Comunicaciones
Protesta como diputada de la ciudadana Laura Leticia Méndez Reyes
Acuerdo de la Junta, por el que se modifican el calendario y el formato de las comparecencias
Iniciativas
Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC
Marco Antonio Gómez Alcantar, PVEM
Lorena Cuéllar Cisneros, Morena
María Alemán Muñoz Castillo, PRI
Teresita de Jesús Vargas Meraz, Morena
Hugo Rafael Ruiz Lustre, Morena
María de los Ángeles Huerta del Río, Morena
Jesús Fernando García Hernández, Morena
Mariana Dunyaska García Rojas, PAN
Lourdes Erika Sánchez Martínez, PRI
Francisco Javier Saldívar Camacho, PES
Lourdes Celenia Contreras González, PMC
Teófilo Manuel García Corpus, PRD
Ana Patricia Peralta de la Peña, Morena
Fernando Donato de las Fuentes Hernández, PRI
Evaristo Lenin Pérez Rivera, PAN
Maximino Alejandro Candelaria, Morena
Javier Ariel Hidalgo Ponce, Morena
Ediltrudis Rodríguez Arellano, Morena
Francisco Javier Borrego Adame, Morena
Proposiciones con punto de acuerdo
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 201 diputadas y diputados. Por lo tanto, no hay quórum, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Daremos, como lo hemos anunciado, un plazo de 15 minutos. En caso de no haber quórum, conforme a la ley, se levantará la sesión.
(Receso)
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia los resultados del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 390 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (11:16 horas): Se abre la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría si se dispensa su lectura, ya que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa su lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la Mesa Directiva por el que se comunica la modificación de turno de iniciativas.
Perdón. Antes de proceder quiero rogarles a las diputadas y a los diputados que tomen asiento. Conforme al Reglamento, que se retiren al lugar que se les ha asignado los representantes de los medios de información.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno de los siguientes asuntos.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación en materia de Niñez y Adolescencia, presentada por la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 13 de septiembre de 2018.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictaminar, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en materia de niñez y adolescencia, presentada por la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, el 13 de septiembre de 2018.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno de las iniciativas mencionadas.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado, presidente, sé que no está en el orden del día, quiero hacerle una solicitud a la Mesa Directiva. El fin de semana hubo un lamentable accidente donde perdió la vida el conductor de un taxi en Ixmiquilpan, Hidalgo, y se vio envuelto en ese accidente un compañero nuestro, el diputado Cipriano Charrez.
Nosotros no somos Ministerio Público y se existe la presunción de inocencia. Quiero pedirle a la Mesa Directiva que esté en contacto permanente con el gobierno del estado de Hidalgo, particularmente con la Procuraduría, para saber el estado que guarda la investigación, y en su momento –yo francamente intuyó que será el primer desaforado– ya se verá. No soy Ministerio Público, pero me parece que no deberíamos dejar pasar el tema.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: –Gracias. Por favor, no es asunto del orden del día, pero ya que lo solicitó, la Mesa Directiva se ocupó ya de este problema y está esperando el informe de la Procuraduría del estado. Están formando el expediente para proceder en consecuencia en los términos más rigurosos de la ley–. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: El Congreso de la Ciudad de México comunica que en sesión celebrada el primero de octubre del año en curso, tomaron protesta las alcaldesas y los alcaldes electos para el periodo 2018-2021.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado con felicitaciones.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibieron del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la suspensión de los procesos de evaluación educativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿En qué sentido es, aunque esté publicado en la Gaceta? Una vez turnadas a la Comisión de Educación habrá dictamen y obviamente debate en esta asamblea.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Laura Leticia Méndez Reyes, diputada federal electa por la tercera circunscripción plurinominal. Se designan para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, las siguientes diputadas y diputados: diputada Rosalinda Domínguez, diputada Dulce Alejandra García Morlan, diputada María Isela Alonso, diputada Adriana Lozano, diputada Margarita García García, Julieta Macías Rábago, Mónica Bautista Rodríguez y Rogelio Rayo Martínez. Unanimidad de mujeres.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se invita a los presentes a ponerse de pie, por favor.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciudadana Laura Leticia Méndez Reyes ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
La ciudadana Laura Leticia Méndez Reyes: Sí protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Fuerte.
La ciudadana Laura Leticia Méndez Reyes: Sí protesto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenida a la LXIV Legislatura.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Iniciativa del Congreso del Estado de Nuevo León.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibió del Congreso de Nuevo León iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 55, y el artículo 58 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se recibió del Congreso del Estado de Veracruz, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 3, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se recibió de la Cámara de Senadores, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se ha recibido acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica el calendario y el formato de las comparecencias de los funcionarios de la administración pública federal, con motivo del análisis del VI Informe de Gobierno del presidente de la República Mexicana.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura y se aprueba.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa su lectura y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura y se aprueba.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rocío Barrera Badillo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rocío Barrera Badillo: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, de acuerdo con el Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas a abril de 2018, está confirmada la desaparición de más de 37 mil personas en territorio nacional, entre ellos 43 estudiantes de la normal de Ayotzinapa, una terrible y escandalosa cifra que ha ensombrecido y alterado la vida de toda una nación y que para tragedia de todos ha desnudado de cuerpo entero la incapacidad e ineptitud del gobierno para resolver con firmeza el problema de inseguridad que vive México.
Quien ha sido víctima de esta tragedia no solo ha tenido que enfrentar el doloroso proceso que ello representa, sino que además ha tenido que afrontar la burocracia que ya no se inmuta ante el dolor ajeno, porque para los funcionarios públicos las víctimas solo representan un folder que se tiene que archivar, porque desde hace mucho el Estado se olvidó de estas familias.
A pesar de que el caso de Ayotzinapa colocó en el centro de los reflectores internacionales el desempeño del gobierno, esto no fue impedimento para que el gobierno federal anunciara una verdad histórica que marcara para siempre al ex titular de la Procuraduría General de la República por incongruente e inverosímil.
Esta es la razón principal que motiva esta iniciativa, porque estamos cansados que la oficina de la Presidencia de la República dicte y manipule a su antojo todo tipo de resultados.
Con esta reforma vamos a sumar la participación de la ciudadanía de manera trascendental y vamos a incluir a los más destacados especialistas y órganos internacionales en la investigación y solución de los temas de mayor repercusión social, y los que han cimbrado en forma irreparable a cientos de familias.
La reforma que hoy presenta el Grupo Parlamentario de Morena al artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal tiene como finalidad propiciar una sinergia nunca antes vista entre el Estado, la ciudadanía y todos aquellos especialistas para coadyuvar en la solución de problemas concretos.
Esta reforma tiene una altura de miras que rebasan por mucho los enconos y disputas políticas a las diferencias ideológicas.
Con esta reforma vamos a tratar con seriedad y con mucho respeto los retos de mayor urgencia y trascendencia que demanda la sociedad, y de manera concreta esta reforma plantea la consideración de dos nuevos conceptos: las comisiones consultivas y las comisiones presidenciales.
Con las comisiones consultivas le abriremos la puerta a la participación ciudadana como un mecanismo para empoderar a la sociedad y que su injerencia ratifique el cumplimiento de los compromisos que Morena planteó a lo largo de este proceso. Vamos a combatir la impunidad y la corrupción en todas sus formas y modalidades, y lo vamos a hacer como nunca se ha hecho en la historia de nuestro país.
La figura más importante que se incorpora a este instrumento jurídico son las comisiones presidenciales, que serán integradas por la sociedad civil, el sector público y los diferentes Poderes y órdenes de gobierno, así como de organizaciones internacionales, para que la alta especialidad de este grupo de trabajo ofrezca resultados concretos y de valor incalculable para la expertis de sus participantes, haciendo valer el principio constitucional de máxima transparencia y todo, absolutamente todo lo que se realice en estas comisiones será expuesto al escrutinio público.
No omito señalar que esta reforma permitirá que la autoridad constitucional del presidente de la República puede ejercerse en un marco de respeto, coordinación y colaboración de Poderes para lograr la eficiencia de elevadas finalidades democráticas, como el derecho a la verdad, el acceso a la justicia y la rendición de cuentas.
Concluyo esta intervención señalando que con esta reforma, el Grupo Parlamentario de Morena ratifica su compromiso con la sociedad y, desde aquí, desde la máxima tribuna de la nación, vamos a materializar la promesa del presidente electo, licenciado Andrés Manuel López Obrador, de resolver uno de los capítulos más dolorosos que ha vivido el país desde el 68, y lo ocurrido en el estado de Guerrero en el año 2014, de los 43 maestros normalistas desaparecidos. No quedará impune y quienes han sido víctimas de esta tragedia, encuentren en los brazos solidarios del gobierno de Morena, la posibilidad de alcanzar un poco de consuelo a su sufrimiento.
Por eso, compañeros, los exhorto a dimensionar las posibilidades que hoy tenemos a fortalecer un Estado de derecho, las libertades públicas y el ejercicio de gobierno. Desde que comenzamos esta legislatura hemos demostrado, con valor, con pluralidad y con acciones como esta, que se transformará el país. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ricardo Villareal García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de participaciones federales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Ricardo Villarreal García: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y diputados, en el PAN entendemos que debemos fortalecer a los gobiernos locales, que son ellos los que tienen la mayor cercanía con las y los ciudadanos mexicanos y que conocen mejor sus problemas y es por ello que merecen tener cada vez más recursos y más presupuesto, así como más facultades y no menos, para que de esta manera puedan solucionar los problemas de las y los ciudadanos.
La presente iniciativa busca fortalecer el federalismo y la descentralización en nuestro país. Para Acción Nacional son terribles los mensajes que el nuevo gobierno está mandando en esta materia, al proponer superdelegados o virreyes en cada estado, o al nombrar 300 representantes distritales que representen al gobierno federal y que quiten facultades a los estados y a los municipios.
Pretender centralizar, por ejemplo, los sistemas penitenciarios o centralizar los sistemas de salud y de distribución de medicinas, no es la solución a los problemas, compañeros y compañeras. No es centralizando, como en el Virreinato, que México va a cambiar. Es todo lo contrario, fortaleciendo a los estados y a los municipios libres como podremos hacer frente a los problemas que aquejan al país.
De esta manera y bajo esta realidad, lo que procede es seguir trabajando en beneficio de los órdenes locales, dejando los propósitos partidistas y políticos de lado, y apoyando e impulsando de manera decidida y franca su desarrollo y el de las y los mexicanos.
Para poder hacer esto, estamos buscando que uno de los principales fondos, que alimentan los ingresos locales, el Ramo 28 “Participaciones Federales”, que es un Ramo que se alimenta de todos los ingresos por concepto de impuestos que recaudan tanto la federación como los gobiernos locales, aumente.
Buscamos que el porcentaje de los recursos que reciban las entidades federativas y los municipios, que hoy está en el 20 por ciento, debido a que es insuficiente es necesario que vaya a la alza, si se considera que no ha sufrido modificaciones desde que se estableció el porcentaje en la ley correspondiente y la federación se queda con el 80 por ciento del total de la recaudación federal participable.
Estamos proponiendo incrementar así el porcentaje de la asignación de los recursos del Fondo General de Participaciones en un 1 por ciento porcentual de manera gradual año con año, para que de esta manera se pueda llegar en 10 años a un porcentaje del 30 por ciento.
Es decir, que crezca el presupuesto 5 por ciento al año, a los estados y a los municipios de este fondo, hasta llegar a un crecimiento total del 50 por ciento del recurso asignado para los estados y para los municipios.
De acuerdo con estimaciones de la Ley de Ingresos de 2017, la recaudación federal participable estimada ascendió a 2 billones 740 mil millones de pesos con relación a la recaudación federal participable, el incremento del 1 por ciento porcentual representaría en el 2018 un monto de alrededor de 27 mil 407 millones de pesos adicionales a los estados y a los municipios.
Si consideramos que en 2018 las entidades federativas podrían recibir 585 mil millones de pesos, con estos 27 mil millones de pesos adicionales estaríamos teniendo un incremento para que llegaran a más de 600 mil millones de pesos adicionales.
En suma, compañeros y compañeras, lo que Acción Nacional busca y seguirá buscando siempre es fortalecer la autonomía de los estados y de los municipios. Y entendemos que para tener esta autonomía, los estados y los municipios tienen que tener más facultades y más recursos de manera sostenida para que puedan hacer frente a las grandes necesidades que aquejan a nuestro país.
Estamos convencidos de esta manera que es fortaleciendo a los gobiernos locales como iremos logrando mejorar la vida de las y los ciudadanos mexicanos.
Estaremos siempre a favor del federalismo y de la descentralización. No permitiremos nunca que este país regrese a la Nueva España, en donde desde el centro se tomaban las decisiones y donde los virreyes eran los que decidían qué se debería hacer con los recursos de los ciudadanos.
Esperemos, por supuesto, contar con el apoyo de las diferentes fuerzas políticas, de los diputados federales de todos y cada uno de los rincones del país, porque al final de día todos venimos de un municipio y de un estado que conocemos y que sabemos cómo debemos trabajar para resolver sus problemas. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, los derechos humanos son aquellos que nos permiten, como personas, vivir de manera digna en un entorno de libertad, de paz y de justicia.
El derecho de acceso a la información, garantizado por el artículo 6o. constitucional es la base del ejercicio de otros derechos. Promueve la participación ciudadana en la gestión pública y es un elemento indispensable para el debate informado sobre las acciones de gobierno.
Nuestras instituciones se fortalecen cuando rinden cuentas a la ciudadanía. Como lo señala la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos, el derecho a la información es una herramienta que beneficia a las y los ciudadanos en una doble dimensión.
En lo individual, garantizando que ninguna persona sea impedida de acceder a recibir información por parte del Estado. Y en lo colectivo, permitiendo que la población reciba la información necesaria y oportuna para la construcción de la opinión pública y la manifestación libre de sus ideas.
Conocer las acciones que realizan los gobiernos permite a las personas tomar decisiones informadas y exigir, de manera eficaz, la rendición de cuentas. En este marco la iniciativa que hoy presento busca fortalecer la legislación en materia de transparencia y combate a la violencia de género.
Su objetivo es que las instituciones de educación superior pública, dotadas de autonomía, publiquen información estadística respecto a las denuncias de procesos de investigación relacionados con violencia de género al interior de sus planteles. Y que esta reforma pueda servir como ejemplo a todo tipo de instituciones de educación superior en México.
Nuestras universidades son esenciales en el desarrollo democrático del país, formando profesionistas de alto nivel, mujeres y hombres portadores de una cultura científica y humanista, bajo el principio de libertad y compromiso social en el marco de esa autonomía legalmente reconocida.
Las cifras de un estudio reveladas por la Universidad Autónoma Metropolitana y la Universidad Nacional Autónoma de México nos muestran que persisten altas cifras de violencia de género de alumnas, profesoras y trabajadoras administrativas dentro del entorno escolar.
Los resultados indican que el 80 por ciento considera que la violencia proviene de los varones y el 20 por ciento de las mujeres. Además, el 6.1 de las alumnas dijo haber sufrido acoso ocasional y haber sido víctima de alguna agresión.
En este sentido hay una necesidad de transparentar las estadísticas respecto de las denuncias relacionadas con violencia de género en las instituciones educativas de nuestro país.
Visibilizar la violencia de género en todos sus entornos no es un tema privativo de las mujeres, nos concierne a todas y a todos, especialmente al Poder Legislativo. Nos permite conocer el impacto que tienen las distintas esferas y así poder atender de manera integral este flagelo.
Poner un alto a la violencia en las universidades es cuidar el desarrollo integral de nuestras mujeres y jóvenes y es uno de los principales pasos para erradicar aquella que se vive en otros entornos.
Compañeras y compañeros diputados, sumemos esfuerzos para consolidar una cultura de transparencia y para fortalecer la denuncia. El silencio es el principal aliado de la impunidad. Es a través de la transparencia y del efectivo acceso a la información que podemos construir una sociedad más igualitaria.
Las obligaciones establecidas en la Ley General de Transparencia son el punto de partida para la construcción de un gobierno más abierto, por eso se requiere el compromiso del Poder Legislativo para robustecer las obligaciones de transparencia, hacer más eficaz el acceso a la información y juntos construir el punto de llegada que queremos alcanzar como nación.
No esperemos a que un caso más de violencia o agravios por motivo de género se vuelva una noticia para empezar a actuar. En palabras de Malala, Premio Nobel de la Paz: La educación es un poder para las mujeres. Espero su apoyo para esta iniciativa. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
El diputado Sergio Mayer Bretón (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Sergio Mayer Bretón (desde la curul): Con su venia, señor presidente. Es para solicitar a la diputada promovente, nos permita suscribirnos, por favor, a su iniciativa.
La diputada Ximena Puente de la Mora (desde la curul): Sí, adelante.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Responde favorablemente. Pueden pasar a la Secretaría para la lista de adhesiones.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El diputado Benjamín Robles Montoya, tiene la palabra por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas, suscritas por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Nuestro movimiento se debe al sector social. Nuestro movimiento tiene naturaleza social. Por lo tanto, vengo a esta tribuna a decir que jamás le vamos a fallar a nuestra naturaleza y a nuestro sector que son quienes confiaron en nosotros y nos trajeron hasta aquí.
Estas tres grandes ideas, diputado presidente, están guiando la labor del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y del mío en particular, y por esos sostengo: No le vamos a fallar a la gente. Principalmente no les vamos a fallar a quienes más lo necesitan.
Por ello, quiero presentar en esta ocasión la iniciativa de una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas como resultado, un primer resultado a una serie de consultas y foros organizados por nuestra bancada en días recientes.
Miren, compañeras y compañeros, para todos es sabido que el sector social de la economía ha sido el más castigado por el actual régimen. Se les olvidó el contenido del artículo 25 de nuestra Constitución y en vez de fortalecerlo al sector social se le vilipendió, se le despojó de estímulos estatales y los poderosos de siempre centraron sus intereses en hacer crecer los grandes capitales a costa de debilitar los esfuerzos colectivos.
Como resultado de ello se propició la división social, el desempleo y se intentó desterrar la cultura cooperativa que es algo de lo más valioso que ha tenido México a lo largo de su historia.
Nosotros queremos ir exactamente en la dirección contraria, porque eso es el cambio verdadero. Deseamos fortalecer una cultura cooperativa en nuestro país, por eso la ley que presentamos tiene el propósito central de convertir a esta cultura y a sus mecanismos de organización en el motor del crecimiento de México.
Para ello necesitamos hacer mucho más sencilla la regulación mercantil. Necesitamos simplificar administrativamente el registro, la autorización y funcionamiento de las sociedades cooperativas.
En este proyecto, compañeras, compañeros, revisamos la constitución de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo. Intervenimos también en las responsabilidades no solamente federales y estatales de los distintos niveles de gobierno, sino también municipales donde el fomento cooperativo debe estar presente.
Es decir, se trata de una ambiciosa propuesta de desarrollo social, económica y cultural inédita que en el centro lo mejor que tiene México. La comunidad, la cooperación y la solidaridad.
Enfatizo finalmente, diputado presidente, que se ha integrado el ambicioso principio de educación cooperativa en los niveles medio superior y superior. Aquí ni los trabajadores ni las organizaciones ni nadie quiere que se le regale nada.
Las y los mexicanos pensamos que, con formación adecuada, con trabajo honesto y trabajo en equipo, podemos salir adelante. Llegó el momento entonces de hacerle justicia al sector social, llegó el momento de priorizar a los trabajadores por encima de los grandes capitales.
Con esto concluyo, diputado presidente, la presentación de esta iniciativa, pero he de rogarle a la Mesa Directiva que se sirva obsequiar a un servidor, que otra iniciativa que tengo registrada en el orden del día o de hecho es la primera que aparece en la Gaceta y que tiene que ver con bajar el precio de las gasolinas, pueda ser remitida de inmediato ya a comisiones para su discusión y su debate, porque en el PT no olvidamos nuestros compromisos de campaña y apoyamos que se baje el precio de las gasolinas Es cuanto, diputado presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese la iniciativa de sociedades cooperativas, a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo para su dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión, y la que él se refiere del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, que se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias. Con su permiso, señora presidenta. En nuestros días es de vital importancia reconocer el papel que juega el deporte como elemento fundamental y necesario para el pleno desarrollo de nuestra sociedad.
La práctica de actividades deportivas debe ser vista como algo más que un lujo o una simple forma de entretenimiento. El fácil acceso y la libre participación en las mismas, debe considerarse como un derecho humano básico para que los individuos de cualquier edad desarrollen una vida sana y plena.
Se ha comprobado que son múltiples los beneficios que se pueden alcanzar mediante la constante práctica deportiva, la cual contribuye no sólo directamente a mejorar la salud física y mental, sino también a través del deporte se aprenden importantes lecciones de vida sobre el respeto, la tolerancia y la cooperación. Asimismo, funciona como mecanismo para superar las barreras de desigualdad entre las personas, y esto es muy importante, compañeras y compañeros.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la práctica regular de cualquier actividad física en niveles adecuados, mejora considerablemente la calidad de vida y salud de las personas, ayudando a contrarrestar daños en nuestro estado muscular y cardiorrespiratorio, mejorando la salud ósea y funcional, reduciendo significativamente el riesgo de padecer enfermedades crónico-degenerativas como hipertensión, cardiopatía coronaria, diabetes y diferentes tipos de cáncer, entre otras.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, a junio de 2018, en nuestro país, más de la mitad de la población mayor de 18 años, no realiza ningún tipo de actividad física en sus tiempos libres. Dichos resultados sobre la falta de actividad deportiva entre los mexicanos se encuentran estrechamente relacionados con las cifras arrojadas por la Encuesta Nacional de Nutrición 2016, las cuales revelaron que aproximadamente el 70 por ciento de los ciudadanos padecen algún tipo de obesidad.
Por su parte, los resultados obtenidos demostraron que el nivel de escolaridad influye directamente en la actividad física, es decir, aquellas personas con mejor nivel educativo son quienes presentan un mayor porcentaje en la práctica de algún deporte.
Es importante señalar que para alcanzar estándares más elevados en el proceso educativo, los programas deportivos deben considerarse prioritarios y centrarse en el desarrollo integral del individuo, y no únicamente en el desarrollo de habilidades deportivas de índole técnico.
En ese sentido, el factor educativo se convierte en pieza clave para fomentar, desde edades tempranas, la práctica cotidiana de actividades deportivas. La presencia del deporte desde la infancia, trae múltiples beneficios para el desarrollo de los niños.
En primera instancia, a nivel psicológico les ayudará a plantearse metas, aprenderán sobre la cooperación y el trabajo en equipo, ayudando a mejorar los canales de comunicación entre sus compañeros aumentando su empatía y relaciones sociales.
En segundo lugar, se trata de una cuestión de educación de la salud. El deporte servirá como herramienta para la prevención de enfermedades, ya que mejorará significativamente la salud de los niños combatiendo enfermedades cada vez más frecuentes como la obesidad mórbida.
Actualmente, son alarmantes las cifras existentes en torno al tema de obesidad infantil, derivado de la falta de actividad física en los menores.
En los últimos 40 años, el número de niños obesos en el mundo se ha multiplicado por 10, y de mantener las condiciones actuales, para el año 2022 existirá más población infantil y adolescente con obesidad que desnutrida.
En la mayoría de los países de ingresos medianos, como los que integran América Latina y el Caribe, los niños y adolescentes han pasado rápidamente de tener predominantemente un peso demasiado bajo, a presentar sobrepeso.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, entre los principales factores de riesgo que desencadenan el sobrepeso y la obesidad infantil se encuentra el cambio de una dieta saludable y equilibrada hacia un aumento en la ingesta de alimentos hipercalóricos con abundantes grasas y azúcares. Por otro lado, tenemos la disminución de actividades físicas en niños y en jóvenes.
En este orden de ideas, contar con espacios adecuados para la práctica deportiva es vital para estar en condiciones de contrarrestar la grave problemática de obesidad infantil y poder reducir en riesgo que las futuras generaciones desarrollen enfermedades crónico-degenerativas.
Es por ello que las escuelas se convierten en el primer espacio donde se requiere contar con la infraestructura deportiva necesaria para el pleno desarrollo de las actividades físicas.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.
El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Con todo gusto. La incorporación de la educación física en el sistema educativo ha adquirido una importancia especial a medida que se considera a la escuela no solo como un espacio en donde se desarrolla únicamente el conocimiento formal de los niños, sino que también se trasmiten valores, habilidades y competencias relacionadas con el cuerpo y con actividad motriz de los alumnos.
Quienes integramos el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano estamos convencidos que el deporte es un elemento que debe estar presente en las actividades cotidianas de nuestras niñas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Estoy por concluir, señora presidenta. Es por ello que presento esta reforma a la Ley General de Cultura Física y Deporte, con el objetivo fundamental de contar con las herramientas básicas a fin de identificar las carencias y fallas de las instalaciones deportivas escolares, y estar en condiciones de atender las necesidades fundamentales y con ello fomentar el sano desarrollo de la infancia mexicana. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Deporte, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario del PRD, presentará en cinco minutos tres iniciativas. Una, del artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que adiciona un artículo 105 Bis a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Otra que son diversas disposiciones a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y a la Ley de Petróleos Mexicanos.
Y otra, que es reformas a la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia de Energía, y la Ley de Coordinación Fiscal. Tiene la palabra el diputado Javier Salinas.
El diputado Javier Salinas Narváez: Gracias, señora presidenta. Aprovecho esta intervención para denunciar ante el pueblo de México la ley mordaza que la Jucopo aprobó el día de ayer y que limita a los partidos políticos, sobre todo de oposición, a una intervención por seis de una nueva minoría, o más bien una mayoría artificial que tuvo que completar su mayoría a cambio de algunos programas sociales.
El mundo está pendiente ante vosotros, señores miembros del Congreso Nacional Mexicano, y la patria espera que la honraréis ante el mundo, evitando la vergüenza de venir aquí solamente a levantar el dedo. Por eso nadie puede acallar a la voz disidente, libre de ideas y propuestas, como es la revolución democrática. Parte de esto lo dijo Belisario Domínguez, aquel senador que fue acallado por usar la tribuna del Congreso de la Unión.
Diputadas y diputados, el día de hoy, ante esta ley mordaza, vengo a esta tribuna a presentar tres diferentes iniciativas. En primer lugar, la que se refiere a la reforma que atañe al Poder Judicial de la Federación.
Encontramos que a 25 años de la reforma judicial, existe un grave déficit meritocrático en el mismo, producto de las limitaciones de la arquitectura institucional y organizaciones administrativas del Poder Judicial, como el nepotismo y las redes familiares.
Según una encuesta reciente, The World Justice Project, en México el 68 por ciento de expertos y usuarios de la justicia perciben que el factor decisivo de la contratación y promoción de los funcionarios en los juzgados y tribunales federales es tener familiares en el Poder Judicial.
Un reciente estudio de México contra la Corrupción y la Impunidad y el CIDE, refiere que 11 de los puestos que participan en el procesamiento de caso y producción de sentencias en el Poder Judicial de la Federación, solo cinco son parte de la carrera judicial, el resto se obtiene esencialmente a discreción de jueces y magistrados y se incumplen requisitos mínimos.
En 1995 a 2016, el 87 por ciento de todos los concursos para ser jueces y magistrados fueron a convocatoria cerrada, excluyendo a abogados litigantes y profesores académicos.
En el mismo tenor, del total de magistrados de circuitos y jueces de distrito, el 51 por ciento tienen al menos un familiar laborando en el Poder Judicial y el 93 por ciento de los cargos tienen parientes consanguíneos de los jueces y magistrados y no cuentan con filtros meritocráticos.
Por tal razón, proponemos reformas al artículo 97 constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, cortando de tajo el nepotismo impresionante que existe en el Poder Judicial.
En segundo lugar, por lo que se refiere a nuestra propuesta de transformar a Pemex en una verdadera empresa productiva del Estado, encontramos algunos datos financieros dictaminados de la empresa productiva del Estado, entre 2015 y 2017 la empresa tuvo pérdidas netas por más de un billón 184 mil millones de pesos.
La explicación es muy simple, a partir del boom petrolero mexicano, experimentado desde finales de los años sesenta, con el descubrimiento del yacimiento de Cantarell, la paraestatal se convirtió en una suerte de empresa recaudadora, de tal suerte que se construyó un régimen fiscal especial confiscatorio para Pemex, que paga al fisco la casi totalidad de sus ingresos y vía presupuestos se le regresa una cantidad apenas suficiente para operar y realizar pequeñas inversiones.
Por tal razón, proponemos diversas reformas a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y la Ley de Petróleos Mexicanos, para hacer de Pemex una verdadera empresa productiva del Estado.
En tercer lugar, se refiere a nuestra propuesta para transformar a la Comisión Federal de Electricidad, porque se requiere una empresa que pueda ser competitiva, si bien la ley le faculta para que pueda llevar servicios a todos los lugares en México, también se requiere que esta pueda ser productiva y sus ingresos puedan ser lo suficientemente para que sea competitiva esta empresa.
Por tal razón, se proponen diversas reformas a la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y la Ley de Coordinación Fiscal, y hacer de la Comisión Federal de Electricidad una verdadera empresa productiva del Estado. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese la primera iniciativa a Puntos Constitucionales para su dictamen, a la Comisión de Justicia para su opinión. La segunda túrnese a la Comisión de Energía para su dictamen. Y la tercera túrnese a las Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Presidenta, muchas gracias, con su permiso. Buen día a todos. Hace un par de semanas la fracción parlamentaria del Partido Verde presentó una iniciativa para sancionar como delito toda presión o coacción a una mujer para separarse de un cargo legítimamente ganado por elección popular.
Al producir la iniciativa comentada nos dimos cuenta que, por increíble que parezca, la ley no reconoce a la violencia policía de género como una conducta sancionable, a pesar de que desde 2013 se reconoció como una conducta sujeta a tener efectos y sanciones legales desde un punto de vista electoral.
Hoy, con la propuesta que se pone a consideración de ustedes, se pretende atender esta omisión y dar un paso adelante para consolidar los derechos de la mujer en igualdad de oportunidades con un hombre.
Los integrantes de la bancada del Partido Verde reconocemos la labor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y en ejercicio de sus atribuciones y facultades, en julio de 2013 editó por primera vez un protocolo para juzgar con perspectiva de género.
Este instrumento influyó para que en el año 2016, mediante una colaboración conjunta del Tribunal Electoral, el INE, la Fepade, la Secretaría de Gobernación, el Instituto Nacional de las Mujeres y otros organismos elaboraran el protocolo para atender la violencia política contra las mujeres, con el fin de establecer las bases para identificar actos, conductas y hechos de violencia política por razón de género a partir de diversos acontecimientos sucedidos en el proceso electoral federal del 2015.
No obstante estas medidas, diversos actores políticos fueron insensibles y se mostraron indispuestos a respetar la igualdad entre mujeres y hombres.
Ante ello, el Tribunal en diversos juicios ha reconocido la violencia política generando diversas sanciones y sentencias que incluyen desde la pérdida del derecho a ser candidato hasta la nulidad de una elección.
Esta iniciativa recoge las diversas sentencias emitidas por los tribunales electorales para que sea este Poder Legislativo el que ponga las reglas y no el Tribunal Electoral, como desafortunadamente ha venido sucediendo de forma constante, casuística y en muchas ocasiones contradictorias.
La única forma de eliminar la polémica en una resolución judicial es que la conducta tenga pleno sustento en una disposición expresa y no en las buenas intenciones de un tribunal.
Esta iniciativa contempla las siguientes conductas:
Primero. Una elección puede ser objeto de ser anulada por violencia política de género siempre y cuando se acredite de forma fehaciente, objetiva y determinante en el resultado de la elección.
Segundo. Uno de los requisitos para ser diputado o senador será no haber sido sancionado mediante sentencia firme por violencia política de género.
