SUMARIO
De conformidad con el acuerdo aprobado por esta soberanía, y con el propósito de preservar e impulsar el desarrollo de las lenguas indígenas nacionales, se otorga el uso de la tribuna a:
-La ciudadana Dulce Consuelo Luna Cruz, quien se expresa en lengua zapoteca
Desde la curul, interviene:
-El diputado Alfredo Porras Domínguez, de Morena, para referirse los 47 años de aniversario de la fundación de la Universidad Autónoma de Baja California Sur
De la Mesa Directiva, mediante la cual, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que realizó modificación de turno a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, el 21 de febrero de 2023. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a las comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, y de Asuntos Frontera Sur, para opinión
Se modifica el turno, actualícense los registros parlamentarios
De la Junta de Coordinación Política, por la que comunica cambios de integrantes, juntas directivas de comisiones, y de grupos de amistad. Aprobados, comuníquense
Se recibieron solicitudes para retirar diversas iniciativas con proyecto de decreto, a saber:
-De la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del PAN, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección y restauración del vínculo materno filial, cuando se vea afectado por violencia vicaria
-De la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del PAN, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de aumento de 5 a 15 días el permiso de paternidad
-De la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 5, 6 y 13 de la Ley de Seguridad Nacional, en materia de ciberseguridad
-De la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD, la iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Rosario Ibarra de Piedra
-De la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios
De la Universidad Politécnica del Valle del Évora, por la que remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula, su ampliación y los formatos de informe de las mismas, correspondientes al segundo semestre de 2022. Se turna a las comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
Del Servicio de Administración Tributaria, por medio de la cual informa que a través de sus unidades administrativas centrales y desconcentradas, con atribuciones para dar destino a las mercancías de comercio exterior, que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, durante febrero de 2023, no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes a febrero de 2022, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de febrero de 2021. Se remite a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
De la Secretaría de Finanzas de Querétaro, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, para implementar acciones, coordinadas con las autoridades ambientales necesarias, a fin de prevenir que los autos en los depósitos vehiculares se conviertan en un riesgo sanitario o sean propicios a contaminar el suelo, así como medidas de simplificación administrativa, acciones efectivas en el cobro equitativo de multas e impuestos, para evitar la dilación en la entrega de vehículos retenidos en los depósitos a sus respectivos propietarios. Se remite al promovente, para su conocimiento
De los Servicios de Salud de San Luis Potosí, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a implementar acciones que permitan reducir entre la población el consumo excesivo de antibióticos. Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento
De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, por las que remite las siguientes contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente y la Cámara de Diputados:
-De la alcaldía Álvaro Obregón, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referentes a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones. Se remite al promovente, para su conocimiento
-De la alcaldía Coyoacán, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referentes a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones. Se remite al promovente, para su conocimiento
-De la alcaldía Cuajimalpa de Morelos, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco referente a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones. Se remite al promovente, para su conocimiento
-De la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referente a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones. Se remite al promovente, para su conocimiento
-De la alcaldía Iztapalapa, referente a que se ejecuten, en coordinación con el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, los programas de obras públicas para garantizar la seguridad de la población. Se remite al promovente, para su conocimiento
-De la alcaldía Miguel Hidalgo, relativo a aplicar programas de reforestación y revegetación de las áreas verdes urbanas que se encuentren degradadas. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento
-De la alcaldía Miguel Hidalgo, relativo a fortalecer y, en su caso, rediseñar acciones de reforestación y conservación de especies, a fin de captar más agua, recargar los mantos acuíferos, recuperar y proteger la biodiversidad; así como promover programas de educación ambiental, tanto en los ámbitos intra y extraescolar para crear conciencia de la interdependencia entre consumo y uso racional del agua, protección, cuidado de los ecosistemas y conservación de la biodiversidad. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento
-De la Secretaría de Medio Ambiente, respecto a impulsar acciones para reforestar los centros urbanos con árboles y plantas nativas, a fin de revertir los posibles desequilibrios ecológicos provocados por la plantación de especies no nativas o exóticas. Se remite al promovente, para su conocimiento
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
El diputado Faustino Vidal Benavides, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de sanciones. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen
El diputado Jorge Romero Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN, en nombre propio y de los coordinadores de los grupos parlamentarios, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las comisiones de Gobernación y Población, y de Salud, para opinión
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
La diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26 y 27 de la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos. Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
La diputada María Asención Álvarez Solís, del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión
El diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen
El diputado Alfredo Aureliano González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 199 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen
El diputado Gerardo Peña Flores, en nombre propio y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen
La diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
El diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
La diputada Wendy González Urrutia, en nombre propio y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología. Se turna a las Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión
La diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, en nombre propio y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares, y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, y de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas. Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, para dictamen
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de octubre como Día Nacional de la Acción Cooperativa. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
La diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
AGENDA POLÍTICA
Se expresan, en relación con el tema:
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT
-La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD
-El diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD
Desde la curul, intervienen:
-El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena, para hacer moción de apego al tema
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-El diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para hacer moción de orden
La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, para hacer moción de orden
Concluye su intervención, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD
Desde la curul, para hacer moción de orden, participan:
-La diputada María Clemente García Moreno, de Morena
-La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea
Continúan con las participaciones sobre el tema de Agenda Política:
-La diputada Amalia Dolores García Medina, de MC
-El diputado Gilberto Hernández Villafuerte, del PVEM
-El diputado Augusto Gómez Villanueva, del PRI
-La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del PAN
La Presidencia, en su momento, realiza moción de orden a la Asamblea
-La diputada Brenda Espinoza López, de Morena
-La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena
Desde la curul, para hacer moción de orden, hacen uso de la voz:
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN
-El diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena
La Presidencia, en su momento, hace aclaraciones al respecto
Finaliza su participación sobre el tema de Agenda Política:
-La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, quien responde una pregunta del diputado Carlos López Guadarrama, de Morena
Desde la curul, para hacer moción de orden, se expresa:
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN
-La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del PAN
La Presidencia, en su momento, hace aclaraciones al respecto
De la Junta de Coordinación Política, mediante la cual de conformidad con lo que establece el artículo 64, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicita la modificación al orden del día de la presente sesión, con el propósito de que se desahogue en tercer lugar el rubro de efemérides y se cierre con los dictámenes enlistados. En votación económica, se autoriza
EFEMÉRIDES
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-El diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD
-El diputado Omar Enrique Castañeda González, de MC
-El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT
-La diputada Angélica Peña Martínez, del PVEM
-La diputada Lorena Piñón Rivera, del PRI
-El diputado Javier González Zepeda, del PAN
-La diputada Aleida Alavez Ruiz, de Morena
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la voz:
-La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD
-El diputado Braulio López Ochoa Mijares, de MC
-La diputada Araceli Celestino Rosas, del PT
-La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del PVEM
-El diputado Javier Casique Zárate, del PRI
-La diputada Genoveva Huerta Villegas, del PAN
-El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 74 Ter, y se adiciona la fracción IV del artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
La Presidencia instruye a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba que se sometan a discusión y votación de inmediato los dictámenes que recibieron publicidad. Se autoriza
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
En consecuencia, está a discusión el dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Para referirse al dictamen, hace uso de la tribuna:
-El diputado Juan Ángel Bautista Bravo, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud
Para referirse al dictamen, en su calidad de promovente, participa:
-El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del PAN
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de salud. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 74 Ter, y se adiciona la fracción IV del artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal
Para referirse al dictamen, hace uso de la voz:
-El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, de Morena
Desde la curul, para hacer moción de orden, intervienen:
-El diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena
-El diputado Omar Enrique Castañeda González, de MC, para hacer aclaraciones
La Presidencia informa que se ha recibido unapropuesta de modificación suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de MC, e instruye a la Secretaría darle lectura. No se admite a discusión la reserva al artículo 74 Ter
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 74 Ter, y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal
Para referirse al dictamen, se pronuncia:
-La diputada Frinné Azuara Yarzábal, del PRI
eEn votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Para referirse al dictamen, en su calidad de promovente, hace uso de la palabra:
-La diputada Blanca Araceli Narro Panameño, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión, el dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación
Para referirse al dictamen, en su calidad de promoventes, intervienen:
-La diputada María Eugenia Hernández Pérez, de Morena
-El diputado Jesús Roberto Briano Borunda, de Morena
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
La Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico y la plataforma digital para la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto
Aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 12, numeral 2, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 74 Ter, y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación (en lo general y en lo particular)
ASISTENCIA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Presidenta, se tienen registrados 432 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala (a las 12:00 horas): Se abre la sesión ordinaria del jueves 16 de marzo de 2023 en su modalidad semipresencial.
ORDEN DEL DÍA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Jueves 16 de marzo de 2023
Intervención desde la tribuna en lengua indígena
De la ciudadana Dulce Consuelo Cruz Luna, hablante de lengua zapoteca.
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De la Mesa Directiva
De la Junta de Coordinación Política
De las diputadas Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María Eugenia Hernández Pérez y Elizabeth Pérez Valdez
Solicitan el retiro de iniciativas con proyecto de decreto.
De la Universidad Politécnica del Valle del Évora
Remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula, su ampliación y los formatos de informe de las mismas, correspondientes al segundo semestre de 2022.
Del Servicio de Administración Tributaria
Informa que, a través de sus unidades administrativas centrales y desconcertadas con atribuciones para dar destino a las mercancías de comercio exterior, que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, durante el mes de febrero de 2023, no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondientes al mes de febrero de 2022, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de febrero de 2021.
Secretaría de Finanzas del Estado de Querétaro
Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, para implementar acciones efectivas en el cobro equitativo de multas e impuestos.
Servicios de Salud de San Luis Potosí
Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para adoptar las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, en materia de resistencia a los antibióticos.
De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Remite ocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente.
Acuerdo de los órganos de gobierno
Iniciativas
Que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa, suscrita por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 184 de la Ley General de Salud, en materia de actividades presenciales y no presenciales en laborales y escolares, suscrita por el diputado Jorge Álvarez Máynez y diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que deroga diversas disposiciones del artículo 94 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de derecho de huelga, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Jorge Álvarez Máynez y diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Austeridad Republicana, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 7 Bis y 13 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de presupuesto irreducible para los órganos reguladores, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a los comisionados de la CRE, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de eliminación de estereotipos de género, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de impedimento para conceder el indulto a militares por delitos de lesa humanidad, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 225 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 89 y 118 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para desaparecer la figura de arraigo, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 78 de la Ley General de Educación y 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 4o. y 22 de la Ley de Extradición Internacional, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 109 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de nombramiento del Procurador y armonización con otras reformas, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en materia de rendición de cuentas, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona un artículo 419 Ter y reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 25 y 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 30 y 40 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 37 del Código Fiscal de la Federación, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 261 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 211 Bis 1, 211 Bis 2 y 211 Bis 3 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 7o., 25 y 100 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por los diputados Maribel Martínez Ruiz y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 26 y 27 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 8o. de la Ley de Vivienda, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 61 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de combate a la corrupción dentro de los procedimientos de contrataciones públicas, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en materia fitosanitaria, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Migración, suscrita por los diputados Brenda Ramiro Alejo y José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de estaciones de carga para autos eléctricos, a cargo de la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de espacios seguros para la Población LGBTTTIQ+, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 69 y 69 Bis de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 157, 158 y 160 de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo de la diputada Brenda Ramiro Alejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 137 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 165, 167 y 168 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 25 de la Constitución Política Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 28 y 70-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, a fin de garantizar un fondo federal para la reparación del daño a víctimas de delitos patrimoniales cuantificables, suscrita por el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de vivienda adecuada, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 300 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 80 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por el diputado Ignacio Loyola Vera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de penas en robos de productos adquiridos por medios digitales, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas, en materia de asesoría a productores, a cargo del diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 29 y 77 Bis 12 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara a las Artesanías Típicas de cada entidad federativa, como Patrimonio Cultural Tangible de la Nación, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara a los Trajes Típicos de cada entidad federativa, como Patrimonio Cultural Tangible de México, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de Sanidad Animal, en materia de bienestar animal, suscrita por el diputado Pedro Salgado Almaguer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 112 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 313 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de contacto transfonterizo entre padres e hijos, a cargo del diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputados integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, de Movimiento Ciudadano, del Partido Acción Nacional y del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 117 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 20 Bis de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 420 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Pedro Armentía López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de educación sexual y reproductiva, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 118 y 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de etiquetado en sistema braille, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 72 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones Ley de Aguas Nacionales, de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley Federal del Mar, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, de la Ley General de Cambio Climático y de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 56 de la Ley de Seguridad Nacional, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga los artículos 18, 73 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de accesibilidad al contenido de las sesiones del Poder Legislativo, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 26 de abril de cada año como el Día Nacional de los Animales de Compañía, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 52 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 17 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo noveno transitorio de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, contenido en el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal de Derechos, se expide la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, y la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, publicado en el DOF el 11 de diciembre de 2013, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 129 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, suscrita por la diputada Laura Patricia Contreras Duarte y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 1 de diciembre como Día del Servidor de la Nación, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas y de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, en materia de sanciones, a cargo de la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Anabey García Velasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio, a cargo de la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Janine Patricia Quijano Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, suscrita por la diputada Anabey García Velasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 32 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 126, 127 y 128 de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de inclusión digital, a cargo del diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para actualizar conceptos, a cargo de la diputada Julieta Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 53 y 54 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 52 Bis y reforma los artículos 82 y 83 de la Ley General de Archivos, suscrita por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 16, 18 y 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Fernando Marín Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 93 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 199 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Alfredo Aurelio González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 89 y 92 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 42 y 43 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, suscrita por el diputado José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y de Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 31 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo, en materia de precios y tarifas de estímulo, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 1390 Bis 13 del Código de Comercio, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 6o. de la Ley de Vivienda, suscrita por la diputada Carolina Beauregard Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 101 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo décimo transitorio del Decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicado en el DOF el 31 de marzo de 2007, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, para asegurar el acceso a las personas con discapacidad a programas de vivienda pública, suscrita por el diputado Fernando Torres Graciano y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 132 y 134 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga diversas disposiciones de los artículos 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Cambio Climático, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 22 y 23 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Digital, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 15 Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 253 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Antonio García García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 61 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Xavier González Zirión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada María Asención Álvarez Solís, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por el diputado José Antonio Zapata Meraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 165, 167 y 168 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección de imagen de menores de edad, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 89 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, suscrita por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 16, 30 y 40 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 88 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 212 y 215 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 14 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, en materia de ciberseguridad, a cargo del diputado Marco Antonio Pérez Garibay, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 34 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, en materia de sanciones a distintos delitos, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 74 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda Migrantes Mexicanos, Héroes de la Patria, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión Al personal de salud por su heroísmo durante la pandemia del covid-19, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 261 Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 13 de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 47 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, en materia de salud y derechos laborales de las mujeres menstruantes, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 4o., 10 y 21 de la Ley Federal de Correduría Pública, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que expide la Ley Federal para la Regulación del Cannabis, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Benemérita Escuela Nacional de Maestros, a cargo del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona los artículos 20 Bis, 43 Quater y 43 Quintus a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 13 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 5o., 13 y 17 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 546 del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo de la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 68 de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 38 y 46 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 284 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley General para Proteger y Defender los Derechos de los Trabajadores Internacionales en América del Norte, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 431 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Javier González Zepeda, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 20 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Guitarra, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 87 de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de Internet para escuelas en zonas marginadas, a cargo de la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 2o. y 13 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 133 y 135 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley del Seguro Social, suscrita por los diputados Angélica Ivonne Cisneros Luján y Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 19 de marzo como Día Nacional de la Artesana y del Artesano, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 140 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y Código Penal Federal, para declarar a los animales como seres sintientes y su regulación, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, en materia de acceso a servicios de salud para personas menores de edad y mayores de edad disminuidos o perturbados de su inteligencia, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 13 de la Ley Minera, a cargo del diputado Shamir Fernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 103 de Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Claudia Selene Ávila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo decimo transitorio del Decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicado en el DOF el 31 de marzo del 2007, a cargo del diputado Félix Duran Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la diputada Ana María Esquivel Arrona y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga la fracción VII del artículo 19 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Derecho de Réplica, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 34 y 41 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 3o. de la Ley General de Salud y 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de registros que fortalecen las actuaciones en las carpetas de investigación, a cargo de la diputada Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo del diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Antolín Guerrero Márquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 106 de la Ley de Petróleos Mexicanos, a cargo de la diputada Genoveva Huerta Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 25 de mayo de cada año como Día Nacional de Concientización sobre las enfermedades de la Tiroides, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de alertas de violencia de género, a cargo de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Cámaras Agrícolas, que en lo sucesivo se denominarán Asociaciones Agrícolas, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de vivienda adecuada y asequible, suscrita por las diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Wendy Maricela Cordero González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley de Planeación, suscrita por el diputado Noel Mata Atilano y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de gestación asistida y subrogada, a cargo del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 308 y 322 del Código Civil Federal, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 47 y adiciona un artículo 48 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 12 Bis 2 de la Ley de Aguas Nacionales, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 135 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 13 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por el diputado José Salvador Tovar Vargas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 81, 105 y 111 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y a la Ley General de Protección Civil, en materia de control y vigilancia de pirotecnia, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos artículo 34 y 36 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 9o., 102 y 124 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona un artículo 57 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 313 Bis al Código Penal Federal, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de delitos de alto impacto, a cargo del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 258 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
De decreto por el que se autoriza la emisión de una moneda conmemorativa del bicentenario del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 684-G de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 64 y 68 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por la diputada Sonia Murillo Manríquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 31 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Sonia Murillo Manríquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma reforman los artículos 38, 39 y 40 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Derecho de Réplica, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 107 de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 28 de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 35 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 171 del Código Penal Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 17 Bis 3 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia ginecobstétrica, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 135 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 353-B y 353-E de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 7 y 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 94, 97 y 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de licencias de paternidad, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 2o., 41 y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 5o. y 6o. de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política Mexicana, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y de diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que reforma el artículo 1390 Bis 13 del Código de Comercio, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de protección a hijas e hijos víctimas de feminicidio y feminicidas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de acoso sexual como falta administrativa no grave, a cargo de la diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 53 Bis al Código Penal Federal, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 10 de la Ley Minera, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal, en materia de justicia e igualdad de género, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 17, 45 y 46 de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 139 de Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 10 Bis a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 4o., 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de Política Nacional de Cuidados, a cargo de la diputada Amalia García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 14 y 48 de la Ley General de Educación Superior, suscrita por el diputado José Antonio Zapata Meraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de Ley General de Educación, de la Ley Nacional de Ejecución Penal, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de menstruación digna y acceso a productos de gestión menstrual, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 17 y 34 de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de procedimiento abreviado y reducción de penas, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de derogación del arraigo, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 33 y 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y de diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que reforma los artículos 16 y 18 Bis de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 155 y 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, suscrita por el diputado Paulo Gonzalo Martínez López y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 132, 133 y 513 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 26, 27 y 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia de género, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 5o. y 8o. al Decreto por el que se expiden los Criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados, publicado en el DOF el 3 de octubre de 2011, suscrita por diputados integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 65, 66 y 67 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de sanciones, a cargo del diputado Faustino Vidal Benavides, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de integración de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 4o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 259 Ter al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de Uniones de Crédito, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, de la Ley de Fondos de Inversión y de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, a cargo del diputado Manuel Guillermo Chapman Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de descuentos por créditos hipotecarios, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Desayunos Escolares y Alimentación Complementaria, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley Nacional del Registro de Detenciones, en materia del Informe Policial Homologado, a cargo del diputado Marco Antonio Pérez Garibay, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 444 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Fomento a la Producción para el Autoconsumo y la Agroecología, a cargo del diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 325 del Capítulo V del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 15 de octubre como Día Nacional de la Acción Cooperativa, a cargo de la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Salud, en materia de instalación de salas de lactancia en los centros de trabajo, entidades y dependencias, a cargo del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de resistencia antimicrobiana, suscrita por diputados integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, de Morena, del Partido Revolucionario Institucional y de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 223 y 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de fomento al deporte, a cargo del diputado Andrés Pintos Caballero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 418 y 419 y adiciona un artículo 418 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Javier Casique Zarate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 141 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 34 Ter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por las diputadas Melissa Estefanía Vargas Camacho y Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 9 de marzo de cada año, como el Día Nacional Sin Nosotras, suscrita por las diputadas Laura Lorena Haro Ramírez, Cristina Ruiz Sandoval y Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley de Aguas Nacionales, a fin de otorgarle personalidad jurídica a los manglares en México, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 212 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Luis Elorza Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 2o. y 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado Enrique Godínez del Río y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 122 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, a cargo del diputado Javier Joaquín López Casarín, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 30 y 63 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 8o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, a cargo del diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que deroga el artículo 158 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Claudia Selene Ávila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, para regular expresamente el procedimiento abreviado, suscrita por la diputada Laura Patricia Contreras Duarte y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 59 y adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Roberto Carlos López García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 8o. y 52 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 13 y 18 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de procedimiento abreviado, a cargo de la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 59 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley de la Guardia Costera Mexicana, a cargo del diputado Pedro Armentía López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 77 Bis 2 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 17, 26 y 46 Bis de la Ley Orgánica del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 65 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Pablo Gil Delgado Ventura, del del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 59 y 71 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se inscribe con letras de oro en el muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre de José María Velasco, suscrita por los diputados Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Leonel Godoy Rangel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 12 y 18 de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 1o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de inclusión digital, a cargo de la diputada Rocío Hernández Villanueva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
De decreto por el que se declara el 8 de octubre Día Nacional del Leonismo, a cargo de la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 87de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, en materia del derecho al duelo por muerte perinatal o neonatal, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga los artículos 5o. y 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Centros Educativos Libres de Bebidas Alcohólicas, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 22 y 23 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, a cargo del diputado Hamlet García Almaguer, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 15 Bis de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 17 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,
Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reducción de la jornada laboral, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 33 y 34 de la Ley General de Cambio Climático, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Javier López Casarín, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, del Código Penal Federal, de la Ley de la Fiscalía General de la República y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 23, 24 y 111 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona el artículo 27 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo de la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección a menores víctimas indirectas del feminicidio, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que deroga la fracción IV del artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 2o. y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 27, 58 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de niñez y adolescencia, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de violencia vicaria, a cargo de la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
De decreto por el que se declara a las lenguas maternas de cada entidad federativa como Patrimonio Cultural Inmaterial de México, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 34 Quáter y 46 Ter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el 13 de julio como el Día Nacional del Déficit de Atención e Hiperactividad, a cargo de la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y de la Ley Federal del Trabajo, a suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 190 y 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud, suscrita por el diputado Jorge Romero Herrera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de productos plásticos, suscrita por diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 2o-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por el diputado Berenice Juárez Navarrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 222 Ter del Código Federal de Procedimientos Civiles y 67 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 3o., 6o. y 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, del Grupo Parlamentario de Morena.
Agenda política
Comentarios relativos a la amenaza de intervención de las fuerzas armadas de Estados Unidos de América, a cargo de los grupos parlamentarios.
Declaratoria de publicidad
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud.
De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70, 74 Ter y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal.
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Dictamen a discusión
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación.
Efemérides
Con motivo del aniversario de la Expropiación Petrolera, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del 160 aniversario del Sitio de Puebla, a cargo de los grupos parlamentarios.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Durango y a diversas autoridades de dicha entidad, a hacer público un informe sobre las diversas denuncias presentadas por la presunta desviación de recursos públicos en el municipio de Gómez Palacio, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de San Luis Potosí y al Gobierno de dicha entidad, a llevar a cabo la Consulta Indígena correspondiente para que los pueblos indígenas Tenek, Náhua y Xi'oi decidan de manera libre, previa e informada si desean establecer sus procedimientos, normatividad interna y derecho electoral indígena para el proceso electoral siguiente, a cargo de la diputada Evangelina Moreno Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y al Congreso de la CDMX, a realizar los nombramientos necesarios y las acciones correspondientes para que opere el Sistema Anticorrupción local, a cargo del diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Judicial de la Federación, a priorizar el derecho a la salud y el derecho a la información en las resoluciones relacionadas con la impugnación de las reformas a la Ley General de Salud, en materia de etiquetado frontal de advertencia en alimentos y bebidas preenvasados, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a considerar ampliar la vigencia del Decreto y, en consecuencia, del Programa que fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera, a cargo del diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a suspender la actualización y cobro de las tarifas que entraron en vigencia en el primer trimestre del 2023, en las autopistas de cuota federal y se implementan medidas alternativas para los residentes que ocupan dichas vías, suscrita por la diputada Fabiola Rafael Dircio y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Inmujeres y a distintas autoridades estatales y municipales de Tamaulipas, a garantizar el interés superior de la niñez, erradiquen la violencia contra las mujeres y juzguen con perspectiva de género, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Sinaloa, a suspender los trabajos y la apertura del Acuario Mar de Cortés, asimismo, a llevar a cabo una investigación sobre los permisos y licencias, así como los requerimientos de impacto ambiental, suscrito por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Johana Montserrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE, a transparentar el estado que guardan las concesiones mineras vigentes y las solicitudes en trámite de las mismas que se encuentran en territorios con comunidades indígenas, a cargo de la diputada Esther Martinez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT y a sus homólogas estatales, a realizar operativos en caminos, carreteras y puentes con la finalidad de acabar con las irregularidades y abusos por parte de operadores de grúas respondientes de accidentes y percances en vías de comunicación, a cargo de la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT, a promover el inicio de operaciones de la terminal aeroportuaria de Ciudad Ixtepec, Oaxaca, ante la quiebra de Aeromar, a cargo de la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, en coordinación con la SICT, a destinar recursos para ampliar la carretera Saltillo Monterrey y la autopista Monterrey Saltillo, para fortalecer y agilizar la actividad comercial de la región, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CDMX, a implementar mecanismos de colaboración con la Alcaldía Cuauhtémoc, con el propósito de garantizar a las y los vecinos de la calle Versalles a vivir en un entorno sano y seguro, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales a realizar la creación e instalación de los Sistemas para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena.»
INTERVENCIÓN DESDE LA TRIBUNA EN LENGUA INDÍGENA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Honorable asamblea, con la finalidad de mantener e impulsar el uso y conservación de las lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados otorga el uso de la tribuna a la ciudadana Dulce Consuelo Cruz Luna, hablante de la lengua zapoteca. La ciudadana Dulce es originaria de San Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca. Cuenta con estudios de ingeniería en gestión empresarial y la maestría en opinión pública y marketing político.
Actualmente se desempeña como docente en el Tecnológico Nacional de México, campus Tuxtepec, donde también se dedica a promover la preservación de las lenguas indígenas de la región. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Dulce Consuelo Cruz Luna, hasta por cinco minutos.
La ciudadana Dulce Consuelo Luna Cruz: Muchas gracias. (Habla en lengua zapoteca). Buenas tardes a todos, diputadas y diputados. Es un honor para mí poder estar aquí, expresando mis pensamientos a través de mi lengua zapoteca, aquella que prevalece en el rincón más bajo del estado de Oaxaca. La lengua la adquirí gracias a mis abuelos maternos, originarios de la comunidad de Lachixila, que pertenece al municipio de Camotlán.
Cuando mis abuelos tomaron la decisión de hablarme y enseñarme el zapoteco, no sólo me concedieron la dicha de hablar una lengua originaria, sino que me dieron una identidad como indígena que, sin saberlo, marcó mi vida de manera que nunca imaginé.
La primera lengua que aprendí fue el español. Siempre había pensado que el motivo de ello era porque mi papá, al hablar chinanteco y mi mamá al hablar zapoteco, no tenían otra opción más que usar mi idioma en común para comunicarse entre sí y conmigo. Sin embargo, a través del tiempo y por el aprendizaje que he ido adquiriendo, creo que, de manera inconsciente, me fue negada la oportunidad de tener ambas lenguas (chinanteco y zapoteco) como las primeras en aprender. No culpo a mis padres, no fueron ellos los que me las negaron.
Dicho lo anterior, quisiera invitar a la siguiente reflexión. En nuestras comunidades indígenas se ha asociado la idea de “salir adelante” con dar como herencia el estudio, pero dicha preconcepción ha llegado a creer que la lengua indígena y las tradiciones no encajan con el modelo de occidente, lo cual lleva a las nuevas generaciones a negar su identidad indígena para poder escalar en la pirámide económica.
Para la cultura occidental, hablar zapoteco, chinanteco, mise, mazateco o alguna otra lengua indígena no es precisamente un sinónimo de avance. Al contrario, hablar una lengua indígena te pone en desventaja, porque en muchos ámbitos de la vida cotidiana, los indígenas somos ignorados, burlados y mirados con desdén cuando nos escuchan comunicarnos en nuestra lengua.
Ha llamado mi atención, ahora que soy docente, que el fenómeno de renuncia a las lenguas se da mucho entre los jóvenes estudiantes originarios de comunidades indígenas. Incluso, cuando los padres son hablantes de una lengua indígena, enseñan a sus hijos a comunicarse con ellos en español, eso provoca que de la lengua entiendan poco o nada.
Me atrevo a afirmar que lo anterior no es una decisión por voluntad de los padres, sino que es una decisión fundada en el miedo, el miedo a que sus hijos sean rechazados y que tengan que batallar, sobre todo en el ámbito profesional y laboral.
Los padres tienen que hacer este sacrificio, que al final, los hijos con el pasar del tiempo descubrimos, no vale la pena, porque hemos perdido no solo una lengua, sino nuestra identidad, nuestra historia.
Me gustaría aprovechar este espacio para hacer un llamado a las nuevas generaciones para que se aferren a lo mucho o poco que nos ha llegado de nuestras raíces familiares, para que no suelten aquello que nos han querido quitar, para que alcen la voz y así seamos escuchados en nuestra lengua, para que no tengamos que hablar español e inglés a la perfección con la finalidad de que se considere que hablamos varios idiomas y que somos “aptos” para ir detrás de nuestros sueños.
Hagamos oír nuestra voz en las aulas, en los espacios públicos, en la plataforma que tengamos, que nos escuchen.
Ahora, que he expresado el sentido de mi corazón, quiero despedirme agradeciendo profundamente a quienes hacen posible que se abran este tipo de espacios para que nuestras lenguas sean escuchadas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Y hacemos votos para poder coadyuvar a que se termine el medio que lleva a los jóvenes a renunciar a la riqueza de tener su lengua materna.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con el artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes catorce de marzo de dos mil veintitrés, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos veintiocho diputadas y diputados, a las doce horas con treinta minutos del martes catorce de marzo de dos mil veintitrés, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Intervención desde la tribuna en lengua indígena.
En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas, se concede el uso de la palabra, a la ciudadana Paloma Jazmín Molina Flores, hablante de la lengua yaqui.
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias y grupos de amistad, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
b) De la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, Ley de Puertos, y Ley de Navegación y Comercio Marítimos, en materia de cabotaje marítimo extranjero, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
c) De la Secretaría de Gobernación, por las que remite:
• El reporte bimestral enero-febrero de dos mil veintitrés, concerniente al uso de los tiempos oficiales en radio y televisión. Se turna a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento.
• El informe final, y la posición institucional de la evaluación de procesos del Programa Presupuestario "E005 Protección de los Derechos de los Consumidores", a cargo de la Secretaría de Economía. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Economía, Comercio y Competitividad, y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, para su conocimiento.
• Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al desarrollo de proyectos de conservación de la Selva Lacandona. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
d) De la Secretaría de Salud del Estado de Chihuahua, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, en materia de resistencia a los antibióticos. Se remite al promovente, para su conocimiento.
e) De la Secretaría de Marina, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la protección de la vaquita marina. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para conocimiento.
f) De la Secretaría de Gobierno del Estado de Guanajuato, por las que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados, a saber:
• Relativo a buscar una mayor implementación de unidades de cuidados paliativos. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.
• Relativo a promover la inclusión y empoderamiento de las mujeres con discapacidad, así como el ejercicio de sus derechos humanos en condiciones de igualdad, en el marco del Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
g) De la Secretaría de Educación del Estado de Chiapas, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para promover las herramientas digitales con la finalidad de garantizar los derechos a la educación y a la salud de los educandos durante la emergencia sanitaria por covid-19. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.
h) De la Secretaría de Gobierno del Estado de Guerrero, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a promover la inclusión y empoderamiento de las mujeres con discapacidad, así como el ejercicio de sus derechos humanos en condiciones de igualdad, en el marco del Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
i) De la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Nuevo León, por las que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, a saber:
• Relativo a diseñar, coordinar y poner en marcha acciones integrales y permanentes de reforestación, conservación de especies endémicas de acuerdo a la biodiversidad geográfica. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
• Relativo a diseñar acciones de reforestación y conservación de especies, promover la educación ambiental intra y extra escolar, a fin de lograr mayor captación de agua, recargar los mantos acuíferos y crear conciencia sobre la interdependencia entre el consumo y uso racional del agua, la protección y el cuidado de los ecosistemas y la conservación de la biodiversidad. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
j) De la Consejería Jurídica y Asistencia Legal del Estado de Oaxaca, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para intensificar la campaña contra la hepatitis tipo "C" en nuestro país. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.
k) De la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos del Estado de México, por las que remite nueve contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, a saber:
• Relativo a fortalecer las misiones culturales. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.
• Relativo a realizar una revisión salarial para las y los trabajadores docentes y administrativos de los institutos tecnológicos descentralizados del país, con la finalidad de garantizar la igualdad. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.
• Relativo a asegurar los elementos mínimos de infraestructura escolar para prevenir la violencia de niñas, niños y adolescentes al interior de los planteles. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.
• Relativo a establecer un mecanismo para ayudar a los planteles educativos públicos de la entidad a cubrir el costo de la energía eléctrica que consumen. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.
• Relativo a constituir e integrar un Instituto Metropolitano de Planeación como lo establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Se turna a la Comisión de Zonas Metropolitanas, para su conocimiento.
• Relativo a diseñar e implementar políticas públicas encaminadas a combatir, prevenir y erradicar la desaparición de niñas, niños y adolescentes, y para fortalecer las acciones tendientes a agilizar las investigaciones de las Alertas Amber. Se remite al promovente, para su conocimiento.
• Relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, relativo a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones. Se remite al promovente, para su conocimiento.
• Relativo a intensificar la difusión de la Campaña Nacional de Vacunación contra la Influenza Estacional, resaltando el beneficio a la población vulnerable que prioritariamente debe acudir a los centros de salud. Se remite al promovente, para su conocimiento.
• Relativo a continuar con las acciones tendientes a lograr una eficaz prevención y oportuna detección de la diabetes, fortaleciendo las áreas de prevención dentro de las clínicas o Unidades de Medicina Familiar bajo su jurisdicción. Se remite al promovente, para su conocimiento.
l) De la Cámara de Senadores, por la que remite las siguientes iniciativas con proyecto de decreto:
• Por el que se reforman y adicionan los incisos e) y g) de la fracción uno, y el inciso d) de la fracción dos del artículo dos A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Arturo Bours Griffith, de Morena.
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
• Por el que se adiciona un numeral ciento sesenta y dos al artículo quinientos trece de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Seguridad Social, para opinión.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario luctuoso de don Vasco de Quiroga.
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea, en nombre de la Mesa Directiva.
Desde su curul, interviene el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para realizar comentarios con relación a la presente efeméride.
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario luctuoso de Karl Marx.
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea, en nombre de la Mesa Directiva.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de la fundación de México-Tenochtitlán, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática; Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo; Luis Alberto Martínez Bravo, del Partido Verde Ecologista de México;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes del cuarto y quinto semestres de la Universidad Tres Culturas de la Ciudad de México, invitados por el diputado Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional.
Alan Castellanos Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional; Guillermo Octavio Huerta Ling, del Partido Acción Nacional; y Miguel Torruco Garza, de Morena.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario luctuoso de don José de Jesús Silva Herzog, a cargo de los grupos parlamentarios.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
Desde su curul, intervienen los diputados: Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, para referirse al homenaje que se le rindió el pasado domingo a Ignacio López Tarso, quien fuera actor del cine mexicano. La Presidencia realiza aclaraciones; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden.
Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo;
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala
Sonia Mendoza Díaz, del Partido Verde Ecologista de México; Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional; José Antonio Zapata Meraz, del Partido Acción Nacional; y Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los ganadores del Primer Concurso de Poesía Coral de Ciudad Altamirano, en el estado de Guerrero, invitados por el diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional.
Desde sus curules, intervienen las diputadas y diputados, para referirse al deceso del actor Ignacio López Tarso: Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita a la Presidencia, se conceda un minuto de aplausos en reconocimiento a su trayectoria. La Presidencia informa que se concederá la solicitud, una vez concluidas las intervenciones; Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática; Andrés Pintos Caballero, de Movimiento Ciudadano; Armando Reyes Ledesma, del Partido del Trabajo; Mario Xavier Peraza Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México; Genoveva Huerta Villegas, del Partido Acción Nacional; Marisol García Segura, de Morena. Finamente, la Presidencia dirige un mensaje en nombre de la Mesa Directiva e invita a la Asamblea ponerse de pie y otorgar un minuto de aplausos, en reconocimiento al actor Ignacio López Tarso.
(Se dio un minuto de aplausos)
Discusión de dictámenes.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por el que se adiciona una fracción diecinueve Ter al artículo tres de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene el diputado Raymundo Atanacio Luna, de Morena, quien es promovente del tema.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a coordinadores municipales y distritales de Enlace Legislativo y Vinculación Ciudadana del estado de Veracruz, invitados por la diputada Lorena Piñón Rivera, del Partido Revolucionario Institucional.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; Mauricio Cantú González, y Erika Vanessa del Castillo Ibarra, ambos de Morena; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Alma Anahí González Hernández, María Clemente García Moreno, Esther Berenice Martínez Díaz, y Miguel Ángel Pérez Navarrete, todos de Morena; Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional; Angélica Ivonne Cisneros Luján, y Miguel Prado de los Santos, ambos de Morena; Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, y Juan Francisco Espinoza Eguía, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Araceli Ocampo Manzanares, Nancy Yadira Santiago Marcos, Yessenia Leticia Olua Sánchez, y Juan Ramiro Robledo Ruiz, todos de Morena; Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática; Karla Ayala Villalobos, y Augusto Gómez Villanueva, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Susana Prieto Terrazas, de Morena; Salvador Alcántar Ortega, del Partido Acción Nacional; Fátima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Alberto Valenzuela González, del Partido Acción Nacional; Carmen Patricia Armendáriz Guerra, y Cecilia Márquez Alkadef Cortés, ambas de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y ocho votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción diecinueve Ter al artículo tres de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Declaratoria de publicidad de dictámenes.
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Salud, por el que se reforma el artículo ciento setenta y uno de la Ley General de Salud.
b) De la Comisión de Gobernación y Población, por el que se declara el seis de octubre de cada año, como Día Nacional de la Parálisis Cerebral.
c) De la Comisión de Seguridad Social, por el que se reforma la fracción dos del artículo doscientos diez de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de actualización de la denominación de la Secretaría de Bienestar.
d) De la Comisión de Pesca, por el que se adiciona una fracción treinta y uno al artículo ciento treinta y dos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
e) De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
f) De la Comisión de Gobernación y Población, por el que se expide la Ley General de Operación de los Registros Civiles.
Dispensa de trámites a dictámenes.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, si se autoriza que los dictámenes antes referidos, se sometan a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.
Discusión de dictámenes.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:
a) De la Comisión de Salud, por el que se reforma el artículo ciento setenta y uno de la Ley General de Salud.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional, quien es promovente del tema.
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los alcaldes: Martín Rico Martínez, del municipio de Cuitláhuac, y Manuel Rojas Montane, del municipio de Saltabarranca, del estado de Veracruz, invitados por la diputada Lorena Piñón Rivera, del Partido Revolucionario Institucional.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; Marco Antonio Almendariz Puppo, del Partido Acción Nacional; Mauricio Cantú González, de Morena; Karla Ayala Villalobos, y Augusto Gómez Villanueva, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Yesenia Galarza Castro, del Partido Acción Nacional; María Clemente García Moreno, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Nabetse Arellano Reyes, y Miguel Ángel Pérez Navarrete, todos de Morena; e Hiram Hernández Zetina, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y nueve votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento setenta y uno de la Ley General de Salud. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
b) De la Comisión de Gobernación y Población, por el que se declara el seis de octubre de cada año, como Día Nacional de la Parálisis Cerebral.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional, quien es promovente del tema.
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Marco Antonio Almendariz Puppo, del Partido Acción Nacional; Mauricio Cantú González, y María Clemente García Moreno, ambos de Morena; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Karla Ayala Villalobos, del Partido Revolucionario Institucional; Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Hiram Hernández Zetina, del Partido Revolucionario Institucional; Nabetse Arellano Reyes, de Morena; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; Martha Azucena Camacho Reynoso, y Miguel Ángel Pérez Navarrete, ambos de Morena; y Lorena Piñón Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos sesenta y siete votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se declara el seis de octubre de cada año, como Día Nacional de la Parálisis Cerebral. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
c) De la Comisión de Seguridad Social, por el que se reforma la fracción dos del artículo doscientos diez de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de actualización de la denominación de la Secretaría de Bienestar.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Araceli Celestino Rosas, del Partido del Trabajo, quien es promovente del tema.
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Marco Antonio Almendariz Puppo, del Partido Acción Nacional; Mauricio Cantú González, y Miguel Ángel Pérez Navarrete, ambos de Morena; Hiram Hernández Zetina, Yerico Abramo Masso, y Karla Ayala Villalobos, todos del Partido Revolucionario Institucional; Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Nabetse Arellano Reyes, de Morena; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; María Clemente García Moreno, de Morena; Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional; y Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y seis votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción dos del artículo doscientos diez de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de actualización de la denominación de la Secretaría de Bienestar. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
d) De la Comisión de Pesca, por el que se adiciona una fracción treinta y uno al artículo ciento treinta y dos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene el diputado Luis Edgardo Palacios Díaz, del Partido Verde Ecologista de México, quien es promovente del tema.
Presidencia de la DiputadaNoemí Berenice Luna Ayala
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Miguel Ángel Pérez Navarrete, de Morena; Hiram Hernández Zetina, del Partido Revolucionario Institucional; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Yerico Abramo Masso, y Karla Ayala Villalobos, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; María Clemente García Moreno, y Mauricio Cantú González, ambos de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y cuatro votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción treinta y uno al artículo ciento treinta y dos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
e) De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Para fijar la postura de su respectivo grupo parlamentario y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, interviene la diputada Olga Zulema Adams Pereyra, de Movimiento Ciudadano, quien es promovente del tema.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a estudiantes de la Universidad Tecnológica de México, Campus Ecatepec, invitados por el diputado Alfredo Porras Domínguez, de Morena.
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto, en un solo acto.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Miguel Ángel Pérez Navarrete, de Morena; Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; María Clemente García Moreno, de Morena; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Mauricio Cantú González, de Morena; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; y Lorena Piñón Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar el registro de su voto a favor del dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y ocho votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
f) De la Comisión de Gobernación y Población, por el que se expide la Ley General de Operación de los Registros Civiles.
La Presidencia, de conformidad a lo que establece el artículo ciento veintidós del Reglamento de la Cámara de Diputados, concede el uso de la palabra para presentar moción suspensiva, a la diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se toma en consideración y se desecha.
Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen la diputada y los diputados: Braulio López Ochoa Mijares, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a la ciudadana Dulce Belén Uribe Mendoza, quien es Directora General del Registro Civil del Estado de Oaxaca.
Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional; Marco Humberto Aguilar Coronado, del Partido Acción Nacional; y Julio César Moreno Rivera, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que, con la intervención del diputado Julio César Moreno Rivera, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados, para hablar: en contra Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional; en pro Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena; en contra María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional; y en pro: Evangelina Moreno Guerra, y
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Martha Alicia Arreola Martínez, ambas de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general.
La Presidencia informa a la Asamblea que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso e) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se han reservado para su discusión en lo particular, los artículos: tres, ocho, nueve, once, catorce, quince, veinte, veintiocho, veintinueve, treinta y seis, cuarenta y dos, cuarenta y tres, cuarenta y cuatro, cuarenta y cinco, cuarenta y seis, cincuenta y ocho, y setenta; así como los artículos: décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, y décimo cuarto transitorios del proyecto de decreto.
En consecuencia, la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por cinco minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación, en lo general y en lo particular, de lo no reservado.
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Miguel Ángel Pérez Navarrete, de Morena; Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; María Clemente García Moreno, de Morena; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Mauricio Cantú González, y Andrea Chávez Treviño, ambos de Morena, todos para solicitar el registro de su voto a favor de lo no reservado; Mariana Gómez del Campo Gurza, y Carolina Beauregard Martínez, ambas del Partido Acción Nacional; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional; Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática; y Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, todas para solicitar el registro de su voto en contra de lo no reservado; Edna Gisel Díaz Acevedo, Elizabeth Pérez Valdez, y Fabiola Rafael Dircio, todas del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar el registro de su voto en abstención de lo no reservado. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por trescientos once votos a favor, ciento treinta y uno en contra, y diecisiete abstenciones, se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
En la discusión en lo particular, se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación, a la diputada y los diputados:
La Presidencia informa a la Asamblea que, la diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, declina su participación para presentar propuesta de modificación a los artículos: tres, ocho, nueve, once, catorce, quince, veinte, treinta y seis, y cincuenta y ocho del proyecto de decreto, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
• Omar Enrique Castañeda González, de Movimiento Ciudadano, a los artículos: tres, ocho, veintiocho, veintinueve, treinta y seis, cuarenta y dos, cuarenta y tres, cuarenta y cuatro, cuarenta y cinco, y cuarenta y seis del proyecto de decreto, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, al artículo once, y a los artículos décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, y décimo cuarto transitorios; así como para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio al proyecto de decreto. En votación económica, se admiten a discusión, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se consideran suficientemente discutidas. En votación económica, se aceptan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea.
• Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, a los artículos: catorce, veintiocho, y setenta del proyecto de decreto, así como para presentar propuesta de adición de un artículo, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la Asamblea.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital Zoom, intervienen las diputadas y diputados: Miguel Ángel Pérez Navarrete, y Alma Anahí González Hernández, ambos de Morena; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, todos para solicitar que se registre el sentido de su voto a favor de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la Asamblea; Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional; Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática; Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional; Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano; y María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional, todas para solicitar que se registre el sentido de su voto en contra de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la Asamblea; y Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar que se registre el sentido de su voto en abstención de los artículos reservados en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos noventa y nueve votos a favor, ciento treinta y uno en contra, y diecinueve abstenciones se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Operación de los Registros Civiles. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La Presidencia, de conformidad con lo que establece el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye que antes de que se remita la minuta a la Cámara de Senadores, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la Ley, sin modificar lo aprobado por la Asamblea.
Discusión de dictámenes con puntos de acuerdo.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo.
La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentran reservados los dictámenes enlistados con los números: cuatro, catorce, diecisiete, diecinueve, veinticinco, treinta y seis, treinta y siete, cuarenta y tres, cuarenta y cinco, cincuenta y tres, cincuenta y cuatro, cincuenta y cinco, cincuenta y siete, sesenta y cuatro, sesenta seis, y sesenta y ocho del orden del día de la presente sesión. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría consulta al Pleno, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes con puntos de acuerdo no reservados, a saber:
• De la Comisión de Asuntos Migratorios:
— Por el que se exhorta al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, y al Instituto Nacional de Migración, a fortalecer sus programas de atención para menores no acompañados que se encuentran en las estaciones migratorias de nuestro país.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración, y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a trabajar de manera conjunta para asegurarle a los connacionales residentes en el extranjero que visitan el país durante las vacaciones decembrinas, un ingreso, tránsito y salida seguros del territorio nacional.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Gobernación, y al Instituto Nacional de Migración, a desarrollar acciones para la protección, seguridad y bienestar de las personas migrantes que transitan y se refugian dentro del territorio nacional.
• De la Comisión de Relaciones Exteriores:
— Por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a integrar a los diputados migrantes de México y Sindicatos de Canadá comprometidos con la defensa de los derechos laborales, como representantes de los trabajadores agrícolas temporales mexicanos en la Reunión Anual de Evaluación del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) México - Canadá.
— Relativo a la demanda interpuesta por el Gobierno de México en contra de la negligencia de empresas estadounidenses que fabrican, distribuyen y venden armas de fuego y facilitan su tráfico ilícito hacia el país.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a intervenir a favor de los inmigrantes indígenas mexicanos en Los Ángeles, California.
• De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, por el que se exhorta a la colegisladora, a dictaminar la minuta por la que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
• De la Comisión de Salud.
— Por el que se exhorta a diversas autoridades, a actualizar la normatividad y guías de práctica clínica vigentes en materia de Diabetes Mellitus Tipo 2.
— Por el que se exhorta a diversas dependencias de las Entidades Federativas y de la Ciudad de México, a atender la Recomendación General 31/2017 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y actúen conforme a la NOM- 007SSA2-2016, con el fin de erradicar la violencia obstétrica en nuestro sistema de salud público.
— Por el que se exhorta al Gobierno federal, a la Secretaría de Salud, y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a actualizar la alerta sanitaria sobre cigarros y similares a productos de tabaco que son comercializados de forma ilegal en México.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, y a sus treinta y dos homólogas en las entidades federativas, a coordinar, implementar y reforzar, según corresponda, campañas de difusión, prevención, detección y atención de la tuberculosis.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con las dependencias y entidades del Sector Salud, a instrumentar las acciones necesarias en materia de educación sexual y planificación familiar, a fin de reducir el alto índice de niñas y adolescentes embarazadas.
— En materia de diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del Cáncer Cérvicouterino.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, así como a sus homólogas de las treinta y dos entidades federativas, a dar protección y certidumbre jurídica a los médicos pasantes del servicio social en los centros de salud, a través de una nueva Norma Oficial Mexicana, en el marco legal de la medicina tradicional.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a sus treinta y dos homólogas en las entidades federativas, al Instituto Mexicano del Seguro Social, y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a implementar campañas informativas y de prevención en materia de salud bucodental.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a actualizar sus datos del Sistema de Información.
• De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, por el que se exhorta a los tres órdenes de gobierno, a implementar acciones en materia de protección civil en favor de las personas con discapacidad.
• De la Comisión de Igualdad de Género:
— Por el que se exhorta a las legislaturas locales, a inscribir en el Muro de Honor de sus recintos el nombre de la primera mujer que ocupó un cargo de elección popular.
— Por el que se exhorta a los tres Poderes de la Unión, así como a los poderes de las treinta y dos entidades federativas, a implementar, organizar y distribuir el material gráfico y didáctico que contiene la clasificación de las diversas manifestaciones de violencia, conocido como violentómetro.
• De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a promover la implementación de prácticas sustentables para la siembra de palma de aceite, a fin de salvaguardar la reserva de la Biosfera La Encrucijada, en Chiapas.
— Por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales, a trabajar en coordinación para establecer un programa integral para incentivar la transición hacia la electromovilidad, del parque vehicular nacional.
— Por el que se exhorta al Ayuntamiento de Silao, Guanajuato, a resolver los problemas en materia de recolección de basura en el municipio.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a declarar Área Natural Protegida a la Sierra de Papagayos, ubicada en los municipios de Doctor González y Los Ramones, Nuevo León.
— En relación con el área natural protegida con la categoría de Parque Nacional Lago de Camécuaro, en el estado de Michoacán.
• De la Comisión de Ganadería:
— Por el que se exhorta a distintas autoridades federales y al Gobierno del Estado de Veracruz, a establecer un programa emergente para reactivar y fortalecer la actividad ganadera en dicha entidad federativa.
— Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a diversos gobiernos estatales, a impulsar o en su caso fortalezcan los fondos de aseguramiento para la porcicultura.
— Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a implementar en toda la República Mexicana el Programa Pasos para la Sustentabilidad y Programa de Ganado Seguro.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a Seguridad Alimentaria Mexicana y a Liconsa, a realizar una mesa de diálogo amplia e integral con representantes de organizaciones de productores, para explicar el alcance y los resultados obtenidos del programa precios de garantía de la leche.
• De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor, a iniciar una investigación e imponer sanciones a MEGACABLE, S.A. de C.V. por prácticas comerciales irregulares realizadas en perjuicio de usuarios de telecomunicaciones.
• De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia:
— Por el que se exhorta al Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a implementar programas en materia de neuroeducación, para capacitar a padres, madres y maestros de niñas y niños que se encuentran en los centros de atención infantil coordinados por dicha institución.
— Por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a implementar las recomendaciones de la Red por los Derechos de la Infancia en México, con la finalidad de salvaguardar la vida e integridad de las niñas, niños y adolescentes.
— Por el que se exhorta al Gobierno federal, a continuar con los apoyos correspondientes a niñas, niños y adolescentes en situación de orfandad derivada de la pandemia de covid-19.
— Por el que se exhorta al Gobierno federal y a las treinta y dos entidades federativas, a combatir el alto índice de abuso sexual infantil en nuestro país, así como a impulsar campañas que fomenten la denuncia de este tipo de violencia.
— Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración y al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a rendir un informe a la opinión pública sobre la detención y retención de menores de edad judíos integrantes de la Comunidad Lev Tahor.
• De la Comisión de Educación:
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las entidades federativas, a reforzar las acciones al cuidado del medio ambiente, para que la comunidad escolar evite el uso de materiales no biodegradables para forrar útiles escolares.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a implementar como parte de los planes y programas de estudio de la educación básica, la instrucción de Lengua de Señas Mexicana.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a través de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, a supervisar el envío a las entidades federativas en formatos accesibles de los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos.
• De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.
— Por el que se exhorta al Registro Agrario Nacional (RAN), con sede en el estado de México, a implementar la capacitación y protocolos de actuación de su personal a fin de que brinden un trato apegado al respeto de los derechos humanos a sus usuarios para prevenir abusos y discriminación en la prestación de los servicios y trámites a los Grupos Vulnerables de la Población.
— Por el que se por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a implementar capacitaciones en materia de exportaciones, para impulsar productos competitivos, garantizando la inclusión de micro, pequeños y medianos productores.
— Por el que Esta Cámara de Diputados, reconoce y felicita al Gobierno federal por los resultados obtenidos en la implementación del Programa Mosca del Mediterráneo (Moscamed).
— Por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Jalisco y al Congreso de dicha entidad, a destinar los recursos necesarios que permitan la creación de un Fondo Regional orientado al impulso, desarrollo económico y fortalecimiento de la cadena productiva de la Denominación de Origen Chile Yahualica.
— Por el que se exhorta al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y a las treinta y dos representaciones fitozoosanitarias y de inocuidad agropecuaria y acuícola de las entidades federativas, a fortalecer y continuar realizando la inspecciones, vigilancias y diagnósticos correspondientes para prevenir la propagación de la gripe aviar de alta patogenicidad, H5N1.
• De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento:
— Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a la Comisión Estatal del Agua en Tamaulipas, y al Ayuntamiento de Reynosa, a llevar a cabo labores de limpieza y saneamiento en el Canal de Anzaldúas, a fin de garantizar su conservación y adecuado funcionamiento.
— Por el que se exhorta al Organismo de Cuenca Lerma-Santiago - Pacífico de la Comisión Nacional del Agua, a atender la degradación ambiental y a realizar las gestiones técnicas y jurídicas para la restauración y recuperación del Río Santiago.
— Por el que se exhorta al gobierno de Nuevo León, a implementar un programa que permita apoyar a la ciudadanía ante la crisis hídrica que se vive en dicha demarcación.
— Por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León y a los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, a generar una estrategia sobre las acciones y las obras hidráulicas estatales a instrumentarse para hacer frente a la escasez de agua.
— Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a realizar una supervisión en la planta de tratamiento de aguas residuales de Atotonilco de Tula, Hidalgo.
— Por el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y a diversas autoridades de Baja California, a ejercer acciones conjuntas en favor del saneamiento del Río Tijuana.
• De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a informar a la opinión pública los avances en la implementación de programas y proyectos de la agenda dos mil treinta en la lucha por un medio ambiente sostenible y contra el cambio climático.
• De la Comisión de Cultura y Cinematografía, por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a instalar el Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura.
• De la Comisión de Relaciones Exteriores:
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, y al Registro Nacional de Población, a coordinar el programa Soy México a fin de poner al alcance de los mexicanos residentes en el exterior, el derecho a la identidad y a la nacionalidad.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a instruir la difusión entre los consulados de Estados Unidos de América y Canadá del trámite de la Credencial de Elector.
• De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Protegidas, a declarar área natural protegida, en categoría de área de protección de flora y fauna, La Laguna de las Ilusiones ubicada en el estado de Tabasco.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a evaluar con base en estándares internacionales, la situación que guarda la contaminación atribuida a la refinería de Cadereyta y se atiendan las afectaciones que ésta provoca en su entorno y en la población.
— Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a diseñar una hoja de ruta para proteger por lo menos el treinta por ciento de la superficie nacional terrestre y marina para el año dos mil treinta.
• De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, por el que se exhorta a las legislaturas estatales de las treinta y dos entidades federativas y a los municipios, a incorporar en su legislación los objetivos y metas del Marco Mundial Kunming-Montreal de la diversidad biológica.
• De la Comisión de Energía, por el que se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía, a llevar a cabo las acciones necesarias a fin de garantizar equidad a los usuarios de gas natural en el estado de Zacatecas y que cuenten con acceso a precios iguales a los que se pagan en el resto del país.
En votación económica, se aprueban los dictámenes con puntos de acuerdo no reservados. Comuníquense.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a representantes de los treinta y dos registros civiles, así como al director de Registro Nacional de Población, doctor Jorge Leonel, invitados por la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno, del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión a las diecisiete horas con cincuenta y cuatro minutos, y cita para la próxima que tendrá lugar, el día jueves dieciséis de marzo de dos mil veintitrés, a las once horas, en modalidad semipresencial, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las diputadas y los diputados.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobada el acta.
Diputado Alfredo Porras, ¿con qué objeto desea hacer uso de la palabra?
El diputado Alfredo Porras Domínguez(desde la curul): Para hacer un pronunciamiento de mi universidad, presidenta, si me permite.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se le concede un minuto.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Hoy es 16 de marzo y hace 47 años, el 16 de marzo de 1976, abrió sus puertas la Universidad Autónoma de Baja California Sur. El que habla, egresado de ella primera generación, le brinde con su anuencia de los compañeros y compañeras diputados una felicitación muy calurosa a mi alma mater que viva la Universidad Autónoma de Baja California Sur. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Y nos sumamos a la felicitación a la Universidad Autónoma de Baja California Sur.
COMUNICACIONES OFICIALES
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pido a la Secretaría dar lectura a la comunicación de la Mesa Directiva, en relación con modificación de turno de iniciativa.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Poder Legislativo Federal.– Cámara de Diputados.– Mesa Directiva.
Honorable Asamblea:
La Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno del siguiente asunto:
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, el 21 de febrero de 2023.
“Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a las Comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, y de Asuntos Frontera Sur, para opinión”.
Atentamente
Ciudad de México, a 16 de marzo de 2023.– Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica), presidente.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la iniciativa. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el Resolutivo Tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
• Que la diputada Taygete Irisay Rodríguez González cause baja como secretaria de la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.
• Que la diputada Olga Zulema Adams Pereyra cause alta como secretaria en la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.
• Que la diputada Olga Zulema Adams Pereyra cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Migratorios.
