Comunicaciones
Acuerdos de la Junta de coordinación Política
Relativos a la elección de presidente, secretarios e integrantes del Comité de Ética
Relativo a la conmemoración del 65 aniversario del sufragio femenino en México
Iniciativas
Mario Delgado Carrillo, Morena
Carlos Humberto Castaños Valenzuela, PAN
Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, PES
Martha Angélica Zamudio Macias, PMC
Verónica Beatriz Juárez Piña, PRD
Ana Patricia Peralta de la Peña, PVEM
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, PAN
Norma Adela Guel Saldivar, PRI
Abelina López Rodríguez, Morena
José del Carmen Gómez Quej, PAN
Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena
Proposiciones con punto de acuerdo
Oficio de la Junta, con cambios en comisiones
Minuto de silencio por el fallecimiento de Elizabeth Nava Hernández
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 449 diputados y diputadas, por lo tanto, hay quórum, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (12:10 horas): Se abre la sesión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Se dispensa la lectura.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada el acta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dé cuenta la Secretaría con las comunicaciones oficiales.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Se recibió de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, la auditoría interna a su matrícula correspondiente al tercer trimestre de 2018.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Asimismo, se recibió de la Auditoría Superior de la Federación, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que los órganos superiores de fiscalización de diversas entidades federativas garanticen la adecuada fiscalización y transparencia de los recursos del Presupuesto de Egresos y del Fonden.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, y al promovente, para su conocimiento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a las propuestas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a las propuestas de los órganos de gobierno. De la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la elección de presidente y secretarios para la integración del Comité de Ética.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: De la Junta de Coordinación Política
Acuerdo
Primero. Se propone la organización de la Junta Directiva con la integración de una presidencia y dos secretarías conforme a lo dispuesto por el artículo 12 del Código de Ética de la Cámara de Diputados, que tendrán carácter anual y rotativo.
Segundo. La presidencia y la secretaría quedarán integradas por los siguientes diputados, por grupo parlamentario.
Morena, diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, cargo, presidente.
Partido Acción Nacional, diputada Gloria Romero León, cargo, secretaria.
Partido Revolucionario Institucional, diputado Juan Ortiz Guarneros, cargo, secretario.
Tercero. Las previsiones que no estén contempladas en el presente acuerdo y se estimen necesarias para regular su funcionamiento, serán determinadas por la Junta de Coordinación Política.
Cuarto. El comité estará en funciones durante la presente Legislatura, y la Junta de Coordinación Política acordará su integración completa conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Código de Ética de esta Cámara de Diputados.
Transitorios
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Segundo. Comuníquese a la Mesa Directiva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo. Hago del conocimiento de las y los diputados que vamos a votar presidente y secretarios de este comité. Proceda la Secretaría.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.
(Votación)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hagan los avisos, Secretaría por favor.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Se pregunta de nuevo a la asamblea. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 408 votos, una abstención y un voto en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado, comuníquese.
La siguiente proposición de los órganos de gobierno es para elegir el resto de los integrantes del Comité de Ética. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra el Comité de Ética de la LXIV Legislatura.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Primero Se propone la integración del Comité de Ética de la Cámara de Diputados, que tiene por objeto promover el cumplimiento de la observancia de las disposiciones del Código de Ética de la Cámara de Diputados.
Segundo. Conforme a lo dispuesto por los artículos 11 y 12 del Código de Ética de la Cámara de Diputados, el Comité se integra por los miembros del Comité de Decanos, con una presidencia y dos secretarías, un diputado representante de cada grupo parlamentario y, en su caso, la presidencia y las secretarías tendrán carácter anual y rotativo. Habrá una vicepresidencia que ocupará quien presida el Comité de Decanos.
Tercero. El Comité de Ética quedará integrado por los siguientes diputados:
Del Grupo Parlamentario de Morena, diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, presidente.
Del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, diputada Gloria Romero León, secretaria.
Del Partido Revolucionario Institucional, Juan Ortiz Guarneros, secretario.
Morena, Pablo Gómez Álvarez, vicepresidente.
PRI, diputada Dulce María Sauri Riancho, integrante.
PRD, diputado Antonio Ortega Martínez, integrante.
PRI, Héctor Yunes Landa, integrante
Morena, Porfirio Muñoz Ledo, integrante
PRI, María lucero Saldaña Pérez, integrante
PT, Óscar González Yáñez, integrante
Morena, Claudia Tello Espinosa, integrante
PAN, diputado Héctor Jaime Ramírez, integrante
PRI, Hortensia María Luisa Noroña Quezada, integrante
PES, José Luis García Duque, integrante
PT, Dionicia Vázquez García, integrante
Movimiento Ciudadano, Geraldina Isabel Herrera Vega, integrante
PRD, Frida Alejandra Esparza Márquez, integrante
Partido Verde Ecologista, Leticia María Gómez Ordaz, integrante
Cuarto. Los recursos humanos, materiales y financieros para el funcionamiento del Comité serán aprobados por la Junta de Coordinación Política.
Quinto. Las previsiones que no estén contempladas en el presente acuerdo y se estimen necesarias para regular su funcionamiento, serán determinadas por la Junta de Coordinación Política.
Sexto. El Comité entrará en funciones durante la LXIV Legislatura.
Transitorios.
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Segundo. Comuníquese a la Mesa Directiva.
Firman integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se somete a votación.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas ya los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la conmemoración del 65 aniversario del sufragio femenino en México. Este acuerdo es para inscribir la leyenda conmemorativa de que la LXIV Legislatura de la paridad de género.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda que, en la plataforma de comunicación, así como en la documentación y papelería oficial que utilice esta soberanía, se inscriba la leyenda conmemorativa: LXIV Legislatura de la Paridad de Género. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hablar sobre el tema, tiene la palabra la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Con su venia, diputada presidenta. Buenos días a las y a los diputados presentes. Agradezco a la Junta de Coordinación Política que haya asumido esta propuesta del Grupo Parlamentario de Morena, presentada por mi persona.
El 17 de octubre de 1953 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el nuevo texto al artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señala: Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres. Con esta reforma se celebra una primera victoria en el camino de la democracia, que a las mujeres les ha costado años y años de lucha. Esta fecha es trascendental para la vida pública, política, social, de las mujeres mexicanas.
Como protagonistas de esta lucha se destacan mujeres célebres, como Dolores Jiménez y Muro, Hermila Galindo, Elvia Carrillo Puerto, Aurora Jiménez, organizaciones y esfuerzos, como el Club de las Hijas de Cuauhtémoc, el Bloque Nacional de Mujeres Revolucionarias y el Primer Congreso Feminista.
El derecho de las mujeres a votar y a ser votados no fue una concesión, sino el resultado de una ardua y permanente lucha de miles de mujeres a lo largo de la historia de México.
Y en 1917, el Congreso Constituyente discutió iniciativas para otorgar el derecho al voto a las mujeres, entre ellas las presentadas por Hermila Galindo. Sin embargo, tres días después de su presentación de este artículo, se aprobó por 166 votos a favor y 2 en contra, negando la ciudadanía a las mujeres. Fue hasta después de seis años, en 1923, cuando el Primer Congreso Nacional Feminista demanda igualdad civil y política.
Posteriormente, en 1925, el Congreso de Chiapas concede a la mujer el voto municipal por su importancia social y superioridad moral.
Posteriormente, en 1927 Chiapas registró a su primera diputada local la maestra Florinda Lazos, mientras que en Tabasco se da el derecho de votar y ser votadas, a mujeres, en los comicios electorales solamente de ayuntamientos.
En 1935 se crea el Frente Único Proderechos de la Mujer, conformado por 800 agrupaciones femeninas de todo el país, para obtener el derecho al voto.
En 1937 este Frente apoya a las candidaturas femeninas para las diputaciones de Guanajuato y Michoacán, pero la Convención del Partido Nacional Revolucionario, integrada por hombres, solo designa a candidatos.
Durante su campaña presidencial, el presidente Lázaro Cárdenas ofrece colocar a las mujeres en el mismo plano de igualdad política con los hombres y en 1938 presenta la iniciativa para reformar ese artículo 34 y establecer el voto femenino en elecciones federales, pero la reforma no se consuma por el argumento de que favorecía al candidato de oposición.
Años después, en 1946 el presidente Miguel Alemán envía iniciativa...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Perfecto, avanzo. Las mujeres en México obtuvimos el voto después de 15 países. Desde hace varios años se impulsan las acciones para que los partidos políticos postulen a más mujeres.
En México vivimos un momento histórico, sin precedentes, las mujeres obtuvieron el 48.2 por ciento de las curules en esta Cámara de diputadas y diputados, lo que las coloca en el cuarto lugar de porcentaje de participación en las Cámaras del mundo. Por ello es necesario que se destaque y se visibilice este histórico logro.
Por lo antes expuesto, la Junta de Coordinación Política propone, a consideración del pleno, el siguiente punto.
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda que en la plataforma de comunicación, así como en la documentación y papelería oficial que utilice esta soberanía, se inscriba la leyenda conmemorativa LXIV Legislatura de la Paridad de Género.
Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Por razones de equidad en la distribución del tiempo, esta Presidencia señala que habrá cierta flexibilidad a los tres minutos asignados para esta ronda de intervenciones. Tiene el uso de la palabra la diputada Jacquelina Martínez Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos, con la flexibilidad citada.
La diputada Jacquelina Martínez Juárez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, Acción Nacional recibe con agrado el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política para inscribir la leyenda que distingue a esta LXIV Legislatura de la paridad de género.
Desde sus orígenes el PAN ha reconocido y promovido el rol social y político de la mujer en la sociedad mexicana. Así lo constata la historia de nuestro partido, en la que la participación de la mujer en la actividad política ha sido una constante.
Derivado de las reformas político-electoral de 2014, hoy el Congreso de la Unión ha alcanzado casi la paridad de género en su integración.
En términos políticos y sociales la paridad debe entenderse como el equilibrio existente entre hombres y mujeres para participar en la política, a fin de impulsar un desarrollo incluyente de mujeres y hombres.
No se trata únicamente una cuestión numérica sino de que se pueda igualar el acceso a la toma de decisiones, por razón de nuestras capacidades, de nuestras virtudes y nuestros talentos.
Hoy, en el marco del 65 aniversario del establecimiento constitucional, voto de la mujer en México, Acción Nacional refrenda su compromiso de enfrentar y resolver los obstáculos que aún afrontan las mujeres en el ejercicio del derecho de votar y ser votadas.
En el PAN estamos comprometidos con la paridad, pero también con la calidad de la participación de las mujeres en nuestros órganos de gobierno, en las candidaturas que promovemos, en los escaños dentro del Poder Legislativo y en otros ámbitos, en la toma de decisiones.
Con el reconocimiento que se hace a partir de este acuerdo a la participación paritaria de hombres y mujeres en el Congreso, estamos abonando a subsanar la exclusión que durante años han enfrentado las mujeres en los espacios políticos, en el ejercicio del poder, en la definición de asuntos de interés común, en los espacios de representación social y política.
Compañeras y compañeros, sin duda las mujeres mexicanas tenemos hoy un papel preponderante en las decisiones políticas del país, pero también nos urge que los hombres se involucren en este que también es su tema. La larga lucha de tantas décadas ha dejado buenos frutos, hoy es tiempo que honremos la confianza que los ciudadanos han depositado en nosotras, con un buen desempeño legislativo, con altura en las miras de la acción política.
Hoy México nos marca la diferencia, no podemos dejar pasar esta oportunidad. Tomemos en nuestras manos nuestro propio destino y, por supuesto, el destino de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra, la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos con la necesaria flexibilidad.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeros y compañeras legisladoras. La participación de la mujer se ha consolidado como uno de los pilares más importantes de nuestro régimen democrático, de libertades y garante de los derechos humanos.
A lo largo de los años hemos contribuido en el desarrollo económico, social y político de México. No obstante, aún somos objeto de actos de discriminación, exclusión social y violencia de género.
Garantizar nuestros derechos y libertades debe ser un compromiso permanente del Estado mexicano, con acciones legislativas y políticas públicas efectivas que nos permitan alcanzar una igualdad sustantiva. En esta tarea las diputadas y diputados del PRI pondremos todo nuestro empeño.
La defensa de nuestros derechos va más allá de ideologías partidistas o posiciones parlamentarias, es un compromiso social que debe plasmarse y trascender en todas las esferas del país.
Como ha referido la Organización para la Cooperación y el Desarrollo económico, la búsqueda de la igualdad de género es una batalla cuesta arriba. Sin embargo reconozco que durante este sexenio se alcanzaron resultados sin precedentes en el ámbito político.
Fortalecimos nuestra legislación para establecer la paridad de género como principio constitucional e impulsar mayores espacios de injerencia y participación.
Compañeras y compañeros legisladores, en una democracia se escuchan y se atienden todas las voces. En México las mujeres representamos la mitad de la población y nuestra voz debe de ser tomada en cuenta.
El aniversario del reconocimiento del voto de la mujer es una oportunidad para refrendar nuestro compromiso para impulsar mejores escenarios de desarrollo para nosotras las mujeres.
Desde la máxima tribuna los invito a que juntos, hombres, mujeres, continuemos trabajando en el permanente anhelo de una sociedad más justa e igualitaria para consolidar una democracia paritaria. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alonzo. Tiene la palabra la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La diputada Nayeli Salvatori Bojalil: Con la venia de la Presidencia. La participación de la mujer en la vida política de un país ha sido a lo largo de los años una lucha constante para lograr la equidad entre los hombres y las mujeres.
Fue en 1920 cuando en Estados Unidos se reconoció con la décima segunda enmienda el reconocimiento del voto de la mujer, logrando ganar una de las grandes batallas que encaminarían a desahogar diversos acontecimientos que buscarían lograr la paridad de género.
Por lo que respecta a nuestro país, ese recorrido ha sido largo. En 1923 Elvia Carrillo Puerto se convertiría en una de las primeras mujeres elegidas para formar parte de un cuerpo legislativo en México, siendo diputada local por el estado de Yucatán, luchadora, junto con otras grandes mujeres como Dolores Jiménez y Muro, Hermila Galindo, Aurora Jiménez, entre otras, que no descansaría hasta lograr que nosotras las mujeres tuvieran el derecho de votar y ser votadas, consiguiéndolo el 17 de octubre de 1953, cuando entró en vigor la reforma al artículo 34 de nuestra Constitución Política, pudiendo por primera vez, emitir nuestro voto en 1955.
A partir de ese momento se fueron adoptando acciones afirmativas para que nuestra participación en la vida política del país fuera en aumento. En 2012 el legislador estableció las cuotas de género, las cuales establecían un mínimo y máximo de porcentaje de candidatos a diputados y senadores de un mismo sexo, hasta que en 2014, con la reforma político-electoral se reconoció la paridad de género, la cual consiste en la obligación constitucional por parte de los partidos políticos, de contar con el 50 por ciento de cada género en las candidaturas para las elecciones al Congreso de la Unión, legislaturas locales y ayuntamientos.
Es por todo lo anterior que podemos decir que México vivió uno de los momentos más históricos, pues en estas elecciones nosotras las mujeres obtuvimos el 48.2 por ciento de las curules de la Cámara de Diputados, colocándonos en el cuarto lugar de representación en las cámaras del mundo.
Por ello, quiero felicitar a cada una de las 241 mujeres que conformamos la LXIV Legislatura, de la que estoy segura lograremos acuerdos para lograr una verdadera equidad entre hombres y mujeres, ni más ni menos.
Sin duda alguna, este acuerdo de la Junta de Coordinación Política es un reconocimiento al esfuerzo de todas las mujeres del país, quienes buscaron y buscan un trato igual frente a los hombres.
Sin embargo, aún hay mucho por hacer. Tenemos que lograr que desaparezcan los feminicidios, la discriminación laboral y muchos otros casos donde enfrentamos algún tipo de discriminación.
En Encuentro Social podemos celebrar de igual forma que somos un grupo parlamentario que garantiza la paridad de género, pues estamos conformados por 14 y extraordinarias mujeres, y 16 hombres que de igual forma son valiosos y extraordinarios.
Estamos convencidos que la inclusión de las mujeres es la vida política y social, y es parte fundamental para el desarrollo de un México mejor. Bien y felicidades a todas las mujeres. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañera diputada Salvatori. Tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con su venia, diputada presidenta. Si el ex presidente Miguel Alemán en su programa político ensalzaba que la mujer, sea por tradición inmemorial, madre incomparable, esposa abnegada y hacendosa, hermana leal e hija recatada, creo justo y necesario decir que con la diferencia de época, de contextos y de ideario, las mujeres de México somos en efecto madres incomparables, pero sobre todo a la luz de nuestro tiempo, mujeres equilibrada y valientes.
Muchas madres solas que enfrentan la vida sin apoyo alguno y que a pesar de ello no le piden nada gratis, ni al gobierno ni a compañero alguno. Las mujeres somos esposas, pero ya no más abnegadas y hacendosas. Ahora, libres.
Si procedemos de determinada manera es porque así lo deseamos voluntariamente, sin que dependa nuestra acción de las instrucciones de nadie. Las mujeres mexicanas de nuestro tiempo somos lo que somos a costa nuestra y cualquier calificativo en contrario nos haría retroceder los kilómetros de libertad que tanto costó ganarlos.
Las mujeres en efecto somos hermanas, pero así casi siempre obligadas a ser leales. Que lo sepan siempre, somos libres y somos abnegadas, pero hoy, más valientes que nunca.
Echamos por tierra esa creencia de que solo los hombres podían llevar la rienda, sobre todo económica, en un hogar. Las mujeres de México somos hijas, pero el adjetivo recatadas nos recuerda la pesada losa de una moral impuesta por tradiciones retrógradas. Ahora sí, somos hijas sin adjetivos, ya los adjetivos se los daremos nosotras con nuestro libre albedrío.
Que nunca más nadie se atreva a darnos recetas manuales de etiqueta y hasta prohibiciones de oficios. Así hemos cambiado de este tamaño, así han sido los avances desde aquel medio siglo que nos reunimos a recordar este octubre de 2018.
En el Partido del Trabajo estamos a favor del acuerdo, queremos que esa leyenda se incluya en todos los documentos. Queremos recordarles que en el Partido del Trabajo nuestros órganos de dirección estamos bien representadas las mujeres en igualdad.
Queremos que eso suceda en todos los ámbitos de gobierno, queremos que eso suceda en todos los partidos políticos y en esta misma Cámara, siempre a favor de la igualdad sustantiva. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañera diputada Martínez Ruiz. Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, sin duda es de celebrarse y aplaudir, como ya se ha dicho con anterioridad, dicha leyenda conmemorativa. Sin embargo, la paridad en los procesos democráticos no es suficiente si solo se limita la representación femenina en los parlamentos y no en los espacios de reconocimiento social, y nuestra influencia en todas las esferas de poder, como son comisiones legislativas, ser integrantes del primer nivel de gobierno Ejecutivo o representante suprema de un partido político.
Una de las grandes tareas que tenemos como legislatura y como bancada de mujeres es justamente sentar las bases para que los próximos compañeros que ocupen estos espacios legislativos, tanto a nivel federal como local, realmente tengan la necesidad de no llegar a luchar, como nos ha tocado a nosotras, el pedir y el exigir a través de ciertos espacios, como son los medios de comunicación, por ocupar el 50 por ciento de comisiones legislativas. Ese es tan solo un ejemplo, puesto que ya nuestra sola presencia y siendo el 48.2 por ciento de esta legislatura, es suficiente para decir y no tener que volver a hacer un análisis del porqué necesitamos estar representadas en un 50 por ciento también en dichos espacios de tomas de decisión.
Por lo que hoy debemos reflexionar si nuestra representación es realmente tácita, tangible y no simbólica, por lo que hoy me toca decir que la LXIV Legislatura de la Paridad de Género debe pasar de un buen discurso, de un buen texto y de una buena línea escrita en una papelería, en los medios que se presente, para volverse real.
Continuar nuestro compromiso justamente hoy como mujeres y hombres que hoy seguimos el camino y la lucha ya de quien la inició, hay nombres que conocemos, pero también hay muchas mujeres invisibles y también seguramente hombres, que ya lucharon porque nosotras estemos aquí, pero hoy debemos demostrar que realmente valió la pena esa lucha para que cada una de nosotras esté aquí sentada y que asumamos con gran responsabilidad la toma de decisión que continúa. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Salinas Reyes. Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venía, diputada presidenta. El 6 de abril de 1952, en el parque 18 de Marzo de la Ciudad de México, Adolfo Ruiz Cortines, en campaña el candidato presidencial prometió ante 20 mil mujeres que de ser electo en las siguientes elecciones presidenciales se le otorgarían a la mujer mexicana los mismos derechos políticos que a los hombres y para ello promovería en las Cámaras la reforma legal correspondiente.
El 17 de octubre de 1953 y tras la aprobación previa de las 28 legislaturas estatales y los dictámenes aprobatorios de las Cámaras de Diputados y Senadores, el ya presidente Ruiz Cortines promulgaba en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reformó los artículos 34 y 115 de la Constitución.
Así se dio paso a la visibilidad de las mujeres en cuanto a sus derechos civiles y políticos y ello permitió romper los primeros techos de cristales. Sin embargo, quedaban los techos de cemento, cuyos obstáculos a enfrentar ahora tenían que ver con la regulación de ley para la debida aplicación de mecanismos basados en el principio de paridad.
Dicho principio tiene como fin la composición paritaria, en términos de sexo, de diversas instancias y órganos de tomas de decisión, en particular respecto a las listas electorales se establece que debe estar integrada en forma equitativa por 50 por ciento de candidatas mujeres y 50 por ciento de candidatos varones.
La paridad no es una cuota mayor a favor de las mujeres, sino la expresión más amplia de la universalidad y del respeto a los derechos humanos de las mujeres, lo que implica el reconocimiento de las mujeres como ciudadanas plenas y una nueva práctica de ciudadanía orientada a fortalecer las democracias modernas.
En síntesis, las cuotas son medidas temporales que se mantienen hasta lograr el objetivo principal, que no es otro que la consecución de la igualdad política entre hombres y mujeres.
La paridad, por el contrario, es una medida definitiva que reformula la concepción del poder político, redefiniéndolo como un espacio que debe ser compartido igualitariamente entre hombres y mujeres.
Por ello, las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRD estamos a favor de la inscripción de la leyenda conmemorativa LXIV Legislatura de la paridad de género. Al ser la primera legislatura en la historia de México en alcanzar la paridad de género, así como de generar acciones que garanticen el progreso de los derechos humanos y el Estado de derecho.
El reconocimiento de las mujeres no debe de ser solo en papel, debe de ser a través de la vida diaria. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bautista Rodríguez. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Con la venia de la Presidencia. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde aplaudimos la idea que motivó el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que hasta ahora, a nuestra consideración, porque pensamos que inscribir la leyenda LXIV Legislatura de la paridad de género en la documentación y papelería oficial de esta Cámara de Diputados será al mismo tiempo la celebración de un logro de la mayor relevancia.
La realización un homenaje a las miles de fervientes luchadoras por la causa de las mujeres de nuestro país y un recordatorio de que aún hay temas pendientes por resolver en cuanto respecta al ejercicio pleno de los derechos políticos de las mujeres en México.
Como ya dijimos, la inscripción de la leyenda propuesta será la celebración de un logro porque por primera vez esta Cámara ha alcanzado una composición muy cercana al 50 por ciento de las mujeres. Y eso es, sin duda alguna, algo que no podemos dejar de resaltar.
Se trata, en verdad, de un logro extraordinario porque tuvieron que pasar más de 15 años desde que se establecieran las primeras cuotas de género en la designación de candidatos por parte de los partidos, para que finalmente se viera reflejado el fruto de esta lucha en la integración de este órgano popular.
En el ámbito económico, la participación de nosotras las mujeres se ha vuelto cada vez más significativa, gracias a que hemos ido, por propio derecho, ganando espacios de relevancia en la educación, en la administración de negocios, en el deporte y en la cultura, y todo ello sin descuidar la importante responsabilidad que muchas tenemos de cuidar a nuestras familias y en muchos casos encabezarlas.
Siguiendo esa lógica, ya era hora de que esta transformación que se ha registrado en la sociedad, se reflejara con la misma claridad en el terreno político y en la participación de las mujeres en la toma de decisiones públicas, porque podría parecer un lugar común, pero quién mejor que una mujer para legislar en favor de las mexicanas.
Finalmente, la inscripción será también un recordatorio para quienes integramos esta histórica legislatura, de que nos falta todavía mucho camino por andar. La igualdad de oportunidades en el ámbito político implica también una participación más decidida de las mujeres no solo en la integración paritaria del Poder Legislativo, sino también en sus órganos de gobierno que son espacios donde se toman las decisiones realmente importantes.
Se debe reconocer que se ha logrado mucho, pero también resulta indispensable mantener nuestra convicción de ir por más. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gómez Ordaz. Ha solicitado hacer uso de la palabra para hechos, el diputado Ricardo de la Peña Marshall. Quisiera solicitarle al señor diputado, si los hechos corresponden al acuerdo que está en este momento analizándose. Sonido, por favor, a la curul. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo de la Peña Marshall (desde la curul): Sí, señora presidenta, con todo respeto. Corresponden a un hecho histórico que se mencionó en una de las primeras participaciones. Y tiene que ver con el planteamiento del primer gobernante en el México moderno que le da voz y voto a la mujer, y eso fue el que muchos han considerado como el socialista, el comunista y el sátrapa, Tomás Garrido Canabal, en Tabasco.
Y conozco muy bien de ese documento y de ese proceso porque quien lo firma en realidad es mi bisabuelo, don Santiago Ruiz Sobredo, entre mayo y julio de 1925. En ese periodo se dieron cuatro leyes que tienen que ver con el respeto al voto a la mujer, con la familia y, sobre todo, con la protección a los hijos. Leyes que van a ser trascendentes en la historia de México, prácticamente 50 años después.
Y en ese mismo sentido, el voto que se le da a la mujer es muy limitado, sí es cierto, pero podrá tener voto y ser votada hasta en las elecciones de los municipios. Es un voto trascendente porque Inglaterra lo hace hasta los años setenta, bueno gran Bretaña como tal y muchos otros países. Francia y demás de primer mundo, que los consideramos, lo hicieron hasta la década de los setenta del siglo XX.
Entonces, en Tabasco y en México hay que reconocer a Tomás Garrido Canabal con ese gran avance que se dio, y que por cierto lo hizo de la mano en muchos sentidos con un paisano suyo, con Felpe Carrillo Puerto, y ambos hicieron con el Partido Socialista del Sureste, quisieron darle un impulso, y sobre todo lo que hoy consideramos con las mujeres, se les quiso empoderar desde ese momento.
Sin embargo se les dio en el fragmento político incorrecto y por esa razón sus proyectos políticos desaparecieron con ellos.
Eso es lo que quería acotar, y que el país reconozca que desde Tabasco se dio este primer paso, entre mayo y julio de 1925 por don Santiago Ruiz Sobredo. Muchísimas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Insértese esta intervención en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado, comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de comisiones ordinarias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura en razón de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules, si se aprueba.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta si se dispensa su lectura y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se aprueba. Comuníquese.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Pasamos a la presentación de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Mario Delgado Carrillo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Compañeros. Compañeras diputadas, muchas felicidades por la conmemoración de los 65 años del voto de la mujer, primero que nada, no quiero que pase desapercibido y felicidades por promover esta sesión solemne y que seamos la legislatura de la paridad.
El día de hoy el Grupo Parlamentario de Morena presenta una iniciativa de reformas, distintas reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública federal. Esto es, la nueva arquitectura del gobierno que se propone a partir del primero de diciembre, para dar respuesta a la nueva realidad política y para poder cumplir los compromisos que se hicieron durante la campaña y para llevar a cabo la plataforma que llevó al ahora presidente electo Andrés Manuel López Obrador, a ganar las elecciones presidenciales.
Se trata de una reforma de gran calado, que tiene como objetivo contar con un gobierno más eficiente, más austero, más transparente y cercano a la gente. Voy muy rápidamente a enumerar los principales cambios.
Se crea nuevamente la Secretaría de Seguridad Pública y ahora Protección Ciudadana, también.