Tres. Se reconoce quienes pueden ser objeto de ser sujetos activos de la conducta, así como los supuestos puntuales en los que puede acreditarse violencia política de género, el procedimiento para denunciarla y las sanciones respectivas. Con independencia de la sanción, todo aquel que realice actos que lleven a la violencia política de género perderá sus derechos políticos electorales hasta por seis años.
Es importante también actualizar las normas que rigen la vida diaria de este Congreso para efectos de reconocer a la violencia política de género. En los próximos días la fracción parlamentaria del Verde presentará una iniciativa para atender esta omisión.
Por último, no deja de sorprenderme que el INE no haya aprovechado que su Consejo General se forma por legisladores que, coadyuvando con el Instituto, pudieron presentar una iniciativa que atendiera la omisión que hoy nos ocupa, desde 2016. Nuevamente un INE omiso dejó que fuera el Tribunal quien se encargara de regular a su estilo, en forma parcial y coyuntural, las conductas mencionadas.
Ojalá este ejercicio legislativo le permita al INE entender las ventajas de contar dentro de su Consejo General con representantes de este Poder Legislativo y se fortalezca esta figura en beneficio, primero, del INE, y después, de nuestra democracia.
Agradezco finalmente a diversos diputados de Morena, PRI, PAN y PRD su apoyo y compromiso para sacar adelante la presente iniciativa y, evidentemente, invitamos a todas las fuerzas políticas aquí representadas a que se sumen a la misma. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Y a la Comisión de Gobernación y Población, para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, y 22 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Honorable asamblea, en México es común que en algún momento formemos parte de la estadística del gran robo en las gasolineras.
Todos hemos escuchado alguna vez a los amigos, a los familiares, compañeros de trabajo, o bien uno mismo, el decir: Me vendieron litros de menos en la gasolinera. Este hecho recurrente que día a día se vive tiene que terminar. Hoy en día no es posible que se siga presentando como una práctica permisible de la que todos estamos enterados y no se hace nada para solucionarlo.
A raíz del alto número de quejas de la ciudadanía en contra de las gasolineras por la venta de litros incompletos de combustible, nos hemos dado a la tarea de vincular el trabajo de la Profeco con la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos para combatir estas acciones que han afectado por años gravemente en el bolsillo del consumidor.
Resulta impensable que constantemente se realizan operativos en cada una de las entidades federativas del país y sean mínimas las anomalías detectadas por esta situación, cuando la realidad es otra y las estadísticas no mienten y están a la mano de todos nosotros.
La gravedad del asunto que se pretende legislar lo dimensionan los siguientes datos. Hasta el 2017 el Centro de Investigación y Seguridad Nacional señala que por el robo de combustibles asciende a más de 100 mil millones de pesos, 9 de cada 10 casos de este tipo de robos queda impune. En los últimos cinco años este delito aumentó en un 400 por ciento.
Los estados con más de mil casos en 6 años incluyen el estado de México, Guanajuato, Jalisco, Veracruz y Nuevo León. Al ser una demanda general de la ciudadanía que se combata la práctica indebida de litros incompletos, ya que esto afecta directamente en el bolsillo del consumidor al ser la gasolina un producto básico que diariamente se utiliza para trasladarnos a los centros de trabajo, escuelas y actividades cotidianas. Se debe hacer énfasis en la inspección de bombas expendedoras de gasolina y evitar su manipulación para vender cantidades menores, puesto que esto es un vil robo.
Al existir una obligación por parte de las autoridades en materia de protección al consumidor y al ser vinculante con las disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, se debe establecer la facultad de vincularse entre sí, para eficientar las acciones que permitan sancionar los delitos predichos en dicha ley y que tal efecto establece de manera particular en sus artículos 9 y 16 el supuesto relacionado con la enajenación o suministro de gasolina o diésel que se entregue en cantidad inferior a la cantidad que aparezca registrada en los instrumentos de medición que se emplean para su venta comúnmente conocidos como bombas despachadoras.
Otro México con igualdad ante la ley para todos es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto tengo que decir, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Justicia para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
La diputada Lorena Cuéllar Cisneros: Compañeras y compañeros diputados. Con su permiso, señora presidenta. Desde hace años he luchado contra una enfermedad silenciosa que día a día cobra la vida de personas de todas las edades. Deja huérfanos, frustra los sueños de los más jóvenes y reduce las posibilidades de que muchos enfermos de otros padecimientos se curen. Me refiero a la insuficiencia renal.
De esta enfermedad se habla poco, sin embargo, yo he sido testigo de los devastadores efectos que ocasiona, ya que en mi estado, Tlaxcala, estamos en el primer lugar nacional, de acuerdo a la densidad demográfica, y esto verdaderamente nos preocupa, nos duele, nos lastima sobre todo porque se está llevando la vida de niños, de menores de edad en donde es triste saber que uno toca una puerta y que ahí hay tres niños que murieron por la enfermedad de insuficiencia renal.
¿Qué puede sentir una madre con el dolor de haber perdido a sus hijos, y sobre todo la impotencia ante esta terrible enfermedad?
También he notado la falta de capacidad del Estado mexicano para atenderla y combatirla de manera adecuada, ya que nuestros hospitales no cuentan con la infraestructura necesaria ni tenemos a los especialistas suficientes ante el creciente número de casos, y peor aún, el padecimiento no está en el Código Universal de Servicios de Salud, lo que dificulta aún más la atención médica adecuada para los derechohabientes, y ni hablar de los que carecen de seguridad social, simplemente no son tratados.
La enfermedad renal crónica se puede prevenir pero no tiene cura, es progresiva y silenciosa, por lo que suele ser identificada en etapas avanzadas, complicando su tratamiento y elevando los costos de los mismos, además de disminuir su efectividad.
Por si fuera poco, la falta de datos estadísticos precisos y confiables, complica la aplicación de programas o políticas públicas focalizadas en la prevención, detección oportuna y tratamiento, creando condiciones de inequidad para el acceso a la atención médica a quienes la padecen.
En la actualidad no contamos con bases de datos homologadas o precisas que nos permitan conocer la realidad del número de casos que existen en nuestro país o conocer a detalle la distribución o correlación con sus causas, escenario que complica comprender correctamente la problemática y realizar acciones focalizadas a resolver tal situación.
En este sentido diversos organismos internacionales como la Organización Panamericana de la Salud, la Sociedad Latinoamericana de Neurología e Hipertensión y la Academia Nacional de Medicina de México, coinciden en la necesidad de crear estrategias que amplifiquen las medidas para prevenir y mejorar el acceso a su tratamiento, entre las que destacan la importancia de crear un registro nacional de la enfermedad.
Actualmente alrededor de 70 por ciento de todas las muertes en nuestro país, se deben a enfermedades crónicas no transmisibles, por lo que se estima que hoy en día se destina un 50 por ciento de los recursos del sector salud a tratar estos padecimientos, entre los que se encuentra la enfermedad renal crónica.
Esto significa que, si el número de casos aumenta y si se llega a presentar en las etapas más avanzadas, la atención de esta enfermedad podría poner en severos problemas la viabilidad financiera del sector salud.
Por lo tanto, es necesario crear un Registro Nacional de Enfermedad Renal Crónica, con el fin de satisfacer las necesidades y demandas de la población afectada. Del mismo modo, combatir los problemas de enfermedades crónicas no transmisibles reduciendo así la tasa de mortalidad por estos padecimientos, además este instrumento permitirá una considerable reducción de costos a corto, mediano y largo plazo. Es por ello que el Registro Nacional de Enfermedades Renal Crónica sería un elemento indispensable para desarrollar otras soluciones para este terrible mal.
No solo está en manos de los médicos salvar vidas. Hoy ustedes tienen la oportunidad de transformar la realidad. Yo no descansaré hasta que se escuche la voz de quienes la padecen y se haga algo al respecto. Y sé que aquí contaré con su apoyo para que esas voces encuentren un eco. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Salud, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Armando Tejeda, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por los diputados, también, Guadalupe Romo Romo, entre otros.
El diputado Armando Tejeda Cid: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, presenta una iniciativa para cumplir dos preceptos constitucionales en el artículo 27 de nuestra Carta Magna, para promover el desarrollo integral y garantizar a la población campesina elevar su nivel de vida con pleno respeto a la voluntad de los ejidatarios y de los comuneros.
El Registro Agrario Nacional refleja que el 50 por ciento del territorio nacional es propiedad social, 32 mil núcleos agrarios, 5 millones de personas y 99 millones de hectáreas que concentra dos terceras partes de los recursos hídricos y de los litorales, bosques, selvas y biodiversidad del país.
Sin embargo, cerca del 60 por ciento de las parcelas tienen menos de hectáreas y por eso no alcanza para cubrir los requerimientos mínimos de consumo, evitando la inversión y manteniendo la pobreza extrema en sus dueños.
Por tanto, no basta tener la tierra y los papeles para demostrar la propiedad, lo que se requiere son oportunidades de desarrollo para hacerla productiva. De ahí esta iniciativa, que propone construir el sistema nacional de información agraria, a partir de servicios públicos de información del Registro Agrario Nacional y la Plataforma Nacional de Información Registral y Catastral.
Los servicios públicos tienen información detallada de los 32 mil núcleos agrarios, tierras parceladas, tierras de uso común, asentamientos urbanos, los movimientos que se realizan por la posesión de la tierra y la certificación de los núcleos agrarios del país, mientras que la Plataforma Nacional de Información Registral y Catastral permite el acceso a la información inmobiliaria de la propiedad pública, privada y social, de los tres órdenes de gobierno, datos geográficamente referenciados, lo que posibilita su múltiple aprovechamiento para las políticas públicas federales, estatales y municipales en la materia de ordenamiento territorial y de desarrollo económico, social y ambiental del territorio.
Esta iniciativa propone establecer el sistema nacional de información agraria, de la Ley Agraria y la Ley de Desarrollo Sustentable, a fin de promover la regulación de la tenencia de la propiedad social, generando seguridad jurídica y documental y su vinculación con los proyectos sociales y productivos, lo que se traducirá en beneficios específicos para el sector agrario nacional y beneficios en general para todo el país.
El sistema puntualiza el análisis y el enfoque territorial que siempre se ha buscado con a planeación nacional del desarrollo, lo cual abona a la eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de las acciones y los recursos públicos, así como impactar favorablemente a las condiciones de desigualdad que desafortunadamente prevalecen en el país.
El sistema permitirá ubicar tierras ejidales y comunales para optimizar los recursos y hacer reconversión productiva y focalizar programas para pequeños productores, para campesinos sin tierra, como mujeres y jóvenes, para que puedan fortalecer con opciones reales de ingreso. Asimismo, se podrán crear condiciones para que las comunidades crezcan ordenadamente, delimitando las zonas más adecuadas para evitar desastres naturales recurrentes, así como los terrenos más productivos, además de identificar y prevenir áreas para evitar conflictos sociales.
Por ejemplo, las empresas que necesitan permisos para desarrollar trabajos en territorio que pertenezcan a una comunidad, o en el caso de los contratos que deriven de la reforma energética, o en materia de desarrollo industrial o comerciar tierra para vivienda.
Resulta estratégico establecer el sistema nacional de información agrario para los proyectos específicos de algunos sectores y, en general, para la planeación de desarrollo municipal, rural y regional, detonando las oportunidades para millones de mexicanos y de sus familias.
La importancia de esta iniciativa no solo es de carácter técnico y funcional, es la posibilidad de tener orden y fomentar el desarrollo de las personas que más lo necesitan, la posibilidad de hacer la tierra productiva y, con ella, muchas más oportunidades para los mexicanos que más lo necesitan. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su dictamen.
Se encuentra en la zona de invitados un grupo de alumnos de la Facultad de Derecho de la UNAM, invitados por la diputada Julieta Macías Rábago. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y expide la Ley General de Participación Ciudadana.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, vivimos una época que nos exige poner todo nuestro esfuerzo para empoderar a las y a los ciudadanos.
El artículo 40 de nuestra Constitución nos consagra como una República representativa, democrática y federal. Sin embargo, es importante reconocer que en materia de participación ciudadana no hemos logrado avanzar en la medida y en el ritmo que la sociedad demanda, al ritmo que la sociedad evoluciona.
Por ello presentamos la siguiente iniciativa de reforma constitucional, acompañada además con la creación de una Ley General de Participación Ciudadana, inexistente en nuestro marco jurídico nacional. Ambos esfuerzos con el objeto de establecer y regular mecanismos de participación ciudadana. Si bien es cierto que dos de estos mecanismos, la consulta popular y la iniciativa ciudadana, ya se encuentran considerados en nuestra ley fundamental, debemos reconocer que no han sido suficientes para construir una alianza estratégica y necesaria entre la sociedad y el gobierno.
Por lo que planteamos, en principio, integrar y fortalecer en un solo ordenamiento jurídico los instrumentos existentes. Al mismo tiempo que proponemos la consideración de otros dos, el presupuesto participativo y la revocación de mandato.
El presupuesto participativo les permitirá a los mexicanos involucrarse en las decisiones presupuestales de obra y de servicios de infraestructura. Esa es la intención. Mientras la revocación de mandato les permitirá destituir al presidente de la República si no tuviera buen desempeño.
En este último aspecto ya se encuentran en la mesa propuestas de diversos actores, solo cuidemos que esta mecánica no se tergiverse en una que otorgue al presidente en turno herramientas para publicitarse más allá de su desempeño en la administración pública.
Es decir, un esquema que le permita a la mitad de su periodo hacer campaña política al Ejecutivo federal, lo que a todas luces resultaría inequitativo para futuros competidores presidenciales.
Respetable asamblea, incluir en nuestro marco jurídico nacional la participación ciudadana, tal como lo hicieran algunas entidades federativas como Querétaro, nos permitió dar y crear, fortaleciendo los canales institucionales entre sociedad y gobierno, donde la máxima fue establecer la obligación de los integrantes de este último en incluir a la sociedad en las decisiones públicas, reconociendo además que si realmente queremos que los ciudadanos se involucren y con ello obtener la solidaridad necesaria para los diferentes pasos gubernamentales era indispensable el respeto absoluto de la libertad de opinión, pues sin esta condición mínima era muy probable que la sociedad se abstuviera de participar.
Es decir, para que la participación ciudadana pudiera existir en una democracia es necesario que la sociedad confíe en sus instituciones políticas, así la apuesta que hoy realizamos es por reconciliar al país a través de una nueva norma que permita lo anterior.
Sin confianza y sin participación ciudadana estaremos condenados al ostracismo público y a la fe sin fundamentos en proyectos insostenibles, dando una y otra vez saltos al vacío como sociedad.
Queremos una mayor participación ciudadana para madurar en nuestras decisiones democráticas.
De manera ordinaria escucho en esta, nuestra máxima tribuna de la nación la frase: el pueblo manda. Es tiempo de llevar esta declaración a la acción y garanticemos a las y a los mexicanos cada vez más y mejores mecanismos para su participación en los asuntos públicos. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Gobernación y Población, y de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 61 de la Ley Aduanera.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Con su venia, señora presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Actualmente la frontera norte de México, debido a su colindancia con la principal economía del mundo, que es la de Estados Unidos de América, se enfrenta a una coyuntura económica, social y cultural muy distinta a la del resto del territorio nacional, situación que el Poder Ejecutivo federal explícitamente reconoce mediante el decreto por el que se regula la importación definitiva de vehículos usados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de julio del 2011, mismo que se ha venido prorrogando.
Existe una diferencia entre los salarios mínimos que percibe una persona por sus labores, ya que mientras en Estados Unidos de América el salario mínimo aproximadamente es de 7.25 dólares por hora, o el equivalente a 142 pesos con 60 centavos por jornada de 8 horas, en México es de 88 pesos con 36 centavos por el mismo periodo de trabajo. Es decir, entre 2 territorios separados por escasos kilómetros, los salarios son 13 veces mayores a los que tenemos en nuestro país.
Ahora bien, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en su Anexo 300 A, párrafo 24, y en relación al decreto del Ejecutivo, antes referido, establece que a partir del primero de enero del 2009 y gradualmente hasta el año 2019, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados provenientes del territorio de Canadá o de los Estados Unidos de América, en función del año, modelo de antigüedad de los vehículos y, a su vez, el artículo 302, párrafo dos, en relación con el Anexo 302 del propio tratado prevé una desgravación progresiva de aranceles a bienes originarios, incluidos los vehículos usados.
En esa inteligencia es importante señalar que el costo para realizar la importación de dichos vehículos usados está compuesto por diversos impuestos y derechos, tales como el impuesto general de importación, el impuesto al valor agregado, el derecho de trámite aduanero, los costos de prevalidación y los honorarios del agente aduanal que realiza el trámite, entre otros.
Suma que en su total resulta ser muy alta y difícil de cubrir por parte de nuestros representados en la mayoría de las veces en la zona norte. Y cuando se llegan a abrir las ventanillas para la regularización de dichos vehículos se topan, además, con esta gran dificultad económica.
Existe la errónea creencia de que los habitantes de la frontera norte del país, debido a la cercanía que tenemos con Estados Unidos, contamos con un ingreso mayor y una mejor calidad de vida en relación a la del resto de los habitantes del país, situación que es totalmente falsa, ya que el presupuesto de las familias mexicanas en los estados fronterizos resulta ser muy ajustado, quedando poco o nulo margen para poder ahorrar y, en su caso, comprar o poder dar el enganche de un automóvil nuevo nacional.
Sumado a esto, a que en muchas ocasiones dicho segmento de la población no son candidatos o no se encuentran posibilitados al pago de ningún tipo de crédito, por lo que su única posibilidad es comprar un auto usado de procedencia extranjera para posteriormente importarlo al territorio nacional, siendo evidente que los vehículos importados tienen un costo inferior a los de nuestro país.
Además, al no contar con sistemas de transporte público realmente eficientes, para muchos de nuestros representados en la zona norte es verdaderamente una necesidad contar con un vehículo, ya que como todos sabemos en esta zona se sufren temporadas climatológicamente complicadas y es necesario que transporten a sus hijos a la escuela, que se transporten a sus empleos y que garanticen su salud.
En virtud de lo anterior y en aras de garantizar la protección de nuestros representados, propongo la iniciativa que adiciona la fracción XVII al artículo 61 de la Ley Aduanera, que propone exentar del impuesto general de importación a los vehículos usados de procedencia extranjera.
Es importante que nosotros, como legisladores, impulsemos la regularización de dichos automóviles apegándonos a la normatividad ya existente, más no a implementar acciones que en lugar de dar una solución a la problemática afecten gravemente a las necesidades de nuestros representados, como es el caso del decomiso del que se ha venido hablando en el estado de Chihuahua, que los gobiernos estatales y locales dejen de hacer negocio con este asunto tan importante para la gente del norte. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ricardo Flores Suárez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o, 30, 94 y 95 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Partido Acción Nacional.
El diputado Ricardo Flores Suárez: Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Flores Suárez: Compañeras y compañeros diputados. Estoy seguro que muchos hemos escuchado o hemos visto que el alcalde en turno o el diputado federal o la diputada federal ha gestionado recursos para el desarrollo y construcción de un gimnasio, de un centro deportivo, de una cancha de fútbol, de una alberca, y todo funciona de maravilla, pero al cabo del tiempo no pasan ni tres años de construida la obra y comienza la misma historia que todo mundo conocemos. No hay dinero para el mantenimiento.
No pueden usar el gimnasio porque no está equipado desde hace un año, o si mal nos va, nunca fue equipado. Jamás fue equipado desde su construcción.
Tres. Las albercas no se usan porque no hay agua, hasta que pasa la sequía o hasta que pasa la temporada de calor las utilizan.
Y otro punto muy importante es cuando las canchas son utilizadas porque hay una emergencia. Por ejemplo, hay unidades deportivas, hay canchas deportivas que desde el sismo guardan materiales y muchas de las personas que son de aquí, de la Ciudad de México, compañeros, lo saben y lo han visto.
Pero lo más importante, no importa si se trata de cambiar un domo, tapar goteras del techo, falta de luz o de agua, si se necesita hacer una remodelación para que las personas, los adultos mayores puedan hacer ejercicio, puedan bailar. La realidad es una. En México no hay dinero para el deporte.
Con este tipo de respuestas, ¿cómo quieren que las mexicanas y los mexicanos no tengamos problemas de sobrepeso, de obesidad y en consecuencia al final de nuestras vidas una mala calidad de vida? También, ¿cómo queremos que las unidades deportivas sean el instrumento para alejar a nuestros jóvenes de la delincuencia y de las drogas?
Les platico, compañeros, que según el censo de la Conade –por cierto, sin actualizar no sé desde cuándo, y pueden corroborarlo en el documento del VI Informe del presidente Peña Nieto–, en México tenemos más de 47 mil instalaciones deportivas, aunque la mayoría de ellas en muy malas condiciones y muchas de ellas, como lo platicábamos hace un momento, terminan siendo usadas como bodegas, oficinas, albergues temporales, o refugio para personas en situación de pobreza o de calle.
Amigos, vale la pena hacernos dos preguntas muy importantes. Si las instalaciones deportivas en México son un gasto o una inversión. Yo creo que el 100 por ciento de la Cámara, diputados y diputadas, estamos de acuerdo que es una inversión.
Otra pregunta bien importante. Nosotros, nuestros niños, adolescentes, ¿merecen espacios deportivos en esas condiciones? Yo creo que cada quien de nosotros queremos lo mejor para nuestros hijos.
Pero una cosa es la situación real que se vive en México, y no tenemos una herramienta primordial que es la vengo aquí a solicitarles. Es contar con un censo nacional objetivo, serio y actualizado de todas y cada una de las instalaciones deportivas para saber cuántas son, dónde están y en qué estado se encuentran cada una de ellas, y el uso que se les está dando también.
En este momento ninguna diputada ni ningún diputado de esta LXIOV Legislatura podemos consultar cuántos espacios deportivos tiene nuestro municipio, nuestro estado o, bien, nuestra circunscripción.
Y así vamos a aprobar el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, a ciegas.
Es por ello que las diputadas y los diputados del estado de Nuevo León, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, estamos convencidos de que esta situación debe terminarse porque nuestros espacios deportivos no deben ser un gasto como hasta hoy lo han sido, sino una inversión...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Ricardo Flores Suárez: ...para todos. Termino. Por lo anterior proponemos reformar el artículo 95 y adicionar una fracción XIII al artículo 4, una fracción XII Bis al artículo 30 y un párrafo tercero al artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, con el objeto de que la Conade integre y actualice el Registro Nacional de la Infraestructura Deportiva a más tardar el 8 de septiembre de cada año...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Ricardo Flores Suárez: ...y que Conade nos envíe a las comisiones de Deporte, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y que este funja como un instrumento de consulta objetivo en el proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, en cada ejercicio fiscal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
El diputado Ricardo Flores Suárez: Les ido el apoyo a mis compañeros diputados Ernesto y Ana Gabriela, impulsen estas iniciativas que son muy sensibles...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Ricardo Flores Suárez: ...y que son de gran importancia para el desarrollo del deporte en México.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión del Deporte, para su dictamen.
Está con nosotros Juan Manuel Gastélum, presidente municipal de Tijuana, Baja California. Sea usted bienvenido. El presidente municipal ha sido invitado por el diputado Armando Reyes Ledesma. Sea bienvenido.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Propaganda Oficial, y reforma el artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Mientras llega, informo también que el diputado Pablo Gómez va a solicitar se turnen a las comisiones varias iniciativas, una que reforma el artículo 66, y reforma y adiciona el artículo 93, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y otra que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Estas últimas se turnarán a las comisiones correspondientes. Una nueva ley.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos diputados. Vengo a presentar una Ley General de Propaganda Oficial adicionada de una reforma al artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Esta es una ley completa, reglamentaria de la Constitución, que tiene como propósito impedir que entre en vigor el primero de enero una ley aprobada por el Congreso, con la protesta de una gran cantidad de legisladores de entonces, de la anterior legislatura.
La ley aprobada que no ha entrado en vigor, pero ya fue publicada, es una tomadura de pelo, porque tomó normas del presupuesto y de algunas otras cosas que están dispersas, e hicieron una ley debido a que la Suprema Corte declaró que el Congreso estaba en omisión legislativa.
Ya llevaba años, como en el caso de la Ley de Remuneraciones, y le ordenó al Congreso legislar y le dio un plazo, le dio un plazo. El Congreso claro que le tomó el pelo a la Corte, porque cumplió con el plazo para expedir la ley, pero le puso un transitorio que decía que esa ley entraría en vigor el primero de enero, o sea, que violó el plazo.
Esta es la cultura política dominante en México, ¿no? Lo hemos visto con frecuencia. Y los ministros de la Corte, pues ni siquiera reclamaron, pudieron haberlo hecho. Hay un incumplimiento ahí de la resolución de la Corte.
Vengo a presentar una ley que sí es una ley, de propaganda oficial, que es una ley general, porque los estados también hacen propaganda en radio y televisión y por lo tanto, como esta es una materia de exclusividad de la Federación, tienen que ser regulados a través de esta ley.
De lo que se trata no solamente es de limitar el gasto en propaganda, sino que la propaganda cumpla con la norma constitucional. Las normas constitucionales son: está prohibido publicar en forma de noticias, anuncios. Lo prohíbe la Constitución y lo realizan todos los gobernantes.
Está prohibida la propaganda personalizada, ya sea con nombre, símbolo, cara, alusión; cualquiera de un servidor público, cosa que se viola con la Gacetilla.
Hay gobernadores como el de Guerrero, que todos los días aparece en los periódicos de la capital del país. Yo lo veo todos los días que abro los periódicos, porque paga con dinero que no es suyo, claro. Ya sabemos de quién es el dinero. Eso está prohibido en la Carta Magna. La violan mañana, tarde, moda y noche, como deporte.
Eso hay que acabar y hay que regular también las sanciones penales de quien lo haga, porque si no nos contestan: Es que no hay delito, por lo tanto. la norma no tiene caso respetarla. Y aunque hubiera, tampoco hay procurador que aplique el Código Penal.
Bueno. Quiero decir que aquí en este proyecto estamos presentando un sistema de propaganda oficial, que también distribuya tiempo de radio y televisión, el tiempo del
Estado, a las entidades federativas por primera vez.
Consideramos que el hecho de que la Federación se reparta todo el tiempo oficial es incorrecto, que una parte de eso debe ser también para la comunicación de las entidades federativas con sus habitantes.
Estamos planteando que no se puedan las partidas de propaganda incrementar durante el ejercicio, que se tenga que observar, sin modificación administrativa posible, lo que decida la Cámara de Diputados en materia presupuestal de propaganda oficial.
Estamos planteando que haya una distribución correcta, equitativa de la propaganda oficial hacia los distintos medios. Que no haya discriminación ni favoritismo y que las unidades de la administración pública que realizan propaganda para vender productos o sorteos, o cosas de ese tipo, puedan hacerlo en los términos estrictamente comerciales.
Estoy tomando 10 minutos, porque quien presenta una ley completa tiene 10 minutos en tribuna, de acuerdo con el Reglamento. Ahora voy rápidamente a enunciar las otras iniciativas que estoy presentando. Voy a presentar cuatro, porque tenemos mucha demanda de tribuna en materia de iniciativas y para no ocupar demasiados lugares, en un solo acto voy a presentar cuatro.
Artículo 66 de la Constitución, para aumentar las sesiones ordinarias del Congreso de la Unión tres meses más. No es correcto, señores y señoras legisladoras, que los miembros del Congreso trabajemos seis meses y medio y cobremos 12, más el aguinaldo. Eso no me parece moralmente aceptable.
Ahí se los dejo, a ver qué hacen con la iniciativa. Si se niegan a esto, ya se sabrá cuál es el criterio que dominen algunos. No voy a argumentar más.
Propongo modificación del artículo 93 de la Constitución, que habla de las comisiones de investigación de la Cámara y del Senado. Ninguna nunca ha funcionado. Yo inicié la primera en el año de 1980, para investigar las interferencias de los teléfonos. No sirvió para nada, lo único que se logró fue que hubiera un delito en el Código Penal, porque eso no era delito, era falta administrativa, interferir, escuchar conversaciones telefónicas.
Y, ¿saben qué? Tampoco ha habido procesados. O sea, que desde 1980 hasta ahora tampoco ha servido para nada haber modificado el Código Penal, porque en este país los que escuchan las comunicaciones telefónicas son extorsionadores o de la delincuencia organizada, pero principalmente el gobierno, que nos escucha.
Por último, voy a presentar una reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a efecto de fusionar dos actividades electorales que se hacen en paralelo, pero que nos cuestan el doble, la capacitación electoral y la educación.
¿Por qué la organización y la capacitación deben estar juntas? Porque llega un momento abierto el proceso que se juntan, pero tenemos dos vocales ejecutivos por distrito, tenemos 333 vocales ejecutivos duplicados, con sus respectivas, ya saben, oficinas. No tiene sentido hacer eso, porque a fin de cuentas organización y capacitación en el Instituto se unifican y operan simultáneamente en forma no paralela, sino ensamblada.
Entonces, la ley debe ensamblarlos y dejar esa duplicación, a la que los consejeros electorales se han opuesto, porque ya saben ustedes que las catedrales de la burocracia son también doradas, por algo son catedrales y hay que hacer entes burocráticos para repartir sueldos dorados. El INE así es.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pregunta al diputado Pablo Gómez, si acepta que se adhieran a su iniciativa de propaganda oficial, los diputados Rubén Terán Águila, Martha Tagle y Merary Villegas Sánchez.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Y los otros cuatrocientos noventa y tantos también, acepto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto, diputada Martha Tagle?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Gracias. Era, justamente quería ver si el orador me podía resolver una duda para poderme adherir plenamente a su iniciativa, porque me parece un tema fundamental el asunto de la propaganda gubernamental. Sé que no estamos en el momento...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No está a... No, no está a discusión.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): ... pero, y no estamos a discusión y no la quiero discutir, pero es importante aclarar una duda para saber en qué sentido nos adherimos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si lo aclara con él, para ver si la suscribe, por favor.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Margarita García y el diputado Gerardo Fernández Noroña. A ver, discúlpeme. Creo que no había terminado la diputada. Diputada Martha Tagle.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Le solicito respeto, presidenta. Yo me dirigí de manera muy respetuosa, le estoy diciendo que queremos aclarar dudas para saber si nos adherimos a esta iniciativa, porque me parece fundamental.
Esta iniciativa, particularmente la de propaganda gubernamental, primero se tendría que derogar la que está presente y quiero saber si la iniciativa que está presentando en este momento el diputado también tiene la parte que corresponde a derogar la ley que está vigente. Si, solo si podemos entonces sumarnos y ver el tema y el turno que usted le ha dado. Esa es mi pregunta, para podernos adherir.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, usted tiene demasiada experiencia legislativa, sabe que los diputados tienen libertad de proponer lo que ellos decidan. Y si usted tiene alguna duda háblelo con el diputado, eso es lo que le... si no, pues no la suscribe, eso es. Diputada Margarita García.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Sí, diputada presidenta. Muchas gracias. Solo quisiera que se asentara desde este momento, y que con esa generosidad del tiempo que se le ha dado al diputado Pablo, pues también a partir de hoy se asiente que para todos los grupos parlamentarios vamos a tener el mismo tiempo para la exposición de nuestros temas, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No, no fue generosidad para Pablo Gómez. Él presentó una iniciativa completa y el Reglamento establece que cuando se crea una nueva iniciativa se le dan diez minutos, una nueva ley pues. Diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una consulta, diputada presidenta, me están informando que el Canal del Congreso no está transmitiendo nuestra sesión. Los martes corresponde a la Cámara de Diputados y quisiera en algún momento que se nos informara por qué el cambio.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Haremos la consulta correspondiente, diputado. De las iniciativas, hay más... Diputada Inés Giovani, es que no alcanzo a ver. Por favor, micrófono.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, diputada presidente. Muchas gracias. Rápidamente, nada más para adherirnos a esta importantísima iniciativa de Ley General de Propaganda Oficial. Y, además, rápidamente, contestarle a la diputada...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya quedó adherida usted y la iniciativa de Pablo Gómez no está a la discusión, fue la presentación de su iniciativa.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): No, no es a discusión, nada más contestarle a la diputada, presidenta, que hace un rato estuvo en tribuna y donde manifestaba una supuesta preocupación de que el próximo gobierno abusaría, precisamente de esta propaganda oficial, cuando hablaba sobre revocación de mandato, ahí está su contestación. Vamos por esto y por más.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De las iniciativas que pidió el diputado Pablo Gómez turnar a comisiones, la primera y la segunda pasan a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen. Y la tercera, a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3 y 25 de la Ley General de Partidos Políticos.
