SUMARIO
Se recibieron diversas solicitudes para retirar iniciativas con proyecto de decreto, a saber:
-De la diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de MC, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de economía circular en las zonas metropolitanas
-De la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que se adicionan los artículos 128 y 129 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas
Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios
Del diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que comunica su reincorporación al cargo de diputado federal.De enterado. Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios
De la Secretaría de Gobernación, mediante las cuales remite:
-La relación de los programas y campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la administración pública federal, correspondiente al ejercicio fiscal 2023, y se anexa el informe relativo al traspaso de recursos que se registraron en los programas anuales del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Fonatur Tren Maya, SA de CV. Se turna a las comisiones de Gobernación y Población, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
-Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con relación a los recursos para atender la emergencia en los municipios del país afectados por el huracán Lidia. Se turna a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para su conocimiento
-Por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
-Por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
-Por el que se adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
-Por el que se adiciona una fracción XX al artículo 41, recorriéndose la actual en su orden, a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
-Por el que se adiciona un inciso g) al artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
-Por el que se declara el año 2023, como Año del General Francisco Villa. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
De la Secretaría de Economía, por medio de la cual informa sobre el resultado que Exportadora de Sal, SA de CV, obtuvo en el proceso de revisión salarial 2023 con el Sindicato Industrial de Trabajadores, Salineros, Marineros, Maquinistas, Cargadores, Similares y conexos de Baja California (CROC). Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
MINUTAS
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 138 y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en materia de becas especiales. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen
De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelven para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. Se turna a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
Del Congreso de Nuevo León, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
INICIATIVAS DE LOS SENADORES
Del Senado de la República, se recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en materia de control fiscal y trazabilidad para la eliminación del comercio ilícito de los productos de tabaco, presentada por el senador Ernesto Pérez Astorga, del Grupo Parlamentario de Morena. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
MINUTO DE SILENCIO Y MINUTO DE APLAUSOS
A solicitud de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del PRI, y de la Comisión de Diversidad, la Presidencia concede un minuto de silencio en memoria de Jesús Ociel Baena Saucedo, primer magistrade de México y América Latina, defensor de los derechos humanos de la comunidad LGBT+, especialmente de las personas no binarias
Desde la curul, para sumarse a las expresiones en memoria de le magistrade Jesús Ociel Baena Saucedo, y solicitar un minuto de aplausos, participan:
-La diputada María del Rocío Banquells Núñez, de MC
-La diputada María de Jesús Rosete Sánchez, del PT
-La diputada Kathia María Bolio Pinelo, del PAN
-La diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena
La presidencia obsequia un minuto de aplausos
Desde la curul, para referirse al tema, continúan:
-La diputada María Clemente García Moreno, de Morena
-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN
-La diputada Brenda Espinoza López, de Morena
-El diputado Augusto Gómez Villanueva, del PRI
-La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena
Desde la curul, para hacer comentarios diversos, intervienen:
-El diputado Armando Contreras Castillo, de Morena, para referirse al Día Mundial de la Diabetes
-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, para felicitar al presidente de la República por su cumpleaños 70
-La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, para externar sus condolencias por el fallecimiento del arquitecto Jesús Héctor Benavides Fernández, destacado reportero nuevoleonés. La Presidencia hace aclaraciones al respecto
-La diputada Maribel Martínez Ruiz, del PT, hace comentarios en relación a la memoria de la magistrade Jesús Ociel Baena Saucedo
-El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, de Morena, para referirse al Día Mundial de la Diabetes
-La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI, para externar sus condolencias por el fallecimiento del arquitecto Jesús Héctor Benavides Fernández en Nuevo León
-El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena, para solicitar un minuto de silencio por el fallecimiento del señor Víctor Hernández Martínez, trabajador de la Cámara de Diputados
-La diputada Margarita García García, del PT, para referirse al Día Mundial de la Diabetes
MINUTO DE APLAUSOS
A solicitud de las diputadas Olga Espinosa Morales, del PRD, Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, y Marcela Guerra Castillo, ambas del PRI, la Presidencia concede un minuto de aplausos en memoria del arquitecto Jesús Héctor Benavides Fernández, destacado reportero y comunicador nuevoleonés
MINUTO DE SILENCIO
A solicitud del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena, la Presidencia expresa sus condolencias y concede un minuto de silencio en memoria del señor Víctor Hernández Martínez, quien fuera trabajador por más 30 años en la Cámara de Diputados, quien falleció en días recientes
EFEMÉRIDES
Para referirse a la efeméride, en nombre de su grupo parlamentario, hacen uso de la tribuna:
-El diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del PRD
-La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, de MC
-La diputada Marisela Garduño Garduño, del PT
-La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del PVEM
-La diputada Lorena Piñón Rivera, del PRI
-La diputada Yesenia Galarza Castro, del PAN
-La diputada Ma. Cristina Vargas Osnaya, de Morena
De la Mesa Directiva, mediante la cual, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que realizó modificación de turno a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a la Comisión Nacional del Agua y a diversos gobiernos estatales, emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de geografía nacional, suscrita por la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI, y por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 30 de octubre de 2023. Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
Se modifica el turno. Actualícense los registros parlamentarios
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se establece la presidencia del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, correspondiente al tercer año del ejercicio de la LXV Legislatura. Aprobado. Comuníquese
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Aprobado. Comuníquese
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de Salud. Aprobado. Comuníquese
De la Junta de Coordinación Política, se recibió el acuerdo por el que se exhorta respetuosamente, al Poder Ejecutivo del estado de Hidalgo para que, conforme a sus atribuciones, coadyuve en la solución del conflicto interno de la Cooperativa La Cruz Azul SCL. Aprobado. Comuníquese
EFEMÉRIDES
La vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del natalicio de la revolucionaria mexicana, María del Carmen Serdán Alatriste
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
La diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud. Se turna a la a la Comisión de Salud, para dictamen
La diputada Diana María Teresa Lara Carreón, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 11 de febrero de cada año como el Día Nacional de las Víctimas del Desplazamiento Forzado Interno. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, en nombre propio y del diputado José Francisco Yunes Zorrilla, ambos del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para dictamen
El diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Extradición Internacional, en materia de derechos humanos. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión
El diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de incorporación de la profesión de enfermería como trabajo especial. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
La diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 79 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
El diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, en nombre propio y de la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, en materia de delitos electorales del Servicio de Verificación de los Datos de la Credencial para Votar. Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, y de Gobernación y Población, para dictamen
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social, en materia de muerte neonatal. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
La diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para opinión
La diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Educación, para opinión
El diputado Riult Rivera Gutiérrez, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear el fondo de compensación de recursos portuarios para la construcción de carreteras e infraestructura ferroviaria de los estados y municipios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Infraestructura, para opinión
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5 y 21 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen, y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, en nombre propio y de la diputada Alma Anahí González Hernández, ambos del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 115 Bis al Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, en materia de paridad de género. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión
La diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 55 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen, y a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 444 y un artículo 444 Ter, al Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, y de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en materia de protocolos ante la desaparición de personas. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y Derechos Humanos, para dictamen
El diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
El diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del PT, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adicionan los incisos c) y d) a la fraccón II del artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen
La diputada Julieta Mejía Ibáñez, en nombre propio, y del diputado Jorge Álvarez Máynez, ambos del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
La diputada Leslie Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 76 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen
El diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable para la Caña de Azúcar, con objeto de hacer eficiente la cosecha mecánica de caña. Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen
El diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen
El diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario del PAN, en nombre propio y de diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
La diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 283 Bis a la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
La diputada Berenice Montes Estrada, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 19, 33 y 34 de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Bienestar, para dictamen, y a la Comisión de Asuntos Migratorios, para opinión
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Púbica. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen
La diputada Karla Verónica González Cruz, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10 y 16 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición de Espectro Autista. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen
El diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen
El diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6 y 139 de la Ley de la Industria Eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de las Comisiones Unidas de Educación, y de Atención a Grupos Vulnerables por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva para personas con discapacidad
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores, y de la Ley de Fondos de Inversión
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 258 y 467 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de recurso de apelación
En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria
ASISTENCIA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Señora presidenta, existen registrados previamente 361 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (a las 13:26 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 14 de noviembre de 2023, en modalidad semipresencial.
ORDEN DEL DÍA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Orden del día
Martes 14 de noviembre de 2023
Acta de la sesión anterior
Comunicaciones oficiales
De las diputadas María Elena Limón García y Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas
Solicitan el retiro de iniciativas.
Reincorporación de diputado
De la Secretaría de Gobernación
Remite la relación de los programas y campañas de comunicación social, de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2023, y se anexa el informe relativo al traspaso de recursos que se registraron en los programas anuales del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V.
Remite contestación a punto de acuerdo con relación a los recursos para atender la emergencia en los municipios del país afectados por el huracán Lidia.
De la Cámara de Senadores
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 41, recorriéndose la actual en su orden, a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso G) al artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se declara al año 2023 como Año del General Francisco Villa.
De la Secretaría de Economía
Informa sobre el resultado que Exportadora de Sal, S.A. de C.V. (ESSA) obtuvo en el proceso de Revisión Salarial 2023 con el Sindicato Industrial de Trabajadores, Salineros, Marineros, Maquinistas, Cargadores, Similares y conexos de Baja California. (CROC)
Minutas
Con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 138 y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en materia de becas especiales.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
Iniciativa del Congreso del Estado de Nuevo León
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo.
Iniciativa de senador
Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, en materia de control fiscal y trazabilidad para la eliminación del comercio ilícito de los productos de tabaco, presentada por el senador Ernesto Pérez Astorga, del Grupo Parlamentario de Morena.
Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno
Efemérides
Con motivo al natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de los grupos parlamentarios.
Con motivo del natalicio de María del Carmen Serdán Alatriste.
Iniciativas
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 19, 33 y 34 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 11 de febrero de cada año como el Día Nacional de las Víctimas del Desplazamiento Forzado Interno, suscrita por la diputada Diana María Teresa Lara Carreón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación al Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, en materia de supletoriedad, a cargo de la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra la vida, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 325 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 20 y 21 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de violencia laboral, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 4o. y 22 de la Ley de Extradición Internacional, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Código Penal Federal y de la Ley General de Víctimas, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Sanidad Vegetal, para sustituir la denominación de días de salario mínimo por el de UMA, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 79, de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que expide la Ley de Autoempleo mediante el uso Plataformas Digitales, suscrita por el diputado Jorge Triana Tena y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 25 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de diferenciar y delimitar la cirugía plástica y reconstructiva y la cirugía estética o cosmética, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, para distribuir competencias de las autoridades federales, en su atención, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Extradición Internacional, en materia de derechos humanos, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 112 de la Ley de Migración, en materia de derechos de niñas y niños migrantes, a cargo de la diputada María de Jesús Páez Güereca, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, a cargo de la diputada Julieta Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 41 y 72 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María de Jesús Páez Güereca, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación Superior, en materia de derecho a la educación gratuita, a cargo de la diputada María de Jesús Páez Güereca, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 16 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de la Empresa Productiva del Estado Fertilizantes para el Bienestar, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear la Secretaría del Registro Agrario, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 2o., 59 y 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el párrafo duodécimo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal y a la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 3o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 33 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 43 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 132 y 134 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 74, 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 225 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 223 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo tercero transitorio del Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona al artículo 4o. Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamientos de los Servicios Financieros, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo décimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley para Proteger las obras Estratégicas del Estado Mexicano, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona al artículo 4o. de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 225 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 124 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 125 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 128 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de juicio oral, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General para Garantizar el Acceso Libre y Gratuito al Internet en la República Mexicana, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 55 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 684-E y 684-G de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, del Código de Comercio, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de testigos sociales, a cargo del diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 19 de julio de cada año como Día Nacional del Juego de la Pelota Mixteca, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 234 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 15 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 26 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, a cargo de la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 15 Quáter de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adela Ramos Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 10 y 85 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada María del Rosario Reyes Silva, a cargo de la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de lactarios, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 76 Bis 2 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Shamir Fernández Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 5o. y 21 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo del diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, en materia de igualdad y no discriminación, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 115 Bis al Código Penal Federal, suscrita por los diputados Wilbert Alberto Batún Chulim y Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de violencia familiar, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 78 y 78 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de despenalización del aborto, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 26 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de la Fiscalía General de la República, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Que adiciona el artículo 444 y adiciona un artículo 444 Ter al Código Civil Federal, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Digital, suscrita por el diputado José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 5o., 45, y 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Rosa María González Azcárraga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Mariano Otero, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Paloma Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de desarrollo sostenible, mitigación de emisiones contaminantes, adaptación y reducción de riesgos ante el cambio climático, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 20 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Marisela Garduño Garduño, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Marisela Garduño Garduño, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 155 y 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 202, 203 y 205 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 64 Quárter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 266 Bis y 400 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 92 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 8o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 281 Bis al Código Penal Federal, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se declara el día 11 de noviembre de cada año como Día Nacional de los Hospitales y de las Instituciones de Salud, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 62 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 170 y 171 de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 336 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley de Garantía y Protección a Consumidores de Vehículos Motorizados, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 26 de la Ley de la Guardia Nacional, suscrita por el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 16 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia del derecho al libre desarrollo de la personalidad en relación con el derecho a contraer matrimonio, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 15 Quáter de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y 16 y 17 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Oscar Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 70 y 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, suscrita por el diputado Riult Rivera Gutiérrez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, suscrita por la diputada Carmen Rocío González Alonso y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 477 de la Ley Federal del Trabajo, y 48 y 49 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 64 Quárter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 2024 como Año de Rosario Castellanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 6o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, en materia de paridad de género, a cargo de la diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 24 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 201 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 389 Ter al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, a cargo del diputado Esteban Bautista Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo del diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, a cargo de la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 13 de octubre de cada año como el Día Nacional de las Rebeldías Lésbicas, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 38 de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 20 Quáter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por el diputado Eliseo Compeán Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 214 del Código Penal Federal y 24 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y adiciona un artículo 63 Ter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, suscrita por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Turismo, suscrita por el diputado José Luis Báez Guerrero y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 250, 250 Bis y 250 Bis 1 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 280 y 280 Bis del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 74 y 115 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de distribución y comercialización de productos básicos a población de escasos recursos, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
De decreto por el que se declara el día 1o. del mes de julio de cada año como Día Nacional de la Banda de Música Sinaloense de Tambora, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, para cobrar las multas bajo el concepto de UMAs, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 37 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra la paz y seguridad de las personas, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona el artículo 685 Ter de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 66 Bis y el artículo 112 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Leticia Zepeda Martínez y Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley General de Educación, en materia de prevención, detección y visibilización de la violencia escolar, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 3o., 10 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de transplantes, a cargo del diputado Bruno Blancas Mercado, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 278 y 279 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 19 y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 325 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Antolín Guerrero Márquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley Federal de Gobernanza Digital, a cargo del diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 65 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional y 102 Bis de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 7o. Bis, 7o. Ter y 993 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación Superior, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 89 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 113 y 114 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 23 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Martín Sandoval Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 226 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 36, 59 Quinquies y 46 Quater de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 368 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Antonio Zapata Meraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 78 y 81 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 13, 20 y 73 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Mariela López Sosa, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 23 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Mariela López Sosa, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 25, 39 y 46 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, suscrita por la diputada Mariela López Sosa, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 209 Quinquies al Código Penal Federal, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 343 Bis del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de carga tributaria en la región fronteriza norte, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 10 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 76 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que expide la Ley Federal de Gobiernos de Coalición, a cargo de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 15 Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga el quinto párrafo del artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 12 Bis 6 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 13 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y 58 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado José Antonio García García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga el numeral 6 del inciso b), fracción I del artículo 2o.A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 2o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 314 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 199 Sextus Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 2o. y 44 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 14 de diciembre como Día Nacional del Migrante en Retorno, a cargo del diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 36 y 37 de la Ley General de Bibliotecas, a cargo del diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 77 Bis 30 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Marín Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 419 Bis 2 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley General de Atención y Protección de Migrantes y sus Familias en Retorno a Territorio Nacional, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 240 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 23, 33 y 136 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 199 Septies y 202 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 13 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Diana María Teresa Lara Carreón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 13, 16 y 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Héctor Israel Castillo Olivares y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 10 y 16 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, suscrita por la diputada Karla Verónica González Cruz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 50 y 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 37 de la Ley General de Educación Superior, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 83 Bis y 84 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 14, 20 y 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por la diputada Mónica Becerra Moreno y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de apología del delito, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 3o., 5o. y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democratica.
Que adiciona el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación preventiva respecto a enfermedades crónico degenerativas con especial énfasis en el cáncer, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de regulación de peritos valuadores en fiscal, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 157 Bis 1, 157 Bis 11 y 181 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Éctor Jaime Ramírez Barba, Leticia Zepeda Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones a la Ley General de Educación, en materia del acceso al derecho de las niñas, niños y adolescentes al deporte de alto rendimiento, a cargo de la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 132 y 995 Ter de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, en materia de delitos electorales y del servicio de verificación de los datos de la credencial para votar, suscrita por las diputadas Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, y Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de pensiones, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 59 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 39 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 202, 199 Septies y 199 Octies del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de designación de ministros, magistrados y jueces, por medio de elección popular, a cargo de la diputada Inés Parra Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 360 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 17 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Petróleos Mexicanos, suscrita por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado José Salvador Tovar Vargas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 281 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 14 y 29 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Wendy Maricela Cordero González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 89 y 92 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa al Sexto Batallón de Guardia Nacional del estado de Puebla, a cargo del diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas y de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en materia de protocolos ante la desaparición de personas, a cargo de la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de despenalización del aborto, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 4o., 20 y 22 de la Ley de Aguas Nacionales, en materia de consulta a los pueblos indígenas, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Marisela Garduño Garduño, del Partido del Trabajo.
De decreto por el que se declara el 9 de mayo de cada año como Día Nacional de las Madres Buscadoras, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona los artículos 10 de la Ley General de Desarrollo Social, 15 Quater de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 64 y 65 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Montserrat Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley de la Agencia Mexicana para el Desarrollo de la Inteligencia Artificial, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 14 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo de la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 284 Bis al Código Civil Federal, a cargo del diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 302 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 325 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de licitaciones y adjudicaciones directas de obra pública, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 201 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 20 Bis de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo del diputado Antolín Guerrero Márquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 283 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 127 y adiciona un artículo 7o. Ter a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 15 Octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 31 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 41 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 66 y 67 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada María del Carmen Escudero Fabre y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 44 de la Ley General de Turismo, suscrita por el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 37 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y 15 de la Ley General de Comunicación Social, suscrita por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de rebelión, suscrita por el diputado Román Cifuentes Negrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, para inhibir y agravar el delito de niñas, niños y adolescentes, suscrita por el diputado Román Cifuentes Negrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 138 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley de General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, suscrita por la diputada Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 55 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 34 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona un artículo 260 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley General para Prevenir, Atender y Erradicar el Acoso Escolar, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 75 y 78 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 224 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 194 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de planes integrales regionales de los pueblos indígenas y afromexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 6o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, a cargo del diputado José Luis Elorza Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 76, 98 y 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hamlet García Almaguer, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 3o. y 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 148 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional, suscrita por los diputados Alejandro Carvajal Hidalgo y José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 191 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 5o. de la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 116 y 119 de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el tercer párrafo del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Armando Tejeda Cid y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones al Código Fiscal de la Federación, Ley de Migración y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por el diputado Armando Tejeda Cid y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga el artículo 132 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Érika de los Ángeles Díaz Villalón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de acciones colectivas en el sector salud, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, suscrita por la diputada Karla Verónica González Cruz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 283 de la Ley Federal del Trabajo, y 203 y 205 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De decreto por el que se autoriza la emisión de una moneda conmemorativa del 70 aniversario del sufragio de la mujer en México, suscrita por diputadas integrantes de distintos grupos parlamentarios.
De decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Porfirio Muñoz Ledo, a cargo del diputado Mauricio Prieto Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 42, 43 y 72 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 265 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 368 Bis del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley sobre el Escudo, La Bandera y el Himno Nacionales, suscrita por el diputado Ignacio Loyola Vera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 340 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona los artículos 4o. y 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 245 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 27 Bis a la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 27 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Población, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 1o. de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 81 de la Ley Sobre el Contrato de Seguro, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 68 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 4o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 6o. de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 4o. de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 872 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 283 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 111 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 27, 51 Bis 1 y 77 Bis 12 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, en materia de regulación de las referencias a la gestión integral de riesgo, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se declara el 31 de octubre de cada año como Día Nacional de las Leyendas Mexicanas, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley de Asistencia Social, suscrita por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos,y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el día 8 de mayo de cada año como el Día Nacional del Entrenador Deportivo, suscrita por los diputados Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido del Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 4o. y 8o. de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 7o. Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 15 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo de la diputada Rosangela Amairany Peña Escalante, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, en materia de sanciones al Presidente de la República por delitos electorales, suscrita por el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, a cargo del diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona los artículos 31 y 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 232 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 3o. de la Ley General de Partidos Políticos y 7o. de la Ley General de Víctimas, a cargo del diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que deroga el artículo 1004-B de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de contrataciones de personas con discapacidad, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 17 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda Universidad Autónoma Metropolitana, a cargo del diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
De decreto por el que se expide la Ley Federal de Gobernanza Digital, a cargo del diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 46 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 33 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 325 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado Oscar de Jesús Almaraz Smer y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, suscrita por el diputado Román Cifuentes Negrete y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 389 Bis y 389 Bis 1 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Wendy Maricela Cordero González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 15 del Código Penal Federal y 13 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, de la Ley General de Educación, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de acceso a internet y alfabetización digital, suscrita por la diputada Wendy González Urrutia y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 19 y 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 29 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona al artículo 27 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de registro nacional de enfermedades renales, a cargo del diputado Bruno Blancas Mercado, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de mal uso de la tecnología señalada como inteligencia artificial, a cargo del diputado Miguel Torruco Garza, Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 2o. y 20-A de la Ley Aduanera, a cargo del diputado Jaime Martínez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona los artículos 303 de la Ley del Seguro Social y 29 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 27 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 31 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, con el objetivo de hacer eficiente la cosecha mecánica de la caña, a cargo del diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 17 Quáter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de armonización legislativa, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 44 y 51 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 1o. y 4o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley de Productos Orgánicos, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 30 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, a cargo de la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por las diputadas Adriana Bustamante Castellanos y María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fomento paraa la Lectura y el Libro, en materia de difusión de las ferias de libros, a cargo del diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 240 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 29 de la Ley de Inversión Extranjera, a cargo de la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo trigésimo transitorio a la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, para armonizar el Tratado de Comercio de Armas con la legislación nacional, suscrita por el diputado Ricardo Villarreal García y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga la fracción V del artículo 15 y adiciona el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley de Emergencia para la Reconstrucción y Recuperación Económica de Acapulco, suscrita por los diputados Román Cifuentes Negrete, Yesenia Galarza Castro y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 7 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de días de descanso para trabajadores, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que adiciona el artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección especial para menores de edad en condición de desamparo familiar, abandono u orfandad, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma el artículo 24 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma el artículo 159 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de otorgamiento de estímulos fiscales a quien contrate adultos mayores sin derecho a jubilación, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma el artículo 7o. de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 4o. de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 25 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 18, 34 y 39 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 46 Ter, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 78 y 79 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 265 y 266 del Código Penal Federal, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 8o. y 22 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia del reconocimiento de niñas y niños en primera infancia y el fortalecimiento de la garantía de sus derechos mediante la corresponsabilidad de las familias, la sociedad y el Estado, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de incorporar la definición de cohesión social y establecerla como un principio transversal del ciclo de las políticas públicas en materia de desarrollo social, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, en materia de operación de las ITF y de la protección de los derechos de las y los consumidores y usuarios de servicios financieros, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, suscrita por la diputada Paulina Rubio Fernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social, en materia de muerte neonatal, a cargo de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De decreto por el que se declara el 24 de julio de cada año como el Día Nacional del Tequila, a cargo de la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 98 Bis a la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, y reforma el artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de desaparición forzada, a cargo del diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas, en materia de participación de las mujeres ganaderas, a cargo de la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Jazmín Jaimes Albarrán del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajadores de plataformas de transporte, suscrita por los diputados Fausto Gallardo García, Nayeli Arlen Fernández Cruz y Santy Montemayor Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en materia de protección a defensores ambientales, a cargo de la diputada Jasmine María Bugarín, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona los artículos 562 y 565 del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, a cargo de la diputada Jasmine María Bugarín, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo séptimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de incorporación de la profesión de enfermería como trabajo especial, a cargo del diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en materia de preservación del patrimonio cultural en lenguas indígenas, a cargo de la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conapesca, a instaurar un plan emergente para crear oportunidades de empleo temporal para las y los pescadores afectados por el huracán Otis en las costas de Guerrero, a cargo de la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias, a atender a los afectados por el huracán Otis en las costas de Guerrero, a cargo de la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de la Ciudad de México, a ratificar como titular de la Fiscalía General a Ernestina Godoy Ramos, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez., del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo de esta Soberanía, a acordar la celebración de la efeméride con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Sida, a cargo de la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al IMPI, a considerar la modificación de la denominación de origen café Veracruz para que evalué la evidencia de la identificación biogeográfica de las diez regiones de café, suscrito por los diputados Casimiro Zamora Valdez y Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sectur y a su homóloga en Chiapas, a crear y promocionar el corredor turístico del Soconusco, a fin de incentivar el desarrollo económico de la región, a cargo de la diputada Leonor Coutiño Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias de seguridad del estado de Puebla, a implementar las acciones preventivas, coordinadas y necesarias para que se investigue, detenga y castigue a los responsables de los homicidios acontecidos en dichos municipios y se garantice la seguridad en el estado, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la CONANP, a expedir el programa de manejo del área de protección de flora y fauna de la sierra de Álvarez en el estado de San Luis Potosí, a cargo del diputado José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Centro Nacional de Desastres y a la Coordinación Nacional de Protección Civil, a informar a la opinión pública y publicar en su página de internet, las acciones llevadas a cabo en materia de prevención de desastres antes del impacto del huracán Otis en Guerrero, a cargo del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a la Guardia Nacional y a la SICT, a implementar acciones de seguridad, vigilancia y protección necesarias en la autopista México-Puebla, con la finalidad de evitar los asaltos y proteger a la ciudadanía, a cargo del diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a emitir un nuevo decreto o disposición administrativa relativa a beneficios fiscales cuyo objeto sea la condonación total de los impuestos y demás contribuciones para las personas de las zonas afectadas por el huracán Otis, por un plazo determinado, mínimo de seis meses, de conformidad con la declaratoria de desastre natural, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a realizar las acciones y medidas relacionadas al objetivo prioritario número 2 del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia 2022-2024, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INM, a evaluar la idoneidad y viabilidad técnica y presupuestal para mejorar la atención a las personas usuarias de las estaciones migratorias y estancias provisionales en todo el territorio mexicano, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a realizar, en coordinación con la Profepa y la CONANP, acciones permanentes de inspección y vigilancia de actividades pesqueras en el Golfo de Ulloa en Baja California Sur para evitar la pesca ilegal de la tortuga caretta caretta, y se dicten medidas urgentes para la protección de las mismas, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a realizar, en coordinación con las autoridades locales y municipales de Nayarit, las acciones necesarias para prevenir posibles inundaciones durante las temporadas de lluvias y huracanes 2023, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa, a realizar, en coordinación con las autoridades estatales y municipales, la reparación integral de los daños causados a la población afectada por el derrame causado en el Arroyo Tinajas, Río Bacanuchi, Río Sonora y la presa El Molinito, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la CONANP, a realizar diversas acciones para erradicar la especie invasora Pez León (Pterois volitans), a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CRE, a la Semarnat y a la Segob, a evaluar, en coordinación con las autoridades estatales y municipales de Nayarit, la pertinencia de reubicar los contenedores de combustible localizados en el centro del municipio de Acaponeta, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta, a la Semarnat y a la Conagua, a realizar, en coordinación con las autoridades estatales y municipales, las acciones necesarias para controlar la especie invasora de lirio acuático (Eichhornia crassipes), a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CONANP, a realizar, en coordinación con las autoridades estatales y municipales de los estados de Puebla y Oaxaca, las acciones necesarias para la protección, y conservación de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán, a cargo de la diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar las estrategias y acciones necesarias para garantizar la detección y atención de las enfermedades raras, así como el abasto de medicamentos huérfanos, y con ello salvaguardar el derecho humano a la salud, a cargo de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los ayuntamientos que por su ubicación geográfica se encuentren en zonas susceptibles al impacto de fenómenos hidrometeorológicos, a elaborar, revisar y, en su caso, actualizar sus reglamentos de construcción con la finalidad de prohibir la utilización de materiales volátiles, frágiles y provisionales, en la construcción de muros exteriores en edificaciones de cualquier tipo, a cargo de la diputada Santy Montemayor Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Veracruz, a tomar las medidas necesarias para ofrecer una disculpa pública a los indígenas chinantecos por la discriminación de la que fueron objeto sus representantes al prohibírseles hablar en su lengua materna por parte de la diputada Margarita Corro Mendoza, a cargo de la diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a considerar la incorporación en los programas que actualmente implementa de las acciones asociadas al Programa Escuelas de Tiempo Completo, en todas las entidades federativas del país, a cargo del diputado Roberto Alejandro Segovia Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias, a revisar la pertinencia de remover el retén de la FGR en San Roberto y evitar que quienes transitan por ahí sean víctimas de extorsión, a cargo del diputado Roberto Alejandro Segovia Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo de esta Soberanía, a realizar una sesión solemne en reconocimiento por el logro histórico de obtener 142 preseas las y los medallistas de la delegación mexicana en los XIX Juegos Panamericanos, y a la delegación que participaran en los VII Juegos Parapanamericanos, celebrados en Santiago, Chile 2023, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SICT y a la Profeco, a realizar diversas acciones en materia de protección de los derechos de los usuarios de servicios de transporte aéreo, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Baja California y a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de dicha entidad, a realizar actividades para conmemorar y concientizar a la población sobre el Día Internacional de la Mujer, a cargo del diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Sinaloa, a respetar la autonomía de la Universidad Autónoma de dicha entidad, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Efeméride
Con motivo del día 12 de noviembre, natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión presencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el lunes seis de noviembre de dos mil veintitrés, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Quinta Legislatura.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos treinta y tres diputadas y diputados, a las trece horas con veintiún minutos del lunes seis de noviembre de dos mil veintitrés, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
La Presidencia informa a la Asamblea que el orden del día de la presente sesión se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) Del Instituto Nacional de las Mujeres, por la que remite la versión electrónica e impresa del informe de resultados correspondiente al periodo julio-septiembre de dos mil veintitrés y los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, relativos al tercer trimestre de dos mil veintitrés. Se turna a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Igualdad de Género, para su conocimiento.
b) Del honorable Ayuntamiento del municipio de Acapulco de Juárez, estado de Guerrero, por la que remite punto de acuerdo por el cual se solicita al presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, haga la declaratoria del municipio de Acapulco de Juárez, estado de Guerrero, como zona de desastre integral con motivo de los estragos causados por el huracán Otis la noche del veinticuatro y madrugada del veinticinco del mes de octubre del presente año. Se turna a la Junta de Coordinación Política, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Protección Civil y Prevención de Desastres, para su conocimiento y atención.
c) De la Secretaría de Gobernación, por las que remite los siguientes asuntos:
• Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que en las dependencias gubernamentales de las treinta y dos entidades federativas se cuente con espacios destinados a la lactancia materna y el aseo de sus hijas e hijos, a fin de atender el desarrollo integral de niñas y niños, siguiendo el principio de interés superior de la niñez. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.
• El Informe de Actividades de la Comisión para la Coordinación del Sistema de Justicia Civil y Familiar. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.
Desde su curul, interviene el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, de Morena, para solicitar a la Presidencia se guarde un minuto de silencio en memoria de Enrique Domingo Dussel Ambrosini, quien fuera un académico, filósofo, historiador y teólogo; así como un minuto de silencio por la crisis humanitaria en Palestina e Israel. La Presidencia obsequia la solicitud e invita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio.
(Se guarda un minuto de silencio)
Desde su curul, interviene el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para sumarse en nombre de su grupo parlamentario a las condolencias expresadas.
Acuerdos de los órganos de gobierno.
La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en las tabletas instaladas en las curules, el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se definen las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro. En votación económica, se aprueba.
Agenda Política.
El siguiente punto del orden del día es el apartado de Agenda Política, correspondiente a comentarios relativos a la crisis humanitaria en Palestina. La Presidencia informa a la Asamblea que para el desahogo de la misma, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios en orden creciente y hasta por diez minutos.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra para referirse al tema, a las diputadas y diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Mauricio Prieto Gómez, quien solicita a la Presidencia, se conceda un minuto de silencio en memoria de las víctimas que perdieron la vida a causa de ese conflicto; la Presidencia informa que concederá la solicitud al concluir la participación de los oradores, y Francisco Javier Huacus Esquivel, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano; José Antonio Estefan Gillessen, del Partido Verde Ecologista de México; Laura Barrera Fortoul, del Partido Revolucionario Institucional; Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, y
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los ciudadanos: Armando Ayala Robles, alcalde del municipio de Ensenada, estado de Baja California, y Ángel Yahir González, invitados por el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
Mariana Gómez del Campo Gurza, ambas del Partido Acción Nacional; Alberto Villa Villegas, y María Guadalupe Chavira de la Rosa, ambos de Morena.
La Presidencia, a solicitud del diputado Mauricio Prieto Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, invita a la asamblea a guardar un minuto de silencio en memoria de las víctimas por la crisis humanitaria en Palestina.
(Se guarda un minuto de silencio)
Desde su curul, interviene el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, de Morena, para solicitar a la Presidencia, se conceda un minuto de aplausos en reconocimiento a todos los medallistas de los Juegos Panamericanos dos mil veintitrés. La Presidencia obsequia la solicitud, e invita a la Asamblea dar un minuto de aplausos.
(Se otorga un minuto de aplausos)
Desde su curul, intervienen la diputada y los diputados: Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional; Leonel Godoy Rangel, de Morena; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza aclaraciones.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a Alfonso Segovia Polo, embajador de la República de Ecuador en México, así como al ministro Luis Espinoza Salas, encargado de negocios de aquella nación, invitados por la diputada María Eugenia Hernández Pérez, de Morena.
Efemérides.
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de 1813 el Congreso de Anáhuac promulga el Acta Solemne de la Declaratoria de Independencia de la América Septentrional.
Presidencia de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea en nombre de la Mesa Directiva.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de la Instalación del Segundo Congreso Constituyente del México Independiente.
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea en nombre de la Mesa Directiva.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
Declaratoria de publicidad de dictamen.
La Secretaría informa a la Asamblea que, en términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de las curules, el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro.
Dispensa de trámites al dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que en virtud de que se cumplió con el requisito de declaratoria de publicidad del dictamen inscrito en el orden del día de la presente sesión, se consultará a la Asamblea si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.
Discusión del dictamen.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro.
La Presidencia, en términos de la regla Tercera, numeral uno del Acuerdo por el que se definen las reglas para la discusión y votación del presente dictamen, concede el uso de la palabra para fundamentarlo en nombre de la Comisión, al diputado Erasmo González Robledo.
La Presidencia, de conformidad a lo que establece el artículo ciento veintidós del Reglamento de la Cámara de Diputados, concede el uso de la palabra para presentar moción suspensiva, al diputado:
• Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se toma en consideración y se desecha.
La Presidencia informa a la Asamblea que la diputada y el diputado: Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática; y Pablo Gil Delgado Ventura, de Movimiento Ciudadano, declinan su participación para presentar moción suspensiva, e instruye se inserte el texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates.
De conformidad con lo establecido en el numeral dos de la regla Tercera del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se definen las reglas para la discusión y votación del dictamen, la Presidencia concede el uso de la palabra para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios, en orden creciente, hasta por diez minutos, pudiendo ser una sola intervención, o en dos de cinco minutos cada una, precisando que no procederá la moción de pregunta al orador, a las diputadas y diputados: Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, y Edna Gisel Díaz Acevedo, ambos del Partido de la Revolución Democrática;
Desde su curul, interviene la diputada María Clemente García Moreno, de Morena, para solicitar moción de orden.
Salomón Chertorivski Woldenberg, y Omar Enrique Castañeda González, ambos de Movimiento Ciudadano; Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo;
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; y Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales.
Juan Luis Carrillo Soberanis, y Gilberto Hernández Villafuerte, ambos del Partido Verde Ecologista de México; Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; Héctor Saúl Téllez Hernández, y Sonia Rocha Acosta, ambos del Partido Acción Nacional; Laura Imelda Pérez Segura, y Carol Antonio Altamirano, ambos de Morena.
La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención del diputado Carol Antonio Altamirano, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión
Se somete a discusión en lo general y en términos de la regla Tercera, numeral tres, del Acuerdo por el que se definen las reglas para la discusión y votación del dictamen; la Presidencia informa a la Asamblea que se abrirán dos rondas de intervenciones de seis oradores para hablar en contra o a favor, hasta por cinco minutos. En ese sentido, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados para hablar: en contra Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional; en pro Daniel Murguía Lardizábal, de Morena; en contra José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional; en pro Ana Laura Huerta Valdovinos, del Partido Verde Ecologista de México; en contra Leticia Zepeda Martínez, del Partido Acción Nacional; en pro Lidia Pérez Bárcenas, de Morena; en contra Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional; en pro Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; en contra Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de Movimiento Ciudadano; en pro César Agustín Hernández Pérez, de Morena; en contra Carlos Alberto Valenzuela González, del Partido Acción Nacional; y en pro José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, quien acepta interpelación de diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, de Morena.
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: Jorge Arturo Espadas Galván, y Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, ambos del Partido Acción Nacional; e Irma Juan Carlos, de Morena, todos para solicitar moción de orden.
La Presidencia informa a la Asamblea que dará inicio la segunda ronda de intervenciones, en tal virtud, se concede el uso de la palabra a las diputadas y diputados para hablar: en contra Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional; en pro Nancy Yadira Santiago Marcos, de Morena;
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
En contra Ismael Alfredo Hernández Deras, del Partido Revolucionario Institucional; en pro Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Partido Verde Ecologista de México;
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
En contra Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática;
Desde su curul, interviene el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones e instruye a la Secretaría dar lectura al artículo ocho, fracción cuarta, del Reglamento de la Cámara de Diputados. La Secretaría da lectura; posteriormente se realizan aclaraciones.
En pro Alejandra Pani Barragán, de Morena.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Graciela Sánchez Ortiz, de Morena; y Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar moción de orden, así como para solicitar moción de ilustración, respecto del artículo diez del Código de Ética de la Cámara de Diputados. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al texto solicitado.
En contra Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Armando Reyes Ledesma, del Partido del Trabajo; en contra María del Rocío Banquells Núñez, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena; en contra Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; y en pro Hamlet García Almaguer, de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.
La Presidencia informa a la Asamblea que de conformidad con lo dispuesto en el artículo doscientos treinta y uno, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular la totalidad del dictamen.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación, hasta por quince minutos, para que las diputadas y diputados, procedan a la votación de lo no reservado.
En votación nominal, por doscientos sesenta y dos votos a favor, doscientos dieciséis en contra, y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, lo no reservado.
Receso.
A las diecinueve horas con cincuenta y ocho minutos, la Presidencia declara un receso y cita para para reanudar la sesión, el día de mañana martes siete de noviembre de dos mil veintitrés, a las diez horas, y continuar con la discusión en lo particular.
Reanudación de la sesión.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
A las doce horas con seis minutos, del martes siete de noviembre de dos mil veintitrés, la Presidencia reanuda la sesión.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de la regla Quinta, numeral uno, del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se definen las reglas para la discusión y votación del dictamen, se procederá con la discusión en lo particular del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro. En ese tenor, hace del conocimiento del Pleno que el criterio que adoptará la Mesa Directiva para el desahogo de las reservas será el siguiente:
Si las o los diputados presentan:
• Una reserva, se les otorgará hasta tres minutos, para su intervención en la Tribuna.
• De dos a cuatro reservas, se les otorgará hasta cuatro minutos, para su intervención en Tribuna.
• De cinco reservas en adelante, se les otorgará hasta cinco minutos, para su intervención en Tribuna.
Finalmente, precisa que se realizarán tres avisos a los oradores que sobrepasen el tiempo otorgado por la Presidencia para su intervención en Tribuna, a efecto de que concluyan su participación, el primero de ellos se llevará a cabo a los quince segundos, el segundo a los veinte segundos, y el tercero a los treinta segundos.
En consecuencia, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados:
Desde su curul, intervienen los diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, para referirse a las expresiones realizadas por legisladoras y legisladores integrantes del Partido Acción Nacional; y José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, para pronunciarse respecto a las manifestaciones del diputado Fernández Noroña, así como para felicitar a la diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva por su cumpleaños.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales.
Desde su curul, intervienen la diputada y diputados: Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional; Rosalinda Domínguez Flores, de Morena; Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; Alfredo Porras Domínguez, de Morena; Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional; Leonel Godoy Rangel, de Morena; y Salomón Chertorivski Woldenberg, de Movimiento Ciudadano, para felicitar a la diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva, por su onomástico.
Desde su curul, interviene la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza aclaraciones, de conformidad con el artículo ocho, fracción cuarta, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Desde su curul, interviene el diputado Alfredo Vázquez Vázquez, de Morena, para manifestarse con relación al Ejercito Zapatista de Liberación Nacional.
• Adriana Campos Huirache, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia informa a la Asamblea que se registraron tres mil noventa y tres documentos o propuestas de modificación.
• Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Brasil Alberto Acosta Peña, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a docentes y alumnos de la licenciatura en Derecho, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, invitados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del Partido Revolucionario Institucional.
• Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ismael Alfredo Hernández Deras, del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María del Refugio Camarena Jáuregui, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Juan Francisco Espinoza Eguía, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Antonio Gutiérrez Jardón, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Roberto Carlos López García, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Andrea Chávez Treviño, y Judith Celina Tanori Córdova, ambas de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza precisiones.
• Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carlos Humberto Quintana Martínez, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carmen Rocío González Alonso, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a Zulema Yunuen Santacruz diputada local del congreso del estado de Zacatecas, y a Néstor Santacruz, invitados por el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática.
• Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rosa María González Azcárraga, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Román Cifuentes Negrete, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Antonio Zapata Meraz, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a la excelentísima señora Rachel Moseley, embajadora de Australia en México, quien participó en una reunión de trabajo con el Grupo de Amistad de México- Australia, presidido por la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano.
• Marcia Solórzano Gallego, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Juan Carlos Romero Hicks, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Partido Acción Nacional, quien solicita moción de ilustración, a efecto de que se precise a la Asamblea la definición de las palabras: "sectarismo", "megalomanía" y "delirio". La Secretaría da lectura. Misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
• Salvador Alcántar Ortega, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Berenice Juárez Navarrete, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen los diputados: Leonel Godoy Rangel, de Morena, para responder alusiones personales; y José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, para solicitar moción de orden.
• Ana Teresa Aranda Orozco, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mariela López Sosa, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gerardo Peña Flores, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a docentes y alumnos de la licenciatura de administración y políticas públicas de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, invitados por el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, de Movimiento Ciudadano.
• Ana Laura Sánchez Velázquez, del Partido Acción Nacional.
Desde su curul, intervienen las diputadas y diputados: Aleida Alavez Ruiz, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, ambos de Morena; Jorge Arturo Espadas Galván, y José Elías Lixa Abimerhi, ambos del Partido Acción Nacional, todos para solicitar moción de orden; y María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, para solicitar se dé lectura a la propuesta de modificación. La Presidencia realiza aclaraciones.
En votación económica, se admite a discusión. Posterior mente se concede la lectura de la propuesta de modificación y en votación económica se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Guillermo Octavio Huerta Ling, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
• Víctor Manuel Pérez Díaz, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mariana Mancillas Cabrera, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Adela Ramos Juárez, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza aclaraciones.
• Desiderio Tinajero Robles, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Partido Acción Nacional.
Presidencia de la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los secretarios generales de los sindicatos de los Cecytes, invitados por el diputado Alfredo Porras Domínguez, de Morena.
• Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gustavo Macías Zambrano, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Oscar de Jesús Almaraz Smer, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional.
Desde su curul, interviene la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Anabey García Velasco, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Wendy González Urrutia, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Karla Verónica González Cruz, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada Lidia García Anaya, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Juan Carlos Maturino Manzanera, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sonia Murillo Manríquez, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Enrique Godínez del Río, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: Aleida Alavéz Ruiz, de Morena; y José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, para referirse al desarrollo de la presente sesión; y Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, para solicitar que se respete el acuerdo de los órganos de gobierno para el desahogo de la sesión. La Presidencia hace aclaraciones.
• Itzel Josefina Balderas Hernández, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Esther Mandujano Tinajero, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: María Guadalupe Chavira de la Rosa, y Lidia Pérez Bárcenas, ambas de Morena; y Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Sergio Enrrique Chalé Cauich, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Berenice Montes Estrada, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Diana María Teresa Lara Carreón, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Yesenia Galarza Castro, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Leonel Godoy Rangel, e Irma Juan Carlos, ambos de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, al proemio quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene el diputado Víctor Gabriel Varela López, de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Janicie Contreras García, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: Irma Juan Carlos, y Marcos Rosendo Medina Filigrana, ambos de Morena; y María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, todos para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Carlos Sánchez Barrios, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática.
Desde su curul, intervienen los diputados: Daniel Murguía Lardizábal, y María Clemente García Moreno, ambos de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Oscar Gustavo Cárdenas Monroy, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alfredo Femat Bañuelos, del Partido del Trabajo, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María del Rosario Merlín García, de Morena.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sue Ellen Bernal Bolnik, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Pedro Armentía López, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo, quien durante el uso de la palabra solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Araceli Ocampo Manzanares, de Morena.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Gabriela Sodi, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jessica Ortega de la Cruz, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jesús Fernando García Hernández, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Alfredo Porras Domínguez, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Esther Martínez Romano, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Olimpia Tamara Girón Hernández, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lorena Piñón Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Sergio Barrera Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Margarita García García, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Rocío Natalí Barrera Puc, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, para responder alusiones personales.
• Adriana Bustamante Castellanos, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• María del Rosario Reyes Silva, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena, para solicitar moción de orden.
• Catalina Díaz Vilchis, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Martha Rosa Morales Romero, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Otoniel García Montiel, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• José Luis Elorza Flores, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• María Isabel Alfaro Morales, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Graciela Sánchez Ortiz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, intervienen las diputadas: María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional; Irma Juan Carlos, y María del Rosario Reyes Silva, ambas de Morena, para solicitar moción de orden.
• Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Receso.
A las veintidós horas con cincuenta y cuatro minutos, la Presidencia, en términos del segundo párrafo de la regla Tercera del Acuerdo aprobado, declara un receso y cita para reanudar la sesión el miércoles ocho de noviembre de dos mil veintitrés, a las diez horas, y continuar con la discusión en lo particular
Reanudación de la sesión.
Presidencia de la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz
A las diez horas con treinta y nueve minutos, del miércoles ocho de noviembre de dos mil veintidós, la Presidencia reanuda la sesión.
La Presidencia informa a la Asamblea que de conformidad con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecen las reglas para la discusión y aprobación del dictamen, y el acuerdo alcanzado por los coordinadores de los grupos parlamentarios, se continuará con la discusión en lo particular mediante rondas integradas por legisladoras y legisladores, hasta por tres minutos, en consecuencia, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados:
• José Francisco Yunes Zorrilla, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Manuel Rodríguez González, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
Desde su curul, interviene el diputado Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, para responder alusiones personales.
• María Asención Álvarez Solís, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Claudia Tello Espinosa, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ma. Cristina Vargas Osnaya, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mayra Alicia Mendoza Álvarez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Cynthia Iliana López Castro, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Maximiano Barboza Llamas, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
• Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Guadalupe Ambrocio Gachuz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Miguel Sámano Peralta, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Yolis Jiménez Ramírez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Sayonara Vargas Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jorge Ángel Sibaja Mendoza, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Alan Castellanos Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ismael Brito Mazariegos, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña del Partido del Trabajo; Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional; y Margarita García García, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden.
• Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Martha Azucena Camacho Reynoso, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Flor Ivone Morales Miranda, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jazmín Jaimes Albarrán, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a Juanita Alonso Marrufo, alcaldesa de Cozumel, estado de Yucatán, invitada por legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión de Turismo.
• Dulce María Corina Villegas Guarneros, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Marco Humberto Aguilar Coronado, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
• Merary Villegas Sánchez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a los siguientes invitados:
—A docentes y alumnos de la licenciatura de Contaduría, del Instituto Tecnológico Superior de Tlacuilotepec, del estado de Puebla, invitados por la diputada Esther Martínez Romano del Partido del Trabajo.
—A docentes y alumnos de la preparatoria Anáhuac, Campus Oxford, invitados por la diputada y el diputado: Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia y Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, ambos del Partido de la Revolución Democrática.
—A estudiantes de la Universidad de Unitec, Campus Atizapán, invitados por el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de Movimiento Ciudadano.
• María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a autoridades auxiliares de la comunidad de Santiago Oxthoc, del municipio Jilotepec, Estado de México, invitados por la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena.
• Antolín Guerrero Márquez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Miguel Ángel Varela Pinedo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Leonor Coutiño Gutiérrez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a docentes y alumnos del CETIS número treinta y uno, provenientes de la alcaldía de Iztacalco, invitados por el diputado Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, de Morena.
• Alma Cristina Rodríguez Vallejo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carlos Alberto Manzo Rodríguez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Desde su curul, interviene el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para solicitar moción de orden.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Desde su curul, intervienen los diputados: José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; Irán Santiago Manuel, y Mario Miguel Carrillo Cubillas, ambos de Morena, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
• Jorge Romero Herrera, del Partido Acción Nacional, para presentar propuestas de modificación al proyecto de decreto, quien solicita a la Presidencia que la votación de la admisión de su propuesta de modificación se realice mediante el tablero electrónico de votación. La Presidencia, a efecto de ilustrar a la Asamblea, da lectura a la regla Quinta, numeral seis, del Acuerdo por el que se definen las reglas para la discusión y votación del dictamen.
Desde su curul, intervienen los diputados: Leonel Godoy Rangel, de Morena; Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; todos para solicitar moción de orden.
Desde su curul, intervienen los diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de procedimiento; y Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
Desde su curul, interviene el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, quien solicita a la Presidencia se dé lectura a la regla Quinta, numeral seis, del acuerdo de referencia y al artículo ciento treinta y nueve, fracción cinco, del Reglamento de la Cámara de Diputados. La Secretaría da lectura.
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la Presidencia que se decrete un receso. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al artículo veinticinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Receso.
A las catorce horas con veintinueve minutos, la Presidencia decreta un receso.
Reanudación de la sesión.
A las diecisiete horas con cinco minutos, la Presidencia reanuda la sesión.
• Lidia García Anaya, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica, se consulta a la Asamblea si la propuesta se admite a discusión, la Secretaría una vez levantada la votación informa que existe duda respecto del resultado. La Presidencia le instruye repetir la votación económica y la Secretaría hace de su conocimiento que persiste la duda sobre el resultado de la misma.
Desde su curul, intervienen las diputadas y diputados: Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; Leonel Godoy Rangel, de Morena; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; José Miguel de la Cruz Lima, de Morena; y Margarita García García, del Partido del Trabajo, todos para solicitar moción de orden.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Leonel Godoy Rangel y María Guadalupe Chavira de la Rosa, ambos de Morena, para solicitar moción de procedimiento.
Desde su curul, intervienen las diputadas y los diputados: Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México; Susana Prieto Terrazas, de Morena; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática; y Andrea Chávez Treviño, de Morena, todos para solicitar moción de orden. La Presidencia hace aclaraciones.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Desde su curul, intervienen la diputada y diputados: Brenda Espinoza López, y Leonel Godoy Rangel, ambos de Morena, Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional; Francisco Javier Borrego Adame, Olga Leticia Chávez Rojas, Irán Santiago Manuel, y Mario Miguel Carrillo Cubillas, todos de Morena; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, todos para solicitar moción de orden; y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, para responder alusiones personales.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, ambos para solicitar moción de orden; y Ángel Miguel Rodríguez Torres, de Morena, quien solicita se dé lectura al artículo treinta y dos del Reglamento de la Cámara de Diputados. La Secretaría da lectura al precepto normativo de referencia.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática; y María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, ambas para solicitar moción de procedimiento.
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: Susana Prieto Terrazas, de Morena; Margarita García García, del Partido del Trabajo; y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, todos para solicitar moción de orden.
Desde su curul, interviene la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, para solicitar moción de procedimiento, a efecto de que se dé lectura a la propuesta de modificación presentada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, quien a su vez solicita se coteje su propuesta de modificación con la registrada en la Mesa Directiva.
Desde su curul, intervienen los diputados: José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, ambos para solicitar moción de orden. La Presidencia realiza aclaraciones.
Desde su curul, interviene el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, para solicitar moción de orden. Acto seguido la Presidencia instruye a la Secretaría, dar lectura al comparativo de la modificación, distinguiendo la columna dice, de la columna debe decir. La Secretaría da lectura.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en virtud de que la Secretaría de la Mesa Directiva tuvo duda respecto al resultado de la votación económica aun repitiéndose la misma, sobre la aceptación a discusión de la propuesta de modificación presentada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional y, a solicitud de diversos coordinadores parlamentarios, en términos de la regla Quinta, numeral seis, del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por este Pleno para el desarrollo de la presente sesión, instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por 15 minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el Salón de Sesiones puedan votar si la propuesta de modificación de referencia se admite o no a discusión.
En votación nominal, por ciento noventa y dos votos a favor; doscientos cincuenta y siete en contra; y una abstención, no se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, en consecuencia, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
• Alberto Villa Villegas, de Morena.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática.
Desde su curul, intervienen las diputadas y diputados: Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, María del Rosario Merlín García, María del Rosario Reyes Silva, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Araceli Ocampo Manzanares, Carlos Sánchez Barrios, y Manuel Vazquez Arellano, todos de Morena, para responder alusiones personales; y Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar moción de orden.
Desde su curul, intervienen la diputada y el diputado: Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena; y Yesenia Galarza Castro, del Partido Acción Nacional, ambos para responder alusiones personales. La Presidencia hace precisiones.
Desde su curul, interviene el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden.
En votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Miguel de la Cruz Lima, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
Desde su curul, interviene el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, de Morena, para solicitar moción de orden.
• Ana María Balderas Trejo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Alberto Torres Escudero, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Javier González Zepeda, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Fernando Marín Díaz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Saraí Nuñez Cerón, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Héctor Israel Castillo Olivares, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marisol García Segura, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Noemí Berenice Luna Ayala, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Anuar Roberto Azar Figueroa, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Víctor Gabriel Varela López, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, para solicitar moción de orden.
• José Guadalupe Fletes Araiza, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Bruno Blancas Mercado, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Justino Eugenio Arriaga Rojas, de Morena.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Reynel Rodríguez Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Partido del Trabajo, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Paulo Gonzalo Martínez López, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Eugenia Hernández Pérez, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Noel Mata Atilano, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Martha Barajas García, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Krishna Karina Romero Velázquez, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Shamir Fernández Hernández, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Cristina Ruiz Sandoval, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Araceli Celestino Rosas, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Jaime Bueno Zertuche, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Guadalupe Román Ávila, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Laura Lorena Haro Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Manuel Guillermo Chapman Moreno, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Blanca Araceli Narro Panameño, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• José Alejandro Aguilar López, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Fernando Torres Graciano, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Héctor Chávez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rocío Hernández Villanueva, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Alfredo Aurelio Gonzalez Cruz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Julia Licet Jiménez Angulo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Juan Pablo Sánchez Rodríguez, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, para solicitar moción de orden.
• Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Casimiro Zamora Valdez, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, para responder alusiones personales.
• Sofía Carvajal Insunza, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carlos Madrazo Limón, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Susana Cano González, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para solicitar moción de orden.
• Miguel Ángel Pérez Navarrete, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Julieta Kristal Vences Valencia, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, intervienen las diputadas y el diputado: Mariana Gómez del Campo Gurza, y Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, ambas del Partido Acción Nacional; y Leonel Godoy Rangel, de Morena, todos para solicitar moción de orden.
Desde su curul, interviene el diputado Miguel Torruco Garza, de Morena, para solicitar moción de ilustración. La Presidencia realiza aclaraciones.
Desde su curul, intervienen las diputadas y diputados: José Miguel de la Cruz Lima, de Morena; Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; María Guadalupe Chavira de la Rosa, de Morena, todos para solicitar moción de orden.
• Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano; para solicitar moción de orden.
• Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Olga Zulema Adams Pereyra, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Sierra Damián, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Eduardo Zarzosa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carol Antonio Altamirano, de Morena, quien solicita a la Presidencia se dé lectura a las propuestas de modificación presentadas. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al comparativo de las modificaciones, distinguiendo la columna dice, de la columna debe decir. La Secretaría da lectura.
Acto seguido, el diputado Antonio Altamirano, solicita a la Presidencia que, en virtud de que son dos propuestas de modificación, las mismas sean votadas de manera individual.
En consecuencia y por lo que hace a la primera propuesta de modificación, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Emmanuel Reyes Carmona, de Morena, para solicitar a la Presidencia que se repita la votación, toda vez que hubo duda del resultado de la misma. La Presidencia informa que ya se dictó el resultado de la votación.
Por lo que respecta a la segunda propuesta de modificación, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carolina Dávila Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Olegaria Carrazco Macías, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• María Teresa Castell de Oro Palacios, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Claudia Selene Ávila Flores, para responder alusiones personales, y Aleida Alavez Ruiz, ambas de Morena; Margarita García García, del Partido del Trabajo; y Martha Robles Ortíz, de Morena, para solicitar moción de orden.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
• Odette Nayeri Almazan Muñoz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del Partido Revolucionario Institucional; y Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena, ambas para solicitar moción de orden respecto de diversos hechos que ocurrieron durante el desahogo de la presente sesión. La Presidencia informa a las diputadas que deben presentar de manera formal y por escrito la solicitud correspondiente ante el Comité de Ética de esta Soberanía; y Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales.
• Nora Elva Oranday Aguirre, del Partido Acción Nacional.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional.
Presidencia de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan los artículos, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, intervienen las diputadas: Cecilia Márquez Alkadef Cortés, de Morena; y María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, ambas para solicitar moción de orden; y Margarita García García, del Partido del Trabajo; y María del Carmen Bautista Peláez, de Morena, para responder alusiones personales.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
• Verónica Collado Crisolia, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
Desde su curul, interviene la diputada Luz Adriana Candelario Figueroa, de Morena, para solicitar moción de orden.
• Jesús Alberto Velázquez Flores, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Evangelina Moreno Guerra, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Omar Enrique Castañeda González, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Irma Juan Carlos, de Morena, al artículo veinticuatro fracciones cuatro y siete del proyecto de decreto. En votación económica, se admite a discusión, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la Asamblea.
• Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Juan Isaías Bertín Sandoval, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Karla Ayala Villalobos, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alma Anahí González Hernández, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Lilia Caritina Olvera Coronel, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
Desde su curul, interviene la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional para responder alusiones personales.
• María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reserva el artículo, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marco Antonio Pérez Garibay, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Marisela Garduño Garduño, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada Adela Ramos Juárez, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales.
• Marcos Rosendo Medina Filigrana, de Morena, la cual propone la adición de un artículo décimo cuarto transitorio al proyecto de decreto, quien solicita a la Presidencia se dé lectura a la propuesta de modificación presentada. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura.
En votación económica, se admite a discusión, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con el dictamen, con la modificación aceptada por la Asamblea.
• Braulio López Ochoa Mijares, de Movimiento misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rosangela Amairany Peña Escalante, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Carlos López Guadarrama, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Paloma Sanchez Ramos, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Partido del Trabajo, al anexo uno del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mónica Becerra Moreno, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Roberto Valenzuela Corral, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Yessenia Leticia Olua González, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Genoveva Huerta Villegas, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo, al anexo uno, gasto total y anexo treinta y dos, "Adecuaciones aprobadas por la H. Cámara de Diputados"; anexo uno, treinta y dos, del proyecto de decreto. En votación económica, se admiten a discusión, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aceptan y se reservan para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la Asamblea.
• María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita a la Presidencia, se inserte el texto íntegro de su propuesta en el Diario de los Debates, mismas que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Andrés Pintos Caballero, de Movimiento Ciudadano, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Karla Estrella Díaz García, de Morena, para presentar propuestas de modificación al proyecto de decreto, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Rodrigo Sánchez Zepeda, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Luz Adriana Candelario Figueroa, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Rosete, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Santiago Torreblanca Engell, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Héctor Armando Cabada Alvidrez, de Morena.
Presidencia de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres
Quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que su propuesta de modificación sea retirada.
• Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
En votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Alberto Rodríguez Carrillo, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alma Griselda Valencia Medina, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
• Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Rosalinda Domínguez Flores, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María Elena Serrano Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Kathia María Bolio Pinelo, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Miguel Humberto Rodarte de Lara, del Partido Acción Nacional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Laura Imelda Pérez Segura, de Morena, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva el artículo para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.
• Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Alfredo Porras Domínguez, de Morena, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene la diputada y el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, para responder alusiones personales; y Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar moción de ilustración.
• José Mauro Garza Marín, de Movimiento Ciudadano, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• María José Sánchez Escobedo, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Laura Barrera Fortoul, del Partido Revolucionario Institucional, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Ismael Alfredo Hernández Deras, del Partido Revolucionario Institucional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
• Riult Rivera Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, mismas que, en votación económica, no se admiten a discusión, se desechan y se reservan, para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Desde su curul, interviene el diputado Leonel Godoy Rangel, de Morena, para solicitar moción de orden.
• Mario Rafael Llergo Latournerie, de Morena, quien, durante el uso de la palabra, solicita a la Presidencia que sus propuestas de modificación sean retiradas.
La Presidencia informa a la Asamblea que agotada la discusión en lo particular y, de conformidad con el numeral siete de la regla Quinta del Acuerdo por el que se definen las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro, y el artículo ciento cuarenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación, hasta por quince minutos, para que las diputadas y diputados procedan a la votación de lo no reservado en términos del dictamen y de lo reservado con las modificaciones aceptadas por la Asamblea en los artículos veinticuatro, fracciones cuatro y siete; anexo uno, gasto total y anexo treinta y dos, "Adecuaciones aprobadas por la H. Cámara de Diputados"; y la adición de un artículo décimo cuarto transitorio, al proyecto de decreto.
En votación nominal, por doscientos sesenta y seis votos a favor, doscientos cuatro en contra, y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular, el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro. Pasa al Ejecutivo Federal, para sus efectos constitucionales.
La Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y la regla Sexta del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el Pleno para el desarrollo de la presente Sesión, ordena que, antes de que se remita el decreto aprobado, se realicen las correcciones que demanda el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por la Asamblea.
La Presidencia instruye a la Secretaría, dar cuenta con la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritarias para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro. Publíquese la presente declaratoria en el Diario Oficial de la Federación, junto con el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticuatro.
Acuerdos de órganos de gobierno.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de la Función Pública. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión.
