis al artículo 40, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Artículo Único. Se reforma la fracción XI y se adiciona una fracción XII, recorriéndose la subsecuente en su orden del artículo 28; se adiciona una fracción XXXII Bis al artículo 38; y, se adiciona una fracción VI Bis al artículo 40, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para quedar como sigue:
Artículo 28. A la Secretaría de Relaciones Exteriores, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. a X. [...]
XI. Colaborar con el Fiscal General de la República, en la extradición conforme a la ley o tratados y en los exhortos internacionales o comisiones rogatorias para hacerlos llegar a su destino, previo examen de que llenen los requisitos de forma para su diligenciación y de su procedencia o improcedencia, para hacerlo del conocimiento de las autoridades judiciales competentes ;
XII. Organizar, promover y llevar a cabo las certificaciones de competencias laborales de conocimientos, habilidades o destrezas adquiridas por mexicanos en el exterior, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública; y, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el ámbito de sus respectivas competencias; y,
XIII. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos
Artículo 38. A la Secretaría de Educación Pública corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. a XXXII.[...]
XXXII Bis. Organizar, promover y llevar a cabo las certificaciones de competencias laborales de conocimientos, habilidades o destrezas adquiridas por mexicanos en el exterior, en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; y, la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el ámbito de sus respectivas competencias.
XXXIII. a XXXIV. [...]
Artículo 40. A la Secretaría del Trabajo y Previsión Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. a VI. [...]
VI Bis. Organizar, promover y llevar a cabo las certificaciones de competencias laborales de conocimientos, habilidades o destrezas adquiridas por mexicanos en el exterior, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública; y, la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el ámbito de sus respectivas competencias.
VII. a la XXII. [...]
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Organización de las Naciones Unidas, “Migración”. Desafíos globales. Recuperado el 12 de enero de 2022. Disponible en
https://www.un.org/es/global-issues/migration
2 Carranza. D. (2019)). “OIM: México es el segundo país del mundo con mayor número de emigrantes”. Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Disponible en
https://www.aa.com.tr/es/mundo/oim-m%C3%A9xico-es-el-segundo-pa %C3%ADs-del-mundo-con-mayor-n%C3%BAmero-de-emigrantes/1657560
3 Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos de América. “Encuentros fronterizos terrestres del suroeste”. Departamento de Seguridad Nacional. Disponible en
https://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-land-border-encount ers-by-component
4 Statista, portal de estadísticas para datos de mercado. Disponible en
https://es.statista.com/estadisticas/573098/motivos-de-la-emigra cion-mexicana/
5 Gobierno de México (2022). “La certificación de competencias laborales como respaldo de la experiencia”. Disponible en
https://conocer.gob.mx/blog/la-certificacion-de-competencias-lab orales-como-respaldo-de-la-experiencia/
6 Ídem.
7 Gobierno de México. “2021. Pasión por certificar el futuro de México”. Disponible en
https://conocer.gob.mx/blog/2021-pasion-por-certificar-el-futuro -de-mexico/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputadas: Elvia Yolanda Martínez Cosío, Amalia Dolores García Medina (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Vengo a presentar una iniciativa a nombre de todos los integrantes del Grupo Parlamentario del PRD y también de los coordinadores del PAN, Jorge Romero, y del PRI, Rubén Moreira. Proponemos crear un sistema nacional para la protección de los periodistas y los defensores de los derechos humanos.
La inseguridad que priva hoy en nuestro país ha llegado a grados extremos, pero, sobre todo, en los últimos días hemos visto, y ya es un escándalo internacional, las agresiones que han sufrido los periodistas.
México se ha convertido en uno de los países más peligrosos del mundo para ejercer el periodismo. Solo en esta administración han sido asesinados 52 periodistas y su único delito, su único pecado es hacer pública la verdad, defender los derechos humanos o exhibir los casos de corrupción. En un escenario ideal, deberían ser garantizados por las autoridades, pero, que, en nuestra lamentable realidad actual, en muchas ocasiones son precisamente ellos quienes los violentan.
Parecería que para este gobierno hay poco valor por la vida humana. El debilitamiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional y la centralización de la seguridad pública, cada vez dan más visos de ser una estrategia fallida. Es tiempo de cambiar de estrategia, pero es tiempo de cuidar a los sectores más vulnerables.
La visión de la actual administración sobre la violencia creciente contra los periodistas y los defensores de los derechos humanos, ha reflejado una postura que reafirma el centralismo. A través de las descalificaciones se incita a la violencia contra la prensa y ahí estamos viendo los tristes resultados.
Se ha denostado a la profesión del periodismo y se desprecia a la misma, porque representa una intención de eliminar la publicación de la verdad, polariza a la asociación y criminaliza a quienes opinan diferente. La libertad de expresión, como garantía, es un elemento fundamental de nuestra democracia.
Para el Grupo Parlamentario del PRD es una prioridad la defensa de los derechos humanos y, sobre todo, la libertad de expresión.
Para el PRD la posibilidad del diferendo y la contrastación de ideas es precisa dentro de una democracia moderna, así como la responsabilidad del Estado de garantizar los derechos humanos y garantizar la libre libertad de expresión.
Es inexcusable parte del Estado mexicano el permitir por omisión o por acción el limitar los derechos de las y los ciudadanos, sobre todo, de periodistas y defensores de derechos humanos.
El objetivo que planteamos es expedir una Ley General de Protección de las Personas Defensoras de los Derechos Humanos y los Periodistas, así como la creación de un Instituto Nacional para la Protección, con carácter de autonomía y de gestión, cuya dirección recaerá en un consejo ciudadano autónomo.
La autonomía es una de las propuestas indispensables para la garantía de que, en una democracia moderna, una propuesta como esta que planteamos incremente los recursos destinados a los mecanismos de protección, no solo de la vida, sino de la libre expresión de los periodistas, con el fin de garantizar la integridad, la vida, los derechos humanos y la libre expresión, porque hoy en nuestro país ser periodista es un riesgo.
Que quede claro, las y los periodistas y los defensores de los derechos humanos no están solos, las y los diputados del Grupo Parlamentario del PRD, del PAN y del PRI tenemos un compromiso con ustedes y con todas y todos los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD
Quienes suscriben, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, la expedición de una ley general y la constitución de un instituto nacional encargado de su aplicación, al tenor del siguiente
Planteamiento del problema
La violencia ejercida contra profesionales del periodismo es un problema que se ha agudizado en los últimos tiempos y que atañe al Estado Mexicano solucionar de manera urgente. Por ello, más allá de la creación del mecanismo de protección para defensoras y defensores de derechos humanos y periodistas, las autoridades de los tres órdenes de gobierno deben coadyuvar en la creación de un ambiente propicio para el ejercicio periodístico y de defensa y protección de los derechos humanos, por lo que el Grupo Parlamentario del PRD, en congruencia con su lucha histórica, propone esta iniciativa.
Argumentación
1. El 25 de junio de 2012, mediante su publicación en el Diario Oficial de la Federación, se promulgó la Ley de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. 1
2. Las iniciativas que dieron origen a dicha ley señalaron las condiciones de vulnerabilidad que desde entonces enfrentan las personas que se dedican a la protección de los derechos humanos y a la profesión periodística en México, como se hizo constar en la exposición de motivos suscrita por senadores de los distintos grupos parlamentarios y que hizo referencia a los siguientes informes: 2
a) Informe 2010 de la Relatora para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas;
b) Informe sobre la Situación de Riesgo para las y los defensores mexicanos de Amnistía Internacional;
c) “La perseverancia del testimonio”, informe del Observatorio para la Protección de los Defensores de los Derechos Humanos;
d) El Derecho a Defender. Informe Especial sobre la Situación de las y los Defensores de Derechos Humanos en México de 2011, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH); y
e) Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), fechado en 2010.
3. Desde aquél entonces ya se hacían notar los obstáculos que dificultan en pleno goce de los derechos humanos y de la libertad de expresión en México, entre los cuales se mencionaban los asesinatos de defensores de los derechos humanos y de periodistas, así como otros gravísimos actos de violencia contra ellos y la impunidad generalizada en estos casos. En 2011, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ya reconocía también los riesgos que enfrentan las personas defensoras de los derechos humanos y que México se había convertido en “el país más peligroso para ejercer el periodismo en las Américas”.
4. El 11 de junio de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma de la ley que suprimió de su texto el fideicomiso público Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, por lo que se procedió desde luego a extinguirlo. Al cierre del ejercicio fiscal 2019, el fideicomiso contaba con un disponible de 250 millones 353 mil 139 pesos, remanente que se transfirió a la Tesorería de la Federación. El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador promovió y procedió a la extinción de este fideicomiso a pesar de que las condiciones que motivaron la Ley prevalecen y se han agudizado durante el actual sexenio y a pesar de que la herramienta fiduciaria dotaba al mencionado fondo de un carácter de ahorro estratégico del Estado.
5. Según datos del tercer informe de labores de la Secretaría de Gobernación, de fecha 1 de septiembre de 2021, al inicio de la actual administración se encontraban incorporadas 798 personas al Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. 3 La misma fuente reporta que al 31 de julio de 2021 se encontraban incorporadas a dicho mecanismo mil 487 personas, de las que
a) 484 son periodistas (131 mujeres y 353 hombres); y
b) Mil 3 son defensoras de derechos humanos (540 mujeres y 463 hombres).
6. En declaración periodística de fecha 5 de octubre de 2021, el subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro Encinas Rodríguez informó que, en lo que va del presente sexenio, un total de 47 periodistas y 94 defensores de derechos humanos han sido asesinados y que, de todos ellos, sólo nueve estaban incorporados al Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. 4 Según declaraciones más recientes del citado servidor público, para el 27 de enero de 2022 la cifra de periodistas víctimas de homicidio se había elevado a 52 con los asesinatos de la periodista Lourdes Maldonado y el fotógrafo Margarito Esquivel, ambos de Tijuana, Baja California, así como el de José Luis Gamboa Arenas, director general del diario digital Inforegio, de Veracruz, Veracruz. 5 A la trágica cifra se deben añadir el crimen contra el editor de Noti Red Ernesto Islas Flores, de Tijuana, quien murió tras ser baleado el 6 de febrero de 2022, y la de Heber López Vázquez, director del portal Noticias Web, de Oaxaca, asesinado el 10 de febrero anterior.
7. El gobierno de López Obrador está claramente rebasado por la crisis de violencia criminal que se expande por el país. Su administración sostiene una ambigua postura que, al tiempo que militariza un creciente número de funciones civiles, comenzando por la seguridad pública y siguiendo con los puertos, aeropuertos, aduanas, obras de infraestructura y construcción, banca de desarrollo y hasta campañas de vacunación, mantiene una actitud permisiva expuesta en su consigna de “abrazos, no balazos” hasta parece confraternizar con el hecho de que las bandas del crimen organizado controlan cada vez más territorios, inciden en las actividades económicas regionales y capturan un creciente número de órganos de gobierno en municipios, regiones y estados completos. Este proceso es clave para el incremento del riesgo al que están sujetos los periodistas y los defensores de los derechos humanos, pues es sabido que hay mayor peligro para su integridad física, sus bienes y sus vidas en aquellos lugares en los que el Estado abdicó total o parcialmente de sus funciones.
8. A la vez, un factor que incrementa el riesgo es la impunidad con la que actúan los agresores y asesinos de periodistas y defensores de los derechos humanos. Según cifras del mecanismo de protección, 90 por c ciento de los asesinatos de periodistas ocurridos durante este sexenio permanece impune, mientras que 99 por ciento de los perpetrados contra defensores de derechos humanos queda sin castigo. En conferencia de prensa, el funcionario también reconoció que, en el caso de los homicidios de periodistas y defensores, el nivel de impunidad es 89.3 y 99 por ciento, respectivamente.
9. El gobierno de López Obrador sigue en esta materia una política centralista que no permite que las fuerzas de los diferentes órdenes de gobierno se coordinen y concentre en cumplir la función del Estado que debería concretarse en un sistema nacional coordinado y concurrente de protección de las actividades, la integridad física y la vida de las y los periodistas y de las y los defensores de los derechos humanos. Lejos de una actitud de estadista, la cabeza de la administración actúa solamente en aquellos casos en que las agresiones contra los periodistas y los defensores de derechos humanos le pueden representar un costo político-electoral o menoscabar su popularidad personal. Ante los asesinatos de periodistas, la respuesta gubernamental se limita a “lamentar y condenar” los hechos y a expresar sus condolencias a los familiares de las víctimas, sin que se adopten verdaderas medidas de prevención, de cuidado y apoyo a los deudos, ni tampoco se desarrolle la investigación ministerial para poner a los criminales tras las rejas.
10. Pero, además, esta conducta omisiva y centralista del gobierno federal se complementa con la permanente descalificación que el propio presidente realiza en sus diarias conferencias y declaraciones públicas, en las que tilda a los derechos humanos como una moda inventada por el neoliberalismo, a las organizaciones de defensa y promoción de los derechos humanos como conservadoras y la descalifica porque, según él, son parte de los adversarios de su administración. Al mismo tiempo, denuesta e insulta al gremio periodístico en su conjunto cada vez que a los periodistas los llama prensa vendida, chayoteros, mercenarios, hipócritas, corruptos, conservadores, fachos, fifís y demás epítetos, aparte de que afirma en un lenguaje procaz que los periodistas “muerden la mano a quien les quitó el bozal”. 6 Los constantes ataques que la Presidencia de la República lanza desde Palacio Nacional crean un ambiente de encono en contra de las y los defensores de los derechos humanos y los periodistas, el cual sin duda es un factor que favorece la comisión de agresiones en su contra, así como se convierte en justificación de la indolencia de las autoridades encargadas de proteger su labor y procurar justicia.
11. Los derechos humanos son el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carácter civil, político, económico, social y cultural, incluidos los recursos y mecanismos de garantía de todas ellas, que se reconocen al ser humano, considerado individual y colectivamente. En tal sentido, la doctrina reconoce que los derechos humanos son los derechos fundamentales que las personas poseen por el hecho de ser personas, les son inherentes por su propia naturaleza y dignidad. Tienen un carácter de universalidad e intemporalidad.
12. La sexta acepción del vocablo, contenida en el Diccionario jurídico. Teórico práctico, del maestro Rafael Martínez, da cuenta de la perspectiva de la teoría del derecho al afirmar que los derechos humanos son los derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre (entendido “hombre” en su sentido genérico incluidos los humanos de ambos sexos). Son derechos que le son inherentes y que deben ser garantizados y protegidos por la sociedad política (Martínez, 2008). Lo anterior implica que, dentro de una jerarquía de derechos, los derechos humanos ocuparían el lugar más importante y por ello se dice que son fundamentales.
13. En opinión del jurista Rodríguez y Rodríguez, en la entrada que está contenida en el Diccionario de derecho constitucional, el concepto “derechos humanos fue, en su origen, un concepto político que se traducía en el respeto por parte del Estado de una esfera de libertad y autonomía de la persona humana (Rodríguez y Rodríguez, 2002).
14. La libertad de expresión es un derecho humano fundamental que consiste en el derecho de las personas expresar sus pensamientos como medio de compartir con otras personas sus ideas, reflexiones y opiniones, es decir, el derecho a razonar y dar a conocer lo que cada uno piensa y conoce. Este derecho incluye también la libertad de buscar, recibir y difundir ideas, opiniones e informaciones, por cualquier medio y con personas de cualquier otro país. La Constitución mexicana, en los artículos 6o. y 7o. y en sintonía con el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, garantiza el goce de este derecho y prescribe que nadie puede prohibir o limitar la libertad de expresión.
15. Según el derecho internacional, el gobierno de cada país está obligado a respetar los derechos humanos y la libertad de expresión y no interferir con ellos, pero también debe garantizar su vigencia, para lo que es indispensable el que se actúe desde el Estado para que sean removidos los obstáculos que enfrente su ejercicio.
16. Las agresiones a periodistas y a defensores de los derechos humanos, además de constituir una afectación a la esfera jurídica de las personas agraviadas, representan una afrenta a la sociedad en su conjunto. Ello es así porque pone en duda la vigencia de los derechos humanos de todos los integrantes de la sociedad y porque el ejercicio de los derechos humanos y el de la libertad de expresión no sólo tienden a la realización personal, sino a la consolidación de una sociedad democrática. Aunado a ello, es de reconocerse en el ejercicio de este derecho un instrumento esencial para el ejercicio de otros derechos y libertades fundamentales. En este sentido, la importancia de lograr la plena vigencia de los derechos humanos y de la libertad de expresión trasciende al individuo que los ejerce en lo individual, pues dicho ejercicio impacta a la sociedad en general. En su conjunto.
17. Tanto los derechos humanos como el de la libre expresión, además de ser derechos inalienables de todas las personas, son también un requisito indispensable para la realización de una sociedad democrática. El que cada uno de quienes integran la sociedad puedan ejercerlos determina que florezca el conjunto de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que permiten el desarrollo social. La libre expresión, asimismo, guarda una estrecha relación con los derechos colectivos de recibir información y opiniones sobre los más diversos temas; por lo que garantizar la libertad, la pluralidad y la apertura que ello conlleva constituye una obligación indiscutible del Estado mexicano.
18. Los especialistas han reconocido que las cifras de violencia, amenazas e intimidaciones que sufren los periodistas y los defensores de los derechos humanos son un grave problema que se agudiza en América Latina, el sureste asiático y África. Lamentablemente, los estudios especializados también dan cuenta de que en México este tipo de conductas criminales se encuentra al alza, lo que determina que el trabajo de protección es un deber del Estado que debe emprenderse en forma estructural mediante la formulación de políticas públicas pertinentes.
19. La crisis de seguridad pública de México se ha agudizado en los años posteriores a la entrada en vigor de la ley, lo que ha afectado gravemente los problemas que enfrentan las personas que se dedican a la defensa de los derechos humanos y a las profesiones y oficios que forman parte de la labor periodística. Esta situación no solo afecta a las personas directamente afectadas, a sus organizaciones, comunidades y familias, sino que degrada la convivencia social y la calidad democrática de la sociedad mexicana. Con cada persona defensora de derechos humanos y con cada periodista que es perseguido, violentado o asesinado, se muere una de las partes que forman la sociedad pacífica, respetuosa, libertaria, democrática y moderna que pretendemos para nuestro país y para el mundo.
20. Se debe recordar que las leyes generales son aquellas leyes del Congreso de la Unión en materias en las que también puede haber leyes de carácter local, por concurrente su contenido material. En tal sentido, las leyes generales distribuyen competencias entre las instancias federales y locales, así como también establecen las bases mínimas que las leyes locales deben observar. A este respecto, conviene tener presente la tesis P.VII/2007, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante la cual el máximo tribunal estableció que las leyes generales son aquellas que pueden incidir válidamente en todos los órdenes jurídicos parciales y les corresponde la potestad distribuidora de atribuciones entre las entidades políticas que integran el Estado mexicano (SCJN, 2007).
21. Tomando en consideración lo anterior y dado que la materia de la Ley de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas tiene una materia general y que es concurrente con la competencia legislativa de las entidades federativas, resulta un sinsentido que el legislador federal no le haya otorgado ese carácter en su denominación y estructura al ser elaborada, dictaminada y expedida en el año 2012, como tampoco lo ha hecho en las sucesivas reformas que se le han determinado. Por ello se propone la reforma de la Constitución para que el Constituyente Permanente disponga la creación y puesta en marcha de un sistema nacional de protección de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas y ordena al Congreso de la Unión la expedición de una ley general de la materia que desarrolle con detalle la concurrencia y la distribución de competencias que esta materia debe establecerse entre los órdenes de gobierno federal y el de las entidades federativas.
22. Además de lo anterior, los diversos informes internacionales que abordan la protección de las personas periodistas y defensoras de los derechos humanos establecen la pertinencia de que la legislación de los países observe las siguientes características:
c) El establecimiento de programas de protección a cargo de instancias permanentes que aseguren la profesionalización y no estén sujetas a los vaivenes políticos que entorpezcan o sesguen la aplicación de dichos programas;
b) La participación de los periodistas y los defensores de los derechos humanos durante todo el proceso de establecimiento o revisión de los programas de protección;
c) Tal participación de los periodistas y los defensores de los derechos humanos debe incluir las actividades en las que los programas de protección evalúan los riesgos potenciales, determinan la alerta temprana y la puesta en marcha del mecanismo de protección.
23. El artículo 4 de la ley vigente prevé que el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas esté a cargo de una Junta de Gobierno que es instancia máxima del Mecanismo y principal órgano de toma de decisiones para la prevención y protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Esta junta de gobierno está integrada, según el artículo 5, por tres subsecretarios, un representante de la Fiscalía General de la República, otro de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y cuatro representantes del Consejo Consultivo, excluyendo la participación directa de las personas periodistas y defensoras de los derechos humanos.
24. Tomando en cuenta lo anterior, se propone en esta iniciativa creación de un órgano técnico del Sistema Nacional de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, el cual tendrá autonomía técnica y de gestión. Éste deberá ser encabezado por un consejo general de composición ciudadana, que sea su instancia máxima y que permita la participación directa en sus deliberaciones y acuerdos de las personas defensoras de derechos humanos y de los periodistas.
25. Los informes de los organismos internacionales de protección de los periodistas y los defensores de los derechos humanos también enfatizan la necesidad de que se dediquen a los programas de protección recursos suficientes a partir de una evaluación profesional y mediante mecanismos que garanticen su sostenibilidad.
26. Contrariando dicha orientación, el Estado mexicano, como se expuso en el apartado de Antecedentes de esta iniciativa, promoción la supresión y extinción del fideicomiso público del mecanismo previsto en la ley, siendo que su remante fue transferido a la Tesorería de la Federación para utilizarse en los gastos determinados por el Ejecutivo. En la actualidad, la forma en que el gobierno federal atiende las erogaciones requeridas por el Mecanismo está sujeta a la autorización que anualmente hace la Cámara de Diputados del Presupuesto de Egresos de la Federación y, luego de ello, queda sujeta también a la disponibilidad presupuestal determinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Esta forma de enfrentar una tarea estratégica que, como ya se expuso, consiste en garantizar la vigencia de los derechos humanos y de la libertad de expresión, dista mucho de ser eficiente para proteger a las personas periodistas y defensoras de los derechos humanos. Por ello, en su momento y una vez que la reforma constitucional sea aprobada por el Constituyente Permanente, se propondrá que la ley general disponga las siguientes reglas presupuestarias:
a) Establecer la obligación de la Cámara de Diputados de autorizar anualmente un Programa de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, cuyo monto deberá ser, invariablemente mayor en 10 por ciento real que el autorizado en el ejercicio fiscal anterior; y
b) El presupuesto anual autorizado será administrado por el Instituto de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y los remanentes de cada ejercicio serán depositados en un fideicomiso público en carácter de ahorro estratégico del Estado como una forma de asegurar la sostenibilidad de dicho programa
27. Con objeto de exponer con mayor claridad el contenido de esta Iniciativa, se muestra el siguiente Cuadro comparativo en el que la primera columna contiene el texto vigente de la Constitución, en tanto que la segunda columna contiene la redacción con las reformas y adiciones que se proponen:
28. Para asegurar la puesta en marcha de del Sistema Nacional Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y su órgano técnico, el régimen transitorio incluye los plazos y mecanismos para que se desahogue el proceso legislativo para la promulgación de la Ley General de la materia.
Por lo expuesto, plenamente comprometidos con un estado democrático, sometemos a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con
Decreto por el que se reforman los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se reforma el segundo párrafo del artículo 6o. y se agrega la fracción XXXI al artículo 73, con lo que se recorre la subsiguiente, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 6o. ...
Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión. La federación, las entidades federativas, los municipios y alcaldías de la Ciudad de México se coordinarán para garantizar la integridad física de las y los comunicadores, de las y los defensores de los derechos humanos, así como la libertad de prensa, para lo cual se crea el Sistema Nacional de Protección a Periodistas y Defensores de Derechos Humanos, el cual contará con un órgano técnico, descentralizado de la administración pública federal con personalidad jurídica y patrimonio propios.
...
Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo se observará lo siguiente:
A. y B. ...
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
I. a XXIX-Z. ...
XXX. Para expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar, así como sobre extinción de dominio en los términos del artículo 22 de esta Constitución,
XXXI. Para expedir la ley general del Sistema Nacional de Protección a periodistas y defensores de los derechos humanos; y
XXXII. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores, y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión contará con el plazo improrrogable de 180 días para expedir la ley general materia del presente decreto.
Tercero. El sistema nacional contará con un órgano coordinador técnico, descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo presupuesto deberá ser el necesario y suficiente para el cumplimiento de sus tareas.
Notas
1 DOF (25 de junio de 2012). Ley de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas”. Consultado en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5256053&fecha =25/06/2012
2 Senado de la República, Diario de los Debates 15(04/2012. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Presentada por el Senador Rubén Camarillo Ortega, en nombre de diversos grupos parlamentarios (Cámara de Diputados, 2012).
3 Segob (2021). Tercer Informe de Labores de la Secretaría de Gobernación.
4 Proceso, 5de octubre de 2021. “Con AMLO van 47 periodistas y 94 defensores de derechos humanos asesinados”. Consultado en:
https://www.proceso.com.mx/nacional/2021/10/5/con-amlo-van-47-pe riodistas-94-defensores-de-derechos-humanos-asesinados-273320.html
5 El Universal, 27 de enero de 2022. “Alejandro Encinas llama a cerrar filas en casos de periodistas asesinados”, Consultado en:
https://www.eluniversal.com.mx/nacion/alejandro-encinas-llama-ce rrar-filas-en-casos-de-periodistas-asesinados
6 Forbes, 31 de octubre de 2019. “Muerden la mano a quien les quitó el bozal”. Consultado en
https://www.forbes.com.mx/video-asi-fue-el-desencuentro-entre-me dios-de-comunicacion-y-amlo/
Bibliografía
Cámara de Diputados (25 de junio de 2012). Proceso legislativo de la Ley de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Obtenido de Cámara de Diputados:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/proceso/lxi/257_DOF_25j un12.pdf
Martínez, R. (2008). Diccionario jurídico. Teórico práctico. México: Iure Editores.