El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre: Bien. Con el permiso de la Mesa Directiva. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.
El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre: Si mi compañero intérprete de lengua de señas se encuentra, para los compañeros sordos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Por qué no está el lenguaje de señas?
El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre: Empiezo. Tenemos instrumentos internacionales que han marcado a México como un promotor de inclusión y defensa de derechos diversos. En esta tribuna han ocupado este espacio para subir iniciativas, para proponerlas, para que queden plasmadas en instrumentos locales y como este, internacionales.
Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 29: “Todas las personas con discapacidad podrán ser sujetos para ejercer sus derechos de votar y ser votados”. Eso fue en 2006 y en 2008 se adhirió México a la Convención. Se hizo un organismo descentralizado para poder aplicar la Convención.
Y en 2010 los partidos en ese entonces firmaron un acuerdo emitido por el otrora Instituto Federal Electoral, en donde se responsabilizaban, se comprometían a elevar al rango de inclusión en cargos de elección a este sector.
¿Qué pasó? ¿Por qué ni la convención, ni el acuerdo del IFE, ni los partidos con su voluntad, su compromiso y el Estado mexicano con su protocolo han llevado a buen término esto? ¿Por qué no hemos llegado ahí? ¿Nos convertimos entonces en farol de la calle y obscuridad de la casa? ¿Qué caso tiene estar aquí? Nada. Es letra muerta. No pasa nada. Las leyes sirven si es que quiero cambiar un foco, porque son muy densas.
Si no logramos nosotros llevar a un buen término donde se puedan plasmar tangiblemente los esfuerzos que hacemos aquí, la voluntad de diferentes sectores, no tiene caso nuestro ejercicio. Si los Poderes, el Ejecutivo, el Judicial no cumplen, ¿qué nos toca a nosotros? Traerlos. Hacer la revisión parlamentaria. Tenemos que aprovechar este sector, este grupo, este colectivo, para hacer y tomar medidas activas, proactivas, que le permitan ser partícipe en la toma de decisiones.
Si bien es cierto, el INE se basa en estadísticas del censo de 2010, eso arroja un resultado que nosotros somos alrededor de 5 millones 700 mil personas que podemos ejercer nuestros derechos políticos, que no tenemos padecimientos incapacitantes, somos personas en condición de discapacidad. Hagámoslo efectivo.
Por eso en este momento estoy proponiendo que los partidos cumplan, los que firmaron el convenio de 2010 y que en la Ley General de Partidos Políticos quede bien descrito el porcentaje del cinco por ciento para este sector. Somos parte de la sociedad, algún día, algún día quizá es la teoría de la probabilidad. Algún día quizá ustedes estén en este sector, algún día no, pero mientras tanto vamos a preparar el camino, pero que no quede en esto, en letra muerta. Hay que exigirlo porque destruir es fácil, eso lo hace cualquiera –hasta yo–, pero construir, eso es lo difícil. Hagámoslo todos. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley del Servicio Postal Mexicano.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Compañeros, compañeras diputadas. La debilidad e ineficiencia de las instituciones del Estado son uno de los tantos rostros que presenta la corrupción. Desafortunadamente Correos de México no ha sido la excepción.
Esta antigua y emblemática, tradicional institución destinada a mantener comunicada a la ciudadanía, a constituir un factor de inclusión de la población, a facilitar la actividad económica, no ha podido ser de alguna manera eficaz y ha sido llevada por omisión y por acción a la insuficiencia financiera.
Para darnos una idea de la magnitud del despilfarro, también de la deshonestidad y de la irresponsabilidad y de la complicidad probablemente, basta mencionar que en el actual sexenio se le invirtieron a Correos de México más de 6 mil 400 millones de pesos. Sí, 6 mil 400 millones de pesos.
Esta inversión no detonó su fortalecimiento, tampoco su autosuficiencia financiera, eso menos aún generó una competitividad que sea proporcional a la inversión realizada.
Basta señalar que, de acuerdo con el Inegi, entre el primer semestre del 2014 y el 2017, el negocio privado de paquetería y de mensajería creció un 24 por ciento, es decir, mientras las empresas privadas crecían, Correos de México requirió recursos para su subsistencia.
Por supuesto, sabemos todos que la responsabilidad no es, de ninguna manera, de los carteros, ellos no son responsables de la organización ni de la logística, menos de los usos de las nuevas tecnologías o de la implementación de estrategias y de políticas públicas para eficientar el servicio.
La responsabilidad, nos queda claro, tampoco es de las empresas privadas. El objetivo de estas es hacer negocio, es tener una alta rentabilidad, y por supuesto posibilidades de expansión de su negocio.
Entonces la responsabilidad, me parece a mí, es de los funcionarios que no asumieron la obligación de utilizar los recursos públicos bajo principios de eficacia, de eficiencia, y sobre todo, de honradez.
No obstante, esta enorme inversión realizada, se firmaron contratos millonarios con empresas privadas para enviar la correspondencia gubernamental en lugar de justo utilizar ese servicio público de los correos.
El Servicio Postal Mexicano es por mandato constitucional, un servicio público, y bueno, de alguna manera podemos decir entonces que es un área estratégica reservada al Estado, así que las funciones que ejercen no constituyen ningún tipo de monopolio, pues la Constitución, las leyes, los instrumentos internacionales en la materia, dan cuenta precisa de la importancia que tiene Correos de México no sólo en términos económicos, sino también, y muy importante, en el área de la seguridad nacional. Por eso la ley dispone que para el transporte de la correspondencia y de los envíos se utilizará la vía más adecuada a fin de lograr seguridad y rapidez, y si se requiere, el organismo podrá contratar el transporte con terceros.
Entonces la discrecionalidad de las contrataciones, si bien no constituye en sí misma o necesariamente una estafa maestra, pues es algún tipo de cosa que no está bien porque aún tenemos la vía de la fiscalización y la posibilidad de reformar la norma jurídica para evitar que tales actos vuelvan a suceder.
Propongo, y digo que es necesario, que esta Cámara, junto con el próximo presidente de la República, pues demos una lucha frontal contra la corrupción, sobre todo en el marco de esta austeridad republicana que tanto nos reclama el pueblo de México.
Por lo anterior, estamos obligados a establecer que las dependencias y entidades de los tres niveles y Poderes de gobierno, no podrán ejercer recursos federales para la recepción, transportación, entrega o envío de correspondencia a través de empresas privadas, sino que lo harán exclusivamente por medio de Correos de México, que es el organismo descentralizado del Estado, para este fin.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con esto termino. Esta propuesta, compañeros y compañeras diputadas, no solo es una iniciativa de reforma, es un llamado a la conciencia y a la ética pública a la que, en tanto representantes populares estamos todos obligados. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Fernando García Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: “Regálale un pescado a un hombre y le darás alimento para un día. Enséñale a pescar y lo alimentarás para el resto de su vida”. Viejo proverbio chino. Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Compañeras y compañeros diputados y diputadas, al pueblo de México, a todos los pescadores del país, a todas las comunidades pesqueras, justicia, primero los pobres.
La iniciativa que hoy someto a la atenta y amable consideración de esta honorable asamblea, propone una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Tiene como propósito crear la Secretaría de Pesca y Acuacultura, como una dependencia que siga procurando una atención eficiente a las demandas y reclamos de los trabajadores de estas actividades y sus industrias conexas.
En la correspondiente exposición de motivos se expone que con la creación de la Secretaría de Pesca y Acuacultura nuestra nación estará dando así, además de un trato importante, mayor fortaleza a las actividades propias de estos sectores, lo cual se estima habrá de brindar certidumbre no solo al flujo de inversiones, sino también llevará a una atención de mayor eficiencia de los asuntos propios de los mismos, como garantía para la creación y estabilidad de fuentes de empleo.
Es amplia la problemática y diversas las alternativas que existen para atender en su inmensa dimensión los retos de los sectores pesqueros y acuícolas del país. De ahí la importancia que tiene la agenda de estos asuntos que debe presentar para los planes oficiales encaminados a procurar, entre otros objetivos y propósitos, primero la soberanía alimentaria. Segundo, la creación de fuentes de empleo. Tercero, el desarrollo de las actividades y por último, como cuarto, la generación de divisas.
Vale recordar que durante la vigencia de la entonces Secretaría de Pesca como institución rectora del sector, las expectativas que el gobierno federal proyectó con el desarrollo de las actividades pesqueras y acuícolas, se fueron cumpliendo a satisfacción al haberse creado las bases de organización y creación de la infraestructura para la captura, cultivo, industrialización y comercialización de productos pesqueros y acuícolas.
Resulta incongruente que la institución a cargo del despacho de los asuntos pesqueros y acuícolas del país haya perdido hasta el rango de subsecretaría, muy a pesar de la vocación productiva de México y de los enormes retos que en materia se tienen. Es así que frente al panorama enunciado y ante los retos actuales que imponen los sectores pesqueros y acuícola, es imperativo sea creada la Secretaría de Pesca y Acuacultura, de suerte tal que el titular de la dependencia tenga la facultad de acordar directamente con el jefe del Poder Ejecutivo federal, los múltiples y variados asuntos que suponen ambas materias.
La presente propuesta legislativa propone así reformar el artículo 26 de la ley en referencia, para establecer en el ordenamiento la creación de la Secretaría de Pesca y Acuacultura, denominando a la actual dependencia del Ramo como Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Alimentación.
Reformar asimismo el artículo 35 y adicionar un artículo 35 Bis, para preceptuar las facultades que le serán otorgadas a ambas dependencias.
Recuerden, navegar mejor navega el que tiene buen viento, que quien rema con mucho aliento. Por su atención y apoyo, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen. Esta Cámara recibe a marinos mercantes, invitados por el diputado Julio Carranza y la diputada Carmen Mora. Sean ustedes bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 88 Bis y 120 de la Ley de Aguas Nacionales.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Legisladoras y legisladores, ciudadanos y ciudadanas que nos siguen en el Congreso, medios de comunicación, vengo de Veracruz y recuerdo que todavía en mi niñez encontrábamos en la playa estrellas de mar, cangrejitos. Hoy esa realidad está cerrada, ríos, cascadas, lagunas, manglares, todo esto se encuentra en una grave contaminación.
Hoy el tema que vengo a tocar con ustedes es en materia de agua, del cuidado y de la gran responsabilidad que tenemos en hacer algo para que podamos tener el vital líquido. Hoy la ONU se pronuncia en que muy probablemente si sigue el calentamiento global se tendrá solamente el abastecimiento para el 50 por ciento de lo que hoy se tiene. Es algo muy grave.
Por eso tenemos que hablar también de corrupción, de Odebrecht, de gobiernos y ayuntamientos que permiten el establecimiento de empresas constructoras que conectan sus drenajes a los ríos, que conectan sus drenajes a lagunas y manglares. Tristemente empresas constructoras, mineras, petroleras, productores de caña, de papel, alcoholeras, plantas de tratamiento que no funcionan, drenajes en estas condiciones, contaminación, contaminación y contaminación en el cual queda claro que interesa más el dinero que la propia vida y la subsistencia del ser humano.
Por eso vengo a hablarles de que se ha disminuido la disponibilidad del líquido, de 11 mil 500 metros cúbicos, oigan a cuánto, esto en 1995, en la actualidad solamente tenemos 4 mil 200 litros cúbicos de agua. Esto es terrible.
No solo eso, 70 por ciento de los ríos nacionales presentan un grado de contaminación, 70 por ciento de los seres vivos que sobreviven en el agua están contaminados, el 1.3 promedio de derrames de hidrocarburos por el huachicoleo está inmerso en este problema también. Sustancias tóxicas identificadas, son mil 90 y solamente están reguladas 9.
Tenemos derrames y altos índices de contaminación en Sonora, Sinaloa, Jalisco, Durango, Nuevo León y en especial en Veracruz, y en Veracruz el derrame de más de 300 mil litros de gasolina en Arroyo Hondo por una toma clandestina, muertas miles de especies animales, peces, tortugas, armadillos, conejos, cangrejos, zorrillos, en fin, peligrando la fauna.
Veracruz tiene una ubicación geográfica de gran variedad, de mayor diversidad, la Comisión del Agua manifiesta que el 90 por ciento de los ríos presentan algún grado de contaminación.
La preservación y el equilibrio ecológico, la promoción de la sustentabilidad debe ser tomada en cuenta y está en nuestras manos generar las sanciones necesarias para que los cuerpos de agua dejen de estar contaminados, no solo por la riqueza natural sino por un tema de salud pública y de subsistencia.
Compañeras y compañeros, hoy invito a todas y todos a frenar este gran daño ecológico. Que aquel que contamine sea castigado.
Por eso esta iniciativa que tiene como objeto incrementar en 30 por ciento el monto de las multas de la Ley de Aguas Nacionales, venimos con esta claridad, quien contamine pague.
Que también se incorpore el uso de materiales biodegradables para mejorar la calidad de las aguas residuales y que se cumpla el decreto de desindexación del salario mínimo para usar las referencias de Unidad de Medida y Actualización.
Solicito que el texto íntegro sea incluido en el Diario de los Debates y quiero aprovechar para hacer conciencia que solo con agua hay vida. Y que si preservamos el agua tendremos oportunidad de vivir más tiempo. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Y túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por ella misma y la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda, diputada.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Compañeras y compañeros diputados, la participación de las mujeres en el mercado laboral se ha incrementado en las últimas décadas.
Para ponerlo en perspectiva basta señalar que de los 3 millones 800 mil empleos formales que se han generado en México en este sexenio, el 43 por ciento ha sido ocupado por mujeres.
Hace 18 años solo el 35 por ciento desarrollaban una actividad económica. Actualmente, 7 de cada 10 mujeres que cuentan con empleo tienen al menos un hijo. Y 4 de cada 10 madres solteras trabajan.
Estos datos revelan la importante necesidad de garantizar que las mujeres puedan ejercer la maternidad sin que ello impida o dificulte su derecho a trabajar. Al respecto, la UNICEF ha establecido la lactancia materna en el lugar de trabajo como un derecho, no solo de la madre sino también de los infantes.
La leche materna es el alimento ideal para los recién nacidos, aporta todos los nutrientes necesarios para el sano desarrollo, además de que contiene anticuerpos que ayudan a protegerlo de las enfermedades comunes en la infancia.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la mortalidad infantil se reduce cuando el infante se alimenta de leche materna, esta permite prevenir infecciones gastrointestinales y respiratorias, obesidad, diabetes, leucemia, alergias, cáncer infantil, presión arterial elevada, colesterol alto y enfermedades digestivas.
En torno a ello, México adoptó el Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de Leche Materna, de la Organización Mundial de la Salud, el cual tiene como objetivo contribuir y proporcionar a los lactantes una nutrición segura. De ahí que los centros de trabajo deban atender y promover la lactancia materna a través de la incorporación de espacios adecuados en los centros de trabajo.
Las salas de lactancia o lactarios contribuyen a garantizar el derecho a la salud de los infantes, también inciden en el derecho de la madre a contar con un trabajo digno e instalaciones adecuadas para el ejercicio de la maternidad.
Si bien el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo establece que las mujeres madres tienen derecho a contar con un lugar adecuado e higiénico para realizar la actividad de lactancia, lo cierto es que ello no es suficiente para atender el derecho humano de las madres trabajadoras. Los lactarios deben ser espacios privados, dignos e higiénicos, exclusivos para la extracción de la leche materna.
La protección de la maternidad debe ser un elemento prioritario de la política laboral nacional. Atender a las madres trabajadoras significa apoyar el desarrollo económico. Reconocer el derecho que tienen las mexicanas al trabajo digno y a atender el interés superior de la niñez.
Adicionalmente, dado que la efectiva nutrición es un derecho fundamental de las niñas y los niños, esta iniciativa también prevé reformar la Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes, a fin de establecer que la lactancia también quede garantizada en los centros de trabajo.
Lo anterior, atendiendo al interés superior del menor, el derecho humano a la salud de los infantes y de conformidad con los principios establecidos por las principales políticas públicas de salud, tanto nacionales como internacionales.
Hoy la participación de las mujeres en los centros de trabajo es una realidad, las madres tienen derecho a coordinar su actividad laboral con la maternidad. Los lactarios deben ser garantizados como un derecho laboral, pero también como un derecho a la salud de los infantes.
La presente iniciativa busca garantizar la instalación de salas de lactancia o lactarios dentro de los centros de trabajo para que las madres trabajadoras realicen sus labores durante el periodo de lactancia, pero también cuenten con lugares adecuados para alimentar a sus hijos. Es cuanto, señor presidente, y esperamos contar con el apoyo de todos ustedes. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Felicidades.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Saldívar Camacho, del Grupo Parlamentario del PES, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 212 de la Ley General de Salud.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda.
El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Honorable asamblea, para los diputados y diputadas que conformamos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, es muy importante atender temas que apoyen el bienestar familiar y eso incluye los relacionados en materia de salud.
De acuerdo con los datos de la UNICEF en la actualidad, México ocupa el primer lugar en obesidad y diabetes infantil, enfermedad que destaca entre las primeras causas de muerte en el país. A largo plazo la obesidad favorece la aparición de enfermedades tales como la diabetes, infartos e insuficiencia renal, entre otros.
En México, ocho de cada 10 muertes son ocasionadas por enfermedades crónico degenerativas relacionadas con obesidad y sobrepeso. Estas se originan por la combinación de diversos factores entre los que se encuentran edad, obesidad, sedentarismo, alimentación inadecuada, desproporcionada y otros factores genéticos.
La diabetes mellitus y la hipertensión arterial pueden desembocar en la insuficiencia renal, enfermedad silenciosa, ya que no produce síntomas sino hasta que el paciente se encuentra en fases muy avanzadas de la enfermedad. Cada año se suman 40 mil nuevos casos en el país y actualmente existen entre 8 y 9 millones de personas con este mal.
El tratamiento antes de trasplante es la diálisis o la hemodiálisis, pero existe otra sobresaturación de los servicios en los lugares que ofrecen las terapias como el IMSS y el ISSSTE, mientras que el Seguro Popular no cubre estos gastos.
Actualmente en México hay más de 14 mil personas en lista de espera para recibir un riñón cadavérico, cuyo costo por cirugía, estudios de compatibilidad, hospitalización y recuperación ascienden hasta a los 500 mil pesos.
La insuficiencia renal es causada principalmente por padecimientos crónicos degenerativos mal controlados. La comida ultraprocesada, cereales, tartas industriales, pizzas, salchichas y otras comidas llamadas chatarra, además del consumo exagerado de refrescos con llevan a altos niveles de grasa saturada, azúcar y sal y menos cantidad de fibra, realmente no representan un alimento completo, sino largas listas de ingredientes dañinos para nuestra salud.
La Organización Mundial de la Salud, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, entre otras instancias, han externado llamados a las instituciones de salud en todo el mundo a fin de que adopten medidas preventivas y multidisciplinarias que contengan el aumento de la diabetes y mejorar la atención de quienes la padecen.
Las políticas fiscales y las de publicidad han ayudado a moderar el consumo de estos productos, sin embargo, el etiquetado que actualmente encontramos en estos productos requiere una lectura detenida y su comprensión se vuelve compleja.
Tener una mayor, mejor y más clara información acerca de los contenidos de dichos productos nos ayudaría a tomar mejores decisiones acerca de su consumo en cuanto a la cantidad y frecuencia.
Por lo antes señalado, es que no debemos de dejar en manos de los grandes industriales la educación nutrimental de nuestros niños y el resto de la población. Con esto no se pretende afectar a la industria de alimentos y bebidas. Se invita a modificar sus procesos productivos a fin de combatir en conjunto el sobrepeso, la obesidad y la diabetes.
El crecimiento en número de padecimientos ha generado una saturación en centros de salud, desabasto en medicamentos y falta de médicos especializados, por lo que el camino más viable es la prevención.
Por ello, la presente iniciativa promueve realizar las modificaciones a la Ley General de Salud, de que se realice la promoción por medio de etiquetas de advertencia y sea posible informar y publicitar al consumidor en general respecto de productos ultraprocesados que contengan alto contenido de sodio, azúcar o grasas.
Los sellos de advertencia nos aseguran el acceso a información clara y visible en cuanto a la composición de alimentos, facilitando el que podamos realizar decisiones de compras más saludables.
Los sellos de advertencia no nos prohíben consumir los alimentos que los presentan, pero nos invitan a hacer cambios graduales en nuestra alimentación, prefiriendo alimentos sin sellos o con menos sellos.
Los sellos de advertencia alto en grasas, azúcares, etcétera, con solo una mirada aquellos alimentos menos saludables y optar por alimentos sin sellos o con menos sellos.
Por lo anterior expuesto someto a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 212, así como la fracción III del mismo artículo de la Ley General de Salud.
Agradezco ampliamente a mi grupo parlamentario el respaldo para presentar esta iniciativa y a todos ustedes por la atención prestada. Compañeros diputados, apostemos a la prevención. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El diputado Santiago González Soto: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el descontento de los automovilistas y transportistas sobre el alto y excesivo costo de las cuotas de peaje en todas las autopistas nacionales ha provocado las quejas de este sector, por lo que ya basta de abusos que afectan directamente al bolsillo de los ciudadanos a causa de las concesiones leoninas de autopistas y carreteras que encarecen los precios de la canasta básica.
Las concesiones de autopistas a particulares deben responder a las necesidades de los agricultores, empresarios de alimentos y de los automovilistas que obligadamente transitan día a día con sus productos por las carreteras de todo el país, sin embargo las costosas cuotas de peaje impactan fuertemente en el bolsillo de las y los mexicanos tanto, es decir, impactan tanto como el aumento en los costos de la luz, el gas y la gasolina.
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo vengo a exigir transparencia en el proceso de licitación de concesiones a carreteras, autopistas y puentes de cuota, contemplados en los artículos 5, 6 y 7 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal ya que nuestra iniciativa pretende acabar con el elevado costo que el usuario paga en la actualidad al utilizar estas vías de comunicación.
Las ganancias millonarias que el concesionario obtiene como contraprestación con el propósito de obtener cada una de esas carreteras de cuotas licitadas y que de acuerdo al artículo 7, fracción III de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, el pago de una mayor contraprestación inicial resulta ser una de las principales razones que argumenta la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para entregar la obra licitada a la empresa que oferte la mayor contraprestación inicial.
Hasta el año 2006, el artículo 7o, fracción III mencionaba que la concesión se otorgaba a quien proporcionara al usuario el menor costo tarifario y lo señalaba de la siguiente manera:
Artículo 7. Los criterios para su otorgamiento serán principalmente los precios y tarifas para el usuario, pero en el año 2007 le fue adicionado, así como las prestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesión.
Lo anterior ha permitido a los responsables del sector carretero, la SCT, elegir al concesionario ganador de cada una de las vías de comunicación ya citadas, sin importarles que el usuario de estas vías carreteras tenga que pagar el precio tarifario que en algunos casos duplica el costo que debería cubrir, y muy por encima de los índices de la inflación nacional.
Todo esto consecuencia del pago inicial que el concesionario realiza como contraprestación. Nos pronunciamos y pedimos al resto de las diputadas y diputados federales de todos los partidos parlamentarios, su apoyo para eliminar esta contraprestación inicial señalada en el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
En la actualidad, de acuerdo a la Dirección General de Desarrollo Carretero, los ingresos ascienden a 56 mil millones de pesos para Capufe y Banobras anualmente, y de 31 mil 242 millones de pesos corresponde a los ingresos de concesionarios particulares, así como 3 mil 188 millones de pesos a carreteras estatales.
Por estas razones se propone la eliminación de la parte en la fracción III del artículo 7 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, se señala: así como las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesión, para que el mencionado artículo quede la siguiente manera:
Las concesiones a las que se refiere este capítulo, se otorgarán mediante concurso público conforme a lo siguiente:
Fracción III. Las bases del concurso incluirán como mínimo las características técnicas de la construcción de la vía o el proyecto técnico, plazo de la concesión, los requisitos de la calidad de construcción y operación, y los criterios para su otorgamiento serán principalmente los precios y tarifas que beneficien al usuario.
Con esta propuesta, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo alza la voz para que se escuche el reclamo de pueblo mexicano y así las cuotas de peaje en autopistas y carreteras sean fijadas de acuerdo a las necesidades del país.
Tenemos que acabar con las obras que solo se hacen para llevarse una comisión o un moche, sin importar las necesidades reales de las comunidades. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Lourdes Celenia Contreras González, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por ella misma y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Con su venia, presidente. Muy buenas tardes.
En nuestro país podemos encontrar desequilibrios sociales y en ocasiones hasta injusticias dolosas. Para el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano es una responsabilidad trabajar para que estos casos no sucedan más en México.
Compañeros diputados y diputadas, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano presenta hoy a ustedes una iniciativa con proyecto de decreto, que tiene como propósito eliminar las pensiones a los ex presidentes, ya que la cuantiosa cantidad que reciben por seis años de trabajo es un opulento privilegio que no es congruente con la realidad que hoy vive nuestro país.
Estas erogaciones surgen desde 1987, aumentadas a lo establecido en el artículo 123, Apartado B, fracción XI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad social para los trabajadores.
En nuestro país, para que un ciudadano tenga el derecho a la pensión debe cumplir con difíciles requisitos: mil 250 semanas laborales, es decir, entre 25 y 30 años de trabajo, y una edad de 60 años, y según la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, un pensionado recibe en México entre 5 y 6 mil pesos mensuales. Pero los favorecidos ex presidentes de la República, con solo 6 años de aciertos y desaciertos, gozan de una pensión vitalicia, equivalente a la de un secretario de Estado en funciones, cuyo monto oscila en los 201 mil pesos.
Los costos por las polémicas pensiones y apoyo son por 40 millones de pesos anuales. Por los últimos 30 años, si lo multiplicamos, nos da un total de mil 200 millones de pesos.
Mi punto de vista como ciudadana es que los ex presidentes reciben una pensión descomunal, que va más allá que para comprar unos frijolitos, como decía hace algunas semanas el ex presidente Vicente Fox.
De la misma manera, en el artículo 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los recursos públicos deben manejarse con eficiencia, de manera eficaz, transparente y honrada. Sin embargo, las cuantiosas pensiones para ex presidentes solo demuestran ineficiencia, ineficacia, despilfarro y opacidad en el manejo del dinero de todos los mexicanos.
Esta iniciativa asume el compromiso con los ciudadanos de eliminar privilegios que atenten contra la igualdad de los derechos, porque en nuestro país no debe haber mexicanos de primera y de segunda.
Y para dar certeza a las siguientes generaciones de mexicanos proponemos adicionar un segundo párrafo al artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de establecer de forma explícita la eliminación de las pensiones de retiro y otros beneficios en materia social y administrativa para los ex presidentes.
Esta iniciativa con proyecto de decreto es congruente con los principios éticos de derecho, con una renovada ética política, con la auténtica austeridad y el manejo de los recursos públicos con responsabilidad y sensibilidad social.
Hoy con alegría y valentía les digo: Aquí están los votos de Movimiento Ciudadano, cambiemos pues la historia de nuestro país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Minera y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Honorable asamblea, pongo a consideración de ustedes, compañeras y compañeros diputados, la iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley Minera y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que tiene como propósito garantizar los derechos de los pueblos indígenas a los procesos de adjudicación, de concesiones mineras y la protección del patrimonio ambiental de los ecosistemas ubicados en los territorios indígenas.
La industria minera ha incrementado su participación en el desarrollo de nuestro país porque el Estado procuró leyes, instituciones y políticas que fomentaron la explotación de esta riqueza.
Hoy el sector minero metalúrgico en México contribuye con el 4 por ciento del producto interno bruto nacional, según el Inegi. Por otra parte, la Secretaría de Economía informa que México ocupa el primer lugar en la producción de plata a nivel mundial y se ubica en los 10 principales productores de 16 diferentes minerales.
En la actualidad, cerca del 30 por ciento del territorio mexicano se encuentra concesionado a empresas mineras extranjeras, la mayor parte de capital canadiense. En el 2016, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales informó que en el país hay 635 lugares contaminados, los cuales son principalmente ríos y lagos, esto resultado del mal manejo de residuos tóxicos, derivados por actividades mineras.
Entre los pueblos indígenas y sus habitantes el daño ha sido muy grande, cada vez con mayor frecuencia los medios de comunicación, así como las investigaciones académicas informan que las empresas mineras destruyen sus territorios, ocupan sus tierras por medio de concesiones, sin consultarles ni explicarles los usos que le darán ni los efectos secundarios que de ello se deriva.
Como la contaminación de los mantos friáticos, del suelo, agua y del medio ambiente, la destrucción de sus espacios sagrados, espirituales y culturales y, en general, a la pérdida del control de los espacios vitales para su existencia como pueblos.
El Estado mexicano no ha cumplido su obligación de garantizar el goce de los derechos de los pueblos indígenas, reconocidos en los tratados internacionales de los cuales forma parte.
Que como ha quedado de manifiesto anteriormente, son violentados con la actividad de la industria minera. Así que una legislación minera como la actual, que deja en indefensión a los pueblos indígenas, significa agravar la problemática de la desigualdad social de México.
Esta iniciativa busca garantizar que la actividad minera no atente contra la existencia de los pueblos indígenas. De la misma manera, pretende establecer los mecanismos para que se garantice la preservación de sus tierras y territorios, así como los recursos incluidos, los minerales.
En congruencia con lo anterior, esta iniciativa tiene cuatro ejes fundamentales: el primero es adicionar un capítulo a la Ley Minera para garantizar en esta materia el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la consulta libre, previa e informada, con objeto de tomar acuerdos con la autoridad.
El segundo es la derogación de los párrafos de los artículos 13 y 13 Bis de la misma Ley, que establecen como condición para entregar una concesión minera a los pueblos indígenas que estos por lo menos igualen la postura económica de las empresas que también compiten por la concesión.
Condiciones que de suyo son un contrasentido e insulto a los pueblos indígenas, porque debido a la pobreza e inequidad en que viven nunca podrán igualar la oferta económica de las empresas.
Tercero. Se propone una adición al artículo 42 para que se considere causa de nulidad de las concesiones o asignaciones mineras en territorios indígenas la contaminación grave del hábitat y recursos naturales de dichos territorios.
Y cuarto, considero necesario adicionar un artículo, que será el 28 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para establecer que la evaluación del impacto ambiental para las actividades mineras incluya componentes como el grado de afectación que dichas obras pueden tener sobre las formas de vida de los pueblos indígenas y sus comunidades.
Es por ello que hago un llamado a mis compañeros y compañeras legisladores, para que seamos conscientes de la situación en la que se encuentran nuestras comunidades indígenas ante la lucrosa industria minera y que por medio de mecanismos legales garanticemos sus derechos, ya que es la consigna de los que hoy somos mayoría en este Congreso. Luchemos por la igualdad y el bienestar de nuestros pueblos indígenas. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad, y de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B, del artículo 123 constitucional y reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, también suscrita por la diputada Beatriz Manrique Guevara, de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde y de Morena.
La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña: Compañeras y compañeros diputados, en México los resultados en cuestión de igualdad de género son todavía deficientes. Según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, únicamente el 47 por ciento de las mujeres mexicanas mayores de edad se encuentran incluidas en el mercado laboral. A comparación del promedio del 82 por ciento de los hombres mexicanos. Es claro que la diferencia es abismal.
