SUMARIO
De conformidad con el acuerdo aprobado por esta soberanía, y con el propósito de preservar e impulsar el desarrollo de las lenguas indígenas nacionales, se otorga el uso de la tribuna a:
-La ciudadana María Jesús Carrera Martínez, quien se expresa en lengua chinanteca
MINUTO DE SILENCIO
La Presidencia invita a la asamblea a guardar un minuto de silencio en memoria del doctor Alfonso Pérez Romo, destacado médico aguascalentense impulsor de la creación y fundación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes y miembro de la Academia Mexicana de la Lengua desde abril de del año 2021, fallecido el 24 de octubre del presente año, a solicitud del diputado Paulo Gonzalo Martínez López, del Grupo Parlamentario del PAN
De la Junta de Coordinación Política, por la que comunica cambios de integrantes y juntas directivas de comisiones, así como en grupos de amistad.Aprobados, comuníquense
De diversas diputadas y diputados, se recibieron solicitudes para retirar iniciativas con proyecto de decreto, a saber:
-La diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, que adiciona una fracción XV al artículo 3, una fracción VIII al artículo 6 y una fracción IX al artículo 9 de la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Mejora Continua de la Educación, sobre la participación de los padres de familia
-La diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de MC, que adiciona el artículo 7 de la Ley General de Educación
-El diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de MC, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley Federal de Revocación de Mandato y de la Ley Federal de Consulta Popular, en materia de seguridad presupuestaria para ejercicios de participación ciudadana
-El diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal
Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios
De las diputadas Julieta Andrea Ramírez Padilla, Susana Prieto Terrazas y del diputado Mauricio Cantú González, todos del Grupo Parlamentario de Morena, por medio de la cual comunican su reincorporación a las actividades legislativas a partir del 14 de octubre del año curso.De enterado. Actualícense los registros parlamentarios
De la Cámara de Senadores, por medio de las cuales:
-Remite el acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, un aumento presupuestal del 50 por ciento a diversos programas presupuestales, así como la creación de un nuevo programa presupuestal que permita financiar proyectos comunitarios de planificación lingüística.Se turna a la a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención
-Remite el acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, recursos para desarrollar un programa de mejoramiento genético del algodón. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención
-Informa la aprobación del dictamen por el que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. De enterado. Queda concluido su proceso legislativo. Comuníquese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos
De la Secretaría de Salud, por medio de la cual remite:
-Los informes presupuestales y programáticos de los programas sujetos a reglas de operación de atención a personas con discapacidad y fortalecimiento a la atención médica, cifras preliminares correspondientes al tercer trimestre de 2022 y al Programa de Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al segundo trimestre de 2022, cierre definitivo.Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud, para su conocimiento
-Información relativa a las contrataciones por honorarios y el reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados, correspondientes al período enero-septiembre de 2022, e informa que el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación se encuentra publicado en su portal web.Se turna a las comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
MINUTAS
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24, y se adiciona una fracción XVIII al artículo 5o. de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo Referente al Sector Social de la Economía. Se turna a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional. Se turna a la Comisión de Juventud, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Juventud, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso k) al artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1138 del Código de Comercio, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
Del Congreso del estado de Tamaulipas, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 358 y 371, de la Ley Federal del Trabajo.Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
Del Congreso del estado de Sonora, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
Del Congreso del estado de Aguascalientes, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXVIII y XXIX al artículo 3o. y XIV al artículo 7, y los artículos 64 Quater y 64 Quinquies a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen
EFEMÉRIDES
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-La diputada Laura Lynn Fernández Piña, del PRD
-La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, de MC
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT
-La diputada María del Carmen Pinete Vargas, del PVEM
-La diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI
-La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, del PAN
-El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, de Morena
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, intervienen:
-El diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD
-La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de MC
-El diputado Jesús Fernando García Hernández, del PT
-El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del PVEM
-El diputado Javier Casique Zárate, del PRI
-La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del PAN
-El diputado Héctor Irineo Mares Cossío, de Morena
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la voz:
-La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del PRD
-La diputada Julieta Mejía Ibáñez, de MC
-El diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del PT
-El diputado Juan González Lima, del PVEM
-La diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del PRI
-El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del PAN
-El diputado Mauricio Cantú González, de Morena
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Santiago Creel Miranda, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo de la creación de la Secretaría de la Defensa Nacional
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
A discusión, el dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida e infracción de una medida cautelar
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, hace uso de la palabra:
-El diputado Hamlet García Almaguer, de Morena
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD
-La diputada Mirza Flores Gómez, de MC
-La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del PT
-La diputada Sonia Mendoza Díaz, del PVEM
-La diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del PRI
-La diputada Lizbeth Mata Lozano, del PAN
-La diputada María Guadalupe Román Ávila, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general
La Presidencia informa que se ha recibido una propuesta de adición de un artículo transitorio
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado del proyecto de decreto
Se aprueba en lo general y en lo particular lo no reservado del proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal
Durante la discusión en lo particular, presenta su propuesta de adición de un artículo transitorio:
-La diputada Mirza Flores Gómez, de MC. No se admite a discusión
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular de lo reservado, en términos del dictamen
Se aprueba, en lo general y en lo particular, lo reservado en términos del dictamen
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
MINUTO DE SILENCIO
La Presidencia invita a la asamblea a guardar un minuto de silencio en memoria del ex presidente municipal Crispín Ordaz Trujillo, destacado líder social de la huasteca potosina y ex alcalde del municipio de Ébano, San Luis Potosí, asesinado en días recientes, a solicitud del diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Desde la curul, el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, expresa la solidaridad de su grupo parlamentario con la bancada del PAN
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
A discusión, el dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, hace uso de la voz:
-El diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del PAN
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, participan:
-La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD
-La diputada Julieta Mejía Ibáñez, de MC
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT
-La diputada María del Rocío Corona Nakamura, del PVEM
-La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI
-La diputada Paulina Rubio Fernández, del PAN
-La diputada Laura Imelda Pérez Segura, de Morena
Se considera suficientemente discutido en lo general
La Presidencia informa que se presentaron reservas para su discusión en lo particular
Se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Durante la discusión en lo particular, para presentar sus propuestas de modificación, se expresa:
-La diputada Mirza Flores Gómez, de MC. No se admiten a discusión sus reservas al artículo 400 del Código Penal Federal, y al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular de los artículos reservados del proyecto de decreto, en términos del dictamen
Se aprueban, en lo general y en lo particular, los artículos reservados en términos del dictamen
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, interviene:
-La diputada Flora Tania Cruz Santos, de Morena
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, se pronuncian:
-La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD
-El diputado Alfredo Femat Bañuelos, del PT
-La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del PVEM, vía telemática
-La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del PRI
-El diputado Armando Contreras Castillo, de Morena
Desde la curul, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena, hace comentarios en relación con el dictamen aprobado
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
La diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que por el que se adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud.Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
El diputado Armando Tejeda Cid, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral.Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Político-Electoral, de Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población, para dictamen
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Juventudes, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.Se turna a la Comisión de Juventud, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión
La diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen
El diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Se turna a la Comisión de Infraestructura, para dictamen, y a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para opinión
La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión de servidores públicos de la Administración Pública Federal.Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
La diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud.Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Competencia Económica, así como la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de prácticas monopólicas de concentración, acaparamiento y manipulación del mercado de artículos de consumo necesario.Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen, y a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para opinión
El diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo.Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
La diputada Sonia Rocha Acosta, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7 de la Ley General de Educación.Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen
El diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
Desde la curul, el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, hace moción de orden
La Presidencia hace moción de orden a la asamblea
El diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, del PT, y del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario de la incorporación de Chiapas a México por virtud libre y soberana de su pueblo. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón, en nombre propio, del diputado José Luis Báez Guerrero, y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
El diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 115 de la Ley General de Salud.Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
El diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, en materia de concesiones a empresas paraestatales.Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a liberar los recursos necesarios para atender la emergencia en el estado de Nayarit por el paso del huracán Roslyn, cuyas lluvias han producido afectaciones a la población civil de dicha entidad
Desde la curul, el diputado Jesús Fernando García Hernández, del PT, para referirse al acuerdo
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
Aprobado, comuníquese
PARTICIPACIONES DE CARÁCTER GENERAL
-La diputada María del Rosario Reyes Silva, de Morena, desde la curul
-La diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del PRI, desde la curul
-El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del PVEM, desde la curul
-La diputada María Elena Limón García, de MC, desde la curul
-El diputado Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, desde la curul
-La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del PAN, desde la curul
-La diputada Adriana Campos Huirache, del PRI, desde la curul
-La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena, desde la curul
-El diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del PRI, desde la curul
-El diputado Jesús Fernando García Hernández, del PT, desde la curul
-La diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena, desde la curul
-La diputada Paulina Rubio Fernández, del PAN, desde la curul
-La diputada Margarita García García, del PT, desde la curul
-La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena, desde la curul
-El diputado Jorge Triana Tena, del PAN, desde la curul
-La diputada Lidia Pérez Bárcenas, de Morena, desde la curul
-La diputada Marisela Garduño Garduño, del PT, desde la curul
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, desde la curul
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, y 12, numeral 2, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
-De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales, de las Leyes Generales del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de Víctimas, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
-De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales, de las Leyes Generales del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de Víctimas, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
De la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas (en lo general y en lo particular)
ASISTENCIA
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados, por favor.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Señor presidente, existen registrados previamente 480 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (a las 12:26 horas): Se abre, en consecuencia, la sesión ordinaria correspondiente al martes 25 de octubre del año 2022 en modalidad semipresencial.
ORDEN DEL DÍA
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Martes 25 de octubre de 2022
Intervención desde la tribuna en lengua indígena
De la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, hablante de lengua chinanteco (Tsa ju mí).
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De la Junta de Coordinación Política
De las diputadas Macarena Chávez Flores, Taygete Irisay Rodríguez González, y diputados Jorge Álvarez Máynez y Omar Enrique Castañeda González
Solicitan el retiro de iniciativas con proyecto de decreto.
Reincorporación de diputados
De la Cámara de Senadores
Remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a que durante la discusión y votación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, autorice un aumento presupuestal del 50% a los programas presupuestales P003, M001 y O001, así como la creación de un nuevo programa presupuestal que permita financiar proyectos comunitarios de planificación lingüística, presentado por las y los senadores Xóchitl Gálvez Ruiz, Casimiro Méndez Ortiz, Susana Harp Iturribarría, Nestora Salgado García, Citlali Hernández Mora, Verónica Noemí Camino Farjat, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, Noé Castañón y Lucy Meza, integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República.
Remite acuerdo aprobado por el que se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, recursos para desarrollar un programa de mejoramiento genético del algodón.
Comunica desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, remitida el 19 de marzo de 2014.
De la Secretaría de Salud
Remite los informes presupuestales y programáticos de los programas sujetos a reglas de operación de atención a personas con discapacidad y fortalecimiento a la atención médica (cifras preliminares), correspondiente al tercer trimestre de 2022 y del Programa de Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al segundo trimestre de 2022 (cierre definitivo)
Remite la Información relativa a las contrataciones por honorarios y el reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados, correspondientes al periodo enero-septiembre de 2022 e informa que el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación, se encuentra publicado en la página web de la Secretaría.
Minutas
Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24 y se adiciona una fracción XVIII al artículo 5 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la Economía.
Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso k) al artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1138 del Código de Comercio, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
Iniciativas de los Congresos de los Estados
Del Congreso del Estado de Tamaulipas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 358 y 371 de la Ley Federal del Trabajo.
Del Congreso del Estado de Sonora, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del Congreso del Estado de Aguascalientes, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXVIII y XXIX al artículo 3 y XIV al artículo 7, y se adicionan los artículos 64 Quáter y 64 Quinquies a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Acuerdo de los órganos de gobierno
Efemérides
Con motivo a la conmemoración del Día de las Naciones Unidas, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo de la conmemoración del 107 aniversario de la expedición de la Ley Agraria, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del Día Internacional del Cambio Climático, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo a la creación de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar.
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio.
De la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas.
Iniciativas
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de cirugía estética, a cargo del diputado Marco Antonio Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 321 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
De decreto para inscribir en el Muro de Honor del Salón de Sesiones, de la H. Cámara de Diputados la leyenda Cien Años de la Radio en México, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 48 de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo de la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Rosario Ibarra Piedra, suscrita por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 50, 51 y 52 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 54 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 192, 192 Quáter y 420 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Mónica Becerra Moreno y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Sonia Rocha Acosta y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley de la Fiscalía General de la República y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Saúl Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 15 Décimus a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Claudia Selene Ávila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General para Proteger a los Trabajadores Internacionales en América del Norte, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, para crear la Procuraduría Consular de Defensa de las y los Migrantes, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 186 Bis a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 145 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y de la Ley sobre la Celebración de Tratados, en materia de fortalecimiento, capacitación de la representación y defensa de mexicanas y mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 41 y 72 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María de Jesús Páez Güereca, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y de la Ley de la Guardia Nacional, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
De decreto por el que se declara el mes de marzo de cada año como Mes de las Mujeres, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, suscrita por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez y diputados integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que abroga la Ley para la Depuración y Liquidación de Cuentas de la Hacienda Pública Federal, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en materia de declaración de procedencia contra servidores públicos de las entidades federativas por delitos federales, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 26, 26-A y 27-A de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 99 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 308 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 10 de septiembre de cada año Día Nacional de la Torta Ahogada, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 41 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Anabey García Velasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que inscribe en letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Plutarco Elías Calles, a cargo del diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 56 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Anabey García Velasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de preferencia sexual e identidad de género, a cargo de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Educación, en materia de fortalecimiento de políticas públicas de migrantes de retorno, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración y de la Ley General de Educación, para garantizar el ejercicio pleno y protección de los derechos humanos y la igualdad de los migrantes, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 19 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 31 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 15 y 16 del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Mariela López Sosa, Oscar de Jesús Almaraz Smer, César Augusto Rendón García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 156 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por los diputados Mariela López Sosa, Oscar de Jesús Almaraz Smer, César Augusto Rendón García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley del Banco de México, suscrita por el diputado Oscar Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 64 de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Paulina Aguado Romero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 1o. de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en materia de atlas de riesgo en el sector pesquero, suscrita por las diputadas María del Carmen Bautista Peláez y Marcela Guerra Castillo, de los grupos parlamentarios de Morena y del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, para garantizar el derecho de consultas a las comunidades indígenas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 46 y 56 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 225 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 420 Quáter del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de perspectiva familiar, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de hipoteca inversa, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 60 y 61 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Shirley Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para que se inscriba en el muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Vicente Riva Palacio, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones a la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Óscar Almaraz Smer, Mariela López Sosa, César Augusto Rendón García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 224 Bis, 224 Ter del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 12 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Público Privadas, en materia de mecanismos de control y vigilancia de obligaciones contractuales de proyectos, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 8o. y 11 de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 103 Bis de la Ley Federal del Trabajo y 8o. de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos quinto transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional publicado el 26 de marzo de 2019 en el Diario Oficial de la Federación, y 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 162 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de etiquetado inteligente de contenidos digitales y controles de usuario para niños y adolescentes, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 69 de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica, suscrita por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 20 Bis de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo de la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona los artículos 27 y 29 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 23 y 84 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 20 Bis de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, suscrita por las diputadas Valeria Santiago Barrientos y Adriana Bustamante Castellanos, de los grupos parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena, respectivamente.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de pensión para las personas con discapacidad permanente, suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley Federal de Suspensión de Derechos y Garantías, Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 7o., 11 y 14 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 25 Bis a la Ley del Registro Público Vehicular, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que expide la Ley Orgánica del Ministerio Público Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que expide el Código Procesal Penal para los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que expide la Ley Nacional de Investigación del Delito, en materia de fortalecimiento de la investigación policial del delito, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley General de Justicia Cívica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 92 y 100 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Revocación de Mandato, suscrita por el diputado Marco Humberto Aguilar Coronado y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de investigación del delito, justicia penal y justicia cívica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 18, 30 y 59 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 134 y 136 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 37 y 51 de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 115 y 301 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 117 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley Orgánica del Servicio Federal de Investigación Criminal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de fortalecimiento a la seguridad pública, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 30 y 73 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de turismo incluyente, a cargo del diputado Saúl Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Rosario Ibarra de Piedra, a cargo del diputado Saúl Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de igualdad sustantiva en anteproyectos y políticas públicas, a cargo de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 69, 72 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por los diputados Melissa Estefanía Vargas Camacho, Rubén Ignacio Moreira Valdez e Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 19 de septiembre como el Día Nacional de Protección Contra Sismos y Desastres Naturales, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 73 y 74 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Karen Michel González Márquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 1205 del Código de Comercio, suscrita por el diputado Salvador Alcantar Ortega y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones al Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de prueba anticipada, suscrita por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia, Prevención y Combate de Prácticas Indebida en Materia de Contratación de Publicidad, suscrita por los diputados Enrique García de la Parra y Johanna Montcerrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria, a cargo del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 2o. de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, suscrita por los diputados Alfredo Femat Bañuelos, Amalia Dolores García Medina y Manuel Alejandro Robles Gómez, de los grupos parlamentarios del Partido del Trabajo, de Movimiento Ciudadano y de Morena, respectivamente.
Que reforma y adiciona el artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo de periodistas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 61 de la Ley Federal del Trabajo y 22 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia del protocolo Alba, a cargo de la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 3o. y 35 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 26 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mauricio Prieto Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 4 Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, suscrita por los diputados Oscar de Jesús Almaraz Smer, Mariela López Sosa, César Augusto Rendón García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de políticas para garantizar el derecho a la alimentación, a cargo de la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 444 Bis del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo, suscrita por el diputado Román Cifuentes Negrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, para crear organismos auxiliares de bienestar animal a cargo del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 20 y adiciona un artículo 15 Bis a la Ley Minera, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 75, 109 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 263 y 268 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por las diputadas Erika de los Ángeles Díaz Villalón, José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, con el propósito de garantizar la gratuidad de productos de higiene para atender la menstruación a niñas adolescentes y mujeres, a cargo de la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Emmanuel Reyes Carmona y Carlos Alberto Manzo Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 325 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para aumentar los días de descanso por año de servicio, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de seguridad vial en entornos escolares, suscrita por el diputado Enrique Godínez del Río y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo tercero transitorio del Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicado en el DOF el 27 de enero de 2016, a cargo de la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 30 y 53 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Nacionalidad, de Ley General de Población y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, para establecer el reconocimiento de la matrícula consular, como instrumento oficial de identificación de las y los mexicanos, a cargo de la diputada María Elena Serrano Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley General de Juventudes, suscrita por los diputados Rodrigo Samperio Chaparro y Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 72 y 85 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, en materia de los principios que regirán para el uso de la fuerza pública, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 22 de la Ley General de Educación, en materia de contenido histórico en los libros de texto, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 45 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Guardia Nacional, suscrita por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación con perspectiva de género desde la educación inicial, a cargo de la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género y lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 4o., 10 y 25 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 47, 161 y 166 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 61 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo del diputado Luis Arturo González Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 233 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Margarita Garcia Garcia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 6o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 26 y 27 y adiciona un artículo 29 Bisa la Ley Agraria, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de protección de las personas consumidoras, suscrita por el diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 19 de septiembre como el Día de la Remembranza del Heroísmo y Solidaridad de México, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona un artículo 17 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, suscrita por el diputado María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de reparto de utilidades, suscrita por el diputado Román Cifuentes Negrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 10 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 54 de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario de la incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Verde Ecologista de México, del Trabajo y de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 48 de la Ley Federal de Trabajo, suscrita por el diputado Salvador Alcantar Ortega y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 52 y adiciona un artículo 52 Bis a la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, a cargo del diputado Fernando Marín Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 50 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 45 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 38 de la Ley de Aviación Civil, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, en materia de no discriminación de usuarios de servicios financieros, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 2o. y 44 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de inclusión, a cargo de la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 23 de la Ley General de Partidos Políticos y el artículo 19 Ter de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Minera, suscrita por la diputada Adriana Bustamante Castellanos y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena y del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 431 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Javier González Zepeda y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, en materia de carbono azul, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, para garantizar la participación de la sociedad en el Sistema de Planeación Democrática, suscrita por la diputada Adriana Bustamante Castellanos y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de discapacidad, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 133 de la Ley Federal del Trabajo y 1o. la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Ciberseguridad, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de plataformas digitales de transporte o mensajería, suscrita por las diputadas Laura Lorena Haro Ramírez y Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, en materia de gratuidad en productos de higiene, a cargo de la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 140 Bisde la Ley del Seguro Social, 37 Bisde la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 170 Ter de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Verónica Collado Crisola, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo sexual, a cargo de la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 81 de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Soraya Álvarez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de igualdad de derechos políticos electorales de las personas con discapacidad, a cargo de la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 48 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desarrollo policial y régimen laboral, suscrita por los diputados Gerardo Peña Flores, Oscar de Jesús Almaraz Smer, Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la atención primaria a la salud, a cargo del diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por las diputadas Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia laboral, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, suscrita por el diputado Héctor Israel Castillo Olivares y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 14 y 19 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para quitar el IVA a los medicamentos veterinarios, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 157 Bis 1 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 2o., 13 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona los artículos 5o., 6o. y 13 de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Salud Mental, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 251 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de enseñanza universal del lenguaje de señas mexicano, suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado José Luis Garza Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de protección a los derechos de los usuarios de las aerolíneas comerciales, a cargo del diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para otorgar mayores facultades a las entidades de fiscalización superior de los estados, suscrita por el diputado Mauricio Cantú González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 159 y 162 de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Nora Elva Oranday Aguirre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga el párrafo primero de la fracción V del artículo 111 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por los diputados Oscar de Jesús Almaraz Smer, Mariela López Sosa, Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 81 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 101 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 6 de diciembre de cada año, como el Día del Arte Pirotécnico Nacional, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 135 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 412, 414 y 443 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, en materia de concesiones a empresas paraestatales, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Inés Parra Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 19 de noviembre de cada año como el Día del Hombre y sus Nuevas Masculinidades, a cargo de la diputada Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para crear un padrón de viviendas recuperadas, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a fin de suspender y restringir el uso del agua para realizar la fractura hidráulica o fracking, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o. y 85 de la Ley de Hidrocarburos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 51 Bis y reforma el artículo 61 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, en materia de autotransporte de carga de doble remolque, suscrita por los diputados Lorena Piñón Rivera y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Leonel Godoy Rangel, del Grupo Parlamentario de Morena y diputados integrantes de diverso grupos parlamentarios.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Nacional de Procedimientos Penales, con el objeto de redefinir el delito de posesión de narcótico con fines de venta o suministro, a cargo del diputado José Antonio Gutiérrez Jardón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 34 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Gabriela Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 30 Bis y 30 Ter de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de la Guardia Nacional, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 111 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para crear la Medalla Salvador Díaz Mirón, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 389 Ter al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 178 y 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Andrés Pintos Caballero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 30 y 106 de la Ley General de Cambio Climático, suscrita por la diputada Adriana Bustamante Castellanos y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 847 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por las diputadas Adriana Bustamante Castellanos y Karen Castrejón Trujillo, así como diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de propiedad en condominio, suscrita por el diputado Salvador Alcantar Ortega y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajadores de las plataformas de transporte, suscrita por los diputados Fausto Gallardo García, Nayeli Arlen Fernández Cruz y Santy Montemayor Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 8o. y 8 Bis de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, suscrita por el diputado Salvador Alcantar Ortega y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de 47 leyes federales, en materia de armonización de la denominación de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 26 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Competencia Económica y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de prácticas monopólicas, de concentración, acaparamiento y manipulación del mercado de artículos de consumo necesario, a cargo del diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General para el Control del Tabaco, suscrita por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 74 de la Ley de Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 320 y 321 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, suscrita por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 214 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Ignacio Loyola Vera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 10 noviembre de cada año como Día Nacional del Sotol, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo octavo transitorio del Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el DOF el 6 de enero de 1997, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 14, 15 y 159 Bis 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por las diputadas Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena y Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 27 y 208 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, suscrita por el diputado Pedro Salgado Almaguer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 16 de octubre de cada año como el Día Nacional de los Sistemas Alimentarios, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena y diputados integrantes de la Comisión Asuntos Frontera Sur.
Que reforma el artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena y diputados integrantes de la Comisión Asuntos Frontera Sur.
Que reforma los artículos 14 y 34 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 1o. de la Ley de Amnistía, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bea-triz Dominga Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, en materia de la titularidad de las parcelas ejidales para mujeres, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 6o. y 115 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 15-B a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y 28-B a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 20 de la Ley Federal del Trabajo y 12 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Salud, en materia de etiquetado inclusivo en sistema de escritura braille, a cargo de la diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 124 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para acelerar la transición a una economía circular, a cargo del diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 160 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Armando Tejeda Cid y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 25 y deroga la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley General de Juventudes y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, a cargo del diputado Luis Edgardo Palacios Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
De decreto por el que se declara el 12 de julio de cada año como el Día del Abogado, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión de servidores públicos de la APF, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Heberto Castillo Martínez, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 6o. y deroga la fracción IV del artículo 19 de la Ley Minera, a cargo del diputado Joaquín Zebadúa Alva y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 9o. de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en materia de vinos, a cargo del diputado Xavier González Zirión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 419 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ana Laura Huerta Valdovinos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 95 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, en materia de lineamientos para un nuevo procedimiento abreviado a menores de edad, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 28 y 32 de la Ley Federal de Consulta Popular, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del voto migrante, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 23 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona un artículo 57 Bis a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Alma Griselda Valencia Medina, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, para la protección de menores de 18 años, suscrita por el diputado José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 1o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 92 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral, suscrita por el diputado Armando Tejeda Cid y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 226 y 464 Quáter de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 222 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 25 Bis y 48 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 16 y 17 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 280 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 54 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, a cargo del diputado Javier Huerta Jurado, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de San Lázaro la leyenda En Memoria de las Personas Fallecidas por Covid-19, a cargo del diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS y a la SRE, a integrar a los diputados y sindicatos de Canadá, como representantes de los trabajadores agrícolas temporales mexicanos en la Reunión Anual de Evaluación del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) México-Canadá, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Segob, a destinar recursos adicionales para la frontera norte, así como, personal capacitado para la atención del éxodo masivo de migrantes venezolanos, a cargo de la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade, a dar a conocer a la opinión pública información respecto al correcto ejercicio y la suficiencia de los recursos destinados a la preparación de los equipos nacionales y representativos, a cargo del diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a emitir de manera urgente la declaratoria de emergencia para diversos municipios afectados, así como a liberar los recursos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales que permitan reparar los daños derivados del huracán Roslyn, a cargo del diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener, a revisar la concesión para el uso y explotación de 16 plantas de generación eléctrica, entregadas por el Gobierno de Enrique Peña Nieto en 2015, a la Empresa Generadora Fenix, subsidiaria de la Empresa Trasnacional Portuguesa Mota Engil, suscrito por la diputada Araceli Ocampo Manzanares y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena y del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a actualizar la normatividad y guías de práctica clínica vigentes en materia de diabetes mellitus tipo 2, a cargo del diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade, a generar los acuerdos necesarios para proteger a los ciclistas mexicanos afiliados al deporte federado y su posible participación en eventos internacionales en representación del país, a cargo del diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a analizar la viabilidad de modificar la vigencia de permiso para el uso transitorio o para ejercer el comercio ambulante establecido en el Acuerdo publicado en el DOF el 8 de febrero de 2011, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a difundir el destino de los más de 1,000 millones de pesos que el gobierno de Enrique Peña Nieto entregó a Josefina Vázquez Mota para apoyar a los migrantes mexicanos en Estados Unidos de América, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a cumplir con lo dispuesto en los artículos 49 y 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a analizar, evalúar y autorizar recursos a la Agencia Espacial Mexicana, con la finalidad que lleve a cabo proyectos en los centros regionales de desarrollo espacial del Estado de México y de Zacatecas, sucrito por los diputados Jesús Roberto Briano Borunda, Andrea Chávez Treviño y Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena, y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena y a la Semar, a informar y justificar a la opinión pública, sobre el aumento de recursos solicitados en el siguiente ejercicio fiscal en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad, a cargo del diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a iniciar una investigación e imponer sanciones a Megacable, S.A. de C.V. por prácticas comerciales irregulares realizadas en perjuicio de usuarios de telecomunicaciones, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE Transmisión y a la CFE Suministrador de Servicios Básicos, a atender las problemáticas y necesidades de los consumidores de sus servicios en el estado de Veracruz, a cargo de la diputada María Josefina Gamboa Torales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Puebla, a intervenir ante la crisis de gobernabilidad que se vive en el municipio de Ahuehuetitla, a fin de reestablecer el orden y garantizar la estabilidad social en la localidad, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC y a la CNPC, a solicitar la declaratoria de desastre natural por los recientes acontecimientos naturales en Chihuahua, a cargo del diputado Salvador Alcantar Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sectur, a la SICT, a autoridades del Gobierno de San Luis Potosí y a la Red de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, para la pronta reactivación de operaciones en el Aeropuerto Nacional de Tamuín, a cargo del diputado Saúl Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a revisar el Programa Maestro de Desarrollo 2021-2025, con la finalidad de verificar los tiempos de los entregables de avance de la obra relativa a la ampliación del Aeropuerto Internacional Abraham González de Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del Grupo Aeroportuario del Norte, OMA, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizabal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a coadyuvar con la Fiscalía General de Chihuahua, a fin de garantizar justicia y reparación del daño para los inversores que fueron defraudados por ARAS Business Group, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus 32 homólogas en las entidades federativas, a coordinar, implementar y reforzar, según corresponda, campañas de difusión, prevención, detección y atención de la tuberculosis, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Efemérides
Con motivo del 24 de octubre, Día de las Naciones Unidas, a cargo del diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con motivo del día 23 de octubre, Día del Médico, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con motivo del 26 de octubre, conmemoración del 107 aniversario de la expedición de la Ley Agraria por parte del Consejo Ejecutivo de la Convención Revolucionaria, a cargo del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.»
INTERVENCIÓN DESDE LA TRIBUNA EN LENGUA INDÍGENA
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, con la finalidad de mantener e impulsar el uso y conservación de lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados en sus sesiones de pleno otorga la palabra a un representante de lengua indígena. En esta ocasión nos brindará un importante mensaje la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, quien es hablante de lengua chinanteca.
Adelante, tiene la palabra la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, hasta por cinco minutos. Le damos la más cordial bienvenida a la ciudadana Carrera Martínez. Estamos muy atentos a escuchar su intervención y le agradecemos mucho que nos acompañe el día de hoy.
La ciudadana María Jesús Carrera Martínez: (Habla en lengua chinanteca). Muy buenos días a todos los que se encuentran aquí presentes. Mi nombre es María Jesús Carrera Martínez. Soy hablante de la lengua chinanteca (tsa ju mí).
Muy buenos días tengan todos ustedes. El día hoy me permito compartirles la importancia de la lengua materna desde mi experiencia.
Estoy muy orgullosa de representar a los pueblos indígenas de la lengua chinanteca del sur del estado de Veracruz. Gracias por este espacio y porque me han permitido estar aquí hoy en este recinto legislativo. Vengo a dejarles un mensaje muy significado para todos, pero sobre todo para los jóvenes.
Agradezco a mis padres, quienes me enseñaron a hablar, entender y comprender mi lengua materna, así como a entender su importancia, porque puedo generar diálogo con la familia y con las personas que se encuentran a mi alrededor, sin dejar fuera a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede Las Selvas, que me ayudó a valorar mi cultura, mi lengua y mi tradición.
Mi primera lengua es chinanteco, mi segunda lengua es zapoteco y mi tercera lengua es el castellano, aunque por ser indígena y hablar mis lenguas maternas he sido discriminada por la sociedad.
Yo recuerdo que cuando ingresé al preescolar en mi comunidad no sabía hablar el castellano, aunque les entendía a mis maestros las palabras básicas. Terminé mi primer nivel de estudio sin tener amistades, ya que todos se alejaban de mí.
Ingresé al primer año de primaria con la misma situación. En segundo año, mis compañeros se burlaban de mí, se reían de mí cuando la maestra me ponía a leer, porque no expresaba bien las palabras. A la hora del recreo mis compañeros me hacían plática con la finalidad de aprovechar momentos y reírse de mí. En ese momento llegué a sentir que mi vida no tenía sentido, por lo que llegué a casa molesta con mis padres, culpándolos porque me enseñaron a hablar la lengua y, por ello no tenía amistades.
El hijo del vecino, quien era mi compañero de clases, trataba de emitir lo que él lograba escuchar en las conversaciones que se llevaban a cabo en mi casa y les contaba a mis demás compañeros. Recuerdo que varias veces ellos me hicieron llorar, me hacían menos, nadie quería formar equipo conmigo.
Hubo un momento que nunca podré olvidar. Una compañera se acercó y me dijo: “¿Por qué no le dices al director lo que te hace Benjamín? Si quieres, yo te puedo enseñar. Vamos con el director”. Gracias a ella los maestros se dieron cuenta de lo que pasaba en el salón.
Cuando ingresé al tercer año de primaria, el maestro Benigno Bernabé Juárez me enseñó a hablar el castellano, también a escribir. Con la autorización de mis padres tuvimos clases extra e intensivas, y así fue como aprendí a hablar, entender y escribir el castellano.
Cuando mi hermanito nació yo les pedí a mis padres que no le enseñaran alguna de las dos lenguas maternas, para que él no sufriera como yo sufrí. Me daba mucha pena ser indígena y hablar dos lenguas, e incluso en muchas ocasiones lo negué ante la sociedad. No valoraba mi lengua ni mi raíz chinanteca, me daba mucha vergüenza.
Cuando entré a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede Las Selvas, volví a renacer, porque los maestros me enseñaron la importancia de la lengua, la cultura y las tradiciones. Ellos hicieron que yo volviera a valorar mi lengua, disculparme con mis padres, darles las gracias y enseñar a mi hermanito de 11 años lo que significa la lengua. Actualmente, él ya está aprendiendo.
Ahora, entiendo que nuestras lenguas maternas son fundamentales, no importa lo que digan o piensen los demás. Somos la herencia de nuestros ancestros, porque ellos nos las dejaron con mucho amor.
El mensaje que les dejo a los jóvenes es que no se avergüencen de ser indígenas o de hablar una lengua, al contrario, deben sentirse muy orgullosos de serlo. Las y los invito a que puedan compartir lo que saben con otras personas.
Nosotros somos la voz de nuestros antepasados, somos quienes mantenemos vivas las culturas y las lenguas. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos a la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, su intervención y este agradecimiento está acompañado de la reflexión que lleva a cabo la ciudadana Carrera Martínez sobre la discriminación que es un elemento fundamental sobre la discriminación que sufre y que padecen quienes integran pueblos originarios y hablan su lengua madre, su lengua originaria.
Esta es una lección que queda aquí en la Cámara de Diputados y, además, también el señalamiento que hace, lo importante que fue para ella el ingreso a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede Las Selvas, porque ahí aprendió y ahí se reencontró con sus lenguas originarias, la chinanteca y la zapoteca, esto le hizo entender y fortalecer su identidad dentro de su grupo originario.
Le agradecemos mucho, por consecuencia, esta intervención ciudadana Carrera Martínez y acompañamos sus reflexiones que el día de hoy nos ha hecho aquí a todas y todos los presentes. Muchas gracias.
MINUTO DE SILENCIO
EN MEMORIA DEL DOCTOR ALFONSO PÉREZ ROMO, DESTACADO MÉDICO AGUASCALENTENSE
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La diputada Saraí, adelante, tiene usted la palabra...
¿Con qué objeto?
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López(desde la curul): Presidente, solicitar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Paulo.
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López (desde la curul): ...pudiera ser considerado un minuto de silencio por el fallecimiento, el día de ayer, del doctor Alfonso Pérez Romo, un aguascalentense destacado y fundador de instituciones. Médico de profesión y quien estuvo dedicado a las aportaciones sobre el tema científico, humanista, educativo y social.
Fue de los impulsores para la creación, fundación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes y que en el mes de abril del año 2021 ingresó a la Academia Mexicana de la Lengua en la categoría correspondiente.
Quisiera solicitar un minuto de silencio por el fallecimiento, el día de ayer, del doctor Alfonso Pérez Romo, quien todavía el sábado pasado en un homenaje en vida, en la ciudad de Aguascalientes, hacía una mención muy particular de que cuando él fue rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, en 1979, estuvo impulsando para que hubiera equidad en el ingreso de hombres y mujeres a cualquiera de las carreras en la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Siempre fue un impulsor y un hombre visionario a nivel nacional e internacional. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concedido el minuto de silencio por el fallecimiento del doctor Pérez Romo. Adelante, les pido, pónganse de pie.
(Minuto de silencio)
Muchas gracias.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veinte de octubre de dos mil veintidós, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos veinticuatro diputadas y diputados, a las diez horas con veintiún minutos del jueves veinte de octubre de dos mil veintidós, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Intervención desde la Tribuna en lengua indígena.
En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas, se concede el uso de la palabra, a la ciudadana Maribel Santiago Ortiz, hablante de la lengua mixteca.
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
b) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite oficio por el que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la ratificación de la Cámara de Diputados, el nombramiento de los ciudadanos: Antonio Martínez Dagnino, como jefe del Servicio de Administración Tributaria; Armando Ramírez Sánchez, como administrador General de Grandes Contribuyentes; Gari Gevijoar Flores Hernández González, como administrador General de Recaudación; y Ricardo Carrasco Varona, como administrador General Jurídico, pertenecientes al Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se turnan a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
c) De la Comisión Nacional del Agua, por la que informa que, de los ingresos excedentes recaudados al término del primer y segundo trimestre del Ejercicio Fiscal dos mil veintidós, no se realizaron asignaciones de recursos a los prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento participables en el Programa de Devolución de Derechos. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.
d) De la Cámara de Senadores, por la que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma y adiciona el Código Penal Federal, y se adiciona un artículo cuatrocientos sesenta y cinco Bis a la Ley General de Salud. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, de Salud, y de Diversidad, para dictamen.
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán, así como de la abolición de la esclavitud por parte de don Miguel Hidalgo y Costilla, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes se referirán a los temas indistintamente, en una sola intervención, de forma ascendente.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse a los temas, a las diputadas y diputados: María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano; Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Partido Verde Ecologista de México; Adriana Campos Huirache, del Partido Revolucionario Institucional; Enrique Godínez del Río, del Partido Acción Nacional; y Carlos Alberto Manzo Rodríguez, de Morena.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas: Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Fátima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México;
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Taygete Irisay Rodríguez González, de Movimiento Ciudadano; Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional; Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional; y María Sierra Damián, de Morena.
Declaratoria de publicidad de dictámenes.
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Hacienda y Crédito Público:
• Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
• Por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veintitrés.
b) De la Comisión de Comisión de Educación, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas.
c) De la Comisión de Justicia:
• Por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar.
• Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio.
Dispensa de trámites a dictámenes.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea si se autoriza que los dictámenes antes referidos, se sometan a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.
Discusión de dictámenes.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas y diputados: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano; Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México; Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional; Pedro Salgado Almaguer, del Partido Acción Nacional; y Alejandra Pani Barragán, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que, con la intervención de la diputada Alejandra Pani Barragán, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados, para hablar: en contra Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; en pro Raymundo Atanacio Luna, de Morena.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En contra Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes de Derecho de la Universidad Tres Culturas, invitados por la diputada Odette Nayeri Almazan Muñoz, de Morena.
En pro Rosalinda Domínguez Flores, de Morena;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes del Instituto Tecnológico de Iztapalapa, invitados por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo.
En contra Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Martha Alicia Arreola Martínez, de Morena; en contra Sergio Barrera Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano; en pro Nancy Yadira Santiago Marcos, de Morena;
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
En contra Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano; en pro Olimpia Tamara Girón Hernández, de Morena; en contra José Antonio Zapata Meraz, del Partido Acción Nacional; y en pro Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena.
Desde su curul, interviene la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar a la Presidencia, se conceda un minuto de aplausos en reconocimiento de la abogada defensora Digna Ochoa Placido, de origen veracruzano, por su vigésimo primer aniversario luctuoso. La Presidencia obsequia la solicitud, e invita a la Asamblea a dar un minuto de aplausos.
(Se dio un minuto de aplausos)
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.
La Presidencia informa a la Asamblea que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se han reservado para su discusión en lo particular, la metodología, fracción uno, antecedentes, fracción tres, las consideraciones de la comisión, cambiar la denominación del proyecto de decreto; y los artículos: trece, catorce Bis, veinte, veintidós, veintitrés, veinticinco, sesenta y uno, ochenta y seis-E, ciento ochenta y cuatro, ciento ochenta y cinco, ciento noventa y dos-G, ciento noventa y cinco-J, ciento noventa y cinco-Z veintinueve, doscientos cuarenta y cinco, doscientos setenta y cinco, doscientos ochenta y ocho, doscientos ochenta y ocho-A uno, doscientos ochenta y ocho-A dos; el artículo segundo transitorio; así como la adición a los artículos ocho, diez, cincuenta y seis, ciento noventa y ocho, doscientos setenta y uno, doscientos ochenta y ocho-A tres, doscientos ochenta y ocho-D uno, doscientos ochenta y ocho-E, y doscientos ochenta y ocho-G del proyecto de decreto.
En consecuencia, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Alma Anahí González Hernández, de Morena; María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México; Rafael Hernández Villalpando, y Emmanuel Reyes Carmona, ambos de Morena; Maribel Martínez Ruiz, Pedro Vázquez González, Esther Martínez Romano, y María de Jesús Páez Güereca, todos del Partido del Trabajo;
Desde su curul, interviene el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para solicitar moción de orden.
Jaime Baltierra García, Shirley Guadalupe Vázquez Romero, Mary Carmen Bernal Martínez, Margarita García García, y Dionicia Vázquez García, todos del Partido del Trabajo; Rosangela Amairany Peña Escalante, de Morena; Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Alberto Anaya Gutierrez, y Nelly Maceda Carrera, todos del Partido del Trabajo; Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena; Brígido Ramiro Moreno Hernández, y María Rosete, ambos del Partido del Trabajo; y Yessenia Leticia Olua González, de Morena, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto a favor de lo no reservado; Saraí Núñez Cerón, del Partido Acción Nacional; Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional; Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional; Reynel Rodríguez Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional; Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional; y Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto en contra de lo no reservado. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos sesenta y ocho votos a favor, doscientos catorce en contra, y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, al ciudadano Gilberto Antonio Palomar González, presidente municipal de Encarnación de Díaz, estado de Jalisco, invitado por la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena.
Se continúa con la discusión en lo particular de lo reservado, en consecuencia, se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación, a las diputadas y diputados:
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y el diputado: Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, y Marcelino Castañeda Navarrete, ambos del Partido de la Revolución Democrática, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los antecedentes y a las consideraciones del dictamen, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Susana Prieto Terrazas, de Morena, a las consideraciones del dictamen, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Francisco Javier Borrego Adame, de Morena, a las consideraciones del dictamen, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Presidencia de la diputada Noemi Berenice Luna Ayala
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los siguientes invitados:
— Estudiantes de Tultitlán, Estado de México, invitados por el diputado Gustavo Contreras Montes, de Morena.
— Jóvenes de la Universidad Americana del Noreste, campus Saltillo, invitados por el diputado Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional.
• María Eugenia Hernández Pérez, de Morena, a las consideraciones del dictamen, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones del dictamen.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María del Rocío Banquells Núñez, de Movimiento Ciudadano, a la metodología y consideraciones del dictamen.
Presidencia de la diputada Noemi Berenice Luna Ayala
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los siguientes invitados:
— Coordinadores de desarrollo económico de los ayuntamientos de Guadalajara, y Zapopan, Salvador Villaseñor y Alfredo Aceves, invitados por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
— Alumnos de la Universidad Autónoma de Chihuahua, invitados por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Partido Acción Nacional.
— Alumnos de la Universidad de Ciencias Metropolitano, Moroleón, estado de Guanajuato, invitados por la diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional.
— Jóvenes estudiantes del municipio de Zinacantepec, Estado de México, invitados por la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva.
• Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena, a las consideraciones del dictamen, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, de Morena, declina su participación para presentar propuesta de modificación para cambiar la denominación del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Ana Elizabeth Ayala Leyva, de Morena, al artículo veinte, párrafo seis, de la Ley Federal de Derechos. En votación económica, se admite a discusión, en consecuencia, se concede el uso de la palabra, a la diputada y diputados, para hablar en pro: Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, de Morena;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los siguientes invitados:
— Mujeres artesanas provenientes del municipio de Jaltocán, estado de Hidalgo, invitadas por la diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.
— Antonio Porfirio Casillas Díaz, alcalde del municipio de Tala, estado de Jalisco, así como a Javier Vega y Juan Manuel Ojeda, ambos regidores del mismo municipio, invitados por el diputado Gustavo Macías Zambrano, del Partido Acción Nacional.
• Luis Edgardo Palacios Díaz, del Partido Verde Ecologista de México; y Otoniel García Montiel, de Morena. No habiendo más oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutida la propuesta de modificación.
En votación económica, se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la Asamblea.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, al profesor José Luis Salvador Martínez, presidente municipal de Zimatlán de Álvarez, estado de Oaxaca, quien viene acompañado por la diputada María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano y por el licenciado Omar Cruz Santa Ana, regidor de hacienda de dicho municipio, invitados por el diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva.
• José Antonio García García, del Partido Acción Nacional, a los artículos trece, veinte, y doscientos ochenta y ocho de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes de la Universidad de América Latina, plantel Xalapa, estado de Veracruz, invitados por las diputadas Claudia Tello Espinosa y Rosalba Valencia Cruz, ambas de Morena.
• Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional, a los artículos trece, y catorce de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Guillermo Octavio Huerta Ling, del Partido Acción Nacional, a los artículos trece, y ciento ochenta y cinco de la Ley Federal de Derechos.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Daniel Murguía Lardizábal, de Morena, retira sus propuestas de modificación a los artículos trece, y ciento ochenta y cuatro de la Ley Federal de Derechos.
• Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, al artículo trece de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a integrantes de la Federación Mexicana del Colegio de Ingenieros Civiles, invitados por las diputadas Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena; y Santy Montemayor Castillo, del Partido Verde Ecologista de México.
• Paulina Aguado Romero, del Partido Acción Nacional, a los artículos trece, catorce, y veintidós de la Ley Federal de Derechos, así como a los artículos ocho, y diez no considerados en el dictamen, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano, a los artículos trece, y veinte de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a integrantes del Comité Pro-Mejoramiento del Agro Guanajuatense A.C., invitados por el diputado Román Cifuentes Negrete, del Partido Acción Nacional.
• Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos veinte y veintitrés de la Ley Federal de Derechos.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, a los artículos veinte, ciento ochenta y cinco, y doscientos ochenta y ocho-A dos de la Ley Federal de Derechos, así como al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen la diputada y los diputados: Leonel Godoy Rangel, de Morena, para solicitar a la Presidencia, invitar a la diputada Gina Gerardina Campuzano González, a retirar las expresiones vertidas durante su participación en Tribuna, legisladora que no acepta la solicitud. La Presidencia informa a la Asamblea que quedará constancia de lo anterior en el Diario de los Debates; y Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, para solicitar moción de orden.
• Fernando Torres Graciano, del Partido Acción Nacional, al artículo veinte de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Saraí Núñez Cerón, del Partido Acción Nacional, al artículo veinte de la Ley Federal de Derechos, así como al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes y docentes de la Licenciatura en Derecho, del Centro de Estudios Superiores de la CTM "Justo Sierra O'Really", en el estado de Yucatán, invitados por los diputados: Tereso Medina Ramírez y Rubén Ignacio Moreira Valdez, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México, declina su participación para presentar propuesta de modificación al artículo veinte de la Ley Federal de Derechos, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Krishna Karina Romero Velázquez, del Partido Acción Nacional, al artículo veinte de la Ley Federal de Derechos, así como al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a la licenciada Aricela González Vargas, segunda regidora del municipio de Xalatlaco, Estado de México; Delfino Moisés Ponce Carbajal, director y productor de cine mexicano; Rubén Moya Acosta, actor de doblaje; Adolfo Suárez Ling, director de Casa Lingoriana; y Luis Alberto Hernández Hernández, productor, director y guionista, invitados por la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, de Morena.
• Román Cifuentes Negrete, del Partido Acción Nacional, al artículo veintidós de la Ley Federal de Derechos, así como a los artículos cincuenta y seis, y ciento noventa y ocho no considerados en el dictamen, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Karla Ayala Villalobos, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos veintitrés, y doscientos ochenta y ocho, doscientos ochenta y ocho-A uno de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena, retiró su propuesta de modificación al artículo veinte de la Ley Federal de Derechos.
• Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, a los artículos veintitrés, y ciento noventa y cinco-J de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional, al artículo veinticinco de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Verónica Collado Crisolia, de Morena, al artículo sesenta y uno de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano, al artículo ochenta y seis-E de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena, al artículo ciento ochenta y cuatro de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Martha Robles Ortiz, de Morena, al artículo ciento ochenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
• Maria Asención Álvarez Solis, de Movimiento Ciudadano, al artículo doscientos cuarenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuesta de modificación al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Mauro Garza Marín, de Movimiento Ciudadano, al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, declina su participación para presentar propuesta de modificación al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Juan Carlos Maturino Manzanera, del Partido Acción Nacional, al artículo doscientos setenta y cinco de la Ley Federal de Derechos, así como al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rosalinda Domínguez Flores, de Morena, al artículo doscientos ochenta y ocho de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, al artículo doscientos ochenta y ocho de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jazmín Jaimes Albarrán, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos doscientos ochenta y ocho, doscientos ochenta y ocho-A uno, y doscientos ochenta y ocho-A dos de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática, a los artículos doscientos ochenta y ocho-A uno, y doscientos ochenta y ocho-A dos de la Ley Federal de Derechos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Guadalupe Román Ávila, de Morena, al artículo doscientos ochenta y ocho-A uno de la Ley Federal de Derechos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lidia Pérez Bárcenas, de Morena, al artículo doscientos ochenta y ocho-A dos de la Ley Federal de Derechos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos doscientos ochenta y ocho-A tres, doscientos ochenta y ocho-D uno, doscientos ochenta y ocho-G; y doscientos ochenta y ocho-E, no considerados en el dictamen, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión y se desechan.
• Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Martha Alicia Arreola Martínez, de Morena, al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia informa a la Asamblea que, el diputado Raymundo Atanacio Luna, de Morena, retiró su propuesta de modificación al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
• Jéssica Ortega de la Cruz, de Movimiento Ciudadano, al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Irán Santiago Manuel, de Morena, al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul y con fundamento en el artículo ciento ocho, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, solicita a la Presidencia, votar por separado la propuesta de modificación presentada por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, de Morena, relativa al artículo veinte, párrafo seis del proyecto de decreto.
Desde su curul, interviene el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Presidencia, se precise la propuesta de modificación que se votará por separado. La Presidencia precisa la propuesta de modificación de referencia.
Acto seguido, somete a consideración de la Asamblea la solicitud del diputado Leonel Godoy Rangel, y en votación económica, se autoriza. La Presidencia precisa a la Asamblea que, la emisión del voto a favor, será para que se apruebe la propuesta de modificación; mientras que, la emisión del voto en contra, será para desecharla.
En consecuencia, la Presidencia de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación del artículo veinte, párrafo seis de la Ley Federal de Derechos, con la modificación aceptada por la Asamblea.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Saraí Nuñez Cerón, y Éctor Jaime Ramírez Barba, ambos del Partido Acción Nacional, Alma Anahí González Hernández, y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, ambas de Morena; Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional; María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México; Margarita García García, del Partido del Trabajo; Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional; Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Partido del Trabajo; y María Clemente García Moreno, de Morena; todos para solicitar el registro de su voto en contra del artículo veinte, párrafo seis de la Ley Federal de Derechos, con la modificación aceptada por la Asamblea. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por un voto a favor; cuatrocientos ochenta y cinco en contra; y dos abstenciones, se desecha el artículo veinte, párrafo seis del dictamen por el que se reforma la Ley Federal de Derechos, en consecuencia, no formará parte del proyecto de decreto.
Acto seguido, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Alma Anahí González Hernández, de Morena; María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México; Margarita García García, del Partido del Trabajo; María Clemente García Moreno, y Raymundo Atanacio Luna, ambos de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor de los artículos reservados, en términos del dictamen; Saraí Nuñez Cerón, Éctor Jaime Ramírez Barba, y Laura Patricia Contreras Duarte, todos del Partido Acción Nacional; Ildefonso Guajardo Villarreal, Rodrigo Fuentes Ávila, Laura Barrera Fortoul, María del Refugio Camarena Jáuregui, Brasil Alberto Acosta Peña, y Reynel Rodríguez Muñoz, todos del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar el registro de su voto en contra de los artículos reservados, en términos del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos setenta votos a favor; doscientos diecisiete en contra; y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La Presidencia, de conformidad con lo que establece el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye que antes de que se remita la minuta a la Cámara de Senadores, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la Ley, sin modificar lo aprobado por la Asamblea.
b) De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veintitrés.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada Eunice Monzón García.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen las diputadas y diputados: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a presidentes municipales del estado de Jalisco, invitados por el diputado Bruno Blancas Mercado, de Morena.
Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Gilberto Hernández Villafuerte, del Partido Verde Ecologista de México;
Presidencia de la diputada Noemi Berenice Luna Ayala
Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; Gerardo Peña Flores, del Partido Acción Nacional; y Beatriz Dominga Pérez López, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que, con la intervención de la diputada Beatriz Dominga Pérez López, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados, para hablar: en contra Carlos Alberto Valenzuela González, del Partido Acción Nacional;
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En pro Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena; en contra José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional; en pro Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena;
Desde su curul, interviene la diputada Andrea Chávez Treviño, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza aclaraciones.
En contra Carlos Humberto Quintana Martínez, del Partido Acción Nacional; en pro Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo; en contra Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano; en pro Laura Imelda Pérez Segura, de Morena; en contra Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Carol Antonio Altamirano, de Morena; en contra Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, del Partido Acción Nacional; y en pro Aleida Alavez Ruiz, de Morena.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.
Desde su curul, intervienen la diputada y los diputados: Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena; y José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, todos para solicitar moción de orden; e Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificación de hechos. La Presidencia, de conformidad con el artículo ciento veintiuno del Reglamento de esta Soberanía, realiza aclaraciones, respecto al uso de la voz para rectificación de hechos.
Desde su curul, intervienen los diputados: Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional, para responder alusiones personales; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, ambos para solicitar moción de orden. La Presidencia precisa a la Asamblea que otorgó el uso de la voz al diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificación de hechos.
La Presidencia informa a la Asamblea que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se han reservado para su discusión en lo particular, la metodología; los antecedentes; el contenido de la iniciativa; las consideraciones de la comisión; la denominación del proyecto de decreto; la denominación del artículo único del proyecto de decreto; la denominación del Capítulo Primero; los artículos: uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez, once, doce, trece, catorce, quince, dieciséis, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veinte, veintiuno, veintidós, veintitrés, veinticuatro, veinticinco, veintiséis y veintisiete de la Ley de Ingresos; los artículos: primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, décimo cuarto, décimo quinto, décimo sexto, décimo séptimo, décimo octavo, décimo noveno, vigésimo, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo tercero, vigésimo cuarto, y vigésimo quinto transitorios; así como diversas propuestas de adición de disposiciones transitorias; y la fecha y lugar del dictamen.
En consecuencia, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Alma Anahí González Hernández, y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, ambas de Morena; María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México; Margarita García García, y Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Partido del Trabajo; Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México; y Marcos Rosendo Medina Filigrana, de Morena, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto a favor de lo no reservado; Saraí Núñez Cerón, Éctor Jaime Ramírez Barba, y Laura Patricia Contreras Duarte, todos del Partido Acción Nacional; María del Refugio Camarena Jáuregui, del Partido Revolucionario Institucional; y Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Partido Acción Nacional, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto en contra de lo no reservado. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos sesenta y seis votos a favor, y doscientos doce en contra, se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
Se continúa con la discusión en lo particular de lo reservado, en consecuencia, se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación, a las diputadas y diputados:
• Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, a la metodología, así como a los artículos dos, diez, once, dieciséis, y veinte de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Partido Acción Nacional, a la metodología, antecedentes, al contenido de la iniciativa; a los artículos uno, diez, y dieciséis de la Ley de Ingresos; y la propuesta de adición de un artículo transitorio, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Armando Tejeda Cid, del Partido Acción Nacional, a los antecedentes, y a los artículos uno y dos de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuestas de modificación a los antecedentes del dictamen, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Héctor Saúl Téllez Hernández, del Partido Acción Nacional, a los antecedentes, a las consideraciones, a la metodología; y al artículo uno de la Ley de Ingresos; así como a los artículos séptimo, décimo tercero y décimo cuarto transitorios del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sonia Murillo Manríquez, del Partido Acción Nacional, a las consideraciones, así como a los artículos dos y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Mauro Garza Marín, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Taygete Irisay Rodríguez González, de Movimiento Ciudadano, al artículo uno de la Ley de Ingresos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, a los artículos dos, tres, diez, doce, dieciséis, veintiuno y veinticinco de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuestas de modificación a las consideraciones, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, a las consideraciones, así como al artículo uno de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, a las consideraciones, así como a la denominación del proyecto de decreto, quien solicitó que el texto íntegro de sus propuestas de modificación sea insertado en el Diario de los Debates. En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Araceli Celestino Rosas, del Partido del Trabajo, para cambiar la denominación del artículo único, la denominación del Capítulo Primero, así como al artículo uno de la Ley de Ingresos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• María de Jesús Páez Güereca, del Partido del Trabajo, al artículo veintiséis de la Ley de Ingresos y al artículo primero transitorio, así como para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones, así como a los artículos uno y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Partido Acción Nacional, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carlos Madrazo Limón, del Partido Acción Nacional, a las consideraciones, así como a los artículos uno, dos y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo, a las consideraciones, así como al artículo uno de la Ley de Ingresos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
Desde su curul, interviene la diputada Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, retiró su propuesta de modificación al artículo séptimo transitorio, así como propuesta de adición de un artículo transitorio.
• Judith Celina Tanori Córdova, de Morena, a las consideraciones, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Riult Rivera Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, a las consideraciones, a los artículos dos y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como al artículo vigésimo primero transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, a las consideraciones, y al artículo dos de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Teresa Castell de Oro Palacios, del Partido Acción Nacional, a los artículos diez y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como al artículo décimo tercero transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, a las consideraciones, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Andrés Pintos Caballero, del Partido Verde Ecologista de México, a las consideraciones.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, a las consideraciones.
Desde su curul interviene la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena, para para solicitar moción de orden.
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena, a las consideraciones, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano, declina su participación para presentar propuestas de modificación a las consideraciones, así como al artículo veintiuno de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, a las consideraciones, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Claudia Tello Espinosa, de Morena, a las consideraciones, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional, para responder alusiones personales.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Ana Elizabeth Ayala Leyva, y Beatriz Dominga Pérez López, ambas de Morena, retiraron sus propuestas de modificación para cambiar la denominación del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y el diputado: Esther Martínez Romano, Araceli Celestino Rosas, Lilia Aguilar Gil, Alfredo Femat Bañuelos, María de Jesús Páez Güereca, y Ángel Benjamín Robles Montoya, todos del Partido del Trabajo, retiraron sus propuestas de modificación para cambiar la denominación del Capítulo Primero, así como al artículo uno de la Ley de Ingresos.
• Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos uno, dos, once y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como la adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Claudia Gabriela Olvera Higuera, del Partido Acción Nacional, a los artículos uno, dos, dieciséis, veintitrés y veintisiete de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo uno de la Ley de Ingresos, así como al décimo cuarto; y vigésimo tercero transitorios del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Joanna Alejandra Felipe Torres, del Partido Acción Nacional, a los artículos uno, dos y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sue Ellen Bernal Bolnik, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos uno, y veinticinco de la Ley de Ingresos, a los artículos décimo segundo, y décimo cuarto transitorios del proyecto de decreto, así como la adición de un artículo transitorio, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Partido Acción Nacional, declina su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos uno, dos, y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como los artículos séptimo, décimo tercero, décimo cuarto y décimo noveno transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, declina su participación para presentar propuestas de modificación al artículo uno de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Araceli Celestino Rosas, de Movimiento Ciudadano; y Lidia García Anaya, de Morena, retiraron sus propuestas de modificación al artículo uno de la Ley de Ingresos.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado José Mauro Garza Marín, de Movimiento Ciudadano, declina su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos uno y doce de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional, a los artículos uno y dos de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Javier González Zepeda, del Partido Acción Nacional, al artículo doce de la Ley de Ingresos, así como al artículo tercero transitorio del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Roberto Carlos López García, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos uno y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Itzel Josefina Balderas Hernández, del Partido Acción Nacional, a los artículos uno, dos, tres, siete, once, doce, quince y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como propuestas de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos uno y dieciséis de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Joanna Alejandra Felipe Torres, y Diana María Teresa Lara Carreón, ambas del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos uno, dos y doce de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y el diputado: Noemí Berenice Luna Ayala, Rodrigo Sánchez Zepeda, y Leticia Zepeda Martínez, todos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dos y veinticinco de la Ley de Ingresos, así como a los artículos décimo cuarto, y vigésimo segundo transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y el diputado: María Rosete, del Partido del Trabajo; y Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos uno y seis de la Ley de Ingresos.
• Ana María Balderas Trejo, del Partido Acción Nacional, a los artículos dos y veintitrés de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos uno y dos de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y el diputado: Ana Teresa Aranda Orozco, Justino Eugenio Arriaga Rojas, María Teresa Castell de Oro Palacios, y María del Carmen Escudero Fabre, todos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dos, diez, trece y dieciséis de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano, declina su participación para presentar propuestas de modificación al artículo dos de la Ley de Ingresos, así como a los artículos décimo cuarto, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo tercero, vigésimo cuarto, y vigésimo quinto transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Karla Ayala Villalobos, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos dos y tres de la Ley de Ingresos, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Yesenia Galarza Castro, María Josefina Gamboa Torales, José Antonio García García, Anabey García Velasco, Javier González Zepeda, Luis Alberto Mendoza Acevedo, Jesús Fernando Morales Flores, Marcia Solórzano Gallego, y José Salvador Vargas, todos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dos, cuatro, diez, y dieciséis de la Ley de Ingresos, así como a los artículos décimo segundo, décimo tercero, y décimo cuarto transitorios, y la propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y el diputado: Yessenia Leticia Olua González, y Francisco Javier Borrego Adame, ambos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos dos y veinticinco de la Ley de Ingresos.
• Martha Alicia Arreola Martínez, de Morena, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, misma que, en votación económica, se admite a discusión, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se considera suficientemente discutida. En votación económica, se acepta y se reserva el artículo para su votación nominal, con la adición aceptada por la Asamblea.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática, declina su participación para presentar propuesta de modificación al artículo dos de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de la misma en el Diario de los Debates.
• Reynel Rodríguez Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional, a los artículos dos y tres de la Ley de Ingresos.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que los diputados: Jorge Triana Tena, y Sonia Rocha Acosta, ambos del Partido Acción Nacional; y Eduardo Zarzosa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dos, tres, cinco, seis, nueve, trece y veintiséis de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Gerardo Peña Flores, del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dos, tres, cinco, seis, nueve, trece y veintiséis de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y los diputados: Yolis Jiménez Ramírez, Mauricio Cantú González, y Manuel Guillermo Chapman Moreno, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos tres, cuatro y cinco de la Ley de Ingresos.
• Claudia Selene Ávila Flores, de Morena, al artículo seis de la Ley de Ingresos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y el diputado: Graciela Sánchez Ortiz, Manuel Alejandro Robles Gómez, y Alma Griselda Valencia Medina, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos siete, ocho y nueve de la Ley de Ingresos, así como al artículo primero transitorio del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y los diputados: Raymundo Atanacio Luna, Steve Esteban del Razo Montiel, y Olegaria Carrazco Macías, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos diez, once y doce de la Ley de Ingresos.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Daniela Soraya Álvarez Hernández, Joanna Alejandra Felipe Torres, Miguel Ángel Varela Pinedo, y Carlos Alberto Valenzuela González, todos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos diez, once, doce y dieciséis de la Ley de Ingresos, y al artículo séptimo transitorio, así como la propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Itzel Josefina Balderas Hernández, Eliseo Compeán Fernández, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Ana María Balderas Trejo, y Carolina Beauregard Martínez, todos del Partido Acción Nacional; Karen Castrejón Trujillo, del Partido Verde Ecologista de México; y María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos trece y dieciséis de la Ley de Ingresos, y al artículo décimo cuarto transitorio, así como la propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Marina Valadez Bojórquez, y Karla Estrella Díaz García, ambas de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos trece y catorce de la Ley de Ingresos.
• Pedro David Ortega Fonseca, de Morena, al artículo quince de la Ley de Ingresos.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo quince de la Ley de Ingresos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado José Miguel de la Cruz Lima, de Morena, retiró su propuesta de modificación al artículo dieciséis de la Ley de Ingresos.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Jorge Arturo Espadas Galván, Carmen Rocío González Alonso, y Karen Michel González Márquez, todos del Partido Acción Nacional; José Antonio Gutiérrez Jardón, del Partido Revolucionario Institucional; y Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dieciséis y veinticinco de la Ley de Ingresos, a los artículos décimo cuarto y décimo noveno transitorios, así como la propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• María Clemente García Moreno, al artículo dieciséis de la Ley de Ingresos, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Hiram Hernández Zetina, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo dieciséis de la Ley de Ingresos, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Partido Revolucionario Institucional; Genoveva Huerta Villegas, y Diana María Teresa Lara Carreón, ambas del Partido Acción Nacional; María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano; Mariela López Sosa, Noemí Berenice Ayala, Sonia Murillo Manríquez, y Carlos Humberto Quintana Martínez, todos del Partido Acción Nacional; declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dieciséis, veintiséis y veintisiete de la Ley de Ingresos, y a los artículos séptimo, octavo, décimo cuarto, décimo noveno, y vigésimo primero transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, retiró su propuesta de modificación al artículo dieciséis de la Ley de Ingresos.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Riult Rivera Gutiérrez, del Partido Acción Nacional; Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano; Krishna Karina Romero Velázquez, Pedro Salgado Almaguer, Ana Laura Sánchez Velázquez, y Rodrigo Sánchez Zepeda, todos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dieciséis y veintitrés de la Ley de Ingresos, y al artículo décimo cuarto transitorio, así como propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Azael Santiago Chepi, de Morena, al artículo dieciséis de la Ley de Ingresos. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación, misma que, en votación económica, se admite a discusión.
Desde su curul interviene la diputada, Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional, para manifestar su voto a favor de la propuesta de modificación.
No habiendo oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutida, y de la misma manera, se acepta y se reserva el artículo para su votación nominal, con la modificación aceptada por la Asamblea.
La Presidencia informa a la Asamblea que el diputado Irán Santiago Manuel, de Morena, retiró su propuesta de modificación al artículo dieciséis del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Patricia Terrazas Baca, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, y Julia Licet Jiménez Angulo, todas del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos dieciséis, diecisiete y veintitrés de la Ley de Ingresos, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Celestina Castillo Secundino, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, y Héctor Ireneo Mares Cossío, todos de Morena; Alfredo Femat Bañuelos, del Partido del Trabajo; Alejandra Pani Barragán, Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Olimpia Tamara Girón Hernández, Susana Prieto Terrazas, y Martha Azucena Camacho Reynoso, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos diecisiete, dieciocho, diecinueve, veinte, veintiuno, veintidós, veintitrés y veinticinco de la Ley de Ingresos.