Está claro que la concentración en la Secretaría de Gobernación, de las labores de seguridad, no dio resultados. Ahí están los números, son evidentes.
La creación de la Secretaría de Seguridad Pública va acompañada de una nueva estrategia de reorientar la política de seguridad y combate a la delincuencia. A esta secretaría se le adscribe el mando de la policía federal, se le facultan para hacer actividades de investigación, para presidir el Consejo Nacional de Seguridad Pública y para supervisar y tener bajo su adscripción el Centro Nacional de Inteligencia. También lanzará el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
La Secretaría de Gobernación estará enfocada principalmente a la política interior, al diálogo democrático e institucional y la atención integral de las víctimas.
La Secretaría de Hacienda tendrá una función muy importante en eficientar el gasto público. Desaparecen todas las oficialías mayores de las secretarías para tener en la Secretaría de Hacienda una Oficialía Mayor única, que determinará compras consolidadas y tendrá también el manejo del censo de los distintos programas que le permita evitar y detectar a tiempo duplicidades.
También la Secretaría de Hacienda va a ser la encargada de garantizar que los apoyos sociales lleguen de manera directa y sin intermediarios a los beneficiarios.
La Secretaría de Desarrollo Social no solo cambia de nombre a Secretaría de Bienestar, sino que hay un cambio muy relevante en la política social que tiene nuestro país. Es una transformación de fondo. Queremos pasar de una estrategia que privilegiaba políticas asistencialistas y clientelares, a políticas que impulsen los derechos sociales y que lleven a los mexicanos a superar las condiciones que provocan la pobreza, y que el objetivo principal sea el bienestar.
Vamos a pasar de beneficiarios a sujetos de derechos, de una política asistencial a una política participativa. De tener un enfoque residual y focalizado, a un enfoque integral. De tener un manejo opaco y discrecional, a un manejo transparente y con rendición de cuentas, y a tener una visión sobre todo progresiva con perspectiva de derechos.
También la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales tendrá una política hídrica, enfocada, con el enfoque del derecho humano al agua.
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural tendrá como principal encargo ahora garantizar y promover la seguridad alimentaria del país. Establece la base para fusionar Liconsa y Diconsa y crear un nuevo organismo llamado Segalmex, Seguridad Alimentaria Mexicana.
La Secretaría de la Función Pública tendrá una tarea muy importante, garantizar la austeridad y el combate a la corrupción. Los titulares de los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la administración pública federal serán bajo el cargo y podrán ser removidos por el titular de la Secretaría de la Función Pública.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo: La Secretaría... Le pido dos minutos más, presidente, si me autoriza. Es una reforma amplia, nada más para describirla.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, permítame. Le ruego vaya redondeando su presentación, para respetar el acuerdo que tenemos en igualdad para todos los grupos parlamentarios.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Correcto. Gracias, presidente. La Secretaría de Educación Pública, sienta las bases orgánicas para cancelar la reforma educativa, para tener un amplísimo programa de becas y para tener el control de los programas nacionales de educación, deporte, juventud, ciencia y tecnología.
La Secretaría de Salud se reforma para tener las facultades de garantizar a la población sin seguridad social el acceso oportuno y gratuito a servicios médicos y medicamentos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo: La Secretaría del Trabajo garantizará la independencia y la democracia sindical.
La Presidencia de la República tendrá a su cargo la comunicación social y las políticas digitales del gobierno, así como la memoria histórica. Se trata adecuar la administración pública a la nueva realidad política para llevar a cabo la cuarta transformación. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Humberto Castaño... Perdón, antes. Túrnese a Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Seguridad Pública, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, para impulsar y promover la cultura de la transparencia en el trabajo parlamentario.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Compañeras y compañeros legisladores, yo quisiera exponerles rápidamente cuál es la intención de esta iniciativa, es modificar dos artículos del Reglamento de esta Cámara, el 242 y el 243, para dar paso a tener una regulación que fomente la transparencia en este recinto y los trabajos legislativos.
Sin duda se ha avanzado en ello, sin embargo, dentro del Reglamento, en el capítulo considerado para este tema, solamente existen tres artículos y muy escuetos. Lo que queremos es garantizar que cualquier ciudadano pueda llevar ese derecho que tiene, lo pueda ejercer, a asomarse a través de las plataformas de esta Cámara, a través de la propia página de Internet, y pueda saber todo el proceso que se lleva desde el principio hasta el final.
Cada paso, cada presentación de documento, cada discusión, cada votación, pueda tener el ciudadano la certeza de lo que se está haciendo, pero además nosotros podamos tener la retroalimentación del ciudadano y conozcamos sus opiniones con respecto a estos instrumentos legislativos que nosotros estemos empujando.
Esto es un deber que tenemos nosotros, es una obligación y creo que es una deuda que le tenemos al ciudadano, que nos exige transparencia y rendición de cuentas. Aportemos pues más elementos para que el ciudadano vea que estamos verdaderamente haciendo un trabajo responsable y un trabajo transparente.
En este tenor la preocupación del PAN es precisamente que el grupo mayoritario de esta Cámara esté en la sintonía de este tipo de iniciativas y lo digo por lo siguiente: finalmente hay algunas pruebas a las que nos podemos remitir para poder pensar que pudiera el grupo mayoritario estarse poniendo a medidas que fomenten la transparencia, como sí lo está haciendo el PAN.
Por un lado, recordemos el famoso fideicomiso Por los demás, este instrumento que fue diseñado por el Partido Morena, al que no se le dio absolutamente ningún trato transparente. Al contrario, el propio INE lo multó con 197 millones de pesos que luego el Trife le perdonó, pero bueno, todos los ciudadanos aquí no nos chupamos el dedo y sabemos cómo fue utilizado ese recurso, opaco a todas luces.
Por otro lado, decir que fue claro precisamente el ejercicio opaco de este recurso, porque el propio INE, a través del Comité de Fiscalización anunció, a través de una investigación que hizo, de una fila de 6 personas donde se hicieron 28 operaciones tipo carrusel. Y bueno, es claro pues que el partido está ocultando un ejercicio que debiera de transparentar.
Por otro lado, y como otro de los antecedentes que tenemos para aducir que pudieran oponerse a estas medidas de transparencia, debemos de señalar claramente que solo uno de los 18 funcionarios de alto nivel del próximo gobierno federal ha presentado su 3 de 3. Solo uno de 18.
Y aquí aprovecho para comentar referente a la iniciativa que el diputado que me antecedió, diputado Mario Delgado, en esta tribuna, entre otros temas, que aprovecho para decir que ojalá que todas esas reformas que se plantean vayan con la mano con unas medidas de transparentar el ejercicio del recurso. Pero particularmente, el tema de la creación de la Secretaría de Seguridad Pública, que nos parece una buena propuesta. Sin embargo, decir que Alfonso Durazo, próximo secretario de Seguridad Pública, según lo que se ha anunciado, es uno de los que no han presentado la 3 de 3.
Yo le exijo, desde esta tribuna, a través de los diputados del PAN, Alfonso Durazo, próximo secretario de Seguridad Pública, que presente su 3 de 3 previo a que tome posesión como secretario de Seguridad Pública.
Por otro lado, la consulta del Aeropuerto, que también...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, el debate sobre las iniciativas se dará en las comisiones. Continúe con su exposición.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Gracias, presidente. Esto es referencia, precisamente, al tema de transparencia, y por qué creemos que debemos todos juntos jalar para el mismo lado.
Cierro ya mi intervención diciendo que bueno, la consulta del Aeropuerto, que a todas luces también es ilegal, es ilegítima y no tiene un sustento estadístico, también es un ejercicio opaco, porque bueno, por un lado el coordinador dice que los diputados pagarán esta encuesta, pero luego el presidente, comenta Muñoz Ledo que no la van a pagar. Entonces, primero que se pongan de acuerdo.
Pero además de eso, es importante que el recurso que se utilice precisamente para esta famosa consulta, sea también transparentado.
En fin, yo cierro mi intervención pidiendo pues a los diputados de la mayoría que se sumen a este esfuerzo de transparencia, es una demanda ciudadana, lo están exigiendo precisamente todos los ciudadanos.
Y bueno, esperemos que esta cuarta transformación a la que ustedes constantemente se refieren...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: ... pues no sea finalmente una cuarta transformación. Muchas gracias, diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: ¿Con qué objeto, diputado Mario Delgado?
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Para alusiones personales, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Pues nada más para aclararle al diputado, que la Ley General de Responsabilidades Administrativas, donde se establece la obligación de presentar tres de tres, es para los funcionarios públicos. El licenciado Alfonso Durazo todavía no toma posesión.
Entiendo que usted esté ansioso de que empiece la cuarta transformación, pero es el primero de diciembre.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No hay alusión sobre alusión. Permítame. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputado presidente. Solo para plantearle a la Mesa Directiva, todo diputado tiene derecho a hacer su intervención como mejor le parezca. Sin embargo, quien acaba de hacer uso de la tribuna, mete un debate de un tema muy importante que es la construcción del nuevo aeropuerto.
Yo pediría a la Mesa Directiva que abra, durante la sesión de hoy, un espacio para debatir el tema, porque se va a hacer la consulta, la estamos apoyando y no se va a hacer el aeropuerto en el Lago de Texcoco. Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame. Diputado, esta Presidencia hizo la moción invitando a los proponentes a considerar que la discusión de las iniciativas se hará en las comisiones, así que vamos a continuar con el formato establecido para esta parte de nuestra agenda.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Castaños. ¿Con qué objeto?
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Rectificación de hechos, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No está a discusión en este momento la iniciativa. Le ruego, si tiene algo que comentar en rectificación de hechos, lo hagamos al final de esta etapa. Por favor.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 36 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
La diputada María Sara Rocha Medina: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros, el día de hoy, precisamente el día de hoy, me permito hacer esta consideración y esta propuesta, que es una iniciativa con proyecto de decreto que tiene por objeto incluir el principio de paridad de género en la conformación de los altos cargos de la Administración Pública Federal.
Nuestra Constitución Política señala la prohibición de la discriminación. Se entiende, obviamente y está perfectamente claro.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación, el sexo sigue siendo el principal motivo discriminatorio, ningún otro valor de discriminación analizado como el tono de la piel, manera de hablar, peso, estatura, forma de vestir, clase social, pero sobre todo, mujeres.
Ustedes lo vieron hace unos días en este recinto, lugar donde se vive creencias religiosas, edad u orientación sexual, es tan representativo de la segregación que aún seguimos sufriendo las mujeres.
En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible elaborada por la ONU, se establece que los Estados deben hacer realidad los derechos humanos de todas las personas, alcanzar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y niñas. Esta agenda ha sido adoptada por México como un compromiso de Estado, que por supuesto debe cumplirse.
Si bien las mujeres nos hemos incorporado de manera importante en el mercado laboral, es evidente que nos resulta especialmente difícil acceder a puestos directivos en la Administración Pública Federal y estatal.
El 53 por ciento de los empleados somos mujeres, sin embargo, sólo el 34 por ciento de los mandos medios y superiores son ocupados por mujeres.
Respecto a las direcciones generales y a las subsecretarías de Estado, y en los estados, los números empoderan única y exclusivamente al 20 por ciento de ellas.
La paridad de género es una acción progresiva que garantiza la participación de la mujer en distintos espacios públicos y en la toma de decisiones de este país.
Es así que en esta iniciativa se busca fomentar la paridad de género en la conformación de las secretarías de Estado, estableciendo que las autoridades fomentarán la participación obligatoria igualitaria de hombres y mujeres en altos cargos, por lo cual la reforma quedaría de la siguiente manera:
Adicionado al artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para quedar como sigue:
Al frente de cada secretaría habrá un secretario o secretaria de Estado quien para el despacho de los asuntos de su comparecencia se auxiliará por los subsecretarios, oficiales mayores, ya sea mujeres u hombres, directores, subdirectores, jefas o jefes de departamento, oficina, sección y mesa por los que funcionarios que establezca el Reglamento Interior respectivo y otras disposiciones legales.
Cada secretario o secretaria de Estado, es responsable de incorporar el principio de paridad de género en los nombramientos a los que alude el párrafo anterior. El reformado, la fracción V del artículo 36 de la Ley General de Igualdad entre Hombres y Mujeres para quedar como sigue:
Artículo 36. Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, las autoridades correspondientes desarrollarán las siguientes acciones:
Garantizar una participación igualitaria de mujeres y hombres en altos cargos públicos, puestos de mando a los que alude el primer párrafo del artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y sus homólogos en la administración local.
Coloquemos, señores y señoras, a las mujeres en el centro de la toma de decisiones, incluyamos ya en el marco jurídico mexicano el principio de paridad de género en las estructuras de mando de la administración pública federal, obviamente con los mismos salarios que tienen los señores. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Igualdad de Género, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PES, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez: Honorable asamblea. Hago uso de esta tribuna en mi carácter de diputada federal, pero también como una ciudadana que recibió la confianza de la gente en las urnas.
Como representante popular adquirí el compromiso de aportar soluciones a los problemas que aquejan a nuestras niñas, niños y adolescentes, así como también a adultos mayores, nuestras familias y nuestra ciudadanía.
En esta propuesta deseo solicitar que se adicione un nuevo derecho a nuestra niñez, este es el derecho a la integridad emocional.
La sociedad moderna nos ha brindado beneficios y comodidades, a nosotras oportunidades para trabajar y para participar en la política. La modernidad y las condiciones económicas de nuestras familias nos han llevado a que las parejas tengan que trabajar y que nuestros niños queden solos con consecuencias de recibir directamente la agresividad en la calle, sin que exista quién los proteja.
¿Quién los cuida a nuestros niños, quién los educa, quién los protege? Sabemos que el Estado tiene la obligación de garantizar a nuestros infantes 20 derechos, sin embargo el derecho a la integridad emocional no se encuentra previo en la ley.
Datos del Inegi señalan que en 2015 había más de 39 millones de niñas, niños y adolescentes, niños menores de 5 años son alrededor de 10.5 millones, 22.2 millones entre 5 y 14 años, y 6.4 millones son adolescentes de 15 a 17 años.
Diferentes organizaciones internacionales señalan que en México 7 de cada niño sufren algún tipo de violencia. Esta cifra es alarmante, ubica a nuestro país en los primeros lugares a nivel mundial.
La separación de los padres en la familia dejan a las niñas, niños y adolescentes secuelas emocionales a las que el Estado no ha puesto la atención debida. Lo anterior demuestra que datos internacionales ubican a México en el primer lugar de bullying en educación básica, ya que afecta a 18 millones, 875 mil alumnos de primaria y secundaria. 4 de cada 10 alumnos declaró haber sido víctima de acoso, una cuarta parte mencionó haber recibido insultos y amenazas, uno de cada 5 ha sido golpeado y la mitad dijo haber recibido violencia verbal, psicológica, física y ahora también en redes sociales.
Otro dato importante es la Secretaría de Salud, que estipula que al año fallecen 4 mil 972 personas por suicido, de los cuales 6 de cada 10 fueron entre otras razones el acoso físico, psicológico, cibernético entre estudiantes.
Encuentro Social promueve la presente reforma con la intención de armonizar los derechos de los niños y el Estado, y que aporte las medidas necesarias para promover la recuperación psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de abandono, abuso u otra forma de trato inhumano. Como legisladores no nos podemos quedar callados ante esta problemática. Debemos de protegerlos.
Quisiera concluir con la siguiente frase. Si desde el inicio nos contaran que la infancia se define la salud mental de un adulto, entonces trataríamos con más amor el alma de los niños. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, para incorporar perspectiva de género en los planes y programas de estudio.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada. Permítame un momento, diputada. Veo que ahora están saliendo. Están con nosotros en galerías alumnos de la licenciatura en derecho de la Universidad de Guanajuato, invitados del diputado Juan Carlos Romero Hicks. Les saludamos, les damos la bienvenida. Prosiga, diputada.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros, estudios realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo revelan que un mayor nivel educativo contrarresta la delincuencia, al asociarse a mayores expectativas de ingresos por actividades legales, incrementando el salario que una persona espera recibir, ello en virtud de que la educación posee un componente cívico que presumiblemente aumenta la cantidad de valores que posee un individuo, haciendo menos factible su deseo de delinquir.
No obstante, esta condición no va ligada a ninguna disminución de la violencia por razón de género. Ello principalmente porque la escuela conjuntamente con la familia, como importantes instituciones y agentes de socialización tienen el encargo social de educar las relaciones entre los seres humanos que en ella se forman y, al mismo tiempo, constituyen vías a través de las cuales se transmiten, reproducen y perpetúan estereotipos de género.
En razón de ello, constituye una necesidad la incorporación de la perspectiva de género en los centros escolares, porque todavía es ahí, a través de los libros de texto y del plan de estudios que se producen prácticas sexistas, invisibilizan a las mujeres y las sitúan en una posición inferior a la del hombre, que las colocan en labores de mero cuidado.
La socióloga Clotilde Proveyer, señala que la perspectiva de género supone una toma de posición política frente a la opresión de género. Es una visión crítica, explicativa y alternativa de lo que acontece en el orden de género, permitiendo analizar las profundas y complejas causas de dicha opresión y de los procesos históricos que la originan y la reproducen.
Coincido con ella, la educación con perspectiva de género implica la formación de la nueva personalidad sobre la base de la equidad entre los sexos, buscando alternativas que le permitan acceder de manera igualitaria a los servicios que brinda el sistema educativo, sin discriminación y exclusión, pero también para modificar las formas en que se relacionan las personas de ambos sexos entre sí, forjando una sociedad más justa, igualitaria y libre de violencia por razón de género.
Por ello, el día de hoy pongo a su consideración la presente iniciativa, por la que se propone reformar diversos artículos de la Ley General de Educación, a efecto de que los planes y programas de estudios, en todos los niveles y modalidades educativas, sean diseñados con perspectiva de género a partir de una educación no sexista, acorde con los tiempos que vivimos, en donde las labores domésticas y de cuidado son corresponsabilidad de todas y todos los que habitamos en el hogar. Que las niñas no tienen que vestir de rosa ni los niños de azul, que los varones también lloran y las mujeres juegan futbol.
Lo que se pretende con esta iniciativa es que además de que las niñas, niños y adolescentes aprendan español, matemáticas e historia, aprendan a convivir con niñas y niños con personalidades, gustos e intereses distintos, sin que ello implique discriminación. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Martha Angélica Zamudio Macias, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4o. y 7o. de la Ley General de Turismo.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macias: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macias: Buenas tardes, compañeras y compañeros. El turismo es un pilar elemental en nuestra economía. De acuerdo a estadísticas del Inegi, este sector aporta cerca del 9 por ciento del producto interno bruto nacional.
Quienes buscan conocer nuestro país pueden hacerlo en una infinidad de maravillosos destinos. Se encuentra en el mejor de nuestros intereses el fortalecer el turismo y transformarlo en un baluarte económico, social y cultural que todos deseamos.
Este fortalecimiento puede tomar la forma en distintas acciones, como lo son incrementos presupuestales, la creación de programas focalizados a la enseñanza de mejores prácticas.
Con esta iniciativa proponemos sumar un nuevo camino. La difusión tecnológica en los diversos subsectores del turismo mexicano ha resultado en un proceso desigual y desordenado.
Algunos actores claves del turismo nacional han logrado hacerse de los medios y las herramientas necesarias para aplicar las más novedosas tecnologías en la mejora de sus servicios, haciéndolos más competitivos.
Tal es el caso, por ejemplo, de las aerolíneas nacionales y las grandes cadenas hoteleras de nuestro país.
Otros actores de menor tamaño y con medios limitados cuentan, lamentablemente una historia distinta. Los pequeños y medianos empresarios, los restauranteros, los artesanos y muchos otros grupos que fortalecen el turismo nacional no cuentan con las políticas públicas ni con los medios personales para modernizar su base productiva y sus servicios para ofrecer una experiencia personalizada a sus clientes.
A partir de este contexto es que se crea la siguiente iniciativa que con entusiasmo les presento a continuación.
Haciendo dos modificaciones claves dentro de la Ley General de Turismo esperamos brindar a la Secretaría las herramientas jurídicas necesarias para impulsar la creación de políticas públicas orientadas a la difusión de la tecnología.
En otras palabras, buscamos sentar las bases para la modernización incluyente de nuestro turismo.
Nuestra intención es que la Secretaría pueda generar los consensos, la información y los estudios necesarios que le permitan apoyar a todos esos sectores turísticos mexicanos que funcionan en otro plano tecnológico, despareciendo así las asimetrías que hoy existen al interior de la cadena productiva del turismo nacional.
Las modificaciones aquí comentadas, en donde se adicionan las fracciones XI Bis del artículo 4 y X Bis del artículo 7 de la Ley General de Turismo, buscan concretamente incluir al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en la creación de este tipo de políticas, al tiempo que se posicione la difusión de tecnologías como una actividad prioritaria más de la Secretaría de Turismo.
El turismo continuará siendo competitivo solo en la medida que puedan adaptarse al cambio tecnológico y a las nuevas preferencias turísticas nacionales y extranjeras. Nuestro país, nuestra economía y nuestro turismo solo podrán avanzar si caminamos como iguales, si caminamos unidos. Compañeras y compañeros diputados, hagámoslo posible. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Verónica Juárez Piña, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros diputados. El día de hoy que nos encontramos conmemorando el sexagésimo quinto aniversario del voto de la mujer en México, desde el PRD nos permitimos presentar la siguiente iniciativa que tiene que ver con la garantía de los principios de paridad horizontal y vertical en este Congreso de la Unión.
Debemos expresar, que no obstante que las mujeres representamos el 48.2 por ciento de la composición total de esta Cámara, no logramos que los órganos de gobierno y en la integración de las comisiones, de manera particular se respetará el acuerdo correspondiente votado por este pleno y se asignarán las presidencias de manera paritaria. No obstante que hubo una solicitud expresa por parte de las mujeres, lo cual lamentamos profundamente.
Esta situación y otras similares nos han obligado a presentar iniciativas como la que hoy impulsamos.
Esta iniciativa en su primera versión fue presentada por la diputada Hortensia Aragón Castillo, el 22 de septiembre del año 2015, siendo ignorada por la comisión dictaminadora, y no obstante las múltiples solicitudes que se hicieron a la Mesa Directiva para que en términos de lo estipulado en el artículo 82, numeral 2, del Reglamento que nos rige, fuera puesta a votación de pleno en sus términos.
En consecuencia, la diputada Aragón, como otros integrantes de las minorías de esta Cámara de frente a la imposición de las mayorías, acudió al Poder Judicial Federal para solicitar un amparo, mismo que fue concedido con la finalidad de que este órgano legislativo cumpliera con el mandato reglamentario.
La sentencia de amparo fue recurrida por quienes en su momento presidían la Mesa Directiva en el último año de la LXIII Legislatura.
En el mismo sentido y dado que el presidente Muñoz Ledo ha propuesto una iniciativa para reformar la Ley Orgánica que nos rige modernizándola, le pedimos atentamente que sea dictaminada junto con la que hoy presentamos porque desgraciadamente su iniciativa no refleja los principios de paridad horizontal y vertical que hoy en día las mujeres que integramos esta Cámara exigimos como una medida indispensable en la vida legislativa.
Es por ello que hoy volvemos a poner a consideración de todas y todos los diputados esta iniciativa que nos parece fundamental porque este Poder Legislativo, congruente con la norma suprema del país y en armonía a los derechos humanos reconocidos constitucional y convencionalmente, está obligado, sin excusa alguna, a garantizar la paridad de género, n sólo de forma vertical, sino también horizontal, atendiendo el contexto de la conformación de ambas Cámaras en la integración de la totalidad en los órganos de gobierno, así como en las comisiones y comités en términos de progresión de los derechos, con miras a una integración final equilibrada de presencia de ambos géneros, en la formulación y ejercicio de las funciones políticas y gubernamentales en todos los planos de la vida pública y política del país.
De la misma manera la paridad de género deberá ser garantizada en los servicios profesionales de carrera, de tal manera que las y los aspirantes a este, gocen de las mismas oportunidades.
La paridad implica aspectos cuantitativos y cualitativos, pues lo que busca es la participación política efectiva en la vida política del país de mujeres y hombres, en un plano de igualdad sustancial sin favorecer a un género u otro en particular. Es decir, lo que procura es un equilibrio razonable entre ellos.
La paridad es una exigencia de la democracia representativa y una meta para erradicar la exclusión estructural de las mujeres en la sociedad. Por tanto, busca lograr una situación permanente en la que el poder político se ha compartido por hombres y mujeres.
Hoy, en la conformación de la Cámara de Diputados, en esta legislatura histórica de la paridad, de 46 comisiones, 20 son encabezadas por mujeres y 26 por hombres. Desde el PRD seguiremos impulsando la paridad, una-uno, uno-una. Este ha sido el mandato histórico de nuestro partido que hoy las y los diputados que integramos este grupo parlamentario acatamos con el firme compromiso de impulsarlo, comprometiéndonos cada vez con mayor ahínco en el diseño de políticas públicas que nos conduzcan, invariablemente, a la garantía del ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y las niñas, principalmente para hacer realidad el derecho....
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: ...a la igualdad sustantiva. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adicional el artículo 3o. de la Ley General de Salud, y suscrita por la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, quiero presentar ante esta soberanía una iniciativa que tiene un objeto muy noble, pues busca centrar nuestra atención en las niñas, niños y adolescentes que padecen la terrible enfermedad como es el cáncer.
El Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia, estima que en México existen actualmente entre 5 mil y 6 mil casos nuevos anuales en cáncer en menores de 18 años. El promedio anual de muertes por cáncer infantil en la última década es de 2 mil 150 defunciones.
El cáncer infantil se ha convertido en la principal causa de muerte por enfermedad en mexicanos de entre 5 a 14 años de edad. En la actualidad, es cada vez más el número de casos de éxito en la recuperación del cáncer en menores de edad, sin embargo en nuestro país continuamos por debajo de los estándares de países desarrollados, en donde se espera que el 80 por ciento de los pacientes se cure, siendo el caso que en México el índice de supervivencia de los diagnosticados es del 56 por ciento.
La diferencia entre el índice de supervivencia en países desarrollados y en nuestro país se explica por los rezagos que existen en México en materia de diagnóstico temprano, tratamiento oportuno, efectivo, gratuito y de calidad para menores de 18 años diagnosticados con cáncer.
Cerrar esta brecha solo podrá lograrse promoviendo el acceso efectivo a una red de servicios de salud donde el personal de primer contacto posea competencias necesarias para la detección y referencia oportuna de las personas con sospecha de cáncer, a unidades médicas que cuentan con personal e infraestructura especializada para la atención de pacientes pediátricos.
Desafortunadamente, en México el 75 por ciento de los casos con cáncer en menores de 18 años se diagnostican en etapas avanzadas de la enfermedad, lo que incrementa considerablemente la duración y el costo del tratamiento, a la vez que disminuye significativamente las posibilidades de curación.
Cada 15 de febrero se celebra el Día Internacional del Cáncer Infantil y año con año el principal llamado que realizan los familiares de los pacientes, la comunidad médica y la sociedad civil, al fortalecimiento de la prevención, el diagnóstico y tratamiento oportuno para vencer esta enfermedad.
Frente al alarmante incremento del número de niñas, niños y adolescentes diagnosticados con cáncer en nuestro país, es de suma importancia establecer en la Ley General de Salud que la prevención, la detección temprana, atención y tratamiento de cáncer en la infancia y en la adolescencia, sea materia de salubridad general, para que a través de ello se trabaje en el fortalecimiento de campañas de información, prevención y promoción, pero sobre todo atención integral de la enfermedad.
Con esta iniciativa debemos dar prioridad a atender a niñas, niños y adolescentes, dándole prioridad a la atención de los servicios básicos de salud, que por obligación legal debe brindar el Estado a la población.
En nuestro país se han implementado esfuerzos para brindar tratamiento y medicina a las niñas, niños y jóvenes. Sin embargo, sigue siendo insuficiente, por lo cual es necesario seguir trabajando, pues el número de pacientes que sobrevive a la enfermedad sigue siendo baja, en comparación con los países en donde sí se cuenta con las condiciones para ganarle la batalla a una enfermedad brutal y devastadora, curable, si se trata de manera efectiva y oportuna.
