SUMARIO
La Presidencia instruye a la Secretaría dar cuenta con las medidas de prevención en caso de contingencia, y de control y prevención ante el contagio de covid-19
De la Junta de Coordinación Política, por la que comunica cambio de integrantes y juntas directivas de comisiones.Aprobados, comuníquense
Del diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 51 Bis 1 de la Ley General de Salud, para establecer como derecho de los usuarios de los servicios de salud privados, el tener acceso al costo de los tratamientos y la atención médica, a fin de dar certeza en el costo del servicio.Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite de la Consar el Informe trimestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro correspondiente al periodo octubre, noviembre, y diciembre de 2021. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales el Informe de las concesiones otorgadas sobre inmuebles federales de su competencia, correspondiente al ejercicio fiscal de 2021.Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento
De la Secretaría de Gobernación, por la que remite el Informe de los ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, durante el ejercicio fiscal de 2021.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento
De los órganos internos de control de la Fiscalía General de la República, del Instituto Nacional Electoral, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, con las que remiten sus informes anuales de gestión y resultados correspondientes al ejercicio de 2021.Se remiten a las comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento
De la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del PRI, se recibió solicitud de licencia para separarse de su cargo como diputada federal.Aprobada, comuníquese y llámese a la suplente
La ciudadana Jaqueline Hinojosa Madrigal, rinde la protesta de ley y entra en funciones como diputada federal
MINUTO DE SILENCIO
A solicitud del diputado Riult Rivera Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN, la Presidencia concede un minuto de silencio en memoria de las víctimas en Ucrania por la violación de los derechos humanos y la intervención militar por parte de Rusia
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, hace comentarios al respecto, desde la curul
A solicitud del diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI, la Presidencia concede un minuto de silencio en memoria de la síndica del municipio de Guachochi, Chihuahua Dayra Rocío González Moreno, víctima de feminicidio
A solicitud de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN, la Presidencia concede un minuto de silencio en memoria del líder panista Juan Carlos Brito Moran, asesinado en Acapulco, Guerrero
EFEMÉRIDES
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-La diputada Fabiola Rafael Dircio, del PRD
-La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de MC
-El diputado José Alejandro Aguilar López, del PT
-El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del PVEM
-El diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del PRI
-La diputada Yesenia Galarza Castro, del PAN
-La diputada María del Rosario Merlín García, de Morena
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la voz:
-El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del PRD
-El diputado Salvador Caro Cabrera, de MC
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT
-La diputada Santy Montemayor Castillo, del PVEM
-El diputado José Luis Garza Ochoa, del PRI
-La diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del PAN
-La diputada Olga Leticia Chávez Rojas, de Morena, quien solicita un minuto de silencio por las víctimas de todas las guerras en el mundo, mismo que se concede
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del Día Internacional de la Cero Discriminación
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del Día Mundial de las Enfermedades Raras
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la Sección Tercera del Capítulo III, el primer párrafo y la fracción I del artículo 43, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción VI Ter al artículo 3o., y un artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Reforma Política-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1, del artículo 10, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas
La Presidencia instruye a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba que se sometan a discusión y votación de inmediato los dictámenes que recibieron publicidad.Se autoriza
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud
Para fundamentar el dictamen, en nombre de comisión, hace uso de la tribuna:
-El diputado Antolín Guerrero Márquez, de Morena
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, intervienen:
-El diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, de MC
-El diputado Xavier González Zirión, del PRI
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, hace moción de orden, desde la curul. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-El diputado Joaquín Zebadúa Alva, de Morena
Suficientemente discutido en lo general
La Presidencia informa que se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo 226 del proyecto de decreto
Se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud
Durante la discusión en lo particular, presenta su propuesta de modificación:
-El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, de Morena. No se admite a discusión su propuesta de modificación al artículo 226 de la Ley General de Salud
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo más al 226 Bis 1 a la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la Sección Tercera del Capítulo III, el primer párrafo y la fracción I del artículo 43, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, hace uso de la voz:
-La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la Sección Tercera del Capítulo III, el primer párrafo y la fracción I del artículo 43, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción VI Ter al artículo 3o., y un artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Para referirse al dictamen, hace uso de la palabra:
-La diputada Karen Castrejón Trujillo, del PVEM
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI Ter al artículo 3o., y un artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley de Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Reforma Política-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1, del artículo 10, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, participa:
-La diputada Graciela Sánchez Ortiz, de Morena
Para sustentar moción suspensiva, interviene:
-La diputada Mirza Flores Gómez, de MC.No se toma en consideración
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, hacen uso de la voz:
-El diputado Jorge Álvarez Máynez, de MC
-El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT
-El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, del PVEM
-La diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI
-El diputado Santiago Torreblanca Engell, del PAN
-El diputado Gustavo Contreras Montes, de Morena
Durante la discusión en lo general, se expresan:
-La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del PAN, en contra
-El diputado Hamlet García Almaguer, de Morena, a favor
-La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, de MC, en contra
-El diputado Hamlet García Almaguer, de Morena, responde alusiones personales, desde la curul
-El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI, a favor, vía telemática
-El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de MC, en contra, quien responde una pregunta del diputado Salvador Caro Cabrera, del mismo partido
-La diputada Raquel Bonilla Herrera, de Morena, a favor
-El diputado Jorge Álvarez Máynez, de MC, solicita moción de ilustración en relación con a la jurisprudencia 2/2022, emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, desde la curul
-El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, en contra, quien solicita se dé lectura al artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual se concede
La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la jurisprudencia 2/2022, emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la cual fue solicitada anteriormente por el diputado Jorge Álvarez Máynez, de MC
A solicitud del diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, la Secretaría da lectura al artículo 41, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Continúan las intervenciones en lo general:
-El diputado Pedro Vázquez González, del PT, a favor
-La diputada María Elena Limón García, de MC, en contra, quien responde una pregunta del diputado Salvador Caro Cabrera, del mismo partido
-La diputada Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena, a favor
-El diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, en contra, quien responde una pregunta de la diputada María Asención Álvarez Solís, de MC
El diputado Jorge Álvarez Máynez, de MC, solicita moción de ilustración, desde la curul. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, solicita moción de ilustración, desde la curul. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, hace comentarios, desde la curul
Continúan las intervenciones en lo general:
-El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, de Morena, a favor
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general
Desde la curul, para rectificar hechos, participan:
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena
En la discusión en lo particular, presenta su propuesta de modificación:
-La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD. No se admite a discusión su reserva al artículo 10 numeral 1 inciso h)
Agotada la lista de oradores, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, se expresa:
-La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del PRD
Para referirse al dictamen, hace uso de la tribuna:
-La diputada Fabiola Rafael Dircio, del PRD
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general
La Presidencia informa los artículos que se han reservado para su discusión en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado del proyecto de decreto
Se aprueba en lo general y en lo particular lo no reservado del proyecto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas
Para presentar su propuesta de modificación, hace uso de la palabra:
-El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del PAN. No se admite a discusión su reserva a los artículos 26, 71, 82, y 109
Desde la curul, intervienen:
-El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, de Morena, para referirse al procedimiento
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, para hacer moción de orden
-La diputada Margarita García García, del PT, para hacer comentarios
-El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del PAN, para responder alusiones personales
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, para hacer moción de orden
Agotada la lista de oradores, la Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Aprobados los artículos reservados, en términos del dictamen
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
Desde la curul, el diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, de Morena, denuncia amenazas a su persona y su familia, motivadas por su trabajo legislativo, y por dos denuncias que presentó ante la Profepa
El presidente de la Mesa Directiva, el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, informa a la Asamblea que instruyó a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para que se brinde el apoyo necesario en la presentación de las denuncias, y reitera que dará seguimiento con las autoridades competentes, y que cualquier diputado o diputada de debe ser protegido en su fuero y en sus actividades
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
El diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a efecto de limitar el otorgamiento de contratos públicos bajo los procedimientos de adjudicación directa
Desde la curul, diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, hace moción de rectificación de trámite en relación con la iniciativa con proyecto de decreto presentada
La Presidencia, hace aclaraciones e informa que queda pendiente el turno respectivo y que la solicitud será valorada por la Mesa Directiva.
La diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Código Penal Federal y de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.Se turna a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión
La diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen
El diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
La diputada María del Rocío Banquells Núñez, de MC, en nombre propio y de diputados integrantes de la Comisión de Diversidad, presenta la iniciativa de proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
La diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión
La diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 5 de la Ley de Organizaciones Ganaderas.Se turna a la Comisión de Ganadería, para dictamen
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4 y 5 de la Ley General de Turismo.Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Armada de México.Se turna a la Comisión de Marina, para dictamen
El diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
La diputada Kathia María Bolio Pinelo, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 12 del Código Penal Federal, y 177 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y la Comisión de Igualdad de Género, para opinión
La diputada Kathia María Bolio Pinelo, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y del Código Civil Federal.Se turna a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Justicia, para dictamen
La Presidencia informa que el Grupo Parlamentario del PAN ha separado la iniciativa presentada por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, en dos iniciativas, cuyo turno queda en los siguientes términos:Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, la iniciativa de reformas relativas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se modifican leyes secundarias
El diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
El diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y el artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
- De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y el artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la sección tercera del capítulo III, y el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción VI Ter al artículo 3o. y el artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Reforma Política-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanos (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
-De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanos (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
ASISTENCIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Señor presidente, se tienen registrados 467 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (a las 11:50 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes primero de marzo de 2022, en modalidad semipresencial.
Proceda la Secretaría dar lectura a las medidas de prevención ante el contagio de covid-19.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Doy lectura a las medidas de prevención ante el contagio de covid-19. Se recomienda utilizar cubrebocas. Mantener la sana distancia. Utilizar el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con manos sucias, sobre todo, nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. Es cuanto, presidente.
ORDEN DEL DÍA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Martes 1 de marzo de 2022
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De la Junta de Coordinación Política
Del diputado Miguel Ángel Torres Rosales
Solicita el retiro de una iniciativa.
De la Secretaría de Gobernación
Remite, de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, el Informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo octubre, noviembre y diciembre de 2021.
Remite del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, el Informe de las concesiones otorgadas sobre inmuebles federales correspondiente al ejercicio fiscal 2021.
Remite el Informe de los ingresos de caminos y puentes federales de ingresos y servicios conexos durante el ejercicio fiscal 2021.
Del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República
Remite el Informe anual de resultados, correspondiente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
Del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral
Remite el Informe anual de gestión y resultados, correspondiente al ejercicio de 2021.
Del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Remite el Informe anual de actividades y resultados 2021.
Del Órgano Interno de Control del Instituto Federal de Telecomunicaciones
Remite el Informe anual de resultados y gestión 2021.
Solicitud de licencia de diputada
Protesta de diputada
Acuerdo de los órganos de gobierno
Efemérides
Con motivo del aniversario de la Promulgación del Plan de Ayutla, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del aniversario del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del Día Internacional de la Cero Discriminación.
Con motivo del Día Mundial de las Enfermedades Raras.
Declaratoria de publicidad
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud.
De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la Sección Tercera del Capítulo III, el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción VI Ter al artículo 3o., y un artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
De la Comisión de Reforma Política-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas.
Iniciativas
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 21 de la Ley de Planeación, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre la Atención a la Pandemia de Covid-19, suscrita por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo tercero transitorio del decreto por el que se declara reformado el párrafo quinto y se adiciona un párrafo sexto recorriéndose en su orden los subsecuentes, al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 8 de febrero del 2012, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 5o., 8o. y 9o. de la Ley General de Comunicación Social, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 155 y 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 84 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Dulce María Silva Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y expide la Ley del Instituto Nacional para la Vigilancia y Evaluación de las Políticas Públicas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales y adiciona un artículo 325 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 94, 105 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de Impunidad de los delitos cometidos en flagrancia, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 139 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Javier González Zepeda y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de lactancia materna, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de violencia doméstica, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 260 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación Superior, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 69 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 27 de la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 73 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de independencia judicial de las ministras y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 111 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 7o. Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona los artículos 12 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 142 Bis a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 343 Quinquis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 215 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Marco Antonio Mendoza Bustamante y María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 265 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de Cinematografía, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la frase Las Batallas de Celaya de 1915, suscrita por los diputados Saraí Núñez Cerón, Ricardo Villarreal García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal de Trabajo, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 28 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Roberto Briano Borunda y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que adiciona los artículos 244 y 246 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Delitos de Imprenta, en materia de ataques a la vida privada, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Delitos de Imprenta, en materia de multas, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 268 Bis-1 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de incorporación al régimen, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 8o.-C a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General para la Gestión Integral y Sustentable de las Zonas Costeras, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 113 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, el nombre de Ignacio Ramírez "El Nigromante", a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 93 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 537 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 7o., 15 y 16 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 66 y 77 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 7o. y 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 22 de diciembre como Día Nacional para Eliminar la Violencia contra los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y del Código Penal Federal, para prohibir los matrimonios infantiles, suscrita por la diputada Karen Michel González Márquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 24 y 57 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 4 y 5 de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el nombre: Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 17 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por la diputada Sonia Rocha Acosta y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 51 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 29 del Código Fiscal de la Federación, suscrita por la diputada Sonia Rocha Acosta y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, a cargo de la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de Regulación para la Seguridad Social Cultural y Deportiva, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 129 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México, a cargo del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga el artículo 17 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Banco de México, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 126 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por el diputado Javier González Zepeda y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Código Penal Federal y de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 485 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 19 de marzo como Día Nacional de la Artesana y del Artesano, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 11 de marzo como el Día Nacional para la Prevención Contra la Covid-19, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para que se inscriba con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la frase: Periodistas y Defensores de Derechos Humanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 59 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 99 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 3o., 4o. y 15 Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 54 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Víctimas y 22 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión: A los firmantes del Plan de Guadalupe, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 76 y adiciona un artículo 137 a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 135, 140 y 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 174 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el nombre de Félix Osores Sotomayor, suscrita por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Johana Montcerrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Alfredo Aurelio González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 99 de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gustavo Cárdenas Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educación, para crear el nivel educativo de primera infancia, suscrita por la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 18 y 30 de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Riult Rivera Gutiérrez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 82 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Ignacio Loyola Vera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona del artículo 17 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 Bis 1 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 212 y 223 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 6o., 8o. y 12 de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y diputados integrantes de la Comisión de Diversidad.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 50 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Público Privadas, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales, suscrita por por el diputado Héctor Israel Castillo Olivares y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Productos Orgánicos, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Marcia Solórzano Gallego, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar la participación de las mujeres en los cargos de elección popular, a cargo de la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de atención a la población migrante, sus familias y comunidades, a cargo del diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 71 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 17 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Olga Zulema Adams Pereyra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 17 y 64 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado Desiderio Tinajero Robles y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, en materia cáncer de mama y cervicouterino, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 21 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 380 y adiciona un artículo 380 Bis al Código de Comercio, a cargo del diputado Carlos Noriega Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 78 de la Ley de Aguas Nacionales, suscrita por el diputado Enrique Godínez del Río y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de la discusión y aprobación del PND, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 73, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hamlet García Almaguer, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de centros de asistencia social, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género, a cargo del diputado Pedro Armentía López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el nombre de José Vasconcelos, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera, para restablecer la designación de un sustituto al Agente Aduanal, a cargo de la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 4o. y 28 de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 199 Octies del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ma. Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, en materia de igualdad de género en la propiedad de parcelas ejidales, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Banco de México y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de paridad de género, a cargo de la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 25 y 43 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 4o. de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 17 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por los diputados Melissa Estefanía Vargas Camacho y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y del Código Civil Federal, a cargo del diputado José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y del Código Penal Federal, en materia de maltrato animal, suscrita por los diputados Laura Lorena Haro Ramírez, Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que reforma y adiciona los artículos 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 25 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada María Elena Serrano Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 63 Bis y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 36 y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 14 de julio de cada año, Día Nacional de la Mujer Migrante, suscrita por las diputadas Mariana Gómez del Campo Gurza y Rosa María González Azcárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Rosa María González Azcárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a efecto de limitar el otorgamiento de contratos públicos bajo los procedimientos de adjudicación directa, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos y gobiernos de las entidades federativas, a legislar e implementar programas, para regularizar la situación laboral del personal que presta sus servicios en los Heroicos Cuerpos de Bomberos de todo el país, a cargo del diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a analizar los títulos de concesión otorgados para la instalación de casetas telefónicas en la vía pública y autorice el retiro inmediato de aquellas que han perdido el fin para el que fueron instaladas, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a diversas autoridades en materia de cultura, a informar a la opinión pública la metodología empleada para la elaboración del libro México, Grandeza y Diversidad, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a la SSPC y a la Comisión Intersecretarial para Reinserción Social y Servicios Postpenales, a garantizar a todas las personas privadas de su libertad, los derechos humanos y las libertades fundamentales consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a cumplir con el esquema básico de vacunación en las niñas, niños y adolescentes, además de garantizar su cobertura en zonas marginadas con limitados servicios de salud, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se invita a reunión de trabajo a diversas autoridades, con relación a la utilización de las denominadas Tarjetas del Bienestar por parte del crimen organizado y las acciones que emprenderán para evitarlo, a cargo de la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Gobierno de Baja California, a la Fiscalía General de dicho estado y a la Segob, con motivo de los homicidios de los periodistas Margarito Martínez Esquivel y Lourdes Maldonado López ocurridos en la entidad, a cargo de la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a SICT y a la Profeco, a realizar las acciones pertinentes para que las aerolíneas nacionales e internacionales atiendan de manera eficiente y fácil comprensión a los pasajeros que se les haya cancelado o retrasado su vuelo, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a establecer la cooperación con el gobierno del estado de Baja California, a implementar mecanismos que garanticen la vida, integridad y seguridad de las personas en riesgo como consecuencia del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo, a cargo de la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a emitir opinión técnica sobre la sequía severa en Nuevo León y, al Ejecutivo federal a emitir, en su caso, la declaratoria de desastre natural, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a efecto de que nombre a la persona titular del Sipinna, a cargo de la diputada Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, a construir e implementar el Marco Curricular Común del Nivel Medio Superior, a cargo del diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Guardia Nacional, a la Sedena y a la Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero, a fortalecer las acciones de seguridad en la comunidad de Buenavista de la Salud y coordinar esfuerzos con los grupos de seguridad internos; así como a la Fiscalía General de dicha entidad, a realizar las investigaciones pertinentes, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a garantizar la vacunación de niños y adolescentes contra el virus SARS-CoV-2, a cargo del diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade, a elaborar un Plan de Deporte Social, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejero Presidente del INE, a desistirse de sus acciones legales promovidas ante el Poder Judicial Federal para mantener su salario y prebendas, es su caso a renunciar a su cargo, a cargo de la diputada Celeste Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía de Guerrero, a continuar con las investigaciones pertinentes para garantizar el acceso a la justicia de los tres jóvenes quemados en Chilpancingo de los Bravo, el 29 de enero de 2022; así como a distintas autoridades a fortalecer las acciones de seguridad en el municipio, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener, a incluir el hidrógeno verde en la estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios, a cargo del diputado Enrique Godínez del Río, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a decretar la creación del Telebachillerato Comunitario, a cargo del diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a agilizar la publicación para consulta pública de la NOM-043-Semarnat-1993, que forma parte del Programa Nacional de Infraestructura de la Calidad 2021, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a considerar al estado de Oaxaca en el programa de fertilizantes para el Ejercicio Fiscal 2022, a fin de impulsar la economía y la producción agrícola de la entidad, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a considerar la destitución del Subsecretario de dicha dependencia, así como, ampliar el esquema de vacunación a niñas y niños de 5 a 11 años, a cargo de la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a intervenir y vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades judiciales del estado de Puebla, quienes están afectando el derecho humano a la educación de la comunidad estudiantil de la UDLAP, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a que haya un aumento en los tabuladores salariales de las y los profesores, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a la Sectur y a la Secretaría de Bienestar, a implementar distintos apoyos a los voladores de Papantla, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno federal y a la Secretaría de Salud, a encabezar una campaña universal y oportuna de vacunación contra el virus SARS-CoV-2 para menores de 18 años, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura y a la SEP, a fomentar el desarrollo de habilidades universales y capacidades cognitivas basadas en los marcos internacionales para la inclusión digital ante la evidente aceleración de la transformación de las tecnologías de las comunicaciones y la información en México, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo de Zacatecas, a que realice el pago a los maestros jubilados afiliados al Issstezac, así como concrete la federalización de la nómina magisterial del estado, a cargo del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades energéticas y ambientales, y a la Coordinación Nacional de Protección Civil, a realizar las acciones pertinentes de peritaje y deslinde de responsabilidades en los acontecimientos de la semana pasada en Matamoros, Tamaulipas, a cargo de la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a atender y resolver la problemática que se presenta para la obtención del certificado de vacunación covid, a cargo de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a incorporar en su Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2021 a los municipios de Amatlán de los Reyes, Córdoba y Fortín, todos de Veracruz de Ignacio de la Llave, a cargo de la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a instruir a la SE y a la SRE, a informar a la opinión pública si se negociará y en todo caso cómo va el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Turquía, a cargo de la diputada Saraí Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a dar una explicación sobre el impacto ambiental y sobre la autorización en la extracción del litio de empresas extranjeras en el territorio nacional, a cargo de la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a instruir a la Secretaría de Salud, a implementar medidas para aplicar la vacunación contra el covid-19 a menores de 5 a 17 años ante el riesgo que representa ómicron, a cargo de la diputada Saraí Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de Puebla, con relación a la Universidad de las Américas Puebla, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a establecer los mecanismos y procedimientos institucionales a efecto de atender los reclamos de los ahorradores defraudados por la Operadora de Recursos Reforma, S.A. de C.V., a cargo de la diputada Berenice Montes Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a llevar a cabo la actualización de la tabla de enfermedades de trabajo, así como la de valuación de incapacidades permanentes, considerando al Síndrome Fibromiálgico como una enfermedad que ocasiona incapacidad, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a regularizar la relación laboral con el personal del programa TAOC (Talleres de Artes y Oficios Comunitarios para el Bienestar), a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UIF, a investigar a los integrantes del autodenominado Grupo Una de la Ciudad de México, para prevenir cualquier acto de enriquecimiento ilícito de sus integrantes, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, con relación al desarrollo de la vacuna Quivax 17.4 contra covid-19, diseñada por los investigadores, alumnos y docentes de la Universidad Autónoma de Querétaro, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de los estados que aún no cuentan con un programa como el de Mi Beca Para Empezar, a legislar al respecto para incorporarlo a sus leyes respectivas, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a implementar todas las medidas para facilitar la aplicación a todas las personas mayores de 5 años de edad, las vacunas gestionadas por diversas entidades federativas con gobiernos de los Estados Unidos de América, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a iniciar un dialogo con el gobierno estadunidense con la finalidad de diseñar una ruta que permita acelerar el proceso de solicitud y renovación de Visas Americanas en nuestro país, a cargo del diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE y a la SHCP, a difundir cuántas y cuáles propiedades del gobierno mexicano en el extranjero han sido vendidas, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a investigar las irregularidades en los contratos otorgados por la administración de la expresidenta municipal de Puebla, así como un probable daño patrimonial en la remodelación del Teatro de la Ciudad, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE y a la Profeco, a hacer valer las medidas para garantizar los requisitos necesarios que respondan a los aspectos de seguridad e información comercial que ofertan las funerarias en el país, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los organismos públicos locales electorales y a las autoridades jurisdiccionales y de procuración de justicia de las entidades federativas, a garantizar el cumplimiento de los formatos 3 de 3 contra la violencia en los procesos electorales locales 2021-2022, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a que atiendan la alta accidentalidad que presenta la autopista México-Puebla, a cargo de la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a remover a la titular de Amar a Nuevo León, así como a dejar el cargo al gobernador, mientras se realizan las investigaciones correspondientes por la extracción de un menor del DIF Capullos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías de Estado, a ampliar los criterios para incorporar a los vehículos de países terceros, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la SEP, a diseñar programas especiales de prevención y atención de salud mental, enfocados a niñas, niños y adolescentes que cursen educación básica, a cargo del diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a crear el Registro Nacional de Personas Fallecidas no Identificadas, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que esta soberanía rechaza las acciones del bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos de América contra Cuba, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a no violentar los derechos fundamentales de los menores de edad de dicho estado, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE y Pemex, a informar a la opinión pública sobre la quema de combustóleo en la termoeléctrica y la refinería, ubicadas en Salamanca, Guanajuato, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a iniciar el proceso de designación del Consejero Presidente y dos Consejeros titulares del Consejo de Vigilancia Electoral Deportiva, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a realizar un registro y estudio de las casas de asistencia, albergues infantiles públicos y privados que existen en el país, así como supervisar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que protegen a los menores de edad en situación de orfandad, suscrito por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo relativo a la creación de un portal dentro de la página de esta soberanía, operado técnicamente por la ASF y el INAI, con la finalidad de que pueda darse un intercambio de información entre el Poder Legislativo y Poder Ejecutivo, a cargo del diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar los ajustes necesarios en el Programa de Vacunación Universal, haciendo efectiva la vacunación contra el VPH, en niñas entre 9 y 14 años de edad y se haga extensiva a las jóvenes de hasta 26 años de edad, a cargo de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos de las entidades federativas, a realizar una revisión del marco normativo sobre la protección a periodistas e incorporen mecanismos de coordinación entre la federación y los estados para dicho fin, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedatu y a la Conavi, en coordinación con el Infonavit y el Fovissste, a establecer criterios para la recuperación de las viviendas abandonadas, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a convocar a sesión extraordinaria a la CIASI, derivado de la declaratoria de emergencia por sequía extrema en Nuevo León, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC y al Inmujeres, a que realicen una campaña a nivel nacional para la promoción de los mecanismos, instrumentos y herramientas, con el fin de que las niñas y mujeres, puedan realizar las denuncias correspondientes por casos de violencia digital, a cargo del diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Capufe, a instalar mesas de diálogo con las y los trabajadores afectados por los recientes despidos masivos, a cargo del diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a supervisar el funcionamiento de los Centros de Asistencia e Integración Social y capacite a su personal en materia de derechos humanos, a cargo de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a establecer programas, acciones y apoyos emergentes contra la sequía, el desempleo y el alto precio de los alimentos, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, a entregar a la brevedad el pago de becas de manutención a los estudiantes del CIDE, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UNAM y a diversas autoridades en materia educativa, a llevar a cabo las acciones necesarias a efecto de lograr el regreso a clases presenciales en las distintas entidades federativas, en todos los niveles educativos, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva de esta soberanía, a que el día 14 de marzo, Día Mundial Contra la Endometriosis, los edificios del Palacio Legislativo se iluminen de amarillo, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades federales y del estado de Puebla, a realizar las investigaciones correspondientes para esclarecer los lamentables hechos sobre el caso del niño encontrado sin vida al interior de un penal y fincar las sanciones penales correspondientes, suscrito por los diputados Ana Lilia Herrera Anzaldo, Mariana Erandi Nassar Piñeyro y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a instruir a los inspectores del trabajo, a realizar las visitas relativas a vigilar a que se cumplan las disposiciones sobre higiene y seguridad, específicamente en aquellos centros de trabajo donde su personal pasa la mayor parte o toda la jornada laboral de pie, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INE, a ejecutar medidas urgentes e inmediatas para la inscripción de decenas de millones de mexicanos radicados en el extranjero, en la lista nominal de electores, a efecto de que puedan votar en el proceso de revocación de mandato del próximo 10 de abril de 2022 así como en los comicios de carácter local que se llevaran a cabo en diversas entidades federativas, a cargo de la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Puebla, a destinar los recursos suficientes que permitan el mantenimiento adecuado de la ciclovía en el Boulevard Hermanos Serdán, a cargo de la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a realizar una revisión de las reglas de operación del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro a efecto de considerar que los que hayan sido sujetos del apoyo y decidan continuar sus estudios se les continúe con el apoyo hasta la conclusión de los mismos, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a dar apoyo para que sean revisadas las tarifas de energía eléctrica, en los municipios de Naco, Nacozari, Fronteras, Bacoachi, Nogales, Santa Cruz, Cananea, Agua Prieta, así como todos los municipios de Sonora, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a que cese e inhabilite a los funcionarios responsables de los actos de violencia contra niñas y niños en el albergue San Bernabé, y se les finque responsabilidad penal, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a emitir la declaratoria de emergencia por sequía en el estado de Nuevo León, y a los servicios de agua y drenaje de Monterrey atiendan la crisis de agua y evalúen la reactivación de proyectos de infraestructura hídrica, suscrito por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Andrés Mauricio Cantú Ramírez y Juan Francisco Espinoza Eguía y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a otorgar una prórroga de los pagos por las deudas del suministro del servicio de electricidad por parte de Los Usuarios Unidos por Sonora, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a iniciar el proceso legislativo para expedir decreto por el que establece la autonomía de los centros públicos de investigación del país, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que esta soberanía, expresa su preocupación por el incremento de tensiones entre la Federación Rusa y Ucrania, y se pronuncia para que con pleno respeto a la Carta de Naciones y al Derecho Internacional, puedan solucionar sus diferencias por la vía diplomática; y exhorta a la SRE para que plantee ante la Organización de Naciones Unidas, una salida diplomática al conflicto, suscrito por las diputadas María Guadalupe Chavira de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Morena y Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, a revisar el cumplimiento de los protocolos de actuación policial en cuanto a los Derechos Humanos, en las acciones realizadas por los elementos de la SSC de dicha entidad, durante la manifestación de los habitantes de Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SRE y de la Semarnat, con relación a las reglas para prevenir la contaminación atmosférica ocasionada por buques, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Tlaxcala, a salvaguardar el patrimonio cultural que se encuentra en el Museo de Arte de Tlaxcala y para iniciar las investigaciones para deslindar las responsabilidades correspondientes derivadas de la apertura de un bar en el segundo piso de este museo, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a hacer pública la información sobre la operación de la planta de tratamiento de aguas residuales Atotonilco, y a la Profepa, a realizar de manera inmediata un análisis de sus lodos y biosólidos, con objeto de verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles de contaminantes (NOM-004-Semarnat), a cargo del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México y a la Sedema, a realizar acciones de protección de las barrancas Anzaldo y Coyotera, ubicadas en la demarcación territorial Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a modificar la norma oficial mexicana NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra las mujeres, criterios para la prevención y atención, suscrito por los diputados Maribel Martínez Ruiz y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Coordinación Ejecutiva Nacional del mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y a la FIEIDEPFP de la Ciudad de México, a tomar medidas que esclarezcan el caso de desaparición de Irma Galindo Barrios, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conacyt, a establecer una mesa de diálogo con trabajadores, profesores y alumnos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF y a la UEC de esta soberanía, a informar a la opinión pública sobre las modificaciones metodológicas empleadas en las estimaciones del costo económico de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a incorporar educación cooperativa dentro de planes y programas de estudios de educación básica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SRE, a realizar las acciones necesarias para, derogar el artículo 15 del Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad de Viaje, respecto a la obtención del pasaporte en caso de registro extemporáneo a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profepa, a que en coordinación con su homóloga de la delegación de Quintana Roo, evalué llevar acabo la posible revocación de la última concesión otorgada a la empresa SAC tun, antes Calizas Industriales del Carmen (Calica), a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, a informar a la opinión pública, sobre sus actuaciones respecto a la denuncia en contra de la Ex Directora del Sistema Nacional DIF, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a fortalecer los programas de desarrollo de fomento a la lectura a la población abierta en formato digital, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cofece, a investigar y sancionar posibles conductas anticompetitivas realizadas por agentes económicos que participan en el mercado de insumos preventivos de higiene y salud, así como de los medicamentos para tratar el covid-19, a cargo de la diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Administración General de Aduanas, a realizar en el marco de sus facultades, un ajuste en las actuaciones administrativas del personal adscrito a la Garita Subteniente López, a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CNDH, a que emita las recomendaciones necesarias al anteproyecto del reglamento de becas del Conacyt que contempla suspender los apoyos a sus estudiantes embarazadas, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales que asistieron a la Fitur 2022, a hacer del conocimiento de la sociedad el informe sobre las actividades que llevaron a cabo en este evento, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Semarnat, a que en coordinación con las instancias estatales y municipales correspondientes, se refuercen campañas informativas en los medios disponibles sobre el manejo correcto de los residuos como los cubrebocas y otros insumos de protección contra el virus de covid-19, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Sectur, a la Secretaría de Cultura y al INAH, a realizar los trabajos necesarios para la reconstrucción del Ex Convento de Huaquechula en Puebla, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se reconoce a las y los atletas que representaron a México en los juegos olímpicos y paralímpicos de Tokio 2020 y se exhorta a la Junta de Coordinación Política a acordar la celebración de una Sesión Solemne a fin de entregarles un reconocimiento por su destacable participación y preseas obtenidas, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, al IFT y al INAI, a investigar y hacer públicas las violaciones administrativas, de derechos de audiencia y de contenidos en las que han incurrido el Sistema Público de Radiodifusión y Medios de Comunicación a cargo del Estado Mexicano, a cargo de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INE, a fomentar y difundir ejercicio democrático por parte de la ciudadanía como parte fundamental para el funcionamiento de los mecanismos regulados por esta institución, a cargo de la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la SSP de Michoacán, a tomar medidas para detener la violencia en el municipio de Zamora, a cargo del diputado Enrique Godínez del Río, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a realizar una revisión a los recursos otorgados al municipio de Toluca de Lerdo durante la administración 2019 - 2021, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, al INPI y a sus homólogas en el estado de Oaxaca, a establecer una estrategia de fortalecimiento a los centros de integración social, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a verificar que en establecimientos como farmacias, tiendas de conveniencia, centrales camioneras, estacionamientos públicos y gasolinerías, se brinde un servicio de sanitarios dignos, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INAH, al INBA y a distintas autoridades federales y de la Ciudad de México, a analizar y en su caso, declarar al pueblo de Santa Úrsula Coapa, zona de monumentos históricos por su valor cultural, urbano, estético y arquitectónico, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a brindar un espació de interlocución para escuchar las inconformidades y propuestas de solución, de los ciudadanos que habitan la Zona Sur de dicha entidad con relación a la construcción de la Línea 4 y 5 del metro, a cargo de la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a colaborar en la determinación de las causas que originan la sequía en Nuevo León, debiendo implementar las acciones emergentes que garanticen el suministro del vital líquido para sus habitantes y los ecosistemas que dependen del recurso hídrico, a cargo del diputado Andrés Pintos Caballero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad del Edomex, a cumplir con su Plan de Desarrollo, en materia de seguridad, relativo a las preceptorías juveniles, a cargo de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SRE y a la Secretaría de Salud, a realizar las acciones pertinentes, derivado de las afectaciones del síndrome inflamatorio multisistémico pediátrico, para vacunar a niñas, niños y adolescentes contra el covid-19, a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a difundir los acuerdos y compromisos del Gobierno de México en la convención de Naciones Unidas para el cambio climático COP26, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Oaxaca, a su Fiscalía General de Justicia y al municipio de Juchitán de Zaragoza, a investigar y sancionar a los responsables de los homicidios a familias consumados en las últimas dos semanas y fortalecer las estrategias de seguridad en dicho municipio, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno federal, a través de la SCT, a agilizar la rectificación del tramo los Chorros, en la carretera federal 57, con el objetivo de que se prevengan accidentes fatales, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a esclarecer si existe una relación laboral, en términos de la Ley Federal del Trabajo, entre las plataformas digitales que brindan servicios de transporte por medio de una aplicación móvil y los conductores, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo para ampliar el programa de fertilizantes 2022, con atención prioritaria a entidades con pueblos originarios, comunidades indígenas y afromexicanas, a cargo del diputado Roberto Valenzuela Corral, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a verificar que los proveedores del sector farmacéutico y de salud que participan en el mercado de bienes y productos preventivos de higiene y salud, así como de los medicamentos para tratar el covid-19, no incrementen injustificadamente los precios con motivo de la contingencia sanitaria, a cargo de la diputada María Guadalupe Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a exponer el cumplimiento de los lineamientos de operación, avances y resultados alcanzados en la operación de distintos programas de Bienestar en el estado de Veracruz, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a no generar actos de intromisión, intimidación, acoso y abuso de autoridad en perjuicio de particulares, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Órgano Superior de Fiscalización del Edomex, a incluir al municipio de Toluca de Lerdo en el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización del Ejercicio Fiscal 2021, a cargo de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México, a realizar las acciones tendientes para adherirse al programa de IMSS-Bienestar del Gobierno federal y hacer públicos los avances que ha tenido la construcción de los diez hospitales que están ubicados en los municipios de la zona metropolitana del Valle de México, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Estado mexicano, a que se adhiera al Convenio sobre la Ciberdelincuencia Convenio de Budapest, a cargo de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se solicita una reunión de trabajo con el INM, con la Segob y con la CNDH, para que informen a la opinión pública, sobre la situación de los migrantes que se encuentran en el territorio nacional, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a solicitar la orden de aprensión en contra de Ricardo Anaya Cortés ante la evidente negativa a presentarse voluntariamente a la audiencia inicial en el proceso iniciado en su contra, a cargo de la diputada Julieta Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo de Zacatecas y a las secretarías de la APF, a hacer públicos los avances en los resultados del Plan de rescate a Zacatecas, a cargo del diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CNDH, a emitir una recomendación al Gobierno de Nuevo León, por las violaciones a los derechos de las personas privadas de la libertad en el Centro de Reinserción Social número 1, en Apodaca, suscrito por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a informar a la opinión pública las características del Programa de Vacunación Transfronterizo, suscrito por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a hacer pública la información relativa a las medidas que está adoptando el Gobierno Mexicano, en apoyo de nuestros connacionales y del personal diplomático que se encuentran en Ucrania, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a considerar realizar la obra de construcción, modernización y conservación del tramo carretero: Aguascalientes-Villa Hidalgo, asimismo la ampliación de la Carretera Tramo Zapotlanejo-Tepatitlán de Morelos, a cargo del diputado Desiderio Tinajero Robles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se condena el excesivo uso de la fuerza en contra de personas adultas mayores por parte de integrantes de la policía municipal de Pachuca de Soto, Hidalgo, en un operativo el día 14 de febrero del presente año, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a exaltar la relación de amistad que nuestro país sostiene con la República de Azerbaiyán, a cargo del diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a considerar la participación de una representación de esta soberanía en la integración del Comité Especial de Seguimiento y Evaluación de las Acciones para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos de secuestro, extorsión, trata de personas y aquellos vinculados a estas conductas delictivas, a cargo del diputado Román Cifuentes Negrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud, a acelerar el proceso de vacunación contra el covid-19 entre las y los niños de 12 años de edad en adelante, suscrito por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de Coahuila, Chihuahua, Tamaulipas, Colima y Nuevo León, a pagar las deudas que tiene con las escuelas de educación superior estatales, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las diputadas y diputados federales, a donar un día de su salario con el propósito de apoyar en la compra de mobiliario básico para las instalaciones del Centro Paralímpico Mexicano, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a publicar las estrategias necesarias para dar cumplimiento a los programas realizados por el Indesol, en la protección a las mujeres en el país, a cargo de la diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los municipios del Edomex, a cumplir con los pagos de salarios y prestaciones a trabajadoras y trabajadores de la administración pública municipal en tiempo y forma, a cargo del diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Guerrero, a revisar, atender y garantizar en sus servicios de salud, la atención a las niñas, adolescentes y mujeres que acudan con la finalidad de practicarse abortos, con especial atención a quienes hubieren sido víctimas de violencia sexual, a cargo de la diputada Sandra Luz Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que esta soberanía expresa su preocupación por el incremento de tensiones entre la Federación Rusa y Ucrania, y se pronuncia para que puedan solucionar sus diferencias por la vía diplomática, suscrito por las diputadas María Guadalupe Chavira de la Rosa, Olga Leticia Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena y Claudia Delgadillo González Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a reiniciar los trabajos e informen a la opinión pública la fuente de financiamiento para dar continuidad a la construcción de la Presa El Zapotillo que favorece a la distribución y al suministro de agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara y la Región de Los Altos de Jalisco, a cargo del diputado Desiderio Tinajero Robles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a implementar mecanismos para promover la adopción de animales domésticos y acciones en favor de los animales abandonados, fomentando las conductas de trato adecuado y respetuoso, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a modificar la NOM-043-SSA2-2005, Servicios básicos de salud. Promoción y educación para la salud en materia alimentaria, para reconocer e incluir el cacao mexicano como fuente de alimento, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE, a agilizar la publicación para consulta pública de la NOM-016-CRE-2016 Especificaciones de Calidad de los Petrolíferos, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta soberanía, a establecer los mecanismos necesarios para garantizar la seguridad de los legisladores al interior del recinto de San Lázaro, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Guerrero, a prevenir y evitar la generación de nuevos laudos y sentencias en materia laboral, que comprometan más la situación financiera del gobierno de dicha entidad, a cargo de la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al CSG, a incluir la atención a la enfermedad por covid-19 y sus secuelas, en la lista de gastos catastróficos financiados por el Fondo de Salud para el Bienestar, suscrito por los diputados José Elías Lixa Abimerhi y Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, a adoptar esquemas que promuevan la certificación y acreditación de los establecimientos médicos que atienden pacientes con enfermedades metabólicas y lisosomales, suscrito por los diputados María Eugenia Hernández Pérez, Mónica Herrera Villavicencio y Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena, y Eunice Monzón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a través de la Dirección General de Autotransporte Federal, modifique la NOM-001-SCT-2-2016, con el objetivo de sustituir el término capacidades diferentes por personas con discapacidad, a cargo de la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretaría de Bienestar, a la SEP y a la Secretaría de Salud, a fin de coordinar acciones tendientes a la atención integral de las personas con discapacidad auditiva, a cargo de la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conavi, a promover mecanismos legales que les permitan a las mujeres ejercer su derecho humano a una vivienda adecuada, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, y a la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, a través del Sistema Nacional DIF, a fortalecer las acciones de prevención de todo tipo de violencia escolar contra las niñas, niños y adolescentes a nivel federal, estatal y municipal, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno federal y al Gobierno del estado de Michoacán, a generar condiciones que garanticen la seguridad de inspectores mexicanos, estadounidenses, cortadores, productores, empacadores y exportadores que se dedican a la actividad agrícola en la entidad, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a la SE y a la Profeco, a realizar las acciones de prevención y atiendan las denuncias presentadas por la probable comisión del delito de fraude financiero cometidos por la franquicia española JEFF, a cargo de la diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al ISSSTE, a instrumentar los lineamientos internos para el otorgamiento de las licencias laborales para padres y madres de niñas, niños y adolescentes diagnosticados con cáncer, a cargo del diputado Tereso Medina Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a no desaparecer al IMTA como centro público de investigación descentralizado, por su importancia como una institución primordial para la investigación y seguridad hídrica del país, a cargo del diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a investigar los casos abiertos de agresiones contra periodistas con el fin de identificar y procesar a los responsables a efecto de garantizar el libre ejercicio de la labor periodística, a cargo de la diputada Gina Gerardina Campuzano González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Bienestar, a aclarar las observaciones realizadas por la ASF en los informes de la Cuenta Pública 2020, respecto del Programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a nivel federal, a realizar las acciones necesarias para la protección y conservación de la Presa Madín ubicada en el Edomex, a cargo del diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INM, a designar a la persona titular de la Oficina de Representación en el estado de Nuevo León, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a realizar una revisión salarial para las y los trabajadores docentes y administrativos de los institutos tecnológicos descentralizados del país, con la finalidad de garantizar la igualdad salarial, a cargo de la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a respetar las labores que realiza el INECC, así como a no promover la desaparición de dicho instituto debido a la emergencia climática que enfrenta el planeta, a cargo de la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a remover de su cargo al Director General de Segalmex y a informar a la opinión pública los apoyos económicos de los programas en beneficio al campo, entregados durante el ejercicio fiscal 2020, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a modificar la Política Nacional de Vacunación contra el Virus SARS-CoV-2, a fin de que se autorice la vacunación a toda la población infantil, a partir de los cinco años de edad, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SE, a crear un programa emergente de apoyo financiero y de facilidades fiscales para las micro, pequeñas y medianas empresas en México, a cargo de la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Oaxaca, a cumplir con sus responsabilidades políticas y administrativas, así como proveer de servicios públicos a la población de la región de los Chimalapas, Chiapas, a cargo del diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a redoblar esfuerzos en materia de atención, control, detección, tratamiento y seguimiento a pacientes con epilepsia, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno federal, a implementar medidas de inclusión, accesibilidad y diseño universal para las personas con discapacidad y adultas mayores, durante el diseño, construcción y operación del Nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, a cargo de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos municipales del Edomex, a conectar los sistemas de radiocomunicación y video vigilancia de los ayuntamientos con el Centro de Control, Comando, Comunicación, Cómputo y Calidad (C5), para la coordinación de estrategias y acciones en la prevención y combate a los delitos, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Fonatur, a hacer público el estudio ambiental y arqueológico tras la modificación del proyecto de construcción del Tren Maya en el tramo 5 Quintana Roo- Yucatán, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, a crear una Comisión Especial para investigar las diversas irregularidades que se han presentado en los albergues infantiles del Sistema Nacional DIF, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade, a implementar acciones para la continuidad del otorgamiento de becas económicas y académicas para los atletas, a cargo del diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos y al Ejecutivo de las entidades federativas, a legislar e implementar programas para regularizar las relaciones de trabajo del personal que presta sus servicios en los Heroicos Cuerpos de Bomberos de sus localidades, a cargo del diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conadis, a instalar su Asamblea Consultiva, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, a investigar y sancionar a los funcionarios que utilizaron el avión oficial del Gobierno de Oaxaca para vacacionar, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se condenan los ataques y la invasión militar impulsada por Rusia hacia Ucrania, asimismo se exhorta a la embajada del Estado Mexicano ante la ONU, a pronunciarse en contra del uso de armas nucleares en cualquier conflicto bélico, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a investigar y esclarecer los hechos en torno a la ejecución por parte de la delincuencia organizada en la localidad de San José de Gracia, en el municipio de Marcos Castellanos, Michoacán, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías estatales de salud a coordinarse con la Secretaría de Salud federal, a través de Censida para intensificar la campaña contra la hepatitis tipo "C" en nuestro país, a cargo de la diputada María Isabel Alfaro Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a revisar y en su caso modificar las tarifas de energía eléctrica de todos los organismos y sistemas operadores de agua en el país, a cargo del diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a ampliar la vacunación contra el virus SARS-CoV-2, en el grupo etario de 5 a 14 años, a cargo del diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a nivel federal y del estado de Oaxaca, a investigar y sancionar las suplantaciones de identidad dadas en el Registro Civil de dicha entidad, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Consar y a la SRE, a incrementar la información referente a las aportaciones voluntarias y el registro de los trabajadores independientes a las Afores, tanto de México como en los Estados Unidos de América, a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a implementar dentro de las actividades escolares correspondientes a la educación básica, 10 minutos diarios de calistenia durante la jornada escolar como mecanismo de prevención de obesidad y diabetes, a cargo de la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a coadyuvar con el Gobierno de Zacatecas, a salvaguardar la integridad de las y los zacatecanos, así como recuperar los municipios desplazados por la inseguridad que se vive en dicha entidad, a cargo de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a crear un mecanismo intersectorial de protección de los Derechos Humanos de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes, a cargo de la diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a solicitar se gire orden de aprehensión en contra de Ricardo Anaya Cortés por su resistencia a presentarse ante un Juez de control del Reclusorio Norte, en la Ciudad de México, a cargo de la diputada Lidia Pérez Barcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, al IFT y a la Profeco, a publicar las acciones administrativas y normativas que están llevando a cabo para garantizar a los usuarios la calidad del servicio de telefonía móvil, a cargo del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a atender y llevar a cabo las investigaciones correspondientes respecto a las declaraciones hechas el 22 de febrero del presente año por el ministro presidente de la SCJN, en relación a los procesos penales del caso de la Guardería ABC, a cargo del diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, a emitir un boletín nacional en el que pronuncie postura respecto a los grumos de hidrocarburo que arribaron a lo largo de 135 kilómetros en las costas de Campeche, a cargo del diputado Pedro Armentía López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a concluir con las obras de reparación de los daños ocasionados por la Tormenta Tropical HANNA, en la Av. Morones Prieto en el municipio de Guadalupe, Nuevo León, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Efemérides
Con motivo del 29 de febrero, Día Internacional de las Enfermedades Raras, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Lujan, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con motivo de la conmemoración del Día Nacional de la Ganadería, a cargo de la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con motivo del 1 de marzo, Día Internacional de la Cero Discriminación, a cargo del diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos del artículo 96 del Reglamento, se pide a la Secretaría, consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos noventa y dos diputadas y diputados, a las doce horas con cuarenta y tres minutos del jueves veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Intervención desde la Tribuna en lengua indígena.
La Presidencia informa a la Asamblea que de conformidad con el Acuerdo aprobado por esta soberanía, y con el propósito de preservar e impulsar el desarrollo de la Lenguas Indígenas Nacionales, se otorgará el uso de la Tribuna a la ciudadana Marissa Velázquez Ramírez, Mujer mazahua nacida en Guadalajara, Jalisco, con trayectoria en la defensa y promoción de los derechos humanos de los pueblos indígenas y derechos de la mujer indígena en la región, quien además es artesana, interprete, traductora y maestra en Lengua Materna.
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De las diputadas:
• Susana Cano González, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Coordinación de la Seguridad Social, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita el retiro de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Cultura, al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas; y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para que, en el ámbito de competencias, realicen un parlamento abierto y de consulta a los pueblos indígenas, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
b) De la Cámara de Senadores, por las que remite:
• El Acuerdo mediante el cual se modifica el Calendario de Sesiones para el segundo periodo ordinario del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura. De enterado.
• Expedientes que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo setenta y dos constitucional, y que contienen los siguientes proyectos de decreto:
Por el que se adiciona un artículo veinte Bis a la Ley General en Materia de Delitos Electorales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo ciento uno de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.
Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.
c) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, por la que remite el cuarto informe trimestral dos mil veintiuno, sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.
d) De la Secretaría General de Gobierno del estado de Guerrero, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con los hechos ocurridos en la comunidad de Dos Ríos, municipio de Cochoapa El Grande. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.
e) De la Universidad Politécnica de Altamira, por la que remite el informe de resultados de las auditorías externas a su matrícula, correspondiente al ejercicio de dos mil veintiuno. Se turna a las comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
f) De la Cámara de Senadores, por la que remite las siguientes minutas con proyecto de decreto:
• Por el que se reforma el artículo once de la Ley de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.
• Por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa alusiva al Bicentenario de la Marina Armada de México. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario luctuoso de José Vasconcelos, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Agustín Carlos Basave Alanís, de Movimiento Ciudadano; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo;
Desde su curul, intervienen la diputada y los diputados: José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Pablo Amilcar Sandoval Ballesteros, de Morena, todos para solicitar moción de orden. La Presidencia invita a los oradores que intervengan durante la presente sesión, se apeguen al tema que se aborde en cada apartado del orden del día.
Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional; y Margarita García García, del Partido del Trabajo, ambos para solicitar moción de orden; acto seguido, la Presidencia, instruye a la Secretaría dar lectura al artículo veintidós, numeral tres de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
José Antonio Estefan Gillessen, del Partido Verde Ecologista de México; Pedro Armentía López, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos Romero Hicks, del Partido Acción Nacional; y Rosalinda Domínguez Flores, de Morena.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día de la Bandera, y de la conmemoración del Plan de Iguala, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano; Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo;
La Presidencia agradece la presencia del director de Latinoamérica de la Universidad Ben-Gurión del Neguev, Jacobo Merkle, invitado por el diputado César Augusto Rendon García, del Partido Acción Nacional.
Fausto Gallardo García, del Partido Verde Ecologista de México; Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Wendy González Urrutia, del Partido Acción Nacional; y Araceli Ocampo Manzanares, de Morena.
Comunicaciones de los órganos de gobierno.
La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
Declaratoria de publicidad de dictámenes.
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
• De la Comisión de Derechos Humanos, por el que se deroga la fracción uno del artículo veintiséis de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
• De la Comisión de Justicia, por el que se reforma la fracción tres del artículo cuatrocientos cuarenta y cuatro del Código Civil Federal.
• De la Comisión de Vivienda, por el que se reforman los artículos cincuenta y cinco, y cincuenta y ocho de la Ley de Vivienda.
Dispensa de trámites a dictámenes.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se autoriza que los dictámenes antes referidos, se sometan a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.
Discusión de dictámenes.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Derechos Humanos, por el que se deroga la fracción uno del artículo veintiséis de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas y el diputado: María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano; Mariano González Aguirre, del Partido Revolucionario Institucional; Ana María Esquivel Arrona, del Partido Acción Nacional; y Beatriz Dominga Pérez López, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra para hablar: en contra Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional; en pro Marisol García Segura, de Morena; en contra Marco Humberto Aguilar Coronado, del Partido Acción Nacional; en pro: María Sierra Damián, y Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, ambos de Morena; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, quien acepta interpelación del diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena; en contra Cynthia Iliana López Castro, del Partido Revolucionario Institucional; y
Desde su curul y para responder alusiones personales, interviene el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
En pro Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.
La Presidencia informa a la Asamblea que de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se ha reservado, para su discusión en lo particular, el artículo veintiséis del proyecto de decreto.
En consecuencia, se somete a discusión en lo particular y se concede el uso de la palabra para presentar propuesta de modificación, a las diputadas:
Desde su curul, interviene el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de procedimiento. La Presidencia realiza aclaraciones.
• Susana Prieto Terrazas, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sue Ellen Bernal Bolnik, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
No habiendo más oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados; instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en términos del dictamen.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Claudia Selene Ávila Flores, Emmanuel Reyes Carmona, Esteban Bautista Hernández, Juan Isaías Bertín Sandoval, Rafael Hernández Villalpando, María Clemente García Moreno, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Rosa Hernández Espejo, y Alma Griselda Valencia Medina, todos de Morena, para solicitar el registro de su voto a favor del presente dictamen; y Wendy Maricela Cordero González, Nora Elva Oranday Aguirre, ambas del Partido Acción Nacional; Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional; Martha Estela Romo Cuéllar, y Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, para solicitar el registro de su voto en contra del presente dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos sesenta votos a favor, ciento noventa y tres en contra, y veintidós abstenciones, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se deroga la fracción uno del artículo veintiséis de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
b) De la Comisión de Justicia, por el que se reforma la fracción tres del artículo cuatrocientos cuarenta y cuatro del Código Civil Federal.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados; instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Wendy Maricela Cordero González, Nora Elva Oranday Aguirre, ambas del Partido Acción Nacional; Emmanuel Reyes Carmona, de Morena; Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional; Esteban Bautista Hernández, y Juan Isaías Bertín Sandoval, ambos de Morena; Martha Estela Romo Cuéllar, y Carlos Alberto Valenzuela González, ambos del Partido Acción Nacional; José Antonio Gutiérrez Jardón, del Partido Revolucionario Institucional; Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional; María Clemente García Moreno, de Morena; Mariano González Aguirre, del Partido Revolucionario Institucional; Karla Estrella Díaz García, y Carlos López Guadarrama, ambos de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del presente dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos setenta y seis votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción tres del artículo cuatrocientos cuarenta y cuatro del Código Civil Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
c) De la Comisión de Vivienda, por el que se reforman los artículos cincuenta y cinco, y cincuenta y ocho de la Ley de Vivienda.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada Susana Cano González.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Marcia Solórzano Gallego, del Partido Acción Nacional.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados; instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Wendy Maricela Cordero González, Nora Elva Oranday Aguirre, ambas del Partido Acción Nacional; Emmanuel Reyes Carmona, de Morena; Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional; Esteban Bautista Hernández, y Juan Isaías Bertín Sandoval, ambos de Morena; Martha Estela Romo Cuéllar, y Karen Michel González Márquez, ambas del Partido Acción Nacional; María Clemente García Moreno, y Carmen Patricia Armendáriz Guerra, ambas de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del presente dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos sesenta y ocho votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos cincuenta y cinco, y cincuenta y ocho de la Ley de Vivienda. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
d) De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los municipios.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, al diputado Luis Armando Melgar Bravo.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas y diputados: Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo;
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
Kevin Angelo Aguilar Piña, del Partido Verde Ecologista de México; Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita a la Presidencia se de lectura al artículo ciento diecisiete, fracción ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Secretaría da lectura al precepto normativo de referencia.
Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; y Laura Imelda Pérez Segura, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra para hablar: en contra Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
en pro: Raymundo Atanacio Luna, Adriana Lozano Rodríguez, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, y Carmen Patricia Armendáriz Guerra, todos de Morena, quien acepta interpelación del diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia informa a la Asamblea que de conformidad con lo dispuesto en artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Desde su curul y para rectificación de hechos, intervienen los diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional; y Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional; asimismo Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena, para solicitar moción de procedimiento.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados; instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Wendy Maricela Cordero González, y Nora Elva Oranday Aguirre, todas del Partido Acción Nacional; Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional; y Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional; para solicitar el registro de su voto en contra del presente dictamen; y Emmanuel Reyes Carmona, Esteban Bautista Hernández, Carlos López Guadarrama, José Luis Flores Pacheco, y María Clemente García Moreno, todos de Morena, para solicitar el registro de su voto a favor del presente dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos setenta y seis votos a favor, ciento ochenta y dos votos en contra, y dos abstenciones, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Desde su curul, interviene la diputada Claudia Tello Espinosa, de Morena, para solicitar moción de orden.
Presentación de iniciativas.
El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas con proyecto de decreto, en consecuencia, se concede el uso de la palabra a las diputadas y diputados:
• María del Rosario Merlín García, de Morena, que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.
Desde su curul, interviene la diputada Adriana Bustamante Castellanos, de Morena, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa de la diputada María del Rosario Merlín García.
Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
• María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo tres de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
• Sofía Carvajal Isunza, del Partido Revolucionario Institucional, de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, que reforma el artículo dos, y adiciona un artículo veintiuno Bis a la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.
• Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo ciento doce de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Celeste Sánchez Romero, del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen; y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.
• Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
• Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veintinueve de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.
• Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, que reforma los artículos ochenta y cuatro; y doscientos cincuenta A de la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
• Rosa Hernández Espejo, de Morena, por el que se emite una moneda conmemorativa por los quinientos años del Escudo de Veracruz. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
• Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo treinta de la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.
• Brasil Alberto Acosta Peña, del Partido Revolucionario Institucional, de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, que adiciona el artículo ciento cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
• Azael Santiago Chepi, de Morena, que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa del diputado Azael Santiago Chepi.
• Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por legisladores integrantes de su bancada. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Sayonara Vargas Rodríguez, y Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, ambas del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa del diputado Mario Gerardo Riestra Piña.
• María Guadalupe Román Ávila, de Morena, que reforma el artículo ciento sesenta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
• Berenice Juárez Navarrete, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veintiocho de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
• Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, que reforma el artículo siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Ana Elizabeth Ayala Leyva, y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, ambas de Morena, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros.
• Lidia Pérez Barcenas, de Morena, que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo.
Desde su curul, interviene la diputada María Guadalupe Román Ávila, de Morena, para solicitar a la Presidencia, adherirse a la iniciativa de la diputada Lidia Pérez Barcenas.
Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
Comunicaciones.
La Presidencia instruye a la Secretaría, dar cuenta con las minutas con proyecto de decreto, que remite la Cámara de Senadores, a saber:
• Por el que se reforman los artículos cuarenta y uno, noventa, y noventa y cuatro de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos constitucional. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.
• Por el que se reforman los artículos dos, veintisiete, veintiocho, treinta y uno, y treinta y tres de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para dictamen.
• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de derechos laborales de las personas con discapacidad. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen; y a la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables, para opinión.
Acuerdos de órganos de gobierno.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se modifica el numeral tres del Acuerdo relativo al mecanismo para procesar los proyectos de dictamen devueltos a las comisiones ordinarias por disposición del artículo doscientos ochenta y ocho del Reglamento de la Cámara de Diputados. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
La Presidencia informa a la Asamblea que en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión a las veinte horas con tres minutos, y cita para la próxima que tendrá lugar, el martes primero de marzo de dos mil veintidós, a las once horas, en modalidad semipresencial, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las diputadas y los diputados.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
Continúe la secretaría.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Jorge Luis Llaven Abarca cause baja como integrante de la Comisión de Reforma Política-Electoral.
• Que el diputado Jorge Luis Llaven Abarca cause alta como integrante de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, 24 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez cause baja como integrante de la Comisión de Pesca.