• Adriana Campos Huirache, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo veintitrés de la Ley de Ingresos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo veintitrés de la Ley de Ingresos, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y los diputados: Susana Cano González, Alma Delina Navarrete Rivera, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Juan Angel Bautista Bravo, Javier Huerta Jurado, Alfredo Porras Domínguez, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, María Isabel Alfaro Morales, Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Nelly Minerva Carrasco Godínez, Otoniel García Montiel, y María del Carmen Zúñiga Cuevas, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos veinticuatro, veinticinco y veintiséis de la Ley de Ingresos, así como a los artículos segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo transitorios del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y el diputado: Martha Estela Romo Cuéllar, y Rocío Esmeralda Reza Gallegos, ambas del Partido Acción Nacional; y Arturo Bonifacio de la Garza Garza, de Movimiento Ciudadano, declinan su participación para presentar propuestas de modificación al artículo veinticuatro de la Ley de Ingresos, así como a los artículos quinto y séptimo transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y los diputados: Félix Durán Ruiz, Erika Vanessa del Castillo Ibarra, Rosalba Valencia Cruz, Zeus García Sandoval, y Alberto Villa Villegas, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, y décimo cuarto transitorios del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Israel Castillo Olivares, y Esther Mandujano Tinajero, ambos del Partido Acción Nacional; Jazmín Jaimes Albarrán, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos Maturino Manzanera y Éctor Jaime Ramírez Barba, ambos del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos décimo tercero, décimo cuarto, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo tercero y vigésimo cuarto transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y los diputados: María Guadalupe Chavira de la Rosa, Olga Leticia Chavez Rojas, Miguel Prado de los Santos, Ismael Brito Mazariegos, Bruno Blancas Mercado, Adriana Bustamante Castellanos, Lidia Pérez Bárcenas, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, y Gabriela Martínez Espinoza, todos de Morena, retiraron sus propuestas de modificación a los artículos décimo quinto, décimo sexto, décimo séptimo, décimo octavo, décimo noveno, vigésimo, vigésimo primero, vigésimo segundo, vigésimo tercero y vigésimo cuarto transitorios del proyecto de decreto.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas: Leticia Zepeda Martínez, y María Elena Pérez-Jaén Zermeño, ambas del Partido Acción Nacional, declinan su participación para presentar propuestas de modificación a los artículos vigésimo segundo, vigésimo tercero y vigésimo cuarto transitorios del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, al artículo vigésimo quinto transitorio del proyecto de decreto, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
La Presidencia informa a la Asamblea que las diputadas y diputados: Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; Jéssica Ortega de la Cruz, de Movimiento Ciudadano; Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Partido de la Revolución Democrática; y José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional, declinan su participación para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión y se desecha.
• Rodrigo Sánchez Zepeda, del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión y se desecha.
• Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, a la leyenda "Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a dieciocho de octubre de dos mil veintidós", misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital, procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen, y la adición de una fracción ocho al apartado A del artículo dieciséis, así como la adición de un artículo vigésimo sexto transitorio al proyecto de decreto, aceptado por la Asamblea.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Alma Anahí González Hernández, de Morena; María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México; Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo; y Lorena Méndez Denis, de Morena, para solicitar que se registre el sentido de su voto a favor de lo reservado en términos del dictamen, y la adición de una fracción ocho al apartado A del artículo dieciséis, así como la adición de un artículo vigésimo sexto transitorio al proyecto de decreto, aceptado por la Asamblea; Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional; Karina Marlen Barrón Perales, y Augusto Gómez Villanueva, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Julia Licet Jiménez Angulo, y Paulina Rubio Fernández, ambas del Partido Acción Nacional; y Laura Lorena Haro Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar que se registre el sentido de su voto en contra de lo reservado en términos del dictamen, y la adición de una fracción ocho al apartado A del artículo dieciséis, así como la adición de un artículo vigésimo sexto transitorio al proyecto de decreto, aceptado por la Asamblea. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal por doscientos setenta y un votos a favor, doscientos uno en contra, y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil veintitrés. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La Presidencia, de conformidad con lo que establece el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye que antes de que se remita la minuta a la Cámara de Senadores, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la Ley, sin modificar lo aprobado por la Asamblea.
Acuerdos de órganos de gobierno.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta muy respetuosamente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, para que se liberen los recursos necesarios para atender la emergencia en los estados de Chiapas y Tabasco por el paso del huracán Karl. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
Comunicaciones de órganos de gobierno.
Se da cuenta con comunicación de la Mesa Directiva, por la que informa que se realizó modificación de turno a cincuenta y seis iniciativas con proyecto de decreto en materia electoral, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. De conformidad con lo que establecen los artículos setenta y tres, y setenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno de las iniciativas, para quedar como sigue: Se turnan a las Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, y de Gobernación y Población, para dictamen. Actualícense los registros parlamentarios.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión a las cuatro horas con diecinueve minutos, del viernes veintiuno de octubre de dos mil veintidós, y cita para la próxima que tendrá lugar, el martes veinticinco de octubre del año en curso, a las once horas, en modalidad semipresencial, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las y los legisladores.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada.
Continúe, por favor.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias y grupos de amistad de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como presidente del Grupo de Amistad México-Estado de Kuwait.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como presidente del Grupo de Amistad México-República Federal de Nigeria.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Cote d´Ivoire.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Estado Plurinacional de Bolivia.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Japón.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Reino Unido de la Gran Bretaña Irlanda del Norte.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Reino de Arabia Saudita.
• Que el diputado Roberto Valenzuela Corral cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-República Boliviana de Venezuela.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 21 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el resolutivo tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Que el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño cause baja como integrante de la Comisión de Radio y Televisión.
• Que el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas cause baja como integrante de la Comisión de Reforma Político-Electoral.
• Que el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño cause alta como integrante en la Comisión de Reforma Político-Electoral.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 20 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el resolutivo tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause baja como integrante de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
• Que el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que la diputada Irma Juan Carlos cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que la diputada Irma Juan Carlos cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el resolutivo tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Steve Esteban del Razo Montiel cause baja como integrante de la Comisión de Zonas Metropolitanas.
• Que el diputado Steve Esteban del Razo Montiel cause alta como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que el diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.
• Que el diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete cause alta como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que la diputada María Eugenia Hernández Pérez cause baja como integrante de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
• Que la diputada María Eugenia Hernández Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.
• Que la diputada María Eugenia Hernández Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que la diputada María Eugenia Hernández Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el resolutivo tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Que la diputada Cristina Ruiz Sandoval cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que el diputado Hiram Hernández Zetina cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que el diputado Javier Casique Zárate cause baja como integrante de la Comisión de Gobernación y Población.
• Que el diputado Reynel Rodríguez Muñoz cause alta como integrante en la Comisión de Gobernación y Población.
• Que el diputado Reynel Rodríguez Muñoz cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
• Que el diputado Hiram Hernández Zetina cause baja como secretario de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el resolutivo tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
• Que el diputado Juan Carlos Natale López cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
• Que el diputado Juan Carlos Natale López cause alta como secretario en la Comisión de Salud.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c); y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias y grupos de amistad de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en los grupos de amistad solicitados por el Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional.
• Que la diputada Jazmín Jaimes Albarrán cause alta como presidenta en el Grupo de Amistad México-República Dominicana.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 21 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados. Comuníquense.
Continúe, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron de las diputadas Macarena Chávez Flores, Taygete Irisay Rodríguez González, y de los diputados Jorge Álvarez Máynez y Omar Enrique Castañeda González, solicitudes para retirar iniciativas.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Quien suscribe, diputada federal a la LXV Legislatura, por este conducto, y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle que sea retirada la iniciativa:
Que adiciona una fracción XV al artículo 3, una fracción VIII al artículo 6 y una fracción IX al artículo 9 de la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mejora continua de la educación, sobre la participación de los padres de familia.
Presentada por la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, el miércoles 27 de abril de 2022.
Sin más por el momento y en espera de ver favorecida la presente solicitud, quedo de usted como su segura servidora.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de octubre de 2022.– Diputada Macarena Chávez Flores (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presente.
Por medio del presente, me dirijo a usted de la manera más atenta para solicitar el retiro del siguiente asunto legislativo:
• Proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7 de la Ley General de Educación, presentado el día 24 de agosto de 2022 en sesión de la Comisión Permanente, publicado el día 29 de agosto de 2022 en la Gaceta Parlamentaria, y turnado ese mismo día a la Comisión de Educación para su estudio y análisis.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2022.– Diputada Taygete Irisay Rodríguez González (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Por medio del presente y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 77, numeral 2 y el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle gire sus apreciables instrucciones para que sea retirado el siguiente asunto, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 15 de marzo de 2022, y turnado a las Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
• Iniciativa: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley Federal de Revocación de Mandato y de la Ley Federal de Consulta Popular, en materia de seguridad presupuestaria para ejercicios de participación ciudadana, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2022.– Diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
El que suscribe, Omar Enrique Castañeda González, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario Morena en esta Cámara de Diputados, en atención al oficio turno No. 00878, Ref. 00791, de fecha 12 de octubre del presente año.
En vista de lo anterior, y con fundamento en lo establecido por el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, publicada en la Gaceta Parlamentaria el día quince (15) de diciembre de dos mil veintiuno (2021), suscrita por un servidor.
Es importante mencionar, que anteriormente, se solicitó mediante oficio número OECG/ORD/41/2022, de fecha 7 de octubre del presente año, el retiro de la iniciativa antes mencionada.
Mucho agradeceré gire sus apreciables instrucciones a fin de dar trámite a mi petición.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión y le envío un cordial saludo.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de octubre de 2022.– Diputado Omar Enrique Castañeda González (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se recibieron oficios de los diputados Julieta Andrea Ramírez Padilla, Susana Prieto Terrazas y Mauricio Cantú González, por los que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 14 de octubre del año en curso.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
La suscrita, diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, perteneciente al Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los numerales 1 y 2 del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ante usted, con el debido respeto, solicito la reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputada federal de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a partir del 14 de octubre del presente año.
Lo anterior, con objeto de que sea sometida a consideración del pleno de la Cámara de Diputados en la siguiente sesión.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 24 de octubre de 2022.– Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
La suscrita, diputada Susana Prieto Terrazas, perteneciente al Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los numerales 1 y 2 del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ante usted, con el debido respeto, solicito la reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputada federal de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a partir del 14 de octubre del presente.
Lo anterior con objeto de que sea sometida a consideración del pleno de la Cámara de Diputados en la siguiente sesión.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 24 de octubre de 2022.– Diputada Susana Prieto Terrazas (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
El suscrito, diputado Mauricio Cantú González, perteneciente al Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los numerales 1 y 2 del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ante usted, con el debido respeto, solicito la reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputado federal de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a partir del 14 de octubre del presente año.
Lo anterior, con objeto de que sea sometida a consideración del pleno de la Cámara de Diputados en la siguiente sesión.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 24 de octubre de 2022.– Diputado Mauricio Cantú González (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Cámara de Senadores remite proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que durante la discusión y votación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 autorice un aumento presupuestal del 50 por ciento a diversos programas presupuestales, así como la creación de un nuevo programa presupuestal que permita financiar proyectos comunitarios de planificación lingüística, presentado por las y los senadores Xóchitl Gálvez Ruiz, Casimiro Méndez Ortiz, Susana Harp Iturribarría, Nestora Salgado García, Citlalli Hernández Mora, Verónica Noemí Camino Farjat, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, Noé Castañón y Lucy Meza, integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha las senadores y los senadores Xóchitl Gálvez Ruiz; Casimiro Méndez Ortiz; Susana Harp Iturribaría; Nestora Salgado García; Citlali Hernández Mora; Verónica Noemí Camino Farjat; Nuvia Magdalena Mayorga Delgado; Noé Castañón y Lucy Meza, integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, presentaron proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados, del H. Congreso de la Unión, para que, dentro de la discusión, dictamen y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, se autorice un aumento presupuestal del 50 por ciento en los programas presupuestales P003, M001 y O001, así como la creación de un nuevo programa presupuestal por un monto inicial de $10,000,000.00 que permita financiar proyectos comunitarios de planificación lingüística.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.
Atentamente
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Delgadillo García (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo aprobado por el que exhortan respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, recursos para desarrollar un programa de mejoramiento genético del algodón.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Diputado Erasmo González Robledo, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.– Presente.
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, con el siguiente punto de acuerdo:
“ Primero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, y del Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas a remitir a esta soberanía un informe que contenga los avances de la implementación del Programa Abasto Semilla de Algodón, donde se detallen los resultados de la mesa de diálogo entre instancias reguladoras y actores interesados en el Sistema Producto Algodón, para contar con un mecanismo expedito de autorización de nuevos eventos biotecnológicos que cumplan con la normatividad vigente.
Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en la revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación la asignación de recursos suficientes para desarrollar un programa de mejoramiento genético de algodón que garantice el abasto nacional para el desarrollo de la cadena de valor del algodón mexicano”.
Atentamente
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Delgadillo García (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Cámara de Senadores comunica que aprobó dictamen por el que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas, y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, remitida el 19 de marzo de 2014.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, instruyó descargar la minuta de los registros correspondientes, darlo como asunto concluido.
Atentamente
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Queda concluido su proceso legislativo. Comuníquese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.
Continúen por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Secretaría de Salud remite los informes presupuestales y programáticos de los programas sujetos a reglas de operación de atención a personas con discapacidad y fortalecimiento a la atención médica, cifras preliminares correspondientes al tercer trimestre del 2022 y al Programa de Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al segundo trimestre del 2022, cierre definitivo.
«Secretaría de Salud.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presente.
Me refiero al oficio 315-A-4234 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en relación al artículo 177 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), y en lo dispuesto por los artículos 27 (anexo 25) del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que establece que las dependencias a través de la coordinadora de sector, deberán enviar trimestralmente a la honorable Cámara de Diputados, por conducto de las comisiones correspondientes, los informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación.
Al respecto, y en términos de lo dispuesto por el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito enviar copia del oficio DGPyP-1793-2022, de fecha 19 de octubre de 2022, suscrito por el director general de Programación y Presupuesto de la Unidad de Administración y Finanzas de esta dependencia, así como en forma impresa y en disco compacto los informes presupuestales y programáticos correspondientes al tercer trimestre del año 2022, de los siguientes programas sujetos a reglas de operación: Programa de Atención a Personas con Discapacidad y Fortalecimiento a la Atención Medica (Cifras Preliminares) y Programa de Fortalecimiento a la Atención Medica correspondiente al segundo trimestre 2022 (cierre definitivo).
Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Licenciada Mónica Alicia Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Secretaría de Salud remite información relativa a las contrataciones por honorarios y el reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados, correspondientes al período enero-septiembre de 2022, e informa que el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación se encuentra publicado en la página web de la Secretaría.
«Secretaría de Salud.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presente.
Me refiero al oficio 315-A-4234, mediante el cual la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), solicita se remita en forma directa al honorable Congreso de la Unión, por conducto de las comisiones correspondientes, la información establecida en los artículos 69, último párrafo; 75 fracción X y 78, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).
Al respecto y en términos de lo dispuesto por el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito enviar copia del oficio DGPyP-1800-2022, de fecha 19 de octubre de 2022, suscrito por el director general de Programación y Presupuesto de la Unidad de Administración y Finanzas de esta dependencia, así coma en forma impresa y en disco compacto la información relativa a las “Contrataciones por Honorarios” y “Reporte del monto ejercido de los Subsidios Otorgados”, correspondientes al periodo de enero-septiembre del ejercicio fiscal 2022.
En lo referente al resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación, refiere la remitente que se encuentren publicados en la página web de esta Secretaría; por lo que se refiere a las reglas de operación de los programas a través de los cuales se otorguen subsidios para fortalecer a los intermediarios que participen en el sector ahorro y crédito popular, otros intermediarios financieros, y de los programas en los que, por conducto de dichas instituciones, se otorguen subsidios a la población de menores ingresos, también se informa que no le aplica a la Secretaría de Salud.
Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Licenciada Mónica Alicia Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Continúe, por favor.
MINUTAS
LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24, y se adiciona una fracción XVIII al artículo 5o. de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24 y se adiciona una fracción XVIII al artículo 5 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la Economía, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
PROYECTO DE DECRETOCS-LXV-II-1P-08
POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 14 Y LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 24 Y SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XVIII AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
Artículo Único. Se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24 y se adiciona una fracción XVIII al artículo 5 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, para quedar como sigue:
Artículo 5o. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. a XVII. ...
XVIII. Zonas de atención prioritaria, lo establecido en los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social.
Artículo 14. El Instituto tendrá como funciones las siguientes:
I. a III. ...
IV. Formular y ejecutar programas y proyectos de apoyo público a la promoción, fomento y desarrollo del Sector, con especial atención en las zonas de atención prioritaria;
V. a XXII. ...
Artículo 24. El Consejo tendrá las funciones siguientes:
I. Emitir opiniones y formular propuestas sobre la aplicación y orientación del Programa de Fomento a la Economía Social, con especial atención en las zonas de atención prioritaria;
II. a X. ...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Senador Alejandro Armenta Mier (rúbrica), presidente;senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, para dictamen.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Educación; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, remitida el 9 de octubre de 2018.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, remitida el 19 de febrero de 2015.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Juventud, para su dictamen.
LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, remitida el 10 de diciembre de 2014.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Juventud, para dictamen.
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, remitida el 4 de febrero de 2016.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, remitida el 10 de abril de 2019.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, remitida el 26 de noviembre de 2020.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso k) al artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso k) al artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, remitida el 10 de marzo de 2021.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
Continúe, por favor.
CÓDIGO DE COMERCIO
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1138 del Código de Comercio, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1138 del Código de Comercio.
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 1138 DEL CÓDIGO DE COMERCIO.
Artículo Único. Se reforma el primer párrafo y las fracciones II y V del artículo 1138 del Código de Comercio, para quedar como sigue:
Artículo 1138. Son justas causas de recusación todas las que constituyan impedimento, con arreglo al artículo 1132, y además las siguientes:
I. ...
II. Haber seguido el o la juez, su cónyuge, concubina, concubino o sus parientes por consanguinidad o afinidad, en los grados que expresa la fracción II del artículo 1132, una causa criminal contra alguna de las partes;
III. y IV. ...
V. Ser el o la juez, su cónyuge, concubina, concubino o sus hijos, acreedores o deudores de alguna de las partes;
VI. a XI. ...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 19 de octubre de 2022.– Senador Alejandro Armenta Mier (rúbrica), presidente;senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Tamaulipas, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 358 y 371, de la Ley Federal del Trabajo.
«Congreso de Tamaulipas.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Por este conducto y con fundamento en el artículo 22, párrafo 1, inciso k) de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, me permito comunicarle que en la sesión pública ordinaria del pleno legislativo celebrada en esta propia fecha, se emitió el punto de acuerdo número 65-138, mediante el cual la Legislatura 65 del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, con pleno respeto a su esfera competencial, presenta ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se reforman los artículos 358, fracción II; y 371, fracciones VIII y IX, de la Ley Federal del Trabajo.
Al respecto, se anexa copia del citado punto de acuerdo, para los efectos correspondientes.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración atenta y distinguida.
Atentamente
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 11 de octubre de 2022.– Diputada Alejandra Cárdenas Castillejos (rúbrica), presidenta de la Mesa Directiva.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Sonora, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
«Congreso de Sonora.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
El Congreso del Estado de Sonora, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente:
Acuerdo 145:
Único. El Congreso del Estado de Sonora, en ejercicio de la atribución establecida en los artículos 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 64, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Sonora, resuelve presentar ante el honorable Congreso de la Unión, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes términos:
“Iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se adiciona un último párrafo al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 4o.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Toda persona tiene derecho a recibir, como parte del derecho a la salud, el acceso pleno a atención médica para la prevención, consejería, detección y diagnóstico temprano, tratamiento y rehabilitación integral del cáncer.
El Estado garantizará a todas las mujeres el acceso a una revisión anual para lograr la detección y diagnóstico temprano del cáncer de mama.
Transitorio
Articulo Único. El presente decreto entrará en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación”.
Lo que comunico a usted para su conocimiento.
Atentamente
Hermosillo, Sonora, a 18 de octubre de 2022.– Diputada Alma Manuela Higuera Esquer (rúbrica), secretaria;diputada Margarita Vélez de la Rocha (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Aguascalientes, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXVIII y XXIX al artículo 3o. y XIV al artículo 7; se adicionan los artículos 64 Quater y 64 Quinquies a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
«Congreso de Aguascalientes.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión.– Presente.
Por este conducto, quienes suscribimos el presente ocurso, diputada María de Jesús Díaz Marmolejo, diputado Jaime González de León y diputado Emanuelle Sánchez Nájera, en nuestra calidad de presidenta, primer secretario y segundo secretario respectivamente, de la Mesa Directiva de la Sexagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, del primer periodo ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional, tenemos el honor de dirigirnos a usted para comunicarle que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 16, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes y 145 del Reglamento de Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, en sesión ordinaria realizada el 22 de septiembre de esta anualidad; la LXV Legislatura del Estado de Aguascalientes tuvo a bien aprobar la iniciativa con proyecto de decreto al Congreso de la Unión que atinadamente preside, por la que se adicionan las fracciones XXVIII y XXIX al artículo 3, la fracción XIV al artículo 7, los artículos 64 Quáter y 64 Quinquies, un quinto párrafo al artículo 78 y se reforman los artículos 3, fracciones XXVI y XXVII, 7, fracciones XII y XIII, 78, párrafos tercero y cuarto, todos ellos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, conforme el decreto que se adjunta, acompañándose de la iniciativa, dictamen, texto de los respectivos debates y acta de la sesión correspondiente debidamente impresos y en medio magnético para pronta referencia.
Sin otro particular, remitiendo el decreto antes citado y las documentales que originan el mismo, le reiteramos nuestra distinguida consideración.
Atentamente
Aguascalientes, Aguascalientes, a 22 de septiembre de 2022.– Diputada María de Jesús Díaz Marmolejo (rúbrica), presidenta;diputado Jaime González de León (rúbrica), primer secretario;diputado Emanuelle Sánchez Nájera (rúbrica), segundo secretario.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
Esta Presidencia saluda a alumnos de la licenciatura de Administración y Gestión Empresarial, así como al personal docente de la Universidad Politécnica de Chimalhuacán, Estado de México, invitados por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean ustedes bienvenidos.
Asimismo, enviamos un saludo a los estudiantes de la carrera de Derecho, Universidad Continental Americano, campus Celaya, Guanajuato, invitados por la diputada Saraí Núñez Cerón. Sean ustedes bienvenidos.
También un cordial saludo a la Escuela Preparatoria Cetis 97, de Texcoco, Estado de México, que tiene las carreras técnicas de Enfermería, Construcción y Administración, invitados por una servidora. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Asimismo, esta Presidencia saluda a rotarios de las Torres de Satélite, que han sido invitados por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera. Sean todos ustedes bienvenidos.
EFEMÉRIDES
DÍA DE LAS NACIONES UNIDAS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente apartado en el orden del día es la presentación de efemérides. Para el desarrollo de cada tema, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra, hasta por tres minutos, en orden creciente. Iniciamos la efeméride con motivo de la conmemoración del Día de las Naciones Unidas. En tal virtud, tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Compañeras y compañeros diputados, en octubre de 1945, oficialmente se crea la Organización de las Naciones Unidas, como consecuencia de la firma del tratado se estableció la necesidad de crear un instrumento cuyo objetivo fuera el delinear los derechos y las obligaciones de los Estados miembros. Además, de establecer los órganos principales y procesos de las Naciones Unidas.
La llamada Carta es un tratado internacional que establece los principios básicos de las relaciones internacionales, que van desde la igualdad soberana de los Estados hasta la prohibición del uso de fuerza en la resolución de conflictos. Para 1971 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que recomendaba que los Estados miembros deberían considerar el 24 de octubre como el Día Internacional de las Naciones Unidas.
En el Grupo Parlamentario del PRD consideramos indispensable utilizar esta fecha para hacer una reflexión profunda sobre las circunstancias que dieron origen a la creación de este organismo internacional, y no podemos obviar ni negar que la existencia de este organismo obedece a la necesidad de reconocer que nunca será beneficio para las naciones que se pretenda imponer una visión única, exclusiva y fundamentada en la intransigencia e intolerancia.
Debemos conmemorar y recordar esta efeméride comprendiendo la imposibilidad de aceptar la visión total... perdón... totalitarista, pues tales posturas a través de la historia de la humanidad han traído consigo grandes conflictos, que a la postre han acarreado severas consecuencias para la humanidad, por ser posturas que no permiten ceder y mucho menos negociar.
La conmemoración del día de hoy nos obliga a reconocer y adoptar las recomendaciones realizadas por la ONU y comprometernos a cumplir con los requerimientos y responsabilidades adquiridas en el momento en que firmamos y suscribimos los tratados internacionales, que nos hacen parte de esta organización. Es por esta razón que debemos defender la pluralidad de las ideas al interior de nuestro país, como la mejor forma de organización social, que garantice que todas las voces sean escuchadas, y aun cuando no sean coincidentes. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Fernández Piña. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy conmemoramos la entrada en vigor de la Carta de las Naciones Unidas hace 77 años. Este instrumento fue fundamental en la pacificación del mundo al término de la Segunda Guerra Mundial. Y hoy sigue cobijando a los países miembros, que se han comprometido a la pacificación y desarrollo mundial.
Esta carta es un tratado internacional, al cual han decidido subsumirse los 193 países miembros, con especial énfasis en la Corte Internacional de Justicia. La ONU es un símbolo internacional de fraternidad entre las naciones y ha servido para establecer convenios más ambiciosos en las épocas de mayor conflicto entre las naciones.
Hoy la necesidad de esta institución se manifiesta por lo menos en tres coyunturas que amenazan los principios que dieron origen al acuerdo. En primer lugar, la invasión rusa a Ucrania, que desde Movimiento Ciudadano hemos condenado reiteradamente, solicitando posicionamientos claros a esta soberanía y por parte del gobierno federal.
En segundo lugar, la crisis de migrantes, en especial me refiero a los mexicanos en Estados Unidos y a los migrantes latinoamericanos en nuestro territorio. Los primeros son usados en el discurso presidencial, se reconoce el enorme esfuerzo que hacen para enviar remesas a nuestro país, pero no son protegidos frente a naciones violentas que surgen de los nacionalismos identitarios, por lo cual no nos sigan llamando héroes.
Por otro lado, a los migrantes latinoamericanos los maltratan en nuestro territorio con la fuerza que ejerce la Guardia Nacional. Hemos visto imágenes de una violencia terrible y que debería avergonzarnos a todos los que estamos en este pleno.
Finalmente, la más reciente aprobación del dictamen que ampliará la militarización en tareas de seguridad pública. En la bancada naranja nos opusimos a este dictamen, porque significaba alejarnos de la paz.
Hoy, que conmemoramos la adscripción de México a la Carta de las Naciones Unidas, debiésemos pensar en el compromiso que subyace nuestra adhesión a este tratado. El anhelo de la paz, de prosperidad, de sustentabilidad y la pregunta obligada es: ¿qué tanto se han honrado esos compromisos en esa legislatura? Ojalá esta conmemoración sirva para pensar en esto y enmendar el camino. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Cosío. Tiene la palabra, hasta por tres minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Muchas gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Setenta y siete años de la Carta de las Naciones, 193 países miembros de un total de 206 naciones, casi la totalidad de las naciones del mundo están integradas en una organización surgida después de la Segunda Guerra Mundial para sustituir a la Liga de las Naciones que había demostrado su evidente ineficacia.
Hoy, reconocemos el esfuerzo de Naciones Unidas y, sin embargo, me parece que habría que hacer una profunda reforma de la institución. Guerras a lo largo y ancho del orbe, Cuba más de 60 años con bloqueo económico, la inmensa mayoría de las naciones exigen que ese bloqueo inhumano, cruel, brutal se retire y 5 países tienen derecho de veto, dentro de ellos Estados Unidos, y simplemente desa-catan todas las determinaciones que se toman en la Asamblea General.
Ni qué decir del conflicto de Israel con Palestina, ni qué decir de las constantes agresiones a diversos pueblos del mundo. Y no olvidar, además, que el compañero presidente, en el marco de Naciones Unidas, planteó que esta institución no ha hecho nada por los más pobres del mundo y presentó un claro programa con el cual se podría llegar a los miles de millones de pobres que hay en la humanidad y que, inspirado ciertamente en la política social que nuestro gobierno ha planteado, podrían empezar a atemperar esa pobreza y darle la mano a quien más lo necesita.
No solo les dio el remedio, sino les dio el trapito, les dijo de dónde saldrían los recursos para atender estas necesidades y Naciones Unidas no dijo absolutamente nada.
Recientemente, el compañero presidente planteó una tregua de cinco años a cualquier guerra en el mundo, como un camino para reconstruir mejores condiciones de vida para la humanidad toda y Naciones Unidas que debería tener estas banderas como eje central de su actividad, simplemente mantuvo un silencio absoluto frente a esta ambiciosa iniciativa, que debería empezar con una tregua de cinco años, pero que debería consolidarse en un compromiso de que, de una vez por todas la humanidad dejara de resolver sus diferencias a través de la violencia y de las guerras.
Se dirá lo que se quiera, y con esto termino, de las dificultades existentes internamente en nuestra patria, pero a pesar de los duros encontronazos que tenemos con la oposición aquí hay que reconocer que es el debate, que es el diálogo, que es la confrontación de las ideas y que de mera pacífica a través de las urnas se decide quién el pueblo le da el mandato de la conducción de los destinos de la patria. Así es que sí tenemos mucho qué decir para la reforma...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:...que debe haber en la Organización de las Naciones Unidas. Así es que paradójicamente, larga vida a las Naciones Unidas, pero a unas Naciones Unidas comprometidas con la humanidad y con los pueblos del mundo. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: La gran política y estadista Isabel Allende dijo que debemos tener memoria selectiva para recordar lo bueno, prudencia lógica para no arruinar el presente y optimismo desafiante para encarar el futuro. Y es justo la memoria histórica que nunca debemos perder, lo que nos recuerda que tras la terrible Segunda Guerra Mundial surgió la duda en más de un país sobre si podría reinar la paz en algún momento.
Los bombardeos y el uso de armas nucleares preocupaban a gobiernos y a ciudadanos de todo el mundo. La cifra de muertes causadas por el conflicto bélico se calculaba en 50 millones de personas. El caos cubría a todo el orbe y era momento de construir instituciones para alcanzar aquella paz que tanto se deseaba.
En este contexto, fue en 1945 cuando representantes de 50 países se reunieron para conformar la Conferencia de las Naciones Unidas, entre ellos se encontraban tres mexicanos que participaron como integrantes de la delegación de nuestro país, todos buscando el mismo objetivo: la solución de las diferencias entre las naciones por la vía pacífica y no por la vía armada. Fue así como nació la Organización de las Naciones Unidas, el 24 de octubre, primera organización a nivel mundial que vela por la paz, la seguridad internacional y los derechos humanos.
En la actualidad hay mucho que reconocerle a la ONU, ya que gracias a ella la comunicación y convivencia entre países mejoró y se han puesto en marcha múltiples instrumentos para lograr que el mundo sea regido por la paz.
La importancia de la labor que realizan las Naciones Unidas aumenta con los años, cada día son más países los que recurren a su ayuda y es así donde esta marca la diferencia para millones de personas.
Gracias a la ONU se ha logrado llevar vacunas y alimentos a aquellos territorios que más lo necesitan, se ha dado apoyo y cobijo a refugiados en guerras, se ha trabajado en conjunto con diversos países para lograr cambios que ayuden a lograr y proteger el medio ambiente.
La ONU tiene hoy varios retos que superar, entre ellos evitar que las diferencias entre países se conviertan en guerras que terminen en lamentables pérdidas humanas, es en estos momentos cuando debemos aferrarnos con mayor fuerza a aquellos principios que nuestros antecesores instauraron al conformar las Naciones Unidas.
Recordar, siempre, como decía nuestro Benemérito de las Américas: El respeto al derecho ajeno es la paz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pinete Vargas. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval:Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Compañeras y compañeros diputados, la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos en el mundo ha sido marcada por diversos eventos históricos que han construido el rumbo de la humanidad como son las guerras y el descontento social, los cuales fueron grandes impulsores para la creación de diversos organismos internacionales y de diversos tratados.
Hoy, se cumplen 77 años de que la Asamblea General de Naciones Unidas declarara el 24 de octubre la entrada en vigor de la Carta de las Naciones Unidas, y donde oficialmente se le llama Día de las Naciones Unidas.
Esto, con la finalidad de que los Estados miembros reflexionen y contribuyan en solucionar los grandes problemas que persisten en el mundo, y que constituyen un serio conflicto para la consolidación de la paz mundial.
En México hemos fortalecido nuestro marco normativo con las observaciones y recomendaciones de la ONU, por lo que al día de hoy todas las personas gozan de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el país es parte.
Al día de hoy, desgraciadamente, los conflictos mundiales no cesan, la guerra entre Ucrania y Rusia es un claro ejemplo del por qué los organismos internacionales son necesarios para establecer un orden internacional. Discrepancias en el mundo siempre van a surgir entre las diversas naciones. No obstante, es necesario generar un punto neutro donde puedan converger todas las ideas y opiniones, a fin de encontrar soluciones al conflicto.
La Organización de las Naciones Unidas ha sido bastión para acabar con la pobreza extrema, reducir la desigualdad y rescatar los proyectos de desarrollo sostenible. Es así como este organismo internacional tiene un gran peso para la estabilidad mundial.
En el Grupo Parlamentario del PRI refrendamos nuestro reconocimiento por la labor ardua que ha llevado a cabo la ONU en pro de la defensa de los derechos humanos. Su trabajo ha sido imprescindible para que las naciones miembros adopten una postura de paz.
Finalmente, exhortamos a todos en este espacio para seguir trabajando y construyendo la paz mundial. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ruiz Sandoval. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel:Muy buenas tardes a todos. Con permiso de la Mesa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Compañeras diputadas, compañeros diputados, en el Día de las Naciones Unidas conmemoramos la creación de esta institución, insignia del orden internacional. Una institución dedicada a la preservación de la paz y la seguridad internacionales, ayudar a la humanidad, propiciar la cooperación y prosperidad entre sus miembros, entre muchas otras funciones.
La Carta de Naciones Unidas, que dio pie a la creación de la organización, entró en vigor el 24 de octubre de 1945 y es por ello que cada 24 de octubre celebramos esta creación de la ONU. Nuestro país ha estado presente desde su creación en 1945, cuando participó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional o Conferencia de San Francisco. En esta conferencia, el 16 de junio de 1945 México firmó la Carta junto con otros 50 países y fue admitido formalmente el 7 de noviembre de ese año.
Durante esta larga historia nuestro país ha participado, efectivamente, defendiendo su visión y principios de política exterior, muestra de ello es que México ha participado como miembro no permanente del Consejo de Seguridad en cinco ocasiones, la más reciente durante el periodo 2021-2022.
México ha contado con participaciones destacadas en las que siempre ha defendido la seguridad y el derecho internacional. Desde su condena a la dictadura de Francisco Franco en 1946 a nuestros días, la delegación mexicana se ha destacado por su profesionalidad y su compromiso en favor de la paz.
Ante la política exterior de México y su participación en Naciones Unidas, estaban completamente sincronizadas entre lo que se decía y cómo actuaba el gobierno con lo que la representación del país decía y su actuar en Naciones Unidas. Hoy, el gobierno actúa de una manera errática, como demuestra la tibia respuesta del gobierno de México sobre la invasión rusa a Ucrania en contraste con la actuación de la representación mexicana.
México coincide con la visión y valores de la ONU y aprecia su carácter como foro de mediación y acercamiento y para que los países compartan experiencias y dialoguen soluciones conjuntas.
Naciones Unidas no es una organización perfecta, puede y debe reformarse para adaptar el contexto y así enfrentar los desafíos que afectan a toda la humanidad. No puede ser utilizada como un simple foro de buenas intenciones, donde solo se expresan buenos deseos y planes de paz y combate a la pobreza, sin rumbo ni estrategia, claramente poco informados y muy mal elaborados. No puede ser utilizada como escaparate de políticos que buscan vender su imagen al exterior o que buscan posicionar sus ambiciones políticas al interior.
Compañeras y compañeros, desde 1945 a nuestros días, la humanidad ha pasado por cambios significativos, desde su creación hace 77 años, Naciones Unidas ha sido testigo y algunas veces protagonista de momentos que han marcado la historia de la humanidad.
En estos 77 años, el compromiso de nuestro país con las Naciones Unidas no se ha disminuido ni se ha debilitado. Estamos seguros de que México, por su importancia a nivel mundial, seguirá siendo un miembro activo y participativo de la Organización de las Naciones Unidas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel:...y su contexto internacional. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Olvera Coronel. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Compañeras y compañeros legisladores, hago uso de la palabra en esta ocasión para referirme a la conmemoración del Día de las Naciones Unidas, en ocasión de la entrada en vigor de la Carta de San Francisco, el 24 de octubre de 1945. Es menester destacar que la génesis de este organismo internacional en comento se circunscribe como efecto inmediato de al menos dos acontecimientos cruciales. Me refiero, por supuesto, a la poca eficacia de la Sociedad de Naciones, la cual fue la predecesora de la ONU y por el fin de la Segunda Guerra Mundial, que es la peor hecatombe humanitaria en occidente.
Desde la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz, o Conferencia en Chapultepec y con el objeto de salvaguardar la paz y la seguridad internacional, México ha tenido una participación intensa como uno de los 51 estados miembro fundadores.
Por mencionar algunos ejemplos destaco la labor diplomática de don Alfonso García Robles, quien fue premio Nobel de la Paz, por lograr el establecimiento del Tratado para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina, así como la participación de juristas mexicanos eminentes en la codificación del derecho internacional.
Por supuesto, recientemente la iniciativa franco mexicana para limitar el uso del veto en el Consejo de Seguridad, en caso de atrocidades en masa, como son los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el genocidio.
Para México no existe causa de mayor trascendencia que la defensa de los derechos humanos y la salvaguarda de la dignidad humana, muestra de ello es la firma de la Declaración para reconocer la competencia del Comité contra la Desaparición Forzada de la ONU, con la finalidad de atender el gravísimo tema de las personas desaparecidas.
Otro ejemplo, es la propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y me refiero al Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar para financiar un fondo con la finalidad de garantizar el derecho a una vida digna de las personas que sobreviven con menos de 2 dólares al día.
Ahora, bien, es indispensable reconocer que, como cualquier acción humana, la organización internacional en comento es, por supuesto, perfectible. En primer lugar, porque la configuración del sistema internacional actual es muy diferente al sistema post Segunda Guerra Mundial.
Y, en segundo lugar, porque la composición y las facultades de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad contravienen el principio básico del multilateralismo al perpetuar el principio primus inter pares. Hoy en día estamos atestiguando uno de los momentos decisivos en la historia, esos momentos en el que el statu quo de la humanidad va a cambiar.
En consecuencia, México debe incidir en las discusiones para reformar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el cual no podía hacer frente a su tarea, que es salvaguardar la paz y la seguridad internacional, por supuesto, por sus arcaicos mecanismos para la toma de decisiones.
Por lo que, desde esta tribuna, patentizo nuestro respaldo a la política exterior del presidente López Obrador...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo:...y a las iniciativas que desde nuestra representación ante la Organización de las Naciones Unidas se han promovido en el seno de la misma. Sería cuanto, muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter Ocampo.
107 ANIVERSARIO DE LA EXPEDICIÓN DE LA LEY AGRARIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto es la efeméride con motivo de la Conmemoración del 107 aniversario de la expedición de la Ley Agraria. Por lo tanto, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Compañeras, compañeros diputadas, diputados. Tierra y Libertad fue una de las banderas de lucha del movimiento revolucionario que inició en 1910. Esto frente a la concentración de tierras en manos de unos cuantos y las condiciones deplorables en la que los campesinos realizaban sus labores.
Los documentos que intentaron dar forma al reparto agrario entre 1911 y 1915 fueron diversos, unos promulgados en Durango, otros en Veracruz, el más visible fue el decreto del 6 de enero de 1915 promulgado por Venustiano Carranza que fue el documento que da las bases a la Ley Agraria que operó durante los primeros años del reparto agrario.
Sin embargo, el documento que continuó el planteamiento original de esta demanda fue el agrario del 26 de octubre, que plasma lo que posteriormente se convirtió en el proceso de reparto agrario de México, donde se hicieron modelos de tenencia social de tierra como los fueron los ejidos y un esquema de cooperación entre agricultores para generar capacidades de producción.
Hoy, a 107 años se vislumbra una serie de problemas en el campo, los precios de garantía poco han servido para la protección de las y los agricultores, los intermediarios han elevado sus ganancias sin ser productores, es por ello que la revisión de la norma es imperante.
Debemos avanzar hacia la soberanía alimentaria, un anhelo que aún está lejos de suceder y que incluso se han retrocedido en su logro. Los programas dirigidos a campesinos no buscan siempre generar capacidades sino tener desafortunadamente clientela electoral.
Fortalecer las capacidades del campo pasa por fomentar una agricultura sustentable y una efectiva tenencia de la tierra que permita una seguridad patrimonial a las y los campesinos del país.
Hoy, desde el Grupo Parlamentario del PRD, a unos días de aprobar el Presupuesto, hago un llamado a la sensibilidad de todas y todos los grupos parlamentarios para extender nuestros brazos solidarios al sector primario.
En la lucha y en el lema de que la tierra es de quien la trabaja, con presupuesto suficiente y destinado a su fortalecimiento, se cumplirá este máximo anhelo. El campo representa la producción más elemental de cualquier país democrático...
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna AyalaLa presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado...
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete:...Por el bien de todas y todos, nuestro compromiso es y será por siempre por la suficiencia alimentaria...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ...Concluyo, presidenta. Y nuestra solidaridad será siempre con el campo de México. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, el reparto agrario fue motivo del movimiento político más importante del siglo pasado en nuestro país, un legítimo reclamo de tierras fue la razón más poderosa, inspiración de movimientos culturales y literarios que significaron un cisma que atravesó a la sociedad mexicana por muchos años. Este movimiento pudo consolidarse cuando el gobierno asumió la responsabilidad del daño causado por el despojo que sufrieron los campesinos.
El 6 de enero de 1915, Venustiano Carranza expidió la Ley Agraria, cumpliendo un compromiso con la justicia y con la intención de asegurar paz y el bienestar de grupos vulnerables al resarcir las condiciones de inequidad del campo. Además, sirvió para abolir la servidumbre campesina, eliminó los latifundios y dotó de tierras a quienes no poseían. La Reforma Agraria motivó a una primera generación de profesionistas y técnicos ocupados del campo para aplicar nuevas prácticas y conocimientos para mejorar sus rendimientos.
Esta efeméride debe servirnos para hacer una exigencia y no solo un recordatorio, que los trabajadores del campo aún ejercen su labor en condiciones deplorables y sin ningún incentivo.
Este gobierno ha quitado todos los programas y apoyos en muchos de los cultivos, centrando su actividad en uno solo, proyecto que no es medible ni transparente, y ha abandonado la promesa de modernidad, de garantizar su obligación como Estado garante de la seguridad y producción del campo.
A más de 100 años la justicia no llega al campo. México tiene una gran deuda porque el campo es fértil cuando hay agua, porque el campo es fértil cuando hay buenas semillas, porque el campo es fértil cuando hay también fertilizantes, porque el campo es fértil cuando hay voluntad política y hoy no existe nada de eso ni interés público por resarcir esta deuda. Solo existe migración, abandono y hambre en sus tierras.
Hoy, apenas una semana, se votó a favor en esta soberanía eliminar el artículo 86 B de la Ley Federal de Derechos, para dejar las puertas abiertas a productos de importación de la canasta básica, eliminando la supervisión fitosanitaria, lo que será una amenaza y un riesgo presente no solo para el campo mexicano, sino para todos nosotros que consumimos productos alimenticios.
En la bancada naranja nuestro compromiso es con las personas que viven y trabajan en el campo...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor, concluya.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Insistiremos en darles condiciones de seguridad y dignidad que merecen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Mario Javier Peraza Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. La tribuna es para el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Al campesino jodido, joderlo más. Qué afán. La expedición de la Ley Agraria, dada un 26 de octubre de 1915 en Cuernavaca, Morelos, ha dado vida y sustento a la reforma agraria en el México del siglo pasado.
Un acontecimiento que a nuestros días es un proceso abierto, porque el sector rural no alcanza el desarrollo esperado por todos los actores que le dan vida, en primer término, los campesinos.
La expedición del ordenamiento marcó un antes y un después en los anhelos de justicia social que motivaron al movimiento revolucionario de 1910. Gracias a esta ley, la reforma agraria tuvo así una legítima motivación y así debería de seguir siendo, restituir y dotar de tierras a los dueños originales y a quienes no las tuvieran, garantizándoles certeza en su tenencia.
La reforma agraria aplicada durante décadas del siglo pasado, la cual estuvo sustentada en este ordenamiento y cuya expresión fue la entrega de 100 millones de hectáreas de tierras al haberse establecido alrededor de 30 mil ejidos y comunidades para un beneficio directo de 3 millones de familias, no ha logrado aún el bienestar que esta acción pública ha perseguido, según la aseveración de sus actores principales, las mujeres y los hombres campesinos.
Una acción que por el contrario y que lamentablemente dio marcha atrás dadas las reformas legislativas de 1992 que han significado el desmantelamiento de la propiedad social de la tierra en beneficio de las exigencias de un mercado neoliberal.
Lo que el sistema de entonces vendió a la opinión pública como la panacea para el campo, nada más falso, porque el hecho ha venido representando la muerte gradual de este sector, al grado que su autor intelectual fue identificado con el término de Hood Robin en lugar de Robin Hood, porque la medida de este presentó quitarle al pobre para darle al rico, un procedimiento que dañó la cohesión social en favor del mercado de tierras que representó, en la práctica, la reinstalación de los latifundios.
La reforma agraria es un asunto necesario para alcanzar los objetivos sociales que le dieron su razón y que se impulsó al amparo de la Ley Agraria de 1915.
No es ocioso conmemorar un aniversario más de su expedición y recordar la necesidad de hacer la realidad de los postulados de la lucha agraria, justicia al campo ya. Zapata vive, la lucha sigue y sigue. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Gracias y saquémonos un diez. Ánimo. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado García Hernández. Ahora, sí, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Mario Javier Peraza Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy me encuentro en esta tribuna para conmemorar el 107 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria, la cual es sin duda algún elemento clave para materializar el reparto agrario que hiciera justicia social a los grupos marginados y desprotegidos de la sociedad.
Esta ley buscó dar respuesta a la principal demanda de la Revolución, la restitución y la dotación de tierras a los pueblos y comunidades indígenas del país. Era necesario devolver a los pueblos los terrenos que les habían sido despojados, como un acto de justicia y como una forma efectiva de asegurar la paz en nuestro México.
La Ley Agraria del 6 de enero de 1915 estableció los parámetros para la redistribución de la tierra en México y creó la figura del ejido como una forma de responder a las principales demandas sociales de la Revolución Mexicana. Fue, sin lugar a dudas, pieza clave para la construcción del artículo 27 de nuestra Constitución de 1917.
El reparto agrario se sumó como un elemento fundamental de nuestra Constitución, lo que la ha posicionado a nivel internacional como la primera en incluir los derechos sociales, marcando de esta forma un antecedente para el resto del mundo.
El día de hoy, al conmemorar el 107 Aniversario de la Ley Agraria de 1915, debemos recordar que marcó un precedente para garantizar el derecho a la tierra de los más desprotegidos.
Compañeras y compañeros legisladores, la lucha por las tierras y la dignidad de la gente que vive en el campo, hoy más que nunca se mantiene vigente, por lo cual debemos de trabajar para garantizarles a las y los mexicanos del sector rural que contarán con condiciones adecuadas para su sustento y para seguir contribuyendo como lo han hecho hasta la fecha con los alimentos y productos que consumimos a diario en nuestras mesas.
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde quiero manifestar mi compromiso con el sector rural de nuestro país, motivo por el cual seguiremos trabajando para garantizar a todas y a todos los mexicanos mejores condiciones de vida. Es cuanto. Muchas gracias.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Peraza Ramírez. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Javier Casique Zárate:Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Javier Casique Zárate: Compañeras y compañeros diputados, habiendo el pueblo manifestado de diversas maneras su voluntad de destruir de raíz y para siempre el injusto monopolio de la tierra y así realizar un estado social que garantice plenamente el derecho natural que todo hombre tiene sobre la extensión de tierra para su propia subsistencia y la de su familia. Bajo este ideario, es que el 26 de octubre de 1915, el Consejo Ejecutivo como autoridad suprema de la Revolución decretó la expedición de la Ley Agraria.
La promulgación de este mandato le significó para la nación la creación de un régimen de propiedad único en el mundo creando la propiedad social cuyo núcleo es el ejido. Quedó establecido de manera fehaciente, el pleno reconocimiento al derecho a la propiedad de las comunidades agrarias sobre la tierra.
Por ello, es muy importante que esta Cámara de Diputados conmemore esta Ley Agraria, a 107 años de su expedición. Hay que reconocerla como una piedra angular para modificar el marco legal firme que reconoce la propiedad de todos los legítimos dueños.
Que en el transcurso de nuestra historia contemporánea ha sido la base para el desarrollo de nuestro campo mexicano. No olvidemos que la agricultura constituye un motor importante en nuestra economía. Tenemos 32.4 millones de hectáreas destinadas a la actividad agropecuaria y 160 países del mundo consumen lo que México hoy está produciendo.
Sin embargo, a pesar de que los ejidatarios y las comunidades son dueñas del 51 por ciento de las tierras cultivables, todavía presentamos en México grandes rezagos en el agro mexicano. Solamente el 21 por ciento de nuestro campo cuenta con infraestructura de riego, mientras el 79 por ciento aún depende de las lluvias.
La celebración de la expedición de la Ley Agraria nos obliga a pensar que jamás olvidemos que el campo es asunto central para nuestro país. A 107 años de su expedición, aún tenemos grandes rezagos y enormes deudas por atender.
En el Grupo Parlamentario del PRI siempre hemos estado del lado de la gente, de nuestros campesinos, de nuestras campesinas y, por supuesto, seguiremos firmes y comprometidos con todas las tareas para fortalecer la actividad agrícola.
Desde aquí les digo muy claro: sin campo no hay vida. Reconozcamos y trabajemos por su grandeza. Esa es la invitación que hace el Partido Revolucionario Institucional a través de mi conducto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Casique Zárate. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Diputadas, diputados, la Ley Agraria del 26 de octubre de 1915 sirvió como estandarte de la reivindicación campesina durante la Revolución Mexicana por parte del Ejército convencionista, encabezado por Emiliano Zapata.
La situación agraria en México era de suma gravedad, durante el gobierno de Porfirio Díaz se exacerbaron las diferencias sociales derivadas de forma particular por la tenencia de las tierras. Las rebeliones agrarias iban en crecimiento, las luchas agrarias se extendieron por todo el territorio nacional. Los grandes hacendados eran los propietarios y los campesinos los explotados. La usurpación de las tierras comunales de las aguas y de los bosques por parte de las haciendas, motivaron los levantamientos sociales, encabezados por los comuneros y líderes de los pueblos afectados.
El problema agrario se convirtió en bandera de constitucionalistas y convencionistas durante la Revolución Mexicana, para estos últimos el Plan de Ayala significó el documento que motivó las posteriores reformas político-sociales, como la Ley Agraria que hoy es digna de esta efeméride.
Eran tiempos de definiciones, tanto ideológicas como pragmáticas para sentar las bases de un nuevo diseño institucional, basado en las demandas más sentidas de los grupos sociales que inspiraron el movimiento revolucionario, como lo fueron los campesinos y los obreros.
Esta Ley Agraria fue parte de una concepción del Estado de tipo benefactor, que privilegiaba a las clases más necesitadas, pero también hay que decirlo, se trataba de una visión de Estado paternalista.
La intención de la Ley Agraria era beneficiar no solo a la base social agraria, sino también a los sectores de pequeños y medianos propietarios. La idea principal era el reparto de la tierra, de los montes y de las aguas, a quienes años antes habían sido despojados de ella y se reconocía el derecho tradicional histórico de los pueblos, rancherías y comunidades.
Al paso de los años vinieron otras reformas al campo mexicano, como la reforma agraria de Lázaro Cárdenas que, como lo hemos dicho, tenía una buena intención, pero una mala ejecución.
A años de distancia ¿qué podemos decir del campo mexicano? Hemos dicho en innumerables ocasiones que el campo debe ser el motor de la economía en México, pero desafortunadamente estamos muy lejos de ello. Muchas personas del campo no han encontrado el sustento propio de él y su familia. Muchos trabajadores del campo han optado por migrar a Estados Unidos y Canadá. El campo mexicano requiere de un nuevo impulso...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez:...no basta con políticas populistas y con repartir dinero, si no se cuenta con las herramientas técnicas.
En Acción Nacional decimos presente, para impulsar una nueva reforma integral al campo, con metodologías precisas y recursos suficientes...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Concluyo, presidenta. Sin demagogias, sin paternalismos, sin populismos de por medio. Una verdadera reforma para dignificar al campo mexicano. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sánchez Velázquez. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Héctor Irineo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío: Gracias. Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros diputados. Saludo a mis representados del distrito 06 de Tijuana, Baja California. El 26 de octubre de 1915, en Cuernavaca, Morelos, el Consejo Ejecutivo de la República de la Soberana Convención Revolucionaria decretó la Ley Agraria. Se trató de la Ley Agraria de los zapatistas, por la que se restituía a las comunidades e individuos los terrenos, montes y aguas de que hubieran sido despojados.
El artículo 4o. de la citada ley reconocía el derecho indiscutible que asiste a todo mexicano y mexicana para poseer y cultivar una extensión de terreno, cuyos productos le permitan cubrir sus necesidades y las de su familia. De ese modo se hacía realidad el lema de la lucha campesina, encabezada por Emiliano Zapata, el Caudillo del Sur: la tierra es de quien la trabaja.
Más radical que Venustiano Carranza y Francisco Villa, en el mismo año de 1915 habían proclamado leyes en materia agraria, el decreto de Zapata creaba la pequeña propiedad. Asimismo, expropiaba por causa de utilidad pública y mediante la correspondiente indemnización, todas las tierras del país, con la sola excepción de los terrenos pertenecientes a los pueblos, rancherías y comunidades.
Se trataba de devolver a los campesinos sus tierras luego de décadas de una dictadura que había privilegiado a compañías extranjeras y a grandes propietarios.
Las políticas de Porfirio Díaz mantuvieron a los campesinos y al pueblo de México en la opresión y la miseria, solo un cambio verdadero como fue la tercera transformación del país, la Revolución Mexicana pudo cambiar esa realidad.
La Ley Agraria del 26 de octubre reflejaba los principios del Plan de Ayala, y parte de estas demandas dieron sustento al reparto agrario, que durante la post Revolución y, en particular, bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas, benefició al campo mexicano.
A 107 años de aquel decreto de la Ley Agraria, la cuarta transformación de la vida pública del país se nutre de los principios zapatistas, de justicia social y lucha campesina.
Por el rescate de la soberanía y del campo mexicano, la justicia al campo mexicano llegará, justicia a quien trabaja la tierra. Zapata vive, la lucha sigue. Es cuanto. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mares Cossío.
DÍA INTERNACIONAL CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente tema es la efeméride con motivo del Día Internacional contra el Cambio Climático. Por lo tanto, tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo:Muy buenas tardes, compañeras, compañeros. Celebro y agradezco que la Junta de Coordinación Política aceptara la inclusión de esta efeméride a petición del Grupo Parlamentario del PRD. Gracias coordinador, por hacerlo posible.
La ONU instituye el 24 de octubre para hacer una profunda reflexión en torno al cambio climático planetario. Fenómenos extremos azotan las costas de las naciones y las pérdidas materiales son elevadas, pero más importantes las pérdidas de vida humana.
Todas y todos conocemos este fenómeno que, afirman, está propiciando la sexta gran extinción de especies conocidas del planeta. Sobran las palabras para describir las consecuencias de la mutación del clima.
En el México vulnerable es evidente que las urgencias requieren de acciones ambiciosas y audaces, agua limpia y saneamiento, energía asequible y no contaminante para todos y para todas. La acción por el clima sin exclusiones y proteger la vida de los ecosistemas.
México se ha vuelto más cálido desde la década de los años sesenta, temperaturas promedio a nivel nacional aumentaron del 0.85 grados y las temperaturas invernales 1.3 grados centígrados, disminuyen las precipitaciones fluviales, las sequías son más extremas, huracanes más devastadores e inundaciones torrenciales incapacitan a localidades enteras para reanudar sus actividades. Casi el 70 por ciento de los bosques están fragmentados, los hábitats de especies silvestres han cambiado para siempre. Aquellos lugares ahora se transforman en verdaderos páramos desolados debido a la avaricia y la ausencia de políticas públicas y acciones contundentes.
El cambio climático, a diferencia de otros capítulos de nuestra historia global y geológica, es un fenómeno provocado por la acción humana, acelerado desde la primera Revolución Industrial. Tomemos únicamente este parámetro, hace 10 años México promulgó la Ley General de Cambio Climático, que nos rige en la actualidad. En esta década la temperatura global ha aumentado de 0.2 grados a 0.5 grados, hay un cambio significativo en el clima y para 2050 se prevé que estaremos arriba de los 2 grados.
Honorable asamblea, se necesita un presupuesto para la acción climática que se vea reflejado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 y aplicado de manera transparente. Vamos a seguir insistiendo siempre, el diálogo nos debe recuperar el sentido de la acción por el clima, invertir en soluciones sostenibles, asumir todos los riesgos climáticos que la agenda climática no es por temporadas, es de manera constante. Afrontar estos retos, recuperarnos para reconstruir esta crisis post-covid y así nadie, nadie se quede atrás. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz Acevedo. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez:Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Las consecuencias del cambio climático son cada vez más evidentes. De nuevo, en Nayarit. Nayarit vivió este fin de semana el impacto del huracán Roslyn. Hasta este momento siguen comunidades incomunicadas, sin luz, sin señal, personas desaparecidas y dos muertes. Viviendas, escuelas, caminos y cosechas han sido devastadas.
En los medios de comunicación no salimos —y voy a hacer una denuncia puntual, haciéndome responsable de mis palabras—, no salimos en los medios nacionales porque no les llegamos al precio. Se ha llegado al absurdo de mencionarnos como una zona escasamente poblada entre Puerto Vallarta y Mazatlán. O también de referirse a nosotros como una aldea pesquera, para referirse al municipio de San Blas. Nos minimizan y minimizan también los daños y lo que esto significa para miles de personas que han perdido su patrimonio.
En cuatro años, el norte de Nayarit ha sufrido dos veces el desbordamiento del río San Pedro. Aún no superamos los estragos del huracán Willa: el campo no ha podido salir adelante, las viviendas no han recuperado sus enseres domésticos y los caminos siguen en recuperación. Este gobierno eliminó el Fonden y ahora no tenemos certeza de cómo podremos tener los apoyos que deben ser destinados para hacer frente a estos desastres naturales. Como siempre, los más pobres son quienes están más expuestos.
Los fenómenos naturales no son resultado de fenómenos fuera de nuestro control, son responsabilidad directa de nuestras acciones. Compañeras y compañeros, hoy más que nunca debemos reflexionar sobre el país que estamos dejando a las futuras generaciones. Estamos acabando con nuestro planeta. Seguimos contaminando, talando árboles, optando por energías contaminantes y afectando la naturaleza.
Hoy, mi tierra sufre los efectos de acciones irresponsables que han generado el cambio climático. Hoy, desde esta tribuna, pido que se declare zona de emergencia al norte de Nayarit y que lleguen los apoyos a quienes más lo necesitan. Nayarit necesita su solidaridad. Fuerza, Nayarit.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mejía Ibáñez. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Compañeros diputados, en los últimos tiempos el planeta tierra ha enfrentado diversas calamidades, que parecerían juego de niños ante lo que se avecina si no detenemos el cambio climático.
Las guerras, las pandemias, los problemas económicos, las diferencias étnicas y, en fin, todos aquellos problemas que son evitables con nuestra actividad y con nuestros diálogos permanentes serán juegos de niños si no detenemos el cambio climático, porque a lo largo de la historia el planeta tierra ha sufrido cambios naturales en el clima y otros por efecto de la actividad humana.
Tal vez uno de los más conocidos que se dieron de manera natural sea la glaciación que se vivió hace 110 mil años y que concluyó hace unos 10 mil años, periodo en el que la temperatura global disminuyó, crecieron los glaciares, los ecosistemas se transformaron. Para tener una referencia, hace 20 mil años se calcula que existían en el planeta en promedio 6 grados centígrados y ahora rondamos los 14 grados.
Actualmente, nuestro planeta está viviendo un preocupante cambio climático, porque tan solo en los últimos 150 años, la temperatura se ha elevado 1.1 grados centígrados, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo, el gas que emite dióxido de carbono y metano y que a su vez son los principales causantes del efecto invernadero, que según los científicos han elevado este 1.1 grados en tan solo 150 años si lo ponemos en comparación con el periodo de glaciación que fue de 110 mil años, esto verdaderamente ha sido muy acelerado.
Esto trae como consecuencia que estemos enfrentando problemas graves de contaminación ambiental, el derretimiento de los glaciares —ahora al revés de aquel tiempo—, aumento en el nivel del mar, la reubicación de muchas comunidades por estos niveles que sube, huracanes y todo lo que significa para la humanidad en materia de salud, economía y, en fin, la afectación a todas las actividades humanas.
Como podemos observar, este cambio climático no es un fenómeno solo ambiental, sino de profundas consecuencias económicas y sociales. Por ello, compañeras y compañeros diputados, en medio de todas las definiciones que podamos tener cada quien con su corriente política, hay algo que nos debe unir a todos, y es que debemos promover las modificaciones a través de las leyes, en ciertas conductas cotidianas que para nosotros significan poco, pero para el planeta significan mucho, como ahorrar agua, separar la basura que produzcamos, plantar árboles y promover la cultura de la reutilización. Eso hablando en términos personales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Pero, sobre todo, insistir en las grandes políticas y la firma de acuerdo y el compromiso que hemos adquirido para cumplirlos a nivel global. Muchas gracias a todos ustedes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Burgos: Muchas gracias, diputado Martínez Ventura. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan González Lima:Buen día, compañeras y compañeros. Con la venia, Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Adelante.
El diputado Juan González Lima: En la actualidad, para nadie resulta ajeno el término de cambio climático. Hoy no solo sabemos de este, sino que además en distintas medidas y formas todos hemos experimentado alguna consecuencia del mismo.
Los cambios de temperatura, el aumento de lluvias, las sequías y demás fenómenos naturales que impactan directamente en nuestra vida cotidiana nos han llevado a hacer conciencia sobre la gravedad de la situación ambiental en la que se encuentra nuestro planeta.
No obstante, tomar conciencia es solo el primer paso, pues lo verdaderamente importante es emprender acciones efectivas para revertir la degradación ambiental y cambiar la forma en la cual nos hemos relacionado históricamente con el planeta.
El Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático alertó en su más reciente informe que casi la mitad de la población mundial es altamente vulnerable a este cambio climático. Los recientes cambios y variaciones del clima están comenzando a afectar a otros sistemas tanto humanos como naturales. La extensión de las zonas afectadas por sequía aumentará de forma alarmante y contradictoriamente existirán precipitaciones cada vez más fuertes y frecuentes.
Por lo que hace a la supervivencia de los ecosistemas y sus recursos naturales que los estudios indiquen la existencia del riesgo inminente de extinguirse hasta en un 30 por ciento de las especies animales y vegetales estudiadas hasta la fecha, si el incremento medio de las temperaturas globales sobrepasa el intervalo de 1.5 a 2.5 grados centígrados.
En ese sentido, la última medición disponible señala que en julio de 2021 fue el mes más caluroso jamás alcanzado desde que se iniciaron los registros hace ya 142 años, según la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica.
Compañeros y compañeras, el cambio climático parece tener implicaciones y afectaciones solo contra el medio ambiente, lo cierto es que tenemos que generar conciencia sobre la relación directa que existe entre la salud del medio ambiente y nuestra propia subsistencia como seres humanos.
Estamos en un punto de no retorno, porque el cambio climático ha dejado de ser advertencia, lo que hoy simplemente ya no puede tener solo una visión preventiva ni ser un esfuerzo aislado.
Todos debemos adoptar la responsabilidad de ejecutar tareas para mitigar los efectos de este fenómeno, adoptemos la conmemoración del Día Internacional contra el Cambio Climático como la oportunidad de dirigir nuestros esfuerzos en el diseño de leyes que fortalezcan nuestras instituciones y a nosotros como agentes de cambio para poner un alto, un alto grado a la degradación ambiental en beneficio de nosotros mismos, de nuestra casa que es la Tierra y de todas las especies vivas que en ella habitan, y el cambio climático es la crisis más importante que enfrenta la humanidad en estos tiempos, de ese tamaño es la responsabilidad que nosotros como diputados tenemos. Es cuanto. Por su atención, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González Lima. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Compañeras y compañeros diputados, el día de ayer conmemoramos, esta gran fecha, el Día Internacional contra el Cambio Climático, mucho se dice sobre esta problemática, pero en realidad las naciones hemos hecho muy poco sobre este gran tema.
Sin afán de presunción, yo he escuchado con mucha atención a quienes han pasado a esta tribuna y conozco a muchas y a muchos de ustedes, y podemos decir que a lo largo de nuestra vida hemos sido no solamente activistas de esta gran lucha que nos debería reunir a todas y todos, sino que creemos que los esfuerzos individuales y colectivos deben de tener mejores resultados.
En lo particular, desde hace muchos años hemos defendido en mi tierra, en Guadalajara, en Jalisco, en Zapopan, un gran espacio público, a grandes áreas naturales que hoy son áreas naturales protegidas, a parques, como lo es el gran caso del Bosque de los Colomos, que durante muchos años vivió las amenazas de los intereses particulares, de los intereses de unos cuantos sobre este gran espacio público, que nos brinda y que nos da enormes beneficios ambientales para quienes vivimos en esta gran área metropolitana de Guadalajara, pero que también en este espacio se consolida el área de mayor plusvalía del occidente del país.
Miles de millones de pesos en términos de desarrollo inmobiliario, pero lo que es una realidad es que sus beneficios ambientales son incuantificables para las familias que habitamos en Guadalajara y en la zona conurbada.
Por esta razón, hace unos meses presentamos una gran iniciativa a rango constitucional para incorporar el concepto de derecho humano a la justicia climática.
El cambio climático necesita mucho más que efemérides para contrarrestarlo, es un tema de conciencia y para esto están los datos que son escalofriantes.
Las concentraciones de gases de efecto invernadero están en su nivel más elevado en los últimos dos millones de años. El nivel del mar aumenta cada día de manera alarmante y las sequías cada día son mucho más prolongadas.
De seguir al ritmo que vamos, se prevé que a finales de este siglo alcancemos un aumento de 3.2 grados centígrados. ¿Y cómo vamos a lograr que a esto podamos ponerle un freno? Lo vuelvo a repetir, con los esfuerzos, con el compromiso que cada una y cada uno mostremos en esta actividad diaria.
Por esta razón el reto es muy claro, hay que construir, todas y todos una verdadera agenda medioambiental. No dejemos este tema para después, el tema del medio ambiente, del cambio climático, del calentamiento global y de la justicia climática requieren acciones contundentes e inmediatas, por un México con un medio ambiente sano aquí estamos, aquí está el PRI puesto y dispuesto siempre. Muchas gracias por este espacio importante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Haro Ramírez. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre:Gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Todo el mundo sabe, conoce los alcances y los riesgos de la crisis climática que enfrenta el planeta como resultado de la emisión de gases de efecto invernadero.
México es aproximadamente el décimo país emisor en el mundo de estos gases de efecto invernadero. México emite más que Italia, que España, que Francia, que el Reino Unido, que Brasil y que muchos más países desarrollados.
Y también hay que decirlo, gran parte de las emisiones de nuestro país y de todos los países son causadas por los deciles, los primeros dos deciles de ingreso, esto es, por los grupos sociales más favorecidos con mayores niveles de ingresos.