Compañeras y compañeros legisladores, les hago un llamado para respaldar esta iniciativa que hoy presento ante ustedes. Estamos obligados a garantizarles a las niñas y niños y adolescentes mexicanos su derecho a gozar de un sistema que garantice su salud, para que tengan un desarrollo integral e impedir más pérdidas de miles de menores por causa de esta terrible enfermedad. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Leticia Díaz Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Leticia Díaz Aguilar: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Leticia Díaz Aguilar: Compañeros y compañeras diputadas de este honorable Congreso de la Unión, en México desde el último cuarto del siglo XX se han aplicado medidas para el cuidado del ambiente y el mejor aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables. Específicamente se ha promovido que el desarrollo económico sea, además de integral, sustentable.
En conjunto, la reforma a los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tenía por objeto la rectoría del Estado para fomentar y conducir el desarrollo económico y social, con una visión de mediano plazo que beneficiara a toda la sociedad.
En los últimos años de la década de los noventa, del siglo XX, la visión de desarrollo económico y la planeación democrática tomaron nuevos rumbos, nuevos criterios y principios que fueron incluidos en el texto constitucional y las respectivas leyes secundarias.
A inicios de 1999, el Congreso de la Unión modificó el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que incluyó el concepto de desarrollo económico integral y el término sustentable. La modificación también alcanzó la Ley de Planeación y unos años después, cuando en mayo de 2012 se amplió el principio de desarrollo sostenible, para quedar sustentable y sostenible.
Las modificaciones a los artículos 2, 9 y 215 de la Ley de Planeación, con la que se armonizó la ley secundaria, incluyeron la exigencia de observar que los recursos empleados para el desarrollo fueron utilizados con una visión de sustentabilidad.
Más adelante, acabo, nuevas reformas en la Ley de Planeación, con la intención de hacer más provechosa la planeación en favor de los mexicanos. El primer concepto que se incluyó fue la planeación deliberativa, que permitirá que en lo subsecuentes años y procesos de planeación se consulte y discuta el rumbo que debe seguir el plan nacional de desarrollo.
Más adelante, en mayo de 2015 se adicionó un artículo 21 Bis a la Ley de Planeación, con el fin de hacer obligatoria la visión de largo plazo y de hacer compatibles los principios de máxima productividad y competitividad con la sustentabilidad.
El próximo gobierno que encabezará nuestro presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, será el primero que tenga la obligación de observar estos nuevos lineamientos en la elaboración de su Plan Nacional de Desarrollo.
Como se aprecia en los motivos ya planteados, la idea de un desarrollo económico sustentable y la planeación del desarrollo por el Estado mexicano no son algo nuevo o novedoso. Sin embargo, en la realidad son conceptos que no se han logrado materializar.
El desarrollo económico del país que ha tomado rumbos para un mayor control hacia la sustentabilidad, solo ha encontrado la sustentabilidad como un discurso o un adjetivo sin reflejo en la realidad de la planeación para el desarrollo nacional.
Por lo anterior, presentamos esta iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el apartado A del artículo 26 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de planeación sustentable, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 26, apartado A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía. Con sustentabilidad y para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Por lo cual, solicito a consideración de la Presidencia, se integre el texto íntegro en el Diario de los Debates. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Intégrese el texto íntegro de la iniciativa, como lo ha solicitado la diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, y 70 de la Ley General de Desarrollo Social.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Con su permiso, señor diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias. Adelante, diputada.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Diputados y diputadas. A todos los mexicanos, corresponde a la actividad política el establecimiento de un orden dinámico que respete la libertad y promueva la responsabilidad social con base para el desarrollo de una comunidad democrática, sustentable y solidaria. Proyección de principio de doctrina de Acción Nacional 2002.
En representación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional me permito presentar la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5, fracción XIX de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, y adicionar un párrafo segundo al artículo 70 de la Ley General de Desarrollo Social.
La presente iniciativa tiene como propósito fortalecer la capacidad de vigilancia de las Contralorías Sociales, cuyo carácter debe ser eminentemente ciudadano y responder a los intereses de los ciudadanos y no al interés que por razón de origen de un partido tiene el gobierno en turno que ejerce los recursos públicos.
El presente planteamiento pretende que la sociedad pueda contar con mecanismos de control efectivos que vigilen el cumplimiento del gasto público y paulatinamente genere una cultura, una nueva cultura de vigilancia donde la sociedad sea corresponsable del cuidado eficaz de los recursos económicos que el Estado entrega a través de diversos programas a la población beneficiaria.
En esta ocasión, para el cargo de presidente de la República, la mayoría de los mexicanos eligieron una opción política diferente a la que gobierna actualmente. También hubo alternancia en las gubernaturas y después de muchos años en el Congreso de la Unión una nueva fuerza política tendrá mayoría.
Los resultados electorales solo pusieron de manifiesto un reclamo generalizado, la sociedad está harta de los actos de corrupción, máxime cuando en ellos se ven involucrados los funcionarios públicos, y más grave aún, aquellos que mediante el sufragio fueron electos como representantes del pueblo.
Lamentablemente en nuestro país es casi nula la participación ciudadana en el diseño e implementación y evaluación de programas sociales. Por ello, se considera necesario fortalecer la capacidad de vigilancia de la Contraloría Social. El nuevo modelo requiere de individuos que cuenten con los recursos, herramientas y la capacitación necesaria para un buen trabajo de planeación, investigación, metas y objetivos y hacer un mejor trabajo de vigilancia efectiva de los recursos ejercidos.
Tenemos la responsabilidad política de involucrar a los ciudadanos organizados en el control del gasto público y dotarlos de herramientas para un verdadero ejercicio democrático de vigilancia, pero, sobre todo, de corresponsabilidad social.
Con este propósito se plantea que las organizaciones de la sociedad civil apoyen la capacitación y asesoría de los comités integrados por los beneficiarios de los programas, y para ello se requiere modificar la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, a efecto de establecer que la ciudadanía pueda generar mecanismos de control social que vigilen el cumplimiento del gasto público.
De esta forma se busca subsidiar a las organizaciones de la sociedad civil que cuenten con la capacitación y calificación profesional requeridas y realicen actividades de contraloría social, y además se conviertan en instancias de asesoría, capacitación y acompañamiento de los beneficiarios de los programas sociales.
Para los que hemos estado de frente a los ciudadanos, para los que hemos sido funcionarios públicos...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: ...muchas veces sabemos, un momento, sabemos que muchas veces firman un documento por ignorancia, porque les da miedo cuestionar un apoyo que le fue entregado de manera gratuita.
Es por esto, estimados compañeros diputados y diputadas, que debemos promover la participación ciudadana a través de la Contraloría Social, con una visión de futuro que pueda brindar un mayor empoderamiento a los ciudadanos. Tenemos la responsabilidad de enarbolar causas sociales...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: ...de combatir la corrupción y enaltecer el servicio público, pero, sobre todo, de no temer a los ciudadanos cuando vigilen el gasto de nuestros gobiernos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Desarrollo Social, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Norma Adela Guel Saldivar, del Grupo Parlamentario de PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 223, 256 y 308 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radio Difusión, y 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Norma Guel Saldívar: Con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Compañeras y compañeros. Me permito exponer ante este recinto el proyecto de decreto que plantea una adición y modificación a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Así, como a la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes. Si bien, podrían las mismas, parecer simples a primera instancia, lo cierto es que aportan protección y dignificación a nuestra niñez y, sobre todo, respeto a las mujeres.
México es una nación multicultural en donde convive un cúmulo diverso de comunidades con costumbres, tradiciones, creencias y rasgos culturales específicos a través de los cuales construyen una identidad particular.
Sin embargo, los movimientos sociales y las industrias culturales extranjeras, también han ejercido una importante influencia en la construcción de nuestra identidad, de tal forma que no podríamos entender nuestra historia y cultura sin las contribuciones hechas por el movimiento hippie de los sesentas, la corriente funcionalista en la arquitectura mexicana, el cine estadounidense y los diferentes tipos de música de otros países, los cuales han nutrido a nuestros propios géneros musicales.
Diversos géneros explotan temas como la violencia sexual hacia las mujeres y la cosificación del género femenino, estereotipos y estilos de vida que al encontrase de moda en medios de comunicación y dentro de la industria musical, son aprendidos e imitados por quienes los escuchan.
Este tipo de música representa una amenaza a los avances en materia de género por su vocabulario y su simbolismo que reduce y limita el papel de la mujer a su cuerpo y sexualidad a través de letras y temáticas que incitan a la violencia contra las mujeres, crean estigmas y estereotipos que influyen en la población, terminan dañando el tejido social y la convivencia pacífica.
De esta forma, es probable que un niño o un joven que escucha y mira contenidos machistas y misóginos, pueda ser agresivo con sus parejas, con sus amigas, inclusive con sus familiares mujeres.
En diversos países las autoridades e instancias gubernamentales han llegado a la conclusión de que algunos géneros musicales y productos audiovisuales, constituyen un espejo reproductor de la violencia contra las mujeres, llegando incluso a fomentar los feminicidios.
No se pretende en ningún momento que se coopte la libertad de expresión de persona alguna o implantar gustos a nuestra selección o interés, pero sí limitar y evitar que toda expresión que denigra a la mujer, que vulnere nuestra dignidad, pueda ser asequible a la niñez y juventud de México, y peor aún, que se le enaltezca como un modo de vida bajo un pretexto de mal entendida libertad.
La libertad, compañeros, no debe ser entendida como un derecho para trasgredir a la mujer en amparo de modas o inclusive de costumbres, esta iniciativa busca prohibir los contenidos de la industria del entretenimiento con contenido degradante y discriminatorio hacia las mujeres, evitando así la normalización de la violencia contra la mujer en la sociedad mexicana.
Es momento de poner un alto a la cultura de la violencia, evitar que las niñas, los niños y los jóvenes sean expuestos a conductas misóginas, machistas y delictivas. Vayamos no solo por la igualdad entre mujeres y hombres, exijamos respeto y trato digno para todas nosotras las mujeres. Planteamos de una buena vez la eliminación de estereotipos de género y contenidos discriminatorios que denigran en todo momento a la mujer.
No permitamos que dichos contenidos sean parte formativa de la niñez, que no se acostumbren a ellos tomando con naturalidad expresiones de misoginia y violencia sexual contra la mujer.
Busquemos ese México de respeto, un trato digno entre todas las personas. Esa es de todos nosotros nuestra responsabilidad, tomemos acciones claras y contundentes como la planteada por el esta iniciativa, con el simple hecho de abrazarnos y tomarnos de las manos para subir a una fotografía o subir a esta tribuna con mantas y lonas expresando una muestra de protesta, eso, compañeros, eso no nos sirve de nada.
Está en cada uno de nosotros el ejecutar decisiones que realmente dignifiquen a la mujer, que protejan a nuestra niñez, que permitan avanzar una sociedad de igualdad y de respeto.
Que no se tolere manifestación alguna, por más artística que se ostente, en la cual se degrade, se discrimine, se incite o se violente a las mujeres. Es momento de hacer un cambio. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Radio y Televisión, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Abelina López Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 390 del Código Penal Federal, y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
La diputada Abelina López Rodríguez: Un país sin seguridad es un país que está condenado a la esclavitud de la libertad. Con su permiso, ciudadano presidente.
Tener seguridad es una justa exigencia de la sociedad, que día a día espera que el gobierno implemente políticas púbicas que así ayuden a la pacificación del país.
El México en paz y en calma solamente ha sido retórica del gobierno, porque es aquí en México donde más muertos hay que en Siria e Irak, que son países que están en guerra. Por ello, la iniciativa que hoy presento recoge datos de los organismos encargados de manejar las cifras de la percepción de la ciudadanía en el tema de la inseguridad.
Este aumento delictivo es ostensible, de acuerdo a la encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública, en el 2016 se cometieron 31.10 millones de delitos y de estos 7.50 millones fueron extorsiones. Lo que quiere decir que solo 129 mil 588, que representa el 1 por ciento de estas extorsiones se abrió una carpeta de investigación.
Aunado a ello, el sistema nacional de seguridad pública refiere que en mayo de 2017 la extorsión aumentó en 19 de las 32 entidades. Por mencionar, Veracruz, con 3 mil 484M Baja California, 3 mil 214, y así sucesivamente.
Pero el colmo, en el año 2017, la extorsión aumentó respecto al primer trimestre de 2016, cuando hacemos una comparación de mil 137 casos a mil 473, lo que quiere decir que cada 25 minutos con 11 segundos, se reportó una carpeta de investigación.
El índice de paz 2017, elaborado por el Instituto de Economía y Paz, refiere y coloca al estado de Guerrero, de donde vengo, como la entidad donde más homicidios se han cometido. Diecinueve por cada 100 mil habitantes, en comparación con la media nacional, que es de 17 por cada 100 mil. Esto es lo que se tiene en Guerrero.
Guerrero, compañeras y compañeros, es la cuna de donde se detona todo. Hoy justamente desde Guerrero está la alerta roja. Si este Poder Legislativo no es capaz de ayudar a la seguridad, hagamos lo que hagamos, compañeros, es letra muerta.
Guerrero, vivir en Guerrero es traer la muerte, minuto a minuto. Minuto a minuto, así como lo oyen. Los empresarios en reiteradas ocasiones han hecho un llamado a los tres órdenes de gobierno para que la estrategia de seguridad sea efectiva. Han sido de alguna manera oídos sordos.
He aquí, compañeras y compañeros, Guerrero hoy convoca, dentro del centro del país, a que legislemos por los que están afuera, por ello la iniciativa que hoy presento tiene que ver en la reforma al artículo 390 del Código Penal Federal, que refiere del delito de extorsión, donde la penalidad se aumente.
Es decir, actualmente está como delito su término medio aritmético es de cinco años y alcanzan fianza. Se requiere entonces, aumentar la penalidad para que no alcancen fianza. Ese es el gran flagelo que tenemos a nivel nacional, pero también hacemos una reforma al 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para que se incluya la extorsión, que va a quedar estipulado en el 390.
Termino diciendo, compañeros y compañeras, todo aquel que se queje de justicia, que tenga un tribunal que le escuche, que lo ampare y lo defienda contra lo arbitrario, nunca más la opacidad de este Congreso. Es cuanto, ciudadano presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José del Carmen Gómez Quej, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 88 de la Ley de Transición Energética y 13 y 14 de la Ley de la Industria Eléctrica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José del Carmen Gómez Quej: Con su vena, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José del Carmen Gómez Quej: Diputadas, diputados, señoras y señores, muy buenas tardes. La transición energética a la que está comprometido el Estado mexicano requiere planeación a mediano y a largo plazo, a objeto de incorporar los avances tecnológicos y así aprovechar las fuentes de energías limpias y renovables.
La generación de energía a partir de fuentes como la eólica o solar, son relativamente recientes y su crecimiento está en expansión.
Algunos estudios estiman que para el 2016 en México, la capacidad instalada para la generación de electricidad a partir de energías renovables se incremente exponencialmente, considerando las fuentes de energía eólica e hidráulica como las de mayor consolidación.
La tendencia mundial por transitar hacia energías no contaminantes está generando nuevos descubrimientos tecnológicos para aprovechar mejor los potenciales de las fuentes limpias y sustentables.
En México la fuerza del viento que hay en el mar abre nuevas oportunidades para la energía eólica, sobre todo porque el viento circula a velocidades muy elevadas, lo que permite la instalación de turbinas de gran capacidad.
Los parqueos eólicos marinos, al igual que los terrestres, aprovechan la fuerza del viento para obtener energía eléctrica. Esta obtención se hace a través de aerogeneradores que a diferencia de la eólica terrestre se ubican mar adentro.
Algunas de las ventajas que se han observado en los generadores eólicos instalados en el mar respecto a las terrestres son las siguientes:
Tiene una vida útil mayor, la velocidad del viento es constante, se presentan menos turbulencias, no presentan limitaciones en cuanto al uso del suelo y de los diversos impactos, como el visual o uso de espacios naturales.
No hay problema de impacto sonoro. La superficie marina está libre de obstáculos, además, la velocidad del viento aumenta con la altura más rápidamente, en comparación con la tierra. Las torres de instalaciones marítimas pueden ser de menor altura que las terrestres.
Es importante señalar que actualmente los parques eólicos marinos se sitúan en aguas poco profundas, pero a un mínimo de 3 kilómetros de la costa. De esta forma se aprovecha mejor el viento y quedan alejados de rutas marinas.
En el caso de México, algunas empresas actualmente buscan invertir en generación de energía eólica marina, aprovechando las condiciones meteorológicas y geológicas de las aguas territoriales de nuestro país.
Cabe hacer mención que los potenciales más altos se han ubicado en el Golfo de California, en el Océano Pacífico, en el Golfo de Tehuantepec y en la Sonda de Campeche.
Las ventajas de generar electricidad en el mar son variadas, ya que además de los empleos directos e indirectos que se crearían se podrán aprovechar las actividades de producción de energía de los mares mexicanos para optimizar la pesca, el comercio marítimo y el turismo. Además de participar en la oferta de electricidad y de esta forma asegurar su abasto y reducir costos.
Dada la creciente demanda de energía limpia a partir de fuentes renovables, se requiere aprovechar las fuentes no contaminantes de gran potencial en generación como la eólica marina que actualmente no está contemplada, ni en las políticas, ni en los programas, ni en las estrategias nacionales del sector energético, específicamente en la generación de energía eléctrica.
Por ello esta iniciativa de ley plantea que se incentive el desarrollo de las fuentes limpias en generación de energía renovable como es el caso de las fuentes eólicas marinas. En este sentido planteo modificar la Ley de Transición Energética y la Ley de la Industria Eléctrica con el objeto de priorizar la planeación de políticas energéticas limpias y las fuentes de alto potencial, como lo representa la eólica marina.
Asimismo, se busca que la integración del Consejo Consultivo para la Transición Energética se incluya a la Secretaría de Marina, ya que precisamente existen proyectos de generación de energía en zonas marinas.
En suma, esta iniciativa busca aprovechar las potencialidades de fuentes de generación de energía limpia y renovable, lo que permitirá lograr la cobertura universal de energía eléctrica reducirá paulatinamente los costos al ampliar la oferta de generación y ayudará a abatir la pobreza energética en muchas regiones del país.
Compañeras y compañeros diputados, estoy convencido de que con esta iniciativa se contribuye al derecho humano, a un ambiente sano, más allá de que alcanzaremos las metas en materia de energías limpias y renovables establecidas en la legislación vigente y los marcos internacionales de los cuales México forma parte. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Energía, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Gracias. Diputadas y diputados, presento ante este Congreso, la iniciativa de decreto que reforma y adiciona el artículo 130 de la Ley del Seguro Social.
La seguridad social nace ante los riesgos que implica la vida laboral, por lo que para hacer frente a los mismos fueron los propios gremios quienes de manera colectiva y de manera organizada empezaron a constituir fondos comunes con el ahorro individual, para que con los mismos al producirse uno de estos riesgos afrontaran esta problemática.
En México la seguridad social está en crisis y etenos que rescatarla. La modificación al artículo 130 es fundamental para que todos aquellos hombres que no han tenido una pensión y puedan tener derecho cuando su esposa fallezca.
Actualmente la Ley del Seguro Social limita el derecho de todos los hombres a obtener una pensión de viudez, solicitándoles la declaración de dependencia económica.
También debe decirse y citarse el artículo 22 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que dice “toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida, los recursos del Estado y la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.
El 21 de diciembre de 1995 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Nueva Ley del Seguro Social, en la cual en el artículo 130 establece “Tendrá derecho a la pensión de viudez la que fue esposa del asegurado o pensionado por invalidez, a falta de esposa tendrá derecho a recibir la pensión la mujer con quien el asegurado pensionado por invalidez vivió como si fuera su marido durante los cinco años que precedieron inmediatamente a la muerte de aquel o con la que hubiera tenido hijos, siempre que amos hayan permanecido libres de matrimonio durante el concubinato.
“Si al morir el asegurado o pensionado por invalidez tenía varias concubinas, ninguna de ellas tendrá derecho a recibir pensión.
“La misma pensión corresponderá al viudo o concubinario que dependiere económicamente de la trabajadora asegurada o pensionada por invalidez”.
De la lectura de este precepto legal, se vislumbra que se trata de una disposición evidentemente inconstitucional ya que sólo contempla el otorgamiento de la pensión de viudez a favor de la esposa del asegurado o mujer con quien el asegurado vivió, sin contemplar, en ningún momento, al sexo masculino, y dando un trato desigual a las personas, lo que violenta lo establecido en el artículo 1o. de nuestra carta fundamental.
De lo antes expuesto se advierte que los principios de igualdad y no discriminación implican que las autoridades no traten de manera diferente a los individuos cuando se encuentren en la misma situación.
En razón de lo expuesto, la Ley del Seguro Social, en específico el artículo 130 se somete a modificación y adición para que quede de la siguiente manera:
Artículo 130. Tendrán derecho a la pensión de viudez el cónyuge del asegurado o pensionado por invalidez. A falta del cónyuge, tendrá derecho a recibir la pensión el concubino o concubina con quien el asegurado o pensionado por invalidez vivió como si fuera su cónyuge, siempre que ambos hayan permanecido libres de matrimonio durante el concubinato. Si al morir el asegurado o pensionado por invalidez tenía varios concubinos o concubinas, ninguno de ellos tendrá derecho a recibir la pensión.
Es importante compañeros y compañeras, meternos a fondo en las principales reformas de seguridad social. Solo el 30 por ciento de las personas en México van a tener acceso a una pensión, y también solamente van a percibir el 30 por ciento de su salario percibido durante su vida laboral en promedio.
La fracción parlamentaria de Morena iniciará con la presentación de varias propuestas legislativas para generar las mejores condiciones para los trabajadores en México. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María Chávez Pérez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda, diputada.
La diputada María Chávez Pérez: En nuestro país las políticas estatales y empresariales de corte neoliberal engendraron una crisis del Estado y la nación mexicana, que solo es comprobable con las que dieron lugar a las guerras de Independencia, la Reforma y Revolución Mexicana.
Más de 30 años del neoliberalismo ha dejado como resultado la precarización de las condiciones de vida del grueso de las mexicanas y los mexicanos. Las reformas estructurales, entre ellas la educativa, son parte de una estrategia mayor que tiene uno de sus sustentos en los Tratados de Libre Comercio de América del Norte y acuerdos de Transpacífico de cooperación económica.
El caos y la catástrofe humanitaria son una construcción deliberada del poder estatal mexicano y las corporaciones empresariales para desmantelar las bases materiales y culturales de la nación y el Estado mexicano.
La reforma educativa promovida por el Poder Ejecutivo es un aspecto del proyecto antinacional que persigue la privatización de los bienes económicos e intelectuales de la educación pública, Transformarla en un espacio de negocios para las corporaciones empresariales que se agrupan en torno a mexicanos primero.
En una fuente de negocios y de aprovisionamiento de personal e investigaciones, además de convertirla en un espacio para la difusión, la nueva cultura laboral promovida por las trasnacionales Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y la OCDE, cultura que debe de ser entendida como la nueva cultura de la precarización laboral.
Su reforma educativa tiene esas dos caras, no pretende como se afirma devolver la rectoría de la educación al Estado mexicano que le fue perdiendo ante los organismos de regulación del capitalismo internacional y las trasnacionales, en contubernio con el sindicalismo oficial, sino culminar la entrega de la rectoría de la educación a trasnacionales y a sus órganos de planificación mundial.
Tampoco persigue superar la crisis y el caos educativo, ya que de él alimentan y mucho menos logran la equidad y la calidad entendida como dignidad humana.
La educación pública está diseñada en gran medida como un producto de segunda para un país de tercera, sujeto a los designios de las grandes potencias y de sus socios locales. En realidad no les importan los infantes, docentes y padres de familia, comunidades, pueblos originarios ni la independencia de la patria, salvo si son fuente de ganancias inmediatas y potenciales.
Su discurso de calidad nos convierte en cosas ideológicamente y en la práctica, por eso inventaron la calidad de vida, abandonando el principio de dignidad humana, como si fuéramos productos, seres humanos dosificados para el consumo.
En verdad la crisis educativa que padece México es el resultado de las políticas públicas, de diseños políticos, culturales, designados a reproducir y profundizar la situación de dependencia semicolonial, que guarda nuestro país.
Desde la época de quienes diseñan y aprueban la reforma educativa sin diagnóstico, previo sin consulta y por cierto, no existe la calidad en la educación pública, la conciben como un espacio de propiedad privada.
Hoy México necesita más que nunca ser refundado sobre sus raíces ancestrales de los pueblos y naciones originarias, desde las clases y mayorías nacionales, mujeres jóvenes indígenas y mestizos.
Por eso necesitamos una educación digna, que articule el interés superior de las niñas y los niños de México, un derecho a una educación integral, con la defensa de los derechos laborales y humanos de las y los trabajadores de la educación de México y que además avance asertivamente hacia una evaluación integral de los componentes del sistema educativo nacional.
Esta iniciativa ofrece una propuesta que terminaría con el conflicto actual y que sería, al mismo tiempo, el marco legal para el desarrollo pleno de una educación emancipadora, crítica, pública y gratuita, de calidad social, que le corresponde a las necesidades de la sociedad, y una herramienta para enfrentar la difícil situación actual, tanto en las entidades federativas como en el contexto donde se articula lo nacional y lo global.
Que se construya un modelo educativo...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada María Chávez Pérez: ... propio, que sea resultado de la voluntad de las y los mexicanos, y es urgente plantear la alternativa de la derogación de la reforma anticonstitucional en materia educativa. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para cerrar la ronda de iniciativas, tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Iran Santiago Manuel: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Iran Santiago Manuel: Compañeros y compañeras, diputados, diputadas. “Cuando se irrespeta la voluntad soberana, la resistencia ciudadana es la vía para defender la Constitución”. María Corina Machado. Y eso es precisamente lo que hicieron y siguen haciendo cientos de miles de maestros del país.
Una reforma mal llamada educativa que ha costado mucho, ha costado incluso evidenciar un intento fallido de este nefasto gobierno. Una reforma que le costó la candidatura a Nuño. Una reforma que le costó también, por qué no, la presidencia de la República al PRI. Una reforma que ha costado sangre, lágrimas, vidas, desaparecidos.
Ante esto, los diputados y diputadas de Morena, planteamos que se debe de construir una auténtica y verdadera reforma educativa. Una reforma educativa que efectivamente ponga en el centro de atención a los sujetos, a los niños y jóvenes, que no utilicemos el pretexto del derecho superior de la niñez para lesionar los derechos laborales de los maestros, maestras de México, sin importar qué tipo de sujetos estamos formando en las aulas.
Una reforma educativa que efectivamente venga primero a garantizar el derecho a la alimentación, a la salud y las mejores condiciones de nuestros niños y niñas y poder ingresar a los salones de clase en óptimas condiciones y así darle las herramientas también a los trabajadores de la educación, de poder contribuir en la construcción de conocimientos significativos en nuestros niños y en nuestras niñas.
Nuño en su momento dijo que en la reforma educativa no habría un paso atrás.
Hoy estamos viendo todo lo contrario. La vamos a revertir, porque desde que entró en vigor, las reformas a la Constitución, señalamos que los cambios del artículo 3o. al 73 no fueron consultados ni con los maestros, con los padres de familia, los académicos, los que realmente saben del tema.
En el discurso oficial se dijo que la reforma a nuestra Carta Magna constituía la base jurídica de la cual se carecía, para dar curso a la creación de nuevas condiciones para el fortalecimiento del sistema educativo, cuyo resultado tuviera mejores prácticas educativas para el mejor aprendizaje de los alumnos.
Sin embargo, las modificaciones planteadas no corresponden a una reforma educativa sino una rectificación de la gobernabilidad del sistema educativo y, por lo tanto, un instrumento represor para castigar, despedir a los maestros que han dedicado toda su vida a esta noble actividad.
Asimismo, el contenido del 3o. de la Ley Fundamental olvida al maestro, debido a que pone en entredicho su estabilidad laboral y retoma el pretexto de una evaluación para poder condicionar su ingreso, permanencia, el reconocimiento en el servicio.