• Que el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez cause alta como integrante de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.
• Que la diputada Salma Luévano Luna cause baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.
• Que la diputada Salma Luévano Luna cause alta como integrante de la Comisión de Cultura y Cinematografía
• Que la diputada Martha Alicia Arreola Martínez cause baja como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento.
• Que la diputada Martha Alicia Arreola Martínez cause alta como secretaria de la Comisión de Radio y Televisión.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, 24 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
• Que la diputada Araceli Celestino Rosas cause baja como secretaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
• Que la diputada Ana Karina Rojo Pimentel cause baja como integrante de la Comisión de Movilidad.
• Que la diputada Ana Karina Rojo Pimentel cause alta como integrante de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, 24 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que la diputada Graciela Sánchez Ortiz cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que la diputada Graciela Sánchez Ortiz cause alta como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause alta como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause alta como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 25 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
• Que la diputada Araceli Celestino Rosas cause alta como secretaria de la Comisión de Ciencia, Tecnología e innovación.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 28 de febrero de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Que la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Cuba.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 1 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados. Comuníquense.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió del diputado Miguel Ángel Torres Rosales, solicitud para retirar iniciativa de su autoría.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Reciba un cordial y afectuoso saludo; al tiempo que me permito solicitar respetuosamente con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el retiro de la iniciativa que adiciona el artículo 51 Bis 1de la Ley General de Salud, para establecer como derecho de los usuarios de los servicios de salud privados, el tener acceso al costo de los tratamientos y la atención médica, a fin de dar certeza en el costo del servicio, presentada por un servidor el pasado 13 de diciembre del año 2021, inscrita en la sesión ordinaria del martes 14 de diciembre de 2021 y publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5927-V, el martes 14 de diciembre de 2021.
Esperando contar con una respuesta favorable, quedo de usted reiterándole mi más distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de febrero de 2022.– Diputado Miguel Ángel Torres Rosales (rúbrica).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió de la Secretaría de Gobernación Informe trimestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo octubre, noviembre y diciembre de 2021, elaborado por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Por este medio con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y los artículos 5o., fracción XIII, 8o., fracción VIII, y 12, fracciones III, VIII y XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y el artículo 151 del Reglamento de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio No. D00/100/021/2022 el doctor Iván Hilmardel Pliego Moreno, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remite el Informe Trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo octubre, noviembre y diciembre de 2021.
Por lo anterior, le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el mismo se cita en formato impreso y disco compacto.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 24 de febrero de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Doctor Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
De conformidad con lo establecido por el artículo 27, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, atentamente le solicito sea usted el amable conducto para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 5o., fracción XIII, 8o., fracción VIII, y 12 fracciones III, VIII y XIII, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y el artículo 151 del Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Por lo anterior, anexo al presente me permito acompañar por duplicado el Informe Trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo octubre, noviembre y diciembre de 2021, tanto impreso como en disco compacto, el cual fue aprobado por la Junta de Gobierno de esta comisión en su primera sesión ordinaria del dos mil veintidós y que, de no existir inconveniente, deberá entregarse al H. Congreso de la Unión a más tardar el 28 de febrero del año en curso.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, 23 de febrero de 2022.– Doctor Iván Hilmardel Pliego Moreno(rúbrica), presidente.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió de la Secretaría de Gobernación informe de las concesiones otorgadas sobre inmuebles federales, correspondiente al ejercicio fiscal 2021, elaborado por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación y en cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 72 de la Ley General de Bienes Nacionales, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DGAPIF/0280/2022 el maestro Pablo Israel Escalona Almeraya, director general de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, envía el informe anual de las concesiones otorgadas sobre inmuebles federales correspondiente al ejercicio fiscal 2021.
Por lo anterior, le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el mismo se cita.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 24 de febrero de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
«Yuri Gabriel Beltrán Miranda, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
La Secretaria de Hacienda y Crédito Público, a través de su órgano administrativo desconcentrado, el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, ejerce por medio de esta Dirección General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal, las atribuciones y/o facultades establecidas en la Ley General de Bienes Nacionales, para poseer, vigilar, conservar, proteger y administrar los inmuebles federales a cargo del Instituto, a fin de asegurar su óptimo aprovechamiento y de garantizar condiciones favorables para que los ocupantes lleven a cabo sus funciones, como es el caso del otorgamiento de concesiones a favor de particulares.
En ese sentido, el artículo 72, último párrafo de la citada Ley General, establece lo siguiente:
“ Artículo 72. Las dependencias administradoras de inmuebles podrán otorgar a particulares derechos de uso o aprovechamiento sobre los inmuebles federales, mediante concesión, para la realización de actividades económicas, sociales o culturales, sin perjuicio de leyes específicas que regulen el otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones sobre inmuebles federales.
...
Asimismo, presentaran un informe anual a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión sobre las concesiones otorgadas en el periodo correspondiente.”
Por lo anterior, remito el informe anual de las concesiones otorgadas sobre inmuebles federales competencia de este Instituto, correspondiente al ejercicio fiscal 2021, a fin de que por su conducto, se remita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 2, apartado B, fracción IV y 31, fracción VIII, del Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación.
Así lo proveyó y firmo Pablo Israel Escalona Almeraya, director general de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal, en términos de lo dispuesto por los artículos 1, 17, 26, 31, fracciones XXIX, XXX y XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, Apartado B, fracción XXXIV, letra D inciso D numeral VI y 98-C del Reglamento Interior de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público; 1, 3 fracciones VIII y XII, 4 fracción I inciso e), 5, 7 fracciones XIV, XVI y XXIII, 11 fracción I del Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, 3 de febrero de 2022.– Pedro Israel Escalona Almeraya (rúbrica), director general.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se recibió de la Secretaría de Gobernación informe de los ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos durante el ejercicio fiscal 2021.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación y en cumplimiento a lo establecido en el artículo sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2011, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número 349-B-054, la maestra Karina Ramírez Arras, jefa de la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, envía el informe correspondiente de los ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, durante el ejercicio fiscal de 2021.
Por lo anterior, le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el mismo se cita.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de febrero de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron los informes anuales de resultados y gestión 2021 de los órganos internos de control de las siguientes dependencias: de la Fiscalía General de la República, del Instituto Nacional Electoral, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
«Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.
Diputado Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.– Presente.
Por este conducto me permito hacer referencia a lo dispuesto en los artículos 93, fracción XV, y artículo 95 de la Ley de la Fiscalía General de la República, en los que se establece la obligación para el titular del Órgano Interno de Control de presentar los informes, previo y anual, de resultados de su gestión a la persona titular de La Fiscalía General, del cual marcará copia a la Cámara de Diputados.
Sobre el particular, me es grato hacerle llegar respetuosamente el correspondiente Informe anual 2021, en el que se da cuenta del trabajo realizado por esta entidad fiscalizadora por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, quedando atento para ampliar o precisar la información que se estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de febrero de 2022.– Maestro Arturo Serrano Meneses (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control.»
«Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Hago de su conocimiento que en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 489, apartado 1, tercer párrafo; y 490, apartado 1, inciso r), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 82, apartado 1, inciso I), del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, así como en el artículo 9, primer párrafo, del Estatuto Orgánico del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral, el suscrito ha hecho entrega al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por conducto de su consejero presidente, el Informe Anual de Gestión y Resultados del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral 2021.
En tal virtud, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 489, apartado 1, tercer párrafo, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, hago llegar a usted copia del citado informe, firmado electrónicamente.
Sin otro particular por el momento, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de febrero de 2022.– Licenciado Jesús George Zamora (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control.»
–––––––– o ––––––––
«Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91 Ter de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, adjunto al presente el Informe Anual de Actividades y Resultados 2021 del Órgano Interno de Control del Inegi, correspondiente al periodo de enero a diciembre de 2021.
Se agrupan las acciones y los resultados en cinco grandes rubros:
- Fiscalización de los recursos;
- Denuncias, investigaciones y evolución patrimonial;
- Responsabilidades;
- Fomento de la cultura de legalidad y transparencia; y
- Promoción de la mejora continua institucional.
Con atentos saludos
Aguascalientes, Aguascalientes, a 21 de febrero de 2022.– Manuel Rodríguez Murillo (rúbrica), titular.»
–––––––– o ––––––––
«Órgano Interno de Control del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Diputado Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LXV Legislatura.– Presente.
En cumplimiento al artículo 40, segundo párrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, me permito enviar para conocimiento de esa honorable Cámara de Diputados, el Informe anual de resultados de gestión 2021 del Órgano Interno de Control en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, a través del cual se rinden cuentas de los resultados de la gestión relacionados con el programa anual de trabajo 2021, por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de dicho ejercicio; se adjunta versión digital en disco compacto.
Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi más atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de febrero de 2022.– Maestra Gricelda Sánchez Carranza (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.
SOLICITUD DE LICENCIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Por medio del presente, la que suscribe, Mariana Erandi Nassar Pitieyro, diputada federal de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 3, numeral 1, fracción XII, 6, numeral 1, fracción XVI, 9, numeral 1, fracción II, 12, numeral 1, 13, numerales 1 a 4, y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, formulo la presente solicitud de licencia por tiempo indefinido pare separarme del cargo de diputada federal, misma que deberá de surtir sus efectos a partir de la presentación del presente escrito.
Consecuentemente, le solicito gire sus apreciables instrucciones para que se dé trámite legal y administrativo a mi petición, conforme a los procedimientos previstos en la normatividad aplicable.
Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de febrero de 2021.– Diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro (rúbrica).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Acuerdo.
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal a partir del 25 de febrero del año en curso.
Llámese a la suplente.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada. Comuníquese.
TOMA DE PROTESTA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Jaqueline Hinojosa Madrigal, diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputada Karla Ayala Villalobos, diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, diputada Margarita García García y diputado Brito Ismael Mazariegos.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio.
(La comisión cumple su cometido)
Se invita a los presentes se puedan poner de pie, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadana Jaqueline Hinojosa Madrigal, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Jaqueline Hinojosa Madrigal: Sí protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande.Felicidades, diputada Hinojosa, bienvenida a esta Cámara de Diputados. Enhorabuena. Se invita a los presentes a tomar asiento.
MINUTO DE SILENCIO
EN MEMORIA DE LAS VÍCTIMAS EN UCRANIA, POR LA INTERVENCIÓN MILITAR POR PARTE DE RUSIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día... Diputado Espadas, ¿con qué objeto?
El diputado Riult Rivera Gutiérrez(desde la curul): Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Riult Rivera Gutiérrez (desde la curul): En mi calidad de presidente del Grupo de Amistad, México-Ucrania, así como integrante de la bancada del Partido Acción Nacional, quiero y condenamos, en este momento, los actos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Riult Rivera Gutiérrez (desde la curul): Con el objeto de pedir un minuto de silencio por las víctimas que está habiendo en Ucrania, por las intervenciones bélicas que Rusia está esgrimiendo en contra de los derechos humanos de niñas, niños, mujeres y hombres, en general, de esta nación y que vulnera el Estado de derecho, vulnera los derechos humanos, vulnera la soberanía de Ucrania, y que México, siendo un país con principios pacifistas, pedimos en este momento ese minuto de silencio por las víctimas que está habiendo en el país ucraniano.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede su petición, diputado. Se concede el minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Sobre este minuto de silencio, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Primero, celebro, que la Mesa Directiva lo haya concedido, no hay duda que cualquier sufrimiento de un pueblo merece nuestra solidaridad. Pero no dejaré de desnudar la hipocresía de Acción Nacional, que no ha pedido nunca un minuto de silencio para los palestinos, para los sirios, para los afganos, para los iraquíes y para cualquier cantidad de intervenciones militares estadounidenses que ha habido a lo largo y ancho del mundo. Y que hoy se suma a la campaña contra Rusia, que nuestro gobierno muy claramente ha condenado la intervención militar, pero que no convalida las provocaciones y la guerra simulada que Estados Unidos está haciendo a través de Ucrania.
Es muy grave el momento que está viviendo la humanidad. No ganaría nadie en un conflicto nuclear entre ambas potencias del mundo. Y me parece que lo que hay que hacer, en vez de estar usando el sufrimiento, como es característica de los paniaguados, ajeno, para sacarle raja política, habría que...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, concluyo. Porque están metiendo por la parte trasera un debate que sin duda hay que dar, aunque corresponda en esencia al Senado de la República la materia. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario de la promulgación del Plan de Ayutla...
EN MEMORIA DE LA SÍNDICA DEL MUNICIPIO DE GUACHOCHI, CHIHUAHUA DAYRA ROCÍO GONZÁLEZ MORENO, VÍCTIMA DE FEMINICIDIO
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Hiram Hernández, ¿con qué objeto?
El diputado Hiram Hernández Zetina(desde la curul): Presidente, con el objeto igualmente de solicitar un minuto de silencio por el asesinato de la síndica municipal priista de Guachochi, Chihuahua, Dayra Rocío González, cuyo presunto asesino, cuyo feminicida está impunemente libre. Y exigimos el priismo, y yo como diputado federal del PRI de Chihuahua, que se esclarezca esta situación, que se esclarezca el asesinato de la síndica chihuahuense Dayra. Y, por lo tanto, le pido a mis compañeras y compañeros que están presentes se unan a esta petición de un minuto de silencio por esta funcionaria chihuahuense que fue asesinada impunemente hace apenas unos días. Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se otorga el minuto de silencio... Permítanme un segundo. Diputada Yésica, con qué objeto.
EN MEMORIA DEL LÍDER PANISTA JUAN CARLOS BRITO MORAN, ASESINADO EN ACAPULCO, GUERRERO
La diputada Yesenia Galarza Castro(desde la curul): Diputada Yesenia Galarza, para solicitarle de manera respetuosa y solidaria un minuto de silencio, por el fallecimiento del compañero y líder panista, el doctor Juan Carlos Brito Morán, quien ayer lamentablemente y cobardemente le arrebataron la vida en el puerto de Acapulco.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se conceden conjuntamente los minutos de silencio en uno solo. Un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
EFEMÉRIDES
ANIVERSARIO DE LA PROMULGACIÓN DEL PLAN DE AYUTLA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la efeméride con motivo del aniversario de la promulgación del Plan de Ayutla. Tiene, en primera instancia, la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, el uso de la tribuna hasta por tres minutos. Adelante, diputada.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros, el primero de marzo de 1854, en el pueblo de Ayutla, distrito de Ometepec, del estado libre y soberano de Guerrero, fue proclamado el Plan de Ayutla, con el cual se desconocía el gobierno de Antonio López de Santa Anna.
El escrito, a la letra, manifestaba que los mexicanos, tan celosos de su libertad, se hallan en el peligro inminente, subyugados a la fuerza de un poder absoluto ejercido por el hombre a quien tan generosa como lamentablemente se confiaron los destinos de la patria.
Compañeros y compañeras, bien lo dice la sabiduría popular: quien no conoce su historia está condenado a repetirla. Al hablar del Plan de Ayutla es inadmisible no exteriorizar discurso por Antonio López de Santa Anna, quien fue un personaje con un entorno mítico y negativo a su alrededor. La historia mexicana lo identifica como un personaje de decisiones discutibles, protagonista que logró que se unieran en rechazo los entonces señalados como liberales y conservadores, haciéndole frente a un instaurado gobierno tiránico señalado como una amenaza a la salvaguarda de los ciudadanos, a la honestidad de la república y a los principios federalistas de una democracia instaurada como resultado de una constante lucha por la libertad.
Atinan los historiadores al decir que el último gobierno de Antonio López de Santa Anna resultó ser un fracaso, que lejos de lograr la unidad y estabilidad política, el resultado fue un restablecimiento de un gobierno arbitrario que lastimaba a todas las esferas de la sociedad.
La adhesión del Plan de Ayutla de los sectores moderados, liberales y conservadores refleja el deseo natural de la sociedad mexicana, teniendo como un mandato no a un incuestionable a toda esa dictadura, no a todo el régimen en el cual los derechos fundamentales sean arrollados. El Plan de Ayutla invitó a una pérdida más triste que la del territorio nacional, impidió la continuidad de un régimen bajo el yugo de un dictador. Conectó a la sociedad con un suceso de rebelión en contra de la injusticia y dio oportunidad a la defensa de la libertad de prensa y de imprenta a través del acceso a periodistas en la asamblea constituyente.
El objetivo, desde el Grupo Parlamentario del PRD, seguiremos defendiendo no al poder dictatorial y sí a la libre manifestación de las ideas, la libertad de prensa y de expresión. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía:Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, un día como hoy, de 1854, se promulgó el Plan de Ayutla, que dio fin a la cruel y sangrienta dictadura de Antonio López de Santa Anna, quien tuvo un gobierno que fue criticado tanto por conservadores como liberales.
La poca visión y malas decisiones llevaron a la venta del territorio conocido como La Mesilla, que hoy pertenece a Nuevo México y Arizona. En esta operación nuestro país perdió más de 76 mil kilómetros cuadrados y que Florencio Villarreal, con el apoyo de los liberales, proclamaron el Plan de Ayutla, un histórico documento de apenas nueve artículos y destacó tres principales consecuencias que marcaron la historia de nuestro país.
En un primer momento generó que se cesara de la Presidencia al dictador, así como a múltiples funcionarios que lo respaldaron. En segundo lugar, se consiguió que representantes estatales eligieran de manera interina un presidente de la República que finalmente se logró que convocara a un Congreso Constituyente y se redactó la Carta Magna de 1857.
Con su promulgación las y los mexicanos pusieron un alto a quienes quisieron servirse del poder y no servir, y sí se frenó a quien perdió el sentido de la realidad por la ambición del poder, y en estos momentos hoy lo vemos también.
Lastimosamente, a lo largo de la historia muchos gobernantes le han apostado a la guerra, a la confrontación para distraernos de su incapacidad, pero esa no es ni será nunca la solución. Las tentaciones del poder y autoritarismo los vemos vigentes en nuestros días, por eso, en esta soberanía, debemos defender siempre el ejercicio estricto de la ley, empezando por nuestro Reglamento.
En la bancada naranja creemos en la unidad y no en la polarización, creemos en el diálogo y no la confrontación, creemos en la legalidad y no en la violencia. Creemos que el pasado es nuestra mejor lección, pero el pasado ya se fue, hoy nos toca ver al futuro, un futuro de oportunidades, de progreso y bienestar en el que la ley fuera nuestra mejor guía.
En nuestro país hemos demostrado saber poner un alto incluso a los gobernantes más poderosos e indolentes. Desde esta tribuna seguiremos defendiendo los contrapesos democráticos, por eso hoy México nos necesita fuertes y visionarios, porque el futuro será naranja o no será. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado José Alejandro Aguilar López, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado José Alejandro Aguilar López:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, dedico mi intervención a la memoria de nuestra compañera diputada Celeste Sánchez Romero.
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo participo en esta efeméride donde se conmemora la expedición del Plan de Ayutla por el que concluyó el último periodo en la Presidencia de la República del infausto Antonio López de Santa Anna.
Fue en la población de Ayutla, el 1o. de marzo de 1854, en donde el coronel Florencio Villarreal propuso entre otros puntos la supresión de la dictadura santannista. La instalación de un congreso extraordinario para constituir a la nación bajo la forma de una república representativa, popular y la derogación de la gabela como impuesto.
Como diputado Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, nos asumimos como parte importante de la cuarta transformación, por ello no podemos pasar por alto que la revolución de Ayutla es la piedra angular de la construcción de la segunda transformación plasmada en la Constitución de 1857, las Leyes de Reforma y la Presidencia de don Benito Pablo Juárez García.
Asimismo, debemos reconocer la visión patriótica de los revolucionarios de Ayutla, que tuvieron la capacidad de entender que no se trataba solo de cambiar a Santa Anna en el gobierno por otro igual que él, las cosas seguirían igual, sino que era necesario un cambio que modificara de raíz el estado de cosas en la república, ya que si la derecha apoyaba a Santa Anna, en la defensa de sus mezquinos intereses económicos, existía también un amplio grupo de mexicanos que tenía la convicción de transformar al país para dar oportunidad de movilidad a los que menos tenían.
La revolución de Ayutla es el parteaguas que permite el inicio del desmoronamiento del régimen feudal que regulaba las relaciones de tenencia de la tierra, fue el que permitió llevar a la presidencia a don Juan Álvarez y que él designara como ministro de Justicia al licenciado Benito Juárez García, quien impulsó la expedición de la Ley de Administración de Justicia Orgánica de los Tribunales de la Federación, con la que se suprimen los fueros militar y eclesiástico.
Debemos mencionar que don Benito Juárez se sumó a la lucha de Ayutla, viajando desde Nueva Orleans hasta Acapulco para servir en la secretaría particular de Juan Álvarez. Además, en términos de lo planteado en el Plan de Ayutla, se expidió la convocatoria para que el Congreso Constituyente de 1856 igual sesionó hasta 1857.
Como la época de la consolidación de la segunda transformación de los tiempos presentes, el presidente de la República enfrenta con valentía los embates de los grupos de derecha y sus personeros. Algunos medios de comunicación que buscan, a toda costa, desestabilizar al gobierno para llevar agua a su molino.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Con gusto, presidente. Pero desde esta tribuna, de nuestra patria, les decimos que el presidente no esta solo, que cuenta con el respaldo firme y decidido de todos los que estamos en este proyecto de la cuarta transformación. Diputadas y diputados y también de hombres y mujeres de este país. Honor y gloria al coronel Florencio Villarreal, a don Juan Álvarez, Melchor Ocampo y Benito Juárez. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista, hasta por tres minutos.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, durante el último intento de Santa Anna por instalar su presidencia en nuestro país, la inestabilidad política y el descontento social y la crisis económica derivada del cobro excesivo de impuestos, la venta de La Mesilla a los Estados Unidos. La mala distribución de la escasa riqueza nacional que tenía México, inmerso en el caos, la tensión y la quiebra.
Aunado a lo anterior, la persecución política en contra de los prominentes miembros de la oposición como Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, José María y Benito Juárez, los obligó a permanecer en el exilio. Esta situación llevó a que los representantes principales de los liderazgos políticos y sociales tomaran la decisión de unirse bajo una misma causa: derrocar la dictadura de Santa Anna.
Fue así que hombres valientes y patriotas se reunieron para dar vida y promulgar el primero de marzo de 1854 aquel documento histórico, donde se estableciera el fin de la dictadura de Antonio López de Santa Anna y se convocara la instalación de un Congreso Constituyente encargado de redactar el nuevo orden jurídico para la nación mexicana.
El Plan de Ayutla contiene 9 artículos, entre los cuales destacan aquellos que indican el cese inmediato de Santa Anna y sus funcionarios en el ejército del poder. Se nombra a Juan Álvarez como presidente interino y se señala que la redacción de la nueva Constitución habrá de constituir a la nación bajo la forma de república representativa y popular.
Múltiples han sido los levantamientos armados a lo largo de la historia de nuestro país, para buscar independencia, justicia y soberanía. Sin embargo, cuando nos referimos al Plan de Ayutla encontramos que este se ha caracterizado por ser un movimiento que cambió de fondo las estructuras políticas existentes. Con su triunfo se dio paso a una generación de liberales que acabó con la etapa de la dictadura santannista y que impulsaría la restauración de un nuevo régimen federal y de un Estado laico, sembrando así la semilla que dio paso a una de las transformaciones más trascendentales de la historia de la reforma.
En el marco de la celebración del triunfo de la revolución de Ayutla, desde el Partido Verde recordamos a aquellos hombres que juraron morir, siguiendo el heroico ejemplo del inmortal de Guerrero y de muchos valientes que nos dieron patria antes de seguir tolerando los ataques a la libertad y a la independencia de la nación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz:Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el primero de marzo de 1854 se proclamó el Plan de Ayutla, documento que convocó a una revolución para terminar con la política dictatorial de Antonio López de Santa Anna y regresar al régimen constitucional.
El último gobierno de López de Santa Anna resultó ser un fracaso que llevó al país al retroceso y a la pérdida de más de la mitad del territorio nacional. Su gobierno, lejos de lograr la unidad y la estabilidad política que se esperaba y que se requería, resultó ser un gobierno tiránico que lastimaba a todas las esferas de la sociedad. México había perdido la esperanza de una pacificación, promesa emitida años antes. El país se encontraba dividido, enfrentando violencia continua entre nacionales y con la implementación de una política retrógrada.
López de Santa Anna construyó un régimen despótico y autoritario, cobijó de manera desmedida a sus favoritos, coartó la libertad de ciudadanas y se rodeó de un boato propio de las monarquías. El Plan de Ayutla pone fin al gobierno tiránico, pues el país padecía la imposición, la visión de un solo hombre y el intento de la concentración del poder público.
Su gobierno implementó una política centralista que amenazaba con la desintegración de la república, ante la opresión ejercida en contra de las entidades de la federación. López de Santa Anna se había convertido en una amenaza a las garantías de los ciudadanos, a la integridad de la república y a los principios del federalismo.
La promulgación del Plan de Ayutla pasará a la historia como el documento que recogía el malestar del pueblo y el inicio de la lucha contra el gobierno dictatorial.
El Grupo Parlamentario del PRI reafirma su compromiso para que desde esta soberanía se proteja la unidad territorial de la república y se fomenten los valores democráticos establecidos en nuestra Constitución.
Protegeremos la clara división de Poderes establecida en nuestra Constitución, aquella que se legitima a partir de una política de pesos y contrapesos que garantiza un gobierno justo y un Estado de derecho. Muchas gracias, compañeros legisladores.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Yesenia Galarza Castro, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Yesenia Galarza Castro:Con su permiso, presidente. Más criminal, por lo que ha dejado de hacer y por lo que ha dejado hacer a otros, que por lo que él mismo ha hecho. No ha sabido ser déspota y no ha podido ser hombre grande. Para lo primero le han sobrado debilidades; para lo segundo, le han faltado virtudes. Será un hombre célebre, pero no será un hombre lustre, me refiero a ya sabes quién, Antonio López de Santa Anna. Son palabras de José María Lafragua sobre el dictador. Ya nos dirán en la actualidad a quién describe esta referencia.
Diputadas y diputados, el primero de marzo de 1854, el coronel Florencio Villarreal proclamó el Plan de Ayutla, denominado así por haberse realizado en Ayutla de los Libres, Guerrero. El Plan de Ayutla tenía por objetivo la caída del entonces presidente Santa Anna, y el posterior nombramiento de un nuevo presidente. Para ese entonces el gobierno de Santa Anna ya tenía un sinnúmero de problemas que ponían a México en una situación de inestabilidad y conflicto interno.
La venta de La Mesilla, el derroche y la frivolidad gubernamental, los altos impuestos, las actitudes despóticas, la represión generalizada contra opositores y ciudadanos, fueron el caldo de cultivo de la acelerada salida de Santa Anna del gobierno. El Plan de Ayutla se convirtió en la chispa que generaría los posteriores cambios institucionales que darían un nuevo significado a México.
Florencio Villarreal e Ignacio Comonfort serían las figuras visibles de la proclamación del plan. Sin embargo, el verdadero promotor de la revolución de Ayutla fue el general Juan Álvarez, quien en octubre de 1855 fuera designado presidente de la República. Este acto se suma a la gran historia parlamentaria de nuestro país y es uno de los pilares en los que se basa nuestra estructura constitucional.
Sería de corta mirada decir que la mayor consecuencia del Plan de Ayutla fue el abandono de la presidencia de Santa Anna. No. El mayor efecto que tuvo el Plan de Ayutla bajo la presidencia de Álvarez fue la convocatoria al Congreso Constituyente. En el discurso inaugural del constituyente pronunciado por el nuevo presidente Comonfort, pidió se redactará una Constitución que fuera capaz de elegir un nuevo andamiaje jurídico y político, en el que se garantizará para siempre la libertad y el orden que necesitaba el país.
El 5 de febrero de 1857 fue promulgada la nueva Constitución, quedando establecido que se trataba de un ordenamiento de orientación federalista, ideal que contrataba con el gobierno centralista impuesto por Santa Anna.
Compañeras y compañeros, las personas de Estado son aquellas que ven por la creación y fortalecimiento de las instituciones, no por la satisfacción de sus propios caprichos. La historia patria tiene un lugar especial para quienes han transformado a México a partir de su orden institucional. Ayutla fue más allá de una efímera lucha por el poder. Ayutla es sinónimo de reforma. Ayutla es sinónimo de libertad. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada María del Rosario Merlín García, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada María del Rosario Merlín García:Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladoras. Hoy conmemoramos un aniversario más del Plan de Ayutla, que se proclamó en nuestro estado de Guerrero, el primero de marzo de 1854, con el coronel Florencio Villarreal, con la ayuda del general Juan N. Álvarez. Esta proclama dio lugar al Congreso Constituyente en 1856 y con nuestra máxima Carta Magna en 1857.
El pueblo rechazó las tendencias monárquicas, que mucho se ha dicho aquí, del presidente Santa Anna. Por actitudes y acciones como la de elevar los impuestos, como su forma déspota de tratar, como los absurdos y también la corrupción y los excesivos gastos que se realizaban. Pareciera que estamos hablando, todavía hace algunos sexenios... Para quienes no tienen claro lo que es el Plan de Ayutla, pareciera que todavía algunos sexenios teníamos que proclamar y refrendar este Plan de Ayutla como Cámara de Diputados y vigilar que esos principios no volvieran y esas acciones corruptas y nefastas no volvieran a repetirse en sexenios pasados.
El pueblo rechazó todas esas acciones y por eso es que el Plan de Ayutla fue fundamental para el establecimiento de las instituciones. Con ello inicia un cambio estructural, Con la cuarta transformación luchamos contra todas esas acciones, como son la corrupción, la forma déspota, las actitudes, la elevación de impuestos exagerados. Con el Plan de Ayutla los seguimos refrendando. Y aquel mandatario que vendió nuestro territorio, vendió La Mesilla, hoy estamos en contra de esas acciones. Pero, además, también en sexenios pasados ya no tenían a quién vender. Si valiera algún familiar tanto dinero lo venderían. Pero no, vendieron nuestras paraestatales, vendieron nuestra soberanía. Y con la cuarta transformación estamos luchando para que esto no se vuelva a repetir.
Y aquellos compañeros que chiflan y que no conocen de principios y de valores de soberanía de nuestro país en la defensa, los invitamos para que refrenden este Plan de Ayutla. Por eso estamos en la agenda del bienestar o el buen vivir.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada María del Rosario Merlín García: Por ello las actitudes del INE, antidemocráticas, las rechazamos. Y concluyo diciendo que no vuelvan a llegar prácticas, ni presidentes ni funcionarios con esas actitudes vende-territorios y paraestatales. Seguimos refrendando en México la proclama del Plan de Ayutla. Gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL TRATADO PARA LA PROSCRIPCIÓN DE ARMAS NUCLEARES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto es la efeméride con motivo del aniversario de la firma del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares. En primera instancia, tiene el uso de la palabra el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos. Perdón, del Partido de la Revolución Democrática. Una disculpa, diputado. Un lapsus. Se pide una disculpa.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro:Con su venia, diputado presidente, miembro del Grupo del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Daré inicio a mi intervención. Voy a desviarme un poco del tema de las armas nucleares, para concentrarme en algo que tiene que ver con lo mismo, pero que tiene mucho más de actualidad.
El conflicto Rusia-Ucrania me parece que no ha tomado todavía su justa dimensión. Me parece que debemos prepararnos como país para un largo conflicto, una escalada bélica que a nadie, a nadie beneficia, y que puede llegar a que entonces sí tengamos que hablar del tema de las armas nucleares.
La última vez, en Hiroshima y Nagasaki, en el 45, murieron miles de personas por el tema del uso de un arma nuclear. Eso es nada comparado con lo que podría suceder ahora si viniera una escalada nuclear entre los países. No solo Rusia, China, Estados Unidos, Inglaterra, Corea, tienen armas de destrucción masiva que serían capaces de acabar con todo el planeta.
Desde el PRD condenamos enérgicamente una violencia unilateral por parte de Rusia al pueblo de Ucrania, en un disímbolo uso de fuerzas. No ha quedado claro cuál es el motivo real del ataque de Rusia a los ucranianos. No hay un motivo real para este ataque y nos parece insuficiente la respuesta por parte de Occidente, por parte de Estados Unidos y una respuesta tardía por parte del gobierno mexicano.
Hizo falta el llamado del gobierno de Ucrania para que el canciller Marcelo Ebrard se pronunciara al respecto de este tema. A mí me parece, y es lo que quiero subrayar, que necesitamos estar muy atentos del conflicto e irnos preparando como nación para la escalada de los precios de los combustibles, para una falta en Europa de gas, y no podemos dejar a la deriva esta situación y estar esperando que, como muchos han hecho votos desde la ONU, desde la OTAN, el conflicto no escale.
El conflicto a todas luces va a escalar, porque no se ve que Rusia quiera dar marcha atrás y condenamos para terminar enérgicamente los ataques a Ucrania, que es un pueblo que ni siquiera estaba ni preparado ni con voluntad de guerra. La violencia entre las personas y mucho más entre los países, siempre será condenable. Muchas gracias y buenas tardes.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Salvador Caro Cabrera:Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, los mexicanos queremos la paz. Hoy honramos el papel de México en la proscripción de armas nucleares en América Latina y en el mundo.
Hoy honramos a uno de los seres humanos más influyentes en la materia, al mexicano con la mayor aportación para la desnuclearización y la paz global, don Alfonso García Robles, premio Nobel de la Paz en 1982, presente hoy en nuestro muro de honor. El padre del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en nuestro hemisferio, el Tratado de Tlatelolco firmado el 14 de febrero de 1967.
Este es sin duda el precedente más importante para llegar al acuerdo internacional multilateral que hoy, a 52 años, conmemoramos y que a la fecha ha sido firmado por 191 países, el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, cuyo objetivo es prevenir la propagación de armas de este tipo, la tecnología armamentista, así como promover la cooperación en la utilización de la energía nuclear con fines pacíficos e impulsar el desarme.
Esta fecha nos lleva también a dar espacio en esta soberanía a las investigaciones recientemente publicadas sobre un problema inminente de mantenimiento y deterioro en la central nucleoeléctrica de Laguna Verde. El riesgo es demasiado como para dejarlo pasar como un error más de la cuarta transformación.
Desde aquí hacemos un llamado para que el Gobierno federal asuma la enorme responsabilidad que tiene en la materia, y prever los efectos nocivos que pudieran significar un accidente en la zona, pero también es fecha para levantar la voz a favor del pueblo de Ucrania y condenar la invasión rusa, así como las abusivas amenazas veladas de escalamiento nuclear, manifestadas por Putin.
Ucrania es uno de los pueblos que más ha sufrido en los últimos 100 años, lo más cruel, el Holodomor, causado perversamente por el totalitarismo soviético. Desde aquí hacemos un llamado a las autoridades de nuestro país para que se pronuncien sin medias tintas, a la comunidad internacional para que se lleve a otro nivel las sanciones contra Rusia hasta que retire sus tropas.
Hacemos un llamado al pueblo de México para que exprese su solidaridad en el acompañamiento a la admirable gallardía del pueblo ucraniano, y que abramos nuestras puertas a los refugiados de la guerra como sucedió con los bisabuelos de nuestro compañero Salomón Chertorivski, que llegaron de ese país al puerto de Veracruz hace 100 años. Los mexicanos queremos paz. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Caro. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Gracias, presidente visionario.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Diputado, presidente. Compañeras y compañeros, una vez más estamos viendo la hipocresía de la oposición que habla de paz, un país pacifista que ha promovido los tratados de no proliferación de las armas nucleares como es México, Tratado de Tlatelolco conocido popularmente, pero promueven hipócritamente la intervención de Estados Unidos en México tomando como pretexto, y subrayo como pretexto, la violencia hacia los periodistas que viene de atrás y viene de lejos.
Enmascaran una posición proimperialista, pro-Estados Unidos porque lo que está en guerra es Rusia con Estados Unidos, Ucrania es el puro parapete. Como lo dijo en su momento el presidente Putin, le han mandado tropas, le quieren instalar armas muy cerca de su frontera, todos oyeron el tema que han metido por la puerta trasera que es este, ahora aguántense.
No defiendo, no necesita defensa, pero no me sumo como ustedes lacayamente al imperio de Estados Unidos, a eso no me sumo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, diputado. Permítame, no se permiten los diálogos. Diputados, les pido, por favor, que conserven el orden. Continúe el orador.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Vienen a tribuna a sumarse a la escalada contra Rusia. Lo dijo claramente el presidente de ese país, a nosotros nos robó Estados Unidos 60 por ciento de territorio en una guerra ilegal, inmoral.
Permitiría Estados Unidos que hubiera armas soviéticas en cualquier punto del territorio nacional por lejano que estuviera de Estados Unidos, no, no lo permitiría, nos invadiría de inmediato como la derecha pretende, promueve, aplaude frente a cada declaración injerencista de Estados Unidos en contra nuestra.
Nuestro gobierno ha hecho lo correcto, apegado a una posición de principios ha condenado la intervención como condena cualquier intervención, lo dije hace un momento, la derecha hipócrita se calla todas las atrocidades cotidianas en Palestina, se calló la invasión de Siria, de Afganistán, de Irak, los saqueos a cualquier cantidad de países.
El hermano país de Puerto Rico tiene el nombre de estado libre asociado a un eufemismo para justificar un coloniaje infame de los Estados Unidos. Cuba tuvo que generar una revolución armada para quitarse del vasallaje que Estados Unidos imponía y sigue imponiendo, ya no es la economía más poderosa del mundo, pero militarmente sigue siendo muy poderosa.
Y, me parece irresponsable que se aliente aquí, con esas posiciones, un enfrentamiento entre Estados Unidos y Rusia que pondría a la humanidad en peligro porque ambos tienen armas nucleares y ambos tienen un nivel de destrucción bárbaro. Nosotros, efectivamente tenemos que hacer un llamado a la paz, pero sin hipocresía, sin sumarse a las posiciones siempre militaristas, siempre imperialistas y siempre agresivas del gobierno de los Estados Unidos. Hay que honrar la efeméride de hoy, efectivamente, haciendo tareas de paz y no poniéndose a la cola del cabús, al servicio del imperialismo yanqui. Se les olvida a algunos representantes populares, que son...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Se echaron casi un minuto, los anteriores, de más. Se les olvida que son representantes de los Estados Unidos Mexicanos y no de los Estados Unidos a secas, lacayos del imperialismo estadounidense. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Santy Montemayor Castillo, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Santy Montemayor Castillo:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, a lo largo de la historia de la humanidad, tristemente han sido presentes las guerras y, por desgracia, con el paso del tiempo las armas que se utilizan en ellas han evolucionado para causar mayor daño al enemigo.
Pasamos del uso de instrumentos de combate como lanzas, espadas, catapultas, a la utilización de armas de fuego cada vez más potentes y mortíferas. Pero en 1945 se dio paso a una era atómica, basada en las armas nucleares, que cambió para siempre la guerra y las relaciones geopolíticas.
Durante la Segunda Guerra Mundial Estados Unidos fue el primer país que hizo uso de esas potentes armas, el 6 de agosto de 1945, cuando sus fuerzas bombardearon Hiroshima y Nagasaki y tres días después, primero Hiroshima, después Nagasaki, matando o hiriendo al menos a 200 mil civiles.
Tras este hecho, las potencias militares, al ver el gran impacto que tenía este artefacto no quisieron quedarse atrás y comenzaron a invertir en armas termonucleares que superaban en cientos de veces la potencia de las bombas utilizadas por Estados Unidos en 1945.
Lo anterior hizo patente entre la comunidad internacional la necesidad de poner limitantes a los países en esta carrera armamentista, a los activistas que pedían urgentemente el cese de su uso. Fue así como en 1968 se creó el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, con el objetivo de que las potencias militares no contribuyeran a la multiplicación de estas. A pesar de lo anterior, en 1986 el número de armas nucleares ascendían a más de 70 mil.
Si bien, en 2020 la Federación de Científicos Estadounidenses informó que existía un total de 13 mil 410 armas nucleares en todo el mundo, es decir, casi 57 mil menos que en 1986, lo cierto es que el uso de una sola de esas armas es capaz de causar muerte y destrucción en grandes magnitudes.
Hoy estamos viviendo tiempos muy difíciles y las guerras o las amenazas de guerra va en aumento, no solo tenemos el conflicto entre Rusia y Ucrania, sino también tenemos la guerra en Siria, en Yemen, Afganistán, Palestina, por mencionar solo algunos ejemplos.
En todos los casos vemos a las familias huir de sus hogares para sobrevivir. Las redes sociales nos bombardean con imágenes desgarradoras a causa del daño que provoca el armamento militar. Vemos a civiles inocentes que se quedan atrapados en el fuego cruzado por problemas políticos sin resolver.
Lo anterior deja al mundo en vil y haciendo votos para que la política se imponga sobre la violencia, para que los conflictos se resuelvan de manera pacífica y para que nunca más sea usada una sola arma de destrucción masiva.
Este hecho... Perdón, disculpen. Dice un proverbio, para terminar, dice un proverbio africano, que cuando dos elefantes se pelean quien más fuerte es... Quien más sufre y sufre fuerte es la hierba que pisan.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Santy Montemayor Castillo: Ojalá los líderes de las potencias que deciden hacer la guerra reflexionaran sobre este significado y asumieran realmente el compromiso de mantener una paz duradera en el mundo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Santy Montemayor Castillo, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos. Perdón. El diputado José Luis Garza Ochoa, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado José Luis Garza Ochoa:Con su permiso, presidente. Diputadas y diputados, el próximo sábado 5 de marzo, alrededor de 190 países de todo el mundo conmemoramos la entrada en vigor del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, firmado en Ginebra, Suiza, en 1968. Este acuerdo, centrado en promover la paz y la integración global, se basa en los pilares de no proliferación de armas nucleares, desarmamento y el derecho a utilizar la tecnología nuclear para resultados benéficos para el desarrollo, como la energía o la medicina.
Sin embargo, el fondo de este esfuerzo es mantener un equilibrio que comprometa a las naciones a no asistir, fomentar o inducir a ningún otro país a participar en el desarrollo de armas nucleares.
Es importante recordar que su presencia en el mundo aumentó el riesgo de colapso global en conflictos como la Guerra Fría o la Segunda Guerra Mundial, o las tensiones que se viven el día de hoy entre Ucrania o Rusia. Por ello, esta fecha es un gesto recordatorio para reflexionar sobre la necesidad de evitar tensiones irreversibles que no se puedan solucionar a través de la diplomacia o la política.
Asimismo, recordar cómo este instrumento ha dado paso a otros esfuerzos como el Tratado de Tlatelolco en América Latina, conmemorado el pasado 14 de febrero y que ha buscado reivindicar la participación de 33 países, entre ellos nuestro querido México, para revertir los efectos de las armas nucleares en las últimas generaciones.
Este tratado ha tenido efectos positivos en la creación de organismos, como el Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe, para dar seguimiento a las relaciones de los países de la región y generar estabilidad estratégica, basada en la paz y la cooperación.
Compañeras y compañeros legisladores, actualmente el entorno de la seguridad global está en un estado complejo, el mundo atraviesa conflictos críticos que representan una amenaza para tratados como este y la agenda estratégica de las armas nucleares.
Como partido político el PRI expresa su respaldo a la integración de estos acuerdos que pretenden organizar las capacidades de los países en beneficio de la seguridad global y la contención de riesgos. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández:Compañeras diputadas, compañeros diputados. El mundo está viviendo una situación muy dura y muy dolorosa que pensábamos se había quedado en el pasado. Estamos viviendo momentos de mucha tensión y de mucha preocupación por la guerra emprendida por el gobierno ruso. Por supuesto, que condenamos estos hechos.
Aunque la distancia sea mucha, México no puede ni debe permanecer ajeno e indiferente a lo que pasa en el mundo. México repudia el uso de la fuerza para la solución de controversias entre países.
Históricamente México siempre ha defendido esa postura, como lo refleja su adhesión a diversos instrumentos internacionales que buscan evitar conflictos armados. Uno de los más importantes es el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, el cual nuestro país firmó el 26 de julio de 1968 y ratificó el 21 de enero de 1969.
La letalidad de las armas nucleares y la devastación que causan hacen imperativo el compromiso de todos los países de evitar su uso y alentar su eliminación. Los esfuerzos comenzaron a rendir frutos cuando en 1968 se abrió a firma el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, el cual entró en vigor el 5 de marzo de 1970.
Sin embargo, este compromiso se encuentra seriamente amenazado por liderazgos que buscan imponer su voluntad. Esos liderazgos miserables piensan que mediante las armas pueden resolverse los conflictos.
Quien amenaza con el uso de las armas y la guerra, llevará a toda la humanidad por un camino oscuro de dolor, de muerte y devastación. La historia nos enseña que nadie gana en una guerra, que solo hay víctimas, que solo hay sangre, que solo hay muerte y que solo hay destrucción.
En este aniversario de la entrada en vigor del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, esperamos que se rescate ese espíritu de acuerdo y de conciliación. Recordemos y retomemos siempre ese anhelo de tener un mundo en paz. Es cuanto, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas:Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras y compañeres legisladores. Hace 52 años entró en vigor el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, TNP, por sus siglas. Y hoy, lamentablemente el mundo vuelve a enfrentarse al temor de un enfrentamiento global, tras los recientes acontecimientos en Ucrania.
El TNP, pieza clave de los esfuerzos mundiales para prevenir la propagación de las armas nucleares, tuvo sus orígenes en las discusiones que en los años cincuenta se llevaron en el seno de la ONU, pues en 1956, se planteó la eventual creación de las zonas libres de armas nucleares.
Estos intentos se reavivaron tras la crisis de los misiles cubanos que en 1962 disparó las tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética, durante la denominada Guerra Fría, una vez que fueron descubiertos misiles soviéticos en territorio cubano.
La Guerra Fría, periodo histórico que se extendió en 1947 a mil 1991 y que mantuvo vigente hasta la amenaza nuclear, el contexto de la era atómica inició después de los bombardeos de Hiroshima en Nagasaki, en agosto de 1945, lo que dio paso a que la humanidad reflexionara sobre las consecuencias devastadoras de la proliferación de armas nucleares.
En este tenor México jugó un papel esencial al promover la desnuclearización de América Latina, por medio del Tratado de Tlatelolco en 1967, impulsado por el gran diplomático Alfonso García Robles, premio Nobel de la Paz en 1982. Por su parte, el TNP simboliza los esfuerzos multilaterales para prevenir la propagación de las armas nucleares, fomentar la cooperación de los usos pacíficos de la energía nuclear y promover el objetivo del desarme nuclear y el desarme general y completo.
Pero hoy el mundo enfrenta una nueva amenaza de los comienzos de un conflicto que puede llevar la confrontación de dos viejos enemigos. En ese contexto aplaudimos el hecho de que en México gobierne un presidente humanista, quien aboga por una política exterior pacifista de no intervención y de una solución pacífica de las controversias. Quien además reafirmó que México no cerrará las puertas a quienes busquen refugio en nuestro país derivado del conflicto de Ucrania.
Desde esta tribuna reconocemos los esfuerzos por la desnuclearización y el significado histórico del 5 de marzo. Desde aquí enviamos como mensaje al mundo la frase del presidente Benito Juárez: “Entre las naciones... perdón... “Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho es la paz”. Quienes hemos estado en un conflicto armado...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas:...sentimos la angustia, el dolor de estar entre la vida y la muerte. Por ello me permito, señor presidente, un minuto de silencio para las víctimas mortales, no de ésta, sino de todas las guerras que han existido en el mundo. Por tanto, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se concede el minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
DÍA INTERNACIONAL DE LA CERO DISCRIMINACIÓN
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de Día Internacional de la Cero Discriminación, y sobre este tema se referirá la Presidencia.
El primero de marzo es una fecha dedicada a celebrar el Día de la Cero Discriminación. Es un día establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas y constituye un llamado a promover y celebrar el derecho de cada persona a disfrutar una vida plena, con dignidad, independientemente de su aspecto, sexo, edad, religión, lugar de procedencia, condición social, opiniones, raza, discapacidad, origen étnico, orientación sexual, lengua, condición médica o cualquier otro motivo.
Discriminar significa distinguir o excluir para restringir, menoscabar, obstaculizar o impedir el ejercicio de las libertades públicas fundamentales de cualquier persona por motivos contrarios a la dignidad humana.
Si la democracia sustantiva busca lograr la eficacia de la igualdad entre las personas en el goce de todos sus derechos, la discriminación resulta absolutamente antidemocrática.
Cada uno de nosotros tenemos talentos únicos que pueden contribuir al desarrollo de nuestra nación, nuestra comunidad y nuestra familia. No importa lo diferente que parezcamos o nuestros gustos o preferencias, todas y todos tenemos los mismos derechos y así lo establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Y nadie puede quitarnos esos derechos, ni por nuestra raza, género, preferencia sexual o creencia religiosa.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional sobre Discriminación de 2017, el 20 por ciento de los 84 millones de personas de 18 o más años se ha sentido discriminada por algún motivo. Los motivos más frecuentes son: la forma de vestir, el arreglo personal, el peso, la estatura y las creencias religiosas.
Ante esta situación, como legisladores, tenemos que contribuir para que la cero discriminación se haga realidad a través de la confección de leyes que combatan estos lamentables actos.
Que este día sirva para recordar que si los tres Poderes de la Unión y que en los tres niveles de gobierno avanzamos en la construcción de decisiones públicas que erradiquen la discriminación como menoscabo de los derechos de todas las personas. Estaremos no solo intensificando nuestra vida constitucional, sino convirtiendo la dignidad humana en una realidad cotidiana al alcance de todos y todas.
DÍA MUNDIAL DE LAS ENFERMEDADES RARAS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Mundial de las Enfermedades Raras y sobre este tema la Presidencia también hará un pronunciamiento.
El 28 de febrero del año 2022 se conmemora el Día Mundial de las Enfermedades Raras. No es casualidad que sea ese día, se seleccionó una fecha que tuviera un sentido de rareza, así por esta particularidad que tiene el mes de febrero, que dependiendo del año puede ser bisiesto o no, se eligió el último día de dicho mes para, de manera simbólica, asociar una fecha con una singularidad a las enfermedades a las cuales nos referimos en esta ocasión.
En nuestro país se considera una enfermedad rara cuando afecta a no más de 5 personas por cada 10 mil habitantes, según el artículo 224 Bis de la Ley General de Salud. Con este marco se han reconocido 20 enfermedades raras, entre las que se encuentran: hemofilia, fibrosis quística, espina bífida, hipotiroidismo congénito, síndrome de Turner, fenilcetonuria y galactosemia.
Tal vez sus nombres no sean de fácil pronunciación, pero lo verdaderamente difícil y doloroso está en los retos que cada una de las personas que las padece tiene que enfrentar.
En el aspecto legislativo hemos contribuido a su atención, al establecer en la Ley General de Salud, particularmente en los artículos 224 Bis y 224 Bis 1 disposiciones sobre los medicamentos huérfanos que están destinados a la prevención, diagnóstico, tratamiento de enfermedades raras y el mandato para que la Secretaría de Salud implemente medidas y acciones para impulsar y fomentar la disponibilidad de dichos medicamentos y emita recomendaciones para su investigación y desarrollo en los institutos nacionales de salud.
Por ello, la Cámara de Diputados tiene el deber de seguir sumando esfuerzos para apoyar a las y los mexicanos que viven con alguna enfermedad rara. Así debemos de ocuparnos del problema y seguir aportando a través de las leyes y de los demás instrumentos a nuestro alcance que para las instituciones de salud puedan apoyar a los pacientes y a sus familias que viven en carne propia estas enfermedades.
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
LEY GENERAL DE SALUD
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adiciona un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la Sección Tercera del Capítulo III, el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI Ter al artículo 3o., un artículo 156 Bis a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de la Reforma Político-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático en materia de pueblos y comunidades afromexicanas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
Una vez cumplido el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se autoriza.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
LEY GENERAL DE SALUD
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En tal virtud, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adiciona un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud.
Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, el diputado Antolín Guerrero Márquez, hasta por cinco minutos.
El diputado Antolín Guerrero Márquez:Con el permiso del pueblo de México, con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: Compañeras y compañeros legisladores, en la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Salud se aprobó por unanimidad la minuta que reforma diversos artículos de la Ley General de Salud, la cual plantea que en la prescripción de medicamentos estos se anoten por su denominación genérica definitiva, es decir, su nombre de patente o comercial, siendo obligatoria la identificación genérica y volviendo opcional la denominación distintiva de esta prescripción médica y fortalecer la profesionalización del personal de las farmacias.
Los medicamentos genéricos son aquellos creados para ser igual a uno de marca ya comercializada en cuanto a su dosificación, seguridad, potencia, vía de administración, calidad, características de rendimiento y uso previsto. Es decir, un medicamento genérico funciona igual y proporciona el mismo beneficio clínico que su versión de marca.
Con esta reforma que hoy aprobamos se logrará garantizar que las personas puedan adquirir medicamentos a mejor precio evitando se prescriban únicamente medicamentos de patente cuyo costo es más elevado.
Con esta acción se contribuirá a reducir el fuerte gasto que realizan las familias mexicanas en materia de salud y a la vez se promoverá la competitividad entre los integrantes de las industrias farmacéuticas en beneficio de la sociedad.
Compañeras y compañeros legisladores, esta reforma es muy necesaria porque como bien sabemos en nuestro país existe una gran desigualdad económica y social, lo que dificulta el acceso a los servicios de salud y medicamentos tan necesarios para garantizar su calidad de vida.
Se estima que entre el 2018 y 2020 la población con carencia de acceso a los servicios de salud pasó de 20.1 a 35.7 millones de habitantes.
Si bien nuestro gobierno está realizando importantes esfuerzos para incrementar el presupuesto de salud, que para este año es superior a los 816 mil millones de pesos, los recursos nunca son suficientes y por eso se vuelve necesario que desde este Congreso se busque y se apoye el uso más eficiente de los recursos disponibles en beneficio de toda la población y una forma de hacerlo es a través de los medicamentos genéricos.
Compañeras y compañeros legisladores, México es el segundo mercado más grande de América Latina y el principal exportador de medicamentos genéricos de la región. Es por eso que este tema es de gran relevancia para nosotros como país y actualmente los esfuerzos del gobierno federal se encaminan a volver a México como una potencia en este sentido.
Ahora, con esta reforma que aprobaremos, contribuiremos desde esta Cámara para fortalecer estas acciones y de esta forma no solo apoyar la salud de millones de personas sino también su economía que se verá beneficiada con estos cambios.
Para concluir, no quiero dejar de felicitar al senador con licencia, Américo Villareal Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena, que tuvo la mira y compromiso de presentar esta importante iniciativa. Senador Américo Villarreal, lo felicito por su trabajo legislativo que impacta de manera positiva a la salud de todos.
Felicito también a los integrantes de la Comisión de Salud que tuvieron a bien aprobarla, pensando que por encima de los colores e ideologías está el beneficio de las y los mexicanos y este es un principio básico que rige el trabajo de esta comisión tan honrosamente presidida por el diputado Emmanuel Reyes Carmona. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Para fijar postura se otorgará el uso de la palabra en primera instancia al diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Salomón Chertorivski Woldenberg:Gracias, presidente. Con su venia. Debo empezar con un paréntesis, diría alguien por alusiones personales, pero porque me toca y me obliga. En efecto, este año se cumplen 100 del primer Chertorivski que pisó México. Llegó a Veracruz mi bisabuelo, proveniente de Ucrania, lo que él encontró en México es un país generoso, solidario y de oportunidades, así como lo encontraron las migraciones españolas, libanesas, argentinas, chilenas.
Deseo de todo corazón que, en estos momentos dolorosos para la humanidad y el planeta, ese espíritu mexicano solidario y generoso sea lo que prive, sea lo que nos convoque y lo que nos invite a ser ciudadanos del mundo. Les agradezco mucho.
Paso al tema que hoy corresponde. Hoy tenemos una pieza legislativa de estas que parecen sencillas, que son agregar un par de articulados, un agregado bis, pero esas piezas que tocan la vida, que sí impactan inició en el Senado de la República, encabezada por mi colega, el senador Clemente Castañeda, a quien debemos la iniciativa, la minuta que hoy estamos discutiendo, y lo tengo que reconocer.
De lo que trata la iniciativa es que toda receta pública o privada que se expida en nuestro país incluya la sustancia activa; es decir, que cuando vayas a una farmacia, insisto, pública o privada, el medicamento que te puedan recetar sea el genérico.
¿Por qué? Porque si bien hoy entre 8 o 9 de cada 10 medicamentos que se compran en México son genéricos, en una farmacia privada esto disminuye a menos de la mitad. Todavía muchas doctoras, muchos doctores recetan la marca de patente que tienen en la cabeza, con la que aprendieron a dar consulta, cuando en este momento ya existen los medicamentos genéricos que suponen un ahorro muy importante para el precio.
Porque, miren ustedes: son 430 millones de recetas que cada año se suscriben, y México ha avanzado mucho en la materia. De hecho, desde 2005, cuando se modificó la Ley General de Salud para dar paso a los genéricos, en ese entonces sólo 1 de cada 10 medicamentos que se compraban era genérico. En 2012, el gobierno federal impulsó una estrategia muy importante para liberar los medicamentos genéricos, y esto propició ahorros relevantes para las instituciones públicas, ahorros de más de 60 por ciento en todas las compras.
Destacan medicamentos relacionados con enfermedades cardiovasculares, más de 90 por ciento de ahorro, diabetes más de 91 por ciento de ahorro y oncológicos más de 82 por ciento de ahorros. Pero estos ahorros todavía no se traducen de manera integral a quien va a una farmacia a comprar un medicamento.
Fíjense ustedes, de los cerca de 13 millones de mexicanas y mexicanos que padecen diabetes, una parte requerirá insulina: una de patente en el país cuesta más de 630 pesos, mientras su genérico cuesta 169 pesos, 275 por ciento menos. Ese ahorro tiene que llegar al gasto de bolsillo de las y los mexicanos, que hoy es de 40 por ciento.
Celebro que por consenso podamos votar esta iniciativa, que realmente impacta en el bolsillo de las y los mexicanos y en el bienestar de la salud de todos nosotros. Por ello, muchas gracias a todas y todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Xavier González Zirión:Muy buenos días, compañeros. Hoy vengo a esta tribuna a presentar el dictamen con proyecto de decreto para reformar el artículo 225 y adicionar un tercer párrafo al artículo 226 y 226-1 de la Ley General de Salud.
Con estos cambios hacemos ley a 100 por ciento, una práctica que afortunadamente cada vez es más común en el cuerpo médico. Ahora será obligatorio en todas las recetas poner como parte fundamental de ellas la denominación genérica. Es decir, la sustancia activa que contiene cada medicamento y, sólo opcionalmente, agregar el nombre comercial o la marca.
El mundo hoy vive una gran crisis en todos los sentidos, una crisis económica, de salud y ahora el gran peligro de una guerra europea que tiene mucho riesgo de desbordarse. México no es la excepción; la recesión económica en que estamos se suma a la crisis de falta de medicamentos, el gasto de bolsillo para salud de los mexicanos ha subido y, en ello, el costo de los medicamentos.
Es primordial hacer saber que, en productos con el mismo contenido y la misma calidad comprobada por medio de múltiples pruebas, incluidas pruebas de biodisponibilidad y bioequivalencia, existen precios muy dispares. En algunos casos varían hasta en 1 000 por ciento: una marca que cuesta 10 pesos, incluso menos; y otra, con el mismo contenido y calidad, arriba de mil pesos.
Cuando un medicamento tiene la patente vigente y es único en el mercado, su precio es verdaderamente estratosférico y a medida que hay más competencia se vuelven mucho más asequibles y muy económicos para toda la población. La nueva ley es importantísima para combatir las posiciones monopolísticas y reducir los precios de los medicamentos. Me enorgullece que la Comisión de Salud pasara este dictamen por unanimidad. Felicito a mis compañeros y pido al pleno el voto a favor.
En el sector salud también servirá para combatir posiciones monopolísticas, mucho más costosas incluso que la corrupción. Los productos sin competencia tienden a costar al sector salud cientos, incluso miles de pesos.