Según la Declaración de Beijing para la Consolidación de la Democracia, el Bienestar de la Mujer y el de su Familia, es indispensable a la igualdad de derechos, de oportunidades y de acceso a los recursos, así como una distribución equitativa entre hombres y mujeres de las responsabilidades familiares y del hogar.
En la medida en que los hombres vayan asumiendo participación plena en el cuidado de los hijos y en las tareas domésticas, las mujeres podrán integrarse en igualdad de circunstancias al empleo de calidad. Esto impactará favorablemente en la economía, así como en una sociedad más justa y equilibrada, propiciando la adopción de una nueva masculinidad en la que los hombres asuman una paternidad efectiva y participativa.
Las diferencias entre los permisos de padres y madres para la atención infantil tienen su origen en estereotipos de género, por lo que son una pieza clave en todo el engranaje que consolida las desigualdades entre hombres y mujeres, pues contribuye a la perpetuación de dichos estereotipos aun a costa de las relaciones de apego de los padres con sus hijos.
La Organización Internacional del Trabajo afirma que establecer en las legislaciones la licencia de paternidad como un derecho es un indicador que propicia la igualdad de género. Se ha demostrado que los padres que utilizan la licencia tienen más posibilidades de interactuar con sus hijos e hijas, es especial los que inmediatamente después del parto hacen uso de dos semanas o más.
Esta interacción de padres e hijos puede tener efectos positivos sobre la igualdad de género en el hogar, ser el principio de cambios en las relaciones, en la percepción de los roles de los progenitores y en los estereotipos predominantes.
El objetivo principal de este tipo de licencias es redistribuir las actividades en el cuidado de los hijos como en las del hogar, así como eliminar las grandes barreras laborales a las que debemos enfrentarnos las mujeres. Sólo un permiso exactamente igual de seis semanas para hombres y mujeres permitirá que el empleo femenino no se resienta por la maternidad y que las mujeres no sean vistas por el entorno y por ellas mismas como las inevitables y únicas cuidadoras familiares.
El periodo de cinco días de licencia de paternidad que actualmente contempla la legislación mexicana es demasiado corto, pues los países que integran la OCDE establecen ocho semanas como promedio. Asimismo, a las mujeres mexicanas se les conceden 12 semanas de licencia de maternidad. Esta amplia diferencia entre los permisos para padres y para madres tiene como consecuencia que los empleadores prefieran contratar a hombres en detrimento del derecho a las mujeres al empleo de calidad.
La presente iniciativa busca ampliar el periodo de licencia de paternidad a todos los trabajadores. Se plantea reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado a fin de establecer que los hombres trabajadores puedan gozar de una licencia de paternidad suficiente en el caso del nacimiento o adopción de un hijo.
Con ello se pretende ampliar un derecho fundamental bajo la perspectiva de igualdad y equidad entre la mujer y hombre en materia laboral. Atender el interés superior del menor, así como contribuir adecuadamente las leyes con el objeto de implementar políticas de cooperación para el desarrollo de mecanismos de participación igualitaria de mujeres y hombres.
Lo planteado es una medida posible, está en nuestro alcance y cambiaría la realidad de forma notable, logrando un verdadero avance con miras a garantizar condiciones de equidad. Por ello, compañeras y compañeros legisladores, espero poder contar con su apoyo para concretar esta propuesta. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Mesa. Compañeras y compañeros diputados. En el PAN consideramos a la educación como un derecho fundamental de las personas.
La educación constituye el cimiento en el que descansa el proyecto de desarrollo nacional...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Sí, gracias, deje que terminen de...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputadas, diputados, llamo su atención un momento a quienes mantienen diálogos en los pasillos y entre curules, sean tan amables de tomar su lugar. Si sus gestiones parlamentarias requieren más tiempo, hagan favor de pasar a los salones anexos para poder continuar, y por respeto a la oradora. Adelante.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Muchas gracias, presidente, gracias. Hasta que alguien pone orden en este pleno. Gracias. En el PAN consideramos a la educación como un derecho fundamental de las personas. La educación constituye el cimiento en el que descansa el proyecto de desarrollo nacional y la edificación de un país justo, un país solidario, incluyente y democrático.
La educación es una herramienta que nos proporciona los conocimientos y las capacidades para potencializar las habilidades y las destrezas de los profesionistas, proporciona los elementos necesarios para la formación individual y social.
La educación permite la plena inserción del desarrollo económico y social del país en beneficio de quien la recibe y de toda la sociedad en su conjunto, por ello para Acción Nacional la educación debe de ser una prioridad en la agenda pública y por supuesto en la agenda gubernamental.
La iniciativa de reforma constitucional que el día de hoy presento ante esta soberanía de elevar a rango constitucional la obligatoriedad del Estado de brindar educación hasta el nivel superior. Es una medida que bien podría impactar de manera favorable en los índices de cobertura.
Busca garantizar, compañeras y compañeros diputados, el derecho a todas y a todos nuestros jóvenes a una educación superior de calidad que les permita generar mejores oportunidades de desarrollo.
Además, busca que México llegue a estar acorde con los países miembros de la OCDE en cobertura superior que es del 42 por ciento, ya que actualmente México se encuentra por debajo de este porcentaje apenas con el 37.3 por ciento de cobertura en educación superior.
Aún más allá, también atendiendo a la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas, como país atender y legislar para cumplir en el orden internacional sobre la educación de calidad como una fuerza positiva para el cambio social, económico y medio ambiental.
Actualmente en nuestro país solamente tres de cada diez jóvenes entre 18 y 22 años tiene la oportunidad de asistir a alguna universidad o institución de educación superior, no media superior, superior.
Estos datos nos dan una visión sobre la situación educativa superior en México. La importancia que tiene para nuestro país asumir el reto de invertir todo tipo de recursos en ella.
Una reforma como la que hoy propongo a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, implica un reto muy importante en materia de financiamiento, pero que es ineludible para poder superar nuestra situación de atraso y dependencia científica y tecnológica que vive México.
Estamos conscientes de que para avanzar en la educación superior será necesario ampliar y fortalecer la infraestructura y el equipamiento educativo, reestructurar los planes y programas de estudio para adecuarlos a los nuevos requerimientos y realidades nacionales, en fin, transformar un sistema de educación superior, no es cosa menor, particularmente cuando observamos tanta resistencia cuando hablamos de calidad educativa y de hacer cambios, a nuestro juicio, que son positivos para un sistema educativo.
Nuestro país necesita una educación superior que haga suyos los grandes avances de la ciencia y la tecnología, que asuma los nuevos procesos de transformación y generación de conocimiento que le permita a México mejorar el desarrollo y la competitividad.
No debemos olvidar que la educación, en particular la superior, permite formar una población preparada, capacitada para incorporar en actividades económicas que contribuyan al crecimiento y al desarrollo de este país, más aún, la educación superior permite tener una población capaz de discernir entre lo que es mejor para México, entre lo que este país es responsabilidad de cada quien en este país.
De esta manera los ciudadanos con conocimientos suficientes, podrán abonar a ser ciudadanos más independientes, líderes y responsables de las decisiones que tomen principalmente en democracia.
Este país va a cambiar solamente cuando cada ciudadano y ciudadana entienda bien qué le corresponde a cada quien en estos tres poderes y en estos tres niveles de gobierno que en este país tenemos.
La educación superior también es un factor que además de impulsar el crecimiento de producción nacional, aumenta la cohesión y la justicia social, la consolidación de la democracia y de la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural, así como en un mecanismo para mejorar la distribución del ingreso de la población.
Por estas razones propongo reformar los artículos 3o. y 31o., ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de garantizar este derecho a los jóvenes de nuestro país.
Les invito...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Termino, presidente. Les invito a que tengamos una visión de largo plazo, a donde imaginemos a la mayor cantidad de jóvenes con una buena preparación, donde veamos a un México que no le cierra las puertas a los estudiantes a nadie, un México incluyente, un México con educación, un México con educación para todos. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, el combate a la impunidad comienza aquí, en el Poder Legislativo. Aquí, donde debemos cerrarle los espacios, sobre todo cuando se trata de proteger a quien más lo necesita, nuestras niñas y nuestros niños, lo más preciado para cualquier nación, sociedad o individuo.
Nada daña más irremediablemente la seguridad pública ni la reduce más, la posibilidad de progreso a un país que el mal que se le hace a la infancia, especialmente a aquél calificado como delito.
Y no hay daño más profundo para un niño o una niña ni más doloroso para un padre o una madre, que un abuso sexual, y eso lo marcan para toda la vida.
El abuso sexual contra menores, en cualquiera de sus formas, puede llegar a hacer a adultos por los menos insensibles, carentes de empatía hacia sus semejantes, habilidad sin la cual la humanidad está condenada a la autodestrucción, aún peor, y el mundo está lleno de ejemplos.
El abuso sexual puede ocasionar no pocos casos que sus víctimas se vuelvan personas abusivas y malvadas, que dañan a otras de la misma manera en que fueron dañadas o más, si pueden, reproduciendo y extendiendo así, tanto el sufrimiento personal como los males sociales que esto causa.
No podemos evitar desafortunadamente esta triste situación que siga ocurriendo, pero sí podemos y debemos minimizar el impacto psicológico y social del daño. Una de las formas privilegiadas para hacerlo es la justicia, para que un menor y la familia sepan que el delincuente obtiene un debido castigo y la sociedad sienta la seguridad de que este tipo de crímenes no quedarán impunes.
La justicia sana, la impunidad enferma, la impunidad es en sí misma una enfermedad del sistema. Combatirla comienza por imponer en la ley penas no solo proporcionales, justas y ejemplares, sino únicas e inequívocas. Por eso es que con el propósito de evitar la impunidad de quienes cometen abuso sexual contra menores, propongo se deroguen los incisos c) y f) del artículo 201, los artículos 202, 202 Bis, 203 y 204 del Código Penal Federal, y se reforme la pena impuesta para el inciso d) del artículo 201, también del Código Penal Federal.
Seis de estos delitos están duplicados en este ordenamiento y en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos de Materia de Trata de Personas y Protección y Asistencia a la Víctima de estos delitos. Sin embargo, las penas establecidas en el Código Penal Federal están por debajo de la mitad de las que impone el ordenamiento especializado.
Esta duplicidad no tendría repercusiones de acuerdo a nuestra tradición jurídica de jerarquía legal, pues la ley de 2012 debería de prevalecer sobre el Código Penal Federal, pero a partir de las reformas de derechos humanos de 2011 cambió este paradigma por el principio pro persona establecido en el segundo párrafo del artículo 1 constitucional, debe de imperar y aplicar de la ley más favorable.
Tal garantía venía siendo aplicada en nuestro país solo en los términos de artículo 14 constitucional, en el sentido de que ninguna ley se le daría de efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, lo cual resuelve por norma los casos de conflicto entre leyes derogadas y derogatorias.
No obstante, en el caso de la duplicidad de normas en leyes vigentes, tal valor debe igualmente prevalecer, no solo bajo el principio de pro persona, sino en apego a la progresividad de los derechos humanos consignados en el párrafo tercero del artículo 1o. constitucional, y tanto como la aplicación de la ley más favorable trasciende la jerarquía tradicional, hará lo mismo, por lógica, con los fueros federales y común del derecho penal.
Solo la descripción de la conducta está salvaguardada por la garantía de taxitividad del artículo 14 constitucional frente a las exigencias del in dubio pro reo, parte del principio pro persona.
Llevados los principios pro persona y de progresividad de los derechos humanos a la más amplia protección legal en el ámbito penal, se hace evidente que una duplicidad de delitos con penas que contrastan en dos ordenamientos vigentes, podrían abrir un espacio de impunidad y violación al debido proceso, que también tienen derecho las víctimas. Esto se debe a que quien recibe sentencia condenatoria podría apelar a la aplicación de la ley más favorable, en este caso la que impone una pena menor, lo cual deberá ser contemplado obligatoriamente por el juez.
La impunidad no consiste solo en la falta de castigo, sino como en este caso, en la imposición de un insuficiente, porque la ley contempla dos penas para un mismo delito y una de ellas es considerable menor que la otra.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández: No le debemos espacios a la impunidad. A quienes nos laceran, tan lamentablemente como sociedad, como familia y como personas. Ningún abusador de menores debe quedar impune y menos porque lo permite la ley. Les pido por eso, compañeros diputados, que apoyen esta iniciativa.
Solicito con todo respeto a la Mesa Directiva, sea incluido íntegramente en el Diario de los Debates esta iniciativa. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Rosalba Valencia Cruz: “Lo que cuenta no es el derecho de cualquiera a adoptar a un niño, sino el derecho del niño a no ser adoptado por cualquiera”, Fernando Savater. Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Rosalba Valencia Cruz: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Nuestro futuro más preciado radica en la niñez, debemos cuidarla y velar por sus derechos, por ello, las niñas, niños y adolescentes deben ser protegidos contra toda forma de abandono, crueldad y explotación.
En este sentido, es necesario procurar que todo menor que ha sido abandonado tenga la oportunidad de vivir en un entorno familiar, esto es lo que buscamos con dicha iniciativa.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opinión OC-17/2002, emitida el 28 de agosto de 2002, se refirió a que la expresión interés superior del niño, implica que el desarrollo de este y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados criterios rectores para la elaboración de normas y la aplicación de estas en todos los órdenes relativos a la vida del niño.
De acuerdo con la Declaración del Niño, necesitan de protección y cuidados especiales, incluida su debida protección legal, por lo tanto, se deben promulgar leyes con el objetivo de atender el interés superior de la niñez, entendiéndose como conjunto de acciones y procesos tendientes a garantizar la infancia un desarrollo integral y una vida digna.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía estima que en México 30 mil niños viven en espera de una familia en espacios residenciales alternativos, de acuerdo con el reporte Crecer en la Espera, realizado por Centro Horizontal, con apoyo del Grupo de Información en Reproducción Elegida.
Estos son cálculos aproximados, porque no se sabe con certeza cuántos de estos centros funcionan en el país ni en qué condiciones.
Lo que sí se ha comprobado es que crecer en una institución no es lo más adecuado para los menores de edad.
En muchos casos es la peor opción, ya que las investigaciones han mostrado las consecuencias que tiene la institucionalización en el desarrollo físico, psicológico, cognitivo y social de niñas, niños y adolescentes.
Con la reforma al artículo 73 buscamos poder establecer en la Carta Magna la facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia de adopción, para poder sentar las bases a las que se deben sujetar los estados y autoridades, presentando posteriormente una propuesta de ley general en materia de adopción, en la que el objetivo primordial sea velar siempre por el interés superior de la niñez y su derecho de vivir en un seno familiar.
Hasta ahora no se cuenta con una buena regulación ni con políticas instituciones o mecanismos que permitan tener transparencia en los procesos y que cierren la puerta a malas prácticas. Por ello se han generado adopciones ilegales o discriminatorias a cargo de instituciones privadas.
Por lo tanto, con esta iniciativa buscamos que sea obligación del Estado evitar que la adopción sea utilizada indiscriminadamente. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal que Prohíbe la Fractura Hidráulica, suscrita también por el diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: El día de hoy, con mucho gusto el diputado Raúl Gracia Guzmán y el de la voz presentamos una iniciativa que tiene que ver con una preocupación, siendo originarios de Nuevo León y de Coahuila, referente a la práctica de la fractura hidráulica en nuestro país.
De entrada, observamos que desde la reforma energética se implementaron acciones para que pudiera, mediante la exploración, iniciar los procesos de trabajo de la fractura hidráulica en nuestro país.
De hecho, hay ya mil pozos en la República Mexicana y observábamos el diputado y un servidor la enorme irresponsabilidad del actual gobierno federal al haber dispuesto las licitaciones y los contratos que permitieron la operación de esta actividad que hoy no tiene una regulación y que ha sido contemplada a nivel mundial de alto riesgo para el medio ambiente.
¿Qué es el fracking, compañeras y compañeros diputados? El fracking o la fractura hidráulica es un proceso que tiene que ver con la perforación del subsuelo hasta 5 kilómetros de profundidad y quizá también en algunas ocasiones 3 kilómetros laterales con la inyección de un coctel de más de 750 químicos. Pero, sobre todo, y lo más importante, grandes cantidades de agua.
La razón por la que hemos tomado la decisión de presentar una iniciativa de ley donde se prohíba esta actividad es, en primer lugar, porque hay una enorme disminución de la disponibilidad del agua.
No podemos entender que el gobierno federal haya permitido, cuando ha generado vedas para el riego, para la siembra, para el desarrollo industrial de la zona noreste del país y, por otro lado, autorice la utilización de grandes cantidades de agua.
De 9 millones a 29 millones de litros de agua se utilizan por pozo, y según datos de la Universidad de Texas, en el subsuelo de Coahuila, Tamaulipas y Nuevo León la cantidad de agua que se utiliza podrá ser hasta de 40 millones de litros.
Preocupante la contaminación del agua. Se utilizan, compañeros diputados, aditivos, detergentes, sales, alcoholes, lubricantes, desinfectantes. Además de materiales radioactivos como radón, uranio, mercurio y otras toxinas. Es decir, hay un enorme proceso de contaminación documentado alrededor del mundo.
Según datos científicos, el agua residual que se genera en la inyección al subsuelo es agua que no puede ser tratada. En la salud el 25 por ciento de las sustancias del fracking pueden causar cáncer, alergias y mutaciones, así lo han determinado varios estudios en los Estados Unidos. Se ha determinado inclusive que quienes trabajan en las labores del manejo de las aguas residuales pierden entre 3 y 10 años de vida.
Hay un calentamiento global, 90 por ciento de las emisiones del fracking generan gas metano. Y algo preocupante, compañeras y compañeros diputados, se generan fallas geológicas, es decir, sismos donde no existían. Quizás un sismo de 4 grados en la capital del país no tenga consecuencias, pero un sismo de 4 grados en Coahuila, en Nuevo León y en Torreón puede perjudicar la estructura de un hospital, de una escuela, de una nave industrial.
Pero si algunos, sobre todo quienes promueven que esta actividad es segura, tienen dudas y se convierte en un debate entre quienes estamos a favor de la vida y del agua, hay 35 países en el mundo que han determinado la prohibición de esta actividad.
Esta técnica no es compatible con el desarrollo económico, cuando llega la fractura hidráulica hay que decirle adiós a la agricultura, hay que decirles adiós a los ranchos cinegéticos, hay que decirle adiós y, sobre todo, al enorme daño que generan a la infraestructura urbana.
Es por esto, compañeras y compañeros diputados, que requerimos del respaldo de esta Legislatura para que México entre en estas naciones a nivel mundial que han prohibido la fractura hidráulica. Acabemos con esta política sin visión y sin rumbo, enfocada en la inmediatez, en la búsqueda del dinero rápido al más puro estilo corrupto y neoliberal de este gobierno, en perjuicio de la población que pagará las decisiones canivalistas de este gobierno. Tomemos acciones preventivas, compañeros. Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León, Veracruz y Puebla, así nos lo demandan.
La cuarta transformación que espera este país está cifrada también en el desarrollo económico sustentable, en el respeto a los recursos naturales y acabar con las actitudes depredadoras del gobierno en turno. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Energía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Facultad de Derecho de la UNAM y al presidente de la Sociedad de Alumnos Gerson Castillo, invitados por el diputado Emmanuel Reyes Carmona. Sean bienvenidos a este salón de sesiones.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Maximino Alejandro Candelaria, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Maximino Alejandro Candelaria: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
El diputado Maximino Alejandro Candelaria: Compañeras y compañeros legisladores de esta LXIV Legislatura. Hoy México enfrenta una de sus peores crisis en materia de alimentación. Tomando en cuenta las estadísticas oficiales más recientes, podemos observar que México, de acuerdo con la encuesta de 2015 que realizó el Inegi en México, se contabilizaron 119 millones 938 mil 463 habitantes.
Con ese dato es importante analizar los resultados del Consejo Nacional de Evaluación a la política social que señala que en el 2014 el 23.4 por ciento de la población, es decir 28 millones de mexicanos padecían carencia por acceso a la alimentación. Ello significaba una tasa del crecimiento del 0.1 por ciento, es decir 600 mil mexicanos más que en el año 2012.
De la revisión anterior, esto significa que cada uno de cuatro mexicanos padece de hambre. En la revisión del año 2014 se puede ver que la población asentada en localidades urbanas y que lamentablemente se encontraban en situación de carencia alimentaria, ascendía a 19.1 millones de personas, en contraste a 8.1 millones que tenía este padecimiento en el sector rural. Un 20.7 por ciento de un 32 de la población, respectivamente.
De acuerdo con el diagnóstico del sector rural, pesquero en México 2012, existen 5.4 millones de unidades económicas de producción rural, cerca de 4.2 millones de estas corresponden a unidades familiares. Más de 1.2 millones consideradas unidades productivas familiares de subsistencia sin vinculación al mercado, y su rango principal es que no presentan ingresos por ventas o sólo realizan ventas esporádicas.
Cerca de 2.7 millones de unidades son consideradas en subsistencia con vinculación al mercado. Tienen un carácter familiar de venta de productos primarios, presentan emprendimientos no agropecuarios de menor escala, así como la venta de servicios de mano de obra asalariada, lo que complementa el ingreso familiar.
La extensión territorial en México es de 196.4 millones de hectáreas de las cuales 109.25 millones se encuentran en manos de las unidades económicas rurales, lo que corresponde al 57.2 por ciento del territorio nacional de la agricultura familiar presenta únicamente el 8.3 por ciento de la superficie de labor en México.
Frente a este escenario resulta absurdo que la dependencia alimentaria en México siga incrementándose sustancialmente en los últimos 20 años, del 65 por ciento restante de los alimentos consumidos en México, casi un 40 por ciento provienen de fuera de nuestras fronteras, mucha de las veces empaquetados en formatos de alimentos procesados y ultra procesados que poco aportan el valor nutrimental y cultural de las familias mexicanas que por el contrario han abonado a la grave crisis de obesidad y enfermedades relacionadas que hoy enfrentan tanto en la población como en el sistema de salud pública y sus finanzas, contraviniendo así tanto en el desarrollo de México.
Las explotaciones agrícolas familiares son de gran diferencia, la forma de agricultura predominante en el mundo. Si bien existe una gran diversidad de exploraciones familiares en el plano mundial, la gran mayoría de ellas son pequeñas, las granjas familiares constituyen en su conjunto y la fuente más importante de empleo en el mundo.
La agricultura familiar es sólo más que un mundo de producción de alimentos, también es una forma de vida. Es entonces la agricultura familiar y su gran aportación que hace la gente del sector rural a la sociedad, no sólo del campo, sino también de las ciudades.
Es por ello que con el contexto mexicano la aportación que hacen las familias que practican la agricultura, es una herramienta fundamental para combatir la pobreza alimentaria en nuestro país.
A nivel nacional hay varios factores clave para un desarrollo exitoso de la agricultura familiar como las condiciones agroecológicas, las características territoriales, el entorno normativo, el acceso a los mercados, a la tierra, a los recursos naturales, a la tecnología, a los servicios de extensión y la..., las condiciones demográficas, económicas y socioculturales, la disponibilidad de educación especializada, entre otros.
Ahora bien, la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 25 corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo a un ajuste de distribución del ingreso y la riqueza, que permita el pleno ejercicio de la libertad de los individuos y de grupos y clases sociales.
Bajo este marco es importante señalar que las familias que se dedican a la agricultura enfrentan varios retos. Por una parte, aquellos que le impone el libre mercado en su lista, de sus escalas y magnitudes se somete a incorporarse a un sistema de oferta y demanda que no responde a sus realidades, y entendemos que la megadiversidad ambiental y cultural de la nación mexicana debería obligar a la generación de políticas que establezcan estas diferencias.
Por otra parte, el esquema de agricultura familiar responde más a una lógica de cooperativismo que no coincide con el esquema de competencia de libre mercado bajo el cual ha redactado las leyes, particularmente las del sector rural.
Es por ello el impulso de la agricultura familiar, la producción nacional...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Maximino Alejandro Candelaria: Concluyo. Adecuada, suficiente y de acuerdo con las realidades culturales y regionales del país, debe implicar el reconocimiento a tal actividad y a la producción de alimentos desde el marco constitucional hasta sintonizar la legislación internacional que el Estado mexicano ha suscrito y rectificado. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 12 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy subo a esta tribuna para presentar una iniciativa que modifica la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Su intención es la de lograr que el recinto del Congreso aquí, San Lázaro, permita el acercamiento entre la ciudadanía y sus legisladores. Lo hago consciente de que la arquitectura expresa el momento social, político e histórico en el que se desarrolló, en el que se construyó, y este recinto de San Lázaro no es la excepción.
El edificio enrejado refleja un completo aislamiento. Es un bunker, es una fortaleza inaccesible cuya percepción es la de tomar decisiones de forma oscura y sin escuchar a la gente.
Expresa, precisamente, la etapa histórica que por fin nuestra nación está dejando atrás, una etapa de 30 años, donde las decisiones democráticas no eran respetadas, y donde se aprobaban acciones en contra del interés general. Con este edificio se expresa pues, el divorcio entre la ciudadanía y sus legisladores, no siempre fue así.
Pedro Ramírez Vázquez, el arquitecto que concibió el edificio donde nos encontramos, lo ideó de igual forma añadiendo jardines y espacios públicos abiertos, que regeneraran la zona en la que se erigió, y así fue durante una década, hasta que después del fraude de 88, alineados todas las acciones del gobierno para alejarse de la gente y divorciarse de ella, se construyeron las actuales rejas y aduanas que fueron con la esencia pública de este espacio.
Quisieron callar los reclamos sociales, las expresiones populares, las voces de las y los mexicanos. Quisieron, pero no pudieron, pues ahora ese reclamo se expresó en las urnas e inauguró una nueva etapa en la vida pública de nuestro país, una etapa que obliga a echar abajo las murallas que nos separan a nosotros, a las y los diputados de las y los mexicanos.
Por ello, el recinto de San Lázaro debe expresar en su arquitectura la vocación que originalmente tuvo, que sea accesible y abierto, que sea la casa del pueblo de México. Derrumbemos las murallas. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano: Compañeras y compañeros, la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan varios artículos de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en materia de tráfico de cabello humano.
Nuestra Constitución en el artículo 4, garantiza para todas las personas el hecho a la protección de la salud. Este derecho también genera la obligación del Estado de preservar el bien jurídico protegido por la Constitución, es decir, la salud. Tal protección supone la obligación del Estado de abstenerse de dañar la salud y evitar que particulares, grupos o empresas la dañen.
Así pues, cualquier acción que atente deliberadamente contra alguna de las dimensiones de bienestar que representa la salud, es una conducta socialmente reprochable, que el Estado mexicano debe considerar delictiva y perseguible.
En marzo de este año la ciudadanía se conmocionó con la noticia de que en una telesecundaria de Acapulco, hombres armados con palos amenazaron y sometieron a estudiantes y profesorado, con un saldo de 20 alumnas y dos maestras rapadas. Fue la primera ocasión que se daba cuenta en México de una realidad que se encontraba oculta y que representa una terrible amenaza a la salud.
Existe un mercado negro de cabello humano, que trae detrás serios indicios de delincuencia organizada. Ya en 2011, una nota del sitio BBC Mundo daba cuenta del hecho, que una ola de asaltos en salones de belleza en Estados Unidos y llamaron la atención sobre el cada vez más lucrativo comercio de los cabellos humanos y en los que delincuentes se alzaron con una gran cantidad de cabello, valorado en miles de dólares.
Existe constancia que del otro lado del mundo también se asigna un muy alto precio de cabello humano. El documental El Mercado del Pelo o Cabello Humano, mostró cómo los devotos que acuden al templo Tirumala, en la India, ofrendan a su Dios alrededor de 400 kilogramos de cabello al día. Esta venta deja al santuario una derrama económica de alrededor de 3 millones de euros al año.
Guardadas todas las proposiciones, estamos ante un tentáculo muy lucrativo de todas las opciones de mercado de la delincuencia organizada, que se parece mucho al flagelo del tráfico de órganos. Tanto el tráfico de órganos y tejidos, así como el de cabello, lesionan la salud pública y erosionan profundamente el tejido social.
Como legisladores federales tenemos muy limitado nuestro margen de maniobra para legislar en materia de robo de cabello, por lo que es indispensable un análisis minucioso del orden jurídico nacional, junto con una enorme dosis de creatividad, voluntad política para procurar devolver la paz y la tranquilidad a las personas.
La iniciativa que ahora presento tiene como fin dotar de elementos normativos suficientes al Estado mexicano desde las facultades de esta Cámara de Diputados para combatir el tráfico de cabello humano, acercando su descripción típica a la figura del tráfico de órganos y facilitar a las legislaturas de las entidades federativas las adecuaciones legales suficientes para el combate al tráfico de cabello humano.
Los cambios que propongo en esta iniciativa comprenden a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Le solicito que se le dé a este problema la prioridad necesaria. En Morena estamos...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano: ...a favor de la salud y su protección en todas las formas constituidas. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para concluir el apartado de iniciativas tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13 de la Ley del Seguro Social, y 279 Ter y 283 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Compañeras y compañeros diputados, su servidor, Javier Borrego Adame, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario de Morena, someto a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto para el que se modifica la fracción III del artículo 13 de la Ley del Seguro Social, y por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 279 Ter, así como una fracción XIV del artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, para impulsar la puesta en marcha del Programa de Seguridad Social para los Jornaleros Agrícolas de México.
Los jornaleros agrícolas del país son un sector de la economía con mayor debilidad que carece de las mínimas prestaciones laborales y económicas. Existen en la actualidad dos tipos de jornaleros agrícolas, los locales y los migrantes.
Los primeros trabajan temporalmente en su región de origen, mientras que los segundos son aquellos que se desplazan de sus hogares, muchos de ellos con sus familias, a otras zonas de su estado o del país para laborar y obtener un ingreso. La labor de ellos es fundamental, ya que su trabajo impulsa la producción de alimentos de calidad y se generan materias primas. Exportamos a diversas partes del mundo, según datos del Inegi.
Este tipo de trabajadores se dedican a diferentes actividades y tareas agrícolas como la siembra, poda, deshierbe, cosecha, operación de máquinas eléctricas, manuales, el levantamiento de surcos, el riego, trasplante de plantas, abonos para controlar plagas y enfermedades, la eliminación de la maleza, etcétera.
Se estima que para el 2018 la población jornalera alcance los 2.5 millones de peones o jornaleros, lo que equivale al 45 por ciento de los 5.5 millones de ocupados en actividades agrícolas. De estos ocupados, 20 de cada 100 son mujeres. Las entidades de Chiapas, Guerrero, Michoacán de Ocampo, Oaxaca, Puebla y Veracruz de Ignacio de la Llave concentran el 58.7 por ciento de estos ocupados en el país.
La edad promedio de este tipo de trabajadores es de 41.7 años, así como el promedio de escolaridad de la población con esta ocupación es de 5.9 años, esto es primaria incompleta.
Por cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena. Sus ingresos en promedio son de 18.5 pesos por hora laborada de cada 100 trabajadores agrícolas de apoyo, peones o jornaleros, 66 son remunerados y 34 no reciben ningún ingreso.
La Ley Federal de Trabajo los reconoce como aquellas personas físicas que son contratadas para laborar en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o mixtas, únicamente en determinadas épocas del año para realizar actividades relacionadas que van desde la preparación de tierra hasta la preparación de los productos para su primera cosecha, ya sea que sean producidos a cielo abierto o en invernaderos.
Dicha norma jurídica precisa que la contratación puede efectuarse por uno o más patrones durante un año por periodos que en ningún caso podrán ser superiores a seis o siete meses por cada patrón.
El artículo 283 de la ley citada contiene las obligaciones de los patrones respecto de los jornaleros agrícolas de la misma, destaca que el que tienen que pagar los salarios en el lugar donde presta el trabajador sus servicios, y en periodos de tiempo que no excedan a una semana, suministrando gratuitamente a los trabajadores habitaciones adecuadas e higiénicas, así como a familiares dependientes económicamente de los que los acompañan y, en su caso, un predio individual o colectivo para la cría de animales de corral, lo que por lo general no sucede.