La Presidencia levanta la sesión a las seis horas con cuarenta y tres minutos del jueves nueve de noviembre, y cita para la próxima que tendrá lugar, el martes catorce de noviembre de dos mil veintitrés, a las once horas, en modalidad presencial, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, de las tabletas instaladas en las curules de las y los legisladores.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada el acta.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron solicitudes de las diputadas María Elena Limón García y Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, para retirar iniciativas con proyecto de decreto.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.– Presente.
Por medio de la presente, me permito distraer de atención para solicitar atentamente gire sus instrucciones para retirar la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de economía circular en las zonas metropolitanas, presentada por su servidora el día miércoles 6 de septiembre de 2023, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6358-III, turnándose a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas; lo anterior de conformidad con el artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; y pueda dictaminarse dentro de la comisión en los plazos establecidos del siguiente periodo ordinario y evitar su preclusión.
Sin otro particular, agradezco su atención para enviarle atentos saludos.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de noviembre de 2023.– Diputada María Elena Limón García (rúbrica).»
–––––––– o ––––––––
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva.– Presente.
Por medio de las presentes líneas solicito tenerme por presentada señalando que, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 128 y 129 de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, a cargo de la suscrita, diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena, a efecto de dar la corrección necesaria al formato y contenido de la iniciativa.
Agradeciendo la atención al presente, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración, y quedo de usted.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de noviembre de 2023.– Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio del diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez, por el que se comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 9 de noviembre del año en curso.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presente.
Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle mi reincorporación a partir de esta fecha, como diputado federal de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, por el distrito 01 de Nayarit.
Por lo anterior, le solicito respetuosamente hacer del conocimiento del pleno mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos, para los efectos conducentes.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2023.– Diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Secretaría de Gobernación remite la relación de los programas y campañas de comunicación social, de las dependencias y entidades de la administración pública federal, correspondiente al ejercicio fiscal 2023. Y se anexa el informe relativo al traspaso de recursos que se registraron en los programas anuales del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Fonatur Tren Maya, SA de CV.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación y en cumplimiento a lo establecido por el artículo 43 de la Ley General de Comunicación Social, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio número UNMC/DGNC/1032/2023, signado por el licenciado J. Rafael Márquez Meza, director general de Normatividad de Comunicación de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación de esta Secretaría, mediante el cual envía el informe relativo al traspaso de recursos que se registraron en los programas anuales del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Fonatur Tren Maya, SA de CV, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2023.
Por lo anterior, le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como los anexos y disco compacto que contiene el citado informe.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 31 de octubre de 2023.– Maestro Esteban Martínez Mejía (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Gobernación y Población y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Secretaría de Gobernación remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con relación a los recursos para atender la emergencia en los municipios del país afectados por el huracán Lidia.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio número SSPC/CNPC/DGGR/00932/2023, suscrito por el biólogo Marcos Eduardo Olmos Tomasini, director general para la Gestión de Riesgos de la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, mediante el cual responde el punto de acuerdo contenido en el diverso número DGPL 65-II-8-4275, signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, relativo a liberar los recursos necesarios para atender la emergencia en todos los municipios del país afectados por el paso del huracán Lidia.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 6 de noviembre de 2023.– Maestro Esteban Martínez Mejía (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Secretaría de Gobernación.
Maestro Esteban Martínez Mejía, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.– Presente.
Me refiero al oficio número SG/UE/230/2395/23, de fecha 18 de octubre de 2023, mediante el cual hace del conocimiento que mediante diverso DGPL 65-II-8-4275, la LXV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, comunica el siguiente punto de acuerdo:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Gobierno federal a través de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que con base en la atribución que le confiere la fracción XX del artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública y los Lineamientos de Operación Específicos para Atender los Daños Desencadenados por Fenómenos Naturales Perturbadores, libere los recursos que resulten necesarios para atender la emergencia en todos los municipios del país afectados por el paso del huracán Lidia”.
Al respecto, con fundamento en los artículos 22 y 24 del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 30 de abril de 2019, me permito comunicar lo siguiente:
La competencia que tiene la Dirección General para la Gestión de Riesgos (DGGR) en materia de protección civil se circunscribe a coordinar y coadyuvar con la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) en la gestión de los Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos, en materia de prevención de desastres y atención a las declaratorias de emergencia (Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia) o de desastre:
1. Para la atención de algún fenómeno natural perturbador específico, la CNPC emite una Declaratoria de Emergencia (Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia) en términos de los Lineamientos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales (Lineamientos de Emergencias), publicados el 6 de junio de 2023 en el DOF, cuando las Instancias Técnicas Facultadas (ITF) identifiquen y comuniquen a la CNPC, mediante un reporte de valoración o un dictamen técnico, la inminencia, alta probabilidad o presencia de una Amenaza Natural, con el objetivo proporcionar suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de emergencia para responder de manera oportuna a las necesidades urgentes con el fin de proteger la vida y la integridad de las personas damnificadas o susceptibles de serlo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc).
Dichos Lineamientos de Emergencias establecen en su artículo 13, que una vez que se haya emitido un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, la CNPC, por sí o a través de la DGGR, podrá solicitar a las Dependencias o Entidades Federales integrantes del SINAPROC, en el ámbito de sus respectivas competencias, atribuciones o facultades, y siempre que dispongan de los mecanismos administrativos para hacerlo, la distribución de insumos y/o de servicios para el auxilio a la población, que estén contemplados en el Catálogo de Insumos y Servicios, considerando el reporte de población damnificada emitido por la CNPC, a través de la Dirección General de Protección Civil.
2. En relación a la atención de afectaciones en la infraestructura pública o vivienda propiedad de familias clasificadas en pobreza multidimensional, la CNPC ha establecido los Lineamientos de Operación Específicos para atender los daños desencadenados por fenómenos naturales perturbadores (Lineamientos de Desastres), publicados en el DOF el 13 de agosto 2021, los cuales tienen como finalidad definir el proceso para atender una Declaratoria de Desastre Natural emitida por la CNPC.
Tomando en cuenta el mencionado marco jurídico, para la emisión de una Declaratoria de Desastre por daños a la infraestructura pública y en viviendas en condición de pobreza a consecuencia de fenómenos naturales perturbadores, debe existir una solicitud de la persona titular del ejecutivo de la entidad federativa, o en su defecto, la persona servidora pública facultada para tal fin o la persona titular de una dependencia o entidad federal, cuando se considere que en la entidad federativa la infraestructura del ámbito federal a su cargo fue afectada.
De conformidad con el ordenamiento en cita, la evaluación de los daños registrados en la infraestructura, se lleva a cabo en el correspondiente Comité de Evaluación de Daños (CED) que se instala a nivel estatal para esos efectos, que se integra por servidores públicos estatales y federales de los sectores afectados, y funcionan en subcomités que se agrupan por sector.
Las acciones de reconstrucción por sector de competencia son realizadas por las dependencias federales a partir de programas presupuestarios existentes en esas dependencias en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a partir de las Disposiciones Específicas que establecen los mecanismos presupuestarios para ejecutar programas y proyectos para atender los daños ocasionados por fenómenos naturales” (Disposiciones SHCP) publicadas el 23 de noviembre de 2021 en el DOF , mismos que establecen los mecanismos presupuestarios para ejercer los recursos para ejecutar programas y proyectos para atender los daños ocasionados por fenómenos naturales perturbadores, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Finalmente, comunico a usted lo siguiente:
- Mediante oficio número B00.8.-173, de fecha 10 de octubre de 2023, la Comisión Nacional del Agua a través de la Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional (CGSMN), comunica a la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) sobre la inminencia y alta probabilidad de que la pared del ciclón impacte los estados de Jalisco y Nayarit y se registren vientos máximos sostenidos mayores a 80 km/hora, derivados del huracán categoría 2 Lidia.
- La DGGR a través del oficio número SSPC/CNPC/ DGGR/00844/2023 de fecha 10 de octubre de 2023, le solicita la CGSMN corroborar los efectos del fenómeno natural, su dimensión, magnitud y localización geográfica, mediante el dictamen técnico correspondiente.
- La CGSMN envía el dictamen técnico solicitado, corroborando lluvia severa” ocurrida el 10 de octubre de 2023, para diferentes municipios de los estados de Jalisco (10) y Colima (1), mediante el oficio número B00.8.-176.
- A través del oficio número SSPC/CNPC/DGGR/ 00856/2023 de fecha 11 de octubre de 2023, la DGGR le solicitó a la dirección General de Protección Civil (DGPC), informar la población afectada para cada uno de los municipios identificados (en el oficio número B00.8.-176) derivados de la amenaza natural en cuestión.
- La DGPC respondió mediante el oficio SSPC/CNPC/ DGPCI/01405/2023 que, no existen afectaciones mayores que requieran el apoyo del gobierno federal en el tema de ayuda humanitaria para la población afectada, por lo que esos gobiernos estatales y municipales ya atienden las afectaciones con sus recursos propios”.
No obstante, lo anterior, la Coordinación Nacional se encuentra en constante comunicación con las coordinaciones estatales de protección civil de los gobiernos de los estados, con el objeto de acompañar y asesorar a esas autoridades para realizar los trámites de las solicitudes de declaratoria ante la CNPC, si es que consideran que en atención al principio de subsidiaridad su capacidad operativa y financiera se ha visto rebasada por los efectos de la amenaza natural descrita.
Sin otro particular, reitero a usted mi más atenta y distinguida consideración.
Respetuosamente
Ciudad de México, a 30 de octubre de 2023.– Biólogo Marcos Eduardo Olmos Tomasini (rúbrica), dirección general para la Gestión de Riesgos.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para su conocimiento.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por los que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, remitida el 27 de octubre de 2016.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por los que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, remitida el 9 de septiembre de 2022.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por los que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, remitida el 12 de diciembre de 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por los que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 41, recorriéndose la actual en su orden, a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 41, recorriéndose la actual en su orden a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, remitida el 10 de marzo de 2021.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción D) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por el que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso g) al artículo 4o. de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso g) al artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, remitida el 9 de febrero de 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio por el que la Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, proyecto de decreto por el que se declara el año 2023, como Año del General Francisco Villa.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se declara al año 2023 como Año del General Francisco Villa”, remitida el 8 de diciembre de 2022.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Secretaría de Economía informa sobre el resultado que Exportadora de Sal, SA de CV, obtuvo en el proceso de revisión salarial 2023 con el Sindicato Industrial de Trabajadores, Salineros, Marineros, Maquinistas, Cargadores, Similares y conexos de Baja California, (CROC).
«Secretaría de Economía.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.– Presente.
Me refiero al artículo 14, tercer párrafo, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023, el cual determina que los titulares de las entidades informarán a la Cámara de Diputados, así como a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, sobre los resultados obtenidos en los procesos de revisión de las condiciones generales de trabajo, de los contratos colectivos de trabajo y de las revisiones de salario que, en su caso, realicen en el presente ejercicio fiscal.
Sobre el particular, me permito informar a usted, sobre el resultado que Exportadora de Sal, SA de CV (ESSA) obtuvo en el proceso de Revisión Salarial 2023 con la organización sindical denominada Sindicato Industrial de Trabajadores, Salineras, Marineros, Maquinistas, Cargadores, Similares y Conexos de la Baja California (CROC), cuyas relaciones laborales se rigen por el apartado A del artículo 123 constitucional, precisando que dicho proceso concluyó con la suscripción del convenio respectivo, acordando un incremento salarial de 3.8 por ciento, retroactivo al 12 de octubre del presente año.
Asimismo, se informa que ESSA cumple con lo establecido en la fracción XII del artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, ya que los beneficios económicos y las demás prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo pactados con el Sindicato CROC, no se hacen extensivas al personal de mando de esta empresa.
Sin otro particular, le envío saludos cordiales.
Atentamente
Guerrero Negro, Baja California Sur, a 8 de noviembre de 2023.– Maestro Carlos Patterson Olivas (rúbrica), director general.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
MINUTAS
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Cámara de Senadores remite minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 138 y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en materia de becas especiales.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 138 y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en materia de becas especiales, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, 8 de noviembre de 2023.– Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
PROYECTO DE DECRETOCS-LXV-III-1P-48
POR EL QUE SE ADICIONA UN CUARTO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 138 Y SE ADICIONA UN PÁRRAFO A LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 138 BIS DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS, EN MATERIA DE BECAS ESPECIALES.
Artículo Único. Se adiciona un cuarto párrafo al artículo 138 y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, para quedar como sigue:
Artículo 138. ...
...
...
El Instituto otorgará la Beca especial que establece la fracción III del artículo 138 Bis de esta Ley a las hijas e hijos del personal militar que pase a situación de retiro que hubiese sido beneficiados con dicha beca mientras aquel se encontraba en servicio activo, por lo que podrán participar en las convocatorias que emita el Instituto.
Artículo 138 Bis. ...
I. y II. ...
III. Beca especial. Destinada para las hijas y los hijos con discapacidad física, mental, intelectual o sensorial, ya sea transitoria o permanente, del personal militar en el activo. Tiene por objeto cubrir el 100% del costo de la inscripción, colegiatura y demás gastos obligatorios inherentes de una institución de educación inclusiva, o de preferencia en algún plantel del sistema educativo nacional, en todos sus niveles.
...
...
...
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. En un plazo de 45 días naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Ejecutivo Federal y la Secretaría del ramo competente deberán realizar las adecuaciones normativas al Reglamento de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas.
Tercero. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto, se cubrirán con cargo al presupuesto autorizado para los ejecutores del gasto responsables para el presente ejercicio fiscal y subsecuentes, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para tales efectos.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Ana Lilia Rivera Rivera (rúbrica), presidenta; senadora Claudia Esther Balderas Espinoza (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.
LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Cámara de Senadores remite minuta con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Ciudad de México, 8 de noviembre de 2023.– Senadora Claudia Esther Balderas (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
PROYECTO DE DECRETOCS-LXV-III-1P-49
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS.
Artículo Único. Se reforma el artículo 26, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, para quedar como sigue:
Artículo 26. Las licencias particulares para la portación de armas serán individuales para personas físicas, o colectivas para las morales, y podrán expedirse cuando se cumplan los requisitos siguientes:
I. En el caso de personas físicas:
A. a C. ...
D. No contar con sentencia ejecutoria por la comisión de delito doloso.
E. y F. ...
...
II. ...
...
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Poder Ejecutivo Federal deberá modificar el Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos para hacerlo acorde al presente decreto, en un plazo no mayor a los noventa días naturales contados a partir de su entrada en vigor.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Ana Lilia Rivera Rivera (rúbrica), presidenta; senadora Claudia Esther Balderas Espinoza (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Cámara de Senadores remite minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que devuelven para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Atentamente
Ciudad de México, 8 de noviembre de 2023.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA.
Artículo Único. Se reforman los incisos a) y b) de la fracción III del artículo 20 y se adicionan una fracción XVII al artículo 7; una fracción XIX, recorriéndose la actual en su orden, al artículo 14; y una fracción XXVIII, recorriéndose la actual en su orden, al artículo 40, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:
Artículo 7. ...
I. a XIV. ...
XV. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y dependientes, e instrumentar los complementarios a éstos;
XVI. Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los fines de la Seguridad Pública, y
XVII. Promover la realización de acciones y programas de capacitación de sus integrantes en materia de paridad de género y atención digna y apropiada para personas o grupos en situación de vulnerabilidad.
Artículo 14. ...
I. a XVII. ...
XVIII. Crear grupos de trabajo para el apoyo de sus funciones;
XIX. Promover la implementación de programas de capacitación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública en materia de paridad de género y atención digna y apropiada para personas o grupos en situación de vulnerabilidad, y
XX. Las demás que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean necesarias para el funcionamiento del Sistema.
Artículo 20. ...
I. y II. ...
III. ...
a) Prevenir la violencia infantil, juvenil y contra la mujer;
b) Promover la erradicación de la violencia especialmente la ejercida contra niñas, niños, jóvenes, mujeres, indígenas, afromexicanos, adultos mayores, personas con discapacidad, dentro y fuera del seno familiar;
c) y d) ...
IV. a X. ...
Artículo 40. ...
I. a XXVI. ...
XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del servicio;
XXVIII. Participar en las capacitaciones que se lleven a cabo en materia de paridad de género y atención digna y apropiada para personas o grupos en situación de vulnerabilidad, y
XXIX. Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Ejecutivo Federal deberá hacer las adecuaciones a los reglamentos y disposiciones correspondientes en términos de lo previsto en el presente decreto, dentro de los ciento ochenta días siguientes a la entrada en vigor del mismo.
Tercero. Las legislaturas de los estados y el órgano legislativo de la Ciudad de México, en los términos de la legislación aplicable, deberán realizar las adecuaciones necesarias a las disposiciones aplicables para el cumplimiento del presente decreto, en un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la entrada en vigor del mismo.
Cuarto. Las erogaciones que, en su caso, se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto se cubrirán con cargo a los presupuestos aprobados a los ejecutores de gasto responsables, a través de los programas y proyectos destinados a ese fin, por lo que no incrementará su presupuesto regularizable y no se autorizarán recursos adicionales.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2023.– Senadora Ana Lilia Rivera Rivera (rúbrica), presidenta; senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del Congreso del estado de Nuevo León, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo.
«Congreso de Nuevo León.
Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.– Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 96, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la LXXVI Legislatura al honorable Congreso del Estado de Nuevo León, pone a consideración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, iniciativa de reforma del primer párrafo del artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo.
Se acompaña al presente, copia del dictamen emitido por la Comisión de Legislación, aprobado en la sesión del día de hoy, así como del acuerdo número 473 que contiene la iniciativa citada en el párrafo anterior para su conocimiento y efectos legales correspondientes, con la atenta súplica de que nos den a conocer el trámite legislativo que se le haya dado al presente.
Atentamente
Monterrey, Nuevo León, a 18 de octubre de 2023.– Diputada Gabriela Govea López (rúbrica), secretaria; diputada Anylú Bendición Hernández Sepúlveda (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
INICIATIVAS DE LOS SENADORES
LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios en materia de control fiscal y trazabilidad para la eliminación del comercio ilícito de los productos de tabaco, presentada por el senador Ernesto Pérez Astorga, del Grupo Parlamentario de Morena.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Senadores.– Ciudad de México.
Secretarios de la Cámara de Diputados.– Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ernesto Pérez Astorga, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en materia de control fiscal y trazabilidad para la elimi nación del comercio ilícito de los productos de tabaco.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo primero, inciso a) y 67, párrafo primero, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo primero; 176, 177, párrafo primero, y 178 del Reglamento del Senado, dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Atentamente
Ciudad de México, a 17 de octubre de 2023.– Senadora Verónica Noemí Camino Farjat (rúbrica), secretaria.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada.
MINUTO DE SILENCIO Y MINUTO DE APLAUSOS
EN MEMORIA DE JESÚS OCIEL BAENA SAUCEDO, PRIMER MAGISTRADE DE MÉXICO Y AMÉRICA LATINA
La diputada Frinné Azuara Yarzábal(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Frinné Azuara, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Frinné. Adelante diputada.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal (desde la curul): Gracias, presidenta. Para pedirle respetuosamente un minuto de silencio a nombre de la Comisión de Diversidad, por la muerte de Jesús Ociel Baena Saucedo, primer magistrade en México y América Latina, gran defensor de los derechos humanos de la comunidad LGBT+, especialmente de las personas no binarias. Su lucha, desde las instituciones electorales será recordada siempre.
Y, desde aquí, le pedimos a la gobernadora de Aguascalientes que aplique para la investigación el protocolo de los crímenes contra la comunidad LGBT, para poder esclarecer estas muy sencillas muertes. Gracias. Sensibles muertes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Frinné. Se concede el minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Frinné Azuara y a toda la Comisión de Diversidad.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En otro momento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La diputada Rocío Banquells, ¿con qué objeto?
La diputada María del Rocío Banquells Núñez (desde la curul): De igual manera, pedir, solicitar un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del magistrade Jesús Ociel Baena Saucedo. Y, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, queremos expresar nuestra solidaridad con sus familiares y con la comunidad LGBTQ+. Y exigir a las autoridades esclarezcan con veracidad la causa de su muerte sin revictimizarle. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Banquells. Ya se le ofreció el minuto de silencio. Diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, ¿con qué objeto?
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez(desde la curul): El mismo tema, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Decía la periodista Lydia Cacho que la esperanza es el territorio de los valientes y la violencia el instrumento de los cobardes. Además de doloroso, también es cobarde el suceso que acabó con la vida del magistrado Ociel Baena y su pareja sentimental. Por ello, desde el Partido del Trabajo hacemos un llamado a la Fiscalía para que investigue hasta llegar a la verdad histórica y que se haga justicia.
Recordemos que en México es el segundo país de América Latina con más crímenes de odio por LGTBI-fobia, solo después de Brasil, los crímenes de odio violentan a la sociedad entera. Acabar con la violencia estructural, la deuda pendiente que tenemos los representantes del pueblo con México.
Como aliada de la comunidad LGBTQ+ seguiré alzando la voz para que ninguna violencia, ningún crimen quede en el silencio e impunidad. Más que un minuto de silencio, porque el silencio ha invisibilizado a la población LGBTQ+ y el silencio, la impunidad se ha hecho presente, pido un minuto de aplausos para quien en vida luchó por un México donde la dignidad fuera costumbre. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rosete. Hay varias manos levantadas. Si me permite, procederemos después al minuto de aplausos. Tiene la palabra la diputada Kathia Bolio y después la diputada Susana Prieto. Adelante, diputada.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, nos unimos al profundo dolor que la muerte del magistrade Ociel Baena ha conmocionado a nuestro país y nos sumamos también al dolor y al pesar de toda la comunidad y poblaciones LGBT en México.
Un hombre que luchó por sus derechos, que fue el primer acreedor del pasaporte no binario en México, y que siempre se condujo con respeto para con todos sus conciudadanos, para toda su población y para toda la diversidad sexual.
Nos sumamos también a la petición del minuto de aplausos para quien en vida pusiera en alto el nombre y los derechos de quienes viven con una condición de diversidad sexual diferente. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bolio. Diputada Susana Terrazas, ¿con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas(desde la curul): Lo mismo, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): De manera personal, y a nombre de la fracción parlamentaria de Morena, hacer este llamado para que no sea un minuto de silencio sino un minuto de aplausos.
La lucha que realizan todas las minorías de este país por visibilizar sus derechos es verdaderamente extraordinaria. Quizás quienes no hemos tenido la vida que tienen ellos, esa vida de discriminación, esa vida de exclusión, esa vida de demérito, de limitaciones no podemos entender la de ellos. El compañero magistrade no solamente luchó a título personal por que se respetaran sus derechos, sino que además con su lucha acarició los sueños de muchos compañeros y compañeras que forman parte de la comunidad LGTBQ+. Por lo tanto, también sugiero que hasta donde esté el magistrade tenga el reconocimiento de los diputados y diputadas federales con un minuto de aplausos. Y vámonos todos a pronunciar también con ese minuto de aplausos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): ... en contra de la excusión, en contra de los crímenes de odio. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, Susana Prieto. diputado Armando Contreras, ¿es para el mismo asunto? Si no, para poder proceder al minuto de aplausos y después darle la palabra. ¿Sí? Procedemos al minuto de aplausos, por favor.
(Minuto de aplausos)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, pueden tomar asiento. Le daré la palabra a la diputada María Clemente, que es con el mismo tema, y después el diputado Armando Contreras, por favor, y la diputada Brenda. ¿También para el mismo asunto, diputada? Tenemos el turno para la diputada María Clemente, la diputada Brenda y cerramos con el diputado Contreras. Adelante, diputada María Clemente, por favor, hasta por un minuto.
La diputada María Clemente García Moreno(desde la curul): Sí, nada más para solicitar a la Mesa Directiva y recordar al pleno de esta Cámara que debemos ser congruentes con el minuto de aplausos que acabamos de llevar a cabo en este salón de sesiones.
Recordar que los discursos de odio matan, que los discursos de odio envalentonan a los asesinos que perpetúan crímenes de odio contra las personas lesbianas, gays, trasvestis, transgénero, transexuales, personas no binarias y todas aquellas no adscritas a la heterosexualidad.
Y recordar y señalar que del Grupo Parlamentario de Acción Nacional se han emitido muchos discursos de odio, particularmente aquí, encabezados por la diputada Teresa Castell, y que de esa Mesa Directiva no se ha puesto el orden suficiente para que esos discursos no solamente no se emitan, sino que no se repitan.
Entonces, tenemos que ser congruentes para que ese minuto de aplausos no se traduzca en este día en recordarlo nada más porque hoy se murió, porque hoy asesinaron a Ociel, al magistrado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): ...nuestro compañero de lucha. Exhortar a la Mesa Directiva para que esos discursos nunca vuelvan a pasar y que nunca se vuelva a permitir que se arengue un discurso de odio...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): ...desde ninguna curul ni desde la tribuna, sea quien sea. Y por supuesto que señalar que la única fracción parlamentaria que ha emitido discursos de odio aquí es la del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): Asesino.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Elías Lixa, por favor, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre el asunto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Con profundo respeto, pero también con la serenidad que se requiere en un momento como este y, sin procurar desviar el tema que hoy llama a reflexionar y también a rendir homenaje a esta Cámara de Diputados, como vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PAN rechazo, por absoluta inconsistencia, los dichos señalados en contra de mi grupo parlamentario y, desde luego, en particular de una de mis compañeras diputadas.
Creo que la Mesa Directiva debe, si así lo considera, profundizar en el tema de acuerdo a sus facultades, pero tampoco podemos permitir que una manifestación unánime que está realizando esta Cámara de Diputados termine siendo un efecto de echar culpas sin sustento. Las rechazamos y nos manifestamos, como ya lo hicimos a través de nuestra compañera Kathia Bolio, por el descanso de la persona en la que este momento se homenajea y por respeto a ella no vamos a participar de este tipo de asuntos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Gracias, diputado Elías Lixa. Tiene la palabra la diputada Brenda Espinoza. Posteriormente, el diputado Augusto Gómez Villanueva, también sobre el tema. Hemos recorrido un poquito la participación de nuestro diputado Armando Contreras, que es otro el tema el que va a tocar. Adelante, diputada Brenda, por favor.
La diputada Brenda Espinoza López(desde la curul): Gracias, presidenta. Igualmente me sumo a esta indignación de lo que sucedió con el magistrade Jesús Ociel Baena y con su pareja sentimental, Dorian Daniel Nieves.
Considero que sí debemos hacer un trabajo de conciencia y que también sean responsables quienes han querido normalizar los discursos de odio, discriminación y que no lo podemos seguir permitiendo, que no quede solamente en un discurso, en palabras vacías, que sean en acciones.
No podemos continuar con estos sucesos que se normalicen. El magistrade debemos honrar su memoria, sus hechos, sus acciones. Ha pasado a la historia y hubiéramos querido que él continuara con esta lucha, pero no es así, así que honrémosla en serio y hago un llamado a todas las autoridades y a todo el pleno de la Cámara de Diputados...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Brenda Espinoza López (desde la curul): ...porque está documentado cada uno de esos discursos y cada una de esas manifestaciones de odio y de discriminación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Brenda Espinoza López (desde la curul): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Brenda. Tiene la palabra el diputado Augusto Gómez Villanueva. Adelante, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Augusto Gómez Villanueva(desde la curul): Con el propósito, presidenta, le agradezco mucho la oportunidad de que me conceda la palabra. Quiero en primer lugar confiar en que la gobernadora de Aguascalientes impondrá no solamente su sentido de ejercicio del gobierno del estado para lograr que se haga justicia ante tal deleznable crimen, castigando a quienes han incurrido en este acto reprobable que nos demuestra que no solamente se mantiene una falta de respeto a la vida como un hecho consumado en múltiples sucesos semejantes, pero tratándose del magistrade del Tribunal Electoral del estado de Aguascalientes, el magistrado Ociel Baena Saucedo, es importante que conozcan la solidaridad del Partido Revolucionario Institucional a la protesta presentada por nuestras compañeras y compañeros y al acto de justicia que se exige para que en México prevalezca esa obligación moral de los gobernantes y evitar la impunidad que de alguna...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (desde la curul): ...está generando este fenómeno de violencia que tanto afecta a los mexicanos, a su vida y a la seguridad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Augusto Gómez Villanueva. La diputada Celeste Ascencio Ortega, de este lado. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega(desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido, la muerte, el asesinato del magistrade no es solamente para una persona o dos personas, es para todo el movimiento, es para toda una población diversa y en este sentido, al igual que mis compañeras y compañeros se han manifestado, decir que seguimos rechazando este tipo de asesinatos se siga diciendo que son por crímenes pasionales.
Ya estamos cansadas, ya estamos hartas de que no se investigue, ¿por qué?, porque lo más fácil para las autoridades, para la fiscalía es decir que es un crimen pasional. Queremos exigir nuevamente al estado de Aguascalientes que se aclaren los hechos ocurridos y que haya justicia para Ociel y para toda nuestra población diversa LGBTIQ+. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Celeste Ascencio. Tiene la palabra el diputado Armando Contreras, por favor.
El diputado Armando Contreras Castillo(desde la curul): Al ser hoy el Día Mundial de los Pacientes de Diabetes y al no estar incluido este punto en el orden del día para su conmemoración, quiero en primer lugar solidarizarme con todos los que sufren este terrible mal en nuestro país e informar a todo el pleno que la semana pasada se aprobó en el Senado de la República las modificaciones a la Ley de Educación para crear los entornos escolares saludables y que van a ser pieza fundamental para disminuir el sobrepeso y la obesidad de los niños, niñas y adolescentes de la educación básica en todo el país y que contribuiremos con nuestra aprobación este gran mal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado Armando Contreras Castillo (desde la curul): Agradecer también a la SEP, a salud y a todos los grupos parlamentarios por su apoyo a esta ley.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado Armando Contreras Castillo (desde la curul): Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Armando Contreras. Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Una petición, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Ayer cumplió años el más grande presidente de la historia moderna del país, 70 años, el compañero presidente López Obrador y a nombre de la bancada del PT quiero felicitarlo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Daremos el uso de la palabra a la diputada Olga Leticia, después a la diputada Maribel Martínez, después al diputado Arturo Hernández y con eso cerraríamos estas participaciones. Por favor, adelante, diputada Olga Leticia Chávez, ¿con qué objeto? Sonido a la curul. Adelante.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales(desde la curul): De condolencias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): El Grupo Parlamentario de Morena y específicamente los diputados de Nuevo León nos unimos a la pena que embarga a la familia Benavides por el sensible fallecimiento del arquitecto Héctor Benavides, quien fue un reportero en Nuevo León muy reconocido por todos los nuevoleoneses, con un récord Guinness de 54 años trabajando continuamente en las noticias y sobretodo en informar al pueblo neoleonés de todos los acontecimientos.
Un personaje que entraba a nuestros hogares por medio de la televisión, donde el arquitecto daba mucho apoyo a los regiomontanos y a los nuevoleoneses, aparte de tener un segundo récord Guinness de ser el reportero con más años trabajando en una misma empresa. Los nuevoleoneses estamos de luto por el fallecimiento del arquitecto Héctor Benavides, por el cual solicitamos un minuto de aplausos, dado a que su carrera solo fue de éxitos y un hombre con mucho empeño en ayudar cuando había desastres en Monterrey. Gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada. Muchas gracias, diputada Olga Leticia Chávez. Comentarles que también la presidenta de esta Mesa Directiva también pidió que se hiciera del conocimiento que el día 13 de noviembre falleció el arquitecto que usted hace mención, Héctor Benavides, quien fuera único presentador de noticias en Monterrey, Nuevo León.
Nuestras sinceras condolencias para su familia. Igualmente, en un momento procederemos al minuto de aplausos. Le damos la palabra a la diputada Maribel Martínez y después al diputado Arturo Hernández. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Maribel Martínez Ruiz(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. El pasado sábado, en Oaxaca tuvimos la presencia del magistrade Jesús Ociel Baena Saucedo. Nunca hubiésemos imaginado que sería su última ponencia de una figura que seguirá en la memoria y la historia de América latina, y sobre todo en la comunidad LGBTQ+.
Desde el sectorial LGBTI, del PT Oaxaca, se convoca a la unidad y a vincularse más como hermanos y hermanas, a darnos la mano y, sobre todo, caminar en los tacones que dejó como símbolo de su esfuerzo. Larga vida en nuestra memoria para Jesús Ociel Baena Saucedo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Maribel. Diputado Arturo, ¿con qué objeto?
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia(desde la curul): Presidenta, con motivo del Día Mundial de la Diabetes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): México ocupa, según la plataforma Statista, el séptimo lugar en el mundo con más diabéticos. Al año mueren 140 mil personas por esta patología, según Inegi.
Desde el 2015 la Secretaría de Salud la declaró una emergencia epidemiológica. De enero a septiembre del 23 hubo 32 mil 161 ingresos de pacientes con diabetes mellitus a 182 hospitales centinelas, poco más de la mitad han sido mujeres y el grupo de edad más afectado es de 60 a 64 años y de 55 a 59 años en los hombres.
Un tercio de ellos vive con alguna discapacidad por diabetes, solo 4.5 por ciento de los hospitalizados conocían que tenían el problema y solo 15 por ciento de ellos realizaba ejercicio al menos 30 minutos diarios, por ello, lanzo un exhorto a los gobiernos de los tres niveles a atender este problema, en particular a las medidas preventivas. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Tiene... Pidió la palabra, la solicitó la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado y posteriormente el diputado Pablo Amílcar y con eso les solicito que podamos cerrar las participaciones, para poder empezar con el orden del día. Adelante, diputada María de Jesús, ¿con qué objeto?
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Para sumarme al fallecimiento del arquitecto Benavides.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (desde la curul): Gracias. Muchos de nosotros en la vida pública tenemos historias con el arquitecto Benavides, sus noticieros todos los días fueron vistos en cada uno de los hogares de Nuevo León y de todo lo que es la región norte de nuestro país.
El arquitecto Benavides, un hombre de gran trayectoria, periodista, gran conductor de programa Cambios, y por eso, desde aquí, a nombre de los diputados federales priistas de Nuevo León queremos enviarle a su familia un fraternal saludo y nuestras condolencias.
Decirle también a todo el equipo de Multimedios, a María Julia Lafuente y a todos los que estuvieron al lado de él, comunicando todos los días, que cada uno de nosotros lo recordará con orgullo, por esa mente tan brillante que tuvo el arquitecto Benavides. Que viva el arqui Benavides. Y un abrazo muy fraternal a toda su familia y a Multimedios Televisión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros(desde la curul): Presidenta, para pedir un minuto de silencio también.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Y solicitar a la Mesa Directiva, a usted, a la Presidencia, unirnos a la pena que embarga a la familia de un trabajador de aquí, de nuestra Cámara de Diputados, que falleció en una situación lamentable aquí, en el Palacio Legislativo, el señor Víctor Hernández Martínez, quien fuera trabajador de esta Cámara por más de 30 años y se pueda guardar un minuto de silencio en su nombre. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Gracias, diputado Pablo Amílcar. Diputada Margarita, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García(desde la curul): Por el día Mundial de la Diabetes, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, hasta por un minuto, por favor.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Desde la Comisión de Salud y el grupo parlamentario, por supuesto, que nos solidarizamos con todos los enfermos de esta terrible enfermedad que ha invadido y desde aquí quiero hacer un llamado a las instituciones de salud para que no olviden el primer nivel de atención que es el más importante para la prevención de la diabetes. Pero, al mismo tiempo, quiero pedirle a toda la ciudadanía que nos escucha y a todos, para que ese primer nivel de atención no lo olvidemos y pedirles que dejemos de consumir alimentos trasnacionales, alimentos chatarras, que son también un gran porcentaje que los han llevado a que los pacientes hoy se vean enfrentando esta terrible enfermedad de la diabetes. Es todo, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Margarita.
MINUTO DE APLAUSOS
EN MEMORIA DEL ARQUITECTO JESÚS HÉCTOR BENAVIDES FERNÁNDEZ
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Procederemos al minuto de aplausos por el arquitecto Héctor Benavides, el cual solicitó la diputada Olga Espinosa, la diputada Susana Aguirre, la diputada presidenta Marcela Guerra. Procederemos al minuto de aplausos, por favor.
(Minuto de aplausos)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
MINUTO DE SILENCIO
EN MEMORIA DEL SEÑOR VÍCTOR HERNÁNDEZ MARTÍNEZ, CON MÁS DE 30 AÑOS DE SERVICIO EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Y, si me permiten podernos volver a levantar, para brindarle un minuto de silencio, a la petición del diputado Pablo Amílcar, a quien como ya lo comentó y esta Mesa Directiva también lo solicita y nos unimos a la pena que embarga a la familia y a compañeros de esta institución, con motivo del lamentable y sensible fallecimiento del señor Víctor Hernández Martínez, quien fuera trabajador de esta Cámara de Diputados por aproximadamente 30 años. En su memoria guardaremos un minuto de silencio, por lo que les pido de nueva cuenta ponerse de pie, por favor.
(Minuto de silencio)
Muchas gracias, pueden tomar asiento.
EFEMÉRIDES
CON MOTIVO DEL NATALICIO DE SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Procederemos a continuar con el orden del día, el siguiente punto es la efeméride con motivo del natalicio de Sor Juan Inés de la Cruz. Se otorgará el uso de la palabra, hasta por tres minutos, a los grupos parlamentarios en orden ascendente, para referirse al tema.
Tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, hasta por tres minutos, del Grupo Parlamentario del PRD.
Diputado Marcelino, si me permite brindar un saludo, a las Mujeres Emprendedoras del estado de Morelos, invitadas por la diputada Jéssica Ortega de la Cruz, sean ustedes bienvenidas a esta Cámara de Diputados. Y, de la misma manera, la Mesa Directiva le da la más cordial bienvenida a profesores y alumnos de la Universidad de Ciénega del estado de Michoacán de Ocampo, invitados por el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda. Sean ustedes bienvenidos, a las Mujeres Emprendedoras, a los profesores y alumnos de la Universidad de Ciénega, Michoacán, sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputado Marcelino.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Gracias, con la venia de la Presidencia.
Compañeras diputadas, compañeros diputados, el tener por primera vez una legislatura de paridad de género en esta honorable Cámara de Diputados es fruto del esfuerzo de mujeres y hombres que han luchado por derrumbar las barreras impuestas entre géneros.
Que las mujeres cada día ocupen más espacios políticos deportivos, culturales y económicos, es resultado de un proceso histórico que tiene su origen en las primeras mujeres que se cuestionaron el rol que les había asignado de forma aparentemente natural esta sociedad.
Qué mejor homenaje a Sor Juan Inés de la Cruz, quien es considerada la primer feminista de América Latina, compartiendo sus reflexiones en una escritura barroca, que se caracteriza, que se caracterizó por la complejidad, la humanidad, la emocionalidad y la atención.
Su escritura cuestionó la moralidad de la época, reflexionando sobre las posiciones de la religión frente al papel de la mujer, sus obras han tenido gran impacto en la literatura universal, rechazando las ideas anticuadas del rol de la mujer, muchos roles, aún presentes en nuestra actual sociedad.
Desde temprana edad aprendió de letras, se dedicó a la vida religiosa para poder seguir estudiando y escribiendo, herramienta mediante la cual dio a conocer sus reflexiones. No estudió para saber más, sino para ignorar menos.
Permite conocer que fue una persona crítica a su tiempo. Respuesta a Sor Filotea de la Cruz, es uno de los textos mejores logrados en la literatura novohispana, obra en la que se hace una réplica al escrito del obispo de Puebla, Fernández de Santa Cruz, donde explica su acercamiento a las letras y cuestiona los roles que la propia Iglesia dio a la mujer.
Hoy conmemoramos un año más de su nacimiento, siendo conscientes de que la lucha feminista a la que ella pertenece, aún tiene mucho camino que recorrer, los roles de género deben de ser eliminados de nuestra sociedad, las barreras deben extinguirse y con ello podremos hablar de una sociedad justa e igualitaria. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Marcelino Castañeda. Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Jéssica María Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros, hoy rendimos homenaje a una de las mentes más brillantes y valientes de la historia de la literatura y la filosofía, Sor Juana Inés de la Cruz. Sor Juana nacida el 12 de noviembre de 1648, en la Nueva España, hoy México, fue una mujer excepcional que desafió las restricciones impuestas a las mujeres de su tiempo para dedicarse al estudio y a la escritura.
Desde joven demostró un apetito insaciable por el conocimiento en la época, en la que el acceso a la educación, el derecho a la igualdad y la libertad de expresión eran tres aspectos celosamente reservados para hombres.
En esta época de desigualdad y exclusión para las mujeres hubo una que se atrevió a ir en contra de esta imposición para desarrollar una de las plumas más talentosas y una de las mentes más claras que ha tenido nuestro país.
Sor Juana Inés de la Cruz fue una mujer dedicada a la fe y al monoteísmo, tal vez por que esa vida le permitía dedicarse a lo que más disfrutaba, que era leer y aprender. Estudió poesía, teología, astronomía, pintura, lenguas y filosofía, fue una poetisa admirable, dramaturga, talentosa y escritora maravillosa.
Más allá de sus logros literarios, Sor Juana también se destacó como una defensora de los derechos de las mujeres a la educación. A pesar de las críticas y presiones sociales que enfrentó, no cedió ante las expectativas de la sociedad patriarcal de su tiempo. Sus textos cuestionaban los estereotipos de género y la relación con la autoridad, cuestionaban estructuras sociales que hemos podido empezar a disolver apenas siglos después.
Sor Juana nos enseña no solo con sus palabras, sino también con su vida. Su valentía y determinación para desafiar las normas establecidas allanaron el camino para las generaciones futuras de mujeres que aspiraban a la educación y la igualdad.
Hoy recordamos y celebramos su vida y su legado no solo como una figura literaria excepcional, sino también como una pionera que abrió puertas para las mujeres en el ámbito intelectual.
Gracias a mujeres como ellas hoy podemos hablar desde esta tribuna, representando la voz de quienes nos confiaron su voto, podemos votar y ser votadas. Y, aunque nos falta mucho, podemos decir que estamos frente a una igualdad sustantiva y que cada vez se acorta más el camino.
En conclusión, Sor Juana no solo fue una poetisa y pensadora brillante, sino también una figura precursora de la lucha por la igualdad de género en el acceso al conocimiento. Su vida y obra continúan inspirándonos a desafiar las expectativas, a buscar el conocimiento, su valentía y a abogar por la igualdad en todas sus formas, que su legado perdure y siga construyendo el camino hacia un mundo más justo e igualitario para todas las mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Jéssica Ortega. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Marisela Garduño Garduño, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Marisela Garduño Garduño:“Sor Juana Inés de la Cruz se hizo monja para poder Pensar”. Octavio Paz.
El día de hoy rendimos homenaje a la vida y obra de una escritora, erudita y pionera de la reivindicación de la mujer, quien se convirtió en una de las figuras más importantes de la literatura colonial del Siglo XVII. Juana Inés de Asbaje Ramírez de Santillana nació un 12 de noviembre de 1648, cumpliéndose hoy 375 años de su nacimiento. Sor Juana Inés de la Cruz es símbolo hasta nuestros días de una mujer que de diferentes formas demostró sus virtudes, como poeta, escritora y dramaturga, en un mundo terriblemente conservador, que negaba a las mujeres el derecho a estudiar y a florecer.
Mujer valiente, que desde niña defendió su lectura, su escritura y su derecho a la educación. Sor Juana, al enterarse que existía la universidad en México, solicitó a su madre que la enviara a estudiar allá, disponiéndose a cambiar el vestido por uno masculino si fuese necesario. Ante la negativa, se consoló con devorar los libros de la biblioteca de su abuelo.
Anhelaba recibir instrucción académica superior, pero había solo dos espacios para poderlo lograr: la Iglesia o la universidad, la cual no consideraba el acceso a las mujeres. Pese a ello se abrió camino en aquel mundo prohibido y masculino. La decisión de entrar al convento se debió principalmente a que era el único lugar donde podía seguir leyendo y escribiendo. De ahí el nombre de Octavio Paz Las trampas de la fe.
Hoy recordamos a esta figura apasionada. Desde el claustro tuvo una visión de las cosas. Pudo opinar de manera distinta al poder. Fue una mujer de pensamiento crítico y acertadas convicciones, que levantó la voz en defensa de las mujeres y de sí misma, rompiendo estereotipos sobre el papel femenino en la sociedad y, fiel a sus ideas, allanó el camino para las futuras generaciones.
Que la vida y obra de Sor Juana nos inspire a alentar, a seguir trabajando a favor de todas aquellas mujeres que han visto reducidas sus posibilidades del éxito por cuestiones de género. Queremos un México sin discriminación, sin clasismos y también queremos un México sin machismo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Marisela Garduño. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: El día de hoy conmemoramos el nacimiento de nuestra gran musa, nuestra ave fénix, una mujer revolucionaria que con inteligencia y valor desafió los paradigmas de su época, prefiriendo la vida religiosa en vez del matrimonio. Esto por más posibilidades que la primera brindaba para entregarse de lleno a sus estudios y el crecimiento personal.
Sor Juana Inés de la Cruz nació el 12 de noviembre de 1648. Durante su infancia en la Hacienda de Panoaya aprendió a leer en la biblioteca de su abuelo, donde inició una precoz, pero extraordinaria aventura intelectual que como ella misma escribió en un texto autobiográfico, arrancó desde que la rayó la primera vez la luz de la razón.
Al referirnos a Sor Juana, hablamos no solo de la luminosa inteligencia, sino también de una constante disciplina, pues estudiaba con tal dedicación que a los 8 años escribió una loa compuesta por 370 versos en español y en náhuatl. Así logró comprender la esencia del latín en tan solo 20 lecciones.
Derivado de su pasión por las letras, su amor por el conocimiento, en un contexto como el de su época, Sor Juana toma la decisión de profesar como religiosa en el Convento de San Jerónimo, bajo el nombre de Sor Juana Inés de la Cruz.
En este lugar, además de cumplir funciones como contadora y archivista, logró dedicarse a la investigación, así como sostener prolíficas amistades con virreyes, marqueses y condes, siendo esta la única posibilidad que tenía como mujer de continuar con sus estudios.
El ingenio y la originalidad de Sor Juana la llevaron por encima de cualquier corriente artística en particular, llevándola a emprender y comprender diversas disciplinas, tales como la teología, la filosofía, la astronomía, la pintura, las humanidades y, por supuesto, la literatura que la convertiría en años más adelante en una de las personalidades más complejas y singulares de las letras hispanoamericanas.
Durante la activa vida intelectual, Sor Juana sostuvo diversos conflictos con la Iglesia, pues la ideología de su tiempo excluía a las mujeres del debate teológico y filosófico. Esto trajo consigo que nuestra musa fuera una de las más fervientes defensoras de los derechos de las mujeres de aquella época y por su derecho a aprender en cada uno de sus escritos expresaba y denunciaba las frustraciones de lo que vivía en esa desigualdad entre hombres y mujeres y así lo reflejó en su célebre poema satírico Hombres necios que acusáis.
En este sentido, Sor Juana Inés de la Cruz fue la voz de un feminismo temprano que a más de 300 años sigue siendo la inspiración para miles...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: ...de mujeres que alzan la voz contra la desigualdad, la violencia y el machismo que buscan participar libre y ocupar el lugar de la vida social y política en nuestro país. Concluyo, presidenta. Por ello, Sor Juana Inés de la Cruz hoy no solo queda...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: ...en el legado extraordinario de su poesía, sino de la lucha por la libertad de las mujeres. En el Partido Verde recordamos un aniversario más de su natalicio a una de las figuras más emblemáticas de nuestra historia y de nuestra cultura...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: ...Honramos su memoria como precursora de la lucha, de un país justo y equitativo. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Consuelo del Carmen. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Lorena Piñón Rivera:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Compañeras y compañeros diputados, hoy ante este pleno conmemoramos la vida y obra de una figura extraordinaria que ha dejado una huella imborrable en la historia de la literatura y los derechos de la mujer, Sor Juana Inés de la Cruz.
Nacida en San Miguel Nepantla, Estado de México, en 1648. Su talento incomparable pronto la elevaron a las alturas intelectuales de la época. En su tiempo las oportunidades educativas para las mujeres eran limitadas. Su inclinación hacia la lectura y el aprendizaje la destacó como una mente excepcional.
Su incansable búsqueda de conocimiento y defensa de la educación para las mujeres sirven hoy como inspiración en una época en la que la igualdad de oportunidades y el empoderamiento femenino son fundamentales.
La figura de Sor Juana nos insta a reflexionar sobre la importancia de la educación inclusiva y la promoción de la equidad de género a la educación de género en la sociedad cultural, recordándonos que el acceso a la educación es un derecho que debe ser garantizado para todos y todas.
En el México del Siglo XXI honrar a Sor Juana Inés de la Cruz implica abrazar la diversidad de pensamiento y reconocer la valía de cada individuo, ella es para las mexicanas una de las principales figuras inspiradoras para romper los techos de cristal que se le han impuesto a las mujeres.
Su lucha por la libertad intelectual nos invita a promover la tolerancia y el respeto hacia las distintas perspectivas y voces en nuestra sociedad. Al nutrir un entorno en el que la diversidad cultural y de ideas sea celebrado, contribuimos a construir un México más justo, reflejando los valores fundamentales que Sor Juana defendió con fervor. Además, en el Siglo XXI la tecnología nos brinda herramientas poderosas para difundir el conocimiento y la cultura.
Honrar a Sor Juana Inés de la Cruz implica aprovechar todas estas herramientas para compartir su obra, sus ideales y su vida con nuevas generaciones. De esta manera Sor Juana continúa siendo una luz guía en la contemporaneidad, recordándonos que el conocimiento y la cultura son fuerzas transformadoras que deben ser accesibles para todos y todas.
En Veracruz reconocemos su contribución a la riqueza cultural y literaria de la región, estableciendo un puente entre su figura y la historia de nuestro estado. En el PRI recordamos y honramos a Sor Juana Inés de la Cruz continuando su legado para que los derechos de las mujeres, el acceso a la educación y la libre expresión de las ideas sean derechos inalienables para todas y todos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Piñón Rivera. Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Yesenia Galarza Castro:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Diputadas y diputados, México ha visto a lo largo de su historia a magníficas mujeres que han contribuido a su grandeza, desde la política, las artes, la educación y la ciencia, ellas son recordadas con admiración y respeto.
Tal es el caso de Sor Juana Inés de la Cruz, nació un 12 de noviembre de 1648. Desde muy niña mostró su amor e interés por las letras y el conocimiento aprendiendo a leer a tan solo tres años de edad. Pasó a formar parte de la corte virreinal de Antonio Sebastián de Toledo, en ella destacaría por su inteligencia ganándose el respeto y admiración de la corte.
Decidió no contraer matrimonio y optó el camino de la religión, por ingresar a una orden religiosa. En 1669 Sor Inés ingresó a la orden de San Jerónimo donde continuaría con su educación y su actividad intelectual.
Además, sería en donde desarrollaría la mayor parte de su obra literaria. Esa obra literaria que había comenzado desde que tenía 8 años, cuando escribió su primera loa e incluye obras magistrales como: Respuesta a Sor Filotea de la Cruz, Los empeños de una casa, Amor es más laberinto, entre muchos otros poemas, villancicos, loas y autos sacramentales.
Lamentablemente murió el 17 de abril de 1695, durante la epidemia de cólera que asoló a la Ciudad de México mientras cuidaba a sus hermanas de la corte. Sor Juana Inés de la Cruz, la décima musa, el fénix de México, una mujer adelantada a su época, una mujer que se atrevió a ir por más para ser mejor. Es y será siempre recordada y admirada como una de las mujeres más brillantes que este país haya visto.
Compañeras y compañeros, México necesita de mujeres como Sor Juana, mujeres que tengan sed de conocimiento, mujeres de ideas y convicciones propias, mujeres libres que defiendan lo que creen y que sean congruentes, no mujeres sometidas al servicio de un hombre ni de mujeres que obedezcan ciega y fanáticamente las órdenes de su líder.
En un país en el que se nos niegan oportunidades y derechos nos inspiramos en Sor Juana, aquella mujer que desafió las convenciones de una época, de una sociedad y que dedicó su vida a su pasión, a su sueño, a su amor por el conocimiento.
Así como la décima musa, las mexicanas de hoy estamos listas para desafiar a las convenciones que nos frenan y enfrentar todos los obstáculos que nos pongan enfrente, vengan de quien vengan y de donde vengan. Somos millones de mexicanos que seguiremos dando todo a favor de nuestro país, como lo hará nuestra próxima presidenta Xóchitl Gálvez. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Galarza Castro. Tiene la palabra la diputada María Cristina Vargas Osnaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Ma. Cristina Vargas Osnaya:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ma. Cristina Vargas Osnaya: Compañeras y compañeros diputados, el pasado 12 de noviembre se conmemoró el natalicio de Juana Inés de Asbaje, mejor conocida como Sor Juana Inés de la Cruz. Prolífica escritora y pensadora del Siglo XVII.
Su figura trasciende en la historia universal, no solo por la relevancia de su obra, también por haber sido una mujer adelantada en su época, en un mundo novohispano en el que las mujeres no tenían acceso a la educación. Las mujeres, escribió Sor Juana, que por tan ineptas están tenidas y los hombres que con solo serlo piensan que son sabios.
Trescientos años han pasado desde que Sor Juana escribió estas palabras para contestar a las recriminaciones que había hecho el obispo de Puebla, personaje que afirmaba que ninguna mujer debía dedicarse al estudio de la filosofía.
Y más de tres siglos no han bastado para erradicar esa cultura patriarcal en la que las mujeres seguimos haciendo lo imposible por conciliar la vida personal con el desarrollo profesional, y donde se nos pretende convencer que el matrimonio y la maternidad son nuestro destino natural.
Hoy tenemos dos mujeres defendiendo proyectos políticos de cara al 2024 y lamentablemente, una de ellas se mantiene del lado de los conservadores y reaccionarios, pues ni siquiera es capaz de posicionarse a favor del derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo.
Olvidan que es tiempo de las mujeres y con la doctora Claudia Sheinbaum, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres está garantizada. No más techos de cristal, no más a los hombres necios, no más al sistema patriarcal, sigamos luchando por un mundo en el que las niñas y mujeres no vean interrumpido su talento y hambre de conocimiento.
En la legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad honramos la memoria de Juana de Asbaje, la primera feminista del nuevo mundo, reconociendo su lucha por el acceso de las mujeres a la educación y al conocimiento. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vargas Osnaya. Con esto concluimos la efeméride del natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz.
COMUNICACIONES OFICIALES
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de Mesa Directiva, en relación con la modificación de turno de proposición.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Poder Legislativo Federal.– Cámara de Diputados.– Mesa Directiva.
Honorable Asamblea:
La Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno del siguiente asunto:
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a Comisión Nacional del Agua y a diversos gobiernos estatales, emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de geografía nacional, suscrita por la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 30 de octubre de 2023.
"Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen."
Ciudad de México, a 14 de noviembre de 2023.– Diputada Marcela Guerra Castillo (rúbrica), presidenta.»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo que se establece en los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la proposición. Actualícense los registros parlamentarios.
PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
SE ESTABLECE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO EDITORIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DEL EJERCICIO DE LA LXV LEGISLATURA
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece la presidencia del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXV Legislatura
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 4 y 28 de los Lineamientos para el Servicio de los Talleres Gráficos y Trabajos Externos de la impresión dela Cámara de Diputados, los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXV Legislatura, nos permitimos someter a consideración de esta honorable asamblea el presente acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
I. Que la Junta de Coordinación Política, a través de acuerdo por el que se constituyó el Consejo Editorial de la LXV Legislatura de fecha 30 de septiembre de 2021, determinó que dicho Consejo se integraría por diputadas y diputados de cada grupo parlamentario, designados por su respectivo coordinador; asimismo se señaló en el resolutivo séptimo del acuerdo antes citado por consenso de los coordinadores que para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, la presidencia del Consejo correspondería al diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
II. Que habiendo transcurrido el Segundo Año de Ejercicio de la LXV Legislatura y con el propósito de garantizar la continuidad de los trabajos del Consejo Editorial y el interés de llevar a cabo un proceso tendente a ordenar lastareas editoriales para fortalecer la utilidad de las publicaciones que realiza la Cámara y racionalizar el uso de los recursos que se destinan para tal fin, los integrantes de la Junta de Coordinación Política determinan, a través del presente la presidencia del Consejo Editorial, para el Tercer Año de Ejercicio de la LXV Legislatura.
Con base en lo expuesto en los considerandos anteriores y su objeto, la Junta de Coordinación Política adopta los siguientes
Acuerdos
Primero. Se determina por consenso de los coordinadores de los grupos parlamentario que la presidencia del Consejo Editorial corresponderá al diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña en los siguientes 53 días restantes del año.
Segundo. Los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios a través del consenso acordaron que el diputado Hirepan Maya Martínez asuma la presidencia del Consejo Editorial a partir del 1 de enero de 2024, hasta que concluya el Tercer Año de Ejercicio de la LXV Legislatura.
Tercero. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 6 de noviembre de 2023.– Diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica, p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado. Comuníquese.
SE POSPONE LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe la Secretaría con el segundo acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, numeral 4; 33 y 34 numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
Considerando
I. Que el 1o. de septiembre de 2023 en cumplimiento del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presidente de la República presentó su Quinto Informe de Gobierno, en el que manifiesta el estado general que guarda la administración pública del país.
II. Que con fundamento en los artículos 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 7 numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Cámara de Diputados inició, en sesión ordinaria del 19 de septiembre de 2023, el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, clasificándolo por materias: a) política interior, b) política económica, c) política social y d) política exterior.
III. Que de conformidad con los artículos 69 y 93 de la Constitución y 198 del Reglamento, cada una de las cámaras podrá citar ante comisiones a secretarios de Estado y a directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad.
IV. Que con el objeto de continuar con el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, mismo que comprende múltiples áreas y materias, así como enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, la Junta de Coordinación Política ha considerado pertinente citar a comparecer ante el Pleno y comisiones a diversos funcionarios de la Administración Pública Federal y empresas productivas del Estado.
V. Que con base en los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados, en donde se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios, a fin de alcanzar los acuerdos que permitan al Pleno adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, este órgano de gobierno somete a consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Con el propósito de continuar con el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República y enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, la Cámara de Diputados aprueba posponer la comparecencia del titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2023.– Diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica, en contra), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica, p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado. Comuníquese.
SE POSPONE LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Proceda la Secretaría con el siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de Salud
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, numeral 4; 33 y 34 numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
Considerando
I. Que el 1o. de septiembre de 2023 en cumplimiento del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presidente de la República presentó su Quinto Informe de Gobierno, en el que manifiesta el estado general que guarda la administración pública del país.
II. Que con fundamento en los artículos 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 7, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Cámara de Diputados inició, en sesión ordinaria del 19 de septiembre de 2023, el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, clasificándolo por materias: a) política interior, b) política económica, c) política social y d) política exterior.
III. Que de conformidad con los artículos 69 y 93 de la Constitución y 198 del Reglamento, cada una de las cámaras podrá citar ante comisiones a secretarios de Estado y a directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad.
IV. Que con el objeto de continuar con el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, mismo que comprende múltiples áreas y materias, así como enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, la Junta de Coordinación Política ha considerado pertinente citar a comparecer ante el Pleno y comisiones a diversos funcionarios de la Administración Pública Federal y empresas productivas del Estado.
V. Que con base en los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados, en donde se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios, a fin de alcanzar los acuerdo que permitan al Pleno adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, este órgano de gobierno somete a consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Con el propósito de continuar con el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República y enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, la Cámara de Diputados aprueba posponer la comparecencia del titular de la Secretaría de Salud.
Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de noviembre de 2023.– Diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica, p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado. Comuníquese.
SE EXHORTA AL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE HIDALGO PARA QUE COADYUVE EN LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO INTERNO DE LA COOPERATIVA LA CRUZ AZUL SCL
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.– Cámara de Diputados.– LXV Legislatura.– Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo del estado de Hidalgo para que, conforme a sus atribuciones, coadyuve en la solución del conflicto interno de la Cooperativa La Cruz Azul, SCL.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputado exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo del estado de Hidalgo para que, conforme a sus atribuciones coadyuve en la solución del conflicto interno de la Cooperativa La Cruz Azul, SCL y con ello se realice la entrega física de las instalaciones de la citada cooperativa en el municipio de Tula, Hidalgo. Del mismo modo, la Cámara de Diputados hace un llamado a todas las autoridades federales y locales involucradas para que coadyuven en la solución del conflicto que, desafortunadamente ha provocado la quiebra económica local y cuantiosos daños al patrimonio de los trabajadores de la cooperativa.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de noviembre de 2023.– Diputado Jorge Romero Herrera (rúbrica, en contra), presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Rubén Moreira Valdez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica, p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado. Comuníquese.
EFEMÉRIDES
NATALICIO DE LA REVOLUCIONARIA MEXICANA MARÍA DEL CARMEN SERDÁN ALATRISTE
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Esta Mesa Directiva realiza el siguiente pronunciamiento con motivo del natalicio de la revolucionaria mexicana María del Carmen Serdán Alatriste.
La presidenta diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz: Honorable asamblea, el 11 de noviembre de 1873 nace Carmen Serdán Alatriste, mujer poblana y figura emblemática en la lucha por la justicia y la igualdad en nuestro país. Los logros de Carmen Serdán son verdaderamente notables, fue una valiente defensora de la justicia social, en una época en la que las voces disidentes eran silenciadas con violencia.
Carmen Serdán y sus hermanos fueron precursores de la causa revolucionaria, apoyando los ideales de Francisco I. Madero a través de su trabajo en el Partido Antirreeleccionista.
El 18 de noviembre de 1910, a dos días del estallido de la Revolución Mexicana, la casa de los hermanos Serdán fue atacada por el Ejército. Carmen, arengó al pueblo desde la azotea de su morada, donde fue herida y arrestada. Fue encarcelada en la Merced, y posteriormente internada en el hospital municipal de San Pedro.
Sus hermanos perecieron durante el asalto, sin embargo, su lucha por la causa revolucionaria continuó durante los años siguientes. Tras la caída de Victoriano Huerta se dedicó a trabajar como enfermera en hospitales y fue escritora en diversos periódicos.
Hoy, al recordar el 150 Aniversario del Natalicio de Carmen Serdán Alatriste, reflexionemos sobre su legado, sus acciones valientes y su firme compromiso con la justicia, los cuales sirven de inspiración para las próximas generaciones. El ejemplo de Carmen Serdán, notable poblana, nos recuerda que las acciones individualmente tienen un impacto significativo en la construcción de un México mejor.
Sigamos pues, trabajando juntas y juntos para promover la equidad, la justicia y los derechos humanos y así honrar el legado de esta gran heroína mexicana. Muchas gracias.
INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día es el capítulo de iniciativas. Tiene la palabra la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud.
La diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez:(Habla en lengua originaria). Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, y al pueblo de México. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez: Hoy vengo con la responsabilidad moral y con el compromiso de impulsar un cambio para todos mis hermanos de las comunidades indígenas. Las comunidades indígenas de nuestro país han vivido en el aislamiento de los servicios y apoyos de los gobiernos antecesores, principalmente durante el auge del neoliberalismo.