• Que la diputada Olga Zulema Adams Pereyra cause alta como integrante en la Comisión de la Defensa Nacional.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 15 de marzo de 2023.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el Resolutivo Tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Leonel Godoy Rangel cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que la diputada Susana Prieto Terrazas cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 15 de marzo de 2023.–- Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el Resolutivo Segundo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se aprueba la creación de la Comisión Bicamaral, con el objetivo de analizar y dictaminar los informes que remita el Ejecutivo federal respecto a las facultades de disponer a las Fuerzas Armadas, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
• Que el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel cause alta como integrante en la Comisión Bicamaral con el objetivo de analizar y dictaminar los informes que remita el Ejecutivo federal respecto a las facultades de disponer a las Fuerzas Armadas.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 16 de marzo de 2023.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el Resolutivo Segundo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se aprueba la creación de la Comisión Bicamaral con el objetivo de analizar y dictaminar los informes que remita el Ejecutivo federal respecto a las facultades de disponer a las Fuerzas Armadas, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucionario Institucional.
• Que el diputado Roberto Carlos López García cause alta como integrante en la Comisión Bicamaral con el objetivo de analizar y dictaminar los informes que remita el Ejecutivo federal respecto a las facultades de disponer a las Fuerzas Armadas.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 16 de marzo de 2023.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con el Resolutivo Tercero del acuerdo por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted se procedan a realizar los movimientos en comisiones ordinarias, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.
• Que el diputado Pedro David Ortega Fonseca cause baja como integrante de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que el diputado Pedro David Ortega Fonseca cause alta como integrante en la Comisión del Bienestar.
• Que la diputada Evangelina Moreno Guerra cause baja como integrante de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que la diputada Evangelina Moreno Guerra cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado Steve Esteban del Razo Montiel cause baja como integrante de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que el diputado Steve Esteban del Razo Montiel cause alta como integrante en la Comisión de Zonas Metropolitanas.
• Que el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause baja como secretario de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
• Que el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Respetuosamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 16 de marzo de 2023.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), presidente.»
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobados. Comuníquense.
Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se recibieron solicitudes de las diputadas Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María Eugenia Hernández Pérez y Elizabeth Pérez Valdez, para retirar iniciativas con proyecto de decreto.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Por este conducto, a petición de la diputada iniciante y de conformidad con lo establecido por el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente solicito tenga a bien girar sus amables instrucciones, a efecto de retirar la siguiente iniciativa, misma que a continuación se detalla:
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección y restauración del vínculo materno filial, cuando se vea afectado por violencia vicaria. Turnada a la comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, 10 de agosto 2022.
Lo anterior, con la atenta súplica de que sea retirada y actualizados los registros parlamentarios.
Sin otro particular, quedo de Usted, para cualquier comentario al respecto.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro a 14 de marzo de 2023.– Diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Por este conducto, a petición de la diputada iniciante y de conformidad con lo establecido por el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente solicito tenga a bien girar sus amables instrucciones, a efecto de retirar la siguiente iniciativa, misma que a continuación se detalla:
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de aumento de 5 a 15 días el permiso de paternidad. Turnada a la comisión: Trabajo y Previsión Social, 15 de diciembre 2022.
Lo anterior, con la atenta súplica de que sea retirada y actualizados los registros parlamentarios.
Sin otro particular, quedo de usted, para cualquier comentario al respecto.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro a 14 de marzo de 2023.– Diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Por medio de la presente me permito solicita a usted, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, gire sus amables instrucciones a quien corresponda, a efecto de que sea retirada la siguiente iniciativa:
Que adiciona los artículos 5o., 6o. y 13 de la Ley de Seguridad Nacional, en materia de ciberseguridad.
Dicha iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria el martes 11 de octubre de y turnada a la Comisión de Seguridad Ciudadana.
Sin otro particular, le mando un cordial saludo, no sin antes agradecer la atención que se sirva dar a la presente.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2023.– Diputada María Eugenia Hernández Pérez (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente me permito solicitarle sea retirada la siguiente iniciativa:
• De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de “Rosario Ibarra de Piedra”.
• Turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Gaceta Parlamentaria, número 6187-II, martes 5 de enero de 2023. (3607)
Agradeciéndole de antemano la atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2023.– Diputada Elizabeth Pérez Valdez (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente me permito solicitarle sea retirada la siguiente iniciativa:
• Que reforma y adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género. Gaceta Parlamentaria, número 6125-II, martes 4 de octubre de 2023. (3112)
Agradeciéndole de antemano la atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2023.– Diputada Elizabeth Pérez Valdez (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente me permito solicitarle sea retirada la siguiente iniciativa:
• Que reforma y adiciona disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento de la Cámara de Diputados y del Código de Ética de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género en el ámbito parlamentario.
• Turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género. Gaceta Parlamentaria, número 6180-II, miércoles 21 de diciembre de 2022. (3595)
Agradeciéndole de antemano la atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de marzo de 2023.– Diputada Elizabeth Pérez Valdez (rúbrica).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se recibió de la Universidad Politécnica del Valle del Évora, el Informe de resultados de la auditoría a su matrícula, su ampliación y los formatos de informes de las mismas, correspondientes al segundo semestre de 2022.
«Universidad Politécnica del Valle del Évora.
Maestro Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
En atención a oficio No. 514.3.022/2023, me permito enviar anexo cuadernillo con dictamen de matrícula auditada e informe semestral específico de matrícula realizado per despacho externo del inicio del ciclo escolar 2022-2023 de la Universidad Politécnica del Valle del Évora, lo anterior con fundamento en el artículo 34, fracción III, y en el artículo 36, fracción V, del presupuesto de egresos del ejercicio fiscal 2022, así como el inciso e) de la cláusula séptima del convenio específico pare la asignación de recursos financieros 2022.
Sin otro particular, agradezco su atención.
Atentamente
Leopoldo Sánchez Celis, Angostura, Sinaloa, a 13 de febrero de 2023.– Doctora Imelda Zayas Barrera (rúbrica), rectora.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Túrnese a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: El Servicio de Administración Tributaria informa que, a través de sus unidades administrativas centrales y desconcentradas, con atribuciones para dar destino a las mercancías de comercio exterior que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, durante el mes de febrero de 2023 no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
«Servicio de Administración Tributaria.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXV Legislatura.– Presente.
Por medio del presente, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 145, cuarto párrafo, de la Ley Aduanera vigente, me permito informarle que el Servicio de Administración Tributaria, a través de sus unidades administrativas centrales y desconcentradas con atribuciones para dar destino (asignación o donación) a las mercancías de comercio exterior que han pasado a propiedad de Fisco Federal o se puede disponer legalmente de ellas, que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP), durante el mes de febrero de 2023 no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 13 de marzo de 2023.– Ingeniero Alán Villeda López (rúbrica), administrador central de Destino de Bienes.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de febrero de 2022, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de febrero de 2021.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, tercer párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de febrero de 2023, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de febrero de 2022.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 15 de marzo de 2023.– Gabriel Yorio González (rúbrica), subsecretario.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se recibieron de diversas dependencias diez contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente.
De la Secretaría de Finanzas de Querétaro, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, para implementar acciones, coordinadas con las autoridades ambientales necesarias, a fin de prevenir que los autos en los depósitos vehiculares se conviertan en un riesgo sanitario o sean propicios a contaminar el suelo, así como medidas de simplificación administrativa, acciones efectivas en el cobro equitativo de multas e impuestos, para evitar la dilación en la entrega de vehículos retenidos en los depósitos a sus respectivos propietarios.
«Secretaría de Finanzas del Estado de Querétaro.
Diputado Jesús Fernando García Hernández, secretario de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Pública de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la LXIV Legislatura del Poder Legislativo Federal.– Presente.
Aprovecho el presente para extenderle un cordial saludo, y en atención al oficio DGPL65-II-3-1451, a través del cual se informa sobre la aprobación efectuada en sesión celebrada el día 18 de enero del presente año, por parte de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, referente a:
“Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a los gobiernos de los estados, municipios y de la Ciudad de México, y autoridades ambientales de las entidades federativas para que, respecto a sus facultades y atribuciones, informen si existen programas, o bien, en su caso, se implementan acciones, a fin de prevenir que los autos que se encuentran retenidos en los depósitos vehiculares se conviertan en un riesgo sanitario, o sean propicios a contaminar el suelo, cuerpos de agua, o causen incendios y en consecuencia se genera un daño al ambiente.
”Segundo. la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los gobiernos de los estados, municipios y de la Ciudad de México, para que, respecto a sus facultades y atribuciones, informen si se implementan medidas de simplificación administrativa, acciones efectivas en el cobro equitativo de multas e impuestos, para evitar la dilación en la entrega de vehículos retenidos en los depósitos a sus respectivos propietarios.”
De conformidad con los artículos 9, fracción II, y 22, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, esta Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro es la dependencia encargada de la administración financiera y tributaria de la hacienda pública del Estado y le corresponde recaudar las contribuciones, productos y aprovechamientos que correspondan al Estado; con base a ello y por cuanto ve al acuerdo segundo antes citado, relativo a informar si se implementan medidas de simplificación administrativa, acciones efectivas en el cobro equitativo de multas e impuestos, para evitar la dilación en la entrega de vehículos retenidos en los depósitos a sus respectivos propietarios, me permito, en atención al exhorto efectuado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con el presente hacer de su conocimiento que se están realizando las siguientes acciones:
• Apertura de ventanillas pare el cobro de contribuciones, aprovechamientos y derechos en las oficinas receptoras, facilitando a través de las Administraciones Regionales y Oficinas Recaudadoras, los diferentes trámites y servicios que cubran las necesidades de los 18 municipios del estado de Querétaro, a fin de satisfacer los requerimientos de la ciudadanía.
• Se implementó el uso del Sistema de Recaudanet, portal gestionado por el gobierno del estado de Querétaro, que sirve como herramienta de apoyo a los ciudadanos para la realización pagos por concepto de derechos y servicios estatales en línea.
• Se han suscrito convenios con diversas Instituciones Bancarias y Tiendas de conveniencia, a fin de que operen en el cobro de pago de impuestos, derechos y aprovechamientos mediante de pago referenciado o líneas de captura, facilitando con ello las opciones y medios de pago, para la ciudadanía.
• Atención directa en oficinas autorizadas de la Secretaría de Finanzas, así como a través del call center del gobierno del estado de Querétaro, brindar orientación, información y apoyo a la ciudadanía respecto de los trámites y servicios.
Lo anterior, con el objeto de impulsar y promover de manera integral y sostenida la transformación desde los diferentes ámbitos de gestión.
Me es grato comunicarle que el Poder Ejecutivo del estado de Querétaro, a través de esta Secretaría de Finanzas, desde el ámbito de nuestra competencia sigue trabajando de manera conjunta con las diferentes dependencias en los distintos órdenes de gobierno a fin de ampliar los canales para la prestación de servicios a la población tanto de forma presencial como digital, que cumplan con los criterios de accesibilidad y de inclusión social, siendo el principal objetivo de este autoridad el hater cada día más eficiente, sencillo y ágil la prestación de los servicios y tramites a la ciudadanía.
Quedo a sus órdenes.
Atentamente
Santiago de Querétaro, Qro., a 17 de febrero de 2023.– L.A. Gustavo Arturo Leal Maya (rúbrica), secretario de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De los Servicios de Salud de San Luis Potosí, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a implementar acciones que permitan reducir entre la población el consumo excesivo de antibióticos.
«De los Servicios de Salud de San Luis Potosí.
Diputado Jesús Fernando García Hernández, secretario de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
En atención a su oficio D.G.P.L. 65-II-6-1609, enviado al licenciado José Ricardo Gallardo Cardona, gobernador constitucional del estado, y remitido a estos Servicios de Salud a través del oficio SP/0045/2023, donde exhorta a implementar acciones que permitan reducir entre la población el consumo excesivo y poco selectivo de antibióticos para evitar que las bacterias y otros patógenos se vuelvan resistentes a los mismos, además de efectuar campañas de concientización sobre el impacto que implica en la salud pública el mal uso de antibióticos, me permito informar a usted las siguientes actividades que se llevaron a cabo durante el 2022 y enero 2023 referente al uso adecuado de antibióticos:
• Se realizaron 920 visitas de verificación a farmacias donde se revise que la venta de antibióticos sea controlada, ya que cada establecimiento debe cumplir con registro de antibióticos expendidos y la retención de recetas, 296 balances de narcóticos, 3 suspensiones de gaveta y 30 suspensiones a farmacias, droguerías y boticas por falta de registros o retención de recetas.
• Se han impartido 239 asesorías con 258 asistentes en las 7 jurisdicciones sanitarias durante acciones de vigilancia y fomento sanitario.
• Se realizaron dos cursos de manejo y dispensación de medicamentos a farmacias donde se incluye el tema de manejo adecuado de antibióticos con 86 asistentes y se impartieron 2 pláticas de resistencia antimicrobiana en S.L.P y Cd. Valles, S.L.P., con 105 personas.
• Se han repartido 3,311 hojas informativas dirigidas a la población en general del riesgo del consumo incorrecto y excesivo de antibióticos.
• Se participó con la difusión de la encuesta de antimicrobianos “¿Que sabes de los antimicrobianos?”, de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitario, previa al inicio de la Semana Mundial de Concientización sobre el Uso de Antimicrobianos.
• Se publicaron infografías en Facebook y Twitter durante la Semana Mundial de Concientización sobre el Uso de Antimicrobianos del 18 al 24 de noviembre del 2022.
Se anexa material que fue difundido.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo y nuestro compromiso de seguir trabajando por la salud en beneficio de toda la población.
Atentamente
San Luis Potosí, a 13 de febrero de 2023.– Doctor Daniel Acosta Díaz de León (rúbrica), director general.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente de la alcaldía Álvaro Obregón, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referentes a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones.
«De la alcaldía Álvaro Obregón de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto, y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, me permito adjuntar el oficio AAO/DGJ/362/2023 de fecha 7 de marzo de 2023, signado por la directora general Jurídica en la alcaldía de Álvaro Obregón, maestra Sharon María Teresa Cuenca Ayala, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la diputada Graciela Sánchez Ortiz y aprobado por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrada el martes 24 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-4-1700.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 9 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
«De la alcaldía Álvaro Obregón.
Licenciado Marcos Alejandro Gil González, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.– Presente.
En atención a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/0023.34/2023 mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el Congreso de la Ciudad de México, por el cual solicita:
Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a todas las dependencias de los tres niveles de gobierno a implantar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, relativo a los espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco y emisiones, publicadas en el Diana Oficial de la Federación el 16 de diciembre de 2022.
En atención a ello, me permito remitir la respuesta enviada por maestra Mariana Rodríguez Mier y Terán, directora general de Gobierno, mediante el oficio CDMX/AAO/ STC/039/2023.
Lo anterior, con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 2, Apartado A del artículo 34 de la Constitución Política de la Ciudad de México y al artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México.
Por lo que solicito a usted, tenga a bien en comunicar al presidente de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, las acciones realizadas por este órgano político administrativo para atender el punto de acuerdo que nos ocupa.
Sin otro particular, le envío un saludo.
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2023.– Maestra Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), directora general jurídica.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la alcaldía Coyoacán, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referentes a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones.
«De la alcaldía Coyoacán de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto, y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, me permito adjuntar el oficio ALC/DGGAJ/0270/2023 de fecha 2 de marzo de 2023, signado por el director general de Gobierno y Asuntos Jurídicos en la alcaldía de Coyoacán, maestro Obdulio Ávila Mayo, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la diputada Graciela Sánchez Ortiz y aprobado por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrada el martes 24 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-4-1700.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 13 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general jurídico y de Enlace Legislativo.»
«De la alcaldía Coyoacán de la Ciudad de México.
Licenciado Marcos Alejandro Gil González, director general Jurídico y Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno.– Presente.
En atención al oficio número SG/DGJyEL/PA/DIP/0023. 32/2023 de fecha 2 de febrero del presente año, medio por el cual remite para su atención, el oficio DGPL 65-II-4-1700, suscrito por la secretaria de la Mesa Directica de la Cámara de Diputados, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, mediante se hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado en su sesión celebrada el martes 24 de enero de 2023 que dice:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a todas las dependencias de los tres niveles de gobierno a implantar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, relativo a los espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco y emisiones, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre de 2022.
Por lo antes expuesto y en respuesta al exhorto, se informa que, a fin de dar el debido cumplimiento a lo solicitado, el suscrito en mi carácter de director general de Gobierno y Asuntos Jurídicos, se realizó la difusión correspondiente en todas las Unidades Administrativas y Servidores Públicos adscritos a esta Dirección General.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Coyoacán, Ciudad de México, a 2 marzo de 2023.– Maestro Obdulio Ávila Mayo (rúbrica), director general de Gobierno y Asuntos Jurídicos.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la alcaldía Cuajimalpa de Morelos, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco referente a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones.
«De la alcaldía Cuajimalpa de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto, y con fundamento en los artículos 26, fracción II de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, me permito adjuntar el oficio ACM/DG/SGMSP/242/2023 de fecha 3 de marzo de 2023, signado por el subdirector de Giros Mercantiles y Servicios a la Población en la alcaldía de Cuajimalpa de Morelos, licenciado Noel Lemus López, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la diputada Graciela Sánchez Ortiz y aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrad el martes 24 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-4-1700.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México, relativo a implementar y cumplir las reformas y adiciones del Reglamento de la Ley General para el Control de Tabaco, referente a los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y emisiones.
«De la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; me permito adjuntar el oficio CDMX/SOBSE/DGJN/544/2023 de fecha 6 de marzo de 2023, signado por la directora general jurídica y normativa en la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México, maestra Sonia Edith Jiménez Hernández, mediante el cual remite la respuesta a punto de acuerdo promovido por la diputada Graciela Sánchez Ortiz y aprobado por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 24 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-4-1700.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la alcaldía Iztapalapa, referente a que se ejecuten, en coordinación con el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, los programas de obras públicas para garantizar la seguridad de la población.
«De la alcaldía Iztapalapa de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; me permito adjuntar el oficio ALCA/CA/057/2023 de fecha 2 de marzo de 2023, signado por el coordinador de asesores en la alcaldía de Iztapalapa, José Muñoz Vega, mediante el cual remite respuesta al punto de acuerdo promovido y aprobado por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 24 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-1561.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 13 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la alcaldía Miguel Hidalgo, relativo a aplicar programas de reforestación y revegetación de las áreas verdes urbanas que se encuentren degradadas.
«De la alcaldía Miguel Hidalgo de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; me permito adjuntar el oficio AMH/JOA/CGG/073/2023 de fecha 24 de febrero de 2023, signado por el jefe de Oficina del Alcalde en Miguel Hidalgo, Carlos Gelista González, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrada el 30 de noviembre de 2022, mediante el similar oficio DGPL 65-II-3-1362.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
«De la alcaldía Miguel Hidalgo.
Licenciado Marcos Alejandro Gil González, director general Jurídico y de Enlace Legislativo.– Presente.
Me refiero a su oficio con numero SG/DGJyEL/PA/DIP/ 00077.7/2022, mediante el cual se informa que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó el 30 de noviembre de 2022, el siguiente punto de acuerdo:
“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los gobiernos de las 32 entidades federativas, en coordinación con los gobiernos municipales y las alcaldías de la Ciudad de México, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, lleven a cabo programas de reforestación y revegetación de las áreas verdes urbanas que se encuentren degradadas”.
En atención a lo solicitado en el punto de acuerdo y para posterior respuesta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión que, todo proyecto y programa se lleva a cabo en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente. En el año 2022, se implementaron 22 jornadas en el área natural protegida de Bosques de las Lomas, garantizando así su buena operación y su permanencia. Tal es el caso del Reto Verde, programa para revegetar y reforestar la ciudad para tener más espacios verdes, aumentar la humedad ambiental y mitigar los efectos del cambio climático. Este programa puede ser consultado en el siguiente enlace electrónico.
https://www.sedema.cdmx.gob.mx/programasprograma/reto-verde
Agradezco de antemano la atención al presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 24 de febrero de 2023.– Carlos Gelista González (rúbrica), jefe de Oficina.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la alcaldía Miguel Hidalgo, relativo a fortalecer y, en su caso, rediseñar acciones de reforestación y conservación de especies, a fin de captar más agua, recargar los mantos acuíferos, recuperar y proteger la biodiversidad; así como promover programas de educación ambiental, tanto en los ámbitos intra y extraescolar para crear conciencia de la interdependencia entre consumo y uso racional del agua, protección, cuidado de los ecosistemas y conservación de la biodiversidad.
«De la alcaldía Miguel Hidalgo de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto, y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, me permito adjuntar el oficio AMH/JOA/CGG/075/2023 de fecha 24 de febrero de 2023, signado por el jefe de oficina del alcalde en Miguel Hidalgo, Carlos Gelista González, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo promovido por la Comisión de Media Ambiente y Recursos Naturales y aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2022, mediante el similar oficio DGPL 65-II-5-1628.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
«De la alcaldía Miguel Hidalgo de la Ciudad de México.
Licenciado Marcos Alejandro Gil González, director general Jurídico y de Enlace Legislativo.– Presente.
Me refiero a su oficio con número SG/DGJyEL/PA/DIP/ 00076.7/2022, mediante el cual se informa que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó el 30 de noviembre de 2022 el siguiente punto de acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno federal y a los gobiernos estatales y municipales, en su respectivo ámbito de competencia, a: a) Fortalecer y, en su caso, rediseñar acciones integrales y permanentes de reforestación y conservación de especies, con el objeto de obtener mayor captación de agua, recargar los mantos acuíferos, recuperar y proteger la biodiversidad nacional, y b) Fortalecer y, en su caso, rediseñar y promover programas de educación ambiental, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para la concientización sobre la interdependencia entre el consumo y el use racional del agua; la protección y el cuidado de los ecosistemas y la conservación de la biodiversidad.
En atención a lo solicitado en el punto de acuerdo y para posterior respuesta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión le informo lo siguiente:
Respecto a lo señalado en el punto a, la Dirección de Medio Ambiente y Sustentabilidad de la alcaldía Miguel Hidalgo, realiza permanentemente acciones de plantación y revegetación en áreas verdes con programas como Reverdece Miguel Hidalgo. Adicionalmente, se realizaron jornadas de plantación en las que se sembraron más de 400 árboles en el área natural protegida de la colonia Bosques de las Lomas, así como en áreas verdes y áreas de valor ambiental. Cabe mencionar que los proyectos y programas se llevan a cabo en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente, lo que permite garantizar su buena operación y permanencia.
Finalmente, en relación al punto b, se realizaron campañas permanentes de educación ambiental en el marco de los programas huertos escolares. En ellas se imparten cursor de capacitación ambiental a la población escolar, vecinos y público en general donde podrán adquirir los conocimientos necesarios para sembrar y tener su propia cosecha en casa.
Agradezco de antemano la atención al presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 24 de febrero de 2023.– Carlos Gelista González (rúbrica), jefe de Oficina.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: De la Secretaría de Medio Ambiente, respecto a impulsar acciones para reforestar los centros urbanos con árboles y plantas nativas, a fin de revertir los posibles desequilibrios ecológicos provocados por la plantación de especies no nativas o exóticas.
«De la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; me permito adjuntar el oficio SEDEMA/AA-EL/0029/2023 de fecha 9 de marzo de 2023, signado por el asesor/enlace legislativo de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México, ingeniero Juan Fernando Rubio Quiroz, mediante el cual remite la respuesta a punto de acuerdo promovido por la Tercera Comisión y aprobado por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 18 de enero de 2023, mediante el similar oficio DGPL 65-II-5-1753.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 7 de marzo de 2023.– Licenciado Marcos Alejandro Gil González (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se remite al promovente, para su conocimiento.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: El siguiente punto en el orden del día es el apartado de iniciativas. Se concede el uso de la palabra al diputado Faustino Vidal Benavides, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de sanciones.
El diputado Faustino Vidal Benavides: Con la venia, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Faustino Vidal Benavides: Compañeras y compañeros diputados. Uno de los principales objetivos del Estado en la consecución del bien común, mediante la correcta administración de los recursos económicos, proporcionados por los gobernados, para reintegrarlos a través de servicios y satisfactores que requieren, procurando siempre el bienestar social.
La obra pública es gestionada o promovida por el Estado, principalmente con recursos públicos, con la finalidad de generar beneficio a la población en las entidades federativas, municipios, localidades en materia de vivienda, espacios públicos, obras hidráulicas, carreteras y transporte.
En México, la obra pública encuentra sustento jurídico en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo primero establece lo siguiente:
Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, economía, transparencia y honradez.
Por su parte, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, como la ley reglamentaria del artículo 134, se encarga de garantizar la normatividad reglamentaria sobre contratación de obra pública.
Si bien es cierto, en nuestro sistema jurídico cuenta con avances importantes en materia de obra pública, también es cierto resulta indispensable seguir trabajando en el fortalecimiento de leyes, para con ello garantizar que las contrataciones que realice el estado cumplan su encomienda, es decir, que se realicen obras de calidad, que atiendan las necesidades del pueblo y, por supuesto, que garantice el correcto uso de los recursos públicos.
En este orden, es importante señalar que, en términos del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el marco jurídico nacional cuenta con tres procesos de contratación, que es por licitación pública, por invitación restringida y por adjudicación directa.
De manera específica, la ley establece que los contratos de obra pública y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, resaltando que en los procedimientos de contratación y el cumplimiento de los requisitos y condiciones será del conocimiento puntual para los participantes, a quienes se les brindará el acceso a la información de forma igual, evitando favoritismos y garantizando imparcialidad en los procedimientos.
Recordemos que históricamente ha existido el reclamo constante de diferentes instancias, desde la ciudadanía, actores especialistas y entes de fiscalización respecto a la corrupción, opacidad y mala calidad en la obra pública, cuya problemática ha estado presente desde procesos de planeación, adjudicación y hasta la construcción de obra, causando afectaciones al gasto público, construyendo obras con irregularidades, sin sentido e interés social y, por si fuera poco, a precios elevados, de mala calidad, por mencionar.
Y no se les olvide, compañeros diputados de la derecha, tenemos la Estela de Luz, la refinería de Tula, Hidalgo, y también el tren México-Querétaro.
Asimismo, se vienen a sumar las constantes observaciones realizadas por las instancias de fiscalización, principalmente de la Auditoría Superior de la Federación y organismos de fiscalización local, donde siguen quedando de manifiesto la problemática en las administraciones municipales y estatales, principalmente por mala calidad en las obras irregulares y en adjudicaciones, así como incumplimiento en contratos.
La obra pública en nuestro país sigue objeto de actos de corrupción. Por ello, es importante coadyuvar desde el Legislativo, hasta que uniendo esfuerzos garanticemos que los recursos públicos permitan construir obra pública rentable y, lo más importante, que se traduzca en beneficio para satisfacer las necesidades del pueblo de México.
En este orden, consideramos necesario reformar los artículos 24, 76, 77 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con la finalidad de sancionar a todos aquellos servidores públicos y particulares que intervengan en la contratación de una obra pública cuando se acredite que los trabajos de dicha obra no cuenten con la calidad debida de conformidad con la ley.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir.
El diputado Faustino Vidal Benavides: Termino, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
El diputado Faustino Vidal Benavides: Si es cierto, en la ley existen diversas causales por las cuales se debe sancionar al servidor público y particulares en materia de contratación pública, sin embargo, resulta inaplazable prever expresamente en la ley que la mala calidad de una obra pública sea motivo de responsabilidad y, por consiguiente, de sanción rigurosa. Es cuanto, ciudadana presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de sanciones, a cargo del diputado Faustino Vidal Benavides, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, Faustino Vidal Benavides, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 24, 76, 77 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosUno de los principales objetivos del Estado es la consecución del bien común, mediante la correcta administración de los recursos económicos proporcionados por los gobernados, para reintegrárselos a través de los servicios y satisfactores que requiere, procurando siempre el bienestar social. El Estado no siempre posea todos los recursos humanos y materiales para lograr este propósito, por lo tanto, requiere allegarse de los bienes y servicios indispensables para cumplir sus objetivos, mediante la celebración de convenios o contratos con los particulares.
La obra pública es la construcción, edificación o infraestructura gestionadas o promovida por el Estado principalmente con recursos públicos con la finalidad de generar beneficio a la población en las entidades federativas, municipios y localidades en materia de vivienda, espacios públicos, transporte, carreteras, caminos, hidráulicas, alumbrado, entre otras áreas principalmente.
En México, la materia correspondiente a obra pública encuentra sustento jurídico en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo párrafo primero establece: “Los recursos económicos de que dispongan la federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”.
Los párrafos tercero y cuarto del mismo artículo agregan: “Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, reglamentaria del artículo 134 de la norma fundamental, se encarga de garantizar la normativa en materia de la contratación de obra pública, así como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen las unidades administrativas de la Presidencia de la República, las secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en que el fideicomitente sea el Gobierno federal o una entidad paraestatal, las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo federal, con sus respectivas excepciones en términos que establece la ley.
Si bien el sistema jurídico cuenta con avances importantes en la materia de obra público, resulta necesario seguir trabajando en el fortalecimiento de la ley con el objetivo mejorar los procedimientos de contratación que aseguren al Estado Mexicano, obrar pública de calidad que realmente atienda a las necesidades prioritarias del pueblo y por supuesto, que garantice el uso correcto de los recursos públicos.
En términos del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el marco jurídico nacional cuenta con tres procesos de contratación de obra pública, como a continuación enuncia:
Artículo 27. Las dependencias y entidades seleccionarán de entre los procedimientos que a continuación se señalan el que de acuerdo con la naturaleza de la contratación asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes:
• Licitación pública;
• Invitación a cuando menos tres personas, o
• Adjudicación directa...
De manera específica, la propia norma establece que los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, resaltando que en los procedimientos de contratación el cumplimiento de los requisitos y condiciones será del conocimiento puntual para los participantes a quien se brindara el acceso a la información de forma igual, evitando favoritismos, es decir, que las dependencias y entidades deberán garantizar imparcialidad en dichos procedimientos.
Ahora bien, debemos reconocer que históricamente ha existido el reclamo constante de diferentes instancias desde la ciudadanía, actores, especialistas y entes de fiscalización respeto a la corrupción, opacidad y mala calidad en la obra pública, cuya problemática ha estado presente desde los procesos de planeación, adjudicación y hasta la construcción de las obras, donde la complicidad e intereses personales por integrantes del sector público encargados de la contratación de obra y la complicidad de empresas, han causado afectaciones al gasto público, en muchos casos construyendo obra pública con irregularidades, sin sentido e interés social, y por si fuera poco a precios elevados y de mala calidad.
Tres ejemplos emblemáticos de obra pública en sexenios pasados son los siguientes:
1. Estela de Luz
• ¿Cuánto se presupuestó? La inversión inicial era de 393 mdp.
• ¿Cuánto costó? La inversión final fue de mil 36 mdp.
• Controversia: El costo inicial de inversión fue 163 por ciento superior al presupuesto inicial.
• Fallas: Aunque inicialmente era la obra cumbre para los festejos del Bicentenario de la Independencia de México en 2010, se inauguró hasta enero de 2012.
2. Refinería en Tula, Hidalgo
• ¿Cuánto se presupuestó? El proyecto de refinería se presentó en 2008 con un costo proyectado en 10 mil 300 millones de dólares (mdd).
• ¿Cuánto costó? Tras siete años, se han destinado más de 14,500 mdp sólo para la compra del terreno, trabajos de desagüe, la barda perimetral y estudios de viabilidad. El proyecto no muestra ningún otro avance.
• Controversia: Aun sin concretar el primer proyecto, Pemex plantea una nueva inversión de más de 5 mil 800 mdd para construir una terminal de abasto y reparto de combustibles en lugar de la refinería original.
3. Tren México-Querétaro
• ¿Cuánto se presupuestó? La inversión inicial era de 43 mil 580 mdp (monto estimado cuando se concluyó ACB, a finales de 2013).
• ¿Cuánto costó? Con base en las licitaciones publicadas por la Dirección de Transporte Ferroviario y Multimodal, en poco más de un año se destinó un monto de 78.2 millones de pesos al pago de un testigo social y cuatro firmas (Prointec, Cal y Mayor y Asociados, Estrategias en Infraestructura y Territorio y Romero Macgregor y Asociados) para la ejecución de los estudios de preinversión, la asesoría y seguimiento de los mismos, la liberación del derecho de vía y la verificación y revisión de ésta.
• Controversia: El proyecto tuvo una sombra de conflicto de interés debido a que Higa —que estaba en el consorcio que construiría el tren— también había construido la casa de la primera dama Angélica Rivera y trabajó con el gobierno del estado de México durante la administración de Peña Nieto como gobernador. Tras la cancelación del proyecto, el gobierno de México podría tener que indemnizar a la empresa china Railway Construction con entre 5 y 10 por ciento de la oferta.
Así mismo, se vienen a sumar las constantes observaciones realizadas por las instancias de fiscalización principalmente de la Auditoría Superior de la Federación y Organismos de fiscalización local, donde sigue quedando de manifiesta las problemáticas en las administraciones municipales y estatales, principalmente por mala calidad en las obras, irregularidades en las adjudicaciones, así como incumplimiento de contratos, es decir, la obra pública en nuestro país sigue siendo objeto de actos de corrupción.
Compañeras y compañeros legisladores, es fundamental fortalecer los procedimientos de contratación, de esta forma estar en posibilidades de obligar a que los entes públicos y privados que intervienen en las mismas, realmente se ajusten a los principios de máxima legalidad, transparencia, imparcialidad, honradez, austeridad, responsabilidad social y rendición de cuentas.
De esta forma estaremos coadyuvando desde el legislativo, a garantizar que los recursos públicos permitan construir obra pública rentable y lo más importante, que se traduzca en beneficios para satisfacer las necesidades del pueblo de México.
Consideramos necesario fortalecer la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a fin de sancionar a todos aquellos servidores públicos y particulares que intervengan en la contratación de una obra pública, cuando se acredite que los trabajos de dicha obra no cuentan con la calidad debida, de conformidad con la ley.
Es importante resaltar que, si bien en la ley existen diversas causales por las cuales se debe sancionar al servidor público y particulares en materia de contratación pública, es importante prever expresamente en la ley que la mala calidad de una obra pública es motivo de responsabilidad y por ende sanción rigurosa, dado que es un elemento trascendental para que la obra pública contribuya a mejorar las condiciones sociales y económicas en beneficio del desarrollo integral de la población.
Por todo lo expuesto se somete a consideración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de
DecretoÚnico. Se reforman los artículos 24, último párrafo, 76, primer párrafo, y 77; y se adicionan el párrafo sexto al artículo 24, el tercer párrafo al 76 y la fracción IV al 78, con lo que se recorren las subsecuentes, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
Artículo 24....
...
...
...
Lo dispuesto en el párrafo anterior, así como la ejecución de las obras públicas sin la calidad debida, será de la responsabilidad de los servidores públicos que autoricen el proyecto ejecutivo, así como de quienes autoricen la adjudicación y contratación de las mismas.
Para los efectos del párrafo anterior, se entenderá por calidad debida de las obras publicas al cumplimiento técnico de la obra o proyecto de construcción integral, con la calidad y especificaciones funcionales requeridas que garanticen los estándares normativos establecidos, a fin de evitar fallas futuras en las obras por el uso de metodologías inadecuadas y deficientes prácticas constructivas.
Artículo 76. La Secretaría de la Función Pública podrá verificar la calidad de los trabajos y la calidad debida de las obras públicas, a través de los laboratorios, instituciones educativas y de investigación o con las personas que determine, en los términos que establece la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y que podrán ser aquellos con los que cuente la dependencia o entidad de que se trate.
...
En caso de comprobarse en el dictamen correspondiente que las obras públicas no cuenten con la calidad debida, los servidores públicos responsables serán sancionados de conformidad con la presente ley.
Artículo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley serán sancionados por la Secretaría de la Función Pública con multa equivalente a la cantidad de setenta hasta mil veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización vigente en Ciudad de México elevado al mes, en la fecha de la infracción.
Artículo 78....
I. y II....
III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate;
IV. Los contratistas que incumplan con la calidad debida en sus obras públicas, siempre que se acredite a través del dictamen correspondiente de conformidad con el artículo 76 de la presente ley;
V. a VII....
...
...
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 La contratación de obra pública en México. En
http://www.contratacionpublica.mx/static/articulos/obras-publica s/Historia_O.Pub_Mx.pdf
2 Cámara de Diputados, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/56_200521.pdf
3 Cámara de Diputados, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
https:// www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/56_200521.pdf
4 Obras públicas que terminaron en fracaso. En línea:
https:// www.forbes.com.mx/6-obras-publicas-que-terminaron-en-fracaso-presupuestal/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo de 2023.– Diputado Faustino Vidal Benavides (rúbrica).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA, LEY SOBRE EL CONTRATO DE SEGURO, Y LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Jorge Romero Herrera, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud, suscrita por la y los coordinadores de los grupos parlamentarios.
El diputado Jorge Romero Herrera:Muchas gracias. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Romero Herrera: Antes que nada, buenas tardes compañeras, compañeros, feliz jueves. Hoy subo a la tribuna para presentar una iniciativa de reforma de ley que, a juicio de muchas personas creemos es, sobre un tema profundamente sensible para millones de personas, para millones de familias en este país, que es tratar sobre la salud y sobre la atención médica de los mismos.
Quiero, como ya se refirió, agradecer a mis compañeros vicecoordinador y coordinadores de los grupos parlamentarios, por suscribir, por acompañar esta iniciativa, quiero nombrarlos, quiero agradecerle al coordinador del Grupo Parlamentario de MC, Jorge Álvarez Máynez; a mis compañeros coordinadores del PRD, Luis Espinosa Cházaro; al coordinador del PRI, Rubén Moreira; por supuesto, al vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PT, Gerardo Fernández Noroña; al coordinador del Partido Verde Ecologista, Carlos Puente y, al coordinador del Grupo Parlamentario de Morena Ignacio Mier, con el deseo de que esto pueda llegar a buen puerto.
Miren, compañeras y compañeros, un amplísimo sector de nuestra sociedad, millones de familias, casi 15 millones, consideran como uno de sus principales gastos, quizá acaso el principal gasto para su economía familiar, la adquisición de un contrato de seguro de gastos médicos.
Con esto evidentemente lo que buscan es cubrir la atención médica de su pareja, de sí mismos y de sus hijos menores de edad, por lo general niños chiquitos. Y por lo general, la inmensa mayoría de quien contrata este contrato de seguro son personas jóvenes, entre 30 y 33 años que gozan de buena salud, en la gran mayoría de los casos y que lo pagan por muchos años sin que lo usen, solamente pagan el seguro.
Lamentablemente, existen abusos, han existido abusos por parte de aseguradoras, por supuesto, no generalizamos, pero sí han existido abusos que quisiera yo mencionar y concentrarme en dos: el primero, existe que después de muchos años de contratar este seguro de gastos médicos, cuando lamentablemente surge algún padecimiento o alguna enfermedad, cuando se renueva el contrato de seguro las aseguradoras quitan de esa cobertura precisamente la enfermedad o el padecimiento que surgió, lo que consideramos que es un absoluto abuso, que es un fraude. Que si se contrató un seguro de gastos médicos es precisamente ante la eventualidad de que surja un padecimiento o una enfermedad; y, segundo, también se da el caso de personas que pagan por años, décadas incluso, este seguro de gastos médicos sin que nunca lo usen, pero que cuando alcanzan una edad, sobre todo de adultos mayores, ya se convierte prácticamente en impagable estas póliza, y esa es la sutil manera de las aseguradoras de dejar de cubrirlos, que ya no puedan pagar por el excesivo gasto y costo de la misma.
Por eso nosotros hoy venimos a presentar una reforma a la Ley sobre el Contrato de Seguro y a la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, para evitar precisamente esos dos abusos. Primero, que esté prohibido en la ley, que cubierto por un seguro, si surge un padecimiento o enfermedad te puedan quitar la cobertura precisamente por esa enfermedad o padecimiento.
Y con respecto al segundo, estamos proponiendo que, en un plazo razonable, nosotros estamos poniendo a su consideración 20 años, de que si por 20 años de manera ininterrumpida y de manera puntual haz pagado tú seguro de gastos médicos, al año 20 se congele el precio de la póliza, y solamente pueda aumentarse según la inflación.
Con esto, compañeras y compañeros, lo que buscamos es que se dé una atención a millones, insisto, de familias mexicanas, y ojalá y se pueda ver con una visión integral, porque mientras más personas en este país atiendan sus necesidades médicas por el sector privado, pues evidentemente mucha menos saturación habrá en la atención médica en el sector público y creemos que todos los sectores ganan.
Como pueden ver, esta, mis compañeras y compañeros, es una iniciativa sin tintes políticos ni partidistas. Reitero mi agradecimiento a los coordinadores y vicecoordinador por acompañarla. Y lo que buscamos es básicamente ayudar a familias que están viendo, básicamente por sus seres queridos, que es lo que más importa. Lo ponemos a su consideración y ojalá que esto se pueda convertir en ley. Por su tiempo, su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud, suscrita por el diputado Jorge Romero Herrera y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El diputado Jorge Romero Herrera, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su LXV Legislatura, así como las y los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 72, inciso h), y 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6o., numeral 1, fracción I, y 77, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta Soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro, y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa presente iniciativa tiene por objeto reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro, y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, con el objeto de establecer límites a la forma en que se determina el incremento anual de las primas pagadas por seguros de gastos médicos y de salud.
Para la población que recibe atención médica en instituciones privadas, el instrumento que se ha convertido en la salvaguarda del acceso a la salud, ha sido el seguro de gastos médicos y de salud. Sin esta alternativa, muchas personas no podrían afrontar los elevados costos de recibir atención médica privada. Sin embargo, para muchas personas resulta imposible acceder a este tipo de seguros, principalmente por el pronunciado aumento del precio de las primas como resultado de la inflación médica y de ciertas prácticas que incrementan el precio de las mismas con el aumento de la edad de las personas aseguradas.
El criterio para determinación del precio de la prima debe ser el principio de suficiencia, acorde con el cual el precio de la prima debe ser suficiente para que la institución pueda afrontar sus obligaciones futuras por la siniestralidad, así como sus costos de adquisición y operación, considerando un margen para la utilidad de la empresa. Entonces, dado que el incremento en los factores que se consideran para la suficiencia están contenidos en los factores de la inflación médica, cualquier incremento al costo de la prima superior a la inflación médica será desproporcionado y en consecuencia contrario al principio de suficiencia. Lo anterior es jurídicamente necesario, si se considera que las instituciones de seguros adquieren, tratándose del seguro de gastos médicos y de salud, de la calidad de garantes del derecho de acceso a la salud de sus asegurados.
Es por lo anterior que se propone establecer que, durante los primeros veinte años de protección de seguros de gastos médicos y de salud, el incremento de la prima no pueda ser superior al incremento del Índice Nacional de Inflación Médica (que será determinado por el Inegi), mientras que después de veinte años desde la contratación del seguro, el incremento de la prima no deberá ser superior al incremento del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el mismo periodo.
I. Sobre el contrato de seguro de gastos médicos y de salud
La Ley de Instituciones de Seguros y Finanzas distingue entre un seguro de gastos médicos y un seguro de salud. La principal diferencia es que, mientras que el seguro de salud tiene una orientación más preventiva, el seguro de gastos médicos tiene el objeto de cubrir los gastos que se susciten por un padecimiento específico o un incidente de salud.
El contrato de seguro, en general, es aquel por el cual la empresa aseguradora se obliga, mediante una prima, a resarcir un daño o a pagar una suma de dinero al verificarse la eventualidad prevista en el contrato. La ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, en su artículo 27 fracción IV, define al seguro de gastos médicos de la siguiente forma:
Para el ramo de gastos médicos, los contratos de seguro que tengan por objeto cubrir los gastos médicos, hospitalarios y demás que sean necesarios para la recuperación de la salud o vigor vital del asegurado, cuando se hayan afectado por causa de un accidente o enfermedad.
Si bien en dicha ley no se definen de forma específica la naturaleza del contrato de seguro de salud y de gastos médicos mayores, dada su naturaleza de contrato de seguro sobre personas, se regula por lo dispuesto en el Título III de la Ley sobre el Contrato de Seguro. Tiene naturaleza nominativa, y distinto de los demás contratos de seguro sobre la persona, la empresa puede subrogarse en los derechos del asegurado contra los terceros en razón de siniestro.
Tratándose de gastos médicos erogados por la población, debido al elevado costo de éstos, la opción natural para quienes se encuentran en posibilidad económica es la contratación de seguros privados de salud y de gastos médicos. Para julio del año 2022, se estimó que la contratación de seguros de gastos médicos creció hasta en un 60 por ciento, lo que representó algo más de 12.2 millones de personas. Durante el año pasado, se observó un aumento de alrededor de 4.2 millones de personas en consultorios y hospitales privados, y de 1.5 millones en consultorio adyacentes a farmacias. Para 2021, en el Registro de Contratos de Adhesión de Seguros de la Condusef se encontraban datos de 115 aseguradoras, 52 por ciento de ellas filiales de empresas extranjeras y 49 por ciento de empresas de capital nacional, de conformidad con información de la propia Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.
Las empresas que prestan el servicio de aseguramiento de gastos médicos en México han gozado de un bien rendimiento económico. En materia de solvencia, el sector mantiene su fortaleza, lo que se desprende de que, al cierre de 2022 tenía 2.3 veces más capital que el Requerimiento de Capital de Solvencia (RCS) para hacer frente a pérdidas no esperadas en un horizonte de un año, 0.4 puntos por encima del nivel registrado durante 2021. Sin embargo, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), autoridad encargada del control en el sector, ha observado diversos factores macroeconómicos que pueden traducirse en que estas empresas comiencen a adoptar medidas para privilegiar su estabilidad financiera en perjuicio de los derechohabientes, comenzando por el hecho de que todo el sector tuvo una disminución de 2.6 por ciento en 2022. Así lo señaló la CNSF en su Boletín denominado “Panorama Analítico del Sector de Seguros y Fianzas” correspondiente al cuarto trimestre del 2022, en el que señaló lo siguiente:
Si bien la solvencia y suficiencia del Sector se han mantenido, el aumento de tasas de interés y la alta inflación pueden impactar la solvencia al afectar a toda la cadena del seguro: emisión, costos y tiempo de pago de los siniestros, degradación de productos financieros, descapitalización y cambios en las preferencias de los consumidores.
Desde el inicio de la pandemia, los rubros de accidentes y enfermedades han mostrado un crecimiento sostenido, que en 2022 fue de 6.2 por ciento impulsado por el aumento de 5.2 por ciento en gastos médicos debido a la inflación en los servicios privados de salud durante 2021. Accidentes personales creció 5.6 por ciento por la reactivación de los sectores de servicios, hotelería y educación. Salud, ante la creciente demanda de servicios médicos de prevención, la llegada de nuevos participantes y la estrategia de expansión mostró un alza de 36 por ciento.
Durante el cuarto trimestre del 2022, se reportó una reducción en la colocación de primas del 12.7 por ciento respecto al tercer trimestre. Tal disminución es la segunda más pronunciada desde el segundo trimestre de 2020; la prima trimestral se ubicó en niveles similares a los observados en 2019. La caída en Seguros fue de 3 por ciento, debido a contracciones en: los siguientes rubros Vida (10.3 por ciento) en particular por Vida Individual (15.3 por ciento), Daños (16 por ciento), su componente más afectado fue Daños sin Autos (25.7 por ciento), Autos (5.6), Gastos Médicos (9.2 por ciento) y Pensiones (18.7).
En el Boletín de la CNSF, se señaló que el incremento en las primas pagadas por gastos médicos se debió en gran medida a la inflación en los servicios privados de salud que durante 2021 crecieron. La siniestralidad en gastos médicos decreció para el tercer trimestre de 2022 en un 1.2 por ciento, aunque la misma se mantiene 26 por ciento por encima de los niveles de 2019. Mientras que la siniestralidad en accidentes personales reportó un crecimiento de 46.8 por ciento, como consecuencia de la reactivación económica.
Esta tendencia muestra que, a pesar de que el sector ha mantenido números estables en el tiempo reciente, el actual panorama macroeconómico junto con las tendencias de consumo, podrían resultar en la adopción de nuevas medidas por parte de las empresas para garantizar el cumplimiento de sus metas financieras. Sin embargo, estos ajustes no deberán de ninguna forma operar en perjuicio de los derechos de las personas que han decidido contratar un seguro de gastos médicos y de salud, que en muchas ocasiones es el único medio por el cual las familias son capaces de afrontar los gastos que se derivan de la atención de la salud.
En la actualidad, las condiciones para la prestación de un seguro de gastos médicos o de salud, tratándose de personas mayores de 65 años hacen poco accesible este mecanismo. La lógica interna detrás de esto es que a las aseguradoras les resulta más oneroso cubrir personas mayores a esta edad, dado que estadísticamente son quienes presentan mayor necesidad de acceder a servicios de salud. Como consecuencia, en ocasiones los contratos de seguro establecen cláusulas restrictivas, que establecen un término de la vigencia del contrato al cumplir los 65 años, o disponen un incremento elevado del precio de las primas. Ello se traduce en que muchas personas, aun cuando hayan contratado un seguro de gastos médicos o de salud durante una gran parte de su vida, se queden sin cobertura precisamente cuando más lo necesitarían.
II. Inflación médica
Como se mencionó anteriormente, uno de los elementos que determinan significativamente en los costos derivados de la contratación de un seguro de salud o de gastos médicos, es la inflación médica, en tanto el incremento de ésta implica un incremento en los factores para determinar la suficiencia, criterio elemental en la determinación de la prima de seguros.
Se entiende por inflación médica el incremento generalizado de los precios de bienes o servicios relacionados con la atención de la salud, que origina una disminución en el poder adquisitivo de las personas, lo que deriva en una pérdida de su capacidad de compra y de ahorro. Naturalmente, el incremento de los costos derivados de la inflación médica se ve reflejado en la actualización de las tarifas y coberturas de las pólizas de estos seguros. El aumento de edad también es un factor de incremento en las renovaciones de Gastos Médicos.
La inflación médica incluye los gastos por honorarios médicos, atención hospitalaria, insumos médicos, medicamentos, estudios de laboratorio, tratamientos, entre otros aspectos como el aumento de edad y la siniestralidad general que tienen las carteras globales de las aseguradoras. Lo anterior, impacta de manera directa en las tarifas y coberturas de las aseguradoras, haciendo que se presenten incrementos importantes en la renovación individual de cada póliza. Todo lo anterior influye en la siniestralidad general que tienen las carteras globales de las aseguradoras.
Como resultado de la segunda ola de Covid-19, la siniestralidad en gastos médicos incrementó en un 15.7 por ciento anual, debido al alza de casos graves por la segunda ola de Covid-19, y por la reactivación gradual que provocó que el número de visitas y procedimientos no relacionados con Covid-19 pendientes fueran retomándose. Al cierre de diciembre de 2021, se reportaron 44,785 casos de personas con seguro de Gastos Médicos infectados por Covid-19, con un costo promedio por atención hospitalaria de $514,094. De acuerdo con la encuesta de tendencias médicas mundiales de 2022 realizada por Willis Towers Watson se anticipó que, en México, el costo de la atención médica privada cierre el año pasado tendría un alza de 19 por ciento. En contraste, la inflación general anual del país al cierre de 2022 fue de 7.18 por ciento. Por lo que la inflación médica supera a la inflación general del país.
Los seguros tienen aparejado el pago de una prima, misma que debe corresponder en el precio respecto al riesgo que cubren y deben ser suficientes, en tanto permitan cubrir todas las reclamaciones de la cartera asegurada, junto con los costos de adquisición, los gastos operativos y el margen de ganancia de la aseguradora. La suficiencia es determinada utilizando los costos medios, es decir las proporciones destinadas a cubrir los costos de siniestralidad, adquisición y operación.
De acuerdo con datos de la CNSF, el Costo Medio de Siniestralidad aumentó tanto para los rubros de Gastos Médicos, como de Salud. En Gastos Médicos, el crecimiento en siniestralidad equivalente al 15.7 por ciento sobrepasó al crecimiento observado en prima 6 por ciento y elevó al Costo Medio de Siniestralidad en 7 puntos, ubicándose en 79.3 por ciento.
Los gastos por siniestralidad que tienen un mayor impacto tratándose de seguros de gastos médicos y de salud, son los gastos hospitalarios, pago de horarios médicos y medicamentos.
Todo lo anterior permite observar una tendencia clara de aumento de los precios por productos y servicios relacionados con la atención de la salud, que a su vez tiene como reflejo un incremento del precio de las primas por seguros de gastos médicos y de salud. El mantenimiento de esta tendencia tiene su razón en la necesidad de mantener la suficiencia, ante el incremento de la siniestralidad observado.
No obstante, este incremento en la siniestralidad y la búsqueda de mantener la suficiencia como criterio de determinación del precio de las primas, no puede en forma alguna constituir una justificación para un incremento que sea superior a la inflación médica registrada. A diferencia de otro tipo de contratos de seguro, en donde los intereses que se protegen son esencialmente patrimoniales, los seguros de salud y de gastos médicos adquieren la condición de instrumentos indispensables para garantizar el derecho a la salud de un sector importante de la población. Por ello, el orden jurídico que regula su funcionamiento no debe solo limitarse a establecer parámetros funcionales, sino que debe de establecer los mecanismos para garantizar que quienes dependen de este tipo de contratos privados para acceder al goce del derecho a la salud, no se vean privados de dicho acceso.
La suficiencia como criterio para la determinación del precio de las primas de seguro, tiene como fin legítimo el garantizar el pago futuro de las obligaciones derivadas del contrato de seguro y la garantía de la operatividad de la empresa que presta tal servicio. De modo que este criterio de suficiencia debe de constituir el parámetro de proporcionalidad entre el beneficio económico de la aseguradora, y el derecho a la salud del asegurado.
En esa lógica, dado que para mantener la suficiencia basta con que el incremento de la prima sea equivalente al incremento de los costos que impactan en la siniestralidad, es necesario concluir que el incremento de las primas sólo debe incrementarse a la par de la inflación médica para que se salvaguarde la suficiencia. De ahí que sea necesario concluir que la inflación médica debe ser el límite superior del incremento de las primas de seguros de gastos médicos y de salud, sin que deba existir un incremento superior a la inflación médica, pues en tal caso se estaría rebasando el criterio de suficiencia en perjuicio de la accesibilidad del derecho humano a la salud de los asegurados.
Otro factor que impacta negativamente en la accesibilidad de los seguros de gastos médicos y de salud, es el incremento en la edad del asegurado. Algunos contratos de seguro tienen una vigencia máxima hasta los 65 años de la persona asegurada, mientras que algunas otras establecen incrementos significativos del precio de las primas a personas a partir de tal edad, o establecen un tipo de seguro completamente distinto para personas en ese rango de edad con un costo aún más elevado de las primas. A su vez, en la práctica las empresas utilizan como parámetro para la determinación de las primas lo que denominan “rangos de edad”, que por lo general establecen intervalos de 5 años.
Esta práctica, si bien puede relacionarse con el riesgo de siniestralidad que incrementa dependiendo de la edad de la persona asegurada, constituye un criterio que no es acorde con el principio de suficiencia como criterio para la determinación del costo de una póliza. El carácter general del principio de suficiencia (aplica al total de las operaciones de la empresa), no justifica establecer un criterio diferenciado en perjuicio de la población de edad más avanzada. En los hechos, el incremento desproporcionado e injustificado de la prima para personas de mayor edad, se traduce en que cada vez más personas se vean sin la posibilidad de afrontar los gastos derivados de la atención médica.
III. Derecho humano a la salud
El derecho a gozar del más alto nivel de salud se encuentra consagrado en numerosos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, que regulan su contenido y alcance y que establecen obligaciones específicas de carácter mediato e inmediato que vinculan al Estado Mexicano. Sobre el particular, el primer instrumento internacional que debemos analizar es la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, la cual establece una definición del concepto de salud al señalar que “la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”.
El derecho a la salud, como parte de los derechos económicos, sociales y culturales, debe cumplir con el principio de desarrollo progresivo, el cual establece que tales medidas se adopten de manera constante y consistentemente promuevan la plena efectividad de esos derechos, e implica la no regresividad de las medidas. La progresividad del derecho a la salud abarca que, en el ejercicio de su discrecionalidad, el Estado no cometa actos discriminatorios, ni arbitrarios que restrinjan los demás derechos humanos.
En ese contexto, la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 25.1, establece a la salud como un componente del derecho al nivel de vida adecuado, por lo que lo relaciona con otros que inciden en su conservación y por lo tanto deben ser asegurados, tales como la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios y seguros por enfermedad e invalidez.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) en el artículo 12 dispone “el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental”, es decir, alcanzar el bienestar físico, mental y social en la mejor situación. Dicho artículo es del tenor literal siguiente:
Artículo 12
1. Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.
2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Parte en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para:
a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los niños;
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente;
c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas;
d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad.
Al respecto, el propio Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas (CDESC), en su Observación General número 14 (OG-14), comenzó señalando que “La salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente. La efectividad del derecho a la salud se puede alcanzar mediante numerosos procedimientos complementarios, como la formulación de políticas en materia de salud, la aplicación de los programas de salud elaborados por la Organización Mundial de la Salud o la adopción de instrumentos jurídicos concretos.”
En ese sentido, la OG-14 del CDESC es muy puntual en señalar que el derecho a la salud no es un derecho a “estar sano”, sino una diversidad de derechos entre los que figura el relativo a un sistema de protección de la salud que brinde a las personas oportunidades iguales para disfrutar del más alto nivel posible de salud. Por lo tanto, concluye el CDESC en la OG-14, “el derecho a la salud debe entenderse como un derecho al disfrute de toda una gama de facilidades, bienes, servicios y condiciones necesarios para alcanzar el más alto nivel posible de salud”.
En el contexto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) establece en el artículo 10.1 que “Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social”, derecho que para que sea efectivo debe reconocerse como bien público y corresponder con:
“a. La atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad;
“b. La extensión de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos a la jurisdicción del Estado;
“c. La total inmunización contra las principales enfermedades infecciosas;
“d. La prevención y el tratamiento de las enfermedades endémicas, profesionales y de otra índole;
“e. La educación de la población sobre la prevención y tratamiento de los problemas de salud, y
“f. La satisfacción de las necesidades de salud de los grupos de más alto riesgo y que por sus condiciones de pobreza sean más vulnerables.”
Así, el derecho a gozar del más alto nivel de salud implica numerosas obligaciones estatales de carácter mediato e inmediato. Entre estas obligaciones, está la de adoptar medidas de derecho interno para garantizar la vigencia de los derechos humanos. El derecho a gozar del más alto nivel posible de salud, como derecho humano interdependiente e indivisible, es un prerrequisito para el goce y ejercicio de muchos otros derechos, principalmente al derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad, al desarrollo de un proyecto de vida, a la vida privada, entre otros.
Tratándose de derechos humanos, como en el caso del derecho de acceder al más alto nivel posible de salud, los Estados se encuentran obligados a respetar, proteger y cumplir estas obligaciones, incluso tratándose de derechos de la categoría de los Económicos, Sociales y Culturales. El cumplimiento de dichas obligaciones requiere al Estado Mexicano reconocer suficientemente el derecho a la salud en el ordenamiento jurídico nacional, adoptando una política nacional de salud acompañada de un plan detallado para su ejercicio, cuando menos en un mínimo vital que permita la eficacia y garantía de otros derechos, y emprendan actividades para promover, mantener y restablecer la salud de la población.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido desde el caso cinco pensionistas vs Perú, que conforme al corpus jurisinternacional en materia de derechos humanos, un Estado que ha ratificado un tratado de derechos humanos debe introducir en su derecho interno las modificaciones necesarias para asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas. La Convención Americana de Derechos Humanos, establece en su artículo 2 la obligación general de cada Estado parte de adecuar su derecho interno a las disposiciones de dicha Convención, para garantizar los derechos en ella consagrados. Este deber general del Estado parte implica que las medidas de derecho interno han de ser efectivas ( principio del effet utile). Medidas que sólo pueden hacerse efectivas si se adecúa el ordenamiento jurídico interno a los estándares internacionales para el efectivo cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado.
