Comunicaciones
Acuerdo de la Conferencia, con calendario de sesiones
Iniciativas
Ernesto Alfonso Robledo Leal, PAN
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Teófilo Manuel García Corpus, PRD
Carlos Alberto Puente Salas, PVEM
Análisis del VI Informe de Gobierno en materia de política exterior
Primera ronda de intervenciones
Marco Antonio Gómez Alcantar, PVEM
Jacobo David Cheja Alfaro, PMC
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Javier Julián Castañeda Pomposo, PES
María Lucero Saldaña Pérez, PRI
Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Morena
Segunda ronda de intervenciones
Jesús Sergio Alcántara Núñez, PVEM
Mónica Bautista Rodríguez, PRD
Clementina Marta Dekker Gómez, PT
Francisco Javier Luévano Núñez, PAN
María Eugenia Hernández Pérez, Morena
Tercera ronda de intervenciones
Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, PVEM
Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC
Mary Carmen Bernal Martínez, PT
Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Evaristo Lenin Pérez Rivera, PAN
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Con formato para la sesión solemne con motivo del 50 Aniversario del Movimiento Estudiantil de 1968
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Siendo la hora en punto que la ley indica que esta sesión comience, pido a la Secretaría que haga el cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Señor presidente, se informa a la Presidencia que existen registrados previamente, con la asistencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo, 190 diputadas y diputados. Por lo tanto, no hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Hay quórum.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con el objeto de reconocerle su sensibilidad y tolerancia porque pudo haber decretado que la sesión se suspendía por falta de quórum y dio oportunidad a que compañeros y compañeras registraran su asistencia. Pero yo me sumaría en el llamado implícito que está usted haciendo, al estar puntual al inicio de la sesión.
De pedir como una moción de orden a todos los compañeros, diputados y diputadas, que llegáramos a tiempo, porque hoy estuvo a punto de determinarse que no había quórum a las 11:00 horas en punto y pudo haberse suspendido la sesión, lo cual habría sido un mensaje negativo para esta LXIV Legislatura que tan bien está conduciendo sus trabajos.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le agradezco mucho su comentario, señor diputado. Generalmente hemos dado desde la última vez que presidí esta Cámara, hasta 15 minutos de tolerancia, pero es obvio que debiéramos comenzar legalmente en punto.
Dé cuenta con el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 292 diputadas y diputados, con las asistencias del diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo y la diputada vicepresidenta Dolores Padierna, por lo tanto hay quórum.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (11:09 horas): Se abre la sesión.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría en votación económica si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la Secretaría con las comunicaciones oficiales.
La secretaria diputada Carmen Julita Macías Rábago: Se recibió del Instituto Mexicano del Seguro Social el informe sobre la composición y situación financiera de sus inversiones, correspondiente al segundo trimestre de 2018.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social y del Trabajo, para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remito la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de agosto de 2018, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de agosto de 2017. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social comunica que se encuentran disponibles para consulta en su página electrónica 155 documentos correspondientes a las fichas de monitoreo o evaluación de la política de desarrollo social. Es cuanto.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social para su conocimiento.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.
La secretaria diputada Mariana García Rojas: Con su venia, diputado presidente. Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Acuerdo
Primero. Se establece el siguiente calendario legislativo para el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.
Calendario legislativo del primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la sexagésima cuarta legislatura:
Día primero de septiembre, sesión de Congreso General
Día 4 de septiembre, sesión ordinaria
Día 6 de septiembre, sesión ordinaria
Día 11 de septiembre sesión ordinaria
Día 13 de septiembre sesión ordinaria
Día 18 de septiembre, sesión ordinaria
Día 19 de septiembre, sesión ordinaria
Día 20 de septiembre, sesión ordinaria
Día 25 de septiembre, sesión ordinaria
Y día 27 de septiembre, sesión ordinaria.
En materia del mes de octubre de 2018:
Día martes 2 de octubre, sesión solemne y sesión ordinaria
Día 4 de octubre, sesión ordinaria
Día 9 de octubre, sesión ordinaria
Día 11 de octubre, sesión ordinaria
Día 16 de octubre, sesión ordinaria
Día 18 de octubre, sesión ordinaria
Día 23 de octubre, sesión ordinaria
Día 25 de octubre, sesión ordinaria
Día 30 de octubre, sesión ordinaria
Día 31 de octubre, sesión ordinaria.
Con motivo de los 50 años del Movimiento Estudiantil y los hechos ocurridos del 2 de octubre, es que se declara el 2 de octubre una sesión solemne de la que ya dimos cuenta.
En materia del mes de noviembre de 2018:
Tendríamos el inicio de sesiones el 6 de noviembre sesión ordinaria
8 de noviembre, sesión ordinaria
13 de noviembre, sesión ordinaria
15 de noviembre, sesión ordinaria
20 de noviembre, sesión ordinaria
22 de noviembre, sesión ordinaria
27 de noviembre, sesión ordinaria
29 de noviembre, sesión ordinaria.