La falta de comunicación ha sido la principal causa del aislamiento, toda vez que, en algunas regiones de nuestro país, principalmente en el sur, contamos con una diversidad étnica y lingüística de las más importantes del país y ello ha generado falta de atención a los servicios básicos de salud y que en tiempos de la cuarta transformación hemos generado condiciones para revertir la problemática y que con la presente iniciativa seguiremos generando los mecanismos jurídicos en pro de los pueblos indígenas.
Hoy tenemos la oportunidad de impulsar un cambio. Hoy podemos reflexionar y tomar la decisión de cambiar la situación en la que viven miles de mexicanos. Por ello, les invito a que se sumen a esta iniciativa que representa la esperanza de mejorar las condiciones en materia en materia de salud de todas y todos los mexicanos que pertenecen a cualquier comunidad indígena a lo largo y ancho del país.
Estoy plenamente convencida que, con la aprobación de esta iniciativa en comisiones, se consolidará un gran paso por el derecho de los pueblos indígenas en el acceso a la salud digna.
Compañeras y compañeros diputados, la presente reforma tiene por objeto obligar a las autoridades federales y estatales, en atribución de sus facultades, principalmente en los estados con mayor población indígena, en atender en su lengua nativa a toda persona no hablante del castellano en los hospitales y centros de salud públicos, con ello lograremos revertir la pérdida de vidas humanas por falta de entendimiento y mejorar las condiciones de atención de la población indígena mexicana.
Concluyo mencionando la presente iniciativa. Artículo 6o. El sistema nacional de salud tiene los siguientes objetivos: proporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar la calidad de los mismos atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daños a la salud con especial interés en la promoción, implementación, impulso de acciones de atención integrada de carácter preventivo acorde con la edad, sexo y factores de riesgo de las personas.
Asimismo, las entidades de la República con mayor población indígena tendrán la obligación de asistir a los ciudadanos con el principal idioma no castellano de la entidad respetando los derechos humanos. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción I del artículo 6o. de la Ley General de Salud:
Exposición de MotivosDurante muchos años, los pueblos indígenas y afromexicanos han sido excluidos de la sociedad por los gobiernos neoliberales. Como consecuencia, hemos afrontado diferentes adversidades, que no nos han permitido desarrollarnos plenamente, e integrarnos a las necesidades básicas que nos brinda el Estado mexicano como la salud.
En muchos casos, a personas indígenas y afromexicanas que no hablan español se ha denegado el acceso a la salud digna en todo el territorio nacional, lo realmente sorprendente es que esto sucede en los estados del país donde hay comunidades indígenas, y que, por el obstáculo del idioma, no han logrado el acceso a los servicios de salud más básicos.
Es justo y necesario que todos los hospitales públicos, sobre todo en los estados donde hay mayor población indígena, cuenten con una persona que pueda comunicarse con los indígenas de la zona para que todos sean atendidos con dignidad.
En ciertos casos, por falta de entendimiento y comunicación, muchas personas han perdido la vida por falta de atención médica, es lamentable que esto suceda en pleno Siglo XXI, por ello, como diputada federal, chiapaneca, ciudadana y habitante del estado de Chiapas, pero sobre todo representante de las comunidades indígenas, estoy convencida que podemos evitar que sucedan más casos como lo anteriormente mencionado y, asimismo, decida modificar la ley para facilitar la vida de millones de mexicanos integrantes de comunidades indígenas.
Ante el panorama de iniquidad y para abatir las brechas en la atención en salud de los pueblos indígenas, lo investigadores del estudio recomendaron lo siguiente
• Atención a la inequidad social persistente en salud: se requiere formular e implementar políticas dirigidas a mejorar las condiciones estructurales de vida de los pueblos indígenas; en particular medidas orientadas a la reducción de barreras socioeconómicas.
• Programas sociales adaptados culturalmente: debido al incremento, en el periodo de análisis, de la cobertura de programas sociales centrados en población indígena, es importante considerar la multiculturalidad, así como la perspectiva de género, como elementos clave.
• Mejorar el acceso a la atención médica ambulatoria y atención del parto: el uso de servicios de salud por indígenas puede estar regulado por los significados y representaciones sociales sobre la manera de atender problemas de salud, por lo que es necesario mejorar la relación entre proveedores y usuarios de acuerdo con la dinámica cultural.
• Desarrollo de estrategias apropiadas de información en salud: se requiere diseñar e implantar estrategias con enfoque intercultural para el registro de información que favorezca la atención oportuna a las necesidades de la población indígena. Para eso, los programas sociales deben estar culturalmente ajustados.
Todavía hay mucho que avanzar, pues la población indígena está rezagada en numerosos aspectos. Sin embargo, hay esfuerzos por eliminar barreras, como el proyecto de agentes indígenas de salud que funcionan como enlaces entre los servicios de salud entre las comunidades indígenas y el personal de salud, desarrollado por Línea de Investigación en Salud y Grupos Vulnerables del INSP, el cual la Dra. Blanca Pelcastre Villafuerte abordará como parte del tema sobre las barreras, sus causas y efectos, que los pueblos indígenas tienen para acceder a servicios de salud en la próxima edición de Gaceta INSP”.
Gracias al gobierno de la cuarta transformación, y a la aprobación del presupuesto de egresos de la Federación, hemos aprobado el incremento a los programas sociales, pero sobre todo a los sectores de la población más olvidados.
Me siento profundamente orgullosa en siempre votar a favor del presupuesto de egresos, siempre votar a favor para que las personas más necesitadas reciban sus apoyos.
Uno de los principales apoyos para mis hermanos, para quien represento, para las comunidades indígenas es el Probipi, Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas, cuyo objeto principal es
• Apoyar la ejecución de proyectos para la implementación de derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, en especial el derecho de libre determinación y autonomía; a sus tierras, territorios y recursos naturales; a sus sistemas normativos; a la participación y representación política, así como para el ejercicio de los derechos de las mujeres indígenas y afromexicanas.
• Otorgar apoyos económicos a personas y comunidades indígenas y afromexicanas para su acceso efectivo a la jurisdicción del Estado.
• Apoyar el ejercicio de los derechos y el desarrollo integral de las mujeres indígenas y afromexicanas.
• Apoyar la implementación de promotorías comunitarias de derechos indígenas y afromexicanos, así como de derechos de las mujeres indígenas y afromexicanas.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se somete a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 6o. de la Ley General de Salud
Único. Se reforma la fracción I del artículo 6 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 6o. El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos: Párrafo reformado
I. Proporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daños a la salud, con especial interés en la promoción, implementación e impulso de acciones de atención integrada de carácter preventivo, acorde con la edad, sexo y factores de riesgo de las personas; asimismo, las entidades de la república con mayor población indígena, tendrán la obligación de asistir a los ciudadanos con el principal idioma no castellano de la entidad, respetando los derechos humanos;
II. Contribuir al desarrollo demográfico armónico del país;
III. Colaborar al bienestar social de la población mediante servicios de asistencia social, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y personas con discapacidad, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporación a una vida equilibrada en lo económico y social;
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.– Diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez (rúbrica).»
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pérez Gutiérrez. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
SE DECLARA EL 11 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LAS VÍCTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO INTERNO
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Diana María Teresa Lara Carreón hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 11 de febrero de cada año como el Día Nacional de las Víctimas del Desplazamiento Forzado Interno, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Diana María Teresa Lara Carreón:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Diana María Teresa Lara Carreón: Tanta sociedad como sea posible, tanto gobierno como sea necesario. El 11 de febrero de 1998 la ONU definió al desplazamiento forzado como la situación que viven las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar, huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual para evitar los efectos de un conflicto armado, las situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes naturales y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.
Todas y todos aquí conocemos una situación así, hemos escuchado miles de historias desgarradoras de separaciones familiares, casos en los que los adultos mayores se niegan a abandonar sus hogares por arraigo, poco tiempo después su vida lamentablemente termina abruptamente.
El medio ambiente, el cambio climático y, por consecuencia, los desastres naturales son de las causas más comunes en nuestro país. Lamentablemente no existen cifras oficiales, pero en el 2020 se habla de más de 350 mil mexicanas y mexicanos que tuvieron que abandonar sus patrimonios para buscar una mejor vida en el país.
Historias como la de don Fabricio, un vecino de mi distrito, en la Magdalena Contreras, quien hace algunos años se vio forzado a abandonar la tierra donde tenía la materia prima que sostiene a su familia, son muy comunes en nuestro país. Lo anterior, debido a la inseguridad delictiva que, por cierto, es la principal causa de este fenómeno.
El desplazamiento forzado interno genera condiciones de sufrimiento y penalidad para las poblaciones afectadas: provoca la ruptura familiar, corta lazos sociales y culturales, pone término a relaciones de empleo sólidas, perturba las oportunidades educativas, niega el acceso a necesidades vitales, como la alimentación, la vivienda, la medicina, y expone a personas inocentes a actos de violencia en forma de ataques.
La reunificación familiar también debe ser un tema de atención por parte de las instituciones gubernamentales correspondientes, para procurar el respeto al principio del interés superior de la niñez. Tanta sociedad como sea posible, porque el respeto a los derechos de los desplazados internos no sólo es trabajo del gobierno, sino también de cada uno de nosotros los mexicanos.
Decretar un Día Nacional de las Víctimas del Desplazamiento Forzado Interno no solo sería un esfuerzo por parte del Poder Legislativo para recordar y visibilizar a quienes han padecido los estragos de este problema, sino también un recordatorio para que todas las instancias de gobierno tomemos la responsabilidad correspondiente en el tema y mejoremos, a la brevedad posible, la normatividad que debe proteger y garantizar una vida digna a todas y todos los mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, compañeras y compañeros, presento ante esta honorable asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que declara el 11 de febrero de cada año como el Día Nacional de las Víctimas del Desplazamiento Forzado Interno. Espero contar con su noble apoyo para trabajar en conjunto y promover la legislación que proteja a todas y todos los mexicanos que son víctimas de esa crisis silenciosa llamada desplazamiento forzado interno. Es cuanto, diputada presidenta.
Presidencia de la diputada Marcela Guerra Castillo
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Diana María Teresa Lara Carrión. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora, tiene el uso de la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado:Muchas gracias, mi querida presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Vengo a esta tribuna a nombre del diputado José Yunes Zorrilla, gran parlamentario y político veracruzano, y a nombre propio. Me permito proponer en esta Cámara de las Diputadas y de los Diputados esta iniciativa que consideramos tan importante, no solamente para el estado de Veracruz, sino para toda la República Mexicana.
México se ha convertido en uno de los principales importadores de maíz y oleaginosas del mundo, e incluso el segundo importador de maíz. Es por esto que debemos impulsar una política pública dedicada a incentivar la producción de granos y oleaginosas.
Las oleaginosas, en particular, viven una situación extrema, estando dentro de los cultivos que requieren de menor cantidad de agua y esto ya de por sí es importante. Están excluidas de cualquier tipo de apoyo en este país. Algunos de sus productos, como el aceite comestible que se utiliza diariamente en los hogares mexicanos se encuentra dentro de la canasta básica. Pero ¿qué tenemos nosotros en este momento que visibilizar? A los productores de nuestro país.
Es claro que hay una gran área de oportunidad, de impulsar su producción en muchas regiones de nuestra patria, ya que la demanda existe con el consumo nacional que ronda de 7.3 millones de toneladas, pero de las que solo 5 por ciento corresponde a la producción nacional, un 95 por ciento viene del extranjero. Incluso, se ponen serias restricciones a los productores de soya por razones de carácter de salud, pero si importamos la soya de otros países sin cumplir con requerimientos que les imponemos a nuestros productores, entonces no hay equilibrio para los productores mexicanos.
La iniciativa que presentamos el diputado Yunes y una servidora tiene como objetivo que la Ley de Desarrollo Sustentable contemple, en el artículo 179, a las oleaginosas dentro del listado de productos prioritarios.
La propuesta incluye la soya, el cártamo, la canola, el girasol y el ajonjolí. Mientras no estén incluidas en la ley, no habrá oportunidad de que las administraciones federales y estatales operen los programas de fomento a la agricultura y las consideren dentro de las estrategias. No solamente es una lucha por los productores, también por los consumidores que se ven afectados en su bolsillo y eventualmente en su salud incluso.
Sigamos trabajando, compañeras y compañeros diputados, por los productores de alimentos de nuestro país y por todas las familias que diariamente consumen estos productos de primera necesidad en todos los hogares mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, María de Jesús Aguirre Maldonado y José Francisco Yunes Zorrilla, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en uso de las facultades conferidas en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6 numeral 1, fracción 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se permiten someter a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones X y XI y se adiciona la XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosMéxico se ha convertido en uno de los principales importadores de maíz y oleaginosas del mundo, e incluso, a momentos, encabeza en su cultivo tradicional dicha lista, al tiempo que es uno de los cinco países que más importan soya y canola en el mundo.
Así, mientras el consumo interno demanda de granos y oleaginosas, una producción por el orden de 55 millones de toneladas, la cosecha en territorio nacional apenas supera el 50 por ciento con 28 millones de toneladas, es decir, alrededor de 27 millones de toneladas que demanda nuestro consumo son importadas, lo que significa el impulso a productores de otras latitudes desplazando oportunidades de crecimiento para nuestras y nuestros campesinos.
A finales de 2021, el sector agropecuario resintió la baja en abasto de insumos básicos y el encarecimiento de éstos, principalmente de los fertilizantes nitrogenados. De hecho, la urea, uno de los fertilizantes nitrogenados más utilizados en el campo, ha multiplicado su precio casi por 4 en los últimos 2 años. Así lo confirma el informe Evolución de los mercados mundiales de fertilizantes, de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
Consecuencia de esos elevados precios internacionales el valor de las adquisiciones de granos básicos y oleaginosas de México cerró 2022 con una cifra récord desde se tiene registro (1993). En total, la nación pagó por esas importaciones 17 mil 700 millones de dólares; es decir, más de 350 mil millones de pesos, equivalente a cinco veces el presupuesto total de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del gobierno federal para 2023.
Es claro que hay una gran área de oportunidad porque la demanda existe y, proporcionalmente, la oportunidad es aún mayor si analizamos el subsector de oleaginosas, donde el consumo ronda las 7.3 millones de toneladas de las cuales solo el 5 por ciento corresponde a la producción nacional y un 95 por ciento son importaciones.
Hoy hablamos de más de 30 mil productores de 27 estados y de 354 municipios, alrededor de 25 por ciento de ellos considerados de alta marginación, y de beneficios también para la industria aceitera nacional donde cabe hacer mención que México es el 14vo productor de aceites y grasas comestibles del mundo, su uso también es fundamentales para las industrias de producción de carne de res, cerdo, pollo y huevo, entre otras, a las que se les abastece de pastas, impactando de lleno la canasta básica de las familias mexicanas.
Veracruz, Tamaulipas, San Luis Potosí, Campeche, Chiapas, Sinaloa, Sonora, Quintana Roo, Guerrero y Oaxaca son algunos de los estados productores de distintos tipos de oleaginosas que se verían directamente beneficiados a partir de una política agropecuaria de fomento productivo, con la visión sí de aumentar la extensión de cultivo y sobre todo la productividad de las parcelas.
Es el momento de retomar el camino, México pasó de ser autosuficiente hasta finales de la década de 1980 a ser importador del 95 por ciento de oleaginosas, producto de políticas públicas que favorecieron a otros cultivos de menor valor agregado y con menores condiciones de resistencia a factores climáticos como la sequía.
En el más reciente reporte de la balanza agroalimentaria México-Estados Unidos se documenta que la soya registra un incremento en el valor de las importaciones de 39 por ciento y un aumento de 21 por ciento en el volumen respecto al periodo 2019-2020.
La soya, el cártamo, la canola, el girasol y el ajonjolí son oleaginosas que contienen aceites y alto contenido proteínico de ahí su uso para la fabricación de pastas para la producción del subsector pecuario.
Hoy, cuando el agua se vuelve un bien todavía más preciado, las oleaginosas son una alternativa seria para la reconversión productiva porque requieren hasta 40 por ciento menos agua que el promedio de los principales cultivos.
La ruta hacia adelante es clara, en la búsqueda de la autosuficiencia alimentaria que consagra el Plan Nacional de Desarrollo vigente, es fundamental que el Estado mexicano proporcione, en su justa dimensión, y brinde homogeneidad al reconocimiento de las oleaginosas como un producto básico y estratégico.
De conformidad con el artículo 3 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable fracción XXIII, los Productos Básicos y Estratégicos son “los alimentos que son parte de la dieta de la mayoría de la población en general o diferenciada por regiones, y los productos agropecuarios cuyo proceso productivo se relaciona con segmentos significativos de la población rural u objetivos estratégicos nacionales”.
Hoy a las oleaginosas se les reconoce de manera diferenciada. Por una parte, con base en la propia Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se permite contar con un Comité Nacional de Sistema — Producto, organismo máximo de representación de los productos básicos o estratégicos del campo, el cual funciona de manera ininterrumpida desde hace más de 17 años; y se le da un seguimiento puntual en todos los reportes de la balanza agroalimentaria por el impacto que tienen en la canasta básica, pero al mismo tiempo, falta el reconocimiento expreso para que dentro de la ley para que las medidas tendientes a procurar su abasto, sea un mandato legal y se garanticen programas y acciones para el fomento productivo que cuiden la producción, el abasto, la sanidad e inocuidad de las oleaginosas. Se trata de una medida que vendrá a fortalecer la seguridad alimentaria para regresar a la consolidación de la soberanía alimentaria.
Con ello se apoyaría de manera decidida a todos los productores y agentes intervenientes, especialmente como lo señala la ley a los pequeños productores que viven en condiciones de pobreza y se avanzaría aún más decididamente en la superación de los retos del subsector como lo son la disponibilidad y el acceso a semilla certificada y el acceso a insumos agrícolas.
Por ello, en atención de lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto que reforma las fracciones X y XI y adiciona la XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Único. Se reforman las fracciones X y XI y se adiciona la XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para quedar como sigue:
Artículo 179....
I. a IX. ...
X. carne de bovinos, porcinos, aves;
XI. pescado; y
XII. soya, cártamo, canola, girasol y ajonjolí.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente a la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, José Francisco Yunes Zorilla, Rodrigo Sánchez Zepeda, Eufrosina Cruz Mendoza, Melissa Estefanía Vargas Camacho, Juan González Lima, Roberto Carlos López García (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
LEY GENERAL DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, señora diputada.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Compañeras y compañeros, a lo largo de dos décadas México ha avanzado de manera muy importante en el fortalecimiento y protección de los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas y afromexicanos.
La ley que regula sus derechos y sobre todo las obligaciones por parte de los tres órdenes de gobierno para promover el desarrollo, conocimiento y disfrute de la riqueza cultural de las lenguas indígenas nacionales ha sido perfeccionada conforme a los nuevos tiempos que vive el país.
Por esa razón, en esta ocasión pongo a su distinguida consideración de este pleno la presente iniciativa que plantea armonizar los derechos lingüísticos de nuestros pueblos originarios en sintonía con la innovación de las tecnologías de información y las comunicaciones y el libre flujo de información a través de los medios electrónicos y digitales.
Lo que respetuosamente proponemos es que los llamados derechos digitales que son en estricto sentido una extensión de los derechos humanos para la era de internet o el mundo online, se armonicen con la ley vigente en derechos lingüísticos y, sobre todo, que se conserve el patrimonio cultural y milenario de las lenguas indígenas de la era digital. Nadie puede ignorar que el proceso de desaparición de las lenguas originarias se está acelerando a causa de las innovaciones tecnológicas, donde la educación indígena está escapando de este proceso de inclusión.
De no tomar medidas legislativas en este delicado asunto, se estaría desvaneciendo el origen mismo de la cultura de México, que son nuestras lenguas originarias que concentran una cosmovisión única en el mundo.
Un reciente estudio del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas indica que de 68 lenguas originaria en México, al menos 22, entre ellas el otomí y el maya, están sujetas a un rápido proceso de reemplazo, que otras 19 están en un proceso moderado de reemplazo, como el náhuatl y el zapoteca, y hay al menos 23 de ellas que están en situación de riesgo de franca desaparición.
Este último dato revela que la ley en la materia está siendo insuficiente para poder adaptarse a los nuevos tiempos de la era digital, donde no solo se han desvanecido los límites de las fronteras territoriales, sino también los de nuestras culturas originarias.
Para ello, la presente iniciativa propone reformar la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que contempla la obligación de los tres órdenes de gobierno de crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales u otras instituciones depositarias que conserven los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales.
Respecto a esta obligación, proponemos dos cambios. En primer lugar, asegurar la digitalización de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas y nacionales, y en segundo, promover su difusión por medio del uso de las tecnologías de información y comunicación.
Es un hecho que al asegurar su conservación y preservación digital su consulta se dará con mucho mayor agilidad y facilidad y que al darse paso a su difusión a partir del uso de las tecnologías de la información y la comunicación la memoria de nuestros pueblos y sus lenguas originarias serán de libre acceso y de carácter gratuito.
Lo que buscamos con esta propuesta es contribuir a la modernización del acceso a la información de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas, a través de la digitalización de sus archivos. Me refiero a su base de datos, que en este caso serían las bibliotecas, hemerotecas y la información que posean centros culturales u otras instituciones depositarias que así los conserven, a efecto de que puedan preservarse permanentemente en formato digital y que con ello su consulta se dé con mayor facilidad no solo en México, sino en cualquier latitud del mundo donde una persona tenga acceso real a sus redes.
De manera formal esto ya es una obligación legal conforme a la Ley General de Archivos, pero materialmente los esfuerzos por parte del Estado mexicano para proteger y preservar los derechos lingüísticos de los pueblos originarios no han incorporado ni siquiera el concepto digital al cuerpo normativo de la ley vigente.
De ahí la importancia de que juntos podamos analizar esta propuesta de reforma y hacer posible que nuestras lenguas detengan su proceso de desaparición. Es cuanto, compañeros. Muchas gracias, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del PVEM
Quien suscribe, Ciria Yamile Salomón Durán, diputada por el distrito 2 de Hidalgo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl 13 de marzo de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que estableció la regulación de las bases generales del Estado Mexicano en sus tres órdenes de gobierno para “el reconocimiento y protección de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas, así como la promoción del uso cotidiano y desarrollo de las lenguas indígenas, bajo un contexto de respeto a sus derechos”, que fue producto de la reforma integral del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de agosto de 2001, con la cual se otorgó una mayor protección y reconocimiento a las comunidades indígenas y afromexicanas del país.
Desde su entrada en vigencia, esta ley ha recibido innumerables propuestas de reforma o adición por parte de los integrantes del congreso mexicano, con el propósito de ampliar y robustecer el espectro de protección de los derechos lingüísticos; promover el desarrollo del conocimiento y disfrute de la riqueza cultural de las lenguas indígenas nacionales; modificar la integración de las instituciones encargadas de hacer valer estos derechos como lo son el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y su Consejo Nacional; incorporar el principio de paridad de manera progresiva, a partir de las nuevas designaciones y nombramientos de sus miembros; así como perfeccionar en general el marco jurídico para que sea adecuado a los nuevos tiempos que vive el país.
Sin embargo, luego de veinte años de vigencia, es tiempo de que el cuerpo normativo de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas se armonice con la realidad que vive México y el mundo en el marco de la globalización de las comunicaciones, el libre flujo de información a través de los medios electrónicos y digitales y en especial sobre la base de las innovaciones que en el campo de la tecnología se vienen presentando, a partir de dos ejes de acción fundamentales:
El primero, es la digitalización de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales que aseguren su conservación y preservación presente y futura en los tiempos de la era digital, de modo que su consulta se dé con mucho mayor agilidad y facilidad.
El segundo, es que se dé paso a su difusión a partir del uso de las tecnologías de la información y la comunicación, de manera que la memoria de nuestros pueblos y sus lenguas originarias sea de libre acceso y de carácter gratuito, a fin de que las y los mexicanos, pero también cualquier persona en el mundo pueda tener a su alcance el formidable bagaje cultural de nuestras lenguas indígenas.
Bajo estos dos ejes de acción, es que el propósito principal de la presente iniciativa es contribuir a la modernización del acceso a la información de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales a través de la digitalización de sus archivos, en donde su base de datos, en este caso, bibliotecas, hemerotecas e información que posean centros culturales u otras instituciones depositarias que los conserven coadyuven a preservarlos perennemente en formato digital y que con ello su consulta se dé con mayor facilidad no sólo en México, sino en cualquier latitud del mundo donde una persona tenga acceso a internet.
Al final, los avances tecnológicos nos obligan a valorar y discutir la modernización del marco de regulación de las lenguas originarias del país. De manera tal que los llamados “derechos digitales”, que son, en estricto sentido, una extensión de los derechos humanos para la era de internet o el mundo online, se armonicen con la ley vigente en “derechos lingüísticos”.
Para tal efecto, dentro del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que contempla los objetivos de esta ley, en su fracción octava, se establece que corresponde al Estado en sus distintos órdenes de gobierno: “crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales u otras instituciones depositarias que conserven los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales”. Al respecto, cabe señalar que:
“La Red Nacional de Bibliotecas Públicas es coordinada por la Dirección General de Bibliotecas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y está conformada por 31 redes estatales y 16 redes delegacionales, cada una de ellas integrada a su vez por todas las bibliotecas públicas establecidas en la entidad o delegación respectiva -conforme a los convenios de cooperación celebrados entre el gobierno federal y los gobiernos locales-”.
Si bien esta Red se compone de alrededor de 7 mil 413 bibliotecas públicas, distribuidas en 2 mil 282 municipios, con lo cual se proporcionan servicios a más de 30 millones de usuarios al año, a causa de la revolución de las tecnologías de la comunicación y la información es un hecho probado que en la última década y particularmente a raíz de la pandemia del covid-19 las prácticas y usos de la lectura entre la población en México y el mundo también se han modificado sustancialmente, presentándose una tendencia clara hacia el uso preferente de los medios digitales.
De hecho, según los resultados del Módulo sobre Lectura 2022, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el porcentaje de población lectora de libros en formato digital entre 2016 y 2022 pasó de 6.8 a 21.5 por ciento; los lectores de revistas aumentaron de 2.6 a 21.6 por ciento y los lectores de periódicos digitales de 5.6 a 21.3 por ciento, sin perder de vista que el lugar con mayor preferencia para leer fue el domicilio particular; seguido de centros de estudio o lugares de trabajo y que los materiales que mayor grado de lectura alcanzaron fueron los conseguidos de manera gratuita.
Estos datos confirman que la tendencia nacional hacia el uso cotidiano de los medios digitales como fuentes de consulta y obtención de conocimientos y cultura es la que se marca hacia la utilización de instrumentos remotos y electrónicos que son de libre acceso y gratuitos.
Por lo anterior, la propuesta de texto normativo que se presenta en esta iniciativa comprende dos propuestas de modificación. En primer lugar, la digitalización de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales y, en segundo, su difusión por medio del uso de las tecnologías de información y comunicación.
Al respecto, no podemos perder de vista que desde la entrada en vigor de la Ley General de Archivos, en junio de 2018, la “digitalización de documentos” es una obligación del Estado mexicano y sus distintos órdenes de gobierno consistente en organizar y administrar de manera homogénea sus “archivos”, entendidos como todos aquellos que son “producidos o recibidos por los sujetos obligados en el ejercicio de sus atribuciones y funciones, con independencia del soporte, espacio o lugar que se resguarden”.
En este mismo orden de ideas, como parte del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y el Sistema Nacional Anticorrupción, debe promoverse “la digitalización de la información generada con motivo del ejercicio de las funciones y atribuciones de los sujetos obligados que se encuentre previamente organizada, así como garantizar el cumplimiento de los lineamientos que para el efecto se emitan”.
En efecto, “la digitalización considera una priorización que permite identificar el orden para incorporar componentes tecnológicos y de esta manera maximizar el beneficio al ciudadano y al gobierno”. Por ello, la propuesta de llevar a cabo la “digitalización de documentos”, como lo serían los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales que se encuentran en posesión de los sujetos obligados que contempla el marco jurídico mexicano consistiría en el traslado de un archivo físico a uno de carácter digital en la respectiva base de datos que permitiría registrar la información disponible y agilizar su consulta a través de Internet. De manera formal esto ya es una obligación legal, pero materialmente los esfuerzos por parte del Estado Mexicano para proteger y preservar los derechos lingüísticos de los pueblos originarios no han siquiera incorporado el concepto “digital” al cuerpo normativo de la ley vigente. De ahí la importancia de que el legislador pueda analizar la reforma propuesta.
En cuanto a la propuesta de d ifusión de los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales por medio del uso de las tecnologías de información y comunicación, es preciso advertir que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) “analizó 62 idiomas en México y concluyó que 22 estaban sujetos a un rápido proceso de reemplazo, que incluye grandes grupos lingüísticos como el otomí y el maya; mientras que otros 19 estaban en un proceso moderado de reemplazo, entre ellos las lenguas indígenas más comunes en el país: el náhuatl y el zapoteca”. Este dato revela que la ley en la materia está siendo insuficiente para poder adaptarse a los nuevos tiempos de la Era Digital, donde no solo se han desvanecido los límites de las fronteras territoriales, sino también los de las culturas mismas.
De hecho, el proceso de desaparición de las lenguas originarias, ciertamente, se está acelerando a causa de las innovaciones tecnológicas donde la “educación indígena” está escapando de este proceso de inclusión. De no tomar medidas legislativas en este delicado asunto, se estaría desvaneciendo el origen mismo de la cultura de México, pues como señala German Freire, autor del informe Latinoamérica indígena del Siglo XXI del Banco Mundial,con la extinción de las lenguas indígenas “desaparecen inevitablemente un conjunto de conocimientos ambientales, tecnológicos, sociales, económicos o culturales que sus hablantes han acumulado y codificado a lo largo de milenios”.
Por lo expuesto, de forma respetuosa se somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas
Artículo Único. Se reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, para quedar como sigue:
Artículo 13. Corresponde al Estado en sus distintos órdenes de gobierno la creación de instituciones y la realización de actividades en sus respectivos ámbitos de competencia, para lograr los objetivos generales de la presente Ley, y en particular las siguientes:
I. a VII. ...
VIII. Crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales u otras instituciones depositarias que conserven los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales, asegurando su preservación a través de medios digitales y su difusión por medio del uso de las tecnologías de la información y la comunicación para favorecer el acceso libre y gratuito de sus contenidos culturales e informativos;
IX. a XV. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 También se les conoce como “ciberderechos” e incluyen el derecho de acceso a los ordenadores, dispositivos electrónicos y redes de telecomunicaciones necesarios para ejercer sus derechos básicos y los asociados a la nueva Era del Internet.
2 “Red Nacional de Bibliotecas Públicas” disponible en:
https://www.gob.mx/cultura/acciones-y-programas/red-nacional-de- bibliotecas-publicas
3 Comunicado de Prensa Núm. 191/22, Módulo sobre Lectura (MOLEC) 2022, INEGI.
4 De conformidad con el artículo 4o., fracción LVI, de la Ley General de Archivos, se considera como “sujetos obligados” a cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos; así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como a las personas físicas o morales que cuenten con archivos privados de interés público.
5 “Criterios de digitalización de trámites y servicios digitales”, disponible en el portal de Internet del gobierno federal:
https://www.gob.mx/wikiguias/articulos/criterios-de-digitalizaci on-de-tramites-y-servicios-digitales
6 Banco Mundial, “Lenguas indígenas, un legado en extinción” disponible en el portal de Internet:
https://www.bancomundial.org/es/news/infographic/2019/02/22/leng uas-indigenas-legado-en-extincion#:~: text=La%20mitad% 20de%20los%20idiomas,55%20lo%20hacen%20en%20portugu%C3%A9s.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2023.– Diputada Ciria Yamile Salomón Durán (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Ciria Yamile Salomón Durán. Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para dictamen.
LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Extradición Internacional en materia de derechos humanos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández:Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México y con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Compañeras diputadas, compañeros diputados, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 16 establece que no podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión.
En la legislación de nuestro país la aprehensión es prácticamente sinónimo de detención, lo que consiste en la privación de la libertad de un individuo. En ese sentido, si bien es cierto que para el caso los estados involucrados se encuentran en reciprocidad jurídica, habría que contemplar si en nuestra legislación se están tomando en cuenta los avances que la doctrina nacional y extranjera ha alcanzado en el estudio y concepción de este tipo de actos y así como si dichos adelantos son compatibles con nuestro propio ordenamiento y con la legislación y la jurisprudencia de otros países.
Por lo que observando en su momento histórico el contexto descrito en la actual Ley de Extradición Internacional la forma en que se concebían los derechos humanos en el mundo, era distinto al que actualmente existe.
Nuestro país, a pesar de que ya formaba parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, fue hasta el 2011, a través de las reformas constitucionales en esta materia, en que integraron estos principios y protección humana en todos los ámbitos de los operadores de la ley.
La Ley de Extradición Internacional actual, desde la perspectiva de la ambiciosa reforma constitucional del 2011 en materia de derechos humanos, resulta insuficiente y violatoria de derechos fundamentales, por lo que se pretende adicionar las razones por las cuales no se debe conceder una extradición. Siendo esto un ejemplo de que conforme al paso del tiempo y a pesar de que son las diversas modificaciones a la ley, se ha logrado en gran avance para contemplarla y homologarla en el ámbito de los derechos humanos.
La normatividad de México aún está lejos de alcanzar los estándares y buenas prácticas que nos brinda en la materia el derecho internacional, ratificado por nuestro país en los numerosos instrumentos internacionales.
Por ello, en la presente iniciativa se propone adicionar diversas causas a la Ley de Extradición Internacional, para negar este procedimiento cuando ocurra algunas de las siguientes, esto es:
Se haya sobreseído definitivamente a su favor por el mismo delito.
Cuando el reclamado sea menor de 18 años, imputable o declarado en estado de interdicción y el Estado requirente pueda juzgarlo como adulto.
Cuando el reclamado se encuentra en proceso o siendo juzgado por el mismo delito por el que se le reclama.
En los casos en los que la pena que se pueda aplicar por el delito por el que está siendo reclamado no se ajuste al principio de proporcionalidad.
Cuando el requerido tenga nacionalidad mexicana, para el caso se estará a lo dispuesto en el artículo 15 de esta ley.
En caso de que el extraditable padezca enfermedades terminales, incurables o crónico degenerativas procederá esta excepción y se estará a lo dispuesto en el artículo 32 de esta ley.
Las tendencias actuales en materia de extradición contrastan con la estrecha cooperación entre Estados, para que además de ampliar el alcance de la extradición, establecer la importancia de salvaguardar los derechos del hombre.
Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Por su atención, gracias. Y sáquense un diez. Ánimo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Jesús Fernando García Hernández. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo en materia de incorporación de la profesión de enfermería como trabajo especial.
El diputado Salomón Chertorivski Woldenberg:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Salomón Chertorivski Woldenberg: Dice en el himno de la enfermera y el enfermero: eres tú quien recibe vida nueva y después con amor a quien se va.
No hay profesión más hermosa y ninguna que cumpla con esto que la enfermería. Son las y los enfermeros de México una de las profesiones que, no solo dedica con más amor su trabajo, sino lo hace con absoluta y clara responsabilidad. En nuestro país, al día de hoy hay 620 mil enfermeras y enfermeros, medio millón de ellos son mujeres, 370 mil trabajan en el sector público y cada año egresan de escuelas de medicina 20 mil adicionales.
Desde hace 55 años hay egresos en escuelas de enfermería con el grado de licenciadas y, sin embargo, fue hasta el año 2005, en donde la Secretaría de Salud reconoció a la enfermería como profesión, gracias al empuje de la enfermera Graciela Arroyo, uno de los grandes pilares de la enfermería de nuestro país.
Hoy, después de 18 años de ese primer momento y gracias al empuje de otra gran enfermera, la doctora en enfermería Juanita Jiménez, un grupo de enfermeras nos trajeron una iniciativa ciudadana para acompañarla, que iba absolutamente compaginada con la agenda de dignidad laboral y mejores condiciones que en Movimiento Ciudadano hemos trabajado. Este paso es para reconocer, no solo su dignidad laboral, sino lo que se requiere para que su esfuerzo esté claramente estipulado en sus condiciones laborales.
Estamos proponiendo reformar la Ley General del Trabajo para que se reconozca a la enfermería mexicana como trabajo especial. Con esto se le daría un marco unificado para sus condiciones laborales. La precarización laboral que muchos enfrentan diariamente en el campo de la enfermería, la falta de contratación definitiva, sueldos inferiores y la ausencia de prestaciones son problemas que no podemos ignorar.
La inequidad salarial, en comparación con otras profesiones de la salud, agrava aún más la situación, poniendo de manifiesto la urgencia de abordar esta disciplina como es debido. ¿Qué condiciones laborales se le dan a una técnica en enfermería? ¿Qué condiciones a una licenciada en enfermería y, por supuesto, una maestra y una doctora, cuyas responsabilidades son muy diferentes?
Hoy eso no está estipulado por ley. Hay contrataciones, por ejemplo, en el Instituto Mexicano del Seguro Social, en donde todavía la enfermería mexicana históricamente no se le reconoce como profesión, la necesidad de tener un marco general que lo estipule para que no pueda haber enfermeras, enfermeros que estén contratados con recibos de honorarios, otros en condiciones sin ninguna prestación de ley.
Si queremos y exigimos que las enfermeras den su vida por su profesión, necesitamos corresponderlas. Ya lo vivimos en estos últimos años, fueron las y los enfermeros de México quienes durante los momentos más difíciles sacaron la casta con dignidad, profesionalismo y amor por lo que hacen. Cuidemos pues aquellas y a aquellos que nos cuidan. Es cuanto, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de incorporación de la profesión de enfermería como trabajo especial, a cargo del diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
El suscrito, Salomón Chertorivski Woldenberg, diputado integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Artículo 6, numeral 1, fracción I y los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto en materia de incorporación de la profesión de enfermería como trabajo especial, conforme a la siguiente:
Exposición de MotivosLa Organización Mundial de la Salud en el documento de “Estrategia mundial de recursos humanos para la salud: personal sanitario 2030” determinó un déficit aproximado de 18 millones de trabajadores sanitarios para 2030. De estos 18 millones, casi 50 por ciento, corresponde a personal de enfermería, por lo que advierte la importancia de atraer a nuevos profesionales de enfermería e incentivar la retención de quienes la ejercen, con el propósito de evitar un déficit mayor que ponga en riesgo la accesibilidad y oportunidad de recibir servicios de salud por no contar con el capital humano en enfermería suficiente y competente.
De igual manera la Comisión de Alto Nivel sobre el Empleo en el Ámbito de la Salud y el Crecimiento Económico constató que la inversión en educación y creación de empleo en los sectores sanitario y social puede impulsar el crecimiento económico inclusivo, en particular el empoderamiento económico de las mujeres y los jóvenes. Casi 70 por ciento de los puestos de trabajo en el sector sanitario lo ocupan mujeres, y en ese sentido, la profesión de enfermería es predominantemente femenina (90 por ciento), por tanto, la inversión en esta apoyará dicho empoderamiento.
La designación de 2020 como Año Internacional de la Enfermería y la Partería fue una oportunidad excepcional para acelerar la aplicación de las resoluciones y decisiones de la Asamblea Mundial de la Salud con respecto al personal de enfermería y partería. El primer informe sobre la situación de la enfermería en el mundo y el tercer informe sobre la situación de la partería en el mundo son los referentes para que la OMS inste a los países a aprovechar el impulso generado y a utilizar las conclusiones de los informes y los «perfiles de país» para mantener un diálogo político intersectorial sobre cómo y dónde invertir en los recursos humanos de enfermería y partería. Esto con el fin de afrontar mejor las prioridades sanitarias nacionales y de lograr la cobertura sanitaria universal. Se estima que el mundo necesita de 9 millones más personal de enfermería y partería.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha insistido en la necesidad de que los países ratifiquen el Convenio num.149 sobre el personal de enfermería (1977) y apliquen las R157 de Recomendación sobre el personal de enfermería (1997) como estrategia para la formulación de políticas sobre recursos humanos en salud destinadas a hacer frente a la crítica situación observada a escala mundial, especialmente después de la pandemia de covid-19. En este contexto, invertir en el personal de enfermería debe valorarse en su justa dimensión, dada la importante contribución que tiene para alcanzar la consecución de los Objetivos del Desarrollo Sostenible y otras metas como la Cobertura Universal en Salud y la Calidad de los Servicios.
Por tanto, la firma de este Convenio es imprescindible, tal y como lo menciona el artículo 8, “las disposiciones del presente Convenio, en la medida en que no se apliquen por vía de contratos colectivos, reglamentos de empresa, laudos arbitrales, decisiones judiciales, o por cualquier otro medio conforme a la práctica nacional y que se considere apropiado, habida cuenta de las condiciones particulares de cada país, deberán ser aplicadas por medio de la legislación nacional.”
Este no es un asunto de algunas regiones en particular y mucho menos solo de nuestro país. La urgencia por reconocer la enfermería como actividad prioritaria para el desarrollo social y económico de los países es de carácter internacional, aquí algunos ejemplos:
En España recientes manifestaciones a nivel nacional han sido en reclamo de mejores salarios y revisión de los ratios enfermera paciente o comunidad, todo ello con base en la necesidad de asegurar las condiciones óptimas para un cuidado de enfermería seguro y de calidad.
Brasil ha demandado un “piso salarial para el personal de enfermería” de tal manera que ningún personal de enfermería quede por debajo del piso salarial. Esta demanda se debe a que en algunas instituciones no se respeta al menos un salario que asegure la posibilidad de adquirir la canasta básica de alimentos.
En Colombia, en reconocimiento a la necesidad de la importancia que tiene el profesional de enfermería para el logro de la cobertura universal, el 12 de mayo de 2022, el Consejo Técnico Nacional de Enfermería ha obtenido la aprobación de la Resolución 755. Mediante este instrumento se adopta la “Política Nacional de Talento Humano de Enfermería y el Plan Estratégico 2022-2031” para el fortalecimiento del talento humano en salud “...como herramienta para desarrollar e implementar estrategias de fortalecimiento de las capacidades del Talento Humano en Enfermería, factor esencial que materializa, articula y coordina parte de las acciones sectoriales e intersectoriales del Sistema General de Seguridad Social en Salud —(SGSSS).”
De igual manera, con fecha 12 de mayo de 2022, el Congreso de la República del Perú, da entrada a la iniciativa de Ley que modifica el artículo 2 de la ley número 27669 ley del Trabajo de la enfermera, para reivindicar su labor. Mediante esta reforma se pretende definir los roles que desempeña en el escenario hospitalario como en la atención primaria, desarrollando actividades de autonomía relativa y absoluta en la solución de los problemas del paciente según su competencia profesional.
En el caso de México, a pesar de que la norma oficial mexicana NOM-019-SSA3-2013 Para la práctica de enfermería en el Sistema Nacional de Salud define funciones, obligaciones y delimita el grado de responsabilidad de cada integrante de esta actividad profesional, técnica y auxiliar para salvaguardar la seguridad del paciente, hay incumplimiento permanente por parte de las instituciones tanto públicas como privadas al ignorar dichas disposiciones, además de que, en consecuencia, tampoco se reconoce que la remuneración se debe asignar de acuerdo con el nivel de preparación académica y responsabilidades . Por eso, resulta imperativo que estas condiciones determinadas por la Norma se vean respaldadas por un ordenamiento legal que respalde las cuestiones laborales que por la naturaleza de la norma no están incluidas.
Como evidencia del incumplimiento de lo anterior, es decir del no reconocimiento a la profesionalización de enfermería, el Sistema de Información Administrativa de Recursos Humanos en Enfermería (SIARHE) reporta que, de los más de 335 mil registros, 42 por ciento cuenta con estudios de nivel profesional; 7 por ciento con nivel de posgrado (4 por ciento son especialistas, 2.8 por ciento maestras y 0.1 por ciento con doctorado). Sin embargo, 13 por ciento aproximadamente, están laborando con categorías de auxiliares de enfermería. Esto significa que hay “limitación para el desarrollo de competencia profesionales”, lo cual coincide con los hallazgos del Informe del Triple Impacto elaborado por el Grupo Interparlamentario del Reino Unido, publicado en 2017. Este documento destaca la subutilización de las potencialidades de enfermería para obtener mejores resultados en salud y la falta de reconocimiento del grado de profesionalización de cada integrante de este grupo de trabajadores, así como una “sobre utilización” de auxiliares de enfermería.
Además de lo anterior, del total de personal de enfermería profesional (con licenciatura o posgrado) sólo la Secretaría de Salud Federal y algunas de las instituciones integradas en el Catálogo de Puestos Sectoriales han reconocido la formación de licenciatura en enfermería y de posgrado mediante la aplicación del Programa de Promoción por Profesionalización en Enfermería, Trabajo Social y de Terapia Física y Rehabilitación.
Sin embargo, debido a que en las convocatorias se condiciona la participación sólo a los trabajadores con plazas de base federal, quedan excluidos trabajadores con modalidades de contratación que no se encuentran en ese estatus laboral. Esto significa una discriminación y trato desigual para el personal de enfermería. Un ejemplo grave es que el Instituto Mexicano del Seguro Social no ha aplicado este reconocimiento a 17 años de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (2006) autorizó la creación de plazas para reconocer la formación de grado y posgrado en enfermería.
En consecuencia, hay una condición de precarización laboral de quienes no cuentan con una contratación definitiva al recibir sueldos muy inferiores, sin prestaciones y sin generar antigüedad, entre otras condiciones que los dejan en indefensión al violar derechos fundamentales como una percepción económica que le permita una vida digna y disminuir el multitrabajo que trae consigo estados de fatiga física, mental y emocional (Síndrome de Burnout).
Otro tema que afecta a la profesión de enfermería en México es el hecho de que en algunas instituciones la contratación de ingreso sea a través de un escalafón que tiene como “pie de rama” la categoría de auxiliar de enfermería. Esto obliga a que, independientemente del grado de preparación académica, el ingreso al sistema laboral es bajo esta categoría, situación que puede extenderse por años, dando origen a la subutilización de personal de enfermería más calificado y la sobreutilización de personal menos calificado. Por lo anterior resulta necesaria la separación de los escalafones: uno debe ser para el ingreso y promoción de personal de enfermería de nivel profesional y otro para el personal de enfermería no profesional, para que el ingreso sea directo y correspondiente al nivel académico demostrable.
Adicionalmente, en el país las brechas entre los sueldos del personal de enfermería con otros profesionales de la salud son inequitativas. La diferencia entre enfermera general (con licenciatura) versus estomatólogo, psicólogo y químicos es de aproximadamente 4 mil pesos, aun cuando tienen el mismo nivel académico (licenciatura) y sus tramos de control generalmente son menores a los asumidos por el personal profesional de enfermería.
Estas diferencias y su impacto en la salud de la población se observan al comparar resultados de política pública en otros países. Por ejemplo, la atención obstétrica ha significado un costo menor en recursos del sector salud, dado el menor uso de intervenciones y el menor tiempo de estancia o ambos, en las Casas de atención de Partos (CAP) en países como Reino Unido, Estados Unidos, Australia y Canadá debido a que la atención esta a cargo de parteras y licenciadas en enfermería y obstetricia. Mientras que en México se continúa privilegiando la atención medicalizada y el acceso a códigos laborales de enfermería en el campo de la obstetricia es muy limitado.
México el acceso a códigos laborales de enfermería en el campo de la obstetricia es muy limitado, a pesar de que existen los códigos laborales para que se apliquen, se continúa privilegiando la atención medicalizada lo que favorece un alto nivel de cesáreas que rebasa en algunos casos más de 50%. Las diferencias en tasas de cesáreas entre México y otros países se ha vinculado a la diferencia que hacen los métodos de atención de las enfermeras y parteras en la atención materna y neonatal.
Es por esto que es necesario que se generen políticas de salud que favorezcan entornos habilitantes laborales y normativas para una práctica profesional que optimice las competencias de estos profesionales al tiempo que se respeta el derecho de las mujeres a seleccionar una atención obstétrica por enfermería, misma que favorece la promoción de la lactancia materna exclusiva.
Por otra parte, los desafíos que representan la atención y seguimiento de las personas con enfermedades crónicas no trasmisibles hacen necesaria la implementación de estrategias mundialmente reconocidas como la de las enfermeras de práctica avanzada (EPA) con perfiles de formación profesional que permiten asumir funciones de mayor complejidad y autonomía, en los servicios de atención primaria y en zonas remotas y vulnerables para contribuir a promover la salud, prevenir enfermedades y reducir muertes.
En este sentido, México cuenta ya con un modelo para implementar la “Ampliación del rol de las enfermeras y enfermeros en la atención primaria de salud” específicamente para la atención de personas con padecimientos crónicos como la diabetes mellitus, entre otros padecimientos, o bien para el control del estado de salud de las personas y las colectividades. Por ello, se requiere de un sustento legal que permita a los profesionales de enfermería su actuación formal y basada en derechos y obligaciones para su ejercicio.
En lo que respecta al problema mundial de escasez de personal de enfermería, la Organización Mundial de la Salud, ha señalado que esta situación se agrava particularmente en países de ingresos bajos y medios como el nuestro. Además, a partir de la pandemia por covid-19 existe una preocupación mayor por la amenaza de jubilaciones anticipadas de trabajadores de enfermería en los próximos años. Por lo tanto, es impostergable que el país inicie un proceso de planificación de formación y contratación de enfermeras y enfermeros que se requerirán en los próximos años. Todo ello acompañado de una mejor oferta en cuanto a sus condiciones laborales y remuneración para evitar el abandono de la práctica hacia otras actividades o la migración a otros países.
De acuerdo con el Informe sobre la Situación de Enfermería de 2021 publicado por la Secretaría de Salud, se identifica escasez de personal de enfermería y la necesidad de regular la dotación del capital humano basado en indicadores enfermera-paciente; enfermera-médico; enfermera-población, entre otros, en la cantidad y con las competencias que requieren los pacientes para una atención segura y de calidad. Por tanto, es conveniente que legalmente se instituyan los estándares base de recursos humanos necesarios para cubrir estos criterios.
En cuanto a las condiciones de riesgos de trabajo, se deben considerar no solo aquellos que se dan dentro del ámbito hospitalario o comunitario, sino en los trayectos de traslado (evidente durante los episodios de pandemia por covid 19), por lo que se hace necesario que estas causales sean comprendidas en las cláusulas de riesgos profesionales y que el contagio y desarrollo de covid19, sea catalogado como enfermedad de trabajo.
Se agrega también como un hecho importante que la Organización Internacional de Empleadores (OIE) reconoce la importancia de los trabajadores de la salud y recomienda, que los responsables de salud y otras dependencias se comprometan, entre otras cosas, a: «prever que los trabajadores con mayor riesgo de estar expuestos a la covid-19, tengan acceso a vacunas, equipos de protección personal, formación, pruebas de detección y apoyo psicosocial, y disfruten de una remuneración y una protección en el trabajo adecuadas, en particular contra una carga excesiva de trabajo”.
Por su parte la OMS ha instado a que las medidas de prevención y control de las infecciones destinadas a mitigar la covid-19 se fortalezcan, además de las medidas de seguridad y salud en el trabajo de apoyo psicosocial, de dotación de personal y de rotación clínica adecuadas para propiciar entornos de trabajo seguros y saludables y sean conformes con los derechos de los trabajadores del cuidado al trabajo decente.
Por último y no por ello menos importante es el hecho de que la enfermería, siendo una profesión eminentemente femenina, ha tenido un trato discriminatorio por su condición de género, con respecto a otras profesiones del área de la salud,
Todos los argumentos antes mencionados y más, son motivo y fundamento para que se reforme la Ley Federal del Trabajo y se inserte un capítulo en el que se regulen de manera específica las actividades laborales bajo las cuales hoy se está desarrollando el ejercicio laboral de enfermería en el ámbito nacional, pretendiendo con ello, que se salvaguarden los derechos que en justicia les corresponden desde muchos años atrás y porque de manera colateral, también salvaguarda la seguridad de las personas que reciben cuidados auxiliares, técnicos y profesionales de enfermería.
De no regularse esta condición de reconocimiento a su estatus profesional y a redignificar de manera objetiva su importante contribución al logro de las metas nacionales e internacionales sobre cobertura universal con calidad y seguridad para la población se podría generar una escasez que ponga en riesgo la prestación de servicios de salud.
Por lo expuesto someto a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Único. Se adiciona el Capítulo XVIII, al Título Sexto que corresponde de los artículos 353-V1 al 353-VII.3 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Capítulo XVIIITrabajo de personal en enfermeríaDe la aplicación de las condiciones laborales de este capítuloArtículo 353-V1. Las disposiciones de este capítulo serán aplicables a las relaciones de trabajo de las y los trabajadores: profesionales, técnicos y auxiliares de enfermería (en adelante personal de enfermería) que laboren de manera institucionalizada o en el ejercicio libre, sin que ellas representen renuncia a condiciones superiores a las establecidas en el presente capítulo.
Artículo 353-V2. La prestación del servicio de enfermería se realizará en establecimientos para la atención médica en los sectores público, social y privado del Sistema Nacional de Salud, así como los que otorgan servicios en forma independiente, según su preparación académica o calificación requerida y el grado de responsabilidad para la toma de decisiones.
Artículo 353-V3. El personal de enfermería comprende las siguientes denominaciones:
I. Enfermera (o): A la persona que ha concluido sus estudios de nivel superior (licenciatura) en el área de la enfermería y se le ha expedido cédula de ejercicio con efectos de patente por la autoridad educativa competente.
II. Enfermera (o) especialista: A la persona que, además de reunir los requisitos de licenciatura en enfermería, obtuvo el diploma de especialización de posgrado, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables y le ha sido expedida por la autoridad educativa competente, la cédula profesional de especialización correspondiente a un área específica de competencia.
III. Enfermera (o) con maestría: A la persona que, además de reunir los requisitos de licenciatura en enfermería, acredita el grado de maestría, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables y le ha sido expedida por la autoridad educativa competente la cédula profesional de maestría correspondiente.
IV. Enfermera (o) con doctorado: A la persona que, además de reunir los requisitos del grado de maestría, acredita el grado de doctorado, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables y le ha sido expedida por la autoridad educativa competente, la cédula profesional de doctorado correspondiente.
V. Enfermera (o) de Práctica vanzada: A la persona que cubre los requisitos del grado mínimo de maestría en práctica avanzada, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables y le ha sido expedida por la autoridad educativa competente la cédula profesional correspondiente.
VI. Enfermera (o) de Roles Ampliados: A la persona que ha ampliado sus competencias a través de esquemas robustos de capacitación alineados al marco mexicano de competencias de roles ampliados y es experta en su área de atención. Que, mediante ámbitos de competencia interprofesional, entre otros recursos y apoyos, le permiten adquirir un rol avanzado, con una mayor autonomía y una participación más activa dentro del equipo de salud.
VII. Técnico en enfermería: A la persona que ha concluido sus estudios de tipo medio superior (técnico) en el área de la enfermería y le ha sido expedida cédula de ejercicio profesional con efectos de patente por la autoridad educativa competente.
VIII. Auxiliar de enfermería: A la persona que obtuvo constancia que acredite la conclusión del curso de auxiliar de enfermería, de una duración mínima de un año expedido por alguna institución perteneciente al Sistema Educativo Nacional, incluidos los Centros de Formación para el Trabajo.
IX. Pasante de enfermería: Al estudiante de enfermería que ha cumplido los créditos académicos para realizar el servicio social.
X. Estudiante de enfermería: A la persona que se encuentra en proceso de formación en la carrera de enfermería de nivel medio superior o superior de alguna institución educativa perteneciente al Sistema Educativo Nacional.
Artículo 353-V4. De la práctica independiente o colaborativa
I. Se denomina práctica independiente a las actividades que realiza personal de enfermería con estudios de nivel superior o de posgrado, como actos propios, en el ejercicio libre de la profesión de manera pública o privada, según convenga a sus intereses como profesionista.
II. El personal de enfermería como profesional de la ciencia de la salud cuenta con autonomía relativa o colaborativa al participar en la prestación de los servicios de salud ya sea de manera institucional, o en el ejercicio libre de la profesión, en acciones que desarrollará de manera integral, interprofesional y multidisciplinaria.
III. La enfermera (o) con título y cédula profesional de licenciatura o de posgrado cuenta con autonomía absoluta para la prestación en la atención primaria, la docencia, la administración e investigación de su disciplina, en forma científica, tecnológica y sistemática, en los procesos de promoción de la salud, prevención, recuperación, rehabilitación de la salud, así como, en los procesos de atención paliativa, mediante el cuidado de la persona, la familia y la comunidad, considerando el contexto social, cultural, económico, ambiental y político en el que se desenvuelve, con el propósito de contribuir a elevar la calidad de vida y lograr el bienestar de la población.
IV. La enfermera (o) con título y cédula profesional de licenciatura o de posgrado podrá desempeñar un ejercicio profesional independiente, sin que para ello medie la tutoría de otro profesional, ya que cuenta con las competencias para valorar, diagnosticar, planear, ejecutar y evaluar el plan terapéutico.
V. Derivado de su capacidad y autonomía, la enfermera (o) con título y cédula profesional de licenciatura o de posgrado puede resolver y gestionar, entre otros, demandas centradas en las necesidades de la persona de: promoción de la salud, prevención de enfermedades, cuidados curativos, de rehabilitación, paliativos, de tratamiento inicial, ajustes y monitorización de tratamientos por inestabilidad de personas con enfermedades crónicas.
VI. La enfermera (o) con título y cédula profesional de licenciatura o de posgrado estará protegida por las leyes correspondientes para ofrecer servicios autónomos e independientes, bajo su propia responsabilidad profesional, en consultorios, clínicas de cuidados, casas de atención de partos, entre otros. Para ese ejercicio autónomo e independiente deberá contar con título de nivel superior o de posgrado, expedido por la autoridad educativa responsable de su formación y registrado en la Dirección General de Profesiones. Los responsables de la expedición de la cédula de autorización para los establecimientos de salud ambulatorios deberán extender los permisos para la apertura y funcionamiento de estos centros de atención de enfermería.
VII. El ejercicio libre y autónomo de la enfermería queda reservado al nivel profesional de licenciatura, especialidad de posgrado, maestría o doctorado, pudiendo desarrollarse en consultorios privados, en el domicilio de las personas, en locales, instituciones o establecimientos públicos o privados, y en todos aquellos ámbitos donde se autorice el desempeño de sus competencias, exigiéndose en todos los casos habilitación de los lugares y la pertinente autorización para ejercer.
VIII. Los consultorios de enfermería a los que se refiere el artículo anterior, en el caso de las instituciones de salud públicas o privadas, deberán ser espacios que cuenten con la infraestructura física, tecnológica, administrativa y talento humano correspondiente al tipo de consultoría que se va a realizar: presencial, telemedicina, capacitación y/o investigación y con base en las características y reconocimiento de las necesidades de salud individual o colectiva, entre otras.
Artículo 353-V5. De la práctica de enfermería avanzada
I. El ejercicio de enfermería de práctica avanzada (EPA) está sustentado en una sólida formación académica mínima de maestría en EPA, un alto nivel de autonomía profesional e independencia en la práctica, gestión de casos, habilidades avanzadas en valoración de salud y en la toma de decisiones complejas y con capacidad de razonamiento diagnóstico y prescriptivo individual y colectivo. Su impacto social es reconocido por sus competencias clínicas avanzadas, y son capaces de brindar consultoría de enfermería a la población y otros proveedores de salud, de planificar, implementar y evaluar programas, asimismo, es reconocida como primer punto de contacto para las personas por lo que puede referirlos a la atención hospitalaria o de otros profesionales de la salud. Deberá tener un lugar específico en los catálogos que definen los puestos laborales en las instituciones de salud, educativos y otros en los que el desarrollo de su función aporte a la solución de los grandes problemas de salud de la población.
Artículo 353-V6. De la práctica de la enfermería obstétrica para el continuo de la atención a la salud sexual y reproductiva
I. Será prioritaria en las instituciones de salud la contratación de personal de enfermería con formación específica y especializada para el continuo de la atención de la salud sexual y reproductiva de bajo riesgo y mediano riesgo, respectivamente, siendo responsabilidad de las autoridades generar los ambientes físicos y normativos para una práctica autónoma o interdependiente según las condiciones de las personas sujetas de su atención.
II. La atención no institucionalizada del continuo de la salud sexual y reproductiva de bajo riesgo, por profesionales de enfermería con formación específica y especializada en obstetricia y perinatología, estará amparada por esta Ley sin que se necesite contar con un aval de otro profesional médico.
Artículo 353-V7 Sobre la planificación del talento humano
I. Para satisfacer las necesidades de personal de enfermería, las autoridades competentes deberán llevar a cabo revisiones periódicas de oferta y demanda, sin que, para ello se requiera de una situación de demanda mayor a la requerida.
II. Para lograr la mejor planificación se deberá contar con una Comisión Nacional de Enfermería, integrada por representantes de las diferentes instituciones del Sistema Nacional de Salud, de los grupos colegiados de enfermería, de las instituciones educativas, y de investigación. Dicha Comisión será de carácter temporal para desarrollar, al menos cada cinco años, la propuesta que será entregada a las autoridades responsables de llevar a cabo los procesos de planificación, mismos que deberán validar que el enfoque adoptado para la planificación sea aplicable a las circunstancias particulares, el personal de enfermería existente o por contratar, y los recursos financieros que se gestionen para llevar a cabo el plan de creación o sustitución de plazas.
Artículo 353-V8. De la remuneración
I. La remuneración del personal se fijará con base en sus cualificaciones profesionales, responsabilidades, funciones y experiencia, teniendo en cuenta los imperativos y riesgos inherentes a la profesión y deberán ser suficientes y como medida de atracción y retención en la profesión.
II. La remuneración deberá ser equivalentes a la de otras profesiones que exigen cualificaciones y responsabilidades similares o equivalentes.
III. La remuneración deberá revisarse de manera periódica, al menos anualmente, para incorporar en los salarios, los incrementos que se hayan presentado como resultado de procesos inflacionarios en costo de la vida, especialmente cuando éstos no son determinados por medio de contratos colectivos.
IV. Las escalas de salarios deberán obedecer a la clasificación de las funciones y responsabilidades determinadas en esta legislación y en función de los principios de igualdad, equidad y justicia.
V. El personal de enfermería que trabaje en condiciones particularmente riesgosas, deberá recibir una compensación económica equivalente al grado de exposición al riesgo sea éste de tipo biológico, social o emocional y con base en la demanda de esfuerzos extraordinarios, en igual de condición o incluso superior al que reciben otros trabajadores que desarrollan actividades profesionales similares.
VI. Sólo se permitirán descuentos de los salarios en las condiciones y dentro de los límites fijados por la legislación nacional, por un contrato colectivo o por un laudo arbitral.