Rodríguez y Rodríguez, J. (2002). “Derechos humanos”, en M. C. (coordinador). Diccionario de derecho constitucional (páginas 173-176). México: Porrúa/UNAM.
SCJN (1 de abril de 2007). Tesis P.VII/2007. Obtenido de Suprema Corte de Justicia de la Nación:
https://vlex.com.mx/vid/tesis-jurisprudencial-pleno-aislada-2840 3457
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputados y diputadas: Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Elizabeth Pérez Valdez, Marcelino Castañeda Navarrete, María Macarena Chávez Flores, Héctor Chávez Ruiz, Edna Gisel Díaz Acevedo, Olga Luz Espinosa Morales, Laura Lynn Fernández Piña, Francisco Javier Huacus Esquivel, Mauricio Prieto Gómez, Fabiola Rafael Dircio, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Miguel Ángel Torres Rosales, Jesús Alberto Velázquez Flores, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Jorge Romero Herrera, Sofia Carvajal Isunza, Sayonara Vargas Rodríguez, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Alan Castellanos Ramírez, Roberto Carlos López García, José Guadalupe Fletes Araiza, Sue Ellen Bernal Bolnik, Catalina Díaz Vilchis, Miguel Sámano Peralta (rúbricas).»
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Espinosa Cházaro. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.
Diputada Ivonne Díaz, ¿con qué objeto?
La diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle al compañero diputado si permite que me adhiera a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Cházaro, ¿acepta que se pueda adherir la diputada a su iniciativa? Muchas gracias. A todos los diputados y diputadas que deseen adherirse, háganlo saber a la Secretaría de esta Mesa Directiva, por favor.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 199 Undecies al Código Penal Federal, suscrita por las diputadas Julieta Kristal Vences Valencia y Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim: Compañeras y compañeros diputados, muchas personas me han preguntado cuál es la principal función de un diputado federal, a lo que humildemente respondo, la principal función de un diputado es hacer, modificar o eliminar leyes, siempre buscando mejorar la calidad de vida de las y los mexicanos.
Quisiera comentarles que he tenido a bien elaborar una iniciativa para adicionar el artículo 199 Undecies del Código Penal Federal, que hace referencia al delito de violación a la intimidad sexual, mejor conocido como el delito de violencia digital.
Es importante tener en consideración que el delito de violencia digital se comete cuando una persona divulga, comparte o transfiere imágenes, videos o audios de carácter erótico, sexual, sin el consentimiento de otra persona. Sin embargo, en el Código Penal Federal no contempla el supuesto legal, cuando una persona amenaza o coacciona a otra con publicar, distribuir, compartir o divulgar contenido erótico sexual de una persona mayor edad sin su consentimiento, esto con el propósito de obtener un beneficio, lo cual es a todas luces una conducta plenamente antisocial.
En consecuencia, las personas que sufren amenazas o intimidaciones, por parte de otro sujeto, de revelar imágenes, videos y audios de carácter sexual, a cambio de la obtención de un beneficio, no son sancionados, toda vez que este supuesto legal no se encuentra tipificado dentro del Código Penal Federal. Recordemos, lo que no está prohibido está permitido.
Por lo tanto, la iniciativa que tengo a bien presentar ante ustedes radica en sancionar de 2 a 6 años de prisión a la persona que, empleando cualquier tipo de violencia, amenace o coaccione a otra persona mayor de edad con difundir contenido, llámese video, imágenes, grabaciones de voz de naturaleza íntima o sexual, con el objetivo de obtener un beneficio.
Es importante tener en consideración que son las mujeres las principales víctimas de esta clase de conductas, lo cual afecta de manera directa a sus derechos humanos y al libre desarrollo de su personalidad, por lo cual, esta propuesta legislativa resulta ser de suma importancia. Por lo tanto, es fundamental el fortalecimiento del tipo penal en este nuevo supuesto normativo.
Esta sí es una verdadera reforma de tipo penal y no se utiliza la ley para proteger delincuentes, como lo son la familia Zavala Gómez del Campo, tal como lo puso en evidencia el ministro Arturo Zaldívar, y otros delincuentes del PAN que están presos, como lo son Genaro García Luna y el exsenador Jorge Lavalle.
Desde esta tribuna pedimos castigo a los responsables de la muerte de los niños de la Guardería ABC. Ni perdón ni olvido. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que adiciona un artículo 199 Undecies al Código Penal Federal, suscrita por los diputados Wilbert Alberto Batún Chulim, Julieta Kristal Vences Valencia y Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena
Los que suscriben, diputado Wilbert Alberto Batún Chulim, diputada Julieta Kristal Vences Valencia; y diputada Alma Anahí González Hernández, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena en la H. LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, nos permitimos someter a consideración de este alto pleno deliberativo, la presente iniciativa con proyecto de decreto por la que se adiciona el artículo 199 Undecies al Código Penal Federal, con fundamento en la siguiente
Exposición de MotivosLa presente iniciativa de decreto que se somete a consideración de esta Soberanía Popular tiene como propósito adicionar un nuevo delito en el Código Penal Federal en materia de violación a la intimidad sexual de las personas, siendo que dicha adición normativa propiciaría un mayor fortalecimiento legal respecto a las conductas antisociales que vulneran la privacidad de la información sexual de las personas al interior del territorio nacional.
En este sentido, la presente acción legislativa propone adicionar el artículo 199 Undecies al Capítulo II, del Título Séptimo Bis del Código Penal Federal, esto a efecto de imponer una penalidad de dos a seis años de prisión y de cien a cuatrocientos días multa a quien, empleando cualquier tipo de violencia, amenace o coaccione a otra persona mayor de dieciocho años con llevar a cabo las conductas previstas en el primer párrafo del artículo 199 Octies del presente Código, esto con el objetivo de obtener un lucro o beneficio de cualquier naturaleza.
Es importante destacar, que las conductas establecidas en el párrafo primero del artículo 199 Octies hacen referencia al delito de violación a la intimidad, el cual se configura cuando una persona divulgue, comparte, distribuye o publique imágenes, videos o audios de contenido íntimo sexual de una persona que tenga la mayoría de edad, sin su consentimiento, su aprobación o autorización.
Para mayor claridad de la propuesta normativa en cuestión, se presenta el siguiente cuadro comparativo:
Como se pueda apreciar, el presente documento legislativo tiene a bien imponer una sanción penal a todas las personas que amenacen o coaccionen con publicar, distribuir, compartir o divulgar contenido íntimo sexual de una persona mayor de edad, con el objetivo de obtener un lucro o beneficio; lo cual resulta ser una conducta eminentemente antisocial, que vulnera múltiples derechos humanos de la víctima, así como bienes jurídicos tutelados por el marco constitucional mexicano.
Es preciso mencionar, que la conducta antisocial que se pretende sancionar es denominada por la Organización de las Naciones Unidas como “sextorsión”, actividad que supone el chantaje por parte de un ciberdelincuente para que la víctima realice una determinada acción o entregue una cantidad de dinero bajo la amenaza de publicar o compartir imágenes íntimas que de ella tiene. 1
De igual forma, la Organización de las Naciones Unidas destaca que la “sextorsión” no solo radica en la entrega de una cantidad de dinero por parte de la víctima a su agresor, sino que también, en muchas ocasiones supone la solicitud implícita o explícita de involucrarse en cualquier tipo de actividad sexual no deseada, desde las relaciones sexuales, hasta la exposición de partes privadas del cuerpo. 2
Es menester tener en consideración que, según datos del Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México, la “sextorsión” se ubica en el quinto lugar de incidencia delictiva respecto a las modalidades de extorsión que ocurren en la capital mexicana, lo cual hace notar que existe un incremento en la ejecución de la presente conducta antisocial:
A continuación, se presenta la siguiente infografía:
3
De la misma manera, de acuerdo con información de Transparencia Internacional, una de cada cinco personas atraviesa situaciones de “sextorsión” o “extorsión sexual” al intentar acceder a un servicio gubernamental, 4 lo cual enfatiza el creciente incremento de conductas antisociales que transgreden la intimidad sexual de las personas al interior de la sociedad mexicana en los últimos años.
En este contexto, es necesario señalar, que la multicitada conducta antisocial en la actualidad no se encuentra tipificada como un delito en el Código Penal Federal, por tal motivo, el Estado no puede ejercitar su facultad punitiva en contra de los sujetos que realicen esta conducta, esto en razón que es un requisito sine qua non para el ejercicio de esta facultad que exista un tipo penal debidamente establecido en el cuerpo legal correspondiente, esto con fundamento en la siguiente tesis:
“ Exacta aplicación de la Ley Penal. Este derecho fundamental, contenido en el tercer párrafo del artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, salvaguarda la seguridad jurídica de las personas. El derecho fundamental a la exacta aplicación de la ley penal tiene su origen en los principios nullum crimen sine lege (no existe un delito sin una ley que lo establezca) y nulla poena sine lege (no existe una pena sin una ley que la establezca), al tenor de los cuales sólo pueden castigarse penalmente las conductas debidamente descritas en la legislación correspondiente como ilícitas y aplicarse las penas preestablecidas en la ley para sancionarlas, con el fin de salvaguardar la seguridad jurídica de las personas, a quienes no puede considerárseles responsables penalmente sin que se haya probado que infringieron una ley penal vigente, en la que se encuentre debidamente descrito el hecho delictivo y se prevea la sanción aplicable.” 5
Bajo esta tesitura, resulta imperativo que esta Soberanía Popular realice las acciones legislativas correspondientes a efecto de generar un nuevo tipo penal en el Código Penal Federal para imponer las sanciones correspondientes a todas aquellas personas que cometan la multicitada conducta de “sextorsión”.
Ahora bien, atendiendo a que la presente iniciativa de decreto tiene como objetivo principal la creación de un nuevo tipo penal para sancionar la conducta antisocial en análisis, resulta de suma importancia hacer una descripción precisa de los elementos del delito que se pretende crear, así como el estudio oportuno de los sujetos activos y pasivos del tipo penal en cuestión.
En primer término, se abordará el elemento conducta, el cual hace referencia específica al comportamiento humano, dividiéndose en acción (movimiento corporal humano) u omisión (ausencia de un movimiento corporal humano) de una persona la cual produce un cambio en el mundo exterior. 6
Haciendo un análisis de la conducta antisocial en estudio, podemos observar que su elemento “conducta” radica específicamente en la acción de amenazar o coaccionar a otra persona con divulgar, compartir, distribuir o publicar imágenes, video o audio de contenido intimo o sexual suyo.
Siguiendo en la descripción pormenorizada de los elementos del delito, podemos encontrar al elemento de la antijuricidad, elemento consistente en la transgresión de los bienes jurídicos tutelados por el Estado Constitucional Mexicano. 7
En atención a la conducta antisocial desarrollada en el cuerpo de esta iniciativa, se puede reconocer diversos derechos y bienes jurídico tutelados por el Estado Constitucional de Derecho, los cuales son vulnerados y transgredidos por la conducta en cuestión, dentro de los cuales destacan la intimidad, privacidad, la dignidad, el libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la propia imagen y al honor de las personas.
Que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha tenido diversos pronunciamientos respecto a los bienes jurídicos tutelados mencionados con anterioridad, los cuales son los siguientes:
1. “ Derecho al libre desarrollo de la personalidad. Su dimensión externa e interna. La libertad “indefinida” que es tutelada por el derecho al libre desarrollo de la personalidad complementa las otras libertades más específicas, tales como la libertad de conciencia o la libertad de expresión, puesto que su función es salvaguardar la “esfera personal” que no se encuentra protegida por las libertades más tradicionales y concretas. En este sentido, este derecho es especialmente importante frente a las nuevas amenazas a la libertad individual que se presentan en la actualidad. Ahora bien, la doctrina especializada señala que el libre desarrollo de la personalidad tiene una dimensión externa y una interna. Desde el punto de vista externo, el derecho da cobertura a una genérica “libertad de acción” que permite realizar cualquier actividad que el individuo considere necesaria para el desarrollo de su personalidad. En cambio, desde una perspectiva interna, el derecho protege una “esfera de privacidad” del individuo en contra de las incursiones externas que limitan la capacidad para tomar ciertas decisiones a través de las cuales se ejerce la autonomía personal. Al respecto, si bien en un plano conceptual puede trazarse esta distinción entre los aspectos externos e internos, resulta complicado adscribir los casos de ejercicio de este derecho a una sola de estas dimensiones. Ello es así, porque las acciones que realizan los individuos en el ejercicio de su autonomía personal suponen la decisión de llevar a cabo esa acción, al tiempo que las decisiones sobre aspectos que en principio sólo incumben al individuo normalmente requieren de ciertas acciones para materializarlas. En todo caso, parece que se trata de una cuestión de énfasis. Así, mientras que hay situaciones en las que el aspecto más relevante de la autonomía personal se aprecia en la acción realizada, existen otras situaciones en las que el ejercicio de la autonomía se observa más claramente a través de la decisión adoptada por la persona.” 8
2. “ Derecho a la vida privada. Alcance de su protección por el Estado. Al igual que otros derechos fundamentales, el derecho a la vida privada no es absoluto, sino que puede restringirse en la medida en que las injerencias en este no sean abusivas o arbitrarias. Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido que el ámbito de la privacidad se caracteriza por quedar exento e inmune a las invasiones o agresiones abusivas o arbitrarias de terceros o de la autoridad pública, y prohíbe ese tipo de injerencias en la vida privada de las personas, enunciando diversos ámbitos de ésta, como la vida privada de sus familias. Ahora bien, el Estado debe adoptar medidas positivas para impedir que la intimidad personal y familiar se vulnere por personas ajenas, pero no puede impedir a quien decide difundir aspectos de su vida privada que lo haga, so pretexto de proteger a la familia, pues en ese caso, ya no se está frente a la difusión de la información por parte de un tercero, que es ajeno a ésta, sino que se estaría limitando el derecho de una persona de divulgar la información que le es propia. En resumen, lo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las convenciones internacionales buscan impedir es que terceros difundan información de la vida privada ajena, sin consentimiento del titular; de ahí que si la injerencia en la vida privada de que se duele el tercero perjudicado, consiste en la difusión que hicieron otros miembros de su familia, sobre hechos que conciernen a la vida privada de ellas, y que involucran a éste, como causante de la afectación sufrida por ellas, entonces no puede considerarse que dicha difusión resulte arbitraria o abusiva, puesto que se realizó en ejercicio del legítimo derecho que les asiste de difundir información que les es propia, en la medida en que sea veraz, y que las expresiones utilizadas estén protegidas constitucionalmente, por no ser absolutamente vejatorias, esto es, ofensivas, oprobiosas o impertinentes, según el contexto.” 9
3. “ Derecho a la intimidad. El derecho de réplica no repara la intromisión en aquél. El derecho a la intimidad protege la no divulgación de datos de la vida privada de una persona, es decir, que los demás no conozcan aspectos de su vida sin su consentimiento. Por tanto, la veracidad de los datos o hechos difundidos, el presupuesto de la lesión a su esfera privada y, por ende, el derecho de réplica no repara la intromisión en la intimidad, pues no se responde por la falsedad de lo publicado, sino precisamente por decir la verdad. En esas condiciones, tratándose de la invasión al derecho a la intimidad, el hecho de que la persona que la sufre tuviera la posibilidad de réplica, relatando su propia versión o aclarando los datos publicados, sólo incita a que se continúe hablando del tema, pero sin que la intromisión indebida en su vida privada pueda repararse por esa vía, como sí ocurre tratándose de la afectación al derecho al honor.” 10
4. “ Derechos a la intimidad, propia imagen, identidad personal y sexual. Constituyen derechos de defensa y garantía esencial para la condición humana. Dentro de los derechos personalísimos se encuentran necesariamente comprendidos el derecho a la intimidad y a la propia imagen, así como a la identidad personal y sexual; entendiéndose por el primero, el derecho del individuo a no ser conocido por otros en ciertos aspectos de su vida y, por ende, el poder de decisión sobre la publicidad o información de datos relativos a su persona, familia, pensamientos o sentimientos; a la propia imagen, como aquel derecho de decidir, en forma libre, sobre la manera en que elige mostrarse frente a los demás; a la identidad personal, entendida como el derecho de todo individuo a ser uno mismo, en la propia conciencia y en la opinión de los demás, es decir, es la forma en que se ve a sí mismo y se proyecta en la sociedad, de acuerdo con sus caracteres físicos e internos y sus acciones, que lo individualizan ante la sociedad y permiten identificarlo; y que implica, por tanto, la identidad sexual, al ser la manera en que cada individuo se proyecta frente a sí y ante la sociedad desde su perspectiva sexual, no sólo en cuanto a sus preferencias sexuales sino, primordialmente, en cuanto a cómo se percibe él, con base en sus sentimientos y convicciones más profundos de pertenencia o no al sexo que legalmente le fue asignado al nacer y que, de acuerdo a ese ajuste personalísimo en el desarrollo de cada individuo, proyectará su vida en todos los ámbitos, privado y público, por lo que al ser la sexualidad un elemento esencial de la persona y de su psique, la autodeterminación sexual forma parte de ese ámbito propio y reservado de lo íntimo, la parte de la vida que se desea mantener fuera del alcance de terceros o del conocimiento público. Por consiguiente, al constituir derechos inherentes a la persona, fuera de la injerencia de los demás, se configuran como derechos de defensa y garantía esencial para la condición humana, ya que pueden reclamarse tanto en defensa de la intimidad violada o amenazada, como exigir del Estado que prevenga la existencia de eventuales intromisiones que los lesionen por lo que, si bien no son absolutos, sólo por ley podrá justificarse su intromisión, siempre que medie un interés superior.” 11
El elemento conocido como punibilidad, hace referencia específica a la pena o sanción la cual será objeto la persona o personas las cuales actualicen el supuesto jurídico establecido en la norma penal, 12 siendo que para el caso que nos ocupa, se propone una pena que sea de 2 a 6 años de prisión y de cien a cuatrocientos días multa.
Siguiendo el mismo sentido respecto al análisis pormenorizado del tipo penal que se pretende crear de la multicitada conducta antisocial, es importante realizar el estudio correspondiente a los sujeto pasivo y activo del tipo penal, no sin antes definir, que por sujeto activo se entiende a la persona individual con capacidad que realiza la conducta típica, mientras que el sujeto pasivo es la persona titular del bien jurídico tutelado el cual es vulnerado o transgredido. 13
En este sentido, de acuerdo con el tipo penal que se pretende crear, es menester especificar de manera concreta que el sujeto activo de la multicitada conducta antisocial es toda aquella persona que amenacen o coaccionen con publicar, distribuir, compartir o divulgar contenido íntimo sexual de una persona mayor de edad con el objetivo de obtener un lucro o beneficio, mientras que el sujeto pasivo es la persona a la que el sujeto activo amenaza o coacciona con revelar o distribuir contenido de naturaleza sexual.
Es importante tener en consideración, que diversos países del mundo se encuentran realizando acciones de gobierno orientadas al combate y la prevención de la “sextorsión”; teniendo como uno de los casos más representativos el de Los Estados Unidos de América, en el cual el FBI (Buró Federal de Investigaciones) ha realizado diversas campañas de concientización sobre esta conducta antisocial a los jóvenes norteamericanos, además de realizar diversas detenciones de personas que practicaban el delito de “sextorsión”, siendo que el caso más mediático fue el relativo al arrestó de Richard Finkbiner, el cual contaba con más de 22, 000 videos e imágenes de naturaleza sexual con los que extorsionaba a muchas personas jóvenes, ilícito del cual fue declarado culpable; y hoy conmuta una pena de más de 50 años de prisión. 14
Que la privacidad y la intimidad personal son derechos humanos reconocidos en diversos tratados internacionales de los cuales el Estado Mexicano forma parte, dentro de los cuales podemos destacar los siguientes:
1. Convención Americana sobre Derechos Humanos, en su artículo 11. 15
2. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, capitulo primero, artículo V. 16
3. Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 12. 17
4. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, en su artículo 17. 18
En este sentido, el Estado Mexicano, con fundamento en su artículo primero constitucional, tiene la obligación convencional de garantizar los derechos humanos de privacidad e intimidad de todas las personas, en consecuencia, todas las autoridades mexicanas, en el respectivo ámbito de sus competencias y facultades tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar estas prerrogativas, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que los derechos humanos a la privacidad e intimidad guardan una estrecha vinculación con la dignidad personal, toda vez que si las multicitadas prerrogativas fundamentales son transgredidas, de forma directamente proporcional la dignidad de las personas es vulnerada, esto en razón que existe una estrecha correlación entre los derechos humanos y el principio de dignidad humana, ambos reconocidos de forma constitucional y convencional a través de los Tratados Internacionales que el Estado Mexicano ha tenido a bien suscribir.
Es menester tener en consideración, que la dignidad humana puede entenderse como un derecho humano general, cuyo medio de reconocimiento y garantía son los derechos humanos específicos, 19 lo que implica que aquélla se materializa y se hace efectiva a través de estos derechos, 20 que no son sino “las prerrogativas inherentes a la persona humana cuya realización efectiva resulta indispensable para su desarrollo integral. 21
Que la dignidad humana es el origen, la esencia y el fin de todos los derechos humanos, 22 además de ser un valor supremo establecido en el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud del cual se reconoce una calidad única y excepcional a todo ser humano por el simple hecho de serlo, cuya plena eficacia debe ser respetada y protegida integralmente sin excepción alguna. 23
Que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha pronunciado diversos criterios y tesis jurisprudenciales en donde establece que la dignidad humana funge como un principio jurídico que permea en todo el marco normativo de los Estados Unidos Mexicanos, además de ser un derecho fundamental y humano, el cual debe ser respetado y cuya importancia resalta al ser la base y condición para el disfrute de los demás derechos y el desarrollo integral de la personalidad, a continuación, se presentan los siguientes criterios:
1. “ Dignidad humana. el orden jurídico mexicano la reconoce como condición y base de los demás derechos fundamentales. El artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que todas las personas son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razones étnicas o de nacionalidad, raza, sexo, religión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social que atente contra la dignidad humana y que, junto con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos suscritos por México, reconocen el valor superior de la dignidad humana, es decir, que en el ser humano hay una dignidad que debe ser respetada en todo caso, constituyéndose como un derecho absolutamente fundamental, base y condición de todos los demás, el derecho a ser reconocido y a vivir en y con la dignidad de la persona humana, y del cual se desprenden todos los demás derechos, en cuanto son necesarios para que los individuos desarrollen integralmente su personalidad, dentro de los que se encuentran, entre otros, el derecho a la vida, a la integridad física y psíquica, al honor, a la privacidad, al nombre, a la propia imagen, al libre desarrollo de la personalidad, al estado civil y el propio derecho a la dignidad personal. Además, aun cuando estos derechos personalísimos no se enuncian expresamente en la Constitución General de la República, están implícitos en los tratados internacionales suscritos por México y, en todo caso, deben entenderse como derechos derivados del reconocimiento al derecho a la dignidad humana, pues sólo a través de su pleno respeto podrá hablarse de un ser humano en toda su dignidad.” 24
2. “ Dignidad humana. constituye una norma jurídica que consagra un derecho fundamental a favor de las personas y no una simple declaración ética. La dignidad humana no se identifica ni se confunde con un precepto meramente moral, sino que se proyecta en nuestro ordenamiento como un bien jurídico circunstancial al ser humano, merecedor de la más amplia protección jurídica, reconocido actualmente en los artículos 1o., último párrafo; 2o., apartado A, fracción II; 3o., fracción II, inciso c); y 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En efecto, el Pleno de esta Suprema Corte ha sostenido que la dignidad humana funge como un principio jurídico que permea en todo el ordenamiento, pero también como un derecho fundamental que debe ser respetado en todo caso, cuya importancia resalta al ser la base y condición para el disfrute de los demás derechos y el desarrollo integral de la personalidad. Así las cosas, la dignidad humana no es una simple declaración ética, sino que se trata de una norma jurídica que consagra un derecho fundamental a favor de la persona y por el cual se establece el mandato constitucional a todas las autoridades, e incluso particulares, de respetar y proteger la dignidad de todo individuo, entendida ésta —en su núcleo más esencial— como el interés inherente a toda persona, por el mero hecho de serlo, a ser tratada como tal y no como un objeto, a no ser humillada, degradada, envilecida o cosificada. 25
3. “ Dignidad humana. Constituye un derecho fundamental que es la base de los demás derechos humanos reconocidos constitucional y convencionalmente. El principio de la dignidad humana, previsto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe considerarse como un derecho humano a partir del cual se reconocen: la superioridad de la persona frente a las cosas, la paridad entre las personas, la individualidad del ser humano, su libertad y autodeterminación, la garantía de su existencia material mínima, la posibilidad real y efectiva del derecho de participación en la toma de decisiones, entre otros aspectos, lo cual constituye el fundamento conceptual de la dignidad. Así, la superioridad del derecho fundamental a la dignidad humana se reconoce también en diversos instrumentos internacionales de los que México es Parte, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, así como la Declaración y Programa de Acción de Viena; de ahí que deba considerarse que aquél es la base de los demás derechos humanos reconocidos constitucional y convencionalmente.” 26
Por consiguiente, la dignidad humana no es una simple declaración ética, sino que se trata de una norma jurídica que reconoce los derechos fundamentales de todas las personas, y en consecuencia establece el mandato constitucional a todas las autoridades, e incluso a particulares, de respetar y proteger la dignidad de todos los individuos, entendida ésta en su núcleo más esencial, como el interés inherente a toda persona, por el mero hecho de serla, a ser tratada como tal y no como un objeto, a no ser humillada, degradada envilecida o cosificada.
Atendiendo a lo expresado con antelación, resulta menester que el Estado Constitucional de Derecho realice las políticas públicas y acciones de gobierno necesarias para informar, prevenir y sancionar las conductas antisociales que transgreden la dignidad de las personas, los derechos humanos y los bienes jurídicos tutelados por la Constitución Política Nacional, tal y como es el delito de “sextorsión”, el cual vulnera la intimidad y privacidad sexual de las personas.
