SUMARIO
De la Mesa Directiva, mediante la cual, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que realizó modificación de turno a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos al suministro de energía eléctrica presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del PRI.Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Energía, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión. Actualícense los registros parlamentarios
De la Junta de Coordinación Política, por la que comunica cambio de integrantes, de juntas directivas de comisiones, y grupos de amistad.Aprobados, comuníquense
De diversas diputadas y diputados, se recibieron solicitudes para retirar iniciativas con proyecto de decreto, a saber:
-Del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del PAN, que abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas, y expide la Ley General de Sociedades Cooperativas
-De la diputada Gina Gerardina Campuzano González, del PAN, que reforma y adiciona los artículos 50 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
-De la diputada Araceli Celestino Rosas, del PT, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, y Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
-Del diputado Maximiano Barboza Llamas, de Morena, por el que se expide la Ley General de la Leche
-De la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, por el que se declara el 2022 como Año de los Hermanos Flores Magón
-De la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del PRI, por el que se adiciona el inciso d) de la fracción XXI del artículo 73 constitucional
-De la diputada María del Rosario Reyes Silva, de Morena, que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales; y que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales
-De la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del PAN, por el que se adicionan y modifican diversas disposiciones de la Ley General de Turismo
-De la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, de Morena, por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, de la Ley de Petróleos Mexicanos, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad
Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios
De la Universidad de La Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo con la que remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula correspondientes al segundo semestre de 2020, y del primer semestre de 2021.Se remiten a las comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
De la Cámara de Senadores por medio de las cuales comunica el desechamiento de dos minutas con proyecto de decreto:
-Por el que se reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
-Por el que se reforma la fracción VII del artículo 1, y se adiciona un párrafo al artículo 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor
De enterado. Queda concluido su proceso legislativo. Comuníquese a las comisiones correspondientes
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite el documento por el que da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por escrito por la Cámara de Diputados a efecto de que se amplíe la información relativa al Tercer Informe de Gobierno del licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.Se remite a la Junta de Coordinación Política, para su atención
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestaciones a tres puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
-Para promover la igualdad, la no discriminación y la inclusión de la diversidad sexual en los espacios laborales.Se remite a la Comisión de Diversidad, para su conocimiento
-Para fortalecer la labor de los centros de investigación regional y campos experimentales a cargo del INIFAP. Se remite a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento
-Con relación a los productores de mango.Se remite a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento
Del Gobierno de la Ciudad de México, con la cual remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la protección de los derechos humanos en favor de periodistas y personas defensoras de los derechos humanos.Se remite a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento
De la Consejería Jurídica de Oaxaca y de la Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero, con la que remiten sendas contestaciones al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al acoso sexual en espacios públicos.Se remiten al promovente, para su conocimiento
MINUTAS
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos.Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y el artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, en materia del seguimiento de los objetivos de desarrollo sostenible. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de lenguaje incluyente.Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 28 y 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan un tercero y cuarto párrafos de la fracción VIII del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
Del Congreso del Estado de Jalisco, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 97 y 98 de la Ley de Impuesto sobre la Renta.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
Del Congreso del Estado de Jalisco, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
A discusión, el dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria
Para fundamentar el dictamen, en nombre de comisión, hace uso de la tribuna:
-La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
La ciudadana María de Jesús Páez Guereca, rinde la protesta de ley y entra en funciones como diputada federal
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
A discusión, el dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Para fundamentar el dictamen, en nombre de comisión, hace uso de la voz:
-El diputado Otoniel García Montiel, de Morena
Para referirse al dictamen, interviene:
-La diputada Fabiola Rafael Dircio, del PRD, vía telemática
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz
Para fundamentar el dictamen, en nombre de comisión, hace uso de la palabra:
-La diputada Taygete Irisay Rodríguez González, de MC
Para referirse al dictamen, participa:
La diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, interviene:
La diputada Irma Yordana Garay Loredo, del PT
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, se pronuncian:
-La diputada Sonia Rocha Acosta, del PAN
-El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, del PAN
-El diputado Javier Huerta Jurado, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particula r
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, se expresa:
-La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI, vía telemática
Para referirse al dictamen, hace uso de la palabra:
-La diputada Norma Angélica Aceves García, del PRI, vía telemática
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, participa:
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, de Morena
Para referirse al dictamen, hace uso de la palabra:
-La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, de MC
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
La diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y del Código Civil Federal.Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, para dictamen
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de penalizar la ejecución de actos de persecución por razones políticas.Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Penal Federal, en materia de identidad y datos personales de víctimas de delitos sexuales.Se turna a las comisiones de Puntos Constitucionales, y de Justicia para dictamen, la parte que les corresponde, y a la Comisión de Igualdad de Género, la porción respectiva, para opinión
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7 y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
El diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen
La diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.Se turna a las Comisiones Unidas de Bienestar, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
La diputada Karla Estrella Díaz García, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación
Desde la curul, intervienen:
-La diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena, para responder alusiones personales
-El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, para referirse al procedimiento
-El diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, para referirse al procedimiento
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-La diputada Ana Teresa Aranda Orozco, del PAN, para responder alusiones personales
-El diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para referirse al procedimiento
-El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, del PVEM, para referirse al procedimiento
A solicitud de la Presidencia, la Secretaría da lectura al artículo 120 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Desde la curul, para hacer moción de orden, intervienen:
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN
-El diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena
Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen
El diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 292 y 300, y adiciona un artículo 292 Bis a la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Deporte, para opinión
La diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 86 de la Ley Agraria.Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 44 Bis a la Ley sobre Contrato de Seguro, y reforma el artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
La diputada Carolina Beauregard Martínez, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley de Vivienda.Se turna a la Comisión de Vivienda, para dictamen
El diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
La diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 28 de marzo de cada año como Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio.Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión
EFEMÉRIDES
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de MC
-El diputado Jesús Fernando García Hernández, del PT
-La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos, del PVEM
-El diputado Shamir Fernández Hernández, del PRI
-La diputada Gina Geraldina Campuzano González, del PAN
-La diputada Andrea Chávez Treviño, de Morena, hace moción de apego al tema y de orden, desde la curul. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, hace moción de orden, desde la curul. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-El diputado René Galindo Bustamante, de Morena
-El diputado Hiram Hernández Zetina, del PRI, para referirse al procedimiento, desde la curul
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, vicepresidenta de la Mesa Directiva, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del natalicio de Octavio Paz Lozano
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, vicepresidenta de la Mesa Directiva, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del natalicio de Juan de Dios Bátiz Paredes
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentario, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en lo general y en lo particular)
ASISTENCIA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Señor presidente, de acuerdo a la última votación, se tienen registrados 481 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (a las 13: 39 horas): Se abre la sesión ordinaria correspondiente al martes 29 de marzo del 2022, en modalidad semipresencial.
ORDEN DEL DÍA
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Martes 29 de marzo de 2022
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De la Mesa Directiva
De la Junta de Coordinación Política
De los diputados Luis Mendoza Acevedo, Gina Gerardina Campuzano González, Araceli Celestino Rosas, Maxi-miano Barboza Llamas, Irma Juan Carlos, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, María del Rosario Reyes Silva, María Teresa Castell de Oro Palacios y Karla Yuritzi Almazán Burgos
Solicitan el retiro de iniciativas con proyecto de decreto.
De la Universidad de la Ciénga del Estado de Michoacán de Ocampo
Remite el informe de resultados de la auditoría axterna a su matrícula, correspondientes al segundo semestre del ejercicio fiscal 2020 y del primer semestre del ejercicio fiscal 2021.
De la Cámara de Senadores
Comunica que aprobó dictamen por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Comunica que aprobó dictamen por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 1 y se adiciona un párrafo al artículo 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
De la Secretaría de Gobernación
Remite el documento por el que da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por escrito por ese órgano legislativo, a efecto de que se amplíe la información relativa al Tercer Informe de Gobierno del licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Remite tres contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados.
Del Gobierno de la Ciudad de México
Remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la protección de los derechos humanos, en favor de las personas periodistas y defensoras de los mismos.
De la Consejería Jurídica del Estado de Oaxaca
Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al acoso sexual en espacios públicos.
De la Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero
Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al acoso sexual en espacios públicos.
Protesta de diputada
Minutas
Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de agosto de cada año, como el “Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos”.
Con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y el artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, en materia de seguimiento de los objetivos del desarrollo sostenibles.
Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de lenguaje incluyente.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 Bis de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 28 y 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se adicionan un tercer y cuarto párrafos a la fracción VIII del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Iniciativas del Congreso del Estado de Jalisco
Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 97 y 98 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo de los órganos de gobierno
Declaratoria de publicidad de dictamen
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental y adicciones.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Iniciativas
Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 16 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de desigualdades interseccionales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Migración, para incorporar lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo en plataformas digitales, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona un artículo 30 Bis a la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 10 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 40 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Saúl Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Fernando Torres Graciano y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en materia de brecha salarial, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona los artículos 62 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, suscrita por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 86 de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 81 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 61 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 5o. de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y 106 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo de la diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 47 Bis y 52 de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Vivienda, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 7o. y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 26 y adiciona un artículo 42 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada María Bertha Espinoza Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de riesgo laboral para el personal sanitario, por enfermedades, epidemias y pandemias, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley General de Educación, en materia de cobertura de Escuelas de Tiempo Completo, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de Partidos Políticos, en materia de igualdad de género y participación de jóvenes, a cargo de la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Penal Federal, en materia de identidad y datos personales de víctimas de delitos sexuales, a cargo de la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 172 Bis 1 y 420 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a un Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 292 y 300 y adiciona un artículo 292 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 99 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de penalizar la ejecución de actos de persecución por razones políticas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas y adiciona un artículo 44 Bis a la Ley Sobre el Contrato de Seguro, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 5o., 7o. y 8o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, suscrita por la diputada Ana María Balderas Trejo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de derechos laborales de las mujeres y personas menstruantes, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que abroga la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos y el Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 1 de marzo de 2002, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
De decreto por el que se declara el día 28 de marzo de cada año como “Día Nacional Para el Combate a los Discursos de Odio”, a cargo de la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, relativo al Convenio con la Conadic, a cargo del diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de ciudades sostenibles, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, del Código Civil Federal, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 19 de noviembre como el Día Nacional del Interés Superior de la Niñez, a cargo de la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Héctor Chávez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 6o. de la Ley Minera, a cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados paliativos y tratamiento del dolor, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Penal Federal, en materia de identidad y datos personales de las víctimas de delitos sexuales, a cargo de la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de cumplimiento de plataformas electorales, a cargo del diputado Héctor Chávez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que deroga los artículos 62 y 63 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado Eliseo Compeán Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 271 y 275 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Héctor Chávez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materias de mecanismos de protección para la trabajadora, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 50 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 Bis y adiciona un artículo 389 Ter al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Ley Federal de Respo-nsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado José Salvador Tovar Vargas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 419 Ter al Código Penal Federal, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Bruno Blancas Mercado, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de seguridad ciudadana, suscrita por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Civiles, suscrita por la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 7o. y 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de referencias de género, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de prisión preventiva oficiosa en delitos ambientales, a cargo de la diputada María del Rosario Reyes Silva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga el segundo párrafo del artículo 1679 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 10 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de denominación de origen, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 51 y 54 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones al Código Civil Federal, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la leyenda “Veracruz, Centinela de la Patria”, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 147, 150 y 152 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María del Rosario Reyes Silva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Efemérides
Con motivo del aniversario de la Batalla de Torreón, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del natalicio de Octavio Paz Lozano.
Con motivo del natalicio de Juan de Dios Batiz.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a hacer pública la información que contenga todas las concesiones y permisos de agua otorgados en Nuevo León, con el propósito de determinar qué usuarios concentran el mayor uso y exigir a estos sectores medidas para la reutilización y cuidado del agua, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Infonavit, a reconsiderar los criterios administrativos necesarios para garantizar el 100% de los puntos generados por las y los trabajadores en su ahorro para la vivienda, a cargo de la diputada Genoveva Huerta Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a brindar la asistencia jurídica y consular a la ciudadana Paola Schietekat Sedas e implementar medidas de protección consular con perspectiva de género, a cargo de la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profepa, a aclarar la causa de la muerte de tres ejemplares de tigre asegurados en Guechultenango, Guerrero, asimismo, a fortalecer las acciones para garantizar el trato digno y respetuoso de los animales de vida silvestre que son asegurados, suscrito por las diputadas Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, en coordinación con CAPUFE, a implementar un esquema de exención o tarifa especial en el cobro de peaje de las carreteras México - Pirámides y Peñón - Texcoco, a cargo del diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a permitir la adquisición y compra de vacunas para la enfermedad covid-19 a las entidades federativas y se realice la campaña nacional de vacunación para niñas, niños y adolescentes, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Chiapas, a garantizar políticas públicas que genere a las mujeres a una vida libre de violencia política y libre ejercicio de los derechos político-electorales de las y los ciudadanos, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo de esta Soberanía, a acordar la celebración de la efeméride con motivo del Día Internacional de la Visibilidad Trans, suscrito por diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, de Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a la Semarnat y a diversas autoridades del estado de Hidalgo, a implementar las acciones necesarias para revertir el impacto ambiental ocasionado por la Termoeléctrica de Tula “Francisco Pérez Ríos”; a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a llevar a cabo la limpieza, desazolve y la correcta canalización del arroyo que atraviesa la Colonia Jardines del Río en el Municipio de Guadalupe, en el estado de Nuevo León, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Insabi, a hacer públicas las acciones que lleva a cabo para garantizar los servicios de salud en el país, cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Tamaulipas, a constituir una Comisión Especial con el objeto de investigar las presuntas irregularidades que presentan las licitaciones públicas nacionales para la enajenación de bienes inmuebles propiedad del estado en la Playa de la Pesca y en la Playa Miramar, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Captralir, a dar cumplimiento de las sentencias definitivas y ejecutoriadas emitidas por autoridad competente, en contra de dicha dependencia, mismas que se encuentran con sentencia de amparo emitidas por el Poder Judicial Federal, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades ambientales federales, a dar cumplimiento a los compromisos de la Convención de Ramsar, relativa a los Humedales de importancia internacional, a fin de proteger y restaurar los humedales de montaña “La Kisst” y “María Eugenia” ubicados en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a otorgar a través del SAT, capacitación y acompañamiento técnico a la ciudadanía de las 32 entidades federativas que ha encontrado obstáculos de índole administrativo, sobre la instrumentación e implementación del Régimen Simpli-ficado de Confianza, a cargo de la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a buscar alternativas para evitar la circulación de las unidades de autotransporte de carga de doble remolque y semirremolque en las carreteras de nuestro país, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Baja California, a asignar a las autoridades penitenciarias el presupuesto y/o recurso específico para la adquisición de elementos de gestión menstrual suficientes para las adolescentes y mujeres privadas de la libertad en los diversos centros de reclusión, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a reconocer e inscribir en sus muros de honor, el nombre de la primera mujer que participó en los trabajos de la legislatura, a cargo de la diputada Adriana Bustamante Castellanos y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación de Chiapas y su Dirección General de Educación Indígena, a garantizar el acceso a la educación a las niñas, niños y adolescentes en Chenalhó Chiapas y dar a conocer sobre los procesos de asignación de docentes dicho municipio, a cargo de la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos del artículo 96 del Reglamento, se pide a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veinticuatro de marzo de dos mil veintidós, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos sesenta y ocho diputadas y diputados, a las once horas con cincuenta y tres minutos del jueves veinticuatro de marzo de dos mil veintidós, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Intervención desde la Tribuna en lengua indígena.
En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas, se concede el uso de la palabra al ciudadano Carlos Alfredo Osorio Sánchez, hablante de la Lengua Yokot´an (Chontal de Tabasco).
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, por la que informa modificación en la integración de comisiones ordinarias, así como de diversos grupos de amistad, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
b) De la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo ciento cuarenta y dos Bis a la Ley Nacional de Seguridad Pública, para que se programen, presupuesten y aporten fondos especiales a los municipios en materia de fondos de ayuda federal para la seguridad pública, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
c) De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la que remite el pronunciamiento para la adopción de acciones urgentes a a favor de las mujeres en prisión preventiva o sentenciadas que se encuentran internas en los centros penitenciarios del país por la comisión de delitos relacionados con la interrupción de su embarazo, a la luz de la sentencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Igualdad de Género, para su conocimiento.
d) Del Congreso del estado de Guanajuato, por la que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo diecinueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del “Aniversario Luctuoso del General Guadalupe Victoria”, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Arturo Bonifacio de la Garza Garza, de Movimiento Ciudadano; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Juan Luis Carrillo Soberanis, del Partido Verde Ecologista de México; Yolanda de la Torre Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; Berenice Montes Estrada, del Partido Acción Nacional; y Martha Alicia Arreola Martínez, de Morena.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del “Plan de Guadalupe”, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática; María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano; Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo; Andrés Pintos Caballero, del Partido Verde Ecologista de México; Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional;
La Presidencia agradece la presencia en este Salón de Sesiones, de colectivos de movilidad, integrantes de la coalición movilidad segura, y a familiares de víctimas, invitados por la diputada y el diputado: Rocío Esmeralda Reza Gallegos, y José Elías Lixa Abimerhi, ambos del Partido Acción Nacional.
Paulina Aguado Romero, del Partido Acción Nacional; y
Desde su curul, intervienen los diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, y Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, ambos para solicitar moción de orden. La Presidencia precisa que, de conformidad con el artículo ciento quince, numeral uno del Reglamento de esta soberanía, la faculta para conceder a la Asamblea, la moción de orden que soliciten los legisladores.
La Presidencia agradece la presencia en este Salón de Sesiones, de estudiantes de Derecho, de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, invitados por el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena.
Carlos Francisco Ortiz Tejeda, de Morena.
Declaratoria de publicidad de dictámenes.
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
• De la Comisión de Movilidad, por el que se expide la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
• De la Comisión de Salud, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de Salud Mental y Adicciones.
• De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria:
— Por el que se reforman los artículos dieciséis, cuarenta y ocho, cincuenta y seis, y setenta y cuatro de la Ley Agraria.
— Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
• De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia:
— Por el que se reforma la fracción diez del artículo cincuenta y siete de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz.
— Por el que se reforma la fracción dieciséis del artículo cincuenta de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental.
— Por el que se reforma el primer párrafo del artículo cincuenta y cuatro de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
— Por el que se reforma el párrafo quinto del artículo cincuenta y cuatro de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Dispensa de trámites a dictámenes.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se autoriza que el dictamen antes referido, se someta a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.
Discusión de dictámenes.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
• De la Comisión de Movilidad, por el que se expide la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, al diputado Salomón Chertorivski Woldenberg.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas y diputado: Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano; Santy Montemayor Castillo, del Partido Verde Ecologista de México; Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Partido Acción Nacional; y
La Presidencia agradece la presencia en este Salón de Sesiones, de una comisión de la Barra de Abogados, del estado de Morelos, encabezada por su presidente Miguel Ángel Rosete Flores, invitados por los diputados: Klaus Uwe Ritter Ocampo, José Guadalupe Ambrosio Gachuz, y Jorge Alberto Barrera Toledo, todos de Morena.
Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención de la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al proyecto de decreto a discusión.
La Presidencia agradece la presencia en este Salón de Sesiones, del excelentísimo señor Zdenek Kubánek, embajador de la República Checa en México, quien asistió como testigo de honor a la instalación del Grupo de Amistad México-República Checa, presidido por la diputada Rosangela Amairany Peña Escalante.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra a la diputada y los diputados, para hablar en pro: Carlos López Guadarrama, de Morena; José Antonio Zapata Meraz, del Partido Acción Nacional; e Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, de Movimiento Ciudadano.
Receso.
A las catorce horas con siete minutos, la Presidencia declara un receso.
Reanudación de la sesión.
A las catorce con cincuenta minutos, la Presidencia reanuda la sesión.
Receso.
La Presidencia, a las catorce horas con cincuenta y un minutos declara un receso y cita para el martes veintinueve de marzo de dos mil veintidós, a las once horas, para reanudar la sesión semipresencial.
Reanudación de la sesión.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
A las doce horas con trece minutos, del martes veintinueve de marzo de dos mil veintidós, la Presidencia reanuda la sesión.
La Presidencia informa a la Asamblea que se continuará con la discusión del dictamen de la Comisión de Movilidad, por el que se expide la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, precisando que, en virtud de que previo a decretar el receso, se había agotado la lista de oradores inscritos para la discusión en lo general; en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general.
La Presidencia informa a la Asamblea que, de confor-midad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se han reservado, para su discusión en lo particular, los artículos: uno, tres, siete, treinta y uno, cuarenta y cuatro, cuarenta y siete, cuarenta y ocho, cincuenta y dos, cincuenta y cuatro, sesenta, y sesenta y dos, así como el segundo transitorio del proyecto de decreto.
En consecuencia, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
De manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Ins-titucional; Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional; Brenda Ramiro Alejo, de Morena; Miguel Prado de los Santos, María Clemente García Moreno, y Juan Guadalupe Torres Navarro, todos de Morena; Paulina Aguado Romero, del Partido Acción Nacional; Irma Juan Carlos, de Morena; Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Demo-crática; y María Guillermina Alvarado Moreno, de Morena, todos de Morena, para solicitar el registro de su voto a favor de lo no reservado. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por cuatrocientos cincuenta y siete votos a favor, y una abstención se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
En la discusión en lo particular de los artículos reservados, se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación, a las diputadas y a los diputados:
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuesta de modificación al artículo uno del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Francisco Javier Borrego Adame, de Morena, a los artículos tres, treinta y uno, cuarenta y cuatro, cuarenta y ocho, y cincuenta y dos del proyecto de decreto.
Presidencia del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna
En votación económica, se admiten a discusión. No habiendo oradores registrados, en votación económica, se consideran suficientemente discutidas las propuestas de modificación. En votación económica, se aceptan y se reservan para su votación nominal.
• Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucio-nario Institucional, al artículo siete del proyecto de decreto. En votación económica, se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, en votación econó-mica, se considera suficientemente discutida la propuesta de modificación. En votación económica, se acepta y se reserva para su votación nominal.
• Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, a los artículos siete, y cincuenta y cuatro del proyecto de decreto. En votación económica, se admiten a discusión. No habiendo oradores registrados, en votación econó-mica, se consideran suficientemente discutidas las pro-puestas de modificación. En votación económica, se aceptan y se reservan para su votación nominal.
• Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México, al artículo cuarenta y cuatro del proyecto de decreto, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos cuarenta y siete, sesenta, sesenta y dos, y segundo transitorio del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Regla-mento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modifica-ciones aceptadas por la Asamblea a los artículos tres, siete, treinta y uno, cuarenta y cuatro, cuarenta y ocho, cincuenta y dos, y cincuenta y cuatro del proyecto de decreto.
De manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Merary Villegas Sánchez, Miguel Prado de los Santos, Armando Contreras Castillo, Flor Ivone Morales Miranda, Brenda Ramiro Alejo, e Ismael Brito Mazariegos, todos de Morena; y Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto a favor de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por la Asamblea; y Juan Carlos Maturino Manzanera, Wendy Maricela Cordero González, y Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, para solicitar que se registre el sentido de su voto en abstención de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por la Asamblea. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por trescientos cuarenta y siete votos a favor, veintiséis en contra, y ciento seis abstenciones se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Se devuelve al Senado de la República, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos constitucional.
La Presidencia, de conformidad con lo que establece el artículo noventa y tres, numeral uno del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye que antes de que se remita la minuta a la Cámara de Senadores, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la Ley, sin modificar lo aprobado por la Asamblea.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión del día jueves veinticuatro de marzo a las trece horas con dieciséis minutos, y solicita a la Asamblea permanecer en el Salón de Sesiones, para llevar a cabo la sesión correspondiente al día de hoy martes veintinueve de marzo de dos mil veintidós, misma que dará inicio en diez minutos, en modalidad semipresencial.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
COMUNICACIONES OFICIALES
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría. Pido a la Secretaria dar lectura a la comunicación de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Poder Legislativo Federal.– Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno de los siguientes asuntos:
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos al suministro de energía eléctrica presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 17 de febrero del 2022.
Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía, para dictamen y a Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
Ciudad de México, a 29 de marzo de 2022.– Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica), presidente.»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la iniciativa mencionada. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se proceda a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez cause baja como integrante de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que la diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez cause alta como integrante en la Comisión de Energía.
• Que el diputado Roberto Carlos López García cause baja como integrante de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo.
• Que el diputado Roberto Carlos López García cause alta como integrante en la Comisión de Energía.
• Que la diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Social.
• Que la diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 28 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
• Que la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia cause baja como integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia cause alta como integrante de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Manuel Vázquez Arellano cause baja como integrante de la Comisión de Gobernación y Población.
• Que el diputado Manuel Vázquez Arellano cause alta como secretario de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
• Que la diputada Mónica Herrera Villavicencio cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.
• Que la diputada Mónica Herrera Villavicencio cause alta como integrante de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
• Que la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
• Que la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández cause alta como integrante de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
• Que la diputada Graciela Sánchez Ortiz cause baja como integrante de la Comisión de Movilidad.
• Que la diputada Graciela Sánchez Ortiz cause alta como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause alta como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause baja como integrante de la Comisión de Infraestructura.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause alta como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Frontera Norte.
• Que la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla cause alta como integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que la diputada Adriana Bustamante Castellanos cause baja como integrante de la Comisión de Diversidad.
• Que la diputada Adriana Bustamante Castellanos cause alta como integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que el diputado Mario Alberto Torres Escudero cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Frontera Norte.
• Que el diputado Mario Alberto Torres Escudero cause alta como integrante de la Comisión de Marina.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
• Que la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Frontera Norte.
• Que la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero cause alta como integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que la diputada Esther Martínez Romero cause baja como secretaria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.
• Que la diputada Esther Martínez Romero cause alta como secretaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c) y en el marco de los dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso, General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias y grupos de amistad de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que la diputada Martha Robles Ortiz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Árabe Saharaui Democrática.
• Que la diputada Graciela Sánchez Ortiz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Árabe Saharaui Democrática.
• Que la diputada Alma Anahí González Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Japón.
• Que la diputada Alma Anahí González Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Francesa.
• Que la diputada Beatriz Rojas Martínez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Francesa.
• Que la diputada Beatriz Rojas Martínez cause alta como integrante del Grupo de Amistad de la República de Chile.
• Que la diputada Beatriz Rojas Martínez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Belice.
• Que el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
• Que el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Kazajstán.
• Que el diputado Martín Sandoval Soto cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Kazajstán.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Chipre.
• Que el diputado Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Chipre.
• Que el diputado Jorge Mujica Murias cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Chipre.
• Que el diputado José Luis Elorza Flores cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Chipre.
• Que el diputado Roger Celerino Nanguyasmu Vicente cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Chipre.
• Que la diputada Rebeca Valle Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Socialista de Vietnam.
• Que el diputado Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Socialista de Vietnam.
• Que el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Socialista de Vietnam.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Socialista de Vietnam.
• Que la diputada Rosangela Amairany Peña Escalante cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Socialista de Vietnam.
• Que la diputada Noemí Salazar López cause alta como vicepresidenta del Grupo de Amistad México-República Eslovaca.
• Que la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Eslovaca.
• Que el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Eslovaca.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Eslovaca.
• Que el diputado Martín Sandoval Soto cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Eslovaca.
• Que la diputada Rebeca Valle Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Italiana.
• Que la diputada Rebeca Valle Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República Popular China.
• Que la diputada Rebeca Valle Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-República de Turquía.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Ciudad de México, a 24 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que la diputada Susana Cano González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Francia.
• Que el diputado Miguel Torruco Garza cause alta como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Austria.
• Que la diputada Susana Cano González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Rumania.
• Que la diputada María del Rosario Merlín García cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Rumania.
• Que el diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Haití.
• Que el diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Haití.
• Que el diputado José Miguel de la Cruz Lima cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Haití.
• Que la diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Tailandia.
• Que la diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que la diputada Karla Estrella Díaz García cause alta como vicepresidenta del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que la diputada Alma Delia Navarrete Rivera cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Países Bajos.
• Que la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que la diputada Rocío Natali Barrera Puc cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Argelia.
• Que la diputada Rosa Hernández Espejo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Canadá.
• Que la diputada Rocío Natali Barrera Puc cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Angola.
• Que la diputada Rocío Natali Barrera Puc cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Ghana.
• Que la diputada Rocío Natali Barrera Puc cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago.
• Que el diputado José Guadalupe Ambrosio Gachuz cause alta como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Costa Rica.
• Que el diputado José Guadalupe Ambrosio Gachuz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Panamá.
• Que la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Japón.
• Que el diputado Saúl Hernández Herández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Japón.
• Que el diputado Martín Sandoval Soto cause baja como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Ecuador.
• Que el diputado Julio César Moreno Rivera cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Sur.
• Que la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Sur.
• Que la diputada María del Rosario Merlín García cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Cuba.
• Que la diputada Susana Cano González cause alta como integrante del Grupo de Amistad de Cuba.
• Que la diputada Susana Cano González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-España.
• Que la diputada Karla Estrella Díaz García cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-España.
• Que el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros cause alta como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Estados Unidos de América.
• Que el diputado Cuauhtémoc Ochoa Ballesteros cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Estados Unidos de América.
• Que el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo cause alta como presidente del Grupo de Amistad México-Chipre.
• Que el diputado Joaquín Zebadúa Alva cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Italia.
• Que el diputado Navor Alberto Rojas Mancera cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Marruecos.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que la diputada Raquel Bonilla Herrera cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Chile.
• Que el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Cuba.
• Que la diputada Laura Imelda Pérez Segura cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que la diputada Judith Celina Tánori Córdova cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que la diputada Adriana Bustamante Castellanos cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que el diputado José Miguel de la Cruz Lima cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que la diputada Karla Estrella Díaz García cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.
• Que el diputado Mario Alberto Torres Escudero cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Haití.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Suiza.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Bélgica.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Emiratos Árabes Unidos.
• Que la diputada Esther Berenice Martínez Díaz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Emiratos Árabes Unidos.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Sur.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Países Bajos.
• Que la diputada Martha Nabetse Arrellano Reyes cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Singapur.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Singapur.
• Que la diputada Esther Berenice Martínez Díaz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Canadá.
• Que la diputada Maribel Aguilera Chávez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Canadá.
• Que la diputada Maribel Aguilera Chávez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Francia.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Francia.
• Que la diputada Maribel Aguilera Chávez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Panamá.
• Que la diputada Salma Luévano Luna cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Australia.
• Que la diputada Salma Luévano Luna cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Costa Rica.
• Que el diputado Joaquín Zebadúa Alva cause alta como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que el diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que la diputada Adriana Bustamante Castellanos cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que el diputado Raymundo Atanacio Luna cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que la diputada Flor Ivone Morales Miranda cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que la diputada Lidia Pérez Bárcenas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Hungría.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Arabia Saudita.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Italia.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Azerbaiyán.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Reino Unido de la Gran Bretaña.
• Que el diputado Juan Ángel Bautista Bravo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Reino Unido de la Gran Bretaña.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Austria.
• Que el diputado Mauricio Cantú González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Japón.
• Que el diputado Mauricio Cantú González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Estonia.
• Que el diputado Manuel Vázquez Arellano cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que la diputada Claudia Tello Espinosa cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que el diputado Maximiano Barboza Llamas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que el diputado Jorge Alberto Barrera Toledo cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que el diputado Marco Antonio Pérez Garibay cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
• Que la diputada Cecilia Márquez Alkaderf Cortés cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
• Que el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, cause baja de la vicepresidencia del Grupo de Amistad de la República Popular Democrática de Corea.
• Que el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, cause alta como integrante del Grupo de Amistad de la República Popular Democrática de Corea.
• Que el diputado Jorge Alberto Barrera Toledo, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de la República Popular Democrática de Corea.
• Que el diputado Jorge Alberto Barrera Toledo, cause alta en la vicepresidencia del Grupo de Amistad de la República Popular Democrática de Corea.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario Partido de la Revolución Democrática.
• Que el diputado Mauricio Prieto Gómez, cause alta como vicepresidente en el Grupo de Amistad del Reino de España.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
• Que el diputado Santy Montemayor Castillo, cause baja como integrante de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que el diputado Santy Montemayor Castillo, cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
• Que el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de la República Islámica de Pakistán.
• Que la diputada Martha Alicia Arreola Martínez, cause alta en la vicepresidencia del Grupo de Amistad de la República Popular de Bangladesh.
• Que el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de la República Popular de Bangladesh.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 29 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional.
• Que la diputada Frinné Azuara Yarzábal, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Venezuela.
• Que la diputada Frinné Azuara Yarzábal, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Honduras.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 29 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario Partido del Trabajo.
• Que la diputada Maricela Garduño Garduño, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Austria.
• Que la diputada Maricela Garduño Garduño, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Jamaica.
• Que la diputada Maricela Garduño Garduño, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Rumania.
• Que la diputada Maricela Garduño Garduño, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Corea del Norte.
• Que la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de la Federación Rusa.
• Que la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Ghana.
• Que el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Polonia.
• Que el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Portugal.
• Que la diputada Margarita García García, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Malasia.
• Que la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Argelia.
• Que la diputada Margarita García García, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Suecia.
• Que la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Venezuela.
• Que el diputado Jesús Fernando García Hernández, cause baja como integrante del Grupo de Amistad de Panamá.
• Que el diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, cause baja de la vicepresidencia del Grupo de Amistad de Costa Rica.
• Que la diputada Ana Laura Bernal Camarena, cause alta en la vicepresidencia del Grupo de Amistad de Costa Rica.
• Que la diputada Maribel Martínez Ruiz, cause alta en la vicepresidencia del Grupo de Amistad de Italia.
• Que la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Canadá,
• Que el diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad de Guatemala.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Ciudad de México, a 28 de marzo de 2022.– Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), presidente.»
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, por favor, manifiéstenlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados. Comuníquense. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se recibieron solicitudes de diputadas y diputados para retirar diversas iniciativas con proyecto de decreto.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Por este medio, reciba un cordial saludo, al tiempo que, de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el DOF el 3 de agosto de 1994 y expide la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de septiembre de 2021, suscrita por un servidor.
Sin más por el momento, agradezco de antemano su atención.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputado Luis Mendoza Acevedo (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
La que suscribe, Gina Gerardina Campuzano González, del Grupo Parlamentario Morena, en ejercicio de la facultad que me otorga el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito a usted el retiro de las iniciativas:
• Proyecto que reforma y adiciona los artículos 50 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Iniciante: Gina Gerardina Campuzano González (PAN). Se turnó a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia de la Cámara de Diputados. Dictamina. El turno se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del de marzo de 2022, por acuerdo de la Mesa Directiva.
• Proyecto que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Iniciante: Gina Gerardina Campuzano González (PAN). Se turnó a la Comisión: Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. Dictamina. El turno se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del de marzo de 2022, por acuerdo de la Mesa Directiva.
Agradezco su atención a la presente y aprovecho para enviarle mi más atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de marzo de 2022.– Diputada Gina Gerardina Campuzano González (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
La que suscribe, diputada Araceli Celestino Rosas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito de la manera más atenta y respetuosa girar sus apreciables instrucciones a efecto de retirar la iniciativa
• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y General del Sistema Nacional de Seguridad Publica.
Dicha iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria el 1 de noviembre de 2021 y turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Seguridad Ciudadana.
Sin otro particular, me despido enviándole un cordial salado.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputada Araceli Celestino Rosas (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito atentamente que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Leche, publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5900-II, el jueves 4 de noviembre de 2021, a fin de realizar algunas precisiones jurídicas derivadas del contexto imperante, y robustecer la iniciativa conforme a los foros realizados con anterioridad.
Le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputado Maximiano Barboza Llamas (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Sirva la presente para solicitarle de la manera más atenta, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 2022 como Año de los Hermanos Flores Magón, presentada por la suscrita el martes 12 de octubre de 2021.
Agradeciendo la atención que presta al presente, le reitero mis anticipados agradecimientos, aprovechando el momento para enviarle fraternos saludos.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 24 de marzo de 2022.– Diputada Irma Juan Carlos (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar a usted su apoyo con la finalidad de retirar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso d) de la fracción XXI del artículo 73 constitucional, a la cual se le asignó el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
Por lo anteriormente expuesto, solicito amablemente tenga a bien considerar el trámite legal conducente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Cámara de Diputados, a 24 de marzo de 2022.– Diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar a usted su apoyo con la finalidad de retirar las siguientes iniciativas con proyecto de decreto:
• Que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos, por virtud de la cual se modifican los artículos 147, 150 y 152 del Código Nacional de Procedimientos Penales, publicada en la Gaceta Parlamentaria el martes 8 de marzo de 2022.
• Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, por virtud de la cual se reforman los artículos 418 y 419 del Código Penal Federal y el tercer párrafo, así como las fracciones XVI y XVII y se adiciona la fracción XVIII del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, publicada en la Gaceta Parlamentaria el jueves 3 de marzo de 2022.
Por lo anteriormente expuesto, solicito amablemente tenga a bien a considerar el trámite legal conducente.
Atentamente
Cámara de Diputados, a 24 de marzo de 2022.– Diputada María del Rosario Reyes Silva (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Por medio de la presente, solicito atentamente a la Mesa Directiva de esta honorable asamblea realice el procedimiento necesario para el retiro de una iniciativa con proyecto de decreto presentada por quien suscribe, lo anterior de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La que solicito sea retirada es la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y modifican diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, con número 5888-II, publicada en la Gaceta Parlamentaria el miércoles 17 de noviembre de 2021.
Sin otro particular, agradezco su atención.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, de la Ley de Petróleos Mexicanos, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la cual presenté con fecha 7 de enero de 2022 y ha sido turnada a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Energía, y aún se encuentra pendiente de ser dictaminada.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de marzo de 2022.– Diputada Karla Y. Almazán Burgos (rúbrica).»
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se recibieron de la Universidad de La Ciénega, del estado de Michoacán de Ocampo, los informes de resultados de las auditorías externas a su matrícula, correspondientes al segundo semestre de 2020 y del primer semestre de 2021.
«Universidad de La Cienéga del Estado de Michoacán de Ocampo.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la LXV Legislatura.– Presente.
Por medio del presente le saludo cordialmente, y en atención a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, artículo 34, fracción III, adjunto al presente los resultados de la auditoría externa de matrícula, correspondiente al primer semestre 2021 de la Universidad de La Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo.
Sin más por el momento agradezco de antemano la atención prestada, me reitero a sus órdenes.
Atentamente
Sahuayo, Michoacán, a 24 de marzo de 2022.– Sergio Miguel Cedillo Fernández (rúbrica), rector.»
«Universidad de La Cienéga del Estado de Michoacán de Ocampo.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la LXV Legislatura.– Presente.
Por medio del presente le saludo cordialmente, y en atención a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, artículo 37, fracción III, adjunto al presente los resultados de la auditoría externa de matrícula, correspondiente al segundo semestre de 2020 de la Universidad de La Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo.
Sin más por el momento agradezco de antemano la atención prestada, me reitero a sus órdenes.
Atentamente
Sahuayo, Michoacán, a 24 de marzo de 2022.– Sergio Miguel Cedillo Fernández (rúbrica), rector.»
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: La Cámara de Senadores comunica que confirma el desechamiento de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 7o. de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, y comunica que confirma el desechamiento de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 1o., y se adiciona un párrafo al artículo 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género, y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se confirma el desechamiento de la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaba la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, remitida el 3 de septiembre de 2013.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, instruyó a descargar la minuta de los registros correspondientes, darlo como asunto concluido.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Delgadillo García (rúbrica), secretaria.»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género, y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se confirma el desechamiento de la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaba la fracción VII del articulo 1 y se adicionaba un párrafo al artículo 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, remitida el 24 de septiembre de 2013.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, instruyó a descargar la minuta de los registros correspondientes, darlo como asunto concluido.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Delgadillo García (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterada. Queda concluido su proceso legislativo. Se comunica a las comisiones correspondientes.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el documento por el que da respuesta las preguntas parlamentarias formuladas por escrito por esta Cámara de Diputados a efecto de que se amplíe la información relativa al Tercer Informe de Gobierno del licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Distinguido diputado:
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito hacer de su conocimiento que el licenciado Carlos Gastón Torres Rosas, secretario técnico del gabinete de la oficina de la Presidencia de la República mediante oficio número STG/047/2022, remitió el docu-mento por el que da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por escrito por ese órgano Legislativo, a efecto de que se amplíe la información relativa al Tercer Informe de Gobierno del licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, sobre el estado general que guarda la Administración Pública del país.
Por lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito anexar al presente, copia del citado oficio con sus anexos en formato impreso, para los efectos corres-pondientes.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Ciudad de México, 24 de marzo de 2022.– Licenciado Adán Augusto López Hernández (rúbrica), secretario de Gobernación.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su atención.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Se recibieron de diversas dependencias seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en los artículos 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio número STPS/117/DGAJ/0154/2022 suscrito por el licenciado Omar Guadalupe Gutiérrez Lozano, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo contenido en el diverso número D.G.P.L. 65-II-6-0291 signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de vicepresidenta de ese órgano legislativo, relativo a continuar promoviendo la igualdad, la no discriminación y la inclusión de la diversidad sexual en los espacios laborales.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 18 de marzo de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Doctor Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
En atención a su oficio SG/UE/230/2773/21, a través del cual hace de conocimiento el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el día 9 de diciembre de 2021 por la Cámara de Diputados, que a la letra dice:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosa-mente a la titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del gobierno federal, a continuar promoviendo en el ámbito de su competencia, la igualdad, la no discriminación y la inclusión de la diversidad sexual en los espacios laborales.”
Al respecto, se informa que para que todas y todos cuenten con las mismas oportunidades de tener un trabajo digno que les permita desarrollarse como personas, desde el Gobierno de México se impulsa un modelo de desarrollo respetuoso de la diversidad, orientado a subsanar y no a agudizar las desigualdades y consciente de las necesidades de los habitantes del país.
Con este objetivo, desde la Secretaría del Trabajo y Previsión Social se implementan acciones que incidan de manera concreta en las condiciones de vida de las personas trabajadoras, y que reditúen en la creación de empleos dignos, principalmente para quienes más lo necesitan. El Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas con Discapacidad 2021-2024 (PNTEPD) representa una de estas acciones.
Con la finalidad de promover y difundir políticas de responsabilidad social y laboral en materia de género en los centros de trabajo (empresas) que tienen operaciones en México, se promueve y asesora para la adopción de la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación. Dicha norma tiene por objeto establecer los requisitos para que los centros de trabajo públicos, privados y sociales, de cualquier actividad económica y tamaño, integren, implementen y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de recursos humanos, prácticas para la igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.
La Norma Mexicana es de adopción voluntaria para centros de trabajo que se encuentren asentados en el territorio nacional, la cual promueve de forma permanente la STPS de forma conjunta con el Instituto Nacional de las Mujeres y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, en el marco del Consejo Interinstitucional del cual forman parte.
Como resultado de las acciones de promoción y asesorías de la Norma Mexicana, a la fecha se encuentran certificados 526 centros de trabajo del sector público y privado certificados vigentes, beneficiando a 890,758 1 personas trabajadoras.
Asimismo, la STPS instrumenta un nuevo mecanismo de adopción voluntaria denominado: Distintivo en Responsabilidad Laboral (DRL), el cual está orientado a impulsar y reconocer a los centros de trabajo que cumplen con lo establecido en el marco jurídico nacional e incorporan mejores prácticas referentes al trabajo digno o decente, fomentan entornos laborales incluyentes, igualitarios y libres de violencia laboral; asimismo, realizan acciones para prevenir, atender y erradicar el trabajo forzoso, el trabajo infantil y protegen a los adolescentes en edad permitida para trabajar, busca establecer un enfoque de derechos y una perspectiva de género.
Aunado a lo anterior, la STPS promueve ante los centros de trabajo públicos, privados y sociales, el Modelo de Protocolo para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia Laboral, instrumentado y publicado el 8 de marzo de 2020; lo anterior, con la finalidad de dotar a los centros de trabajo de elementos para el cumplimiento de lo señalado en el artículo 132, fracción XXXI, de la Ley Federal del Trabajo, respecto a la obligación patronal de implementar, en acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u hostigamiento sexual.
El protocolo tiene el objetivo de definir el procedimiento, vías y/o mecanismos para brindar atención a las presuntas víctimas de algún caso de violencia laboral; señalar las vías e instancias competentes al interior y exterior del centro de trabajo que puedan apoyar en estos temas en materia laboral; así como promover una cultura organizacional de igualdad de género y un clima laboral propicio para la erradicación de la violencia laboral en el centro de trabajo.
En específico, se busca definir el mecanismo para brindar atención a las presuntas víctimas de algún caso de violencia laboral, con la aplicación de medidas de protección y modificación de conducta para la persona agresora, y promover una cultura organizacional de igualdad de género y un clima laboral propicio para la erradicación de la violencia laboral en el centro de trabajo.
La Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo cuenta también con el Protocolo para detectar, atender y acompañar a las personas usuarias de la Procuraduría en casos de hostigamiento y acoso sexual/laboral, que tiene por objeto evitar la revictimización por parte del Estado a las personas trabajadoras que requieran de sus servicios y se encuentren en algún caso de violencia laboral. De enero a septiembre 176 personas fueron capacitadas, con el fin de mejorar los servicios de orientación y asesoría jurídica personalizada. Se brindaron un total de 151,857 de estos servicios, el 48 por ciento (72,760 servicios) fue para la mujer trabajadora y beneficiaria. Esta última cifra se compone de: 38,043 orientaciones telefónicas, 7,632 servicios atendidos vía correo electrónico y 27,085 asesorías a mujeres que acudieron de forma personal en sus oficinas en la Ciudad de México y en las Representaciones que PROFEDET tiene el interior de la República.
Para esta dependencia es fundamental garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, coadyuvar en la erradicación de toda discriminación basada en el sexo y que existan estas herramientas para la prevención, atención y erradicación de la violencia laboral.
Por lo expuesto, se reitera la disposición de continuar trabajando de manera coordinada para atender los exhortos, sugerencias u observaciones que tengan a bien realizar los órganos legislativos en beneficio de las y los mexicanos.
Sin más por el momento, envío un cordial saludo.
Nota:
1 La información contenida con fecha de actualización 7 de enero de 2022.
Atentamente
Ciudad de México, a 16 de marzo de 2022.– Licenciado Omar Guadalupe Gutiérrez Lozano (rúbrica), director general de Asuntos Jurídicos.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se remite a la Comisión de Diversidad, para su conocimiento.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en los artículos 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio número 112.02.-133-2022 suscrito por el maestro Roberto Michel Padilla, director de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo contenido en el diverso número D.G.P.L. 65-II-6-0526 signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, vicepresidenta de ese órgano legislativo, relativo a fortalecer la labor en los Centros de Investigación Regional y campos experimentales a cargo del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, a fin de seguir contribuyendo de manera integral al trabajo de información y análisis en materia agrícola.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 22 de marzo de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Doctor Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
Por instrucciones del maestro Víctor Manuel del Ángel González, coordinador general de Enlace Sectorial, en atención a su similar SG/UE/230/443/22, de fecha 11 de febrero de 2022 a través del cual comunica el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 10 de febrero de 2022, mismo que a continuación transcribo:
“Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a que fortalezca la labor de los Centros de Investigación Regional y campos experimentales a cargo del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), a fin de que siga contribuyendo de manera integral al trabajo de información y análisis en materia agrícola”.
Asimismo, adjunto al presente, la opinión técnica que emitió la Dirección General del INIFAP, mediante oficio núm. JAG.100.-000299-2022 de fecha 9 de marzo de 2022.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México a 17 de marzo de 2022.– Maestro Roberto Michel Padilla (rúbrica), director.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Maestro Roberto Michel Padilla, director de Enlace con el Congreso.– Presente.
Hago referencia al oficio 112.02.-033-2022, por medio del cual usted informa a este instituto que con oficio núm. D.G.P.L. 65-II-6-0526 la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, notificó a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 10 de febrero de 2022, que a la letra dice:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a que fortalezca la labor de los Centros de Investigación Regional y campos expe-rimentales a cargo del Instituto Nacional de Investiga-ciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), a fin de que siga contribuyendo de manera integral al trabajo de información y análisis en materia agrícola.”
Por lo anterior, en el oficio referido se solicita a este Instituto emita comentarios relacionados con el punto señalado. Al respecto, agradecemos el punto de acuerdo de la Cámara de Diputados, sin embargo, el INIFAP es un organismo público descentralizado adscrito a la coordinación de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, ya que es la institución que aplica la normatividad relacionada con la programación y presupuestación, definidas conforme a las políticas y procedimientos parlamentarios de la Cámara de Diputados.
Asimismo hago de su conocimiento que, como Centro Público de Investigación, aún con nuestro presupuesto limitado cumplimos con los compromisos establecidos en investigación en los subsectores agrícola, pecuario y forestal, con la finalidad de impulsar la innovación en el campo mexicano, con conocimiento y soluciones tecnológicas. Por otro lado, cualquier apoyo que fortalezca la investigación en el INIFAP, contribuirá de manera significativa al desarrollo agropecuario y forestal, a la autosuficiencia alimentaria y a la sostenibilidad de los recursos naturales de nuestro país.
Sin otro particular, aprovecho el medio para enviar un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 9 de marzo de 2022.– Doctor Luis Ángel Rodríguez del Bosque (rúbrica), encargado del despacho de los asuntos correspondientes a la Dirección General.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se remite a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en los artículos 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio número 112.02.-126-2022 suscrito por el maestro Roberto Michel Padilla, director de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo contenido en el diverso número D.G.P.L. 65-II-1-492 signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, relativo a establecer a través del Servicio Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), algún mecanismo para que los productores de mango puedan adquirir los pesticidas y fungicidas necesarios para prevenir la ocurrencia de plagas y evitar afectar este importante cultivo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 18 de marzo de 2022.– Doctor Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Doctor Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
Por instrucciones del maestro Víctor Manuel del Ángel González, coordinador general de Enlace Sectorial, en atención a su similar SG/UE/230/441/22, de fecha 14 de febrero de 2022 a través del cual comunica el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 10 de febrero de 2022, mismo que a continuación transcribo:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a establecer a través del Servicio nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), algún mecanismo para que los productores de mango puedan adquirir los pesticidas y fungicidas necesarios para prevenir la ocurrencia de plagas y evitar afectar este importante cultivo”.
Asimismo, adjunto al presente, la opinión técnica que emitió la Dirección de Procedimientos Administrativos, Convenios y Contratos de la Dirección General Jurídica del Senasica, mediante oficio núm. B00.05.02.0780-2022 de fecha 7 de marzo de 2022.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México a 14 de marzo de 2022.– Maestro Roberto Michel Padilla (rúbrica), director.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Maestro Roberto Michel Padilla, director de enlace con el Congreso de la Coordinación General de enlace sectorial de la Sader.– Presente.
Me refiero a su oficio 112.02.-035-2022, de 24 de febrero de la presente anualidad, mediante el cual envía el similar No. SG/UE/230/441/22, suscrito por el doctor Valentín Martínez Garza, encargado del Despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación, dirigido al doctor Víctor Manuel Villalobos Arámbula, secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, en el que comunica el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 10 de febrero del año en curso, mismo que a continuación se transcribe:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a establecer a través del Servicio Nacional de Inocuidad y Calidad Agroali-mentaria (Senasica), algún mecanismo para que los productores de mango pueda adquirir los pesticidas y fungicidas necesarios para prevenir la ocurrencia de plaga y evitar afectar este importante cultivo.” (sic)
Al respecto, esta Dirección General Jurídica, con fundamento en los artículos 19, fracción VII y 54 del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y 6, fracción V y 19 del Reglamento Interior del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), formula los comentarios siguientes:
Como parte de las atribuciones que la Ley Federal de Sanidad Vegetal (LFSV) otorga a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader), se encuentra el control fitosanitario de vegetales, sus productos o subproductos y agentes causales de problemas fitosanitarios, así como el establecimiento de campanas fitosanitarios en razón de la plaga a prevenir, combatir o erradicar y las especies vegetales afectadas, elaborando los programas de trabajo en el que se describen las acciones que se realizarán para desarrollar la campaña.
En ese tenor, con la finalidad de colaborar con los productores de mango, de acuerdo al ámbito de atribuciones de este Servicio Nacional, mediante el similar B00.01.02.01504/2022, de veinticinco de febrero de la presente anualidad, dirigido al titular de la Oficina de la Representación Estatal de la Sader en Guerrero se solicitó apoyo para que en coordinación con el Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Guerrero, se establezcan reuniones de trabajo con los productores de San Luis la Loma y San Luis San Pedro, para atender la situación fitosanitaria en dicho cultivo.