VII. Como profesional tiene derecho a percibir un salario profesional, que tenga como base una remuneración equitativa, vital y dinámica, proporcional a la jerarquía científica, calidad, responsabilidad y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda. Para lo cual se tomará como base de remuneración, la alcanzada en la institución con la más alta remuneración base de una categoría similar.
VIII. Los profesionales, técnicos y auxiliares de enfermería tienen derecho a percibir una bonificación mensual por realizar funciones en zonas de menor desarrollo y fronteras y a ser contratados única y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta, bajo sanción de nulidad.
IX. Independientemente de sus estatus de contratación laboral, todo el personal profesional de enfermería que labore en una institución perteneciente al Sistema Nacional de Salud deberá ser reconocido salarialmente, a través de programas o sistemas de promoción por profesionalización basados en sus calificaciones académicas, tal y como lo tiene establecido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Dicho programa deberá ser de aplicación nacional y estar incluido en el Programa de Egresos de la Federación.
X. En ningún caso se deberán asignar funciones y actividades que no correspondan a su perfil profesional y laboral establecido, salvo situaciones de urgencia y de manera temporal, lo cual no deberá exceder de una jornada laboral.
Artículo 353-V9: De las condiciones generales
I. El personal de enfermería deberá ejercer su derecho a la libre determinación de utilizar o no los servicios facilitados por el empleador.
II. El empleador deberá poner a disposición del personal de enfermería y mantener sin ningún gasto para este último, la ropa de trabajo, los instrumentos clínicos, los medios de transporte y demás útiles que sean impuestos por el empleador o necesarios para la realización del trabajo, especialmente en aquellos episodios en los que los “equipos de protección personal” son indispensables para proteger la vida del trabajador y de las personas con las que convive.
III. Las funciones que la empresa o patrón asignen deberán ser correspondientes con su nivel de preparación, tal y como lo establece la Norma Oficial Mexicana 019SSA-2013, para el ejercicio profesional de la enfermería en el Sistema Nacional de Salud.
IV. Como profesional generalista o postgraduado en alguna de las especialidades reconocidas por las autoridades competentes y, de acuerdo a los títulos que acredite, tiene derecho a ser promovido a ocupar los puestos escalafonarios correspondientes en el sistema de salud, educación y otros, en igual de circunstancias a los de otros profesionales de la salud.
V. Se deberá observar una perspectiva de género que permita conciliar la vida personal y la disponibilidad de las personas trabajadoras para permitir el libre desarrollo en su calidad como persona.
VI. Las condiciones especiales de seguridad y salud para los trabajos desarrollados al amparo del presente Capítulo serán establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una norma oficial mexicana, misma que deberá considerar, los factores ergonómicos, psicosociales, y otros riesgos que pudieran causar efectos adversos para la vida, integridad física o salud mental de las personas trabajadoras que se desempeñen en actividades “penosas” como han sido consideradas las de enfermería. Será imperioso que, en las condiciones de riesgos de trabajo, no solo se mencionen las del ámbito hospitalario o comunitario; se deberán incluir, los trayectos de traslado como causales de riesgos profesionales. El contagio y enfermedades adquiridas en situaciones de emergencias sanitarias deberán ser catalogadas como enfermedades de trabajo.
VII. El personal de enfermería que se encuentre realizando actividades laborales eventuales o permanentes, deberá someterse, a cuenta de los empleadores, cuando menos dos veces al año, a los exámenes médicos periódicos que prevengan las leyes, los reglamentos, los contratos de trabajo y otras disposiciones que favorezcan su salud laboral y personal. Al personal de enfermería que se encuentre en periodo de lactancia, se le deberán dar las facilidades que favorezcan y garanticen la lactancia materna, mínimo por un periodo de seis meses.
VIII. Es obligación de la empresa o patrón, proporcionar la enseñanza de los conocimientos técnicos, así como la habilidad o destreza requeridas para que el empleado pueda desempeñar su trabajo de mejor forma.
IX. La empresa o patrón debe brindar apoyo económico para la preparación del trabajador y promover su profesionalización, a fin de incrementar el porcentaje de personal con estudios de nivel superior y de posgrado.
X. Todo el personal de enfermería deberá contar un seguro de responsabilidad legal como prestación básica.
XI. Es obligación de la empresa o patrón brindar las condiciones dignas de los lugares para resguardo de pertenencias, consumo de alimentos y áreas de descanso.
XII. En todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud, se deberán establecer dos escalafones: uno para el ingreso, permanencia y retiro de los profesionales de enfermería y otro para el personal técnico o auxiliar, de tal manera que los empleadores no obliguen a que el ingreso permanencia y retiro sea en una categoría inferior a la correspondiente a su nivel académico.
XIII. Todas las instituciones, los empleadores o patrones, tendrán la obligación de diseñar y aplicar un sistema o programa de estímulos al desempeño para personal de base, confianza y directivos de enfermería, todo ello para prevenir el abandono o jubilaciones anticipadas y crear, mantener y fortalecer el sentido de pertenencia y adherencia a la institución.
XIV. La contratación de carácter temporal no podrá repetirse en más de tres ocasiones y en períodos no mayores a 28 días, después de esto se deberá tomar la decisión de contratación permanente.
XV. Con independencia a su condición laboral, el personal de enfermería deberá gozar al menos 18 semanas de incapacidad por maternidad y posteriormente, tiempo libre remunerado al menos por seis meses, para la lactancia materna al reincorporarse al trabajo, para privilegiar la continuidad de la lactancia materna exclusiva.
Artículo 353-V10. Del descanso diario y semanal
I. Los trabajadores que presten sus servicios en cualquier institución, empresa o bajo la contratación de un patrón y que laboren jornadas de ocho y siete horas y media tienen derecho a treinta minutos diarios para descansar o tomar sus alimentos. Los trabajadores que laboren jornadas de seis horas y media gozarán de tal prerrogativa durante quince minutos. Los trabajadores que laboren jornadas mayores de ocho horas tendrán derecho a un descanso de una hora por cada ocho horas laboradas, para descansar o tomar alimentos. Las jornadas de trabajo nocturno no deberán exceder más de 12 horas continuas y por ningún motivo se deberán aplicar jornadas de trabajo nocturno diario. El tiempo autorizado para descansar o tomar alimentos se contará como tiempo efectivo de trabajo.
II. Todo el personal de enfermería, independientemente de si es una institución pública, privada o de asistencia social, tendrá derecho a mínimo, dos días consecutivos de descanso semanal que serán fijos. Los días de descanso semanal serán los sábados y domingos; sin embargo, en los servicios que así lo requieran y previo acuerdo de las partes, podrán fijarse otros días, tomando en consideración que, por cada cinco días de labor, el trabajador disfrutará de dos días de descanso con goce de salario íntegro. Para el caso del trabajo nocturno, se deberán trabajar tres días a la semana por dos días de descanso semanal.
III. El personal de enfermería que labore los domingos disfrutará de una prima adicional mínima de 25 por ciento sobre el salario de un día ordinario de trabajo.
Artículo 353-V11. Del tiempo extraordinario
I. En caso de trabajar hora extras, éstas deberán ser remuneradas conforme a lo establecido en la LFT, considerándose como tiempo extraordinario: El que exceda los límites de la jornada diaria contratada y todo el tiempo laborado en días de descanso semanal y en días no laborables.
II. Será potestativo del trabajador laborar tiempo extraordinario; y será requisito indispensable que medie orden escrita de quienes hagan las veces de autoridad administrativa en forma autorizada, quienes deberán ofrecer el tiempo.
III. El tiempo extra que se trabaje excediendo la jornada ordinaria, se pagará siempre en efectivo y por ningún motivo con tiempo.
IV. Cuando el tiempo extra trabajado sea menor de treinta minutos deberá computarse como media hora, y el que exceda de treinta minutos o sea menor de sesenta, se computará como una hora.
V. Cuando sea necesario utilizar los servicios de los trabajadores en los días de descanso semanal, percibirán por este día un salario triple.
VI. Los trabajadores que en los días de descanso obligatorio tengan que desempeñar servicios de guardias o de vigilancia, percibirán salario triple.
VII. Cuando los días de descanso obligatorio coincidan con un día de descanso semanal y un trabajador preste sus servicios por esa jornada percibirá salario cuádruple. El pago por tiempo extra se efectuará precisamente por ese concepto.
VIII. Por cuanto hace al trabajo extraordinario laborado en días ordinarios, se estará a lo que establece el Artículo 67 de la Ley Federal del Trabajo, es decir, la jornada extra se pagará con base de un 100 por ciento más del salario que corresponda a las horas de la jornada. La prolongación de tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la semana obliga a la institución o patrón a pagar al trabajador el tiempo excedente con un 200 por ciento más del salario que corresponda a las horas de la jornada como lo señala el Artículo 68 de la misma ley.
Artículo 353-V12. De las vacaciones
I. El trabajador debe recibir, por los días de vacaciones, su salario diario más 25 por ciento extra.
II. Será una prestación no negociable, el disfrute de vacaciones una vez que el personal de enfermería haya laborado de manera permanente o eventual durante seis meses. Dicho periodo, deberá ser por dos veces al año, por diez días laborables cada uno, en las fechas que de común acuerdo se convengan.
III. No se computarán en períodos de vacaciones, días de descanso obligatorio o semanal. Por cada año de servicios, se aumentará en un día el período mínimo anual, el que no podrá exceder de 30 días hábiles.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Ejecutivo federal deberá emitir las disposiciones reglamentarias que permitan proveer en la esfera administrativa lo previsto en el presente decreto, dentro de los 180 días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Tercero. Las entidades federativas tendrán un plazo de hasta 180 días naturales, contados a partir de la fecha de entrada en vigor del presente decreto para armonizar sus leyes respectivas y demás disposiciones normativas vigentes en la materia.
Notas
1 Asamblea Mundial de la Salud, 69. (2016). Estrategia mundial de recursos humanos para la salud: personal sanitario 2030. Organización Mundial de la Salud.
https://apps.who.int/iris/handle/10665/254600
2 OMS. Comisión de las Naciones Unidas: Invertir en el cuerpo mundial de profesionales sanitarios permitirá la creación de empleo e impulsará el crecimiento económico. Disponible en:
https://www.who.int/es/news/item/20-09-2016-un-commission-new-in vestments-in-global-health-workforce-will-create-jobs-and-drive-economic-growth #:~: text=En%20marzo%20de% 202016%20el,la%20Salud%20y%20Crecimiento%20Econ%C3%B3mico.
3 OMS. Situación de la enfermería en el mundo. Disponible en:
https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/33 1675/9789240003392-spa.pdf
4 UNFPA. El estado de las matronas en el mundo. Disponible en:
https://www.unfpa.org/es/sow
5 OMS. Situación de la enfermería en el mundo. Disponible en:
https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/33 1675/9789240003392-spa.pdf
6 OIT. Convenio núm. 149 sobre el personal de enfermería Reconocer su aporte. Considerar sus necesidades. Disponible en:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/–-ed_dialogue/–-sector/ documents/publication/wcms_508337.pdf
7 OIT. Garantizar un trabajo decente para el personal de enfermería y los trabajadores domésticos, actores claves en la economía del cuidado de personas. Disponible en:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/–-ed_norm/–-relconf/doc uments/meetingdocument/wcms_839731.pdf
8 Nueva protesta multitudinaria ante el Congreso por el bloqueo de la ley de seguridad del paciente. Disponible en:
https://enfermeriatv.es/es/nueva-concentracion/
9 Cámara concluye votación y PEC que habilita piso salarial de enfermería va a sanción. En:
https://g1.globo.com/politica/noticia/2022/07/13/camara-conclui- votacao-e-pec-que-viabiliza-piso-salarial-da-enfermagem-vai-a-promulgacao.ghtml
10 Ministerio de salud y protección social. Resolución Número 900E 0755 De 2022. En:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%2 0No.%20755%20de%202022.pdf
11 Presentación del Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera (o). En:
https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_ Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL06474-20201015.pdf
12 Norma Oficial Mexicana NOM-019-SSA3-2013, Para la práctica de enfermería en el Sistema Nacional de Salud. Disponible en:
http://www.calidad.salud.gob.mx/site/normatividad/vigentes_norma s_ssa3.html
13 SIARHE.
http://www.salud.gob.mx/unidades/cie/siarhe/
14 Triple Impacto. Cómo el desarrollo de la enfermería mejorará la salud, promoverá la igualdad de género y apoyará el crecimiento económico. Disponible en:
https://www.who.int/hrh/com-heeg/digital-APPG_triple-impact.pdf? ua=1
15 Formación y participación de la auxiliar de enfermería en el desarrollo de los servicios de salud: Informe de un grupo de trabajo. Educación Media Salud, volumen 22, número 1 (1988). Disponible en:
https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/39830/1374.pdf?se quence=1&isAllowed=y
16 Programa de Promoción por Profesionalización del Personal de Enfermería, de Trabajo Social y de Terapia Física y Rehabilitación 2021. Disponible en:
http://www.profesionalizacion.salud.gob.mx/Programa_enfermeria_2 021/formato/ANEXO_1_CONVOCATORIA.pdf.
17 Programa de Promoción por Profesionalización del Personal de Enfermería, de Trabajo Social y de Terapia Física y Rehabilitación 2021. Disponible en:
http://www.profesionalizacion.salud.gob.mx/Programa_enfermeria_2 021/formato/ANEXO_1_CONVOCATORIA.pdf.
18 Juárez-García Arturo; Idrovo, Álvaro J.; Camacho-Ávila, Anabel y Plascencia-Reyes, Omar. Síndrome de burnout en población mexicana: Una revisión sistemática. Salud Ment [online]. 2014, vol.37, n.2 [citado 2022-07-17], pp.159-176. Disponible en: <
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S 0185-33252014000200010&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0185-3325.
19 Secretaría de Salud. Tabulador de puestos. En:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/632073/TABULADOR_ RAMAMEDICA_PARAMEDICA_2020_BRUTOS_HIJNN.pdf
20 La atención al parto en diferentes países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Matronas Prof. 2014; 15(2): 62-70. En:
https://www.upf.edu/documents/3223410/3287206/AtencionPartoOCDE_ Matronas2014.pdf/e684100f-2b8e-4d67-b167-020dda4cb402
21 OMS: Resolución.cd52.r13. Recursos humanos para la salud: aumentar el acceso al personal sanitario capacitado en sistemas de salud basados en la atención primaria de salud. 2013. En:
https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/4441/CD52-R13-esp .pdf
22 Leija, Claudia, et all. Estrategia Integral para la Ampliación del Rol de Enfermería en la Atención Primaria de Salud. Vol. 17 Núm. 2 (2020): Abril-junio
23 OIT (2021). Resolución sobre un llamamiento mundial a la acción para una recuperación centrada en las personas de la crisis causada por la covid-19 que sea inclusiva, sostenible y resiliente, 17 de junio de 2021, párr. 11.B, c).
24 OMS (2020). «Coronavirus Disease 2019 (covid-19): Situation Report-82», 11 de abril de 2020; y Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC). «Infection Control Guidance: Summary of recent changes», actualización de 10 de septiembre de 2021.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2023.– Diputado y diputadas: Salomón Chertorivski Woldenberg, Olga Luz Espinosa Morales, Martha Estela Romo Cuéllar, Frinné Azuara Yarzábal (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Salomón Chertorivski Woldenberg. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 79 de la Ley General de Salud.
La diputada Fabiola Rafael Dircio:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados. (Habla en lengua originaria). Nuestra Carta Magna en su artículo 4o. señala que: toda persona tiene derecho a la protección de la salud, lo cual debería incluir a la medicina implementaría o alternativa para proporcionar opciones que enriquezca el panorama de atención médica, práctica muy arraigada en nuestros pueblos originarios.
Es meritorio señalar que exista el respeto a estudio sobre este tema, en su momento la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, de la Secretaría de Salud, reconoció que la medicina complementaria o alternativa se utiliza para referirse a un amplio grupo de práctica sanitaria que no forma parte de la tradición de un propio país o no están integradas en sus sistemas sanitario prevaleciente, pero que tiene una enorme importancia radicada en la diversidad y enfoques que pueden aportar aspecto físico, mentales y físicos.
Otro punto interesante es, el reconocimiento en registro histórico que nos permite reconocer que la medicina homeopática fue incorporada oficialmente al sistema de salud en un decreto expedido por el presidente Porfirio Díaz, en 1896 y ratificado por el gobierno de Plutarco Elías Calles en 1928.
Este tipo de acertadas definiciones se dan como reconocimiento el uso de la medicina complementaria, sus tratamientos que se usan junto con métodos, médicos convencionales. Asimismo, subrayar que el uso de este tipo de medicina no es sustituto de la medicina convencional, por el contrario, en conjunto suma técnicas y conocimiento en la búsqueda del restablecimiento de la salud.
Tan importante es el reconocimiento a la medicina tradicional, que según la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, el 90 por ciento de la población mexicana ha usado o usa alguna planta medicinal.
Por otra parte, se tienen registros que refieren que más del 80 por ciento de las personas diagnosticadas con cáncer, con cáncer de mama utilizan terapias complementarias basadas en medicina tradicional después de recibir el diagnóstico.
Por lo anterior es que me permito exteriorizar la presente propuesta con la finalidad de dotar las alternativas medicas a los derechohabientes, que el Sistema Nacional de Salud incluya dentro de sus objetivos promover el conocimiento y uso de la medicina complementaria, fomentando su práctica en condiciones adecuadas.
Esta iniciativa no solo promoverá alternativas médicas a la sociedad, también ayudará a preservar y respetar la práctica de la medicina tradicional, reconociéndole la diversidad cultural que atesora nuestro país y su pasado.
Como un punto adicional de gran importancia es que está propuesta permitirá abordar la necesidad de las comunidades indígenas de nuestro país, en donde esté, práctica es la principal opción médica. Por lo anterior, considero que al abordar este tema se garantiza de alguna manera transitar a un sistema de salud más inclusivo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
Bueno, pues le damos la bienvenida a 61 alumnos de la Universidad Tecnológica Iberoamericana, campus Xalatlaco, del Estado de México, acompañados por el docente licenciado Manuel Cuadros Varela, quienes acuden a visita guiada al museo y a este recinto legislativo, invitados por la diputada federal Martha Azucena Camacho Reynoso. Sean ustedes bienvenidos todas y todos.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El diputado Ángel Domínguez Escobar:Con la venia, Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Ángel Domínguez Escobar: Me dirijo a esta honorable asamblea para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, párrafo primero; 5, párrafo primero; 6, fracción VI; 14, párrafo segundo; y 19, párrafo cuarto de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La expedición de leyes, la creación de instituciones a la implementación de políticas públicas que ha desarrollado el Estado mexicano en las últimas décadas han mejorado el camino para un paulatino cambio de mentalidad, renovación de costumbres en favor de una mejor convivencia entre adultos y niñas, niños y adolescentes. Poco a poco el cambio se ha hecho notar a partir de la aceptación de que la forma tradicional de educar a niñas, niños y adolescentes se había estado aplicando por generaciones pasadas no era la mejor.
La implementación de las acciones gubernamentales ha podido mejorar sus resultados. La difusión de materiales de concientización para familiares educadores y toda persona que tenga contacto con menores de edad ha sido otra pieza clave en el cambio finalmente en el concientizar a niñas, niños y adolescentes, que cuentan con derechos que les protegen también. Ha permitido que la aplicación de las normas jurídicas y políticas públicas hayan permitido avances significativos.
En este sentido se estima pertinentemente implementar reformas a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto que la redacción de algunas percepciones normativas sean lo suficientemente claras para garantizar la protección más amplia de sus derechos, como lo señala el texto normativo que hoy nos ocupa, que son el derecho a la vida, a la salud de los menores, y considerar su desarrollo psicoemocional, para poder expresar libremente sus opiniones.
Una prioridad para el Grupo Parlamentario de Morena en su trabajo legislativo es garantizar, hacer valer la plena vigencia de los derechos humanos del país. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel de salud y bienestar emocional, porque son el futuro de nuestro México.
Por su atención, compañeras y compañeros diputados y diputadas, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, Ángel Domínguez Escobar, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción I, numeral I, del artículo 6, y artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 3, párrafo primero; 5, párrafo primero; 6, fracción VI; 14, párrafo segundo; y 19, párrafo cuarto, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con base en la siguiente
Exposición de MotivosEl uso correcto del lenguaje permite a los integrantes de un cuerpo social comunicarse de manera efectiva y clara, sin confusiones ni malas interpretaciones respecto de los que otros miembros de la sociedad quieren expresar o comunicar.
De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española, nuestro idioma cuenta con aproximadamente 100 mil palabras y se calculan unos 19 mil americanismos.
El correcto uso del lenguaje en la formación y construcción de las normas jurídicas es de trascendental importancia; en efecto, una correcta y clara redacción de la ley y otras normas reglamentarias permite a los operadores, tanto autoridades administrativas como jurisdiccionales, su correcta aplicación.
La claridad de la ley no se trata de una buena intención, sino de un concepto reconocido por la propia Real Academia Española que la define, en el Diccionario Panhispánico del Español Jurídico, como la “Exigencia de que la ley describa exactamente el supuesto de hecho y defina la acción prohibida de modo que sea posible a los destinatarios de la norma programar su conducta y saber anticipadamente las consecuencias del incumplimiento”.
Que el legislador, al momento de redactar y expedir un texto legal, sea claro en su intención normativa es de gran utilidad no solo para los operadores de la norma, sino también para los sujetos a los que va dirigido y evita que los primeros se vean obligados a interpretar la norma al momento de aplicarla.
Si bien la interpretación de una porción normativa es algo común en la práctica jurídica, lo ideal es que la interpretación de la ley sea la excepción y no la regla.
En tiempos recientes se ha incrementado, en la práctica y convivencia social, la necesidad de la claridad del lenguaje y el idioma, en especial en lo relativo al uso de palabras o expresiones que en el pasado tenían un sentido social diferente al sentido literal de las palabras o expresiones. Gracias a la visibilización y reconocimiento de ciertas conductas que antes se percibían como “normales” hoy la sociedad mexicana se ha dado cuenta que se habían normalizado actitudes y comportamientos que eran el origen de conductas violentas, discriminatorias, segregacionistas y misóginas; y que estas favorecían en los niños y adolescentes comportamientos y conductas que causaban profundas afectaciones en su convivencia social. El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia ha señalado que la violencia que sufren las niñas, niños y adolescentes en su entorno familiar afecta sus relaciones interpersonales con otros individuos, generando en ellos comportamientos violentos y agresivos, problemas de autoestima y otros trastornos psicoafectivos.
Algunas de esas conductas eran las que regían la convivencia entre niñas, niños y adolescentes con personas “mayores” o adultas y que no solo se limitaba al entorno familiar, sino que trascendía al ámbito escolar social.
Antes era normal que a un menor de edad no se le tomara opinión para cuestiones que le afectaban directamente, como el plantel educativo a que asistiría, la ropa por usar, el peinado o tipo de corte de cabello; tampoco se les permitía participar o intervenir en conversaciones “de mayores”. Se limitaba así su derecho a la libertad de expresión, sus padres, e incluso abuelos, eran quienes decidían aspectos que tenían que ver con sus creencias religiosas, su participación en actividades recreativas y deportivas, y hasta el equipo deportivo de su preferencia.
La Organización Mundial de la Salud señala que la violencia familiar que sufren las niñas, niños y adolescentes tiene consecuencias negativas y afectaciones graves en la salud de los menores y pone en peligro su integridad física e, incluso, su vida.
En el caso de los adolescentes, las limitantes que enfrentaban en sus entornos sociales (familiar, escolar) acarreaban afectaciones mayores que en casos extremos derivaban en que decidieran abandonar el hogar familiar, desertar de sus estudios e intentos de suicidio.
Afortunadamente, poco a poco estás condiciones han cambiado en sentido positivo; si bien el cambio ha sido paulatino y cada vez se está ampliando a más aspectos de la vida de las niñas, niños y adolescentes hay que reconocer que falta mucho por avanzar.
Si bien en 2000 se expidió la primera Ley para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que fue abrogada en 2014 por la vigente Ley General para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, el avance a nivel sociedad ha sido un poco más lento, en especial porque se necesita un cambio de mentalidad y de costumbres muy arraigadas en el colectivo social.
En este sentido, las costumbres y tradiciones que por generaciones fueron transmitidas y asimiladas vieron primero un choque frontal con una realidad cuyas afectaciones se habían negado sistemáticamente.
En efecto, al irse visibilizando que ciertos comportamientos que reproducían niñas, niños y adolescentes en los centros escolares y recreativos en los que convivían, tales como violencia, discriminación, segregación, xenofobia y otros, muchos de ellos identificados posteriormente como bullying, tenían su origen en el entorno familiar y en las arraigadas costumbres de no escuchar a los menores, impedirles manifestar sus ideas o pensamientos, expresar sus sentimientos y hasta las agresiones de que eran objeto por otros miembros de la familia generaba esas conductas agresivas con sus compañeros o con personas de su entorno social con las que convivían. Ahora, el acoso y la violencia escolar son conductas que se han visibilizado y cuya existencia es aceptada y se están implementando medidas para enfrentarla y eliminarla, sin embargo la tarea es ardua, empezando por reconocer que en la actualidad es un problema serio y arraigado a grado tal que existen cifras que dan cuenta de que 2 de cada 10 niñas, niños y adolescentes sufren de este problema.
Pero la violencia y agresiones que sufrían los menores no solo estaba normalizada en el entorno familiar, también pasaba en la escuela, basta recordar las famosas frases “la letra con sangre entra” o “si se porta mal o le responde suéneselo”, en el ánimo de aplicar una mal entendida disciplina y “formación” para lo dureza de la vida profesional y laboral. Esta problema se ha incrementado de manera sostenida desde 2000 y hasta 2008, en especial en fechas posteriores a la pandemia, a tal grado que en 2022 se registró un crecimiento de 13 por ciento.
Respecto a las conductas que muchos adolescentes desarrollaron, algunas de ellas asociadas con la depresión, aislamiento social, agresividad, segregación de aquellos que no “encajaban” en el colectivo y, en extremos preocupantes, el racismo y la xenofobia, estas se veían magnificadas al enfrentar los adolescentes entornos más demandantes por las expectativas que en ellos se depositaban y la posibilidad de acceder al peligroso mercado de las drogas, tanto legales (alcohol y tabaco) como ilegales, los convirtió en un sector vulnerable de la población al que se debía dar especial atención.
La expedición de leyes, la creación de instituciones y la implementación de políticas públicas que ha desarrollado el Estado mexicano en las dos últimas décadas han allanado el camino para un paulatino cambio de mentalidad y renovación de costumbres en favor de una mejor convivencia entre adultos y niñas, niños y adolescentes.
Poco a poco el cambio se ha hecho notar, a partir de la aceptación de que la forma tradicional de educar a niñas, niños y adolescentes que se había estado aplicando por generaciones pasadas no era la mejor la implantación de las acciones gubernamentales ha podido mejorar sus resultados.
El cambio y la renovación de los planes de estudio y los contenidos programáticos en los niveles de educación básica han ayudado a este valioso objetivo. La difusión de materiales de concientización para familiares, educadores y toda persona que tenga contacto con menores de edad ha sido otra pieza clave en el cambio y, finalmente, el concientizar a niñas, niños y adolescentes, que cuentan con derechos que les protegen también ha permitido que la aplicación de las normas jurídicas y políticas públicas hayan permitido avances significativos.
Sin embargo, se debe reconocer que falta por hacer y que los resultados hasta ahora logrados no son los que se ambicionaban.
Se estima pertinente implementar reformas a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a efecto de que la redacción de algunas porciones normativas sean lo suficientemente claras para garantizar la protección más amplia de los derechos de niñas, niños y adolescentes, sin dejar lugar a interpretación en lo tocante a la consideración, en el cuerpo normativo que nos ocupa, de los derechos a la salud y la vida de los menores, a que la garantía de sus derechos debe ser prioritaria y considerar su desarrollo psicoemocional en lo relativo a manifestar sus opiniones.
ConsiderandosAhora bien, es consideración de quien suscribe esta propuesta legislativa que resulta necesario realizar una serie de modificaciones al texto normativo, mismas que ayudarán a acotar en algunas porciones normativas el objetivo de garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes, en especial los derechos a la vida y la salud, a considerar sus opiniones en el contexto de su madurez psicoemocional y destacar que la protección y garantía de estos derechos debe ser prioritaria.
Se plantea incluir en diversos artículos voces que ayudarán a las autoridades a tener claridad en cuanto a las prerrogativas que deberán garantizar y proteger en favor de las niñas, niños y adolescentes. Por ello se plantean las reformas materia de la presente iniciativa, mismas que a continuación serán detalladas.
En el artículo 3 párrafo primero se propone la incorporación de las voces “dando prioridad”, además de privilegiar el interés superior de niñas, niños y adolescentes, con la inclusión de estas voces se estima que se da mayor claridad a lo que las autoridades correspondientes se encuentran obligadas a garantizar respecto a los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Respecto al artículo 5, párrafo primero, se plantea incorporar las voces “todas las personas”, esto en el ánimo de acotar quienes serán consideradas como adolescentes, incluyendo a aquellas que se encuentren en supuestos jurídicos que las pudiesen excluir de esa consideración.
En el artículo 6, fracción II, se propone la incorporación de la expresión “a la salud”, con objeto de acotar el derecho a la salud como parte de las prerrogativas jurídicas que deberán ser protegidas y garantizadas por las autoridades.
Respecto al artículo 14, se plantea reformar el segundo párrafo, a efecto de incorporar en dicha porción normativa las palabras vida y; ello, con objeto de que las autoridades no solo prevengan conductas que pongan en peligro la supervivencia, sino la vida misma de las niñas, niños y adolescentes aunado, claro está, a que investiguen y sancionen los actos que priven de la vida a los menores.
Finalmente, en el artículo 19, párrafo cuarto, se propone la adición de la voz psicoemocional, en lo tocante a la madurez de las niñas, niños y adolescentes en lo relativo al derecho de opinar de niñas, niños y adolescentes en asuntos que versen de procesos y procedimientos de cambio de apellidos, lo que se encuentra íntimamente ligado a su derecho a la identidad.
Por lo anterior se plantean las siguientes reformas de los artículos 3, párrafo primero; 5, párrafo primero; 6, fracción VI; 14, párrafo segundo; y 19, párrafo cuarto, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, descritas en el siguiente cuadro comparativo para facilitar la comprensión de la importancia de los planteamientos que nos ocupan:
Por lo expuesto y fundado someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 3, párrafo primero; 5, párrafo primero; 6, fracción VI; 14, párrafo segundo; y 19, párrafo cuarto, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Único. Se reforman los artículos 3 párrafo primero; 5, párrafo primero; 6, fracción VI; 14, párrafo segundo; y 19, párrafo cuarto, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 3. La Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, concurrirán en el cumplimiento del objeto de esta Ley, para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas públicas en materia de ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como para garantizar su máximo bienestar posible dando prioridad y privilegiando su interés superior a través de medidas estructurales, legales, administrativas y presupuestales.
...
Artículo 5. Son niñas y niños los menores de doce años, y adolescentes todas las personas de entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Para efectos de los tratados internacionales y la mayoría de edad, son niños los menores de dieciocho años de edad.
...
Artículo 6. Para efectos del artículo 2 de esta ley son principios rectores los siguientes:
I. a V. ...
VI. El derecho a la vida, a la salud, a la supervivencia y al desarrollo;
VII. a XV. ...
Artículo 14. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a que se les preserve la vida, a la supervivencia y al desarrollo.
Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar el desarrollo y prevenir cualquier conducta que atente contra su vida y supervivencia, así como para investigar y sancionar efectivamente los actos de privación de la vida.
Artículo 19. Niñas, niños y adolescentes, en términos de la legislación civil aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a
I. a IV. ...
...
...
Cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de apellidos de niñas, niños y adolescentes, éstos tendrán el derecho a opinar y a ser tomados en cuenta, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez psicoemocional.
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Así se refiere en la investigación difundida en
https://www.scielo.br/j/epsic/a/QcVNSJCB4dkfZ5YMBnCbcZS/?lang=es Consultada el 3 de abril de 2023.
2 https://www.unicef.org/uruguay/historias/cuales-son-las-consecuencias-de-la-vio lencia-en-la-crianza Consultada el 4 de abril de 2023.
3 https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-children Consultada el 4 de abril de 2023.
4 https://www.eleconomista.com.mx/politica/2-de-cada-10-estudiantes-en-Mexico-suf ren-acoso-escolar-20220920-0052.html Consultada el 3 de abril de 2023.
5 http://sep.gob.mx/es/acosoescolar/Datos_y_Cifras Consultada el 3 de abril de 2023.
6 https://www.milenio.com/politica/comunidad/bullying-escuelas-mexico-incremento- 13-ciento-2022#:~: text=Los%20reportes%20de%20 agresiones%20o,de%20la%20Ciudad%20de%20M%C3%A9xico Consultada el 3 de abril de 2023.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.– Diputado Ángel Domínguez Escobar (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Ángel Domínguez Escobar. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, en materia de delitos electorales del Servicio de Verificación de los Datos de la Credencial para Votar, suscrita por la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra:Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, ¿ya sabemos con esto por qué Lorenzo Córdova y Edmundo Jacobo decían que el INE no se toca? Pues por la simple y sencilla razón de la opacidad.
Descubrimos otra de esas minitas de oro, el Servicio de Verificación de los Datos de la Credencial para Votar que proporciona el INE a bancos e instituciones públicas y privadas representa temas opacos.
Este servicio, que consta de celebrar convenios para que diversas instituciones realicen junto al INE una confrontación de datos que permita identificar a la persona que busca contratar un crédito, realizar un trámite, alguna apertura de cuenta o simplemente tramitar algo con un cheque, misma que requiere la credencial de elector y se la presentan al INE con el fondo final de recaudar recursos. Datos que el mismo Instituto durante 2022 demuestra que realizaron poco más de 224 verificaciones por parte de solo 62 instituciones y 11 instituciones, unas privadas y otras públicas.
De acuerdo a este análisis podemos deducir que, en promedio, el INE cobra un peso por cada verificación. Sin embargo, de las más de 224 millones de pesos que se debieron recibir en 2022, solamente en 2022, únicamente reportaron 50 millones de pesos. ¿Cómo la ven? Es decir, que no sabemos dónde quedaron 174 millones de pesos tan solo en un año, destacando que el programa, ojo, está vigente desde 2013.
Pero ¿cuál es el problema legal de este servicio? Conforme al artículo 41 de la Constitución federal y el artículo 126 de la LGIPE, se establece que los datos proporcionados al Registro Federal de Electores por las y los ciudadanos son estrictamente confidenciales y no podrán comunicarse, por lo que el Instituto no cuenta con facultades para proporcionar este servicio. De ahí emana la necesidad de que creemos una regularización o regularlo.
De acuerdo con el artículo 74 de la Constitución federal y el 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, nos queda claro que se establece que es facultad exclusiva del Ejecutivo enviar el paquete económico a nuestro Congreso de la Unión. Asimismo, se establece que es facultad de ambas Cámaras aprobar la Ley de Ingresos y de manera exclusiva a la Cámara de Diputados aprobar el Presupuesto de la Federación, como lo acabamos de hacer, por lo que el acuerdo del Consejo General del INE para determinar cuánto cobrar por este servicio y en qué gastarlo, la recaudación, invade, invade las facultades exclusivas de nuestros Poderes.
Por lo anterior, podemos deducir que el servicio de verificación ha sido utilizado en total opacidad al no contar con un mecanismo establecido en la ley que permite la rendición de cuentas del dinero efectivamente cobrado.
Por lo anterior expuesto, presento ante esta soberanía iniciativa que tiene por objeto reformar las Leyes General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de Protección a Datos Personales en Posesión de Particulares y General en Materia de Delitos Electorales, lo que permitirá fortalecer el mecanismo de protección de los datos personales de la ciudadanía y la transparencia de recursos públicos administrados por este instituto, porque hasta el día de hoy son opacos. Definir qué es un servicio de verificación de los datos de la credencial de elector y el derecho total que tenemos la ciudadanía de consentir y conocer sobre el uso y tratamiento de los datos personales inscritos en este Registro Federal Electoral.
Establecer la prohibición de destinar cualquier cuota de recuperación para la construcción u operación de estos fideicomisos. Ya recordaremos porque entonces hacemos énfasis en la reestructuración.
Establecer una pena de 1 a 7 años de prisión a quien trate, altere, sustituya, destruya, comercialice o haga uso ilícito de los datos personales con el fin de alcanzar un lucro indebido. Asimismo, sancionar de 50 a 200 días de multa y prisión de 2 a 6 años al funcionario electoral que, además de que altere documentos o altere en cualquier forma, sustituya, destruya, comercialice o haga un uso ilícito de información relativa al Registro Federal de Electores y el padrón electoral o la lista de electores.
Saben qué, los invito a votar bajo conciencia y bajo lo que nos corresponde a nosotros. El INE, el INE sí se toca, el INE se transforma, el INE se reforma. Con nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador y nuestras compañeras y compañeros...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya. Favor de concluir, diputada.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Y doy gracias a la licenciada Mariana Olivares Elizondo, en derecho, quien me ayudó a hacer toda esta investigación. Gracias. Es cuanto, presidenta. El INE sí se toca.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Olga Juliana Elizondo Guerra. Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, y de Gobernación y Población, para dictamen.
LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Cecilia.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: A todos los mexicanos, y en especial aquellos que aman profundamente a los animales. “La grandeza de una nación y su progreso pueden ser juzgados por la forma en la que son tratados sus animales”. Gandhi.
Las mascotas pueden ser nuestros compañeros más fieles, muchos se encuentran en una situación vulnerable. Siete de cada 10 perros y gatos están en una situación de calle y depende de nosotros protegerlos y darles el mejor cuidado posible.
Les quiero platicar un poquito de esta iniciativa que presentaré, que quiero decir que la hice de la mano de asociaciones civiles de rescatistas independientes, trabajo en equipo para lograr el fin de reformar el artículo 21 de la Ley de Sanidad Animal para establecer que quienes tengamos una mascota coadyuvemos con las autoridades para tener programas de control y esterilización de animales domésticos y en situación de calle, bajo criterios éticos, y evitar así el maltrato animal.
Esta medida no solo aborda la problemática de la sobrepoblación, sino que también tiene como objetivo prevenir el maltrato animal asociado a estas prácticas. Vamos a hablar de algunos datos. 57 de cada 100 hogares tiene una o más mascotas, esto lo marca el Inegi.
Los mexicanos amamos profundamente a nuestras mascotas, pero también 7 de cada 10 viven en situación de calle y la idea es trabajar en conjunto. Tenemos mucho que hacer por los animales de compañía, entendamos que una sociedad que cuida a los animales es una sociedad más plena y sobre todo más feliz, y lo que buscamos todos los días en Acción Nacional es la felicidad de cada uno de los mexicanos.
Me siento muy contenta porque esta ley va de la mano de un programa que tengo del esterilizador móvil, donde hemos llevado a cada rincón de Mérida este vehículo para esterilizar, también para vacunar y desparasitar animalitos, y ha sido muy exitoso porque estamos haciendo una campaña de concientización del bienestar y la tenencia de nuestras mascotas, sensibilizando a la sociedad es cómo se logran estos beneficios.
Y, yo quiero agradecerles profundamente a las asociaciones civiles que hacen una tarea extraordinaria todos los días para proteger a los animalitos y en especial quiero agradecer a la Alianza Nacional Un Millón de Esperanzas, unidos por la vida animal que aglutina a 172 agrupaciones y a muchos voluntarios.
También quiero agradecer a Sanando Corazones Perrunos, Cinco Patitas, Perropolis, la Casa de Aidita, Amor Malix, Sanando Patitas, La Casa de Sofi, Hogar Patitas Mit y muchas otras asociaciones que todos los días trabajan por nuestros animalitos.
Yo les hago un llamado a todas y a todos a aprobar esta iniciativa que es en beneficio de los animales y sobre todo de generar una mejor comunidad. Les invito a que aquí no hagamos, y hagamos a un lado nuestros colores y nos sumemos a cuidar y a proteger a nuestros animales.
Yo les invito, además está pendiente el artículo que ya pasamos la iniciativa, el dictamen que ya está en el Senado para que podamos legislar en favor del bienestar animal, o sea, que seguiremos luchando para que nuestros animales puedan tener mejores condiciones.
Les agradezco, a todos, su atención y sobre todo les invito a hacer grande su corazón por todos los animalitos de este país. Muchísimas gracias y sobre todo porque estos animalitos representan el corazón de muchísimas y muchísimos mexicanos. Muchísimas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Cecilia Anunciación Patrón Laviada de la LXV Legislatura, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6 numeral 76; 77 y; 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se permite presentar para su análisis y dictamen la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma se reforma el artículo 21 de la Ley de Sanidad Animal, en materia de bienestar animal a cargo de la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, que propone establecer un programa de estilización para el control ético de la fauna urbana.
Planteamiento del problema
En el contexto urbano actual, la presencia de animales en situación de calle se ha convertido en un desafío creciente que afecta tanto a la calidad de vida de los ciudadanos como a la salud pública. La proliferación descontrolada de estos animales, principalmente perros y gatos, plantea una serie de problemáticas que requieren una intervención ética y efectiva.
El principal problema reside en la reproducción incontrolada de estos animales, generando una población desbordada que enfrenta carencias de atención veterinaria, alimentación adecuada y, en muchos casos, adopta comportamientos agresivos. Esta situación no solo impacta negativamente en el bienestar de los animales, sino que también amenaza la salud pública al propiciar la propagación de enfermedades zoonóticas.
Ante este escenario, la propuesta de una iniciativa para el control ético de fauna urbana busca abordar de manera integral esta problemática, enfocándose en la implementación de una campaña de esterilización masiva, siguiendo el exitoso modelo ya implementado en Mérida. La iniciativa pretende llevar a cabo un proceso que incluya la captura, esterilización, marcado y posterior liberación de los animales en situación de calle, con el objetivo de controlar su reproducción de manera humanitaria y efectiva.
La necesidad de esta iniciativa se fundamenta en la urgencia de prevenir la superpoblación de animales en situación de calle, mitigar los riesgos de transmisión de enfermedades a la población humana, y promover un ambiente urbano más seguro y saludable tanto para los ciudadanos como para los propios animales. La falta de medidas efectivas para el control ético de la fauna urbana podría agravar la problemática existente, generando consecuencias negativas en términos de bienestar animal y salud pública.
En este contexto, la iniciativa propuesta busca establecer un marco legal que permita la implementación de acciones concretas para abordar el problema de manera ética y sostenible, promoviendo la convivencia armoniosa entre la población urbana y la fauna callejera.
Exposición de MotivosLa presente iniciativa surge como respuesta a la creciente preocupación de nuestra sociedad respecto a la presencia descontrolada de animales en situación de calle en nuestras comunidades urbanas que al estar expuestos en situación de calle les conlleva a sufrir maltrato animal. La convivencia entre seres humanos y fauna callejera ha generado desafíos complejos que exigen una respuesta ética, efectiva y compasiva.
La proliferación de animales abandonados o en situación de calle ha alcanzado proporciones alarmantes, afectando no solo el bienestar de estas criaturas indefensas, sino también la calidad de vida de nuestros ciudadanos y la salud pública en general. La falta de un control adecuado sobre la reproducción de estos animales ha contribuido a la superpoblación, exacerbando problemas como la transmisión de enfermedades zoonóticas, conflictos vecinales y situaciones de riesgo para la seguridad pública.
En México 148 mil perros y 49 mil gatos se encuentran en situación de calle. Cifras del INEGI muestran que hay 80 millones de mascotas, de las cuales el 70% de ellos se encuentran en la calle y de estos 7 de cada 10 sufren maltrato, y sólo 5.6 millones de mascotas tienen un hogar. En México anualmente mueren 60,000 perros por causa de maltrato.
De igual forma, el INEGI señala que: “El 69.8% de los hogares tiene una mascota, de las cuales 43.8 millones son caninos, 16.2 millones son felinos y 20 millones son diversas mascotas pequeñas.”
La base de esta iniciativa radica en la necesidad imperante de abordar esta problemática desde una perspectiva integral y ética. La esterilización masiva, como método probado en diversas comunidades, se presenta como una solución humanitaria y eficiente para controlar la población de fauna urbana sin recurrir a métodos inhumanos o carentes de ética.
Jornadas de esterilización de perros y gatos en el Estado de Yucatán
La ciudad de Mérida, Yucatán nos brinda un ejemplo exitoso de cómo la implementación de una campaña de esterilización masiva puede cambiar la dinámica de la coexistencia entre la población humana y la fauna urbana. El proceso de captura, esterilización, marca y liberación, ha demostrado ser efectivo, respetuoso y sostenible a largo plazo. Este ejemplo en el Estado se propone implementarlo a nivel Federal y establecerlo en una Ley para su formalidad.
En dicho estado se implementan Jornadas de esterilización de perros y gatos que consisten en la estabilización de la población de perros y gatos, mediante la extirpación quirúrgica de órganos reproductivos de hembras y machos, con la finalidad de disminuir animales en situación de la calle, agresiones a personas, enfermedades zoonóticas y accidentes de vehículos, etcétera.
El programa lo lleva a cabo el Estado mediante el servicio de la Dirección de Prevención y Protección de la Salud Secretaría de Salud - de los Servicios de Salud de Yucatán. El trámite es gratuito y se realiza mediante un Oficio de solicitud dirigido al Titular de la Dependencia. Se envía la solicitud de manera digital y la documentación a fin de que se valide si cumple con los requisitos y condiciones necesarias, para poder iniciar su trámite de forma presencial en la ventanilla o la instancia correspondiente.
La regulación legal de dicho programa se lleva a cabo por las normas:
1. NOM-011-SSA2-2011 Para la prevención y control de la rabia humana y en los perros y gatos
• Promover entre la población la cultura de dueño responsable que propicie cambios en los hábitos de cuidado y posesión de perros y gatos, evitando se continúe la multiplicación indiscriminada de estos mediante la esterilización o su entrega voluntaria para el sacrificio humanitario, acciones encaminadas a reducir la probabilidad de que éstos contraigan la rabia y fomenten el bienestar animal.
2. NOM-064-ZOO-2000, Lineamientos para la clasificación y prescripción de productos farmacéuticos veterinarios por el nivel de riesgo de sus ingredientes activos.
• Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional, y tiene por objeto establecer los criterios técnicos y científicos para la clasificación, prescripción, comercialización y uso de los ingredientes activos empleados en la formulación de los productos farmacéuticos veterinarios por su nivel de riesgo, para evitar que éstos puedan ser nocivos a la salud animal, y su posible repercusión a la salud pública. 1.2. Esta norma es aplicable a todas las personas físicas y/o morales que fabriquen, maquilen, importen, almacenen, distribuyan, comercialicen, prescriban y empleen productos farmacéuticos veterinarios destinados para su uso y/o consumo por animales.
Maltrato animal
Al evitar la reproducción exponencial de animales urbanos, los programas de estilización ayudan a controlar la población de manera ética y efectiva. La superpoblación es a menudo un factor que contribuye al abandono de animales y al maltrato, ya que el cuidado adecuado de grandes cantidades de animales puede resultar difícil para los propietarios.
Al adoptar este programa iniciativa a nivel federal, no solo estaremos promoviendo la salud, bienestar de los animales y también la protección a nuestra comunidad de posibles riesgos para la salud pública. Además, se fomentará una cultura de responsabilidad y respeto hacia nuestros compañeros animales, reconociendo que su bienestar y el nuestro están intrínsecamente vinculados.
Según el IBD el maltrato animal si es considerado un delito, con penas de cárcel y multas, se estima que solo el 0.01 por ciento de los casos se llega a castigar. Por ello es que se reporta que sólo el 27 de 32 entidades federativas cuentan con leyes de protección y de bienestar animal. La ausencia de denuncias y la falta de capacitación y recursos de las instituciones encargadas del bienestar animal, hacen que estas leyes no puedan ser efectivas.
De acuerdo con la PAOT, en el 2023 las denuncias por maltrato animal en la CDMX aumentaron un 23.2% en comparación al año anterior. En la alcaldía Iztapalapa es en donde se encuentra el mayor número de denuncias, con un total de 146, siguiéndole Gustavo A. Madero con 106, Álvaro Obregón con 82, Cuauhtémoc con 73, entre otras alcaldías”.
México es uno de los peores lugares para las mascotas, en América Latina ocupa el primer lugar en abandono y maltrato animal, y a nivel mundial es el tercer país donde más actos crueles e inhumanos se cometen contra estos seres vivos. Se comenta que: “Si todos los perros y gatos que se encuentran en situación de calle se unieran en el Zócalo de la Ciudad de México, estos pudieran llenarlo hasta diez veces, según datos del INEGI, el 70% de estos animales se encuentra en abandono”.
Pruebas del maltrato animal en el país existen muchas, hace apenas unos meses se hizo viral en redes sociales el caso de un hombre que arrojó a un perro a un caso con aceite hirviendo. Los animales se encuentran en el sector de la población que está más desprotegido, pues su maltrato como tal es considerado como un delito menor, de acuerdo con activistas a favor de los animales este tipo de castigos han propiciado que los maltratadores realicen estos actos sin el menor resentimiento. No hace falta esfuerzo para encontrar casos similares de crueldad a mascotas que existen en el país.
Es imperativo poner de manifiesto la preocupante realidad que enfrentan los animales en situación de calle, quienes son víctimas de maltrato animal de manera sistemática. Este fenómeno lamentable afecta no solo a su bienestar físico y emocional, sino que también constituye una afrenta a los principios éticos de nuestra sociedad.
Los animales son frecuentemente blanco de actos crueles por parte de individuos irresponsables. Estos actos incluyen abuso físico, envenenamiento, abandono, y otros tratos inhumanos que perpetúan su sufrimiento.
Es nuestra responsabilidad como sociedad alzar la voz contra este maltrato animal y abogar por medidas concretas que protejan a estos seres indefensos. La vulnerabilidad de los animales en situación de calle no debería convertirse en una excusa para el abuso, sino en una llamada de atención para implementar políticas y acciones que garanticen su bienestar y seguridad.
La denuncia del maltrato animal a animales en situación de calle busca sensibilizar a la opinión pública y a las autoridades sobre la urgencia de abordar este problema. Es imperativo promover la adopción de medidas legales y sociales que castiguen el maltrato animal y, al mismo tiempo, fomentar programas de protección y cuidado para asegurar que estos animales reciban la atención y el respeto que merecen.
Casos recientes de maltrato animal:
El 15 de junio de 2023 una estudiante de bachillerato en Huauchinango que a través de una red social confesó que torturó y mató a un cachorro que le habían dado en adopción. Las imágenes donde se observa al pequeño perro colgado en la pared y con rastros de sangre fueron difundidas por ella misma.
En septiembre del 2020, según Excélsior, se realizó una denuncia por maltrato animal, por lo que la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México cateo la propiedad, de la cual rescataron 27 canes, los que fueron atendidos por la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México.
En el informe de valoración médica preliminar de los animales se determinó que estos presentaban condiciones de baja de peso, parásitos en la piel y se encontraban en condiciones de hacinamiento y nula higiene.
El responsable presuntamente se hacía pasar por veterinario, y de esta manera mantenía varios perros en su casa, a los cuales mantenía en condiciones insalubres, ya que los dejaba morir de hambre y que se mataran entre ellos.
En octubre del 2023, en Ciudad de México, un hombre fue detenido por llevar atado a un perro en su remolque mientras el vehículo circulaba. El sujeto se portó violento cuando las autoridades le pidieron que detuviera el vehículo, pero este al final fue detenido y vinculado a proceso.
Otro caso de maltrato fue el 3 de noviembre de 2023, informó que fueron detenidos y removidos de su cargo policías de Chimalhuacán por atropellar un perro mientras circulaban en una patrulla. El perrito ladró del dolor y quedó mal herido, mientras que los responsables se dieron a la fuga. Ya se inició una carpeta de investigación ante la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, por el delito de maltrato animal.
Por último, mediante redes sociales se dio a conocer el caso de “Kokoro” y “Bambi” dos perros que fueron atacados a balazos en la Unidad Habitacional CROC Aragón Avenida Central, en los videos compartidos en las redes sociales se observa el momento en el que los agresores se bajaron de un jetta gris y dispararon atrozmente en contra de ambos perritos.
Estos tan solo son unos casos de los miles que existen en nuestro país, personas despiadadas que generan estos actos inhumanos, atroces y despiadados en contra de aquellos que no tienen voz y que no se pueden defender. La superpoblación de animales sin control es a menudo un factor que contribuye al abandono de animales y al maltrato.
De igual forma, para evitar que los animales en situación no sufran maltrato animal es necesario que todos los Estados de la República fortalezcan sus legislaciones en cuanto a maltrato animal, sobre todo en las entidades de Chiapas, Guerrero, Tabasco y Tamaulipas, donde sus códigos penales no cuentan sanciones penales que castigan conductas y actos crueles hacia los animales.
Programa de estilización para el control ético de la fauna urbana:
La iniciativa pretende implementar un programa de esterilización destinado al control ético de la fauna urbana, mediante el siguiente proceso:
• Captura ética: Se llevará a cabo una captura ética de los animales urbanos, garantizando su bienestar y seguridad durante todo el procedimiento.
• Estilización responsable: Todos los animales capturados serán sometidos a procedimientos de esterilización realizados por profesionales en medicina veterinaria, con el fin de contribuir al control poblacional y promover prácticas éticas en el manejo de la fauna urbana.
• Marcado seguro: Después de la estilización, se procederá a marcar de manera segura e indolora a los animales, permitiendo su identificación para fines de seguimiento y control.
• Liberación controlada: Los animales estilizados y marcados serán liberados en entornos apropiados, asegurando su reintegración de manera controlada y ética.
Salud pública
El aumento de la población de animales urbanos puede incrementar el riesgo de transmisión de enfermedades zoonóticas (aquellas transmitidas de animales a humanos). Esto podría incluir enfermedades como rabia, leptospirosis u otras infecciones que puedan ser portadas por animales.
Las excretas de los animales son un material biológico altamente contaminante de suelo, aire, agua y alimentos, los cuales constituyen las principales vías de transmisión. La contaminación ambiental por huevecillos y larvas de parásitos caninos constituye un severo riesgo de salud pública. De igual manera, generan un problema de contaminación ambiental, en promedio un perro defeca 300 gr de heces y medio litro de orina, y todos estos desechos se van a la atmósfera. Hay microorganismos que se pueden transmitir de perro a hombre como son: parasitosis, ciertas neumonías y problemas alérgicos en personas sensibles al excremento .
Por ello es importante el tema de esterilización de las mascotas puesto que es totalmente saludable y ayuda a que las patologías que pueda tener el animal se controlen, ayuda a que su crecimiento y estado de salud sea normal.
En México existe una gran problemática de animales en situación de calle, los cuales llegan a defecar en cualquier lugar. Este excremento se desintegra y se convierte en partículas, las cuales flotan en el aire junto con otros contaminantes. (Zuñiga y Lozano, 2023) comentan que: “Los caninos que habitan en azoteas y en la vía pública son los que más contaminan, ya que este material no se limpia, sino que se deshidrata, pulveriza y nebuliza en toneladas de excremento en el medio ambiente”.
La Fundación UNAM, comenta que:
• Ayuda a controlar la población de mascotas, previniendo las crías no deseadas para así reducir la cifra de perros en situación de calle, y con esto también se reduce el maltrato animal.
• Evita las gestaciones no deseadas,el celo y la pseudogestación.
• Evita la aparición de piómetra, la cual es una afección uterina muy común en perras que alcanzan la madurez sexual, está aproximadamente afecta al 25% de las perras sin esterilizar.
• Disminuye la probabilidad de tener tumores de glándula mamaria, ya que es muy frecuente en mascotas, estos pueden ser únicos o múltiples. Al esterilizar a tu perra existe el 95% de probabilidad de que no presente tumores.
• Esterilizar a las mascotas disminuye la posibilidad de desarrollar cáncer de matriz y prostata y eliminar el cáncer de testículos.
• También ayuda a que se prolongue la esperanza de vida de las mascotas.
Fundamento legal de la iniciativa
Lo constituyen los artículos 71 fracción II y 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), así como los artículos 6 numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, mismos que quedaron precisados desde el inicio de este documento que presento ante ustedes.
Para una mayor comprensión de la iniciativa que pongo en consideración de esta soberanía, presento ante ustedes los siguientes cuadros de adición.
En virtud de lo anterior, se somete a consideración del pleno el siguiente...
Decreto por el que se reforma el Artículo 21 de la Ley de Sanidad Animal
Único. Se adiciona un tercer párrafo al Artículo 21 de la Ley de Sanidad Animal, para quedar como sigue:
Artículo 21. ...
...
Los poseedores de animales domésticos procurarán apoyar a las autoridades correspondientes para que los programas de captura y esterilización de fauna urbana, se dén bajo criterios éticos a fin de evitar el maltrato animal.
Artículos TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El gobierno federal debe asignar recursos presupuestarios específicos para cubrir los costos para los programas de captura y esterilización.
Notas
1 Inegi. (2023). Instituto Nacional de Estadística y Geografía, recuperado de
https://www.inegi.org.mx/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
2 Gobierno del Estado de Yucatán. (2023) Jornadas de Esterilización. Recuperado de
https://tramites.yucatan.gob.mx/tramite/35151aa2
3 Gobierno del Estado de Yucatán. (2023) Jornadas de Esterilización. Recuperado de
https://tramites.yucatan.gob.mx/tramite/35151aa2
4 Solorzano, J.(2023) Iztapalapa lidera las denuncias por maltrato animal. Crónica, recuperado el 7 de noviembre de 2023 de:
https://www.cronica.com.mx/metropoli/iztapalapa-lidera-denuncias -maltrato-animal-2023.html
5 Santillán, E . (2023). México, primer lugar en maltrato animal en América Latina, recuperado de:
https://www.reporteindigo.com/reporte/mexico-infierno-para-las-m ascotas-primer-lugar-en-maltrato-animal-en-al/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
6 Ruiz, K. (2023). Detienen al sujeto que arrastraba del cuello a perrito con su remolque en Venustiano Carranza. El universal, recuperado de :
https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/detienen-a-sujeto-que-a rrastraba-del-cuello-a-perrito-con-su-remolque-en-venustiano-carranza/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
7 Excelsior (2023). Rescatan a 27 perritos maltratados en casa de Peralvillo, recuperado de:
https://www.excelsior.com.mx/comunidad/rescatan-a-27-perritos-ma ltratados-en-casa-de-peralvillo/1404742 consultado el 7 de noviembre de 2023.
8 Ruiz, K. (2023). Detienen al sujeto que arrastraba del cuello a perrito con su remolque en Venustiano Carranza. El universal, recuperado de :
https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/detienen-a-sujeto-que-a rrastraba-del-cuello-a-perrito-con-su-remolque-en-venustiano-carranza/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
9 Montes, A. (2023. Cinco casos de maltrato animal que estremecieron a México y que exigen leyes más severas para los culpables. Infobae, recuperado de:
https://www.infobae.com/mexico/2023/06/05/cuatro-casos-de-maltra to-animal-tras-el-asesinato-de-scooby/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
10 Zúñiga, I y Lozano, C. (2023) Heces caninas: un riesgo permanente y sin control para la salud pública ., recuperado de :
https://www.medigraphic.com/pdfs/infectologia/lip-2020/lip202c.p df consultado el 7 de noviembre de 2023.
11 UNAM. (2023). La importancia de esterilizar a las mascotas, recuperado de :
https://www.fundacionunam.org.mx/ecopuma/la-importancia-de-ester ilizar-a-las-mascotas/ consultado el 7 de noviembre de 2023.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de noviembre de 2023.– Diputadas y diputados: Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Ana Teresa Aranda Orozco, Catalina Díaz Vilchis, Esther Mandujano Tinajero, Gustavo Macías Zambrano, Itzel Josefina Balderas Hernández, Jorge Ernesto Inzunza Armas, Julia Licet Jiménez Angulo, Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Marcela Guerra Castillo, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María Elena Pérez-Jaén Zermeño, Olga Luz Espinosa Morales, Patricia Terrazas Baca, Roberto Valenzuela Corral, Rodrigo Sánchez Zepeda, Sergio Enrique Chalé Cauich, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
Diputada Margarita Zavala, ¿con qué objeto? Sonido a la curul 169, por favor.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Por favor, pregúntele a la diputada si nos permite suscribir su iniciativa. Felicidades, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto, diputada. Diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, ¿acepta que la diputada Margarita Zavala se adhiera a su iniciativa? Diputada, sí, está aceptada.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Por supuesto que lo acepto y a todos aquellos que se quieran sumar serán bienvenidos, porque en esto no hay colores, hay amor por los animales. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, adelante. Adelante. Favor de pasar al área de Secretaría para la firma correspondiente.
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar las siguientes iniciativas: 1. Con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social en materia de muerte neonatal. 3. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro:Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. Estar en esta tribuna hoy, 14 de noviembre, tiene un gran significado para mí, pues hoy se cumple un año de la muerte de mi hija Olivia y sin duda, en los días especiales la ausencia está más presente.
Estar hoy aquí tiene un propósito muy claro, y este es presentar una propuesta legislativa que tiene como finalidad atender de manera integral y multidisciplinaria las muertes gestacionales, prenatales y neonatales, así como establecer protocolos claros para la atención de estas lamentables muertes.
Esta propuesta que busca adicionar un nuevo capítulo en la Ley General de Salud pertenece a todas las madres y padres que hemos pasado por la muerte de una hija o un hijo durante el embarazo, parto y en el primer mes de vida.
Solo quienes hemos vivido esta lamentable situación podemos dimensionar el dolor que estas muertes traen consigo y, en consecuencia, la necesidad urgente de contar con disposiciones claras en la ley que garanticen una atención humana, digna, ética y profesional.
¿Por qué es importante visibilizar estas muertes y este duelo? En agosto pasado el Inegi informó que, en México, durante el año 2022 se contabilizaron 25 mil muertes gestacionales y en días recientes se dio a conocer que en el mismo periodo 2022 ocurrieron más de 24 mil muertes perinatales y 12 mil muertes neonatales que se dan en el primer mes de vida de una persona, por eso la urgencia de abordar este tema.
Después de este contexto, me gustaría enforcarme en poder explicarles qué es lo que busca la Ley Olivia, iniciativa de ley que he decidido llamarla de esta manera como un homenaje a la memoria y al recuerdo de mi hija.
Esta propuesta incorpora un nuevo capítulo a la Ley General de Salud, que busca garantizar derechos mínimos y no limitativos para las mamás, papás y familias que viven la muerte de una hija o hijo en cualquiera de estas etapas.
Estos siete derechos son los siguientes: Recibir una atención digna, humana y respetuosa. Despedirse de su hija o hijo, abrazarlo, vestirlo, tomar fotografías y videos. Es muy importante aclarar que estas familias tienen derecho a despedirse de sus hijos en caso de muerte gestacional, así como los casos donde el personal de salud informe a la madre o al padre que a su hija o hijo le queda poco tiempo de vida.
Recibir información veraz, clara, oportuna y comprensible de las causas de la muerte de su hija o hijo. En la medida de lo posible permanecer en una habitación independiente al área de maternidad. Recibir apoyo de contención emocional, así como atención psicológica y tanatológica. Conservar recuerdos de su hija o hijo. Y recibir información clara, para en caso de ser necesario la madre o el padre pueda solicitar el certificado por muerte gestacional.