En conclusión, la creación del multicitado tipo penal responde a la imperiosa necesidad que el Estado Mexicano pueda sancionar aquellas conductas que vulneran la intimidad y privacidad sexual de las personas a través de la amenaza, coacción y manipulación, toda vez que esta clase de conductas vulnera los derechos humanos de todas las personas, transgrede la dignidad personal y violenta el marco constitucional y convencional de bienes jurídicos tutelados por el Estado Constitucional de Derecho.
Es por todo lo expuesto y fundado en el cuerpo de la presente acción legislativa, que nos permitimos someter a la respetable consideración de esta soberanía popular la siguiente
Decreto por el que se adiciona el artículo 199 Undecies al Código Penal Federal
Único. Se adiciona el artículo 199 Undecies al Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Título Séptimo Bis Delitos contra la Indemnidad de Privacidad de la Información Sexual Capítulo II Violación a la Intimidad Sexual...
...
...
Artículo 199 Undecies. A quien, empleando cualquier tipo de violencia, amenace o coaccione a otra persona mayor de dieciocho años con llevar a cabo las conductas previstas en el primer párrafo del artículo 199 Octies del presente Código, con el objetivo de obtener un lucro o beneficio de cualquier naturaleza, se le impondrá una pena de 2 a 6 años de prisión y de cien a cuatrocientos días multa.
Artículos TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente ordenamiento.
Notas
1 Organización de la Naciones Unidas (UNODC. Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito), “Proyecto educativo de prevención del ciberdelito y para el buen uso del internet”, Infografía disponible en el siguiente link digital:
https://www.unodc.org/documents/ropan/2020/Ciberdelito_junio2020 /SEXTORSION.pdf
2 Organización de la Naciones Unidas (UNODC. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito), “Descubrir y prevenir la sextorsión en el poder judicial”, disponible en el siguiente link digital:
https://www.unodc.org/dohadeclaration/es/news/2018/11/exposing-a nd-preventing-sextortion-in-the-judiciary.html
3 Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México, Extorsión: Contexto Nacional (incidencias de enero 2015 — abril 2020), Disponible en el siguiente link digital:
https://consejociudadanomx.org/media/attachments/2020/06/17/exto rsion-vf.pdf
4 Transparencia Internacional en contra de la corrupción a nivel mundial, “Mujeres y Corrupción en Latinoamérica y el Caribe”, 23 de septiembre del 2019, Disponible en el siguiente Link Digital:
https://www.transparency.org/es/news/women-and-corruption-gcb#
5 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2003572
6 Orellana Wiarco Octavio A. “Teoría del Delito, Sistemas Causalistas, Finalistas y Funcionalistas.”, Editorial Porrúa, décima sexta edición, México, 2007.
7 Jiménez de Asúa Luis, “Tratado de Derecho Penal”, Editorial Losada, Cuarta Edición, Buenos Aires, 1986
8 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2019357
9 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2005525
10 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/165052
11 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/165821
12 Ibídem.
13 Jiménez de Asúa Luis, “La Ley del delito”, primera edición, Editorial Hermes Sudamericana, México, 1986.
14 United States Government FBI noticias en español, “Ponle Paro a la Sextorsión”, 18 de diciembre del 2019, disponible en el siguiente link digital:
https://www.fbi.gov/news/espanol/ponle-paro-a-la-sextorsion-1218 19
15 Organización Mundial de los Estados Americanos, “Convención Americana sobre Derechos Humanos.”, San José Costa Rica 22 de noviembre de 1969, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_ sobre_derechos_humanos.htm
16 Organización Mundial de Estados Americanos, “Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.”, Novena Conferencia Internacional Americana, Bogotá, Colombia, 1948, Disponible en el Siguiente Link Digital:
http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp
17 Organización de las Naciones Unidas, 3. “Declaración Universal de los Derechos Humanos”, París, 10 de diciembre de 1948, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-ri ghts
18 Organización de las Naciones Unidas, “Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos”, Asamblea General de las Naciones Unidas, 16 de diciembre de 1966, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/ccpr.aspx
19 Campos Monge, Jerry, “El concepto de “dignidad de la persona humana” a la luz de la teoría de los derechos humanos”, Pro humanitas. Revista especializada de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Públicas Carcelarias, Parlamento Latinoamericano, año 1, no.1, semestre de 2007, p. 31. Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://www.corteidh.or.cr/tablas/concep.pdf
20 Villabella Armengol, Carlos Manuel, “Noción ontológica, jurídica y formal de la persona humana y el derecho a la vida”, Revista de investigaciones jurídicas, México, Escuela Libre de Derecho, año 15, núm. 15 1991, p. 401.
21 Becerril González, José Antonio, “El reconocimiento en el artículo primero de nuestra Constitución de la dignidad humana como fundamento de los derechos humanos y como principio y fin del Estado Mexicano.”, El Foro, Barra Mexicana Colegio de Abogados, 16ª. época, t, 22, no. 1, enero -julio de 2009, pp. 43 y 46.
22 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/160870
23 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/160869
24 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/165813
25 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012363
26 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Búsqueda de Tesis, Disponible en el Siguiente Link Digital:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2016923
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero del 2022.– Diputados y diputadas: Wilbert Alberto Batún Chulim, Alma Anahí González Hernández, Julieta Kristal Vences Valencia, Pedro David Ortega Fonseca, Adriana Bustamante Castellanos, Sandra Simey Olvera Bautista, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Batun Chulim. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
LEY NACIONAL DE EJECUCIÓN PENAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
El diputado Bernardo Ríos Cheno:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Bernardo Ríos Cheno: Desde mi Sonora querida, someto a consideración del pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal con base en lo siguiente:
La presente iniciativa tiene como objetivo actividades educativas, culturales, recreativas, de capacitación para el trabajo, cuenten con una verdadera certificación. Por lo anterior, con las diferentes modificaciones planteadas a la normatividad de la materia y del sistema penal en su conjunto se busca redimensionar el trabajo al anterior de los centros de reclusión para que tengan acceso a un sistema de rehabilitación para su reinserción a la sociedad.
Con la certificación de la capacitación laboral se pretende que sea avalada tanto por las autoridades penitenciarias, laborales e, incluso, por las instituciones educativas. El artículo 18 constitucional establece la garantía para el respeto de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad, dentro de los cuales se contemplan el derecho al trabajo, a la capacitación y a la educación.
En el Grupo Parlamentario de Morena, consideramos que se deben establecer las condiciones necesarias que durante el tiempo de reclusión se alleguen los de los medios necesarios pero suficientes para que una vez recuperen su libertad se encuentren en condiciones de acceder a un empleo.
La capacitación para el trabajo se ha considerado, por años, como una herramienta de suma utilidad en el proceso de internamiento, pues con ellas adquieren aptitudes y habilidades propias para trabajar y aportar a la sociedad, siendo necesario el reconocimiento de las autoridades laborales, a fin de que los presos cuenten con el aval oficial necesario para su incorporación de alguna actividad productiva.
En las cárceles, muchas de las habilidades desarrolladas son manualidades y artesanales que difícilmente les permiten obtener recursos económicos suficientes para afrontar las obligaciones legales impuestas por la autoridad judicial, como lo es la reparación del daño y multas.
Es por ello que estamos convencidos de que la reforma que proponemos será un detonante para impulsar mayores acciones normativas orientadas a la verdadera reinserción social de las personas que actualmente están privadas de su libertad.
Por ello resulta apremiante llevar a cabo adecuaciones a la Ley Nacional de Ejecución Penal, que doten a las autoridades penitenciarias las posibilidades de celebrar convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas, a efecto de contar con instalaciones en las que se puedan llevar a cabo actividades productivas y de capacitación para el trabajo. Para que las personas privadas de su libertad puedan acceder a estos beneficios para encontrarse en condiciones de mejorar su permanencia en reclusión y allegarse de ingresos económicos que ayuden a solventar las obligaciones asociadas a la reparación del daño y el apego de estas.
Compañeros, es muy importante comentarles que esta iniciativa no tiene colores, pero sí tiene un color, un color que se llama el beneficio a la sociedad mexicana. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, Bernardo Ríos Cheno, diputado del Grupo Parlamentario Morena, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; fracción I, numeral I, del artículo 6, y artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XXII; 9, fracción XII; 10, fracción XI; 87; 88, fracción III; 90; 91, párrafo tercero. y 92, fracción I; y adiciona una fracción XIII al artículo 9 y una fracción XII al artículo 10, todos de la Ley Nacional de Ejecución Penal, con base en lo siguiente
Exposición de MotivosDe acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (Enpol) elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 1 en nuestro país existen 210,991 personas mayores de 18 años privadas de su libertad recluidas en centros de internamientos, tanto federales como estatales de las que 10,611 son mujeres.
De ese total de población el 89% (aproximadamente 190,000) se encuentran entre los 18 y los 49 años de edad, esto es, están en plenitud de su edad productiva; en tanto que 83% (cerca de 176,000) tienen hijos menores de edad.
Estas cifras evidencian una realidad que por una parte resulta preocupante, pero por otro lado muestra la imperiosa necesidad de dotar a todo ese universo poblacional de medios que les permitan allegarse de recursos económicos para hacer frente a sus obligaciones legales y también a las necesidades materiales propias y de sus familias y/o dependientes económicos y que, además, les ayuden en su reinserción en la sociedad.
Otro dato relevante es el relativo al nivel educativo de las personas privadas de su libertad, de acuerdo a la Enpol un 3.8% de ellos no tienen nivel alguno de escolaridad, en tanto que el 72.1% tiene educación básica, 19.2% educación media y 4.6% tienen licenciatura o educación superior; estos últimos datos resultan, por demás, reveladores porque nos indican que un importante número de las personas privadas de su libertad, 75% del total, cuenta con un nivel educativo de nivel básico y que esa condición se convierte en una limitante para su desarrollo personal y se convierte en factor que incide en sus posibilidades de reinserción social y de, eventualmente, encontrarse en condiciones de incorporarse a actividades productivas remuneradas que le ayuden a evitar reincidir en actividades delictivas.
Derivado de lo anterior es que con las diferentes modificaciones a la normatividad de la materia y del sistema penal en su conjunto se ha buscado redimensionar el trabajo al interior de los centros de reclusión e internamiento de personas privadas de su libertad por causa penal, buscando que tengan acceso a un sistema de rehabilitación real que les facilite, con estricto respeto y apego a sus derechos humanos, las condiciones necesarias para que durante el tiempo de reclusión se alleguen de los elementos y medios necesarios y suficientes para que una vez que
recuperen su libertad se encuentren en condiciones de acceder a un empleo o, en su defecto, realizar actividades lícitas que les reditúen ingresos para ellos y sus familias.
Sin embargo, de acuerdo con la Recomendación General 44/2021 2 sobre el deber del Estado de garantizar el Derecho al Trabajo digno a las personas privadas de la libertad en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el acceso al derecho al trabajo de la población privada de su libertad está lejos de ser una realidad.
En efecto, de acuerdo a datos arrojados por el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP) en los años 2018 y 2019 (elaborado por la CNDH) en 15 centros federales no había actividades laborales y en el 84% de los centros estatales las personas en reclusión enfrentaron limitantes para acceder al trabajo; en tanto que en el 60% de los centros de reclusión del país se presentaron deficiencias significativas relacionadas con el derecho a la reinserción social, en especial relativas a la falta de actividades laborales y de capacitación.
Respecto a la existencia de una “industria penitenciaria”, como lo denomina la CNDH, en el año 2020 concluyó que en veintiuna entidades federativas había nulas o deficientes acciones para que los centros penitenciarios estatales contarán con una industria penitenciaria en tanto que en cuatro Estados nulas y/o deficientes acciones para la implementación de talleres ocupacionales.
En consecuencia, la CNDH emitió catorce recomendaciones generales entre las que se encuentran las relativas a la implementación de acciones para garantizar el derecho al trabajo penitenciario, la capacitación para el trabajo, la conformación de órganos interinstitucionales federales y estatales que garanticen la implementación de políticas públicas que garanticen el ejercicio del derecho al trabajo por parte de la población privada de libertad y la obtención de prestaciones de seguridad social y el pago de remuneraciones por el trabajo realizado.
Educación, capacitación y trabajo, tres conceptos que necesitan ser fortalecidos tanto en la letra de la legislación como en la realidad de los centros de internamiento para que las personas privadas de su libertad puedan encontrarse en condiciones de allegarse de recursos económicos durante el periodo de internamiento que les ayuden a afrontar las responsabilidades alusivas a la reparación del daño y el pago de las multas económicas que les hayan sido impuestas en la sentencia respectiva, por otro lado, que tengan oportunidad de realizar actividades productivas que les permitan recibir un ingreso económico con el que ayuden al sustento de sus familias, en especial si tienen hijos menores de edad o algún otro dependiente económico y, finalmente, serían capacitados en actividades productivas que, eventualmente, les serán de utilidad al recuperar su libertad para incorporarse a una planta productiva o autoemplearse.
La capacitación para el trabajo se ha considerado por años como una herramienta de suma utilidad en el proceso de internamiento, en especial porque a través de ella las personas privadas de su libertad aprenden las habilidades básicas necesarias para desarrollar una actividad productiva con la que se han podido allegar de algunos ingresos económicos, sin embargo es innegable que muchas de las habilidades desarrolladas se relacionan a actividades manuales y artesanales que difícilmente les permiten obtener recursos económicos suficientes para afrontar las obligaciones legales impuestas por la autoridad judicial (reparación del daño y multas) y apenas les permiten brindar cierta ayuda a sus familiares.
Respecto a las actividades laborales dentro de las instalaciones estas en la mayoría de los casos son limitadas y no son accesibles para la mayoría de la población privada de la libertad, en especial porque las áreas destinadas a dichas actividades no tienen la amplitud de espacios y, en consecuencia, los internos que pueden laborar en ellas lo hacen en números limitados. En la mayoría de los centros de reclusión esas actividades se encuentran relacionadas con la panificación, la elaboración de alimentos, la elaboración de muebles, principalmente de madera y la producción textil.
En las actividades relacionadas con el ramo alimenticio, principalmente van dirigidas al autoconsumo del propio centro de reclusión y en fechas especiales al consumo externo a través de la comercialización en puntos de venta de las autoridades locales, como es el caso de la Ciudad de México; en tanto que en lo relativo a la producción textil y de muebles, estos tienen como destino el mercado externo y su comercialización se lleva a cabo en puntos de venta, habilitados por la autoridad penitenciaria con colaboración de otras instancias gubernamentales locales.
Algunos centros de reclusión han explorado las actividades agrícolas, en especial en cuanto al cultivo de hortalizas, nuevamente dirigido al autoconsumo del centro de internamiento; y al cultivo de plantas de ornato cuya comercialización se dirige al mercado externo.
En todos esos ejemplos, en cumplimiento a lo dispuesto por la normatividad aplicable, las personas privadas de la libertad que participan de esas actividades reciben una contra-prestación económica por su labor, además de la correspondiente capacitación, lo que les ha permitido contar con herramientas para su desarrollo personal y que les han ayudado a revalorarse como personas productivas y capaces de incorporarse a actividades lícitas con las cuales pueden allegarse de ingresos económicos.
En efecto, el trabajo penitenciario genera en quienes lo realizan múltiples beneficios, entre ellos otorga autonomía económica, evita el desamparo de las familias, permite a estas personas afrontar sus responsabilidades frente a la sociedad, fortalece su autoestima, genera alivio durante el encarcelamiento e inhibe la reincidencia.
Además, no debemos olvidar que el propio texto constitucional hace referencia expresa al trabajo penitenciario, ello en su artículo 18, en el que se establece que, a través del trabajo, el respeto a los derechos humanos de los procesados, el deporte, la capacitación, la salud y la educación se puede lograr que estas personas se reinserten en la sociedad.
En esto coincide la investigación denominada ¿Sirve el trabajo penitenciario para la reinserción? Un estudio a partir de las opiniones de los presos en las cárceles de Cataluña 3 en la que se señala que “...El trabajo contribuye a pasar mejor el tiempo en prisión y evitar situaciones conflictivas. Asimismo, proporciona hábitos laborales y mejora las relaciones sociales. Pese a que son pocos los empleos en talleres que aportan aprendizaje de un oficio, los internos lo valoran positivamente por cuanto les ayuda a «normalizar» la vida cotidiana en la cárcel, al mismo tiempo que les abre expectativas de futura reinserción.”. En otra parte del estudio, los investigadores identifican el aspecto psicoemocional, al respecto, se señala que los reclusos que trabajan al tener un ingreso económico, mantenerse ocupados y distraídos haciendo más “pasable” el tiempo recluidos, ayuda a los internos a verse como personas normales y productivas, lo que deriva en un cierto equilibrio emocional “...algo muy importante para soportar la cárcel y también para vivirla pacíficamente...”.
Por otra parte, en lo relativo a la capacitación para el trabajo, este es otro tópico que se considera medular en el proceso de reinserción social de las personas privadas de su libertad y que se encuentra contemplado en la Ley Nacional de Ejecución Penal, sin embargo la capacitación que se imparte en el interior de los centros de reclusión se encuentra dirigida, primordialmente, a las actividades productivas que se desarrollan en cada centro y en la mayoría de los casos se refiere a la capacitación de actividades artesanales que no necesariamente guardan relación con actividades que, una vez recuperada la libertad, le permitan a la persona realizarlas con la obtención de beneficios económicos aceptables para su manutención y, en su caso, de sus familias y/o dependientes económicos.
Otra limitante a la que se enfrentan las personas privadas de su libertad que reciben capacitación para el trabajo durante su confinamiento es el relativo a la falta de certificación o reconocimiento de validez de la capacitación que reciben. En algunos casos, las autoridades penitenciarias concretan la formalización de convenios de colaboración con las autoridades laborales locales y/o federales para que estás avalen la capacitación otorgada a las personas privadas de su libertad y, eventualmente, sea reconocida y validada una vez que han alcanzado su liberación y les permita incorporarse a alguna planta productiva o autoemplearse.
En este sentido, se estima necesario dotar a las autoridades e instituciones involucradas de las herramientas legales que faciliten la interacción entre ellas, en beneficio no solo de las personas privadas de su libertad, sino también de sus familias y/o dependientes económicos, de sus comunidades y de la sociedad en su conjunto.
Se estima que, el conjunto de estos planteamientos, ayudarán a las personas privadas de su libertad y a sus familias y dependientes económicos estar en mejores condiciones para afrontar su situación y, eventualmente, al recuperar su libertad, poder incorporarse a actividades productivas bien remuneradas que ayuden en su proceso de reinserción.
ConsiderandosSi bien en diversas entidades federativas existen programas y políticas públicas en las que se ha buscado incorporar a la población privada de la libertad en actividades productivas, no puede negarse que varios factores son los que limitan el alcance de dichas medidas; uno de ellos es la sobrepoblación existente en nuestro sistema penitenciario.
Innegablemente, la sobrepoblación de los centros de internamiento es un factor de peso que ha imposibilitado que se destinen mayores espacios para la instalación de talleres o centros de producción dentro de las instalaciones de reclusión y ha impedido que más personas privadas de su libertad puedan incorporarse a dichas actividades.
En algunos casos, las autoridades han enfrentado esta problemática implementando planes de producción agrícola en la modalidad de hortalizas, sin embargo, estas actividades resultan poco efectivas para efectos de capacitación para el trabajo, especialmente cuando el centro de reclusión se encuentra en un entorno urbano, en donde las personas privadas de su libertad encontrarán dificultad para emplearse al recuperar su libertad, por lo que esta actividad disminuye los beneficios que inicialmente genera.
Por ello, resulta relevante que las autoridades respectivas se avoquen a promover e incentivar el trabajo penitenciario en actividades productivas que guarden relación directa con la oferta laboral existente en su entorno social, para que las personas privadas de su libertad aumenten las posibilidades reales de incorporarse a una planta productiva al alcanzar su liberación.
Que estás personas, cuenten con capacitación para el trabajo y la práctica que les permita obtener y acumular experiencia que les ayude a obtener empleo o, en su defecto, autoemplearse, para garantizarse un ingreso lícito y suficiente para satisfacer sus necesidades y de sus familiares y dependientes económicos.
Si estás condiciones no se les garantizan será muy probable que la persona se vea, nuevamente, tentada a incurrir en actividades delictivas.
Un alto porcentaje de reincidencia delictiva obedece a que la persona reincidente no encuentra la forma de incorporarse a una actividad productiva formal en una planta laboral, o al autoemplearse lo hace en una actividad con la que no percibe los ingresos mínimos para satisfacer sus necesidades personales y de sus familias y dependientes económicos.
Por ello, resulta apremiante llevar a cabo adecuaciones a la Ley Nacional de Ejecución Penal que doten a autoridades penitenciarias la posibilidad de celebrar convenios de colaboración con Instituciones públicas y privadas, a efecto de contar con instalaciones en las que se puedan llevar a cabo actividades productivas y de capacitación para el trabajo, para que las personas privadas de su libertad puedan acceder a estos beneficios para encontrarse en condiciones de mejorar su permanencia en reclusión y allegarse de ingresos económicos que les ayuden a solventar las obligaciones asociadas a la reparación del daño y el pago de multas y también prestar apoyo económico a sus familiares y/o dependientes económicos; sumado a que les permita acceder a capacitación y experiencia laboral que les sea de utilidad al ser liberados y buscar emplearse en uno de los sectores productivos o bien, autoemplearse generando fuentes de empleo para él y otros miembros de su comunidad.
Con fines ilustrativos a continuación se incorpora un cuadro comparativo a efecto de ayudar a la mejor comprensión de las propuestas de reforma materia de la presente iniciativa:
Como se ve, uno de los temas materia de la propuesta de reforma trata respecto a la inclusión en el texto legal de la certificación de la capacitación para el trabajo por parte de las autoridades laborales a efecto de que las personas privadas de su libertad que la reciban cuenten con documentación que les ayude a incorporarse a un puesto laboral.
Respecto al acceso a un puesto laboral al interior del centro de reclusión se incluye en el texto legal que por la labor que realice tendrá derecho a obtener un salario, además de prestaciones de seguridad social.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de:
Decreto por el que se reforman los artículos 3, fracción XXII; 9, fracción XII; 10, fracción XI; 87; 88, fracción III; 90; 91, párrafo tercero, y 92, fracción II; y adiciona una fracción XIII al artículo 9 y una fracción XII al artículo 10, todos de la Ley Nacional de Ejecución Penal
Artículo Único. Se reforman los artículos 3 fracción XXII; 9 fracción XII; 10 fracción XI; 87; 88 fracción III; 90; 91 párrafo tercero y 92 fracción I; y adiciona una fracción XIII al artículo 9 y una fracción XII, al artículo 10, todos de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Artículo 3o. Glosario
Para los efectos de esta Ley, según corresponda, debe entenderse por:
I. a XXI. ...
XXII. Servicios: A las actividades educativas, culturales, recreativas, de trabajo, de capacitación para el trabajo y su certificación, de protección para la salud, deportivas y otras similares que deben tener disponibles los Centros de manera accesible, aceptable, progresiva y adaptable a las necesidades de las personas privadas de la libertad, en términos del artículo 32 de esta Ley. Entre los servicios se comprende el abasto de productos que, sin formar parte de los suministros gratuitos, deben ser accesibles y asequibles para las personas internas;
XXIII. a XXVIII. ...
Artículo 9. Derechos de las personas privadas de su libertad en un Centro Penitenciario
...
...
I. a XI. ...
XII. Recibir capacitación para el trabajo y que ésta sea certificada y/o avalada por las autoridades laborales;
XIII. Los demás previstos en la Constitución, Tratados y las demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 10. Derechos de las mujeres privadas de su libertad en un Centro Penitenciario
Además de los derechos establecidos en el artículo anterior, las mujeres privadas de la libertad tendrán derecho a:
I. a X. ...
XI. Recibir capacitación para el trabajo y que ésta sea certificada y/o avalada por las autoridades laborales;
Artículo 87. De la capacitación para el trabajo
...
La capacitación para el trabajo tendrá una secuencia ordenada para el desarrollo de las aptitudes y habilidades propias, la metodología estará basada en la participación, repetición, pertinencia, transferencia y retroalimentación. Recibirá la certificación y el reconocimiento de las autoridades laborales a fin de que la persona que la reciba cuente con el aval oficial necesario para su incorporación a alguna actividad productiva.
Artículo 88. Bases de la capacitación
Las bases de la capacitación son:
I. a II. ...
III. El desarrollo de aptitudes, habilidades y competencias laborales y su certificación por parte de la autoridad laboral.
Artículo 90. Planificación para la capacitación del trabajo
Para realizar una adecuada capacitación para el trabajo, se planificarán, regularán, organizarán y establecerán métodos, horarios y medidas preventivas de ingreso y seguridad. Las autoridades laborales participarán otorgando la certificación o el aval que resulte procedente.
Artículo 91. Naturaleza y Finalidad del Trabajo
...
...
I. a III. ...
Conforme a las modalidades a que se refiere esta Ley, las personas privadas de la libertad tendrán acceso a salario, seguros, prestaciones y servicios de seguridad social, con base en la legislación en la materia, cuyo ejercicio sea compatible con su situación jurídica.
...
Artículo 92. Bases del trabajo El trabajo se sujetará a las siguientes bases mínimas:
I. No tendrá carácter aflictivo, será voluntario y no será aplicado como medida correctiva;
...
Artículo TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.inegi.org.mx/app/descarga/?p=3119&ag=00#
2 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5636618&fecha=29/11/ 2021
3 http://www.reis.cis.es/REIS/PDF/REIS_127_JUL_SEP_2009_pp_11_ 311246429318774.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2022.– Diputados y diputadas: Bernardo Ríos Cheno, Shirley Guadalupe Vázquez Romero, Catalina Díaz Vilchis, Pedro David Ortega Fonseca, Alma Anahí González Hernández, Wilbert Alberto Batun Chulim, Adriana Bustamante Castellanos, Emmanuel Reyes Carmona, Sandra Simey Olvera Bautista (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ríos Cheno. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Diputada Shirley, con qué objeto. Sonido a la curul de la diputada Shirley, por favor.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Muchísimas gracias, diputada presidenta. Nada más para poner mi interés, le manifiesto mi interés de adherirme a la iniciativa que realmente busca un profundo sentido social para los mexicanos que están presos de su libertad. Me adhiero a ella, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Creo que Bernardo está haciendo lo correcto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Bernardo, ¿acepta que la diputada Shirley pueda adherirse? Muy bien. Queda suscrita. Muchas gracias.