Entonces, México es responsable, México necesita asumir plenamente sus compromisos y esto en los sectores que son causantes de estas emisiones de gases de efecto invernadero: transporte, generación de electricidad, petróleo y gas, deforestación, industria pesada, ganadería y relleno sanitarios.
La Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y el Acuerdo de París obligan a los países a asumir compromisos de reducción de emisiones. México hizo un compromiso en 2015, que es la llamada Contribución Nacional Determinada, que, de acuerdo a los términos del Acuerdo de París, tiene que renovarse cada cinco años y ser expresamente más ambiciosa para cumplir con los objetivos del propio acuerdo en pedir que el planeta sufra consecuencias catastróficas. Pues bien, eso pasó en 2015.
En 2020, el gobierno mexicano, el gobierno de Morena y del presidente López hizo fraude al Acuerdo de París, hizo fraude a las Naciones Unidas, entregó una propuesta que no es más ambiciosa y que hace un artilugio aritmético para encubrir mayores emisiones, algo que llena de vergüenza a nuestro país.
Entonces, ahora viene la COP 27 en Egipto. En la COP 26 México fue objeto de escarnio, de burlas y fue reconvenido por su regresión energética, climática y ambiental y por no cumplir con la letra y el espíritu del Acuerdo de París.
Ahora, a la COP 27, que tendrá lugar en Egipto, México llegará todavía más debilitado, con una delegación de ínfimo nivel, de bajísimo nivel y con el escarnio o el estigma de no haber hecho una NDC, un compromiso más ambicioso. Y esto otra vez va a traer para México la vergüenza y, desde luego, la señalización de parte de la comunidad internacional.
México no solamente está perdiendo oportunidades de desarrollo, de crecimiento, de evolución tecnológica, de empleo, sino también de prestigio internacional y en términos de su política exterior.
Debemos exigir que el gobierno mexicano deje de hacer el ridículo en asuntos internacionales, en términos de cambio climático y que se emplee a fondo para diseñar una nueva política climática para entregar una NDC o un compromiso que cumpla con la letra y el espíritu del Acuerdo de París.
Por cierto, los invitamos, a todos, el día de mañana, a la sede del PAN, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, donde presentaremos el verdadero compromiso que México debiera de asumir con la NDC en Egipto, en la COP 27 el próximo noviembre, y esto para evitarnos el escarnio y la vergüenza. Muchas gracias.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a esta efeméride del Día Internacional contra el Cambio Climático. Adelante, señor diputado.
El diputado Mauricio Cantú González:Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mauricio Cantú González: Muy buena tarde, compañeras y compañeros. En este Día Internacional contra el Cambio Climático tenemos que generar mucha conciencia sobre esta problemática, que no solamente atañe a nuestro México, es un problema global. Y como un problema global, no atañe a un solo país, tenemos que trabajar en coordinación conjuntamente.
Los procesos de los humanos a través de los últimos 270 años, desde que inició la Revolución Industrial, hemos visto que cada vez impactamos más el mundo, emitimos más gases de efecto invernadero y esto está calentando a nuestro mundo, más allá de los cambios climáticos que se han dado a través de la historia geológica, sino que ahora son provocados por acciones del ser humano.
¿Qué es lo que tenemos que hacer como especie? Tenemos que buscar procesos industriales, agrícolas, ganaderos, que vayan en armonía con el proceso natural de la naturaleza, mimetizar a la naturaleza y tener un desarrollo económico en armonía con ella, no impactándola, no sometiéndola.
Desde que empezó la producción en masa, derivado de la Revolución Industrial, hemos visto que podemos producir muchos bienes, podemos otorgar muchos servicios, pero estos bienes y servicios a final de cuentas nos sirven a nosotros.
Y ¿qué no nos sirve a nosotros? La contaminación que estamos respirando, que ya hay un estudio que marca que 280 mil muertes están directamente vinculadas con esta contaminación.
También vemos que se están degradando los suelos, derivado de nuestro impacto con el medio ambiente, vemos la falta de agua por el uso desmedido, el uso irresponsable, por no buscar sistemas que capten el agua de lluvia, que recirculen el agua de lluvia, y el agua que utilizamos, para no gastarla, y verterla sobre los ríos.
Hay muchas acciones que tenemos que emprender como humanidad. En México, el gobierno de la República está emprendiendo acciones inéditas, que en toda la época neoliberal no se implementaron, por 38 años se buscó solamente generar riqueza para unos cuantos y no se buscó tener procesos que beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro México.
El programa Sembrando Vida es un programa que ha asignado recursos históricos para sembrar árboles en toda la República, para dar trabajo a las personas de comunidades que nunca las había volteado a ver ningún gobierno de nuestro país.
Necesitamos tener acciones nacionales a la par de acciones internacionales, porque como decía al principio de mi intervención, este problema que estamos viendo —el cambio climático— es global, es internacional. Y por eso hoy conmemoramos el Día Internacional contra el Cambio Climático. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Antes de pasar a la siguiente efeméride, esta Presidencia desea agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Khaled Abdelrahman Abdellatif Shamaa, embajador de la República Árabe de Egipto en México, quien asistió a una reunión con diputadas y diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que preside la diputada Karen Castrejón Trujillo.
Esta Cámara de Diputados le da la más cordial bienvenida, al señor excelentísimo, embajador de la República Árabe de Egipto en México. Deseamos que su visita genere los mayores espacios posibles de diálogo cooperación y que fortalezca además los lazos de amistad entre nuestras naciones. Señor embajador, sea usted bienvenido.
Por otra parte, quiero igualmente darles la más cordial bienvenida, a los estudiantes de la carrera de Derecho, del Centro Universitario del Norte, de la Universidad de Guadalajara, que igualmente están aquí presentes con nosotros y han sido invitados por el diputado Miguel Varela. Sean igualmente ustedes bienvenidos a este salón de sesiones. Bienvenidos todos ustedes.
Esta Presidencia saluda a estudiantes del Instituto de Estudios Profesionales, Freinet, invitados por el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, igualmente sean todas y todos ustedes bienvenidos.
CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, pasaremos a la última efeméride del día de hoy a cargo de esta Presidencia y es la relativa a la creación de la Secretaría de la Defensa Nacional y, por lo tanto, a nombre de la Mesa Directiva, expresaré lo siguiente:
Honorable asamblea. Un día como hoy, pero hace 85 años, en 1937, se creó la Secretaría de la Defensa Nacional, es una institución que tiene una tradición más allá de su fecha de constitución y sus raíces se vinculan a nuestros primeros ejércitos, los que consumaron nuestra Independencia, los que defendieron nuestra soberanía nacional en contra de las guerras e intervenciones extranjeras que tuvimos a lo largo del siglo XIX en nuestro país.
Esas raíces alcanzan hasta la restauración de nuestra República con el presidente Juárez y son factor determinante en la consumación de nuestra Revolución y en la evolución del México moderno.
Han sido secretarios de la Defensa grandes personajes de nuestra historia. Solo por mencionar algunos de ellos, me referiré al general Felipe Berriozábal, militar determinante en la batalla del 5 de mayo; al general Álvaro Obregón, pieza fundamental de la Revolución Mexicana; al general Joaquín Amaro, impulsor de la modernización e institucionalización de nuestro Ejército; y al presidente de la República tan insigne como lo fue el presidente general Lázaro Cárdenas.
La Secretaría de la Defensa, que constituye el alto mando de nuestro Ejército, tiene como misión fundamental preservar la seguridad nacional, la seguridad interior y auxiliar a las y los mexicanos en casos de situaciones de emergencia. Esto quiere decir que tiene el máximo encargo que pueda tener una institución del Estado mexicano: defender la integridad, la independencia y la soberanía nacional.
Lo que significa, además, velar por las libertades del pueblo de México, su autodeterminación mediante el respeto y acatamiento al sistema democrático que no hemos dado, y que está debidamente garantizado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Este mandato constitucional que tiene la Secretaría de la Defensa Nacional lo ha cumplido a cabalidad desde que fue fundada. Su responsabilidad es tan fundamental que se refiere a la misma permanencia del Estado mexicano.
Sus funciones constitucionales tienen su fundamento en el artículo 89, fracción VI, de la Constitución, la cual establece las facultades que le otorga al presidente de la República, y se le otorgan como comandante supremo de las Fuerzas Armadas, y ejerce esas facultades sí o a través precisamente del secretario de la Defensa Nacional que, de acuerdo con el artículo decimoprimero de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, es el alto mando después del presidente de la República.
En consecuencia, la Secretaría de la Defensa Nacional es un organismo bajo el mando del titular del Poder Ejecutivo federal. Además, lo es en lo señalado en el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Sus principales funciones, se dividen, a grandes rasgos, en: la organización y entrenamiento de las Fuerzas Armadas, a la defensa de nuestro país y en auxilio de la sociedad civil.
Dentro de sus atribuciones se encuentran realizar acciones cívicas y obras civiles, así como la implementación del Plan DN-III-E, el cual es un instrumento operativo militar que establece los lineamientos generales para realizar actividades de auxilio a la sociedad civil en casos de desastres naturales o crisis humanitarias y esto lo ha venido haciendo desde el año de 1966.
Este Plan de Protección Civil ha salvado innumerables vidas y es una situación que amerita nuestro permanente reconocimiento y reconocimiento como mexicanas y mexicanos. La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de su alto mando, siempre está presta a enfrentar las diversas situaciones de desastres que enfrenta nuestro país y que llegan a ser múltiples durante un mismo año.
Por lo que, por las labores que realiza y desempeña la Secretaría de la Defensa Nacional, para esta Presidencia es un orgullo reconocer el valor, el patriotismo de las y los integrantes de la Fuerzas Armadas del país, quienes con lealtad y disciplina arriesgan su vida para preservar el orden y la paz en el territorio nacional, en beneficio de todas y todos los mexicanos, y de la integridad de nuestra República.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
CÓDIGO PENAL FEDERAL
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida e infracción de una medida cautelar.
Tiene, en consecuencia, el uso de la palabra para fundamentar el dictamen, a nombre de la comisión, el diputado Hamlet García Almaguer, hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado García Almaguer, tiene usted la palabra.
El diputado Hamlet García Almaguer:Gracias, presidente, con su autorización. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Este dictamen de la Comisión de Justicia que hoy se somete a su consideración es una muestra de los consensos que las diferentes fuerzas legislativas representadas aquí en el parlamento pueden generar.
Existe en nuestro país un incremento de la violencia en los hogares. Algunos científicos refieren que esto se generó a partir de la pandemia, otros toman como causas la violencia generalizada también que existe en muchas regiones de nuestra nación.
Las autoridades responden a las agresiones que sufren, particularmente, las mujeres mediante la concesión de medidas cautelares. Son muchos los casos que hemos visto en los medios de comunicación de mujeres que en ocasiones son golpeadas o que son incluso mutiladas y la reacción de las autoridades de procuración y administración de justicia es emitir órdenes de restricción. En algunos casos son obedecidas por los agresores, pero en otras lamentablemente regresan con mayor violencia, incluso de carácter fatal.
Por esa razón este parlamento hoy tiene la oportunidad de reaccionar y de presentar una solución hacia esta problemática. Celebro la iniciativa presentada por nuestra compañera diputada de Morena, Guadalupe Román, del municipio de Ecatepec, un municipio que ha sido azotado por esta clase de violencia contra las mujeres y por la cantidad de feminicidios desde hace muchos años.
El texto del dictamen permite armonizar las normas contenidas en el Código Penal Federal y señala como propuesta en el artículo 307 Bis la siguiente redacción: A quien cometa el delito de homicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo y en su máximo.
La norma es proporcional conforme a los criterios internacionales para poder aplicar una sanción a los infractores conforme a este conocimiento previo y protección que ha otorgado el Estado hacia una de las víctimas.
En otro párrafo, el propio dictamen propone: A quien cometa el delito de feminicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo.
Celebro el consenso al interior de la Comisión de Justicia. Hoy, iniciamos también con la discusión de la tan ansiada reforma electoral de parte de los legisladores de la bancada de Morena, toda la disposición a que, así como en este dictamen de la Comisión de Justicia logramos generar consensos, podamos hacerlo en beneficio de nuestra democracia. Muchas gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted, diputado García Almaguer, por la presentación del dictamen. Para fijar postura se concederá el uso de la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para fijar posición sobre este dictamen. Adelante, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez:Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: El 25 de cada mes es el día naranja y podrán menospreciar el 25 de cada mes, a lo mejor diciendo otro 25 más, pero no, para esta Cámara de Diputados y Diputadas debería de ser un día importante, un día importante cada mes y hacerlo en memoria de cada mujer que ya no está presente por la violencia.
Así que hoy es 25 de octubre y vamos a visibilizar la violencia, no permitiremos que nos invisibilicen, al contrario, visibilicemos todos y todas que cada día desaparecen 11 mujeres en este país. Por este 25 de octubre.
No quiero sentirme valiente cuando salga a la calle, quiero sentirme libre. Esta es una de las consignas más recurrentes en las marchas contra la violencia, la cual hoy suscribimos íntegramente para denunciar y reconocer que aún falta mucho por hacer.
Nuestro sistema debe migrar de ser punitivo a ser preventivo, pero entre tanto ello no suceda nuestro deber es utilizar todos y cada uno de los mecanismos necesarios para erradicar y eliminar la violencia. Esto es ajustar los mecanismos procesales para hacer de la protección de la justicia algo real y palpable, en particular al referirnos a las medidas cautelares, las cuales tienen por objeto que el imputado no se sustraiga a la acción de la justicia, no obstaculice la investigación, no ponga en riesgo a la víctima las cuáles pueden ir desde una garantía económica, presentación periódica ante la autoridad, entre otras. Sin embargo, estas medidas han demostrado ser insuficientes cuando se trata de la protección hacia nosotras, las mujeres.
El acceso a la justicia para las sobrevivientes de feminicidio, familiares y mujeres víctimas de la violencia en este país se ha convertido en un logro digno de celebrarse por el sinuoso camino que tienen que atravesar, quienes además del gran dolor de la pérdida de su salud, seguridad, tranquilidad e incluso de un familiar, les ha costado tanto y ahora tienen que luchar por hacer justicia, se han convertido todas y cada una de ellas en defensoras emergentes de sus derechos humanos. Han creado redes de seguridad y apoyo a su alrededor para evitar que el agresor regrese a terminar su cometido.
Sin embargo, en este país no todas las mujeres tienen el privilegio de contar con personas o instituciones que las apoyen, máxime cuando este gobierno se empeña por eliminar a las instituciones que las apoyan con la reducción de los gastos destinados al combate de la violencia, eliminación de albergues que tenían por objeto dotar de un lugar seguro a las víctimas y a las familias.
Con nosotras, 250 diputadas que estamos en esta legislatura, basta para asegurar que la aprobación presupuestal dotemos de recursos a las instancias para combatir la violencia contra las mujeres. Hagamos valer esa paridad que tanto le ha costado al movimiento feminista, hagamos valer la igualdad sustantiva, hoy en la nueva discusión presupuestal.
Sabemos que para las mujeres atreverse a denunciar no es fácil, hay muchos estigmas que romper, muchos obstáculos que derribar y sí, tumbaremos todas las barricadas y todas las vallas que nos pongan enfrente para romper esos obstáculos.
Hoy, el Grupo Parlamentario del PRD les hace saber que siempre estará con ustedes, que siempre estaremos juntas, aliadas al movimiento feminista y siempre que una iniciativa o dictamen tenga por objeto la protección a las mujeres, votaremos siempre a favor.
La reforma presentada a través de este dictamen busca castigar de una manera más severa a quien cometa un feminicidio habiendo gozado de una medida cautelar. Por eso mismo, le pedimos a este pleno, sea sensible y se sume a favor de las mujeres de este país, vote a favor del presente dictamen sabiendo que seguiremos impulsando reformas que nos lleven a erradicar la violencia en todas sus formas, porque aún, aún nos deben y aún les debemos.
Aquí estaremos, desde el Grupo Parlamentario del PRD y esperamos contar con las 250 diputadas que conforman esta legislatura para asegurarle a las mujeres que hoy pueden decir que vivan libres y seguras. Aquí estaremos hasta que vivir en paz, a todas nosotras se nos haga costumbre. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Pérez Valdez. Ahora, tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez:Presidente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, una y otra vez, desde la bancada naranja hemos insistido en no apostar por el camino fácil e ineficaz.
Hemos repetido con base en los resultados del punitivismo, que este no sirve. Es un momento de tomarnos en serio la reparación del daño para las víctimas y dejar de caer en la tentación de aumentar las penas para transformar un sistema impune y una cultura machista.
En la bancada naranja hemos insistido en que la única forma de pacificar este país es transformar el sistema de justicia, de uno punitivo a uno preventivo. No encarcelar por más años a más gente ni seguir castigando más a quienes tienen menos recursos para defenderse será una solución.
Esta propuesta busca aumentar la pena para aquellos que rompan las medidas de protección, es decir, traslada a los posibles agresores la responsabilidad de los ministerios públicos a las fiscalías, y los policías que no tienen recursos ni la capacitación para proteger a una potencial víctima de feminicidio.
¿Por qué no tienen recursos? Esa no es una pregunta directa, es una pregunta retórica y casi burlesca y con indignación. Porque en esta Cámara de Diputados hemos votado que se disminuyan los recursos a la Fiscalía General de la República para la atención de víctimas y sus familias, de feminicidio.
Entonces, quieren ustedes aprobar que se aumenten las penas cuando no están invirtiendo en lo que verdaderamente se requiere, que es la prevención, la atención y la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Valoramos que esta propuesta de dictamen representa sí un avance en la transversalización de la perspectiva de género. Sí, tiene herramientas, mecanismos y disposiciones legales en materia de persecución, investigación y sanción del delito de feminicidio y así que se garantice el derecho humano de acceso de las mujeres a una reparación del daño, no a quienes perdieron la vida, pero sí a sus familias que la sobreviven.
Sin embargo, en Movimiento Ciudadano estamos convencidos que no vamos elevando las penas y con esto previniendo. Elevar las penas, diputadas, diputados compañeros, no ha sido un referente para inhibir la comisión del delito y menos de feminicidio.
Cuando se aumentaron las... La primera vez que se aumentó la pena de feminicidio, de 6 mujeres que estaban asesinando al día nos brincamos a 11. ¿En verdad creen que vamos a erradicar la violencia contra las mujeres aumentando las penas? ¿En verdad creen que vendiéndole a la gente la mentira de que, en un comercial, porque eso es lo que ustedes pretenden, que, en los comerciales de Cámara de Diputados en el radio, en la televisión digan: en la Cámara de Diputados aprobamos el aumento de penas a los feminicidas? Vergüenza les debería de dar.
Porque lo que ustedes están haciendo es disminuir el presupuesto para la política pública nacional, para erradicar la violencia contra las mujeres. Ese es el inconveniente, y sin gritar, ese es el inconveniente, que no estamos siendo ni sensatos ni sinceros ni congruentes. Pues sí, inviertan en educación, pero le redujeron el presupuesto a la educación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sin diálogos, por favor, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: ...le redujeron presupuesto a educación, le redujeron presupuesto a la atención de la violencia contra las mujeres, le redujeron presupuesto al Anexo 13 y el Anexo 13 en un 80 por ciento es una simulación. Es una simulación, compañera, mejor ya te dije, ponte a leer lo que ustedes quieren proponer en el Anexo 13.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, sin diálogos, si me hacen favor, sin diálogos. Gracias.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidente. Cosita, entiende tú, mi reina, entiende tú.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Debemos garantizar que se perfeccionen los mecanismos de los marcos jurídicos, es ahí, es ahí, no es en el aumento de penas, es invertir en que las mujeres caminen seguras, es invertir en policías capacitadas, es invertir en mecanismos en donde las mujeres caminen de día y de noche de manera segura, es invertir en programas que reduzcan la violencia, en programas en donde se capacite a los hombres de lo que representa el machismo y el daño que causa.
No es en aumentar las penas. Es una pena que no estén entendiendo de qué va la violencia y el aumento de la violencia contra las mujeres. Aquí Morena está proponiendo la reducción de un presupuesto para asignarlo a las mujeres en el campo. A las mujeres indígenas se les está reduciendo el presupuesto.
Dos. Aquí aprobamos el año pasado 420 millones de pesos para los recursos de mujeres...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, si me hace favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Concluyo, presidente. Aquí aprobamos 420 millones de pesos para los refugios de mujeres y sus familias. Y, ¿les digo una noticia? Les ha llegado al día de hoy solo el 20 por ciento. Ustedes son cómplices de los asesinatos que viven las mujeres y ustedes son cómplices de que aquí se simule...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez:...un presupuesto. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Gracias por su intervención, diputada Flores Gómez. Ahora, tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Bernal Martínez, adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez:Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia de la Mesa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Compañeras y compañeros legisladores, comentarles que yo difiero un poco de la compañera que acaba de subir a tribuna, por un solo motivo. Primero, porque considero que estos son de los temas que unifican a los diferentes grupos parlamentarios y de los temas de los que sinceramente tenemos varias coincidencias.
Probablemente no podremos coincidir en temas por la plataforma política ideológica que, finalmente, representamos cada uno de nosotros en la Cámara de Diputados. Sin embargo, este es uno de los temas generales que nos une, no solamente como grupos parlamentarios, como partidos políticos, como representantes populares, sino en este caso como mujeres. Y de aquí la importancia de que las mujeres sigamos ocupando espacios en la toma de decisiones.
Probablemente antes de que lográramos la paridad aquí en la Cámara de Diputados y en otros espacios, estos temas no eran visibilizados, no los veíamos, porque no estaba la voz de las compañeras precisamente en este espacio donde se toman decisiones.
No coincido con que un tema tan sensible para nosotras se politice de una manera tan burda. Efectivamente, probablemente elevar las penas no elimine el problema, porque son problemas más profundos que vienen de la sociedad y en muchas ocasiones desde el núcleo familiar, sin embargo, yo creo que sí inhibe la conducta del individuo. Sabemos que no resuelve, que son dos cosas diferentes, pero sí inhibe la conducta y es lo que podemos hacer desde este lugar, desde este espacio.
Este tipo de iniciativas son las que nos toca ver, es la materia en la que nos toca legislar e, insisto, por eso la importancia de que cada vez más mujeres lleguemos a los espacios de poder.
¿Qué sigue después? Está bien que legislemos en esta materia, que elevemos las penas, pero entonces tenemos que ver en dónde está la deficiencia, porque el cuerpo normativo es correcto, probablemente estamos dando nuestro mejor esfuerzo desde la Comisión de Justicia y desde el pleno, pero hay que hacer que esta modificación se convierta en derecho positivo.
¿Qué significa eso? Que realmente se aplique y entonces quiero aprovechar este espacio, quiero aprovechar esta tribuna, que además quiero hacer referencia a que es la máxima casa del pueblo y que desde este espacio, como representante popular, hago un llamado a las autoridades, a las fiscalías para que sean más solidarias, para que sean más empáticas cuando una mujer va a presentar una denuncia, porque nosotros estamos haciendo nuestra tarea desde el Poder Legislativo.
Entonces, esta ley se tiene que convertir —de verdad, disculpen la insistencia— en derecho positivo, que se aplique. Ya eliminemos trámites burocráticos que lo único que hacen es entorpecer la aplicación de la justicia.
Debemos ser más comprensivos con aquellas mujeres que de pronto se les complica ir a presentar una denuncia y que cuando se atreven a hacerlo, con lo primero con lo que se encuentran es con una autoridad que no es empática, que no es sensible y que ya está haciendo un juicio adelantado de su conducta. Eso ya no puede seguir sucediendo.
Por eso, compañeras, compañeros, aparte de legislar, tenemos que estar al pendiente de que la norma sea aplicable, de que a quien le toca aplicarla, realmente haga su trabajo. Si no, entonces, nuestro trabajo seguramente estará siendo en vano.
Hoy por hoy, cada vez las mujeres logramos espacios, pero también al momento que logramos espacios, todavía tenemos una deuda pendiente con aquellas mujeres que esperan mucho de nosotras. Por eso no vamos a dejar de levantar la voz, porque eso seguiremos insistiendo en estos temas, porque finalmente somos la representación de muchas mujeres que tienen confianza y fe en nosotras. Así que, compañeras, no solamente nos queremos vivas, también nos queremos bien. Es cuanto y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Bernal Martínez. Ahora, tiene la palabra la diputada Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sonia Mendoza Díaz:Buenas tardes, con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sonia Mendoza Díaz: Compañeras y compañeros diputados, si bien es cierto que esta tribuna pues nos permite expresarnos en diversos temas y en diversas materias, lo cierto también, creo, de lo que escuché de mis antecesoras, es que nos debe unir precisamente el combatir lo que mucho nos ha costado a lo largo de muchos años, que es la violencia política, la violencia de género, que se revictimicen a las víctimas que sufren la comisión de un delito, y bueno, la falta de igualdad sustantiva que hasta ahorita no se ha logrado en ninguno de los rubros y hablemos de materia —del que digan— penal, en materia económica, en materia laboral, etcétera. Entonces eso creo que eso es lo que nos debería de unir.
Y, bueno, pues también entiendo que la diversidad política pues permite expresarse y aprovechar la tribuna en un tema tan importante, pues para exigir, también exigir lo que cada grupo parlamentario cree que es prudente.
Uno de los esfuerzos de todo nuestro país ha sido asegurar el derecho de las víctimas a contar con mecanismos para la salvaguarda de su integridad física y emocional frente a la comisión de un delito, pues las condiciones de vulnerabilidad por las que atraviesa una víctima hacen necesaria la aplicación de medidas extraordinarias de protección.
A partir de la reforma constitucional de 2008, en virtud de la cual se modificó la naturaleza de nuestro sistema penal, se incluyó a las víctimas como parte del proceso judicial y se les reconocieron un importante número de derechos, entre los cuales destacan: el derecho a una defensa adecuada y diversas garantías de protección por parte del Estado.
Aunado a lo anterior, el 9 de enero de 2013, se promulgó la Ley General de Víctimas, con el objetivo de reconocer y garantizar de forma amplia los derechos de las víctimas y de quienes sufren violaciones a sus derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral, debida diligencia, entre otras.
La promulgación de la referida ley y la implementación de diferentes mecanismos para garantizar los derechos humanos de las víctimas, representaron un paso muy significativo. Sin embargo, en la práctica no hemos logrado garantizar de forma efectiva la protección de los derechos de las víctimas, quienes se encuentran expuestos a sufrir ataques por sus agresores, o por algún tercero, como represalia por haberse atrevido inclusive a denunciar.
La indefensión en la cual se encuentran algunas víctimas por las circunstancias de los delitos sufridos, a pesar de contar con medidas de protección por parte de las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, hace necesario implementar acciones extraordinarias para garantizar su salvaguarda e inhibir que sean objeto de ataques directos e indirectos por parte de sus agresores.
En este orden de ideas, consideramos que el dictamen de la Comisión de Justicia que hoy se somete a nuestra consideración, por el cual se reforma y adiciona el artículo 310 del Código Penal Federal, es necesario y oportuno, pues pretende aumentar la pena hasta en una tercera parte a quien cometa los delitos de feminicidio y homicidio a pesar de tener una medida cautelar.
Si bien la inhibición de los delitos va de la mano de políticas públicas para prevenir de manera efectiva los mismos, lo cierto es que incrementar las sanciones pretende... y además establecer agravantes a la comisión de estos delitos que endurezcan las penas, contribuye a que los agresores se piensen dos veces en la comisión de un nuevo delito. Es por ello que votaremos a favor del presente dictamen.
En el Partido Verde estamos convencidos de que los derechos de las víctimas deben ser garantizados de forma integral, y debemos asegurar que los mecanismos de protección sean eficientes, eficaces y atiendan las necesidades de cada caso particular. Por lo que seguiremos trabajando para que, con medidas como las que se discuten el día de hoy, se cumpla con esta finalidad. Las y los mexicanos, hoy más que nunca, necesitan de instituciones, mecanismos y leyes fuertes que sean capaces de garantizar su seguridad y preservar su vida. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Mendoza Díaz. Ahora, tiene la palabra la diputada Lorena Haro... Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Haro Ramírez.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez:Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Sin duda, el dictamen que en un par de minutos vamos a votar y que estamos discutiendo en este momento nos lleva a encontrarnos en profunda reflexión.
Es indiscutible que cada una y cada uno de los que estamos aquí hemos estado alzando la voz fuertemente desde los grupos parlamentarios, en lo individual, en lo colectivo para que la violencia en contra de las mujeres cese, para que la violencia que viven a diario las niñas y las mujeres en este país pare por completo.
En ese sentido, estoy convencida de que cada una de las fracciones, cada uno de los grupos parlamentarios tenemos amplísimas coincidencias. Sin embargo, estas coincidencias también nos deben llevar a hacer compromisos conjuntos.
¿Cuáles son esos compromisos que el día de hoy, además de la discusión de este importante dictamen, el cual el Grupo Parlamentario del PRI estamos, votaremos a favor? Pues sí tiene que ver con que en próximos días que comience la discusión sobre el presupuesto se vean reflejados.
Miren, no sé cuántos y cuántas de los que estamos aquí hemos hecho ya algunos ejercicios, hemos hecho ya algunas reflexiones, hemos platicado con nuestros alcaldes, con nuestras presidentas y presidentes municipales.
Yo quiero platicarles, particularmente, del caso de Jalisco, de mi tierra. Desafortunadamente, Jalisco cuenta ya con dos alertas en torno a la violencia de género.
El año pasado, vergonzosamente, fuimos el segundo lugar de feminicidios. En Jalisco se encuentran 6 de los municipios con mayor índice de violencia contra las mujeres. Es gravísimo que en nuestro estado, de enero a junio de este año, se recibieron más de 46 mil llamadas de auxilio de mujeres que claman, que más bien son expuestas a condiciones de violencia. Cada hora 10 mujeres llaman al 911 porque son víctimas de algún tipo de violencia.
Hoy, hay que decirlo, justo el día de ayer, que platicaba con algunas compañeras de partido sobre las acciones que vamos a emprender ya en próximos días, rumbo al Día Internacional para Erradicar la Violencia en contra de las Mujeres, nos topamos con una realidad que hay que hablar de ella, una realidad que duele y que es una realidad que a todas luces debe corregirse.
No hay protocolos estandarizados, los municipios no han instalado las mesas de coordinación para prevenir y para erradicar las violencias. Nuestras y nuestros presidentes municipales, las autoridades municipales se encuentran en total estado de indefensión por la falta de capacidad, por la falta de capacitación y, sobre todo, de capacidad institucional para hacerle frente a este gran tema.
Hay una disparidad absoluta sobre la atención a quienes viven algún tipo de violencia y ustedes saben que hace unas semanas en Zapopan se vivió un hecho que a toda luces nos lleva mucho a reflexionar sobre la tipificación del feminicidio, donde en el caso particular de Luz Raquel, que murió y que fue la propia Fiscalía quien de manera, creemos y lo hemos denunciado y señalado, de manera irresponsable pues salió inmediatamente con un dictamen a señalar que Luz Raquel se había auto-lastimado y que se había prácticamente ella agredido y que se había suicidado.
Este tipo de señalamientos, este tipo de actuaciones lo único que nos llevan a reflexionar es que si bien es importante que se aumenten las penas en torno al feminicidio, sí, qué bueno, pero también hay algo que tenemos que reflexionar y que poner sobre la mesa, el actuar, el apoyo institucional a quienes son los primeros respondientes y los primeros respondientes se encuentran en los territorios, en los municipios.
Ahí es donde tenemos que centrarnos, ahí es donde debemos de llevar el debate, ahí es donde debemos de asumir compromisos colectivos. No tengan la menos de las dudas, las mujeres que están enfrentando cualquier tipo de violencia no esperan de nosotros discursos huecos o discursos fáciles, lo que esperan de nosotros es un compromiso colectivo que nos lleve a que todas las mujeres en este país y las niñas en este país podamos vivir vidas libres de violencia. Muchas gracias. Esperamos que este dictamen sea aprobado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Haro, por su intervención. Ahora, tiene la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Mata Lozano.
La diputada Lizbeth Mata Lozano:Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: A ver, hablemos de realidades. Este dictamen es solo una aspirina a todo el daño que Morena le ha hecho a las mujeres. Son unos irresponsables y unos incongruentes. Hablemos realmente de lo necesario que es el presupuesto para las mujeres. Esta legislatura tiene esa responsabilidad y es nuestro derecho y es una exigencia de las mujeres hoy en día.
Este gobierno es el que más alejado ha estado de las mujeres, en todos los sentidos, en materia de justicia, en materia de medicinas, en materia de violencia. Es el gobierno que ha lastimado a más mujeres, lamentablemente.
Vamos a acompañar este dictamen porque estamos del lado de las víctimas y del lado de las mujeres, sin embargo, comprométanse verdaderamente. Hay iniciativas puntuales, específicamente una que fue presentada en la pasada legislatura por la diputada Adriana Dávila y el Grupo Parlamentario del PAN, en donde solicitamos no solamente una aspirina para solucionar este problema, sino solicitamos erradicar el delito de feminicidio.
¿Quieren apoyar a las mujeres? Apoyemos iniciativas integrales y reformas constitucionales a favor de estas mujeres. Desde hace algunos años en México hemos transitado en materia penal a un sistema penal acusatorio oral, y este dictamen es el caso sobre medidas cautelares, medidas establecidas en base a esta transición. Estas medidas no existían anteriormente, sin embargo, hoy en día estamos en un análisis, en una evaluación sobre el sistema penal acusatorio y tenemos que ver qué es lo que beneficia y qué es lo que afecta.
En ese sentido, debemos saber qué son las medidas cautelares, que con acciones preventivas que tienen como objeto que la persona que se encuentra en medio de un proceso penal o una investigación, no evada la justicia, cumpla con sus audiencias o juicios orales y no obstaculice los procedimientos y no ponga en riesgo principalmente a la víctima. En este caso hablamos mayormente de las mujeres.
La responsabilidad de esas medidas cautelares la tiene el juez, que es la persona facultada para imponer dichas medidas y puede aplicar más de una medida cautelar.
Hablamos no solamente de feminicidios, sino que también este dictamen se refiere a homicidios. Aquí hay un dato importante, la estadística más definida que tenemos es sobre homicidios, porque lamentablemente en materia de feminicidios, que hay un número lastimosamente más grande, no hay una estadística real de lo que pasa en México precisamente por la falta de legislación en materia de feminicidios.
Este dictamen adiciona el artículo 307 Bis y modifica el artículo 325, del Código Penal Federal, a quien cometa el delito de homicidio, a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso en contra de la víctima, se le aumente la pena que corresponde hasta una tercera parte en su mínimo y en su máximo.
Hablamos de medidas cautelares y hablamos de aumentar las penas, pero coincido con las oradoras anteriores en donde esto no soluciona el problema de justicia a las mujeres, aumentar las penas no es una solución a lo que pasa en materia de violencia hacia las mujeres. Hablamos, ahora, del feminicidio que es de igual forma la medida cautelar impuesta por el diverso delito cometido en contra de la víctima.
Acompañamos, insisto, este dictamen, sin embargo, exigimos que esta legislatura sea la legislatura, que como bien su nombre lo define la legislatura, de la paridad, y que se comprometa verdaderamente con las mujeres, que se le apueste al presupuesto y que legislemos en materia de justicia y violencia hacia las mujeres en una iniciativa integral y en una reforma constitucional adecuada para las mujeres.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de este presente dictamen para proteger a las víctimas de delitos que conlleven agresiones, incluyendo el homicidio y el feminicidio. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a la diputada Mata Lozano, por su intervención. Ahora, tiene la palabra la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Román Ávila. Adelante, diputada María Guadalupe Román Ávila.
La diputada María Guadalupe Román Ávila:Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes. “El derecho consiste en tres reglas o principios básicos: vivir honestamente, no dañar a los demás y dar a cada uno lo suyo. Es el arte de lo bueno y lo equitativo”. Ulpiano.
Lamentablemente, el día de hoy 10 mujeres serán víctimas de feminicidio, a pesar de que una cuente con órdenes de protección o medidas cautelares. De acuerdo con el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de enero a agosto del presente año se registraron 756 delitos de violencia familiar por día.
Al día se llevaron a cabo 160 llamadas relacionadas con incidencias de violencia contra las mujeres. Violaciones a los derechos humanos bajo el amparo de un sistema patriarcal acreditado por la impunidad e indiferencia. Estos datos reflejan la urgente necesidad de reforzar el sistema de justicia para poner fin a la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes.
Los datos demuestran que contar con una medida cautelar no hace la diferencia para salvarles la vida, por lo que no debemos escatimar las medias legislativas para protegerlas, pues el Estado, como ente garante de derechos humanos tiene la obligación de salvaguardar la integridad de sus gobernados y de garantizar el derecho de la vida, ya que es el bien jurídico de mayor valía para las personas.
Compañeras y compañeros, es urgente frenar la impunidad, es urgente que se castigue con mano dura a los feminicidas. Por ello, brevemente haré referencia sobre cuatro casos difundidos en diversos medios de comunicación, los cuales servirán para clarificar la importancia del dictamen.
Ema Gabriela fue detenida por delitos fabricados por su exesposo y le fueron arrebatadas sus hijas e hijos, por más de dos años luchó para recuperarlos. Acababa de recuperar sus hijas e hijos cuando fue asesinada a puñaladas afuera de su casa, a pesar de que contaba con órdenes de protección.
Renata tenía 13 años, solicitó una orden de protección, dos meses después fue víctima de feminicidio por parte de su padrastro, quien la había filmado duchándose, la violó y la asesinó.
Ely tenía 42 años, trabajaba en el mercado de abastos de Guadalajara, presentó dos denuncias y solicitó órdenes de protección, pero fueron insuficientes y sin perspectiva de género. Fue asesinada por su ex pareja de tres disparos en la cabeza y uno en el pecho.
Abril tenía 48 años y 2 hijos, fue víctima de tentativa de feminicidio por parte de su esposo, tenía medidas cautelares. Sin embargo, el delito fue reclasificado a violencia familiar y lesiones. Y fue asesinada de dos balazos.
Ninguna de ellas son solo números, al menos no para el Grupo Parlamentario de Morena y esperamos que no lo sea para ustedes. Por eso, hoy narramos sus historias, porque es importante que se escuchen y se conozcan sus voces, porque son una dolorosa muestra de fallas en el sistema de justicia, porque salvaguardar la vida e integridad de las víctimas, sobre todo en los casos de violencia familiar y de género es un tema de gran trascendencia e importancia para el Estado mexicano.
Son una deuda pendiente con ellas y con sus familias, son el reflejo cruel de la impunidad, pero también son la inspiración, la esperanza para los casos. Que nunca más se repitan.
Este dictamen pretende establecer como un agravante en los delitos de feminicidio u homicidio que estén cometidos aún cuando el responsable tenga una medida cautelar impuesta por algún otro delito cometido en contra de la víctima. Asimismo, determina que la agravante sea sancionada con el aumento de la pena en una tercera parte del mínimo.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena refrenda su compromiso de garantizar la vida, la integridad y la seguridad de las mujeres en situación de violencia.
Les invito a votar a favor de este dictamen, a favor del derecho de las mujeres a acceder a una vida libre de violencia, a favor de ejercer efectivo el derecho al acceso de justicia, a favor de la pacificación social de México. Es cuanto.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Guadalupe Román Ávila.
Y con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general.
Se informa a la asamblea que, para la discusión en lo particular, se ha presentado una propuesta de adición de un artículo transitorio.
Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Diputado Mares Cossío Héctor Ireneo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias presidenta. Mi voto es en abstención, porque elevar las penas no resuelve un asunto como este, para las mujeres. Queremos ciudades seguras. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Bernal Martínez. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Rosalba Valencia Cruz. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Gutiérrez Valtierra. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Diputado Antonio Ramírez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom. Adelante, diputada.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla. Diputada María de Jesús Páez, por Zoom. Favor de prender su micrófono, diputada Páez. No tiene micrófono. ¿Alguien más en presencial desea emitir su voto? Sí, adelante, diputado. Diputado Baldenebro. Sonido a la curul del diputado. ¿Es la 45, diputado? ¿Qué número de curul tiene? ¿455? Sonido a la 455, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (desde la curul): Manuel Baldenebro, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Baldenebro. Diputada Alma Carolina Viggiano, vía Zoom.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Alma Carolina Viggiano, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Viggiano. Diputada María del Rocío Banquells. Favor de activar su micrófono, diputada Banquells. ¿Alguien más desea emitir su voto de forma presencial? Diputada Rosario Merlín, por vía Zoom. Activa por favor su micrófono, la tenemos en video, no la tenemos en micrófono. ¿Puede activar su micrófono, diputada? La escuchamos, diputada, adelante.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. La diputada María Rocío Banquells ¿la tenemos? Favor de activar su micrófono.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez (vía telemática): María del Rocío Banquells Núñez, abstención, bancada naranja.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada María del Rocío Banquells. ¿Alguien más desea emitir su voto de forma presencial o vía Zoom? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señora presidenta, se emitieron 450 votos en pro, 0 en contra y 24 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 450 votos, lo no reservado.
Pasamos a la presentación de reservas.
Y tiene el uso de la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del partido Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez:Presidenta, con tu venia. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por mi conducto, presentamos la siguiente reserva. Y es para que en el artículo segundo la Cámara de Diputados deba garantizar el presupuesto plurianual de los recursos suficientes para cubrir las erogaciones que pudieran presentarse con motivo de la entrada en vigor del presente decreto, especialmente para las fiscalías especializadas.
Asimismo, deberán garantizarse los recursos destinados a refugios de mujeres y para la atención de mujeres víctimas de violencia, los cuales deberán incrementarse proporcionalmente de forma anual, conforme al aumento de refugios que presten el servicio, y contemplar un incremento proporcional y correspondiente al efecto inflacionario.
Los recursos deberán ser entregados en tiempo y forma, dispensando trámites que dificulten la entrega de los mismos, así como cualquier tipo de disposición que limite el destino o ejercicio de los recursos entregados. Asimismo, deberán garantizarse los recursos humanos, materiales y financieros para las fiscalías especializadas para atender delitos contra mujeres, ya sea locales o federales.
Compañeras y compañeros diputados, presentamos esta reserva por diferentes razones. Tan solo en la primera mitad de este año México registró 479 feminicidios. De acuerdo con cifras oficiales, junio fue el tercer mes consecutivo más violento para las mujeres y las niñas, con 87 feminicidios en total. El cuarto mes al alza en homicidios dolosos de mujeres, con 281 casos. Sumado a lo anterior, en junio se registraron 2 mil 138 delitos por violación, lo que significa más de 70 violaciones por día. Pero la violencia feminicida no para y no parará aumentando las penas. No voté a favor, no voté a favor y no voy a votar a favor porque nosotros creemos en Movimiento Ciudadano que no es aumentando las penas como se inhibe la comisión del delito.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada, un momento, por favor. Les recuerdo que no se permiten diálogos en el pleno. Continúe, diputada oradora.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidenta. Algo no está haciendo bien el Estado mexicano y por eso una de esas cosas que no está haciendo bien y que es grave es el abandono y desmantelamiento brutal de la política nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, aunque aquí les duela y aunque aquí me griten.
La política nacional de violencia contra las mujeres la están dinamitando ustedes, que son los que ahora quieren venir y exigir y aparentar que les importan las mujeres. Mentirosos y farsantes, eso es lo que son.
Por ello el día de ayer le hice entrega al diputado Erasmo González, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, una modificación para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, que es —para que se eduquen, para que se eduquen— más dinero en los refugios de mujeres víctimas de violencia sus hijas e hijos. El Programa para Promover la Atención y Prevención de Violencia contra las Mujeres, el Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres de las Entidades Federativas, llamado PAIMEF, por si no lo conocen, el Programa para el Fortalecimiento Económico de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Fortaleciendo a las mujeres con política pública nacional contra la violencia es la única forma en la que podemos erradicar la violencia, no aumentando las penas. Eso es mentira, eso es para sus comerciales de la televisión. Lo que las mujeres en realidad necesitan son presupuestos dignos para que tengan una vida libre de violencia.
Las que están afuera estarán escuchando su voz, y las que estamos aquí adentro, porque las primeras en violentarnos a nosotras las mujeres son ustedes, las mujeres de Morena, que son unas groseras, unas majaderas. Tiempo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Les regalo los 45 segundos que me sobran, para que reflexionen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputadas y diputados, estamos en votación. Favor de emitir sus votos en el tablero, en sus dispositivos y les pido orden en la sala. Compañeros, compañeras diputadas, estamos en votación. Favor de emitir su voto y guarden la compostura.
Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital, hacerlo de viva voz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Es en abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Teresita. Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valencia Cruz. Diputada Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional. Diputada Sofía Carvajal Isunza, del PRI. Diputada Adriana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Antonio Ramírez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla. Diputada María del Rosario Merlín García, de Morena. Vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): María del Rosario Merlín García, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Merlín García. Diputada María del Rocío Banquells Núñez, de Movimiento Ciudadano. Vía Zoom. Ya votó por sistema. Diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Partido Acción Nacional. Vía Zoom.
El diputado Francisco Javier Castrellón Garza (vía telemática): Javier Castrellón, de Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Castrellón Garza. Tenemos a la diputada Carolina Beauregard Martínez, del PAN. Presencial. Adelante, diputada.
La diputada Carolina Beauregard Martínez (desde la curul): Carolina Beauregard, de Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Beauregard. Diputada Sofía Carvajal Isunza, del PRI. Sonido a la curul de la diputada Sofía. Adelante, diputada, ya tiene sonido.
La diputada Sofía Carvajal Isunza (desde la curul): Sofía Carvajal, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sofía Carvajal Isunza. Diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN. Diputado Bruno Blancas Mercado.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Diputada, si me permite, ya me dieron el uso de la voz, me abrieron el micrófono.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien, adelante.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Jorge Espadas, del PAN. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Gracias, diputado Espadas. Diputado Bruno Blancas Mercado, de Morena. Vía Zoom.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Diputado Bruno Blancas, de Jalisco, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Bruno Blancas Mercado. Diputada Lorena Méndez Denis, de Morena. Vía Zoom.
La diputada Lorena Méndez Denis (vía telemática): Diputada Lorena Méndez Denis, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Lorena Méndez Denis. Diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Partido Acción Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. A favor. Héctor Saúl Téllez Hernández, Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Héctor Saúl Téllez Hernández. Tenemos a la diputada Berenice Juárez.
La diputada Berenice Juárez Navarrete (desde la curul): Gracias, presidenta. Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Berenice. Diputada Diana, ¿Diana? Gutiérrez Valtierra, por vía Zoom.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. ¿Alguien más quiere emitir su voto de forma presencial? Diputada Contreras García.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Sí. Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Contreras. Diputada Marina Valadez. Vía Zoom, por favor. Abra su micrófono, diputada.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (vía telemática): Valadez Bojórquez, Marina, del Grupo Parlamentario de Morena, quiero cambiar mi sentido del voto, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Queda asentado, diputada, gracias. Ya se cerró el sistema. ¿Alguien más quiere emitir...? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 250 votos a favor, 1 en contra y 23 abstenciones. Perdón, 450 votos en pro.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, lo reservado en términos del dictamen, por 450 votos. Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
MINUTO DE SILENCIO
EN MEMORIA DEL EX PRESIDENTE MUNICIPAL CRISPÍN ORDAZ TRUJILLO, DESTACADO LÍDER SOCIAL Y EX ALCALDE DEL MUNICIPIO DE ÉBANO, SAN LUIS POTOSÍ
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Xavier Azuara, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Azuara, la 027.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga(desde la curul): Presidenta, por su conducto solicitamos, los legisladores de San Luis Potosí, José Antonio Zapata Meraz, el que está en uso de la voz y los del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, un minuto de silencio por el terrible asesinato de Crispín Ordaz Trujillo, un liderazgo importante de San Luis Potosí, de la Huasteca potosina y exalcalde cuatro veces de Ébano, San Luis Potosí.
Hacemos un firme llamado a las autoridades de los tres niveles de gobierno, que actúen con eficacia, y exigimos que se esclarezca este terrible asesinato del exalcalde Crispín Ordaz Trujillo. Es fundamental que hoy que no haya impunidad en este caso, que se hagan las investigaciones necesarias y se castigue de manera ejemplar a los responsables de este cobarde asesinato. Nos unimos, en la fracción del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a la pena que embarga a su familia, a quienes le enviamos nuestras más sinceras condolencias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Se concede un minuto de silencio para tal objeto.
(Minuto de silencio)
Sí, diputado Noroña. ¿con qué objeto? Adelante, sonido a la curul del diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): A nombre de la fracción del Partido del Trabajo, manifestar nuestra solidaridad con la bancada de Acción Nacional, sumarnos a su reclamo de justicia y de que no quede impune el asesinato de su compañero de partido, Crispín Ordaz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fernández Noroña, queda asentado en el acta.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
CÓDIGO PENAL FEDERAL, CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, LEY GENERAL DE VÍCTIMAS Y LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio.
Tiene el uso de la palabra, para tal y para fundamentar a nombre de la Comisión, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, hasta por cinco minutos.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera:Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: El dictamen que hoy presentamos es como resultado de todas aquellas denuncias que todos hemos recibido de cuando una mujer, que fue víctima de una agresión, que fue a un Ministerio Público, que fue a una Fiscalía y que le dijeron: Mejor no denuncies, mejor no hagas nada. Aquella mujer que fue víctima de una agresión, que llegó a un Ministerio Público, a una Fiscalía, que rindió declaración y que vio cómo nunca avanzó la investigación.
Todos aquellos testimonios que hemos escuchado de familiares, de seres queridos que perdieron a una madre, a una esposa, a una hija y que lo único que recibieron de la autoridad fue negligencia, fue corrupción y que hicieron aún más grande su dolor y su sufrimiento.
No digo que no haya Fiscalías y Ministerios Públicos que hagan bien su trabajo, pero sabemos y estamos conscientes que la gran mayoría no lo están haciendo. Y este dictamen tiene objetivo, que es combatir esa política de muchas instituciones de procuración de justicia de no hablar del tema de violencia contra las mujeres, de esconder las cifras y de maquillar las cifras.
Hoy la terrible violencia que están viviendo las mujeres en este país, todos somos responsables. Todas las fuerzas políticas, las tres instancias de gobierno son responsables, y hay que decirlo, también la sociedad es responsable. Esa sociedad que educó a sus hijos en el machismo, que desde niños les dijeron que podían hacer con una mujer lo que quisieran, que una mujer era inferior, que podían someterla, manipularla y por qué no, hasta quitarle la vida. Sí, la sociedad también es responsable, las madres y padres que educaron a hijas e hijos en el machismo.
Hoy, este dictamen es un granito de arena, es un esfuerzo de todas las fuerzas políticas, primero se robustecen las herramientas para las instituciones de procuración de justicia y de impartición de justicia para prevenir y erradicar el feminicidio, se obliga a las entidades federativas a la creación de centros de justicia especializados para las mujeres, se obliga también a la reparación integral del daño para las víctimas y también la perspectiva de género en todos los procesos del sistema de justicia penal para que los servidores públicos encargados de procuración de justicia, no solamente sepan cómo actuar ante los casos de violencia de género, sino que también lo hagan con la sensibilidad, con la indignación de saber que enfrente tienen a una madre, a una hija, a una esposa que está sufriendo lo peor que puede haber, que es la amenaza a su integridad, o que tienen enfrente a un ser querido, a un padre de familia, a un amigo que perdieron a una hija, a una esposa.
La terrible corrupción, negligencia y omisión de las fiscalías, de instituciones de procuración de justicia tiene que terminar.
Este dictamen lo hemos denominado Ley Reyna, un homenaje póstumo a Reyna González, víctima de feminicidio, su caso derivó en la detención del feminicida serial de Atizapán. La serie documental Caníbal retrató de cuerpo entero la profunda corrupción, la putrefacta corrupción del sistema de justicia en muchas fiscalías del país, en muchas instituciones de procuración de justicia.
En este caso en específico de Reyna, los familiares de Reyna decían que además de exigir castigo al agresor, no iban a descansar hasta que hubiera castigo también para las autoridades que cometieron negligencia, corrupción y omisión en la investigación.
Exigimos, pedimos, que los encargados de administrar la justicia en este país hagan su trabajo y lo hagan bien, porque de eso depende salvar vidas, pero que no le estén preguntando a una mujer que va a denunciar violencia, que cómo iba vestida, que qué hacía a ciertas horas de la noche. Eso debe terminar y tiene que acabar ya.
Y, finalmente, quiero agradecer y reconocer el compromiso de todas las fuerzas políticas en este dictamen, también a la Suprema Corte de Justicia de la Nación por sus aportaciones y comentarios para este dictamen.
Compañeras y compañeros, nunca perdamos la capacidad de sensibilizarnos, de indignarnos ante la violencia contra la mujer, y lo más importante, nunca perdamos la capacidad y el valor de actuar y hacer algo al respecto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Felipe Fernando Macías Olvera. Y para fijar postura se concederá el uso de la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos, teniendo el uso de la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido PRD, Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez:Me permito comenzar esta intervención del grupo parlamentario dirigiéndome a las madres, hijas, hermanas, tías, abuelas, a todas las mujeres que a lo largo de nuestra vida hemos tenido que experimentar algún tipo de violencia y no porque así lo hayamos decidido, la violencia que en muchas ocasiones no ha tenido nombre, aquella con la que nos enseñaron a crecer, a tolerar y hasta en ocasiones entender, a pesar de la profunda agonía y dolor que nos causa el día a día.
A ustedes, compañeras, a ustedes, mujeres, les hablo hoy y en cada intervención para recordarles que paso a paso en esta tribuna y cada dictamen que se defiende en pro de las mujeres es para romper ese ciclo de violencia que nos enseñó a callar y a tolerar, culpabilizándonos siempre por el hermoso hecho de ser mujeres.
El presente dictamen enmarca una de las luchas más importantes que se ha dado en las calles y que siempre ha abrazado el PRD, la de buscar erradicar la violencia en todas sus formas. La protección de la víctima debe ser completa y total, reconociendo que el ejercicio de la violencia conlleva una afectación no sólo en la esfera física sino en los aspectos emocionales, los cuales en ocasiones llevan un proceso más largo de saneamiento, muy diverso al físico e incluso, insisto, más largo y doloroso.
Aplaudo que nuestra solidaridad y nuestra sororidad permitan hoy que las mujeres avancen y eviten cualquier tipo de vulneración de sus derechos, a pesar de que aún nos falta. Las víctimas olvidadas de los feminicidios lo han sido las niñas y los niños, quienes en muchas ocasiones han quedado al cuidado de los violentadores, quienes además de enfrentar la pérdida de su madre se han visto obligados a continuar con visitas y convivencia con el feminicida. Nunca más debemos permitir que se siga justificando proteger al feminicida. Quien lo encubra tendrá que responder por sus delitos.
Por ti, por ti, querida Ceci. Tu recuerdo nos acompaña y nos impulsa a seguir luchando para que tu feminicidio no quede impune. Por usted, querido señor Efrén, padre de Cecilia, que ha sido ejemplo de la lucha por su hija y para su hija, ejemplo para que un sistema judicial total y absolutamente corrompido no exima a un delincuente confeso.
Desde aquí le exigimos al estado de Tlaxcala y a todas las personas que tienen en sus manos el tema de Ceci, que hagan todo por que la exigencia de justicia sea una realidad. Hoy que gobierna una mujer esa entidad federativa debe ser un ejemplo por el bien de las familias tlaxcaltecas y por el bien de los hijos e hijas de Ceci. La lucha seguirá y no nos detendremos hasta que todas nuestras mujeres caminen libres, vivan seguras. Hasta que, desde la Presidencia, esa Presidencia que hoy de manera infame nos ha tratado de violentas y mentirosas, esa Presidencia que ha exacerbado su misoginia y machismo, cambie su conducta.
La lucha sigue hasta que el Congreso, el Poder Judicial y todas las autoridades hagamos lo que nos corresponda, aumentando penas, castigando con mayor severidad y dejando de hablar desde el privilegio. Ampliando los impuestos, que se considere el feminicidio y, definitivamente, otorgando certeza y justicia a las víctimas.
El Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente dictamen y con ello reconocemos la labor de las Fiscalías Especializadas en Feminicidio, en lo particular, a la Ciudad de México, que ha sido vanguardia en la integración de las carpetas.
Gracias a Sayuri Herrera Román, coordinadora hoy de distintas Fiscalías Especializadas en la Ciudad de México. Gracias a ti y a la jefa Bren, hoy podemos decir que en la Ciudad de México tenemos una Fiscalía que siempre piensa en las mujeres y que elabora las carpetas con perspectiva de género.
Seguiremos impulsando iniciativas que erradiquen el feminicidio y la violencia que genera a nuestras infancias. Seguiremos impulsando iniciativas que cuiden a las mujeres, que nos cuiden a todas nosotras.
Aquí estaremos y vamos a seguir día a día hasta que vivir libres, seguras y con paz se nos haga costumbre a nosotras, porque es con nosotras con quienes tienen esa deuda. Gracias a todas y a todos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Elizabeth Pérez Valdez. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez:Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, tenemos un compromiso claro con las mujeres, con quienes se organizan en colectivas para defender sus derechos. Es una prioridad en nuestra agenda y así vamos a seguir defendiéndolas. Insistimos, que continuar con una estrategia punitivista no disuade los delitos ni mejora la seguridad de las mujeres.
En este pleno se ha insistido en aumentar las penas, pero no en incrementar presupuestos para mecanismos que resuelvan de verdad. No se apuesta por cambios estructurales ni preventivos, aunque esa sea la única forma real para evitar la comisión del delito.
Reconocemos que este dictamen posee virtudes. Incorpora la perspectiva de género dentro del Código Nacional de Procedimientos Penales. Aplaudimos también que las víctimas sean resarcidas cuando el Estado... cuando el Estado, cuando el delito de feminicidio sea cometido por servidores públicos que actúen a título oficial.
Sin embargo, este dictamen a pesar de tener una finalidad en la que coincidimos, duplica la regulación de temas. Seamos claros, aumentar más las sanciones de prisión no va a resolver la crisis de feminicidios. Necesitamos planear soluciones verdaderamente eficaces. No podemos hablar de compromisos con las víctimas si seguimos dejando todo en papel y sin garantizar los mecanismos para su ejecución.
Seamos congruentes, aumentemos el presupuesto a lo que decimos que son nuestras prioridades. Las partidas, asociadas con violencia y atención a víctimas en el Presupuesto de Egresos de 2022, disminuyó con respecto al 2021 y de igual manera el Anexo número 13 que se supone debe estar dirigido hacia las mujeres y que esta Cámara ha aprobado por disminuirlo. Pongamos los recursos donde están los discursos.
Fortalecer y erradicar el problema en ese dictamen trae consigo la eliminación del derecho de testigos-parientes a no declarar y se les equipara el delito de encubrimiento contemplado dentro del artículo 400 del Código Penal Federal, es decir, se busca sancionar con cárcel a las y los familiares que oculten a quienes se les impute el delito de feminicidio, se les pretenda imponer sanciones como si el delito lo hubieran cometido los familiares y no el feminicida, o como si fuera culpa de los familiares la impunidad del sistema penal.
Hoy, la bancada naranja tiene la obligación de levantar la alerta en el sentido del aumento de penas en un dictamen que tiene buenas intenciones, pero que terminará significando la cancelación de otros derechos.
No solamente es aumentar las penas, es darles recursos a los refugios, es cumplir con lo que se ha dicho en la Corte Interamericana de Derechos Humanos a dar más recursos a las casas de las mujeres indígenas, que se lleve a cabo la creación de fiscalías especializadas en materia de feminicidio, que se incrementen los recursos para las fiscalías.
Que no se nos olvide que todos los días mueren asesinadas 11 mujeres en este país. Queremos justicia, ni una menos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Julieta Mejía Ibáñez. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Gracias, diputada presidente. Escuché con mucha atención la intervención de Fernando Macías, diputado de Acción Nacional, y me parece que yo la firmaría absolutamente. Todo lo que aquí dijo, no solo hizo una intervención institucional, sino hizo una intervención correcta.
En estos temas no deberíamos tener ninguna diferencia. Es indudable, indiscutible que tenemos que erradicar toda violencia en contra de las mujeres y particularmente la mayor violencia es asesinarlas por ser mujeres. No hay ninguna justificación.
Yo lamento y de verdad le tiendo la mano a las compañeras del PRD, a que se deje de usar este tema para golpear al compañero presidente, porque me parece que como bien lo planteó el diputado de Acción Nacional, como bien lo planteó, lo estoy planteando en muy buenos términos, no tengo interés de controvertir.
Lo plateó bien, es responsabilidad de todas y de todos. La violencia empieza en casa. La mayoría de mujeres son violadas sexualmente o asesinadas, inclusive, en casa por familiares o gente cercana, por gente que, a ellas, a veces por exparejas o en su trabajo, en su oficina, lugares donde deberían estar seguras.
Muchos de nosotros crecimos en una ciudad profundamente machista, yo insisto en las reuniones públicas, le digo a mis compañeros quién de nosotros se preocupa en las mañanas de cómo va a salir vestido para no provocar a una mujer, para que una mujer no te acose, no te toque en contra de tu voluntad, no quiera violarte sexualmente, ¿quién de nosotros ha sido agredido sexualmente? Nunca, nadie bajo ninguna circunstancia. Las mujeres todo el tiempo, —es que me provocó— no, les digo.
Si una mujer sale desnuda a la calle nadie tiene derecho a tocarle un cabello si ella no quiere. Las relaciones son de mutuo consentimiento y tenemos mucho por hacer, como aquí se planteó por Acción Nacional, el Poder Judicial está profundamente corrompido y tiene una visión profundamente misógina, terriblemente abusiva y arbitraria donde son revictimizadas permanentemente quienes sufren agresiones desde su condición de mujeres, o sea, ningún hombre podemos ponernos en los zapatos de las mujeres para saber lo que viven de acoso, de hostigamiento, de violencia, de brutalidad, de discriminación, de avasallamiento.
Y, tienen razón quienes aquí plantean que no es suficiente el endurecimiento de las penas, que hay mucho por hacer, pero tampoco es solamente un asunto de recursos económicos.
De verdad tenemos que hacer una profunda revolución en las conciencias de nuestro pueblo para generar igualdad plena, para generar conciencia, para quitar esta visión individualista donde hay que atropellar a todo mundo y no importa porque lo único que importa, el único dios dominante es el dinero, también esto tiene mucho que ver en todas estas situaciones de discriminación.
Miren, en la parte política se ha avanzado en la paridad, pero en la parte privada no avanza nada. Las mujeres siguen siendo profundamente discriminadas.
Yo sé que nuestro pueblo es mayoritariamente creyente, pero la jerarquía católica es brutalmente misógina, no hay una sacerdotisa, no hay una papisa, no hay una cardenal, las mujeres no tienen ninguna posibilidad de desarrollo ni quiero que lo tengan, pero si quisieran hacerlo no tienen ninguna posibilidad de desarrollo dentro de la estructura de la jerarquía católica que es una actividad importante para nuestro pueblo, solo por señalar uno de los casos.
Entonces, yo aquí, que crecí con mi abuela materna que era una indígena náhuatl y que tenía todas las maldiciones no porque sean maldiciones, sino porque esta sociedad así ha sido de racista, de clasista, de misógina. Era mujer, era indígena, era pobre y, encima, huérfana. Todas las calamidades le habían caído y salió adelante. Sacó adelante a sus hijos y luego sacó adelante a sus nietos, porque mi madre era jefa de familia, madre soltera, le dicen peyorativamente.
Crecí entre mujeres y sé las dificultades que enfrentan y la carga de trabajo permanente, desigual, empiezan la jornada antes que el varón, siempre la terminan al final, si tienen hijos no vuelven a tener vacaciones en su vida y si el marido les salió un hijote grandote ya se fregaron un rato más.
Hay mucho por hacer en materia de igualdad y cierro. Emplazo a mis compañeras y compañeros de todas las bancadas a que de una vez por todas decidamos en la ley, en la Constitución el respeto a la libre sexualidad de las mujeres y el derecho a decidir sobre su cuerpo, porque hay mucha hipocresía cuando se plantea que se quiere plena igualdad y se sigue obstaculizando este derecho que desde 2005 fue firmado por el Estado mexicano y que no hemos podido hacer realidad, porque nunca es el tiempo y nunca es el momento.
Llegó el tiempo y llegó el momento. Plena igualdad entre mujeres y hombres y erradiquemos toda violencia en contra de las mujeres. Larga vida a las mujeres de México y del mundo. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Gerardo Fernández Noroña. Y tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Estoy consciente que falta presupuesto, pero también tenemos que hacer un análisis muy profundo y real de lo que estamos viviendo.
Hoy en día, la procuración e impartición de justicia no se aplican, es misógina. Y lo hemos visto porque muchos de los que estamos aquí, hombres y mujeres legisladores, sabemos que muchas de las veces no avanzan porque esas carpetas de investigación no están bien fundamentadas, el primer respondiente falla cuando acuden a las fiscalías, con el ministerio público, le ponen muchos peros.
Hay estados, como el mío, Jalisco, que no tiene la fiscalía especializada para las mujeres, sino simplemente una unidad. Es preocupante lo que está sucediendo en nuestro país y que nosotros como legisladores tenemos que asumir nuestra responsabilidad fuera de tintes políticos y de banderas políticas, que trabajemos a unísono en resolver este problema que afecta tanto a las mujeres mexicanas.
Hoy, las cruces color rosa con la leyenda ni una menos, son parte del entorno natural y del paisaje, porque el feminicidio es vestigio del desdén de leyes y autoridades que incita la tortura, golpe, violación, estrangulamiento, puñalada o balazo sobre una niña, adolescente o mujer para matarla con impunidad.
Ninguna pena para el feminicida será suficiente para calmar tanto dolor para las familias. Es triste pensar que a la muerte de su madre los hijos se quedan con los abuelos y el agresor sin vergüenza alguna merodeando la casa y causando terror.
Con esta reforma el feminicida perderá la patria potestad y todo derecho sobre sus hijos. No desistiremos hasta que todos los feminicidas, que andan sueltos por carpetas de investigación endebles y mal hechas, estén en la cárcel con penas contundentes.
Este no es un tema menor y de ahí la importancia de que en todos los estados existan fiscalías especializadas eficaces y no de discurso y adorno, para atender los delitos contra las mujeres y que existan centros de justicia para todas.
Con esta reforma serán causales de feminicidio la violencia en el ámbito comunitario político, así como el parentesco, la afinidad y la relación sentimental, afectiva, laboral o docente y la pena se elevará hasta un tercio cuando la víctima sea una mujer menor de edad, embarazada, adulta mayor o con discapacidad, así cuando el objeto activo sea servidor público.
No más Fátimas, Debanhi, Ingrid, Rubí, Nadia, Leslie, Abril o Damaris. No más lamentos de madres que lloran a su hija muerta, de familias que no volverán a ver a una hermana, de abuelos que no cargarán a una nieta. No más burlas, simulación o justicia a cuentagotas, que arraigue nuestra marginación, discriminación e inseguridad. Ni encargados de procurar e impartir justicia que desdeñen el feminicidio, desaíren su investigación y desprecien sancionarlo.
Yo me pregunto, ¿por qué hay tantos casos de mujeres muertas? Y, ¿por qué son tan pocas las personas detenidas? En el país mueren diariamente tres mujeres por feminicidio y el 51 por ciento de los causantes están libres, sin pisar la cárcel.
El Jalisco, mi estado, el 90 por ciento quedan sin castigo. Una total impunidad ante la incapacidad de la procuración e impartición de justicia. Nos queremos vivas y también seguras de que siempre volveremos a casa. Ni una más de nosotros por la que haya que marchar. Ningún sueño truncado o nombre qué renombrar.