Proporcionar a los trabajadores agua potable y servicios sanitarios durante la jornada de trabajo y otorgarles medicamentos y materiales de curación.
Pagar incapacidades por causa del trabajo, entre otras. En el ámbito de la seguridad social, la situación de los jornaleros es muy preocupante. Se estima que más del 95 por ciento carece de acceso a estos servicios, por lo cual se compromete el derecho a la salud, no solo de los trabajadores sino de sus familias.
Por tal efecto, se busca modificar la fracción III de la Ley del Seguro Social para incluir expresamente...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: ...a los jornaleros agrícolas en los sujetos beneficiarios al régimen voluntario de dicho Seguro. El propósito de la presente iniciativa es garantizar los derechos mínimos que tiene todo trabajador agrícola, según lo mandata el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es decir, obligar a los patrones al cumplimiento de dicho apartado constitucional en materia laboral y de seguridad social. Por esta...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: ... iniciativa solicito a todos mis compañeras y compañeros diputados, que luchemos para que esta iniciativa salga adelante por el bien de los jornaleros pobres de este país. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Me está solicitando la diputada Lorena Villavicencio la palabra. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Sí, señora presidenta. Quiero que me informen, por favor, ¿por qué no está incluido dentro de los acuerdos que se van a discutir a continuación, el referente a la petición que hicimos diversos diputados de diferentes grupos parlamentarios, solicitando la comparecencia del encargado de despacho de la Procurduría General de la República para que viniese aquí al pleno por el asunto tan grave y ominoso del ex gobernador de Veracruz, Javier Duarte? Quisiera saber qué pasó al respecto, porque sí firmamos diversos diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputada. Tiene usted toda la razón, esa solicitud fue turnada a la Junta de Coordinación Política. La Junta de Coordinación Política nos hizo llegar el documento, el acuerdo, y lo que vamos a discutir en este momento es lo que nos mandó a nosotros la Junta de Coordinación Política.
Hasta donde sabemos la Junta se reunirá con el procurador, pero nosotros aquí vamos a discutir el documento turnado por la Junta de Coordinación Política. A ver, sonido, por favor.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): ¿Tendríamos entonces la posibilidad de discutir ese acuerdo?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La Secretaría ejecutiva de la Junta de Coordinación Política le puede dar a usted toda la información correspondiente. No la tiene la Mesa Directiva. Lo que tenemos en la Mesa Directiva es el documento que se pondrá a consideración de ustedes para su discusión. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se condena enérgicamente el aumento de feminicidios en todo el país, principalmente en el municipio de Ecatepec, estado de México.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Con su permiso. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se condena enérgicamente el aumento de feminicidios en todo el país, principalmente en Ecatepec de Morelos, estado de México.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión condena enérgicamente el incremento de la violencia de género y del delito de feminicidio en todo el país, y hace un llamado a los gobiernos locales a aplicar eficazmente las medidas de prevención, atención, sanción y erradicación de todas las formas de violencia contra la mujer.
Segundo. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a las autoridades locales de los 15 estados con declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres a cumplir cabalmente con las acciones emitidas por los grupos de trabajo interinstitucional y multidisciplinario, y a hacer pública la información sobre las acciones que han emprendido para atender la problemática en los últimos tres años con el presupuesto de alerta de violencia de género contra las mujeres.
Tercero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación a que atienda las observaciones finales del IX Informe Periódico de México, emitido por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer.
Cuarto. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades federales y locales competentes a que se instale una mesa de trabajo permanente con las familias de las víctimas de feminicidio y personas defensoras de derechos humanos, en la que también participen diputados locales y federales, integrantes de las Comisiones de Igualdad de Género y de Justicia y demás autoridades competentes.
Quinto. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los gobiernos locales a que cumplan de manera urgente y prioritaria con lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y a la brevedad pongan en marcha las medidas necesarias para prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, en especial ante los feminicidios ocurridos recientemente en el municipio de Ecatepec de Morelos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de octubre de 2018. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hablar sobre el tema se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por cinco minutos. Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Beatriz Manrique Guevara: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, no quiero sentirme valiente cuando salga a la calle, lo que quiero es sentirme libre.
En la lucha por conseguir la igualdad entre géneros nos hemos centrado en el diseño de políticas que, si bien sí abonan en dotar de herramientas y poner un alto a quienes atacan, y pensando en que hay supuestas desventajas físicas y sociales, vemos que poco se ha logrado.
Hoy contamos con un marco jurídico especialmente diseñado para nosotras las mujeres. La Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para favorecer su desarrollo y bienestar, conforme a los principios de igualdad y no discriminación, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres o la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, para promover y fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y trato entre los géneros.
Ello sin duda nos habla de que nos encontramos atendiendo desde una parte un rubro que, por décadas, había sido invisibilizado, las mujeres y la igualdad entre hombres y mujeres.
Sin embargo, hoy estamos enfrentando una situación que muestra la lamentable descomposición social que ha llevado a violentar a las mujeres por su condición de ser mujeres. Padres, parejas o simples desconocidos que han hecho de esa desventaja histórica entre los géneros, un nicho de oportunidad para manifestar la violencia.
La situación es verdaderamente alarmante, pero condenar la gravedad de la situación centrando la atención en uno o algunos estados, en una o en algunas ciudades, hablaría de nuestra apatía para quien siendo víctima se encuentra fuera de estas cifras escandalosas. Como emergentes, basta que una mujer, basta con que solamente una mujer reciba la máxima manifestación de la violencia perdiendo la vida en un feminicidio, para que los que estemos aquí estemos obligados a hacer algo.
Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos pronunciamos a favor del presente pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política mediante el cual se condena la creciente tasa de feminicidios en nuestro país, pero no solamente eso, refrendamos nuestro compromiso para que la paridad de género que tanto se ha procurado en esta legislatura y en otros momentos, impacte de manera positiva en la construcción de acciones y políticas encaminadas a poner un alto definitivo, un alto definitivo a la violencia de género.
Que el reconocimiento de la importancia de las mujeres no solo sea parte del discurso, sino que verdaderamente abone a la transformación de una nación mucho más justa e igualitaria.
“Esforzarse por erradicar la violencia contra la mujer, no es solo una buena idea, se convierte también en la obligación de un buen gobierno”. Charlotte Bunch.
Clasificar la violencia de género como un asunto de mujeres, es parte del problema. Generemos conciencia, pero sobre todo generemos compromiso para que quienes aún no lo piensen, hagan algo por evitar y erradicar cualquier idea de llevar la máxima violencia en contra de las mujeres.
Compañeros, la igualdad de género también es problema de ustedes, y en la solución debemos de estar siempre unidos.
La vida de una mujer vale lo mismo en cualquier estado. Por eso exigimos a las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, de todos los estados de la República, de todos los municipios de este país, que adopten un compromiso decisivo para hacer algo que verdaderamente elimine estos crímenes de odio.
Leyes van y leyes vienen, programas, presupuesto, alertas de género han sido decretadas, y las mujeres siguen siendo asesinadas.
Que el presente pronunciamiento sirva para continuar consolidando acciones encaminadas a erradicar esta violencia, así como para fomentar la educación y la empatía entre personas por la vía inequívoca para construir una sociedad mucho más armónica y respetuosa. No más feminicidios, ni una más. Es cuanto, presidenta. Gracias, compañeros por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Desde el 31 de julio del 2015, la Secretaría de Gobernación, por conducto de la Conavim, declaró la alerta de violencia de género de los municipios de Chalco, Chimalhuacán, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec de Morelos, Ixtapaluca, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Tultitlán y Valle de Chalco, Solidaridad, del estado de México.
Esta medida se toma a partir de la lucha de organizaciones de mujeres que durante años reclamamos y reclamaron la declaratoria, dada la situación de feminicidios ocurridos en la entidad.
Es a partir de dicha declaratoria de Alerta de Género que la Segob asumió el compromiso de coordinar las acciones interinstitucionales y poner en marcha una estrategia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia feminicida en la entidad. Sin embargo, los feminicidios continuaron.
A tres años de haberse emitido la Alerta de Violencia de Género en los 11 municipios de la entidad, la violencia en contra de las mujeres y las niñas no solo no ha disminuido, sino por el contrario, se han incrementado de manera preocupante.
El último caso, el de Jardines de Morelos, en Ecatepec, es revelador de la importancia que las autoridades le dan a la violencia feminicida. Hay un detenido confeso de haber asesinado al menos a 10 mujeres, sin embargo, la fiscalía del estado fue omisa en las investigaciones.
Nos preguntamos, ¿por qué la fiscalía no buscó a la víctima Nancy desde el 6 de septiembre que se reportó su desaparición y de su hija Valentina, de 2 meses de edad? ¿Por qué no buscó a la víctima Evelyn, o Arlet Samantha Olguín Hernández? Esta última desaparecida el 25 de abril pasado, siendo que su madre reportó a las autoridades que el celular de su hija aún estaba encendido, por lo que era posible su geolocalización.
¿Por qué las autoridades del estado de México no buscaron a las otras siete víctimas de feminicidio antes de que fueran asesinadas? ¿Por qué no han buscado a todas las demás niñas y mujeres de las que tienen reporte de desaparición, siendo que desde 2012 se conoció por los medios de comunicación el hallazgo de restos humanos de mujeres en la zona?
La respuesta salta a la vista; negligencia, incapacidad, impunidad y falta de interés. Esta es la tragedia que viven todos los días las familias de niñas y mujeres desaparecidas y asesinadas en el estado de México.
Desde luego que el gobernador del estado y su antecesor son responsables jurídica y políticamente de la actual situación del aumento de violencia feminicida en esa entidad. Son responsables también de no cumplir con los objetivos y medidas previstos por la alerta de violencia de género en los 11 municipios del estado de México, particularmente en Ecatepec, cuya situación ya es intolerable.
Diputadas y diputados, no podemos avalar desafortunadamente este punto de acuerdo hasta que la Secretaría de Gobernación, así como los gobernadores de 15 entidades con alerta de violencia de género hagan pública la información de los compromisos y de las medidas y acciones necesarias que están pendientes. Solo así se podrá determinar objetivamente el grado de responsabilidad y las omisiones en que han incurrido las autoridades, al permitir que dicha alerta no se haya cumplido y no ha cumplido con las expectativas.
Y no podemos desafortunadamente avalar este punto de acuerdo hasta en tanto no se inicien los procedimientos administrativos y judiciales que correspondan a todas y todos los funcionarios que hayan actuado con negligencia y no se hayan apegado al debido proceso en los casos denunciados de desaparición de niñas y mujeres en el estado de México a partir del año 2012, en que esta problemática se ha disparado en la entidad, así como en los casos de feminicidios en los que no se ha hecho justicia, a partir de la declaratoria de violencia de género en el año 2015.
Y otra pregunta, ¿dónde está el recurso que se ha implementado y que es para la implementación de la alerta en estos más de 15 estados en todo el país?
La negligencia de la Fiscalía no se puede...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.
La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: ... tolerar más, porque genera un clima de estado sin ley que atenta contra la vida y la libertad de las mujeres mexiquenses. Ni una más.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Compañeras y compañeros legisladores, Estado de México, la peor entidad federativa para ser mujer en el país.
Por más de una década el estado de México ha sido señalado como la entidad con mayor índice de delitos cometidos contra mujeres, siendo el primer lugar como entidad federativa más violenta y la más peligrosa para ser mujer.
Un expediente cerrado, una mujer asesinada. No queremos tarjetas rosas, queremos seguridad para las mujeres. Ni una más. Estas han sido algunas de las muchas consignas que se han escuchado en el municipio de Ecatepec y en todo el estado de México.
En respuesta, y cito, seremos implacables contra la violencia de género. Alfredo del Mazo Maza, Día contra la Violencia de Género, sin mencionar la palabra negativa, feminicidio. Alfredo del Mazo Maza, no podemos permitir que haya ni un solo feminicidio, con que haya uno estamos faltando a dar una respuesta como estado, Alfredo del Mazo Maza.
Lamentablemente ayer y hoy, en los 125 municipios del estado de México tenemos un gobierno que en lugar de cumplir con sus promesas de campaña y ejecutar las acciones que expresó hace apenas unos días en su primer informe de gobierno, maquilla cifras queriendo resolver el problema con programas asistencialistas, clientelistas y electoreros, que poco abona a la urgencia de vida de las y los mexiquenses.
Desde aquí le digo, no señor gobernador, lo que requerimos son mecanismos que sí funcionen en la prevención y disminución de asesinatos de mujeres, cifras reales y esclarecimientos de los casos. Es indignante que un gobierno simule su interés por las mujeres repartiendo tarjetas rosas, llamándolo el programa más importante de su mandato.
Por todo lo anterior, es de reconocer que toda esta legislatura no solo es histórica por tener por primera vez a 242 mujeres, sino porque hemos olvidado colores partidistas, institutos políticos, hombre o mujer, con trabajo, con sensibilidad, pero sobre todo con responsabilidad ha traído este punto de acuerdo a esta la máxima tribuna de la nación.
En lo que a mí respecta, como legisladora, me autoexigiré a revisar en qué han sido asignados los recursos etiquetados a las acciones para la erradicación de la violencia de género, contra las niñas, jóvenes y mujeres que vivimos en el estado de México.
Y, por último, desde este recinto le pido como legisladora, pero le exijo como mujer al gobernador del estado de México, Alfredo del Mazo Maza que salga ya de los campos del golf y que recorran los campos, las calles, los caminos donde todos los días matan a una como yo, como su esposa, como su madre. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Primero, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez: Quiero pedir que por lo menos las diputadas, por respeto a nuestras muertas, tomen asiento y escuchen lo que las oradoras tenemos que decir del tema.
Por donde vivo matan a una mujer un día sí y un día no. No es broma. Catorce mujeres mueren al mes a manos de feminicidas en el estado de México, pero todas las entidades federativas, 15 para ser exacta, pasan por lo mismo, les duele lo mismo.
Peña Nieto, Del Mazo, ¿qué necesitan para parar la ola feminicida en México? ¿Qué sentirían si atentaran contra su madre, si tienen, contra la Gaviota, contra las niñas de Palacio o alguna amiguis del clan?
Soy mexicana y soy mexiquense, vivo con miedo como mi mamá, como nuestras tías, como nuestras amigas, como nuestras hermanas.
Somos de las mujeres abandonadas por el Estado y puestas en charola de plata a enfermos misóginos y machistas que no soportan vernos en desarrollo y fuertes, como este descuartizador de Ecatepec. Pero que además saben que si nos violentan o si nos matan no pasa nada.
Les voy a dar un dato. Hoy no nos matan por la noche, hoy matan a las estudiantes que van a la escuela por la mañana, a las mamás que salen a dejar a sus hijos al colegio, a las trabajadoras que salen temprano. Nos están matando entre las 5 y las 7 de la mañana.
En México tenemos autoridades o pases. En el estado de México no se diga. Aderezadas con Ministerios Públicos corruptos que por 20 mil pesos o 50 mil pesos revictimizan a las mujeres y a las familias, ya que no integran o hacen perdidizas las carpetas de investigación. Así queda libre el feminicida, libre para tener otra víctima o para vengarse de la familia de la muerta.
Hago un llamamiento para reconfigurar el sistema de impartición de justicia, a fin de contar con un cuerpo efectivo de criminólogos y médicos forenses que conformen un equipo de investigación que haga posible que contemos con carpetas bien integradas, para poder tener datos estadísticos que sirvan para poder tipificar y censar correctamente delitos tan sensibles para la sociedad como el feminicidio y la desaparición de personas, de los cuales no tenemos datos y cifras concretas.
En el estado de México y Ecatepec, nos matan por el simple hecho de ser mujeres. Un feminicida perpetra su acto a fin de fijar culturalmente una superioridad machista en un colectivo que ha sido educado para hacernos menos, para hacernos polvo.
Agradezco la lucha de legisladoras que han pugnado por estos espacios de gobierno y de poder, a los que hoy accedemos mujeres. Porque desde aquí nos vamos a hacer cargo, no les quepa duda.
Vaya nuestro compromiso como diputadas de la bancada del Partido del Trabajo, pero todas las legisladoras de la LXIV Legislatura están en el mismo dicho para dar a nuestras mujeres, mujeres adultas mayores, niñas y bebitas un México educado en el amor y la protección a la mujer. Un México de ellos por ellas, un México en el que el respeto se dé por el hecho de ser personas, no por ser hombre o por ser mujer. Un México realmente justo.
¿Qué esperan, Peña Nieto y Del Mazo? ¿Perder a una de sus mujeres? Peña Nieto, vas a vivir en el estado de México. ¿No te da miedo? Las mexicanas, las mexiquenses y las mujeres de todo el mundo pedimos: ni una más, pero tampoco una menos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. La diputada Carolina García Aguilar, del Partido Encuentro Social, tiene la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañera.
La diputada Carolina García Aguilar: Honorable asamblea, somos hijas, madres, tías, nietas, sobrinas, abuelas, hermanas y nos están matando.
La violencia y los feminicidios contra nosotras las mujeres crecen desproporcionadamente. El observatorio ciudadano en contra de la violencia de género, desaparición y feminicidios en el estado de México alertó que desde hace un par de años las acciones implementadas por el estado de México no corresponden a la verdadera problemática de la violencia contra las mujeres y también la falta de acceso a la justicia para las mujeres no existe.
La alerta de género emitida en 2015 en el estado de México ha sido un fracaso, afirman las organizaciones civiles, pues los 11 municipios donde se implementó siguen siendo los más peligrosos para las mujeres. Las fallas en la aplicación de los protocolos así como la indiferencia y las omisiones por parte de las autoridades han contribuido en este delito. El número de víctimas varia, mientras que el registro oficial es dudoso.
Por esta y otras razones, el estado de México vive una situación dramática y preocupante que nos preocupa y debe ocupar como legisladores. Durante la última década esta entidad federativa se ha caracterizado por ser una que presenta los mayores índices de desigualdad, pobreza y violencia. Desaparecer mujeres para después asesinarlas brutalmente se ha vuelto una constante en el estado de México, convirtiéndose en el nuevo epicentro de los feminicidios.
Cifras del observatorio revelan que seis de cada 10 de las mujeres asesinadas en el estado de México ocurre con extrema violencia, en fin. Les podría dar muchas cifras y sería suficiente presentar esas cifras a los familiares de las víctimas. Víctimas que fueron asesinadas con traumatismo craneoencefálico, asfixiadas, víctimas de heridas punzocortantes.
Algún dato interesante podría ser que entre 2005 y 2014, 382 eran profesionistas, 291 amas de casa, 121 estudiantes, 36 se dedicaban a otras actividades y 103 se ignora cuál era su situación.
Lamentablemente en casi 70 por ciento de las muertes de las mujeres las víctimas son mayores de edad. El 59.76 por ciento de los cuerpos de las víctimas fueron localizados en lugares públicos y de las demás se desconoce en la mayoría de los casos al victimario.
La corrupción, la falta de voluntad y el desinterés de las autoridades de este municipio en particular, Ecatepec, el Ministerio Público con investigaciones lentas y muchas veces simuladas, han propiciado el aumento de feminicidios. Estos hechos demuestran la descomposición de nuestra sociedad en donde por supuesto impera la corrupción, la ausencia de compromiso de las autoridades y la falta de acciones para erradicar la violencia contra las mujeres.
Es de suma importancia, en mi carácter de representante popular, darle seguimiento a estos hechos y encontrar junto con organizaciones sociales, afectados y ciudadanos acciones encaminadas a vigilar el actuar de las autoridades estatales y municipales en turno, y una coordinación continua con las autoridades que tomarán posesión en próximas fechas.
Encuentro Social se suma a la condena que propone la Junta de Coordinación Política y se manifiesta porque se revise la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres en el sentido de que se sancione a las autoridades que no cumplan con las acciones emitidas.
Mi Grupo Parlamentario, Encuentro Social, condena el desdén y el desinterés de las autoridades locales porque así ha sido, desinterés. No han manifestado un interés en este sector de la población. Tal vez sean intereses políticos. Las condiciones que propician que muchas mujeres sean asesinadas y que sus asesinatos queden impunes, tal vez no sea un tema relevante para muchas personas.
Votaremos a favor del acuerdo de la Junta de Coordinación Política y al mismo tiempo hacemos un llamado a todos los grupos parlamentarios para que construyamos una agenda legislativa en contra de los feminicidios. Ni una menos. Justicia ya. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la violencia feminicida es mucho más que matar a una mujer, es producto de una violación sistemática de los derechos humanos. En esencia es un crimen en contra de las raíces sociales y la sana convivencia entre hombres y mujeres, y ha sido calificada por la Organización Mundial de la Salud como una epidemia.
En nuestro país, lamentablemente las cifras son aterrantes. Para ponerlo en perspectiva, en promedio siete mujeres al día pierden la vida por feminicidio. Tan sólo en 2017 se contabilizaron más de 3 mil asesinatos.
Este es un problema nacional que no reconoce fronteras entre estados. Los estados con mayor número de muertes violentas de mujeres son Veracruz y Oaxaca, además son los únicos con dos alertas declaradas.
Veracruz y Oaxaca también son las entidades con mayor número de municipios que reportan feminicidios seguidos por la ciudad de México. En 2017 en Michoacán fueron asesinadas 139 mujeres, y en 2018 van más de 120.
En Puebla el feminicidio se incrementó en un 300 por ciento, y en lo que va del año, en Guanajuato, van 200 mujeres asesinadas.
En el extremo de la República y en el abandono total del tema se encuentra Quintana Roo, en donde no existen procesos de investigación especializada en desaparición de mujeres.
De acuerdo con el grupo de trabajo que dio seguimiento a la Alerta de Género en dicha entidad, de 2014 a 2015 se registraron 269 mujeres no localizadas, quienes se presumen muertas o víctimas de trata de personas.
Son lamentables los acontecimientos que recientemente nos hemos enterado por las noticias, sin embargo, debemos reconocer los alcances y los logros de una política que ha sido prioridad de la actual administración.
Por primera vez se visibilizó esta terrible realidad, fue en este sexenio que la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres se consolidó como un mecanismo emergente que busca atender de manera especializada los feminicidios, la trata de personas, las desapariciones, el agravio comparado y otras formas de violaciones graves a los derechos humanos de la mujeres.
Pero a la luz de los resultados que acabo de mencionar, debemos de reconocer que es un mecanismo que poco a poco se ha desgastado, que se ha desvirtuado y que no cuenta con el presupuesto en la mayoría de los estados, y que tenemos, todos los aquí presentes, que transformar hacia un mecanismo cada vez más efectivo.
Sin duda, hay mucho por hacer. La coordinación entre Federación, estados y municipios es fundamental. La atención inmediata de los casos denunciados y la debida tipificación de los actos delictivos no debe esperar más.
La violencia feminicida no es un fenómeno aislado, también el machismo, la discriminación, la violencia sexual y las muertes violentas forman parte de nuestra realidad diaria.
Hoy, gracias al trabajo multidisciplinario e interinstitucional, se han declarado 15 alertas y existen 30 trámites de procedimientos abiertos. No podemos cerrar los ojos ni negar la terrible realidad que las mujeres mexicana vivimos. Pero tampoco podemos negar las acciones que se han realizado desde el gobierno federal para hacer frente a este problema que está fragmentando a nuestra sociedad.
Por ello, quiero reconocer el trabajo por las autoridades del estado de México que lograron la detención de dos personas vinculadas, al menos con 20 feminicidios. Para el gobierno que encabeza el gobernador Del Mazo, las mujeres somos el centro de las políticas públicas.
En el Grupo Parlamentario del PRI siempre acompañaremos propuestas para resolver los grandes y lacerantes problemas nacionales. Recalco, problemas nacionales, la violencia no se circunscribe a un municipio o a un estado.
Acompañamos, sí, como grupo parlamentario, este punto de acuerdo. Sin embargo, recalcamos y demandamos que no sea objeto de bandera política porque el impacto del fenómeno de violencia hacia las mujeres tiene un alcance nacional, y en ese sentido debe de ser la perspectiva para su solución. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Josefina Salazar Báez, del Partido Acción Nacional.
La diputada Josefina Salazar Báez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Josefina Salazar Báez: Diputadas y diputados, señoras y señores. Agradezco a mis compañeras y compañeros legisladores la oportunidad de expresarme en esta alta tribuna para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en torno al sensible punto de acuerdo que condena enérgicamente el aumento de feminicidios en todo el país, pero principalmente en Ecatepec de Morelos, en el estado de México.
El caso que detona este acto republicano de indignación es una abominación que quedará registrada en los anales de nuestra historia, como un testimonio del quebranto de nuestras instituciones de justicia, como una afrenta a nuestro Estado de derecho y como un doloroso recordatorio del incumplimiento del gobierno a su obligación primigenia de garantizar la vida y la integridad de las mujeres.
Porque no solo son las 10 o quizá más valiosas vidas de mujeres arrebatadas con una crueldad inhumana, son todos los meses, los días y las semanas que pasaron en las que el mundo siguió girando como si no pasara nada, sin que nadie supiera de su paradero y sin que los primeros hallazgos de los crímenes infamantes le permitieran a las autoridades que se cometerían mayores feminicidios, a pesar de los protocolos de investigación y a pesar de la Alerta de Género declarada una vez en Ecatepec desde el 28 de julio de 2015.
Por esa razón, hemos venido insistiendo que una prioridad legislativa de este Congreso debe ser la de perfeccionar, fortalecer y consolidar la declaratoria de Alerta de Género como un mecanismo normativo verdaderamente efectivo para proteger a las mujeres. Pero también tenemos que decir que todos los esfuerzos serán en vano si los Poderes Ejecutivos del orden federal y los estados no se comprometen de la misma manera a hacer mucho más y mucho mejor lo que hasta ahora han hecho.
Las mujeres no están seguras en el estado de México, pero tampoco estarán seguras dentro de sus cuerpos en donde quiera que estén, mientras que en este país no se prevengan los delitos y no se combata la impunidad.
Ecatepec y los terribles feminicidios que conmocionaron a México no deben de quedar impunes ni en los juzgados penales ni en la memoria de la gente. Aprobar este punto de acuerdo es decir que no estamos dispuestos a seguir permitiendo que la indiferencia se nos haga costumbre, y que la violencia sea nuestra forma de vida.
Digamos todos con convicción, indignación y compromiso, que ya basta, que no vamos a permitir más atrocidades a nombre de nuestra indolencia, que si asesinan a una nos afrentan a todas. Que no nos vamos a doblegar por miedo o por resignación y que exigimos que en este país ser mujer no sea una condena y que quedarnos calladas nunca será para nosotras una opción. Ni una más ni unas menos. Muchas gracias a todos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, de Morena.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Gracias, diputada presidenta. Otra vez en Ecatepec, otro feminicidio más. Nuevamente en los medios de comunicación Ecatepec. Qué penoso que a mi municipio se le conozca por estos penosos acontecimientos.
Soy diputada federal por el distrito 10 de Ecatepec, precisamente donde Jardines de Morelos se encuentra. Pero no es casualidad esta impunidad, no es casualidad. La impunidad, la negligencia, los malos gobiernos son una herencia maldita de los gobiernos neoliberales. A las cosas hay que llamarlas por su nombre.
Y no estamos hablando de politizar el tema, señora diputada, estamos hablando de que no hay nada más valioso que la vida humana. La vida humana, que es nuestro deber privilegiar.
Estos gobiernos se concentraron por todo este tiempo en producir pobres, en hacer unos cuantos ricos, por cierto, integrantes del grupo político que gobernó y que encabezó este régimen por muchos años.
El día de hoy las cosas cambiaron, pero las cosas por su nombre. Claro que nos dejan esta herencia de impunidad, de ingobernabilidad, de falta de interés por hacer un gobierno eficiente, por hacer una procuración de justicia eficiente. Nunca lo hicieron, nunca les interesó.
¿Por qué hay esta descomposición social? ¿Por qué hay estos caminos hacia lo descompuesto, hacia lo que no se hace bien? Porque no les interesó, tuvieron el servicio público en sus manos por muchos años y lo único que hicieron fue privilegiar a unos cuantos.
Hoy queda todavía un residuo de esos gobiernos. Sin embargo, el día de hoy con dolor, porque represento a esas mujeres asesinadas, represento a esas madres de esas mujeres asesinadas, represento a todas las mujeres y a todas las hermanas y a todas las madres que hoy están llorando.
El día de hoy hago un enérgico llamado, un enérgico llamado al aún presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ¿dónde está su gobierno? ¿Qué hizo su gobierno? ¿Por qué llegamos a este grado de descomposición?
Exigimos al gobernador del estado de México, Alfredo del Mazo, que comparezca ante esta soberanía y explique detalladamente los procesos, procedimientos, instrumentos aplicados para el tema de feminicidios en el estado de México.
Hoy fueron 10 que conmocionaron a la opinión pública, pero hace una semana en la avenida López Portillo, en la estación Fovissste, del Mexibus, del sistema de transporte en el estado de México, estaba la vigilante mujer cuando llega su novio o concubino y la mata en el servicio. Es decir, las asesinan, asesinan a las mujeres solo porque pueden, porque quieren, porque tienen el poder y saben que la impunidad está de su lado y saben que los malos gobiernos están de su lado.
Hoy, en Ecatepec todavía gobierna el PRI, en el estado de México gobierna el PRI, en el país hoy gobierna el PRI, esto es consecuencia de sus gobiernos. A partir del primero de diciembre las cosas cambiarán, tenemos un reto muy difícil, pero estamos hoy aquí todas juntas y todos juntos, diputados, porque esto es problema de todos, para decir, ya basta ni una muerta más ni una mujer menos. No sean indiferentes, no esperen que solo se llenen las estadísticas, las mujeres y hombres de este país merecemos una mejor vida.
Gracias a todas mis compañeras del Grupo Parlamentario de Morena, que me permitieron estar hoy aquí. A nombre de ellas y a nombre de los habitantes del estado de México, a nombre de mi distrito 10, donde lamentablemente ocurrieron los hechos que ustedes conocen, les pido que ni una muerta más. Ni una muerta más. Ni una muerta más. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Han solicitado la palabra para rectificación de hechos. La diputada María Eugenia Hernández Pérez, de Morena, tiene la tribuna hasta por tres minutos. ¿Está la diputada María Eugenia Hernández Pérez? Acá viene Maru.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Buenas tardes. Como es del conocimiento público el estado de México, junto con el estado de Veracruz, encabezamos a nivel nacional, de la forma más deshonrosa y vergonzante, la lista de las entidades federativas con el mayor número de feminicidios cometidos en este año.
Asimismo, el municipio de Ecatepec ocupó en el 2017 el primer lugar a nivel estatal en el rubro citado. Y para este año vuelve a estar en primer término junto con Nezahualcóyotl y Tecámac, pese a que desde el año 2015 se estableció en el municipio la alerta de género.
En este tenor manifestamos nuestras condolencias y damos un abrazo muy fuerte a los familiares de las 20 mujeres víctimas de feminicidio y gritamos desde nuestra indignación a estos crueles asesinatos.
¿En dónde quedaron las observaciones propuestas por la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, a través de la ONU, y los derechos humanos? Propuestas que fueron emitidas y que han sido omisas en el estado de México y a nivel nacional.
¿Cuáles fueron las medidas urgentes para prevenir las muertes violentas, homicidios y desapariciones forzadas de mujeres?
Solicitamos aquí al gobernador del estado de México que redoble esfuerzos contra la violencia de género que ocurre en todos los municipios del estado de México.
Y a usted, señor gobernador, desde esta tribuna se le pide y se le exige transparencia en los recursos que fueron aplicados para la alerta de género. ¿Qué se ha hecho? ¿Cómo fueron aplicados?