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Carolina Beauregard Martínez, tiene la palabra para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante.
La diputada Carolina Beauregard Martínez:Con su venia, presidenta. En apenas cinco meses, dos diputados de esta LXV Legislatura han traicionado el voto de los ciudadanos que creyeron en ellos. Por qué ganaron, por qué votaron por ellos. Una suma de factores, por supuesto, entre los que destacan sus propuestas y su partido político o la coalición que representaron en la elección del 6 de junio del año pasado. Hoy, esos mismos diputados les dan la espalda a los ciudadanos, para cambiarse a otra opción política, ya como diputados federales en funciones, aunque los delata la incongruencia sobre sus propias propuestas que los llevaron a ganar en las urnas.
En esta Cámara hemos sido testigos de esta práctica recurrente y tramposa de diputados más leales a sus propios intereses que al de los ciudadanos. A esta mala práctica se le conoce como transfuguismo político o bien, como los conocemos todos, chapulines. Es decir, los chapulines se dan por conveniencia propia. Esta práctica se suma a las críticas merecidas de los ciudadanos en contra de los diputados.
De acuerdo a Latinobarómetro, la pérdida de confianza hacia el Congreso y hacia los políticos se mantiene al alza. El Congreso solo tiene 20 por ciento de confianza y los partidos políticos el 13 por ciento, en la lona. Y se continúan este tipo de malas prácticas de cambiar sin rubor de grupo parlamentario y de ideología en un minuto. Lo único que pasará es que siga aumentando esa desconfianza de la ciudadanía hacia todos los diputados.
Si bien esta práctica no se encuentra impedida al no estar expresamente prohibida en la ley, se asume como un derecho. Y no, no todos somos iguales. No se puede cambiar de un partido a otro, traicionando la confianza de los electores. Además, este cambio de colores impacta sobre el principio de representación proporcional, por lo que violenta la composición de esta Cámara de Diputados y transgrede la certeza del voto que debemos respetar y proteger.
Sucedió la legislatura pasada y se creó una sobrerrepresentación artificial por parte de Morena y sus partidos aliados, con la finalidad de obtener más presidencias de comisiones, disminuir la oposición parlamentaria y por supuesto hacerse del control legislativo de manera artificial. Es decir, pretenden ganar a través de otros medios lo que no pudieron hacer en las urnas, convirtiendo las curules en auténticas monedas de cambio.
Estas acciones constituyen un atentado directo a los principios democráticos representativos y populares que deben regir a este Poder Legislativo, porque cuando un diputado se adhiere a un partido político distinto al que lo postuló transgrede esa voluntad ciudadana que, en un ejercicio de confianza, depositó su voto para su representación en esta Cámara de Diputados.
Si bien el artículo 6o., fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados reconoce el derecho de los diputados a formar parte de un grupo parlamentario o separarse de él, es necesario evitar que aquellos legisladores que legítimamente decidan separarse de su fracción se adhieran a una fracción o a un partido político distinto. Esto asegurará el respeto al principio democrático representativo y popular que les fue conferido por las y los mexicanos.
Por ello, proponemos en el Reglamento de esta Cámara de Diputados que se establezca que las y los legisladores que decidan separarse por voluntad propia de algún grupo parlamentario y que también aplique para los independientes, no puedan integrarse a un grupo distinto por el resto de la legislatura. Además de la negativa para que los suplentes no puedan integrarse a un grupo distinto por el que fueron electos sus titulares.
Con esto garantizaremos que se respete y haga valer la decisión de los electores, que el equilibrio político se mantenga y que acabemos con prácticas que dañen a nuestra democracia cuando se conviertan en formas de hackear al sistema y hacerle trampa, y al final verle la cara al ciudadano que votó por nosotros.
Todas y todos podemos cambiar de posición ideológica, lo que no se vale es que nuestro interés personal esté por encima de México. Nuestros derechos, compañeras y compañeros diputados, terminan donde empiezan los derechos de nuestros representados. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Carolina Beauregard Martínez, diputada en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosEl artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que:
“El Supremo Poder de la federación se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.”
Por su parte el artículo 50, establece que:
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores.
En este orden de ideas, el artículo 52 de la referida norma suprema, establece que:
La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputadas y diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, así como por 200 diputadas y diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.
De este último se desprende la representación proporcional, la cual, se basa en la asignación de cargos de representación popular tomando como base el porcentaje de votos obtenidos por un partido político en una región geográfica, cuyo objetivo de referido principio es proteger la expresión electoral cuantitativa de las minorías políticas y garantizar su participación en la integración de la Cámara de Diputados, de acuerdo con su representatividad. En nuestro país, esta forma es utilizada para la asignación de 32 legisladores senadores de una lista nacional y, de 200 diputados votados en cinco circunscripciones plurinominales.
La finalidad de este esquema es que la ciudadanía sufragante esté políticamente representada en la Cámara de Diputados y Senadores, sin embargo, en los últimos años hemos sido testigos de una práctica recurrente que se traduce en dejar de pertenecer a un grupo parlamentario para integrarse a otro distinto al que la ciudadanía eligió.
Esta práctica se le conoce como “trasfuguismo político” el cual es un concepto reciente en México, desde la acepción jurídica, en donde quién gano el cargo de legislador para representar una opción partidista, decide de manera disidente y desleal cambiarse de grupo parlamentario a una fracción distinta por la que fue votado, por serle rentable a sus propios intereses.
Esta mala práctica se suma a diversas críticas ciudadanas que les hacen merecedores de la desconfianza por parte de sus electores.
En este orden de ideas, y de acuerdo con la información publicada por el Latinobarometro 2021 1 se tiene que la pérdida de confianza hacia los partidos políticos y el congreso se mantienen a la baja, a saber, 43 por ciento de los ciudadanos mexicanos manifiesta su apoyo a la democracia sobre cualquier otra forma de gobierno, asimismo el 47 por ciento de los mexicanos consideran que la democracia tiene “grandes problemas” de manera tal que la mayor aceptación de acuerdo a este estudio, la tiene la iglesia con 61 por ciento, le siguen las fuerzas armadas con 44 por ciento, la policía con 36 por ciento, el Poder Judicial con 25 por ciento el Congreso con 20 por ciento y los partidos políticos con 13 por ciento, como los que menos confianza tienen por parte de la ciudadanía, calificación que coincide con la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto Hogar (ENIGH).
Es así que la práctica recurrente para dejar de pertenecer a un grupo parlamentario abona negativamente en la percepción de la ciudadanía hacia su sistema de representación legislativa, si bien esta práctica no se encuentra prohibida no es bien recibida por parte del electorado, por lo que, al no estar expresamente prohibida en la ley, se asume como un derecho.
Lo anterior tiene particular impacto sobre el principio de representación proporcional, en cual consiste en atribuir a cada partido político un número de escaños proporcionales al número de votos emitidos a su favor, por lo que busca que la proporción de votos totales por fuerzas políticas se traduzca en una representación equivalente.
Con este sistema de asignación se permite que los candidatos de los partidos minoritarios formen parte del Congreso y se evita que los partidos dominantes alcancen un grado de sobrerrepresentación, así se pretende lograr que todas las voces ciudadanas cuenten con representación parlamentaria.
Pese a lo anterior, este trasfuguismo es aprovechado por ciertos partidos políticos que buscan aumentar el número de legisladores asignados por el sufragio popular, con la finalidad de obtener más presidencias de Comisiones Legislativas, disminuir la oposición parlamentaria y, en general, tomar el control del poder legislativo, es decir, pretenden ganar a través de otros medios lo que no pudieron ganar en las urnas, convirtiendo las curules en auténticas monedas de cambio.
Este tipo de acciones constituyen un atentado directo y sin precedentes a los principios democráticos, representativos y populares que deben regir al Poder Legislativo; pues cuando un legislador en funciones se adhiere a un partido político distinto del que lo postuló, transgrede la voluntad ciudadana que en un ejercicio de confianza depositó su voto para su representación.
Conviene señalar que, si bien el artículo 6 fracción XII del Reglamento de la Cámara de Diputados reconoce el derecho de los diputados a formar parte de un grupo parlamentario o separarse de él, lo cual podría devenir del cambio de ideología política emanado de la dirección de ese partido político, es necesario incorporar en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para cumplir con el objeto de la misma de normar la integración, entre otros, de los grupos parlamentarios, así, aquellos legisladores que legítimamente decidan separarse de la fracción parlamentaria que los postuló no podrán adherirse a una distinta, asegurando así el respeto al principio democrático, representativo y popular que les fue conferido por las y los mexicanos.
Para mejor ilustración de los cambios propuestos, se adjunta el siguiente cuando comparativo:
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente i niciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 26 y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se adiciona el artículo 26, numeral 4, recorriéndose los subsecuentes, y se reforma el artículo 30, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 26.
1. a 3. ...
4. La diputada o diputado independiente o sin partido no podrá integrarse a otro grupo parlamentario por el resto de la respectiva legislatura.
La diputada o diputado suplente no podrá integrarse a un grupo parlamentario distinto al que integró la diputada o diputado titular.
5. En la primera sesión de cada periodo ordinario, cada grupo parlamentario presentará la agenda legislativa que abordará durante el transcurso de éste.
6. El secretario general hará publicar los documentos constitutivos de los grupos parlamentarios y, al inicio de cada periodo de sesiones, la agenda legislativa de los temas que cada uno pretenda abordar durante el transcurso de éste.
7. Los grupos parlamentarios con base en la similitud de sus agendas o en la comunión de sus principios ideológicos, podrán formular acuerdos que se traduzcan en la conformación de mayorías parlamentarias.
Artículo 30.
1. Los diputados que no se inscriban o dejen de pertenecer a un grupo parlamentario , serán considerados como diputados sin partido, debiéndoseles guardar las mismas consideraciones que a todos los legisladores y apoyándolos, conforme a las posibilidades de la Cámara, para que puedan desempeñar sus atribuciones de representación popular.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Nota
1 https://www.mexicosocial.org/latinobarometro-2021-en-el-despertar-de-macondo/
Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el 22 febrero de 2022.– Diputada Carolina Beauregard Martínez (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carolina. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Alan Castellanos Ramírez:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Antes de iniciar me gustaría mandar un saludo a mis amigos Eduardo y Angélica Ibáñez, hasta San José, California, y a un gran amigo que se encuentra aquí presente del municipio de La Paz, Mauricio Tena, muchas gracias, amigo.
Compañeras y compañeros legisladores, el desarrollo agrario, territorial y urbano es el proceso de planificación, programación global y coordinado de un cúmulo de medidas que prevén una óptima distribución espacial de los seres humanos, actividades productivas y recreativas, tomando en consideración los recursos naturales disponibles a favor de contribuir a un pleno desarrollo de cada territorio y de cada persona.
Es así que coincidimos en remediar los excesos, desequilibrios y disparidades, provocados por acciones producidas por la propia actividad humana, demasiado libre, espontánea y mayormente concentrada en la variable de rentabilidad económica, y no en los intereses propios de un territorio.
Evidencia de ello, la urbanización en el mundo se presenta como un procedimiento imparable que altera los asentamientos humanos de manera irreversible. Hoy en día, alrededor del 55 por ciento de la población mundial, es decir 4 mil 200 millones de habitantes, viven en ciudades. Se cree que esta tendencia continuará y para 2050 la población urbana se duplicará y casi 7 de cada 10 personas vivirán en ciudades.
Bajo esta tesitura, los problemas del suelo, de desarrollo urbano y de vivienda se verán afectados. Por ello, tenemos la función de legislar en estas materias a fin de lograr el ordenamiento, planificación y sistematización de una vivienda que en lugar de constituirse en la presión para el desorden urbano se convierta en el factor fundamental alrededor del cual vaya precisamente estableciéndose un nuevo modelo de desarrollo urbano.
Ante esta situación debemos ser corresponsables con el marco de rectoría, planeación y coordinación entre el gobierno federal, estatal y municipal, con la finalidad de fortalecer, promover, diseñar, desarrollar y ejecutar acciones de desarrollo urbano y metropolitano en beneficio de toda la sociedad en su conjunto.
Estamos ante una oportunidad seguramente única en el tiempo para empezar a resolver los temas que hemos propuesto durante tantos años. Asegurémonos de que empecemos a cumplir con las prácticas que necesitamos en materia de ordenamiento territorial, por ello esta iniciativa prevé que el ordenamiento territorial, así como la planeación ambiental, regional, metropolitana y urbana constituirán el marco de referencia territorial del sistema nacional de planeación democrática y bajo el mismo deberán de plantearse las estrategias para el desarrollo nacional, y estarán sujetos a sus determinaciones los planes y programas de la administración pública federal, estatal y municipal.
En ese sentido, el Congreso de la Unión deberá expedir las leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias en materia de ordenamiento territorial, planeación ambiental, regional, metropolitana y urbana, suelo para el desarrollo urbano y la vivienda y sus respectivos instrumentos de ejecución y financiamiento.
También contribuirá al cumplimiento de la Agenda 2030 en su objetivo 11, que convoca a lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
De la misma manera, impulsará la introducción del derecho a la ciudad en la nueva agenda urbana, reconociendo este derecho colectivo en el marco jurídico de México. Diputadas y diputados, los derechos humanos no son solamente un concepto, necesitan suelo donde concurrir, necesitan habitación donde realizarse, necesitan espacios públicos donde discutirse.
Entonces, la liga, el nexo y la preocupación del gobierno de la República deberá ser el cumplimiento de los derechos humanos y en esa visión que nos anima para ordenar el territorio y para buscar un desarrollo urbano que haga posible un cumplimiento a estos derechos.
Esto generará diversos beneficios del tipo social, ambiental y económico, además de reducir los costos de provisión de servicios públicos. Ese es el motivo que deberá animar al gobierno de la República, esas son las razones y los objetivos que tiene que cumplir el gobierno federal, esa es la naturaleza de nuestra actual política pública de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Es decir, sobre todo el territorio mexicano. Es cuanto, presidente. Muchísimas gracias.
«Iniciativa que reforma los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, Alan Castellanos Ramírez, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que se adiciona un quinto párrafo al apartado A del artículo 26 y se reforma la fracción XXIX-C del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLos efectos que se derivan por los fenómenos del calentamiento global, repercuten en todos y cada uno de las y los ciudadanos, por ello, es necesario que los tres órdenes de gobierno, instituciones y sociedad civil coadyuven a la mejora de todo el entorno social, a través de mecanismos, instrumentos y políticas de prevención, conservación, mejora y ordenamiento de todo el territorio nacional.
En meses anteriores, hemos sido testigos de desastres naturales que han demostrado que nuestra nación, aún carece de las herramientas necesarias para enfrentarlos y responder de manera óptima y oportuna una vez que suceden. Ante estos sucesos, se requieren planes de desarrollo sólidos y articulados a los instrumentos técnico-normativos sobre el uso del suelo que permitan una eficiente gestión del riesgo, adecuada coordinación, entre el Municipio, el Estado y la República, así como reglas eficientes y coherentes que permitan integrar una gestión del territorio e información respecto al riesgo de las zonas urbanas, rurales y metropolitanas.
Para ello, el ordenamiento territorial es de vital importancia, ya que, es el proceso de planificación, programación global y coordinado de un cumulo de medidas que prevén una óptima distribución espacial de los seres humanos, actividades productivas y recreativas, tomando en consideración los recursos naturales disponibles a favor de contribuir a un pleno desarrollo de cada territorio. En tal sentido, busca hacer coincidir los intereses propios de un territorio dado a los de un conjunto espacial más extenso, por lo tanto, se busca remediar los excesos, desequilibrios y disparidades provocadas por acciones producidas por el hombre; demasiado libres, muy espontáneas y casi exclusivamente concentradas en la variable de rentabilidad económica.
Añadido a lo anterior, la urbanización en el mundo se presenta como un procedimiento imparable que altera los asentamientos humanos de manera irreversible. Hoy en día, alrededor del 55 % de la población mundial, es decir, 4,200 millones de habitantes, vive en ciudades. Se cree que esta tendencia continuará. En 2050, la población urbana se duplicará, y casi 7 de cada 10 personas vivirán en ciudades. 1
En este entorno, es preciso señalar que la mayoría del Producto Interno Bruto mundial se genera en las ciudades y si esto se gestiona adecuadamente puede contribuir al crecimiento sostenible, aumentando la productividad y mejorar el desarrollo económico.
Sin embargo, el ritmo y la magnitud de la urbanización plantea desafíos, como satisfacer la creciente demanda de viviendas asequibles, de sistemas de transporte bien conectados y de otros tipos de infraestructuras y servicios básicos, así como de empleo, en particular para los casi 1,000 millones de pobres que viven en asentamientos urbanos informales para estar cerca de las oportunidades. Los conflictos van en aumento, lo que lleva a vivir en zonas urbanas al 60% de las personas desplazadas por la fuerza. 2
Dado la expansión creciente e insostenible, el consumo del suelo supera el crecimiento de la población, lo que se espera que en décadas futuras la superficie urbana aumente, generando presión sobre la tierra y los recursos naturales, produciendo resultados indeseables por el consumo mundial.
Es así que el desarrollo sostenible y prosperidad urbana requieren de un marco institucional que proponga el ejercicio pleno de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales y urbanos para toda la población. Precisamente la noción del derecho a la ciudad hace referencia a un derecho colectivo que se integra por todos los derechos que una ciudad garantiza a quienes en ella habitan, trabajan y transitan.
En este sentido, el derecho a la ciudad es una apelación colectiva que, más allá del acceso individual a los recursos que la ciudad posee, alude a una profunda transformación urbana impulsada por movimientos sociales para contrarrestar procesos generadores de desigualdad y de segregación entre los sectores de bajos recursos y producir mejores condiciones de vida para el conjunto de la ciudadanía ante dinámicas capitalistas o de una pequeña élite política y económica que tiende a mercantilizar bienes y servicios urbanos.
Es por ello que, en el marco de la 12ª Conferencia Internacional del Comité Internacional de Coordinación de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos, realizada en octubre del 2015, los Ombudsman de 53 países participantes, entre ellos la CNDH, aprobaron la Declaración Mérida “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: ¿Qué papel tienen las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos?”. 3
Con ello, se comprometieron con los gobiernos nacionales y locales y otras instancias interesadas, a proporcionar asesoría para la implementación y medición de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre del 2015, como parte de un plan de acción global a favor de la prosperidad humana. Los organismos nacionales de derechos humanos también asumieron mediante la realización de estudios e investigaciones, el compromiso de responder a las demandas ciudadanas y a las denuncias por violaciones de los derechos humanos en el marco del desarrollo y la implementación de los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), entre ellos el número 11, que convoca a lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. 4
La postura del gobierno mexicano consistió en impulsar la introducción del derecho a la ciudad en la Nueva Agenda Urbana, reconociendo este derecho colectivo en el marco jurídico de México. En esta reunión internacional, el gobierno mexicano expresó claramente su compromiso con el derecho a la ciudad por ser un ideal común para “construir una ciudad para todos” por lo que es necesario que se traduzca en acciones y definir compromisos mínimos visibles que el gobierno debe cubrir.
En este sentido, destaca que el gobierno de México aprobó la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, decretada por el Presidente de la República y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre de 2016, en la que se incluye el derecho a la ciudad en el artículo 4º, fracción I, argumentando que “la ciudad debe garantizar a todos los habitantes de un Asentamiento Humano o Centros de Población el acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiento y servicios básicos, a partir de los derechos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales suscritos por México en la materia”. 5
En consecuencia, las ciudades desempeñan un papel cada vez más importante en la lucha contra el cambio climático porque, a medida que crecen, aumenta su exposición al clima y al riesgo de desastres.
Las ciudades también están en la primera línea de la lucha contra las epidemias. La pandemia de Covid-19 está poniendo a prueba al máximo a ciudades de todo el mundo. Está afectando no solo a la salud pública, sino también a la economía y al tejido social. Además de generar esta triple crisis sanitaria, social y económica, el nuevo coronavirus está poniendo en evidencia hasta qué punto se han planificado y gestionado correctamente las ciudades y el impacto que ello tiene en la forma en que cada ciudad es capaz de funcionar –o no–, especialmente en tiempos de crisis.
La Covid-19 plantea un desafío enorme para las ciudades que se encuentran en primera línea de esa lucha, ya sean ricas o pobres. Las medidas adoptadas para controlar la propagación del virus están teniendo repercusiones de gran importancia en las ciudades en función de su estructura económica, de su grado de preparación para una crisis de este tipo –especialmente en lo que respecta al estado de sus sistemas de salud pública y de prestación de servicios– y del nivel de vulnerabilidad de la salud y los medios de subsistencia de su población, todo ello dependiendo de la eficacia de sus sistemas de gestión urbana.
Pueden ser muchas las cualidades por las que, en tiempos normales, muchas ciudades se esfuerzan por competir y sobresalir a nivel mundial, como la habitabilidad, la competitividad y la sostenibilidad, pero en un día cualquiera, y especialmente en tiempos de crisis, lo que una ciudad debe hacer es funcionar bien para las personas que la habitan.
Construir ciudades que “funcionen” —que sean inclusivas, saludables, resilientes y sostenibles— requiere coordinación normativa intensiva y oportunidades de inversión. Los Gobiernos nacionales y locales desempeñan un rol importante: deben actuar ahora, configurar el desarrollo futuro de las ciudades y crear oportunidades para todas las personas. 6
Ante esto, México debe construir políticas urbanas responsables de la planeación y gestión del espacio urbano orientadas a crear ciudades en las que se garantiza el acceso y la calidad de los bienes y servicios urbanos —suelo, vivienda, espacio público, agua, drenaje, recolección de basura, movilidad y transporte, acceso a los bienes culturales, medio ambiente saludable— al conjunto de la población independientemente de su capacidad de apropiación en el mercado.
Dichas políticas urbanas tanto del ámbito federal como estatal y local deberán facilitan la acción del capital inmobiliario, de la industria de la construcción, de los proveedores de servicios públicos que operan principalmente con criterios de rentabilidad económica y a los cuales no se les exige definir de qué manera contribuyen al cumplir con los derechos reconocidos en la legislación vigente.
Es por ello, que el crecimiento de las ciudades debe sujetarse a criterios sustentables para lograr un desarrollo nacional con espacios urbanos incluyentes y habitables. Se necesita apostar por una movilidad urbana sostenible que contemple al peatón, al ciclista y los sistemas de transporte público eficientes y menos apoyo hacia los combustibles fósiles y el transporte privado. La optimización del espacio debe contemplarse desde condiciones de mixtura urbana, creación de espacios públicos y con usos mixtos, diversificación de soluciones habitacionales.
La sustentabilidad en las ciudades aún es una tarea pendiente dado que se necesita transformar un modelo económico de extracción y consumo masivo de recursos que compromete el hábitat natural y el desarrollo urbano sostenible y que no incorpora al medio ambiente y a la comunidad como partes integrales en el desarrollo. Al respecto, se requiere de una gestión sustentable del agua para reducir las extracciones de los acuíferos subterráneos sobreexplotados, a partir de la reutilización del agua, la captación de agua pluvial, la mejora física de las redes de distribución, la implementación de tecnologías de desalinización y la conformación de una estructura tarifaria adecuada apegada al volumen consumido y las condiciones socioeconómicas, así como a la sistemática promoción de una cultura de ahorro y uso eficiente del agua.
Frente a este escenario y tomando en cuenta que se trata de un nuevo contexto en el que pueden producirse violaciones de derechos humanos, casos relacionados con proyectos de desarrollo e infraestructura empiezan a presentarse ante los órganos de justicia, tendencia que sin duda irá en aumento considerando la cantidad de proyectos de esta naturaleza que están en proceso en el país.
Controlar la expansión y dispersión urbana es una medida importante para alcanzar un desarrollo urbano sustentable. Como ciudadanos y legisladores debemos promover la creación de ciudades compactas y densas que ofrezcan variedad de actividades y servicios, y que propicien un entorno agradable, seguro y cómodo para peatones y ciclistas, además de espacio público de calidad. De esta manera se reduciremos la necesidad de realizar largos viajes para satisfacer las necesidades diarias, lo cual desincentiva el uso del automóvil privado y promueve el caminar, andar en bicicleta y utilizar el transporte público. Esto genera diversos beneficios del tipo social, ambiental y económico, además de reducir los costos de provisión de servicios públicos.
Ciudades donde la gente pueda acortar sus distancias y tiempos de traslado, disminuir el uso de su automóvil y volver a disfrutar de sus calles, sus parques y sus espacios culturales. Pero lograr una adecuada política de densificación requiere una minuciosa planeación, además de una voluntad política clara y, sobre todo, una normatividad local, estatal y federal que apunte a la regularización del desarrollo urbano y, principalmente, al combate de la corrupción que tantas caras facturas le ha pasado ya a la ciudadanía.
En esta tesitura, propongo reformar el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con la finalidad de que el ordenamiento territorial, así como la planeación ambiental, regional, metropolitana y urbana, constituirán el marco de referencia territorial del sistema nacional de planeación democrática y bajo el mismo deberán plantearse las estrategias para el desarrollo nacional, y estarán sujetos a sus determinaciones los planes y programas de la administración pública federal, estatal y municipal.
Esto coadyuvará a los planes de ordenamiento territorial, sistemas de financiamiento y decisiones de inversión, y herramientas de gestión respecto del funcionamiento de las actividades y sistemas urbanos asimismo coordinará e integrará la dimensión espacial de las políticas sectoriales en el territorio.