No omito mencionar que si bien es cierto que el Senasica ejecuta proyectos prioritarios de campañas agrícolas, a través del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2022, el cual se encuentra sujeto a Reglas de Operación 1; dicho programa no incluye el apoyo para la adquisición de pesticidas, fungicidas o cualquier otro insumo fitosanitario, por lo que el Senasica no dispone de recursos financieros para tales fines.
No obstante, el 31 de diciembre de 2021, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Fertilizantes para el ejercicio 2022”, cuya unidad responsable es la Dirección General de Suelos y Agua de la Sader, el cual tiene como objetivo general “contribuir a la producción de los cultivos prioritarios 2 de los productores de pequeña escala”, en zonas de atención estratégica, como lo son Chiapas, Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala.
Programa que se encuentra sujeto a suficiencia presupuestal y a lo publicado en la convocatoria respectiva para cada entidad participante, que puede consultar en la página https:/www.gob.mx/agricultura, en el apartado “Programas de la Secretaría de Agricultura” en la sección de “Programa de Fertilizantes” del ejercicio fiscal 2022, en las oficinas de representación en las entidades federativas de la Secretaría, CADER y DDR de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, y en su caso, los Centros Integradores del Desarrollo de la Secretaría de Bienestar, por lo que se sugiere estar al pendiente de las convocatoria a fin de que los productores de mango puedan acceder a estos apoyos con los que la Sader contribuye a la producción de alimentos.
Con independencia de ello, hago de su conocimiento no se encontró ningún plaguicida registrado y autorizado para la combinación cultivo (mango) - plaga (Lasiodiplodia theobromae), y bien es cierto que se identificó que la Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera 3, evaluó favorablemente una solicitud de dictamen técnico de efectividad biológica con fines de registro para un ingrediente activo, contra la plaga en comento en el cultivo de mango; el producto aún debe cumplir con el proceso de registro sanitario ante la Cofepris, según lo establecido en el artículo 12, fracción II, inciso d, del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento en Materia Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos, por lo que una vez que se cuente con un ingrediente activo registrado se recomienda que se utilicen siguiendo las recomendaciones señaladas en la etiqueta del producto, a fin de garantizar su efectividad.
Aseguro a usted, mi consideración distinguida.
Notas:
1 Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2021.
2 Artículo 2, fracción V, del Acuerdo. Cultivos prioritarios. Se considera maíz, frijol, arroz y aquellos cultivos de alto impacto social y/o económico de una región o estado y que para fines de estas reglas de operación serán definidos en las convocatorias.
3 En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 18, fracción XV y XVI del Reglamento Interior del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2022.– Licenciado Marco Antonio Ramírez Velázquez (rúbrica), director general jurídico.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se remite a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura:«Gobierno de la Ciudad de México.
Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo respetuosamente; y con fundamento en los artículos 26, fracción II de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; me permito adjuntar el oficio DG/MPICDMX/063/2022 de fecha 16 de marzo de 2022, signado por la directora general del Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México, la licenciada Tobyanne Ledesma Rivera, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la Comisión de Derechos Humanos y aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en su sesión celebrada el día 10 de febrero de 2022, mediante el similar DGPL 65-II-3-0455.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 17 de marzo de 2022.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
«Gobierno de la Ciudad de México.
Licenciado Marcos Alejandro Gil González, director general jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.– Presente.
En atención a mi similar SG/DGJyEL/PA/DIP/0007/2022 recibido por este Mecanismo el 3 de marzo del 2022, a través del cual solicita la respuesta correspondiente dentro de la esfera jurídica de este Mecanismo, al punto de acuerdo aprobado en su sesión celebrada el día 10 de febrero de 2022, con numero de oficio DGPL 65-II-3-0455, mediante el cual se exhorta: “a las personas titulares de los Poderes Ejecutivos estatales de las treinta y dos entidades federativas a garantizar en todas sus formas, el cumplimiento irrestricto de la protección de los derechos humanos contenidos en los artículos 1°, 6° y 7° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en favor de las personas periodistas y defensoras de derechos humanos”. Al respecto se informa lo siguiente:
El 10 de agosto de 2015, fue publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México la Ley para la Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal, la cual en su artículo 2° establece la creación del Mecanismo de Protección Integral para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México como un Organismo Público Descentralizado del Gobierno de la Ciudad de México, por sus iniciales “MPICDMX”, con personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión. Es así que, de conformidad con los artículos 1, 3, 40 y 46 de la Ley pare la Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal se desprende que el MPICDMX debe implementar las medidas necesarias para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de las personas que viven y transitan en la Ciudad de México y que se encuentran en situación de riesgo como consecuencia de la promoción y/o defensa de los derechos humanos y/o del ejercicio de la libertad de expresión y del periodismo.
Atendiendo todo lo anteriormente expuesto, las personas defensoras de derechos humanos, periodistas, colaboradoras periodísticas y de libertad de expresión, así como los familiares o personas vinculadas a ellas, que se enfrentan a grandes riesgos que ponen en peligro su integridad física, moral, psicológica, social, económica, siendo en algunos casos la vida, con motivo o derivado del ejercicio libre de su actividad, lo que conlleva que se vean vulnerados sus derechos humanos, motivo por el cual se requiere del establecimiento de medidas de carácter social, de protección y protección urgente, que contribuyan a continuar con el ejercicio libre de su actividad. Por esta razón, el MPICDMX tiene como objetivos principales proteger, respetar y promover el ejercicio libre de las personas que se encuentran en riesgo como consecuencia de la defensa y/o promoción de los derechos humanos, de los periodistas, colaboradores periodísticos, de sus familiares o personas vinculadas a ellos que vivan y transiten por la Ciudad de México, esto con la finalidad de garantizar las condiciones para el ejercicio de su actividad en esta Ciudad. En virtud de lo anterior, el MPICDMX para el desarrollo y cumplimiento, es la institución encargada, de acuerdo con sus posibilidades, de aportar los recursos materiales y humanos necesarios a fin de llevar a cabo la implementación con eficacia, eficiencia y celeridad las Medidas Preventivas, de Carácter Social, de Protección y de Protección Urgente, que en su caso se determine, con la finalidad de que las personas beneficiarias de dichas medidas, así como sus familiares, puedan reintegrarse en un corto o mediano plazo, de forma ordinaria y segura al ejercicio libre de su actividad como promotoras o defensoras de derechos humanos, periodistas, o colabora-doras periodísticas.
Sus principales objetivos son: garantizar los derechos a la vida, integridad física, psicológica, moral, económica, libertad y seguridad de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodísticas, así como todas aquellas señaladas en el artículo 40 de la Ley para la Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal; brindar las medidas necesarios en los casos urgentes donde se declare que la vida e integridad de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodísticas que habitan y viven en la Ciudad de México, así como proporcionarles protección inmediata, así como establecer acciones a fin de evitar la exposición de riesgos que menoscaben o dañen la integridad y la vida de las personas beneficiarias.
La Ciudad de México ha refrendado su compromiso como ciudad de derechos al fortalecer el andamiaje institucional necesario para cumplir los preceptos constitucionales, en lo que refiere a la promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos, asegurar el libre ejercicio de la libertad de expresión, la defensa de derechos, la democracia y eliminar cualquier tipo de persecución o violencia política. Mediante la atención integral a personas defensoras de derechos humanos y periodistas, el MPICDMX les proporciona medidas preventivas, de protección, protección urgente y medidas de carácter social. Además, realiza procesos de capacitación y fortalecimiento encaminados a reducir los factores de riesgo que favorecen las agresiones contra personas defensoras de derechos humanos y periodistas, así como inhibir los factores de riesgo y amenazas que enfrentan, para que puedan continuar con sus actividades y recuperar su proyecto de vida.
Para reforzar lo anteriormente señalado, en la página oficial de este Mecanismo https://www.mpi.cdmx.gob.mx/ se publican bimestralmente los informes de las actividades que se realizan para cumplir con las obligaciones inherentes de proteger, respetar, promover y garantizar los derechos humanos.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarte un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 16 de marzo de 2022.– Licenciada Tobyanne Ledesma Rivera (rúbrica), directora general del Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la CDMX.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se remite a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: De la Consejería Jurídica de Oaxaca y de la Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero, con la que remiten sendas contestaciones al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al acoso sexual en espacios públicos.
«Consejería Jurídica de Oaxaca.
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión, colonia El Parque, Ciudad de México, CP 15960.
Distinguida diputada:
Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero Jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio DGPL 65-II-4-0455, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, punto de acuerdo.
Sobre el particular, se adjunta lo siguiente:
Oficio número SSP/DGAJ/DLCC/0754/2022 y anexos, signados por el director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca.
Por lo que se solicita, se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado, cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.
Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, marzo 11 de 2022.– Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica), directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado.»
–––––––– o ––––––––
«Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero.
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos. secretaria de la Mesa Directiva de la LXV Legislatura de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de la Ciudad de México.
Con el gusto de saludarla, me dirijo a usted en atención a la instrucción recibida por parte de la maestra Evelyn Cecia Salgado Pineda, gobernadora constitucional del estado de Guerrero, para dar atención a su oficio No. DGPL65-II-4-0455, Exp. 134; En el cual informa del punto de acuerdo aprobado por la LXV Legislatura, que a la letra dice: “Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres y a sus homólogos de las entidades federativas; para que a través de las instancias competentes de seguridad pública elaboren e implementen, o en su caso, fortalezcan las acciones de prevención, atención, sanción y erradicación del delito sexual en espacios públicos, lugares con acceso público, y espacios privados, con el fin de salvaguardar la vida y la integridad de todas las personas, con estrategias específica para garantizar la protección y seguridad de las mujeres y niñas”.
En este contexto, me permito informar las acciones que esta Secretaría de Seguridad Pública estatal ha implementado y que continuará realizando para atender el mencionado punto de acuerdo. Anexo evidencia.
Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.
Chilpancingo, Gro., a 22 de febrero de 2022.– Maestro Evelio Méndez Gómez (rúbrica), secretario de Seguridad Pública del Estado.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se remiten al promovente para su conocimiento.
MINUTAS
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
PROYECTO DE DECRETO CS-LXV-I-2P-016
POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS ARTÍCU-LOS DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSA-BILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
Artículo Único. Se reforma la fracción VIII del artículo 7o., y los artículos 91, 92 y 93, así como la denominación del Título Quinto, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, para quedar como sigue:
Artículo 7o....
I. a VII. ...
VIII. Las violaciones sistemáticas o graves, a los planes, programas presupuestos de la Administración Pública Federal o de la Ciudad de México y a las leyes que determinan el manejo de los recursos económicos federales y de la Ciudad de México.
...
...
TÍTULO QUINTO
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS SER-VIDORES PÚBLICOS DEL ÓRGANO EJECUTIVO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 91. Al frente de la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México habrá una persona titular, quien será nombrada y removida en términos de la Constitución Política de la Ciudad de México.
Las facultades y obligaciones que esta Ley otorga a la Secretaría y a la persona titular se entenderán conferidas en la Ciudad de México a la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México y a la persona titular.
Artículo 92. Las personas titulares de los órganos de control interno de las dependencias, entidades paraestatales y órganos desconcentrados de la Administración Pública de la Ciudad de México, serán designadas y removidas conforme a lo establecido en la legislación de la Ciudad de México aplicable.
Los órganos de control interno tendrán las mismas facultades que esta Ley les confiere a las contralorías internas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal las que serán ejercidas en las dependencias, entidades y órganos desconcentrados de la Administración Pública de la Ciudad de México.
Artículo 93. La persona servidora púbica afectada por los actos o resoluciones de la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México o de los órganos de control interno, podrá, a su elección, interponer el recurso de revocación, previsto en esta Ley, o impugnar dichos actos o resoluciones ante el Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, el que se sujetará a lo dispuesto por los artículos 73 y 74 de esta Ley.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Olga Sánchez Cordero Dávila (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrup-ción, para dictamen.
SE DECLARA EL 15 DE AGOSTO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LAS VECINAS Y LOS VECINOS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se declara el 15 de agosto de cada año, como el “Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos”, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
PROYECTO DE DECRETO CS-LXV-I-2P-017
POR EL QUE SE DECLARA EL 15 DE AGOSTO DE CADA AÑO, COMO EL “DÍA NACIONAL DE LAS VECINAS Y LOS VECINOS”.
Artículo Único. El H. Congreso de la Unión declara el 15 de agosto de cada año, como el “Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos”.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las autoridades de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el marco de la celebración del “Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos”, realizarán las acciones que consideren pertinentes para facilitar la organización, la logística y la difusión en sus respectivas comunidades, colonias y barrios.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Olga Sánchez Cordero Dávila (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, Y LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Y el artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, en materia del seguimiento de los objetivos de desarrollo sostenible.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, en materia de seguimiento de los Objetivos del Desarrollo Sostenibles, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
PROYECTO DE DECRETO CS-LXV-I-2P-018
POR EL QUE SE REFORMAN EL ARTÍCULO 159 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECO-LÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA EN MATERIA DE SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Artículo Primero. Se reforman los párrafos primero y segundo del artículo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar como sigue:
Artículo 159 Bis. La Secretaría desarrollará un Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales que tendrá por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la información ambiental nacional, que estará disponible para su consulta y que se coordinará y complementará con el Sistema de Cuentas Nacionales y el Sistema de Información de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a cargo del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
En dicho Sistema, la Secretaría deberá integrar, entre otros aspectos, información relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio nacional, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, al ordenamiento ecológico del territorio, indicadores que permitan determinar el avance y cumplimiento de los objetivos del Desarrollo Sostenible, así como la información señalada en el artículo 109 BIS y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
...
...
Artículo Segundo. Se adiciona un cuarto párrafo al artículo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:
Artículo 31. ...
I. a III. ...
...
...
Existirá de manera permanente un Comité Técnico Especializado encargado de evaluar y dar seguimiento a los avances y cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Comité Técnico Especializado generará información para dar seguimiento a los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y deberá actualizarse al concluir su plazo, con los nuevos compromisos adquiridos en la materia.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Olga Sánchez Cordero Dávila (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de lenguaje incluyente.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de lenguaje incluyente, aprobado por el Senado de la Republica en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
PROYECTO DE DECRETO CS-LXV-I-2P-019
POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN MATERIA DE LENGUAJE INCLUYENTE.
Artículo Único. Se reforman los artículos 2 fracciones XVI y XIX; 5, fracción IV; 11, fracción VII; 20; 40; 43, fracción II; 44; 45; 47, fracciones I y V; 48; 49, primer párrafo y fracciones I y II; 50, primer párrafo y fracción VII; 52, fracciones I y XII; 53, fracciones I, II y III; 54 y 58 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para quedar como sigue:
Artículo 2. ...
I. a XV. ...
XVI. Educación Especial. La educación especial está destinada a personas con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellas personas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a las y los estudiantes de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género;
XVII. a XVIII. ...
XIX. Estimulación Temprana. Atención brindada a niñas y niños de entre 0 y 6 años para potenciar y desarrollar al máximo sus posibilidades físicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que abarquen todas las áreas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduración;
XX. a XXXIV. ...
Artículo 5. ...
I. a III. ...
IV. El respeto a la evolución de las facultades de las niñas y niños con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad:
V. a XII. ...
Artículo 11. La Secretaria del Trabajo y Previsión Social promoverá el derecho al trabajo y empleo de las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades y equidad, que les otorgue certeza en su desarrollo personal, social y laboral. Para tal efecto, realizara las siguientes acciones:
I. a VI. ...
VII. Promover medidas a efecto de que las obligaciones laborales no interrumpan el proceso de rehabilitación de las personas con discapacidad, y
VIII. ...
Artículo 20. Los medios de comunicación implementarán el uso de tecnología y, en su caso, de intérpretes de la Lengua de Señas Mexicana, que permitan a la comunidad de personas sordas las facilidades de comunicación y el acceso al contenido de su programación.
Artículo 40. El domicilio del Consejo será la Ciudad de México y podrá contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artículo 43. ...
I. ...
II. La Dirección General.
Artículo 44. La Junta de Gobierno del Consejo estará integrada por diez personas representantes del Poder Ejecutivo Federal, una de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y cinco representantes de la Asamblea Consultiva.
Quienes representen al Poder Ejecutivo Federal serán las personas titulares de las siguientes dependencias y entidades:
I. a IX. ...
Las personas designadas como integrantes por la Asamblea Consultiva durarán en su encargo tres años, pudiendo ser ratificados por otro periodo igual. Este cargo tendrá el carácter de honorífico.
Quien ocupe la titularidad de la Dirección General del Consejo participará con voz pero sin derecho a voto.
Asimismo, serán invitadas permanentes a la Junta de Gobierno con derecho a voz, pero no a voto, una persona representante de cada uno de los siguientes órganos públicos: Secretaría de Turismo, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural e Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Artículo 45. La Junta de Gobierno será presidida por la persona Titular de la Secretaría de Salud. Las personas integrantes propietarias contarán con suplentes quienes deberán tener un nivel mínimo de Subsecretaría o Dirección General o su equivalente. Las y los integrantes, propietarios o, en su caso, sus suplentes, en el ejercicio de sus funciones contarán con derecho a voz y voto.
Artículo 47. ...
I. Aprobar el Estatuto Orgánico del Consejo, con base en la propuesta que presente la Dirección General del Consejo;
II. a IV....
V. Nombrar y remover, a propuesta de la Dirección General del Consejo a las personas servidoras públicas de éste que ocupen cargos en las dos jerarquías administrativas inferiores a aquella;
VI. a VII. ...
Artículo 48. La Junta de Gobierno sesionará válidamente cuando en la sesión estén presentes más de la mitad de las personas integrantes.
Las resoluciones se tomarán por la mayoría de sus integrantes presentes y en caso de empate, la Presidencia tendrá voto de calidad.
Las sesiones que celebre la Junta de Gobierno serán ordinarias y extraordinarias; las ordinarias se llevarán a cabo por lo menos cada tres meses, y las extraordinarias se celebrarán cuando lo convoque la Presidencia de la Junta.
Artículo 49. La persona responsable de la Dirección General será designada por el Ejecutivo Federal, debiendo recaer tal nombramiento en persona que reúna los siguientes requisitos:
I. Tener la Ciudadanía Mexicana por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad, y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa y en materia de discapacidad, y
Artículo 50. La persona titular de la Dirección General del Consejo tendrá, además de aquellas que establece el artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes facultades:
I. a VI. ...
VII. Nombrar a las personas servidoras públicas del Con-sejo, a excepción de aquellas que ocupen los dos niveles jerárquicos inferiores inmediatos a la persona titular;
VIII. a XI. ...
Artículo 52. ...
I. Atender las consultas y formular las opiniones que les sean solicitadas por la Junta de Gobierno o por la Dirección General del Consejo:
II. a XI. ...
XII. Nombrar a cinco personas propietarias y a sus suplentes, quienes formarán parte de la Junta de Gobierno, y
XIII. ...
Artículo 53. ...
I. Una persona representante electa por las organizaciones de y para personas con discapacidad, de cada una de las Entidades Federativas;
II. Cinco personas entre expertas, académicas o investigadoras, electas por convocatoria pública realizado en los términos previstos en el Estatuto Orgánico, y
III. Cinco personas representantes de organizaciones nacionales de y para personas con discapacidad, electas por un comité que tomará en consideración las diferentes discapacidades. Dicho comité estará conformado por las personas responsables de la Dirección General del Consejo, de las Presidencias de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables de ambas Cámaras del Congreso de la Unión y la persona titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
...
Artículo 54. Las personas integrantes de la Asamblea Consultiva, cuyo cargo tendrá el carácter de honorífico, durarán en su cargo tres años, pudiendo ser ratificadas por un periodo igual, en términos de lo dispuesto en el Estatuto Orgánico.
Artículo 58. Corresponderá a la Secretaría de la Función Pública el ejercicio de las atribuciones que en materia de control, inspección, vigilancia y evaluación le confieren la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal sin perjuicio de las facultades que corresponden a la Auditoría Superior de la Federación. El órgano de vigilancia del Consejo estará integrado por una persona Comisaria Pública propietaria y una suplente, designadas por la Secretaría de la Función Pública, quienes ejercerán sus funciones de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Olga Sánchez Cordero Dávila (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONAL
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 39 BIS DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES.
Artículo Único. Se reforman los párrafos segundo y tercero del artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para quedar como sigue:
Artículo 39 Bis. ...
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, deberá difundir y poner a disposición de todos los pueblos y comunidades indígenas, traducciones del Himno Nacional en la lengua indígena nacional que a cada uno corresponda. La Secretaría de Gobernación llevará el registro de las traducciones autorizadas.
El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas realizará las traducciones a las que se refiere el presente artículo, garantizando la más amplia participación de los pueblos y las comunidades indígenas en el proceso de traducción y su conformidad con la misma.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Olga Sánchez Cordero Dávila (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Publica; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, remitida el 29 de abril de 2015.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto en la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 28 y 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionaban los artículos 28 y 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, número CD-LXIII-III-2P-391, remitida el 19 de abril de 2018.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto en la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Delgadillo García (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercero y cuarto párrafo de la fracción VIII del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.
Secretarios de la Mesa Directiva de Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Publica; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona un tercer y cuarto párrafos a la fracción VIII del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, remitida el 9 de diciembre de 2014.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto en la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 23 de marzo de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del Congreso del estado de Jalisco iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 97 y 98 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Gobierno de Jalisco.– Poder Legislativo.– Secretaría del Congreso.
Diputado presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesión verificada el día 10 de marzo de 2022, aprobó el Acuerdo Legislativo número 201-LXIII-22 del que le adjunto copia, en el cual, de manera atenta y respetuosa, se le remite para que en los términos que a su representación compete, se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del Acuerdo Legislativo de referencia, para los efectos procedentes.
Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, para efectos de la comunicación procesal respectiva.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración.
Atentamente
Guadalajara, Jalisco, 11 de marzo de 2022.– Maestro José Tomás Figueroa Padilla (rúbrica), secretario general del honorable Congreso.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del Congreso del estado de Jalisco iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Gobierno de Jalisco.– Poder Legislativo.– Secretaría del Congreso.
Diputado presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesión verificada el día 10 de marzo de 2022, aprobó el Acuerdo Legislativo número 202-LXIII-22 del que le adjunto copia, en el cual, de manera atenta y respetuosa, se le remite para que en los términos que a su representación compete, se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del Acuerdo Legislativo de referencia, para los efectos procedentes.
Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, para efectos de la comunicación procesal respectiva.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración.
Atentamente
Guadalajara, Jalisco, 11 de marzo de 2022.– Maestro José Tomás Figueroa Padilla (rúbrica), secretario general del honorable Congreso.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Es cuanto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Le damos la bienvenida al doctor Alfonso Hernández Barrón, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Jalisco, invitado por la diputada Mirza Flores Gómez. Sea usted bienvenido a este salón de sesiones.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
LEY AGRARIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria.
Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, hasta por cinco minutos.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado:Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Compañeras y compañeros diputados, este dictamen propone incorporar la modalidad de certificados de derechos agrarios digitales para acreditar la calidad de ejidatario o comunero. La comisión, estamos proponiendo modificar los artículos 16, fracciones I y II; 48, párrafo segundo; 56, párrafo segundo y 74, párrafo tercero de la Ley Agraria vigente.
La era digital es una realidad social y una innovación que facilita el acceso a muchos servicios cotidianos de las personas. Actualmente, su uso es muy amplio en el registro civil de las personas como, por ejemplo, las actas de nacimiento, las credenciales de identificación individual, por eso, en la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, consideramos que extender este formato para la acreditación de la calidad de ejidatario o comunero será de gran beneficio para los más de 3 millones de sujetos agrarios que existen en los 31 mil 500 núcleos agrarios en México.
Lo que queremos es evitar la burocracia, la pérdida de tiempo por las interminables en las delegaciones de los Registro Agrario Nacional, evitar la acumulación de documentos en esta dependencia, que se pueden extraviar, se pueden traspapelar y dando un problema para todos los beneficiarios, como para la misma dependencia, la misma institución.
Apoyar también a la economía de quienes, para poder obtener un certificado de derechos agrarios, certificado parcelario o de derechos comunes, tiene que viajar por horas e incluso días con todos los gastos que este tipo de trámites les conlleva.
Poder solicitar copias certificadas desde un portal de internet con la confianza de poder obtener un documento original. Tener certeza de la validez y originalidad de las copias certificadas mediante un código QR, escaneado por cualquier dispositivo digital.
Hemos recibido algunos comentarios de algunos estados, en donde hay dificultad para que el Registro Agrario Nacional atienda a los campesinos ante la falta de personal y sistemas para el otorgamiento de citas. Esta iniciativa que presentó nuestro compañero diputado Francisco Javier Borrego Adame, creemos que es de lo más conveniente para poder atender a los ejidatarios y a los comuneros simplificando sus trámites para contar con los documentos que les permitan acceder a los diversos apoyos gubernamentales de apoyo al campo.
Los beneficios de esta iniciativa están encaminados a combatir la corrupción, como ya lo comenté hace un momento, la burocracia y la pérdida de tiempo en las oficinas institucionales.
Desde esta tribuna agradezco a todos y cada uno de los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por aprobar por unanimidad este dictamen.
Y si me lo permite, diputada presidenta, quiero darle la bienvenida a mi suplente, que es la licenciada Yuli. Gracias, Yuli, por estar aquí con nosotros, por estar en la Cámara de Diputados, bienvenida y bienvenida también Yaretzi, otra gran amiga del distrito. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María de Jesús Aguirre.
Se concede la palabra para fijar postura al diputado Francisco Javier Borrego Adame del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. No habiendo más oradores, consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Olga Leticia Chávez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul de la diputada Olga. Muchas gracias, dipu-tada Olga, me comentan que ya ejerció su voto. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, Martha Romo, mi voto es a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. El diputado Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Miguel Prado de los Santos (vía telemática): Miguel Prado de los Santos, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Prado de los Santos. La diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): A favor, Guerra Castillo Marcela, del PRI.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerra Castillo. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ah, acá está. Muchas gracias, diputada Villegas. La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Clemente. El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Éctor Jaime Ramírez Barba, de Acción Nacional, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Gracias, diputado Jaime. La diputada Guadalupe Chavira, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Alma Rosa Hernández Escobar.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (desde la curul): Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández Escobar. La diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía zoom.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Mi voto, sí, mi voto es a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputada.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Esther Mandujano, del Grupo Parlamentario del PAN.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mandujano. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 481 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 481 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
TOMA DE PROTESTA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana María de Jesús Páez Guereca, diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: la diputada María Isabel Alfaro Morales, el diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, la diputada Maribel Martínez Ruiz, el diputado Pedro Vázquez González, la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, el diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, la diputada Araceli Celestino Rosas y la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio.
(La comisión cumple su encargo)
Se invita a las y los presentes ponerse de pie, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciudadana María de Jesús Páez Guereca, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada federal que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana María de Jesús Páez Guereca: Sí, protesto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Se invita a los presentes a tomar asiento. Bienvenida, diputada.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, el diputado Otoniel García Montiel, hasta por cinco minutos.
El diputado Otoniel García Montiel:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputadas y diputados, el pueblo afromexicano ha sido víctima de diversos actos de violencia y ha estado invisibilizado por siglos.
En ese sentido, la incorporación de un lenguaje más explícito en nuestros ordenamientos jurídicos representa la materialización de esa larga lucha de estos pueblos para su visibilización y, por ende, el reconocimiento de sus derechos inalienables.
Si para muchas poblaciones la ley que proclama sus derechos humanos ha sido letra muerta, cuanto más para los pueblos afromexicanos, que ni siquiera eran reconocidos por la Constitución Mexicana, nunca figuraron en la narrativa de los gobiernos anteriores.
La transformación avanza con el reconocimiento de lo jurídico de los 2 millones 576 mil 213 ciudadanos afro-mexicanos que representan el 2 por ciento de la población, con base en datos del Inegi.
Por ello, la inclusión de la población afromexicana en los diversos ordenamientos jurídicos no se trata meramente sobre una cuestión de estadísticas ni datos duros, sino a poner en práctica el ejercicio de los derechos humanos como se plasma en nuestra Constitución Mexicana, que en su artículo 1o. a la letra reza: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales en los que el Estado mexicano sea parte.
La discriminación ha sido otra de las principales causas que han excluido a los pueblos afromexicanos. Como ejemplo se tiene un estudio de Conapred, en donde se expone que los principales motivos de discriminación se deben a los prejuicios sobre el origen étnico, los rasgos culturales y el color de piel.
Por consiguiente, la iniciativa reforma siete artículos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para incorporar el concepto de afromexicanos, teniendo la finalidad de erradicar la malaria de la discriminación que tanto daño le hace a nuestro país, por el simple hecho de hablar distinto o por el color de piel, y ojalá podamos hacer realidad lo que algún día dijo y soñó Martin Luther King. Cito: Busco el día en el que la gente no sea juzgada por el color de su piel, sino por el contenido de su carácter.
Tenemos una deuda pendiente con los pueblos afromexicanos y esa es la consigna de la 4T, de luchar por los derechos de los más pobres, de los olvidados, de los que como llama Frantz Fanon, en su obra Los condenados de la tierra, dirigiéndose a los desheredados de los países pobres y fundamentalmente al campesinado africano.
Por esto, en nuestro país reconocemos a aquellos que estaban condenados por las diversas injusticias sociales, reconocemos a aquellos desheredados, reconocemos el México profundo en donde convergen una diversidad de culturas que le dan sentido a nuestro país.
Compañeras y compañeros diputados, los invito a sumarse a este dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García Montiel. Se concede la palabra, vía plataforma Zoom, a la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario de PRD, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada.
La diputada Fabiola Rafael Dircio(vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, celebro el dictamen que hoy estamos votando, asimismo agradezco y reconozco la apertura del diálogo que ha caracterizado durante estos meses de trabajo a la Comisión de Desarrollo Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y, por supuesto, a su presidencia.
Partimos del reconocimiento de lo esencial que es el sector agrícola para nuestro país, y el cual, desde hace varias décadas, a costa de ser un generador de producción nacional se mantiene en marcadas condiciones de rezago y fragilidad, sector que estima que el 65 por ciento de sus habitantes son pobres multidimensionales, entre ellos 23 por ciento del total están dentro de la brecha de pobreza extrema. Aún más preciso es exteriorizar que los grupos sociales con mayor porcentaje de personas en situación de pobreza son del sector rural, en especial las mujeres indígenas.
Aunado a lo citado, reconocer que la desnutrición se presenta principalmente en los estados del sur de México y en las comunidades rurales, más que en las urbanas y que los más afectados son los hogares indígenas, eso queda confirmado por el Conapred, el cual ha señalado que en cuestión de ejercicio de derecho y acceso a oportunidades para el desarrollo de vidas satisfactorias y dignas, existe todavía una gran desigualdad que se deriva principalmente de conductas, prejuicios y concepciones sobre el origen étnico, los rasgos culturales o el color de piel.
Razones que sustento como las anteriores, motivaron a la suscrita a buscar mecanismos legislativos con los cuales se permitiera encauzar políticas y programas para aprovechar el abasto contenido de recursos naturales de los pueblos originarios, bajo el principio de derecho y libre participación en la toma de decisiones respetando su libre autodeterminación y la consulta libre, previa e informada, siendo así ellos garantes de sus territorios y recursos naturales.
Asimismo, permitirá proporcionar impulso a la cultura y al desarrollo de las formas específicas de organización social y capacidad productiva de los pueblos indígenas y afromexicanos, para su integración al desarrollo rural sustentable de la nación, también para dar asistencia técnica y capacitación en lo que respecta a la preservación y recuperación de las prácticas y los conocimientos tradicionales, vinculados al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Además, ayudará a un adecuado intercambio de experiencias en la capacitación de campesino a campesino, así como el aprovechamiento del conocimiento, respetando usos y costumbres, tradiciones y tecnología, en el caso de las comunidades indígenas y afromexicanas.
Otro alcance es permitir que el Instituto Mexicano del Seguro Social incorpore en la formulación de programas permanentes y a las personas indígenas y afromexicanas, propiciando con ello el reconocimiento como derecho ambiente de su servicio dentro del régimen solidaridad social.
Por lo anterior, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del PRD acompañaremos el presente dictamen en sentido positivo. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Dircio. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, por favor, manifiéstenlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. La diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Marcela Guerra Castillo (desde la curul): Guerra Castillo Marcela, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerra. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. La diputada Mary Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Mary Páez, adelante. Diputada. Sonido a la curul de la diputada Mary Páez, adelante.
La diputada María de Jesús Páez Guereca (desde la curul): Mary Páez, Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Martha Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Si gusta abrir su micrófono, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, diputada. Está abierto, ¿me escucha?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Es que, en alguna otra ocasión, en la votación anterior, diputada presidenta, traté de emitir mi voto, y nunca me abrieron el micrófono. Entonces, ojalá que pudieran revisar la forma como lo están realizando porque tuve una falta a mi voto cuando intentaba yo quitar el silencio a mi micrófono me aparecía que los anfitriones no me lo permitían. Mi voto es a favor, Martha Romo Cuéllar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo Cuéllar. La diputada Jaqueline Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal (desde la curul): Diputada Jaqueline Hinojosa, del PRI, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputado Jorge Ortiz Rodríguez, vía Zoom.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (vía telemática): Diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del PT, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ortiz. El diputado Enrique Godínez del Río, vía Zoom. Si gusta abrir su micrófono, diputado.
El diputado Enrique Godínez del Río (vía telemática): Sí. Enrique Godínez del Río, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godínez. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación. Permítame, diputado secretario. La diputada Paola Tenorio. Se encuentra vía Zoom. Si abre su micrófono, diputada Tenorio, por favor.
La diputada Paola Tenorio Adame (vía telemática): Sí. Gracias, diputada presidenta. Mi voto es a favor, Paola Tenorio, de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Tenorio. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? El diputado Blancas Mercado, se encuentra vía Zoom.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Bruno Blancas Mercado, Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Blancas. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 476 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 476 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz.
Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, hasta por cinco minutos.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. El día de hoy vengo a presentar el dictamen por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz, un dictamen encaminado a promover la cultura de la paz en las escuelas, que nuestro país necesita hoy más que nunca.
De acuerdo a lo establecido por la Organización de las Naciones Unidas, la convivencia en paz consiste en la aceptación de las diferencias entre las personas, así como la capacidad para poder escuchar, reconocer, respetar y escuchar, apreciar a los demás, viviendo de forma pacífica y en unidad, caracterizándose por ser un proceso positivo, dinámico y participativo en el que se promueve el diálogo y la solución de conflictos a través de la cooperación y el entendimiento entre las personas.
En este sentido, la paz se convierte en un concepto necesario para el desarrollo de nuestra sociedad y un factor clave para que nuestras niñas y niños se puedan desenvolver en un ambiente de bienestar que permita el libre desarrollo en su personalidad y en su mayor respeto de derechos humanos.
Por lo anterior, el presente dictamen busca reformar la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, para incorporar como obligación de las autoridades en sus tres ámbitos de gobierno, el fomentar la convivencia escolar armónica, así como la generación de mecanismos para la discusión, el debate y la resolución pacífica de los conflictos como elementos para garantizar los derechos humanos para vivir en paz.
Esta reforma se alinea a la Constitución, cuyo artículo 3o. establece que la educación deberá contener una cultura de paz y convivencia, promoviendo la honestidad y los valores, así como en el marco jurídico internacional, ya que la Convención de los Derechos de Niños establece la obligación de los Estados, para que a través de la educación de las niñas y los niños se les pueda orientar para asumir una vida responsable, con elementos de tolerancia, comprensión, paz, igualdad y amistad.
Es también por ello que la reforma propuesta se realiza en el marco de los servicios educativos, ya que es en las escuelas en donde las niñas y los niños pasan mayor parte de su tiempo y en donde aprenden a tener una convivencia en la cual debe realizarse bajo una perspectiva de derechos humanos a vivir en paz.
Quienes integramos la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia tenemos claro que la paz debe de ser un elemento cada vez más presente en nuestra legislación, y que se requiere incorporar como un concepto clave en la construcción de políticas públicas.
Si queremos lograr que se instale en nuestro país la cultura de la paz, qué mejor que comenzar por quienes llevaran el futuro de nuestro país que son nuestras niñas y nuestros niños y por supuesto nuestras adolescentes, pues si a ellos se les inculca la cultura de la paz formaremos nuevas generaciones que no recurrirán a la violencia u otras formas destructivas de solucionar conflictos, sino que recurrirán al diálogo y estarán dispuestos a buscar soluciones constructivas.
Por ello, celebramos este dictamen que abona a los esfuerzos por establecer la paz como un principio en el actuar de todas y de todos.
Por lo anterior compañeras y compañeros, a nombre de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, invitamos a todas y a todos para votar a favor el presente dictamen, pues todo lo que hagamos en esta Cámara de Diputados por las niñas y por los niños, y los adolescentes es algo que se hace por todas y por todos los mexicanos, por el buen futuro de nuestra nación. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rodríguez González. Se concede la palabra, hasta por cinco minutos, a la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Rosalba Valencia Cruz: Compañeras diputadas, compañeros diputados, agradezco a la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, y a todas y todos sus integrantes la aprobación de este dictamen en pro del interés superior de la niñez.
En materia de educación para la paz y el respeto a los derechos humanos, es importante buscar el desarrollo de la construcción de valores, actitudes, comportamientos, así como estilos de vida de las personas mediante la interacción en sociedad y fomentar las formas no violentas de intervenir en los conflictos, con base en la justicia, la libertad y la autonomía.
En ese contexto, la educación es un derecho básico de todas las niñas, niños y adolescentes que les proporciona habilidades y conocimientos necesarios para tener una infancia plena y desarrollarse de manera integral, dándoles herramientas para conocer y ejercer sus otros derechos en conjunto. Sin embargo, el solo hecho de ir a la escuela no es suficiente.
Nos encontramos obligadas, obligados a generar condiciones en el ámbito de nuestras competencias para que la convivencia escolar sea armónica y generadora de mecanismos para la difusión, debate y resolución pacífica de conflictos y esto tenga como fin asegurar la concreción e interrelación de los derechos humanos para que puedan crecer en un ambiente de paz y libertad, dotado de justicia, equidad, tolerancia y respeto.
En estos momentos, la guerra en Ucrania, aunado a la pandemia por covid-19, nos pone en una grave crisis de convivencia civilizada en el mundo. Los niveles de violencia, inseguridad y criminalidad afectan todos los ámbitos de la vida pública y privada, sectorizada y familiar, lo que ha dado cuenta de un alto grado de descomposición del tejido social que en algunos casos es lamentablemente irreparable.
La deuda social que México arrastra alcanza dimensiones incalculables, lo que hace patente a cada momento la imperiosa necesidad de crecer desde temprana edad, fomentando entre todas y todos el derecho que tenemos como humanidad de vivir en paz y con felicidad.
El dictamen que está a discusión recae en el apartado del derecho a la educación, no solo hay que analizarlo desde una perspectiva educativa, sino que hay que dimensionarlo con un complemento de derechos humanos, esto es, la legislación es perfectible.
Y con el dictamen que hoy se presenta dotamos de mayores elementos a la ley para asegurar la concreción de los derechos humanos a vivir en paz. Es por ello, compañeras y compañeros, que los invito a votar a favor del presente dictamen.
No hay camino para la paz, la paz es el camino. Mahatma Gandhi. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Valencia Cruz. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Villegas, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre y el sentido de su voto, por favor, diputada Merary. Sonido a la curul. Adelante, diputada.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Merary. La diputada Mari Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Sonido a la curul. Adelante, diputada.
La diputada María de Jesús Páez Guereca (desde la curul): Mary Páez, Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Romo Cuéllar, a favor. Martha Romo Cuéllar, a favor, ¿me escucha?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Sí, diputada Romo, muchas gracias. La diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. Comentan que se desconectó. La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (desde la curul): Jorge Armando Ortiz Rodríguez, PT, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Armando. El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Ritter Ocampo Klaus, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter. Y el diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Moreno. La diputada Wendy Maricela Cordero, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cordero. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Elizabeth Pérez Valdez, vía Zoom. Diputada, ¿podría activar su audio? En este caso me comentan que no tiene, si gusta levantar la mano si es a favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (vía telemática): Elizabeth Pérez Valdez, Partido de la Revolución Democrática, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pérez. Diputada María Clemente. Sonido a la curul de la diputada María Clemente.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): María Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Clemente. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 482 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 482 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental.
Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Irma Yordana Garay Loredo, hasta por cinco minutos.
La diputada Irma Yordana Garay Loredo:Gracias. Con la venia de la Presidencia. Muy buenas tardes a todas y a todos. Legisladoras y legisladores, pueblo de México, a nombre de la comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, presentamos el dictamen que reconoce y visibiliza la importancia de la prevención y atención de la salud mental de nuestra querida infancia mexicana. Esta reforma es la suma de los esfuerzos de expertos en la materia y de todos los grupos parlamentarios donde se da prioridad al bienestar de cada niño, niña y adolescente de México.
Estamos viviendo las consecuencias de los constantes cambios que afectan la realidad de todos y cada uno de los mexicanos. Es por ello, que la salud mental debe ser considerada como uno de los pilares fundamentales para el desarrollo pleno de la sociedad. El primer acercamiento de la sociedad mexicana a la psicología y psiquiatría fue en 1910 durante el Porfiriato, con la apertura del hospital La Castañeda, mejor conocido como El Palacio de la Locura o Las Puertas del Infierno.
La precaria atención a los pacientes originó una serie de perjuicios en la sociedad que llevaron a la discriminación de todas las personas que ingresaron en el nosocomio. Se estigmatizó durante décadas la atención psicológica como un sinónimo de locura. El presente dictamen es el resultado de promover, participar y escuchar por medio de diversos foros, las necesidades primordiales de nuestra niñez.
Con la opinión de la Comisión de Salud, junto con el ejercicio de diálogos por la infancia, hemos creado sinergia y un espacio plural que nos permite conocer y dar seguimiento a los temas sobre salud mental.
Nuestra sociedad debe tener como prioridad la salud mental para el bienestar de aquellas niñas, niños y adolescentes que por diversas circunstancias de la vida están el día de hoy pidiendo ayuda en silencio, la cual se ve reflejada en los diferentes comportamientos, actitudes, conductas y expresiones actuales.
El aislamiento de la pandemia detonó una serie de problemas en el desarrollo de la capacidad de interacción social en la niñez social y adolescencia. Este dictamen nos ayudará a atender de manera oportuna a estas consecuencias sobre la salud mental que continúan afectando a los niños, niñas y adolescentes al interior y al exterior de su entorno.
En México, históricamente era un lujo tener un tratamiento psicológico o psiquiátrico, pues con frecuencia rebasa los ingresos familiares. Esta es una de las principales razones por las que se deja de lado la salud mental.
Compañeras y compañeros, no podemos tomar a la ligera este tema. Nuestra obligación es hacer que los tratamientos sean más accesibles para toda la población.
Por lo anterior expuesto, en la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia estamos convencidos de que la prevención y el cuidado de la salud mental desde la primera infancia merece máxima atención. Este dictamen tiene como finalidad fortalecer los esfuerzos y voluntades parlamentarias para encauzar los trabajos sobre la materia de salud mental y abarcar todas las variables que puedan vulnerarla, reforzando todos los mecanismos y medios psicopedagógicos para dar acompañamiento al pueblo mexicano.
No se puede excluir a ningún adolescente si se presentan problemas que interrumpan su salud en general. Al contrario, tenemos el deber de acercar y guiar a toda persona que presente obstáculos para su desarrollo pleno. El camino nunca ha sido sencillo; sin embargo, esta comisión ha comenzado a dar cimientos con un solo objetivo fundamental, atender la realidad sentida de las y los mexicanos. No descansaremos hasta lograrlo. Por ello les decimos: salud mental para todos. Es cuanto. Muchas gracias.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Irma Yordana Garay Loredo. Y tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional.
Y aprovecho para saludar a Sebastian Grunenberg, director del Programa Regional de Partidos Políticos y Democracia en América Latina, quien a través de la diputada Mariana Gómez del Campo pide a esta Presidencia, a esta Mesa Directiva saludarlo con aprecio y darle la bienvenida.
Adelante, diputada Sonia Rocha.
La diputada Sonia Rocha Acosta:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, ante un tema tan urgente como es la salud mental, agradezco enormemente a las y los diputados que integran la Comisión de Derechos de la Niñez, primero por el enorme trabajo en favor de este dictamen, pero sobre todo por lograr esto que nos hace mucha falta en esta Cámara, y es la unidad en sentido positivo en favor de la iniciativa de su servidora.
Hoy, nuestras niñas y nuestros niños y adolescentes mexicanos merecen ver un porvenir, un crisol de oportunidades, de derechos, de libertades y sin limitaciones. Por eso es que hoy celebro este consenso, que viene a sumar un paso más a la salud mental de niñas, niños y adolescentes, el cual sigue siendo una necesidad muy urgente en nuestra sociedad.
La siguiente propuesta de su servidora que hoy es aprobada consiste en la modificación al artículo 50 de la Ley General de las Niñas, Niños y Adolescentes, para que quede de la siguiente manera. Se agregan dos temas fundamentales que aquí se han dicho.
El primero es la prevención, que mucha falta hace en el sistema de salud y que por supuesto sale más barata. Es que se establezcan medidas tendientes a que los servicios de salud se prevengan, una palabra tan sencilla que no estaba en la ley y que puede hacer el cambio en el tema de salud mental en niñas y niños.
Se detecten y atiendan de manera especial los casos de niñas, niños y adolescentes con problemas de salud mental —ojo la siguiente parte— y se informe de manera oportuna a quienes están a cargo de la custodia o guarda, a fin de orientarlos sobre las acciones que deben aplicarse para garantizar el bienestar emocional, psicológico y social.
Fíjense, con esta iniciativa se fortalece desde la ley la prevención, que hoy tanto se requiere en esta sociedad y, por supuesto, en la salud para buscar una coordinación estrecha entre el gobierno federal, los estados y los municipios. Pero algo bien importante: sumado a esto vale la pena recalcar la importancia que dentro de los cambios se agrega el involucramiento oportuno de padres y tutores, pues como se ha señalado por los expertos, los asuntos de salud mental se deben atender desde los hogares y con una relación de profesionales de la salud, sociedad y desde luego el sector público.
Diputadas y diputados, a 760 días del primer caso de covid-19 en México y tras casi 2 años para que los mexicanos comenzáramos a ver que desciende la enfermedad, hoy debemos enfrentarnos a la realidad que dejó al paso en las secuelas y los daños profundos y severos de nuestras niñas, niños y adolescentes. Hoy, por eso, como representantes de los mexicanos, sin mirar atrás, nos toca hacer frente a esas consecuencias.
Fíjense, la Organización Mundial de la Salud dice que en la pandemia o que antes de la pandemia la mayoría de los trastornos mentales desarrollados en la edad adulta tienen raíces antes de los 14 años. Por eso es que la prevención es tan importante y por eso es que yo, de verdad, me congratulo en que hoy los consensos y lo que nos une aquí haya sobresalido.
Por diversas cuestiones, tanto culturales, étnicas, sociales, aparte la salud mental es un tabú, adquiere fuerza adicional a la pandemia, al aislamiento social, al que estábamos todos juntos en las casas, por supuesto a un tema económico, además le sumamos climas de violencia, de abuso, de negligencia y en muchos casos uso irresponsable de sustancias.
En 2019, el Instituto Nacional de Psiquiatría indicó que menos de la cuarta parte de los padres de menores con indicadores de enfermedades mentales consideraron necesario pedir ayuda, solamente el 13 por ciento pidió ayuda. En México se calcula que la salud mental representa el 16 por ciento del total de todas las enfermedades que los mexicanos tenemos. No es poco, es una gran cantidad que hoy con la prevención debemos atender.
Lamentablemente, pues en muchos momentos de nuestro entorno, estas enfermedades de niñas, niños y adolescentes no se atienden cuando debe ser y después puede ser fatal. Fíjense, la Encuesta Nacional de Salud reveló que durante 2020 mil 150 niñas, niños o adolescentes en México decidieron suicidarse, quitarse la vida, es decir, un promedio de 3 casos por día, es decir, 3 veces más que las muertes registradas por covid, que fueron 392 en el mismo periodo.
Esto es alarmante, por eso, de verdad, compañeras y compañeros, qué bueno que hoy decidimos dejar a un lado nuestras diferencias y nos unimos en pro de la salud mental de niñas, niños y adolescentes. Seamos la mano amiga de ellos. Un mejor presente para ellos es posible, un mejor presente para ellos es hoy y gracias por hoy hacer un mejor presente ustedes para ellos. Muchas gracias por este dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sonia Rocha Acosta y queremos también dar un saludo y una bienvenida, también gestionado por la diputada Mariana Gómez del Campo, al señor Hans Blomeier, director de México de la fundación Konrad Adenauer.
Vienen también el señor Sebastian Grundberger y el señor Blomeier, acompañados por Paulina Sánchez Galindo, Jeraldine Pérez Mondragón, Juan Pablo Cardenal, José Antonio López Ávila, Carolina Méndez Arrieta, así como de Patricio Garza Girón y de Christian Langguth. Bienvenidos siempre a esta Cámara de Diputados.
Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, del Partido Acción Nacional.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo:Muy buenas tardes. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo: Primero que nada, quiero agradecer a la diputada Ana Lilia Herrera, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia por permitirme estar aquí y a todos los diputados de la comisión por el apoyo por este dictamen, y que estoy seguro que votaremos en sentido positivo porque a todo mundo nos compete, es un tema importante.
La pandemia nos trajo diferentes maneras de ver la vida y un cambio a todos nosotros a nivel mundial, México, en todo sentido. Cambio en la manera de trabajar, cambio en la tecnología, en los temas económicos, pero sobre todo y muy importante, en el tema psicológico y social, y los más impactados fueron los más vulnerables, las niñas, los niños, los adolescentes de nuestro país.
El encierro, la no convivencia, trajo un problema de depresión, de ansiedad, de trastornos físicos y mentales, pero sobre todo violencia física que estamos viendo en muchos niveles, en el deporte, en entregas de premios, psicológica, pero muy importante, en temas sexuales, de abuso sexual en los hogares.
En México, en 2020 se suicidaron 7 mil 896 personas, la mitad de ellas eran niñas, niños y adolescentes. En mi estado, en Yucatán, de cada 100 muertes violentas 31 son por suicidio. Se necesita atender esta gran problemática mediante el desarrollo de actividades educativas, deportivas, socioculturales, recreativas, pero de carácter permanente, no solo campañas esporádicas, que contribuyan a la salud mental de todos los mexicanos.
Es indispensable la promoción de la salud mental, pero, sobre todo, y muy importante, prevención. Es mucho más barato y mejor la prevención a ya atacar la problemática. La imple-mentación de estrategias en salud mental, establecimientos en la red del Sistema Nacional de Salud en los tres niveles, federal, estatal y municipal.
Como deportista, estoy convencido que la cultura física y el deporte son una pieza importante, transversal, y las políticas públicas deberían de estar enfocadas en la prevención, en la eliminación de la tristeza, del enojo, de la culpa. El deporte disminuye la ansiedad, el estrés, los trastornos mentales, te ayuda a la autoestima, te da disciplina, algo que nos hace falta a muchos mexicanos, disciplina.
Con este dictamen se pone a consideración del pleno que se reforme el artículo 50 de la Ley General de la Ley delos Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el objetivo de que los servicios de salud educativos se prevengan, se detecten y se atiendan de manera especial los casos de las niñas, niños y adolescentes con problemas de salud mental en todos los niveles de atención.
Así también, establece que quien ejerza la patria potestad, la tutela, guarda o custodia informe de manera oportuna a fin de orientarlos sobre las acciones para garantizar su bienestar emocional, psicológico y social.
Por último, quiero compartir una historia que me pasó caminando en el distrito, una niña de ocho años se me acerca y me dice: Rommel, me quiero ir al cielo, igual que mi hermanito. Yo me quedé espantado y no entendía qué estaba pasando, resulta que su hermanito hace unas semanas se había suicidado, ella no entendía esta problemática.
Como diputados tenemos la gran responsabilidad hoy de atender estos casos psicológicos, mentales, de salud, deportivos. De verdad, compañeras y compañeros diputados, la salud no solo es física también es mental y es nuestra responsabilidad el día de hoy hacer algo al respecto. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Huerta Jurado, de Morena.
El diputado Javier Huerta Jurado:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Javier Huerta Jurado: Compañeras y compañeros legisladores: “No puede haber una revelación más intensa del alma de una sociedad que la forma en que se trata a sus niños”, Nelson Mandela.
Entre los compromisos y obligaciones, que como repre-sentantes populares asumimos, podemos resaltar la obligación de promover, proteger y garantizar el interés superior de la niñez en todas sus formas, esto con el objetivo de procurar el bienestar integral de nuestros niños y niñas, adolescentes en todo el país.