Desde el inicio de esta legislatura hemos exigido, de manera constante, que se investiguen y sancionen estos delitos que atentan contra la vida y la integridad de las mujeres. Este trabajo es la prueba de que podemos avanzar hacia un Estado donde se respeten los derechos de todas y se haga justicia. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María del Rocío Corona Nakamura. Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado:Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Agradezco a todos los integrantes de la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, de todos los grupos parlamentarios, por dictaminar siete iniciativas relacionadas precisamente con el tema de los feminicidios.
Han sido tantas mujeres que han luchado por la igualdad y por una vida libre de violencia. Y pudiera citar algunas de ellas. En la LIX Legislatura me tocó conocer a Marcela Lagarde. En la LXI Legislatura me tocó conocer a Teresa Incháustegui, mujeres luchadoras, mujeres que decidieron enfrentar en esta Cámara para que existiera una comisión especial que le diera seguimiento a los feminicidios en México.
Ahí nos sumamos a esa tarea la diputada Diva Gastélum, también del estado de Sinaloa, y otras compañeras, y bueno, también María Elena Chapa que siempre estuvo atenta de cómo iban los trabajos de esta Comisión Especial para conocer, dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los feminicidios registrados en México.
Y se pueden dar muchas reformas como las que el día de hoy vamos a votar y que son buenas en varios de nuestros ordenamientos legales, el Código Penal, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley General de Víctimas, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Este tipo de feminicidio, este tipo penal que nace en nuestro Código, en el año 2012, hace 10 años, varios de los que estábamos aquí formamos parte de la LXI Legislatura, en donde establecimos las sanciones para este tipo penal del delito de feminicidio.
Los homicidios en contra de las mujeres motivados por misoginia, por odio, por sexismo. La muerte violenta de las mujeres por razones de género, tipificado en nuestro sistema penal, es la forma más extrema de violencia contra las mujeres.
Lourdes, Maríana, Debanhi, Yolanda, Ingrid, y quién no recuerda a Lupita, Calcetitas Rojas, un crimen que todavía nos pone la piel de gallina, que todavía nos da una furia al recordar aquellos hechos, de veras, que no caben en la cabeza, de cómo es posible que un padrastro y una madre puedan ejecutar este tipo de delitos, este tipo de crímenes tan lamentables.
Y puedo seguirle, nombres hay muchos, está también Angela, en fin. El día que se termine la violencia contra las mujeres, ese día va a dejar de haber manifestaciones.
Hay a quienes no les gustan las manifestaciones, hay a quienes no les gustan las marchas, no les gustan las protestas, pero las voces de las mujeres se tienen que escuchar mientras exista violencia en contra de nosotras. Tenemos que seguir trabajando en la prevención, eso sin lugar a dudas.
Exigimos a las autoridades municipales, estatales, federales, de poder llevar a cabo políticas públicas importantes de prevención, de tratamiento, a todas las víctimas, a todas las familias, porque las familias también son víctimas de este delito.
Muchas gracias a todas y todos los diputados integrantes de la Comisión de Justicia, en especial al diputado Felipe Fernando Macías, muchas gracias. Sé que fueron horas de trabajo, Sue Ellen, que también estuvo ahí y sigamos trabajando hasta que este país esté libre de violencia con la participación de todas y de todos. Este no es un tema de ideologías, no es un tema de un partido político. Este es un tema que debemos de abanderar, sobre todo las mujeres que debemos en este momento ser sororas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado. Tiene el uso de la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Hace unos meses, una editorialista, Alma Delia Murillo, narraba y denunciaba la omisión de la justicia en el feminicidio, de Jalix Rubio Telésforo, un estudiante otomí de Temoaya, que tenía 17 años, una mujer inteligente, bordaba servilletas para venderlas, su papá vendía textiles, las hermanas salían a trabajar y la mamá salió a vender tortillas.
El 25 de marzo la encontraron asesinada en su casa, en su propia casa, en su propio cuarto, violentada. Nada se sabe. Pero cuando les preguntaron a sus papás, qué mensaje le daban a México, ellos contestaron que no confíen en nadie.
Hoy, estimadas diputadas y diputados, vengo aquí a posicionar el dictamen de la Comisión de Justicia que reforma diversas disposiciones en materia de investigación, sanción y reparación del delito de feminicidio. En el PAN acompañaremos todas y cada una de las reformas que tengan como fin la protección de las mujeres en nuestro país. Y es que no podría ser de otra manera, en un país en el que diario se asesina a 11 mujeres por día. Pero la pesadilla, por desgracia, no termina con el asesinato de una mujer, al contrario, la pesadilla continúa y el calvario empieza para sus familiares en la búsqueda de justicia.
Este dictamen acertadamente amplía las circunstancias para encuadrar el delito de feminicidio, agregando que haya existido además violencia en el ámbito comunitario o en el ámbito político. Es un acto que, aunque post mórtem, brinda protección tardía a la familia, pues eliminamos para el imputado los derechos con relación a los hijos de la víctima. Por piedad, nunca más el riesgo de que los hijos queden en manos de un feminicida.
También resulta irónico que hablábamos y hablábamos de perspectiva de género. Y parecía burla que ni siquiera estaba contemplado y definido en el glosario de nuestro Código Nacional de Procedimientos Penales. También las fiscalías especializadas, la obligación para crear fiscalías especializadas para atender delitos contra las mujeres en todos los estados. Y esto, diputados y diputadas es una buena medida en una larga lista de buenos deseos para la protección de las mujeres.
Sin embargo, la realidad nos muestra que, en las entidades federativas, que las hay, resultan instituciones sobrepasadas de trabajo y trámites engorrosos. Si no, pregúntenle a cualquier mujer que haya tratado de ir a denunciar a la fiscalía, a ver cómo le ha ido. Tienen poco presupuesto, tienen personal insuficiente.
Así que sí, diputados y diputadas, esto también se trata de presupuesto. La federación y los estados no han entendido que la violencia contra las mujeres está desbordada y eso merece una inyección importante de recursos, que permita garantizar el Estado de derecho, para inhibir este tipo de malas conductas.
Así, desde esta Cámara de Diputados cumplimos con el trabajo de brindar más y mejores herramientas que permitan a los Ministerios Públicos y a los juzgadores a hacer justicia a todas las víctimas de feminicidio. Pero esto, esto solo será una realidad cuando las Fiscalías y el Poder Judicial enfrenten con determinación la grave crisis por la que atravesamos las mexicanas.
Diputadas y diputados, sabemos que esta reforma, por desgracia, no va a arreglar el problema que padecemos las mexicanas hoy en día. Lo que sí pretendemos es poder ser, cuando menos, parte de la solución por una sola razón: porque nuestras niñas, porque las mujeres de México se lo merecen, porque las y los mexicanos como los papás de Jade, finalmente puedan confiar en algo y en alguien. Ni una más, diputadas y diputados. Es cuanto,
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Tiene el uso de la palabra la diputada Imelda Pérez Segura, hasta por cinco minutos, de Morena.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Celebro que el día de hoy estemos aquí uniendo esfuerzos en este tema tan relevante. Es una lástima, sin embargo, que hay partidos que no tienen agenda y lo único que atinan a hacer es ir en contra de todo y luchar políticamente con este tema, qué pobreza. Pero, en honor de las víctimas y por el bien de las mujeres, niñas y adolescentes de México, nos concentraremos en el contenido de este dictamen.
El presente dictamen tiene la intención de fortalecer el marco legal, un marco más justo para las víctimas de feminicidio. Las cifras son verdaderamente alarmantes, de 2015 a septiembre de 2022 se han registrado 6 mil 220 presuntos delitos de feminicidio, según el Secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Entre estos terribles crímenes se encuentra el de Montserrat Bendimes, quien a sus 20 años fue víctima de feminicidio a manos de su entonces pareja sentimental. Ese asesinato cometido en el 2021 no es el único en el que el agresor y presunto feminicida logró escapar con la ayuda de sus padres y familiares y gracias a ello estuvo prófugo de la justicia por más de un año, sin ignorar que en muchos otros casos nunca, nunca son atrapados.
El dictamen que hoy nos convoca tiene relevantes mejoras en el marco legal de la materia, incluyendo la iniciativa que he presentado para establecer en el artículo 400 del Código Penal Federal que las excusas absolutorias no se apliquen en el caso de feminicidio, es decir, que aquellas circunstancias que impiden que se aplique el castigo previsto para un delito cuando el o la... el encubridor sea o sean familiares consanguíneos o personas ligadas con el delincuente por amor, respeto, gratitud o amistad no sean aplicables cuando ellas o ellos oculten a un responsable del delito de feminicidio, también denominada por los colectivos como ley Montse. Este dictamen abona a la investigación y sanción del feminicidio que tan solo de enero a septiembre de este año les ha arrancado la vida a 695 mujeres.
Los objetivos del dictamen presentado por la Comisión de Justicia son los siguientes: fortalecer las herramientas, mecanismos y disposiciones legales en materia de persecución, investigación y sanción del delito de feminicidio para garantizar con eficacia el derecho humano de acceso a la justicia y reparación integral del daño en favor de las víctimas. Incorporar la perspectiva de género en todos los procesos penales para combatir la revictimización de las mujeres y la transgresión de sus libertades fundamentales. Fortalecer los esfuerzos tendientes a erradicar la violencia en contra de las mujeres y las niñas. Contribuir a erradicar la impunidad, permisividad, naturalización y normalización de los casos de privación de la vida de mujeres y niñas en nuestro país. Integrar importantes avances para el cumplimiento de diversos instrumentos internacionales en materia de eliminación de la violencia en contra de las mujeres y niñas de los que el Estado mexicano ya es parte.
Nos falta mucho, diputadas y diputados, pero hoy damos un paso más en el combate a la violencia contra nosotras las mujeres al eliminar las vías de apoyo para los feminicidas. Nada ni nadie tiene el derecho de violentarnos ni agredirnos. Hoy legislamos por Montse y por todas aquellas mujeres y sus familiares que exigen justicia y la no revictimización.
Honremos la memoria de las víctimas. Hagámoslo hoy por sus familias a través de la impartición de justicia y construyamos un país seguro para las más de 66 millones de niñas, adolescentes y adultas que viven hoy en este país.
Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, porque sin duda beneficiará a todas y a cada una de nosotras y a las futuras generaciones. Y qué mejor fecha que el día de hoy, en el que a nivel internacional y nacional estamos convocadas y convocados a trabajar para ser parte de la solución y no del problema, a generar conciencia y a prevenir la violencia en contra de las mujeres y las niñas de México.
Diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios, las mujeres queremos, necesitamos y merecemos vivir una vida libre de violencia en razón de género. No dejemos que una ambición política nos desvíe de este destino. Unamos esfuerzos hoy por este ideal noble que es el de vivir las mujeres tranquilas y libres y en paz, todas y todos los mexicanos. Es cuanto, diputada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Laura Imelda Pérez Segura.
Honorable asamblea, con esta intervención se cierra el plazo para presentar reservas a este dictamen.
Ahora, bien, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general.
Y, se informa a la asamblea, que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo 400 del Código Penal, y al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
Se instruye ahora a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos en espera de que tenga el personal de esta Presidencia, aquí tenemos ya la lista. Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde curul): Mares Cossío, Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Mi voto es en abstención, María Teresa Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ochoa Mejía. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Rosalba Valencia Cruz. Diputado Omar Enrique Castañeda González, de Morena. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): ...Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, gracias. Tenemos al diputado Omar Enrique Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar Enrique Castañeda. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada González Hernández. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. Diputado Mario Ángel Carrillo Cubillas, de Morena, vía Zoom.
El diputado Mario Miguel Ángel Carrillo Cubillas (vía telemática): Soy Mario Miguel Carrillo Cubillas, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Carrillo Cubillas. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Javier Verástegui Ostos. Diputada Janicie Contreras García, de Morena, vía Zoom.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Contreras García. Diputado Antolín Guerrero Márquez, de Morena, vía Zoom.
El diputado Antolín Guerrero Márquez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Antolín Guerrero Márquez, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Antolín Guerrero Márquez. Diputada Catalina Díaz Vilchis, de Morena, presencial.
La diputada Catalina Díaz Vilchis (desde la curul): ¿No sé oye? Ah, ya. A favor, por favor, otra vez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Andrea Ramírez, Julieta Andrea Ramírez Padilla. Son todos los que tenemos anotados. ¿Alguien quiere emitir su voto de forma presencial? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 23 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 455 votos, los artículos no reservados.
Ahora, pasamos a la discusión en lo particular.
Para presentar dos reservas. La primera por la diputada Mirza Flores Gómez, del partido Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Perdón, la diputada... Hago, corrijo, la diputada Mirza Flores hará uso de la palabra para presentar las dos reservas.
La diputada Mirza Flores Gómez:Presidenta, muy buenas tardes, muchas gracias. Con tu venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: En Movimiento Ciudadano no somos opositodo ni decimos que no, sin fundamentos. En Movimiento Ciudadano no hemos caracterizado por ser una bancada con diputadas y diputados proactivos, que ponemos aquí las propuestas y que, cuando hay que enriquecer las iniciativas que aquí se aprueban, también presentamos reservas, porque las reservas lo que hacen y lo que generan es, sí ampliar el debate, pero sí tener un análisis de fondo en lo que aquí se está proponiendo.
Cuando aquí votamos sin saber lo que votamos, no nos damos cuenta cómo afectamos directamente en la vida de las personas, al día siguiente de su publicación.
Aquí hemos dicho una y muchas veces, durante el día de hoy, que debemos de solicitar más presupuesto, no solamente por tener más presupuesto, es que llegue a su destino de manera rápida y eficiente. Y eso, eso no es lucrar políticamente con nuestro discurso, eso es pedir que se hagan responsables y congruentes con lo que aquí se vota.
Ley que aquí aprobamos sin presupuesto, es poesía, es pura payasada, es nada más estar engañando a las mexicanas y mexicanos, es charlatanería.
Que aquí aprobemos leyes punitivas que engrandezcan la población dentro de los reclusorios, pero que no haya presupuesto para que las fiscalías especializadas tengan la labor de investigación, mejores peritajes, mejores dictaminaciones, que se amplíen las carteras de personas con experiencia en la materia, perdónenme, lo que aquí estamos aprobando es pura charlatanería y pura farsa.
Aquí nos hemos preocupado y lo hemos dicho, de 2015 a 2018 fueron asesinadas en nuestro país 12 mil 378 mujeres en total. Pero, ¿qué creen? Solamente se dictaron sentencias condenatorias en 407 casos. Es decir, solo el 3.2 por ciento. Esto es que, de 100 feminicidios, 3 personas son condenadas y que aquí quieran aumentar las penas, pero reducir los presupuestos, por favor, eso es burlase de la gente.
Eso no quiere decir que ustedes tengan mucha agenda con las mujeres, las están engañando, y las mujeres se dan cuenta, cuando llegan a los hospitales y no hay dinero para atenderlas, cuando llegan a las escuelas y no pueden admitir a sus hijos porque se cerraron los cupos, cuando llegan a las Fiscalías Especializadas y no hay quién les dé seguimiento a sus investigaciones, cuando llegan a sus estados, a los Centros de Justicia para las Mujeres y no hay quién las atienda ni les dé seguimiento.
Por eso, que aquí aprobemos iniciativas de relumbrón, pues es nada más burlarnos de las mujeres mexicanas que de verdad lo están pasando mal con el aumento irracional de la violencia en este país y de los feminicidios.
Por ejemplo Zacatecas, una entidad en donde en 2016 se duplicó la pena máxima para feminicidio, al pasar de 30 a 60 años, hubo un incremento en la comisión de feminicidios superior al 333 por ciento. Lo que es querer legislar en las rodillas sin darse cuenta de las estadísticas, sin darse cuenta de lo que está pasando verdaderamente en el país y dónde están las necesidades de las mujeres.
Para quienes no estén enterados, que son de Jalisco, pero que no se enteran de nada, les vamos a platicar que creamos una estrategia de Código Violeta, para atender la violencia contras las mujeres durante la pandemia, fuimos el primer estado en hacer visible el aumento de este tipo de violencia durante este momento de salud que atravesó nuestro planeta.
Es una estrategia que coordina la Secretaría de Seguridad, Fiscalía del estado, policías municipales, C5 y Centros de Justicia para las Mujeres para atender de manera prioritaria en las llamadas al 911, los casos de violencia contra las mujeres en razón de género. Eso es hacer política pública.
Y les tengo unos datos. Para que podamos decir que las acciones de gobierno son política pública, deben de tener los siguientes elementos. Tomen nota, tomen nota para que aprendan.
Uno. Que sea mandato de ley. Es decir, que lo aquí aprobamos en la Cámara y que esté contenido en la Ley Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para que se instituyan estas dos políticas rectoras.
Dos. Que tenga una andamiaje institucional, instituciones que van a echar a andar la política.
Tres. Que se asigne presupuesto.
Cuatro. Que haya un instrumento programático, es decir, cómo se va a aplicar y cuánto se va a gastar.
Cinco, y más importante, no solamente que aprobemos aquí el presupuesto, que es presupuesto ficción, que llegue el dinero a quien más lo necesita.
Y por eso el Anexo 13 y todos los demás programas transversales que está proponiendo la Federación no han sido más que una simulación, y por eso no hemos podido frenar la violencia contra las mujeres y aquí quieren imponer más penas. Por favor, tantita vergüenza. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Mares Cossío Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidenta. María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano, en abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Teresa Rosaura Ochoa. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valencia Cruz. Diputado Omar Enrique Castañeda González, de Morena.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar Castañeda. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Anahí González. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena, vía Zoom.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (vía telemática): Diputado Miguel Carrillo Cubillas, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Carrillo Cubillas. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Ya voté a favor, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Verástegui. Diputada Janicie Contreras García, de Morena, vía Zoom.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Contreras García. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ramírez. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del PRI, vía Zoom. Diputada Cristina Amezcua González, del PRI, vía Zoom.
La diputada Cristina Amezcua González (vía telemática): Cristina Amezcua, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Cristina Amezcua González. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Vargas Meraz. Diputada María del Rosario Merlín García, de Morena, vía Zoom. Diputada Fabiola Rafael Dircio, del PRD.
La diputada Fabiola Rafael Dircio (desde la curul): Fabiola Rafael Dircio, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, Fabiola Rafael Dircio. Diputada Andrea Chávez.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Andrea Chávez Treviño. Diputado Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, presencial. Sonido en la 185, por favor.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Peñaloza Pérez. Diputado Saúl Hernández Hernández, de Morena, vía Zoom.
El diputado Saúl Hernández Hernández (vía telemática): Saúl Hernández Hernández, San Luis Potosí, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Hernández Hernández. ¿Alguien más quiere emitir su voto por la vía presencial? Diputada Marina Valadez. Favor de abrir su micrófono, diputada Marina Valadez.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (desde la curul): Valadez Bojórquez Marina, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valadez Bojórquez. Diputada Rosario Merlín, vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín García, a favor, de Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Merlín. ¿Alguien más falta de emitir su voto? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 24 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobados, en lo general y en lo particular, los artículos reservados en términos del dictamen, por 455 votos. En consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas.
Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Flora Tania Cruz Santos, hasta por cinco minutos.
La diputada Flora Tania Cruz Santos:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Compañeras y compañeros diputados, acudo a esta tribuna para poner a su consideración el dictamen por el que se aprueban diversas iniciativas, con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas. Sin lugar a dudas, el bienestar de las y los estudiantes es una de las principales preocupaciones de las autoridades educativas y de salud.
De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición Continua, del Inegi, el 18 por ciento de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 11 años presentan sobrepeso, y el 20 por ciento, obesidad, mientras que el 27 por ciento de los jóvenes entre 12 y 19 años tienen sobrepeso, y el 15 por ciento tiene obesidad.
Todas y todos sabemos bien que el consumo de alimentos popularmente conocidos como chatarra es una de las principales causas de este fenómeno, fundamentalmente en las niñas, niños y jóvenes. El presente dictamen tiene como objetivo garantizar el acceso a las niñas, niños y adolescentes, a estilos de vida saludables dentro y fuera de los planteles escolares, fomentando los mejores hábitos alimenticios.
También plantea la prohibición de la venta de alimentos y bebidas de bajo valor nutricional y que excedan los límites establecidos por las normas oficiales y por la Secretaría de Salud, además de prohibir su publicidad dentro de los planteles y sus inmediaciones.
Es importante destacar que las instituciones educativas y de salud tienen la enorme responsabilidad del cuidado de la salud de las y los estudiantes. En el sector educativo, las distintas autoridades desde las direcciones escolares y hasta la Secretaría de Educación Pública, juegan un papel centro en el combate a este fenómeno, toda vez que es en las escuelas donde las niñas, niños y jóvenes pasan buena parte de su tiempo y donde lamentablemente suelen tener acceso a alimentos que no son propicios para su sano desarrollo.
Las autoridades sanitarias tienen a su vez la responsabilidad de orientar a las educativas a fin de generar una sinergia que, en conjunto con madres y padres de familia, permitan combatir de forma eficiente el fenómeno de la obesidad infantil.
El diputado Armando Contreras, quien es uno de los iniciantes de esta reforma, contempla que los planteles escolares deben transformarse en auténticos entornos saludables desde una visión integral, que incluya no solamente la prohibición efectiva de la venta de alimentos y bebidas ultra procesados y de bajo valor nutricional, sino la garantía de que las y los alumnos consumirán alimentos aptos para su salud y su correcto desarrollo.
Las diputadas y diputados que integramos la Comisión de Educación coincidimos que es necesario eliminar todo tipo de publicidad de productos no saludables al interior de las escuelas, así como impulsar el consumo de nuestra riqueza alimentaria compuesta por alimentos frescos, como frutas, verduras y una amplia diversidad de alimentos naturales, con lo que, además se está fortaleciendo la economía de las comunidades.
Por ello, será necesario el fortalecimiento de las cooperativas y los establecimientos de consumo escolar, comedores, tiendas escolares o personas que vendan alimentos al interior de las escuelas, y con ello hacer que en un mediano plazo todos los centros escolares cuenten con un espacio de preparación, distribución y expendio de los alimentos y bebidas con contenidos nutricionales adecuados.
Compañeras y compañeros, este dictamen es el resultado de un trabajo de consenso donde todas las fuerzas políticas han expresado sus puntos de vista y han podido coincidir en que cuando se trata de la salud de nuestras niñas, niños y adolescentes, ninguna diferencia impera cumpliendo así el precepto constitucional del interés superior de la niñez.
Las y los invito a aprobar esta propuesta a fin de que la Cámara de Diputados cumpla con su responsabilidad de velar por la salud de las y los mexicanos, atendiendo las causas de la grave situación de sobrepeso y obesidad, garantizando para el futuro una mejor calidad de vida. Muchísimas gracias a todos.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Cruz Santos, por la presentación que acaba de hacer del dictamen que está a discusión.
Y, antes de entrar a otra etapa de esta sesión vamos a darle la palabra a la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, para fijar postura sobre el dictamen que se acaba de presentar. Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales:Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Compañeras, compañeros, muy buenas tardes, vengo el día de hoy a posicionar la opinión de mi grupo parlamentario respecto del dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de salud alimentaria.
Antes que nada, nos gustaría recordar que desde el partido del sol azteca que lucha diariamente por incluir y por hacer una realidad la responsabilidad que tiene el Estado para impulsar y promover en los educandos estilos de vida saludables para la niñez, así como promover el no consumo de alimentos y bebidas con bajo valor nutricional, además de promover la vigilancia de las disposiciones que las autoridades escolares y sanitarias deben de tener en la sanción, en el ámbito de sus competencias.
La presente reforma ha sido una de las demandas y propuestas legislativas y de política pública no solo en esta legislatura, sino en muchas otras. Desde la LXI Legislatura, el Grupo Parlamentario del PRD impulsó diversas iniciativas para eliminar la comida chatarra de las escuelas públicas y privadas de este país.
Lo anterior, siempre con una visión irrenunciable para nuestro grupo parlamentario, de poner por encima el interés superior de la niñez y la garantía efectiva de los derechos de las niñas, de los niños y adolescentes que se encuentran en formación en nuestras escuelas de educación básica.
Estas disposiciones se insertan en todo un modelo social que permite una vida más saludable para las y los educandos, que lleva consigo una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, así como la activación física, como pilares de la educación que debemos de tener en este país.
Este dictamen busca incluir en la ley la obligación del Estado a implementar mecanismos para la prohibición de la venta de comida chatarra en centros educativos de nivel básico y de media superior, para evitar que las infancias enfrenten el consumo de bebidas azucaradas y de alimentos con alto contenido calórico, ya que estos producen problemas de salud como la diabetes, obesidad, sobrepeso, hipertensión arterial y otras enfermedades.
Con esta reforma armonizamos el derecho de nuestra infancia a la protección de su salud, al derecho de vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el interés superior de ellos.
Y, sobre todo, armonizamos el derecho de las niñas, de los niños y de los adolescentes a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, de salud, de educación y de sano esparcimiento.
Con estas modificaciones se construyen una serie de mecanismos y distribuyen diversas facultades con la finalidad de intentar redefinir la responsabilidad del Estado y participación del mismo, con respecto a los controles que servirán de marco para la garantía de una alimentación adecuada en los centros escolares, circunstancia de suma importancia en un país como el nuestro, en donde hoy día enfrenta una pandemia silenciosa que es la obesidad y la diabetes infantil.
Existen datos muy interesantes que revelan una relación intrínseca entre las condiciones de alimentación y a su trascendencia idónea para el adecuado desarrollo de las infancias. Para que una niña o niño adquiera unos hábitos físicos o realice deporte es indispensable que mejore la ejecución de las habilidades motrices básicas.
Si tiene una buena base en cuanto a alimentación, esto facilitará en etapas posteriores el aprendizaje de otras actividades complejas.
Yo quiero felicitar y reconocer el esfuerzo que hizo la Comisión de Educación y a todas las fuerzas políticas, para que en consenso y a través de una arduo y largo debate que tuvimos en la comisión, el día de hoy podamos estar discutiendo este dictamen en el pleno.
Es por ello que los invito a todas, a todos ustedes a votar a favor de la niñez mexicana, a votar a favor de una alimentación saludable en los centros escolares de este país. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales, por su intervención. Ahora, tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Me dicen que ha declinado la participación. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado que representa al Partido del Trabajo, el diputado Alfredo Femat Bañuelos, adelante, diputado, si usted está preparado tiene el uso de la tribuna. Adelante, señor diputado Femat.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos:Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Hoy, estamos aprobando una iniciativa de hondo calado a favor de la niñez. Hay quienes sostenemos, los que hemos tenido la suerte de ser profesores, que hoy la escuela tiene que jugar un rol muy diferente, no solamente debemos enseñarles a los niños, si están en la etapa de primera infancia, a gatear, a caminar, a decir sus primeras palabras. Si está en la primeria, a sumar, a restar, a multiplicar, a tener conocimientos de geografía, de historia. Sino que hoy estamos urgidos de que la escuela forme un papel diferente.
Hoy, el nuevo veneno de la nueva sociedad se llama el azúcar. Cuando en la prehistoria el hombre se alimentaba, se alimentaba sobre la base de las estaciones del año y las estaciones del año determinaba lo que el ser humano comía. Hoy con los avances de la tecnología tenemos alimentos que antes se daban en una temporada, los tenemos todo el año. Y hoy por falta de información de los padres, de los maestros, estamos enfrentando un flagelo para el cual no va a haber dinero que alcance.
Hoy, en México el 70 por ciento de los mexicanos tenemos sobrepeso. Pero, dejen ustedes el problema del sobrepeso, tenemos picos en la curva de la glucosa que nos va a llevar a tener muchas enfermedades derivado de la falta de información.
No solamente es necesario desterrar de las escuelas la mala alimentación, la alimentación chatarra, se trata que desde las escuelas eduquemos a los niños para el resto de su vida a lo que deben de comer. Y hay todo un debate en el mundo, pero cada día más los científicos demuestran que incluso el orden en que se ingieren los alimentos es determinante para el problema de contener la glucosa.
Y por eso hoy yo celebro que aquí, en esta tribuna, se dé este debate a favor de los niños y de los jóvenes. No solamente necesitamos desterrar los alimentos chatarra, necesitamos hacer amigable, amigable, el asunto de las verduras con los niños. Porque las verduras están como las matemáticas, les hemos metido a los niños o los hemos satanizado con el tema de las matemáticas y luego, los niños tienen una renuencia natural a las matemáticas. Pues hoy los niños tienen una renuencia natural a comerse las verduras.
Si en este país todos nos informáramos y entendiéramos que el orden también de los alimentos puede aplanar la curva de la glucosa, entenderíamos que, desde educación temprana, desde primaria, secundaria y preparatoria, deberíamos siempre iniciar los alimentos con las verduras, después con la proteína, después con los carbohidratos y, al final, con los azúcares.
Hoy es necesario que en este país tengamos que enfrentar a las multinacionales, compañeros. No es posible que seamos el primer consumidor de Coca-Cola en el mundo por falta de información, 14 cucharadas nos llevamos al estómago cada que consumimos una Coca-Cola, 14 cucharadas, que no solamente nos va a generar un pico en la glucosa, sino que nos va a ir generando un exceso de glucosa que va a terminar con un problema de la insulina que nos vamos a convertir en diabéticos tipo 2 o tipo 1 y no va a haber dinero que alcance en este país.
Por eso yo celebro esta iniciativa y les pido a todos ustedes que la votemos a favor, que votemos a favor para poder llevar más información a los niños, a las niñas. Que hagamos que los niños entiendan y que lleven el mensaje a su casa de que las verduras son más baratas que una Coca-Cola, más baratas que un Gansito, más baratas que unas Sabritas, y que si hoy también cambiamos el orden en que se consumen los alimentos, estaremos preparando a los jóvenes para ser diferentes y ser una nueva generación, una generación sana y una generación que le pierda el miedo a la vida con calidad. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Femat por su intervención. Antes de dar la palabra a la siguiente oradora, esta Presidencia saluda a los jóvenes del Diplomado Internacional Partido Conectados, los Nuevos Desafíos de la Política, organizado por la Fundación Konrad Adenauer, la ODCA y la Fundación Rafael Preciado Hernández, que han sido invitados el día de hoy por la diputada Maríana Gómez del Campo Gurza, sean ustedes bienvenidos y que su diplomado les sea de enorme utilidad en la consecución de sus estudios. Bienvenidos.
Tiene ahora la palabra la diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México. Esta intervención será vía Zoom, adelante, diputada, por favor.
La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez(vía telemática): Con el permiso de la Presidencia. Un niño que ha aprendido a comer correctamente durante su infancia y adolescencia, tendrá más probabilidades de seguir en la edad adulta una dieta sana y equilibrada. Esta conducta es, sin duda, la mejor herramienta de prevención de muchos trastornos y enfermedades.
Esto es lo que refieren los especialistas con insistencia al seguir posicionándonos como uno de los primeros lugares de sobrepeso y obesidad infantil en el mundo, con el 8 por ciento de los varones y el 29 por ciento de las niñas en el país, mientras que en la región de América se prevé que para el 2030, alrededor de 44 millones de niñas, niños o adolescentes tendrán algún tipo de obesidad o sobrepeso. Para nuestro país la cifra será aún más alarmante, al alcanzar casi los 7 millones de afectados por este padecimiento.
Como se refirió, la educación en todos los casos resulta ser la herramienta ser la herramienta idónea para lograr impulsar las capacidades de todas las personas. Sin embargo, por lo que hace a la salud resulta ser aún más importante contar con aquellos elementos, planes, programas y lineamientos que nos ayuden a generar conciencia sobre la relevancia de cuidar nuestros hábitos alimenticios desde temprana edad.
El dictamen que hoy discutimos surge de avances significativos que se han tenido en materia respecto al etiquetado que actualmente tienen los productos y con el cual hoy podemos tener referencia para poder consumir con mayor responsabilidad los alimentos, que no siempre resultan ser los más saludables.
Esta herramienta nos ha ayudado como adultos a conocer cuáles son los componentes y las cargas nutrimentales y calóricas de todo aquello que consumimos diariamente. No obstante, la realidad innegable de ser uno de los países con mayor población con sobrepeso u obesidad y desafortunadamente con gran presencia en nuestras niñas, niños y adolescentes resulta indispensable instrumentar acciones que generen desde pequeños la conciencia de consumir con moderación y responsabilidad los productos que normalmente existen al alcance de nuestros planteles educativos.
La reforma que da origen al presente dictamen tiene como objeto promover y garantizar la alimentación saludable en las escuelas eliminando todos aquellos factores que ponen en riesgo la salud al fomentar la mala nutrición.
En este sentido, se propone establecer disposiciones puntuales que no son considerados actualmente en la legislación vigente y que requieren ser actualizados para lograr la protección efectiva de la salud y la nutrición de nuestras niñas, niños y adolescentes en las escuelas.
Adicionalmente, se establecen la obligación de la Secretaría de Educación Pública para publicar los lineamientos a que deberán sujetarse la preparación, distribución y expendio de los alimentos y bebidas preparados, procesados y a granel dentro de todas las escuelas, en cuya elaboración se cumpla con los criterios nutrimentales para tal efecto determine la Secretaría de Salud, mismos que deberán de evaluar y actualizarse cada cinco años.
Son muchas las evidencias de la nutrición infantil especialmente... perdón, especialistas confirman que durante la infancia cuando se fijan los hábitos alimentarios y no se establecen correctamente será muy difícil de cambiar, con unas rutinas alimentarias adecuadas y un estilo de vida saludable, se reduce la posibilidad de sufrir ciertas patologías en edad adulta. De la mano evitaremos trastornos nutricionales como la anemia, el sobrepeso y la obesidad.
Por todo lo anterior, como diputada comprometida con la salud de nuestras niñas, niños y adolescentes, quienes llegarán a ser adultos con una vida sana, como docente e integrante de la Comisión de Educación, y a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, anuncio nuestro voto a favor del dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Cruz Peláez, por su intervención. Ahora, tiene la palabra la diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Hinojosa Madrigal.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal:Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, el dictamen que hoy votaremos en materia de protección de la salud nutricional de la niñez mexicana, mediante el establecimiento de obligaciones a quienes ejerzan cargos directivos en los planteles escolares, así como un esquema de sanciones a cargo de las autoridades educativas, para eliminar la venta y publicidad de alimentos y bebidas con bajo valor nutricional, representa un gran avance en la materia.
Esta legislación complementa a la aprobada en la pasada legislatura respecto a la obligación legal de las empresas de incorporar el etiquetado de alimentos y bebidas con alto contenido de azúcares, grasas saturadas, sodio o calorías. No olvidemos que lograr esa reforma representó una victoria de esta Cámara de Diputados en contra de aquellos agentes comerciales que basan su actividad en publicidad engañosa, que al final del día solo perjudica la salud de la niñez.
Lo que hoy estamos a punto de aprobar se dirige a garantizar el derecho de la salud de las y los mexicanos con enfoque en la niñez, grupo poblacional que requiere de normas especializadas que obliguen a los adultos, y en especial a nosotros como legisladores y al gobierno, a protegerlos en todas sus facetas, para garantizar su pleno desarrollo... Siendo la educativa y en específico la dinámica alimentaria que se da en los planteles escolares, ya que es el lugar más cercano después del hogar.
Y aprovecho aquí para pedir la buena voluntad de todas y de todos para regresar... y el presupuesto justo para las escuelas de tiempo completo. Donde los niños recibían alimento sano y que ayudaba a su desarrollo. Lo que invirtamos y fomentemos en la niñez en temas de salud prevendrá gastos futuros en el sistema de seguridad social, y así prevenimos enfermedades como el cáncer, obesidad, diabetes.
No omito destacar que, en mi estado, Yucatán, tenemos altos índices de obesidad infantil. No es un orgullo, solo quiero destacar que es un compromiso de nosotros, los legisladores yucatecos, para vigilar que las disposiciones que hoy aprobamos lleguen a un esquema real de aplicación en pro de las niñas y niños de México.
Por una infancia feliz, por una infancia sana, el Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Hinojosa Madrigal, por su intervención.
Antes de seguir con la siguiente intervención, queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones al excelentísimo señor Zoltán Nemeth, embajador de Hungría en México, quien ha asistido como testigo de honor a la instalación del Grupo de Amistad México-Hungría, presidido por la diputada Susana Prieto Terrazas.
Esta Cámara de Diputados le da la más cordial bienvenida, señor embajador Nemeth, aquí en el pleno lo recibimos con mucho gusto. Este es el pleno soberano donde se toman las decisiones fundamentales en materia de legislación en el país. Nos da mucho gusto recibirlo. Le deseamos mucho éxito en estos trabajos que ahora empiezan, presididos por la diputada Prieto Terrazas. Estoy seguro de que llegarán a muy buen puerto y serán exitosos para ambos países. Sea usted bienvenido. Muchas gracias.
Ahora, tiene la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Contreras Castillo. Adelante, señor diputado Contreras Castillo, tiene usted la palabra.
El diputado Armando Contreras Castillo:Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Armando Contreras Castillo: Las diputadas y los diputados conocemos la problemática que representa la obesidad y el sobrepeso en la población de nuestro país, principalmente de la niñez y la adolescencia, pero la gravedad de esto es que las cifras siguen disparándose al grado que, los estudiosos del tema indican que una de cada dos niñas y niños de México nacidos a partir de 2010 están destinados a padecer diabetes, es decir, la mitad de la población ya está destinada a crecer enferma.
Como proponente de la iniciativa, aplaudo y reconozco la voluntad de todas las diputadas y diputados de la Comisión de Educación para votar por unanimidad este dictamen, 36 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, y que hoy lo estamos discutiendo en el pleno de esta honorable Cámara de Diputados.
El dictamen representa el trabajo integral que nos ha hecho falta en otros intentos. Contiene reformas que subsanan las omisiones persistentes en la Ley General de Educación a través de la prohibición definitiva de la venta de comida chatarra y bebidas azucaradas en las escuelas preescolares, primarias y secundarias de todo el país.
La eliminación de la publicidad, la regulación de las máquinas expendedoras, los alimentos a granel y la delimitación de las facultades de la autoridad para vigilar y sancionar lo correspondiente a los alimentos chatarra y bebidas endulzantes.
Actualiza la legislación a los tiempos postpandemia, privilegiando el consumo y venta de alimentos naturales saludables, así como el consumo de agua simple, de preferencia potable. Blindan y prevén el futuro a través de asegurar su sostenibilidad y progresividad, así como prevenir el conflicto de intereses.
El dictamen puesto a nuestra consideración está muy bien fundamentado, hace caso a las recomendaciones de los organismos internacionales, recoge los casos de éxito en la experiencia internacional de países de la región y, sobre todo, ha sido construido con las opiniones de la sociedad en su conjunto.
Las presentes reformas son producto de un análisis pormenorizado de la problemática, así como de diálogos generados con representantes de otros países como Chile, Perú y Uruguay, de las que recabamos las mejores experiencias.
En el plano nacional trabajamos la propuesta tomando en cuenta las opiniones de las agencias de las Naciones Unidas, autoridades de salud y educación, institutos de salud, academia, alumnos, docentes, padres de familia, sociedad civil organizada e incluso con la misma industria.
Es un dictamen que pasó por un proceso exhaustivo y para muestra de ello el aval de la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación Pública, la opinión en positivo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, así como del Instituto Nacional de Salud Pública, también del Centro de Estudios para las Finanzas, de la Cámara de Diputados, el respaldo del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, además de la opinión en positivo de la Comisión de Salud.
Hay que decirlo, con estas reformas en esta legislatura estaremos marcando un parteaguas de transformación en la protección y fomento de la salud alimentaria de nuestras hijas e hijos, como nunca se había hecho. Este esfuerzo representa el segundo paso en la estrategia contra la obesidad y el sobrepeso que iniciamos con el etiquetado frontal de advertencia, el cual ha sido reconocido por Unicef como uno de los mejores del mundo, y no solo eso, sino que países como Argentina han replicado el modelo mexicano.
Finalmente, este dictamen representa la esperanza de un futuro alentador, más saludable y más productivo, que sin duda va a incrementar el nivel del proceso enseñanza-aprendizaje en el país y va a tener consideración con los sistemas de salud futuros.
El mismo efecto positivo tendrá en la economía, al disminuir los gastos en la atención de las enfermedades crónico-degenerativas, e incluso en unos años podremos dejar de ocupar el deshonroso primer lugar en obesidad infantil en el mundo. Por ello, estoy seguro que el consenso alcanzado en la Comisión de Educación se reflejará en los votos de los 500 diputadas y diputados.
Compañeras y compañeros, con la consolidación de los entornos escolares saludables en la educación básica tenemos la oportunidad de pasar a la historia como las y los legisladores que dieron la lucha para asegurarle un futuro promisorio a las niñas y niños de México.
El pueblo de México sabrá reconocer que sus diputadas y diputados actuaron con decisión y estuvieron a la altura de las circunstancias para resolver el grave problema de la obesidad, el sobrepeso y sus consecuencias.
Las y los niños de México, sus hijas, hijos, nietos o sobrinos con la aprobación del presente dictamen serán ciudadanos sanos y capaces para seguir construyendo la patria que todos merecemos. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, por su intervención. Diputado Pérez Bernabe, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Pérez Bernabe, por favor.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe(desde la curul): Gracias, diputado presidente. Simplemente, reconocer esta gran iniciativa que promueve el diputado Armando Contreras, uno de los grandes pasos en materia de salud y cuidar a nuestros niños, a las futuras generaciones de México.
Basta de azúcares, basta de edulcorantes, basta de procesadores de alimentos, potencializadores, de alimentos ultraprocesados, es el momento de entornos escolares saludables y reconozco nuevamente esta gran iniciativa, y la labor de todas y todos los diputados federales por darle fuerza a esta iniciativa. Muchas felicidades por el bien de nuestros niños, por el bien del futuro de México. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Nos unimos a todos quienes han intervenido y han construido esta iniciativa traducida ya en un dictamen, estoy seguro que va a ser por el bien de la salud de todas y de todos, no solamente de los niños, niñas y jóvenes, sino de todos nosotros. Muchas gracias.
Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen que está a discusión. En consecuencia, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación, diputada. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Mares Cossío Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. Mi voto es a favor, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, de esa manera queda registrado su voto, diputada. Diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante, por favor. Sonido... Ya.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, diputada. Diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrada su votación. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): A favor, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante.
El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): Gracias, presidente. César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Ahora, vamos a quienes están vía Zoom. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación, diputada. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Me dicen que se acaba de desconectar, sigo adelante y posteriormente volveremos a pedir su votación. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su votación. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN, diputado Verástegui.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Diputado, ya voté a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, así queda registrado su votación. Diputada Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Carolina Viggiano, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación, diputada. Diputada Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. No está conectada, muy bien. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Diputada Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su votación. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Sandra Luz Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle (vía telemática): Audio. Diputada Sandra Luz Navarro Conkle, a favor. Gracias, de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, así queda registrado su voto, diputada. Diputada Sandra Luz, ya está. Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Juan Ramiro Robledo. Diputada Maríana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Maríana Mancillas Cabrera (vía telemática): Presidente, le ruego que ponga mi voto a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rocío Natalí Barrera Puc (vía telemática): Buenas tardes. Rocío Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada Barrera. Reitero, diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena. Podría activar su micrófono, por favor, diputada Hernández Rueda.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (vía telemática): Bennelly Hernández, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputada María Elena Serrano Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma. Elena Serrano Maldonado (vía telemática): María Elena Serrano Maldonado, Grupo Parlamentario PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputado Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (vía telemática): Alejandro Moreno, PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido...
La diputada Maribel Martínez Ruiz (vía telemática): Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática. Ya se registró su votación. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor, presidente, Ana Lilia Herrera.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada Herrera Anzaldo. Diputado Alma Carolina... Ya está. Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada. ¿Diputada Andrea Chávez Treviño? Diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro. Diputada Amayrani Peña Escalante, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (vía telemática): Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputado Otoniel García Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Falta alguna diputada o diputado por votar, sea que estén aquí en el pleno o sea que estén a través del mecanismo telemático Zoom? Diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. ¿Anabey?
La diputada Anabey García Velasco (vía telemática): Anabey García Velasco, Acción Nacional, a favor, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Andrea Chávez, adelante, por favor.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Gracias, presidente. Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Rosario Merlín, adelante, por favor. Ya quedó registrada su votación, muy bien. ¿Alguien más, diputadas o diputados de este pleno, o por vía telemática? Diputada Rosangela Amayrani, adelante.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Amairany Peña, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. ¿Alguien más, diputada o diputado por vía telemática? Muy bien. Se instruye a la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Saraí Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 479 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 479 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
LEY GENERAL DE SALUD
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora al capítulo de iniciativas. Y tiene la palabra la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud. Adelante, diputada Salazar López, tiene usted la palabra.
La diputada Noemí Salazar López:Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Noemí Salazar López: Saludo a quienes nos siguen a través de los diversos medios de comunicación. Compañeras y compañeros legisladores, antes de iniciar la exposición de motivos para la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto, quiero agradecer a las y los integrantes de la Asociación de Parteras Profesionales a la Vanguardia, reconocidas por la Confederación Internacional de Matronas (ICM, por sus siglas en inglés), para la presentación de esta iniciativa.
Hoy, seré portavoz de varios actores, teniendo como centro de la política pública a las mujeres, sus hijas o sus hijos recién nacidos, respetando el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, así como de sus decisiones, y que no sean violentadas por ningún gobierno.
En materia de atención a partos se identifica un gran reto, el reconocimiento de parteras y parteros profesionales, que tiene como pilar los miles de egresados de la licenciatura en enfermería y obstetricia, así como técnicos en obstetricia de diversas instituciones en el país, que tienen un plan de estudios especializado para atender a mujeres en su salud sexual y reproductiva.
Además, existen quienes al concluir los estudios se certifican en materia de partería. Sin embargo, al no contar con un marco normativo que los reconozca, es limitativo su conocimiento en el país y difícilmente pueden atender partos de forma autónoma en hospitales públicos, convirtiéndose en una opción privada o particular, quienes, además, cabe resaltar, fueron grandes aliados ante la pandemia.
Asimismo, la Ley General de Salud reconoce a las parteras tradicionales, pero no a las profesionales. ¿Por qué llamarlos así? Porque son mujeres y hombres que parten de un plan de estudios y certificación, ya que trabajan en el sector público. Porque, al no tener la autonomía profesional y depender de un médico para actuar, no pueden atender partos de bajo riesgo de forma independiente, libre y responsable. Es cierto que pueden darse los casos de complicaciones, pero son temas que pueden ser prevenibles.
Además de que el reconocimiento de la partería profesional disminuye los costos del sector Salud, promueve la eliminación y erradicación de cualquier tipo de violencia obstétrica, para que la salud materna y reproductiva esté al alcance de todas las mujeres para llegar a todos los rincones del país y así cumplir con los objetivos de la Agenda 2030 y reducir las cifras de mortalidad materna.
Por ello, propongo la adición de un artículo que reconozca a la partería profesional en la Ley General de Salud, así como un artículo transitorio, en donde a los egresados de la licenciatura en enfermería y obstetricia, técnicos en obstetricia y todos los certificados en la partería puedan tener autonomía en la atención de las mujeres en el parto y en el desarrollo del embarazo. Ya que, como lo mencioné, contamos con especialistas que trabajan como enfermeras o técnicos de atención a la salud en general y tienen la capacidad de ejercer la especialidad de forma autónoma.
Cabe mencionar que dicha propuesta no es nueva, en países como Argentina ya se les reconoce como parteras profesionales. Se han agrupado para generar colectivos que profesionalizan su labor. En Chile, en Uruguay, en Perú y en Bolivia, entre otros, se les reconoce ya como obstetras.
Asimismo, compañeras de esta legislatura y otras han estado y han manifestado su interés por el tema, por lo que esta iniciativa es un pilar fundamental para conjuntar el conocimiento y reconocimiento de las partes profesionales y tradicionales, conjuntar conocimiento ancestral y científico, así como generar espacios para atención de lo más importante, las mujeres con embarazos y partos libres de violencia. Gracias por su atención. Es cuanto.
«Iniciativa que adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, diputada federal Noemí Salazar López, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en relación con los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás disposiciones jurídicas aplicables somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IV Bis al artículo 64 de la Ley General de Salud.
Exposición de MotivosPartera profesional, es una persona que ha terminado satisfactoriamente un programa de formación en el ejercicio de la partería, basado en las Competencias esenciales para la práctica básica de la partería de acuerdo con la Conferencia Internacional de Matronas (ICM) y en el marco de las Normas globales de la formación de la partería de la ICM, reconocido en cada país ; que ha obtenido las calificaciones requeridas para registrarse y/o licenciarse legalmente para ejercer la profesión de matrona y utilizar el título de «partera»; y que demuestra competencia en el ejercicio de la partería, sin embargo lamentablemente en nuestro país, las parteras y parteros profesionales no han sido reconocidos y son los profesionales que conjuntan el conocimiento ancestral con la formación profesional.
El 05 de julio de 2022, en la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión llevamos a cabo el Foro “Reconocimiento de la Partería Profesional, para la Eliminación y Erradicación de cualquier tipo de Violencia Obstétrica”, con cuatro participaciones importantes:
1) Parteras y Parteros Profesionales egresados de diversas Universidades del País, especialistas en perinatología con la Licenciatura en Enfermería y Obstetricia, certificadas y certificados como parteros.
2) Representantes de la Academia al que asistieron Directoras de las Facultades de Enfermería y Obstetricia de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM).
3) Representantes de la Secretaría de Salud y del Instituto Mexicano del Seguro Social que presentaron diversas propuestas para el reconocimiento de la partería profesional desde el ámbito público.
4) Testimonios de mujeres que dieron vida a través de la partería profesional en su domicilio.
fue claro y se expuso en las mesas de trabajo, la falta de reconocimiento de las parteras profesionales, si bien tienen como origen la partería tradicional, las parteras y parteros profesionales estudian una licenciatura con especialidad en enfermería y obstetricia, desde un marco teórico de las ciencias de la salud, hacen un servicio especializado en atender a mujeres en su proceso de gestación y parto, así como recopilar y poner en práctica el conocimiento de la partería tradicional, sin embargo, presentan dos problemáticas fundamentales:
1. La falta de autonomía para atender partos de bajo riesgo en el sector público, ya que dependen de un médico que autorice la atención en el sector público; sin embargo, los médicos se ven superados por la carga de trabajo que tienen, para nadie es desconocido la falta de especialistas en el sector público y son las parteras profesionales quienes podrían coadyuvar en casos de partos de bajo riesgo.
2. Su contratación como especialistas y reconocimiento como parteras y parteros profesionales, que en el mejor de los casos se reconoce su especialidad, pero sus funciones son de enfermería general.
Como parte de las memorias del foro:
La representación de la Academia coincidió al señalar que la Licenciatura en enfermería y obstétrica está diseñada para aplicar conocimientos adquiridos en la atención de la mujer, sus necesidades de salud durante el proceso de embarazo, nacimiento de sus hijos, incluyendo el periodo neonatal y puerperio, conocimientos que se reafirman en el servicio social, no obstante, los estudiantes se enfrentan a realizar actividades en su servicio social de enfermería general y no el correspondiente a su especialidad.
Los representantes del Gobierno Federal manifestaron: “en los últimos años hemos puesto al centro de atención madre e hijo, el profesionalismo de las especialistas en partería ha sido determinante . La partería, es la profesión que ayuda a reducir las desigualdades en la atención de salud sexual, reproductiva y materna, entre mujeres de diferentes puntos del país, así mismo se han creado centros especializados en los que las intervenciones quirúrgicas son menores y ello disminuye el trauma que se le pude generar al cuerpo de una mujer, ya que de acuerdo con evidencias científicas, tanto para el recién nacido como para la mujer el parto es la mejor opción para el desarrollo y continuidad de la vida”.
Las y los representantes de la Asociación de Parteras Profesionales en México, señalaron que la partería profesional es el reconocimiento de las licenciadas en partería, licenciadas en enfermería obstétrica y especialistas perinatales, generan los pilares para una mejor atención de las mujeres, los recién nacidos, las parejas y familias del país, su profesión disminuye los costos económicos que podrían implicar para el Gobierno Federal un parto o cesárea, porque el acompañamiento en el desarrollo del embarazo es importante para la conclusión de un parto de bajo riesgo, sin embargo les es difícil actuar en el sector público, por no ser reconocidas y requieren autorización de médicos, para actuar: Las y los profesionistas enfermeras obstetras, perinatales y parteras técnicas requieren el reconocimiento a su profesión con la finalidad de actuar de manera asertiva e inmediata.
Asimismo, las mujeres que dieron su testimonio y fueron tratadas por parteras profesionales, señalaron que su parto fue en casa, de manera segura, implicó un costo económico al que sólo se puede acceder de forma privada y no pública, además de que la preparación se hace con tiempo y desde la implementación de técnicas aprendidas de forma científica, ya que, a diferencia de una partera tradicional, el seguimiento y atención lleva otro procedimiento. Una de las mujeres que dio su testimonio refería que tenía dos hijos, su primer hijo nació por cesárea y el trauma que vivió le generó daño físico, emocional y psicológico, esto generó miedo en su segundo embarazo y debido a la pandemia por virus de Covid-19, buscó una forma alterna para el nacimiento de su hijo y este fue a través de las parteras, su sentir en todo momento fue de seguridad, acompañamiento, familiaridad, comprensión, cariño y su experiencia fue totalmente diferente.
En el marco del Día Internacional de la Partera (mayo 05, 2022), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA por sus siglas en inglés), señalaron que México tiene la oportunidad de hacer un cambio a favor de las mujeres y sus bebes, reconociendo las competencias de liderazgo, cuidado integral centrado en la mujer e innovación en la organización de los servicios de salud y espacios de atención de partería, que tienen fundamento en la medicina, basada en evidencia y en la Norma Oficial Mexicana para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y de la persona recién nacida (NOM-007-SSA2- 2016).
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 4, establece el derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos, fundamento que sirve de base para la atención de las mujeres y sus bebes.
La Ley General de Salud, el Capítulo V, Atención Materno-Infantil, señala que su objeto es la protección materno-infantil y la promoción de la salud materna, que abarca el período que va del embarazo, parto, post-parto y puerperio, en razón de la condición de vulnerabilidad en que se encuentra la mujer y el producto, sin embargo, este mismo capítulo reconoce que el estado debe generar acciones de capacitación para fortalecer la competencia técnica de las parteras tradicionales, pese a lo cual es claro que no se reconoce la partería profesional y existen cientos de ellas laborando en espacios de salud para la atención del embarazo, parto y puerperio, contra el obstáculo de poder actuar en el sector público.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), ha reconocido el trabajo de las parteras profesionales, pero no se tienen aún datos exactos de ¿cuántas parteras profesionales tenemos en México?, sin embargo, la CNDH, señaló en 2021: que en nuestro país existen más de 20 mil parteras tradicionales, 100 parteras profesionales egresadas y 16 mil 684 licenciadas en enfermería y obstetricia (LEOs).
Una partera profesional tiene una formación educativa estricta, que cumple con un proceso científico y escolar, que además se certifica como partera y combina su conocimiento educativo con la partería tradicional que se transmite de forma empírica de generación en generación, es decir, es una formación completa e integral, lo anterior implica el reconocimiento de la profesión de enfermeras obstétricas que se han certificado con la calidad de parteras, como parteras profesionales.
Nuestro país, tiene un rezago en el reconocimiento de parteras profesionales, en el caso de Argentina la LEY 11745, en su artículo 4° señala que: El ejercicio profesional sólo se autorizará a las personas que hayan obtenido acreditación académica de Obstétricas/os y/o Licenciadas/os en Obstetricia en su carrera universitaria, previa inscripción en la matrícula correspondiente, ley que reconoce la profesionalización de las parteras y en México sólo se reconoce la partería tradicional, pero no la profesional, reiteramos, eso no permite la libertad de ejercer la profesión de hombres y mujeres que se han especializado en la materia.
Así mismo es importante retomar los objetivos de la Agenda 2030 de la Organización Nacional de las Naciones Unidas (ONU), con la finalidad de alcanzar los objetivos de Desarrollo Sostenible en Salud número 3 que tiene como finalidad reducir la muerte materna, la partería profesional es un pilar fundamental para poner al centro de las políticas públicas a la mujer, así mismo esta iniciativa puede evitar el impacto presupuestal, ya que se encuentran laborando como enfermeras y enfermeros en el sector público, lo que hace necesario reconocer su profesionalización, certificación y capacidad para atender partos de bajo riesgo.
Por lo anteriormente expuesto, esta iniciativa se propone reconocer a las profesionales de la partería, la cual tiene una formación integral para la atención de promoción de la salud materna, que abarca el período que va del embarazo, parto, post-parto y puerperio, vulnerabilidad en que se encuentre la mujer y el producto.
• Fundamento legal
Con base en los motivos expuestos y con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción IV Bis al artículo 64 de la Ley General de Salud
Único. Se adiciona la fracción IV Bis, al artículo 64 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 64. En la organización y operación de los servicios de salud destinados a la atención materno-infantil, las autoridades sanitarias competentes establecerán:
I. ...
II. ...
II Bis. ...
III. ...
III Bis. ...
IV. ...
IV Bis. Acciones de capacitación para fortalecer la competencia técnica de las parteras profesionales, para la atención del embarazo, parto y puerperio.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de septiembre de 2022.– Diputadas y diputados: Noemí Salazar López, Alma Delia Navarrete Rivera, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Gustavo Contreras Montes, Judith Celina Tánori Córdova, Martha Robles Ortiz, Olimpia Tamara Girón Hernández (rúbricas).»
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Noemí Salazar, por la presentación de su iniciativa. Se turna a la Comisión de Salud, para el dictamen correspondiente.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra el diputado Armando Tejeda Cid, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia electoral, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Tiene la palabra, señor diputado Tejeda Cid.
El diputado Armando Tejeda Cid:Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Armando Tejeda Cid: Compañeras diputadas y diputados, hoy estamos aquí presentando este trabajo que hemos ido elaborando para cuidar al INE, a los OPLE y a los tribunales que dan certeza y han dado en los diferentes triunfos.
La reforma es un avance a la democracia y a la libertad en México. Presentamos esta reforma para que haya una mayor equidad, inclusión, certeza y consenso en los trabajos de la reforma electoral. Estas reformas deben ser aprobadas para solucionar los problemas y no generarlos.
La primera es la aprobación de las normas electorales por dos terceras partes del Congreso, eso en lo que nos ayudaría es a la apertura, al diálogo y al debate de altura, la pluralidad de las ideas y que no sea la opinión de una sola fuerza política.
También la discusión de los límites sobre la sobre y subrepresentación del 8 al 4 por ciento en esta Cámara, en el Senado y en los Congresos locales, donde todos los partidos no tengamos ni más ni menos y el Poder Legislativo dé valor y certeza a cada fuerza política.
El tercero es reglamentar la reelección de los legisladores, decirles que es un mandato que tenemos en la congeladora. Tenemos que reglamentar que no haya recursos públicos en beneficio de una sola persona, acotarlos y que esta reelección consecutiva pueda ser por un distrito, por una entidad o una circunscripción, depende del caso, sin suspender su labor legislativa, la regulación de las autoridades administrativas, electorales nacionales y estatales por la emisión de lineamientos que modifiquen en parte la postulación de las candidaturas.
Esto quiere decir que con este espíritu lo que queremos es que 30 días antes del proceso electoral que comience, tengamos la certeza, la imparcialidad todos los criterios, todos los lineamientos y todas las leyes ya listas para que los ciudadanos puedan participar con mayor certeza en ellas.
La quinta sería que exista en la Constitución la inclusión de las acciones afirmativas a los cargos de elección popular y proporcional. Esta es la certeza de los indígenas, de los afromexicanos, de la diversidad, de los migrantes y de las personas con discapacidad, las que tengan una certeza clara de cómo es que deben tener sus requisitos, que no haya fraude, que no haya abusos con ellos, porque lo que queremos es que estén aquí, que defiendan sus causas y que todas las personas que ocupen un cargo por una acción afirmativa lo defiendan y promuevan su agenda en cada uno de los sectores.
Queremos plasmar el mosaico social que hay en México, queremos garantizar la paridad en todas las elecciones y todos los cargos federales, estatales, municipales representados en mayoría y en forma proporcional.
Es un gusto comentarles esto y es cuanto, señor presidente. Ojalá pueda tener la mayoría estas propuestas que nos ayudaran a tener una mayor inclusión, mejor paridad y poder participar todos en el siguiente proceso. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Tejeda Cid. La iniciativa que se acaba de presentar túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Político-Electoral, de Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población, para su dictamen correspondiente.
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE JUVENTUDES Y SE MODIFICA LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por diez minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Juventudes, y reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Adelante, diputada Herrera Anzaldo, tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo:Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Quiero saludar y reconocer, tuvimos la mañana llena de jóvenes aquí en la Cámara, quedan algunos porque es un día largo, gracias a mis paisanos jóvenes, mujeres y hombres mexiquenses, un honor haber construido esta ley juntos. Un aplauso fuerte desde aquí a la juventud mexiquense y a la de todo el país.
Hoy, vengo a presentar una iniciativa para expedir la Ley General de Juventudes, un mandato constitucional que tenemos pendiente, aquí en la Cámara de Diputados y que ha sido un compromiso de campaña y una de mis prioridades legislativas que hoy se concreta.
Esta propuesta que presento ha sido construida de la mano, no solo de la juventud del país, de la juventud mexiquense, particularmente, hoy quiero reconocer a la bancada priista mexiquense que coordina el diputado Miguel Sámano, por el respaldo de cada una y de cada uno en sus distritos en el territorio para que podamos concretar esta ley. Muchísimas gracias a mis compañeras y compañeros diputados.
Desde que inició esta legislatura me di a la tarea de recorrer escuelas, universidades, mercados, colonias y calles de mi estado para escuchar las ideas, propuestas, inquietudes y conocer las diferentes realidades que vive nuestra juventud. Realicé más de 36 foros, nos reunimos con más de 5 mil jóvenes de distintas universidades y abrimos espacios electrónicos para recibir propuestas.
Sin duda alguna con este ejercicio, de escuchar a la juventud, me queda claro que hoy las y los jóvenes son protagonistas no solo del futuro necesitamos que sean protagonistas del presente.
Tuve la oportunidad de escuchar a una juventud que no es ajena a la realidad política, económica y social de nuestro país. Una juventud con propuestas claras y precisas, pero sobre todo jóvenes que tienen enorme claridad sobre el México en el que quieren vivir, sobre los derechos que no pueden quedarse en un catálogo de buenos deseos.
Queremos la Ley de Juventudes ya, y le llamo así porque no hay una sola forma de vivir la juventud, porque las realidades y las necesidades de la juventud mexicana no son las mismas en cada uno de los rincones del país.
El momento de la juventud es hoy, por eso quienes estamos en el gobierno, que somos representantes populares, nos debemos rifar y trabajar para garantizar un mejor futuro, que insisto, parte del presente.
Hemos hecho este recorrido juntos durante más de un año. Yo quiero, compañeras y compañeros, presentarles un pequeño recorrido de lo que son las prioridades para la juventud mexicana.
La demanda más sentida es acceso a empleo digno. Los jóvenes merecen acceder a empleos que realmente les ayuden a salir adelante. Quieren nuestro apoyo para crear programas que fomenten el primer empleo y, sobre todo, exigen educación dual, exigen que el servicio social y las prácticas profesionales les cuenten como experiencia laboral.
Dos. Educación para el mundo actual. Y ahí tenemos una gran oportunidad, porque estamos en el análisis y en breve estaremos discutiendo el Presupuesto de Egresos del país.
¿Qué quieren los jóvenes? Que haya instrucción digital, aprendizaje de idiomas, becas al extranjero, tener acceso al mundo laboral internacional. El talento está, la capacidad, las ganas. Lo que necesitamos es darles las herramientas necesarias a través de la educación.
Quieren becas para potenciar el talento y premiar el esfuerzo, para dar piso parejo a todas y todos los jóvenes, para origen no sea destino.
El tercer punto es muy importante. Jóvenes emprendiendo y creando oportunidades. Se requieren apoyos para impulsar el talento joven, para quienes aspiran a tener su propio proyecto, su propia empresa, para quienes innovan y que requieren un acompañamiento, no solamente la oportunidad de tener un capital inicial, sino el acompañamiento y al guía para tener negocios exitosos. Ellas y ellos quieren recibir una adecuada educación financiera.
Cuatro. Jóvenes sanos y felices. La pandemia, el estrés, la crisis que estamos viviendo somete a la juventud y a toda la población a muchas presiones. Por ello, en casi todos los foros las y los jóvenes están preocupados por su salud mental y piden apoyos para prevenir la depresión, las adicciones y el suicidio. Asimismo, quieren educación sexual para impulsar su salud, para tener relaciones sanas.
Cinco. Jóvenes sin miedo. Quieren viajar en transporte público sin miedo, sin miedo a ser asaltados, sin miedo a que les roben sus pertenencias, espacios para entretenimiento que sean seguros, quieren caminar las calles con tranquilidad y acabar con la violencia en las escuelas, los trabajos y, sobre todo, en las redes sociales. Las mujeres, jóvenes y los hombres tienen derecho a una vida libre de violencia.
Seis. Internet para la vida, para el estudio y el trabajo. Para quienes estudien, también para quienes trabajan y emprenden, estar conectados es fundamental. Quieren acceso universal a Internet y no olvidemos que hemos dado un retroceso muy grave en estos años en el Internet en nuestras instituciones educativas.
Siete. Movilidad rápida y segura. Transporte público seguro y accesible para estudiantes y trabajadores. Quieren garantías de movilidad y apoyo de becas para el transporte.
Ocho. Discriminación cero. Respeto por la diversidad es un reclamo de la juventud, su máxima es que se respeten los derechos de todas las personas sin distinciones de género, de clase social, de tradiciones culturales, origen étnico, preferencia sexual o cualquier otra diferencia.
Nueve. Planeta para el futuro. La juventud está consciente de la urgencia de cuidar el planeta, el agua, los recursos naturales, así como el cuidado de los animales. Exigen que cuidemos el planeta en el que ellos vivarán el resto de sus vidas.
Diez. Participación en las decisiones que les afectan. Que su peso poblacional se reconozca y que se les permitan nuevas formas de participación en los asuntos públicos y sociales.
Queridas compañeras y compañeros, hoy México tutela la paridad en la Constitución, yo creo que debemos garantizar la participación política y en la toma de decisiones de la juventud mexicana en función del porcentaje de población que representan, no se lo dejemos a la buena voluntad de los partidos políticos la oportunidad de garantizarles el acceso a la política, a la toma de decisiones.
Yo me la rifo con las jóvenes y los jóvenes, por eso estoy presentando esta ley de las juventudes que recoge todas sus propuestas. Una ley que presento yo, pero que en realidad está hecha de sus demandas, de sus anhelos, de sus derechos, hagámoslos valer. Ahora, nos toca a nosotros discutir y aprobar una ley que esté a la altura de la juventud mexicana.
Queridas compañeras y compañeros, tenemos una deuda con este sector de la población, muchos de ellos no han tenido la oportunidad de estar aquí representados, pero merecen una hoja de ruta muy clara en una ley que abrace a la juventud de todo el país y nosotros tenemos la obligación, no solo de legislar, sino después de garantizar los presupuestos necesarios, porque sin recurso se nos va a quedar en el discurso. Muchas gracias.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Ana Lilia Herrera. Túrnese a la Comisión de Juventud, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Diputada Elizabeth Pérez, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Si nos permite la diputada que presentó la iniciativa, pero además muy bien argumentada, sumarnos a la misma.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Ana Lilia Herrera, ¿acepta usted que se adhiera la diputada Eli?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Será un honor, diputada, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada. Pase por favor aquí al área de Secretaría. ¿Alguien más quiere adscribirse? Por favor. Sí, diputada Sofía, sí diputada Ivonne Díaz Tejeda, ¿también? Adelante, por favor, favor de pasar. Diputada Blanca Alcalá, adelante. Sonido a la curul de la diputada Blanca Alcalá.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz (desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido, reconocer la aportación que da la diputada Ana Lilia Herrera y pedirle que me permita suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Blanca Alcalá, puede usted pasar a firmar. Sí, diputada. Diputada Cristina Ruiz. Puede usted también pasar, diputada, a firmar también la iniciativa.