Porque tal parece que esa alerta de género no ha funcionado. En vez de disminuir los crímenes, los feminicidios en el estado de México, más bien han ido en aumento. Desde aquí les digo que esa Alerta de Violencia de Género en Ecatepec y en los otros 10 municipios ha sido nula, que nos informen cuáles han sido sus estrategias en el combate y prevención de la violencia y feminicidios en el estado de México.
Le pedimos desde aquí al señor gobernador que generen acciones públicas que reconozcan y nombren la realidad de las diversas formas de violencia. Y que no nos vengan a decir que es caso de un psicópata que asesino a 10 mujeres. No es el caso, que no les den carpetazo a estos 10 feminicidios.
Queremos que se siga el proceso y que nos den cuentas claras y transparencia acerca de esa alerta de género. Queremos que se generen esas acciones públicas, que se reconozca y nombre la realidad de las diversas formas de violencia hacia las mujeres...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: ... que se nombre y se insista como un problema en el cual necesitamos actuar todos los órdenes. Que nunca más se repitan actos así. Ni una muerta más, ni una muerta más, ni una más. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, de Acción Nacional.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Gracias, presidenta. Cuando una mujer muere a manos de un feminicida no solo la perdemos a ella, perdemos la cohesión familiar y social. Nos perdemos como sociedad.
La violencia de género en cualquiera de sus ámbitos o modalidades debe ser condenada, ya que representa una violación a los derechos humanos fundamentales. El feminicidio es el extremo de la violencia contra la mujer y, lamentablemente, con la Alerta de Género no se han disminuido los asesinatos por razón de género en el país y no ha podido ser un mecanismo efectivo para erradicar la violencia feminicida en México.
No podemos permitir que todos los días mueran siete mujeres en el país. No solo tenemos que levantar la voz, como lo estamos haciendo hoy aquí, tenemos que actuar todas y todos. Requerimos una política integral para prevenir la violencia contra las mujeres en todos sus tipos y modalidades.
A partir de un cambio cultural en el que intervengan todos los sectores de la sociedad. Se requiere desde luego, como ya lo han dicho quienes me antecedieron en la palabra, combatir la impunidad, porque un delito no sancionado se repite.
México como estado parte de la Convención de Belém do Pará debe adoptar por todos los medios apropiados políticas y medidas orientadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres. Asimismo, debe reconocer el respeto irrestricto a los derechos humanos y a firmar que la violencia contra la mujer constituya una violación de los derechos humanos y las libertades.
Un porcentaje significativo de los casos de feminicidio ha tenido antecedentes de violencia contra la mujer, lo que permite pensar que cualquier forma de violencia hacia las mujeres si no es atendida o reprimida por el Estado podría desembocar en la privación de la vida de la mujer.
En el PAN nos sumamos al punto de acuerdo porque no podemos permitir que sigan muriendo mujeres por el simple hecho de ser mujeres. Este no es solo un tema de mujeres, debe ser un tema de todas y de todos, no es un tema solo de asociaciones o de partidos políticos.
Compañeras y compañeros, los invito a que nos sumamos a este posicionamiento y que no lo asumamos solamente como una agenda partidista o una agenda de mujeres donde compartimos culpas, sino que el caso Ecatepec nos debe mover a todas y a todos. Debe ser un punto de reflexión y de acción, ya que es un tema que nos atañe a todo el país y a todos los estados, porque en todos los estados vivimos mujeres. Mujeres que tenemos derecho a una vida libre de violencia. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada María Elizabeth Díaz García, de Morena.
La diputada María Elizabeth Díaz García: Con su venia, diputada presidenta. Las mujeres en México estamos viviendo una tragedia y una emergencia a nivel nacional, de 11 feminicidios que se cometen todos los días en América Latina, nueve son cometidos en México, la mayor parte en el estado de México y la mayor cantidad en Ecatepec, al municipio que yo represento y que hace algunos días dolorosamente vimos cómo varios cuerpos de mujeres fueron encontrados en una casa descuartizados.
Hay dolor, desesperación, coraje de muchas familias porque sus hijas, sus madres, sus tías, sus esposas ya no están con ellos porque fueron asesinadas brutalmente. En especial quero decir de estos feminicidios ocurridos en Ecatepec.
El Observatorio Nacional Contra el Feminicidio ha estimado que un 60 por ciento de los casos de feminicidio en el país quedan impunes. Esto es consecuencia y responsabilidad de los gobiernos federales, estatales y municipales porque no aplicaron eficazmente las medidas de prevención, atención y erradicación del fenómeno de la violencia contra la mujer.
La administración de justicia no ha respondido de manera eficaz a los crímenes con violencia. No hay justicia, hay impunidad. Sólo el 10 por ciento de los casos han recibido una sentencia condenatoria, según el último informe de ONU Mujeres. En el municipio de Ecatepec no hay justicia. Vivimos todos los días con impunidad.
Estas son las cifras oficiales del secretariado nacional de Seguridad Pública. Entre enero de 2015 y agosto de 2018 se cometieron 27 feminicidios en el municipio de Ecatepec. Entre enero y agosto de 2018 se registraron siete feminicidios, uno cometido con arma de fuego, con arma blanca y otra fue quemada viva.
El Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio apunta a que la mayoría de las mujeres en México han sido asesinadas de manera brutal mediante diversos métodos. Golpes, estrangulamientos, asfixia, quemaduras, envenenamiento y heridas.
Las víctimas de feminicidio fueron encontradas en espacios públicos como carreteras, terrenos baldíos, hoteles, bares, hospitales, restaurantes, entre otros, lo que evidencia el nivel de riesgo e inseguridad que vivimos las mujeres.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.
La diputada María Elizabeth Díaz García: Nacer niña en este país, es un peligro mortal. Ni una menos. Nos queremos vivas. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Compañeras y compañeros, qué pena que ante una discusión tan relevante hayamos tan pocas personas en este recinto, tan pocas y pocos legisladores.
Quiero compartirles que crecí en Ecatepec, en Jardines de Morelos. Me cimbra, me duele saber que hoy en Ecatepec, como en muchas partes del país, hemos perdido la tranquilidad, hemos perdido la seguridad, particularmente las mujeres.
Quiero recordar que hoy se habla aquí de Ecatepec gracias a la detención que hizo la Fiscalía del estado de un hombre que no podrá cometer más delitos. Nadie ha dicho que se le está dando carpetazo, compañeras, compañeros. No nos equivoquemos, no queramos confundir a la sociedad.
Quiero decir que en mi grupo parlamentario hombres y mujeres hemos suscrito este punto de acuerdo porque creemos que hay mecanismos como la Alerta de Género que necesitan ser revisados, porque estamos convencidos de que hay que exigir que los congresos locales legislen adecuadamente los feminicidios.
Y a mí me parece también que es bien importante que entendamos que hoy hay 15 estados del país donde existe Alerta de Género. Y que no se les olvide, en la lista de procedimientos en trámite, está la capital del país, está Coahuila, está Durango, está Jalisco, está Puebla y está Campeche.
Yo no admito que habiendo tenido un punto de acuerdo conjunto, plural, porque es una causa que no distingue ideologías, haya quien lo quiera partidizar y politizar.
Compañeras y compañeros, lucrar con el dolor que están viviendo muchas familias, lucrar con la incertidumbre que vivimos las mujeres cuando salimos a la calle no tiene nombre.
Qué bueno, me da mucho gusto esta certeza que tienen, de que a partir del primero de diciembre esto va a cambiar. Contarán con el apoyo irrestricto del Grupo Parlamentario del PRI para cambiar una realidad que nos duele a todos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Wendy Briceño Zuloaga, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada María Wendy Briceño Zuloaga: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada María Wendy Briceño Zuloaga: Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes a todas y a todos. Llamar a las cosas por su nombre no significa partidizar, significa que se tiene que observar el ángulo de los responsables de las políticas fallidas en nuestro país para poder actuar en consecuencia.
Hoy tuvimos una rueda de prensa que une los puntos de todas las mujeres, de todas las bancadas. Hoy, lo que nos movió esta mañana y lo que nos mueve al escuchar a las representantes populares, particularmente a las de Ecatepec, son las violencias, la más extrema de todas, la violencia feminicida que vivimos las mujeres, y que es producto centralmente de una política fallida. La violencia hacia las mujeres es un asunto sistémico y se tiene que desmontar y trabajar desde esa perspectiva.
Por eso es prioritario que en esta legislatura mujeres y hombres dejemos de ver a los feminicidios como delitos aislados y observemos todo el entramado de violencia que durante décadas se ha ejercido.
Hoy las representantes no solo de Morena, sino en lo que dialogamos, de los distintos partidos, y desde la Comisión de Igualdad de Género, tendremos una agenda que dé prioridad al derecho que tenemos las mujeres a vivir una vida libre de violencia.
Pero eso no quita que los responsables de toda esta tragedia en el Estado de México, en el municipio de Ecatepec y en todo el país deban ser llamados a cuentas.
Eso es parte de la justicia y eso es parte de la responsabilidad. Eso es lo que hoy asumimos y desde las posiciones en las que estamos el compromiso central es efectivamente que las mujeres vivamos una vida libre de violencia, y en responsabilidad es el llamado que hacemos no solo a las mujeres de todas las bancadas, sino a todos los hombres, que vayamos con responsabilidad y que pongamos de manifiesto y en principio ese derecho que tenemos.
Señalo también que hace unos momentos hablamos del compromiso de llamar a comparecer al gobernador del Estado de México, y lo vamos a llamar a la Comisión de Igualdad de Género, porque queremos conocer directamente que asuma la responsabilidad de estos hechos.
Hay que empezar por ahí. Seamos responsables todas y todos, dicho desde el respeto pero también desde la exigencia. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Wendy Briceño Zuloaga.
Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del PRI.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias. Buenas tardes, compañeras y compañeros. Presidenta, muy buenas tardes.
Como mujer, como militante y como diputada siempre estaré a favor de cualquier medida que prevenga, erradique y combata la violencia contra las mujeres. El feminicidio nos indigna a todos y a todas. Sin embargo, me parece fundamental que no se confunda y se aisle el tema.
Estamos de acuerdo en combatir y en establecer las políticas públicas necesarias para acabar con la violencia contra las mujeres, sin embargo, se suben a esta tribuna acusando en lo específico, cuando cualquiera de las que conocen y tratan el tema saben que un diagnóstico contra la violencia involucra a todos los niveles de gobierno, y a toda la sociedad.
No podemos aislar, no podemos hablar de un solo municipio. Me llama poderosamente la atención que lo que nos tiene en este tema es la detención de un asesino de mujeres, lo cual yo debería aplaudir y ojalá que pronto, todos los que violentan a las mujeres estén tras las rejas. Pero eso nos involucra a todas. No podemos hacer de un hecho una bandera política aislada, porque estamos faltando a la verdad del problema que aqueja a nuestro país.
Nosotros deseamos profundamente que a partir del primero de diciembre no exista ya la muerte de ninguna mujer en ningún rincón de nuestro país. Veremos si son capaces de eso y si no, aquí estamos para ayudarles. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, señor diputado.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Las muertas de Juárez fue un golpe fuerte a todo el país, no era algo ajeno a nadie, pareciera que fueron invisibles, que no tenían rostro. Mujeres que fueron mutiladas y nadie tomó en cuenta ello. Después, el estado de México, Ecatepec, y no se trata de politizar, como bien dicen, pero peor es querer encubrir a falsos gobernantes, que no han hecho absolutamente nada por defender a las mujeres, por defender al género que genera vida en este país y en todo el mundo.
Quiero decir también que Veracruz, lamentablemente, junto con el estado de México pelean el primer lugar en feminicidios. Prácticamente Alfredo del Mazo Maza y Miguel Ángel Yunes Linares, juegan lamentablemente el primer lugar en esta terrible situación de no defender al género femenino.
Algo importante, en Veracruz, en 8 meses ha habido cerca de 169 asesinatos, de los cuales 118 tienen las características de feminicidios. Son reportes de la Facultad de Antropología de la Universidad Veracruzana.
Me subo aquí también para decir que en este momento la doctora Roda Lidia García Pérez, de 28 años, desapareció el pasado 26 de septiembre después de ir a hacer sus servicios en la Facultad de Medicina de la Universidad Veracruzana, en la zona Poza Rica, hoy sus padres no saben absolutamente nada de ella.
Pedimos, desde aquí, a la Comisión Nacional de Búsqueda que se aplique en este sentido, es importante que desde este espacio nos fortalezcamos todos. La mujer es el elemento fundamental en la familia, la mujer es, insisto, la generadora de vida y lo menos que pueden otorgarle los gobiernos de Peña Nieto y el de Alfredo del Mazo y el de Miguel Ángel Yunes, es la garantía de la muerte. Ni una menos.
Las mujeres representan la fuerza de este país, las mujeres representan el trabajo y la lucha incondicional a sus familias. Desde este espacio, fuerza para todas las mujeres, fuerza para las mujeres de Ecatepec y mucha solidaridad con cada una de las familias que en este momento están prácticamente desesperadas en la búsqueda de sus seres queridos, y fuerza para los familiares de Rosa Lidia García Pérez, de la ciudad de Papantla. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, yo no sabía que el diputado Jaime Humberto Pérez iba a hacer uso de la palabra, si no me habría abstenido, porque me parecía importante que algún compañero legislador viniera a la tribuna.
Este es un problema que no es de mujeres y que las voces de todos los seres humanos y de todos los mexicanos nos debemos unir, no solo para repudiar estos crímenes cobardes, canallas, miserables, terribles que enlutan a las familias mexicanas.
Y efectivamente, como aquí lo plantearon los compañeros de la fracción del PRI, para no hacer un uso partidario, no se pretende ello, se tiene que reconocer que desde que Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa se robó la presidencia se bañó en sangre el país y que el gobierno de Peña continúo con esta tragedia.
Efectivamente, el primero de diciembre, no por el ascenso del compañero presidente electo al cargo más importante políticamente que hay, se va por arte de magia a desaparecer el flagelo de la violencia bárbara que asola al país a lo largo y ancho del territorio nacional.
La verdad es que yo quiero sumar mi voz. Mi madre murió el año pasado, tengo hermanas, tengo hija, tengo sobrinas, tengo muchísimas amigas, compañeras, seres queridos que son mujeres y que me gustaría que se mantuvieran sin la situación terrible que hay en el país.
Mujeres que salen a trabajar. Mujeres que salen a la escuela. Mujeres que salen de compras y no regresan nunca más, solo por el hecho de ser mujeres. No estaban luchando, no estaban alzando la voz, no estaban haciendo nada, simplemente estuvieron en el lugar equivocado, en el momento equivocado, en manos de hombres o mujeres que ahí ceban su frustración, el deterioro que hay en el país.
Yo creo que tenemos que erradicar la violencia en general y en particular contra las mujeres la violencia verbal, la violencia en el trato, los abusos. Que el Ministerio Público no levanta las denuncias, que no se atienden los problemas, que las instituciones no están siendo funcionales y que están permitiendo toda esta impunidad que enluta a los hogares mexicanos y que baña en sangre el país.
Yo quiero, con toda la frustración que implica solamente poder hacer uso de la tribuna y sumar mi voz, sumar mi voz a condenar esta situación trágica y llamo a que entre todas y entre todos hagamos todos los esfuerzos necesarios para que se erradique la violencia en nuestro país.
Que no haya ni una mujer más asesinada, pero también ni un niño, ni un periodista, ni un activista. Que erradiquemos esta pesadilla de violencia en la que se encuentra inmersa nuestra sociedad. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Xochitl Nashielly Zagal Ramírez, de Morena.
La diputada Xochitl Nashielly Zagal Ramírez: Hago uso de la voz, con la venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Xochitl Nashielly Zagal Ramírez: Puesto que debo rectificar algunos hechos.
A mí me conmueve mucho la lamentable situación que vivimos el fin de semana en el municipio de Ecatepec. Sin embargo, me lastima más la hipocresía de los malos gobernantes, porque quien fue alcaldesa de 2009 a 2012 y después senadora, aún debería estar recordando sus últimos días en el Senado, Ana Lilia Herrera Anzaldo.
Se para aquí para decir que todo ha hecho bien el gobierno del PRI, que ella como senadora seguramente hizo que los recursos destinados para atender la violencia de género fueran asignados y eso no es cierto. Se destinaron 6 mil 500 millones de pesos en la materia, de 2011 a 2016, y en el municipio de Ecatepec, que es el más violento para vivir como mujeres, no se ocupó ningún quinto.
La violencia no ha parado. El Observatorio Ciudadano del Feminicidio en el valle de Toluca, por ejemplo, ha mencionado que en Metepec, municipio del cual ella fue gobernante, ha aumentado la violencia, la pobreza y las mujeres mazahuas, por ejemplo, sufren discriminación al ser ocupadas como objetos decorativos y se tienen que ir a vender a las plazas públicas, sin derechos, sin garantizar la dignidad humana.
Por eso vengo aquí a decirles a todas las mujeres jóvenes, madres, estudiantes, enfermeras, trabajadoras, servidoras públicas, que el Grupo Parlamentario de Morena y las diputadas que tenemos el valor para decirles a estos traidores que han gobernado mal, que nosotros sí los vamos a representar y que no vamos a ser cómplices de los gobiernos. Aunque gobierne Morena nosotros no vamos a estar solapando a nadie que quiera tocar a una sola mujer.
Entonces, quiero reiterar que tenemos compromiso y que no vamos a venir dentro de seis años, después de ocupar un cargo público, a decir que todo lo hemos hecho bien, que aquí no pasó nada. Nosotras sí vamos a defender los derechos de todas y de todos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. La diputada Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo, en el uso de la palabra hasta por tres minutos.
La diputada Lizeth Sánchez García: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Lizeth Sánchez García: La paz en nuestros días pareciera ser que tiene dueños o está restringida para unos cuantos. Un derecho que deberíamos gozar desde nuestro nacimiento ha sido vulnerado y pareciera ya normal hablar de tanta violencia.
En el Partido del Trabajo, y desde esta tribuna, alzamos la voz y decimos: basta a esta ola de violencia. Decimos fuerte y sin treguas: basta a la violencia que tanto daña nuestro tejido social.
Resulta imperdonable y sumamente irracional tener miedo por el simple hecho de ser mujeres. Que la violencia llegue y se estacione en nuestro país solo por la intolerancia de unos cuantos. Somos más los buenos, los que queremos vivir en paz. Hay verdaderos hombres luchando para darles paz a las mujeres y nosotras no daremos un solo paso hacia atrás. Queremos ser libres y poder vivir una vida libre, digna y sin violencia.
Desde esta tribuna alzo la voz y con brazo firme y sin titubeos expresamos nuestro rechazo enérgico a la violencia en contra las mujeres. No queremos ver una menos. Queremos ver a las mujeres felices y vivir en plenitud. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Hablar de violencia por razones de género es hablar de la violencia dirigida en contra de las mujeres por el solo hecho de ser mujer. Violencia que puede ser ejercida por personas desconocidas, por su pareja, por su familia, amigas, vecinos, compañeros de trabajo e incluso por el Estado, tanto en el ámbito privado como público, pudiéndose presentar en cada etapa de su vida.
Existen instrumentos jurídicos internacionales y nacionales que contienen disposiciones referentes a prevenir, combatir y erradicar la violencia que se ejerce en contra de las mujeres. Sin embargo, para que las mujeres dejen de padecer los estragos de la violencia, cifras de la Secretaría de Gobernación establecen que en México aproximadamente ocurren dos feminicidios al día.
No obstante, los datos en poder de los organismos sociales que son las que tienen contacto más cercano y directo con las familias de las víctimas, denuncian que las estadísticas oficiales no corresponden con la realidad que se vive en todo el país, señalando que en México ocurren diariamente nueve feminicidios aproximadamente.
En este sentido, a la fecha se han emitido alertas de violencia de género en 15 estados de la República, para un total de 407 municipios. Cabe señalar que se encuentran en proceso de revisión las solicitudes para decretar la alerta en otros 295 municipios de ocho entidades federativas, de las cuales el estado de México se encuentra solicitando la declaratoria para siete municipios más.
Coincido con las y los proponentes de este punto de acuerdo y con todos quienes han intervenido en que las acciones implementadas por el gobierno federal, así como por los gobiernos estatales y municipales, muestran la falta de planeación y por ende la insuficiencia e ineficiencia en el combate de los feminicidios.
Por ello desde este momento anuncio por supuesto mi voto a favor de esta proposición con punto de acuerdo, no obstante, y toda vez que los gobiernos de las 32 entidades federativas y el gobierno federal han fallado en garantizar la seguridad de mujeres y niñas.
Considero que decretar la alerta de género única y exclusivamente a ciertos municipios de alguna entidad como Oaxaca, genera un agravio comparado a las mujeres que habitan en los municipios donde no se ha decretado esta alerta, manteniéndolas en estado de zozobra respecto de su seguridad, por lo que es preciso decretar la alerta de género en todos y cada uno de los municipios de las República mexicana.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Solicito a las diputadas proponentes, así como al pleno de esta soberanía se accione un acuerdo general. En Oaxaca hemos exhortado al gobierno para que dé claridad en las acciones que se están poniendo en favor de la seguridad de las mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del PRI, y cierra este debate la diputada Beatriz Rojas Martínez, de Morena.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Muchas gracias. Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: En el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de la vida. La vida se cuida, la vida tiene un valor muy importante, tiene un valor indescifrable, pero con eso no se lucra.
Es tanto como señalar que un compañero de esta asamblea haya dejado morir a una persona en donde hay mujeres, en donde hay hijas seguramente, un hogar, y querer lucrar con ello. Eso no es posible. Por eso estoy seguro que en ese hogar hay una madre, hay esposa, hay hijos, ¿y a poco con eso nos vamos a poner a lucrar aquí?
Que él responda ante las autoridades y, para que no haya confusión, en el Grupo Parlamentario del PRI nos conmueve que en cualquier lugar haya pérdida de vidas humanas, sobre todo de mujeres.
Pero también le quiero decir a quien está gritando allá, que el derecho penal es una conducta individual, o sea, no puede, el que cometió un delito está detenido. Nadie ha mandado a un criminal a que cometa estas atrocidades, por eso rechazamos cualquier evento de cobardía que se cometa en contra de las mujeres.
Yo les preguntaría, al grupo mayoritario en esta asamblea, si la amnistía a favor de criminales alcanzaría para perdonar a este sujeto que asesinó a esas mujeres.
Y también que incongruencia que se hayan cancelado los foros en donde era un lugar muy importante para que las mujeres tuvieran voz.
Y también les quiero decir que ya no hay consulta, ya no hay foros, y a partir del primero de diciembre, y espero que tengamos como objetivo revisar el mecanismo de violencia de género porque no es una varita mágica sólo decir y decretar y con eso ya se resuelven los problemas. No, como tampoco a partir del día primero de diciembre se van a resolver todos los problemas. Hay que ser congruentes.
Miren, todavía no gobiernan, espérense. Todavía no gobiernan, espérense, y que la gente y la sociedad los evalúe en el futuro. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Beatriz Rojas Martínez, de Morena.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Con su venia, diputada presidenta. Diputadas y diputados, aquí no se viene a partidizar un tema de acceso a la justicia, mucho menos se va a lucrar con este tema, no es político, si fuera político recordaría al feminicidio de la pequeña Paulette, que nunca fue y nunca tuvo acceso a la justicia, que nunca fue claro y que nunca tuvo acceso a la justicia.
Aquí estamos hablando de que todos los días y en todas las partes, las mujeres somos violentadas por ex parejas, por parientes, por conocidos, por extraños, en el ámbito público, en el ámbito privado, muestra de ello es la grave situación de violencia feminicida que vivimos a lo largo y ancho de este país.
Comentar algo, ¿y qué significa y para qué es la Alerta de Violencia de Género? Es un recurso jurídico que obliga a actuar a los tres ámbitos de gobierno de manera articulada para atender desde una perspectiva de género de forma pronta y expedita, sin dilación, hechos de violencia feminicida en una zona determinada.
Se trata de una medida de emergencia que implica acciones de investigación, procuración y administración de justicia que conduzca al esclarecimiento de los hechos, a la detención de los agresores y al acceso a la justicia para las mujeres y familiares víctimas de violencia.
En todos los estados en donde se ha activado la alerta de género, no se han aplicado los protocolos de actuación, hay omisión, hay negligencia, la negación de las autoridades a reconocer el problema de las cifras reales de feminicidio, las maquillan por homicidio.
Este contexto de violencia feminicida desbordada no es más que el resultado de una Procuraduría incompetente, en donde la comisión del delito no se previene o la impartición de justicia para detener a los presuntos culpables es totalmente omisa porque los servidores que deben impartir justicia desconocen los protocolos de feminicidio y la perspectiva de género, que va desde quienes levantan la denuncia hasta quienes imparten la justicia.
Es necesario también, y desde esta tribuna exigimos a las autoridades competentes se sancione a los servidores públicos que, por no cumplir con su responsabilidad, se obstruya el acceso a la justicia y para las mujeres víctimas de feminicidio.
No se trata de politizar, no se trata solamente de exigir, se trata de como diputadas y diputados de Morena trabajemos en este tema, y garanticemos que se le dé el acceso a la justicia para todas estas víctimas de feminicidio y para sus familias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Ha solicitado para alusiones personales el uso de la palabra, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI. Hasta por tres minutos.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Quiero decirle con mucho respeto, a la compañera de Morena que me aludió, que esto no es personal. Si lo fuera tendría que decir que fui una alcaldesa intachable, que salió con la frente en alto, con las manos limpias y con muchos resultados, tanto que fui senadora por mayoría y conozco perfectamente mi estado, tanto como para saber que la población mazahua está en el norte de mi estado, muy bien representada aquí por mi compañero Zarzosa, no en Metepec, donde por cierto tenemos muchos retos y muchas carencias.
Y no es personal, porque yo no me atrevería a lucrar políticamente con un tema tan delicado, que nos afecta a todas y a todos, a nuestras familias y que hoy nos implica una gravísima responsabilidad.
Compañera, compañeros todos, yo vengo a extender mi mano para trabajar, vengo a extender mi mano como lo he hecho, como lo hice como legisladora local, como lo hice como presidenta municipal, como lo hice en el Senado durante dos legislaturas, para que logremos acuerdos.
Yo quiero ver, ya vi con mucho interés, por cierto, las iniciativas que presentaron varias compañeras del PAN, para revisar la Alerta de Género. He sido testigo del trabajo de compañeras como Lucero Saldaña en materia de violencia política de género. Quiero ver, compañeras y compañeros, porque eso espera la gente de nosotros, iniciativas concretas, porque ahí sí estaré sumada hombro con hombro para trabajar y para que podamos darle a la población resultados.
Finalmente, compañeras y compañeros, muchos de nosotros, aunque hoy somos plurinominales, nos gusta el trabajo territorial, lo conocemos y lo seguiremos haciendo. No es exclusivo de un partido político. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para cerrar este debate, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo. Opta por hacerlo desde su lugar.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. No me paro ahí, porque quiero decirles a todos los diputados, a todos, este no es un tema partidario, es la sensibilidad de las mujeres, de lo que estamos viviendo día con día y que no alcemos la voz para justificar lo injustificable, cuando un gobierno ha sido inepto y corrupto ante este tema.
Les pido a los diputados que se sensibilicen, porque también en su bancada hay mujeres madres, hijas, y que tenemos que ser muy respetuosas de este tema y ponernos a trabajar hombro a hombro. Es cuanto.
La diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está solicitando la palabra la diputada. Por favor, micrófono.
La diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (desde la curul): Muchas gracias, señora presidenta. Quisiera decirte, compañera diputada y al grupo parlamentario que representas, que acepto con mucho gusto la colaboración. Pero sí quisiera decirles que vamos a colaborar, pero no queremos aprender las mañas que traen ni queremos hacer gobierno como el que tenían.
Entonces, sí queremos dejar claro que tenemos mucha voluntad de colaborar, de mejorar y de gobernar bien, de rendir cuentas, de buscar justicia, de buscar a los responsables. Pero que les pedimos también de manera muy respetuosa, que se abstengan de sus vicios, porque este gobierno va a cambiar todo. Muchas gracias, compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada Xóchitl Nashielly Zagal, fue la última oradora. Consulte la Secretaría a la asamblea...
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Lucero Saldaña, micrófono en su lugar, por favor.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Solicitar el uso de la palabra para hechos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hechos. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Compañeras y compañeros, creo que en honor a las familias de las víctimas de los feminicidios, nos merece que en esta tribuna hablemos con toda honestidad.
Quienes me conocen, saben que llevo más de 35 años en la política y que he tenido oportunidad de fundar el primer Instituto de las Mujeres en mi estado, que dio paso al Instituto Nacional de las Mujeres, tres años antes. Soy autora de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, que está en vigor desde el 2006. No vengo a decirles de un trabajo de momento ni a partidizar.
La agenda de género la hemos construido juntamente con la sociedad, con el movimiento de mujeres de México y también con la sororidad entre mujeres. Yo aquí pido respeto, para que si estamos hablando de violencia no nos violentemos entre nosotras las mujeres y que podamos reconocer que nuestras diferencias políticas ideológicas, podamos también llevar la sororidad a consensos, de tal manera que todos estamos de acuerdo en que no más violencia en contra de las mujeres, desde la prevención, y por eso me sumo a que revisemos juntas y juntos, hombres y mujeres, estos mecanismos de alerta de género, porque se asustan todos los gobiernos, de todos los partidos, a aceptar que existe este fenómeno.
He tenido oportunidad y seguiré teniendo con o sin cargo, nuestro compromiso está en quienes tenemos la voz, seamos solidarios entre todos y todas. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, desde su lugar, micrófono, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Únicamente en nombre de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a regresar al tema de reflexión, que es la condena hacia los feminicidios, que el encono cuasipersonalizado del debate no nos haga distanciarnos de la condena enérgica que este Congreso tiene que hacer y creo que es plural, que todos los grupos parlamentarios estamos en ese sentido, que tenemos mucho por hacer y que despojados de protagonismos nos pongamos a trabajar en ese tema, y si me lo permiten todos los grupos parlamentarios, procedamos a hacer la manifestación en la votación del tema para condenar estos hechos y no caigamos en enconos que nos hagan olvidar la condena enérgica que este Congreso tiene hacer. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Ahora sí, finalmente espero con Margarita García García, está solicitando la palabra, por favor, micrófono en su curul.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Diputada presidenta y diputadas y diputados, considero que en respeto a todas las mujeres muertas en nuestro país deberíamos dejar de decir aquí, en esta tribuna, cuántos cargos hemos ocupado o cuál es nuestra trayectoria política.
El que ocupemos cargos políticos y el que tengamos mucha trayectoria, eso no nos salva en muchas ocasiones para haber solapado a los gobiernos corruptos, nefastos y asesinos que hoy estamos viendo en todo el país. Cuántas mujeres han sido asesinadas y no levantaban la voz. Eso también es omisión y también es parte de este gobierno, de lo que ha sucedido.
Yo las invito, a todas las compañeras, que si hablamos de sororidad lo demostremos. Hoy las mujeres de todas las bancadas hemos estado queriendo demostrar que estamos unidas, pero en los hechos hoy el país está viendo que solamente es en palabras.
Yo les quiero pedir que en respeto y en memoria de esas mujeres que están sufriendo porque perdieron una hija...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Porque perdieron una hermana, realmente seamos congruentes las mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hay dos manos levantadas más. Vamos a concluir el debate con ellas dos. Claudia Domínguez, del Partido del Trabajo, desde su lugar.
La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Gracias. Compañeros priistas, panistas, no se trata de partidizar esto, se trata de que estamos sumamente hartos del cinismo de diputados comparsas que se la pasan diciendo blasfemias cuando ven el resultado de lo que han entregado en México.
Pero también estamos hartos de escuchar comparecer a gente de su partido, de las secretarías que están a su cargo, a los que les aplauden y a los que nada más defienden y les soplan hasta las respuestas.