En el otro extremo, cuando hay más de 10 fabricantes de la misma sustancia activa, los precios se reducen, incluso algunos medicamentos con caja, lister, entrega, plazo de pago, etcétera, y múltiples tabletas para el tratamiento llegan a costar hasta menos de 3s pesos. Así de competitiva es la industria farmacéutica mexicana cuando la competencia y la participación múltiple obligan a una intensa competencia de precios. Con este decreto ahorran los mexicanos y ahorra el sistema de salud pública.
Aprovecho el minuto que me queda para lamentar la guerra entre Rusia y Ucrania, y comentar que muchos países han decidido pintar sus monumentos o iluminarlos con los colores de la bandera de Ucrania. No digo que sea una mala medida, pero no ayuda en lo más mínimo en la realidad de los ucranianos desplazados.
Por tanto, pido hoy al Ejecutivo federal, al presidente de la República y a todos los compañeros de Morena que tengan acceso a él que, recordando a Lázaro Cárdenas, quien acogió refugiados de la Guerra Civil española, hacer lo mismo hoy, otorgando el máximo número de visas humanitarias posibles para los niños ucranianos y sus familias que, desplazados hoy de la guerra, sufren una situación similar a la que se vivió en los años treinta. Es lo mínimo que podemos hacer. La mínima acción de solidaridad y humanismo con el pueblo ucraniano, que sufre la guerra hoy. Muchas gracias a todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Diputado Noroña ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Moción de orden, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Es un dictamen de consenso y hemos dejado caminar que más de una persona hable, pese a que regularmente es por la comisión. Pero, además, seguimos abriendo la puerta al expediente de meter por la puerta trasera temas de la agenda política. Y si se sigue con ese expediente, vamos a exigir que se retiren los dictámenes presentados de consenso que estén utilizando su postura de consenso para meter agenda política, como es el caso del conflicto Rusia-Estados Unidos.
Soy absolutamente solidario con el pueblo ucraniano, con el pueblo ruso también y con los pueblos del mundo, quiero una salida pacífica, pero todo lo que están... que acaban de plantear en tribuna, pues que su partido lo presente en la agenda política y lo discutimos. Pero que dejen de hacer demagogia y, sobre todo, que dejen de utilizar dictámenes de consenso para presentar sus puntos de vista.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Hay razón en el planteamiento del diputado Noroña. Ha sido la tónica o la idea del planteamiento en la Junta de Coordinación Política que los dictámenes de consenso, evidentemente por traer consenso, no generen debate y no, digamos, de alguna manera se genere polémica en esos puntos.
Pediría a los coordinadores y a los vicecoordinadores que pudieran dialogar con los miembros de sus bancadas para que, en el caso de los dictámenes de consenso, respetemos esta regla política que refiere que justamente nos refiramos al dictamen sin generar temas de otra índole o que impliquen o vayan a generar un debate. Es la idea. Por favor, coordinadores y vicecoordinadores de todos los grupos parlamentarios, para que se cumpla dicho acuerdo. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Joaquín Zebadúa Alva, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva:Con su venia, presidente. Muy buenas tardes a todos, amigas, amigos, diputados, diputadas. Nosotros, en el del Grupo Parlamentario de Morena, vamos a honrar el acuerdo a que hacía referencia el compañero Fernández Noroña y vamos a atenernos en este dictamen de consenso a lo que se trata. No vamos a meter temas de agenda política en este momento.
Vamos a argumentar como corresponde, que es un dictamen de consenso que tuvo por iniciantes, como se dijo, a un senador de Movimiento Ciudadano, una senadora del PRI, y que fue guiado de manera magistral en el Senado para que llegase aquí y pudiera ser votado de consenso por nuestro compañero senador con licencia Américo Villarreal.
Bueno, vamos al tema. “La salud no puede depender de cuánto ganas; es un derecho humano fundamental”. Esto, que parecería una frase de la que estamos escuchando en este proceso de transformación que estamos viviendo en el país lo dijo Nelson Mandela, ese gigante de la historia, el 1 de diciembre de 2013, Día Mundial del Sida. Porque en ese entonces, mientras en los países del norte del mundo, del llamado Primer Mundo se contaba con los retrovirales y se estaba controlando la pandemia de VIH, en Sudáfrica y en todo el continente africano las muertes estaban a la orden del día.
Ahí se empezó una lucha importantísima, que es de la que se ha hablado aquí y a la que han hecho referencia los oradores que me antecedieron. No es posible que por las prácticas monopólicas de algunas farmacéuticas que incurren en situaciones que rozan los límites de la bioética con los visitadores que llegan a los consultorios de práctica privada, con los anexos en las farmacias donde se pretenden de orientación médica y terminan prescribiendo.
Con las convenciones pagadas por los grandes laboratorios para los especialistas, para que lleguen ahí, no es posible que con esas prácticas se privilegie la prescripción del medicamento de patente y se afecte el bolsillo de los mexicanos, que con esta coyuntura histórica que estamos viviendo de atravesar por una pandemia se encuentra, como sabemos todos, lacerado. Por supuesto, quisiéramos que la pandemia terminara ya, quisiéramos que llegara un punto en que pudiéramos declarar el fin de la pandemia del covid y retomar la completa normalidad, pero sabemos que no va a ser así, y en parte no va a ser así por las mismas prácticas que se siguen repitiendo a nivel internacional.
Como sabemos todos, el gobierno de México, con el mismo espíritu de Nelson Mandela, impulsó ante la ONU una resolución, empezando apenas la pandemia, donde se pedía que se terminara con estas prácticas y que se tuviese acceso equitativo todos los países, no sólo los de primer mundo, a los insumos, medicamentos y vacunas que eventualmente se desarrollaran para atender el covid.
Fue copatrocinada esta propuesta por más de 160 países y aprobada por una mayoría absoluta en la ONU y muy desafortunadamente el mecanismo Covax que se estableció para que las vacunas llegaran a todos no ha funcionado porque siguen privilegiando los intereses de las patentes y de las farmacéuticas con falsos argumentos de que no se cuenta con la capacidad técnica para la elaboración de vacunas, cuando ya se ha demostrado en la colaboración con AstraZeneca, Argentina y México que es posible.
La penitencia la llevamos luego todos, pues al haber países que tienen vacunas para 300 por ciento de su población y otros que no tienen la cobertura ni de 10 por ciento, seguimos enfrentando el riesgo de que surjan nuevas variantes y que nos enfrentemos a nuevas olas del covid que nos impidan recuperar la normalidad.
Estamos convencidos de que con esta pequeña, como se decía, pero significativa reforma de la ley vamos a hacer que los mexicanos y las mexicanas, todos quienes sufren enfermedades crónico-degenerativas y que necesitan estar tomando medicamentos cotidianamente contra la diabetes, la hipertensión, todas las enfermedades cardiovasculares, puedan recurrir en lo que recuperamos nuestro sistema de salud que se ha volcado a la atención de la pandemia, en lo que hacemos realidad lo que tenemos programáticamente y en la Constitución como una máxima, en lo que hacemos realidad que la salud sea un derecho para todos y no un privilegio para unos cuentos que puedan pagarla, vamos a aprobar entre todos. El Grupo Parlamentario de Morena estará a favor de esta incitativa por todo lo que representa para el bolsillo de los que menos tienen en México. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor; gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general.
En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, la Presidencia informa que se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo 226 de la Ley General de Salud. Se instruye a la Secretaría para que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábranse el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Su primera votación, diputada. Felicidades. Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del PAN.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Partido Acción Nacional, Nora Elva Oranday. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN. Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): Iván Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: José Antonio García García, del PAN.
El diputado José Antonio García García (desde la curul): A favor, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Javier Casique Zárate.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): Gracias. Javier Casique Zárate, Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del PT, vía Zoom. Diputada Ana Laura Bernal. No está conectada la diputada Ana Laura. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputada María Clemente. Sonido a la curul de la diputada María Clemente, por favor.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, por Zoom. Diputada Teresita de Jesús.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Sí, diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena. A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputado Juan Torres, por Zoom.
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro (vía telemática): Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Rocío González, por Zoom.
La diputada Carmen Rocío González Alonso (vía telemática): Presidente... según yo, voté por la aplicación.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: A ver; verificamos, diputada. Estamos verificando, diputada. Sí está su voto reflejado. Gracias. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 483 votos a favor, 0 votos en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados en lo general y en lo particular, por 483 votos, los no reservados.
Pasamos a la discusión en lo particular.
Tiene la palabra el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia hasta por cinco minutos para presentar reserva sobre el artículo 226 de la Ley General de Salud.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia:Con su permiso, presidente. Compañeras, compañeros, celebro la aprobación en lo general de este dictamen, que sin duda nos va a ayudar a cumplir uno de los principales compromisos de la cuarta transformación, que lo es: por el bien de todos, primero los pobres.
Quiero dar lectura a mi reserva para su conocimiento. Mi propuesta es la siguiente: el emisor de la receta médica perteneciente al sector público prescribirá los medicamentos exclusivamente en su denominación genérica. En forma opcional, el emisor de la receta médica perteneciente al sector privado podrá indexar también la denominación distintiva de su preferencia, informando al paciente sobre las opciones terapéuticas.
Me permito recordarles que antes que diputado soy médico. He practicado la medicina privada institucional y tengo conocimiento de esta problemática, como lo tienen muchos de mis compañeros integrantes de la Comisión de Salud. Para abundar en lo que aquí han vertido los compañeros, les doy a conocer los precios de medicamentos con denominación distintiva y el precio de medicamentos con denominación genérica.
Ejemplo, lamotrigina es un medicamento que se usa en muchos padecimientos, en la epilepsia, en la depresión, etcétera, la denominación distintiva cuesta 731.31 pesos; la genérica, 165. El valproato de magnesio, un anticon-vulsivante muy común, vale en su denominación distintiva 295 pesos; y en la genérica, 55. El topiramato, otro medicamento utilizado en migrañas, también como coadyuvante en tratamiento de epilepsia, cuesta en su denominación distintiva 354 pesos; y en la genérica, 127. Hay casos extremos, como la atorvastatina, medicamento utilizado para bajar los lípidos en sangre, muy común, recetado de manera importante, que a nivel de su denominación distintiva vale mil 518 pesos; y en su denominación genérica, 223.
Con esto, pues, quiero resaltar las bondades de este dictamen y señalar las enormes ganancias que las farmacéuticas se llevan, ¿verdad?, en sus prescripciones y en sus modalidades de medicamentos de patentes. Por eso la utilidad de este dictamen.
Igualmente, todos hemos ido a hospitales públicos y vemos, pues, que adentro existe una fila interminable de agentes comerciales que promueven artículos, medicamentos de patente... Y, bueno, va el gancho al médico que prescribe ofreciéndole diferentes estímulos: viajes al extranjero, pago de cursos, etcétera, que hacen caer a algunos colegas en esta trampa.
Igualmente, si vamos al exterior de estos hospitales, ¿qué nos encontramos mero enfrente? Cuando menos dos o tres farmacias, ¿verdad?, que están a las órdenes para cautivar a los pacientes que llevan recetas con medicamentos de patente. La mayoría de esas farmacias son de los propios funcionarios de los hospitales. Desgraciadamente es la realidad que observamos en el exterior de las unidades de salud.
Por eso propongo esta reserva. No debemos permitir que en el sector público exista esa opción, ¿verdad? Debemos aprobar esta propuesta en beneficio de los pacientes, porque el solo hecho de hacer una prescripción de medicamentos de patente genera al paciente una grave sangría, un grave deterioro en su bolsillo, existiendo la posibilidad de que reciba un tratamiento perfectamente avalado científicamente con medicamentos genéricos y no que le genere un gasto oneroso, un daño a su economía al nosotros dar esta opción al médico del sector público.
El sector privado puede hacer lo que quiera, ¿verdad? El paciente que tenga solvencia económica podrá ir al hospital de más alto nivel que sea de su conveniencia, estará en condiciones sin duda de sufragar cualquier gasto que una receta le genere, pero no es el común denominador, compañeros.
Por eso los exhorto a que entremos a la discusión de esta reserva porque, finalmente, los beneficiados van a ser la mayoría de nuestros representados que tienen la necesidad de adquirir medicamentos. Con esto estaremos previniendo un daño a su economía y, seguramente, en su salud...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: ...porque cuántos pacientes, por cuestiones económicas, estarán limitados de poder adquirirlos en forma distintiva. Es cuanto, presidente. Gracias por su atención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor; gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Se instruye a la Secretaría para que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a los que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de Contingencia Sanitaria. Ábranse el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado, en términos del dictamen.
(Votación)
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante plataforma digital.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Tiene el uso de la palabra para emitir su voto la diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jacqueline Hinojosa Madrigal, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. La diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Partido Acción Nacional.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Partido Acción Nacional, Nora Oranday. A favor. Disculpe.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Oranday. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Arturo. Diputado Javier Casique Zárate, del PRI. Diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del PAN. Está en tablero, muy bien. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del PT, por vía Zoom. No está conectada todavía. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, por vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Teresita. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Wendy. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, por vía Zoom. Sigue sin conectarse. Y la diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Partido Acción Nacional, por vía Zoom.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática). Alma Rosa Hernández Escobar, Partido Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Alma Rosa Hernández. Diputado Javier Casique.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): Diputado Javier Cacique Zárate, Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Casique. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 482 votos a favor, 2 votos en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 482 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y un artículo más el 226 Bis 1 a la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la sección tercera del capítulo III, y el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Tiene la palabra para fundamentar en nombre de la comisión la diputada Julieta Kristal Vences Valencia hasta por cinco minutos.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia:Muchas gracias, diputada presidenta. Compañeras, compañeros, muy buenas tardes. Presento ante esta asamblea el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la sección tercera del capítulo III, y el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El objetivo de este proyecto es dotar de mayores facultades a la Secretaría de Bienestar, a fin de establecer que esta dependencia deberá formular políticas públicas para promover el empoderamiento y el desarrollo social, económico e individual de todas las mujeres.
Debo decirles que el empoderamiento de todas nosotras es una herramienta fundamental para cerrar cada vez más las brechas de desigualdad que padecemos las mujeres hoy en el país. El empoderamiento significa revertir los escenarios de opresión, de desigualdad, de discriminación y de exclusión que muchas veces padecemos las mujeres, teniendo el objetivo de construir contextos de autonomía y autodeterminación que permitan el ejercicio efectivo de nuestras libertades y derechos.
No nos queda duda de que para impulsar el desarrollo económico y social en México necesitamos una sociedad más incluyente, que no deje a ninguna persona atrás y que no deje a ninguna persona fuera, y que sea garante de los derechos humanos. Las desigualdades en México han tenido varias manifestaciones en términos económicos, sociales, regionales, laborales y, por supuesto, en razón de género.
Hoy existe una brecha de desigualdad en el tema laboral de 32 por ciento entre mujeres y hombres. Hoy, las mujeres tenemos una baja participación en la vida económica, ya que las cifras arrojan que solamente 3 de cada 10 mujeres están en la vida laboral.
Y por si esto fuera poco, 73 por ciento de las personas que realizan trabajos del hogar y de cuidados no son remuneradas, y también se les atribuye a las mujeres y adolescentes de los hogares. Por ello, los datos nos dicen que las mujeres trabajamos en promedio 13 horas más que los hombres. Esta situación suma y hace más grande la brecha de desigualdad salarial entre mujeres y hombres, y el promedio sigue siendo de 16 por ciento.
Las mujeres no estamos cobrando por hacer lo mismo que los compañeros hombres, aun cuando hacemos los mismos trabajos en el mercado laboral. Adicionalmente, realizamos trabajos domésticos y de cuidados, y les sumamos una carga extraordinaria a todas las mujeres que están en los hogares. Por ello se hace necesario que se diseñen e implanten políticas públicas que atiendan este problema específico desde un enfoque de derechos humanos y con perspectiva de género.
Mayor participación económica de las mujeres se traducirá en que tengan mayor autonomía en la toma de decisiones, en cualquier espacio público o privado. También se convertirá en un medio para impulsar el crecimiento y desarrollo con sentido social, aprovechando los conocimientos y las enormes aportaciones que tenemos y que ya hemos demostrado ante la sociedad mexicana.
La Secretaría de Bienestar deberá seguir atendiendo a su vocación social y llevar a cabo acciones que permitan garantizar los derechos económicos y sociales de las mujeres. Adicionalmente, debo decirles que la Comisión de Igualdad y Género propuso modificaciones respecto a la iniciativa original, pues era necesario poder armonizarla con las reformas realizadas en 2018, en la pasada legislatura, a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Lo anterior, con objeto de cambiar el nombre y homologarlo, de Secretaría de Desarrollo Social, por Secretaría de Bienestar.
En la Comisión de Igualdad de Género estamos convencidas de que queremos construir una sociedad de derechos, con igualdad de circunstancias para poder ejercerlos. Coincidimos con la necesidad de una agenda que ponga a las mujeres al frente y sus derechos al centro. Ojalá también en el Congreso pudieran poner atención al dictamen que se presenta, pues es efectivamente lo que sucede allá afuera, que a las mujeres nunca nos escuchan ni nos ponen atención en los temas de gran relevancia para las mujeres y niñas del país.
Agradezco a todas mis compañeras integrantes, secretarias, que hemos podido aprobar cada tema de manera unánime, porque lo decimos claro y lo decimos fuerte en el marco de este 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres, sostenemos que el momento es aquí, es ahora, y que seguiremos dando la batalla para no dejar a nadie atrás. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Julieta Kristal Vences Valencia. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría para que abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábranse el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedamos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las diputadas y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Jaqueline. Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del PAN.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Del Partido Acción Nacional, Nora Oranday. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Oranday. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): A favor, diputada. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Martha Estela. Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera. Diputado Javier Casique Zárate, del PRI.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): Javier Casique Zárate, Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Casique. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Teresita de Jesús. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, del Grupo Parlamentario del PAN. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Wendy. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, vía Zoom. Sigue sin conectarse. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 476 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 476 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la sección tercera del capítulo III, y el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción VI Ter al artículo 3o. y el artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Tiene el uso de la palabra la diputada Karen Castrejón Trujillo, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Karen Castrejón Trujillo:Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas y compañeros diputados, me da gusto hacer uso de esta tribuna para referirme al primero de muchos dictámenes que espero que la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tenga oportunidad de enviar al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
La contaminación se presenta en muchas formas, como la acumulación de residuos, el vertimiento de sustancias tóxicas en los ríos y mares, y la emisión de gases contaminantes hacia el aire que respiramos. Sin embargo, la contaminación también se manifiesta en algunas formas invisibles, como el ruido que muchas veces se subestima, pero que tienen importantes efectos negativos sobre la salud humana, el equilibrio de los ecosistemas naturales y, en última instancia, el derecho humano a un ambiente sano de todas y todos.
En la Conferencia de Estocolmo de 1972, a la cual me voy a referir, Naciones Unidas reconoció por primera vez el ruido como un contaminante específico, y entonces se empezó a regular la contaminación acústica en todo el mundo, afortunadamente de manera cada vez más estricta. En México, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente señala las facultades de los tres órdenes de gobierno en materia de prevención y control de la contaminación por ruido y emite a normas oficiales mexicanas para fijar límites máximos a la emisión de ruidos de las diversas fuentes.
De este modo, aunque desde hace varios años hay bases legales normativas y administrativas en la materia, la contaminación por ruido se ha convertido en un problema creciente en las áreas urbanas e incluso en algunas zonas rurales, por lo que resulta necesario actualizar y, sobre todo, fortalecer el marco jurídico en la materia.
En ese contexto, el dictamen derivó de una iniciativa propuesta por el Partido Verde en el Senado de la República, a fin de crear instrumentos para que los tres órdenes de gobierno puedan controlar de mejor manera este contaminante. El dictamen que se somete a consideración del pleno propone establecer una definición legal de contaminación por ruido y facultar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para establecer los sistemas de monitoreo de ruido y facultar a los gobiernos de las entidades federativas y municipales a fin de realizar los monitoreos necesarios.
En el Partido Verde respaldamos la propuesta de nuestro compañero, el senador Manuel Velasco, y celebramos el consenso que hemos alcanzado todas y todos, tanto en el Senado de la República como en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta soberanía, para sacar adelante esta importante reforma.
Estamos convencidos de que una mejor regulación de la contaminación por ruido reducirá los costos de atención médica por estrés y daños auditivos, además de reducir las afectaciones de animales silvestres que habitan en ecosistemas donde se realizan actividades humanas que generan altos niveles de ruido.
Por estas razones esperamos que las diputadas y los diputados de todas las fuerzas políticas nos acompañen en la aprobación de tan importante dictamen, que representa un pequeño pero decisivo paso para hacer de México un país con altos niveles de protección del ambiente en todos los ámbitos. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Karen Castrejón Trujillo. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor; gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría para que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábranse el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedamos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Partido Acción Nacional.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Del PAN, Nora Oranday. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN. Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN. Sonido a la curul del diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): Iván Rodríguez, de Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado Javier Casique Zárate, del PRI. El diputado Javier Casique ya votó. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, por vía Zoom. No se ha conectado. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, por vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Mi voto es a favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Teresita. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional, por vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Fernández Morales. Diputado Fernando Morales.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (desde la curul): Fernando Morales, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fernando. Diputado Torruco.
El diputado Miguel Torruco Garza (desde la curul): A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Torruco. Hemos terminado con la lista de diputadas y diputados que no han podido emitir su voto. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 478 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 478 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción VI Ter al artículo 3o. y el artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Reforma Política-Electoral con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Tiene la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, hasta por cinco minutos.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz: Legisladoras y legisladores, la Comisión de Reforma Política-Electoral, que me honro en presidir, hizo patente la defensa y el respeto al equilibrio de Poderes y la distribución de competencias establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para fortalecer la democracia y el Estado constitucional de derecho.
Hicimos eco en la división del Poder de nuestra Constitución, de un principio de origen francés, plasmado originalmente en Los Sentimientos de la Nación, de José María Morelos y Pavón, así como en diversos documentos fundamentales desde 1812 a la fecha, que hacen posible la defensa de los derechos humanos y la vida democrática de nuestra República.
Dictaminamos y dimos viabilidad a este pleno a la iniciativa con proyecto de decreto que presentó el presidente de la Mesa Directiva, diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, acompañado del presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, y suscrita por otros legisladores. Ambos diputados, presidentes de los máximos órganos de gobierno y administrativos de esta Cámara, levantaron la voz ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por socavar la capacidad decisional del Poder Legislativo federal, trasgrediendo nuestras facultades y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sin más, presento ante este pleno el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General de Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, para instituir la improcedencia de impugnaciones a los actos parlamentarios del Congreso y detener cualquier intromisión de dicho tribunal.
Cito. Artículo 10, numeral 1: Los medios de impugnación previstos en esta ley serán improcedentes en los siguientes casos:
h) Cuando se pretende impugnar cualquier acto parlamentario del Congreso de la Unión, su Comisión Permanente o cualquiera de sus Cámaras, emitido por sus órganos de gobierno, como los concernientes a la integración, organización y funcionamiento internos de sus órganos y comisiones legislativas.
Es importante subrayar que, durante el proceso de dictamen de dicha iniciativa, suscrita también por los legisladores José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña y Marco Antonio Mendoza Bustamante, se sumaron los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido del Trabajo y del Partido Verde Ecologista de México.
A todos ellos, que priorizaron las conciencias y la pluralidad política, más allá de los intereses de grupo, reconozco su convicción de defensa de la Constitución, de la protección a las facultades del Congreso y la salvaguarda de las instituciones democráticas del Estado, con lo que fortalecemos la vigencia de los derechos fundamentales.
Así, esta comisión dictaminadora que dignamente presido, ponderó durante sus trabajos de análisis y estudio lo siguiente:
La supremacía del texto constitucional frente a las resoluciones de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, relativas al ámbito competencial de los Poderes del Estado mexicano y de respeto a las determinaciones parlamentarias.
Atestiguar la falta de certeza y de certidumbre jurídica de las acciones del Tribunal Electoral al resolver con criterios contradictorios y diferentes, incluso, opuestos a los suyos y a los de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con relación a la materia parlamentaria.
Hacer notar al órgano jurisdiccional que, con sus propios argumentos y criterios anteriores, existe un límite entre los actos de naturaleza parlamentaria y el ámbito de los derechos político-electorales, al cual se debe de acatar con respeto y obediencia.
Demostrar que la jurisdicción electoral carece de competencia para revisar la constitucionalidad y legalidad de actos parlamentarios emitidos por sus órganos de gobierno, sobre todo los que se refieran a la integración organización y funcionamiento interno.
Evidenciar las contradicciones en su línea jurisprudencial de deferencia, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de excluir de los actos políticos de carácter parlamentario, de la tutela del derecho político a ser votado.
Por lo anterior, con pleno respeto a las atribuciones y a la misma división de Poderes que se exigen, consideramos que dicho tribunal electoral se desempeñó fuera del rango de sus competencias, incentivando el incumplimiento del servicio público y afectando el desempeño institucional del Poder Legislativo federal.
Gracias a quienes suscriben este dictamen, a las y a los demás legisladores, les invito a votar a favor de este pleno, por el bien de México y por el bien de nuestras instituciones democráticas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Graciela Sánchez Ortiz. Para presentar una moción suspensiva, hasta por tres minutos, tiene el uso de la palabra, la diputada Mirza Flores Gómez, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez:Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. Presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: Pedimos, a través de mi conducto, la bancada de Movimiento Ciudadano, presentar una moción suspensiva. Queremos que se analice a profundidad la iniciativa que se pretende agotar aquí en fast track, con muchísima velocidad.
Ahora resulta que esta Cámara de diputadas y diputados, que ha sido la legislatura de las efemérides, tiene la capacidad de poder dictaminar una iniciativa en unas cuantas semanas. El 3 de febrero se presenta esta iniciativa que vulnera directamente derechos humanos fundamentales de las mexicanas y de los mexicanos. Vergüenza les debería de dar.
Me da muchísima pena estar en este pleno, en este respetable pleno, que representa a mexicanas y mexicanos, en donde les tengamos que decir que, de manera vergonzosa y descarada, pretenden pasar por encima de los derechos políticos electorales, no solamente de tres punto y medio millones de personas que votaron por Movimiento Ciudadano, sino también de mexicanas y mexicanos que, cuando votan por una elección, por un partido, por una voz, están haciéndolo porque confían en que aquí serán ellos representados. No representando un solo interés o el interés de unos cuantos, los intereses de millones de personas que están afuera.
Es muy penoso que estén vulnerando y pasando por encima a la pluralidad, la democracia, el derecho de las minorías. Excluir de una ley tan importante la protección y la salvaguarda de la decisión de mexicanas y mexicanos de ser representados.
Este mensaje sin duda, quiero ser muy clara, va para Jalisco y para aquellos estados que ingenuamente confiaron en que el PRI iba a ser la oposición de Morena. Este mensaje va para Jalisco, para aquellos que venían y me decían: Mirza, es que nosotros confiamos en que ahora sí el PRI será la verdadera oposición. Ja. Esta es la verdadera prueba de que PRI y Morena bailan de cachetito.
Y entonces, con muchísimo descaro, y sin tantita vergüenza, quieren venir a proponer que se vulneren derechos políticos electorales de mexicanas y mexicanos, no de la bancada naranja. Hoy somos la bancada naranja a quien ustedes quieren callar, pero en realidad están callando a tres millones y medio de personas, y se están olvidando el PT, el Verde, el PRI que son minoría y que un día van a necesitar la protección de la ley. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza. Consulte la Secretaría en votación económica si toma se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva que acaba de presentar la diputada Mirza.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor, gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, secretaria diputada. Se desecha.
Para fijar postura, tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Álvarez Máynez:Muy buenas tardes, compañeras, compañeros. Evidentemente se le está tratando de hacer el vacío a un atraco como el que se está a punto de votar. Que no tengan cuidado. Lo primero que les quiero decir es que esta ley, si se llegara a concretar en el Senado de la República, les vamos a volver a ganar en un tribunal constitucional. En la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que va a defender la división de Poderes, el Estado constitucional de derecho, y que no va a permitir que se haga algo como lo que se pretende. El equilibrio de Poderes, la revisión intra Poderes, los pesos y contrapesos de los Poderes constitucionales no los pueden borrar por decreto.
No me quiero referir al hecho que dio lugar a toda esta discusión, que es la exclusión de Movimiento Ciudadano de la Comisión Permanente, pese a haber obtenido 3 millones y medio de votos, porque no se trata de eso esta discusión.
Esta discusión se trata de cuándo vamos a entender, quienes legislamos en este país, que no se le debe dar más poder al poder; de cuándo vamos a tener la congruencia de hacer, como gobierno, lo que impulsamos como oposición; de cuándo vamos a entender que las reglas que le damos hoy al poder, en un supuesto beneficio, son las reglas con las que el día de mañana nos pretenden borrar a quienes no estamos en el poder o en el gobierno efímero.
Miren, compañeros del PRI, ustedes impulsaron en este país la sobrerrepresentación, cuando tenían el poder, y gracias a esa sobrerrepresentación hoy el PRI debería tener 20 diputadas o diputados que no tiene, porque esa regla del juego le favorece hoy a Morena, que aprovecha la misma regla que impuso en ese momento un régimen que tenía una mayoría efímera.
Es lo mismo que hicieron hace unos días —por cierto, mi reconocimiento a las y los senadores del PRI que no avalaron esa triangulación de recursos para legalizar lo que hicieron con el fideicomiso de los damnificados del sismo, que nunca les llegó a los damnificados—; lo que hicieron con el fideicomiso para comprar en patrimonio, en bienes patrimoniales, prácticamente 400 millones de pesos, en edificios para Morena, desviando las prerrogativas, para legalizar la triangulación de dinero por fuera del INE.
Esta iniciativa, yo les aseguro que hay muchas y muchos priistas formados, capacitados, con reflejos democráticos que entienden que no está bien. Que no está bien desconocer a un tribunal constitucional ni atentar contra la división de Poderes. Que saben que las decisiones del tribunal son inatacables y que saben que el día de mañana se podría pagar a un precio muy alto.
Les doy un ejemplo: el otro día, la semana pasada, en la Junta de Coordinación Política hasta bromas se hacían de permitirle al autor de esta iniciativa, y presidente de la Junta de Coordinación Política, votar por teléfono de manera ilegal, hasta se querían reír de ese tema.
Yo no les prestaba la complicidad de mi sonrisa, porque entiendo que Morena no hace esos gestos con ingenuidad; que, si le permitieron a Moreira votar por teléfono, el día de mañana si les faltan seis votos para aprobar una reforma constitucional, van a decir: “ya hay un precedente, háblenle a los diputados y que voten por teléfono y así arreglamos la votación”.
Uno, cuando le aprueba herramientas discrecionales de poder a un presidente, a una mayoría, se arriesga a tenerlas en contra el día de mañana. Yo les aseguro que a Movimiento Ciudadano le va a seguir yendo bien, que vamos a tener más diputadas y más diputados en la próxima legislatura, y que vamos a estar en la Comisión Permanente, como debimos de haber estado en esta y que, si a alguno de ustedes se les excluye, vamos a alzar la voz.
La legislatura pasada fue el PRD, y el diputado Tonatiuh Bravo Padilla no se prestó en la Junta de Coordinación Política a avalar esa exclusión. Tuvo la categoría política de no avalarlo. Cuando no tenía mayoría Morena cuando era una oposición, quisieron hacer una comisión especial a la luz de unos videos de Javier Duarte sobornando a una diputada de Morena, yo dije: que hagan esa comisión especial y que hagan una para investigar a Lozoya y para investigar todas las tropelías de Peña Nieto, porque hay que tener una posición congruente en la vida, no depende de cómo te va en las elecciones.
Yo convoco a las diputadas y a los diputados del PRI a que no se dejen que los lleven en este baile otra vez, no permitan que los lleven en un baile que no le beneficia en nada a quienes tienen una posición democrática y de contrapeso al poder. No le demos más poder a un poder que, para lo único que sirve es para no poder, que se tarda 24 horas en decirnos que lo que pasó en San José de Gracia, Michoacán, sí pasó.
Tenemos que actuar con estatura y tenemos que respetar la división de Poderes y la existencia de un tribunal constitucional...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Movimiento Ciudadano va a seguir defendiendo el Estado constitucional de derecho. Gracias, mi presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Álvarez Máynez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fijar postura, tiene el uso de la palabra también el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros, yo francamente no sé si ustedes entendieron la postura de Movimiento Ciudadano, porque vino aquí a decir todo lo que ha hecho, según ellos; se vino a quejar, habló como siempre la oposición lo hace, y me recuerdan a los chistes de Pepito, que les preguntan de Roma y ellos nada más estudiaron de los griegos; pero, en fin.
No, señores, de lo que estamos hablando aquí es de la división de Poderes que debemos hacer valer en esta Cámara de Diputados. Por eso les digo, compañeras y compañeros, que esta reforma va mucho más allá de un diferendo político entre grupos parlamentarios, precisamente por la forma en que estamos representados en la Comisión Permanente.
Eso es lo que dice parte de la oposición, la más rancia en esta Cámara, y como siempre o casi siempre, mienten. Lo que verdaderamente se está proponiendo en el dictamen que estamos por discutir, que estamos discutiendo, es la defensa de la soberanía del Congreso de la Unión como depositario del Poder Ejecutivo, que es autónomo; y como tal, tiene la potestad de adoptar las decisiones soberanas sobre su funcionamiento interno.
Esa es la verdadera discusión de fondo, compañeras y compañeros, la vigencia de la división de Poderes, que es pilar fundamental de nuestra democracia. Ni más ni menos.
Por eso, reitero, esta discusión no es un asunto menor, y por eso también sostengo, compañeras y compañeros, que lo que la oposición pretende, al votarla en contra, no es en realidad cómo nos representamos en la Comisión Permanente, lo que buscan es abrir una ventana que permita resquicios legales para tratar de derribar las decisiones internas que no les favorezcan, porque hoy no tienen mayoría en el Congreso y, digo, ni la van a tener.
Sigan buscando la manera de imponer su minoría, su minoritaria voluntad, a la mayoría. Ya les dije yo en comisiones, no estamos por lo que ellos dijeron, que hubiese una mayoría aplastante, pero menos nos vamos a dejar guiar por la minoría aplastante.
No se trata de imponer, compañeras y compañeros, la dictadura de la mayoría, pero tampoco de que la minoría busque hacer prevalecer, que busque imponerse por encima de esa mayoría, que emanó precisamente de una decisión democrática como la que tomó el pueblo de México al echarlos, no solamente de la Presidencia hace muchos años, sino de esta Cámara de Diputados, también de la Cámara de Senadores.
Yo les digo, con mucho respeto: ya se le hizo tarde a la oposición de esta Cámara para entender y asumir de una vez por todas que no son mayoría, que ya no pueden poner, imponer sus intereses y hacer lo que les venga en gana con las instituciones.
Si acaso les preocupa verdaderamente cómo dar la representatividad en la Comisión Permanente, entonces, compañeras, compañeros, la solución no está en el entreguismo a otros Poderes; tampoco, en tolerar la injerencia de autoridades electorales en la soberanía del Congreso de la Unión.
La solución está en legislar, y si no lo hacen, si no lo están haciendo aquí, es que ya sabemos muy bien que ustedes tienen una gran vocación, claramente demostrada, una gran vocación para someter a las instituciones, como lo hizo el gobierno panista de Calderón; como lo hizo con el Poder Judicial, trató de hacerlo en el caso de la Guardería ABC; o como lo hicieron en Pemex, los Césares Nava, los Bribiescas, los Mouriños, que hicieron negocios turbios al amparo del poder, pero esos tiempos, por fortuna, ya se terminaron.
Toda vez que no se han dado cuenta, porque la verdad es que no tienen mucha vocación democrática, pero la respuesta, la ruta correcta para buscar cambiar la integración de la Comisión Permanente, la tienen en la principal facultad que tiene esta soberanía, que es la de legislar, propongan una reforma constitucional o una reforma a la Ley Orgánica del Congreso, en lugar de pretender someter al Congreso de este país a los designios de otras instituciones que de sí les son favorables, porque en ellas están sus cuotas y sus cuates.
Busquen mejor, compañeras y compañeros diputados, proponer y construir consensos en lugar de ocupar esta tribuna para decir “no”, sistemáticamente, a todo, y para venir aquí a hacer faramallas y gritar como lo han hecho desde sus curules, y proferir insultos como es su costumbre desde la legislatura pasada.
Les decimos: las y los diputados del Partido del Trabajo somos y seguiremos siendo garantes de la soberanía del Congreso de la Unión, y por eso, compañera diputada presidenta, compañeros diputados, vamos a votar a favor de esta importante propuesta que hizo Sergio Gutiérrez Luna. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Benjamín Robles Montoya. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, del Partido Verde Ecologista de México, para emitir su postura.
El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo:Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, la división de Poderes es el principio más elemental del Estado democrático.
La Constitución misma se funda en este principio, el artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 sintetiza la importancia que, para los textos constitucionales, tiene la división de Poderes, en la siguiente frase: “una sociedad en la que no están establecidas las garantías de los derechos, ni determine la separación de los Poderes, carece de Constitución”.
La teoría política clásica establece los tres órganos del poder público: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Bajo esta lógica, el texto fundamental de todo Estado determina el equilibrio y la armonía de existir entre los tres Poderes, mediante el establecimiento de una serie de pesos y contrapesos, cuidando siempre que, con ello, no se invada la esfera de competencias el uno al otro.
Nuestra Constitución no es la excepción a lo anterior, pues establece, a lo largo de su contexto, compendios de mecanismos que tienen por objeto reglamentar las funciones de cada uno de los órganos del poder público y la esfera de facultades de control que tienen el uno al otro.
En este orden de ideas, el Legislativo tiene la capacidad de emitir normas de carácter general, y también tiene la capacidad de autorregularse, como lo establece claramente el artículo 70 constitucional, al señalar que la ley que expida el Congreso de la Unión para regular su estructura y funcionamientos internos no podrá ser vetada y necesitará de promulgación del Ejecutivo federal para cobrar vigencia, siempre y cuando no se contradiga lo dispuesto en la norma suprema.
Para asegurar este cumplimiento el texto constitucional, el Poder Judicial está facultado para decidir sobre la validez o invalidez de los actos del Poder Legislativo, excepto con los actos políticos correspondientes al derecho parlamentario, como lo concerniente a la actuación y organización interna de los órganos legislativos.
Nuestras instituciones jurisdiccionales han evolucionado, a tal grado que hoy contamos con un tribunal electoral que se erige como la máxima autoridad en la materia y órgano especializado del Poder Judicial encargado de resolver las impugnaciones en elecciones federales, los actos de la autoridad administrativa electoral y todos aquellos que vulneren los derechos políticos electorales de los ciudadanos, establecido constitucional y legalmente.
Sin embargo, esto no significa que todos los actos del Legislativo sean susceptibles del control jurisdiccional, por ejemplo, en los artículos 110 y 111 constitucionales establecen que la declaración y resoluciones en materia de juicio político y declaración de procedencia de la Cámara de Diputados y de Senadores son inatacables.
Por otro lado, el amparo es también improcedente contra actos del Congreso, su Comisión Permanente o de cualquiera de las Cámaras.
De esta manera podemos darnos cuenta que en el sistema de medios de impugnación en materia electoral se encuentra limitado por el principio de división de Poderes y, por lo tanto, la jurisdicción electoral carece de competencias para revisar la constitucionalidad y legalidad de actos parlamentarios emitidos por sus órganos de gobierno, que se refieren a la integración de organización y funcionamiento interno de los órganos de comisiones legislativas.
Por lo anterior, mi Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votará el presente dictamen, el cual tiene como propósito delimitar la jurisdicción electoral con la finalidad de establecer los límites entre dicho ejercicio y el desarrollo de las competencias parlamentarias establecidas en la Constitución y en la Ley Orgánica del Congreso.
Es nuestro deber como diputados, como legisladores, delimitar de forma clara y precisa el ámbito de competencia entre los Poderes para conservar el equilibrio entre los mismos en el marco del cumplimiento de las atribuciones conferidas por nuestra Constitución Política de los Poderes Ejecutivo y Judicial. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Roberto Antonio Rubio Montejo. Tiene el uso de la palabra la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para emitir su postura.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Compañeras y compañeros diputados, nosotros, como Poder Legislativo, tenemos la importante labor de expedir leyes para construir un mejor país. Es nuestra responsabilidad generar las bases de un Estado constitucional de derecho federal y soberano.
El Poder Ejecutivo, como su nombre lo indica, tiene la obligación de ejecutar acciones para gobernar de acuerdo a las normas que nosotros los diputados emitimos. El Poder Judicial debe impartir justicia. Es decir, debe hacer valer las leyes que se discutieron y se aprobaron en esta Cámara de Diputados.
Cada uno de los Poderes de la Unión tiene su responsabilidad y su independencia con respecto a los demás. El dictamen que hoy discutimos pretende hacer valer nuestra independencia y autonomía, pues se propone adicionar el inciso h) al artículo 10 de la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Y esto es para respetar las resoluciones dictadas por cualquiera de las Cámaras, las comisiones y la Comisión Permanente.
Este derecho no debe entenderse como una violación. En el Grupo Parlamentario del PRI reconocemos que es necesario adicionar en nuestras normas internas los mecanismos idóneos para hacer valer los derechos de las y los diputados. En el PRI no creemos en los actos autoritarios y tampoco en los hechos que violentan a las minorías. Sin embargo, es necesario mantener una separación entre los Poderes para no caer en mecanismos que hagan inoperante la operación de este honorable Congreso de la Unión.
Todas y todos tenemos derechos, y nosotros mismos debemos crear los mecanismos para poderlos ejercer. Los medios de defensa deben atenderse por autoridades especializadas, y quizá ahí esté el camino hacia donde nos debemos dirigir como Congreso. Con este dictamen logramos fortalecer la Constitución, el principio de División de Poderes. Las decisiones de la Cámara se toman por mecanismos abiertos y democráticos.
El Grupo Parlamentario del PRI votará a favor del presente dictamen, porque es un instrumento jurídico que viene a fortalecer la división de Poderes de nuestra nación.
Compañeras y compañeros diputados, en el honorable Congreso de la Unión todas y todos tenemos los espacios que nos merecemos, fue por una votación. Aquí todas y todos representamos, primero, a la sociedad mexicana y, después, nuestras ideologías partidistas.
Este Congreso siempre se ha integrado por la decisión del pueblo; ningún grupo parlamentario tiene más, o menos legisladores de manera arbitraria. Aquí todos los grupos tienen lo que ganaron en las urnas.
Para concluir, el Congreso de la Unión está representado por todas, y todas las expresiones. Todas sus decisiones se toman en consensos y con mecanismos abiertos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Ruiz Sandoval. Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago Torreblanca Engell, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para fijar postura.
El diputado Santiago Torreblanca Engell:Diputadas, diputados y pueblo de México, la democracia no es el simple voto de la mayoría. La democracia es un sistema deliberativo de pesos y contrapesos, donde se garantice la pluralidad y la representación.
Imaginemos un caso hipotético: llega al poder —es hipotético, eh— un partido antidemocrático, autoritario y autárquico —solo imaginémoslo—, y como no quiere que la oposición tenga voz, decide que los diputados de oposición no van poder rendir protesta. Deciden que no van a integrar ni una comisión, deciden, es más, que las iniciativas que presenten no sean turnadas a comisiones, pues ya quitémonos de problemas, que no suban a tribuna a presentar iniciativas o a intervenir.
Y según esta iniciativa que está proponiendo la mayoría, quieren que no haya ningún control jurisdiccional, para frenar ellos. Ellos dicen: “tenemos la mayoría, con eso nos legitimamos”. ¿Saben quiénes se apoyaban en una superioridad de la mayoría para tomar sus decisiones y no querían control alguno? Los nazis. ¿Saben quiénes con una mayoría aprobaron leyes, las leyes de segregación? Los mismos países. Es increíble que quieran aprobar eso. Ojo, no es un tema que estemos discutiendo si la Sala Superior del Tribunal debe ser competente o no, más bien quieren que ninguna autoridad pueda revisar las decisiones de este órgano.
Cito una parte del dictamen que preocupa mucho, para que vean el talante autoritario. Dice: los Poderes y órganos del Estado deben poder actuar, emitir sus determinaciones y estar en condiciones de hacerlas cumplir, sin que dichas actividades se vean entorpecidas por intromisiones de otros Poderes del Estado. Para ellos el control de legalidad es un entorpecer, es una intromisión. Perdón, pero eso es digno de una dictadura, es increíble, de verdad, que estemos votando esto, y que lo vengan a votar sin pena, me sorprende.
Ahora, alguno de los oradores que me antecedieron decía: es que la Ley de Amparo y la Constitución excluye ciertos actos del Congreso de control jurisdiccional: juicio político, declaración de procedencia, nombramiento y veto a algunos funcionarios. En efecto, sí los establece como excepciones, porque, precisamente, es una excepción. Luego, sorprendentemente, hablan de la división de Poderes.
Señores, la división de Poderes se creó para tener contrapesos, no para hacer la autoridad absoluta. Estos señores creen que son el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y que no responden a nadie, más que a un grupo de seguidores que aplauden. Perdón, así mueren las democracias, señores. Así mueren las democracias, señores. Por favor, ayúdenos a salvar a México y si así no lo hacen, nos vemos en las próximas elecciones.
Presidencia del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gustavo Contreras Montes, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Gustavo Contreras Montes:Con el permiso de la Presidencia. Legisladores y legisladoras de México. El dictamen que hoy nos encontramos discutiendo puede que sea uno de los más importantes de esta LXV Legislatura. Su finalidad, más allá de sus alcances técnicos y jurídicos, va direccionada a proteger los principios constitucionales que rigen la vida pública y política del país.
Como ya fue expuesto, su objetivo es blindar la actividad legislativa y parlamentaria de cualquier impugnación presentada ante los tribunales electorales. Dicho objetivo se traduce en una salvaguarda estricta del principio constitucional de división de Poderes consagrado en el artículo 49, donde claramente se establece que el Supremo Poder de la federación se divide para su ejercicio en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, envestidos cada uno de soberanía y autonomía.
Ahora bien, no está por demás recalcar que esta reforma emana del equivocado y abusivo actuar del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, tribunal que, en días pasados y por medio su sala superior, emitió una sentencia absurda, donde intentó interferir en las determinaciones internas del Congreso de la Unión. Pretende obligar a que los órganos legislativos realicen la conformación de su Comisión Permanente de acuerdo con criterios de ellos mismos y características impuestas desde el tribunal, imposición que rebasa su esfera competencial y atenta contra la división y el equilibrio entre los Poderes de la nación.
De ahí que resulta de suma importancia aprobar este dictamen. Es indispensable hacer valer y respetar la soberanía del Poder Legislativo. Debemos blindar las determinaciones internas de la Cámara de Diputados, y también de la Cámara de Senadores, pues, como ya ha sido sostenido por los máximos tribunales, los acuerdos internos de las Cámaras del Congreso de la Unión no están sujetos al control jurisdiccional, mucho menos da determinaciones exclusivas, como es la conformación de la Comisión Permanente.
Diputadas y diputados, tengamos en cuenta que hace unos meses protestamos guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y es la Constitución el fundamento primigenio de la propuesta a discusión. Por lo tanto, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen. Porque es nuestra obligación garantizar la observancia estricta del texto constitucional, es indispensable garantizar que cada uno de los cuerpos normativos sea congruente a los principios previstos en la ley suprema del sistema jurídico mexicano.
Debemos estar conscientes de que, así como lo establecieron los constituyentes originarios, el desarrollo nacional se consolida por medio de un ambiente de diálogo, de respeto y de colaboración entre los órganos en quienes recae el supremo poder de la federación. Darle paso a esta reforma implica fortalecer el papel que desempeña el Congreso de la Unión dentro de la transformación de la actividad pública del país.
Lamento decirles, a quienes no están conformes con este dictamen, que atrás quedaron aquellos tiempos donde un poder imperaba sobe el otro. Atrás quedaron los regímenes donde la constitución era letra muerta y el poder supremo de la nación recaía en los intereses de unos cuantos.
Desde esta tribuna, y ante esta soberanía, reafirmo que el desarrollo nacional no depende de uno, depende de tres Poderes, actuando en lo individual y en lo colectivo, pero siempre en un marco de respeto. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general.
Tiene el uso de la palabra la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres:Con su venia, diputado presidente. La tutela judicial efectiva abarca garantizar a cada persona, sea física o moral, el acceso eficaz a la justicia, la obtención de una sentencia o resolución de fondo y la ejecutoriaridad del fallo.
El acceso eficaz a la justicia engloba que los ciudadanos dispongan de los recursos judiciales, en decir, de medios legales que resulten idóneos para reclamar la vulneración de algún derecho.
En ese sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha pronunciado que, de acuerdo a principios del derecho internacional generalmente reconocidos, los recursos judiciales deben existir no solamente de manera formal en una ley, sino que deben ser efectivos y además deben ser adecuados.
La obtención de una sentencia de fondo implica la obtención de una decisión final por parte del juez, y que dicha decisión se encuentre debidamente fundada y motivada, además de emitirse en un tiempo razonable.
Se entiende entonces que una persona física, moral o grupo de personas que ya sufrió una primera afectación, motivo por el cual acudió a la instancia jurisdiccional a través de un recurso judicial en búsqueda del resarcimiento del derecho vulnerado, o bien, tratándose de un asunto de imposible reparación, en búsqueda de una sanción en contra de los responsables de dicha vulneración.
Sin embargo, cuando no es posible la reparación del daño ni tampoco la aplicación de una sanción al responsable, se incurre entonces en una segunda afectación, que configura una violación continuada al derecho de protección judicial y acceso a la justicia.
La presente reserva se presenta en virtud de la inexistencia de los procedimientos idóneos que garanticen el debido proceso, que puedan ser accionados en los casos de controversias que puedan vulnerar los derechos o la representación popular en los órganos de decisión.
Dicho en otras palabras, el Congreso de la Unión, y mucho menos los Congresos estatales, cuentan con órganos especializados ni establecen procedimientos efectivos e idóneos que garanticen los principios generales de derecho y el debido proceso. Esta reforma representa una transgresión al derecho al debido proceso legal, pero también a la tutela judicial efectiva.
¿Cuántas veces no hemos escuchado sobre iniciativas en la congeladora? Esto, en un proceso de resolución de controversias, constituiría una violación al plazo razonable. ¿Cuántas veces no hemos escuchado sobre los errores en las notificaciones, emplazamientos, la falta de audiencia? Esto en un proceso de resolución de controversias constituye una violación al debido proceso.
Señoras diputadas, analicemos lo que estamos a punto de votar. ¿Cuántas veces no hemos escuchado sobre juntas, sobre comisiones, órganos o grupos legislativos integrados por un solo género, excluyendo a las mujeres de las tomas de decisiones? ¿Cuántas mujeres presidentas de comisiones trascendentales tenemos? ¿Cuántos diputados integran la Comisión de Igualdad de Género? ¿Cuántos diputados integran la Comisión de Niñez o las comisiones conocidas como tradicionalmente asistenciales, en las cuales seguimos siendo solo las mujeres las que las encabezamos? Y eso ¿por qué? Porque esa integración se vio aquí, se vio en las cúpulas de poder.
¿Cuántas mujeres nos encontramos sentadas en los órganos de las verdaderas tomas de decisión de este Congreso de la Unión? Este órgano legislativo corre el riesgo de violar los principios fundamentales de derecho, de convertirse en juez y parte de sus controversias internas, pero también de violar el principio de paridad de género, porque están dejando todo a cargo de una sola cúpula del poder, sin que podamos nosotras reconvenir por nuestros derechos en los tribunales electorales.
Recordemos cuál fue la institución que obligó a que la integración de esta Cámara de Diputadas y de Diputados sea inclusiva y sea paritaria. Ese derecho no fue una concesión, ni tampoco fue por la voluntad de quienes se encuentran en las cúpulas de poder. Fue un derecho reclamado y demandado por nosotras, que continúa siendo respaldado por el Poder Judicial.
Señoras y señores diputados, los órganos legislativos no son órganos especializados en procuración y administración de justicia, corremos el riesgo de que su actuación pueda atender a inclinaciones políticas, a revanchismos partidistas, más que a una verdadera impartición de justicia imparcial, objetiva, razonable y proporcional.
La resolución de controversias, incluso de aquellas que consideramos en estos límites de derecho parlamentario y derecho electoral, debemos dejarlas en manos del Poder Judicial, como una institución especializada, objetiva e imparcial.
No nos confundamos, legisladoras, la división de Poderes no es solo una cuestión de competencias, también es una cuestión de control, de pesos y de contrapesos, de revisar la legalidad, de revisar que se continúe respetando el principio constitucional que tanto trabajo nos costó, de paridad de género y de inclusión. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Hamlet García Almaguer, de Morena, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Hamlet García Almaguer:Con el permiso de la Presidencia. Gracias.
Dice el artículo 41 constitucional que la soberanía reside en los Poderes de la Unión. Este Poder Legislativo es soberano y es autónomo, y es independiente respecto de lo que diga la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, sobre todo en los temas que nos atañen de manera única, inexpugnable.
Quisiera leerles, porque han venido aquí los legisladores de derecha a decir mentiras e imprecisiones sobre los alcances del derecho constitucional. Por favor lean, lean el voto particular del magistrado Vargas, de la resolución recaída al juicio electoral 281/2021.
Dice el parágrafo 33. “Pero lo más relevante es que el nombramiento de diputaciones para integrar la Comisión Permanente se trata de una atribución que la Constitución le concedió expresamente a las Cámaras del Congreso de la Unión en el artículo 78 constitucional”. Ello significa que se trata de un acto que corresponde exclusivamente al Poder Legislativo, en ejercicio de su soberanía y autonomía. Por tanto, estamos ante un acto que es inmune al escrutinio judicial, para preservar el equilibrio entre los Poderes de la Unión.
Qué trascedente es esta reforma; pocas veces se ve una agilidad de respuesta como esta para defender a la autonomía de una institución.
Apenas, el 26 de enero de 2022, 6 magistradas y magistrados de la Sala Superior celebraron este atentado contra la soberanía e independencia del Poder Legislativo. Hoy, a poco más de un mes de distancia, esta es nuestra respuesta: la reforma al artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación, para que, de una vez por todas, esos 6 magistrados entiendan que no se pueden entrometer en nuestros asuntos internos, sino nosotros también podemos legislar si esa es la manera en la que quieren dialogar.
Si el Instituto Nacional Electoral quiere dialogar a base de presiones, porque nos han presionado también por la celebración de foros de parlamento abierto para la reforma eléctrica, nosotros vamos a legislar, y si la Sala Superior nos quiere presionar con jurisprudencia, la vamos a dejar sin efectos porque vamos a legislar, la soberanía está en esta legislatura, está en este parlamento.
Quisiera comentarles también a los legisladores de Movimiento Ciudadano, que creo que ya se fueron todos, ¿dónde están?, vamos a hacer cuentas, miren, como en el kínder, hay 19 asientos en la Comisión Permanente y somos 500 legisladoras y legisladores, dividan 500 entre 19 y les va a dar 26, para tener un asiento en la Comisión Permanente ustedes necesitan ser 26 y, ¿qué creen?, la ciudadanía en las urnas les dio nada más 23 lugares en este Congreso, ¿cómo con 23 quieren tener algo que solo se obtiene con 26?
Es una forma artificial de incrementar algo que ustedes no obtuvieron en las urnas. Esta es una manera también de hacer fraude, porque la soberanía que reside en el pueblo decidió que Morena tuviera la mayoría en esta Cámara, y que estuvieran representados los demás grupos parlamentarios y que ustedes solo tuvieran 23 asientos que no les alcanzan para un asiento en la Comisión Permanente, y mejor vengan a explicar a toda máquina y todos los fraudes que han existido en el gobierno del estado de Jalisco.
Vamos a leer el artículo, la reforma al artículo 10 en el inciso h): “cuando se pretenda impugnar cualquier acto parlamentario del Congreso de la Unión, su Comisión Permanente o cualquier de sus cámaras, emitida por sus órganos de gobierno, como los concernientes a la integración, organización y funcionamientos internos de sus órganos y comisiones legislativas”.
¿Cómo pueden permanecer inmóviles frente a este atentado? ¿Les gustaría que los destituyeran de sus comisiones, de las presidencias de algunas de las cuales ustedes tienen, y también los legisladores del PAN, para que al rato cualquier vaya e impugne y los tribunales decidan cómo vamos a funcionar aquí en el Congreso?
Eso no puede ser. Tenemos que defender la soberanía de este parlamento. Y también la vamos a defender de Ciro y de Lorenzo que, por supuesto, parecen ser, por favor ya denles su credencial de militantes del PAN, legisladores de derecha.
¿Qué es eso de, en plena veda ir y sentarse con los de Sí por México? Es una manera incongruente de actuar de Lorenzo y de Ciro.
Me faltaban tres segundos, tranquilos.
Vamos a seguir legislando y cada atentado en contra de la soberanía de este parlamento lo vamos a responder legislando. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Hamlet. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ivonne Ortega Pacheco, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco:Con el permiso de la Mesa Directiva.
En la bancada naranja votaremos en contra de este dictamen. Por cierto, le faltó sacar la cuenta, al diputado que me antecedió en la palabra, del porcentaje de votación que tuvimos, que fue el 8 por ciento, que también nos dan lugar por los que representamos.
Compañeras y compañeros legisladores, yo les pregunto, ¿saben lo que están votando? Ojalá le pueda explicar al pueblo de México. ¿Tienen idea de la gravedad de los alcances de este dictamen? Ojalá puedan explicárselo al pueblo de México.
¿Están conscientes o solamente siguen una instrucción de los que firman la iniciativa? ¿Acaso esto es el ensayo de futuras acciones para evitar la actuación del Poder Judicial en otro ´poder del Estado?
La reforma propuesta constituye un atentado contra el Estado de derecho. El grupo mayoritario y lo que se supone es la oposición, que hoy un diputado del PT reconoció que no es oposición, tienen el control que debe existir entre los Poderes del Estado, el equilibrio que precisamente debe existir, para evitar abusos, decisiones autoritarias, violaciones a los derechos humanos, a las instituciones democráticas y, sobre todo, a la Constitución. A la Constitución.
¿Quieren reformar la ley? Porque aquí lo comentó el diputado, porque así le contestan al Poder Judicial, para evitar el control constitucional del Poder Judicial sobre los abusos que reiteradamente están cometiendo.
Pretenden legalizar la impunidad pasando por encima los más altos valores democráticos. El negarnos el espacio de manera legítima y legal, el legal que nos corresponde, en la Comisión Permanente, violaron los derechos políticos de la bancada naranja, de las y los legisladores, de las y los ciudadanos que representamos, transgredieron los principios de representación y proporcionalidad que deben regir en este Congreso.
La Comisión Permanente es un órgano legislativo constitucional que tiene atribuciones de gran relevancia para la vida nacional, por eso debe guardar la misma proporcionalidad en ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
Ustedes lo acaban de decir hace un momento, guardaron, guardaron y hacer guardar la Constitución, una protesta que significa un juramento de compromiso, de compromiso ético, político, jurídico y con el pueblo de México. Por qué faltan a su palabra si aquí dijeron sí protesto.
Esta reforma no va a transitar, la llevaremos a la Suprema Corte de Justicia, aunque no les guste y será declarada inconstitucional por el máximo órgano tribunal. Están abusando de la representación que les confirió la ciudadanía y están traicionando al pueblo.
Les pregunto nuevamente y ahí se las dejo para su conciencia: ¿de verdad creen que esto le urge a México? ¿Se están preparando acaso para el próximo periodo electoral? ¿Quieren repetir el atropello en la siguiente Comisión Permanente? Entiendan, la verdad no se mata, la Constitución no se viola, el Estado de derecho no se fractura.
¿Quieren gobernar? Gobiernen, pero gobiernen bien. ¿Quieren legislar? Legislen, pero legislen con responsabilidad para México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, vía Zoom, el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante... A ver. Diputado Hamlet, ¿con qué objeto?
El diputado Hamlet García Almaguer(desde la curul): Por alusiones, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado, un minuto.
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Muchas gracias. Cuando guarden silencio. Okey. 500 entre 19 da 26.3. Los que no saben hacer cuentas son ellos. Y otra vez, solamente obtuvieron en las urnas 23 asientos. No les alcanza para un espacio. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional, vía Zoom, hasta por cinco minutos para hablar en pro.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante(vía telemática): Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, la división de Poderes es uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia y de nuestro régimen representativo. Junto con la soberanía popular y los derechos humanos esta división constituye un mecanismo obligatorio cuyo fin es impedir abusos.