La planificación integral urbana en el marco de ordenamiento territorial, reunirá coordinadamente un repertorio de instrumentos diversos correspondientes a dos dimensiones claramente diferenciadas: 7
a. Dimensión Estratégica, se caracteriza por foco en el largo plazo (30 años), una visión de ciudad compartida entre los distintos sectores públicos y privados, con la capacidad de orientar y dar marco a las acciones de corto y mediano plazo. Esta visión de ciudad deberá traducirse en una propuesta de estructura urbana física y de carácter integral y en lineamientos estratégicos que guiarán las decisiones en el sentido de la visión de ciudad.
b. Dimensión Operativa o Sectorial, con foco en las definiciones operativas de los instrumentos sectoriales de corto y mediano plazo, esto es, en las definiciones normativas, de inversión y de gestión de la planificación urbana que se orientan en el sentido del cumplimiento de las definiciones estratégicas.
Así mismo, a deberá garantizar la calidad de los planes aprobados bajo su marco legal e institucional. Para ello debe basarse en un conjunto explícito de principios que puedan ser verificables en la elaboración, aprobación y evaluación de cada plan. 8 Se proponen los siguientes siete principios:
1. Sostenible: La planificación urbana debe ser consistente con una visión sostenible del desarrollo urbano a largo plazo, que guíe las decisiones públicas y privadas a 20 o más años, materializada mediante mecanismos adaptables en el tiempo, pero consistentes y coherentes con esta visión.
2. Equitativa: La planificación urbana debe orientase a la equidad en la distribución de los beneficios y cargas del desarrollo urbano entre ciudadanos y agentes y entre sus territorios específicos, considerando los estándares de calidad de vida urbana. Dado que la planificación urbana implica acciones que podrían afectar en forma desigual territorios y actividades, toda decisión de planificación debe ser justificada, proporcional y justa en función de sus impactos previstos.
3. Multisectorial e integrada territorialmente: La planificación urbana debe garantizar la integración de las distintas políticas sectoriales urbanas y entre las distintas escalas de planificación, en un marco de ordenamiento territorial. Esta integración debe facilitar la coordinación de políticas públicas nacionales, regionales, metropolitanas y comunales, tales como las de vivienda y barrio, espacio público y parques urbanos, equipamiento urbano, infraestructura de redes de servicios, movilidad urbana, protección ambiental, riesgos, desarrollo económico y patrimonio.
4. Vinculante: Las decisiones de la planificación urbana deben traducirse en normas y acciones concretas de inversión y de gestión que sean obligatorias en su cumplimiento para las entidades públicas, para la inversión privada y para la sociedad civil que participa en el desarrollo urbano.
5. Descentralizada: La planificación urbana se debe ejercer en el nivel territorial más cercano al impacto social de las decisiones asociadas. Todas las decisiones que afecten directamente el desarrollo urbano deben ser gestionadas por autoridades electas y deben poder ser fiscalizadas mediante procesos democráticos y transparentes.
6. Evaluable: La planificación urbana debe ser evaluable en forma periódica en función de metas, indicadores y plazos explícitos definidos en los planes. Para esto se requiere de un sistema indicadores que permita monitorear y evaluar su cumplimiento y debe estar disponible para conocimiento de la ciudadanía.
7. Inclusiva: La planificación urbana debe garantizar la participación de la ciudadanía de forma oportuna, efectiva, transparente, y dialogante en todas sus etapas y para todas sus componentes instrumentales y acciones derivadas, permitiendo que todos los actores tengan igual capacidad de participar e incidir en las decisiones.
Siguiendo con esta tesitura, la planeación no solo es un acto de racionalización, tampoco es un acto de justicia por parte del Estado. Sino es el cumplimiento de un imperativo que emana de los ideales inscritos en la ley fundamental del país, una forma de afirmar y realizar los derechos de la comunidad nacional.
Cabe destacar que la Constitución determina que la ley es la que debe establecer los mecanismos que faciliten la organización relativa al desarrollo urbano, en términos que la propia Constitución establezca.
Por todo lo expresado presento ante el pleno de esta asamblea, el presente proyecto de
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de planificación de desarrollo urbano.
Artículo Único: Se adiciona el quinto párrafo del apartado A del Artículo 26 y se reforma la fracción XXIX-C del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 26.
A. ...
...
...
...
El ordenamiento territorial, así como la planeación ambiental, regional, metropolitana y urbana, constituirán el marco de referencia territorial del sistema nacional de planeación democrática y bajo el mismo deberán plantearse las estrategias para el desarrollo nacional, y estarán sujetos a sus determinaciones los planes y programas de la administración pública federal, estatal y municipal.
B. ...
...
...
...
...
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
I. a XXIX-B. ...
XXIX-C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de ordenamiento territorial, planeación ambiental, regional, metropolitana y urbana, suelo para el desarrollo urbano y la vivienda y sus respectivos instrumentos de ejecución y financiamiento, con objeto de cumplir los fines previstos en el último párrafo del apartado A del artículo 26, así como en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución.
XXIX-D a XXX....
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión, dentro de un plazo de 180 días contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, deberá expedir la Ley General de Zonas Metropolitanas.
Tercero. Las legislaturas de las entidades federativas tendrán un plazo de un año para realizar la armonización y adecuaciones necesarias a sus marcos normativos y demás ordenamientos que permitan su adecuada planeación, gestión y administración urbana y metropolitana.
Notas
1 Banco Mundial, Entendiendo la pobreza, “Desarrollo Urbano”, disponible en:
https://www.bancomundial.org/es/topic/urbandevelopment/over view#1
2 Ibídem
3 Organización de las Naciones Unidas, Derechos Humanos, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, disponible en:
https://www.ohchr.org/Documents/Publications/PTS-4Rev1-NHRI_sp.p df
4 Agenda 2030, Objetivo de Desarrollo Sostenible 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles, disponible en:
https://www.gob.mx/agenda2030/articulos/11-ciudades-y-comunidade s-sostenibles.
5 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
6 Banco Mundial, Entendiendo la pobreza, “Desarrollo Urbano”, disponible en:
https://www.bancomundial.org/es/topic/urbandevelopment/over view#1
7 Luego de analizar comparativamente una selección de 17 sistemas de planificación urbana, entre latinoamericanos y del resto del mundo en el universo OCDE, y de analizar en profundidad 7 de estos sistemas: Barcelona, Ámsterdam, Bordeaux, Baltimore, Bogotá y Belo Horizonte, el Estudio “Planificación Urbana Integrada: Investigación de Modelos y Buenas Prácticas”, desarrollado por la Universidad Católica para el CNDU, concluye que todo sistema de planificación urbana con enfoque de planificación integrada contiene dos dimensiones diferenciadas aunque estrechamente relacionadas: una dimensión estratégica y una dimensión operativa.
8 Estos principios se basan en las conclusiones del estudio “Planificación Urbana Integrada: investigación de modelos y buenas prácticas”, licitado por el PNUD y CNDU, desarrollado por la Dirección de Servicios Externos de la FADEU de la Universidad Católica de Chile en el año 2015.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de febrero de 2022.– Diputados y diputadas: Alan Castellanos Ramírez, Sue Ellen Bernal Bolnik, Miguel Sámano Peralta, Sayonara Vargas Rodríguez, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Roberto Carlos López García, José Guadalupe Fletes Araiza, (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castellanos Ramírez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez: Compañeras y compañeros diputados de este honorable Congreso. Como primer representante y legislador, en representación de la comunidad afromexicana, el día de hoy les presento una iniciativa que pretende ser una pieza clave en el combate de los feminicidios en este país.
Se ha señalado que la mayoría de los feminicidios en México corresponde a las mujeres racializadas. En esta situación de vulnerabilidad, en situación de pobreza y con bajos niveles de estudios. A pesar de que los sistemas oficiales de información permiten conocer cuántos feminicidios y homicidios de mujeres se investigan y cómo se clasifican.
No existen niveles suficientes de segregación que permitan conocer las características sociodemográficas de las víctimas, lo cual es fundamental para entender el comportamiento de los asesinatos.
Por otro lado, durante años las mujeres afrodescendientes han señalado que las violencias de ninguna manera afectan de la misma forma a todas las mujeres, debido a que dichas violencias pasan también por el racismo.
Históricamente las mujeres afromexicanas han sido racializadas, con la consecuencia de que sobre sus cuerpos han recaído valorizaciones, no solo a partir de una diferencia sexual, sino a partir de su diferencia étnica.
En otras palabras, el ejercicio de las violencias, entre ellas la más extrema, la violencia feminicida. Además del marcador de género existen otros marcadores sociales que atraviesan las experiencias de las mujeres.
De manera concreta, las mujeres racializadas en México, indígenas y afromexicanas, han sido ignoradas en sistematización de información cuantitativa y cualitativa en el fenómeno de feminicidio y homicidio de mujeres.
De la violencia extrema que ellas enfrentan se sabe muy poco, esto imposibilita entender la complejidad del fenómeno, la generación de diagnósticos interseccionales y política pública efectiva para combatir la problemática.
Por lo tanto, la importancia de esta iniciativa radica en asentar una base normativa que posibilite el registro de la condición étnica de las mujeres víctimas de feminicidio, así como de homicidio por parte del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Específicamente, se propone que en el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública se establezca la obligación de que las bases de datos criminalísticas se conformen de tal forma que permitan conocer la condición étnica de las víctimas de delitos registrados. La deuda hacia la comunidad afromexicana es amplia y larga, vamos reduciéndola con el tratamiento específico de sus problemas.
El análisis del fenómeno de feminicidios y homicidios de mujeres escasamente se ha analizado partiendo de factores de opresión más allá del género, por lo cual las experiencias de las mujeres racializadas y en general ha quedado invisibilizadas. Es urgente subsanar esta situación, habida cuenta que la invisibilización en sí misma es una forma de discriminación.
Sin duda alguna tenemos la deuda hacia las mujeres afromexicanas, la existencia de datos segregados sería un primer paso para entender el fenómeno y generar política pública eficaz. Y, por otro lado, coadyuvar a combatir una de las más trágicas realidades a las que enfrentan las mujeres afromexicanas, es decir, la violencia feminicida. Gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, diputado integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, Apartado H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de este honorable Congreso la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosNo existen en México políticas públicas adecuadas e idóneas para las personas afrodescendientes. De manera específica, en el caso de las mujeres afromexicanas debe señalarse la condición de doble condición de vulnerabilidad al que están expuestas, ya que además de la vulnerabilidad ante la violencia, suelen enfrentar situaciones de discriminación racial y condiciones de pobreza. Es prioritario, para entender la complejidad de la violencia estructural que las atraviesa, asegurar la generación de información relativa a sus condiciones y características específicas. De acuerdo al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), las personas afromexicanas tienden a padecer aún mayores niveles de discriminación que las personas de pueblos originarios, debido a la falta de reconocimiento de sus derechos humanos. 1
Por otro lado, en México, once mujeres son asesinadas cada día, y al menos nueve menores de 12 años se reportan como desaparecidas, sin embargo, no todas las niñas y mujeres enfrentan iguales niveles de vulnerabilidad. 2
Se ha señalado que la mayoría de asesinatos de mujeres y feminicidios en México corresponden a mujeres racializadas, en situación de vulnerabilidad, en situación de pobreza y con bajos niveles de estudio. A pesar de que los sistemas oficiales de información permiten conocer cuántos asesinatos a mujeres se investigan y cómo se clasifican, no existen niveles de desagregación tales que permitan conocer las características sociodemográficas de las víctimas. 3
De manera concreta , las mujeres racializadas en México (indígenas y afromexicanas) han sido ignoradas en la sistematización de información cuantitativa y cualitativa en el fenómeno del feminicidio; 4 de la violencia extrema que ellas enfrentan se sabe poco. 5 Esto imposibilita entender la complejidad del fenómeno, la generación de diagnósticos interseccionales y de política pública efectiva para combatir la problemática.
La importancia de esta iniciativa radica en asentar una base normativa que posibilite el registro de la condición étnico-racial de las mujeres víctimas homicidio así como de feminicidio por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La generación de un conteo diferenciado permitiría conocer puntualmente las características socio-demográficas de las víctimas. Como punto de partida, es necesario que la normatividad recoja de manera clara la obligación de registrar la condición étnico-racial de mujeres indígenas y afromexicanas en los casos de feminicidio y de homicidio de mujeres, 6 pues ello permitiría poner de manifiesto la dimensión de violencia racista y machista de los mismos. 7
Sin duda alguna, tenemos una deuda hacia las mujeres afromexicanas. La existencia de datos desagregados sería un primer paso para entender el fenómeno y generar política pública eficaz y, por otro lado, coadyuvar a visibilizar una de las más trágicas realidades a las que se enfrentan las mujeres afromexicanas, es decir, la violencia feminicida.
Por lo tanto, con base en lo anteriormente descrito, en mi carácter de diputado y representante de las ciudadanas y los ciudadanos afromexicanas, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
DecretoArtículo Único. Se reforma el artículo 118 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para quedar como sigue:
Artículo 118. ...
Las Bases de Datos criminalísticas se conformarán de la información que aporten las instituciones de procuración de justicia y del sistema penitenciario, relativa a las investigaciones, órdenes de detención y aprehensión, procesos penales, sentencias o ejecución de penas , de tal forma que permitan conocer la condición étnico-racial de las víctimas de los delitos registrados.
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Ricardo Bucio Mújica, presidente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)
2 De acuerdo con la Senadora Celeste Sánchez: “[...] la falta de cifras dificulta la tarea de dimensionar la doble violencia que atraviesan las mujeres afromexicanas [...] las mujeres y niñas que más son asesinadas son racializadas”, advierte. “No hay un conteo, pero sabemos que la mayoría de los feminicidios en México son mujeres en situación de vulnerabilidad, pobres, racializadas, con bajos niveles de estudio”, en: Castañeda, María Julia, “Celeste Sánchez, la primera senadora afromexicana: “La mayoría de las víctimas de feminicidio son mujeres racializadas”, en El País, 19 de noviembre de 2021.
3 GIRE, Nos cayó el 20, Violencia y acceso a la justicia, página 24.
4 Alcocer Perulero, Marisol, ¿Feminicidio de afrodescendientes en México? Lo que no se nombra no existe, 2020, página 178.
5 Íbid.
6 Ibídem, página 188.
7 Ibídem, página 179.
Palacio Legislativo, a 15 de febrero de 2022.– Diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Peñaloza Pérez. Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: La deforestación ha dejado una herida muy grande en nuestro país, México se quedó en el 2020, sin 300 mil hectáreas de cobertura arbórea. Esto se agrava más cuando hay un gobierno insensible al tema de protección ambiental.
Resulta inaudito que haya un gobierno que apoye y promueva la deforestación en nuestro país a través del programa Sembrando Vida, con el cual está comprobado que se perdieron más de 73 mil hectáreas de cobertura forestal tan solo en el año 2019. Pero, eso no es todo, otro ejemplo de ataque al medioambiente es el proyecto del Tren Maya, a inicios de este año nos sorprendió el anuncio de otro cambio más al trazo original del proyecto, con esto ya suman siete cambios al proyecto original. Este último cambio en el Tren Maya ha sido el más agresivo de todos.
Javier May llegó como titular del Fonatur, con una encomienda y con el capricho de hacer realidad, a cualquier costo, el reciente cambio del Tramo 5 del Tren Maya, el cual implica la suspensión de trabajos a la altura de Playa del Carmen, donde se construía ya un boulevard elevado que atravesaría a toda la zona urbana. Este solo cambio de la ruta y la cancelación de los trabajos que ya se tenían avanzados dejó como saldo aproximadamente 478 millones invertidos y, lo más grave, 20 mil árboles talados, simplemente tirados a la basura. Árboles y dinero derrochados.
Ahora bien, a la par de estas afectaciones gubernamentales al medioambiente, es necesario traer a colación el tema alrededor del Tren Maya. Se suman de manera muy sospechosa la ampliación hasta por 15 años de tres concesiones para ocupar playas públicas en Nayarit, Jalisco y Guerrero y dos nuevos permisos para Acapulco y Puerto Vallarta.
¿Para quién creen? Sí, para el Grupo Vidanta, consorcio turístico a cargo de Daniel Chávez, consentido del gobierno federal, empresario y asesor favorito del presidente López Obrador, nada más y nada menos que en el Tren Maya.
Al respecto, diversas organizaciones gubernamentales, como Mexicanos contra la Corrupción, revelaron que esta ampliación de concesiones y de permisos fueron otorgados apenas en el año 2020. El mismo año en que el hijo del presidente José Ramón López obtuvo la visa para trabajar en Houston, con la empresa KEI Partners, empresa inmobiliaria creada por los hijos del mismo empresario, Daniel Chávez, fundador del Grupo Vidanta. Seguramente, casualidades de la vida.
Todo lo anterior cobra relevancia si tomamos en cuenta que el fundador de Vidanta, en el pasado junio de 2020, fecha en la que se dio el banderazo de salida para el Tren Maya, fue designado como supervisor honorífico del proyecto del Tren Maya. Esto refleja totalmente por la cuarta transformación, un desinterés por luchar contra el influyentismo, contra la corrupción y mucho menos tienen interés en la protección al medio ambiente.
Los caprichos presidenciales están primero, cumplir los cambios propuestos para echar a andar el Tren Maya sin importar la planeación, sin importar el derroche de recursos y los miles y miles de árboles talados dejados a su paso.
Estas malas decisiones, que han afectado al medio ambiente, deben ser sancionadas y es por eso que propongo una modificación al artículo 418 del Código Penal, para aumentar hasta en tres años la pena y una pena económica adicional de mil días de multa, en el caso que contándose con la autorización correspondiente para desmonte o tala, el sujeto activo realice un fin distinto al autorizado, y que después de algún cambio o planeación, se haga imposible la realización de la reparación del daño.
Lo anterior permitiría armonizar a su vez el Código Penal con la propia Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Por lo anterior, es que se propone en esta iniciativa, con el único propósito de que los daños ambientales y quienes lo realizan en el supuesto de una, una supuesta manifestación de impacto ambiental o de una ley, cuenten con la pena correspondiente al causar un daño ambiental irreparable por la negligencia y cambio de los objetivos originales que fueron autorizados.
Con esto evitaremos que la negligencia y la falta de una correcta planeación en megaobras caprichosas, sigan sin respeto al medio ambiente y sigan sin respeto a las leyes. Es cuando, diputada presidenta. Y solicito se integre íntegro el texto de mi iniciativa al Diario de los Debates.
«Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
A cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, y suscrita por las y los diputados federales del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a consideración de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal, en materia de delitos ambientales, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosDe acuerdo con el estudio más reciente realizado por la Universidad de Maryland, y publicado por Global Forest Watch, identifica a los diez países con la mayor pérdida de bosques primarios durante 2019, ubicando a México en el noveno sitio, registrando casi los mismos números de Laos y Camboya.
La deforestación ha dejado una enorme herida sobre el territorio mexicano. El estudio mencionado también revela que el país se quedó para el 2020 sin 300 mil hectáreas de cobertura arbórea. Además, se han identificado 122 zonas críticas, en donde hay tala clandestina, lavado de madera, cambios de uso de suelo, incendios provocados y presencia del crimen organizado, de acuerdo con datos presentados por la propia Secretaría del Medio Ambiente.
Lamentablemente no hay una estrategia concreta para detener la deforestación. Tampoco hay recursos suficientes, lo cual, no permite tomar decisiones oportunas para atender este fenómeno.
Por otro lado, en 2021 se destinaron 31 mil 348 millones de pesos para todo el sector, un poco más que los 28 mil 900 millones de pesos que recibió uno de los principales programas del gobierno (Sembrando Vida). El Instituto de Recursos Mundiales en México (WRI) publicó un informe, en el cual brindó información relevante sobre posibles consecuencias negativas de este programa insignia.
Sembrando Vida otorga 5 mil pesos mensuales a cada sembradora o sembrador. En más de una ocasión, el Presidente Andrés Manuel López Obrador ha manifestado que se trata de un programa de reforestación, una calificación que no comparten expertos forestales.
Desde que arrancó Sembrando Vida, en febrero de 2019, se reportó que, para poder entrar al programa, algunos sembradores talaban los árboles de sus acahuales, como se conoce a los terrenos que en algún momento se usaron para la agricultura o la ganadería, pero que ahora tienen bosques o selvas en recuperación.
El estudio de WRI documentó que, en 2019, como consecuencia de Sembrando Vida, se perdieron 73 mil hectáreas de cobertura forestal.
Asimismo, nos encontramos con el proyecto del Tren Maya, que de acuerdo con la página oficial “trenmaya.gob.mx”, es un proyecto para mejorar la calidad de vida de las personas, cuidar el ambiente y detonar el desarrollo sustentable. Este recorrerá una distancia de 1,500 km aproximadamente y pasará por los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche Yucatán y Quintana Roo. Dicha obra inició en el 2019 y tiene como objetivo operar a finales del 2023, nueve meses antes de que concluya el periodo de Andrés Manuel López Obrador.
Las características generales de este proyecto son:
• Locomotora de diésel ultra bajo en azufre, cuya producción en México es insuficiente incluso para la demanda actual. Originalmente se habló de un tren eléctrico.
• 1, 525 km de recorrido.
• 15 estaciones.
• Tren de velocidad media (máxima de 160km/h).
El proyecto tiene el propósito de “unir” mediante este ‘moderno tren’ los estados de Tabasco, Chiapas, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Se planea que la construcción enlace los principales centros arqueológicos de la cultura maya en México y las playas de Quintana Roo en el Caribe. La información sobre el movimiento de mercancías y sus puntos de llegada no se ha hecho pública, aunque se menciona en el proyecto. Este aspecto implica desarrollo industrial del cual no se habla por ningún lado. En la página oficial del proyecto se dice: “Los proyectos productivos del sector agropecuario, de materiales para la construcción y de traslado de combustibles pueden ser los más beneficiados por el tren.”
Para este año sorprendió el anuncio sobre el cambio en la dirección del Tren Maya, donde Javier May, asumirá la conducción del proyecto desde el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), esto para que se cumpla el objetivo de que el tren opere en 2023.
La primera decisión que se tomaría con la batuta de May, es referente al tramo 5; el cual implica la suspensión de trabajos a la altura de Playa del Carmen donde se construía desde hace más de dos meses un bulevar elevado que a travesaría la mancha urbana.
Este cambio sería el séptimo a la planeación del trazo que ha sufrido este proyecto federal en sus diferentes tramos, pero el primero que implica la suspensión de una obra ya con avances.
Cabe señalar que el Tramo 5 es financiado con recursos públicos, dividiéndose en dos segmentos: norte (Cancún-Playa del Carmen) y sur (Playa del Carmen-Tulum).
Anteriormente, la Secretaría de la Defensa Nacional anunció en marzo del 2021 que el segmento norte construiría su trazo en un segundo piso al centro de la carretera 307.
Actualmente, esta decisión cambió y se anunció que la vía correría a ras de tierra, y ahora el tren correrá del lado oeste de los hoteles y no del lado de la playa.
Así mismo, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) declaró al Tren Maya de utilidad pública, expropiando 198 terrenos en Quintana Roo, lo cual abarca 2 millones 410 mil metros cuadrados, con la finalidad de recortar tiempo para cumplir con los tiempos del presidente.
Los terrenos serán valuados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) y bajo dichos términos se negociará el pago a sus posesionarios.
Como resultado de este cambio de trazo de la ruta del tren Maya en el tramo Cancún-Playa del Carmen y la cancelación de los trabajos que ya se tenían avanzados deja como saldo aproximadamente 20 mil árboles talados y 478 millones de pesos invertidos tirados a la basura.
Respecto a la tala de árboles, al día de hoy no se tiene conocimiento del documento de manifestación de impacto ambiental para que la obra arrancara.
Más aún, porque como ya es del conocimiento generalizado el trazo implicó una tala indiscriminada de árboles, eso sin mencionar la fauna local que seguramente fue fragmentada con estas acciones.
De acuerdo con el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su reglamento en materia de impacto ambiental, obtener una Autorización de Impacto Ambiental es condición para el inicio de una obra.
La misma Ley establece en su artículo 35, que la solicitud debe negarse cuando “ a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables”. Al respecto, el proyecto Tren Maya contraviene las disposiciones normativas en materia de Áreas Naturales Protegidas puesto que el trazo atraviesa por cuatro de ellas.
En lo que toca al inciso b), el cual menciona los casos “en que la obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción”, situación que se actualiza pues se ha reconocido que este proyecto afecta a flora y fauna que se encuentra en esta categoría.
A pesar de que el derecho a un medio ambiente sano y al agua se encuentran establecidos en el artículo 4 constitucional, el plan de desarrollo “Tren Maya” no cumple con lo dispuesto en éste, ya que por las acciones que se han llevado se transgrede este derecho.
Otra consecuencia a la que seguramente se enfrentarán las comunidades y pueblos originarios que habitan esas tierras será la escasez de agua producto de la deforestación, y al respecto Fonatur no ha señalado las medidas de mitigación que tienen contempladas para hacerle frente a estas afectaciones.
Ahora bien, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental menciona las obligaciones derivadas de los daños ocasionados al ambiente, señalando que toda persona física o moral que con su acción u omisión ocasione directa o indirectamente un daño al ambiente, será responsable y estará obligada a la reparación de los daños, o bien, cuando la reparación no sea posible a la compensación ambiental que proceda, en los términos de la presente Ley.
Señala también, que en los casos que no proceda la reparación del daño al ambiente por una imposibilidad de que las cosas vuelvan al estado en el que se encontraban, se tendrá que realizar la compensación ambiental y que en estos supuestos se iniciarán de manera oficiosa e inmediata los procedimientos de responsabilidad administrativa y penal a las personas responsables.
Es de esta manera y que, con la finalidad de armonizar este precepto contenido en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental con el Código Penal Federal, es que se propone adicionar una agravante en los casos en los que se cuente con una autorización para realizar tala de árboles, destrucción de la vegetación natural o cambio de uso de suelo forestal, pero que se modifique o realice un fin diverso al autorizado que no permita la reparación del daño al ambiente.