Respecto a las obligaciones que vinculan al Estado Mexicano tratándose en particular del derecho al acceso al más alto nivel de salud posible, la propia Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido al resolver el Amparo en revisión 378/2014, que su protección implica obligaciones de carácter programático, consistentes en lograr progresivamente la plena vigencia de éste derecho hasta el máximo de los recursos de que disponga; como obligaciones de carácter inmediato, de asegurar a las personas, al menos, un nivel esencial del derecho a la salud. De ahí derivó nuestro Máximo Tribunal que se configurará una violación directa a las obligaciones del PIDESC cuando, entre otras cuestiones, el Estado Mexicano no adopte medidas apropiadas de carácter legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra índole, para dar plena efectividad al derecho a la salud. De dicha resolución derivó la Tesis Aislada Constitucional de rubro: “Salud. Derecho al nivel más alto posible. Éste puede comprender obligaciones inmediatas, como de cumplimiento progresivo.”
Ahora bien, tratándose de la actuación de particulares que puedan incidir en el goce o ejercicio de los derechos de la población, como corolario del deber de garantía de los Estados, es necesaria la adopción de medidas para asegurar que la actividad de éstos no resulte en una violación de los derechos humanos. De forma específica, en el caso Gelman vs Uruguay, la Corte Interamericana determinó que las instituciones privadas que tienen a su cargo la garantía del derecho a la salud de las personas adquieren la calidad de garantes de los derechos humanos.
Entonces, es claro que la actividad de las instituciones de seguros que otorgan seguros de gastos médicos y de salud no se limita a la mera intermediación financiera, sino que dichas instituciones adquieren plenamente la calidad de garantes del derecho humano a la salud para el amplio sector de la población mexicana que depende de los seguros privados para afrontar los gastos relacionados con la atención médica. En tanto el acceso a los seguros de gastos médicos y de salud se han convertido en una condición necesaria para tal goce y ejercicio, sobre las instituciones que otorgan dichos seguros recae la obligación de garantizar ese derecho acorde con los parámetros del derecho internacional de los derechos humanos.
Así, en particular el principio de no discriminación implica que el incremento en la edad no puede constituir un criterio de distinción objetivo y razonable para menoscabar la accesibilidad del derecho a la salud, traducido en la posibilidad de costear las primas de dichos seguros. Como se ha mencionado, la suficiencia debe ser el único parámetro de proporcionalidad admisible. Pero más aún, dado que el incremento de la edad representa un incremento en la vulnerabilidad de una persona de sufrir afectaciones en la salud, deben establecerse mecanismos para incrementar la accesibilidad en lugar de restringirla.
Es incompatible con esta obligación de derechos humanos que las empresas pretendan excluir de la cobertura del seguro de gastos médicos y de salud a las personas con una mayor edad, máxime cuando las personas han gozado de la protección derivada de haber contratado con anterioridad el seguro con la misma compañía. Especialmente inaceptable resulta, que las empresas pretendan excluir el tratamiento de ciertas enfermedades que antes formaban parte de la cobertura de una prima como consecuencia del incremento de la edad de las personas aseguradas. Esto debe incluir el caso en que una persona tenga una enfermedad existente previamente, y que no haya podido ser conocida con anterioridad.
La conclusión es que las personas que se encuentran aseguradas con una institución de seguros, por haber contratado un seguro de gastos médicos o de salud con ésta, gozan de un vínculo jurídico especial con la aseguradora, que se deriva de la calidad de garante de ésta frente al derecho a la salud de aquellas. Es por ello que tres consecuencias de derecho dimanan directamente de los estándares de protección a la que los garantes se obligan: i) que por el transcurso de tiempo la protección del seguro y la accesibilidad de la prima no deben disminuir de forma desproporcionada; ii) que el mismo transcurso del tiempo supone un deber reforzado de garantía frente a las personas, como consecuencia del incremento de la vulnerabilidad, tratándose del derecho a la salud; y iii) que el esquema de protección no debe excluir enfermedades que previamente se encontraran cubiertas.
IV. Propuesta
Por las consideraciones antes señaladas, en la presente iniciativa se propone realizar adecuaciones al marco normativo que cumplan con la obligación de esta Soberanía de adoptar disposiciones de derecho interno encaminadas a garantizar el derecho a la salud de la población que depende de la cobertura de un seguro de gastos médicos o de salud. Si bien en principio corresponde al Estado garantizar este derecho por medio de la salud pública, lo cierto es que de forma subsidiaria también debe de regularse la accesibilidad del derecho a la salud cuando ésta depende de la actividad de particulares.
La primera propuesta es establecer que, durante los primeros veinte años de haberse contratado un seguro de gastos médicos o de salud, el incremento del precio de la prima no pueda ser superior al incremento de la inflación médica durante el mismo periodo. De este modo, se garantiza que el costo estará directamente determinado por el principio de suficiencia como único parámetro de la proporcionalidad de dicho incremento. También se establece una prohibición a las Instituciones de Seguros de dar por terminada la cobertura de una persona, en seguros de gastos médicos y de salud, salvo por falta de pago o alguna de las causas expresamente establecidas en la ley. Para tal efecto, se propone establecer que el cambio de la modalidad en el contrato, o la novación del mismo, no sustituyan la fecha de inicio de la relación contractual que estará fijado a la fecha de la primera contratación del seguro de gastos médicos o de salud con la misma aseguradora.
Ahora bien, respecto del concepto jurídico de la inflación médica, se propone establecer que corresponda al Inegi, paralelamente a su obligación de determinar el Índice Nacional de Precios al Consumidor, sea quien determine de forma quincenal y mensual la variación de la inflación médica, por medio de la medición de un Índice Nacional de Inflación Médica, al que se sujetará el incremento de las primas.
La segunda propuesta consiste en establecer que, una vez que se han cumplido veinte años de la relación contractual del seguro de gastos médicos y de salud, el precio de la prima quede fijo, y que ese precio fijo constituya la referencia base con la que se realice en adelante el cálculo de la prima; así, para los años subsecuentes, se establece que el cálculo de la prima debe realizarse sumando al precio fijo de referencia base (aquel correspondiente al año 20 desde la contratación del seguro), al incremento del Índice Nacional de Precios y Cotizaciones que se haya registrado para ese mismo periodo. Este mecanismo, busca que una vez que una persona haya cumplido veinte años de cobertura por un seguro de gastos médicos, pueda contar con la estabilidad de acceso a la renovación de la póliza sin que existan incrementos que le excluyan de esa posibilidad. Asimismo, se establece una protección progresiva en favor de las personas aseguradas que sea proporcional al incremento de su vulnerabilidad y por lo tanto acorde con el deber reforzado de tutela de su derecho de acceso a la salud.
En tercer lugar, se propone establecer una prohibición de excluir de la cobertura del seguro cualquier padecimiento o enfermedad que formara parte del esquema de cobertura del seguro de gastos médicos o de salud con anterioridad. De este modo, se busca que las aseguradoras no busquen mermar la protección de la salud de las personas aseguradas por el transcurso del tiempo, y que quien haya recibido los beneficios del seguro con anterioridad para un padecimiento específico, aun tratándose de enfermedades existentes que no hayan sido diagnosticadas, no lo dejen de recibir en el futuro.
A continuación, se ofrece un cuadro comparativo de las modificaciones legales propuestas:
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro; y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud
Primero. Se adiciona una fracción III al artículo 59 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:
Artículo 59. El Instituto tendrá las siguientes facultades exclusivas:
I. a II. ...
III. Elaborar los índices nacionales de precios siguientes:
a. Índice Nacional de Precios al Consumidor,
b. Índice Nacional de Precios Productor, e
c. Índice Nacional de Inflación Médica.
...
...
Segundo. Se adiciona un artículo 163 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, para quedar como sigue:
Artículo 163 Bis. Tratándose de seguros de gasto médicos y de salud, una vez iniciada la vigencia del contrato, no podrá excluirse de la cobertura cualquier padecimiento o enfermedad que forme parte del esquema de cobertura.
Tercero. Se adiciona una fracción VII al artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, para quedar como sigue:
Artículo 27. Los seguros comprendidos dentro de la enumeración de operaciones y ramos señalados en los artículos 25 y 26 de esta Ley, son los siguientes:
I. a III. ...
IV. ...
...
Las Instituciones de Seguros y Sociedades Mutualistas que ofrezcan seguros de gastos médicos y de salud, no podrán dar por terminada la cobertura del seguro si no es por falta de pago, o por alguna de las causas expresamente previstas en esta Ley y en la Ley sobre el Contrato de Seguro.
V. a XVI. ...
Artículo 200. Las Instituciones de Seguros, al realizar su actividad, deberán observar los siguientes principios:
I. a VI. ...
VII. Tratándose de seguros de gastos médicos y de salud, durante los primeros veinte años contados desde la fecha de la contratación de seguro con la institución, el incremento del precio de la prima no podrá ser superior al incremento del Índice Nacional de Inflación Médica registrado durante el año inmediato anterior. Después de cumplidos veinte años desde la fecha de la contratación del seguro con la institución, el precio de la prima quedará fijo, y será referencia base para el cálculo posterior; y para los años subsecuentes el precio se calculará sumando la referencia base fija y únicamente el incremento anual registrado en el Índice Nacional de Precios al Consumidor, durante el año inmediato anterior. El cambio de denominación o modalidad en el contrato, o la novación del mismo, no sustituyen la fecha de inicio de la relación contractual, para efectos de lo establecido en la presente fracción.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Dentro de los treinta días contados a partir de la publicación del presente decreto, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía deberá emitir los lineamientos técnicos para la determinación del Índice Nacional de Inflación Médica, mismo que deberá contemplar, entre otros insumos técnicos, el incremento generalizado en los precios de los gastos hospitalarios, honorarios médicos, medicamentos, insumos médicos y estudios de laboratorio, frente al valor de referencia.
Notas
1 CNSF, “Panorama Analítico del Sector de Seguros y Fianzas, 4T 2022”, recuperado de
https://www.gob.mx/cnsf/documentos/boletin-de-analisis-sectorial -23209
2 CNSF, “Inflación médica y su impacto en Gastos Médicos y Salud”, 2022, recuperado de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/752486/Estudio_in flaci_n_m_dica_VF2.pdf
3 Constitución de la Organización Mundial de la Salud adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946.
4 Cfr. CIDH. Tercer informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia. OEA/Ser.I/V/II.102; párr. 4; México. “Caso Mini Numa”. Juzgado 7º de Distrito del Estado de Guerrero. Amparo 1157/2007
5 Cfr. ONU. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Comentario General 3, “La índole de las obligaciones de los Estados Parte (párrafo 1 del artículo 2 del Pacto)”. Quinto período de sesiones. E/1991/23. (1990), párr. 9.
6 Cfr. Protocolo de San Salvador, artículos 3 y 4, y; NU. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. An Evaluation of the Obligation to Take Steps to the “Maximum of Aviable Resources” under an Optional Protocol to the Covenant. E/C.12/2007/1. (2007), párrs. 8 y 10.
7 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2000), Observación General número 14: El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud, E/C.12/2000/4, p. 1
8 Ibíd. p. 2.
9 Corte IDH. Caso “Cinco Pensionistas” Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de febrero de 2003. Serie C No. 98, Párrafo 164
10 Corte IDH. Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 24 de febrero de 2011 Serie C No.221.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los dieciséis días del mes de marzo de dos mil veintitrés.– Diputados y diputadas: Jorge Romero Herrera, Carlos Alberto Puente Salas, Jorge Álvarez Máynez, José Elías Lixa Abimerhi, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Moisés Ignacio Mier Velazco, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las Comisiones de Gobernación y Población, y de Salud, para opinión.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la violencia y el conflicto son males que asolan muchas regiones del mundo, causan sufrimiento humano, pérdida de vidas y daños irreparables.
De acuerdo con datos del Banco Mundial, actualmente 20 millones de personas en el mundo están siendo afectadas por situaciones de fragilidad, conflicto y violencia. La proyección para 2030 es aún más crítica, se estima que dos tercios de la población global podrían encontrarse en esta situación y acelerar hasta un 80 por ciento la carencia de servicios para la vivienda digna.
Uno de los grupos más afectados es el de menores de edad. La Organización de las Naciones Unidas estima que casi 29 millones de niñas, niños y adolescentes son vulnerados por la situación de violencia.
Por ello, es fundamental que extendamos nuestra comprensión de los derechos humanos e implementemos la paz como el antídoto a este flagelo. Nuestra responsabilidad es protegerla y garantizarla desde todas las instancias y todas las esferas del quehacer público.
En México, la legislación cuenta con una protección universal de los derechos. Sin embargo, el alza de inseguridad y los conflictos armados en los últimos años ha rebasado la capacidad de las instituciones para proteger a la ciudadanía.
Según datos oficiales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en lo que va de esta administración se han registrado poco más de 8 millones de delitos en el país. De ellos, más de 2 millones 100 mil fueron en 2022. El índice de paz en México refleja que los delitos están creciendo entre el 6 y el 11 por ciento actualmente, concentrados en estados donde la violencia con armas suele ser más intensa y genera conflictos de índole social.
Esta violencia impacta en el desarrollo y la estabilidad del país. Económicamente tiene consecuencias de cerca de 4.7 billones de pesos, que equivale a casi una cuarta parte del producto interno bruto en el gasto de las familias, para protegerse por la ausencia del Estado de cumplir cabalmente con esta obligación. Otro resultado de lo anterior es la percepción que genera el debilitamiento de nuestras instituciones. Sobre ello el Inegi ha señalado que 6 de cada 10 mexicanos y mexicanas se considera inseguro en la ciudad donde habita. La inclusión de este derecho de la paz como derecho humano puede servir de plataforma para mejorar la efectividad de programas y políticas dirigidas a abordar este problema.
Compañeras y compañeros diputados, hoy acudo ante esta soberanía a proponer unamos esfuerzos para reconocer en la Constitución como derecho humano el acceso a la paz. Ya lo dijera la doctora Rigoberta Menchú Tum, premio Nobel de la Paz, la paz no es sólo la ausencia de guerra, ya que hay que construirla desde muchos ámbitos. Inscribirla en la Constitución, inscribir en la Constitución este anhelo permanente del pueblo mexicano nos permitirá entender que un México en paz es posible sólo desde soluciones multifactoriales.
Por ello debemos apostar a la educación, a la cultura, al desarrollo social, a la seguridad pública, a la justicia como una sola vía, como una política pública transversal que, vista de manera integral, permitirá devolverles a las y los mexicanos la tranquilidad que le ha sido arrebatada por la delincuencia, por el crimen organizado y por la ola de violencia que se vive en muchas regiones del país.
Compañeras y compañeros, la paz es el camino. Todas y todos podemos hacerla posible. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto con base en la siguiente
Exposición de MotivosLa paz y la seguridad son derechos fundamentales ligados a la dignidad humana. Vivir en un ambiente libre de criminalidad y conflictos armados permite garantizar el desarrollo, el potencial social y fomentar el respeto de los derechos civiles y políticos.
De acuerdo con la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Esto significa que se reconoce la importancia y el valor intrínseco de cada ser humano independientemente de su condición, raza, género, religión u otra característica.
Asimismo, la resolución adoptada por la Asamblea General en 1984 reafirma que todos los estados deben garantizar que los pueblos vivan en paz. Lo anterior conlleva mantener una estructura de derechos y promover la protección a través de las acciones de los países.
Sin embargo, actualmente cerca de 20 millones de personas en el mundo están siendo afectadas por situaciones de fragilidad, conflicto y violencia. Según datos del Banco Mundial, para 2030 se estima que dos tercios de la población del mundo podrían encontrarse en esta situación y acelerar hasta en 80 por ciento la carencia de servicios básicos para la vivienda digna.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) también estima que casi 29 millones de menores de edad son afectados directos por esta situación. De acuerdo con sus estudios, las personas de menos de 18 años son privadas de acceso a educación y desarrollo en diferentes partes del mundo.
Por ello, como parte de la resolución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las Naciones Unidas ha promovido que los países miembros integren acciones inmediatas para atender las condiciones que detonan la inseguridad y la violencia. En particular, el Objetivo 16 busca que los estados cuenten con garantías que fortalezcan a sus instituciones a través de una legislación sólida y robusta dirigida hacia la preservación de la dignidad humana.
Lo anterior es crítico debido al peligro que supone la criminalidad y los conflictos armados. El derecho a la dignidad humana permite el desarrollo de otros, como a la vida, la libertad y la seguridad. Un blindaje legal también supone la protección de la ciudadanía frente a otras consecuencias de la violencia y la condición de conflicto, como la tortura, la detención arbitraria y la violencia sexual.
En México, la legislación cuenta con una protección universal de los derechos. Sin embargo, el alza de la inseguridad y los conflictos armados han rebasado la capacidad de las instituciones para proteger a las personas.
Según un reporte de AC Consultores, basado en estadísticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), durante los primeros cuatro años de la actual administración, se han registrado 8 millones 98 mil 570 delitos en México. De ellos tan solo en 2022, se registraron 2 millones 141 mil 951.
Estos hechos tienen impacto en los indicadores de desarrollo y estabilidad del país. De acuerdo con la organización Causa en Común, económicamente altera cerca de 4.7 billones de pesos, lo que equivale a 22.5 por ciento, es decir, cerca de una cuarta parte del producto interno bruto (PIB) y 36 mil 893 pesos por ciudadano mexicano.
El impacto económico se genera a partir del gasto de las familias mexicanas para protegerse de la violencia. Conforme al análisis, la mayor cantidad de gasto se hace en seguros, seguridad privada, armas de fuego para protección, cambio de residencia e instalación de medidas de seguridad en casa, como alarmas, rejas y cercas.
Sobre la causa de este problema, el reporte del Índice de Paz México (IPM) elaborado por el Instituto para la Economía y la Paz (IEP) ha encontrado que la violencia en el país está estrechamente vinculada con los cambios territoriales de la delincuencia organizada. De acuerdo con su estudio de 2022, el tráfico ilegal de narcóticos ha influido en la proliferación de ataques, generando inestabilidad para la ciudadanía, e incluso, poniendo en riesgo las zonas fronterizas del país.
Estos delitos tienen una tendencia de crecimiento de entre 6 y 11 por ciento anualmente. Destaca la proliferación de estas condiciones en estados como Baja California, Guanajuato, Michoacán y Zacatecas, donde la violencia con armas de fuego suele ser más intensa y generar conflictos sociales.
De igual manera, el Índice Global de Impunidad, realizado por la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP), ha encontrado que existe una alta correlación entre la falta de paz en el país y la impunidad. El estudio señala que México es uno de los diez países con el nivel más alto de impunidad del mundo. Esto quiere decir que existe un deterioro estructural de los sistemas de justicia para brindar seguridad a la población.
En el mismo sentido, la falta de castigo por parte de las autoridades a aquellos que han cometido delitos o violaciones a los derechos humanos favorece a un ambiente de desconfianza en el sistema de justicia y el estado de derecho. Con ello, se deteriora la fortaleza de las instituciones y de la justicia, resultando en la marginación y exclusión de sectores vulnerables de la sociedad.
Otro resultado de lo anterior es la percepción que genera el debilitamiento institucional. Sobre ello, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) señala que 6 de cada 10 mexicanos considera inseguro vivir en su ciudad.
Por tales consideraciones esta iniciativa busca ampliar la legislación en la materia para garantizar el derecho a la paz en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Incluirlo en el artículo 1o. es una necesidad para lograr la protección del Estado mexicano a todas las personas que viven en áreas y situación de conflicto.
Además, la inclusión de este derecho puede ayudar a mejorar la efectividad de las políticas públicas y la capacidad del Estado para abordar estos problemas. La adopción de un enfoque integral que abarque la prevención, la protección, la reparación de la violencia y la criminalidad puede mejorar la seguridad y el bienestar de las personas y las comunidades.
En este sentido, se proponen los siguientes cambios:
En razón de lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la paz
Único. Se reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
...
...
Todas las personas tienen derecho a vivir en paz y seguras, libres de criminalidad y conflictos armados que atenten contra su integridad, seguridad y salvaguarda.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes.
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 La Declaración Universal de Derechos Humanos. Disponible en:
https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-ri ghts
2 Declaración sobre el derecho de los pueblos a la paz. Disponible en:
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/decl aration-right-peoples-peace
3 Fragility, Conflict & Violence. Disponible en:
https://www.worldbank.org/en/topic/fragilityconflictviolence/ove rview
4 Objetivo 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. Disponible en: HYPERLINK “https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace-justice/”
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace-justice/
5 Íbidem.
6 Suben apoyo, policías... y violencia no cede. Disponible en:
https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/def ault.aspx?__rval=1&urlredirect=/suben-apoyo-policias-y-violencia-no-cede/ar 2551984
7 Incidencia delictiva nacional. Disponible en:
https://drive.google.com/file/d/1mjHgWccQHoyCs9-nlKbDXfFqjKLaZF2 K/view
8 Íbidem.
9 Índice de Paz México 2022. Disponible en:
https://www.indicedepazmexico.org
10 México en la medición de la impunidad del Índice Global de Impunidad. Disponible en:
https://theglobalamericans.org/2021/01/mexico-en-la-medicion-de- la-impunidad-del-indice-global-de-impunidad-2020/
11 Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana. Disponible en:
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2022/ ensu/ensu2022_10.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de febrero de 2023.– Diputado y diputada: Marco Antonio Mendoza Bustamante, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca: Creo que coincidimos todos en un análisis profundo de la situación actual de nuestro país en materia de seguridad. Hemos implementado por décadas estrategias para poder combatir la incidencia delictiva, la violencia, garantizar la paz y la tranquilidad de nuestros connacionales, pero también es cierto que los resultados no han sido los esperados.
Hoy, acudo ante esta máxima tribuna para presentar iniciativas que reforman los artículos 88, 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y lo hago convencido de que los 3 niveles de competencia en materia de seguridad pública están de manera coordinada, pero también los esfuerzos han sido de manera aislada.
Primero que nada, esta reforma va a permitir darles certeza, darles confianza laboral a los más de 180 mil policías municipales que hay en todo el país, ya que tenemos un vicio cada tres años, un vicio político, y es generalizado en todo el país.
Cada que hay un cambio de administración de alguna alcaldía, lo primero que hace el presidente municipal es despedir a todo el cuerpo de seguridad, y ahí atrás quedan muchos esfuerzos de capacitación, de equipamiento, de certificación de policías, de hombres y de mujeres que mantienen una certificación vigente, pero que eso no importa, simplemente son despedidos y la nueva administración inicia otra vez contratando a policías municipales.
Por eso esta iniciativa, lo que pretende es darle certeza a aquellas mujeres y hombres policías que mantengan su certificación, su clave única policial vigente y que no puedan ser despedidos por un periodo inmediato posterior, es decir, que continúe en sus labores, que tengan ellos la certeza de que van a seguir manteniendo su trabajo.
Esto garantizará, por supuesto, el que se gaste menos recursos para capacitar y certificar a nuevos policías, pero, sobre todo, dará mejores resultados en materia de seguridad, ya que contaremos con una policía o un policía más profesional.
Siempre hemos pedido que en materia de seguridad a los municipios se les otorguen más recursos y estamos de acuerdo, pero también esta iniciativa propone que haya evaluación, que haya una evaluación de los resultados en materia de seguridad pública municipal, que haya una supervisión de los resultados, por eso es importante que de aprobarse estas iniciativas que hoy presentamos, tengamos la certeza de que estaremos abonando para que la pacificación de nuestro país se vaya consolidando, porque hoy como nos encontramos tenemos que echar mano de nuestras Fuerzas Armadas para que hagan tareas de seguridad pública, pero también es cierto que necesitamos dotar de herramientas, dotar de recursos, dotar de equipamiento a las policías municipales.
Es por ello que hoy, ante esta máxima tribuna, presento estas iniciativas con el afán de fortalecer el eslabón más débil de la tarea de seguridad pública, que lo son las policías municipales. Con ello, estaremos dando un paso muy importante para trabajar en lo que todos anhelamos, tener un México es paz. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que adiciona el artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del PVEM
El que suscribe, Jorge Luis Llaven Abarca, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosEn el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece que la seguridad pública es una función del Estado, misma que está a cargo de los gobiernos federal, estatal y municipal. Las atribuciones y facultades de cada orden de gobierno están delimitadas por lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Por su parte, el inciso h) de la fracción III del artículo 115 constitucional señala que la seguridad pública, la policía preventiva municipal y de tránsito estarán a cargo de los municipios.
A partir de las atribuciones, facultades y competencias que tienen los tres órdenes de gobierno en materia de seguridad pública se busca salvaguardar la vida, la integridad y el patrimonio de todas las personas, sin discriminación alguna, así como preservar el orden y la paz pública, además de prevenir la comisión de delitos y conductas antisociales que afectan la convivencia social.
En los últimos tres sexenios, tomando en consideración el actual, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha tenido un total de 321 reformas. Específicamente, desde 2006 hasta 2022, el artículo 21 constitucional ha sido reformado tres veces, de éstas, solamente dos reformas han sido trascendentales en materia de seguridad pública.
La primera de estas reformas tuvo lugar en junio de 2008 y a través de ella se estableció que todas las instituciones de seguridad pública serían de carácter civil, disciplinado y profesional, además, de que las personas pertenecientes a dichas instituciones policiacas tendrían que estar sujetas a un proceso de selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación, así mismo, deberían establecerse políticas públicas para prevenir la comisión de delitos y se crearían fondos de ayuda federal en la materia para ser aportados a los gobiernos estatales y municipales.
La segunda reforma se llevó a cabo en marzo de 2019 y tuvo como propósito crear la Guardia Nacional como una institución de seguridad pública. Esta reforma sigue preservando el carácter civil de todas las instituciones de seguridad pública, empero agregó que el fin de la seguridad pública es salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, además, estableció el Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública, el cual está a cargo de la Federación. Tanto las instituciones policiacas de los gobiernos subnacionales como las de la Federación están obligadas a proporcionar información en la materia, incluyendo bases de datos criminalísticos y del personal adscrito a las instituciones de seguridad pública.
Por su parte, en el período comprendido de 2006 a 2022, el artículo 115 constitucional ha tenido un total de seis reformas, de éstas, solamente una, la de junio de 2008, tiene impacto directo en materia de seguridad pública. La reforma referida especificó que la policía preventiva estaría al mando del presidente municipal en los términos establecidos por la Ley de Seguridad Pública de cada estado.
Lamentablemente, ninguna de las tres reformas constitucionales descritas en los párrafos previos representó un incentivo para el fortalecimiento de la capacidad administrativa, organizativa, operativa y estructural de las instituciones de seguridad pública municipal, mucho menos, para la profesionalización de las y los policías municipales y tampoco para incrementar el número elementos de estas instituciones y menos aún para mejorar sus condiciones laborales.
Uno de los principales aspectos a reforzar en cuanto respecta a brindar a las y los policías municipales mejores condiciones de trabajo es el relativo a su continuidad o permanencia en la institución cada que se presenta un cambio de administración, pues muchos de ellos son despedidos a pesar de contar con el Certificado Único Policial (CUP).
Todo lo anterior, desafortunadamente, impacta de manera negativa en la percepción y el nivel de satisfacción que tiene la ciudadanía respecto a la seguridad pública en el ámbito municipal, la cual se encuentra en los últimos lugares respecto a otros servicios públicos que otorgan los gobiernos municipales. Un ejemplo de lo anterior es que en 2021 el 70.5 por ciento de la población mayor de 18 años que habita en áreas urbanas de más de 100 mil habitantes manifestó sentirse satisfecha con la recolección de basura, mientras que solo el 25.5 por ciento se dijo satisfecha con la seguridad pública, ello de conformidad con datos de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (Encig), elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
En este contexto, la presente iniciativa propone adicionar un párrafo al artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el objetivo primordial de establecer que de manera exclusiva en el orden de gobierno municipal las personas servidoras públicas de las instituciones de seguridad pública tengan una permanencia mínima de cuatro años a partir de su ingreso al Servicio Profesional de Carrera Policial, para lo cual deberán cumplir cabalmente con los requisitos establecidos en el apartado B de la disposición que se reforma, entre los cuales se encuentra mantener actualizado su Certificado Único Policial.
Es de destacar que, a partir de la reforma constitucional en materia de derechos humanos de junio de 2010, la seguridad pública es considerada como un derecho humano, ello de conformidad con la interpretación textual que se realiza en el Capítulo I del Título Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; siendo así, los tres órdenes de gobierno están obligados a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Aunado a lo anterior, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2018-2024 refuerza la visión referida al señalar que “la seguridad pública es un derecho humano, no un mecanismo de control social”, en tal virtud se establece que “las fuerzas de seguridad jamás serán utilizadas para reprimir a la ciudadanía. Se hará uso de la fuerza legítima del Estado en un marco de legalidad, de principios democráticos y de respeto profundo a los derechos humanos”.
La presente iniciativa busca coadyuvar en la profesionalización de alrededor de 189 mil 498 servidores públicos que prestan sus servicios en instituciones de seguridad pública municipal, ya sea en las corporaciones de policía preventiva o policía de tránsito, la primera representa aproximadamente el 74 por ciento del total en tanto la segunda alcanza el 9 por ciento, ello de conformidad con la información estadística que emitió el Inegi a través del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021, en su vertiente de seguridad pública municipal y justicia cívica. La pretendida profesionalización de las personas integrantes de las instituciones de seguridad pública municipal se materializará a través del incentivo administrativo de permanencia mínima de cuatro años, con lo cual se abona a asegurar la estabilidad laboral.
El cambio propuesto beneficiaría de forma directa a 40 mil 578 mujeres que forman parte de las instituciones de seguridad pública municipal, quienes representan el 21.4 por ciento de los policías que prestan sus servicios en ese ámbito.
Para una mejor comprensión de la reforma planteada, incluimos el siguiente cuadro comparativo entre el texto vigente del artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la propuesta de modificación:
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, presento a la consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de:
Decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Artículo Único. Se adiciona un párrafo al artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:
Artículo 88. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales. Son requisitos de ingreso y permanencia en las Instituciones Policiales, los siguientes:
A. De Ingreso:
I. a XIII. (...)
B. De Permanencia:
I. a XV. (...)
Para el caso exclusivo de las personas servidoras públicas de las Instituciones de Seguridad Pública municipales, la permanencia mínima en las mismas será de cuatro años, computados a partir de su ingreso a la Carrera Policial, siempre y cuando cumplan cabalmente con los requisitos establecidos en el apartado B de este artículo.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 García Ramírez, Sergio. Seguridad y Justicia Penal. Plan Nacional y Reforma Constitucional. El difícil itinerario hacia un nuevo orden. México, Editorial Porrúa, Universidad Nacional Autónoma de México, Primera edición, 2019. Página 16.
2 Márquez Rábago, Sergio R. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada y con jurisprudencia. México, Editorial Porrúa, Segunda edición, 2017. Pp. 106-109.
3 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_ 180_18jun08_ima.pdf
4 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_ 235_26mar19.pdf
5 Op cit., Márquez Rábago Sergio R. Pp. 446-452.
6 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_ 180_18jun08_ima.pdf
7 Op. cit., García Ramírez, Sergio. Pp. 53-59.
8 Presentación de resultados generales “Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental”, láminas 30 y 112, Inegi, mayo de 2022. Disponible en:
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/encig/2021/doc/enc ig2021_principales_resultados.pdf
9 Op. cit., García Ramírez, Sergio. Página 27.
10 Presentación de resultados generales “Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021”, lámina 11, Inegi, 18 de noviembre 2022. Disponible en:
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cngmd/2021/doc/cng md2021_resultados_seg_just.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de febrero de 2023.– Diputado Jorge Luis Llaven Abarca (rúbrica).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca:
«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 7o. y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario del PVEM
El que suscribe, Jorge Luis Llaven Abarca, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosUna de las funciones esenciales de un Estado es garantizar la paz y el orden público dentro de una sociedad. Esta facultad se cumple a través de un organismo de fuerza especializado y encargado de garantizar la seguridad de las personas mediante el uso de estrategias encaminadas a la restitución de la tranquilidad y en donde como última opción podría considerarse el uso de la fuerza.
Esta instancia que tiene como fin garantizar el orden social se encuentra supeditada a las órdenes, políticas y estrategias que se determinen desde el gobierno en cualquiera de sus tres ámbitos: federal, estatal y municipal.
Con la reforma al artículo 21 constitucional realizada en 1994 quedó establecida la corresponsabilidad de la seguridad pública entre los tres ámbitos de gobierno. Más tarde, a través de otras modificaciones al texto constitucional se creó el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) y la Coordinación de Seguridad Pública de la Nación (CSPN). Dichas acciones han tenido la finalidad de mejorar rubros como la prevención y disuasión de los delitos, el mantenimiento de la tranquilidad, orden público y paz social, así como el auxilio a la justicia en la persecución y sanción penal.
Desde hace algunos años se pretende fortalecer el sistema de seguridad y que las estrategias que se implementen obtengan los resultados institucionales que se buscan, tanto a nivel estatal como municipal.
En ese sentido, en septiembre de 2016 se emitieron en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para la Emisión del Certificado Único Policial (CUP), los cuales establecen que los miembros de las corporaciones deberán acreditar el proceso que garantice su evaluación de control de confianza, competencias básicas o profesionales, evaluación del desempeño y formación inicial o su equivalente. Con esta norma se obliga a todos los miembros de las instituciones o corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno a cumplir con el perfil requerido para desempeñar su función con base en los estándares de calidad establecidos. Como consecuencia, las entidades federativas comenzaron a desarrollar un Servicio Profesional de Carrera (SPC) con el cual pretenden garantizar los procesos de profesionalización policial ordenados desde las leyes federales.
No obstante lo anterior, si bien se han impulsado leyes que buscan normar los procedimientos que garanticen la certificación de quienes desempeñan labores de seguridad pública, lo cierto es que no se ha buscado en ningún momento garantizar la estabilidad en el empleo del personal de seguridad pública a nivel municipal, aunque cumplan con los requisitos de la permanencia.
En ese sentido, resulta importante congeniar ambos conceptos en la ley a fin de que se garantice, por una parte, la idoneidad de las y los policías para permanecer en el servicio policial y, a la vez, darles estabilidad en el empleo con el propósito de cuidar la inversión que se hace en términos de tiempo, recursos y esfuerzo para mejorar nuestras corporaciones policiales.
Lo anterior es así en razón de que se ha identificado a nivel municipal que, cuando se da una transición de gobierno, de manera inercial se despide a una gran cantidad elementos policiacos, no obstante que cuenten con los requisitos de permanencia, y se contrata a otros tantos elementos sin respetar la estabilidad en el empleo, lo que conlleva a no darle continuidad a las estrategias de seguridad pública desde uno de los ámbitos de mayor relevancia: el humano. Al cambiar constantemente de elementos policiales se debilita el eslabón fuerza humana-estrategia, lo que implica comenzar de cero cada tres años.
Otra de las situaciones que se ha identificado en el ámbito municipal es que de manera regular no se cuenta con indicadores de gestión públicos sobre los resultados de las estrategias en materia de seguridad, lo que indica cierta opacidad para conocer si las acciones que se están implementando son las correctas, de la misma forma, se identifica que el desempeño de la función policial a nivel municipal no es medido con indicadores de desempeño institucionales.
Es menester señalar que la generación de información pública, con lenguaje ciudadano, veraz, de calidad y cuya publicidad se realice de manera periódica debe ayudar a la planificación de las estrategias en materia de seguridad pública y, en consecuencia, a dar mejores resultados, además de ser la vía para una adecuada rendición de cuentas.
La concentración y publicación de información veraz sobre las condiciones, acciones y resultados de las corporaciones policiales ayudan a identificar áreas de oportunidad para mejorar las estrategias en materia de seguridad y su utilización responsable marcaría un cambio fundamental.
Es este sentido, dar a conocer mediante indicadores de gestión los resultados de las estrategias en materia de seguridad, mejorar la capacitación, promover la permanencia y estabilidad en el empleo de los elementos ya capacitados y certificados, así como dar continuidad a las estrategias que en materia de seguridad se implementen a nivel municipal ayudará, sin duda alguna, a fortalecer el combate a la inseguridad en el país.
Para una mejor comprensión de la reforma planteada, incluimos el siguiente cuadro comparativo entre el texto vigente de los artículos 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la propuesta de modificación:
Es importante manifestar que la reforma propuesta no genera impacto económico en el presupuesto de la nación, ya que no necesita recursos para su aprobación, publicación y ejecución.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, con el fin de fortalecer la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de servicio policial de carrera, presento a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Artículo Único. Se reforman las fracciones VI y XV del artículo 7; se adiciona una nueva fracción XVI al artículo 7 y se recorre la actual en el orden subsecuente; se reforman las fracciones XIV y XV del apartado B artículo 39; se adiciona una nueva fracción XV, una XVI y un último párrafo al apartado B artículo 39, todos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:
Artículo 7.- Conforme a las bases que establece el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las Instituciones de Seguridad Pública de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, en el ámbito de su competencia y en los términos de esta Ley, deberán coordinarse para:
I. a III. (...)
VI. Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización, capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de los servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública, así como garantizar estabilidad en el empleo al personal certificado;
VII. a XIV. (...)
XV. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y dependientes, e instrumentar los complementarios a éstos ;
XVI. Publicar indicadores de gestión de los avances y resultados de las estrategias implementadas en materia de seguridad, así como el relativo al control y permanencia del personal del servicio policial en los ámbitos estatal y municipal; y
XVII. Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los fines de la Seguridad Pública.
Artículo 39.- La concurrencia de facultades entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios, quedará distribuida conforme a lo siguiente:
A. (...)
B. Corresponde a la Federación, a las entidades federativas y a los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias:
I. a XIII. (...)
XIV. Solicitar la colaboración de los prestadores de servicios de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones aplicables, para que en el ámbito técnico operativo se restrinja de manera permanente todo tipo de comunicación, ya sea transmisión de voz, datos, o imagen en los Centros de Readaptación Social federales y de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominación ;
XV. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos fundamentales del personal, así como garantizar capacitación adecuada, continua y certificada para el acceso y permanencia en la carrera policial;
XVI. Garantizar estabilidad en el empleo, permanencia, desarrollo y promoción del personal que haya cumplido con la certificación y requisitos que establece la carrera policial, con estricto apego a lo señalado por la ley; y
XVII. Las demás atribuciones específicas que se establezcan en la ley y demás disposiciones aplicables.
Los Estados y los Municipios podrán coordinarse para hacer efectivo lo previsto en el artículo 115, fracciones III, inciso h) y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las Leyes Estatales de Seguridad Pública podrán establecer la posibilidad de coordinación, y en su caso, los medios para la más eficaz prestación del servicio de seguridad pública entre un Estado y sus Municipios.
A fin de obtener los mejores resultados, los municipios durante la transición de gobierno deberán de garantizar la continuidad de las estrategias en materia de seguridad, así como procurar la permanencia del personal certificado que haya accedido a la carrera policial y que cumpla con los requisitos de ley.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Véase, “Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (2017), marco conceptual”, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México, 2018. Disponible en:
http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/productos/pro d_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825103545.pdf
2 Ibídem.
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2023.– Diputado Jorge Luis Llaven Abarca (rúbrica).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
Asamblea, en relación con la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley sobre el Contrato de Seguro y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de inflación médica y seguro de gastos médicos y de salud, presentada por el diputado Jorge Romero Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN, esta Presidencia rectifica el trámite. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las comisiones de Gobernación y Población, y de Salud, para opinión.
LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE BIOENERGÉTICOS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26 y 27 de la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos.
La diputada Margarita García García:Pueblo de México, medios de comunicación que nos ven por las diferentes vías, al Canal del Congreso. Con la venia de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo a presentar esta iniciativa para incorporar la Ley General de Responsabilidades Administrativas en la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos, para sanciones a los funcionarios y actualizar la Unidad de Medida y Actualización.
Desde la expedición de esta ley en 2008 no ha tenido ninguna reforma, por lo que en el capítulo al que se refiere a las infracciones y sanciones esta ley presenta un atraso en sus articulados en lo que respecta a sus capítulos de sanciones, ya que se sigue mencionando el salario mínimo como parte de las multas que se deberían pagar cuando, por disposición oficial desde el 27 de enero de 2016, con la reforma, diversos artículos de nuestra Constitución se separó el salario mínimo y se crea la Unidad de Medida y Actualización y donde se establece que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales de las entidades federativas y disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores.
Del mismo modo, en el artículo 27 de la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos se menciona que los servidores públicos que infrinjan la ley serán sancionados conforme lo mencionaba en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, sin tomar en cuenta que el 18 de julio de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la cual tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los servidores públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su aplicación.
Lo anterior, de no actualizarse las multas no presentarán los montos que deberían de ser aplicados por faltas y las sanciones a los servidores públicos también quedarán a medias, lo que permitirá que sigan cayendo en actos de corrupción al saber que no hay sanciones complementarias por sus actos y que hoy no le debemos permitir a nadie para que siga cometiendo actos de corrupción.
Por los motivos anteriores, anteriormente expuestos, someto a consideración de este pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para quedar como sigue:
Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos. Artículo 26. Las infracciones a que se refiere el artículo anterior darán lugar a las siguientes sanciones: fracción I, multa de mil a 100 mil veces el importe de la Unidad de Medida y Actualización en la fecha en que se incurra en la falta. La cual será fijada a juicio de la autoridad competente tomando en cuenta la importancia de la falta.
Artículo 27. Los servidores públicos que infrinjan lo establecido en la presente ley, en los programas y demás disposiciones que deriven de la misma serán sancionados en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Es cuanto, diputada presidenta, diputados compañeros, diputados. Todo el poder al pueblo, con el pueblo todo, sin el pueblo nada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada María Asención Álvarez Solís, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La diputada María Asención Álvarez Solís:Muy buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada María Asención Álvarez Solís: Compañeras diputadas y diputados, muy buenas tardes. De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas, el envejecimiento de la población está a punto de convertirse en una de las transformaciones sociales más significativas del Siglo XXI, con consecuencia para casi todos los sectores de la sociedad.
México experimenta un proceso de envejecimiento en su población, según datos del Censo del 2020. La población de 60 años y más pasó de 9.1, en 2010, a 12 por ciento en 2020. Y casi 3 millones de personas adultas mayores no están afiliadas en alguna institución de servicio de salud.
Acordémonos que antes los niños en situación de calle y niñas eran muchos. Hoy, estamos a punto, con el envejecimiento que se está viviendo en estos tiempos y el que sigue, los adultos mayores vamos a rebasar la meta.
Otra dificultad que enfrentan las personas adultas mayores es la discriminación, que de acuerdo a la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017, el 24.8 por ciento declara que sufrieron un incidente de negación de sus derechos, atención médica o medicamentos, no recibió apoyos de programas sociales, la atención en oficinas de gobierno, la dificultad para encontrar trabajo y carecer de pensión o jubilación.
Pero no es todas las dificultades que enfrentan y existen otros factores que padecen un número considerable de personas adultas mayores, que es la situación de calle, que por esta son objeto de un triple de discriminación, por estos objetos y por motivo de su edad precaria, económica y su condición de vida en calle.
En los últimos años ha aumentado el número de personas adultas mayores en situación de calle, que hace 15 años no formaban parte considerable de esta población. A pesar del aumento, poco se ha estudiado y ha atendido esta problemática.
Algunas de las investigaciones resaltan que las mujeres que se encuentran en esta situación, es en muchos de los casos porque son expulsadas de sus domicilios por rencillas familiares, violencia, violencia económica, abandono o por disputas legales por inmuebles.
Las comunidades callejeras no cuentan con documentos de identidad: acta de nacimiento, credencial para votar, comprobante de domicilio. Documentos que son requeridos para acceder a otros derechos, como la salud, la justicia, el empleo, etcétera, etcétera.
Ante este panorama de múltiples vulnerabilidades y discriminaciones que enfrentan las personas adultas mayores en situación de calle, debe ser atendida de forma transversal por el Estado mexicano, debido a que impacta de forma directa a diversas instituciones públicas, privadas y sociales, que son responsables o que tienen que ver con acciones encaminadas a la atención de los diversos grupos vulnerables de nuestra sociedad.
Con la presente iniciativa propongo reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para que se incluya de manera clara y específica que aquellas personas que se encuentran en situación de calle le sea reconocido su legítimo derecho y acceso a los programas sociales, garantizándoles su derecho a una casa hogar o albergue u otras alternativas de atención integrales, para que no sean socialmente marginadas o discriminadas en ningún espacio público o privado.
Que las instituciones públicas del sector salud garanticen su protección y apoyo y que el Sistema para el Desarrollo Integral de las Familias les garantice atención a través de programas de protección.
Que las personas adultas mayores deben tener acceso a la educación, a un trabajo digno, a una vivienda adecuada, a una alimentación saludable, a un medio ambiente sano, a la seguridad, a la salud, al más alto nivel de salud y a la justicia.
Compañeras y compañeros diputados, esta iniciativa nos compete a toda la nación, a todo México. Ayudemos a que los adultos mayores ya no prevalezcan más en calles, ya no sean arrojados de sus hogares por sus mismos familiares, y todas las personas que no reciben apoyo, todos los adultos mayores que no tienen para comprar sus medicamentos.
Apoyemos esta iniciativa, se los pido de todo corazón, compañeras diputadas y diputados. Hagamos un análisis de todo lo que nuestros adultos mayores están viviendo y cómo está creciendo la población de adultos mayores. Muchas gracias por su atención. Y es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada María Asención Álvarez Solís, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La suscrita, diputada María Asención Álvarez Solís, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pone a consideración de esta asamblea la presente, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosDebido a las características, necesidades y problemática específica de las personas adultas mayores existen distintos instrumentos a nivel internacional que buscan el reconocimiento y protección de sus derechos, entre ellos se pueden citar los “Principios de las Naciones Unidas en Favor de las Personas de Edad”, que fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1991 y que alientan a los gobiernos a que introduzcan lo antes posible en sus programas nacionales los principios de: Independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad.
En dichos principios, particularmente en el de Cuidados, se hace mención que “Las personas de edad deberán poder disfrutar de sus derechos humanos y libertades fundamentales cuando residan en hogares o instituciones donde se les brinden cuidados o tratamiento, con pleno respeto de su dignidad, creencias, necesidades e intimidad, así como de su derecho a adoptar decisiones sobre su cuidado y sobre la calidad de su vida.”.
En el continente americano la primera mención directa sobre los derechos de las personas mayores fue en el “Protocolo de San Salvador” adoptado el 17 de noviembre de 1988 por la Asamblea General de la Convención Americana, que en su “artículo 17 Protección de los ancianos” establece lo siguiente:
“Toda persona tiene derecho a protección especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este derecho a la práctica y en particular a:
a. proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención médica especializada, a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas;
b. ejecutar programas laborales específicos destinados a conceder a los ancianos la posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades respetando su vocación o deseos;
c. estimular la formación de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidad de vida de los ancianos”.
Asimismo el 16 de octubre de 1992, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas aprueba la “Proclamación sobre el Envejecimiento”, en la cual se reconoce que el envejecimiento de la población del mundo constituye un desafío sin paralelo y urgente en materia de políticas y programas para los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y los grupos privados que tienen que velar por que se atiendan adecuadamente las necesidades de las personas de edad y porque se aproveche adecuadamente su potencial de recursos humanos.
Otro ejemplo de regulación internacional es el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y la Declaración Política, aprobados en abril de 2002 en la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento. El Plan se centra en tres ámbitos prioritarios: las personas de edad y el desarrollo; el fomento de la salud y el bienestar en la vejez y la creación de un entorno propicio y favorable, que sirven de base para la formulación de políticas y apunta a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y a otras partes interesadas las posibilidades de reorientar la manera en que sus sociedades perciben a los ciudadanos de edad, se relacionan con ellos y los atienden.
De los instrumentos más recientes se encuentra la “Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores”, aprobada por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), el 15 de junio de 2015. En ella, se reconoce “que la persona mayor tiene los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas, y que estos derechos, incluido el de no verse sometida a discriminación fundada en la edad ni a ningún tipo de violencia, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano”.
Dicha convención señala su artículo 1, que tiene por objeto “...promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad.” Como es de notarse, este instrumento internacional aborda el principio pro persona, generando un cambio de paradigma al transitar de un enfoque asistencialista hacia el garantista, a través del reconocimiento de las personas mayores como sujetos de derechos.
Es oportuno señalar que, en mayo de 2020, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró los años 2020-2030 como la Década del Envejecimiento Saludable. Se trata del segundo plan de acción de la Estrategia mundial de la OMS sobre el envejecimiento y la salud, que desa-rrolla el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento de las Naciones Unidas y se ajusta al calendario de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La Década del Envejecimiento Saludable tiene como eje central: “...aunar los esfuerzos de los gobiernos, la sociedad civil, los organismos internacionales, los profesionales, las instituciones académicas, los medios de comunicación y el sector privado en aras de mejorar la vida de las personas mayores, así como las de sus familias y comunidades”.
México, al igual que otros países, experimenta un proceso de envejecimiento en su población que de acuerdo a datos del Censo de Población y Vivienda 2020, la población de 60 años y más pasó de 9.1 por ciento en 2010 a 12.0 por ciento en 2020, mientras que la población de 0 a 17 años disminuye de 35.4 por ciento en 2010 a 30.4 por ciento en 2020, datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en comunicado de prensa de fecha 25 de enero de 2021.
Este proceso de envejecimiento de la población es notorio, pues datos del mismo Inegi, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Nueva Edición (ENOEN), para el segundo trimestre de 2022 se estimó que en nuestro país residían 17 millones 958 mil 707 personas de 60 años y más (adultas mayores), que representa 14 por ciento de la población total de México; más de la mitad (56 por ciento) tiene entre 60 y 69 años. Conforme avanza la edad, este porcentaje disminuye: 30 por ciento en lo que corresponde al rango de 70 a 79 años de edad, y 14 por ciento a las personas de 80 años y más. En cuanto al sexo, el porcentaje es ligeramente más alto para los hombres de 60 a 69 y para las mujeres de 80 años y más.
También la ENOE ofrece algunos datos relevantes sobre este sector de la población, ya que, “se estima que 33 de cada 100 personas de 60 años y más son Población Económicamente Activa (PEA) y 67 de cada 100 son Población No Económicamente Activa (PNEA). De la Población Económicamente Activa (PEA), la tendencia muestra una disminución conforme avanza la edad; pasa de 43 por ciento para el grupo de 60 a 69 años a 9 por ciento, entre quienes tienen 80 años y más. Según sexo, los hombres económicamente activos superan a las mujeres en todos los grupos de edad. Destaca el grupo de 80 y más: en este, casi cuatro de cada 100 mujeres forman parte de la PEA. En los hombres, el porcentaje es 17 por ciento.”
Adicional a las dificultades económicas que muestran los datos anteriores, la población de mayor edad enfrenta problemas de salud más graves que el resto de la población. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2020, en nuestro país casi tres millones (2 millones 993 mil 653) de persona adultas mayores no están afiliadas a alguna institución de servicios de salud; los porcentajes más altos de personas de 60 años y más no afiliadas a los servicios de salud se ubican en Michoacán, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, Guerrero, México y Puebla, con porcentajes que van de 24 a 32 por ciento. En tanto que los estados de Nuevo León, Chihuahua, Baja California Sur, Sinaloa, Coahuila, Sonora, Colima, Yucatán y Aguascalientes reportan los porcentajes más bajos, con proporciones entre 10 y 13 por ciento.
Otro problema que enfrentan las personas mayores en nuestro país es la discriminación, que de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación (Enadis) 2017, el 24.8 por ciento de las personas adultas mayores (60 años o más), declaran que sufrieron un incidente de negación de sus derechos en los últimos cinco años (Los principales derechos negados declarados son: atención médica o medicamentos, no recibir apoyos de programas sociales y atención en oficinas de gobierno); Asimismo, 61.1 por ciento de la población de 60 años y más, considera que pudo haber vivido alguna situaciones de discriminación a causa de su edad.
En la misma Enadis 2017, se hace mención de que el 44.9 por ciento de los adultos mayores opinan que en nuestro país sus derechos se respetan poco o nada; que los tres principales problemas a los que se enfrentan este grupo de personas de acuerdo a sus declaraciones con el 28.5 por ciento que la pensión es insuficiente para cubrir necesidades básicas, el 22.5 por ciento falta de oportunidad para encontrar trabajo y con el 21.9 por ciento carecen de pensión o jubilación. Algunos datos adicionales de interés son que el 37.0 por ciento de las personas adultas mayores dependen económicamente de sus hijos o hijas y que el 57 por ciento de la población de 18 años y más opina que en el país se respetan poco o nada los derechos de las personas mayores.
Los datos señalados anteriormente, dejan claro el aumento del sector de la población adulta mayor y las condiciones de vulneración social en la que se encuentran. Pues la mayoría de ellos se caracterizan por contar con bajos ingresos, una salud precaria y ser susceptible de sufrir discriminación.
Existe otro factor que padece en buena medida un número considerable de personas adultas mayores y es, que se encuentran en situación de calle que, como lo señala el estudio “Personas mayores en calle. Problemáticas, testimonios y recomendaciones”, este sector de la población experimenta una triple discriminación (por su edad, su precariedad económica y su condición de vida en calle) y, por el otro, que las necesidades y los obstáculos que enfrenta le distinguen tanto de la población callejera más joven, como de las personas mayores que no se encuentran en calle.
El mismo estudio señala que es importante advertir dos aspectos relevantes acerca del fenómeno callejero, el primero de ellos es que en el devenir de las últimas cuatro décadas las infancias callejeras han dejado de ser protagonistas de este fenómeno al disminuir su proporción dentro del conjunto total y el segundo aspecto, que se ha generalizado la caracterización de quienes viven y sobreviven en las calles, contemplando tanto a infancias como a adultos, familias y personas mayores, entre otros.
Es por ello, que, “a partir de 2002, se promovió el uso del término poblaciones callejeras, el cual hace referencia a la existencia de un grupo poblacional que ha encontrado en las calles una alternativa de sobrevivencia, pudiendo integrarse por diversos grupos –infantes, adolescentes, mujeres, hombres, personas mayores, familias, etcétera–, los cuales comparten una situación de exclusión económica, social y política.”
Como se mencionó anteriormente, en México se mantiene la tendencia del incremento del número de personas adultas mayores en situación de calle que, de acuerdo a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, hace 15 años las personas adultas mayores no formaban parte de la población en calle, asimismo visualiza que vaya en aumento, debido al incremento de la población de edad mayor en el país, quienes en su gran mayoría se encuentran en una situación económica precaria.
A pesar del aumento de las personas en situación de calle y, particularmente de aquellas que son adultas mayores, en México ha sido poco estudiada dicha problemática, algunos de los trabajos que recopilan información es el “Diagnóstico sobre las condiciones de vida, el ejercicio de los derechos humanos y las políticas públicas disponibles para mujeres que constituyen la población callejera 2019”, en el cual se hace mención de la necesidad de comenzar a elaborar diagnósticos e intervenciones específicas, donde se reflexione sobre las mujeres adultas mayores que habitan las calles, pues suelen tener un desempeño social distinto al de aquellas más jóvenes; algunas son expulsadas de sus domicilios por rencillas familiares, violencia económica, abandono, o bien, por disputas legales por inmuebles.
Otro documento que aborda dicha problemática es el denominado “La indigencia de adultos mayores como consecuencia del abandono en el Estado de México”, el cual presenta un panorama general, a partir de un análisis teórico sobre el maltrato de adultos mayores desde una de sus formas representativas que es el abandono social. En dicho documento se aborda el tema de la indigencia como una consecuencia del desamparo del anciano y las características y atribuciones de este sector olvidado de la población.
El documento “Personas en situación de calle” del Instituto Electoral de la Ciudad de México, de forma puntual señala que las poblaciones que viven más exclusión social como es el caso de las callejeras, por las características que presentan no cuentan con documentos de identidad como son el acta de nacimiento y la credencial para votar, ni comprobante de domicilio, documentos que son indispensables para garantizar el derecho de cualquier persona a la identidad y que, a su vez, se convierten en el medio para acceder a otros derechos, como la salud, la justicia, el empleo, etcétera.
Los documentos de identidad e identificación que se señalan son de gran relevancia pues, es oportuno señalar que “De las mil personas de poblaciones callejeras cuyo fallecimiento fue registrado por El Caracol en el país entre enero y septiembre de 2022, 899 murieron como desconocidas. Lo único que se sabe de ellas es que el 83.4 por ciento eran hombres y el 11.1 por ciento mujeres.”
Ante este panorama de múltiple vulnerabilidad y discriminación que enfrentan las personas adultas mayores en situación de calle, respecto a su reconocimiento y defensa de sus derechos humanos y, el acceso a los bienes y servicios que son responsabilidad del Estado Mexicano en sus tres niveles de gobierno, es una problemática que debe de ser atendida de forma transversal ya que, impacta de forma directa a diversas instituciones públicas, privadas y sociales que son responsables o que tienen que ver con acciones encaminadas a la atención de los diversos grupos vulnerables de nuestra sociedad y, por supuesto, en el gasto público de los tres órdenes de gobierno; pero también de forma indirecta a la población en general.
Por ello, la necesidad de reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para que se incluya de manera específica a las personas adultas mayores en situación de calle, como sujetos con derecho. Garantizándoles a través de programas el acceso a una casa hogar o albergue, u otras alternativas de atención integral. Asimismo, que por su condición no sea socialmente marginadas o discriminadas en ningún espacio público o privado que atente contra su dignidad humana, sus derechos y libertades.
Además, que las instituciones públicas del sector salud, garanticen su protección y apoyo. Así como, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, garantice a través de programas de prevención y protección su incorporación al núcleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas.
Por supuesto que es necesario también que el Gobierno federal diseñe e implemente las políticas públicas que garanticen a este sector de la sociedad, el acceso al bienestar social que por derecho les corresponde, porque, antes que nada, son mexicanas y mexicanos con los derechos plenos que establece nuestra norma fundamental, y las leyes en la materia que de ella emanan.
Para generar y sustentar lo anterior, es que con la presente iniciativa pretende reformar diversos artículos de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, conforme a lo siguiente:
No cabe la menor duda de que la atención de este sector de la población debe ser vista de forma transversal y bajo los términos que señalan los artículos 1, 3, 4, 5, 25, 123, y 133 de nuestra Carta Magna, es decir que las personas adultas mayores deben tener acceso a la educación, a un trabajo digno, a una vivienda adecuada, a una alimentación saludable, a un medio ambiente sano, a la seguridad, a la cultura, al más alto nivel de salud, a la justicia, a la libertad de expresión, a la libertad de asociación.
En cuanto a la legislación secundaria se debe cumplir con lo que estable el artículo 1o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que señala que esta ley “Tiene por objeto garantizar el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, así como establecer las bases y disposiciones para su cumplimiento...”
Por lo antes expuesto y fundado, se pone a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Artículo Único. Se reforman el inciso c) de la fracción VI del artículo 5o., el artículo 8, la fracción IX del artículo 18 y la fracción II del artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores vigente, para quedar como sigue:
Artículo 5o. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley tiene por objeto garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos:
I . a V...
VI. De la asistencia social:
a. y b. ...
c. A ser sujetos de programas para tener acceso a una casa hogar o albergue, u otras alternativas de atención integral, si se encuentran en situación de calle, riesgo o desamparo.
VII. a X. ...
Artículo 8o. Ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil, en situación de calle o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.