Desde el Grupo Parlamentario de Morena, como promo-ventes de una de las iniciativas que dio origen al presente dictamen, reconocemos y luchamos por legislar para hacer valer los derechos humanos de la infancia, el interés superior de la niñez es un principio que debe de estar a rango constitucional por el que se garantiza que en toda situación donde se vea involucrada una persona menor de edad, se deberán proteger y privilegiar sus derechos.
De ahí, la importancia de legislar sobre la salud mental de las niñas, los niños y los adolescentes, desafortunadamente los problemas de salud mental en este sector de la población se han agravado en los últimos años, entre otros aspectos, debido a la poca e incluso nula atención que se ha brindado, así por el cúmulo de presiones, violencias y entornos a los que se exponen permanentemente, situación que se ha evidenciado de manera clara y alarmante, a raíz del confinamiento obligado, derivado de la pandemia de covid-19.
La pandemia ha sido un golpe muy duro para el bienestar emocional de las generaciones más jóvenes de todo el mundo. Desafortunadamente, México no es la excepción, entre las encuestas de seguimiento de los efectos del covid-19 se aprecia que los problemas de salud mental se exacerbaron a partir del inicio del confinamiento, siendo la ansiedad y la depresión los trastornos que más prevalecen entre niños y adolescentes.
Se calcula que actualmente existen 376 mil niñas y niños en nuestro país presentan depresión. Cerca de 2.8 millones que han la experimentado, por lo menos alguna vez al año. Atender esta situación requiere la coordinación de los tres niveles de gobierno para darles una solución efectiva e integral. El dictamen que estamos discutiendo contribuye de manera significativa a darles esta solución en favor de su desarrollo, calidad de vida y bienestar.
La propuesta es que desde los servicios educativos de la federación, de las entidades federativas y municipios se detecte y atienda a los niños que presenten problemas de salud mental y, a su vez, se generen los mecanismos necesarios para informar de manera oportuna a quien ejerza la patria potestad, a fin de orientarlos sobre las acciones para garantizar el bienestar emocional, psicológico, social de los educandos.
Un tema sensible y trascendente que nos atañe a todos y a todas y de gran relevancia. Por ello, acompañamos el dictamen a discusión, porque en esta cuarta transformación somos conscientes de que nuestra niñez no solo es el futuro de México sino también es el presente. Muchas gracias, señora presidenta.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Huerta Jurado. Con esta intervención terminamos con la fijación de posturas.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. La diputada Mary Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Sonido a la curul de la diputada Mary Páez. Adelante, diputada.
La diputada María de Jesús Páez Guereca (desde la curul): Mary Páez, Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez. El diputado Benjamín Robles Montoya, se encuentra en la plataforma vía Zoom. Adelante, diputado Robles. Adelante, diputado Benjamín Robles.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Romo Cuéllar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. La diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. Si activa su micrófono, por favor, para que podamos escucharla, diputada Esther Mandujano.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mandujano. El diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (vía telemática): Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, a favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Robles Montoya. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Merary Villegas. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada Merary Villegas, adelante.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. Ordene la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Le informo, diputada presidenta, que se emitieron 486 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 486 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en materia de salud mental. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Tiene la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, hasta por cinco minutos, la cual se encuentra en la plataforma vía Zoom. Adelante, diputada Herrera.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo(vía telemática): Gracias, presidenta. Primero, felicitar a mi compañera la diputada Norma Angélica Aceves, que no ha desperdiciado un minuto en esta legislatura para poner en la mesa los enormes retos, las problemáticas, pero sobre todo, alternativas de solución para las personas, que en México, viven con alguna discapacidad.
La Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia está presentando a ustedes la reforma al artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para establecer que las medidas de nivelación, inclusión y acciones afirmativas que las autoridades, en los tres niveles de gobierno, deben implementar en favor de niñas y niños con discapacidad, se realicen invariablemente con perspectiva de género.
Esta propuesta surge de reconocer que cuando se trata de menores o mujeres con alguna discapacidad, experimentan una doble discriminación. La primera por el género y la segunda por su condición de discapacidad. Esto se materializa en una gran desventaja que los expone a sufrir a mayores riesgos y la vulneración de sus derechos.
Por ello, resulta fundamental esta reforma. Lo que hoy estamos votando implica avanzar un paso más en materia de igualdad. Hoy, la perspectiva de género debe ser regla y no excepción. Debe ser parte del diseño de toda política pública, de toda acción afirmativa y de cualquier medida de nivelación que implique ayudar a reducir las brechas de desigualdad.
La aprobación de esta forma implica apoyar a las niñas y adolescentes que tienen una discapacidad y que hoy requieren que pensemos en ellas, en estas dos vertientes. Primero, impulsando medidas de nivelación que pongan el piso parejo ante la desventaja que representa una discapacidad, pero también que estas medidas se puedan diseñar pensando en sus necesidades como mujeres.
Finalmente, compañeras y compañeros, no quiero dejar de hacer mención que la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia está trabajando para construir consensos en beneficio de la niñez y ejemplo de ello también es el dictamen que votamos en materia de salud mental, que toma gran relevancia en los tiempos que hoy vivimos marcados por una pandemia, que puso en primer plano esta problemática.
Los más afectados y expuestos a estos cambios de rutina por el cambio de la dinámica de las clases presenciales, por el encierro derivado de las medidas sanitarias, sin duda alguna fueron la niñez y la adolescencia. De ahí la necesidad de legislar para prevenir estos casos y sobre todo para orientar a las madres y a los padres de cómo reaccionar para garantizar el bienestar de nuestra infancia.
Agradezco también por esto, desde esta tribuna, a mis compañeras de la comisión, y mis compañeros, por la posibilidad de trabajar en equipo, y agradecerles a todas y a todos ustedes por votar a favor de estos dictámenes, que esperamos puedan pronto convertirse en ley. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo. Se concede la palabra, vía plataforma Zoom, a la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Norma Angélica Aceves García(vía telemática): Muchas gracias, presidenta, con tu permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Norma Angélica Aceves García (vía telemática): Antes que nada, quiero agradecer y reconocer el liderazgo de la diputada Ana Lilia Herrera, presidenta de la comisión y, por supuesto, reiterar mi agradecimiento a los y las integrantes de esta comisión por su empatía y su solidaridad. Estoy segura de que también contaremos con su voto en sentido positivo de todas y de todos ustedes.
De acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, las mujeres y las niñas siguen sufriendo en todo el mundo desventajas en muchas esferas y enfrentándose a graves amenazas. Por citar un ejemplo: en México hay 9 millones —sí, así como lo escuchan—, 9 millones 602 mil niñas en condición de pobreza y la mitad de todas las personas de entre 0 y 17 años, actualmente reportadas como desaparecidas son adolescentes de sexo femenino.
Tratándose de niñas con discapacidad, datos publicados por el Inegi en el Censo 2020, niñas, niños y adolescentes con alguna condición de discapacidad suman 3.5 millones, de los cuales 1.9 millones son niñas y adolescentes con discapacidad. Para ellas la situación es aún más alarmante debido a que son objeto de discriminación múltiple y los países no cuentan con infraestructura o políticas púbicas que les permitan incluir a niñas con discapacidad en las acciones de nivelación destinadas al empoderamiento de mujeres y de niñas.
Al respecto, el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en las observaciones realizadas sobre el informe inicial de México, señaló la enorme preocupación sobre la falta de acciones de atención específica implementadas para prevenir y combatir la discriminación interseccional que enfrentan las mujeres y las niñas con discapacidad, así como la ausencia de información al respecto.
Asimismo, de acuerdo con ONU Mujeres, los enfoques neutrales de género para la inclusión de la discapacidad perpetúan discriminación y vulnerabilidad. Por lo que la participación de este sector de la población, así como las consultas con ellas y con las organizaciones que las representan, deben servir como base para la adopción de medidas inclusivas en materia de igualdad de género y discapacidad en todos los niveles.
En este sentido, es importante reiterar que atendiendo las particularidades que viven las niñas con discapacidad, se reforma la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer que como parte de la responsabilidad de las autoridades de los tres órdenes de gobierno en la implementación de las medidas y acciones afirmativas en favor de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, deberá considerarse la perspectiva de género como mecanismo de nivelación y empoderamiento que permita a las niñas con discapacidad disfrutar de una participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad desde la primera etapa de su vida. Y así asegurar que todas las medidas que se tomen en el país tengan como visión central la inclusión de estas niñas con discapacidad y, con base en ello, abonar a que se evite la toma de decisiones que les afecten directamente.
Finalmente, quiero decirlo muy fuerte, pero sobre todo muy claro: si no está consideradas las niñas y las adolescentes con discapacidad entonces, compañeras y compañeros, no estamos todas. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Aceves García. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. La diputada Mary Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Sonido a la curul de la diputada Mary Páez. Permítame, diputada. Adelante.
La diputada María de Jesús Páez Guereca (desde la curul): Mary Páez, Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez. El diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Benjamín Robles Montoya, de Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Robles Montoya. La diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. Diputada, ¿podrá abrir su micrófono?
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática): Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández Escobar. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Estela Romo Cuéllar, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. El diputado Javier Huerta Jurado, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Huerta. Sonido a la curul del diputado Huerta.
El diputado Javier Huerta Jurado (desde la curul): Javier Huerta Jurado, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Huerta, la diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Andrea Chávez Treviño, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chávez. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputado Mario Riestra. Sonido a la curul del diputado Riestra. Adelante, diputado.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña (desde la curul): Gracias, presidenta. Riestra Piña Mario, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada Ana Balderas, de Acción Nacional.
La diputada Ana María Balderas Trejo (desde la curul): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputada.
La diputada Ana María Balderas Trejo (desde la curul): Ana María Balderas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, queda registrada. ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 476 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 476 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, hasta por cinco minutos.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: Honorable asamblea, me permito presentar el dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, por el cual se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de educación especial.
La educación es un derecho humano por excelencia, pues le permite a cada una de las y los ciudadanos desarrollar a plenitud sus potenciales, aptitudes y habilidades. Asimismo, es un derecho fundamental porque forma parte de un mandato constitucional que en nuestro caso se encuentra previsto en el artículo 3o. de la Constitución, el cual establece el derecho de toda persona a la educación libre, gratuita y laica.
Además de ello, es un derecho social, porque a través de esta función del Estado se cierran brechas de desigualdad y se capacita a cada uno de nosotros como sociedad a aspirar a una mejora en las condiciones y estilo de vida.
De este modo, la educación se enmarca como una actividad prioritaria fundamental y trascendental para el desarrollo humano. Por ello, es indispensable que el Estado garantice y proporcione a todas y todos el mismo piso de oportunidades en términos educativos.
En este sentido, cuando se trata de personas que tienen alguna discapacidad es necesario prever disposiciones normativas que garanticen su derecho a la educación y que dicho derecho pueda materializarse y ejercerse bajo condiciones ordinarias. Por lo anterior, y mediante mandato constitucional y legal, la educación impartida deberá ser inclusiva, debiendo tomar en cuenta las distintas capacidades, circunstancias y necesidades de quienes reciben la misma.
Por ello mismo, el Estado debe realizar los ajustes necesarios y razonables para implementar medidas que permitan erradicar cualquier obstáculo que imposibilite un aprendizaje adecuado a favor de niñas, niños y adolescentes que presenten alguna discapacidad.
Este dictamen que revisamos y aprobamos en la Comisión de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, justamente parte del reconocimiento de que las niñas y niños con discapacidad tienen un mayor riesgo de ser víctimas de violencia y de discriminación social, y de acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, corresponde al Estado proteger los derechos de las niñas y los niños con discapacidad, con el objetivo de velar por su integridad y su participación social plena.
Esta medida resulta necesaria y urgente de atender a fin de evitar las experiencias lamentables y negativas que acarrean consecuencias en ocasiones irreparables para la salud y el bienestar de nuestros niños en etapas posteriores de su vida.
En este sentido, el presente dictamen busca incorporar en el artículo 54 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que no se podrá negar o restringir la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad en los planteles educativos, y que en aquellos casos donde sea necesario y de forma excepcional, se recurrirá a la educación especial, la cual deberá ser con perspectiva de inclusión y no discriminación.
Con esta reforma avanzamos en la construcción de un país más igualitario en favor de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, y en un México donde la diversidad y el respeto a lo diferente sea el estandarte del actuar cotidiano con los votos a favor, hoy, de este dictamen estaremos creando las condiciones para que esto sea una realidad: el desarrollo integral de nuestras niñas, niños y adolescentes. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Corina Villegas. Para fijar postura, se concede la palabra a la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío:“Siempre hay un momento en la infancia cuando la puerta se abre y deja entrar al futuro”, Graham Greene. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras diputados y compañeros diputadas, compañeras y compañeros diputados y diputadas, de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación, Enadis, 2017, elaborada por el Inegi, Conacyt, la UNAM, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, el 20 por ciento de la población mexicana admitió haber sido discriminado durante el último año.
Según esta encuesta, casi 60 por ciento de las personas con discapacidad consideraron que sus derechos se respetaron poco o nada en nuestro país. Es decir, entre personas con discapacidad la discriminación se presenta hasta 3 veces más seguido que el promedio.
De igual forma, según la misma encuesta, el 42 por ciento de las niñas y niños declararon que sus derechos se respetaron poco o nada durante el año previo, otra vez las y los niños son un grupo especialmente vulnerable si consideramos la intersección entre ambas poblaciones resulta que las niñas y niños con discapacidad son un grupo que sufre de discriminación y que puede ser excluido en el ámbito escolar y social. Y, eventualmente, también en el laboral. Por si fuera poco, a esa discriminación se agrega también lo que sucede en razón de género.
Como legisladoras y legisladores, debemos reconocer esta vulnerabilidad y debemos legislar en consecuencia, a fin de garantizar una mejor calidad de vida para las niñas y niños que padecen algún tipo de discapacidad.
Un paso necesario es incorporar herramientas, desde sensibilización, que permitan su inclusión. Queremos también garantizar que el diseño de políticas públicas y acciones afirmativas se diseñen con perspectiva de género y fomenten su participación activa en la sociedad.
El Estado mexicano tiene la obligación de garantizar que se haga valer el principio de interés superior a la niñez y que se reconozcan los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes establecidos en nuestra Constitución.
Por ello, en la bancada naranja celebramos que el objeto del presente dictamen que reforma el artículo 54 de la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes sea establecer como obligación de las autoridades, de los tres niveles de gobierno, la implementación de medidas de nivelación, inclusión y acciones afirmativas dirigidas hacia niñas y niños y adolescentes con alguna discapacidad para lograr su inclusión plena en la sociedad y que se considere también la perspectiva de género.
En Movimiento Ciudadano queremos que todos y todas podamos vivir en una sociedad incluyente y libre de toda forma de discriminación. Nuestra misión siempre es poner a las personas al frente y sus causas al centro. Este dictamen, sin lugar a dudas, es un paso en ese sentido. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Cosío. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. La diputada Mary Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María de Jesús Páez Guereca (desde la curul): Mary Páez, Partido del Trabajo, de acuerdo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que se encuentra en la plataforma vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Romo Cuéllar, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. La diputada Karina Barrón, del Grupo Parlamentario del PRI. Sonido, permítame, diputada. Sonido a la curul de la diputada Barrón. Están por ponerle el sonido, diputada, permítanos.
La diputada Karina Marlen Barrón Perales (desde la curul): Gracias, presidenta. Karina Barrón Perales, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Barrón. El diputado Héctor Armando Cabada Alvidrez, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Héctor Armando Cabada Alvidrez (vía telemática): Héctor Armando Cabada Alvidrez, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Cabada. El diputado Brígido Moreno, del Partido del Trabajo.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Moreno. La diputada Merary Villegas Sánchez, que se encuentra en el salón de sesiones. Adelante, diputada.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Wendy Cordero, vía Zoom.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cordero. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que votaron 480 diputadas y diputados a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 480 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
LEY FEDERAL DE DECLARACIÓN ESPECIAL DE AUSENCIA PARA PERSONAS DESAPARECIDAS, Y CÓDIGO CIVIL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos al siguiente punto del orden del día que es el capítulo de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y del Código Civil Federal.
La diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas:Con la venia de su Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Zúñiga.
La diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas: La desaparición de las personas es un tema delicado, ya sean víctimas de accidentes o de desaparición forzada, así como de algunos hechos delictivos aledaños a esto, es un tema necesario de resolver y que debe prevenirse.
Aun con ello, hay aspectos que no han sido considerados y que no se han tomado en cuenta, los derechos de las víctimas indirectas. Me refiero a las hijas, los hijos, las personas que se encuentran bajo sus cuidados y atenciones, quienes quedan expuestos cuando las personas desaparecen.
Ellos también son víctimas de estos hechos, y deben establecerse los mecanismos mediante procedimientos prontos y sencillos que les permitan acceder a los derechos que tienen y que precisamente quedan expuestos.
Me refiero a los derechos de guarda o custodia, represen-tación de cuidados y atenciones, de acceso a la salud, a la seguridad social, a la educación, a los programas sociales que les permitan subsistir, mejorar su calidad de vida y obtener las oportunidades que esta nación tan hermosa tiene para ellos. Esta perspectiva permite prestar especial atención a los grupos de personas en situación de vulnerabilidad como los niños y las personas con discapacidad.
Hemos visto en estos últimos años que se ha incrementado el índice de personas desaparecidas, lo que ha traído consigo a menores expuestos a un estado de orfandad. La legislación actual es insuficiente para que algún familiar cercano a ellos pueda acceder a beneficios estatales o programas sociales.
Ante el vacío que existe es necesario brindar herramientas que resulten viables en términos del derecho para los menores a una vida libre de violencia, derecho a una familia, así como a una identidad dentro del núcleo familiar y del núcleo social.
La presente iniciativa tiene como objetivo establecer medidas provisionales y urgentes para garantizar estos derechos que giran alrededor de las personas desaparecidas, haciendo especial alusión a los menores hijos de las mismas o personas con discapacidad a su cargo, estableciendo un mecanismo que permita a los familiares de estas, adquirir la representación de los menores y así dar un hogar a estos, accediendo a los programas y apoyos estatales y federales, los cuales no les son aplicables en la actualidad al no existir un mecanismo de protección en la legislación actual.
Son unas cifras alarmantes las que se presentan en los últimos días, en los últimos años y representan la falta de algún miembro que pudiera ser el pilar del núcleo familiar y a quien hasta el momento no se le han garantizado debidamente los derechos correspondientes para que los familiares puedan acceder a programas sociales y adquieran la representación de estos menores de edad o personas con discapacidad, por no existir instrumentos necesarios que faciliten los trámites tan burocráticos a los que se enfrentan en esta situación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas: Esta iniciativa —concluyo— representa el desarrollo, la unidad familiar, la empatía con las víctimas y que se adecuen estos procesos de protección a los grupos vulnerables. Es cuanto, Presidencia.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desparecidas y del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en la fracción I, numeral 1, del articulo 6 y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y del Código Civil Federal, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl objetivo de la presente iniciativa es garantizar los derechos de personas desparecidas o las víctimas de desaparición forzada de personas, haciendo especial alusión a los menores hijos de las mismas o incapaces a su cargo, que quedan en estado de indefensión, abandono, orfandad y expuestos, a fin de establecer un mecanismo que permita a los familiares de las víctimas, adquirir la representación de los menores y así brindar un hogar a estos, así como acceder a programas sociales y apoyos estatales, los cuales no les son aplicables en la actualidad, al no existir un mecanismo de protección en la legislación actual.
Por desaparición forzada se entiende el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley.
La Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas lo define de la siguiente manera:
Artículo 27. Comete el delito de desaparición forzada de personas, el servidor público o el particular que, con la autorización, el apoyo o la aquiescencia de un servidor público, prive de la libertad en cualquier forma a una persona, seguida de la abstención o negativa a reconocer dicha privación de la libertad o a proporcionar la información sobre la misma o su suerte, destino o paradero.
De acuerdo con la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, la desaparición forzada se ha convertido en un problema mundial que no afecta únicamente a una región concreta del mundo. Las desapariciones forzadas, que en su día fueron principalmente el producto de las dictaduras militares, pueden perpetrarse hoy día en situaciones complejas de conflicto interno, especialmente como método de represión política de los oponentes. Es motivo de especial preocupación:
• El acoso de los defensores de los derechos humanos, los parientes de las víctimas, los testigos y los abogados que se ocupan de los casos de desaparición forzada;
• El uso por los Estados de la lucha contra el terrorismo como excusa para el incumplimiento de sus obliga-ciones; y
• La todavía generalizada impunidad por la práctica de la desaparición forzada.
Debe prestarse también especial atención a los grupos de personas especialmente vulnerables, como los niños y las personas con discapacidad.
La presente iniciativa tiene como fin principal, establecer medidas provisionales y urgentes para garantizar los derechos que corren alrededor de las victimas principales de la desaparición forzada de personas.
Hemos visto en los últimos años, un alto índice de personas desparecidas, lo que ha traído consigo un alto índice de menores expuestos y estado de orfandad, la legislación actual es insuficiente para que algún familiar cercano a ellos, pueda acceder a beneficios estatales o programas sociales, ante el vacío que existe para que los mismos puedan hacerse cargo de su cuidados y atenciones, acceder a la guarda y custodia, por ello es necesario brindar herramientas que resulten viables en términos del derecho a los menores a una vida libre de violencia, derecho a una familia, así como a una identidad dentro del núcleo social.
La actual legislación, es insuficiente, pues la la ley general en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del sistema nacional de búsqueda de personas, en su artículo 138, establece los derechos de los familiares de las víctimas del delito de desaparición forzada de personas. Sin embargo, éste es insuficiente, pues no entra al estudio de garantizar, los derechos que, corren alrededor de las víctimas, tales como lo relacionado, con la custodia de sus hijos, determinaciones de tutela, a fin de que los menores tengan acceso a programas gubernamentales, durante su ausencia o de forma definitiva, en caso de que no aparezcan.
Para mayor ahondamiento, se cita el contenido del citado artículo 138:
Artículo 138. Los familiares de las víctimas de los delitos de desaparición forzada de personas y desaparición por particulares tendrán, además de los derechos contenidos en otros ordenamientos legales, los siguientes derechos:
I. Participar dando acompañamiento y ser informados de manera oportuna de aquellas acciones de búsqueda que las autoridades competentes realicen tendientes a la localización de la persona desaparecida;
II. Proponer diligencias que deban ser llevadas a cabo por la autoridad competente en los programas y acciones de búsqueda, así como brindar opiniones sobre aquellas que las autoridades competentes sugieran o planeen. Las opiniones de los familiares podrán ser consideradas por las autoridades competentes en la toma de decisiones. La negativa de la autoridad a atender las diligencias sugeridas por los familiares deberá ser fundada y motivada por escrito;
III. Acceder, directamente o mediante sus representantes, a los expedientes que sean abiertos en materia de búsqueda o investigación;
IV. Obtener copia simple gratuita de las diligencias que integren los expedientes de búsqueda;
V. Acceder a las medidas de ayuda, asistencia y atención, particularmente aquellas que faciliten su participación en acciones de búsqueda, incluidas medidas de apoyo psicosocial;
VI. Beneficiarse de los programas o acciones de protección que para salvaguarda de su integridad física y emocional emita la Comisión Nacional de Búsqueda o promueva ante autoridad competente;
VII. Solicitar la intervención de expertos o peritos independientes, nacionales o internacionales en las acciones de búsqueda, en términos de lo dispuesto en la normativa aplicable;
VIII. Ser informados de forma diligente, sobre los resultados de identificación o localización de restos, en atención a los protocolos en la materia;
IX. Acceder de forma informada y hacer uso de los procedimientos y mecanismos que emanen de la presente ley;
X. Ser informados de los mecanismos de participación derivados de la presente ley;
XI. Participar en los diversos espacios y mecanismos de participación de familiares, de acuerdo con los protocolos en la materia; y
XII. Acceder a los programas y servicios especializados que las autoridades competentes diseñen e implementen para la atención y superación del daño producto de los delitos contemplados en la presente ley.
Es necesario garantizar los derechos de las víctimas de estos delitos, incluidos los que corren alrededor de los derechos principales, es decir, garantizar la permanencia y aseguramiento de los aspectos de su vida diaria que son importantes y que no garantizarlos resulta gravoso, lo anterior como una prerrogativa social necesaria, para las víctimas, que produzca paz a los gobernados y permitan a los mismos seguir accediendo a herramientas de acceso a las diversas oportunidades que brindan los programas sociales.
Es importante para las personas víctimas de estos delitos, o para las personas desaparecidas que se legisle en el particular, pues se trata de un tema delicado y gravoso para nuestra sociedad, de acuerdo con la Comisión Nacional de Búsqueda, en el informe histórico de 2016 a 2020, se registró el hallazgo de 3 mil 978 fosas clandestinas y 6 mil 625 cuerpos exhumados, la estadística arroja los siguientes datos:
Son éstas algunas de las cifras más relevantes con relación a los cuerpos exhumados y las fosas clandestinas que han sido halladas. adicionalmente a dichos números, respecto a los cuerpos desaparecidos y no encontrados, las cifras arrojan los siguientes datos:
Es una cifra alarmante, el mismo estudio revela que desde los años 60´s, al año 2020, existe un estimado de 73,201 personas desaparecidas y no localizadas a nivel Nacional, y en un margen de 2018 a 2020, hubo 27,871 personas desparecidas y no localizadas.
De las personas desparecidas y localizadas de 2018 a 2020, se reportaron 35 mil 652 personas. De ellas, 2 mil 352 fueron localizadas sin vida.
Es una cifra bastante alta, que representa la falta de algún miembro que pudiera ser pilar del núcleo familiar y a quien, hasta el momento, no se le han garantizado debidamente los derechos correspondientes para que sus familiares puedan acceder a programas sociales y adquieran la representación de menores de edad, por no existir instrumentos necesarios que faciliten dichos trámites.
El Código Civil Federal establece:
Artículo 492. La ley coloca a los expósitos y abandonados bajo la tutela de la persona que los haya acogido, quien tendrá las obligaciones, facultades y restricciones previstas para los demás tutores.
Se considera expósito al menor que es colocado en una situación de desamparo por quienes conforme a la ley estén obligados a su custodia, protección y cuidado y no pueda determinarse su origen. Cuando la situación de desamparo se refiera a un menor cuyo origen se conoce, se considerará abandonado
En el propio código no se establece mención expresa alguna que permita a personas distintas de los progenitores, es decir a familiares de estos, ante su ausencia, ejercer la custodia de los menores, y para el caso de tutela, la misma se limita a los hermanos o colaterales hasta el cuarto grado, sin que exista mención expresa hacia los ascendientes, esta falta de regulación y vacío en la legislación es preocupante, ya que, deja a dichos menores en situación de expósitos y desamparo, aun y cuando existen personas que pueden ejercer la función de custodia.
Así, el artículo 21 de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desparecidas establece:
Capítulo Cuarto De los EfectosArtículo 21. La declaración especial de ausencia tendrá como mínimo los siguientes efectos:
I. El reconocimiento de la ausencia de la persona desaparecida desde la fecha en que se consigna el hecho en la denuncia o en el reporte;
II. Garantizar la conservación de la patria potestad de la persona desaparecida y la protección de los derechos y bienes de las y los hijos menores de 18 años de edad a través de quien pueda ejercer la patria potestad o, en su caso, a través de la designación de un tutor, atendiendo al principio del interés superior de la niñez;
III. Fijar los derechos de guarda y custodia de las personas menores de 18 años de edad en términos de la legislación civil aplicable;
IV. Proteger el patrimonio de la persona desaparecida, incluyendo los bienes adquiridos a crédito y cuyos plazos de amortización se encuentren vigentes, así como de los bienes sujetos a hipoteca;
V. Fijar la forma y plazos para que los familiares u otras personas legitimadas por ley, pueden acceder, previo control judicial, al patrimonio de la persona desaparecida;
VI. Permitir que las personas beneficiarias de un régimen de seguridad social derivado de una relación de trabajo de la persona desaparecida continúen gozando de todos los derechos y beneficios aplicables a este régimen;
VII. Suspender de forma provisional los actos judiciales, mercantiles, civiles o administrativos en contra de los derechos o bienes de la persona desaparecida;
VIII. Declarar la inexigibilidad o la suspensión temporal de obligaciones o responsabilidades que la persona desaparecida tenía a su cargo, incluyendo aquellas derivadas de la adquisición de bienes a crédito y cuyos plazos de amortización se encuentren vigentes;
IX. El nombramiento de un representante legal con facultad de ejercer actos de administración y dominio de la persona desaparecida;
X. Asegurar la continuidad de la personalidad jurídica de la persona desaparecida;
XI. La protección de los derechos de los familiares, particularmente de hijas e hijos menores de 18 años de edad, a percibir las prestaciones que la persona desaparecida recibía con anterioridad a la desaparición;
XII. Disolución de la sociedad conyugal. La persona cónyuge presente recibirá los bienes que le correspondan hasta el día en que la declaración especial de ausencia haya causado ejecutoria;
XIII. Disolución del vínculo matrimonial a petición expresa de la persona cónyuge presente, quedando en todo caso el derecho para ejercitarlo en cualquier momento posterior a la declaración especial de ausencia;
XIV. Las que el órgano jurisdiccional determine, consi-derando la información que se tenga sobre las circuns-tancias y necesidades de cada caso; y
XV. Los demás aplicables que estén previstos en la legislación en materia civil, familiar y de los derechos de las víctimas que sean solicitados por las personas legitimadas en términos de la presente ley.
Notoriamente, dicha legislación no establece claro los derechos aledaños a la victima de desaparición, por lo que, resulta insuficiente.
La presente iniciativa, se suscribe con la finalidad de regular este vacío en la legislación acerca de aquellos aspectos no previstos en la misma, como una prerrogativa social para las personas desaparecidas, para aquellas personas no localiza-das, que tengan la garantía de que sus hijos, así como las personas a su cargo, continuarán gozando de los beneficios y programas que el estado tiene para ellos y que continuarán teniendo una representación adecuada, en el núcleo familiar, como la institución primigenia del Estado mexicano.
Del impacto presupuestal
La presente iniciativa no interviene con el presupuesto de egresos 2022 ni posteriores, no crea nuevas instituciones o estructuras, por lo que, no representa un gasto extraordinario para su ejecución, siendo así, no existe impacto presupuestal alguno.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y del Código Civil Federal
Primero. Se adiciona el artículo 21 Bis a la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, para quedar como sigue:
Artículo 21 Bis. Cuando existan menores de edad, familiares de personas desaparecidas, en términos de esta ley, estos tendrán, además de los derechos contenidos en otros ordenamientos legales o a falta de regulación en las legislaciones civiles o familiares de la entidad, los siguientes derechos:
I. Derecho de custodia y representación por algún familiar.
El juez de lo familiar competente o juez de la materia, en cada entidad federativa o la autoridad jurisdic-cional correspondiente, podrá ordenar, que los menores o incapaces queden a cargo del familiar colateral o ascendiente en línea recta hasta el segundo grado, que lo solicite y que tenga a los mismos bajo sus cuidados y atenciones, el tribunal, junto con un representante social habrá de cerciorarse de las condiciones en las que los menores o incapaces se encuentran y otorgará un plazo de 60 días para que el solicitante, inicie procedimiento de guarda y custodia o tutela respectivo, y será prorrogable hasta por un término igual, transcurrido dicho plazo el depósito de menor o incapaz dejará de surtir sus efectos.
II. Derecho de permanencia o acceso a programas sociales o gubernamentales.
Las autoridades en el ámbito de sus competencias, las coordinaciones o encargados de programas sociales, garantizaran el acceso o permanencia a los programas sociales en materia de salud, seguridad social, becas, apoyos económicos, educativos, enfocados al bienestar de las personas, entre otros, a los menores o incapaces a que refiere el presente artículo, a través de las personas que sean designados como depositarios de los menores, quienes detenten la custodia o los repre-sentantes que sean nombrados en términos de la fracción que antecede, o en su caso de la legislación aplicable.
III. Derecho a la educación.
Las autoridades educativas, así como de los planteles correspondientes que integren el sistema Nacional de Educación, tendrán la obligación de preservar el derecho a la educación mediante la permanencia de las inscripciones de los alumnos menores de edad o incapaces a que hace referencia este artículo, o en su caso la baja y admisión de los mismos cuando cambien de residencia y de plantel.
IV. Derecho a la salud y la seguridad social.
Los menores que queden bajo custodia, representación o depósito de las personas mencionadas en la fracción I del presente artículo, podrán ser registrados o inscritos en los sistemas de seguridad social a que dichas personas tengan derecho o sean derechoha-bientes.
V. En caso de controversia sobre quien deba ejercer la custodia, representación o haya más de una persona solicitando el depósito del menor en términos de este artículo, el menor tendrá derecho a ser escuchado, en términos de la legislación Familiar o Civil aplicable en la entidad y en su caso, de la legislación civil federal.
VI. Los demás que se desprendan de otros ordena-mientos y que sean en favor del interés superior del menor.
La autoridad jurisdiccional resolverá de forma provisional y definitiva respecto de los derechos consignados en el presente artículo, conforme el caso concreto amerite.
Segundo. Se reforma el artículo 418, a fin de adicionar un tercer párrafo, del Código Civil Federal, para quedar como sigue:
Artículo 418. Las obligaciones, facultades y restricciones establecidas para los tutores, se aplicarán al pariente que por cualquier circunstancia tenga la custodia de un menor. Quien conserva la patria potestad tendrá la obligación de contribuir con el pariente que custodia al menor en todos sus deberes, conservando sus derechos de convivencia y vigilancia.
La anterior custodia podrá terminar por decisión del pariente que la realiza, por quien o quienes ejercen la patria potestad o por resolución judicial.
En caso de declaración de ausencia, conforme a la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, para los casos de tutela o guarda y custodia de menores o incapaces, se estará a lo establecido en el artículo 21 Bis, de dicho ordenamiento.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carmen Zúñiga. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, para dictamen.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Teresa Aranda Orozco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de penalizar la ejecución de actos de persecución por razones políticas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco: La justicia penal vive en México horas negras. De manera cotidiana desde el poder se ordena la fabricación de delitos y culpables y se violenta de manera sistemática el debido proceso y la presunción de inocencia.
Casos como el de Ricardo Anaya, el de Francisco Cabeza de Vaca y decenas más son muestra clara de que este gobierno ha optado por la fórmula dictatorial de aplicar justicia de manera selectiva. Fiel al manual del autócrata, la expresión presidencial cotidiana ha sido la de dividir y sembrar discordia entre los mexicanos, y en ese afán utiliza la justicia al servicio de los intereses del grupo en el poder.
Han sido tales el desaseo y la manipulación de la justicia, que ahora revientan distintos escándalos en el seno mismo de la Presidencia, con acusaciones cruzadas entre altísimos servidores públicos y ministros que pertenecen a la cofradía obradorista. Y es que cuando la perra es brava hasta a los de casa muerde.
En este contexto es que se vulnera de manera sistemática el principio de presunción de inocencia. En la mañanera una y otra vez se acusa y sentencia a académicos, políticos, periodistas, empresarios, activistas, señalándoles diversos ilícitos, abusando del poder que le confiere al presidente su investidura. Lo anterior constituye una grave y sistemática violación al Estado de derecho. Caso emblemático es el de Alejandra Cuevas, cuyo desenlace desnuda totalmente al fiscal y ha puesto en entredicho la impartición de justicia.
Mientras existe un gran activismo de las autoridades para perseguir e incluso poner en estado de sitio y neutralizar opositores, la verdadera razón de la Fiscalía y de la Guardia Nacional siguen sin cumplirse. El gobierno de México ha optado por una política de brazos caídos ante las actividades del crimen, propiciando su avance y consolidación.
La presente iniciativa propone adicionar en el Código Penal Federal el tipo penal de desvío de poder, que describe una conducta anómala que se verifica en la utilización discrecional por parte de servidores públicos de alguna de sus facultades para afectar los derechos de una persona.
Y se impulsa la adición de dos fracciones, una por ordenar o disponer la apertura de una carpeta de investigación, sin que preceda denuncia, querella, causando daño o menoscabo indebido a los derechos de otra persona, como se ha visto en estos tres años se ha convertido en una práctica recurrente.
Y la otra, por señalar, exhibir o expresarse de manera que se vulnere la presunción de inocencia sin que hubiese condena por virtud de sentencia firme. La utilización de las altas investiduras del servicio público, especialmente la del presidente, para atacar a los ciudadanos debe ser combatida de manera rotunda. Necesitamos restaurar en México el Estado de derecho. Es cuanto.
«Iniciativa que adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, para penalizar la ejecución de actos de persecución por razones políticas, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura, en ejercicio de la facultad conferida por los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 220 Bis y 225 del Código Penal Federal, de conformidad con la siguiente
Exposición de MotivosTodo sistema democrático de gobierno requiere como uno de sus pilares fundamentales la existencia de un robusto estado de derecho en el que todos los ciudadanos tengan garantizadas sus prerrogativas fundamentales, como son el debido proceso y la presunción de inocencia.
En la lucha por el desarrollo de las instituciones democráticas de nuestro país y a efecto de avanzar en la agenda de los Objetivos del Milenio y de los Objetivos del Desarrollo Sustentable, planteados en el seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en años pasados fueron adoptadas sendas reformas constitucionales y legales para garantizar la existencia de un estado de derecho.
En tal sentido, en junio de 2008 se publicó la reforma constitucional en materia de sistema de justicia penal acusatorio, en que se establecieron los principios rectores para nuestra justicia: publicidad, contradicción, concentra-ción, continuidad, inmediación, igualdad ante la ley y entre las partes, debido proceso y presunción de inocencia, prohibición de doble enjuiciamiento. De igual manera, se fortalecieron los derechos de las víctimas, garantizándose la reparación integral para ellas y los ofendidos.
En junio de 2010 tuvo efecto la reforma constitucional en materia de derechos humanos, en la que se reconocen las prerrogativas fundamentales para las personas. Merced de dicha enmienda se supone que el régimen de protección de las personas ante actos arbitrarios del estado quedaría totalmente garantizado. A lo anterior posteriormente se sumó la emisión de una nueva Ley de Amparo, cuyo derrotero era en el mismo sentido.
El contexto para la implementación de todas esas reformas, del cual se partía resultaba ser muy complejo, por los vicios que lastran al sistema de seguridad y justicia. En el gobierno del presidente Felipe Calderón se dieron pasos importantes en ese sentido, trabajando de manera republicana con los Poderes Judicial y Legislativo. Sin embargo, en los últimos tres años, el fortalecimiento del sistema de justicia penal ha caído en un entrampamiento y en la actualidad no existe un liderazgo dentro del Poder Ejecutivo que haya demostrado interés en avanzar en ese sentido.
Al contrario, el desafío para fortalecer y dar transparencia al sistema de seguridad y justicia ha resultado ser muy grande. Sin embargo, el mayor obstáculo en esa encomienda paradójicamente se encuentra en quienes el día de hoy encabezan las instituciones que debieran ser las encargadas de tutelar un sistema de justicia imparcial, objetivo, con mecanismos reforzados de presunción de inocencia.
A contracorriente de las normas constitucionales y legislativas que fueron establecidas a raíz de las reformas señaladas, el titular del Poder Ejecutivo y conforme a sus directrices, diversos operadores como son el fiscal general de la República, los titulares de la Unidad de Inteligencia Financiera, la Consejería Jurídica del Ejecutivo el Centro Nacional de Inteligencia, al que sospechosamente se suma el Poder Judicial de la Federación y otros más, a través de una entidad llamada Grupo de Judicialización, han emprendido un mecanismo para procesar legalmente a políticos y empresarios que piensan distinto y representan proyectos políticos diversos. 1 Ejemplos del clima de persecución política hay muchos, quizá el más notable es el inopinado proceso aperturado en contra del ex candidato presidencial del Partido Acción Nacional para las elecciones de 2018, Ricardo Anaya.
En esa contextura es que las autoridades del gobierno federal vulneran de manera sistemática el principio de presunción de inocencia. En la denominada Conferencia Mañanera del presidente de la República, una y otra vez se expone de manera inconstitucional a personas de distintos ámbitos, social, político, empresarial, académico, señalándoles de supuestos ilícitos, sin mediar desde luego un debido proceso, abusando del poder que le confiere la investidura presidencial. Lo anterior constituye una grave y sistemática violación al debido proceso y los derechos humanos, sin que la supuestamente autónoma Comisión Nacional de los Derechos Humanos emita siquiera un comunicado para señalar tal circunstancia.
El fenómeno de abuso de poder que supone la utilización del aparato de justicia para perseguir adversarios es una execrable práctica que se ha presentado en otros momentos de la historia del país y de otras naciones.
La ciencia política la ha identificado como una tipología de desvío del poder y la ha denominado bajo la expresión inglesa Lawfare, que hace referencia al Warfare, que significa estado de guerra. Así, el Lawfare se puede traducir como persecución judicial o guerra jurídica y es posible definirla como la utilización de los instrumentos de la justicia para atacar a los opositores.
Mientras existe un gran activismo de las autoridades para perseguir e incluso poner en estado de sitio y neutralizar opositores, la verdadera razón de ser de la Fiscalía General de la República (FGR) o de la Guardia Nacional sigue sin cumplirse. El gobierno de México ha optado por una política de brazos caídos ante las actividades del crimen organizado, propiciando con su lenidad un avance y consolidación, con correlatos de control territorial cada vez mayor, de las diversas organizaciones delictivas que azotan al país.
La grave situación de colapso institucional que padecen las instituciones federales encargadas de investigar delitos se demuestra con estudios como el denominado Tres años de retrocesos y falta de rendición de cuentas en la gestión de Gertz Manero al frente de la FGR, realizado por 32 organizaciones de la sociedad civil y 14 particulares, encabezados por la asociación México Evalúa.
En dicho estudio se señala, por ejemplo, que: “Bajo su mando, la FGR ha aplicado una justicia penal de manera selectiva, lo que es evidente en casos como el del general Cienfuegos, extitular de la Secretaría de la Defensa Nacional en la administración del presidente Enrique Peña Nieto, o el caso de Alejandra Cuevas, su excuñada. Asimismo ha mostrado una clara cercanía al Poder Ejecutivo, encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Además, el fiscal incumplió su propia Ley Orgánica de 2018, al grado de promover su abrogación y la emisión de una nueva Ley de FGR en 2021 que, acorde con sus intereses, reduce los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, elimina salvaguardas para la autonomía de la Fiscalía y la de los altos fiscales, derechos de las víctimas y obligaciones de la institución. Asimismo, a pesar del tiempo transcurrido, ante la omisión del Senado de la República, la Fiscalía aún carece de un Consejo Ciudadano (diseñado como un contrapeso al poder del fiscal), lo cual evidencia un total desdén hacia la ciudadanía y los mecanismos de control externos”. 2
La reiteración de las conductas descritas ha generado un grave e inadmisible estado de agravamiento de la impunidad en perjuicio de la sociedad. Es urgente que esta Cámara de Diputados refuerce sus actividades de fiscalización y exigencia de cuentas en materia de seguridad y justicia. Igualmente, se hace necesario el recurrir a los instrumentos de política criminal tradicional como el tipificar las conductas descritas y que son altamente lesivas para la seguridad jurídica y el orden democrático de nuestro país.
En tal sentido, la presente iniciativa propone adicionar el artículo 220 Bis con el tipo penal de desvío de poder, que describe una conducta anómala que se verifica en el contexto del servicio público y que consiste en la utilización discrecional por parte de servidores públicos de alguna de sus atribuciones o facultades legales afectando ilícitamente de manera directa o indirecta los derechos de una persona o para conseguir un fin distinto a aquel para el que le fueron conferidas dichas atribuciones o facultades.
Asimismo, se impulsa la adición de dos fracciones el artículo 225 del Código Penal Federal, dentro de los delitos cometidos por servidores públicos en contra de la administración de justicia.
El primero de estos tipos describe la conducta de ordenar o disponer la apertura de una carpeta de investigación sin que preceda denuncia, acusación, querella o requisito equivalente o causando daño o menoscabo indebido a los derechos de otra persona o para obtener alguna ventaja o beneficio ilícitos de orden económico, político o electoral, que como se ha visto en estos tres años, se ha convertido en una práctica recurrente.
La segunda conducta identificada como susceptible de penalizarse consiste en señalar, exhibir o expresarse de manera que vulnere la presunción de inocencia de una persona sin que ésta hubiese sido condenada por virtud de sentencia firme.
Siendo la presunción de inocencia uno de los principios fundamentales del sistema democrático de nuestro país, nos parece una omisión grave el hecho de que no exista la posiblidad de fincar responsabilidad penal a quien abusando del poder, afecta con graves consecuencias este derecho fundamental de las personas.
La utilización de las altas investiduras del servicio público, especialmente la del presidente para atacar ilicitamente a los ciudadanos debe ser combatido de manera rotunda.
Para dar claridad en la reforma, a continuación, se compara el texto vigente en los apartados correspondientes con la respectiva propuesta de adición:
En virtud de lo expuesto y fundado, se propone el siguiente proyecto de:
Decreto que adiciona el capítulo VIII Bis, Desvío de Poder, con el artículo 220 Bis; y se adicionan las fracciones XXXVIII, XXXIX y XL al artículo 225 del Código Penal Federal
Único. Se adiciona el capítulo VIII Bis, Desvío de Poder, con el artículo 220 Bis; y se adicionan las fracciones XXXVIII, XXXIX y XL al artículo 225 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Capítulo VIII Bis Desvío de PoderArtículo 220 Bis. Comete el delito de desvío de poder el servidor público que utilice discrecionalmente alguna de sus atribuciones o facultades legales afectando ilícitamente de manera directa o indirecta los derechos de una persona o para conseguir un fin distinto a aquel para el que le fueron conferidas dichas atribuciones o facultades.
Al que cometa el delito de desvío de poder se le impondrán de dos a seis años de prisión y de treinta a cien días multa.
Título Decimoprimero
Delitos cometidos contra la
administración de justicia
Capítulo I
Delitos cometidos por los servidores
públicos
Artículo 225. Son delitos contra la administración de justicia, cometidos por servidores públicos los siguientes:
I. a XXXVII. ...
XXXVIII. Aperturar u ordenar la apertura de una carpeta de investigación sin que preceda denuncia, acusación, querella o requisito equivalente o causando daño o menoscabo indebido a los derechos de otra persona o para obtener alguna ventaja o benefcio ilícitos de orden económico, político o electoral.
XXXIX. Acusar, nombrar, señalar o expresarse de manera que vulnere la presunción de inocencia de una persona sin que esta hubiese sido condenada por virtud de sentencia firme.
XL. Recopilar, exhibir, ocultar, desturir, perder o modificar documentos, constancias o cualquier información pública o privada en contra de una persona de manera que vulnere su presunción de inocencia sin que esta hubiese sido condenada por virtud de sentencia firme.
Lo dispuesto en las fracciones XXXVIII, XXXIX y XL exceptuará el ejercicio que, salvaguardando la presunción de inocencia, en materia de información pública deba realizar la Fiscalía General de la República.
A quien cometa los delitos previstos en las fracciones I, II, III, VII, VIII, IX, XX, XXIV, XXV, XXVI, XXXIII, XXXIV, XXXVIII, XXXIX y XL se le impondrá pena de prisión de tres a ocho años y de treinta a mil cien días multa.
Artículos TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se sobreseerán desde luego todos aquellos procedimientos y procesos penales que se hubiesen iniciado, ya sea en sede ministerial o judicial, por las razones que se señalan en este decreto, sin menoscabo de los derechos de las víctimas y ofendidos cuando se les hubiese reconocido dicha condición.
Notas
1 https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/raymundo-riva-palacio/ 2022/03/02/el-secreto-mas-secreto/
2 https://www.mexicoevalua.org/3-anos-de-retrocesos-y-falta-de-rendi-cion-de-cuen tas-en-la-gestion-de-gertz-manero-al-frente-de-la-fgr/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputada y diputado: Ana Teresa Aranda Orozco, Jorge Arturo Espadas Galván (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Aranda Orozco. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Penal Federal, en materia de identidad y datos personales de víctimas de delitos sexuales.
La diputada Lorena Piñón Rivera:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Todos los delitos sexuales deben ser imprescriptibles. Como mujer, hija, madre, me estremece pensar que los delincuentes sexuales pueden evadir la acción de la justicia porque el delito prescribió. Aquí testimonios, con nombres ficticios de este crimen de lesa humanidad.
Pilar: “A los 17 años llegué a una organización juvenil de mi partido. Mi agresor era dirigente de la capital. Yo estaba inconsolable, mis amigas me dijeron que no debía denunciarlo porque así era la política y que, de hacerlo, podría acabar con mi carrera, que apenas iniciaba. Yo siempre quise ser diputada, crecí ante inseguridades y episodios de depresión”. Finalmente, el sueño se cumplió y su misión es luchar por todas las víctimas de este país.
Marco Antonio: “Al volver a la casa de mi tío tuve un recuerdo aterrador. Aquel día que estábamos jugando, de repente saltó sobre mi cuerpo y después sentí cómo rompía mis entrañas, mi espíritu y todo mi ser. Lo único que quería en ese momento era morirme y no tener ese recuerdo”.
Mary: “Mi padrastro comenzó a violarme cuando yo tenía 13 años. Mi mamá lo permitía, con tal que no nos abandonara”.
Alejandra: “Cuando tenía cuatro años, mi hermano comenzó a violarme. Fue tal la angustia, el no entendimiento de la situación y la confusión, que nunca le conté a nadie sobre lo ocurrido. Lo que más me duele es que mis papás lo descubrieron y callaron por vergüenza. Así pasó durante cinco amargos años y con un Padre Nuestro lavaban sus pecados”.
Cecilia: “Tenía seis años y mi maestro de piano me tocó varias veces debajo de mi vestido. Desde entonces, aborrezco el piano”.
Lupita: “Yo tenía 11 años cuando mis papás me entregaron a un señor trajeado y como dote recibieron una despensa y un cartón de cervezas”.
Karina: “Mi primo abusó de mí cuando lo dejaban cuidándome mientras mi mamá trabajaba”.
Les pido su respaldo a esta iniciativa porque en su órbita personal tienen madre, hermanas, esposas e hijas. Más del 98 por ciento de los casos de violencia sexual en el país no son denunciados y la violación prescribe entre 5 y 10 años en varios de los códigos penales del país.
Para muestra, el caso de estupro de Luis de Llano con Sasha Sokol que se hace público 33 años después. La reciente denuncia pública de Mauricio Martínez a Toño Berumen o los niños abusados de Marcial Maciel que lo revelaron después de 40 años. Así propongo reformar el artículo 20 de la Constitución, también reformar el Código Penal Federal para que no corran plazos de prescripción a partir de que una víctima infantil cumple la mayoría de edad.
En resumen, que no prescriban los delitos sexuales sin excepción alguna. Las víctimas no hablarán cuando ustedes quieran, las víctimas denunciarán cuando estén listas y para eso necesitamos que esta iniciativa sea ley. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Piñón Rivera. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Justicia, para dictamen, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género, la parte que le corresponde.
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: En México residen 31.8 millones de niñas y niños de 0 a 14 años de edad, que representan el 25.3 de la población de todo el país.
Durante el año 2020 el Inegi llevó a cabo el Censo de Población y Vivienda, derivado del cual informó que el matrimonio y el trabajo infantil aumentaron en México respecto a las cifras registradas en el 2010, señalando que actualmente seis de cada mil niñas de 12 a 14 años se han unido con su pareja o casados.
Asimismo, el Inegi identificó que las condiciones materiales de las niñas y niños en hogares donde se habla alguna lengua indígena son en general distintas de las que tienen sus pares en hogares no indígenas. El primer grupo, solo en 6 de 10 casos de vivienda cuenta con servicio de energía eléctrica, agua entubada, drenaje y piso firme, mientras que en el segundo esto ocurre en 9 de cada 10 casos.
La información de los Censos de Población y Vivienda de 2010 y de 2020 permite distinguir que el matrimonio infantil persiste en México y que la cifra en el caso de las niñas hablantes de alguna lengua indígena actualmente duplica la tasa registrada en el ámbito nacional.
Lo anterior significa que 12 niñas indígenas por cada mil son obligadas o convencidas a contraer matrimonio en nuestro país, lo cual duplica los pasos de quienes no son indígenas. En todo caso, ambos datos son alarmantes y no podemos permitir que en pleno 2022 siga existiendo esta situación, y ya sea por motivos económicos, sociales o siguiendo costumbres, se viola el derecho universal de los menores a vivir una niñez plena y al libre desarrollo de su personalidad.