Lo anterior surge a que de lo vertido en la presente iniciativa se advierte que funcionarios públicos se escudan en que cuentan con Manifestaciones de Impacto Ambiental (autorizaciones) que les permiten la deforestación de árboles o vegetación, y que como en el caso del Tren Maya, ahora con el cambio del tramo 5, la tala de 20 mil árboles fue en vano pues ya se determinó que habrá un cambio de rumbo, y al respecto no hay responsables ni la mínima intención de que exista una compensación ambiental que mitigue esta decisión que a todas luces causó un daño grave al ecosistema.
La necedad de continuar con un proyecto altamente costoso, sin impacto positivo en los recursos naturales, sin un claro impacto social, dejan diversas interrogantes, pero sobre todo deja al descubierto que el Tren Maya carga consigo una larga historia de irregularidades y corrupción.
Por lo anterior, y con el objetivo de que los daños ambientales y quienes los realizan en el supuesto amparo de la ley cuenten con la responsabilidad penal correspondiente, es que se propone la siguiente iniciativa.
En virtud de lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma y adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal
Único. Que reforma y adiciona un párrafo tercero al artículo 418 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 418....
I. a III. ...
La pena de prisión deberá aumentarse hasta en tres años más y la pena económica hasta en mil días multa, para el caso en el que las conductas referidas en las fracciones del primer párrafo del presente artículo afecten un área natural protegida o en el caso en que, contándose con autorización correspondiente para desmonte o tala, el sujeto activo realice un fin distinto al autorizado y se haga imposible la realización de actos de reparación del daño, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
TransitorioPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de febrero de 2022.– Diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Así será, diputado. Muchas gracias diputado Téllez Hernández. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia del delito de usurpación de identidad.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra:Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Gracias. Déjenme agarrar el aire, acabo de pasar el covid, y de verdad es un agotamiento impresionante. Compañeras y compañeros legisladores. Los avances tecnológicos han contribuido a mejorar la calidad de vida la población y a lo largo de esta pandemia se han posicionado como una de las herramientas vitales para la comunicación a distancia, las economías, permitiendo armonizar algunos de los... o aminorar algunos de los efectos negativos de la covid-19.
La comunicación al acceso a portales informativos, transacciones bancarias e, incluso, tomar clases a distancia, se han convertido en actividades esenciales que han permitido a la sociedad estar informada y en constante movimiento.
Datos de la Encuesta Nacional sobre la Disponibilidad y Uso de la Tecnología de la Información en los Hogares revelaron que en el 2020 existen en México 84.1 millones de usuarios de internet que representan el 72 por ciento de la población de seis años o más y el 88.2 millones de usuarios de telefonía de uso celular.
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones informó que las y los mexicanos, usuarios de internet, dijo: pasamos un periodo aproximado de cinco horas promedio diarias en el servicio. Por ello, se requiere de la sensibilidad y de la voluntad de las autoridades, así como de los diferentes sectores sociales productivos, para garantizar la accesibilidad a la tecnología, pero sobre todo para que los y las usuarios de la red cuenten con la seguridad cibernética que permita que sus actividades se desarrollen con certeza, rapidez, seguridad y, sobre todo, protección a la identidad.
Sin embargo, desafortunadamente la apertura a ciertos sistemas telemáticos y las TICs en este momento ha permitido que organizaciones criminales se infiltren en las redes con el objeto de perpetrar y menoscabar el bienestar de las personas usuarias de internet. Tal es el caso de la usurpación de identidad que se realiza a través de cuentas bancarias, redes sociales o incluso vía telefónica, en las que, valiéndose de la homonimia, parecido físico, similitud en la voz, usurpan la identidad de las personas u obtienen información privada para hacerse pasar por estas mediante engaños o argucias con el objeto de causar un detrimento patrimonial y, en consecuencia, ejercer incluso violencia.
De la misma manera en que diversas legisladoras y legisladores de este Congreso fuimos vulnerados en nuestra privacidad a través del servicio de mensajería de WhatsApp, Facebook u otras aplicaciones u otras plataformas, fuimos víctimas de esta usurpación de identidad. Los datos proporcionados por la Condusef señalan que desde el año del 2019 hasta mayo del 2021 se presentaron más de 13 mil denuncias por fraude cibernético, lo que significa que este delito se mantiene en un aumento exponencial.
De ahí que la presente iniciativa tiene por objeto establecer en el Código Penal Federal sanciones que van de 2 a 10 años de prisión y multa económica a quienes suplanten la identidad de una persona con el fin de obtener algún beneficio por sí o para otra persona o para la comisión de cualquier otro delito. Asimismo, la pena se aumentará en una mitad en el supuesto de que el sujeto activo tenga licenciatura en ingeniería o cualquier otro grado académico reconocido en el rubro de la informática o bien de la telemática.
Cabe destacar que nuestro país no cuenta con una legislación federal que permita sancionar el delito de usurpación de identidad de la misma forma en todo el territorio nacional; es decir, tenerlo homologado. Mientras que a escala local solamente contamos con 16 estados que lo tienen tipificado en los diferentes ordenamientos jurídicos.
Por eso es que la presente iniciativa establece un artículo transitorio para que los congresos de las entidades federativas, en un plazo no mayor de 180 días naturales, realicen las adecuaciones normativas correspondientes, evitando con ello que el delincuente se acoja al beneficio de la pena menor o la conducta delictiva y se encuentre de manera inadecuada, o lo que redunda en una impunidad igual o mayor a la existente. Es menester de este Poder Legislativo garantizar y proteger el patrimonio y la identidad de las y los mexicanos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra:...a efecto de asegurar el bienestar de todas las personas —concluyo, presidenta—, transformar para hacer justicia y dotar de herramientas suficientes para robustecer el Código Penal Federal. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias a quienes prestaron atención.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia del delito de usurpación de identidad, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena
La que suscribe, Olga Juliana Elizondo Guerra, diputada federal de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a consideración de esta soberanía, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo III Quáter, denominado “Usurpación de Identidad”, y un artículo 390 Ter al Código Penal Federal, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa actual crisis sanitaria a raíz de la propagación del virus SARS-CoV-2, ha traído consigo una serie de consecuencias, no sólo para la salud, sino también para la economía y la vida cotidiana de la población. Las afectaciones que ha generado el Covid-19, ha comprometido el bienestar de las y los mexicanos, pues como es por todos sabido, ha tenido un impacto transformador que ha derivado en una nueva normalidad.
Resulta innegable que los avances tecnológicos han contribuido a mejorar la calidad de vida de la población y, a lo largo de esta pandemia, se han posicionado como una de las herramientas vitales para la comunicación a distancia, permitiendo aminorar los efectos negativos del Covid-19.
Ejemplo de ello, es el uso de tecnologías de la información y la comunicación (Tic’s), las cuales se han vuelto esenciales para las y los mexicanos. La comunicación, el acceso a portales informativos, transacciones bancarias e incluso tomar clases a distancia, se han convertido en actividades esenciales que le han permitido a la sociedad estar informada y en constante movimiento.
Es de precisar que los medios de comunicación digitales que contribuyen al aprendizaje, posibilitan la comunicación y a la recepción de información oportunas. Asimismo, resultan ser herramientas fundamentales para la inclusión social, al tiempo que posibilitan el ejercicio de otros derechos. A través de sus contenidos, se vuelven una pieza importante del engranaje del proceso formativo, y ofrecen una gran variedad de posibilidades recreativas, artísticas y culturales, pero, sobre todo, tienen como atributo destacado el poder realizar operaciones en tiempo real.
Cabe resaltar que una de las tecnologías más importantes es el internet, el cual, presenta un aumento exponencial durante los últimos años. Datos de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) revelaron que, en 2020, en México existían 84.1 millones de usuarios de Internet que representan 72 por ciento de la población de seis años o más y 88.2 millones de usuarios de teléfonos celulares. Esta cifra revela un aumento de 1.9 puntos porcentuales respecto a la registrada en 2019 (70.1 por ciento). 1
Tan sólo en julio de 2019, 46.4 por ciento de los usuarios de telecomunicación fija reportó tener contratada una velocidad de internet igual o mayor a 20 megabytes por segundo, situación que contrasta radicalmente con finales del año 2020, en plena crisis sanitaria, donde el número ascendió a 64.7 por ciento de los usuarios que contaban con una contratación similar; asimismo, los usuarios señalaron que el
tiempo promedio que utilizaron el Internet fijo, superaba las 5 horas diarias. Esto con base en el reporte “Contratación y patrones de consumo de los usuarios de servicios de telecomunicaciones fijas antes y durante la pandemia ocasionada por la covid-19”, publicado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. 2
Por su parte, Hootsuite 3 y We Are Social, 4 empresas creativas globales dirigidas a campañas a través de redes sociales, informaron que, 4,200 millones de personas usan las redes sociales para comunicarse. Entre las aplicaciones preferidas por los usuarios destaca Faceboook, seguida de Youtube y WhatsApp. En México, los usuarios aumentaron 12.4 por ciento, representando cerca de 100 millones de usuarios en redes sociales, lo que significa un aumento de gran escala. Además, los internautas declararon que pasan un promedio de 9 horas navegando en la red; dos horas por encima de la media global, siendo las plataformas más visitadas Google, Youtube y Facebook.
No debe sorprendernos que el confinamiento de millones de personas desembocara en un crecimiento de gran escala en el número de cibernautas. En la actualidad, gran parte de nuestras vidas se desarrollan a través de medios digitales que, a su vez, nos permiten obtener información de las redes sociales, realizar compras de diversos artículos, usar mensajes de voz, jugar, y estudiar en línea, entre un sinfín de actividades.
Lo anterior demuestra que, la tecnología puesta al servicio de quienes más lo necesitan es un elemento fundamental para impulsar su desarrollo integral y bienestar, por lo que se requiere de la sensibilidad y la voluntad de las autoridades,
así como de los diferentes sectores sociales y productivos para garantizar la accesibilidad tecnológica, pero, sobre todo, que las y los usuarios de la red cuenten con seguridad cibernética que permita que sus actividades se desarrollen con certeza, rapidez y seguridad.
Sin embargo, desgraciadamente la apertura del sistema telemático ha permitido que organizaciones criminales se infiltren en las redes con el principal objetivo de perpetrar y menoscabar el bienestar de las personas usuarias del internet. Tal es el caso de la usurpación de identidad que se realiza a través de cuentas bancarias, redes sociales o incluso vía telefónica en las que, valiéndose de la homonimia, parecido físico o similitud de la voz, usurpan la identidad de las personas, u obtienen información privada de las personas para hacerse pasar por éstas mediante engaños.
Al respecto, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), a través de su portal, informó sobre los tipos de fraudes cibernéticos que en la actualidad se han convertido en un problema creciente en el país y que presentan una reiterada conducta en el modus operandi de los delincuentes, como el:
• Phishing: Consiste en el envío de correos electrónicos fraudulentos o duplicados de la página web del banco. Se utilizan para conseguir información personal (contraseñas, números de cuenta y/o datos de tarjeta de crédito).
• Skimming: Es el robo de información de tarjetas con el uso de dispositivos instalados en cajeros automáticos y terminales de pago para copiar la información de su banda magnética.
• Smishing: A través de un mensaje de WhatsApp “el banco” alerta al usuario sobre una compra sospechosa y envía a la víctima un número telefónico para
llamar e impedir el supuesto cargo. Posteriormente en esa llamada, son solicitados los datos personales del usuario.
• Pharming: Mediante el uso de troyanos o cualquier tipo de virus digital, el estafador puede acceder a información de cuentas bancarias o tarjetas para extraer dinero.
• Vishing: La víctima es alertada por el delincuente sobre un supuesto riesgo en su cuenta para obtener la clave o PIN de la misma, con el objetivo de realizar operaciones. 5
• Keylogger/ Clicklogger: Se configura por medio de programas informáticos que capturan imágenes o memorizan los datos digitados en los teclados; el delincuente obtiene esta información para extraer dinero de cuentas bancarias. 6
Por un lado, uno de los principales delitos que en la actualidad afectan a las y los ciudadanos, es la usurpación de identidad a través de cuentas de aplicaciones de mensajería como WhatsApp, el cual consiste en llamadas telefónicas de supuesto personal de salud, a través de las cuales realizan encuestas sobre el Covid-19. Al término de las preguntas el ciberdelincuente solicita un código que recibirá la víctima vía mensaje SMS, para registrar su participación y evitar que lo vuelvan a llamar. Sin embargo, dicho código es el que WhatsApp envía para poder activar la aplicación en un teléfono nuevo con la cuenta de su víctima. De este modo, los delincuentes asumen la identidad de la víctima y comienzan a enviar mensajes en su nombre para que sus familiares o amigos realicen depósitos toda vez que, argumentan tener problemas con su banca móvil y les urge contar con una cantidad de dinero.
Por otro lado, el fraude cibernético bancario representa una de las principales estafas que han permitido que los ciberdelincuentes acumulen cifras millonarias a través de la usurpación de identidad de las y los usuarios del sistema financiero digital. Esta modalidad consiste en obtener datos de las cuentas bancarias de algunos mexicanos que caen en trampas a través de llamadas telefónicas, mensajes e incluso por medio de las redes sociales, mediante las cuales engañan a los usuarios y desfalcan sus recursos.
Datos proporcionados por la Condusef señalan que, durante los primeros cinco meses de 2021, se recibieron en dicha institución ocho mil 102 controversias por fraudes cibernéticos, lo cual, es superior en 89 por ciento de las quejas recibidas en 2020, año de la pandemia cuando se presentaron cuatro mil 284 denuncias y, es 99 por ciento superior a 2019, cuando registró cuatro mil 61 quejas por fraude cibernético. 7 Cabe destacar que, gran parte de los fraudes cibernéticos se cometieron fundamentalmente con recursos propios de los usuarios de la banca comercial; es decir con tarjetas de débito y no con recursos de tarjetas de crédito, donde sólo tres de cada 10 obtuvo una resolución a su favor.
Estas actividades ilícitas son a todas luces violatorias de lo establecido en el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece el derecho a la identidad. Prerrogativa que permite que las personas tengan un nombre, su apellido, sexo y su nacionalidad, e implica la obligación a cargo del Estado de garantizar su cumplimiento. Además, se convierte en la base para el ejercicio de otros derechos como el acceso a servicios de salud, educación y protección, mismos que son establecidos en la Ley suprema y deben de ser protegidos sin ninguna dilación.
La Convención sobre los Derechos del Niño adoptada el 20 de noviembre de 1949 y ratificada por México en 1990, prevé en su artículo 7° lo siguiente:
“1. El niño será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos.
2. Los Estados Partes velarán por la aplicación de estos derechos de conformidad con su legislación nacional y las obligaciones que hayan contraído en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el niño resultara de otro modo apátrida”.
La referida convención formó parte de las raíces esenciales de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes promulgada en 2014 por nuestro país, misma que establece en su artículo 13 los derechos irrestrictos a la identidad, la salud, educación, vivir en familia, igualdad sustantiva y a no ser discriminado.
Asimismo, el artículo 19 de la Ley antes mencionada, establece el derecho a la identidad en los siguientes términos:
Artículo 19. Niñas, niños y adolescentes, en términos de la legislación civil aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a:
I. Contar con nombre y los apellidos que les correspondan, así como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita, y a que se les expida en forma ágil y sin costo la primera copia certificada del acta correspondiente, en los términos de las disposiciones aplicables;
II. Contar con nacionalidad, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales;
III. Conocer su filiación y su origen, en la medida de lo posible y siempre que ello sea acorde con el interés superior de la niñez, y
IV. Preservar su identidad, incluidos el nombre, la nacionalidad y su pertenencia cultural, así como sus relaciones familiares.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán colaborar en la búsqueda, localización y obtención de la información necesaria para acreditar o restablecer la identidad de niñas, niños y adolescentes.
Las Procuradurías de Protección, en el ámbito de sus respectivas competencias, orientarán a las autoridades que correspondan para que den debido cumplimiento al presente artículo.
Cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de apellidos de niñas, niños y adolescentes, éstos tendrán el derecho a opinar y a ser tomados en cuenta, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
La falta de documentación para acreditar la identidad de niñas, niños y adolescentes no será obstáculo para garantizar sus derechos.
Lo anteriormente fundamentado nos permite entender que el derecho a la identidad, es una prerrogativa inherente al ser humano y que, por el simple hecho de ser reconocidos en la Ley fundamental, el Estado mexicano tiene la obligación de garantizar y proteger este derecho humano.
Cabe destacar que, la usurpación de identidad es un delito que aqueja a miles de mexicanas y mexicanos, y ésta no sólo debe entenderse como un detrimento patrimonial, sino que, también, presenta efectos secundarios, toda vez que acceden a información privada y a datos personales que son aprovechados por el delincuente para suplantar la identidad de la persona y cometer otros actos ilícitos.
Es de resaltar que México no cuenta con una legislación federal para sancionar el delito de usurpación de identidad, mientras que, a nivel local, solamente 16 estados de la República Mexicana lo tienen tipificado en diferentes ordenamientos jurídicos. Estos estados son: Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas. Lo anterior, a pesar de que el derecho a la identidad sea un derecho reconocido plenamente por nuestra Constitución federal.
De ahí que, el objeto de la presente Iniciativa es tipificar en el Código Penal Federal la usurpación de identidad definiendo con mayor precisión y claridad las conductas que configuran estos actos ilícitos. Asimismo, el objetivo es establecer sanciones ejemplares que eviten la comisión del mismo y a efecto de que el ilícito sea sancionado de la misma manera en toda la República y con el mismo rigor, se establece un artículo transitorio para que, en un plazo de ciento ochenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los Congresos de cada entidad federativa armonicen su marco jurídico (reformen, adicionen, deroguen o remitan a la legislación penal sustantiva), evitando con ello que el delincuente se acoja al beneficio de la pena menor o la conducta delictiva se encuadre de manera inadecuada lo que redundaría en una impunidad igual o mayor a la existente.
Es menester destacar y reconocer la loable labor que a lo largo de su vida desempeñó mi compañero de la LXIV legislatura, el ex diputado federal René Juárez Cisneros. La presente Iniciativa es un reconocimiento a su trabajo legislativo y retoma parte de su Iniciativa presentada el 6 de septiembre del 2016. 8 Asimismo reconozco el interés y trabajo desempeñado por el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez quien incide plenamente en la necesidad de legislar en esta materia con el objetivo de detener los abusos que actualmente se cometen en contra de las y los mexicanos. 9
A efecto de ilustrar de mejor manera la reforma que se propone, se presenta el siguiente:
Cuadro comparativo
Por lo antes expuesto se somete a consideración de esta H. Cámara de Diputados el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona un Capítulo III Quáter, denominado “Usurpación de Identidad” y un artículo 390 Ter al Código Penal Federal
Único. Se adiciona un Capítulo III Quáter denominado “Usurpación de Identidad” y un artículo 390 Ter al Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Capítulo III Quáter Usurpación de IdentidadArtículo 390 Ter. Comete el delito de usurpación de identidad el que por cualquier medio obtenga datos personales en perjuicio de un tercero, con el objetivo de suplantar su identidad a fin de obtener algún beneficio para sí o para otra persona, o para la comisión de cualquier otro delito .
A quien cometa este delito, se le impondrá pena de dos a diez años de prisión y hasta cuatrocientos días multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por otros delitos que resulten.
Se aumentarán en una mitad las penas previstas en el presente artículo y suspensión del derecho de ejercer la actividad profesional por un lapso de uno a cinco años en el supuesto de que el sujeto activo tenga licenciatura, ingeniería o cualquier otro grado académico reconocido en el rubro de la informática o la telemática.
TransitoriosPrimero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los Congresos de las Entidades Federativas tendrán un plazo de 180 días, contados a partir de la publicación del presente Decreto para realizar las adecuaciones normativas correspondientes, de conformidad con lo previsto en el presente decreto.
Notas
1 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/Otr TemEcon/ENDUTIH_2020.pdf
2 http://www.ift.org.mx/comunicacion-y-medios/comunicados-ift/es/en-pandemia-usua rios-contratan-mayor-velocidad-y-aumentan-tiempo-de-uso-de-internet-fijo-comuni cado
3 https://www.hootsuite.com/es/n
4 https://wearesocial.com/uk/
5 https://www.gob.mx/gncertmx/articulos/109104
6 https://www.condusef.gob.mx/?p=tipos-de-fraude
7 https://www.condusef.gob.mx/?p=estadisticas
8 https://www.senado.gob.mx/informacion/gaceta/documento/65581
9 http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2021/10/asun_ 4234504_20211014_1634235907.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2022.– Diputadas y diputado: Olga Juliana Elizondo Guerra, Sofia Carvajal Isunza, Sandra Simey Olvera Bautista, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Elizondo. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eliseo Compeán Fernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Eliseo Compeán Fernández:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Eliseo Compeán Fernández: Saludo con gusto a los compañeros y compañeras diputadas. Hoy, agradezco a los ciudadanos, a mi Partido Acción Nacional, a Dios, por ser parte de esta legislatura. Agradezco por estar en esta máxima tribuna exponiendo y revisando leyes que benefician a los mexicanos. Es una gran responsabilidad que tenemos como legisladores el trabajar arduamente para estas iniciativas que serán plasmadas en la Constitución.
Tener solvencia alimentaria es tarea de todos. Hoy vengo a hablar del campo mexicano. Hoy vengo a hablar del trabajo que realizan cientos, miles de productores y productoras a lo largo de nuestro país. Hoy vengo a hablar en nombre de esos agricultores, de esas personas que trabajan arduamente para producir los alimentos que consumimos en México y que logramos a veces también exportar.
Del año 2018 al presupuesto de hoy, del año 2022, hubo una reducción de la Secretaría de Agricultura, de más de 30 mil millones de pesos. Desaparecieron los apoyos para el diésel agropecuario. Los programas de activos productivos, los programas de apoyo a la semilla y muchos otros más. Hoy, los productores están viviendo también con una situación que está fuera de las manos de los gobiernos o de los seres humanos.
Después de trabajar arduamente para lograr la siembra y que sus productos estén en el campo, hoy, tristemente por una situación climática, un desastre natural, muchos de ellos pierden todo lo que han logrado en esos cultivos.
Por eso, hoy vengo a proponer la creación del fondo agropecuario de emergencia, que dicta y que le dé también a la Secretaría de Acuacultura y Desarrollo Rural la capacidad de tener, para que cuando los agricultores, las productoras y los productores, ya sea por una situación extrema, pierdan sus cultivos, pierdan sus cosechas e ingresos y bienes patrimoniales.
Es por eso que estamos hoy aquí presentando esta iniciativa para la creación de este fondo de emergencia. Hoy en muchos estados, como del que soy parte, de Chihuahua, se viven sequías, como es en Sonora, en Durango, en Baja California, pero también en partes del centro y del sur del país hay estados con una situación extrema en cuestión de lluvias, en cuestión de temas que disminuyen la productividad del campo.
Hoy vengo a decirles que esta iniciativa pasará a comisiones, pero vengo a decirles que sumemos las voluntades de los grupos parlamentarios, de las y los diputados para buscar que en comisiones pase este beneficio y esta iniciativa para beneficio de las y los mexicanos.
Concluyo diciéndoles, qué lindo huele la tierra cuando la parte el arado. Qué lindo el campo sembrado. Muchas gracias y es cuanto, señora presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado Eliseo Compeán Fernández e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Eliseo Compeán Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I; 77, numeral 1 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el articulo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, al tenor de la siguiente:
Exposicion de MotivosLos expertos señalan que el cambio climático es el mal de nuestro tiempo y sus consecuencias pueden ser devastadoras. Si no reducimos drásticamente la dependencia de los combustibles fósiles y las emisiones de gases de efecto invernadero puede ser fatal.
Pero es necesario hacer una precisión necesaria que es aclarar dos conceptos que con frecuencia se toman de manera errónea como sinónimos: el cambio climático y el calentamiento global.
Existe una importante diferencia, y es que el calentamiento global es la causa del cambio climático. Por lo tanto, el aumento de la temperatura del planeta es provocado por las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero.
Estas emisiones derivan de la actividad del ser humano. Los gases de efecto invernadero están provocando variaciones en el clima que de manera natural no se producirían.
De acuerdo con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), éste se entiende como un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.
Existen 3 niveles principales de impacto o consecuencias del cambio climático:
Los sistemas físicos
En primer lugar, los sistemas físicos del planeta se ven representados en el deshielo de los polos, que a su vez causa la regresión de glaciares, el derretimiento de nieve, el calentamiento y deshielo del permafrost, inundaciones en ríos y lagos, sequías en ríos y lagos, erosión costera, subida del nivel del mar y fenómenos extremos.
Los sistemas biológicos
En los sistemas biológicos se produce muerte de flora y fauna en los ecosistemas terrestres y marinos. También, se provocan incendios forestales y desplazamiento de flora y fauna en busca de lugares que ofrezcan una mayor garantía de supervivencia.
Los sistemas humanos
En los sistemas humanos se da la afectación y destrucción en la cosecha y producción de alimentos, enfermedades y muertes. También hay destrucción y perjuicio de medios económicos de subsistencia y migraciones de refugiados climáticos.
Por ello está claro que nos encontramos en un momento decisivo para afrontar con éxito el mayor desafío de nuestro tiempo: el cambio climático. Cada día, nos percatamos por los medios de comunicación de los diferentes puntos de la geografía mundial, que el planeta nos manda mensajes sobre las enormes transformaciones que está sufriendo que van desde cambiantes pautas meteorológicas que amenazan la producción de alimentos; hasta el aumento del nivel del mar que incrementa el riesgo de inundaciones catastróficas. Los efectos del cambio climático nos afectan a todos. Si no se toman medidas drásticas desde ya, será mucho más difícil y costoso adaptarse a sus efectos en el futuro.