Artículo 18. Corresponde a las Instituciones Públicas del Sector Salud, garantizar a las personas adultas mayores:
I. VIII. ...
IX. Gestiones para apoyar y proteger a los grupos de personas adultas mayores en situación de calle, vulnerabilidad social o familiar, y
X. ...
Artículo 22. Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, garantizar a las personas adultas mayores:
I. ...
II. Los programas de prevención y protección para las personas adultas mayores en situación de calle, riesgo o desamparo, para incorporarlos al núcleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas;
III. a X. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Los Principios de las Naciones Unidas a favor de las personas de edad. Recuperado de:
https://www.un.org/development/desa/ageing/resources/internation al-year-of-older-persons-1999/principles/los-principios-de-las-naciones-unidas- en-favor-de-las-personas-de-edad.html/
2 Ibidem
3 Protocolo de San Salvador. Recuperado de:
https://www.oas.org/es/sadye/inclusion-social/protocolo-ssv/docs /protocolo-san-salvador-es.pdf
4 Ibidem
5 Proclamación sobre el envejecimiento.
https://www.un.org/depts/dhl/resguide/r47_resolutions_table_es.h tm
6 Declaración Política y Plan de acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento. Recuperado de:
https://social.un.org/ageing-working-group/documents/mipaa-sp.pd f
7 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Recuperado de:
https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamer icanos_A-70_derechos_humanos_personas_mayores.asp
8 Ibidem
9 Década del Envejecimiento Saludable 2020-2030. Recuperado de:
https://www.who.int/es/initiatives/ageing/decade-of-healthy-agei ng
10 Ibidem
11 En México somos 126 014 024 habitantes: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI. Comunicado de prensa de fecha 25 de enero de 2021.
12 Estadísticas a propósito del Día Internacional de las Personas Adultas Mayores. INEGI. Comunicado de prensa de fecha 30 de septiembre de 2022.
13 Ibidem
14 Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI.
15 Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017. INEGI. En
https://www.inegi.org.mx/programas/enadis/2017/
16 Ibidem
17 Personas mayores en calle. Problemática, testimonios y recomendaciones. Universidad Autónoma de México (2019). Programa Universitario de Derechos Humanos.
18 Ibidem
19 Ibidem
20 Diagnóstico sobre las condiciones de vida, el ejercicio de los derechos humanos y las políticas públicas disponibles para mujeres que constituyen la población callejera 2019. Recuperado en:
https://www.cndh.org.mx/documento/diagnostico-sobre-las-condicio nes-de-vida-el-ejercicio-de-los-derechos-humanos-y-las
21 La indigencia de adultos mayores como consecuencia del abandono en el Estado de México. Recuperado de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S 1405-74252016000100161
22 Personas en situación de calle. Recuperado de:
https://www.iecm.mx/www/_k/inclusive/Serie_inclusive_libro4_situ acion de calle.pdf
23 En nueve meses, mil personas en situación de calle murieron en México, señala ONG; atropellamiento y asesinato, mayores causas. Recuperado en:
https://www.animalpolitico.com/2022/11/personas-situacion-calle- muertes-mexico/?fbclid=IwAR2VjLzxxgmE_FcNgILc63o2 AiTYvdP2pfzgMp9ewyzjMJ46VIYOr0FtAXg
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de febrero de 2023.– Diputada y diputado: María Asención Álvarez Solís, Omar Enrique Castañeda González (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable. Le agradezco mucho. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a estudiantes y docentes de la Universidad La Salle, con sede en el estado de Oaxaca, invitados por el diputado Azael Santiago Chepi. Asimismo, recibimos a estudiantes de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, invitados por la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: El 25 de enero del 23, durante la reanudación de la decimosegunda reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales, se aprobó el dictamen que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos, con la finalidad de facultar al Congreso a legislar en materia de protección de especies en peligro de extinción, bienestar animal y reconocimiento de los animales como seres sintientes.
Sin embargo, este dictamen no atendió a la premisa principal de distintas legisladoras y legisladores de diversos grupos parlamentarios a reformar el artículo 4o. constitucional, con el propósito de reconocer a los animales urbanos, de compañía y adiestrados, como seres dotados de sensibilidad.
Este reconocimiento permitirá que, tanto la Federación como las entidades federativas y los municipios, puedan generar mecanismos para garantizar sus derechos conforme su propia realidad y generando los mayores consensos que permitan alcanzar la protección de los animales urbanos, de compañía y adiestrados.
En este sentido, debemos entender como sociedad que los animales dejaron de ser una posesión, por lo cual debemos de dejar de tratarlos como bienes y objetos semovientes y empezarlos a ver como seres con sensibilidad, dignos de un trato respetuoso y de protección.
En muchas entidades de la República, los congresos locales han avanzado en el reconocimiento de su carácter como seres con sensibilidad, en respuesta a una tendencia mundial de generar redes de protección y bienestar para ellos. Y ahora se ha tenido que desarrollar un nuevo paradigma en relación con los dueños y los términos de su custodia, y es el momento para que federalmente México haga lo mismo.
Es por ello, que una vez más vengo a presentar ante esta máxima tribuna, una iniciativa que permita reconocer a nivel constitucional el derecho de los animales urbanos, de compañía y adiestrados, a que sean considerados como seres con sensibilidad y que se procure su bienestar y protección, evitando el maltrato, abandono o la muerte cruel o innecesaria y que dejen de ser considerados como objetos o como muebles móviles.
El principio de no dañar al otro, si bien fue concebido como parte de la convivencia humana, el reconocimiento de la acción de los hombres sobre el medio ambiente tiene que ir avanzando.
Y, particularmente, más allá de la mera posesión como la referencia de un mueble, de un objeto y que actualmente en el Código Civil se puede hacer heredable este objeto como cualquier otro mueble. Este reconocimiento permitirá entender que los animales son una valiosa aportación de la naturaleza, por lo cual es nuestra obligación garantizarles un trato digno.
Y, en este sentido, también hago un llamado a la Jefatura de Gobierno, que permita la salida del elefante Ely, del zoológico de Aragón, a un santuario de Brasil y que le permita vivir en condiciones óptimas para readaptarse a la naturaleza.
Todo ello, mediante la protección de la Constitución local que le otorga a Ely, una especie protegida a nivel mundial, a nivel global, y que no sea tratada una vez más como este objeto, que no puede ser amparado y, que de la misma manera recordar a la protección de Proteo, quien no fue protegido ni cuidado como ser sintiente con necesidades específicas y así regresó, como un objeto adentro de otro objeto.
Igualmente, no puedo dejar de omitir el reconocimiento a la labor de los binomios caninos mexicanos que participaron en Turquía ayudando en acciones de búsqueda.
Finalizo refrendando mi compromiso ecológico con el medio ambiente y con los animales, proponiendo un nuevo paradigma de convivencia sustentable y sostenible que permita garantizar el trato digno a nuestros animales urbanos de compañía y adiestrados.
No podemos seguir catalogándolos como objetos. Por ello, seguiremos proponiendo que sean considerados seres sintientes. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del PRD
Quien suscribe, diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, y 77, numerales 1 y 3, 78 y 102, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el quinto párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con base en el siguiente
Planteamiento del Problema
En nuestro país, como sociedad hemos avanzado mucho en la creación de una conciencia de protección de la vida animal y, particularmente, de los animales urbanos y de compañía, como lo son perros y gatos. Cada vez resulta más frecuente, encontrar personas o asociaciones civiles dedicadas al rescate animal, financiándose principalmente con fondos privados, sin ninguna regulación. Es por ello que proponemos el reconocimiento de los animales como seres con sensibilidad, dignos de un trato respetuoso y objeto de protección.
Argumentación
En México existe protección para la vida silvestre, pero no para los animales urbanos y de compañía que, cada vez con mayor frecuencia, abundan en los hogares de nuestro país. En muchas entidades de la república, los Congresos locales han avanzado en el reconocimiento de su carácter y sus derechos, en respuesta a una tendencia mundial para generar redes de protección y bienestar para ellos. Si bien en nuestro país tenemos una Ley General de Vida Silvestre, a nivel federal no hemos avanzado en una legislación que proteja los derechos de los animales urbanos y de compañía. Es por ello que no sólo resulta indispensable el reconocimiento de su identidad como seres con sensibilidad y objeto de derechos y protección.
La Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México señala:
“La ley define a los animales de compañía como “todo animal mantenido por el humano para su acompañamiento y que vive bajo sus cuidados, sin riesgo para su vida y la de la comunidad.”
Los perros y gatos son ejemplos de los animales de compañía que podemos considerar como convencionales. Sin embargo, también pueden considerarse animales de compañía algunos animales de vida silvestre, como reptiles, anfibios, aves, mamíferos pequeños, invertebrados y peces, entre otros.
La vida silvestre tiene ya un marco general de protección por el que se garantiza la protección, para su conservación, de la fauna y flora silvestre y establece las condiciones en las cuales se pueden autorizar actividades de caza deportiva u otras actividades, evitando en todo momento actos de maltrato, crueldad o brutalidad, por comisión directa, omisión o negligencia. Sin embargo, no existe este tipo de dispositivos legales de protección que garanticen el trato digno y respetuoso para los animales urbanos y de compañía.
Por lo anterior, es de señalarse que este carácter de seres sintientes ha sido reconocido ya por muchos países, lo cual ha obligado a sus poblaciones al establecimiento de un nuevo tipo de relación tanto con su medio ambiente, el hábitat natural de la fauna silvestre y, particularmente, con los animales de compañía. Es el caso de España, en donde los animales perdieron su carácter de posesiones y, ahora, se ha tenido que desarrollar un nuevo paradigma en relación con sus dueños y los términos de su custodia y cuestiones similares han avanzado tanto en Colombia como en Argentina, en donde con la ampliación de la concepción de los animales como seres sintientes:
“... los sujetos de derecho se ampliarían pues ya no será sólo el hombre (persona humana) o su agrupación organizada (persona jurídica) quienes reciban protección legal por ser considerados tales. Convivirían con nosotros los... sujetos de derecho sintiente no humano”.
Así mismo, desde la teoría del derecho existen autores que han señalado que el principio “alterum non laedere” (no dañar al otro), si bien fue concebido como parte de la convivencia humana, el reconocimiento de la acción humana sobre el medio ambiente y, particularmente sobre los animales, obliga a la declaración de un carácter que va más allá de la mera posesión. Si anteriormente se reducía el daño a los animales al simple daño patrimonial resarcible, ahora se establece que los animales tienen, por sí mismos, capacidades que les permiten ser sujetos de derecho, en palabras de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas, de Argentina,
La categoría de animales como sujetos de derechos no significa que éstos son titulares de los mismos derechos que poseen los seres humanos, sino que se trata de reconocerles sus propios derechos como parte de la obligación de respeto a la vida y de su dignidad de ser sintiente... La sintiencia, o capacidad de sentir, va más allá de la simple reacción frente alguna acción o estímulo. Cada vez más son los estudios científicos que demuestran que los animales son seres sintientes, considerando tales a cada ser vivo que cuenta con una conciencia, la cual le permite captar experiencias y ser afectado tanto positiva como negativamente, por contar con un sistema nervioso activo que le brinda la capacidad de sentir. Y esto, a nuestro leal saber y entender, es lo que precisamente debemos tener en cuenta al momento de pensar en una reforma legislativa, ya que resulta ser el punto de inflexión entre ser considerado un sujeto de derechos o una cosa.
En este sentido, es importante resaltar que, en nuestro país, se ha avanzado en este reconocimiento, particularmente en la Ciudad de México, por lo que resulta muy importante iniciar las discusiones en este sentido y generar mecanismos por los cuales la especie humana pueda convivir armónicamente con su medio ambiente, por lo que proponemos, en el artículo 4o., el reconocimiento del carácter sintiente de los animales urbanos y de compañía, para quedar de la siguiente forma:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, plenamente comprometida con los derechos de los seres sintientes, pongo a consideración de esta asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el quinto párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se reforman el párrafo quinto del artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 4o....
...
...
...
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Se reconoce a los animales urbanos y de compañía como seres con sensibilidad, por lo que tienen derecho a que se procure su bienestar y protección, evitando el maltrato, abandono o la muerte cruel o innecesaria.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
TransitorioÚnico. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache: 59EQ7b MLvooJ: https://paot.org.mx/micrositios/sabias_que/BIENESTAR_ANIMAL/tema_2.html&cd= 1&hl=es-419&ct=clnk&gl=mx
2 Sondergaard, Karen Galilea y Nicolás Ignacio Manterola, Animales como seres sintientes: ¿Una amplitud jurídica?, en Revista El Derecho, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, 5 de julio de 2017.
3 Sondergaard, obra citada.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de febrero de 2023.– Diputadas: Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Olga Luz Espinosa Morales, Fabiola Rafael Dircio (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
Diputada Olga Luz, ¿con qué objeto?
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Si podría preguntarle a la diputada Sodi, si el diputado Marcelino y yo podemos acompañarla en esta importante iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Gabriela Sodi.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Un honor para mí que me acompañen. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputados. Quien desee también sumarse a la iniciativa de la diputada Sodi, puede también pasar a la Secretaría a firmarla.
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo séptimo de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho: Compañeras y compañeros legisladores, caras deficientes e inseguras, así es como califican las y los usuarios a nuestras autopistas en nuestro país. La mayor parte de las autopistas no cuentan con acotamientos ni instalaciones de servicios sanitarios en buen estado y el tiempo de pago en las casetas aumenta cada vez más, por lo que generan filas kilométricas y exponen a las y los automovilistas a la delincuencia.
El pago de una cuota se realiza con el fin de contar con un traslado más rápido y seguro, pero cada vez más frecuente que estén bacheando o que estén arreglando el camino o alguna reparación. Las casetas son ineficientes y hay una saturación vehicular. El pago de peajes en la caseta, ya se parece a esas tiendas de conveniencia que tienen varias cajas y solamente cobra una. Así las casetas de nuestro país. Las quejas del pueblo de México son la clave para alzar la voz.
Hoy, les decimos a las concesionarias, que estamos cansados de tener que pagar una cuota para transitar por una autopista que debería garantizar seguridad, comodidad y menor tiempo de traslado, pero no se cumple ninguno de estos objetivos. Es por eso que hoy vengo a presentar una iniciativa que obliga a las concesionarias a responsabilizarse de forma absoluta para mantener las autopistas en buen estado, eficientar su sistema de cobro y garantizar su mantenimiento y operación.
Las concesionarias deberán tener protocolos de emergencia, programas de mantenimiento, construcción e instalación de servicios sanitarios con la calidad y cantidad mínima indispensable para las personas usuarias, así como abrir las casetas necesarias para evitar la saturación en el cobro y agilizar el traslado de todas y todos.
En la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal se considera la construcción de instalaciones, estructuras adyacentes al derecho de vía de una carretera federal, en la que presten servicios de alojamiento, alimentación, servicios sanitarios, servicios a vehículos y comunicaciones, en las que tienen acceso desde la carretera, estos, que se llaman paraderos.
Sin embargo, en el caso de autopistas concesionadas, no se considera ni la posibilidad ni la obligación de otorgar dichos servicios, por lo que es frecuente que las autopistas no cuenten con ninguno de ellos.
En tal sentido, resulta necesario que desde el momento de elaborar la convocatoria pública para otorgar una concesión exista la obligación de que los concesionarios presten algunos de los servicios considerados en los paraderos, pero invariablemente deberá existir la obligación de proporcionar servicios sanitarios y de comunicaciones. Es lo mínimo.
Aunado a lo anterior, es necesario que desde la ley se precise las condiciones de operación y que el tiempo promedio de espera para pasar las casteas no supere el 5 por ciento del total del tiempo programado para el tránsito de la misma.
La propuesta tiene su fundamento en los estudios del Instituto Mexicano del Transporte, las cuales han establecido que el tiempo necesario para el pago de la cuota de caseta puede ir desde 14 segundos por vehículo, en un sistema tradicional, hasta solo 3 segundos en un sistema de cobro electrónico con barrera.
No se pide nada extraordinario, solo seguridad y eficiencia, que es lo mismo que el pueblo de México merece. Es por ello que invito, a todos mis compañeros legisladores, apoyen esta iniciativa, que surge de un clamor popular de nuestros representados y que nosotros mismos lo sufrimos siempre que transitamos por estas autopistas. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que adiciona el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 72, inciso H), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, 6, numeral 1, fracción I; 77, numerales 1 y 3, 78, 102, numeral 1 y 285 numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto conforme a la siguiente
Exposición de MotivosPara atender el crecimiento permanente de la demanda y la movilidad en los distintos modos, se requiere el desarrollo de grandes infraestructuras que permitan la cohesión del territorio, con el fin de hacerlo accesible tanto a las relaciones sociales como a la producción de bienes y servicios.
La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) es la institución facultada para resolver todo lo relacionado con los caminos y puentes federales, y dentro sus atribuciones, se incluye el otorgar concesiones para construir, mantener, conservar y explotar caminos y puentes a los gobiernos de los estados, entidades paraestatales y a empresas particulares, vigilar su cumplimiento, así como resolver su revocación o terminación, en su caso.
De acuerdo con lo anterior, las concesionarias que operan en las carreteras tienen la obligación y responsabilidad de construir, conservar, mantener y desarrollar infraestructura, así como de brindar servicios para los usuarios de estas.
Sin embargo, Caminos y Puentes Federales (Capufe) detectó un “importante rezago” en los servicios de mantenimiento y conservación de la red de autopistas federales. De acuerdo con un diagnóstico del organismo, casi una tercera parte de la red de autopistas concesionadas al Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin) se encuentra en condiciones menores a las mínimas aceptables, es decir, cerca de mil 145 kilómetros tienen un estado físico deficiente, inseguro y precario.
Todo usuario de una autopista de peaje espera recibir un mejor servicio que el que obtendría al circular por una carretera libre de peaje, como mayor seguridad, un mejor estado de la superficie de rodamiento, menores costos de operación, pero sobre todo un menor tiempo de viaje. Sin embargo, la operación del pago de la cuota en una caseta de cobro puede significarle retrasos por el tiempo necesario para ello. Esta situación es común en días de alta demanda como fines de semana o periodos vacacionales.
“Caras, deficientes e inseguras”, así califican a las autopistas de México los usuarios, la mayor parte de autopistas no cuentan con acotamientos ni instalaciones de servicios sanitarios en buen estado y el tránsito para pagar las casetas aumenta cada vez más. Por ejemplo, el pago de una cuota se realiza con el fin de contar con un traslado más rápido y seguro, pero resulta que están bacheando. Las casetas también son ineficientes, ya que en la mayoría de los casos se reporta saturación vehicular. Las y los usuarios dicen: “estos están como los centros comerciales, tienen como 30 cajas y sólo tienen abiertas tres, así son las casetas de las autopistas”.
La eficiencia en el cobro del peaje es fundamental en la eficiencia en el uso de las autopistas, SACYR, SA, empresa dedicada a crear infraestructuras especializadas en telepeaje, explica que “El sistema más novedoso de pago automático es el free flow que se emplea en las autopistas urbanas de Santiago de Chile y en otros países como Estados Unidos de América (EUA), Suecia, Austria, Gran Bretaña, Irlanda, Noruega o España. Consiste en un pórtico equipado con sistemas de clasificación, cámaras de OCR (optical character recognition) y antenas de telepeaje, que reconoce los vehículos que pasan sin necesidad de parar ni reducir la velocidad, ya que el sistema identifica al vehículo y gestiona el pago del peaje a través de la concesionaria. Los usuarios/vehículos que usan estas vías están registrados en el Registro Nacional de Usuarios de Telepeaje (RNUT) aportando datos de identificación del usuario, matrícula y modo de pago.
Expuesto lo anterior y derivado de las quejas de los usuarios, se establece que es responsabilidad absoluta del concesionario mantener la autopista en buen estado, tener protocolos de emergencia, programas de mantenimiento, construcción e instalación de servicios sanitarios con la cantidad suficiente para las y los usuarios, así como abrir todas las casetas de cuota para evitar el tránsito en el cobro, lo que generará una movilidad más cómoda y rápida.
En la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal se considera la construcción de instalaciones, estructuras adyacentes al derecho de vía de una carretera federal en la que se presten servicios de alojamiento, alimentación, servicios sanitarios, servicios a vehículos y comunicaciones, a las que tiene acceso desde la carretera, denominados paradores. Sin embargo, en el caso de las autopistas concesionadas no se considera ni la posibilidad, ni la obligación de otorgar dichos servicios, por lo que es frecuente que no cuente con ninguno de esos servicios.
En tal sentido resulta necesario que, desde el momento de elaborar la convocatoria pública para otorgar una concesión, se establece la obligación de que los concesionarios presten algunos de los servicios considerados en los paradores, pero invariablemente deberá existir la obligación de proporcionar servicios sanitarios y de comunicaciones.
El texto normativo no es específico respecto de las características técnicas que permitan el funcionamiento óptimo y eficiente para los usuarios, lo que ha permitido que los tiempos de espera en las casetas en ocasiones superen por mucho el tiempo de recorrido realizado en los diversos tramos carreteros, lo que nulifica el supuesto ahorro de tiempo que implica el pago de la autopista, ocasionando pérdida de tiempo y dinero para las personas usuarias.
De acuerdo a cifras del Instituto Mexicano del Transporte (IMT-SCT- INEGI, 2018), en México de los 171 mil 347 kilómetros (km) de carreteras pavimentadas, solo 10 mil 557 km corresponden a carreteras de cuota, siendo un porcentaje de poco más de 6 por ciento, el número de operaciones de cobro de cuotas en las mil 192 plazas de cobro instaladas es significativamente alto y ha experimentado un constante crecimiento en los últimos años. Capufe (2018) reporta que, en las casetas operadas por este organismo, durante el periodo enero-octubre de 2018, este número alcanzó casi los 328 millones de operaciones, cifra que muestra que aun pequeñas reducciones en el tiempo necesario para el pago de las cuotas podrían significar ahorros importantes para el conjunto de usuarios de las carreteras o puentes de peaje.
Los congestionamientos en las plazas de cobro, sobre todo en épocas de gran demanda, son uno de los principales problemas que los usuarios de las carreteras o puentes de cuota sufren, provocando inconformidades por las demoras ocasionadas.
El tiempo necesario para el pago puede ir desde 14 segundos en promedio por vehículo en un sistema tradicional hasta solo 3 segundos en un sistema de cobro electrónico con barrera.
En tal sentido es necesario que desde la ley se precise que las condiciones de operación y el tiempo promedio de espera para pasar las casetas no superen 5 por ciento del total del tiempo utilizado en el tránsito de la misma.
Por lo que se considera necesario adicionar un párrafo segundo a la fracción III del artículo 7 de la ley.
La modificación que se propone por medio de esta iniciativa es sencilla pero contundente:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo a la fracción III del artículo 7 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Único. Se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 7 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para quedar como sigue:
Artículo 7o. Las concesiones a que se refiere este capítulo se otorgarán mediante concurso público, conforme a lo siguiente:
I. a II. ...
III. ...
Invariablemente en las características técnicas de la construcción de la vía o el proyecto técnico se debe considerar que las condiciones de operación deben permitir que el tiempo promedio de espera para pasar casetas a los usuarios no deben superar 5 por ciento del total del tiempo utilizado en el tránsito de la misma y se debe de incluir alguno de los servicios considerados en los paradores pero de manera obligatoria servicios sanitarios y de comunicaciones.
IV. a VII. ...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. En el caso de las concesiones otorgadas con anterioridad, en un plazo no mayor de un año, los concesionarios deberán hacer las adecuaciones correspondientes.
Notas
1 Infraestructura Vial, 21(37), 1-11.
https://dx.doi.org/10.15517/iv.v21i37.32884
2 https://www.meganoticias.mx/cdmx/noticia/carreteras-en-mexico-caras-inseguras-y -en-mal-estado/339493
3 https://www.meganoticias.mx/cdmx/noticia/carreteras-en-mexico-caras-inseguras-y -en-mal-estado/339493
4 https://www.meganoticias.mx/cdmx/noticia/carreteras-en-mexico-caras-inseguras-y -en-mal-estado/339493
5 https://www.sacyr.com/-/peajes-inteligentes-para-facilitar-la-vida-al-conductor
6 https://imt.mx/archivos/Publicaciones/PublicacionTecnica/pt609.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo de 2023.– Diputados y diputadas: Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Adela Ramos Juárez, Alberto Villa Villegas, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Irma Juan Carlos, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Karla Estrella Díaz García, María Guadalupe Román Ávila, Marisol García Segura, Martha Estela Romo Cuéllar, Martha Robles Ortiz, Nancy Yadira Santiago Marcos, Noemí Salazar López, Sue Ellen Bernal Bolnik, Susana Cano González (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
Esta Mesa Directiva saluda y da la bienvenida a estudiantes y docentes de la Escuela Secundaria René Cassin, de la alcaldía Iztacalco, en la Ciudad de México, quienes están presentes en este recinto por invitación de la diputada Adela Ramos Juárez. Sean bienvenidas y bienvenidos.
Diputado Alberto Villa, con qué objeto.
El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): Gracias, presidenta. Únicamente para preguntarle al diputado Gutiérrez si me permite adherirme a esta importante iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Óscar, permite que se adhieran a su iniciativa. Adelante, por favor.
El diputado Alberto Villa Villegas (desde curul): Gracias, presidenta.
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Alfredo Aureliano González Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 199 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El diputado Alfredo Aureliano González Cruz:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
El diputado Alfredo Aureliano González Cruz: Compañeras y compañeros legisladores, la educación inicial es un derecho de la niñez mexicana. Responsabilidad del estado concientizar su importancia y garantizarla conforme a lo dispuesto en la Constitución, con planes y programas que garanticen una formación desde los primeros días de nacido hasta los tres años.
Por años nuestra Constitución reconoció la educación inicial como un derecho al que podían tener acceso las madres y padres trabajadores. Premisa que encontró su fundamento en el artículo 123 constitucional. Sin embargo, las políticas públicas de aquellos gobiernos no se preocupaban por el desarrollo integral del menor, convirtiéndose en espacios en que los menores eran tratados como objetos, sin estándares claros, medidas preventivas seguras, bajo esquemas de corrupción, cuando se trataba de cuidar lo más valioso que tiene la familia, que son sus hijos.
Se buscaron servicios de atención privada, creyendo que el pago de una mensualidad garantizaría una mejor atención, lo que no siempre fue real. Y con ello quiero recordar a las niñas y niños que fallecieron el 5 de junio de 2009 en el incendio de la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora. Dolor al que nadie en el país fue ajeno, excepto por nuestros gobernantes, que en ese momento permitieron dejar el hecho impune y en el olvido.
De acuerdo con la Profeco, en México el 98 por ciento de los servicios de guardería aceptan a niños menores de dos años. De éstos el 32 por ciento reciben a menores de entre uno y tres meses de nacidos, el 52 por ciento de los establecimientos ofrecen servicios básicos de comida, colación y estimulación temprana, y el 32 por ciento presenta ese servicio a partir de los 2 años. El 35 por ciento de las guarderías tienen un menú sugerido por las instituciones, y el 31 por ciento tiene un acompañamiento de un nutriólogo. El 62 por ciento de las guarderías que atienden a los niños tienen formación de educadoras, puericulturistas o asistentes, entre otras.
De acuerdo con el Unicef, el 80 por ciento del cerebro de un menor se forma en los primeros 3 años. El 75 por ciento de la comida que se recibe en esta edad es importante para el desarrollo cerebral, y jugar 15 minutos con los menores en este rango de edad puede mejorar el desarrollo cerebral del menor.
Dicho lo anterior, la presentación de esta iniciativa tiene como objetivo armonizar las leyes secundarias con la reforma que entró en vigor el 15 de mayo de 2019 en el gobierno de la cuarta transformación, en donde se integró a la educación inicial como parte de la educación obligatoria que debe recibir un menor, convirtiéndola en un derecho fundamental que debe contar con planes y programas que atiendan la identidad y las necesidades de nuestras entidades federativas.
Hoy, la cuarta transformación no solo incluye un paradigma en materia de seguridad social. Respecto a la educación, no solo se da a los hijos e hijas de madres trabajadoras. El paradigma consiste en que la primera infancia sea atendida con la importancia que se merece, ellos son personas sujetos de derechos debe el Estado estar obligado a ayudar y fortalecer las etapas de su desarrollo físico, intelectual y cultural.
En ese sentido, es claro que se propone la reforma a la Ley del ISSSTE para que en cada entidad federativa en la que el ISSSTE opera sus instancias de desarrollo infantil para el bienestar, se construya y desarrolle una política pública que permita a los niños el desarrollo físico, intelectual y cultural, con estrecho apego a lo que señala el artículo 3o. constitucional.
Por lo que propongo reformar el último párrafo del artículo 199 de la Ley del ISSSTE, adicionando que anualmente la junta directiva lleve a cabo el complimiento de los planes y programas de estudio en los términos que señale el artículo 3o. constitucional en su párrafo décimo primero. Gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
Tiene la palabra el diputado Gerardo...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Ayala: Diputada Guadalupe Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Para solicitarle al promovente si me permite suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Ayala: Diputado Alfredo. Adelante, diputada. Toda aquella diputada o diputado que desee suscribir la iniciativa presentada puede pasar a la Secretaría si el diputado promovente lo permite.
LEY FEDERAL DE AUSTERIDAD REPUBLICANA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Gerardo Peña Flores, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gerardo Peña Flores:Muy buenas tardes. Con tu permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Gerardo Peña Flores: El día de hoy vengo a presentar iniciativa de reforma al artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, en materia de irreductibilidad presupuestal a la seguridad pública.
Déjenme decirles, compañeras y compañeros, me parece que todos sabemos, todos hemos visto, todos hemos sentido y es innegable el que hemos vivido en los últimos años los años más sangrientos en la historia moderna de nuestro país.
Atender y corregir la materia de inseguridad no solo basta, por supuesto que es fundamental la actitud, la firmeza y la determinación, y llegar sin compromiso con el crimen organizado para poder atender los niveles de inseguridad que se sientes en nuestro país a lo largo y ancho, sino que también en necesario, por supuesto, contar con los recursos que puedan darle la fortaleza a nuestra policía, a nuestras policías para poder hacer un combate frontal.
No es posible que nuestros policías vayan con pistolitas que, prácticamente, parecen de postas, a combatir con armamento de muy alto poder. No es posible que nuestros policías andes en camionetas, unidades que muy apenas caminan persiguiendo unidades, por cierto, robadas de último modelo.
No es posible que nuestros policías no tengan un lugar digno donde dormir y se les tenga que cubrir y a veces no se les dé en tiempo y forma viáticos para hoteles en donde no tienen lo indispensable cuando menos para que ellos y ellas puedan tener espacios dignos donde poder tener espacios de descanso necesarios para no perder la eficacia con la cual ellos tienen que salir a jugarse la vida todos los días.
No es posible que su familia, que sus hijos no tengan la seguridad en becas, en seguros de vida y de gastos médicos con la inseguridad de saber si su padre o su madre va a regresar ese día con vida a su casa o en cumplimiento de su deber haya perdido la vida, y en consecuencia haya habido una afectación a la familia y sobre todo a lo que sería su vida presente y futura.
Además, déjenme decirles algo fundamental. Cuando aquí se aprobó el hecho de que la seguridad pasara a manos de la milicia, dígase la militarización, se dijo que se fijaba un plazo de cuatro años para que pudiera fortalecerse las policías estatales y en su caso donde las haya, municipales, y de esa manera poder regresar al esquema civil en ese periodo de tiempo.
Compañeras y compañeros, si no actuamos hoy quienes se encuentran aquí en cuatro años van a estar votando dar cuatro años más por no haber actuado en tiempo y forma. Este es el momento, este es el tiempo y en todos y cada uno de nosotros está poder solucionar la inseguridad en nuestro país. Es cuanto. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Austeridad Republicana, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Gerardo Peña Flores, suscrita por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I y III del artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, en materia de irreductibilidad presupuestal a la seguridad pública, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEn noviembre de 2019 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Austeridad Republicana, como una de las grandes promesas de la presente administración cuyos resultados no han permeado en la calidad de vida de los mexicanos. Uno de sus más característicos rasgos fue el chasco de la prohibición a los servidores públicos para incorporarse al mercado laboral por un mínimo de 10 años, misma que afortunadamente la Suprema Corte revirtió.
Si bien la Ley Federal de Austeridad Republicana está vigente, algunas de sus disposiciones no se respaldan por una visión integral de los problemas más agudos del país.
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) de abril de 2022 muestra la percepción de la población sobre la seguridad pública con resultados que permiten concluir al presente, como el sexenio con las tasas de inseguridad más graves.
En marzo de 2022, 66.2 por ciento de la población de 18 años y más consideró que es inseguro vivir en su ciudad.
En marzo de 2022, 71.1 por ciento de las mujeres y 60.4 de los hombres tuvieron una percepción de inseguridad.
Las ciudades con menor percepción de inseguridad fueron: San Pedro Garza García, Tampico, Piedras Negras, Mérida y Saltillo con 11.7, 20.4, 22.2, 22.4 y 24.1 por ciento, respectivamente; mientras que la demarcación Benito Juárez registró 25.
En cuanto corresponde a la violencia contra las mujeres, si bien no es nueva, si es más severa en el presente sexenio, a diferencia de lo expuesto en el Informe de la Guardia Nacional. Para 2021 se registraban mil 4 feminicidios, 2.66 por ciento más que el año anterior, más allá de los elementos de machismo y otros involucrados en este terrible problema, para efectos estadísticos, México no tiene respuesta para resolver esta creciente situación.
Como dato adicional sirva mencionar que:
De acuerdo con el ejercicio de 2021, las medidas de austeridad y disciplina presupuestarias representaron 3 mil 856.5 millones de pesos en ahorros, en el que los poderes y entes autónomos contribuyeron con 64.5 por ciento y la administración pública federal con 35.5:
Particularmente para el caso del ramo 36, que corresponde a seguridad y protección ciudadana, aportó 191.7 millones de pesos por concepto de ahorro por medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, que representaron 57 por ciento de los recursos bajo el concepto de recursos fiscales, como se aprecia en el siguiente cuadro:
Aunque en el Ejecutivo federal y su gabinete no lo quieran ver, la violencia contra las mujeres, es un problema integral, sin embargo, más allá de examinar aquellos elementos involucrados, a la seguridad pública le corresponde su prevención y atención inmediata, y obstáculos como liderazgos inadecuados, estrategias sistemáticas sin resultados, la legislación austeridad debe ser adecuada para favorecer la solución al problema, no parte del problema.
Marzo de 2022 registra el alza de violencia más alta en lo que va del año, siendo ello una noticia familiar, transcurre el tiempo y los meses se van superando como los más violentos, a pesar de la militarización de la seguridad pública con el esquema de la Guardia Nacional. De acuerdo a la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana el descrito mes cuenta 7 mil 354 homicidios, promediando 82 asesinatos al día.
Motivo por el cual la Seguridad Pública más allá de los discursos el homicidio como delito de alto impacto continúa como una constante, con todo y el despliegue de elementos de la Guardia Nacional.
Finalmente, se plantea adicionalmente a la referencia a los derechos sociales, mismos que no podrán ser ser afectados por virtud de la aplicación de la Ley de Austeridad, establecer que además sean considerados los derechos humanos, dada su relevancia en la esfera jurídica del ciudadano y reconocidos en el más alto nivel de nuestro sistema legal, por ser su protección una obligación de todo el sector público y toda vez que estos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona. Los derechos humanos están inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
La seguridad pública es un contexto que, si no se puede asumir una protección del crimen, la persona difícilmente podrá gozar plenamente del ejercicio de sus demás derechos, como los patrimoniales, de movilidad, entre otros, a saber, por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos “Toda persona tiene el derecho a que el Estado respete su integridad física, moral y psíquica”.
Es asi que, estoy convencido de que las medidas de austeridad y contención del gasto no deben interferir en la eficacia y eficiencia de las dependencias y entes de la administración pública federal; es de cierta importancia que la racionalización del gasto no debe debilitar las actividades administrativas y la operatividad que ponga en riesgo los servicios públicos, la calidad de los programas federales y el cumplimiento de las objetivos y metas establecidas.
Es esencial que en el ejercicio del gasto se deben cumplir ciertos criterios fundamentales que deben estar orientados a la legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, y rendición de cuentas, siempre y cuando no se restringa y se atente contra la esfera administrativa de los ejecutores del gasto.
Por ello, la presente propuesta plantea que, dentro de la aplicación de la Ley Federal de Austeridad Republicana, los entes públicos se abstengan de perjudicar los derechos humanos y la seguridad pública junto con los escenarios de protección civil y atención a emergencias, dada la profunda crisis que se padece en el país, al respecto de presenta un cuadro comparativo con las modificaciones propuestas:
Por lo expuesto, un servidor, junto con las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, somete a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman las fracciones I y III del artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, en materia de irreductibilidad presupuestal a la seguridad pública
Único. Se reforman las fracciones I y III del artículo 7 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, para quedar como sigue:
Artículo 7. La política de austeridad republicana de Estado deberá partir de un diagnóstico de las medidas a aplicar, su compatibilidad con la planeación democrática, y el respeto a los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que se establezcan de conformidad con la Ley de Planeación. Además, se deberán desarrollar indicadores de desempeño para evaluar dicha política.
Al final de cada año fiscal los entes públicos obligados entregarán al Comité de Evaluación y a la Cámara de Diputados un “Informe de Austeridad Republicana” en el cual se reportarán los ahorros obtenidos por la aplicación de la presente Ley, y serán evaluados en términos de los propios lineamientos y demás normatividad aplicable. Para aplicar la política de la austeridad republicana de Estado, los entes públicos deberán
I. Abstenerse de afectar negativamente los derechos sociales y humanos de los mexicanos, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tratados internacionales de que México sea parte;
II. Enfocar las medidas de austeridad republicana preferente en el gasto corriente no prioritario en los términos de la presente ley; y
III.Evitar No reducir la inversión en seguridad pública, la atención a emergencias y desastres naturales o provenientes de la actividad humana.
Los ahorros obtenidos con motivo de la aplicación de la presente Ley se destinarán conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2022/ ensu/ensu2022_04.pdf
2 V. https://www.cndh.org.mx/derechos-humanos/cuales-son-los-derechos-humanos
3 https://www.cndh.org.mx/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos
4 Ibídem.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2023.– Diputado Gerardo Peña Flores (rúbrica).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
LEY NACIONAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio.
La diputada Paloma Sánchez Ramos:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Paloma Sánchez Ramos: México vive la peor crisis de desapariciones en toda su historia, cada día al menos 40 mujeres, hombres, niñas y niños desaparecen, algunos de ellos son localizados con vida, pero la mayoría no regresan con sus familias.
Lamentablemente, ellas y ellos pasan a ser solo registros archivados de una larga lista de más de 110 mil mexicanos y mexicanas desaparecidas. Por si fuera poco, nuestro país también vive la peor crisis forense de su historia, hay más de 50 mil cuerpos de los que se desconocen nombre y apellido, solo para identificarlos a todas y a todos necesitaríamos más de 120 años, todavía no contamos con el Plan Nacional de Exhumación e Identificación Forense.
La desaparición de una persona es una tragedia que se mantiene indefinidamente, para sus familias todo se suspende, no hay una tumba a la cual llevarle flores ni un altar para llorar, hay muchas preguntas, pero ninguna respuesta.
Al hablar con las madres buscadoras he visto su desesperación, pero también el enojo y la impotencia cuando les dicen que no hay recursos suficientes para buscar a sus hijos. Lamentablemente la respuesta más común para alguien que denuncia una desaparición es la indiferencia y lo peor, el olvido. El abandono de las víctimas es tal que hasta los funcionarios de primer nivel en el gobierno han dicho que desconfían de ellas.
Hay que decirlo muy claro, las familias de personas desaparecidas son quienes a diario se juegan la vida por tratar de encontrar a sus hijas, hijos, hermanos o nietos. Solo el año pasado fueron asesinadas cinco buscadoras en México.
En Sinaloa hay más de 25 colectivos de madres que tienen que conseguir dos o más trabajos para seguir buscando a sus hijas e hijos, de sol a sol salen a buscar a los suyos con pocos apoyos y unas cuantas herramientas, literalmente se juegan la vida haciendo lo que el Estado debería de garantizarles.
Un dato, las comisiones locales de búsqueda solo reciben 15 millones de pesos al año para fortalecer las acciones de búsqueda, sin contar las de identificación, esto significa que no se contrata más personal ni hay incentivos para la compra de maquinaria y herramientas que faciliten las búsquedas.
Las comisiones locales de búsqueda y las fiscalías necesitan más recursos, pero en los últimos años su presupuesto no ha aumentado más del 10 por ciento, aún más grave es que la Auditoría Superior de la Federación reportó un daño presupuestal por 3.5 millones de pesos en la Comisión Nacional de Búsquedas.
Diputadas y diputados, de nada sirve negar la realidad o tratar de culpar al pasado. La urgencia por resolver la crisis de desapariciones y el dolor de las víctimas que aún esperan respuesta es una deuda que México mantiene. Un recuerdo doloroso que todos los días se vuelve más grave. A las nuevas mexicanas que desaparecerán el día de hoy por la inacción del gobierno, les debemos nuestro compromiso y esfuerzo por encontrarlas.
Por eso, propongo reformar la Ley Nacional de Extinción de Dominio, para que los recursos obtenidos por la venta de los bienes... al crimen organizado, se destinen a fortalecer las acciones de búsqueda de personas desaparecidas, así como para dar apoyos económicos a las familias de los desaparecidos.
De esta manera, cualquier bien obtenido de manera ilícita, sobre el que proceda la extinción de dominio, deberá aprovecharse en favor de las víctimas. En ese sentido, la lucha contra el crimen organizado no solo será a través de detenciones sino también con la reparación del daño y apoyo a las miles de víctimas que esperan justicia.
No hay nada que pueda sustituir la ausencia de un hijo, de una hija, de una hermana, de una esposa, pero sí podemos comprometernos a seguir buscándolos. A nombrarlos cada día y no olvidarlos. Las víctimas merecen justicia, verdad y apoyo. No podemos fallarles.
Por Ana Luisa Garduño, Gladis Aranza Ramos, Blanca Esmeralda Gallardo, María del Carmen Vázquez, por Rosario Rodríguez Barraza, secuestrada después de oficiar una misa para su hijo en... Sinaloa. Todas ellas madres buscadoras, asesinadas el año pasado. Y por Maricela Carrizales, la mazatleca que no pierde la esperanza de volver a ver a su hijo Alejandro, y por todas las víctimas que seguimos buscando, hasta encontrarlas. Por ellas, justicia. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que adiciona el artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio, a cargo de la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, diputada Paloma Sánchez Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del honorable Congreso de la Unión, iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un numeral II Bis al artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio con base en la siguiente:
Exposición de MotivosDesde su introducción en 2008 y su posterior revisión constitucional en 2010, la figura de extinción de dominio ha servido para enfocar la discusión en torno al coste de las actividades ilícitas en México hacia la reparación de los daños ocasionados a las víctimas.
De esta manera, a pesar de que está considerada como un estado de excepción que no debe utilizarse arbitrariamente para enajenar la propiedad privada, el objetivo de la extinción de dominio busca ser un instrumento que, a través del usufructo de los bienes decomisados por actividades ilícitas, con especial énfasis en el crimen organizado y narcotráfico, puedan servir para reparar integral del daño de sus víctimas.
La vigente ley de la materia contempla que los recursos obtenidos por las acciones de extinción de dominio serán utilizados al pago de la reparación del daño causado a las víctimas, de acuerdo a las disposiciones de la Ley General de Víctimas; sin embargo, a pesar de la necesidad de estas acciones, no contempla que dichos recursos sean destinados a la búsqueda presente y continua de las personas desaparecidas del país o el apoyo a sus familias.
México superó, recientemente, la cifra de 100 mil personas desaparecidas desde 1964. Se estima que en nuestro país desaparecen 28 personas al día, así como al menos 14 niñas y niños.
A la par de las desapariciones diarias, hay al menos 50 mil cuerpos sin identificar, por lo que la crisis forense a la que se enfrenta México no tiene precedentes. Solo para cumplir con lo dispuesto en la ley para identificar y dar certeza a las familias de personas desaparecidas, nuestro país tardará 120 años, lo que no garantiza ni se acerca a la verdad que merecen las víctimas.
Además, a la fecha todavía no existe un Plan Nacional de Búsqueda y el trabajo de las comisiones locales de búsqueda se ve entorpecido por falta de recursos y apoyos desde el Gobierno federal.
Frente a la ineficacia de las políticas públicas para garantizar la búsqueda de las personas desaparecidas, han sido las familias quienes han formado más de 60 colectivos en todo el país y realizan búsquedas por cuenta propia, aunque en la práctica muchos otros operan sin un reconocimento específico.
Además, hay reportes que señalan que, pese a que las víctimas y sus familiares tienen derecho a recibir apoyo económico, acompañamiento jurídico y psicológico, las comisiones de víctimas no siempre promueven efectivamente su acceso por falta de recursos.
En ese sentido, resulta necesario que, frente al presupuesto destinado para la Comisión Nacional de Búsqueda, las comisiones locales y las fiscalías especializadas en la materia, se sumen aquellos obtenidos por las acciones de extinción de dominio que, por orden de prelación, deberán ser utilizados inmediatamente después de aquellos usados para la reparación del daño a las víctimas.
En ese sentido, las acciones de extinción de dominio deben seguir dos vías para su aprovechamiento; por un lado, a la atención de las víctimas y, por otro, a la continua y permanente búsqueda de las personas desaparecidas y la garantía de bienestar a las necesidades de sus familias, pues ambos rubros están conectados como elemento inseparable de la crisis de violencia que vive el país.
Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de:
Decreto que adiciona un numeral II Bis al artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio
Único. Se adiciona un numeral II Bis al artículo 234 de la Ley Nacional de Extinción de Dominio para quedar como sigue:
Título Quinto Capítulo primeroDe la transferencia, administración y destino de bienesArtículo 234. En su caso, el valor de realización de los bienes, incluidos sus productos, rendimientos, frutos y accesorios cuya extinción de dominio haya sido declarada mediante sentencia ejecutoriada, se destinará descontando los gastos de administración conforme a la ley aplicable, hasta donde alcance, conforme al orden de prelación siguiente, al pago de:
I. y II. ...
II Bis. Las labores de búsqueda e identificación de las personas desaparecidas, los apoyos económicos para los familiares en primer grado de personas desaparecidas, así como a los programas de fortalecimiento de las comisiones de búsqueda y fiscalías especializadas en la materia;
III. a IV. ...
Cuando de las constancias que obren en la carpeta de investigación o averiguación previa o en el proceso penal de que se trate, se advierta la extinción de la responsabilidad penal en virtud de la muerte del imputado o por prescripción, el Ministerio Público o la autoridad judicial, respectivamente, de oficio, podrán reconocer la calidad de víctima u ofendido, siempre que existan elementos suficientes, para el efecto exclusivo de que éste tenga derecho a la reparación del daño causado.
El destino del valor de realización de los bienes, incluidos sus productos, rendimientos, frutos y accesorios, a que se refiere este artículo, se sujetará a las disposiciones aplicables en materia de transparencia y de fiscalización.
Artículo transitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/4590/4.pdf
2 https://www.dw.com/es/méxico-supera-las-100000-personas-desaparecidas-según-dat os-oficiales/a-61819701
3 https://www.eleconomista.com.mx/politica/Desaparecen-a-diario-14-menores-de-eda d-en-el-pais-20220830-0009.html
4 https://www.animalpolitico.com/2022/04/crisis-forense-120-anos-para-identificar -52-cuerpos-o-mas/
5 https://www.eluniversal.com.mx/nacion/mexico-aun-sin-programa-nacional-de-busqu eda
6 https://memoriamndm.org/sobre-el-movndmx/
7 https://www.icrc.org/es/document/dia-internacional-de-las-personas-desaparecida s-el-tiempo-no-cura-solo-las-respuestas-lo
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de febrero de 2023.– Diputadas: Paloma Sánchez Ramos, Melissa Estefanía Vargas Camacho (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Esta Mesa Directiva saluda y con gusto da la bienvenida a este recinto, a estudiantes de la Universidad Tres Culturas, invitados por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a la Cámara de Diputados.
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra, el diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Manuel Rodríguez González:Honorable soberanía. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Manuel Rodríguez González: Compañeros y compañeras legisladoras, la investigación y el análisis parlamentario es el primer paso en el proceso legislativo relacionado con la conformación y reformas a las leyes.
En materia legislativa una reforma es una racionalización de procedimientos legales, con el propósito de mejorar y actualizar el marco normativo que rige al Estado en cuanto a sus normas constitucionales y leyes secundarias. Es por ello que las reformas a los marcos normativos procuran mejorar el sistema que se tiene generalmente en forma progresiva y por etapas.
En México, la consecución de creación o reformas a las leyes se lleva a cabo a través del proceso legislativo, previsto en los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo tanto, cualquier reforma o iniciativa de ley, propuesta en materia energética, antes de su aprobación en comisión o comisiones a las que se haya turnado para su estudio y posterior dictamen, conforme a la materia que se trate, se requiere de un análisis especializado, ya sea por impacto presupuestario o por requerir argumentación, investigación o análisis específicos en la materia, en aras de obtener la soberanía y seguridad energética.
En la actualidad dicha labor sustantiva se realiza a través de los cinco centros de estudio que existen en la Cámara de Diputados. Sin embargo, a la fecha no se cuenta con un centro de estudios para el análisis y desarrollo energético sostenible.
El momento por el que atraviesa la humanidad es crucial para su futuro, después de décadas de debate por fin hay un consenso mundial en torno a la amenaza del calentamiento global y la necesidad de llevar a cabo una transición energética, lo cual hace necesario mantener informado y actualizado al cuerpo legislativo en materia energética, de manera profesional, oportuna y permanente, para enriquecer el trabajo parlamentario que redunde en lograr la mencionada seguridad energética en nuestro país.
De lo anterior se desprende que es menester contar con un centro de estudios especializado en materia energética, con la misión de brindar servicios objetivos, imparciales, oportunos y de calidad en la materia en comento, lo cual será de un gran apoyo para el desarrollo del trabajo de las comisiones involucradas en el tema energético.
En consecuencia, las consultas y opiniones técnicas deberán tener un respaldo científico para que puedan ser siempre fundadas, motivadas y sin sesgo o preferencia ideológica del tema que se aborde.
Al respecto, cabe destacar el compromiso de la Comisión de Energía de mantenerse actualizada en la materia, al abrir un espacio en sus reuniones ordinarias de diálogo e inte-racción con expertos de las distintas ramas del universo energético, invitándolos a compartir sus conocimientos y experiencias con las diputadas y diputados integrantes y de su cuerpo de asesores.
Con ese mismo propósito se han organizado distintos foros en materia energética, así como visitas realizadas por los legisladores integrantes de la comisión a instituciones del sector energético como, por ejemplo, el Instituto Mexicano del Petróleo y el Centro Nacional de Control de Energía, Cenace.
Hago un respetuoso y atento llamado desde esta máxima tribuna, con la finalidad de contar con su apoyo para aprobar la presente iniciativa, a efecto de crear el centro de análisis y desarrollo energético sostenible, con miras a lograr un debate documentado y dictámenes fortalecidos con la investigación y argumentación científica que nos permita enfrentar los retos en materia de seguridad, sustentabilidad y soberanía energética en México. Es cuanto, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, fracción I, 78, numeral 1, 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para la creación del Centro de Estudios de Análisis y Desarrollo Energético Sostenible (CEADES).
Planteamiento del problema
La creación de los centros de estudios de la Cámara de Diputados tiene la finalidad de apoyar a diputados y a las comisiones del Congreso de la Unión al proporcionarles de forma objetiva, imparcial y oportuna, los servicios de apoyo técnico e información analítica.
Estos se integran por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación, manejo, sistematización y análisis de información sobre los problemas sociales, de cultura nacional, jurídicos, de finanzas públicas y otros de interés para el desarrollo de la función parlamentaria.
El primer antecedente que se tiene de los centros de estudios es la Unidad de Estudios de Finanzas Públicas, que fue creada en 1998. Para 1999, en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se reemplazó la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
En el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se encuentra regulada la formación de los centros de estudios, los cuales están en el ámbito de la Secretaría General y adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios. A continuación, se mencionan los centros de estudios de la Cámara de Diputados.
En el Manual General de la Organización de la Cámara de Diputados se mencionan las funciones y responsabilidades de los cinco centros de estudios, los cuales refuerzan las actividades legislativas de esta Cámara de Diputados; no obstante, el amplio espectro de aplicación de los centros de estudios referidos, no existe una praxis en relación al tema energético, sobre todo en los tiempos actuales donde el gobierno en turno ha planteado como prioridad salvaguardar la soberanía y seguridad energética del país, fortaleciendo a las empresas productivas del Estado.
Ante tal escenario, es necesario que los órganos legislativos, en especial la Cámara de Diputados, cuenten con un órgano especializado que dote a los legisladores de los elementos técnicos jurídicos para aplicar en una materia tan complicada, por lo que se propone la modificación del artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para crear un nuevo centro de estudios en materia energética, el cual se denominará Centro de Estudios de Análisis y Desarrollo Energético Sostenible cuyas siglas serán CEADES.
Argumentación
La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos contempla el funcionamiento de los Centros de Estudios de la Cámara de Diputados.
En nuestro sistema político no se establece que el legislador sea especialista en temas jurídico-parlamentarios o tenga alguna preparación especial. Es por ello que se crearon los organismos de investigación legislativa, para dar herramientas y auxiliar a los legisladores y sus equipos de trabajo.
La investigación y el análisis parlamentario son el primer paso del procedimiento legislativo en materia de formación y reforma de leyes y decretos del país, dado que su creación tiene la finalidad de servir como órganos de apoyo al trabajo legislativo, cuyo objetivo es proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna los servicios de apoyo técnico y la información analítica, que fueran requeridos por los diputados y las comisiones del Congreso de la Unión.
Un antecedente importante mencionar es la iniciativa a cargo de la ex diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade, a fin de incluir en la estructura del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados, una dirección para el desarrollo de estudios sobre educación pública y salud, la misma que fue aprobada el 4 de noviembre de 2020.
En este sentido, es preciso resaltar que la Cámara de Diputados también cuenta con: el Servicio de Investigación y Análisis, que tiene como objetivo proporcionar asistencia profesional y especializada a los diputados mediante el suministro de información analítica, imparcial, objetiva y oportuna, en las materias de interés para su trabajo legislativo.
El maestro Reyes Tépach Marcial define la investigación legislativa como:
“Los temas que se desarrollan están relacionados con el objeto, sujeto, espacialidad, temporalidad, naturaleza, importancia, fuentes de información y principios sobre los cuales se sustenta la investigación y el análisis parlamentario. También se describen las actividades que se realizan en la Subdirección de Economía y se analiza la viabilidad para que las legislaturas de los estados creen sus propios servicios de investigación y análisis”.
Miembro de Redipal, la doctora Martha Franco Espejel, define la investigación legislativa como:
“La complejidad de la sociedad moderna exige la existencia de leyes positivas más justas, para poder convivir en un orden socio jurídico político donde el bien común y la justicia prevalezcan. El poder legislativo mexicano tiene el deber y obligación de ser más coherente con la realidad y participar en el desarrollo de los mexicanos con mayor conocimiento de causa. Es por esta situación que el legislador debe recurrir a fuentes de información y análisis confiables para apoyar con su conocimiento la elaboración correcta de la ley.
La investigación científica que se relaciona con el proceso legislativo tiene que ser promovida y protegida por políticas coherentes, claras y eficientes, de lo contrario el investigador parlamentario perecerá en el olvido”.
Ahora bien, el centro de estudios con mayor número de tareas es el Centro de las Finanzas Públicas, debido a lo que establece el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y al ser el presupuesto materia exclusiva de la Cámara de Diputados.
Sin embargo, en cada legislatura se presentan un gran número de iniciativas y puntos de acuerdo en materia de energía, conllevando una profunda necesidad de estudio tanto del proponente como de las comisiones dictaminadoras, aunado a ello, en el actual gobierno se ha trabajado una política que lleve al adecuado balance energético, para con ello dotar a la población de acceso a los servicios básicos de electricidad y combustibles de uso común e industrial.
Es preciso mencionar que México es un país con un gran sector energético que impacta toda la cadena de valor y las actividades económicas primarias, secundarias y terciarias destinadas al desarrollo nacional, al desarrollo tecnológico, a la exploración, a la producción, al transporte, al manejo y comercialización de los bienes y servicios que generan energía y la investigación científica de la misma.
Actualmente, demanda tener seguridad y soberanía energética, que permita un crecimiento económico en el poder adquisitivo de la sociedad. Para ello requiere del desarrollo de los sectores prioritarios de la nación, en materia de hidrocarburos, energía eléctrica, así como energías renovables y alternativas con el afán de detonar y resguardar la seguridad energética del país y fortalecer las empresas productivas del Estado.
Lo que conlleva una colaboración de todos los Poderes de la Unión, correspondiéndole al Poder Legislativo la armonización y actualización del andamiaje jurídico, ante la necesidad de fortalecer la capacidad del Estado mexicano de garantizar, por medio de las empresas productivas del Estado y la participación privada, la seguridad y soberanía energética enmarcado en las directrices de un desarrollo energético sostenible, que consiste en el cuidado del medio ambiente, la satisfacción de las necesidades energéticas de la actividad económica y el de proveer los servicios de energía en general para toda la población.
Al crearse el Centro de Estudios de Análisis y Desarrollo Energético Sostenible (CEADES), se brindará información analítica y apoyo técnico que engloba el interés social, jurídico, cultural y económico que permitirían el desarrollo de la función parlamentaria ya que permitiría a los diputados y comisiones del Congreso de la Unión apoyarse del mismo para el conocimiento de las actividades que realiza el sector energético, ya que existe una estrecha relación con el trabajo de las distintas áreas de la Cámara de Diputados, pues como hemos dicho el sector energético genera actividades que van encaminadas a la creación de bienes y servicios a favor de México, por lo que son de suma trascendencia el estudio y análisis de algunos temas en materia energética como son los siguientes:
a) Alternativas para determinar el incremento en la plataforma de producción nacional de crudo;
b) Reducción de emisiones de carbono en la producción de hidrocarburos;
c) Análisis y propuestas de mejora a la plataforma nacional de refinación;
d) Aceleración de la transición hacia el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía;
e) Racionalización del consumo de energía;
f) Revaloración del papel de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad en el desarrollo del sector energético;
g) La capacidad de gasificación del país;
h) Revisión y ajuste de la metodología de cálculo de las tarifas eléctricas;
i) El contenido nacional y la transferencia tecnológica en el sector, así como la utilización de tecnología mexicana para la reutilización sustentable de agua de yacimientos.
j) La regulación del sector;
k) La colaboración de todos los participantes de la cadena de valor del sector energético, desde las dependencias del Gobierno federal, los órganos reguladores, el Poder Legislativo, hasta la iniciativa privada como las asociaciones, cámaras, clusters, expertos, etcétera, que contribuyan al rescate, desarrollo y modernización del sector.
En tal sentido, es necesario contar con una dirección especializada que recopile, elabore antologías, realice estudios comparativos, análisis y prospectivas sobre energía.
Asimismo, cabe destacar que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) decidió establecer el Centro Internacional de Excelencia Naciones Unidas para Latinoamérica (ICE SRM) mismo se estableció y constituyó en México como una asociación civil, sin fines de lucro, en enero de 2022, y que tiene como propósito fundamental asistir a los distintos actores de las industrias extractivas y de energía en México y América Latina, tanto del Estado como del sector privado, en el cumplimiento de sus metas de sostenibilidad en las industrias extractivas y energía y particularmente en el fortalecimiento de las seguridad y soberanía energética de los países de la región, lo cual demuestra un reconocimiento a México y el liderazgo del país en Latinoamérica. En este sentido la alianza estratégica que se pudiera establecer con este Centro sería de gran apoyo por considerar metas comunes que tendrían ambas instituciones.