Existen casos de niñas en México, que son obligadas a casarse o son vendidas dentro de sus propias comunidades, a personas tanto pertenecientes a ellas como ajenas, provocando que sufran trastornos psicológicos durante el resto de sus vidas, ya que ninguna tiene la suficiente madurez para enfrentar los abusos cometidos en su contra por personas que prácticamente se convierten en sus dueños.
A pesar de la existencia de la legislación que prohíbe el matrimonio infantil en las localidades apartadas, muchas de ellas con población mayoritariamente indígena, no se ha logrado erradicar aún el matrimonio infantil por costumbre, lo cual definitivamente debe considerarse como una forma de violencia en contra de nuestras niñas y adolescentes.
Dentro del orden jurídico mexicano, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es aquella que prevé el cuidado de ese sector poblacional. Por ello propongo reformar sus artículos 7 y 16, a fin de establecer que el hecho de obligar a las mujeres a contraer matrimonio en razón de las costumbres familiares o de la comunidad, sea considerado como violencia en el ámbito familiar y en el ámbito comunitario.
Si bien las costumbres son prácticas heredadas del pasado que son aceptadas y respetadas por los miembros de una comunidad, en tanto se convierten en símbolo de identidad...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Concluyo, presidenta. Esas no pueden tolerarse cuando causan sufrimiento y dolor alguno a los involucrados. Ninguna costumbre puede estar encima del respeto a los derechos humanos ni del interés superior de la niñez.
Por nuestras niñas y niños y por nuestra juventud, estimados diputados y diputadas, pido se analice esta iniciativa. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma los artículos 7o. y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del PVEM
La que suscribe, diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEn México residen 31.8 millones de niñas y niños de 0 a 14 años de edad, que representan 25.3 por ciento de la población total del país.
Durante 2020 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) llevó a cabo el Censo de Población y Vivienda, derivado de lo cual informó que el matrimonio y el trabajo infantil aumentaron en México respecto a las cifras registradas en 2010, señalando que actualmente, 6 de cada mil niñas de 12 a 14 años se han unido con su pareja o casado y 122 de cada mil niños y niñas trabajan.
Además, el Inegi informó que 1.4 millones de niñas y niños de 3 a 14 años hablan alguna lengua indígena, es decir 5.4 por ciento de la población de esas edades.
El Inegi identificó también que las condiciones materiales de las niñas y niños en hogares donde se habla alguna lengua indígena son en general distintas de las que tienen sus pares de hogares no indígenas. En el primer grupo, sólo en seis de diez casos la vivienda cuenta con servicio de energía eléctrica, agua entubada, drenaje y piso firme, mientras que, en el segundo, esto ocurre en nueve de cada diez casos.
El origen étnico y la condición de discapacidad o limitación son dos categorías útiles para evaluar el grado de igualdad o desigualdad experimentado por diferentes subpoblaciones infantiles en México.
La información de los Censos de Población y Vivienda de 2010 y de 2020 permite distinguir que el matrimonio infantil persiste en México y que la cifra en el caso de las niñas hablantes de alguna lengua indígena actualmente duplica a tasa registrada en el ámbito nacional (12 frente a 6 por cada mil).
Lo anterior significa que 12 niñas indígenas por cada mil son obligadas o convencidas a contraer matrimonio en nuestro país, lo cual duplica los casos de quienes no son indígenas. En todo caso, ambos datos son alarmantes, y no podemos permitir que en pleno 2022 siga existiendo esta situación y, ya sea por motivos económicos, sociales o siguiendo costumbres, se viole el derecho universal de los menores a vivir una niñez plena y al libre desarrollo de su personalidad.
Hay niñas en México que son obligadas a casarse o son vendidas dentro de sus comunidades a personas pertenecientes a ellas o a personas ajenas y ello provoca que sufran trastornos psicológicos durante el resto de sus vidas, ya que ninguna tiene la suficiente madurez para enfrentar los abusos cometidos en su contra por personas que prácticamente se convierten en sus dueños. En muchos casos esta violencia se extiende también a sus hijas e hijos.
A pesar de la existencia de legislación que prohíbe el matrimonio infantil, en las localidades apartadas, muchas de ellas con población mayoritariamente indígena, no se ha logrado erradicar aun el matrimonio infantil por costumbre, lo cual definitivamente debe considerarse como una forma de violencia contra de nuestras niñas y adolescentes.
Dentro del orden jurídico mexicano, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es aquella que prevé el cuidado de este sector poblacional, por ello propongo reformar sus artículos 7 y 16 a fin de establecer que el hecho de obligar a las mujeres a contraer matrimonio en razón de las costumbres familiares o de la comunidad sea considerado como violencia en el ámbito familiar y en el ámbito comunitario.
No existe razón que justifique el obligar a una niña o adolescente a casarse, ni siquiera evocando costumbres familiares o comunitarias, pues esto tiene consecuencias graves para la salud de las menores involucradas, además de una violación a sus derechos.
Si bien las costumbres son prácticas heredadas del pasado que son aceptadas y respetadas por los miembros de una comunidad en tanto se convierten en símbolo de identidad, éstas no pueden tolerarse cuando causan sufrimiento y dolor a alguno de los involucrados. Ninguna costumbre puede estar por encima del respeto a los derechos humanos ni del interés superior de la niñez.
Para mejor entendimiento de lo planteado se incluye el siguiente cuadro comparativo entre el texto vigente de la ley y la propuesta de modificación:
Por lo aquí expuesto, se somete a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Artículo Único. Se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como a continuación se presenta:
Artículo 7. Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho , así como obligar a las mujeres a contraer matrimonio en razón de las costumbres familiares o de la comunidad.
Artículo 16. Violencia en la Comunidad: Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público , incluyendo el matrimonio forzado en razón de las costumbres familiares o de la comunidad.
Artículo TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputadas: Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Martha Robles Ortíz, Salma Luévano Luna, Claudia Selene Ávila Flores, María del Carmen Pinete Vargas, Eunice Monzón García, Ciria Yamile Salomón Durán, María de Jesús Rosete Sánchez (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Navarrete Navarro. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
LEY GENERAL DE TURISMO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Turismo.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México.
“Hay mucha diferencia entre viajar para ver países y para ver pueblos”. Jean Jacques Rousseau.
La diversidad de atractivos regionales tanto de carácter geográfico como los consistentes en la variedad de tradiciones y festejos propios de los pueblos configuran a la actividad turística como una alternativa real para el desarrollo local.
Esta oportunidad requiere, sin embargo, de una debida planeación que defina en primer término la estrategia donde se considere el involucramiento de los actores de suerte que se garantice la sustentabilidad y sostenibilidad de la industria de la hospitalidad. De acuerdo con el Programa Sectorial de Turismo 20-24, México dispone de un territorio donde abunda la diversidad cultural, natural y biocultural. Esto hace único en nuestro país en torno de otras naciones.
En consecuencia, la riqueza turística de México presenta grandes retos para romper paradigmas e inercias, de suerte que se pueda lograr el bienestar de la población y de distribuir sus beneficios de manera equitativa entre las comunidades y regiones del país, acota del programa.
El desarrollo del turismo, dice el programa, será enfocado a través de una visión sostenible que logre la protección del patrimonio nacional, en cuya esencia está nuestra historia e identidad pluricultural y natural. Una visión social, dice, la cual tenderá a reducir las profundas brechas de desigualdad que existen en los destinos donde hoy conviven paraísos turísticos con zonas de altar marginación.
La presente iniciativa propone así que, el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Turismo, pueda suscribir convenios o acuerdos de coordinación con el objeto de que los estados, los municipios y la Ciudad de México elaboren y ejecuten programas de desarrollo de la actividad turística, bajo un criterio de sustentabilidad y sostenibilidad. Esto con una visión que atienda la promoción de los atractivos regionales y locales, en razón de los puestos.
Solicito de ustedes su respaldo a la presente propuesta. El mundo es demasiado bonito como para viajar solo por Internet. Anónimo.
Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Gracias por su atención y su apoyo. Ánimo. Sáquense un diez. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT
El suscrito, Jesús Fernando García Hernández, diputado a la LXV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo que dispone el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 5 de la Ley General de Turismo, con el propósito de fomentar el turismo regional para el incentivo directo de la economía de los habitantes de los pueblos locales, bajo la siguiente
Exposición de MotivosLa diversidad de atractivos regionales, tanto de carácter geográfico como los consistentes en la variedad de tradiciones y festejos propios de los pueblos, configuran a la actividad turística como una alternativa real para el desarrollo local. Esta oportunidad requiere sin embargo de una debida planeación que defina en primer término la estrategia donde se considere el involucramiento de los actores, de suerte que se garantice la sustentabilidad y sostenibilidad de la industria de la hospitalidad.
De acuerdo con el Programa Sectorial de Turismo 2020-2024, derivado del Plan Nacional de Desarrollo de la presente administración pública federal, México dispone de un territorio donde abunda la diversidad cultural, natural y biocultural; lo cual hace único a nuestro país en el entorno de las otras naciones, gracias a que esta riqueza “es motivo de admiración para los visitantes de otros países y orgullo para los mexicanos”.
El análisis del estado actual del turismo en México, contenido en este programa precisa no obstante que las políticas en materia turística de las administraciones pasadas estuvieron caracterizadas “por la concentración de infraestructura y servicios turísticos en pocos destinos y regiones”. Esta situación derivó en un debilitamiento del pacto social; que a su vez provocó “limitantes para un desarrollo económico y social equilibrado entre regiones” y generó “la convivencia de paraísos turísticos con zonas de alta marginación”.
En consecuencia, “la riqueza turística de México presenta grandes retos para romper paradigmas e inercias”; de suerte que se pueda “lograr el bienestar de la población y redistribuir sus beneficios de manera equitativa entre las comunidades y regiones del país”, acota el programa cuando precisa que el Gobierno federal aplica “un renovado pacto social que representa un cambio de régimen”, en el cual “el turismo tendrá un significado distinto en el que prevalecerán los intereses de la sociedad”.
Enuncia que con la puesta en marcha de este pacto “se buscará alcanzar la máxima potencialidad de la actividad turística en todas las regiones del país”, donde el desarrollo del turismo será enfocado a través de “una visión sostenible que logre la protección del patrimonio nacional en cuya esencia está nuestra historia e identidad pluricultural y natural”.
En cuanto a la materia que ocupa la presente propuesta, otras publicaciones entre las que está la titulada “el turismo como estrategia de desarrollo local”, expone que “el turismo se ha convertido en un importante factor de desarrollo socioeconómico de los países, como consecuencia de que el desarrollo local, endógeno y regional, se considera entre las estrategias que permiten el progreso de un territorio, ya sea una localidad o región”.
Abunda que “el turismo es una actividad que en la actualidad es reconocida como motor de desarrollo en un territorio provocando que los distintos gobiernos y entidades privadas, le otorguen una mayor atención promoviendo diferentes programas y actividades de fomento a la misma”. Es así que esta industria puede convertirse en una estrategia de desarrollo local y regional teniendo en consideración que se amplían cada vez más las modalidades turísticas, ajustándose a las necesidades de los consumidores turísticos.
Ilustrativa, la publicación enuncia que “las rutas turísticas pueden tener un papel fundamental en la promoción del desarrollo regional y la integración, ya que propician la creación de redes en una zona o entre varias, impulsando las oportunidades de creación de empleo y de negocios que facilitarían su desarrollo”.
Fundamenta asimismo que “el desarrollo de rutas turísticas ha adquirido especial importancia en los últimos años, ya que sirve a los objetivos de desestacionalizar la demanda y responder a la vez a las nuevas tendencias de los mercados, según las cuales los viajeros buscan un enriquecimiento de su experiencia que entraña más flexibilidad, descubrimiento, aprendizaje y contacto con los pueblos autóctonos y sus tradiciones”.
Estas rutas ofrecen así importantes oportunidades de desarrollo sostenible del turismo, ya que entrañan potencial con el cual “propiciar la distribución regional de la riqueza, reduciendo la presión que soportan los principales polos de atracción y contribuyendo a abordar la estacionalidad”, creando “productos nuevos e innovadores y agregar valor a los existentes, incrementando así la satisfacción de los visitantes, la duración de sus estancias y el gasto”. Así también, para “abrir nuevos destinos y revitalizar destinos en declive” y “crear un factor de arrastre que atraiga a nuevos segmentos del mercado”.
De la misma manera, para “fomentar las asociaciones público-privadas y estimular el emprendimiento”, así como para “promover la coordinación entre autoridades locales, regionales y nacionales” y también para “proteger y promover el patrimonio natural y cultural, tanto material como inmaterial, generando ingresos para la conservación y proporcionando viabilidad económica a actividades que de otro modo podrían perderse”. Además, para “generar financiación y condiciones más atractivas para la inversión del sector privado” y para “promover el entendimiento cultural y el fortalecimiento de los lazos entre las personas en todos los ámbitos local, regional, nacional e internacional”.
El informe Turismo y atenuación de la pobreza, del año 2003 de la Organización Mundial del Turismo, afirma que esta actividad representa ventajas para la economía de los países subdesarrollados, gracias a que “el consumo turístico se realiza en el lugar de producción” y a que “no hay barreras arancelarias significativas contra las exportaciones tradicionales de los países en desarrollo”.
También, porque “el turismo se presenta como una actividad que brinda grandes posibilidades para sumar exportaciones competitivas”, donde “su producción depende del capital financiero, productivo, humano, pero también natural y cultural” y por ser “una actividad que aprovecha los recursos”; la cual “requiere elevados índices de mano de obra”, donde existen “más puestos ocupados por mujeres en comparación con otros sectores”.
No obstante considerar que el desarrollo de la actividad turística implique aspectos negativos en cuanto a que pueda generar una alta dependencia de la misma, que pudiese derivar en un incremento de precios y en la degradación y contaminación de los espacios; lo es también que representa una alternativa para la economía de las regiones y localidades.
Estos riesgos pueden ser atendidos con una debida planificación y una adecuada concertación y participación de sus actores, implementándose así aquellas medidas necesarias para este propósito; donde esté presente la sustentabilidad y el cuidado de los entornos para una mejora en la calidad de vida de los habitantes de las comunidades.
En su oportunidad, la Carta del Turismo Sostenible publicada en 1995; la cual surge de la Conferencia Mundial realizada en Lanzarote, Islas Canarias, España, expone que el turismo “debe ser abordado desde una perspectiva global”, luego de reconocer la ambivalencia de esta actividad, dado que por un lado “puede aportar grandes ventajas en el ámbito socio-económico y cultural”, en tanto que por el otro y al mismos tiempo “contribuye a la degradación medioambiental y a la pérdida de la identidad local”.
Dado también “que los recursos en los que se basa el turismo son frágiles, así como de la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental” y de reconocer a esta actividad como “posibilidad de viajar y conocer otras culturas” que “puede promover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia respetuosa sobre la diversidad de modos de vida”; es que en la Carta se han adoptado principios que en lo general proponen que el turismo deba fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad.
Un criterio donde el turismo tenga “que contribuir al desarrollo sostenible, integrándose en el entorno natural, cultural y humano, debiendo respetar los frágiles equilibrios que caracterizan a muchos destinos turísticos”, donde la actividad turística considere aquellos efectos que se hayan inducido sobre el patrimonio cultural”.
Resalta la importancia de considerar que “la contribución activa del turismo al desarrollo sostenible presupone necesariamente la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los actores implicados en el proceso, tanto públicos como privados”, de suerte que “toda opción de desarrollo turístico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de la calidad de vida de la población e incidir en el enriquecimiento sociocultural de cada destino”.
Otro elemento a tomar en consideración es la urgencia de “impulsar medidas que permitan un reparto más equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo”. Pondera también que “las zonas vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural, tanto las actuales como las futuras, deberán recibir prioridad especial en materia de ayuda financiera y cooperación técnica al desarrollo turístico sostenible”.
Además, que “los gobiernos, la industria turística, las autoridades y las organizaciones no gubernamentales responsables del turismo deberán impulsar y participar en la creación de redes abiertas de investigación, difusión, información y transferencia de conocimientos en materia de turismo y tecnologías turísticas ambientalmente sostenibles”.
Incide también que “la definición de una política turística de carácter sostenible requiere necesariamente el apoyo y promoción de sistemas de gestión turística ambientalmente compatibles, de estudios de viabilidad que permitan la transformación del sector, así como la puesta en marcha de proyectos de demostración y el desarrollo de programas en el ámbito de la cooperación internacional”.
En la búsqueda “de que el turismo pueda ser una actividad sostenible”, se propone como elemento fundamental “se adopten y pongan en práctica códigos de conducta que favorezcan la sostenibilidad por parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular por los miembros de la industria turística”.
En tanto, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, puntualiza “que la protección y mejora de los recursos locales, el respeto por el factor humano y la correcta gestión, deben ser la base de la sostenibilidad económica y ambiental y el desarrollo”.
Enuncia asimismo que “sin duda la actividad económica del turismo es un coadyuvante para el cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo sostenible planteados en la Agenda 2030, pactada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2015”.
Entre estos objetivos, está “garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”. Asimismo “adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático”, además de “conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos” y el “promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres”.
En relación a este panorama, el programa sectorial publicado en el Diario Oficial de la Federación amplía en sus fundamentos que “la política turística asegurará el ejercicio cotidiano de la inclusión de todos los sectores de la población, con respeto de los usos, costumbres y preservación de los territorios de los pueblos originarios, la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, la dignidad de los adultos mayores y el derecho de los jóvenes a tener un lugar para construir el futuro del país”.
“El nuevo modelo de desarrollo turístico será respetuoso de los habitantes y su hábitat, equitativo, rectificador de las desigualdades, defensor de las culturas locales y del medio ambiente, perceptivo de las formas regionales y locales de la economía y atento a los habitantes futuros del país, a quienes se les heredarán las mejores condiciones de bienestar en un entorno habitable y armónico”, enfatiza el documento.
Agrega que “en el desarrollo del turismo habrá de privilegiarse la participación de la sociedad, e involucrarla en las grandes decisiones encaminadas a democratizar los beneficios y alcanzar el bienestar general de la población”.
Este programa subraya que los principios rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 del Gobierno federal “orientan al turismo para su consolidación como un sector fundamental en la economía del país y como el que más promueve el crecimiento”. Hay en ello, indica, un propósito: “posicionar a México como una potencia turística competitiva y de vanguardia, como un pilar del desarrollo equitativo, justo y equilibrado entre comunidades y regiones del país, un instrumento esencial en la reconciliación social”.
En la proyección de alcanzar una nueva visión del turismo, se configuran como objetivos prioritarios el “garantizar un enfoque social y de respeto de los derechos humanos en la actividad turística del país” e “impulsar el desarrollo equilibrado de los destinos turísticos de México”, además de “fortalecer la diversificación de mercados turísticos en los ámbitos nacional e internacional” y el “fomentar el turismo sostenible en el territorio nacional”.
En su epílogo, el programa establece que “a partir de la nueva política turística, los beneficios permearán en la sociedad, mediante un desarrollo equilibrado entre individuos, comunidades y regiones”. Una visión social, dice, la cual “tenderá a reducir las profundas brechas de desigualdad que existen en los destinos, donde hoy conviven paraísos turísticos con zonas de alta marginación”.
El programa considera así que “el mercado nacional se fortalecerá mediante esquemas de integración del producto y un nuevo modelo de regionalización para incrementar el turismo doméstico, con el fin de disminuir la estacionalidad en temporadas bajas y medias”.
Ante los considerandos que motivan la presente iniciativa y dado que la Ley General de Turismo reconoce la figura relativa a los programas de ordenamiento turístico de carácter general, regional y local; es preciso en consecuencia determinar en la legislación la necesidad e importancia de la promoción en esos ámbitos, como base de la estructura de la industria sin chimeneas; máxime que las disposiciones generales establecen que “los procesos que se generan por la materia turística son una actividad prioritaria nacional que, bajo el enfoque social y económico, genera desarrollo regional”.
En razón de lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma la Ley General de Turismo
Artículo Único. Se reforma la fracción II del artículo 5 de la Ley General de Turismo, para quedar como como sigue:
Artículo 5. ...
I. ...
II. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo de la actividad turística con criterio de sustentabilidad y sostenibilidad, donde se considere la multiplicidad y variedad de las tradiciones culturales, con una visión que atienda la promoción de los atractivos regionales y locales, y
III. ...
...
...
...
TransitorioArtículo Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes de consulta
- www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5596145&fecha=03/07 /2020
- www.redalyc.org/pdf/3477/347753793006.pdf
- www.entornoturistico.com/wp-content/uploads/2017/11/Carta-del-Turismo-Sostenibl e-Lanzarote-Espan%CC%83a-1995.pdf
- www.sela.org/es/eventos/e/69118/recuperar-al-sector-turismo-despues-del-covid-1 9
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2022.– Diputado y diputada: Jesús Fernando García Hernández, María de Jesús Rosete Sánchez (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García Hernández. Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL, Y LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez: Diputadas, diputados, diputades, muy buenas tardes. La iniciativa que someto a consideración tiene como objetivo elevar a rango de ley al programa de apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras como prioritario y de interés público.
Implica crear un programa de estancias infantiles de servicios no contributivos adheridos al Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, para que hijas e hijos de madres, padres trabajadores o tutores puedan acceder a la atención, cuidado y desarrollo integral en su primera infancia como un derecho humano en condiciones de calidad, calidez, honradez, seguridad, protección y respeto, a fin de garantizar el interés superior de la niñez.
Con ello también se busca que más mujeres se integren al mercado laboral, a los centros educativos de forma efectiva y puedan ejercer otros derechos como los culturales, recreativos o deportivos. Conozco la posición política de cada uno de los grupos parlamentarios sobre el programa de Estancias Infantiles, conozco los argumentos en pro y en contra que se han vertido sobre este tópico desde el 2019, año en que fueron eliminados a cambio de transferencia monetaria directa.
Mi propuesta no busca confrontación partidaria, mi propuesta busca generar un nuevo espacio de debate, de intercambio de ideas y de reflexión para fortalecer de forma progresiva los derechos humanos de las niñas y niños de México, ya que estos derechos no son estáticos, sino dinámicos. La reforma al artículo 1o. constitucional, efectuada en junio de 2011, nos obliga a que cada decisión que adoptemos o cada ley que debamos crear deberá de ser con perspectiva de derechos humanos.
Las mujeres necesitamos las estancias infantiles, no solo como espacios seguros para nuestras hijas e hijos, sino también para emparejar el piso con los hombres en cuanto al tiempo que estos dedican a su desarrollo. Las estancias infantiles deben ser un derecho, no un privilegio de unos cuantos. Construyamos con altura de miras en favor de las niñas, niños y mujeres en este maravilloso país que es México. En la bancada naranja ponemos a las personas al centro y sus causas al frente. Muchas gracias. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La que suscribe, diputada María del Rocío Banquells Núñez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción tercera del artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social y se adiciona un segundo párrafo del artículo 43 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Exposición de MotivosI. Contexto previo
El 28 de febrero de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019, (en adelante el Programa) mediante el cual desaparece la modalidad de apoyo a través de las Estancias Infantiles para el cuidado y atención del desarrollo integral de niñas y niños en su primera infancia y emite nuevas reglas de operación que establecen que a través de la Secretaría de Bienestar del Gobierno Federal se haría la entrega del recurso público de forma directa a la población objetivo entendiéndose por ésta a las madres, padres solos o tutores que trabajan, buscan empleo o estudian, que no cuentan con el servicio de cuidado y atención infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios y que tienen bajo su cuidado al menos a una niña o niño de entre 1 año y hasta un día antes de cumplir los 4 años de edad o entre 1 año y hasta un día antes de cumplir los 6 años de edad, en casos de niñas o niños con alguna discapacidad 1 esto es, dicho Programa hace una consideración parcial a niñas y niños que se encuentran dentro el rango de edad que comprende la Primera Infancia y excluye a los de 0 a 1 año con o sin discapacidad.
Para el ejercicio fiscal 2021, el Programa estableció que los criterios prioritarios y requisitos de elegibilidad son las personas que habiten en municipios indígenas o aquellos en donde más del 40% de su población es afrodescendiente de alto rezago social, pobreza extrema y zonas con alto grado de marginación y altos índices de violencia, zonas fronterizas, así como las zonas turísticas y aquellas que generen estrategias integrales de desarrollo, criterios que se repiten para el ejercicio fiscal 2022.
El objetivo general según el referido programa consiste en contribuir a mejorar las condiciones de acceso y permanencia en el mercado laboral y escolar de las madres, padres solos o tutores que trabajan, buscan empleo, o estudian y que no cuenten con la prestación de cuidados infantiles, así como promover el bienestar de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en orfandad materna, para su manutención y educación. Cabe puntualizar que para el ejercicio fiscal 2021, el Programa incorporó el apoyo para el bienestar de las niñas, niños, adolescentes jóvenes en orfandad materna y cuya modalidad no es parte de la exposición de motivos del presente Proyecto de Iniciativa.
Desde el ejercicio fiscal 2019 el Programa estableció mil seiscientos pesos bimestrales por cada niña o niño de entre 1 año y hasta un día antes de cumplir los 4 años y de tres mil seiscientos pesos bimestrales, por cada niña o niño con discapacidad de entre 1 año y hasta un día antes de cumplir los 6 años, montos que han permanecido sin aumento durante los ejercicios fiscales 2020, 2021 2 y 2022. 3
La población objetivo según el Tercer Informe de Gobierno son 978,593 personas. 4
El problema posee dos vertientes:
Primera: Al haberse sustituido las Estancias Infantiles por la modalidad de entrega directa del recurso público a los beneficiarios , el Estado mexicano dejó de cumplir con el mandato consagrado en el artículo cuarto párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en velar y cumplir con el Principio del Interés Superior de la Niñez, ya que no se realizó una estimación de posibles repercusiones positivas o negativas en el desarrollo integral de la niñez como derecho humano, desatendiendo el Principio de Progresividad establecido en el artículo primero párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con lo anterior tampoco se cumple con el Principio de no Discriminación e Igualdad establecidos en los artículos primero último párrafo y cuarto primer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que el Estado implícitamente otorga un trato diferenciado para el cuidado y atención al desarrollo integral en la Primera Infancia de quienes se encuentran en condición de pobreza o pobreza extrema y coloca a dichas niñas y niños en un plano de desventaja o desigualdad respecto a quienes si cuentan con dicho servicio de Estancia Infantil como prestación social o a través del sistema privado o mixto, ya que como se abundará más adelante, las Estancias Infantiles han acreditado tener un efecto favorecedor en el desarrollo físico y mental de las niñas y niños. Además, como se refirió a supra líneas, el Programa excluye sin fundamento y motivación a las niñas y niños de 0 a 1 año de edad con o sin discapacidad.
Segunda: El diseño del Programa se estructura bajo la premisa de que todas y todos los beneficiarios cuentan con redes familiares o de apoyo para el cuidado de las niñas o niños, lo cual no es cierto; perpetúa las desigualdades y los estereotipos de género al responsabilizar del cuidado de los infantes a las mujeres y no comprende en esencia, las múltiples condiciones económicas, laborales, familiares, geográficas, culturales, sociales que impiden que desde la casa se otorgue cuidado y atención al desarrollo integral infantil en la primera infancia.
II.- Para abordar las vertientes del problema, se plantea realizar un análisis ponderado de éstas desde una perspectiva de infancia y de género.
Perspectiva de infancia
Concepto. Es un mandato legal vinculante que exige que el interés superior de la niñez sea valorado y considerado como primordial en todas las acciones y decisiones que le conciernen, tanto en el ámbito público, privado y social.
Base Convencional. Con data de 20 de noviembre de 1989 fue aprobada la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, la cual entró en vigor en nuestro país el 21 de octubre de 1990 y tiene como mayor aportación el establecer principios guía que tienen como propósito salvaguardar el bienestar de la niñez. El texto de esta convención prevé cuatro principios básicos: el interés superior del niño, la protección integral, la autonomía progresiva y la no discriminación.
Con esta nueva visión que aporta la convención, se abandona el término “menores” para sustituirlo por el de “niños, niñas y adolescentes”, a fin de hacer énfasis en que se trata de personas individuales, sujetos de derechos al igual que los adultos y dejan de ser sujetos pasivos que ven satisfechas o no sus necesidades.
El Comité de los Derechos del Niño ha establecido que el artículo 3, párrafo 1, de la Convención, enuncia uno de los cuatro principios generales que ésta aporta, relativo a la interpretación y aplicación de todos los derechos reconocidos y lo aplica como un concepto dinámico que debe evaluarse adecuadamente en cada contexto.
El Comité señala que el Interés Superior de la Niñez engloba un concepto triple:
Como Derecho Sustantivo: El derecho de niñas, niños y adolescentes a que su interés superior sea una consi-deración primordial siempre que se tenga que tomar una decisión que les afecte, ya sea personal o colectivamente.
Como Principio de Derecho: Si una disposición jurídica admite más de una interpretación, se elegirá aquella que satisfaga de manera más efectiva el ejercicio de los derechos de la niñez.
Como norma de Procedimiento: Siempre que una decisión afecte a una o más niñas, niños o adolescentes, se deberá incluir la estimación de posibles repercusiones (positivas o negativas) para la niñez, en el proceso para la toma de decisiones.
Base Constitucional.
La reforma al artículo 1° constitucional efectuada en junio de 2011, la cual establece que en México todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la propia carta magna y en los tratados internacionales de los que el país sea parte, significa un cambio trascendental en el funcionamiento del Estado mexicano.
Dicha reforma obliga a todas las autoridades a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Además, el texto de la carta magna establece que la interpretación normativa en materia de derechos humanos se hará de conformidad con la Constitución y con los tratados internacionales, favoreciendo en todo tiempo la protección más amplia a las personas.
La reforma obliga a las y los legisladores federales y locales, a que cada decisión que adopten deberá inscribirse en una labor de creación de leyes con perspectiva de derechos fundamentales.
Ahora bien, en armonía con el derecho convencional, el artículo 4 párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece:
“En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.” (negrita es resalte de la suscrita).
Base legal.
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes publicada el 4 de diciembre de 2014, tiene como objetivo primordial reconocerles como titulares de derechos y garantizar su pleno ejercicio, respeto, protección y promoción.
Esta ley dio origen al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), que tiene por objeto el diseño e instrumentación de políticas públicas desde el más alto nivel de decisión gubernamental, con el propósito de que todas las niñas, niños y adolescentes puedan exigir y ejercer sus derechos humanos, ya no como objetos de protección, sino como responsables de decidir y opinar lo que consideran mejor para ellas y ellos.
Concatenado a lo anterior, la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil establece en su artículo 9, lo siguiente:
“ Artículo 9. Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil en condiciones de calidad, calidez, seguridad, protección y respeto a sus derechos, identidad e individualidad con el fin de garantizar el interés superior de la niñez.”(negrita y cursiva es resalte de la suscrita).
De lo anterior se colige que el marco jurídico convencional, constitucional y legal obliga al Estado mexicano a visualizar el desarrollo integral como un derecho humano de las niñas y niños en su primera infancia, el cual debe ser garantizado como mejor favorezca al ejercicio de sus derechos, esto es a través de los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil bajo los principios de universalidad, igualdad, no discriminación, inclusión, interculturalidad, en condiciones de calidad, calidez, seguridad, protección y respeto a sus derechos, identidad e individualidad con el fin de garantizar el interés superior de la niñez.
Violación al principio del Interés Superior de la Niñez y de Progresividad con la desaparición de las estancias infantiles
Las políticas públicas constituyen instrumentos a través de los cuales el Estado lleva a cabo la protección de los derechos sociales, por lo que tiene la obligación de considerar el Principio del Interés Superior de la Niñez en todo lo que concierne al diseño y aplicación de dichas garantías.
Luego, la aplicación de ese principio en el diseño y ejecución de políticas públicas que involucren a las niñas y niños, implica buscar el medio idóneo para satisfacer sus necesidades básicas, lo cual sólo puede alcanzarse si se respeta el Principio de Progresividad, previsto en el artículo 1o. constitucional, el cual, en términos generales, ordena ampliar el alcance y protección de los derechos humanos en la mayor medida posible hasta lograr su plena efectividad.
Este principio se puede diseccionar en varias exigencias de carácter positivo y negativo.
En sentido positivo, del principio de progresividad derivan para las y los legisladores la obligación de ampliar el alcance y la tutela de los derechos humanos; y para el aplicador, el deber de interpretar las normas de manera que se amplíen, en lo posible jurídicamente, esos aspectos de los derechos.
En sentido negativo, impone una prohibición de regresividad. Las y los legisladores tienen prohibido, en principio, emitir actos legislativos que limiten, restrinjan, eliminen o desconozcan el alcance y la tutela que en determinado momento ya se reconocía a los derechos humanos, y el aplicador tiene prohibido interpretar las normas sobre derechos humanos de manera regresiva, esto es, atribuyéndoles un sentido que implique desconocer la extensión de los derechos humanos y su nivel de tutela admitido previamente, acorde a la Jurisprudencia 85/2017 de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: “ Principio de progresividad de los derechos humanos. Su concepto y exigencias positivas y negativas,” con Registro digital: 2015305 publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 47, octubre de 2017, página 189.
Así también, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha establecido que las acciones u omisiones que impliquen regresión en el alcance y tutela de un derecho humano, están sujetas a un escrutinio estricto y sólo pueden justificarse si: a) se acredita la falta de recursos; b) se demuestra que se realizaron todos los esfuerzos necesarios para obtenerlos, sin éxito; y, c) se demuestra que se aplicó el máximo de recursos o que los recursos de que se disponía se aplicaron para tutelar otro derecho humano (y no cualquier otro objetivo social), y que la importancia relativa de satisfacerlo prioritariamente, era mayor.
Lo anterior en congruencia con el contenido en la Jurisprudencia 87/2017 de rubro: “ Principio de progre-sividad de los derechos humanos. La prohibición que tienen las autoridades del Estado mexicano de adoptar medidas regresivas no es absoluta, pues excepcional-mente éstas son admisibles si se justifican plenamente,” con Registro digital: 2015304 publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 47, octubre de 2017, Tomo I, página 188.
Lo antes expuesto implica que cuando se diseñe o ejecute una medida regresiva se tiene que justificar plenamente en los términos previamente señalados.
Ahora bien, del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2019 y del Acuerdo por el que se Emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, para el Ejercicio Fiscal 2019, no se advierte que hayan justificado los extremos anteriores de manera alguna, sino que simplemente se redujo sustancialmente el presupuesto al Programa y fue eliminada la modalidad de Estancias Infantiles.
Ello vulneró al Principio de Progresividad y, como consecuencia, afectó el Interés Superior de la Niñez al disminuir las garantías sociales que ya habían incorporado a su esfera jurídica para la protección de sus Derechos Humanos.
Estudios y datos estadísticos que acreditan la efectividad de las Estancias Infantiles para la atención y cuidado del desarrollo integral de la niñez.
Estudios
El informe mundial denominado “ La primera infancia importa para cada niño”, publicado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en septiembre de 2017, relativo al desarrollo del niño en la primera infancia, muestra que el periodo comprendido entre la concepción y el inicio de la educación escolar brinda una oportunidad decisiva y única de influir en el desarrollo del cerebro de la niñez. Durante este periodo de la vida, el cerebro crece con asombrosa rapidez. Las conexiones se forman a una velocidad que no volverá a repetirse en la vida, lo que determina y afecta profundamente el desarrollo cognitivo, social y emocional de la niña y el niño, influyendo en su capacidad para aprender, resolver problemas y relacionarse con los demás. Esto influye a su vez en la propia vida de los adultos, al repercutir en su capacidad para ganarse la vida y realizar una contribución a la sociedad en la que viven e incluso afecta su felicidad en el futuro.
El artículo publicado en el referido informe mundial por Jorge Luis García, James J. Heckman (Universidad De Chicago), Duncan Ermini Leaf, María José Prados (Universidad del Sur de California), titulado “ Los beneficios a largo plazo de la atención temprana de calidad para las madres desfavorecidas y sus hijos” señala la efectividad de un programa de calidad como las Estancias Infantiles . 5
Por su parte el estudio del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (en adelante Coneval), denominado “Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras. Recuento de la evidencia de las evaluaciones 2007-2019”, confirma la efectividad de las Estancias Infantiles para promover la participación en el mercado laboral de mujeres de escasos recursos y además identifica mejoras en el desarrollo físico y mental de las niñas y niños.
Datos Estadísticos
En el Cuadro 1 se presentan las principales características de las instituciones que brindan servicios de cuidado infantil, siendo un sistema público que se divide en servicios contributivos (IMSS e ISSSTE) y en servicios no contributivos (SEP, DIF y Bienestar). Para el año 2017, la oferta pública de estancias y guarderías para atender a la población infantil estaba compuesta por 42,192 centros y atendió a 1,302,026 niñas y niños. Por el lado de la oferta privada, de acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas de INEGI, en México se registraron 8,655 guarderías en 2017, las cuales representan 20.5 por ciento en relación con la oferta pública.
Cuadro 1. Instituciones que proveen servicios de cuidado infantil, 2017
Fuente: Elaboración del Coneval a partir de la Evaluación Estratégica de Protección Social en México.
Se resalta que las estancias infantiles de la Secretaría de Bienestar atendían a la población con menos ingresos y que participan, principalmente, en el mercado laboral informal. En este sentido, el Programa de Estancias Infantiles en adelante PEI era un espacio que se enfocaba en atender las necesidades de cuidado infantil para las madres y padres solos que tienen ingresos menores a la línea de pobreza por ingresos, y que no son derechohabientes de los sistemas de seguridad social.
En la Gráfica 1 se puede observar la relación entre la oferta de guarderías del ISSSTE, IMSS y Bienestar, en donde se evidencia que las estancias infantiles del PEI, son las que tenían mayor cobertura, medida tanto por el número de infantes atendidos como por el número de estancias.
Gráfica 1. Porcentaje de Guarderías y Niñas (os) inscritos según institución 2007-2017
Fuente: Elaboración del Coneval a partir de la Evaluación Estratégica de Protección Social en México.
Las evaluaciones realizadas al Programa de Estancias Infantiles por el Coneval mostraron resultados favorables. Por un lado, es efectivo para promover la participación en el mercado laboral de mujeres de escasos recursos con hijos pequeños, especialmente las que no trabajaban antes de entrar al programa. Se observó un aumento de 18 por ciento en la probabilidad que tienen estas mujeres de incorporarse a un empleo acompañado de un incremento de seis horas de trabajo a la semana (INSP 2011). El PEI representó un espacio de cuidado infantil para las familias de bajos recursos, puesto que un aumento en la participación y utilización de programas de cuidado infantil subsidiado por el gobierno reduce el uso de cuidado infantil brindado por redes familiares o de apoyo y brinda un espacio para mejorar el desarrollo infantil.
Las evaluaciones también identificaron mejoras en la socialización de los infantes y diversidad de su dieta. Las niñas y niños que tuvieron mayor exposición al programa cuentan con mejoras en el puntaje de la escala de comunicación. Las hijas y los hijos de las titulares que no trabajaban antes de entrar al programa son los que más se benefician en cuanto al desarrollo del comportamiento individual-social y este efecto es mayor conforme aumenta la exposición al programa. De acuerdo con el Índice Mexicano de Satisfacción del Usuario (IMSU), el nivel de satisfacción percibida por los beneficiarios registró calificaciones altas en las variables de Satisfacción (94 puntos), Calidad percibida (95 puntos), Expectativas (87 puntos) y Confianza (96 puntos). 6
Las estancias infantiles como oportunidad de detección de maltrato infantil.
Las Estancias Infantiles en muchos casos, les permite a las niñas y niños salir por algunas horas de hogares violentos. Para muchos niños y niñas, sus familias y las casas en las que viven no son el lugar de cuidado, cariño y seguridad que deberían, sino espacios de agresión física, alimentaria, sexual, emocional y por razones de género, entre otras. Las estancias infantiles son, o deberían ser, los espacios en donde las niñas y niños puedan alejarse por algunas horas de esa situación y en las que se puedan detectar esas circunstancias de maltrato infantil en el hogar.
El derecho a la seguridad social, específicamente el de prestación de guarderías, tiene finalidades diversas. Entre éstas, además de las ya mencionadas, están las de fortalecer la salud y el desarrollo de niñas y niños, la adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión, el empleo de la razón y de la imaginación de la población infantil. Por otra parte, este servicio debe incentivar la construcción de hábitos saludables y de con vivencia, así como la cooperación en el esfuerzo y metas comunes desde la primera infancia. La Constitución Federal, en el artículo 123, establece que las guarderías son servicios orientados a mantener el bienestar y la protección de niñas y niños, los trabajadores y sus familias. Una de las maneras en las que el Estado buscó cumplir el mandato constitucional fue la creación de instituciones públicas o concesionadas que ofrecieran el servicio de cuidado infantil como prestación de seguridad social. 7
Tanto la legislación, como la regla mentación y las prácticas administrativas reconocieron esa división inequitativa dentro de los hogares; buscaron responder a esa problemática mediante normas y prácticas que, paradójicamente, muchas veces terminaron por avalar e incentivar esa repartición desigual e injustificada, como más adelante se detallará.
Perspectiva de género
Históricamente las mujeres han sido relegadas al espacio privado: El cuidado de las hijas e hijos, de las personas adultas mayores, de enfermos, de la administración del hogar, la elaboración de alimentos, entre otras tareas domésticas por las cuales no se percibe ninguna remuneración económica; mientras tanto, a los hombres se les educa para apropiarse del espacio público, es decir, a los trabajos extra domésticos: espacios de toma de decisiones en el ámbito privado y público; condiciones que les permiten otro tipo de privilegios, la posibilidad del descanso, actividades culturales, deportivas o de recreación.
Si bien se ha avanzado de forma importante en la igualdad de género con respecto a que más mujeres están integradas al mercado laboral (trabajo extra doméstico); sin embargo, lo que no se está percibiendo -tanto por un gran sector de la sociedad, como por las instituciones de gobierno-, es que en la mayoría de las mujeres, sigue recayendo la responsabilidad de las labores de cuidado y domésticas; la atención a sus parejas (en caso de tenerlos) y con la pandemia generada por el Covid 19 se sumó el acompañamiento escolar de las hijas e hijos. Es decir, las mujeres están realizando más trabajo que los hombres, prácticamente estamos hablando de cuatro jornadas.
En suma, las mujeres ya no sólo son responsables de la triple jornada (trabajo doméstico, trabajo extra doméstico y atención de su pareja); la pandemia agregó una cuarta. Lamentablemente, de todas, sólo una es remunerada, lo que tampoco significa que su trabajo sea bien remunerado o con las mismas oportunidades para acceder al mercado laboral en igualdad de condiciones que los hombres.
En México está comprobado que las mujeres son las peores pagadas. Según información del Coneval referente a la pobreza laboral al segundo trimestre de 2021, el ingreso laboral mensual de los hombres ocupados en el segundo trimestre fue $4,755.36 y el de las mujeres, $3,803.92. La brecha de los ingresos laborales entre hombres y mujeres en el segundo trimestre fue de $951.45, la cual es $94.91 mayor que la del primer trimestre 2021 ($856.54). 8
Por lo tanto, la desigualdad social, laboral y económica de las mujeres, no sólo se expresa en hacerse cargo de cuatro jornadas, lo es también, la ausencia de ingresos por todo el tiempo invertido y por lo que perciben remuneración es en la informalidad o con sueldos que implican de por sí una discriminación por el hecho de ser mujeres, aun desem-peñando responsabilidades similares a sus pares hombres.
En cuanto a las labores de cuidado, estas siguen siendo asignadas a las mujeres, lo que las deja en menores condi-ciones de acceder a empleos mejor remunerados, a emprender negocios que les generen mejores ingresos económicos, a estudiar, a desempeñar su profesión, a buscar ascensos o mejores condiciones salariales.
De acuerdo con el Informe sobre Pobreza y Género 2008-2018, el promedio a nivel nacional del trabajo doméstico o de cuidados no remunerados se ubicó en 27.8 horas semanales para las mujeres y 15.2 para los hombres en 2018.
Refiere que de acuerdo con los últimos datos disponibles de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Nueva Edición, entre el cuarto trimestre de 2019 y el de 2020, la Población no Económicamente Activa de mujeres, que reportó quehaceres domésticos como ocupación, aumentó más que en los hombres, en ellas fue de 1.3 millones (21.0 millones al final del periodo), y en ellos de 0.5 millones (1.7 millones al final del periodo).
Asimismo, debido al contexto de pandemia, la disminución de la Población Económicamente Activa (PEA) de mujeres fue mayor respecto de la PEA de hombres, ya que entre el tercer trimestre de 2019 y 2020 disminuyó en 9.7%, situándose en 20.2 millones al final de este periodo, mientras que la PEA de hombres decreció en 4.0%, al ubicarse en 33.6 millones. Para el cuarto trimestre de 2020, si bien se observa una mayor participación económica para mujeres y hombres, en las mujeres la recuperación fue menor. 9
La falta de corresponsabilidad del trabajo doméstico entre los sexos representa una limitante estructural para la mayoría de las mujeres que desean participar en el trabajo remunerado, ya que esto genera ausencias laborales -con su consecuencia de “pérdida de credibilidad” ante las o los jefes por su ausentismo o por “pedir muchos permisos”-, o lo que deriva en renunciar para dedicarse exclusivamente a las labores domésticas.
Las mujeres necesitan a las Estancias Infantiles, no sólo como espacios seguros para sus hijas o hijos, sino para emparejar el piso con los hombres en cuanto al tiempo que estos dedican a su desarrollo.
Reconociendo, además, que las mujeres también tienen derecho al esparcimiento, al bienestar emocional, al desarrollo y crecimiento profesional; sin embargo, mientras las mujeres sigan asumiendo el cien por ciento las labores domésticas y de cuidado, seguirán en desventaja para su desarrollo educativo, profesional, empresarial, político o laboral.
Por todo lo anterior, y atendiendo los principios de Universalidad y Progresividad de los Derechos Humanos, la presente iniciativa plantea:
Elevar a rango de ley al Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras como Prioritario y de Interés Público. La propuesta implica crear un Programa de Estancias Infantiles de servicios no contributivos adheridos al Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (PNPS) 2020-2024 para hijas e hijos de madres, padres trabajadores o tutores, que no cuentan con dicho servicio como prestación social, para que tengan acceso a los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral en su primera infancia como un derecho humano, en condiciones de calidad, calidez, honradez, seguridad, protección y respeto a sus derechos, identidad e individualidad a fin de garantizar el Interés Superior de la Niñez.
Con ello también se busca que más mujeres se integren al mercado laboral o a los centros educativos de forma efectiva y puedan ejercer otros derechos como los culturales, recreativos, o deportivos.
Presento el siguiente cuadro para dar claridad a lo que se plantea reformar y adicionar:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma la fracción tercera del artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social; se adiciona un segundo párrafo del artículo 43 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Artículo Primero: Se reforma la fracción tercera del artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue:
Artículo 19. Son prioritarios y de interés público:
I. Los programas de educación obligatoria;
II. Las campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles y los programas de atención médica;
III. Los programas dirigidos a las personas en condiciones de pobreza, marginación o en situación de vulnerabilidad, de Estancias Infantiles para el cuidado y atención al desarrollo integral de la primera infancia;
IV. Los programas dirigidos a zonas de atención prioritaria;
V. Los programas y acciones públicas para asegurar la alimentación nutritiva y de calidad y nutrición materno-infantil;
VI. Los programas de abasto social de productos básicos;
VII. Los programas de vivienda, los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa;
VIII. Los programas y fondos públicos destinados a la generación y conservación del empleo, a las actividades productivas sociales y a las empresas del sector social de la economía, y
IX. Los programas y obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación, caminos y otras vías de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento urbano.
Artículo Segundo: Se adiciona un segundo párrafo del artículo 43 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 43. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en un medio ambiente sano y sustentable, y en condiciones que permitan su desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y armonioso, tanto físico como mental, material, espiritual, ético, cultural y social.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el Estado garan-tizará la prestación de servicios de Estancias Infantiles para el cuidado y atención al desarrollo integral de la Primera Infancia, garantizando el acceso universal de niñas y niños en condiciones de igualdad, no discriminación, inclusión, interculturalidad, con calidad, calidez, honradez, seguridad y protección adecuadas, con el fin de salvaguardar el Principio del Interés Superior de la Niñez.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las legislaturas de las Entidades Federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán las armonizaciones normativas, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor.
Notas
1 Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019, publicado el 28 de febrero de 2019 en el Diario Oficial de la Federación, disponible en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5551573&fecha=28/02/2019
2 Diario Oficial de la Federación. Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2021, disponible en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5609027&fecha=28/12/2020
3 Diario Oficial de la Federación. Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2022, disponible en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639617&fecha=29/12/2021
4 Cámara de Diputados. Tercer Informe de Gobierno, disponible en:
https://framework-gb.cdn.gob.mx/informe/5b8e7a983a893dfcbd02a8e444abfb44.pdf
5 UNICEF. La primera infancia importa para cada niño, disponible en:
https://www.unicef.org/peru/sites/unicef.org.peru/files/2019-01/La_primera_infancia_importa_para_cada_nino_UNICEF.pdf
6 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. “Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras. Recuento de la evidencia de las evaluaciones 2007-2019”, disponible en:
https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/RDPS/Documents/NOTA_ESTANC IAS_INFANTILES.pdf
7 Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2021). Derecho a la seguridad social: Guarderías. Cuadernos de Jurisprudencia, núm. 10. Disponible en:
https://www.sitios.scjn.gob.mx/cec/biblioteca-virtual/derecho-la-seguridad-social-guarderias
8 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Medición de la Pobreza. EL Coneval presenta información referente a la pobreza laboral al segundo trimestre de 2021, Disponible en:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/ITLP-IS_resultados_a_nivel_nacional.aspx
9 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. “Persiste brecha entre mujeres y hombres en la tasa de participación económica entre 2008 y 2018”, disponible en:
https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/2021/COMUNICADO_03_DIA_INTERNACIONAL_MUJER.pdf
Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputadas y diputados: María del Rocío Banquells Núñez, Taygete Irisay Rodríguez González, María Leticia Chávez Pérez, Jorge Álvarez Máynez, Julieta Mejía Ibáñez, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Salomón Chertorivski Woldenberg, Edna Gisel Díaz Acevedo, Sofia Carvajal Isunza (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Banquells Núñez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Bienestar, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
Tiene la palabra... Adelante, diputada Gisel, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Gisel. Adelante, diputada.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo (desde la curul): Gracias, presidenta. Si la diputada Banquells me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Banquells, ¿acepta que la diputada pueda suscribirse y adjuntarse a su iniciativa? Adelante, queda suscrita. Muchas gracias.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Adelante, diputada.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Sodi.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: La iniciativa que pongo a consideración de esta asamblea tiene como objetivo establecer dentro de la ley de los derechos de las personas adultas mayores el derecho que tiene toda persona mayor de 65 años al trabajo digno, así como de recibir protección de las disposiciones legales, nacionales y de los tratados internacionales de los que el Estado forma parte.
De igual forma, se busca fomentar la inclusión de las personas adultas mayores al derecho al acceso universal de las tecnologías de la información y comunicación, así como a la capacitación de su uso, toda vez que es deber del Estado garantizar el ejercicio pleno de cada uno de sus derechos.
Debemos ser conscientes que gran parte de los adultos mayores de hoy poseen niveles de escolaridad medios o bajos no tienen contacto con la tecnología informática o su posibilidad de acceso es mínima por sus altos costos.
Por todo lo anterior, se debe diseñar estrategia que permita acercar al adulto mayor al uso de las tecnologías de la información. Es así que el uso de las tecnologías permite a las personas adultas mayores aumentar y mejorar su desarrollo individual y social, así como optimizar su calidad de vida desde los puntos de vista técnico, económico, político y cultural. Por ello es indispensable que las personas adultas mayores se adentren al mundo de la tecnología, permitiendo con ello aumentar la autonomía en su edad avanzada. Es cuanto, señora presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD
Quien suscribe, diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 72, inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, y artículo 77, numerales 1 y 3; 78 y 102, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma la fracción V y adiciona un inciso d a la fracción IX del artículo 5 y reforma la fracción XV y adiciona una fracción XXIII al artículo 10, ambos de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, bajo el siguiente
Planteamiento del problema
La presente iniciativa tiene por objeto establecer dentro de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores el derecho al trabajo digno y recibir protección de las disposiciones legales nacionales, así como de tratados internacionales de los que el Estado forme parte. De igual forma se busca fomentar la inclusión de las personas adultas mayores al derecho al acceso universal a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), y la capacitación de su uso. Toda vez que es deber del Estado garantizar el ejercicio pleno de cada uno de los derechos de las personas adultas mayores como es el acceso a un trabajo digno y desarrollo integral, ya que la mayoría de esta población, se encuentra en situación de pobreza y con pocas oportunidades para satisfacer sus necesidades más básicas, las cuales se incrementan por las limitaciones sociales, de trabajo y de falta de capacitación para el manejo del uso de medios tecnológicos que les permitan desarrollarse dentro del ámbito laboral.