Las evidencias demuestran que nuestro planeta se está calentando. Como resultado del aumento de la temperatura media de la Tierra, los glaciares se están derritiendo, el nivel del mar está subiendo, los patrones meteorológicos están cambiando y los fenómenos meteorológicos extremos como las sequías, las inundaciones y las tormentas están ocurriendo con mayor frecuencia todos estos efectos provocaran que en los próximos años, la producción alimentaria debe aumentar un 60 por ciento para poder alimentar a la población mundial que continúa creciendo. Al mismo tiempo, hay que hacer frente al cambio de las condiciones meteorológicas. El cambio climático puede afectar al sector agrícola de varias formas dependiendo de la situación geográfica, por ejemplo, al aumentar o reducir el rendimiento de los cultivos y la disponibilidad de los recursos hídricos y con el aumento de la propagación de plagas y enfermedades.
La afectación será para todas las personas en general, pero se verán más enfatizadas en las personas que dependen de las que dependen de la agricultura para obtener sus ingresos y su sustento.
Durante generaciones, los agricultores y sus comunidades han cambiado y adaptado sus prácticas agrícolas en función de los cambios de temperatura y precipitaciones, y para enfrentarse a fenómenos meteorológicos extremos como sequías, inundaciones y tormentas. Esto no es algo nuevo. Sin embargo, se puede prever que en el futuro estos fenómenos meteorológicos serán más intensos y ocurrirán con mayor frecuencia, y a pesar de los importantes avances agrícolas que se han implementado durante las últimas décadas para alimentar al mundo, los científicos y economistas están enfrentándonos con otra realidad mucho menos positiva.
Como resultado de la investigación de Ariel Ortiz-Bobea y Charles H. Dyson, de la Universidad de Cornell, llegaron a la conclusión de que la producción agrícola global se ha quedado atrás en su productividad real hasta en un 21 por ciento, lo que equivale a perder siete años de producción, y todo gracias a que la humanidad aceleró el cambio climático.
En el caso de México, nuestro país es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, como consecuencia, actualmente se pueden observar los siguientes impactos:
• México se ha vuelto más cálido desde la década de los años sesenta del siglo pasado.
• Las temperaturas promedio a nivel nacional aumentaron en 0.85°C y las temperaturas invernales en 1.3°C.
• Se ha reducido la cantidad de días más frescos desde los años 60 del siglo pasado y hay más noches cálidas.
• La precipitación pluvial ha disminuido en la región sureste del país desde hace medio siglo.
• Así como el aumento de huracanes, sequías, deslaves, temperaturas extremas y lluvias torrenciales, inundaciones e incendios que hasta hoy han ocasionado altos costos económicos y sociales.
De hecho, México es uno de los países más vulnerables al cambio climático. Su ubicación geográfica, su topografía y su red hidrológica lo hacen particularmente frágil a grandes daños por eventos hidrológicos o meteorológicos extremos. Los ecosistemas y las personas son particularmente vulnerables al cambio climático. En México, tan sólo en los últimos 30 años se han perdido 50 especies de animales y 40 por ciento se encuentra en peligro de extinción. En la actualidad, 10 por ciento de las aves, 25 por ciento de los mamíferos y 30% de los anfibios se encuentran en peligro de extinción.
Estos impactos incluyen un incremento en la malnutrición y en las enfermedades, particularmente en los sectores menos beneficiados de la población. Los problemas ambientales contribuyen a la inequidad social y a la disminución de servicios ambientales y recursos naturales, de los que dependen gran parte de las comunidades rurales.
Todos los impactos debido al cambio climático son importantes, pero en este caso el tema en el que nos enfocaremos es el del impacto geográfico, ya que la disponibilidad de agua de acuerdo con el Centro Nacional de la Atmósfera, los estados de mayor vulnerabilidad son: Baja California y Chihuahua, porque se localizan en regiones que tienden a ser más cálidas y secas y tendrán fuertes demandas de agua, y energía. En segundo lugar, con una vulnerabilidad media quedarían agrupados los estados del centro del país: Jalisco, Guanajuato, Michoacán, estado de México y Puebla. Finalmente, con vulnerabilidad baja, los estados de Veracruz y Chiapas, donde incluso aumentaría el porcentaje de precipitación, que, en principio, tendrían menos problemas en el abastecimiento de agua, energía o alimentos.
Producción de alimentos El informe Comportamiento en la superficie potencialmente apta para el cultivo de maíz de temporal ante un cambio climático global (Flores E.M., Araujo R. y Betancourt E., Centro de Ciencias de la Atmósfera: Liverman D., Universidad de Pennsylvania) 1 concluye que la superficie apta para el cultivo del maíz en México podría experimentar una reducción mayor a 50 por ciento.
La agricultura depende en gran medida del tiempo y del clima. A pesar de que aún existe bastante incertidumbre sobre las repercusiones exactas del cambio climático en este sector y en los ecosistemas naturales, la habilidad de los agricultores para adaptarse será muy importante para que puedan responder mejor a los cambios en el clima que vengan en el futuro. Los cultivos deberían planearse de una forma flexible para adaptarse a estos cambios climáticos.
El impacto potencial del cambio climático en la producción mundial de cultivos se ha cuantificado en muchos informes científicos, pero aún no se ha modelado la influencia histórica del cambio climático antropogénico en el sector agrícola.
Una de las consecuencias del cambio climático es que la sequía se ha agudizado en México afectando a casi 84 por ciento del país y golpeando a un campo mexicano que ya padece por la falta de lluvias en 2020. Un problema que anticipa una menor producción agrícola este año, una mayor importación y la subida en los precios.
Otros efectos se pueden los niveles en muchas de las presas del país son muy bajos, principalmente en los estados de Sinaloa, Tamaulipas y Chihuahua y también en la región del Bajío; la falta de agua en las zonas de riego es notoria y grave.
El cambio climático es la mayor amenaza para la humanidad
Lamentablemente, las catástrofes climáticas afectan de manera desproporcionada a los agricultores pobres y rurales. Los responsables de la formulación de políticas a nivel local y mundial deben actuar con urgencia y brindar soluciones a las necesidades de los agricultores rurales migrantes.
Todos los estudios que se han hecho muestran la vulnerabilidad de los agricultores rurales al cambio climático, y arrojan como resultado la necesidad de políticas inmediatas e inclusivas que aborden las necesidades de los agricultores rurales en los orígenes y destinos de la migración.
En cuanto al marco legal y reglamentario que se encarga de crear políticas para prevenir y enfrentar los efectos del cambio climático podemos encontrar:
• El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND) establece, en el Objetivo 3.3, la importancia de impulsar el uso de tecnologías limpias, fomentar esquemas innovadores de producción y consumo, como la producción orgánica de alimentos, así como favorecer los sistemas de producción que previenen el deterioro ambiental.
• La estrategia 3.10.3 menciona la necesidad de “Fomentar instrumentos económicos y de mercado que impulsen la reducción de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero en sectores estratégicos”.
La intención de la creación del Fondo Agropecuario de Emergencias (FAE) surge de la necesidad de contar con un mecanismo para hacer frente a las variaciones agroclimáticas (sequías y heladas) y sanitarias (enfermedades), el cual permite responder ante situaciones de emergencias agropecuarias que ocurran en el país, y podrá materializarse en apoyo financiero, infraestructuras productivas o insumos que contribuyan a recuperar las capacidades perdidas como resultado del evento ocurrido.
Decreto que reforma y adiciona el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Artículo Único. Se reforma y adiciona un párrafo al artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para quedar como sigue:
Artículo 129. El gobierno federal, con la participación de las dependencias que considere necesarias el presidente de la República, creará un Fondo Agropecuario de Emergencias administrado y operado por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural con criterios de equidad social para atender a la población rural afectada por contingencias climatológicas y sus pérdidas patrimoniales, el cual deberá quedar establecido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal.
Con base en los recursos de dicho fondo y con la participación de los gobiernos de las entidades federativas, se apoyará a los productores afectados a fin de atender los efectos negativos de las contingencias climatológicas, en términos de cosechas, ingresos y bienes patrimoniales; y se buscará reincorporarlos a la actividad productiva.
Las reglas de operación del fondo que expida la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural deberán considerar recursos para apoyo financiero, infraestructura o insumos que contribuyan a recuperar las capacidades de los productores afectados.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Nota
1 https://www.mexicosocial.org/latinobarometro-2021-en-el-despertar-de-macondo/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero del 2022.– Diputado Eliseo Compeán Fernández (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Compeán Fernández. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
CÓDIGO CIVIL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal.
La diputada María Clemente García Moreno:Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Clemente García Moreno: Con el permiso del pueblo de México. Diputadas y diputados, el día de hoy aprovecho mi turno en esta tribuna para presentar ante ustedes una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal, qué es lo que propongo, propongo reformar el primer y último artículo, el párrafo del artículo en comento para incluir a la discriminación como causal en la reparación por daño moral.
El artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prohíbe todo tipo de discriminación a fin de evitar, anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación tiene por objeto prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan en contra de cualquier persona en los términos del artículo 1o.
Por daño moral se entiende la afectación que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencia, decoro, honor, reputación, vida privada, configuración y aspectos físicos, o bien en la consideración de sí misma se tienen los demás. Se presumirá que hubo daño moral cuando se vulnere o menoscabe ilegítimamente la libertad o la integridad física o psíquica de las personas.
De acuerdo con el Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación, durante la administración de Vicente Fox, las mujeres ganaban 17 por ciento menos que los hombres y para equiparar su salario tenían que trabajar 5.1 por ciento más que los hombres.
Debido a la recesión de 2008, durante el gobierno de Felipe Calderón, esta desigualdad aumentó 30 por ciento, es decir, las mujeres trabajadoras llegaron a ganar 22 por ciento menos que los hombres.
A finales de junio de 2012, como parte de las estrategias electorales de Miguel Salim Alle, diputado local del PAN por Guanajuato, que cuando competía por la presidencia municipal de León colocó anuncios misóginos espectaculares, se trataba de cuatro anuncios con muñecas Barbie, en una clara referencia a su contrincante del PRI. Afortunadamente, la candidata ganó y desterró 20 años de panismo en ese municipio.
En abril de 2012, al comparecer ante el pleno de la Conferencia del Episcopado Mexicano, Josefina Vázquez Mota, candidata a la Presidencia, del PAN, manifestó, se manifestó en contra de los matrimonios igualitarios. Ella dijo: “Yo vengo de un matrimonio conformado por un padre y una madre, por una mujer y un hombre, y es el único matrimonio que conozco y el único que defenderé”.
En 2002, para rechazar las llamadas cuotas de los partidos políticos, Diego Fernández de Cevallos argumentó que él no cree en las cuotas porque si tendríamos que empezar a dar cuotas, terminaríamos dando cuotas a los jotos, afirmó.
En agosto de 2001, la Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Ciudad Juárez, al mando del panista Jorge Ostos, anunció que sus agentes y su corporación habían videograbado con fines punitivos a gays que cometían el delito de besarse en público.
En febrero de 2001, organizaciones civiles exigieron al ayuntamiento panista de Monterrey detener las redadas homofóbicas, sí, las redadas homofóbicas.
A fines de agosto del 2000, semanas después de que el PAN triunfó en las elecciones presidenciales, hizo público que funcionarios municipales de Aguascalientes colocaron letreros en balnearios públicos, prohibiendo la entrada a mascotas y homosexuales.
Por eso, hoy vengo con ustedes a presentar esta iniciativa, a todos los grupos parlamentarios, excepto a los del PAN, porque sabemos que con ellos no contamos y nunca hemos contado con su voto para combatir la discriminación.
En el Partido Acción Nacional... los grupos conservadores que se han opuesto a modificar el marco constitucional federal para hacerlo más incluyente y combatir la discriminación, porque no les conviene. Porque los principales discriminadores y violadores de derechos humanos son ustedes, ustedes los panistas, Se los dicen en la calle, por eso les gritan, les gritan así, la gente les grita. No lo digo yo, y cito al pueblo de México: ratas homofóbicas, asesinos.
La situación, es muy grave la discriminación en México. De acuerdo a la Encuesta Nacional Enadis, sobre discriminación, el 20 por ciento de la población de 18 años o más ha declarado haber sufrido un acto de discriminación. Este es aproximadamente el equivalente a 15 millones de personas.
El 57 por ciento de las personas se identifican como mestizas, el 20 por ciento como indígenas y el 10 por ciento se estima que es una población sexualmente diversa.
Afortunadamente, de acuerdo a los últimos resultados electorales, solamente, solamente el 8.5 por ciento de la población se identifica como panista. Por eso no los necesitamos para esta iniciativa, porque nunca hemos contado con ustedes y el pueblo lo sabe. Los principales discriminadores, asesinos son ustedes. Asesinos, ratas homofóbicas. Que viva México. Gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, diputada María Clemente García Moreno, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, en la LXV Legislatura del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6, numeral 1, fracción I, y 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal, de conformidad con la siguiente
Exposición de motivosAntecedentes
En México, las personas que viven con el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) representan 0.06 por ciento de la población. Este grupo social enfrenta una situación de discriminación estructural derivada de su estado de salud, caracterizada por la vulneración o negación sistemática de diversos derechos. Dicha negación responde a la presencia de estereotipos y prejuicios sobre el VIH o sobre el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (Sida). 1
Las personas que viven con VIH o con sida son sujetas a diversos prejuicios. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017, un tercio de la población (36 por ciento) cree que convivir con personas con VIH o sida “siempre es un riesgo”, y una misma proporción no estaría dispuesta a rentar una habitación de su hogar a alguien que viva con VIH o sida. 2
Entre 2012 y junio de 2018, Conapred analizó un total de 301 casos de presuntos actos de discriminación hacia personas que viven con VIH. Del total, 65 por ciento consiste en quejas contra particulares, y el resto contra personas servidoras públicas. En uno de cada seis casos, los actos de discriminación se vincularon también con la orientación sexual. En su mayoría, las personas que viven con VIH fueron discriminadas en el trabajo (41 por ciento de los casos) y en el ámbito de la salud (31 por ciento). Principalmente, se vulneró su derecho al trato digno (64 por ciento de los casos), al empleo (36 por ciento) y a la salud (29 por ciento).
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, a nivel mundial existe un alto índice de discriminación laboral para personas que viven con VIH. Citando a un estudio sobre el acceso al empleo a personas con VIH, “los jóvenes que viven con el VIH registran una tasa de desempleo mucho más alta, desde el 11 por ciento en Corea del Sur al 61 por ciento en Grecia, con algunos países que registran una tasa igual o superior al 50 por ciento: Timor Leste (50 por ciento), las islas Fiji (56 por ciento), Honduras (60 por ciento) y Grecia (61 por ciento)”. 3
Asimismo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha destacado que en el periodo de 2005 a 2015 se registró un aumento de personas que viven con VIH y que a su vez son parte de la población económicamente activa, igualmente “El número de trabajadores con incapacidad laboral total o parcial por VIH se ha reducido notablemente desde 2005, y se prevé que esta tendencia se mantenga, tal y como muestran las figuras S-4 y S-5. El número total de personas que, según las estimaciones, presentan una incapacidad laboral total disminuirá, pasando a unas 40 mil en 2020, frente a los aproximadamente 350 mil en 2005, es decir, una disminución de un 85 por ciento para los hombres y un 93 por ciento para las mujeres”. 4
En ese sentido, de acuerdo con ONU Sida, el estigma en relación con el VIH abarca diferentes experiencias estigmatizadoras, como las conductas evasivas, el chismorreo, el abuso verbal y el rechazo social. La discriminación puede incluir los anteriores comportamientos estigmatizadores si estos repercuten en el ejercicio de los derechos, así como el abuso físico, la negación de servicios sociales o sanitarios, la negación o pérdida de oportunidades de empleo o educación, e incluso la detención. Asimismo, puede ser patente en la legislación penal, las restricciones de viaje, las pruebas de detección obligatorias y las restricciones al empleo. 5
Por lo tanto, la discriminación en relación con el VIH (y el estigma, si desencadena una violación de los derechos) es una cuestión de derechos humanos. Las personas tienen derecho a estar protegidas contra la discriminación y a una vida digna sin actitudes estigmatizadoras que obstaculicen el ejercicio del resto de sus derechos, incluidos el derecho a la educación, la asistencia sanitaria, el empleo, el acceso a la justicia, la intimidad, la familia y la autonomía corporal, entre otros. 6
El análisis del índice de estigma reveló que la discriminación en relación con el VIH causaba o contribuía a la pérdida del empleo en más del 50 por ciento de los casos, en 7 de los 11 países con datos.
Las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) registraron una incidencia considerablemente mayor de violencia en el lugar de trabajo en comparación con las personas no pertenecientes al colectivo LGBTI, y experimentaron discriminación frecuente en la educación y el empleo.
Derivado de esta problemática y con el interés de construir una iniciativa que abonara a la compensación integral para las víctimas de discriminación en México convocamos el pasado 3 de febrero del presente al Foro virtual “Hacia una reparación para las víctimas de discriminación”, que contó con la participación de expertos y expertas en materia de discriminación así como en políticas de inclusión laboral.
El foro contó con la participación de la diputada Aleida Alavez Ruiz, vicecoordinadora del Grupo Parlamentario de Morena, quien comentó lo siguiente:
“Es necesario analizar qué tipo de medidas transformadoras y de fondo deberían de incluirse en el conjunto de acciones de reparación de daño a víctimas de discriminación que involucren medidas para cambiar las costumbres y prácticas sociales que facilitan la discriminación. Afirmó que la mayoría de los actos de discriminación se sustentan en una falsa cultura, falsa idea de superioridad o mayor valía de una persona sobre otra, por lo que hay que reconocer que esas creencias se encuentran enraizadas en costumbres, ideas preconcebidas, estereotipos, prejuicios y construcciones sociales que fomentan o toleran esa idea de desigualdad justificada, la cual se debe de cambiar para evitar que la discriminación siga siendo una enfermedad social”. 7
También durante el acto inaugural estuvo presente el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, Rafael Guerra Álvarez quien en su intervención destacó:
“Es fundamental desplegar autoridades que prevengan y eviten actos de discriminatorios antes de su ejecución, a fin de generar la cultura de respeto a los derechos humanos, en condiciones de igualdad entre las autoridades y los particulares.
De ahí la importancia de desarrollar entre otras medidas el derecho a la reparación integral a favor de las personas víctimas de discriminación conforme a los estándares internacionales”. 8
En el marco del mismo evento, Armando Uri compartió su testimonio como víctima de discriminación y relató que en 2017 aplicó a una vacante ofertada por la aerolínea Volaris para sobrecargo de aviación, del cual acreditó cinco filtros que la empresa imponía para poder tener acceso al empleo.
Sin embargo, afirmó que lejos de dar por hecho que su capacidad era idónea para poder desempeñar las funciones, fue juzgado por ser seropositivo, al ser obligado a realizarse un estudio de sangre de detección del VIH (virus de la inmunodeficiencia humana).
Por lo anterior, interpuso una demanda de daño moral en el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, y el juez de origen dictó una medida para que las empresas inscribieran la demanda como un evento relevante ante la Bolsa Mexicana de Valores y la Bolsa Institucional de Valores, por considerar que el acto del cual había sido participe de discriminación era muy grave. Hasta el momento, la empresa ha interpuesto varios amparos para evitar que la demanda prospere. 9
Del mismo modo, en su intervención en el panel denominado “Mecanismos jurisdiccionales y no jurisdiccionales frente a la discriminación”, César Flores Mancilla, profesor de derechos humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), destacó que el procedimiento de quejas de Conapred puede también considerar a la compensación económica como un mecanismo de reparación del daño frente a actos de discriminación, que definitivamente no se deben tolerar.
Sin embargo, insistió en que aún se deben afinar los mecanismos, hacerlos más efectivos, ya que las resoluciones de Conapred, al ser de cumplimiento obligatorio, son revisables e impugnables por la vía administrativa, a través de la nulidad y por la vía judicial, así como por medio de juicios de amparo, lo cual “hace que en ocasiones estos procedimientos pierdan más tiempo de lo que como sociedad necesitaríamos”. 10
Es decir, tomando en cuenta lo expresado por los expertos en el foro se estima necesario generar una reforma para que la discriminación pueda ser tomada en cuenta como parte de un daño moral.
Fundamentos legales
En México, en el artículo 1o. de la Constitución Política Mexicana marca los parámetros de igualdad y de no discriminación, entre otras razones en la salud de las personas; regla constitucional cuya estructura sintética y específica deja al legislador un margen muy estrecho de apreciación al momento de prever diferenciaciones en las leyes que le corresponde emitir a esos efectos.
Por lo anterior, en nuestro país existe un marco jurídico para definir lo que se considera como discriminación, particularmente en el caso de condiciones de salud las fracciones XXXI y XXXII del artículo 9o. de la Ley Federal para prevenir y erradicar la Discriminación indican que:
Artículo 9o. Con base en lo establecido en el artículo primero constitucional y el artículo 1, párrafo segundo, fracción III de esta ley se consideran como discriminación, entre otras:
[...]
XXXI. Difundir sin consentimiento de la persona agraviada información sobre su condición de salud
XXXII. Estigmatizar y negar derechos a personas con VIH/sida. 11
En esa misma perspectiva, en la sentencia del amparo indirecto 23/2018 analizado por la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia, se determinó que “es discriminatorio que el Instituto Mexicano del Seguro Social establezca la aplicación de exámenes de VIH/sida como requisito para la contratación del personal médico”. Para pronta referencia se cita la reseña argumentativa del pleno y de salas del referido amparo:
“Para la resolución del asunto, la Segunda Sala dividió el estudio correspondiente en los siguientes apartados: 1. Análisis de los artículos 17, fracción II, y 83 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación. El IMSS señaló que los artículos 17, fracción II, y 83 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación resultan contrarios al principio de legalidad, ya que otorgan al Conapred la posibilidad de ordenar que una autoridad administrativa desatienda su propia normatividad, y, con base en ello, otorgar derechos a quienes la ley no se los contempla.
En torno a tal argumento, la Segunda Sala consideró que ni de la resolución impugnada en el juicio de origen ni en la sentencia reclamada se advertía que el Conapred estableciera que el IMSS debiera “inaplicar” o “inobservar” la normativa que rige su actuación, ya que lo que consideró el Conapred fue que no existe disposición normativa alguna que prevea la obligación de realizar exámenes médicos de VIH, como requisito para la contratación del personal médico, y que en cambio, sí existe normativa de aplicación obligatoria —NOM-010-SSA2-2010— que prohíbe llevarlos a cabo, la cual debió ser acatada por el IMSS al momento de desarrollar sus procesos de contratación médica.
Asimismo, la Sala hizo notar que el Conapred sostuvo que el documento denominado “Procedimiento para los servicios de prevención y promoción de la salud para trabajadores del IMSS y exámenes de aptitud médico-laboral para aspirantes a ingresar al Instituto Mexicano del Seguro Social” -en el cual el IMSS pretendió sustentar la necesidad de realizar exámenes de VIH a quienes deseen prestar sus servicios en tal institución-, debió interpretarse a luz de dicha norma oficial mexicana, en el sentido que resultara más favorable a la persona, esto es, que la realización de exámenes de VIH/sida como requisito de contratación está prohibida, pues su aplicación sólo debe permitirse a fin de evitar el posible contagio a los trabajadores o evitar que posteriormente el trabajador reclame como riesgo de trabajo una enfermedad que contrajo antes de la relación laboral.
En ese sentido, se concluyó que el argumento del IMSS era inoperante, dado que los artículos 17, fracción II, y 83 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación no fueron aplicados en perjuicio del IMSS, en el sentido de obligarlo a inobservar su normativa interna, en tanto que el Conapred únicamente llevó a cabo un ejercicio interpretativo que no puede traducirse en una obligación como la reclamada.
2. Regularidad constitucional de los artículos 6.3.2, 6.3.3 y 6.3.4 de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-2010.
El IMSS refirió que los artículos 6.3.2, 6.3.3 y 6.3.4 de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-2010,2 que establecen la prohibición para solicitar pruebas de detección de VIH/sida como requisito para obtener empleo, son violatorios de los derechos humanos a la salud y a la seguridad social, al no considerar que, mediante la realización de exámenes de detección de VIH a los aspirantes que deseen ingresar a laborar como personal médico, el IMSS busca cumplir con su obligación de salvaguardar el derecho a la seguridad social de sus derechohabientes, quienes deben gozar de un servicio adecuado y eficaz en aras de su derecho humano a la salud.
A fin de atender el planteamiento anterior, la Segunda Sala consideró conveniente tomar en cuenta no sólo los preceptos señalados, sino también lo relativo a su introducción, objetivo y campo de aplicación, medidas de prevención y medidas de control.
Una vez que fueron analizados tales aspectos, se precisó que la citada norma oficial mexicana, particularmente sus numerales 5 y 6 -relativos a las medidas de prevención y medidas de control, respectivamente-, pueden interpretarse de tal manera que permitan, por una parte, impedir que las personas con VIH sean discriminadas en la profesión médica y, por otra, que esa condición de seropositividad del personal médico no genere afectaciones indebidas al derecho humano a la salud y a la seguridad social.
Así, con motivo de la interpretación efectuada en dichos términos, la Segunda Sala concluyó que, conforme a la norma oficial mexicana en cuestión, las instituciones de salud pueden practicar a su personal exámenes de VIH/sida, siempre y cuando se rijan bajo los siguientes criterios:
Los exámenes de VIH/sida no podrán ser realizados, ni requeridos por la institución de salud como requisito para la contratación;
• Los exámenes de VIH/sida y la detección de tal enfermedad, deben tener como estricta finalidad que las instituciones de salud puedan llevar a cabo las medidas específicas de seguridad que tiendan a evitar que la condición de virus de inmunodeficiencia humana del trabajador depare un riesgo a la salud de los pacientes o del personal médico;
• Los exámenes de VIH/sida y la detección de dicha condición en el personal médico no puede tener como consecuencia la rescisión laboral, ni puede utilizarse para fines ajenos a los de protección de la salud de los pacientes y los trabajadores;
• La aplicación de exámenes de VIH/sida al personal de salud no puede resultar indiscriminado, ya que sólo deberá realizarse para aquellas especialidades, áreas médicas o actividades en las cuales, efectivamente, exista un riesgo razonable y objetivo de infección al personal o a los pacientes, conforme a las características inherentes al trabajo médico, y de forma general, no individualizada; y
• Los resultados del examen de VIH/sida se deben regir por los criterios de consentimiento informado y confidencialidad, lo que implica que, por regla general, la condición de VIH/sida únicamente podrá ser del conocimiento de las personas y trabajadores que, estrictamente, sean responsables o corresponsables de la implementación de las medidas necesarias para la protección de la salud del personal médico y los pacientes.