Estamos hartos del cinismo. Queremos verdades y la única verdad es que México está sufriendo por su culpa. Es su partido el que está en el poder y el del PAN el que estuvo antes. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por último, la diputada Merary Villegas.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Decirles a las compañeras priistas que tuvieron intervención hace un momento que sí, que sí aceptamos el trabajar en conjunto como mujeres para reducir estos índices tan altos de feminicidios. Pero que dejemos de hablar de lo que va a hacer el próximo gobierno y que asuman la responsabilidad que tienen como gobierno actual. Que asuman su responsabilidad de frente a la ciudadanía, que rindan cuentas y en su momento nosotros lo haremos también como gobierno. Esto es el aquí y el ahora. Ubiquémonos en ello. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado el acuerdo. Comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se pronuncia en contra de cualquier acto de endurecimiento de la política migratoria. Perdón, una corrección, di el uso de la palabra a quien no debía haberle dado en esta ocasión. Es Juan Carlos Loera de la Rosa, y es representante del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Loera de la Rosa: Gracias, diputada presidenta. Con su venia. Diputadas y diputados, buenas tardes. La migración debe ser un acto de plena voluntad y no de necesidad. A nivel mundial la migración internacional ha crecido en volumen, alcance, complejidad e importancia demográfica en los últimos 20 años.
Desde 1990 las corrientes migratorias internacionales se han vuelto cada vez más diversas y complejas. Nuestro país forma parte del mayor corredor migratorio del mundo que se extiende entre los países de Centroamérica y de Estados Unidos.
Alrededor de 12 millones de migrantes internacionales mexicanos, residen en Estados Unidos, mientras que en México viven un millón 200 mil personas extranjeras. En 2017 hubo 167 mil 64 personas mexicanas retornadas desde Estados Unidos, mientras que México regresó a sus países de origen a 82 mil 237 migrantes.
No debemos olvidar que tenemos la obligación de respetar, garantizar, defender y promover los derechos humanos de las personas migrantes, independientemente de su nacionalidad y estatus migratorio.
La Ley de Migración en su artículo 2 establece los principios que deben regir la política migratoria en México, como lo es el respeto irrestricto de los derechos humanos, la atención integral, la responsabilidad compartida, la hospitalidad y solidaridad, así como la facilitación para la movilidad internacional de las personas involucradas en este fenómeno de la migración.
A nivel internacional uno de estos esfuerzos será el Foro Social de las Migraciones, que se desprende del Foro Social Mundial, pensado desde 2005 como un proceso en construcción permanente, horizontal y descentralizado. Este foro busca la construcción de una nueva visión de la migración, detonar un cambio y fomentar la inclusión, el respeto o la igualdad, el reconocimiento y valoración de las diferencias individuales.
El Foro Social de las Migraciones busca construir un proceso social en favor de la defensa de los derechos de las personas migrantes y sus familiares, que les incorpore en la discusión de sus necesidades, expectativas y soluciones, además de fortalecer los diálogos entre las redes de la sociedad y las personas migrantes.
La octava edición de dicho foro se llevará a cabo en la Ciudad de México del 2 al 4 de noviembre del presente año. Este foro constituye una gran oportunidad para mostrar la tolerancia, inclusión, acceso a la regularización migratoria y en general el ejercicio de los derechos que exigimos a Estados Unidos para la población migrante.
No debemos replicar prácticas de odio o discriminación e intolerancia. No debemos permitir que la agenda migratoria esté enfocada en el endurecimiento de la política de la detección, detención y deportación, ni en Estados Unidos ni en México. No a más centros de detención migratoria en ambos lados de la frontera.
Con esta finalidad presentamos este punto de acuerdo invitando a esta soberanía a mostrar nuestra solidaridad en las acciones públicas en favor de las personas migrantes, de manera específica aquellas que se llevarán a cabo el próximo 12 de octubre, donde grupos y organizaciones de la comunidad en ambos lados de la frontera, estarán dando la bienvenida a quienes día a día cruzan las fronteras políticas que dividen a las naciones y a nuestros pueblos.
El 13 de octubre continuarán las actividades en la línea fronteriza con un encuentro de familiares de migrantes separados por las infames políticas migratorias, para lo cual se ha solicitado la presencia de legisladores de ambos lados de la frontera. Este encuentro anual es parte de la campaña Abrazos sí, muros no.
Por lo anterior, someto el presente instrumento parlamentario a consideración de esta Cámara con el siguiente resolutivo.
Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución.
Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se pronuncia en contra de cualquier acto de endurecimiento de la política migratoria que en violación a los tratados internacionales de los que nuestro país forma parte, tenga por objeto u efecto el menoscabo de los derechos y la dignidad de los migrantes mexicanos y sus familias.
Segundo. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión realizará las acciones que resulten conducentes para participar en las actividades que se llevarán a cabo el 12 y 13 de octubre en la frontera norte de México. No a la criminalización de la migración en ambos lados de la frontera.
Tercero. La Cámara de Diputados solicita al Poder Ejecutivo que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Gobernación se apoye a la realización de dicho foro y se facilite, atendiendo los requisitos legales para ello, la expedición de visas y el ingreso de quienes participarán en el VIII Foro Social Mundial.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Juan Carlos Loera de la Rosa: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación): Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora secretaria. Se considera de urgente resolución. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Dispone de hasta por tres minutos, del uso de la palabra.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Gracias, señora presidenta, con su venia. Compañeras y compañeros diputados, la proposición con punto de acuerdo que nos ocupa toca uno de los temas más sensibles para nuestra sociedad, nos referimos al respeto a los derechos humanos de los migrantes.
Es oportuno recordar que la migración es un fenómeno multidimensional que impone diversos retos a todos los países del mundo desde Asia, África, Europa, Sudamérica o Centroamérica.
Las migraciones familiares, de familias enteras, de mujeres, de niños, de niñas, los migrantes abandonan sus hogares en busca de mejores condiciones de vida y cumplir así con la aspiración de construir un mejor horizonte, una mejor oportunidad de vida para ellos y para sus familias.
Se ha calculado que la cantidad de migrantes de origen centroamericano que transitan por nuestro territorio con el objeto de llegar a los Estados Unidos de Norteamérica, alcanzan un promedio de 150 mil personas por año, la mayoría de las cuales terminan siendo retenidas y regresadas a su país de origen por las autoridades migrantes ya sea mexicana o estadounidense.
A la cifra anterior se suma también un creciente número de migrantes de las diversas nacionalidades que también caen en las redes de las mafias de traficantes de personas que les ofrecen llegar a territorio norteamericano a cambio de determinada suma de dinero.
Es importante entender que, para poder exigir un mejor trato a nuestros connacionales, a nuestros compañeros mexicanos en el extranjero, estamos obligados a actuar con apego a los principios de hospitalidad y solidaridad, para con las personas que los necesitan, y no criminalizar a quienes se ven obligados a buscar fuera de su país de origen, fuera de sus hogares, mejores condiciones de vida.
Es el momento oportuno para hacer un llamado a evitar las prácticas de odio, de discriminación e intolerancia, y a no permitir que la agenda migratoria bilateral y regional se centre en un endurecimiento de la política de detención, deportación ni en Estados Unidos ni aquí en México.
Es el momento de alzar la voz en contra de las acciones represivas que violan, que infringen tanto física como emocionalmente a miles de migrantes. Reafirmamos nuestro rechazo a cualquier acto de endurecimiento de la política migratoria que viole los tratados internacionales de los que México forma parte, y que tenga por objetivo vulnerar los derechos y la dignidad de los migrantes mexicanos y de sus familias. Es cuanto señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su venia, señora presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el punto de acuerdo que hoy se pone a nuestra consideración aborda un tema que resulta fundamental en el contexto internacional que hoy vive nuestro país.
El tema migratorio a partir de la entrada del gobierno de Donald Trump ha cobrado vital importancia, debido principalmente a las acciones que pretende implementar como la construcción de un muro divisorio, la deportación de personas, y principalmente la separación de familias completas que ha derivado, incluso, en sentencias judiciales que protegen a las y los niños víctimas de estas políticas.
Es por ello que la realización del Foro Social Mundial de las Migraciones, como una iniciativa de las organizaciones sociales a nivel mundial, que pretende hacer un llamado de atención respecto a las violaciones a los derechos humanos que sufren las y los migrantes en todo el mundo, y hacer especial énfasis en la grave situación que viven las y los niños migrantes.
En este sentido, el Foro Social Mundial de las Migraciones, constituye un trabajo constante de elaboración participativa de estrategias sistémicas con alcance regional e incluso global. Para el evento que se realizará en México, se han propuesto 7 ejes temáticos que van desde la promoción de los derechos humanos, laborales y sindicales, la inclusión social y la movilidad, las acciones colectivas y el medio ambiente, así como los movimientos migrantes trasnacionales.
Todo lo anterior realizado desde las organizaciones de la sociedad civil que han generado acciones globales en favor del respeto a los derechos humanos de las personas migrantes.
Es indispensable en este sentido respaldar la celebración de estas iniciativas ciudadanas, que generan alternativas de políticas públicas que nos permitan atender esta problemática desde una perspectiva integral de carácter regional, cuyo ejercicio responda a la necesidad personal y no a factores externos, como la violencia y la pobreza, factores estructurales que desgraciadamente en la actualidad obligan a las personas a abandonar sus comunidades de origen para buscar mejores horizontes.
Saludamos entonces la realización de este foro y hacemos votos para que con su realización podamos arribar a la garantía plena del derecho a la migración voluntaria, y al respeto de los derechos humanos de las personas que se ven obligadas a migrar por factores estructurales. Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor de los derechos de las personas migrantes, y por supuesto, de este punto de acuerdo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada María Libier González Anaya: Con su venia, señora presidenta. Compañeros diputadas y diputados, hoy en día muchos gobiernos a nivel mundial, la migración sigue siendo sinónimo de molestias, mismas que se afrontan por medio de políticas mayormente restrictivas y que no atienden a los derechos humanos.
Hemos perdido la visión sobre lo que la migración representa y nos negamos a reconocer que es una de las manifestaciones más claras de la desigualdad social que se vive en muchas partes del mundo, agravadas, claro está, por desastres naturales, conflictos armados y la falta de oportunidades.
Hemos olvidado que en esta situación estamos millones de personas ante la adversidad y el deseo de resguardar nuestro bienestar y de nuestras familias, hemos reaccionado de forma instintiva, decidiendo dejar a nuestras comunidades e ir por un camino desconocido con la esperanza de que el destino nos depare un mejor lugar para vivir y progresar.
México sigue siendo un caso particular a nivel mundial, además de ser el único país tanto de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes, seguimos siendo el principal paso migratorio del mundo, donde cientos de miles de personas transitan, muchos de ellos enfrentando situaciones trágicas, que ponen fin a su sueño de una mejor vida y en donde organizaciones internacionales consideran a nuestro país con una verdadera crisis humanitaria.
De la misma manera, millones de mexicanos estamos sufriendo actualmente las consecuencias de políticas migratorias impuestas por el vecino país del norte y su actual presidente. Tristemente este drama se presenta en formas de detenciones, deportaciones, separaciones familiares y maltrato de todo tipo, en donde existe una clara violación a nuestros derechos humanos.
Situación que pareciera tener menos relevancia en la negociación de libre tratado de comercio, privilegiándose los intereses comerciales que se negocian de manera civilizada y hasta amistosa.
Tanto en México como en la Unión Americana se debe entender que los migrantes no prescindimos de nuestras garantías por el hecho de cruzar la frontera y que tenemos la responsabilidad de resguardar nuestros derechos en nuestro territorio de la misma forma en la que denunciamos y exigimos los derechos de los mexicanos en el exterior.
En Movimiento Ciudadano no dudamos en apoyar acciones como esta proposición con punto de acuerdo, que impulsan el respeto y promoción de los derechos humanos de todos los migrantes, teniendo presente nuestra nacionalidad, color de piel o cultura, no nos divide y que, por el contrario, nuestra condición humana continúa siendo la principal herramienta para lograr el bienestar de nuestras familias.
Compañeros, les pido seamos sensibles a las necesidades humanas de los migrantes. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputada presidenta, compañeras, compañeros. También en una sesión de Congreso en 1861, el inmenso Benito Juárez García lo dijo con claridad: “La paz tiene como garantía de buen éxito el patriotismo de los mexicanos y el espíritu de razón y de equidad de las otras naciones”. Este es el pensamiento de Juárez y este también el llamado que debe efectuarse dentro del territorio y aún fuera a los gobiernos y mandatarios de otros países.
Como Juárez, nosotros llamamos siempre a la razón y la equidad, no hay motivos por los cuales consentir el buen o mal humor, el carisma o anticarisma, los desplantes, las tácticas de negociación y aún los desbarres de nadie, sea o no el presidente de los Estados Unidos.
Cuando lastima la dignidad de las personas, cuando se trata de relaciones entre países, entre pueblos, no hay cabida para faltas de respeto ni para excesos de personalidad. Nos duele que niñas y niños desaparezcan sin explicación al ser enviados a los albergues migratorios.
Nos indigna el trato a las mujeres en los centros de trabajo, la separación de familias por deportación, ese es un acto cruel, perpetrado en una democracia del siglo XXI, que parece del XVIII.
Para nosotros, que hemos estado al lado de los campesinos en California y de nuestros paisanos en Chicago, es claro que los llamados a la comprensión se han ido agotando. Sin embargo, Juárez acertaba, la razón es el único camino de la paz y nunca debemos fatigarnos para recórrelo. Necesitamos ser militantes comprometidos con la tranquilidad nacional, así que nosotros nos sumamos a este llamado enérgico, de que no transite ningún endurecimiento o medida de detrimento de nuestros connacionales en Estados Unidos.
El patriotismo que Juárez nos pedía está vigente, que todos los pueblos, que los Estados Unidos, que el presidente Trump lo sepa. Diálogo hasta el último momento, pero el verdadero muro que él no debe cruzar es el de la dignidad de nuestro pueblo.
Parece que no conoce nuestra historia, aquí la patria es primero y no nos crea débiles, míster Trump, este pueblo es duro y en unidad somos invencibles. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Héctor René Cruz Aparicio: Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, para quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, la buena labor parlamentaria en torno al fenómeno migratorio es un pilar indiscutible en las políticas del Estado mexicano.
En tanto hecho de alto impacto social, la migración es un asunto profundamente complejo que en México ofrece diversas aristas que exigen análisis y abordajes racionales para el bien de las personas y las familias involucradas.
La cuestión social en ambos lados, del Suchiate, así como del Río Bravo, es un indicador de altísima pertinencia social para evaluar convenientemente la legislación, las políticas públicas y la administración de justicia que le dan al gobierno mexicano mayor o menor legitimidad de hablar con los países vecinos sobre el trato humanitario a los migrantes.
Así, para la bancada de Encuentro Social, desde nuestra corresponsabilidad republicana, quienes protestamos como legisladores guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanan, tenemos el deber de analizar la realidad con seriedad para generar propuestas socialmente útiles alrededor de un tema de gran calado, tales como la pacificación, la cooperación, la no separación y en su caso, la reunificación de las familias, así como la no criminalización de la migración en ambos lados de la frontera.
En consecuencia, asumimos que la actividad parlamentaria y la legislación migratoria que aportemos a México deberán perseguir la defensa y promoción del respeto de los derechos y la dignidad de los migrantes y sus familias, sin distingos así en el norte como en el sureste, lo mismo para quienes ingresan a nuestro territorio como para quienes salen de él.
Después de todo, estamos hablando de seres humanos en tránsito, que merecen que les ofrezcamos un trato digno.
Esto lo sabemos, otro México en el que el fenómeno migratorio se desarrolle con justicia y dignidad para todos es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Irma María Terán Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Irma María Terán Villalobos: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, históricamente México ha sido un país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes, característica que ha enriquecido a nuestra nación en materia cultural, política y económica.
Para los mexicanos el tema migratorio es prioritario. Baste mencionar que nuestro país es la segunda nación de origen de migrantes a nivel mundial cuyo principal destino es Estados Unidos. Esta nación alberga a cerca de 37 millones de connacionales, de los cuales 12 millones nacieron en México.
Nuestra frontera sur también es de las más dinámicas a nivel global en cuanto al tema migratorio. Según cifras del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, cada año cruzan esta frontera cerca de 400 mil personas de forma irregular provenientes de diversas regiones, como Centroamérica, Sudamérica, África y Asia.
En este contexto la defensa de los derechos humanos de los migrantes mexicanos y de las naciones ha sido un pilar de nuestra diplomacia durante estos últimos años, tanto en el ámbito multilateral como bilateral.
Los mexicanos sabemos de las violaciones a los derechos humanos que han sufrido nuestros connacionales, particularmente en Estados Unidos. Por ello, el gobierno mexicano ha condenado y rechazado constantemente las prácticas que vulneran los derechos de los migrantes y ponen en riesgo su integridad física.
Más aún, hemos promovido las denuncias pertinentes en instancias jurídicas internacionales, con el objetivo de frenar dichas prácticas. En este sentido el gobierno de la República ha puesto en el centro del diálogo global el respeto a los derechos humanos y dignidad de los migrantes. Prueba de ello es la participación activa que ha tenido nuestro país como impulsor del Pacto Mundial por la Migración.
Compañeras y compañeros diputados, los legisladores debemos seguir promoviendo todos los espacios, diálogos multilaterales, regionales y bilaterales que tengan como propósito contribuir en la gobernanza de la migración, este ha sido un principio rector que nuestro país tiene que continuar impulsando.
En este sentido, los diputados del Grupo Parlamentario del PRI nos pronunciamos en contra de cualquier endurecimiento de la política migratoria en cualquier parte del mundo. Sin embargo, creemos pertinente precisar algunas observaciones dentro del punto de acuerdo en cuestión.
1. No se establece a qué autoridad se dirige dicho exhorto y no menciona a qué política migratoria se refiere.
2. La expedición de visas es un trámite administrativo que debe atender requisitos legales que nuestra legislación prevé, por lo que no debería ser materia de exhorto institucional.
Para el Grupo Parlamentario del PRI, la defensa de los derechos humanos de los migrantes es un pilar fundamental de la política nacional y exterior mexicana. Es nuestro compromiso trabajar para que sus derechos fundamentales sean reconocidos y...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Irma María Terán Villalobos: ... respetados. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidenta. Estaba yo sentado allá en mi curul escuchando a los compañeros y me di cuenta lo afortunado que soy de estar aquí. Lo afortunado de regresar a esta Cámara después de 15 años. Pero, sobre todo, lo afortunado de estar en mi país.
Lamentablemente durante el año 2016, 386 mexicanos no pueden decir lo mismo, porque murieron en la frontera. En el año 2017, 471 mexicanos también murieron en la frontera al querer cruzar a los Estados Unidos. Yo tuve la fortuna de cruzar esa frontera cuando cumplí los siete años de edad; 39 horas en el desierto y un bule de agua para llegar a los Estados Unidos.
Tuve la fortuna de salirme de la universidad cuando cumplí los 20 años para regresar a cruzar esa frontera y terminar mi carrera universitaria. Fueron 12 horas en la cajuela de un carro de Nogales a Tucson y de Tucson a Phoenix, y llegar a trabajar a los Estados Unidos en lo que se pudiera. De mesero, de yardero, de lavaplatos, de lo que hubiera con tal de salir de esta pobreza que no nos permitía salir aquí en México porque no había las oportunidades de empleo.
Hoy que estamos en la oportunidad de legislar, creo que tenemos que sentarnos con el gobierno de los Estados Unidos para decirle qué es lo que representamos los mexicanos para ese país. Para decirle que en los 3 mil 209 kilómetros de frontera se los protege México del terrorismo. Por México no ha pasado un solo terrorista a los Estados Unidos. No ha pasado una sola arma química, no ha pasado una sola arma nuclear. Por México sólo ha pasado por esta frontera, para llegar a los Estados Unidos, gente que quiere trabajar.
Eso es lo que le debemos recordar a ese país y decirles que no vamos a admitir ni un niño más enjaulado, ni una familia más dividida, ni un mexicano estudiante deportado, como lo han estado haciendo con los dreamers.
Necesitamos recordarle a Estados Unidos que somos quienes le garantizan su seguridad nacional, y que también ellos tienen que hacer un gran esfuerzo por reconocer el trabajo que se hace desde México en materia de migración.
Por ejemplo –con esto concluyo–, el 95 por ciento de los centroamericanos que quieren llegar a los Estados Unidos los detiene México. También debemos recordarle lo que significan los mexicanos en Estados Unidos. ¿Cuántos impuestos pagamos sin recibir ningún beneficio? ¿Cuántos empleos desarrollamos que ellos no quieren desarrollar? ¿Cuánta gente se va a los Estados Unidos y envía el dinero a nuestro país y esto mantiene las remesas como el segundo ingreso después del petróleo?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Sólo basta con recordarle a los Estados Unidos lo que significamos para ellos y lo que nuestras familias significan para nosotros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Ulises García Soto: Desde esta tribuna quiero mandar mi más profundo reconocimiento a los miles de servidores de la nación que salen todos los días a sembrar la semilla de la cuarta transformación casa por casa, por las calles, caminos y veredas de este hermoso país.
Con su venia, diputada presidenta. Diputadas, diputados, acción obligada de la cuarta transformación es iluminar esta República, llevar luz a donde el viejo régimen sólo llevaba oscuridad, y es que la oscuridad es la condición perfecta para llevar a cabo todo tipo de fechorías y abusos de poder.
Es en la oscuridad perpetua como caminaron uno a uno los millones de mexicanos que se encuentran al norte del río Bravo, uno a uno cargando con su tristeza en los hombros, con el hambre en el estómago, la nostalgia en los puños y con la preocupación de la madre y el padre en el corazón.
Y es así, pobres, perseguidos, hambrientos y criminalizados, como han tenido que construir la riqueza de ambas naciones. Son los migrantes los que con su trabajo han mantenido la bonanza económica en Estados Unidos, y además han mantenido un sistema económico y político, corrupto y faraónico en México, y aun así lo único que les hemos ofrecido es mantenerlos en la oscuridad.
Pero estamos en la construcción de un nuevo régimen político. Nunca más una familia separada, nunca más un niño en una jaula, nunca más un padre que tenga que soltar la mano de su hija o un hijo que se despida en vida y para siempre de su madre.
La historia de México tendrá que contar con los pobres. Somos los hijos de los pobres, los nietos de los braceros, La Raza de Bronce, de Amado Nervo, El migrante en la soledad de su laberinto, de Octavio Paz, la raza cósmica del Ateneo de la juventud.
Somos también los pochos y los chicanos que no son del todo gringos y los dreamers que siguen siendo mexicanos.
Somos frontera, ese espacio difícil de definir pero que existe. Y tenemos un destino manifiesto y es el de demostrarle al mundo que la construcción de un México mejor es posible.
Es nuestra tarea llevar luz a donde hay oscuridad. Es por eso que invito a todas las fuerzas políticas de este Congreso, este 13 de octubre en Ciudad Juárez, para el reencuentro de las familias que alguno de sus integrantes ha sido repatriado, y este 2, 3 y 4 de noviembre, al Foro Social Mundial de las Migraciones, para que juntos construyamos nuestra agenda legislativa.
Agradezco de antemano que se sumen a este punto de acuerdo, que las migraciones del futuro sean tan libres como vuelan las aves en primavera. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido este punto de acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Torres Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política a crear la Comisión Especial de la Verdad para el Esclarecimiento Histórico y de Justicia en los Movimientos Estudiantiles Suscitados en México.
El diputado Carlos Torres Piña: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Con su permiso, diputada presidenta. A nombre de mi grupo parlamentario acudo a esta tribuna a presentar este punto de acuerdo de urgente u obvia resolución para que se exhorte a la Junta de Coordinación Política y que determine crear la Comisión Especial de la Verdad para el Esclarecimiento Histórico y de Justicia en los Movimientos Estudiantiles Suscitados en nuestro país.
Y para esto hago algunas reflexiones. Sobre las injusticias perpetuadas a lo largo de la historia de nuestro país contra movimientos sociales organizados y comunidades en resistencia, tales como el movimiento estudiantil o pueblos en defensa de su territorio, tales como tras situaciones que se han venido sufriendo por violencia, desaparición forzada, despojo y asesinato por medio del crimen organizado, o peor aún, por parte de las fuerzas de seguridad al servicio del Estado.
Es un hecho trascendental para avanzar hacia la pacificación y reconciliación de una sociedad que se ha visto en sus vínculos de las problemáticas diversas que se tienen en una situación compleja.
Hoy, a pocos días de haberse cumplido 50 años de uno de los hechos más sangrientos y explícitos, que deriva en un ejemplo vergonzoso de terrorismo de Estado, hacer memoria trae consigo la necesidad de esclarecer para el bien de las generaciones futuras, la verdad histórica de todos los crímenes cometidos contra estudiantes con estas características, cuyos responsables aún están impunes y las circunstancias de las que se han cometido no han sido claras.
Aquí hago una pausa. Hace ocho días todos los representantes de los grupos parlamentarios hicieron uso de esta tribuna, haciendo bonitos discursos cuando se pusieron las letras de oro del movimiento estudiantil de 68, y en base a esos bonitos discursos y buenos posicionamientos, apelo a la sensibilidad de todos ustedes a que apoyemos esta propuesta de crear esta comisión.
Reflexionar sobre la participación estudiantil y su capacidad de intervenir de manera organizada en la vida pública del país, se torna una discusión inevitable, sobre todo en estos días de tanto ajetreo y violencia. Además que para un proceso de paz es necesario que el gobierno de México considere el derecho a la verdad como un derecho de todo el pueblo mexicano.
La instalación o las instalaciones de comisiones de la verdad paralelas a los procesos judiciales efectivamente han permitido romper los pactos del silencio y avanzar en la construcción de la memoria colectiva de la verdad. Esto siempre y cuando se vincule de manera directa con los derechos y garantías judiciales establecidas en la Declaración Americana, así como en los artículos 8 y 25 de la Convención Americana y bajo el entendido que este derecho a la verdad no solo corresponde a las víctimas o a sus familiares, sino a toda la sociedad en general.
Hay que tener claro que para que la comisión de la verdad se legitime, es necesario garantizar que sus informes sean conocidos por la sociedad. Adicionalmente, es importante que las comisiones tengan acceso a fondos económicos para el cumplimiento de algunas de sus recomendaciones.
Además, esta debe hacerse en clave restauradora, incluyendo la voz, las historias y las necesidades de las víctimas, sus familias y la sociedad, y no solo de los victimarios y tenerse en cuenta las prácticas restauradoras.
Por lo anterior, someto a esta soberanía este punto de acuerdo en el siguiente sentido. Sabemos que a algunos se les ha dicho que voten en contra. Pero apelamos a esa reflexión, apelamos a esa virtud revolucionaria ante estos hechos lamentables y que no hace ocho días solamente hayan usado la tribuna para generar ciertas condiciones, pero cuando se plantean esquemas de estos, simplemente les dicen que no voten a favor.
También agradezco al Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que ha decidido sumarse a este punto de acuerdo e hicimos la corrección de estos temas:
Primero. Pedirle a la Cámara de Diputados de este Congreso de la Unión exhorte a la Junta de Coordinación Política para que en uso de sus atribuciones, análisis en su caso, determine la creación de la Comisión Especial a la que hacemos mención.
Segundo. El objeto de la Comisión Especial serán las prácticas restauradoras, no solo con las víctimas y sus familiares, sino con la reconstrucción del tejido social...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, el tiempo se ha agotado.
El diputado Carlos Torres Piña: Concluyo, presidenta. Tercero. La Comisión Especial estará integrada por el número que se considere por parte de la Junta de Coordinación Política. Muchísimas gracias y buenas tardes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.
Informo a la asamblea que se ha presentado ante esta Presidencia, propuesta de modificación al punto de acuerdo en términos del artículo 113, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ella.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Punto de acuerdo.
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Junta de Coordinación Política para que en uso de sus atribuciones analice y, en su caso, determine la creación de la Comisión Especial de la Verdad para el Esclarecimiento Histórico y de Justicia en los Movimientos Estudiantiles Suscitados en México, una vez realizado lo anterior lo somete a consideración del pleno.
Segundo. El objeto de la Comisión Especial serán las prácticas restauradoras, no solo con las víctimas y sus familiares, sino con la reconstrucción del tejido social, para que en consecuencia impacte en la pacificación de nuestra nación.
Tercero. La Comisión Especial estará integrada por el número de miembros que determine la Junta, en forma proporcional y fomentando la paridad de género.
Cuarto. Una vez instalada la Comisión Especial deberá transparentar el debido proceso como un principio de máxima publicidad.
Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para los efectos del artículo 100, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución con la modificación propuesta.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución, con la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se considera de urgente resolución, túrnese a la Junta de Coordinación Política para su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Elizondo Garrido, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Comité Técnico del Fonden, para que sean aprobados y liberados los recursos destinados para atender la declaratoria de desastre natural en seis municipios del estado de Quintana Roo, suscrito por el diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputado. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo para hacer una petición del punto anterior, porque no quisiera que quedara la impresión de que esta soberanía es insensible a la formación de la comisión, solo que es ocioso que la fracción del PRD exhorte a la Junta, cuando tiene una representación en la Junta de Coordinación Política. Ahí puedes presentar el acuerdo y se puede aprobar sin ninguna dificultad. Solo hacer esa aclaración porque no quisiera que quedara la impresión de que somos intransigentes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se registra su intervención, señor diputado, en el Diario de los Debates, y se reitera que el turno precisamente es a la Junta de Coordinación Política, para su atención.
Por favor, diputado, proceda. A ver, ¿con qué objeto, señor diputado? Sonido a la curul del diputado Torres Piña.
El diputado Carlos Torres Piña (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Justo esto, haciendo referencia a lo que dice el diputado Noroña, es el planteamiento. Que esta soberanía conozca, se discuta por obvia situación de los temas que hemos expuesto.
Justo es el planteamiento para que la soberanía y el pleno discuta el tema, algo tan importante.
Se ha hecho el planteamiento a la Junta de Coordinación, pero queremos que aquí se discuta, pero bueno, desafortunadamente la mayoría no lo quiso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, señor diputado. Ya quedó registrado su comentario en el Diario de los Debates. Adelante, por favor, diputado Elizondo Garrido.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en los últimos meses en nuestro país se han registrado fenómenos climatológicos cuyas consecuencias han impactado negativamente a diversas entidades federativas.
Tal es el caso del estado de Quintana Roo, donde los pasados 14 y 15 de junio ocurrieron lluvias severas en los municipios de Bacalar, en Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco, Tulum y Puerto Morelos, ocasionando importantes inundaciones y daños en viviendas, tramos carreteros de la red federal, carreteras alimentadoras y caminos rurales.
Debido a la magnitud de lo ocurrido, a la fecha no ha sido posible revertir los estragos en la población y en la infraestructura, la cual es estratégica para el desarrollo económico y social de esta entidad.
Ante estos lamentables acontecimientos, la Secretaría de Gobernación realizó las declaratorias de emergencia y declaratoria de desastre natural los días 18 y 19 de junio de manera respectiva.
El estado de Quintana Roo cumplió a cabalidad con todos los requisitos y el procedimiento para acceder a los recursos del Fonden. Por lo tanto, los apoyos económicos ya debieron de ser otorgados. Sin embargo, el Comité Técnico del Fonden aún no ha sesionado con la finalidad de liberar los recursos, a pesar de que ha transcurrido en exceso el plazo establecido por su normatividad.
Es obvio que, ante la falta de recursos económicos, los damnificados continúan sin los apoyos necesarios y se demora la reconstrucción de las zonas afectadas. Derivado de lo aquí expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea legislativa el siguiente punto de acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Comité Técnico del Fonden, para que realicen las acciones pertinentes con la finalidad de aprobar y liberar los recursos destinados a atender la declaratoria de desastre natural por la presencia de lluvia severa en seis municipios del estado de Quintana Roo, ocurrido los pasados 14 y 16 de junio del año 2018. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos.
Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame por favor. Señor diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Luis Javier Alegre Salazar (desde la curul): Una adhesión que quisiéramos comentar en tribuna. Ya lo comentamos con el diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado le ruego atentamente que en el momento en que tenga su turno, está usted enlistado, la pueda presentar y se pondrá a consideración del pleno. Adelante, señor diputado.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, los desastres naturales que han azotado al país en los últimos meses han causado grandes daños. En cuestión de horas las fuertes lluvias que se presentaron en los estados como Quintana Roo, y más recientemente en Sinaloa, se llevaron el patrimonio construido con años de esfuerzo de múltiples familias. Y lo más lamentable, cobraron también la pérdida de muchas vidas humanas.
Se estima que aproximadamente 10 mil personas y 2 mil viviendas fueron afectadas por las intensas lluvias que cayeron en Quintana Roo el pasado mes de junio. Sólo en el municipio de Felipe Carrillo Puerto, la comunidad de Chumpón se vio afectada con 300 casas, siendo una de las zonas más dañadas debido a que el agua subió hasta tres metros de altura, causando además pérdidas materiales graves, problemas de salud pública por el estancamiento del agua y la muerte de centenas de animales.
A más de cuatro meses de la tragedia los habitantes de los municipios de Bacalar, Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco, Tulúm y Puerto Morelos, no logran reponerse de las terribles pérdidas. Estas inundaciones también provocaron considerables afectaciones en la infraestructura del estado, principalmente en los caminos y carreteras, lo que ha ocasionado una parálisis significativa en la economía, ocasionando que el proceso de recuperación sea aún más lento y difícil para los afectados.
Por esta razón, urge se tomen cartas en el asunto para que la ayuda no se haga esperar ni un momento más. Desde el mes de junio estas zonas han sido declaradas zonas de riesgo y sin embargo los recursos necesarios para su recuperación siguen paralizados.
Como legisladores debemos sensibilizarnos ante los drásticos cambios de la vida que sufren los pobladores derivados de los desastres naturales, por lo que debemos exhortar a las autoridades que se conduzcan de acuerdo a sus atribuciones y lleven a cabo las acciones necesarias con el objetivo de que el Fonden libere los recursos destinados al estado de Quintana Roo y comiencen los trabajos de reconstrucción.
No existe causa alguna que justifique la demora en la entrega de los recursos, pues se ha procedido conforme a derecho y sólo es necesario que sean liberados a través de la sesión del comité técnico de dicho fondo. Debido a que aún no se han liberado los recursos se están retardando la construcción de la infraestructura y con ello la activación económica de los municipios de Quintana Roo.
De igual forma, los damnificados no han podido recuperar la normalidad de sus vidas. Por este motivo, pedimos su apoyo para la aprobación de tan importante y significativo punto de acuerdo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Las condiciones desfavorables que ha venido padeciendo la sociedad del estado de Quintana Roo, sin duda alguna han sido profundas crisis difíciles de salir de ellas por un gobierno marcado por la corrupción, la opacidad y la censura a los medios de comunicación que encabezó Roberto Borges.
Hoy, a este estado del sur del país no lo podemos abandonar y dejarlo a la deriva por los estragos naturales que lo han golpeado severamente en el pasado mes de junio, dejando un saldo negativo de 2 mil viviendas dañadas.
No podemos dejar a la zozobra a las familias de Quintana Roo, y mucho menos que estén en el regateo para ser auxiliadas y apoyadas por las instituciones gubernamentales. Sabemos que ante los desastres naturales los seres humanos no tenemos muchas maneras de defendernos, por lo que la prevención es muy importante conjuntamente con la rápida y eficaz respuesta de las autoridades en sus tres órdenes de gobierno.
El Fondo de Desastres Naturales es un mecanismo interinstitucional previsto para actuar ante la urgencia y emergencia, y con ello atender los daños con inmediatez y con responsabilidad con recursos extraordinarios y acciones coordinadas de los tres niveles de gobierno.
Por medio del Fonden se instrumenta un protocolo para que en los plazos muy cortos se evalúe la afectación y se disponga de los recursos humanos, materiales y económicos con el fin de atender directamente a la población, restablecer los servicios básicos y reconstruir la infraestructura pública dañada.
Las recientes lluvias que afectaron a Quintana Roo, y anteriormente los sismos del mes de septiembre de 2017, están dejando en evidencia la abierta irresponsabilidad de no aplicar los controles necesarios para un correcto manejo de los recursos del fondo.
Actualmente los damnificados de estos dos casos sufren una doble victimización, pues no sólo pierden su patrimonio material sino sufren también el latrocinio institucional al no poder contar con los recursos destinados para su recuperación.
El Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente punto de acuerdo, pero también hace un llamado enérgico a las autoridades federales para que dejen la simulación y la tramitología burocrática y flexibilicen el acceso a los recursos de este fondo en favor de los damnificados de todo el país.
Basta ya de regateos. No abusen de la confianza de la sociedad. Ya es momento de atender a los afectados. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañera diputada. Tiene la palabra la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hace tres meses seis municipios de Quintana Roo resultaron particularmente afectados por las lluvias torrenciales atípicas, y al día de hoy los recursos federales que prevé el Fondo de Desastres Naturales, para atender este tipo de emergencias, aún no han llegado para apoyar a las familias y población que resultó afectada.
Al día de hoy el Sistema Meteorológico Nacional ha informado que con motivo del paso del huracán “Michael” que está llegando a la categoría tres, en las próximas horas y días prevalecerá la presencia de lluvias en el estado de Quintana Roo, lo que nos reitera la necesidad de tomar medidas tanto de mitigación como preventivas de protección civil en la entidad.
Los estragos derivados del calentamiento global son cada día más evidentes. En los últimos años se ha registrado cada vez con mayor frecuencia lluvias torrenciales ocasionando que en diferentes regiones del país se presenten inundaciones severas con daños directos al patrimonio de familias, por lo que resulta imperioso reforzar esquemas de coordinación de las autoridades en los tres niveles de gobierno.
El pasado mes de junio, derivado de las fuertes lluvias, los municipios que resultaron más afectados en el estado de Quintana Roo, fueron: Bacalar, Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco, Tulum y Puerto Morelos, zona donde se reportaron inundaciones de hasta 45 centímetros, y particularmente en el municipio de Felipe Carrillo Puerto donde se registró una precipitación pluvial histórica de 225.5 mililitros, lo que equivale a una lluvia de más de 200 litros por metro cuadrado.
Las consecuencias de dicho evento han generado que muchas familias perdieran sus propiedades y pertenencias, además de los daños en infraestructura carretera por el desbordamiento de agua o en algunos casos también se han generado cortes de abastecimiento de agua potable.
Por tales razones hacemos un llamado urgente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Comité Técnico del Fondo de Desastres Naturales, para que sean liberados los recursos y atender las necesidades para la población afectada.
El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano se suma a esta propuesta, y votaremos a favor.
Y aprovechamos esta tribuna para exhortar a las autoridades implicadas para que los recursos sean vigilados y entregados a las personas que lo necesitan, y se lleve a cabo la reparación de la infraestructura dañada por estas lluvias torrenciales a la brevedad. Muchas gracias compañeras y compañeros legisladores. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Maricruz Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Maricruz Roblero Gordillo: Buenas tardes. Con la venia, señora presidenta, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, muy buenas tardes. Honorable Congreso de la Unión.
Derivado del informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública de la Secretaría de Hacienda, según lo expuesto en el segundo trimestre del 2018, podemos observar que los recursos autorizados con cargo al fideicomiso Fonden, para ejecutar las obras de reconstrucción, de infraestructura dañada por desastres naturales para el estado de Quintana Roo, ascienden a 177.6 millones de pesos.
Es importante mencionar que el Fondo de Recursos Naturales ya autorizó más de 62 millones a Quintana Roo. ¿Qué es lo que falta? Necesitamos presionar al Comité Técnico del Fonden a sesionar a través de la Secretaría de Hacienda para que con estos liberen los recursos que ya he mencionado.
No podemos permitir que este estado, y principalmente sus habitantes, sigan padeciendo los estragos de este desastre que dañó fuertemente a 11 municipios, entre ellos Tulum, Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez, Puerto Morelos e Isla Mujeres.
Recordando también que esta falta de atención por parte de este Comité Técnico hace que se impida el buen desarrollo de las actividades que son la fuente principal de ingresos para estos municipios.
Recordemos que el día 18 de junio se da la declaratoria de emergencia derivada del dictamen técnico emitido por la Comisión Nacional del Agua el 19 de junio de 2018, por la lluvia presentada los días 4 y 15 de junio de este año, dictamen que se hizo llegar al coordinador nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación y la Secretaría del Medio Ambiente, el gobierno federal, a través del Diario Oficial de la Federación, publicó la declaratoria de desastre natural.
Por todo lo anterior, como la más alta tribuna de México exhortamos a la Secretaría de Hacienda, para que presione a ese comité técnico que sesione y se liberen de manera inmediata los recursos que ya fueron autorizados para Quintana Roo.
Exigimos también que se liberen los recursos del sismo en Chiapas y Oaxaca del 7 de septiembre de 2017. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado José Ángel Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado José Ángel Pérez Hernández: Con su anuencia, presidenta diputada. Compañeros y compañeras diputadas. Los fenómenos naturales ocurren sin previo aviso en algunos casos, y en otros por más que se lleve a cabo medidas para mitigar los daños, estos afectan de forma directa a las familias, y por ende al desarrollo económico y social de una población.
Tal fue el caso del estado de Quintana Roo. El pasado 14 y 15 de junio se presentaron fuertes tormentas por la onda tropical número 4, causando inundaciones y con ello daños a viviendas, carreteras, infraestructura y suministro eléctrico, entre otros.
Para contrarrestar los daños causados por los desastres, el gobierno federal cuenta con los recursos económicos aprobados de manera anual en el Presupuesto de Egresos de la Federación, destinados de manera directa a estados y municipios en apoyo para restablecer las actividades y familias afectadas.
La semana pasada compareció en esta máxima tribuna el secretario de Hacienda. En su respuesta que dio sobre el Fonden nos dijo aseverar que gracias al uso de este fideicomiso los recursos están disponibles de manera inmediata, una vez emitida la declaratoria de emergencia y de desastre natural por el gobierno.
Sin embargo, a pesar de haberse publicado en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de emergencia y de desastre natural el 26 de junio, los fondos para atender a la población de tan desafortunado acontecimiento siguen sin llegar a las familias mexicanas que habitan en los municipios de Bacalar, Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco, Tulum y Puerto Morelos.
Compañeros, esto es totalmente irresponsable y falto de sensibilidad hacia las familias que perdieron su patrimonio. Por favor, pongámonos en sus zapatos, su vida familiar está totalmente alterada y bajo estrés, sin saber dónde hacer de comer, guardar sus alimentos, dormir o llevar a sus niños a la escuela, sin la certeza de cómo le harán para recuperar lo que perdieron.
Todo porque un grupo de burócratas inconscientes, pertenecientes al Comité Técnico del Fonden, no han sesionado para liberar los recursos destinados a la entidad.
¿Cuántas veces tendremos que subir a esta tribuna a reclamar la atención inmediata y envíos de los recursos del Fonden?
Cabe puntualizar que la zona es turística. La imagen de desastre no contribuye al arribo de más turismo. Si no atendemos de manera inmediata a la población, más allá de los problemas de salud, provocaremos problemas sociales por delitos de robo o rapiña.
Si los fondos de Quintana Roo no han llegado, no quiero pensar cuándo llegarán los de Sinaloa...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado José Ángel Pérez Hernández: En un momento, presidenta. ¿Cuándo llegarán a Sinaloa, Coahuila, Puebla, Morelos, entre otros, para estar apenas en ese proceso?
Por parte del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, exigimos a la Secretaría de Hacienda y al Fonden, para que realicen las acciones pertinentes a la brevedad posible. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Ortiz Guarneros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Juan Ortiz Guarneros: Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados, los fenómenos meteorológicos han ocasionado graves daños en el país en lo que va de este 2018.
Al respecto es oportuno mencionar que el 40 por ciento del territorio nacional y más de una cuarta parte de la población están expuestos a tormentas, huracanes e inundaciones. Estos hechos han requerido que el gobierno de la República implemente acciones para salvaguardar a los mexicanos, sus bienes y el entorno ante un desastre natural.
Recientemente hemos visto los casos de Durango, Sinaloa, Chihuahua y Coahuila, entidades federativas que han sido afectadas por el temporal de lluvias.
El estado de Quintana Roo también es parte de las estadísticas al haber padecido los efectos de las fuertes lluvias ocurridas los días 14 y 15 de junio, principalmente los municipios de Bacalar, Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco, Tulum y Puerto Morelos, los daños fueron en viviendas, algunos tramos carreteros, pero sobre todo en la actividad económica de la entidad. Debemos reconocer que tras la intervención oportuna e inmediata de las autoridades de los tres órdenes de gobierno se ha dado atención a la población afectada.
El 18 de junio fue emitida la declaratoria de emergencia para los siete municipios que sufrieron los estragos de las inundaciones. El mismo 18 de junio el gobernador gestionó la declaratoria de desastre natural a la Comisión Nacional de Agua, para poder acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales, y el día 20 de julio esta fue emitida. Han pasado 81 días naturales desde que la declaratoria fue emitida, pero el Comité Técnico del Fonden no ha sesionado y por lo tanto los recursos no han sido liberados.
Las y los diputados del Grupo Parlamentario del PRI somos sensibles a las demandas de la población, pues aún existen personas que no han recibido apoyo ni atención, así como infraestructura que tiene que ser rehabilitada.
Compañeras y compañeros diputados, en sesiones anteriores, en esta Cámara de Diputados hemos solicitado a las autoridades emitan la declaratoria de emergencia para atender a los estados que fueron afectados recientemente en el norte del país.
Hoy nos sumamos al presente punto de acuerdo para pedirle respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Comité Técnico del Fonden que liberen los recursos que permitan atender los daños causados por las lluvias del pasado mes de junio. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Guadalupe Romo Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Guadalupe Romo Romo: Con el permiso de la Mesa. Compañeros y compañeras diputadas, el pasado mes de junio de este año el estado de Quintana Roo se vio severamente afectado por lluvias torrenciales que dañaron la red carretera federal y estatal y produjo muchos daños, cientos de casas y negocios, así como la infraestructura general del estado.
Hubo necesidad de evacuar a familias enteras de los municipios afectados por estos fenómenos meteorológicos que resultaron atípicos para Quintana Roo y su población.
Resulta inconcebible que a la fecha el Comité Técnico del Fondo Nacional de Desastres Naturales no haya sesionado para liberar los recursos necesarios para dar auxilio a la población civil de Quintana Roo, no obstante haberse publicado en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de desastres naturales para los municipios afectados desde el 26 de junio pasado.
Por esta omisión grave del gobierno de la República cientos de damnificados aún no reciben los apoyos necesarios para reparación en sus casas o negocios.
Esta actitud del gobierno de la República es inadmisible y raya en la negligencia, ya han pasado cuatro meses desde que se registraron las lluvias torrenciales que afectaron con gran fuerza la mayor parte del territorio de Quintana Roo. No se vale que hayan ya bajado la cortina de este gobierno.
Como representantes de la nación debemos hacer un extrañamiento enérgico al Comité Técnico del Fondo Nacional de Desastres, a la Secretaría de Gobierno y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por este retraso imperdonable para liberar los recursos necesarios para la reconstrucción por reparación de la infraestructura general de Quintana Roo. Basta ya de politizar los criterios para la asignación de recursos del Fondo Nacional de Desastres. La gente necesita con apremio esos apoyos y no puede esperar más.
Diputados y diputadas, México demanda de sus gobernantes un comportamiento ético, eficaz y eficiente para enfrentar los diversos retos que se nos presentan como nación. No todo para en pérdidas materiales, las familias están desunidas, las familias están con los familiares. Cuatro meses llevan ya separados muchos de ellos.
Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votará a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Por lo antes expuesto, Morena apoya el presente punto de acuerdo y urge al Comité Técnico del Fonden para que cumpla su obligación y liberen los recursos del Fonden.
Además, proponemos a esta soberanía la adición de un segundo resolutivo, para que quede como sigue. En virtud de la afectación por el arribo masivo del alga marina llamada el sargazo, por sus cantidades, se ha convertido en una especie invasiva y, por lo tanto, una plaga que debe erradicarse. Ya que no solo está dañando nuestra economía nacional, nuestra imagen internacional, nuestro turismo, pero más importante, nuestra ecología.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Fondo de Desastres Naturales a atender y apoyar las iniciativas y peticiones de recursos que se presenten para la atención de esta contingencia ambiental y ecológica que ha venido afectando las costas y playas del Caribe mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas, diputado. Ha solicitado hacer uso de la palabra para hechos el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, de Morena. Si es tan amable, hacerlo desde su curul y dispone usted de un minuto. Sonido, por favor, para la curul del diputado Pool Moo.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo (desde la curul): Le agradezco, señora presidenta. Yo les pregunto a los diputados y a las diputadas que están acá, ¿son padres? ¿Son madres? ¿Tienen hijos? ¿Qué sienten cuando pierden su hogar? ¿Cuando no hay luz? ¿Cuándo no hay alimento? ¿Cuándo se han caído los techos en las casas? ¿Cuándo las láminas de cartón se rompen? Y ante un gobierno insensible no entrega los recursos para que esa pobre gente pueda salir adelante.
Sería no tener corazón. Yo soy padre de familia y he vivido consecuencias de huracanes y no es sólo eso, Quintana Roo aporta al producto interno bruto y en materia de turismo recursos para toda la nación, para que de este a oeste y de norte a sur pueda salir adelante.
Por eso le pido, señora presidenta, que el tema del sargazo es urgente para que sea atendido y en punto de acuerdo, la UNAM destine también y terminen pronto la información sobre el tema del sargazo y el gobierno federal entregue los recursos para que pueda haber en todo el comité recursos para el estado de Quintana Roo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo (desde la curul): ... Es cuanto y que el comité técnico entregue los recursos urgentemente del Fonden para los daños que sufrimos en junio en el estado de Quintana Roo. Gracias por escucharnos a todos y pido su comprensión y su voto por los habitantes de Quintana Roo, que luego daremos el voto para los afectados de otros estados. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si este punto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, secretaria. ¿Alguien quiere hacer uso de la palabra? Déjeme hacer una puntualización. Una vez que consideramos suficientemente discutido el punto, voy a someter a su consideración la propuesta de adición que presentó desde esta tribuna el diputado Alegre que va justamente en el sentido de lo que acaba de señalar el diputado Pool Moo.
Secretaria, puede hacer la consulta, por favor, respecto a la discusión.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se ha presentado una propuesta de adición al punto de acuerdo. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ella.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Resolutivo Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Fondo de Desastres Naturales a atender y apoyar las iniciativas y peticiones de recursos que se presenten para la atención a la contingencia ambiental y ecológica que ha venido afectando las costas y playas del Caribe mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta la propuesta de adición.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de adición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el acuerdo con la adición aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo con la adición aceptada por la asamblea. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se recibió acuerdo complementario de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de comisiones ordinarias para la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados. Consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica si se dispensa su lectura, en razón de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules, y si se aprueba.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se dispensa su lectura y se aprueba.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, señora diputada. Está solicitando el uso de la palabra la diputada Abelina López. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Ciudadana presidenta, ya que se está hablando de desastres naturales, vengo de un lugar de Acapulco que me parece que es importante en esa desgracia de “Paulina”, el desastre que cambió para siempre a Acapulco, ya que hace 21 años...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, permítame un momento. Está justamente usted anotada para hacer una intervención en cuanto desahoguemos estos puntos de la Junta de Coordinación Política. Ya constaté que está su nombre en la relación. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados...
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria, nuevamente. A ver, sonido en la curul de la diputada Martha Tagle. ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Gracias, presidenta. Quiero pedirle que esta votación se considere en dos turnos. Primero si no se somete a consideración la lectura, y por otra parte la aprobación como tal del acuerdo, en virtud de que nos interesa de manera particular a las legisladoras saber si la Junta de Coordinación Política cumplió con el acuerdo que fue aprobado aquí en el pleno de que se integrarían las presidencias de las comisiones de manera paritaria.
Si no conocemos esto, si no hay una información al respecto, no podemos estarlo votando sin conocimiento, y es importante saber que se cumplió con este acuerdo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, justamente antes de someter a la consideración de esta asamblea, constató esta Presidencia que estuviese publicado en la Gaceta Parlamentaria y estuviese también disponible en los monitores de todos nosotros.
En ese sentido hay la publicidad, y la relación que a usted le preocupa y a muchas legisladoras también, seguramente será objeto de un análisis cuidadoso en momentos subsecuentes. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Actualícense los registros parlamentarios. Está aprobado el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
Han solicitado hacer uso de la palabra, desde sus curules, los siguientes diputados. No voy a leer la relación, voy a dar el uso de la palabra. El diputado Arturo Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Hernández Tapia. Dispone usted y los subsecuentes diputados y diputadas, de un minuto.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Ernesto Guevara de la Serna, médico, político, militar, periodista, pero sobre todo revolucionario en el más amplio sentido de la palabra, de nacionalidad argentina y cubana, cumple hoy su quincuagésimo primer aniversario luctuoso.
El comandante Che Guevara, se volvió uno de los protagonistas y partícipes más importantes de la Revolución Cubana, y un referente mundial de la lucha contra el imperialismo, la injusticia y la explotación del pueblo.
En 1966 decide abandonar Cuba y marchar al Congo para apoyar su movimiento revolucionario. Un año después volvió a Latinoamérica estableciendo en Bolivia su base de operaciones, donde el 8 de octubre de 1967 sería capturado y ejecutado un día después.
Sus últimas palabras fueron dirigidas a su ejecutor, el sargento Terán: póngase sereno y apunte bien, va usted a matar a un hombre.
Por la importancia de este personaje cuyo legado y ejemplo pervive en la mayoría de los miembros de esta soberanía...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se ha agotado su tiempo, señor diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández (desde la curul): Respetuosamente le solicito proponer al pleno un minuto de silencio en su memoria. Hasta la victoria siempre.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se inscribe su expresión en el Diario de los Debates, señor diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, el diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, una vez más miles de peces y aves, reptiles, han perecido en el municipio de Nanchital, Veracruz, en el sur de Veracruz por la irresponsabilidad de Petróleos Mexicanos. Hoy vengo a hacer aquí un exhorto para que pueda haber justicia y no haya impunidad.
Me da mucha tristeza que el señor gobernador de Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares, haya minimizado los daños al ecocidio que hubo en el arroyo Tepeyac, del municipio de Nanchital. Desde aquí lo exhorto para que nos acompañe y haga un recorrido físicamente para que vea todo el ecocidio que hubo.
Compañeras, compañeros, les pido la solidaridad y un punto de acuerdo para que el día de hoy se pueda exhortar con carácter de urgente a la Semarnat, a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente y al sector de hidrocarburos, y al gobierno de Veracruz para que puedan dar una solución positiva. Ya se presentaron dos denuncias...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya se excedió el tiempo, señor diputado.
El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni (desde la curul): Una ante la Fiscalía de Veracruz y otra de la PGR. Le pido a la PGR que se llegue hasta las últimas consecuencias. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se inscribe su expresión en el Diario de los Debates. La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Partido Acción Nacional.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Como uno de los grandes pasos para la democratización de nuestro país está el derecho al voto de las mujeres, y por lo tanto es un evento el cual consideramos requiere recordar la historia y sobre todo hablar del impacto que tiene la participación de las mujeres en la vida pública de nuestro país.
Es por ello que las diputadas y los diputados de Acción Nacional queremos solicitar a la Junta de Coordinación Política, tenga a bien considerar la realización de una sesión solemne, ya que se cumplirán 65 años del derecho al voto de las mujeres en nuestro país.
Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Heriberto Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Hago uso de la voz desde esta curul con la intención de hacer eco de los llamados y demandas urgentes de los habitantes de Guaymas y del sur de Sonora, que claman atención real y contundente por parte de los tres niveles de gobierno, debido al recrudecimiento de la violencia relacionada con el crimen organizado.
Como es de dominio público, el pasado 4 de octubre fueron asesinados cinco policías municipales en Guaymas, por el crimen organizado, y la última persona en caer, un tránsito desarmado que daba el pase a los niños en un plantel educativo.
En Morena creemos en una estrategia de prevención que combata las causas de esta crisis de seguridad, pero también consideramos necesarias las fuerzas coercitivas del Estado en contra de los delincuentes con el fin de dar mayor seguridad y atención a las personas.
También los diputados sonorenses de Morena exigimos que se atienda por parte de la gobernadora la voz del Congreso local en cuanto al nombramiento del fiscal del estado y el secretario de Seguridad Pública, cuyos titulares...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, se ha excedido en su tiempo.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (desde la curul): ... el pasado 5 de octubre. Concluyo, presidenta.
Los diputados sonorenses expresamos nuestra solidaridad hacia los deudos de los policías atacados y pedimos atender sus demandas, así como la de los integrantes de la corporación policiaca en activo, y anunciamos que a la brevedad estaremos presentando un punto de acuerdo que formalice estas peticiones.
Finalmente, en memoria de los servidores públicos caídos, pido respetuosamente a esta soberanía guardar un minuto de silencio en este pleno. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Se inscribe su expresión en el Diario de los Debates. El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas, del Partido Acción Nacional.
El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas (desde la curul): Con su permiso, diputada presidenta. Sí, para hacer notar la diferencia de los datos presupuestales que dio el secretario de Hacienda aquí en la comparecencia la semana pasada. Habló que el subsidio para los centros de capacitación y los institutos de educación federales, como la UNAM o el Politécnico, ascendían a 81 mil millones de pesos y solamente están presupuestados 71 mil millones.
El mismo caso para las universidades estatales, que hay 10 universidades en crisis, entre ellas la Universidad del Estado de Morelos en huelga desde hace aproximadamente 10 días, comentó que fueron de 66 mil millones de pesos el apoyo presupuestal y solamente están presupuestados 58 mil 437 millones de pesos.
Así que esta diferencia de 18 mil millones de pesos queremos obviamente exigir a esta soberanía que sean aclarados, y en caso de que existan, que pueda intervenir el gobierno federal para que inmediatamente se liquide la deuda de las universidades del estado y que puedan salir de la huelga y no perder el semestre los estudiantes, que es nuestra mayor preocupación. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Irineo Molina Espinoza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la sociedad tuxtepecana, la sociedad oaxaqueña y un servidor, nos encontramos profundamente consternados por la trágica muerte de nuestro conciudadano José Andrés Larrañaga Canalizo, estudiante de 20 años de edad que fue víctima de secuestro y homicidio.
José Andrés, oriundo de Tuxtepec, Oaxaca, hasta pasado primero de octubre estudiaba la licenciatura en la Universidad de Ciencias y Desarrollo del Estado de Puebla. Lamentablemente el 4 de octubre del presente año, la Fiscalía General del Estado de Puebla localizó sin vida su cuerpo en un paraje cercano a unos campos de cultivo en el municipio de Acajete.
Lo cuestionable en este caso es que fueron tres amigos, compañeros de la misma universidad, quienes planearon secuestrar a José Andrés para solicitar una recompensa y posteriormente fueron ellos quienes decidieron quitarle la vida.
Compañeras y compañeros, nuestro país no saldrá de la violencia mientras no se aplique la justicia. La delincuencia no se va a detener mientras haya impunidad. Todo seguirá igual, mientras los delincuentes no teman a la consecuencia de sus actos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, se ha agotado su tiempo.
El diputado Irineo Molina Espinoza (desde la curul): Por lo anterior, solicito a la Fiscalía del Estado de Puebla la justicia se aplique a quienes resulten responsables y también le pido al gobierno del estado de Puebla vigile, le garantice la seguridad a todos los estudiantes de distintos estados que decidan seguir estudiando en ese estado, que se ha vuelto peligroso.
Mis condolencias a la familia de José Andrés y también mis condolencias a los familiares de todos los jóvenes caídos en nuestro país. Ni uno más. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo García Escalante, del Partido Acción Nacional.
El diputado Ricardo García Escalante (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. En este periodo ordinario diferentes compañeros de otras bancadas han presentado exhortos, de Parte de Acción Nacional, a través de un servidor, presentamos una reforma al segundo párrafo del artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, referente al tema de las tarifas.
Hay un consenso generalizado por parte de todas las corrientes políticas. Sin embargo, el día viernes nos encontramos con que el gobierno federal hizo un acuerdo con los integrantes de la Canacintra para congelar el alza de las tarifas eléctricas.
Estamos muy contentos por ese logro de Canacintra, pero queremos exigir, desde este Congreso federal, al gobierno federal para que ese freno a las tarifas, al alza de las tarifas sea generalizado para todas las Cámaras y para todos los mexicanos y las mexicanas.
Exigir que quede claro nuestra constancia, que exigimos que el gobierno federal pare el alza a las tarifas eléctricas parejo, para todos los mexicanos, mientras resolvemos el tema en comisiones. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Abelina López Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Hoy pareciera que fuera ayer, hablar de Paulina es hablar del desastre que cambió el rostro de Acapulco. Hace 21 años más de 400 familias, personas perdieron la vida, Acapulco se mostraba desolador.
Por ello este día, en verdad debemos reflexionar y fortalecer las medidas preventivas y la cultura en materia de protección civil. Ese dolor también fue mi dolor, viví de cerca, viví de cerca la muerte.
Por ello en este día, compañeras y compañeros, solicito a la Mesa Directiva pida guardar un minuto de silencio en conmemoración y en memoria de las personas que perdieron su vida. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañera diputada. Se inscribe su expresión en el Diario de los Debates. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Una cosa simple, no por ello quiero dejar de plantearlo, y una cosa de fondo. La simple es que tuve una intervención y usé el verbo asolar, que es irregular, lo usé mal, dije asole y es asuele.
Y la de fondo, el compañero Arturo Hernández hace un rescate importante, 51 años de que un gran revolucionario, un enorme luchador por la humanidad, un rebelde extraordinario fue asesinado en su intento por contribuir a la liberación al pueblo boliviano. Y el compañero ha solicitado un minuto de silencio que esta soberanía otorgue a tan grande revolucionario. Yo quiero insistir en la petición y pedir que esta soberanía le guarde a Ernesto Che Guevara un minuto de silencio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, en el mismo sentido de los minutos de silencio que otros compañeros diputados y diputadas han solicitado, se ordena se inscriba esta expresión en el Diario de los Debates.
Y, por otra parte, espero que tengamos oportunidad, previamente a la elaboración del orden del día, de gestionar cuando consideremos que una efeméride requiere de un minuto de silencio para nuestra memoria. Entonces, se inscribe su expresión en el Diario de los Debates.
Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Quiero referirme a la respuesta que dio el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, está publicada en la Gaceta del día de hoy.
Y que en este pleno discutimos ampliamente el día 11 de septiembre un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, suspender de manera inmediata e indefinida los procesos de evaluación.
La respuesta que hoy tenemos es evidente, la cerrazón de esta dependencia, como lo ha sido la cerrazón en todo este sexenio.
El INEE argumenta que no se puede atender la disposición de esta soberanía, representante y voz del pueblo, ya que en su calendario de evaluaciones ya ejerció su función, mientras que la ejecución de los procesos de evaluación dice que le corresponde a las autoridades educativas locales y a la Secretaría de Educación Pública.
Por lo que referimos un extrañamiento a su respuesta. Este tipo de inconsistencias en el marco regulatorio de la evaluación educativa da la justa razón de la necesidad de suspender las acciones y procesos de evaluación del personal educativo, en tanto no quede plasmada la realidad del sistema educativo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): ...las necesidades de las regiones –estoy concluyendo– y localidades del país, y el pleno respeto al federalismo educativo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, muy próximamente se instalará la Comisión de Educación, a la cual se ha turnado esta comunicación y ahí se le dará trámite conforme a lo que las y los integrantes de dicha comisión definan.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (18:26 horas): Se han agotado los asuntos. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 11 de octubre de 2018, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9:30 horas.
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