Antes de continuar con esta orden del día, la Secretaría General de esta Cámara de los diputados y diputadas, les extiende una cordial invitación a todos y a todas a la inauguración de la Ofrenda del Día de Muertos de este año 2022, en homenaje a Ricardo Flores Magón, con motivo del centenario de su fallecimiento y la cual se llevará a cabo el día de hoy a las 18: 30 horas en la Rotativa de este recinto legislativo.
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora, el uso de la palabra la diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle:Con la venia de la Presidencia. Los bosques y selvas son recursos naturales que nos otorgan diversos beneficios como la estabilización del clima y la captación de agua, la mitigación de las sequías e inundaciones, la regeneración y conservación de suelos, la descomposición de los desechos, la polinización de los cultivos de la vegetación, la dispersión de semillas, el movimiento de nutrientes, el control de plagas y el amortiguamiento de los impactos de fenómenos meteorológicos extremos.
Estos beneficios son considerados servicios ambientales, los cuales son procesos naturales que sostienen la vida y en muchas ocasiones sirven para satisfacer las necesidades de los sectores marginados de la sociedad, principalmente las mujeres y los jóvenes.
No se puede negar que en las comunidades indígenas las mujeres y los jóvenes en condición de pobreza son quienes son más padecen las consecuencias de la alarmante pérdida de bosques y selvas que se han registrado en nuestro país en las últimas décadas.
Por lo anterior, el día de hoy presento ante ustedes una iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable para que, además de los propietarios de terrenos forestales se impulse la participación de otros actores del medio rural como las mujeres, los no ejidatarios y los jóvenes en las decisiones relativas al manejo y aprovechamiento de los recursos forestales con los que cuenta nuestro país y a la vez, puedan ser beneficiarios de los apoyos que otorgan a quienes se involucran en las acciones de conservación de los bosques y selvas.
Se trata de incrementar los incentivos para quienes viven en los bosques, que cuiden de ellos, pero además se trata de ampliar el espectro de la población que pueda ser beneficiaria en este tipo de apoyos, pues en muchos casos están vinculados a la propiedad de un terreno forestal.
En este mismo sentido he presentado un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Bienestar a considerar una modificación a las reglas de operación del programa Sembrando Vida, a fin de que se reduzca el número de hectáreas requeridas para acceder a sus beneficios y que más familias puedan recibir este apoyo, se trata de una de las demandas más sensibles y recurrentes de los habitantes del distrito de Zongolica.
El programa Sembrando Vida es uno de los mejores programas de nuestro presidente, ya que permite mejorar las condiciones de vida de la población en los ejidos y comunidades que se encuentran en situaciones de pobreza, impulsando el fortalecimiento y la participación social, la inclusión productiva y el desarrollo comunitario.
Sembrando Vida considera a las comunidades y los ejidos como sectores estratégicos, bajo una orientación de sustentabilidad y desarrollo regional a corto, mediano y largo plazo, para reducir la vulnerabilidad en la que viven las y los campesinos.
No obstante lo anterior, para que en las reglas de operación del Programa Sembrando Vida establecen que para ser beneficiario de este mismo programa, los interesados sean poseedores de 2.5 hectáreas disponibles para ser trabajadas en proyectos agroforestales, por lo cual muchas mujeres y jóvenes con menor extensión territorial quedan excluidos de la posibilidad de obtener un ingreso por la siembra de árboles y plantas que contribuyen a cuidar nuestro entorno, al tiempo que favorecen el bienestar y desarrollo de la comunidad.
No omito reconocer el trabajo que hacen los ingenieros técnicos sociales y productivos, así como los facilitadores del distrito de Zongolica, en el cuidado de nuestros bosques y selvas debemos participar todos. Pero, muy especialmente quienes viven en ellos, quienes dependemos más directamente de su preservación para la subsistencia. Con esta iniciativa, por ella sí. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del PVEM
La que suscribe, diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLos bosques y selvas son recursos naturales que nos otorgan diversos beneficios como la estabilización del clima y la captación del agua, la mitigación de las sequías e inundaciones, la generación y conservación de los suelos, la descomposición de los desechos, la polinización de los cultivos y de la vegetación, la dispersión de semillas, el movimiento de nutrientes, el control de plagas y el amortiguamiento de los impactos de fenómenos meteorológicos extremos.
Estos beneficios son considerados servicios ambientales los cuales son procesos naturales que sostienen la vida y en muchas ocasiones sirven para satisfacer las necesidades de los sectores más marginados de la sociedad, principalmente las mujeres y los jóvenes.
En México se cuenta con una superficie forestal de 138.7 millones de hectáreas que corresponden a 70.6 por ciento de la superficie del territorio nacional. Esta superficie de ecosistemas forestales está habitada por 12.8 millones de personas, lo que corresponde a 10.2 por ciento de la población total nacional. El gobierno federal ha reconocido que estas áreas son las de mayor marginación y pobreza en el país.
Distribuida en 16,779 ejidos y comunidades que cuentan con al menos 200 hectáreas de superficie forestal, donde viven 3.42 millones de personas pertenecientes a pueblos indígenas y donde 69.9 millones de hectáreas son de superficie forestal en ejidos y comunidades.
La importancia del Sector Forestal para la mitigación y adaptación al cambio climático ha quedado reflejada en la Contribución Nacionalmente Determinada, indicador en el que se establecen acciones destinadas a la conservación, rehabilitación y manejo sustentable de los ecosistemas forestales como medidas para la moderación de gases de efecto invernadero, así como para incrementar la capacidad de adaptación al fenómeno y reducir la vulnerabilidad ante los impactos negativos del mismo.
En la actualidad, poco más de la mitad del territorio corresponde a áreas forestales, y de éstas, el 60% se encuentra bajo un régimen de propiedad social, donde se evidencia la premisa mostrada en las agendas ambientales “Los bosques son de quienes los cuidan y trabajan”.
De acuerdo con estudios relativos a los recursos forestales, México ocupa uno de los primeros lugares en tasas de deforestación en el mundo, entre las principales causas de este fenómeno se encuentran el cambio de uso de suelo para actividades agropecuarias, el desarrollo urbano e infraestructura, la tala clandestina, la reducción de la frontera que separa a los bosques de las actividades agrícolas y ganaderas, las plagas y enfermedades de los árboles y los incendios forestales los cuales, según la Organización de las Naciones Unidas, entre el 80 y el 99 por ciento de los mismos son causados por el hombre de forma intencionada con la finalidad de preparar el suelo para sus cultivos.
De acuerdo con informes de la organización ambientalista Greenpeace con base en la estimación de la tasa de deforestación bruta en México para el periodo 2001-2018 mediante el método de muestreo de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), para 2018 se estimaba una tasa anual de deforestación de 166 mil 337 hectáreas. Esto representa más del doble que 17 años atrás, cuando se estimaba una tasa total de 79 mil 677 hectáreas deforestadas. El año en que mayor deforestación se ha registrado durante el periodo referido fue 2016 con una tasa de 350 mil 298 hectáreas.
Por su parte, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha presentado informes donde destaca la preocupación mundial en torno al calentamiento global y a la pérdida de los servicios ambientales que prestan los bosques y selvas. Las acciones de cambios de uso de suelo, conjuntamente con la silvicultura, emiten el 14% de las emisiones de gases de efecto invernadero, las cuales ocasionan el cambio climático, debido a que obstaculizan la emisión de energía hacia el espacio exterior y acrecientan el proceso natural de efecto invernadero.
Además de la amenaza del cambio climático, existen informes que hacen hincapié en la proliferación de plagas como otra de las causas de la disminución de la superficie que ocupan los bosques y las selvas.
El Programa Nacional Forestal establece diversos objetivos y metas para la conservación de la cobertura forestal, destacando el incremento de la producción y productividad forestal sustentable, así como el desarrollo de cadenas de valor, los mercados y la vinculación con la industria forestal a través del fortalecimiento y el desarrollo de empresas forestales comunitarias.
La estrategia forestal establece que para la conservación de los ecosistemas forestales se requiere de una gobernanza comunitaria señalada en los Programas de la Conafor donde intervengan y se beneficien, sin menoscabo alguno, las mujeres y los jóvenes que viven de los bosques en cadenas productivas que les permita su empoderamiento en las regiones y el incremento de su capacidad económica a través de programas de manejo forestal para la producción, diversificación y transformación con capacidad agraria y empresarial con la finalidad de fortalecer con su participación la conservación adecuada y el aprovechamiento sustentable de nuestros bosques y selvas.
Lo anterior, en consideración a las comunidades que habitan las zonas forestales donde desempeñan un papel de gran relevancia en el uso sostenible de los recursos forestales. No se puede perder de vista que el trabajo comunitario de las mujeres y los jóvenes en los bosques se ve obstaculizado día a día por el aumento poblacional, la pobreza, el incremento de nuevas técnicas agrícolas, lo cual hace que la sobrevivencia de nuestros bosques y selvas se vea seriamente amenazada.
Por lo anterior, es necesario establecer en la Ley que este tipo de acciones sean fortalecidos técnica y presupuestalmente y que el Poder Legislativo Federal asigne anualmente las partidas necesarias para atender el funcionamiento y operación de los programas de apoyo, dando prioridad en la asignación de recursos a las mujeres y jóvenes que participen en la conservación y desarrollo de los programas de conservación forestal.
La presente iniciativa adiciona un segundo párrafo al artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable a fin de que la Federación garantice, beneficie e impulse el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes sobre las zonas forestales a través de los Programas de Desarrollo Forestal Comunitario.
Para mayor entendimiento de la reforma planteada a continuación se muestra el cuadro comparativo:
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma y adiciona un segundo párrafo al artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Artículo Único. Se reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como sigue:
Artículo 138. Dentro de los incentivos económicos se podrá crear un bono que incentive la conservación del recurso forestal por el Fondo Forestal Mexicano de acuerdo a la disponibilidad de recursos, a fin de retribuir a los propietarios o poseedores de terrenos forestales por los bienes y servicios ambientales generados.
La Federación impulsará que, además de los propietarios de terrenos forestales, otros actores del medio rural como las mujeres, los no ejidatarios y los jóvenes sean partícipes y beneficiarios de los bonos para incentivar la conservación del recurso forestal, así como de las decisiones relativas al manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, y buscará la ampliación de los montos asignados para el mejoramiento constante de sus respectivos esquemas de asignación, preferentemente con base en las necesidades y prioridades quienes participan en la conservación de la superficie forestal del país.
El reglamento respectivo determinará los procedimientos de emisión y asignación de estos bonos, los cuales tendrán el carácter de títulos de crédito nominativos y, por lo tanto, adquirirán alguna de las formas que establece la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Véase: Principales indicadores del sector forestal en México. Disponible en:
http://databosques.cnf.gob.mx/inicio/#:~: text=Superficie%20Forestal%20en%20Hect%C3%A1reas,al%2070.6%25%20del%20territori o%20mexicano
2 Véase: Resumen Ejecutivo. Estimación de la tasa de deforestación bruta en México para el periodo 2001-2018 mediante el Método de Muestreo. Disponible en:
http://www.conafor.gob.mx: 8080/documentos/docs/1/7767Resumen%20Ejecutivo%20Deforestaci%C3%B3n%202001-2018 %20M%C3%A9xico.pdf
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de octubre de 2022.– Diputada y diputado: Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, Ángel Miguel Rodríguez Torres (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: En esta ocasión, la propuesta que presentamos a ustedes habla de obras simuladas, inconclusas y hasta defectuosas en su construcción, las cuales se reciben como debidamente ejecutadas bajo el argumento de que se ha cumplido con lo estipulado en los contratos.
Las autoridades y las constructoras responsabilizan de esta entrega a comités de obras que ellos forman, que ellos componen, ¿sí?, en esta estructura a su favor. Pero obras públicas que ellos firman, cuando no conocen qué es que se está haciendo ni qué materiales son los que se tienen que implementar en esa obra.
Constituyen hechos, pues, ilegales que significan afectaciones para las finanzas públicas. Representan también un peligro para usuarios y una irregular situación que afecta los proyectos de infraestructura necesarios para el desarrollo regional y nacional.
Estas irregularidades han sido reportadas en su momento por la Auditoría Superior de la Federación al documentarse, entre otros hechos, licitaciones sin el cumplimiento de la normativa correspondiente, así como obras no realizadas o ejecutadas con mala calidad y por las cuales se han cubierto todos los pagos respectivos. Simulaciones, pues, simulaciones que llevan a cabo la mala calidad y obras inconclusas que le cuestan caro al erario público.
Ello ha dado lugar a que la autoridad emita recomendaciones, pliegos de observaciones y solicitudes de aclaración, entre otros recursos, que nadie hace caso. Medidas persuasivas y disuasivas que cobran importancias, dado que la contratación de obra pública ha seguido siendo altamente vulnerable a la corrupción.
Aguas, compañeros diputados. Esto, aun y cuando los sectores públicos y privados sean conscientes de la aplicación cada vez más estricta de las leyes anticorrupción, en su transparencia y su rendición de cuentas.
Se trata, pues, de situaciones que tienen en parte origen por el presupuesto, de haberse concursado previo pago de gratificaciones, moches, a cambio de ser adjudicados los contratos respectivos. Constituye, pues, un proceso viciado que por sus características dificulta investigaciones y el deslinde de las responsabilidades a que haya lugar.
Entre otras causales para que ocurran este tipo de situaciones, están que los plazos de ejecución acordados no responden a lo previsto. Además de que habría que sumar la falta de una supervisión correcta y oportuna de las obras públicas.
El fraude y las irregularidades presentes en el sector de la obra pública han obligado al sector público a instrumentar mecanismos y reformas al marco legal.
En opinión de la Auditoría Superior de la Federación, el proceso de rendición de cuentas y fiscalización no debe limitarse a indicar el cumplimiento de la norma y el uso adecuado de los recursos públicos.
Más bien, y en lo sustantivo, debe llegar así la validación que asegure la calidad de las obras recibidas por las dependencias y entidades. Es condición necesaria para la integridad requerida en los procesos de contratación de obras públicas, de forma tal que al sector público se le garantice que se paga por aquello que en realidad sirve para lo que fue proyectado.
La presente propuesta plantea ante ello la necesidad de preceptuar expresamente en la ley la facultad irrestricta de las dependencias y entidades contratantes de obra pública, para que estas puedan realizar la revisión que corresponda a los proyectos ejecutados dentro de un plazo ampliado. De manera tal que se constituya en un mecanismo para enfrentar la eventual comisión de fraude, en perjuicio del erario público y otras afectaciones a la sociedad, y terminar así con los moches.
No más corrupción en obras públicas, no más obras de mala calidad, no más obras fantasmas. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Ánimo y saquémonos otro diez. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT
El suscrito, Jesús Fernando García Hernández , diputado a la LXV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo que dispone el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del pleno de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con el propósito de que las obras públicas sean sometidas a programas de verificación de calidad y cumplimiento a las normas especificadas en los contratos de ejecución, bajo la siguiente
Exposición de MotivosObras simuladas, inconclusas y hasta defectuosas en su construcción, las cuales se reciben como debidamente ejecutadas bajo el argumento de que se ha cumplido con lo estipulado en los contratos respectivos; constituyen hechos ilegales que significan un riesgo para las finanzas públicas, además de que representan un peligro para usuarios y una irregular situación que afecta a los proyectos de infraestructura necesarios para el desarrollo regional y nacional.
Irregularidades de este tipo han sido reportadas en su momento por la propia Auditoría Superior de la Federación, al documentarse entre otros hechos: licitaciones sin el cumplimiento de la normativa correspondiente, así como obras no realizadas o ejecutadas con mala calidad por las cuales se han cubierto pagos. Ello ha dado lugar a que la autoridad emita entre otros recursos: recomendaciones, pliegos de observaciones, solicitudes de aclaración, promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal y de responsabilidades administrativas sancionatorias.
Recursos persuasivos y disuasivos que cobran importancia, dado que la contratación de obra pública “ha seguido siendo altamente vulnerable a la corrupción durante el último decenio, tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados”; aún y cuando los sectores público y privado sean conscientes “de la aplicación cada vez más estricta de las leyes anticorrupción”.
Simulaciones, mala calidad y obras inconclusas le cuestan caro al erario público. Se trata de situaciones que tienen en parte origen por el supuesto de haberse concursado “previo pago de gratificaciones” a cambio de ser adjudicados los contratos respectivos. Ello constituye un proceso viciado desde el principio, que por sus características dificulta investigaciones y el deslinde de las responsabilidades a que haya lugar.
Entre otras causales para que ocurran este tipo de situaciones, están que los plazos de ejecución acordados no responden a lo previsto, no se atiende a particularidades como lo es la complejidad de algunas obras, además de que habría que sumar la falta de una supervisión correcta y oportuna de las mismas.
El Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión Pública 2019-2024, cita como eje general del mismo el propósito de “erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad”, al precisar que “mejorar el uso de los recursos públicos es una demanda impostergable en nuestro país”. Ello, cuando refiere que “para la presente administración es claro que la forma más directa, eficaz y contundente para promover tanto la eficiencia y eficacia en la gestión pública, como el uso de los recursos humanos y materiales orientándolos al bienestar general de la población, es mediante el combate frontal a la corrupción y a la impunidad”.
Enuncia que “la corrupción tiene altos costos sociales, políticos y económicos, y trastoca al Estado Democrático y de Derecho”. Menciona en lo particular a México, al precisar que “los casos que se han hecho públicos en los últimos años han crecido significativamente”, para argumentar que “al aumento de este problema se ha sumado la impunidad en un alto porcentaje, tanto en el ámbito administrativo como penal”. Indica que “este comportamiento se ha traducido en enojo social y desconfianza, mismos que resultan en una demanda al gobierno para combatir la corrupción y la impunidad a través de acciones específicas que sean efectivas”.
“la incidencia de la corrupción y la impunidad en la vida nacional ha impedido alcanzar los niveles de bienestar a que tiene derecho la población, pues ha menoscabado la calidad de vida de los mexicanos al restar recursos para impulsar programas en su beneficio”, según lo explica el programa. Por cuya consecuencia, agrega, “se ha dañado la economía, dado que el saqueo de las arcas públicas produce efectos negativos en las finanzas públicas, la distribución de la riqueza y la libre competencia entre empresas”, además de que “ha disminuido la confianza en la capacidad del gobierno para atender sus funciones, con la consiguiente pérdida de credibilidad en las instituciones públicas y, en última instancia, en el sistema democrático”.
El fraude y las irregularidades presentes en el sector de la obra pública, ha obligado a los gobiernos a instrumentar mecanismos y reformas al marco legal, con el propósito de aplicar medidas tendientes a procurar la eficacia y eficiencia en la ejecución de proyectos, bajo principios de transparencia, competencia e integridad; como acciones orientadas a desalentar la corrupción.
En este sentido y en opinión de la Auditoria Superior de la Federación, la institución “considera que el proceso de rendición de cuentas y fiscalización no puede limitarse a indicar el cumplimiento de la norma y el uso adecuado de los recursos públicos”, sino más bien y en lo sustantivo “debe señalar el valor público generado y la consecución de los fines sociales y económicos proyectados”. Ello, indica, “a través del ejercicio de la responsabilidad de los servidores públicos”.
Cuando expone que “el desarrollo de los proyectos de infraestructura no es un proceso exclusivamente técnico económico”, la ASF menciona la necesidad de revisar “los procesos de toma de decisiones, supervisión de las obras y capacitación de los responsables, para evitar la generación de prácticas opacas que no propicien el desarrollo económico deseado”.
Respecto a ello, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, como ente “que proporciona un marco para la formulación de legislación nacional sobre contratación pública”; se ha convertido así en un referente cuando exige el establecimiento de sistemas apropiados para este propósito. La instancia “ha sido un elemento decisivo de los constantes esfuerzos desplegados por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, por mejorar los sistemas de contratación en todo el mundo”.
Preciso es asegurar que principios como la transparencia, competencia e integridad en los procesos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, se constituyen en meta y elementos a considerar, de suerte que ello represente claridad en la adjudicación, oportunidad en la entrega y al costo signado, así como calidad en los trabajos que se contraten.
México es reconocido como un país ejemplo en estos procesos, tras haber puesto en marcha adicionalmente programas de testigos sociales. La medida tuvo en principio un carácter voluntario que al paso de los años se ha vuelto obligatorio, por el cual se garantiza la participación de la fiscalización con largo alcance por parte de la sociedad civil, desde el momento de la convocatoria; pasando por el de la licitación, adjudicación, recepción y supervisión de la obra ejecutada.
La participación social es un novedoso mecanismo a través del cual se proponen mejoras en los procedimientos de adjudicación de obra pública, de suerte que se contribuya así a la transparencia e imparcialidad en la lucha contra la corrupción. Ocurre de esta manera una especie de alerta ante eventuales irregularidades que son debidamente documentadas con informes de la mayor seriedad.
Los programas de gobierno se obligan a atender así instrumentos apropiados de contratación de obra pública, mediante mecanismos infalibles hasta lo más posible, donde la premisa central sea el combate a prácticas irregulares; para no lesionar las finanzas públicas y tampoco poner en riesgo a los usuarios potenciales de los proyectos que se ejecuten. Es decir, un sistema que se distinga por una aplicación irrestricta de las leyes.
El procedimiento debe traducirse en buenas prácticas, de forma tal que ello implique necesariamente la colaboración de los agentes responsables de las iniciativas y medidas de lucha contra situaciones y hechos de corrupción. Un esfuerzo que observe la cabal aplicación de la normatividad derivada de la legislación, que no deje lugar a simulaciones y que, en contrario procure procesos transparentes en la adjudicación de obra pública y ejecución en cumplimiento a lo contratado y por lo cual se ha pagado.
En respuesta a las reformas requeridas por la Convención “los Estados han codificado y publicado sus reglamentos y aumentado la previsibilidad y la transparencia de sus procesos de contratación”. Las medidas llevadas a cabo facilitan la supervisión en la contratación pública, gracias a la participación de la sociedad civil y entes contratados.
El mecanismo sirve entre otros propósitos, para impugnar contrataciones corruptas. Así también, para alentar comportamientos éticos en la adjudicación de contratos, para aumentar la rendición de cuentas en estos procesos; evitándose de esta manera situaciones fraudulentas que atenten contra el patrimonio de todos.
La rendición de cuentas que debe llegar hasta la validación que asegure la calidad de las obras recibidas por las dependencias y entidades, es condición necesaria para la integridad requerida en los procesos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, de forma tal que al sector público se le garantice que se paga por aquello que en realidad sirve para lo que fue proyectado.
La presente propuesta plantea así la necesidad de preceptuar expresamente en la Ley, la facultad irrestricta de las dependencias y entidades contratantes de obra pública; para realizar la revisión que corresponda a los proyectos ejecutados, dentro de un plazo ampliado; de manera tal que se constituya en un mecanismo para enfrentar la comisión de fraudes en perjuicio del erario público y otras afectaciones a la sociedad.
En razón de lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Artículo Único. Se reforma el artículo 66, párrafos primero y segundo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
Artículo 66.- Concluidos los trabajos, las dependencias y entidades estarán facultadas y obligadas en todo momento durante el término del plazo de garantía establecido en este artículo, a realizar la revisión que corresponda a las obras públicas que se reciban como ejecutadas; en tanto que el contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otras responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable.
Los trabajos se garantizarán durante un plazo de sesenta meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, los contratistas, a su elección, deberán constituir fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo momento en fideicomisos especialmente constituidos para ello.
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TransitoriosPrimero. Los informes que resulten de las revisiones deberán ser publicados por las dependencias y entidades facultadas.
Segundo. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes de Consulta
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5570984&fecha =30/08/2019#gsc.tab=0
https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/2014/14- 04933_ebook.pdf
https://www.asf.gob.mx/uploads/61_Publicaciones_tecnicas/Separat a_ObraPublica.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de septiembre de 2022.– Diputado Jesús Fernando García Hernández (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jesús Fernando García Hernández. Túrnese a la Comisión de Infraestructura, para dictamen, y a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.
REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora la palabra la diputada Jéssica Ortega, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de esta Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión, de servidores públicos de la Administración Pública Federal, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros diputados, el servicio público debe tener como propósito servir a la gente. Quienes ocupan puestos público tienen en sus manos la oportunidad de beneficiar o afectar la vida de millones de personas.
El peso de sus decisiones es enorme. Son funcionarios que tienen la enorme responsabilidad de dirigir la fuerza del Estado a objetivos específicos y supervisar su ejecución. Su trabajo no puede entenderse desde su ambición personal, sino siempre como una labor que le pertenece a la nación.
Por ello, y dada la trascendencia de ciertas encomiendas públicas, es fundamental que de manera recurrente determinados servidores públicos acudan a rendir cuentas a las y los mexicanos. El control parlamentario busca precisamente eso, que se garantice el principio de rendición de cuentas de los servidores públicos, sobre todo, de aquellos que tienen mayores responsabilidades.
A través de las comparecencias las y los legisladores tenemos la posibilidad de cuestionar a fin de analizar y discutir el ejercicio del gobierno. Sin lugar a duda la rendición de cuentas es necesaria para el sistema de pesos y contrapesos. No existe ninguna democracia funcional sin la supervisión del poder.
Desafortunadamente la enorme concentración de poder que en este sexenio ha vuelto a la institución presidencial hace necesario volver a plantearnos mecanismos que puedan frenar la arbitrariedad y el autoritarismo en el uso de los recursos públicos. La rendición de cuentas no puede estar sujeta al estado de ánimo o las sensibilidades de los funcionarios y las funcionarias. La rendición de cuentas debe ser obligatoria.
Compañeras y compañeros, la mayoría en esta Cámara ha renunciado a su capacidad de supervisar y fiscalizar los recursos públicos. Con ello, han debilitado al Poder Legislativo federal. Por ello, en nombre de mi grupo parlamentario somete a su consideración esta iniciativa que busca garantizar que las y los secretarios de Estado comparezcan ante esta Cámara de Diputados y diputadas de manera recurrente.
En Movimiento Ciudadano creemos que todas las voces deben ser escuchadas en una democracia. Nuestra propuesta busca mejorar el diálogo entre Poderes, con un formato verdaderamente plural y dinámico que nos permita llevar a cabo un debate parlamentario de altura.
El formato que tenemos hoy no permite un diálogo real. La concatenación de posicionamientos sordos no sirve ni al poder ni a las oposiciones, pero, sobre todo, no le sirve a la ciudadanía. En democracia los Poderes deben debatir constantemente, solo así puede construirse un país en el que todas las voces sean escuchadas, con miras a desempeñar los mejores gobiernos posibles.
En la bancada naranja creemos que, si queremos construir un mejor México, si queremos vivir en una democracia y que estamos comprometidos verdaderamente con su funcionamiento, debemos entonces garantizar la rendición de cuentas en un formato plural y eficiente.
Ojalá todos los grupos parlamentarios reconozcan la ventaja de someter a los servidores públicos al escrutinio parlamentario, es por el bien de todas y de todos. Hagamos que este poder deje de ser solamente una oficialía de partes y sea el lugar en el que se vigila y defienda el interés ciudadano y que no volvamos a decir ni Adán Augusto, sin rendir cuentas. Es cuanto, presidente.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión de servidores públicos de la APF, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Los suscritos, diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6, numeral 1, fracción I, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión de servidores públicos de la Administración Pública Federal, con base en la siguiente
Exposición de MotivosI. Antecedentes generales
Decía Thomas Hobbes que la primera “Ley y fundamental de la naturaleza es buscar la paz”, ante ello debemos de reconocer que las actividades parlamentarias tienen fundamentalmente importancia en cualquier país democrático y sobre todo el contrapeso de los Poderes de la Unión cuyo objeto y de acuerdo a sus atribuciones este Congreso de la Unión tiene el de la fiscalización de los cuerpos normativos a partir de los cambios que así se originan con el proceso legislativo conforme a las necesidades de la sociedad en su conjunto.
En esta tesitura, es necesario reconfigurar y constituir un elemento esencial de este Poder Legislativo ante los titulares de la administración pública federal, sobre todo en aquellos que recaen una de las materias más importantes para nuestro país como es la seguridad nacional. Históricamente, desde la Constitución de la República Mexicana de 1957 en su artículo 85 fracción IV ya existía un control presidencial y del Congreso de la Unión en cuanto el nombramiento con aprobación de este poder de los coroneles y demás superiores del ejército y armada nacional como se le conocía en aquella época.
A lo largo de los años nuestro país ha resuelto satisfactoriamente las tensiones que se han derivado entre los Poderes de la Unión, los órdenes de gobierno y el equilibrio de este Poder Legislativo ante el ausentismo de un Estado de Derecho que debe de privilegiar a las y los mexicanos quienes defendemos cualquier mecanismo de rendición de cuentas del comportamiento y competencias que deben vigilarse constantemente, dicha conciliación desde la época del porfiriato fue esencialmente la de desmilitarizar ante la lucha armada de la Revolución Mexicana y concluyendo con el homicidio de Venustiano Carranza.
Diversas luchas sociales se han vivido en nuestro país para conservar la gobernabilidad civil sobre interés de otra índole, la historia no solo nos dejó un legado de reformas para concretar un control parlamentario sobre los servidores públicos. En la última década este Poder Legislativo dio nacimiento a órganos tan importantes como la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el Sistema Nacional Anticorrupción, el Instituto Nacional Electoral en aras de contribuir y fortalecer los principios democráticos, transparencia y rendición de cuentas de todos y cada uno de los servidores públicos que estamos obligados a dar cuenta de nuestro trabajo y hasta de los delitos que se lleguen a cometer en el ejercicio de nuestras funciones.
Porfirio Diaz a pesar de las controvertidas decisiones que hoy juzga la historia actual, no recurrió a cambiar el control constitucional mediante reformas que alterarán el régimen político y que originó para unos posteriores el mantener un control parlamentario del poder legislativo con la inmunidad procesal de sus legisladores ante la época de polarización social y que hoy es cuestionable si debe o no conservarse ante los embates del poder público de quienes piensan diferente a un régimen o con el hackeo y la filtración de información que fue objeto la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Asimismo, este Poder Legislativo consolidó con los grupos de la mayoría y minoría la reforma constitucional en materia de seguridad pública a través de la Guardia Nacional que en esencia jurídica es de naturaleza civil, aunque en el ámbito presupuestal y operativo, su naturaleza ha sido eminentemente castrense. Cabe recordar que diciembre de 2018 cuando se dio a conocer la propuesta de la creación de la Guardia Nacional y ante la inminente discusión y aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados de una Guardia Nacional con carácter militar, los integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano solicitaron una ampliación de análisis por medio de audiencias públicas para lograr una ruta donde se involucra a especialistas y a gobernadores de las entidades federativas con el objeto de llegar a un consenso nacional para la construcción de instituciones que respondieron a las necesidades de urgente prioridad, y atención para la seguridad pública que necesita el país.
Una característica fundamental previa a la discusión del dictamen en materia de Guardia Nacional fue que todas las funciones, tanto de conducción y de mando fuera de carácter civil, ante la crisis sustantiva de inseguridad que prevalece en el país, y con ello establecer claramente que los protocolos de seguridad pública estén enfocados en el respeto de los derechos humanos y con capacidad de reacción ante cualquier eventualidad, ya sea por caso fortuito o de fuerza mayor, fortaleciendo a las y los elementos de seguridad pública.
Sin embargo, en los últimos meses la presente administración ha concretado una serie de reformas en materia de seguridad pública donde se constituye la militarización de ésta. Lo anterior en virtud de que la naturaleza de la Guardia Nacional debió tener en conjunto con las instituciones y a través de sus policías de los tres órdenes de gobierno avances importantes de institucionalidad y de funciones concretas para el combate a los altos índices de criminalidad. Hoy existe un retroceso ante la evidente concentración y centralización de funciones entre la federación y las propias entidades federativas y la militarización de todas las actividades que eran función civil.
Lo anterior va de la mano con lo que ha ocurrido en las últimas semanas tras la ampliación de presencia militar o de las fuerzas armadas en las calles hasta marzo de 2028 y tras la exposición del pasado 29 de septiembre de 2022 en un reportaje del sitio de noticias Latinus quien dio a conocer que el grupo Guacamaya Leaks había hackeado el sistema de la Secretaría de la Defensa Nacional, con 6 terabytes de información.
El hackeo de información hacia la Sedena nos debe de ocupar y preocupar el robo hacia la nación de documentos digitalizados en materia de comunicaciones, correos, asuntos relativos a la seguridad de México, espacio aéreo, contratos de obra pública, así como de su influencia cada vez mayor sobre el gobierno y la intervención de las fuerzas armadas en este Poder Legislativo, intentos de evitar cooperar en investigaciones sobre violaciones a los derechos humanos, el uso de un software conocido como Pegasus para espiar a periodistas y activistas.
Asimismo, la información que fue sustraída reveló que el secretario de la Defensa ha tenido injerencia en las decisiones de este Poder Legislativo e incluso en el Poder Judicial en los momentos de mayor tensión política o hasta el acercamiento con medios de comunicación caso como lo documentó la revista Proceso como Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas Pliego, o empresarios del sector ferroviario o los procesos de militares hacía quienes se atreven a criticar la estrategia de seguridad de la actual administración. Hasta la fecha se han expuesto los siguientes documentos:
• Culiacanazo: Respecto al operativo del arresto y posterior liberación de Ovidio Guzmán López, hijo de Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, el hackeo revela detalles de llamadas registradas y fragmentos inéditos de lo sucedido durante la tarde del 17 de octubre de 2019, entre los hijos del Chapo Guzmán, así como llamada donde el presidente López Obrador da la orden de dejar libre a Ovidio.
• Lista de los grupos más peligrosos en México: la Sedena elaboró un listado con 25 grupos y organizaciones que podrían representar un peligro para el país. En dicha lista se encuentran los padres de niños con cáncer, colectivas feministas y madres usuarias de guarderías. Incluso, el análisis determinó que algunas de las organizaciones civiles y colectivos de activistas que se incluyeron, eran igual o más peligrosas que terroristas y cárteles.
• Pegasus: Tanto criticaron el espionaje de las administraciones pasadas y el hackeo reveló que el ejército estaba usando el software Pegasus, un software espía israelí que servía para intervenir los teléfonos de periodistas, activistas y organizaciones de la sociedad civil.
• Violaciones a los derechos humanos y abuso sexual: Más de 1000 archivos registran diversas agresiones sexuales generalizadas en las fuerzas armadas, con más de 300 militares acusados de acoso y otras violaciones de derechos humano s, que los altos mandos mantuvieron en secreto durante años, cargos a subalternas y a civiles, así como de represalias que dirigían hacia las militares que llegaban a denunciarlos y darlos de baja de la institución.
• Ocultamiento del caso de Ayotzinapa: Se reveló el ocultamiento de información y el espionaje de policías y los propios normalistas o estudiantes de dicha entidad.
• Venta de armas a criminales: un militar que ofreció a operadores del grupo delictivo 70 granadas de fragmentación a un costo de 26 mil pesos (mil 297 dólares) cada una; la célula delictiva confirmó la compra de ocho de ellas, las cuales fueron entregadas en Atlacomulco, Estado de México, o el ofrecimiento de equipo táctico, armas y granadas, además de proporcionar información de movilidad y operativos de las Fuerzas Armadas.
• Funcionarios ligados con cárteles del crimen organizado: miembros del grupo delincuencial La Familia Michoacana conviven con políticos y negocian compra de armamento con personal militar, a la par de que organizan partidos de fútbol, van a exposiciones o celebran cumpleaños. La participación de elementos de la Guardia Nacional para permitir el libre tránsito de traficantes de migrantes bajo el amparo del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG).
• Marinos y militares vinculados al huachicoleo: En Tabasco, patrullas y elementos de la Guardia Nacional escoltan pipas de gasolina robada; además, proporcionan seguridad en los ductos de Pemex al momento de ser perforados para el huachicol y la propia Guardia Nacional proporciona el “libre tránsito” para el tráfico de indocumentados.
• La Sedena conoce movimientos del crimen organizado: Los militares conocían de los planes de ataque coordinado del crimen organizado en Caborca, Sonora, a lo largo del 2020; pero no se tomaron acciones para evitarlo. En Guerrero, una situación similar sucedió con los responsables de la reciente masacre en San Miguel Totolapan, quienes eran seguidos por el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y se reportaron diversas oportunidades para su detención desde 2018.
• Corrupción - Daniel Asaf: la información detalla que existe una investigación por parte de la Sedena en contra Daniel Asaf, jefe de ayudantía de AMLO, quien fue visto por militares charlando con José Luis Delgado Vargas, exmilitar retirado en 2011 que trabaja en la empresa ABC Sivmed.
• Injerencia en el Poder Legislativo: La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) impulsaron una reforma el 9 de septiembre de 2020 para castigar con cárcel a personas que, sin autorización previa, accedan, conozcan, posean o manipulen información catalogada como de seguridad nacional. El 29 de septiembre de 2020 el senador Ricardo Monreal presentó una iniciativa en el mismo sentido, con párrafos similares a los que se encuentran en las comunicaciones de ambas instituciones federales, aunque hasta el momento se encuentra en estatus de pendiente. Así como las iniciativas para trasladar la Guardia Nacional a las fuerzas armadas, su ampliación hasta el 2028 e incluso para manejar aerolíneas, parques de diversión, museos y hoteles.
• La esposa del presidente: Una conversación suya con una persona de nombre Julio aparece entre los archivos que el colectivo Guacamaya.
II. Militarización de la seguridad pública y marco jurídico
La militarización de la seguridad pública ha erosionado las capacidades de las policías estatales y municipales. Esto pues en éstas aún prevalecen condiciones por las cuales los elementos de seguridad se ven ampliamente rebasados por la delincuencia organizada dejándolos a su suerte en virtud de su carente equipamiento, falta de entrenamiento, los pocos apoyos de ascensos, los bajos sueldos, horarios laborales extensos o hasta incluso se han denunciado abusos por parte de los propios mandos superiores. Lo anterior, ha sido evidenciado por algunos testimonios de quienes se dedican a esta actividad.
La seguridad pública en nuestro país es uno de los temas que deben de abordarse y atenderse con mayor urgencia. Como se señaló en el párrafo anterior, las policías locales cuentan con menos elementos para hacer frente a la crisis de inseguridad. Además, la ausencia de recursos ante la evidente militarización ha ocasionado que las instituciones de seguridad pública locales se debiliten cada vez más. La gran parte del presupuesto en materia de seguridad ha sido asignado a las fuerzas armadas.
Durante los último 10 años, las fuerzas armadas en materia presupuestaria se le ha aumentado hasta en 96 por ciento, particularmente en el último trienio el Ejército mexicano pasó de encargarse de la seguridad nacional o la seguridad pública en su totalidad, a la construcción de obras aeroportuarias, ferroviarias, del banco del bienestar, el reparto de libros, control administrativo marítimo mercante, control aduanero, entre otras. Si comparamos el último año de la administración de Peña Nieto, tanto la Defensa Nacional como la marina obtuvieron 75 mil 290 millones de pesos y 671 mil 404 millones de pesos, pasando en la presente administración de López Obrador 148 mil 33 millones de pesos y 884 mil 167 millones de pesos respectivamente.
Por tal razón, quienes integran los cuerpos de seguridad pública en nuestro país han visto disminuidas sus capacidades para hacer frente a los diversos delitos que se comenten en nuestro país, por segundo año consecutivo para el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2022 el Subsidio para el Fortalecimiento del Desempeño en Seguridad Pública (Fortaseg) se etiquetaron $0.00 pesos para los recursos sobre la base de corresponsabilidad financiera a las instituciones de seguridad pública, a pesar de que las 32 entidades federativas cumplieron con lo establecido en el artículo séptimo de la reforma constitucional en materia de Guardia Nacional de 2019.
“ Artículo Séptimo. Los Ejecutivos de las entidades federativas presentarán ante el Consejo Nacional de Seguridad Pública, en un plazo que no podrá exceder de 180 días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el diagnóstico y el programa para el fortalecimiento del estado de fuerza y las capacidades institucionales de sus respectivos cuerpos policiales estatales y municipales.”
Aunado a lo anterior, es preciso señalar que, a pesar de tener las necesidades detectadas de dichos diagnósticos con el objeto de fortalecer a las policías de los Estados, se le ha presupuestado una mayor cantidad a la Guardia Nacional (GN), pues del PEF 2021 de 7,710 mil mdp al PPEF 2022 pasaría a 10,409 mil mdp con el control actual de las fuerzas armadas. Especialistas en la materia describen que en realidad 6 de cada 10 pesos de la Guardia Nacional pasan a los recursos de la Sedena para pagar los sueldos de los soldados comisionados a la GN.
Dada la naturaleza de sus actividades son quienes corren un mayor riesgo de perder la vida bajo circunstancias que se originan por su labor, quienes se ven disminuidos por la falta de armamento frente a los grupos criminales que se encuentran mejor armados y preparados, y son quienes se encuentran disuadiendo cualquier elemento para hacer frente y garantizar la seguridad de una comunidad o región del Estado mexicano.
Asimismo, los policías abatidos conforme a datos del reporte del Inegi ubicaron que se relaciona por no contar con buen equipamiento, regionalización y prevalencia de la ineficacia preventiva por no contar con una capacitación y diferenciadas entre sí, es decir que dichas muertes pudieran prevenirse por la ausencia de su profesionalismo y la impartición de habilidades estratégicas.
Los propios testimonios de dicho informe arrojan que el 50 por cierto de los policías municipales y estatales deben de comprar su propio equipo para su protección, 1 de cada 5 policías no han recibido entrenamiento básico o ni siquiera han recibido adiestramiento para la práctica de tiro o ni siquiera una mínima capacitación sobre la forma legal para detener a una persona y 4 de cada 10 elementos no percibe un salario mayor a 10 mil pesos, destacando que el salario promedio es de 11 mil pesos.
Por otro lado, conforme a datos del programa de Seguridad Ibero destaca que entre 2012 y 2018 la Policía Militar aumentó en 6 veces, quienes se ha dedicado a realizar actividades ajenas a su marco legal, y que para finales de este año el 79 por ciento del personal de la Guardia Nacional ya estará en las filas de las fuerzas armadas.
Los diagnósticos o las hipótesis de efecto para disminuir las precariedades por las que permiten estudiar de manera individualizada y posteriormente colectiva que motiven y dignifiquen los servicios de seguridad pública que prestan las y los policías de todo el territorio nacional, enfocados al comportamiento de estos, la proximidad y ante la propia sociedad donde hemos visto en diversas ocasiones los enfrentamientos por el intento de un arresto o detención, todo ello porque no existe una profesionalización o capacitación y cumplir con elementos mínimos de la Ley sobre el Uso de la Fuerza y que dicha norma en la mayoría de los casos no puede aplicarse en la vida real de los elementos de seguridad pública.
Tras la creación de la Guardia Nacional bajo el supuesto de que sería de naturaleza civil en términos reales se sabe que es una institución considerada como la tercera fuerza militar de la Sedena, donde hemos sido testigos en lo últimos meses de su transformación para incorporar su control operativo y administrativo a la fuerza castrense, todo ello y a pesar de que su legislación señala sus atribuciones y facultades civiles, en la práctica no lo es; además de la poca transparencia de información con la que las fuerzas armadas pues bajo el argumento de “seguridad nacional” no es posible contar con información respecto al actuar en tareas de seguridad pública .
Hasta el pasado mes de abril, dicha Guardia Nacional han mostrado un incremento de violaciones a los derechos humanos, donde se traduce nuevamente en casos de impunidad, acumulando 424 quejas en esta materia (tortura, tratos inhumanos o detenciones arbitrarias) donde la ciudadanía atribuye que es la institución “policial” que más abusos comete cuando realiza sus actividades. Donde al no conocer plenamente su naturaleza jurídica “civil o castrense” los elementos quedan sin ninguna sanción, a diferencia de los elementos de seguridad pública de los municipios o estados.
De lo anterior, y como se ha destacado no solo desde su origen se han disminuido sus capacidades de reacción ante una eventualidad o a diversas situaciones que se dan continuamente en el territorio nacional, lo que se traduce en el desconocimiento por los elementos de seguridad pública estatal y municipal ante la ocurrencia de un delito o detención de un individuo o la imposibilidad técnica de cómo procesarlos, por lo tanto, hemos observado que actúan conforme a su criterio reactivo y no a un protocolo institucional,
Ante ello debemos conocer si la Guardia Nacional que depende directamente de la Sedena a pesar de ser una institución civil del estado que la guarda y de las actividades reales que desempeñan en sus funciones de despliegue territorial, así como conocer de las acciones que está tomando derivado del hackeo o la constante reserva de información bajo el supuesto de “seguridad nacional” para no rendir cuentas hacia la ciudadana.
Si bien es cierto que desde las administraciones pasadas se implementaron políticas públicas de modelos de seguridad que fracasaron, hoy es evidente el fracaso en esta materia y que cada día existe un desprestigio hacia las y los policías en nuestro país. Las ambiciones políticas por centralizar cada una de las funciones del Estado han conducido a una crisis institucional por funcionarios que operan como gestores del Ejecutivo Federal y no por la experiencia que deba tener para ocupar el cargo a su función y por ende las y los mexicanos tienen el derecho inherente de conocer el desempeño que vaya conforme a disminuir los altos índices de criminalidad.
En este sentido vale la pena destacar que el proceso de militarización en nuestro país ha venido forjándose ya desde hace unas décadas en la vida pública nacional, la etapa más destacada fue cuando la administración de Felipe Calderón le declaró la guerra en contra el narcotráfico, lo que generó una desestabilización sin precedentes a la vida de millones de mexicanos, alcanzando niveles inéditos de homicidios por todo el territorio nacional. Tuvo el mismo efecto con la administración de Enrique Peña Nieto y ahora con la actual administración se recrudeció en poner a nuestras fuerzas armadas en actividades civiles.
Hoy, es más evidente que el país se encuentra en una etapa de militar al trasladar las actividades y tareas de seguridad pública con la creación de la Guardia Nacional, las responsabilidades de esta corporación supuestamente civil recaen en la progresividad subordinada y de mando de las fuerzas armadas, se han cedido las capacidades operativas y de despliegue en todo el territorio nacional lo que se ha traducido en no querer dar cuenta de lo que realmente sucede en nuestro país.
Las supuestas atribuciones civiles que le fueron conferidas a la Guardia Nacional son exclusivas de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad y atención a víctimas, ejemplo de ello conforme a la Ley de la Guardia Nacional existen responsabilidades inherentes donde operativamente lo realiza el Ejército Nacional, lo que ha generado una serie de incapacidad institucional al no conocer realmente cuales son las funciones legales y operativas de los elementos de seguridad pública, la Guardia Nacional y las milicia.
Además de lo anterior, es importante destacar que sin ningún sustento legal o norma que permita lo siguiente a las Fuerzas Armadas y que son exclusivas de las autoridades civiles:
• En materia de construcción obras: como es Santa Lucía, sucursales del Banco del Bienestar, los cuarteles de la Guardia Nacional, Tren Maya, el Parque Ecológico de Texcoco, remodelación y administración de las Islas Marías.
• En materia de programas sociales o distribución de apoyos: se ha realizado la entrega de libros de texto, el reparto de fertilizantes para el campo.
• En la emergencia sanitaria por Covid-19: resguardo y distribución de equipo médico, así como el proceso a lo que se refiere a la vacuna.
III. Marco jurídico
Nuestro andamiaje jurídico establece que todos los servidores públicos deben de rendir cuentas hacia la sociedad y que de manera predominante deben de dar a conocer los resultados en el desempeño de sus funciones y en el ramo que se desempeñen, pues sobre todo en el ámbito de las fuerzas armadas tan solo ha comparecido de manera formal desde el año 2004 en que acudió el secretario José Clemente Vega a la Cámara de Diputados y compareció en el salón protocolo. Y en 2007, el ex titular de la Sedena, Guillermo Galván, acudió a reunirse ante la Comisión de Defensa Nacional.
Todo ello ha repercutido directamente a los principios rectores de transparencia y rendición de cuentas es necesario realizar un cambio sustancial para establecer nuevos criterios de comparecencias de todos los servidores públicos, el actual formato se encuentra agotado y a la voluntad del grupo quien tenga la mayoría y se ha utilizado este mecanismo para que no asistan a pesar de que los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señalan claramente que deben de asistir cuando sean requeridos por el Congreso de la Unión y no para protegerlos mediante procedimientos que vulneran el marco legal como lo sucedido con Hugo López Gatell durante la pandemia, ante ello debemos de reforzar todas sus etapas un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.
Artículo 69.- [...]
Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al presidente de la República ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los secretarios de Estado y a los directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad [...]
“ Artículo 93.- Los secretarios del Despacho, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos.
Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los secretarios de Estado, a los directores y administradores de las entidades paraestatales, así como a los titulares de los órganos autónomos, para que informen bajo protesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas.
[...]
[...]
El ejercicio de estas atribuciones se realizará de conformidad con la Ley del Congreso y sus reglamentos.”.
Asimismo y con base a lo que establece el artículo 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nuestro marco jurídico actual del Congreso de la Unión establece lo siguiente:
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 45.
[...]
4. Las comisiones ordinarias cuya materia se corresponde con los ramos de la Administración Pública Federal harán el estudio del informe a que se refiere el primer párrafo del artículo 93 constitucional, según su competencia. Al efecto, formularán un documento en el que consten las conclusiones de su análisis. En su caso, podrán requerir mayor información del ramo, o solicitar la comparecencia de servidores públicos de la dependencia ante la propia comisión. Si de las conclusiones se desprenden situaciones que por su importancia o trascendencia requieran la presencia en la Cámara del titular de la Dependencia, la comisión podrá solicitar al presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que el secretario del Despacho o jefe de Departamento Administrativo correspondiente comparezca ante el pleno. Asimismo, se estará a lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 93 constitucional.
Reglamento de la Cámara de Diputados
“ Artículo 124.
1. La Cámara, conforme a lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, podrá citar a los servidores públicos, bajo protesta de decir verdad, para que:
I. Den cuenta del estado que guarden sus respectivos ramos,
II. Proporcionen información, cuando se discuta un proyecto de ley o decreto, y
III. Proporcionen información, cuando se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.
2. Los servidores públicos que podrán comparecer ante el pleno son:
I. Los secretarios de Estado;
II. a IV ...
3. ...
Artículo 125.
1. La solicitud para que comparezca ante el pleno un titular u otro servidor público de los previstos en los numerales 2 y 3 del artículo anterior, deberá realizarse a través de un escrito fundado y motivado, ante la Junta quien por acuerdo propondrá al pleno su aprobación.
2. Las comisiones que correspondan con la materia de los comparecientes, podrán sugerir a la Junta, el formato.
3. El formato de las comparecencias será acordado por el Pleno a propuesta de la Junta.
Artículo 126.
1. Cuando alguno de los servidores públicos a que hacen alusión los artículos 69 y 93 constitucionales, no acuda a la Cámara o no conteste satisfactoriamente los cuestionamientos y dudas de los diputados y diputadas, estos podrán solicitar al presidente que se dirija en queja al titular del Poder Ejecutivo federa l, de acuerdo a lo dispuesto por la ley, respecto a las comparecencias de los servidores públicos.
Artículo 128.
1. Las comparecencias se llevarán a cabo conforme a la programación que acuerde el Pleno a propuesta de la Junta.
Artículo 158
1. Para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias de dictamen deberán realizar las siguientes actividades:
I a VII. [...]
VIII. Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la comisión;
IX a XII. [...]
Artículo 161.
1. El programa anual de trabajo de las comisiones ordinarias de dictamen deberá:
I a III. [...]
IV. Incluir la realización de foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos.
Artículo 163
1. La revisión y análisis del informe del estado que guarda la Administración Pública Federal, que presente el titular del Poder Ejecutivo federal, y los que, en su caso, presenten los servidores públicos enunciados en el artículo 93 de la Constitución, se sujetará a lo siguiente:
I a II ...
III. La comisión podrá solicitar la comparecencia de los funcionarios públicos enunciados en el artículo 93 de la Constitución, quienes comparecerán bajo protesta de decir verdad y podrán ser sujetos de interpelación, ante la propia comisión;
Artículo 198.
1. Las comisiones podrán solicitar comparecencias, a solicitud de uno o más de sus integrantes, con los servidores públicos a que hacen alusión los artículos 69 y 93 de la Constitución, a fin de ilustrar su juicio en el despacho de los asuntos que se les encomienden”.
Recientemente hemos observado cómo las y los secretarios de Estado prácticamente deciden si acuden o no a rendir cuentas a este Congreso de la Unión, ejemplo de lo anterior es que el Secretario de Gobernación decidió posponer hasta noviembre por “motivos de agenda” cuando es de conocimiento de las y los ciudadanos que ha dedicado a hacer proselitismo en todo el territorio nacional y acudiendo a los Congresos de las entidades para “cabildear” a quienes se oponen a las reformas —como fue en el Senado de la República con la ampliación de la presencia militar hasta 2028— en lugar de cumplir con sus funciones a las que legal y jurídicamente está obligado.
En este sentido vale la pena señalar que el control parlamentario de este Congreso de la Unión mediante las comparecencias de los servidores públicos debe obligar a los servidores públicos a presentarse en la fecha y día señalada en la convocatoria, que así determine el calendario aprobado. No podemos continuar permitiendo que los funcionarios públicos decidan de manera unilateral no presentarse para evitar dar cuenta de la información que así se le requiera; rompiendo con toda la lógica de los principios constitucionales y esenciales para el ejercicio del cargo representativo y del derecho de representación y que va de la mano con la propuesta constitucional en materia de comparecencias.
Es necesario que se modifique el formato de comparecencias actual a fin de que, más allá de posicionamientos políticos o ideológicos, se garantice la existencia real de ejercicios de rendición de cuentas durante las comparecencias de los servidores públicos en la Cámara de Diputados. Resulta fundamental que los servidores públicos que tienen mayor responsabilidad dentro del Estado mexicano acudan de manera recurrente al Congreso de la Unión a realizar ejercicios de rendición de cuentas.
Por tal razón, la presente iniciativa tiene como objeto:
• Que si bien es cierto que las Fuerzas Armadas y la Marina son servidores públicos, debe quedar claro que se les podrá citar ante el pleno de la Cámara de Diputados a fin de evitar interpretaciones de dichas instituciones para no cumplir con su obligación de rendir cuentas hacia la ciudadanía ante las comparecencias que así determine esta Cámara de Diputados y por lo menos dos veces al año.
• Eliminar del Reglamento de la Cámara de Diputados de que las y los legisladores no puedan proponer mediante punto de acuerdo a citar a comparecer algún servidor público cuando así por alguna causa pueda continuar con el proceso legislativo en la Comisión a la que sea remitida por la Mesa Directiva.
• Se propone un esquema o formato de comparecencia de preguntas y respuestas rápidas a fin de evitar que las mismas no sean contestadas o en su caso sean de índole personal o de postura política para no dejar claro el sentido de las comparecencias.
• Que todos los grupos parlamentarios, legisladores sin grupo o independientes tengan derecho al mismo número de preguntas respetando en todo momento la representatividad y pluralidad de legisladores.
• Se propone que todas y todos los servidores públicos deben de manera obligatoria comparecer a la hora y fecha citada por el pleno de la Cámara de Diputados mediante el acuerdo que así determine la Junta o la comisión de acuerdo a su ramo o materia. En caso de no poder acudir por alguna causa de un caso fortuito o de fuerza mayor éste deberá fundar y motivar su ausencia y esta deberá ser aprobada o rechazada por el Pleno.
• Se propone que el formato de comparecencia pueda también realizarlo la comisión y que dichas comparecencias sean ante el pleno y no a modo de generar condiciones de opacidad y que atentan en contra de la transparencia y rendición de cuentas ante la ciudadanía.
• Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de comparecencias a fin de que den a conocer el estado que guarda la Secretaría a su cargo mediante el control parlamentario que ya está señalada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos conforme a los artículos 69 y 93.
Por tal razón, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano presenta la siguiente iniciativa con el objeto de fortalecer el control parlamentario sobre la base de rendición de cuentas y fortalecer el ejercicio de este Poder Legislativas elementales de nuestras fuerzas armadas bajo el umbral de sus capacidades y facultades jurídicas incentivando la transparencia y con ello reforzar la instrumentación de comparecencias y el formato que deben de seguirse, y no mediante acuerdos políticos sobre los legales estableciendo una ruta jurídica para crear condiciones y capacidades de consolidar un mejor funcionamiento de nuestras instituciones así como su función jurisdiccional.
Derivado de lo anterior, se somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados
Único. Se reforma el primer párrafo del numeral 3 del artículo 79; el primer párrafo del numeral 1 y el primer párrafo del numeral 2 del artículo 124; los numerales 1, 2 y 3 del artículo 125; el numeral 1 del artículo 126; el numeral 1 del artículo 128; y se adiciona la fracción I Bis al numeral 2 del artículo 124 y un numeral 2 al artículo 126, y las fracciones I, II, III, IV, V y VI así como un último párrafo dentro del numeral 1 al artículo 128, todos del Reglamento de la Cámara de Diputados, para quedar como sigue:
Artículo 79.
1. [...]
2. [...]
3. Las solicitudes de gestión, de ampliación de recursos y de información a una dependencia gubernamental, no serán consideradas como proposiciones. Estas se sustanciarán de la siguiente manera:
[...]
Artículo 124.
1. La Cámara, conforme a lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deberá citar a los servidores públicos ahí referidos bajo protesta de decir verdad, para que:
I a III. [...]
2. Los servidores públicos que deberán comparecer ante el pleno son:
I. Los secretarios de Estado;
I Bis. Los titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina deberán de comparecer cuando menos dos veces al año;
II. a IV. [...]
Artículo 125.
1. La solicitud para que comparezca ante el pleno un titular u otro servidor público de los previstos en los numerales 2 y 3 del artículo anterior, deberá realizarse a través de un escrito fundado y motivado, ante la Junta o la comisión conforme a su ramo o materia quien por acuerdo propondrá al pleno su aprobación.
2. Las comisiones que correspondan con la materia de los comparecientes, podrán sugerir citar a comparecer a servidores públicos. La comisión deberá determinar el formato y si deberá comparecer ante el Pleno o ante la propia comisión.
3. El formato de las comparecencias será acordado por el pleno a propuesta de la Junta conforme a su ramo o materia.
Artículo 126.
1. Los servidores públicos a que hacen alusión los artículos 69 y 93 constitucionales, tendrán la obligación de comparecer y rendir informes de manera verbal y escrita. En caso de que no conteste satisfactoriamente los cuestionamientos y dudas de los diputados y diputadas, estos podrán solicitar al presidente que se dirija en queja al titular del Poder Ejecutivo federal, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley, respecto a las comparecencias de los servidores públicos.
2. En caso de que se excuse o no acuda la persona servidora pública citada ante el pleno, deberá fundar y motivar su ausencia y estará sujeto a su aprobación o rechazo del pleno y para el caso que sea rechazada la persona servidora pública deberá acudir en la fecha y hora acordada conforme al acuerdo propuesto por la junta o la comisión.
En caso de que se excuse o no acuda la persona servidora pública citada ante el pleno, deberá fundar y motivar su ausencia y estará sujeto a su aprobación o rechazo del pleno y para el caso que sea rechazada la persona servidora pública deberá acudir en la fecha y hora acordada conforme al acuerdo propuesto por la junta o la comisión.
Asimismo en caso de que no comparezcan ante el pleno o la comisión de la Cámara de Diputados los grupos parlamentarios que cuenten con una menor representatividad tendrá el derecho irrenunciable a emitir recomendaciones que serán vinculantes.
Artículo 128.
1. Las comparecencias se llevarán a cabo conforme a la programación que acuerde el pleno a propuesta de la junta o de la comisión conforme a su ramo o materia, que deberá por lo menos considerar lo siguiente:
I. Los grupos parlamentarios, las y los legisladores sin grupo parlamentario o independientes tendrán el derecho de proponer o determinar el número de preguntas que se formularán a los comparecientes. El número de preguntas asignadas a cada grupo parlamentario deberá de ser idéntico a fin de salvaguardar los principios de pluralidad y representatividad. Bajo ninguna circunstancia se admite que un grupo parlamentario tenga el derecho a más preguntas que las que correspondan a otros grupos parlamentarios.
II. La pregunta hacia el o la compareciente deberá formularse conforme a determinados hechos, situaciones o información, y éste o ésta deberá contestar la pregunta formulada de manera puntual. No se aceptará como respuesta cuestiones de índole o título personal o política. Tendrán derecho de réplica tanto el compareciente como quien formule la pregunta.
III. La comparecencia deberá apegarse al formato de interpelación de pregunta y respuesta con derecho a réplica para ambas partes, donde la propuesta de la junta o comisión deberá establecer los tiempos de duración de la situación que guardan los asuntos que, por ley, tienen encomendados y en su caso, la documentación concerniente al asunto que se examine en la comparecencia. Las respuestas deben ser breves y directamente vinculadas con la pregunta o interpelación hecha.
En caso de que se solicite la ampliación de información el o la compareciente contará con quince días naturales para responder la pregunta, misma que se publicará en Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
IV. Las diputadas o diputados durante la comparecencia podrán, bajo los principios de la rendición de cuentas, solicitar y pedir información, proponer acciones, cuestionar y solicitar la realización de determinados actos o la adopción de acuerdos, así como la actuación de su gestión o encargo de los actos encomendados o que se sean de un suceso relevante por el que tuvo objeto la comparecencia.
V. Dentro de las comparecencias deberá prevalecer el respeto y diálogo entre los participantes en todo momento. Asimismo, se deberá garantizar que la población esté informada plenamente de la situación de ramo o materia que corresponda. La comparecencia deberá de ser transmitida de manera íntegra en medios digitales y oficiales.
VI. Las comparecencias deberán de concluir con un acuerdo el cual deberá de ser aprobado por mayoría simple del pleno o de la comisión, según corresponda.
En su caso, la Cámara de Diputados dará seguimiento de los acuerdos o resoluciones que se determinen en la ejecución de acciones aprobadas.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Constitución de 1857 con sus reformas hasta 1901, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, recuerdo de:
https://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1 857.pdf
2 Porfirio Diaz y la creación del sistema político, Luis Medica Peña, CIDE número 22, recuperado de:
https://cide.repositorioinstitucional.mx/jspui/bitstream/1011/29 8/1/000046767_documento.pdf
3 Bidem.
4 Sedena Leaks: Los hackeos revelan una inquieta agenda del general, Revista Proceso, Diana Lastiri, 14 de octubre de 2022,
https://www.proceso.com.mx/reportajes/2022/10/14/sedena-leaks-lo s-hackeos-revelan-una-inquieta-agenda-del-general-295131.html
5 En nueve años, Ejercito multiplica tareas e incrementa en un 96% su presupuesto, Expansión Política, 26 de julio 2021, Lidia Arista, recuperado de:
https://politica.expansion.mx/mexico/2021/07/26/en-nueve-anos-ej ercito-multiplica-tareas-e-incrementa-96-su-presupuesto
6 Las 32 entidades federativas del país han entregado al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) el diagnóstico y el programa para el fortalecimiento del estado de fuerza y las capacidades institucionales, gobierno de la República, 27 de septiembre de 2019, recuperado de:
https://www.gob.mx/sspc/prensa/las-32-entidades-del-pais-cumplen -con-sus-diagnosticos-y-programas-para-el-fortalecimiento-de-sus-policias-21989 2
7 La irreversible centralización militar de la seguridad pública, Periodo Milenio, Ricardo Raphael, 11 de septiembre de 2021, recuperado de:
https://www.milenio.com/opinion/ricardo-raphael/politica-zoom/la -irreversible-centralizacion-militar-de-la-seguridad-publica
8 Policías abatidos: el riesgo de servir a la seguridad pública en México, “Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)”, México 2021, recuperado de:
https://inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/e spanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/889463901884.pdf
9 La mitad de los policías en México paga su propio equipo y el 20% no recibe ni prácticas de tiro, “Animal Político” Arturo Rangel, 25 de junio de 2020, recuperado de:
https://www.animalpolitico.com/2020/06/policias-mexico-equipo-ca rencias-abusos/
10 ¿Qué es la Guardia Nacional?, Seguridad Ciudadana: La Vía Civil, Ibero CDMX, 25 de agosto de 2021, recuperado de:
https://seguridadviacivil.ibero.mx/2021/08/25/que-es-la-guardia- nacional/?utm_source=web
11 La Guardia Nacional suma 424 quejas por actos contra derechos humanos: 20 al mes, Expansión Política, 19 de abril 2021, recuperado de:
https://politica.expansion.mx/mexico/2021/04/19/voces-guardia-na cional-suma-424-quejas-actos-contra-derechos-humanos
12 Movimiento Ciudadano insiste en reunión con Sedena por #GuacamayaLeaks, Expansión Política, 18 de octubre de 2022, recuperado de:
https://politica.expansion.mx/congreso/2022/10/18/mc-reunion-con -titular-de-sedena-por-guacamayaleaks
13 https://www.animalpolitico.com/2022/10/gobernacion-adan-augusto-lopez-comparece ncia-diputados/
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2022.– Diputadas y diputado: Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, Jorge Álvarez Máynez, Elizabeth Pérez Valdez, María Macarena Chávez Flores (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Jéssica Ortega. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario de... diputada Eli, ¿con qué objeto? Elizabeth Pérez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta. Si nos permite la diputada que acaba de dejar la tribuna, adherirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto. Diputada Jéssica Ortega, ¿acepta usted que la diputada Elizabeth se adhiera? Adelante, y aún así lo pueden hacer seguramente todos los que así lo requieran.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud.
La diputada Fabiola Rafael Dircio:Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados, nuestra Carta Magna, en su artículo 4o., señala que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, siendo este derecho universal, con una garantía progresiva de calidad, con acceso a la atención, tratamiento y seguimiento.
Vale bien señalar que el 29 de noviembre de 2019 se hicieron reformas a la Ley General de Salud, para crear el Instituto de Salud para el Bienestar, el cual operaría como un organismo descentralizado que tendría por objeto prever y garantizar lo anteriormente señalado. Sin embargo, ya a casi tres años de esos cambios, el Instituto aún no funciona de manera óptima y no hay un sistema o mecanismo que sea eficiente en la atención médica para personas con seguridad social y mucho menos para quienes no cuentan con la misma.
Un problema que se ha acentuado es la falta de tratamientos y medicamentos en el sector de salud. Que incluso se ha llegado a extender por más de un año dejando a pacientes sin la posibilidad de gozar de su derecho a la salud. Un ejemplo de ello son los tratamientos para pacientes con cáncer, en especial a los niños.
Compañeros y compañeras diputadas, el desabasto de medicamentos oncológicos para niños ha llevado a ciento de afectados a manifestarse en las calles de la Ciudad de México, los familiares han señalado que el problema de desa-basto de estos fármacos comenzó a finales de 2018 y se ha agudizado durante la presente administración, entre otras razones por los cambios en el sistema de adquisición de compras. Existe un estudio que arroja datos alarmantes que entre 2019 y 2020 en el link de 430 millones de recetas no fueron surtidas más de 40 millones.
Así, también es digno el señalamiento de que las afectaciones en carencia de medicamentos es un problema que se acentúa en poblaciones indígenas, cálculo proporcionado por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social manifiestan que en México un indígena tiene más posibilidades de morir por falta de atención médica que cualquier otro poblador del país.
Asimismo, que un niño indígena tiene 2.5 veces más posibilidades de morir antes de cumplir los 5 años que un niño no indígena, y la esperanza de vida es entre 2 y 3 años menor que poblaciones no indígenas.
Diputadas, diputados, sin tratamiento significa la pérdida de calidad de vida por una falta de previsión y garantía por parte del gobierno de un producto que debería de ser proveído con prontitud a las personas.
Motivada por lo anterior, es que presento la presente iniciativa que tiene por finalidad garantizar la proveeduría de medicamentos a las y los pacientes que así lo requieran. Estableciendo que los medicamentos deban ser adquiridos con cargo a la institución para entregárselos a los pacientes máximo 24 horas después de ser recetado por el médico tratante.