Como lo marca nuestra Constitución, el Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Cada uno de ellos juega un rol esencial que permite garantizar el buen gobierno, la pluralidad política y la existencia de instituciones democráticas que velen por el bienestar de las y los mexicanos.
Nosotros, como integrantes del Poder Legislativo, tenemos la plena facultad de impulsar, expedir leyes y reformas, que busquen mejorar el andamiaje jurídico de nuestro país, siempre en beneficio de las libertades y los derechos de todos. Nosotros, las y los diputados, somos representantes del pueblo y por ello debemos dar solución a las necesidades populares a través de nuestro trabajo legislativo.
Es precisamente por lo anterior que toda decisión emanada de esta Cámara, del Senado y de cualquiera de nuestros órganos de gobierno es legítima. Lo es porque somos un órgano soberano, lo es porque se deriva de un consenso democrático que se acordó entre la mayoría y que fue decidido por personas electas para representar al pueblo. Es precisamente por lo anterior que toda decisión emanada de esta Cámara, del Senado y de cualquier órgano, debe ser respetada por otros Poderes públicos.
Los medios de impugnación en materia electoral son una herramienta fundamental para garantizar la certeza y validez de los actos electorales, por lo que coadyuvan a preservar nuestro sistema democrático, pero de ninguna manera pueden ser utilizados para invadir las acciones de otro poder.
La adición del inciso h) en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral dentro de las cuales suscribí, permite salvaguardar las decisiones de las y los legisladores y garantizar el autogobierno del Poder Legislativo.
En el Grupo Parlamentario del PRI creemos que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación debe tomar en cuenta la soberanía de esta Cámara al resolver en contra de una decisión que fue votada y aprobada por la mayoría de este Congreso.
No podemos permitir un acto que transgrede el equilibrio de Poderes y las competencias y facultades propias del Congreso de la Unión, lo que a su vez puede atentar contra el estado constitucional de derecho. Por eso votaremos a favor.
Compañeras y compañeros, en el PRI siempre hemos actuado en el marco del respeto a las instituciones, es el Estado de derecho y la división de Poderes, por lo que consideramos improcedente que siga esta figura que permite al Poder Judicial de la Federación tener jurisdicción sobre actos estrictamente parlamentarios que se realicen en el Congreso de la Unión.
Salvaguardar los pesos y contrapesos de nuestro sistema político es fundamental para garantizar el régimen democrático, las libertades y derechos políticos de las y los ciudadanos mexicanos.
Debemos instituir límites en la ley a los órganos jurisdiccionales y evitar que las decisiones legítimas y constitucionales de un órgano soberano, se vean afectadas por otro poder público. Es cuanto, presidente, compañeras y compañeros, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias diputado Marco Antonio Mendoza. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo:Muy buenas tardes, diputadas, diputados. Hay dos fundamentaciones desde nuestro Partido de Movimiento Ciudadano que quisiera expresarlas y ponerlas en la discusión de este día.
La primera tiene que ver con que, verdaderamente lamento que el espíritu de la representación, la proporcionalidad y la pluralidad sean regateados como se está haciendo en este momento. Uno de los principios básicos por lo cual las minorías ascendieron, hoy son mayorías algunas de ellas, otras no, fue la lucha incesante por una representación y una proporcionalidad que les diera voz. En ningún momento las minorías pretenden gobernar o tomar decisiones por encima de las mayorías, nunca lo he visto en la Cámara de Diputados, ni creo poderlo ver.
Sin embargo, lo que lastima es la falta de visión y de atención al pasado. Ese pasado que nos dio lo que hoy tenemos, la representación y proporcional a todos los partidos políticos, a todos los grupos políticos, a eso le estamos dando la espalda. Y ese es un primer asunto que quiero poner en la mesa de la discusión.
Segundo, esta historia que hoy nos trae aquí, debiera a la Cámara de Diputados darle razón y motivos para que ningún partido político se quede sin esa proporcionalidad, ni la pluralidad, ni la representación en esta Cámara. Debiéramos estar buscando mecanismos que garantizarán, hoy, mañana y siempre, esa representación política para todos los partidos políticos. Ya lo dijeron perfectamente bien, la legislatura pasada fue el PRD, el que quedó fuera y, sin embargo, hubo omisión para esa representación.
No hay argumento que valga cuando todos los partidos están regateando esa representación, que ya se ganaron, sea por votos, sea por aritmética o por lo que ustedes decidan. Pero debiéramos estar discutiendo que hubiera representatividad de todos los grupos políticos.
Si hoy ha llegado del exterior alguien a almendrarnos la nota y a decirnos que no solamente está en juego la representación de que haya o no un representante en la permanente, sino de que se han vulnerado los derechos humanos político-electorales de un grupo político. Bueno, pues podemos ponerle todo lo que queramos y podemos ir para que se respete la autonomía del legislativo. Pero lo que ningún órgano, sea legislativo, ejecutivo o judicial, puede hacer, es vulnerar los derechos humanos de los individuos, y en eso no estamos de acuerdo. Y, por supuesto, que ahí tendrá que entrar un tercero en discordia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, permítame orador. Diputada Ivonne Ortega o diputado Caro, ¿con qué objeto?
El diputado Salvador Caro Cabrera(desde la curul): Presidente, si el diputado Rodríguez acepta por su conducto una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, ¿aceptaría que le formularan una pregunta?
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Por supuesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado Caro, formule su pregunta.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Gracias, presidente. Preguntarle al diputado Rodríguez si cree que este asalto legislativo que organizaron el PRI y Morena tiene que ver con ir tomando control autoritario de este Congreso para acallar las voces de las minorías y evitar que se traten asuntos, como por ejemplo, el tráfico de influencias de la familia presidencial en México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede contestar, diputado.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias, presidente. Diputado, me niego a creerlo. Me niego a creerlo porque en esta legislatura y en la anterior se ha señalado de manera directa al pasado, al cual han señalado de todos los actos que este país hoy tiene y vive, todos los males que hoy tiene el país. Se ha dicho que ese pasado del cual hoy, repito, no me atrevo a hacer una aseveración de este tipo, pero pareciera que hoy no solo el pasado y el presente se encuentran, sino van de la mano.
Es decir, me parece un acto verdaderamente asombroso porque el discurso que aquí se ha dado una y otra vez ha sido en función de recriminar el pasado, y hoy el pasado está con el presente. Y eso es algo inaudito, diría yo. Yo creo que lo que tenemos que hacer... Porque además este presente que hoy tiene la mayoría es un presente que ha vivido en carne propia el desdén de ese grupo parlamentario. Ha sufrido el hacinamiento en puntos de esta Cámara de Diputados. Han debatido muchos de ellos que hoy están presentes en contra de ello. Y hoy van de la mano.
Me resisto a creerlo. Por eso yo apelo a la sensatez de lo que hoy está sucediendo. Primero porque es un asunto que tiene que ver con pelear con la representación de todos los grupos parlamentarios, no por regatearles la misma. Ese debería ser el debate, no si la fórmula me da o no. Y hay que decirlo también, no existe tal fórmula, no existe. Es un acuerdo político interno. Y ahorita que continúe mi exposición quisiera yo compartir por qué no hay tal. Termino.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe con su exposición, diputado.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias, presidente. Todo lo que aquí se argumenta en términos, si son votos, si es aritmética, si es una regla de tres, nada resiste los acuerdos que hoy por hoy llegaron a la Permanente y eso es lo más lastimoso. Porque si realmente hubiera sostén en lo que se está diciendo, no se caería por lo que voy a decir.
Un grupo parlamentario que no tiene la misma proporción de votos ni de diputados, como es Movimiento Ciudadano, estuvo en la Permanente y eso no lo digo por el PRD. El PRD lo merece y debe estar. Yo apelaría porque estuviera, lo hicimos la legislatura pasada, pero eso hace que cualquier acuerdo y cualquier fundamento que se vino a decir aquí que con proporciones, que son votos, que son diputados, resiste la veracidad de ese hecho y ese acontecimiento.
Aquí hubo un diputado que estuvo en la Permanente y no tiene la representación que tenemos nosotros como grupo parlamentario, y eso no podemos permitirlo. Tenemos que dejar atrás los llamados del pasado.
Debiéramos estar trabajando porque cada uno de los grupos parlamentarios que hoy estamos aquí no pueda sufrir este tipo de atropellos. Esta cosa da vueltas y el día de mañana las mayorías pueden volver a ser minorías, las minorías como lo fueron.
Muchos de los partidos políticos podrán estar del lado y estamos dando oportunidad, efectivamente, a que alguien con la capacidad autoritaria que le da este exceso de poder pueda vulnerar los derechos humanos político-electorales de los que hoy estamos aquí, al frente de los partidos políticos, y que tal vez el día de mañana no estemos, pero que seremos responsables y cómplices de lo que hoy se está suscribiendo en esta Cámara de Diputados. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora la palabra la diputada Raquel Bonilla Herrera, de Morena, hasta por cinco minutos para hablar en pro.
La diputada Raquel Bonilla Herrera:Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, escucho muy atenta esta discusión, escucho que hablan de callar las voces de las minorías, de eliminar representación. Solamente quiero dejarles una cosa muy clara. La representación que tenemos todas las instituciones políticas nos la da el pueblo, nos la da el pueblo con su voto, con su voto emitido en un proceso democrático y henos aquí como representantes del pueblo y cada grupo parlamentario ha tenido su representante por esas votaciones.
En diciembre del año pasado el pleno de la Cámara de Diputados en ejercicio de sus facultades constitucionales y vuelvo a repetir, en ejercicio de sus facultades constitucionales aprobó el acuerdo de la Jucopo referente a la integración de la Comisión Permanente, sin embargo, en un ejercicio autoritario la Sala Superior del Tribunal Electoral revisó este acuerdo y se atrevió, sí, se atrevió a invadir la esfera competencial del Congreso de la Unión, determinación que a todas luces resulta equivocada, arbitraria y, sobre todo, contraria a derecho.
De ahí es que nace esta propuesta contenida en el dictamen que discutimos en esta soberanía. Compañeros, con este dictamen se pretende asegurar que el ejercicio de la jurisdicción electoral sea respetuoso al principio de división de Poderes y del sistema constitucional de medios de impugnación en materia electoral, estableciendo límites entre el ejercicio de jurisdicción electoral y el desarrollo de competencias parlamentarias plasmadas nada más y nada menos que en nuestra Carta Magna.
Se propone excluir de la competencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través de una causa de improcedencia de medios de impugnación, el escrutinio de actos parlamentarios del Congreso de la Unión, de su Comisión Permanente o de cada una de sus Cámaras emitidos por sus órganos de gobierno, cuya finalidad sea la integración, organización y funcionamiento interno de sus órganos y comisiones legislativas.
En lo concerniente a los límites entre la autonomía parlamentaria y tutela de los derechos político-electorales, se ha sido vertido en las resoluciones emitidas por tribunales electorales, señalando que existen actos emanados del Poder Legislativo a través de sus Cámaras que deben permanecer en la esfera de competencia parlamentaria. ¿Qué quiere decir esto, compañeras y compañeros? Pues que no debe tutelarse mediante jurisdicción electoral.
Estas resoluciones fueron en otros momentos evocadas, sí, estas jurisprudencias las retomamos, pero hoy resultan ser molestas para algunos cuantos por no convenir así a sus intereses. Vienen aquí, se rasgan las vestiduras, hablan de violación a los derechos, pero no quieren escuchar lo que autoridades y resoluciones basadas y conforme a la ley dictaminan. Estos dictámenes están realizados conforme a la ley. Entonces, quieren violentar también nuestra ley y nuestra Constitución.
Basta mencionar la jurisprudencia 34/2013, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que leo puntualmente: “Se excluyen de la tutela del derecho político-electoral de ser votados, los actos políticos correspondientes al derecho parlamentario, como los concernientes a la actuación y organización interna de los órganos legislativos, ya sea por actividad individual de sus miembros o bien por los que desarrollan en conjunto a través de fracciones parlamentarias en la integración y funcionamiento de las comisiones, porque tales actos están esencial y materialmente desvinculados de los elementos o componentes del objeto del derecho político-electoral del ser votado”.
En ese sentido, para garantizar la autonomía parlamentaria el normal desenvolvimiento y libre actuación del parlamento, sin intromisiones...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, la oradora, un momento, por favor. Diputado Álvarez Máynez, ¿con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Álvarez Máynez, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Hacerle una pregunta a la oradora.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Oradora, ¿acepta usted una pregunta?
La diputada Raquel Bonilla Herrera: No, si queda tiempo que suba a tribuna y que se dirija al pueblo de México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se acepta. Continúe con su exposición, oradora, por favor.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: Gracias, presidente. En ese sentido, para garantizar la autonomía parlamentaria, el normal desenvolvimiento y la libre actuación del parlamento, sin intromisiones de otros Poderes que puedan perturbar el funcionamiento como órgano.
La autonomía parlamentaria permite que el Poder Legislativo se ejerza libremente en sus funciones, y esto conlleva facultades para dictar sus reglamentos, elegir sus órganos rectores, sus comisiones dentro de su vida interna.
Permitir la intromisión del Tribunal Electoral en acciones para las que él no está facultado sería violentar esta soberanía. Eso sí violaría la competencia del órgano legislador, como si no tuviéramos ya suficientes intromisiones que trastornan, trastocan, pero que también alternan la vida democrática de nuestro país con un Lorenzo y con el INE, con Lorenzo Córdova y el INE.
Si bien hay actos legislativos que son susceptibles de abstraerse del control jurisdiccional en materia electoral, también existen actos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: —Culmino, presidente—. También existen actos que deben permanecer dentro de la competencia del Poder Legislativo, debido a que corresponden a su organización y a su forma de autorregularse.
Por todo esto, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen. Hagamos valer la supremacía constitucional, compañeros, y garanticemos la convivencia respetuosa, pero sobre todo ordenada de los Poderes de la Unión. No permitamos injerencia de un poder sobre otro...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: esta fue la voluntad del constituyente y su visión de desarrollo para garantizar el pleno respeto a los Poderes, pero sobre todo para garantizar el pleno respeto a nuestra Constitución Política. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Álvarez Máynez, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Álvarez Máynez(desde la curul): Una moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Quiero solicitarle que le pida a la Secretaría dar lectura a la jurisprudencia 2/2022, emitida la semana pasada por el Tribunal Electoral y que sustituye a la que erróneamente ha aludido la diputada que hizo uso de la voz.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, le agradeceríamos que nos proporcionara la jurisprudencia que pide que se lea, y mientras tanto va a pasar un orador. En lo que lo ubican, atenderemos su solicitud. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Triana Tena:Diputado presidente, antes de iniciar con mi intervención quisiera pedir si por su conducto se puede solicitar a la Secretaría que dé lectura al artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede su petición. Por favor, dé lectura al artículo 39 de la Constitución Política, secretaria.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro, presidente: “Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.” Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Adelante, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias, diputado presidente. Esto del artículo 39 constitucional lo comento porque alguien vino hace un momento a esta tribuna a decir que la soberanía de la nación recaía en los Poderes del Estado y ya vimos que la Constitución dice otra cosa, hay que estudiar la Constitución, léanla, por favor, se las recomiendo. Es en lo que trabajan o, por lo menos, en lo que cobran.
Vengo a esta tribuna a hablar, una lamentable reforma, enmienda que se está proponiendo, que tiene dos raíces que me parecen aún más lamentables todavía. La primera es que por desgracia ya se está convirtiendo en costumbre convertir esta tribuna en un torneo de abyecciones y de salamerismo hacia la Presidencia de la República.
O la Presidencia de la República denuesta, al INE, pues hay que venir aquí a hacer todo lo posible por pegarle al INE, no vaya a ser que se queden sin candidatura, ¿verdad? Entonces, ese es el primer objetivo, la primera raíz que tiene, la abyección y la sumisión al presidente de la República. Lo... es que ni lo niegan, saben para quién trabajan, no para la gente, para el presidente.
Y el segundo es un claro talante autoritario. Y les voy a explicar por qué. En esta iniciativa se está abriendo la posibilidad de que una mayoría legislativa, que tiene una sobrerrepresentación que de por sí es alta, debiera ser del 8 por ciento, pero imagínense ustedes, la legislatura ha pasado una sobrerrepresentación del 15.7 por ciento. Es decir, la cantidad de diputados que tuvieron los partidos, Morena, Encuentro Social y PT, era 15 por ciento más alta que la cantidad de votos que tuvieron.
Entonces, si de por sí hay una sobrerrepresentación alta, pues cómo podemos esperar que las minorías legislativas se queden completamente indefensas. Claro que hay excepciones a esta parte, pero bueno, las excepciones son eso, excepciones. Nosotros debiéramos estar sujetos a un órgano externo que vigile nuestro actuar. Sucede en otros países, en muchos órganos legislativos, incluso América Latina, hay un órgano o hay una persona que sea... legislativo. Esta persona se encarga de cuidar que se siga escrupulosamente el contenido de un Reglamento o de la legislación interna de un órgano cameral o del Poder Legislativo.
Aquí no tenemos nada. Mal que bien el Poder Ejecutivo tiene una Auditoría Superior de la Federación que emana de nosotros, del Legislativo. Mal que bien el Poder Judicial tiene un Consejo de la Judicatura Federal, por cierto, con graves casos de corrupción en este momento, y nosotros no tenemos nada. Aquí nadie vigila que se abuse del Reglamento y de la Ley Orgánica del Congreso. Y, en este momento, nosotros somos minoría, aceptamos que somos minoría.
La legislatura pasada Morena era minoría y se quejaba de abusos de la mayoría priista. Me refiero a la antepasada, se refería, se refería a ellos como abusivos, como gandallas y no tenían a quién recurrir y presentaron amparos para atacar resoluciones de esta Cámara y presentaron juicios de protección de los derechos político-electorales para atacar decisiones de esta Cámara, porque estaban agraviados porque una mayoría se estaba comiendo a una minoría. Ustedes quieren legalizar este abuso, ustedes quieren legalizar este agandalle.
Y, además, resulta ampliamente contradictorio, porque en la Ciudad de México, esa Ciudad de avanzada, esa Ciudad donde hubo una Constitución Política y está hoy vigente y que aprobaron por consenso todos los grupos parlamentarios, entre ellos, Morena, aprobaron una Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México y esta Sala Constitucional puede conocer unos recursos que se llaman acciones por omisión legislativa.
Esto quiere decir, que en el Congreso de la Ciudad de México cualquier legislador que se sienta agraviado por la mayoría puede acudir a un órgano constitucional debidamente constituido. Nosotros no. Sigan el ejemplo de la Constitución de la Ciudad de México, que ustedes mismos, que Morena votó a favor. Incongruentes.
Por último, señalar solamente dos cosas. Primero, que lamentable que su referente moral sea el magistrado billetes. Que realmente lamentable sea que aquí vengan a evocar frases de una persona acusada de enriquecimiento ilícito, lavado de dinero y que venga a ser su ídolo y a lavarles la cara. El magistrado billetes, el magistrado corrupto, vienen y lo ponen de ejemplo y evocan frases. Qué lamentable. Qué vergüenza, de verdad.
Y para otra persona, y le pido que no vaya a quitar el sonido, presidente, porque la anterior oradora se quedó un minuto con nueve segundos más. Entonces, ya nada más quiero concluir con esto. Porque vino otra persona aquí, también a la tribuna, a desparramar ignorancia y a decir que nosotros defendíamos al INE y a las instituciones electorales, porque defendíamos cuotas y cuates. Pues ya se les olvidó que Leonardo Valdés, ex presidente del Consejo General del INE lo puso el Partido de López Obrador...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena: Concluiré, que se me respete el tiempo igual que a la anterior oradora, presidente, con mucho gusto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se le hicieron llamados a la anterior oradora. Le estoy haciendo los llamados que le hice a la anterior oradora.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias, presidente. Muy amable. Ya se les olvidó también que Jaime Cárdenas, ex diputado del PT, que por cierto fue consejero electoral y fue la primera persona en la historia de este país que recurrió a su sueldo, porque quería ganar como ministro de la Suprema Corte, pues también hoy es militante de Morena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena: Y concluyo con esto. Y también José Agustín Ortiz Pinchetti, titular el día de hoy de la Fiscalía para Delitos Electorales, fue consejero electoral y hoy es militante de Morena. Solo pedimos una sola cosa, tiempo, efectivamente tiempo es lo que pedimos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena:...para analizar propuestas, porque nosotros y lo anuncio en este momento, presentaremos los recursos legales a que sea necesario para poder tirar este despropósito antidemocrático. Es cuanto, diputado presidente. Gracias, incongruentes.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra... Ah, me informa la Secretaría que ya ubicaron la jurisprudencia que pedía se diera lectura, diputado Máynez. Se instruye a la Secretaría para que dé lectura, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, señor presidente.
Actos parlamentarios. Son revisables en sedes jurisdiccional electoral cuando vulneran el derecho humano de índole político-electoral de ser votado, en su vertiente de ejercicio efectivo del cargo y de representación a la ciudadanía.
Hechos. Legisladoras y legisladores promovieron diversos medios de impugnación electorales para controvertir actos y omisiones que atribuyeron a las juntas de coordinación política de las dos Cámaras del Congreso de la Unión y de un Congreso local, por considerar que se vulneró su derecho político-electoral a ser votados en su vertiente de ejercicio efectivo del cargo, en virtud de que en algunos casos no se les permitió integrar las comisiones permanentes y en otro no hubo pronunciamiento sobre la solicitud de conformar un grupo parlamentario.
Criterio jurídico. Los tribunales electorales tienen competencia material para conocer y resolver los medios de impugnación promovidos en contra de actos o decisiones que afecten el núcleo de la función representativa parlamentaria, en donde exista una vulneración al derecho político-electoral a ser electo en su vertiente de ejercicio efectivo del cargo.
Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Para una moción de ilustración. Me gustaría que la Secretaría leyera el artículo 41, el párrafo primero, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:¿De qué ordenamiento, diputado?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): De la Constitución, discúlpeme.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Por favor, diputada secretaria, dé lectura a lo solicitado por el vicecoordinador Godoy.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, señor presidente.
Artículo 41, párrafo primero. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de estos, y por los de los estados y la Ciudad de México, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución federal y las particulares de cada estado y de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del pacto federal. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Pedro Vázquez González:Con su permiso, diputado presidente. Para iniciar mi intervención hago referencia al término que escuchamos de uno de los oradores de Acción Nacional: una lamentable reforma o enmienda.
Creo que lo único lamentable es que Acción Nacional gobernó, malgobernó por 12 años a nuestro México querido. Un gobierno antidemocrático, autoritario y corrupto.
Compañeras y compañeros legisladores, el respeto a la división de Poderes es forzoso, si se busca alcanzar la plenitud democrática que merecemos todas y todos los mexicanos, una integridad de democracia que saque a México de las décadas de estancamiento neoliberal en las que nos sumergieron los gobiernos del pasado.
Los diputados y las diputadas que somos parte de la cuarta transformación de la sociedad tenemos el deber ineludible de democratizar las instituciones de nuestro país a costa de lo que sea, sin importar si en el camino se ven afectados aquellos, quienes durante décadas se vieron beneficiados de la corrupción tan natural de ese rancio y caduco régimen.
Compañeras y compañeros legisladores, tenemos la obligación de respetar y hacer respetar el principio de división de Poderes, tan necesario en un gobierno democrático donde se tiene como principio el respeto a la decisión de las mayorías.
Hoy, señoras y señores diputados, es el tiempo en el que se deben garantizar relaciones respetuosas con legisladores y autoridades judiciales, las cuales comprenden también a las autoridades electorales, para intentar golpear a un gobierno democrático, un gobierno que la esperanza de más de 30 millones de mexicanos y mexicanas, quienes por medio del voto informado y razonado y consciente en las urnas, expresaron su voluntad de cambiar de un viejo régimen de privilegios a un gobierno que lo único que privilegia es el bienestar de la sociedad en general, empezando por aquellos a los que las políticas neoliberales los despojaron de casi todos los beneficios a los que también tienen derecho.
De ahí que debemos alejarnos a nuestros legislativos, de ambigüedades interpretativas o que dejan a la imaginación a los diferentes actores políticos, su aplicación y lo más grave, ser traductores no autorizados de lo que quiso decir el legislador.
Pero ¿cuál es la preocupación del Partido Acción Nacional y del Partido Movimiento Ciudadano? Quieren dejar sin protección y respaldo jurídico los actos que emitan en su forma de gobierno interior ambas Cámaras del Poder Legislativo, y eso no lo vamos a permitir. Para esos legisladores con aspiraciones de juristas que se desgarran las vestiduras, les recuerdo que el artículo 70 de nuestra norma fundamental establece muy claramente que en el caso del Poder Legislativo tendrán derecho a expedir la ley que estructura y funcionamiento interno y que en el caso nuestro es la Ley Orgánica del Congreso General y esta no podrá ser vetada ni necesitará la promulgación del mismo por el Ejecutivo federal.
Qué argumentan falsamente el PAN y Movimiento Ciudadano. Que se está violando la ley. Pero no dicen nada de la misma Ley Orgánica del Congreso General, en su artículo 3o., que establece el excluir del sistema de pesos y contrapesos, por ejemplo, la facultad exclusiva, y repito la facultad exclusiva, de reformar y adicionar leyes internas y excluirlas de promulgación y veto por parte del Ejecutivo.
No venimos a descubrir el hilo negro, pero tampoco debemos aceptar dejar a la libre manipulación de otro poder, llámese quien se llame, los actos de este Congreso General.
Que hemos tenido misiones legislativas. Claro que sí. Pero eso no significa que deleguemos la facultad exclusiva de legislar a otro Poder de la Unión, o en el peor de los casos, a los órganos autónomos, ya que no cuentan con la facultad que nos otorga el artículo 89, fracción I, de nuestra Constitución, que claramente establece el principio de reserva de ley a este Congreso de la Unión.
Por tal motivo, los diputados y diputadas del Partido del Trabajo estamos de acuerdo en apoyar esta reforma que deja muy claro que el Poder Legislativo es autónomo en su régimen interior y no debe de permitir injerencias que ataquen la estabilidad de nuestro Congreso de la Unión. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada María Elena Limón García:Con su permiso, señor presidente. Uno de los problemas más graves de este país es que por muchos años quienes tienen el poder han hecho de la responsabilidad legislativa una oportunidad para defender sus intereses personales. En lugar de pensar por el bien del país buscan mantener el poder, excluir a fuerzas políticas minoritarias de la toma de decisiones. Pretenden proteger sus intereses coyunturales en lugar de los derechos de las grandes mayorías del país.
Hoy estamos ante otra arbitrariedad de esta naturaleza: el Primor, el PRI y Morena revelan otra vez que para los acuerdos más reprobables ahí sí están dispuestos a colaborar. Tenemos que decirlo claramente, esta reforma es una reacción directa porque Movimiento Ciudadano peleó su derecho a estar en la Permanente y el tribunal reconoció que teníamos la razón. Como respuesta quieren negarnos el derecho de volvernos a inconformar, no solo a nosotros sino a todos los grupos parlamentarios de la Cámara. Quieren suspender los derechos al interior de esta soberanía. Quieren hacer de éste un espacio en donde no se tienen que respetar ni los derechos humanos ni los derechos políticos, abusando del argumento de la soberanía para violentar derechos.
Pero, sépanlo, es criterio de nuestros órganos jurisdiccionales, constitucionales, incluso de los órganos internacionales de derechos humanos. El principio de división de Poderes no puede estar por encima de los derechos humanos. Al contrario, fue creado precisamente para evitar el autoritarismo y los actos arbitrarios de quienes tienen ahora el poder, para asegurarse que siempre exista una instancia que proteja a los derechos políticos electorales de los más de 3.5 millones de personas que optaron por Movimiento Ciudadano, así como de las y los legisladores que representamos. Apenas...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado... Permítame la oradora. Diputado Caro, ¿con qué objeto?
El diputado Salvador Caro Cabrera(desde la curul): Presidente, si es posible por su conducto hacerle una pregunta a la diputada Limón.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, ¿acepta la pregunta?
La diputada María Elena Limón García: Adelante, compañero.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Formule la pregunta, por favor, diputado.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Gracias, presidente. A la diputada Limón preguntarle si cree ella que las bancadas del PRI y de Morena están conscientes de cómo afectan la representación de la mujer en esta soberanía y, en general, en los demás poderes legislativos del país con una decisión tan arbitraria como esta que están promoviendo. Que, además, excluye a, es excluyente de las minorías parlamentarias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede contestar, diputada.
La diputada María Elena Limón García: Gracias. Sí, claro que sí afecta. Afecta los derechos político-electorales de quienes en este país hemos sido minorías. Y quiero poner a las mujeres, 150 años de luchas de mujeres. Mujeres muertas, mujeres desaparecidas, mujeres que han dado su vida. De nada sirvió esa lucha, porque esos señores no ven esa lucha que han hecho y que muchas de aquí estamos gracias a esas mujeres. Gracias, están ignorando todos esos actos de todas esas mujeres valiosas que ha tenido México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede continuar con su exposición, diputada.
La diputada María Elena Limón García: Apenas la semana pasada desafiaron otra decisión de este tribunal, con tal de consolidar su clientelismo electoral, supuestamente devolviendo los recursos ordinarios de los partidos políticos. Cosa que, por cierto, no hicieron en los sismos de 2017.
Ah, pero cómo lo cacarearon. No solo eso, lo quieren hacer atropelladamente, con una velocidad inusual, que no solo genera suspicacias, porque les urge tanto aprobar esta ley. ¿Es acaso en previsión al periodo electoral? ¿Quieren repetir el atropello en la siguiente Comisión Permanente?
Solamente les recuerdo: el trabajo rápido y mal hecho también es corrupción. En un país como México, en el que la gente duda tanto de los políticos, de su decencia, de su generosidad, lo que buscan aprobar hoy PRI y Morena les da la razón. Pero eso sí, escúchenlo claro: sepan de una vez que si aprueban esta ley la vamos a volver a impugnar por ser una ley inconstitucional, que busca privilegiar el derecho de mandarse solos a costa de los derechos humanos de las personas, y sépanlo otra vez, nos van a dar la razón evidenciando sus intereses turbios de quienes hoy voten a favor de esa arbitrariedad. Bola de corruptos. Es todo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera:Con su venia, presidente. El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, los elementos que conforman el equilibrio en nuestro Estado mexicano, lo que conforma la división de Poderes, la esencia de nuestro Estado democrático, ¿lo tiene claro?
Les quiero comentar, compañeras y compañeros diputados, hemos estado al pendiente como integrantes de la Comisión de Reforma Político-Electoral, mis compañeros y yo, de la propuesta desde su ingreso y consideramos perfectamente que esto no es ningún madruguete y es muy necesario que en este momento se legisle sobre el tema.
Es tan necesario porque no podemos permitir la injerencia de las decisiones que se toman en este Congreso, de las decisiones que el pueblo de México ha conferido sobre nosotros, nos ha conferido esa facultad y no tiene por qué un tribunal venir a cambiar eso, venir a cambiar las decisiones que se toman en este Congreso.
Lo cierto es que la bondad de esta iniciativa nace de la inconformidad suscitada en la Comisión Permanente en este primer año legislativo, se entiende. Argumentan que se han trasgredido sus derechos político-electorales, sin embargo, todos hemos observado cuando se analizó este fenómeno, que no se encontraron elementos suficientes para catalogar este hecho como un acto de violentar sus derechos.
En este sentido, me permitiré citarles el contenido del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dice, abro comillas: “Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta por 37 miembros, de los que 19 serán diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras. La víspera de la clausura de los periodos ordinarios de sesiones, para cada titular se nombrará entre sus miembros un sustituto”.
Repito, nombrados por sus respectivas Cámaras, no por los tribunales. La Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores tienen esa facultad, no lo olviden. No lo olviden, por favor, porque ustedes son parte de esta soberanía. Ustedes los nombraron, ustedes con los órganos de dirección estuvieron presentes.
En la Jucopo se nombraron y ustedes estuvieron de acuerdo. ¿Por qué hoy vienen a cambiar esto? Porque hoy dicen que están vulnerados sus derechos políticos y personales y humanos. Esta facultad ya está dada a esta legislatura, a este Congreso de la Unión.
Es decir, el nombramiento de los integrantes se trata de una atribución única de nuestro Congreso. La conformación de la Comisión Permanente no tuvo trasgresión alguna a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ni a ninguna otra ley, pero las consecuencias de esta queja ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación sí dieron como resultado un acto violatorio de nuestro quehacer legislativo.
Ustedes quieren componer, pero el resultado es la violación de la ley. ¿Es en serio que quieren que se legisle y que la última palabra la tengan los tribunales? ¿Es en serio que nuestro trabajo no se valore, afectando el equilibrio de Poderes que emana de la Constitución?
Han argumentado que este proyecto de dictamen afecta los pesos y los contrapesos, pero, ¿cómo pretenden que haya pesos y contrapesos de un poder que pretenden que pese más que el otro? Porque entonces se perdería ese equilibrio que hace que México sea un Estado justo, soberano y autónomo.
Compañeras, compañeros, a través de esta tribuna los exhorto: reflexionen, reflexionen. No solo es la retórica porque no quieren a Morena, reflexionen sobre el Poder Legislativo. Reflexionen el sentido de su voto...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, la oradora. Diputado Máynez, ¿con qué objeto? Perdón, diputado Caro, ¿con qué objeto?
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Presidente, para ver si por su conducto la oradora me permite hacerle una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:¿Acepta una pregunta?
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: No, presidente. Concluyo mi participación, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe con su exposición. No se aceptó.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Los exhorto a reflexionar su voto, compañeros. Compañeros de Morena y compañeros de la derecha, como legisladores tenemos un doble compromiso y lo saben ustedes, háganlo valer con el país para proteger los ordenamientos que emanan de nuestra Constitución. Y, una cosa más, no se preocupen por su lugar en la Comisión Permanente, solo recuerden van a representar el número de votos que el pueblo les dio. Eso recuérdenlo y la existencia de la división de Poderes es el reflejo de...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: ...y la esencia del Estado democrático, ese Estado en donde hoy México sí vive. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván:Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame orador, un segundo. Diputado Máynez, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Para solicitarle una moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permita que concluya el orador, por favor. Está ejerciendo el uso de la palabra el orador. Adelante, orador.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, presidente, con su permiso. Buenas tardes nuevamente, compañeras y compañeros diputados, hoy estamos debatiendo una reforma importante y grave en cuanto su alcance, pero quiero comenzar puntualizando algo que ya se hizo aquí a través de una moción de ilustración que se dio a través de la Mesa Directiva y de la lectura que pidió el diputado Triana, la soberanía reside en el pueblo, el pueblo tiene mecanismos para ejercer esa soberanía, pero la soberanía reside en el pueblo, no seamos ignorantes.
La soberanía nos guste o no, reside en el pueblo. Y como dicen mis amigos, el pueblo pone y el pueblo quita. Ya nos veremos, al tiempo. Porque como también lo han señalado aquí otros oradores, quienes fueron mayoría aquí, hoy no lo son y quienes lo son, mañana no lo serán. Pero quiero explicar un poquito, para la gente que nos escucha, los ciudadanos que nos escuchan. ¿Qué es lo que se está proponiendo aquí y por qué estamos en contra?
Lo que se está proponiendo aquí es que ante un conflicto que tengamos aquí, los grupos parlamentarios, alguna interpretación distinta que tengamos, quien resuelva sea la propia Cámara, es decir, Morena y sus aliados proponen que, si opinamos diferente, quien decide es Morena y sus aliados...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame un segundo, orador. La diputada Álvarez, ¿con qué objeto, diputada? Sonido a la curul de la diputada, por favor.
La diputada María Asención Álvarez Solís(desde la curul): Una pregunta al diputado, si me lo concede.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Espadas, ¿acepta una pregunta? Sí acepta la pregunta, puede formularla.
La diputada María Asención Álvarez Solís (desde la curul): Gracias, presidente. Gracias, diputado. Nada más para preguntarle, ¿sí sabe cuántos diputados perdieron en esta elección los de Morena? ¿Y cuántos perderán para la que viene, del 24?
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede contestar, diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, presidente. Pues sí, efectivamente, del Grupo Parlamentario que era Morena la legislatura pasada tuvo bastantes descalabros. Por ejemplo, aquí está la diputada que le ganó a Ángeles Huerta. Aquí en la Ciudad de México fue un gran ejemplo de la fiesta democrática.
Perdió Pablo Gómez, perdió Ángeles Huerta, perdieron varios. ¿Cuántos van a perder? Está Rocío, también ganadora aquí en la Ciudad de México y muchos más. ¿Cuántos diputados más van a perder? No podría yo contestarlo, porque no tengo el dato. Esto lo veremos en las siguientes elecciones, pero seguro estoy que al paso que vamos y con las decisiones que está tomando el grupo mayoritario y sus aliados, ese incremento exponencial, que viene decrementando, seguirá decrementándose. Y la representación de los demás grupos parlamentarios seguirá creciendo.
Esto ya lo vimos y esto va a seguir, porque la gente está viendo cómo actuamos todas y todos. Por eso, la esperanza que generó el movimiento que encabezó López Obrador mostró gran desilusión en esta elección.
Por eso son menos, diputada, por eso son menos y cada día van a ser menos, porque con estas actitudes, con esos gritos, con esas agresiones, con esa violencia que tienen al interior de este grupo mayoritario para con los demás, con esa intolerancia la gente los está calificando y cada día van a ser menos. Por eso decía, citando a otros oradores, quienes fueron mayoría aquí hoy no lo son y quienes hoy lo son mañana no lo serán. Hasta aquí mi respuesta, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe el orador, pero antes de que continúe, diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidente, quisiera pedirle por su conducto se pueda instruir a la Secretaría para una moción de ilustración. Queremos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Será al final de la participación del diputado, así se lo indiqué a quien me pidió una ilustración hace un momento también. Continúe diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Con mucho gusto, presidente. Y les decía, de qué se trata esta reforma. Se trata de que hoy la mayoría, Morena, quiere resolver los problemas de esta Cámara como lo digan ellos. Si hay diferencias de opinión, diferencias de interpretación, Morena dice aquí el juez soy yo y nadie más. Si MC, PAN, PRD piensa de una manera, no importa, aquí quien resuelve soy yo, soy Morena, para eso soy mayoría y para eso mando. Ese es el autoritarismo que se está ejerciendo en esta Cámara. Eso es lo que propone esta reforma. Eso es lo que propone esta reforma.
No sé si una diputada esté mal por allá. Creo que hay una diputada que se está poniendo mal por allá, presidente. No sé si está enferma.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe el orador, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Protección Civil. Bueno, les decía, y es que esto no podemos avalarlo. No podemos avalarlo, porque nosotros necesitamos, como en todo Estado democrático, que ante las diferencias venga un ente externo a resolver como árbitro. Así de sencillo. No que sea juez y parte la mayoría aquí en la Cámara y ese es el mecanismo de división de Poderes y de pesos y contrapesos.
Miren ustedes, nosotros como Legislativo nos entrometemos con el Ejecutivo, sí. Le aprobamos su presupuesto, por ejemplo, o se lo reprobamos o se lo modificamos, bueno, aquí ya no se usa eso, y le revisamos sus cuentas, el ejercicio de su gasto.
Y lo mismo con el Judicial y el Judicial, el Poder Judicial tiene que controlar los actos ilegales que se dan al interior del Poder Legislativo y al interior del Poder Ejecutivo. Esa es una división de Poderes, los pesos y contrapesos.
La división de Poderes no significa que el Ejecutivo haga lo que le dé su gana, el Legislativo lo que le dé su gana y el Judicial lo que le dé su gana. Eso no significa. Es un esquema que nos permite tener tres Poderes que se correlacionan entre sí y hay controles entre unos y otros.
Hoy quieren eliminar este control, para que Morena, con el autoritarismo que caracteriza desde su cabeza, diga: Aquí se hace solo lo que yo digo y no me importa nada más. Y eso, eso lo tenemos que evitar.
Por eso, solicitarles la reflexión, invitarlos a votar en contra de este dictamen y procurar que en las diferencias que tengamos en la Cámara de Diputados, donde no logremos consensos, donde tengamos disensos y conflicto, sea el Poder Judicial que ejerza este mecanismo de pesos y contrapesos y resuelva. Y no Morena diga: Yo tengo el poder y se hace aquí lo que yo digo.
Porque, reitero, no serán mayoría de mañana. Hoy lo son y como bien dijo o me hizo la pregunta la diputada, cada día son menos. Y así van a seguir y entonces serán otros partidos los que tengan aquí la mayoría y esperemos, estoy seguro que quienes vamos a votar en contra, no tendremos esa vocación de autoritarismo, esa vocación de ser emperadorcitos sometidos a la voluntad del reycito. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra... Perdón, antes de continuar hay dos mociones, una del diputado Álvarez Máynez y otra del diputado Pablo Amílcar. Diputado Álvarez Máynez, ¿cuál es su solicitud de moción?
El diputado Jorge Álvarez Máynez(desde la curul): Sí, la moción de ilustración es la siguiente, presidente. En reiteradas ocasiones los diputados del PT y de Morena han dicho que los lugares en la Permanente los deben definir los votos de la gente. Estamos de acuerdo. Quisiera que le solicitara usted a la Secretaría que nos diera a conocer cuántos votos obtuvo en la pasada elección para diputados federales el Partido del Trabajo, cuántos obtuvo el Partido Verde y cuántos obtuvo Movimiento Ciudadano. Y cuántos lugares tiene cada partido en la Comisión Permanente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, se buscarán esos datos que usted pide. Llevará un tiempo en lo que lo ubica la Secretaría y se atenderá en su momento. Diputado Pablo Amílcar. Por favor, su moción de ilustración, diputado Pablo Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Gracias, compañero presidente. En efecto, queremos también que se ilustre en el mismo sentido, ¿cuántos distritos ganó Movimiento Ciudadano y cuántos distritos ganó Acción Nacional? Porque siendo una minoría tan pequeña, quieren venir a poner condiciones de mayoría en el Congreso.
Por otro lado, queremos pedir que se ilustre cuántos gobiernos ganó Morena, gobiernos estatales en elección de 2021. Ahora que hablaba el orador de cómo se está ganando y cómo se está perdiendo, cuántos gobiernos estatales se ganaron en la pasada elección de 2021, con cada uno de los partidos. Cero gobiernos ganó Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Misma situación diputado Amílcar, se buscarán esos datos y, en su momento, se podrán dar a conocer. Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Diputado presidente...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para el tema que está tratándose.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para los que están pidiendo la información, les voy a informar. Parece que Movimiento Ciudadano no se entera que no vivimos representación proporcional pura, sino es un sistema mixto de diputados de mayoría, 300, y 200 de representación proporcional.
Le informo que su porcentaje de votos es insustancial, porque el PT tuvo 30 diputados de mayoría, a lo cual difícilmente Movimiento Ciudadano podría aspirar. Somos mucho más diputados que Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana:Con su venia, diputado presidente. Hay quienes olvidan que vivimos en una democracia representativa y que, si bien es cierto que el Constituyente, no de 1917, sino desde 1824, determinó en el 39 constitucional que la soberanía reside en el pueblo, también es cierto que en el 41 constitucional determinó cuáles son los órganos del Estado en los cuales delega el pueblo esa soberanía para poder conducir a la nación, y de ahí viene la separación de Poderes.
Y, efectivamente, como parte de la separación de Poderes, el Poder Judicial ejerce un control jurisdiccional sobre otros Poderes del Estado y están determinados los casos en la Constitución, en los que se ejerce este control jurisdiccional. Lo que no se vale, es que se pretenda que ese control vaya más allá de las facultades determinadas en la Constitución y en las leyes, como es el caso del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que trata de arrogarse facultades que no tiene.
Por eso, este dictamen tiene como objeto modificar las causales por las cuales no proceden los medios de impugnación en materia política-electoral, perfeccionando la normatividad para defender la soberanía de esta Cámara y del Congreso de la Unión en su conjunto.
Porque de este modo le ponemos un alto a las interpretaciones invasivas del Tribunal Electoral, el cual de manera inexplicable se ha apartado de sus propias jurisprudencias. Jurisprudencias que había establecido, que las determinaciones del Congreso de la Unión, relativas a su organización son inatacables. Y hace un rato pedían que se ejemplificará la resolución del Tribunal Electoral de este año 2022.
Pero el problema del Tribunal no solamente es su actitud injerencista, es también su amnesia para no respetar los principios que ellos mismos establecen y con ello romper un principio de certeza jurídica.
Ahí está el caso de la jurisprudencia 34/2013 promovida, que dar, es una respuesta a una promoción, a una litis que entabló un señor de nombre Dante Delgado Rannauro y que el tribunal le contestó: se excluyen de la tutela del derecho político electoral de ser votado, los actos políticos correspondientes al derecho parlamentario, como los concernientes a la actuación y organización interna de los órganos legislativos.
Y resulta que en la jurisprudencia 44/2014, que también da respuesta a otra litis de un señor llamado Dante Delgado, el tribunal dice, en ese tenor, la integración de las comisiones legislativas no involucra a aspectos relacionados directa e inmediatamente con el derecho político-electoral de ser votado de los actores, toda vez que no incide en los aspectos concernientes a la elección, proclamación o acceso al cargo, por lo que se regula por el derecho parlamentario administrativo.
Y les molesta que aludamos a un voto particular. Bueno, si el señor es un personaje, pues existen los órganos del Estado que tendrán que juzgarlo. Pero en materia jurídica, el voto particular que se emitió en la resolución 2022, dice: no pasa inadvertido que las sentencias se razonan, que la nueva reflexión deriva del modelo de protección de derechos humanos que actualmente rigen el derecho mexicano, concretamente del deber de proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con el principio de progresividad.
Sin embargo, considero que dicha obligación de las autoridades, no obtiene el alcance que de un determinado órgano jurisdiccional se auto otorgue una competencia que la Constitución y la ley no les reconocen. De eso se trata, de no permitir la intervención del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación más allá de sus facultades.
Y llama la atención, hablando de congruencia, yo diría poner el ejemplo de incongruencia y oportunismo del Partido Acción Nacional, vienen hoy a rasgarse las vestiduras apoyando a Movimiento Ciudadano, y el acto que propició, que Movimiento Ciudadano fuera al Tribunal Electoral, fue un acuerdo de esta Cámara aprobado por 452 votos. En esos 452 votos hay votos de diputadas y diputados panistas que votaron por que Movimiento Ciudadano no estuviera en la Comisión Permanente. Tengamos un poco de memoria.
Y también hay que decirlo, en democracia se gana y se pierde. Y habremos perdido algunos distritos en la Ciudad de México, pero ganamos distritos en Chihuahua, ganamos distritos en Sinaloa, ganamos distritos en Guanajuato, en el bastión panista, donde Pedro Ortega, Emmanuel Reyes son diputados de Morena por mayoría del estado de Guanajuato. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Voy a hacer la consulta a la asamblea y después otorgaré la palabra al diputado Lixa, que la ha solicitado.
Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido, en lo general.
Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Me registré para hechos, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, vale la pena aclarar y centrar la discusión, porque hay quienes piensan que ésta es una discusión a posteriori de la integración de la Comisión Permanente, cosa que no es. En libertad cada uno de los legisladores votó en el sentido que quiso en la integración de la Comisión Permanente. Pero esto se trata de cualquier decisión y de cualquier órgano de esta Cámara. Esto sienta un precedente. Por ejemplo, que a un grupo parlamentario se le ocurriera votar en mayoría por quedarse la Mesa Directiva tres años.
¿Ah, ya se les olvidó que intentaron agandallarse tres años la Mesa Directiva en la legislatura pasada? Es obvio que tienen que existir mecanismos para que no exista exclusión. Es obvio que se tiene que proteger el derecho de las minorías. Hoy es un grupo parlamentario, mañana pudiera ser la representación indígena o las mujeres o cualquier estado. Es de una soberbia absoluta pensar que solo porque se ejerce la mayoría se posee la razón. La verdad se somete a los tribunales y los tribunales básanse en la ley. Si hay que modificar el orden en el que los tribunales tienen que evaluar la ley, hagámoslo, pero excluirlos porque se piensa, porque se ostenta la mayoría...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: ...absoluta, insisto, es de soberbia infinita.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para hechos, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, un minuto.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: La hipocresía del PAN es inaudita. Primero, la legislatura pasada Morena no quiso agandallarse nada, era mayoría absoluta. Y en la mayoría de los congresos del mundo tiene los tres años o el periodo completo quien es mayoría absoluta.
Aquí, cuando se robó la Presidencia Calderón, que se le olvida a Acción Nacional, se hizo ese tercio de cada partido, un tercio, un tercio, un tercio. Y al PRD, por ejemplo, cuando yo fui diputado en la LXI, le agandallaron el último año que le correspondía, y fueron los del PRI en anuencia de Acción Nacional.
Pero, además, Acción Nacional votó la distribución que se hizo de la Comisión Permanente, estuvo de acuerdo en la interpretación que se realizó.
Lo que aquí estamos rechazando es la intromisión no solo de otro poder, sino además de un poder faccioso, que se ha caracterizado por su absoluta convicción atrabiliaria, y ese es el tema de fondo que estamos discutiendo aquí.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, en virtud de que el proyecto de decreto que se discute consta de la adición de un inciso...
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Para hechos también, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Un minuto, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Quiero recordar a Acción Nacional que esta es una soberanía. La Cámara de Diputados, el Poder Legislativo, esta asamblea, este pleno, representan al pueblo de México. Lo que planteamos nosotros es que este es un tema que tal vez ustedes no entiendan, porque se trata de la república, de la teoría política y constitucional, y tal vez ustedes no le están entendiendo a esta discusión.
Tienen una tendencia monárquica absoluta y todo se lo explican porque se los dicen sus jefes, pero en este caso no es así. Se trata de defender la soberanía de este poder y que este poder puede, mediante el voto en esta asamblea precisamente, decidir lo que le atañe a esta Cámara de Diputados, y lo vamos a defender. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Honorable asamblea, en virtud de que el proyecto de decreto que se discute consta de la adición de un inciso a un artículo, su votación será, en lo general y en lo particular, en un solo acto, por lo que agotada la discusión en lo general procedemos a discutirlo en lo particular.
Pasamos a las reservas.
Tiene el uso de la palabra en primera instancia la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, quien ha reservado el artículo 10, numeral 1, inciso h). Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez:Gracias, presidente. Con la venia. El sentido de la reserva es muy sencillo, dejar el texto como lo ponen en la propuesta de dictamen y simplemente adicionar, todo lo anterior mientras no se violenten los derechos humanos, que es el sentido del posicionamiento.
Y es claro que tendremos que decir que el dictamen que hoy se presenta no fue aprobado por unanimidad. El pasado jueves 24 de febrero solo 27 votos a favor, pero 11 votos en contra nos dan que es un dictamen que se tiene que discutir en este pleno.
Este dictamen surgió a partir de la inquietud que le provocó el criterio que adoptó la Sala Superior del Tribunal Electoral mediante la sentencia correspondiente al expediente SUP-REC-281/2021 y sus acumulados.
Esta controversia mandata al Congreso de la Unión para que en el próximo periodo de receso se proponga las diputaciones que integrarán la Comisión Permanente con base en el principio de máxima representación efectiva, sustentando en los criterios de proporcionalidad y pluralidad. Esto significa que ninguna fuerza política quedaría excluida de las propuestas para integrar la Comisión Permanente con independencia del porcentaje de representación que tengan en las Cámaras.
Recientemente el amparo en revisión 27/2021, la Suprema Corte de Justicia de la Nación estableció una serie de parámetros a partir de los cuales se reconoce la posibilidad de controlar en sede jurisdiccional los actos intralegislativos o sin valor de ley cuando estos son susceptibles de vulnerar derechos fundamentales, concluyendo que, por regla, cualquier acto u omisión de autoridad del Poder Legislativo, incluso a aquellos de naturaleza intralegislativa o sin valor de ley son judiciales cuando se afecte algún derecho humano. Entendemos que el derecho político-electoral o el derecho de las mujeres al ejercicio de la igualdad sustantiva son derechos humanos consagrados en nuestra Constitución.
La Constitución no excluye del control constitucional los actos y omisiones del Poder Legislativo simplemente por ser el órgano representativo. Por el contrario, entiende que es un órgano constituido por la propia Constitución y por ende debe cumplir con las normas que lo rigen.
Para el Tribunal Electoral la implicación lógica de ese razonamiento exige que reconozcamos que, si bien el Poder Legislativo debe contar con garantías que salvaguarden la función encomendada de forma autónoma e independiente, encuentre con los demás Poderes constituidos una limitante, ajustar su actuación al orden constitucional y la demás normativa que le es total y absolutamente aplicable, en las cuales se debe considerar sus propias disposiciones orgánicas y los principios en los que se sustentan estas últimas, de manera que, si en su actuar vulnera algún derecho humano, como es el derecho político-electoral, este se puede someter a escrutinio constitucional.
Actualmente se tiene un nuevo escenario de progresividad que impone interpretar los derechos humanos de manera que otorgue una mayor protección conforme evoluciona su interpretación y su aplicación. Precisamente el primer fundamento de esta interpretación progresiva es la propia reforma constitucional al artículo 1o., porque a partir de ella se han abordado facultades a favor de los tribunales constitucionales, tendientes a maximizar la protección de los derechos humanos.
Nuestra principal tarea es salvaguardar los derechos humanos y sobre de ello tendríamos que legislar. Ese es el sentido de la reserva, enaltecer la progresividad de los derechos y hacer todo porque el ejercicio de la democracia se nos haga cada vez más costumbre a todos y a todas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Torres Navarro. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro (desde la curul): Al terminar la votación.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con gusto, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La diputada Lilia Aguilar Gil había hecho reservas del mismo artículo y las ha retirado.
Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan en la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto, en los términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación, se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Partido Acción Nacional, Nora Oranday, en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI, vía Zoom. Diputada Mariela López Sosa, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariela López Sosa (vía telemática): Mariela López Sosa, Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Otoniel García Montiel, de Morena.
El diputado Otoniel García Montiel (desde la curul): Otoniel García Montiel, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María Clemente García Moreno, de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación. ¿Falta de votar? Dígame su nombre, grupo parlamentario y el sentido de su voto, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputado Iván.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): Iván Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, señor presidente. Ciérrese la plataforma digital. Se emitieron 335 votos en pro, 9 abstenciones y 136 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 335 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático en materia de pueblos y comunidades afromexicanas.
Tiene la palabra para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, hasta por cinco minutos.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo:Gracias, presidente. Buenas tardes a todas y a todos. Con el permiso del pueblo de México. La Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad presenta a consideración de este pleno el presente proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático.
El objeto de la reforma al mencionado ordenamiento es incluir en las políticas de mitigación y adaptación del cambio climático a los pueblos y comunidades afromexicanas. Se trata de importantes ajustes a la legislación vigente sobre cambio climático, los cuales surgen del análisis y consenso de todos los grupos parlamentarios al seno de la dictaminadora, en beneficio, por supuesto, de los pueblos originarios.
Diputadas y diputados, la reforma constitucional del año 2019 adicionó un apartado C al artículo 2o. de la Constitución Política, reconociendo con ello los pueblos y comunidades afromexicanas como parte de la composición pluricultural de esta nación, con ello se asistió directamente a más de 2 y medio millones de personas que se reconocen como afromexicanas y representan al 2 por ciento de la población total de nuestro país.
El Censo General de Población y Vivienda del año 2020 señala que los pueblos afromexicanos se ubican principalmente en las entidades de Guerrero, Estado de México, Veracruz, Oaxaca, Jalisco y la Ciudad de México.
Es importante resaltar que los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas son las más vulnerables a los efectos del cambio climático. Especialistas y organismos internacionales reconocen que efectivamente hay grupos que recienten tales efectos debido a varios factores, especialmente cuando sus comunidades padecen los daños de la degradación ambiental que cambia las relaciones en sus localidades al alterar su armonía con la naturaleza.
Por ello es necesario que los afrodescendientes tengan participación en las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático. Eso incluye su opinión en las distintas reformas y proyectos de nación, especialmente cuando tras foros y convenciones son pocas las luces de participación y consulta en las que pueden ser incluidas sus experiencias. Lo que resulta especialmente de llamar la atención en los momentos de crisis climática.
Testimonios como los anteriores impulsaron que, en el país, a través de los instrumentos de planeación establecidos en el artículo 58 de la Ley General de Cambio Climático, se integraran aspectos para mejorar la comprensión de los impactos e identificar acciones que apoyaran la reducción de la vulnerabilidad de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Honorable asamblea, después del debate y anuencia de la comisión y agradeciendo a la promovente, nuestra compañera del Grupo Parlamentario del PRD, la diputada Fabiola Dircio, es necesario enfatizar que, si no se menciona no existe y que esta no es una reforma sencilla, por el contrario, significa un avance en el reconocimiento de los pueblos y comunidades afromexicanas que contribuirá al fortalecimiento de sus derechos, al reconocimiento de sus contribuciones y la preservación de su patrimonio, experiencia y conocimiento sobre los recursos naturales. Con esta reforma se reconoce lo que justamente les pertenece.
Por ello hacemos eco para que, de aprobarse en esta Cámara, transite favorablemente en el Senado, pues estas implicaciones les dotarán de instrumentos jurídicos cuando sus derechos estén lesionados por políticas públicas que no garanticen el derecho humano a un ambiente sano ni se tomen en cuenta sus opiniones cuando existan intereses lesivos, públicos o privados, que degraden el medio ambiente de las comunidades donde se asienten.
Como presidenta de esta Comisión y a nombre de todos y todas las integrantes, y agradeciéndoles también su voluntad social y su voluntad política, presento este dictamen, el primero, desde que esta comisión fue creada en octubre pasado.
Así refrendamos nuestro compromiso con México, sus comunidades y sus pueblos originarios, así como el compromiso con nuestro medio ambiente. Por eso les pido a todas y a todos, compañeras, compañeros, reflexionar su voto y hacerlo a favor.
Un voto positivo será mucho por el presente que nos incluye a todas y a todos. Un voto negativo implicaría la cancelación de un futuro más justo en la toma de decisiones, y abstenerse simplemente sería cerrar los ojos y taparnos los oídos ante el clamor de estas comunidades, las más vulnerables. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Para fijar postura tiene el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Fabiola Rafael Dircio:Con el permiso de la Presidencia y de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros, saludo el dictamen de la Comisión de Cambio Climático que hoy estamos votando.
Desde los pueblos originarios podemos ver como un avance en el respeto a las garantías y respeto a los derechos que corresponde a los pueblos afromexicanos. Asimismo, es dar atención a las amenazas a la salud, que ya se ve afectada por los cambios de clima a través de impacto directo como son las olas de calor, sequías, tormentas y fuertes aumentos del nivel del mar.
Así como de impactos indirectos como son las enfermedades de las vías respiratorias, la inseguridad alimentaria, del agua, desnutrición y desplazamiento forzados, en esta última parte me permito hacer un paréntesis. Por tanto, considero que es un aspecto que debe tener nuestra total atención.
El desplazamiento por razones de clima, con base en datos de la ONU, para los refugiados, cada año más de 20 millones de personas deben de abandonar su hogar y trasladarse a otros puntos de su propio país debido a los peligros que causa la creciente intensidad y la frecuencia de eventos climáticos extremos como lluvias inusualmente fuertes, sequías prolongadas, descertificación, degradación ambiental, ciclones o aumento del nivel del mar.
Por su parte la Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura, contrastó que los pueblos indígenas y afromexicanos están en un marco de alta vulnerabilidad ante las amenazas naturales o las acciones antropogénicas, esto debido a que ocupa una cuarta parte de la superficie del planeta.
Compañeras y compañeros diputados, a pesar de ser una población altamente vulnerable, los pueblos originarios y a los afromexicanos son parte de una solución a la crisis ambiental, por ello los paneles de expertos solicitan incluirlos y aprovechar sus conocimientos que será una gran contribución a la conservación, la restauración y el uso sostenible de la naturaleza.
Los pueblos indígenas y afromexicanos viven en armonía con la naturaleza y, a pesar de componer menos del 5 por ciento de la población mundial, ayudan a salvaguardar el 80 por ciento de la biodiversidad mundial.