Argumentación
De acuerdo con la estadística del Día Internacional de las Personas Adultas Mayores realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en nuestro país residían 15.1 millones de personas mayores de 60 años o más, esto quiere decir en términos porcentuales, que las personas adultas mayores representan 12 por ciento de la población total en nuestro país.
Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo en su nueva edición (ENOE), durante el primer trimestre de 2021 la tasa de actividad económica en los adultos mayores fue de 29 por ciento. En los hombres (45 por ciento), esta tasa es casi tres veces mayor al de las mujeres (16 por ciento). La participación económica disminuye conforme avanza la edad, pasa de 39 por ciento para el grupo de 60 a 69 años a 8 por ciento entre quienes tienen 80 años y más.
Entre los adultos mayores ocupados, 47 por ciento trabaja por cuenta propia, seguido por quienes son trabajadores subordinados y remunerados (40 por ciento). Por sexo, es mayor el porcentaje de hombres que trabajan por cuenta propia (49 por ciento) que el de mujeres (46 por ciento); en las mujeres destaca una mayor participación porcentual respecto a los hombres en las categorías de trabajadores subordinados y remunerados, y en los trabajadores no remunerados.
De acuerdo con las proyecciones de población que estima el Consejo Nacional de Población (Conapo), para 2030, el número de adultos mayores de 60 años o más se incrementará sustancialmente, lo que obliga a mejorar la capacidad institucional (gobierno y familias) para combatir la pobreza y la desigualdad en la que viven muchos adultos mayores; mejorar la atención e infraestructura de la seguridad social (tanto en el ámbito de las pensiones como de salud); velar porque ningún adulto mayor experimente discriminación en el trabajo; que no padezcan violencia y que sus redes familiares provean los satisfactores necesarios para mejorar su calidad de vida.
En el año 2003, el presidente Vicente Fox implementó el programa Atención a Adultos Mayores, que establecía que el apoyo sólo sería para personas mayores de 60 años que vivieran en localidades rurales, de alta marginación y “en el umbral de la pobreza alimentaria”. Desde entonces el gobierno no ha dejado de entregar estos apoyos, ampliando paulatinamente su cobertura. En 2019, el Gobierno mexicano elevó a nivel constitucional la entrega de una pensión universal no contributiva denominada Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que consiste en la entrega de un apoyo económico, mismo que se entrega de manera bimestral y directa, con la finalidad de apoyar la economía de las personas adultas mayores.
Sin embargo, a pesar de recibir pensión o jubilación, muchos de ellos tienen la necesidad de seguir trabajando para incrementar su percepción económica ya que les resulta insuficiente para satisfacer sus necesidades. En este sentido de acuerdo con el Inegi, las personas mayores de 60 años que mantienen esta dinámica de trabajo, logran percibir una mínima remuneración mensual debido a que son considerados personas frágiles, que no cuentan con el desarrollo de habilidades, de aprendizaje y de adaptación considerándoles personas menos productivas, e incapaces de resolver problemas que se generan en el entorno laboral y que no trabajan bien porque su aprendizaje no evoluciona ni se desarrolla, colocándolos en situación de pobreza y vulnerabilidad social.
Es por ello que debemos garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas adultas mayores, sentar las bases y disposiciones para que las empresa públicas y privadas den cumplimiento irrestricto de cada uno de sus derechos, para que sean tomados en cuenta en cualquier ámbito laboral. Asimismo, con la elaboración de políticas públicas afirmativas en favor de las personas adultas mayores, lograremos que los principios que deben tener las autoridades en los diferentes niveles de gobierno y competencia, a la que se deberán sujetar en la aplicación e instrumentación en favor de las personas mayores de 60 años.
Por lo anterior se presenta el siguiente cuadro en el que se puede observar la adición a la ley que se propone realizar:
Con el fin de garantizar los derechos de las personas adultas mayores a una total inclusión al ámbito laboral de conformidad con lo establecido en nuestra Constitución, así como en los instrumentos internacionales de los que nuestro país forma parte, para garantizar el derecho de nuestros adultos mayores a contar mayores y mejores condiciones de trabajo, que permitan satisfacer sus necesidades más básicas, su independencia e individualidad de manera digna, así como la capacitación para el uso de las tecnologías de la información, someto a consideración la presente inactiva con proyecto de
DecretoÚnico. Se reforma la fracción V y adiciona un inciso d a la fracción IX del artículo 5 y reforma la fracción XV y adiciona una fracción XXIII al artículo 10, ambos de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para quedar como sigue:
Artículo 5o. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley tiene por objeto garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos:
I. a IV. ...
V. Del trabajo y sus capacidades económicas:
A gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo digno o de otras opciones que les permitan un ingreso propio y desempeñarse en forma productiva tanto tiempo como lo deseen, así como a recibir protección de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de Tratados Internacionales de los que el Estado forme parte y de otros ordenamientos de carácter laboral.
VI a VIII. ...
IX. Del acceso a los Servicios:
a. al c. ...
d. De las tecnologías de la información y la comunicación y a la capacitación de su uso.
Artículo 10. Son objetivos de la política nacional sobre personas adultas mayores los siguientes:
I. a XIV. ...
XV. Propiciar y fomentar programas especiales de educación y becas de capacitación que permita a las personas adultas mayores acceder a un trabajo digno, mediante los cuales se logre su reincorporación a la planta productiva del país, y en su caso a su desarrollo profesional;
XVI. a XXII. ...
XXIII. El fomentar la inclusión de las personas adultas mayores al derecho al acceso universal a las Tecnologías de la Información y Comunicación, y la capacitación de su uso.
TransitorioÚnico. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2022.– Diputadas y diputado: Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Edna Gisel Díaz Acevedo, María del Rocío Banquells Núñez, Carol Antonio Altamirano (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Karla Estrella Díaz García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Karla Estrella Díaz García:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Karla Estrella Díaz García: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores, la problemática actual ha hecho que el medioambiente esté en boca de todas y de todos. Cada vez es un tema que afecta y preocupa a más de la población, lo cual ha llevado a una nueva consciencia y cultura ambiental.
Al ser un tema de actualidad que nos concierne a todos es importante que sea explicado y comprendido para conseguir que permee en toda la población. Por ello se crean las campañas de concientización y sensibilización ambiental.
La educación en materia de medioambiente es fundamental para conseguir los objetivos propuestos, por ello surge esta disciplina llamada educación ambiental. La educación ambiental es un proceso participativo que sirve para despertar conciencia entre la población sobre la importancia de cuidar el planeta.
El objetivo es que no solamente se conozcan los problemas ambientales actuales, sino que se pase la acción con las soluciones tanto globales y locales. Esta disciplina fomenta una población informada, activa y comprometida con el medio ambiente, además de proporcionar las herramientas para atender los principales retos y problemáticas de nuestro país.
Por ello, es responsabilidad del Estado desarrollar conciencia y preocupación con el medio ambiente y que se dote de conocimiento a las y los estudiantes de todas las edades, así como de motivación y compromiso para trabajar de manera individual y colectiva en la búsqueda de soluciones a estos problemas.
Como recurso metodológico debemos recurrir a un ejercicio de análisis de las políticas y las principales acciones implicadas en el enfoque de la currícula de la educación ambiental y apelar a la memoria histórica, la cual nos permite comprender qué hemos hecho, qué necesitamos cambiar y hacia dónde queremos ir, ya que la educación ambiental puede ser vista procurando a que se adquieran conocimientos sobre nuestro entorno y la realidad social, y no solo como una asignatura más dentro de las ciencias naturales.
Ante este panorama, resulta necesario establecer en la legislación el mejoramiento de los planes y programas de estudio para tener una formación de calidad en materia de educación ambiental y que no solamente se inculque respeto al derecho ambiente, sino que se armonice el sentido de la legislación en materia de derecho a la educación, porque integra en lugar de fragmentar y dota de conocimientos los contenidos de educación, de realidad, actualidad y futuro, además de potenciar la formación no solo en conocimientos sino también en valores.
Y, como me queda tiempo, dado aquí, que una diputada mencionó que Ricardo Canalla, perdón, Anaya, y que Francisco Javier García Cabeza de Vaca son víctimas inocentes de nuestro gobierno, yo le preguntaría a la diputada Susana Prieto Terrazas, ¿si es cierto que Cabeza de Vaca es una víctima inocente de nuestro gobierno? Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena
Los que suscriben, Karla Estrella Díaz García, Esther Berenice Martínez Díaz, Olga Leticia Chávez Rojas y Mauricio Cantú González, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena en la Sexagésima Quinta Legislatura federal, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación, para establecer el enfoque en la ejecución de los planes y programas de estudios con perspectiva de una educación ambiental, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa problemática actual ha hecho que el medio ambiente esté en boca de todas y todos, y ha aumentado la preocupación de las y los ciudadanos por las posibles consecuencias que tiene un tratamiento nocivo al medio que nos rodea.
Es un tema que afecta y preocupa cada vez más a la población, lo que ha llevado a una nueva conciencia y cultura ambiental, al ser un tema de actualidad que nos concierne a todas y todos, es importante que sea explicado y com-prendido para conseguir que permee en toda la población, por ello se crean campañas de sensibilización y concienciación medioambiental. La educación en materia de medio ambiente es fundamental para conseguir los objetivos propuestos, por ello surge una disciplina que es la educación ambiental.
La educación ambiental es un proceso participativo que sirve para despertar conciencia entre la población infantil sobre la importancia de cuidar el planeta. El objetivo es que no solo conozcan los problemas ambientales actuales, sino que pasen a la acción con las soluciones tanto locales como globales que tenga a su alcance. Esta disciplina fomenta una población infantil informada, activa y comprometida con el medio ambiente, proporciona herramientas para entender los principales retos y problemáticas en nuestro país, sus causas y las consecuencias de no atenderlas en su justa dimensión.
La educación es esencialmente un proceso social ya que obedece a acontecimientos históricos, culturales y a la estructura social del lugar en la que se desenvuelva.
En este orden de ideas, es pertinente revisar lo que por educación se entiende dentro de nuestro sistema jurídico mexicano. Por ello, la Ley General de Educación establece lo siguiente:
Artículo 5o. ...
Toda persona tiene derecho a la educación, el cual es un medio para adquirir, actualizar, completar y ampliar sus conocimientos, capacidades, habilidades y aptitudes que le permitan alcanzar su desarrollo personal y profesional; como consecuencia de ello, contribuir a su bienestar, a la transformación y el mejoramiento de la sociedad de la que forma parte (Cámara Diputados, México, 2019).
La ley considera la educación como un pilar en el proceso de transformación social, asimismo, incluye el sentido del mejoramiento, valor que es ampliamente valorado en la categorización del derecho ambiental y la educación ambiental, toda vez que como se detalla más adelante la gama de derechos humanos a la que pertenecen requiere de este sentido de solidaridad para llegar al nivel de comprensión que requiere el respeto del derecho humano por un ambiente sano.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente define la EA como
Artículo 3o., fracción XXXVIII, define la EA como “el proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida”, (Cámara de Diputados, 2000).
Es responsabilidad del Estado desarrollar consciencia y preocupación con el medio ambiente, con los problemas asociados y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivación y compromiso para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones para los problemas existentes y para prevenir los futuros.
A la actual crisis ecológica —provocada por el efecto de las actividades humanas y el modelo de vida occidental— se unen a otros síntomas desestabilizadores, como las fracturas económicas —con fuertes desigualdades mundiales en las condiciones de vida de sus habitantes—, sociales —expresadas en exclusiones de distinto signo— y culturales —xenofobia vinculada a la idea dominante de unas culturas sobre otras—. Aun en los espacios del planeta donde no hay conflictos armados, aparecen múltiples indicadores de un cierto tipo de guerra, una guerra del ser humano contra su entorno y contra sí mismo (Hernández, Ferriz, Herrero, González, Morán, Brasero, y otros, 2010).
Por eso, las formas de vivir, pensar, producir, valorar, utilizar, contaminar son el reflejo histórico de un determinado nivel de desarrollo socio-histórico, con dinámica propia, el cual es aprendido, compartido, transmitido socio-culturalmente, según las necesidades e intereses del ser humano abarca todas las acciones humanas: modos de pensar, sistemas de valores y símbolos, costumbres, religión, instituciones, organiza-ciones, economía, comercio e intercambio, producción, educación, legislación, entre muchos otros aspectos de la acción humana, por ende, de la creación de cultura (Martínez, 2007b).
Por eso, la preocupación por el manejo sustentable del ambiente, hace imperiosa la necesidad de estructurar una educación ambiental que forme e informe acerca de esta problemática. En este sentido, la educación ambiental viene a constituir el proceso educativo que se ocupa de la relación del ser humano con su ambiente (natural y artificial) y consigo mismo, así como las consecuencias de esta relación. De esta manera, la educación ambiental debe constituir un proceso integral, que juega su papel en todo el entramado de la enseñanza y el aprendizaje. Para ello, es necesario establecer un proceso educativo que cuestione la relación de cualquier tema o actividad del ser humano, dentro de un análisis de la importancia o incidencia en la vida social y ambiental, como es la parte pedagógica y su esencia política.
Por ello resulta necesario hacer una retrospectiva para poder pensar una transformación sustantiva en el momento actual. 1 Como recurso metodológico debemos recurrir a un ejercicio de análisis de las políticas y principales acciones implicadas en la institucionalización curricular de la educación ambiental en la educación básica, ya que apelar a la memoria histórica permite comprender qué hemos hecho, qué necesitamos cambiar y hacia dónde queremos ir.
En México, la intervención educativa fue apareciendo prácticamente desde el inicio del mismo en el programa académico; por ejemplo, en la atención a solicitudes de instituciones educativas de diferentes partes del país, en las que básicamente se pide apoyo en la formación de recursos humanos y docentes para el campo de la educación ambiental.
Sin embargo, queremos destacar los procesos de formación de docentes, relacionados con la intervención educativa, así como en los productos que desarrollaban maestros y alumnos. Lo que nos lleva a la siguiente reflexión y análisis:
I. El estilo de vida humano es muy destructivo de las relaciones sociedad- biosfera;
II. La idea aristotélica de lo humano y sus actividades separadas de lo natural, es decir, el concepto antropo-céntrico predominante en la relación especie humana-naturaleza;
III. Estilo de vida irracional (superproducción, sobreconsumo y derroche) para pocas(os) y relaciones sociales injustas para las mayorías (limitación productiva, carencias en el consumo, abstención);
IV. Individualidad e inviolabilidad de los derechos de propiedad privada, en detrimento de la colectividad social y lo ambiental;
V. Inconsciencia de la unidad del ecosistema planetario que niega la interdependencia ecológica y económica en el mundo;
VI. Deterioro de las fuentes de energías fósiles, no renovables cuyos impactos económicos obliga no sólo a ahorrarlos, sino a la búsqueda de alternativas limpias y renovables; y
VII. Desarrollo tecnológico y social abre una brecha entre dos sectores: el mundo desarrollado (rico) y el mundo en desarrollo (pobre), mediante relaciones asimétricas, intercambios desiguales e injustos en lo económico y lo tecnológico, en las que el desequilibrio repercute en el ambiente y la sociedad.
La generación de conocimientos y el desarrollo de sus aplicaciones debiera ser la fuente fundamental de los cambios en el ámbito educativo de un país.
Los problemas ambientales ya no aparecen como inde-pendientes unos de otros, sino que constituyen elementos que se relacionan entre sí y configuran una realidad diferente a la simple acumulación de todos ellos. No podemos limitarnos a percibir esta crisis como un conflicto entre determinados planteamientos sobre el mundo y sobre la vida, de manera inadecuada. Una política educativa integral es difícil de aplicar porque necesita del poder político (intereses internos y externos) para ponerse en práctica, a causa de que esta crisis ha despertado la necesidad de superar viejos paradigmas y mitos. Aquí, la educación tiene un importante papel que jugar, en la promoción de un aprendizaje innovador caracterizado por la anticipación y la participación que permita no sólo comprender, sino, también, implicarse en aquello que queremos entender.
Los nuevos conocimientos derivados de una educación ambiental transforman nuestra visión y convicciones acerca de qué y cómo enseñar, así como de saber si se logran aprendizajes. Por otra parte, los resultados socioeducativos transforman nuestra visión acerca de cómo puede la educación ambiental lograr la inclusión de todas las personas y sectores sociales en mejores niveles de vida.
La educación ambiental, desde el nivel educativo básico, puede ser un potencial para la formación humana e intercultural de los estudiantes y para transformar el mundo en que vivimos, en cuanto integra los elementos de la formación que se demandan en este siglo, ante la urgencia de forjar un futuro ambiental más armónico y de paz.
Ante ese panorama, repensar un proyecto educativo de nación compromete la reflexión sobre las cuestiones urgentes, que necesitan abordarse de manera sistémica en México para favorecer el logro de la protección del medio ambiente en todos sus niveles y contextos, considerando los múltiples factores que concurren en esos problemas y las condiciones socioculturales en las que se desenvuelve la vida de los estudiantes, incluso dentro del seno familiar.
En los planes de estudio de educación se alude el compromiso de formar sujetos críticos, capaces de comprender la complejidad del mundo, sus interconexiones e impactos, lo que también es un propósito de la Educación Ambiental por la condición planetaria, compleja y sistémica del problema donde, de acuerdo con Morin y Delgado (2016) y Leff (2015), 2 concurren interacciones naturales y sociales que involucran factores cognitivos, económicos, políticos e ideológicos. Pese a ello, en las reformas y sus contenidos, a la Educación Ambiental se le ha enmarcado en el dominio del conocimiento de las ciencias naturales, se le ha cerrado a la crítica de las causas sociales e históricas del problema y, se le ha empobrecido en los cambios curriculares posteriores a la reforma de 1993.
Sin embargo, es un campo de conocimiento social necesario en la educación de nuestro país, entre otras cosas, debido a los graves problemas de degradación de nuestros sistemas ecológicos, las situaciones ambientales de riesgo nacional como el cambio climático, la contaminación en general, la deforestación por la minería a cielo abierto, así como las enfermedades derivadas de tales situaciones que afectan, principalmente, en la población vulnerable de nuestro país.
La forma en que la generación de conocimientos impacta los cambios sociales y económicos y las políticas públicas se ha transformado, la Educación Ambiental puede ser vista procurando que se adquieran conocimientos sobre nuestro entorno y realidad social y aprendamos a construir más y mejores hábitos en la materia, aprendamos a respetar nuestro entorno, para que en un futuro seamos capaces de gestionar de la mejor manera sus actividades para que éstas sean menos perjudiciales para el ambiente, aumentando considerablemente las competencias necesarias, para promover el desarrollo del medio ambiente, es necesario, tomar medidas urgentes para abordar la emergencia climática con el fin de salvar vidas y medios de subsistencia, teniendo la oportunidad para llevar a cabo un cambio profundo y sistémico hacia una economía más sostenible que funcione tanto para las personas como para el país.
La relación entre lo ambiental y la educación es de un nítido beneficio mutuo, ya que al antedicho rol imprescindible de lo educativo en la formación de conciencia ambiental tanto de niñas, niños y adolescentes, ciudadanos, como de actores sociales y decisores, le podemos agregar que la perspectiva pedagógica ambiental permite educar mejor.
La educación es necesaria para todo ser humano, pues bien orientada e integral puede servirle para interpretar su realidad, ya que relaciona sus distintos componentes y conforma un universo de posibilidades, aprende y sustenta su ubicación en la sociedad, en general, y de la vida, en particular.
Por tal razón, resulta necesario establecer en la Legislación, el mejoramiento de planes y programas a obtener una formación de calidad en materia de educación ambiental, no solo a que se inculque el respeto al medio ambiente. Lo anterior, nos permite armonizar el sentido de la legislación en materia del Derecho a la Educación; porque integra en lugar de fragmentar; dota a los contenidos de educación de realidad, actualidad y futuro; motiva naturalmente a las personas; porque promueve hoy, como pocas causas, el interés, el compromiso y la solidaridad, potencia la formación no sólo en conocimientos sino también en valores.
Para tal efecto, se propone reformar el artículo 22 de la Ley General de Educación, a fin de establecer el enfoque en la ejecución de los planes y programas de estudios con perspectiva de una educación ambiental.
Por lo expuesto se somete a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
DecretoÚnico. Se reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación, a fin de establecer el enfoque en la ejecución de los planes y programas de estudios con perspectiva de una educación ambiental, para quedar como sigue:
Artículo 22. Los planes y programas a los que se refiere este capítulo favorecerán el desarrollo integral y gradual de los educandos en los niveles preescolar, primaria, secundaria, el tipo media superior y la normal, considerando la diversidad de saberes, con un carácter didáctico y curricular diferenciado, que responda a las condiciones personales, sociales, culturales, económicas y como agentes en la transición a un nuevo enfoque ecológico al formar personas capaces de interpretar y transformar su entorno natural en el mundo, y de dar importancia a los derechos de todos los seres vivos y la naturaleza, para contribuir a plantear políticas y culturas basadas en necesidades acorto plazo de los estudiantes, docentes, planteles, comunidades y regiones del país.
...
El proceso educativo que se genere a partir de la aplicación de los planes y programas de estudio se basará en la libertad, creatividad y responsabilidad que aseguren una armonía entre las relaciones de educandos y docentes; a su vez, promoverá el trabajo colaborativo para asegurar la comunicación y el diálogo entre los diversos actores de la comunidad educativa; se debe tratar la temática ambiental desde lo particular a lo general teniendo como finalidad que las y los estudiantes se formen una idea de las condiciones ambientales de otras áreas, que identifiquen las condiciones que prevalecen en las distintas regiones geográficas y políticas, además de que reflexionen sobre las dimensiones mundiales del problema ambiental para que los sujetos sociales se involucren en los diferentes niveles de participación y responsabilidad.
...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Notas
1 https://www.redalyc.org/journal/270/27058155011/html/
2 Morin, E., y Delgado C. (2016). Reinventar la educación. Abrir caminos a la metamorfosis de la humanidad. México: Multiversidad Mundo Real.
Referencias
1 “Breve historia de la educación ambiental: del conservacionismo hacia el desarrollo sostenible”, Alina Alea García, en revista Futuros número 12,
http://www.revistafuturos.info
2 Cantú-Martínez, Pedro César (2014). “Educación ambiental y la escuela como espacio educativo para la promoción de la sustentabilidad”, en revista electrónica Educare, 18(3), 39-52. Recuperado el 25 de enero de 2022 de
http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1 409- 42582014000300003&lng=en&tlng=es
3 Hernández, A.; Ferriz, Á.; Herrero, Y.; González, L.; Morán, C.; Brasero, A.; y otros (2010). La crisis ecosocial en clave educativa. Guía didáctica para una nueva cultura de paz. Madrid, España: Centro de Investigación para la Paz.
4 Martínez, R. (2007b). “Aspectos políticos de la educación ambiental”, en revista electrónica Actualidades Investigativas en Educación, volumen 7(3), 1-25.
5 Los 17 objetivos de la agenda se elaboraron en más de dos años de consultas públicas, interacción con la sociedad civil y negociaciones entre los países,
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea -general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputadas y diputados: Karla Estrella Díaz García, Esther Berenice Martínez Díaz, Olga Leticia Chávez Rojas, Mauricio Cantú González, Jaime Humberto Pérez Bernabe, (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz García. Diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto? Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas(desde la curul): Por alusiones personales, señora presidenta. Y contestaría de manera rápida a la diputada que me cuestionó.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Adelante diputada, por alusiones personales, hasta un minuto.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Muchas gracias. Muchas gracias. Contestaría a la diputada que me pregunta por quién es Francisco García Cabeza de Vaca. Le diría que es indignante que utilizando la máxima tribuna de este país se permita impunemente que una diputada venga a defender y a hacer parecer como víctima a uno de los grandes criminales de este país, porque ha sido su víctima, porque mi familia fue su víctima, porque ha habido cientos y miles de tamaulipecos que han sido víctimas de Francisco Javier García Cabeza de Vaca, que se mantiene impune porque diputados panistas como ella lo han defendido en contra de la impartición de justicia de este país.
No permito ni tolero que vengan a hacer pasar como víctima al gobernador de Tamaulipas, que para mí es un des-gobernador porque lo han protegido y porque no han permitido que se haga justicia. La cárcel es lo que merece. Eso es donde lo vamos a ver, todas sus víctimas, los inocentes a los que nos fabricó delitos. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Diputado Riestra, ¿con qué objeto? Diputada Aranda, adelante ¿con qué objeto?
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco (desde la curul): Bueno, de verdad que...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco (desde la curul): Es para alusiones personales, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hubo alusiones personales, diputada. No hay alusión sobre alusión, diputada.
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco (desde la curul): Mencionó que yo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay alusión sobre alusión, diputada. Diputada Aranda, si permitimos alusión sobre alusión estaríamos permitiendo que existiera un diálogo. Y dice el artículo 103, numeral 1. Los diálogos y discusiones fuera del orden y de las normas establecidas de este Reglamento, estarán absolutamente prohibidos.
¿Con qué objeto, diputado Riestra? ¿Diputado Triana?
El diputado Jorge Triana Tena(desde la curul): Gracias, diputada. Con mucho respeto, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Nada más quiero hacer una aclaración de procedimiento sobre lo que usted acaba de decir.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No. ¿Con qué objeto?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Es una moción de procedimiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias. Muy amable. Las mociones pueden ser explícitas o implícitas de acuerdo a lo que dice nuestro Reglamento, punto número uno, con lo cual se cumple y se cumplimenta el requisito con la diputada Ana Teresa Aranda.
Dos. No se trata de una alusión sobre alusión, porque la diputada fue aludida en el cuerpo del mensaje de la última oradora que utilizó la tribuna y con base en esa alusión es que está solicitando la palabra. Es decir, no es que la haya aludido la última oradora desde la curul, sino la oradora de la tribuna. Y creo que se le tiene que obsequiar la palabra. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En este caso quería la diputada Aranda dar una respuesta a la alusión que había hecho la diputada Susana Prieto. Por eso decimos que no puede haber alusión sobre alusión. Gracias.
Diputado Espadas, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván(desde la curul): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Moción de procedimiento, si me lo permite.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidenta, con muchísimo respeto. Hay una oradora en la tribuna, alude a dos legisladoras. Dos legisladoras solicitan el uso de la palabra. Usted le concede la palabra a una legisladora por alusiones. Termina esa oradora y la otra legisladora sigue pidiéndole el uso de la palabra por alusiones. Sólo la Mesa Directiva, sólo su Presidencia está interpretando que la diputada Ana Tere pidió la palabra con respecto a la última oradora de alusiones. No. Levantó la mano cuando se bajó la oradora en tribuna y se le pidió la voz. Se le concedió primero a otra legisladora, pero exigimos igualdad de trato. Porque interpretar que se le solicitó la palabra desde antes de que terminara la oradora por alusiones de una segunda oradora que no sabíamos lo que iba a decir es un error, presidenta.
Yo le pediría, con mucho respeto, puntualizar el trámite y que no se censure a la diputada Ana Tere Aranda por su Presidencia. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Ana Tere Aranda, le daremos el uso de la palabra, respetando que el que la aludió fue la persona que... que usted fue la que pasó al frente como oradora, y la diputada Susana Prieto dijo que la persona que defendió a Cabeza de Vaca, que puede ser en este caso usted por alusión implícita. Muchas gracias. Adelante.
La diputada Ana Teresa Aranda Orozco(desde la curul): Aquí lo que venimos a presentar en tribuna fue una clarísima, clarísima, clarísima lista de agravios que ha sufrido la ciudadanía. Y son muchos los ciudadanos, son académicos, son periodistas, son políticos, son activistas que desde la Presidencia de la República o desde la Fiscalía General de la República o desde la Fiscalía de la Ciudad de México han sido perseguidos por el solo hecho de ser opositores o para poder privilegiar venganzas personales, como es el caso de Alejandra Cuevas. No, no, no. Aquí el tema tiene que ver con Estado de derecho, tiene que ver con una presentación de iniciativa para que se castigue, de una vez por todas, a los funcionarios públicos que usan su cargo para perseguir, para calumniar y para difamar. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ana Teresa Aranda. Para dejar claro y no montar ningún tipo de precedente, comentarles que como una vez ya se leyó en el Reglamento de la Cámara de Diputados, no puede haber alusión sobre alusión. En este caso, la oradora mencionó a dos de las diputadas y por eso también a la diputada Ana Teresa Aranda se le dio por alusiones implícitas.
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Es una moción de procedimiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Tengo interés que quede bien enfatizado en el Diario de los Debates que ahora sí el Partido Acción Nacional acepta las mociones de procedimiento, que sí están previstas en el Reglamento. Nada más para que en los próximos, los subsecuentes debates, se diga con claridad eso. Sí existe la moción de procedimiento y nosotros hacemos uso de ella y seguiremos haciendo uso de la misma.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godoy.
El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt(desde la curul): Presidenta
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Armando Gómez, ¿con qué objeto?
El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt (desde la curul): De procedimiento, diputada presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt (desde la curul): Solo para efecto de establecer criterios claros. Diputada, me parece que se deja un antecedente incorrecto en la interpretación que se da de la alusión implícita o explícita. Hasta esta fecha siempre han sido de manera clara las alusiones. Porque, de otra forma, cuando hagamos referencia a los corruptos, a los malos para gobernar, los vendepatrias, pues tendrían que hablar muchos de aquel lado. Es una alusión implícita. Entonces, para no dejar ese antecedente, me parece que seamos más correctos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Secretaria, le puede dar lectura al artículo 120, por favor, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 120. La moción para alusiones personales procede cuando en el curso de la discusión la diputada o diputado hubiera sido mencionado implícita o explícitamente por el orador. El aludido podrá hacer uso de la palabra inmediatamente después del orador. Las menciones a personas morales, grupos, partidos o gobiernos no se consideran como una alusión personal.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Brenda. Con esto le damos respuesta a que sí existen las alusiones implícitas o explícitas.
¿Diputado, con qué objeto? Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, se ha dicho aquí que se establezca en el Diario de los Debates un hecho sin fundamento, toda vez que el artículo 114 es el que dice y señala de manera puntual cuáles son las mociones que existen y no porque lo cite un grupo parlamentario u otro se inventan mágicamente en el Reglamento mociones inexistentes, punto número uno.
Punto número dos, creo que el diputado que con poca gracia trató de contravenir una moción implícita no comprende el artículo que se ha leído, pero únicamente para que le quede claro, que cuando se menciona corruptos no se puede pedir la palabra, porque se trata de un grupo, de su grupo parlamentario, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Elías Lixa. Diputado Godoy, ¿con qué objeto? Hay que ser respetuosos y les pido a las legisladoras y legisladores que permitamos que cada uno de los diputados que quiera hacer el uso de la palabra tiene el derecho cuando sea el momento indicado. Adelante, diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Gracias, presidenta. Moción de orden también.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Primero, reitero que hubo un diputado que pidió una moción de procedimiento y ahí está en el Diario de los Debates, número uno.
Número dos, creo que nosotros hemos sido también claros que las alusiones personales pueden ser explícitas o implícitas, en eso creo que no está la litis el día de hoy, no es el tema, nosotros lo aceptamos y qué bueno que la Presidencia le dio el uso de la palabra a una diputada hace un momento.
Sin embargo, también es bueno reiterar que no se pueden hacer acusaciones sin fundamento y que no respondamos a ellas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godoy.
Regresando al espíritu de la iniciativa, que fue presentada por la diputada Karla Estrella García, con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen.
LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS, Y LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.
El diputado Carol Antonio Altamirano:Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Diputadas y diputados, presento ante ustedes una iniciativa que de ser aprobada beneficiaría a la población e impulsará a la economía en su conjunto.
Propongo reformar diversas disposiciones de la Ley para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros, y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, para lograr dos objetivos.
El primero es mandatar a las instituciones financieras a desarrollar verdaderos programas de educación financiera, y el segundo es fortalecer a la Condusef para que defina los criterios que deben cumplir las instituciones en esta materia y supervisar que se cumplan.
El crédito es útil si se maneja con responsabilidad, pero ese manejo ideal no se logrará por sí solo. Superar el analfabetismo financiero requiere la intervención del sector privado y la supervisión del sector público. La debilidad de la cultura financiera se explica porque esta carece de instru-mentos legales para obligar a que las instituciones financieras asuman su responsabilidad.
Actualmente, la mayoría de estas no cuenta con programas efectivos de educación financiera. Estamos ante una situación injusta, estas instituciones se benefician con el pago que sus clientes realizan por medio de intereses y comisiones que les crea una ganancia enorme, pero apenas invierten lo mínimo en el bienestar de los usuarios.
De acuerdo con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, el nivel de utilidades de los bancos en 2021 fue el mayor de la historia, con un crecimiento de 65 por ciento y un total de 182 mil millones de pesos, lo que equivale a 80 mil millones más que en 2020.
BBVA tuvo una utilidad de más de 60 mil millones de pesos; Banorte, más de 26 mil millones; City Banamex, más de 22 mil millones. Los bancos tuvieron jugosas ganancias mientras que el empleo y la economía sufrieron el impacto de la pandemia.
A pesar de que cuenten con estos recursos, no asumen la responsabilidad ni el costo que significa generar cultura financiera y tampoco encaran el problema de la cartera vencida que en términos de ... ajustado es 4.5 por ciento, en el crédito al consumo es un 12.17 por ciento, en las tarjetas de crédito un 14.6 por ciento, y en los préstamos personales es de casi 16 por ciento.
Para dimensionar el potencial de esta iniciativa basta con señalar que, si los bancos invirtieran 2 por ciento de sus utilidades en acciones para dotar de educación financiera a sus clientes, contarían con fondo de más de 3 mil 600 millones de pesos anuales.
Con esta iniciativa se atienden a las personas que requieren utilizar crédito, aunque el sistema financiero sea un negocio, el Estado debe velar por que sus acciones deriven en un mayor beneficio social, no es justo que reciban ganancias tan grandes y retribuyan tan poco a los usuarios.
Finalmente, convocamos a todos los grupos parlamentarios para analizar y en su caso enriquecer y aprobar esta iniciativa que beneficiará a millones de personas. Por su atención, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de las Leyes de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y para Regular las Agrupaciones Financieras, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena
Quien suscribe, Carol Antonio Altamirano, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, conforme a lo establecido en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano y 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de las Leyes de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y para regular las Agrupaciones Financieras, con base en la siguiente
Exposición de motivosUno de los objetivos fundamentales del Estado es fijar las condiciones para que la población logre adquirir el mayor bienestar posible, a partir del uso de los recursos limitados con los que cuenta para ello. Con ese fin, es que los recursos financieros de cada persona deben ser administrados de manera eficiente y eficaz. Para ello se debe contar con elementos básicos de aprendizaje que promuevan mejores comportamientos financieros.
Tanto niños como jóvenes y adultos deben contar con in-formación, pero principalmente con una adecuada concien-tización sobre la importancia de llevar a cabo el comportamiento que los conducirá a construir un mejor futuro, a partir de la administración de su dinero, la gestión de su gasto, la formación del hábito del ahorro, la manera responsable de utilizar los créditos, la inversión para el logro de ciertos objetivos, en especial para la etapa del retiro, o de lo valioso que resulta contar con seguros para cubrir posibles imprevistos y contingencias.
Recientemente, el gobierno federal impulsó una reforma educativa que contó con el respaldo mayoritario del Congreso, y que, entre muchas otras virtudes, plantea la inclusión formal de la educación financiera en los programas de estudio.
Sin embargo, aun cuando se logre diseñar un programa de estudio adecuado, que dote a los niños y jóvenes de los conocimientos y aptitudes en el manejo de las finanzas personales, con ello solo estaremos cubriendo a futuras ge-neraciones, con el objetivo de que logren un mayor bienestar financiero a partir del aprovechamiento eficiente de sus recursos y de los instrumentos que ofrece el sistema financiero.
Actualmente, más de 80 millones de adultos necesitan de una u otra manera la educación financiera, ya sea porque utilizan algún producto financiero, a veces sin saberlo, como es el caso de su cuenta de Afore o su ahorro en el Infonavit o Fovissste, o porque necesitan mejorar la administración de su dinero o aprender a aprovechar las ventajas de productos como el ahorro, los créditos o la inversión. Con la propuesta que aquí se presenta, se busca educar financieramente a la mayoría de los adultos y reforzar permanentemente la cultura financiera de los más jóvenes. Abatir, pues, la falta de alfabetización financiera en el país.
Es necesario aclarar que no tiene por qué ser el gobierno el único que debe promover la educación financiera a un nivel masivo. Es una tarea que requiere de inversiones muy importantes de recursos para lograr sus objetivos de concientización y de formación de comportamientos adecuados en materia económica y financiera entre toda la población. Y sus beneficios son múltiples, tanto para el bienestar de las personas, como para impulsar el crecimiento saludable de la economía nacional y del propio sistema financiero.
Hace unos días, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores informó que el nivel de utilidades de los bancos en 2021 (aun con la pandemia) fueron los mayores de la historia, con un crecimiento de 65.7 por ciento, y un total de 182 mil millones de pesos, 80 mil millones más que en 2020. Si los bancos invirtieran, por poner un ejemplo, tan sólo 2 por ciento de sus utilidades en acciones para dotar de educación financiera a sus clientes, contarían con un fondo de más de 3 mil 600 millones de pesos. Estoy seguro de que eso es más de lo que se ha invertido en los últimos 20 años en todas las acciones de educación financiera realizadas por todas las instituciones involucradas.
Sin embargo, desafortunadamente la labor actual de los bancos en materia de educación financiera es mínima, y con un alcance muy modesto. En la gran mayoría de los casos, solo cuentan con algún material en sus sitios de internet, unos cuantos videos y mensajes en redes sociales, algunos pequeños cursos cuyo alcance es mínimo, en especial comparado con el número de sus clientes, los cuales, con el pago de intereses y comisiones, son quienes alimentan ese nivel estratosférico de ganancias con que cuentan los bancos.
Sólo con el objetivo de mostrar el nivel de ganancias de cada banco, baste mencionar algunos ejemplos, los más grandes: BBVA tuvo una utilidad de 60 mil 256 millones de pesos en 2021. Habría que preguntar ¿cuánto invierte en educación financiera en el país, y con qué resultadó Otro de los grandes bancos, Banorte, que por cierto casi no cuenta con acciones de educación financiera, y que su labor en la materia es muy reciente, tuvo una ganancia de 26 mil 85 millones. Citibanamex tuvo 22 mil 396 millones de pesos de rendimientos. Tan sólo en 2021.
Estas instituciones tienen una comunicación directa y continua con sus clientes. Es difícil fijar un número del total de usuarios de la banca, ya que una sola persona podría utilizar varias cuentas y tarjetas bancarias, pero vamos a suponer que sean entre 25 y 30 millones de personas. Las acciones de educación financiera que se realizan en el país, tanto por las instituciones de gobierno como con los pequeños esfuerzos que realizan algunas instituciones financieras, alcanzan si acaso a unos cientos de miles, con acciones en su mayoría aisladas, poco sistematizadas, cuyo impacto real en mejoras del comportamiento financiero de las personas es mínimo.
Y es que el asunto no es menor: aun cuando el índice que mide el problema de la cartera vencida (Imor) es el 2.05 por ciento de la cartera total, que parece una cifra pequeña, ésta implica más de 108 mil millones de pesos, que son el reflejo de problemas económicos que enfrentan cientos de miles de personas y empresas mexicanas. Tomando en cuenta lo que se denomina Imor ajustado, que incluye el efecto de una medición más amplia sobre los créditos que no son pagados en tiempo y forma, resulta que este índice es de 4.5 por ciento, es decir, más del doble.
Y si revisamos con mayor detalle los datos, es posible inferir la presión económica que se cierne sobre millones de personas: en el crédito al consumo, el Imor ajustado es 12.17 por ciento de la cartera; en las tarjetas de crédito, llega a ser de 14.6 por ciento y en los préstamos personales, que en muchos casos representan la única forma de enfrentar ciertos imprevistos o angustias por la falta de dinero, el índice es de casi 16 por ciento.
En el crédito de vivienda vemos también problemas, en especial en el sector de vivienda de interés social. Y estos datos son solo el reflejo del sector bancario, pero hay otras instituciones que otorgan créditos, como las tiendas departamentales y las Sofome, donde también hay problemas derivados de la falta de pago.
Es común que este tipo de impagos sobre créditos se deba a que las personas adquieren préstamos sin estar seguros de que los podrán pagar, e incluso hay casos en que se endeudan sin que ello sea estrictamente necesario, y a niveles que están encima de su presupuesto. Esto se vuelve no solo un problema económico, sino social y hasta de salud para los deudores. Lo anterior se puede evitar, en buena medida, con una mejor educación financiera.
Millones de personas con un ingreso medio podrían aumentar su bienestar de forma relevante si lo administraran de una forma más eficiente, ya que con los mismos recursos comprarían más cosas, usarían créditos de forma responsable con el objetivo de aumentar su patrimonio, e incluso incrementarían su nivel de ahorro, con lo cual sería más sencillo lograr ciertos objetivos a futuro y enfrentar emergencias. Por otro lado, hay personas en situación de pobreza que, al aprender a reasignar ciertos gastos, a utilizar mecanismos de ahorro y a utilizar pequeños créditos, lograrían aumentar su nivel de ingreso y su consumo básico.
La educación financiera no es un lujo ni se trata de un aprendizaje sofisticado. Es una necesidad.
Según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la educación financiera es el proceso mediante el cual los consumidores e inversionistas mejoran su comprensión de los productos y los conceptos financieros por medio de la información, la instrucción o la asesoría objetiva; desarrollan las capacidades y la confianza para estar conscientes de los riesgos financieros y las oportunidades; toman decisiones informadas; saben dónde acudir para defender sus derechos; y toman otras medidas eficaces para mejorar su bienestar financiero. La educación financiera tiene, por tanto, el objetivo de lograr la salud financiera de la población.
En el documento de Política de Inclusión Financiera del Gobierno Federal (2020) se considera que la salud financiera es aquel estado que permite que las personas sean capaces de manejar sus finanzas de manera adecuada, permitiéndoles hacer frente a sus gastos cotidianos, afrontar variaciones negativas en sus flujos de ingresos y aumentos desproporcionados o inesperados en sus gastos (resiliencia), lograr sus metas y aprovechar oportunidades para lograr su bienestar y movilidad económica.
Por tanto, es necesario que el Estado cuente con las herramientas institucionales necesarias para promover entre la población la búsqueda de su salud financiera, a de acciones de educación financiera, buscando, más que informar, el concientizar a las personas sobre la importancia para su bienestar de un buen comportamiento económico y financiero, y facilitando su acceso a las mejores prácticas en el uso de los productos y servicios que ofrecen las instituciones financieras.
Los estándares de la OCDE indican que las actitudes financieras son parte fundamental de las capacidades financieras de las personas pues, aun cuando los consumidores cuenten con la información necesaria para la toma de decisiones financieras, sus actitudes influyen en gran medida sobre sus decisiones finales. Por ello la importancia de impactar en la conciencia y en el comportamiento de las personas.
Sin embargo, como se ha precisado, los esfuerzos tanto de instituciones gubernamentales, como del sector financiero privado han resultado a la fecha insuficientes, y la mayoría de la población no cuenta con buenos hábitos financieros, no comprende conceptos básicos de las finanzas que pueden ser utilizados en su beneficio económico, ni cuenta con las aptitudes para administra sus recursos de manera eficiente.
Por ello no resulta difícil imaginar el enorme beneficio social que se derivaría de que, por ejemplo, los bancos se encarguen de aportar a la educación financiera de sus más de 25 millones de clientes. Si las administradoras de fondos para el retiro, que cuentan con más de 60 millones de cuentas, hicieran lo propio, y si las instituciones de seguros, las Sofome, Socap, Sofipo, y otras instituciones financieras realizaran un esfuerzo para que la educación financiera llegue a la gran mayoría de sus clientes, el efecto positivo en el bienestar económico de la población y de la economía nacional sería radical.
Por tanto, es necesario construir una sólida política de Estado en materia de educación financiera, cuyo efecto impulse el crecimiento económico y el bienestar social. Una adecuada cultura financiera, derivará en un mayor ahorro interno, que se traduzca en mayor inversión; fomentará los niveles de ahorro para el retiro, en beneficio de los futuros adultos mayores; evitará el uso irresponsable de los créditos y los abusos de instituciones financieras en perjuicio de la economía popular; cubrirá mayores riesgos a partir del uso adecuado de los seguros, y logrará que las personas administren mejor sus recursos financieros y logren un mayor bienestar económico.
Y también, hay que decirlo, una política de este tipo será proclive a desarrollar de manera sana a un sistema financiero nacional más robusto y sólido, y fortalecerá los niveles de inversión pública y privada.
Por lo expuesto someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se modifican las fracciones VIII y IX, y se adiciona la fracción X al artículo 2o.; y se reforman los artículos 4o. y 5o. de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y las fracciones VIII y IX, con lo que se recorren las siguientes, al artículo 189 de la Ley para regular las Agrupaciones Financieras
Primero. Se modifican las fracciones VIII y IX y se adiciona la X al artículo 2o.; y se reforman los artículos 4o. y 5o. de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para quedar como sigue:
Artículo 2o. Para los efectos de esta ley se entiende por
I. a VII. ...
VIII. Secretaría, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ;
IX. Defensor, en singular o plural a la persona empleada por la Comisión Nacional para brindar la orientación jurídica y defensa legal, en su caso, a los Usuarios; y
X. Educación Financiera, proceso con el cual se fo-menta el aprendizaje, la concientización y la formación de conocimientos, comportamientos, capacidades y habilidades entre las personas, con el objetivo de aumentar su bienestar presente y futuro, a partir de una adecuada comprensión sobre el uso eficiente del dinero y de los productos y servicios financieros, de sus riesgos y beneficios; del uso de información sencilla y simplificada; de sus derechos financieros; de las formas de evitar ser víctimas de fraudes y de otras prácticas nocivas; de prevenir el endeudamiento irresponsable, y de otras medidas que lo conduzcan a la salud financiera.
Artículo 4o. ...
...
También tiene el objetivo de promover la Educación Financiera, de informar a los usuarios sobre riesgos financieros y sobre las mejores prácticas en el uso de productos y servicios financieros, así como de prevenir y evitar abusos de las instituciones financieras sobre los usuarios.
Artículo 5o. La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros tendrá como finalidad promover, asesorar, proteger y defender los derechos e intereses de los Usuarios frente a las Instituciones Financieras, arbitrar sus diferencias de manera imparcial y proveer a la equidad en las relaciones entre éstos , supervisar y regular de conformidad con lo previsto en las leyes relativas al sistema financiero, a las Instituciones Financieras, a fin de asegurar la protección de los intereses de los Usuarios, así como efectuar y promover la realización de acciones de Educación Financiera por parte de las instituciones financieras, dirigidas a los usuarios de éstas y al público en general.
La Comisión Nacional deberá asegurar el establecimiento y realización de programas de Educación Financiera por parte de las Instituciones Financieras, para lo cual fijará los objetivos, lineamientos, criterios, alcance, sanciones, y otros requerimientos que considere adecuados, mediante reglas de carácter general, a las cuales éstas estarán sujetas. La Comisión Nacional podrá solicitar la opinión del Comité de Educación Financiera a que se refiere la Ley para regular las Agrupaciones Financieras, así como de sus miembros en lo individual, con el objetivo de optimizar el diseño de las reglas a que se refiere este párrafo.
En dichas reglas, la Comisión Nacional se asegurará de que se logre impactar, de forma proactiva y directa, al total de los usuarios de productos y servicios financieros de cada institución financiera, con información clara, precisa y sencilla, consejos y medidas de concientización que promuevan la salud financiera de las personas. Estas acciones deberán ser independientes a las labores de carácter comercial y de mercadotecnia que realice la institución financiera.
Toda institución financiera deberá contar con un programa de educación financiera, con base en los lineamientos emitidos por la Comisión Nacional, y cuyas características, contenidos, alcances y resultados serán evaluados por ella. Los programas a que se refiere este párrafo deberán contar con mecanismos de evaluación del impacto de sus acciones en la población receptora, con indicadores diseñados para tal efecto.
Las instituciones financieras deberán colaborar con la Comisión Nacional en la promoción de la Educación Financiera entre la población a nivel nacional y facilitarán la información que la Comisión Nacional les solicite respecto a sus programas y acciones en la materia, con el objeto de llevar a cabo su evaluación.
La Comisión Nacional realizará una revisión exhaustiva de los programas y acciones de Educación Financiera de las instituciones financieras, y emitirá su opinión al respecto, con base en los objetivos, lineamientos y criterios a que se refiere este artículo. Las instituciones financieras deberán informar, al menos de manera trimestral, a la Comisión Nacional, el detalle sobre las acciones que hayan realizado en la materia con base en el programa de cada institución financiera, y otorgará datos precisos sobre su alcance y resultados.
La Comisión Nacional presentará un informe semestral ante las Comisiones de Hacienda y Crédito Público del Congreso de la Unión sobre las principales acciones y programas implementados por las instituciones financieras y su impacto.
La Comisión Nacional colaborará con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y con otras comisiones reguladoras del sector financiero, así como con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con el objetivo de realizar mediciones periódicas sobre los niveles de educación y salud financieras de la población.
Segundo. Se reforman las fracciones VIII y IX del artículo 189 de la Ley para regular las Agrupaciones Financieras, para quedar como sigue:
Artículo 189. El Comité tendrá las funciones siguientes:
I. a VII. ...
VIII. Emitir opinión no vinculatoria, en caso de que se le solicite, sobre los lineamientos y criterios que elabore la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros para la implementación de programas y acciones de educación financiera por parte de las instituciones financieras, así como apoyar a dicha Comisión en su implementación.
IX. Establecer metodologías de medición e indicadores de educación financiera y de las habilidades financieras de la población, así como acordar con la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística, y otras instituciones, las herramientas necesarias para llevar a cabo su medición periódica.
X. Conformar los grupos de trabajo necesarios para llevar a cabo sus funciones.
XI. Presentar anualmente al Consejo Nacional de Inclusión Financiera el plan de trabajo del Comité y los resultados obtenidos.
XII. Preparar las aportaciones sobre Educación Financiera para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y para el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo.
XIII. Aprobar sus reglas de operación y sus modificaciones.
XIV. Conocer del trabajo del grupo de seguimiento y de los grupos de trabajo que lo conforman.
XV. Las demás que sean necesarias para la consecución de su objeto.
El Comité de Educación Financiera deberá respetar en todo momento las facultades y atribuciones que el marco legal otorga a cada una de las autoridades a las que representen.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Comisión Nacional de Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros contará con un plazo de 60 días hábiles para elaborar y publicar las reglas de carácter general que integren los lineamientos y criterios a que se refiere el artículo primero del presente decreto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputados y diputada: Carol Antonio Altamirano, Brenda Espinoza López, Zeus García Sandoval, José Miguel de la Cruz Lima (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Antonio Altamirano. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Diputado Cruz, ¿con qué objeto? Adelante.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (desde la curul): Solamente para preguntarle aquí al diputado Carol Antonio si me permite suscribirme a su iniciativa, es todo. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Carol, ¿acepta que pueda suscribir su iniciativa?
El diputado Carol Antonio Altamirano: Con mucho gusto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Queda suscrito.
Pedimos a las diputadas y diputados que estén interesados en suscribir las iniciativas puedan hacerlo saber a la Secretaría de esta Mesa Directiva, una vez que se dé ya turno a la iniciativa ya no va a ser posible darle la palabra para poderse suscribir.
LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández:Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados, las mujeres merecemos la misma paga que un hombre cuando realizamos el mismo trabajo, y no por capricho, sino por justicia. De todos es sabido que la labor que nosotras desempeñamos no siempre recibe el mismo reconocimiento ni la misma remuneración que el trabajo realizado por los hombres.
Por supuesto que esto profundiza la brecha laboral y de género y precariza la situación económica de las mujeres en México. La brecha de ingresos se amplía según el sector económico o también según la entidad federativa.
Por poner algunos ejemplos, de acuerdo con cifras presentadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del 2021, en el sector comercio la brecha salarial alcanzó el 33 por ciento. En el sector comercio la brecha salarial alcanzó también el 22 por ciento y en el de manufacturas el 23 por ciento.
También, según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estados que reportan la mayor brecha salarial son Coahuila, Campeche y Chihuahua con un 22, 21.6 y 19.4 por ciento, respectivamente.
Pero, además, las mujeres invertimos 2.6 veces más tiempo que los hombres en tareas de cuidado no remuneradas, lo que provoca menor oportunidad de acceder a trabajos formales o de tiempo completo. Las mujeres también percibimos menor remuneración al realizar el mismo trabajo que realiza un hombre, aún cuando llegamos a contar con la misma escolaridad o el mismo grado académico.