En ese sentido, nosotros planteamos, a partir de esta iniciativa, estar borrando de facto las reformas que intentó imponer Enrique Peña Nieto y a partir de esto construir la reforma educativa que todos estamos esperando en el país. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al tema de los puntos de urgente resolución, diputadas y diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a suscribir los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, en particular el Convenio sobre la Protección de la Maternidad referente al cumplimiento del derecho a la lactancia de las mujeres trabajadoras.
La diputada Erika Vanessa del Castillo, en el uso de la tribuna.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañera.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Buenas tardes, compañeros, compañeras, de esta honorable Cámara de Diputados. Para comentar. La situación de las mujeres trabajadoras y su difícil relación con la lactancia de sus hijas e hijos. Ya algunas compañeras han puesto énfasis si se han hecho, pero parece importante profundizar en la discusión.
En noviembre de 2016, es decir, ya hace casi dos años, la Relatoría Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, el derecho a la salud, el grupo de trabajo sobre la discriminación contra la mujer y el comité de los derechos del niño, lanzaron un llamado conjunto a las Naciones Unidas para proteger a las niñas y niños y a sus madres para facilitar prácticas óptimas de alimentación.
De acuerdo con los relatores el derecho a la lactancia es el que tienen las mujeres a amamantar y los pequeños a ser amamantados, ambos son sujetos de derechos contenidos en la agenda 2030 de las Naciones Unidas. Si bien la decisión de amamantar o de no hacerlo es exclusivo de cada mujer, los gobiernos deben proteger, promover y apoyar los derechos de todas las mujeres a amamantar.
Las Naciones Unidas recomiendan reconocer legalmente el derecho a todas las mujeres, niños y niñas a la nutrición y a la salud. Proveer adecuados permisos de maternidad por al menos cuatro meses, pero preferiblemente por al menos seis meses después del parto para facilitar la lactancia materna exclusiva.
Proveer horarios flexibles de trabajo por ley, para las madres que regresen al trabajo, incluyendo intervalos para amamantar. Proteger los derechos de las mujeres a amamantar en público. Pero todas y todos sabemos que más allá del debate están los hechos.
Hay que recordar que la Ley Federal del Trabajo, artículo 170, establece que las mujeres gozan de un permiso de maternidad que suele durar 12 semanas. Ahora bien, al volver al trabajo ese hecho choca con la recomendación de infinidad de pediatras de la Organización Mundial de la Salud y la misma Secretaría de Salud federal, para que al bebé se le den mínimo seis meses exclusivos de leche materna y un máximo no exclusivo de dos años.
¿Cómo conjuntar la vuelta al trabajo con el bienestar del niño o la niña? Analizar de principio el marco jurídico del país. Al respecto, en México no existe un cuerpo único del derecho a la lactancia, si bien es cierto que varias leyes contemplan con distintos ámbitos dicho derecho, tal cual se señala en la Estrategia Nacional de Lactancia Materna, a cargo de la Secretaría de Salud, la Constitución Política en sus artículos 4o. y 73, marca una directriz que se extiende por seis leyes, Ley de Salud, Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Ley para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes, y la Ley General de Acceso a las Mujeres por una Vida Libre de Violencia.
Para evitar este tipo de situaciones los relatores de las Naciones Unidas lanzaron un llamado a ratificar el convenio de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, sobre la protección de la maternidad, número 183 del año 2000, el cual establece en su artículo 4o., un mínimo de 14 semanas en cuanto al permiso de la maternidad.
La OIT adoptó, además, una ratificación que establece que en medida de lo posible los países deberían de poner a disposición de las mujeres trabajadoras estructuras para la lactancia materna en lugares de trabajo.
La suscripción a este convenio permitirá que nuestro país pueda armonizar su legislación sobre el derecho a la lactancia. Hasta la fecha sólo 25 países han hecho, suscrito convenio.
Fíjense, han pasado 18 años y nuestro país, un miembro de la OIT, no ha suscrito dicho convenio facilitando con eso la discriminación hacia las mujeres trabajadoras en particular, y hacia todas las mujeres en general.
Parece importante hacer notar que suscribirlo vincularía a la República con los derechos a la lactancia.
Por lo anteriormente expuesto me permito someter a la elevada consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, para exhortar al Poder Ejecutivo federal a suscribir los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, en particular el convenio sobre la protección de la maternidad, número 183, referentes al cumplimiento del derecho a la lactancia de las mujeres trabajadoras.
No se nos puede escapar con ello, además de proteger los derechos laborales de las mujeres, estamos mandando un mensaje simbólico de que esta Cámara tiene, por fin, visión de género. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el punto es de considerarse de urgente resolución.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios la palabra hasta por tres minutos, comenzando por la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: A propósito del sexagésimo quinto aniversario de la conmemoración del voto y de la reivindicación de los derechos de las mujeres, debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para poder construir las condiciones que permitan el desarrollo pleno de la personalidad de las mujeres.
Por eso las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRD estamos a favor de que se suscriba el convenio de la Organización Internacional del Trabajo número 183 relativo a la protección de la maternidad sobre el cumplimiento del derecho a la lactancia de las trabajadoras.
Las normas de protección a la maternidad han sido un vehículo para salvaguardar la infancia, la familia, la sociedad. Pero escasamente para proteger a la mujer como ciudadana, instar por estas normas ha sido resistido a lo largo del siglo con argumentos que cruzan distintas épocas.
Por ejemplo, que proteger a las mujeres tendría un impacto perjudicial en su empleabilidad aludiendo factores como el encarecimiento de la mano de obra, la limitación en la gestión de recursos humanos, o que el trabajo remunerado femenino es un mal menor, pues abandona las tareas de cuidado y crianza.
A este discurso se suma el biomédico que busca la protección de la infancia a través de la lactancia. Solo en los últimos años se recoge en el discurso la equidad la equidad de género.
Sin embargo, existe una brecha entre los discursos y la realidad. La inserción de las mujeres en el mundo del trabajo no ha cambiado el hecho de que las mujeres sean las principales responsables de las tareas domésticas, como concluye el informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas, y por lo anteriormente expuesto no basta solo con armonizar el convenio de la OIT en su numeral 183 a nuestro derecho interno, sino también se debe tener presente el entorno materno, lo cual es fundamental en la planeación de programas y proyectos que promueven la lactancia.
El entorno es determinante para el inicio, el éxito y la duración de la lactancia materna, puesto que es el referente de la madre y le puede ofrecer las herramientas para garantizar el derecho a la alimentación adecuada que tiene su hijo.
En este sentido, es fundamental que los programas y proyectos que apoyen, promuevan y protejan la lactancia, tengan en cuenta el entorno laboral, educativo y familiar de la manera, de manera que se extienda la educación a estos niveles y se promueva una información adecuada a las personas que rodean a la madre.
Para concluir, se deben también condiciones favorables para la lactancia en los lugares en que la madre desempeña otros roles como mujer y la generación de sentimientos y actitudes apropiados en torno a la lactancia, que generen responsabilidad social a su favor. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra por tres minutos, la diputada Kehila Abigail Ku Escalante, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante: Con su venia, presidenta. El Estado es el principal garante de los derechos humanos, sin embargo, la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha informado que no dejan de aumentar los abusos contra los mismos, cometidos por agentes no pertenecientes al Estado, como son las empresas, las organizaciones intergubernamentales, entre otros.
En 2015 la Organización Mundial de la Salud realizó la Semana Mundial de Lactancia Materna, en donde se discutían políticas para que las mujeres pudieran amamantar en sus empleos y en la vida cotidiana. Sin embargo, a tres años de esas discusiones todavía escuchamos casos de mujeres que son despedidas si se embarazan, que se les prohíbe amamantar en sus trabajos, que se les saca de plazas, centros comerciales o aviones por amamantar en público.
En la Agenda 2030 de las Naciones Unidas que menciona el presente acuerdo que se ha propuesto el día de hoy, se consagra el derecho al desarrollo, el cual involucra una alimentación adecuada y el cuidado de la salud, mismo que incorpora también el derecho a la lactancia.
Según datos de la UNICEF, un bebé ocupa de tres a 10 horas de lactancia materna al día, dependiendo las semanas o meses que tenga. Si un bebé no tiene esa atención puede tener problemas de desnutrición en el futuro, poniendo en riesgo su salud.
El Convenio 183 sobre la protección de la maternidad de la Organización Internacional del Trabajo establece, entre otros puntos, lo siguiente: Permitir a las mujeres tener licencias de maternidad de por lo menos 14 semanas; asegurar que tengan ingresos suficientes durante este periodo; garantizar a la madre su empleo durante la maternidad y meses posteriores. Cuando la madre regrese a trabajar, permitir tiempos para que pueda amamantar al bebé o bien, extraerse la leche para dársela.
En México ratificar este convenio significaría la protección de las mujeres en contra de la discriminación laboral, así como defender la salud de las mujeres y sus hijas e hijos durante el embarazo y durante la lactancia.
Es por ello que a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano nos manifestamos a favor de este punto de acuerdo y, por supuesto, de seguir sumando esfuerzos para que se continúen aprobando reformas para apoyar a las madres trabajadoras en materia de lactancia y que no basta, perdón, con hacer llamados y exhortos, que en muchas ocasiones no son tomados en cuenta, sino que podamos continuar legislando al respecto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene el uso de la tribuna, por tres minutos, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Una esperanza se siembra en la niñez, una esperanza que se siembra en la niñez siempre dará fruto.
Hoy en la ciudad de Monterrey se está llevando a cabo el 18 Congreso Internacional para la Infancia. Un esfuerzo que el Partido del Trabajo desarrolla desde entonces en favor de las niñas y niños de México.
Hablar de lactancia es hablar de la salud de nuestras niñas y niños. Hoy hemos hablado a lo largo de la jornada de los derechos que tenemos las mujeres que no han sido visibles. Esto es parte de ellos. Si queremos que nuestras niñas y niños estén sanos, necesitamos madres sanas y madres seguras, por eso apelamos al legítimo derecho que todas y todos tenemos para la crianza de nuestros hijos.
La lactancia natural implica una compleja interrelación entre la madre y el niño, es un proceso bidireccional con efectos físicos y emocionales en ambos, tanto en lo inmediato como a largo plazo.
La cultura popular concibe el amamantamiento como una práctica saludable para el bebé y un acto de amor desde la madre. Sin embargo, en los últimos años numerosas investigaciones aportaron datos sobre efectos benéficos de la lactancia materna, también para la salud de la madre, disminuye el cáncer de cuello uterino, disminuye el riesgo de cáncer de mama premenopausico, disminuye el riesgo de cáncer de endometrio, disminuye el riesgo de cáncer de ovarios, disminuye el riesgo de artritis reumatoide y disminuye el riesgo de osteoporosis en la premenopausia. Pero más allá de todos los beneficios que significan para la madre, también son para el infante.
Por eso, esta agenda tiene que tener el énfasis suficiente para que nuestras niñas y niños tengan el derecho a la lactancia y que nuestras madres puedan ausentarse del trabajo para poder acudir con ellos y brindarles las garantías de que su salud será eficiente durante toda su vida.
Una política pública debe ser imperante para nuestras niñas y niños, garantizar su derecho a la lactancia es una de ellas, aquí hablamos del cáncer en las niñas y en los niños, es una política pública que no se ha superado. Teniendo la lactancia, les puedo asegurar que podemos reducir esos índices. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra la diputada Elba Lorena Torres Díaz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por tres minutos.
La diputada Elba Lorena Torres Díaz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputados, la protección de la mujer trabajadora durante el periodo de maternidad se encuentra dentro de los temas más importantes para la Organización Internacional del Trabajo.
En 1952 este organismo adoptó el primer convenio sobre la protección de la maternidad, en el que se contemplaban derechos básicos de la mujer trabajadora como los periodos de licencia, la interrupción durante la lactancia, prestaciones y protección del empleo y no discriminación.
Más adelante, en el año 2000, dentro del marco de conferencias de la OIT se adoptó un nuevo convenio que plasmara las nuevas necesidades de la madre trabajadora, el Convenio 183.
En este Convenio se establecen las normas mínimas reconocidas internacionalmente que deben ser aplicadas en los lugares de trabajo, a fin de erradicar la discriminación hacia loas mujeres embarazadas en el ámbito laboral.
El Convenio 183 es un instrumento que representa un gran avance para la mujer. No obstante, México sigue sin firmarlo.
No podemos dejar de mencionar que el embarazo y la maternidad son épocas de particular vulnerabilidad para la mujer y sus familias. Y en muchos casos constituyen un impedimento para su desarrollo laboral óptimo.
Las embarazadas y las madres en periodo de lactancia requieren una especial protección para evitar daños a su salud y a la de sus hijos.
Además, necesitan un tiempo adecuado para dar a luz, para recuperarse, para la lactancia y asimismo, en sus empleos solo el hecho de estar embarazadas o de incapacidad de maternidad que les garantice el que no lo van a perder, su empleo.
Esta no solo asegura a las mujeres la igualdad en el acceso al empleo, sino también en el mantenimiento de los ingresos en muchos de los hogares mexicanos, ya que estos son vitales por la manutención de la familia, porque las mujeres son la cabeza de la familia.
La firma de este convenio representa una oportunidad para analizar y evaluar las acciones que ya se llevan a cabo en las que faltan por hacer.
Finalmente, estaríamos impulsando el cumplimiento de uno de los compromisos adquiridos por México en la agenda.
Es por ello que en Encuentro Social votaremos a favor del presente punto de acuerdo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias. En el uso de la palabra la diputada Laura Barrera Fortoul, del PRI.
La diputada Laura Barrera Fortoul: Muy buenas tardes. Con su permiso, señora presidenta, compañeras y compañeros diputados, la lactancia materna es prioridad para las mujeres y se vincula con los derechos de las niñas y los niños a una alimentación adecuada y al cuidado de la salud. La lactancia contribuye a prevenir enfermedades como la obesidad, la diabetes y la hipertensión en su vida adulta, por ello es una de las principales acciones para reducir la mortalidad en menores de cinco años.
Incrementar los índices de lactancia materna podría evitar la muerte del 13.8 por ciento de los menores de edad lo que equivale a más de 823 mil muertes de menores a nivel mundial cada año.
En México es un tema reciente en la agenda pública nacional y por ello quiero reconocer ampliamente el trabajo realizado por el gobierno de la República, quien planteó la primera estrategia nacional de lactancia materna para proteger, promover y apoyar su práctica hasta los dos años de edad.
Esta estrategia tiene como objetivo fomentar la protección de los derechos de las mujeres a amamantar y a asegurar el mayor bienestar para nuestras niñas y nuestros niños.
Asimismo, en los hospitales públicos del país se han iniciado campañas de fomento a la lactancia materna y existen avances en la consolidación de bancos de leche de las mujeres que están en este periodo, de la mano de la estrategia integral de nutrición, con las cuales las mujeres reciben esquemas de acompañamiento y asesoría integral así como información muy valiosa del fomento a la lactancia materna exclusiva y entrega de suplementos nutricionales.
Muy estimadas compañeras y compañeros legisladores. De acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, todos los lactantes tienen derecho a una buena nutrición, sin embargo solo, solo el 40 por ciento de 0 a 6 meses se alimentan exclusivamente con leche materna. La lactancia no solo ayuda a prevenir enfermedades, salva la vida de miles y miles de niñas y niños.
Para el Grupo Parlamentario del PRI, esta es una prioridad en nuestra agenda legislativa. Prueba de ello es que el pasado 4 de octubre presentamos una iniciativa para garantizar la instalación de salas de lactancia dentro de los centros de trabajo, para que todas las madres trabajadoras realicen sus labores durante este muy importante periodo. La lactancia provee la seguridad emocional en el inicio de vida que necesita todo ser humano.
Por lo anterior, estamos a favor del presente punto de acuerdo. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra, la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, de Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Buenas tardes a todas y a todos. Y me da muchísimo gusto que hoy en este tema estemos legislando sobre las coincidencias.
He escuchado aquí a compañeras que me antecedieron y han hablado algunas de las ventajas de las condiciones en las que está México, y también he escuchado a compañeros y compañeras que en lo corto, a ciudadanos y a ciudadanas que han dicho que esta es una práctica irrelevante, pero no lo es.
No lo es porque si las mujeres amamantáramos se reduciría la diabetes, la hipertensión, la obesidad, que hoy en día están considerados como problemas de salud pública en nuestro país, y además una de las principales causas de muerte.
También hablamos de sexting, de bullying, de problemas de violencia, y si amamantáramos, y si la práctica de lactancia estuviera generalizada, estos temas no estarían ocupando la agenda pública de México.
Desafortunadamente hay muchos mitos, hay desinformación, hay desorientación, hay ignorancia, por qué no decirlo así.
En la escuela, en las universidades, en la parte académica, le destinan una hora cada semestre en la materia de lactancia, para hablar exclusivamente de lactancia materna. El resto de las horas sobre este tema, se lo llevan los sucedáneos de la leche.
Y aquí es donde también hay que puntualizar que hace falta legislar y establecer este código de sucedáneos de la leche. Mientras no se sancione estas prácticas seguirán.
Hoy desafortunadamente nuestro país ocupa el último lugar en América Latina sobre la práctica de lactancia materna. Hoy solamente el 14.4 de las mujeres estamos amamantando.
Las consecuencias también van en la parte económica. Cuesta aproximadamente 3 mil pesos mensuales, cuando no se practica la lactancia materna a una familia, entre la compra de las fórmulas, la visita a los médicos, el hervir el agua, la contaminación que se genera producir la lactancia.
Falta mucho por trabajar, por hacer y por legislar. Por supuesto falta consolidar, insisto, el código de sucedáneos. Sin embargo esta tarde debo decir que las y los diputados de Acción Nacional celebramos y apoyamos este punto de acuerdo porque siempre lo hemos dicho, en lo que tenga que ver con la mejora, con lo favorable, con lo que incremente las condiciones y mejore las condiciones y la calidad de vida de las y los mexicanos, siempre contarán con la bancada de Acción Nacional. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, por tres minutos, la diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez, de Morena.
La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez: Como madre de dos niñas, trabajadora de hace más de 25 años, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género y mujer comprometida con el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, me resulta inaceptable que el gobierno mexicano no haya suscrito la recomendación de la Organización Internacional del Trabajo, con lo que violenta y vulnera los distintos derechos para el desarrollo profesional de las mujeres.
Es claro, compañeras diputadas y diputados, que para que la mujer adquiera empoderamiento, necesitamos tener medidas básicas que lejos de dificultar el acceso y permanencia de las mujeres en el mercado laboral, fomenten su participación o se elimine el suelo pegajoso, concepto que se utiliza para describir la realidad que enfrentan miles de mujeres para acceder a derechos básicos, para abandonar el ámbito doméstico e incorporarse a las actividades que permitan su desarrollo integral.
Se han logrado avances en cuanto a paridad, pero resulta urgente y merece toda nuestra atención que medidas fundamentales para fomentar la participación activa de todas las mujeres en el desarrollo de este país, se soslayen y se omitan por casi 18 años.
Se suscribe el presente exhorto y haremos todo lo que esté a nuestro alcance para que nuestro país suscriba la recomendación 183 de la OIT, porque en ello va más allá que un derecho humano fundamental, está de por medio la salud de millones de niñas y niños, hijos de madres que han decidido realizar esta labor.
Es inaceptable que en un país con altos índices de desnutrición infantil y obesidad juvenil, no se tomen las medidas que les garantice el acceso a tener una mejor calidad de vida.
Está demostrado que el derecho a la lactancia es fundamental en el desarrollo integral de la infancia, y debe ser asumido como una responsabilidad del Estado. Por eso estamos a favor. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Gracias. Consulte la Secretaría en votación económica si el tema está suficientemente discutido.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica si se aprueba.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aprueba. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al segundo punto de proposiciones de urgente resolución. Tiene la palabra para presentar el tema, el diputado Carlos Carreón Mejía, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Mientras llega el diputado leeré el tema. Es una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo Federal y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a establecer un nuevo esquema de determinación del valor de los vehículos usados, que permita su legal importación. Suscrito por diputados del PAN.
El diputado Carlos Carreón Mejía: Gracias. Con su venia, diputada presidente. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy vengo a presentar este punto de acuerdo sobre un tema del cual se ha hablado mucho, pero en la realidad se ha hecho muy poco. Me refiero al de los autos importados, o como los conocemos comúnmente, los autos chocolate.
Se calcula que en México existen alrededor de 7 millones de vehículos usados provenientes del extranjero, internados a nuestro país de forma irregular. De acuerdo a datos proporcionados por El Financiero, en este último año se ha registrado un incremento, es decir entre enero y abril de este año se importaron a México 44 mil 497 vehículos usados, lo que representa un 17 por ciento más que en el mismo periodo del año pasado.
Sabemos que la compra de estos vehículos responde de la realidad de muchas familias en este país que ven la oportunidad de obtener un auto, a un menor precio que uno comprado en alguna distribuidora en nuestro país. Pero también es cierto que estos autos importados no son regularizados, que estos autos generan muchos problemas, especialmente en la frontera norte de nuestro país, en donde las autoridades los tienen que enfrentar.
El mayor de estos problemas es la inseguridad. Los criminales aprovechan que las autoridades no pueden identificar estos vehículos y entonces los utilizan para cometer delitos, tales como es el robo y el secuestro.
Por ejemplo, en Tamaulipas se estima que el 80 por ciento de los delitos son cometidos por personas que se transportan a bordo de unidades de origen extranjero, pero que no cuentan con ningún registro.
En Tamaulipas... perdón, en California la cifra también es muy alta, el 85 por ciento de los delitos se efectúan en autos chocolate.
Otro problema es que estos autos no cuentan con seguro de daños o responsabilidad civil. Al respecto, cabe destacar las acciones implementadas por el gobierno de Tamaulipas, en donde se otorga un seguro de responsabilidad cívica contra daños a terceros de forma gratuita a quienes realicen su refrendo vehicular durante el 2018.
Los autos chocolate también incumplen con las normas vigentes en materia ambiental. Es por ello que presentamos este punto de acuerdo. Lo que buscamos es generar acciones integrales en beneficio de los habitantes de la región de este país, al brindar certeza jurídica de una manera económica, generar condiciones de mejor seguridad pública y de manera indirecta incidir en la competitividad y economía de la región.
Es por ello, compañeros diputados, que les pedimos un voto a favor de esta propuesta. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, compañero diputado. Para los efectos del artículo 100, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por tres minutos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Rogelio Rayo Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Rogelio Rayo Martínez: Con su venia, presidenta. La frontera norte de nuestro país es una de las dinámicas e importantes del mundo, lo cual implica que los estados del norte, en específico aquellos que comparten frontera física con los Estados Unidos, cuenten con características sociales, culturales y económicas, distintas a las del resto.
Se puede decir que la vida de las personas que habitan los 38 municipios fronterizos del norte de México, han tenido que adoptar características particulares para atender las necesidades y demandas que exige el sector económico de la región, asimismo, con la dinámica social en la cual se desenvuelven.
En este contexto, miles de mexicanos se ven en la necesidad de trasladarse diariamente largas distancias para acudir a sus centros de trabajo, ya sea dentro del territorio nacional o en los Estados Unidos, para obtener una remuneración adecuada por la prestación de sus servicios y poder solventar sus gastos familiares.
Como sabemos, las distancias que recorren los trabajadores son en muchas ocasiones largas y por lo general no se cuenta con adecuados servicios de transporte público, por ello se ven en la necesidad, en la falta de recursos económicos suficientes, de adquirir automóviles con placas de los Estados Unidos para atender sus necesidades familiares de transporte de forma eficiente y económica.
En la franja fronteriza es muy común ver en circulación vehículos no regularizados, lo cual es preocupante toda vez que en su mayoría no cuentan con una legal estancia en nuestro territorio, lo cual genera que no se conozcan los datos del vehículo y el propietario, o bien, si este cumple o no con los requerimientos mecánicos, ambientales y de aseguramiento que exigen en México.
El no contar con el registro legal de los vehículos no regularizados implica un riesgo importante para los mexicanos, pues existen datos que refieren que la mayoría de los actos delictivos ocurridos en la región fronteriza son cometidos en automóviles con placas de los Estados Unidos, alentando a las autoridades de los tres órdenes de gobierno sobre la necesidad de reforzar las acciones orientadas a regularizar el parque vehicular que cuenta con estas características.
De acuerdo a la cifra oficial, estima que en nuestro país existen alrededor de 7 millones de vehículos usados, provenientes del extranjero, internados de forma irregular, esta situación hace necesario reconocer, a pesar de que el gobierno de la República ha implementado, desde hace años, diversas acciones en materia de regularización del parque vehicular que deben de seguir el fortalecimiento de dichas políticas con el objetivo de garantizar su estancia legal en nuestro territorio, así como el cumplimiento de la normatividad en materia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Compañero diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Rogelio Rayo Martínez: Concluyo, diputada presidenta. De esta manera, el Partido Verde manifiesta su voto a favor de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público revise los instrumentos normativos en materia de importación de vehículos e implemente las medidas necesarias para fortalecer los mecanismos de regularización a entidades federativas de la frontera norte. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rayo.
Tiene la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. El poder adquisitivo de las y los mexicanos ha dificultado el desarrollo económico de México, cada día hay más pobres, las y los mexicanos pagan más por consumir los mismos productos y servicios en relación al año anterior.
Es decir, ha incrementado la inflación considerablemente. El 40 por ciento de los trabajadores están registrados en el IMSS con tan solo 2 salarios mínimos, que significa 4 mil 800 pesos al mes.
¿Qué se puede hacer con 4 mil 800 pesos al mes? Creo yo que nada. La gente señala que solamente los burócratas que trabajan para el gobierno pueden acceder a un crédito automotriz.
Para que un mexicano o una mexicana pueda adquirir un vehículo de modelo reciente necesita ganar por lo menos 20 mil pesos, y ejemplifico. Un auto sedan, de 220 mil pesos, se tendría que pagar una mensualidad entre 5 mil 200 y 6 mil 200 durante cuatro años, con un enganche del 20 por ciento del costo del vehículo, según Condusef.
Y si a eso le sumamos los múltiples requisitos y barreras crediticias que ponen en cualquier institución bancaria o agencia automotriz, hace aún más imposible la adquisición de un vehículo.
Hay un sector de mexicanos que cuentan con ingresos suficientes y que califican para tener un crédito automotriz pero sienten incertidumbre respecto a la renegociación del nuevo Tratado de Libre Comercio y por supuesto de la política económica del nuevo gobierno federal.
Es necesario dar certeza legal y jurídica a los propietarios de los autos de procedencia extranjera, no solo de las entidades federativas de la línea fronteriza, sino a los cerca de 8 millones de vehículos que circulan diariamente en este país, según lo reportan organizaciones de la sociedad civil y campesinas. Guanajuato, Michoacán, Jalisco y Zacatecas reportan el mayor índice de migración, y por ende, los que mayor número de vehículos introducen a este país. Por ejemplo, Guanajuato es uno de los estados más violentos de México y tiene alrededor de 200 mil vehículos de procedencia extranjera.
Además de ser un tema de justicia social, creo que debe de ser un tema de seguridad nacional. Existen reportes que en la mayoría de los delitos que se cometen en este país se utilizan este tipo de vehículos, pero la gran mayoría de los propietarios de este vehículo tienen la voluntad expresa y además exigen regularizarlos. Están cansados ya de las mordidas y moches que tienen que pagar en las aduanas fronterizas para poder introducir sus vehículos que con mucho sacrificio obtienen nuestros hermanos migrantes.
Aunque eso no garantiza la certeza de que más adelante la policía federal y el SAT...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ...retengan los vehículos de reciente modelo y que más les guste. Hay muchas y múltiples denuncias. Y concluyo. Propongo que si el próximo gobierno federal requiere suficiencia presupuestal para poder cubrir las exigencias de los mexicanos, fijen una cuota a cada uno de los usuarios de estos vehículos que eso representaría un ingreso millonario para darle salida a los grandes temas que hoy exigen cada uno de los mexicanos.