Por la anterior propuesta, abrazo una de las principales peticiones de muchas familias de mi estado de Guerrero y de todo el país. (Habla en lengua originaria) Es cuanto, por su atención, muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD
Quien suscribe, diputada Fabiola Rafael Dircio, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo a la fracción III y un párrafo a la fracción VIII del artículo 27 de la Ley General de Salud, en materia de medicamentos gratuitos y suficientes, de conformidad con la siguiente
Exposición de MotivosLa Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo cuarto establece que:
Toda Persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.
Es decir, el derecho a la salud universal, con una garantía progresiva, que cada quién acceda y retribuya en la medida posible y de acuerdo a su riqueza, que sea cuantitativa, es decir, con más espacios de atención, y cualitativa, que significa que sea de calidad, con acceso a la atención, tratamiento y seguimiento de problemas de salud.
El 29 de noviembre de 2019 se hicieron reformas a la Ley General de Salud para crear el Instituto de Salud para el Bienestar, como un organismo descentralizado que tendrá por objeto proveer y garantizar la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados a las personas sin seguridad social, así como impulsar, en coordinación con la Secretaría de Salud en su calidad de órgano rector, acciones orientadas a lograr una adecuada integración y articulación de las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud.
Así, se suponía que el Sistema Nacional de Salud garantizaría el acceso a servicios médicos para la población mexicana, aún sin contar con un sistema de seguridad social. A casi 3 años de esos cambios el Instituto aún no funciona y no hay un sistema o mecanismo que sea eficiente en la atención médica para personas con seguridad social y mucho menos para quienes no cuentan con la misma.
Un problema recurrente en el acceso a servicios de salud, además de la calidad de éstos, es la inexistencia de tratamientos y medicamentos en el sector salud, inexistencia que incluso se llega a extender por más de un año, dejando a pacientes sin la posibilidad de gozar de su derecho a la salud.
Según el “Mapeo del Desabasto de Medicamentos en México”, elaborado por el colectivo “Cero Desabasto”, entre 2019 y 2020 en el Instituto Mexicano del Seguro Social de 430 millones de recetas, no fueron surtidas parcial o totalmente poco más de 40 millones de recetas, representando 9 por ciento del total de recetas expedidas, tal como se puede ver en la siguiente tabla:
Adicionalmente, un artículo publicado por The Lancet, el 24 de julio de 2021, alertaba sobre el problema de desa-basto de medicinas en el país, estableciendo tres principales causas.
La primera de ellas era la cancelación de compras consolidadas de medicamentos que pararon a 100 por ciento la adquisición de medicamentos por un largo tiempo para instituciones públicas de salud; la segunda era la destrucción del ecosistema de compras públicas y abasto de medicamentos, mediante el cual se garantizaba la existencia de medicamentos y su eventual compra.
La destrucción de la cadena de contratación, compra y suministro, detenida por supuestos “casos de corrupción”, llevó a que las farmacéuticas nacionales no participaran de licitaciones públicas y con ello tuvieran que recortar su planta laboral, sustituyendo los mecanismos de compras gubernamentales transparentes por adjudicaciones directas que han tenido el problema de no contar con cadenas de suministro, es decir, se compran pero no se distribuyen los materiales y medicamentos.
La tercera causa es la política de austeridad disfrazada de ahorros; así, el 29 de mayo de 2021 el secretario de Salud, Jorge Alcocer, en el marco de la compra de medicamentos realizada por la UNOPS había generado un ahorro por 11 mil 800 millones de pesos a México por la compra de medicamentos, cuando realmente no se compraron los medicamentos necesarios y por lo tanto no se atendió la totalidad de las necesidades que se tenían de medicamentos a 2021.
Muestra de ello es que a 2021 existen poco más de 4 mil denuncias contra instituciones públicas de salud por la no proveeduría de medicamentos, no solo del catálogo básico sino también de especialidades, destacando la falta de medicamentos oncológicos.
“En 942 días, el colectivo Cero Desabasto —que agrupa a 68 organizaciones de la sociedad civil— registró 6 mil 413 reportes de falta de algún medicamento, vacunas o material de curación en instituciones públicas que son parte del Sistema Nacional de Salud, es decir 6.8 por día en promedio.”
La institución de salud pública con más reportes —54% del total— es el IMSS. Le siguen el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) con 21%, y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con 14%. El 11% restante corresponde a los servicios estatales de salud, Hospitales de Alta Especialidad, Institutos Nacionales de Salud y otros subsistemas federales. Ahora bien, 27% de estos reportes se concentran en la Ciudad de México, 10% en el Estado de México, 9% en Jalisco y 4% en Michoacán, siendo estas las entidades con mayor cantidad de casos.
Es meritorio el señalamiento de que las afectaciones en carencia de medicamentos es un problema que se acentúa en poblaciones indígenas, cálculos proporcionados por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social (Coneval), en México un indígena tiene más posibilidades de morir por falta de atención medica que cualquier otro poblador del país.
En su momento la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (Cdi), hoy Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) y la Secretaría de Salud reconocieron que en los pueblos originarios son más frecuentes las enfermedades transmisibles, que ya no predominan a nivel nacional.
Asimismo, que un niño indígena tiene 2.5 veces más posibilidades de morir antes de cumplir los 5 años que un niño no indígena y la esperanza de vida es entre 2 y 3 años menor que poblaciones no indígenas.
Por parte del ejecutivo se reconoció que uno de los retos es mantener el otorgamiento de servicios médicos en zonas geográficas apartadas y dispersas, así como la falta de sensibilización sobre la existencia de estos grupos minoritarios y con mayor carga a la exclusión, con la finalidad de realizar acciones que permitan la equidad, inclusión e igualdad, pero sobre todo lograr una cobertura médica, incluidos medicamentos, para la atención oportuna y en su caso preventiva.
Cada día que pasa una o un paciente sin sus tratamientos significa la pérdida de calidad de vida, por una falta de previsión y garantía por parte del gobierno de un producto que debería ser proveído con prontitud a las personas, siendo obligación del gobierno establecer los mecanismos de compra y traslado de medicamentos necesarios para garantizar el acceso a medicamentos.
Las usuarias y los usuarios de servicios médicos públicos deben de gozar de la garantía de medicamentos, no importando si el gobierno tiene o no la capacidad de compra consolidada, de distribución o de planeación de compra; los tratamientos deben de estar disponibles en el momento que se ocupen, por lo anterior es que presento la siguiente iniciativa que tiene por finalidad garantizar la proveeduría de medicamentos a las y los pacientes que así lo requieran, sin importar si hay existencia o no del mismo en los almacenes y bodegas de la institución tratante.
La iniciativa plantea adicionar un segundo párrafo a la fracción VIII del artículo 27 de la Ley General de Salud, como a continuación se muestra:
Con la propuesta planteada se persigue el objetivo de dotar de los medicamentos a los derechohabientes, pues existe en el sector público un alto porcentaje de carencia.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción VIII del artículo 27 de la Ley General de Salud
Único. Se adiciona un párrafo segundo a la fracción VIII del artículo 27 de la Ley General de salud, para quedar como sigue:
Ley General de Salud
Artículo 27. Para los efectos del derecho a la protección de la salud, se consideran servicios básicos de salud los referentes a:
I. a VII. ...
VIII. La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud .
En el caso de no tener disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales en las dependencias y entidades de la administración pública, tanto federal como local, estos deberán ser adquiridos con cargo a la institución para entregárselos al paciente máximo 24 horas después de ser recetados por el médico tratante.
IX. a XI. ...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Salud y las instituciones públicas de Salud deberán de hacer las previsiones necesarias para garantizar lo dispuesto en la fracción VIII del artículo 27, estableciendo en sus programas operativos anuales las condiciones necesarias para garantizar la proveeduría de medicamentos a las y los usuarios de servicios públicos de salud.
Notas
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo cuarto, párrafo cuarto, consultado en:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
2 Mapeo de Desabasto de Medicamentos en México, Informe de Transparencia en Salud 2019-2020, elaborado por el colectivo “Cero Desabasto”, consultado en:
https://cdn-yeeko.s3.amazonaws.com/assets/Informe+de+Transparenc ia+en+Salud+2019-2020.pdf
3 Nunca se comprobó con documentos la existencia de casos de corrupción en las compras consolidadas, ni existieron denuncias formales.
4 https://www.gob.mx/insabi/prensa/109-mexico-logra-ahorros-en-compra-de-medicame ntos-por-mas-de-11-mmdp
5 https://politica.expansion.mx/mexico/2022/01/26/falta-de-medicamentos-duplicaci on-2021-cero-desabasto
6 https://contralacorrupcion.mx/el-desabasto-de-medicamentos-existe-y-reconocerlo -es-el-primer-paso-para-solucionarlo/
7 https://www.animalpolitico.com/indigenasysalud/aqui-no-hay-medico-ni-clinica-ni -medicinas.html
8 Ídem.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2022.– Diputadas: Fabiola Rafael Dircio, Elizabeth Pérez Valdez, María Macarena Chávez Flores (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
Diputada Elizabeth Pérez, adelante, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta, para preguntarle a la diputada Fabiola Rafael Dircio si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Fabiola Rafael Dircio, ¿acepta usted que la diputada Elizabeth se adhiera a su iniciativa?
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Muchas gracias, vicecoordinadora, claro que sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Elizabeth. Gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio.
CÓDIGO PENAL FEDERAL, LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA Y LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Competencia Económica, así como la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de prácticas monopólicas de concentración, acaparamiento y manipulación del mercado de artículos de consumo necesario.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: En la redacción original del artículo 28 constitucional, el Constituyente tuvo la intención de prohibir, perseguir, castigar severamente cualquier actividad encaminada a concentrar o acaparar en unas o en pocas manos bienes o servicios y otras actividades que tuvieran como objetivo alzar los precios u obtener ventajas indebidas en perjuicio de los consumidores.
Derivado de lo anterior se publicaron diversos textos legislativos, como la Ley Orgánica, al artículo 28 constitucional en materia de monopolios, de agosto de 1934. La Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica de 1950, el Código Penal para el Distrito Federal y Territorios Federales en materia de fuero común y para toda la República en materia de fuero federal, de agosto de 1931.
Cabe destacar que el artículo 253 del Código Penal citado, tipificó los delitos inherentes a la afectación de la economía pública de la siguiente manera: se aplicará sanción de tres meses a tres años de prisión y multa de 50 mil pesos a quienes incurran:
Fracción I. Acaparamiento o monopolio de artículos de primera necesidad o consumo necesario, con objeto de obtener alza de los precios.
Fracción II. Todo acto o procedimiento en contra de la libre concurrencia en la producción, industria o comercio o servicio público.
En este orden de ideas, el ejercicio de la acción penal en contra de los presuntos responsables de los delitos antes referidos quedaba a cargo exclusivamente del Ministerio Público.
En la reforma publicada el 10 de mayo de 2011 se adicionó el artículo 254 Bis del Código Penal Federal, en el que se prevén sanciones a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí. Y se mantiene la protección del bien jurídicamente tutelado, en el artículo 28 constitucional.
No obstante, mediante la reforma publicada el 23 de mayo de 2014 se restringe el derecho de los ciudadanos a denunciar y a formular querella en contra de presuntos responsables de la comisión de conductas tipificadas como delito contra la economía pública, entre los que se incluyen aquellos contra el consumo y la riqueza nacionales.
En efecto, de acuerdo con el artículo 254 Bis, estas conductas solo se pueden perseguir por querella de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante la formulación del dictamen de probable responsabilidad.
Esta reforma legal otorga a la Cofece y al IFT la facultad exclusiva para presentar querella por conducta, como el acaparamiento de productos o encarecimiento de precios. En consecuencia, las personas afectadas por este tipo de conductas, que son las consumidoras, no pueden interponer querella ante el Ministerio Público, lo que hace nugatorio sus derechos, ya que no son las personas consumidoras, sino dos autoridades administrativas las que pueden denunciar las conductas previstas en el dicho artículo 254 Bis.
La norma mencionada, de igual forma, transgrede el artículo 21, segundo párrafo de la Constitución federal, que atribuye al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal, ya que su contenido pone límites a una competencia constitucional exclusiva del Ministerio Público, que incluso se le conoce como monopolio de la acción penal.
Asimismo, contraviene el párrafo cuarto del mismo artículo que establece que a las autoridades administrativas compete únicamente la aplicación de sanciones por infracciones a reglamentos gubernativos y de policía.
El cuarto párrafo del artículo 254 Bis, dispone además que los procesos seguidos por este delito se podrán sobreseer a petición del pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando los procesados cumplan las acciones administrativas impuestas y además se le cumplan los requisitos previstos en los criterios técnicos emitidos por la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Lo anterior, significa que el Cofece, el Ifetel, son querellantes exclusivos y, al mismo tiempo, autoridad de hecho para determinar la admisión de responsabilidad misma y el sobreseimiento de los delitos tipificados en el artículo 254 Bis.
Es obvio que lo anterior representa el establecimiento de un injustificable e inconstitucional régimen de excepción, contrario al principio general de la igualdad de todo frente a la ley previsto en el artículo 13 de la Constitución, cuya consecuencia directa e inmediata es la anulación de los derechos de las personas consumidoras y de las empresas afectadas por prácticas monopólicas, desleales y de concentración económica.
Esta iniciativa por ende pretende reformar el artículo 254 Bis, en su segundo párrafo y derogar los párrafos tercero y cuarto del mismo. Se propone también la derogación de la fracción IV, inciso f), del párrafo tercero de la fracción XXII del artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, así como también la fracción XII del artículo 17 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Les invito a votar por esta iniciativa que va a evitar que sigamos con el inconstitucional dictamen de probable reconciliar y nulificando el monopolio de la acción penal, que debe ser una responsabilidad exclusiva del Ministerio Público. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, y de las Leyes Federal de Competencia Económica, y Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de prácticas monopólicas, de concentración, acaparamiento y manipulación del mercado de artículos de consumo necesario, a cargo del diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno conducto, ante esa honorable asamblea, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Competencia Económica y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de delitos contra el consumo y la riqueza nacional, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa presente iniciativa tiene por objeto garantizar el acceso de las personas consumidoras a la justicia en materia de prácticas monopólicas y de concentración económica, para cumplir con el mandato constitucional de salvaguardar la economía pública, el consumo y la riqueza nacional, establecido en los párrafos primero y segundo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
El Congreso Constituyente de 1917, en el artículo 28 de la CPEUM, párrafos primero y segundo, estableció:
En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios ni estancos de ninguna clase; ni exención de impuestos; ni prohibiciones a título de protección a la industria; exceptuándose únicamente los relativos a la acuñación de moneda, a los correos, telégrafos y radiotelegrafía, a la emisión de billetes por medio de un solo Banco que controlará el Gobierno Federal, y a los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la reproducción de sus obras, y a los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos, de artículos de consumo necesario, y que tenga por objeto obtener el alza de precios; todo acto o procedimiento que evite o tienda a evitar la libre concurrencia en la producción, industria o comercio, o servicios al público; todo acuerdo o combinación, de cualquiera manera que se haga, de productores, industriales, comerciantes y empresarios de transportes o de alguno otro servicio, para evitar la competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados; y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.
Como se puede observar en la redacción original del citado artículo 28 constitucional, el Constituyente tuvo la intención de prohibir, perseguir y castigar severamente cualquier actividad encaminada a concentrar o acaparar en una o en pocas manos bienes o servicios, y otras actividades que tuvieran como objetivo alzar los precios u obtener ventajas indebidas en perjuicio de los consumidores. Es decir, se reconoce como principio constitucional que el bien jurídico tutelado en la Constitución es la protección a los consumidores de los actos que los obliguen a pagar precios exagerados y en general de todo aquello que constituya una ventaja exclusiva indebida con perjuicio del público en general o de alguna clase social.
Cabe señalar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación sostiene este mismo principio en la jurisprudencia 2a./J. 9/2017 (10a.):
Prácticas monopólicas. bienes jurídicos tutelados en esta materia por el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Entre los bienes jurídicos tutelados por el precepto citado se encuentran los derechos del consumidor y de la sociedad, sin que ello implique que se trate de la única protección perseguida por la Constitución, pues también reconoce los relativos a la competencia y a la libre concurrencia, lo que es lógico pues en la medida en que exista un ambiente de competencia y libre concurrencia, el consumidor y la sociedad en general, como eslabones de un(a) cadena de producción, se benefician al no ser afectados por prácticas monopólicas; los conceptos de competencia y libre concurrencia invariablemente van unidos a la pretensión de no afectar a los consumidores y al público en general por la realización de actos que no permitan la adquisición de bienes y servicios en condiciones de competencia.
Así pues, si bien nuestra Constitución prevé la competencia y libre concurrencia económica, lo hace como un medio para garantizar el bienestar de las personas consumidoras, y no como un fin en sí mismo.
Como consecuencia de ello, se publicaron diversos textos legislativos para cumplir el mandato constitucional:
• Ley Orgánica del Artículo 28 Constitucional en Materia de Monopolios, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 31 de agosto de 1934.
• Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica, publicada el 30 de diciembre de 1950.
• Código Penal para el Distrito Federal y Territorios Federales en Materia de Fuero Común, y para Toda la República en Materia de Fuero Federal, publicado el 14 de agosto de 1931.
Cabe destacar que el artículo 14 de la Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica previó la acción pública para denunciar las violaciones a los mandatos de orden público e interés social, con el fin de proteger a la economía popular. En el mismo sentido, el artículo 253 del Código Penal citado tipificó los “delitos inherentes a la afectación de la economía pública” de la siguiente manera:
Título Décimo Cuarto Delitos contra la Economía Pública Capítulo I Delitos contra el comercio y la industriaArtículo 253. Se aplicará sanción de tres meses a tres años de prisión y multa de cincuenta a mil pesos a quienes incurran en alguno de los hechos delictuosos que después se enumeran; además de la suspensión hasta de un año y disolución de la empresa, a juicio del juez, cuando el delincuente sea miembro o representante de ella y concurran las demás circunstancias del artículo 11 de este Código:
I. Acaparamiento o monopolio de artículos de primera necesidad o consumo necesario con objeto de obtener alza de los precios;
II. Todo acto o procedimiento en contra de la libre concurrencia en la producción, industria o comercio o servicio público;
III. Todo acuerdo o combinación de productores, industriales, comerciantes o empresarios para evitar la competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados;
IV. Los actos o procedimientos que constituyan ventaja exclusiva e indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público o de alguna clase social, y
V. Todo acto o procedimiento que de cualquier manera viole las disposiciones del artículo 28 de la Constitución Federal.
Estas disposiciones se entienden sin perjuicio de los que dispongan las Leyes Orgánica y Reglamentaria del mismo artículo 28 de la Constitución Federal.
En este orden de ideas, el ejercicio de la acción penal en contra de los presuntos responsables de los delitos antes referidos quedaba a cargo exclusivamente del Ministerio Público, en términos del artículo 21 de la CPEUM, ya sea que se persiguieran de oficio o por querella. Lo anterior resulta congruente con el artículo 17 constitucional, que prohíbe a las personas hacerse justicia por su propia mano y que señala que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales mexicanos, en condiciones de igualdad entre las partes.
En la reforma publicada el 10 de mayo de 2011, se adicionó el artículo 254 Bis del Código Penal Federal (CPF), en el que se prevén sanciones a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, es decir, prácticas monopólicas que tengan como efecto:
I. Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados;
II. Establecer la obligación de no producir, procesar, distribuir, comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestación o transacción de un número, volumen o frecuencia restringidos o limitados de servicios;
III. Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela, proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables;
IV. Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en las licitaciones, concursos, subastas o almonedas, y
V. Intercambiar información con alguno de los objetos o efectos a que se refieren las anteriores fracciones.
Como puede observarse, en el CPF se mantiene la protección del bien jurídicamente tutelado en el artículo 28 constitucional ya descrito anteriormente. No obstante, mediante la reforma publicada el 23 de mayo de 2014, se restringe el derecho de los ciudadanos a denunciar y a formular querella en contra de presuntos responsables de la comisión de las conductas tipificadas como delitos contra la economía pública, entre los que se incluyen aquéllos contra el consumo y la riqueza nacionales, ya referidos anteriormente.
En efecto, de acuerdo con el artículo 254 Bis del CPF, estas conductas sólo se pueden perseguir por querella de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) o del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), mediante la formulación del dictamen de probable responsabilidad, en los términos dispuestos en la Ley Federal de Competencia Económica.
Esta reforma legal contraviene lo dispuesto en el artículo 1o. de la CPEUM, que establece la obligación del Estado de brindar en todo tiempo la protección más amplia a las personas, lo que garantiza la promoción, el respeto y la protección de los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, pues el artículo 254 Bis del CPF otorga a la Cofece y al IFT la facultad exclusiva para presentar querella por conductas como el acaparamiento de productos o el encarecimiento de precios. En consecuencia, las personas afectadas por este tipo de conductas, que son las consumidoras, no pueden interponer querella ante el Ministerio Público, lo que hace nugatorios sus derechos.
También transgrede el artículo 17 constitucional, que señala que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales mexicanos, y regula la igualdad entre las partes y el debido proceso, dado que, no son las personas consumidoras, sino dos autoridades administrativas las que pueden denunciar las conductas previstas en el artículo 254 Bis del CPF.
La norma mencionada, de igual forma, transgrede el artículo 21, segundo párrafo, de la CPEUM, que atribuye al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal, ya que su contenido pone límites a una competencia constitucional exclusiva del Ministerio Público, que incluso se le conoce como “monopolio de la acción penal”.
Asimismo, contraviene el párrafo cuarto del artículo 21 de la CPEUM, que establece que a las autoridades administrativas compete únicamente la aplicación de sanciones por infracciones a reglamentos gubernativos y de policía. Conforme al procedimiento que se aplica para perseguir todos los demás delitos, estos se inician por querella o denuncia, lo que da lugar en su momento a que el Ministerio Público ejercite o no la acción penal. No obstante, para limitar el ejercicio de la acción penal del Ministerio Público y restringir el derecho de los particulares a denunciar hechos que pudieran constituir delitos contra la economía pública, el artículo 254 Bis del CPF otorga, de manera exclusiva, a la Cofece y al IFT la facultad para presentar querella por las conductas tipificadas en ese artículo, previo “dictamen de probable responsabilidad”, lo que convierte a estas instancias administrativas en juez y parte, situación prohibida por la CPEUM. Inclusive dicho artículo le otorga una facultad no concedida a otra autoridad para promover el sobreseimiento de cualquier acción o proceso penal si, a su juicio, estimaren que el tema se ha resuelto a su satisfacción en los términos establecidos en el artículo 103 de la Ley Federal de Competencia Económica, cuyo efecto es la determinación de que no existe responsabilidad penal para los agentes económicos que se acojan a dicho beneficio.
El cuarto párrafo del artículo 254 Bis del CPF dispone, además, que:
Los procesos seguidos por este delito se podrán sobreseer a petición del Pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando los procesados cumplan las sanciones administrativas impuestas y, además se cumplan los requisitos previstos en los criterios técnicos emitidos por la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Lo anterior significa que Cofece e IFT son querellantes exclusivos y, al mismo tiempo, autoridad de hecho para determinar la admisión, la responsabilidad misma y el sobreseimiento de los delitos tipificados en el artículo 254 Bis del CPF, lo que excede la atribución de carácter administrativo, ya que de facto ejerce funciones de Ministerio Público e incluso de autoridad jurisdiccional en estas conductas.
Por lo tanto, se suprimió la posibilidad de que cualquier persona o agente económico que se sienta vulnerado pueda querellarse contra posibles prácticas monopólicas o de concentración, sin acudir previamente ante una autoridad administrativa como la Cofece y el IFT, e incluso así, solicitando su intervención, dichas autoridades pueden decidir no presentar ninguna querella, determinar no responsabilidad si es que la presentaron o sobreseer la causa penal residente en un juzgado ante la resolución de los plenos de dichas autoridades administrativas.
Lo anterior representa, adicionalmente, el establecimiento de un injustificable e inconstitucional régimen de excepción contrario al principio general de la igualdad de todos frente a la ley previsto en el artículo 13 de la CPEUM, cuya consecuencia directa e inmediata es la anulación de los derechos de las personas consumidoras y de las empresas afectadas por prácticas monopólicas, desleales y de concentración económica.
La presente iniciativa busca resarcir estos derechos, para hacer cumplir la Constitución en cuanto a castigar severamente y perseguir con eficacia toda concentración o acaparamiento, en una o pocas manos, de artículos de consumo necesario y manipulación del mercado, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí o para obligar a las personas consumidoras a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.
Por tales motivos, se propone reformar el segundo párrafo y derogar los párrafos tercero y cuarto del artículo 254 Bis del Código Penal Federal, con fin de establecer la persecución de oficio de prácticas monopólicas, de concentración y manipulación del mercado, previstas en dicho artículo.
Asimismo, se propone derogar la facción VI y el inciso f del párrafo tercero de la fracción XXII del artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, con el fin de eliminar la facultad para solicitar el sobreseimiento del delito señalado anteriormente, por acuerdo del pleno de la Cofece.
Finalmente, se propone derogar la fracción XII del artículo 17 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de eliminar la facultad para solicitar el sobreseimiento del delito señalado anteriormente, por acuerdo del pleno del IFT.
Por las razones anteriormente expuestas, en ejercicio de la facultad conferida en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Competencia Económica y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de delitos contra el consumo y la riqueza nacional
Artículo Primero. Se reforma el segundo párrafo y se derogan los párrafos tercero y cuarto del artículo 254 Bis del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 254 Bis. ...
I. a V....
El delito previsto en este artículo se perseguirá de oficio.
Derogado.
Derogado.
...
Artículo Segundo. Se deroga la facción VI y el inciso f del párrafo tercero de la fracción XXII del artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, para quedar como sigue:
Artículo 12. ...
I. a V. ...
VI. Derogado.
VII. a XXI....
XXII....
...
...
a) a e) ...
f) Derogado.
g) ...
XXIII. a XXX....
Artículo Tercero. Se deroga la fracción XII del artículo 17 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para quedar como sigue:
Artículo 17....
I. a XI. ...
XII. Derogado.
XIII. a XV. ...
...
...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. A partir de su entrada en vigor, quedan sin efecto las disposiciones que contravengan o se opongan al presente decreto.
Notas
1 Ley Orgánica del Artículo 28 Constitucional en Materia de Monopolios. Disponible en
https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=193549&pagina=1&seccion=1.
2 Decreto por el que se Expide la Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica. Disponible
https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4638182&fecha=30/12/1950&cod_diario=199534.
3 Código Penal para el Distrito Federal y Territorios Federales en Materia de Fuero Común, y para Toda la República en Materia de Fuero Federal. Disponible
https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=193275&pagina=4&seccion=3.
4 Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, del Código Penal Federal y del Código Fiscal de la Federación. Disponible en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5188624&fecha =10/05/2011#gsc.tab=0.
5 Decreto por el que se Expide la Ley Federal de Competencia Económica y se Reforman y Adicionan Diversos Artículos del Código Penal Federal. Disponible en:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5345958&fecha =23/05/2014#gsc.tab=0.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de octubre de 2022.– Diputados y diputada: Marcos Rosendo Medina Filigrana, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Erasmo González Robledo, Héctor Ireneo Mares Cossío, Olimpia Tamara Girón Hernández (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen, y a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para opinión.
Sí, diputado Héctor Mares, desde su curul, dígame.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Sí, preguntarle al diputado promovente si me permite adherirme a su proposición.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marcos Rosendo, ¿acepta usted que el diputado Mares se adhiera? Adelante, diputado, favor de pasar al área de Secretaría.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Mauricio Cantú González:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mauricio Cantú González: Gracias. Muy buena tarde, compañeras y compañeros. Esta iniciativa que presento involucra dos artículos de la Ley Federal del Trabajo, el 132 y el 170, y tiene un efecto multiplicador benéfico.
En nuestro país, siempre hemos querido buscar en los últimos años, más que nada, eliminar la desigualdad de género. Estamos buscando la verdadera igualdad en todos los ámbitos. Entonces tenemos que buscar los frentes en los que podemos avanzar, el frente del cuidado de las niñas y niños es algo muy importante, adicionalmente a la igualdad salarial, y en este ámbito lo que propongo es flexibilizar la licencia por maternidad y por paternidad y extenderla con el propósito de que en un futuro las podamos igualar.
Los ejemplos internacionales han demostrado que cuando se le delega por un antecedente histórico, machista, patriarcal, a la mujer el cuidado de los infantes, entonces se genera un efecto nocivo, adverso, en donde no se dan las condiciones propicias para que los niños y niñas crezcan psicológicamente estables, que vean que el padre y la madre pudieron brindar ese cuidado y, por lo tanto, también la sociedad no está viendo que hay una verdadera igualdad en las responsabilidades para con los niños.
Asimismo, nuestro país, en comparación con los países de la OCDE, es el que tiene la licencia por paternidad más baja, cinco días, compañeras y compañeros, cinco días la licencia por paternidad.
En otros países es de meses y hay algunos, inclusive, años, que permiten una licencia en donde el empleador y el trabajador pueden emplear un esquema flexible. Pues lo que se propone aquí es, modificar estos dos artículos, el 132 y el 170, para extender de cinco días a siete semanas la licencia por paternidad a todos los hombres trabajadores de nuestro país que tengan este beneficio y también extender la licencia por maternidad, a como está actualmente de seis semanas anterior al parto, seis semanas, posterior, aumentarlo a siete, con la intención en los transitorios de seguirlo aumentando progresivamente en el tiempo.
Y hay un elemento adicional que es muy importante mencionar. Está comprobado por los estudios neuronales, psicológicos, que los primeros cinco años de vida de las niñas y niños los marcan de manera permanente. Un niño y una niña que crece con el cariño de los papás, del madre o la madre, que crece sintiéndose especial, seguro en su hogar va a ser una persona que vaya a poder continuar su desarrollo en la escuela y ya después como un profesionista, como un trabajador.
Un niño o una niña que tiene un ambiente hostil, que no tiene el apoyo de su padre y su madre, que no tiene ese soporte familiar, está comprobado que puede desarrollar conductas antisociales y puede desarrollar también síndromes psicológicos.
Es muy importante para fortalecer nuestra cohesión familiar en México el tejido social, que podamos extender más la licencia por paternidad, que es sumamente baja —como les decía— de cinco días, poderla aumentar.
La propuesta es de siete semanas, pero es obvio que en comisión se pudiera negociar algo más bajo, pero lo importante es avanzar, no quedarnos estancarnos con los cinco días actuales, y obviamente también la licencia por maternidad, sigue siendo baja, y más allá que después de las seis semanas que le dan posteriores al parto, pues entonces qué pasa con el niño o la niña, todavía tiene un desarrollo de años y estamos hablando que es un mes y medio el que puede estar la madre directamente atendiendo a la niña o el niño después del parto.
Es muy importante que veamos este rubro, como les decía, para atacar la desigualdad de género, podemos llegarle por muchos frentes, pero este frente es sumamente importante y tenemos que actuar. Entonces yo los invito a votar a favor de esta iniciativa, ya que se dictamine en la Comisión de Trabajo y, obviamente también, dado que en la iniciativa sí se solicita un aumento muy sustancial, pues puede quedar en un aumento menor. Muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, diputado Mauricio Cantú González, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 y reforma la fracción II del artículo 170 y adiciona un tercer párrafo al artículo 170 de la Ley Federal de Trabajo, en materia de licencia por paternidad, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosI.- Argumentación
Los cambios sociales son modificaciones de patrones que realizan las personas respecto a los tiempos y circunstancias, las cuales son dinámicas e impactan de manera significativa la economía, la globalización y las leyes.
Algunos movimientos han tomado tal fuerza y relevancia que han podido transformar el orden mundial de una sociedad exigente de cambios, de paradigmas como lo son la defensa del derecho a medio ambiente sano y el feminismo.
Este último podemos decir que tiene su auge a finales del siglo XIX con la manifestación de ideas de Simone de Beauvoir que consistían en defender el derecho de las mujeres, el ser consideradas iguales de derechos que los hombres, acción que hasta hoy se lucha bajo un concepto de equidad.
De acuerdo con los juristas, el concepto de equidad es el atributo de la justicia que cumple la función de corregir y enmendar el derecho escrito, restringiendo unas veces las generalidades de la ley y otras extendiéndola para suplir sus deficiencias con objeto de atenuar el rigor de esta.
Partiendo de esto nos encontramos con la particularidad de la equidad de género, que para entender en su formalidad nos apoyaremos en fuentes históricas del derecho como lo es el artículo 6o. de la Ley del Instituto de las Mujeres para el Distrito Federal, que nos manifiesta que equidad de género es “concepto que se refiere al principio conforme al cual mujeres y hombres acceden con justicia e igualdad al uso, control y beneficios de los bienes, servicios, recursos y oportunidades de la sociedad, así como en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar”.
Justo es aquí donde encontramos un problema de desigualdad y discriminación que sufren a diario las y los mexicanos, la discriminación laboral por condición de embarazo, aun cuando esta actividad esta estrictamente prohibida, pero según el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) es una de las cuestiones que más aqueja a la mujer.
Lo anterior podría resumir una violencia directa a los derechos de las mujeres, una brecha salarial entre hombres y mujeres, una menor posibilidad de desarrollo profesional, pero la realidad es otra pues no se puede hablar de equidad de género cuando uno de ellos recibe hasta 12 semanas de incapacidad mientras que el otro solo 5 días, dejando la responsabilidad del cuidado y protección del menor en las primeras semanas de nacido a la mujer mientras que al hombre no se le permite desarrollar una paternidad responsable y plena.
Dicha discriminación se encuentra en los conceptos de la licencia de maternidad y de paternidad, la primera se ampara bajo el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, la cual consiste en un período de descanso de la trabajadora embarazada, en el que podrá disfrutar antes y después del parto 12 semanas percibiendo su salario íntegro; mientras que para los varones el permiso de paternidad lo localizamos en el artículo 132 fracción XXVII Bis de la Ley Federal de Trabajo en el que se otorga cinco días laborables con goce de sueldo, por el nacimiento de sus hijos.
Por lo anterior, y atendiendo a la postura que hombre y mujer tienen la misma responsabilidad en el cuidado de sus hijos, esta propuesta busca impulsar una verdadera equidad de género, de justicia laboral y de seguridad social reformando la licencia de paternidad para buscar igualar los tiempos con la licencia de maternidad.
II. Equidad de género
La licencia por paternidad es un pilar fundamental para la sociedad actual ya que fomenta la calidad de la formación en la infancia temprana, la igualdad en cambio de roles de géneros errados y discriminatorios preestablecidos, además de aumentar el bienestar laboral y de seguridad social de las familias.
La paridad e igualdad de las licencias de maternidad y paternidad deben ser un derecho humano, de acuerdo con lo expresado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) por lo que los Estados deben asumir su responsabilidad en promover planes y políticas públicas que recorten las brechas de oportunidades en cuestión de géneros. Cambiar el estereotipo de familia que tenemos en México en donde la mujer se dedica a las cuestiones del cuidado de la casa y la educación de los hijos, dejando al hombre en muchos casos solamente con el rol de proveedor del recurso.
Esta directriz busca equilibrar el derecho tanto de los hombres como el de las mujeres partiendo de sus diferencias, procurando una correcta aplicación de la justicia, sin embargo, la realidad del derecho vigente y positivo está lejos de generar un equilibrio.
Un ejemplo de lo anterior es América Latina donde se puede observar más profundizada la brecha salarial, ésta tiene sus motivos históricos; Desde la antigüedad los hombres se dedicaban a las actividades públicas y remuneradas mientras que las mujeres a las privadas y no remuneradas, estas acciones tuvieron una resistente inercia social, ejemplo de esto es el acceso a la educación universitaria y el derecho al voto ejercidos por la mujer; pues se pensaba que el cuidado de la casa y la familia son labores esencialmente de las mujeres.
De acuerdo con cifras del Inegi por cada peso que gana un hombre la mujer gana ochenta y tres centavos, aun teniendo la misma profesión y haciendo la misma carga de trabajo, los estudios han revelado que no siempre es la discriminación, de hecho ocurre justo en el momento que ellos, su pareja de vida deciden tener un hijo, es ella la que suele asumir las responsabilidad del cuidado, la alimentación y educarlo, poniendo en un segundo plano su desarrollo profesional, otro caso es que el patrón puede preferir al hombre sobre la mujer al percibir el evento del embarazo pues no dedicará todo el tiempo a la labor encomendada.
La elección de carrera es otro factor, pues una mujer que decide ser madre por lo general optará por profesiones con mayor flexibilidad de horarios, pues un empleo que requiera más presencia es incompatible con el cuidado del hogar y de la familia, es aquí donde el estado interviene o debería intervenir con la equidad sustancial ¿por qué la mujer debe cargar con el cuidado del hogar y la familia al mismo tiempo de su desarrollo profesional? En Islandia durante el año 2000 surge la licencia de paternidad: “El cometido de la ley era permitir que los hombres se hicieran también cargo de sus hijos y que las madres pudieran integrarse en el mercado de trabajo.”
Lo anterior logró en pocos años que la brecha salarial se acortara, así mismo que creciera la tendencia de una paternidad responsable, fortaleciendo las relaciones padre e hijo, al generar la conciencia de la infancia en los primeros 4 años de vida como una etapa crucial y única para el padre, por ello muchos países han optado por la aplicación de trabajos a distancia, siempre y cuando la naturaleza de estos así lo permita.
III. Aspectos jurídicos
En nuestra Constitución política se establece la equidad de género en el artículo 4o.: “La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia” ésta es la base fundamental que nos guía a hacia la equidad en la justicia laboral, de seguridad social y derecho de familia. Podemos apreciar el concepto actual de licencia por paternidad se da por primera vez en la Convención 156 de la Organización Internacional del Trabajo en 1974.
Y definimos como licencia por paternidad el lapso en el cual el trabajador se ausenta de su ambiente laboral, gozando de su sueldo de manera íntegra con el fin de dar el apoyo y disfrute necesario al nacimiento de su o sus hijos, semanas antes y después del parto y aplicando también en el tema de adopción y parejas homoparentales.
Según una investigación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), las licencias por paternidad son una tendencia mundial integrada al marco normativo de los países miembros, carácter obligatorio que rige en 78 de los 167 países sobre los que se dispone de información. En la mayoría de ellos (70), la licencia es remunerada.
En el 2009, México formó parte de la Conferencia Internacional del Trabajo, firmando diversos acuerdos en materia laboral, en especial la resolución a la igualdad de género como eje del trabajo decente, dicha resolución compromete a los gobiernos incluir en sus políticas públicas la licencia de paternidad con el fin de que al trabajador hombre se le permita asumir responsabilidades familiares y coadyuve en las labores de formación y educación temprana de la niñez.
Diversos países ya toman en cuenta el concepto de licencia de paternidad con diversos tiempos de duración, tal y como lo observamos en la siguiente tabla:
De lo anterior podemos mencionar varios aspectos de la política de seguridad social, de igualdad de género y el derecho a la familia. Uno de ellos es que nuestro país se encuentra por debajo de la media en cuanto a días concedidos al trabajador en el concepto de licencia por paternidad, además de no tener prestaciones extras como los demás países, mismos que al igual que México firmaron los acuerdos de la ya citada Conferencia Internacional del Trabajo en 2009 en materia laboral sobre igualdad de género como eje del trabajo decente.
Los primeros pasos hacia una igualdad laboral a los que solo tuvo acceso parte de las y los mexicanos son los que laboran en el Poder Judicial de la Federación, se dio el pasado 11 de julio de 2019 mediante acuerdo general de administración del alto tribunal, en donde concedió la licencia de maternidad y de paternidad por igual hasta por 90 días.
Bajo los argumentos de respeto al principio 4o. constitucional, la igualdad sustantiva y el interés superior de la niñez se permitió eliminar el estereotipo del cual se le había asignado a las mujeres el rol único del cuidado de los niños.
Otro caso que ha avanzado para abatir la discriminación entre géneros es el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para el ejercicio fiscal de 2021 en su marco jurídico interno, reformó los días de licencia por paternidad de 5 a 15 días bajo el argumento de la no discriminación y la igualdad de oportunidades.
Mientras que para el resto de los mexicanos aun nos regimos por la Ley Federal del Trabajo, que otorga un permiso de paternidad de cinco días laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante.
Mismo que alude a una grave violación de discriminación de género y contrario a los principios que establece el 4o. constitucional pues la misma ley citada en su artículo 170 fracción II y II Bis otorga a las trabajadoras la licencia por maternidad hasta por un periodo de 12 semanas, reforzando el estereotipo de la mujer, promoviendo la brecha de desigualdad de géneros, además de privar al hombre de gozar una paternidad responsable.
De la misma manera nos podemos referir a leyes violatorias del mismo acto como Ley del Seguro Social, La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
En 2006 se promulgó la Ley General para la Igualdad entre mujeres y hombres, cuyo fin es materializar la no discriminación de género tutelada en nuestra carta magna en el 4o. constitucional, siendo eje rector de toda política pública con el fin de promover la igualdad sustantiva y el empoderamiento de la mujer, erradicando las diferencias.
Por todo lo anterior se propone armonizar los tiempos de la licencia por maternidad y por paternidad, eliminando con esto las diferencias de tiempo entre ambas licencias con el fin de disminuir el efecto de la discriminación, permitiendo al trabajador disponer de tiempo para apoyo, cuidado y enseñanza, así como asumir una paternidad responsable y al mismo tiempo erradicar el estereotipo que se ha creado en torno a la mujer como encargada de educar, alimentar y cuidar de los niños.
IV. Cuadro comparativo
V. Proyecto de decreto
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado someto a consideración de este honorable pleno la presente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 y adiciona un tercer párrafo a la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo
Artículo Único. Se reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 y la fracción II del artículo 170 y se adiciona un tercer párrafo a la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del trabajo para quedar como sigue:
Artículo 132.- Son obligaciones de los patrones:
I a XXVII (..)
XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de siete semanas laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijas e hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante. Atendiendo a la naturaleza del trabajo, los patrones buscarán otorgar las facilidades a los progenitores de realizar algunos días de trabajo a distancia, durante los primeros 4 años del menor.
Artículo 170.- Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos:
I. ...
II. Disfrutarán de un descanso de seis semanas anteriores y siete posteriores al parto. A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio de salud que otorgue el patrón, tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso previas al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta ocho semanas posteriores al parto, previa presentación del certificado médico correspondiente.
En caso de que se presente autorización de médicos particulares, esta deberá contener el nombre y número de cédula profesional de quien los expida, la fecha y el estado médico de la trabajadora.
Atendiendo a la naturaleza del trabajo, los patrones buscarán otorgar las facilidades de realizar algunos días de trabajo a distancia, durante los primeros 5 años del menor.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Rafael De Piña, Derecho Civil Mexicano página 362, Editorial Porrúa 1986.
2 Ley del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, Gaceta Oficial del Distrito Federal 28 de febrero 2002.
3 Los hijos y la brecha salarial de género: un estudio hecho en Dinamarca. Kleven, H., Landais, C., & Søgaard, J. E. (2019). Children and gender inequality: Evidence from Denmark. American Economic Journal: Applied Economics, 11(4), 181-209.
4 ¿Por qué Islandia es el mejor país para ser padre? Revista ABC, publicada el 15 de noviembre de 2013.
5 La maternidad y la paternidad en el trabajo: La legislación y la práctica en el mundo publicada 13 de mayo de 2014 por la Organización Internacional del Trabajo.
6 Resolución relativa a la igualdad de género como eje del trabajo decente, adoptada por la 98 reunión de la CIT, 2009 (Ginebra), párrafos 6 y 42.
7 Acuerdo General de Administración número x/2021, del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de veintidós de septiembre se dos mil veintiuno, en materia de otorgamiento de licencias de paternidad y adopción en favor de las personas servidoras públicas de este alto tribunal, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Acuerdo General de Administración Vi/2019, del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, once de julio de 2019; Semanario Judicial de la Federación.
8 Acuerdo mediante el cual se aprueba la modificación del permiso de paternidad, previsto tanto en los Lineamientos en materia de Recursos Humanos, Servicio Profesional y Personal de Libre Designación del INAI como en el Manual de Percepciones de los servidores públicos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, DOF 29 se septiembre 2021.
9 Ley Federal del Trabajo, artículo 132 en la fracción XXVII Bis, fracción adicionada y publicada DOF del 30 de noviembre de 2012 y reformada 26 de junio de 2018.
10 Ley Federal del Trabajo, artículo 170, fracciones II, II Bis adicionada y publicada DOF del 30 de noviembre de 2012.
11 Ley del Seguro Social, artículo 11 fracción II, DOF 21 de febrero de 1995.
12 Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, artículo 3, inciso I, fracción B DOF 31 de mayo 2007.
13 Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas artículos 149 y 152 párrafo tercero fracción adicionada y publicada DOF 7 de mayo 2019, DOF 9 de junio 2003.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2022.– Diputados y diputadas: Mauricio Cantú González, Alma Delia Navarrete Rivera, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Éctor Jaime Ramírez Barba, Erika Vanessa del Castillo Ibarra, Fernando Marín Díaz, Itzel Josefina Balderas Hernández, Joaquín Zebadúa Alva, Judith Celina Tánori Córdova, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, María Clemente García Moreno, María del Rosario Reyes Silva, María Guadalupe Román Ávila, María Sierra Damián, Martha Alicia Arreola Martínez, Olimpia Tamara Girón Hernández, Susana Prieto Terrazas (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Mauricio Cantú González. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo:¿Sí? Diputada Annia, ¿con qué objeto?
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle al diputado si me permite adherirme a su iniciativa.
El diputado Mauricio Cantú González: Por supuesto que sí. Muchas gracias, Annia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Éctor Jaime Ramírez, ¿para el mismo motivo? Favor de pasar al área de Secretaría.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Susana Prieto. ¿Dónde está la diputada Susana Prieto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Bueno, perdón. Para preguntarle al diputado si me permite suscribirme a su iniciativa.
El diputado Mauricio Cantú González: Excelente diputada Prieto. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Todos los que deseen, asimismo, favor de pasar al área de Secretaría a hacerlo. Gracias, diputados.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sonia Rocha Acosta:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Gracias. En esta ocasión, diputadas y diputados, vengo a presentar una iniciativa para reformar el artículo 7o. de la Ley General de Educación, y adicionarle un último párrafo, en materia de prevención de violencia escolar, tema que desafortunadamente ha cobrado una relevancia muy importante en los últimos años en México.
La escuela, como ustedes saben, es una parte de la vida de las niñas, niños y adolescentes, en donde pasan un muy grande tiempo de su vida en estas instituciones, y ahí pueden tener algún tipo de agresión.
Por eso a través de esta iniciativa se propone que el Estado, en particular las instituciones encargadas de la educación en nuestro país, garantice el efectivo cumplimiento del derecho a una vida libre de violencia, mediante la implementación de programas y campañas permanentes de difusión, acompañadas de acciones que promuevan el respeto de los derechos humanos, que fomenten la cultura de la inclusión, de la paz y la no violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
Fíjense, en México la violencia en las escuelas es cada vez más grave y se encuentra en ascenso, por lo que se ha convertido en un tema de interés nacional. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos considera que el acoso o bullying escolar es todo acto u omisión por el que se agrede física, psicoemocional, social, sexualmente a una niña, niño y adolescente, y se realiza principalmente en un espacio de institución escolar pública o privada.
Son diferentes formas de violaciones las que perciben diferentes grados en las distintas poblaciones de la comunidad educativa. Por ejemplo, las y los estudiantes en zonas discriminadas o que sufren de otros procesos de exclusión, como son los inmigrantes, indígenas, estudiantes en situación de trabajo infantil, los que presentan alguna dificultad física de aprendizaje, o incluso emocional. Y aquellas que pertenecen a hogares de menor nivel socioeconómico reciben mayores niveles de agresión verbal, física, psicológica o social.
El bullying o la violencia escolar coloca a las personas que la padecen en una situación de vulnerabilidad respecto a quienes generan estas agresiones, lo cual impide que se defiendan por sí mismos.
Cabe puntualizar que nuestras niñas, niños y adolescentes que han sufrido acoso escolar presentan un bajo rendimiento educativo. Presentan o pueden presentar depresión, ansiedad, falta de apetito, estrés. Tienden a mentir para no asistir a la escuela y, por supuesto, todo esto puede llevar a algún tipo de consumo de drogas.
Según la OCDE, México ocupa el primer lugar de bullying en un contexto nacional afirma que 50 por ciento de nuestras niñas, niños y adolescentes en alguna etapa de su nivel educativo han sufrido un 50 por ciento algún tipo de violencia de acoso o bullying escolar. El 40.24 por ciento dijo haber sufrido maltratos; el 25 por ciento insultos y amenazas; el 17 por ciento golpes; y el 44.7 violencia verbal y psicológica o física. Porcentajes que, sin duda, son muy alarmantes.
En México, hay que aclarar, hemos avanzado y hay que reconocer en nuestra Carta Magna que el Estado velará por el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena los derechos de los menores.
De igual manera, hay un avance significativo y fue publicado en diciembre de 2014, que es esta nueva Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. No obstante, también cabe decir que hay acciones de prevención pendientes que podemos implementar.
En conclusión, la violencia en las escuelas tiene un grave impacto en el cumplimiento a los derechos fundamentales de nuestras niñas, niños y adolescentes, pues en lo inmediato genera un bajo rendimiento académico, llegando incluso a limitar de forma grave el desarrollo pleno. En casos graves se observa deserción escolar e incluso suicidio.
Por lo tanto, legisladoras y legisladores, con esta iniciativa se pretende que el Estado garantice acciones preventivas y de planeación, a fin de disminuir dicho fenómeno que afecta los diferentes niveles educativos. Que hoy sea por nuestros niños, niñas y adolescentes. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sonia Rocha Acosta. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
LEY GENERAL DE ACCESO A LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria.
El diputado Alan Castellanos Ramírez:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, la violencia en contra de las mujeres tiene mil caras, por ende, mil maneras de expresarse. Se ejerce en las escuelas, en las calles, en los hogares, en los centros de trabajo y, peor aún, desde las instituciones.
Hoy, cada día, las mujeres experimentan diversas formas de violencia, ya que vivimos en una sociedad que violenta mujeres y que se resiste a reconocerlo. Una sociedad que busca siempre racionalizar esa violencia, justificarla o, peor aún, aceptarla como natural.
Esto no puede seguir pasando, la violencia en contra de las mujeres y las niñas es una de las violaciones a sus derechos humanos más recurrentes, reiterada y extendida en todo el mundo.
En este tenor, la ONU ha señalado que a nivel global alrededor de 81 mil mujeres y niñas fueron asesinadas en el 2020, unas 47 mil de ellas, es decir, más del 50 por ciento a manos de sus parejas. Asimismo, dicha organización señala que en México la cifra de feminicidios diarios pasó de un promedio de 9 a 11.
No, señoras y señores, debemos poner un alto a esta situación, debemos parar ya. Esta circunstancia es uno de los problemas más graves a los que nos enfrentamos hoy en día. Por ello, presento ante ustedes esta iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria. Este tipo de violencia es aquella que se ejerce contra las mujeres a través de sus hijos e hijas, particularmente en el contexto de los procedimientos familiares y que, en su forma más grave y extrema, puede culminar con el asesinato de estos.
Es una forma particularmente cruel de violencia que busca dañar a las mujeres con lo que más les duele, como suelen decir los propios agresores. Las historias de violencia vicaria se repiten una y otra vez y siguen un patrón similar. Comienzan con violencia doméstica, violencia psicológica y cuando las mujeres terminan la relación vienen las amenazas, el acoso y los procedimientos familiares marcados por los estereotipos y la discriminación.
Esta reforma coadyuvará en la lucha contra todas las violencias que se perpetúan sobre las mujeres y menores. Queremos unir fuerzas en ellas y posicionarnos una vez más a favor de las víctimas de la violencia y de todas las víctimas colaterales que esto conlleva.
Amigas y amigos, respaldemos este proyecto. Busquemos una regulación legislativa amplia y adecuada para que se genere el andamiaje legal que dé sustento al Estado para defender a las mujeres que sean víctimas de este tipo de violencia. Esto, porque con la implementación de políticas públicas se espera incidir de manera positiva en el desarrollo de una sociedad libre de violencia.
Basta de debates estériles, en la lucha por la igualdad y frente a la violencia de género, o se está por la igualdad o se está con los maltratadores. Hay cuestiones que deben estar fuera del debate político, porque no hay debate posible, no podemos debatir sobre la defensa de los derechos humanos, no podemos debatir sobre la lucha y los avances en igualdad, sobre la legislación para erradicar la violencia machista, sobre la educación en igualdad.
Cambiemos nuestra legislación a favor de las mujeres. Se llama violencia vicaria, se llama violencia de género, se llama machismo, se llama negacionismo. Existe y debemos erradicarlas de nuestra sociedad. Se llaman desigualdades, existen y debemos erradicarlas.
El techo de cristal, la brecha salarial, los acantilados de cristal, la violencia sexual, el maltrato psicológico, se llama desigualdad, se llama igualdad, debería existir y existiría porque es la revolución política pendiente que nos permitiría vivir una vez más en la democracia real.
Antes de concluir mi participación me gustaría agradecer a mi coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, Rubén Moreira, por las oportunidades brindadas. También agradecer a quien se fija en los jóvenes y quien me antecedió en el uso de la voz, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, pero sobre todo el respaldo a mi coordinador del Grupo Parlamentario de la bancada mexiquense, Miguel Sámano, por todo su apoyo. Muchísimas gracias.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria, a cargo del diputado Alán Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, Alan Castellanos Ramírez, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa violencia contra las mujeres y las niñas es una de las violaciones a los derechos humanos más recurrente, reiterada y extendida en todo el mundo. Es una forma de discriminación que impide su acceso a oportunidades, socava el ejercicio de sus derechos fundamentales y tiene consecuencias en la salud, la libertad, la seguridad y la vida de las mujeres y las niñas, así como un impacto en el desarrollo de los países y lastima a la sociedad en su conjunto.
Esta circunstancia es uno de los problemas más graves a los que nos enfrentamos hoy en día, una peligrosa violación a los derechos humanos, y de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud, una de cada tres mujeres en el mundo ha sufrido en algún momento de su vida violencia física y/o sexual ejercida por parte de su pareja o por terceros.
De acuerdo con ONU Mujeres, existen varios tipos considerados como violencia, entre ellos: violencia de género, económica, doméstica, psicológica, emocional, física, sexual, en línea o digital, política y violencia vicaria.
Desde hace décadas los niveles de violencia familiar han tenido una tendencia creciente, mujeres que son violentadas, golpeadas, amenazadas y/o violadas son vulnerables a generar un daño irreparable a la salud psicoemocional y física dado que son víctimas, quebrantando su dignidad, trasgrediendo sus derechos humanos y en muchas ocasiones incitando la muerte.
El Instituto Superior de Formación Apertura Psicológica señala que en muchas ocasiones cuando se produce la violencia de género en las parejas, estas tienen hijos. Se ejerce la violencia, delante de ellos, sobre su madre, además de la existencia de agresiones físicas y verbales en contra de los hijos; en algunas de estas ocasiones el agresor decide acabar con la vida de los hijos para dañar directamente a la madre, y después suicidarse.
Ahora bien, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém do Pará, señala que se debe entender por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.
En dicho instrumento se contempla por primera vez el desarrollo de mecanismos de protección y defensa de los derechos de las mujeres como fundamentales para luchar contra el fenómeno de la violencia contra su integridad física, sexual y psicológica, tanto en el ámbito público como en el privado, y su reivindicación dentro de la sociedad.
Al día de hoy, existen grandes pendientes en la agenda de la consolidación de la democracia mexicana y es el entorno de igualdad, seguridad y plenitud de derechos para las mujeres. En este tenor, existe una violencia que aún no está tipificada ni reconocida en las Leyes Federales y en diversas legislaciones locales y que comúnmente se manifiesta durante las disputas conyugales o de pareja, afectando comúnmente a la mujer, esto es, la violencia vicaria.
Dicha violencia tiene un altísimo componente de género y aunque puede presentarse en contextos y formas similares a otras violencias, es fundamental distinguirla, reconocerla, visibilizarla y sancionarla como un tipo más de violencia contra las mujeres.
La violencia vicaria es “un problema global”, según la relatora especial de la ONU sobre la Violencia Contra la Mujer, Reem Alsalem, que ha anunciado la posibilidad de elaborar un informe mundial en este sentido en 2023. Se trata de aquella violencia que ejercen los maltratadores sobre las madres a través de sus hijos y que en algunos casos llega hasta el asesinato.
Más de 40 niñas y niños han sido asesinadas/os por sus padres biológicos o parejas o exparejas de la madre desde que en 2013 se empezó a contabilizar este tipo de asesinatos, cuyo objetivo es destruir a la mujer para siempre.
Además, señala que la violencia vicaria es aquella que tiene como objetivo dañar a la mujer a través de sus seres queridos y especialmente de sus hijas e hijos. El padre ejerce una violencia extrema contra sus criaturas, llegando incluso a causarles la muerte y utilizando recursos de particular crueldad para la eliminación de los cadáveres en muchas ocasiones. El ánimo de causar daño a su pareja o expareja a toda costa supera cualquier afecto que pueda sentir por ellas/os. El asesinato de las hijas o hijos es la parte más visible de esta forma de violencia extrema que destruye a la mujer para siempre; pero es habitual la manipulación de hijas o hijos para que se pongan en contra de la madre o incluso la agredan. Esas hijas e hijos sufren un daño irreparable y son también víctimas de violencia de género. El objetivo es el control y el dominio sobre la mujer, en un alarde máximo de posesión en una relación de poder que se sustenta en la desigualdad.
Bajo este tenor, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos señaló que la violencia vicaria es aquella forma de violencia contra las mujeres en la que se utiliza a los hijos e hijas y personas significativas para ellas como un medio para dañarlas o producirles sufrimiento y que, de acuerdo con la literatura disponible en la materia, es perpetrada generalmente por los progenitores de las y los niños en los casos en que las agraviadas deciden terminar su relación o denunciar la violencia ejercida en su contra.
En consecuencia, en el ordenamiento jurídico mexicano, el primero de febrero de 2007 fue expedida la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que contiene previsiones de orden preventivo y de ordenamiento institucional aplicables a los tres niveles de gobierno. Sin embargo, en dicha ley no se establecen tipos penales puesto que dicha facultad corresponde a las legislaturas estatales, por lo que sus disposiciones son de naturaleza orientadora.
Por ello y dado que en México no existe como un delito este tipo de violaciones, no se encuentra un registro preciso de todas aquellas personas que han sufrido este tipo de violencia, no obstante, se destacan los siguientes datos:
-En todo el mundo, casi un tercio (27 por ciento) de las mujeres de 15 a 49 años que han estado en una relación informan haber sufrido algún tipo de violencia física y/o sexual por su pareja.*
-A nivel mundial, hasta el 38 por ciento de los asesinatos de mujeres son cometidos por su pareja.*
-La mayor parte de la violencia contra las mujeres es perpetrada por sus maridos o parejas íntimas o por parte de sus ex-maridos-parejas. Más de 640 millones de mujeres de 15 años o más han sido objeto de violencia de pareja (el 26 por ciento de las mujeres de 15 años o más).*
-De las que han mantenido una relación, casi una de cada cuatro adolescentes de 15 a 19 años (24 por ciento) ha experimentado violencia física y/o sexual por parte de su pareja o marido. El 16 por ciento de las jóvenes de 15 a 24 años han experimentado esta violencia en los últimos 12 meses.*
-En 2018, se estimó que una de cada siete mujeres ha experimentado violencia física y/o sexual por parte de su pareja o marido en los últimos 12 meses (el 13 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años). Estas cifras no reflejan el impacto de la pandemia de Covid-19, que ha aumentado los factores de riesgo de violencia contra las mujeres.*
-A nivel global, alrededor de 81 mil mujeres y niñas fueron asesinadas en el 2020, unas 47 mil de ellas, (es decir, el 58 por ciento), a manos de sus parejas o familiares. Esto equivale a una mujer o niña asesinada cada 11 minutos por personas que conocen. En el 58 por ciento de todos los homicidios cometidos por las parejas íntimas y/o en el contexto familiar, la víctima fue una mujer o niña.
A nivel nacional:
-En México, la cifra de feminicidios diarios pasó de un promedio de nueve a entre 10.5 y 11, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas.**
-El 2021, fue el año con más feminicidios en la historia de México: 1 mil 6 según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP); en tanto, hasta 2,747 asesinatos de mujeres se registraron como “homicidios dolosos”. **
-Mayo y agosto de 2021 fueron los máximos históricos en los delitos de violencia familiar (23 mil 908) y feminicidios (109), respectivamente, de acuerdo con el Sesnsp. **
-En 2020, el primer año del confinamiento por la pandemia, se anotaron 260 mil 67 llamadas de emergencia al 911, pero en 2021 la cifra creció a 291 mil 333 llamadas. **
-El 86 por ciento del territorio nacional está bajo alerta por violencia feminicida y desaparición de mujeres y niñas; solo en 2021, la Secretaría de Gobernación emitió seis Alertas de Violencia de Género en estados y municipios, con lo que suman a nivel nacional 25 mecanismos en 22 estados. **
-En 2021 también se rompió el máximo histórico en delitos de violación, al acumular 21 mil 188 denuncias, que es 28 por ciento más que en 2020 (16 mil 544). **
-En los últimos dos años incrementaron en 55.59 por ciento los ingresos a la Red Nacional de Refugios; solo en 2021, atendió a 45 mil 490 mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias machistas. **
-Cada hora, en promedio, una mujer pide apoyo a un refugio por situaciones de violencia; en 2021, 885 mujeres que solicitaron ayuda a instituciones gubernamentales no fueron escuchadas, reportó la Red. **
-El Consejo Nacional de Población informó en 2021 que cada día hasta mil mujeres menores de edad tuvieron un bebé; también estimó que, durante el confinamiento por la pandemia, los embarazos infantiles aumentaron 30 por ciento. **
-De 12 mil 918 menores de edad que fueron atendidos en hospitales por violencia familiar en 2021, 88.3 por ciento eran niñas y mujeres adolescentes, de acuerdo con Redim. Además, 6 mil 321 niñas y mujeres adolescentes fueron atendidas por violencia sexual.
-En 2021, 20 por ciento de mujeres de 18 años o más reportó percepción de inseguridad en casa.***
-En 2020, 10.8 por ciento de los delitos cometidos en contra de las mujeres fue de tipo sexual.***
-En el mismo año, 23.2 por ciento de las defunciones por homicidio de mujeres ocurrieron en la vivienda.
Bajo este contexto, la violencia de pareja (física, sexual y psicológica) y las agresiones sexuales provocan en las mujeres graves problemas de salud física, mental, sexual y reproductiva a corto y largo plazo. También afectan a la salud y el bienestar de sus hijos. Este tipo de violencia genera un elevado costo social y económico para las mujeres, sus familias y la sociedad.
La violencia vicaria es un tipo de violencia común y a la vez tan invisible por la sociedad que se ha “normalizado” ya que, aunque las parejas no estén separadas, los hombres lanzan amenazas que han permitido que el secuestro parental a manos de los padres sea visto como un castigo que las mujeres “merecen”.
Además, los confinamientos durante la pandemia de Covid-19 y sus repercusiones sociales y económicas han aumentado la exposición de las mujeres a parejas con comportamientos abusivos y a factores de riesgo conocidos, al tiempo que han limitado su acceso a diferentes servicios.
Las situaciones de crisis humanitarias y desplazamientos pueden agravar la violencia, como la violencia de pareja y la violencia sexual por terceros, y dar lugar a nuevas formas de violencia contra las mujeres.
En consecuencia, es de vital importancia que la violencia vicaria obtenga un grado legislativo a nivel federal, con el propósito de que se reconozca este fenómeno, se implementen medidas y/o políticas públicas con el objeto de contrarrestar esta problemática en nuestro país, ya que no únicamente se violenta a la mujer sino a los infantes, empeorando la situación de violencia.
Lo anterior, para atender lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 1o., en materia de derechos humanos, que a la letra dice:
“Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
...
...”
De igual modo, se dará atención a lo establecido en la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas 48/104 sobre la declaración de la eliminación de la violencia contra la mujer. Que en su artículo 1, señala:
“Artículo 1.
A los efectos de la presente Declaración, por “violencia contra la mujer” se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.”
Al mismo tiempo coadyuvará al cumplimiento de la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030 de la Organización de las Naciones Unidas, en particular en su Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para un Desarrollo Sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.
Por ello y derivado de lo anterior, propongo reformar y adicionar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para introducir en nuestro marco jurídico la violencia vicaria, con el objetivo de que se prevenga, salvaguarde, atienda y castigue este tipo de violencia hacia las mujeres y sus hijas e hijos en todo el territorio nacional.
Asimismo, México tomará conciencia de la realidad de la violencia vicaria que se vive en el país a lo largo de muchos años, coadyuvando a concientizar en la disminución de violencia, fortalecimiento la educación y sensibilización dirigida a todos los sectores de la población.
De igual modo, se robustecerá el marco jurídico para establecer medidas de atención al respecto, además de las sanciones y medidas que se pueden imponer para tratar este tipo de actos y defender a las víctimas.
Aunado a lo anterior, se fomentará el cumplimiento a lo establecido en normas internacionales para lograr la igualdad de género con el objetivo de crear leyes, políticas, programas y servicios necesarios para garantizar que se implementen los estándares con eficacia y que redunden en verdadero beneficio de las mujeres y las niñas en todo el país.
Por lo anterior, el que suscribe con el interés superior de las mujeres y niñas en la búsqueda de la erradicación de violencia contra la mujer propongo la siguiente reforma, ilustrada con el cuadro comparativo que se describe:
Por lo expuesto y fundado se somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Único. Se adiciona un artículo 7 Bis; se reforma el artículo 8; se reforma la fracción I y se reforma el artículo 9, fracciones I, II y III, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:
Artículo 7 Bis. Violencia vicaria: Es cualquier acto u omisión de naturaleza física, sexual, psicológica o de cualquier otra índole ejercida contra la mujer que cause control o dominio a través de la utilización, manipulación, sustracción o retención de los hijos o hijas de la víctima y atente contra su libertad, dignidad e integridad.
Artículo 8. Los modelos de atención, prevención y sanción que establezcan la Federación, las entidades federativas, la Ciudad de México y los municipios son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas de violencia familiar y violencia vicaria como parte de la obligación del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Para ello, deberán tomar en consideración:
I. Proporcionar atención, asesoría jurídica y tratamiento psicológico especializados y gratuitos a las víctimas, que favorezcan su empoderamiento y reparen el daño causado por dicha s violencia s;
II. a VI. ...
En ningún caso podrán laborar en los refugios personas que hayan sido sancionadas por ejercer algún tipo violencia.
Artículo 9. Con el objeto de contribuir a la erradicación de la violencia contra las mujeres dentro de la familia, los Poderes Legislativos, Federal y Locales, en el respectivo ámbito de sus competencias, considerarán:
I. Tipificar el delito de violencia familiar y vicaria, que incluya como elementos del tipo los contenidos en las definiciones previstas en el artículo 7 y 7 Bis de esta ley;
II. Establecer la violencia familiar y vicaria como causal de divorcio, de pérdida de la patria potestad y de restricción para el régimen de visitas, así como impedimento para la guarda y custodia de niñas y niños;
III. Disponer que cuando la pérdida de la patria potestad sea por causa de violencia familiar, vicaria y/o incumplimiento de obligaciones alimentarias o de crianza, no podrá recuperarse la misma, y
IV. Incluir como parte de la sentencia, la condena al Agresor a participar en servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Tercero. El Congreso de la Unión y los Congresos de las entidades federativas realizarán las adecuaciones correspondientes en la legislación penal y familiar en un plazo de 180 días desde la publicación del presente Decreto.