La iniciativa que hoy pongo a su consideración reforma los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con el objetivo de establecer que la política nacional en materia de igualdad entre hombres y mujeres promueva y garantice el principio de igualdad de remuneración a trabajos de igual valor.
Como legisladores tenemos en nuestras manos la posibilidad de avanzar a una sociedad más inclusiva. Tenemos la oportunidad histórica de dejar un marco normativo adecuado a las necesidades de las mexicanas.
De poco servirá que por primera vez la legislatura esté integrada por más mujeres que hombres si no somos capaces de materializar nuestra mayoría parlamentaria en acciones encaminadas a garantizar los derechos de las mujeres y la igualdad sustantiva. Compañeras, pasemos a la acción, tenemos garantizados 251 votos y con la voluntad de nuestros compañeros diputados podemos dejar huella en la historia de la lucha feminista.
Cuando las mujeres tienen poder mejoran inmensamente las vidas de todos los que están a su alrededor. Es cuanto. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Itzel Josefina Balderas Hernández, y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosDe los habitantes en México, 51.2 por ciento corresponde a mujeres y, pese a que son más de la mitad de los habitantes, persisten grandes diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a sus derechos humanos.
Se han tenido avances significativos para eliminar la brecha antes mencionada, por ejemplo, desde el 2013 a través del Plan Nacional de Desarrollo se logró transversalizar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todas las áreas avanzando hacia la igualdad sustantiva.
En 2014 se aprobó una reforma político-electoral que permitió elevar a rango constitucional la garantía de la paridad de género en las candidaturas a Diputados Federales y Estatales a fin de promover la participación de las mujeres en espacios de tomas de decisiones.
En 2020 se publicaron nuevas reglas de funcionamiento para el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de favorecer la incorporación de actores estratégicos y la generación de acuerdos que permitan el avance sustantivo en materia de igualdad.
De forma general se ha procurado que nuestro marco jurídico de la garantía del acceso a la educación, la salud, una vida libre de violencia, entre otros derechos a favor de las mujeres, sin embargo, aún en la práctica es necesario reforzar acciones que lo hagan una realidad.
El derecho de recibir el mismo salario por un trabajo con el mismo valor es uno de los retos más grandes que tiene nuestro país, prueba de ello es la brecha del 13% que tenemos entre el sueldo de un hombre y una mujer, es decir, que por cada 100 pesos que recibe un hombre por su trabajo durante un mes, una mujer recibe 87 pesos por realizar exactamente el mismo trabajo, pero, además, las mujeres invierten 2.6 veces más tiempo que los hombres en actividades no renumeradas.
Además, las diferencias salariales son aún más notorias al separar sectores económicos:
• Los sectores de servicios, manufactura y comercio, tienen las mayores diferencias salariales. A su vez, estos emplean al 95% de las mujeres ocupadas en el país.
• El sector con mayor brecha salarial fue el comercio. Desde 2019 y hasta antes de la pandemia, este sector tuvo la mayor diferencia salarial entre mujeres y hombres (24%). Mientras que una mujer percibía, en promedio, 5 mil 543 pesos mensuales, un hombre ganaba 7 mil 300 pesos. Este sector emplea al 26% de las mujeres ocupadas.
• En el sector agropecuario las mujeres ganan más que los hombres, sin embargo, en este los ingresos de las trabajadoras son significativamente menores en comparación con los de otros sectores analizados. 1
Después de la pandemia causada por el Covid-19, la problemática laboral que enfrentan las mujeres es desalentadora, durante el primer trimestre de 2020, el porcentaje de mujeres formales (43%) fue menor al de mujeres informales (57%) y, durante los meses de julio, agosto y septiembre, una mujer que trabajaba en la formalidad ganó en promedio 42% más que una mujer ocupada en la informalidad (8 mil 333 pesos en comparación con 4 mil 821, respectivamente), pero 13% menos que un hombre empleado en el sector formal.
Lo anterior nos permite dimensionar la brecha salarial existente en nuestro país a pesar de contar con un marco jurídico robustecido en esta materia.
A escala internacional, México ha ratificado instrumentos y convenios que garantizan la igualdad salarial, el más representativo es el Convenio Relativo a la Igualdad de Remuneración, el Convenio 100 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual, considera a la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres como el principio elemental que permitirá alcanzar la equidad salarial y la justicia remunerativa, en beneficio de cualquier trabajador o trabajadora, sin importar el sexo de la persona y determinándose de forma objetiva en base a su trabajo.
A nivel nacional se atiende este principio:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 123. ...
VII. Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.
Ley Federal del Trabajo
Artículo 86.- A trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual.
La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, de la cual México forma parte, recomendó al país fortalecer este principio a fin de eliminar esta brecha salarial.
Así mismo, considerando el objetivo 5 de la Agenda para el Desarrollo Sostenible que promueve la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas esta iniciativa estaría abonando al cumplimiento de dicha Agenda al considerar esto como prioridad para erradicar la pobreza y alcanzar un desarrollo sostenible, la paz, seguridad y el goce de todos los derechos humanos.
La distinción económica que se viene permitiendo en nuestro país es un acto de discriminación, contrario incluso a establecido en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres que a través del precepto 33 busca fortalecer el acceso de las mujeres al empleo y la aplicación efectiva del principio de igualdad de trato y no discriminación en las condiciones de trabajo entre mujeres y hombres (fracción IV).
Aquellos países que ocupan los primeros lugares en el índice de competitividad internacional como Noruega y Dinamarca, cuentan con la mayor participación de mujeres con 60.6 y 63.6 por ciento, respectivamente 2 porque con ellos podemos ejemplificar lo que lograríamos con la presente reforma para promover una mejor práctica para cerrar la brecha salarial que afecta a las mexicanas.
En virtud de lo expuesto se somete a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Único. Se adicionan las fracciones XIV al artículo 17 y XIV al artículo 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para quedar como sigue:
Artículo 17. La política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres deberá establecer las acciones conducentes a lograr la igualdad sustantiva en el ámbito, económico, político, social y cultural.
...
I. ... a XIII. ...
XIV. Promover y procurar el principio de igualdad de remuneración a trabajos de igual valor para mujeres y hombres trabajadores.
Artículo 34. Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, las autoridades correspondientes garantizarán el principio de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el ámbito del empleo, así como el derecho fundamental a la no discriminación de aquellas en las ofertas laborales, en la formación y promoción profesional, en las condiciones de trabajo, incluidas las retributivas, y en la afiliación y participación en las organizaciones sindicales, empresariales o en cualquier organización cuyos miembros ejerzan una profesión concreta, para lo cual desarrollarán las siguientes acciones:
I. a XIII. ...
XIV. Procurar la aplicación para todas y todos los trabajadores el principio de igualdad de remuneración a trabajos de igual valor.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://imco.org.mx/las-mujeres-no-ganan-lo-mismo-que-los-hombres-2/
2 https://imco.org.mx/los-roles-de-genero-en-la-brecha-salarial/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Balderas Hernández. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Brasil Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 292 y 300 y adiciona un artículo 292 Bis a la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, Brasil.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: No hubo quienes no se vieran afectados o impactados por los actos de violencia, en algunos casos hasta llegar a la barbarie en el encuentro de fútbol en el estadio La Corregidora, en Querétaro, entre los clubes Querétaro y Atlas.
Muchas versiones han surgido sobre la violencia observada en el estadio, sin embargo, en el fondo se trata de un reflejo del descontento y la descomposición sociales como fruto de la injusta distribución de la riqueza que este gobierno tampoco ha resuelto. Asimismo, queda de manifiesto que la política de abrazos no balazos no ha funcionado.
Para 2018, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, al término de la administración anterior el 64.5 por ciento de la población mayor a 18 años consideraba la inseguridad y la delincuencia como el problema más importante en las diferentes entidades federativas. Para el 2020, ya bajo el gobierno morenista, la cifra creció a 68.2 por ciento, 4 puntos porcentuales.
Ahora bien, a esta sensación de seguridad no priva solo en los estadios profesionales, sino también en las calles, en el transporte público, en las carreteras, en las casas, en los centros comerciales, en todos lados, pero, también en los campos de fútbol amateur, en los cuales por no estar en los reflectores nacionales se deja sentir la violencia y la impunidad, en particular los árbitros amateurs que se ven agredidos y sin protección, razón por la cual hemos impulsado esta iniciativa.
La Organización Internacional de Árbitros, misma que expone que se compone de jueces de diferentes deportes, ha señalado que el sector de arbitraje amateur de fútbol, que congrega a más de 20 mil árbitros, se ha visto seriamente afectado por constantes agresiones hacia los jueces del deporte.
Esta iniciativa tiene entonces el propósito de erradicar la violencia contra los jueces amateur en el ámbito deportivo. Para combatir de fondo el problema necesitamos una nueva forma de gobernar en México, en la que ponga el acento en la educación y organización política del pueblo mexicano, al mismo tiempo en el impulso de una política económica que arranque el problema de raíz. Es decir, que combata enérgicamente la pobreza como se ha logrado en China, donde se ha erradicado la pobreza extrema.
Debemos dar empleo a todos los mexicanos, elevar los salarios, instrumentar una política fiscal progresiva y, finalmente, una reorientación del gasto social que no concentre inútilmente los recursos en solo algunas obras de poca utilidad social. Promover desde las aulas una educación social libre de egoísmo, que enseñe la solidaridad y la hermandad social desde la niñez.
Con estos dos ingredientes, una vida libre de pobreza y un pueblo culto y educado, la violencia quedará confinada a casos aislados. Todos tendrán trabajo, aula, cultura y hogar, de tal suerte que no será necesaria la violencia como forma de convivencia entre los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma los artículos 292 y 300 y adiciona el 292 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Brasil Alberto Acosta Peña, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
AntecedentesLa presente iniciativa es fruto de un diálogo con la sociedad civil, con los deportistas representantes de diferentes disciplinas y particularmente con los jueces del deporte, cuyo trabajo, durante mucho tiempo, ha sido invisibilidado por la legislación mexicana, en este sentido, los jueces del deporte, necesarios en cualquier competición, no son considerados expresamente en la ley laboral. Cuanto más para aquellos que se desempeñan en el ámbito deportivo de manera no profesional.
En este sentido vale recuperar algunos de los argumentos vertidos en una proposición con punto de acuerdo presentada por el suscrito en este periodo, en el que se exhorta a la directora de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Ana Gabriela Guevara Espinoza, a que la Comisión que preside elabore y ejecute un Plan Nacional de Deporte Social, con el objetivo de que se lleven a cabo programas para trabajar de manera conjunta con las organizaciones de arbitraje amateur con la finalidad de lograr una mejor capacitación y asistencia del deporte amateur, así como que se establezca una defensoría del deporte para brindar asistencia a los jueces deportivos.
Lo anterior tomando en cuenta que la actividad deportiva en México tiene un origen popular, en la práctica, los deportistas nacen en las masas, en los municipios, el deporte mexicano es de la ciudadanía de a pie, las justas deportivas se llevan a cabo no en ligas organizadas por alguna federación o por el gobierno si no por la propia gente que está interesada en promover las competencias deportivas en un ejercicio de comunidad, estás ligas no registradas se mantienen así mismas, a veces sin estatutos claros.
Desafortunadamente el Estado, en su competencia, no ha podido generar los mecanismos suficientes para que exista un mínimo de reglas y condiciones que deban operar en estas formas de organización deportiva. Esta falta de normalización ha ocasionado que las ligas no organizadas permitan actitudes antideportivas, así como ha retrasado la superación del nivel deportivo por parte de los ciudadanos.
Si bien es cierto que es valioso como un ejercicio de comunidad, también es necesario reconocer que el Estado puede y debe dotar de algunas herramientas para que estas ligas, conservando su esencia y autonomía, puedan desarrollarse bajo una mejor conducción deportiva que a la larga pueda brindar mayor desarrollo y tenga mejores beneficios sociales.
En este sentido, la Organización Internacional de Árbitros, misma que se compone de ex jueces de diferentes deportes, ha señalado que el sector de arbitraje amateur en el futbol se ha visto seriamente afectado por las constantes agresiones hacía los jueces del deporte, mismas que van desde actitudes que podrían configurarse como delito lesiones hasta homicidios, y que, por falta de un adecuado seguimiento por parte de las instituciones de justicia y del deporte ha resultado en impunidad y en una práctica cada vez más constante.
Dentro de algunos de los casos más relevantes, ejemplo de lo hasta ahora expuesto se encuentran:
Como se puede notar, el listado anterior comprende sólo las lesiones físicas, pero además, hay una serie de lesiones psicológicas y de amenazas al no poder desempeñarse en su trabajo. Esta situación denota al mismo tiempo la violación sistemática de derechos humanos a la que son sometidos. Desde su integridad personal y su vida, hasta el derecho a desempeñar su derecho a la libertad de trabajo.
Estos son sólo algunos de los casos que hemos reunido de manera ilustrativa. La organización antes mencionada provee otros datos a considerar, por ejemplo, la cantidad existente de árbitros en el sector amateur que existen en el país, a continuación ejemplificamos el número de árbitros por entidad federativa y por estado de afiliación:
Ahora bien, estos antecedentes sirven como corolario para complementar la búsqueda de la dignificación del juez del deporte no sólo en los programas sociales sino también en la legislación mexicana.
Exposición de MotivosEn atención a los datos señalados por la Organización Internacional de Árbitros, es pertinente enfocarnos en las condiciones laborales y sociales que merecen los árbitros del deporte. Desde la legislación laboral se plantea establecer a los árbitros, de manera expresa como sujetos de trabajos especiales de esta legislación, y con ello también darles certidumbre jurídica tanto a su relación laboral como a los derechos esenciales que garanticen su seguridad física.
En este sentido se contempla en el apartado a los árbitros profesionales pero también a los del sector amateur que estén contratados para mediar algún encuentro deportivo no profesional.
Dentro de las modificaciones más importantes es la de contar con un servicio médico para el encuentro deportivo que vaya a mediar.
Estamos convencidos de que para conseguir un mejor desarrollo social es fundamental que la ciudadanía, el pueblo, esté cerca de la actividad deportiva que le hace bien no sólo a la salud, sino a la prevención del delito, a la educación, etcétera, una formación integral humana es lo mínimo que debemos buscar desde este Congreso para nuestro pueblo. Y esto debe incluir el mayor grado de certidumbre jurídica para todos los actores.
Para la ilustración de esta asamblea, se presenta una tabla comparativa de la legislación en su estado actual y con sus modificaciones:
De acuerdo con lo anteriormente expuesto y fundado, ponemos a consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Artículo Único. Se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue:
Capítulo X
Deportistas profesionales y jueces
del deporte
Artículo 292. Las disposiciones de este capítulo se aplican a los deportistas profesionales, tales como jugadores de futbol, beisbol, frontón, box, luchadores, así como a árbitros profesionales y otros deportistas semejantes.
Artículo 292 Bis. Las disposiciones contenidas en los artículos, 293, 294; y en la fracción II del artículo 300 aplicaran también para todos los jueces, árbitros o semejantes de justas deportivas, tanto profesionales como los jueces amateur que hayan celebrado un contrato de relación de trabajo en los términos del artículo 293 de esta Ley.
Artículo 300. Son obligaciones especiales de los patrones:
I. Organizar y mantener un servicio médico que practique reconocimientos periódicos;
II. Durante los eventos o funciones deberán contar con un servicio médico de emergencia, y
III. Conceder a los trabajadores un día de descanso a la semana. No es aplicable a los deportistas profesionales la disposición contenida en el párrafo segundo del artículo 71.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputado y diputada: Brasil Alberto Acosta Peña, Sofia Carvajal Isunza (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Acosta Peña. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Deporte, para opinión.
LEY AGRARIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 86 de la Ley Agraria.
La diputada Martha Rosa Morales Romero:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Martha Rosa Morales Romero: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, buenas tardes. El día de hoy hago uso de la máxima tribuna de la nación para poner a consideración del pleno una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 86 de la Ley Agraria.
Sin lugar a duda, la tenencia de la tierra ha sido una base histórica fundamental para la transformación en el campo y gracias a la reforma constitucional del artículo 27 en el año de 1992, se otorga la seguridad jurídica a los campesinos, lo que permite obtener mayores y mejores aprovechamientos sobre sus tierras.
Nuestra Carta Magna establece que la asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o comunal y el Comisariado Ejidal es el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea, así como la autorización a los ejidatarios para que adopten el dominio pleno sobre sus parcelas y la aportación de la tierra de uso común a una sociedad.
Respetando la voluntad de los ejidatarios es prioritario definir la metodología y las personas autorizadas para establecer los precios de referencia al que se hace mención en la Ley Agraria.
Expuesto lo anterior, con el fin de cumplir con la voluntad de los ejidatarios y a su vez proteger su patrimonio y debido a la demanda de este tipo de operaciones de traslado de dominio que existe en nuestro país, vengo a proponer a esta honorable Cámara de Diputados la siguiente reforma al artículo 86 de la Ley Agraria.
La primera enajenación a personas ajenas al grupo de población de parcelas sobre los que se hubiere adoptado el dominio pleno, será libre de impuestos o derechos federales para el enajenante y deberá hacerse, cuanto menos, al precio de referencia con base en el valor comercial que establece el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, las instituciones de crédito, asociaciones que agrupen peritos con cédula profesional de valuadores o especialistas en la materia, con cédula profesional en valuación, expedirán por autoridad competente y estarán certificados por un colegio de valuadores, siguiendo la metodología y procedimiento que establezca el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales para determinar su valor comercial justo.
Con esta reforma al artículo 86 de la Ley Agraria, se brinda certeza jurídica a los ejidatarios en las operaciones de primera enajenación de sus tierras, que forman parte de un ejido. Agilizará el proceso de traslado de dominio de este tipo de operaciones y, además, eliminará ambigüedades o malas prácticas por parte de cualquier persona, en perjuicio de los ejidatarios. De igual manera, se garantizará que dichos avalúos se realicen en apego a los más altos estándares de evaluación. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 86 de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena
La que suscribe, Martha Rosa Morales Romero, diputada federal integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el articulo 86 de la Ley Agraria, de conformidad con la siguiente:
Exposición de MotivosEl artículo 27, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que más les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulará el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo, establecerá los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrán asociarse entre sí, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratándose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del núcleo de población; igualmente fijará los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgará al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenación de parcelas se respetará el derecho de preferencia que prevea la ley.
La asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o comunal, con la organización y funciones que la ley señale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democráticamente en los términos de la ley, es el órgano de representación del núcleo y el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea.
El artículo 23, fracción IX, de la Ley Agraria menciona que serán de la competencia exclusiva de la asamblea, la autorización a los ejidatarios para que adopten el dominio pleno sobre sus parcelas y la aportación de las tierras de uso común a una sociedad, en los términos del artículo 75 de esta ley.
El artículo 81 de la Ley Agraria estipula que, cuando la mayor parte de las parcelas de un ejido hayan sido delimitadas y asignadas a los ejidatarios en los términos del artículo 56, la asamblea, con las formalidades previstas a tal efecto por los artículos 24 a 28 y 31 de esta ley, podrá resolver que los ejidatarios puedan a su vez adoptar el dominio pleno sobre dichas parcelas, cumpliendo lo previsto por esta ley.
Una vez que la asamblea hubiere adoptado la resolución prevista en el artículo anterior, de acuerdo al artículo 82 de la Ley Agraria, los ejidatarios interesados podrán, en el momento que lo estimen pertinente, asumir el dominio pleno sobre sus parcelas, en cuyo caso solicitarán al Registro Agrario Nacional que las tierras de que se trate sean dadas de baja de dicho Registro, el cual expedirá el título de propiedad respectivo, que será inscrito en el Registro Público de la Propiedad correspondiente a la localidad.
A partir de la cancelación de la inscripción correspondiente en el Registro Agrario Nacional, las tierras dejarán de ser ejidales y quedarán sujetas a las disposiciones del derecho común.
Una vez que los ejidatarios obtienen el dominio pleno de sus tierras, y con el fin de proteger su patrimonio, el artículo 86 de la Ley agraria estipula que la primera enajenación a personas ajenas al núcleo de población de parcelas sobre las que se hubiere adoptado el dominio pleno, será libre de impuestos o derechos federales para el enajenante y deberá hacerse cuando menos al precio de referencia que establezca la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales (hoy Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, Indaabin) o cualquier institución de crédito.
Respetando la voluntad de los ejidatarios, así como las facultades que otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Agraria a los mismos, una vez que obtienen el dominio pleno de sus tierras, es de suma importancia brindar certeza a las operaciones de traslado de dominio, que estos lleven a cabo con terceros, por lo que es prioritario definir la metodología y las personas autorizadas para establecer los precios de referencia al que hace mención la Ley Agraria.
Por otra parte, la Misión Institucional del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) es administrar y valuar el patrimonio inmobiliario federal y paraestatal en apego al marco legal que lo rige, con el propósito de contribuir a su uso eficiente y generar valor público;
Además, cuenta con los siguientes objetivos:
Objetivo 1: Otorgar certeza jurídica al Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
Objetivo 2: Promover el control y mejor aprovechamiento inmobiliario.
Objetivo 3: Actualizar el marco normativo que rige la política inmobiliaria
Objetivo 4: Emitir dictámenes valuatorios oportunos y transparentes
Objetivo 5: Fortalecer las capacidades institucionales en apego a la política de austeridad republicana
Dentro de las facultades que le otorga al Indaabin la Ley General de Bienes Nacionales, en su artículo 142, el Instituto publicó la “metodología de los servicios valuatorios regulados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales para estimar el valor comercial de los activos: bienes inmuebles (urbanos, en transición y agropecuarios), bienes muebles (maquinaria y equipo o propiedad personal) y negocios” la cual tiene como objetivo establecer las bases que permiten la utilización de conceptos, técnicas, principios básicos, enfoques establecidos, así como las directrices básicas a seguir para el cálculo y demás actividades y técnicas aplicadas para la estimación del valor comercial de bienes inmuebles (urbanos, en transición y agropecuarios), bienes muebles (maquinaria y equipo o propiedad personal), negocios, que se fundamenta en el Acuerdo por el que se establecen las Normas conforme a las cuales se llevarán a cabo los servicios valuatorios regulados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) y demás disposiciones aplicables.
Esta metodología es una herramienta de trabajo obligatoria para los valuadores de bienes nacionales estableciendo los lineamientos a seguir para la realización de servicios valuatorios regulados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
La aplicación de esta metodología permitirá la emisión de dictámenes valuatorios o reportes conclusivos con calidad técnica, certeza jurídica, oportunidad y transparencia.
Por otra parte, el artículo 144 de la Ley General de Bienes Nacionales faculta a los especialistas en materia de valuación con cédula profesional expedida por autoridad competente, para poder realizar los avalúos de bienes nacionales, en los actos jurídicos que se mencionan en dicho artículo.
Expuesto lo anterior, con el fin de cumplir con la voluntad de los ejidatarios, y a su vez, proteger su patrimonio, y debido a la demanda de este tipo de operaciones de traslado de dominio que existe actualmente en nuestro país, se propone la siguiente reforma al artículo 86 de la Ley Agraria:
A continuación, se explica el motivo de la modificación al artículo 86 de la Ley Agraria:
“...con base en el valor comercial”: Es necesario especificar que el precio de referencia debe ser con base en el valor comercial, ya que este valor es la cantidad más alta, expresada en términos monetarios, mediante la cual se intercambiaría un bien en el mercado corriente de bienes, entre un comprador y un vendedor que actúan sin presiones ni ventajas de uno y otro, en un mercado abierto y competido, en las circunstancias prevalecientes a la fecha del avalúo y en un plazo razonable de exposición. Es el resultado del análisis de por lo menos tres parámetros valuatorios a saber: valor físico o neto de reposición (enfoque de costos), valor de capitalización de rentas (enfoque de los ingresos) y valor comparativo de mercado. Es el equivalente a valor justo de mercado.
“...que establezca el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales”: Actualmente el artículo 86 de la Ley Agraria dice “Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales”, la cual fue abrogada el 2 de septiembre de 2004, con la Publicación del Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, creándose este Instituto y dejando sin efectos a dicha Comisión.
“...las instituciones de crédito, asociaciones que agrupen peritos que cuenten con cédula profesional de valuadores o los especialistas en materia de valuación con cédula profesional en valuación expedida por autoridad com-petente y que estén certificados por un colegio de valuadores”: En concordancia con otras leyes de carácter federal, entre ellas la Ley General de Bienes Nacionales, o bien la Miscelánea Fiscal, es necesario facultar a las asociaciones que agrupen peritos que cuenten con cédula profesional de valuadores y a los especialistas en materia de valuación con cédula profesional en valuación ex-pedida por autoridad competente y que estén certificados por un colegio de valuadores para que puedan realizar estos avalúos, ya que actualmente cada vez son menos las Instituciones de Crédito que realizan este tipo de servicios, quedando como única opción para los ejidatarios, solicitar los avalúos al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
“...siguiendo la metodología y/o procedimiento que establezca el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales para determinar el valor comercial de los inmuebles.”: Es de suma importancia, especificar la metodología y/o procedimiento que deberá utilizarse para determinar el precio de referencia, por lo que, al ser el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, un organismo que cuenta con la “metodología de los servicios valuatorios regulados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales para estimar el valor comercial de los activos: bienes inmuebles (urbanos, en transición y agropecuarios), bienes muebles (maquinaria y equipo o propiedad personal) y negocios” la cual tiene como objetivo establecer las bases que permiten la utilización de conceptos, técnicas, principios básicos, enfoques establecidos, así como las directrices básicas a seguir para el cálculo y demás actividades y técnicas aplicadas para la estimación del valor comercial de bienes inmuebles (urbanos, en transición y agropecuarios). La aplicación de esta metodología, permitirá la emisión de dictámenes valuatorios o reportes conclusivos con calidad técnica, certeza jurídica, oportunidad y transparencia, en apego a los Estándares Internacionales de Valuación.
La reforma al artículo 86 de Ley Agraria brindará certeza jurídica a los ejidatarios en las operaciones de primera enajenación de las tierras que formaron parte de un ejido, agilizará el proceso de traslado de dominio en este tipo de operaciones, además, eliminará ambigüedades y/o malas prácticas por parte de cualquier persona, en perjuicio de los ejidatarios. De igual manera, se garantizará que dichos avalúos, se realicen en apego a los más altos estándares de valuación, incluidos estándares internacionales.
Por lo antes expuesto, se presenta la iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma el artículo 86 de la Ley Agraria
Artículo Único. Se reforma el artículo 86 de la Ley Agraria, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 86. La primera enajenación a personas ajenas al núcleo de población de parcelas sobre las que se hubiere adoptado el dominio pleno, será libre de impuestos o derechos federales para el enajenante y deberá hacerse cuando menos al precio de referencia, con base en el valor comercial que establezca el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, las instituciones de crédito, asociaciones que agrupen peritos que cuenten con cédula profesional de valuadores o los especialistas en materia de valuación con cédula profesional en valuación expedida por autoridad competente y que estén certificados por un colegio de valuadores, siguiendo la metodología y/o pro-cedimiento que establezca el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales para determinar el valor comercial de los inmuebles.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputada Martha Rosa Morales Romero (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Morales Romero. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
>CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: El día de hoy, vengo a presentar una trascendental iniciativa en nombre de mi grupo parlamentario, Partido Acción Nacional.
Dicha iniciativa tiene la finalidad de consolidar la división de Poderes y buscar evitar la concentración indebida de atribuciones en un solo poder. Ahí les va un ejemplo, cualquier parecido con la realidad es pura mera coincidencia. Cuando un presidente llega con una mayoría de votos y esa mayoría debería traducirse en una legitimidad, dicha legitimidad democrática debe traducirse forzosamente en una autoridad para el pleno respeto a la división de Poderes, pero muchas veces no es así.
En un sistema plural de partidos en el cual se requiere de coaliciones para ser gobierno, donde todas las voces deberían ser tomadas en cuenta y donde lamentablemente no siempre es así, ya que la constante tentación del titular del Ejecutivo que amenaza con influir e intenta la subordinación del resto de los Poderes.
Es por ello que la presente iniciativa busca ampliar la intervención del máximo tribunal constitucional, así como el planteamiento de los mecanismos de control constitucional. Hoy nuestra Constitución actualmente contempla como requisito para la promoción de una acción de inconstitucionalidad que la misma sea prohibida por el 33 por ciento. Ahora bien, a efecto de generar concordancia de nuestra Constitución, con el principio de progresividad y el principio propersona, la Constitución deberá prever las garantías jurídicas, sólidas, que controlen el poder político a través de la judicialización y la defensa de la ley fundamental.
Es muy importante recordar que la razón del ser del actual 33 por ciento de los legisladores para iniciar una acción de inconstitucionalidad ha evolucionado toda vez que la entonces conformada tripartita de la Cámara de Senadores es diferente el día de hoy. Dicho porcentaje representa una fracción de los tres partidos que conformaban aquella Cámara de Senadores; sin embargo, hoy vemos que existe una nueva conformación política.
Contrastando así con los países como España, donde únicamente se requiere una séptima parte, para tratados 11 diputados y senadores y una quinta, para tratándose de senadores asimismo en Francia y Portugal, únicamente se requiere un décimo.
Es por ello que desde el Partido Acción Nacional propondremos reducir a un 20 por ciento el número de integrantes de cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión, de las legislaturas locales, necesario para promover una acción de inconstitucionalidad.
Lo antes expuesto toda vez que el contexto político actual, la única forma de solucionar las contradicciones constitucionales es a través del control constitucional. Y concluyo con ello, la presente iniciativa tiene lo siguiente: el reconocimiento de los actos emanados del Congreso de la Unión, así como de los congresos locales que afecten derechos o principios constitucionales, sean susceptibles de impugnación.
Dos. El reconocimiento a la publicidad, la posibilidad de impugnar vicios durante el procedimiento de nombramiento de los órganos constitucionales autónomos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: Concluyo. Así, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y sea por ende y por congruencia de la protección constitucional de mayoría simple, la que pueda decidir sobre la declaratoria de la inconstitucionalidad. Es cuanto, presidenta. Gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Los que suscriben, diputadas y diputados a la LXV Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad conferida en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia constitucional democrática, de conformidad con la siguiente
Exposición de motivosLos distintos actores que intervienen en el escenario político en México juegan un rol activo en la vida nacional, que ha hecho que se contribuya de manera decisiva a que el país transite hacia niveles de democracia con características de mayor calidad, en miras a la defensa de la división de poderes, que tutelen debidamente las atribuciones originarias previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de evitar la indebida concentración atribuciones, invasión de aquellas que corresponden a otros poderes u órganos dotados de autonomía constitucional o el ejercicio de ellas de manera contraria a los valores y principios constitucionales.
Es pues el Poder Judicial, el que por lo menos en las últimas dos décadas, y como resultado de los cambios realizados al marco jurídico para mejorar su funcionamiento, resalta como uno de los baluartes más importantes para la consolidación de la división de poderes en México.
Esto ha quedado demostrado con la utilización de los instrumentos plasmados en las reformas constitucionales de 1994, de 2011 así como la de 2021, han consolidado a nuestro la Suprema Corte de Justicia de la Nación como nuestro máximo Tribunal Constitucional facultado para examinar cualquier planteamiento propuesto mediante controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad y como garante final de la tutela de los preceptos, reglas y principios establecidos en nuestra Ley Fundamental.
En este mismo tenor se encuentra el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, máximo tribunal en materia electoral de nuestro país, constituido en el árbitro final de los diferendos político-electorales.
Sin embargo, el quehacer y dinamismo político en nuestro país, y a la luz de diversos hechos que han puesto a prueba nuestras instituciones democráticas, resulta necesario potencializar la activación de nuestros Tribunales Constitucionales.
La reforma constitucional del 31 de diciembre de 1994 significó un parteaguas para el Poder Judicial de la Federación, porque con ella se incorporaron figuras jurídicas enfocadas en la defensa de la norma fundamental. Esta reforma incorporó en el artículo 105 de la Carta Magna, la controversia constitucional y la acción de inconstitu-cionalidad; dos mecanismos cuyo objetivo primordial es mantener el equilibrio de poderes políticos dentro de los límites de sus atribuciones constitucionales, lo que permite un desarrollo armónico de sus funciones que trasciende así a la tutela de los derechos humanos.
La controversia constitucional se planteó como un juicio que permite resolver diferencias suscitadas entre los distintos Poderes de la Unión, así como de las autoridades de las entidades federativas. Su finalidad es fortalecer la división de poderes y el federalismo a través de la restauración del orden constitucional cuando éste es violentado a raíz de la conformación de un acto o ley que invada la competencia de otro órgano o entre niveles de gobierno.
Por su parte, la acción de inconstitucionalidad faculta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para que resuelva, como única instancia, la posible contradicción que pudiera existir entre una norma general o un tratado internacional con la ley fundamental. Cuando se detecta alguna discrepancia, tiene como efecto la declaratoria de invalidez total o parcial de la norma impugnada.
El equilibrio entre los poderes constituidos es un escenario ideal a donde se encaminan los grandes esfuerzos de la actividad política democrática. Actualmente el Congreso de la Unión ha pretendido ejercer sus facultades recogiendo -hasta donde ha sido posible- las diversas demandas, propuestas e inquietudes ciudadanas, para transformarlas en normas de derecho. Por su parte, el Ejecutivo federal intenta desarrollar sus funciones de la forma más ortodoxa posible, mientras que el Judicial pretende estar a la vanguardia de las expectativas creadas con los nuevos instrumentos legales con los que ahora cuenta.
Ante esta expectativa, se presenta la posibilidad real de dar un cauce judicial a algunos problemas políticos, no desconociendo las garantías individuales de los ciudadanos, sino renovando por la vía procesal la posibilidad de declarar algunas disposiciones “inválidas” como consecuencia de algunas disposiciones de la Carta Magna.
Así, se determina que la “acción de inconstitucionalidad” como un instrumento de control parlamentario en manos de las minorías, surge como uno de los principales instrumentos que puede brindar una salida adecuada a situaciones de “impase legislativo”, con la plena y oportuna intervención del Poder Judicial.
Dentro de los aspectos o beneficios que brinda esta herramienta, se encuentra el de que puede considerarse como un medio de control constitucional, accesible a los diferentes órganos del Estado que no limita su procedencia a invasión de esferas de competencia, como en el caso de otros instrumentos como el de la controversia constitucional.
Otro elemento que le añade importancia a la acción de inconstitucionalidad y a las controversias constitucionales, es que las consideraciones vertidas por mayoría de ocho votos por los integrantes del pleno de la SCJN o por 4 de quienes integran sala, mediante la resolución de un asunto, sus con-sideraciones serán vinculantes e integrarán jurisprudencia.
En México, ambos medios de control constitucional se encuentran consagrados en las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Respecto de la acción de inconstitucionalidad se plantea ante una posible contradicción de alguna norma o disposición de carácter general de menor jerarquía con la Constitución y podrá ser interpuesta por el 33 por ciento de la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores, el 33 por ciento de los integrantes de las legislaturas locales, el Ejecutivo federal, los partidos políticos contra leyes electorales federales y locales, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, y la Fiscalía General de la República.
Adicionalmente, la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, regula el procedimiento de ambos mecanismos de defensa constitucional.
La reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, además de elevar a rango constitucional los tratados internacionales firmados y ratificados por México, incorporó los principios de progresividad y pro persona. Lo anterior tuvo diversas implicaciones: 1) en México no pueden limitarse derechos, únicamente pueden ampliarse de manera progresiva; 2) el juez o juzgador tiene la obligación de buscar el marco que más favorezca a las personas; y 3) se establece el principio de máxima protección de derechos.
Tales principios parten de la teoría del garantismo de Luigi Ferrajoli, quien afirma que la norma jurídica puede ser violatoria de los derechos humanos, de forma que resulta necesario limitar al derecho a través del propio derecho. Esto significa que la Constitución debe prever la conformación de garantías jurídicas sólidas que controlen el poder político a través de la judicialización y la defensa de la ley fundamental.
Cuando se incorporó a la Carta Magna el principio de la supremacía de los derechos humanos se estableció la obligación de que todas las autoridades deben respetar, por encima de todo, la defensa de los derechos de los ciudadanos.
Adicionalmente, la reforma de amparo, bajo el mismo esquema que el anterior, amplió y fortaleció el juicio de garantías con el objetivo de establecer un sistema que velara por el respeto irrestricto de los derechos de las personas; de esta forma se fortaleció el juicio de garantías porque se amplió su procedencia a cualquier norma general, se previó la posibilidad de iniciar un juicio por violaciones a tratados internacionales; se incorporaron las figuras de amparo adhesivo y los intereses legítimos tanto individual como colectivo.
Si bien las reformas constitucionales de 2011, así como la de 2021 se fortaleció el juicio de garantías como un mecanismo de defensa de constitucionalidad en correlación con los derechos de personas, las reformas aludidas no vigorizó en igual medida los otros dos mecanismos de defensa de la Constitución.
Es precisamente por ello que resulta necesario replantear el mecanismo de ambos medios de control constitucional y flexibilizar los candados que actualmente existen para su procedencia, a fin de conformar un estado garantista integral, en el cual sea posible defender la norma fundamental acorde con las reformas en derechos humanos y salvaguardar los derechos de los representantes de las minorías de las Cámaras.
Las minorías parlamentarias
Los incisos a), b) y d) de la fracción segunda del artículo 105 facultan a las minorías parlamentarias a interponer el recurso de acción de inconstitucionalidad cuando se logra conjuntar el equivalente de 33 por ciento de legisladores.
Originalmente, el proyecto de reforma de 1994 que envió el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión, para crear la acción de inconstitucionalidad, establecía que la minoría parlamentaria capaz de interponer el recurso sería de 45 por ciento. Sin embargo, durante la discusión del proyecto en el Senado de la República este porcentaje se disminuyó a 33 por ciento porque no atendía al principio de proporcionalidad, ni representación democrática de las minorías.
Respecto a lo anterior, dicho porcentaje disminuyó porque en 1994 la Cámara de Senadores tenía una conformación tripartita. El porcentaje representaba 1/3, es decir, una fracción de los tres partidos políticos que conformaban el Senado de la República.
Si bien, tal porcentaje respondió a la conformación política del México del siglo XX, la nueva realidad revela que existen diversas minorías representadas en el Poder Legislativo. Actualmente, siete partidos políticos están registrados en el Instituto Nacional Electoral, y ocho tienen representación en ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
En términos generales, los incisos a), b) y e) tienen por finalidad promover, garantizar y tutelar los intereses de las minorías ciudadanas que se encuentran representadas mediante en número determinado de legisladores.
Si bien es cierto que durante el proceso legislativo se redujo el porcentaje de 45 a 33 por ciento y que éste atendió a la conformación del Congreso de la Unión a través de un sistema tripartita, hoy no cumplimenta sus objetivos de representación minoritaria por los cuales se estableció la posibilidad de que una fracción de legisladores interpusiera acciones de inconstitucionalidad.
Si se realiza un análisis comparado de la forma en que este mecanismo funciona en otros países se advertirá que el porcentaje previsto por México es sumamente elevado. En España, por ejemplo, la cifra de diputados que pueden interponer el recurso es de 1/7 y de senadores 1/5; en Portugal se reduce a 1/10 de los diputados. En Francia, la acción de inconstitucionalidad puede ser interpuesta por un 1/10 de los diputados y 1/5 de los senadores. Finalmente, en Bolivia, cualquier senador o diputado puede interponer una acción de inconstitucionalidad a título personal.
Los porcentajes establecidos por estos países oscilan entre 10, 15 y 20 por ciento, porque se advierte que en un Congreso plural las minorías deben tener la suficiente posibilidad de impugnar aquellas leyes que se consideran inconstitu-cionales. Actualmente, ello no ocurre en México.
A decir verdad, con el porcentaje que actualmente existe en la Constitución puede darse el caso de que una ley se apruebe con un número menor de legisladores que el exigido para su impugnación, lo cual no es congruente. Esto es porque el quórum requerido para que alguna de las Cámaras quede válidamente constituida es de la mitad más uno. Al respecto, se requieren 65 senadores en el Senado y 251 diputados en la colegisladora para declarar quórum. Si se toma en cuenta que una ley general se aprueba por mayoría simple (50 por ciento más uno de los presentes) se advierte que se requieren 33 senadores y 126 diputados como mínimo para aprobar una ley. No obstante, se requieren 42 senadores o 165 diputados como mínimo para interponer una acción de incons-titucionalidad. Por tanto, resulta más sencillo derogar una ley, que impugnarla ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Lo mismo sucede con legisladores en el ámbito local.
Así, se advierte que siendo que se trata de un mecanismo mediante el cual se dota a las minorías para participar en la tutela de la constitucionalidad de las normas emitidas por la mayoría, a lo largo de la existencia de la figura hemos presenciado que las minorías parlamentarias no tienen posibilidad en muchas ocasiones de promover los medios de control constitucional a su alcance ya sea porque no alcanzan el porcentaje alto que actualmente se requiere para presentar una acción de inconstitucionalidad, o que la mayoría controla a una o ambas Cámaras, lo que hacen nugatorio su derecho a solicitar la promoción de una controversia constitucional. De ahí que resulte necesario modificar, por un lado, el porcentaje de 33 por ciento necesario, a fin de establecer una proporcionalidad que atienda a las minorías representadas en los órganos legislativos, por lo que la propuesta parte de que sea el 20 por ciento de los integrantes de cada Cámara del Congreso de la Unión como de las legislaturas locales; y, por el otro, que, a solicitud de una cuarta parte de los integrantes de cada Cámara, se pueda constreñir a que se interponga una controversia constitucional.
Este último porcentaje, dicho sea de paso, es el mismo que se requiere para que las minorías parlamentarias soliciten la integración de comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria conforme lo previsto en el artículo 93 constitucional.
En síntesis, los alcances de la presente iniciativa buscan constituir instrumentos útiles para resolver mediante mecanismos democráticos asuntos de carácter constitucional y político, que de otra forma y en el actual contexto no tendrían otra forma de resolverse, por lo que se confirma que la judicialización de la política en México, puede ser de gran utilidad cuando se utilizan los canales y los medios adecuados, a la mano de las minorías legislativas si se logra disminuir el umbral necesario para la interposición de los recursos, así como la instrumentación de los medios constitucionales necesarios que atiendan de manera específica y puntual las problemáticas políticas que actualmente no tienen un cause especifico de resolución.
Planteamiento de la propuesta
La presente iniciativa parte de dotar, por un lado, de un margen de flexibilización para que las fuerzas políticas minoritarias se encuentren en mayor posibilidad de acceder a la revisión constitucional de diversos asuntos de su competencia, en los términos que ahora se exponen:
Respecto del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resulta imprescindible que dicho órgano jurisdiccional se le reconozca plenamente la facultad de resolver dos diferendos constitucionales que no han sido abiertos plenamente al control judicial. Por un lado, está el ejercicio de las atribuciones de los Congresos tanto federal como local de ciertas atribuciones que inciden directamente en el ámbito de actuación de los legisladores en lo individual como de los grupos parlamentarios que lo conforman.
A este respecto, debe decirse en primer orden que nuestro máximo tribunal constitucional ha reconocido que por regla general todos los actos de autoridad resultan recurribles mediante los medios jurisdiccionales reconocidos por nuestro orden jurídico.
No pudiera ser de otra manera a la luz del mandato constitucional y convencional que obliga al Estado mexicano y a sus diversas autoridades a garantizar la máxima tutela de los derechos humanos.
Así, para efectos de la presente iniciativa, resulta de la mayor importancia dejar claro que los actos del Congreso de la Unión por conducto de sus Cámaras, así como los Congresos locales, que afecten derechos o principios constitucionales de sus respectivos integrantes son susceptibles de ser impugnados por éstos cuando estimen que vulneran su esfera de los derechos políticos que derivan del ejercicio de su encargo público, dado que éstos actos no se realizan en ejercicio de la soberanía reconocida en nuestra Carta Magna.
Por otro lado, también resulta impostergable la necesidad de prever un medio de impugnación que conozca de ciertos vicios que puedan darse durante el procedimiento de nombramiento de los titulares o integrantes de los organismos constitucionales autónomos.
Hemos sido testigos de recientes nombramientos realizado por el Congreso de la Unión, particularmente un caso reciente en el Senado de la República, en el que se designó por una mayoría a la titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, proceso que estuvo viciado de origen en cuanto a los requisitos para su nombramiento para ejercer el cargo. Sin embargo, no existe un medio de impugnación idóneo que se limite a revisar únicamente que se observen las reglas previstas para desarrollar el procedimiento de nombramiento o que se cumplan por parte del nombrado los requisitos constitucionales y legales para su designación.
Dicho de otra manera, si se observa el procedimiento previsto en la ley o en los acuerdos respectivos para llevar a cabo la designación de esos funcionarios públicos y éstos cumplen a cabalidad los requisitos para su designación, no será procedente recurso alguno contra esa decisión soberana del Congreso. Sin embargo, de no ser así, se propone que sea la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la que resuelva en única instancia si existe alguna violación sobre alguno de esos dos temas que justifique declarar la nulidad del procedimiento de designación realizado por alguna de las Cámaras del Congreso.
Por otra parte, se pretende establecer atribuciones adicionales a la Suprema Corte de justicia de la Nación, las cuales se sintetizan de la siguiente manera:
I. Acciones de Inconstitucionalidad y disminuir el umbral de firmas para su procedencia.
Tal y como fue señalado con anterioridad, se propone ampliar la facultad de las minorías legislativas de someter a consideración de la Corte alguna norma que pueda estimarse como contraria a algún precepto constitucional. Para tal efecto se propone que sea el veinte por ciento de los integrantes de las respectivas cámaras del Congreso de la Unión o de las legislaturas locales.
II. Ampliar el supuesto de procedencia de la controversia constitucional.
Se propone también que las minorías legislativas agrupadas en una cuarta parte puedan solicitar la presentación de una controversia constitucional en los supuestos que procedan conforme a la fracción I del artículo 105 constitucional.
III. Mayoría absoluta de seis votos para declarar la inconstitucionalidad de una norma.
De igual manera se propone eliminar la mayoría calificada de ocho ministros que existe actualmente para declarar la inconstitucionalidad de normas, de forma tal que si una mayoría de seis ministros deciden por su invalidez sea suficiente para que se proceda a esa declaratoria.
IV. La suspensión de leyes en acción de inconstitu-cionalidad.
Por último, se propone también que sea procedente el otorgamiento de la suspensión de la vigencia de una norma general impugnada mediante la acción de inconstitucionalidad salvo que con su otorgamiento se ponga en peligro la seguridad o economía nacionales, las instituciones fundamentales del orden jurídico mexicano o pueda afectarse gravemente a la sociedad en una proporción mayor a los beneficios que con ella se pudieran obtener.
Para mayor claridad sobre los alcances de la presente iniciativa, proponemos el siguiente cuadro comparativo:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma y adiciona el artículos 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia en materia de justicia constitucional democrática
Artículo Único. Se reforma y adiciona el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos siguientes:
Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
...
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de las entidades federativas, de los Municipios o de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México impugnadas por las Federación; de los Municipios o de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México impugnadas por las entidades federativas, o en los casos a que se refieren los incisos c), h), k) y I) anteriores, y la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación las declare inválidas, dicha resolución tendrá efectos generales cuando hubiere sido aprobada por una mayoría de por lo menos seis votos.
...
...
...
Cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión podrá interponer la controversia a que se refiere esta fracción a solicitud de cuando menos una cuarta parte de sus miembros, o por determinación de quien presida la respectiva Cámara.
II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de carácter general y esta Constitución.
Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de publicación de la norma, por:
a) El equivalente al veinte por ciento de los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de Ia Unión, en contra de leyes federales;
b) El equivalente al veinte por ciento de los integrantes del Senado, en contra de las leyes federales o de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;
c)...
d) El equivalente al veinte por ciento de los integrantes de alguna de las legislaturas de las entidades federativas en contra de las leyes expedidas por el propio órgano;
...
...
...
Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia solo podrán declarar la invalidez de las normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayoría de cuando menos seis votos.
Durante su tramitación, será procedente conceder la suspensión respecto de la norma general salvo que con su otorgamiento se ponga en peligro la seguridad o economía nacionales, las instituciones fundamentales del orden jurídico mexicano o pueda afectarse gravemente a la sociedad en una proporción mayor a los beneficios que con ella se pudieran obtener.
III. ...
IV. Las impugnaciones respecto de actos parlamentarios emitidos por los Congresos federal y locales o sus respectivos órganos de gobierno, que vulneren derechos reconocidos por esta Constitución a sus integrantes.
V. Las impugnaciones que se presenten respecto a la falta de cumplimiento del procedimiento o de los requisitos previstos en esta Constitución o en las leyes del Órgano que esta Constitución les otorga autonomía, para el nombramiento de los titulares e integrantes de tales órganos. La revisión deberá, será interpuesta dentro de los cinco días hábiles siguientes al nombra-miento realizado, pudiendo ser interpuesto por al menos el 20 por ciento de los integrantes de la Cámara responsable de haber realizado el nombramiento. En caso de resultar procedente el medio de impugnación, el nombramiento realizado se dejara sin efectos y se ordenará a la Cámara respectiva, según corresponda, a reponer el procedimiento o realizar un nuevo nombra-miento, vinculando al efecto a las demás autoridades que puedan participar en su nombramiento.
Artículos TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputados: Guillermo Octavio Huerta Ling, Jorge Arturo Espadas Galván (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Huerta Ling. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
LEY SOBRE CONTRATO DE SEGURO, Y LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 44 Bis a la Ley sobre Contrato de Seguro, y reforma el artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Martínez.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Lo prometido es deuda, mis queridos neoleoneses. Como hace varios días lo expresé en mi bello estado, que me ha visto crecer y que me vio nacer, Nuevo León, prometí presentar esta iniciativa en beneficio de los adultos mayores.
La siguiente propuesta es una pieza más del legado de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, quien ha sido el único presidente que se ha preocupado por quienes muchos se habían olvidado: nuestros adultos mayores.
Los legisladores de Morena por el estado de Nuevo León compartimos la misma visión y, como lo expresamos públicamente, es nuestro compromiso continuar con este propósito, honrar a nuestros adultos mayores, garantizar condiciones dignas de vida a las personas es un deber que tenemos todos los servidores públicos.
En México solo el nueve por ciento de la población cuenta con un seguro de gastos médicos, por lo que una gran mayoría de las personas se encuentran frágiles ante estos riesgos. Los costos de las primas son variables y pueden incrementarse hasta en un 20 por ciento anual, lo que representa un obstáculo para poder acceder a la atención médica.
Entre otros factores, el incremento de las primas de seguro se atribuye a que no existen topes en los cobros que hacen los médicos y los hospitales, por lo que los aumentos suelen ser desproporcionados y los asegurados terminan por desistir de renovar sus pólizas de seguro, al volverse impagables. Esto afecta particularmente a las personas adultas mayores, para quienes en esa etapa de vida resulta primordial contar con este servicio.
Ante este panorama, las y los legisladores de Morena por el estado de Nuevo León, conscientes de esta problemática, proponemos modificar la Ley sobre el Contrato de Seguro para que queden inhabilitados los incrementos de las primas de los seguros de gastos médicos para las personas mayores de 60 años y de aquellas personas que han permanecido por más de 20 años refrendando su contrato de gastos médicos mayores.
Por otra parte, se establece el mecanismo de vigilancia a través de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Derechos de los Usuarios. Compañeras y compañeros, los invito a sumarse a esta noble iniciativa. No seamos traidores, como los que votan en contra de los programas sociales. No somos iguales, nuestro presidente tuvo el apoyo de más de 30 millones. Y su líder es un fugitivo. Es nuestro deber velar por los intereses de nuestros adultos mayores, quienes han hecho tanto por nuestro México. Y como dicen por ahí: amor con amor se paga. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas y adiciona el artículo 44 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena
Los que suscriben, Esther Berenice Martínez Díaz, Karla Estrella Díaz García, Olga Leticia Chávez Rojas y Mauricio Cantú González, diputados integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la Sexagésima Quinta Legislatura federal, con fundamento en lo establecido por los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 44 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, y se reforma la fracción II del artículo 200, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas de acuerdo con la siguiente
Exposición de MotivosLa salud es un derecho humano fundamental, por lo tanto, un tema que a todas las personas preocupa, contar con la solvencia para poder hacer frente a una enfermedad es solamente accesible para un pequeño grupo, esto es derivado del alto costo de los servicios de salud y de no poder costear un seguro de gastos médicos mayores. De acuerdo con la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, 560 mil familias sufren daño patrimonial cada año asociado a costos de salud. i
Si sumamos a esto, que el efecto financiero de la pandemia por Covid-19 ha provocado el aumento hasta en un 16% el pago de las pólizas de seguros, se reducen drásticamente las posibilidades de las familias para poder tener acceso a este tipo de instrumentos que sirven para prevenir un gasto derivado de una enfermedad o una necesidad de salud. Aunado a estas circunstancias, existen miles de inconformidades de las personas que sí pueden pagar un seguro, sin embargo, a la hora de querer hacer efectiva la protección por la que pagan, se enfrentan con trabas por parte de las instituciones de seguro.