En el Grupo Parlamentario del PRD consideramos que nuestro país requiere cumplir con las propuestas de privilegiar la transferencia de tecnologías culturalmente apropiadas para las acciones, mitigación y adaptación, y garantizar la protección de la biodiversidad de los territorios indígenas y con la propuesta que hoy votamos, incluir a los afromexicanos que se encuentran amenazados por los efectos del cambio climático. (Habla en lengua originaria). Por su atención, muchísimas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general. Consulte la secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general.
En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, esta Presidencia informa que se han reservado para su discusión en lo particular los artículos 26, 71, 82 y 109 del proyecto de decreto.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y numeral 1 del inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 10 minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo mediante plataforma digital.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa, del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN, vía Zoom. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, el PAN. Diputado Iván. Diputada Elva Oranday Aguirre, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Sí, tomó nota. Diputada Elva Oranday Aguirre, del PAN.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Del Partido Acción Nacional, Nora Oranday, presidente, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Wendy Maricela Cordero González, diputada Wendy Maricela Cordero González del PAN, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI, vía Zoom. No está conectada. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: A favor se anota. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 469 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 469 votos, lo no reservado.
Pasamos a la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Partido Acción Nacional, quien reservó los artículos 26, 71, 82 y 109. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre:Buenas tardes. Con su permiso, presidente. Los migrantes chinos llegaron a México a finales del siglo XIX expulsados por la violencia de las guerras del opio en su país. Llegaron originalmente a los Estados Unidos en donde fueron esclavizados para la construcción de los ferrocarriles.
Después Estados Unidos expidió una ley de expulsión de las comunidades chinas. Gran parte de ellos vino a México a buscar refugio, a trabajar fundamentalmente en el valle de Mexicali y también en la construcción de ferrocarriles. Los trabajadores chinos ofrecieron su cooperación, su contribución al desarrollo de México no solamente en el ferrocarril y en la agricultura, sino también en el comercio.
Emigraron a varias ciudades de nuestro país y fueron tratados casi siempre con violencia, con discriminación o xenofobia. Las condiciones de trabajo de los chinos en México fueron verdaderamente inhumanas y no solo eso, sino que en muchas ocasiones fueron objeto de masacres y asesinatos en masa como fue el caso de Torreón en el año de 1911, donde asesinaron a 303 personas de origen chino, todo esto equivalía a más de la mitad de toda la comunidad china de Torreón.
En 1917 también la comunidad china en la ciudad de Hermosillo fue masacrada. Asesinaron a más de 350 chinos en esta ciudad, con la complacencia del gobierno y de la sociedad.
A pesar de las adversidades y de las condiciones laborales que padecieron los y las emigrantes chinos en nuestro país en aquella época, lograron establecer sus propias comunidades en donde mantuvieron su cultura, sus ideas, creencias y estilos de vida, mientras que a su vez contribuyeron enormemente no solamente a la cultura, sino al desarrollo económico de México.
Hoy en día, muchos bajacalifornianos y sudcalifornianos, y también muchas familias de Sonora, de Sinaloa, de Puebla, de Colima, de Tamaulipas, de Tlaxcala, de Nayarit, tienen origen chino. Se estima que son más de 450 mil mexicanos de origen chino que viven en nuestro país.
No podemos pretender el olvido, es exigible el reconocimiento y reivindicación de las comunidades sino-mexicanas, sobre todo por la gran contribución que pueden hacer en ese contexto a la política de cambio climático en el país.
Debemos decir no al racismo y a la xenofobia en contra de las comunidades sino-mexicanas, es por ello que someto la siguiente reserva que añade, conjuntamente con las comunidades afromexicanas, a las comunidades sino-mexicanas en igualdad de derechos en la iniciativa presentada con respecto a la Ley de Cambio Climático.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, orador, por favor. Diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Para hacerle una pregunta al orador.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No está a discusión aún el tema. No se admiten las preguntas en este momento, hasta que en su caso se pusiera a discusión. Continúe el orador.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: De todas formas, no la acepto. No la aceptaría. Las comunidades afromexicana y sino-mexicanas merecen todo nuestro respeto y esfuerzo de inclusión. No hay razón para excluir a las comunidades sino-mexicanas de la política de cambio climático. Por eso propongo que se les incluya, junto con las comunidades afromexicanas, en estas modificaciones al artículo 26, 71, 82, 109 de la Ley General de Cambio Climático. Espero su consideración.
Fuera el ejército ruso de Ucrania. Sanciones comerciales y financieras al dictador ruso y exigimos el retiro del embajador mexicano en Moscú y exigimos la expulsión del embajador de Rusia en México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, le pido que respete el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Estamos en un dictamen de consenso. Se le pide al coordinador del Partido Acción Nacional y a su vicecoordinador, como lo mencioné hace un momento, que por favor haga prevalecer el acuerdo de la Junta de Coordinación Política en los dictámenes de consenso. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Diputado Ritter, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo(desde la curul): Moción de procedimiento, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Quisiera nada más que la asamblea sepa que durante la reunión que tuvimos para aprobar este dictamen el diputado Quadri hizo referencia a lo que acaba de decir en la tribuna, sin embargo, cuando una diputada le preguntó por qué no hacía una nueva iniciativa para incluir a los chinos mexicanos, el diputado Quadri se limitó a decir: porque nadie quiere a los chinos. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Moción de orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, en primer término, de acuerdo a nuestro Reglamento insistir en que la moción de procedimiento es inexistente, el Reglamento señala cuáles son las mociones que se pueden desahogar.
Segundo. Si algún diputado o diputada plantea una moción de ninguna manera puede ser para reconvenir a quien utilizó la tribuna, ciertamente la persona que hizo uso de la palabra si quiso hacer una pregunta se hubiera votado para que se abra la discusión, pero no se puede, por medio de chicanadas, tratar de reconvenir a alguien que de manera libre hace un planteamiento e independientemente a su posición en la comisión, el diputado Quadri se ha expresado a favor de todas las comunidades, y perdón quienes practican la xenofobia son los que no quieren que se apruebe esta reserva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se toma su moción. Diputada Margarita, ¿con qué objeto? Sonido en su curul.
La diputada Margarita García García(desde la curul): Gracias, diputado presidente. Solo decir que el diputado cuadrilatero excluyó a diferentes estados lo cual nos queda claro y se confirma que es racista porque además hace unos meses se expresó mal en contra de Oaxaca, de Guerrero y de Chiapas. Por lo que le decimos que en Oaxaca no es persona bien vista y lo repudiamos por racista.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada. ¿Alguien quiere hacer uso de la palabra? Diputado Quadri, ¿con qué objeto?
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre(desde la curul): Presidente. Simplemente para comentar cómo los diputados de Morena siguen la receta de su jefe de mentir, de falsear, de manipular y de externar opiniones demagógicas.
Es falso lo que han dicho estos señores de Morena y lo que puedo decir es que su conducta en la Comisión de Cambio Climático y ahora mismo nos revela como xenófobos, como racistas en contra de la comunidad china. Y esto lo tiene que saber el mundo, racistas, xenófobos, sinófobos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Para una moción de orden, presidente, también de procedimiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Pablo Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidente, respondiendo a las intervenciones que ha habido, yo quiero decirle a esta Presidencia que según el artículo 115 de nuestro Reglamento existen las mociones de orden, y estas mociones incluyen la de procedimiento.
El diputado hizo una moción, el Reglamento es claro, es para que se cumpla el Reglamento y, en este caso, los acuerdos que hubo por la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva, para que ya en los dictámenes no se salga de la discusión.
Y eso es lo que reclamamos, Acción Nacional, precisamente en este momento, que hacen nuevamente trampa, fraude, como están acostumbrados a hacer. Tienen que apegarse a la discusión porque son los primeros que se ponen a lloriquear cuando alguien más les señala la viga en su ojo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos 26, 71, 82 y 109 en términos del dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, para recoger el voto de viva voz de las diputadas y diputados que no pudieron emitirlo mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Marta Estela Romo Cuéllar, del PAN, vía Zoom. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): Iván Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del PAN.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Elva Oranday, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Wendy Maricela Cordero González, del PAN, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI, vía Zoom. Diputada Johana Montcerrat.
La diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: A favor. Otra vez, diputada, perdón, la interrumpí, diputada Montcerrat.
La diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Perdón, presidente. Mónica Herrera Villavicencio, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, vía Zoom. No está conectada.
¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 466 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados los artículos 26, 71, 82 y 109 en términos del dictamen. Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático en materia de pueblos y comunidades afromexicanas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es el capítulo de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena... Perdón, antes de iniciar con el punto de iniciativas, tiene la palabra el diputado Torres, por favor.
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro(desde la curul): Diputado presidente, compañeros y compañeras de los diferentes grupos parlamentarios, quiero hacer uso de esta tribuna para hacer una denuncia de que he sido amenazado, mi familia y yo, por hacer el trabajo legislativo que nos corresponde a cada uno de los diputados, defender la justicia, luchar contra la corrupción.
Hice dos denuncias, uno el 4 de enero y otra el 8 de febrero, en contra de dos restaurantes del puerto de Mazatlán, Sinaloa, por estar invadiendo las playas, las hice ante la Profepa. Pero, curiosamente, uno de los dueños tiene conflicto de interés, pues es el secretario de Turismo del ayuntamiento de Mazatlán.
No se vale que a ninguno de los diputados de cualquier partido se le amenaza a él o a su familia. Ya estamos haciendo las denuncias correspondientes ante la Fiscalía, ante la seguridad nacional, para que esto no quede impune. No nos debe vencer el miedo, a ninguno. Los corruptos, abusivos, están acostumbrados a violar la ley y a quedar en la impunidad. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. El día de ayer tuve reporte de estos hechos que usted señala. Instruí al área jurídica para que pudiera auxiliarnos, lo han estado auxiliando en el tema de la presentación de las denuncias. Y como le comenté por la mañana, o en el transcurso del día que tuve la oportunidad de platicar con usted, personalmente le estaré dando seguimiento con las autoridades competentes, federales o estatales en su caso. Cuenta con todo nuestro apoyo y nuestra solidaridad.
Cualquier diputado o diputada de este órgano colegiado de esta Cámara de Diputados debe ser protegido en su fuero y en sus actividades. Esa es la labor de esta Presidencia y ténganlo claro todos, que así se hará en todo momento.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con el punto de iniciativas, el apartado de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Miguel Prado de los Santos:Con su venia, diputado presidente. Muy buenas tardes compañeras y compañeros. México se ha caracterizado en su historia, cultura y tradicionalmente, por ser un país ganadero. Cuenta con grandes áreas donde se desarrollan principalmente la ganadería bovina, porcina, ovina, caprina y aviar.
Podemos ver a lo largo de la historia de nuestro país que, en la Colonia, en los primeros años México Independiente, de la Reforma, la Revolución y hasta nuestros tiempos, que esta actividad ha sido parte primordial y fundamental para el desarrollo de nuestra nación. En todo el mundo se puede identificar al charro mexicano, al charro ganadero, como un símbolo de nuestra nación.
Para proseguir con la exposición de la presente iniciativa, me permito ilustrar al pleno de la importancia de esta actividad con los siguientes datos arrojados por el SIAP y el Inegi. La ganadería alimenta aproximadamente a 120 millones de mexicanos. La ganadería en México es el onceavo lugar en productor mundial de ganadería. El 19 por ciento de los hogares mexicanos dependen económicamente de alguna u otra manera, del sector ganadero. La mitad de la población rural se encuentra en situación de pobreza y requiere programas de apoyos, y el sector ganadero es uno de ellos.
Pese a ser la ganadería una de las principales actividades económicas e históricas en nuestro México, el día de hoy enfrenta grandes problemas como es: naturales, sociales, problemas como el cambio climático, los altos precios en los insumos y el que ocupa a esta iniciativa, el delito del abigeato, que es el robo al ganado, mismo que causa grandes pérdidas a pequeños propietarios, ejidatarios, ganaderos, que tienen como principal actividad la cría y la reproducción del ganado bovino.
También tengo que comentarles que esta iniciativa es una respuesta al clamor ciudadano y una respuesta al problema del abigeato que lacera a las comunidades rurales más vulnerables, con menos protección social de nuestro país. En los recorridos que he venido haciendo y que he venido realizando en diversas regiones de mi estado Chiapas, como la región norte, como en la región sierra, como en la región frailesca, como en la región soconusco y sobre todo, la región costa de donde soy originario, estas regiones en el estado son de vocación ganadera.
Se han acercado a mí líderes ganaderos, ejidatarios, personas de la sociedad civil que crían y que tienen sus becerritos, sus vacas, su ganado en menor o mayor proporción y que con esto tienen el sustento de su economía familiar. Y todos ellos coinciden con el grave problema que genera el delito del abigeato en sus regiones. El delito del abigeato no se encuentra contemplado en el delito de delitos graves que ameritan prisión preventiva, contemplados en la Carta Magna, aun cuando afecta a un buen grupo de gente vulnerable como es la población rural como todas las demás que mencioné en su momento y que todas ellas están siendo vulneradas en su economía familiar.
Con la presente propuesta de reforma constitucional al artículo 19 se pretende garantizar la protección de los derechos de las víctimas de comunidades ejidales, campesinos, pequeños propietarios, que han sufrido este delito del abigeato, que es el robo de su ganado. Por lo cual, pido el apoyo de todas y de todos los diputados de esta LXV Legislatura, para hacer dentro de nuestra ley vigente esta iniciativa legislativa.
Compañeras y compañeros diputados, vamos a apoyar al campo. Vamos a apoyar a nuestros campesinos, a nuestros ganaderos, a nuestra gente que vive en los ejidos, en esos barrios, en las comunidades apartadas y lejanas para que puedan tener ellos dentro del marco jurídico está presente ley.
Pongamos un alto a los delincuentes, a los cuatreros y ladrones de ganado que dañan una importante parte de nuestro sector primario, de nuestra nación, como es la ganadería en nuestro México. Muchas gracias por su atención. Yo espero que se sumen muchos a esta iniciativa, diputadas y diputados, y me acompañen con su presencia. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Miguel Prado de los Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta, para análisis y dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa ganadería es una actividad del sector primario que consiste en la cría, tratamiento y reproducción de animales domésticos con fines de producción para el consumo humano. Esta práctica es muy antigua y forma parte importante de la economía, tradición y cultura del pueblo mexicano. 1
México se caracteriza histórica y culturalmente por ser un país ganadero, cuenta con grandes áreas donde se desarrollan principalmente las ganaderías bovina, porcina, ovina, caprina y aviar.
Actualmente se crían 553 millones de aves, 33.8 millones de bovinos, 16.7 millones de porcinos, 8.8 millones de caprinos, 8.8 millones de ovinos, así como 1.9 millones de colmenas. 2
Además de proveer productos cárnicos, esta actividad también se relaciona con la fabricación de lácteos como el queso, crema, mantequilla y leche, alimentos que se aprovechan en grandes cantidades en nuestro país.
La ganadería puede ser extensiva, intensiva y de auto-consumo, existen diferentes elementos que influyen para un buen desarrollo del hato como el relieve del suelo, acceso a fuentes de agua, un clima adecuado en cuanto a humedad y temperatura, así como la vegetación y forrajes que se utilizan para su alimentación.
Además de aportar alimento a los hogares, la ganadería hace un reconocimiento a los productores que se dedican a las actividades pecuarias de las diferentes especies por contribuir al crecimiento, estabilidad y fortalecimiento de este sector.
Para entender la importancia de una actividad tan importante como esta, es necesario conocer los números que presenta el subsector, y que se mencionan a continuación:
• En nuestro país, se destinan alrededor de 109.8 millones de hectáreas.
• 842 mil personas alimentan y cuidan al hato ganadero.
• México es el 11° productor mundial de ganadería primaria.
• De los 51.9 millones de mexicanos que trabajan, 739 mil se dedican a la cría y explotación de especies ganaderas.
• En 2017, se produjeron 11, 807. 5 millones de litros de leche provenientes del bovino.
Algunos datos considerar sobre la actividad Agropecuaria en nuestro País: 3
• Alimenta a 126 millones de mexicanos
• El 19% de los hogares mexicanos dependen económicamente de manera directa o indirecta del sector
• La mitad de la población rural se encuentra en situación de pobreza y requiere programas de apoyo
• Comprende el 4% del valor de las exportaciones del país, sin considerar las exportaciones de los productos del campo ya procesados
• El sector primario emplea al 12% de la población ocupada del país
Pese a ser la ganadería una de las principales actividades económicas historias de México, al día de hoy enfrenta grandes problemas naturales y sociales, como lo son el cambio climático, los altos precios de los insumos, y el que ocupa a esta iniciativa, el delito de abigeato, mismo que causa grandes pérdidas a pequeños propietarios y ejidatarios, que tienen como principal actividad la cría y reproducción de ganado bovino.
Abigeato 4
Constituye un delito que se consuma mediante el hurto de ganado mayor o menor que se halla en el campo.
Se trata de un hurto calificado, según lo resuelve la mayoría de las legislaciones. Etimológicamente la palabra deriva del término latino ab agere, que significa echar por delante, arrear, ya que tal es la forma de su ejecución. El objeto debe consistir, repetimos, en ganado mayor (equino o bovino) o menor (ovino, porcino o caprino). Quedan excluidos, pues, las aves de corral, los perros y demás animales domésticos, y los animales de caza que se reproducen fuera de la acción del hombre, en el campo.
Se lo considera un hurto agravado con fundamento en la circunstancia del lugar en que el mismo se comete, pues las características de las tareas rurales y la extensión del espacio en el que se desenvuelven, tornan imposible o sumamente difícil para el dueño de los animales ejercer sobre ellos una vigilancia directa e inmediata.
Hurto de ganado o bestias, conocido también con el nombre de cuatrerismo. Tanto abigeo como abigeato proceden de la palabra latina abigere, que equivale a arrear las bestias para que caminen. El abigeato es una especie de robo; pero se diferencia de éste en que la cosa no se coge con la mano y se transporta a otro lugar, sino que se la desvía y se la hace marchar a distinto destino, con objeto de aprovecharse de ella.
La mayoría de las legislaturas locales contemplan la tipificación de esta conducta delictiva y en junio de 2017 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las reformas al artículo 381 Bis, y las adiciones a los artículos 381 Ter y 381 Quáter del Código Penal Federal, con el objetivo de tipificar el delito de abigeato dentro de este ordenamiento jurídico, dándole certidumbre jurídica a los ganaderos de todo el país:
Artículo 381 Ter. Comete el delito de abigeato, quien por sí o por interpósita persona se apodere de una o más cabezas de ganado, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de ellas.
Se considerará ganado, para los efectos de este delito, a las especies: bovina, caballar, asnal, mular, ovina, caprina, porcina o de una o más colonias de abejas en un apiario; así como aquél domesticado, bravo, de pezuña, ganado mayor o ganado menor, independientemente de la actividad típica del animal.
Por tal delito, se impondrán de dos a diez años de prisión.
Se equiparará al delito de abigeato y se sancionará con la misma pena que éste, el sacrificio de ganado sin el consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo.
Artículo adicionado DOF 23-06-2017
Artículo 381 Quáter. El delito de abigeato se considera calificado y se aumentará la pena hasta en una mitad, cuando sea cometido por quien tenga una relación laboral, o de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado con el propietario del ganado.
De igual manera se impondrá la pena establecida en el párrafo anterior, cuando el delito se ejecute mediante violencia física o moral, o bien cuando lo comenta un servidor público.
Cuando la conducta a que se refiere este artículo se cometa por una asociación delictuosa, banda o pandilla, se sancionará en términos de los artículos 164 o 164 Bis, según corresponda.
El delito de abigeato como se observa, afecta a una de las capas sociales más endebles y frágiles de la sociedad mexicana: un grupo de personas compuesto por ejidatarios y pequeños propietarios que solo tienen como actividad presencial, la cría de ganado bovino, ovino, o equino que, solo produce lo mínimo y necesario para obtener el sustento diario; la pérdida ocasionada por el hurto de su ganado les genera pérdidas irreparables, al sumarse a ello otros problemas como la erosión de la tierra, inundaciones, la falta de tecnificación agrícola y altos precios de los insumos y medicamentos veterinarios.
Asimismo, las Fiscalías especializadas en esta conducta delictiva, cuentan con pocos recursos para mantener en prisión durante el juicio, a los sindicados como responsables de este delito, lo que ocasiona que la mayoría de las veces, los victimarios se sustraigan de la acción de la justicia, por eso la importancia de establecer la prisión preventiva oficiosa en el delito de abigeato.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la presunción de inocencia como un derecho humano inherente e inalienable a todos los individuos. Este derecho, junto a la garantía de libertad, son garantizados por el Sistema de Justicia Penal mexicano.
Sin embargo, la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina limitantes y la aplicación de medidas cautelares como la prisión preventiva oficiosa cuando se trata de ciertos delitos y la prisión preventiva oficiosa para garantizar que la persona imputada esté presente en el desarrollo del proceso y se proteja a las víctimas.
En este contexto, en el año 2019, el Poder Legislativo aprobó una reforma al numeral décimo noveno de nuestro ordenamiento constitucional, en la que se incorporaron al catálogo de delitos que merecen prisión preventiva oficiosa, los siguientes: abuso o violencia sexual contra menores, el uso de programas sociales con fines electorales, el robo de transporte en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del ejército, la armada y la fuerza aérea, los delitos cuya media aritmética de la pena exceda de cinco años de prisión, en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos y en materia de corrupción.
Es menester mencionar, que el delito de abigeato no se integró al catálogo de delitos graves que ameritan prisión preventiva oficiosa contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aun cuando afecta a grupos vulnerables como es la población rural, que tal y como se menciona en datos anteriores, la mitad de ella, se encuentra en pobreza extrema, lo que dificulta la actuación de autoridades para combatir este ilícito.
Con la presente propuesta de reforma Constitucional en materia de prisión preventiva oficiosa se pretende garantizar la protección de los derechos de las víctimas de comunidades agrarias, campesinos, pequeños propietarios que han sufrido el delito de abigeato, mediante la aplicación de los criterios establecidos en la Carta Magna.
Por lo anterior, se propone reformar el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como se observa en el siguiente cuadro:
Sobre la base de datos, argumentos, motivaciones y fundamentaciones expuestas, en mi calidad de Diputado Federal e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, y con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77, numeral 1 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno de esta soberanía, para su análisis, discusión y aprobación en su caso, la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue
Artículo 19.-
...
El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de abuso o violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, homicidio doloso, feminicidio, violación, secuestro, trata de personas, robo de casa habitación, abigeato, uso de programas sociales con fines electorales, corrupción tratándose de los delitos de enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo de funciones, robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, así como los delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad, y de la salud.
..
...
Artículo TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.gob.mx/siap/articulos/la-ganaderia-simbolo-de-fortaleza-del-campo-m exicano
2 https://www.gob.mx/siap/articulos/la-ganaderia-simbolo-de-fortaleza-del-campo-m exicano
3 https://www.inegi.org.mx/contenidos/app/consultapublica/doc/descar-ga/CA2022/pr oyecto/Presn_ConsultaCA22.pdf
4 https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/resultados?ti=DELITOS+
Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 22 de febrero de 2022.– Diputados: Miguel Prado de los Santos, Jorge Luis Llaven Abarca, Roberto Antonio Rubio Montejo, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, Y LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a efecto de limitar el otorgamiento de contratos públicos bajo los procedimientos de adjudicación directa, suscrito por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Andrés Manuel López Obrador y la cuarta transformación hicieron la promesa de que las adjudicaciones directas y las invitaciones a cuando menos tres personas serían los métodos de contratación meramente excepcionales, y que sería la licitación pública el método de contratación ejemplar de este nuevo gobierno. Incluso se atrevieron a plasmarlo de esa forma en el Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2019 a 2024.
La realidad a 3 años confirma que el presidente Andrés Manuel López Obrador y la cuarta transformación nuevamente han faltado a su promesa, ya que en la actualidad 8 de cada 10 contratos han sido entregados a través de la figura de la adjudicación directa. Es decir, el 80 por ciento de las contrataciones gubernamentales se lleva a través de esta figura, lo que fomenta contratos y entregas en lo oscurito, en lo cortito, únicamente a privilegiados y a sus cuates.
He de destacar además que el porcentaje de los montos de dichas adjudicaciones se mantiene muy por encima de lo que marca la Ley de Adquisiciones y la Ley de Obras Públicas. En efecto, en estos tres últimos años de esta administración, el promedio del monto de las adjudicaciones se eleva hasta en un 41 por ciento del presupuesto federal asignado a cada una de las dependencias contratantes. Y miren, para hacer memoria y dimensionar más o menos de lo que estamos hablando, es que durante esta administración se han dado por la vía directa insultantes contratos para la sociedad mexicana:
Primero. El sobreprecio escandaloso del contrato de la compra de ventiladores, respiradores, nada más y nada menos que a la empresa del hijo de Manuel Bartlett por 31 millones de pesos. Los casi 800 millones de pesos contratados por Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), que otorgó a través de adjudicaciones directas a una red de seis empresas, cuyos socios han participado en empresas fantasmas y tienen cuentas pendientes con el ISSSTE y con la Sedatu.
El tercer caso, en Pemex, para la refinería de Dos Bocas se han otorgado 5 contratos importantes, los cuales se han dado por adjudicación directa. Estos montos hoy oscilan en los 49 mil millones de pesos para la refinería de Dos Bocas.
El último ejemplo y cuarto que traigo a colación es el del Tren Maya, una obra plagada completamente de inconsistencias, en el que trasciende que, al día de hoy, de los 102 contratos que se han asignado, 45 de ellos han sido por la vía de la adjudicación directa. Lo que significa que un 44 por ciento del proyecto del Tren Maya se ha adjudicado de manera directa a un grupo selecto de proveedores.
Como se nota, se ha hecho un uso abusivo de la figura de la adjudicación directa. Tanto es así, que las obras insignias de este gobierno han sido encargadas a la Secretaría de la Defensa, solo argumentando cuestiones de seguridad nacional, pero para no dar información; o bien, incluso para realizar solamente adjudicaciones directas.
Ha sido tal el abuso y la opacidad el presidente López Obrador, que se atrevió a emitir el famoso decretazo, en el cual dolosamente establece que todos los proyectos de la administración pública serían catalogados como de seguridad nacional, fomentando así la contratación sin respetar la ley. Todo por la vía directa, sin licitar y sin concursar.
Utilizar a la Sedena para funciones de construcción y obra civil e intentar que toda contratación se catalogue como seguridad nacional es una clara intención de pervertir y descomponer la esencia de nuestras Fuerzas Armadas, pero también de corromper el espíritu de los concursos abiertos y públicos que consagra el artículo 134 de la Constitución.
Por eso aquí los diputados de Acción Nacional promovemos elevar a rango constitucional el límite de contrataciones a través de la figura de la licitación pública, para establecer que este límite sea únicamente del 20 por ciento del presupuesto asignado a cada dependencia.
Asimismo, proponemos en las leyes reglamentarias que se prohíban todas aquellas adjudicaciones directas por el simple hecho de que estas obras o adjudicaciones se hagan por la Secretaría de la Defensa, sin tener un objetivo eminentemente militar o de seguridad nacional.
Compañeros, el teflón político que parecía indestructible y del que gozaba el presidente hoy está roto, está por los suelos. Pero este gobierno sigue empeñado en hacer contrataciones en lo oscurito. Aquí está el cheque que se entrega por 483 mil millones de pesos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández:...en adjudicaciones directas. —Concluyo, diputado—. Es momento de castigar la actitud de la cuarta transformación. Sobrepasar los límites de contrataciones directas debe de tener un castigo administrativo y de carácter...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández:...penal. Muchas gracias, diputado presidente.
«Iniciativa que reforma y adiciona tanto diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a efecto de limitar el otorgamiento de contratos públicos en los procedimientos de adjudicación directa, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Los que suscriben, diputadas y diputados de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad conferida por los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta soberanía la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los párrafos tercero y cuarto del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a efecto de limitar el otorgamiento de contratos públicos bajo los procedimientos de adjudicación directa, a cargo de las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa vigilancia ciudadana e institucional en el ejercicio de los recursos públicos del Estado es una tarea primordial en cualquier democracia y en la nuestra es fundamental en estos tiempos en que han aumentado las contrataciones públicas realizadas sin aplicar el procedimiento de licitación pública, asunto al que el Gobierno Federal ha decidido no darle la atención debida bajo el argumento de “no ser corruptos”.
Desde el inicio de este Gobierno, se determinó que los contratos de obra del gobierno se llevarían a cabo mediante licitación pública, con la participación de ciudadanos y de observadores de la ONU, incluso, se previó como uno de los principales ejes del Plan Nacional de Desarrollo la prohibición de las adjudicaciones directas, sin embargo, esto no se ha cumplido.
Durante los últimos años, varias organizaciones civiles han dado datos relevantes respecto de las adjudicaciones directas que de manera constante se siguen realizando en nuestro país.
De acuerdo con un análisis de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, de todos los contratos de los primeros 9 meses de 2021, disponibles en la plataforma de Compranet, las adjudicaciones directas siguen siendo el mecanismo favorito de asignación, ya que hasta octubre del 2021, el 80.4% del total de contrataciones han sido asignadas directamente, la licitación pública ha sido utilizada en 10.7% de las ocasiones, 5.9% han sido por medio de invitaciones restringidas, destacando incluso que 3,342 contratos que se han clasificado como «Otros» y representan 2.9% del total. 1
La Secretaría de la Función Pública, durante su comparecencia en la Cámara de Diputados el 2020, llegó a justificar su otorgamiento con base en el monto adjudicado, es decir, admite que si se han realizado más adjudicaciones directas pero el monto adjudicado es menor al que se ha adjudicado por licitación pública.
Es un asunto de primera importancia evitar la discrecionalidad en la adjudicación de los contratos públicos, cualquiera que sea el monto de los mismos. Es necesario evitar la valoración subjetiva de la autoridad responsable que le permita decidir que con los términos convenidos no se están contradiciendo los principios constitucionales que rigen la materia.
El texto del artículo 134 constitucional establece que en las contrataciones públicas deben asegurar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, y para ello, los procedimientos de contratación realizados a través de licitación pública deben ser la regla general y no la excepción como ocurre actualmente, al utilizar de manera indiscriminada los procedimientos de adjudicación directa.
Por lo anterior, y a efecto de cerrar espacios a la corrupción en el rubro de adquisiciones y obras públicas, se presentan una serie de reformas a nuestros ordenamientos legales. Primeramente, se propone reformar los párrafos tercero y cuarto del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a efecto de:
• Precisar que la Federación, los Estados, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México estarán obligados a observar las disposiciones en materia de procedimiento de contratación pública, debiendo prever en sus legislaciones los procedimientos de contratación distintos a la licitación pública que así determinen en sus leyes locales, pero ajustándose en todo momento a que estos procedimientos serán aplicados de manera excepcional.
• Establecer un tope a la contratación vía adjudicación directa e invitación a cuando menos tres personas, los cuales no deberán exceder del 20 por ciento del presupuesto total asignado a las dependencias y entidades tengan contemplados para el ejercicio fiscal correspondiente. Asimismo, estos procedimientos no podrán fraccionarse con la intención de quedar comprendidos en los supuestos de excepción que establezcan las leyes en la materia.
Esta última propuesta también se replica en las correspondientes leyes de adquisiciones y de obras pública del ámbito federal, considerando que la misma organización civil ha realizado estudios en los que da cuenta que dicha forma de contratación federal se ve reflejado en el ámbito local, señalando que “en 2021 se tiene registro de 5,534 contratos. De estos, el 35.9%, o 1,984, han sido dados por vía de la adjudicación directa, seguidos del 35.1% por licitación pública y 28.4% por invitación restringida.” 2
Con lo anterior se busca generar un mecanismo que permita el cumplimiento de la disposición constitucional que indica el otorgamiento de contratos de adquisiciones y obra pública mediante el procedimiento de licitación pública como regla general en todos los órdenes de gobierno.
Adicionalmente, esta Iniciativa busca limitar los casos en que una adquisición u obra pública pueda ser adjudicada directamente excluyendo de los supuestos en que procede no aplicar la licitación pública, cuando las contrataciones estén relacionadas con la operación y administración de infraestructura o acciones de carácter civil, y que sean realizadas por la Secretaria de la Defensa Nacional, la Secretaria de Marina y la Secretaria de Seguridad y Participación Ciudadana, ya que éstas no se encuentran relacionadas con los fines exclusivamente militares o para la armada, ni con aquéllos relacionados con la preservación de la seguridad nacional o la seguridad pública. Con esto se restringirá que en dichos casos se otorguen contratos a través de la invitación a cuando menos tres personas o por adjudicación directa.
Por ejemplo, el caso de la construcción del aeropuerto Felipe Ángeles, del Tren Maya o de las sucursales del Banco del Bienestar. Desde el inicio de la construcción de dichas obras encargadas a la Secretaría de la Defensa Nacional, se han argumentado cuestiones de seguridad nacional para no dar información o incluso para realizar adjudicaciones directas bajo la causal de excepción a la licitación pública prevista tanto en la Ley de Adquisiciones como en la Ley de Obras Públicas.
Por tanto, la presente iniciativa busca también evitar que por el hecho de que dichas adquisiciones u obras sean realizadas por la Secretaría de la Defensa se pretenda invocar la aplicación de la excepción de “fines exclusivamente militares o para la armada, que ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública”.
Además, se propone replicar esta disposición en el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas, la cual actualmente no prevé esta excepción.
Así mismo, respecto de los procedimientos que se realicen considerando el monto a adjudicar, se propone reducir el monto máximo que no debe rebasarse de los procedimientos de adjudicación directa y de invitación a tres personas, pasando del 30% al 20% del presupuesto de adquisiciones, arrendamientos y servicios autorizado a la dependencia o entidad en cada ejercicio presupuestario. Al limitar el monto, también se limitarán el número de contratos otorgados bajo estas modalidades.
Así mismo, se propone delimitar y ajustar a las reglas del procedimiento de adjudicación directa, aquellos procedimientos que originalmente fueron iniciados bajo el procedimiento de invitación a tres personas, reduciendo la brecha a acciones de fraude a la ley, en aquellos casos en que la convocatoria tres personas sea declarada desierta y se decida adjudicarla directamente.
Por último, en la Ley de Obras se elimina la facultad discrecional del oficial mayor de las dependencias para aumentar los montos fijados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para la procedencia de la adjudicación directa, propiciándose con ello la estricta observancia de los montos aprobados por la Cámara de Diputados en el PEF.
Así, con las reformas propuestas, se busca cerrar espacios al uso indiscriminado de las adjudicaciones directas, interponiendo a la licitación pública como el principal procedimiento de contratación pública, en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
A efecto de clarificar la propuesta de reforma, se presenta el siguiente cuadro comparativo:
En los últimos años nuestro país no ha registrado avances en el combate y erradicación de la corrupción en el rubro de adquisiciones y obras públicas, porque el mantener la discrecionalidad en el otorgamiento de contratos públicos permite la realización de actos de corrupción.
Sin duda, esta situación también influyó en los resultados de nuestro país en el Índice de Percepción de la Corrupción, en la cual, en su edición 2021, mantuvo una calificación de 31 puntos, la misma que en 2020, en una escala que va de cero a 100, donde 100 sería la mejor calificación posible. Con esa calificación, México se ubica en la posición 124 de los 180 países evaluados por Transparencia Internacional, y, además, sigue siendo el país peor evaluado en términos de corrupción de los 38 países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE. En el G20, México ocupa la posición 18, por encima de Rusia que se ubicó en la posición 19. 3
Es ampliamente reconocido que las adjudicaciones directas constituyen una de las prácticas que más se prestan a la corrupción. Esta administración ha abusado de ellas a pesar de su promesa de combatir esta excepción.
En 2021 se mantuvo la tendencia histórica en la que 8 de cada 10 contratos del gobierno han sido entregados por adjudicación directa. Además, que el porcentaje del monto de dichas adjudicaciones se mantiene arriba del nivel de sexenios anteriores.
Durante los tres años de esta administración la media del monto de adjudicaciones directas oscila en 40.76 por ciento del presupuesto federal, violentando el porcentaje establecido en las leyes de la materia relativas a las adquisiciones públicas.
Se ha utilizado un elemento que en su origen era una excepción como una regla, limitando la práctica de las licitaciones públicas.
Las bondades de las licitaciones son garantizar el máximo beneficio para el interés público, así como transparentar la honestidad, eficiencia, imparcialidad y la igualdad de condiciones, que forman parte del principio doctrinario para la determinación legal y constitucional, según el artículo 134 de la carta magna.
Por ello y en respuesta a nuestra obligación de proteger, garantizar y respetar los derechos humanos de todas las personas, como lo es su derecho a una correcta administración pública libre de corrupción, nuestro Grupo Parlamentario continuará trabajando en favor del bien común y exigiendo el respeto en la aplicación y ejercicio de servicio público. La desaparición de cualquier forma de corrupción es una de las principales tareas a la cual debemos abocarnos.
Por todo lo anterior, se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados la siguiente Iniciativa con proyecto de:
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS PÁRRAFOS TERCERO Y CUARTO DEL ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
Artículo Primero. Se reforman los párrafos tercero y cuarto del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 134. ...
...
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán los procedimientos que de manera excepcional podrán ser aplicados, así como sus bases, reglas, requisitos y demás elementos que deberán ser observados para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones. La suma de los contratos públicos otorgados bajo dichos procedimientos excepcionales no deberán exceder del 20 por ciento del presupuesto total que las dependencias y entidades tengan contemplados para el ejercicio fiscal correspondiente. Estos procedimientos no podrán fraccionarse con la intención de quedar comprendidos en los supuestos de excepción que establezcan las leyes en la materia.
...
...
...
...
...
Artículo Segundo. Se reforman la fracción IV del artículo 41, y los párrafos cuarto y quinto del artículo 42, y se adiciona un segundo párrafo, recorriéndose los subsecuentes al artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para quedar como sigue:
Artículo 26. ...:
I. ...
II. ...
III. ...
La suma de los contratos públicos otorgados bajo los procedimientos en las fracciones II y III de este artículo no deberán exceder del 20 por ciento del presupuesto total de que las dependencias y entidades tengan contemplados para el ejercicio fiscal correspondiente.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Artículo 41. ...
I. a III. ...
IV. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratación mediante licitación pública ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública, en los términos de las leyes de la materia.
No quedan comprendidos en los supuestos a que se refiere esta fracción los requerimientos administrativos que tengan los sujetos de esta Ley, así como aquellas adquisiciones, arrendamientos y servicios realizados por la Secretaria de la Defensa Nacional, la Secretaria de Marina y la Secretaria de Seguridad y Participación Ciudadana, relacionados con la operación y administración de obras de infraestructura pública o acciones de carácter civil que no se encuentre relacionada con los fines previstos en el primer párrafo de esta fracción;
V. a XX. ...
...
...
Artículo 42. ...
...
...
La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este artículo no podrá exceder del veinte por ciento del presupuesto de adquisiciones, arrendamientos y servicios autorizado a la dependencia o entidad en cada ejercicio presupuestario. La contratación deberá ajustarse a los límites establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
En el supuesto de que un procedimiento de invitación a cuando menos tres personas haya sido declarado desierto, el titular del área responsable de la contratación en la dependencia o entidad podrá adjudicar directamente el contrato, debiéndose ajustar al procedimiento previsto para las adjudicaciones directas y en su caso, al presupuesto establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente.
...
Artículo Tercero. Se reforma el segundo párrafo del artículo 27, el segundo párrafo del artículo 42 y el párrafo tercero del artículo 43, se adiciona un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 42, y se deroga el último párrafo del artículo 43, todos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
Artículo 27. ...
I. ...
II. ...
III. ...
Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente. La suma de los contratos públicos otorgados bajo los procedimientos previstos en las fracciones II y III de este artículo no deberán exceder del 20 por ciento del presupuesto total de que las dependencias y entidades tengan contemplados para el ejercicio fiscal correspondiente.
...
...
...
...
...
...
Artículo 42. ...
I. a III. ...
IV. ...
No quedan comprendidos en los supuestos a que se refiere esta fracción aquellas obras y servicios realizados por la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Secretaría de Seguridad y Participación Ciudadana, relacionados con la realización de obras de infraestructura pública o con acciones de carácter civil que no ponga en riesgo los supuestos previstos en el primer párrafo de esta fracción;
V. a XIV. ...
Tratándose de las fracciones II, IV, V, VI, VII y XIV de este artículo, no será necesario contar con el dictamen previo de excepción a la licitación pública del Comité de Obras Públicas, por lo que en estos casos, el área responsable de la contratación en la dependencia o entidad respectiva deberá informar al propio Comité, del inicio del procedimiento de contratación correspondiente; a efecto de que el área responsable de las contrataciones someta a dictamen del Comité los citados casos de excepción a la licitación pública.
Artículo 43. ...
...
La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artículo no podrá exceder del veinte por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar obras públicas y servicios relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestario. La contratación deberá ajustarse a los límites establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Se deroga.
Artículo Cuarto. Se adiciona un párrafo tercero al artículo 59 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:
Artículo 59 .....
Asimismo, incurrirá en contratación indebida el servidor público que en el desempeño de su empleo cargo o comisión obligue, presione, amenace o induzca a un tercero para que se otorguen contratos de adquisiciones u obras públicas de manera contraria a las disposiciones previstas en las respectivas leyes federales y locales.
ARTÍCULOS TRANSITORIOSPrimero. La presente reforma entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los Congresos de las Entidades Federativas deberán realizar las modificaciones necesarias a su legislación secundaria para dar cumplimiento a lo previsto en el presente Decreto, en un plazo de 90 días contados a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Tercero. Los procedimientos de contratación pública que se encuentren a trámite al momento de la entrada en vigor de la presente reforma continuarán tramitándose conforme a la ley vigente bajo la cual fueron iniciados.
Cuarto. Los sujetos obligados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, deberán actualizar sus disposiciones internas a efecto de dar cumplimiento al presente Decreto en un plazo de sesenta días contados a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas:
1 Compranet al Tercer Trimestre de 2021: La discrecionalidad y empresas fantasma en las contrataciones públicas de la 4T. Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad. 05/10/2021. Disponible en
https://contralacorrupcion.mx/compranet-al-tercer-trimestre-de-2 021-discrecionalidad-y-empresas-fantasma-en-la-4t
2 Estos son los estados que más adjudicaciones directas entregaron durante 2021. Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad. 03/02/2022. Disponible en
https://contralacorrupcion.mx/estados-mas-adjudicaciones-directa s-2021/
3 México, sin avance en Índice de Percepción de la Corrupción: Transparencia Mexicana. Transparencia Mexicana. 24/02/2022. Disponible en
https://www.tm.org.mx/ipc2021/
Cámara de Diputados. Palacio Legislativo de San Lázaro a 1 de marzo de 2022.– Diputados: Héctor Saúl Téllez Hernández, Jorge Arturo Espadas Galván (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, la parte que le corresponde, y las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Infraestructura, para dictamen la parte que corresponde.
Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Moción de rectificación de trámite, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Lo escucho, diputado Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, esta es la segunda vez, ya habíamos tenido un caso similar en el que incluso habíamos ya rebotado esta situación de Servicios Parlamentarios, es una sola iniciativa la que se presenta, presidente, y lo conducente es que solo se realice un dictamen.
La iniciativa no puede ser dictaminada o fraccionada en el trámite que se dicta, porque una comisión podría resolver algo distinto a la otra y no tiene sentido una modificación sin la otra. Por lo tanto, presidente, solicitamos que como promoventes que se rectifique el trámite y se envié únicamente a la Comisión de Puntos Constitucionales o, en su caso, si así lo considera la Presidencia, la otra comisión para que dicte opinión o bien en comisiones unidas, pero no fraccionarlo, porque generaría un trámite inexistente que puede ser incluso contrapuesto.
La diputada Carolina Dávila Ramírez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame un segundo, por favor, diputada. Estamos en una consulta sobre la solicitud del diputado Lixa. Diputado Lixa, se revisará el asunto por la Mesa Directiva, para tener precisión en el caso. Queda pendiente su petición. Dígame.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, en todo caso, yo creo que es pertinente que se haga la consulta, pero en todo caso solicito que se rectifique el trámite dictado hasta en tanto la Mesa Directiva lo consulta, plantea una salida y en una sesión posterior concluir el trámite de dicha iniciativa, para que no se dé por turnado y ya no pueda ser luego rectificado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Sí. Lo que determinará esta Presidencia es dejar pendiente el turno para, de manera económica consultarlo con la Mesa Directiva, en el entendido que es facultad de la Presidencia determinar el turno, pero en aras de ver cuál es el fondo jurídico del tema así se hará, y en la próxima sesión se comunicará a esta asamblea.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CÓDIGO PENAL FEDERAL Y LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas del Código Penal Federal y de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
La diputada Carolina Dávila Ramírez:Con su venia, diputado presidente. “A fuerza de recordarlos y denunciar los atentados, a fuerza de recordar a los que no están. Impidamos que mueran”. Carlos Moncada, abogado y periodista.
Recordemos estos nombres. Lourdes Maldonado, Saúl Tijerina, María Elena Ferrat, Rafael Murúa, Rubén Pat, Fidel Heras, Homero Gómez, Óscar Cazorla y Julián Carrillo, son algunos de los ahora 49 periodistas y 141 personas defensoras de los derechos humanos, que han sido asesinadas de 2018 a la fecha en nuestro país.
Compañeras y compañeros diputados, en el contexto de la violencia que se vive en México es indispensable atender las graves agresiones cometidas contra las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas, que han sido consideradas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos como crímenes pluriofensivos al afectar diversos bienes jurídicamente tutelados, ya que estas agresiones no afectan solamente al individuo contra quien se comente, sino que trasciende a la comunidad de las que son partes, se silencian las voces y se eliminan las críticas, vulnerando la libertad de expresión y el derecho a la información.
Nuestro país ocupa el cuarto lugar a nivel mundial en homicidios de defensores de los derechos humanos y ha sido señalado como el país más letal para la prensa.
Los Comités de Derechos Humanos de Naciones Unidas, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, han reiterado su preocupación ante el nivel de violencia e intimidación de la que son objeto las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas en México, que de enero de 2018 a la fecha han dejado un saldo de 189 homicidios.
A pesar de la creación del mecanismo de protección de personas defensoras de los derechos humanos y periodistas en 2012, como una herramienta de respuesta institucional para atender a las víctimas de agresiones, esto no ha sido suficiente para frenar estas conductas ante las deficiencias en su implementación y la falta de recursos humanos y financieros.
Pero, sobre todo ante la falta de políticas públicas eficaces que inhiban las agresiones ya que el mecanismo mantiene un enfoque reactivo para evitar la consumación del daño, pero no cuenta con un enfoque preventivo para anular la causa del riesgo. De no avanzar en esta dirección el mecanismo se volvería inoperante.
Como legisladores no podemos ser omisos ante la imperante necesidad de atender los niveles de impunidad que azotan a nuestro país e implementar las acciones necesarias no solamente para castigar estas conductas que afectan directamente a nuestra democracia, sino es más importante aún desincentivar estas agresiones erradicando sus causas, empezando por un posicionamiento claro de cero tolerancia ante los ataques de la libertad de expresión y el efectivo ejercicio de la defensa de los derechos humanos. Por ello, que la presente iniciativa tiene por objeto instalar un tipo penal de homicidio cometido contra personas defensoras de los derechos humanos y periodistas por motivo de sus actividades, establecer la responsabilidad específica de los servidores públicos que intimiden, obstaculicen y cuarten las labores de defensa de los derechos humanos y del periodismo. Y, de crear un registro nacional de agresiones cometidas contra la libertad de expresión como herramienta de seguimiento y diagnóstico para la implementación de políticas públicas preventivas en la materia, cumpliendo con el indicador 1610.1 de los objetivos de desarrollo sostenible.
Como diputada del Grupo Parlamentario del PRI, legislaré a favor de todas las mujeres y los hombres que levantan la voz en defensa de los derechos humanos, de todas las y los periodistas que con sus actividades abonan a nuestra democracia legislaremos en favor de la libertad de expresión de todas las personas. Es cuanto, diputado presidente.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Código Penal Federal y de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.
Me está solicitando la palabra la diputada Sue Ellen, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (desde la curul): Gracias, presidente. Únicamente para preguntarle a la compañera diputada si nos permite suscribir su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Dávila, ¿acepta que suscriban su iniciativa? Gracias. Sí acepta. Quienes deseen suscribir su iniciativa lo pueden hacer aquí en el área secretarial.
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura:Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, todos con impotencia hemos sido víctimas, alguna vez, más recurrente, manipulación abusiva del precio de diversos productos, servicios o alimentos de nuestra economía para elevarlos injustificadamente.
Desgraciadamente, a lo largo de esta pandemia y en plena emergencia sanitaria y económica vimos cómo esta práctica se intensificó, ya que los especuladores manipularon el precio de muchos productos de nuestra canasta básica en pleno atropello de todas las familias mexicanas.
Vimos cómo especuladores adquirían del productor el kilo de limón a un precio promedio de 44 pesos y tiránicamente se llegaron a vender hasta 80 pesos el kilo.
Así como pasó con el limón, desafortunadamente, también sucedió con muchos alimentos más, como el maíz, la tortilla, la leche, el huevo, el aguacate, la carne de res, puerco y pollo o papel higiénico.
Fueron o incluso algunos siguen siendo presa de incrementos injustificados y desproporcionados de su precio, perjudicando sus posibilidades de adquisición e incluso disponibilidad y generando graves presiones inflacionarias.
Ante este tipo de abuso sistemático y cada vez más recurrente, pocas opciones tenemos para defenderlos o al menos para denunciar. Si bien nuestras autoridades económicas están pendientes para identificar este tipo de problemas, la realidad es que no tienen la capacidad inmediata para incidir en esta práctica nociva ni tampoco para inhibirla o castigar a quien incurre en ella o al menos para recibir las denuncias, lo que nos obliga a ser contundentes y dejar este pillaje desvergonzado a las finanzas familiares de una vez por todas, para que ya no se especule con los precios de productos, servicios o alimentos de la canasta básica.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde condenamos enérgicamente ese aumento injustificado de precios y levantamos la voz para detener esa rapiña en contra de los hogares mexicanos.
Por ello, propongo esta reforma que involucra en la erradicación de estas prácticas a un organismo que tiene el personal, la infraestructura y los dientes para actuar de manera inmediata, para dotar a la Procuraduría Federal del Consumidor de la facultad de obligación de aplicar un programa permanente de vigilancia de precios al consumidor final, de los productos que integran la canasta básica para detener esos aumentos de precios indiscriminados e injustificados de sus productos, bienes o alimentos.
Hoy, más que nunca, necesitamos mandar a los hogares mexicanos el mensaje de que estamos atentos para denunciar, perseguir, sancionar y erradicar esta infame práctica que atenta en contra de las finanzas familiares y la economía nacional.
Ya no la vamos a tolerar más y hay que hacer algo al respecto, ese es el propósito de la presente iniciativa que les presento, al mismo tiempo de pedir su apoyo a ella. No podemos seguir siendo esa sociedad que olvida que lo que el especulador gana por el aumento injustificado del precio de su producto, lo pierde después por la caída en su consumo, porque eso que aparentemente es bueno para él, en realidad termina siendo malo para todos y para toda la economía en su conjunto, más aún cuando la especulación se permite y tolera en los productos de nuestra canasta básica.
Ya basta de esta práctica abusiva y de falta de respeto. No podemos permitir más artimañas insolentes en los precios o de acaparamiento de productos que afecten su adquisición o la disponibilidad para todos nuestros hogares.
No debemos omitir que quienes integramos la presente soberanía somos también corresponsables en el rumbo económico que tenga nuestro país. Es importante que la canasta básica se proteja y, sobre todo, se vigilen estas prácticas indebidas que se llevan hoy por hoy. Es cuanto, muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del PVEM
La que suscribe, diputada federal María del Rocío Corona Nakamura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente i niciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII Bis al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosA nivel mundial, los efectos generados por el SARS-CoV-2, que a su vez provoca la enfermedad conocida como Covid-19, han sido generalizados, incalculables y sumamente devastadores. 1
Estos efectos no solo se han manifestado en su forma más cruda en materia de contagios y muertes entre la población, sino en afectaciones económicas de gran magnitud.
Lo anterior sucedió porque no estábamos preparados para enfrentar un virus desconocido, carente de tratamiento o cura y, además, con la capacidad mostrada de mutar o generar variantes completamente distintas, como por ejemplo la variante actual ómicron, la cual tiene una elevada capacidad de contagio. Para mediados del mes de febrero del año 2022, el balance en todo el mundo en términos de contagios y muertes causados por el SARS-CoV-2 era de al menos 402 millones 44 mil 502 personas contagiadas y, tristemente, 5 millones 770 mil 23 muerte. 2
Aunado a lo anterior, esta pandemia también se ha hecho presente de manera negativa en temas sensibles y con enormes repercusiones en todo el tejido social, como por ejemplo lo referente a la educación, cultura, salud, o bien, lo referente a la economía.
En este aspecto hay que reconocer que tanto la economía mundial como las economías locales han sido víctimas irremediables de los más duros efectos de esta pandemia.
Internacionalmente, el nivel de contracción económica ha sido tanto descomunal como histórico, debido a diversos factores, en primer lugar, por el efecto inmediato del número de contagios y muertes, en segunda instancia, como consecuencia de disponer y asignar elevados montos extraordinarios de recursos a fin de preparar a nuestros servicios médicos para enfrentar la enfermedad o para la adquisición de vacunas para aplicarlas a la población en general, y, por último, por los efectos de las medidas de confinamiento a las que se sometió a la sociedad, las cuales literalmente paralizaron toda actividad.
Fue tan grande el impacto de todo esto que vale la pena señalar que hasta el día de hoy no hemos logrado recuperarnos totalmente o, cuando menos, a alcanzar niveles cercanos a antes de la pandemia.
En toda esta reflexión debemos aceptar y reconocer que nuestro país no fue inmune a estos daños y no había manera de lograr que así fuese.
En primer lugar, las cifras por el número de contagios son irremediablemente elevadas, a pesar de los enormes esfuerzos en materia de vacunación, atención de personas contagiadas y medidas para contener nuevos contagios emprendidos por el gobierno federal en coordinación con los gobiernos estatales y municipales.
Para mediados de este mes, es decir para el 11 de febrero de este año 2022, se reportaban en nuestro país cuando menos 5 millones 167 mil 110 contagios y, tristemente, al menos 309 mil 884 fallecimientos de mexicanas y mexicanos. 3
Respecto a nuestra economía, tanto el daño como sus efectos secundarios también han sido devastadores.
En lo referente a la contracción de la economía hay que aceptar que tanto los efectos directos e indirectos de la pandemia y del confinamiento social han sido históricos por igual.
Por ello, nuestros indicadores en materia de empleo, salario, mercado interno, inflación y tipo de cambio, tan solo por citar algunas variables económicas, han sido duramente golpeados y castigados.
Es cierto que no tuvimos margen de maniobra ante los efectos señalados; respecto a algunas consecuencias negativas se pudo hacer algo para sobrellevarlas, pero indudablemente el daño era inevitable.
Todos sabemos que fue así, por eso no nos extrañó que el pasado 12 de enero, la Cepal (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) rebajara el pronóstico de crecimiento de nuestro producto interno bruto (PIB) para este año 2022, al situarlo en un nivel del 2.9 por ciento. 4
Lo anterior es un pronóstico sin duda desalentador que deseamos no se materialice, ya que nos situaría en un escenario de menor crecimiento al pronosticado por nuestras autoridades económicas, que proyectaron un crecimiento de al menos un 3.2 por ciento del PIB para este año 2022. 5
Sea cual sea el pronóstico que se cumpla de estos dos escenarios, nos estamos refiriendo a un nivel insuficiente para acércanos, al menos, a los niveles de desempeño registrados por nuestra economía antes de que se presentara esta pandemia.
Como se dijo anteriormente, esta situación que a nivel nacional estamos padeciendo es la consecuencia de la combinación de dos factores; por un lado, los efectos internos de la pandemia y, por otro, los efectos de la situación económica mundial. Este panorama inédito no solo ha sido dañino, sino también nos ha dejado valiosas lecciones, como por ejemplo, la necesidad de estar preparados para identificar y emprender las medidas necesarias, suficientes y adecuadas para proteger ante estos casos el desempeño de nuestras principales variables macroeconómicas, como también el bolsillo de las mexicanas y los mexicanos, es decir de nuestra economía familiar.
Tristemente, esta pandemia y sus consecuencias han trastocado duramente el bolsillo de los hogares mexicanos. Las finanzas familiares han sido históricamente castigadas. Por ello, hemos visto dañada nuestra capacidad de generar empleo formal, así como también el poder adquisitivo de los hogares, o bien, de nuestros niveles de consumo interno.
Y esto se traduce en una menor capacidad por parte de las familias de adquirir los productos suficientes de la canasta básica para cubrir su consumo diario familiar, es decir, la gama señalada por nuestras autoridades de alimentos, artículos de limpieza e higiene personal y bienes complementarios a precios preferenciales al que toda persona en nuestro país tiene derecho para acceder a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. 6
Actualmente, nuestra canasta básica está integrada por lo siguiente:
Tanto los productos de nuestra canasta básica como por los precios de estos productos se vuelven un punto fundamental e imprescindible que debemos cuidar y vigilar con mucha atención no solo en este tipo de situaciones de adversidad económica, sino en todo momento.
Lo anterior, no nada más por el adecuado y correcto funcionamiento de nuestra economía, sino también por el bien y la protección y salvaguarda del bolsillo de los hogares mexicanos y de la economía familiar en su conjunto.
Esto con la finalidad de identificar oportunamente, erradicar, si es necesario, y sancionar, si es el caso, aumentos injustificados o indiscriminados de precios de los productos de nuestra canasta básica, o bien, de la ejecución de prácticas comerciales abusivas o incluso monopólicas en la venta de estos productos que afecten tanto el precio como la disponibilidad de ellos.
Es decir, se trata de identificar, erradicar, evitar y sancionar situaciones como las que vivimos durante diversos momentos de esta pandemia, del aumento desproporcionado e injustificado de precios de productos y alimentos como el maíz, tortilla, limón, leche, huevo, aguacate, carne de res, puerco y pollo, o bien, de algunos productos como el papel higiénico, por mencionar solo algunos ejemplos, que aumentaron su precio al consumidor final perjudicando no solo su capacidad de adquisición, sino también generando presiones inflacionarias que nos tienen hoy en niveles no vistos desde hace más de 20 años.
Como muestra de lo que sucedió con muchos alimentos y productos de nuestra canasta básica en materia de manipulación de los precios en contra de las familias mexicanas podemos mencionar lo que pasó con el limón.
De acuerdo a reportes no solo oficiales, sino de organismos en materia alimentaria, se señaló y reportó que, durante finales del año 2021 y a inicios del presente año 2022, comerciantes intermediarios adquirían de los productores el kilo de limón a un precio promedio de 44 pesos y lo vendían a las familias mexicanas en precios que rondaban en promedio los 80 pesos por kilo, esto sin una razón justificada o algún motivo en particular que explicara este aumento desconsiderado y desproporcionado. 7
Así como pasó con el limón, se señaló que lo mismo sucedió con muchos alimentos más y productos de nuestra canasta básica, perjudicando con ello, como se mencionó anteriormente, no solo la capacidad para adquirir estos productos de las familias mexicanas, sino también a los pequeños comerciantes que vieron trastocado su margen de ganancia y, finalmente, a la economía en su conjunto.
De acuerdo a medios informativos especializados en materia económica, se reportó que en nuestro país en los primeros 15 días de este año 2022 se registró una inflación de 7.13 por ciento, es decir, un nivel de nuestro Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) no visto desde el año 2001. 8
Ante esto y como reflejo de las elevadas presiones que este nivel de inflación está generando a la economía nacional y a la economía familiar, la autoridad monetaria de nuestro país, es decir, el Banco de México este 10 de febrero del año en curso volvió a ajustar al alza la tasa de referencia en 50 puntos base, para ubicarla en un 6 por ciento, toda vez que se pronosticó que “la inflación y las presiones en los precios serán de una magnitud y duración mayor a la esperada”. 9
Sin embargo, esta medida monetaria que restringe la liquidez del dinero circulante, repercute también en la liquidez de crédito disponible para nuestras empresas que se ven, en consecuencia, imposibilitadas para expandirse y generar así más puestos de trabajo, es decir, se genera un círculo negativo en el cual todos perdemos.