Por ello, en el PRD apoyamos las causas de la gente, estamos a favor de la economía...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ... de las y los mexicanos, de las y los migrantes y de sus familias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Reyes Carmona. Tiene la palabra, el diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Con su venia, señora presidenta. Amigas y amigos diputados, como parte de la Cruzada por la Seguridad el gobierno de Baja California está preparando un censo de autos irregulares para poder presentarle a la Secretaria de Hacienda y a la Secretaría de Economía la difícil situación de miles de bajacalifornianos por no tener acceso a un programa de importación de vehículos.
La Concanaco ha señalado que luego de la restricción a las importaciones en 2008, ingresaron a la entidad más de 1 millón de vehículos irregulares, los cuales superan al Registro Vehicular de Baja California, que según la propia Dirección de Egresos del gobierno del estado, cuenta con un padrón de 1 millón 38 mil unidades, mismo que en 10 años en lugar de aumentar, se redujo en 150 mil vehículos.
Cifras conservadoras señalan que existen alrededor de 5 millones o más de autos extranjeros irregulares en los estados de la franja fronteriza del norte del país. Estos vehículos provienen de los Estados Unidos de América e ingresan al país sin cumplir con los requisitos de importación correspondientes.
Movimiento Ciudadano siempre se ha manifestado en apoyo de las acciones que a nivel federal y estatal se lleven a cabo para regularizar estos vehículos, toda vez que significan la única opción para miles de personas que requieran un transporte para ir a sus centros de trabajo, para llevar a sus hijos a la escuela o para realizar diversas actividades familiares.
A través de la regularización permitiríamos dar mayor certeza jurídica a las autoridades para poder realizar cualquier acción en caso de que dichos vehículos sean utilizados para algún acto delictivo, además, dar seguridad a la población en caso de sufrir algún accidente.
La gran mayoría de propietarios de autos irregulares acuden a tramitar juicios de amparo mediante los cuales se les permita circular sin importar el tipo de automóviles ni sus condiciones, sin contar con seguro de daños a terceros, sin cubrir impuestos, sin portar placas de circulación y sin pasar por los centros de verificación ambiental.
Esto ha generado que grupos de individuos se enriquezcan a costa de la necesidad de los propietarios de autos ilegales. Son estas organizaciones las que lucran con la necesidad de la gente. Para acabar con esto la única forma es a través de la legal importación de vehículos.
Movimiento Ciudadano votará a favor de este punto de acuerdo porque apoya la economía de miles de ciudadanos, porque fortalece la legalidad, la certeza jurídica sobre la propiedad de los vehículos ante un mercado negro que se traduce en el internamiento ilegal de miles de autos que generan corrupción y delincuencia.
Como diputado federal apoyaré toda medida que tenga el propósito de erradicar esta práctica en cualquier acto y medida de gobierno. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Lara. Se encuentran de visita los señores presidentes municipales de Quitupan, Valle de Juárez, de La Manzanilla de la Paz, todos del estado de Jalisco, invitados por el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas. Bienvenidos.
Tiene la palabra el diputado Armando Reyes Ledesma del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Gracias. Con su venia, diputada presidenta. Diputados legisladores federales. La situación de los automóviles irregulares en el país es de suma importancia a resolver.
Se estima que cada año ingresan a México alrededor de 725 mil vehículos provenientes del extranjero. Esto es entre las 15 entidades federativas con mayor cantidad de autos irregulares de procedencia extranjera en los estados que se encuentran Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco y el estado de Michoacán, que por cada vehículo regular hay un vehículo irregular, de acuerdo a datos de un análisis del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de esta honorable Cámara de Diputados.
El Partido Revolucionario Institucional se aprovechó de la situación y de este problema tan grave en esta campaña pasada electoral, engañando a los ciudadanos que iban a regularizar los miles de vehículos, utilizándolos como bandera política y levantando un censo de los propietarios de los vehículos irregulares, prometiéndonos que este problema ellos lo iban a resolver. Situación que a la fecha no se ha solucionado.
Ahora les preguntamos con todo el respeto que merecen los diputados de la fracción parlamentaria del PRI en este tema de nueva cuenta, del decreto que sin duda alguna habremos de aprobar, no se van a echar para atrás como en otras ocasiones.
Yo les quiero decir que la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo no va a seguir esos pasos, vamos a apoyar firmemente la regularización de los automóviles irregulares o conocidos como carros chocolates, para que las miles de familias cuenten con un patrimonio y certidumbre.
El único objetivo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo es luchar para que las familias que utilizan automóviles irregulares tengan seguridad en su patrimonio y ya no sufran de las extorsiones por parte de las diferentes corporaciones policiacas, que para circular les tienen que zumbar el llamado moche.
Es prioritario que México se beneficie con un ordenamiento legal a nivel nacional, que los atienda...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Arturo Reyes Ledesma: Termino, presidenta. Con la situación de los vehículos irregulares, velando por el principio interés social de dar certidumbre a las familias.
El Partido del Trabajo está de su lado en este y en muchos temas. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Reyes Ledesma. Tiene la palabra el diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.
El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Buenas tardes, compañeros diputados, compañeras diputadas. Con su venia, diputada presidenta, muy buenas tardes.
Nuestra frontera norte se integra por seis estados, con 80 municipios, de los cuales 38 tienen una frontera física con los Estados Unidos de Norteamérica, donde de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, al tercer trimestre de 2016 las condiciones geográficas, sociales y económicas cambiaron y hubo una pérdida del poder adquisitivo por los efectos de las reformas fiscales de 2014 y los altos índices delictivos y de inseguridad ya de todos conocido.
Esto impactó para que durante los primeros meses de 2018 se importaran más de 44 mil vehículos provenientes de Estados Unidos. Un 17 por ciento más de lo que se importó legalmente en 2017. O sea un año antes.
Esta práctica cada vez se vuelve más un común denominador por la evasión también de los mecanismos de control en la entrada de los vehículos irregulares al país.
Ya algunos de los compañeros han comentado estadísticamente la gran cantidad de vehículos de procedencia irregular, particularmente en los estados fronterizos del norte de México.
No obstante, esto ha traído como problemas, la imposibilidad para la identificación de los vehículos o de su propietario, derivado de su situación irregular.
La carencia de seguro de daños o responsabilidad civil, sobre todo cuando lesionas a una persona, incumplimiento de las normas en materia ambiental, la falta de pago de correspondencia a trámites de tránsito y fraudes por parte de asociaciones que venden gestorías supuestas para regularizar los vehículos.
Al respecto, sabemos que se han implementado diversos instrumentos jurídicos y acciones de gobierno, tanto del federal como el local, con el fin de establecer estímulos para regularizar toda esta clase de vehículo. Sin embargo, esto no subsana el problema, por lo que al contrario, se ha acrecentado en el país ocasionando graves problemas a la seguridad pública, sobre todo en los estados fronterizos del norte de México.
Consideramos en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social estar a favor de este punto de acuerdo, aunque consideramos que requerimos hacer un estudio profundo de las condiciones socioeconómicas en los impactos fiscales, sobre todo que para el país tiene.
Para que los estados fronterizos implementen un programa de regularización, emplacamiento y empadronamiento de todos estos vehículos comúnmente conocidos como autos chocolate, es importante el convenio del gobierno federal con la autoridad local. Por eso es importante dar certeza y seguridad al patrimonio de los mexicanos y consideramos importante este debate con respecto a este punto de acuerdo presentado. Muy buena tarde, es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Castañeda Pomposo. Tiene la palabra la diputada Irma María Terán Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La diputada Irma María Terán Villalobos: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, en los últimos años la circulación de autos usados provenientes de los Estados Unidos se ha convertido no solo en un problema financiero, sino también de seguridad pública, al ser vehículos que no se encuentran registrados legalmente, miles de mexicanos, principalmente de los estados fronterizos, optan por comprarlos por sus bajos costos, para no pagar impuestos y circular todos los días prácticamente sin ninguna restricción.
En este sentido, los denominados autos chocolate representan una opción para algunas familias que no cuentan con la calidad de vida necesaria y los recursos suficientes para adquirir un auto de procedencia nacional, o bien, para importar uno.
Sin embargo, la abundancia de estos vehículos se ha convertido en un verdadero problema, principalmente porque debido a su situación irregular son susceptibles de ser utilizados en la comisión de delitos sin que puedan ser identificados.
Al respecto cabe mencionar que, de acuerdo con cifras oficiales de las entidades de Tamaulipas y Baja California, por ejemplo, en el 80 y 85 por ciento de los delitos, respectivamente, son cometidos utilizando este tipo de autos.
Al carecer de documentos, seguros y registro, quienes cometen delitos en dichos vehículos pueden actuar con total impunidad agravando el problema de la seguridad en las entidades fronterizas.
De acuerdo con la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores, existen cerca de 7 millones de vehículos usados en esta situación. El escenario es preocupante, ya que este fenómeno va en aumento.
Cabe señalar, que otro problema derivado de la compra de estos autos es la pérdida de los ingresos para el erario, por concepto de importación, registro vehicular, emplacamiento, impuestos posteriores, como el de verificación vehicular, multas, entre otros.
Compañeras y compañeros diputados, la falta de un control sobre estos vehículos está siendo una fuente importante de problemas que es preciso atender cuanto antes. Es necesario establecer un programa de regularización de los autos chocolate, para darle certeza a sus dueños y al Estado, pero también para evitar que sean utilizados para delinquir.
Por estos motivos, las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor del presente punto de acuerdo. Es cuanto, muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Terán Villalobos. Tiene la palabra la palabra la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Nohemí Alemán Hernández: Buenas tardes a todos. Con su permiso, señora diputada presidenta. Señoras y señores diputados, la frontera norte de nuestro país es una de las zonas más activas que tenemos. Tanto México como Estados Unidos ven en sus estados fronterizos un punto de encuentro.
Diariamente en el norte del país se ve un intercambio intenso de mercancías y el paso continuo de personas, tanto migrantes como aquellos que solo van de visita o a trabajar.
Es común, por lo tanto, ver automóviles con placas de uno u otro país circulando por las calles del país vecino.
En el caso de muchos mexicanos que viven en la zona fronteriza de México, principalmente por motivos de su presupuesto, resulta más viable adquirir un automóvil de procedencia extranjera.
Tener un automóvil extranjero irregular puede repercutir en problemas para los propietarios, que sobre todo incluyen el no tener certeza jurídica sobre su propiedad. Y además, la amenaza que les significa el interés de grupos criminales por este tipo de autos para cometer delitos.
Este tema no es nuevo y reconocemos los esfuerzos que se han hecho en la materia por parte de las autoridades de los municipios y de los estados fronterizos. Sin embargo, aún hay trabajo por hacer.
En Acción Nacional no hemos perdido de vista este tema y desde nuestros gobiernos hemos trabajado para erradicar el problema de los autos llamados chocolate.
Creemos que contar con un esquema justo de determinación de valor de los vehículos que permita su legal importación generaría certeza al patrimonio de las personas que los adquieren y disminuiría la posibilidad de que estos vehículos sean utilizados en actos delictivos. Disminuirían considerablemente los problemas que el hacerlo de forma irregular conllevan.
El tema de los vehículos usados, de procedencia extranjera, internados al país no es un tema menor, es un tema de importancia tal que de no ser atendido a la brevedad podría rebasar los límites de inseguridad en los estados y en los municipios. Por lo cual, es necesario afrontar dicha situación de manera inmediata.
Esperemos que en este punto de suma importancia exista la voluntad de la mayoría de los diputados y diputadas de esta Cámara de Diputados.
Por ello, en Acción Nacional estamos a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alemán Hernández. Tiene la palabra, la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Con su venia, presidenta. Solicito a la Mesa Directiva para que esta participación sea integrada al Diario de los Debates.
Una nación no debe de juzgarse por cómo trata a sus ciudadanos con mejor posición, sino por cómo trata a los que tienen poco o nada. Nelson Mandela.
Es por todos conocido, que el Grupo Parlamentario de Morena siempre se ha manifestado a favor de los que menos tiene y esta no es la excepción. Desde el inicio de esta legislatura como diputada del distrito 2 de Chihuahua, segundo distrito con mayor cantidad de municipios fronterizos en el país, cabe mencionar, he venido trabajando en este tema con profundo interés, con el apoyo de mi Grupo Parlamentario Morena.
Por ello, desde hace algunas semanas ingresé una iniciativa que modifique el artículo 61 de la Ley Aduanera a beneficio de quienes por necesidad y con escasos recursos adquieren un vehículo usado de procedencia extranjera con la intención de algún día poderlo regularizar.
También propusimos un punto de acuerdo que incluso dimos a conocer en medios de comunicación exhortando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los gobiernos estatales correspondientes a que se respete el decreto publicado en el 2011 por el que se regula la importación definitiva de vehículos usados, se abran las ventanillas para realizar dicha regularización y así mismo se analicen los costos de importación considerando la precaria situación económica que enfrenta la mayoría de nuestros representados en el norte del país.
De igual manera mencionamos que una de las causas de que se tengan estos automóviles es la deficiencia del transporte público. También hablamos del evidente problema de las extorsiones a las que nuestros representados son sujetos por parte de quienes les venden engomados con la promesa de que se amparan para que sus vehículos no sean decomisados, hecho que es una total falacia y una burla para quienes confían y entregan su dinero con la esperanza de solucionar su situación para poder circular libremente y sin temor a que les arrebaten lo que en ocasiones resulta ser su único patrimonio, fruto de su trabajo.
A la vez, es necesaria una regularización efectiva para evitar que grupos delictivos se aprovechen de esta situación y sigan haciendo uso de automóviles que no cuentan con documentación. En Morena, estamos conscientes de la importancia de esta problemática.
Ahora bien, estamos conscientes también de que existen quienes podrían aprovecharse de un ágil regularización y pretendan lucrar con una propuesta que debe de ir en apoyo a los que menos tienen y no a quienes quieren hacer negocio, por lo que proponemos que este exhorto se analice a profundidad.
En Morena ya nos encontramos en el largo análisis de las restricciones que deben existir para evitar que esto se vuelva una mala práctica.
Recordemos que una de las vertientes prioritarias de la cuarta transformación que hoy encabeza el Movimiento de Regeneración Nacional, es el desarrollo de la zona norte, la cual en anteriores gobiernos permaneció en el abandono.
Debemos llegar a un consenso en el que por principio básico prevalezca el apoyo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, se ha agotado su tiempo.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Concluyo, diputada presidenta. Prevalezca el apoyo real a quienes menos tienen y necesitan de un automóvil para trasladarse a sus empleos, a llevar a sus hijos a la escuela y asimismo garantizar la salud y seguridad de la familia, en especial en condiciones climáticas extremas como las que se viven en los estados del norte, sin perder de vista que ningún individuo o grupo debe lucrar con esto.
Reiteramos que el Grupo Parlamentario de Morena estará a favor siempre de garantizar la protección y el bienestar de los ciudadanos, pero definitivamente...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz: Porque para servir estamos, con el pueblo todo, sin el pueblo nada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Vargas Meraz. Su intervención será integrada completa en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra este punto suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación).
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, señora secretaria ¿sería tan amable de repetir la votación?
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con gusto, señora presidenta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, afirmativa (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, señora secretaria. Permitan un momento, estamos haciendo las consideraciones reglamentarias sobre esta discrepancia. Compañeras y compañeros diputados, ante la duda y de acuerdo al Reglamento en su artículo 139, en caso de duda de una votación económica como la que se ha suscitado en este momento, será necesario acudir a una votación nominal.
Por lo tanto, ruego a la Secretaría se sirva dar entrada al sistema de votación, con el objeto de verificar el sentido del voto, y el sistema estará abierto durante cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítanme un momento. A ver, señor diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una solicitud, diputada presidenta, que no fuera por cinco, sino por diez y explico la razón. Explico la razón...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permitan, un momento, concluir al señor diputado su intervención.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo voté con ustedes, a favor. Explico la razón. Hay un número importante de diputados y diputadas en la comparecencia del secretario de Gobernación, y se corre el riesgo de que aparezca falta de quórum cuando sí hay quórum. Por lo tanto, pido que se dé diez minutos para que la gente vote.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, compañeras y compañeros diputados. Ciertamente hay un grupo importante de diputadas y diputados, alrededor de 60, en la comparecencia del secretario de Gobernación. Daremos diez minutos de apertura de sistema de votación para verificar el sentido de voto de la asamblea. Proceda, por favor.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos del artículo 144 del Reglamento, y ábrase el sistema electrónico por diez minutos.
(Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Informe la Secretaría el sentido del voto.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Sí, señora presidenta. Se contabilizan...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, señora secretaria. Ciérrese el sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 162 votos a favor y 195 en contra, con una abstención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por lo tanto, se desecha.
La diputada Lizbeth Mata Lozano (desde la curul): Diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, señora diputada? Diputada Mata. Sonido a la curul de la diputada Mata, por favor.
La diputada Lizbeth Mata Lozano (desde la curul): Es lamentable la falta de congruencia del grupo mayoritario de Morena. Hoy declaran en contra de los ciudadanos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, señora diputada?
La diputada Lizbeth Mata Lozano (desde la curul): ... y de la seguridad a la gente. Qué pena que todavía lo celebren, cuando el propio presidente electo va y genera promesas de campaña. Es lamentable su falta de congruencia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señora diputada, no estamos en la discusión. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo... permítame un momento, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Reyes Carmona, ¿con qué objeto?
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Solamente para hacer una precisión. Mire, si usted observa, en la primera votación que se hizo ganó la mayoría, la mayoría inclusive los de aquel lado votaron a favor...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya concluyó...
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Ustedes repitieron una votación, y eso demuestra que ustedes están...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya concluyó la votación del anterior punto de acuerdo.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): ... de que se legalicen los autos chocolate...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, atentamente le solicito concluya su intervención.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): ... el grupo mayoritario está en contra de la...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, ya fue agotada la discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al Instituto Nacional de Acceso a la Información, vigile que se cumpla la legislación en materia de protección de datos personales en la consulta que ha planteado realizar el presidente electo, entre el 25 y 28 de octubre de 2018, suscrito por diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Tiene el uso de la palabra, señora diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, hacer un buen gobierno pasa por escuchar a la sociedad, a la que se verá impactada por una decisión tomada. Pero también a los sectores especializados, ¿para qué? Para que el poder se ejerza, el poder que se obtiene en las urnas pueda ejercerse sin ocurrencias, sin obedecer a caprichos, o para evitar las buenas intenciones que carezcan de sustento.
Pero gobernar es más que escuchar, significa sujetarse a la ley, entender que las decisiones que se toman no se definen por la temporalidad del cargo que uno ostenta, sino por la permanencia y la utilidad de las obras en el largo plazo. Es decir, por su beneficio social.
Y hay algo más importante, gobernar exige respeto por la dignidad de las personas. No mentir, no robar y no traicionar el pueblo, como prometió insistentemente en campaña el presidente electo Andrés Manuel López Obrador.
Todavía no asume el poder y tal vez es suposición, tal vez porque quiere hacerlo antes de jurar cumplir y hacer cumplir la Constitución y nuestras leyes, pero el próximo presidente ya decidió hacer una consulta sin asidero legal o argumentos técnicos. Pero sí con un fuerte tufo a mentira, a robo y a traición.
Una consulta que con argumentos democráticos pareciera –pareciera, ojalá aquí alguien lo desmienta– hecha para justificar una decisión ya tomada o para simplemente deslindarse de una responsabilidad y dársela al pueblo.
La pregunta que muchos nos hacemos es, si más de 30 millones de votos no le dan la facultad para decidir –como ofreció en campaña– que se cancela la obra, si continúa, o si de plano se concesiona, como ya lo dejó entrever.
Conscientes de que la próxima administración federal no tiene facultades todavía y del claro sesgo de la consulta prevista para que el pueblo decida si se termina la construcción del nuevo aeropuerto en la zona de Texcoco o se reacondiciona el actual aeropuerto de la Ciudad de México y el de Toluca, en el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos de que el pueblo de México necesita garantías mínimas en una decisión que reviste interés nacional y, por tanto, exige absoluta transparencia, como lo dijo hace unos días el presidente del INAI: “La transparencia, compañeras y compañeros, sirve para prevenir la corrupción a partir de inhibir conductas indebidas e irresponsables. Es insustituible para dimensionar la mala gestión pública y la corrupción potencial o consumada”. Cierro la cita.
Por eso, hoy queremos exhortar al equipo de transición y al presidente electo, para que respeten la legalidad, la imparcialidad y la viabilidad técnica en la construcción del nuevo aeropuerto internacional de México.
No mentirle al pueblo, pasa por difundir los 60 estudios de factibilidad técnica ambiental e hidráulica, que avalados por 23 instituciones dicen que Texcoco técnicamente es la mejor opción.
Y no por difundir con la rúbrica de su partido político Morena, infografías, panfletos o seudoestudios a favor de Santa Lucía. Decir la verdad implicaría decirles a quienes van a ir a votar, si se cancelarán además las obras de infraestructura aledañas al nuevo aeropuerto en el Oriente del estado de México, mi estado, para mejorar vialidades, transporte público, servicios como agua y drenaje, que mucha falta nos hacen en el Oriente de la entidad, y ni qué decir de las oportunidades laborales que se eliminarían, unos 200 mil empleos durante su construcción y más de 400 mil una vez que estén en pleno funcionamiento.
Estamos a favor, sí, de apoyar con las becas necesarias a la juventud, absolutamente a favor, pero creo que nuestros jóvenes también merecen que les garanticemos empleos dignos y bien pagados, cercanos a su hogar, que es lo que hoy no tienen.
Queremos exigirles que aclaren la base de la legalidad, así como la metodología para la elección de la muestra, pues llama la atención que la mayoría de los municipios están en Chiapas, Tabasco y el estado de México...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: ... ¿la cuarta transformación creará ciudadanos de cuarta? ¿Por qué en el resto del país no se hace esta consulta? ¿Acaso es una decisión ya tomada, y como se hizo en el Congreso de Tabasco van a cambiar las leyes...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha terminado su tiempo, diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Termino, presidenta. ¿Van a cambiar las leyes para evitar licitaciones, volver a la opacidad y realizar asignaciones directas? Eso, compañeras y compañeros, sería robar al pueblo.
Nosotros, termino.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señora diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Dos líneas, compañeras, no se desesperen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No es desesperación, es que se acabó el tiempo.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Estamos a favor de escuchar a la gente y a favor de las mejores decisiones para el país.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor, compañera diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Porque no estamos para dilapidar ni recursos ni credibilidad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dieron cinco minutos.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: A favor de la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el punto se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera de urgente resolución.
De conformidad con el artículo 113 del Reglamento de la Cámara, se otorgará a los grupos parlamentarios la palabra, hasta por tres minutos, en orden ascendente.
Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México. Solo tres minutos, por favor.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Compañeros diputados, debemos aspirar a construir un país que genere crecimiento, desarrollo y bienestar para todas las familias de nuestro país. Para este propósito el desarrollo en infraestructura es fundamental.
La obra del nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, ubicado en Texcoco, lleva más de 20 años de planeación y cuenta con el consenso de un importante grupo de expertos.
Esta obra fue concebida con una visión de largo plazo que le permite a México satisfacer la creciente demanda de comunicación aérea durante los próximos 40 años.
La construcción de una obra como el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México representa una pieza clave para el desarrollo y el crecimiento económico de nuestro país, haciendo más competitiva a nuestra nación a nivel mundial.
Con anterioridad nos hemos manifestado a favor de la continuación del proyecto, ha sido así porque confiamos en que, en el nuevo aeropuerto, parte de un planteamiento respaldado por científicos y especialistas, quienes en todo momento han proporcionado argumentos de carácter técnico.
Son muchas las voces de expertos en ingeniería y aeronáutica que han respaldado el proyecto de Texcoco con argumentos sólidos, respaldados por los años de experiencia y estudios de las ciencias exactas que brindan.
Especialistas en aeronáutica, pilotos, controladores de tráfico aéreo, así como las aerolíneas han considerado que la opción de una nueva terminal en Santa Lucía sería una solución temporal a la saturación en la actual terminal del país. Además, han expresado su preocupación por los riesgos de seguridad que implica y el costo tan elevado que implicaría a las finanzas públicas cancelar el proyecto actual.
No estamos en contra de que se tome en cuenta el sentir de los ciudadanos, sobre la forma en que se van a disponer los recursos públicos. Sin embargo, no podemos obviar lo establecido en la Ley Federal de Consulta Popular, donde se establecen los lineamientos para que la opinión pública se manifieste conforme a la legalidad y proporcione certeza jurídica y legitimidad a los resultados obtenidos.
Por estas razones, nos sumamos al presente punto de acuerdo y solicitamos a quienes intervengan en la organización de la consulta programada para finales de este mes, que se brinde seguridad jurídica y la protección más amplia de los derechos de los ciudadanos que participarán en dicho ejercicio.
Las consecuencias de una posible decisión tomada...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: ... a partir de la consulta afectará al país entero. Solicitamos transparencia en el proceso y legitimidad en los resultados. Es necesario conocer las reglas y la mecánica del proceso de consulta, de tal forma que se pueda garantizar la legalidad de los resultados y el respeto a los derechos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: ...de los mexicanos que participarán en esta consulta. Es cuanto. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted.
En el uso de la palabra, la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del PRD.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: En el Grupo Parlamentario del PRD, siempre hemos estado a favor de los ejercicios democráticos, pero también somos respetuosos del Estado de derecho.
Sin embargo, la consulta popular del Nuevo Aeropuerto Internacional carece de acciones vinculantes, ya que al dejarlo en manos de las organizaciones civiles no se generan las condiciones como lo refiere la Constitución y la Ley Federal de Consulta Popular.
Nos preocupa que no se respeten las leyes e instituciones del país al tomar decisiones que rompen el orden jurídico establecido, pues no podemos ignorar que es el presidente en funciones quien está facultado para solicitar dicha consulta popular al Congreso de la Unión, o bien el 33 por ciento de los integrantes de cualquiera de las cámaras o al menos el 2 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.
En cualquiera de estos casos su constitucionalidad deberá ser decidida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Respecto a este tema, la Constitución dispone que el INE será el encargado de organizar, desarrollar, computar y declarar los resultados de la consulta popular, y que estas deberán realizarse el mismo día de la jornada electoral federal.
Las diputadas y diputados del PRD siempre estaremos a favor de la democracia directa. La participación ciudadana transparente y de la construcción de un gobierno abierto, siempre y cuando se garantice la legalidad, porque de lo contrario se quebrantaría el Estado de derecho.
Bajo este contexto vigilaremos y levantaremos la voz para que en nuestro país nadie actúe fuera ni por encima de la ley.
Este es el caso de la consulta popular de los días 25, 26, 27 y 28 de octubre sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
Reiteramos que esta consulta está fuera del marco normativo porque no se cumplen las condiciones y requisitos que imperativamente exige la norma suprema, concretamente el artículo 35 de nuestra Constitución Política y la Ley Federal de Consulta Popular.
Como oposición responsable solicitamos que se actúe con total respeto a la ley. Hoy existen las condiciones políticas para que dicha consulta se realice legalmente. Si fuera necesario hacer una reforma a la Ley Federal de Consulta Popular, el PRD está en disposición de sumar sus votos para que tales modificaciones sean efectuadas.
Por eso afirmamos que los interesados deben realizar la consulta popular señalada, debe ser con estricta observancia y apego a las leyes y las instituciones de la República. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Ruth Salinas Reyes: El respeto al Estado de derecho y la participación ciudadana, dos áreas fundamentales que el equipo de transición del próximo gobierno pone en entredicho con la consulta que pretenden realizar sobre el proyecto del Nuevo Aeropuerto para la Ciudad de México.
Por un lado, aunque la Consulta Popular ya es una figura reglamentada en nuestro sistema jurídico, lo anunciado por el equipo de transición no cumple con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Consulta Popular, y además, el proceso anunciado para realizarla tiene graves y serias deficiencias, entre ellas, enumero:
No hay un trabajo previo y exhaustivo para informar a la ciudadanía y darle elementos para tomar una postura.
La pregunta planteada por el equipo de transición es ambigua. No se establece cuántos ciudadanos deberán participar para que esta sea representativa y vinculante. Mientras la lista nominal es de más de 89 millones de mexicanos, solo habrá un millón de boletas, es decir, en términos reales no podrán participar el 98.8 por ciento de los ciudadanos.