Notas
1 Organización de las Naciones Unidas. Mujeres México, La violencia feminicida en México: Aproximaciones y tendencias. Disponible en:
https://mexico.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2020-nuevo/ diciembre-2020/violencia-feminicida
2 Organización Mundial de la Salud, Violencia contra la mujer, disponible en:
https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-aga inst-women
3 ISFAP, Violencia vicaria, a quien afecta y cómo tratarla. Disponible en:
https://isfap.com/violencia-vicaria/
4 Tratados Multilaterales, Departamento de Derecho Internacional, Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención De Belem Do Para”. Disponible en:
https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.html#:~: text=Para%20los%20efectos%20de%20esta,p%C3%BAblico%20como%20en%20el%20privado.
5 Naiz. Nota: La Organización de las Naciones Unidas toma la violencia vicaria como un problema global. Disponible en:
https://www.naiz.eus/es/info/noticia/20220520/una-relatora-de-la -onu-declara-que-la-violencia-vicaria-es-un-problema-global
6 Universidad Complutense de Madrid. Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación. Así es la violencia vicaria, la expresión más cruel de la violencia de género. Disponible en:
https://www.ucm.es/otri/noticias-violencia-vicaria-ucm
7 Comisión Nacional de Derechos Humanos. Comunicado DGDDH/074/2022. Disponible en:
https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2022-03/C OM_2022_074.pdf
8 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Disponible en:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf
9 Organización de las Naciones Unidas-Mujeres, Hechos y cifras: Poner fin a la violencia contra las mujere. Disponible en:
https://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-wo men/facts-and-figures
10 ** CNN, Expansión-Política, 8M20 datos sobre la violencia contra las mujeres en México. Disponible en:
https://politica.expansion.mx/mexico/2022/03/07/datos-sobre-la-v iolencia-contra-las-mujeres-mexico
11 *** Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer (25 de noviembre). Disponible en:
https://sc.inegi.org.mx/SIESVIM1/Asignador?ruta=/sievcm/Document os/&nombreArchivo=NAC%202021.pdf
12 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Título Primero, Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías, artículo 1. Disponible en:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
13 Organización de las Naciones Unidas, Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993. Disponible en:
https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2002/1286.pdf?fil e=fileadmin/Documentos/BDL/2002/1286
14 Organización de las Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Objetivo 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. Disponible en:
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace-justice/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2022.– Diputados y diputadas: Alan Castellanos Ramírez, Adriana Campos Huirache, Jazmín Jaimes Albarrán, María Elena Limón García, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Alan Castellanos Ramírez. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
Diputada María Elena Limón, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada María Elena Limón, al fondo, de Movimiento Ciudadano. Active el sonido, diputada.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Preguntarle al diputado si puedo adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Alan Castellanos, ¿acepta usted que la diputada María Elena Limón se adhiera a su iniciativa?
El diputado Alán Castellanos Ramírez: Por supuesto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, favor de pasar al área de Secretaría. Diputada Ivonne Díaz Tejeda, ¿en el mismo sentido?
La diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada. Favor de pasar al área de Secretaría, y cualquier otra diputada y diputado que quiera así, la diputada Sue Ellen, así lo puede hacer también. Muchas gracias.
Diputado Lixa. Un momento, diputado orador. ¿Con qué objeto, diputado Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, de la manera más respetuosa el Grupo Parlamentario del PAN solicita la intervención de la Presidencia de la Mesa Directiva, toda vez que en las curules del Grupo Parlamentario del PAN se ha aproximado diputada de otra bancada a intimidar de manera física a una de nuestras legisladoras, me parece totalmente desafortunado. Incluso, lo que observó la Presidencia de la Mesa como un desorden es este lamentable hecho.
Nosotros, hacemos un firme llamado para mantener el respeto en las sesiones y particularmente esta petición que hacemos a la Presidencia para que se haga un llamado respetuoso, pero firme a todos los legisladores, a todas las legisladoras a que si no se van a acercar a dialogar no se acerquen.
La provocación es un elemento innecesario y al menos de parte del Grupo Parlamentario del PAN expresamos nuestro respeto, pero no aceptamos que absolutamente nadie se acerque a intimidar a ninguna ni a ninguno de nuestros legisladores, mucho menos a nuestras curules.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Lixa. En virtud de su posicionamiento esta Presidencia solicita a todas las diputadas y diputados se conduzcan con respeto, con orden y sobre todo salvaguardando la integridad de sus pares, simple y sencillamente porque somos respetuosos, el pueblo de México nos está viendo y creo muy pertinente lo que acaba usted de emitir. No hubo alusiones.
¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Clemente García Moreno(desde la curul): Quiero una moción de orden para denunciar que la diputada Teresa Castell se está yendo del salón de sesiones porque no quiere trabajar para el pueblo de México. Tiene mucha flojera y ya se va. El Reglamento...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada, no es una moción, diputada. Orden. Momento, diputados, guarden silencio. Diputada, termine, eso no es una moción. Le agradezco, por favor, tome asiento, vamos a escuchar al orador. No es una moción de orden.
SE FIJAN LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA MONEDA CONMEMORATIVA DEL BICENTENARIO DE LA INCORPORACIÓN DE CHIAPAS A MÉXICO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario de la incorporación de Chiapas a México por virtud libre y soberana de su pueblo, y suscrita por diputadas y diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México, el Partido del Trabajo y el Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Ismael Brito Mazariegos:Con el permiso de la Presidencia. Quiero antes que nada felicitarte presidenta por la conducción de la sesión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Un momento, diputado orador. Solicito a las diputadas que están al fondo, favor de guardar silencio, y escuchemos al orador por favor, y guarden orden y respeto al orador y sobre todo a este recinto. Continúe el orador.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Muchas gracias, presidenta. Ciudadanos mexicanos que nos ven a través de la señal del Canal del Congreso por los distintos medios de comunicación, por las redes sociales. Compañeras diputados y diputadas, el día de hoy vengo a someter a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario relativo a la incorporación de Chiapas a México, por voluntad libre y soberana de su pueblo.
Antes de continuar quiero agradecerle, por supuesto, a mis compañeros y compañeras diputadas y diputados chiapanecos de todas las bancadas, por haber firmado, haber suscrito esta iniciativa.
Es importante recordar que el 14 de septiembre de 1824, hace casi dos siglos, 198 años, para ser exacto, Chiapas formalizó su voluntad para adherirse de manera libre y soberana como un nuevo estado federal a la naciente República Mexicana.
Chiapas es el único estado del país que por voluntad propia decidió ser mexicano. Cabe recordar que, en la consumación de la guerra de Independencia Chiapas, por su ubicación geográfica quedó en el limbo, sin saber si pertenecía a Guatemala, a México o si sería una colonia del imperio español.
El 23 de octubre de 1823 se proclamó el plan Chiapas libre, en el cual se indicaba que el estado se encontraba en completa libertad para tomar la decisión que más le conviniera.
El 22 de marzo de 1824 se convocó, mediante circular, a todos los partidos de la provincia a expresar su voluntad acerca de cómo debería permanecer Chiapas, si independiente, anexada a Guatemala o incorporada a México.
Es importante resaltar que de los 172 mil 953 habitantes que pudieron votar, el 56 por ciento, equivalente a 96 mil 829 personas, votaron a favor de anexarse a México, mientras un 35 por ciento, que representaba a más de 60 mil 400 ciudadanos, votaron por unirse a Guatemala y solo el 9 por ciento optaron por mantenerse como nación libre y soberana.
Así, tras un ejercicio democrático y excepcional para su momento histórico, el 14 de septiembre de 1824 Chiapas formalizó ante el Congreso mexicano su disposición a ser un nuevo Estado federal y desde entonces, desde hace 198 años es parte de México y le ha aportado una enorme cantidad de recursos: energéticos, población, cultural, y ha contribuido a darle identidad nacional a México.
Es importante decir y recalcar, compañeras y compañeros, que habíamos sido los olvidados de nuestro México, los abandonados los estados del sureste y Chiapas, a pesar de la contribución al Estado mexicano, habíamos sido abandonados.
Por eso, recalcar es importante, que hoy nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador volteó a ver al sureste de México, volteó a ver a Chiapas y hoy como nunca gozamos de recursos importantes para beneficio de los ciudadanos y de recursos importantes en macroproyectos federales, de los cuales hoy son grandes recursos que se implementan en nuestro estado.
Quiero decir también y recalcar, que gracias al buen gobierno que ejerce el gobernador de Chiapas, Rutilio Escandón Cadenas, hoy podemos hacer más con menos recursos. También es importante comentar que en Chiapas hoy somos una población de 5 millones 500 mil habitantes. Que se concentra el 30 por ciento del agua superficial del país. Que la cuenca hidrológica del río Grijalva genera el 54 por ciento de la energía hidroeléctrica del país.
Tenemos en Chiapas también 12 lenguas nacionales indígenas que son nuestro orgullo del estado. Por ello y por todo lo acá mencionado, es importante decir que el 14 de septiembre de 1824 es una fecha que debe ser recordada con una moneda conmemorativa, como la fecha en que Chiapas juró solemnemente su federación a la República Mexicana.
Que viva Chiapas y que viva México. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario de la incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos del Grupo Parlamentario de Morena y legisladores integrantes del PVEM, del PT y del PRD
Los abajo firmantes, diputadas y diputados integrantes de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II y el 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 6, numeral 1, 77, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de la Incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo, en base a la siguiente:
Exposición de MotivosI) Contexto histórico de la incorporación de Chiapas a México
En 1821, al triunfo de la independencia nacional, el país debió definir sus límites, el territorio que le permitiría organizarse como nación, y lo mismo sucedió con aquellas regiones de Centro y Suramérica tras sus propias victorias insurgentes. La antigua capitanía de Guatemala conformó las Provincias Unidas de Centroamérica, pero en ellas Chiapas procuró integrarse al México independiente desde, incluso, la proclamación del Plan de Iguala, como bien señaló Marcos Vázquez Olivera en su estudio “Chiapas mexicana”.
El 16 de enero de 1822, la anexión se aceptó, quedando asentada en el Decreto de la Regencia de esa fecha. durando esa unión poco tiempo: hasta el 7 de junio de 1823, pues poco después de la abdicación de Iturbide, el inquieto territorio del sureste volvió a separarse para intentar mantenerse en alto por sí solo bajo el mando de una Junta Suprema Provisional que se reservaba el derecho de decisión sobre el status político chiapaneco, con base en consultas y plebiscitos entre la población.
Una vez recuperada la libertad para decidir qué hacer, el 22 de marzo de 1824 se convocó mediante circular a todos los partidos de la provincia a expresar su voluntad acerca de cómo debía permanecer Chiapas, si independiente, anexada a Guatemala o incorporada a México. Por su lado, el gobierno de México no pudo evitar intervenir y envió un ultimátum con fecha 26 de mayo de ese año: Chiapas tenía tres meses para decidirse, o sería anexada pro la fuerza. Además, envió a José Javier de Bustamante en calidad de supervisor de la votación. Chiapas tenía entonces 104 pueblos, y 172 mil 953 habitantes pudieron votar: 56 por ciento (96,829 personas) votó a favor de anexarse a México; 35 por ciento (60 mil 400), por unirse a Guatemala, y sólo 9 por ciento (15 mil 724) optó por mantenerse como nación libre y soberana.
Así, tras ejercicio extrañamente democrático para su momento histórico, el 14 de septiembre de 1824, Chipas formalizó ante el Congreso Mexicano su disposición a ser un nuevo estado federal. Su calidad como Estado de la república mexicana fue confirmada en las distintas constituciones posteriores, como la de 1824 (primera del país, en el artículo 5), la de 1857 (título segundo, sección II, y artículo 43) y la que hoy por hoy rige al país, la de 1917 (artículo 43).
El 14 de septiembre de 1824, los habitantes de Chiapas formalizaron ante el Congreso mexicano su deseo de anexionarse al nuevo país independiente como estado federal. Cada 14 de septiembre, ese estado festeja un año más de su anexión a México, de formar parte de nuestro país. Esta incorporación fue decidida en aquel 1824 dos días antes, el 12, a través de un plebiscito donde la idea de prosperidad marcaría una anexión donde las clases criollas y mestizas obtendrían, a la larga, privilegios mayores a las de las comunidades indígenas.
II) De las monedas y billetes conmemorativos
El Banco de México, como la única institución del Estado mexicano autorizada para acuñar monedas y emitir billetes en el país, también ha participado en la celebración y conmemoración de diversos acontecimientos de importancia nacional.
Un antecedente relevante en la creación de monedas conmemorativas que también se utilizaron para realizar cualquier tipo de pago, es la moneda de oro con valor nominal o facial de cincuenta pesos que se acuñó en 1921 para conmemorar el primer centenario de la consumación de la Independencia.
El llamado Centenario estuvo en circulación por casi una década hasta que las monedas de oro fueron desmonetizadas de manera definitiva en julio de 1931; es decir, hasta que por decreto del Congreso de la Unión se les quitó su valor legal y ya no pudieron usarse para realizar pagos. Actualmente, el Centenario se continúa acuñando con el año 1947 para atender la demanda del coleccionismo y la inversión.
Adicionalmente, se puede decir que, con motivo de las conmemoraciones, se han emitido piezas con la doble intención de ser tanto de curso legal o de cuño corriente, para utilizarlas en la vida diaria para realizar pagos; y, además, para conmemorar eventos históricos relevantes. Es decir, son monedas que se utilizan a diario para realizar pagos y, al mismo tiempo, son coleccionables.
Como se puede apreciar, las monedas y los billetes además de ser el medio común y para efectuar operaciones diarias como las compras del mercado, pagar el transporte, los servicios públicos básicos de luz, agua o predial y las prestaciones privadas de conexión a internet, televisión por cable o pagos a tiendas de autoservicio, también sirven como símbolos que pretenden coadyuvar a la identidad nacional evocando elementos y personajes motivo de orgullo para los habitantes de un país o región.
En otros países las monedas o billetes que acuñan e imprimen para rememorar un acontecimiento histórico de trascendencia nacional tiene como objetivo buscar la unidad y comunión de intereses, como en los euros donde reiteradamente figura un mapa de Europa, para recordar a los usuarios que son parte de ese espacio territorial y que deben de sortear sus diferencias en aras de la integración.
En otras palabras, los billetes y las monedas también sirven para reconocer la evolución histórica de un país y de sus dirigentes. Para ejemplificar podemos señalar, sin ánimo de ser limitativos, algunos de los decretos de algunas monedas conmemorativas acuñados en México:
Oro
Familia del Centenario
• Régimen monetario de los Estados Unidos Mexicanos, 1905.
• 20 pesos oro, 1917.
• 50 pesos oro, 1921.
Serie Libertad
• Artículo 2o. Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, 1990.
• Artículo 2o. Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos,1996.
• Artículo 2o. Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, 1999.
Fusión Cultural
• Monedas de oro, 2010.
Colección Precolombina
• 500 Aniversario del Encuentro de Dos Culturas, 1991.
• 500 Aniversario del Encuentro de Dos Culturas, 1996.
• Diversas monedas conmemorativas, 2000.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): Niño Floreando la Cuerda (Charrito)
• Quincuagésimo Aniversario de la UNICEF, 1999.
Participación de México en la Copa Mundial de la FIFA
• Participación de México en la Copa Mundial de la FIFA, 2005.
Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia de México
• Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional y Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana, 2010.
• Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional, 2011
En el ámbito de las conmemoraciones a través de monedas y billetes, tanto los de circulación corriente como aquellos llamados de colección, ha cobrado gran relevancia en el mundo.
Una de las monedas conmemorativas más significativas ha sido la emitida en honor de Belisario Domínguez Palencia, la cual fue distinguida en la XXVIII Conferencia Internacional de Directores de Casas de Moneda con reconocimiento a la moneda más bella del mundo en circulación.
La moneda fue puesta en circulación el 5 de noviembre del 2013, corresponde a una pieza bimetálica de cuño corriente con valor facial de 20 pesos, de conformidad con el artículo 2o., inciso c), de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo a las características establecidas en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de marzo de 2013.
Con esta moneda se conmemoran la defensa de la democracia y la condena al régimen huertista realizadas por el senador chiapaneco Belisario Domínguez Palencia. El 9 de febrero de 1913, la guarnición militar de la ciudad de México se sublevó contra el gobierno legítimamente constituido, encabezado por Francisco I. Madero y, con ello, inició la Decena Trágica. Aciagos días en los que las fuerzas del antiguo régimen no sólo usurparon el poder, sino que asesinaron cobardemente al Presidente Madero y al Vicepresidente José María Pino Suárez, el día 22 de febrero. Como reconocimiento a la defensa de la democracia y de la legalidad realizada por el distinguido senador chiapaneco, se pone en circulación esta moneda conmemorativa del 150 Aniversario del Natalicio y el 100 Aniversario Luctuoso de Belisario Domínguez Palencia.
La moneda galardonada presenta las siguientes características:
Cuños
a) Anverso: El Escudo Nacional con la leyenda “ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”, formando el semicírculo superior.
b) Reverso: El centro del campo del reverso lo ocupa el retrato de tres cuartos de perfil derecho del senador chiapaneco Belisario Domínguez Palencia; detrás del cual se observan dos bandas que atraviesan el fondo del campo de izquierda a derecha. Sobre el retrato, en tres líneas, se lee Belisario Domínguez Ennobleció a la Patria. A la derecha del busto se aprecian la ceca de México (M°) y los años 1863-2013; en el margen izquierdo, la leyenda 100 Aniversario luctuoso; en el derecho, 150 Aniversario de su Nacimiento y, en el exergo, la denominación 20 pesos, con número. Gráfila geométrica compuesta por cuadros con puntos y triángulos.
III) Marco jurídico
La acuñación de monedas e impresión de billetes, es a todas luces una actividad estratégica y que se encuentra reservada de manera exclusiva al Estado, la cual es realizada por un órgano constitucionalmente autónomo como lo es el Banco de México a través de la Casa de Moneda.
El marco legal se encuentra plenamente establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes secundarias que en la materia la regulan, tales como: la Ley Monetaria, la Ley de la Casa de Moneda y la Ley del Banco de México.
A) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 28 párrafo séptimo se señala:
“ No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas, culturales o de beneficiencia.”
B) La Ley Monetaria que en su artículo 2o. establece la potestad del Banco de México para acuñar monedas de uso corriente y conmemorativas, mismo que a la letra reza:
“ Artículo 2o. Las únicas monedas circulantes serán:
a) Los billetes del Banco de México, SA, con las denominaciones que fijen sus estatutos;
b) Las monedas metálicas de cincuenta, veinte, diez, cinco, dos y un peso, y de cincuenta, veinte, diez, y cinco centavos, con los diámetros, composición metálica, cuños y demás características que señalen los decretos relativos.
Cuando los decretos relativos prevean aleaciones opcionales para la composición de las monedas metálicas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a propuesta del Banco de México, determinará su composición metálica señalando alguna de las aleaciones establecidas en el decreto respectivo o sustituyendo la así señalada por otra de ellas.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicará en el Diario Oficial de la Federación las resoluciones en las que se determine la aleación que se utilizará en la composición metálica de las monedas de que se trata.
c) Las monedas metálicas conmemorativas de acontecimientos de importancia nacional, en platino, en oro, en plata o en metales industriales, con los diámetros, leyes o composiciones metálicas, pesos, cuños y demás características que señalen los decretos relativos.”
C) La Ley de la Casa de Moneda de México, es sus artículos 1o. y 2o. señala:
“ Artículo 1o. La acuñación de moneda es una función que ejerce de manera exclusiva el Estado en los términos del Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes y decretos del Congreso de la Unión, y conforme a las políticas y lineamientos establecidos por el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.”
D) La Ley del Banco de México, estatuye, entre otros puntos, las obligaciones y atribuciones del Banco de México para emitir billetes y ordenar la acuñación de monedas y en su artículo 4o. y señala:
“ Artículo 4o. Corresponderá privativamente al Banco de México emitir billetes y ordenar la acuñación de moneda metálica, así como poner ambos signos en circulación a través de las operaciones que esta Ley le autoriza realizar.”
Como puede observarse, el Banco de México, tiene la facultad, manera exclusiva, de acuñación de moneda y emisión de billetes, de acuerdo a los decretos correspondientes.
Es decir, es indispensable que por medio de un decreto se mandate a la autoridad pertinente, en este caso, el Banco de México, a que lo realice el Congreso de la Unión conforme a lo establecido en el artículo 73 fracción XVIII.
Los decretos sobre acuñación de monedas conmemorativas podrán ser propuestos por:
1) El presidente de la República;
2) Los diputados y senadores del Congreso de la Unión; y,
3) Las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México.
IV) Objetivo de la iniciativa
La iniciativa que se presenta busca conmemorar los 200 años de la incorporación de Chiapas al Pacto Federal y con ello, poner de relieve que es la única entidad federativa que por voluntad propia se adherido a México.
Todo lo anterior, sirva para ejemplificar y son razones contundentes para proponer la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de la Incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo, para quedar como sigue:
Artículo Único. Se establecen las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de la Incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo, de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, con las características que a continuación se señalan:
Valor nominal: Veinte pesos.
Forma: Circular.
Diámetro: 32 mm (treinta y dos milímetros)
Composición: La moneda será bimetálica y estará constituida por dos aleaciones, una para su parte central y otra para su anillo perimétrico, que serán como sigue:
1. Parte central de la moneda.
Aleación de cuproníquel, que estará compuesta en los siguientes términos:
a) Contenido: 75% (setenta y cinco por ciento) de cobre y 25% (veinticinco por ciento) de níquel.
b) Tolerancia en contenido: 2% (dos por ciento) por elemento, en más o en menos.
c) Peso: 7.355 g. (siete gramos, trescientos cincuenta y cinco miligramos).
d) Tolerancia en peso por pieza: 0.294 g. (doscientos noventa y cuatro miligramos), en más o en menos.
2. Anillo perimétrico de la moneda.
Aleación de bronce-aluminio, que estará integrado como sigue:
a) Contenido: 92% (noventa y dos por ciento) de cobre; 6% (seis por ciento) de aluminio y 2% (dos por ciento) de níquel.
b) Tolerancia en contenido: 1.5% (uno. cinco décimos por ciento) por elemento, en más o en menos.
c) Peso: 8.590 g. (ocho gramos, quinientos noventa miligramos).
d) Tolerancia en peso por pieza: 0.344 g. (trescientos cuarenta y cuatro miligramos), en más o en menos.
Peso total: Será la suma de los pesos de la parte central y del anillo perimétrico de la misma, que corresponde a 15.945 g. (quince gramos, novecientos cuarenta y cinco miligramos) y la tolerancia en peso por pieza: 0.638 g. (seiscientos treinta y ocho miligramos), en más o en menos.
Los cuños serán:
Anverso: El Escudo Nacional, con la leyenda “Estados Unidos Mexicanos”, formando el semicírculo superior.
Reverso: El motivo de esta moneda será el que, de conformidad con el artículo segundo transitorio del presente Decreto, apruebe el Banco de México. Dicho motivo deberá relacionarse con el Bicentenario de la Incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo.
Canto: Estriado discontinuo.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. A más tardar dentro de los 30 días naturales posteriores a la publicación del presente decreto en el Diario Oficial de la Federación, el Banco de México elaborará el diseño del motivo que se contendrá en el reverso de la moneda a que se refiere el presente decreto, el cual deberá incluir las leyendas “Bicentenario de la Incorporación de Chiapas a México por voluntad libre y soberana de su pueblo” y “1824 - 2024”.
Tercero. La moneda a que se refiere el presente decreto podrá empezar a acuñarse a los 90 días naturales posteriores a la aprobación del diseño señalado en el artículo segundo transitorio.
Cuarto. Corresponderá a la Casa de Moneda de México realizar los ajustes técnicos que se requieran los que deberán ser acordes con las características esenciales de la moneda descrita en el presente decreto.
Quinto. Corresponderán al Banco de México todos los derechos de autor y cualquier otro derecho de propiedad intelectual derivado del diseño y acuñación de la moneda a que se refiere el presente decreto.
Notas
1 CNDH. Incorporación de Chiapas al Pacto Federal.
https://www.cndh.org.mx/noticia/incorporacion-de-chiapas-al-pact o-federal
2 Íbid.
3 Banco de México. Billetes y monedas conmemorativas que se utilizan para realizar pagos.
http://www.anterior.banxico.org.mx/dyn/divulgacion/billetes-y-mo nedas/billetes-monedas-conmemorativ.html
4 Obra citada.
5 Diario Oficial Estados Unidos Mexicanos, 25 de marzo de 1905. Tomo LXXVII. Número 22. Ley que Establece el Régimen Monetario de los Estados Unidos Mexicanos.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B146325E0-CBE4-CDC0-F8B5-D0A2ED605284%7D.pdf
6 Periódico Oficial del Estado de Zacatecas. Sábado 4 de agosto de 2017. Decreto del C. Presidente de la República estableciendo una moneda de oro de a veinte pesos.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B7D857B65-0FD9-0519-6558-343A 4BF92197%7D.pdf
7 Diario Oficial Órgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 28 de septiembre de 2021. Tomo XIX Número. 21. Decreto estableciendo una moneda de oro con valor de cincuenta pesos.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B137B318D-F9C0-2DBE-B0AF-B1344C28B479%7D.pdf
8 DOF. 5 de enero de 1990. Decreto que modifica y fijo los característicos de las monedas que so indican, previstas en el artículo 2o. Bis de lo Ley Monetario de los Estados Unidos Mexicanos.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B4E9E87CA-0DAD-D378-1658-3E315BA629CD%7D.pdf
9 DOF. 22 de mayo de 1996. Se modifica el artículo único del decreto por el que se fija las características de las monedas de Plata previstas en el artículo 2º. Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 28 de diciembre de 1981.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B9CBDD4D3-FC4D-B04B-5511-F4F62951E74B%7D.pdf
10 DOF. 20 de mayo de 1999. Decreto por el que se crea una moneda de oro que represente a la tradición mexicana de fundación de oro, y que modifican las características de las monedas de oro y de plata de la Serie Libertad.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B9B754C5F-E050-B1A8-7999-37142EA01F9F%7D.pdf
11 DOF. 28 de abril de 2010. Decreto por el que se establecen las características de cuatro monedas de oro.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7BF61D69DD-F4A5-3D89-DC81-69126E208757%7D.pdf
12 DOF. 31 diciembre de 1991. Decreto por el que se establece las características de las Monedas Conmemorativas del 500 Aniversario del Encuentro de Dos Culturas.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B26ECFD0B-4E49-8F58-84AC-353172BE2B63%7D.pdf
13 DOF. 22 de mayo de 1996. Decreto por el que se establecen las características de las Monedas Conmemorativas del 500 Aniversario del Encuentro de Dos Culturas, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre de 1991, con los artículos Octavo a Décimo Cuarto.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B1A8A9E2F-0928-190F-FB92-D262C4BB798F%7D.pdf
14 DOF. 6 de enero de 2000. Decreto por el que se reforma el artículo primero del Decreto por el que se establecen las características de las monedas conmemorativas para celebrar el 175 aniversario de la Iniciación de la Independencia a Nacional y el 75 aniversario del Comienzo de la Revolución Mexicana, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de enero de 1985.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7BF1EA42E3-A4FE-3CDC-FCE8-424309 A1AFA5%7D.pdf
15 DOF. 20 de mayo de 1999. Decreto por el que se crea una moneda de plata conmemorativa del Centenario de la Heroica Escuela Naval Militar, así como una de oro y otra de plata para conmemorar el Quincuagésimo Aniversario de la UNICEF.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B2AEC4B52-D9EF-64F0-5B10-21F034780EC3%7D.pdf
16 DOF. 2 de agosto de 2005. Decreto por el que se establecen las características de dos moredas conmemorativas de la participación de México en la Copa Mundial de la FlFA.
https://www.banxico.org.mx/marco-normativo/decretos-de-acunacion -de-monedas/%7B3637C132-7B37-8F5F-1510-36AD340140B3%7D.pdf
17 Casa de Moneda de México. 8 de mayo de 2014. Reconocimiento como la moneda más bella del mundo en circulación.
https://www.gob.mx/cmm/articulos/reconocimiento-como-la-moneda-m as-bella-del-mundo-en-circulacion-29590?idiom=es
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2022.– Diputados y diputadas: Ismael Brito Mazariegos, Adela Ramos Juárez, Adriana Bustamante Castellanos, Alfredo Vázquez Vázquez, Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Joaquín Zebadúa Alva, Jorge Luis Llaven Abarca, José Luis Elorza Flores, Juan Pablo Montes de Oca Avendaño, Leonor Coutiño Gutiérrez, Luis Armando Melgar Bravo, Manuel de Jesús Narcia Coutiño, Olga Luz Espinosa Morales, Roberto Antonio Rubio Montejo, Sonia Rincón Chanona, Valeria Santiago Barrientos (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Sí, gracias, diputado Ismael Brito Mazariegos. Y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Mazariegos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Mazariegos. Muchas gracias, diputado.
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Hoy, se concede el uso de la tribuna a la diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón y al diputado José Luis Báez Guerrero, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón:Muchas gracias. Gracias, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón: A nombre de una servidora, del diputado José Luis Báez Guerrero y de los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, me permito presentar la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ese amplio conocimiento para la gran mayoría de las y los mexicanos, la situación tan violenta y visceral por la que las mujeres estamos atravesando. Desafortunadamente no hay que esperar mucho tiempo para ver o escuchar en los noticieros, una y otra vez, sucesos que atentan contra la dignidad, integridad, la salud y, peor aún, la vida de las mujeres.
Lo que para nosotras debería ser el poder vivir en un estado lleno de oportunidades y derechos, ocurre todo lo contrario, nos vemos afectadas por la falta de protección a la persona y la vulneración de los derechos civiles, políticos y humanos.
México vive la época más violenta de todos los tiempos. La violencia, los feminicidios y los abusos en contra de nosotras, las mujeres, no se acaban con la política de abrazos.
En Acción Nacional estamos ocupados de generar mejores condiciones para nosotras, las mujeres. Es aquí donde empieza esta iniciativa, al señalar que al amparo de lo que ha establecido el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todas las personas sin excepción, gozarán de los derechos humanos que la propia Constitución reconoce y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la Constitución establece.
En México, la Red Nacional de Centros de Justicia para las Mujeres cuenta con 44 centros en operación en 27 entidades federativas. Los centros atendieron a 76 mil 286 mujeres de enero a junio de 2019, brindándoles servicios de atención psicológica, jurídica y médica; canalización e información de albergues temporales; impartición de talleres de empoderamiento social y económico para ayudarlas a salir del círculo de violencia. Además, se brindó atención especializada a las hijas e hijos de estas mujeres. De las mujeres reportadas como atendidas, solamente 347 fueron indígenas.
Por ello los esfuerzos de esta iniciativa para lograr que más mujeres en esta necesidad, tengan garantizada su protección al momento de acudir ante las instancias.
Es así que una de las formas que se ha buscado para la protección de la mujer frente a los casos de violencia, es la implementación de órdenes de protección, aspecto que se contempla dentro del informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Por lo tanto, el Estado mexicano y, sobre todo, las autoridades y las personas servidoras públicas tienen la ineludible obligación de observar los postulados y principios que se encuentran en cada uno de los artículos de la multicitada Convención, de tal suerte que en su Capítulo III se establecen los deberes que asumen los Estados firmantes, siendo entre otros:
La condena a todas las formas de violencia, contra la mujer;
Adoptar por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia;
Reducir los casos en que las mujeres son víctimas de agresiones mortales después de acudir a buscar la protección del Estado;
Que estas medidas sean debidamente implementadas y supervisadas;
Que la autoridad cumpla con su deber de proteger a las mujeres víctimas de violencia contra actos inminentes;
Eliminar el temor de la mujer sobre represalias por tomar la decisión de acercarse a la autoridad para buscar ayuda. —Me escucharon;
Empezar a construir la confianza en las mujeres de nuestro país para que acudan a poner sus denuncias y solicitar órdenes de protección. Debemos incentivar a que ellas se sientan seguras de acudir ante las autoridades en busca de protección y auxilio.
Por lo tanto, proponemos establecer que dentro de las cuatro horas que señala el tercer párrafo del artículo 28 de la Ley General de Acceso a las Mujeres para una Vida Libre de Violencia, que sea real y efectiva la protección, se otorgue de manera inmediata y se ponga en cautela o resguardo físico la mujer y, en su caso, a sus hijos mediante la asignación de protección policiaca a resguardo dentro de las mismas oficinas de las autoridades a las que han acudido.
Detrás de cada gran mujer existe una historia que la convirtió en guerrera. Los invito a aprobar esta iniciativa, no nos dejen solas, porque vivas nos queremos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón, el diputado José Luis Báez Guerrero y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos diputados Érika de los Ángeles Díaz Villalón y José Luis Báez Guerrero, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración del pleno de esta soberanía, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, al tenor de lo siguiente:
Exposición de MotivosEs de amplio conocimiento para la gran mayoría de las y los mexicanos, la situación tan violenta y visceral por la que las mujeres se encuentran atravesando, desafortunadamente no hay que esperar mucho tiempo para ver o escuchar en los noticieros una y otra vez sucesos que atentan contra la dignidad, integridad, la salud y peor aún la vida de las mujeres, lo que para ellas debería ser el poder vivir en un estado lleno de oportunidades y derechos, ocurre todo lo contrario, se ven afectadas por la falta de protección a su persona y la vulneración de sus derechos civiles, políticos y humanos.
Es aquí donde empieza esta iniciativa, al señalar que al amparo de lo que ha establecido el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todas las personas sin excepción, gozarán de los derechos humanos que la propia Constitución reconoce, y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la Constitución establece.
De la misma forma, el párrafo tercero del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece un imperativo para todas las autoridades, para que dentro del ámbito de sus competencias, promuevan, respeten, protejan y garanticen los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; estableciéndose en este mismo apartado que por consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Más adelante la Carta Magna en el artículo 133 establece que tanto la constitución como las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y los tratados que estén de acuerdo con ésta, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la ley suprema de toda la Unión, señalando además que los jueces de cada entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades federativas.
A nivel internacional, el pleno de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, en fecha 9 de junio de 1994, emitió la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (‘Convención de Belém do Pará‘), en la que se hace un reconocimiento al respeto irrestricto a los derechos humanos, consagrados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y reafirmado en otros instrumentos internacionales y regionales.
De suma importancia resulta para la presente iniciativa destacar que en esta Convención (Belém do Pará), se hace la afirmación en el sentido de que la violencia contra la mujer constituye una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades.
Tan relevantes resultan los postulados de la (‘Convención de Belém do Pará‘) que en fecha 12 de diciembre de 1996, se publicó en el Diario oficial de la Federaciónel decreto por el que se aprueba la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, en cuyo artículo único de dicho Decreto, se puede leer:
Artículo Único. Se aprueba la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém Do Pará”, adoptada en la ciudad de Belém do Pará, Brasil, el nueve de junio de mil novecientos noventa y cuatro.
Ahora bien, el artículo 1o. de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, describe de manera muy clara lo que debe entenderse por violencia contra la mujer, a cuyo efecto, indica que se trata de cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.
Parte fundamental de las acciones para la debida implementación de los compromisos de la Convención de Belém do Pará, es justamente la operación de su Mecanismo de Seguimiento (Mesecvi), que en 2020 emitió su tercer informe de seguimiento a la implementación de las recomendaciones del Comité de Expertas del Mesecvi, en el cual el numeral 176 de dicho informe refiere que:
“En México, la Red Nacional de Centros de Justicia para las Mujeres cuenta con 44 centros en operación en 27 entidades federativas. Los centros atendieron a 76 mil 286 mujeres de enero a junio de 2019 brindándoles servicios de atención psicológica, jurídica y médica; canalización e información de albergues temporales; impartición de talleres de empoderamiento social y económico para apoyarlas a salir del círculo de violencia. Además, se brindó atención especializada a las hijas e hijos de estas mujeres. De las mujeres reportadas como atendidas, sólo 347 fueron mujeres indígenas.”
Por ello los esfuerzos de esta iniciativa para lograr que más mujeres en esta necesidad, tengan garantizado su protección al momento de acudir ante las instancias de su protección.
Es así que una de las formas que se han buscado para la protección de la mujer frente a los casos de violencia, es la implementación de órdenes de protección, aspecto que se contempla dentro del informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), siendo así que, dentro del resumen ejecutivo del informe antes mencionado, señala que:
“...un acceso de jure y de facto a recursos judiciales idóneos y efectivos resulta indispensable para la erradicación del problema de la violencia contra las mujeres, así como también lo es el cumplimiento de los Estados de su obligación de actuar con la debida diligencia frente a tales actos...”
El punto 2 del Resumen Ejecutivo del informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, elaborado por la CIDH, refiere:
“2. Por esta razón, la CIDH ha elaborado este informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, en el que presenta un diagnóstico sobre los principales obstáculos que las mujeres enfrentan cuando procuran acceder a una tutela judicial efectiva para remediar actos de violencia. En el informe, la CIDH formula conclusiones y recomendaciones para que los Estados actúen con la debida diligencia con el objeto de ofrecer una respuesta judicial efectiva y oportuna ante estos incidentes. El análisis de este informe incluye los resultados de un proceso de recopilación de información de una diversidad de sectores que incluyen la administración de la justicia, funcionarios y representantes del gobierno, la sociedad civil, el sector académico y mujeres de diferentes razas, etnias y condiciones socioeconómicas, llevado a cabo por la Relatoría durante los últimos dos años, con el apoyo financiero del gobierno de Finlandia. La información recopilada ha sido complementada con la labor de la CIDH, que incluye jurisprudencia, audiencias temáticas celebradas en la sede, informes temáticos, capítulos de país sobre mujeres, y visitas in loco organizadas tanto por la CIDH como por la relatoría.”
En el punto 9 del resumen ejecutivo del informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, de la CIDH se da cuenta que en muchos casos las mujeres son víctimas de agresiones mortales luego de haber acudido a reclamar la protección cautelar del Estado, destacando que muchos de las veces han sido beneficiadas con medidas de protección que no son adecuadamente implementadas ni supervisadas.
Se refiere de igual forma que en materia de prevención y protección, la CIDH ha verificado que las autoridades estatales, y en particular la policía, no cumplen con su deber de proteger a las mujeres víctimas de violencia contra actos inminentes. La Comisión ha constatado problemas graves en el cumplimiento y seguimiento de las órdenes de protección o medidas cautelares emitidas, situación que se vuelve particularmente crítica en la esfera de la violencia intrafamiliar.
Dicho informe llevó a la actualización de nuestra legislación en materia de violencia contra las mujeres.
Otro referente de suma importancia en materia de la situación de violencia contra las mujeres se encuentra en el documento denominado “Situación de los derechos humanos en México”, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, dentro del cual se tiene un apartado de recomendaciones para nuestro país a través de la adopción de medidas de protección específicas para las víctimas, a saber:
“30. Adoptar medidas de protección específicas para las víctimas, sus familiares, sus representantes, testigos, peritos y defensores y defensoras que participen en la investigación o búsqueda de justicia cuando estén en riesgo. Garantizar el acceso a los expedientes a las y los familiares y representantes legales. Imponer sanciones adecuadas en casos de represalias en contra de cualquiera de estas personas.”
Por lo tanto, el Estado mexicano, pero sobre todo, las autoridades y las personas servidoras públicas tienen la ine-ludible obligación de observar los postulados y principios que se encuentran en cada uno de los artículos de la multicitada Convención, de tal suerte que en su Capítulo III se establecen los deberes que asumen los Estados firmantes, siendo entre otros:
• La condena a todas las formas de violencia, contra la mujer,
• Adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia,
• Incluir en su legislación interna normas penales, civiles y administrativas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
Sabemos de igual forma que actualmente el Estado mexicano cuenta en su haber legislativo federal con una serie de leyes que justamente son encaminadas a la prevención, protección y resarcimiento de aspectos relacionados con la violencia contra la mujer, sin embargo, para hacer frente a tan lamentable situación, es necesario estar en permanente revisión y en su caso, adecuación del conjunto normativo en favor de la mujer.
En nuestro país y a efecto de dar soporte a la presente iniciativa, basta observar las cifras recabadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) sobre todo en materia de percepción de seguridad, para darse cuenta de lo urgente que resulta la adecuación y perfeccionamiento del marco jurídico para la protección de las mujeres.
De ahí la necesidad de empezar a generar formas y acciones para incentivar a las mujeres víctimas de violencia para que acudan en busca de protección y sepan que esta protección va a ser efectiva, asegurándoles su integridad y en su caso la de sus hijos al momento de acudir ante las autoridades.
Si bien es cierto existen diversos medios por los cuales se da a conocer las opciones que tienen las mujeres para acceder a medidas de protección como lo es el caso de la página oficial del gobierno federal, no menos es cierto que subsiste el temor de las represalias de las que pudieran ser objeto por el simple hecho de que tomen la decisión de acercarse a la autoridad para buscar ayuda, y es justamente aquí donde descansa el espíritu y esencia de esta iniciativa, el empezar a construir la confianza en las mujeres de nuestro país para que acudan a poner sus denuncias y solicitar órdenes de protección sin que esto a su vez sea un nuevo factor de amenaza para ellas.
Es así que, a través de estos antecedentes de carácter nacional e internacional, se ha logrado consolidar en nuestro país diversos instrumentos legales en favor de las mujeres y de manera particular, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, establece en su artículo 6 la descripción de los distintos tipos de violencia contra la mujer, contemplado así dicho artículo la violencia física, patrimonial, económica, sexual y demás análogas.
Establecidas las distintas facetas de la violencia contra las mujeres, señalamos que los efectos de la presente iniciativa, van encaminados al mejoramiento de la protección inmediata y oportuna de las mujeres contra los casos de violencia física y sexualque puedan ocurrir al momento en que las mujeres acuden ante las autoridades para solicitar una orden de protección.
De manera esquemática señalamos lo que el artículo 27 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece:
• Las órdenes de protección son actos de urgente aplicación en función del interés superior de la víctima,
• Estas medidas son fundamentalmente precautorias y cautelares,
• Deberán otorgarse de oficio o a petición de parte, por las autoridades administrativas, el Ministerio Público o por los órganos jurisdiccionales competentes, en el momento en que tengan conocimiento del hecho de violencia presuntamente constitutivo de un delito o infracción, que ponga en riesgo la integridad, la libertad o la vida de las mujeres o niñas,
• Se evitará en todo momento que la persona agresora, directamente o a través de algún tercero, tenga contacto de cualquier tipo o medio con la víctima.
Ahora bien, el artículo 28 del ordenamiento que se pretende adicionar, establece las pautas para el otorgamiento de las órdenes de protección:
Artículo 28. Las órdenes de protección que consagra la presente ley son personalísimas e intransferibles y podrán ser:
I. Administrativas: que son emitidas por el Ministerio Público y las autoridades administrativas, y
II. De naturaleza jurisdiccional: que son las emitidas por los órganos encargados de la administración de justicia.
Las órdenes de protección tendrán una duración de hasta 60 días, prorrogables por 30 días más o por el tiempo que dure la investigación o prolongarse hasta que cese la situación de riesgo para la víctima.
Deberán expedirse de manera inmediata o a más tardar dentro de las 4 horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan.
Es aquí donde surge la necesidad de llevar a cabo una adecuación a la norma para hacer real y efectiva la protección de la mujer e incentivar a que ellas se sientan seguras de acudir ante las autoridades en busca de protección y auxilio.
Para efectos de lo anterior, proponemos y consideramos que es necesario establecer que dentro de esas 4 horas que señala el Tercer Párrafo del Artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, tengan una real y efectiva protección para que de manera inmediata se ponga en cautela o resguardo físico la mujer y en su caso a sus hijos, ya sea mediante la asignación de protección policiaca o su resguardo dentro de las mismas oficinas de las autoridades a las que han acudido.
Lo anterior, pretende resolver la inseguridad y duda de muchas de las mujeres que sienten que las autoridades no han sido eficaces en su actuar, y no es para menos.
Desafortunada y lamentablemente es común encontrar estos encabezados en los medios noticiosos “Más feminicidios, más violencia: en 2020 crecen cinco delitos contra las mujeres”artículo en el cual vemos que los delitos de violencia de género, trata de personas, violencia familiar, feminicidio y homicidio doloso, han ido al alza en contra de las mujeres”.
Finalmente, y para mayor claridad se presenta el siguiente cuadro comparativo:
En atención a lo expuesto, sometemos a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados, el siguiente:
Decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Artículo Único. Se adiciona un párrafo cuarto al artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:
Artículo 28. Las órdenes de protección que consagra la presente ley son personalísimas e intransferibles y podrán ser:
I. Administrativas: que son emitidas por el Ministerio Público y las autoridades administrativas, y
II. De naturaleza jurisdiccional: que son las emitidas por los órganos encargados de la administración de justicia.
Las órdenes de protección tendrán una duración de hasta 60 días, prorrogables por 30 días más o por el tiempo que dure la investigación o prolongarse hasta que cese la situación de riesgo para la víctima.
Deberán expedirse de manera inmediata o a más tardar dentro de las 4 horas siguientes al conocimiento de los hechos que las generan.
En tanto la autoridad correspondiente emite las órdenes de protección solicitadas, procederá al resguardo inmediato de la víctima que se realizará de manera preferente en las instalaciones en las que se hayan solicitado y con la asignación de protección policial.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Ejecutivo federal, deberá llevar a cabo las adecuaciones reglamentarias, en concordancia a la presente.
Notas
1 Disponible en:
https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/programas/mujer/Material_d ifusion/convencion_BelemdoPara.pdf
2 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4906643&fecha=12/12/1996#gsc .tab=0
3 Disponible en
https://www.oas.org/es/mesecvi/docs/Tercer-Informe-Seguimiento-E S.pdf
4 Disponible en Disponible en
https://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Informe%20Acceso%20a%20la%2 0Justicia%20Espanol%20020507 .pdf
5 Disponible en
https://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Informe%20Acceso%20a%20la%2 0Justicia%20Espanol%20020507.pdf
6 Situación de los derechos humanos en México, Capitulo 7 (
https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf)
7 Ibídem, pág. 236.
8 Disponible en
https://www.inegi.org.mx/temas/percepcion/
9 Disponible en
https://www.gob.mx/inmujeres/articulos/servicios-de-atencion-a-m ujeres-en-situacion-de-violencia-de-losestados?idiom=es
10 Disponible en
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf
11 https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/mas-feminicidios-mas-violencia-en-2020 -crecen-cinco-delitos-c ontra-las-mujeres/
Dado en el salón de sesiones, el 28 de septiembre de 2022.– Diputada y diputado: Erika de los Ángeles Díaz Villalón, José Luis Báez Guerrero (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima: Compañeras y compañeros diputados, México es uno de los países que tiene mayor prominencia en la industria del doblaje de películas, videojuegos y series en español latino. En la actualidad el doblaje mexicano es una actividad y tradición artística que se va elevando en varios enfoques económicos y culturales. Ha producido un mercado estable financiero del entretenimiento, que ha generado empleos profesionales. Y los actores de doblaje que se encuentran detrás de dicha labor son reconocidos de manera internacional.
La importancia de reconocer la falta de financiamiento de las instituciones encargadas del doblaje mexicano, la competencia de las producciones extranjeras, la falta de iniciativas conjuntas y asociativas entre los integrantes de la industria de doblaje son motivos de la debilidad, normativa legal que dirige esta industria, que se orilla a la necesidad de crear una reforma que regule y promueva la producción e integración del doblaje mexicano, con la intención de potenciar un gran número de empleos.
Tomando en consideración la participación de México en la cadena productiva mundial de cinematografía y doblaje, en la década de los años setenta México se conformó como el referente preferido del doblaje en América Latina, así como también en España. A pesar de que otros países, como Colombia, Venezuela y Argentina de la misma manera desarrollaron sus industrias propias, en las décadas de los ochenta y noventa estos países enviaron a México personas para aprender sobre los procesos de trabajo, interactuar y convivir con la cultura de nuestro país. Pero mayormente para imitar nuestro acento.
El doblaje de América Latina de todos los proyectos localizados representa sin duda alguna un reto lingüístico, ya sea por el tiempo limitado asignado para realizar el doblaje, por el manejo del lenguaje por los actores, por errores de traducción o por la escasez de información respecto al texto en cuestión.
El grado de profesionalismo es demasiado y en la actualidad algunas empresas del sur del continente americano prefieren usar voces mexicanas y llevarlos a sus países, para incrementar la calidad de sus proyectos. Es por esto que en 65 años de historia el doblaje mexicano ha visto desfilar a un sinfín de personas que conforman la industria, colocándose como el favorito del público latinoamericano, pero también como un enemigo para los países que quieren igualar la calidad del trabajo mexicano.
Gracias a la industria, nuestro país se ha mantenido como el proveedor de mayor importancia de material de contenido audiovisual doblado al español para Latinoamérica.
Las profesionales interpretaciones de los actores de doblaje, la creatividad y la vanguardia técnica han llevado a diversas productoras internacionales a señalar al doblaje mexicano como el mejor del mundo en varias ocasiones.
La profesionalización resulta importante, ya que se incluirá traducción con mayor sentido en el contexto presentado, así como respetar su impacto cultural. De igual forma, generar un ajuste en diálogos lo más síncrono posible, que logre empatizar el mutuo entendimiento entre el público receptor. Indiscutiblemente el área del doblaje no ha hecho más que crecer y diversificarse.
Ciertamente existen escuelas, institutos y empresas con actores profesionales especializados en la labor del doblaje, sin embargo, durante los últimos años se ha considerado con mayor frecuencia la participación de actores de cuadro, cantantes, influencers e integrantes de la farándula, así como youtubers. De tal manera que es de suma importancia y relevancia insistir en la profesionalización y certificación vigente de las figuras mencionadas anteriormente, sin dejar de lado su participación.
Es por esas razones que el día de hoy presento ante esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía. Es cuanto. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena
Quien suscribe, José Miguel de la Cruz Lima, diputado de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario de Morena, en ejercicio del derecho a que se refiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía, con base en la siguiente:
Exposición de MotivosMéxico es uno de los países que tienen mayor prominencia en la industria del doblaje de películas y series al español latino. En la actualidad, el doblaje mexicano es una actividad y tradición artística que se va elevando en varios enfoques económicos y culturales. Ha producido un mercado estable financiero del entretenimiento que ha generado empleos profesionales, y los actores de doblaje que se encuentran detrás de dicha labor son reconocidos de manera internacional.
La importancia de reconocer la falta de financiamiento de las instituciones encargadas del doblaje en México, la competencia de las producciones extranjeras, la falta de iniciativas conjuntas y asociativas entre los integrantes de la industria de doblaje son motivos de la debilidad normativa legal que dirige esta industria que se orilla a la necesidad de crear una reforma que regule y promueva la producción e integración del doblaje mexicano con la intención de potencializar un gran número de empleos, tomando en consideración la participación de México en la cadena productiva mundial de cinematografía y doblaje.
En la década de los 60, México se conformó como el referente preferido del doblaje en América Latina, a pesar de que otros países como Colombia, Venezuela, y Argentina, de la misma manera, desarrollaron sus industrias propias. En las décadas de los 80 y 90, estos países enviaron a sus actores a México para aprender sobre los procesos de trabajo, interactuar y convivir con la cultura de nuestro país, pero, mayormente, para imitar el acento.
El doblaje en Latam de todos los proyectos localizados representan sin duda alguna un reto lingüístico, ya sea por el tiempo limitado asignado para realizar el doblaje, por el manejo del lenguaje, por los actores, por errores de traducción o por la escasez de información respecto al texto en cuestión.
El grado de profesionalismo es demasiado que en la actualidad algunas empresas del sur del continente americano prefieren usar voces mexicanas y llevarlos hasta sus países para incrementar la calidad de sus proyectos. Es por esto que en 65 años de historia, el doblaje mexicano ha visto desfilar a un sin fin de personas que conforman la industria colocándose como el favorito del público latinoamericano, pero también como un enemigo para los países que quieren igualar la calidad del trabajo mexicano.
Gracias a la industria, nuestro país se ha mantenido como el proveedor con mayor importancia de material con contenido audiovisual doblado al español para Latinoamérica. Las profesionales interpretaciones de los actores de doblaje, la creatividad y la vanguardia técnica han llevado a diversas productoras internacionales a señalar al doblaje mexicano como el mejor del mundo en varias ocasiones.
La profesionalización resulta importante ya que se incluirá una traducción con mayor sentido en el contexto presentado, así como respetar su impacto cultural, de igual forma generar un ajuste en diálogos lo más sincrónico posible que logre empatizar el mutuo entendimiento entre el público receptor.
Indiscutiblemente el área del doblaje no ha hecho más que crecer y diversificarse, ciertamente existen escuelas, institutos y empresas con actores profesionales especializados en la labor de doblaje, sin embargo, durante los últimos años se ha considerado con mayor frecuencia la participación de actores de cuadro, cantantes, influencers e integrantes de la farándula, de tal modo es de suma relevancia insistir en la profesionalización y certificación vigente de las figuras mencionadas anteriormente, sin dejar de lado su participación.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea por caso la siguiente iniciativa con proyecto de de
Decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía
Artículo Único: Se reforma el articulo 23 de la Ley de Cinematografía, de esta manera planteo lo siguiente:
Artículo 23. Con el fin de preservar la identidad lingüística mexicana, el doblaje de productos audiovisuales, multimedia e interactivos producidas en el extranjero se realizará en los Estados Unidos Mexicanos, únicamente, con el personal y los actores de nacionalidad mexicana que radiquen o no dentro del país, y en los precisos términos del Artículo 8o. de esta Ley.
Para poder desempeñar la labor de doblaje, será necesario:
I. La profesionalización, lo que incluirá haber concluido la carrera en cinematografía y cursar cualquiera de los siguientes diplomados en: locución y doblaje, actuación para doblaje, doblaje de voz, o cualquier otro alusivo al doblaje en contenido audiovisual.
II. En el caso de las figuras públicas y de la ciudadanía en general se deberá acreditar algún diplomado de los mencionados en la fracción anterior para poder participar como actor de doblaje.
III. En ambos casos, estarán obligados a renovar dicho diplomado antes de llegar a su tiempo límite de vigencia según lo que determine cada institución certificadora.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de octubre de 2022.– Diputados y diputada: José Miguel de la Cruz Lima, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Olimpia Tamara Girón Hernández (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado José Miguel de la Cruz Lima. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. y 115 de la Ley General de Salud y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Hoy, presento una iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de salud.
Antes y después de la pandemia del covid-19, la sociedad mexicana ha estado enfrentando desafíos en materia de salud, especialmente en enfermedades no transmisibles, como son las cardiovasculares, el cáncer, la diabetes y las enfermedades respiratorias crónicas.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico señala que casi una de cuatro personas en los países que la integran es actualmente obesa. Resalta que esta epidemia tiene consecuencias de largo alcance para las personas como para la sociedad y la economía.
La Organización Mundial de la Salud encontró que, en 2019, 7 de las 10 principales causas de muerte a nivel mundial fueron las enfermedades no transmisibles. El mismo organismo mundial estima que en el 2019 el 80 por ciento de todas las muertes en México fueron provocadas por este tipo de enfermedades, 26 por ciento por enfermedades cardiovasculares, 16 por ciento por diabetes y el 12 por ciento por cáncer.
En el 2020 el Inegi encontró que la diabetes fue la tercera causa de defunciones, tan solo superada por el covid-19 y enfermedades del corazón. En ese año se registraron en el país un millón 86 mil 743 fallecimientos a consecuencia de la diabetes. Fallecieron 151 mil 19 personas, equivalente al 14 por ciento del total de las defunciones. Además, se registró un número de fallecimientos en hombres que en mujeres.
El Inegi resaltó que la tasa de mortalidad por diabetes fue de 11.95 personas por cada 10 mil habitantes. La cifra más alta en los últimos 10 años. Francisco Gómez Pérez, investigador del Instituto de Ciencias Médicas y Nutrición, Salvador Zubirán, comenta que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2018 reveló datos importantes en relación con las personas... con las causas que provocan la diabetes mellitus, señala que las personas suelen consumir alimentos ricos en calorías con abundantes cantidades de azúcares que contienen altas dosis de jarabe de maíz o de sacarosa como dulces, pasteles, mermeladas, chocolates, etcétera, en el cual ocurre desde temprana edad hasta en 85 por ciento de los individuos.
Además del consumo de este tipo de alimentos existen otros factores que influyen en la diabetes, como la predisposición genética, el sedentarismo, el tabaquismo, alimentos ricos en grasas saturadas y sustancias alcohólicas que elevan la prevalencia del sobrepeso y la obesidad.
Gómez Pérez recordó que en 2019 la Federación Internacional de Diabetes reportó 12.8 millones de diabéticos en nuestro país y estimó que para 2045 la cifra alcanzará 22.9 millones, ocupando en ambos años el sexto lugar a nivel mundial después de China, India, Estados Unidos, Pakistán y Brasil.
En la misma tendencia, reportó la OCDE que el 4 de julio de 2022, si comparamos los resultados de este organismo con países como Canadá, Chile, Colombia y Costa Rica, encontramos que México es el país con la tasa más elevada de muertes por cada 100 mil habitantes.
En un reporte de 2019, la Organización Mundial de la Salud señaló que México se encontraba entre los países con mayor prevalencia a nivel mundial de niños con sobrepeso u obesidad, y más del 70 por ciento de los adultos tenían sobrepeso. Seis años después, en 2022, el mismo organismo mundial señaló que México no ha cumplido con el diseño e implementación de campañas de educación, sensibilización pública sobre la actividad física, que ese es uno de los indicadores orientados a disminuir la tasa de muerte de enfermedades no transmisibles, como la diabetes.
En Durango, muy particularmente lo pongo como ejemplo, de acuerdo a los datos del Ensanut, en 2021 el nivel nacional de prevalencia de sobrepeso en niñas y niños de 5 a 11 años fue de 18.8 a nivel nacional. En Durango en particular, se cerró el año de 2021 con una prevalencia de obesidad infantil del 21.9, superando el nivel nacional.
La presente iniciativa tiene como objeto establecer en la Ley General de Salud que el sistema nacional de salud promueva, con eficacia, la activación física en las personas y la concientización motivacional dentro de la promoción de la salud y prevención de enfermedades, con el objetivo de disminuir las enfermedades crónicas no transmisibles.
En el Grupo Parlamentario del PAN exhortamos a este pleno a que puedan acompañarnos en esta propuesta a fin de garantizar el bienestar de niñas, niños, adolescentes y de la población en general. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma los artículos 6o. y 115 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de esta LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosEn septiembre de 2015, el gobierno mexicano firmó en la cumbre de las Naciones Unidas el documento “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, el cual comprende 17 objetivos y 169 metas. Los gobiernos de los Estados parte asumieron este compromiso en aras de mejorar las condiciones de las personas, del planeta, así como de la prosperidad.
El objetivo 3.4 de la Agenda 2030 establece que los gobiernos de los Estados parte trabajarán para reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante su prevención y tratamiento, y promoverán la salud mental. Al respecto, la Organización Mundial de la Salud (OMS) encontró que, en 2019, 7 de las 10 principales causas de muerte a nivel mundial, fueron enfermedades no transmisibles.
En el presente año, la OMS señaló que, en el mundo, casi tres cuartas partes de las muertes son provocadas por las enfermedades no transmisibles, entre ellas, las cardiovasculares, el cáncer, la diabetes y las enfermedades respiratorias crónicas, junto con la salud mental.
El mismo organismo mundial estima que en 2019, 80 por ciento de todas las muertes en México fueron provocadas por enfermedades no transmisibles; cabe señalar que, en los tres primeros tipos de fallecimiento se encuentran las enfermedades cardiovasculares (26 por ciento), diabetes (16 por ciento) y cáncer (12 por ciento), respectivamente. (Tabla 1).
En el caso de la diabetes mellitus, ésta concebida como una enfermedad crónica, que comprende un grupo de trastornos metabólicos caracterizado por un aumento de las cifras de glucosa en sangre, al que se conoce con el nombre de hiperglicemia, que si no es tratada produce un gran deterioro en la salud del individuo, reduce su calidad de vida y le puede provocar complicaciones severas tales como ceguera, insuficiencia renal, amputaciones y muerte.
Francisco Gómez Pérez, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán”, concibe la diabetes como una serie de padecimientos que se caracterizan por la deficiencia de insulina o de su acción (lo cual eleva los niveles de azúcar en la sangre); añade que estos padecimientos se acompañan de complicaciones crónicas macro y microvasculares, como ateroesclerosis que lleva a la obstrucción vascular y daño a los tejidos incluyendo infartos del miocardio, trombosis cerebrales o compromiso de la circulación de los miembros inferiores. La afección microvascular -enfatiza- es la responsable de la retinopatía, nefropatía y neuropatía, es decir, daños en retina, riñón o nervios.
En 1980, a la diabetes mellitus se le consideraba como la novena causa de muerte en México; cuarenta años más tarde, es decir, en 2020, el Inegi la ubicó como la tercera causa de defunciones, tan solo superada por el Covid-19 y enfermedades del corazón; en ese año, se registraron en el país 1 millón 86 mil 743 fallecimientos; a consecuencia de la diabetes mellitus, fallecieron 151 mil 19 personas, equivalente a 14 por ciento del total de defunciones; además, se registró un mayor número de fallecimientos en hombres (78 mil 922, equivalente al 52 por ciento) que en mujeres, (72 mil 94, equivalente a 48 por ciento); el Inegi resaltó que la tasa de mortalidad por diabetes fue de 11.95 personas por cada 10 mil habitantes, la cifra más alta en los últimos 10 años.
En 2021, se observó una tendencia a la baja en el número total de defunciones a consecuencia de la diabetes mellitus, sin embargo, el número de fallecimientos por esta enfermedad se encuentra elevado, si observamos su tendencia en el periodo 2010-2021, como lo ilustra la gráfica 1.
Gómez Pérez comenta que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2018, reveló datos importantes en relación con las causas que provocan la diabetes mellitus, señala que las personas suelen consumir alimentos ricos en calorías, con abundantes cantidades de azucares (que contienen altas dosis de jarabe de maíz o de sacarosa, como dulces, pasteles, mermeladas, chocolates, barritas, cereales, cajeta, jugos industrializados, pan de caja e incluso salsa de tomate), el cual ocurre desde temprana edad hasta en 85 por ciento de los individuos.
Además, del consumo de este tipo de alimentos, Gómez Pérez menciona otros factores que influyen en la diabetes mellitus como la predisposición genética, el sedentarismo, tabaquismo, bebidas azucaradas, alimentos ricos en grasas saturadas y sustancias alcohólicas, que elevan la prevalencia del sobre peso y obesidad.
Asimismo, Gómez Pérez recordó que, en 2019, la Federación Internacional de Diabetes (FID) reportó 12.8 millones de diabéticos en nuestro país y estimó que para 2045 la cifra alcanzará a 22.9 millones, ocupando en ambos años el sexto lugar a nivel mundial, después de China, India, Estados Unidos, Pakistán y Brasil.
Por su parte, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), con datos actualizados al 4 de julio de 2022 expone un escenario similar al descrito por la FID. Al establecer un cuadro comparativo entre cinco países de América, miembros de la OCDE, México es el país con la tasa más elevada de muertes por cada 100 mil habitantes, como lo ilustra la Tabla 2.
Tabla 2. Comparativo del estado de salud, la diabetes como causa de moralidad.
(Muertes por cada 100 mil habitantes) Tasa estandarizada
En un reporte de 2016, la OMS señaló que México se encontraba entre los países con mayor prevalencia a nivel mundial de niños con sobrepeso u obesidad y más de 70 por ciento de los adultos tenían sobrepeso. Seis años después, en 2022, el mismo organismo mundial indica que México no ha cumplido con el diseño e implementación de “campañas de educación y sensibilización pública sobre la actividad física” que es uno de los indicadores orientados a disminuir la tasa de muertes por enfermedades no transmisibles como la diabetes.
En este sentido, los datos de la FID, OCDE y OMS revelan que las autoridades sanitarias del país tienen la obligación de diseñar y ejecutar estrategias y programas de concientización motivacional para la actividad física, incluidas campañas en los medios de comunicación a fin de lograr un cambio en la población en general sobre el comportamiento de la actividad física.
En tal virtud, la presente iniciativa tiene como objeto establecer en la Ley General de Salud estrategias y programas de concientización motivacional dentro de la promoción de la salud y prevención de enfermedades, con el objetivo de disminuir las Enfermedades Crónicas No Transmisibles, como la diabetes.
En la siguiente tabla se presentan las modificaciones a este marco legal:
Propuesta de modificación a varias disposiciones de la Ley General de Salud
En razón de lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud
Único. Se reforma la fracción XI del artículo 6 y las fracciones II y IX del artículo 115 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 6. El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos:
I. a X. ...
XI. Diseñar y ejecutar políticas públicas que propicien la activación física y la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, que contrarresten eficientemente la desnutrición, el sobrepeso, la obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria, y
XII. ...
Artículo 115. La Secretaría de Salud tendrá a su cargo:
I. ...
II. Normar el desarrollo de los programas y actividades de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad, encaminados a promover hábitos alimentarios adecuados y la activación física, preferentemente en los grupos sociales más vulnerables.
III. a VIII. ...
IX. Impulsar, en coordinación con las entidades federativas, la prevención y el control del sobrepeso, obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria y, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la detección y seguimiento de peso, talla e índice de masa corporal y la activación física en los centros escolares de educación básica;
X. ...
XI. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Naciones Unidas. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Resolución aprobada por la Asamblea General el 25 de septiembre de 2015. Recuperada de
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea -general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/
2 OMS. (2020). Las 10 principales causas de muerte. 9 de diciembre. Recuperado de
https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/the-top-10-caus es-of-death
3 Martínez Alemán, Irma Isela. Diabetes. IMSS. Recuperado de
https://es.scribd.com/presentation/363172215/Diabetes
4 UNAM. (2021). “En aumento, los casos de diabetes en México”, entrevista con el doctor Francisco Gómez Pérez Boletín UNAM-DGCS-966. Ciudad Universitaria. 13 de noviembre. México. Recuperado de
https://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2021_966.html#:~: text=Seg%C3%BAn%20datos%20del%20INEGI%20(julio,214%20(13.9%20por%20ciento).
5 Comité de Educación en Diabetes Fundación IMSS, AC, (2007). “El papel del derechohabiente en la prevención y control de la diabetes mellitus”, en Revista Médica del Instituto Mexicano del Seguro Social, volumen 45, número 2. IMSS. Distrito Federal. México. p. 101. Recuperado de
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=457745526001
6 Inegi. (2021). “Estadísticas a propósito del día mundial de la diabetes (14 de noviembre)”. Comunicado de prensa. 12 de noviembre. México.
7 OMS. (2016). Country Cooperation Strategy at a glance. Recuperado de
file:///C:/Users/HP/Downloads/ccsbrief_mex_en.pdf
8 OMS. NCD Data Portal. “Country response/ Progress monitor”. Recuperado de
https://ncdportal.org/CountryProfile/GHE110/Mexico
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2022.– Diputado Juan Carlos Maturino Manzanera (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Juan Carlos Maturino Manzanera. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
LEY DE AVIACIÓN CIVIL Y LEY DE AEROPUERTO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos en materia de concesiones a empresas paraestatales.
El diputado Omar Enrique Castañeda González:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la presente iniciativa tiene por objeto justamente modificar la Ley de Aviación Civil de nuestro país y la Ley de Aeropuertos que nos permita la creación de una aerolínea paraestatal que promueva la competitividad en nuestro país y eleve los estándares que se tienen hasta el día de hoy.
Hemos visto recientemente el deterioro que ha venido dándose en el servicio que prestan las aerolíneas al grado que en el Programa de evaluación de seguridad operacional de la aviación internacional, México ha sido degradado a nivel dos por el servicio deficiente que prestan las aerolíneas y quiero comentarles que esta iniciativa tiene el objeto también de revertir este nivel deficiente que tiene nuestras aerolíneas porque en el top 100 de las mejores aerolíneas del mundo, ninguna de las de nuestro país participa. Pero, por el contrario, estamos dentro del top 10 de las peores aerolíneas del mundo.