Como podemos darnos cuenta, esta manipulación nociva e injustificada de precios de muchos productos de la canasta básica se refiere a una práctica lamentablemente muy común por parte de muchos intermediarios en épocas de estabilidad económica pero de mayor incidencia en temporadas de fluctuaciones, la cual es, a fin de cuentas, sumamente dañina para el bolsillo de nuestros trabajadores, para la economía familiar y para la economía nacional.
Ante ello, pocas opciones tenemos los consumidores finales para defendernos y denunciar este abuso recurrente.
Si bien nuestras autoridades en materia económica están al tanto y, valiéndose de sus herramientas y facultades disponibles, tratan de contrarrestar o subsanar este tipo de problemas, la realidad es que no tienen la capacidad inmediata, ni tampoco las facultades para incidir directamente en contra de esta práctica nociva, ni tampoco para castigar a quien incurra en ella, o bien, para recibir y canalizar las denuncias de las familias mexicanas perjudicadas.
Por eso considero pertinente, urgente y razonable que reformemos nuestra ley para involucrar en esta lucha en contra de estas prácticas nocivas, quizás hasta monopólicas y sumamente desleales, de manipulación de precios sin justificación alguna y de manera desproporcionada de productos y alimentos de nuestra canasta básica, al organismo que sí tiene las facultades, el personal y la infraestructura para reaccionar de manera inmediata en su identificación, prevención, sanción y erradicación.
Me refiero a la Procuraduría Federal del Consumidor, a la cual debemos dotar de la atribución, facultad y obligación de aplicar un programa permanente de vigilancia de precios al consumidor final de los productos que integran la canasta básica para identificar, erradicar y evitar aumentos indiscriminados o injustificados de precios o la ejecución de prácticas comerciales monopólicas o abusivas.
Con esta reforma que agrega una facultad y obligación explícita y detallada en esta materia a la Procuraduría Federal del Consumidor para proteger, vigilar y blindar los precios de los productos de nuestra canasta básica a fin de que se mantengan en márgenes adecuados que le permitan a un mayor número de familias adquirirlos con holgura y suficiencia para atender las necesidades de sus integrantes y nos ayuden a eliminar esos factores de presiones inflacionarias que generan mucho daño a la economía nacional.
Además, considero que con esta reforma estamos mandando a nuestra economía, a las familias mexicanas y a los comerciantes nacionales un mensaje fuerte de que gobierno y sociedad estaremos atentos para denunciar, perseguir, sancionar y erradicar esas malas prácticas y poder así mantener nuestra estabilidad económica, o bien, tener la capacidad de enfrentar mejor adversidades como la pandemia por Covid-19 y de retomar oportunamente la inercia de crecimiento y dinamismo requeridos para salir adelante.
Proteger y vigilar de manera permanente los precios de los alimentos y productos de la canasta básica es el objetivo de la presente iniciativa. No podemos omitir que quienes integramos la presente Soberanía somos también corresponsables en el rumbo económico que tenga nuestro país.
Por todo lo aquí expuesto, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se adiciona una fracción XIII Bis al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor
Artículo Único. Se adiciona una fracción XIII Bis al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, para quedar como sigue:
Artículo 24. La procuraduría tiene las siguientes atribuciones:
I. a XIII. (...)
XIII Bis. Aplicar un programa permanente de vigilancia de precios al consumidor final de los productos que integran la canasta básica para identificar, erradicar y evitar aumentos indiscriminados o injustificados de precios o la ejecución de prácticas comerciales monopólicas o abusivas.
XIV. a XXVII. (...)
TransitorioÚnico. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019
2 https://covid19.who.int/
3 https://covid19.who.int/region/amro/country/mx
4 https://expansion.mx/economia/2022/01/12/la-cepal-reduce-sus-expec-tativas-para -la-economia-mexicana-en-2022
5 https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/ Paquete_Economico_y_Presupuesto
6 https://www.gob.mx/canastabasica
7 https://gcma.com.mx/gcma-el-universal-de-puebla-comerciantes-com-pran-limon-a-4 4-pesos-por-kilo-y-lo-venden-a-consumidores-en-80-indica-analisis/
8 https://www.eleconomista.com.mx/economia/Inflacion-se-desacelero-a-7.13-en-la-p rimera-quincena-del-2022-20220124-0039.html
9 https://www.elfinanciero.com.mx/economia/2022/02/11/banxico-ele-va-tasa-en-50-p untos-base-preve-que-inflacion-sera-mayor/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de marzo del 2022.– Diputadas y diputado: María del Rocío Corona Nakamura, Sue Ellen Bernal Bolnik, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Presidencia. Si quieres ser estafado, paga por adelantado. Refrán popular.
Aguas con los fraudes y aguas con las estafas, que están en todas partes. Ocultos en el anonimato que les permite el espacio virtual creado con medios cibernéticos, así como en la telefonía móvil, grupos de delincuentes, a nombre de supuestas empresas, se dedican a cometer estafas en perjuicio de las personas.
Las sorprenden con argucias, ofreciéndoles préstamos inmediatos de dinero. Solicitan para ello, entre otros requisitos, depósitos anticipados de pago. Una vez cometido el fraude desaparecen.
El desempleo y la acumulación de deudas son, entre otros factores, causas que favorecen la oportunidad para la operación de empresas falsas. De acuerdo con las autoridades, operan a través de publicidad maliciosa, valiéndose de la necesidad económica de la gente.
Se trata de presuntos prestamistas que construyen portales cibernéticos y centros telefónicos falsos. Operan bajo soportes técnicos sofisticados que dan la apariencia de realidad y legalidad. Tienen un propósito muy claro, aprovecharse de la necesidad económica de las personas para estafarlas, engañan a la gente con el ofrecimiento de créditos en efectivo a un costo de interés atractivo.
Resulta, finalmente, todo esto un montaje. Llegan incluso a la intimidación y extorsión, ya que logran acceder a información financiera y datos de carácter confidencial de las personas, las amenazan así con hacerles efectivo el cobro de deudas a veces inexistentes.
Las falsas empresas recurren también a la suplantación de identidad de otras legalmente establecidas. Seleccionan preferentemente nombres de compañías reconocidas ampliamente. Se apoyan en direcciones, teléfonos e imágenes corporativas de entidades financieras debidamente registradas. Ofrecen contratos con logotipos reconocidos, con los que cautivan a sus potenciales víctimas, diría yo, las hipnotizan.
Se simulan contrataciones en las que las personas víctimas del fraude acaban poniendo dinero de su bolsa. Los delincuentes solicitan pagos por adelantado para continuar con los trámites correspondientes.
El mecanismo operado va mucho más allá, insisten en ofrecer a los interesados depósitos inmediatos con disponibilidad de dinero, pero para liberarles el crédito les solicitan cubran primero pagos mínimos por anticipado, se les dice que será para costo de operación y que, incluso, este cargo les será restituido sin afectar el monto del préstamo. Las personas terminan siendo pues, víctimas del fraude.
Ocurre luego que la página del supuesto negocio ya no está disponible en la red o modifica el nombre del sitio virtual. Aguas. Tampoco se contestan las llamadas en la línea referenciada como contacto para darle el seguimiento. Ocurrido el engaño, los afectados constatan que la estafa fue cometida por personas y empresas con identidad falsa.
La presente propuesta busca, por ello, se amplíen las facultades conferidas a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de Usuarios de Servicios Financieros. Propone que las denuncias presentadas por la presunción de hechos constitutivos, de delitos en contra del patrimonio económico de estas personas, reciban en consecuencia la garantía de un puntual seguimiento.
En razón de lo expuesto solicito de ustedes, mis compañeros diputados y diputadas, su respaldo a la presente propuesta. Unidad nacional. Todo el poder al pueblo. Gracias por su atención. Ánimo, sáquense un diez. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT
El suscrito, Jesús Fernando García Hernández, diputado federal a la LXV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo que dispone el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero a la fracción XXVI del artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, con el propósito de que ocurra un combate más efectivo contra los fraudes que se cometen en perjuicio de los usuarios de estos servicios, con base en la siguiente
Exposición de motivosOcultos en el anonimato que les permite el espacio virtual creado con medios cibernéticos, así como en la telefonía móvil conocida también como “telefonía celular”; grupos de delincuentes a nombre de supuestas empresas se dedican a cometer estafas en perjuicio de personas, a las que sorprenden con argucias; ofreciéndoles prestamos inmediatos de dinero y en efectivo, solicitándoles para ello, entre otros requisitos, realicen depósitos de pago anticipados; tras lo cual desparecen una vez cometido el fraude.
Situaciones como “la falta de empleo” y “la acumulación de deudas”, suelen ser entre otros factores; causales que favorecen la oportunidad para la operación de empresas falsas; las cuales, según aseveración de las autoridades, funcionan a través de “publicidad maliciosa” en páginas de internet apócrifas y anuncios colocados en la vía pública, así como por medio de llamadas telefónicas y otros recursos como la distribución de volantes, para cometer fraudes “valiéndose de la necesidad económica” de la gente.
Se trata de presuntos prestamistas que construyen portales cibernéticos y operan centros de contacto telefónico bajo soportes técnicos sofisticados, que dan apariencia de realidad y legalidad, con un propósito único: aprovecharse de la necesidad de financiación de las personas que son engañadas con el ofrecimiento de créditos en efectivo a un costo de interés competitivo, por abajo del que ofrece la banca comercial establecida legalmente.
Se ofrecen así préstamos inmediatos a tasas de interés sumamente atractivas y sin mayores requisitos, resultando finalmente un montaje por el cual “le roban su dinero a la gente”. Se llega incluso a la “intimidación y extorsión”, una vez que logran acceder a información y datos de carácter confidencial de las personas, a las que amenazan con hacerles efectivo el cobro de deudas inexistentes.
Las falsas empresas recurren también a la suplantación de identidad de otras legalmente establecidas, cuando seleccionan preferentemente nombres de compañías reconocidas ampliamente, para anunciarse como entidades financieras que ofrecen créditos en mejores condiciones que la competencia; donde las personas son presa de elaboradas argucias como ofrecimientos de crédito “seguros”, que “ya están aprobados” con un “procesamiento sencillo”; para insistirles en que “el préstamo es un hecho” y comunicarles que “es cuestión de poco tiempo para que usted tenga en su cuenta el dinero”.
Son empresas que incluso “para vestirse de gestores legales” se apoyan en direcciones, teléfonos e imágenes corporativas de entidades financieras debidamente registradas; llegando a simular contratos con logotipos reconocidos como parte de los mecanismos con los que cautivan a sus potenciales víctimas que caen además “en el juego” de la garantía de préstamos elevados a costo barato “sin importar la situación laboral y estado financiero de los clientes”.
Otras de las argucias empleadas son el ofrecimiento de créditos con cuantía predeterminada, lo cual resulta un elemento atractivo, tanto por el monto que se ofrece, como por el costo y plazo de tiempo que tendrá el préstamo a financiar, sin antes haber requerido el perfil o solicitud del cliente potencial; a quien de manera anticipada se le está ofreciendo la garantía de que recibirá la financiación; que además quedará protegida con un seguro en caso de incapacidad o falta de pago.
Surgen así múltiples páginas en la red cibernética y se registran a diario llamadas vía telefónica de empresas fantasma, operadas por prestadores que ofrecen préstamos en efectivo bajo el cumplimiento de un mínimo de requisitos, entre los que están; y aquí reside la problemática grave: cubrir por adelantado un mínimo de pago, con la promesa de que así se les garantizará la autorización del crédito y el pronto depósito de los recursos económicos en efectivo.
Los clientes potenciales son sorprendidos de esta forma con ofertas de préstamos fáciles e inmediatos y anuncios de aprobaciones para liberarles y entregarles tarjetas de débito y crédito a tasas de interés mínimo, aún sin contar con historial crediticio satisfactorio. Dadas las urgencias de liquidez de efectivo, los ofrecimientos terminan por ser aceptados por la gente, donde se simulan contrataciones vía cibernética y telefónica, en un proceso en el cual las personas víctimas del fraude “acaban poniendo dinero de su bolsa”, cuando los delincuentes les solicitan pagos por adelantado para continuar con los trámites correspondientes.
El mecanismo operado por los delincuentes va más allá, cuando llegan a ofrecer depósitos inmediatos y tarjetas de crédito con disponible suficiente a los interesados, para que estos inicien una microempresa, con el ofrecimiento adicional de que recibirán también asesoría para este propósito sin cargo adicional al costo del financiamiento; con la seguridad de que el negocio a emprender tiene garantizado el éxito, dado que contarán con la orientación de profesionales especializados en el área y porque además será protegido con un seguro de riesgo que se cubrirá con cargo al propio empréstito.
Una vez ocurrido “el gancho”, los clientes potenciales terminan por revelar datos personales y financieros sensibles, luego de lo cual son informados que la autorización del crédito “es segura”; por lo que se les solicita entre otros requisitos, antes de entregarles o depositarles su crédito en efectivo, cubran primeramente pagos mínimos para “costos de operación” y que incluso este cargo les será restituido sin afectar el monto a financiar.
La manera y forma de ofertar los créditos por las empresas ficticias resulta así atractiva para los clientes potenciales, muchos de los cuales terminan siendo víctimas del fraude; al verse en la penosa realidad de no saber a quién responsabilizar por la comisión de la estafa, dado que la página del supuesto negocio ya no está disponible en la red cibernética o modifica el nombre del sitio web, amén de que tampoco se contestan las llamadas telefónicas en la línea referenciada como contacto para seguimiento.
Una vez que han sido engañados, los afectados constatan que la estafa fue cometida por personas y empresas con identidad falsa, a cuyos responsables resulta complicado seguirles el rastro, porque los “supuestos contratos” carecen de legitimidad.
Los recursos que emplean las falsas empresas suelen ser amplios y variados y por lo general operan en una alta proporción en perjuicio de aquellos sectores de la población con menores recursos o limitados ingresos económicos; por cuya situación necesitan de mayor financiamiento para cubrir necesidades indispensables y que se ven impedidos para acudir a otras instancias a contratar préstamos y créditos comerciales por el costo de las tasas de interés y requisitos que se les solicitan.
Ante el panorama expuesto, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, conforme a las facultades que la legislación le otorga emite alertas a la población “sobre empresas gestoras de crédito que están ofreciendo prestamos exprés sin requisitos, como lo son comprobar los ingresos o consultar el Buró de Crédito del solicitante”.
La Condusef sostiene que “este tipo de empresas operan como gestoras ante diversas entidades financieras o comerciales y ofrecen préstamos a la población que van desde los 2 mil pesos y hasta los 5 millones de pesos, mediante anuncios en periódicos, volanteo, teléfono, en páginas de internet, o a través de las redes sociales”.
Abunda el organismo que “una vez que las personas solicitan el crédito, estas empresas les piden previo un depósito de dinero de aproximadamente el 6 por ciento del total del préstamo por concepto de gestoría y gastos de administración, fianza o seguro”. Posterior a esto, “la empresa aduce que el crédito está en proceso de autorización, sin llegar a su entrega final, quedándose con el anticipo”. Expone además que “inclusive hasta piden más dinero argumentando que es necesario para acelerar la autorización del crédito”, tras lo cual “muchas incluso desaparecen o cambian de nombre, para que no las puedas localizar”.
Frente a ello, se precisa a la sociedad que las entidades financieras legitimas no solicitan pagos por adelantado por concepto de los servicios a recibir. Ocurre si en ocasiones el abono de una comisión por apertura o de gestión, entre otros conceptos, entre los que está el seguro vinculado al crédito, pero sólo y una vez que se ha aprobado y se deposita el crédito, a través de la firma de un contrato elaborado a legalidad.
Se advierte asimismo que cuando el supuesto prestamista requiera de pagos anticipados y ofrezca la seguridad de que “el préstamo se autorizará y llegará”, debe privar en todo momento la desconfianza entre las personas; todavía más cuando se les solicita que los depósitos por anticipo se cubran en tiendas de conveniencia a cuentas que no tienen referenciado nombres de personas o razón social de empresa alguna.
Ante este escenario, las autoridades insisten a las personas que frente al oportunismo de los delincuentes; se constate fehacientemente la existencia real y operación legal de la empresa que dicen representar y en caso de no ser confiable, simplemente ignorar las ofertas que se hagan.
Respecto a lo anterior, el Código Penal de la Federación es preciso al preceptuar que “comete el delito de fraude el que engañando a uno o aprovechándose del error en que éste se halla se hace ilícitamente de alguna cosa o alcanza un lucro indebido”. Para ello se establecen asimismo las penalidades a aplicar; las que se impondrán entre otras causas “al que simulare un contrato, un acto o escrito judicial, con perjuicio de otro o para obtener cualquier beneficio indebido”.
Es así que, al amparo del marco legal, la Condusef en uso de sus facultades y como ente protector de los derechos de los usuarios de servicios financieros, encabeza las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público cuando se tiene conocimiento de hechos que puedan ser constitutivos de delitos en general; así como ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuando ocurran ilícitos tipificados en leyes que establezcan que los mismos se persigan a petición de la dependencia.
Así también, denuncia “ante las autoridades competentes, los actos que constituyan violaciones administrativas”, aparte de asistir a los usuarios que pretendan coadyuvar con la autoridad ministerial, cuando a juicio del propio organismo “sea víctima u ofendido por algún delito derivado de la contratación de productos o servicios financieros, cometido por las Instituciones Financieras, sus consejeros, directivos, funcionarios, empleados o representantes”.
La presente propuesta legislativa busca así se amplíen las facultades conferidas a la Condusef, de suerte tal que a las denuncias presentadas ante el Ministerio Público por la presunción de hechos que pudieran ser constitutivos de delitos en contra del patrimonio económico de las personas usuarias de servicios financieros, reciban en consecuencia la garantía de un puntual seguimiento.
En razón de lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros
Artículo Único. Se adiciona un párrafo tercero a la fracción XXVI del artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para quedar como como sigue:
Artículo 11 ...
I a XXV...
XXVI . . .
. . .
Además, garantizar puntual seguimiento a las denuncias presentadas ante el Ministerio Público por aquellos actos que configuren delitos contra el patrimonio de clientes y usuarios de servicios financieros.
XXVII a XLIV. . .
TransitorioArtículo Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes de consulta
https://www.gob.mx/condusef/es/articulos/ojo-con-los-fraudes-no- caigas-en-falsos-prestamos-por-internet?idiom=es
https://www.condusef.gob.mx/?p=contenido&idc=1301&idcat= 1
https://www.condusef.gob.mx/?p=contenido&idc=1371&idcat= 1
https://www.consumidor.ftc.gov/articulos/s0078-prestamos-con-car go-adelantado
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2022.– Diputados y diputada: Jesús Fernando García Hernández, Raymundo Atanacio Luna, Jesús Roberto Briano Borunda, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Diputado Atanacio, ¿con qué objeto?
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Señor presidente, si el compañero diputado me permite adherir a su iniciativa, si es tan amable por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Diputado García Hernández, permite que suscriban su iniciativa? Adelante, puede suscribirla aquí y quienes adicionalmente lo deseen.
LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rocío Banquells Núñez, para presentar iniciativa de proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Diversidad.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez:Gracias, presidente. Con la venia de la Presidencia. Diputadas, diputados y diputades, muy buenas tardes. A nombre de mis compañeras, compañeros y compañeres integrantes de la Comisión de Diversidad Sexual de esta Cámara, me honro en presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se plantea a esta soberanía reformar y adicionar fracciones de diversos artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Doy un breve contexto. Durante los trabajos de análisis y opinión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2022, esta comisión identificó que el presupuesto parte de la premisa de que la diversidad sexual es un sector vulnerado, por lo que hoy se encuentra inmerso sin nombrarse de forma específica en distintos anexos como atención a grupos vulnerables para la igualdad entre mujeres y hombres, para el desarrollo de los jóvenes en los ramos de salud, no discriminación, Sida o VIH.
La diversidad sexual no es un grupo vulnerable, per se es un grupo vulnerabilizable por la estructura hetero normativa que deriva en irrespeto y discriminación. La falta del anexo transversal conlleva a invisibilizar presupuestalmente a la población LGBTIQ+, lo cual posee un efecto discriminatorio.
Esta iniciativa con enfoque de derechos humanos plantea establecer que en el Presupuesto de Egresos de la Federación existe un anexo transversal relativo a la diversidad sexual. Ella permitirá contar con una herramienta presupuestal que dé a conocer el monto de lo asignado y los programas presupuestarios relacionados entre sí.
Las dependencias responsables del gasto, para definir obligaciones específicas en la planeación y su ejecución. Y sobre todo poder evaluar su eficiencia para la mejora constante en favor de la diversidad sexual. Además, permitirá contar con diversos análisis de la acción gubernamental y su vínculo con los resultados en términos del fortalecimiento de los derechos humanos de la diversidad sexual.
La iniciativa atiende el principio de progresividad. Esa es la razón fundamental, por la cual desde la Comisión de Diversidad Sexual estamos construyendo en unidad. Construir leyes entre todas, todos y todes para que sean respetadas. Los derechos humanos no tienen siglas ni colores partidistas. Por ello nos unen las causas y la dignidad. Porque privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad, refirió Nelson Mandela.
Nuestro respetuoso llamado es que esta legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad abrace esta iniciativa para contribuir a la construcción de una sociedad justa, igualitaria, incluyente, respetuosa de los derechos y libertades de todas las personas. Todos los derechos para todas, todos y todes. El reloj está en marcha. Y reiteramos: es hora de cambiar la ofensa por la dignidad, la negación por el reconocimiento, la discriminación por la igualdad y la represión por la libertad. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, e integrantes de la Comisión de Diversidad.
Las que suscriben, diputadas integrantes de la comisión de Diversidad de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 fracción tercera Bis; 23 párrafo sexto; se adiciona el inciso w) al 41, fracción II, y se reforma el 107 fracciones i inciso b) subinciso iv) y ii párrafo séptimo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Planteamiento del problema
En la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en adelante la LFPRH), no existe disposición que obligue a observar en el Presupuesto de Egresos de la Federación, un anexo transversal relativo a la diversidad sexual.
Esto conlleva a invisibilizar presupuestalmente a la población lésbico, gay, bisexual, transexual, transgénero, travesti, intersexual y queer más (LGBTTTIQ+), lo cual posee un efecto discriminatorio, ya que impide conocer cómo se relacionan los programas presupuestarios y los recursos asignados para promover y garantizar sus derechos humanos; al mismo tiempo no se conocen las Unidades Responsables del gasto, lo que conlleva a impedir el seguimiento a la ejecución de los recursos y orientación del presupuesto hacia resultados en favor de la población de la diversidad sexual.
ConsideracionesPrimera. La reforma constitucional al artículo 1o. realizada en junio de 2011, establece de forma toral que en nuestro país todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la propia carta magna y en los tratados internacionales de los que el país sea parte.
Dicha reforma, implica un profundo cambio en el funcionamiento del Estado mexicano. Lo anterior en razón a que obliga a todas las autoridades a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Además, el texto de la ley fundamental establece que la interpretación normativa en materia de derechos humanos se hará de conformidad con la Constitución y con los tratados internacionales, favoreciendo en todo tiempo la protección más amplia a las personas.
Esta reforma implica un cambio sustancial en la función del Poder Legislativo pues cada decisión que adopten deberá inscribirse en una labor de creación de leyes con perspectiva de derechos humanos, debiendo ajustarse a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y atender expresamente a las disposiciones internacionales en materia de derechos humanos.
A este respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la Contradicción de Tesis 293/2011 resolvió que todas las normas que contienen un derecho humano y que están recogidas en tratados internacionales tendrán rango constitucional; que las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos serán vinculantes para los jueces en México aun cuando se trate de decisiones en las que el país no fuese parte, y que si la Constitución mexicana contempla alguna restricción al ejercicio de un derecho, ésta surtirá efecto. 1
Segunda. Derivado de la reforma constitucional en cita, se advierten Principios transversales a las políticas públicas con perspectiva de derechos humanos, entre la que se destaca el de la igualdad y no discriminación.
Este principio está consagrado en numerosos instrumentos internacionales y en el último párrafo del artículo 1o. constitucional impone a los Estados la obligación de no implementar políticas y medidas discriminatorias o que tengan efectos discriminatorios. Además, protege a las personas frente a prácticas o conductas discriminatorias por parte de terceras personas, sean agentes públicos o actores no estatales. Finalmente, exige que el Estado preste la debida atención a la situación particular de las personas y grupos en situación de discriminación o exclusión para lograr que sean tratados sobre una base de igualdad y sin discriminación.
Tercera. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, (en adelante CIDH), en la Opinión Consultiva 24/17, 2 estimó oportuno referirse brevemente al contexto relacionado con los derechos de las minorías de la diversidad sexual, quienes han sido históricamente víctimas de discriminación estructural, estigmatización, diversas formas de violencia y violaciones a sus derechos fundamentales.
Además, señala que, las formas de discriminación en contra de las personas LGBTTTIQ+ se manifiestan en numerosos aspectos en el ámbito público y privado. A juicio de la Corte, una de las formas más extremas de discriminación en contra de las personas LGBTTTIQ+ es la que se materializa en situaciones de violencia. Así, los mecanismos de protección de derechos humanos de la Organización de Naciones Unidas y del Sistema Interamericano, han dejado constancia de los actos violentos basados en prejuicios cometidos en todas las regiones en contra de las personas LGBTTTIQ+.
Por otra parte, señala la CIDH, que las personas LGBTTTIQ+ también sufren de discriminación oficial, en “la forma de leyes y políticas estatales que tipifican penalmente la homosexualidad, les prohíben ciertas formas de empleo y les niegan acceso a beneficios, como de discriminación extraoficial, en la forma de estigma social, exclusión y prejuicios, incluso en el trabajo, el hogar, la escuela y las instituciones de atención de la salud”. Por ejemplo, todavía existen varios Estados de la región en los que se criminalizan las relaciones sexuales consensuales entre personas adultas del mismo sexo en privado, lo cual ha sido considerado por esta Corte y por diversos órganos de protección del derecho internacional de los derechos humanos como contrario al derecho internacional de los derechos humanos por violar los derechos a la igualdad y no discriminación, así como el derecho a la privacidad.
Aunado a ello, este tipo de normas repercuten negativamente en la calidad de los servicios de salud, disuaden a las personas de recurrir a esos servicios, y pueden llevar a que se deniegue la atención o a que no existan servicios que respondan a las necesidades sanitarias específicas de las personas LGBTTTIQ+ e intersexuales.
De la misma manera, el temor de ser juzgados y castigados puede disuadir a quienes practican un comportamiento homosexual de acceder a los servicios de salud. Estos problemas se agravan en el caso de las personas que viven con el VIH/sida. Asimismo, el ACNUDH ha encontrado que, como consecuencia de este tipo de normas, es frecuente que las víctimas se muestren reacias a denunciar los actos de violencia perpetrados por un familiar por temor a las consecuencias penales que acarrearía la revelación de su orientación sexual.
Cuarta. El Presupuesto de Egresos de la Federación es una herramienta de la democracia para garantizar también los derechos humanos de la diversidad sexual, el cual debe regirse bajo el principio de igualdad y no discriminación.
Desde 2008, como parte de las reformas para la restructuración y orientación del presupuesto en resultados prácticos, se han incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) diferentes presupuestos transversales con el objeto de identificar y clasificar la proporción de recursos destinados a la atención de grupos específicos de la población o problemáticas nacionales que necesitan ser combatidas de manera integral. Anualmente, en el PEF se incluyen anexos que identifican las asignaciones que impactan directamente en la ejecución de obras, acciones y servicios para poblaciones y problemáticas específicas. Los presupuestos transversales abarcan diversas temáticas, como el fortalecimiento de la equidad de género, el desarrollo rural, el combate al cambio climático de la ciencia y tecnología, y de los pueblos indígenas, entre otras. Usualmente están enfocadas a atender o beneficiar a diferentes grupos marginados de la población, como indígenas, jóvenes, grupos vulnerables y, desde 2012, niños, niñas y adolescentes (NNA). En enero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una adición a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en la que se obliga de incluir presupuestos transversales en adelante. Además, se determina a través de un ejercicio de ponderación una metodología permanente que permite identificar el porcentaje de las asignaciones destinadas a la atención de los objetivos de los presupuestos transversales. 3
Los anexos transversales se basan en los grandes ejes de la política pública y, al mismo tiempo, responden a los compromisos que ha adquirido México como signatarios de tratados y convenciones internacionales y regionales en materia de derechos humanos, en los que se especifica el financiamiento de las intervenciones para el cumplimiento de las metas.
En síntesis, los presupuestos transversales, que se integran como anexos técnicos en el PEF, cumplen con tres funciones fundamentales: a) identifican el conjunto de políticas, programas y acciones de la administración pública federal para la atención de una población o de un tema específicos, b) cuantifican el monto total de los recursos invertidos en dicho conjunto, y c) facilitan la tarea de monitoreo y seguimiento puntual de los recursos identificados.
Por ello, es fundamental institucionalizar el anexo transversal para la diversidad sexual, no sólo porque esto represente un avance importante en el proceso para fortalecer una presupuestación basada en resultados y análisis de desempeño; sino de igual forma para avanzar en la garantía y la protección de los derechos humanos de toda la población en México en condiciones de igualdad y no discriminación.
Como corolario, continuar en la mejora de este instrumento sirve para consolidar las bases de un presupuesto federal con perspectiva de derechos humanos.
Quinta. Durante el análisis del PEF 2022, esta Comisión identificó que el Presupuesto de Egresos de la Federación parte del supuesto de que la diversidad sexual es un sector vulnerado, el cual de forma enunciativa se encuentra inmerso, sin nombrarse, en distintos Anexos como la atención a Grupos Vulnerables, Para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para el Desarrollo de los Jóvenes; en ramos de: Salud; No Discriminación; sida o VIH.
Por las razones expuestas con antelación, resulta impostergable la creación del Anexo Transversal para la Diversidad Sexual a fin de visibilizarla presupuestalmente.
Cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible
La presente iniciativa posee una clara orientación de los principios de la Agenda 2030.
Como ha quedado asentado en líneas ulteriores, las personas LGBTTTIQ+ son reconocidas nacional e internacionalmente como un sector en situación de vulnerabilidad, que se encuentra inmersa en un ambiente de discriminación, rechazo, pero sobre todo de invisibilidad, ya que al ser un tema “tabú” no es atendido por el gobierno en sus diferentes ámbitos competenciales (federal, estatal y municipal) y casi en ninguna de sus funciones (ejecutiva, legislativa, judicial y de organismos constitucionales autónomos).
La presente Iniciativa está encaminada a fortalecer la garantía de los derechos de la comunidad LGBTTTIQ+ y la realización de los ODS 3 (Salud y Bienestar) y ODS 16 (Paz, justicia e Instituciones Sólidas) particularmente.
Presentamos el siguiente cuadro para dar claridad a lo que se plantea reformar y adicionar:
Por lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 2 fracción tercera Bis; 23 párrafo sexto; se adiciona el inciso w) al 41 fracción II y se reforma el 107, fracciones I, inciso b) subinciso IV) y II párrafo séptimo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Artículo Único: Se reforman los artículos 2, fracción tercera Bis; 23 párrafo sexto; se adiciona un inciso w) al artículo 41 fracción II y se reforma el artículo 107 fracción I inciso b) subinciso IV) y II párrafo séptimo de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria el artículo 2 fracción tercera Bis para quedar como sigue:
Artículo 2. Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. a III. ...
III Bis. Anexos transversales: anexos del Presupuesto donde concurren Programas Presupuestarios, componentes de éstos y/o Unidades Responsables, cuyos recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo de los siguientes sectores: Igualdad entre Mujeres y Hombres; Atención de Niños, Niñas y Adolescentes; Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas; Desarrollo de los Jóvenes; Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación; Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía; Atención a Grupos Vulnerables; Atención a la Diversidad Sexual y los Recursos para la Mitigación de los efectos del Cambio Climático;
IV. a LVII. ...
Artículo 23...
...
...
...
...
La Secretaría deberá elaborar los calendarios de presupuesto, en términos mensuales, de los Anexos Transversales a que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u), v) y w) de esta ley y deberá publicarlos en el Diario Oficial de la Federación a más tardar 15 días hábiles posteriores a la publicación del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federación.
Artículo 41. ...
I. ...
a) a e)...
II ...
a) al v)...
w) Las previsiones de gasto que correspondan a la Atención de la Diversidad Sexual.
Artículo 107. ...
I. ...
...
...
...
a) ...
b) ...
I. a III. ...
IV. La evolución del gasto público previsto en los Anexos Transversales a los que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u), v) y w) de esta Ley.
a) a g)
II. ...
...
...
...
...
...
La Cuenta Pública deberá contener los resultados del ejercicio del Presupuesto establecido en los Anexos Transversales a los que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u), v) y w) de esta ley, en los mismos términos y el mismo grado de desagregación en los que se presente la evolución del gasto público al que hace referencia el sub inciso iv), inciso b) fracción I del presente artículo.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Contradicción de Tesis 293/2011. Derechos humanos contenidos en la Constitución y en los tratados internacionales. Constituyen el parámetro de control de regularidad constitucional, pero cuando en la Constitución haya una restricción expresa al ejercicio de aquéllos, se debe estar a lo que establece el texto constitucional. Jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es vinculante para los jueces mexicanos siempre que sea más favorable a la persona. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 5, Abril de 2014, Tomo I, página 96.
2 Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2017). Opinión Consultiva 24/17. Identidad de Género, e igualdad y no discriminación a parejas del mismo sexo. Disponible en:
https:/ /www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_24_esp.pdf
3 Fundar, Centro de Análisis e investigación. (2013). Los presupuestos transversales como herramienta para garantizar los derechos humanos. Disponible en:
https://www.fundar.org.mx/mexico/pdf/presupuestosyanexos.pdf
Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de enero de 2022.– Diputadas y diputado: María del Rocío Banquells Núñez, Salma Luévano Luna, Marisol Garcia Segura, Odette Nayeri Almazán Muñoz, Frinné Azuara Yarzábal, Adriana Bustamante Castellanos, Kathia María Bolio Pinelo, Víctor Gabriel Varela López, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda:Con su venia, señor presidente. Acercándonos al 8 de marzo, la violencia feminicida es un grave problema en nuestro país. Cada día mueren asesinadas por lo menos 11 mujeres, de las cuales 1 es menor de 14 años, y la violencia institucional ejercida por quienes detentan el poder público es reflejo de una sociedad en la que se valora poco la vida y la integridad de las mujeres.
Es por ello que resulta absolutamente indispensable que toda funcionaria y todo funcionario sea capacitado en materia de violencia de género, paridad y derechos humanos antes de ejercer su cargo, independientemente si el cargo es por nombramiento o por elección popular.
La situación de visualización de las mujeres ha sido un producto de una larga lucha en contra de los estigmas y señalamientos que han sido combatidos por las organizaciones feministas desde todas las trincheras. La reforma constitucional en materia de paridad publicada en 2019 ha implicado un gran cambio en las relaciones políticas y en la participación de las mujeres, cuya presencia en el espacio público debe ser revalorada a la luz de las nuevas circunstancias.
Como complemento indispensable, el Congreso de la Unión acompañó esta reforma constitucional con las reformas legales en materia de violencia política de género, por lo cual garantizó el derecho a la participación política de las mujeres en condiciones de igualdad.
Debemos dejar claro que la violencia en contra de las mujeres es un asunto de políticas públicas. No es una violencia que se ejerce en la impunidad del hogar, sino que incumbe a toda la sociedad y en este sentido que, además de sancionarla, debemos prevenirla, principalmente en los espacios de autoridad pública, que es en donde las mujeres frecuentemente sufren prácticas discriminatorias y estigmatizantes que imputan y la invitan a no presentar las denuncias o a resistir estas prácticas de manera cotidiana.
Desde nuestra perspectiva, todas las personas que ejerzan un cargo de autoridad pública, independientemente de que este sea por nombramiento o por elección popular, deben tener capacitación en materia de paridad, perspectiva de género y derechos humanos, lo cual ayudará en la correcta implementación de políticas públicas y, sin duda alguna, impactará en la discriminación de los índices y disminución en los índices de victimización de las mujeres. La obligación del Estado mexicano para la implementación de esta capacitación es indiscutible.
Obligatoriedad. El mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará en el informe final de 2012 recomienda el desarrollo de planes de formación continúa sobre violencia contra las mujeres y derechos de las mujeres.
Adicionalmente, el segundo informe de seguimiento a la implementación de las recomendaciones del Comité de Expertas de este mecanismo en 2014 insistió a los Estados parte a implementar capacitación permanente con contenidos educativos de violencia contra las mujeres dentro de los planes de formación continua de servidores públicos.
Es por ello que resulta imprescindible que esta capacitación no se limite a talleres o actividades esporádicas que no responden a un programa permanente o que sean proyecto cuya vigencia es temporal o parcial.
Por otro lado, debemos señalar que la sentencia internacional, las varias para nuestro país, han dejado clara la necesidad de esta capacitación, como en el caso González y en otras así llamados entre ellos el Campo Algodonero contra México o el caso Fernández versus México, en donde la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha ordenado que nuestro país realice capacitaciones de obligatoriedad sobre perspectiva de género a personas de diferentes sectores del Estado.
Es por ello que consideramos que esta formación debiera ser obligatoria, no limitada a lo normativo y lograr un aprendizaje que produzca cambios culturales que impacten en la vida de las mujeres. Para ello, los organismos especializados recomiendan la capacitación sostenible y el seguimiento de sus resultados.
Un primer paso en nuestro país sería la introducción de un curso básico de derechos humanos, violencia contra las mujeres e igualdad entre los géneros como proponemos, como un requisito previo para quienes quieran asumir un cargo en la administración pública de los tres niveles de gobierno.
Con esta iniciativa refrendamos nuestro compromiso no solo para sancionar la violencia feminicida, sino para prevenirla de manera efectiva desde todas las instancias de la administración pública de nuestro país. Obligatoriedad en la capacitación para la protección de las mujeres. Fuerza, 8 de marzo. Gracias, presidente.
«Iniciativa que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD
Quien suscribe, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, diputada federal a la LXV Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del PRD, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo dispuesto en los diversos 6, numeral 1, fracción I; 77, numeral 1; y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Planteamiento del problema
La violencia feminicida es un grave problema en nuestro país. Cada día mueren asesinadas por lo menos once mujeres, de las cuales una es menor de 14 años, y la violencia institucional, ejercida por quienes detentan el poder público es reflejo de una sociedad en la que se valora poco la vida y la integridad de las mujeres. Es por ello que resulta absolutamente indispensable que toda funcionaria y todo funcionario sea capacitado en materia de violencia de género, paridad y derechos humanos antes de ejercer su cargo, independientemente si es un cargo por nombramiento o por elección popular.
Argumentación
Mucho hemos avanzado en nuestro país en materia de paridad entre los géneros. La situación de visualización de las mujeres ha sido producto de una larga lucha en contra de estigmas y señalamientos que han sido combatidos por las organizaciones feministas desde todas las trincheras. La reforma constitucional en materia de paridad, publicada el 6 de julio de 2019 ha implicado un gran cambio en las relaciones políticas y en la participación de las mujeres cuya presencia en el espacio público debe ser revalorada a la luz de las nuevas circunstancias.
Como complemento indispensable, el Congreso de la Unión acompañó esta reforma constitucional, con las reformas legales en materia de violencia política de género, con lo cual garantizó el derecho a la participación política de las mujeres en condiciones de igualdad. Debemos dejar claro que la violencia en contra de las mujeres es un asunto de política pública, no es más una violencia que se ejerce en la impunidad del hogar, sino que incumbe a toda la sociedad y es en este sentido que, además de sancionarla, debemos prevenirla, principalmente en los espacios de autoridad pública que es en donde las mujeres, frecuentemente, sufren prácticas discriminatorias y estigmatizantes que las compele a no presentar las denuncias o a resistirlas de manera cotidiana.
Desde nuestra perspectiva, todas las personas que ejerzan un cargo de autoridad pública, independientemente de que éste sea por nombramiento o por elección popular, deben tener capacitación en materia de paridad, perspectiva de género y derechos humanos, lo cual coadyuvará en la correcta implementación de políticas públicas y, sin duda alguna, coadyuvará en la disminución de los índices de revictimización de las mujeres.
Es importante señalar que en el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidas y convencidos de la necesidad de esta capacitación por lo que no es esta la primera propuesta que hacemos en este sentido. Sin embargo, atendiendo al carácter de aplicación general que tiene nuestra Constitución Política, hoy proponemos esta modificación dado que resulta imprescindible avanzar para concretar estos requerimientos.
La obligación del Estado mexicano para la implementación de esta capacitación es indiscutible. El Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará, en el Informe final de 2012 recomienda el desarrollo de planes de formación continuos sobre violencia contra las mujeres y derechos de las mujeres en el marco de la Convención de Belém do Pará, destinados a legisladores/as, operadores/as de justicia (jueces/zas, fiscales/as, funcionarios/as legales, comisarios/as de familia) y otros/as funcionarios/as públicos/as, operadores/as de salud, educadores/as, fuerzas militares y policiales, organizaciones sociales y comunitarias de mujeres, centros de atención especializados en violencia y otras públicos similares.
Adicionalmente, el segundo Informe de Seguimiento a la Implementación de las Recomendaciones del Comité de Expertas del MESECVI, en 2014 insta a los Estados parte a implementar capacitación permanente con contenidos educativos en violencia contra las mujeres dentro de los planes de formación continua de servidores públicos. Es por ello que resulta imprescindible que “esta capacitación no se limite a talleres o actividades esporádicos que no responden a un programa permanente, o que sean proyectos cuya vigencia es temporal o parcial”. Por otro lado, debemos señalar que las sentencias internacionales para nuestro país han dejado clara la necesidad de esta capacitación ya que se deben, principalmente, a la falta de diligencia en la prevención de los feminicidios.
Así, en el caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México. Del 16 de noviembre de 2009, la Corte IDH ordenó a México continuar
“... implementando programas y cursos permanentes de educación y capacitación en:
1) derechos humanos y género;
2) perspectiva de género para la debida diligencia en la conducción de averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados con discriminación, violencia y homicidios de mujeres por razones de género; y
3) superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres. “Asimismo refirió que los programas y cursos estarán destinados a policías, fiscales, jueces, militares, funcionarios encargados de la atención y asistencia legal a víctimas del delito y a cualquier funcionario público, tanto a nivel local como federal, que participe directa o indirectamente en la prevención, investigación, procesamiento, sanción y reparación.”
En el caso también contra México, Fernández Ortega del 30 de agosto de 2010, el tribunal dispuso “que el Estado continúe implementando programas y cursos permanentes de capacitación sobre investigación diligente en casos de violencia sexual contra las mujeres, que incluyan una perspectiva de género y etnicidad. Dichos cursos deberán impartirse a los funcionarios federales y del estado de Guerrero, particularmente a integrantes del Ministerio Público, del Poder Judicial, de la Policía, así como a personal del sector salud con competencia en este tipo de casos y que por motivo de sus funciones constituyan la línea de atención primaria a mujeres víctimas de violencia. En el mismo sentido: Caso Rosendo Cantú y otra vs. México. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 31 de agosto de 2010, párrafo 246.”
En definitiva, de lo expuesto se deduce que, en múltiples ocasiones, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha ordenado que los países realicen capacitaciones sobre perspectiva de género a personas de diferentes sectores del Estado. Esta formación debiera ser obligatoria, no limitada a lo normativo y lograr un aprendizaje que produzca cambios culturales que impacten en la vida de las mujeres. Para ello, los organismos especializados recomiendan la sostenibilidad de la capacitación y el seguimiento de sus resultados. Un primer paso en nuestro país sería la introducción de un curso básico de derechos humanos, violencia contra las mujeres e igualdad entre los géneros, como proponemos, como un requisito previo para quien quiera asumir un cargo en la administración pública de los tres niveles de gobierno.
La experiencia internacional nos respalda. En Argentina, una iniciativa como esta fue aprobada el 19 de diciembre de 2018. La así llamada Iniciativa Micaela fue impulsada por diversos legisladores y establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de aquella nación.
La iniciativa toma su nombre de la joven Micaela García quien, con 21 años, siendo estudiante de educación física y una activa participante del movimiento Ni una menoscontra la violencia de género, fue reportada como desaparecida el 1 de abril de 2017 y su cuerpo hallado sin vida una semana después.
Por el hecho fue apresado Sebastián Wagner, quien confesó haber violado a la joven y fue condenado a cadena perpetua por “abuso sexual con acceso carnal y homicidio agravado por ser con alevosía, criminis causae y violencia de género”. También sentenciaron a cinco años por “encubrimiento” a su expatrón, Néstor Pavón. 1
Los avances en Argentina son patentes:
Como parte de la jornada realizada en el Palacio Legislativo, Fabiana Tuñez, titular del Instituto Nacional de Mujeres, dio detalles acerca de la implementación de la Ley Micaela. Tuñez detalló que en el Poder Ejecutivo hubo 9 mil 728 personas inscritas en los cursos de capacitación en género, de los cuales 5 mil 282 personas están cursando, 4 mil 114 están aprobadas y 332 desaprobadas.
También dijo que, en el Poder Judicial, ya hubo 300 jueces y juezas capacitados, más 33.596 personas capacitadas a través del taller de perspectiva de género. “En el Legislativo estamos trabajando en la implementación, si bien ya veníamos trabajando la prueba piloto se está llevando en Diputados, ya se capacitaron 93 personas en recursos humanos”, añadió la titular del INAM.. 2
Es por lo anterior que proponemos la siguiente reforma constitucional:
Debemos señalar, adicionalmente que, en el régimen transitorio, se obliga a las entidades federativas y a los municipios a emitir las reformas correspondientes a su marco jurídico para dar vida a esta reforma y, de manera específica, se crea el Programa Nacional Permanente de Capacitación Institucional en Género y Violencia contra las Mujeres, coordinado por el gobierno federal, el cual contará con los recursos necesarios indispensables para su implementación, instancia que deberá informar de los avances correspondientes al Congreso de la Unión,
Por lo anteriormente expuesto y fundado, pongo a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se reforma el tercer párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 1o. ...
...
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, para lo cual, las y los funcionarios públicos deberán recibir capacitación en materia de paridad de género, no discriminación y derechos humanos, antes de asumir su encargo. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
...
...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión, las entidades federativas y los municipios dispondrán de 120 días a partir del de su entrada en vigor, para realizar las reformas constitucionales y legales correspondientes para dar cumplimiento al presente decreto.
Tercero. Los titulares de los Poderes de la Unión dispondrán de 180 días para diseñar e iniciar la implementación de los programas destinados a dar cumplimiento al presente decreto.
Cuarto. Se crea el Programa Nacional Permanente de Capacitación Institucional en Género y Violencia contra las Mujeres, coordinado por el gobierno federal, el cual contará con los recursos necesarios indispensables para su implementación. El gobierno federal deberá informar de estos avances al Congreso de la Unión cada seis meses.
Notas
1 https://www.hcdn.gob.ar/prensa/noticias/2019/noticias_1125.html
2 Ídem.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2022.– Diputadas: Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Edna Gisel Díaz Acevedo, Fabiola Rafael Dircio, Salma Luévano Luna, Mariana Gómez del Campo Gurza, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
La diputada Martha Robles Ortiz:Con su permiso, presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros. La Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, como todas las leyes que rigen la vida diaria de los ciudadanos mexicanos, es de orden público y de observancia general en toda la República Mexicana.
Está basada en los principios previstos en los artículos del 12 al 33, y son interés superior de la niñez, protección integral de los derechos de las personas adolescentes, integralidad, individualidad e interdependencia de los derechos de las personas adolescentes, prohibición de tortura y otros tratos o penas cueles, inhumanas o degradantes, no discriminación e igualdad sustantiva, aplicación favorable, mínima intervención y subsidio, autonomía progresiva, responsabilidad, justicia restaurativa, principios generales del procedimiento, especialización, legalidad, ley más favorable, presunción de inocencia, racionalidad y proporcionalidad de las medidas cautelares y de sanción, reintegración social y familiar de las personas adolescentes, reinserción social, carácter sub-educativo de las medidas de sanción, medida de prevención de la libertad como medida extrema y por el menor tiempo posible.
Estos preceptos marcan la pauta interpretativa de un proceso penal para incorporarlo a asuntos específicos de los adolescentes en conflicto con la ley, y con ello es posible garantizar los derechos humanos de materia concreta para este grupo de personas en desarrollo.
Es muy importante el alcance de cada uno de estos principios, ya que son la herramienta para la aplicación específica de la ley y de esta manera saber que se cuenta de forma clara y específica con la certidumbre de ofrecer a este grupo vulnerable un proceso penal específico, aplicable a los adolescentes en conflicto.
A partir de 1989 inició en el país el Sistema de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, y con ello la construcción de un nuevo modelo de justicia para menores de 18 años de edad, teniendo su fundamento en los artículos 37 y 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con otros instrumentos internacionales, tales como las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia en menores, las Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de su libertad y las Directrices de las naciones unidas para la prevención de la delincuencia juvenil.
Siendo que una de las principales causas de los actos delictivos de los adolescentes es que no han sido comprendidos ni asumidas estas dichas apreciaciones, para construir un verdadero nuevo modelo de justicia para los adolescentes.
Con estas propuestas, ofrezco la oportunidad de rectificar el rumbo hacia una justicia para los adolescentes, que garantice el ejercicio pleno de sus derechos y con ello incentivar a no retroceder y a comprender el nuevo sistema penal en este rubro en todas sus dimensiones, evitando así la criminalización de los jóvenes con sus delitos y a sus víctimas.
Es por esto, que es necesario priorizar la legislación para proteger y beneficiar a nuestros adolescentes, hagamos conciencia y actuemos. Muchas gracias. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena
Diputada federal Martha Robles Ortiz, en mi carácter de Legisladora de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario de Morena; con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la honorable Cámara de Diputados; someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan los artículos 11, 40, 41, 60, 63, 119, 122, 129, 130, 145 y 164 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a través de la subsecuente
Exposición de MotivosEl Sistema de Protección Integral de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia inició en el país en el año de 1989 con la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas. En regiones como América Latina y específicamente en México, la ratificación de este instrumento internacional obligó a la construcción de un nuevo modelo de justicia para personas menores de 18 años de edad, que se encuentren en conflicto con la Ley Penal.
El modelo de justicia para adolescentes que incurren en delitos, tiene fundamento en los artículos 37 y 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en otros instrumentos de carácter Internacional, entre los que se encuentran: las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia en Menores (Reglas de Beijing), las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de su Libertad y las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad).
Una de las principales causas de los actos delictivos en adolescentes es que no ha sido comprendida ni asumida por los principios del nuevo modelo de justicia para adolescentes. Esto, entorpece el desarrollo de la política criminal que éste impone. Las normas procesales de la justicia para adolescentes son una parte del sistema de atención que el Estado ha instalado para garantizar los derechos de las niñas, los niños y adolescentes y no tiene el propósito de disminuir la delincuencia juvenil, sino el de configurar un dispositivo que haga respetar los derechos de los adolescentes que han cometido delitos para que, mediante sus mecanismos, se les brinde la oportunidad de tener un futuro y también les garantice el derecho a su desarrollo integral consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 4o., párrafos tercero y sexto, así como en el artículo 40, numeral 1, de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Las niñas y los niños tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Éstas prerrogativas deberán guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas dirigidas a la Niñez, por lo que el Estado otorgará, cuidará y cumplirá con el precepto del interés superior de la Niñez, garantizando de manera plena sus derechos, otorgando a los particulares las facilidades necesarias para que coadyuven al cumplimiento de los citados derechos de la niñez.
Los delitos cometidos por adolescentes se reducirán cuando éstos conozcan sus derechos y los actos ilícitos sean sancionados con más severidad, cuando se acreciente el carácter punitivo del Sistema de Justicia y cuando se reconozca que el adolescente es un actor de gran vulnerabilidad y de fácil alcance para los grupos delincuenciales que dominan territorios específicos.
Una política pública rígida garantizará a las instituciones el ejercicio del debido proceso en materia de Justicia Penal para Adolescentes. Es posible contener el crecimiento de la delincuencia adolescente como escribió Javier Llobet: “La delincuencia juvenil se combate principalmente a través de una buena Política Social y no de una buena Política Penal”.
Antecedentes
A partir de 2005, se materializó esta exigencia en México con la Reforma al artículo 18 Constitucional. Sin embargo, el balance respecto a su implementación en las leyes locales no es del todo positivo. Los Estados, particularmente el de México y la Ciudad de México, han observado avances apresurados y contradictorios frente al gran desafío de consolidar un Sistema de Justicia Penal Juvenil que promueva su reinserción social y familiar y el pleno desarrollo de su persona y de sus capacidades. En los hechos, se evidencia un retroceso. Al revisar los Códigos y las Leyes de Justicia Juvenil vigentes en varias entidades del País, es notorio que están impregnadas de prácticas tutelares e inquisitoriales, por ello, es de vital importancia ampliar los catálogos de delitos graves. En los Estados de México, Jalisco, Chihuahua, Hidalgo, Durango y Colima; se han ampliado dichos catálogos y son uno de los principales instrumentos que han consagrado los Sistemas de Justicia Penal Especializados para hacer extrema la privación de la libertad de los Adolescentes, cuando cometan delitos, siendo una forma de concretar dicho principio. Aclaro que estos catálogos funcionan como autorización al juez especializado para que pueda imponer la medida más extrema que tiene el sistema, pero no fungen como una obligación para la ejecución de la misma. En virtud de ello, el juez tiene amplios márgenes de libertad, conformados por los criterios establecidos en cada ley, para imponer la medida que considere más adecuada con los fines de reeducación y readaptación social del adolescente. El catálogo de delitos graves y la privación de la libertad son acciones adecuadas para tratar el problema de los Adolescentes que reinciden en conductas ilícitas y que son utilizados por personas adultas para cometer delitos. La fórmula en todos estos casos es la misma, excluirlos de la sociedad para no generar impunidad y dar satisfacción al deseo de venganza de las víctimas.
Ante estos datos, la Oficina del Fondo de la Organización de las Naciones Unidas para la Infancia en México y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, se han unido para poner a disposición de los operadores del Sistema de Justicia, de la comunidad académica y demás personas interesadas, la publicación de la obra: “La Justicia para Adolescentes en México. Análisis de las Leyes Estatales”; en esta obra, se describen los fundamentos teórico-jurídicos, las normas, los principios y las características del nuevo Sistema de Justicia para Adolescentes en México, al tiempo que analiza y compara en qué medida han sido recogidos e incorporados en las diferentes legislaciones estatales en la materia, resaltando también las implicaciones para su debida aplicación.
Para el autor del Libro “La Política Criminal en Materia de Niñas, Niños y Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal en México”, es una reforma que representa un avance importante en materia normativa. No obstante, reconoce que en los hechos han surgido diversos problemas para concretar su implementación. Explica que los principales inconvenientes tienen que ver con el traslado de los modelos de justicia, además de que existe una confusión con respecto a los objetivos de esta reforma en el actual contexto de inseguridad en el que se encuentra México. El sistema está hecho para generar certeza jurídica en el proceso y garantizar los derechos de las víctimas y los procesados; pero frente al incremento en el delito, particularmente de los que son graves, la poca capacidad que se tuvo para comunicar cuáles eran los fines reales del Sistema, ha implicado que no se entienda que su objetivo no era reducir el delito y que se le juzgue a partir del incremento en el delito, y que se diga finalmente, que se generó mayor impunidad. Ante esto, se afirma que el Sistema no ha logrado cumplir con las expectativas, aunado a que en la medida en que se lleven a cabo reformas, adiciones o abrogaciones a las Leyes de carácter Nacional, también se debe contemplar realizarlas en las Leyes Secundarias, situación que queda sin aplicación y por tanto, sin efecto.
En conclusión, se debe impulsar la prevención del delito como una prioridad Nacional dirigida a niñas, niños y adolescentes, aunada a la creación del Sistema de Justicia para Adolescentes en México. Se dará respuesta a los hechos ilícitos cometidos por jóvenes, los cuales han incrementado las penas como medida de prevención general o intimidación y el retroceso de la consideración del proceso para adolescentes como un conjunto de derechos reforzados. Este tipo de conceptos se basan en preceptos ideológicos diferentes a lo establecido en la Constitución. En consecuencia, confunden los motivos de la inseguridad pública con los fines de la justicia para adolescentes, debilitando la fijación de un sistema especializado, diseñado y sostenido por derechos especiales, y que tiendan a promover la estigmatización y la exclusión social, que ha obstaculizado la oportunidad de que todos los jóvenes tengan un futuro promisorio.
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/encotras/enasjup/2017/
Ésta es la oportunidad de rectificar el camino hacia una justicia para adolescentes que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. Con ello se incentiva a no retroceder y comprender el nuevo sistema en todas sus dimensiones, evitando con ello la criminalización de los adolescentes con delitos y de sus víctimas.
Por lo anteriormente expuesto y fundado es que se formula la propuesta de redacción para reformar los artículos 11, 40, 41, 60, 63, 119, 122, 129, 130, 145 y 164 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, en los siguientes términos:
Por lo anteriormente expuesto y fundado se propone el siguiente:
DecretoÚnico. Se reforman diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 10. Supletoriedad...
Artículo 11. Salvaguarda de los derechos de las personas sujetas a esta ley
En el caso de las personas adolescentes a las que se les atribuya la comisión de un hecho que la ley señale como delito y que carezcan de madre, padre o tutor, o bien, estos no sean localizables, el Ministerio Público deberá dar aviso a la Procuraduría de Protección competente para que, en términos de las atribuciones establecidas por las leyes aplicables, ejerza en su caso la representación en suplencia para la salvaguarda de sus derechos.
Asimismo, con independencia de que cuente con madre, padre o tutor, cuando se advierta que los derechos de la persona adolescente imputada en la comisión de un hecho que la ley señale como delito, se encuentran amenazados o vulnerados, el Ministerio Público deberá dar aviso a la Procuraduría de Protección competente para que proceda en términos de lo previsto en la legislación aplicable y, en su caso, ésta ejerza la representación en coadyuvancia para garantizar en lo que respecta a la protección y restitución de derechos.
...
...
...
Artículo 40. Información a las personas adolescentes
Toda persona adolescente tiene derecho a ser informada sobre las razones por las que se le detiene, acusa, juzga o impone una medida; el nombre de la persona que le atribuye la realización del hecho señalado como delito; las consecuencias de la atribución del hecho; los derechos y garantías que le asisten y el derecho a disponer de una defensa jurídica gratuita.
La información deberá ser proporcionada en un lenguaje claro, sencillo, comprensible y sin demora, de manera personal y en presencia de la o las personas responsables de la persona adolescente, de su representante legal o de la persona que el adolescente haya designado como su defensa.
Artículo 41. Defensa técnica especializada.
Todo adolescente tiene derecho a ser asistido por un licenciado en derecho, con cédula profesional y especializado en el Sistema, en todas las etapas del procedimiento, desde su detención o presentación voluntaria, hasta el fin de la ejecución de la medida impuesta.
...
...
Artículo 60.- Reparación del daño a la víctima u ofendido.
Las personas adolescentes tendrán la obligación de resarcir el daño causado a la víctima u ofendido, así como a restituir la cosa dañada por su conducta o entregar en su valor sustituto. En todo caso, se procurará que el resarcimiento guarde relación directa con el hecho realizado, el bien jurídico lesionado y provenga del esfuerzo propio de la persona adolescente.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles a las que haya lugar.
La restitución se podrá obtener de la siguiente forma:
I. Trabajo material encaminado en favor de la reparación directa del bien dañado;
II. Pago en dinero o en especie mediante los bienes, dinero o patrimonio del adolescente, y
III. Pago en dinero con cargo a los ingresos laborales o de trabajo del adolescente.
Las medidas a que se refieren anteriores se realizaran por el acuerdo de voluntades de las partes; el ministerio público especializado en adolescentes competente sancionara, en todos los casos, los mecanismos por el que se pretenda realizar la reparación del daño.
El pago a la víctima u ofendido, podrá aplicarse con cargo al fondo de ayuda, asistencia y reparación integral de la comisión ejecutiva de atención a víctimas o su similar en las entidades federativas, conforme a lo establecido por la Ley General de Víctimas y leyes correspondientes en las entidades federativas, respecto de la compensación subsidiaria.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles a que haya lugar,
...
...