En Movimiento Ciudadano estamos a favor de una participación ciudadana y apoyaremos las consultas que se realicen en temas fundamentales como el Nuevo Aeropuerto, la construcción del Tren Maya y nuevas refinerías, entre otros. Pero la consulta que promueve el equipo de transición del nuevo gobierno, está fuera de causa legal. No es representativa y no es legalmente vinculante.
Si ahora las consultas serán un ejercicio recurrente, necesitamos establecer reglas claras para que los ciudadanos incidan en la vida pública. Tenemos que diseñar instrumentos efectivos e incluyentes para que los procesos de consulta a los ciudadanos se realicen de manera oportuna, informada y libre.
En los últimos años, los gobiernos de Movimiento Ciudadano se han convertido en pioneros e impulsores de la participación ciudadana, y es porque no podemos estar de acuerdo ni vamos a permitir que los actuales instrumentos de participación ciudadana, se desvirtúen con imposiciones, ocurrencias, ejercicios hechos a modo.
La gran responsabilidad que tiene este Poder Legislativo es garantizar la participación ciudadana, que sea real, efectiva y certera, y en Movimiento Ciudadano nos vamos a concentrar en ejercerla y en hacerla realidad. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Cuando leo en la Gaceta, propuestas como la que estamos debatiendo o escucho a quien vino a subir a la tribuna a tratar de defender lo que para mí es indefendible, es que inmediatamente pienso, cuánto les está doliendo que el pueblo, sí, el pueblo, esté a punto de echarles a perder su gran negocio, porque seamos francos, solo así ven la construcción del aeropuerto de la Ciudad de México en Texcoco.
Cuánto les está doliendo que el pueblo, sí, el pueblo, que sea quien está tomando por fin el poder en México. Cuánto les duele que ya no puedan hacer ustedes su voluntad y ahora sea el pueblo, sí, el pueblo, el que exige ser escuchado y consultado.
Tendrán que acostumbrarse al cambio, tendrán que acostumbrarse a escuchar a los pobres, tendrán que acostumbrarse a ayudar a los pobres. Tendrán que acostumbrarse a poner primero a la inmensa mayoría, y no a la minoría que los mantuvo en el poder durante tanto tiempo.
Se acabaron sus negocios al amparo del poder. Se acabaron sus mentiras que solo han servido para justificar las peores ofensas, porque eso que llaman argumentos técnicos y cosas de expertos, en realidad son cortinas de humo para ocultar actos de corrupción y determinaciones fuera de la ley.
Habrá técnicos que habrán de determinar, eso sí, las responsabilidades administrativas y penales de quienes intervinieron en las contrataciones de la obra del aeropuerto de Texcoco. Habrá técnicos y auditores para llevar ante las autoridades esos actos de indudable corrupción.
En esas tareas sí que necesitamos una opinión técnica imparcial y de respeto a la legalidad, pero para lo que no necesitamos técnicos sino ciudadanos, es también para juzgar la conducta parlamentaria de algunos legisladores que vienen a representar aquí los intereses del PRI-gobierno, porque se niegan a dar carpetazo al negocio rampante de sus jefes.
No se hagan cómplices, compañeras y compañeros, de esa conducta del Ejecutivo. No se hagan cómplices del aeropuerto de Texcoco ni de ninguna otra obra o programa que se haya efectuado en la oscuridad de las dádivas y el tráfico de influencias.
Su complicidad también puede hacerlos responsables. Den un paso adelante y mejor demuestren patriotismo. Ya no busquen argumentos para defender lo indefendible.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputado. Diputado Robles, un momentito. Parece que le quieren hacer una pregunta. Desde su curul, la diputada Ana Lilia Herrera. ¿Para qué solicita usted la palabra?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (desde la curul): Para alusiones personales, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nadie la ha aludido, nadie ha mencionado su nombre. Continúe, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Dejen de buscar argumentos para defender lo indefendible, les insisto. El pueblo va a participar en la consulta del nuevo aeropuerto y será quien defina el destino con sus... de sus propios recursos. Y sí comprendo...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... comprendo que le teman al pueblo, porque no lo conocen, pero el pueblo sabrá elegir lo mejor para México. No lo duden, el pueblo elegirá en la consulta lo mejor para el país.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Terminó su tiempo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Y termino, presidenta. Si lo que quieren es hacer ese aeropuerto, entonces vamos cobrándole los impuestos que no pagan los grandes empresarios...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Benjamín Robles Montoya, ha concluido su tiempo. Concluya, señor diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... más de 600 mil millones podrían pagar hasta dos aeropuertos. No al aeropuerto de Texcoco. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, el diputado José Luis García Duque, de Encuentro Social.
El diputado José Luis García Duque: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado José Luis García Duque: Compañeras y compañeros diputados, entre los temas de la agenda del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, se encuentra el consultar a la ciudadanía sobre los temas de desarrollo nacional y competitivo a largo plazo. En este contexto, el nuevo aeropuerto internacional de México no tenía que ser la excepción a esta nueva forma de gobernar, siempre tomando el pulso a los anhelos e inquietudes del pueblo.
Sin embargo, todos conocemos la polémica que existe alrededor de ese tema, donde por un lado se cuestiona la inviabilidad del proyecto, y por otro, el sobrecosto que parece dañar la hacienda pública durante la construcción del mismo.
Por lo anterior, es que el nuevo gobierno puso sobre la mesa del debate nacional la realización de la consulta a efecto, esta consulta responde al derecho indiscutible de los ciudadanos a saber cuál es el destino de los recursos con los que se contribuyen al gasto nacional.
Reiteramos, esta forma nueva e incluyente de gobernar puede parecerles ajenas a quienes gobernaron de espaldas a la nación y ajenos cuando no opuestos a las exigencias y demandas populares.
También tiene apariencia de estar fuera de la ley el hacer efectivo el derecho de cualquier ciudadano a participar en las decisiones importantes de su país. La participación ciudadana habrá de tomar un nuevo auge en los próximos años, para darle legitimidad a lo que pudiera ser solamente legal.
Al mismo tiempo se entiende la preocupación relacionada con la protección de los datos personales durante esta y cualquier consulta, pues el resguardo de la información de los ciudadanos tiene que estar igualmente vigente en todos los actos que la sociedad participe libremente.
Estamos de acuerdo en que ninguna consulta debe violentar los principios de protección de datos. Al contrario, las consultas son hechas para dar certeza y legalidad a las decisiones y tomarse, y por desgracia, como es el caso que hoy nos ocupa, las que ya habían tomado sin la legitimidad debida.
En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social estamos convencidos que la participación ciudadana es un elemento fundamental para el fortalecimiento de la democracia y las instituciones.
De igual manera, estamos seguros y hacemos votos porque quienes tienen el encargo de realizar la consulta se conducirán con el debido respeto a los principios y a las normas, con respeto a los resguardos de los datos de quienes participan.
Es por lo anterior que no compartimos el espíritu ni la letra del punto de acuerdo a discusión y nuestro voto es en contra. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, hasta por tres minutos, para fijar posición del PRI.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Con su permiso, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRI está a favor de este punto de acuerdo. El tiempo de promesas de campaña ya pasó, hoy es tiempo de construir con responsabilidad un México mejor.
Necesitamos un nuevo aeropuerto, eso no está en discusión, y lo necesitamos con los más altos estándares internacionales.
Por eso, nuestro partido va a estar a favor de la opción que sea viable técnicamente, económicamente, financieramente y, sobre todo, socialmente.
Sin duda, sin duda compartimos la preocupación por impulsar mejores mecanismos de participación ciudadana. Esto fortalece nuestra democracia y las instituciones. Pero entonces, trabajemos en ello, en un marco que aseguro que estos métodos de participación, que son muy necesarios, sean realmente efectivos y alejados de toda tendencia política.
Hoy el marco jurídico vigente no permite una consulta popular vinculante en los términos que está planteado. Esto no es una consulta popular, sería una consulta ciudadana, privada y para efectos del partido político mayoritario.
Por desgracia, a casi una semana de que inicie la denominada consulta, no contamos con la información sobre la metodología empleada, ni las razones de la selección de nuestros municipios, de los municipios que van a participar.
Tampoco conocemos los criterios para el resguardo, conteo y validación de los votos. No se conoce el costo de la logística, incluso hubo un debate y diversas versiones sobre quién iba a pagar la consulta.
No se ha garantizado el manejo adecuado e imparcial de los votos por parte de la fundación que han anunciado que va a organizar la consulta.
Y lo más preocupante, nadie ha garantizado el adecuado uso de los datos personales que van a estar a disposición de esta fundación.
Incluso, a mí me gustaría saber la opinión del instituto de transparencia, del INAI, al respecto de esta consulta.
Compañeras y compañeros diputados, la esencia de la democracia no significa que elegimos un mandatario pa que esté preguntado permanentemente a quienes lo eligieron cómo quieren que los gobierne.
El ejercicio del poder entraña el acto de tomar decisiones a nombre de los representados y delegar esa responsabilidad es un contrasentido.
Consulta viene del latín consulere, que significa pedir consejo. ¿Cómo se pretende pedir consejo a la población de una obra que tiene como base estudios técnicos, científicos muy especializados, que requieren mínimamente bases de ingeniería, de aeronáutica, de ecología, de finanzas, de economía, entre muchos otros aspectos?
Las decisiones de política pública deben de ser tomadas con muchísima seriedad, con gran responsabilidad, y por ello nuestro grupo parlamentario va a votar a favor de este punto de acuerdo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra, el diputado José Isabel Trejo Reyes, del Acción Nacional.
El diputado José Isabel Trejo Reyes: Honorable Cámara de Diputados. Este es un tema que está acaparando un gran interés en la sociedad y del gobierno que es la parte organizada de la sociedad, como lo es también el Congreso de la Unión.
Con la discusión de este punto de acuerdo relacionado con ambos asuntos, creo yo, la construcción del nuevo aeropuerto y la consulta, el PAN fija una postura de entrada que le permita al pueblo de México saber qué piensa nuestra fuerza política en los grandes temas del país.
El exhorto para que se respete la legalidad y la viabilidad técnica en la construcción del nuevo aeropuerto es el mismo exhorto que hacemos de la legalidad en este tipo de consultas y eso es lo que a nosotros más nos preocupa.
¿Y por qué? Porque en esta Cámara de Diputados, que es la representación del pueblo y con sus facultades exclusivas ha destinado al menos 39 mil millones a la construcción del nuevo aeropuerto. Esa sería de entrada la inversión con fondos del pueblo. Mientras que la empresa encargada, que por cierto es de participación estatal, ha pagado a contratistas 25 mil millones y ya está comprometido el pago de 119 mil millones más.
¿Por qué manejamos cifras? Porque el riesgo de parar la construcción del aeropuerto nuevo, se esté de acuerdo con él o no, puede generar un real quebranto patrimonial de las finanzas públicas. Ya lo dijo el señor secretario Ruiz Esparza: sale más barato concluir el aeropuerto en Texcoco, que pararlo.
Con esa aseveración asegura que la pérdida sería de más de 100 mil millones que tendrían que pagarse de inmediato. ¿Tenemos 100 mil millones para pagar de inmediato, más las demandas de 307 empresas afectadas? Y Acción Nacional pregunta ¿y quién pagaría ese quebranto? Si de lo que se trata es de generar ahorros para enfrentar otras necesidades, compañeras y compañeros diputados.
¿Qué funcionario del gobierno entrante se va a atrever a parar la obra? ¿Con cuál fundamento legal? Hay que recordar que miles de trabajadores también están haciendo sus inversiones a través de las Afore.
Con respecto a la consulta, pues ciertamente es una consulta de particulares, que no es vinculatoria, aunque legalmente así se quisiera, pero el resultado arrojará una decisión que quizás ya está tomada. Es presunción de que el nuevo aeropuerto no se construirá.
El PAN exhorta al señor presidente, el PAN exhorta al señor presidente electo a que tome con más seriedad este asunto, que tome en cuenta todo lo que está en juego.
Se está generando incertidumbre a nivel nacional e internacional de las inversiones. Las repercusiones son múltiples, el Estado de derecho, la imagen internacional, la seguridad nacional.
Dice el próximo secretario de Comunicaciones que la forma de consulta se le ocurrió al nuevo presidente electo y que cualquiera que sea el resultado, será malo. Lo dijo ayer. Y que la decisión que tome el próximo gobierno, será una mala decisión.
También menciona que la consulta no es legal ni tampoco es ilegal. Lo que nosotros sostenemos es que eso suena a una intención de hacerle fraude a la ley.
Ojalá y corrijan los señores del nuevo gobierno, por el bien de México. Por cierto, una última pregunta a los nuevos funcionarios del gobierno, una última pregunta a los nuevos gobiernos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, señor diputado.
El diputado José Isabel Trejo Reyes: Termino, señora presidenta. Se seguirá hablando con los votantes o gobernarán de acuerdo a lo que deben de hacer por el país. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, de Morena.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la consulta va. Más allá de las razones políticas que se entretejen en el punto de acuerdo que se presenta, la consulta se trata de un ejercicio ciudadano que lleve implícito el reconocimiento de derechos humanos consagrados en diferentes instrumentos jurídicos internacionales, por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
La ciudadanía participa en los asuntos públicos ejerciendo influencia mediante el debate y diálogo público. Es claro que no se convoca a una consulta constitucional, esto sólo es posible hacerlo durante las elecciones federales.
Sin embargo, es válido y legal consultar al pueblo para incluir su perspectiva en lo relacionado a las decisiones de gobierno como es el gasto en las obras públicas. Más aún, la metodología de esta consulta está validada por expertos. El ejercicio tendrá lugar en las 32 entidades del país entre los días 25 y 28 de octubre. Se instalarán urnas en las cabeceras municipales, en plazas públicas y universidades de 538 municipios.
Es importante destacar que los datos serán contabilizados por la Fundación Arturo Rosenblueth, una institución con amplio prestigio en el campo de la computación aplicada, los sistemas de información y la tecnología.
Por si fuera poco, la consulta también contará con un comité técnico y un consejo ciudadano. Debe quedar claro, la consulta sobre el Aeropuerto busca resolver una situación que creó la actual administración, ese mismo partido que hoy presenta este punto, para proteger sus intereses económicos de espalda a la gente. Tomaron una decisión de manera unilateral respecto de esta mega obra sin el consentimiento popular, la salvaguarda de la biodiversidad y sin pensar en el beneficio de las comunidades.
Y resalto que, desde el equipo del presidente electo, existe la convicción de escuchar a la ciudadanía en un tema trascendental, de hacer ejercibles los derechos humanos garantizados en la Carta Magna y en los instrumentos internacionales.
Las y los legisladores de Morena hemos decidido apoyar la consulta más allá de la opinión personal de cada diputado o diputada. Porque estamos a favor de las distintas modalidades de democracia directa, además, estamos haciendo ejercibles los derechos humanos de la gente, será una consulta vinculante a través de mil 100 mesas a lo largo del territorio nacional.
La gente es la que decidirá sobre la viabilidad de esta obra. En el próximo gobierno del licenciado Andrés Manuel López Obrador, será el pueblo el que decida. Acostúmbrese a esta nueva forma de gobernar. Nunca más un ejercicio público de espaldas al pueblo. Vergüenza debería de darles hoy presentar este punto. La consulta va. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido. Como no se consideró suficientemente discutido vamos a aplicar el artículo 113 de nuestro Reglamento, y va a hablar uno en contra y otro a favor y vamos a ir preguntando uno a uno si se considera suficientemente discutido.
Tiene la palabra la diputada... Habíamos considerado de tres con base en el artículo 20, pero se va a aplicar el artículo 113, se abre una lista de oradores, una ronda más de uno por cada partido. Al término de estas 8 intervenciones se vuelve a consultar al pleno si se considera suficientemente discutido. En el uso de la palabra hasta por tres minutos, la diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, en contra.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz: Con su venia, señora presidenta. Para el Grupo Parlamentario de Morena la transparencia y la rendición de cuentas son la base de la legitimidad para la democracia que necesita esta cuarta transformación.
La proposición con punto de acuerdo que presenta el Grupo Parlamentario del PRI, por el que solicita al presidente electo haga públicos los mecanismos para cumplir con la obligación de la protección de datos personales de los ciudadanos que participarán en la consulta y en la que exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales vigile que se cumpla a cabalidad la legislación en la materia, es discutible.
Les decimos desde esta tribuna que, en la próxima consulta a la ciudadanía en materia del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, se tienen previstas las recomendaciones sobre la protección de datos personales contenidos en la credencial para votar, emitidos por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral, el 6 de marzo del 2018.
El punto de acuerdo hace referencia al equipo de transición y al presidente electo. Sin embargo, no especifica que estos actores políticos no serán los responsables de llevar a cabo dicha consulta. Por esta razón consideramos pertinente la discusión de este tema.
La organización de dicha consulta estará a cargo de voluntarios y será la Fundación Arturo Rosenblueth, que preside Enrique Calderón Alzati, quien participará en el conteo de opiniones. Contará con el apoyo de Enrique Semo, Armando Bartra, Víctor Manuel Toledo Manzur, Consuelo Sánchez y Carlos Rea, entre otros, además de 15 académicos y especialistas civil y especialistas, quienes conforman el consejo ciudadano. También colaborarán organizaciones civiles como ProOaxaca, de Francisco Toledo, Agrónomos Democráticos y la Unión Popular Revolucionaria.
Legisladores, para Morena consultar y conocer la opinión de la ciudadanía, quienes nos dieron su confianza el primero de julio es absolutamente legal, no es una payasada, no es un juego. Para Morena la opinión de la gente es la base de nuestro actuar, conocer lo que quieren fortalece el desarrollo de nuestra raquítica democracia.
Por lo anteriormente expuesto, exhorto a esta soberanía terminar con la incertidumbre. Por lo anteriormente expuesto, Morena exhorta a esta soberanía a terminar con la incertidumbre. Hoy los mexicanos nos exigen resultados y rendición de cuentas, y en este sentido y desde esta tribuna aprovecho para hacer una cordial invitación a que se sumen y participen en la consulta que se llevará a cabo del 25 al 28 de octubre.
Les decimos que tengan la certeza que serán escuchados y que contamos con los mecanismos establecidos en la legislación en la materia para salvaguardar los datos personales.
Nada más les recuerdo, compañeros diputados, en el 2014, en la reforma energética Morena salió y recuperó más de 3 millones de firmas y a nadie le importó en aquel entonces el movimiento de datos personales, quizá porque eran gobierno, quizá porque en aquel entonces...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz: ... nos impusieron sin preguntarnos a los mexicanos si estábamos de acuerdo con entregar el petróleo a los extranjeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo diputada.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz: Ahora no estamos de acuerdo con el ecocidio que se va a cometer en Texcoco si persiste la necedad de seguir construyendo el aeropuerto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya. Gracias. Diputadas y diputados, deliberando aquí en la Mesa Directiva tenemos la propuesta de no aplicar el Reglamento, sino la Ley Orgánica en su artículo 20, para agilizar el debate.
De tal manera, que después de... Vamos a hacer rondas de tres, tres en contra y tres a favor, uno y uno, después de una ronda de tres se consultará al pleno si está suficientemente discutido, cada tres se preguntará.
De tal manera que de momento la lista no se modifica, ya habló la diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, en contra. Ahora, a favor corresponde, hasta por tres minutos, al diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del PRI. Y se prepara en contra la diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena. A los 15 segundos habrá la preparación de la conclusión del tiempo para los oradores, sean respetuosos de los tres minutos, por favor.
En el uso de la palabra el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del PRI. ¿Creo que no está en la sala? Sí está.
El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Con el permiso, presidenta. Aclaro que aquí estuve toda la sesión. Creo fundamentalmente y firmemente que todo funcionario público debe ajustarse al marco jurídico vigente.
Actualmente nuestro marco jurídico estipula que existe la consulta popular para los temas de trascendencia nacional, tratándose del nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México creo firmemente que tiene que ser a través de una consulta popular, no entiendo por qué anticiparse antes de haber tomado protesta, pero, sin embargo, respetamos el hecho de que quiere realizar la consulta popular.
De hecho, si revisan el punto de acuerdo, el exhorto del Partido Revolucionario Institucional, lo que estamos exigiendo es que se transparente, que se determine con claridad por qué eligieron esos municipios, quiénes van a participar en esa consulta para que el resultado final sea el que mejor convenga al pueblo de México. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena, en contra.
Y se prepara el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del PAN. A favor. Sandra Paola González, ah, perdón. ¿Se encuentra en la sala la diputada? Ah, está en comisión. En el uso de la palabra el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Partido Encuentro Social. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Gracias. Honorable asamblea, quienes integramos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social entendemos que nuestro mandato como representantes populares es el de ser la voz de quienes no tienen voz, y acompañar todos los procesos en que la ciudadanía se exprese para hacerse escuchar, pues de su voluntad venimos y a ella debemos servir.
De hecho, no debemos olvidar que protestamos guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes de este país, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión. Ello nos debería hacer más sensibles y respetuosos del altísimo valor de la opinión pública, los anhelos y el sentir de la gente.
La competitividad y la conectividad de nuestro país es un tema que no pertenece a nadie, porque pertenece a todos.
En tal sentido, no debería causar revuelo y polémica el que se quiera consultar a la nación sobre un nuevo aeropuerto que permita que México se comunique mejor y los beneficios de la globalización lleguen a más personas.
Hemos normalizado como sociedad y desde el mercado que el Estado adopte decisiones y se hagan negocios en la opacidad y de espalda a nosotros los mexicanos.
En tiempos de transición el Poder Legislativo de la Unión debe entrar en esta nueva dinámica de gobernar que hoy día sorprende y asusta a quienes se aferran a las estructuras verticales, rígidas e insensibles del mando que tanto daño le han hecho en la historia reciente a nuestro querido México.
Compañeras y compañeros legisladores, de la participación ciudadana venimos y a la sociedad nos debemos. Una consulta como la que hoy está en el centro del debate no debería causar desconfianza y en cambio debería recibir críticas constructivas más acordes con nuestra investidura y mandato popular.
En México, en que la voluntad de los ciudadanos sea siempre tomada en cuenta es posible, por eso les pido hagámoslo nosotros. Es la última oportunidad, tal vez, para este país. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, de Acción Nacional, a favor. Y se prepara la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, de Morena, en contra.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: La consulta es un vil engaño al pueblo de México. Es una medida populista y demagógica. Es una medida que quiere hacer creer al pueblo de México que lo están tomando en cuenta para una decisión de mucha trascendencia. Mentira. Mentira, compañeros. No están...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas, diputados, es un debate pactado. Les pedimos que respeten al orador. Hay turnos. Hay hasta cinco turnos abiertos. Por favor, permitan el debate. Adelante, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Es mentira, compañeras y compañeros, por favor. Seamos sensatos. A veces incluso hasta da risa verlos extasiados queriendo defender una postura indefendible, amigas y amigos. Están engañando al pueblo. Acéptenlo.
Es una consulta que está fuera de la ley. Es una consulta que está fuera de todo criterio estadístico.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Presidenta. Si el orador me permite una pregunta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, diputado. Permítame un momentito. ¿Para una pregunta? El diputado de Guerrero.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Con mucho gusto cuando finalice, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ah, okey. Autoriza la pregunta, pero cuando él termine su intervención.
Le pedimos de favor a los oradores, perdón, a todos los diputados, permitir que el orador concluya su intervención con libertad. Adelante, señor diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Serenos, morenos, ahorita tendrán su oportunidad. Aquí está el debate. No se exalten, no se exalten, compañeros. Vengan aquí a debatir.
Esta consulta no cuenta tampoco con criterios de transparencia. Primero habría que ver quién la va a pagar, unos de ustedes dicen que ustedes mismos y otros dicen que siempre no, defínanlo. Pero además de eso, deben de publicar exactamente quiénes fueron los que aportaron para esta consulta. No sean opacos.
Por otro lado, es importante mencionar también que no hay una garantía de que no haya cochupos en esa votación. Por otro lado, no hay instituciones legítimas que vigilen el proceso, y los que organizan tienen ya una preferencia, y esto es grave porque es un proceso manipulado y manipulable también en sus resultados.
Compañeros y compañeras, yo sé que aquí en la bancada mayoritaria hay gente muy valiosa, de verdad, no se dejen engañar, no caigan en las medidas populistas y demagógicas que implementan. Nosotros estamos de acuerdo en la participación ciudadana, claro que sí, no estamos de acuerdo en estos ejercicios que no llevan un orden y que no llevan un apego a la legalidad.
Estamos abiertos al debate. Participación ciudadana, sí, con orden y apego a la legalidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, de Morena, en contra, a favor el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del PRI.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con el permiso de la Presidencia. Escucho con asombro, con indignación el cuestionamiento sobre la consulta que en Morena haremos sobre la obra del aeropuerto. ¿De cuándo acá el consultar a los ciudadanos se volvió algo legal o ilegítimo? A eso hemos llegado, a eso han llegado.
Hoy la mafia que estaba en el poder, se rasga las vestiduras diciendo que un particular no puede hacer una consulta. Qué absurdo es eso. Hasta donde hoy sabemos todos, cualquier particular o cualquier organización puede hacer todo aquello que no le está expresamente prohibido.
Nosotros vamos a realizar esa consulta al pueblo, y es una consulta –así es– y es una consulta legitimada por una solvente organización como la Fundación Rosenblueth, y una profunda vocación democrática de todos los que estamos en Morena.
Los datos personales de las personas estarán protegidos y cumpliremos con los mecanismos que la ley prevé. Por eso nunca, nunca, nunca consultar al pueblo podrá ser tachado como algo ilegal, y mucho menos tachado como algo inconstitucional.
Ya se van, y serán juzgados por el pueblo y por la historia y por la ley. La consulta sobre el Aeropuerto es una herramienta democrática, y nos involucra toda la ciudadanía en la toma de decisiones importantes. La consulta reivindica el paradigma de que los asuntos públicos son de todos, y todos hemos de participar en esas decisiones. Por lo tanto, todos vamos a formar parte.
Los demócratas estamos obligados a conocer la opinión de la ciudadanía. La participación ciudadana reivindica el principio de la soberanía que fue disminuido por los corruptos del régimen autoritario que ya se va.
Por esto, eso no va a volver a suceder, no con Morena y no con Andrés Manuel López Obrador, la participación ciudadana no debe nacer bajo sospecha de ilegalidad o de ilegitimidad. Nosotros vamos a hacer esa consulta, y en una democracia, el pueblo tiene derecho de participar y a decidir.
Eso no se cuestiona, no se impide y nunca más va a suceder. Así que los que van de salida estaban acostumbrados a que todo esfuerzo tenía que ser con recursos públicos y ahora están muy asombrados y enojados porque el público ciudadano, solidario con esta consulta, los diputados vamos a participar en este proceso. Vamos a donar nuestro esfuerzo, nuestros recursos para que esta consulta se haga adecuadamente.
Entiéndalo, y entiéndalo bien y de una vez por todas, las opiniones ciudadanas no volverán a ser como una margarita con que se alimentaron unos cerdos. Eso nunca más va a volver a pasar. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del PRI. Adelante, señor diputado.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con el permiso de la Presidencia. Estamos a favor de instrumentos y mecanismos de participación ciudadana imparciales y objetivos, legales y que contribuyan con decisiones informadas y la construcción de políticas públicas óptimas, eficientes y eficaces.
Por desgracia, a casi una semana de que inicie la llamada consulta sobre el Aeropuerto Internacional de México, nosotros y sobre todo la ciudadanía, no cuenta con la información suficiente porque no todos tienen acceso a internet, sobre la metodología empleada para el tal ejercicio.
Yo soy estadístico de profesión y no sé a la fecha cómo se seleccionaron los 500 municipios y cachito, y en segundo lugar, ustedes han señalado que va a haber un millón de participantes.
Le pregunto a esta soberanía, ¿un millón de personas representan al pueblo de México? No. La respuesta es no. Ni 500 municipios representan al propio pueblo.