Al establecer estos derechos se asegura que las autoridades competentes deberán contemplar mecanismos para su protección y garantizar su cumplimiento.
También se incorpora la atención de las muertes gestacionales, perinatales y neonatales como materia de salubridad general, lo que garantiza que todas las acciones del Estado destinados a la prevención, atención y mejoramiento de la salud deberán considerarse en estas muertes de forma prioritaria. También estoy convencida de que lo que no se nombra no existe y por eso se establecen definiciones muy claras de lo que son estas muertes y este duelo, esto con la finalidad de que los criterios sean uniformes para todo el personal de salud y que las familias no queden a interpretaciones personales.
Esta propuesta es un granito de arena que busca sumar a la lucha por el reconocimiento y respeto del duelo por muerte gestacional, perinatal y neonatal. A todas las mamás, papás y familias que han vivido este duelo, los abrazo a la distancia. Y a quienes por primera vez escuchan sobre este tema, gracias por su empatía.
Esta iniciativa no es solo mi voz, sino la voz de muchas familias que atravesamos la tragedia de la muerte mientras esperábamos la vida. Por los bebés que nacieron dormidos. Por los bebés que pudimos abrazar, pero nunca llevar a casa. Por los bebés que llegaron a casa, pero que no pudieron quedarse por mucho tiempo. Por todas las maternidades y paternidades que tenemos que mirar al cielo. Espero contar con toda su sensibilidad y respaldo. Es cuanto, compañeros.
«Iniciativa que adiciona los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada federal Mariana Erandi Nassar Piñeyro, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito presentar para su análisis y dictamen la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII Bis del artículo 36, y una fracción XVII del artículo 38 de la Ley de General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEn México la pobreza tiene rostro de mujer. Según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, en su informe de pobreza multidimensional 2022, en nuestro país existen 46.8 millones de personas en situación de pobreza y 9.1 millones en pobreza extrema, representando el 36.3 y 7.1 por ciento de la población respectivamente. De los primeros, 24.8 millones son mujeres, lo que representa el 50.2 por ciento.
Esta situación refleja ampliamente la imposibilidad de ejercer los derechos sociales de quienes se encuentran en esta condición afectando en mayor proporción a las mujeres, tal como el derecho a la salud, a la vivienda, a la educación, a una alimentación nutritiva y a la seguridad social, entre otros; tendencia que lamentablemente se presenta también a nivel mundial.
México es firmante de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención de Belém do Pará, que en su artículo 5 precisa que “...Toda mujer podrá ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, y contará con la total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos “... por ello, nuestro país, está obligado a generar las condiciones y mecanismos para que este sector de la población tenga la posibilidad de ejercer los referidos derechos sociales, particularmente el derecho de una actividad productiva que le dé la oportunidad de un ingreso digno y le permita una vida plena. Al presentarse limitaciones para el ejercicio de este derecho, promueve diversas condiciones de dependencia como son ante la pareja o la asistencia pública de un programa social o de otras fuentes externas, situación que derivar en relaciones asimétricas de poder, de vulnerabilidad o de violencia en el hogar.
Si bien el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2020-2024, propone entre sus objetivos prioritarios potenciar la autonomía económica de las mujeres para cerrar las brechas de igualdad, mejorar las condiciones para que las mujeres, niñas y adolescentes accedan al bienestar y a la salud sin discriminación desde una perspectiva de derechos y posicionar la participación igualitaria de las mujeres en la toma decisiones en el ámbito político, social, comunitario y privado, entre otros; aún falta mucho por conseguir este objetivo. Por lo que es necesario que las políticas públicas se complementen, pues la estructura económica no contempla roles socialmente “asignados” a las mujeres como el trabajo doméstico, los cuidados y las tareas de reproducción, circunstancias que evidentemente son más exigidas para ellas.
Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2023, la Población Económicamente Activa es de 60.3 millones de personas de 15 años y más, con una Tasa de Participación por sexo, donde los hombres representan el 76.2 por ciento y las mujeres el 46 por ciento, lo que evidencia la desigualdad que se presenta en los ámbitos laborales. Desigualdad que también se traduce que en México se tenga el 29 por ciento de mujeres de 15 años y más que no reciben un ingreso propio, en contraste con el 8 por ciento de los hombres, proporción que aumentó 15 por ciento de 2018 a 2020, siendo nuestro país el octavo lugar en Latino América con mayor porcentaje de mujeres sin ingreso propio y el segundo con la mayor brecha de género, según una nota publicada por el Instituto Mexicano de la Competitividad con datos de la Comisión Económica para América Latina, CEPAL.
En este escenario, es fundamental que los mecanismos de protección y acompañamiento que se describen en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en el caso particular del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, sean reforzados a partir de las disposiciones normativas de la misma ley sobre la coordinación interinstitucional para garantizar el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, expedir normas legales y medidas presupuestarias para garantizar el ejercicio de una vida libre de todo tipo de violencia, entre ellas, la violencia económica.
Por lo que pensamos que es fundamental incorporar en dicho sistema los mecanismos que la Secretaría de Economía propone a través de su Programa Sectorial de Economía 2020-2024, cuyo fundamento es el Plan Nacional de Desarrollo, y los Objetivos de la Agenda 2030, en particular al Objetivo 5 que precisa“...Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a las mujeres y a las niñas. Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública...”.
En este Programa Sectorial, el Objetivo Prioritario 3, promueve la creación y consolidación de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas productivas para una mayor inclusión, bajo el eje de la Acción Puntual 3.1.3. que establece los instrumentos que facilitan a mujeres y jóvenes el acceso a financiamiento productivo; son dos líneas de trabajo prioritarias para que las mujeres particularmente víctimas de violencia, tengan el acceso a esquemas de financiamiento y acompañamiento para el emprendimiento de una actividad económica que las empodere y les reintegre su dignidad.
Objeto de la iniciativa
Incorporar a la Secretaría de Economía como integrante del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, puesto que las políticas implementadas por esta dependencia en el marco de su programa sectorial y en las políticas de emprendimiento, capacitación, herramientas empresariales y cultura financiera, son elementales para que las mujeres puedan ejercer plenamente el derecho a un ingreso digno y decoroso para ellas y sus familias, así como erradicar las circunstancias que las orillan a una dependencia económica que muchas veces es acompañada de violencia.
Para una mayor claridad de la propuesta legislativa, se presenta un cuadro comparativo del texto actual vigente y la adición propuesta:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta Honorable Soberanía el siguiente proyecto de:
Decreto por el que se adiciona una fracción VIII Bis del artículo 36 y se adiciona una fracción XVII del artículo 38, todos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Artículo Único. Se adiciona una fracción VIII Bis del artículo 36 y una fracción XVII del artículo 38, todos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para quedar como sigue:
Artículo 36. El Sistema se conformará por las personas titulares o representantes legales de: ...
I. a VII.
VIII. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
VIII Bis. La Secretaría de Economía
IX. El Instituto Nacional de las Mujeres...
Artículo 38. El Programa contendrá las acciones con perspectiva de género para:
I. a XVI.
XVII. Implementar programas de emprendimiento, capacitación, inclusión financiera, herramientas digitales y acompañamiento, para las víctimas de todo tipo de violencia de género.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Medición de la pobreza 2022. Coneval. En www.coneval.org.mx (Consultado en agosto de 2023).
2 Mujer, empresa y derecho. Banco Mundial. En www.openknowledge.worldbank.org (Consultado en agosto de 2023)
3 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. (Convención de Belém do Pará). En www.oas.org (Consultado en agosto de 2023).
4 Instituto Nacional de las Mujeres. En www.inmujeres.gob.mx (Consultado en agosto de 2023)
5 Encuesta Nacional de Ocupación Empleo. En www.inegi.org.mx (Consultado en agosto de 2023).
6 García, Fernanda, “Las mexicanas necesitan tener autonomía económica. y aún falta mucho por hacer”. Artículo en www.imco.org.mx (Consultado en agosto de 2023).
7 Secretaria de Economía, en www.gob.mx/se/ (Consultado en agosto de 2023).
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputados: Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Carolina Dávila Ramírez, Eduardo Enrique Murat Hinojosa, Elia Yolanda Martínez Cosío, Eufrosina Cruz Mendoza, Itzel Josefina Balderas Hernández, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz, Johana Montcerrat Hernández Pérez, José Mauro Garza Marín, Julia Licet Jiménez Angulo, Ma. Elena Serrano Maldonado, Olga Luz Espinosa Morales, Rodrigo Fuentes Ávila, Rodrigo Sánchez Zepeda, Sayonara Vargas Rodríguez, Yesenia Galarza Castro (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
LEY GENERAL DE SALUD Y LEY DE ASISTENCIA SOCIAL
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social, en materia de muerte neonatal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese la segunda iniciativa a la Comisión de Salud, para dictamen.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro:
«Iniciativa que adiciona el artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada federal Mariana Erandi Nassar Piñeyro, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito presentar para su análisis y dictamen la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso l) al artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, al tenor de la siguiente:
Exposición de MotivosLa transición demográfica en México enfrenta una serie de retos que tienen que ver, entre otras cosas, con el crecimiento económico, con nuevas dinámicas poblacionales, con los servicios de salud y cuidado de los adultos mayores, así como esquemas de jubilación suficientes y necesarios. Especialmente después del impacto de la Pandemia de Covid-19 que afectó a la población adulta mayor. Según el Instituto Nacional de Geografía, Estadística, e Informática, (INEGI) para mediados de 2022 residían en el país poco más de 17.9 millones de personas adultas mayores (60 años o más), lo que representa el 14 por ciento de la población total.
Este sector poblacional presenta mayores índices de pobreza que los otros sectores, según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, (Coneval), particularmente por que han sido desplazados del mercado de trabajo y a la reducción de las capacidades físicas.
Según la Encuesta Nacional sobre Salud y Envejecimiento en México (ENASEM) y Encuesta de Evaluación Cognitiva 2021 del INEGI, más de la mitad de las personas adultas mayores tienen alguna carencia en servicios, además, están desvinculados tanto social como familiarmente, lo que ha generado un aumento en las enfermedades mentales y emocionales, como la depresión, hipertensión y diabetes.
El Estado mexicano ha desarrollado una serie de políticas públicas basada principalmente en trasferencias monetarias como la Pensión para Adultos Mayores, que este año representa el Programa Presupuestario que tiene el mayor monto de recursos, con 335 mil millones de pesos, es necesario evaluar desde diversas ópticas el impacto que este tipo de políticas tiene en este sector poblacional, especialmente en los más pobres.
Este panorama pone en el centro del debate qué tipo de vida queremos para nuestra población adulta mayor. Particularmente en los cuidados y atención a la salud, cuando un gran número de personas mayores ya no cuentan con la capacidad motriz y física para desarrollar las actividades básicas de la vida diaria (ABVD), que son actividades orientadas hacia el cuidado del propio cuerpo, y las actividades instrumentales de la vida diaria, (AIVD), que son actividades orientadas hacia la interacción con el medio que, a menudo, son complejas y, generalmente, opcionales, como convivencia con la comunidad, cuidado de niños o mascotas, etc.
Por ello, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores contempla en su Título Cuarto, la Política Pública Nacional de las Personas Adultas Mayores, cuyo objetivo es, entre otros, propiciar las condiciones para un mayor bienestar físico y mental a fin de que puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la sociedad, incrementando su autoestima y preservando su dignidad como ser humano.
También, establece las bases para la planeación y concertación de acciones entre las instituciones públicas y privadas, para lograr un funcionamiento coordinado en los servicios que presten a este sector de la población, a fin de que cumplan con las necesidades y características específicas que se requieren, e impulsar el desarrollo humano integral de las personas adultas mayores observando el principio de equidad de género, por medio de políticas públicas, programas y acciones a fin de garantizar la igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades de hombres y mujeres así como la revalorización del papel de la mujer y del hombre en la vida social, económica, política, cultural y familiar, así como la no discriminación individual y colectiva hacia la mujer.
Dentro de estos lineamientos de política pública, se encuentra la creación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, como organismo público, cuya finalidad es ser rector de la política nacional a favor de las personas adultas mayores, teniendo por objeto general coordinar, promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones públicas, estrategias y programas que se deriven de ella, de conformidad con los principios, objetivos y disposiciones que define la misma normatividad.
Este instituto dentro de su régimen de gobierno cuenta con un Consejo Directivo, como responsable de la planeación y el diseño específico de las políticas públicas anuales que permitan la ejecución transversal a favor de las personas adultas mayores, e integrado por diferentes secretarías de estado y dependencias relacionadas con el sector de la salud en México, como el IMSS y el ISSSTE. Sin embargo, sería de mayor relevancia que dentro de este órgano de gobierno se incorpore al Instituto Nacional de Geriatría, de tal forma, que pueda realizar los comentarios pertinentes en la creación y desarrollo de políticas a favor de este sector tan importante de la población en México.
Esta propuesta se fundamente en que el Instituto Nacional de Geriatría es la institución líder en investigación y enseñanza sobre envejecimiento que impacta favorablemente en la salud y calidad de vida de la población, con reconocimiento nacional e internacional. Cuya misión es la de promover el envejecimiento activo y saludable de la población mediante la producción de nuevos conocimientos, su aplicación y difusión; el desarrollo de recursos humanos especializados, y el impulso al desarrollo de servicios de salud en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
Asimismo, da respuesta al proceso de envejecimiento poblacional que, implica el diseño interdisciplinario de respuestas óptimas en el ámbito de la atención de la salud -desde la prevención hasta la rehabilitación y paliación- y la promoción de estilos de vida saludables. Uno de esos temas interdisciplinarios es la investigación que realiza la cual está orientada a la producción de conocimientos sobre envejecimiento y salud, incluyendo aspectos básicos, clínicos, socioeconómicos, epidemiológicos y tecnológicos.
Así como en los procesos de enseñanza en la formación de recursos humanos a través de un modelo de competencia que comprende, de manera articulada, los diversos tipos de competencias que el personal de salud, en sus diversos niveles, especialidades y funciones, requiere realizar de manera efectiva y con calidad para la atención de las personas adultas mayores. Contar con este modelo de competencia como marco permite impulsar acciones de gestión de recursos humanos basados en dichas competencias y, particularmente, estructurar un programa de formación, capacitación, evaluación y certificación de las competencias, procurando acciones aplicables en forma transversal a todas las personas que desempeñan una misma función.
Por lo que, la incorporación de esta institución al Consejo Directivo del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores será una decisión muy acertada en la elaboración e implementación de la política pública a favor de las personas adultas mayores en nuestro país.
Para una mayor claridad de la propuesta legislativa, se presenta un cuadro comparativo del texto actual vigente y la adición propuesta:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona un inciso l) al artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Artículo Único. Se adiciona un inciso l) al artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para quedar como sigue:
Artículo 30. El Consejo Directivo es el órgano de gobierno del Instituto y responsable de la planeación y el diseño específico de las políticas públicas anuales que permitan la ejecución transversal a favor de las personas adultas mayores. Estará integrado por los titulares de las siguientes dependencias
a. Secretaría de Desarrollo Social, quien fungirá como Presidente.
b. ...
l. Instituto Nacional de Geriatría
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2022/ EAP_ADULMAY2022.pdf
2 https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Pobreza_Personas_Mayores.aspx#:~ : text=En%202020%2C%20el%2046.1%25%20de,%2C%20en%202020%2C%20fue%20menor
3 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/ ENASEM/ENASEM_21.pdf
4 www.pef.hacienda.gob.mx
5 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDPAM.pdf
6 Ídem
7 https://www.gob.mx/inger
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2023.– Diputadas y diputados: Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Ángel Domínguez Escobar, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Elia Yolanda Martínez Cosío, Eufrosina Cruz Mendoza, Itzel Josefina Balderas Hernández, Johana Montcerrat Hernández Pérez, José Mauro Garza Marín, Julia Licet Jiménez Angulo, Ma. Elena Serrano Maldonado, Patricia Terrazas Baca, Rodrigo Sánchez Zepeda, Yesenia Galarza Castro (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
Diputado Ángel Domínguez, ¿con qué objeto?
El diputado Ángel Domínguez Escobar (desde la curul): Para pedirle a mi compañera y, además, paisana de Oaxaca, Mariana Nassar, a ver si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto. Diputada Mariana Erandi Nassar, ¿acepta?
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Por supuesto que sí, compañero paisano.
El diputado Ángel Domínguez Escobar (desde la curul): Ya sabe que la aprecio.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Claro que sí, gracias. Gracias, que sí y a todos los que se quieran adherir bienvenidos y gracias por sumarse a esta causa por visibilizar las muertes neonatales, perinatales y gestacionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, gracias. Sí, diputada Cecilia Patrón, ¿con qué objeto?
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada (desde la curul): Para sumarme, si me lo permite, porque yo también miro al cielo. Muchísimas gracias.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Claro que sí. Gracias, y un abrazo, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y todas y todos los diputados que quieran adherirse, igualmente, favor de pasar al área de la Secretaría a firmar y a suscribir esta iniciativa, estas tres iniciativas.
LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. La segunda, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda:Muchas gracias, diputada presidente. Saludo con aprecio a mis compañeras —gracias compañero—, a mis compañeras y compañeros legisladores. No hay mayor discapacidad en la sociedad que la incapacidad de ver a una persona como más. Con esta cita de Robert Hensel, quiero presentar ante esta soberanía dos iniciativas que buscan promover la inclusión de las personas con discapacidad.
Actualmente, las personas con discapacidad se siguen enfrentando a severos retos y desafíos que les impide conseguir igualdad de oportunidades y una plena integración social. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, 1 de cada 6 personas en el mundo sufren una discapacidad importante. Según el Inegi, en México existen más de 6 mil millones de personas con alguna discapacidad de las cuales, apenas, el 30 por ciento de este grupo tiene un empleo.
Datos del Coneval señalan que una de cada dos personas con discapacidad se encuentra en situación de pobreza. Lamentablemente, en la actualidad, la discriminación en distintos niveles, es un acto constante y común debido al desconocimiento sobre las discapacidades.
Para ello, es importante definir qué es una discapacidad. La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad define la discapacidad, como una consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad con igualdad de condiciones con los demás.
El Inegi identifica a las personas con discapacidad como aquellas que tienen dificultad para llevar a cabo actividades como ver, escuchar, caminar, recordar o concentrarse, realizar su cuidado personal y comunicarse.
A pesar de la adoptación de la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad, hace ya más de una década, las personas con discapacidad, especialmente las mujeres, se enfrentan a enormes barreras de actitud físicas y de información que les impide disfrutar del mismo nivel de acceso a las oportunidades de empleo que las personas sin discapacidad.
Ahora bien, las desigualdades en el ámbito educativo también impactan directamente en el ámbito laboral, ya que el bajo acceso a oportunidades laborales se debe principalmente a que no tienen facilidades para ingresar a la educación.
De acuerdo con la Escuela Nacional sobre Discriminación 2022 (Enadis), 2 de cada 10 personas con discapacidad no saben leer ni escribir. El acceso a la educación es uno de los derechos más importantes para el desarrollo de las personas ya que es un proceso de aprendizaje que permite el descubrimiento de habilidades, destrezas, de cada individuo.
La elaboración de políticas públicas enfocadas en la situación de las personas con discapacidad es crucial, ya que con ello se mejora la condición de accesibilidad y desarrollo de este sector de la población. Por ello, las iniciativas que presento el día de hoy, tienen por objeto reformar los artículos 11 y 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para:
1. Facultar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a efecto de promover campañas de difusión para sensibilizar, concientizar e incentivar la contratación e inclusión de personas con discapacidad, tanto en el sector público como en el privado y para;
2. Facultar a la Secretaría de Educación Pública a efecto de promover campañas de difusión para erradicar la discriminación de personas con discapacidad en los planteles y centros educativos.
De esta manera buscamos eliminar las barreras de los prejuicios para facilitar el acceso de las personas con discapacidad al mercado laboral y se contribuye a la erradicación de actos discriminatorios y de acoso escolar para proteger y garantizar el derecho de las personas con discapacidad. La discriminación es detonante de las desigualdades y las desigualdades limitan el desarrollo económico.
Por ello, es obligación del Estado garantizar igualdad de condiciones para este sector de la población, por lo que es necesario generar campañas de difusión para la inclusión de personas con discapacidad en el ámbito educativo y laboral.
Aprovecho para celebrar el programa de gobierno federal, Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad, a través del cual se busca, no solo mejorar el ingreso monetario de las personas con discapacidad, sino combatir la marginación, la discriminación y el racismo que enfrenta este sector.
Diputadas y diputados, la integración de las personas con discapacidad debe convertirse en un objetivo colectivo y, por tanto, es necesario establecer las sanciones, las acciones necesarias para alcanzarlas. Es cuanto, diputada presidente. Gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, Flor Ivone Morales Miranda, diputada federal e integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII del artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de inclusión laboral, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosIntroducción
Actualmente las personas con discapacidad se siguen enfrentando a severos retos y desafíos al momento de buscar su propia inclusión en el ámbito laboral. Se trata de un sector de la sociedad que cada día debe afrontar grandes obstáculos que les impide conseguir igualdad de oportunidades, independencia y una plena integración social.
La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad define la “discapacidad” como una consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.
El Inegi identifica a las personas con discapacidad como aquellas que tienen dificultad para llevar a cabo actividades consideradas básicas, como: ver, escuchar, caminar, recordar o concentrarse, realizar su cuidado personal y comunicarse.
El Estado, por ley, debe promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los Derechos Humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.
Para cumplir con este objetivo, la elaboración de políticas públicas enfocadas en la situación de las personas con discapacidad es crucial ya que con ello se puede mejorar la condición de accesibilidad y desarrollo de este sector de la población.
Actualmente, en México existe el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad que tiene como objeto establecer la política pública para las personas con discapacidad, así como promover sus derechos humanos, su plena inclusión y participación en todos los ámbitos de la vida.
Para cumplir con estos objetivos, este Consejo se rige bajo la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, publicada el 30 de mayo de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, la cual le da autonomía para desarrollar todas las acciones pertinentes en la materia, en coordinación con diversas instituciones del gobierno federal, así como con la Organizaciones de y para las Personas con Discapacidad, expertos y académicos.
Planteamiento de la problemática
A pesar de la adopción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad hace ya más de una década, a las personas con discapacidad se les sigue negando con frecuencia su derecho a trabajar en igualdad de condiciones con las demás.
Las personas con discapacidad, especialmente las mujeres, se enfrentan a enormes barreras de actitud, físicas y de información que les impiden participar en el mercado laboral, y no disfrutan del mismo nivel de acceso a las oportunidades de empleo que las personas sin discapacidad.
Las personas con discapacidad suelen encontrarse subempleadas o desempleadas en comparación con las personas sin discapacidad, y las tasas de ocupación en la mayoría de los países continúan siendo desproporcionadas respecto a la población general.
Aunque la diferencia de ingresos puede deberse a que muchas personas con discapacidad trabajan a tiempo parcial, sus menores ingresos mensuales limitan su capacidad de consumo y las exponen a un mayor riesgo de caer en la pobreza.
Los problemas de acceso y de inserción en el mercado laboral de las personas con discapacidad responden a diversos factores sociales, familiares, económicos y educativos:
• Un nivel educativo y una cualificación profesional deficiente o no adaptada a las demandas y necesidades reales del sistema productivo.
• Falta de motivación e información de la propia persona con discapacidad y de sus entornos familiares, que se traduce en dificultades para mejorar su cualificación profesional o desarrollar habilidades de búsqueda de empleo.
• Actitud inicial negativa de una parte de los empleadores o de los responsables de recursos humanos, que revela un prejuicio inicial hacia las capacidades potenciales de la persona con discapacidad o una serie de atribuciones, estereotipos e ideas falsas preconcebidas (baja capacidad de aprendizaje, escasa polivalencia, difícil reciclaje, altos costes por la adaptación de lugares y puestos de trabajo, etcétera).
• Dificultades para acceder a fuentes de financiación de cara a crear su propio negocio, lo que limita su capacidad emprendedora.
• Dificultades de accesibilidad (transporte, adaptación de centros de formación o de trabajo) que pueden obstaculizar o encarecer la integración laboral.
En definitiva, la integración plena y la normalización de las personas con discapacidad en el mercado laboral se enfrenta a una serie de dificultades y de desafíos, que se suman a los de la población general.
También existen diversos factores culturales que siguen muy arraigados en la sociedad:
• Desconocimiento. La ausencia de información y experiencias con personas con discapacidad ocasionan inseguridad y actitudes discriminatorias inconscientes. La sensibilización, la formación y el diálogo son la mejor herramienta para combatirlo.
• Indiferencia. La actitud de pasividad con la que, en ocasiones, la sociedad se muestra hacia las personas con discapacidad, les convierte en invisibles; el entorno sigue mostrándose indiferente hacia sus retos, dificultades y necesidades.
• Prejuicios. La valoración y juicios anticipados basados en la tradición y los estereotipos provocan una estimación superficial de las personas que conduce a la discriminación y la exclusión.
• Sobreprotección. Este factor se produce, sobre todo, en el entorno familiar, pero también en el profesional. Tratar a las personas con discapacidad con condescendencia o excesiva protección dificulta su proceso de aprendizaje y desarrollo profesional.
• Discriminación. Derivada de todas las anteriores, se materializa en un trato diferente, perjudicial y/o vejatorio hacia las personas por razón de discapacidad.
Son precisamente estos factores los que se pretende neutralizar a través de campañas de difusión para sensibilizar y concientizar a los empleadores respecto a los derechos laborales de las personas con discapacidad, a efecto de incentivar su contratación e inserción en el mercado laboral.
Es un hecho real que las políticas y prácticas de las empresas, especialmente las relacionadas con los procedimientos de reclutamiento y selección y la evaluación del rendimiento, están influidas por la cultura organizacional y tienen un efecto directo sobre el trato que reciben los trabajadores con discapacidad.
Los estudios realizados en el ámbito de la selección y contratación de personas con discapacidad exploran la influencia de la naturaleza o tipo de discapacidad de los candidatos a los puestos y las expectativas del futuro empleador sobre los trabajadores con discapacidad.
Algunas investigaciones sugieren que existe una jerarquía de preferencias hacia diferentes tipologías de discapacidad en los procesos de contratación, por ejemplo, aquellas personas con discapacidad física son valoradas de forma más favorable que los que poseen discapacidad cognitiva -disfunciones mentales o de aprendizaje-, o emocional -depresión u otros trastornos.
Estadísticas a nivel internacional
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud:
• Se calcula que 1300 millones de personas – es decir, 1 de cada 6 personas en todo el mundo – sufren una discapacidad importante.
• Algunas personas con discapacidad mueren hasta 20 años antes que las personas sin discapacidad.
• Los establecimientos de salud inaccesibles suponen una dificultad hasta 6 veces mayor para las personas con discapacidad.
• Los medios de transporte inaccesibles e inasequibles suponen una dificultad 15 veces mayor para las personas con discapacidad que para las personas sin discapacidad.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), 7 de cada 10 personas con discapacidad no trabajan ni buscan empleo.
Muchas de estas personas tienen largos periodos de desempleo que conducen a la inactividad y a aceptar trabajos en la economía informal, mismos que se caracterizan generalmente por la falta de seguridad y de prestaciones, además sus ganancias son menores a las de los otros trabajadores, situación que repercute directamente en su poder adquisitivo y su nivel de vida.
Situación de las personas con discapacidad en México. Estadísticas a nivel nacional.
En 2020, los resultados del Censo de Población y Vivienda del Inegi, señalan que el país existían 6 millones 179 mil 890 personas con alguna discapacidad, de ellas el 53.0 por ciento son mujeres (3.3 millones) y el 47.0 por ciento hombres (2.9 millones); prácticamente la mitad del total de la población que presenta alguna discapacidad son personas adultas mayores de 60 años (50.1 por ciento).
En este marco, el porcentaje de concentración de personas con discapacidad, según grupo de edad es: 6.86 por ciento en el grupo de 0 a 9 años; 6.93 por ciento de 10 a 19 años; 6.37 por ciento en el grupo de 20 a 29 años; 29.78 por ciento de 30 a 59 años; y 50.06 por ciento del grupo de edad de 60 años y más.
De conformidad con los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda del año 2020, las discapacidades reportadas según actividad cotidiana que realiza con mucha dificultad o no puede hacerla fueron caminar, subir o bajar (47.6 por ciento); ver (aun usando lentes) (43.5 por ciento); recordar o concentrarse (18.6 por ciento); oír (aun usando aparato auditivo) (21.8 por ciento); bañarse, vestirse o comer (18.9 por ciento); hablar o comunicarse (15.3 por ciento).
En México, las personas con algún tipo de discapacidad representan el 4.9 por ciento de la población total. Lamentablemente, en la actualidad, la discriminación (en distintos niveles y aspectos) es un acto constante y común debido al desconocimiento sobre las discapacidades.
De acuerdo con el Consejo Nacional, existe una gran diferencia de oportunidades entre personas sin discapacidad y con discapacidad. La desventaja de la población con discapacidad en el eje económico se cuantifica en casi un 33 por ciento respecto a la población general.
La población con discapacidad de 12 años y más, el 35.5 por ciento pertenece al segmento de la población económicamente activa; mientras que el 64.5 por ciento se encuentra en el grupo de la población no económicamente activa.
Señala el Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas con Discapacidad 2021-2024 que apenas el 30 por ciento de este grupo de la población tiene un empleo.
La tasa para las mujeres es mucho más baja, sólo el 18 por ciento participa en el mercado laboral, frente a 42.3 por ciento de hombres con discapacidad y 35.5 por ciento de mujeres sin discapacidad.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), 1 de cada 2 personas con discapacidad se encuentra en situación de pobreza, el 10 por ciento vive en pobreza extrema.
Objeto de la iniciativa y justificación de la propuesta
El objeto de la presente iniciativa es facultar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a efecto de promover campañas de difusión para sensibilizar, concientizar e incentivar la contratación e inclusión de personas con discapacidad, tanto en el sector público como en el privado.
Si bien actualmente existe el Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas con Discapacidad 2021-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación, así como diversas políticas públicas encaminadas a proteger los derechos de las personas con discapacidad, también es cierto que hace falta mayor difusión respecto de los derechos laborales de este sector de la población, así como de las oportunidades de empleo para que puedan incorporarse al ámbito laboral.
La discriminación es detonante de las desigualdades y las desigualdades limitan el desarrollo económico. La construcción de sociedades inclusivas en términos sociales aumenta la productividad y el dinamismo económico de los sectores más importantes.
Resulta necesario incentivar la contratación de personas con discapacidad tanto en el sector público como en el privado. La integración de las personas con discapacidad debe convertirse en un objetivo colectivo, y por tanto es necesario establecer las acciones necesarias para alcanzarlo.
Los objetivos concretos a conseguir son: eliminar las barreras de los prejuicios, para facilitar el acceso de las personas con discapacidad al mercado laboral.
La difusión que pueda realizar la Secretaría de Trabajo y Previsión Social será fundamental para dar a conocer los derechos laborales de las personas con discapacidad, así como para enviar un mensaje a los sectores productivos para incentivar su contratación.
Es obligación del Estado garantizar igualdad de condiciones para este sector de la población, por lo que es necesario generar campañas de difusión para que sean más las empresas que apuesten por el talento de las personas con discapacidad y contribuir a espacios más inclusivos y accesibles.
Para efecto de observar con mayor claridad la propuesta de reforma, a continuación se presenta un cuadro comparativo entre el texto vigente y el texto propuesto:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción VIII del artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de inclusión laboral
Artículo Único. Se adiciona la fracción VIII al artículo 11, recorriéndose la subsecuente de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para quedar como sigue:
Capítulo IITrabajo y EmpleoArtículo 11....
I. a VII....
VIII. Promover campañas de difusión para sensibilizar, concientizar e incentivar la contratación e inclusión de personas con discapacidad, tanto en el sector público como en el privado;
IX. Las demás que dispongan otros ordenamientos.
TransitorioÚnico.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes
1 https://news.un.org/es/story/2022/06/1510192
2 https://www.ine.es/daco/daco42/discapa/indi.pdf
3 https://www.gaceta.unam.mx/la-discapacidad-en-mexico-una-situacion-que-nos-comp ete-a-todos/
4 https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health
5 https://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/discapacidad.aspx
6 https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/El-70-de-las-personas-con-discapa cidad-sin-empleo-que-de-las-otras-exclusiones-20220225-0076.html
7 https://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=noticias&id= 6302&id_opcion=231&op=448
8 https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5675512&fecha=26/ 12/2022#gsc.tab=0
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputados: Flor Ivone Morales Miranda, Gustavo Macías Zambrano, Catalina Díaz Vilchis, Wilbert Alberto Batun Chulim, Martha Estela Romo Cuéllar, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Julieta Kristal Vences Valencia (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Flor Ivonne Morales Miranda. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para opinión.
LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La diputada Flor Ivone Morales Miranda:
«Iniciativa que adiciona el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Flor Ivone Morales Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, Flor Ivone Morales Miranda, diputada federal e integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de erradicación del acoso escolar, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosIntroducción
El acceso a la educación es uno de los derechos más importantes para el desarrollo de las personas ya que es un proceso de aprendizaje que permite el descubrimiento de habilidades y destrezas de cada individuo.
En México, las personas con discapacidad se enfrentan a diversas barreras estructurales en el desarrollo de su educación. Existen diversas prácticas discriminatorias que definitivamente influyen en la formación de las personas con discapacidad, desde la educación inicial.
Dichas prácticas discriminatorias impactan en todos los ámbitos de vida de las personas con discapacidad, pues las barreras estructurales se traducen en analfabetismo, rezago educativo, ausencias a clases e incluso la deserción escolar.
En esta última década se han ampliado las oportunidades para reducir el rezago educativo en el país. Podemos observar que el nivel de analfabetismo ha disminuido en personas sin discapacidad, sin embargo, las personas con discapacidad aún se siguen enfrentando a diversas barreras para su debido acceso a la educación. Las principales barreras son: la discriminación y el acoso escolar.
Planteamiento de la problemática
Actualmente las personas con discapacidad se siguen enfrentando a severos retos y desafíos al momento de buscar su plena inclusión en el sistema educativo. Definitivamente, existe una diferencia abismal de oportunidades entre personas sin discapacidad y personas con discapacidad.
Las desigualdades en materia educativa se derivan de las situaciones injustas a las que se enfrentan las personas con discapacidad, como la estigmatización, la discriminación, la pobreza y la exclusión que encuentran en el propio sistema educativo.
La discriminación de alumnas y alumnos con discapacidad, la falta de infraestructura adecuada y falta de especialización de las maestras y maestros, son los principales problemas que enfrentan las niñas y los niños con algún padecimiento intelectual, motriz, emocional, visual o auditivo.
Ahora bien, las desigualdades en el ámbito educativo impactan directamente en el ámbito laboral, ya que el bajo acceso a oportunidades laborales se debe principalmente a que no tienen facilidades para ingresar a la educación.
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad son más propensos que otros al acoso y la discriminación por diversas causas, entre ellas, el estigma y las representaciones sociales fuertemente negativas que aún tienen las discapacidades, de acuerdo con una consulta recientemente realizada por UNICEF en América Latina y el Caribe.
Testimonios de discriminación y acoso escolar hacia personas con discapacidad
La UNICEF ha buscado comprender y amplificar las voces de los niños, niñas y adolescentes como medio para detener la violencia y la discriminación, a través de la realización de diversas consultas.
Los resultados de estas consultas han sido un paso importante para abrir un diálogo acerca de cómo erradicar la violencia, el acoso y la discriminación contra las niñas, niños y adolescentes con discapacidad abogando por entornos más inclusivos y mejor preparados para atender a todas y todos.
Asimismo, en marzo de 2023, en el marco del mes de la Educación Especial e Inclusiva, diversas maestras y maestros manifestaron y reconocieron que las escuelas regulares no aceptan a los niños con alguna discapacidad, y que requieren una atención integral en escuelas especiales.
Con el objetivo de evidenciar las realidades a las que se enfrentan, a continuación, me permito citar algunas de las declaraciones, tanto de estudiantes con discapacidad, como de profesores, con relación a la discriminación y, en algunos casos, acoso escolar que sufre de manera cotidiana este sector de la población:
• “Muchas veces si el estudiante tiene una discapacidad no promueven la inclusión y son discriminados, a veces entre los mismos niños son muy crueles, los rechazos, se burlan porque no pueden caminar, no pueden ver y otras situaciones en las que se tiene que trabajar para concientizar.” - Profesora de educación básica.
• “En la escuela primaria, los directores me intimidaban más que a mis compañeros. El director le dijo a mi madre que, con mi aspecto físico, no podía estar en una escuela normal. Algunos profesores no me querían en su clase”.- Adolescente con discapacidad física, 18 años.
• “En la primaria los maestros sabían lo que me estaba pasando, pero no hacían caso. Sabían que me hacían bullying, pero no creían en mí”.- Niña con discapacidad auditiva, 11 años.
• “No me invitan a jugar con todos, porque piensan que no podré hacer nada”.- Niña con discapacidad intelectual, 12 años.
• “Históricamente, las personas con discapacidad han sufrido fracaso escolar a medida que avanzaban en sus estudios; eso porque el sistema educativo no está ni adaptado ni normalizado para acoger a alumnos con diferentes discapacidades”.- Profesor de educación básica.
Estadísticas a nivel nacional
Estudios del CONEVAL han arrojado los resultados de la medición multidimensional de la pobreza en 2020, identificando que, en el grupo de la población con discapacidad se encuentra en carencia social: 45.9 por ciento por rezago educativo; 24.8 por ciento por acceso a los servicios de salud; 46.0 por ciento por acceso a la seguridad social; 8.3 por ciento por calidad y espacios de la vivienda; 21.7 por ciento por acceso a los servicios básicos en la vivienda, y 31.8 por ciento por acceso a la alimentación nutritiva y de calidad.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2022 (ENADIS), 2 de cada 10 personas con discapacidad no saben leer ni escribir. En México, un millón 121,722 personas con discapacidad son analfabetas. Esto es 25.2 por ciento del total de gente que no sabe leer y escribir en la República Mexicana.
El porcentaje de analfabetismo de la población de personas sin alguna discapacidad es de 3.7 por ciento en los hombres y 5.1 por ciento en las mujeres. Mientras que en el caso de personas con discapacidad el 20.0 por ciento de los hombres y el 24.0 por ciento de las mujeres no saben leer ni escribir.
En cuanto al nivel de educación predominante de la población con discapacidad de 15 años y más, en la primaria: de cada 100 personas 45 tiene terminado este nivel, 23 de 100 no tienen escolaridad y solo 7 cuentan con educación superior y otra buena parte no tienen nivel de instrucción (ENADIS 2014).
Los jóvenes de entre 15 y 29 años con discapacidad tienen hasta cinco veces más probabilidades de estar fuera del sistema educativo y de no trabajar o formarse que sus compañeros sin discapacidad. Además, las personas con discapacidad tienen el doble de probabilidades de tener un nivel educativo inferior al básico.
Objeto de la iniciativa y justificación de la propuesta
El objeto de la presente iniciativa es facultar a la Secretaría de Educación Pública a efecto de promover campañas de difusión para sensibilizar, concientizar y erradicar la discriminación de personas con discapacidad en los planteles y centros educativos.
Los objetivos concretos a conseguir son: contribuir a la erradicación de actos discriminatorios y de acoso escolar hacia personas con discapacidad, mediante la difusión de campañas de concientización para proteger y garantizar los derechos educativos de las personas con discapacidad.
Resulta fundamental derribar las barreras que impiden a las personas con discapacidad su plena inclusión en el sistema educativo de nuestro país. La integración de las personas con discapacidad debe convertirse en un objetivo colectivo, y por tanto es necesario establecer las acciones necesarias para alcanzarlo.
El Estado debe garantizar que niñas, niños y adolescentes con discapacidad deben ser siempre bien tratados, de la misma manera que los demás niños, niñas y adolescentes, protegiéndolos de toda forma de violencia y abuso. Los tratos con pleno respeto hacia su persona producirán efectos positivos en su desarrollo físico, mental y social.
Es obligación del Estado garantizar igualdad de condiciones para este sector de la población, por lo que es necesario generar campañas de difusión para que se erradique el acoso escolar contra las personas con discapacidad.
También debe generar las oportunidades para que este sector de la población pueda explotar positivamente su potencial y habilidades y lograr su desarrollo integral.
Es de suma importancia manifestar a la población en general, que las personas con discapacidad son plenamente capaces de aportar contribuciones relevantes hacia la sociedad, como lo hemos visto con deportistas de alto rendimiento que han participado y cosechado éxitos en juegos paralímpicos, sin que alguna discapacidad pudiera ser un impedimento para lograrlo.
Definitivamente, la difusión que pueda realizar la Secretaría de Educación Pública será fundamental para dar a conocer los derechos educativos de las personas con discapacidad, así como para enviar un mensaje a alumnos y maestros para erradicar la discriminación y el acoso escolar en los planteles y centros educativos.
Para efecto de observar con mayor claridad las propuestas de reforma, a continuación presento un cuadro comparativo entre el texto vigente y el texto propuesto:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción XV del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de erradicación de acoso escolar
Artículo Único. Se adiciona la fracción XV al artículo 12, recorriéndose la subsecuente, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para quedar como sigue:
Capítulo IIIEducaciónArtículo 12. La Secretaría de Educación Pública promoverá el derecho a la educación de las personas con discapacidad, prohibiendo cualquier discriminación en planteles, centros educativos, guarderías o del personal docente o administrativo del Sistema Educativo Nacional. Para tales efectos, realizará las siguientes acciones:
I. a XIV. ...
XV. Promover campañas de difusión para sensibilizar, concientizar y erradicar la discriminación y el acoso escolar hacia personas con discapacidad en los planteles y centros educativos;
XVI. Las demás que dispongan otros ordenamientos.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Fuentes
1 https://news.un.org/es/story/2022/06/1510192
2 https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health
3 https://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/discapacidad.aspx
4 https://elpais.com/economia/formacion/2023-06-30/la-ardua-inclusion-laboral-de- las-personas-con-discapacidad.https://www.gob.mx/ conadis/articulos/la-educacion-y-personas-con-discapacidad
5 https://www.unicef.org/lac/cuando-tienes-una-discapacidad-te-dicen-directamente -tu-no-puedes-hablar
6 https://www.milenio.com/politica/comunidad/escuelas-aceptan-ninos-discapacidad- faltan-especialistas
7 https://www.milenio.com/politica/comunidad/escuelas-aceptan-ninos-discapacidad- faltan-especialistas
8 https://www.latice.org/funk/es/jalobafu1103es.html
9 http://www.my10principles.com/es/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputados: Flor Ivone Morales Miranda, Gustavo Macías Zambrano, Catalina Díaz Vilchis, Wilbert Alberto Batun Chulim, Martha Estela Romo Cuéllar, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Julieta Kristal Vences Valencia (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, con opinión de la Comisión de Educación.
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Riult Rivera Gutiérrez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear el fondo de compensación de recursos portuarios para la construcción de carreteras e infraestructura ferroviaria de los estados y municipios, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Riult.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez: Gracias. La presente iniciativa tiene por objeto una reforma a la Ley de Coordinación Fiscal, que considera la creación del Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria en los estados y municipios, que se integre con el 10 por ciento del ingreso recaudado por las aduanas en puertos marítimos de altura en el territorio nacional. Esta adecuación normativa será muy positiva para el estado de Colima, entidad federativa a la que represento y que históricamente representa una lucha como colimenses.
El puerto de Manzanillo es un punto de generación de economía muy importante para nuestra nación, pero no se ha considerado que en los territorios donde existe la infraestructura aduanera portuaria se generan factores negativos que en otros estados no se desarrollan, como lo es el flujo de vehículos de transporte de carga pesada, como los fulles, o tráiler con doble remolque, generando saturación y aumento del riesgo de accidentes para todos los usuarios. Y lo cual ya se ha visto como en pérdidas humanas en muchas ocasiones y miles de millones de pesos en pérdidas materiales, así como el desgaste de infraestructura carretera, inseguridad por todo lo que representan los diferentes tipos de contrabando de mercancías de todas las naturalezas habidas y por haber, ahuyentan al turismo, entre otros factores más.
Por lo que, de lograr que esta iniciativa sea aprobada, los estados que sufren este tipo de factores, que son negativos y además exclusivos de su naturaleza portuaria, tengan la posibilidad de cambiar su realidad mediante el desarrollo de nuevas estrategias, como lo es el fortalecimiento de la infraestructura pública de toda índole, como carreteras que sean inteligentes, nuevas estrategias de investigación para el fortalecimiento de la seguridad pública, así como fortalecer puntos turísticos.
Por ejemplo, como en el estado de Colima, las playas de Tecuanillo, las playas del Paraíso, El Real, Los Amiales, en el municipio de Coquimatlán, entre otros puntos importantes que generan economía turística para el estado de Colima. Este tipo de atención que se genera por problemas de falta de inversión y que años atrás no se han tomado en cuenta, no se han considerado.
Con este tipo de fortalecimiento financiero podremos desarrollar adecuadamente este tipo de acciones económicas y de infraestructuras necesarias, así como el fortalecimiento en el ramo de la salud, en el ramo de la educación, de la seguridad pública, desarrollar nuevos caminos además o nueva infraestructura carretera para desahogar de manera adecuada el flujo vehicular del transporte de carga pesada.
Claro que estamos a favor del desarrollo de los puertos y, por supuesto, estamos a favor del transporte, que es un mecanismo de generación de economía. Pero hay que tener el recurso suficiente para atender las vías de comunicación adecuadas para este tipo o para este nivel de flujo de vehículos.
Hablando, pues, nuevamente del estado de Colima, es una necesidad histórica que representa justicia para nuestro estado. Por tanto, espero el respaldo de todas las diputadas y los diputados una vez que de comisión correspondiente llegue nuevamente ante este pleno para su debate y aprobación. Hagámoslo por el fortalecimiento de los estados que cuentan con estas características. Por supuesto que estamos de acuerdo con el desarrollo de este tipo de puntos económicos. Toda la infraestructura portuaria y las aduanas marítimas son sumamente importantes, pero les voy a dejar algunos datos que son muy muy relevantes.
Miren, solo por mencionar algunos datos, de acuerdo con el SAT, más del 50 por ciento de lo recaudado por las aduanas se realiza en los cinco principales puertos marítimos con los que cuenta nuestra nación mexicana. Uno de ellos es el puerto de Manzanillo, éste se encuentra dentro del top 5 de recaudación, con más de 10 mil 158 millones de pesos anuales, tan solo en el año 2022, mismo que movilizó más que el puerto de Veracruz. Y esos son datos sumamente importantes que representan el crecimiento del puerto de Manzanillo y, por supuesto, la fortaleza de México a través de los diferentes puertos existentes en 17 estados de la República.
Esta iniciativa significaría un acto de justicia para aquellos estados que generan gran riqueza para la Federación y que, por supuesto, como un acto de reciprocidad, es indispensable, es importante y además es justo que de ese gran volumen de dinero que se genera para México se les pueda destinar un pequeño porcentaje para poder combatir y abatir este tipo de factores que son específicos, que se desarrollan de manera negativa en los lugares en donde existen aduanas marítimas. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, suscrita por el diputado Riult Rivera Gutiérrez y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El proponente, Riult Rivera Gutiérrez, diputado por el estado de Colima y suscrita por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 6, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Coordinación Fiscal, por el que se crea el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, al tenor de los siguientes
Exposición de MotivosPrimero. La presente iniciativa tiene por objeto una reforma a la Ley de Coordinación Fiscal que considere la creación del Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, que se integre con el diez por ciento del ingreso recaudado por las aduanas en puertos marítimos de altura del territorio nacional.
En ese tenor, que dicho fondo sirva como un instrumento del gasto público, para que aquellos Estados que cuenten con Puertos Aduaneros de alto tonelaje tengan derecho a recibir de ese Fondo creado de 10 por ciento los ingresos recaudados anualmente por sus aduanas, como resarcimiento por los daños que sufren sus carreteras, caminos y ferrovías, debido al traslado de mercancías de alto tonelaje y que además puedan utilizarlo para el fortalecimiento a la educación, salud y seguridad pública.
Segundo. La infraestructura en México es de suma importancia, detona principalmente el desarrollo económico de un país, con ello deriva el desarrollo en múltiples aspectos sociales, como la educación, salud, conectividad, transporte, servicios de energía eléctrica y seguridad pública.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), las inversiones en obras de infraestructura contribuyen a incrementar la cobertura y calidad de los servicios públicos, reduciendo los costos asociados a la movilidad y a la logística, mejorando, asimismo, el acceso a los diversos mercados (de bienes y servicios, de trabajo y financieros), otorgando de esta manera, un entorno propicio para incrementar el bienestar general.
Aunque cada ejercicio fiscal, dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), el gobierno federal destina presupuesto para infraestructura en México, se estima que dentro del periodo de 2013 a 2023, se gaste un promedio del 6.7 por ciento del PEF y 1.7 por ciento del Producto Interno Bruto en obra pública, por lo que queda por debajo de 4.5 por ciento recomendado por el Banco Mundial (BM). Un dato importante es que gran parte del presupuesto federal se concentra en la función de combustibles y energía.
Es notable que, con el paso del tiempo la inversión en obra pública en México ha decrecido considerablemente, por lo que se pretende que con esta iniciativa se garantice de alguna manera el fortalecimiento de la inversión en este rubro, para no poner en riesgo el bienestar social y el futuro del crecimiento económico del país.
Tercero. De acuerdo a la Organización Marítima Internacional (OMI), el transporte marítimo mueve una carga equivale a más del 90 por ciento del comercio mundial, lo que lo convierte en uno de los medios más importantes para el intercambio de mercancías.
Siendo el transporte marítimo el sistema de transporte internacional más eficiente y rentable para la mayoría de las mercancías; constituye un medio de transporte internacional de mercancías seguro y de bajo costo, que fomenta el comercio entre las naciones y los pueblos, al tiempo que contribuye a su prosperidad.
México es un país con excelente ubicación geográfica, pues cuenta con un poco más de once mil kilómetros de costa que comprende el océano Pacífico como el Atlántico, así como el Golfo y el Caribe, por lo que puede establecer rutas de navegación muy directas y eficientes a todos los continentes y los centros más importantes de producción del mundo.
La infraestructura para el transporte marítimo mexicano permite enviar y recibir todo tipo de cargas, desde fluidos petroquímicos hasta minerales o agrícolas a granel y carga general de contenedores y grupajes. La red portuaria se conecta a su vez con una extensa y eficiente red carretera y ferroviaria para el transporte terrestre, y muchos de los puestos principales del país trabajan en sinergia con un aeropuerto cercano.
Cuarto. Nuestro país tiene 17 aduanas marítimas, ocho en la costa del Océano Pacífico y nueve en la costa con salida al océano Atlántico, que toman participación en una importante actividad económica del país, del comercio exterior.
De acuerdo con los informes reportados por el Servicio de Administración Tributaria, más de 50 por ciento de lo recaudado por las aduanas, se realiza en los cinco principales puertos marítimos con los que cuenta México, tal es el caso de Manzanillo, Lázaro Cárdenas, Veracruz, Altamira y Ensenada, el resto se distribuye en las demás aduanas marítimas.
Cabe destacar que los puertos marítimos, tienen una participación importante en materia económica y de turismo, pues se puede mencionar que, de acuerdo con el Foro Internacional del Transporte, cerca del 90 poir ciento de las mercancías que se comercializan a nivel mundial se transportan por vía marítima, lo que demuestra la mayor recaudación en materia de contribuciones y aranceles aduaneros.
Al respecto, a través de sus puertos se transporta poco más de un tercio del total de la carga del país, además de la mayor parte del volumen de las exportaciones, incluyen también petróleo y derivados, lo que genera un menoscabo y deterioro de las vías de comunicación, infraestructura carretera y ferroviaria de los estados y municipios, debido al constante traslado de mercancías de alto tonelaje.
Quinto. Cifras reportadas por la Agencia Nacional Aduanas de México, en el año 2022, dentro del Top 5 de recaudación en cuanto a Puertos Marítimos, se encuentra el Puerto de Manzanillo con 10 mil 158 millones de pesos, Veracruz con 8 mil 967 millones de pesos , mientras que el Puerto de Lázaro Cárdenas recaudó 6 mil 926 millones de pesos. Al mes de junio de 2023, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público reporta para Manzanillo 67.54 miles de millones de pesos (MMDP), Veracruz 123 MMDP y Lázaro Cárdenas 41.01 MMDP.
Sexto. La operación y crecimiento de los puertos mexicanos, como es el caso de Manzanillo, Lázaro Cárdenas y Veracruz, por mencionar algunos, no sería posible sin la infraestructura vial carretera existente, que hace puente con algunas de las regiones comerciales, industriales y económicas más importantes de México y de Estados Unidos, dándoles acceso y conexión para la distribución de los productos que llegan desde otros continentes.
Séptimo. No debemos olvidar que los puertos marítimos generan un importante flujo o tránsito de vehículos de carga pesada, los que transitan por cientos y miles sobre las principales carreteras y autopistas que atraviesan los estados en los que se encuentran localizados. Este constante paso de vehículos de carga pesada trae como consecuencia diversos daños y afectaciones a la infraestructura vial carretera, ferroviaria y a la calidad y el nivel de vida de las poblaciones, como son algunos, los siguientes:
• Congestión vehicular frecuente, ante la velocidad reducida en que viajan los vehículos de carga pesada;
• Contaminación ambiental en el aire, por las grandes cantidades de emisiones que se generan a diario, ocasionando repercusiones en la salud y el medio ambiente;
• Rápido deterioro a la carpeta asfáltica de las carreteras, debido a lo pesado de las cargas que llevan; un daño que se considera de carácter estructural, lo que hace que los costos de reparación y mantenimiento sean más altos a lo ordinario;
• Afectación a la infraestructura de puentes, la que recibe un factor de carga especial y resulta en daños a su estructura recurrentes que requieren no sólo su reparación, sino la sustitución completa de los mismos;
• Accidentes carreteros que involucran a otros vehículos más pequeños, como son autos particulares, camionetas particulares, vehículos de carga reducidos; cuya consecuencia final es lesiones leves y lesiones graves a las personas, así como pérdida de vida en muchas ocasiones.
Octavo. Que los vehículos de carga pesada han demostrado ser causantes de una gran cantidad de accidentes de tránsito, en los que existen daños materiales a la infraestructura y a los vehículos involucrados, así como lesiones y, en su caso, pérdida de vidas. Esta magnitud aumenta en las entidades federativas que tienen puertos marítimos de altura que recibe mercancía internacional, pues una gran cantidad de vehículos de carga pesada tienen el origen de su viaje en ese estado.
Noveno. Que los estados en cuyo tránsito generado por el transporte de carga pesada, derivado de las prácticas de operaciones y comercio de los puertos marítimos están teniendo daños y afectaciones especiales en su infraestructura carretera y férrea, pero también el bienestar y calidad y el nivel de vida de sus poblaciones; daños y afectaciones que se presentan de manera directa pero también en forma colateral, por ejemplo, con carreteras frecuentemente deterioradas, con accidentes recurrentes donde hay lesiones y personas que pierden su vida y con congestiones viales que duran horas y algunos hasta más de un día y que provocan pérdidas económicas millonarias por el retraso en el transporte de mercancías y personas.
Décimo. Que a pesar de que los estados de la república que tienen aduanas son grandes generadores de riqueza y de ingresos fiscales para la Federación, lo que es posible gracias a sus puertos marítimos que allí se encuentran, no se les retribuye de manera alguna por los daños que se ocasionan por el tránsito constante de vehículos de carga pesada que tienen origen en esas puertos aduaneros y aduanas terrestres y aéreas. De hecho, del total de ingresos que se generan gracias a ello va directo a la hacienda pública federal, muy poco o nada se queda en los estados que albergan las aduanas.
Undécimo. Que resulta necesario y adecuado, así como se constituye en un acto de justicia, el que los estados de la República, en cuyo territorio se encuentran los puertos marítimos de altura más importantes del país, puedan recibir recursos adicionales por el orden de 10 por ciento del monto recaudado por derechos e impuestos federales en cada uno de sus aduanas entre todos ellos, para poder destinarlo a acciones de carácter resarcitorio, donde este incentivo incremente el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio regional, pero sobre todo aumente la calidad de vida de los residentes.
Duodécimo. Que de hacerse el ajuste que aquí se propone a la legislación nacional, cada estado con Puerto Aduanero de altura, podría aprovechar 10 por ciento distribuido en proporción al total recaudado por las aduanas portuarias que reciben embarcaciones de gran calado, es decir que transportan grandes cantidades de carga, así como mercancía de comercio exterior.
Lo anterior, contribuirá al desarrollo y crecimiento municipal y estatal, otorgará mayores oportunidades, las hará un lugar atractivo para inversión y turismo, sin embargo, todo ello será posible con el proyecto que tiene como finalidad una reforma a la Ley de Coordinación Fiscal en la cual se considere como un instrumento del gasto público, un Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios.
Cabe mencionar que, por la naturaleza del destino específico de los ingresos y en cuanto a su aplicación, es de carácter resarcitorio; por lo que, tiene como fin asignar los recursos de manera proporcional a 10 por ciento de la recaudación anual de cada Puerto Aduanero de Altura y que será aprovechado por los estados que cumplan esta condición, es por ello que adicionando el artículo 2-B, se garantizará el porcentaje derivado de los Puertos Aduaneros de Altura, que se destinará al Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, como se muestra:
Además, adicionar un artículo 4o-C, de la Ley de Coordinación Fiscal, por el que se crea el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, considerando un instrumento del gasto público de carácter resarcitorio, quedando como sigue:
Con lo expuesto, presento y someto a consideración del pleno de la honorable asamblea de la LXV Legislatura federal la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, por las que se crea el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios.
DecretoPrimero. Se adiciona el Artículo 2-B de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:
Artículo 2-B. De la recaudación de los conceptos a los que se refiere la Sección Tercera del capítulo III de la Ley Federal de Derechos, el diez por ciento de lo que resulte únicamente de las Aduanas correspondientes a Puertos Marítimos de Altura, se destinará al Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios.
Segundo. Se adiciona el artículo 4o.-C de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:
Artículo 4o-C. El Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los estados y municipios, se integrará con el diez por ciento de los conceptos establecidos en la Sección Tercera del capítulo III de la Ley Federal de Derechos, de lo que resulte únicamente de los Puertos Aduaneros de Altura y se crea para resarcir a las entidades federativas con puertos aduaneros que reciben mercancía internacional o nacional, por los daños que ocasiona en su infraestructura terrestre, ferroviaria y en la calidad de vida de su población, derivado del tráfico de vehículos de carga pesada que tiene origen en esos Estados.
Los recursos que integren el Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, se distribuirán entre los estados adheridos al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal con actividades portuarias aduaneras y conforme a los siguientes porcentajes:
I. Veinte por ciento del fondo, para los Estados con actividad portuaria aduanera de altura;
II. Treinta por ciento del fondo, para los Municipios con actividad portuaria aduanera de altura;
III. Treinta por ciento del fondo, para aquellos municipios con actividad portuaria aduanera de altura con mayor grado de marginación, en base a la información que publique de forma oficial el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, y
IV. Veinte por ciento del fondo, para universidades autónomas del estado correspondiente con actividad portuaria aduanera de altura.
Las cantidades que correspondan a los municipios con actividad portuaria aduanera de altura se pagarán por la Federación en forma directa, de igual manera a aquellos municipios considerados con mayor marginación.
El Fondo de Compensación de Recursos Portuarios para la Construcción de Carreteras e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, se sujetará a las reglas de operación que al efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la opinión colegiada de las dependencias de desarrollo económico o similar de cada entidad federativa de aquellas que reciban ingresos por este concepto.
Los estados y municipios y deberán informar sobre el ejercicio de los recursos del fondo en sus medios electrónicos e impresos oficiales.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Dentro de los 180 días siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, las legislaturas de los estados, deberán adecuar en el ámbito de sus respectivas competencias, todas las disposiciones legales aplicables a su legislación de las disposiciones del presente decreto.
Tercero. Una vez aprobado el presente decreto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá ajustar las estimaciones de ingresos y egresos para el paquete económico del ejercicio fiscal que corresponda.
Notas
1 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37286/Bolet% C3%ADn%20FAL%20332_es.pdf
2 https://ciep.mx/importancia-de-la-infraestructura-el-presupuesto-en-obra-public a-2013-2023/
3 https://thelogisticsworld.com/transporte/transporte-maritimo-mueve-90-del-comer cio-mundial
4 https://www.imo.org/es/About/Paginas/Default.aspx
5 https://www.gob.mx/semarnat/articulos/oceanos-y-mares-de-mexico
6 https://volca.com/transporte-maritimo-en-mexico-mercancias/
7 http://omawww.sat.gob.mx/aduanasPortal/Paginas/index.html#!/conocenos
8 https://www.agenciaaduanal.net/5-puertos-de-mexico-mas-importantes-para-el-come rcio-exterior/
9 https://www.itf-oecd.org/pre-covid-19-sea-road-freight-growth
10 Revista Nicolaita de Estudios Económicos, Vol. XIV, No. 1, Enero-Junio 2019
11 https://info-transportes.com.mx/index.php/home-page/seccion-3/subseccion-3-1/21 83-puertos-maritimos-dentro-del-top-5-en-recaudacion-aduanal
12 https://ventanillaunica.gob.mx/vucem/cifras.html
13 https://www.milenio.com/estados/manzanillo-contenedor-trailer-desprende-cae-veh iculo
14 https://movimientoantorchista.org.mx/sobre-los-accidentes-carreteros-entre-manz anillo-y-guadalajara
Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a 13 de septiembre de 2023.– Diputado Riult Rivera Gutiérrez (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Riult Rivera Gutiérrez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, así como Comisión de Infraestructura, para opinión.
LEY GENERAL DE CULTURA Y DERECHOS CULTURALES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5o. y 21 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez:Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez: Diputadas y diputados, la historia de los pueblos y comunidades afromexicanas es la mayor motivación y justificación para crear condiciones de trabajo parlamentario verdaderamente eficaz y eficiente, a favor de un sector de la población que ha sido históricamente invisibilizado y marginado.
Hoy tenemos la oportunidad histórica de mostrar la voluntad política para atender el rezago e injusticia que han vivido las personas afromexicanas. Ante la complicidad de nuestra indiferencia, traducida en una clara discriminación, la presente iniciativa presenta una acción legislativa importante en el marco de reforma constitucional en materia de derechos de los pueblos y comunidades afromexicanas.
En México los pueblos y comunidades afromexicanas y personas afrodescendientes registran uno de los mayores niveles de pobreza, marginación, discriminación, desempleo y falta de acceso a programas sociales de salud y de salud.
Si bien el reconocimiento constitucional los reconoce como sujetos de derecho, equiparables a los pueblos y comunidades indígenas, esto no se ve materializado debido a que no se ha avanzado en armonización legislativa del marco jurídico secundario y reglamentario del artículo 2o. constitucional.