Derivado de lo anterior se propone la siguiente reforma a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:
Con esta reforma no sólo se fortalece a la Cámara de Diputados, sino que se consolidad la intención del Poder Legislativo de colaborar con el Ejecutivo federal en salvaguardar la soberanía energética de la nación.
Fundamento legal
Por las consideraciones expuestas, en mi calidad de diputado del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, fracción I, 78, numeral 1, 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno de esta soberanía iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para la creación del Centro de Estudios de Análisis y Desarrollo Energético Sostenible
Único. Se reforma el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar de la siguiente manera :
Artículo 49.
1. ...
a) al f) ...
2. ...
3. La Cámara contará también, en el ámbito de la Secretaría General y adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas; de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; de Estudios Sociales y de Opinión Pública; de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género , y de Estudios de Análisis y Desarrollo Energético Sostenible.
4. (...)
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de marzo de 2023.– Diputados y diputadas: Manuel Rodríguez González, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Irma Juan Carlos, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Martha Robles Ortíz, Martha Rosa Morales Romero, Noemí Salazar López, Paola Tenorio Adame (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Diputada Ivonne Cisneros, ¿con qué objeto?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (desde la curul): Perdón...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Sonido a la curul 43, por favor, 40.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (desde la curul): Preguntarle al diputado si me permite sumarme a su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Ayala: Diputado Rodríguez González.
El diputado Manuel Rodríguez González: Sí, por supuesto, con mucho gusto, gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Ayala: Gracias, diputado.
LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Wendy González Urrutia, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Wendy González Urrutia:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Wendy González Urrutia: En nuestro país las mujeres no solo encontramos barreras de metal en Palacio Nacional, sino barreras culturales en el ámbito tecnológico.
En México, solo tres de cada diez personas que trabajan en esa área son mujeres. Así también existen muchos obstáculos sistémicos y culturales que impiden el acceso a las carreras de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, las cuales han sido consideradas para el género masculino de manera histórica.
Por cierto, no fue suficiente el hecho de que más del 70 por ciento de las mujeres de nuestro país hemos experimentado algún tipo de violencia psicológica, física, económica, patrimonial o de discriminación. A esto hay que agregar que la ciber-violencia se ha convertido en una de las más retorcidas formas de lacerar a la mujer.
El Informe sobre Desarrollo Humano de 2019, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, señala que el 80 por ciento de las mujeres siguen empleadas en sectores de baja productividad, a pesar de la creciente necesidad de desarrolladores tecnológicos, por lo que cerrar la brecha entre hombres y mujeres en el mundo tecnológico no es solo una urgencia humanitaria, sino una gran oportunidad económica para las mujeres y para nuestra nación.
Por lo que la presente iniciativa busca reformar y adicionar el artículo 12 y 19 de la Ley de Ciencia y Tecnología y se adiciona un artículo 202 Bis a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para generar un incentivo fiscal para las empresas en la industria y la tecnología que incorporen en su plantilla laboral, por lo menos, en un 30 por ciento a mujeres egresadas de carreras de ciencia y tecnología, mediante el establecimiento de objetivos de género en los diferentes niveles de jerarquía corporativa.
En Acción Nacional proponemos, a través de esta iniciativa, construir un mundo digital inclusivo en el mundo de la innovación y la tecnología. Apostemos por mujeres en la tecnología. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Ciencia y Tecnología; y del Impuesto Sobre la Renta, en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Wendy González Urrutia, diputada federal de la LXV Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 6 numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosA lo largo de la historia la aportación de las mujeres al desarrollo de la ciencia y la tecnología ha sido un parteaguas en la evolución de la humanidad, recordemos algunos nombres: Ada Lovelace, matemática inglesa desarrolladora del primer algoritmo en 1843; Hedy Lamarr, inventora austriaca precursora del Wi-Fi, GPS y Bluetooth en 1941; Grace Hopper, ingeniera en computación creadora de la teoría de lenguajes de programación en 1952; Margaret Hamilton, científica computacional e ingeniero de software encargada de diseñar el software de la misión Apolo 11 y líder de proyecto en la NASA en 1969; Carmen Victoria Félix, primera astronauta análoga mexicana en ser seleccionada como candidata Científico-Astronauta por la IIAS en 2018 y reconocida por la revista Forbes como una de las 100 mujeres más poderosos de México.
Sin embargo, en nuestro país existen aún muchos obstáculos sistémicos y culturales que impiden el acceso de las mujeres no solamente a puestos directivos dentro del mercado de la tecnología, sino que mantienen las brechas en el acceso a las llamadas carreras STEM (ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, por sus siglas en inglés) que históricamente han sido consideradas para el género masculino.
Iniciativas como el programa “Hazlo como niña” de Generation México han buscado involucrar a las mujeres en la industria tecnológica, eliminar esas barreras culturales e institucionales al demostrar que ninguna profesión tiene género.
Por otro lado, Laboratoria, organización sin fines de lucro creada en 2014, combina la educación aplicada en el ámbito de la programación informática, capacitación socioemocional, una profunda implicación de las empresas y servicios de colocación para crear oportunidades para sus alumnas, por lo cual más del 80% de sus estudiantes obtiene un puesto como programadoras. Compañías tecnológicas como IBM, Google, LinkedIn o Microsoft se han asociado con Laboratoria con el fin de aumentar la oferta de programadoras informáticas (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2019, p. 264).
Además, Laboratoria logró en 2022 sumar a más de 268 empresas que incluyeron en su equipo talento femenino y promovieron la diversidad en la industria tecnológica latinoamericana, reafirmando estos compromisos con miras al 2023. Entre las empresas mexicanas que forman parte de este trabajo se encuentran: NTT Data, Improving, Accenture, BlackRock, Onikom y AWS.
La necesidad de crear este tipo de iniciativas no es por falta de interés en las áreas de matemáticas, mecánica o ingenierías, sino por la cultura mexicana en la que aún se encuentra muy arraigada la idea de que los mercados de telecomunicaciones, radiodifusión y tecnologías están enfocados para el sector masculino, mientras que las mujeres se desarrollan principalmente en las áreas sociales.
Diversos organismos internacionales han hecho hincapié en la necesidad de cambiar esta visión segregada por género y reconocer el valor agregado que el trabajo de estructuras compuestas por hombres y mujeres tienen en el desarrollo de una empresa y su crecimiento, ya que actualmente solo 3 de cada 10 personas que trabajan en el área de tecnología son mujeres.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera necesario que las empresas favorezcan la presencia de mujeres en las áreas de tecnología e ingeniería para evitar una segregación por sexo desde edades tempranas y una futura escasez de competencias especializadas en estas áreas.
Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha señalado que para el 2025 la Ciudad de México y Guadalajara serán importantes polos de desarrollo de software para América Latina al pronosticarse una demanda de de-sarrolladores hasta en 1.2 millones para ese año.
Lo anterior contrasta con el Informe sobre Desarrollo Humano 2019 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que señala que el 80% de las mujeres siguen empleadas en sectores de baja productividad a pesar de la creciente necesidad de desarrolladores tecnológicos.
En este informe se resalta la importancia de las políticas públicas para aumentar la representación de las mujeres en los campos STEM y el impulso a las niñas desde la escuela para acceder a estas carreras; sobresalen experiencias como la del Instituto Tecnológico de Costa Rica que celebró el primer hackathon íntegramente femenino de América Central en 2018, o la iniciativa NiñasSTEM puesta en marcha en 2017 por el gobierno mexicano junto con la OCDE que va de la mano con una red de mentoras que visitan escuelas contando sus experiencias e incentivando a las niñas a desarrollarse en estas áreas (la última información disponible sobre este programa es de 2018).
Datos de Endeavor Intelligence señalan que en México de 653 emprendedores tech sólo el 15.16% (99) son mujeres, lo cual es un reflejo del bajo porcentaje de mujeres egresadas de las carreras STEM, y sólo el 9% de las empresas tecnológicas son encabezadas por una mujer. Movimiento STEM reporta que de 197 universidades parte de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, solo el 38% de las mujeres estudian carreras STEM, mientras que sólo el 27% de los trabajadores de la industria tecnológica son mujeres, lo que significa que América Latina requerirá 59 años para cerrar la brecha de género.
El último reporte de LinkedIn destaca que sólo el 27% de mujeres son directoras de tecnología, y en este tipo de compañías el sector femenino sólo constituye el 25 por ciento de la fuerza laboral, en tanto que de los estudiantes de carreras STEM el 70% son hombres.
Este sector no solamente enfrenta un bajo porcentaje de mujeres egresadas de carreras STEM como consecuencia de estereotipos de género, el poco crecimiento dentro de las empresas y la alta probabilidad de renuncia en los primeros años de trabajo, sino que además existe una marcada brecha salarial donde un hombre desarrollador de software llega a ganar un 26% más que su contraparte mujer.
México y el mundo se enfrentó en los últimos años a una crisis sanitaria que modificó su realidad e hizo evolucionar a pasos gigantes al sector tecnológico, evidenciando su importancia en el día a día no sólo de los diversos sectores productivos sino de la vida cotidiana de las personas, a pesar de esto la presencia de las mujeres en este sector sigue siendo significativamente menor.
El estudio de McKinsey es menos optimista respecto a los años que nos llevará cerrar la brecha de género, a pesar de resaltar que la diversidad de género es importante en las prioridades de las organizaciones, que algunas han definido objetivos cuantitativos en este tema de representación de género y que han tomado medidas para llegar a la paridad de género, necesitaríamos otros cien años para alcanzar la paridad ya que la tasa de participación laboral de las mujeres en México es una de las más bajas de América Latina (en 2019 alcanzó 49%, por debajo del promedio de la OCDE del 65% y del 58% para la región).
Respecto a la industria tecnológica, este estudio resalta que cerrar la brecha en este sector puede traer grandes beneficios que rondarían los 12 trillones de dólares para el PIB a escala mundial y 0.8 millones para México.
Una parte importante de este estudio, es que se clasificaron a las empresas participantes según sus niveles de representación de mujeres en cada nivel jerárquico, una de las estrategias utilizadas por las empresas dentro de las primeras clasificaciones es contar con objetivos cuantitativos de representación de mujeres en los diferentes niveles de organización. Esta estrategia es diferente al establecimiento de cuotas ya que implica establecer una meta a determinado tiempo, no necesariamente un número específico, como una forma de comprender los esfuerzos que se requieren para lograr los resultados deseados. Iniciativas como esta permiten identificar las diversas estrategias que están utilizando las empresas de cada sector para cerrar las brechas de género y reconocer las mejores prácticas, aunque las empresas no crecen al mismo ritmo se pueden replicar los éxitos de las más desarrolladas en aquellas con una clasificación menor y es necesario que el sector público ponga atención en estas iniciativas para aprender de ellas e impulsarlas.
El informe de la OIT sobre las mujeres en la gestión empresarial resalta que las mujeres están ampliando sus competencias en disciplinas STEM con alta demanda, sin embargo, los hombres siguen predominando en este sector.
Respecto a los mayores niveles jerárquicos, este informe evidencia que las mujeres tienen mayor presencia en puestos directivos de áreas como recursos humanos, finanzas y administración; mientras que los hombres predominan en áreas como operaciones, investigación y desarrollo, y contabilidad, estas son consideradas áreas estratégicas dentro de las empresas lo que permiten a los hombres aspirar a cargos más altos dentro de la organización.
La integración de las mujeres dentro del mercado laboral en general y dentro de la industria tecnológica en particular no solamente implica cerrar la brecha de género en los países, sino que tiene un impacto económico importante.
La OCDE consideró desde 2015, que, si la brecha de género se reduce un 50% respecto a la participación de las mujeres en la fuerza laboral, el PIB de los países de la OCDE se incrementaría en un 6%. PricewaterhouseCoopers estima que si la tasa de participación de mujeres se aumenta al nivel de Suecia (80%), los países de la OCE crecerían su PIB en más de 6 billones de dólares. Por su parte, el Foro Económico Mundial proyecta que de cerrarse la brecha de género antes de 2025, el PIB mundial se incrementaría en 5.3 billones de dólares.
Los diversos estudios evidencian que nuestro país está muy atrasado en este tema, tenemos carencia de mujeres líderes en el sector tecnológico, poco interés de las niñas en estudiar carreras STEM ante la predominancia de estereotipos de género y casi nulo reconocimiento de la contribución de las mujeres en carreras de ciencia y tecnología. Esto a pesar de la evidencia de que la presencia de mujeres en puestos de liderazgo incrementa la productividad de las empresas y que la suma de talentos en la industria de la tecnología genera un círculo virtuoso que rompe barreras.
A pesar de los diversos esfuerzos que se han realizado para disminuir las brechas de género en este tema e impulsar el desarrollo de las mujeres en carreras STEM, como lo establecido en la Ley General de Educación donde se señala que los contenidos de los planes y programas de estudio incluirán el aprendizaje de las matemáticas y el fomento de la investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación (Artículo 30 fracciones I y IV), así como un capítulo dedicado al fomento de la investigación, la ciencia, las humanidades, la tecnología y la innovación (Capítulo V); aún existen pendientes para generar oportunidades en el ámbito laboral y reforzar los vínculos entre el estudio y el desarrollo profesional que sean competitivas y atractivas para las niñas y jóvenes.
Otro eje fundamental es incentivar la constante capacitación, actualización y especialización de las mujeres en tecnología, mediante la implementación de políticas que favorezcan la certificación profesional desde las empresas y la posibilidad de inscripción en el Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas (REPSE) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, bajo el concepto de “ Prestación de servicios especializados de mujeres en tecnología”.
Apostar por mujeres STEM impactaría directamente en el crecimiento del sector tecnológico en nuestro país, contribuiría a cerrar la brecha de género y potencializaría la representation matter, es decir, que estudiantes de todos los niveles, géneros y sectores sepan con ejemplos tangibles que es posible un futuro en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas.
Derivado de lo anterior, la presente iniciativa tiene por objeto generar un incentivo fiscal para las empresas en la industria de la tecnología que incorporen en su plantilla laboral por lo menos en un 30% a mujeres egresadas de carreras STEM mediante el establecimiento de objetivos de género en los diferentes niveles de la jerarquía corporativa.
Se propone modificar y adicionar los artículos 12 y 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología y añadir un artículo 202 Bis a la Ley del Impuesto Sobre la Renta para incorporar como estímulo fiscal la deducción a los ingresos acumulables del contribuyente para los efectos del impuesto sobre la renta por el ejercicio fiscal correspondiente en un monto equivalente al 25% del salario efectivamente pagado.
Este estímulo fiscal abonará al trabajo que diversas corporaciones en el mercado tecnológico han venido desarrollando durante los últimos años para cerrar la brecha del género dentro de su estructura organizacional y reducir el estimado de 100 años para alcanzar la paridad de género en México.
Por otro lado, la reforma al primer párrafo del artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología responde a una necesidad de armonización del texto con la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente desde 2013, toda vez que el texto actual del artículo 29 hace referencia al artículo 219 de la Ley del ISR que fue derogado en 2009 y dicho texto legal fue posteriormente abrogado. El estímulo fiscal señalado en el artículo 219 derogado actualmente se establece en el artículo 202 de la Ley del ISR.
Uno de los propósitos de la presente iniciativa es que los incentivos fiscales no sean excluyentes para aquellas empresas dedicadas prioritariamente a la tecnología, sino también para empresas que cuenten con áreas del ramo, así como de innovación y desarrollo, de esta manera se focalizan apoyos que acrediten a empresas que cuentan con mujeres dentro de sus filas, no únicamente por la carrera que cursaron, sino también a través de la validación y certificación de cursos, especializaciones, experiencia profesional y práctica en áreas de tecnología de la empresa.
Para mayor claridad sobre esta propuesta, se presenta el siguiente cuadro comparativo:
De acuerdo con un estudio del Centro de Investigación de la Mujer en la Alta Dirección (CIMAD), el 38% de las mujeres mexicanas que estudian carreras STEM, solo el 9% manifiesta un interés real en ejercer la carrera, a diferencia de considerar seriamente a aquellas mujeres que logren encontrar condiciones para poder ejercer la carrera, es decir que, por un lado es manifestar el interés, y por el otro, lograr ejercer su carrera; de ello, un primer elemento sustancial a considerar como pendiente estriba en encontrar circunstancias que influyan en aumentar el porcentaje de mujeres que ejerzan carreras STEM, lo que ineludiblemente implica la búsqueda de incentivos y programas que vayan dirigidos a establecer condiciones para que más mujeres que han encontrado en la ciencia y las matemáticas sus cualidades más fuertes, accedan a oportunidades y herramientas para que puedan ejercer y desarrollarse profesionalmente. (CIMAD, 2020).
Como señaló Pilar García, Directora General de Salesforce México, en el Panel: La tecnología puede ser femenina, “las compañías tienen la responsabilidad de crear las condiciones para de verdad romper esa restricción de no tener tantas mujeres en puestos de liderazgo” (Foro Forbes Mujeres Poderosas, 2020). Sin embargo, la presente iniciativa pretende abonar a esa responsabilidad empresarial mediante el establecimiento no de cuotas de género, sino de objetivos de género en los diferentes niveles de la jerarquía corporativa que ayuden al crecimiento y la especialización de las mujeres dentro de las compañías y eviten las fugas de talento en el escalafón corporativo (Organización Internacional del Trabajo [OIT], 2019, p. 42).
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ésta H. Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta en materia de acceso laboral a mujeres en la industria de la tecnología.
Artículo Primero. Se reforma y adiciona la fracción VII del artículo 12 y el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología para quedar como sigue:
Artículo 12....
I. a VI. ...
VII. Se promoverá mediante la creación de incentivos fiscales y de otros mecanismos de fomento que el sector privado realice inversiones crecientes para la innovación y el desarrollo tecnológicos , y establezca porcentajes o cuotas que favorezcan el acceso, permanencia y promoción de mujeres egresadas de las carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas en la industria de la tecnología y en aquellas empresas e instituciones que realizan investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación;
VIII. a XX. ...
Artículo 29. Los proyectos en investigación y desarrollo tecnológico gozarán del estímulo fiscal previsto en el artículo 202 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Las personas físicas o morales involucradas en la industria de la tecnología, así como empresas e instituciones que realizan investigación científica, que favorezcan el acceso, permanencia y promoción mediante la incorporación de mujeres egresadas de las carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas en su plantilla laboral, gozarán del estímulo fiscal previsto en el artículo 202 Bis de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Para el otorgamiento de dichos estímulos, así como los montos totales a distribuir en cada ejercicio fiscal por concepto de los mismos, se estará n a lo establecido en los artículos citados, en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda y en las reglas generales que al efecto se emitan en los términos de este último ordenamiento.
Artículo Segundo. Se adiciona un artículo 202 Bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta para quedar como sigue:
Artículo 202 Bis. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes del impuesto sobre la renta, personas físicas o morales involucradas en la industria de la tecnología, así como empresas e instituciones que realizan investigación científica, que incorporen en su plantilla laboral por lo menos en un 30% a mujeres egresadas de las carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas mediante el establecimiento de objetivos de género en los diferentes niveles de la jerarquía corporativa.
El estímulo fiscal consiste en aplicar una deducción a los ingresos acumulables del contribuyente para los efectos del impuesto sobre la renta por el ejercicio fiscal correspondiente, en un monto equivalente al 25% del salario efectivamente pagado a las personas antes señaladas. Para estos efectos, se deberá considerar la totalidad del salario que sirva de base para calcular, en el ejercicio que corresponda, las retenciones del impuesto sobre la renta del trabajador de que se trate, en los términos del artículo 96 de esta Ley.
Artículos TransitoriosPrimero El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo La Secretaría de Hacienda y Crédito Público substanciará y resolverá los procedimientos presupuestarios a que da lugar el presente proyecto en términos de las disposiciones vigentes en la Ley de Ingresos de la Federación que corresponda o en su caso del ejercicio fiscal siguiente a su aprobación y publicación en el Diario Oficial de la Federación de la presente reforma.
Fuentes de consulta
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• Zúñiga, E. (2017). La mexicana que alineó las estrellas para llegar a la NASA. Forbes México. Consultado el 15 de enero 2023, de sitio web:
https://www.forbes.com.mx/la-mexicana-que-alineo-las-estrellas-p ara-llegar-a-la-nasa/
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 23 de febrero de 2023.– Diputadas Wendy González Urrutia, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La diputada María Guadalupe Román Ávila:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. El día de hoy venimos a esta tribuna a poner a consideración una iniciativa que modifica el artículo 139 del Código Penal. “Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad”. Nelson Mandela.
Muchas mujeres en el país viven con medidas de protección a raíz que han sido violentadas y que cuya seguridad está en riesgo. Sin embargo, el día de hoy, se encentran haciendo filas para solicitar una renovación, esto las ubica en un lugar de vulnerabilidad, incluso más grave que el generado por sus agresores, siendo revictimizadas por las instituciones al ser expuestas a dinámicas y procesos administrativos burocráticos, lo cual transgrede la dignidad.
El artículo 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales no hace una distinción entre medidas de protección y providencias precautorias, es por ello que es de consideración diferenciar una de la otra, pues su naturaleza es similar, pero no es igual. Por lo que deberán separarse y agregar un nuevo párrafo a dicho artículo, ya que las providencias precautorias sí pueden tener una reacción máxima, pero las medidas de protección no pueden restringirse.
Salvaguardar la integridad de las víctimas, ofendidos, testigos de cargo y en general de todos los sujetos que intervengan en un proceso penal, sobre todo en los casos de violencia familiar y de género es un tema de trascendencia e importancia para el Estado mexicano.
Por ello, cuando la conducta del imputado representa un riesgo inminente en contra de la seguridad de las víctimas y ofendidos, las autoridades competentes deben dictar, fundada y motivadamente, medidas de protección. El Estado, como ente garante de derechos humanos, tiene la obligación de salvaguardar la integridad de las víctimas, ofendidos, testigos de cargo y, en general, a todos los sujetos que intervengan en el proceso penal.
Dichas medidas deben ser protectoras y no deben ser limitantes, sobre todo, en los casos de violencia familiar y de género o donde se vean involucrados derechos de menores. Es el caso que el artículo 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales y el artículo 28 de la Ley General del Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia restringen la protección que el Estado debe de otorgar a las víctimas del delito.
Señalamos que los artículos en mención restringen la protección más amplia que la que habría en los órdenes de protección, tendrán una duración máxima de 60 días naturales prorrogables hasta 30 días más, los cuales consideramos rotundamente que son insuficientes y que limitan el actuar de las autoridades, ya que estas se ven impedidas legalmente para otorgar más tiempo, pues los artículos antes referidos establecen un periodo máximo de 60.
La vigencia de las medidas de protección, en lugar de ser un máximo de 60 días, debe ser un mínimo de 60 días, con la finalidad de brindar a la víctima del delito una duración y protección más amplia, pues el restringir las medidas de protección a un máximo de 60 días contraviene a la Constitución y los tratados internacionales.
La presente iniciativa tiene como finalidad brindar a las víctimas la protección más amplia de sus derechos y sus garantías, extendiendo el periodo de protección, ampliando el marco legal que regula la facultad del Ministerio Público y de los órganos encargados de administrar la justicia, para que fundada y motivadamente quiten las medidas de protección y estas tengan una temporalidad como mínimo a 60 días y además que sean prorrogables por el tiempo y las veces que sea necesario.
Por ello, tratando de una realidad social, no supera el marco jurídico de protección de los derechos humanos frente a una constitución internacional o convencional, es que se debe ampliar la temporalidad de las medidas de protección de las víctimas de los delitos, dando cumplimiento a lo que establece el artículo 1o. y el artículo 20 constitucional...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir, por favor.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Por lo anterior, ante esta honorable asamblea ponemos a su consideración esta reforma del artículo 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Esperamos su respaldo, compañeras, compañeros. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena
La diputada María Guadalupe Román Ávila, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosCon la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, se hicieron necesarios mecanismos y procesos para homologar la actuación de los servidores públicos que intervienen en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, creándose también el Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente.
Con la finalidad de consolidar y eficientar el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, debemos ir perfeccionando el marco jurídico de actuación del primer respondiente, estableciendo las obligaciones y deberes de aquellos a quienes se les ha llamado primer respondiente.
El Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, establece quienes son sujetos del protocolo siendo los siguientes:
“Sujetos del Protocolo
• Autoridad Coadyuvante,
• Ministerio Público/Ministerio Público Especializado en Justicia para Adolescentes (Ministerio Público Especializado),
• Perito,
• Policía con Capacidades para Procesar,
• Policía Ministerial/de Investigación,
• Policía Primer Respondiente”.
Y dicho protocolo ahí también define lo que es Policía Primer Respondiente que es:
“Personal de las instituciones de seguridad pública (instituciones policiales, de procuración de justicia, del sistema penitenciario y dependencias encargadas de la seguridad pública a nivel federal, local y municipal) que sin perjuicio de la división o especialización a la que pertenezca, asume la función de intervenir primero ante un hecho probablemente constitutivo de delito, conforme a la normatividad que le aplique”.
Conociendo claramente a quien se le conoce como sujetos del protocolo y como Policía Primer Respondiente, debemos establecer de donde se fundamenta el Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente, viendo que, el Código Nacional de Procedimientos Penales, en su artículo décimo primero transitorio, refiere que:
“A la entrada en vigor del presente Código, en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como en el estatal, se deberá contar con el equipamiento necesario y con protocolos de investigación y de actuación del personal sustantivo y los manuales de procedimientos para el personal administrativo, pudiendo preverse la homologación de criterios metodológicos, técnicos y procedimentales, para lo cual podrán coordinarse los órganos y demás autoridades involucradas”.
Énfasis añadido.
Podemos ver que en el título tercero de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, referente las disposiciones comunes a los integrantes de las instituciones de seguridad pública y se establecen las obligaciones y sanciones de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, específicamente en los artículos 40, 41, y subsecuentes de dicho título, así como el artículo 77 de la misma ley, percatándonos que ninguno de los artículos antes mencionados se establece la obligación y el deber de cumplir, observar, acatar los Protocolos de Primer Respondiente por parte de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, ya sea el Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente o cualquier otro protocolo de actuación para primer respondiente de los estados o municipios, apegado al Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente.
Es de hacer notar que en el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se establecen algunas obligaciones, y en la fracción XI se establece que:
“Artículo 40. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes obligaciones:
...
XI. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pública;
...”.
Misma que hace referencia a los protocolos de investigación y de cadena de custodia (específicamente) pero no hace referencia clara y precisa a la obligación y deber de cumplimiento del Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente o cualquier otro protocolo de actuación para primer respondiente de los estados o municipios, cuando cuenten con él.
Por lo que es necesario ajustar los preceptos jurídicos que regulan el marco de actuación para que los “Sujetos del Protocolo”, ha que hace referencia el Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente, así como los integrantes de las instituciones de seguridad pública a que hace referencia el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, dando cumplimiento a los dispuesto por el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior, se propone ante esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Primero. Se reforma el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:
Artículo 40. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes obligaciones:
I. ...
...
XXVIII. Cumplir, observar, acatar y utilizar los Protocolos de Primer Respondiente por parte de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, ya sea el Protocolo Nacional de Actuación de Primer Respondiente, o el protocolo de actuación para primer respondiente aprobado en las entidades federativas o municipios, y
XXIX. Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/334174/PROTOCOLO_NACIONAL_DE_ACT UACION_PRIMER_RESPONDIENTE.pdf
2 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPP.pdf
3 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/334174/PROTOCOLO_NACIONAL_DE_ACT UACION_PRIMER_RESPONDIENTE.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo de 2023.– Diputadas y diputados: María Guadalupe Román Ávila, Graciela Sánchez Ortiz, Irma Juan Carlos, Juan Ángel Bautista Bravo, Karla Estrella Díaz García, Marisol García Segura, Martha Robles Ortíz, Noemí Salazar López, Steve Esteban del Razo Montiel, Susana Cano González (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana para dictamen.
Esta Presidencia da la bienvenida a los alumnos del Centro de Estudios Superiores Tlalocan, del municipio de Melchor Ocampo, Estado de México, que nos acompañan en este recinto por invitación del diputado Javier Huerta Jurado. Sean bienvenidas y bienvenidos.
LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES, Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS, Y LEY FEDERAL DE DECLARACIÓN ESPECIAL DE AUSENCIA PARA PERSONAS DESAPARECIDAS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares, y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, y de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, suscrita por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Compañeras y compañeros, pueblo de México, la desaparición forzada es la privación de la libertad de una o más personas cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o consentimiento de éste.
Hoy en día es uno de los delitos más crueles e inhumanos, pues genera sufrimiento no sólo de las víctimas directas sino también el de sus familiares, quienes nunca dejan de buscar a sus seres queridos, tocan todas las puertas en donde lo tengan que hacer y, bajo la más mínima sospecha de poder encontrar información de su paradero, pausan sus vidas en la búsqueda de respuestas, pero nunca pierden la fe.
Actualmente, nuestro país presenta una de las más grandes crisis de desaparición forzada. Hombres, mujeres, niñas y niños desaparecen a diario en nuestro país. Las últimas cifras reportadas por el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y no Localizadas señalan actualmente existen más de 271 mil personas desaparecidas y no localizadas en México. Y aunque éste no es un problema nuevo, se ha intensificado al paso de los años y de los sexenios, el promedio de personas ha aumentado cada 6 años. Ocho, con el presidente Calderón; 16, con Enrique Peña Nieto; y 28 con el actual gobierno de la cuarta transformación.
¿Pues no que no eran iguales? Son peores, y lo son porque su estrategia de seguridad no ha funcionado, porque miles de familias en nuestro país están enlutadas por la violencia, padres, madres, esposos, hijas e hijos lloran por no saber en dónde están sus seres queridos.
Mi estado, Zacatecas, es uno de los más afectados por esta mala estrategia. Todos los días se reportan balaceras, asesinatos y personas desaparecidas. Muchas sin tener ninguna relación con los grupos delincuenciales. Tan solo tuvieron la mala suerte de estar en el momento y hora menos indicados.
Las comunidades se han convertido en pueblos fantasmas, no hay desarrollo económico, el turismo no llega, se vive con miedo y desesperanza. Y a este gobierno nada más no le importamos, no nos voltean a ver. Tal pareciera que necesitamos ser extranjeros para que exista una verdadera estrategia de búsqueda y se detengan a los captores en tiempo récord.
Por ello, esta iniciativa que vengo a proponer tiene por objeto evitar la revictimización de las víctimas de desaparición forzada por parte de las autoridades. Además, propongo que se imponga una pena de privación de la libertad al servidor público que actúe de manera negligente o incumpla con su obligación en esta investigación y en los demás procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.
También esta iniciativa disminuye el plazo a tres meses para resolver acerca de la declaración especial de ausencia, a partir de una vez que empiece el procedimiento para que los familiares puedan garantizar y proteger los derechos de la personas desaparecidas y no localizadas.
Y lo más importante, busca establecer que el Sistema Nacional, a través de la Comisión Nacional de Búsqueda, la Secretaría de Gobernación, la Fiscalía, así como las demás procuradurías y fiscalías locales y las instituciones de seguridad identifiquen zonas de alto riesgo, en donde se reporte la desaparición constante de personas o la comisión de diversos delitos. Y que se simplemente a la brevedad una estrategia de seguridad extraordinaria con la coordinación de autoridades federales, estatales y municipales.
Por ello, amigas y amigos, exhorto a cada uno de ustedes que se apruebe esta iniciativa. Hoy, los municipios del país la requieren, los municipios de mi estado, Zacatecas, lo requieren, porque les aseguro que esto no solamente sucede en Zacatecas, sucede en la mayoría de nuestro territorio nacional y un dato que debemos de decir: que no se supone que el año pasado se le aprobaron 67 mil millones de pesos a la Guardia Nacional para temas de operación en los distintos estados.
Pues hoy en día, en los municipios de Zacatecas, como en Jerez, como en Fresnillo, como en Guadalupe a las presidencias municipales se les pide recurso para pagar los viáticos, para pagar el hospedaje y para pagar alimentos de la Guardia Nacional. Eso es injusto, eso no puede seguir sucediendo y, por ello, hago un exhorto también para que, por favor, se les deje de pedir a las presidencias municipales el pago de viáticos y alimentos para la operación en el deber estricto que tiene la Guardia Nacional. Es cuanto. Muchas gracias y que viva México.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas; y Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en ejercicio de la facultad conferida por los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas y de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para personas desaparecidas, en base a las siguiente
Exposición de MotivosLa desaparición forzada de personas no es una práctica reciente, mucho menos exclusiva de nuestro país, su implementación muy seguramente se remonta a cientos de años, pero es a partir del siglo XX que los regímenes totalitarios como el nacional socialista en Alemania, el Fascismo italiano o el régimen totalitario de Stalin en la Unión Soviética son ejemplos de la utilización de la desaparición de personas, principalmente de opositores políticos y de personas de ciertos sectores discriminados.
En nuestro continente, la principal causa de las desapariciones forzadas fue principalmente por motivos políticos, ello derivado de la crisis de las democracias liberales y el auge de los regímenes autoritarios y dictatoriales, en donde se tenía como fin acabar con sus opositores, adversarios políticos, periodistas y activistas, sin embargo, muchas personas civiles también fueron víctimas de desaparición forzada por la simple sospecha de estar en contra del gobierno en turno.
En nuestro país, la práctica de desaparición de personas de manera generalizada comenzó a implementarse a finales de la década de los sesenta y los años setenta, época que se denominó “Guerra Sucia”, pues debido a las fuertes críticas al modelo autoritario que imperaba en el gobierno, estudiantes, campesinos y trabajadores se organizaron y protestaron, la respuesta del gobierno fue la represión, la detención arbitraria y la desaparición de personas, principalmente de estudiantes. Uno de los acontecimientos más trágicos de esta etapa fue la matanza de Tlatelolco, ocurrida el 2 de octubre de 1968, así también durante la década de 1970, cientos de jóvenes desaparecieron, fueron torturados e incluso ejecutados debido a su activismo político.
En el mismo sentido, grupos de campesinos cansados de los abusos de los caciques del estado de Guerrero, se organizaron y formaron el denominado Partido de los Pobres, con el objetivo de evitar la tala clandestina y denunciar el despojo de sus tierras, el gobierno mientras tanto envió al Ejército para contener este movimiento social.
Una de las desapariciones forzadas más emblemáticas de las que se tiene registro fue la de Rosendo Radilla Pacheco, en el año de 1974, quien fue detenido en un retén militar en el estado de Guerrero y llevado al cuartel militar de Atoyac de Álvarez, donde fue visto por última vez, su familia lo buscó durante décadas sin encontrar pistas de su paradero, es así que, en el año de 2001, los familiares de Rosendo y de otras víctimas de desaparición forzada presentaron el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), instancia que emitió sentencia en el año de 2009, condenando al Estado mexicano por la violación de los derechos a la libertad, a la integridad personal, a la vida y al reconocimiento a la personalidad jurídica de Radilla Pacheco, así como a los derechos de integridad física y mental, además de señalar que el proceso ante la jurisdicción militar no se realizó de acuerdo a los estándares internacionales en material de debido proceso.
Es así que el Caso Radilla, al ser la primera sentencia en la que se condena al Estado mexicano por violaciones a derechos humanos, fue un parteaguas no sólo en cuanto a las garantías de no repetición, si no también permitió diversos avances en el sistema jurídico mexicano en materia de derechos humanos, culminando con la reforma constitucional de 2011, la cual, entre otros aspectos, impulsó la tipificación adecuada del delito de desaparición forzada de personas, se elevan a rango constitucional los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales en los que México sea parte, estableció el “principio pro persona”, el cual indica que al interpretar las normas de derechos humanos se debe proteger a las personas y sus derechos humanos lo más posible.
En la década de los años ochenta el gobierno aumentó las instituciones que implementaban la desaparición forzada de personas y la tortura como método sistemático de control político, ya no sólo se utilizaba al Ejército sino además el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), la y las denominadas brigadas blancas (grupos que actuaban de manera ilegal al servicio del Estado mexicano), las policías federales, estatales y municipales. Esta época tuvo una peculiaridad importante, pues ya no sólo desaparecían opositores al gobierno, sino también personas dentro del gobierno, la policía y el ejército, muy probablemente derivado de ajustes de cuentas o para silenciar su participación en otros delitos.
Es así que para el año dos mil, la alternancia política permitió en primera instancia, que en junio de 2001 se reformará el Código Penal Federal para incorporar por primera vez la tipificación del delito de desaparición forzada, especialistas en la materia consideraron que este primer intento no se ajustó a los estándares internacionales pues no consideró por ejemplo que la desaparición forzada de personas no sólo la realizan servidores públicos sino también es perpetrada por particulares, entre otros aspectos.
A mediados de esta década, no sólo opositores o activistas fueron objeto de desaparición forzada, sino también derivado de la lucha contra el narcotráfico el número de personas desaparecidas aumentó de manera exponencial, asimismo, las fuerzas armadas dejaron de ser los principales perpetradores y se añaden los grupos delincuenciales quienes comenzaron a pelear el control de territorios ocasionado un recrudecimiento de la violencia principalmente en zonas de tránsito y producción de drogas. Lamentablemente las desapariciones ocurridas a partir de estos años muchas veces se catalogaron como parte de esta guerra entre organizaciones delincuenciales, lo que ocasionó que no se investigara de manera adecuada la desaparición o la muerte de las personas por supuestamente estar involucrados con las organizaciones delincuenciales, revictimizando con ello a las personas desaparecidas y a sus familias.
En la actualidad, las principales víctimas de la desaparición forzada de personas lo son también las mujeres, se estima que 55 por ciento de las personas reportadas como desaparecidas son niñas y mujeres de entre 10 y 19 años de edad, asimismo, las personas migrantes también se han vuelto objeto de los grupos criminales que durante su trayecto por nuestro país hacia Estados Unidos de América (EUA) son detenidas muchas veces para ser víctimas de trata o de trabajos forzados.
Las últimas cifras consultadas en el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, señalan que actualmente existen 271 mil personas desaparecidas y no localizadas en nuestro país, de las cuales 110, siendo las principales entidades del país en donde desaparecen personas: Jalisco (15 mil 43), Tamaulipas (12 mil 481), Estado de México (11 mil 933) y Veracruz (7 mil 479).
Desgraciadamente, este sexenio la violencia y la inseguridad han aumentado de manera alarmante respecto a los últimos años, en diversas entidades existe ingobernabilidad y una mala estrategia de seguridad, tal es el caso de mi estado, Zacatecas, en donde a partir del año 2021 que toma protesta el gobernador David Monreal Ávila, del partido Morena, los homicidios dolosos y las desapariciones forzadas han ido cada vez en aumento, convirtiendo a la entidad en una de las más peligrosas del país.
No hay día que en los medios de comunicación no se reporten homicidios y personas desaparecidas, personas que sin estar involucradas con ningún grupo criminal son víctimas de delitos tan sólo por estar en el lugar y en el momento equivocado. Tal es el caso de los cuatro jóvenes de Guadalajara que viajaron al pueblo mágico de Jerez de García Salinas, a celebrar la Navidad y no regresaron a casa, pues desaparecieron en el trayecto y aunque la autoridad asegura haber realizado todas las diligencias de búsqueda no se puede explicar aun, como es que se encontraron casi un mes después muy cerca de la ubicación proporcionada por los familiares, tal pareciera que nunca hubo voluntad de localizarlos.
Ejemplos como este existen muchos y de manera diaria, jóvenes que salen a divertirse y no regresan con sus familias, y que además son revictimizados por las autoridades, culpándolos de su propia desaparición y retardando su búsqueda de manera arbitraria.
Es por ello que vengo a proponer la reforma de diversos artículos de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas y a la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para personas desaparecidas, con el objeto de establecer que la divulgación de la información en cualquier medio de información acerca de una persona desaparecida, no localizada o localizada menor de 18 años deberá realizarse respetando sus derechos humanos del niño y la niña, así como evitando revictimizarla, esto derivado de que en muchas ocasiones las autoridades encargadas de la investigación buscan eximirse de su responsabilidad y buscan culpar a la víctima de su propia desaparición, lo cual es deleznable, pues atentan contra el interés superior del menor y hacia su honra.
En el mismo sentido, propongo se imponga una pena de dos a siete años de prisión, de treinta a trescientos días multa y destitución e inhabilitación hasta por el mismo lapso de la pena de privación de la libertad impuesta para de-sempeñar cualquier cargo, empleo o comisión público, al servidor público que actué de manera negligente o incumpla, cualquier obligación relacionada con la búsqueda inmediata de personas, en la investigación ministerial, pericial y policial, así como en los procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.
Ello, en virtud de que en los hechos, las autoridades ante quienes acuden los familiares de las personas desaparecidas señalan que existe una dilación en la realización de la ficha de búsqueda, así como en la solicitud de geolocalización de los dispositivos móviles de la víctima, la solicitud de las videograbaciones de las cámaras de seguridad de las instituciones de seguridad pública o de particulares, la solicitud de la orden de cateo de los inmuebles en donde se presume puede localizarse la víctima, entre otras acciones que son de vital importancia, sin considerar que las primeras horas de una persona desparecida o no localizada son vitales pues están a expensas de ser víctimas de otros delitos o de perder la vida, por ello también propongo modificar el artículo 80, para sustituir el término “sin dilación” por el de “de manera inmediata”, con la finalidad de que en la realidad no existan escusas para comenzar la búsqueda e investigación en el mismo momento de su solicitud por los familiares.
La presente iniciativa también tiene por objeto que el plazo para resolver acerca de la Declaración Especial de Ausencia no exceda de tres meses a partir de iniciado el procedimiento, lo anterior para que los familiares puedan garantizar y proteger los derechos de las persona desaparecida o no localizada.
Por último, esta propuesta también busca establecer que el Sistema Nacional, a través de la Comisión Nacional de Búsqueda, la Secretaría de Gobernación, la Fiscalía, así como las fiscalías y procuradurías locales y las instituciones de seguridad pública, al identificar zonas de alto riesgo en donde se reporte la desaparición constante de personas o la comisión de diversos delitos, se implemente a la brevedad una estrategia de seguridad extraordinaria con la coordinación de autoridades federales, estatales y municipales.
Por lo anteriormente expuesto y fundamentado someto ante esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas y de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas
Primero. Se reforma el párrafo segundo del artículo 8, se adiciona un párrafo segundo al artículo 39, se deroga el artículo 43, se reforma el último párrafo del artículo 80, se adiciona un párrafo segundo al artículo 98, se adiciona una fracción séptima y se reforma el último párrafo del artículo 137, se adiciona un párrafo segundo a la fracción VI del artículo 161 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, para quedar como sigue:
Artículo 8. Las autoridades que administran las herramientas del Sistema Nacional deben tomar en cuenta el interés superior de la niñez, y deben establecer la información segmentada por género, edad, situación de vulnerabilidad, riesgo o discriminación.
La divulgación que hagan o soliciten las autoridades responsables en cualquier medio de comunicación sobre la información de una persona menor de 18 años de edad de-saparecida o no localizada, se hará siempre respetando sus derechos humanos de la niña y del niño, evitando su revictimización.
Artículo 39. Se impondrá pena de dos a siete años de prisión, de treinta a trescientos días multa y destitución e inhabilitación hasta por el mismo lapso de la pena de privación de la libertad impuesta para desempeñar cualquier cargo, empleo o comisión público, al servidor público que obstaculice dolosamente las acciones de búsqueda e investigación a que se refiere el artículo anterior.
Se aplicarán las mismas penas al servidor público que actué de manera negligente o incumpla cualquier obligación relacionada con la búsqueda inmediata de personas, en la investigación ministerial, pericial y policial, así como en los procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.
Artículo 80. Cualquier persona puede solicitar la búsqueda de una Persona Desaparecida o No Localizada mediante:
I. a III.
...
Tratándose de Denuncia, no será necesaria su ratificación. Tanto la búsqueda como la investigación se llevarán a cabo de manera inmediata.
Artículo 98. Las autoridades involucradas en la búsqueda y localización de Personas Desaparecidas o No Localizadas, en el ámbito de sus competencias, deben asegurar la cadena de custodia de la información e indicios, dando vista inmediata a la Fiscalía Especializada para su procesamiento, traslado, análisis y almacenamiento, conforme a lo previsto en el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Asimismo, se abstendrán de divulgar cualquier información relacionada con la investigación que revictimice a una persona desaparecida, no localizada o localizada.
El servidor público que incumpla con lo dispuesto en el párrafo anterior, será sancionado conforme a la normativa correspondiente.
Artículo 137. Las Víctimas directas de los delitos de desaparición forzada de personas, y desaparición cometida por particulares tendrán, además de los derechos a la verdad, el acceso a la justicia, la reparación del daño y las garantías de no repetición y aquellos contenidos en otros ordenamientos legales, los siguientes:
I. a VI.
VII. A que la información que se difunda se realice con perspectiva de género, en su caso, y evitando su revictimización.
El ejercicio de los derechos contenidos en las fracciones I, II, IV, VI y VII de este artículo, será ejercido por los familiares y personas autorizadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en la legislación aplicable.
Artículo 144. Las leyes de la Federación y de las Entidades Federativas deben establecer el procedimiento a que se refiere este Capítulo, sin que el plazo para resolver sobre la Declaración Especial de Ausencia exceda de tres meses a partir de iniciado el procedimiento.
...
...
...
...
Artículo 161. El Sistema Nacional, a través de la Comisión Nacional de Búsqueda, la Secretaría de Gobernación, la Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales y las Instituciones de Seguridad Pública, debe respecto de los delitos previstos en esta Ley:
I. a V.
VI. Identificar circunstancias, grupos vulnerables y zonas de alto riesgo en las que aumente la probabilidad de que una o más personas sean Víctimas de los delitos, así como hacer pública dicha información de manera anual;
En las zonas identificadas como de alto de riesgo por la desaparición constante de personas o la comisión de diversos delitos, se deberá implementar a la brevedad una estrategia de seguridad extraordinaria con la coordinación de autoridades federales, estatales y municipales.
VII. a XII.
Segundo. Se reforma la fracción I del artículo primero y del artículo cuarto, de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para personas desaparecidas, para quedar como sigue:
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y tiene por objeto:
I. Establecer el procedimiento federal para la emisión de la Declaración Especial de Ausencia, mismo que no podrá exceder el plazo de tres meses a partir del inicio del procedimiento; así como señalar sus efectos hacia la Persona Desaparecida, los Familiares o personas legitimadas por ley, una vez que ésta es emitida por el Órgano Jurisdiccional competente;
I. a IV.
Artículo 4. Las acciones, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley se rigen por los principios siguientes:
I. Celeridad. El procedimiento de la Declaración Especial de Ausencia deberá atender los plazos señalados por esta Ley y evitar cualquier tipo de retrasos indebidos o injustificados. El procedimiento de la Declaración Especial de Ausencia no podrá exceder los tres meses sin que exista una resolución de Declaración Especial de Ausencia por parte del Órgano Jurisdiccional.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de febrero de 2023.– Diputado y diputada: Miguel Ángel Varela Pinedo, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, para dictamen.
SE DECLARA EL 15 DE OCTUBRE COMO DÍA NACIONAL DE LA ACCIÓN COOPERATIVA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de octubre como Día Nacional de la Acción Cooperativa.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Compañeras y compañeros diputados, cooperativistas y ciudadanos que nos siguen a través del Canal del Congreso. El día de hoy presento ante ustedes una iniciativa para declarar el 15 de octubre como el día nacional del cooperativismo.
Para nuestro país el cooperativismo tiene una trayectoria histórica, ha sido otra forma de organización económica que contribuye a generar economía local e involucra una ideología de principios, valores y formas de relación social con dificultades políticas, sociales y jurídicas.
El movimiento cooperativista en México nunca ha dejado de existir a pesar de las adversidades. Durante los años de 1911 a 1926 el cooperativismo comenzó a crecer a pesar de no contar con un marco jurídico propio. En el país surgieron cooperativas dedicadas a la pesca, transporte, artes gráficas, consumo, ahorros y servicios diversos.
En 1927 se promulgó la primera Ley Cooperativa, creando el marco jurídico para esta actividad. En 1933 se promulgó la segunda Ley Cooperativa y en 1938, el presidente Lázaro Cárdenas promulgó la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Este marco legal ha dado pie al desarrollo del cooperativismo moderno. Aunado a esto, sus principales ideólogos han destacado siempre los valores y los principios que el día de hoy fortalecen diversas experiencias como la ayuda mutual, la responsabilidad, la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad.
La experiencia del movimiento cooperativo da cuenta a la tenacidad que ha tenido su acción para que a lo largo de los años contribuya a fomentar e impulsar el desarrollo económico y social de nuestro país.
Recientemente, gracias a un punto de acuerdo presentado ante el pleno de la Cámara de Diputados en la LXIV Legislatura, logramos que se realizara la construcción y actualización de la cuenta satélite de la economía social, aquel conjunto de acciones que realizan las cooperativas y cajas de ahorro que buscan una transformación social a través del trabajo colaborativo.
En un esfuerzo por cumplir con el exhorto, la Secretaría del Bienestar, el Instituto Nacional de la Economía Social y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Inegi), realizaron las gestiones y trabajos necesarios para dar a conocer en noviembre de 2022 la cuenta satélite de la economía social y con ello fortalecer el diseño e implementación de la política pública de fomento a la economía social.
Este estudio de casos sobre la economía social en México en 1913 y 1916, revela datos importantes para el sector y su participación en el panorama nacional. En 2018, el PIB de la economía social alcanzó 354 mil 706 millones de pesos, este sector de la economía da trabajo a más de un millón 751 mil 695 personas remuneradas hasta el día de hoy. Con estos datos queremos dar muestra que el cooperativismo está presente y necesita de un proceso de reconocimiento en nuestra política pública nacional.
Este reconocimiento de declaratoria del 15 de octubre de cada año como el Día nacional del cooperativismo, en el calendario cívico de nuestro país, nos permitirá reivindicar y visibilizar al sector cooperativo, además de estar a la altura de las acciones que se han hecho en el resto del mundo. Por ello, las y los invito a sumarse y a apoyar la presente iniciativa que propone declarar el 15 de octubre como el Día nacional del cooperativismo. Es cuanto.
«Iniciativa de decreto por el que se declara el 15 de octubre “Día Nacional de la Acción Cooperativa”, a cargo de la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, integrante del Grupo parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de octubre de cada año como “Día Nacional de la acción cooperativa” con base en los siguientes:
AntecedentesEn diversas resoluciones la Organización de Naciones Unidas (ONU), se expone que la declaratoria de un día nacional o internacional responde a la necesidad de “sensibilizar, concienciar, llamar la atención, señalar que existe un problema sin resolver, un asunto importante y pendiente en las sociedades para que, a través de esa sensibilización, los gobiernos y los estados actúen y tomen medidas o para que los ciudadanos lo exijan a sus representantes” (ONU, 2016).
Para el caso de las cooperativas, la ONU promovió en marzo de 1993 (ONU, 1993) el reconocimiento a su importancia, como una tendencia económica favorable para la sociedad. Esta resolución de la Asamblea General de la ONU reconoció como Día Internacional de las Cooperativas el primer sábado de julio de 1995, para celebrar el centenario del establecimiento de la Alianza Cooperativa Internacional, alentando a los gobiernos a que impulsen estrategias nacionales para un mejor conocimiento de las cooperativas para que contribuyan a la solución de problemáticas sociales, ambientales y económicas.
En el punto 5, de dicha resolución se menciona textualmente lo siguiente:
“5. Invita a los organismos gubernamentales, las organizaciones nacionales que representan a cooperativas, los organismos especializados, especialmente el Comité para la Promoción de la Acción Cooperativa, a que continúen y aumenten sus programas de apoyo al movimiento cooperativista internacional dentro de los límites de los recursos existentes (AG,1993)”.
Pese a que la ONU realizó este importante reconocimiento en 1993, la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), una de las organizaciones no gubernamentales más antiguas que impulsan el cooperativismo, celebraba desde 1923 este día; desde entonces y hasta la fecha se ha tenido como objetivo “aumentar el nivel de concientización sobre la actividad de las cooperativas y difundir masivamente los logros del movimiento y los ideales de solidaridad internacional, la eficiencia económica, la igualdad y la paz mundial (Gobierno de México, 2021).
Principalmente, el también llamado #CoopsDay, es resultado del reconocimiento al gran movimiento cooperativista surgido en Escocia en 1761 y que se expandió de manera internacional. En esta localidad del norte de Inglaterra, fue donde se encentraron los primeros registros que involucraban a los artesanos de algodón que conformaron las primeras cooperativas. En aquel entonces, las cooperativas se caracterizaron por ser asociaciones a través de las cuales las personas podían mejorar sus condiciones al tiempo de contribuir en un amplio espectro a los asuntos de su comunidad o país.
A lo largo de su trayectoria económica, política y social, el movimiento cooperativista comenzó a destacar por los siguientes principios cooperativos:
1. Afiliación voluntaria y abierta.
2. Control democrático de los miembros.
3. Participación económica de los miembros.
4. Autonomía e independencia.
5. Educación, formación e información.
6. Cooperación entre cooperativas.
7. Interés por la comunidad (Coop, 2021).
También, de acuerdo con la ONU, la declaratoria del Día Internacional del Cooperativismo responde a la necesidad de cumplir con los siguientes objetivos:
• Crear mayor conciencia
• Crear mayor conciencia del público sobre la contribución de las cooperativas al desarrollo económico y social, y al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
• Promover el crecimiento:
• Fomentar la constitución y el crecimiento de cooperativas, compuestas de personas e instituciones, para abordar sus necesidades económicas mutuas además de lograr una plena participación económica y social.
• Establecer políticas adecuadas:
• Alentar a los gobiernos y organismos reguladores a implementar políticas, leyes y normativas que propicien la constitución y el crecimiento de las cooperativas.
• Al crear conciencia sobre las cooperativas, el año contribuirá a fomentar el apoyo y desarrollo de empresas cooperativas compuestas de personas y sus comunidades.
Finalmente, el reconocimiento al objeto del movimiento cooperativista mediante la declaratoria del día internacional del cooperativismo ha servido para fortalecer al sector. A nivel internacional:
• Más de 12 por ciento de la población mundial es cooperativista de los 3 millones de cooperativas que existen en el mundo.
• De acuerdo con el World Cooperative Monitor (2020), las 300 empresas cooperativas y mutuales más importantes del mundo suman un volumen de negocio de 2,14 billones de dólares.
• Las cooperativas proporcionan empleo a 10 por ciento de la población empleada. (ACI, 2020).
México es de los países miembros de la ONU que fomenta el Día Internacional del Cooperativismo, sin embargo, no ha realizado el reconocimiento nacional que llame la atención sobre el tema.
Exposición de MotivosEl cooperativismo en México tiene una importancia sinigual, “pese a haber sido una forma de organización con dimensiones más pequeñas que las del sindicalismo, el cooperativismo es fundamental para entender el desarrollo de la clase obrera en México, ya que involucra no sólo la ideo-logía, sino las formas de negociación entre clases. Por tanto, su contribución, más allá de ser cuantitativa (unidades de producción, socios en cooperativas, producción, etc.), es cualitativa (su legado ideológico y la preservación de éste hasta la actualidad)” (Olvera/2001).
Con dificultades políticas, sociales y jurídicas, el movimiento cooperativista nunca dejó de existir, durante los años de 1911 a 1926, el cooperativismo comenzó a crecer, a pesar de no contar con un marco jurídico propio. En el país surgieron cooperativas dedicadas a la pesca, transportes, artes gráficas, consumo y servicios diversos. En la historia del cooperativismo, queda plasmada la acción de los gobiernos que fueron pioneros en elevar sus principios y prácticas a ley. En este sentido, destaca la acción del presidente Plutarco Elías Calles, al promulgar la primera ley cooperativa en 1927 y crear el marco jurídico para esta actividad, después el presidente Abelardo L. Rodríguez, quien promulgó la segunda Ley Cooperativa en 1933 y en 1938, el presidente Lázaro Cárdenas, quien promulgó la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Este marco legal, dio pie al desarrollo moderno del cooperativismo y a sus ideólogos quienes imprimieron valores y principios que fortalecieron experiencias como las de la cooperativa Alijadores de Tampico y la Cooperativa Cruz Azul.
Del movimiento cooperativo, también destaca la banca social, en donde las uniones de crédito representan una fuerza económica y alientan el crecimiento del sector financiero popular. Sin embargo, las versiones más actuales de las cooperativas financieras, como el de las cooperativas, enfrentan diversos retos. Desde distintos ámbitos, se ha hablado de la importancia de promover el cooperativismo en beneficio de la población, siguiendo sus principios y potencialidades.
La experiencia del movimiento cooperativo da cuenta de la tenacidad que ha tenido su acción para que a lo largo de los años esta opción de organización política y económica siga fomentando e impulsando su intervención en el desarrollo económico y social de nuestro país. Cifras de enero de 2021 y de acuerdo con la base de datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y del Registro Nacional Único de Cooperativas de Ahorro y Préstamo (Rensocap), dan cuenta de que existen un poco más de 8 millones de socios cooperativistas en el país agrupados en 18 mil 38 cooperativas, en dicha distribución se puede encontrar que el Estado de México es el estado con más cooperativas con un total de mil 694, y Jalisco con la mayor concentración de socios con un registro de un millón 463 mil 108. En el extremo opuesto se encuentran Morelos con únicamente 90 cooperativas y Baja California Norte con tan sólo 10 mil 43 socios cooperativistas. De esta forma, se contempla que sólo 7.39 por ciento del total de habitantes de México están constituidos por socios cooperativistas (Rojas, 2021).
Estos datos dejan ver un panorama que manifiesta grandes desigualdades y asimetrías dentro del sector cooperativo mexicano, el cual necesita de todas las herramientas sociales, políticas y económicas para fortalecerse y poder contribuir de manera relevante en el desarrollo económico y social de nuestro país; por ello es indispensable promover su reconocimiento mediante el establecimiento del Día Nacional del Cooperativismo, como una acción que se enmarca en la intención manifiesta del Estado mexicano de reconocer su importancia y la necesidad de que se consolide tal como lo plantea la resolución de la Organización de Naciones Unidas.
Por los argumentos anteriormente expuestos, me permito someter a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se declara el 15 de octubre de cada año como Día Nacional del Cooperativismo
Artículo Único. El honorable Congreso de la Unión declara el 15 de octubre de cada año como Día Nacional del Cooperativismo.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor un día después al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Referencias
- Alianza Cooperativa Internacional. Identidad Cooperativa: nuestros principios y valores. Consultado en
https://www.ica.coop/es/cooperativas/identidad-alianza-cooperati va-internacional
- Alianza Cooperativa Internacional. Datos y Cifras. Consultado en
https://www.ica.coop/es/cooperativas/datos-y-cifras
- ONU, 2013. Asamblea General. Consultado el 11 de noviembre de 2021
https://undocs.org/es/A/RES/47/90
- ONU (2016). ¿Para qué sirven los días internacionales? Consultado el 11 de noviembre de 2021 en
https://www.onu.org.mx/para-que-sirven-los-dias-internacionales/
- Gobierno de México (2021). Día Internacional de las Cooperativas. Consultado el 11 de noviembre de 2021.
https://www.gob.mx/inaes/es/articulos/dia-internacional-de-las-c ooperativas-207806?idiom=es
- Olivera, López A. (2001) Confecoop. Consultado en:
https://confecoop.coop/cooperativismo/en-el-mundo/mexico/
- Rojas J. (2021) Radiografía del cooperativismo en México. Consultado en:
https://lacoperacha.org.mx/radiografia-del-cooperativismo-en-mex ico/
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2023.– Diputadas y diputados: Nancy Yadira Santiago Marcos, Alfredo Vázquez Vázquez, Bernardo Ríos Cheno, Gabriela Martínez Espinoza, Juan Guadalupe Torres Navarro, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Marisol García Segura, Martha Robles Ortiz, Steve Esteban del Razo Montiel (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
Diputada Guadalupe Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Para suscribir la iniciativa presentada por la diputada Yadira Marcos y también de la diputada Karla Díaz. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Yadira. Adelante. Todas las diputadas y diputados que deseen suscribir la iniciativa si la proponente lo permite pueden pasar a la Secretaría a hacerlo.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Noemí Berenice Lun Ayala: Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal.