En segundo lugar. Me preocupa también que el propio futuro secretario de Comunicaciones y Transportes reconozca, literalmente: es una consulta que no está planteada en las leyes. No tiene, como lo dijo el INE, fundamento legal. Eso lo dijo el próximo secretario de Comunicaciones y Transportes. Yo estoy de acuerdo con él.
En segundo lugar también quiero decirles a todos ustedes, la preocupación es: necesitamos estar informados y hay decisiones que tienen un carácter altamente técnico para tomar en cuenta a la ciudadanía, y entonces, si se habla de una informada ciudadanía, yo creo que no lo está suficientemente. Y seamos honestos.
Me preocupa Texcoco, finalmente, porque ahorita sin que haya todavía concluido el proyecto, más de 75 calles se han pavimentado gracias a la construcción del aeropuerto. También se han puesto lámparas y ahí gobierna Morena, y a mí me daría mucho gusto o mucha tristeza, gusto de que avance Texcoco, y mucha tristeza de que Texcoco quede en el abandono después de una no aprobación de este aeropuerto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido y se abre otra ronda de oradores de tres.
En el uso de la palabra la diputada María Chávez Pérez, de Morena, y se prepara la diputada Alejandra García Morlan, del PAN. Para hablar en contra, hasta por tres minutos, la diputada María Chávez Pérez, de Morena.
La diputada María Chávez Pérez: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada María Chávez Pérez: Se les acabó el negocio, el pueblo decide, no más imposiciones. No tengan miedo, es un derecho la consulta ciudadana. La participación ciudadana precisamente es conocer los intereses del pueblo, no callarlos, que nos quede claro.
No hagamos politiquería, respetemos los derechos sociales. Decía por ahí Margaret Mead. No duden que un pequeño grupo de ciudadanos puedan cambiar las viejas prácticas de imposición.
Los ciudadanos definen, exigen, legitiman, ejercen y exigen tales derechos. Pero lo que es más importante, se vuelve visible esta confluencia entre derechos humanos y derechos ciudadanos democráticos. Es hoy una realidad.
Y no es una imposición del Partido de Morena, que les quede claro, es una consulta ciudadana que el pueblo exige y que el nuevo gobierno de todos los mexicanos, Andrés Manuel López Obrador tiene que consultar a su pueblo, no cometamos las mismas prácticas que nos han estado atorando hoy.
La Suprema Corte de Justicia, cuando se juntaron las firmas de la consulta ciudadana sobre la reforma energética, dijo que no eran viables, porque ya había una imposición de los viejos políticos y la camarilla que rodeaba al presidente Enrique Peña Nieto. Es una vergüenza que tengamos estos gobiernos que hoy están agonizando.
No se confundan, compañeros diputados de los otros partidos políticos, la conciencia no reside en decidir quién da más, quién da menos, sino la consulta al pueblo. Hemos decidido participar en esta consulta ciudadana, aunque no lo quiera un pequeño grupo de inconscientes. Hoy tenemos que decidir...
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, un momentito. El diputado del PAN, el diputado Espadas, quiere hacerle una pregunta, usted... Ah, la acepta.
La diputada María Chávez Pérez: Adelante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Micrófono al diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchísimas gracias a la diputada oradora por aceptarme la pregunta. Gracias, presidenta. Nada más una duda, diputada, comenta usted que la intención es consultar del presidente electo a su pueblo, ¿esta misma intención está con el Tren Maya?
La diputada María Chávez Pérez: Así es.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Del Tren Maya, muchas gracias, habrá consulta. Gracias, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su pregunta. Adelante.
La diputada María Chávez Pérez: Sería muy fácil decidir, no se hace ahí en Texcoco, es muy fácil imponer, pero nuestro presidente dice, están de acuerdo o no están de acuerdo y que no nos quepa la menor duda que el pueblo va a decir que no, porque se lastiman los intereses de los campesinos, no de los empresarios. Estamos a favor del pueblo y decidir la consulta va. Quieran o no quieran, va. Estamos a favor de la consulta ciudadana, compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Concluyó su respuesta? Fue respondido. Ahora sí, concluya su intervención, compañera diputada.
La diputada María Chávez Pérez: Diputados, tenemos una gran oportunidad, es el inicio de una nueva etapa en pos de la democracia. Los derechos humanos y la democracia operan de manera complementaria. No se nos olvide que hoy tantas injusticias como la pederastia, los asesinatos a las mujeres, estamos a favor del voto ciudadano, pero nunca lo hemos hecho valer.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
La diputada María Chávez Pérez: Hoy es el parteaguas este gobierno.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
La diputada María Chávez Pérez: Viva la consulta ciudadana y va.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Alejandra García Morlan, del PAN, en pro. Y se prepara, en contra, el diputado Gerardo Fernández Noroña.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Muchas gracias, presidenta. Muy buenas tardes, compañeros y compañeras. Para mí es un honor estar en esta tribuna representando a millones de ciudadanos mexicanos y mexicanas.
En realidad, quiero decirles que me avergüenza la manera en que veo cómo exhiben su ignorancia muchos representantes que hoy se encuentran aquí. Porque quienes estamos en esta enorme responsabilidad debemos precisamente tener un conocimiento de lo que viene en la ley. Y nuestro deber principal es vigilar la legalidad.
Acción Nacional no está en contra de una consulta popular. En Acción Nacional somos aliados de los ciudadanos y de las ciudadanas. En Acción Nacional estamos convencidos que solamente México va a salir adelante con una verdadera democracia, pero no nos prestaremos a su juego, compañeros y compañeras de Morena. No seremos comparsa de su ilegalidad disfrazada de consulta popular.
No permitiremos que engañen a los ciudadanos haciéndoles creer que eso es democracia, cuando no está sustentado en ningún fundamento legal.
Ayer mismo lo decía Lorenzo Córdova, presidente consejero del INE, sí, del Instituto Nacional Electoral, del cual ustedes fueron parte como candidatos y candidatas, él dijo que no se pronunciaría sobre ningún mecanismo que no esté contemplado en la ley.
Y hoy ustedes quieren y pretenden engañar al pueblo de México. Los ciudadanos y ciudadanas hoy tienen los ojos bien abiertos y están atentos a lo que aquí estamos discutiendo.
¿Cuál es el criterio de su consulta, ciudadanos representantes de Morena? ¿por qué? ¿Cuál es la congruencia? ¿Por qué quieren consultar el tema del aeropuerto y el del Tren Maya, no? ¿Cuándo sí y cuándo no? Esto es una farsa. Esto es un engaño. O se es demócrata o no se es. Y Acción Nacional va a defender aquí a los ciudadanos. No nos prestaremos a su comparsa. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Gerardo Fernández Noroña, hasta por tres minutos, para hablar en contra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: El primero de julio sonó la hora del pueblo. Hoy, me da mucha ternura ver al Prian otra vez reunido en contra del pueblo de México.
Lo que aquí está en discusión no es la consulta. Lo que está en discusión en realidad es un negocio rapaz y voraz, depredador, que pretende desecar el Lago de Texcoco, el Lago de Zumpango, el Lago de Xochimilco, lo que queda en Tláhuac y privar de agua a la capital del país.
Siete mil millones de dólares empezó el proyecto depredador que le han entregado a Carlos Slim, el hombre más rico del mundo y que no paga impuestos y no le basta lo que tiene y quiere más, y puso a su yerno a diseñar ese nuevo aeropuerto.
Han destruido 600 cerros para rellenar el Lago de Texcoco. Han robado tierras y agua a los pueblos originarios que colindaban el valle y hoy el aeropuerto exige 14 mil millones de dólares, 288 mil millones de pesos que pretenden sean entregado de dinero del pueblo. Por eso va a decidir el pueblo. No, no le vamos a pedir consejo. El pueblo va a decidir y va a decidir que ese aeropuerto no se hace en el Lago de Texcoco.
Son muy hipócritas frente a este tema. El aeropuerto de Toluca tiene capacidad para 8 millones de pasajeros. Ahí operaba VivaAerobus. Ahí operaba InterJet. Ahí operaban otras líneas y el año pasado solo pasaron 700 mil pasajeros por el aeropuerto de Toluca. ¿Hay espacio? Claro que lo hay.
Con el tren que no terminaron. Como no terminaron el aeropuerto. Como no terminan nada. Lo único que terminó el gobierno de Peña es querer terminar con el país, pero el pueblo el primero de julio le dijo: te vas al basurero de la historia, donde debe estar, puede conectarse el tren con el aeropuerto de Toluca, puede ser el aeropuerto también de Puebla, el de Cuernavaca.
Ninguna ciudad del mundo tira sus aeropuertos para construir uno nuevo, y ellos quieren tirar el Benito Juárez que la terminal 2 todavía no se acaba de pagar, miles de millones de dólares.
Les preocupa la legalidad cuando en esta soberanía, juntos el PRI y el PAN han violentado toda legalidad, y traicionado al pueblo, votando el Fobaproa, votando la liquidación de los derechos laborales, votando el remate del patrimonio nacional como el petróleo.
Si estuviera gobernando el PRI o el PAN avalarían la privatización del agua. Son traidores al pueblo, disfrazados de demócratas.
El pueblo va a decidir, el pueblo ya decidió. Dijo que Andrés Manuel fuera el presidente de la República, y él dijo que elegido el aeropuerto no va. Y es tan demócrata que lo está poniendo a consulta y la consulta va y el aeropuerto no va. Esa es la verdad y en eso nos plantamos, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del PRI. Se prepara la diputada Laura Himelda Pérez Segura, de Morena.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Vengo a esta tribuna a anunciar la primera derrota del Grupo Parlamentario de Morena y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Somos poquitos, somos poquitos, pero valientes, pero valientes.
Y les quiero decir a mis amigos diputados de Morena que hace un rato me corrieron, ¿qué creen? Soy de mayoría. Yo sí gané, y nos van a tener que aguantar.
El tema, el tema es la consulta, aquí es a donde hacemos la leyes, y hoy en día las estamos violando. El artículo 35 de nuestra Constitución dice claramente quién puede convocar a una consulta, y es el presidente de la República a petición, y quien lo debe de autorizar es precisamente el Congreso federal y somos 500 diputados, el INE por supuesto que debe de regularlo.
Y en esta primera derrota, y aquí vamos a estar subiendo para estar mencionando las derrotas de ustedes. Qué fácil lo han hecho, su consulta, que no debemos de llamarle así, tal vez encuesta o como se le quiera llamar.
Pero yo me pregunto, las boletas son falsificables, se pueden imprimir sin ningún control. Tranquilos. Los que hace tiempo, los que hace tiempo se burlaban de cómo practicábamos la democracia los del PRI, hoy lo están haciendo ustedes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, un momentito, señor diputado.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Yo les quiero comentar, quién la va a pagar. Por supuesto que ustedes.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado, un momentito, por favor. Diputadas y diputados del pleno, permitan al orador concluir su intervención, está en el uso de la palabra, de acuerdo a nuestra Ley Orgánica. Permitan al orador concluir, no lo interrumpan, por favor.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Se metieron a un gran problema. Están en un callejón sin salida. Por eso les comento que es su primera derrota.
Les quiero preguntar: ¿va a haber consulta para la refinería de Tabasco? ¿Va a haber consulta para los programas sociales? Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, de Morena. Y se prepara la diputada Norma Adela Guel Saldívar.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con su venia, diputada presidente. La consulta sobre el destino del nuevo aeropuerto favorece la toma de conciencia ciudadana. Promover su participación en la toma de una decisión tan trascendental como esta, por el impacto que esta decisión tiene en los recursos públicos y la forma en que impacta las relaciones político-sociales al trastocar el modelo que venía estableciendo como premisa fundamental hacer negocios privados, financiándolos con recursos públicos.
Esta consulta involucra a la sociedad en el análisis técnico y los argumentos que justifican las opciones presentadas, y permite ser partícipe en el proceso de toma de decisiones, lejos de continuar siendo desplazada y ser tratada como incapaz de entender los problemas y dejando en manos de un número reducido, un número de personas reducido, la toma de decisiones.
Esta consulta, les quiero decir, es además una muestra de ese mandar obedeciendo de nuestro presidente electo. Que muestra una sensibilidad al pueblo al que se debe y a quien ofrece la información que permita una ponderación multifactorial que involucra la toma de decisiones.
Este proceso reconoce la sabiduría de un pueblo que pone por encima el bienestar comunitario, con una visión sustentable a futuro sobre las ganancias particulares de los negocios sexenales.
No es una consulta estrictamente constitucional, porque actualmente las reglas no contemplan de manera eficiente la opinión de las mayorías, tema que en su momento resolveremos de manera definitiva.
No está contemplada en los términos que está planteada, pero es congruente y armónica con los principios, derechos y obligaciones que de nuestra Constitución emanan, y eso es lo importante.
Es necesario y justo preguntarles a los ciudadanos, a los mexicanos, lo que se hará con sus recursos, los recursos públicos. La consulta tendrá un carácter vinculante, porque les recuerdo que esta soberanía tendrá la última palabra sobre la construcción del nuevo aeropuerto, en la aprobación del Presupuesto de Egresos para el año 2019.
Entonces, ¿de qué se preocupan con preguntarle al pueblo? Responderá de manera respetuosa la voluntad del pueblo esta soberanía, consistente con el carácter democrático que nos debe caracterizar.
Por último, quiero agregar que no somos ingenuos ni la sociedad en general lo es, sabemos que como se ha venido dando con las grandes obras, este proyecto representa muchos negocios paralelos, cuyos beneficiados son los mismos funcionarios y sus amigos, que valiéndose de información privilegiada de la corrupción toman ventaja sobre quienes debieran por justicia ser beneficiados legítimamente por el progreso del país...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Concluyo, diputada. No lo ignoramos y los mexicanos tampoco lo desconocen. De acuerdo con el concepto propuesto por Immanuel Kant, alcanzamos la mayoría de edad, compañeros, por tanto, podemos todos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... ciudadanos y legisladores analizar, discutir, defender y decidir sobre los temas relevantes para México. Y no teman, vamos a respetar la decisión del pueblo, no vamos a falsificar ninguna boleta, no somos iguales...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... no nos midan con la misma vara. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del PRI, para concluir esta segunda ronda.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros, la construcción del nuevo aeropuerto es un asunto prioritario y de máximo interés para nuestra nación, toda vez que será un detonante para el desarrollo económico y social de nuestro país.
Por su importancia, las decisiones que deban tomarse en torno a este tema deben hacerse con base en criterios técnicos y metodológicos, no desde posturas políticas o ideológicas.
La consulta propuesta por el presidente electo es una mera ocurrencia disfrazada de democracia, carece completamente de seriedad, formalidad, legalidad. De tal forma que de realizarse se podría estar violando nuestra Constitución y el Estado de derecho.
Quienes apoyan esta ocurrencia deben estar conscientes de que sobre ellos caerá la responsabilidad histórica de este aberrante ejercicio demagógico y populista. Y por supuesto, no, no somos iguales, nosotros sí tenemos educación. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el punto.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido. Se abre otra ronda de tres y tres. En el primer turno, hasta por tres minutos, el diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, de Morena. Y se prepara la diputada Marcela Velasco González, del PRI. Diputado Domínguez.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Compañeros diputados de Morena y los otros compañeros, no se desesperen, ya nos vamos, hombre. La política de construcción de infraestructura de la actual administración se ha caracterizado por ser ineficiente y corrupta.
La construcción del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México lo confirma por los fuertes compromisos financieros que implica en el presente y en el futuro, por los problemas que involucran a este desarrollo nacional y por la afectación al ambiente y a la sustentabilidad del valle de México.
Adicionalmente el establecimiento del nuevo aeropuerto en Texcoco no implica un nuevo polo de desarrollo, sino una mayor concentración de recursos en área metropolitana más grande y concentrada del país.
La descentralización se impone como una política moderna y necesaria para un desarrollo más equitativo en todo el país, por ello debe fomentarse la edificación de aeropuertos internacionales en otras ciudades, como Toluca, Querétaro, Puebla y Santa Lucía, entre otras.
Aprovechar la última tecnología aun cuando sea costosa, se justifica solo si es necesaria y se beneficiará a la población. No obstante, este no es el caso, no se justifica la alta intervención que requiere construir el nuevo aeropuerto en Texcoco al existir opciones viables y menos onerosas.
La construcción del nuevo Aeropuerto en Texcoco no tomó en cuenta las graves afectaciones que tendrá en materia de agua, la posibilidad de reconvertir la zona del Lago de Texcoco en abastecer de agua para la población es ignorada.
Asimismo, se abandona la recarga del acuífero menospreciando las serias consecuencias que ello tiene en una zona altamente sísmica como la del Valle de México.
Agravan la tendencia que existe desde la colonia de una ciudad que se inunda en cada temporada de lluvias, y a la vez se hunde por la súper explotación del acuífero.
Lo que se requiere ante el creciente problema de falta de agua, es construir amplios espacios que permitan colectar el agua de lluvia y almacenarla, y uno de esos lugares lo es, de manera natural, la zona del Lago de Texcoco, por lo que la construcción del nuevo Aeropuerto en esa área debe cancelarse. Vamos a la consulta con nuestro pueblo mexicano. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada Marcela Velasco González, del PRI. Tres minutos, en pro.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Compañeros y compañeras diputadas, sin duda compartimos la preocupación por impulsar mejores mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones públicas para fortalecer nuestra democracia y las instituciones.
Sin embargo, esto no puede ser pretexto para violar las leyes que hemos dado o para tomar decisiones de política pública basadas en dogmas ideológicos.
No sé por qué tanta discusión. Yo vengo a invitarlos, a los compañeros de Morena, que recordarles que la fracción parlamentaria del PRI no está en contra de la consulta, leamos los resolutivos del punto de acuerdo, por favor, los invito a que lo hagan, sin embargo, se los voy a recordar.
La Cámara de Diputados de este Congreso, que es el primero, exhorta, por ser un tema de interés nacional, a que el equipo de transición respete la legalidad, la imparcialidad y la viabilidad técnica de la construcción del nuevo Aeropuerto.
Segundo. La Cámara de Diputados también le pide al presidente electo la transparencia y objetividad, que aclare la base de la legalidad, así como la metodología para la elección de la muestra y la formulación de las preguntas.
Tercero. La Cámara de Diputados también exhorta al presidente electo, para que haga público los mecanismos para cumplir con la obligación de protección a los datos personales.
Cuarto. La Cámara de Diputados también solicita al Instituto Nacional de Transparencia que la información y la protección de datos personales para el marco de esta consulta.
Como ven, solo hay leerlo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Partido Encuentro Social. En contra.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Compañeras y compañeros diputados. En el Grupo Parlamentario Encuentro Social, integrante de la Coalición Juntos Haremos Historia, nos reconocemos como legisladores, como verdaderos representantes de la nación y sabemos que no debería sorprendernos que exista hoy la convicción democrática de consultar a la ciudadanía en el tema del nuevo aeropuerto, pues al continuar o no con esta obra iniciada y decidida originalmente, ajena y aun en contra del interés general, impactará en la competitividad y en la conectividad del país, al menos durante los próximos 50 años.
Es momento de poner primero el sentir de la gente, mirar al futuro, con altura de miras y lejos de filias y fobias personales. Llegó la hora de escuchar y tomar en cuenta las inquietudes y necesidades de la gente en todos los temas que son de trascendencia nacional, pero especialmente en estos que nos afectan hoy, pero que también marcarán el rumbo de las futuras generaciones.
No olvidemos que la capacidad de tomar en sus manos las decisiones por parte de la gente es la que convirtió a los súbditos en ciudadanos. Por ello hoy, tratándose de la suerte que correrán sus recursos, la historia no puede ser diferente.
La legalidad hoy día no sirve si no va acompañada de legitimidad. El Estado de derecho que en esta soberanía se actualiza y pone al día, se tiene que acompañar del respaldo de las necesidades de las personas, para beneplácito de México y provecho de su democracia.
Es hora de cambiar la mirada sobre los procesos participativos, y lejos de denostarlos, apoyar su multiplicación, su consolidación como termómetro del desarrollo nacional.
Reiteramos, otro México en que los representantes populares demos nuestro respaldo a la participación ciudadana. Es posible. Hagámoslo nosotros. Seamos congruentes y aceptemos que hoy, finalmente, la gente ha logrado la aspiración legítima de que se materialice el postulado constitucional de que la soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo.
La democracia no puede ser para satisfacer el interés de los pocos, debe ser el instrumento político para garantizar el bienestar de todas y de todos. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, para hablar en pro, la diputada Ruth Salinas reyes, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su permiso, señora presidenta. Una vez más Movimiento Ciudadano afirma que estamos a favor de los ejercicios ciudadanos, que las decisiones gubernamentales deben partir de la voz de los ciudadanos.
Que no se nos olvide que hemos sido impulsores de la consulta ciudadana, por lo que a todas luces hoy podemos ver que lo que se presenta como consulta ciudadana esta tarde, es una simulación, una consulta a modo.
No es de los ciudadanos, es la consulta de un partido político que excluye a 89 millones de mexicanos, pues aquí ya no dijeron cuál será el resultado de la votación, por ende, en Movimiento Ciudadano afirmamos una vez más, siempre nos veremos obligados a votar por la legalidad, pero jamás vamos a solapar ningún acto de corrupción.
Si hay corrupción, se tiene que castigar con o sin consulta, pero siempre dentro de la ley, y evitando cualquier forma de manipulación. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hablar en contra, la diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, de Morena.
La diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez: La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Abraham Lincoln.
En México se ha acabado la época que han vivido las pasadas décadas. Ha dejado de existir ese México. Fue marcado por el autoritarismo y la falta de representación del pueblo. Ahora pretenden denegarle el derecho a ser escuchado, a manifestarse, a ser tomado en cuenta, justificándose en argumentos legaloides. No entienden que la ley debe estar al servicio de la humanidad, nunca la humanidad al servicio de la ley.
Somos sus representantes, somos sus mandatarios, pero debemos escuchar para que podamos legislar de manera correcta. Meros formalismos creados por viejos regímenes no deben ser obstáculo alguno para denegarle el derecho fundamental de audiencia en su esencia de dicha prerrogativa. Se debe privilegiar el espíritu de legislador que representa al pueblo como fue el objeto teleológico de la Ley Federal de Consulta Popular, que por cierto fue letra muerta, y fue demostrado al negarnos ser consultados por la reforma energética.
La Ley Federal de Consulta Popular debe modificarse. Nosotros, los diputados de la coalición Juntos Haremos Historia, quitaremos todos los candados que impiden que el pueblo decida.
Leyes como esta fueron creadas para una finalidad y el gobierno que sale ha trastocado y tergiversado su finalidad como en su momento lo hizo con la Ley de Transparencia, que lejos de usarla para lograr su propósito, la ha usado en su beneficio, egoísta, para esconder los malos manejos de recursos, así como evitar que el pueblo tenga acceso a la información que le atañe.
Estoy a favor de la consulta porque represento la voz del pueblo, algo que ustedes qué van a saber de eso, si nunca han representado a nadie más que a sus bolsillos y sus intereses. Ustedes solo ofenden diciendo que el pueblo no sabe, que le faltan argumentos técnicos. El pueblo es sabio y por eso no votó por ustedes, por eso están a punto de morir.
Pero nosotros vamos a defender el auténtico derecho del pueblo para que este ecocidio, esta muerte, esta amenaza contra la humanidad se cancele, porque con recursos del pueblo se va a hacer la construcción del lago de Texcoco que se va a convertir en aeropuerto. No vamos a permitir que se despilfarre ni el recurso que todavía se debe por la Terminal 2 del aeropuerto actual, ni vamos a permitir la muerte del lago Nabor Carrillo y las especies endémicas que ahí tenemos.
Nunca más legislar y gobernar sin la voz del pueblo. Váyanse acostumbrando, viva la dignidad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para hablar en pro, la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su permiso, señora presidenta. ¿Y los 100 mil millones de pesos que dijo su secretario, su próximo secretario, que va a costar la cancelación? ¿Eso qué, eso dónde va a quedar?
Celebro la voluntad para consultar la obra del Tren Maya, qué bueno, pero ojalá que esa sí sea una consulta legal. Aquí ponemos nosotros las herramientas para modificar lo que sea necesario, las leyes que sean modificables y necesarias, pero hagámoslo legal. Porque a ver, creo que no hemos entendido cuál es la discusión aquí.
Nosotros no estamos en contra de la consulta, compañeros, estamos pidiendo que se lleve a cabo con imparcialidad, con objetividad y que haya certeza para las y los mexicanos. No se equivoquen, no estamos en contra de los ejercicios de consulta; estamos en contra y nos preocupa que este país se empiece a gobernar al margen de la ley, y me sorprende de muchos que aquí cada sesión vienen a darnos lecciones de cómo tenemos que estar y respetar el Reglamento y la Ley Orgánica y actuar en el marco de la ley, y en esta ocasión se colocan al margen de ella.
Eso no es congruencia, compañeros, sean congruentes. No quieran verle la cara a México. El pueblo les ha dado una gran oportunidad que conlleva una gran responsabilidad. Estén a la altura, por favor, de lo que México necesita y hagan las cosas bien. Hagan las cosas bien por el bien de México. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido. Se abre una siguiente ronda. En el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Marco Antonio Medina Pérez, de Morena.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Muchas gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Pues resulta que ahora que estamos discutiendo este punto, salen a aflorar los demócratas, los tecnócratas y los hipócritas, porque se plantea una consulta al pueblo, como no ha sido consultada la población durante mucho tiempo, en efecto, y nos dicen si va a haber consulta sobre el tren maya, sobre las refinerías, sobre todo lo que se va a hacer por el próximo gobierno.
Creo que andan atrasados de noticias, porque esta consulta ya se hizo, se hizo el primero de julio, porque en el proyecto alternativo de nación están incluidos esos proyectos y esos proyectos van a ir adelante por el respaldo del pueblo, precisamente, que votó masivamente por un nuevo gobierno, como es y va a ser el próximo gobierno que instaure el gobierno democrático de Andrés Manuel López Obrador.
¿Qué va pasar con los 100 mil millones de pesos? Nos pregunta una diputada. Bueno, pues, ¿qué va a pasar –les pregunto– con lo que falta todavía de invertir, más de 280 mil millones de pesos y qué va a pasar con la destrucción del actual aeropuerto en las instalaciones que tiene, y qué va a pasar con los 50 mil millones de pesos o más que se van a necesitar durante todo este tiempo para el mantenimiento del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, porque está construido sobre terrenos fangosos, sobre terrenos inundables y que van a necesitar un mantenimiento muy fuerte año con año?
Me pregunto si no esta obra faraónica, que se está planteando en estos momentos, no es el nuevo Fobaproa de este sexenio, un Fobaproa que nos ha costado miles de millones de pesos año con año, vamos a estar así continuando con este recurso año con año, dilapidado porque a unos malos planeadores del gobierno se les ocurrió la gran idea de hacer un aeropuerto en una zona que no tenía las condiciones ideales para llevarla a cabo.
Entonces qué, ¿por qué se oponen a esta consulta? Bueno, se oponen, leímos el punto de acuerdo y este acuerdo es un acuerdo, es un punto de acuerdo engañoso para el pueblo. Yo les comento, si quieren la protección de los datos personales, bueno, pues sepan, entiendan que en su credencial de elector no se va a tomar la clave de elector, se va a tomar el número que se llama OCR, que es un número que no es sensible a los datos personales, estamos protegiendo la identidad de los ciudadanos que van a participar en esa consulta y por lo mismo estamos haciendo un acto favorable a la población.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: No es... Gracias, voy a terminar. No es con este tipo de oposiciones como vamos a construir un nuevo país ni es con esta reunión de los intereses de panistas y priistas como vamos a poder...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: ... poder desarrollar una democracia real en el país. Por eso, como han dicho muchos compañeros, efectivamente, la consulta...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: ...va. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para hablar en pro, hasta por tres minutos, la diputada Ximena Puente de la Mora, del PRI.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Miren ustedes, como primer punto expreso que no estamos en desacuerdo con el tema de la consulta. Es un ejercicio inédito, es un ejercicio, entiendo, de gobierno abierto.