Por lo que es necesario precisar que el objeto de la presente iniciativa es para promover la cooperación y participación de las actividades culturales, desarrollo y difusión de la cultura de los pueblos y comunidades afromexicanas, con el fin de preservar sus expresiones artísticas y culturales, y con ello, reconocer la composición pluricultural de la nación.
Recuerden que buscamos erradicar todo tipo de discriminación y lograr la visibilización de la población afromexicana, debiendo promover el desarrollo de los pueblos afromexicanos, salvaguardar sus derechos de autodeterminación, de toma de decisiones, de acuerdo con su realidad cultural.
Con esto buscamos preservar y proteger la identidad, tradiciones y costumbres de la población afrodescendiente y difundir los conocimientos históricos, antropológicos y desarrollados en torno de su participación y construcción cultural en nuestro país.
Y así, es donde radica la importancia de toda política cultural inclusiva sin dejar a nadie afuera. Es por ello que el reconocimiento de la comunidad afromexicana en los artículos 5 y 21 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales es de suma importancia para afirmar una inserción real. Con esta inserción e inclusión se apoya a la necesidad de respetar y promover un mundo diverso y plural para la comunidad afromexicana y que a la vez no solo acceda a una mejor calidad de vida, sino también a su libertad cultural, creatividad, de educación, salud y autodeterminación. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen, y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión.
Sí, sí. Diputada Teresita, ¿con qué objeto? Sonido a la curul 370. Adelante, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. Pues únicamente preguntarle al diputado Peñaloza si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Pedro Sergio Peñaloza, ¿acepta que la diputada Teresita se pueda adherir a su iniciativa?
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez: Claro que sí, porque los pueblos afrodescendientes necesitan del apoyo de todas y todos los diputados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Puede pasar al área de Secretaría. ¿Sí? Sí, diputada Yesenia Galarza, ¿con qué objeto? Y diputado Ángel y la diputada Eufrosina Cruz. También desean... ¿es para el mismo objeto?
La diputada Yesenia Galarza Castro (desde la curul): Sí, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, adelante, diputada.
La diputada Yesenia Galarza Castro (desde la curul): Para solicitar si el diputado Peñaloza me permite suscribirme a su iniciativa.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez: Claro que sí, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El diputado ha dicho que sí, igual para el diputado Ángel y para la diputada Eufrosina. Pueden pasar al área de Secretaría. Gracias, diputado. Favor de pasar al área de Secretaría, por favor, para hacer lo conducente. Gracias, diputado.
LEY DE NACIONALIDAD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez: Hoy me dirijo a ustedes con un gran compromiso y convicción en la defensa de los derechos fundamentales de nuestros mexicanos residentes en el exterior.
En la actualidad hay más de 12 millones de mexicanas y mexicanos que residen fuera de nuestro país. De ellos, el 97 por ciento radica en Estados Unidos. La causa por la que más emigra la población mexicana es por temas familiares, por cuestiones laborales, sin embargo también en la actualidad están emigrando por cuestiones educativas y por la inseguridad que vivimos en este país.
Hoy presento esta iniciativa que busca beneficiar a nuestros mexicanos que residen en el extranjero y que han alzado la voz con nosotros los diputados migrantes ante esta problemática, ya que la credencial de elector emitida por el Instituto Nacional Electoral no es considerada como un documento probatorio de nacionalidad mexicana establecido en la Ley de Nacionalidad.
No podemos ignorar las dificultades que enfrentan nuestros connacionales en los trámites al intentar validar su nacionalidad en nuestro país. Así como el gobierno federal es muy bueno para presumir las remesas de nuestros mexicanos en el exterior, deben reconocer y ayudarles en las dificultades que ellos presentan.
A mis compañeras y compañeros diputados migrantes les pido su apoyo para que respaldemos esta iniciativa, no abandonemos a nuestros hermanos migrantes después del recorte del 5.3 por ciento en el Programa de Fortalecimiento, de las capacidades del servicio exterior mexicano y de la cancillería del anterior Presupuesto que aprobaron ustedes, que hace que no tengamos un servicio exterior capacitado ni la atención adecuada para nuestros mexicanos que viven en el exterior.
La credencial para votar es una identificación que, al ser reconocida como prueba de nacionalidad, facilitaría y agilizaría significativamente las gestiones de nuestros mexicanos en el exterior. La falta de inclusión de esta credencial para votar como documento probatorio dificulta acreditar su nacionalidad mexicana para trámites ante diversas autoridades nacionales y extranjeras, así como en consulados o en bancos.
A mí personalmente me ha ocurrido tener que portar mi pasaporte mexicano para poder acreditar mi nacionalidad para poder hacer trámites, ya que el INE mexicano, el INE que nos emite en el exterior no lo reconocen, no lo aceptan. Por supuesto que no lo validan.
Por ello, para facilitar su interacción propongo la inclusión de la credencial para votar como documento probatorio de la nacionalidad mexicana. La lista nominal de electores residentes en el exterior en 2021 fue conformada por 33 mil mexicanas y mexicanos que 92 países solicitaron su registro para emitir el voto. El reconocimiento de esta credencial para votar emitida por el INE debe ser validado como documento probatorio para la nacionalidad y brindar a nuestros mexicanos en el extranjero una herramienta más accesible y confiable. Esta iniciativa es un paso fundamental para respaldarlos y asegurar que sus derechos como ciudadanos mexicanos que son sean protegidos, garantizados y facilitados.
Desde Acción Nacional les digo a nuestros mexicanos en el exterior que reafirmamos nuestro compromiso inquebrantable con la protección y el apoyo a ustedes, nuestros hermanos migrantes, reconocemos la valentía y el esfuerzo de aquellos que han dejado su tierra para buscar un futuro digno para sus familias.
Desde aquí seguiremos impulsando el reconocimiento de la nacionalidad mexicana de nuestros connacionales y medidas que salvaguarden los derechos e integridad de todos los migrantes.
Estoy comprometida a seguir trabajando incansablemente por nuestros mexicanos en el exterior y asimismo políticas que promuevan su inclusión y el acceso equitativo a oportunidades. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad, suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Ana Laura Valenzuela Sánchez, de la LXV Legislatura, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6 numeral 76; 77 y; 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se permite presentar para su análisis y dictamen la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Nacionalidad para que la credencial para votar sea documento probatorio de la nacionalidad mexicana.
Planteamiento del problema
La falta de inclusión de la credencial para votar en el extranjero como documento probatorio de la nacionalidad mexicana puede generar dificultades para los mexicanos residentes en el extranjero que requieran acreditar su nacionalidad mexicana para realizar trámites ante autoridades mexicanas o extranjeras.
Exposición de MotivosLa actual Ley de Nacionalidad establece que los documentos probatorios de la nacionalidad mexicana son el acta de nacimiento, la carta de naturalización, el certificado de nacionalidad mexicana y el certificado de nacionalidad mexicana por opción. La credencial para votar de los residentes en el extranjero no se encuentra contemplada como documento probatorio de la nacionalidad mexicana.
Además, esta iniciativa sería congruente con la Ley de Nacionalidad Mexicana, que establece que la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento, naturalización o por reconocimiento de la misma. La credencial para votar de los residentes en el extranjero es un documento que acredita la nacionalidad mexicana por nacimiento, ya que se expide a los mexicanos que nacieron en México o que son hijos de padres mexicanos.
La falta de inclusión de la credencial para votar de los residentes en el extranjero como documento probatorio de la nacionalidad mexicana puede generar dificultades para los mexicanos residentes en el extranjero que requieran acreditar su nacionalidad mexicana para realizar trámites ante autoridades mexicanas o extranjeras.
La propuesta de reforma y adición de diversas disposiciones de la Ley de Nacionalidad propone que la credencial para votar sea documento probatorio de la nacionalidad mexicana y de esta forma contribuya a los residentes en el extranjero, ya que esta propuesta permitiría a los mexicanos residentes en el extranjero acreditar su nacionalidad mexicana de manera más sencilla y expedita.
Actualmente hay 11,913,989 mexicanos que viven fuera del país. De los cuales la mayoría viven en el Continente Americano (54 por ciento), seguido de Europa (40 por ciento), Asia (4 por ciento), África (3.3 por ciento) y finalmente Oceanía (2 por ciento).
De acuerdo con el INE, únicamente 181,873 mexicanos en el extranjero votaron en el último proceso electoral federal (2017-2018). En las últimas elecciones de revocación de mandato se registraron 17,809 votos por parte de los mexicanos.
En el 2021, la convocatoria de la Lista Nominal de Electores Residentes en el Exterior informó que 33 mil 689 mexicanos y mexicanas en 92 países solicitaron su registro para emitir su voto al cargo de diversas gubernaturas y diputaciones.
De este registro se obtuvieron mayor número de respuestas por parte mexicanos y mexicanas por medios electrónicos (67 por ciento) que por medio de postales (33 por ciento).
Los beneficios de la propuesta de reforma son los siguientes:
• Mayor facilidad para los mexicanos residentes en el extranjero para acreditar su nacionalidad mexicana.
• Menores costos y tiempos para los mexicanos residentes en el extranjero para realizar trámites ante autoridades mexicanas o extranjeras.
• Mayor participación de los mexicanos residentes en el extranjero en la vida política de México.
Por lo anteriormente expuesto, se propone la inclusión de la credencial para votar de los residentes en el extranjero como documento probatorio de la nacionalidad mexicana con el fin de evitar dificultades para los mexicanos residentes en el extranjero que requieran acreditar su nacionalidad mexicana para realizar trámites ante autoridades mexicanas o extranjeras.
Para una mayor comprensión de la iniciativa que pongo en consideración de esta soberanía, presento ante ustedes los siguientes cuadros de adición:
En virtud de lo anterior, se somete a consideración del pleno el siguiente decreto.
Decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad
Único. - Se reforma la fracción V y se adiciona la fracción VI, recorriéndose la siguiente, del artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad, para quedar como sigue:
Artículo 3o. Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. ... IV. ...
V. La cédula de identidad ciudadana;
VI. La credencial para votar; y
VII. La matrícula consular que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a) Fotografía digitalizada;
b) Banda magnética, e
c) Identificación holográfica
Artículos TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá prever en el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2024, y en los consiguientes, la asignación presupuestal necesaria para que se tome en cuenta la credencial para votar como documento probatorio de la nacionalidad mexicana.
Nota
1 Instituto de los Mexicanos en el extranjero. (2023). Recuperado el 20 de septiembre de
https://ime.gob.mx/estadisticas
Honorable Cámara de Diputados, a 27 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputados: Ana Laura Valenzuela Sánchez, Elia Yolanda Martínez Cosío, Jorge Ernesto Inzunza Armas, Ma. Elena Serrano Maldonado, Olga Zulema Adams Pereyra, Rodrigo Sánchez Zepeda (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
Está pidiendo la palabra la diputada Elvia Yolanda, de Movimiento Ciudadano, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío (desde la curul): Con adherirme a la iniciativa, si me permite la diputada, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Ana Laura Valenzuela, ¿acepta que la diputada Elvia Yolanda se adhiera a su iniciativa?
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez: Claro que sí, diputada, sería un honor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante y, ¿acepta que algún otro diputado se adhiera diputada?
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez: Sí, gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Entonces, favor de pasar los interesados a suscribir esta iniciativa, favor de pasar al área de Secretaría a hacer lo correspondiente.
CÓDIGO PENAL FEDERAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 115 Bis al Código Penal Federal, suscrita por la diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim:Con el permiso de la Mesa Directiva, compañeras diputadas y diputados, con el permiso del pueblo de México, magistrade Ociel Baena, reconocemos tu lucha por los derechos políticos de la comunidad LGBTI Q+, aquí en México.
La presente iniciativa que tengo a bien presentar en conjunto con mi amiga y compañera diputada Anahí González, tiene como objetivo principal adicionar un artículo 115 Bis al Código Penal Federal. Esto a efecto de establecer la imprescriptibilidad para el delito de feminicidio.
La acción legislativa en cuestión tiene como propósito que el delito de feminicidio no prescriba... el paso del tiempo. Esto en razón de que la presente conducta antijurídica resulta ser de extrema gravedad y vulnera de forma contundente e irreversible los derechos humanos y bienes jurídicos tutelados de las mujeres.
El feminicidio representa un acto cobarde, derivado de un odio irracional en contra de las mujeres, por lo tanto, las medidas jurídicas de protección y de justicia para las mujeres en México deben ser decisivas y adecuadas para garantizar sus derechos humanos y su acceso a una vida libre de violencia.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, les exhorto a que sigamos legislando en beneficio de las mujeres robusteciendo nuestro marco jurídico nacional, a efecto de ser más garantista con la protección de las mujeres en sus derechos, para crear espacios libres de violencia en contra de las mujeres, en donde ellas puedan ejercer sus libertades y derechos de forma segura.
No tengo la menor duda, en México hoy es tiempo de las mujeres, en consecuencia, garanticemos a través de una legislación adecuada el reconocimiento de sus derechos humanos y los mecanismos necesarios para su protección. Es cuanto y gracias por su atención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Wilbert Alberto Batun Chulim. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
LEY DE CÁMARAS EMPRESARIALES Y SUS CONFEDERACIONES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, en materia de paridad de género.
La diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez:Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Mayra.
La diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez: Compañeros diputadas y diputados, quiero iniciar con esta reflexión, aquí, en esta tribuna hemos escuchado a todas y todos manifestarse a favor de los derechos de las mujeres. Se ha hablado sobre la importancia de la equidad de género, tan es así que el 28 de octubre de 2021, en esta Cámara de Diputados, aprobamos para que esta legislatura llevara el nombre de la legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad, y así se tiene documentado como todos estamos a favor de legislar con perspectiva de género.
Es por ello, compañeros diputados y diputadas, que esta iniciativa propone reformar diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones en materia de paridad de género, con la finalidad de que se contemplen y se les reconozcan a las mujeres diversos derechos dentro del gremio empresarial.
Se propone se considere el concepto de paridad de género. Que la integración de los órganos de dirección de las cámaras y confederaciones se apeguen a este principio de paridad de género y orienten sus objetivos con perspectiva de género.
Promover la perspectiva de género en las confederaciones, las cámaras y los afiliados, para erradicar la discriminación hacia las mujeres y promover la igualdad de género. Generar información sobre la materia que permita conocer la dimensión y la proporción de la participación de las mujeres en las empresas, en la plantilla laboral, en los puestos de dirección y en la percepción salarial.
Establecer sanciones por no cumplir con la paridad de género en la integración de los consejos directivos y órganos de dirección de las cámaras y confederaciones. Esto se hace necesario, porque en la realidad es que la presencia de las mujeres en los órganos de dirección de las cámaras y confederaciones empresariales es sumamente precaria.
Si nos enfocamos a las cámaras que tienen representación nacional, que son alrededor de 45 organizaciones, solamente una, la Cámara Nacional de la Industria de Aceites, Jabones y Detergentes, es liderada por una mujer.
Del mismo modo, otras industrias como la energética o de transporte, las cámaras y asociaciones empresariales han sido lugar donde la presencia masculina ha sido dominante por décadas, incluso, de las 45 cámaras analizadas en al menos 11 no hay ninguna mujer en los consejos directivos.
En cuanto a la participación, las mujeres en el mundo empresarial, la realidad nos muestra que son una clara minoría, puesto que apenas un 16 por ciento del total de las personas que se dedican a esta actividad, a pesar de que su aporte a la economía nacional es reconocido, las mujeres aún tienen un largo camino que recorrer para encabezar más empresas y las cúpulas empresariales.
Hay una fuerte resistencia, al grado que existen cámaras y confederaciones que jamás han sido presididas por una mujer, siendo la Confederación Patronal de la República Mexicana, Coparmex, el caso más emblemático.
La minoría que tienen las mujeres en el universo empresarial mexicano explica, en buena medida, su casi nula representación en las cámaras y confederaciones. Es decir, si existen más empresarias o más mujeres dirigiendo empresas, se generaría una presión importante para que las mujeres ocuparan espacios de dirección en las organizaciones empresariales en condiciones de igualdad respecto a los hombres.
En la industria de la construcción, la composición del personal ocupado es del 89.1 por ciento de hombres y 10.1 por ciento de mujeres. En función de este escenario de marcada desigualdad de género, que la presente iniciativa plantea reformar la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, con la finalidad de establecer que las cámaras y las confederaciones observen el principio de paridad de género en la integración de sus órganos de dirección y que promuevan la perspectiva de género entre las empresas afiliadas para que sean más incluyentes con las mujeres en la composición del personal ocupado, el pago de sueldos y las funciones directivas.
En un escenario político, donde la historia de nuestro país tendrá la primera mujer presidenta, no tengo duda que es tiempo de mujeres, es tiempo de Claudia. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
Diputada Teresita Ochoa, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada, es la 369.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Presidenta, en el mismo sentido, preguntarle a la diputada proponente Mayra Alicia Mendoza, si me puedo sumar a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez, acepta que la diputada Tere Ochoa se adhiera a su iniciativa? Sí, favor de tomar el micrófono, diputada.
La diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez: Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La diputada ha accedido. Puede pasar a suscribirla. Gracias diputadas, gracias a las dos.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 55 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Rosa María Alvarado Murguía:Con la venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Rosa María Alvarado.
La diputada Rosa María Alvarado Murguía: Compañeras y compañeros diputados, en México, del total de la población menor de 18 años, el 9.42 por ciento presenta alguna discapacidad, por ello es importante visibilizar la asistencia de personas con discapacidad, pues de esta manera se prevendrá su abandono y segregación.
La discapacidad puede ser física, mental, intelectual, sensorial, sin embargo, en todos los casos las personas menores de 18 años tienen derechos a vivir incluidos en la igualdad de condiciones. Cuando una niña, niño o adolescente tiene alguna discapacidad, puede representar un factor de vulnerabilidad para el desarrollo de su potencial, ya que limita su acceso a la participación a diversos aspectos, actividades de la vida familiar y comunitaria, así como a los servicios de educación.
Es probable que enfrenten discriminación social, estigmas que conducen a su marginación, inclusión, amenazando su supervivencia y desarrollo. La Convención sobre los Derechos del Niños establece que las autoridades deberán proteger a niñas y a niños y adolescentes con discapacidad contra cualquier forma de discriminación y construir las condiciones necesarias que aseguren su dignidad.
Asimismo, reconoce sus derechos a recibir cuidados, asistencias que les asegure el acceso afectivo a la educación, al esparcimiento, a la rehabilitación, entre otros servicios, con el objetivo de lograr su pleno desarrollo individual, integral y social.
Para garantizar el acceso a esos derechos, las autoridades están obligadas a promover, implementar medidas de nivelación de inclusión y acciones afirmativas necesarias para fomentar la inclusión social de niñas y niños y adolescentes con discapacidad.
La protección de los derechos de niñas y niños y adolescentes con discapacidad ha sido una parte integral de la gente del Unicef, desde la entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos de Niños, aunque cobró mayor impulso con la aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Estas convenciones demandan que cada niña y cada niño y adolescente, sean reconocidos como pleno miembro de su familia, comunidad y sociedad, lo que supone incentivar la inversión necesaria para eliminar todas las barreras físicas, culturales, económicas, de comunicación, movilidad, que impiden el ejercicio de sus derechos, incluyendo su participación en procesos de toma de decisión en asuntos que afectan su vida cotidiana.
Por ello, la necesidad de unir nuestros esfuerzos legislativos en búsqueda de mejorar la calidad de vida de nuestras niñas y niños y adolescentes con discapacidad, particularmente en materia de acciones afirmativas, rubro en el que estamos conscientes. Es fundamental fortalecer nuestro marco legal para brindar un cuidado integral a favor de nuestras niñas y niños y adolescentes con discapacidad.
En este sentido, el objetivo de la presente iniciativa es adicionar el párrafo uno del artículo 55 de la Ley General de los Derechos de Niñas y Niños y Adolescentes, con el fin de impulsar acciones afirmativas que permitan contrarrestar las acciones de discriminación que aún padecen nuestras niñas y niños y adolescentes, y de esta forma contribuir a garantizar el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Rosa María Alvarado Murguía. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen, así como a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión.
CÓDIGO CIVIL FEDERAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 444 y un artículo 444 Ter, al Código Civil Federal, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández:Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. En mayo de 2022 la abogada y feminista Cecilia Monzón Pérez fue asesinada a balazos mientras viajaba en un automóvil en el municipio de San Pedro Cholula, en Puebla.
Con el transcurso de la investigación se estableció que el presunto autor intelectual fue su expareja Javier López Zavala, quien habría mandado matarla. Cecilia era madre de un menor de solo cuatro años de edad cuando le arrebataron la vida, el pequeñito quedó al cuidado de sus abuelos maternos. Sin embargo, el presunto feminicida, López Zavala, se atrevió a plantar una serie de condiciones a cambio de entregar la custodia completa del menor a la familia de Cecilia.
Este caso conmocionó al país y dio paso a muchas preguntas. ¿Qué pasa con menores de edad cuyas madres han sido asesinadas a manos de sus padres? ¿Debe un niño, niña o adolescente estar bajo la patria potestad de un presunto asesino? ¿Qué estamos haciendo desde el Congreso de la Unión para garantizar el interés superior de la niñez, cuyas madres son víctimas de feminicidio?
La iniciativa que hoy, a nombre de las y los diputados de Acción Nacional, conocida como Ley Monzón, pretende adicionar la fracción VII al artículo 444 y adicionar el artículo 444 Ter al Código Civil Federal, para que, una vez que el delito de feminicidio produzca orfandad materna, el feminicida resulte ser el padre de las hijas o hijos, éste pierda todos los derechos con relación a la víctima. Esto con el fin de garantizar en todo momento el principio del interés superior de la niñez.
Actualmente la Ley Monzón ha sido aprobada en 4 de las 17 entidades federativas donde ha sido presentada. Sin embargo, su relevancia nos obliga a legislar en el ámbito federal. De enero a junio de 2023 un total de 426 asesinatos de mujeres son investigados como feminicidios, de acuerdo al Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La negligencia de la autoridad con las víctimas indirectas del feminicidio llega a tal grado que no existen registros oficiales del número de menores de edad en situación de orfandad por el feminicidio de sus madres. De acuerdo con un reporte incompleto del Sistema Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes, entre 2019 y 2020 los feminicidios dejaron a más de mil 600 menores en orfandad.
La reparación del daño para niñas, niños y adolescentes víctimas indirectas del delito de feminicidio es aún más compleja cuando en varios de estos casos el feminicida es el padre de las víctimas. Por lo que quedan en una posición de vulnerabilidad aún mayor. Los infantes huérfanos por feminicidio no son y no deben ser invisibles.
Esta propuesta es en memoria de Cecilia Monzón, en memoria de todas las madres a las que la violencia machista les arrebató la oportunidad de ver crecer a sus hijos y en favor de las niñas, niños y adolescentes que han sido privados de crecer con el amor y protección de sus madres. Es cuanto.
«Iniciativa que adiciona el artículo 444 y un 444 Ter al Código Civil Federal, suscrita por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Itzel Josefina Balderas Hernández y diputadas y diputados federales del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II, artículo 71, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción I del numeral 1 del artículo 6; y del numeral 1 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a la consideración del pleno de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII del artículo 444 y se adiciona el artículo 444 Ter al Código Civil Federal, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosActualmente, nuestro país enfrenta una creciente violencia por razón de género. El feminicidio, considerado como la forma de violencia más extrema en contra de una mujer se encuentra año con año en un alarmante aumento de cifras donde, aproximadamente, uno de cada cuatro asesinatos en México es clasificado como feminicidio.
En el año 2022, se denunciaron 968 casos de feminicidios, es decir, un incremento del 127 por ciento en comparación con el año 2015.
Durante los primeros tres meses del año 2023, se registraron 220 feminicidios encabezados por los Estados de Oaxaca, Veracruz, Nuevo León, Ciudad de México, Chiapas, México, y Chihuahua.
El delito de feminicidio no es exclusivo de mujeres, sino que también ha cobrado la vida de niñas y adolescentes. En el 2020, 112 niñas y adolescentes de cero a 17 años fueron víctimas de este delito representando el 11.5 por ciento de feminicidios en el país.
Por su parte, la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim) visibilizó el alza de enero a julio a nivel nacional respecto al número de feminicidios en víctimas de cero a 17 años.
Lo anterior nos lleva a pensar, que pasa con aquellas mujeres que fueron asesinadas por sus parejas. ¿Tenían hijas o hijos? ¿Qué pasa en aquellos casos donde el papá es el asesino de su madre y queda con la patria potestad? ¿Alguna de las muertes de las niñas o adolescentes víctimas de feminicidio se dio en manos de su padre?
Un ejemplo de lo anterior es el caso de Cecilia Monzón, abogada feminista víctima de feminicidio donde el principal sospechoso es su expareja y padre de su hijo. Desde su muerte, Helena Monzón, hermana de Cecilia Monzón, ha buscado cobijar a su sobrino e incluso ha denunciado a su excuñado por condicionar la entrega de la custodia a cambio de informar que mantenía buena relación con la víctima.
Este hecho ha inspirado la denominada “Ley Monzón”, aprobada por el estado de Puebla para retirar la Patria Potestad de los hijos cuando el padre sea señalado por tentativa de feminicidio o feminicidio en contra de la madre. Además, ha servido de inspiración para presentar propuestas de reformas en 15 Estados: Baja California, Chihuahua, Durango, Sinaloa, Ciudad de México, Hidalgo, Tamaulipas, Tlaxcala, Tabasco, Campeche, Oaxaca, Morelos, México, Guerrero y Guanajuato.
En la legislación Internacional, el artículo 3 de la Convención de los Derechos del Niño estable la consideración primordial del interés superior de la niñez:
“1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.
2. Los Estados parte se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
3. Los Estados parte se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en relación con la existencia de una supervisión adecuada.”
En la legislación federal, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo cuarto, establece la obligación que tiene el Estado por velar y cumplir con el principio del interés superior de la niñez, garantizando plenamente todos sus derechos.
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes señala en el precepto 2 que el interés superior de la niñez deberá ser considerado de manera primordial en la toma de decisiones sobre una cuestión debatida que involucre niñas, niños y adolescentes, además, de reconocerlos como sujetos de derechos.
El marco normativo que busca proteger a niñas, niños y adolescentes debe actualizarse acorde a las necesidad o peligros a los que pueden verse expuestos. En este sentido, ante el alza de feminicidios de mujeres en manos de sus parejas no podemos ignorar a las víctimas colaterales que este delito puede dejar.
La presente iniciativa busca reformar el Código Civil Federal con la intención de que una vez que el delito de feminicidio produzca orfandad materna y, el activo, resulte ser el padre las hijas o hijos, este pierda todos los derechos con relación a la víctima.
Además de adicionar el artículo 444 Ter para establecer que el Juez de lo familiar podrá decretar la terminación o limitación de la patria potestad cuando se dicte auto de vinculación a proceso por el delito de feminicidio o por tentativa en contra de la madre atendiendo en todo momento el principio del interés superior de la niñez.
La patria potestad no puede quedar en manos de alguien que es capaz de matar a sangre fría. No es posible someter a una niña o niño al sufrimiento de vivir con quien habría matado a su propia madre.
Con la presente iniciativa no solo hacemos justicia a la memoria de las mujeres asesinadas, sino que también, seremos parte de garantizar una vida libre de violencia a nuestras niñas, niños y adolescentes.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
DecretoÚnico. Se adiciona la fracción VII del artículo 444 y, se adiciona el artículo 444 Ter al Código Civil Federal.
Artículo 444.- La patria potestad se pierde por resolución judicial:
I. ...
a
VI. ...
VII. Cuando el que la ejerza sea condenado por el delito de feminicidio o por su tentativa, cometido en contra de la madre de la hija o hijo que esté sujeto a la patria potestad.
Artículo 444 Ter.- El juez de lo familiar podrá decretar la terminación o limitación de la patria potestad, por lo que respecta a los derechos inherentes a la misma, de quien la ejerza cuando se dicte auto de vinculación a proceso por el delito de feminicidio o por su tentativa cometido en contra de la madre de la hija o hijo que esté sujeto a la patria potestad. Dicha determinación será atendiendo el principio del interés superior de la niñez.
Artículo TransitorioArtículo Único. - El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.indicedepazmexico.org/el-aumento-en-la-violencia-de-gnero#:~: text=El%20tema%20de%20los%20feminicidios,127%20%25%20con%20respecto%20a%202015.
2 https://www.alcaldesdemexico.com/seguridad/estados-y-municipios-con-mayor-numer o-de-feminicidios/
3 https://www.unicef.org/mexico/protecci%C3%B3n-la-ni%C3%B1 ez-y-adolescencia/proteger-las-ni%C3%B1as-y-las-adolescentes-de-cualquier-forma -de#:~: text=En%202020%2C%20fueron%20v% C3%ADctimas%20de,casi%2018%25%20respecto%20a%202019.&text=Adem%C3%A1s%2C%20 4%20de%20cada%2010,alg%C3%BAn%20tipo%20de%20violencia%20sexual.
4 https://blog.derechosinfancia.org.mx/2023/05/19/feminicidio-de-ninas-y-adolesce ntes-en-mexico-a-abril-de-2023/
5 https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-c hild
6 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2023.– Diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, Olga Luz Espinosa Morales (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Itzel Josefina Balderas Hernández. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
LEY FEDERAL DE DECLARACIÓN ESPECIAL DE AUSENCIA PARA PERSONAS DESAPARECIDAS, Y LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, y de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas en Materia de Protocolos ante la Desaparición de Personas.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel:Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Fuensanta.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Hoy vengo a esta tribuna a alzar la voz por las y los miles de zacatecanos que tienen a un familiar desaparecido. México se ha convertido en el país de las mujeres y de los hombres desaparecidos, y eso es una triste realidad. La lucha contra la delincuencia organizada, que ha pasado de la declaración de guerra hasta los abrazos y no balazos, nos llevó a registrar los mayores índices de la historia.
El presidente López Obrador niega 126 mil desaparecidos y ordena un censo con los servidores de la nación que dará a conocer la próxima semana. Actualmente el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y no Localizadas muestra el dato de 113 mil 211 personas desaparecidas y no localizadas. Detrás de cada una de esas personas desaparecidas hay un familiar suplicando su búsqueda e implorando justicia.
México está en crisis de desaparecidos. México está en crisis de inseguridad y México no destina ni recursos ni interés para buscarlos. Este año el número de denuncias por desaparición o localización aumentó 54 por ciento respecto al año 2022. De enero a la fecha van 818 casos reportados en todo el estado, mientras que el año pasado fueron 530.
De las personas desaparecidas y no localizadas de este año aún se desconoce el paradero de 591, según el registro de la Comisión Nacional de Búsqueda. En términos históricos, para el 19 de julio de 2023 el registro de la Comisión Nacional de Búsqueda indica que en Zacatecas existen 3 mil 664 personas desaparecidas y/o no localizadas. Dentro de esta cifra, los municipios más afectados son: Fresnillo, Zacatecas capital, Guadalupe, Jerez, Río Grande, Calera, Villa de Cos, Ojo Caliente, Valparaíso y Sombrerete.
El rango de edad de las víctimas es entre los 15 y 40 años, donde son los hombres jóvenes los más vulnerables a este fenómeno. En el caso de las mujeres, la tendencia está centrada entre los 12 y 25 años. Las y los jóvenes en Zacatecas estamos en peligro, nos están desapareciendo. Y este problema no solo está relacionado con las y los mexicanos, pues en Zacatecas también hay más de 91 personas extranjeras desaparecidas.
Compañeras y compañeros diputados, muchas y muchos legisladores nos hemos parado en esta tribuna y hemos denunciado este gran problema. Muchas y muchos legisladores hemos pedido más recurso para la búsqueda de personas desaparecidas.
Solo para dar un dato más contundente, en México cada hora una persona es desaparecida y, a la velocidad que vamos, este problema sería más peligroso que cualquier enfermedad.
Por ello, presento una iniciativa con proyecto de decreto para unificar diversos artículos de la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, y también de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.
Amigas y amigos legisladores, deseo que puedan acompañar esta iniciativa, una iniciativa que busca apoyar a los gobiernos y, sobre todo, dar respuesta a las miles de familias que en estos momentos siguen buscando allá afuera algún familiar desaparecido. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, y Derechos Humanos, para dictamen.
Sí, sí, adelante. Sonido a la curul, sí. Diputada Cruz Mendoza y la diputada Eufrosina. Primero la diputada Eufrosina.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza (desde la curul): Preguntar a la diputada Fuensanta si permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Fuensanta, le permite a la diputada Eufrosina.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Claro que sí. Con mucho gusto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Adelante. Y la diputada Cruz.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Patricia Terrazas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Patricia Terrazas Cruz.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Nada más solicitar igualmente a la ponente el adherirme a su iniciativa.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Claro que sí, con mucho gusto.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada. Y quien quiera así hacerlo... María Elena Pérez-Jaén Zermeño, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño (desde la curul): También.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño (desde la curul): Felicitar a la diputada Fuensanta y solicitar adherirme a su iniciativa.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Con mucho gusto. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La diputada Fuensanta ha accedido a que todas las y los diputados que así quieran adherirse lo pueden hacer.
REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Adelante, diputado.
El diputado Juan González Lima:Estimados diputados y diputadas, apreciable pueblo de México. El agua es la fuerza motriz de toda la naturaleza. Fue un dicho de Leonardo da Vinci.
Los recursos hídricos son los depósitos de insumos de agua dulce que pueden ser utilizados por el ser humano para satisfacer alguna necesidad, sin embargo, estos recursos van más allá de la satisfacción de dichas necesidades básicas pues también son esenciales para mantener el equilibrio de nuestro planeta.
Este programa es preocupante, especialmente cuando consideramos que el acceso del agua dulce es esencial para la vida. El uso del agua ha aumentado a más del doble de la tasa de crecimiento de la población. Debemos ser conscientes de que el cambio climático está teniendo un impacto significativo en la disponibilidad y distribución del agua dulce aquí en el mundo.
El aumento de las temperaturas y los patrones climáticos impredecibles pueden llevar a sequías más frecuentes y graves, lo que hace que la gestión del agua sea aún más crítica en los últimos años. Las regiones centro y norte del país han enfrentado escasez de agua debido al aumento de las sequías. La disponibilidad promedio anual por cápita ha disminuido significativamente donde experimentamos los efectos más negativos por falta del agua.
Es imperativo que todos los sectores de nuestra sociedad nos involucremos en la búsqueda de soluciones para poner un alto y en su caso revertir el problema de la escasez de agua, en donde todos debemos contribuir al desarrollo hídrico sustentable de México.
En este sentido, mediante esta iniciativa propongo la creación de la medalla al mérito en materia de desarrollo hídrico sustentable, como un reconocimiento a aquellos ciudadanos, organizaciones, entidades que destaquen por su labor y trayectoria o actuación en la promoción y protección de los recursos hídricos.
Buscamos establecer una corresponsabilidad entre todos los sectores de nuestra sociedad en la implementación de iniciativas que contribuyan al desarrollo hídrico sustentable de México. Esta medalla al mérito es darle una importancia a esa gente que de alguna manera da todo su saber y su vida, su conocimiento para el mejoramiento de los procesos, el mejoramiento del uso del agua.
No consideramos tener en el tema del agua, no lo consideramos como algo importante puesto de que estamos acostumbrados a solo abrir la llave y podemos tomarla según nosotros fácil, pero hoy en día con el crecimiento de la población casi del 1 por ciento, cada día estamos necesitando más agua para todos los sectores. Estamos también peleándonos entre nosotros para poder distribuir ese líquido.
Ya las organizaciones como Comisión del Agua no tienen una... política para poder darle a la gente lo que a cada quien merece en justicia. Entonces debemos de ver este tema de una manera integral.
En la Comisión de Recursos Hidráulicos hemos trabajado fuerte para poder sacar adelante este proyecto del agua y hacerlo de una manera integral, juntando y aglutinando escuelas para que de alguna manera la cultura del agua salga desde la educación y que de alguna manera por medio de los centros de investigación podamos ofrecer a estas gentes que dan su vida o su conocimiento, un incentivo, que ese incentivo le dé la capacidad de poder esforzarnos cada día más por establecer temas del agua suficientes.
Con este reconocimiento, compañeras y compañeros, impulsamos a que la sociedad en su conjunto dé pasos firmes en su labor social, afín de retribuir un beneficio a favor de todos los mexicanos y sean motivados para buscar en conjunto las mejores estrategias y convertirlas en acciones para mejorar la condición ambiental donde los recursos hídricos son fundamentales para lograr el equilibrio ecológico en nuestro planeta.
Hoy, el tema del agua debe ser un tema de seguridad nacional y debemos reflejarlo, tanto en el Presupuesto como en las acciones.
Dice la ONU que debe de tener 130 mil millones para poder tener un crecimiento en México, digamos que, un crecimiento paulatino en tema del agua y sus necesidades donde cada día somos más y necesitamos más alimentos, tenemos más industria y tenemos más necesidades.
Hay un tema de sequía grave a nivel mundial y debemos esforzarnos por poder hacer una cosa diferente para nuestro México y para todo el mundo. Esperando contar, compañeros y compañeras diputados con su respaldo, agradezco su atención. Es cuanto. Gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del PVEM
El que suscribe, diputado Juan González Lima, diputado integrante de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en la fracción I numeral 1 del 6, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLos recursos hídricos son los depósitos e insumos de agua dulce que, en distintos estados físicos y estando disponibles o potencialmente disponibles, pueden ser utilizados por el ser humano para satisfacer alguna necesidad.
Estos recursos no son solo indispensables para la vida, sino para conservar el balance fisicoquímico del planeta.
Se sabe que dos tercios de la superficie terrestre está sumergida, y que de ese total de agua 97.5 por ciento se encuentra contenido en los mares y océanos, es decir, agua salada, cuyo aprovechamiento requiere de actividades adicionales como desalinización.
Por tanto, apenas un 2.5 por ciento del agua del planeta es agua dulce y, a su vez, de dicho porcentaje un 68.9 por ciento se halla contenido en los casquetes polares y glaciales del planeta, y otro 30.1 por ciento en los depósitos acuíferos que se hallan debajo de la superficie. Lo cual deja apenas 0.4 por ciento de agua superficial disponible para su aprovechamiento directo.
Los recursos hídricos de una nación o una región pueden hallarse en diferentes presentaciones, tales como:
• Ríos y lagos. Acumulaciones de agua dulce estancada o que fluye, y que irrigan la plataforma continental. Los ríos nacen en el hielo que se derrite en la cumbre de las montañas y los lagos son estancamientos de dichas aguas.
• Aguas subterráneas. Depósitos de agua dulce bajo tierra, formados durante largos períodos de tiempo y con un mayor o menor grado de pureza, dependiendo del entorno subterráneo en el que se encuentren.
• Glaciales y nieves perpetuas. El agua a ciertas alturas o altitudes está expuesta a niveles de temperatura que la llevan a cambiar físicamente, formándose así hielos, nieves perpetuas o icebergs.
Los recursos hídricos, en principio, no es que tengan un uso específico, ya que se trata de recursos de la naturaleza. Pero son aprovechables por el ser humano para un diverso conjunto de actividades, tales como:
• Agricultura. Para el riego de plantaciones.
• Ganadería. Para dar a tomar a las reses.
• Industria química. Para obtener hidrógeno y oxígeno, o bien para alimentar otro tipo de reacciones químicas controladas.
• Consumo urbano. Lleva agua dulce a los hogares para cocción de alimentos o aseo personal.
• Minería. Para separar los componentes valiosos del resto de la tierra.
• Industria energética. En las centrales hidroeléctricas o eléctricas, en las que se emplea el vapor de agua para generar electricidad.
Se debe precisar que estos recursos no son sólo un insumo aprovechable directamente, sino que también es un recurso insustituible para perpetuar los distintos ciclos bioquímicos y biogeoquímicos del planeta. También son garantía para la fertilidad de las tierras, la estabilidad de los climas y de la biodiversidad.
México posee importantes recursos hídricos entre los que cuentan 320 cuencas hidrológicas, como las de los ríos Yaqui, Fuerte, Mezquital, Lerma, Santiago y Balsas, todas vertientes hacia el Océano Pacífico; y los ríos Bravo, Pánuco, Papaloapan, Grijalva y Usumacinta, que vierten hacia el Golfo de México.
En México se aprovechan esos recursos mediante obras hidráulicas que almacenan hasta 1225 000 millones de metros cuadrados de agua, correspondientes a 34 por ciento del escurrimiento anual producto de las lluvias. De ello, 33 por ciento se emplea para suministrar agua a las regiones semiáridas del norte y 37 por ciento en labores de generación eléctrica.
De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) y su Centro de Investigación en Política Pública, México ya experimenta los efectos negativos de la falta de agua, ya que, en los últimos años, las regiones centro y norte del país han vivido escasez de agua debido al aumento de las sequías.
De acuerdo con datos del Banco Mundial, en el país la disponibilidad promedio anual per cápita pasó de 10 mil metros cúbicos en 1960 a 4 mil en 2012. Se estima que para 2030 esta disponibilidad en México descienda debajo de los 3 mil metros cúbicos por habitante al año.
El Imco señala que en el país existen cuatro grupos de consumidores de las concesiones de agua:
• Sector agropecuario. En 2020, este sector tuvo 76 por ciento del total de agua concesionada para riego de cultivos y ganadería.
• Abastecimiento público. Representa 15 por ciento del total concesionado y se distribuye a través de las redes de agua potable a domicilios, industrias y a otros usuarios que estén conectados a dichas redes.
• Industria autoabastecida. Representa 5 por ciento del total concesionado e incluye a las empresas que toman agua directamente de los ríos, arroyos, lagos y acuíferos del país.
• Centrales termoeléctricas. Representa 4 por ciento del agua concesionada.
Así, se identifican distintos retos dependiendo de su tipo (superficial o subterráneos), así como el tipo de fenómenos climatológicos (precipitaciones o sequías):
• Agua superficial. En México, 60 por ciento del agua potable proviene de los cuerpos de agua superficiales. De los principales ríos, siete representan 71 por ciento del agua superficial del país, distribuidos en la zona centro y sur del país, mientras que sólo 29 por ciento del agua superficial se ubica en la zona norte. El principal problema de las aguas superficiales es la contaminación, en particular por las aguas residuales, ya sean domésticas, industriales, agrícolas o ganaderas, que en la mayoría de los casos son vertidas sin tratamiento previo y que contienen elementos y sustancias contaminantes disueltas.
• Agua subterránea (acuíferos). Los acuíferos en México se encuentran en riesgo de sobrexplotación. En 2018, 18 por ciento de los acuíferos subterráneos estaban sobrexplotados. Esto afecta tanto el abasto humano como las actividades agropecuarias e industriales, al mismo tiempo eleva los costos de extracción del agua y ocasiona hundimientos en el terreno. Asimismo, 5 por ciento de los acuíferos tuvo problemas de salinización del suelo, proceso por el cual se incrementa la concentración de sales y minerales de las aguas subterráneas, y deteriora sus parámetros de calidad. Aunado a ello, 3 por ciento de los acuíferos en México tiene problemas de intrusión marina, la cual se da cuando el agua salada tierra adentro desplaza al agua dulce.
• Precipitación. México recibe en promedio alrededor de 1.5 millones de hm3 del agua al año en forma en forma de precipitación, 67 por ciento entre los meses de junio y septiembre, en su mayoría en la región sursureste —donde tiene lugar 50 por ciento de las lluvias. La precipitación promedio anual a nivel nacional ha aumentado a través del tiempo, potencialmente debido al cambio climático. Sin embargo, este fenómeno no se ha presentado en las entidades federativas con la misma intensidad. En la Ciudad de México y el Estado de México, la precipitación se redujo entre 2000 y 2021, mientras durante este mismo periodo aumentó en estados como Campeche, Quintana Roo, Veracruz y Guanajuato.
• Sequías. México es un país vulnerable a sequías con 52 por ciento de su territorio ubicado en clima árido o semiárido. En total, 14 estados se encuentran en estas regiones. Aunque las sequías son fenómenos recurrentes, durante la última década éstas han ido en aumento en frecuencia, intensidad y duración. En 2021 se registraron 8 mil 491 sequías, de las cuales 71 por ciento fueron severas —con las que hay riesgo de pérdidas de cultivos—, 26 por ciento fueron extremas —con pérdidas mayores en cultivos, y riesgos de incendios forestales— y 3 por ciento fueron sequías excepcionales, es decir con escasez total de agua en embalses, arroyos y pozos.
Con base en lo anterior, el Imco propone abordar la problemática del agua con datos y evidencias, por lo que plantea partir de un diagnóstico a fin de realizar acciones de política pública que atiendan la problemática del agua desde los ángulos de regulación, infraestructura y gestión, proponiendo lo siguiente:
• Mejorar el monitoreo del uso del agua, principalmente en el sector ganadero y agricultor (actualmente no está basado en mediciones precisas, sino en estimaciones), con el objetivo de contar con datos e indicadores que permitan una gestión más eficiente del agua en el país.
• Desarrollar proyectos climáticos en el sector ganadero y agricultor, a través, por ejemplo, de la compra o venta de bonos de carbono o bien financiamientos climáticos como el Fondo Verde del Clima (GCF por sus siglas en inglés). Catalogando de fundamental el desarrollo de infraestructura para la gestión del agua.
• Evaluar y actualizar la delimitación de los acuíferos, en que se encuentra divido el país con criterios geofísicos en vez de geopolíticos.
• Invertir en modernización y conservación de infraestructura. México requiere mejorar su infraestructura hídrica para una gestión más eficiente, principalmente para atender el problema que representan las tomas clandestinas y las fugas.
Lo anterior destaca la necesidad de impulsar tanto a los ciudadanos y ciudadanas, a las organizaciones de la sociedad civil, a la empresa privada como a los organismos públicos del ámbito municipal, estatal o federal con la finalidad de que contribuyan en favor del sistema hidrológico nacional.
En tal virtud, la presente iniciativa tiene el objetivo de Instituir la Medalla al “Desarrollo Hídrico Sustentable”, a fin de establecer la corresponsabilidad que existe entre todos los sectores del país en la implementación de iniciativas para establecer soluciones que permitan revertir el problema de la escasez de agua y estrés hídrico, es decir, en favor del desarrollo hídrico sustentable de México.
Las Medallas al Mérito de la Cámara de Diputados son reconocimientos y premios otorgados a ciudadanos o ciudadanas mexicanos, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones privadas o públicas que con su labor, trayectoria o actuación destacan en un sector y contribuyen en favor de la colectividad nacional.
Con este tipo de reconocimientos se busca impulsar a la sociedad en su conjunto a continuar con una labor social, que retribuya en beneficio de todos los mexicanos.
Con base en lo anterior, es necesario posicionar al tema hidrológico como un tema prioritario y de primer orden, por lo que la Cámara de Diputados debe pronunciarse por la institución de una Medalla al mérito en materia hídrica.
El presente proyecto encuentra su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el párrafo sexto del artículo 4o., que establece:
“ Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.”
Por su parte los párrafos primero, cuarto y quinto del artículo 27 establecen que:
“La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten las entidades federativas.”
De la misma manera, la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política concede al Congreso de la Unión la facultad para legislar en materia de aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos cuarto y quinto del artículo 27.
La “Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica”, señala como objetivo las mejoras por obras públicas federales de infraestructura hidráulica construidas por dependencias o entidades de la Administración Pública Federal que benefician en forma directa a personas físicas y morales; además, establece que “las obras púbicas a que se refiere esta ley, son las que permiten usar, aprovechar, explotar, distribuir o descargar aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo, así como reparación, terminación, ampliación y modernización de la mismas”.
De acuerdo con la Comisión Nacional de Agua y del Sistema Nacional de Información del Agua (Sina), en el Siglo XX la población mundial se multiplicó tres veces, en tanto que las extracciones de agua crecieron seis veces, lo que se ha traducido en el incremento en el grado de presión sobre los recursos hídricos del mundo. México ocupa el séptimo lugar con mayor extracción de agua en todo el planeta.
El principal uso del recurso hídrico a nivel mundial es el agrícola con 70 por ciento de la extracción total, conforme a estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO 2011).
En la producción de combustibles el agua se utiliza en la extracción de combustibles fósiles, el cultivo de biocombustibles y en el procesamiento y refinación. El agua es empelada en la generación de vapor y el enfriamiento de las centrales térmicas (combustibles fósiles, bioenergía, geotérmicas, nucleares y algunos tipos de centrales solares), lo cual representa más de 90 por ciento de la generación de energía mundial. Se genera 2.4 por ciento de la energía mundial a través del agua contenida en presas mediante centrales hidroeléctricas. En este sentido, la generación de energía es un uso que tiene impactos potenciales en la cantidad y calidad de agua disponible.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en 2017 señaló que el 71% de la población mundial utilizaba servicios de agua potable gestionados de forma segura, es decir, que podía beber agua de fuentes ubicadas en sitios libres de contaminación y disponible cuando fuera necesario. Las estimaciones estaban disponibles para 117 países y cuatro de las ocho regiones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que representan 38 por ciento de la población mundial.
Aunado a lo anterior, los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecieron en el “ Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos” las metas e indicadores siguientes:
El Foro Económico Mundial destaca que México presenta un consumo de agua de 366 litros diarios por habitante en promedio, colocándolo en el quinto lugar de los países con mayor consumo de este recurso natural.
Debemos reafirmar que la Cámara de Diputados otorga anualmente distinciones a ciudadanos mexicanos destacados por su actuación y trayectoria en diferentes disciplinas, mediante las conocidas Medallas al Mérito, las cuales son entregadas en sesión solemne ante el Pleno de la Cámara, lo cual promueve y fomenta la participación de la ciudadanía tanto en el desarrollo de proyectos en favor de México, como en el envío de propuestas de ciudadanos e instituciones que pueden llegar a ser distinguidas con esta clase de reconocimientos.
Hoy es indispensable impulsar la creación de la Medalla al Mérito en materia de Desarrollo Hídrico Sustentable, que incentive a la población a trabajar en favor del agua, haciendo visibles los problemas relacionados con el aprovechamiento de este recurso. El derecho internacional obliga a los Estados a trabajar para lograr el acceso universal al agua y al saneamiento sin discriminación alguna y dando prioridad a los más necesitados.
Por lo expuesto, el que suscribe, en congruencia con el derecho al agua potable y al saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos, propone la presente iniciativa, cuyo objeto se ilustra de mejor manera a través del siguiente cuadro comparativo.
Cuadro comparativo
Por lo motivado y fundado, someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Artículo Único. Se adiciona un nuevo numeral 6 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados y se recorre el actual en el orden subsecuente, para quedar como sigue:
Artículo 261.
1. a 5. ...
6. La Cámara de Diputados otorgará la Medalla al mérito en materia de Desarrollo Hídrico Sustentable, para reconocer y premiar a la persona, organización de la sociedad civil, empresa privada u organismo público municipal, estatal o federal que haya contribuido, incidido y destacado con su obra o acciones para la protección y desarrollo de mejores fuentes de captación, conservación y gestión del agua en nuestro país, a favor del sistema hidrológico nacional.
7. Dichas distinciones se entregarán de conformidad con el Decreto de creación respectivo y el Reglamento que regula la entrega de medallas.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias deberá emitir en los sesenta días siguientes a la aprobación del presente Decreto el Reglamento que regula la entrega de la Medalla al Desarrollo Hídrico Sustentable.
Bibliografía
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Organización de las Naciones Unidas (ONU). (23 de septiembre de 2023). Día Mundial del Agua. Obtenido de
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Organización de las Naciones Unidas. (24 de septiembre de 2023). Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. Obtenido de
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-and-sanitatio n/
Swissinfo. (14 de marzo de 2023). Expertos urgen a atender el problema de estrés hídrico en México. Swissinfo. Recuperado el 25 de septiembre de 2023, de
https://www.swissinfo.ch/spa/méxico-agua_expertos-urgen-a-atende r-el-problema-de-estrés-hídrico-en-méxico/48360656#:~: text=México%20ocupa%20el%20lugar%2024,y%205%20%25%20en%20la%20industria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de octubre de 2023.– Diputado y diputadas: Juan González Lima, Ana Laura Huerta Valdovinos, Angélica Peña Martínez, Elva Agustina Vigil Hernández (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Juan González Lima. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Está pidiendo la palabra la diputada Elva Vigil Hernández, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández (desde la curul): Presidenta, preguntarle al compañero si puedo adherirme a su iniciativa.
El diputado Juan González Lima: Claro, con gusto.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández (desde la curul): Muchas gracias.
El diputado Juan González Lima: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El diputado Juan González Lima ya accedió, cualquier otra diputada o diputado si él accede que pase al área de Secretaría suscribir su iniciativa, ¿es así, diputado?
El diputado Juan González Lima: Sí, gracias, qué amable.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Gracias.
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El diputado José Alejandro Aguilar López:Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, esta iniciativa tiene como objeto brindar información a los ciudadanos del país que han estado solicitando día con día la transparencia de los ingresos y egresos de todas las instancias del gobierno federal, estatal y municipal.
En los estados, municipios e instancias gubernamentales federales en el pasar de los años se ha hecho del conocimiento público que se deja a los estados y municipios con las arcas vacías, ocasionando al gobierno entrante serios problemas para hacer los pagos correspondientes a los empleados proveedores de servicios de los municipios.
Tenemos que avanzar en la reglamentación de transparentar los recursos de todos los ciudadanos y que tengan cuentas claras y la información correcta en tiempo y forma. Esto ayudará a saber en qué se gasta, cuánto se gasta en todas las instancias de los Poderes Ejecutivo federal, entidades federativas y municipios del país.
El 4 de mayo del 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la que se establecen las obligaciones de los sujetos obligados de poner a disposición de la ciudadanía toda la información que se genere en las instancias gubernamentales.
En esta iniciativa propongo la adición de un inciso c) a la fracción II del artículo 71 de la ley materia de la presente reforma, para que en la página web de cada ayuntamiento se publiquen las actas de entrega-recepción por cambio de administración municipal y que en ellas se publique toda la información de las correspondientes leyes orgánicas municipales de los estados del país, se prevea en la transición de una administración entrante y saliente.
La administración entrante debe conocer dicha información para el diseño de sus políticas públicas de gobierno, pero también la ciudadanía debe tener el derecho a conocer esta información, tal como la plantilla de trabajadores del ayuntamiento y el inventario de bienes muebles e inmuebles de cada gobierno municipal.
Se parte de la convicción de que en un Estado democrático de derecho el pueblo debe ejercer mecanismos de control sobre la acción gubernamental. Esto solo se puede hacer si la sociedad está debidamente informada de qué se hace en cada gobierno.
La ley materia de esta presente reforma establece obligaciones para los sujetos obligados en el ámbito federal de los estados y municipios. Y la iniciativa que someto a su consideración pretende la adición del artículo 71, fracción II, inciso b), para que los habitantes de los municipios sepan con precisión cuál es la cantidad que el gobierno federal o del estado, en su caso, transfiere a los ayuntamientos del país por las participaciones y por los distintos ramos que se disponen en la Ley de Coordinación Fiscal.
Si consideramos que los mismos deben estar aprobados a más tardar, los presupuestos, el 31 de diciembre de cada año, para entrar en vigor a partir del 1 de enero del siguiente, y que las participaciones se cubre en el transcurso del ejercicio fiscal correspondiente, resulta más oportuna la iniciativa como esta para que los habitantes de los municipios sepan con precisión cuánto es lo que se le transfiere al gobierno municipal.
También destaco que ni en la Ley General de Coordinación y Contabilidad Gubernamental ni en la Ley de Coordinación Fiscal, al igual que la Ley de la Tesorería de la Federación se establecen obligaciones específicas de difusión de esta información.
Más aún, en el artículo 3o. de la Ley de Coordinación Fiscal establece: la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene la obligación de publicar en el Diario Oficial de la Federación el calendario de entrega, porcentaje, fórmulas y variables utilizadas, así como el monto estimado que recibirá cada entidad federativa del fondo general, del Fondo de Fomento Municipal para cada ejercicio fiscal a más tardar el 31 de enero, del ejercicio fiscal que se trate.
Como se aprecia, la obligación de publicar la información es del gobierno del Estado, pero no de los ayuntamientos. Y en el Diario Oficial de la Federación, del 25 de enero de 2023, se publica el acuerdo por el que se da a conocer el porcentaje, fórmulas y variables utilizadas, así como los montos estimados que recibirá cada entidad federativa.
Es más, también, en muchas ocasiones las malas autoridades municipales justifican o pretenden justificar que no hacen obra pública, porque ni el gobierno federal ni el de los estados les transfieren recursos para atender esa problemática. Lo cual a todas luces es falso, porque las diputadas y diputados sabemos que en el Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal se destinan grandes cantidades de dinero para atender las necesidades de los habitantes de nuestros municipios.
Por ello y en aras de que la ciudadanía conozca con cuántos recursos económicos cuenta su municipio por participaciones federales o del Ramo 33 propongo, que en la página electrónica de todo gobierno municipal se informe con claridad el monto de los recursos con el que contarán los municipios para este concepto. Es cuanto, muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado José Alejandro Aguilar López. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Julieta Mejía Ibáñez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y la suscribe el diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez:Con el permiso de la Mesa Directiva. Proteger nuestro derecho a la privacidad y seguridad debe ser prioridad en cada una de nuestras agendas. En los últimos años se ha revelado una serie de casos de espionaje político en México. Durante las últimas tres administraciones, con el avance de uso de las tecnologías de información, se ha evidenciado a servidores públicos que han emprendido una campaña de espionaje hacia personas defensoras de los derechos humanos, hacia activistas y periodistas.
El espionaje se hizo rutina para las personas en el poder, a pesar de que ha sido negado y ocultado. Es una lamentable realidad que deja indefensas a las víctimas. La legislación actual en manos de los gobiernos se ha utilizado en contra de los derechos humanos, han vulnerado a las personas, cayendo en intimidaciones y generando cada vez más violencia.
En México el espionaje político ha tenido un impacto negativo en la libertad de expresión y en nuestra democracia, ha llevado a que decenas de periodistas y activistas se autocensuren, por temor a ser espiados. También se ha contribuido a crear un clima de miedo y represión.
Los datos son alarmantes. Se hizo público el registro de la compra de un software intrusivo, conocido como Pegasus, que se usa para obtener ilegalmente información de mensajes, así como activar el micrófono o las cámaras de los celulares.
Para el 2017, este mismo ya se ocupaba para el espionaje contra periodistas y personas defensoras de derechos humanos. Organizaciones de la sociedad civil detectaron 76 ataques para sustraer información de personas que estaban investigadas por el gobierno federal.
Este año un reportaje de El País expuso espionaje y hace unos días The New York Times también dio a conocer que la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México ordenó un espionaje, a partir de 2021, de personas de la oposición. Esto supuestamente ordenado por la exjefa de Gobierno.
Si bien la Fiscalía ha desmentido haber pedido la información a la empresa de telecomunicaciones, los oficios están ahí y existen y es importante conocer la verdad. Estos son solo ejemplos de cómo el poder se ha utilizado para intimidar y amedrentar a quienes piensan diferente.
Por esa razón en la bancada naranja desde hace tiempo hemos insistido en la necesidad de que toda solicitud de intervención de comunicaciones debe de estar fundada y motivada, incluyendo el objetivo de la misma, y la necesidad de dicha intervención. La iniciativa que hoy presento, tiene como objetivo salvaguardar los derechos humanos y retomar el camino de la seguridad digital.
Hoy buscamos impedir la intervención y el mal empleo de las tecnologías de la información que comprometen la seguridad e integridad de los sistemas de manera masiva y facultar al juez para desconocer o verificar que la solicitud cumpla con los requisitos legales. Es verdaderamente inadmisible que vivamos en un país en el que el poder se use para entrometerse en la vida privada de activistas y de ciudadanas y ciudadanos.
Compañeras y compañeros diputados, respetemos y garanticemos los derechos humanos y condenemos enfáticamente los actos de espionaje que se usan con fines de intimidación. Desde esta tribuna pedimos un alto al hackeo, al espionaje, al abuso de poder por parte de las autoridades, que ningún mexicano debería vivir con miedo de ser activista, porque ningún mexicano debería ser violentado en su privacidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Julieta Mejía Ibáñez. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Está pidiendo la palabra el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano, ¿con qué objeto?
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Solamente para felicitar a la diputada Julieta Mejía y solicitar, para ver si puedo adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada ¿acepta?
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, la diputada Julieta Mejía ha aceptado, puede usted pasar al área de secretaría a suscribir la iniciativa.
Diputada Tere Ochoa ¿con el mismo sentido o...
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Mismo sentido, presidenta, exactamente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada. Sí, con mucho gusto. Sí, la diputada ya ha accedido, favor de pasar al área de secretaría.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra la diputada Leslie Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 76 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Leslie Rodríguez Sarabia:Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Leslie Rodríguez Sarabia: Honorable asamblea, en México la niñez y adolescencia representa poco más del 30 por ciento de la población de nuestro país, sector poblacional que aún enfrenta retos importantes para lograr su desarrollo pleno ante las diversas problemáticas a los que estos se enfrentan.
Uno en particular, es el riesgo a que se enfrentan las niñas, niños y adolescentes, que sin la supervisión y debida cautela de quienes ejercen la patria potestad, guardia y custodia o tutela de estos, mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación exponen su imagen, datos de carácter personal y su privacidad que atenta contra su honor, reputación, imagen o desarrollo integral.
Circunstancias como la pandemia por covid-19 aumentaron en gran manera el uso de internet y las tecnologías en los hogares mexicanos, convirtiéndose en una herramienta básica para casi cualquier proceso de comunicación social, educativo e incluso de entretenimiento al que nuestra niñez y adolescencia no es ajena.
Unicef refiere que el 50 por ciento de los niños entre 6 y 11 años son usuarios de internet o de una computadora y en el caso de los adolescentes de 12 a 17 años, entre el 80 y un 94 por ciento usan internet o una computadora.
Sin embargo, las propias autoridades también han referido a que hay un incremento preocupante de crímenes digitales, violencia en internet y tráfico de pornografía infantil durante los meses de confinamiento a la fecha. Nuestra niñez y adolescencia está particularmente expuesta a la violencia en internet, la cual puede tener consecuencias graves en su desarrollo, salud mental e integridad personas.
Los tipos de violencia en internet más frecuentes de acuerdo al Unicef son las siguientes: las personas se dirigen a niñas, niños y adolescentes con fines sexuales en redes sociales, videojuegos o plataformas de mensajería. Cuando niños y niñas acceden o se les envían contenido nocivo como situaciones sexuales, de violencia, misoginia, xenofobia o se les induce al suicidio.
Otra forma de violencia en las niñas es el ciberacoso, que se presenta cuando otras niñas y adolescentes e incluso personas extrañas, difunden rumores, burlas, amenazas o publican fotos vergonzosas o inapropiadas de alguien de las redes sociales.
La presente iniciativa pretende salvaguardar el derecho a la privacidad e intimidad de nuestras niñas y niños y adolescentes mediante el uso de las tecnologías. Considerando que este derecho se encuentra limitado a su capacidad de decidir qué información exponer en estos medios, toda vez que carecen de capacidad para comprender el alcance de sus actos o los riesgos que sus acciones representan.