Uno de los problemas más graves que observamos en la contratación de los llamados “seguros de gastos médicos mayores”, se refiere al hecho de que su costo es cada vez más alto y los precios de los mismos aumentan considerablemente en la medida en que el asegurado envejece, sin que exista un tope a dichos incrementos, con lo cual, los asegurados terminan por desistir de renovar sus pólizas de seguro al volverse impagables, perdiendo con ello los derechos que fueron acumulando en razón de su antigüedad en el servicio.
Existen tres clases de seguro de gastos médicos mayores:
1. El individual y/o familiar, en el que el asegurado principal toma la decisión de contratar el seguro y paga el total de la prima;
2. El colectivo, en el que el asegurado principal participa en la decisión de contratación y contribuye en el pago de la prima; y
3. El de grupo, en el que el asegurado principal no decide sobre la contratación ni contribuye en el pago de la prima.
El seguro de grupo de gastos médicos mayores se divide a su vez en seguros de experiencia global y en seguros de experiencia propia.
El seguro de experiencia propia es aquel cuyo precio se determina conforme a su experiencia de siniestralidad, debido al tamaño de la mutualidad cubierta en el contrato.
Un seguro de gastos médicos mayores es esencial, ya que ayuda a proteger el patrimonio de las familias en caso de o algún integrante contraiga una enfermedad grave, cuyo tratamiento puede tener un costo altísimo e imposible de pagar.
De las 103 compañías de seguros que operan en nuestro país, solo 28 ofrecen productos de Gastos Médicos Mayores. Es un mercado fuertemente concentrado debido a su complejidad y requerimientos de infraestructura y servicio; así es que más del 70% de las primas de este ramo se concentra en tan solo 4 compañías.
La prima de un seguro de este tipo es elevada, por lo que sólo familias de clase media, media-alta y alta tienen los recursos económicos para poder acceder a él de manera individual, por lo que se tienen poco más de 3.5 millones de personas aseguradas.
En el caso de empresas, aún son pocas las que deciden otorgar a sus empleados una prestación de este tipo, ya que se requiere destinar una parte importante del presupuesto en adición a las cargas sociales que se pagan al Instituto Mexi-cano del Seguro Social por la Cobertura de Enfermedades y Maternidad.
Para 2021, de acuerdo con la información de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, solo el 9% de los mexicanos cuentan con un Seguro de Gastos Médicos, por lo que una gran mayoría de la población se encuentra vulnerable ante los riesgos que conlleva una emergencia médica.
Lamentablemente, en México, no todas las personas tienen acceso a servicios de salud, por distintas razones por lo que deben de pagarlos, esto acrecienta la desigualdad en el servicio, fundamentalmente debido a las enormes diferencias sociales, sobre todo porque los costos de los seguros de gastos médicos mayores se vuelven impagables, lo que aumenta con la edad.
Ante este panorama, como legisladores, tenemos la responsabilidad de impulsar y promover normas tendientes a satisfacer necesidades colectivas, especialmente cuando se trata de un derecho tan importante como es la salud, sin que represente un detrimento económico en las familias, como lo expuso el Diputado Waldo Fernández González en 2017 a través de una iniciativa a fin de minimizar los efectos negativos derivados de los altos incrementos impuestos por las aseguradoras, iniciativa que no prosperó en la LXIII Legislatura y qué, en esta LXV Legislatura, los Diputados de Morena representantes del Estado de Nuevo León ante esta Honorable Cámara de Diputados, presentamos esta propuesta con la finalidad de salvaguardar los derechos de las personas, ya que la problemática subsiste y se exacerbó gravemente tras la pandemia de Covid 19, en el año 2020.
De acuerdo con Joan Lanzagorta, especialista en seguros, en 2015 un seguro de gastos médicos amplio para una persona de más de 75 años costaba más de 150,000 pesos. Para una pareja, el costo se duplicaba. Si tenías más de 80 años, la prima anual estaba entre 200,000 y 250,000 pesos por persona, estos costos se elevaron en altos porcentajes a partir del 2020, lo que repercutió principalmente en las personas mayores a los sesenta años.
Muy pocas personas podrían pagar esto en su etapa de retiro, cuando más la necesitan, aun si han pagado este tipo de seguro muchos años sin haber tenido ningún siniestro.
A diferencia de los seguros de vida, no existen seguros de gastos médicos de largo plazo, con primas niveladas, que protejan al asegurado de estos incrementos cuando permanezca con la misma compañía, como una prerrogativa por la antigüedad.
Agrega el especialista que, algunos agentes de seguros tratan de vender un seguro dotal grande, “para que puedan pagar su seguro de gastos médicos cuando sean viejitos”. Sin embargo, no garantizan nada: la inflación en estos productos sobrepasa por mucho, la inflación anual. Además, la suma asegurada que habría que contratar para que realmente pueda alcanzar es de varios millones de pesos.
Empero, la prima de un Seguro de Gastos Médicos es alta porque en México no existe una integración entre la Seguridad Pública y la Privada, mientras en otros países el seguro privado es un complemento a la Seguridad Pública o Social, en México las familias y empresas tienen que hacer un pago doble:
En primer lugar, se tiene la obligación de cubrir las cuotas de la Seguridad Social y por otro lado se debe pagar la prima de un seguro privado si es que se quiere tener una protección de este tipo con acceso a proveedores igualmente privados.
En segundo lugar, se tiene el costo de los servicios médicos, en donde el rápido crecimiento de la tecnología médica y su alta especialización en el tratamiento de enfermedades ha producido sustanciales mejoras en la forma de atender los padecimientos, pero al mismo tiempo, ha impactado directamente en el costo de los servicios, más aún cuando se hace de manera irracional o con presencia de incentivos perversos hacia los médicos y/o profesionales de la salud.
Aunque el precio de medicinas y hospitalización crece menos de 4 por ciento al año, el costo de las pólizas de Gastos Médicos Mayores sube hasta un 20 por ciento anualmente.
Datos de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) señalan que el incremento promedio anual en este segmento es de 9 a 14 por ciento. Y es que el aumento del precio de las pólizas supera la inflación médica —medicinas, estudios y hospitales— que se ubicó en 3.7 por ciento anual en junio de 2015, la tasa más baja en los últimos 15 años, según los precios al consumidor del Inegi. ii
Algunos especialistas atribuyen el aumento, entre otros factores, a que no hay topes en los cobros que hacen los médicos y los hospitales. Lo que, en consecuencia, repercute en la economía de los contratantes, principalmente de las personas adultas mayores, así como de aquellas que han permanecido por más de 20 años en el servicio.
De acuerdo con un estudio realizado por Condusef, la población mayor de 60 años, que cuenta con seguro de gastos médicos, representa un porcentaje del 5.1% del total de personas que cuentan con este tipo de seguro (gráfica1).
Gráfica 1
Por otra parte, las condiciones socioeconómicas de la población han sido inestables, especialmente a partir de la pandemia de Covid-19, lo que reduce las posibilidades de continuidad en la contratación de un seguro de gastos médicos en lo individual o familiar, por esta razón, con el propósito de evitar que las personas que se han mantenido por más de 20 años haciendo uso de este servicio, tengan que quedarse sin el por no poder solventar su costo debido a los incrementos anuales, en ese sentido, la propuesta de mérito, pretende protegerles, tomando en cuenta que:
“La salud es uno de los valores fundamentales y consustanciales al individuo, pero también lo es la colectividad, pues sin una comunidad sana es difícil programar el desarrollo social. Así, la necesidad de proteger la salud individual y colectiva es de tal magnitud e importancia que se ha considerado, junto con la educación, uno de los indicadores que gradúan el desarrollo de una nación” (Moctezuma, 2000).
Por tal razón, resulta necesario establecer la obligación de las instituciones de seguros de congelar el precio de las primas de los seguros de salud y de gastos médicos mayores cuando se reúna alguno de los siguientes requisitos:
a) Cuando el asegurado haya renovado el contrato respectivo por más de veinte años.
b) Cuando el asegurado tenga más de 60 años de edad.
Asimismo, a efecto de establecer de manera pormenorizada y clara el acceso a este beneficio, se propone que sea la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas quien emita las Reglas respectivas.
Por otra parte, se establece el mecanismo de vigilancia a través de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa y de los Derechos de los Usuarios de Servicios Financieros, a fin de que se vele por los derechos de las personas.
Por lo que, se propone adicionar un artículo 44 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, incorporando dicha disposición en el Capítulo III del Título I, relativo a “La Prima”, estableciendo la obligación de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas para emitir las Reglas respectivas, y de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa y de los Derechos de los Usuarios de Servicios Financieros, para vigilar su cumplimiento.
Bajo esa tesitura, se requiere adicionar la fracción II, del artículo 200, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas para evitar una antinomia, quedando de la siguiente manera:
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona el artículo 44 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, y se reforma la fracción II del artículo 200, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.
Artículo Primero. Se adiciona el artículo 44 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, para quedar como sigue:
Artículo 44 Bis. La empresa aseguradora deberá inhabilitar los incrementos de las primas de los seguros de salud y de gastos médicos mayores, en los siguientes casos:
I. Cuando el asegurado haya renovado el contrato respectivo por más de veinte años, y
II. Cuando el asegurado tenga más de sesenta años de edad.
La Comisión Nacional de Seguros y Fianzas deberá emitir las Reglas respectivas.
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa y de los Derechos de los Usuarios de Servicios Financieros, deberá vigilar el cumplimiento de la presente disposición.
Artículo Segundo. Se reforma la fracción II, del artículo 200, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, para quedar como sigue:
Artículo 200. Las Instituciones de Seguros, al realizar su actividad, deberán observar los siguientes principios:
I. ...
II. Determinar, sobre bases técnicas, las primas netas de riesgo a fin de garantizar, con un elevado grado de certidumbre, el cumplimiento de las obligaciones que al efecto contraigan con los asegurados, debiendo observar lo señalado en el artículo 44 Bis de la Ley sobre el Contrato de Seguro;
...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Notas
i https://www.forbes.com.mx/negocios-aumenta-10-porciento-contrata-cion-seguros-g astos-medicos/
ii Punto de Vista, “Se encarecen 20% los seguros de gastos médicos mayores”, en Revista Punto de Vista, julio 28, 2015,
http://www.revistapuntodevista.com.mx/mexico/se-encarecen-20-los -seguro s-de-gastos-médicos-mayores/78177/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 29 días del mes de marzo del año 2022.– Diputadas y diputados: Esther Berenice Martínez Díaz, Karla Estrella Díaz García, Olga Leticia Chávez Rojas, Mauricio Cantú González, Sandra Simey Olvera Bautista, Marisol García Segura, José Miguel de la Cruz Lima, Jorge Alberto Barrera Toledo, Catalina Díaz Vilchis, Brenda Ramiro Alejo, Celestina Castillo Secundino, Mónica Herrera Villavicencio, Martín Sandoval Soto, Brenda Espinoza López, Ana Laura Huerta Valdovinos, Marcela Guerra Castillo, Blanca Araceli Narro Panameño, Juan Francisco Espinoza Eguía, Martha Barajas García, Andrés Mauricio Cantú Ramírez (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Díaz. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Diputado De la Cruz, ¿con qué objeto?
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (desde la curul): Sí, presidenta, para solicitarle a la diputada si me permite suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Claro que sí, diputado. Diputada Berenice Martínez, ¿acepta que el diputado Miguel de la Cruz pueda adherirse a su iniciativa? Queda suscrito. Diputada Marisol Gasé.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Con el mismo de suscribirme también con la diputada, por favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Simey, ¿con qué objeto?
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): Gracias, presidenta. Debido al interés y a esta noble iniciativa, queremos sumarnos con la compañera Berenice, si nos hace favor de adherirnos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Simey. Diputada Berenice ¿acepta que la diputada Gasé y la diputada Simey se puedan adherir a su iniciativa? Muy bien, quedan suscritas. Diputada Brenda Ramiro, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Brenda.
La diputada Brenda Ramiro Alejo (desde la curul): Igual, de la misma manera preguntarle a la diputada si me permite suscribir a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Diputada Berenice ¿acepta que la diputada Brenda se pueda unir a su iniciativa. Muchas gracias.
Diputado Juan Francisco Espinoza, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Espinoza.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia (desde la curul): Sí, presidenta. Para solicitarle a la diputada Berenice, si permite suscribir al diputado Andrés Cantú y a un servidor a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Espinoza. ¿Acepta la diputada Berenice que el diputado se adhiera? Muchas gracias y por último le damos la palabra a la diputada Martha Barajas. A los demás diputados que deseen adherirse a esta iniciativa háganlo por medio de la Secretaría de esta Mesa Directiva, por favor. Adelante, diputada Martha Barajas.
La diputada Martha Barajas García (desde la curul): Gracias, presidenta. Solo para pedirle que le pregunte a la diputada si me permite suscribirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Brenda, ¿acepta que la diputada Barajas pueda adherirse a su iniciativa? Diputada Berenice, ¿acepta que la diputada Barajas pueda adherirse a su iniciativa? Queda adherida. Perdón, diputada. Muchas gracias.
LEY DE VIVIENDA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Carolina Beauregard Martínez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley de Vivienda, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Carolina Beauregard Martínez:Con su venia, presidenta. ¿Cuántas unidades habitacionales hay en nuestro país en espacios habitables diminutos, de menos de 60 metros cuadrados, para familias completas? ¿Cuántos multifamiliares existen, que lejos de ser una solución habitacional, se convierten en un problema de inseguridad, violencia y hacinamiento?
Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. Es lo que dice nuestra Constitución, sin embargo, hoy es un gran pendiente de política social de nuestro país que no será resuelto mientras no legislemos la extensión mínima de una vivienda social a la que tienen derecho los mexicanos.
La ONU estima que el 40 por ciento de los mexicanos habitan en una vivienda no adecuada, sin servicios públicos, con materiales de mala calidad, ubicados en zonas de alto riesgo y en espacios mínimos que provocan hacinamiento. Durante el confinamiento por la pandemia aprendimos que vivir en espacios suficientes, amplios, donde sea posible la privacidad y la sana distancia, no solo es deseable sino un derecho humano absolutamente necesario para la salud física y mental de las personas.
De acuerdo con la OMS, está demostrado que existen problemas de salud mental asociados con ocupaciones de viviendas menores de 60 metros cuadrados. La política de vivienda actual en nuestro país presenta una tendencia a validar viviendas de tamaños mínimos, menores a 55 metros cuadrados, que pueden llegar a ser tan pequeños como los pies de casa y que obligan a los ocupantes de una casa-habitación de hacer la mayor parte de sus actividades de recreación, de esparcimiento, socialización, por supuesto fuera de sus casas porque no hay espacio, y esto afecta principalmente a nuestros niños y jóvenes. Incluso, hoy el área mínima de metros de vivienda habitable en México es inferior a otros países de Latinoamérica, como Costa Rica, El Salvador o Panamá.
La problemática de vivienda en México se resume en el rezago de vivienda asequible que supera los 9 millones de hogares, la falta de certeza jurídica en 4 de cada 10 viviendas rurales, la desaparición de los subsidios para los más pobres para que puedan adquirir una vivienda y por supuesto las viviendas abandonadas en las periferias de nuestras grandes metrópolis de nuestro país.
Es por ello que está presente iniciativa de decreto propone la reinterpretación de la vivienda mínima a la que tienen acceso y derecho los mexicanos de acuerdo con lo expresado en nuestra Constitución.
En esta iniciativa me parece que podemos tener consenso en esta Cámara de Diputados, primero los pobres que no nada más sea una bandera que sea una realidad y que podamos legislar para tener un marco jurídico deseable para evitar esos cinturones de miseria en nuestras grandes ciudades. Está en nuestras manos, por eso porque es justo, porque es correcto debe de ser iniciativa de ley. Primero los pobres, hagámoslo realidad. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley de Vivienda, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Carolina Beauregard Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 4 de la Ley de Vivienda, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl artículo 4o., párrafo séptimo, de la Constitución Política, establece:
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
Además de lo referido en la Carta Magna, también se encuentra sustento en diversos instrumentos internacionales de los cuales México forma parte. Uno de ellos es el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1 cuyo artículo 11, numeral 1, señala que los Estados parte reconocen
el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuado, y a una mejora continua de las condiciones de existencia
El espacio que debe ofrecer una vivienda para ser considerada adecuada es una de las dimensiones más relativas entre los atributos de una casa, no obstante, resulta necesario garantizar un espacio suficiente que asegure a sus habitantes un sano desarrollo y esparcimiento.
En este orden de ideas, conviene señalar que la política de vivienda actual en nuestro país presenta una tendencia de validar viviendas con tamaños mínimos, menores a 55 metros cuadrados y que pueden llegar a ser tan pequeñas como 36 metros cuadrados.
Al respecto, y revisando las experiencias internacionales en la materia, países como Japón, Singapur, Francia, Austria, entre otros, favorecieron en el pasado la construcción de viviendas muy pequeñas de hasta 45 metros cuadrados, sin embargo, la mayoría de estos países han modificado sus criterios hacia superficies mínimas que van de 75 a 100 metros cuadrados.
Es así como resulta incomprensible que en nuestro país la política de vivienda haya seguido el sentido inverso, pues pasó de viviendas mayores de 100 metros cuadrados, como en el multifamiliar Benito Juárez (1947) y Tlatelolco (1964), a viviendas de hasta 36 metros cuadrados en la actualidad, lo que obliga a que muchas de las necesidades de sus ocupantes se resuelvan en la calle, como la socialización y la recreación, particularmente entre niños, adolescentes y jóvenes.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) informó en 2002 sobre problemas de salud mental asociados con ocupaciones de viviendas menores de 60 metros cuadrados; y en este sentido emitió las Directrices de la OMS sobre Vivienda y Salud, 2 en 2018, donde expone que una vivienda no adecuada está asociada con una amplia gama de afecciones médicas, como enfermedades respiratorias, asma, enfermedades cardiovasculares, lesiones, problemas de salud mental y enfermedades infecciosas como tuberculosis, gripe y diarrea, 3 y propone que se deben elaborar y aplicar estrategias para prevenir y reducir el hacinamiento en los hogares.
La mejora de las condiciones de habitabilidad puede salvar vidas, prevenir enfermedades, mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza, ayudar a mitigar el cambio climático y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluidos los relativos a la salud (ODS 3) y las ciudades sostenibles (ODS 11)
En diciembre de 2019 se registró el brote de un nuevo coronavirus, denominado Covid-19, en Wuhan, China; a partir de esa fecha los casos en el mundo fueron creciendo exponencialmente hasta decretarse la pandemia, en donde más de 191 países han registrado contagios, los cuales suman más de 358 millones de casos acumulados y desafortunadamente más de 5.6 millones de muertes por esta causa.
En este tiempo, la población mundial tuvo la urgente necesidad de ser resiliente en un cuanto a su modo de vida, situación que se ha multiplicado en diversos sectores, uno de ellos es el referente a las ciudades, partiendo desde el pensamiento de que las ciudades son creadas para las personas y las políticas que se implementen en torno a ella tendrán un impacto en el territorio en que habitan, desde esta premisa, es evidente que la ciudad no son los edificios, son las personas interactuando entre ellas, esta interacción se vio interrumpida por el confinamiento a causa del Covid-19, cuyo aprendizaje destaca el que tiene que ver con la vivienda, no solo porque ahí las personas han ido descubriendo lo verdaderamente esencial para vivir, sino que también las carencias del espacio habitable se ha hecho evidente.
Esta situación ha obligado a repensar su vivienda: “si tuviera un balcón”, “si hubiera un patio”, “si las habitaciones fueran más grandes”, entre otros pensamientos que las personas han realizado sobre su espacio habitacional.
Eugenia de Grazia, especialista de proyectos de ONU-Hábitat en México, ha señalado: “Es imperativo asegurar que las sociedades y ciudades después del Covid-19 sean más igualitarias adaptando las necesidades del territorio a los contextos particulares”. Ello toma relevancia si consideramos que los jardines, los patios y los balcones han sido fundamentales para que las personas resistan la cuarentena decretada, a esta ecuación, se debe sumar el denominado home office, el cual ha sido probado sobre la marcha en escala mundial, en donde presumiblemente será una de las herencias del Covid-19, por lo que dichos espacios domésticos deben adaptarse a la realidad poscovid y considerar un área, con cierta independencia en la vivienda, con flexibilidad de aislamiento y como parte de un espacio común al termino de éste.
Al final del día, este aprendizaje tras la pandemia coloca al ser humano como columna vertebral para enfrentar los nuevos retos en las ciudades y abre la puerta para replantear la construcción de vivienda en México.
Lo anterior encuentra respaldo en los problemas que sigue enfrentando el sector de la vivienda, como es el alto índice de rezago el cual supera los 9 millones de hogares con carencias, la falta de certeza jurídica en el ámbito rural que se estima en 4 de cada 10 viviendas, la ausencia de una oferta accesible y asequible de vivienda para la población que está por debajo de los 6 deciles, la ausencia de instrumentos normativos que garanticen una vivienda segura en términos de riesgos y la situación de abandono de vivienda en las periferias metropolitanas, que se estima en más de 4.5 millones. 4
Además, se debe destacar que en los últimos 25 años la vivienda construida omitió las necesidades de las familias mexicanas, lo que suprimió aún más el rezago de la vivienda que creció de la mano con el abandono de ésta.
La falta de asequibilidad de la vivienda se liga de manera automática con la ausencia de suelo de bajo costo. En la actualidad, en ciertas regiones el precio de la oferta de vivienda supera considerablemente la posibilidad de tener acceso a un financiamiento.
Las zonas metropolitanas tienen precios de vivienda considerablemente elevados, al igual que algunos estados del centro occidente, que van de 600 mil a 1 millón 500 mil pesos promedio, lo que resulta inaccesible para muchas familias que tienen un ingreso menor a los seis deciles.
Además de lo anterior, se deben precisar los términos de localización de las viviendas en el país, los lugares en donde predominan las siguientes problemáticas:
Aislamiento de la vivienda rural. Esta problemática estima que alrededor de 21.7 por ciento de los hogares en México vive en el ámbito rural. Un dato del Banco Mundial señala que aproximadamente 8 por ciento de las viviendas rurales se localiza en zonas muy alejadas de los lugares dotados de infraestructura y servicios básicos (a más de 1.5 horas a pie), y se localizan principalmente en las regiones altas de Chihuahua, Baja California, Durango y al sur-sureste en Tuxtla-Tapachula, Oaxaca-Tehuantepec y Acapulco-Chilpancingo. La inaccesibilidad de estas viviendas genera un proceso de atraso en comunidades en donde ya coexisten muchas carencias profundizando su rezago respecto al desarrollo del país.
Abandono y segregación de las periferias urbanas. El modelo de construcción masiva de vivienda desvinculadas a las zonas de empleo, con una ausencia de infraestructura y equipamiento y sin sistemas de movilidad, sigue generando el abandono de vivienda en las periferias metropolitanas. Al respecto, se estima que existen alrededor de 4.5 millones de viviendas subutilizadas, en abandono o vandalizadas. Esta situación se presenta con mayor proporción en la zona metropolitana del valle de México, Monterrey y Guadalajara.
En consecuencia, es impostergable que el Estado mexicano implante medidas que permitan el acceso a una vivienda, como confirmó Leilani Farha, relatora especial de la ONU: “La vivienda se ha convertido en la defensa de primera línea contra el coronavirus. El hogar nunca antes había sido una cuestión de vida o muerte”, quien también instó a los Estados a tomar “medidas extraordinarias para garantizar el derecho a la vivienda para que todos puedan protegerse contra la pandemia”. 5
Por lo expuesto, y con objeto de que las personas y sus familias puedan tener acceso a una vivienda adecuada, someto a consideración de la Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 4 de la Ley de Vivienda
Único. Se reforma la fracción IV del artículo 4 de la Ley de Vivienda, para quedar como sigue:
Artículo 4. ...
I. a III. ...
IV. Espacios habitables: el lugar de la vivienda donde se desarrollan actividades de reunión o descanso, que cuenten con las dimensiones mínimas de superficie, altura, ventilación e iluminación natural, además de contar como mínimo con un baño, cocina, estancia-comedor y tres recámaras, de conformidad con las características y condiciones mínimas necesarias que establezcan las leyes y las normas oficiales mexicanas; tratándose de las dimensiones mínimas de superficie, en ningún caso podrán ser menores de 72 metros cuadrados.
V. a XV. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 1981.
2 https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/279743/WHO-CED-PHE-18.10-spa.p df
3 https://elmedicointeractivo.com/la-oms-recuerda-que-viviendas-de-mala-calidad-e stan-asociadas-con-enfermedades-respiratorias-y-problemas-de-salud-mental/
4 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5620126&fecha= 02/06/2021
5 http://www.oacnudh.org/vivienda-la-defensa-de-primera-linea-contra-el-brote-de- covid-19-dice-experta-de-la-onu/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2022.– Diputada Carolina Beauregard Martínez (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Beauregard Martínez. Túrnese a la Comisión de Vivienda, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, diputado Sandoval.
El diputado Martín Sandoval Soto:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Martín Sandoval Soto: Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy presento a esta honorable soberanía una iniciativa de alto impacto social y humano, esta tiene la intención de corregir la deficiencia jurídica en torno a la seguridad social que deben recibir los policías en todos los órdenes de gobierno.
Tenemos una gran deuda histórica con todos los cuerpos policíacos que salen a la calle a ejercer tareas de seguridad pública y quienes tienen el objetivo de salvaguardar la integridad de los ciudadanos.
Los policías son trabajadores con derechos reconocidos por nuestra Constitución, así como por las leyes que de ella emana, en ese sentido se vuelve inconcebible que algunos cuerpos policíacos no cuentan con el mínimo de garantías en materia de seguridad social, siendo este un derecho humano fundamental reconocido por nuestra Constitución y los tratados internacionales.
¿Cómo vamos a exigir mayores resultados y mejores resultados a nuestros policías que se encuentran en la primera línea de combate a la delincuencia, cuando ni siquiera les garantizamos los derechos mínimos de seguridad social para ellos y sus familias? No es posible eso. Esto puede generar un profundo resentimiento de nuestros cuerpos policíacos con nuestro sistema, sobre todo cuando las familias no se encuentran protegidas socialmente por la ley.
Lamentablemente, se ha argumentado que los cuerpos policíacos poseen un régimen administrativo especial en materia laboral, siendo esta la justificación jurídica a las graves omisiones de materia de instauración de sistemas complementarios de seguridad social en favor de los policías como trabajadores.
Si se quieren exigir mejores resultados en materia de seguridad pública, es indispensable trabajar en las causas de origen y que nuestros ordenamientos jurídicos no dejen indefensos a los policías en sus derechos fundamentales. Y que ni tampoco dependan de las administraciones en turno.
En este sentido, y de acuerdo con la última Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial, la Enecapp, en el Estado de México, el 74.8 por ciento de los policías únicamente contaron con seguro de vida 69.3, tuvo atención médica en el ISSSTE o IMSS, en el estado de Hidalgo, el 79.2 de los policías contaron con seguro de vida. El 42.7 tuvieron solamente atención médica en el ISSSTE o en el IMSS.
En Morelos, otro estado del centro del país, el 71.8 accedió a atención médica en el ISSSTE o el IMSS. El 67.7 tuvo acceso a seguro de vida. Como ustedes pueden ver hay una gran brecha para darles la seguridad social a los policías tanto municipales como estatales.
Bajo este precario panorama me permito proponer a ustedes una reforma al artículo 123 de la Constitución, apartado B, para adicionar un cuarto párrafo a la fracción XIII, para establecer que cuando no se cuente con los sistemas complementarios de seguridad social, las instituciones de seguridad pública deberán garantizar las prestaciones previstas para los trabajadores al servicio del Estado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Sandoval, por favor.
El diputado Martín Sandoval Soto: Concluyo, presidenta. Con plena sujeción a las disposiciones de esta Constitución y las leyes en la materia. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Martín Sandoval Soto, diputado federal de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011 es una de las más grandes conquistas que ha tenido nuestro país a lo largo de los últimos años, por medio de la cual se configuró y se implementó un nuevo paradigma jurídico en favor de las libertades y garantías inherentes a cualquier persona por el único hecho de ser humano. De esta manera, se favoreció su protección más amplia en el territorio mexicano y se fortaleció nuestro estado de derecho.
A partir de esta reforma constitucional, las disposiciones en materia de derechos humanos contenidas en los tratados internacionales, aprobados y suscritos por el Estado mexicano, se reconocieron como norma suprema con una jerarquía del mismo rango que la Constitución, prevaleciendo la interpretación que otorgue la mayor protección. 1
De ahí que el espíritu de los cambios jurídicos en materia de derechos humanos gire en trono al texto del artículo 1o. de nuestra Carta Magna vigente, que a la letra señala que “en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte”. Lo que no queda ahí, sino que se complementa con el segundo párrafo, en el sentido de que: “las normativas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece”.
El citado segundo párrafo contiene implícitamente lo que en la doctrina jurídica se le conoce como principio pro persona, siendo éste el eje rector de la interpretación y aplicación de los derechos humanos en nuestro sistema jurídico. 2
En este sentido, ninguna autoridad del Estado mexicano — particularmente los jueces— pueden interpretar nuestro régimen de derechos humanos de manera que limiten su goce y/o ejercicio; de igual manera, cuando uno de estos derechos se encuentre contemplado en dos o más ordenamientos jurídicos o instrumentos internacionales, serán interpretados conforme a la norma que otorgue la protección más amplia a las personas.
Para la profesora Mónica Pinto, el principio pro persona o pro hominees un criterio hermenéutico “en virtud del cual se debe acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensión extraordinaria”. 3
Y aunque los cambios constitucionales en materia de derechos humanos del 2011 permiten a los mexicanos contar con un régimen de garantías y libertades más amplio, así como una mejor interpretación y aplicación de sus derechos; lo cierto es que aun en la actualidad existen prácticas de las autoridades que van en contra de los derechos de los trabajadores y las cuales deben corregirse desde la ley urgentemente.
Este es el caso de la situación que viven muchos de los cuerpos policíacos que trabajan para los municipios y/o las entidades federativas, mismos que en la actualidad no cuentan con las garantías laborales y de seguridad que les permitan satisfacer los niveles de bienestar para su presente y su futuro. Muchos de ellos ni siquiera se encuentran inscritos al régimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado o del Instituto Mexicano del Seguro Social, con lo cual se puede acceder a atención médica, hospitalaria, farmacéutica y rehabilitación, tanto para los trabajadores como para sus familias; ahorro para el retiro, prestaciones sociales, entre otros.
Si se quiere contar con cuerpos policiales más profesionales, cercanos a la sociedad y que se apeguen a los protocolos y buenas prácticas para la prevención y combate a la delincuencia, es necesario que el Estado mexicano garantice un régimen de derechos laborales y de seguridad social permanente, que no sean alterados conforme a la agenda política o presupuestaria de las administraciones locales en turno.
La seguridad social es un derecho humano reconocido tanto por los instrumentos internacionales, como por la Cons-titución y las leyes federales y locales que de ella emanan.
En este sentido, la Organización Internacional del Trabajo define al derecho humano a la seguridad social como “la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes de trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia”. 4
Adicionalmente, el artículo 123 de nuestra ley fundamental señala que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, y contempla en su apartado B, fracción XIII, párrafo segundo, que el Congreso de la Unión, sin contravenir a sus bases, deberá expedir leyes sobre el trabajo, entre poderes de la unión y sus trabajadores, las cuales regirán: las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio Público, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familia y dependiente, instrumentarán sistemas complementarios de seguridad social.
Es importante señalar que esta disposición constitucional tiene su antecedente jurídico en el dictamen que elaboraron las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia de la Cámara de Diputados en 2007, mismas que coincidieron con el objetivo del legislador proponente, quien buscaba “elevar el nivel de calidad de vida de los agentes del ministerio público, miembros de corporaciones policiales y peritos, así como de sus familias y dependientes, mediante los sistemas complementarios de seguridad social que podrán establecer las autoridades del gobierno federal, de las entidades federativas y de los municipios a favor de ellos”. 5
Desafortunadamente, lejos de fortalecerse conjuntamente todos los sistemas de seguridad social para las corporaciones policiales; terminó siendo a la postre una disposición que dio lugar a una compleja interpretación judicial sobre el régimen laboral y la diferenciación de los derechos de los policías frente a los trabajadores del Estado.
Ello se hace manifiesto cuando revisamos algunas tesis judiciales como la 1a./J. 106/2010, Novena Época. Policía Federal Ministerial. Sus agentes pertenecen constitu-cionalmente a un régimen especial donde no puede reclamarse la posible afectación a derechos laborales como el de estabilidad en el empleo o cargo o inmutabilidad de las condiciones de permanencia, y la cual señala que “los agentes de la Policía Federal Ministerial son empleados públicos nombrados mediante actos de condición, que por virtud del artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fueron excluidos de los derechos laborales de los trabajadores del Estado [...]”. Lo anterior concuerda también desde la perspectiva judicial con la tesis P.J 24/95, Novena Época “Policías municipales y judiciales al servicio del gobierno del estado de México y de sus municipios. su relación jurídica es de naturaleza administrativa”. 6
Lo anterior quiere decir, de acuerdo con estas interpreta-ciones judiciales, que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga a los cuerpos policíacos un régimen especial; sin embargo, este debería ser en favor de sus derechos laborales y no una causal para actuar en detrimento de su seguridad social.
En este sentido, la norma debería establecer de manera clara una mayor protección a los derechos laborales de los policías como trabajadores. Es así que cuando no se establezcan los sistemas complementarios de seguridad social contemplados por la Constitución y por la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, la institución que contrate está obligada a incorporar a sus trabajadores al sistema de seguridad pública.
En este sentido, el artículo 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública señala que “las instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los trabajadores al servicio del Estado; las entidades federativas y municipios generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimiento, de acuerdo a lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Desafortunadamente, la máxima protección de los derechos laborales en materia de seguridad social de los policías no se cumple cabalmente en la práctica, ya que la decisión de instrumentar los sistemas complementarios a que hace referencia la Constitución y la ley en la materia, depende de las autoridades locales en turno. Esta situación no es solo reprobable, sino completamente ilegal, ya que la seguridad social es un derecho humano que debe ser garantizado por el gobierno en cualquiera de sus órdenes.
Además, y de acuerdo con nuestro derecho laboral, en particular con el principio dubio pro operario, la interpretación de la norma debe ser en favor del trabajador y de máxima protección para los derechos humanos. En palabras del jurista Mario de la Cueva, este principio es “el mandamiento de una aplicación de la tesis de que la interpretación debe tender a la justicia social”. 7
Por ello se vuelve fundamental que se garantice el derecho a seguridad social, no solo para las instituciones policiales, sino también para sus familias.
Hay que tener en cuenta que los policías son seres humanos con derechos reconocidos por nuestra Constitución y por las leyes que de ella emanan. Además, son trabajadores que prestan un importante servicio al Estado mexicano, que es el de garantizar la seguridad pública en sus respectivas jurisdicciones.
Además, debe decirse que las funciones de los cuerpos policiacos no tienen peculiaridades jurídicas que las distingan de una función propia y/o autónoma; por el contrario, tiene mayor similitud a las funciones administrativas. Asimismo, la naturaleza de las policías tiene un carácter civil armado y no militar, por lo que para algunos autores no es recomendable diferenciar su régimen laboral. 8
Y aunque mucho se ha cuestionado el papel de los cuerpos policías en el país, lo cierto actualmente existen avances positivos en materia de seguridad. Es así que, de acuerdo con datos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, se tienen registro que en enero de 2022 el homicidio doloso bajó 14.4 por ciento, posicionándose como el mes que menos casos se registraron en los últimos 5 años. El homicidio doloso, en este sentido, es uno de los delitos que ha ido a la baja en los últimos nueve meses. 9
Por lo que respecta a los delitos del fuero federal, hubo una baja de 41.3 por ciento en enero 2022: es decir, que se convirtió en el mes con menos delitos en 7 años. De igual modo, el robo, en el caso de los delitos del fuero común, registró un descenso de 28 por ciento; el feminicidio y la extorsión bajaron en 32 por ciento y 14.6 por ciento, respectivamente, en comparación con agosto de 2021; la violencia familiar decreció 27 por ciento con respecto a mayo de 2021; y el secuestro disminuyó 42.6 por ciento con respecto a enero de 2020. 10
Lo anterior tiene una estrecha relación con el papel que han jugado las instituciones de seguridad pública, pero también al trabajo de los elementos policiales.
Hoy por hoy, la seguridad pública es una función del Estado que se encuentra bajo un estricto escrutinio por parte de la sociedad. Y no es para menos, ya que las tareas que desempeñan los cuerpos policiales tienen un impacto directo en la protección de la integridad patrimonial y física de las personas, así como en el orden y la paz pública. Su trabajo es indispensable también para prevenir el delito y perseguirlo cuando se cometan actos ilícitos.
Existe una gran paradoja en la actualidad que es explicada claramente por Daniel Márquez Gómez en los siguientes términos: queremos que los cuerpos de seguridad pública actúen apegados “a los principios derivados de la constitución y las leyes, sin embargo, el mensaje social es de exclusión, miedo y de restricción de sus derechos”. 11 Es así que sería importante entender a la seguridad pública como un servicio del Estado en favor de la sociedad.
De ahí que sea fundamental revisar los casos en que los integrantes de las policías municipales no se encuentren incorporados al régimen obligatorio de seguridad social, el cual permite dignificar el trabajo. Sobre todo, cuando la actividad policiaca puede poner en riesgo la salud y la integridad física de sus elementos.
En este sentido, y de acuerdo con la Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (Enecap) 2017, se señala que, a nivel nacional, tan solo el 81.9 de los elementos de policía contó con un seguro de vida, 79.9 por ciento de atención médica en el Issste o IMSS, 64.5 por ciento fondos para el retiro, 53.2 por ciento créditos para la vivienda, 47.8 por ciento gastos funerarios, entre otros. 12
Esto se agrava seriamente cuando se hace un estudio de las prestaciones laborales y seguridad social en las distintas entidades federativas, en donde los porcentajes suelen encarecerse aún más. Por poner algunos ejemplos, en el estado de México 74.8 por ciento de las policías únicamente contó con seguro de vida y 69.3 por ciento tuvo atención médica en el Issste o IMSS; en Hidalgo 79.2 por ciento de los policías contaron con seguro de vida y 42.7 por ciento tuvieron atención médica en el Issste o IMSS; en Morelos 71.8 accedió a atención médica en el Issste o el IMSS, y 67.7 por ciento tuvo acceso a seguro de vida; en Tlaxcala, solo 61.8 por ciento de las policías tuvieron seguro de vida; y en Baja California esta cifra fue de 67 por ciento. 13
Es inconcebible que en la actualidad algunos de los cuerpos de policía municipal, no cuenten con el mínimo de garantías en materia de seguridad social, el cual es un derecho humano fundamental reconocido por nuestra Constitución y los tratados internacionales. 14 Por esta razón propongo las siguientes modificaciones legislativas con la finalidad de que los gobiernos locales tengan la obligación irrestricta de incorporar a las policías municipales al sistema de seguridad social.
En este sentido, propongo reformas al artículo123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable soberanía la presente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma el artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se adiciona un cuarto párrafo a la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se recorre el subsiguiente párrafo, para quedar como sigue:
Artículo 123....
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
A. ...
I. al XXXI. ...
B. Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:
I. al XII. ...
XIII. ...
...
...
En caso de no contar con dichos sistemas, las instituciones de seguridad pública deberán garantizar las prestaciones previstas para los trabajadores al servicio del Estado, con plena sujeción a las dispo-siciones de esta Constitución y las leyes en la materia.
...
XIII Bis. al XIV. ...
Artículo TransitorioÚnico. El presente Decreto entrará en vigor al año contado a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
Notas
1 Cfr. Castañeda Hernández, Mireya; El principio pro persona ante la ponderación de derechos, México, Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), 2018, p. 52.
2 Lara Ponte, Rodolfo H.; “La reforma de derechos humanos de 2011. Hacia el Estado Constitucional”, en Carbonell, Miguel et. al. (Coords.), Estado Constitucional, Derechos Humanos, Justicia y Vida Universitaria, México, Tomo V, volumen 2, p.69.
3 Pinto, Mónica; “El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de los derechos humanos”, en Abregú Martín; y Courtis, Christian, La aplicación de los tratados de derechos humanos por los tribunales locales, Buenos Aires, Argentina, Centro de Estudios Legales y Sociales, Editores del Puerto, 1997, p 163.
4 Organización Internacional del Trabajo, Hechos Concretos sobre la Seguridad Social, Suiza, Ginebra, OIT, 2003, p. 1, citado en Belmont Lugo, José Luis; y Parra García, María de Lourdes, Derecho humano a la seguridad social, México, CNDH, 2017, p. 7.
5 S/A, Dictamen de las comisiones unidad de puntos constitucionales y de justicia, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, p. 34. Disponible en digital:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/proceso/lx/085_DOF_07ma y08.pdf Consultada el 21 de febrero de 2022 a las 19: 49 horas.
6 Publicada en el Seminario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXIII, Enero de 2011, p. 372.
7 De de la Cueva, Mario; El nuevo Derecho mexicano del trabajo, Sexta edición, México, Porrúa, 1980, p. 142.
8 Vid. Vargas Morgado, Jorge; La policía. Régimen laboral y otros temas relacionados, México, Origami Editorial, 2009, 144 pp.
9 Cfr. S/A “Informe de incidencia delictiva. Fuero Común”, México, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, 31 de enero de 2022, pp. 10 y 14.
10 Vid. ídem.
11 Márquez Gómez, Daniel, “Régimen jurídico de los cuerpos de seguridad pública”, en Lara Martínez, Arturo (Coord.), Régimen jurídico de los miembros de cuerpos de seguridad pública, México, Tribunal de lo Contencioso y Administrativo del Estado de Guanajuato, 2013, p. 83.
12 S/A, “Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial. Presentación Ejecutiva”, México, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, ENECAP 2017, 12 de noviembre de 2018, p. 23.
13 Vid Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial 2017 por entidad federativa, publicados en la página del INEGI.
14 Cfr. José Antonio Estrada Marín y Óscar Javier Apáez Pineda, “El dereho a la seguridad social”, en Martínez Ramírez Fabiola, Franco Martín del Campo, María Elisa, et. al. (Coords), Voces por la universalidad de los derechos humanos. A 70 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, México, Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro, 2020, pp. 501 y 502.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo de 2022.– Diputado Martín Sandoval Soto (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sandoval Soto. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Queremos destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones, al excelentísimo señor Hugues Momplaisir Féquière,embajador de la República de Haití en México y del excelentísimo señor Daniel Cámara Ávalos, embajador de nuestro país en la República de Haití, quienes han sido testigos de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-República de Haití, que preside el diputado Emmanuel Reyes Carmona.
Este cuerpo colegiado les da la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento del diálogo, la colaboración y los lazos de amistad entre nuestras naciones. Sean ustedes bienvenidos.
SE DECLARA EL DÍA 28 DE MARZO DE CADA AÑO COMO DÍA NACIONAL PARA EL COMBATE A LOS DISCURSOS DE ODIO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 28 de marzo de cada año como Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio.
La diputada Salma Luévano Luna:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Luévano.
La diputada Salma Luévano Luna: Gracias. Vengo a presentar iniciativa con proyecto de decreto por la que se declara el día 28 de cada año como Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio.
Para muchos de ustedes este pudiera parecer un tema menor, pero no lo es. El discurso de odio segrega a los grupos en situación de vulnerabilidad de la sociedad a la que pertenezco, lo que nos hace blanco de ataques para humillarnos, desaparecernos, borrarnos.
Recordemos que a lo largo de la historia los discursos de odio han generado y siguen generando violencia y crímenes atroces contra diversos grupos sociales al considerarnos diferentes. El discurso de odio mata, tan solo en el caso de nuestros grupos de la diversidad sexual quiero recordarles que nos están matando. México ocupa el deshonroso segundo lugar a nivel mundial en cuanto a crímenes de odio.
La declaración del día nacional como espacio de conmemoración puede parecer una medida menor, pero nos permitirá reflexionar sobre cómo erradicar de una vez por todas los discursos de odio.
Debemos verlo como una medida preventiva, como un alto en el camino para analizar lo que no se está haciendo, lo que se está haciendo mal y lo que se pueda hacer para que los discursos de odio dejen de convertirse en crímenes de odio.
Que este día nacional sirva también para honrar la memoria de quienes han perdido la vida como resultado del odio y la discriminación. Tenemos que visibilizar, tenemos que educar y hacer consciencia. Les integrantes de la diversidad sexual, así como muchos grupos independientes de su raza, origen o condición migratoria somos seres humanos. Nuestras orientaciones, identidades, o expresiones de género no deben ser motivo de diferencia con el resto de la población.
Como grupo históricamente invisibilizade estamos pidiendo espacios adecuados para que podamos expresarnos libremente. No callemos ante la intolerancia ni la discriminación.
Que se oiga fuerte y claro en este recinto, no callaremos ante la incitación al odio. La libertad de expresión no puede ser un manto protector para motivar a la violencia. El límite de la libertad de expresión es el respeto a los derechos de les demás. Nosotres, como legisladores federales, juramos guardar y hacer guardar la Constitución, el derecho a la no discriminación y el derecho a una vida digna se consagran en la Constitución.
Les pido su empatía. Transitemos hacia una sociedad que tenga como principio la diversidad sexual y la tolerancia. Hagamos que la dignidad se haga costumbre. Es cuanto, gracias.
«Iniciativa de decreto, por el que se declara el 28 de marzo como Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio, a cargo de la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, diputada Salma Luévano Luna, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV legislatura de esta Cámara de Diputaciones del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción I, del numeral 1, del artículo 6 y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se declara el día 28 de marzo de cada año como “Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio”.
Exposición de MotivosSi bien, la gran mayoría de quienes se han ocupado del tema de discursos de odio coinciden en que no existe un consenso internacional en cuanto a su definición; organismos internacionales, el derecho internacional, organizaciones no gubernamentales, instituciones públicas y la academia se han preocupado y ocupado de elaborar referencias que permitan identificar los discursos de odio y hacer propuestas para su erradicación.
En el caso de organismos internacionales, la Organización de las Naciones Unidas presentó en 2019 la siguiente definición: 1
... las Naciones Unidas consideran que discurso de odio es cualquier forma de comunicación de palabra, por escrito o a través del comportamiento, que sea un ataque o utilice lenguaje peyorativo o discriminatorio en relación con una persona o un grupo sobre la base de quiénes son o, en otras palabras, en razón de su religión, origen étnico, nacionalidad, raza, color, ascendencia, género u otro factor de identidad. En muchos casos, el discurso de odio tiene raíces en la intolerancia y el odio, o los genera y, en ciertos contextos, puede ser degradante y divisivo.
Para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2 al hablar de discurso de odio estaríamos ante cualquier forma de expresión que incluye la palabra hablada o escrita, pero también el gesto, el símbolo o la representación, y con el que se busca discriminar a un grupo social determinado, o a sus integrantes, en menoscabo de su dignidad. Comúnmente, el discurso de odio está dirigido en contra de las personas por motivo de su grupo étnico, su religión, su género u orientación sexual, aunque se debe considerar que tal clasificación se ha ido extendiendo paulatinamente. De la misma manera, el órgano autónomo considera que el discurso de odio se encuentra identificado con expresiones que generan un clima de hostilidad que pueden derivar en actos de discriminación o ataques violentos, ya sea por los motivos que se han comentado o por otras formas de intolerancia.
La organización Amnistía Internacional, quienes desde la década de los noventas han trabajado por los derechos de la comunidad LGBTTTIQ+ considera que al igual que el sexo y la raza, la identidad de género y la orientación sexual es parte fundamental de la identidad humana y afectan al núcleo del derecho a la integridad física y mental de las personas, 3 afirmación con la que coincidimos ya que la identidad y/o expresión de género, y la orientación sexual como otros factores de identidad constituyen también discursos de odio y afectan gravemente a la comunidad de la diversidad sexual y de género.