Artículo 63. Especialización de los órganos del sistema integral de justicia penal para adolescentes.
El Sistema Integral de Justicia para Adolescentes deberá de contar con los siguientes órganos especializados:
I.- Ministerio Público;
II.- Órganos Jurisdiccionales;
III.- Defensa Pública;
IV- Facilitador de mecanismos alternativos;
V.- Autoridad administrativa;
VI.- Policía de investigación.
VII. Asesor Jurídico.
...
...
...
Artículo 119. Medidas cautelares personales
Sólo a solicitud del Ministerio Público, Asesor Jurídico, la víctima u ofendido, y bajo las condiciones y por el tiempo que se fija en esta Ley, el Órgano Jurisdiccional podrá imponer a la persona adolescente, después de escuchar sus razones, las siguientes medidas cautelares:
I. Presentación periódica ante autoridad que el Juez designe;
II. La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el Órgano Jurisdiccional, sin autorización del Juez;
III. La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada, que informe regularmente al Órgano Jurisdiccional;
IV. La prohibición de asistir a determinadas reuniones o de visitar o acercarse a ciertos lugares;
V. La prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas personas, con las víctimas, ofendidos o testigos, siempre que no se afecte el derecho de defensa;
VI. La separación inmediata del domicilio;
VII. La colocación de localizadores electrónicos;
VIII. Garantía económica para asegurar la comparecencia;
IX. Embargo de bienes;
X. Inmovilización de cuentas;
XI. El resguardo en su domicilio con las modalidades que el Órgano Jurisdiccional disponga, y
XII. Internamiento preventivo.
En cualquier caso, el Juez de Control para Adolescentes, previo debate, puede prescindir de toda medida cautelar, cuando la promesa del adolescente de someterse al proceso sea suficiente para descartar los motivos que autorizarían el dictado de la medida conforme al artículo siguiente.
El Juez deberá explicar, claramente, cada una de las medidas cautelares impuestas a la persona adolescente, su forma de cumplimiento y las consecuencias de incumplimiento.
Las medidas cautelares se podrán modificar, sustituir o revocar en cualquier momento hasta antes de dictarse sentencia firme.
Si el fallo resulta absolutorio, el Órgano Jurisdiccional deberá levantar de oficio todas las medidas cautelares impuestas a la persona adolescente.
...
...
...
Artículo 122. Reglas para la imposición del internamiento preventivo.
A ninguna persona adolescente menor de catorce años le podrá ser impuesta la medida cautelar de prisión preventiva.
A las personas adolescentes mayores de catorce años, les será impuesta la medida cautelar de internamiento preventivo, de manera excepcional y sólo por los delitos que ameriten medida de sanción de internamiento de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y únicamente cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia de la persona adolescente en el juicio o en el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, o de los testigos o de la comunidad. En los casos que proceda la medida de sanción de internamiento, podrá ser aplicada la prisión preventiva, siempre y cuando exista necesidad de cautela.
El Ministerio Público deberá favorecer en su propuesta una medida cautelar diferente a la prisión preventiva, o en su caso, justificar la improcedencia de estas para poder iniciar el debate de la imposición de la prisión preventiva.
La prisión preventiva se aplicará hasta por un plazo máximo de seis meses. Si cumplido este término no se ha dictado sentencia, la persona adolescente será puesta en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, pudiéndosele imponer otras medidas cautelares.
Se aplicará a las personas adolescentes el internamiento oficioso, en los supuestos de prisión preventiva oficiosa establecidos en el artículo 19 de la Constitución.
Las medidas de prisión preventiva no podrán combinarse con otras medidas cautelares y deberá ser cumplida en espacios diferentes a las destinadas al cumplimiento de las medidas de sanción de internamiento
...
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Artículo 129. Detención en flagrancia
Cuando una persona adolescente sea sorprendida en la comisión de una conducta que las leyes señalen como delito, podrá ser detenida sin orden judicial y deberá ser puesta a disposición inmediata de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud lo pondrá a disposición del Ministerio Público competente. El primer respondiente deberá hacer el registro inmediato de la detención.
Al tener a su disposición a la persona adolescente, el Ministerio Público evaluará si procede decretar la libertad, dictar un criterio de oportunidad o remitir al adolescente a un programa educativo. Si ello no fuera posible, deberá determinar si, a su juicio, existe la necesidad de la imposición de una medida cautelar y su tipo, lo que deberá informar a la brevedad a la defensa de la persona adolescente. Asimismo, deberá considerar ponerlo a disposición del Juez de Control sin agotar el plazo de cuarenta y ocho horas al que se refiere el artículo siguiente.
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Artículo 130. Audiencia inicial
En los casos de personas adolescentes detenidos en flagrancia, en términos de la Constitución y el Código Nacional, el Ministerio Público deberá ponerlos a disposición del Juez en un plazo que no podrá exceder de cuarenta y ocho horas, salvo que el Ministerio Público requiera agotar el plazo constitucional por las características propias de la investigación que así lo justifique. En casos de cumplimiento de orden de aprehensión o comparecencia serán puestos de inmediato a disposición del Juez de Control.
...
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Artículo 145. Reglas para la determinación de Medidas de Sanción
En ningún caso podrán imponerse medidas de sanción privativa de libertad a la persona que al momento de la comisión de la conducta tuviere entre doce años cumplidos y menos de catorce años. La duración máxima de las medidas de sanción no privativas de libertad que se podrá imponer en estos casos es de un año y solo podrá imponer una medida de sanción.
Para las personas que al momento de la comisión de la conducta tuvieren entre catorce años y menos de dieciocho años, el Juez podrá imponer el cumplimiento de hasta dos medidas de sanción. Podrá determinar el cumplimiento de medidas de sanción no privativas de la libertad y privativas de libertad de forma simultánea, alterna o sucesiva, siempre que sean compatibles y la duración conjunta de las mismas se ajuste a lo dispuesto en el presente artículo.
Las medidas privativas de libertad se utilizarán como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda.
La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a la persona que al momento de la comisión de la conducta tuviere entre catorce años cumplidos y menos de dieciséis años, será mínimo de un año seis meses y máximo de tres años.
La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a las personas adolescentes que al momento de la comisión de la conducta tuvieren entre dieciséis años y menos de dieciocho años y un mínimo de dos años seis meses, máximo de cinco años.
...
...
...
...
Artículo 164. Internamiento.
El internamiento se utilizará como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda a las personas adolescentes que al momento de habérseles comprobado la comisión de hechos señalados como delitos, se encuentren en el grupo etario II y III. El Órgano Jurisdiccional deberá contemplar cuidadosamente las causas y efectos para la imposición de esta medida, procurando imponerla como última opción. Se ejecutará en Unidades exclusivamente destinadas para adolescentes y se procurará incluir la realización de actividades colectivas entre las personas adolescentes internas, a fin de fomentar una convivencia similar a la practicada en libertad.
Para los efectos de esta Ley, podrá ser aplicado el internamiento de manera oficiosa en los supuestos de prisión preventiva oficiosa a que se refieren los artículos 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
a) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
b) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos;
c) Terrorismo, en términos del Código Penal Federal;
d) Extorsión agravada.
e) Contra la salud, previsto en los artículos 194, fracciones I y II, 195, 196 Ter, 197, primer párrafo del Código Penal Federal y los previstos en las fracciones I, II y III del artículo 464 Ter y en los artículos 475 y 476 de la Ley General de Salud;
f) Posesión, portación, fabricación, importación y acopio de armas de fuego prohibidas y/o de uso exclusivo del Ejército, Armada o Fuerza Aérea;
g) Homicidio doloso, en todas sus modalidades, incluyendo el feminicidio;
h) Violación sexual;
i) Lesiones dolosas que pongan en peligro la vida o dejen incapacidad permanente, y
j) Robo cometido con violencia física.
TransitoriosÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el día 24 de febrero del 2022.– Diputadas y diputados: Martha Robles Ortiz, Graciela Sánchez Ortiz, Salma Luévano Luna, Gustavo Contreras Montes, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.
LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 5 de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
La diputada Rosalba Valencia Cruz:Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, en materia de ganadería el Estado mexicano ha tomado diversas medidas para que sea un sector sostenible, una de ellas es la Norma Oficial Mexicana NOM001-SAG/GAN/2015.
La principal función de esta norma es establecer las características, especificaciones, procedimientos y criterios para la identificación individual permanente e irrepetible de los bovinos y colmenas, a efecto de fortalecer el control sanitario, asegurar la rastreabilidad, trazabilidad y apoyar el combate contra el abigeato de bovinos y colmenas.
Dentro de los animales bovinos, el método que se utiliza es el aretaje, siendo este el instrumento autorizado por la Sagarpa y empleado por el Sinida para identificar de manera única, permanente e irrepetible a los bovinos. Estos podrán ser aretes, discos, placas, acorde a las especificaciones técnicas autorizadas por la secretaría.
Es de señalarse que como representante popular del distrito 14 de Veracruz, realizar reuniones de trabajo con ganaderos de los municipios de las Choapas, Hidalgotitlán, Jesús Carranza, Minatitlán y Valle del Uxpanapa.
En estas recibí una serie de peticiones, observaciones y sugerencias de los ciudadanos, tanto en lo individual como a través de las distintas asociaciones y organizaciones ganaderas, en donde el común denominador es y será la mala distribución del aretado del ganado.
La presente iniciativa busca que trabajemos de la mano con uno de los sectores más productivos del país, no podemos dejar en el abandono a las y los ganadores de México.
Antes de terminar mi participación, diputado presidente, quiero reiterar que no manifiesto a nombre propio dicha iniciativa, mi participación viene y mi lugar en este recinto es darle voz al pueblo veracruzano del distrito 14, que me eligió y al que usted últimamente le ha gustado mucho ir.
Hay mucho pueblo en la quinta circunscripción que usted representa y lo invito a preocuparse por esta. Usted es presidente y fue emanado de nuestro voto como legisladores y como tal se le exige actuar en congruencia, porque sus ausencias y los claros actos de precampaña y proselitismo que ha realizado en el estado de Veracruz dejan mucho que desear.
Su investidura de presidente de la Mesa Directiva no debe ser, por ningún motivo, usada como trampolín político.
Como mujer veracruzana y minatitleca, le pido transparencia en el uso de recursos que se ejercen dentro de esta Cámara de Diputados, en especial desde la Presidencia de la Mesa Directiva.
Por ello, presenté un punto de acuerdo para transparentar dichos gastos, porque esto, diputado presidente, es ofrecer prebendas a cambio de que le acompañen a los eventos de Veracruz.
Diputadas y diputados de esta legislatura, no es actuar infringir con los principios democráticos y mucho menos los principios del movimiento que nos trajo aquí a todas y a todos. Es cuanto, muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, a cargo de la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena
La que suscribe, Rosalba Valencia Cruz, diputada integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXV Legislatura del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción XV, y se recorre la subsecuente del artículo 5 de la Ley de Organizaciones Ganaderas, en materia de dispositivos de identificación oficial, al tenor siguiente
Exposición de MotivosNuestro país ocupa el séptimo lugar en producción de proteína animal en el mundo, ya que la actividad ganadera, que en el país se realiza en 109.8 millones de hectáreas más de la mitad del territorio nacional, hace posible la producción de 6.7 millones de toneladas anuales de carne de ave, bovino, porcino, caprino y ovino, con un valor de exportación que alcanza los tres mil 537 millones de dólares al año. 1
Por tanto, es importante que se impulse y se mantenga todas las medidas necesarias respecto al ganado, para que se mejore la producción y llegar a los 3 primeros lugares de producción a nivel mundial.
En nuestro país, la producción de ganado bovino según la Encuesta Nacional de agropecuaria (ENA) en 2014 estimó un total de 28.4 millones de cabezas a nivel nacional. Los principales estados productores son: Veracruz de Ignacio de la Llave con 3.4 millones, seguido por Jalisco con 2.3 millones y Chihuahua con 2.0 millones. 2
Así cómo también el ganado bovino de engorda, las principales entidades federativas mexicanas son: Veracruz de Ignacio de la Llave (14.8 por ciento), seguido por Sinaloa (12.4 por ciento), Nuevo León (7.5 por ciento) y Jalisco (6.9 por ciento), además de Sonora y Durango (6.0 y 4.9 por ciento, respectivamente). 3
Y los mayores productores de leche son: Durango (22.9 por ciento), seguido de Jalisco (16.7 ciento), Coahuila de Zaragoza (12.4 por ciento), Chihuahua (10.5 por ciento) y Guanajuato (6.1 por ciento), así como Veracruz de Ignacio de la Llave y Aguascalientes (4.5 y 3.6 por ciento). 4
Con base en estas estadísticas, demuestra que el sector ganadero es símbolo de fortaleza del campo.
Por tanto, en el Estado mexicano se han tomado diversas medidas para que la ganadería sea sostenible, entre ellos la norma oficial mexicana NOM-001-SAG/GAN-2015, Sistema Nacional de Identificación Animal para Bovinos y Colmenas.
La principal función de esta norma establece las características, especificaciones, procedimientos, actividades y criterios para la identificación individual, permanente e irrepetible de los bovinos y colmenas, a efecto de fortalecer el control sanitario, asegurar la rastreabilidad, trazabilidad y apoyar el combate contra el abigeato de bovinos y colmenas.
Dentro de los animales bovinos el método que se utiliza es el “aretaje”, siendo este el instrumento autorizado por la Sagarpa y empleado por el Sinida para identificar de manera única, permanente e irrepetible a los bovinos, los cuales siempre son aplicados en par, los que podrán ser según la especie: aretes, discos, placas, transpondedores o una combinación de éstos, acorde a las especificaciones técnicas autorizadas por la Secretaría.
Loa “aretes” son de suma importancia, ya que permiten identificar su raza especifica, así como descripciones del animal, también contiene un registro del propietario, lugar de crianza, tratamientos recibidos, y al mismo tiempo organizar manadas extensas, registro de áreas con que se cuenta en la industria de la ganadería, todo esto, con el fin de que el consumidor conozca la procedencia y procesamientos de los alimentos que se sirven día a día en los hogares mexicanos.
Otra línea de acción, es en la movilización del ganado y que aporta gran impulso al sector, es el establecimiento de “supercarreteras pecuarias”, las que permiten que una vez que el ganado haya sido registrado en su lugar de origen, pueda movilizarse con mayor facilidad y llegar sin contratiempos hasta su destino final.
Este artefacto, normalmente esta hecho de un plástico flexible y resistente, para que durante la vida del animal no sufra ningún daño, para que de este modo el código de barras y las claves que contenga, permitan darles lectura en todo momento y conocer la información requerida del bovino.
Habrá que destacar que este artefacto, ha sido diseñado para que sean utilizados solamente por el animal que corresponda su información, es decir, esta estrictamente prohibido que otra res, ocupe un o unos aretes que no correspondan con sus características e información.
No hay que olvidar que la expedición de los aretes para el ganado es obligatoria desde el 1 de febrero de 2017 y estos solamente se pueden solicitar en centros autorizados y en las uniones ganaderas, sin embargo, es necesario redoblar esfuerzos para evitar que se haga mal uso de dichos aretes.
Es necesario que los ganaderos, así como las industrias especializadas en la carne bovina, cumplan con las normas correspondientes de control sanitario, ya que de no hacerlo ponen en riesgo el estatus sanitario de su entidad o región o podrían incurrir en sospecha de un delito, como el abigeato, pero, además, no contar con los debidos ordenamientos les impedirá movilizar su ganado por las “supercarreteras pecuarias”. 5
Desgraciadamente el uso de las tecnologías mal aplicadas, el contrabando y la corrupción en los rastros, ha provocado que el mercado negro creé aretes clonados, y también revender los usados por una cantidad de 500 pesos.
Esto provoca que la información del animal que porta un arete revendido o clonado, no coincida con sus características ya que estos datos son de otra res, y al final provoca problemas no solo económicos sino mayúsculos para los productores.
En ese contexto, es de señalarse que como represente popular del distrito 14 de Veracruz , durante los diversos recorridos realizados en las Choapas, Hidalgotitlán, Jesús Carranza, Minatitlán, Valle del Uxpanapa, recibí una serie de peticiones, observaciones y sugerencias de los ciudadanos, tanto en lo individual como a través de las distintas asociaciones y organizaciones ganaderas, de productores, empresariales, entre otras, en donde el común denominador es y será, la mala implementación del aretado del ganado.
Los ganaderos de los Municipios antes mencionados del Estado de Veracruz, denunciaron al ser víctimas de corrupción y coyotaje, pues los compradores les quitan 500 pesos cuando el ganado no está aretado, pero también señalaron que el Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (Siniiga), les pone muchas trabas, por lo que exigen una investigación y se acabe con esto.
Puntualizan que para que se pueda movilizar el ganado por la vía pública, forzosamente tienen que portar el arete y de acuerdo con los afectados, al no tener todo su ganado la identificación oficial, se ven en la necesidad de aceptar el trato del comprador, pagándole los 500 pesos, o reduciendo significativamente el costo de su ganado, por la necesidad de poderlos vender.
Así mismo, también demandan que la ventanilla de Siniiga, cuesta 30 pesos, a parte les cobran 15 pesos por reponerlo, pero si ellos les permitieran aretes para todo el ganado disponible se ahorrarían mucho, pues la misma dependencia los obliga a caer en estos actos, ya que las reglas de operación sólo les permiten 2 animales por hectárea, y prácticamente los limita a producir más.
Por tanto, es de suma importancia que se lleven medidas urgentes, para frenar la corrupción en el aretaje del ganado bovino, ya que de no hacerlo podría provocar problemáticas muy grandes ya que al aplicarle un arete usado a un animal no registrado, se desconocería por completo sus tratamientos, razas o estado, o si estos animales han sido robados o contagiados por alguna enfermedad, esta última podría poner en riesgo a muchas familias mexicanas que día a día consumen alimentos provenientes de los bovinos.
Ante ello, habrá que establecer las bases para mejorar, fortalecer y enlazar otros sistemas de información relacionados con el ganado, es necesario realizar acciones integrales que conlleven a elevar los estándares de competitividad de la ganadería mexicana.
Para tener mayor claridad de la reforma propuesta, se ofrece el siguiente cuadro comparativo:
Por lo expuesto y fundado se somete a consideración de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción XV, y se recorre la subsecuente del artículo 5 de la Ley de Organizaciones Ganaderas, en materia de dispositivos de identificación oficial
Único. Se reforma adiciona la fracción XV, y se recorre la subsecuente del artículo 5 de la Ley de Organizaciones Ganaderas, para quedar como sigue:
Artículo 5o. Las organizaciones ganaderas a que se refiere esta Ley tendrán por objeto:
I. a XIV. ...
XV. Coadyuvar con la Secretaría, en la implementación de mecanismos más eficaces, a fin de evitar el mal uso de los dispositivos de identificación oficial;
XVI. Las demás que se deriven de su naturaleza, de sus estatutos y las que les señalen otros ordenamientos legales.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.gob.mx/agricultura/prensa/consolida-mexico-el-septimo-lugar-en-rank ing-mundial-como-productor-de-proteina-animal
2 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ena/2014/doc/mini-monografia/prod bovena14.pdf
3 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ena/2014/doc/mini-monografia/prod bovena14.pdf
4 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ena/2014/doc/mini-monografia/prod bovena14.pdf
5 https://www.gob.mx/agricultura/es/articulos/aretes-amarillos-identifi-cacion-y- movilizacion-animal-sin-riesgo
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2022.– Diputada y diputado: Rosalba Valencia Cruz, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Ganadería, para dictamen.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios:Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, en nuestro país hay cuatro temas prioritarios que ningún sexenio logra resolver: la seguridad, salud, empleo y pobreza.
Yo estoy plenamente convencida de que el mejor programa social y la mejor política para combatir la pobreza es el empleo. Cuando en un país hay buenos trabajos, hay desarrollo y prosperidad, hay pan en la mesa para todos los hogares.
En este sentido, hoy presento una iniciativa de reforma a la Ley del Trabajo, para castigar a todas las propuestas laborales falsas con cárcel, porque todos conocemos a alguien que ha sido víctima de estos engaños, especialmente cuando hablamos de jóvenes en busca de su primer empleo.
Cuántas veces hemos escuchado que un joven acude a una entrevista de trabajo con toda la ilusión del mundo y qué decepción se lleva al ver que el supuesto trabajo como auxiliar contable, publicista y demás es completamente falso. Porque incluso le solicitan dinero para supuestos procesos de contratación o hasta los ponen a vender perfumes y demás artículos como una supuesta capacitación.
Este tipo de actividades son comúnmente llevadas a la práctica por empresas fantasmas o pirámides, donde crean estrategias para tener cautivos a los jóvenes o simplemente les prometen ganar dinero fácil.
Por eso, en este proyecto modificamos los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal del Trabajo, para reconocer e igualmente castigar este tipo de conductas que dañan no solamente a la ciudadanía, sino también a todas aquellas empresas que legítimamente publican vacantes.
Porque en el menor de los casos ponen a muchachos a vender lociones, pero hay registro de personas que han sido lamentablemente secuestradas, o situaciones como los 250 mexicanos que resultaron estafados al pagar cada uno en promedio 5 mil pesos a un supuesto agente que les conseguiría un trabajo en Canadá.
La iniciativa que presento ha tenido un impacto positivo en diversos medios de comunicación y redes sociales, ya que en años recientes los mecanismos de contratación se han trasladado justamente a las plataformas digitales como LinkedIn, OCC Mundial e incluso Facebook.
La Asociación Mexicana del Internet estima que actualmente el 83 por ciento de las personas que buscan un empleo utilizan bolsas de trabajo en línea, el 54 por ciento lo hace por redes sociales, al tiempo que el 88 por ciento de las empresas realizan labores de reclutamiento a través de los medios digitales.
Por ello, la ley debe actualizarse y estar a la altura, más aún cuando muchas de las personas que perdieron sus empleos en la pandemia están buscando reincorporarse al mercado laboral. Esta iniciativa no solo es para los jóvenes, pretendemos proteger también a las madres solteras y amas de casa, que se ven en la necesidad de buscar empleo sin mucha experiencia y son vulnerables a ofertas fraudulentas.
Si en verdad queremos erradicar la pobreza de este país, debemos dar certidumbre y seguridad en todos los trabajos. Alcanzar el trabajo digno que tanto alegamos en los discursos empieza desde lo básico. Si no somos capaces de garantizar relaciones laborales confiables desde el inicio, mucho menos podremos hablar de justicia laboral.
Esta propuesta ya ha tenido eco en muchos medios, como El Economista, y especialistas del sector laboral, porque responde a una necesidad real que demanda la sociedad. Espero contar con todo su apoyo para volverla una realidad, en beneficio de las y los mexicanos. Es cuanto, muchísimas gracias.
«Iniciativa que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Quien suscribe, diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1; 77, numeral I, y 78, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 529 y se modifica el artículo 1006 de la Ley Federal de Trabajo, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa pandemia causada por el virus SARS-CoV2 no solo ha afectado al sector de la salud, sino también al económico. De acuerdo con datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), tan solo en 2020 la cantidad de personas desempleadas aumentó en 33 millones alrededor del mundo. 1
Asimismo, las restricciones impuestas en países como España, Reino Unido y algunas comunidades de China, donde se decretaron toques de queda, imposibilitó la búsqueda de empleo de la manera tradicional, es decir, acudiendo a los centros de trabajo.
Lo anterior tuvo como consecuencia que las empresas comenzaran a ofertar sus vacantes laborales vía on line a través de páginas web propias o en bolsas de trabajo en línea tales como OCCMundial, Indeed, Linkedln, entre otras. Las edades aproximadas de las personas que buscan empleo en alguna bolsa digital o red social son de los 25 a los 37 años. 2
Es decir, se vivió una transición donde la propia coyuntura obligó a las personas que se hallaban en búsqueda de un empleo formal a trasladarse hacia las tecnologías de la información y explorar así mecanismos novedosos para conseguir trabajo, entrevistas mediante videoconferencias entre otras cosas e incluso dinámicas nuevas una vez iniciando actividades, como el llamado home office.
De a acuerdo con datos proporcionados por el Inegi, en 2020 se perdieron más de 12 millones de trabajos, debido principalmente a las restricciones impuestas por el gobierno y el cierre de actividades durante el 2020 a causa de la pandemia, lo que llevó a los mexicanos a buscar nuevas fuentes de ingresos. 3
Sin embargo, dado que la mayoría de las páginas web donde se ofertan vacantes no se encuentran reguladas o supervisadas por algún órgano de gobierno, es común encontrar publicaciones sobre empleos inexistentes o fraudulentos.
Producto de esta nueva realidad es que tanto personas como empresas irregulares o fantasmas se han aprovechado de la situación, ofertando vacantes, muchas veces inexistentes o fraudulentas. Incluso se han hecho populares los negocios con esquema piramidal en redes sociales, donde ofrecen al usuario atractivos modelos de negocio para ganar dinero de forma fácil.
Muchas de estas modalidades de engaño consisten en montar supuestas historias de éxito, apoyadas en charlas motivadoras donde muestran lujos, viajes y comodidades, utilizando a su favor los deseos de superación de todos aquellos que buscan un empleo que les permita mejorar sus condiciones de vida.
Desafortunadamente son varias las personas que caen en este tipo de mecanismos de estafa, siendo la población joven una de las más afectadas, debido principalmente a lo complicado que resulta obtener trabajo. Incluso se estima que, en México, el 79 por ciento de la población entre 18 y 29 años de edad presentan importantes dificultades para conseguir un empleo formal. 4
Lo anterior se agravó de forma considerable tras la llegada del virus SARS-CoV2, causante de la Covid-19, puesto que la población joven en el país de 15 a 29 años tuvo una reducción del 6.6 por ciento en el ámbito laboral, lo que significa que 1 millón 40 mil 952 puestos de trabajo de este sector se perdieron. 5
Es por ello que resulta necesario actuar en consecuencia, para sentar las bases necesarias que permitan abordar el tema del empleo desde una óptica integral, adoptando las políticas públicas y demás acciones de gobierno que mejor se adecuen al contexto nacional, así como mecanismos que se han propuesto a través de los distintos tratados internacionales a los que México se encuentra suscrito.
Ejemplo de ello es el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Mundial del Trabajo (OIT), adaptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en 2009, que tiene como objetivo proponer un conjunto equilibrado y realista de medidas de política que los países, con el apoyo de instituciones regionales y multilaterales, pueden adoptar con el fin de aliviar el impacto de la crisis y acelerar la recuperación del empleo. 6
En México, el derecho al trabajo digno está consagrado en el artículo 123 de la Carta Magna, así como en la Ley Federal del Trabajo, donde se incluyen las garantías laborales del trabajador, por lo que resulta de suma importancia proteger dicho ámbito en todos sus aspectos, siendo deber de las y los legisladores garantizar que éste prevalezca ante la cambiante sociedad en la era tecnológica.
Y si bien es cierto que actualmente las leyes mexicanas no contemplan mecanismos de acción para identificar y actuar contra las ofertas de empleo falsas o engañosas, si es posible reconocer una vacante falsa mediante una serie de señales, tales como: 7
-Quien las oferte no tenga datos de contacto más que el medio por el que las publica.
-Se pide una cuota para entrevista, insumos o para introducción al trabajo.
-El lugar para la entrevista es poco concurrido o en malas condiciones.
-Solicitan y retienen documentos personales como original del acta de nacimiento, credencial de elector, entre otros.
La realidad es que no existe alguna estadística certera o encuesta que permita conocer cuántos mexicanos investigan a detalle este tipo de información antes de aventurarse a buscar un empleo en estos medios. Y es que, de acuerdo con datos del último estudio de búsqueda de empleo por internet de la Asociación Mexicana de Internet, el 83 por ciento de las personas que buscan un trabajo emplean bolsas de trabajo en línea; el 54 por ciento lo hace por redes sociales; al tiempo que el 88 por ciento de las empresas realizan labores de reclutamiento a través de medios digitales, con datos a 2020. 8
Los datos antecedentes demuestran que la lógica de búsqueda y oferta de vacantes se está moviendo hacia las plataformas digitales, lo que aumenta el riesgo de caer en una estafa u opción falsa. Se sabe aquello que hace tan atractivas a las ofertas laborales falsas en internet es su gran flexibilidad, una supuestamente amplia retribución económica y excelente horario, por lo que es lógico que, ante la desesperación, estas propuestas puedan parecer convincentes.
Por ello, es cada vez más común encontrar noticias donde se relata la experiencia de personas que han caído en estos artificios, como el caso de los 250 mexicanos que resultaron estafados al pagar cada uno en promedio 5 mil pesos a un supuesto agente que les conseguiría trabajo en Canadá. 9
Y es que, en el mejor de los casos es el dinero lo que se pierde, pero el problema comienza a agravarse cuando se pone en peligro la integridad física, puesto que, al citar a las personas para las supuestas entrevistas de trabajo se corre el riesgo de que éstas sean víctimas de robo, secuestro u otras conductas ilícitas, como fue el caso de 12 hombres en Jalisco, quienes fueron contactados a través de redes sociales para trabajar en una empresa y resultaron privados de su libertad. 10
Por lo anterior es que resulta urgente incorporar mecanismos que constaten la veracidad de las ofertas de empleo; no solo aquellas colocadas en internet, sino también las físicas, con la finalidad de proteger realmente a las personas ante esta situación.
En el proyecto en comento se propone establecer una coordinación entre la Federación y las entidades locales, para que estas últimas tengan la atribución de corroborar que las ofertas laborales que se anuncian en medios digitales dentro de sus demarcaciones sean verídicas; asimismo, se busca como incorporar una sanción equiparable a la que actualmente la Ley Federal de Trabajo otorga, en su artículo 1006, a aquellas personas que presenten documentos o testigos falsos para realizar contrataciones o actividades inherentes al trabajo o proceso de reclutamiento.
Es por lo antes fundamentado y motivado, que se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de:
Decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 529 y se modifica el artículo 1006 de la Ley Federal de Trabajo
Primero. Se adiciona una fracción VIII al artículo 529 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar de la siguiente forma:
Artículo 529....
I. a VII...
VIII. Establecer mecanismos para corroborar que las ofertas de trabajo publicadas a través de plataformas digitales sean verídicas.
En caso de detectar ofertas laborales falsas, engañosas o que no correspondan con la descripción y giro de la empresa o negocio, se procederá conforme a lo dispuesto por el Artículo 1006 de la presente Ley.
Segundo. Se modifica el artículo 1006 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar de la siguiente forma:
Artículo 1006. A todo el que presente documentos, testigos falsos o realice ofertas laborales falsas, se le impondrá una pena de seis meses a cuatro años de prisión y multa de 125 a 1900 Unidades de Medida y Actualización. Tratándose de trabajadores, la multa será el salario que reciba el trabajador en una semana.
TransitoriosPrimero. El presente Decreto entrará en vigor al día posterior a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como las entidades federativas, contarán con un plazo de 180 días para realizar las adecuaciones correspondientes para cumplir con lo establecido en el presente Decreto.
Notas
1 Organización Internacional del Trabajo (2021). La COVID 19 y el mundo del trabajo. Consultado en:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/–-dgreports/–-dcomm/doc uments/briefingnote/wcms_767045.pdf
2 Asociación de Internet MX (2020). 7° estudio de búsqueda de empleo por internet en México. Consultado en:
https://irp.cdn-website.com/81280eda/files/uploaded/Presentacio% CC%81n%20Estudio%20Bu%CC%81squeda%20de%20Empleo%20AIMX%202021%20versio%CC%81n%2 0pu%CC%81blica.pdf
3 Gobierno de México (2021). Impacto de la pandemia de COVID-19 en el mercado laboral de México y en el SAR. Consultado en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/656430/AP-05 2021_Impacto_de_la_Pandemia_en_el_Mercado_Laboral_VFF.pdf
4 Manpower Group (2020). Escasez de oportunidades laborales para los jóvenes en México. Consultado en:
https://www.manpowergroup.com.ar/investigaciones/escasez-de-opor tunidades-laborales-para-jovenes
5 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (2021). Mercado laboral: Impacto de la contingencia sanitaria por Covid-19 en el segmento de jóvenes entre 15 y 29 años. Consultado en:
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2021/cefp0222021 .pdf
6 Organización Internacional del Trabajo. Acerca del Pacto. Consultado en:
https://www.ilo.org/jobspact/about/lang–es/index.htm
7 Gobierno de México (2016). ¡Empleos falsos! 7 puntos para identificarlos. Consultado en:
https://www.gob.mx/segob/articulos/empleos-falsos-7-puntos-para- identificarlos
8 Asociación de Internet MX, Op. Cit. Pág.
9 El Financiero (2021). Fraude millonario: Engañan a 250 mexicanos con oferta de trabajo en Canadá. Consultado en:
https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2021/09/21/fraude-millo nario-enganan-a-250-mexicanos-con-oferta-de-trabajo-en-canada/
10 El Financiero (2021). Estafas en línea en Jalisco: Rescatan a 12 personas engañadas con oferta de trabajo. Consultado en:
https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2021/11/12/estafas-en-li nea-en-jalisco-rescatan-a-12-personas-enganadas-con-oferta-de-trabajo/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2022.– Diputadas: María Teresa Castell de Oro Palacios, Melissa Estefanía Vargas Camacho (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
LEY GENERAL DE TURISMO
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4 y 5 de la Ley General de Turismo.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía:Con su permiso, presidente. Nuestro país es un lugar lleno de historia, tradiciones y cultura, que es reconocida internacionalmente con un prestigio innegable. No es casualidad que seamos el país número uno en América Latina, con más sitios reconocidos como Patrimonio Cultural por la Unesco. A ello hay que sumar nuestra riqueza natural que nos hace uno de los principales destinos turísticos del mundo.
Tan solo en el 2021, México recibió cerca de 31 millones de turistas internacionales que dejaron una derrama económica de más de 18 mil millones de dólares. Estamos, sin lugar a dudas, en uno de los momentos de nuestra historia para la atracción de turistas. Nuestros pueblos y ciudades son cada vez más visitados.
Nuestra oferta ya no solo es de tradiciones y sitios naturales. Hoy nos destacamos también por nuestra alta gastronomía, espectáculos y entretenimiento. Una de las principales estrategias de promoción turística de México, que nos ha llevado a este éxito, es el programa de Pueblos Mágicos, el cual tiene por objeto reconocer las características culturales, históricas, simbólicas y la riqueza natural que poseen los municipios y demarcaciones de nuestro país.
Desde 2001 este programa insignia de la Secretaría de Turismo ha ayudado a impulsar el crecimiento y desarrollo de los municipios denominados Pueblos Mágicos. Pertenecer a este grupo de municipios implica acceder a beneficios y apoyos económicos que ayudan a detonar su atractivo turístico que en el mercado local se fortalezca y amplíe, y con ellos existan oportunidades de crecimiento para su población.
El programa inició con pocos pueblos mágicos y hoy incluyen 132 municipios, que por sus características se convierten en grandes atractivos turísticos. Solo por mencionar algunos de estos, Nuevo León, mi estado, cuenta con tres pueblos mágicos, Bustamante, Linares y Santiago, todos son símbolo de orgullo para la población nuevoleonés.
Justamente por el prestigio que acompaña este programa no podemos parar aquí. Son muchos los municipios que tienen el potencial para ser pueblos mágicos y reconocidos como tal.
En 2020, con niveles prepandemia, este programa generó 48 mil millones de pesos y cerca de 230 mil empleos. Por ello, hoy presento una iniciativa para fortalecer estos programas que permitan impulsar la economía al tiempo que garanticemos la conservación de la identidad pluricultural de nuestros estados y nuestro país.
La propuesta busca llevar la estrategia nacional de pueblo mágicos a la ley, convirtiéndola en una facultad explícita del Ejecutivo federal y de las entidades federativas. De manera muy específica se propone la modificación de los artículos 4o. y 5o. de la Ley General de Turismo, para que pase a ser de una política pública a una estrategia permanente de promoción turística en nuestro país y, sobre todo, que se consolide como un pilar de acción de desarrollo económico, que impulse el crecimiento de la población de los municipios beneficiarios y continúe el prestigio internacional de nuestro país. Nuestra fortaleza geopolítica no reside en las armas o en los ejércitos, sino en nuestra riqueza cultural que genere cariño y empatía entre el resto de las naciones.
En el Grupo Parlamentario del PRI, siempre hemos buscado fortalecer la posición de México en el mundo. Hoy, con esta propuesta reafirmamos este compromiso. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona los artículos 4o. y 5o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que se adiciona una fracción XV, se recorre la subsecuente al artículo 4 y se adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley General de Turismo, al tenor de la siguiente
Exposición de motivosPatrimonio cultural de México y avances turísticos en 2021
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en distintas ocasiones ha reconocido la importancia cultural y natural que aporta México al mundo.
Actualmente México está catalogado como el primer país de Latinoamérica por tener más sitios reconocidos como patrimonio mundial de esta organización, y el sexto a nivel global, contando con 34 sitios inscritos, de los cuales 27 son culturales, 6 son naturales y uno es mixto.
De esta condición, se puede señalar que nuestro país es indiscutiblemente un lugar lleno de historia, tradiciones y cultura que son reconocidos a nivel internacional y debido a esta condición, vuelve de México uno de los principales destinos turísticos en el mundo.
Respecto a esto último anterior, la Secretaría de Turismo señaló a inicios de este 2022 que México llegó a recibir 31 millones de turistas internacionales, con una aportación de 18 mil 428 millones de dólares por este concepto, lo que se traduce en el 7.1 por ciento del PIB nacional.
Es decir, pese a la situación por la aún presente emergencia sanitaria, la recuperación que se obtuvo en este año es significativa y representativa si se toma en consideración los atrasos presentados en este sector durante 2020 y el desarrollo de la pandemia.
Con los datos anteriores, se señaló que, al cierre del 2021, se identificaron cerca de 215 mil millones de pesos en 521 proyectos de inversión turística entre los 32 estados del país, lo cual se traduce en poco menos de 162 mil empleos directos e indirectos.
En otras palabras, para nuestro país, nuestros estados, nuestros municipios y sobre todo para las familias que viven y dependen de esta actividad económica, los resultados del sector en 2021 representan una esperanza para lograr recuperar lo perdido durante 2020 a causa de las limitaciones de movilidad y viaje ante la situación por la emergencia sanitaria.
Programa Pueblos Mágicos
Como se ha señalado en el apartado anterior, las actividades turísticas que se desarrollan en México significan una de las principales fuentes de ingreso de millones de personas y familias mexicanas.
El gran atractivo cultural, artístico y natural que tiene nuestro país, es el imán perfecto para que año con año personas turistas de todas las latitudes volteen a ver a México como un destino perfecto para vacacionar y conocer.
En este sentido, desde 2001, la Secretaría de Turismo del gobierno federal implementó el programa “Pueblos Mágicos” con el objetivo de reconocer las características culturales, históricas, simbólicas o riqueza natural que poseen los municipios y demarcaciones de nuestro país y volverlas un atractivo nato tanto para el consumo nacional como internacional.
Este programa público desde entonces se ha convertido en un buque insignia de la política turística de México, toda vez que a través de este programa se logró aprovechar el potencial turístico de distintos destinos en el país, logrando además con ello que más personas encuentren en este programa una ventana de oportunidad para generar un ingreso digno que se traduzca en una mejor calidad de vida a través de actividades licitas.
Pertenecer a este selecto grupo de Pueblos Mágicos trae consigo, múltiples beneficios a distintos niveles tales como, apoyo económico extraordinario para el fortalecimiento del turismo en el lugar, creación y atracción de nuevas inversiones que fomenten el desarrollo de nuevas plazas de trabajo y garantizar la atemporalidad de visitantes, lo que significa que no se necesitan de épocas especiales para la llegada de turistas o visitantes, al contrario se trata de que las personas que decidan conocer algunos de estos destinos, tengan las facilidades necesarias para realizar viajes de un solo día o de ida y vuelta pero recibiendo gran valor agregado por cada visita, por lo tanto, el flujo de turistas es mayor y el nivel de ingresos se mantiene en niveles constantes que fortalecen el ingreso regional.
En sus inicios, el programa reconoció a los pueblos de Huasca de Ocampo, en Hidalgo, Mexcaltitlán, en Nayarit, Tepoztlán, en Morelos, y Real de Catorce, en San Luis Potosí, como los primeros destinos en ser designados como Pueblos Mágicos.
A partir de este punto, y actualmente el programa ya cuenta al 2022 con 132 pueblos que componen la lista, integrando a pueblos de los 32 estados de le república, los cuales además de poseer esta distinción se convierten en pilares económicos para las entidades por su atractivo de recursos del exterior.
A manera de ejemplo, Nuevo León cuenta con 3 pueblos mágicos, siendo estos Bustamante, Linares y Santiago, sus atractivos e identidad cultural son símbolo de orgullo para la población neoleonesa, pues más allá de la capital estos municipios son muestra del gran potencial que tiene nuestro estado para ofrecer al mundo en materia de turismo.
Ahora, en un sentido más estadístico y económico, este programa tiene resultados muy claros desde su operación, sin embargo, de acuerdo con los últimos censos económicos realizados en 2019 y publicados en 2020, en materia de estadística turística, se reveló que tan solo en 2018 con niveles prepandemia, los Pueblos Mágicos, lograron generar el 4.9 por ciento del valor agregado censal bruto turístico, es decir cerca de 48 mil millones de pesos; y llegaron a generar hasta 230 mil ocupaciones dentro del sector.
Los resultados anteriores son el reflejo de que un programa focalizado a aprovechar de forma responsable y sostenible una ventaja competitiva de nuestro país, trae consigo múltiples beneficios para la población residente de estos destinos y para el país en general.
Este programa en concreto busca en primer lugar, conservar la identidad pluricultural de nuestros estados y municipios tal y como se reconoce en nuestro artículo 2o. constitucional, así como busca conservar el acervo histórico que se encuentra en estos destinos; y en segundo lugar, se pretende garantizar un medio de existencia digna para las personas que viven en estos a través de actividades legales que les permita acceder a un mayor nivel de ingreso y por consecuente alcanzar una mejor desarrollo y calidad de vida en el corto y largo plazo.
Propuesta de reforma a la Ley General de Turismo
Como se ha señalado, los beneficios de este programa público de promoción turística han resultado por demás exitoso en cuanto a su ejecución y temporalidad, toda vez que, pese a los cambios de régimen y de gobierno en sus 3 órdenes, esta estrategia se ha mantenido constante como parte esencial de la política en la materia.
Es por ello que la Estrategia Nacional de Pueblos Mágicos, publicada en el DOF en 2020, expedida por el Ejecutivo federal en colaboración con distintos dependencias y niveles de gobierno, establece como objetivos de este programa, los siguientes:
1. Impulsar un enfoque social y de respeto a los derechos humanos en la actividad turística, para el bienestar de las personas que viven y trabajan en los Pueblos Mágicos.
2. Fomentar el desarrollo justo y equilibrado entre los individuos, comunidades y regiones para democratizar los beneficios del turismo en las comunidades receptoras.
3. Fortalecer la innovación y diversificar las oportunidades de comercialización de la oferta turística de los Pueblos Mágicos.
4. Contribuir al turismo sostenible en los Pueblos Mágicos, priorizando la conservación y regeneración del patrimonio.
Estos objetivos, revelan que las Estrategias Nacionales de Pueblos Mágicos contemplan una visión integral de los resultados que se esperan obtener con la aplicación de este programa y de acuerdo con los lineamientos que se establecen desde el Poder Ejecutivo.
Es por ello que la presenta iniciativa en ánimos de reforzar esta estrategia, propone elevar el programa a una facultad explicita del Ejecutivo federal y de la coordinación con los estados, los municipios y la Ciudad de México, de tal suerte que se garantice la continuidad de esta política pública y sobre todo eliminar cualquier tipo de posibilidad para erradicar este programa.
Si bien, los artículos 4o. y 5o. de la Ley General de Turismo establecen en las fracciones I y II respectivamente, la facultad que tiene el Ejecutivo en sus distintos órdenes de gobierno para conducir la política turística es necesario que ante programas con alta efectividad y beneficio para la población se mantengan en el tiempo como una herramienta permanente e inamovible de la política turística nacional.
Bajo esta modificación, se pretende entonces que, los pueblos que ya cuenten con esta distinción continúen formando parte del programa, se fomente la incorporación constante de más destinos a la lista de Pueblos Mágicos y garantizar el apoyo material, político y económico que promueven el desarrollo permanente de estos pueblos.
Trascender de un programa a una acción especializada implica un gran reto, pero los beneficios que se pueden esperar de estas acciones son mayores a las posibles pérdidas. Hoy en día México necesita reactivar y maximizar cualquier apoyo que permita recuperar la posición y la fortaleza que se perdió en los últimos 2 años, y lograr en el menor tiempo posible que nuestras mexicanas y mexicanos encuentran las oportunidades que se merecen para salir adelante en cualquier aspecto o actividad que vislumbren emprender.
Contenido de la iniciativa
El objetivo de esta iniciativa es adicionar una fracción XV, recorrer la subsecuente del artículo 4o. y adicionar un párrafo al artículo 5o., ambos de la Ley General de Turismo, por el que se establecen las atribuciones correspondientes del Estado Mexicano en sus 3 órdenes de gobierno, para promover acciones y políticas que permitan la continuidad y el desarrollo anual del programa de Pueblos Mágicos.
Esta propuesta, como se ha señalado, busca en todo momento que los destinos que ya se encuentran distinguidos por este programa sigan contando con el apoyo permanente del Estado, y que de forma colaborativa se implementen los mecanismos suficientes para permitir el desarrollo constante de las actividades y atractivos culturales, naturales y turísticos de estos pueblos así como la inscripción de más destinos.
Para comprender mejor la reforma, se presenta a continuación el siguiente cuadro comparativo:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de
DecretoÚnico. Se adiciona una fracción XV, se recorre la subsecuente del artículo 4, y se adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley General de Turismo, para quedar como sigue:
Artículo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercerán a través de la Secretaría:
I a XIV...
XV. Impulsar y fomentar el desarrollo e innovación de los destinos denominados Pueblos Mágicos en el país y contribuir a la promoción turística de estos destinos a nivel nacional e internacional.
XVI. Las demás previstas en éste y otros ordenamientos
Artículo 5. El Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los estados, los municipios, y la Ciudad de México, colaboren en el ejercicio de las siguientes atribuciones:
...
...
...
...
Los destinos que obtengan el reconocimiento de Pueblo Mágico recibirán el apoyo y la asistencia técnica permanente de la Secretaría y los gobiernos de los estados o de la Ciudad de México, a fin de garantizar la promoción permanente de la actividad turística a nivel nacional e internacional.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 15 de febrero de 2022.– Diputado y diputada: Juan Francisco Espinoza Eguía, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.
REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo:Con su permiso, presidente. El pasado 27 de abril del 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, decreto por el cual se adiciona un Título Décimo al Reglamento de la Cámara de Diputados, con la intención de incorporar bajo la nueva realidad la elección consecutiva y también el mecanismo que permita regular los trámites que deben recaer en los asuntos que pasan de una legislatura a otra.
¿Qué es lo que sucede? Se acaba una legislatura y los dictámenes, minutas, pues es difícil que se dictaminen en la subsecuente por el tiempo corto que se tiene para poder activar. El Reglamento, actualmente el Reglamento establece que para que el trámite de los dictámenes de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que pasan de una legislatura a otra, las comisiones deberán elaborar un acuerdo dentro del primer mes de sus trabajaos, a partir de su instalación para señalar qué dictámenes serán procesados nuevamente y cuáles se desecharán.
Con la presente modificación al Reglamento, se pretende ampliar dicho plazo para la emisión del acuerdo hasta el término del primer periodo ordinario del primer año de la legislatura. Es decir, hasta el 15 de diciembre de cada inicio de la legislatura, para darle a las comisiones un plazo razonable para la elaboración de dicho acuerdo, ya que con el término constitucional para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación los trabajos en comisiones se ven estrictamente enfocados en el análisis de dicho presupuesto.
Con esto se busca aumentar la productividad legislativa y que el trabajo legislativo de la anterior legislatura no quede parado, no quede precluido y se dé mucho más productividad a los dictámenes positivos, en beneficio siempre de la productividad y de las leyes en esta legislatura. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Alejandro Carvajal Hidalgo, diputado de la LXV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario Morena, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, fracción I, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta ante esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en la fracción III, del artículo 77 establece la facultad de cada una de las Cámaras del Poder Legislativo de la Federación de realizar su propio reglamento, sin intervención de la otra, precepto que a continuación cito:
“ Artículo 77. Cada una de las Cámaras puede, sin intervención de la otra:
I. (...)
II. (...)
III. Nombrar los empleados de su secretaría y hacer el reglamento interior de la misma.”
IV. (...)” 1
El numeral 1, del Artículo 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que las Cámaras que conforman el Congreso General se organizaran y funcionarán de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley anteriormente citada, las reglas de funcionamiento del Congreso General y de la Comisión Permanente, así como los reglamentos y acuerdos que cada una de ellas expida sin la intervención de la otra.
El 24 de diciembre del 2010, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la expedición del Reglamento de la Cámara de Diputados, ante la necesaria y urgente obligación de “tener un nuevo instrumento jurídico dentro de este órgano legislativo que regula el funcionamiento interno bajo las condiciones actuales del momento”, 2 ordenamiento que tiene como objeto “normar la actividad parlamentaria en la Cámara de Diputados, así como establecer los procedimientos internos que hagan eficiente su estructura y funcionamiento”. 3
El martes 27 de abril de la presente anualidad se publicó en el Diario Oficial de la Federación Decreto por el que se adiciona un Título Décimo al Reglamento de la Cámara de Diputados, con el objetivo de “incorporar bajo la nueva realidad de la elección consecutiva, un mecanismo que permita regular los trámites que deben recaer en los asuntos que pasan de una legislatura a otra, salvaguar-dando en todo momento los derechos de las y los legisladores respecto del proceso legislativo que deben tener las iniciativas que presentan, las cuales no deberían ser desechadas en conjunto, sobre todo si muchos de las y los legisladores podrían formar parte de la nueva legislatura”, 4 articulado que a continuación transcribo:
“Título Décimo De los asuntos que pasan de una legislatura a otra Capítulo I De las iniciativas y minutasArtículo 286.
1. Las iniciativas cuyo plazo para ser dictaminadas y/o resueltas haya vencido y que no fueron procesadas durante la legislatura saliente, de conformidad con los artículos 89 y 184, quedarán bajo resguardo de la Secretaría de Servicios Parlamentarios hasta el término del Primer Periodo Ordinario del Segundo Año de Ejercicio de la legislatura entrante.
2. La Secretaria de Servicios Parlamentarios al finalizar la legislatura saliente publicará el listado respectivo en la Gaceta; así como, en un micrositio de la Cámara de Diputados.
3. La diputada o diputado electo para un periodo consecutivo que haya sido iniciante en la legislatura anterior; los Grupos Parlamentarios a través de su coordinador o coordinadora; o la Junta Directiva de las comisiones ordinarias en ejercicio, podrán solicitar a la Presidencia de la Mesa Directiva que se turne una o varias de las iniciativas que se encuentren en el listado antes referido. Estas iniciativas serán turnadas a las comisiones correspondientes y serán procesadas en los términos reglamentarios.
4. Las iniciativas que no fuesen solicitadas para ser turnadas a la o las comisiones correspondientes durante el Primer Periodo Ordinario del Segundo Año de Ejercicio de la legislatura entrante, se tendrán por desechadas y se archivarán como asuntos total y definitivamente concluidos.
5. Las minutas cuyo plazo para ser dictaminadas y/o resueltas haya vencido que no fueron procesadas durante la legislatura de conformidad con los artículos 95 y 184 que tengan una antigüedad mayor a dos legislaturas, se integrarán en un listado elaborado por la Mesa Directiva que será hecho del conocimiento del Pleno de la Cámara y comunicado a la colegisladora para recabar su acuerdo respecto a su desahogo en términos de lo dispuesto por el artículo 72 Constitucional.
Artículo 287.
1. La Secretaría de Servicios Parlamentarios al finalizar la legislatura, elaborará un listado con las iniciativas y minutas que no hayan sido dictaminadas y/o resueltas y cuyo plazo continúe vigente, el cual será remitido a la Mesa Directiva de la legislatura entrante para su publicación en la Gaceta.
2. Las iniciativas y minutas que no hayan sido dictaminadas y/o resueltas y cuyo plazo continúe vigente que sean recibidas por la legislatura entrante, serán turnadas a las comisiones correspondientes una vez que hayan sido instaladas para efecto de que sean procesadas en los términos reglamentarios.
Capítulo II De los dictámenes en poder de la Mesa DirectivaArtículo 288.
1. Los dictámenes de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que se encuentren en poder de la Mesa Directiva serán devueltos a las comisiones correspondientes en calidad de proyectos. Las comisiones deberán elaborar un acuerdo dentro del primer mes de sus trabajos a partir de su instalación donde señalen qué proyectos serán desechados y cuáles serán procesados para su nueva discusión.
En caso de que un proyecto de dictamen corresponda a comisiones unidas, la comisión que encabeza el turno será la encargada de realizar el acuerdo señalado en el numeral anterior.”
Se puede observar que la presente Legislatura es la primera en aplicar lo establecido en la mencionada adición al Reglamento de la Cámara de Diputados, en donde si bien en cierto, representa un gran avance en términos de rescatar el trabajo de anteriores legislaturas, al momento de llevarlo a la práctica a resultado poco eficiente en cuanto a lo que se refiere al apartado de los Dictámenes en poder de la Mesa Directiva, si tomamos en consideración el tiempo efectivo que se tiene para la elaboración de un acuerdo donde las Comisiones tienen que señalar qué proyectos serán desechados y cuáles serán procesados para su nueva discusión.
Lo anterior, se esclarece al hacer la relación entre las fechas en las que se instalan las Comisiones de esta honorable asamblea y el término constitucional para la aprobación del Paquete Económico para el ejercicio fiscal del siguiente año, que abarca la aprobación de la Ley de Ingresos, de la Miscelánea Fiscal y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, máxime que este último, es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de conformidad con lo establecido en el artículo 74 de nuestra Carta Magna. Tomando en consideración que las legisladoras y los legisladores enfocan todo su esfuerzo en el análisis y aprobación de dicho Paquete Económico.
Mayoritariamente las Comisiones de esta LXV Legislatura se instalaron los días 12, 14 y 19 de octubre del 2021, tal cual como se demuestra en el siguiente cuadro:
Fuente: elaboración propia con datos del “ Sitio Electrónico de la Cámara de Diputados”. 5
Ahora bien, en cuanto al término constitucional para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de conformidad con el párrafo segundo de la fracción IV, del artículo 74, es el 15 de noviembre:
“ Artículo 74. (...)
IV. (...)
El Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 8 del mes de septiembre, debiendo comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos. La Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre.” 6
En consecuencia, el trabajo legislativo de las Comisiones en la Cámara de Diputados se ve enfocado en el análisis, discusión y finalmente en la emisión de opiniones técnicas del Presupuesto de Egresos de la Federación, procedimiento que concluye hasta su aprobación en el Pleno, que, históricamente es aprobado hasta los últimos días de conformidad con el término constitucional anteriormente citado.
Por tanto, el tiempo efectivo para la elaboración del acuerdo donde las Comisiones tienen que señalar qué proyectos serán desechados y cuáles serán procesados para su nueva discusión que establece el multicitado Reglamento se ve reducido a unos cuantos días o en el caso de algunas comisiones dicho término concluye antes del 15 de noviembre.
Así mismo, es importante precisar que esta propuesta legislativa, no tiene impacto presupuestal, ya que la ampliación del periodo para la elaboración de los acuerdos de los dictámenes que pasan de una legislatura a otra no representa la asignación de presupuesto para llevar a cabo dicha finalidad.
La presente iniciativa tiene por objeto reformar el artículo 288, del Reglamento de la Cámara de Diputados, con la intención de ampliar el periodo establecido para la elaboración de los acuerdos de los dictámenes de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que pasan de una legislatura a otra, el cual, actualmente es de un mes a partir de la instalación de las comisiones correspondientes y se pretende extender hasta el término del Primer Periodo Ordinario del Primer Año de Ejercicio de la legislatura entrante; lo que permitirá tomar una mejor decisión sobre el análisis de los asuntos que señala dicho precepto.
Para que mi propuesta sea más entendible, se muestran el siguiente cuadro comparativo:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el suscrito legislador somete a consideración el siguiente
Decreto por el que se reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Único. Por el que se Reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para quedar como sigue:
Artículo 288.
1. Los dictámenes de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que se encuentren en poder de la Mesa Directiva serán devueltos a las comisiones correspondientes en calidad de proyectos. Las comisiones deberán elaborar un acuerdo hasta el término del Primer Periodo Ordinario del Primer Año de Ejercicio de la legislatura entrante donde señalen qué proyectos serán desechados y cuáles serán procesados para su nueva discusión.
En caso de que un proyecto de dictamen corresponda a comisiones unidas, la comisión que encabeza el turno será la encargada de realizar el acuerdo señalado en el numeral anterior.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Recuperado de:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf. Consultado el 3 de diciembre del 2021.
2 Recuperado de:
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2021/abr/20210420-VIII.pdf . Consultado el 3 de diciembre del 2021.
3 Recuperado de:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Diputados_27042 1.pdf. Consultado el 3 de diciembre del 2021.
4 Recuperado de:
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2021/abr/20210420-VIII.pdf . Consultado el 3 de diciembre del 2021.
5 Recuperado de:
https://web.diputados.gob.mx. Consultado el 6 de diciembre del 2021.
6 Recuperado de:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf. Consultado el 6 de diciembre del 2021.
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 17 días de febrero del 2022.– Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (rúbrica).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
LEY ORGÁNICA DE LA ARMADA DE MÉXICO
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre:Los mares mexicanos enfrentan profundas fallas institucionales y de gobernanza. Esto genera una verdadera tragedia ambiental, social y económica. Más aún cuando se han cancelado en este gobierno proyectos para crear áreas naturales protegidas marinas, y cuando se ha castigado severamente el presupuesto, y se ha inhabilitado o incapacitado a las instituciones que están a cargo de la conservación de la biodiversidad en el mar, tal como la Semarnat, la Profepa, la propia Guardia Costera, la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura.
Hay numerosos focos rojos en los mares mexicanos que llaman urgentemente la atención. Primero, sobreexplotación pesquera devastadora en los ecosistemas marinos del país, el colapso de pesquerías, la extinción de especies, la degradación de ecosistemas marinos claves. Incluso todo esto ocurre dentro de nuestros parques nacionales y reservas de la biosfera marinos. Y todo eso desde luego impacta en las condiciones de vida de las comunidades pesqueras ribereñas.
Ya se ha impuesto un embargo comercial norteamericano a los productos mexicanos del Alto Golfo de California por la extinción casi deliberada por parte de este gobierno de la vaquita marina. Y pronto vendrán más sanciones que están en consideración ahora por parte de los Estados Unidos por la extinción de este cetáceo maravilloso.
A ello se suma la pesca ilegal no reportada y no regulada, que en México asciende al porcentaje astronómico de 40 por ciento, 40 por ciento de todo lo que se pesca en el país es ilegal.
Por otro lado, la contaminación de las aguas costeras mexicanas es ubicua, aguas residuales, municipales y de retorno agrícola, así como por plásticos, que es un problema severísimo. Igualmente, la anarquía que priva en la zona federal marítima-terrestre. México tiene un litoral de más de 11 mil kilómetros, lo cual significa que, dado nuestro mar territorial y nuestra zona económica exclusiva, resulta que el territorio bajo restricción nacional es una vez y media más grande que el territorio terrestre. Esos mares albergan una riqueza ecológica y biológica extraordinaria con pocos paralelos en el mundo. Y todos ellos son recursos comunes de todos los mexicanos presentes, futuros y también de la humanidad.
Organismos internacionales establecen que es preciso conservar por lo menos 30 por ciento de las aguas marinas en forma de parques nacionales y reservas de la biosfera. En este sentido, la Armada de México, a través de la Guardia Costera, debe jugar un papel preponderante en la conservación de nuestros mares, en la conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas marinos, así como en el uso sostenible de los recursos pesqueros en beneficio de los mexicanos.
Se trata de que la Guardia Costera de la Armada de México se responsabilice de facultades y atribuciones que nadie más tiene en este país ni puede ejercer. Por ello, es preciso incluir explícitamente en la misión de la Armada de México la vigilancia, inspección y aplicación de la ley en áreas naturales protegidas marinas, nuestros parques nacionales y reservas de la biosfera.