Por lo tanto, la iniciativa que presento consiste en salvaguardar la privacidad, intimidad e imagen de las personas menores a través del uso de las tecnologías y los riesgos que impactan de manera directa en su imagen, honra y reputación, o bien menoscaben su desarrollo integral.
Asimismo, la iniciativa tiene como objetivo corresponsabilizar el estado con los padres o quienes ejerzan la patria potestad, guardia y custodia o tutela de las personas menores, legándoles la responsabilidad para que garanticen en todo momento el respeto de su intimidad dentro del uso de las tecnologías de la información y comunicación, así como toda aquella actividad a través de estas que representen un riesgo, afecten, impidan o menoscaben en su persona.
Considerando la familia como el núcleo más importante de la sociedad, quienes la integran deben ser protegidos ante situaciones graves de riesgo, como las que representan actualmente el uso de las tecnologías.
En la fracción parlamentaria del PRD estamos convencidas y convencidos que el cuidado de la niñez y adolescencia debe ser tarea de todas y todos, Estado, padres, madres y sociedad. Debemos sumar esfuerzos para quienes representan el futuro de nuestro país.
Por lo tanto, es que hoy presento esta iniciativa ante este pleno, cuyo resultado se verá reflejado en una niñez libre de violencia, en una adolescencia que esté a la altura de los avances tecnológicos, donde su uso sea una herramienta de provecho para nuestras niñas, niños y adolescentes, y no un espacio de violencia e inseguridad que menoscabe el desarrollo integral de nuestra niñez. Es cuanto. Muchas gracias.
«Iniciativa que adiciona el artículo 76 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del PRD
Quien suscribe, diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, artículos 77, numeral 1; 78 y 102, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan un cuarto párrafo al artículo 76 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, bajo la siguiente:
Exposición de MotivosLas niñas niños y adolescentes son un grupo poblacional con derechos y garantías sustentadas en diversos tratados internacionales, así como leyes fundamentales, a partir de que en la Declaración Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.
La declaración de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Niño, así como la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de Naciones unidas el 20 de noviembre de 1959. Dicha declaración define que la niñez disfrutará de todos los derechos enunciados en la misma, que estos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o de su familia.
La declaración antes enunciada y los derechos enlistados en el párrafo anterior definen careramente los compromisos a los que se encuentran obligados los Estados, en materia de derechos de la infancia. Compromisos que obligan a que las naciones firmantes realicen modificaciones a sus marcos constitucionales y legales que permitan tener una visión integral de las infancias, además de construir andamiajes institucionales y gubernamentales enfocados a la protección y disfrute de derechos y garantías.
Nuestra Constitución establece en el artículo 4o. que las niñas, los niños y las y los adolescentes gozan de una protección especial de sus derechos humanos por parte del Estado mexicano definido como interés superior de la niñez, definición que implica el desarrollo y ejercicio pleno de sus derechos y que estos deben ser considerados como criterios rectores para la elaboración y aplicación de normas y políticas públicas relativas a la vida de los menores.
De acuerdo con el texto constitucional y lo establecido la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de 2014, las niñas, los niños y las y los adolescentes mexicanos y los que se encuentren en territorio nacional, son sujetos de derechos. Dicha Ley General en su artículo 13 reconoce un amplio catálogo de derechos de las niñas, niños y adolescentes. Entre ellos destacan los siguientes:
I. Derecho a la vida, a la paz, a la supervivencia y al desarrollo;
II. Derecho de prioridad;
III. Derecho a la identidad;
IV. Derecho a vivir en familia;
V. Derecho a la igualdad sustantiva;
VI. Derecho a no ser discriminado;
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral;
VIII. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal;
IX. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social;
X. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad;
XI. Derecho a la educación;
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;
XIII. Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religión y cultura;
XIV. Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información;
XV. Derecho de participación;
XVI. Derecho de asociación y reunión;
XVII. Derecho a la intimidad;
XVIII. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso;
XIX. Derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, y
XX. Derecho de acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación.
La ley en comento incluye y define criterios sobre temas específicos, de entre los cuales la fracción vigésima establece el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así mismo en subsecuentes artículos define que las autoridades deberán establecer mecanismos para fomentar el uso responsable y seguro de las tecnologías de información y comunicación.
El Consejo Nacional de Población (Conapo) en abril de 2022, refirió que, en ese mismo año, residían en el país 130 millones 118 mil 356 habitantes, de los cuales, las niñas y niños de 0 a 17 años, representan el 30.2 por ciento, y se distribuyen en 49.1 por ciento de mujeres y 50.9 por ciento de hombres.
La proporción de niñas y niños de 0 a 11 años en 2022 representa el 20.0 por ciento del total de la población, de la cual 49.3 por ciento es población menor de cinco años y 50.7 por ciento tienen entre 6 y 11 años.
Según el Cuestionario Ampliado del Censo de Población y Vivienda 2020 del total de niñas y niños menores de 0 a 14 años, 69.0 por ciento cohabitaba con sus padres, 22.0 por ciento vivía solo con la madre, 3.0 por ciento vivía únicamente con su padre y 6.0 por ciento no vivía con sus progenitores debido a fallecimiento, no sabe o no especificó la presencia.
Según los diferentes ejercicios censales, en el año 2000 en 7 de cada 10 hogares vivía al menos una persona de 0 a 14 años, esta cifra se ha reducido con el tiempo, en 2020 sólo 5 de cada 10 hogares contaban con al menos un menor en este rango de edad.
Consecuentemente nos encontramos ante un grupo poblacional de gran impacto estadísticamente, quienes, además, su relevancia trasciende en el hecho de que conforman uno de los grupos vulnerables de mayor flagelo en su desarrollo debido a las diversas problemáticas a las que se enfrentan.
Uno en particular, es el riesgo al que se enfrentan las niñas, niños y adolescentes que, sin la supervisión y debida cautela de quienes ejercen la patria potestad, guarda y custodia o tutela de éstos, mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), se exponen a través de la difusión de su información personal y privada, el uso de su imagen, o datos de carácter privado que atenta contra su honor, reputación, privacidad, imagen o desarrollo integral.
Como consecuencia de la pandemia de Covid-19, según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), las niñas, niños y adolescentes han pasado más tiempo en casa conectados a internet, un medio que les brinda grandes oportunidades para encontrar información, continuar con sus actividades educativas y estar en contacto con sus seres queridos.
En México, 50 por ciento de las niñas y niños entre 6 y 11 años son usuarios de internet o de una computadora y en el caso de los adolescentes de 12 a 17 años, entre el 80 y 94 por ciento usan internet o una computadora.
Desafortunadamente, el internet también representa riesgos para la niñez y la adolescencia. Según las encuestas nacionales, 25 por ciento de las y los adolescentes de entre 12 y 17 años ha vivido alguna forma de ciberacoso en México. Además, las autoridades federales también han advertido de un incremento considerable de crímenes digitales, violencia en internet y tráfico de pornografía infantil durante los meses de confinamiento.
Las niñas, niños y adolescentes están particularmente expuestos a la violencia en internet, la cual puede tener consecuencias graves en su desarrollo, salud mental e integridad personal.
Como vemos, los datos nos revelan que, en el contexto actual, las TIC son una herramienta básica para casi cualquier proceso social, al que nuestra niñez y adolescencia no es ajena. Por ello cobra relevancia la responsabilidad y monitoreo de la utilización de estas. Datos del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que revelan que del 2017 al 2022, se registró un incremento del 30 por ciento de usuarios de entre 7 a 11 años en las redes sociales, esta circunstancia corrobora una tendencia de mayor utilización de las redes sociales por edades cada vez más cercanas a la infancia.
Como consecuencia del uso inadecuado de las TIC, así como la poca o nula supervisión por parte de padres, madres, personas que ejercen la patria potestad o guarda y custodia de las personas menores de edad, se derivan diversos riesgos que con motivo de la exposición de sus datos personales los convierte más vulnerables a diversos tipos de violencia que pueden afectar gravemente su desarrollo integral. Unicef refiere que algunas de las conductas a las que se enfrentan las niñas, niños y adolescentes en comento, son las siguientes:
La violencia en internet puede suceder cuando:
-Las personas se dirigen a niñas, niños y adolescentes con fines sexuales en redes sociales, videojuegos o plataformas de mensajería.
-Cuando niños y niñas acceden o se les envía contenido nocivo como situaciones sexuales, de violencia, misoginia, xenofobia o se les induce al suicidio.
-Otra forma de violencia en línea es el ciberacoso que se presenta cuando otros niños y adolescentes e incluso personas extrañas difunden rumores, burlas, amenazas o publican fotos vergonzosas o inapropiadas de alguien en las redes sociales.
-También se presentan situaciones de riesgo cuando niñas, niños y adolescentes comparten información personal, fotografías o videos de ellos o de sus familias.
El 13 de junio de 2022, el Inegi refirió en su “ mediante la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares (Endutih) 2021 estimó que la población de 12 y más años usuaria de internet fue de 104.2 millones de personas. De ese total, entre mayo y septiembre de 2021, 77.9 por ciento utilizó internet en cualquier dispositivo. Así mismo, refirió que a través de Módulo sobre Ciberacoso (Mociba), en 2021 las victimas del ciberacoso por rango de edad, el 29.9 por ciento fueron mujeres de 12 a 19 años y el 24.1 por ciento, hombres respectivamente, como a continuación se detalla en la siguiente tabla:
En resumen, el comportamiento y actividades en las redes sociales esta comúnmente orientado a la exhibición de la vida de las personas y por ende las niñas niños y adolescentes, estudios recientes describen que lo anterior puede representar un riesgo para las infancias, pues en ocasiones se permite que sean exhibidos y se pueda vulnerar el respeto de su intimidad, entendiéndose como este último lo que señala el destacado jurista Marc Carrillo:
-El concepto de intimidad es un principio mucho más restringido. Lo íntimo se opone a lo público, a todo aquello que es proclamado por todos. Lo íntimo se relaciona con la soledad o con lo restringido y lo reservado, y al núcleo de relaciones que el titular del derecho selecciona, sin dar acceso a nadie más que quien él permita. En ese sentido, lo íntimo se puede asimilar a lo que se ha dado a conocer como esfera privada de la persona.
-El derecho a la intimidad está, pues, vinculado con la accesibilidad de la que es o puede ser susceptible una persona. El derecho a la intimidad es la libertad para limitar o impedir el acceso físico, a fin de impedir injerencias externas o cualquier acción hostil hacia lo privado. La finalidad no puede ser otra que la de preservar la capacidad de decisión del individuo respecto de lo que legítimamente él pueda considerar que favorece su autonomía personal o, por el contrario, pueda perjudicarla, alterando incluso su integridad psíquica.
Aunado a lo anterior, destaca lo que la propia legislación internacional del Convención sobre los Derechos del Niño en la materia refiere para la protección de este derecho de las niñas, niños y adolescentes:
Artículo 16.
1. Ningún niño será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia ni de ataques ilegales a su honra y a su reputación.
2. El niño tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o ataques.
Artículo 19.
1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de protección deberían comprender, según corresponda, porcedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial...
Del texto internacional se advierte que la protección de la privacidad, intimidad e imagen de las personas menores, sera en todo lo concerniente aquella informacion o aspectos que impacten su imagen, honra y reputación, o bien, menoscaben su desarrollo integral. Asimismo que el Estado deberá tomar medidas legislativas, así como todas aquellas encaminadas a salvaguardar el interés de estos en esta materia.
Si bien es cierto que nuestra legislación tambien advierte aspectos similares, la propia Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes:
Artículo 76. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la intimidad personal y familiar, y a la protección de sus datos personales.
Niñas, niños y adolescentes no podrán ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia; tampoco de divulgaciones o difusiones ilícitas de información o datos personales, incluyendo aquélla que tenga carácter informativo a la opinión pública o de noticia que permita identificarlos y que atenten contra su honra, imagen o reputación.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, deberán orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hábitos de niñas, niños y adolescentes, siempre que atiendan al interés superior de la niñez.
La revisión de nuestra legislación permite observar que dicho precepto posibilita a que no solamente se limite al Estado a la salvaguarda de este interés, sino que también vincula a quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia de las personas menores, a coadyuvar en la responsabilidad de vigilancia y tutela de ciertas “conductas y hábitos”. Sin embargo, sí limita la posibilidad de delegar la responsabilidad en la supervisión de las conductas y riesgos, que especificamente tienen que ver con el uso de las TIC por parte de laas niñas, niños y adolescentes.
Ante dicha sitación, Perla Gómez Gallardo refiere que “ la protecció n del derecho a la imagen encuentra asidero en las tendencias de regulació n de posibles violaciones entre particulares. Siendo la familia el núcleo que da sustento a la sociedad, sus integrantes deben ser protegidos ante aspectos tan graves como la violencia intrafamiliar. Asimismo, las personas en condiciones de vulnerabilidad del grupo merecen una atenció n especial; en este caso, los menores de edad...”
Ahora bien, este planteamiento encuentra sustento, toda vez que el bien jurídico tutelado corresponde a personas que no tienen la capacidad de comprender el alcance y consecuencia de sus actos, ya que evidentemente, factores como su edad, situación económica, social o educativa, los convierte en vulnerables y presa fácil para quienes son generadores de todo tipo de violencia, o bien, ante cualquier situación que afecte, impida o menoscabe su desarrollo integral.
Asimismo, corresponde esta responsabilidad a quienes ejercen la patria potestad, guarda y custotdia o tutela de menores no emancipados, el cuidado y cautela necesarias para su desarrollo integral.
Lo anterior encuentra sustento de acuerdo con el Código Civil Federal refiere en su artículo 423, segundo párrafo que: “ Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a recibir orientación, educación, cuidado y crianza de su madre, su padre o de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia...” , así como en algunas otras disposiciones de nuestra legislación mexicana, tal como lo menciona Perla Gómez Gallardo quien hace referencia a lo siguiente:
En el derecho vigente, la patria potestad se regula en el Código Civil y, en algunos casos, en códigos de derecho familiar. En su concepción más llana, es el conjunto de derechos que la ley confiere a los ascendientes directos sobre las personas y bienes de sus hijos no emancipados, así como el conjunto de deberes que, al mismo tiempo, deben cumplir los progenitores respecto de sus descendientes.
Por poner un ejemplo en el Código Civil para la Ciudad de México, la patria potestad se regula de la siguiente forma:
Artí culo 411. En la relación entre ascendientes y descendientes debe imperar el respeto y la consideración mutuos, cualquiera que sea su estado, edad y condición. Quienes detenten la patria potestad tienen la responsabilidad de relacionarse de manera armónica con sus hijos menores de edad, independientemente de que vivan o no bajo el mismo techo.
La patria potestad se debe ejercer siempre en beneficio de los descendientes; entre los deberes de los ascendientes se encuentra la obligación de estar con ellos, aunque, en caso de separación de la pareja, puede haber guarda y custodia a favor de uno y régimen de visitas para el otro. No obstante, deben cuidarlos, protegerlos, alimentarlos y educarlos, en corresponsabilidad con el Estado, quien también propicia esta formación. Asimismo, deben procurarles una formación integral, representarlos legalmente y administrar sus bienes. Del código ya señalado se refiere también:
Artí culo 414 Bis. Quienes ejercen la patria potestad o la guarda y custodia provisional o definitiva de un menor, independientemente de que vivan o no en el mismo domicilio, deben dar cumplimiento a las siguientes obligaciones de crianza:
I. Procurar la seguridad física, psicológica y sexual;
II. Fomentar hábitos adecuados de alimentación, de higiene personal y de desarrollo físico. Así como impulsar habilidades de desarrollo intelectual y escolares;
III. Realizar demostraciones afectivas, con respeto y aceptación de éstas por parte del menor, y
IV. Determinar límites y normas de conducta preservando el interés superior del menor.
La trascendencia y regularidad con la que el uso de las tecnologías, aparatos relacionados con el internet y medios de comunicación obliga a revisar y replantear la responsabilidad del Estado y los padres frente a las posibles amenazas como consecuencia del uso tecnologías de la información y o comunicación, comprendiendo que el Estado tiene la obligación proteger a la familia, como asociación natural de la sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas y que a su vez los padres, tiene la responsabilidad de construir una crianza responsable siempre velando por el interés superior de la niñez y por su desarrollo integral.
Por ello la importancia de delegar la responsabilidad a los padres, madres, tutores o quien ejerza la patria potestad, para así atendiendo al principio pro persona consagrado en el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que tiene por objeto favorecer en todo tiempo en todo tiempo “ a las personas la protección más amplia”.
En México diversas instituciones han reconocido la importancia de cuidar a las infancias y a demás de la responsabilidad que tienen los padres de evitar poner en riesgo la integridad de los infantes, al evitar que las infancias utilicen las redes sin supervisión.
Por lo anterior, se presenta el siguiente cuadro en el que se puede observar la adición que se propone realizar a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes:
Por lo antes expuesto, y con el propósito de garantizar los derechos de las niñas niños y adolescentes a vivir una vida libre de cualquier tipo de violencia que menoscabe su bienestar y el libre desarrollo de su personalidad, por lo que someto a consideración la presente inactiva con proyecto de:
Decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 76 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Único. Se reforma adiciona un cuarto párrafo al artículo 76 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 76. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la intimidad personal y familiar, y a la protección de sus datos personales.
...
...
La persona que ejerza la patria potestad, tutela o guarda y custodia, de niñas, niños y adolescentes estará obligada a garantizar el respeto de su intimidad dentro del uso de las tecnologías de la información y comunicación, que afecten, impidan o menoscaben el desarrollo integral de estos.
TransitoriosPrimero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los Congresos Locales contaran con un plazo de 120 días para armonizar su respectiva legislación.
Notas
1 Unicef. Texto de la Convención sobre los Derechos del Niño.
https://www.unicef.org/es/convencion-derechos-nino/textoconvenci on#:~: text=Para%20los%20efectos%20de%20la,antes%20la%20mayor%C3%ADa%20de%20edad.
2 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes [LGDNNA]. Art. 13. 4 de diciembre de 2014 (México). Recuperado de:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA.pdf
3 https://www.gob.mx/conapo/articulos/dia-de-la-nina-y-el-nino-300594
4 https://www.unicef.org/mexico/mantener-seguros-niñas-niños-y-adolescentes-en-in ternet
5 Herrera Pepe. 28 de julio. 2023 Redes sociales y menores de edad. Gaceta UNAM.
https://unamglobal.unam.mx/global_revista/redes-sociales-y-menor es-de-edad/
6 https://www.unicef.org/mexico/mantener-seguros-niñas-niños-y-adolescentes-en-in ternet
7 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2022/ mociba/MOCIBA2021.pdf
8 Carrillo, marC, El derecho a no ser molestado, Navarra, Thomson Aranzadi, 2003, p. 45.
9 Carrillo, marC, El derecho a no ser molestado, Navarra, Thomson Aranzadi, 2003, p. 46.
10 https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/ con-vention-rights-child
11 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA.pdf
12 Gómez Gallardo, Perla. El derecho a la propia imagen de niñas, niños y adolescentes frente a las tecnologías de información y comunicación (la responsabilidad que tienen quienes ejercen la patria potestad). Rev. IUS, Dic 2020, vol.14, no.46, p. 215.
13 Gómez Gallardo, Perla. El derecho a la propia imagen de niñas, niños y adolescentes frente a las tecnologías de información y comunicación (la responsabilidad que tienen quienes ejercen la patria potestad). Rev. IUS, Dic 2020, vol.14, no.46, p. 207-208.
14 Pérez Contreras, María de Montserrat. (2013). El entorno familiar y los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes: una aproximación. Boletín mexicano de derecho comparado, 46(138), 1151-1168. Recuperado en 25 de septiembre de 2023, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S 0041-86332013000300010&lng=es&tlng=es.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2023.– Diputadas y diputado: Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Fabiola Rafael Dircio, Marcelino Castañeda Navarrete, Olga Luz Espinosa Morales (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
Sí. Adelante, diputada, ¿con qué objeto? Diputada Fabiola, sí.
La diputada Fabiola Rafael Dircio (desde la curul): Presidenta, para preguntar a la diputada Leslie si nos permite adherirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. ¿Acepta, diputada Leslie, que la diputada Fabiola Rafael Dircio se pueda...?
La diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia: Sí, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo:¿Y también el diputado Marcelino?
La diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia: Sí, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante. Bueno, favor, de pasar a suscribir la iniciativa al área de Secretaría. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
LEY DE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA CAÑA DE AZÚCAR
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra el diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable para la Caña de Azúcar, con el objeto de hacer eficiente la cosecha mecánica de caña.
El diputado Maximiano Barboza Llamas:Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo a presentar modificación a la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Es una ley modelo a seguir en todo el campo mexicano. Una ley que se aprobó en el 2005, pero su origen es de 1991, hace 32 años. Se contemplaba en esta iniciativa que había de adecuarse. Ya está desfasada.
Es una ley que ha dado certeza y rentabilidad a todos los cañeros y a toda la agroindustria azucarera. Pero en esta ocasión presentamos algunas reformas a la ley, para que prevalezca el equilibrio en toda la cadena productiva y defienda a los productores de caña, hasta de sus propios líderes si es necesario.
El artículo 9o. de la Constitución Política Mexicana nos da el derecho a libre asociación. En esta iniciativa estamos cambiando el artículo 34, que refiere para constituir una asociación de cañeros local, se requiere por lo menos el 10 por ciento del padrón del ingenio que se trate y el 10 por ciento de la producción. Estamos flexibilizando y bajando al 7 por ciento para dar más libertad de asociación.
De la misma manera, para constituir una unión nacional de cañeros, artículo 38 Bis, se requiere de igual manera el 10 por ciento del padrón nacional de productores de caña y el 10 por ciento de la producción nacional. Hay muchas organizaciones que se les limita el derecho constitucional, y la estamos bajando al 7 por ciento y la participación en 4 estados por lo menos. Esto va a flexibilizar y dar la verdadera libertad de asociación.
Pero hay algo mucho más importante todavía. El sector cañero ha sido reglamentado desde hace más de 80 años por los presidentes de México. En 1943 ya teníamos decretos cañeros. Y a lo largo de la historia hemos perdido beneficios los productores de caña. El último decreto cañero fue en 1991, en donde se estableció el sistema de pago por la vía del rendimiento, el Karbe, kilogramo de azúcar recuperable base estándar.
Cuatro factores: pureza de jugo mezclado, sacarosa, fibra y eficiencia en fábrica. Se decretó la eficiencia en fábrica de 82.37 por el gobierno. Y qué significa. Que en ese momento, hace 32 años, la mayoría de los ingenios tenían una eficiencia menor, y estaban produciendo menos azúcar de la que nos pagan a los cañeros. Hoy más del 90 por ciento de los ingenios superaron la eficiencia de 82.37 y están sacando mucho más azúcar de la que nos pagan a los cañeros.
Por eso, estamos modificando el artículo 60 y el artículo 61, para que se le pague con la eficiencia, cuando sea superior la eficiencia 82.37, se le pague esa eficiencia al cañero.
Solamente hay dos formas de que en un ingenio azucarero se produzca más azúcar de la que le pagan a los cañeros. Una es cuando aumenta la eficiencia 82.37, y la otra es cuando se están robando el Karbe los ingenios, que se está dando en este momento en muchos ingenios. Por eso estamos modificando el artículo 60 y 61, para que se les dé el pago justo a los cañeros cuando se rebase la eficiencia 82.37, se les pague con la eficiencia real.
En esta iniciativa ya no hay razón en este momento por la cual los ingenios azucareros se queden con el 100 por ciento de las mieles. Como ya están recuperando el azúcar que están pagando, ya se le debe pagar al cañero no nada más el precio de la caña de azúcar, sino también la compensación del 50 por ciento de las mieles que le corresponden, como anteriormente se hacía en decretos anteriores.
También es importante que estemos modificando el artículo 70 de esta ley, que es sobre la cosecha. En caña de azúcar tenemos cosecha con gente, manual, y tenemos cosecha mecánica. Estamos prohibiendo que toda la cosecha mecánica se le queme en la caña, siendo que hemos estado contribuyendo con la cosecha, con las quemas, contaminando el ambiente, matando la materia orgánica del suelo y desperdiciando una gran cantidad de forraje que quedaría en este caso. Para la cosecha mecánica tendrá que ser en verde, obvio...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputado.
El diputado Maximiano Barboza Llamas:...se tienen que hacer adecuaciones —sí, ya termino—.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: ...para poder levantar por lo menos el 60 por ciento del forraje que queda tirado y mejorar la condición de los suelos. Esta iniciativa va a darle más rentabilidad al sector y va a darle más justicia al campo cañero. Además, es un modelo para todo el campo en general. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, con el objetivo de hacer eficiente la cosecha mecánica de la caña, a cargo del diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, diputado federal Maximiano Barboza Llamas, integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta asamblea la siguiente “iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 34, 38 Bis, 41, 60, 61 y 70 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar”, al tenor de la siguiente
Exposición de motivosLa cadena agroalimentaria de la caña de azúcar representa una actividad muy importante desde la perspectiva económica, social, cultural y política. Su relevancia está asociada al gran número de empleos que genera, tanto en la producción primaria como en la transformación y la aplicación de sus productos y subproductos para diversas industrias.
De acuerdo con un estudio realizado por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la producción de caña se extiende por gran parte del territorio nacional; actualmente en México operan 51 ingenios distribuidos en 15 estados del país: Campeche, Chiapas, Colima, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. Siendo los principales estados productores: Veracruz con el 38 por ciento del total nacional, Jalisco con el 13 por ciento y finalmente San Luis Potosí con el 7 por ciento. Esta planta se cultiva en 848 mil hectáreas de 267 municipios; detona la producción de insumos y maquinaria, por lo que dinamiza otros sectores productivos.
Según datos de Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera estima que las agroindustrias se involucran a 500,000 familias, 182,379 abastecedores de caña, 153,714 jornaleros, 69,971 cortadores, 31,318 transportistas, 34,916 trabajadores sindicalizados, 7,689 trabajadores de confianza y 11,822 jubilados, además genera: 500 mil empleos directos y 2.4 millones de indirectos en zonas rurales de 267 municipios de México.
El consumo de azúcar de caña por persona ha caído 36 por ciento en los últimos 25 años, sin embargo, esto no se ha reflejado en la salud pública, por el contrario, a medida que disminuye el consumo de azúcar de caña, incrementa el consumo de edulcorantes de bajo nivel nutricional como el Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa y otros edulcorantes artificiales.
En esta ley promueve esa responsabilidad ambiental y en el entendido de que el cambio climático es un tema de urgente y apremiante; de manera inmediata se deben tomar acciones concretas por eso se instruye para transitar de manera inmediata y obligatoria a la cosecha mecanizada en verde, a fin de evitar la quema de cañaverales que produce altas cantidades de CO2 y contribuye al calentamiento global; pero además desecha y desperdicia materia vegetal, (tlazole) más de 2500000 toneladas, que es de gran importancia y aprovechamiento para la ganadería, elaboración de fertilizantes orgánicos, materia prima para elaboración de subproductos industriales y energéticos.
Con el decreto del presidente Manuel Ávila Camacho en 1943 se propuso un esquema de coparticipación para los productores en base a los subproductos derivados de la materia prima ingresada al ingenio; principalmente melazas y bagazo utilizados en algunas industrias; esta participación se modificó en 1971 ante una denominada crisis generalizada del sector agroindustrial, en donde se objetó que la agroindustria de la caña iba a colapsar y por lo tanto afectaría a un gran número de productores en su mayoría pequeños una manera de sostener a la agroindustria de la caña de manera emergente era permitir que el ingenio pudiera hacer uso de los ingresos por los subproductos y pagar específicamente por el grano sólido de azúcar obtenida de la materia prima ingresada por el productor.
Esta mecánica del grano sólido derivado de la trasformación en fábrica derivó en posteriores años a la fórmula que calcula los kilogramos de azúcar recuperables base estándar (KARBE) que mediante una fórmula matemática combinada con parámetros químicos como son: pureza de jugo mezclado, fibra % en caña, sacarosa y eficiencia en fábrica del 82.37 por ciento.
La ley como tal contemplaba este parámetro como medida emergente, con posibilidad de modificación bajo la coordinación de la secretaría de agricultura, sin embargo, desde 1999 no se realizaron modificaciones, a pesar de que la ley de desarrollo sustentable de la caña de azúcar consideraba el análisis y la modificación si esto fuera pertinente.
En la actualidad, los promedios de la formula ya no aplican ni son operables debido a que las industrias han aplicado mejora en la eficiencia; es necesario utilizar los promedios de estos últimos 5 años y recodificar esta fórmula con datos más reales. La mayor parte de las industrias han mejorado sus procesos de producción por lo tanto los promedios manejados en la fórmula ya no aplican ni son operables: el campo cañero también ha experimentado cambios los cuales deben ser reconocidos e incentivados.
Por lo tanto, se propone una modificación inmediata a estas fórmulas de KARBE y sistema de pago del precio de la tonelada de azúcar basado en los parámetros actuales de eficiencia; ponderando entre el recuperable y el recuperado de la producción de azúcar otorgando parte de la utilidad final al productor quien por años ha perdido rentabilidad en la actividad del campo.
En 1970, tomando en cuenta que la agroindustria cañera atravesaba por una fuerte depresión y considerando que era necesario hacerla eficiente, productiva y modernizar la infraestructura disponible se emitió un decreto para que el ingenio procesara sub-productos como las melazas y el bagazo para obtener dividendos que permitieran hacer rentable a los industriales que acaparaban las producciones de caña en este país. En este momento la agroindustria obtiene dividendos considerables por la venta de productos y subproductos; los cuales también se establecen en la ley como parte de la integración de los pagos que se realizan al productor.
Considerando el artículo 9o. de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el derecho a la libertad de asociación, se propone flexibilizar los porcentajes para la creación de nuevas asociaciones o que conserven su registro las ya existentes, ya que algunas están al borde del límite permitido, por lo que se propone bajar el porcentaje del 10 al 7 por ciento de la membresía del Padrón Nacional de Abastecedores de Caña y su producción a nivel nacional.
Aunque la azúcar sea el producto principal que se obtiene de la caña de azúcar, hay que aceptar que en los últimos tiempos es necesario diversificar los usos de esta planta: principalmente para fines energéticos en los propios ingenios u otras fábricas,
En el entendido de que la cadena de valor de la agroindustria cañera involucra desde la proveeduría de insumos, maquinaria, equipo y servicios profesionales en el cultivo de caña, hasta la producción de azúcar por parte de los ingenios y su posterior comercialización hacia diversas industrias, tales como la de alimentos y bebidas.
La caña de azúcar fue considerada en el Plan Nacional de Desarrollo y cabe abonar que una de las directrices de la cuarta transformación impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador es la protección y empoderamiento del sector obrero y campesino de México, fortaleciendo sus derechos, por ello se pretende con las presentes reformas, sirvan para empoderar a los abastecedores de caña y que puedan vivir dignamente de la actividad que realizan en la cual han resistido a pesar de los embates del mercado; con un otorgamiento de mayor peso a su participación en la toma de decisiones y en la participación en la elaboración del Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar. Por lo tanto, los cambios legislativos expresados resultan necesarios ante la exigencia que la sociedad demanda; en donde productores y consumidores son los eslabones más afectados de la cadena agroalimentaria, por lo cual someto a esta soberanía la presente iniciativa de Reforma.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se propone reformar y adicionar los artículos 34, 38 Bis, 41, 60, 61 y 70 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, por lo que se integra para su modificación, el siguiente:
Cuadro comparativo
Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable Soberanía, la presente propuesta al tenor del siguiente proyecto de
DecretoPor el que se reforman y adicionan los artículos 34, 38 Bis, 41, 60, 61 y 70 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
Artículo Unico. — Se reforman y adicionan los artículos 34, 38 Bis, 41, 60, 61 y 70 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, para quedar en los siguientes términos :
Artículo 34.- Las organizaciones locales que se constituyan, para obtener y mantener su registro, deberán contar con una membresía mínima equivalente al 7 por ciento del padrón total de los Abastecedores de Caña del Ingenio de que se trate y por lo menos con el 7 por ciento del volumen total de la caña de la Zona de Abastecimiento correspondiente, cumplir con los requisitos establecidos en la legislación bajo la cual adopten la figura jurídica para su constitución y deberán estar debidamente inscritas en el Registro. Para estos efectos, el Registro deberá certificar que dichos padrones cumplen con los requerimientos establecidos en esta ley.
(...)
Artículo 38 Bis. - A partir del ciclo 2024-2025, se tendrá que contar con el 7 por ciento de la membresía del Padrón Nacional de Abastecedores de Caña, el 7 por ciento de la producción nacional de caña y tener presencia al menos en cuatro Estados productores de caña de azúcar.
Artículo 41.- Corresponderá la aprobación del ingreso individual o colectivo al Registro la verificación del padrón de Abastecedores de Caña de azúcar de cada Ingenio y la certificación, en su caso, de las afiliaciones y renuncias a las organizaciones locales y/o nacionales que les sean presentada a la Secretaría.
A los productores cañeros o grupos de productores cañeros que presenten una renuncia a la organización que pertenecen con la finalidad para formar una nueva asociación ellos tienen derecho a la parte proporcional de los bienes de la asociación, considerando como prioridad la maquinaria y equipo de cosecha.
Artículo 60.-
(...)
III. En caso de ser mayor la eficiencia del ingenio del que se trate, aplicar a la fórmula del KARBE la eficiencia real acumulada de la zafra a liquidar.
IV. Con la finalidad de garantizar mayor transparencia a la medición de eficiencia en los ingenios con la base recuperable de azúcar estándar; a las organizaciones cañeras se les permitirá la verificación en físico de los kilogramos de azúcar producido y envasado diariamente.
Artículo 61.-
(...)
III. Dado que el 90 por ciento de los ingenios han aplicado tecnología y eficiencia en sus procesos de industrialización y obtención de subproductos y coproductos; no existe razón expresa para la retención de melaza derivada del proceso de industrialización de la caña de azúcar; por lo tanto, deberán hacer partícipe al productor del producto obtenido por concepto de mieles derivadas, sea en físico o su equivalente en la ganancia obtenida por la venta de las mismas, equivalente al 50 por ciento de las mieles.
Artículo 70.- ...
Para llevar a cabo la cosecha mecánica, es esencial realizar el corte en verde y preparar adecuadamente el equipo para recolectar al menos el 60 por ciento del residuo o punta de caña.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación para garantizar su efectivo cumplimiento.
Notas
1 de Agricultura y Desarrollo Rural, S. (s/f). Caña de azúcar, una dulce producción. gob.mx. Recuperado el 1 de noviembre de 2023 de
https://www.gob.mx/agricultura/es/articulos/cana-de-azucar-una-d ulce-produccion-237168
2 de Agricultura y Desarrollo Rural, S. (s/f-a). Caña de azúcar un cultivo de importancia para México. gob.mx. Recuperado el 1 de noviembre de 2023, de
https://www.gob.mx/agricultura/articulos/cana-de-azucar-un-culti vo-de-importancia-para-mexico?idiom=es
3 (S/f). Gob.mx. Recuperado el 1 de noviembre de 2023, de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/281391/1.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2023.– Diputados y diputadas: Maximiano Barboza Llamas, Alma Delia Navarrete Rivera, Gabriela Martínez Espinosa, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Julieta Vences Valencia, Ma. Cristina Vargas Osnaya, Manuel Alejandro Robles Gómez, María Sierra Damián, Martha Alicia Arreola Martínez, Martha Estela Romo Cuéllar, Martha Robles Ortíz, Pedro David Ortega Fonseca, Yolis Jiménez Ramírez (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Maximiliano Barboza Llamas. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Está pidiendo la palabra el diputado David Ortega Fonseca. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Pedro David Ortega Fonseca (desde la curul): Para preguntarle al diputado Maximiliano si me permite adherirme a su iniciativa, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Max, ¿acepta usted que se adhiera el diputado y cualquier otro diputado o diputada? Para que ya pasen a la Secretaría. Adelante, diputados. Adelante, diputado Pedro David.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación.
El diputado Armando Corona Arvizu:Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Armando Corona.
El diputado Armando Corona Arvizu: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Saludo el día de hoy al pueblo de México. Hoy me encuentro aquí para presentar una iniciativa que tiene una causa fundamental en nuestro país. Esta iniciativa va más allá de las aulas y de los libros de texto. Nos reunimos para hablar sobre la importancia de la salud mental y como esta debe convertirse en un pilar para la esencia de nuestros planes en los programas de estudio.
Imagínense un mundo donde cada individuo desde el más joven hasta el más experimentado tenga acceso a la comprensión y al apoyo necesario para cuidar su bienestar mental. Ese mundo que estamos soñando podemos construirlo juntos con la implementación de esta iniciativa de ley.
En la carrera por el conocimiento, a menudo nos olvidamos que la verdadera riqueza de la nación no solo se mide en términos económicos ni en términos tecnológicos, sino en la salud y la felicidad de su gente. La salud mental no es un lujo, es un derecho fundamental que debemos garantizar a cada estudiante, a cada docente, a cada miembro de nuestra familia y de nuestra sociedad.
Al incluir la salud mental en nuestros planes y programas de estudio. Estamos enviando un mensaje claro, no solo nos preocupamos por el rendimiento académico de nuestros estudiantes, sino también nos preocupamos por el bienestar integral. Estamos reconociendo que la mente y el cuerpo son indispensables y que el fortalecimiento de uno depende del bienestar del otro.
Por eso, esta iniciativa no solo es para jóvenes, es para todos nosotros. La educación sobre la salud mental no tiene límites de edad, es una inversión en la construcción de comunidades fuertes y sólidas, donde cada individuo se siente apoyado y también se siente comprendido.
Solicito de su apoyo a las y los diputados tanto de este pleno como de las comisiones para que sea un tema que se dictamine de manera favorable. Es importante que en este viaje cada uno de ustedes desempeñen un papel vital. Cada voz que se suma en este coro impulsará un cambio muy grande en nuestro país.
No más suicidios, hoy quiero dejar un antecedente por mi hija Elizabeth, por todos los niños y las niñas de nuestro país y por esos padres que hoy no tiene la oportunidad de poder tener a sus hijos a un lado porque sufrieron este gran problema, como lo es la salud mental.
Así que avancemos juntos, abanderemos esta causa con la certeza de que estamos forjando un buen camino donde la salud mental es un derecho y no un privilegio, tenemos que entender que tanto los niños, las niñas, los jóvenes de nuestro país aprendan por medio de la prevención en las aulas estudiantiles, un claro ejemplo en el que los hombres y las mujeres están tomados de la mano, están sacando adelante a esas personas que aprenden y que por medio de la prevención podemos lograr un cambio.
Es importante a las y los diputados, que sepan que esta iniciativa es muy noble, es una iniciativa que ayudará a prevenir y que en un futuro dejaremos una huella en nuestro país. Una huella en la que los jóvenes le tiendan la mano a los adultos mayores, a los niños y que no sean el futuro, que sean el presente.
Hoy quiero alzar la voz en esta máxima tribuna para que sea escuchado en todo nuestro país y que la salud mental sea un antecedente y que no simplemente sea minimizada, sino que sea un tema día a día en nuestras instituciones, en nuestros hogares. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena
El suscrito, Armando Corona Arvizu, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa, por la que se reforma la fracción XI del artículo 30 de la Ley General de Educación, para incluir en los planes y programas de estudio la importancia de la salud mental, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa educación es un pilar fundamental en el desarrollo de una sociedad, y en México, como en muchas partes del mundo, se reconoce cada vez más la importancia de brindar una educación integral que abarque no sólo aspectos académicos, sino también emocionales y psicológicos . En este sentido, la inclusión de la salud mental en los planes y programas de estudio se presenta como una necesidad apremiante. La salud mental no solo afecta el bienestar individual, sino que también influye en el rendimiento académico, la convivencia social y el desarrollo futuro de los estudiantes. En esta exposición de motivos, se explorarán los beneficios de integrar la salud mental en la educación mexicana y cómo esta medida puede contribuir al crecimiento y éxito tanto a nivel personal como social.
Podemos entender salud mental como
El estado de equilibrio que debe existir entre las personas y el entorno socio-cultural que los rodea, incluye el bienestar emocional, psíquico y social e influye en cómo piensa, siente, actúa y reacciona una persona ante momentos de estrés.
La salud mental es la base para el bienestar y funcionamiento efectivo de una persona y su comunidad.
En el presente hay una continua presencia de información errónea y predisposiciones en relación a la salud mental y los trastornos mentales y de comportamiento en la sociedad de México.
De igual manera, muchas personas optan por minimizar los malestares emocionales o mentales, creyendo que “se superarán con el tiempo y no son significativos”, en lugar de buscar asistencia profesional. Este comportamiento se debe al miedo a los estigmas y juicios asociados.
Una cantidad considerable de estudiantes que experimenten dificultades relacionadas con su salud mental tenderán a evitar abordar este asunto o solicitar asistencia debido a su preocupación por enfrentar críticas tanto en su ambiente escolar como en su círculo familiar. A pesar de que la ansiedad y el estrés son cuestiones cada vez más frecuentes entre los estudiantes, aún se mantiene la percepción de que son exageraciones que podrían resolverse mediante la aplicación de determinación y autodisciplina.
Por esa razón es crucial que las instituciones contemplen la inclusión de un enfoque educativo orientado hacia la salud mental. Este enfoque se fundamentaría en la creación de estrategias de enseñanza y actividades didácticas específicas, lo cual tendrá un impacto significativo en el bienestar emocional de los estudiantes y, en consecuencia, contribuirá de manera positiva en su rendimiento académico.
Como menciona en un artículo de investigación respecto al tema la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM):
“Sin salud mental es difícil que un estudiante almacene información, pueda asimilar, obtenga habilidades porque su pensamiento y su mente completa, igual que todo el sistema emocional, estaría enfocado en resolver una situación conflictiva en lugar de estar aprendiendo”, explica la doctora Guadalupe Elizabeth Morales Martínez, del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la UNAM.
La salud, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, es un estado de bienestar entre lo físico, lo mental y lo social, y para que una persona pueda ser considerada sana debe tener un equilibrio entre estos tres estados.
Salud mental se refiere Específicamente al bienestar psicológico y emocional, en donde la persona tiene herramientas de afrontamiento ante el estrés, se adapta con facilidad a su medio y es resiliente ante ciertos eventos.
Asimismo, se refiere no sólo a no tener desórdenes emocionales, sino también a crear condiciones favorables para la persona, por ejemplo, un ambiente libre de violencia, buenos hábitos de sueño, crear momentos de armonía (a través de técnicas como la meditación), que les permiten hacer que su cerebro entre en ciertos estados de conciencia y que sean más permeables al aprendizaje, explica la universitaria.
De ahí la relevancia de esta iniciativa, en la cual consideramos los siguientes aspectos donde tendría gran efecto positivo:
1. Bienestar individual y académico
La inclusión de la salud mental en los planes de estudio permitiría a los estudiantes desarrollar herramientas para afrontar el estrés, la ansiedad y otras dificultades emocionales que pueden surgir a lo largo de su formación académica. Un buen estado de salud mental no solo favorece el bienestar individual, sino que también mejora la concentración, la retención de información y la capacidad de resolución de problemas, elementos esenciales para el rendimiento académico óptimo.
2. Prevención y reducción de problemas de salud mental:
La educación en salud mental podría contribuir a la prevención y reducción de trastornos psicológicos en la población estudiantil. También el promover la conciencia sobre los signos tempranos de problemas mentales y brindar herramientas para manejar el estrés y las emociones negativas podría evitar que los problemas escalen y se conviertan en trastornos más graves en el futuro.
3. Fomento de la empatía y la tolerancia
La educación en salud mental no solo se trata de entender y cuidar la propia salud mental, sino también de desarrollar empatía y comprensión hacia los demás. Al enseñar a los estudiantes acerca de las diferentes realidades y desafíos que enfrentan sus compañeros, se puede fomentar un ambiente de tolerancia, respeto y apoyo mutuo.
4. Preparación para la vida adulta
La vida adulta trae consigo diversas responsabilidades y desafíos, y una educación en salud mental puede equipar a los estudiantes con habilidades emocionales y cognitivas que les serán útiles en todas las áreas de su vida. Aprender a gestionar el estrés, la presión y las relaciones interpersonales desde temprana edad puede sentar las bases para una vida adulta más equilibrada y exitosa.
5. Contribución al desarrollo de una sociedad resiliente
Una población educada en salud mental está mejor preparada para enfrentar los desafíos que enfrenta la sociedad en su conjunto. Los individuos con una buena salud mental son más resilientes ante situaciones adversas y están más capacitados para encontrar soluciones creativas a los problemas que enfrenta la sociedad.
Algunos de datos rescatables:
En América Latina y el Caribe se estima que 16 millones de niños y adolescentes de 10 a 19 años viven con un trastorno mental. En México, de acuerdo con datos del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, 12.1 por ciento de este sector de la población; es decir, 2 millones 664 mil menores, enfrenta un problema de salud mental.
De ahí la relevancia de esta iniciativa donde la inclusión de la salud mental en los planes y programas de estudio en la educación mexicana no es simplemente una medida complementaria, sino una necesidad imperante para el desarrollo integral de los estudiantes y la construcción de una sociedad más saludable y equitativa. Brindar a los jóvenes las herramientas para comprender, cuidar y promover su salud mental desde temprana edad no solo beneficia su bienestar individual, sino que también contribuye a un entorno educativo más positivo ya una sociedad más fuerte y resiliente en el futuro.
Para mayor claridad se presenta a continuación el siguiente cuadro comparativo de la propuesta de reforma a la fracción XI del artículo 30 de la ley General de Educación:
Pese a la importancia del tema en México, como en muchos otros países, la salud mental a menudo ha sido pasada por alto en los planes y programas de estudio. Sin embargo, es crucial reconocer que el bienestar mental de los estudiantes tiene un efecto directo en su capacidad para aprender, relacionarse y contribuir positivamente a la sociedad. Es imperativo incluir la importancia de la salud mental en los planes y programas de estudio en la educación mexicana; por lo que se presenta la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 30 de la Ley General de Educación, para incluir en los planes y programas de estudio la importancia de la salud mental
Único. Se reforma la fracción XI del artículo 30 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 30. Los contenidos de los planes y programas de estudio de la educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, de acuerdo al tipo y nivel educativo, serán, entre otros, los siguientes:
I. a X. ...
XI. La educación socioemocional y educación sobre la salud mental;
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor a 30 días posteriores de su publicación en el Diario Oficial de la Nación.
Notas
1 https://ciencia.unam.mx/leer/1412/como-afecta-la-salud-mental-en-el-rendimiento -escolar
2 https://ciencia.unam.mx/leer/1412/como-afecta-la-salud-mental-en-el-rendimiento -escolar
3 https://www.jornada.com.mx/2023/01/08/politica/013n3pol
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2023.– Diputados y diputadas: Armando Corona Arvizu, Alma Delia Navarrete Rivera, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Ma. Cristina Vargas Osnaya, María Sierra Damián, Martha Robles Ortíz, Pedro David Ortega Fonseca (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Armando Corona Arvizu. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Madrazo Limón hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
El diputado Carlos Madrazo Limón:Compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa que estoy presentando avalada por 24 diputadas y diputados de diferentes partidos y por la totalidad de la bancada de Acción Nacional, es para que en esta Cámara se instituya la comisión de atención a las personas adultas mayores.
El cambio social más importante que México está viviendo y que va a experimentar en el siglo presente es el cambio demográfico, las personas viviremos más y al mismo tiempo el índice de natalidad se va a ir disminuyendo por lo que la proporción de personas adultas mayores a 60 años se verá incrementada. La pirámide poblacional poco a poco se va a ir invirtiendo.
En México hoy somos cerca de 18 millones de personas adultas mayores y se incrementará a cerca de 23 millones en el año 2030 y casi a 40 millones en el año 2050. Hoy en México viven cerca de 20 mil personas con más de 100 años.
El reto futuro de nuestro país es brindar espacios y oportunidades a las personas mayores que históricamente han sido silenciadas y discriminadas. Nuestro país puede y debe reconocer que es necesaria una perspectiva etaria universal y transversal en todas las acciones de gobierno, así como en nuestra sociedad.
Es necesario que se reconozca el derecho de las personas adultas mayores que tengan un trato diferenciado con perspectiva etaria. Que se considere su condición en los centros de trabajo. Que Federación, estados y municipios integren una política pública que facilite la vida plena a las personas de edad avanzada.
En fin, se requiere diseñar un sistema nacional integral para la atención de sus necesidades acordes a la etapa que en su senectud estén viviendo. Equivocadamente, se ha considerado a las personas adultas mayores como un grupo vulnerable, no lo somos, la prueba está que en esta Cámara donde habemos 83 diputados adultos mayores que participamos activamente en las tareas propias de nuestra gestión.
Sin embargo, es verdad que las personas adultas mayores tienen mayores niveles de pobreza, falta de educación, carencia de vivienda y pobreza alimentaria, pero esto es resultado más bien de un diseño legal institucional y social que discrimina y excluye por la edad. Los adultos mayores se merecen vivir sin miedo, sin miedo a la pobreza, sin miedo a la enfermedad, sin miedo a su seguridad y sin miedo a la soledad.
En los próximos años podemos acabar con la pobreza extrema en las personas adultas mayores, necesitamos una infraestructura de acercamiento para la salud y con medicamentos, especializada en las personas de más de 60 años, pero también que promueva la inclusión financiera, digital y cívica, que tenga acceso a los trabajos decentes y formales, no solo llenando bolsas y cajas en los supermercados.
Ya en esta legislatura empezamos el cambio a favor de las personas adultas mayores. El año pasado ratificamos la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos a las Personas Adultas Mayores. Pero hay mucho trabajo por delante, necesitamos una nueva Ley General de Protección e Inclusión a las Personas Adultas Mayores.
Por eso les pido que empecemos hoy mismo, en esta legislatura, creando una comisión legislativa específica para la atención integral de las personas adultas mayores.
De lo que se trata es de tener un espacio en esta Cámara de Diputados para encontrar los consensos y elaborar las leyes para que todos los mexicanos lleguemos bien y en plenitud a la edad mayor. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Carlos Madrazo Limón y legisladores integrantes de diversos Grupos Parlamentarios
El que suscribe, diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona fracción III-Bis del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, bajo la siguiente
Exposición de MotivosEn México, las personas de 60 y más años son cerca de 15.7 millones; las personas de más de 85 años son cerca de 1.1 millones en 2022. Para 2024 serán cerca de 17 millones y en 2030 cerca de 22 millones.
Las personas adultas mayores representan casi el 12.5 por ciento de la población. La pirámide poblacional se está alargando y ensanchando porque las personas están accediendo a una mayor expectativa de vida. Conforme las y los mexicanos transitamos a una mayor esperanza de vida, es necesario reconocer los nuevos retos y necesidades de acciones y políticas públicas, particularmente enfocadas a las mujeres indígenas adultas mayores, y a las personas adultas mayores de 80 años. Estos dos grupos de edad se encuentran y se encontrarán los próximos años en graves riesgos de discriminación, de salud y precariedad en el acceso a los servicios de salud, lo cual hace necesario e imprescindible reconocerles y posibilitar la realización de políticas públicas y acciones de gobierno enfocadas a su protección.
La transición demográfica mexicana requiere una serie de políticas públicas distintas a las actuales, que tengan un enfoque integral, no asistencial ni clientelista, que tenga una perspectiva gerontológica y geriátrica, de salud clínica y emocional, nutrición, vivienda, cuidado de la persona, así como la participación en la comunidad y la atención familiar. Las transferencias económicas actuales, si bien necesarias, no son suficientes para garantizar el envejecimiento saludable, pues sólo generan clientelismo político y distorsiones sociales.
De acuerdo a cifras del Consejo Nacional de Población (Conapo), se espera que para 2050, en México habrá alrededor de 25 millones de personas adultas mayores, es decir, 17 de cada 100 personas serán adultas mayores. El sustancial incremento de la población adulta mayor significa un gran desafío no sólo demográfico, sino de política pública para el país, pues habrá mayores demandas de servicios de salud, seguridad social, movilidad y accesibilidad.
Propuesta de adecuaciones de la normativa nacional a estándares internacionales en materia de personas adultas mayores
1. Antecedentes
La Organización de Estados Americanos (OEA) en Sesión de 15 de enero del 2015, correspondiente al Cuadragésimo Quinto Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, adoptó la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos de las Personas Mayores. Misma que entró en vigor el 11 de enero de 2017.
Con fecha de 13 de diciembre de 2022, el pleno de la Cámara de Senadores ratificó dicho instrumento multilateral y lo remitió al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo que ocurrió el 10 de enero del presente año.
2. Necesidad de actualización de nuestro marco normativo
La adopción de esta Convención impone al Estado Mexicano una serie de obligaciones e implica la necesidad de adecuar nuestro marco normativo conforme a las exigencias internacionales, tendiendo a los principios de universalidad, progresividad, indivisibilidad e interdependencia, que reconoce nuestra Constitución General.
3. Propuesta de reforma
Es urgente la creación de una comisión ordinaria que atienda exclusivamente temas relacionados con las personas adultas mayores. Si bien es cierto que la representación de ese rango de edad está cabalmente manifestado en la conformación de los grupos parlamentarios, las necesidades de este grupo etario son muy particulares y deben ser atendidas con la máxima prioridad.
Vemos que otros grupos etarios cuentan con su comisión propia, de esta manera, vemos que existen las Comisiones de Derechos de la Niñez y Adolescencia, Juventud, que se separó de la de Deporte. Incluso existen las Comisiones de Igualdad de Género, Pueblos Indígenas y Afrodescendientes.
Por lo tanto, es de elemental justicia, reivindicar la representación de las personas adultas mayores en las comisiones ordinarias, para no diluir las problemáticas muy particulares de este segmento de la población.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía, la presente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción III-Bis al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Primero. Se adiciona la fracción III-Bis al artículo 39 de la Ley Orgánica de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, quedando como sigue:
Articulo 39.
1. Las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Las comisiones ordinarias serán:
III-Bis. Atención a las Personas Adultas Mayores;
Artículo TransitorioÚnico.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/390824/Infograf_ a_Proyecciones_de_la_poblaci_n_de_M_xico.pdf
2 Disponible en:
https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamer icanos_A-70_derechos_humanos_personas_mayores_firmas.asp
3 Disponible en:
https://comunicacionsocial.senado.gob.mx/informacion/comunicados /4659-aprueba-senado-convencion-interamericana-sobre-proteccion-de-derechos-hum anos-de-personas-mayores
4 Disponible en:
https://www.dof.gob.mx/index_111.php?year=2023&month=01& day=10#gsc.tab=0
5 Artículo 1, tercer párrafo
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2023.– Diputados y diputadas: Carlos Madrazo Limón, Jorge Romero Herrera, Santiago Creel Miranda, Gerardo Fernández Noroña, Leonel Godoy Rangel, Jorge Ernesto Inzunza Armas, Ignacio Loyola Vera, Juan Carlos Romero Hicks, Desiderio Tinajero Robles, Noel Mata Atilano, Salvador Alcántara Ortega, Éctor Jaime Ramírez Barba, Humberto Aguilar Coronado, Rodrigo Sánchez Zepeda, Enrique Godínez del Río, Guillermo Huerta Ling, Ana Teresa Aranda Orozco, Gabriel Quadri de la Torre, Víctor Manuel Pérez Díaz, Román Cifuentes Negrete, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Gustavo Macías Zambrano, Nora Oranday Aguirre, Jorge Arturo Espadas Galván, Xavier González Zirión (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Carlos Madrazo Limón. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO, Y LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B, ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,Rreglamentaria del Apartado B, Artículo 123 Constitucional.
La diputada Paloma Sánchez Ramos:Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Paloma Sánchez Ramos: Las mexicanas vivimos bajo la amenaza permanente de la violencia. Cada día son asesinadas 11 mexicanas, más de 65 son víctimas de violación, 9 desaparecen. Y alrededor de mil marcan a los números de emergencia por ser víctimas de violencia.
Esa violencia machista que cela, controla, discrimina, que hace bromas hirientes, que manosea, abusa, mutila, ataca y que en la última instancia mata es la responsable de que cada 37 horas una mujer sea asesinada por violencia doméstica.
Seamos honestos, ¿quiénes aquí no hemos sufrido en carne propia la violencia familiar? No existe nada peor que tener que vivir con tu agresor, saber que duerme a tu lado, que amenaza a tus hijos, que en cualquier momento puede matarte y acabar con lo que más amas.
Lo más difícil es reconocer que si eres asesinada o atacada ninguna fiscalía actuará para encontrar a tu agresor y hacer justicia. Al contrario, es más probable que si sobrevives te sometan a un interrogatorio que te hará sentir culpable y te preguntarán cosas como ¿para qué lo va a denunciar si al rato lo va a perdonar? ¿Por qué no limpió bien la casa, señora? ¿Para qué lo hace enojar? Señora, si lo denuncia, ¿quién la va a mantener?
Sobrevivir a la violencia no solo es seguir respirando, sin encontrar la fuerza que te empuje a salir de ese infierno que has vivido y que tu entorno ha normalizado. Por esa razón, nuestro compromiso debe de ser de trabajar en la prevención y la atención inmediata de una víctima de violencia.
En México, los refugios de mujeres víctimas de violencia habían cumplido esa misión. Lamentablemente este gobierno se ha negado a darles recursos y en algunos casos, como el de Sinaloa, ha permitido que agresores sexuales operen en los centros de justicia para la mujer. Y lo que más asusta, el gobernador reconoce abiertamente protegerlos y su solución es mandarlos con otros machos.
Las víctimas abandonadas y lo peor, expuestas al mismo peligro del que tratan de huir, pero para las mujeres mexicanas es muy difícil acudir a un refugio, porque tienen que seguir trabajando.
Ser víctima de violencia extrema no te permite tener un permiso para ausentarte de tu trabajo con goce de sueldo, es decir, las mexicanas tienen que elegir entre comer y mantener a sus hijos o vivir.
Hoy estoy aquí inspirada por Rebeca Baltazar, una trabajadora de la Cámara de Diputados que fue víctima de violencia extrema. Rebeca consiguió un permiso de trabajo y como ella misma me lo contó, el refugio me salvó la vida, porque es un espacio donde me dieron las herramientas para empoderarme.
Por ella y por las que todavía no pueden ni a ir a un refugio presento la Ley Rebeca, una iniciativa que busca que todas las mujeres víctimas de violencia extrema tengan derecho a un permiso de trabajo hasta 90 días, para ingresar al refugio o al centro de justicia con goce de sueldo.
Estoy segura que mantener su trabajo les dará a las víctimas la oportunidad de ser atendidas y de alejarse de los estigmas para recuperar su vida.
Diputadas y diputados, le debemos nuestro trabajo a las niñas y los niños, para garantizar su derecho de crecer en paz. No podemos permitir que vean a su madre siendo golpeada o maltratada, porque eso le vuelve un ciclo interminable de repetición de patrones.
Hay que darle la esperanza a las madres que viven con miedo. A las jóvenes que no pueden salir de su casa, porque temen la llegada de quien las maltrata. Luchemos por las que viven desesperadas creyendo que no hay vida más allá de la violencia, por las que tienen, sienten que no pueden salir adelante sin su agresor, por las que viven con temor de que les quiten a sus hijos y han sido amenazadas por la fuerza y el poder, por las que tienen que elegir entre comer o vivir, por las que se sacrifican para que sus hijos crezcan en una familia, aunque eso signifique soportarlo todo.
Por las que sienten miedo al qué dirán y enfrentan el juicio machista de que una mujer sola no vale nada. Por las niñas, con quienes no podemos rendirnos, para que no normalicen vivir en un hogar con violencia. Por el hartazgo con el que vivimos las mexicanas, que ya no queremos ser valientes, sino libres.
Y, sobre todo, por la memoria de las que pidieron ayuda y nadie las escuchó, ellas, a quienes todavía lloramos por su ausencia. Nos recuerdan la deuda tan grande que todavía tenemos por construir un México que dé a la familia su lugar más seguro...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Paloma Sánchez Ramos:...y no el origen de sus miedos. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que adiciona los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Paloma Sánchez Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, en ejercicio de las facultades conferidas en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 5, 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción XXXIV del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos y licencias a fin de asistir a refugios especializados para mujeres víctimas de violencia extrema, con base en la siguiente
Exposición de MotivosSin duda, las mujeres hemos dado una lucha sin tregua para erradicar la violencia. Tal es el caso de la Ley 3 de 3, que acabamos de aprobar en ambas Cámaras y que ya fue publicada. No obstante, la violencia contra nosotras no baja: de acuerdo a datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares de 2021, en 2021, al menos 70.1 por ciento de las mujeres mayores de 15 años han experimentado una o más situaciones de violencia a lo largo de su vida, mientras que en 2016 fue de 66.1. En ambos casos, las entidades con mayor índice de violencia son Ciudad de México y el estado de México. Sólo en el primer cuatrimestre de este año, más de 2 mil mujeres han sido víctimas.
La misma encuesta señala que más de 89 por ciento no denunciaron o solicitaron apoyo. El principal motivo para no hacerlo fue “que se trató de algo sin importancia que no le afecto”, lo que deja de manifesto que la violencia sigue estando arraigada en nuestra cultura como algo normal.
La violencia familiar, además, ha aumentado casi 30 por ciento durante este sexenio. El entorno de riesgo normalizado para una mujer y sus hijos está completamente normalizado. Razón de ello es que sólo 7 por ciento de las víctimas se atreve a denunciar.
La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer sobre los Derechos de las Mujeres reconoció en el noveno informe de cumplimiento los avances alcanzados en la legislación mexicana para impulsar el reconocimiento de los derechos de las mujeres, manifestando también su preocupación por el alto índice de violencia que se vive en el país, en particular en contra de las mujeres y niñas.
Por ello recomendó al Estado mexicano modificar el marco normativo para que se aliente a las mujeres a denunciar los incidentes de violencia de género, incluida la violencia doméstica, para asegurar que las mujeres puedan acceder a recursos efectivos y oportunos.
Como parte de las acciones que hemos emprendido como país, se encuentran los refugios o centros de justicia que funcionan como espacios temporales que ofrecen servicios de protección, alojamiento y atención con perspectiva de género a mujeres, sus hijas e hijos que viven violencia extrema, con el fin de que recuperen su autonomía, para alcanzar un plan de vida libre de violencia; los cuales, en su mayoría son operados por organizaciones de la sociedad civil, que reciben recursos del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva.
Actualmente, con excepción de Baja California Sur, Colima, Tabasco, Tamaulipas, Sonora y Zacatecas, las demás entidades federativas cuentan con al menos un refugio.
Gracias a estos espacios temporales, las mujeres cuentan con una herramienta que les ayuda a encontrar protección, seguridad, hospedaje, alimentación, vestido y calzado, servicios de enfermería, asesoría jurídica, atención psicológica, asì como programas que les permite reeducarse y capacitarse para adquirir habilidades y conocimientos para una nueva vida libre de violencia.