Dada la necesidad de comprender la terminología de la comunidad de la diversidad sexual y de género, replicamos un listado enunciativo de términos que son utilizados por los organismos internacionales como la CIDH, necesarios para comprender la riqueza en la conformación de este sector poblacional, organismo que, en la opinión consultiva OC-24/17, 4 consideró oportuno establecer un glosario mínimo de conceptos y definiciones derivado de la falta de consenso entre organismos nacionales, internacionales, organizaciones y grupos que defienden sus respectivos derechos, por lo que adoptamos los que hace de suyo en el instrumento normativo, adoptando otro más que nos parece conveniente y que se señalan a continuación:
a) Sexo: En un sentido estricto, el término sexo se refiere a las diferencias biológicas entre el hombre y la mujer, a sus características fisiológicas, a la suma de las características biológicas que define el espectro de las personas como mujeres y hombres o a la construcción biológica que se refiere a las características genéticas, hormonales, anatómicas y fisiológicas sobre cuya base una persona es clasificada como macho o hembra al nacer. En ese sentido, puesto que este término únicamente establece subdivisiones entre hombres y mujeres, no reconoce la existencia de otras categorías que no encajan dentro del binario hombre/mujer;
b) Sexo asignado al nacer: Esta idea trasciende el concepto de sexo como masculino o femenino y está asociado a la determinación del sexo como una construcción social. La asignación del sexo no es un hecho biológico innato; más bien, el sexo se asigna al nacer con base en la percepción que otros tienen sobre los genitales. La mayoría de las personas son fácilmente clasificadas pero algunas personas no encajan en el binario hombre/mujer;
c) Sistema binario del género/sexo: modelo social y cultural dominante en la cultura occidental que “considera que el género y el sexo abarcan dos, y sólo dos, categorías rígidas, a saber, masculino/hombre y femenino/mujer. Tal sistema o modelo excluye a aquellos que no se enmarcan dentro de las dos categorías (como las personas trans o intersex);
d) Intersexualidad: Todas aquellas situaciones en las que la anatomía sexual de la persona no se ajusta físicamente a los estándares culturalmente definidos para el cuerpo femenino o masculino. Una persona intersexual nace con una anatomía sexual, órganos reproductivos o patrones cromosómicos que no se ajustan a la definición típica del hombre o de la mujer. Esto puede ser aparente al nacer o llegar a serlo con los años. Una persona intersexual puede identificarse como hombre o como mujer o como ninguna de las dos cosas. La condición de intersexual no tiene que ver con la orientación sexual o la identidad de género: las personas intersexuales experimentan la misma gama de orientaciones sexuales e identidades de género que las personas que no lo son;
e) Género: Se refiere a las identidades, las funciones y los atributos construidos socialmente de la mujer y el hombre y al significado social y cultural que se atribuye a esas diferencias biológicas;
f) Identidad de Género: La identidad de género es la vivencia interna e individual del género tal como cada persona la siente, la cual podría corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo (que podría involucrar —o no— la modificación de la apariencia o la función corporal a través de medios médicos, quirúrgicos o de otra índole, siempre que la misma sea libremente escogida) y otras expresiones de género, incluyendo la vestimenta, el modo de hablar y los modales. La identidad de género es un concepto amplio que crea espacio para la auto identificación, y que hace referencia a la vivencia que una persona tiene de su propio género. Así, la identidad de género y su expresión también toman muchas formas, algunas personas no se identifican ni como hombres ni como mujeres, o se identifican como ambos;
g) Expresión de género: Se entiende como la manifes-tación externa del género de una persona, a través de su aspecto físico, la cual puede incluir el modo de vestir, el peinado o la utilización de artículos cosméticos, o a través de manierismos, de la forma de hablar, de patrones de comportamiento personal, de comportamiento o interacción social, de nombres o referencias personales, entre otros. La expresión de género de una persona puede o no corresponder con su identidad de género autopercibida;
h) Transgénero o persona trans: Cuando la identidad o la expresión de género de una persona es diferente de aquella que típicamente se encuentran asociadas con el sexo asignado al nacer. Las personas trans construyen su identidad independientemente de un tratamiento médico o intervenciones quirúrgicas. El término trans, es un término sombrilla utilizado para describir las diferentes variantes de la identidad de género, cuyo común denominador es la no conformidad entre el sexo asignado al nacer de la persona y la identidad de género que ha sido tradicionalmente asignada a éste. Una persona transgénero o trans puede identificarse con los conceptos de hombre, mujer, hombre trans, mujer trans y persona no binaria, o bien con otros términos como hijra, tercer género, biespiritual, travesti, fa’afafine, queer, transpinoy, muxé, waria y meti. La identidad de género es un concepto diferente de la orientación sexual;
i) Persona transexual: Las personas transexuales se sienten y se conciben a sí mismas como pertenecientes al género opuesto que social y culturalmente se asigna a su sexo biológico y optan por una intervención médica —hormonal, quirúrgica o ambas— para adecuar su apariencia física—biológica a su realidad psíquica, espiritual y social;
j) Persona travesti: En términos generales, se podría decir que las personas travestis son aquellas que manifiestan una expresión de género —ya sea de manera permanente o transitoria— mediante la utilización de prendas de vestir y actitudes del género opuesto que social y culturalmente son asociadas al sexo asignado al nacer. Ello puede incluir la modificación o no de su cuerpo;
k) Persona cisgénero: Cuando la identidad de género de la persona corresponde con el sexo asignado al nacer;
l) Orientación sexual: Se refiere a la atracción emocional, afectiva y sexual por personas de un género diferente al suyo, o de su mismo género, o de más de un género, así como a las relaciones íntimas y/o sexuales con estas personas. La orientación sexual es un concepto amplio que crea espacio para la auto identificación. Además, la orientación sexual puede variar a lo largo de un continuo, incluyendo la atracción exclusiva y no exclusiva al mismo sexo o al sexo opuesto. Todas las personas tienen una orientación sexual, la cual es inherente a la identidad de la persona;
m) Homosexualidad: Se refiere a la atracción emocional, afectiva y sexual por personas de un mismo género, así como a las relaciones íntimas y sexuales con estas personas. Los términos gay y lesbiana se encuentran relacionados con esta acepción;
n) Persona Heterosexual: Mujeres que se sienten emocional, afectiva y sexualmente atraídas por hombres; u hombres que se sienten emocional, afectiva y sexualmente atraídos por mujeres;
o) Lesbiana: es una mujer que es atraída emocional, afectiva y sexualmente de manera perdurable por otras mujeres;
p) Gay: se utiliza a menudo para describir a un hombre que se siente emocional, afectiva y sexualmente atraído por otros hombres, aunque el término se puede utilizar para describir tanto a hombres gais como a mujeres lesbianas;
q) Homofobia y transfobia: La homofobia es un temor, un odio o una aversión irracional hacia las personas lesbianas, gay o bisexual; la transfobia denota un temor, un odio o una aversión irracional hacia las personas trans. Dado que el término “homofobia” es ampliamente conocido, a veces se emplea de manera global para referirse al temor, el odio y la aversión hacia las personas LGBTI en general;
r) Lesbofobia: es un temor, un odio o una aversión irracional hacia las personas lesbianas;
s) Bisexual: Persona que se siente emocional, afectiva y sexualmente atraída por personas del mismo sexo o de un sexo distinto. El término bisexual tiende a ser interpretado y aplicado de manera inconsistente, a menudo con un entendimiento muy estrecho. La bisexualidad no tiene por qué implicar atracción a ambos sexos al mismo tiempo, ni tampoco debe implicar la atracción por igual o el mismo número de relaciones con ambos sexos. La bisexualidad es una identidad única, que requiere ser analizada por derecho propio;
t) Cisnormatividad: idea o expectativa de acuerdo a la cual, todas las personas son cisgénero, y que aquellas personas a las que se les asignó el sexo masculino al nacer siempre crecen para ser hombres y aquellas a las que se les asignó el sexo o femenino al nacer siempre crecen para ser mujeres;
u) Heterormatividad: sesgo cultural a favor de las relaciones heterosexuales, las cuales son consideradas normales, naturales e ideales y son preferidas por sobre relaciones del mismo sexo o del mismo género. Ese concepto apela a reglas jurídicas, religiosas, sociales, y culturales que obligan a las personas a actuar conforme a patrones heterosexuales dominantes e imperantes;
v) LGBTTTIQ+: Lesbiana, Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Travesti, Intersex, Queer y más. Las siglas LGBTTTIQ+ se utilizan para describir a los diversos grupos de personas que no se ajustan a las nociones convencionales o tradicionales de los roles de género masculinos y femeninos. Sobre esta sigla en particular, la Corte recuerda que la terminología relacionada con estos grupos humanos no es fija y evoluciona rápidamente, y que existen otras diversas formulaciones que incluyen a personas Asexuales, Travestis, Transexuales, entre otras. Además, en diferentes culturas pueden utilizarse otros términos para describir a las personas del mismo sexo que tienen relaciones sexuales y a las que se auto identifican o exhiben identidades de género no binarias (como, entre otros, los hijra, meti, lala, skesana, motsoalle, mithli, kuchu, kawein, queer, muxé, fa’afafine, fakaleiti, hamjensgara o dos-espíritus). No obstante, lo anterior, si la Corte no se pronunciará sobre cuales siglas, términos y definiciones representan de la forma más justa y precisa a las poblaciones analizadas, únicamente para los efectos de la presente opinión, y como lo ha hecho en casos anteriores, así como ha sido la práctica de la Asamblea General de la OEA, se utilizará esta sigla de forma indistinta sin que ello suponga desconocer otras manifestaciones de expresión de género, identidad de género u orientación sexual.
w) Diversidad Sexual y de Género: Hace referencia a todas las posibilidades que tienen las personas de asumir, expresar y vivir su sexualidad, así como de asumir expresiones, preferencias u orientaciones e identidades sexuales. Parte del reconocimiento de que todos los cuerpos, todas las sensaciones y todos los deseos tienen derecho a existir y manifestarse, sin más límites que el respeto a los derechos de las otras personas. 5
Hablando de las consecuencias para este grupo poblacional, retomamos lo expresado por Amnistía Internacional en el sentido de que las personas LGBTTTIQ+ sufren de forma diaria discriminación y crímenes de odio en la forma de discursos homofóbicos de muchos gobernantes, políticos, religiosos y medios de comunicación, lo que alienta la violencia y promueve un clima de intolerancia y discriminación. 6
A ese respecto, la CNDH 7 también se ha pronunciado sobre las repercusiones que el discurso de odio tiene sobre las personas a las que va dirigido:
• Daño directo, emocional o psicológico por las amenazas, el acoso y otros ataques; puede devenir en afectación emocional intensa y derivar en dolor, humillación y violencia en menoscabo de la dignidad de la persona a la que va dirigido.
• Daño indirecto, ya que socava la dignidad de la persona y daña su reputación
• Se contribuye a la perpetuación de estereotipos discriminatorios, estigmatización de grupos y abona en su marginación
• Deshumaniza a determinados grupos a los que se trata de negar su pertenencia a la ciudadanía en condiciones de igualdad y en este sentido constituye un mensaje que divide y segrega a la sociedad.
No se trata de un asunto menor, como podemos apreciar el discurso de odio contribuye en gran medida a la estigmatización de individuos o grupos de individuos, segregándoles de la sociedad a la que pertenecen, lo que los hace blanco de ataques que muchas de las veces buscan desaparecerlos; no está de más decir que a lo largo de la historia los discursos de odio han generado y siguen generando violencia y crímenes atroces contra diversos grupos sociales al considerárseles diferentes.
Volviendo al caso concreto de los grupos de la diversidad sexual y de género la Organización de Estados Americanos 8 ha manifestado que la violencia contra las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI) se ve reforzada por la diseminación de “discurso de odio” dirigido a esta comunidad en distintos contextos, incluyendo en debates públicos, manifestaciones en contra de eventos organizados por personas LGBTI, como las marchas del orgullo, así como a través de medios de comunicación y en Internety que la evidencia demuestra que cuando ocurren crímenes contra las personas LGBTI, con frecuencia están precedidos de un contexto de elevada deshumanización y discriminación.
Teniendo en cuenta este contexto, es que hacen diversas recomendaciones para que los Estados tomen medidas en la solución de esta problemática; por un lado, que se garanticen espacios para les integrantes de la comunidad dentro de los debates públicos, como parte de su derecho a expresar libremente sus ideas y opiniones o informarse de los asuntos que les competen ya que al ser excluidos del debate público, sus problemas, experiencias y preocupaciones se vuelven invisibles, situación que los hace más vulnerables a la intolerancia, los prejuicios y la marginalización.
También, en diversas publicaciones y espacios, los organismos internacionales se han pronunciado por que los Estados, bajo ciertos límites y consideraciones, emitan legislaciones que prohíban y castiguen la incitación al odio.
En el caso de cuando estos discursos de odio son proferidos por personas funcionarias públicas, en el documento ya referido, la OEA recomienda que los Estados adopten las medidas disciplinarias adecuadas, sobre todo considerando que les funcionaries tienen la obligación de respetar, garantizar y promover los derechos humanos y que no solo se limiten a no caer en discursos de odio, sino que contribuyan de manera contundente a un clima de tolerancia y respeto.
Continuando con el análisis del documento, 9 la OEA recoge diversas recomendaciones internacionales en el sentido de que más allá de las medidas jurídicas que deban tomarse, se requiere de un enfoque comprensivo y sostenido que incluya mecanismos preventivos y educativos, este tipo de medidas apuntan a la raíz cultural de la discriminación sistemática, y como tales, pueden constituirse en instrumentos valiosos para identificar y refutar el discurso de odio y alentar al desarrollo de una sociedad basada en los principios de diversidad, pluralismo y tolerancia.
Se recogen de manera sistemática, por considerarse relevantes para el objetivo de esta iniciativa, las recomendaciones hechas por la OEA:
• “Los mecanismos preventivos podrían incluir educación para promover la comprensión y combatir los estereotipos negativos y la discriminación contra las personas LGBTI, incluyendo programas dirigidos a niños y niñas en edad escolar así como campañas informativas; capacitar a los agentes encargados de hacer cumplir la ley y a los operadores de justicia respecto de la prohibición del discurso de odio y la incitación a la violencia; y recolección y análisis de datos estadísticos respecto de la libertad de expresión y el discurso de odio”.
• “Una política preventiva debería incluir la recolección y análisis de datos estadísticos e información sobre el discurso de odio. En la mayoría de países de la región no se recopilan ni analizan datos. La recolección y análisis de datos pueden tener, entre otros, el objetivo de evaluar las distintas formas de discurso de odio, de los perpetradores, de las circunstancias bajo las cuales se manifiesta y al público al que llega o al que se dirige. Otras áreas de evaluación pueden incluir el impacto de las leyes existentes sobre discurso de odio y su compatibilidad con la normativa internacional, así como los efectos de técnicas de discurso contrario y narrativa contraria”.
• “Promoción de políticas públicas proactivas para la inclusión social en los medios de comunicación en aras de garantizar que las personas y comunidades LGBTI puedan hacer efectivo su derecho a la libertad de expresión sin discriminación”.
Debemos estar conscientes que para la erradicación de los discursos de odio hace falta que se visibilice la existencia de las comunidades de la diversidad sexual y de género, que se haga una labor de educación y concientización en cuanto a que les integrantes de estas poblaciones somos seres humanos como cualquier otro y que nuestras orientaciones, identidades y/o expresiones de género no deben ser motivo de diferenciación con el resto de la población. Los discursos de odio también pueden y deben ser combatidos con discursos conciliadores, que se enfoquen a conocer la diversidad sexual y comprender que los derechos humanos de todes deben ser respetados sin discriminación y en condiciones de igualdad.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha expresado que los Estados en virtud de su obligación de no discriminar, deben adoptar medidas positivas para revertir o cambiar situaciones discriminatorias existentes en sus sociedades. 10
Si bien, estás labores deben partir del Estado y deben darse todos los días, la declaración de un día nacional contra los discursos de odio aun cuando pudiera parecer una medida menor, en mucho puede contribuir a abrir un espacio para que se promueva en todo el territorio la conciencia sobre el reconocimiento, el respeto y la garantía de los derechos de este sector, así como de la importancia de las reformas legales y políticas públicas que deben efectuarse para el goce pleno de sus derechos humanos.
Se tiene que visibilizar a la población de la diversidad sexual y de género y dotarle de los espacios adecuados para que puedan expresarse libremente.
La declaración de un día nacional como espacio de conmemoración, permite la reflexión respecto de las necesidades para la erradicación de los discursos de odio, y debe verse como una medida preventiva, como un alto en el camino para analizar lo que no se está haciendo, lo que se ha estado haciendo mal y lo que se puede hacer para que los discursos de odio dejen de convertirse en crímenes de odio, que este día nacional sirva también para honrar la memoria de quienes han perdido la vida como resultado del odio y la discriminación .
Es así que, de acuerdo con todo lo que hasta aquí se ha expresado, se propone el siguiente proyecto de
DecretoÚnico. Se declara el día 28 de marzo de cada año como “Día Nacional para el Combate a los Discursos de Odio”.
TransitorioÚnico: El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas. La Estrategia y Plan de Acción de las Naciones Unidas para la Lucha Contra el Discurso de Odio. Mayo de 2019. Consultable en:
https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/advising-and- mobilizing/Action_plan_on_hate_speech_ES.pdf
2 Arturo Guillermo Larios Díaz. El discurso de odio y el deterioro de los derechos humanos. Derechos Humanos México, Revista del Centro Nacional de Derechos Humanos. CNDH. Año 13, Núm. 32, enero-abril 2018.
3 Consultable en:
https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/temas/diversidad-afect ivo-sexual/
4 CIDH. Opinión Consultiva OC-24/17.
https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_24_esp.pdf
5 Segob-Conapred, Glosario de la Diversidad Sexual, de Género y Características Sexuales. 2016.
http://www.conapred.org.mx/documentos_cedoc/Glosario_TDSyG_WEB.p df
Aun cuando la definición de diversidad sexual y de género no se encuentra dentro del glosario que se retoma de la CIDH, se considera que su inclusión es relevante para efectos de comprensión de la terminología de la diversidad sexual.
6 Amnistía Internacional Op. Cit.
7 Op cit. El discurso de Odio y el Deterioro de los Derechos Humanos. CNDH
8 Organización de Estados Americanos. Discurso de Odio y la Incitación a la Violencia Contra las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex en América. Consultable en:
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/odio/Discurso _de_odio_incitacion_violencia_LGTBI.pdf
9 Organización de Estados Americanos, Op. cit.
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/odio/Discurso _de_odio_incitacion_violencia_LGTBI.pdf
10 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Vicky Hernández y otras vs Honduras.
https://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/Infografia_V icky_Hernandez.pdf
Dado en la Ciudad de México, a los 29 días del mes de marzo de 2022.– Diputadas y diputados: Salma Luévano Luna, Adriana Bustamante Castellanos, Adriana Campos Huirache, Alma Griselda Valencia Medina, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Ana Laura Huerta Valdovinos, Andrea Chávez Treviño, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Brenda Espinoza López, Brenda Ramírez Alejo, Catalina Díaz Vilchis, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Celestina Castillo Secundino, Daniel Murguía Lardizábal, Esther Berenice Martínez Díaz, Esther Martínez Romano, Irán Santiago Manuel, Javier Huerta Jurado, Jesús Fernando García Hernández, Jesús Roberto Briano Borunda, Jorge Mujica Murias, José Luis Garza Ochoa, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Judith Celina Tanori Córdova, Julieta Mejía Ibáñez, Karla Estrella Díaz García, Karla Yuritzi Almazán Burgos, Leonel Godoy Rangel, Leonor Coutiño Gutiérrez, Marcela Guerra Castillo, Margarita García García, María Clemente García Moreno, María Elena Serrano Maldonado, María Macarena Chávez Flores, María Sierra Damián, Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, Mario Xavier Peraza Ramírez, Marisol García Segura, Martha Alicia Arreola Martínez, Martha Barajas García, Martín Sandoval Soto, Maximiano Barboza Llamas, Merary Villegas Sánchez, Miguel Torruco Garza, Mónica Herrera Villavicencio, Olga Leticia Chávez Rojas, Pedro Salgado Almaguer, René Galindo Bustamante, Salvador Caro Cabrera, Susana Prieto Terrazas, Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, Zeus García Sandoval (rúbricas).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Luévano Luna. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a la Comisión de Diversidad, para opinión.
EFEMÉRIDES
ANIVERSARIO DE LA BATALLA DE TORREÓN
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride con motivo del Aniversario de la Batalla de Torreón. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro:Con si venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro: Gracias. Compañeros, compañeras, más allá de los datos históricos de esta fecha que hoy conmemoramos, que sin duda son fundamentales para el éxito de la Revolución Mexicana, me parece importante concentrarnos en el objetivo que se perseguía, militares y sociedad luchaban para impedir que una persona se perpetuara en el poder.
En la mente de mexicanas y mexicanos vivía el espíritu de lucha para combatir a quienes pensaban que podían utilizar las instituciones para fines personales, específicamente para enaltecer a una persona, a alguien que se creía todo poderoso. A alguien que pensaba que el poder le pertenecía. A alguien que pensaba que su voz era la única correcta.
Y, pues, miren nada más las cosas. Los mexicanos siempre tienen los guantes bien puestos, y saben cuando hay gobernantes que quieren engañarlos, cuando hay políticos que buscan aprovecharse de la necesidad a cambio de la popularidad.
En la Batalla de Torreón se enfrentaron dos visiones muy diferentes sobre lo que debe suceder en nuestro país. Construir la vía hacia la democracia o mantener el orden construido a partir de enaltecer a un gobernante.
Después de esta fecha, siguió un camino hacia Zacatecas y después a la Ciudad de México. Poco a poco las y los revolucionarios pudieron combatir el régimen personalista para concluir con la creación de una nueva Constitución, que más allá de ser un documento jurídico, se convirtió en un antes y un después, y sí, esa etapa revolucionaria implicó una transformación, en efecto, una transformación que en su ADN dejaba atrás una lamentable cultura de culto para tomar enserio a las instituciones.
Como en cada etapa histórica de este gran país, el pueblo ha demostrado que las luchas siempre persiguen objetivos justos, así que está más que claro que el agua, que ningún retroceso puede llamarse transformación.
La Batalla de Torreón, así como la propia Revolución, buscaban ir para adelante no para atrás. Buscaban cambiar el autoritarismo personalista por una democracia institucional, aunque a algunos se les haya olvidado con los años, aunque a algunos en el presente utilicen a personajes históricos para perseguir el sueño porfirista.
En Movimiento Ciudadano asumimos esta fecha como otro recordatorio para seguir promoviendo un México justo y democrático. Por ello no quiero dejar pasar la oportunidad para recordarles que el pasado 22 de diciembre, nuestro compañero José Manuel del Río Virgen fue detenido de manera arbitraria por el gobierno de Veracruz. En su momento denunciamos el atropello institucional y exigimos más de una vez la liberación, siendo ignorados incontables veces por dicha autoridad.
Hoy, celebramos que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha confirmado que la detención de nuestro compañero fue arbitraria y que se le imputaron indebida-mente hechos, que se vulneró el debido proceso y la debida diligencia.
Por ello, aprovecho este momento en tribuna para exigir nuevamente a la Fiscalía aclarar la situación y liberarlo inmediatamente, denunciando nuevamente la persecución política que se lleva a cabo desde Veracruz. No podemos ser un país demócrata y de paz...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Samperio, por favor.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro:—concluyo, diputada— ...si antes no tenemos un país que tenga justicia. Exigimos un México libre de cualquier gobernante que quiera parecerse a Porfirio Díaz, que quiera perpetuarse en la silla y que busque que las instituciones sirvan para su ego y no para el pueblo. Lo demás se los dejo a reflexión. Muchísimas gracias, y es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Samperio. Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo. Ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Acudo a esta tribuna a presentar posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en torno a un acontecimiento grande en la historia de México, como lo es la Batalla de Torreón, acontecido el 24 de marzo de 1914. Es un hecho de la mayor trascendencia para nuestro sistema constitucionalista, marca el triunfo de la División del Norte al mando del general Francisco Villa, cuando en la Plaza de Torreón vence a la división del Nasas del Ejército federal al mando del general José Refugio Velazco.
Un triunfo por el cual el Ejército Constitucionalista pudo continuar su avance hacia el sur y tomar así la Plaza de Zacatecas y avanzar luego a Aguascalientes. Movimiento que concluye con la llegada a la Ciudad de México, dando el triunfo a las tropas constitucionalistas contra el Ejército federal que estuvo al mando del gobierno ilegítimo de Victoriano Huerta.
La Batalla de Torreón marca así el compromiso de hombres progresistas para darle a este país un régimen de leyes al amparo de un movimiento que llevó a la promulgación de la Constitución de 1917, norma suprema que a nuestros días es garante de un marco legal debidamente articulado, en cuya actualización y adecuación a las expresiones sociales de los nuevos tiempos ha sabido y entiende el Legislativo en su compromiso como uno de los Poderes de la República.
Recordar el acontecimiento es momento para no olvidar que por estas acciones el movimiento revolucionario de principios del siglo pasado encauzó una lucha social por más y mejores oportunidades de desarrollo y en todos los ámbitos de lo público. Condiciones que tienen sustento en toda la legislación que mana de nuestra carta fundamental. Un evento que enarboló las causas por un marco jurídico más justo, con mayores oportunidades en materias sentidas, como el derecho a la salud, a la educación, a la justicia pronta y expedita, entre otros anhelos legítimos. Preceptos, estos, que forman parte del ideario del Partido del Trabajo.
Vaya pues un llamado a la conciencia nacional para que apoyemos aquellas iniciativas y propuestas que ahora se impulsan por medio de una revolución pacífica para llevar a nuestra nación a mejores estadios de desarrollo y oportunidades. Sí a la reforma eléctrica. Sí a la reforma energética. Sí al fortalecimiento de nuestra soberanía. Unidad nacional. Todo el poder al pueblo. Gracias por su atención y respaldo. Sáquense un 10. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García Hernández. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Laura Huerta Valdovinos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos: Compañeras y compañeros legisladores, para lograr materializar la Constitución de 1917 en nuestro país se libraron diferentes batallas de enorme trascendencia, que poco a poco fueron definiendo el rumbo que tomaría la Revolución.
El movimiento revolucionario que se desarrolló en México de 1910 a 1917 se realizó, en primera instancia, con el propósito de poner fin a la dictadura de Porfirio Díaz y garantizar la celebración de elecciones libres y democráticas.
Más adelante, se incorporaron a la Revolución objetivos tales como establecer, por primera vez en nuestro país, un sólido entramado de derechos sociales y de derechos relativos a la propiedad de la tierra, reivindicaciones provenientes de los diversos sectores sociales, que dieron vida a movimientos que fueron claves para derrocar a los contrarrevolucionarios.
Uno de esos sucesos decisivos para el triunfo de la Revolución Mexicana fue la Batalla de Torreón, motivo de la presente efeméride, la cual tuvo lugar durante los meses de marzo y abril de 1914, entre el Ejército federal y la División del Norte del Ejército Constitucionalista, levantado en armas contra el gobierno del usurpador Victoriano Huerta.
La Batalla de Torreón, que enfrentó a la División del Norte, al mando del general Francisco Villa, contra la División de Nazas del Ejército federal, encabezado por el general José Refugio Velasco, permitió al Ejército Constitucionalista continuar su avance hacia el sur del país, tomar la Plaza de Zacatecas y, posteriormente, avanzar hacia Aguascalientes con el fin de llegar a la Ciudad de México.
El 3 de abril de 1914, después de más de 10 días de combate, las tropas comandadas por el general Villa tomaron finalmente el control de Torreón, procediendo a nombrar autoridades civiles y militares de acuerdo con las órdenes giradas por Venustiano Huerta, digo, Venustiano Carranza, jefe del Ejército Constitucionalista, para luego partir rumbo al sur del país y continuar con el avance del contingente revolucionario.
En la Batalla de Torreón o la Batalla de la Laguna, para ser más precisos, los combates también tuvieron lugar en Lerdo y Gómez Palacio. Fue una de las batallas más cruentas de la Revolución Mexicana, así como una de las más importantes.
La victoria de esta batalla fue posible gracias a la valentía, el arrojo, la inteligencia y la extraordinaria disciplina de las tropas de la División del Norte, comandadas por Francisco Villa, y a la cual se habían incorporado militares de la talla del general Felipe Ángeles, Tomás Urbina y Maclovio Herrera.
La Batalla de Torreón no debe ser olvidada jamás, por eso hoy rendimos homenaje a quienes tomaron parte de ella y más tarde hicieron posible el triunfo del movimiento revolucionario el cual tuvo como resultado la construcción de un régimen basado en los principios de democracia, legalidad y justicia social de nuestro país. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ana Laura Huerta. Tiene la palabra el diputado Shamir Fernández Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Shamir Fernández Hernández:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Shamir Fernández Hernández: Compañeras y compañeros diputados, el 3 de abril de 1914 las fuerzas de Francisco Villa, comúnmente conocidas como la División del Norte, liberó a Torreón de las fuerzas federales. Este evento marcó la culminación de una serie de intervenciones que significaron importantes triunfos para el México revolucionario.
Todo comenzó en un 24 de marzo cuando Pancho Villa planeó una emboscada al Ejército federal en el Cerro de La Pila. Durante ese primer enfrentamiento, los revolucionarios fueron derrotados, sin embargo, Villa organizó a sus generales y con refuerzos de Durango se acordó atacar una vez más, esta vez a la ciudad de Torreón. El combate duró varios días. A cada paso, los revolucionarios iban tomando terreno y logrando ganarles a los federales, hasta que finalmente fueron derrotados.
Obtenida la plaza de Torreón, el Ejército Constitucionalista continuó avanzando. Este evento marcaría el inicio del avance militar hacia el sur de México. Tomaron Zacatecas y también la capital del país. Ahí los mexicanos actuaron en defensa y protección de la democracia mexicana, con el fin de restaurar el orden constitucional que fue interrumpido por la traición.
Compañeras y compañeros, la Batalla de Torreón no fue solo el inicio de la caída de Victoriano Huerta y la continuación de la lucha armada, fue el acontecimiento histórico que marcó en las y los mexicanos la ideología de una democracia efectiva, la necesidad de defenderla y de preservarla, y para lograr el orden constitucional que con ello conlleve un progreso de nación.
La Revolución Mexicana es uno de los eventos más importantes de nuestra historia, recordar la Batalla de Torreón es conmemorar uno de los eventos más importantes de nuestro pasado, pues las fuerzas revolucionarias a pesar de sus grandes diferencias unieron esfuerzos para defender a México.
Por ello, exhorto a mis compañeras y compañeros a proteger nuestra democracia, a que seamos parte de la gloria y grandeza de México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Hernández. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Gina Geraldina Campuzano González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Gina Geraldina Campuzano González:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Campuzano.
La diputada Gina Geraldina Campuzano González: Compañeras y compañeros diputados, una nueva efeméride. Nuevamente la bancada mayoritaria viviendo del pasado y en el pasado. Por supuesto que las efemérides son importantes e interesantes, pero también es importante, interesante y necesario abordar lo que sucede en el presente.
Son muchos los temas de coyuntura política, económica y social que deberíamos estar discutiendo. Son muchos los problemas de que los súbditos del presidente no quieren hablar, que prefieren callar como si la sociedad mexicana se olvidara de lo grave y de las crisis de inseguridad, las masacres, la crisis económica, lo mal que la están pasando las familias mexicanas, el crecimiento de la pobreza, el ecocidio en el sureste de México, el golpe a las familias con la desaparición de las escuelas de tiempo completo, solo por mencionar algunos.
El presente es muy importante y tenemos que hacernos cargo de él, es nuestra obligación. El pasado, solo como referencia. A lo largo de la historia de México han tenido lugar muchos momentos históricos, muchas batallas que han marcado el rumbo de nuestra nación. Una de estas batallas es la Batalla de Torreón, una batalla que tuvo lugar el 24 de marzo y hasta el 3 de abril de 1914, entre el ejército federal y la División del Norte del general Francisco Villa, oriundo de Durango.
La División del Norte que apoyaba al Ejército Constitucionalista se enfrentó al Ejército federal al mando del general José Refugio Velasco, esta batalla fue decisiva ya que permitió a los constitucionalistas avanzar hacia el sur tomar Zacatecas, Aguascalientes y posteriormente Ciudad de México.
Esta batalla marcó un parteaguas en la lucha constitu-cionalista inclinando la balanza a favor de quienes querían un gobierno basado en leyes, en instituciones, mismo que después se plasmaría en la Constitución de 1917.
Eran tiempos difíciles en los que se buscaba imponer a la fuerza el poder de un solo hombre, Huerta, sí, Victoriano Huerta ese dictador que la bancada oficialista y sus aliados quisieran resucitar, que yo no sé para qué quieren resucitar uno si ya tenemos viviendo en Palacio Nacional a un dictador.
Hombres como Francisco Villa, rebeldes, críticos del poder y sus abusos, hicieron frente a quienes buscaban anteponer su visión y sus ideales a los intereses de la nación, como en esos tiempos hoy México enfrenta una situación difícil en que vivimos una severa crisis de inseguridad, de violencia en todo el territorio nacional, clara muestra de que los abrazos no están funcionando.
Vivimos una inflación imparable que no disminuye por más cortinas de humo que el gobierno federal quiera levantar. Y, prepárense, porque vendrán las alzas de la luz y la gasolina, y esto no será consecuencia de que no aprobemos una reforma eléctrica a modo del presidente, será por la pésima administración de los recursos de todos los mexicanos que está haciendo el gobierno federal de Morena, donde los mexicanos seguiremos pagando con nuestro esfuerzo, trabajo y sacrificio...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: ...las casas gris de los hijos del presidente. Compañeras y compañeros, la Batalla de Torreón fue un momento decisivo de nuestra historia que llevó al triunfo de las fuerzas cons-titucionalistas y al gobierno que publicaría la Constitución que hoy nos rige. Eventos como el que hoy conmemoramos con esta efeméride nos recuerda que el México de hoy democrático, federal, republicano, de instituciones es fruto...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: ...de sacrificios y de la defensa constante de dichos valores, han sido años de levantar la voz cuando el camino que sigue no es el que mejor conviene al país ni a las futuras generaciones, cuando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Campuzano.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Término.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No, permítame, por favor, diputada Campuzano.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: ...cuando el rumbo no es el indicado debe corregirse...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Campuzano. Diputada Andrea, ¿con qué objeto?
La diputada Andrea Chávez Treviño(desde la curul): Dos mociones, presidenta. Una, pues de apego al tema. Es evidente que la oradora no está haciendo uso de la tribuna para conmemorar el aniversario de la Batalla de Torreón.
Y la segunda moción, una moción de orden. La diputada...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Adelante con la moción de orden.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Gracias. La diputada tiene ya más de un minuto en exceso de su tiempo y la Presidencia no ha llamado a concluir a la oradora. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Andrea, permita a esta Presidencia el ejercer ese uso y ese derecho que tenemos para decir cuándo se excede un orador. Quiero comentarle que ha habido una intervención ya por cinco diferentes oradores de diferentes grupos parlamentarios y en todos se les ha dado el exceso de tiempo que se ha dado en este momento. Esta Presidencia siempre es imparcial, siempre cuidando los derechos de cada uno de los oradores de los grupos parlamentarios. Adelante, diputada.
La diputada Gina Campuzano González: —Termino, presidenta—. Han sido años de levantar la voz cuando el camino que se sigue no es el que mejor conviene al país...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido concluya, diputada Campuzano.
La diputada Gina Campuzano González: Sí, gracias. Cuando el rumbo no es el indicado debe corregirse. Así que, si queremos que la historia nos recuerde con una efeméride, que sea porque defendimos y le respondimos a los mexicanos, defendiendo nuestra Constitución, nuestros derechos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Campuzano, le pido termine.
La diputada Gina Campuzano González: ...nunca perdiendo de vista el camino a la democracia. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Campuzano. Le pido a los oradores de los diferentes grupos parlamentarios se puedan ceñir al tiempo que se ha quedado en la Mesa Directiva. Por ningún grupo parlamentario hemos excedido de un minuto más de participación.
Tiene la palabra el diputado René Galindo Bustamante, del Grupo Parlamentario de Morena. Permítame, diputado René Galindo. ¿Con qué objeto diputado Pablo Amílcar? Adelante, diputado Pablo Amílcar. ¿con qué objeto, diputado? Adelante.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Una moción de orden también, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Mire, nosotros consideramos que sí hubo un exceso en el tiempo que se le dio. Solamente señalarlo con todo respeto a la Presidencia, porque tuvo un minuto con 47 segundos.
Pero, además, plantear que el Reglamento establece en el 116 que la moción de apego al tema no solamente es por parte de solicitante, si la Presidencia lo considera llamar al orador a que se apegue, efectivamente, al tema, porque no lo hizo durante toda su intervención, violando además los acuerdos de los órganos de gobierno, porque si estamos aprobando en los órganos de gobierno una efeméride, no pueden venir a hablar de lo que quieran estos diputados de Acción Nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Pablo Amílcar. Qué bueno que usted hace ese llamado de apego al tema. A mí me gustaría que todos los legisladores de este recinto pudiéramos siempre ceñirnos al apego al tema. En la ocasión que se solicitó a alguna diputada o diputado que se ciñeran al tema, trajeron a la mesa el artículo 61 constitucional donde decía que no podíamos invitar a algún diputado a que se apegara al tema.
Entonces, pues a mí me gustaría que, tanto Mesa Directiva como Junta de Coordinación Política, se viera después en qué apartado se va a pedir el apego al tema y si es cierto que cada uno de los diputados que pasa a este honorable espacio pues pueda hacer uso respetuoso del tema y del tiempo. Muchas gracias.
Adelante, diputado René Galindo.
El diputado René Galindo Bustamante:Gracias. Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, durante la mitad del mes de marzo y a principios de abril de 1914 la ciudad de Torreón, Coahuila, fue el escenario de una de las batallas decisivas entre el Ejército Federal y las fuerzas constitucionalistas de Francisco Villa.
La Plaza de Torreón era defendida por la División del Nazas del Ejército federal, bajo el mando del general José Refugio Velasco, con un efectivo inicial de 10 mil soldados y 12 piezas de artillería.
Por su parte, la División del Norte del Ejército Constitucionalista, al mando del general Francisco Villa, contaba con cerca de 18 mil elementos y 34 piezas de artillería, municiones, ametralladoras y provisiones.
Luego de cruentos combates el 2 de abril de 1914, a las 10 de la mañana, Villa entró triunfalmente a Torreón, como trofeo de guerra obtuvo un cañón, 6 ametralladoras, 2 mil granadas y 2 carros de ferrocarril cargados con armas y municiones y 11 locomotoras.
El saldo para el Ejército federal fue de 2 mil muertos, 2 mil 200 heridos, 500 prisioneros y mil 500 desertores. Por otro lado, la División del Norte del Ejército Constitucionalista tuvo 550 decesos y mil 150 heridos. Este triunfo le permitió a Francisco Villa continuar su estrategia hasta tomar Zacatecas, después Aguascalientes y, finalmente, llegar a la Ciudad de México.
Hoy, en el marco de esa efeméride, el Grupo Parlamentario de Morena conmemora a las mujeres y hombres valientes que tomaron las armas junto al Centauro del Norte en la Batalla de Torreón. Porque la unión del pueblo que garantiza la justicia social en México demostró que las causas de las personas más vulnerables siempre avasallarán los privilegios e ideologías clasistas que se oponen al progreso.
A las conservadoras y los conservadores, les decimos fuerte y claro: No volveremos al México de las desigualdades, de la marginación, de la corrupción, la pobreza. La política neoliberal del pillaje será enterrada junto con el viejo régimen, un viejo régimen que, si hablamos de dictadores, podemos recordar en los últimos tiempos a Calderón, cómo le dio un baño de sangre al pueblo, y como aquellos que se sentían indignados cuando los del PRI les robaban las elecciones, y como aquellos que en el estado de Durango y como aquellos que se nombraban en Durango y en el país los defensores del pueblo, no fueron capaces ni siquiera de defenderse, porque hoy en día, con sus alianzas, no hacen sino blander y besar el palo que el enemigo les enseña, mientras que los otros más pequeños no han servido sino para traerles los refrescos a esos dos que durante años saquearon al país.
Es no tener vergüenza, es venir a pararse aquí y decir que van a defender al pueblo, cuando no fueron capaces ni siquiera de defenderse solos. Cuando no fueron capaces de defender lo que antes decían ese partido opositor les había robado.
Hoy van juntos, porque el pueblo los rechazó una y otra vez. Y hoy no hay más que una bola de saqueadores, de corruptos. No estoy nombrando lista, compañeros, espérense. Si se asustan por lo que digo, seguramente se van a morir por lo que pienso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Galindo, permítame.
El diputado René Galindo Bustamante: Gracias, compañera, es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Hiram, ¿con qué objeto? Diputado Hiram, ¿con qué objeto? Sonido a la curul. Adelante, diputado.
El diputado Hiram Hernández Zetina(desde la curul): Presidenta, de procedimiento. El orador se está desviando del tema de la efeméride, hablando de cosas que no tienen nada que ver...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A ver, permítame diputado. Su moción ¿de qué es?, diputado.
El diputado Hiram Hernández Zetina (desde la curul): Por favor, de procedimiento. El orador se está desviando del tema.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Por qué de procedimiento, diputado?
El diputado Hiram Hernández Zetina (desde la curul): El orador se está desviando del tema, estamos en una efeméride y está hablando de otros partidos, de otros sexenios, de otros gobiernos. Por favor, le pido que ponga orden, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Diputado René Galindo, ¿terminó su participación?
El diputado René Galindo Bustamante: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Galindo Bustamante. Con esta participación hemos concluido con la efeméride con motivo de la Batalla de Torreón.
NATALICIO DE OCTAVIO PAZ LOZANO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto es la efeméride con motivo del natalicio de Octavio Paz Lozano.
Honorable asamblea, nacido el 31 de marzo de 1914, Octavio Paz Lozano fue poeta, ensayista, escritor y diplomático. Fue uno de los autores mexicanos de mayor renombre en la segunda mitad del siglo XX y que alcanzó dimensión internacional.
En 1945 fue miembro del Colegio Nacional y formó parte del Servicio Exterior Mexicano en el que en un acto de entereza intelectual renunció al puesto de embajador de México en la India, en protesta por la masacre del 2 octubre de 1968.
De igual manera, dio cátedra en diversas universidades americanas y europeas, ofreció conferencias y fundó las revistas Plural y Vuelta en los años setenta.
La importancia de la obra literaria de Octavio Paz también se manifiesta en los múltiples reconocimientos a los que se hizo acreedor, coronados por el premio Nobel de Literatura, en 1990.
Hoy, más que nunca, esta soberanía tiene presente que la mejor manera de recordar y conmemorar la vida y obra de un personaje como lo fue Octavio Paz Lozano es seguir trabajando en la creación de un marco jurídico que permita la implementación de políticas públicas que garanticen a las mexicanas y mexicanos no solo en el presente, sino en las incontables generaciones por venir, un real acceso a la cultura.
Honorable asamblea, los invito al encontrarse en El laberinto de la soledad.
NATALICIO DE JUAN DE DIOS BÁTIZ PAREDES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En el siguiente punto del orden del día, es la efeméride con motivo del natalicio de Juan de Dios Bátiz, que también será dado por esta Presidencia.
Juan de Dios Bátiz Paredes, sinaloense, oriundo de Culiacán, nació el 2 de abril de 1890, se desempeñó en los tres órdenes de gobierno, siendo regidor municipal en la ciudad de Culiacán, diputado local al Congreso del estado de Sinaloa en 1922 y posteriormente ocupó en diversas legislaturas el cargo de diputado federal.
Fungió como gobernador interino de Sinaloa y como jefe del departamento administrativo de la Secretaría de Goberna-ción. De igual manera se desempeñó como jefe de la oficina federal de Hacienda en Salina Cruz, Oaxaca. Además, en 1931, fue tesorero del Partido Nacional Revolucionario y como senador de la República de 1932 a 1934.
El presidente Lázaro Cárdenas, al inicio de su gobierno, conociendo la capacidad y la experiencia en el hacer educativo de don Juan de Dios, lo invitó a asumir el cargo de subsecretario de Educación Pública, honor que él declinó pidiéndole en cambio ser nombrado nuevamente jefe del departamento de Enseñanza Técnica y su ayuda para fundar el Politécnico, idea central de sus intenciones en aquel momento. Petición que el general Cárdenas aceptó, brindándole todo su apoyo. De esta manera, en 1936, se fundó el Instituto Politécnico Nacional.
En 1977, a los 87 años de edad, en una sesión solemne, recibió de manos del entonces presidente de la República, el licenciado José López Portillo, la medalla de honor Belisario Domínguez. Durante el desarrollo de aquella sesión, expresó textualmente: En mi vida he tenido y tengo dos grandes amores, mí adorada esposa Laurita y mi querido Politécnico, con lo que dejó patente de la gran pasión que sentía por transformar y contribuir al desarrollo de la educación superior en México.
La grandeza de una nación se conquista con actos supremos de voluntad y decisión colectivas, por lo que todos y todas, los que integramos esta LXV Legislatura tenemos la certeza de que un pueblo unido que labora y tiene fe en su propia fuerza, en la razón de su derecho y en la claridad de su destino, puede superar cualquier obstáculo.
Esta Presidencia hace un llamado a todas las fuerzas políticas para que sigamos trabajando por el bien y prosperidad de nuestro pueblo, pues solo así lograremos conmemorar la vida y obra de un gran mexicano, como lo fue Juan de Dios Bátiz Paredes.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (a las 18:10 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el jueves 31 de marzo del año en curso, a las 11 horas en modalidad semipresencial. El registro de la asistencia estará disponible a partir de este momento por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 4 horas 31 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 481 diputadas y diputados
• Comunicaciones oficiales: 21
• Minutas: 8
• Iniciativas de los congresos estatales: 2
• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 6
• Toma de protesta: 1
• Iniciativas con proyecto de ley o decreto: 17
• Efemérides: 3
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 45
17-Morena, 10-PAN, 7-PRI, 2-PT, 4-MC, 2-PRD, 3-PVEM
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 16, 48, 56 y 74 de la Ley Agraria (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteAusente
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeAusente
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaAusente
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeAusente
110 Maya Martínez, HirepanAusente
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaAusente
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelFavor
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizFavor
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoAusente
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoAusente
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 194
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaAusente
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoFavor
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloAusente
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoFavor
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaFavor
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 71
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelAusente
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroAusente
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
25 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
26 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
27 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
28 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
29 Vázquez García, DioniciaFavor
30 Vázquez González, PedroFavor
31 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
32 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 30
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 32
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioFavor
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 13
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 14
Dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentario, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteAusente
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaAusente
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanAusente
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaAusente
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeFavor
110 Maya Martínez, HirepanFavor
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliAusente
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaAusente
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelFavor
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizFavor
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalAusente
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 194
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoFavor
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetAusente
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoAusente
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorAusente
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 109
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaFavor
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 71
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelAusente
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaAusente
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeAusente
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoAusente
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroAusente
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoAusente
Favor: 27
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioAusente
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 22
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioFavor
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 13
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 14
Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derechos humanos para vivir en paz (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanAusente
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneAusente
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaAusente
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraAusente
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeFavor
110 Maya Martínez, HirepanFavor
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelFavor
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizFavor
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalAusente
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 197
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoFavor
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetAusente
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioAusente
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoFavor
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoAusente
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 109
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaAusente
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaFavor
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 69
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelAusente
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 39
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeAusente
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioAusente
11 Flores Gómez, MirzaAusente
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 22
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioFavor
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 13
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 14
Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de salud mental (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoAusente
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeFavor
110 Maya Martínez, HirepanFavor
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioAusente
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelFavor
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizFavor
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 200
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaAusente
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoFavor
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraAusente
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoFavor
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 110
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoAusente
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioAusente
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaFavor
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioAusente
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelAusente
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 39
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 33
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 24
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioAusente
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 14
Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
27 Blancas Mercado, BrunoAusente
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelAusente
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioFavor
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielFavor
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeFavor
110 Maya Martínez, HirepanFavor
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioAusente
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioAusente
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaAusente
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelAusente
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizFavor
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 194
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoFavor
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíAusente
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoAusente
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraAusente
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoFavor
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaAusente
Favor: 108
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenAusente
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoAusente
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoAusente
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoAusente
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaAusente
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 66
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoAusente
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenAusente
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaAusente
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioAusente
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 14
Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
18 Barajas García, MarthaFavor
19 Barboza Llamas, MaximianoFavor
20 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
21 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
22 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
23 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
24 Bautista Hernández, EstebanFavor
25 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
26 Bertín Sandoval, Juan IsaíasAusente
27 Blancas Mercado, BrunoFavor
28 Bonilla Herrera, RaquelFavor
29 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
30 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
31 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
32 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
33 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
34 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
35 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
36 Cano González, SusanaFavor
37 Cantón Zetina, ÓscarFavor
38 Cantú González, MauricioAusente
39 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
40 Carrazco Macías, OlegariaFavor
41 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
42 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
43 Castillo Secundino, CelestinaFavor
44 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
45 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
46 Chávez Treviño, AndreaFavor
47 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
48 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
49 Collado Crisolia, VerónicaFavor
50 Contreras Castillo, ArmandoFavor
51 Contreras García, JanicieFavor
52 Contreras Montes, GustavoFavor
53 Corona Arvizu, ArmandoFavor
54 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
55 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
56 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
57 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
58 Diaz García, Karla EstrellaFavor
59 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
60 Domínguez Escobar, AngelFavor
61 Domínguez Flores, RosalindaFavor
62 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
63 Duran Ruiz, FelíxFavor
64 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
65 Elorza Flores, José LuisFavor
66 Espinoza López, BrendaFavor
67 Espinoza Segura, María BerthaFavor
68 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
69 Flores Pacheco, José LuisFavor
70 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
71 Galindo Bustamante, ReneFavor
72 García Almaguer, HamletFavor
73 García Anaya, LidiaFavor
74 García Montiel, OtonielAusente
75 García Moreno, María ClementeFavor
76 García Sandoval, ZeusFavor
77 García Segura, MarisolFavor
78 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
79 Godoy Rangel, LeonelFavor
80 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
81 González Hernández, Alma AnahíFavor
82 González Robledo, ErasmoFavor
83 Guerra Mena, JuanitaFavor
84 Guerrero Márquez, AntolínFavor
85 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
86 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
87 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
88 Hernández Espejo, RosaFavor
89 Hernández Hernández. SaúlFavor
90 Hernández Pérez, César AgustínFavor
91 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
92 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
93 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
94 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
95 Hernández Villalpando, RafaelFavor
96 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
97 Huerta Jurado, JavierFavor
98 Juan Carlos, IrmaFavor
99 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
100 López Guadarrama, CarlosFavor
101 Lozano Rodríguez, AdrianaFavor
102 Luevano Luna, SalmaFavor
103 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
104 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
105 Marín Díaz, FernandoFavor
106 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
107 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
108 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
109 Martínez Lopez, JaimeFavor
110 Maya Martínez, HirepanFavor
111 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
112 Méndez Denis, LorenaFavor
113 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
114 Merlín García, María del RosarioFavor
115 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
116 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
117 Morales Romero, Martha RosaFavor
118 Mujica Murias, JorgeFavor
119 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
120 Murguía Lardizábal, DanielFavor
121 Nanguyasmu Vicente, Roger CelerinoFavor
122 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
123 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
124 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
125 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
126 Noriega Romero, CarlosFavor
127 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
128 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
129 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
130 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
131 Olvera Bautista, Sandra SimeyFavor
132 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
133 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
134 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
135 Pani Barragán, AlejandraFavor
136 Parra Juárez, InésFavor
137 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
138 Peñaloza Pérez, Pedro SergioAusente
139 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
140 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
141 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
142 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
143 Pérez Hernández, Carlos AugustoFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Ortíz, MarthaFavor
163 Rodríguez González, ManuelFavor
164 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
165 Rojas Martínez, BeatrizAusente
166 Román Ávila, María GuadalupeFavor
167 Salazar López, NoemiFavor
168 Sánchez Barrios, CarlosFavor
169 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
170 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
171 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
172 Sandoval Soto, MartínFavor
173 Santiago Chepi, AzaelFavor
174 Santiago Manuel, IranFavor
175 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
176 Segura Trejo, Elena EdithFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoAusente
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valencia Cruz, RosalbaFavor
187 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
188 Valenzuela Corral, RobertoFavor
189 Valle Hernández, RebecaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
199 Villegas Sanchez, MeraryFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínAusente
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 195
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
4 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
5 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
6 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
7 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
8 Azuara Zúñiga, XavierFavor
9 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
10 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
11 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
12 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
13 Becerra Moreno, MónicaFavor
14 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
15 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
16 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
17 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
18 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
19 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
20 Cifuentes Negrete, RománFavor
21 Compeán Fernández, EliseoFavor
22 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
23 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
24 Creel Miranda, SantiagoAusente
25 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
26 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
27 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
28 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
29 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
30 Galarza Castro, YeseniaFavor
31 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
32 García García, José AntonioFavor
33 García Velasco, AnabeyFavor
34 Garza Treviño, PedroFavor
35 Godínez del Rio, EnriqueFavor
36 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
37 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
38 González Alonso, Carmen RocíoFavor
39 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
40 González Márquez, Karen MichelFavor
41 González Urrutia, WendyFavor
42 González Zepeda, JavierFavor
43 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
44 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
45 Hernández Escobar, Alma RosaFavor
46 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
47 Huerta Villegas, GenovevaFavor
48 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
49 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
50 Juárez Navarrete, BereniceFavor
51 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
52 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
53 López Sosa, MarielaFavor
54 Loyola Vera, IgnacioFavor
55 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
56 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
57 Macías Zambrano, GustavoFavor
58 Madrazo Limón, CarlosFavor
59 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
60 Mandujano Tinajero, EstherFavor
61 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
62 Mata Atilano, NoelFavor
63 Mata Carrasco, MarioFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiFavor
72 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
73 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
74 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
75 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
76 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
77 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
78 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
79 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
80 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
81 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
82 Rendón García, César AugustoFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
85 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
86 Rocha Acosta, SoniaFavor
87 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
88 Romero Herrera, JorgeFavor
89 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
90 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
91 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
92 Rubio Fernández, PaulinaFavor
93 Salgado Almaguer, PedroFavor
94 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
95 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
96 Solorzano Gallego, MarciaFavor
97 Tejeda Cid, ArmandoFavor
98 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
99 Terrazas Baca, PatriciaFavor
100 Tinajero Robles, DesiderioFavor
101 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
102 Torres Ajuria, HerminioFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
107 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
108 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
109 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
110 Villarreal García, RicardoFavor
111 Zapata Meraz, José AntonioFavor
112 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
113 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 111
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 113
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
15 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
16 Barrera Fortoul, LauraFavor
17 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
18 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
19 Bueno Zertuche, JaimeFavor
20 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
21 Campos Huirache, AdrianaFavor
22 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
23 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
24 Carvajal Isunza, SofiaFavor
25 Casique Zarate, JavierFavor
26 Castellanos Ramírez, AlanFavor
27 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
28 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
29 De la Torre Valdez, YolandaFavor
30 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
31 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
32 Fernández Hernández, ShamirFavor
33 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
34 Fuentes Ávila, RodrigoAusente
35 Gamboa Miner, PabloFavor
36 Garza Ochoa, José LuisFavor
37 Gómez Villanueva, AugustoFavor
38 González Aguirre, MarianoFavor
39 González Zirión, XavierFavor
40 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
41 Guerra Castillo, MarcelaFavor
42 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
43 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
44 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
45 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
46 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
47 Hernández Zetina, HiramFavor
48 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
49 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
50 Iriarte Mercado, CarlosFavor
51 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
52 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
53 López Castro, Cynthia IlianaFavor
54 López García, Roberto CarlosFavor
55 Medina Ramírez, TeresoFavor
56 Méndez Márquez, Victoria EugeniaFavor
57 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
58 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
59 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
60 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
61 Piñón Rivera, LorenaFavor
62 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
63 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
64 Sámano Peralta, MiguelFavor
65 Sánchez Ramos, PalomaFavor
66 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
67 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
68 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
69 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
70 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
71 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 70
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 71
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaAusente
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gamiño García, Rocío AlexisFavor
14 Gloria Requena, TomásFavor
15 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
16 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
17 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
18 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínAusente
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Pintos Caballero, AndrésFavor
35 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
36 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
37 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
38 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
39 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
40 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
41 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
42 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 42
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoAusente
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroAusente
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeAusente
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 29
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaAusente
12 García Medina, Amalia DoloresFavor
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
23 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
24 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 24
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Huacus Esquivel, Francisco JavierAusente
8 Pérez Valdez, ElizabethFavor
9 Prieto Gómez, MauricioAusente
10 Rafael Dircio, FabiolaFavor
11 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
12 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
13 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
14 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 14