La diputada Irma Juan Carlos:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Irma Juan Carlos: Gracias. Hermanas y hermanos, el día de hoy vengo a esta honorable asamblea a presentar la iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal en materia de tala ilegal bajo los siguientes argumentos:
Vivimos una fecha triste para la humanidad entera, los bosques se están destruyendo y con ello la biodiversidad desaparece y la humanidad presagia su propia muerte.
Conforme a datos estadísticos México tiene 564 especies de mamíferos, mil 26 especies de aves, 687 especies de reptiles, 285 especies de anfibios, 25 mil especies de plantas con flor.
En cuanto a los ecosistemas contamos con bosques de coníferas y encinos, bosques espinosos, bosques mesófilos, bosques tropicales. Sin embargo, debe de subrayarse que esta riqueza biológica pertenece a nuestros pueblos indígenas.
Víctor Toledo y Édgar... han explicado en su artículo La Biodiversidad, las culturas y los pueblos indígenas que cerca del 80 por ciento de las ecorregiones están habitadas por uno o más pueblos indígenas y la mitad de las 6 mil culturas indígenas son habitantes de estas áreas.
Sobre una base biogeográfica, todas las regiones, exceptuando la paleártica, mantienen 80 por ciento o más de sus territorios habitados por pueblos indígenas.
En un documento que se titula Comercio ilegal de madera y aplicación de la Ley para la Protección de los Bosques, del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de esta Cámara de Diputados, señala: el 95 por ciento de la deforestación ocurre de manera ilegal, pues la Semarnat solamente autoriza el cambio de uso de suelo en un promedio de 12 a 13 mil hectáreas al año, mientras que la deforestación bruta, promedio anual, es de 250 a 260 mil hectáreas.
Los procesos de deforestación de mayor impacto, en términos de la extensión de superficie forestal perdida son aquellos que involucran actividades agropecuarias comerciales altamente rentables, como lo es el cultivo de aguacate, la palma de aceite, la soya, la producción de carne, así como de actividades de subsistencia, como lo es en los pueblos indígenas, la roza, tumba y quema, la ganadería extensiva y el cultivo de maíz y frijol.
En ese sentido, es importante recalcar que es en los pueblos indígenas donde existe esta riqueza, pero también donde existe el aprovechamiento racional de los recursos.
Hay que marcar la diferencia, por ejemplo, en los pueblos indígenas en ocasiones se realizan aprovechamientos con fines domésticos, culturales. Por ejemplo, se aprovecha la madera para la leña, para construir las casas o para hacer un ritual, con la finalidad de seguir manteniendo una vida comunitaria.
Esto es lo que queremos diferenciar en esta iniciativa, no es lo mismo un aprovechamiento para el consumo de la comunidad, a un aprovechamiento con fines comerciales.
Por eso considero que esto es lo que debe castigarse y sancionarse con todo el rigor de la ley, pues es la tala ilegal con fines comerciales lo que genera mayor daño, ya que busca siempre lucrar y siempre obtener ganancias económicas y en consecuencia es masificada. Por ello, vengo a someter, vengo a proponer a esta soberanía una reforma legal que atienda esta problemática.
La presente iniciativa tiene, entonces, como objeto ofrecer una solución para detener la tala ilegal en los bosques y con ello proteger la biodiversidad de nuestro país, pero hacer esta marcada diferencia entre la tala que realizan nuestros pueblos y la tala ilegal con fines comerciales.
Por lo expuesto someto a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto para quedar como sigue:
Único. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal, recorriéndose el subsecuente para quedar como sigue:
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Irma Juan Carlos: Ya concluyo, presidenta. Se impondrá pena de 5 a 15 años de prisión y de 500 a mil días de multa a quien realice la actividad de tala ilegal en comunidades indígenas, zonas agrarias, comunales y hoy ejidales...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada.
La diputada Irma Juan Carlos: ...con fines comerciales. Es cuanto, diputada presidenta. Y esperamos tener el apoyo de esta soberanía. Muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena
Irma Juan Carlos, diputada a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 6, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal, en materia de tala ilegal con fines comerciales, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosVivimos una fecha triste para la humanidad entera. Los bosques se están destruyendo y con ello la biodiversidad desaparece y la humanidad presagia su muerte. Conforme a datos estadísticos, México tiene 450 mamíferos, mil 26 aves, 687 reptiles, 285 anfibios, 25 mil plantas con flor; en cuanto a los ecosistemas contamos con bosques de coníferas y encinos, bosques espinosos, bosques mesofílicos, bosques tropicales caducifolio, bosques tropicales caducifilio, bosques tropicales perennifolio, bosques tropicales subcaducifilio, lo que lo convierte en uno de los países con mayor riqueza biológica de la humanidad. Pero algo debe subrayarse: esta riqueza biológica pertenece a nuestros pueblos indígenas. Víctor M Toledo y Exkart Borge han explicado en su artículo La biodiversidad, las culturas y los pueblos indígenas que “cerca de 80 por ciento de las ecorregiones están habitadas por uno o más pueblos indígenas, y la mitad de las seis mil culturas indígenas son habitantes de estas áreas. Sobre una base biogeográfica, todas las regiones exceptuando la paleártica, mantienen 80 por ciento o más de sus territorios habitados por los pueblos indígenas.
La presente iniciativa tiene como objetivo ofrecer una solución para detener la tala ilegal en los bosques y con ello proteger la biodiversidad que existe en nuestro país.
Los bosques son un recurso renovable, es decir se trata de un recurso que pueden explotarse, pero puede volver a generarse. Para lograr la regeneración es necesario distinguir entre la base y la producción (renta). Sólo puede provecharse la producción pues si se hace uso de la base entonces desaparecerá todo el recurso. Para decirlo en otras palabras, un bosque puede tener algunas partes que, sí pueden aprovecharse, pero habrá otras que deberán conservarse para que el bosque no desaparezca. Los problemas que genera el abuso de la deforestación son los siguientes: “cuando se tala el bosque por la causa que sea, la temperatura del suelo se eleva bajo la acción del sol, lo que impide la actividad biológica y oxigena rápidamente la materia orgánica; a continuación las fuertes lluvias tropicales pueden inundar esos suelos bajo varios centímetros de espesor del agua, lo que arrastra la delgada capa vegetal, a ras del suelo y provoca la formación de una costra estéril de óxidos de hierro”.
Para aprovechar el beneficio que nos dan los bosques, debe hacerse una planificación en el cual sólo se pueda promover aprovechamiento focalizado en la propia fertilidad del suelo. Una planificación adecuada preverá el uso de la producción (renta) sin comprometer la base.
Desafortunadamente en México, con la tala ilegal, esta planificación no se lleva a cabo. Y también desafortunadamente dicha tala ilegal es una realidad en México. En el documento con el título Comercio ilegal de madera y aplicación de la Ley para la protección de los bosques, se explica lo siguiente: “La tala ilícita responde a una demanda nacional insatisfecha, pues de los 23.4 millones de metros cúbicos anuales que se consumen en México, en el país se producen 6.7 millones. Esto genera que se tenga que importar madera, parte de ella también ilegal. La Agencia de Investigación Ambiental (AIA) reveló la existencia de una red criminal de tráfico de madera ilegal, extraída de los bosques tropicales de la Amazonia en Perú, cuyos principales compradores son México, China y Estados Unidos de América (EUA)”. En el documento referido se agrega lo siguiente “De acuerdo con datos de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), del 2001 al 2017, el volumen total de madera asegurada en metros cúbicos se redujo a una tasa media anual de 6.8 por ciento, al variar de 56 mil 777 metros cúbicos (m3) en 2001 a 18 mil 339 m3 en 2017”. También se aclara que “En el año 2018, las inspecciones, los recorridos de vigilancia y los operativos forestales representaron 41.6, 20.7 y 21.4 por ciento, respectivamente, del total que llevó a cabo la dependencia en materia de recursos naturales (7 mil 135 inspecciones, 5 mil 61 recorridos y 938 operativos)”. Sobre este tema, los datos oficiales tampoco son alentadores, en información oficial se explica lo siguiente:
“El 95 por ciento de la deforestación ocurre de manera ilegal, pues la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) solamente autoriza el cambio de uso del suelo en un promedio 12 a 13 mil hectáreas (ha.) al año, mientras que la deforestación bruta promedio anual es de 250-260 mil ha. Los procesos de deforestación de mayor impacto en términos de la extensión de superficie forestal perdida son aquellos que involucran actividades agropecuarias comerciales altamente rentables, como el cultivo de aguacate, la palma de aceite, la soya y la producción de carne, así como actividades de subsistencia (roza, tumba y quema, ganadería extensiva y cultivo de maíz y frijol). Otras actividades de alto impacto, pero con afectaciones menores en términos de superficie deforestada, son los desarrollos turísticos, la minería, los proyectos inmobiliarios y el cultivo de enervantes.
El Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) dio a conocer que en 2016 la frontera agrícola tuvo una superficie de 24.6 millones de hectáreas, equivalente a 12.6 por ciento del territorio nacional. De acuerdo a las series cartográficas de uso del suelo y vegetación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), entre los años 1993 a 2016, el porcentaje de tierras destinadas para la agricultura creció 12.6 por ciento pasando de 23 millones a 32.7 millones de hectáreas”.
Hay muchas maneras de enfrentar la tala ilegal. Pero creo que una de ellas es prestar mayor atención al tema de las sanciones. Sin embargo, la propia sanción debe considerar que la tala ilegal puede realizarse con diversos fines. Por ejemplo, en los pueblos y comunidades indígenas en ocasiones se realizan talas ilegales con el fin de aprovechar la madera para construir sus propias casas, o con la finalidad de tener una porción de terreno cultivable. Pero hay otras finalidades como las comerciales y considero que es esta la que debe ser sancionada con mayor énfasis, pues, aunque es rechazable cualquier tipo de tala ilegal, la que genera mayor daño es precisamente aquella que busca obtener un lucro económico y en consecuencia es masificada.
Por ello, vengo a proponer una reforma legal que atienda esta problemática. Una reforma que adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal, para que la tala ilegal de los bosques que se ubican en pueblos indígenas y se haga con fines comerciales sea sancionado. Para mayor claridad expongo el siguiente cuadro comparativo:
Código Penal Federal
Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 6, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea el siguiente
Decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal
Único. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 419 del Código Penal Federal recorriéndose el subsecuente para quedar como sigue:
Código Penal Federal
Artículo 419.
...
...
Se impondrá pena de cinco a quince años de prisión y de quinientos a mil días de multa, a quien realice la actividad de tala ilegal en comunidades indígenas, zonas agrarias, comunales y/o ejidales con fines comerciales. La pena privativa se agravará hasta con tres años de prisión y se castigará con quince a dieciocho años, si el ilícito se realiza con uso de violencia física y/o de armas de fuego.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Erik P. Eckholm. La terre sans arbres. La destruction des sols à léchelle mondiale, 1979. Citado por Pedro Costa Morata en Manual Crítico de cultura ambiental, Trotta, 2021, Madrid. p. 118
2 Comercio ilegal de madera y aplicación de la Ley para la protección de los bosques. Publicación del Centro de Estudios para el desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria. Cámara de Diputados, abril 2020. P. 6.
3 Ibidem. p. 7
4 Idem.
5 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5609275&fecha=31/12/2020#gsc .tab=0
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo de 2023.– Diputadas y diputado: Irma Juan Carlos, Alfredo Vázquez Vázquez, Marisol García Segura, Martha Robles Ortiz, Noemí Salazar López (rúbricas).»
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
AGENDA POLÍTICA
COMENTARIOS RELATIVOS A LA AMENAZA DE INTERVENCIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: El siguiente punto en el orden del día es la agenda política, relativa a la amenaza de intervención de las fuerzas armadas de Estados Unidos de América. Para el desarrollo del tema se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra, hasta por diez minutos.
Por tal motivo, tiene el uso de la tribuna, hasta por diez minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Muchas gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros, compañeras, en días recientes diversos legisladores norteamericanos amenazaron a nuestra patria, no es la primera vez, con una intervención militar, tomando como pretexto el tema del narcotráfico y la violencia. Y subrayo tomando como pretexto.
No es la primera vez, Donald Trump en su momento planteó, cuando presidía el vecino país, que pudieran ser los cárteles planteados como grupos narcoterroristas. Y con esta idea que tiene el gobierno de Estados Unidos de súper policía, que no entiende dónde llegan sus fronteras, pretendería intervenir en nuestra patria para atacar a estos grupos criminales supuestamente.
Aquí a su derecha tienen ustedes la distribución de droga en territorio de Estados Unidos. Es el crecimiento acá 2015, acá 2020, el crecimiento es exponencial. Es impresionante el número de grupos del crimen organizado que tienen en este momento el control del mercado de droga más importante del mundo.
Si ustedes revisan quiénes son los cárteles que en territorio estadounidense distribuyen la droga, es el cártel de Sinaloa, el cártel Jalisco Nueva Generación, el cártel del Golfo, la Organización Beltrán Leyva, entre otros. Esta información es de la DEA, no me la estoy inventando, de la Agencia de Drogas de Estados Unidos.
Yo pregunto, si el gobierno de Estados Unidos quiere resolver el problema de la droga y su consumo, ¿por qué no empieza en su territorio? Ahí está cómo estaban en 2015 y acá está cómo estaban en 2020.
Si quiere utilizar a sus fuerzas armadas para enfrentar este flagelo tiene un problema grandecito en toda la geografía de los Estados Unidos.
El comportamiento del gobierno de Estados Unidos es profundamente hipócrita, porque su pueblo es el principal consumidor de droga y no lo atiende como un problema de salud pública y no se sabe quiénes son los grupos que distribuyen. Bueno, pues ahí los tienen.
Mientras que, decía nuestra compañera secretaria general, Citlalli Hernández, de Morena, la semana pasada: tú piensas en Colombia, un narco, Pablo Escobar. Piensas en México, Chapo Guzmán, con Genaro García Luna y Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, de la mano.
Y Estados Unidos, ¿quién?, no se sabe de ningún grupo criminal, cuando evidentemente existen y son mucho más poderosos económica, militar y políticamente que lo que tienen en nuestro país.
Riva Palacio, que nadie va a decir, con la venia del presidente de Estados Unidos, dirás, porque estamos hablando de Estados Unidos. Es una desvergüenza que ustedes justifiquen la intervención militar del ejército norteamericano, son perfectas herederas y herederos de sus tatarabuelos que fueron a Europa a traer a Maximiliano pidiéndoselo a Napoleón III, que aplaudan, son unos desvergonzados.
Yo nos los iba a tocar, pero son unos desvergonzados, están en contra de la militarización y militarizaron el país durante la usurpación de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, que hipócritamente dijo que iba a combatir al narco y combatía a los grupos contrarios al grupo del Chapo Guzmán.
Hoy se quejan de la militarización del país, pero aplauden como focas —con todo respeto a las focas—, aplauden que pueda intervenir el Ejército norteamericano. Qué clase de posición en contra de la militarización, que se ponen de tapete frente al imperio de Estados Unidos.
Hipócritas, traidores al pueblo, vendepatrias que quieren que venga el Ejército de Estados Unidos a hacerles la tarea que ustedes no pueden hacer, derrotarnos políticamente en las urnas, no pueden. Y, por eso, quieren la intervención del gobierno de Estados Unidos, esa es la pura verdad. Eso es lo que está detrás, su posición golpista, su posición contraria al interés nacional.
Ni una sola fuerza política ni una sola fuerza política del país podría justificar la intervención militar de Estados Unidos en nuestra patria. Todos, al unísono deberíamos alzar la voz repudiando estos intentos injerencistas.
Me siento, nos sentimos profundamente orgullosos, profundamente honrados de que el compañero presidente López Obrador haya rechazado tajante y enérgicamente la posibilidad de cualquier intervención militar o política del gobierno de Estados Unidos.
Grande, hace mucho que no existía un presidente de la República que, con firmeza, con valor, con honestidad, les dijera aquí manda el pueblo de México, no somos colonia, no somos su patio trasero.
Somos una nación independiente y soberana, y tenemos presidente, y tenemos gobierno que nos representa con dignidad, con decoro, como hace mucho no había. Se habían acostumbrado en Estados Unidos a tener empleados, como el narco de Calderón o como el cabeza hueca de Fox, o como Enrique Peña Nieto. Hoy no es así.
Riva Palacio, que nadie va a decir que sea simpatizante nuestro, saca una columna el día de ayer, donde dice: el narcotráfico ha sido utilizado en Estados Unidos como una herramienta política y para control social, y trae muestras de cómo se ha venido utilizando perversamente para —dice— Estados Unidos existe un doble lenguaje cuando de combatir el narcotráfico se trata, donde los enemigos siempre están afuera y las víctimas adentro.
Es, efectivamente, gravísima la violencia; 30 por ciento se han incrementado los homicidios en Estados Unidos por el problema de la droga. Ah, pero quieren venir a intervenir nuestra patria. Primero que pongan orden en la suya. Primero que pacifiquen su país. Primero que destierren el consumo de drogas que ellos perversamente promovieron desde la Segunda Guerra Mundial y que acentuaron en la Guerra de Vietnam.
He sostenido en esta tribuna, y lo reitero, que el gobierno de Estados Unidos decide qué grupo criminal le venda droga, y sostengo que no solo lavan dinero. Sostengo que los dos motores de la economía de Estados Unidos son el dinero surgido de la venta de drogas y el dinero surgido de la venta de armas que usan los grupos criminales en México y en Estados Unidos, y por eso no hacen absolutamente nada para resolver de fondo este problema y sí lo usan como pretexto para estar acosando a nuestras naciones.
Diez mil millones de dólares le metieron a Colombia para la guerra contra el narco, y como lo he dicho también en esta tribuna, hoy se produce más cocaína y de mejor calidad. Les ha costado la vida a 800 mil colombianas y colombianos esa falsa guerra contra el narco.
Tengo, finalmente, aquí la lista en contra de Money in, de los 20 narcotraficantes más importantes en fortuna del mundo, 6 son estadounidenses, aunque es cierto que está aquí Alchapone, que ya se hace mucho, deberían actualizar esta lista. Seguramente que están otros 6 mil 700, o sea, los 700 millones de dólares de García Luna no pinta, apenas compiten con los de Caro Quintero, o sea, es una cosa menor para los que no ven pruebas de los vínculos.
Que tierno el Comandante Borolas, alias Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, que tiene dudas sobre la sentencia en contra de García Luna, que no ha visto las pruebas de los 700 millones de dólares en propiedad. Ahora, ya pasó de que no sabía a tener dudas de la culpabilidad. Mientras tanto, el corrupto Poder Judicial de nuestra patria le liberó las cuentas a la señora Carpinteyro, esposa de Genaro García Luna, unas horas después de que fuera encontrado culpable.
Cierro diciendo: Ninguna fuerza política, ya lo dije, debería validar la amenaza de intervención militar de Estados Unidos en nuestra patria. El desprecio absoluto de nuestro pueblo tendrá la fuerza política que silva, que suba a esta tribuna a validar una agresión contra nuestra independencia y nuestra soberanía nacional.
Cierro diciendo: El sábado, compañeras y compañeros de la oposición, van a ver dónde está el poder, de qué lado está el pueblo, acompañaremos al compañero presidente López Obrador en la expropiación, en el aniversario de la Expropiación Petrolera, y vamos a demostrar una vez más de qué lado está la fuerza popular.
Frente a los rosados, la fuerza de nuestro pueblo. Larga vida a nuestro movimiento y larga vida a nuestra independencia y a nuestra soberanía nacional. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
Presidencia del diputado Santiago Creel Miranda
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña, por su intervención. Ahora, tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Y la tiene hasta por cinco minutos, dado que el Grupo Parlamentario del PRD ha decidido dividir su intervención en dos oradores. Adelante, diputada Pérez Valdez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez:Gracias, presidente. Con la venia. Nuestra nación, nuestra nación es México. Y a este país es el que nos corresponde defender. A ustedes, el oficialismo y a cualquier otro, no les interesa lo que pasa en este país, pero a nosotras y a nosotros sí.
Dejemos claro la posición del Grupo Parlamentario del PRD en lo que refiere a una posible intervención extranjera. Desde nuestra fundación y en nuestros documentos básicos se encuentra plasmado que jamás apoyaremos la intervención de otro país en los problemas que son total y absolutamente nuestros. Decimos, en nuestro Himno Nacional lo reafirmamos cada vez que lo entonamos: “más si osare un extraño enemigo profanar con su planta tu suelo piensa, oh, patria querida, que el cielo un soldado en cada hijo te dio”. Y hoy actualizamos esa frase. Hoy como siempre también hay y tiene hijas este país para esta patria y para defenderla.
Existen amplios rezagos legislativos que lastimosamente se han dejado de atender por esta honorable Cámara: la Ley General de Aguas, que busca regular y garantizar un derecho fundamental e impostergable, pero que como no es prioridad del Ejecutivo...; la reducción constante y gradual del presupuesto en materia de género y la erradicación de la violencia contra las mujeres; los feminicidios siguen aumentando y a este gobierno poco le importa.
A México, a México le apremian temas más sensibles e importantes, como la falta de medicamentos, la inseguridad, que es la que ha dado pie a esta discusión exactamente, y demás temas que esta mayoría se resiste en debatir.
Sin embargo, y con todos los problemas económicos, sociales y políticos, al bloque mayoritario le siguen sin importar lo que en realidad necesita México, pues la agenda al final la siguen marcando desde Estados Unidos. Por eso hoy en esta tribuna estamos hablando de lo que piensa Estados Unidos. Ya que cuando... siguen actuando al final como una oficialía de trámites que sólo recibe, etiqueta y envía lo que desde la Presidencia se les manda. Poco les importa legislar con conocimiento y en pro de los intereses reales.
O quizá atender resoluciones de la Corte en materia de objeción de conciencia, Ley de Comunicación Social. Para qué sirve esto. Para que sepamos de una vez por todas lo que nos cuesta el circo mañanero de cada día. O las reformas en materia de educación inclusiva, grandes y trascendentales pendientes. Pero no, ésas no son prioridades. Por eso, nos queda claro, no surgen de Palacio Nacional.
Ya sabemos, también sabemos que es pedirles demasiado. Pero aún guardamos la esperanza de que algún día entiendan la función legislativa de no ser exclusivamente zalameros de la Presidencia o aduladores de la misma Presidencia, sino aplicar la ley para beneficio de la ciudadanía, la cual este gobierno denuncia en lo público. ¿Qué vienen a denunciar en lo público? Siempre tiene que ver con la agenda de Estados Unidos.
Encubren en secreto cuánto se permite desde el Ejecutivo que las armas extranjeras lleguen a los carteles del narcotráfico, eso parece que no se vino a decir a este discurso, y mientras, se mira para otro lado.
La intervención extranjera también se hace cuando se celebran juicios de alguien que es nacionalizado mexicano o aquí nació y que, en todo caso, se permite que en otro país se juzgue a este tipo de delincuentes cuando no se ha aperturado una sola carpeta en México.
Aquí es también cuando se hace un encubrimiento y aquí es también cuando ya nos están invadiendo de facto, cuando se les obliga a nuestros campesinos a cultivar y sembrar con Monsanto y no se dice absolutamente nada.
Dicen que no somos el patrio trasero de Estados Unidos y, ¿qué creen? Resulta que es falso. Aquí se ocupa a la Guardia Nacional para reprimir a las y a los migrantes que quieren llegar a Estados Unidos. Además, hasta nos obligan a hacerles albergues para que no lleguen hasta allá. Aquí es en donde se les está resolviendo, aquí es el patio trasero y gracias a este, su Ejecutivo.
Por ello, una vez más lo reafirmamos: en el Grupo Parlamentario del PRD jamás renunciaremos a debatir y a afrontar una posible intervención extranjera. Nuestra patria es muy nuestra, es soberana y no, no permitiremos que desde el extranjero se nos intervenga de ninguna forma.
Cuando esta mayoría decida por sí atender los problemas de México, aquí, aquí los esperamos en esta tribuna, o allá, en las calles, de frente a la ciudadanía. Los esperamos sin acarreados, los esperamos sin que se utilice el gobierno...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría a la compañera que concluya.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez:...el dinero del Ejecutivo para sacar a la ciudadanía a las calles. Sobre todo, los esperamos de frente al movimiento feminista para que de una vez y por todas nos digan si les interesa la vida de las mujeres en este país. Gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Pérez Valdez, por su intervención. Ahora, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete. Adelante, señor diputado Castañeda Navarrete. Tiene usted la palabra.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete:Tres de mole.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Creo que están allá promoviendo su mercancía. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Diputadas, diputados, hoy nos ocupa un discurso de hipócritas. Hablan de hipócrita intervención, pero vemos la imprudente intromisión del Ejecutivo en el desarrollo de la vida política de otros países. El respeto es una máxima del derecho, por eso la realidad que vive nuestro país requiere esfuerzos conjuntos, pero sin poner en riesgo la soberanía nacional, por cuanto hace la intervención extranjera discutámoslo, pero también queremos discutir la intromisión del gobierno cubano, que en un acuerdo con este gobierno contrató médicos cubanos, argumentando supuesta falta de especialistas, cuando la realidad es el desdén y el menosprecio de un mediocre, ante quienes considera aspiracionistas, pero en realidad son quienes demostraron su valía al enfrentar una pandemia mundial sin recursos y sin apoyo.
Nuestras grandes médicas y médicos mexicanos que, a pesar de laborar bajo condiciones terribles en materia de insumos, lograron sortear las adversidades causadas por la pandemia. Esa misma que dijo este gobierno que no habría consecuencia y que el irresponsable mezquino, asesino, de Hugo López-Gatell no pudo ni enfrentar ni afrontar.
Discutiremos con profundidad la intención y alcance de esta agenda o de lo que quieran presentar cuando a esta mayoría ponga atención y proponga lo que es de interés de la ciudadanía y que se despreocupen del pase de lista ante el dictador y prioricen la agenda de la población y no de sus payasadas y ocurrencias.
O acaso se refieren al expresidente peruano Pedro Castillo, vinculado a diversas organizaciones criminales en Perú, al que amablemente este gobierno como su socio le propuso asilo y a salir impune de su país. México, desde la promulgación de la Constitución...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite, por favor? Mario Miguel, ¿con qué objeto? Diputado Mario Miguel Carrillo, ¿con qué objeto? 105, sonido, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas(desde la curul): Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (desde la curul): Para pedirle que, si usted lo considera adecuado, que le comente al orador que se apegue al tema de este debate político, por favor. No tiene sentido lo que está diciendo y si él quiere manejar ese discurso, que lo haga en otro momento. Que él vaya a la Junta de Coordinación Política, que pida también una agenda respecto al tema que él quiere tratar, pero hoy en día estamos en una agenda política. Pido que se respete el tema.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su moción de apego al tema. Esta Presidencia lo reitera hoy como lo ha hecho en cada una de las sesiones que hemos tenido. Por encima de la moción está la Constitución y nadie puede ser reconvenido en el uso de la tribuna. Independientemente del contenido que exprese aquí se respeta plenamente la libertad de expresión.
Si es para el mismo tema, quisiera continuar con la sesión para que el orador pudiese intervenir. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Señor presidente, porque es un tema...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): De orden, perdón.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Es un tema trascendente, porque ya no es la primera vez que no sabemos diferenciar el apego al tema con el tema de la libertad de expresarse cualquier diputado o diputada.
En este caso la moción de apego al tema está previsto en nuestro Reglamento y me gustaría mucho que la Presidencia, la Mesa Directiva sepa diferenciar entre esta moción que es a veces, como hoy, procedente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Queda registrado su comentario, diputado Leonel Godoy, y es claro que existe en el Reglamento la moción de apego al tema, pero también es clara la disposición constitucional. Lo que yo puedo hacer, como presidente de esta Mesa, es recomendar que se apeguen al tema.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Estoy en el tema.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Cosa que es lo que puedo yo hacer con ese límite. Adelante, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez(desde la curul): Sí, presidente. Gracias. Primero, exactamente una moción de orden, usted ya había dado la instrucción de que efectivamente siguiera el orador en el uso de la palabra en función de lo que establece el artículo 61.
Si el diputado que hizo la moción no sabe lo que dice el artículo 61 le pido a la Mesa, por favor, que le pueda dar lectura al mismo artículo, y nada más una acotación el Reglamento de la Cámara de las y los Diputados jamás estará por encima de la propia Constitución.
Por lo tanto, le solicito, presidente, que efectivamente a la conclusión de la lectura, más bien del posicionamiento del diputado se le pueda dar lectura al artículo 61 para que nos quede claro el orden jurídico con el que actuamos en esta sesión. Gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su moción. Creo que está muy claro para todas y todos los presentes la disposición constitucional, yo les pediría ya con la recomendación que yo he hecho al orador a nivel de recomendación podamos continuar con la intervención. Adelante, por favor. No lo aludió de manera personal. Adelante, señor diputado.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Gracias. Está la agenda que hoy discutimos tiene en una propuesta del Ejecutivo de modificar el artículo 33 de nuestra Constitución, permítanme que exista una duda razonable frente a la discusión de la agenda planteada por el origen y la coyuntura que da sustento al mismo.
Este se detona frente a la posibilidad de la participación de un personaje que está a favor del régimen actual y solo como consecuencia de la misma. Como lo hemos señalado, anteriormente, en el Grupo Parlamentario del PRD, la única y verdadera izquierda de México, la que ustedes traicionaron estamos dispuestos a cualquier tema de urgencia, pero que sea con voluntad y no de las ocurrencias de un payaso de Palacio Nacional.
Diputadas y diputados, México es un gran país, no lo condenemos a vivir bajo un gobierno mediocre, podemos salir adelante. Hoy, aquí y ahora tenemos la oportunidad de hacer historia, de cambiar la realidad de millones de personas que nos favorecieron con su voto, y quienes confiaron en nosotros.
En el Grupo Parlamentario del PRD seremos fieles a nuestra palabra y a nuestro compromiso por amor a México. No a las iniciativas y políticas barateras que reducen a este Poder Legislativo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite?
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete:...a ser la oficialía de partes del dictador presidencial. Es cuanto. Ya le permito todo lo que sea.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Castañeda Navarrete. Diputada
María Clemente, adelante, por favor, ¿con qué objeto?
La diputada María Clemente García Moreno(desde la curul): Nada más una moción de orden para corregir...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Moción de orden.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): ...para corregir al diputado Marcelino, y decir que, no puede decir que votaron millones, porque apenas alcanzaron un millón. Que aprenda a contar y hacer uso de la gramática y el lenguaje...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite?
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): Millones no tuvieron, no llegaron apenas a un millón...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada, diputada María Clemente. Con todo respeto, eso es parte de lo que se está debatiendo y para eso es la tribuna. Hemos escuchado y queda registrada su intervención.
Tiene la palabra la diputada Amalia Dolores García Medina. Adelante. Diputada Guadalupe Chavira, antes de la intervención, ¿con qué objeto?, por favor. Por favor, sonido a la curul, si veo bien, 191.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa(desde la curul): Diputado presidente, es una moción de orden...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): ...a la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Han surgido muchas ofensas que me parece, que exijo que esas ofensas reiteradas al presidente de la República sean retiradas del Diario de los Debates. No podemos permitir tanto vómito verbal en la tribuna por parte de aquel que se dice ser diputado del Partido de la Revolución Democrática. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Queda registrada su intervención, y, por supuesto, esto es a petición y en acuerdo con quien hizo uso de la voz.
Diputado Marcelino Castañeda, ¿con qué objeto?
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Por alusiones implícitas, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se hicieron alusiones, de acuerdo con el Reglamento, diputado Marcelino Castañeda.
Por favor, la diputada Amalia García Medina, por favor. Adelante, por favor. Por favor, por favor, en el pleno, en el pleno pido orden, una moción de orden por parte de la Presidencia, pido una moción de orden. Y adelante, diputada García Medina, tiene usted la palabra.
La diputada Amalia Dolores García Medina:Muchas gracias, señor presidente. Hoy, estamos abordando un tema que ha resultado de gran interés, que ha generado polémica, debate en México y en los Estados Unidos.
A partir de declaraciones de legisladores norteamericanos, el senador Graham, primero, y después los representantes Dan Crenshaw y Michael Waltz han hecho referencia de manera enfática y además han planteado que han, que tienen la intención y la determinación de que avance una iniciativa en el Congreso de los Estados Unidos, para que a los grupos del crimen organizado, a los cárteles del crimen organizado se les tipifique como grupos terroristas y entonces se pueda utilizar al Ejército, a las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos para que puedan entrar violentando la soberanía de México, a actuar en contra de estos grupos.
Dicen que las palabras no son neutras y cuando se habla de terrorismo es fundamental que digamos exactamente de qué se está hablando. Naciones Unidas, después de los acontecimientos, los actos terroristas del 11 de septiembre de 2001, precisaron con mucha más claridad a qué se refiere un acto terrorista y lo que han hecho es distinguir entre la naturaleza, los marcos jurídicos y la diferencia, el andamiaje institucional, incluso, de lo que es un grupo terrorista y de lo que son grupos y cárteles de la delincuencia organizada. No son, de acuerdo con el propio Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, lo mismo, son distintos.
En el caso específico de los cárteles de la droga, lo que tenemos que decir es que su actividad está vinculada no solo a crear terror, sino que está destinada a un gran negocio y todo lo que está alrededor de este gran negocio lastima y lesiona a millones de seres humanos y también a los países.
Alrededor de este gran negocio de los cárteles están las armas, está el comercio, está la producción, está el dinero, es un gran negocio, está la corrupción.
¿Qué es lo que tenemos como consecuencia de esta presencia y acción de los cárteles? Muertes, violencia, inseguridad, hay un grave problema de seguridad nacional en los países donde actúan los cárteles.
Y este problema, esto que hay que llamar crisis de seguridad binacional, porque creo que es el término exacto que debemos utilizar, crisis de seguridad binacional, también muestra el fracaso en este caso de los dos países, tanto de México como de Estados Unidos en terminar con este flagelo.
Las muertes están de los dos lados. En México tenemos miles y miles de víctimas de muertes por la acción del crimen organizado. En Estados Unidos, Washington ha puesto ya atención y foco en la acción de estos cárteles, porque 70 por ciento de las muertes por consumo de drogas son por fentanilo. Es decir, hay lesiones, hay lastimaduras en la población y a la seguridad nacional en ambos países.
Por eso tal vez es pertinente decir y me parece que es importante subrayarlo, que hay una responsabilidad binacional en atender, en trabajar, en prevenir y en erradicar la acción de estos grupos.
Estados Unidos generalmente, cuando se refiere a México, señala que aquí los cárteles han crecido porque hay corrupción y hay ineficacia, porque hay contubernio. México, a Estados Unidos, lo señala diciendo que allá está el mercado de consumo más grande del planeta, que hay dinero, que hay cárteles también de aquel lado y que no se está combatiendo. Hay razón en ambos elementos, es cierto.
Por eso reiteramos que hay una responsabilidad binacional en la acción de estos cárteles. ¿Qué debiera hacer? Por supuesto, no solamente él, sino muchos más, ¿qué hacer frente a esto y ante esta actividad de estos legisladores republicanos que están haciendo campaña? Y un gran tema de campaña es flanquear el riesgo para Estados Unidos sin reconocer lo que ellos también están sufriendo y de lo que participan en las muertes, en el daño, en la agresión a la estabilidad y a la seguridad de la población, cuando están en acción los cárteles.
Hoy, México y Estados Unidos, hay que decirlo también, mientras antes decíamos que éramos vecinos distantes, hoy son dos países que tienen una relación cada vez más estrecha. No se podría pensar en una confrontación y una separación, sin tomar en consideración que México es el segundo país más importante en materia comercial para los Estados Unidos, que hay intereses estratégicos regionales y, que el dicho ese de que, pobre de México, tan lejos de dios y tan cerca de los Estados Unidos, es una fatalidad geográfica irrenunciable. Somos vecinos, vamos a hacerlo, pero no solo eso, sino que económicamente las dos economías han estado cada vez más vinculadas.
¿Qué hacer frente a esto? El reto es que, en lugar de politizarlo electoralmente, porque esa es la utilización que se le está dando, acudiendo al electorado que pudiera participar en beneficio de grupos de interés particulares. En el caso de Estados Unidos, de los republicanos, lo que tendríamos que decir es, que lo que se requiere es corresponsabilidad compartida de los gobiernos de ambos países, para garantizar seguridad humana, para garantizar que este flagelo que nos lastima y que nos está agobiando, sea detenido.
Precisamente y, en ese ámbito, sabiendo que se está trabajando en una próxima reunión interparlamentaria México y Estados Unidos, me parece que además de criticar las declaraciones y la intención de los legisladores republicanos de una utilización político-electoral diciendo que deben entrar las fuerzas armadas y el ejército de Estados Unidos a actuar contra México, lo cual ya ha sido rechazado como una posibilidad por el propio presidente Biden, porque México es estratégico económicamente, porque además hay una población de 36 millones de mexicanos en los Estados Unidos que contribuyen también con su economía y hay un vínculo cada vez más necesario e indisoluble, dígase lo que se diga o quiérase lo que se quiera.
Creo que en vista de esa posible reunión interparlamentaria México-Estados Unidos, esta Cámara de Diputados debería examinar la posibilidad de hacer una propuesta frente a esta preocupación —entre comillas, señalo yo— de los legisladores republicanos por la acción de los cárteles, señalando que son terroristas.
Lo principal, lo que tendríamos que proponer, es que estos legisladores norteamericanos —y los subrayo nuevamente a ellos— porque me parece importante hacer alusión a lo que han señalado el senador Graham, el representante Dan Crenshaw y el representante Michael Waltz, que, si su preocupación es tan profunda, se les invite a que presenten una propuesta de modificación a la Segunda Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, que permite la acción de las empresas que son productoras de armas, para que se limite eso.
Que limiten a la Asociación Nacional del Rifle, porque las armas que vienen de los Estados Unidos están segando vidas aquí y son parte, las armas y el dinero, de lo que más fortalece a los carteles. Invitémosles, propongámosles que hagan una modificación a la Segunda Enmienda, que detengan la acción de la Asociación Nacional del Rifle, que detengan a los carteles cortándoles los flujos de dinero y acabando con el mercado de consumo más grande del planeta. Eso es una propuesta concreta y específica que podemos y debemos adelantar.
La corresponsabilidad de ambos gobiernos, la responsabilidad binacional en este flagelo que vivimos y sufrimos y la inseguridad que nos azota tiene que enfrentarse por ambos gobiernos, por ambos Estados nacionales y poniendo en el centro, y yo lamento de verdad que cuando hemos hablado de enfrentarlos, se ponga en el centro el uso de las armas, tanto aquí con el uso del Ejército, como en Estados Unidos por los republicanos hablando de que su ejército entre a México. No es esa la solución. No son las fuerzas armadas. Es portar las armas. Acabar con las armas. Terminar con el mercado. Acabar con la ineficacia y con la ineptitud en ambos lugares, en ambas regiones de esta...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora, que por favor concluya.
La diputada Amalia Dolores García Medina:...de este hemisferio —termino con ello—
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
La diputada Amalia Dolores García Medina:...para que lo que se proteja y se salve sea la seguridad humana. Eso es lo que tenemos que poner en el centro. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, diputada García Medina, por su intervención. Ahora, tiene la palabra, el diputado Gilberto Hernández Villafuerte, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado Hernández Villafuerte. Tiene usted la palabra, diputado Hernández Villafuerte, hasta por diez minutos. Adelante, por favor.
El diputado Gilberto Hernández Villafuerte:Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Gilberto Hernández Villafuerte: La iniciativa que algunos congresistas estadounidenses están impulsando para dar permiso al presidente de los Estados Unidos de utilizar la fuerza militar, con el fin de combatir extraterritorialmente a los traficantes de drogas por considerar que se trata de terroristas que ponen en riesgo la seguridad nacional de aquel país, no puede ser calificada de otra forma que no sea de intervencionista, porque de aprobarse y de otorgarse el permiso referido estaríamos hablando de una invasión.
Lo anterior no solo es injustificable, sino inaceptable e indignante, pues atenta contra el espíritu de colaboración binacional y de los esfuerzos de cooperación que se han venido llevando a cabo entre los gobiernos de México y Estados Unidos para enfrentar los problemas relacionados con el tráfico de drogas y la inseguridad en ambos lados de la frontera.
Si bien no es la primera vez que se hace una propuesta de este tipo, lo cierto es que se ha desatado un fuerte debate en torno al planteamiento, porque éste pretende catalogar como terroristas a los cárteles mexicanos de la droga, especialmente a los que introducen a los Estados Unidos fentanilo, el cual se ha convertido en una de las sustancias más peligrosas que haya conocido la humanidad. Es evidente que este fenómeno tiene implicaciones en la seguridad ciudadana en el país vecino, pero no se puede perder de vista que realmente se trata de un problema de salud pública.
Las drogas, la violencia y la inseguridad son, sin duda alguna, problemas que se encuentran estrechamente relacionados y, en el caso de México y Estados Unidos, deben ser abordados de manera integral.
Uno de los principales problemas que hoy afectan a nuestro país es el tema de la violencia, que lamentablemente se registra en diversas regiones de nuestro territorio, en particular aquella generada por la delincuencia organizada.
Si bien el gobierno de México está realizando un gran esfuerzo para garantizarle a las y los mexicanos la paz y la tranquilidad que se merecen, erradicar la violencia y la inseguridad que nos aquejan es un asunto de mayor complejidad. Todos los esfuerzos que como país realicemos en materia de reducción de la violencia resultarán insuficientes mientras no detengamos el flujo de armas desde Estados Unidos, tal como lo ha planteado nuestro gobierno.
Las armas estadounidenses que ingresan a México no sólo aumentan el poder de fuego de los carteles de las drogas, que son los principales generadores de la violencia, sino que llegan a manos de delincuentes que cometen toda clase de delitos en contra de la población, entre ellos los de alto impacto, como el homicidio, el secuestro, la extorsión y la trata de personas. En este sentido, hemos reconocido la pertinencia de la demanda que presentó el gobierno mexicano en contra de las armerías estadounidenses, por su responsabilidad en la venta indiscriminada de armas, lo cual favorece el tráfico ilegal de éstas a nuestro país.
Los altos índices de homicidios dolosos que lamentablemente se registran en México están sin duda alguna directamente relacionados con la cantidad de armas que entran al país y que terminan en manos de los narcotraficantes, lo cual facilita a su vez el ingreso de drogas a territorio estadounidense y complica cada vez más el control de las adicciones, que le cuestan la vida cada año a más de 100 mil personas del otro lado de la frontera, particularmente por la adicción al fentanilo. En otras palabras, si no hacemos algo para detener el flujo de armas a México desde Estados Unidos, nosotros seguiremos poniendo los muertos a causa de la violencia y ellos las muertes derivadas de la adicción a las drogas.
En este contexto, en el Partido Verde impulsamos un acuerdo, aprobado por esta asamblea en noviembre pasado, a fin de hacer llegar a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos una carta respecto a la importancia de las acciones legislativas en aquel país para combatir el tráfico ilegal de armas a México y contribuir a disminuir la violencia armada en nuestro territorio. Este es el tipo de entendimiento que requieren nuestros países, y no amenazas de intervención con el pretexto de combatir a las organizaciones que trafican drogas.
Por ello, se encuentra completamente justificada la respuesta del gobierno del presidente López Obrador, al señalar que nuestro país está haciendo lo que le corresponde para combatir el tráfico de fentanilo y al resaltar la necesidad de que Estados Unidos realice mayores esfuerzos para prevenir las adicciones en su población, antes de culpar a otros países de las mismas.
Las autoridades mexicanas encargadas del combate al tráfico de drogas realizan constantemente operativos a través de los cuales se han realizado decomisos históricos de fentanilo, como el realizado en julio del año pasado, cuando se aseguró en Sinaloa más de media tonelada de esta sustancia, con una afectación al crimen organizado de 224 millones de dólares. O bien, el aseguramiento que se llevó a cabo en Sonora, de 815 mil pastillas de fentanilo el 11 de agosto.
Por su parte, el presidente López Obrador anunció ayer en la conferencia mañanera, que impulsará la prohibición del uso de fentanilo para usos médicos en México. Y convocó a los médicos y científicos de nuestro país para analizar cómo sustituir el fentanilo de uso médico por otros analgésicos.
No cabe duda que de nuestra parte se están haciendo los esfuerzos necesarios para evitar que siga entrando el fentanilo a Estados Unidos y se siga envenenando a su población. Por lo cual no puede esto ser utilizado como un pretexto para la promoción de acciones de intervencionismo. Suponen un ataque a nuestra soberanía.
Por eso celebramos la respuesta que ha dado el presidente a estas pretensiones, que son un producto de la politiquería y el interés de utilizar a México con fines electorales. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos mucho su participación, diputado Hernández Villafuerte.
Antes de dar la palabra al siguiente orador, esta Presidencia, a nombre de la Mesa Directiva, desea dar la más cordial bienvenida al rector doctor Serafín Ortiz Ortiz, y secretarios académicos que lo acompañan, de la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Así como la diputada Alejandra Ramírez Ortiz, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso del estado de Tlaxcala, invitados por la diputada Lidia Caritina Olvera Coronel. Señor rector, al igual quienes lo acompañan, sea usted bienvenido a esta soberanía. Les agradecemos mucho su visita.
Seguimos con nuestra sesión y ahora tiene la palabra el diputado Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse al tema de la agenda política: La amenaza de intervención de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos de América. Adelante, señor diputado Gómez Villanueva.
El diputado Augusto Gómez Villanueva:Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Honorables diputadas y diputados que formamos parte de la LXV Legislatura. Diría que, repito en voz fuerte, lo que con tanto acierto nuestra compañera Amalia García dijo en su discurso. Como dijera el intelectual y diputado a la XXV Legislatura en 1913, el regiomontano Nemesio García Naranjo, en una frase atribuida al general Porfirio Díaz: “Pobre México, tan lejos de dios y tan cerca de los Estados Unidos”. Yo agregaría otra frase: Cuando el elefante camina, el pasto llora.
En 1808, España perdió su hegemonía sobre las colonias del continente americano, en la coyuntura de la hegemonía francesa y el imperio napoleónico se dio la Constitución de Cádiz, que estableció las bases de los principios de autodeterminación y respeto a la soberanía de un país agredido por una potencia hegemónica.
Cuando el liberalismo como ideología trasciende hacia América Latina influye en que los gobiernos nacientes elijan la República como la forma de organización política, que logra de manera consustancial el respeto a la voluntad de los pueblos para decidir su forma de gobierno, creando principios de autodeterminación.
Recordemos que entre 1821 y 1856 tuvimos 30 presidentes de la República en medio de una larga etapa de anarquía, para definir si el gobierno futuro de México sería una monarquía o una república.
Los Estados Unidos, después de haber realizado su revolución en 1789, hicieron su declaración en 1823 sobre la Doctrina Monroe, en la que establecieron que cualquier intento de revertir el derecho soberano de los pueblos de América para lograr su independencia, los Estados Unidos se verían ante la necesidad como razón de carácter moral, solidaria con los pueblos latinoamericanos, de impedir la presencia de aquella potencia extracontinental que intentase impedir el derecho a la autodeterminación.
México sufrió durante el primer cuatro de siglo del Siglo XIX los intentos de las potencias extranjeras en los intentos de revertir su independencia y sujetarlos a la jurisdicción de la colonización.
Han pasado 200 años y hoy nos encontramos frente a lo que son las reminiscencias de esa visión que le trasladaron sus fundadores, que pensaron en la Doctrina Monroe cuando Estados Unidos invoca el pretexto del terrorismo como justificación para intervenir en otros países.
Uno de los ejemplos más notorios es la invasión de Irak en 2003, cuando el entonces presidente George Bush afirmó que el régimen de Sadam Hussein estaba apoyado en grupos terroristas y poseía armas de destrucción masiva. Un pretexto más para justificar la intervención.
México, como dije, ha sufrido desde el primer cuarto del Siglo XIX los intentos de la colonización. La presencia de ciudadanos norteamericanos en Texas, debemos recordar, representó como el expansionismo norteamericano una estrategia entre las cuales la presión política y bélica y diplomática condujeron la primera segregación de parte del territorio nacional que amplió la frontera norteamericana.
La segunda, es la guerra de intervención de 1847, la cual fue uno de los más tristes episodios en que nuestra debilidad bélica coincidió con la debilidad coyuntural por la desunión entre los mexicanos agravada por la presencia al frente del gobierno de un dictador por la pasión de poder de un individuo no tuvimos la capacidad de defender esta gran porción del territorio nacional que culminó con el Tratado de Guadalupe Hidalgo en 1848.
Nuestra República como los otros países enfrentó problemas de límites en su extensión territorial, para México lograr el reconocimiento a su independencia fue también un largo proceso de definición de sus fronteras con Estados Unidos.
El apotegma juarista que establece que el respeto al derecho ajeno es la paz es el fundamento y origen de estos principios en donde la no intervención, la autodeterminación de los pueblos y la solución pacífica de los conflictos son la base y fundamentos de nuestras relaciones con el exterior.
Durante la Revolución Mexicana ocurrida paralelamente a la Primera Guerra Mundial, el gobierno de México adoptó la política de no intervención en los asuntos internos de otros países. México también se unió a la Liga de las Naciones de 1931, lo que reforzó su compromiso con la diplomacia multilateral y su apoyo a la cooperación internacional.
De manera gradual y a través de cada respuesta a las segregaciones contra la soberanía territorial y los nuevos intentos de influencia política, se fue conformando la doctrina internacional de México que se determinó con el decálogo internacional de Carranza, con los principios promulgados en la Conferencia Internacional de Paz, celebrada en la Ciudad de México en 1820, se resolvió la independencia, igualdad ante el derecho internacional, inviolabilidad territorial, respeto a la soberanía política, respeto a nuestras leyes y supresión de privilegios a extranjeros, para quedar establecido en la Constitución de 1917, y siendo respetados por los gobiernos.
Al luchar por la validez de estos principios en el campo internacional, no solamente estuvimos impulsando el propósito permanente de lograr nuestra independencia, y reconocer implícitamente el derecho de los pueblos que tienen el derecho a conquistarla para que se haga posible el principio de cofraternidad y de paz entre las naciones.
Ahora mismo, en el seno de Naciones Unidas invocamos estos principios ante la invasión del ejército ruso a la nación ucraniana, pero, es importante recordar que en este día, a unos cuantos más de que celebremos uno de los grandes acontecimientos que nos enorgullece a los mexicanos, la expropiación petrolera de Lázaro Cárdenas, que dejó una herencia histórica, que convirtió a México en un círculo de fortalecimiento de la soberanía y de la capacidad de un jefe de estado revolucionario para negociar en favor de su pueblo, de la defensa de la soberanía territorial, los recursos naturales del suelo y subsuelo de la nación, suceso que fue ejemplo para otros países del continente americano y del mundo entero.
El gobierno mexicano, desde entonces, ha pugnado por un nuevo orden internacional, que desde hace décadas en búsqueda de una mayor justicia social, económica y política para todos los países del mundo, ha ido no solamente confirmando su vocación con la firma de las aportes en la Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados, sino también en los aportes en la Carta de Cartagena.
En la Guerra Fría, la congruencia de la política exterior se manifestó como acercamiento con los países de la Conferencia de Bandung, su apoyo a la Revolución Cubana, el derecho de autodeterminación del gobierno de Allende en Chile y los países centroamericanos, como en el caso de Nicaragua y los movimientos de liberación. Lo que ha sido invaluable y hoy... recordado es su solidaridad...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría, a nuestro compañero y amigo... si pudiera concluir, diputado...
El diputado Augusto Gómez Villanueva:...con el resto de los países del mundo en la lucha por la paz. Testimonio de ello fue el Tratado de Neutralización de los Países de América Latina y la voz de México se ha escuchado en las Naciones Unidas para preservar el camino del diálogo y la negociación para reforzar conflictos adicionados de la etapa de la descolonización.
México fue ejemplo en el mundo de lo que ha sido la política internacional. Estamos, entendámoslo así, ante uno de los más graves problemas de los momentos de la historia contemporánea...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Señor diputado don Augusto Gómez Villanueva, le pediría, por favor, que pueda concluir.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: ...en la etapa de la globalización. Nos enfrentamos a un ciclo de crisis múltiples originadas por la pobreza y la desigualdad social, el cambio climático, la migración incontenible, la violencia y la inseguridad, pero, sobre todo por la proliferación del crimen organizado, factor fundamental de la inseguridad que trasciende a la economía y trasgrede la paz. Con permiso del presidente, termino.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Resulta criminal, por lo tanto, el tráfico de armas desde los Estados Unidos, a quienes mantienen, no solamente la industria armamentista como un sustento de su economía política, sino al mismo tiempo se incurre en la provocación y el amago de las voces de representantes de un partido en los Estados Unidos, en la coyuntura del proceso electoral. Lo grave es caer en el juego de la provocación y quienes utilicen estos sucesos para...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con todo respeto, diputado Augusto Gómez Villanueva, le pido que concluya, con todo respeto y aprecio.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Termino. Entendemos que vivimos una crisis, hago un llamado a mis compañeros legisladores, para que sustituyamos las acusaciones mutuas de un pasado que requiere un juicio justiciero sereno de la historia. Que recuperemos el valor de la diplomacia que existe por ser el instrumento para sustituir la confrontación, significa respeto, dar y exigirlo.
Vengo a exigir a esta soberanía, pedir y construir un intercambio de ideas con respeto. Una palabra mal aplicada puede pactar la guerra...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, le pido a nuestro compañero, amigo, con todo respeto, diputado Gómez Villanueva que concluya, por favor.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: ...empecemos por dignificar aquí mismo el debate. Abrir el espacio de la diplomacia puede generar la posibilidad de acuerdos para llegar a la seguridad de todos y, sobre todo, a mantener con serenidad y con sabiduría el rescate a la soberanía de nuestro país y sobre todo a la dignidad de México. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado don Augusto Gómez Villanueva por su intervención. Muchas gracias.
Le pido a la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, por parte del Grupo Parlamentario del PAN, que suba a tribuna, tiene hasta diez minutos, para expresar sus puntos de vista sobre el tema de la agenda política del día de hoy. Adelante, diputada Gómez del Campo Gurza. Adelante, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza:Con su venia, diputado presidente. Desde Acción Nacional lo decimos claro y sin rodeos, estamos en completo desacuerdo de cualquier intento de realizar un acto de intervención en nuestro país. El nombre de México debe ser defendido ante quien lo ataque y ante quien lo ofenda. El respeto a nuestra soberanía debe ser total. Pero, mucho cuidado, la defensa de México no puede basarse en mentiras y en hechos completamente alejados de la realidad.
El fracaso de la estrategia de seguridad de este gobierno es claro para los ojos de todos, excepto para los del presidente López Obrador que, en el afán de defender nuestra soberanía, ha dicho que en nuestro país no hay producción ni consumo de fentanilo, o que es más seguro México que Estados Unidos. Y, peor aún, se ha atrevido a presumir que se está haciendo todo lo posible por detener el avance de los cárteles y de los criminales. Nada más falso que esto.
Les quiero recordar que el 14 de febrero pasado, el Ejército Mexicano aseguró 629 mil 138 pastillas de fentanilo... Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite la oradora?
Le pediría a la asamblea que permitan que la oradora se exprese. Todos tendrán absolutamente el mismo derecho que quien está haciendo uso de la tribuna, para que cuando tengan el turno de hacer uso de la tribuna expresar exactamente lo que en su opinión y en su interés convenga.
En tanto no se dé esa situación de ejercicio del uso de la tribuna, permitan que la oradora pueda continuar, sin intervenciones por parte de quienes están concurriendo a este pleno. Muchas gracias, les agradecemos mucho su atención. Adelante, por favor. Adelante, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidente. Les quiero recordar que el 14 de febrero pasado el Ejército Mexicano aseguró 629 mil 138 pastillas de fentanilo, con un peso aproximado de más de 68 toneladas y media, en lo que parecía ser un centro de manufactura de ese narcótico, en Sinaloa.
Tres días después, el mismo Ejército encontró otro centro de manufactura donde aseguró 530 mil tabletas más de fentanilo. No se puede negar la realidad, no se vale buscar pleitos alegando la defensa de la soberanía cuando antes, con el ex presidente Donald Trump, esa defensa brillaba por su ausencia.
Al contrario, López Obrador se puso de tapete. Y, hoy, López Obrador, está contra las cuerdas. La relación entre México y los Estados Unidos es una de las más importantes del mundo en temas... —presidente—
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pediría a la diputada, con todo respeto y el aprecio que me merece, que deje continuar a la oradora en el ejercicio de su expresión libre como debe tener cualquier diputada y diputado que suba a la tribuna. Adelante, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Lejos de buscar una confrontación se debe entablar un diálogo, se debe usar la diplomacia y los canales de comunicación establecidos. El intervencionismo no es de quien cree en la democracia, no es de quien se considere a sí mismo como respetuoso de las instituciones y del derecho.
Es muy importante señalar el aspecto jurídico, ya que los tratados internacionales constituyen una fundamental salvaguarda de la soberanía entre las naciones.
Sabemos, por otro lado, que, dentro del conjunto de propuestas, que en el contexto se están realizando por parte de los legisladores de las Cámaras en los Estados Unidos, existe una gama de posibilidades de actuación, algunas de estas, como ya dijimos, son inviables y, por supuesto, también, inaceptables.
Esto mismo se ha dicho en el seno de las discusiones en Washington, incluso por el gobierno de aquel país y por legisladores que están discutiendo esas propuestas que vulneran nuestra relación bilateral.
Ahora bien, señoras y señores diputados, vale la pena preguntarnos ¿por qué llegamos a aquí?, ¿por qué, de tener en el presidente López Obrador a un admirador de Donald Trump, nunca le reclamó esta idea? Esa idea de tomar acciones militares en nuestro territorio fue originalmente de Trump y, ante ello, ¿qué hizo López Obrador? Nada, agachar la mirada. Ustedes recordarán la famosísima frase de Trump, en donde aseguró...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada, diputada Irma Juan Carlos, con todo respeto, con el aprecio que me merece, yo le pido que permita a la oradora continuar con su expresión que desea formular. Adelante, por favor, la oradora. Continúe, continúe, por favor. Adelante la oradora, por favor, continúe.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Gracias, presidente. Ustedes recordarán la famosísima frase de Trump, en donde aseguró que amenazó al presidente López Obrador y enseguida obtuvo el despliegue de 28 mil soldados en la frontera. Tiempo después dijo Trump: nunca vi a alguien doblarse así. Fuertes declaraciones. Eso sí duele.
Ahora, López Obrador contesta a un planteamiento equivocado, echándole gasolina al fuego, arremetiendo en contra del Partido Republicano, contra los medios de comunicación de Estados Unidos y de una parte muy importante de la opinión pública. Qué locura del presidente. Pero todo esto tiene una explicación. Lo que mal empieza, mal acaba.