El problema es que la legislación actual no contempla que el ir a un refugio sea una causa de licencia para el trabajo. Es decir, en este momento, las mexicanas que son víctimas de violencia extrema no tienen derecho a ausentarse con goce de sueldo mientras reciben el tratamiento físico y psicológico apropiado y necesario, en algunos casos.
Cada día, más de 150 mujeres en México son víctimas de lesiones o maltratos; todos los días los servicios de emergencia reciben casi mil llamadas de ayuda por alguna forma de violencia contra las mujeres. Ninguna de ellas puede, en este momento, pedir en su trabajo que le permitan ausentarse para salir de su entorno de violencia.
La estancia para lograr un trabajo funcional para la recuperación de una víctima es de tres meses de contacto cero con el exterior. Ello permite crear un entorno adecuado para cambiar la perspectiva de la víctima sobre su vida, la de sus hijos y sus relaciones en torno a la violencia. De ahí que, por ejemplo, sin un permiso directo del patrón, cualquier trabajadora se vería imposibilitada de ausentarse por tres meses sin ser despedida.
Sin estos espacios, muchas mujeres no hubieran logrado su recuperación, como Rebeca, una trabajadora de esta Cámara de Diputados, que logró ingresar a un refugio en el año 2018. Gracias al permiso del área administrativa del Grupo Parlamentario del PRI, pudo estar durante tres meses en un proceso de recuperación física, emocional, psicólógica y de seguimiento al proceso de la denuncia de guarda y custodia de sus tres menores hijos, después de haber sido golpeada brutalmente por el padre de sus hijos en su propio hogar, lugar en el que uno puede pensar como el más seguro para las mujeres.
Sin ese permiso, ella hubiera perdido su trabajo y su estabilidad económica; conservar su empleo le permitió contar con recursos económicos y empoderarse debido a que estaba tranquila y segura, de que al salir no se enfrentaría a un preblema de desempleo, esto también le permitió concentrarse en su recuperación, logrando con ello, enfocarse en nuevos objetivos y metas, para esa nueva vida lejos de su agresor.
Los golpes que recibió le ocasionarion fracturas en la nariz, en sus dientes, en el cento lateral derecho de su rostro, así como contracturas musculares en cuello y lesiones en costillas, las cuales al día de hoy presentan secuelas, así como daños irreversibles en su salud mental.
Estos espacios la ayudaron a salvar su vida, a reconocerse y a desnaturalizar la violencia, lo que le ha permitido al mismo tiempo ayudar a muchas otras mujeres que sufren de violencia extrema.
Por ello hoy quiero conmemorar la valentía de Rebeca y de otras mujeres que lograron salir del círculo de la violencia, y es a través de esta iniciativa que presentó para que ellas cuenten con mayores herramientas que les permita salvar su vida.
Por todo lo expuesto someto a consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción XXXIV al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adiciona un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional
Primero. Se adiciona la fracción XXXIV al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 132. Son obligaciones de los patrones
I. a XXXIII. ...
XXXIV. Otorgar permisos con goce de sueldo a las mujeres cuando sufran de violencia extrema hasta por un periodo de tres meses.
Segundo. Se adiciona un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, para quedar como sigue:
Artículo 28. ...
Las mujeres podrán solicitar licencia con goce de sueldo cuando sufran de violencia extrema hasta por un periodo de tres meses.
TransitorioÚnico. La presente reforma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/endireh/2021/doc/ nacional_resultados.pdf
2 https://www.elimparcial.com/mexico/Mexico-registra-mas-de-2-mil-crimenes-de-vio lencia-extrema-en-primer-cuatrimestre-de-2023-20230517-0134.html
3 https://www.excelsior.com.mx/nacional/violencia-familiar-aumenta-287-por-ciento -en-mexico/1584598
4 https://www.nmas.com.mx/nacional/violencia-familiar-en-mexico-es-grave-solo-7-p or-ciento-denuncia-causa-en-comun
5 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/398069/Observaciones_finales_9o_ Informe_M_xico_ante_la_CEDAW.pdf
6 https://www.gob.mx/salud/acciones-y-programas/refugios-para-mujeres-que-viven-v iolencia-extrema
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2023.– Diputada Paloma Sánchez Ramos (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paloma Sánchez Ramos. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación. ¿Ya pasó? Es la segunda entonces. Tenemos aquí la diputada Berenice. Es que aquí tenemos las hojas que están de nuevo. Sí, perdón. Entonces, perdón, una disculpa, porque aquí hubo un pequeño error.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 283 Bis a la Ley General de Salud.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández:Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández: Diputadas y diputados, el asbesto es un mineral natural que se ha utilizado durante miles de años debido a sus propiedades únicas, como su resistencia al calor, la corrosión y su durabilidad. Sin embargo, a lo largo del tiempo se ha descubierto que el asbesto presenta graves riesgos para la salud humana, lo que ha llevado a su prohibición en muchos países.
El objetivo de esta iniciativa es disminuir los riesgos en la salud y propiciar un ambiente laboral adecuado para los trabajadores y todos los habitantes del territorio nacional frente a los riesgos a los que se ven expuestos debido a la exposición al asbesto, siendo nocivo para la salud.
Organismos internacionales relacionados con la salud y el trabajo, en su declaraciones y clasificaciones se han pronunciado con relación al asbesto, por lo cual México al ser país miembro de la Organización Mundial de la Salud y de la Organización Internacional del Trabajo, debe reconocer tomar en cuenta cumplir y aplicar las recomendaciones que emiten estos organismos internacionales.
Así como tomar en cuenta que el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, que es organismo perteneciente a la Organización Mundial de la Salud desde 1977, ha afirmado que el asbesto está en el grupo 1, es decir en la categoría de aquellos elementos químicos o mezclas químicas de los cuales existen pruebas científicas suficientes y contundentes de que se trata de agentes químicos cancerígenos para los humanos.
La Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo ha recomendado a los países prohibir toda la producción, procesos de trabajo y todos los productos que contengan asbesto, con el objetivo de erradicar las enfermedades cancerígenas asociadas a su exposición, como, por ejemplo, el cáncer de pulmón.
En el documento llamado Recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, respecto a la prevención de las enfermedades relacionadas con el asbesto, publicada en el 2015, ha declarado que no existe ningún nivel seguro de exposición al asbesto y la opción más eficiente para eliminar las enfermedades relacionadas con este, es detener el uso de todas las variedades del mismo.
Compañeras y compañeros diputados, la declaración de la urgencia a la prohibición de todo el mundo por el uso de este producto, de estos productos con asbesto, de ahí se comprende que el día de hoy 69 países del mundo han aprobado legislaciones nacionales de la prohibición del asbesto y todo tipo de productos y procesos industriales que contengan asbesto, como la minería y otros procesos industriales.
Los invito unirse a esta iniciativa que tiene como objetivo preservar la vida, la salud y el ambiente sano para los trabajadores y todos los habitantes del territorio nacional frente a los riesgos que representa la exposición al asbesto para la salud pública, individual y colectiva.
Y, que todos sepan, que Claudia Sheinbaum seguirá la transformación de México, y recuerden, es tiempo de mujeres. Es cuanto. Gracias.
«Iniciativa que adiciona un artículo 283 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena
La suscrita, diputada Elva Agustina Vigil Hernández, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás disposiciones jurídicas aplicables, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el cual se adicional el artículo 283 Bis a la Ley General de Salud, bajo la siguiente:
Exposición de MotivosEl asbesto es un mineral natural que se ha utilizado durante miles de años debido a sus propiedades únicas, como su resistencia al calor, la corrosión y su durabilidad. Sin embargo, a lo largo del tiempo se ha descubierto que el asbesto presenta graves riesgos para la salud humana, lo que ha llevado a su prohibición o regulación en muchos países. El objetivo de esta iniciativa es disminuir los riesgos en la salud y propiciar un ambiente laboral adecuado para los trabajadores y todos los habitantes del territorio nacional frente a los riesgos a los que se ven expuestos debido a la exposición al asbesto, siendo nocivo para la salud pública, colectiva e individual en cualquiera de sus modalidades o presentaciones.
A continuación, se presenta un análisis detallado sobre qué es el asbesto, sus tipos, usos históricos, riesgos para la salud y regulaciones actuales:
Composición y tipos de asbesto:
- El asbesto es un término genérico que se refiere a un grupo de minerales fibrosos compuestos principalmente de silicatos de magnesio. Los tipos más comunes de asbesto incluyen:
- Crisotilo: También conocido como asbesto blanco, es el tipo más común y menos peligroso. Se ha utilizado en productos como el amianto-cemento y las juntas de tuberías.
- Anfíboles de asbesto: Incluyen el crocidolito, amosita, actinolita, antofilita y tremolita. Estos tipos son más peligrosos para la salud y se han utilizado en aplicaciones como materiales de aislamiento y frenos de automóviles.
Historia de uso:
- El asbesto ha sido utilizado desde la antigüedad por sus propiedades resistentes al calor y al fuego. Los antiguos egipcios, griegos y romanos lo usaban para embalsamar cuerpos y como material de construcción.
- Durante la Revolución Industrial, su uso se generalizó en la construcción, la industria naval, la fabricación de productos de frenos y embragues, entre otros.
- En el Siglo XX, se descubrieron los riesgos para la salud asociados con la exposición al asbesto, lo que llevó a regulaciones más estrictas.
Riesgos para la salud:
- La exposición al asbesto puede causar graves problemas de salud, incluyendo cáncer de pulmón, mesotelioma (un tipo raro de cáncer que afecta el revestimiento de los pulmones y otros órganos), asbestosis (una enfermedad pulmonar crónica) y otras enfermedades respiratorias.
- Los riesgos para la salud están relacionados con la inhalación de fibras de asbesto microscópicas que pueden quedar suspendidas en el aire y ser inhaladas.
Regulaciones actuales:
Muchos países han prohibido o restringido el uso del asbesto debido a sus riesgos para la salud. Sin embargo, las regulaciones varían según la jurisdicción.
• En los Estados Unidos, por ejemplo, la Ley de Control de Sustancias Tóxicas (TSCA) de la EPA regula el asbesto, restringiendo su uso en ciertos productos y procesos, pero no lo prohíbe por completo.
• En Europa, durante los años 90, la mayoría de países prohibieron el uso del asbesto.
• En 1999 la Unión Europea prohibió su uso y dio un plazo hasta el año 2005 para que fuera incorporado en la legislación de cada país.
• Más de 60 países han prohibido el uso de asbesto dentro los que se encuentran Alemania, Turquía, Japón Reino Unido, España e Italia. En Latinoamérica los países con prohibición son Argentina, Chile, Colombia, Uruguay y Brasil.
Remediación y gestión de asbesto
- La remoción segura del asbesto es costosa y debe ser realizada por profesionales capacitados para minimizar la exposición.
- En muchos casos, se opta por la encapsulación o el confinamiento del asbesto en lugar de su remoción total.
El asbesto es un mineral con una larga historia de uso debido a sus propiedades únicas, pero su exposición puede causar graves problemas de salud. La regulación y la gestión segura del asbesto son fundamentales para proteger a las personas y el medio ambiente.
La Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo
Organismos internacionales relacionados con la salud y el trabajo y sus Declaraciones y Clasificaciones con relación al asbesto México, al ser país miembro de la OMS y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), debe reconocer, tomar en cuenta, cumplir y aplicar las recomendaciones y directrices que emiten estos Organismos Internacionales, así como tomar en cuenta que el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC, IARC, por sus siglas en inglés), organismo perteneciente a la OMS, desde 1977, hace 45 años, ha clasificado al asbesto en el Grupo 1, es decir, en la categoría de aquellos elementos químicos o mezclas químicas de los cuales existen pruebas científicas suficientes y contundentes de que se trata de Agentes Químicos Cancerígenos para los Humanos: (Who, 1977)
La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), han recomendado a los países prohibir toda la producción, procesos de trabajo y todos los productos que contengan asbesto con el objetivo de erradicar las enfermedades cancerígenas asociadas a su exposición, como el cáncer de pulmón y el mesotelioma maligno pleural.
Hay unos 125 millones de trabajadores expuestos al asbesto en el lugar de trabajo. Se calcula que la mitad de las muertes por cáncer de origen laboral son causadas por el asbesto. Además se calcula que cada año se producen varios miles de muertes atribuibles a la exposición doméstica la asbesto. Esta exposición laboral al asbesto causa más de 107 mil muertes anuales por cáncer de pulmón, mesotelioma pleural maligno y asbestosis. Además, el asbesto produjo 1 millón 523 mil años de vida ajustados por discapacidad: Organización Mundial de la Salud, 2004, Programa Internacional de Seguridad de las Sustancias Químicas en la Salud, Impacto de las sustancias químicas en la salud, Amianto. (Who, 2004) Como dijera Laurent Vogel en Viento Sur, el 6 de noviembre de 2009, “el asbesto es un crimen de masas en tiempo de paz”.
Factores que afectan el potencial cancerígeno de las fibras en general Está generalmente admitido que la respuesta citogenética de las fibras no está ligada a su composición química, sino a su morfología. La durabilidad de las fibras y su persistencia en el hombre son también factores significativos para la determinación de la respuesta carcinogénica. Una cuestión importante a resaltar es la longitud de las fibras que se depositan en las paredes bronquiales o tejidos serosos, causando tumores. Por otro lado, para persistir, las fibras tienen que ser químicamente durables, aunque una fibra durable no siempre es persistente.
La durabilidad de las fibras depende de su composición química y su estructura cristalina. Aunque la composición química no sea considerada un factor directamente relacionado con la respuesta carcinogénica, lo es indirectamente por ser un factor determinante de su durabilidad.
La morfología (incluyendo el tamaño) y la durabilidad son, juntamente con la dosis, los factores que definen la respuesta carcinogánica de las fibras. Por lo que hace referencia a las posibilidades de eliminación, la de las partículas depositadas sobre la mucosa de las vías respiratorias superiores es rápida, variando de varios minutos a algunas horas.
Las partículas depositadas en las regiones no ciliadas del pulmón pueden también ser eliminadas con una relativa rapidez si permanecen en la superficie alveolar, pero si penetran en el tejido pulmonar su eliminación puede tardar muchos días e incluso años. Patologías producidas por el amianto La exposición a amianto puede producir en el humano diversas enfermedades, algunas benignas y otras de índole más grave, como la asbestosis o fibrosis pulmonar y los procesos neoplásicos. Se ha detectado la aparición de verrugas no malignas y de vida corta provocadas por amianto en heridas y contusiones, pero no existe, por el momento, evidencia científica de enfermedades por ingestión de alimentos o bebidas conteniendo fibras de amianto.
Por lo que hace referencia a la vía de entrada respiratoria, las fibras de amianto, como tales fibras, tienen un comportamiento en aire ligeramente diferente a las partículas. Las fibras de diámetro inferior a 3µm son capaces de alcanzar niveles de penetración profundos, hasta los bronquíolos. Por otra parte, su configuración y rigidez, así como su permanencia o indisolubilidad, son factores importantes a tener en cuenta en el amianto. Las enfermedades graves más frecuentes relacionadas con el amianto son: asbestosis, cáncer primario de pulmón y mesotelioma. El cáncer de laringe se ha detectado en algunos trabajadores, pero muy relacionado con el consumo de tabaco y alcohol.
El cáncer en el tracto gastrointestinal, particularmente en el intestino delgado, solo se ha podido asociar a trabajadores con una exposición fuerte, sin descartar la posibilidad de que sea debido a otros factores. Patologías producidas por las fibras alternativas aunque su tamaño medio se halla por encima de la fracción respirable, las FMA pueden provocar irritación en la piel y el tracto respiratorio superior. No se ha demostrado efecto fibrógeno o cancerígeno por parte de la fracción respirable, pero quedan aún por investigar aspectos ligados a la durabilidad y dosis efectiva que potencialmente puede ser inhalada por un trabajador durante la jornada laboral. Es necesario continuar los estudios epidemiológicos de este tipo de fibras para determinar con más fiabilidad su posible carcinogenicidad. Hasta el momento, la International Agency for Research on Cancer (IARC) ha clasificado a todas las fibras fabricadas por el hombre como “posiblemente cancerígenas para los humanos”. Por lo que se refiere a las fibras cerámicas y su posibilidad de riesgo para el hombre, se están llevando a cabo estudios adicionales. Es conocido que el contacto de la fibra cerámica con la piel puede provocar, en personas muy sensibles, irritaciones transitorias leves.
La ECFIA (European Ceramic Fibres Industry Association) recomienda, como medida precautoria para los operarios que manipulen la fibra de cerámica, el uso de guantes y ropa de trabajo adecuada. La utilización de las fibras de para-aramida (kevlar) presenta un ligero riesgo de irritación cutánea, pero ningún riesgo de sensibilización de la piel. Estas fibras son demasiado grandes para que puedan inhalarse (12-15 µm de diámetro) por lo que no plantean riesgos directos por esta vía, aunque su abrasión, trituración o corte puede generar fibrillas lo suficientemente pequeñas para ser inhaladas. Factores que influyen en la respuesta carcinogénica de las fibras alternativas Los factores que afectan a la respuesta carcinogénica de las fibras, ya citados anteriormente, se comentan brevemente a continuación:
Materiales sustitutos del asbesto
Muchas fibras evaluadas por la OMS para sustituir al crisotilo suponen un peligro relativamente pequeño para la salud humana, aunque algunas de ellas conllevan un alto riesgo cancerígeno. No obstante, existen muchos materiales no fibrosos poco peligrosos que pueden sustituir al crisotilo en varios de sus usos, por ejemplo como materiales de construcción.
La eliminación de las enfermedades relacionadas con el asbesto tiene dos componentes principales: la asistencia a los países que siguen utilizando el crisotilo y la asistencia relacionada con las exposiciones derivadas del uso histórico de todas las formas del asbesto.
Junto con la Organización Internacional del Trabajo, otras organizaciones intergubernamentales y la sociedad civil, la OMS colabora con los países en la eliminación de las enfermedades relacionadas con el asbesto. Las orientaciones de esa colaboración son:
• el reconocimiento de que la forma más eficiente de eliminar esas enfermedades consiste en detener el uso de todos los tipos de asbesto;
• la aportación de información sobre las soluciones para sustituir el asbesto por productos más seguros y el desarrollo de mecanismos económicos y tecnológicos para estimular esa sustitución;
• la adopción de medidas para prevenir la exposición al asbesto tanto in situ como durante su eliminación;
• la mejora de los servicios de diagnóstico precoz, tratamiento y rehabilitación de las enfermedades relacionadas con el asbesto;
• la creación de registros de las personas expuestas al asbesto en la actualidad o en el pasado, y la organización de la vigilancia médica de los trabajadores expuestos;
• la información sobre los peligros de los materiales y productos que contienen asbesto, y la concienciación sobre el hecho de que los desechos que contienen asbesto deben ser tratados como desechos peligrosos.
El asbesto en México
A pesar de que la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su documento “Recomendaciones de la OMS respecto a la prevención de las enfermedades relacionadas con el asbesto”, (OMS, 2015) ha declarado que “...no existe ningún nivel seguro de exposición al asbesto cuando afirma que: “Teniendo presente que se carece de evidencia para establecer el umbral del efecto carcinogénico del asbesto, incluido el crisotilo, y de que se ha observado un mayor riesgo de cáncer en poblaciones expuestas a niveles muy bajos, la opción más eficiente para eliminar las enfermedades relacionadas con el asbesto es detener el uso de todas las variedades de asbesto”.
La “norma oficial mexicana; NOM-010-STPS-2014, Agentes químicos contaminantes del medio ambiente laboral —Reconocimiento, evaluación y control” (STPS, 2014) , establece un umbral de exposición para el asbesto, llamado “Valor Límite de Exposición” (VLE) que permite una concentración de 0.1 fibras/cm3. De acuerdo al Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos, 2017, en su “Apéndice C —Otros límites de exposición, Asbesto”; “equivale a permitir una concentración de 100 mil fibras de exposición al asbesto por metro cúbico de aire”, que evidentemente no protege la salud de los trabajadores”; (CDC, 2021).
A su vez, la “norma oficial mexicana: NOM-125-SSA1- 2016 (SSA, 2016), establece los requisitos sanitarios para el proceso y uso de asbesto”, parte de la misma premisa falsa de que existen concentraciones sanas y seguras para la exposición al asbesto, contraviniendo lo establecido por la OMS.
Por otra parte, esta declaración de la OMS urgió a la prohibición en todo el mundo de todo tipo de exposición por el uso de productos con asbesto y de allí se comprende que el día de hoy, 69 países del mundo han aprobado Legislaciones Nacionales de Prohibición del Asbesto, prohibiendo el uso de todo tipo de productos y procesos industriales que contengan asbesto, como la minería y otros procesos industriales.
En virtud de lo expuesto, presento una tabla comparativa con la finalidad de otorgar mayor claridad:
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se adiciona un artículo 283 bis a la Ley General de Salud
Articulo Único. Se adiciona un artículo 283 Bis a la Ley General de Salud.
Artículo 283 Bis. Se prohíbe explotar, producir, importar, exportar, comercializar o distribuir cualquier variedad de asbesto y de los productos elaborados con este, en todo el territorio nacional.
TransitoriosÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/asbestos-elimination-of-asb estos-related-diseases
2 https://cdn.vientosur.info/VScompletos/Vogel.pdf
3 https://saludlaboralydiscapacidad.org/wp-content/uploads/2019/05/ NTP-306-Las-fibras-alternativas-al-amianto-consideraciones-generales.pdf
4 https://portales.sre.gob.mx/dgvosc/images/phocadownload/Documentos/Manifiesto_L lamado_Urgente_para_Prohibir_el_Uso_del_Asbesto_en_Mexico.pdf
Dado en Ciudad de México, a 17 de octubre de 2023.– Diputadas y diputados: Elva Agustina Vigil Hernández, Gabriela Martínez Espinosa, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Julieta Vences Valencia, Yolis Jiménez Ramírez (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Elvia Agustina Vigil Hernández. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Yolis Jiménez, ¿con qué objeto? Sí. Adelante diputada, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Yolis Jiménez. Qué número de curul tiene, diputada, nada más para...114.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez (desde la curul): Si le puede preguntar, presidenta, a la diputada proponente, si permite que me suscriba a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, con mucho gusto. Diputada Elva Agustina, ¿acepta que la diputada Yolis Jiménez se suscriba a la —dónde está— a su iniciativa? Sí, adelante. Y también, diputada, adelante.
La diputada Gabriela Martínez Espinoza (desde la curul): Gabriela Martínez. Sí, diputada presidenta, preguntarle también a la diputada proponente, si acepta que me suscriba a su iniciativa.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández (desde la curul): Sí, adelante.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La diputada ha aceptado, pueden pasar por favor al área de secretarías a hacer lo conducente.
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Berenice Montes Estrada, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 19, 33 y 34 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Berenice Montes Estrada:Muchas gracias. Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional hago uso de esta tribuna para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
Compañeras y compañeros diputados, esta iniciativa tiene el propósito de incluir dentro de los programas prioritarios y de interés público la atención a los migrantes repatriados o retornados, con la finalidad de garantizar que se destinen recursos a programas que atiendan las necesidades de este sector de la población mexicana.
Como sabemos, México es un país en el cual el tema migratorio está íntimamente ligado a nuestro contexto de vida, tanto en situaciones de movilidad regular como irregular. Por esta razón, es necesaria una aproximación al tema migratorio que parta de la generación de políticas públicas que contemplen la complejidad de la situación, la responsabilidad compartida de los países en la región, pero sobre todo que tenga como base a los derechos humanos y el concepto de seguridad humana.
En las últimas décadas, la migración de mexicanos a Estados Unidos ha experimentado cambios importantes en cuanto al volumen, extensión territorial y características de las personas que participan en los flujos migratorios.
La extensión del fenómeno y sus profundas implicaciones en los ámbitos demográficos, económicos y social de las distintas entidades federativas del país han colocado a este tema como uno de los prioritarios de la agenda política nacional, estatal y municipal.
Asimismo, hay que considerar que estos cambios dieron paso a un escenario de migración neta cercana a cero, es decir, la diferencia entre las entradas y las salidas de migrantes es muy cercana a este número. Esta situación se caracteriza por la desaceleración de la migración mexicana, especialmente la irregular. Esto debido al incremento de los costos y los riesgos que implica el cruce de fronteras y que se expresó en el aumento sin precedentes de la migración sin retorno.
Las causas que motivan el retorno pueden ser forzosas o voluntarias. De acuerdo en la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica, elaborada por el Inegi, el principal motivo de retorno tanto para hombres como para mujeres es reunirse con su familia. Y poco más del 15 por ciento de los hombres han regresado a México debido a que fueron deportados.
Pero cualquiera de los escenarios implica que quienes deciden quedarse en México y buscan empleo se enfrentarán a condiciones adversas que podrían llevarlos a ocuparse en un trabajo informal. Es decir, las perspectivas de los migrantes retornados son inciertas, pues frente a la baja de las ventas de los comercios y negocios y a la precariedad de los empleos tienen que buscar alternativas por sí mismos, sin ayuda del gobierno para su reinstalación ni créditos de la banca ni empleos temporales ni ningún programa pensado en ellos.
Para el Grupo Parlamentario de Acción Nacional la reinserción social y laboral de los migrantes retornados podría facilitarse si la sociedad, la iniciativa privada y principalmente el gobierno valoraran las aportaciones de éstos en términos de conocimiento, habilidades, oficios y valores adquiridos en el extranjero.
Compañeras y compañeros, además se debe considerar que muy probablemente la gente que retorna desde el extranjero, principalmente desde Estados Unidos en algún momento envió dinero a sus familiares de México, contribuyendo a los más de 300 mil millones de pesos que se reciben anualmente en remesas. Lo que desafortunadamente no es correspondido con lo que el gobierno destina a programas de apoyo a migrantes, que en la actualidad es una cantidad muy poca, y eso sin constar que programas como el 3x1 de Migrantes han desaparecido.
Lo anterior pone en evidencia que los migrantes no son una prioridad para este gobierno, y eso se refleja en el presupuesto y en la falta de acciones integrales por parte de las dependencias de apoyo a quienes regresan de Estados Unidos. Dejar que la reinserción de migrantes se efectúe y acomode libremente es una responsabilidad del Estado mexicano. No debe obviarse u olvidarse que los miles de millones de dólares de las remesas enviadas al país han sido y son un factor fundamental para la estabilidad económica de nuestro país.
Es por eso que nuestros conciudadanos necesitan el apoyo absoluto del Estado mexicano, porque no hay decisión más difícil que dejar su país. Pero también lo es el retorno cuando saben que no habrá programas ni fuentes de empleo. Nuestros migrantes tienen que ser recibidos, acompañados, promovidos e integrados. Seamos justos con nuestros hermanos migrantes. Y les pido su apoyo con esta iniciativa. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Berenice Montes Estrada. Túrnese a la Comisión de Bienestar, para dictamen, y a la Comisión de Asuntos Migratorios, para opinión.
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70, 115... y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro:Muy buenas tardes, compañeros, compañeras. Esta es una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
En el año 2019 esta soberanía aprobó el Plan Nacional de Desarrollo, que fue propuesto por el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador. Tal documento contiene un apartado llamado política y gobierno. En el mismo, el gobierno de México plantea cómo uno de sus objetivos prioritarios es erradicar la corrupción.
Otro de los puntos mencionados en el citado plan que complementa en la lucha contra la corrupción, es la regeneración ética de las instituciones y de la sociedad, recuperar el Estado de derecho, separar el poder político del poder económico y mandar obedeciendo.
En este sentido, se han hecho diversas modificaciones al marco jurídico nacional, con el fin de darle rumbo a los esfuerzos del gobierno y Estado mexicanos, enfocados en puntos estratégicos para el combate a la corrupción, el acabar con los partidos presupuestarios, que eran manejados a discreción. Cambiar las reglas de operación de los programas sociales, que tenían mecanismos que permitían el saqueo de los recursos públicos.
Cumpliendo mi labor legislativa y como parte de un paquete de iniciativas anticorrupción, en este documento planteo a mis compañeras y compañeros diputados el modificar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para lograr que los procedimientos de contratación pública no puedan ser datos enfocados como información reservada.
Fundamento mi propuesta dado que en las licitaciones públicas es fundamental apuntar al máximo de eficiencia económica. Por consiguiente, la administración debe evitar en la licitación un gasto excesivo y adjudicar a aquel que ofrezca mejores condiciones económicas para llevar a cabo el contrato que se ofrece.
Es fundamental el que las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el ejercicio de discrecionalidad por parte del administrador público. Ello implica que las licitaciones deben tener una regulación lo más completa posible, de forma que los posibles márgenes sean reducidos al mínimo y que, además, exista un fuerte control efectuado por la misma administración, por órganos externos de auditoría o contraloría y también la posibilidad de acudir al Poder Judicial. Todo esto ayuda a cuidar el destino del dinero de la gente.
Así, que por ese lado la iniciativa es aprovechable también para eficientar el gasto público y lograr que el mismo pueda ir orientado a los objetivos y lograr que el mismo pueda... que se plantee el momento de plantear su ejercicio en obra pública, programas sociales, labores administrativas y demás proyectos.
De igual forma, otro argumento que fortalece mi propuesta es el exponer que esta medida abonaría para poder tener una sostenibilidad fiscal que permita heredar a las próximas generaciones unas finanzas públicas sanas.
Con base en lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente iniciativa. Aquí del artículo 70, en su fracción LIX, que dice: la información, se añadiría este párrafo, la información que justifique las modalidades en los procedimientos de contratación pública adoptados por los sujetos obligados y especialmente en las investigaciones de mercado.
Y el artículo 15, en su fracción III, dice lo siguiente: se trate de información que justifique los procedimientos de contratación pública adoptados por los sujetos obligados. Artículo transitorio es único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario de la Federación. Muchas gracias. Es cuanto.
«Iniciativa que reforma los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena
Que presenta el diputado federal Juan Guadalupe Torres Navarro de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con base en la siguiente
Exposición de MotivosEn 2019, esta soberanía aprobó el Plan Nacional de Desarrollo que fue propuesto por el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador. En el apartado “Política y gobierno” del documento, el gobierno de México plantea como uno de sus objetivos prioritarios elerradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad como parte de la estrategia para dotar de instituciones sólidas al Estado mexicano y ocupar los recursos públicos para cubrir las necesidades básicas de la población.
Otros de los puntos mencionados en el citado plan que complementan la lucha contra la corrupción son la regeneración ética de las instituciones y de la sociedad, recuperar el estado de derecho, separar el poder político del poder económico y mandar obedeciendo. Todos los puntos mencionan el daño que la corrupción causa en la vida de la gente al reducir considerablemente los recursos destinados a mejorar la calidad de vida de la gente y a la vez como es que se afecta a la inversión al forzar a sector empresarial a pagar más dinero para establecer sus negocios para cubrir pagos requeridos por las autoridades corruptas.
En este sentido, se han hecho diversas modificaciones al marco jurídico nacional con el fin de darle rumbo a los esfuerzos del gobierno y Estado mexicano enfocados en puntos estratégicos para el combate a la corrupción, tales como el considerar a la corrupción como un delito grave que amerita prisión preventiva oficiosa, el acabar con las partidas presupuestarias que eran manejadas a discreción, cambiar las reglas de operación de los programas sociales que tenían mecanismos que permitían el saqueo de los recursos públicos.
Cumpliendo mi labor legislativa y como parte de un paquete de iniciativas anticorrupción, en este documento planteo a mis compañeras y compañeros Diputados el modificar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública para lograr que los procedimientos de contratación pública adoptados por sujetos obligados y las investigaciones de mercado sean públicas y no puedan ser datos invocados como información reservada.
Fundamento mi propuesta dado que en las licitaciones públicas es fundamental apuntar al máximo de eficiencia económica. Por consiguiente, la administracióndebe evitar en la licitación un gasto excesivo por parte de los licitantes y adjudicar a aquelque ofrezca mejores condiciones económicas para llevar a cabo el contrato que se ofrece.La mejor eficiencia requiere además una serie de actuaciones preparatorias por parte de lasadministraciones que permitan conocer, con bastante aproximación, los montos convenientes de los contratos.
Además de lo rescatado en el punto anterior, es fundamental el que las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el ejercicio dediscrecionalidad por parte del administrador público o en su defecto, ésta debe ser fundamentadarigurosamente. Ello implica que las licitaciones deben tener una regulación lo más completaposible, de forma que los posibles márgenes sean reducidos al mínimo y que además exista unfuerte control efectuados por la misma administración, por órganos externos de auditoría ocontraloría y también la posibilidad de acudir al poder judicial. Todo esto ayuda a cuidar el destino del dinero de la gente.
En la administración pública hay diversas razones por las cuales se reserva la información. Sin embargo, siempre debe haber una justificación y un estudio previo para ejercer el presupuesto y lograr que las licitaciones públicas cumplan la labor de encontrar la mejor relación de calidad y precio para el estado. Las y los servidores públicos deben asumir su responsabilidad al momento de encabezar algún proyecto que implique ejercicio del gasto público y el mismo debe estar al escrutinio público. Ninguna causa justifica no tomar la licitación que ofrezca el mejor servicio por un precio razonable.
Así que, por ese lado, la iniciativa es aprovechable también para eficientar el gasto público y lograr que el mismo pueda ir orientado a los objetivos que se planteen al momento de plantear su ejercicio en obra pública, programas sociales, labores administrativas y demás proyectos u obligaciones gubernamentales que requieran de alguna licitación para obtener servicios o mercancías necesarias para su funcionamiento y/o entrada en vigor.
De igual forma, otro argumento que fortalece mi propuesta es el exponer que esta medida abonaría para poder tener una sostenibilidad fiscal que permita heredar a las próximas generaciones unas finanzas públicas sanas. Si no tomamos medidas para que esto sea una realidad, podemos ponernos en el riesgo de un sobreendeudamiento que pondría en riesgo la estabilidad financiera de nuestro país e irremediablemente ser presas de una crisis económica.
En este caso, puede ser medianamente hablar de números, dado que año con año las licitaciones son diferentes y no se puede calcular con exactitud la cantidad de dinero a ahorrarse, pero lo que es indudable es que existirá mayor disponibilidad de recursos. Esto, dado que se ha demostrado que al abrir la información de las licitaciones a todo el público existe mayor vigilancia y por tanto se reduce la corrupción.
Con base en lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 70 y 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Único. Se adicionan las fracciones XLIX al artículo 70 y III al 115 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para quedar como sigue:
Artículo 70. ...
I. a XLVIII. ...
XLIX. La información que justifique las modalidades en los procedimientos de contratación pública adoptados por los sujetos obligados y especialmente las investigaciones de mercado.
...
Artículo 115. ...
I. Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad;
II. Se trate de información relacionada con actos de corrupción de acuerdo con las leyes aplicables; o
III. Se trate de información que justifique los procedimientos de contratación pública adoptados por los sujetos obligados.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan %20Nacional%20de%20Desarrollo%20de%20M%C3%A9xico.pdf
2 https://pactoglobal.org.ar/recursos/los-negocios-contra-la-corrupcionun-marco-p arala-accionimplementacion-del-10mo-principio-del-pacto/
3 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5583/1/S20026 16_es.pdf
4 http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40624/S16007 33_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y
5 https://www.unodc.org/lpomex/uploads/documents/Publicaciones/ Corrupcion/01_Metodologia_para_el_Fomento_221129_2.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre de 2023.– Diputado Juan Guadalupe Torres Navarro (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
LEY GENERAL PARA LA ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A PERSONAS CON LA CONDICIÓN DE ESPECTRO AUTISTA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Karla Verónica González Cruz, hasta por cinco minutos, para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10 y 16 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición de Espectro Autista, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Karla Verónica González Cruz:Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Karla Verónica.
La diputada Karla Verónica González Cruz: Compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa que presento reforma la fracción VII del artículo 10 y la fracción V del artículo 16 de la Ley General de la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.
Esta reforma busca atender un sector al que no se le ha dado la importancia y atención necesaria. Los padres, tutores y cuidadores de las personas con autismo. El trastorno del espectro autista mejor conocido como autismo, es un trastorno del neurodesarrollo que ocasiona retos en el desarrollo de habilidades sociales, de comunicación y de conducta de las personas que lo tienen. Suele manifestarse en la infancia y perdura a lo largo de la vida.
Todas las personas con autismo son distintas entre sí, de ahí el nombre de espectro, ya que las características son muy variables en cada caso y todas pueden aprender y desarrollar habilidades a favor de su bienestar.
En el caso de las personas con el trastorno del espectro autista debemos realizar un trabajo efectivo para lograr un marco jurídico que reconozca la autonomía y la autodeterminación de estas personas. Asimismo, la implementación de políticas públicas integrales que contemplen no solo las necesidades de las personas con autismo, sino también de sus familias y, particularmente de quienes se encargan de su cuidado y atención, son imperativas.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, uno de cada 160 niños presenta esta condición. Se estima que hay 5 veces más hombres que mujeres con autismo, la incidencia aumenta cada año aproximadamente un 17 por ciento, se estima que en México la incidencia es de un niño por cada 115.
El efecto de que una mamá o papá dejen de trabajar para desempeñar el papel de cuidar o cuidadora debe atenderse con efectividad. Si bien es cierto la ley prevé desde un diagnóstico diferencial y temprano, el acceso a terapias de habilitación, servicio de salud, el acceso a la educación y trabajo también lo es que, en relación a la salud mental, orientación y acompañamiento en beneficio de los padres o tutores, no existe una disposición explícita.
No podemos ser omisos frente a esta problemática que, sin duda, tiene que ser atendida y sobre todo porque ya ha sido observada y analizada a través de diversos estudios realizados por especialista, los cuales han mostrado los efectos en la salud mental de los padres o tutores de personas con autismo.
Los resultados de dichos estudios muestran cómo las características específicas del autismo pueden afectar la salud mental de los padres crónicamente, revelando también la escasez de intervenciones psicosociales que provocan el bienestar emocional de estos padres y, por lo tanto, la necesidad de asumir un rol preventivo con esta población.
Se muestra también que los padres de un hijo con autismo a la vez que cumplen la función primordial del cuidado deben de hacer frente a una serie de dificultades tanto en el campo emocional como práctico.
En resumen, los estudios realizados por especialistas aportan pruebas de que existe una relación entre el estrés y el malestar psicológico en los padres y los problemas emocionales y conductuales en los niños con autismo.
En ese orden de ideas, la iniciativa que presento busca reforzar la ley estableciendo las disposiciones expresas para que los padres, tutores y familias de las personas con autismo cuenten con apoyos y orientación apropiados para atender la salud mental y física de esta manera, desempeñando mejor la atención a sus familiares con autismo.
Además, para que la Secretaría de Salud en coordinación con los Institutos Nacionales de Salud y demás organismos y órganos del sector salud promuevan políticas y programas de apoyo y orientación psicológica y acompañamiento para los padres, tutores y familias de las personas con autismo. Es cuanto, diputada presidenta.
«Iniciativa que reforma los artículos 10 y 16 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, suscrita por la diputada Karla Verónica González Cruz y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada federal Karla Verónica González Cruz, y las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 6, numeral 1, fracción I; 77; 78 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VII del artículo 10 y la fracción V del artículo 16 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos
El 2 de abril se celebra el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, el cual se observa todos los años a partir de 2008, es una fecha instaurada por Naciones Unidas para visibilizar a las personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA) y contribuir a promover el ejercicio efectivo de sus derechos.
“El Trastorno del Espectro Autista, mejor conocido como autismo, es un trastorno del neurodesarrollo que ocasiona retos en el desarrollo de habilidades sociales, de comunicación y conducta de las personas que lo tienen. Suele manifestarse en la infancia y perdura a lo largo de la vida. Todas las personas con TEA son distintas entre sí, de ahí el nombre espectro, ya que las características son muy variables en cada caso. Y todas pueden aprender y desarrollar habilidades a favor de su bienestar”.
La celebración del Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo es importante porque favorece garantizar los derechos y el bienestar de las personas con TEA. Esto debido a que la falta de información y la discriminación siguen siendo obstáculos para que obtengan un diagnóstico oportuno, así como una atención adecuada.
¿Cuál es el objetivo de los días mundiales o internacionales? “Los días internacionales representan la oportunidad de sensibilizar al público en general sobre temas de gran interés, tales como los derechos humanos, el desarrollo sostenible o la salud. Al mismo tiempo, pretenden llamar la atención de los medios de comunicación y los gobiernos para dar a conocer problemas sin resolver que precisan la puesta en marcha de medidas políticas concretas”.
“En los últimos años, se ha avanzado considerablemente en la concienciación y la aceptación del autismo. Esto se debe principalmente a la contribución de los numerosos e increíbles defensores de las personas con autismo que han trabajado incansablemente para dar a conocer al resto del mundo las experiencias vividas por las personas autistas”.
En el caso de las personas con TEA, es necesario continuar el trabajo para lograr un marco jurídico que reconozca la autonomía y autodeterminación de estas personas. Además, no se debe dejar de lado la implementación de políticas públicas integrales que contemplen, no solo las necesidades de las personas con autismo, sino también de sus familias, particularmente de quienes se encargan de su cuidado y atención.
De acuerdo a la página de Internet de la Asociación Civil “Clínica Mexicana de Autismo y alteraciones del Desarrollo (Clima)”, la Organización Mundial de la Salud (OMS) dice que uno de cada 160 niños presenta esta condición; se estima que hay cinco veces más hombres que mujeres con autismo; la incidencia aumenta cada año aproximadamente un 17 por ciento; se estima que en México la incidencia es de un niño por cada 115 y; que en Estados Unidos la incidencia es mucho mayor que en México, un niño por cada 68.
Por otro lado, “una estimación realizada por Clima, la Organización Internacional de Autismo Speaks, la Universidad de McGill Montreal y el Departamento de Psiquiatría de la Universidad de Oregón, señala que aproximadamente en el país hay 94 mil 800 niños con trastorno autista entre 0 y 4 años de edad, y 298 mil entre 5 y 19 años”.
En este contexto, las leyes que se han expedido para establecer y proteger los derechos de los grupos vulnerables, también deben actualizarse y garantizar acciones que incrementen la calidad de vida de las personas pertenecientes a estos sectores de la población, en este caso, se trata de fortalecer la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista con el objetivo de promover la atención de sus familias, particularmente de la mamá, el papá o tutor.
No se puede ignorar el impacto en la familia, el efecto de que una mamá o un papá dejen de trabajar para desempeñar el papel de cuidador o cuidadora. Ciertamente la ley prevé desde un diagnóstico diferencial y temprano, el acceso a terapias de habilitación, servicios de salud, acceso a la educación y el trabajo; sin embargo, en relación a la salud mental o terapias en beneficio de la mamá, el papá o tutor, no existe una disposición explicita.
Esta problemática que, sin duda, tiene que ser atendida, ya ha sido observada y analizada a través de diversos estudios realizados por especialistas, los cuales han mostrado los efectos en la salud mental de los padres o tutores de personas con TEA.
Un niño con autismo puede tener dificultades en el lenguaje, en su comportamiento, en la comunicación, en la interacción con los demás. Suele aislarse y no sigue instrucciones, es hiperactivo y muchas veces manifiesta negatividad. La escuela lo ayuda a establecer rutinas, horarios; mejora sus relaciones con sus amigos y adultos, le facilita y le enseña formas para comunicarse y socializar; en el ámbito familiar, un actor relevante es la persona que está dedicada a su atención y cuidado de tiempo completo, y que la mayoría de las veces no recibe atención especializada.
En ese sentido, de acuerdo al resumen de un artículo publicado en la Revista de Psicología en 2019, el Trastorno del Espectro Autista afecta el neuro desarrollo durante la vida de la persona, afectando también la salud mental de los padres. El artículo presenta una revisión narrativa de investigaciones sobre la salud mental y las intervenciones que la promueven en padres de niños entre cero y nueve años.
El texto menciona que, se revisaron bases de datos internacionales y nacionales entre los años 2011 y 2015, de las cuales se extrajo 18 artículos que cumplieron con los criterios establecidos. Los resultados muestran cómo las características específicas del TEA pueden afectar la salud mental de los padres crónicamente, revelando también la escasez de intervenciones psicosociales, que promuevan el bienestar emocional de estos padres y, por tanto, la necesidad de asumir un rol preventivo con esta población.
Según las autoras, los padres de un hijo con autismo, a la vez que cumplen la función primordial del cuidado, deben hacer frente a una serie de dificultades, tanto en el campo emocional como práctico. Al recibir el diagnóstico de TEA, se inicia un proceso largo y doloroso, el cual no estará exento de dudas, miedos, angustia y cuestionamientos sobre cómo se convive y trata a un niño con esas características.
A las demandas que ya significan la crianza de un niño con desarrollo normal, a los padres de hijos con TEA, se añaden las relacionadas con las condiciones del trastorno de su hijo. Estas demandas adicionales pueden generar aumento de estrés, que pueden traer cambios a nivel psicológico, disminución en la respuesta del sistema inmune y riesgo de enfermedades.
Por otro lado, una investigación publicada en 2021, se centró en la sintomatología de estrés y malestar psicológico de los padres como posibles factores de riesgo, y realizó un estudio transversal de asociación entre estrés y malestar psicológico de padres de niños preescolares con TEA (2-6 años) y su relación con psicopatología coexistente en niños con TEA.
Esta investigación encontró que altos niveles de estrés y malestar psicológico en los padres están asociados, desde la primera infancia, con psicopatología coexistente en dicha población, específicamente con problemas emocionales y conductuales. Sus resultados muestran la existencia de una asociación positiva entre la edad del niño y los problemas emocionales desde la primera infancia, además de una asociación más robusta con los problemas conductuales.
Los autores de este estudio indican que: “Aunque hay evidencia de cierta disminución de los síntomas de autismo y de los problemas conductuales a lo largo del tiempo, el autismo es un trastorno sin cura que presenta múltiples cambios para las familias en cada escenario del curso de la vida. Esas experiencias de estrés diario pueden tener un impacto negativo en el bienestar de los padres y algunos estudios informan de que los padres de niños con este trastorno experimentan niveles elevados de estrés como cuidadores. Los problemas de conducta presentados por muchos niños con el espectro autista son una de las fuentes más significativas de estrés para las familias y por lo tanto podría ser un modelo explicativo de la asociación positiva existente en nuestro estudio y que coincide también con el último metaanálisis”.
En resumen, para los autores, este estudio aporta a la literatura pruebas de que existe una relación entre el estrés y el malestar psicológico en los padres y los problemas emocionales y conductuales en los niños con TEA.
Otro trabajo realizado describe algunas características de 100 casos de familiares de personas con TEA que fueron atendidos en el Programa de Apoyo a Familiares de la Clínica de Autismo del Centro Integral de Salud Mental, en las modalidades de psicoterapia individual o familiar, durante el periodo comprendido entre junio de 2009 y agosto de 2010.
De este estudio, es importante destacar los resultados que obtuvieron las autoras: “... puede observarse que existen rasgos de personalidad entre los familiares de los individuos diagnosticados con TEA que, en su mayoría, corresponden a los descritos en el DSM-IV como ansioso/temeroso. Con tales datos, podría suponerse que la presencia del trastorno autista en algún integrante de la familia ocasiona en los demás síntomas de ansiedad y miedo, posiblemente porque es una situación desconocida y difícil de manejar que involucra una serie de cambios para los cuales no se estaba preparado. Aunado a esto, es posible que tales características de personalidad surjan como consecuencia de estar atravesando por un proceso de duelo, pues internamente se vive un desequilibrio que puede hacer reaccionar a las personas con síntomas de angustia”.
Las autoras mencionan que las necesidades que demanda el cuidado de una persona con TEA, como los problemas conductuales, escolares, de adaptación social, la interrupción de la vida laboral o profesional, la carencia de tiempos de descanso y otros problemas familiares que se presentan en muchos casos, pudieran asociarse estrechamente con los cuadros ansiosos y depresivos detectados en los cuidadores que asistieron a psicoterapia individual.
En su análisis encontraron que casi todas las familias que acudieron a terapia familiar eran nucleares; sin embargo, hacen la acotación que la población de 100 familias equivale a una minoría del total de las incluidas en la Clínica de Autismo del Centro Integral de Salud Mental, y que son quienes, al estar atravesando por un periodo de crisis, tomaron la iniciativa de recibir apoyo profesional para mejorar su estado emocional, así como para hacer más llevaderos los cambios que se hacen patentes en la dinámica familiar.
Las estudiosas llegan a una relevante conclusión :“... es el papel trascendente de la atención terapéutica no sólo a la persona diagnosticada con TEA, sino a sus familiares; dicha atención puede incluir la psicoterapia individual y familiar, puesto que el ser humano, además de ser un sistema en sí mismo, es parte de uno más amplio, como la familia”.
Y al final, dejan claro que es indispensable crear más programas por parte de entidades públicas con el propósito de apoyar a estas familias en todos los niveles (económico, emocional, psi coeducación, etcétera), ya que, en gran parte, el bienestar futuro del niño diagnosticado con TEA dependerá del éxito logrado en el proceso de duelo y reorganización de su familia.
En este orden de ideas, se detectó que la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, es omisa en reconocer de manera explícita el derecho de los padres, tutores y las familias de las personas con autismo a contar, además, con apoyos y orientación para su salud mental y física. Asimismo, tampoco existe en el texto de la ley la disposición expresa para que las autoridades competentes, impulsen o promuevan políticas y programas para apoyo y orientación psicológica dirigidos a sus padres, tutores y familias.
En ese sentido, la presente iniciativa busca reforzar la ley estableciendo las disposiciones expresas para que los padres, tutores y las familias de las personas con autismo, tengan el derecho de contar con cuidados, pero también con apoyos y orientación apropiados para su salud mental y física. Al mismo tiempo, para que la Secretaría de Salud, en coordinación con los Institutos Nacionales de Salud y demás organismos y órganos del sector salud, promuevan políticas y programas de apoyo y orientación psicológica para los padres, tutores y familias de las personas con autismo.
Para una mayor claridad de las modificaciones que propone la presente iniciativa, se presenta el siguiente cuadro comparativo del texto vigente de la ley correspondiente a los preceptos correspondientes, y la propuesta de reformas y adiciones a los mismos:
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente Iniciativa con Proyecto de:
DecretoArtículo Único. Se reforman la fracción VII del artículo 10 y la fracción V del artículo16, de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, para quedar como sigue:
Artículo 10. ...
I a VI...
VII. Contar con los cuidados , apoyos y orientación apropiados para su salud mental y física, con acceso a tratamientos y medicamentos de calidad, que les sean administrados oportunamente, tomando todas las medidas y precauciones necesarias;
VIII a XXII...
Artículo 16. ...
I a IV...
V. Promover políticas y programas para la protección de la salud integral de las personas con la condición del espectro autista y; para apoyo y orientación psicológica dirigidos a sus padres, tutores y familias;
VI a VII...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Consultado en línea:
https://teleton.org/panorama-del-autismo-en-mexico-y-el-mundo/
2 Ibid
3 Información consultada en línea:
https://www.un.org/es/observances/autism-day
4 Consultado en:
https://www.clima.org.mx/el-autismo
5 Consultado en:
https://edomex.gob.mx/autismo-2abril
6 Fernández Suárez, Macarena Paz y Espinoza Soto, Adriana Elizabeth (2019). Salud mental e intervenciones para padres de niños con trastorno del espectro autista: una revisión narrativa y la relevancia de esta temática en Chile. Revista de Psicología, vol. 37, núm. 2, pp. 643-682, 2019. Pontificia Universidad Católica del Perú. Consultado en línea:
https://www.redalyc.org/journal/3378/337866616012/html/
7 Marina Romero-González, Ester Marín, Jose Guzmán-Parra, Patricia Navas, Juan Manuel Aguilar, J. Pablo Lara, Miguel Ángel Barbancho. Relación entre estrés y malestar psicológico de los padres y problemas emocionales y conductuales en niños preescolares con trastorno del espectro autista, Anales de Pediatría, Volume 94, Issue 2, 2021, Páginas 99-106, ISSN 1695-4033,
https://doi.org/10.1016/j.anpedi.2020.03.012. (https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1695403320301417)
8 Hernández Martínez, V. A., Calixto Guerra, B., & Aguilar Castañón, I. E. (2023). Aspectos psicológicos de familiares de personas diagnosticadas con Trastorno del Espectro Autista (TEA). Revista Intercontinental De Psicología Y Educación, 14(1), 73—90. Recuperado a partir de
https://psicologiayeducacion.uic.mx/index.php/1/article/view/214
9 Manual de diagnóstico y estadístico de trastornos mentales DSM-IV: raro o excéntrico, extrovertido-impulsivo y ansioso-temeroso.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.– Diputadas: Karla Verónica González Cruz, Olga Luz Espinosa Morales (rúbricas).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Karla Verónica González Cruz. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Casimiro Zamora Valdez:Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Casimiro.
El diputado Casimiro Zamora Valdez: Compañeras y compañeros legisladores, acudo a la máxima tribuna de la nación a presentar ante ustedes iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74, inciso VII de la Ley Federal del Trabajo en materia de descanso obligatorio por transmisión del Poder Ejecutivo federal.
En el año 2013 fueron aprobadas por el Poder Legislativo federal y publicadas en el Diario Oficial de la Federación diversas reformas constitucionales en materia política, las cuales contemplaron la reforma que establece que quien asuma la titularidad del Poder Ejecutivo federal en el proceso electoral 2024 rendirá protesta el primero de octubre del mismo año y no el primero de diciembre, como está establecido.
Esta repercusión, además de incidir sobre el tiempo en el que estará en el cargo, el presidente Andrés Manuel López Obrador, incide directamente sobre el derecho laboral y lo explico: la Ley Federal del Trabajo en su artículo 74, inciso 7), establece como día de descanso obligatorio el primero de diciembre de cada seis años, cuando corresponda la transmisión del Poder Ejecutivo federal.
El objetivo fundamental del descanso obligatorio de dicho día es que el pueblo de México pueda visualizar, a través de todos los medios de difusión y comunicación a nivel nacional, el resultado del ejercicio democrático plasmado a través del voto y la voluntad que haya expresado la mayoría para elegir a quien tendrá la responsabilidad de asumir la titularidad del Poder Ejecutivo federal.
Sin embargo, como lo señalé anteriormente, la Ley Federal del Trabajo no ha sido armonizada y se sigue considerando el día primero de diciembre y no el primero de octubre.
Las y los diputados estamos obligados a garantizar los derechos de los trabajadores mexicanos sean respetados y no debemos ser omisos ante esta inconsistencia. Sabemos que hay empleadores que aprovechan las lagunas legales para violentar los derechos del trabajador. Tenemos muy buen tiempo para revertir esta situación y armonizar la Constitución con la ley.
Estamos a menos de un año de la toma de protesta del próximo titular del Poder Ejecutivo, por cierto, ya sabemos quién será. Por ello, debemos garantizar que el pueblo de México dé fe de un día de descanso obligatorio de quién será la primera presidenta de México.
Solicito a mi amigo y compañero diputado Manuel Baldenebro Arredondo, presidente de la Comisión de Trabajo, dar ágil trámite a esta importante iniciativa, dado que sabemos que el tránsito legislativo es largo y debemos garantizar que antes del término de este periodo ordinario esta reforma sea publicada en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Casimiro Zamora Valdez, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74, fracción VII, de la Ley Federal del Trabajo, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl 10 de febrero de 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral.
Dicho decreto consideró la reforma al Artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 83. El presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de octubre y durará en él seis años. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el carácter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.
De manera transitoria se estableció en dicho decreto que esta disposición oficial estaría vigente a partir de la toma de protesta de quien sea electo para tales efectos a partir del 1 de octubre de 2024.
La Ley Federal del Trabajo establece en el artículo 74, fracción VII, como día de descanso obligatorio el siguiente:
VII. El 1 de diciembre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo federal;
El objetivo fundamental del descanso obligatorio del día citado es que el pueblo de México tenga a bien visualizar a través de todos los medios de difusión y comunicación a escala nacional el alcance y resultado del ejercicio democrático, el cual se traduce en la intención del voto de la mayoría para asumir la responsabilidad de ser titular del Ejecutivo federal.
Derivado del decreto anteriormente señalado se han realizado diversas modificaciones al marco jurídico respectivo para que la operatividad del dicho decreto sea aplicable, sin embargo esta arista no ha sido observada ni modificada.
Es nuestra obligación como diputados federales garantizar que los derechos de los trabajadores mexicanos sean respetados. Este aspecto en particular debe ser atendido: estamos a menos de un año de que tome protesta el próximo titular del Poder Ejecutivo y debemos garantizar que el pueblo de México dé fe en día de descanso obligatorio establecido en la ley sobre este importante acto.
Para mayor entendimiento de la propuesta de modificación incluyo el siguiente cuadro comparativo:
Por lo expuesto someto a consideración de esta asamblea el siguiente
Decreto por el que se reforma el artículo 74, fracción VII, de la Ley Federal del Trabajo, en materia de descanso obligatorio por transmisión del Poder Ejecutivo federal
Único. Se reforma el artículo 74, fracción VII, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 74. Son días de descanso obligatorio
I. a VI. ...
VII. El 1 de octubre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo federal;
...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de octubre de 2023.– Diputado Casimiro Zamora Valdez (rúbrica).»
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Casimiro Zamora Valdez. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora, tiene el uso de la palabra el diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6 y 139 de la Ley de la Industria Eléctrica.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva:Con su venia, presidenta. Y con el permiso del pueblo de México.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Joaquín.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva: Esta iniciativa que reforma, que propone reformar la fracción VIII del artículo 6o. y el 139 de la Ley de la Industria Eléctrica busca, tiene por objeto la justicia social para Chiapas y para muchos estados como Chiapas, del sureste, y que han sido, que durante décadas fueron víctimas extractivismo, primero, de ese falso nacionalismo revolucionario del PRI y luego del neoliberalismo del Prian.
Con esta iniciativa se busca acabar con estas falsas visiones de que provienen de la ignorancia más profunda, de gente como Samuel García que aspira a gobernar nuestro país y que se atreve a repetir ese tipo de cosas sin sentido de decir que en el norte trabajan, en el centro administran y en el sur descansan. Que vaya al sur, que vaya al sur ahora que inicia su proceso interno de Movimiento Ciudadano y que va cómo se trabaja y cómo se sufre, cómo se batalla para ganar el dinero allá.
También tiene que ver con quitar estas ideas absurdas como las que dice, con desparpajo, Gabriel Quadri, que se atreve a publicar que diciendo que, sin Guerrero, Oaxaca y Chiapas, México sería una potencia media emergente. Cómo se le ocurre que, si con estos tres estados que tienen la mayor diversidad biológica y cultural y una gran riqueza en recursos naturales, México va a poder ser una potencia media emergente.
También tiene que ver con los dichos de otra persona que aspira a gobernar a nuestro México, de Xóchitl Gálvez y que tiene igual la cabeza llena de estereotipos y dice que no está en nuestra cultura, la de los chiapanecos, trabajar más de ocho horas seguidas, cuando la estadística demuestra que Chiapas es uno de los estados donde más se trabaja y menos se gana, a pesar de los esfuerzos que se han hecho por este gobierno de la cuarta transformación.
Vivimos seis décadas de extractivismo, en la que se llevaron el petróleo, el gas, minerales, recursos naturales, como las maderas preciosas de nuestras selvas y de nuestros bosques. Llegamos al extremo que el 19 de octubre de 1957 se estableció una veda de uso de las aguas superficiales y del subsuelo de la cuenca del río Grijalva, las grandes aguas del país ahí, que junto con el Usumacinta tienen el 50 por ciento del agua disponible del país y que no pudieran ser usadas por los chiapanecos.
Por eso abrazamos con tanta fuerza la reforma eléctrica que propuso nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador y llegamos aquí el 17 de abril de 2022, para ver cómo 223 diputados traicionaban al pueblo de México y votaron en contra de la esperanza de miles de chiapanecos y mexicanos, para tener acceso a energía eléctrica y condiciones de calidad y eficiencia, accesibilidad y asequibilidad.
¿Cómo se detuvo esto en Chiapas? Con la resistencia civil, desde 1994 y antes el pueblo organizado en Chiapas, las comunidades originarias empezaron a dejar de pagar la energía eléctrica, cuando esta subió con las reformas neoliberales que hicieron Salinas y Zedillo, y se mantuvieron y se fortalecieron a lo largo del tiempo.
Pero no es que no se quiera pagar, hay organizaciones como el Movimiento Organizado de Pueblos Originarios en Resistencia, que consignan ante un juez un pago mensual, dejando claro que no es un tema de no querer pagar, que es un tema de justicia social, que queremos una tarifa justa, preferencial, única y fija de energía eléctrica para el estado libre y soberano de Chiapas, que tanta energía hidroeléctrica aporta a nuestro país con cuatro grandes presas sobre las aguas del río Grijalva, que nos estuvieron vedadas durante tanto tiempo y por cambio de todo lo que se ha aportado.
Es la hora del sureste, es la hora de que podemos replantear esto, es la hora en la que podemos pedir un trato a igual que el de nuestros hermanos tabasqueños, o que nuestros hermanos de Campeche. Es la hora que tengamos los pueblos cercanos a las grandes presas de energía eléctrica en todos los lugares.
La hora en que conmemoremos los 200 años de la Federación de Chiapas a México, los únicos, este estado que es mexicano por voluntad. Y por eso proponemos esta reforma que dice, que propone adicionar una fracción, la VIII al artículo 6o., para que la Comisión Reguladora de Energía pueda diseñar e instrumentar mecanismos que permitan el acceso al suministro eléctrico en condiciones de equidad y justicia social a las comunidades y pueblos cuyos territorios fueron afectados por la construcción de presas hidroeléctricas.
Estos mecanismos podrán incluir de manera enunciativa tarifas preferenciales, garantía de suministro en comunidades rurales y mantenimiento permanente con inclusión de mano de obra local. Es la hora de Chiapas, la hora del sureste tiene que materializarse en los 200 años del estado libre y soberano de Chiapas como parte integral de México, tarifa justa y preferencial. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Joaquín Zebadúa Alva. Túrnese a la Comisión de Energía, para dictamen.
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, pido a la Secretaría continúe con la declaratoria de publicidad de dictamen, que son varios.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de educación inclusiva para personas con discapacidad.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY DEL MERCADO DE VALORES Y LEY DE FONDOS DE INVERSIÓN
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores y de la Ley de Fondos de Inversión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 258 y 467 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de recurso de apelación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose ellas, el turno, en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (a las 17:53 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima que tendrá lugar mañana miércoles 15 de noviembre del año en curso a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados. Se levanta la sesión.
––––– O –––––
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 4 horas 27 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 361 diputadas y diputados
• Asistencia
• Orden del día
• Acta de la sesión anterior
• Comunicaciones oficiales: 13
• Minutas: 3
• Iniciativas de los congresos estatales: 1
• Iniciativas de los senadores: 1
• Minutos de silencio: 2
• Minutos de aplausos: 2
• Efemérides: 2
• Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno: 4
• Iniciativas con proyecto de ley o decreto: 37
• Declaratoria de publicidad de dictámenes: 3
• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 59
23-Morena, 11-PAN, 7-PRI, 3-PVEM, 7-PT, 4-MC, 4-PRD
DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)