Desde la privatización de las aerolíneas en nuestro país y de otras industrias ha venido generándose un deterioro en el servicio que debemos de tener. Esta iniciativa permitirá, por supuesto, que la Fuerza Aérea Mexicana, que la Armada de México pueda participar en actividades civiles de transportación aérea porque hoy debemos reconocer en un país tan inmenso como el nuestro que viajar en avión ya es un tema de necesidad.
Se trabaja por parte de los mexicanos de manera muy fuerte para poder trasladarse de un punto de la República a otro. Estamos en un país en el que viajar de un extremo de Chiapas a Tijuana por carretera representaría casi 50 horas de camino, ustedes comprenderán la necesidad que la aviación representa para las y los mexicanos.
Desafortunadamente las altas tarifas que, hoy, algunas de las principales aerolíneas tienen, imposibilitan a las y los mexicanos poder acceder a este servicio. Nada más en México el 70 por ciento de las y los mexicanos se ven imposibilitados de poder utilizar un avión.
Y les pongo como ejemplo, el día 12 de octubre de este año, un vuelo sencillo de la Ciudad de México a la ciudad de Torreón, que tarda una hora, 20 minutos, se tasaba en15 mil 500 pesos. Es decir, mucho más caro que un vuelo redondo a París o a Londres.
No puede ser que en territorio nacional tengamos esas tarifas tan excesivas que a las personas que tienen que trasladarse por un tratamiento de cáncer, por un tratamiento de salud se les imposibilite y se agraven sus enfermedades. O que los negocios, micros y pequeños negocios que tienen necesidad de trasladarse se vean imposibilitados porque ya no sería costeable.
México, es indispensable que se abra a esta competitividad y que podamos garantizar servicios de calidad que nos ayuden, más allá de recuperar nuestro nivel competitivo, que nos ayuden a que sean las aerolíneas, la aviación accesible a todas y todos los mexicanos.
Debemos entender y esta iniciativa junto a otras que habré de presentar tienen el objetivo de pasar de una economía de mercado a una economía del bienestar. Queremos estar conscientes de que ya el modelo neoliberal, el libre mercado absoluto ha ocasionado grandes retrocesos y una división tremenda entre los que menos tienen y los que más tienen.
Por eso, esta visión de pasar de la economía de mercado a la economía de bienestar va a generar para las y los mexicanos estar en mejores condiciones de desarrollo y de atender, incluso, sus condiciones de salud.
Quiero pedirles a las compañeras y compañeros diputados que valoremos esta iniciativa. Sin duda, muchas y muchos mexicanos, miles de mexicanas y mexicanos quedarán beneficiados con una aerolínea que privilegie el servicio, que privilegie el bienestar de los mexicanos por encima de la rentabilidad. Es cuanto, compañera presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Omar Enrique Castañeda González. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen.
Sí, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Marisela Garduño Garduño (desde la curul): ...adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto, diputada. Diputado Omar Enrique Castañeda González, ¿acepta que la diputada Marisela, María Selena se pueda adherir a la iniciativa presentada por usted?
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con todo gusto, diputada, y agradecerles a todas y todos los que se puedan sumar para hacer esto realidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada, favor de pasar al área de Secretaría. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada... Sí, diputado. Sí, diputado, con mucho gusto, el diputado ya aceptó, puede usted pasar al área de Secretaría a suscribir la iniciativa del diputado. Gracias, diputado. Alguien más quiere suscribirla, puede pasar libremente. Adelante, diputado, usted también puede pasar, el diputado ya aceptó.
SE EXPIDE LA LEY DE COORDINACIÓN Y CONTINUIDAD ASISTENCIAL EN SALUD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra diputada la Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján:Con el permiso de México, con el permiso de la presidenta. México tiene un sistema de salud pública con una marcada ine-quidad como consecuencia de su conformación histórica, que lo fragmentó en diversas instituciones y segmentó a la población entre aquella con derecho a la seguridad social y la excluida de esa condición.
Una de las consecuencias más negativas de la fragmentación ha sido la imposibilidad de optimizar la infraestructura física, el equipo disponible, el personal, los medicamentos y los insumos médicos para atender oportunamente y con calidad las necesidades de salud de la población, pues al estar todos los recursos disgregados entre diferentes instituciones y subsistemas priva la propiedad institucional de todos estos recursos y no la necesidad de salud de las personas, lo que impide que recursos disponibles de un subsistema puedan ser utilizados por otro.
La pandemia nos dejó grandes enseñanzas, una muy importante y positiva a pesar de la tragedia, fue precisamente la coordinación que se logró entre instituciones de seguridad social y de las que atienden a población sin seguridad social, en la que siendo el IMSS la institución con mayor infraestructura y capacidad resolutiva, pero también la de mayor rigidez histórica en sus normas, mostró que la flexibilidad de sus procesos coadyuvó a salvar vidas aún de personas que no eran sus derechohabientes. Esa experiencia puede ser y debe ser retomada positivamente.
Por ello vengo a presentar ante ustedes esta iniciativa por la que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud, la cual busca establecer los instrumentos de coordinación entre todas las instituciones que conforman el sistema público de salud para que se garantice la atención a la salud de la población de acuerdo a su necesidad e independientemente de su derechohabiencia o no, a una institución de seguridad social, garantizando su tratamiento sin interrupciones por causas de carácter administrativo, financiero o normativo, eliminando así las barreras de acceso al derecho constitucional a la salud y, por lo tanto, garantizando la continuidad de la atención y de los tratamientos.
La Coordinación Asistencial pues implica la posibilidad de que las personas puedan transitar entre instituciones de manera ordenada y sin responsabilidad para sus autoridades, ya sea de personas con derecho a las instituciones de seguridad social hacia otras instituciones de esas características, hacia el IMSS Bienestar, hacia instituciones estatales, federales y viceversa, cuando alguna de ellas tenga la capacidad resolutiva que requiere un paciente, poniendo siempre en el centro su necesidad en salud y la eliminación de interrupciones en su tratamiento. Es decir, garantizando la continuidad asistencial.
Los instrumentos de coordinación que se propone legalizar a través de esta iniciativa son cinco, el tabulador único nacional de atención médica, la hoja de referencia y contrarreferencia, el expediente clínico único y portable, las guías de práctica clínica y las normas oficiales mexicanas en materia de atención médica, como uno de los mecanismos de coordinación clínica entre las instituciones. Y el sistema único nacional de información de medicamentos e insumos para la salud.
Esta iniciativa fortalece la estrategia de federalización implementada por nuestro presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, a través del IMSS Bienestar, ya que coadyuva a la coordinación de este subsistema, es decir, el IMSS Bienestar, con todos los niveles de atención y con todos los subsistemas, incluyendo desde luego, todos los niveles de especialidad para poder efectivamente, construir este modelo de atención primaria a la salud integral e integrado que nos hemos venido proponiendo en México desde hace mucho tiempo.
Además, no tiene impacto presupuestal, ya que se centra en el establecimiento de mecanismos de coordinación a través de los instrumentos antes señalados que pueden ser desa-rrollados, implementados, y controlados con los recursos disponibles por las diferentes instituciones que integran el sistema de salud público de México.
El principal beneficio esperado con la expedición de esta Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial es para la población en general, la cual será atendida en sus necesidades de salud, independientemente de su derechohabiencia o no, haciendo uso de manera ordenada y debidamente reglamentada de los servicios disponibles para recibir una atención oportuna y de calidad.
Con esta iniciativa, segura estoy que avanzaremos hacia la construcción de un sistema único nacional de salud. Compañeras y compañeros diputados de todos los grupos parlamentarios, espero me puedan acompañar en esta iniciativa. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, un momento. Gracias, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Diputada Cecilia Márquez, ¿con qué objeto?
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés (desde la curul): Con el objetivo de solicitarle a la diputada si me deja suscribir su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, ¿acepta que la diputada Cecilia Márquez se adhiera a la iniciativa que usted acaba de presentar como nueva ley?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Desde luego, un honor, diputada Cecilia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Favor de pasar, diputada Márquez, al área de Secretaría.
Diputado Amílcar, ¿con el mismo objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Por favor, sí gracias, la oradora ya accedió.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, gracias.
El diputado Omar Castañeda. ¿Dónde está el diputado? Acá, lo tenemos, sí. ¿Con el mismo objeto, diputado? Adelante, sonido a la curul del diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Sí, con el mismo objeto, diputada presidenta, pedirle a la diputada que me permita suscribir su iniciativa y felicitarla por esta construcción de la cuarta transformación de la que tanto hemos hablado. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar, favor de pasar al área de Secretaría, ya la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján ha aceptado que cualquier diputado o diputada, si así lo deciden, que se puedan suscribir a la nueva ley que acaba de leer.
Terminando ya con el apartado de iniciativas.
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
SE LIBEREN LOS RECURSOS NECESARIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA EN EL ESTADO DE NAYARIT POR EL PASO DEL HURACÁN ROSLYN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Vamos a pasar al apartado del acuerdo de los órganos de gobierno. Y continúe la Secretaría con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que exhorta muy respetuosamente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que se liberen los recursos que resulten necesarios para atender la emergencia en el estado de Nayarit, por el paso del huracán Roslyn, cuyas lluvias han producido afectaciones a la población civil de dicha entidad federativa.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, numeral 1, y 34 numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del Pleno el siguiente:
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno Federal a través de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, para que con base en la atribución que le confiere la fracción XX del artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los Lineamientos de Operación Específicos para Atender los Daños Desencadenados por Fenómenos Naturales Perturbadores, libere los recursos que resulten necesarios para atender la emergencia en el estado de Nayarit por el paso del huracán Roslyn, cuyas lluvias han producido afectaciones a la población civil de dicha entidad federativa.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2022.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica) coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.) coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
El diputado Jesús Fernando García Hernández(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: A ver, un momento, diputada secretaria.
Sí, diputado ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado en el número 200.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Para referirme, presidenta, al espíritu de esa propuesta de punto de acuerdo. También Sinaloa, Escuinapa...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, esto no está a discusión. La secretaria está... es un comunicado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Es nada más también que se enteren. Sinaloa, no creo que me lo deje descobijado, también le pegó el ciclón. Entonces Escuinapa, el municipio de Escuinapa y la sindicatura de La Concha, también fue un desastre lo que provocó ahí, para que amplíen la cuestión de los presupuestos y que se jale la cobija, que no me deje descobijado a Sinaloa. Esa es la propuesta, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jesús Fernando García Hernández, estamos procesando un acuerdo de un órgano de gobierno, que es la Junta de Coordinación Política en sus términos. La secretaria lo está leyendo, la diputada secretaria.
Entiendo y entendemos este pleno la propuesta. Yo le solicitaría amablemente que esa propuesta la vertiera en la Junta de Coordinación Política, a fin de que en la próxima sesión pudiera ser incluido un acuerdo como este que está leyendo la secretaria.
Entendemos perfectamente, pero estamos procesando, diputado Jesús, estamos procesando un acuerdo de gobierno ya tomado. Proceda la Secretaría continúe con el dictado. Diputada, orden, por favor. Continúe, secretaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado. Comuníquese.
PARTICIPACIONES DE CARÁCTER GENERAL
RESPECTO A LA IMPORTANCIA HISTÓRICA DE LA LUCHA DE EMILIANO ZAPATA Y DE LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA AGRARIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos al apartado de intervenciones desde la curul de las diputadas y diputados por un minuto. Y tiene el uso de la palabra la diputada María del Rosario Reyes Silva.
La diputada María del Rosario Reyes Silva(desde la curul): Con su venia, presidenta. La tierra es de quien la trabaja, Emiliano Zapata. Zapata nació en 1879 en Anenecuilco, Morelos, en el seno de una familia pobre que se sostenía con la producción de sus propias tierras. Zapata presenció a muy corta edad el proceso de saqueo, del que fue objeto su propia familia y toda la comunidad. Desde ese entonces comenzó a trabajar como labrador y arriero, en busca del bienestar de su gente.
El Caudillo del Sur dedicó su vida a defender los derechos de los campesinos, indígenas y jornaleros agrícolas. Gracias a toda su lucha ayudó a sentar bases ideológicas y políticas, que más tarde se consolidaron en esta reforma agraria de nuestro país. Por eso en este nuevo gobierno de la cuarta transformación se retoman los ideales de este gran hombre revolucionario y luchador social, que debemos seguir defendiendo a los derechos de los campesinos de nuestro país. Viva la lucha agraria campesina. Viva Zapata. Y viva la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María del Rosario Reyes Silva.
EXHORTO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y AL GOBERNADOR DE NAYARIT A APOYAR AL SECTOR PESQUERO Y A LAS VÍCTIMAS AFECTADAS POR EL HURACÁN ROSLYN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del PAN... Gracias, diputado Lixa. Tiene el uso de la palabra la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda(desde la curul): Gracias, muchas gracias, presidenta. Soy nayarita. Hago uso de la palabra con la finalidad de hacer del conocimiento de esta soberanía que el pasado domingo el huracán Roslyn tocó tierra en Nayarit, con una categoría tres. Dejando un saldo de 3 muertos, al menos 5 mil casas dañadas y unos 180 mil usuarios sin energía eléctrica, carreteras incomunicadas, inundaciones en muchos municipios, como son Acaponeta, Huajicori, Tecuala, Rosamorada y, sobre todo, Santiago Ixcuintla, que es donde tocó tierra. Fueron los municipios con mayor afectación.
Exhorto al presidente de la República, al gobernador del estado de Nayarit a que se dé una postura clara de cómo se apoyará al sector pesquero, que ha sido afectado con todas sus embarcaciones. Al sector agrícola. Pido que se aclaren cuáles serán las líneas de acción para brindar apoyo a toda la población, a todos los grupos vulnerables y a atender y reparar los daños ocasionados por este desastre natural tan lamentable.
Ayudar en carreteras, viviendas, puentes, en la economía. Solicito a las autoridades el actuar siempre pensando en salvaguardar la vida y la integridad de todos los nayaritas. Es cuanto, presidenta. Y gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ivonne Sabrina Díaz Tejeda.
RESPECTO A LA IMPORTANCIA E IMPULSO DE LA EDUCACIÓN EN EL ACTUAL GOBIERNO DE YUCATÁN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por un minuto.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez(desde la curul): Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez (desde la curul): Diputadas y diputados, hay que tenerlo presente, con el gobierno de la cuarta transformación la educación juega un papel primordial. Por eso es importante seguir invirtiendo en nuestros jóvenes, que son el presente y el futuro de nuestro país.
En el estado de Yucatán actualmente se está apoyando a miles de jóvenes en el programa Jóvenes Construyendo el Futuro. También se han creado universidades públicas. Asimismo, el programa La Escuela es Nuestra ha llegado a más de mil 500 escuelas, lo que representa el 65 por ciento de todas las escuelas de Yucatán.
Hoy como nunca los diputados tenemos la obligación de cumplir los preceptos que la nación nos demanda y seguir legislando a favor del pueblo mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Mario Xavier Peraza Ramírez.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
PARA EXHORTAR AL TITULAR DE LA CONAGUA PARA QUE SE GARANTICE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA LIBRE DE ARSÉNICO EN LA LAGUNA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada María Elena Limón García, del Partido de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Limón García(desde la curul): Gracias, presidenta. Como parte de nuestro trabajo en la Comisión de Zonas Metropolitanas tuvimos la oportunidad de realizar un foro en septiembre en la zona metropolitana de La Laguna, conformada por 5 municipios de los estados de Coahuila y Durango, en donde habitan más de 1.4 millones de personas.
Escuchamos a las personas quienes expresan con mucha preocupación sobre el agua que consumen, porque el agua se supone potable. Abastece a las familias, comercios, hospitales y escuelas está contaminada con arsénico. Lo más grave de todo ese problema se registró por primera vez hace 60 años y a la fecha sigue siendo un problema de salud pública.
Anuncio a la Mesa Directiva que presentaré una proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Conagua para que, de manera definitiva, fortalezca las políticas públicas que garanticen el abastecimiento de agua libre de arsénico y que los recursos aprobados por esta soberanía para el Programa de Agua Saludable para la Laguna sean ejercidos sin demora, sin trabas burocráticas y sin corrupción hasta detener la exposición de arsénico en el agua en beneficio de más de 1.4 millones de personas de esa área de la Laguna. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Elena Limón García.
CREACIÓN DE LA LEY AGRARIA E IMPORTANCIA DEL EJIDO PARA LAS PRÓXIMAS REFORMAS LEGISLATIVAS EN LA MATERIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, el diputado Sergio Peñaloza Pérez, de Morena.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez(desde la curul): Es muy importante saber que las efemérides cumplen con la función de recordar hechos trascendentales que favorecen a la sociedad mexicana.
En este caso, por estar haciendo un recordatorio a la creación de la Ley Agraria es importante que reflexionemos que los ejidos son la unidad productora política y social, donde los campesinos se han aglomerado, se han de alguna manera aglutinado para poder defender sus derechos.
Las últimas reformas a la Ley Agraria han provocado que los ejidos pierdan capacidad política y legal y yo creo que esta LXV Legislatura debe regresar a ver a los ejidos para poder darles el poder que tenían socialmente hablando.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Sergio Peñaloza Pérez.
EXHORTO AL GOBIERNO FEDERAL A REPLANTEAR LA ESTRATEGIA PARA CONTENER LA INFLACIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del PAN.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández(desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Nuestro país cumplió 39 quincenas seguidas con una inflación por encima del rango fijado por el Banco de México. Treinta y nueve largas y eternas quincenas en la que los mexicanos le batallaron para comer bien, porque el dinero simplemente ya no les alcanza.
El plan contra la inflación del gobierno federal ha sido fallido como todo lo que se propone. Esta semana el Inegi reveló que la inflación presenta una ligera disminución con respecto a quincenas anteriores, pero especialistas aseguran que va a seguir creciendo.
Por eso, urge que el gobierno federal replantee su estrategia para contener la inflación, porque si a ustedes, señores y señoras de la cuarta transformación, si a ustedes todavía les alcanza para realizar todas sus compras, entérense que a millones de mexicanos en pobreza extrema ya no les alcanza para lo más básico para comer. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Itzel Josefina Balderas Hernández; además, por ceñirse al tiempo adecuado de un minuto.
SE ASIGNEN RECURSOS EN EL PRÓXIMO PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y REPARACIÓN DE CAMINOS EN MICHOACÁN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Campos Huirache, del PRI.
La diputada Adriana Campos Huirache(desde la curul): Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Adriana Campos Huirache (desde la curul): Quiero exigir que en el próximo Presupuesto se incluya y se signen recursos para la construcción de carreteras y reparación de caminos en el estado de Michoacán. No es posible que viendo las condiciones en las que se encuentra nuestro estado, el gobierno federal haya decidido no incluirlo para signarle recursos para la construcción, el mejoramiento y dignificación de sus carreteras.
Desde aquí levanto la voz y externo mi indignación por la decisión de darle cero pesos a las carreteras de Michoacán. De ser así, que las y los michoacanos se enteran que seguiremos transitando por las carreteras en pésimas condiciones, indignas para un estado tan grande como el nuestro, por el nulo interés del gobierno federal por Michoacán.
Los michoacanos también pagamos impuestos y tenemos que estar atendidos en este Presupuesto que cubra las necesidades de nuestro estado. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Adriana Campos Huirache.
CONDENA Y REPRUEBA LOS HECHOS VIOLENTOS OCURRIDOS EN JALISCO EN LOS QUE PERDIÓ LA VIDA UN FUNCIONARIO PÚBLICO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés(desde la curul): Condeno y repruebo enérgicamente ellos hechos violentos ocurridos en nuestro estado, en Jalisco, donde perdió la vida un funcionario. No es cuestión de partidos ni de colores, pido encarecidamente al gobierno de Jalisco no utilizar la información de la investigación con fines políticos y que solo contaminan el proceso.
Dejemos en manos de las autoridades competentes todo lo relacionado a estos terribles hechos. Aminorar la violencia y conseguir la tranquilidad en el estado es un desafío, un enorme reto que estamos empeñados a cumplir y a hacer ver con paz.
La vocación de la cuarta transformación es no responder la violencia con más violencia, hacer respetar la Constitución. El poder solo tiene sentido y se convierte en virtud cuando se pone al servicio de los demás.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Cecilia Márquez Alkadef.
CON RELACIÓN AL PAQUETE ECONÓMICO 2023
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del PRI.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza(desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza (desde la curul): Las prioridades políticas y económicas plasmadas en el paquete económico 2023 nos anticipan un año de riesgos fiscales, endeudamiento, concentración de programas sociales, debacle en salud y favoritismo en la inversión.
Este anteproyecto es poco realista, inconsistente y no ataca la desigualdad. La estructura de la inversión física se mantendrá inalterada de cada 100 pesos 46 pesos irán al sector de combustibles y energías, 27 pesos al transporte, 18 pesos a vivienda, 3 pesos a salud, 3 pesos al sector agropecuario, 2 pesos a educación, 1 peso a protección ambiental.
Diputadas y diputados, ¿encuentran la congruencia en esta distribución?, cuando el discurso es el bienestar para las y los mexicanos a los que se les sacrifica. Por ejemplo, en el área de salud dejando a las personas sin seguridad social ya que el presupuesto conjunto del Insabi y del IMSS-Bienestar sufrirá un recorte.
Además, el gobierno propone liquidar la reserva del Fondo de Salud para el Bienestar, Fonsabi, que cubre las enfermedades de alto costo como el cáncer, el VIH/Sida sin explicar en qué se usará y cómo se financiarán estas enfermedades, ya ni hablar del sector agropecuario que sigue en el olvido total. En este proyecto de Presupuesto de Egresos aún con las...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza (desde la curul): ...expectativas de que México sea el país con más reservas de alimentos en el mundo. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fletes.
EXHORTO A LA JUCOPO PARA QUE SE CONSIDERE A SINALOA EN EL PUNTO DE ACUERDO DE APOYO A LAS VÍCTIMAS DEL HURACÁN ROSLYN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández. Hasta por un minuto. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández(desde la curul): Presidenta, de la manera más amable, pero enérgico exijo a la comisión, de parte de usted, que nos diga de la Junta de Coordinación Política que se anexe a Sinaloa, a Escuinapa, la cuestión también de la extensión del punto de acuerdo que se tuvo, por un lado.
Por otro, referirme a que productores rurales de México y en particular de Sinaloa ven con preocupación lo que se perfila como la desaparición de la Financiera Nacional de Desarrollo Rural. Están planteando la necesidad de que este organismo público se vea fortalecido y garantice el acceso a créditos suficientes y competitivos, que les garanticen a los productores seguir trabajando para mejorar los niveles de vida en el campo. Demandan también condiciones justas en la reestructura de pagos de créditos derivados de pasivos. El campo no aguanta más. Justicia. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jesús Fernando García Hernández. Queda asentado en el Diario de los Debates su solicitud para atención de la Junta de Coordinación Política.
CON RELACIÓN A LA REELECCIÓN DEL LÍDER DEL SINDICATO DEL NACIONAL MONTE DE PIEDAD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena.
La diputada Susana Prieto Terrazas(desde la curul): Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): El día de hoy y mañana se llevarán a cabo las votaciones libres, directas y secretas, de los trabajadores y trabajadoras, del Sindicato del Nacional Monte de Piedad, para legitimar o no su contrato colectivo de trabajo.
Han sido engañados por el charro sindical que tiene 30 años reeligiéndose sin la autorización de los trabajadores. Tiene 20 años sin rendir cuentas de la administración del Sindicato. No puede validarse la venta de las jubilaciones y de la antigüedad en el Seguro Social pactada en el año 2009, por ello la importancia de no legitimar.
La no legitimación es necesaria para que regresen los peritos valuadores al seno sindical y se recuperen las jubilaciones del personal de ingreso a partir del año 2009. Con la no legitimación no se van a perder ninguna de las prestaciones ni extralegales que tiene ese contrato. Queridos trabajadores, no se sigan dejando engañar por empresas corruptas, por líderes charros y por sindicatos blancos a su servicio. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Susana Prieto Terrazas.
CON RELACIÓN A LA CANCELACIÓN DE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN ANTE ESTA SOBERANÍA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, del PAN.
La diputada Paulina Rubio Fernández(desde la curul): Gracias, presidenta. Al secretario de Gobernación, Adán Augusto, se le olvida que es un empleado del pueblo. Es lamentable que hoy haya hecho caso omiso para comparecer ante este poder soberano.
Ustedes mismos lo han dicho miles de veces con justa razón, representa al pueblo. ¿Ese es el nivel de respeto por las instituciones que tiene el secretario? ¿Ese es su compromiso con la rendición de cuentas?
El secretario prefiere andar haciendo uso del recurso público de manera ilegal, para andar en abierta y tramposa campaña. Se busca secretario de Gobernación, hay que poner un aviso de ocasión. Se busca un mexicano o mexicana a quien verdaderamente le interese y, además, se responsabilice de la política interna.
Un verdadero funcionario o funcionaria a quien le preocupe la polarización y se ocupe además de la peor crisis de seguridad que ha tenido nuestro país. Que atienda verdaderamente las relaciones entre Poderes que permitan un verdadero diálogo y no vea a los diputados de Morena como ventanilla de trámite.
Se busca secretario de Gobernación, el puesto está vacante, porque el que tenemos, más que corcholata parece tapadera. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández.
EXHORTO A LA SECRETARÍA DE SALUD DE OAXACA A INVESTIGAR LA DESAPARICIÓN DEL MASTÓGRAFO EN EL HOSPITAL GENERAL DE TUXTEPEC
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García(desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Quiero comentar desde este espacio que es una pena que, en el marco del mes del Día Internacional contra el Cáncer de Mama, en Oaxaca el mastógrafo desapareció del Hospital General de Tuxtepec, dejando a miles de mujeres sin poderse realizar una revisión preventiva que se supone la harían los días 19, 20 y 21 de octubre. Al cuestionar a las autoridades del hospital contestaron que en ese hospital nunca hubo un mastógrafo, cuando personal de la dependencia señalaron que efectivamente había uno y entonces, dónde quedó el mastógrafo, se preguntaron los trabajadores de salud.
Pido, desde este espacio, a la Secretaría de Salud, a Virginia Hernández, que se haga la investigación, que ya basta de todo el daño que le hicieron al sector salud y que le siguen haciendo, o acaso todavía, los mastógrafos, y estos últimos días que les queda todavía seguirán robando, tengan un poquito de vergüenza.
Las mujeres se han quedado desamparadas, por eso pido que se haga esa investigación y que se dé con el paradero del mastógrafo y que aparezca en el hospital de Tuxtepec. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Margarita García García.
COMPROMISO CON LAS MUJERES EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora, tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra(desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Aquí se han estado subiendo algunas diputadas a hablar sobre la violencia, sin embargo, siempre se regodean de las historias de violencia para utilizarlas políticamente. Son de verdad muy mezquinos. Hay que preguntarle a su vocera Lily Téllez, ¿qué se siente haber estado sentada en la cama donde estaba el cuerpo de una niña de cuatro años que ya tenía cinco días de fallecida?
Pero todo es mentira, generan sus historias de fantasía. Pero aquí les vamos a decir, que desde que llegó Morena hemos tenido un gran compromiso con las mujeres y prueba de ello, mientras en otras administraciones, en los refugios no había aumento, hoy se hace un aumento anual. Llevamos en el Anexo 13, ha habido un incremento de más de 400 por ciento y así, ya no quiero continuar porque se me acaba el tiempo, pero el día 25 contra la violencia no es un día de moda, son todos los días por una vida libre de violencia, ni una más. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra.
CON RELACIÓN A LA EXHONERACIÓN DEL HERMANO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN DELITOS ELECTORALES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del PAN.
El diputado Jorge Triana Tena(desde la curul): Ha sido exonerado Pío López Obrador, hermano del presidente de la República, por recibir por lo menos 14 millones de pesos de un operador del gobierno Verde Ecologista del estado de Chiapas.
La exoneración la llevó a cabo José Agustín Ortiz Pinchetti, ex secretario de Gobierno cuando el presidente fue jefe de Gobierno del Distrito Federal, amigo personal, dicho por él mismo, de Andrés Manuel López Obrador y además fundador de Morena. Por si fuera poco, esposo de la hoy ministra Loretta Ortiz, que fue diputada por el PT.
Urge en este país que haya una reforma legal para que haya requisitos de idoneidad adecuados para que no se caiga en este tipo de compadrazgos, de amiguismos y de favoritismos.
Llegará el día en el que se haga justicia a los familiares del presidente que han incurrido en actos de corrupción. Exigimos justicia y exigimos que las autoridades actúen con probidad y apegados a derecho. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jorge Triana Tena.
INICIATIVA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS LABORALES DE LEY A LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lidia Pérez Bárcenas, de Morena.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas(desde la curul): Gracias, presidenta. Quiero ocupar este espacio para informarle al pueblo de México que hemos presentado una iniciativa para garantizar los derechos a las y los trabajadores de las plataformas digitales que hoy no cuentan con estos derechos laborales establecidos en la Ley Federal.
Hoy, en la mañana, la secretaria del Trabajo y Previsión Social, la licenciada Luisa Alcalde Luján, en una reunión de trabajo en la Comisión de Trabajo, habló y comunicó que se estaban poniendo de acuerdo con las empresas, con los sindicatos, con los trabajadores, con la finalidad de incorporar a la ley federal un capítulo especial en donde se garantice y se señale la subordinación que tienen los empleados con las plataformas.
Nosotros siempre estaremos a favor de garantizar los derechos de las y los trabajadores. Y desde esta tribuna les decimos que no dejaremos el punto, hasta que logremos garantizar los derechos para este sector laboral. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Lidia Pérez Bárcenas.
EXHORTO AL FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA REVISAR EL CASO DEL PERIODISTA IRVIN GARCÍA SUÁREZ, DETENIDO DE MANERA ARBITRARIA POR POLICÍAS MUNICIPALES DE TOLUCA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Marisela Garduño Garduño, del Partido del Trabajo.
La diputada Marisela Garduño Garduño(desde la curul): Gracias, presidenta. Con su venia. Desde el honorable Congreso de la Unión y como integrante de la Comisión de los Derechos Humanos y de manera muy respetuosa, exhorto al fiscal general del Estado de México, para revisar el caso del periodista, activista y defensor de los derechos humanos, el ciudadano Irvin García Suárez, quien fue detenido el pasado 8 de octubre del presente, de manera arbitraria por policías municipales de la ciudad de Toluca.
Sin leerle sus derechos y sin presentarle una orden judicial fue llevado casi de inmediato al penal de Jilotepec, en el Estado de México.
En la pasada audiencia del 14 d octubre fue vinculado a proceso por los delitos de extorsión y secuestro exprés, por lo que exhorto también al gobierno del Estado de México, así como al municipio de Toluca, a respetar, a fortalecer las medidas preventivas y de protección a los derechos humanos.
Concluyo, presidenta. Solicito que cese el hostigamiento hacia los periodistas, activistas y defensores de los derechos humanos, quienes quedan en vulnerabilidad ante los actos de abuso de autoridad. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Marisela Garduño Garduño.
CON RELACIÓN A LAS EXPRESIONES DE LOS EX PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA FELIPE CALDERÓN HINOJOSA Y ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y ahora tiene el uso de la palabra, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Los dichos de los expresidentes Calderón y Zedillo este fin de semana, se perfilan como ridículos, si no fueran tan cínicos.
El primero es recordado como el usurpador que gobernó un sexenio por medio del terror y la muerte, aquél que cometió el fraude que es lo más grave, el más grave atentado contra la democracia y contra la voluntad popular. El usurpador que tomó protesta en este Palacio Legislativo entrando a escondidas por las puertas traseras.
El también acusado de genocidio ante la Corte Penal Internacional, minimiza la gravedad de sus conductas porque se le investiga por tráfico internacional de armas y no es un delito menor y no se trata de una persecución política, su criminal proceder es por lo que se le investiga.
Zedillo, el beneficiario de la tragedia de Luis Donaldo; Zedillo, el del Fobaproa, el del error de diciembre, el de la inflación de 226 por ciento, el de la devaluación de 173 por ciento, el de Aguas Blancas, el de Acteal, el de la privatización de Ferrocarriles y de nuestras pensiones. Ahora, ellos quieren venir a dar clases de democracia, es ridículo completamente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros. Y hemos concluido con el minuto de intervenciones de la curul de las diputadas y los diputados.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el 12, numeral 2, del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (a las 20:32 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el jueves 27 de octubre del año en curso, a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados. Se levanta la sesión.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 8 horas 06 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 480 diputadas y diputados
• Intervención desde la tribuna en lengua indígena
• Minutos de silencio: 2
• Acta de la sesión anterior
• Comunicaciones oficiales: 11
• Minutas: 9
• Iniciativas de los congresos estatales: 3
• Efemérides: 4
• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 3
• Iniciativas con proyecto de ley o decreto: 17
• Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno: 1
• Participaciones de carácter general: 18
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 74
22-Morena, 16-PAN, 10-PRI, 7-PT, 6-MC, 6-PRD, 7-PVEM
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaAusente
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoAusente
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
44 Castañeda González, Omar EnriqueAusente
45 Castillo Secundino, CelestinaFavor
46 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
47 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
48 Chávez Treviño, AndreaFavor
49 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
50 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
51 Collado Crisolia, VerónicaFavor
52 Contreras Castillo, ArmandoFavor
53 Contreras García, JanicieFavor
54 Contreras Montes, GustavoFavor
55 Corona Arvizu, ArmandoFavor
56 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
57 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
58 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
59 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
60 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
61 Diaz García, Karla EstrellaAusente
62 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
63 Domínguez Escobar, AngelAusente
64 Domínguez Flores, RosalindaFavor
65 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
66 Duran Ruiz, FelíxFavor
67 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
68 Elorza Flores, José LuisFavor
69 Espinoza López, BrendaFavor
70 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
71 Fernández Hernández, ShamirFavor
72 Flores Pacheco, José LuisFavor
73 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
74 García Almaguer, HamletFavor
75 García Anaya, LidiaFavor
76 García Montiel, OtonielFavor
77 García Moreno, María ClementeFavor
78 García Sandoval, ZeusFavor
79 García Segura, MarisolFavor
80 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
81 Godoy Rangel, LeonelFavor
82 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
83 González Hernández, Alma AnahíAusente
84 González Robledo, ErasmoFavor
85 Guerra Mena, JuanitaFavor
86 Guerrero Márquez, AntolínFavor
87 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
88 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
89 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
90 Hernández Espejo, RosaFavor
91 Hernández Hernández. SaúlFavor
92 Hernández Pérez, César AgustínFavor
93 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
94 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
95 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
96 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
97 Hernández Villalpando, RafaelFavor
98 Hernández Villanueva, RocíoFavor
99 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
100 Huerta Jurado, JavierAusente
101 Jiménez Ramírez, YolisFavor
102 Juan Carlos, IrmaFavor
103 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
104 López Guadarrama, CarlosFavor
105 Luevano Luna, SalmaFavor
106 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
107 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
108 Marín Díaz, FernandoFavor
109 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
110 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
111 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
112 Martínez Lopez, JaimeFavor
113 Maya Martínez, HirepanFavor
114 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
115 Méndez Denis, LorenaFavor
116 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
117 Merlín García, María del RosarioFavor
118 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
119 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
120 Morales Romero, Martha RosaFavor
121 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
122 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
123 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
124 Murguía Lardizábal, DanielFavor
125 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
126 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
127 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
128 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
129 Noriega Romero, CarlosFavor
130 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
131 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
132 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
133 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
134 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
135 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
136 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
137 Pani Barragán, AlejandraFavor
138 Parra Juárez, InésFavor
139 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
140 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
141 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
142 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
143 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
144 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaAusente
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolAusente
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelFavor
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínAusente
175 Santiago Chepi, AzaelAusente
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
188 Valencia Cruz, RosalbaFavor
189 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
198 Villa Villegas, AlbertoFavor
199 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 190
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 12
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorFavor
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
9 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
10 Azuara Zúñiga, XavierFavor
11 Báez Guerrero, Jose LuisAusente
12 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
13 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
14 Beauregard Martínez, CarolinaAusente
15 Becerra Moreno, MónicaFavor
16 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
17 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
18 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
19 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
20 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
21 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
22 Cifuentes Negrete, RománFavor
23 Compeán Fernández, EliseoFavor
24 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
25 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
26 Creel Miranda, SantiagoFavor
27 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
28 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
29 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
30 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
31 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
32 Galarza Castro, YeseniaFavor
33 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
34 García García, José AntonioFavor
35 García Velasco, AnabeyFavor
36 Garza Treviño, PedroFavor
37 Godínez del Rio, EnriqueFavor
38 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
39 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
40 González Alonso, Carmen RocíoFavor
41 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
42 González Cruz, Karla VeronicaFavor
43 González Márquez, Karen MichelFavor
44 González Urrutia, WendyFavor
45 González Zepeda, JavierFavor
46 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
47 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
48 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
49 Huerta Villegas, GenovevaFavor
50 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
51 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
52 Juárez Navarrete, BereniceFavor
53 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
54 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
55 López Sosa, MarielaFavor
56 Loyola Vera, IgnacioFavor
57 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
58 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
59 Macías Zambrano, GustavoFavor
60 Madrazo Limón, CarlosFavor
61 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
62 Mandujano Tinajero, EstherFavor
63 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
64 Mata Atilano, NoelFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceAusente
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
74 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
75 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
76 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
77 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
78 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
79 Peña Flores, GerardoFavor
80 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
81 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
82 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
83 Quintana Martínez, Carlos HumbertoAusente
84 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
85 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
86 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
87 Rivera Gutiérrez, RiultAusente
88 Rocha Acosta, SoniaFavor
89 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
90 Romero Herrera, JorgeFavor
91 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
92 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
93 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
94 Rubio Fernández, PaulinaFavor
95 Salgado Almaguer, PedroFavor
96 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
97 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
98 Solorzano Gallego, MarciaFavor
99 Tejeda Cid, ArmandoFavor
100 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
101 Terrazas Baca, PatriciaAusente
102 Tinajero Robles, DesiderioFavor
103 Torreblanca Engell, SantiagoAusente
104 Torres Graciano, FernandoFavor
105 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
106 Triana Tena, JorgeFavor
107 Valenzuela Corral, RobertoFavor
108 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
109 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
110 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
111 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
112 Villarreal García, RicardoAusente
113 Zapata Meraz, José AntonioFavor
114 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
115 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 107
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 115
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoAusente
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaFavor
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaFavor
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratAusente
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
47 Iriarte Mercado, CarlosFavor
48 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
49 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
50 López Castro, Cynthia IlianaFavor
51 López García, Roberto CarlosFavor
52 Medina Ramírez, TeresoFavor
53 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
54 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
55 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
56 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeAusente
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 66
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsAusente
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 31
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeAbstención
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónAbstención
3 Banquells Núñez, María del RocíoAbstención
4 Barrera Sepúlveda, SergioAbstención
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAbstención
6 Caro Cabrera, SalvadorAbstención
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaAbstención
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónAbstención
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioAbstención
10 Fernández Castillo, HoracioAbstención
11 Flores Gómez, MirzaAbstención
12 García Medina, Amalia DoloresAusente
13 Garza Marín, José MauroAbstención
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoAbstención
15 Herrera Vega, Manuel JesúsAbstención
16 Limón García, María ElenaAbstención
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaAbstención
18 Mejía Ibáñez, JulietaAbstención
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraAbstención
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeAbstención
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyAbstención
22 Pintos Caballero, AndrésAbstención
23 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoAbstención
24 Rodríguez González, Taygete IrisayAbstención
25 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioAbstención
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 24
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 25
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteAusente
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneAusente
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
44 Castañeda González, Omar EnriqueAusente
45 Castillo Secundino, CelestinaFavor
46 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
47 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
48 Chávez Treviño, AndreaFavor
49 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
50 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
51 Collado Crisolia, VerónicaFavor
52 Contreras Castillo, ArmandoFavor
53 Contreras García, JanicieFavor
54 Contreras Montes, GustavoFavor
55 Corona Arvizu, ArmandoFavor
56 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
57 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
58 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
59 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
60 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
61 Diaz García, Karla EstrellaAusente
62 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
63 Domínguez Escobar, AngelFavor
64 Domínguez Flores, RosalindaFavor
65 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
66 Duran Ruiz, FelíxFavor
67 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
68 Elorza Flores, José LuisFavor
69 Espinoza López, BrendaFavor
70 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
71 Fernández Hernández, ShamirFavor
72 Flores Pacheco, José LuisFavor
73 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
74 García Almaguer, HamletFavor
75 García Anaya, LidiaFavor
76 García Montiel, OtonielFavor
77 García Moreno, María ClementeFavor
78 García Sandoval, ZeusFavor
79 García Segura, MarisolFavor
80 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
81 Godoy Rangel, LeonelAusente
82 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
83 González Hernández, Alma AnahíAusente
84 González Robledo, ErasmoFavor
85 Guerra Mena, JuanitaFavor
86 Guerrero Márquez, AntolínFavor
87 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
88 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
89 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
90 Hernández Espejo, RosaFavor
91 Hernández Hernández. SaúlFavor
92 Hernández Pérez, César AgustínFavor
93 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
94 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
95 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
96 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
97 Hernández Villalpando, RafaelFavor
98 Hernández Villanueva, RocíoFavor
99 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
100 Huerta Jurado, JavierAusente
101 Jiménez Ramírez, YolisFavor
102 Juan Carlos, IrmaFavor
103 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
104 López Guadarrama, CarlosAusente
105 Luevano Luna, SalmaFavor
106 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
107 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
108 Marín Díaz, FernandoFavor
109 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
110 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
111 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
112 Martínez Lopez, JaimeFavor
113 Maya Martínez, HirepanFavor
114 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
115 Méndez Denis, LorenaFavor
116 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
117 Merlín García, María del RosarioFavor
118 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
119 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
120 Morales Romero, Martha RosaFavor
121 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
122 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
123 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
124 Murguía Lardizábal, DanielFavor
125 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
126 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
127 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
128 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
129 Noriega Romero, CarlosAusente
130 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
131 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
132 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
133 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
134 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
135 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
136 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
137 Pani Barragán, AlejandraFavor
138 Parra Juárez, InésFavor
139 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
140 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
141 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
142 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
143 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
144 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelAusente
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínAusente
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínAusente
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valadez Bojórquez, MarinaContra
188 Valencia Cruz, RosalbaFavor
189 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
198 Villa Villegas, AlbertoFavor
199 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 188
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 13
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsAusente
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
9 Azar Figueroa, Anuar RobertoAusente
10 Azuara Zúñiga, XavierFavor
11 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
12 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
13 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
14 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
15 Becerra Moreno, MónicaFavor
16 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
17 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
18 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
19 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
20 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
21 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
22 Cifuentes Negrete, RománFavor
23 Compeán Fernández, EliseoFavor
24 Contreras Duarte, Laura PatriciaAusente
25 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
26 Creel Miranda, SantiagoFavor
27 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
28 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
29 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
30 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
31 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
32 Galarza Castro, YeseniaFavor
33 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
34 García García, José AntonioFavor
35 García Velasco, AnabeyFavor
36 Garza Treviño, PedroFavor
37 Godínez del Rio, EnriqueFavor
38 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
39 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
40 González Alonso, Carmen RocíoFavor
41 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
42 González Cruz, Karla VeronicaFavor
43 González Márquez, Karen MichelFavor
44 González Urrutia, WendyFavor
45 González Zepeda, JavierFavor
46 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
47 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
48 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
49 Huerta Villegas, GenovevaFavor
50 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
51 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
52 Juárez Navarrete, BereniceFavor
53 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
54 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
55 López Sosa, MarielaFavor
56 Loyola Vera, IgnacioFavor
57 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
58 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
59 Macías Zambrano, GustavoFavor
60 Madrazo Limón, CarlosFavor
61 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
62 Mandujano Tinajero, EstherFavor
63 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
64 Mata Atilano, NoelFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
74 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
75 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
76 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
77 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
78 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
79 Peña Flores, GerardoAusente
80 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
81 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
82 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
83 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
84 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
85 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
86 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
87 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
88 Rocha Acosta, SoniaFavor
89 Rodríguez Rivera, Iván ArturoAusente
90 Romero Herrera, JorgeFavor
91 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
92 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
93 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
94 Rubio Fernández, PaulinaFavor
95 Salgado Almaguer, PedroFavor
96 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
97 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
98 Solorzano Gallego, MarciaFavor
99 Tejeda Cid, ArmandoFavor
100 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
101 Terrazas Baca, PatriciaFavor
102 Tinajero Robles, DesiderioFavor
103 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
104 Torres Graciano, FernandoFavor
105 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
106 Triana Tena, JorgeFavor
107 Valenzuela Corral, RobertoFavor
108 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
109 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
110 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
111 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
112 Villarreal García, RicardoAusente
113 Zapata Meraz, José AntonioFavor
114 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
115 Zepeda Martínez, LeticiaAusente
Favor: 107
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 115
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaFavor
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaFavor
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioAusente
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
47 Iriarte Mercado, CarlosFavor
48 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
49 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
50 López Castro, Cynthia IlianaFavor
51 López García, Roberto CarlosFavor
52 Medina Ramírez, TeresoFavor
53 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
54 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
55 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
56 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeAusente
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 67
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 41
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsAusente
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeAbstención
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónAbstención
3 Banquells Núñez, María del RocíoAbstención
4 Barrera Sepúlveda, SergioAbstención
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAbstención
6 Caro Cabrera, SalvadorAbstención
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaAbstención
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónAbstención
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioAbstención
10 Fernández Castillo, HoracioAbstención
11 Flores Gómez, MirzaAbstención
12 García Medina, Amalia DoloresAusente
13 Garza Marín, José MauroAbstención
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoAbstención
15 Herrera Vega, Manuel JesúsAusente
16 Limón García, María ElenaAbstención
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaAbstención
18 Mejía Ibáñez, JulietaAbstención
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraAbstención
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeAbstención
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyAbstención
22 Pintos Caballero, AndrésAbstención
23 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoAbstención
24 Rodríguez González, Taygete IrisayAbstención
25 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioAbstención
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 23
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 25
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales; de las Leyes Generales del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de Víctimas; y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíAusente
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
45 Castillo Secundino, CelestinaFavor
46 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
47 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
48 Chávez Treviño, AndreaFavor
49 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
50 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
51 Collado Crisolia, VerónicaFavor
52 Contreras Castillo, ArmandoFavor
53 Contreras García, JanicieFavor
54 Contreras Montes, GustavoFavor
55 Corona Arvizu, ArmandoFavor
56 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
57 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
58 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
59 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
60 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
61 Diaz García, Karla EstrellaAusente
62 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
63 Domínguez Escobar, AngelFavor
64 Domínguez Flores, RosalindaFavor
65 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
66 Duran Ruiz, FelíxFavor
67 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
68 Elorza Flores, José LuisFavor
69 Espinoza López, BrendaFavor
70 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
71 Fernández Hernández, ShamirFavor
72 Flores Pacheco, José LuisFavor
73 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
74 García Almaguer, HamletFavor
75 García Anaya, LidiaFavor
76 García Montiel, OtonielFavor
77 García Moreno, María ClementeFavor
78 García Sandoval, ZeusAusente
79 García Segura, MarisolFavor
80 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
81 Godoy Rangel, LeonelAusente
82 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
83 González Hernández, Alma AnahíFavor
84 González Robledo, ErasmoFavor
85 Guerra Mena, JuanitaFavor
86 Guerrero Márquez, AntolínFavor
87 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
88 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
89 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
90 Hernández Espejo, RosaFavor
91 Hernández Hernández. SaúlFavor
92 Hernández Pérez, César AgustínFavor
93 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
94 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
95 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
96 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
97 Hernández Villalpando, RafaelFavor
98 Hernández Villanueva, RocíoFavor
99 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
100 Huerta Jurado, JavierFavor
101 Jiménez Ramírez, YolisFavor
102 Juan Carlos, IrmaFavor
103 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
104 López Guadarrama, CarlosFavor
105 Luevano Luna, SalmaFavor
106 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
107 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
108 Marín Díaz, FernandoFavor
109 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
110 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
111 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
112 Martínez Lopez, JaimeFavor
113 Maya Martínez, HirepanFavor
114 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
115 Méndez Denis, LorenaFavor
116 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
117 Merlín García, María del RosarioAusente
118 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
119 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
120 Morales Romero, Martha RosaFavor
121 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
122 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
123 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
124 Murguía Lardizábal, DanielFavor
125 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
126 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
127 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
128 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
129 Noriega Romero, CarlosFavor
130 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
131 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
132 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
133 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
134 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
135 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
136 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
137 Pani Barragán, AlejandraFavor
138 Parra Juárez, InésFavor
139 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
140 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
141 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
142 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
143 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
144 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelAusente
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaAusente
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínAusente
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
188 Valencia Cruz, RosalbaFavor
189 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
198 Villa Villegas, AlbertoFavor
199 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 192
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorFavor
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaAusente
8 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
9 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
10 Azuara Zúñiga, XavierFavor
11 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
12 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
13 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
14 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
15 Becerra Moreno, MónicaFavor
16 Bolio Pinelo, Kathia MaríaAusente
17 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
18 Castell de Oro Palacios, María TeresaAusente
19 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
20 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
21 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
22 Cifuentes Negrete, RománFavor
23 Compeán Fernández, EliseoFavor
24 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
25 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
26 Creel Miranda, SantiagoFavor
27 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
28 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
29 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
30 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
31 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
32 Galarza Castro, YeseniaAusente
33 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
34 García García, José AntonioFavor
35 García Velasco, AnabeyFavor
36 Garza Treviño, PedroFavor
37 Godínez del Rio, EnriqueFavor
38 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
39 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
40 González Alonso, Carmen RocíoFavor
41 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
42 González Cruz, Karla VeronicaFavor
43 González Márquez, Karen MichelFavor
44 González Urrutia, WendyFavor
45 González Zepeda, JavierFavor
46 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
47 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
48 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
49 Huerta Villegas, GenovevaFavor
50 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
51 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
52 Juárez Navarrete, BereniceFavor
53 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
54 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
55 López Sosa, MarielaFavor
56 Loyola Vera, IgnacioFavor
57 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
58 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
59 Macías Zambrano, GustavoFavor
60 Madrazo Limón, CarlosFavor
61 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
62 Mandujano Tinajero, EstherFavor
63 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
64 Mata Atilano, NoelFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
74 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
75 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
76 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
77 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
78 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
79 Peña Flores, GerardoFavor
80 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
81 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
82 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
83 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
84 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
85 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
86 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
87 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
88 Rocha Acosta, SoniaFavor
89 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
90 Romero Herrera, JorgeFavor
91 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
92 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
93 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
94 Rubio Fernández, PaulinaFavor
95 Salgado Almaguer, PedroFavor
96 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
97 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
98 Solorzano Gallego, MarciaFavor
99 Tejeda Cid, ArmandoFavor
100 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
101 Terrazas Baca, PatriciaFavor
102 Tinajero Robles, DesiderioFavor
103 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
104 Torres Graciano, FernandoFavor
105 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
106 Triana Tena, JorgeFavor
107 Valenzuela Corral, RobertoFavor
108 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
109 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
110 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
111 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
112 Villarreal García, RicardoFavor
113 Zapata Meraz, José AntonioFavor
114 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
115 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 111
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 115
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoAusente
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoAusente
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaFavor
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisAusente
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaFavor
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
47 Iriarte Mercado, CarlosFavor
48 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
49 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
50 López Castro, Cynthia IlianaFavor
51 López García, Roberto CarlosFavor
52 Medina Ramírez, TeresoFavor
53 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
54 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
55 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
56 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelAusente
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaAusente
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 64
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoAusente
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 33
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeAbstención
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónAbstención
3 Banquells Núñez, María del RocíoAbstención
4 Barrera Sepúlveda, SergioAbstención
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAbstención
6 Caro Cabrera, SalvadorAbstención
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaAbstención
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónAusente
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioAbstención
10 Fernández Castillo, HoracioAbstención
11 Flores Gómez, MirzaAbstención
12 García Medina, Amalia DoloresAusente
13 Garza Marín, José MauroAbstención
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoAbstención
15 Herrera Vega, Manuel JesúsAbstención
16 Limón García, María ElenaAbstención
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaAbstención
18 Mejía Ibáñez, JulietaAbstención
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraAbstención
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeAbstención
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyAbstención
22 Pintos Caballero, AndrésAbstención
23 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoAbstención
24 Rodríguez González, Taygete IrisayAbstención
25 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioAbstención
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 23
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 25
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales; de las Leyes Generales del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de Víctimas; y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio (en lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneAusente
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
44 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
45 Castillo Secundino, CelestinaFavor
46 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
47 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
48 Chávez Treviño, AndreaFavor
49 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
50 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
51 Collado Crisolia, VerónicaFavor
52 Contreras Castillo, ArmandoFavor
53 Contreras García, JanicieFavor
54 Contreras Montes, GustavoFavor
55 Corona Arvizu, ArmandoFavor
56 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
57 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
58 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
59 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaAusente
60 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
61 Diaz García, Karla EstrellaAusente
62 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
63 Domínguez Escobar, AngelFavor
64 Domínguez Flores, RosalindaFavor
65 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
66 Duran Ruiz, FelíxFavor
67 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
68 Elorza Flores, José LuisFavor
69 Espinoza López, BrendaFavor
70 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
71 Fernández Hernández, ShamirFavor
72 Flores Pacheco, José LuisFavor
73 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
74 García Almaguer, HamletFavor
75 García Anaya, LidiaFavor
76 García Montiel, OtonielFavor
77 García Moreno, María ClementeFavor
78 García Sandoval, ZeusFavor
79 García Segura, MarisolFavor
80 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
81 Godoy Rangel, LeonelFavor
82 González Cruz, Alfredo AurelioAusente
83 González Hernández, Alma AnahíFavor
84 González Robledo, ErasmoFavor
85 Guerra Mena, JuanitaFavor
86 Guerrero Márquez, AntolínFavor
87 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
88 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
89 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
90 Hernández Espejo, RosaFavor
91 Hernández Hernández. SaúlFavor
92 Hernández Pérez, César AgustínFavor
93 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
94 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethAusente
95 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
96 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
97 Hernández Villalpando, RafaelFavor
98 Hernández Villanueva, RocíoFavor
99 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
100 Huerta Jurado, JavierFavor
101 Jiménez Ramírez, YolisFavor
102 Juan Carlos, IrmaFavor
103 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
104 López Guadarrama, CarlosFavor
105 Luevano Luna, SalmaFavor
106 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoAusente
107 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
108 Marín Díaz, FernandoFavor
109 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
110 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
111 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
112 Martínez Lopez, JaimeFavor
113 Maya Martínez, HirepanFavor
114 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
115 Méndez Denis, LorenaFavor
116 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
117 Merlín García, María del RosarioFavor
118 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
119 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
120 Morales Romero, Martha RosaFavor
121 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
122 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
123 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
124 Murguía Lardizábal, DanielFavor
125 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
126 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
127 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
128 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
129 Noriega Romero, CarlosFavor
130 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
131 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
132 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
133 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
134 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
135 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
136 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
137 Pani Barragán, AlejandraFavor
138 Parra Juárez, InésAusente
139 Peña Escalante, Rosangela AmairanyAusente
140 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
141 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
142 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
143 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
144 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelAusente
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínAusente
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranFavor
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
188 Valencia Cruz, RosalbaFavor
189 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielAusente
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
198 Villa Villegas, AlbertoFavor
199 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 188
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 14
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorFavor
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
9 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
10 Azuara Zúñiga, XavierFavor
11 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
12 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
13 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
14 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
15 Becerra Moreno, MónicaFavor
16 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
17 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
18 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
19 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
20 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
21 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
22 Cifuentes Negrete, RománFavor
23 Compeán Fernández, EliseoFavor
24 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
25 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
26 Creel Miranda, SantiagoFavor
27 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
28 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
29 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
30 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
31 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
32 Galarza Castro, YeseniaFavor
33 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
34 García García, José AntonioAusente
35 García Velasco, AnabeyFavor
36 Garza Treviño, PedroFavor
37 Godínez del Rio, EnriqueFavor
38 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
39 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
40 González Alonso, Carmen RocíoFavor
41 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
42 González Cruz, Karla VeronicaFavor
43 González Márquez, Karen MichelFavor
44 González Urrutia, WendyFavor
45 González Zepeda, JavierFavor
46 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
47 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
48 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
49 Huerta Villegas, GenovevaFavor
50 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
51 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
52 Juárez Navarrete, BereniceFavor
53 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
54 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
55 López Sosa, MarielaFavor
56 Loyola Vera, IgnacioFavor
57 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
58 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
59 Macías Zambrano, GustavoFavor
60 Madrazo Limón, CarlosFavor
61 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
62 Mandujano Tinajero, EstherFavor
63 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
64 Mata Atilano, NoelFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
74 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
75 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
76 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
77 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
78 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
79 Peña Flores, GerardoFavor
80 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
81 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
82 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
83 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
84 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
85 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
86 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
87 Rivera Gutiérrez, RiultAusente
88 Rocha Acosta, SoniaFavor
89 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
90 Romero Herrera, JorgeFavor
91 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
92 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
93 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
94 Rubio Fernández, PaulinaFavor
95 Salgado Almaguer, PedroFavor
96 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
97 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
98 Solorzano Gallego, MarciaFavor
99 Tejeda Cid, ArmandoFavor
100 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
101 Terrazas Baca, PatriciaFavor
102 Tinajero Robles, DesiderioFavor
103 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
104 Torres Graciano, FernandoFavor
105 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
106 Triana Tena, JorgeFavor
107 Valenzuela Corral, RobertoFavor
108 Valenzuela González, Carlos AlbertoAusente
109 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
110 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
111 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
112 Villarreal García, RicardoFavor
113 Zapata Meraz, José AntonioFavor
114 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
115 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 112
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 115
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaFavor
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisAusente
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaFavor
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoAusente
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
47 Iriarte Mercado, CarlosFavor
48 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
49 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
50 López Castro, Cynthia IlianaFavor
51 López García, Roberto CarlosFavor
52 Medina Ramírez, TeresoFavor
53 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
54 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
55 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
56 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaAusente
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 65
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsAusente
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 40
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeAbstención
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónAbstención
3 Banquells Núñez, María del RocíoAbstención
4 Barrera Sepúlveda, SergioAbstención
5 Basave Alanís, Agustín CarlosAbstención
6 Caro Cabrera, SalvadorAbstención
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaAbstención
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónAbstención
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioAbstención
10 Fernández Castillo, HoracioAbstención
11 Flores Gómez, MirzaAbstención
12 García Medina, Amalia DoloresAusente
13 Garza Marín, José MauroAbstención
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoAbstención
15 Herrera Vega, Manuel JesúsAbstención
16 Limón García, María ElenaAbstención
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaAbstención
18 Mejía Ibáñez, JulietaAbstención
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraAbstención
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeAbstención
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyAbstención
22 Pintos Caballero, AndrésAbstención
23 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoAbstención
24 Rodríguez González, Taygete IrisayAbstención
25 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioAbstención
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 24
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 25
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
Dictamen de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Alavez Ruiz, AleidaFavor
3 Alfaro Morales, María IsabelFavor
4 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
5 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
6 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
7 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
8 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
9 Antonio Altamirano, CarolFavor
10 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
11 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
12 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenFavor
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarAusente
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
45 Castillo Secundino, CelestinaFavor
46 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
47 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
48 Chávez Treviño, AndreaFavor
49 Chavira de la Rosa, María GuadalupeAusente
50 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
51 Collado Crisolia, VerónicaFavor
52 Contreras Castillo, ArmandoFavor
53 Contreras García, JanicieFavor
54 Contreras Montes, GustavoFavor
55 Corona Arvizu, ArmandoFavor
56 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
57 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
58 De la Cruz Lima, José MiguelFavor
59 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
60 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
61 Diaz García, Karla EstrellaAusente
62 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
63 Domínguez Escobar, AngelFavor
64 Domínguez Flores, RosalindaFavor
65 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
66 Duran Ruiz, FelíxFavor
67 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
68 Elorza Flores, José LuisFavor
69 Espinoza López, BrendaFavor
70 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
71 Fernández Hernández, ShamirFavor
72 Flores Pacheco, José LuisFavor
73 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
74 García Almaguer, HamletFavor
75 García Anaya, LidiaFavor
76 García Montiel, OtonielAusente
77 García Moreno, María ClementeFavor
78 García Sandoval, ZeusFavor
79 García Segura, MarisolFavor
80 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
81 Godoy Rangel, LeonelFavor
82 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
83 González Hernández, Alma AnahíFavor
84 González Robledo, ErasmoFavor
85 Guerra Mena, JuanitaFavor
86 Guerrero Márquez, AntolínFavor
87 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
88 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
89 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
90 Hernández Espejo, RosaFavor
91 Hernández Hernández. SaúlFavor
92 Hernández Pérez, César AgustínFavor
93 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
94 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
95 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
96 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
97 Hernández Villalpando, RafaelFavor
98 Hernández Villanueva, RocíoFavor
99 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
100 Huerta Jurado, JavierFavor
101 Jiménez Ramírez, YolisFavor
102 Juan Carlos, IrmaFavor
103 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
104 López Guadarrama, CarlosFavor
105 Luevano Luna, SalmaFavor
106 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
107 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
108 Marín Díaz, FernandoFavor
109 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
110 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
111 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
112 Martínez Lopez, JaimeFavor
113 Maya Martínez, HirepanFavor
114 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
115 Méndez Denis, LorenaFavor
116 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
117 Merlín García, María del RosarioFavor
118 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
119 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
120 Morales Romero, Martha RosaFavor
121 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
122 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
123 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
124 Murguía Lardizábal, DanielFavor
125 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
126 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
127 Navarrete Rivera, Alma DeliaFavor
128 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
129 Noriega Romero, CarlosFavor
130 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
131 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
132 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
133 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
134 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
135 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
136 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
137 Pani Barragán, AlejandraFavor
138 Parra Juárez, InésFavor
139 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
140 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
141 Pérez Bárcenas, LidiaFavor
142 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
143 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
144 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
145 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
146 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
147 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
148 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
149 Porras Domínguez, AlfredoFavor
150 Prado de los Santos, MiguelAusente
151 Prieto Terrazas, SusanaFavor
152 Rabelo Estrada, Karla MaríaAusente
153 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
154 Ramiro Alejo, BrendaFavor
155 Ramos Juárez, AdelaFavor
156 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
157 Reyes López, ValentínFavor
158 Reyes Silva, María del RosarioFavor
159 Rincón Chanona, SoniaFavor
160 Ríos Cheno, BernardoFavor
161 Ritter Ocampo, Klaus UweFavor
162 Robledo Ruiz, Juan RamiroAusente
163 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
164 Robles Ortíz, MarthaFavor
165 Rodríguez González, ManuelFavor
166 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
167 Rojas Martínez, BeatrizFavor
168 Román Ávila, María GuadalupeFavor
169 Salazar López, NoemiFavor
170 Sánchez Barrios, CarlosFavor
171 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
172 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
173 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
174 Sandoval Soto, MartínAusente
175 Santiago Chepi, AzaelFavor
176 Santiago Manuel, IranAbstención
177 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
178 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
179 Sierra Damián, MariaFavor
180 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
181 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
182 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
183 Tenorio Adame, PaolaFavor
184 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
185 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
186 Torruco Garza, MiguelFavor
187 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
188 Valencia Cruz, RosalbaFavor
189 Valencia Medina, Alma GriseldaFavor
190 Varela López, Víctor GabrielFavor
191 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
192 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
193 Vázquez Arellano, ManuelFavor
194 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
195 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
196 Vidal Benavides, FaustinoFavor
197 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
198 Villa Villegas, AlbertoFavor
199 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaFavor
200 Zamora Valdez, CasimiroFavor
201 Zebadua Alva, JoaquínFavor
202 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 191
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 202
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorFavor
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
9 Azar Figueroa, Anuar RobertoAusente
10 Azuara Zúñiga, XavierFavor
11 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
12 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
13 Balderas Trejo, Ana MaríaFavor
14 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
15 Becerra Moreno, MónicaFavor
16 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
17 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
18 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
19 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
20 Castrellón Garza, Francisco JavierFavor
21 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
22 Cifuentes Negrete, RománFavor
23 Compeán Fernández, EliseoFavor
24 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
25 Cordero González, Wendy MaricelaAusente
26 Creel Miranda, SantiagoFavor
27 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
28 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
29 Espadas Galván, Jorge ArturoFavor
30 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
31 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
32 Galarza Castro, YeseniaFavor
33 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
34 García García, José AntonioFavor
35 García Velasco, AnabeyFavor
36 Garza Treviño, PedroFavor
37 Godínez del Rio, EnriqueFavor
38 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
39 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
40 González Alonso, Carmen RocíoFavor
41 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
42 González Cruz, Karla VeronicaFavor
43 González Márquez, Karen MichelFavor
44 González Urrutia, WendyFavor
45 González Zepeda, JavierFavor
46 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
47 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
48 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
49 Huerta Villegas, GenovevaFavor
50 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
51 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
52 Juárez Navarrete, BereniceFavor
53 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
54 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
55 López Sosa, MarielaFavor
56 Loyola Vera, IgnacioFavor
57 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
58 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
59 Macías Zambrano, GustavoFavor
60 Madrazo Limón, CarlosFavor
61 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
62 Mandujano Tinajero, EstherFavor
63 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
64 Mata Atilano, NoelFavor
65 Mata Lozano, LizbethFavor
66 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
67 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
68 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
69 Montes Estrada, BereniceFavor
70 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
71 Murillo Manríquez, SoniaFavor
72 Núñez Cerón, SaraiFavor
73 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
74 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
75 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
76 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
77 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
78 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
79 Peña Flores, GerardoFavor
80 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
81 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
82 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
83 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
84 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
85 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
86 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
87 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
88 Rocha Acosta, SoniaFavor
89 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
90 Romero Herrera, JorgeFavor
91 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
92 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
93 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
94 Rubio Fernández, PaulinaFavor
95 Salgado Almaguer, PedroFavor
96 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
97 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
98 Solorzano Gallego, MarciaFavor
99 Tejeda Cid, ArmandoFavor
100 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
101 Terrazas Baca, PatriciaFavor
102 Tinajero Robles, DesiderioFavor
103 Torreblanca Engell, SantiagoAusente
104 Torres Graciano, FernandoFavor
105 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
106 Triana Tena, JorgeFavor
107 Valenzuela Corral, RobertoFavor
108 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
109 Valenzuela Sánchez, Ana LauraFavor
110 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
111 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
112 Villarreal García, RicardoFavor
113 Zapata Meraz, José AntonioFavor
114 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
115 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 111
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 115
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, Norma AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaFavor
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaFavor
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierAbstención
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaFavor
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Hinojosa Madrigal, JaquelineFavor
47 Iriarte Mercado, CarlosFavor
48 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
49 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
50 López Castro, Cynthia IlianaFavor
51 López García, Roberto CarlosFavor
52 Medina Ramírez, TeresoFavor
53 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
54 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
55 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
56 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 68
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, Fatima AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsAusente
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaAusente
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 38
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, Irma YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 33
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Máynez, JorgeFavor
2 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
3 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
4 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
5 Basave Alanís, Agustín CarlosFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorFavor
7 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
8 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
9 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
10 Fernández Castillo, HoracioFavor
11 Flores Gómez, MirzaFavor
12 García Medina, Amalia DoloresAusente
13 Garza Marín, José MauroFavor
14 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
15 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
16 Limón García, María ElenaFavor
17 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
18 Mejía Ibáñez, JulietaFavor
19 Ochoa Mejía, Ma Teresa RosauraFavor
20 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
21 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
22 Pintos Caballero, AndrésFavor
23 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
24 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
25 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 24
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 25
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielAusente
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15