Porque venimos en este punto de acuerdo a solicitar el respeto irrestricto del Estado de derecho, en dos rubros fundamentales. Primero, el respeto al artículo 6o. constitucional, que en su fracción I establece que toda información en cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo a nivel federal, estatal y municipal es público y solo podrá restringirse por razones de interés público. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.
Demos información a la ciudadanía. Demos información acerca de la metodología empleada para este ejercicio. Demos información también, por qué y las razones por las cuales se instalarán las mesas receptoras en estos 500 municipios.
Acordémonos que con información la sociedad toma mejores decisiones. Esto por una parte.
Por otra parte, recordar, el derecho a la protección de los datos personales es un derecho constitucionalmente reconocido por la fracción II del apartado A del artículo 6o., en donde establece claramente la obligación del Estado de garantizar la información de los ciudadanos.
Y les recuerdo también el artículo 16 constitucional, que es muy claro: toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales. Específicamente al acceso, rectificación, cancelación y oposición de los mismos. El punto de acuerdo gira principalmente en estos dos requerimientos.
Les recuerdo también que, si es un tema de una consulta privada, respetemos las disposiciones que establece la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, la cual establece que se deberán de respetar los principios de licitud, consentimiento, información, calidad, finalidad, lealtad, proporcionalidad y responsabilidad previstos en la ley. Y también contar con un aviso de privacidad.
Que esta consulta, compañeras y compañeros legisladores, sea ejemplo de transparencia pero también de la protección irrestricta de un derecho constitucionalmente reconocido, que es la protección de los datos personales. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, para hablar en contra, el diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez Meneses, de Morena.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez Meneses: Con su permiso, diputada presidente. Compañeras y compañeros diputados, agradezco la oportunidad que me da el Grupo Parlamentario Morena para poder señalar algunos puntos, creo que importantes, porque se ha hablado ya mucho y creo yo que hay que concretizar lo que se está señalando en este punto de acuerdo.
Primeramente, creo yo que la consulta, llámese popular, llámese ciudadana, llámese legal, ya se dio. Se dio el pasado primero de julio en donde el pueblo de México votó por la Coalición Juntos Haremos Historia, compuesta o integrada por los partidos del Trabajo, Encuentro Social y Morena.
Así que ahora lo que se busca es que esta consulta que se está realizando y que se va a cubrir por nosotros como legisladores con los diputados y senadores del Grupo Parlamentario Juntos Haremos Historia, en realidad lo que se busca es que haya una opinión extra. Extra porque ya la buena, la que fue oportunamente dada el primero de julio, ya se dio, así que no hay más que consultar. Sin embargo, bueno, se va a hacer para el efecto de que la ciudadanía participe en ese sentido.
En cuanto a la preocupación que se tiene de los señores que utilizan los aviones, los pasajeros de aviación, en realidad ellos lo que se necesita es su seguridad y la seguridad está ahorita en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, en donde ya se señaló que ya no haya nuevos vuelos.
Pero por eso ya lo dijo nuestro amigo y compañero Fernández, que en realidad lo que se necesita hay, que existan aeropuertos que ayuden al Aeropuerto de la Ciudad de México con todos y cada uno de los pasajeros. Así que está el aeropuerto de Toluca, que no está ocupado totalmente, el aeropuerto de la ciudad de Puebla, el aeropuerto de Querétaro, en fin. El aeropuerto inclusive de Cuernavaca, que podría ayudar a desahogar por lo pronto a los pasajeros que requieran del Aeropuerto de la Ciudad de México.
Y, por último, en realidad siento que en cuanto a los recursos que se requieren para ese aeropuerto nuevo, en realidad...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses: Adelante, mi compañero Gerardo Fernández.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito. Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Le quiero hacer una pregunta al orador.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Acepta la pregunta el diputado. Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Quisiera que nos diera más detalles sobre esta idea de que haya un sistema aeroportuario de todo el valle de México con los aeropuertos que citó, el de Cuernavaca, el de Toluca, el de Puebla, si es tan amable, diputado.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses: Bueno es, que es importante porque si ya el aeropuerto de la Ciudad de México está, ya no hay cupo para nuevos vuelos, ya no se requiere de mayor espacio y es una preocupación por la tardanza que tienen los pasajeros en cuanto a los vuelos que van a las ciudades diferentes y a los vuelos internacionales, inclusive los vuelos de carga, pues existen ahí aeropuertos que pueden satisfacer estas necesidades para todos y cada uno de los pasajeros, ayudando a los diferentes vuelos para que se ocupen estos aeropuertos.
Y ya para finalizar, la cuestión de los recursos, decía yo, los recursos que se tienen en el nuevo gobierno que tomará posesión el primero de diciembre, los recursos los necesitan para la gente desposeída, la gente más necesitada, la gente pobre...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses: ...así que esos recursos serán para estos programas que se tienen ya señalados, y que en realidad se tendría que buscar o buscar los compañeros diputados, a ver quién va a poner esos recursos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, para hablar en pro, hasta por tres minutos, el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, presidenta. Recientes intervenciones me exigen, con todo el respeto pero con mucha claridad, rechazar por absoluta lejanía con la realidad el triunfalismo con el que defienden como democrática una consulta claramente fuera de la ley.
En primer término, tendríamos que obviar también que quienes la han defendido con vehemencia nos han anunciado en más de cinco ocasiones el resultado de la misma.
Dicen la consulta va, el aeropuerto no. Entonces para qué consultan si ya han anunciado el resultado de su propia consulta.
Es una falta de respeto a los ciudadanos decir que se les va a consultar y anunciar el resultado.
Ante las recientes intervenciones tendríamos también que recordar que hemos visto por todo el país al presidente electo pasear con el rostro de Juárez, sin embargo, ha olvidado uno de sus preceptos más importantes, el primer gobernante de una sociedad no debe tener más bandera que la ley.
En ese sentido, la ley en su artículo 35 en nuestra Constitución, señala ya el procedimiento para realizar una consulta. Esta Cámara la puede iniciar con el 33 por ciento de los diputados, y lo anunciamos de una vez, el PAN acompañaría esa decisión para consultar de acuerdo y con apego a la ley, y es más, si lo que les preocupa es que no se garantice la participación que el artículo constitucional exige, pues metámosle de una vez a la consulta si quiere o no la gente que baje el precio de la gasolina, y así verán cómo se llena para las votaciones.
Diputados, les pido respeto entendiendo que entre pares únicamente podemos conciliar a través del diálogo, ya les instruyó su líder. No conviertan esta casa de representación e un antro.
Por razones como esta, por razones como esta –con calma– por razones como esta, en las calles de nuestro país ya se replica que la cuarta transformación en realidad es una transformación de cuarta.
Este tipo de situaciones, esta forma de actuar en sentido democrático más recuerda aquél llamado a mandar al diablo a las instituciones, que a la investidura de un demócrata. No, diputado, aquí nadie viene a llorar. Venimos a defender con toda convicción el ordenamiento constitucional.
Y recuerden, ya lo señaló en su momento el diputado Javier Corral, los insultos y las ofensas no lastiman al orador, pero sí describen a quienes lo propinan...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su tiempo, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hablar en contra, la diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena.
La diputada Sandra Paola González Castañeda: Con su permiso, señora presidenta. Los argumentos que cita el presente punto de acuerdo como los tomados en cuenta por el presidente electo para la cancelación de la construcción del nuevo aeropuerto, únicamente son dos: los altos costos para el erario y la inviabilidad de los terrenos donde se ubicaría, pero no es así, les falta citar uno más, la opacidad en las licitaciones ganadas para tal efecto.
Entre los ganadores de las primeras tres licitaciones destaca la empresa Tracotamsa, propiedad de Rolando Cantú Barragán, contratista que es primo de Juan Armando Hinojosa, dueño del Grupo Higa, quien construyó y financió la residencias de Angélica Rivera, así como las del secretario de Hacienda, Luis Videgaray.
En el punto se aluda a que no toda la ciudadanía es experta en este tema. Les recuerdo que sí nos perjudica a todos y a todas porque olvidan la gran afectación a uno de los ocho países considerados mega diversos en el mundo, que es nuestro México.
En este grupo parlamentario nos pronunciamos en contra del punto de acuerdo en discusión. La consulta del nuevo aeropuerto es absolutamente necesaria, es tiempo de fortalecernos como nación, de contemplar y hacer valer la decisión de toda la ciudadanía.
Estamos en el tiempo de ser uno solo en la representación del pueblo, todos y todas seremos contemplados en esta consulta. El primero de julio de 2018 se rompió el molde, se acabaron las viejas prácticas priistas de decisiones unilaterales. Todo con el pueblo, sin el pueblo nada. Nunca más un político de panorámico. Nunca más seudorepresentantes del pueblo. Ahora somos todas y todos juntos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra para hablar en pro, el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con su permiso, señora presidenta. Qué lástima que ahora no solo sean patanes, sino también violadores. Violadores de la legalidad y la transparencia que han logrado en poco tiempo hacer de la mentira, la demagogia y el populismo sus principales herramientas democráticas.
Por cierto, qué bueno que aclaran que la dichosa consulta la van a pagar ustedes. Solo eso faltaba, que el pueblo pagara por su farsa populista. Y nos sumamos a la propuesta del diputado del PAN. Desde hoy dejamos abierta la posibilidad de poner a consulta si el pueblo desea o no que baje la gasolina.
Les pregunto... ¿Puede parar el tiempo, presidenta, y poner orden? Presidenta, ¿puede poner orden, por favor y devolverme los dos minutos, presidenta, por favor?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, el diputado está en el uso de la palabra, les pedimos respeto al orador. Adelante.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Y que ponga el tiempo en dos minutos, presidenta, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tres segundos repongan. Adelante.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Les pregunto a los presentes, ¿hay alguien de los aquí presentes que pueda decirle al presidente electo que la incertidumbre no es la mejor cualidad de un gobierno? No, no se trata de estar a favor o en contra del nuevo aeropuerto internacional de México, tampoco de ser alérgicos a consultar al pueblo. Nuestra preocupación va en otro sentido, lo importante es saber si la decisión que se tome va a contribuir a generar confianza o inestabilidad.
Lamentablemente el nuevo gobierno sufre del síndrome de la Chimoltrufia, porque un día dice una cosa y al otro día dice otra.
Todo parece indicar que la consulta ciudadana es el recurso del que ha echado mano el presidente electo para salir del embrollo en el que lo metió su propia retórica.
¿Qué será más costoso para el nuevo gobierno? ¿Incumplir sus promesas de campaña y decepcionar a sus extasiados simpatizantes, o cancelar el nuevo aeropuerto y enviar una pésima señal a los inversionistas, provocando con ello una alarmante salida de capitales? No, no se equivoquen, señores diputados...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Respeto al orador, diputadas y diputados.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: No se equivoquen. Si nosotros quisiéramos que a México le fuera mal, dejaríamos que se equivocaran una y otra vez. Lo único claro es que nuestro interés superior es el interés superior del pueblo. Que se escuche claro, su consulta insulta. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra... Consulte la Secretaría, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido. En el uso de la palabra el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, de Morena.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Lo que ustedes están defendiendo no es que sea una consulta ilegal, lo que están defendiendo es el negocio que se le está a punto de ir. Lo que están defendiendo es la ética que por más de 70 años ejerció de manera autoritaria su partido.
Los actos de corrupción, los actos de enriquecimiento ilícito hoy son el eje central de la construcción de ese aeropuerto en Texcoco, está construyéndose en un terreno fangoso, todavía no se le pone ninguna estructura y ya se hundió 20 centímetros. El costo inicial se ha incrementado en más de 100 mil millones de pesos.
Deben entender, este gobierno fue la propuesta del cambio de un régimen democrático por la vía del voto, por la vida del sufragio, es una nueva forma de hacer gobierno, que acaba con el negocio que ustedes iniciaron y que está a punto de írseles.
Por eso la consulta va, la consulta va, porque es un ejercicio de democracia, es un ejercicio donde el pueblo tiene que hablar, por principio de cuentas ya habló el primero de julio, pero ahora lo va a ratificar.
Los diputados de la coalición Juntos Haremos Historia, de nuestro patrimonio aportaremos para el pago de esa consulta.
Entiéndanlo de una vez, nosotros no venimos a pensar en negocios particulares. La construcción del aeropuerto jamás pensó en el beneficio del pueblo de México, pensó en cómo hacer negocio, como han hecho muchos negocios, como el de la reforma energética, como el de la estafa maestra.
Entiéndanlo de una vez, entiéndanlo de una vez, este es un gobierno democrático, del pueblo y para el pueblo. Nunca más actos de corrupción. Nunca más hacer de un tema el negocio de unos cuantos. Eso se acabó. Morena ejercerá este derecho democrático que al pueblo le corresponde, es legal y es constitucional. Es cuanto, señora diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para hablar en pro, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Queridas compañeras y compañeros, lamento mucho desilusionarlos. No tengo negocio alguno en torno a la construcción del nuevo aeropuerto ni quiero, ni quiero.
No vengo aquí a defender el interés de ningún empresario porque ellos se defienden solos. Yo estoy aquí para defender el interés del pueblo. Fíjense, eso nos une y me da mucho gusto.
Yo solo vengo aquí a cuestionar si esta consulta, como bien señalan, hasta coincidimos, se decidió en la pasada elección, ¿por qué simular? ¿Por qué disfrazar una decisión tomada de interés popular?
Y quiero pedirles que no se confundan, en el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de escuchar a la gente, siempre lo estaremos. Pero estamos también a favor de la legalidad y de la transparencia.
Es todo lo que pedimos en este punto de acuerdo. Espero que se manifiesten a favor, porque creo, por lo que aquí han argumentado, que todos estamos a favor de que esta consulta que se hace de manera ilegal y sin facultades –con muy buena voluntad, también lo concedo–, pueda ser transparente y ofrecer garantías a las personas que asistan a votar.
Ojalá que, en congruencia, voten a favor de este punto de acuerdo. Todos estamos a favor de la gente. Acreditémoslo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas legisladoras, ciudadanos legisladores, se dice en muchos medios, se repite aquí en tribuna que tenemos un problema nuevo que consiste en que se ha convocado por parte de Andrés Manuel López Obrador a una consulta popular.
No, este no es ningún problema. El problema es que Peña Nieto no consultó más que a sus amigos y a los contratistas para decidir hacer un aeropuerto en Texcoco. Ese es el problema. Es el problema que nos están legando, es el problema que le están imponiendo al país y que le están tratando de imponer a la nueva fuerza gobernante del país para que sufrague el costo de 300 mil millones de pesos, pero a costillas de un plan de infraestructuras, que no serían fabulosas. Porque un país fabuloso solo existe en la imaginación de los oligarcas mexicanos y de los políticos que están siendo desplazados del poder.
Nuestra realidad, la realidad de un país pobre y con grandes problemas es completamente otra. No es para proyectos fabulosos y, sin embargo, en un proyecto transexenal se le quiere imponer a una fuerza emergente un compromiso que es inaceptable.
Bien, y el único argumento es que ya se gastaron miles de millones. Pues sí, es el único argumento, no tienen otro. No hay otro porque no puede ser que se cierre un aeropuerto que cuesta tanto como el nuevo que se va a construir, solamente por hacer el fabuloso y la pista más larga del país, que también se cerraría, que es Santa Lucía.
A ver, lo que se decidió el primero de julio no fue el asunto del aeropuerto. Hubiéramos quedado francamente muy cortos. Lo que se decidió en la elección del primero de julio fue marcar un nuevo rumbo, romper con una tradición y una nefasta alianza política del Prian, eso es lo que estamos removiendo y ahí está el aeropuerto, pero ahí están mil cosas más.
Y una cosa muy importante, que ¿cuál es el consultar con la gente? No es la primera consulta que López Obrador convoca. No se acuerdan. En 1998, cuándo ustedes, priistas y panistas, impusieron el Fobaproa que le ha costado al país 100 mil millones de dólares, que todavía estamos pagando.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Y les digo, aquí ha venido una fuerza democrática que sí preguntará, que sí consultará, y eso es por lo que ustedes jamás podrán estar de acuerdo. ¿Saben por qué? ...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su tiempo.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: ... Porque nunca lo hicieron. Nunca lo hicieron. Jamás preguntaron. Jamás consultaron...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: ...Siempre impusieron. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica, si se considera suficientemente discutido este tema.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Se encuentra suficientemente discutido. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al siguiente punto. Se recibió Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que lleve a cabo la declaratoria como zona de desastre natural a los municipios afectados por el frente frío número 6, estacionado en el Golfo de México.
Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se dispensa su lectura en razón de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules, y se aprueba.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica, se consulta si se dispensa su lectura y se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura y se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación con cambios de integrantes y juntas directivas de diversas comisiones. Consulte la Secretaría en votación económica si son de aprobarse, en razón de que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobadas. Comuníquense. Están levantadas varias manos. El diputado Mario Delgado. Sonido en la curul del diputado Mario Delgado, por favor.
El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Para solicitarle que podamos guardar un minuto de silencio para honrar la memoria de Elizabeth Nava Hernández, quien desafortunadamente el día de ayer falleció.
Una luchadora incansable, combatiente por la libertad y la justicia social y la democratización de este país, que abonó con su trabajo para el triunfo del pasado primero de julio en esta cuarta transformación. Fue nuestra candidata a presidenta municipal de Nezahualcóyotl –proceso que está en litigio y que estamos seguros que ella ganó–. Pedirle un minuto de silencio por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se pregunta a la asamblea si se aprueba la solicitud del diputado Mario Delgado, de hacer un minuto de silencio. Quien esté a favor, consulte, secretaria, en votación económica si se aprueba.
La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Las diputadas y los diputados que estén a favor sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Le informo, señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se aprueba. Se abre un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Dulce María.
La diputada Dulce María Méndez de La Luz Dauzón (desde la curul): Es sobre el punto de acuerdo. Agradezco a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano a este pleno, que nuestra proposición con punto de acuerdo haya sido recibida y turnada con la premura con la cual se presentó. Lo agradezco a nombre de los municipios del estado de Veracruz que están siendo gravemente afectados por las intensas lluvias que se han generado, lo que ha traído como consecuencia, inundaciones, deslaves, caída de árboles, casas sin techo, desbordamiento de ríos y la evacuación de más de 700 familias en la región.
Asimismo agradezco a todos y cada uno de los diputados de diversos grupos parlamentarios de esta legislatura que se han adherido al mismo, contingencia a la que el gobierno no puede ser esquivo en la inmediata aplicación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales, ya que aún se corre el grave riesgo de que las afectaciones se incrementen de no brindarles la ayuda pertinente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada, desde su curul, Anita Sánchez Castro, de Morena, hasta u minuto.
La diputada Anita Sánchez Castro: (desde la curul): Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados, buenas tardes, vicepresidenta. El Grupo Parlamentario de Morena hacemos un exhorto urgente al gobernador de Quintana Roo, Carlos Joaquín González, y al secretario de Seguridad Pública Jesús Alberto Capela, para que detengan la extradición de Succar Kuri, de la cárcel federal el Altiplano a la cárcel municipal de Cancún.
México en materia de trata de personas y abuso infantil, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, son explotados sexualmente entre 16 a 20 mil niñas y niños al año. Cada 40.53 minutos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
La diputada Anita Sánchez Castro (desde la curul): ...se abre una carpeta de investigación para la mayoría de las víctimas, y no hay justicia...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acabó su tiempo, diputada. Desde su curul el diputado Manuel Gómez Ventura, de Morena.
El diputado Manuel Gómez Ventura (desde la curul): Este comentario que voy a hacer o este exhorto lo hago, aunque ya se salieron con la suya el día de ayer en el tema de la elección de los nuevos delegados sindicales.
Sigo insistiendo y exhortando a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, que tome cartas en el asunto, porque trasgredieron los derechos de los trabajadores petroleros. Asumo la responsabilidad que esto ocasiona, y aclaro, no nos estamos metiendo con la autonomía de los sindicatos, pero sí con la ley en la mano vamos a defender los derechos de estos. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Gerardo Fernández Noroña, desde su lugar.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, muchas gracias, diputada presidenta. Hoy compareció el secretario de Gobernación, Navarrete Prida, y me aludió. Ellos tienen el problema de que después de intervenir, uno hace la réplica y ellos ya no pueden volver a hacer un comentario.
Ya pasó aquí que el secretario Coldwell me aludió y me dieron la palabra, pero en el caso de la comparecencia de Navarrete Prida, la presidenta de la Comisión de Gobernación, Rocío Barrera, no me permitió el uso de la palabra, a pesar de que le invoqué el artículo 120, tuve que insistir con firmeza y de plano tuve que hacer uso de la palabra sin su autorización porque me correspondía después de la alusión del secretario.
El martes hay nuevas comparecencias en comisiones. Sería bueno que quienes están encabezando esas comparecencias sepan que el Reglamento no está por abajo de ningún acuerdo político...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, me quedaban ocho segundos. Y que deben respetarlo, y que cuando hay alusiones de un funcionario a un diputado se le debe dar la palabra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz, de Morena, hasta un minuto.
El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz (desde la curul): Buenas tardes. Con su permiso, señora presidente. Quiero hacer alusión a un punto de acuerdo que presenté, referente al derrumbe de la construcción de un centro comercial en la colonia Espacio Cumbres, en Monterrey, Nuevo León, en donde ocho personas perdieron la vida, y 15 más resultaron lesionadas.
El derrumbe de esta plaza representa la negligencia y corrupción de las autoridades, ya que hace diez meses se había suspendido esta construcción. Nosotros nos preguntamos, ¿cómo están trabajando las autoridades municipales y estatales?
El día de ayer, el secretario del ayuntamiento de Monterrey negó que el municipio se vea obligado a participar en las indemnizaciones de los afectados. Hoy, a nombre de los ciudadanos de Nuevo León, quiero decir basta de evadir responsabilidades como funcionarios y servidores públicos. Sean responsables de sus omisiones. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Oscar Rafael Novella Macías, desde su lugar por un minuto.
El diputado Oscar Rafael Novella Macías (desde la curul): Con su venia, señora presidenta. Un gobierno que no procura la justicia no es más que una banda de malhechores. León Tolstoi.
Este fin de semana en el Ejido del Potrero, municipio de Jiménez del Teul, del estado de Zacatecas, se realizaría una asamblea para determinar cuál sería la postura colectiva respecto del proyecto de la presa del Sistema Milpillas, el cual afecta directamente sus tierras. Sin embargo, esta asamblea se vio manchada por la violencia policial.
Luis Fernando Maldonado Moreno, titular de la Secretaría estatal de Agua y Medio Ambiente, se apersonó en dicha comunidad con alrededor de 100 elementos de la policía estatal e impidió violentamente la participación de algunos ejidatarios y activistas, coartando así los derechos de autodeterminación de los ejidatarios.
Por si fuera poco, este acto además de violentar los derechos de los ejidatarios, se hizo amparándose en la terrible mentira que lo hacía por órdenes de Andrés Manuel López Obrador, situación que rechazamos categóricamente. Desde esta soberanía hago un llamado muy respetuoso...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
El diputado Oscar Rafael Novella Macías (desde la curul): ... muy respetuoso, pero a la vez muy enérgico al gobernador Alejandro Tello Cristerna, para que actúe dentro del margen del derecho. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputada Raquel Bonilla Herrera, desde su lugar, por un minuto. Declina.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, desde su lugar. Un minuto. Declina.
Ciro Sales Ruiz, diputado. Hasta por un minuto. Diputado Sales, no se encuentra en la sala.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, desde su curul, por un minuto.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (desde la curul): Diputada presidenta, mi comentario es referente a la caravana que viene de migrantes desde Honduras y que va a pasar por México. Entonces pido que nuestro gobierno vele por los derechos de los migrantes. Que los protejamos, que los acompañemos, porque al final de cuentas son muchas vidas humanas las que están de por medio.
Entonces hago un llamado al gobierno para que esté muy al pendiente de la situación de todos nuestros migrantes. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada Susana Cano González, desde su lugar, por un minuto.
La diputada Susana Cano González (desde la curul): Bueno, yo había pedido la palabra para invitarlos a un minuto por el descanso de la maestra Elizabeth Nava. Sin embargo, ya nuestro coordinador llevó a cabo este pedimento. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. La diputada Claudia Yáñez Centeno, desde su lugar, por un minuto.
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Hago uso de la voz para hacer una precisión sobre un dato histórico en el marco de la conmemoración del 65 Aniversario del Voto de la Mujer en México.
Colima, estado que represento, ha sido pionero en el impulso del binomio democracia y participación femenina, ya que es por todos bien sabido que fue el primer estado de la República gobernado por una mujer, doña Griselda Álvarez. Pero no nada más por este acontecimiento es que nuestra entidad ha sido pionera e impulsora de la participación política de las mujeres en nuestro país, obran en el Archivo Legislativo de nuestro estado datos históricos que consignan que en la XXXV Legislatura, bajo la Presidencia de la Mesa Directiva del licenciado Francisco José Yáñez Centeno Rangel, se reformó la Constitución local para otorgar a las mujeres el derecho a votar y ser votadas en igualdad de condición en las elecciones municipales.
Es decir, Colima fue la primera entidad en impulsar la equidad de género, incluso antes que la reforma constitucional...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera (desde la curul): ... de 1953. Por ello solicito que esta intervención sea debidamente registrada en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Así será. El diputado Azael Santiago Chepi, por un minuto.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Muchas gracias. Referirme a que las recientes lluvias en el estado de Oaxaca están trayendo ya algunos desastres y, sobre todo, pérdidas humanas. Esta mañana se nos informa que en la comunidad de San Pedro Ocotepec Mixe murieron seis personas, cuatro de ellos menores de edad.
Hacemos el llamado a la sensibilidad de todas y de todos, compañeros diputados, para hacer el llamado de atención y exigir al gobierno federal, exigir a SCT pueda liberar los caminos y puedan brindar la ayuda a esta gente que está solicitando en este momento la ayuda de todos, de todas.
Hacemos este enérgico llamado a la Secretaría de Gobernación, a SCT y que se liberen también los recursos del Fonden, que lamentablemente no llegan a nuestras comunidades. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Gracias, presidenta. El 18 de octubre de 1943 se publicó el decreto del presidente Manuel Ávila Camacho, para que la creación de la Secretaría de Salubridad y Asistencia fuera una realidad, que hoy cumple su 75 aniversario. Tres años después ya operaban con eficiencia los primeros institutos nacionales de salud y hospitales de alta especialidad: Cardiología, Nutrición, Cancerología y el Infantil de México. Después surgieron nuevas dependencias, como las comisiones nacionales de Protección Social en Salud, de Arbitraje Médico, de Bioética. Otras se extinguieron, como el Instituto de Enfermedades Tropicales o la Policía de Salubridad. Otras cambiaron, como el Sanatorio para Enfermos Tuberculosos de Huipulco, hoy INER, o la Escuela de Salubridad, hoy Instituto Nacional de Salud Pública.
En los cincuenta tuvimos el último caso de viruela en México gracias a la vacunación. En los sesenta, dos movimientos sociales marcaron la historia de México, el Movimiento de Médicos del 64 y el Movimiento Estudiantil del 68...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): ... que exigían, entre otras, mejores condiciones de salud. Concluyo, presidenta. A partir de la década de los ochenta los gobiernos neoliberales han traído la debacle de la Secretaría de Salud.
Por ello y por mucho más convoco a esta soberanía a rescatar esta noble institución y hacer realidad el artículo 4o. constitucional, para garantizar el derecho a la protección de salud de todos los mexicanos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Todas las consideraciones aquí vertidas se registran en el Diario de los Debates. Se levanta la sesión...
La diputada Margarita García García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Margarita García García, finalmente, un minuto.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Sí. También quiero hacer un llamado, diputada presidenta, como secretaria de la Comisión de Protección Civil y Desastres Naturales me uno a la solicitud del compañero diputado Chepi, donde le pedimos a la Secretaría de Gobernación y a las autoridades de Oaxaca que se haga ya la alerta de emergencia y se declare zona de desastre, ya que hay efectivamente seis muertos, pero todavía hay un desaparecido en la tragedia de las lluvias que ocurrieron el día de ayer. Es todo, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (18:58 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día martes 23 de octubre de 2018, a las 11:00 de la mañana.
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