Expuesto lo anterior, la Sala estableció que los preceptos 6.3.2, 6.3.3 y 6.3.4 de la aludida norma oficial mexicana no resultan inconstitucionales, ya que persiguen un fin constitucionalmente legítimo, en tanto buscan evitar que las instituciones de salud incurran en actos discriminatorios respecto a las personas y trabajadores que cuentan con la condición de VIH/sida; son conducentes, necesarias e idóneas para lograr la finalidad que se persigue, esto es, que las personas y personal de salud con VIH/sida no sean discriminados por parte de las instituciones a las que prestan o pretenden prestar sus servicios, atendiendo a su condición de seropositividad; y, finalmente, resultan proporcionales, ya que no afectan desmedida e injustificadamente otros principios o bienes constitucionales, como lo son los derechos humanos a la salud y a la seguridad social.
Con base en lo anterior, se determinó que los artículos impugnados no vulneran el derecho a la salud ni a la seguridad social.
De igual manera, la Segunda Sala puntualizó que está constitucionalmente justificada la realización de exámenes de VIH, una vez que la persona haya sido contratada, mas no que dicha valoración sea un requisito para acceder al empleo médico.
Lo anterior, ya que la realización del examen de VIH como requisito para la contratación vulnera el principio de igualdad, dado que implica la posibilidad de negar el empleo a la persona simplemente por su condición de salud, en contravención a lo establecido en el artículo 1o. constitucional; no resulta necesaria para proteger la salud de terceros, ya que los aspirantes, al no formar en ese momento parte de la institución de salud, no deparan riesgo alguno para los trabajadores y pacientes; la protección al derecho a la salud se cumple con la posibilidad de realizar el examen de VIH/sida a quienes ya se encuentran laborando; y de permitirse la realización de ese tipo de pruebas previo a la contratación, se correría el riesgo de facilitar que las instituciones de salud, a sabiendas de la condición de VIH de alguno de los aspirantes, puedan negarles el trabajo, bajo otras causas que sean aparentemente ajenas a esa condición”. 12
Es decir, de acuerdo con la resolución del amparo antes citado la realización de un examen de detección de VIH como un requisito para la contratación vulnera el principio de igualdad violentando el artículo primero constitucional.
Sin embargo, en nuestro país las empresas de manera discrecional aplican dichos exámenes para negar el empleo incurriendo en prácticas discriminatorias, pero sin posibilidad de ser sancionadas dado que se atienen a negar el empleo bajo otros supuestos.
En ese sentido, las víctimas de discriminación pueden optar por realizar una queja ante el Conapred y que ese mismo instituto acredite que se trata de un caso de discriminación. Sin embargo, la víctima de discriminación carece de medios de reparación al habérsele negado el empleo, la vivienda, el consumo en un establecimiento o cualquier forma que implique la violación del artículo 1o. constitucional.
En el caso referido como el de Armando Uri, se ha logrado llevar al ámbito civil, pero se carece de medidas de sanción para los particulares que incurran en estos casos de discriminación.
Contenido de la iniciativa
Por lo antes expuesto, esta iniciativa busca establecer que la reparación de daño cuando se condene por daño moral en la violación de derechos humanos de igualdad, de confidencialidad, de revelación de datos personales y actos de discriminación por la condición de salud basados en que la persona sea portadora del virus de inmunodeficiencia humana; debe considerarse una agravante para dicha indemnización económica, por ser grave en la responsabilidad del Estado de vigilar el cumplimiento de la Constitución.
Para ello, se propone la reforma del primer y último párrafo del artículo 1916 del Código Civil Federal, para incluir como agravante en la reparación del daño moral cuando se encuentre la violación de los derechos humanos por la condición de salud de seropositividad del virus de VIH/sida en una persona y que se vean trastocados:
a) El derecho humano a la igualdad
b) El derecho humano de confidencialidad
c) El derecho humano de no revelación de información sensible
d) El derecho humano de consentimiento informado en la detección de VIH/sida
e) El derecho humano de no discriminación por la condición de salud para un acceso al empleo.
Que, para un mayor entendimiento, se presenta el cuadro comparativo:
Derivado de las anteriores consideraciones, es que propongo la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal
Artículo 1916: Por daño moral se entiende la afectación que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputación, vida privada, configuración y aspecto físicos, o bien en la consideración que de sí misma tienen los demás. Se presumirá que hubo daño moral cuando se vulnere o menoscabe ilegítimamente la libertad o la integridad física o psíquica de las personas o se discrimine por origen étnico o nacional, el género, la edad, la discapacidad, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o vulnere la dignidad humana.
Cuando un hecho u omisión ilícitos produzcan un daño moral, el responsable del mismo tendrá la obligación de repararlo mediante una indemnización en dinero, con independencia de que se haya causado daño material, tanto en responsabilidad contractual como extracontractual. Igual obligación de reparar el daño moral tendrá quien incurra en responsabilidad objetiva conforme al artículo 1913, así como el Estado y sus servidores públicos, conforme a los artículos 1927 y 1928, todos ellos del presente Código.
La acción de reparación no es transmisible a terceros por acto entre vivos y sólo pasa a los herederos de la víctima cuando ésta haya intentado la acción en vida.
El monto de la indemnización lo determinará el juez tomando en cuenta los derechos lesionados, el grado de responsabilidad, la situación económica del responsable, y la de la víctima, así como las demás circunstancias del caso, considerando una causal para fijar la compensación económica cuando se determine la existencia de la violación de un derecho humano o un acto de discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o vulneración de la dignidad humana.
Cuando el daño moral haya afectado a la víctima en su decoro, honor, reputación o consideración, el juez ordenará, a petición de ésta y con cargo al responsable, la publicación de un extracto de la sentencia que refleje adecuadamente la naturaleza y alcance de la misma, a través de los medios informativos que considere convenientes. En los casos en que el daño derive de un acto que haya tenido difusión en los medios informativos, el juez ordenará que los mismos den publicidad al extracto de la sentencia, con la misma relevancia que hubiere tenido la difusión original.
Estarán sujetos a la reparación del daño moral de acuerdo con lo establecido por este ordenamiento y, por lo tanto, las conductas descritas se considerarán como hechos ilícitos:
1. El que comunique a una o más personas la imputación que se hace a otra persona física o moral, de un hecho cierto o falso, determinado o indeterminado, que pueda causarle deshonra, descrédito, perjuicio, o exponerlo al desprecio de alguien;
2. El que impute a otro un hecho determinado y calificado como delito por la ley, si este hecho es falso, o es inocente la persona a quien se imputa;
3. El que presente denuncias o querellas calumniosas, entendiéndose por tales aquellas en que su autor imputa un delito a persona determinada, sabiendo que ésta es inocente o que aquél no se ha cometido; y
4. Al que ofenda el honor, ataque la vida privada o la imagen propia de una persona.
La reparación del daño moral con relación al párrafo e incisos anteriores deberá contener la obligación de la rectificación o respuesta de la información difundida en el mismo medio donde fue publicada y con el mismo espacio y la misma circulación o audiencia a que fue dirigida la información original, esto sin menoscabo de lo establecido en el párrafo quinto del presente artículo.
La reproducción fiel de información no da lugar al daño moral, aun en los casos en que la información reproducida no sea correcta y pueda dañar el honor de alguna persona, pues no constituye una responsabilidad para el que difunde dicha información, siempre y cuando se cite la fuente de donde se obtuvo.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, “ficha temática personas que viven con VIH” en
http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/Ficha%20VIH%281%29.pd f
2 Ibid.
3 Organización de las Naciones Unidas, “Las personas que viven con el VIH siguen enfrentado discriminación laboral”, 26 de julio de 2018 en
https://news.un.org/es/story/2018/07/1438582#:~: text=Las%20personas%20con%20VIH%20enfrentan,que%20viven%20con%20el%20VIH.
4 Oficina Internacional del Trabajo, El impacto del VIH y el sida en el mundo del trabajo: estimaciones mundiales, 2018, versión digital en
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/–-dgreports/–-dcomm/–-p ubl/documents/publication/wcms_630161.pdf
5 ONU Sida, “El VIH y el estigma y la discriminación. Serie de folletos informativos sobre derechos humanos 2021” en
https://www.unaids.org/sites/default/files/media_asset/07-hiv-hu man-rights-factsheet-stigma-discrmination_es.pdf
6 Ibid.
7 Foro “Hacia una reparación para las víctimas de discriminación” en
https://www.youtube.com/watch?v=IWriFWQRXNQ
8 Ibid.
9 Ibid.
10 Ibid.
11 Ley Federal para prevenir y erradicar la Discriminación en
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPED.pdf
12 Hernández Cruz, Maribel, “Reseña del amparo directo”, “Suprema Corte de Justicia de la Nación 43/2018”
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/resenias_argumentati vas/documento/2020-10/res-APD-0043-18.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputadas y diputado: María Clemente García Moreno, Emmanuel Reyes Carmona, Sandra Simey Olvera Bautista (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Moreno. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera:Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Compañeras diputadas y diputados, hemos escuchado muchas veces el concepto de democratización en los partidos políticos, pero nos preguntamos, ¿es verdad que eso se lleva a cabo? ¿En nuestro sistema electoral mexicano se ha llevado a cabo? ¿Se ha realizado? ¿Se ha llevado a cabo por los partidos políticos tradicionales que antes del 2018 gobernaban a este país? Claro que no. Creo que no. Y estoy segura, que no.
Y, en ese sentido, presento la siguiente iniciativa. Todos los partidos políticos se sustentaban así mismos. Hicieron leyes electorales para sobrevivir a si mismos y para perpetrarse en el poder. Eso lo hicieron siempre, no les importaba en qué color estar, trasgredían la ley, la volvían a transgredir, incluso, corrompían a los que hacían la ley. Esto ha sucedido por siempre y ejemplos hay muchos, muy cercanos, aquí a mi derecha.
Sin embargo, ¿qué es lo que estamos proponiendo? Que se acaben con los dedazos, que se acaben con los privilegios, que la paridad de género sea una realidad. En México, les quiero comentar una anécdota, en el Movimiento Regeneración Nacional, del cual soy parte y hoy soy militante del Partido Morena. Desde nuestros estatutos, cuando los empezamos a crear en el 2012, ya se hablaba de la paridad de género, 50 por ciento hombres, 50 por ciento mujeres, esto se hizo ley después, hoy es una realidad en este Congreso de la Unión.
Y mi iniciativa va en el siguiente sentido. Mi iniciativa contempla que, en las elecciones federales para elegir diputados federales, cada partido garantice los dos primeros lugares, el primer hombre y la primera mujer de la circunscripción en la que participen y después de haber obtenido el derecho a que le sean repartidos diputados de representación proporcional, sea reservado para un hombre y para una mujer.
¿Qué quiere decir esto? Que muchos partidos y muchos compañeros llegan a ser muy competitivos en los distritos. Hay alguien que gana por mayoría relativa en esos distritos. Y el segundo lugar, con todo y lo que trabajó, con todo y lo que propuso, con todo y los votos que obtuvo en ese distrito no llega a ocupar una curul en este Congreso de la Unión.
Es por eso que los partidos y en aras de la democratización de los partidos políticos se propone reservar un lugar, el primer lugar que le sea asignado de representación proporcional para un hombre y el primer lugar de representación proporcional para una mujer.
No es posible que sigamos viviendo o acostumbrándonos a vivir en esta impunidad y en estas prácticas que siempre vivieron los partidos políticos. No les interesa la participación política ni el avance democrático de nuestro país, lo que les ha importado siempre es quedarse en el poder.
De verdad creen que, por perpetuar una familia en el poder, por hacer hasta lo imposible, salirse de un partido, tratar de crear un nuevo partido, después regresar al que los había postulado y al que siempre los había abrazado, ¿es democrático?, ¿o que no hay otras personas con capacidad, o que no hay otras personas para representarlos?
Háganse un favor, si de veras quieren obtener más votos en las siguientes elecciones, democratícense internamente. Y se los digo a todos, incluido el partido en el que milito, Morena. Eso tiene que ver con el avance de la democracia en México.
Ya basta, ya basta de que al amparo del poder haya habido tanta impunidad y tantos asesinatos, dolosos, pero asesinatos, como matar involuntariamente a niños en Hermosillo, en el 2009. Eso no se nos olvida a nadie.
¿Es verdad, al amparo del poder? ¿Es necesario eso? La sociedad nos exige, la sociedad nos pide. Cambiemos nuestras prácticas y primero cambiemos la política y cambiemos la forma de elegir a los que representamos a los mexicanos.
Les pido, compañeras y compañeros, puedan apoyar esta iniciativa que reforma la forma de elegir diputados de representación proporcional. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena
La que suscribe, diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con base en el siguiente
Planteamiento del problema
El sistema de democracia es basto, plural y rotativo. Tal como es el caso de la elección de diputadas y diputados federales, mismas que son celebradas cada tres años, bajo el principio de mayoría relativa y representación proporcional.
Estos últimos pasan por un complejo proceso de selección, ya que su lugar en la cámara baja, obedece a diversas fórmulas y aplicación de procedimientos de conteo, resultando un tanto lenta la designación de diputadas y diputados plurinominales.
La democracia en México se caracteriza por ser magnánima, y muchas veces entender todos los elementos integradores resultan un tanto difíciles de entender para el groso de la población, nuestro sistema democrático siempre estará sujeto al cambio, por su puesto en aras de mejorar y transparentar cada resultado.
Tal es el caso que observa la presente propuesta, pues muchas veces el proceso de selección de diputados plurinominales no logra ser del todo claro, convirtiéndose en una etapa de discrepancias, quedando fuera los posibles candidatos con mayor oportunidad de lograr obtener una curul.
¿A qué obedece el tema central de este problema? En cada proceso electoral, las y los candidatos de los distintos partidos y contendientes independientes salen a las calles a presentar sus propuestas y conocer de facto las condiciones sociales en las que se encuentra su distrito, esto para asumir compromisos, que de ser posible su victoria serán atendidas ante las dependencias correspondientes.
Asimismo, el proceso de campaña, logra acercar a los candidatos con el electorado para generar canales de confianza y simpatizar aún más con su gente. En esta etapa las y los ciudadanos meditan el sentido de su voto, con la esperanza de que la (el) candidato asuma el cargo de diputado federal y sus promesas de campaña sean llevadas a cabo.
Sin embargo, cuando el resultado de la o el candidato ganador no logra conformar a una cantidad importante del electorado, este pierde interés por el apoyo al representante victorioso, generando inconformidad entre el electorado, pues muchas veces queda en segundo lugar la (el) candidato votado.
Perdiendo la posibilidad de colocarse en una curul por el principio de mayoría relativa. Y es aquí cuando el proceso electoral entra en controversia por la inconformidad del segundo o tercer candidato colocado.
Por otra parte, la conformación interna de las listas de candidatos plurinominales no siempre obedece al principio de paridad. Pues el actuar interno de cada partido incluye intrínsecamente intereses particulares, favoritismos y nepotismo.
Rompiendo con la verdadera esencia de la conformación de un congreso plural, democrático y bajo un esquema de paridad. Pues recordemos que la selección de diputados plurinominales está pensada en hacer valer los derechos políticos de todas y todos por igual, brindando igualdad de oportunidades.
A pesar de ello los partidos políticos han logrado ingeniárselas para saltarse los nuevos parámetros establecidos en materia de género, prolongando el verdadero cumplimiento de una cuota de género. Cerrando la oportunidad de insertar a más mujeres en espacios de toma de decisiones en el sector público.
Es por ello que la presente iniciativa busca proponer que se dé espacio a aquellos candidatos que se lograron acondicionar como primeras minorías de cada circunscripción, siendo un hombre y una mujer quienes sean seleccionados como propuestas a diputados plurinominales por el principio de representación proporcional, en obediencia a la cantidad de votos acumulados.
Argumentación
Los avances en materia electoral, nos han brindado instrumentos de resolución que han sido pensados desde la protección y validación de nuestros derechos político electorales pero la materia aún requiere de más observaciones. En este sentido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación emitió la Tesis XXVII/2014 de la Representación Proporcional. El sistema de Minoría para llevar a cabo la asignación de diputados no contraviene ese principio.
Que tiene como objetivo que a cada partido político se le asigne una cantidad determinada de curules de forma proporcional al número de votos obtenidos en la elección respectiva, por tanto, si para la asignación correspondiente se integran a la lista de candidatos a diputados de representación proporcional postulados por el principio de mayoría relativa que no obtuvieron el triunfo, se considera que ello no vulnera el principio constitucional de representación proporcional, porque el sistema de minorías puede formar parte de una de las variantes ara la integración de la lista de los candidatos a diputados que han de ser asignados a los partidos políticos. 1
De acuerdo al párrafo anterior que contiene la resolución de la Tesis XXVII/2014 logra amparar el derecho de los candidatos a convertirse en diputados si su triunfo no fue obtenido por el principio de mayoría relativa, siendo esta acción vialmente constitucional, presentando la posibilidad de proponer que los candidatos con mayor número de votos (después del candidato ganador) de cada circunscripción puedan obtener el derecho a un escaño. Siempre y cuando sea uno de cada género.
De esta manera se incentiva la participación de las mujeres y hombres por igual, democratizando la vida interna de los partidos políticos, generando una contienda más sana y con un voto más efectivo. Reduciendo las posibilidades de incluir candidatos seleccionados por el popular “dedazo interno”, dando espacio a verdaderos contendientes que obtuvieron las primeras minorías.
No obstante, es necesario mencionar que la presente propuesta también velará por los derechos político electorales de los denominados candidatos independientes, que aun cumpliendo con todos los requisitos previstos en el Artículo 383 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, tendrán el mismo derecho de ser contemplados en la selección de curules si es de posicionarse como la primera minoría.
Si bien, el otro tema que adolece a la presente iniciativa es en consecuencia a la falta de mecanismos que terminen de abonar a la inserción de las mujeres en la vida pública del país. Tal como lo hace notar la Tesis IX/2014de la Trascendencia a la asignación de diputados de representación proporcional.Misma que establece
Se concluye que la cuota de género debe generar sus efectos no solo al momento del registro de la lista de candidaturas, sino también al momento de la asignación de curules de representación proporcional, toda vez que, conforme a una interpretación pro persona, el establecimiento de un número determinado de candidaturas reservadas para las mujeres es únicamente el primer paso para lograr su ingreso al órgano legislativo; sin embargo, para que la misma resulte efectiva es necesario que la cuota trascienda a la asignación de diputaciones de representación proporcional. 2
Si bien, la anterior legislatura (LXIV) fue denominada como la “legislatura de la paridad de género” con un total de 50.8% de hombres y 49.2% de mujeres, este gran resultado ha sido producto de un incansable trabajo propuesto desde las listas de candidaturas, sin embargo, aún existe mucho que hacer.
La presente iniciativa no busca reformar el sistema democrático en el que vivimos, sino brindarle esos canales de participación justa y efectiva a aquellos candidatos que obtuvieron la denominación de primera minoría de cada circunscripción, siendo bajo el enfoque de la paridad de género para la continuación de un México más incluyente y diverso, que dé cabida a los grupos minoritarios que compitieron en alguna contienda electoral, y no lograron obtener el alcance de un escaño a través de la mayoría relativa.
En resumen, la presente propuesta busca integrar un nuevo instrumento de selección de candidatos a diputados por mayoría relativa bajo los parámetros democráticos y en materia de paridad de género que fomente contiendas electorales más competitivas y consecuentes con la voz del electorado.
Por lo anteriormente expuesto, la presente iniciativa propone el siguiente proyecto de decreto, instaurando el planteamiento en el siguiente:
Fundamento legal
Con base en los motivos expuestos, en mi calidad de diputada federal por el Distrito X del estado de México, e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, de la LXV Legislatura, y con fundamento en lo dispuesto del artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como en lo establecido en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto que reforma el artículo 18 inciso a) fracción IV de la Ley General de Instituciones y Procedimientos electorales
Único. Se reforma la fracción IV del inciso a) del artículo 18 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos electorales, para quedar como sigue:
Ley General de Instituciones y Procedimientos electorales
Artículo 18.
1. Para la asignación de diputados de representación proporcional en el caso de que se diere el supuesto previsto por la fracción VI del artículo 54 de la Constitución, se procederá como sigue:
a) Una vez realizada la distribución a que se refiere el artículo anterior, se procederá a asignar el resto de las curules a los demás partidos políticos con derecho a ello, en los términos siguientes:
I. ...
II. ...
III. ...
IV. Si aún quedaren curules por distribuir se asignarán a las dos primeras minorías de cada circunscripción; un hombre y una mujer.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión y el Poder Ejecutivo federal contarán con un plazo de 180 días posteriores a la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación para realizar las adecuaciones normativas correspondientes con el objeto de dar cumplimiento al presente Decreto.
Notas
1 Consultado en:
https://mexico.justia.com/federales/jurisprudencias-tesis/tribun al-electoral/tesis-xxvii-2014/ el 11/01/2021
2 Consultado en:
https://mexico.justia.com/federales/jurisprudencias-tesis/tribun al-electoral/tesis-ix-2014/ el 12/01/2021
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2022.– Diputadas y diputado: Alma Delia Navarrete Rivera, Sandra Simey Olvera Bautista, Emmanuel Reyes Carmona, Esther Martínez Romano, (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Navarrete Rivera. Túrnese a la Comisión de Reforma Política Electoral, para dictamen.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona. Bueno, diputada Alma Delia, el diputado Emmanuel Reyes Carmona pidió suscribirse a su iniciativa. ¿Acepta, diputada? Muchas gracias.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose en turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (a las 17:24 horas): Se levanta la sesión y cito para mañana jueves, 24 de febrero, a las 11 horas, para llevar a cabo la sesión solemne con motivo del 200 Aniversario del Congreso Mexicano y, al término de esta, a sesión ordinaria, ambas en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 5 horas 49 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 467 diputadas y diputados
• Comunicaciones oficiales: 3
• Dictámenes para declaratoria de publicidad: 5
• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 5
• Receso
• Propuestas se acuerdo de los órganos de gobierno: 2
• Iniciativas con proyecto de ley o decreto: 17
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 41
20-Morena, 10-PAN, 4-PRI, 3-PT, 1-MC, 2-PRD, 1-PVEM
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Dictamen de la Comisión de Diversidad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriAusente
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelAusente
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoAusente
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanAusente
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosAusente
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoAusente
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidAusente
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelAusente
151 Prieto Terrazas, SusanaAusente
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaAusente
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalAusente
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 185
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 17
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelAusente
64 Mata Carrasco, MarioAusente
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraAusente
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoAusente
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 108
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoAusente
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoAusente
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaFavor
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 69
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíAusente
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroAusente
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaAusente
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 29
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
8 Fernández Piña, Laura LynnAusente
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 16
Dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoAusente
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoAusente
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelAusente
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusAusente
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
88 Hernández Espejo, RosaAusente
89 Hernández Hernández. SaúlAusente
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésContra
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 190
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 11
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraAusente
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioAusente
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoAusente
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaAusente
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 108
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaFavor
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 71
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 42
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
8 Fernández Piña, Laura LynnFavor
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 16
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 16
Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Generales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoAusente
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioAusente
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínAusente
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeAusente
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloAusente
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 192
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaAusente
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíAusente
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloAusente
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaAusente
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 107
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierAusente
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaAusente
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaAusente
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
8 Fernández Piña, Laura LynnFavor
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 16
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 16
Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Generales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo particular los artículos reservados, con la modificación propuesta por la diputada Beatriz Dominga Pérez López y aceptada por la asamblea)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneAusente
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelAusente
29 Borrego Adame, Francisco JavierAusente
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaAusente
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioAusente
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizAusente
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoAusente
195 Vences Valencia, Julieta KristalAbstención
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 189
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 12
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloAusente
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaAusente
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenAusente
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierAusente
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaFavor
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaAusente
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzAbstención
8 Fernández Piña, Laura LynnAusente
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 16
Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriAusente
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaAusente
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeAusente
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierAusente
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelAusente
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaAusente
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaAusente
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeAusente
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaAusente
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanAusente
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroAusente
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaAusente
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 187
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 15
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoAusente
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 111
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenAusente
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaFavor
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaAusente
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 69
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
8 Fernández Piña, Laura LynnAusente
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 16
Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., fracción XVI; 17, fracción II; 27, fracción II; 37; 158; 159, fracción I; 160; y 161 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaAusente
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneAusente
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierAusente
30 Briano Borunda, Jesús RobertoAusente
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioAusente
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusAusente
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoAusente
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanAusente
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaAusente
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínAusente
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoAusente
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Villegas Sanchez, MeraryAusente
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 184
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 18
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloAusente
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethAusente
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Iriarte Mercado, CarlosFavor
50 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
51 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
52 López Castro, Cynthia IlianaFavor
53 López García, Roberto CarlosFavor
54 Medina Ramírez, TeresoFavor
55 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
56 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
57 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
58 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
59 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaAusente
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioAusente
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
4 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
5 Caro Cabrera, SalvadorFavor
6 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
7 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
8 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
9 Fernández Castillo, HoracioFavor
10 Flores Gómez, MirzaFavor
11 García Medina, Amalia DoloresFavor
12 Garza Marín, José MauroFavor
13 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
14 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
15 Limón García, María ElenaFavor
16 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
17 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
18 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
19 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
20 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
21 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
22 Rodríguez González, Taygete IrisayAusente
23 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 22
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 23
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
2 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
3 Chávez Flores, María MacarenaFavor
4 Chávez Ruiz, HéctorFavor
5 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
6 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
7 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
8 Fernández Piña, Laura LynnAusente
9 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
10 Pérez Valdez, ElizabethFavor
11 Prieto Gómez, MauricioFavor
12 Rafael Dircio, FabiolaFavor
13 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
14 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
15 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
16 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 16