En materia de combate al crimen organizado y los cárteles, todo se ha hecho mal o, mejor dicho, nada se ha hecho, y eso pone a López Obrador en problemas con la justicia en Estados Unidos, por su complicidad. La fanfarronada de abrazos, no balazos, le está pasando la factura al presidente. López, se encuentra fuera de sí. Las cifras hablan por sí solas. Desde el inicio de este gobierno han muerto de manera violenta 150 mil mexicanos, hay más de 20 mil personas desaparecidas y casi 4 mil feminicidios. No solo eso, también es una realidad que en Estados Unidos hay 350 mil muertes por causa de las drogas que son introducidas y traficadas por los carteles a los que ha dejado empoderarse y expandirse en territorio nacional, López Obrador. No se hagan. No se hagan. Y aquí están las gráficas. Fentanilo. Vean cómo han aumentado el número de muertes.
¿Ya la vieron? Aquí están las gráficas, aquí están los números. En Estados Unidos han aumentado el número de muertes por las drogas. Pero, ¿cuál es la diferencia? Que el gobierno de Estados Unidos está defendiendo a los suyos a cambio de lo que está haciendo hoy el gobierno mexicano, aquí no defienden al pueblo, no están defendiendo a los suyos, los están dejando morir. Lo van a cargar en su conciencia.
Mucho daño se hace cuando se niega la realidad de la violencia, cuando se niega la realidad del consumo, cuando se niega la realidad de la producción y del tráfico de drogas que hay en México, más allá del discurso, más allá de los votos, porque el precio que se paga es muy alto para la población y este gobierno parece no darse cuenta. O se da cuenta tan bien que ahí está la complicidad del gobierno con el crimen organizado. Y es una realidad que duele, que los hace gritar, que los hace enojar, pero lo que debieran hacer es irle a reclamar a su presidente todo lo que ha dejado de hacer en estos poco más de cuatro años de gobierno.
Es un hecho que en toda relación bilateral hay desacuerdo, confrontarnos con Estados Unidos en nada resuelve esta situación, en nada ayuda a salvar las vidas de mexicanos, vidas que este gobierno no defiende, y también salvar vidas de norteamericanos, que ellos sí alzan la voz. Les debiera dar vergüenza en lugar de venir aquí a gritar sin argumentos.
Los problemas de violencia y de tráfico de drogas van más allá de partidos, va más allá de ideologías, va más allá de nacionalidades. Ojalá pudieran comprenderlo, pudieran asimilarlo para que se pusieran a trabajar, pero de ya, pero lo vemos muy lejano.
En nada beneficia a México atacar a congresistas norteamericanos ni tampoco a sus instituciones. Aguas, aguas, compañeras y compañeros, porque en Estados Unidos amenazar congresistas es un delito federal, se puede meter en más problemas López Obrador, pero, bueno, al tiempo.
Son tiempos para actuar en conjunto, establecer estrategias conjuntas. No para la división, no para la confrontación. Nuestro presidente ha sido totalmente cínico, cínico, cínico, cínico. No le gusta, al presidente no le gusta que se metan en su casa, que se metan en la casa de las y los mexicanos. Claro que a nosotros tampoco nos gusta. Estamos en contra del intervencionismo, del injerencismo. Pero les recuerdo, compañeras y compañeros, que el señor se metió hasta la cocina en Argentina, en Bolivia, en Brasil, en Colombia y, por supuesto, la cereza del pastel fue Perú. Reflexionen, no sean cínicos, pongan sus barbas a remojar. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Gómez del Campo Gurza. Tiene ahora la palabra la palabra Brenda Espinoza López, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, que igualmente, como lo han hecho otros grupos parlamentarios, ha decidido dividir su intervención con dos oradoras en este caso. Entonces por lo tanto la diputada Espinoza López tendrá hasta cinco minutos para realizar su intervención.
En tanto la realiza quiero darle la más cordial bienvenida al presidente municipal de Ures, Sonora. Bienvenido, señor presidente, contador público José Manuel Valenzuela. Bienvenido sea usted a esta soberanía. Está acompañado de la síndica Francisca Siqueiros y del regidor Antonio Piazza. Han sido todos ellos invitados por el señor diputado Bernardo Ríos. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este pleno. Y muchas gracias por haber aceptado la invitación del diputado Bernardo Ríos.
Ahora, tiene la palabra la diputada Brenda Espinoza López, hasta por cinco minutos.
La diputada Brenda Espinoza López:Con permiso de la Mesa Directiva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Brenda Espinoza López: La mejor muestra de la descomposición moral que tiene Acción Nacional es a quién manda como sus oradores para defender a García Luna y defender a la familia de Felipe Calderón.
Pero vamos al tema que nos atañe el día de hoy. Como todas y todos sabemos, en días recientes congresistas republicanos de los Estados Unidos han actuado irresponsablemente, solicitando al Departamento de Estado que equipare a los cárteles mexicanos de la droga con organizaciones terroristas, lo cual debemos traducir literalmente como una simple excusa para que el ejército norteamericano intervenga en nuestro territorio contra nuestros ciudadanos, contra nuestra dignidad, contra los principios, valores cultura de la soberanía de México.
Tenemos un gobierno que en décadas no habíamos tenido. Tenemos un gobierno actualmente que busca la soberanía energética, alimentaria, económica, y eso les molesta mucho. Pero no, nos vamos a dejar.
Si bien es cierto que tenemos una relación bilateral de dos siglos con Estados Unidos, con la que compartimos la frontera, sabemos perfectamente su potencial militar y su carácter intervencionista, pues lo padecimos cuando nos invadieron y perdimos más de la mitad de nuestro territorio en 1848.
Conocemos las incursiones ilegítimas que no solo han tenido alrededor del mundo, sino también en México, con la complacencia de Felipe Calderón y Genaro García Luna, a través de su Rápido y Furioso, donde introdujeron armas a nuestro país. Esas armas que han matado a miles de mexicanos, con el pretexto de una falsa guerra, lo cual viene a ser un ejemplo de lo dañinos que pueden ser.
A pesar de eso y de muchas otras situaciones que hemos pasado, la vocación de México como sus vecinos es, ha sido y será históricamente pacifista, pero eso no quiere decir que nos vamos a dejar. El pueblo mexicano siempre se ha propugnado por la no intervención y la autodeterminación de los pueblos, al grado de plasmarlo como uno de los principios constitucionales para nuestra política exterior.
Hoy, hoy, queremos reiterarlo desde esta tribuna, para que se escuche fuerte y se escuche claro: no al intervencionismo extranjero. Los representantes republicanos, esos que son tan amigos de la Asociación Nacional del Rifle, en Estados Unidos, y que poco o nada han hecho para detener la tragedia que ha significado la laxitud en la posesión de armas.
Pero no solamente en México, también en Estados Unidos, donde niñas, niños, maestras, maestros y en general su sociedad han muerto a causa de las armas que ellos mismos producen. Lo que de demuestra que ellos miran la paja en el ojo ajeno y no la viga en el suyo.
Se dicen preocupados por el avance del narcotráfico en el país, pero ellos tienen los índices de consumo de drogas más altos en el mundo. Es por eso que nuestro gobierno de la cuarta transformación se preocupa por atender las causas a través de los programas sociales. Aquí mismo nosotros los aprobamos, menos los traidores a la patria.
Para nosotros la inseguridad nos ocupa y nos preocupa. No es casualidad que todos los días a las 6 de la mañana nuestro presidente reúna a su gabinete de seguridad para hacer frente a la situación, dando la cara todos los días a la población.
Nosotros no nos escondemos en el extranjero. No nos escondemos en España, tampoco tras búnkeres de más de 3 mil millones de pesos para aparentar que se hace algo. Parece que no se han enterado, señores republicanos, que las cosas en México se han transformado, que México desde principios de este sexenio no es el mismo. México ya despertó y ahora tenemos un peso más sólido, una banca que no se doblega, hemos aprendido a no cometer los mismos errores que nuestros antecesores cometieron.
Nosotros no nos vamos a doblar y mucho menos les vamos a entregar este país como o hicieron los gobiernos del PAN y del PRI en su momento, permitiéndoles que se sirvieran con la cuchara grande traicionando al pueblo de México.
Las consecuencias que actualmente padecemos con Estados Unidos y con, especialmente, los republicanos pues es consecuencia del narco Estado de Felipe Calderón. Ese cínico que tiene muchas dudas del veredicto dictado para su exsecretario de Seguridad, declarado culpable, culpable de narcotráfico, culpable de delincuencia organizada en los Estados Unidos.
García Luna y Felipe Calderón no solo traicionaron al pueblo de México, sino que fueron parte de las células delictivas que derramaron sangre, envenenaron a los jóvenes con las drogas y, como lo señalé, permitieron la entrada ilegal a nuestro país...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría a la diputada Brenda, con todo respeto, Brenda Espinoza, que pudiera concluir.
La diputada Brenda Espinoza López: Concluyo, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
La diputada Brenda Espinoza López: Como nunca se había hecho antes, nosotros sí estamos erradicando el cáncer de la corrupción y la impunidad que en los últimos cinco sexenios creció desmesuradamente bajo los gobiernos del PRI y del PAN y que quiso enquistar en las más altas esferas del poder, como actualmente lo han querido hacer secretarios y presidentes del INE por más de 15 años, pero bueno, ellos ya también se van. Abrazos y no balazos no significa impunidad. Invito a los representantes republicanos a que trabajen...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada Brenda Espinoza López...
La diputada Brenda Espinoza López: Estoy concluyendo, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ...que concluya, por favor. Gracias.
La diputada Brenda Espinoza López: Que trabajen y legislen para combatir el consumo de drogas en su país, así como a erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas que circula en Estados Unidos como en todo el mundo incluido México. Preocúpense por su pueblo antes de opinar de los otros, lo que necesitamos es cooperación, no intervención. Desde el Poder Legislativo, reiteramos nuestro respaldo al presidente Andrés Manuel López Obrador, no está solo en la defensa de la soberanía nacional. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a la diputada Espinoza López por su intervención.
Antes de continuar con lo que será la última intervención por parte del Grupo de Morena, quiero dar la más cordial bienvenida y saludar de manera muy afectuosa a los estudiantes, alumnas y alumnos de las carreras de derecho, economía y estudios latinos, de la Federación de Estudiantes Universitarios, Colectivo Estudiantil de la UNAM, campus CU, así como del campus de la FES Aragón, invitados todas y todos ellos por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean todas y todos ustedes, estudiantes de nuestra máxima casa de estudios, bienvenidos y bienvenidas a esta soberanía.
Tiene ahora la palabra por parte del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa. Adelante, diputada Chavira de la Rosa, tiene usted la palabra.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa:Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras, compañeros diputados y diputadas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: En México queremos la paz, no queremos la guerra. Tenemos a un presidente, el mejor pacifista que ha tenido en los últimos tiempos. Ese es Andrés Manuel López Obrador, y he escuchado lamentablemente, discursos basados en el odio, en la cobardía, en el enojo, en la infamia.
Decirles que es claro esa actitud intervencionista de algunos pseudo legisladores republicanos, porque aseveran que el tráfico del fentanilo debe combatirse con todo el poderío militar de los Estados Unidos, pasando por alto la soberanía e independencia de México.
Decirles, porque hay una doble moral y hay una hipocresía. Hay dos halcones que se dicen ser legisladores en Estados Unidos, Lindsey Graham, senador de Carolina del Norte, y William..., que fue secretario de Justicia de Trump, y en el mes pasado también fiscales que exigen mano dura contra el tráfico de fentanilo, pero hay que decir que este es un tema interno, pero también un tema donde ellos son los principales promotores de la fabricación de armas no solo en Estados Unidos, han hecho nuevamente ese falso discurso de la guerra de baja intensidad y confundir a las naciones enteras y estar disfrazando con esa falsa intromisión estar desquebrajando las democracias como lo hicieron en América Latina y lo hicieron en Centroamérica.
Y, eso es, hay que decirlo, hay que distinguir las dos políticas, sí, la guerra declarada por Felipe Calderón que fue un negocio probado, un negocio a costa del pueblo, un negocio disfrazado por la Iniciativa Mérida, porque veo que hay mucha ignorancia, incluso de las que suben a la tribuna. Decirles...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto, señor diputado? Por favor, sonido a la curul 189.
El diputado Carlos López Guadarrama(desde la curul): Presidente, me gustaría hacerle una pregunta a nuestra diputada oradora.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto. Diputada. Adelante, por favor.
El diputado Carlos López Guadarrama (desde la curul): Diputada.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Sereno, sereno, serenos, tranquilos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, una moción de orden. Adelante, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Ya admitió, ¿por qué?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Una moción de orden. Adelante. Escucho la moción de orden a la moción que va a hacer el compañero diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidente, con absoluto, con absoluto respeto al compañero que hace el planteamiento, con absoluto respeto a la oradora, únicamente presidente, para hacer la referencia histórica del Reglamento en que la moción que se trata de preguntas en referencia al propio Reglamento únicamente es aplicable cuando se trata de un debate. Es decir, cuando está a discusión un dictamen y cuándo se están en posiciones a favor o en contra. La agenda política no forma parte de ese apartado.
Aclaro, si el criterio de la Presidencia termina siendo que haya preguntas, únicamente lo dejo por sentado va a ser el nuevo criterio que se tenga para todos los debates de agenda política.
No estoy haciendo la suposición, diputada con todo el respeto, porque así inicié, que se trate de una postura en contra de mi parte, únicamente estoy apelando al criterio histórico que ha tenido la Presidencia desde hace por lo menos dos legislaturas porque es como está establecido en el Reglamento. Por lo tanto, dentro de esta moción de orden, presidente, solicito una rectificación del trámite.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Queda inscrita su moción. Antes de volverle a dar la palabra al compañero que la ha solicitado, para formular la pregunta, escucharé lo que tenga a bien expresar el diputado Leonel Godoy y después continuaré el trámite que ya había autorizado para que se formule la pregunta.
Adelante, diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Es una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): La Junta de Coordinación Política siempre busca, respetando el derecho de las diputadas y los diputados, plantear a la Mesa Directiva el orden del día y cómo será el debate en ese orden del día.
Hay algunos temas que se acuerdan con precisión que no se admiten preguntas, etcétera, etcétera, como es el caso de las efemérides. Pero este tema ahorita es la agenda política, es un tema de deliberación. Por ese motivo, debería considerarse por el señor presidente de la Mesa Directiva de que ha lugar a la pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La Presidencia ya había autorizado la formulación de la pregunta, si es que quien está interviniendo la acepta. Y, si la acepta, esta Presidencia, en orden a la equidad, en términos de los grupos parlamentarios, en agenda política, se aceptará el uso y el derecho que tienen las y los diputados de formular preguntas.
Adelante, diputada Mariana Gómez del Campo. ¿Con qué objeto? Por favor, atendamos a la moción de orden que ha solicitado la diputada Mariana Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza(desde la curul): Yo solicité el uso de la palabra, presidente, por alusiones personales, hace un momento. Se refirió a las legisladoras que hicimos uso de la palabra con antelación, y por eso solicité, nada más para recordarle a la diputada Guadalupe Chavira...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite, diputada Mariana Gómez del Campo? Diputada, permítame. Permítame, diputada. No escuché una alusión de carácter personal.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Me gustaría que se revisara la versión estenográfica para que me dieran el uso de la palabra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto, diputada Gómez del Campo. Vamos a revisar y si es...
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Y si no, aquí tomé nota.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y si es, con mucho gusto se le otorgará. En principio, tanto su servidor como quien está asistiéndome, el secretario de Servicios Parlamentarios, consultando con él, no escuchamos, digamos, esa alusión de manera directa.
Diputado Pablo Amílcar, si es en relación al mismo tema, yo creo que está agotado, para que continúe la oradora con la... Autorizando o no la pregunta del señor diputado que la acaba de formular. ¿Es distinta su moción?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Es de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. ¿Es una moción de? Discúlpeme.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidente, simplemente para aclarar, porque aquí se hizo alusión a que solamente en los dictámenes hay debate y eso es falso completamente.
El propio Reglamento establece en el artículo 117 que es durante los debates y que más debate va a haber que la agenda política y esta agenda política es un debate precisamente de alto, de alto calado, de un alto nivel. Y me parece...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Señor diputado, con todo respeto, ya habíamos autorizado por las mismas razones que usted está expresando. Si usted me lo permite, que la oradora responda si desea aceptar la pregunta que tiene a bien formularle el diputado. Si lo tiene a bien, demos paso a la continuación.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Sí, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado, por favor, formule su pregunta.
El diputado Carlos López Guadarrama (desde la curul): Sí, muchas gracias, presidente. Nada más preguntarle a la diputada si tiene conocimiento del resultado del Plan Mérida que hizo el corrupto de Felipe Calderón.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene usted el uso de la palabra, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias, diputado. Muy pertinente su pregunta, porque yo lo veía en el desarrollo de mi exposición. Sí, esta iniciativa se firmó en el 2008 y fue en asistencia en materia antidrogas.
Desafortunadamente quien lleva en ese entonces la instrucción de dar la operación de ese combate antidrogas pues nada más y nada menos que fue García Luna. Entonces, usted saque sus conclusiones, de cómo hoy México tiene que estar visualizando una nueva estrategia.
Esta estrategia es una estrategia basada en el respeto a la soberanía, a diferencia de esa estrategia, que yo comentaba, que fue toda una ruta establecida para la carrera armamentista, toda la producción de armas, que fue beneficiada sobre todo a estos hoy congresistas, estos dos halcones, que así los definen, porque son el ala dura dentro de los republicanos, como aquí en México también tenemos nuestra ala dura, nuestra ala ultraderechista, que lo único que han visto cuando militan en algún partido, pues es el negocio, y eso fue lo que vieron en México cuando fue la Iniciativa Mérida, que recibió miles de millones de dólares, que se fueron al caño de la corrupción.
Y hoy tenemos un presidente que ha levantado la voz y que ha determinado un trato digno. Porque eso es lo que estamos recuperando, recuperando dignidad y recuperando soberanía. Y eso lo está haciendo el mejor presidente, porque les molesta que tengamos un presidente que quiere a su pueblo, un presidente que viene del origen más humilde.
Y por eso es lo que les irrita, por eso es que se atreven a venir a tribuna con una cobardía a decir que tienen la moral muy en alto y vienen a ofender al presidente, porque les irrita que no sea un presidente que pertenece a las elites.
Y eso fue el fracaso de la Iniciativa Mérida, esa guerra que tuvo miles de mexicanos que fueron asesinados con este pretexto, porque, ¿recuerda usted que tuvo que tomar esa Iniciativa para legitimarse, porque había robado la Presidencia de la República? Eso fue lo que hizo Fecal y por eso tuvo que lavarse la cara con esas iniciativas.
Bueno, no creo que se haya lavado solo la cara, se lavó con miles de millones de dólares para negocios, seguramente, porque habría que revisar si en algún momento él también va a ser llamado a cuentas y si esa Iniciativa, comparada con la Iniciativa Bicentenario, que también hay cifras importantes, esa cifra que el gobierno de Biden ha reconocido, a pesar de los pesares, porque les duele. Les duele que Estados Unidos ha tenido que emular mucha de la política social que está haciendo el presidente, el Estado de bienestar, el Estado keynesiano.
Les recomiendo que lean un poco de Keynes, porque de repente se me hace que a los neoliberales les causa urticaria saber lo que existe en México y lo que existe en Estados Unidos. Porque Estados Unidos hoy vive una de las peores crisis, están teniendo crisis impresionantes en materia monetaria. Porque ustedes leen los periódicos, me imagino, que saben que ahí también se centra una de las preocupaciones, porque el lavadero de dinero, la gran lavadora de dinero no está solo siendo reconocida en Estados Unidos, por eso la quiebra de los bancos. Son economías artificiales, economías que están, sobre todo señalando.
Y yo quisiera decirle cuál es la diferencia entre lo que es la Iniciativa Mérida y la iniciativa de Entendimiento Bicentenario. Hay un cambio de paradigma en la relación bilateral con una relación colaborativa entre pares, colaborativa entre pares, que eso se les olvida a los neoliberales, porque los neoliberales estaban sometidos permanentemente a los dictados del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, se les olvida, porque tienen una corta memoria.
Y, tiene los siguientes objetivos generales: proteger a nuestra gente, porque eso es lo que ha privilegiado este gobierno, estar siempre del lado de la gente y el 18 de marzo lo vamos a ver, de lado de quién está la gente; la salud pública; apoyar a comunidades seguras; reducción de homicidios y delitos de alto impacto.
El objetivo es prevenir los delitos transfronterizos; modos de transporte y comercio seguro; reducir el tráfico de armas; desmantelar la capacidad de los OCT y sus cadenas de suministro ilícitas; reducir el tráfico y la trata de personas.
El Objetivo III. Perseguir a las redes criminales; desmantelar el financiamiento de las actividades ilegales; reforzar la capacidad de los actores del sector de seguridad y procuración de justicia para investigar y perseguir a la delincuencia organizada; incrementar la cooperación sobre las extradiciones, ya tenemos a uno, sigue otro que gobernó, porque fuera el espurio, ese que gobernó seguramente, en algún momento, pues va a tener que dar cuentas a la ley, que dicen que el que nada debe, nada teme, pues que se ponga, ya lo invitó el presidente que fuera a la mañanera, pero no va, no va, ya lo invitaron para que tenga el derecho a la tribuna y vaya y diga si de verdad tiene la conciencia tranquila, pero son cínicos, eso es lo que pasa.
Entonces, decirle, vamos contrastando con cifras —y con eso terminaría contestándole su pregunta, diputado.
Contrastemos nada más, en el tema de la cocaína, nada más, son datos que nos da la DEA, esa es la fuente y la fuente no miente. Del 2008 al 2012, el incremento del consumo de cocaína y de producción fue del 628 por ciento, nada más el 628 por ciento. Y, después, del 2014 a 2021 estamos hablando que se ha logrado abatir y hoy estamos con cifras del 147 por ciento. Esa es la capacidad de un Estado que está a la altura de su gente. Se han hecho inhabilitación de laboratorios clandestinos, el incremento fue del más del 100 por ciento durante la Iniciativa Mérida. Entonces, imagínense, hoy, el gobierno de la República ha demostrado que aquí no hay un Estado que esté en la complicidad, es la diferencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pregunto a la oradora...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Y con esto terminaría mi respuesta, diputado presidente. Y muchas gracias...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa:...por ser tan amable de permitirme contestar a nuestro amigo, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, continúe con su intervención, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Decirles que México y América Latina, como ha dicho nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, ya no somos territorio de conquista, a México se le respeta, ya no nos gobiernan los neoliberales entreguistas, quienes, por cierto, fueron cómplices de la ineptitud que significó el Operativo Rápido y furioso, por el que miles de armas estadounidenses ingresaron a nuestro país, armas que cobraron vidas humanas en México, ante estas muertes y ante los centenares de tiroteos y el tráfico de fisco de armas provenientes de Estados Unidos.
Qué políticas públicas han legislado para reciclar el consumo y la acción de drogas como el fentanilo entre sus habitantes. Culpar al gobierno de México por la grave crisis sanitaria que representa el consumo de fentanilo es una salida fácil, muestra de la más mezquina politiquería para ganar electores.
Amenazar con un acto intervencionista, es un acto cobarde, para despertar simpatías entre los grupos racistas y antimexicanos y conservadores, como los del ala extra derecha que hoy nos acompañan.
Y decirles, amigas y amigos, bien vale la pena decir que las víctimas de la violencia y del consumo de opioides merecen que tengamos representantes más dignos, y desde este Poder Legislativo reiteramos la defensa de la soberanía nacional y al principio de la no intervención. Y, Calderón, sí sabía, y es cómplice de García Luna, que Calderón es cómplice, Calderón también.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención.
Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente. En el acto anterior en que se solicitó una moción de orden no quise continuar la discusión para no interrumpir a la oradora, que no era responsable, desde luego, de la situación que se ha dado, ni mucho menos entrar a una discusión con otros grupos parlamentarios, pero en este momento sí lo hago y lo hago de manera formal. Manifiesto ante la Mesa Directiva mi absoluta inconformidad por el criterio vertido que contraviene los criterios establecidos por la propia Mesa Directiva.
En los próximos días, presidente, si me lo permite, le haré llegar por escrito el precedente inmediato anterior, en el que su Presidencia en una situación similar concedió una pregunta y admitió que no debió haberla concedido y repuso el procedimiento diciendo que únicamente para esa ocasión para no vulnerar la equidad de ese debate las iba a permitir.
El Grupo Parlamentario del PAN lo asumió de esa manera y por esa razón se generó en este día una situación de inequidad, porque únicamente se dio la situación al final de los oradores. Y nosotros estamos acatando una resolución de su Mesa Directiva.
Por lo tanto, le haré llegar por escrito esa situación y le pediré de manera formal que se someta a consideración de la Mesa Directiva un criterio uniforme y se nos comunique a los grupos parlamentarios para evitar que de manera sorpresiva se cambien los criterios de la propia Mesa, dejando en un estado de indefensión a los grupos parlamentarios que ya participaron.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Retomo su propuesta, diputado Elías Lixa, someteré a votación, por supuesto, a debate de la Mesa Directiva, precisamente estos casos, donde ha habido precedentes en uno y otro sentido y que demás no están exactamente regulados en el propio Reglamento. Eso es uno de los problemas que tenemos, este supuesto no se materializa en ninguna discusión de orden parlamentario. Pero con gusto retomo su planteamiento para solicitar que la Mesa Directiva establezca un criterio y, una vez que lo establezca, lo informaremos.
Si alguien hubiese pedido la formulación de una pregunta desde la primera intervención, créamelo, diputado Elías Lixa, que yo lo hubiera concedido. Sin embargo, sin embargo, se pidió, tiene razón, en la última intervención y eso pues genera una situación de desbalance. Sin embargo, así fue autorizado.
Diputada Mariana Gómez del Campo, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza(desde la curul): Muchas gracias, presidente. Moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): Bueno, solamente para recordarle al Grupo Parlamentario de Morena que fue el propio procurador que investigó y detuvo a García Luna el que señaló que el facilitador en jefe del crimen organizado es el propio López Obrador, declaración del 4 de marzo del 2023. Memoria...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada... Diputada...
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza (desde la curul): ...diputadas y diputados de Morena. Memoria. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
COMUNICACIONES OFICIALES
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría, pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.– Presente.
Los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política y de conformidad con lo establecido en el artículo 64, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, nos permito solicitar la modificación al orden del día de la presente sesión ordinaria, con el propósito de que se desahogue en tercer lugar el rubro de efemérides y se cierre con los dictámenes enlistados.
Sin otro particular.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 16 de marzo de 2023.– Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica p.a.), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna Ayala
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con el 65, numeral 2, del Reglamento, consulte la Secretaría en votación económica si se autoriza la solicitud de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta si se autoriza la solicitud de la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se autoriza.
EFEMÉRIDES
ANIVERSARIO DE LA EXPROPIACIÓN PETROLERA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continuamos con la participación de los grupos parlamentarios para referirse a la efeméride con motivo de la expropiación petrolera, por lo que se le otorgará el uso de la tribuna, hasta por tres minutos a cada diputado.
Para tal efecto empezamos con la participación del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Compañeras y compañeros diputados, en el año de 1918, después de más de 2 años de convulso vaivén en materia de derechos laborales caracterizado por los incipientes esfuerzos de los trabajadores petroleros que decidieron unirse para formar el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, y con el propósito de crear y firmar un contrato colectivo frente a la negativa y la actitud asumida por las compañías petroleras que se negaban a obedecer el mandato de justicia nacional, que por conducto de la Suprema Corte les condenó pagar a sus obreros el monto de la demanda económica que las propias empresas llevaron ante los tribunales judiciales por la inconformidad con las resoluciones de los tribunales del trabajo.
En dicho contexto y con la firme convicción de poner los intereses de la nación al frente, el entonces presidente, Lázaro Cárdenas del Río, expropió los bienes de las empresas extranjeras dedicadas a la explotación de petróleo un 18 de marzo de 1938, con fundamento en los preceptos constitucionales y un ejemplo del correcto proceder. Y propuso a la nación un procedimiento cuyo objetivo fue evitar definitivamente para el entonces presente y para el futuro el intento de que los fallos de la justicia fueran nulificados, con la responsable utilización de los mandatos constitucionales.
Y ante el intento de no respetar a los tribunales por parte de particulares, el presidente convocó a la unidad nacional y emitió un decreto de nacionalización, evitando que se dejara precedente sobre la posibilidad de la destrucción de las normas sociales que regulan el equilibrio de todos los habitantes de nuestra nación, así como el de sus actividades propias, y establecer las bases de procedimientos similares en el futuro.
La conmemoración de esta efeméride nos debe llevar a reconocer la innegable responsabilidad con que el entonces presidente de la República enfrentó una problemática que superaba incluso las propias fronteras de nuestra nación.
El general no solo comprendió la realidad nacional, sino que la vislumbró en el contexto internacional, con una visión estratégica sustentada por una planeación de unificación nacional construyó lo que hasta hoy ha sido uno de los motores de nuestra nación.
Hoy, como en aquel entonces, no podemos obviar las necesidades que tenemos de respetar las leyes, las normas, acompañar y buscar luchar por los derechos y comprender cuál debe ser el papel de nuestra nación en el mundo para poder sustentar el futuro...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ...de las próximas generaciones. La ley es la ley. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Omar Enrique Castañeda González:Con su permiso, compañera presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, hoy conmemoramos 85 años de una decisión valiente, histórica de un titán de la historia nacional como lo fue el general Lázaro Cárdenas del Río, una decisión apegada a su momento preciso que requería para garantizar la soberanía nacional y dar el impulso de desarrollo a nuestro país.
Sin duda, que esta fue una de las acciones que el general Lázaro Cárdenas tomó, entre otras, como el reparto agrario, para que se hicieran realidad los preceptos revolucionarios, incluso una de las decisiones importantes fundamentales del general fue romper con el propio poder al exiliar al presidente Calles para que no estorbara en el desarrollo y en la emancipación de la patria. Fue también la visión del general que lo impulsó a crear el Instituto Politécnico Nacional, que implementara todo el desarrollo tecnológico, científico para impulsar la industria petrolera.
Pero, compañeras y compañeros diputados, también es cierto que hoy, el momento histórico que nos toca vivir a nosotros, definir a nosotros, es entender que en 1938 lo que teníamos a la mano eran los recursos petroleros para garantizar la soberanía energética, pero no era el petróleo per sé lo que el general defendía, era justamente la soberanía energética y hoy, hoy las condiciones que tiene nuestro país y el mundo entero nos obligan a echar mano de la generación de energía, aprovechar la energía solar que se puede generar en los desiertos del norte de nuestro país, aprovechar la energía geotérmica de nuestros volcanes, aprovechar la energía mareomotriz de nuestros inmensos océanos.
Debemos entender que garantizar la energía y garantizar la soberanía nacional también conlleva la responsabilidad de revertir el cambio climático que hemos provocado. Por eso, desde la bancada naranja y conmemorando esta importante fecha, estamos pugnando por mirar hacia las energías renovables que garanticen no solamente el desarrollo de la nación, sino también un desarrollo sustentable que brinde oportunidades y un futuro garantizado para las próximas generaciones.
En la bancada naranja estamos convencidos que el momento histórico que nos toca vivir ya no es el del petróleo, sino el de las energías renovables y sustentables para garantizar la vida de nuestro planeta y de nuestro país. Es cuanto, compañera presidenta.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras y compañeros, quienes verdaderamente honramos la memoria y el legado histórico del general Lázaro Cárdenas, quienes hemos defendido nuestro petróleo y nuestros recursos energéticos para que sean de las y los mexicanos y no de las trasnacionales, venimos hoy a esta tribuna a conmemorar la expropiación petrolera llevada a cabo por Lázaro Cárdenas.
Pero, vendrán también, ya los hemos escuchado, vendrán también a esta tribuna a lavarse la boca los traidores que aprobaron la reforma energética de Peña Nieto, los que recibieron los sobornos de Odebrecht para aprobarla, los que en esta tribuna defendieron los intereses de Iberdrola cuando quisimos aprobar la reforma a la industria eléctrica y hasta se sentaron con sus cabilderos de esas empresas extranjeras en sus curules que son de la representación del pueblo de México.
Vendrán a alabar la expropiación petrolera, aunque con sus actos, con sus votos le traicionen y encima de ello se ufanan de lo que hacen y no solo traicionaron la expropiación petrolera y el legado del general Lázaro Cárdenas, también traicionaron la memoria y el patriotismo del pueblo de México que en ese entonces donó toda clase de bienes personales para pagar la deuda en una muestra histórica de solidaridad nacional y de acción popular, algo que ustedes desconocen.
Eso es lo que ustedes traicionan y siguen traicionando con sus actos. Lo acaban de volver a hacer hace un rato, tan solo, en la discusión de la agenda política donde casi casi le pidieron perdón a los fundamentalistas republicanos por lo que López Obrador hizo, tuvo el atrevimiento según ustedes de defender nuestra soberanía, nuestra independencia y nuestra dignidad nacional.
Nosotros estamos con López Obrador, ustedes con Miramón y Mejía, por eso son los traidores del pueblo de México, y no me sorprende los gobiernos panistas estaban acostumbrados a ponerse de tapete ante Estados Unidos, como en el tristemente célebre de comes y te vas o en el operativo rápido y furioso, episodios vergonzosos.
Por eso les digo, este próximo sábado 18 de marzo, codo a codo con el pueblo de México, pero con la verdadera mayoría del pueblo de México conmemoraremos la expropiación petrolera y refrendaremos nuestro compromiso de defender nuestros recursos energéticos y nuestra soberanía frente a los disparates de los fundamentalistas republicanos, frente a las ambiciones desmedidas de los trasnacionales, de sus cómplices y de sus empleados que están ahí en la oposición, que solamente enarbolan sus intereses. Y, desde luego, estaremos frente a la ambición de los corruptos.
Presidencia de la diputada Noemí Berenice Luna AyalaLa presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: que quieren regresar al poder para restaurar su régimen de privilegios, saqueos y complicidades. No podrán. Que viva la cuarta transformación. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Angélica Peña Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Angélica Peña Martínez:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Angélica Peña Martínez: En el marco del 85 aniversario de la expropiación petrolera, me gustaría reflexionar sobre la trascendencia que representó aquel momento histórico para nuestro país.
Las acciones emprendidas por el gobierno del general Lázaro Cárdenas para concretar la expropiación petrolera el 18 de marzo de 1938 integran la lista de los eventos que afianzaron la soberanía de nuestra nación y que, por tanto, representan uno de los principales cimientos sobre los cuales se sentó la formación del México contemporáneo, no solo en términos económicos y de desarrollo, sino en términos políticos y de identidad nacional.
La recuperación del control de la industria petrolera representa la máxima expresión de soberanía energética, económica y social de los últimos cien años, esta conjugó factores importantes, como el reclamo de la clase trabajadora, la necesidad de contar con una economía estable y la protección de los bienes nacionales como base para el desarrollo de nuestro pueblo.
La expropiación petrolera fue la respuesta a la situación que el país enfrentaba en ese entonces. Con un conjunto de empresas extranjeras que desafiaban la autoridad del gobierno nacional y cuyo objetivo era hacer prevalecer sus intereses por encima de los intereses del pueblo de México.
Las grandes corporaciones petroleras que antes de 1938 controlaban la industria, amenazaban con pisotear los derechos de los mexicanos, incluso por encima de las sentencias impuestas por el más alto tribunal judicial del país, con la intención de beneficiarse con negocios que pretendían eludir los mandatos y las obligaciones que les imponían las leyes y autoridades mexicanas.
Ante tal situación, el gobierno del presidente Cárdenas aplicó la Ley de Expropiación en vigor, no solo para poner un alto a los abusos de las empresas extranjeras, sino para evitar la paralización inmediata de la industria petrolera y sortear los males que se generarían al resto de las industrias y a la economía del país en general.
En retrospectiva, la expropiación petrolera trajo a nuestro país innumerables beneficios, pues está permitió que a través de la empresa del Estado, Pemex, se financiara durante más de ocho décadas el desarrollo nacional y la creación y operación de instituciones para materializar los derechos sociales que consagra nuestra Carta Magna.
Hoy, 4 de cada 10 universidades, 4 de cada 10 hospitales y 4 de cada 10 carreteras en el país existen gracias al acto consumado el 18 de marzo de 1938. Así de importante es el impacto generado por el esfuerzo encabezado por el presidente Lázaro Cárdenas, un patriota que logró unificar a la nación en miras de una causa mayor tan justa y fundamental para México como pocas. Lo anterior nos obliga a reflexionar...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor, concluya.
La diputada Angélica Peña Martínez: Termino, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
La diputada Angélica Peña Martínez: Lo anterior nos obliga a reflexionar sobre nuestra obligación de defender el interés público y hacer valer la soberanía de la nación frente a cualquier amenaza, sean las maniobras del capital extranjero...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada.
La diputada Angélica Peña Martínez:...en detrimento del bienestar de nuestro pueblo o las acciones de aquellos que pretenden eludir los mandatos y obligaciones impuestas por nuestras leyes. El 18 de marzo es una fecha que debe de enorgullecernos como mexicanos, porque conmina los valores...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, concluya, por favor.
La diputada Angélica Peña Martínez: Termino, termino, presidenta. Porque conmina los valores que hoy nos define como nación, es decir, nuestra vocación de ser un país pacífico, pero firme en la defensa de su soberanía. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Lorena Piñón Rivera:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Se cumplen 85 años del inicio de una nueva etapa que promovió el desarrollo económico y la industria energética en el país, esto por la publicación del decreto por el cual el presidente Cárdenas realizó la expropiación petrolera.
Con la expropiación se consolidó el poder de México postrevolucionario para llevarlo a la modernidad. El PRI celebra el trabajo y el nacionalismo de Cárdenas del Río, realizado por el bien de México. No obstante, como originaria del estado con la más elevada tradición petrolera, me duele que los trabajadores petroleros de Veracruz no cuenten con las medidas óptimas para trabajar.
En los años recientes, las instalaciones petroleras de Veracruz han tenido muchos accidentes con la tragedia de personas fallecidas y daños al medioambiente, que contaminan el entorno de las familias veracruzanas. Pero, los accidentes son un reflejo del estilo de gobernar, porque precisamente por las malas previsiones presupuestarias, como de mantenimiento, es como acontecen los accidentes, tanto en el Metro como en Pemex.
Entre enero de 2019 y junio de 2022, el gobierno apoyó a Pemex con 792.3 mil millones de pesos. Este monto equivale a 1.6 veces los recursos ejercidos por la Secretaría de Salud durante ese periodo.
Lo digo con mucha sinceridad, en época de pandemia hubiera preferido más recursos para salud que para proyectos de Pemex destinados al fracaso, más remdesivir disponible que derroche en Dos Bocas.
Y los compromisos financieros de Pemex lo ahogan, porque al 30 de junio de 2023 deberá pagar el 19.5 por ciento de su deuda total, 421 mil millones de pesos. Esto representa el 28.1 de los ingresos del 2021. Estoy completamente segura que Lázaro Cárdenas, en una pandemia, le hubiera dado prioridad a la vida de los mexicanos.
Si en serio ustedes irán al Zócalo el sábado 18 de marzo a rendir homenaje al fundador del Partido de la Revolución Mexicana, aprendan del general Cárdenas, de su modestia para escuchar y dialogar con respeto, como un principio para merecer llamarse de izquierda. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Javier González Zepeda, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Javier González Zepeda:Y ahora no están los peleoneros, hay bien poquitos. Compañeras y compañeros diputados, el 18 de marzo de 1938, el presidente Lázaro Cárdenas presentó ante el pueblo mexicano una de las decisiones más relevantes de la historia postrevolucionaria de México, la Expropiación Petrolera.
Las razones de tal determinación del Ejecutivo federal fue el incumplimiento del laudo de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, que había fallado a favor de las exigencias de los trabajadores petroleros y, posteriormente, a la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, favorable a los propios trabajadores, 17 empresas extranjeras que explotaban el petróleo nacional se negaron a aceptar el cumplimiento de la ley y salieron del país.
Se hizo necesario buscar de manera, reanudar tanto la venta de petróleo mexicano como la compra de refacciones, maquinaria y de equipos necesarios para la operación de la recién creada empresa de Petróleos Mexicanos. Hay que dejar algo muy claro, las condiciones políticas, económicas, sociales de 1938, no son las mismas que las del 2023. Hoy pareciera que el capricho presidencial es regresar a esos tiempos sin entender que México ha cambiado, que la tecnología ha cambiado, que la economía ha cambiado, que la producción y los yacimientos no son los mismos, que el medio ambiente ha cambiado.
No podemos regresar a los tiempos de los monopolios del Estado, mucho menos cuando vemos que Pemex está generando pérdidas porque no es una empresa competitiva, porque es administrada, o mejor dicho, mal administrada por este gobierno. Imagínense, hemos pasado de la administración de la abundancia de López Portillo a la administración, ineficiencia de López Obrador.
El Instituto Mexicano para la Competitividad nos ofrece datos muy reveladores sobre la situación actual de la empresa del Estado. Así las cosas, compañeras y compañeros, Pemex le está saliendo muy caro a todos los mexicanos en materia energética, nuestro país necesita una mayor competencia, generar condiciones de certeza a las inversiones, no estar amagando con nacionalizaciones o con el regreso de las estructuras monopólicas.
El 18 de marzo, en vez de convocar a marchar por el Aniversario de la Expropiación Petrolera, el presidente debería convocar a su gabinete económico para trabajar en cómo sacar adelante a nuestra industria petrolera y no llenar de acarreados el Zócalo, porque los que llegarán y llevarán sí serán acarreados, no como las miles y miles de personas que fuimos a defender al INE por decisión propia.
Pero ya, fuera máscaras, su concentración es para defender los privilegios de un mantenido, un vividor, que es José Ramón López Beltrán; Bartlett, Gertz, Ovalle, Delfina, Ana Guevara, van a salir a las calles a festejar su fracaso y a celebrar la banca rota de Pemex, a eso van a salir a las calles. Una vez más el inquilino de Palacio Nacional burlándose de todos ustedes...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir.
El diputado Javier González Zepeda:...y del pueblo mexicano. Así las cosas en México. Así transcurre el sexenio populista y demagogia, mediocridad y cero resultados de su cuarta transformación.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, concluya, por favor. Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna hasta por tres minutos, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Aleida Alavez Ruiz:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Nuestro país siempre ha sido amenazado por intervencionismo y saqueos. La defensa de los recursos nacionales ha costado mucha sangre, incluso asesinatos como el de Francisco I. Madero, Venustiano Carranza y Pino Suárez. No nos vengan a decir que ahora son quienes defienden a Pemex, cuando en la reforma constitucional de Peña Nieto, la dejaron en un estatus de devastación.
Condenada a la inanición, tanto Pemex como CFE, con su política entreguista de nuestros principales recursos naturales como el petróleo y la luz. La defensa de la soberanía energética nacional es una obligación del Estado y es una necesidad de las familias mexicanas. No podemos seguir en la paradoja de un país rico con recursos naturales, hidrocarburos y minerales, con un pueblo hundido en la pobreza.
Por eso, hoy tenemos que hablar de soberanía energética, nutrir nuestras reformas constitucionales para poner fin a la explotación, al saqueo, hay que dar paso a un desarrollo sustentable, y desde el gobierno, como izquierda, hemos apostado a regresar el control y la regulación estatal al sector energético, al petróleo, a la industria eléctrica, al litio y a los minerales, porque ustedes, ustedes sí hicieron un saqueo al estilo de la conquista.
Lamentablemente y con datos duros les puedo demostrar como saquearon al país en sus minerales, más del 70 por ciento, no 700 por ciento más de oro durante la época de la triste noche neoliberal que, en la Colonia, 300 años que nos costaron un saqueo que ustedes multiplicaron al 700 por ciento en el saqueo de oro que hicieron durante sus periodos de gobierno y entregaron concesiones, que ni una más se ha vuelto a entregar en este gobierno de izquierda, porque reivindicamos nuestro papel de regulación de los recursos naturales con los que contamos.
Sigamos cerrándole el paso al libertinaje económico para no engordarle los bolsillos a empresas trasnacionales a costa del erario y la economía familiar. Las concesiones nunca más deben volver a ser cheques en blanco. Y por eso nacionalizamos el litio y el mundo no está volteando a ver. Ahí tienen el caso de Tesla.
Lo que antes estaba como una norma a modo, que permitía extraer cualquier mineral, ahora lo hemos resguardado para un...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir, por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ...resguardo de esta nación. Seamos un país abierto a las inversiones con cero tolerancia al saqueo. A eso los llamamos, a todos los partidos políticos. Por eso, el 18 de marzo efectivamente estaremos en el Zócalo para defender nuestra soberanía energética nacional...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz:...Vamos a apostarle al desarrollo sostenible, a la transición energética y al bienestar del pueblo. A eso estamos llamados este sábado a las 5: 00 de la tarde en el Zócalo de la Ciudad de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
160 ANIVERSARIO DEL SITIO DE PUEBLA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: La siguiente efeméride es con motivo del 160 Aniversario del Sitio de Puebla. Tiene la palabra hasta por tres minutos cada grupo parlamentario. Damos inicio con la intervención de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: La batalla del 5 de mayo de 1862, en Puebla, fue donde el general Ignacio Zaragoza logró la victoria sobre las tropas francesas a la luz de la historia. Es una de las victorias más importantes del Ejército Mexicano.
Sin embargo, en mayo de 1863, las tropas francesas con mejor organización, más elementos decidieron reiniciar la ofensiva contra la Puebla fortificada y defendida por Jesús González Ortega, Felipe Berriozábal, entre otros.
El sitio fue una feroz y heroica defensa de Puebla por 62 días, a partir del 16 de marzo de 1863, donde constantemente las comunicaciones de las tropas francesas hablaban de la tenacidad de las tropas mexicanas, as pérdidas y la imposible toma del lugar. Incluso se llegó a plantear el pasar por alto Puebla y dirigirse directo a la Ciudad de México. Pero era necesario tomar la ciudad que hace un año les había derrotado.
Hoy, a 160 años, es necesario reconocer el alto patriotismo de quienes defendieron la ciudad de Puebla frente a las fuerzas armadas invasoras. Porque México, México es una gran nación y lo ha demostrado. Pero hoy yo quiero llamar a este pleno y hacer una pregunta: Qué diría el general Zaragoza saber que desde el Ejecutivo se promueve una iniciativa que legaliza la intervención de extranjeros en usos exclusivos de las mexicanas y de los mexicanos. Porque sí, señoras y señores, México es de las mexicanas y de los mexicanos. Y desde el PRD no toleramos ninguna intervención, ni mucho menos cuando le beneficia al presidente.
Reitero. La iniciativa presidencial lesiona la soberanía nacional, porque esta soberanía nos ha costado, nos ha costado sangre, ya que huestes extranjeras siempre han intentado intervenir en nuestra soberanía. Hoy pido congruencia para honrar al general Ignacio Zaragoza.
Y miren, les voy a dar un simple ejemplo. En educación ya hay una intervención grande. Sí, en la educación de sus hijas y de sus hijos, de nuestras hijas y de nuestros hijos. Hay un venezolano que está decidiendo los contenidos de los libros de texto. Cómo es eso posible. En México hay miles de maestros y de maestras que están capacitadas y capacitados para forjar los contenidos de texto de nuestro país. ¿O acaso un extranjero le puede tener más amor a la educación en México? No, señoras y señores, no puede haber un extranjero que le tenga más amor a la educación que una mexicana o un mexicano. ¿Acaso no tenemos esa responsabilidad con nuestras niñas y con nuestros niños?
Y les puedo dar muchos más ejemplos. Pero en el partido del sol azteca no admitiremos que se prefiera a extranjeros sobre las mexicanas y los mexicanos. Y, es más, el día de hoy ya estaríamos en este pleno tratando dictámenes sumamente muy importantes, como es el de los asesores técnicos pedagógicos. Desde el PRD exigimos que en esta asamblea se discutan temas prioritarios...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor concluya. Gracias.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Concluyo, presidenta. Como el de justicia laboral para los ATPs. Esta 4t se comprometió a darles justicia laboral y social. Si no van a cumplir también denle la cara. Den la cara frente a la nación porque los asesores técnicos pedagógicos hoy lo demandan. Justicia laboral ya para los maestros y las maestras. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos el diputado Braulio López Ochoa Mijares, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Compañeras y compañeros, el Sitio de Puebla es un ejemplo de que el heroísmo está en la defensa de nuestra patria, de nuestros principios y de todo lo que compartimos como nación.
Tras 62 días de una batalla entre las fuerzas de Francia y el Ejército de Oriente mexicano, se consolidó en México lo que hoy tenemos. Esos héroes dieron su vida por un país libre. México es un país soberano e independiente y así debe permanecer.
Nuestra historia nos demuestra que nuestra libertad e independencia ha costado muchísimo esfuerzo y sangre de nuestros compatriotas. Hoy, que hay quienes coquetean con la idea de que pidamos auxilio al ejército norteamericano, es muy buen momento para recordar las gestas heroicas que hemos librado por nuestra soberanía.
Ante la incapacidad de nuestras autoridades, la solución no es claudicar, sino exigir una mejoría que nazca del reconocimiento de que nos han fallado, pero también de la voluntad de hacer algo al respecto.
Compañeras y compañeros, nuestra labor es honrar esta soberanía, mantener ese legado y luchar por las causas que han dado razón a nuestro país. Desde la bancada naranja luchamos y seguiremos luchando por el legado que nos pertenece a todos: un México soberano democrático.
Las gestas heroicas nacionales nos enseñan también el valor del trabajo en pluralidad por el bien común. No es momento de dividir y polarizar, por el contrario, desde la bancada naranja hacemos un llamado constante para apostar a la unidad como mexicanas y mexicanos.
Las personas están cansadas de quienes las confrontan constantemente. Quieren un México con justicia y dignidad para todas y para todos que incluya, no que separe. Que no divida, que no ofenda. Un país y una sociedad que abrace su pluralidad, su diversidad, que esté dispuesta a deliberar en democracia y con respeto. Que esté dispuesta a escuchar y a entenderse.
Ya basta de ruido, ya basta de odio. Solo enfrentando los grandes problemas que vivimos como nación podremos conquistar un mejor futuro, ese futuro que debemos a todas las mexicanas y a todos los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Araceli Celestino Rosas:Con el permiso de la Presidencia y pueblo de México.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Acudo a esta tribuna en la efeméride del 160 Aniversario del Sitio de Puebla. Dicho acontecimiento se da en el marco de la invasión francesa a nuestro territorio en 1862, con el propósito de cobrar los créditos no pagados a las potencias europeas por la moratoria del pago de la deuda pública decretada el 17 de julio de 1862 e imponer un imperio en nuestro país.
Después de la batalla del 5 de mayo de 1862, las tropas invasoras se replegaron para acumular fuerzas y poder llegar a tomar la Ciudad de México, por ello, era imperativo tomar la ciudad de Puebla para no dejar enemigos en la retaguardia de la fuerza invasora.
El sitio inició el 16 de marzo y la ciudad en su parte céntrica fue literalmente demolida por las descargas de cañones y dinamita.
Hay que destacar que, si bien es cierto que el Ejército de Oriente había sido superado, eso no significó que renunciaran a seguir defendiendo el honor nacional y la integridad territorial de la patria.
Compañeras y compañeros legisladores, hoy como hace 160 años, el país necesita unidad con quien gobierna desde la Presidencia de la República. En 1862 la derecha derrotada en la Guerra de Reforma buscó en el extranjero aliados que permitieran continuar su lucha en contra del gobierno legítimo constituido y encabezado por el presidente Benito Juárez García.
Hoy, en 2023, esa misma derecha se niega a reconocer los esfuerzos de nuestro presidente de la República para poner el poder público al servicio de los que menos tienen, los que habían sido olvidados por los gobiernos anteriores.
Que les quede claro, así como la reforma liberal fue nuestra segunda transformación y en su defensa ofrendaron su vida miles de mexicanas y mexicanos, a la presente generación nos corresponde consolidar nuestra presente etapa histórica y en ello no claudicaremos.
Ayer fue Juárez y la brillante generación de liberales quienes defendieron a la patria, ahora, en torno al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, estamos millones de mexicanos que sabremos estar a la altura del reto histórico de defender a nuestra amada patria.
Los defensores de Puebla nos enseñaron que aún sin armas y sin equipo se puede seguir defendiendo a México. Por ello, y como orgullosamente poblana, a 160 años de inicio del Sitio de Puebla, en esta alta tribuna de patria...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor concluya.
La diputada Araceli Celestino Rosas:...de patria, rindo tributo a los integrantes del glorioso Ejército de Oriente y en su honor replico las palabras del presidente Benito Juárez dirigidas al general Jesús González Ortega: “Le informo que el Congreso de la Unión ha decretado declarar benemérito a la patria...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor concluya.
La diputada Araceli Celestino Rosas:...al cuerpo del Ejército de Oriente. Concluyo, presidenta. Honor y gloria a los de la patria. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos, la diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez: Buenas tardes, compañeras y compañeros. El día de hoy conmemoramos un acontecimiento histórico que marcó un antes y un después en la lucha de nuestro país por una república libre y soberana, siendo esta la defensa del Sitio de Puebla.
De la misma manera se encontraba con un plan de defensa en la construcción de nueve fuentes alrededor de la capital y pequeños distantes entre sí, pero concebidos para asegurar el perímetro de la ciudad de Puebla.
Fue así como el 16 de marzo de 1863, un grupo de valientes militares liderados por el general Jesús González Ortega se enfrentaron al Ejército francés, considerado en estos tiempos como uno de los ejércitos más poderosos del mundo.
En esa época la ciudad de Puebla era la plaza de mejor y defendida en México, esto en virtud de los acontecimientos suscitados el 5 de mayo de 1862, donde el Ejército francés fue derrotado por las tropas del general Ignacio Zaragoza y se vio obligado a replegarse hasta el estado de Puebla.
El Sitio de Puebla comenzó el 16 de marzo de 1863, para aquella batalla el Ejército de oriente contaba con una guarnición de 21 soldados, 170 cañones y 18 mil armas portátiles, de esta forma cuando el Ejército francés y sus más de 28 mil soldados y aliados atacaron la capital poblana fueron rechazados por miles de valientes soldados mexicanos quienes demostraron al mundo que estaban dispuestos a resistir hasta el último aliento por la defensa de nuestro país contra cualquier invasión extranjera.
El Sitio de Puebla es un ejemplo de la importancia de no rendirnos ante las adversidades y defender a nuestra nación ante cualquier ataque que busque vulnerar nuestra soberanía y poner en peligro nuestro derecho a la autodeterminación.
Finalmente, el hambre y la falta de municiones evitaron que Puebla pudiera romperse en el sitio de ciudad, lo cual obligó al general González Ortega a disolver al heroico ejercicio del oriente y entregar la plaza a los sitiadores del 17 de mayo de 1863.
Sin embargo, el honor y la dignidad con que pelearon las tropas mexicanas fueron reconocidas incluso por los propios enemigos: no puedo señor general seguir defendiéndome por más tiempo, si pudiera no dude que lo haría, escribió el general González Ortega en la carta de rendición que dirigió al comandante del Ejército francés.
Como orgullosa poblana que soy y aun mayormente nacida en la tres veces heroica Tetela de Ocampo, cuna de héroes y sitio donde inició precisamente la Batalla de Puebla y en representación del Partido Verde Ecologista de México, rendimos homenaje a aquellos mexicanos que, con su arrojo y valor, lograron defender y enfrentar al ejército más poderoso de aquellos tiempos, demostrando en todo momento su gallardía y valentía.
Es de vital importancia mantener viva la memoria de los acontecimientos históricos. Para las futuras generaciones, no olviden la lucha y el sacrificio de aquellos que...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez: Concluyo. En el país, en aras de formación y consolidación de nuestro México como nación soberana. Como representantes del pueblo debemos seguir trabajando por un país independiente, donde la libertad, la justicia sean valores frontalmente...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada.
La diputada Fátima Almendra Cruz Peláez: ...parta la construcción del México que todos merecemos. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Javier Casique Zárate:Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Javier Casique Zárate: Compañeras y compañeros diputados, saludo también a quienes nos siguen a través de las redes sociales. A nadie le gusta hablar de las derrotas, sin embargo, en ocasiones dejan una profunda huella en la vida de una nación.
Hoy, conmemoramos un evento que marcó nuestra historia, el sitio de Puebla, que inició el 16 de marzo de 1863 y culminó el 17 de mayo de ese mismo año. La derrota dio paso a que la historia consigna como una instauración de un segundo imperio, este hecho nos deja una gran enseñanza: sin unión no hay fuerza y sin honor no hay nada.
Hace 160 años los cañones del fuerte de Guadalupe anunciaron la presencia de un poderoso ejército invasor, apostado frente a la ciudad de Puebla, que una vez más será defendida por resueltos compatriotas, encabezados por el general Jesús González Ortega.
Después de 62 días de resistencia, el Ejército Mexicano finalmente se rindió ante el enemigo. Esta lucha demostró al mundo que los mexicanos estamos dispuestos a resistir hasta el último aliento contra el agresor. El Ejército de Oriente escribió una página de historia por su bravura y determinación al defender la tierra nacional. La cuatro veces heroica Puebla de Zaragoza, bien merece ser llamada baluarte de la patria.
Sin duda, este fue un gran momento y clave en la resistencia de nuestro pueblo contra la intervención extranjera, del cual poco se habla pero que debemos tener muy presente.
El sitio de Puebla fue un momento en que nuestro país se encontró con una amenaza real de un poderoso ejército extranjero. Nombres como Miguel Negrete, Ignacio de la Llave, Porfirio Díaz, Epitacio Huerta y Mariano Escobedo deben ser recordados con honor, porque fueron jefes militares que pelearon con arrojo y, sobre todo, con un gran sueño, una patria libre de todo yugo.
La victoria no estuvo de nuestro lado, sin embargo, avivó el sentido de resistencia de nuestro pueblo contra nuestra intervención. Afianzo la necesidad, por ello, que el Sitio de Puebla significa una dura lección de la tenacidad, lograron convertir el hostigamiento en resistencia. Así, compañeras y compañeros, nace la autodeterminación de nuestro pueblo, así México una vez más se ganó el derecho de ser llamado una nación libre y soberana.
Por ello, nuestro deber es y será luchar por una patria más justa y más fuerte, esa es la mejor manera de honrar a quienes defendieron nuestra integridad. Tenemos la obligación de mantener vivo ese espíritu y seguir luchando.
Por eso, en este día conmemorativo reafirmamos nuestro compromiso con nuestra patria y nuestra soberanía. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de nuestro deber y tendremos que seguir luchando por un México donde prevalezca el Estado de derecho, un México que siga siendo un ejemplo de resistencia y lucha para todo el mundo. Que viva México. Que vivan las y los héroes del Sitio de Puebla de 1863. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, la diputada Genoveva Huerta Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Genoveva Huerta Villegas:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. Hace 160 años, el 16 de marzo de 1863 inició la acción militar conocida como el Sitio de Puebla, una acción que sería determinante en la historia de nuestra gran nación.
Fueron 62 días de exhaustivo asedio a la capital poblana, defendida valientemente por las tropas del Ejército de Oriente, encabezadas por el general Jesús González Ortega. El valor de las tropas mexicanas había quedado demostrado un año antes en la Batalla de Puebla con las tropas francesas. Sin embargo, tras un duro Sitio a la Ciudad de Puebla, los esfuerzos de las tropas mexicanas no fueron suficientes y las tropas francesas, encabezadas por el general Forey, tomaron Puebla el 17 de mayo de 1863.