Igualmente, en coadyuvar con la vigilancia en actividades de pesca, en materia de especies capturadas, artes de pesca, esfuerzo pesquero y protección de especies amenazadas o en peligro de extinción.
También es fundamental vigilar descargas de aguas residuales en aguas costeras. Vigilar, estar prevenido para cuando llegue la minería submarina y desde luego vigilar también y aplicar la ley en la zona federal marítimo-terrestre. En ese sentido, es fundamental darle un estatuto formal a la Guardia Costera, comunidad operativa de la Armada de México, responsable de las tareas ya señaladas.
Por todo ello, se somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Armada de México. Esto es el artículo 2, incluir o modificar el inciso c) para quedar como sigue:
La Armada de México va a ejercer funciones de guardia costera para prevenir la contaminación del medio ambiente marino, realizar la vigilancia y protección en su área de responsabilidad, salvaguardando la aplicación de la ley en las áreas naturales protegidas marinas, coadyuvar en la vigilancia de actividades de pesca en materia de especies capturadas, artes de pesca, esfuerzo pesquero y protección de especies amenazadas o en peligro de extinción, al igual que descargas de aguas residuales, minería submarina y zona federal marítimo-terrestre. Esa es la propuesta, espero y agradezco su consideración. Gracias, presidente.
«Iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México, a cargo del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del PAN
Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, donde se reforma la fracción V, inciso c), del artículo 2 de la Ley Orgánica de la Armada de México, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLos mares mexicanos enfrentan profundas fallas institucionales y de gobierno. Esto genera una verdadera tragedia ambiental, social y económica, más aún, cuando se han cancelado proyectos para crear Áreas Naturales Protegidas Marinas, y se han recortado de manera incapacitante los presupuestos de la Semarnat, de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de la Profepa, y de la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura. Numerosos focos rojos se han encendido, que llaman urgentemente la atención sobre el colapso de pesquerías, la extinción de especies, la degradación de ecosistemas marinos clave, y el deterioro en las condiciones de vida de comunidades pesqueras ribereñas. Ya se ha impuesto un embargo norteamericano a los productos del mar del Alto Golfo de California, por el exterminio de la vaquita marina, y pronto vendrán más sanciones que impactarán a la economía de las comunidades pesqueras.
Los mares de nuestro país y del mundo enfrentan un proceso agudo de deterioro y devastación ecológica donde cada vez más embarcaciones, con tecnologías cada vez más poderosas persiguen, capturan y matan a un mayor número de organismos marinos en todos los ecosistemas, profundidades y niveles tróficos. A ello se suma la pesca ilegal, no reportada y no regulada, y que en México supera 40 por ciento del total.
La contaminación por descargas de aguas residuales municipales y de retorno agrícola, así como por plásticos, es ubicua, y la zona federal marítimo-terrestre es presa de la anarquía y la degradación.
El país posee un litoral de más de 11 mil kilómetros y una superficie marina territorial y en zona económica exclusiva 1.5 veces mayor que su territorio terrestre, con caras privilegiadas a dos océanos y en condiciones oceanográficas y fisiográficas extraordinarias. Los mares y costas de México albergan una riqueza biológica con pocos paralelos en el mundo. Sus recursos son recursos comunes o bienes públicos, patrimonio de todos los mexicanos, actuales y de generaciones futuras.
Organismos internacionales estiman que debe lograrse la protección de al menos 30 por ciento de la superficie marina del planeta, lo que en México significa aproximadamente 1.2 millones de kilómetros cuadrados o 120 millones de hectáreas de la zona económica exclusiva. Esto significaría un verdadero cinturón azul para el territorio marino. Tal objetivo debe plasmarse como visión y doctrina de Estado que den origen a compromisos y políticas eficaces en materia de mares y costas.
La Armada de México debe desempeñar un papel pre-ponderante en la conservación de los mares, en la conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas marinos, así como en el uso sostenible de los recursos pesqueros, en beneficio de los consumidores mexicanos y de las comunidades pesqueras.
Se trata de que la Armada de México se concentre en actividades y atribuciones que ninguna otra institución en nuestro país puede llevar a cabo. Por ello es preciso incluir explícitamente en la misión de la Armada de México, la tarea de asumir plenamente la vigilancia, inspección y aplicación de la ley en las áreas naturales protegidas marinas, en concordancia con la legislación aplicable, los decretos y los programas de manejo correspondientes. Igualmente, de coadyuvar con la vigilancia de actividades de pesca en materia de especies capturadas, artes de pesca, esfuerzo pesquero, y protección de especies amenazadas o en peligro de extinción, al igual que descargas de aguas residuales, minería submarina, y zona federal marítimo-terrestre. También, es esencial darle un estatuto formal a la Guardia Costera como unidad operativa de la Armada de México, responsable de desarrollar las tareas señaladas. Esto, con el equipamiento y personal necesario, y capacitado para ello. La responsabilidad es formidable, ya que la jurisdicción de mar territorial y zona económica exclusiva del país abarca más de 3.2 millones de kilómetros cuadrados, que representa una vez y media la extensión del territorio nacional terrestre.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta Soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto.
Para dar mayor claridad a las propuestas que se presentan, se incluye el siguiente cuadro comparativo:
Ley Orgánica de la Armada de México
DecretoÚnico. Se reforma la fracción V, inciso c), del artículo 2 de la Ley Orgánica de la Armada de México, para quedar como sigue:
Artículo 2. Son atribuciones de la Armada de México las siguientes
I. a IV. ...
V. Ejercer funciones de guardia costera para:
a) y b) ...
c) Prevenir la contaminación del medio ambiente marino, así realizar su vigilancia y protección en el área de responsabilidad, salvaguardando la aplicación de la ley en las áreas naturales protegidas marinas, coadyuvar con la vigilancia de actividades de pesca en materia de especies capturadas, artes de pesca, esfuerzo pesquero y protección de especies amenazadas o en peligro de extinción, al igual que descargas de aguas residuales, minería submarina, y zona federal marítimo terrestre, actuando por sí o en colaboración con otras dependencias e instituciones nacionales o extranjeras, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;
VI. a XVII. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de febrero de 2022.– Diputado y diputada: Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Marina, para dictamen.
LEY GENERAL DE ACCESO A LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El diputado Alberto Villa Villegas:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en el gobierno de la cuarta transformación seguimos pensando en las mujeres como nunca antes en la historia y es por eso que la 4T se construyó con un objetivo claro, es servir a los más pobres y a la población más vulnerable.
En cada rincón del país las niñas y mujeres continúan siendo las principales víctimas de violencia de género, pasando por encima de sus derechos humanos y como legisladores no podemos quedarnos callados, es necesario avanzar con reformas que permitan que las niñas y las mujeres estén garantizadas de una vida libre de violencia.
El mes de marzo, como de todos es sabido, es el mes en el que conmemoramos a la mujer y no podemos limitar esa fecha de lucha de las mujeres por participar en la sociedad en pie de igualdad con nosotros los hombres a un simple felicidades, subir una foto, publicar un post en redes sociales o hacer un foro.
Como hombre y legislador, mi trabajo es garantizar que exista una equidad real entre hombres y mujeres. De acuerdo con la ONU Mujeres la violencia de género se define como todo acto de violencia basado en el género que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o mental para la mujer, tanto si se producen en la vida pública, como en la vida privada.
Por ello, la violencia contra las mujeres nunca será un acto normal o tolerable, porque también afecta y lastima a los hombres conscientes, a las familias, a las comunidades y a nuestra nación. Es cierto, en México se cuenta con el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, el cual se fundamenta en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y tiene el objetivo de promover la ejecución de políticas públicas e instrumentos de coordinación con las entidades federativas en materia de violencia de género, y es a partir de la funcionalidad de este sistema en el que se establecen las líneas de acción que facilitan las políticas públicas y programas a desarrollar.
Por ello, la iniciativa que hoy vengo a presentar tiene el objetivo de incluir a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana en el sistema nacional para formular los instrumentos que permitan que las mujeres presenten sus quejas que impliquen la violación de sus derechos humanos. Esto para garantizar que todas las quejas de violencia de género en lo familiar y en lo laboral no se queden sin justicia.
Compañeros y compañeras, los invito para que en su momento, cuando esta iniciativa llegue a sus escritorios, a sus comisiones, me permitan acompañarlo, me acompañen para en verdad poder seguir fortaleciendo nuestras leyes para en verdad seguir haciendo justicia a favor de las niñas, de las jóvenes y de nuestras madres y abuelitas. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Alberto Villa Villegas, diputado federal del Grupo Parlamentario Morena a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Fracción I numeral 1 del artículo 6 y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento ante esta soberanía, la siguiente iniciativa
Exposición de MotivosCada día, en todos los rincones del país, las niñas y mujeres, continúan siendo las principales víctimas de violencia, pasando por encima de sus derechos humanos, y teniendo consecuencias desde lo físico, económico y psicológico, no solo afectando a la familia sino a quienes la rodean. Ya que existen diferentes tipos de violencia en todos los ámbitos, por ejemplo;
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La violencia de género es uno de los actos que tiene origen en la desigualdad de género, y de acuerdo con la ONU Mujeres se define como “todo acto de violencia basado en el género que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o mental para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada”. 1 Es decir, la violencia se produce desde el seno de la familia o la comunidad como la perpetrada y tolerada por el Estado, por ello la violencia que viven las mujeres y niñas también afecta y lastima a los hombres, familias y comunidades.
Gráfica 1 Ejemplos de tipos de violencia contra mujeres y niñasFuente: Elaboración propia con datos de ONU Mujeres. https://www. unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-women/faqs/types-of-violence# :~: text=La%20violencia%20contra%2 0las%20mujeres%20y%20las%20ni%C3%B1as%20se%20define,si%20se%20producen%20en%20l a
La violencia contra las mujeres nunca será un acto normal o tolerable, si bien ante la fuerte necesidad de protección de las mujeres, se han creado mecanismos institucionales que tienen un objetivo claro, el de reducir la violencia de género y proteger a las niñas y mujeres. Ya que garantizar los derechos humanos de las mujeres y las niñas es trabajo de todas y de todos, tanto el gobierno, instituciones públicas y privadas, así como toda la sociedad deben sumar acciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia que viven millones de mujeres y niñas.
Adicionalmente es uno de los objetivos que se deben atender de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, la cual busca construir un futuro sostenible, por lo cual resulta importante atender las causas estructurales de la violencia contra las mujeres y las niñas, esto desde las raíces, así como las acciones de prevención.
En el caso de México, se cuenta con el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el cual tiene su fundamento en el Titulo III capítulo 1 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y fue instalada por primera vez el 3 de abril de 2007 y que hasta la fecha ha sesionado 33 veces de manera ordinaria y 17 veces de manera extraordinaria donde “la federación, los estados y municipios, se coordinarán para la integración y funcionamiento de este Sistema, el cual tiene por objeto sumar esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres ”. 2
Los objetivos específicos del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres:
• Promover la ejecución de las políticas públicas que se emitan en la materia;
• Promover instrumentos de coordinación con las entidades federativas a que se refiere la Ley;
• Analizar las disposiciones legales en la materia y formular propuestas de reformas o adiciones a las mismas;
• Aprobar la creación de grupos de apoyo técnico a propuesta de las Comisiones a que se refiere el artículo 19 del presente Reglamento;
• Aprobar el programa anual de trabajo del Sistema;
• Conocer de los temas relacionados con la aplicación de la Ley
Por ello para fortalecer el marco jurídico del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres es necesario contar con los entes públicos que faciliten la operación de la política en el orden municipal.
Gráfica 2 Funcionalidad base del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las MujeresFuente: Elaboración propia con datos de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres. https://www.gob.mx/conavim/articulos/que-es-el-sistema-nacional-de-prevencion-a tencion-sancion-y-erradicacion-de-la-violencia-contra-las-mujeres?idiom=es
A partir de la funcionalidad del Sistema, también se cuenta con comisiones con líneas de acción diferenciadas y con el fin de facilitar las políticas públicas y programas a desarrollar.
• La Comisión de Prevención, presidida por la Secretaría de Educación Pública;
• La Comisión de Atención, presidida por la Secretaría de Salud;
• La Comisión de Sanción, presidida por la Procuraduría General de la República, y
• La Comisión de Erradicación, presidida por la Secretaría de Gobernación.
Cabe señalar que casa Comisión cuenta con una Secretaría Técnica, y las sesiones quedaran precedidas de la siguiente manera: Presidente del Sistema: Secretario de Gobernación, Suplente: Subsecretario de Derechos Humanos, Secretaria ejecutiva del Sistema, Presidenta del Inmujeres. Para el 2018 el Sistema Nacional, estaba integrado de la siguiente manera.
Tabla 1 Integrantes delSistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las MujeresFuente: Elaboración propia con datos de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres. https://www. gob.mx/conavim/articulos/que-es-el-sistema-nacional-de-prevencion-atencion-sanc ion-y-erradicacion-de-la-violencia-contra-las-mujeres?idiom=es
Además, cabe destacar que el Sistema, también considera la participación de organizaciones internacionales como son: ONU Mujeres y Comisión Interamericana de Mujeres.
La participación de cada institución tiene un objetivo propio en la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia de género. Por ello es de suma relevancia contar con la participación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) pues está comisión da puntual atención en la verificación y procuración de los derechos humanos de las mujeres y niñas en el proceso de atención, procuración e impartición de la justicia, pues es importante garantizar una política libre de violencia y con un enfoque de derechos humanos.
Por otro lado, en los casos de violencia institucional cometidos por autoridades, es preciso contar con la incidencia de la CNDH y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para formular los instrumentos que permitan que las mujeres presenten sus quejas que impliquen la violación de sus derechos humanos.
Por ello la iniciativa que se propone es:
Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto por el que se reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue
DecretoÚnico: Se reforma el Artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:
Título III Capítulo I Del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las MujeresArtículo 36. El Sistema se conformará por los titulares de:
I. La Secretaría de Gobernación, quien lo presidirá;
II. La Secretaría de Desarrollo Social;
III . La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
IV. La Procuraduría General de la República;
V. La Secretaría de Educación Pública;
V Bis. La Secretaría de Cultura;
VI. La Secretaría de Salud;
VII. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
VIII. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
IX. El Instituto Nacional de las Mujeres, quien ocupará la Secretaría Ejecutiva del Sistema;
X. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación;
XI. Comisión Nacional de los Derechos Humanos
XII. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, y
XIII. Los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas
TransitoriosPrimero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las Secretarias del Ramo tendrán un plazo de 120 días naturales para realizar las adecuaciones necesarias sobre los nuevos objetivos del presente decreto.
Notas
1 ONU Mujeres.
https://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-wo men/faqs/types-of-violence#:~: text=La%20violencia%20 contra%20las%20mujeres%20y%20las%20ni%C3%B1as%20se%20define,si%20se%20producen% 20en%20la
2 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
https://www.senado.gob.mx/comisiones/desarrollo_social/docs/marc o/Ley_GAMVLV.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de febrero 2022.– Diputados y diputada: Alberto Villa Villegas, Jesús Roberto Briano Borunda, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
CÓDIGO PENAL FEDERAL Y CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Kathia María Bolio Pinelo, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 12 del Código Penal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y la segunda, que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Igualdad entre Mujeres y Hombres, del Código Civil Federal, suscrita por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo:Muy buenas tardes. Presidente, son dos iniciativas, le pediría si es tan amable de concederme unos minutos extra, por si me paso.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se le concederán, diputada.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, presidente. En el marco del Día Internacional de la Mujer, que se conmemora el próximo 8 de marzo, presento en una sola intervención dos iniciativas para combatir distintos tipos de violencia que sufren las mujeres en México, como la violencia económica, la violencia física y la violencia feminicida.
La primera iniciativa tiene como objeto hacerles justicia a aquellas mujeres víctimas de violencia física y a aquellas mujeres sobrevivientes a un intento de feminicidio, que no encuentran hoy en la ley el sustento necesario para castigar a sus agresores como se debiera.
Busco acabar definitivamente con una laguna que existe en la ley, en nuestras normas jurídicas, que ha impedido sancionar a quienes intentan asesinar a una mujer, aunque no lo consiguieron por alguna circunstancia.
Con el delito de feminicidio en grado de tentativa, aun cuando el feminicidio no se consume, muchas mujeres quedan desfiguradas, quemadas o con alguna discapacidad parcial o permanente con el terror de no poder reconstruir sus vidas o la imposibilidad de hacerlo viviendo en posteriores intentos por parte de sus agresores ser asesinadas finalmente porque salen pronto en libertad.
Este delito no puede seguirse sustituyendo por otros delitos menores y sancionados con penas mínimas como suele pasar a menudo en nuestro país. No se puede seguir clasificando como lesiones un delito clave clasificándolo, así como delito de feminicidio en grado de tentativa que tiene como finalidad evitar que finalmente la vida de una mujer se pierda, y en este sentido debe de sancionarse con todo el peso de la ley. Por eso, tenemos que proteger jurídicamente a las mujeres para que puedan lograr justicia y una vida libre de violencia.
Legislar con perspectiva de género debiese ser un compromiso de esta Cámara. Propongo que se impute el delito de feminicidio en grado de tentativa a la persona que intente privar de la vida a una mujer, aunque no lo consiguiere cuando exista por lo menos una de las razones de género establecidas en el artículo 325 del Código Penal Federal que son utilizadas para imputar el delito de feminicidio.
Además, propongo que se aplique prisión preventiva oficiosa por la gravedad del delito que hoy no se considera como tal, ¿cuántas veces no hemos oído que el agresor sale pronto en libertad?, y termina lo que comenzó privando de la vida a una mujer.
Por eso, pretendo con lo expuesto anteriormente adicionar un cuarto párrafo al artículo 12 del Código Penal Federal y reformar la fracción XIII, del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
La segunda iniciativa consiste en garantizarle a las mujeres divorciadas, concubinas o madres solteras su derecho a los alimentos. Este derecho que es irrenunciable e interferible y que contempla comida, vestido, estudio, habitación y asistencia o en casos de enfermedad, de acuerdo con lo establecido en el Código Civil Federal, los alimentos forman parte de los derechos humanos.
Sin embargo, muchas personas ven vulnerado su derecho a los alimentos, a causa de la negación por parte del sector alimentario, que al no cumplir con su obligación genera violencia económica y esta la viven principalmente las mujeres.
De acuerdo con las cifras del Inegi, en México casi el 68 por ciento de las madres solteras no reciben una pensión alimenticia, quedando desprotegidas y en una situación grave de vulnerabilidad. Esta problemática la enfrentan también las mujeres divorciadas y las concubinas.
Si bien han existido diferentes propuestas legislativas en esta Cámara para garantizar el derecho de los alimentos, estas no se han enfocado en las mujeres, se centran exclusivamente en niñas, niños y adolescentes.
Con esta iniciativa pretendo contemplar a las madres, a las mujeres, que propongo para ello crear un registro nacional de deudores alimentarios de mujeres, que será creado y operado por el Instituto Nacional de las Mujeres, donde a petición de las acreedoras alimentarias podrán solicitar ante la autoridad competente la inscripción del deudor alimentario en dicho registro, donde permanecerá inscrito con todos sus datos hasta que se salde en su totalidad la deuda.
El Instituto Nacional de las Mujeres también deberá coadyuvar con todos los institutos... en las entidades federativas para la creación de estos registros a nivel estatal, incluso municipal, presentando las propuestas correspondientes en la medida de sus competencias ante los congresos estatales y los cabildos.
Esta iniciativa refuerza la lucha de muchas organizaciones de la sociedad civil y de las víctimas que han alzado la voz en reiteradas ocasiones ante estos actos de violencia económica. Lo han hecho mediante los famosos tendederos de deudores alimentarios, con una forma pacífica de protesta, donde exponen quiénes incumplen con su obligación de otorgar alimentos.
Es por lo dicho que pretendo con esta iniciativa reforma diversas fracciones del artículo 25 y adicionar el artículo 27 Bis, 27 Ter y 27 Quáter de la Ley General para la Igualdad entre los Hombres y las Mujeres.
Legislar con perspectiva de género siempre será motivo de mi quehacer legislativo y del Partido Acción Nacional. Nos hemos denominado en esta legislatura como la legislatura de la paridad, de la inclusión y de la diversidad.
Es por ello que apelo a considerar a los diferentes grupos parlamentarios para proponer reformas o adiciones y mejorar, de así ser, estas dos iniciativas para que pronto podamos ver erradicados a los deudores alimenticios y, sobre todo, para que ni un intento de feminicidio más quede impune.
Les repito, el que lo intenta una vez y sale libre, pronto, pronto le quita la vida a una mujer. Es cuanto.
«Iniciativa que adiciona los artículos 12 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Kathia María Bolio Pinelo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 6, numeral 1, fracción I y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 12 del Código Penal Federal y se reforma la fracción XIII del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer conocida como la Convención de Belem do Para, fue el primer instrumento internacional de naturaleza jurídica donde se abordó la prevención, la sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, aprobándose en el pleno de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en 1994, y fue hasta 1998 que nuestro país ratificó dicha convención, que define violencia de la siguiente manera:
“Cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”.
También establece en su artículo 3 un derecho fundamental para las mujeres, el derecho a vivir una vida libre de violencia en cualquier ámbito sea público o privado, sin embargo, esto todavía no se ha conseguido del todo porque las mujeres aún viven con miedo y con inseguridad por la violencia desmedida de la que constantemente son víctimas. Los estados al ratificar esta convención se han comprometido a condenar cualquier tipo de violencia contra la mujer y de igual forma a generar políticas públicas para prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia, y de igual manera deben contemplarse entre esas acciones las modificaciones a la legislación penal, civil y administrativa, así como de cualquier otra naturaleza para cumplir el objetivo ya antes planteado.
México enfrenta una de sus peores crisis de la historia, la violencia problema social que no disminuye a pesar de que en todos los niveles de gobierno se han realizado diversas tareas al respecto para garantizarle a las mujeres seguridad y una vida libre de violencia, actualmente siguen siendo las principales víctimas de estos actos que representan una grave violación a los derechos humanos y libertades fundamentales, es una forma extrema de discriminación que limita total o parcialmente el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades de las mujeres.
El feminicidio es la violencia más grave que puede sufrir una mujer, y desde el año 2015 se han duplicado a la fecha de acuerdo a datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), como se demuestra en la siguiente tabla:
Los datos que se han mencionado, claramente reflejan el alto grado de violencia que han vivido y siguen viviendo las mujeres en México sin importar su edad con el paso de los años, actualmente 11 mujeres son asesinas todos los días, y aunque muchos casos más no se contemplan en estas cifras por ser clasificados como delito de homicidio por parte del Poder Judicial, la realidad es que ha faltado perspectiva de género en las sentencias de juezas y jueces donde se debiera imputar el delito de feminicidio y no sucede a pesar de que existen todos los elementos, lo que significa que los casos que se tienen registrados pudieran ser muchos más agravando más el panorama de violencia que se vive en el país.
La iniciativa tiene como objetivo principal hacerle justicia a aquellas mujeres sobrevivientes de violencia, específicamente aquéllas que han sufrido intentos de feminicidio, que no encuentran en la ley el sustento necesario para castigar a sus agresores por la conducta que han cometido, se pretende acabar definitivamente con esta laguna en nuestras normas jurídicas que ha impedido en repetidas ocasiones sancionar a quien intenta asesinar a una mujer aunque no lo consiguiera por alguna circunstancia con el delito de feminicidio en grado de tentativa.
Muchas mujeres siguen a la espera de justicia y muchas otras más han visto cómo sus agresores son sancionados con delitos menores e insignificantes como suele suceder por ejemplo, se les imputa el delito de lesiones cuando la intención principal era privar de la vida a la mujer, pero la justificación siempre es que por el hecho de que no murió no se le contempla con esa gravedad a la hora de imputar el delito, cuando es más que evidente que la víctima suele estar más cerca de la muerte que de la vida por culpa de su agresor, esto permite impunemente que al poco tiempo salgan en libertad los agresores quedando la víctima una vez más en situación de vulnerabilidad y en un peligro inminente que quizás culmine en poco tiempo en un feminicidio, porque quien intenta matar a una mujer lo volverá a hacer.
Se propone claramente que se impute siempre el delito de feminicidio en grado de tentativa a la persona que intente privar de la vida a una mujer, aunque no lo consiguiera, pero existan las razones de género derivadas de las circunstancias establecidas en el artículo 325 del Código Penal Federal, y además se deberá aplicar en automático la prisión preventiva oficiosa por la gravedad del delito, en ese sentido se pretende reformar igual el Código Nacional de Procedimientos Penales.
El feminicidio en grado de tentativa no puede seguirse evadiendo ni sustituyendo por otros delitos, es un delito grave que surge con la finalidad de privar de la vida a una mujer, y en ese sentido que debe sancionarse, las mujeres no pueden seguir siendo revictimizadas al ver cómo salen en libertad sus agresores, es necesario protegerlas jurídicamente para que puedan lograr justicia cuando denuncien un delito, ningún intento de feminicidio debe quedar impune, en Acción Nacional hemos ratificado constantemente nuestro compromiso con la prevención y erradicación de cualquier forma de violencia contra las mujeres.
Quienes ejercen violencia contra las mujeres con la finalidad de privarlas de la vida no merecen estar en libertad, merecen estar en la cárcel.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 12 del Código Penal Federal y se reforma la fracción XIII del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de feminicidio en grado de tentativa y prisión oficiosa
Artículo Primero. Se adiciona un párrafo cuarto al artículo 12 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 12. ...
...
...
Cuando la tentativa corresponda al delito de Feminicidio, la punibilidad aplicable será de entre la mitad de la mínima y dos terceras partes de la máxima de las sanciones previstas para el correspondiente delito, no se podrá clasificar este hecho como otro tipo de delito si existe por lo menos una de las razones de género derivadas de las circunstancias establecidas en el artículo 325 de este Código.
Artículo Segundo. Se reforma la fracción XIII del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para quedar como sigue:
Artículo 167. Causas de procedencia
...
Se consideran delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa, los previstos en el Código Penal Federal, de la manera siguiente:
XIII. Feminicidio en grado de tentativa y feminicidio, previstos en el párrafo cuarto del artículo 12 y el artículo 325.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan los demás acuerdos o disposiciones normativas que se opongan al presente decreto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2022.– Diputadas: Kathia María Bolio Pinelo, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y CÓDIGO CIVIL FEDERAL
La diputada Kathia María Bolio Pinelo:
«Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada federal Kathia María Bolio Pinelo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, fracción lll, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII y se adiciona una fracción y se recorre la fracción VIII pasando a ser la fracción IX del artículo 25, se adiciona el artículo 27 Bis, 27 Ter y 27 Quater a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y se adiciona el artículo 309 Bis al Código Civil Federal, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosMuchos de los derechos humanos son prioritarios e indispensables para subsistir, uno de ellos sin duda es el derecho a alimentos, contemplado también como un derecho constitucional consagrado en nuestro máximo ordenamiento jurídico, es decir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4o., donde se establece lo siguiente:
Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.
Para precisar más con respecto al derecho a alimentos, el Código Civil Federal define alimentos en su artículo 308:
Los alimentos comprenden la comida, el vestido, la habitación y la asistencia en casos de enfermedad. Respecto de los menores los alimentos comprenden, además, los gastos necesarios para la educación primaria del alimentista, y para proporcionarle algún oficio, arte o profesión honestos y adecuados a su sexo y circunstancias personales.
Como se ha demostrado, nuestras normas jurídicas abordan el derecho a alimentos, pero no solamente como pudiera pensarse por su denominación tan literal haciendo referencia únicamente a las comidas diarias de una persona, va más allá englobando muchos aspectos más ya definidos y también mencionados con claridad incluso en la Declaración Universal de los derechos humanos en su artículo 25:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
Es más que evidente que este derecho a alimentos está protegido y garantizado por normas nacionales e internacionales, sin embargo, no son suficientes, este derecho sigue siendo letra muerta en nuestras leyes porque se sigue evadiendo su cumplimiento, por la irresponsabilidad que incurren de manera intencional o por malas prácticas los deudores alimentarios, que atentan contra el derecho al que ya se ha hecho referencia y que afecta principalmente a mujeres, niñas, niños y adolescentes, denominadas y denominados acreedores alimentarios.
Por lo dicho, es pertinente mencionar que en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores en los últimos años se han recibido algunas propuestas en diversos sentidos para atender y poner un alto al incumplimiento de las obligaciones de los deudores alimentarios en México, sin embargo, ninguna de estas propuestas se ha concretado en su totalidad, y la que mayor avance presenta fue la propuesta de la fracción parlamentaria de Acción Nacional en la LXIV Legislatura, cuyo dictamen se aprobó el 30 de abril del 2019 por el pleno para realizar diversas reformas y adiciones a disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, creando el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias a cargo del Sistema Nacional DIF, este dictamen se encuentra pendiente en la Cámara de Senadores desde entonces.
Es claro que se ha mostrado desde el Poder Legislativo un interés permanente en poner un alto a la problemática expuesta en esta iniciativa, pero se ha excluido de las todas las propuestas presentadas hasta el momento, a las mujeres divorciadas, mujeres concubinas y madres solteras, que también históricamente suelen ser afectadas en su derecho a alimentos, es por lo señalado que mi propuesta va dirigida específicamente a ellas para brindarles soluciones y alternativas jurídicas a través de diversas reformas plasmadas en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y el Código Civil Federal, que protejan su derecho a alimentos y así erradicar este acto considerado también como violencia económica.
Las autoridades encargadas de juzgar y emitir una resolución con respecto al derecho a alimentos, deben a petición de las mujeres acreedoras alimentarias contempladas en la presente iniciativa, solicitar que el deudor alimentario que incumpla con su obligación de otorgar alimentos, sea inscrito en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres, que será creado y operado en este caso exclusivamente de las mujeres, por el Instituto Nacional de las Mujeres, donde se tendrá como una función principal coadyuvar con todos los institutos de las mujeres en las entidades federativas para la creación de estos registros a nivel estatal e incluso municipal haciendo las propuestas correspondientes en la medida de sus competencias a sus congresos estatales para las modificaciones pertinentes a las leyes locales que se requieran, con lo que visibilizara esta problemática y se atenderá como nunca antes se ha hecho.
El registro nacional al que se hace alusión mantendrá los nombres de quienes sean deudores alimentarios e incumplan con sus obligaciones hasta que salden su deuda económicamente en su totalidad, y de no ser así dicha información se mantendrá e incluso pudiendo ser un elemento importante que sirva a las autoridades como prueba en otros procesos jurídicos correspondientes a otras ramas y por la comisión de otros delitos.
La finalidad de la iniciativa no es exhibir únicamente información de quienes son deudores y acreedores de obligaciones alimentarias, sino igual generar conciencia en la sociedad de la importancia del cumplimiento de este derecho e incrementar sanciones para quienes se empeñen en evadir e incumplir con su responsabilidad.
Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en México 67.5 por ciento de las madres solteras no reciben una pensión alimenticia, cifras verdaderamente alarmantes que las dejan desprotegidas y en situación de vulnerabilidad, siendo de esta forma víctimas de violencia económica por sus deudores alimentarios.
El problema planteado en la iniciativa no puede seguir pasando desapercibido y seguir siendo invisible ante las autoridades y la sociedad de manera impune, falta mucho a pesar del esfuerzo de algunas entidades federativas que ya han dado el ejemplo creando a través de reformas a sus ordenamientos jurídicos, el Registro de Obligaciones Alimentarias entre otras medidas que refuerzan el cumplimiento del derecho a alimentos, estas entidades que han avanzado en la materia son Chiapas, Ciudad de México, Oaxaca y Yucatán.
El derecho a alimentos es un derecho incluyente, irrenunciable e intransferible, y quienes incumplen en proporcionarlo están ejerciendo violencia económica, por lo que desde este Poder Legislativo las y los legisladores tenemos condenar este tipo de actos y una forma de hacerlo es a través de propuestas legislativas, que fortalezcan nuestras normas jurídicas e involucren en ese mismo sentido a las entidades federativas y municipios, para que todas las autoridades desde sus territorios protejan y garanticen el derecho a alimentos de las mujeres.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa de proyecto de:
Decreto por el que se reforma la fracción VII y se adiciona una fracción y se recorre la fracción VIII pasando a ser la fracción IX del artículo 25, se adiciona el artículo 27 Bis, 27 Ter y 27 Quater a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y se adiciona el artículo 309 bis al código civil federal.
Artículo Primero. Se reforma la fracción VII y se adiciona una fracción y se recorre la fracción VIII pasando a ser la fracción IX del artículo 25, se adiciona el artículo 27 Bis, 27 Ter y 27 Quater de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para quedar como sigue:
Artículo 25. A la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres corresponderá:
I. Proponer los lineamientos para la Política Nacional en los términos de las leyes aplicables y de conformidad con lo dispuesto por el Ejecutivo federal;
II. Coordinar los programas de igualdad entre mujeres y hombres de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los agrupamientos por funciones y programas afines que, en su caso, se determinen;
III. Promover, coordinar y realizar la revisión de programas y servicios en materia de igualdad;
IV. Determinar la periodicidad y características de la información que deberán proporcionar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con sujeción a las disposiciones generales aplicables;
V. Formular propuestas a las dependencias competentes sobre la asignación de los recursos que requieran los programas de igualdad entre mujeres y hombres;
VI. Apoyar la coordinación entre las instituciones de la Administración Pública Federal para formar y capacitar a su personal en materia igualdad entre mujeres y hombres;
VII. Impulsar la participación de la sociedad civil en la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres;
VIII. Crear y operar el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres;
IX. Las demás, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional y las que determinen las disposiciones generales aplicables.
Artículo 27 Bis. El Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres, se encargará de inscribir y llevar un registro de aquellas personas que hayan dejado de cumplir sus obligaciones alimentarias hacia mujeres divorciadas, mujeres concubinas o madres solteras a partir de un mes y sean ordenadas por la autoridad competente.
Artículo 27 Ter. La o el titular del Instituto Nacional de la Mujer realizará las acciones pertinentes para el correcto funcionamiento y operación del Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres, así como el establecimiento de todos sus lineamientos.
Artículo 27 Quater. Las inscripciones que se realicen en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres, contendrán:
a) Nombre completo del deudor alimentario moroso;
b) Clave Única de Registro de Población del deudor alimentario;
c) Nombre de la acreedora alimentaria;
d) Documento que acredite la obligación del deudor alimentario para con su acreedora alimentaria;
e) Número de pagos incumplidos y monto total del adeudo por concepto de alimentos;
f) Autoridad que ordenó la inscripción en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres;
g) Fotografía del deudor alimentario.
Los datos señalados en este artículo serán públicos y podrán ser solicitados por las autoridades competentes que así lo requieran, apegándose siempre al correcto manejo y protección de los datos personales mencionados en este artículo.
El deudor alimentario que cumpla con su obligación de dar alimentos podrá solicitar inmediatamente la cancelación de su inscripción en dicho registro, así como una constancia que acredite dicho cumplimiento en su totalidad.
Artículo Segundo. Se adiciona el artículo 309 Bis al Código Civil Federal, para quedar como sigue:
Artículo 309 Bis. La persona considerada deudor alimentista que sin motivo justificado o dolosamente se coloque en estado de insolvencia con el objeto de evadir su responsabilidad de otorgar alimentos a una mujer divorciada, concubina o madre soltera mediante pensión alimenticia, el juez en la materia ordenara al mes del incumplimiento de esta obligación su inscripción en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres establecido en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
El deudor alimentista que acredite ante el juez que ha cumplido con su obligación de dar alimentos en su totalidad cubriendo los adeudos, podrá solicitar la cancelación de su inscripción al registro establecido en el párrafo anterior.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se establecerá dentro del presupuesto de egresos del ejercicio fiscal correspondiente, el recurso suficiente para que el Instituto Nacional de las Mujeres cree y ponga en funcionamiento y operación el Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres.
Tercero. Los Institutos Estatales y Municipales de las Mujeres deberán gestionar ante sus legislaturas locales la promulgación en un plazo no mayor a 180 días posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, las reformas a las leyes locales en materia de Registro Nacional de Deudores Alimentarios de Mujeres.
Cuarto. Las autoridades competentes en la materia podrán aplicar el presente decreto a partir de su entrada en vigor, con la finalidad de garantizarles a los acreedores alimentarios su derecho a alimentos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2022.– Diputadas: Kathia María Bolio Pinelo, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Justicia, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, Y LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Sobre el turno que estaba pendiente, esta Presidencia informa a la asamblea que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional ha separado la iniciativa presentada por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, por lo que son ya dos iniciativas, quedando el turno en los siguientes términos.
Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, la iniciativa de reformas relativas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se modifican leyes secundarias, presentadas por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame:Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece un marco jurídico para el uso y explotación de los bienes dentro del territorio nacional.
Cabe hacer mención que el presente artículo tutela también la obligación del Estado mexicano a promover el desarrollo rural integral, fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra.
Es necesario mencionar que el 13 de octubre del 2011, se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma en la que se agregó un segundo párrafo a la fracción XX del presente artículo y que motiva a la presente iniciativa. En esa reforma se estableció que los fines para el desarrollo rural serían la producción y el abasto oportuno de los alimentos básicos.
En la Cumbre Mundial sobre Alimentación de 1996, la FAO estableció como concepto que la seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes limpios y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias, para llevar una vida activa y sana. Es decir, se estableció un precedente para asegurar no solo alimentación, sino que también sea nutritiva, limpia y suficiente para satisfacer las necesidades energéticas diarias de cualquier ser humano.
La soberanía alimentaria va más allá del concepto de seguridad alimentaria. Es decir, mientras en la seguridad alimentaria se habla de garantizar la alimentación de todo ser humano, el término soberanía busca darle también relevancia al origen de la procedencia de los alimentos.
En estricto sentido, al término soberanía alimentaria podemos definirla como derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, comercialización y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación sana para toda la población.
El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 establece los principios de economía para el bienestar. El mercado no sustituye al Estado. Por el bien de todos, primero los pobres. Así como la estrategia del eje 3, Economía, autosuficiencia alimentaria y rescate del campo.
Como podemos ver, los ejes rectores del gobierno de la cuarta transformación y así como la política que promueve este gobierno a través de los diferentes programas del bienestar y de producción agropecuaria, buscan alcanzar la obtención de la autosuficiencia y soberanía alimentaria.
Por todo lo anterior es que presento al pleno de esta soberanía, la iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 27, fracción XX, párrafo segundo, para quedar de la siguiente manera.
El desarrollo rural y sustentable que promueva el Estado, tendrá entre sus fines que garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca, así como la obtención de la soberanía y autosuficiencia alimentaria.
Compañeros legisladores, creo que es importante que esta iniciativa la revisen y, en su momento si bien lo tienen, se apruebe, porque necesitamos dotar de alimentos para todo el pueblo de México.
Y dejo bien claro, no es un tema de partido, es un tema de conciencia para que los pobres sigan subsistiendo y que todo mundo tenga derecho a una alimentación como debe de ser, digna para todo mundo. Es cuanto, presidente. Gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, Francisco Javier Borrego Adame, diputado federal de la LXV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo de la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos busca establecer un marco conceptual base para el uso y explotación de los bienes dentro del territorio nacional, mismos que son originalmente de la nación todo ello a través de diferentes leyes reglamentarias al presente precepto constitucional, en el cual se establecen las bases para la trasmisión de la propiedad entre los particulares.
Cabe hacer mención que otro de los aspectos que tutela el articulo motivo de la presente iniciativa, es la obligación que tiene el estado mexicano para promover el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.
Es necesario mencionar que el 13 de octubre de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación un segundo párrafo a la fracción XX del artículo, motivo de la presente iniciativa de ley, en donde se estableció que los fines que se buscan en el párrafo primero tendrán entre sus fines también la producción y abasto oportuno de los alimentos básicos.
El motivo y causa de la presente iniciativa es modificar el párrafo segundo de la fracción XX de nuestra carta magna, con el fin de adicionar los términos.
En ese sentido debemos en primera instancia diferenciar entre los conceptos de seguridad y soberanía alimentaria, es por ello por lo que de acuerdo con un concepto establecido por la FAO en la Cumbre Mundial sobre Alimentación de 1996 donde se estableció:
• La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana. 1
Es decir, lo que se buscó en esa cumbre mundial, fue establecer una base no solo para asegurar alimentación, sino que esta sea nutritiva, limpia y suficiente y que sean suficientes para satisfacer las necesidades energéticas diarias de cualquier ser humano.
La soberanía alimentaria va más allá del concepto de seguridad alimentaria, pues ha sido despojado de su verdadero significado, debido a la manipulación del concepto por distintos intereses creados. No obstante, se puede decir que la seguridad alimentaria se refiere a que cada niño, mujer y hombre, mismos que deben tener la certeza de contar con el alimento necesario para cada día, pero el concepto en sí no nos dice nada sobre cómo producir los alimentos o la procedencia de estos.
En estricto sentido el término soberanía alimentaria podemos definirla como:
“Derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, comercialización y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental. Donde la soberanía alimentaria se asienta en sistemas diversificados de producción basados en tecnologías ecológicamente sustentables”. 2
La autosuficiencia alimentaria se refiere a la capacidad que se tiene para satisfacer las necesidades alimenticias mediante la producción local. Generalmente suele ser un objetivo de las políticas nacionales. Ofrece la ventaja del ahorro de divisas para la compra de otros productos, que no pueden ser manufacturados localmente, así como la protección de los países ante los vaivenes del comercio internacional y las fluctuaciones incontrolables de los precios de los productos agrícolas. También asegura el abastecimiento de alimentos, para satisfacer las necesidades de las poblaciones locales. En algunos países con escasez de agua, ciertos criterios políticos -por ejemplo, cierto sentido de inseguridad nacional como en el cercano oriente- influyen también en la dependencia excesiva de la importación de alimentos. Por otra parte, algunos países que no poseen autosuficiencia alimentaria no pueden exportar lo suficiente a cambio de las divisas necesarias para importar los alimentos que requieren. De manera similar, algunas personas no tienen el dinero necesario para comprar alimentos para ellas y sus familias, aun cuando estén disponibles en el mercado (FAO, 2003). 3
Después de que hacemos la contextualización de ambos conceptos, podemos entender la importancia de los mismos y su inclusión en las políticas públicas del gobierno de la cuarta transformación, desde antes del inicio de la presente administración, el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, anunció la creación de Seguridad Alimentaria de México (Segalmex), cuya misión es promover la seguridad alimentaria y la nutrición, mediante programas de apoyo a pequeños productores, así como garantizar el acopio y distribución eficiente de alimentos básicos, para propiciar el bienestar de las comunidades más vulnerables de nuestro país. 4
Otros de los programas más importantes de Segalmex es el relativo al programa de abasto social de leche que opera a través de Liconsa, mismo que sin duda da la certeza necesaria a las y los pequeños productores de las cuencas lecheras del país, asegurando un precio de hasta 9.50 pesos por litro a estos, a partir del presente ejercicio fiscal.
El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 establece los principios de: “Economía para el bienestar”, “El mercado no substituye al Estado”, “Por el bien de todos, primero los pobres” y “No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie afuera”. Y que una de las estrategias del Eje 3, Economía, es “autosuficiencia alimentaria y rescate del campo”. 5
Como podemos ver los ejes rectores de este gobierno, así como la política pública, a través de los diferentes programas sociales y subsidios, van hacia la meta constitucional, objeto de la presente iniciativa, ejemplo de ello el programa de precios de garantía a los productos alimenticios básicos, así como el acopio, distribución y comercialización de estos, el programa de abasto social de leche de Liconsa, así como a través la aprobación de la famosa Ley de Etiquetados que trajo consigo la publicación de la Norma Oficial Mexicana NOM-051 que modifica y hace más estricto el etiquetado de los alimentos procesados y las bebidas no alcohólicas preenvasada.
Es decir, toda la política pública en materia de salud, de fomento a las actividades del sector primario para la producción de alimentos, está encaminada perfectamente a los objetivos de esta iniciativa de ley
Ya que sin duda estas acciones impulsan la soberanía y autosuficiencia alimentaria de nuestro país, por tal motivo es necesario que estas acciones y políticas públicas del gobierno de la cuarta transformación, prevalezcan para la posteridad en la Constitución Política de nuestro país, a fin de que trasciendan a futuras generaciones como un legado de la cuarta transformación de la vida pública de nuestro país.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el párrafo segundo de la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Articulo Único.Se reforma el artículo 27, fracción XX, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 27. ......
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación se regirá por las siguientes prescripciones:
I. a XIX
XX. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica. Asimismo, expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público.
El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior, también tendrá entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca , así como la obtención de la soberanía y autosuficiencia alimentaria.
TransitorioÚnico. - El presente decreto entrará en vigor el siguiente día al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.fao.org/3/al936s/al936s00.pdf
2 http://www.oda-alc.org/documentos/1341803441.pdf
3 http://www.oda-alc.org/documentos/1365181646.pdf
4 https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2020/ tomo/VII/Print.JBP.01.INTRO.pdf
5 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/ 2019
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2022.– Diputados: Francisco Javier Borrego Adame, Emmanuel Reyes Carmona (rúbricas).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
LEY DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El diputado Raymundo Atanacio Luna:Buenas noches al pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores, saludo con mucho afecto a las y los poblanos que nos siguen a través de las plataformas digitales. Saludamos con mucho respeto a todos los medios de comunicación.
Con su permiso, señor presidente. Hace unos días tuve a bien a presentar una iniciativa para reformar el artículo 58 del Código Civil Federal, con el objetivo de generar un cambio cultural hacia una igualdad sustantiva entre el hombre y la mujer. Y en ese sentido es importante armonizar la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, como los pongo a continuación.
El artículo 8 sobre la Convención de los Derechos del Niño establece que los Estados partes se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas.
Asimismo, establece que cuando un niño sea privado ilegalmente de alguno de los elementos de su identidad o de todos ellos, los estados parte deberán presentar la asistencia y protección a propiedades con miras a reestablecer rápidamente su identidad.
Ahora bien, partiendo desde los derechos civiles, un niño desde su nacimiento tiene derecho a tener un nombre y apellidos y debe ser registrado inmediatamente después de su nacimiento, ya que los padres tienen la obligación de informar el nombre, los apellidos y la fecha de nacimiento del recién nacido.
En este tenor, el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la mujer y el hombre son iguales ante la ley, esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Atendiendo a lo antes señalado, la no discriminación de las mujeres es un derecho fundamental establecido en los artículos 1 y 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
El primero reconoce que toda persona nace libre y con iguales derechos. El segundo contempla, que no habrá distinción en derechos y libertades por cuestiones de sexo. Por ello el ministro, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar, declaró como inconstitucional el artículo del Código Civil, que obliga a registrar a las y los niños en el acta de nacimiento primero con el apellido paterno y luego con el materno, pues es un hecho que da evidencia a la desigualdad de género, además de reproducir un prejuicio que discrimina y disminuye el rol de la mujer en el ámbito, en el ámbito familiar.
Partiendo de esta premisa y por lo anteriormente expuesto y fundado, el que suscribe, diputado Raymundo Atanacio Luna, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, de la LXV Legislatura, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción I, numeral 1, del artículo 6 y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable Cámara la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19, párrafo 1, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con finalidad de generar un cambio cultural hacia una igualdad sustantiva entre el hombre y la mujer.
Quiero aprovechar esta tribuna para felicitar a la Secretaría de la Defensa Nacional y la Marina por la ayuda que nos está brindando en el desarrollo de nuestro país. Su participación en la construcción del Aeropuerto Internacional General Felipe Ángeles, que distingue por la calidad, la responsabilidad, el profesionalismo y el manejo honesto de los recursos por parte de los ingenieros militares y los oficiales de la Sedena. Una obra que se está haciendo en tiempo récord, para ser entregada el próximo 21 de marzo, como lo prometió el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, con un costo de 75 mil millones de pesos al no permitir la corrupción en este proceso, que significa un ahorro de 230 mil millones de pesos para la hacienda de nuestro país. Un paso más al cumplimiento de los proyectos prioritarios del gobierno de la cuarta transformación.
Y también quiero hacer un recordatorio al pueblo de México. Un monumento a la corrupción que tenemos preso en Estados Unidos, al ex secretario de Seguridad Pública federal, Genaro García Luna, ejemplo de la corrupción a nivel internacional. Es cuanto, señor presidente.
«Iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe diputado Raymundo Atanacio Luna, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción I del numeral I del artículo 6 y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de este honorable Congreso, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19, párrafo I de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Exposicion de MotivosEl artículo 8 sobre la Convención de los Derechos del Niño, establece que los Estados parte se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas.
Que asimismo, establece que cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados parte deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer rápidamente su identidad.
Que partiendo de los derechos civiles, un niño desde su nacimiento, tiene derecho a tener un nombre y apellidos y debe ser registrado inmediatamente después de su nacimiento, ya que los padres tienen la obligación de informar el nombre, los apellidos y la fecha de nacimiento del recién nacido.
Que en ese sentido, el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.
Que por lo antes mencionado, la no discriminación de las mujeres es un derecho fundamental establecido en los artículos 1 y 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
• El primero reconoce que toda persona nace libre y con iguales derechos.
• El segundo contempla que no habrá distinción en derechos y libertades por cuestiones de sexo.
Que de igual forma el ordenamiento jurídico internacional de los derechos humanos prohíbe la discriminación por motivos de sexo y contempla garantías para que los hombres y las mujeres puedan disfrutar en condiciones de igualdad sus derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales.
Por lo que el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar, señaló que la obligación de poner el apellido paterno primero, reproduce un prejuicio que discrimina y disminuye el rol de la mujer en el ámbito familiar
Que por ello, declaró como inconstitucional un artículo del Código Civil que obliga a registrar a las y los niños en el acta de nacimiento, primero con el apellido paterno y luego con el materno, pues es un hecho que evidencia la desigualdad de género.
Que asimismo, la Comisión Nacional de Derechos Humanos reconoce la importancia de que el orden de los apellidos pueda ser convenido entre madres y padres cuando registran a sus hijas e hijos así como alientar a que modificaciones similares se concreten en las leyes de las entidades federativas armonizadas con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Que por lo anteriormente expuesto y fundado y con el objetivo de generar un cambio cultural hacia una igualdad sustantiva entre el hombre y la mujer, tengo a bien proponer reformar el artículo 19, párrafo I, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes conforme se presenta en el siguiente cuadro comparativo:
DecretoÚnico. Se reforma el artículo 19, párrafo I, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 19. Niñas, niños y adolescentes, en términos de la legislación civil aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a:
I. Contar con nombre y el primer y segundo apellido conforme el orden acordado por la madre y el padre del menor, de no llegar a un acuerdo el juez del Registro Civil será quien decida el orden de los apellidos que les correspondan, así como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita y a que se les expida en forma ágil y sin costo la primer copia certificada del acta correspondiente, en los términos de las disposiciones aplicables;
II. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes
https://www.ohchr.org/SP/AboutUs/Pages/DiscriminationAgainstWome n.aspx
https://www.humanium.org/es/derecho-identidad/#:~: text=Desde%20 su%20nacimiento%2C%20el%20ni%C3%B1o,un%20nombre%20y%20un%20apellido.&text=A dem%C3%A1s%2C%20su%20registro%20permitir%C3%A1%20al,unen%20a%20sus%20padres%20b iol%C3%B3gicos
http://portales.segob.gob.mx/work/models/PoliticaMigratoria/CEM/ UPM/MJ/II_20.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2022.– Diputado Raymundo Atanacio Luna (rúbrica).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (a las 20: 11 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la que tendrá lugar el jueves 3 de marzo de 2022, a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 8 horas 21 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 467 diputadas y diputados
• Comunicaciones oficiales: 9
• Solicitud de licencia: 1
• Toma de protesta: 1
• Minutos de silencio: 4
• Efemérides: 4
• Dictámenes para declaratoria de publicidad: 5
• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 5
• Iniciativas con proyecto de ley o decreto: 18
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 70
24-Morena, 11-PAN, 8-PRI, 6-PT, 11-MC, 5-PRD, 5-PVEM
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y el artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoAusente
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaAusente
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlAusente
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAbstención
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 196
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaAusente
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethAusente
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioAusente
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 67
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 30
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 24
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 225 y se adicionan un tercer párrafo al artículo 226 y el artículo 226 Bis 1 a la Ley General de Salud (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaAusente
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoContra
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanAusente
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAbstención
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 197
Contra: 1
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaAusente
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaContra
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioAusente
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 67
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 30
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 24
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnAusente
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción II del artículo 36, la denominación de la sección tercera del capítulo III, y el primer párrafo y la fracción I del artículo 43 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoAusente
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoAusente
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoAusente
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaAusente
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletAusente
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoAusente
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarAusente
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoAusente
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoAusente
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 192
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíAusente
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 111
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisAusente
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioAusente
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoAusente
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 65
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenAusente
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioAusente
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción VI Ter al artículo 3o. y el artículo 156 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoAusente
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelAusente
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraAusente
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoAusente
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryAusente
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 194
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaAusente
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaAusente
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaAusente
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaAusente
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 108
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisAusente
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoAusente
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 66
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 24
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Reforma Política-Electoral, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 10 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 200
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaContra
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoContra
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsContra
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioContra
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaContra
6 Aranda Orozco, Ana TeresaContra
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioContra
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoAusente
9 Azuara Zúñiga, XavierContra
10 Báez Guerrero, Jose LuisContra
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaContra
12 Balderas Trejo, Ana MaríaContra
13 Beauregard Martínez, CarolinaContra
14 Becerra Moreno, MónicaContra
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaContra
16 Campuzano González, Gina GerardinaContra
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaContra
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelContra
19 Castrellón Garza, Francisco JavierContra
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueContra
21 Cifuentes Negrete, RománContra
22 Compeán Fernández, EliseoContra
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaContra
24 Cordero González, Wendy MaricelaContra
25 Creel Miranda, SantiagoContra
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesContra
27 Escudero Fabre, María del CarmenContra
28 Espadas Galván, Jorge ArturoContra
29 Esquivel Arrona, Ana MariaContra
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraContra
31 Galarza Castro, YeseniaContra
32 Gamboa Torales, María JosefinaContra
33 García García, José AntonioContra
34 García Velasco, AnabeyContra
35 Garza Treviño, PedroContra
36 Godínez del Rio, EnriqueContra
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíContra
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaContra
39 González Alonso, Carmen RocíoContra
40 González Azcárraga, Rosa MariaContra
41 González Márquez, Karen MichelContra
42 González Urrutia, WendyContra
43 González Zepeda, JavierContra
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesContra
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaContra
46 Hernández Escobar, Alma RosaContra
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaContra
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoContra
50 Jiménez Angulo, Julia LicetContra
51 Juárez Navarrete, BereniceContra
52 Lara Carreón, Diana María TeresaContra
53 Lixa Abimerhi, José ElíasContra
54 López Sosa, MarielaContra
55 Loyola Vera, IgnacioContra
56 Luna Ayala, Noemi BereniceContra
57 Macías Olvera, Felipe FernandoContra
58 Macías Zambrano, GustavoContra
59 Madrazo Limón, CarlosContra
60 Mancillas Cabrera, MarianaContra
61 Mandujano Tinajero, EstherContra
62 Martínez López, Paulo GonzaloContra
63 Mata Atilano, NoelContra
64 Mata Carrasco, MarioContra
65 Mata Lozano, LizbethContra
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosContra
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoContra
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelContra
69 Montes Estrada, BereniceContra
70 Morales Flores, Jesús FernandoContra
71 Murillo Manríquez, SoniaContra
72 Núñez Cerón, SaraiContra
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaContra
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaContra
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaContra
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedContra
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónContra
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelContra
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaContra
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoContra
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoContra
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeContra
83 Rendón García, César AugustoContra
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaContra
85 Riestra Piña, Mario GerardoContra
86 Rivera Gutiérrez, RiultContra
87 Rocha Acosta, SoniaContra
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoContra
89 Romero Herrera, JorgeContra
90 Romero Hicks, Juan CarlosContra
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaContra
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaContra
93 Rubio Fernández, PaulinaContra
94 Salgado Almaguer, PedroContra
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraContra
96 Sánchez Zepeda, RodrigoContra
97 Solorzano Gallego, MarciaContra
98 Tejeda Cid, ArmandoContra
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlContra
100 Terrazas Baca, PatriciaContra
101 Tinajero Robles, DesiderioContra
102 Torreblanca Engell, SantiagoContra
103 Torres Graciano, FernandoContra
104 Tovar Vargas, José SalvadorContra
105 Triana Tena, JorgeContra
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoContra
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraContra
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelContra
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierContra
110 Villarreal García, RicardoContra
111 Zapata Meraz, José AntonioContra
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterContra
113 Zepeda Martínez, LeticiaContra
Favor: 0
Contra: 111
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaAusente
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenAusente
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloAusente
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratAusente
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaAusente
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraAusente
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 62
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoAusente
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeContra
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónContra
3 Banquells Núñez, María del RocíoContra
4 Barrera Sepúlveda, SergioContra
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAusente
6 Caro Cabrera, SalvadorContra
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaContra
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónContra
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioContra
10 Fernández Castillo, HoracioAusente
11 Flores Gómez, MirzaContra
12 García Medina, Amalia DoloresContra
13 Garza Marín, José MauroContra
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoContra
15 Herrera Vega, Manuel JesúsContra
16 Limón García, María ElenaContra
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaContra
18 Mejía Ibáñez, JulietaContra
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraContra
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeContra
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyContra
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoContra
23 Rodríguez González, Taygete IrisayContra
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioContra
Favor: 0
Contra: 22
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoAbstención
2 Chávez Flores, María MacarenaAbstención
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselAbstención
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzAbstención
7 Fernández Piña, Laura LynnAusente
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierAbstención
9 Pérez Valdez, ElizabethContra
10 Prieto Gómez, MauricioContra
11 Rafael Dircio, FabiolaAbstención
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaAbstención
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Abstención
14 Torres Rosales, Miguel AngelContra
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoAbstención
Favor: 2
Contra: 3
Abstención: 9
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanos (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaAusente
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierAusente
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanAusente
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 196
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaAusente
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaAusente
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaAusente
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaAusente
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaAusente
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioAusente
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoAusente
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelAusente
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 104
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaAusente
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoAusente
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioAusente
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratAusente
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaAusente
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 63
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenAusente
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 38
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAusente
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnAusente
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26, 45, 46, 71, 82 y 109 de la Ley General de Cambio Climático, en materia de pueblos y comunidades afromexicanos (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaAusente
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierAusente
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
100 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
101 López Guadarrama, CarlosFavor
102 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
103 Luevano Luna, SalmaFavor
104 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
105 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
106 Marín Díaz, FernandoFavor
107 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
108 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
109 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
110 Martínez Lopez, JaimeFavor
111 Maya Martínez, HirepanFavor
112 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
113 Méndez Denis, LorenaFavor
114 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
115 Merlín García, María del RosarioFavor
116 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
117 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
118 Morales Romero, Martha RosaFavor
119 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
120 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
121 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
122 Murguía Lardizábal, DanielFavor
123 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
124 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
125 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
126 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
127 Noriega Romero, CarlosFavor
128 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
129 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
130 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
131 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
132 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraAusente
137 Parra Juárez, InésFavor
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínAusente
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosAusente
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínFavor
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranAusente
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
189 Valenzuela Corral, RobertoFavor
190 Varela López, Víctor GabrielAusente
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenAusente
Favor: 193
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaAusente
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaAusente
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Márquez, Karen MichelFavor
42 González Urrutia, WendyFavor
43 González Zepeda, JavierFavor
44 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
45 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
46 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioAusente
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosFavor
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Carrasco, MarioFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
79 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
80 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
81 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
82 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaAusente
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosAusente
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 107
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosAusente
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
57 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
58 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
59 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueAusente
60 Piñón Rivera, LorenaFavor
61 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
62 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
63 Sámano Peralta, MiguelFavor
64 Sánchez Ramos, PalomaFavor
65 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
66 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
67 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
68 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenAusente
12 Gallardo García, FaustoAusente
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenAusente
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 37
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaAusente
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeAusente
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoAusente
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaAusente
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoAusente
Favor: 26
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAusente
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzAusente
7 Fernández Piña, Laura LynnAusente
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethAusente
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 15