Fueron 62 días que dejarían a la ciudad de Puebla completamente devastada. Una vez que los franceses se hicieron de Puebla avanzarían y tomarían la Ciudad de México, iniciando así con el llamado Segundo Imperio.
Las tropas mexicanas lucharon valientemente. Sin embargo, ante la falta de municiones, el hambre y los fracasos en los intentos de romper el sitio, no se pudo más. El Sitio de Puebla demostró al enemigo y al mundo entero que las y los mexicanos no nos rendimos fácilmente, que luchamos hasta el último aliento y que damos todo por defender a nuestra patria.
Así como los mexicanos y mexicanas de 1863 defendieron a Puebla y defendieron a la nación, las y los mexicanos en el 2023 haremos lo propio, defenderemos nuestra patria, como también nuestras instituciones, a la república, a nuestra democracia y a nuestras leyes. Porque nada ni nadie está por encima de las leyes ni de México. Porque frente a quien quiera imponer sus intereses, su agenda, sus ideas, la respuesta será dura y contundente, será un no rotundo, será un no nos dejaremos.
Compañeras y compañeros, hoy recordamos el inicio del sitio de Puebla, recordamos a todos esos valientes mexicanos que defendieron con todo a la ciudad de Puebla, hasta que ya no fue más posible. El triunfo de México conoció un año antes no se repitió, pero el esfuerzo, el valor y el honor de las tropas mexicanas es reconocido. El sitio de Puebla es ejemplo de la resistencia de las y los mexicanos y de que no nos dejamos someter por nadie, por ningún gobierno, por ningún extranjero, por ningún interés que no sea el de cuidar a México.
Cuando la patria llama, los mexicanos atendemos ese llamado. En el PAN ya escuchamos ese llamado y estamos listos para atenderlo, para defender a la patria, a nuestras instituciones y a todas y todos los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Mario Miguel Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas:Con la venia de la diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Acabo de escuchar que Acción Nacional ya escuchó el llamado. Yo preguntaría, ¿sí escucharon bien? Porque lamentablemente lo que ahorita debería de ser un contexto histórico, lo quieren convertir en político y evidentemente no podemos quedarnos callados ante estos hechos.
Lo que hoy debería de referirse al 160 Aniversario del Sitio de Puebla, que fueron —como bien se ha dicho aquí— 62 días de asedio, se convierte, en esta tribuna, para sacar raja política.
Yo encuentro similitudes de lo que pasó, en lo que fue el precedente de la segunda transformación de nuestro país, con esta cuarta transformación. En aquel día fueron 62 días de asedio que destruyeron la ciudad de Puebla. Hoy tenemos 20 años de asedio de los gobiernos neoliberales, principalmente de gobiernos panistas que intentaron destruir nuestro país.
Yo haría la similitud de un personaje como Miramón, que durante el Maximato traicionó la confianza de las y de los mexicanos, con otro personaje que en tiempos recientes también traicionó la confianza de los mexicanos, el que estaba encargado de la Seguridad Pública de nuestro país y que hoy sabemos, pactó con los grupos de la delincuencia organizada. Eso se llama traición a la patria, eso se llama traición a la confianza del pueblo de México. Y hoy, en esta cuarta transformación, no lo vamos a permitir.
Hoy, en esta cuarta transformación que encabeza nuestro presidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, que quede claro, que al igual que en 1863, las y los poblanos, pero sobre todo, el Grupo Parlamentario de Morena, quien hoy es encabezado por un diputado poblano, el diputado Ignacio Mier Velazco, por cierto, uno de los poblanos más cercanos a nuestro presidente, vamos a defender estoicamente el patriotismo que en los gobiernos neoliberales intentaron socavar.
No vamos a permitir que sigan engañando al pueblo de México, porque quien traicionó la confianza de las y de los mexicanos, cediendo la seguridad pública a los grupos del crimen organizado, no fue el que hoy ya cuenta con una sentencia, fue el que encabezaba en ese momento la Presidencia de la República, porque no me digan que no sabía, por supuesto que sabía. Viva Puebla. Viva México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Con esta participación cerramos el apartado de efemérides.
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continúe la Secretaría con la Declaratoria de Publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
LEY GENERAL DE SALUD
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTES FEDERAL
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70, 74 Ter y se adiciona la fracción IV del artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
LEY DEL SEGURO SOCIAL
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad.
Una vez cumplido con el requisito de la Declaratoria de Publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se autoriza.
DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En tal virtud, el siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Ángel Bautista Bravo:Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Juan Ángel Bautista Bravo: Honorable asamblea, la corrupción es un flagelo que afecta a México a pesar de los grandes y notables esfuerzos que la cuarta transformación ha hecho para erradicarla.
El cáncer de la corrupción constituye un complejo fenómeno que penetra a las instituciones públicas, se desdobla en diferentes delitos, inhibe el desarrollo nacional, disminuye la confianza de la sociedad e impacta negativamente en la democracia.
La corrupción ahuyenta las inversiones, genera pobreza y ensancha la brecha de la desigualdad, arrebatándole al pueblo todas las oportunidades de bienestar. Por eso es que esta Cámara debe actuar en consecuencia, ya que fortalecer la cultura de legalidad y las políticas de anticorrupción es una tarea que debemos asumir con responsabilidad.
De ahí que el Grupo Parlamentario de Morena se congratula de que nos encontremos discutiendo este dictamen, una propuesta que busca contribuir a la consolidación de un nuevo régimen, en la que la corrupción se combata sin tegua y de raíz en todos los espacios públicos.
En este contexto, hay que decir que un avance fundamental reconocido internacionalmente fue la creación del Sistema Nacional Anticorrupción. Un sistema que constituye un espacio de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno para la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción.
Su instauración aparejó la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas en junio de 2017, que modificó el régimen disciplinario al que se sujetan las y los servidores públicos. Esta ley es pieza clave del Sistema Nacional Anticorrupción, es decir, distribuir competencias entre los distintos órdenes de gobierno para definir las responsabilidades administrativas de las personas servidoras públicas, así ateniendo cabalmente su mandato y sin distinción alguna, la cuarta transformación ha cumplido con su compromiso fundamental.
Por ello, el 1o. de septiembre de 2021 al 30 de 2022 la Secretaría de la Función Pública impuso 2 mil 917 sanciones administrativas disciplinarias a 2 mil 552 servidores públicos, la unidad de asuntos jurídicos de la misma dependencia presentó 79 denuncias ante la Fiscalía General de la República por la posible comisión del delito cometidos por personas servidoras públicas en el ejercicio de sus funciones.
Sin embargo, la ley no cuenta con preceptos normativos que permitan inhibir la existencia de redes de corrupción en la que participen las y los servidores públicos para su beneficio personal y patrimonial. De ahí que impere prevenir y erradicar, a través de los cambios legislativos, la creación de estas redes en el seno de las instituciones gubernamentales.
Morena votará a favor del dictamen de la transparencia y de la rendición de cuentas. A favor, porque es un dictamen responsable que traerá importantes beneficios a la hacienda pública y contribuirá al bienestar del pueblo de México. Su propósito es combatir las formas asociativas de corrupción entre personas servidoras públicas o entre éstas y los particulares que deterioran el servicio público, socavan el patrimonio de México y dan paso a la impunidad.
Las reformas propuestas se sumarán a los esfuerzos institucionales para propiciar el sano ejercicio del servicio público en beneficio de la sociedad. El gobierno de la cuarta transformación combate frontalmente las causas y efectos de la corrupción para consolidar el Estado de derecho y la democracia. Si queremos alcanzar la justicia social y la prosperidad del pueblo de México, entonces debemos tener cero tolerancia a la corrupción y tolerancia cero a los delitos cometidos por García Luna. Y por supuesto que Calderón sí sabía. Ese cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procedemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Jorge Triana, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vía Zoom. Diputada Jazmín, si nos apoya abriendo su micrófono para poder oír el sentido de su voto.
El diputado Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María Refugio Camarena Jáuregui.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Diputado Azael Santiago Chepi, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú González, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. ¿Si falta alguna diputada o diputado de votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese la plataforma digital. Presidente, se emitieron 445 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 445 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud.
Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: El dictamen que hoy presento tiene como finalidad establecer en la Ley General de Salud la obligatoriedad para que las autoridades sanitarias implementen estrategias y programas de concientización motivacional, a fin de fomentar la activación física, esto con el propósito de contrarrestar los problemas de salud en nuestra población tales como la desnutrición, el sobrepeso y la obesidad.
La medida también señala que la Secretaría de Salud en coordinación con la Secretaría de Educación Pública contará con la facultad de dar seguimiento a la activación física en los centros escolares de educación básica.
Este es un aspecto primordial, ya que en los planteles educativos de educación básica es donde a niñas, niños y adolescentes se les debe de inculcar el interés por la actividad física y la práctica de algún deporte o actividad artística como el baile o la danza.
¿Qué es lo que se pretende con todo ello? En primer lugar, que nuestras autoridades en materia de salud concienticen a la población en general sobre los beneficios que tiene realizar cualquier ejercicio, ya sea caminar, correr, bailar, saltar, nadar, etcétera.
Hay algunos estudios que señalan que nuestra población en distintos factores realiza poca actividad física. De acuerdo con la Encuesta Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico 2021, que publica el Inegi, en enero de 2021 se encontró que la población d3e 18 años y más de edad, el 60 por ciento se declaró ser inactivamente física en la actividad, y las principales razones para no realizar o abandonar la actividad físico-deportiva fueron la falta de tiempo, cansancio por el trabajo y problemas de salud.
Sabemos que el sobrepeso y la obesidad son causas que provocan diversas enfermedades, entre ellas la diabetes, y entre estas causas se puede combatir fomentando en todos los sectores de la población el ejercicio y la práctica de algún deporte.
En segundo lugar, la aprobación de este dictamen permitirá que las autoridades diseñen e implementen campañas de educación y sensibilización pública sobre la actividad física, de modo que al alcance de manera eficiente este indicador que, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, México no ha cumplido con la meta, es por eso la importancia de que este dictamen pueda ser aprobado.
En esta parte quiero agradecer a todos y cada uno de los miembros de la Comisión de Salud, al presidente, al diputado Emmanuel Reyes Carmona, y me queda claro que como miembro de este órgano legislativo sé del compromiso y el trabajo tan intenso que a lo largo de esta legislatura se ha venido haciendo.
Por ello, y por el bien de nuestra población, quiero agradecer a toda la comisión y desde luego a todas y a todos los compañeros diputados que están presentes, por la oportunidad.
Por lo antes expuesto, las y los invito a votar a favor de este dictamen que reforma diversas disposiciones en la Ley General de Salud, con miras a fortalecer las condiciones para las autoridades sanitarias fomenten y den seguimiento a la activación física desde los centros escolares y lo mismo hagan con todos y cada uno de los sectores de la población.
Estoy seguro que con estas acciones no solo van a disminuir las enfermedades crónicas no transmisibles como la diabetes, sino también que tendremos una población más saludable, más proactiva, porque recordemos que una población sana físicamente será siempre una población proactiva. Por su atención. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En votación económica, consulte la Secretaría si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Pasamos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú González, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se registra su voto, gracias. Vía Zoom, diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta del resultado de la votación. Aprobado, en lo general y en lo particular... Perdón, secretaria, continúe, dé cuenta del resultado.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 446 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, secretaria. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 446 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de salud. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTES FEDERAL
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70, 74 Ter y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Se concede el uso de la palabra al diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez:Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Es necesario seguir legislando para hacer más seguras las carreteras y las autopistas de nuestro país. La Organización Mundial de la Salud ha estimado que en el orbe los traumatismos derivados de tránsito son la principal causa de mortalidad entre las niñas y niños y jóvenes de cinco a 29 años de edad.
Cada año las colisiones causadas por el tránsito provocan la muerte de aproximadamente 1.3 millones de personas, casi la mitad de las defunciones por esa causa afectan a personas usuarias vulnerables de la vía pública, como peatones, ciclistas y motociclistas, y las colisiones de vidas a tránsito cuestan, la mayoría de los países, el 3 por ciento de su producto interno bruto.
En México, de conformidad con la Estadística de Accidentes de Tránsito en el 2021, publicadas por el Instituto Mexicano de Transporte se reveló que hubo 15 mil 20 hechos de tránsito en los que lamentablemente fallecieron 2 mil 569 personas, asimismo, 3 mil 406 personas resultaron heridas y se registraron daños materiales por mil 636 millones de pesos. Por lo que es necesario fortalecer las facultades de la Secretaría de Infraestructura de Comunicaciones y Transportes para verificar que los vehículos cumplan con las condiciones de peso y dimensiones de cada transporte, así como todos los elementos normativos previstos de la legislación nacional.
Cabe recordar que desde 1993, se estableció la carta porte en la Ley de Caminos y Puentes de Autotransporte Federal. Sin embargo, su uso es muy limitado.
Y fue hasta el primero de mayo del 2021 que Servicio de Administración Tributaria estableció un complemento de carta porte, para proporcionar información sobre la procedencia y destino de las mercancías que es trasladada por territorio nacional a través de los medios de transporte.
Con los datos contenidos en la carta porte ahora se puede determinar de manera objetiva los pesos y dimensiones de las mercancías a trasladar y saber si las mismas corresponden al tipo de transporte que se está utilizando.
En virtud es que se modifica el artículo 70 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a efecto de que la Secretaría verifique que los transportistas cumplan con las disposiciones sobre el peso, dimensiones y capacidad de cada vehículo.
Así, con la información que se proporciona por diversas autoridades se puede determinar la parte de responsabilidad que le corresponde al transportista como al cliente. De ahí también se adiciona la fracción IV al artículo 77, a efecto de que la autoridad, al momento de imponer una sanción, pueda determinar la corresponsabilidad del permisionario y del usuario del servicio.
Por lo anterior, otorgó la certeza jurídica respecto de la autoridad competente que auxiliará a la Secretaría para retirar los vehículos de la circulación será nuestra Guardia Nacional, de conformidad con lo que la reforma y la Constitución que dio vida Constitución. Por eso les pido que votemos a favor. Muchas gracias. Calderón sí sabía.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Con esta participación se cierra el tiempo para la presentación y el registro de reservas.
Ahora, tiene la palabra para presentar una reserva la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario... Nos solicita que sea integrada al Diario de los Debates. Se instruye a la Secretaría dé lectura a la reserva presentada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputado, Leonel, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel(desde la curul): Señora presidenta, una moción de orden.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Solo para que quede el precedente en el Diario de los Debates, este era un dictamen que fue votado por unanimidad, incluido por los diputados que ahora están presentando reservas. Quiero que quede ese precedente, para que luego no les llame a extrañeza si nosotros actuamos también así, con dictámenes de ellos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Queda asentada su participación, diputado. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Propuesta de modificación. Artículo 74 Ter...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Permítame, diputada secretaria. Diputado Omar Castañeda, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Castañeda, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González(desde la curul): Compañera presidenta, solamente una moción de orden.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): El dictamen en comento no fue por unanimidad, fue por consenso, nada más dar claridad al punto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Queda asentado, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Votamos en abstención en la bancada naranja. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Queda asentado. Por favor, continúe la Secretaría con la lectura de la reserva.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Gracias presidenta. Artículo 74 Ter. La Secretaría de Seguridad Pública, a través de la Policía Federal Preventiva, podrá retirar de la circulación los vehículos en los siguientes casos:
Fracción IV. Cuando se encuentren en tránsito y no cumplan con las condiciones mínimas de seguridad que se determinen en esta ley, y los ordenamientos que de ella se deriven. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Pasamos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú González, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Vía Zoom. Diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Patricia Armendáriz, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Si hay alguna diputada o diputado que falte de votar. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 425 votos en pro, 1 en contra y 23 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 425 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70, 74 Ter y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY DEL SEGURO SOCIAL
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal.
Se concede el uso de la palabra a la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal:Gracias. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Compañeras y compañeros legisladores, en México existen diversas definiciones de pobreza. La más utilizada es la llamada pobreza multidimensional, que se mide a partir de las carencias y los ingresos que cubren las necesidades básicas. De acuerdo con los datos de la Cepal, en nuestro país existen aproximadamente 60 millones de personas que padecen algún grado de pobreza; es decir, 6 de cada 10 mexicanos.
Por ello nos preocupa el número de mujeres embarazadas que viven en condiciones de pobreza extrema, lo que aumenta considerablemente los riesgos de que el bebé no pueda recibir los nutrientes necesarios para su sano desarrollo. La alimentación es el factor más importante para el crecimiento del infante, donde el desarrollo del cerebro es más acelerado y existe una correlación positiva entre la adquisición de habilidades del neurodesarrollo y el potencial neurocognitivo.
Una nutrición deficiente ocasiona anormalidades funcionales y neurológicas que pueden interferir con la capacidad social, mental y física de los infantes.
Especialistas han señalado que cerca del 12 por ciento de la población en México, específicamente de las comunidades rurales presentan insuficiencia nutricional, anemia, déficit proteico y desbalance de micronutrientes. Datos del Unicef revelan que en nuestro país uno de cada ocho niñas y niños menores de cinco años presenta una talla baja para su edad. Esto, asociado a la falta de una dieta suficiente, variada y nutritiva.
Lo anterior pone de manifiesto la importancia de esta reforma que busca establecer la obligación del Estado de dotar, como una prestación social, el aprovisionamiento de suplementos alimenticios a mujeres embarazadas y neonatos hasta los dos años de edad. A partir de estos cambios a la Ley del Seguro Social atendemos el derecho de las niñas y los niños a la alimentación, a la salud y a una vida sana, principios consagrados en nuestra Carta Magna.
Con la aprobación de este dictamen las mujeres tendrán el apoyo de las instituciones públicas con programas de nutrición durante su etapa de embarazo, así como para sus neonatos, incrementando sus posibilidades de sobrevivencia y desarrollo. Asimismo, se busca regular los déficits nutricionales que durante el embarazo se dan y que pueden generar graves consecuencias a largo plazo, así como riesgos de partos prematuros o enfermedades crónicas.
Compañeras y compañeros diputados, contar con programas de apoyo a la nutrición para las personas embarazadas es fundamental y constituye un generoso acto de justicia social, ya que contribuye a reducir las desigualdades en salud. Este sería un logro para todas las madres mexicanas de todos los niveles sociales y económicos, pero principalmente, para las más vulnerables que tienen mayor riesgo de sufrir las consecuencias de una mala nutrición durante el embarazo.
Con esta reforma, promovida por la senadora Beatriz Paredes Rangel y el senador Carlos Aceves del Olmo, del Grupo Parlamentario del PRI, así como por la senadora Josefina Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del PAN, estaríamos dando un paso firme a una nueva generación de programas de apoyo para cerrar las brechas sociales y garantizar el acceso a una gestación saludable. Con ello, el derecho no solo se reconoce, también se garantiza. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente, discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente, discutido en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Pasamos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Vía Zoom, diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Patricia Armendáriz, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (desde la curul): Vicente Onofre, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. ¿Hay alguna diputada o diputado que falte de votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 455 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 455 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se concede el uso de la palabra a la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño: Compañeras y compañeros legisladores, la vivienda es un espacio de seguridad, de construcción de lazos afectivos y desarrollo. Es un derecho humano y representa el hogar.
Por eso es que la adquisición de una vivienda propia es uno de los objetivos primordiales para la mayoría de las personas y es también una legítima aspiración para asegurar nuestro patrimonio y el futuro de nuestras familias.
A pesar de su gran importancia, la carencia de calidad y de espacios de vivienda afecta el 11.1 por ciento de la población y la carencia de servicios básicos al 9.8 por ciento, situación que se agudiza cuando los desarrolladores ponen en preventa o venta viviendas que no tienen las autorizaciones, trámites y licencias correspondientes, dando paso a construcciones irregulares que no garantizan el acceso a servicios básicos de agua, electricidad, drenaje, alumbrado público o Internet ni a los comercios ni a espacios de usos colectivos, transporte, escuelas y servicios de salud.
Lo que deja a las personas compradoras expuestas a fraudes debido a contratos leoninos que les impide tomar posesión de su vivienda, porque la construcción les fue clausurada por la autoridad a pesar de que la habían pagado o habían dado un anticipo, lo que conlleva a la inevitable pérdida económica.
Por ello, es fundamental que desde esta Cámara protejamos los derechos de las y los compradores de viviendas, al hacerlo protegemos el patrimonio de miles de familias mexicanas de acuerdo con la Agenda Urbana aprobada en las Naciones Unidas en 2016, la vivienda no es adecuada si sus componentes no cuentan con cierta medida de seguridad de la tenencia que les garantice protección jurídica contra el forzoso desalojo, hostigamiento u otras amenazas, de ahí que este dictamen resulta loable, oportuno, responsable y fundamental en su importancia.
Reconozco y agradezco el consenso alcanzado por todas las fuerzas políticas en torno a la iniciativa que puse a su consideración.
Hoy, con su aprobación damos un paso más hacia la justicia social, ya que se faculta expresamente a los municipios y a las entidades federativas para evitar la preventa y venta de viviendas, conjuntos urbanos o desarrollos habitacionales que no hayan demostrado tener previamente todas, absolutamente todas las autorizaciones, trámites y licencias en regla. Esto significa una importante transformación.
No más prácticas ilegales por parte del sector constructor inmobiliario en perjuicio de las y los mexicanos, no más injusticias, no más fraudes inmobiliarios, no más familias en desventajas.
Por eso, en Morena votaremos a favor, a favor de que la aprobación de las reformas a discusión y su posterior expedición signifique poner un alto a las malas prácticas del sector inmobiliario, significa que la autoridad dejará de hacerse de la vista gorda porque ahora será responsable de emitir una autorización para la preventa o venta, significa poner en el centro del interés público el derecho de una vivienda digna y significa proteger el patrimonio de las familias mexicanas.
Calderón sí sabía, él y Francisco Javier Cabeza de Vaca son cómplices de García Luna. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Pasamos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Vía Zoom, diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (desde la curul): María del Refugio Camarena Jáuregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Riult Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez (desde la curul): Riult Rivera, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Vía Zoom, diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Patricia Armendáriz, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández...
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Patricia Armendáriz, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ya se registró su voto, diputada.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): ...del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Laura Lynn, ¿puede repetir el sentido de su voto, para claridad en el acta?
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (desde la curul): Vicente Onofre, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Anabey García Velasco (vía telemática): Anabey García, Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado José Luis Garza Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Luis Garza Ochoa (vía telemática): José Luis Garza Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: ¿Falta alguna diputada o diputado de votar? Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 442 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Aprobado, en lo general y en lo particular, por 442 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación.
Se concede el uso de la palabra a la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por tres minutos.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Compañeras y compañeros diputados, la tecnología y las innovaciones constituyen una herramienta fundamental para avanzar, no solo en la economía, sino sobre todo en el mejoramiento constante del bienestar social. La ciencia debe estar al servicio de la gente, debe enfocarse en la solución de los grandes problemas nacionales.
El dictamen a discusión muestra que es posible diseñar políticas de impulso al desarrollo tecnológico y las innovaciones desde todos los espacios posibles. Se trata de una reforma a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el objeto de promover que las contrataciones públicas de bienes y servicios privilegien aquellos que conlleven a avances tecnológicos e innovaciones, preferentemente de base nacional asociada a nuestros centros públicos de investigación y de nuestras universidades
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público seguirá aportando disposiciones para que las compras públicas se realicen asegurando al Estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad, con base en los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y, sobre todo, honradez.
Pero ahora, con esta reforma, las compras públicas promoverán beneficios adicionales, pues estimularán el desarrollo de tecnologías e innovaciones que contribuyan a mejorar la gestión pública, la economía y avanzar hacia la soberanía tecnológica que nos harán un país más fuerte, justo y democrático.
Reconozco el trabajo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y, a mis compañeros, quienes acompañaron esta iniciativa, que nos permitirá abrir la puerta a la adopción de este modelo, que estoy segura, dará nuevas oportunidades para los jóvenes de nuestro país.
En breve, esta soberanía discutirá una nueva legislación en materia de humanidades, ciencia, tecnología e innovación, la cual dará un nuevo marco para que todas y todos participemos de los beneficios del avance del conocimiento científico, del desarrollo tecnológico y de la tecnología.
Esta nueva ley sentará las bases para contribuir en la defensa y la promoción del derecho a la ciencia y, a la vez, se propicie que el progreso científico respete, garantice y promueva otros derechos. Con el pueblo todo y sin el pueblo, nada. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ahora, se concede el uso de la palabra, al diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Compañeras, compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario de Morena coincidimos con el desafío de adecuar constantemente el diseño estructural del aparato gubernamental para dotar de modernidad a la gestión pública.
También, reconocemos que la innovación brinda soluciones eficaces dentro de los procesos e instrumentos de la Administración Pública Federal. Por eso, es indispensable establecer esquemas de contratación pública que consideren el cambio tecnológico de vanguardia e innovación abierta, con un enfoque de modelo Pentahélice.
La propia Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, la OCDE, ha recomendado adquirir tecnologías digitales a partir de la evaluación de sus capacidades existentes en las compras públicas.
Por su parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la Cepal, señala que para alcanzar el desarrollo no solo se debe responder a las necesidades coyunturales sino también a atender las demandas estructurales.
De ahí que el dictamen a discusión, es objetivo y sensato, apunta a innovar los procesos e instrumentos propios de la gestión pública, se modernizará la estructura gubernamental con herramientas innovadoras para la implementación de políticas públicas capaces de hacer frente a los problemas nacionales. Se podrán incorporar tecnologías disruptivas, como es la tecnología blockchain, dentro de la Administración Pública Federal.
De aprobar la propuesta de dictamen nos encaminaremos a la productividad y el acceso a bienes y servicios básicos, así como a cambios de los patrones de consumo y producción hacia procesos más sostenibles.
Además, de los beneficios señalados, la modificación propuesta contribuirá a promover el desarrollo, la producción y el uso de productos, procesos industriales y servicios nuevos para mantener la competitividad del país.
Conscientes de lo anterior, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor. A favor de un cambio de paradigma donde la ciencia, la tecnología y la innovación tengan un papel más activo en las políticas de desarrollo económico, productivo y social. A favor del mejor aprovechamiento de los recursos públicos y a favor de propuestas tangibles que ayuden a atender las necesidades del pueblo mexicano. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo particular y en lo general, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Pasamos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mauricio Cantú González, de Morena.
El diputado Mauricio Cantú González (desde la curul): Mauricio Cantú, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Rodrigo Fuentes Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Sonido a la curul 216.
El diputado Rodrigo Fuentes Ávila (desde la curul): ...Ávila, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Riult Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez (desde la curul): Riult Rivera Gutiérrez, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Vía Zoom. Diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán (vía telemática): Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Patricia Armendáriz, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Vicente Alberto Onofre, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (vía telemática): Vicente Onofre, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (vía telemática): Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, a favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Ayala: Gracias, diputada. ¿Si falta alguna diputada o diputado de votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 447 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado, en lo general y en lo particular, por 447 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 12, numeral 2, del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala (a las 18:25 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la que tendrá lugar el miércoles 22 de marzo del año en curso, a las 11: 00 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9: 00 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 6 horas 25 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 432 diputadas y diputados
• Asistencia
• Orden del día
• Intervención desde la tribuna en lengua indígena
• Acta de la sesión anterior
• Comunicaciones oficiales: 22
• Iniciativas con proyecto de decreto: 18
• Agenda política: 1
• Efemérides: 2
• Declaratoria de publicidad de dictámenes: 5
• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 6
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 51
20-Morena, 9-PAN, 6-PRI, 4-PVEM, 4-PT, 4-MC, 4-PRD
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolAusente
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsAusente
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierAusente
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoFavor
54 Corona Arvizu, ArmandoFavor
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaFavor
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirFavor
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletFavor
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoFavor
84 Guerra Mena, JuanitaFavor
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
89 Hernández Espejo, RosaAusente
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelFavor
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierFavor
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
103 López Guadarrama, CarlosFavor
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioAusente
123 Murguía Lardizábal, DanielFavor
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzAusente
128 Noriega Romero, CarlosFavor
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
132 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoAusente
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaAusente
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelFavor
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelFavor
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielFavor
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 185
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 16
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoAusente
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioAusente
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoAusente
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaAusente
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelFavor
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesAusente
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaAusente
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaAusente
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaAusente
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoAusente
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoAusente
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 95
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoAusente
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramAusente
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocAusente
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosFavor
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelAusente
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 59
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoFavor
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosAusente
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 39
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaAusente
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraAusente
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueAusente
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 29
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Álvarez Máynez, JorgeFavor
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
4 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
5 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
11 Delgado Ventura, Pablo GilFavor
12 Fernández Castillo, HoracioFavor
13 Flores Gómez, MirzaFavor
14 García Medina, Amalia DoloresFavor
15 Garza Marín, José MauroFavor
16 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioFavor
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
24 Pintos Caballero, AndrésFavor
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
26 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de la salud (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolAusente
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteAusente
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoAusente
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoFavor
54 Corona Arvizu, ArmandoAusente
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaFavor
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirFavor
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletAusente
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoFavor
84 Guerra Mena, JuanitaFavor
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
89 Hernández Espejo, RosaFavor
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraAusente
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelFavor
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierFavor
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
103 López Guadarrama, CarlosFavor
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioAusente
123 Murguía Lardizábal, DanielFavor
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzAusente
128 Noriega Romero, CarlosFavor
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocAusente
132 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelFavor
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaAbstención
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelFavor
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielFavor
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalAusente
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 180
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 20
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioAusente
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelFavor
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesAusente
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaFavor
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoAusente
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoAusente
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 101
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 13
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoAusente
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramAusente
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosFavor
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelAusente
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséAusente
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 59
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaAusente
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenAusente
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 37
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaAusente
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Álvarez Máynez, JorgeFavor
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
4 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
5 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
11 Delgado Ventura, Pablo GilFavor
12 Fernández Castillo, HoracioFavor
13 Flores Gómez, MirzaFavor
14 García Medina, Amalia DoloresFavor
15 Garza Marín, José MauroFavor
16 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioFavor
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
24 Pintos Caballero, AndrésFavor
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
26 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 74 Ter, y se adiciona la fracción IV al artículo 77 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolAusente
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaAusente
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoAusente
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoFavor
54 Corona Arvizu, ArmandoFavor
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaAusente
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirAusente
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletFavor
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoFavor
84 Guerra Mena, JuanitaFavor
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosFavor
89 Hernández Espejo, RosaFavor
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelFavor
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierAusente
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
103 López Guadarrama, CarlosAusente
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioAusente
123 Murguía Lardizábal, DanielFavor
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzAusente
128 Noriega Romero, CarlosFavor
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
132 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoAusente
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaAusente
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelAusente
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelFavor
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielFavor
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 180
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 21
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioAusente
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaAusente
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelFavor
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoAusente
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloAusente
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaAusente
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoFavor
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 100
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 14
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoAusente
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloAusente
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoFavor
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramAusente
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosFavor
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 60
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaFavor
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioContra
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 38
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 33
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaAbstención
2 Álvarez Máynez, JorgeAbstención
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónAbstención
4 Banquells Núñez, María del RocíoAbstención
5 Barrera Sepúlveda, SergioAbstención
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueAbstención
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaAbstención
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónAbstención
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioAbstención
11 Delgado Ventura, Pablo GilAbstención
12 Fernández Castillo, HoracioAbstención
13 Flores Gómez, MirzaAbstención
14 García Medina, Amalia DoloresAbstención
15 Garza Marín, José MauroAbstención
16 Herrera Vega, Manuel JesúsAbstención
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioAbstención
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaAbstención
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeAbstención
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyAbstención
24 Pintos Caballero, AndrésAbstención
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoAbstención
26 Rodríguez González, Taygete IrisayAbstención
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioAbstención
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 23
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforMa, la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolFavor
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoFavor
54 Corona Arvizu, ArmandoFavor
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaFavor
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirFavor
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletFavor
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoFavor
84 Guerra Mena, JuanitaAusente
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
89 Hernández Espejo, RosaFavor
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelAusente
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierFavor
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
103 López Guadarrama, CarlosFavor
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaFavor
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioAusente
123 Murguía Lardizábal, DanielFavor
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzAusente
128 Noriega Romero, CarlosAusente
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocFavor
132 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaFavor
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelFavor
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelFavor
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielAusente
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 186
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 15
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaAusente
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelFavor
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoAusente
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoAusente
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaAusente
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoFavor
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelAusente
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 101
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 13
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoFavor
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoAusente
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramAusente
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosFavor
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 61
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaAusente
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 38
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoFavor
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 33
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Álvarez Máynez, JorgeFavor
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
4 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
5 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
11 Delgado Ventura, Pablo GilFavor
12 Fernández Castillo, HoracioFavor
13 Flores Gómez, MirzaAusente
14 García Medina, Amalia DoloresFavor
15 Garza Marín, José MauroFavor
16 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioFavor
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
24 Pintos Caballero, AndrésFavor
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
26 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 22
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelAusente
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeFavor
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolFavor
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelFavor
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasAusente
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroAusente
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeFavor
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoAusente
54 Corona Arvizu, ArmandoFavor
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaFavor
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirFavor
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletFavor
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoAusente
84 Guerra Mena, JuanitaFavor
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
89 Hernández Espejo, RosaAusente
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelFavor
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierFavor
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelAusente
103 López Guadarrama, CarlosFavor
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoAusente
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
123 Murguía Lardizábal, DanielFavor
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzAusente
128 Noriega Romero, CarlosFavor
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocAusente
132 Olua González, Yessenia LeticiaFavor
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaAusente
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínFavor
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelFavor
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelFavor
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielFavor
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaFavor
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 182
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoAusente
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelFavor
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoFavor
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoAusente
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoAusente
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaAusente
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoAusente
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoFavor
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaFavor
Favor: 101
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 13
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoAusente
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoAusente
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaAusente
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramAusente
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosAusente
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 58
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 11
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaAusente
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoFavor
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioFavor
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierAusente
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 37
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroAusente
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeAusente
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 30
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Álvarez Máynez, JorgeFavor
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónAusente
4 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
5 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
11 Delgado Ventura, Pablo GilFavor
12 Fernández Castillo, HoracioFavor
13 Flores Gómez, MirzaAusente
14 García Medina, Amalia DoloresFavor
15 Garza Marín, José MauroFavor
16 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioFavor
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaAusente
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
24 Pintos Caballero, AndrésFavor
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
26 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 20
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoAusente
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 15
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de compras públicas de innovación (en lo general y en lo particular)
MORENA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Alfaro Morales, María IsabelFavor
3 Almazán Burgos, Karla YuritziFavor
4 Almazán Muñoz, Odette NayeriFavor
5 Alvarado Murguía, Rosa MaríaFavor
6 Ambrocio Gachuz, José GuadalupeAusente
7 Andazola Gómez, Socorro IrmaFavor
8 Antonio Altamirano, CarolFavor
9 Arellano Reyes, Martha NabetseFavor
10 Armendáriz Guerra, Carmen PatriciaFavor
11 Arreola Martínez, Martha AliciaFavor
12 Arriaga Rojas, Justino EugenioFavor
13 Ascencio Ortega, Reyna CelesteFavor
14 Atanacio Luna, RaymundoFavor
15 Ávila Flores, Claudia SeleneFavor
16 Ayala Leyva, Ana ElizabethFavor
17 Aysa Damas, Carlos MiguelFavor
18 Baldenebro Arredondo, Manuel de JesúsFavor
19 Barajas García, MarthaFavor
20 Barboza Llamas, MaximianoFavor
21 Barrera Puc, Rocío NatalíFavor
22 Barrera Toledo, Jorge AlbertoFavor
23 Batun Chulim, Wilbert AlbertoFavor
24 Bautista Bravo, Juan AngelAusente
25 Bautista Hernández, EstebanFavor
26 Bautista Pelaéz, María del CarmenAusente
27 Bertín Sandoval, Juan IsaíasFavor
28 Blancas Mercado, BrunoFavor
29 Bonilla Herrera, RaquelFavor
30 Borrego Adame, Francisco JavierFavor
31 Briano Borunda, Jesús RobertoFavor
32 Brito Mazariegos, IsmaelFavor
33 Bustamante Castellanos, AdrianaFavor
34 Cabada Alvidrez, Hector ArmandoFavor
35 Camacho Reynoso, Martha AzucenaFavor
36 Candelario Figueroa, Luz AdrianaFavor
37 Cano González, SusanaFavor
38 Cantón Zetina, ÓscarFavor
39 Cantú González, MauricioFavor
40 Carrasco Godínez, Nelly MinervaFavor
41 Carrazco Macías, OlegariaFavor
42 Carrillo Cubillas, Mario MiguelFavor
43 Carvajal Hidalgo, AlejandroFavor
44 Castillo Secundino, CelestinaFavor
45 Chapman Moreno, Manuel GuillermoFavor
46 Chávez Rojas, Olga LeticiaFavor
47 Chávez Treviño, AndreaFavor
48 Chavira de la Rosa, María GuadalupeAusente
49 Cisneros Luján, Angélica IvonneFavor
50 Collado Crisolia, VerónicaFavor
51 Contreras Castillo, ArmandoFavor
52 Contreras García, JanicieFavor
53 Contreras Montes, GustavoFavor
54 Corona Arvizu, ArmandoAusente
55 Coutiño Gutiérrez, LeonorFavor
56 Cruz Santos, Flora TaniaFavor
57 De la Cruz Lima, José MiguelAusente
58 Del Castillo Ibarra, Erika VanessaFavor
59 Del Razo Montiel, Steve EstebanFavor
60 Diaz García, Karla EstrellaFavor
61 Díaz Vilchis, CatalinaFavor
62 Domínguez Escobar, AngelFavor
63 Domínguez Flores, RosalindaFavor
64 Domínguez Rodríguez, Roberto ÁngelFavor
65 Duran Ruiz, FelíxFavor
66 Elizondo Guerra, Olga JulianaFavor
67 Elorza Flores, José LuisFavor
68 Espinoza López, BrendaFavor
69 Esquivel Nava, María Magdalena OliviaFavor
70 Fernández Hernández, ShamirFavor
71 Flores Pacheco, José LuisFavor
72 Flores Sanchéz, Marco AntonioFavor
73 García Almaguer, HamletFavor
74 García Anaya, LidiaAusente
75 García Montiel, OtonielFavor
76 García Moreno, María ClementeFavor
77 García Sandoval, ZeusFavor
78 García Segura, MarisolFavor
79 Girón Hernández, Olimpia TamaraFavor
80 Godoy Rangel, LeonelFavor
81 González Cruz, Alfredo AurelioFavor
82 González Hernández, AlMa, AnahíFavor
83 González Robledo, ErasmoFavor
84 Guerra Mena, JuanitaFavor
85 Guerrero Márquez, AntolínFavor
86 Gutiérrez Camacho, Oscar EugenioFavor
87 Gutiérrez Gutiérrez, DanielFavor
88 Gutiérrez Luna, Sergio CarlosAusente
89 Hernández Espejo, RosaFavor
90 Hernández Hernández, SaúlFavor
91 Hernández Pérez, César AgustínFavor
92 Hernández Pérez, María EugeniaFavor
93 Hernández Ruedas, Bennelly JocabethFavor
94 Hernández Sáenz, Claudia AlejandraFavor
95 Hernández Tapia, Arturo RobertoFavor
96 Hernández Villalpando, RafaelFavor
97 Hernández Villanueva, RocíoFavor
98 Herrera Villavicencio, MónicaFavor
99 Huerta Jurado, JavierFavor
100 Jiménez Ramírez, YolisFavor
101 Juan Carlos, IrmaFavor
102 Llergo Latournerie, Mario RafaelFavor
103 López Guadarrama, CarlosFavor
104 Luevano Luna, SalmaFavor
105 Manzo Rodríguez, Carlos AlbertoFavor
106 Mares Cossío, Héctor IreneoFavor
107 Marín Díaz, FernandoFavor
108 Márquez Alkadef Cortes, CeciliaFavor
109 Martínez Díaz, Esther BereniceFavor
110 Martínez Espinoza, GabrielaFavor
111 Martínez Lopez, JaimeFavor
112 Maya Martínez, HirepanFavor
113 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
114 Méndez Denis, LorenaFavor
115 Mendoza Álvarez, Mayra AliciaFavor
116 Merlín García, María del RosarioFavor
117 Mier Velazco, Moisés IgnacioFavor
118 Morales Miranda, Flor IvoneFavor
119 Morales Romero, Martha RosaFavor
120 Moreno Guerra, EvangelinaAusente
121 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
122 Muñoz Álvarez, Rubén GregorioFavor
123 Murguía Lardizábal, DanielAusente
124 Narcia Coutiño, Manuel de JesúsFavor
125 Narro Panameño, Blanca AraceliFavor
126 Navarrete Rivera, AlMa, DeliaFavor
127 Navarro Conkle, Sandra LuzFavor
128 Noriega Romero, CarlosFavor
129 Obrador Narváez, Manuela del CarmenFavor
130 Ocampo Manzanares, AraceliFavor
131 Ochoa Fernández, CuauhtémocAusente
132 Olua González, Yessenia LeticiaAusente
133 Onofre Vázquez, Vicente AlbertoFavor
134 Ortega Fonseca, Pedro DavidFavor
135 Ortiz Tejeda, Carlos FranciscoFavor
136 Pani Barragán, AlejandraFavor
137 Parra Juárez, InésAusente
138 Peña Escalante, Rosangela AmairanyFavor
139 Peñaloza Pérez, Pedro SergioFavor
140 Pérez Bárcenas, LidiaAusente
141 Pérez Bernabe, Jaime HumbertoFavor
142 Pérez Garibay, Marco AntonioFavor
143 Pérez Gutiérrez, Blanca CarolinaFavor
144 Pérez López, Beatriz DomingaFavor
145 Pérez Navarrete, Miguel ÁngelFavor
146 Pérez Segura, Laura ImeldaFavor
147 Polevnsky Gurwitz, YeidckolFavor
148 Porras Domínguez, AlfredoFavor
149 Prado de los Santos, MiguelFavor
150 Prieto Terrazas, SusanaFavor
151 Rabelo Estrada, Karla MaríaFavor
152 Ramírez Padilla, Julieta AndreaFavor
153 Ramiro Alejo, BrendaFavor
154 Ramos Juárez, AdelaAbstención
155 Reyes Carmona, EmmanuelFavor
156 Reyes López, ValentínAusente
157 Reyes Silva, María del RosarioFavor
158 Rincón Chanona, SoniaFavor
159 Ríos Cheno, BernardoFavor
160 Ritter Ocampo, Klaus UweAusente
161 Robledo Ruiz, Juan RamiroFavor
162 Robles Gómez, Manuel AlejandroFavor
163 Robles Ortíz, MarthaFavor
164 Rodríguez González, ManuelFavor
165 Rodríguez Torres, Ángel MiguelFavor
166 Rojas Martínez, BeatrizFavor
167 Román Ávila, María GuadalupeFavor
168 Salazar López, NoemiFavor
169 Sánchez Barrios, CarlosFavor
170 Sánchez Ortiz, GracielaFavor
171 Sánchez Rodríguez, Juan PabloFavor
172 Sandoval Ballesteros, Pablo AmílcarFavor
173 Sandoval Soto, MartínFavor
174 Santiago Chepi, AzaelAusente
175 Santiago Manuel, IranFavor
176 Santiago Marcos, Nancy YadiraFavor
177 Sibaja Mendoza, Jorge ÁngelFavor
178 Sierra Damián, MariaFavor
179 Silva Hernandez, Dulce MaríaFavor
180 Tanori Córdova, Judith CelinaFavor
181 Tello Espinosa, ClaudiaFavor
182 Tenorio Adame, PaolaFavor
183 Torres Escudero, Mario AlbertoFavor
184 Torres Navarro, Juan GuadalupeFavor
185 Torruco Garza, MiguelFavor
186 Valadez Bojórquez, MarinaFavor
187 Valencia Cruz, RosalbaFavor
188 Valencia Medina, AlMa, GriseldaFavor
189 Varela López, Víctor GabrielFavor
190 Vargas Meraz, Teresita de JesusFavor
191 Vázquez Álvarez, Brianda AuroraFavor
192 Vázquez Arellano, ManuelFavor
193 Vázquez Vázquez, AlfredoFavor
194 Vences Valencia, Julieta KristalFavor
195 Vidal Benavides, FaustinoFavor
196 Vigil Hernández, Elva AgustinaAusente
197 Villa Villegas, AlbertoFavor
198 Villegas Guarneros, Dulce María CorinaAusente
199 Zamora Valdez, CasimiroFavor
200 Zebadua Alva, JoaquínFavor
201 Zuñiga Cuevas María del CarmenFavor
Favor: 181
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 201
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguado Romero, PaulinaFavor
2 Aguilar Coronado, Marco HumbertoFavor
3 Alcantar Ortega, SalvadorAusente
4 Almaraz Smer, Oscar de JesúsFavor
5 Almendariz Puppo, Marco AntonioFavor
6 Álvarez Hernández, Daniela SorayaFavor
7 Aranda Orozco, Ana TeresaFavor
8 Azar Figueroa, Anuar RobertoFavor
9 Azuara Zúñiga, XavierFavor
10 Báez Guerrero, Jose LuisFavor
11 Balderas Hernández, Itzel JosefinaFavor
12 Balderas Trejo, Ana MaríaAusente
13 Beauregard Martínez, CarolinaFavor
14 Becerra Moreno, MónicaFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaFavor
16 Campuzano González, Gina GerardinaFavor
17 Castell de Oro Palacios, María TeresaFavor
18 Castillo Olivares, Héctor IsraelFavor
19 Castrellón Garza, Francisco JavierAusente
20 Chale Cauich, Sergio EnrriqueFavor
21 Cifuentes Negrete, RománFavor
22 Compeán Fernández, EliseoFavor
23 Contreras Duarte, Laura PatriciaFavor
24 Cordero González, Wendy MaricelaFavor
25 Creel Miranda, SantiagoFavor
26 Díaz Villalón, Erika de los ÁngelesFavor
27 Escudero Fabre, María del CarmenFavor
28 Espadas Galván, Jorge ArturoAusente
29 Esquivel Arrona, Ana MariaFavor
30 Felipe Torres, Joanna AlejandraFavor
31 Galarza Castro, YeseniaFavor
32 Gamboa Torales, María JosefinaFavor
33 García García, José AntonioFavor
34 García Velasco, AnabeyFavor
35 Garza Treviño, PedroFavor
36 Godínez del Rio, EnriqueFavor
37 Gómez Cárdenas, Annia SarahíFavor
38 Gómez del Campo Gurza, MarianaFavor
39 González Alonso, Carmen RocíoFavor
40 González Azcárraga, Rosa MariaFavor
41 González Cruz, Karla VeronicaFavor
42 González Márquez, Karen MichelAusente
43 González Urrutia, WendyFavor
44 González Zepeda, JavierFavor
45 Gutiérrez Valdez, María de los AngelesFavor
46 Gutiérrez Valtierra, Diana EstefaníaFavor
47 Huerta Ling, Guillermo OctavioFavor
48 Huerta Villegas, GenovevaFavor
49 Inzunza Armas, Jorge ErnestoFavor
50 Jiménez Angulo, Julia LicetFavor
51 Juárez Navarrete, BereniceFavor
52 Lara Carreón, Diana María TeresaFavor
53 Lixa Abimerhi, José ElíasFavor
54 López Sosa, MarielaFavor
55 Loyola Vera, IgnacioFavor
56 Luna Ayala, Noemi BereniceFavor
57 Macías Olvera, Felipe FernandoAusente
58 Macías Zambrano, GustavoFavor
59 Madrazo Limón, CarlosAusente
60 Mancillas Cabrera, MarianaFavor
61 Mandujano Tinajero, EstherFavor
62 Martínez López, Paulo GonzaloFavor
63 Mata Atilano, NoelFavor
64 Mata Lozano, LizbethFavor
65 Maturino Manzanera, Juan CarlosFavor
66 Mendoza Acevedo, Luis AlbertoFavor
67 Monraz Ibarra, Miguel AngelFavor
68 Montes Estrada, BereniceFavor
69 Morales Flores, Jesús FernandoFavor
70 Murillo Manríquez, SoniaFavor
71 Núñez Cerón, SaraiAusente
72 Núñez Meneses, Ali SayuriFavor
73 Olvera Coronel, Lilia CaritinaFavor
74 Olvera Higuera, Claudia GabrielaFavor
75 Oranday Aguirre, Nora ElvaFavor
76 Pacheco Marrufo, Rommel AghmedFavor
77 Patrón Laviada, Cecilia AnunciaciónFavor
78 Peña Flores, GerardoFavor
79 Pérez Díaz, Víctor ManuelFavor
80 Pérez Jaen Zermeño, María ElenaFavor
81 Quadri de la Torre, Gabriel RicardoFavor
82 Quintana Martínez, Carlos HumbertoFavor
83 Ramírez Barba, Éctor JaimeFavor
84 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaAusente
85 Riestra Piña, Mario GerardoFavor
86 Rivera Gutiérrez, RiultFavor
87 Rocha Acosta, SoniaFavor
88 Rodríguez Rivera, Iván ArturoFavor
89 Romero Herrera, JorgeFavor
90 Romero Hicks, Juan CarlosFavor
91 Romero Velázquez, Krishna KarinaFavor
92 Romo Cuéllar, Martha EstelaFavor
93 Rubio Fernández, PaulinaFavor
94 Salgado Almaguer, PedroFavor
95 Sánchez Velázquez, Ana LauraFavor
96 Sánchez Zepeda, RodrigoFavor
97 Solorzano Gallego, MarciaFavor
98 Tejeda Cid, ArmandoFavor
99 Téllez Hernández, Héctor SaúlFavor
100 Terrazas Baca, PatriciaAusente
101 Tinajero Robles, DesiderioAusente
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Torres Graciano, FernandoFavor
104 Tovar Vargas, José SalvadorFavor
105 Triana Tena, JorgeFavor
106 Valenzuela Corral, RobertoFavor
107 Valenzuela González, Carlos AlbertoAusente
108 Valenzuela Sánchez, Ana LauraAusente
109 Varela Pinedo, Miguel ÁngelFavor
110 Verástegui Ostos, Vicente JavierFavor
111 Villarreal García, RicardoFavor
112 Zapata Meraz, José AntonioFavor
113 Zavala Gómez del Campo, Margarita EsterFavor
114 Zepeda Martínez, LeticiaAusente
Favor: 100
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 14
Total: 114
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, YericoFavor
2 Aceves García, NorMa, AngélicaFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Aguilar Castillo, RicardoFavor
5 Aguilar Cifuentes, Yeimi YazminFavor
6 Aguirre Maldonado, María de JesúsFavor
7 Alcalá Ruiz, Blanca María del SocorroFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Amezcua González, CristinaFavor
10 Angulo Briceño, Pablo GuillermoFavor
11 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
12 Armentía López, PedroFavor
13 Ayala Villalobos, KarlaAusente
14 Azuara Yarzábal, FrinnéFavor
15 Barrera Fortoul, LauraFavor
16 Barrón Perales, Karina MarlenFavor
17 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
18 Bueno Zertuche, JaimeFavor
19 Camarena Jáuregui, María del RefugioFavor
20 Campos Huirache, AdrianaFavor
21 Cantú Ramírez, Andrés MauricioFavor
22 Cárdenas Monroy, Óscar GustavoFavor
23 Carvajal Isunza, SofiaAusente
24 Casique Zarate, JavierFavor
25 Castellanos Ramírez, AlanFavor
26 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
27 Dávila Ramírez, CarolinaFavor
28 Díaz Tejeda Nelida, Ivonne SabrinaFavor
29 Espinoza Eguia, Juan FranciscoFavor
30 Fletes Araiza, José GuadalupeFavor
31 Fuentes Ávila, RodrigoFavor
32 Gamboa Miner, PabloFavor
33 Garza Ochoa, José LuisFavor
34 Gómez Villanueva, AugustoFavor
35 González Aguirre, MarianoAusente
36 González Zirión, XavierFavor
37 Guajardo Villarreal, IldefonsoAusente
38 Guerra Castillo, MarcelaAusente
39 Guerrero Esquivel Fuensanta, GuadalupeFavor
40 Gutiérrez Jardón, José AntonioFavor
41 Haro Ramírez, Laura LorenaFavor
42 Hernández Deras, Ismael AlfredoFavor
43 Hernández Pérez, Johana MontcerratFavor
44 Hernández Zetina, HiramFavor
45 Herrera Anzaldo, Ana LiliaFavor
46 Iriarte Mercado, CarlosFavor
47 Jaimes Albarrán, JazmínFavor
48 Jiménez Aquino, Lázaro CuauhtémocFavor
49 López Castro, Cynthia IlianaAusente
50 López García, Roberto CarlosFavor
51 Medina Ramírez, TeresoFavor
52 Mendoza Bustamante, Marco AntonioFavor
53 Moreira Valdez, Rubén IgnacioFavor
54 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
55 Murat Hinojosa, Eduardo EnriqueFavor
56 Nassar Piñeyro, Mariana ErandiFavor
57 Piñón Rivera, LorenaFavor
58 Rodríguez Muñoz, ReynelFavor
59 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
60 Sámano Peralta, MiguelFavor
61 Sánchez Escobedo, María JoséFavor
62 Sánchez Ramos, PalomaFavor
63 Serrano Maldonado, Ma, ElenaFavor
64 Vargas Camacho, Melissa EstefaniaFavor
65 Vargas Rodríguez, SayonaraFavor
66 Viggiano Austria, AlMa, CarolinaFavor
67 Villaseñor Dávila, Maribel GuadalupeFavor
68 Yunes Zorrilla, José FranciscoFavor
69 Zarzosa Sánchez, EduardoFavor
Favor: 61
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 69
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Aguilar Piña, Kevin ÁngeloFavor
2 Alcalá Izguerra, María JoséFavor
3 Bugarin Jasmine, MaríaFavor
4 Carrillo Soberanis, Juan LuisFavor
5 Castrejón Trujillo, KarenFavor
6 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
7 Cruz Peláez, FatiMa, AlmendraFavor
8 Delgadillo González, ClaudiaAusente
9 Domínguez Zopiyactle, Itzel AlelíFavor
10 Estefan Gillessen, José AntonioFavor
11 Fernández Cruz, Nayeli ArlenFavor
12 Gallardo García, FaustoFavor
13 Gómez Betancourt, Armando AntonioFavor
14 Gonzalez Cruz, Luis ArturoFavor
15 González Lima, JuanFavor
16 Hernández Villafuerte, GilbertoAusente
17 Huerta Valdovinos, Ana LauraFavor
18 Llaven Abarca, Jorge LuisFavor
19 López Casarín, Javier JoaquínFavor
20 Martínez Bravo, Luis AlbertoFavor
21 Melgar Bravo, Luis ArmandoAusente
22 Mendoza Díaz, SoniaFavor
23 Montemayor Castillo, SantyFavor
24 Montes de Oca Avendaño, Juan PabloFavor
25 Monzón García, EuniceFavor
26 Natale Gutiérrez, Marco AntonioAusente
27 Natale López, Juan CarlosFavor
28 Navarrete Navarro, Consuelo del CarmenFavor
29 Navarro Muñiz, Juan ManuelFavor
30 Palacios Díaz, Luis EdgardoFavor
31 Peña Martínez, AngélicaFavor
32 Peraza Ramírez, Mario XavierFavor
33 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
34 Puente Salas, Carlos AlbertoFavor
35 Quijano Tapia, Janine PatriciaFavor
36 Ramírez Ramos, Antonio de JesúsFavor
37 Rubio Montejo, Roberto AntonioFavor
38 Salomón Durán, Ciria YamileFavor
39 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínAusente
40 Santiago Barrientos, ValeriaFavor
41 Segovia Hernández Roberto AlejandroFavor
Favor: 35
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 41
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Aguilar López, José AlejandroFavor
3 Alcántara Martínez, LeobardoFavor
4 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
5 Baltierra García, JaimeFavor
6 Bernal Camarena, Ana LauraFavor
7 Bernal Martínez, Mary CarmenFavor
8 Celestino Rosas, AraceliFavor
9 Espinosa Ramos, Francisco AmadeoFavor
10 Favela Peñuñuri, FranciscoFavor
11 Femat Bañuelos, AlfredoFavor
12 Fernández Noroña, José Gerardo RodolfoFavor
13 Garay Loredo, IrMa, YordanaFavor
14 García García, MargaritaFavor
15 García Hernández, Jesús FernandoFavor
16 Garduño Garduño, MariselaFavor
17 Maceda Carrera, NellyFavor
18 Martínez Romano, EstherFavor
19 Martínez Ruiz, MaribelFavor
20 Martínez Ventura, Luis EnriqueFavor
21 Moreno Hernández, Brigido RamiroFavor
22 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
23 Ortiz Rodríguez, Jorge ArmandoFavor
24 Páez Guereca, María de JesúsFavor
25 Reyes Ledesma, ArmandoFavor
26 Robles Montoya, Ángel BenjamínFavor
27 Rojo Pimentel, Ana KarinaFavor
28 Rosete Sánchez, María de JesúsFavor
29 Sandoval Flores, ReginaldoFavor
30 Vázquez García, DioniciaFavor
31 Vázquez González, PedroFavor
32 Vázquez Romero, Shirley GuadalupeFavor
33 Wences Real, VictorianoFavor
Favor: 32
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 33
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Adams Pereyra, Olga ZulemaFavor
2 Álvarez Máynez, JorgeFavor
3 Álvarez Solis, Maria AsenciónFavor
4 Banquells Núñez, María del RocíoFavor
5 Barrera Sepúlveda, SergioFavor
6 Caro Cabrera, SalvadorAusente
7 Castañeda González, Omar EnriqueFavor
8 Chávez Pérez, Maria LeticiaFavor
9 Chertorivski Woldenberg, SalomónFavor
10 De la Garza Garza, Arturo BonifacioFavor
11 Delgado Ventura, Pablo GilFavor
12 Fernández Castillo, HoracioFavor
13 Flores Gómez, MirzaFavor
14 García Medina, Amalia DoloresFavor
15 Garza Marín, José MauroFavor
16 Herrera Vega, Manuel JesúsFavor
17 Limón García, María ElenaAusente
18 López Ochoa Mijares, BraulioFavor
19 Martínez Cosío, Elvia YolandaFavor
20 Mejía Ibáñez, JulietaAusente
21 Ochoa Mejía, Ma, Teresa RosauraAusente
22 Ortega de la Cruz, Jessica María GuadalupeFavor
23 Ortega Pacheco, Ivonne AracellyFavor
24 Pintos Caballero, AndrésFavor
25 Rodríguez Carrillo, Mario AlbertoFavor
26 Rodríguez González, Taygete IrisayFavor
27 Samperio Chaparro, Rodrigo HerminioFavor
Favor: 23
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 27
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRATICA
1 Castañeda Navarrete, MarcelinoFavor
2 Chávez Flores, María MacarenaFavor
3 Chávez Ruiz, HéctorFavor
4 Díaz Acevedo, Edna GiselFavor
5 Espinosa Cházaro, Luis Angel XarielFavor
6 Espinosa Morales, Olga LuzFavor
7 Fernández Piña, Laura LynnFavor
8 Huacus Esquivel, Francisco JavierFavor
9 Pérez Valdez, ElizabethFavor
10 Prieto Gómez, MauricioFavor
11 Rafael Dircio, FabiolaFavor
12 Rodríguez Sarabia Leslie, EstefaniaFavor
13 Sodi Miranda, Ana Cecilia Luisa Gabriela FernandaFavor
14 Torres Rosales, Miguel AngelFavor
15 Velázquez Flores, Jesús AlbertoFavor
Favor: 15
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 15