De conformidad con el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, en conmemoración del 20 de noviembre, será descanso obligatorio el día 19 de noviembre como marca la ley.
En cuestión del mes de diciembre:
Sábado 1o. de diciembre, sesión de Congreso General
4 de diciembre, sesión ordinaria
En materia de la sesión de Congreso General, en términos de lo dispuesto por el artículo décimo quinto transitorio del decreto con fecha 22 de enero de 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 10 de febrero del mismo año, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, establece que en lo que se refiere a las reformas del artículo 83, entrarán en vigor el 1° de diciembre de 2018, por lo que el periodo presidencial comprendido entre los años 2018 y 2024 inicia el 1o. de diciembre de 2018 y concluye el 30 de septiembre de 2024.
Reitero, 4 de diciembre, sesión ordinaria
6 de diciembre, sesión ordinaria
11 de diciembre, sesión ordinaria
13 de diciembre, sesión ordinaria
18 de diciembre, sesión ordinaria
20 de diciembre, sesión ordinaria.
Las posibles sesiones que se convoquen posteriores a esta fecha y la clausura serán definidas en razón de los tiempos que se acuerde de procesar el paquete económico para el ejercicio fiscal 2019.
Segundo. Esta Conferencia determinará lo conducente en caso de que la dinámica de los procesos legislativos haga necesaria la modificación del presente calendario.
Tercero. Comuníquese y publíquese en Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de septiembre de 2018.
Firmantes. Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente.
Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, diputado Mario Delgado Carrillo. Diputado Juan Carlos Romero Hicks, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, firmante. Diputado René Juárez Cisneros, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, firmante. Diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, coordinador del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, firmante. Diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, firmante. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, firmante. Diputado José Ricardo Gallardo Cardona, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, firmante. Diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, firmante.
Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. La compañera del Partido del Trabajo, Ana Ruth García Grande, está pidiendo la palabra. Dígame, por favor.
La diputada Ana Ruth García Grande (desde la curul): Buenos días. Señor presidente, buenos días nuevamente, pidiéndole por favor instruya lo conducente para que a su servidora, a partir de la fecha y en lo subsecuente, se me hagan llegar de manera impresa todos los temas que se van a ver en la sesión, porque al día de hoy no tengo oficina. Se lo ruego. Gracias.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Así se hará. Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas y diputados, vamos a pasar al asunto de iniciativas. Solicitaría a todas y a todos ocupar su lugar y poder poner atención a las y los diputados que van a participar en este punto del orden del día.
Tiene, en primer lugar, el uso de la palabra hasta por diez minutos, el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con el proyecto de decreto que expide la Ley del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, diputado.
El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, nuestros saludos fraternales para el primer Congreso de la Ciudad de México, que ayer se instaló por mandato de la Constitución más reciente y avanzada del país.
Fueron 30 años de lucha social y de negociación política para lograr finalmente la reforma al artículo 122 de la Constitución General, iniciar un proceso inédito de consultas populares, absolver la experiencia de destacados expertos y decantar las expresiones de los partidos políticos. Proceso al que dediqué los cinco años precedentes de mi vida pública.
A pesar de los recursos interpuestos por agentes del Ejecutivo federal, la Suprema Corte de Justicia resolvió su plena validez. Ello implica la instauración de un auténtico federalismo y la equiparación de los tratados y convenciones internacionales al mismo nivel que nuestra Carta Magna.
Me permito hoy presentar una iniciativa para expedir una nueva Ley del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, que abroga la Ley Orgánica vigente. Desde los orígenes de la República, el Poder Legislativo antecede a los demás, es el órgano creador y reformador del Estado. El Congreso de Anáhuac, convocado por José María, estableció que el único supremo poder es el Legislativo y determinó inclusive que el Ejecutivo se depositara en tres personas, para no dañar esta primacía.
El proyecto que presento es clave para la refundación de la República, cualesquiera que sean las mayorías políticas gobernantes, esta asamblea sigue siendo el depósito esencial de la soberanía popular.
Hemos recibido un mandato irrevocable para emprender juntos la Cuarta Transformación del país, ello implica consumar a fondo la reforma de las instituciones políticas, edificar un nuevo orden jurídico nacional.
Estamos obligados a devolver dignidad y eficiencia perdidas del quehacer legislativo y su función como contrapeso del Ejecutivo. La tarea es inmensa, habida cuenta de la degradación ocurrida en este órgano desde hace mucho tiempo.
Tres cuartas partes de los ciudadanos consideran, según los sondeos, malo o muy malo el desempeño de esta Cámara, sumisiones, abusos e impunidades la han desacreditado.
Tratemos de revertir esta tendencia en un año. No existirá una nueva república mientras no haya un parlamento digno e independiente.
El proyecto que presento está dirigido, en primer término, a cancelar las corruptelas que han dañado la imagen y eficacia de este Poder. Con austeridad, transparencia y rendición de cuentas aboliremos las prácticas que lo corrompen.
Esta debe ser una obra conjunta de las dos Cámaras del Congreso de la Unión, que en esta hora de renovación nacional, estoy cierto, compartimos las mismas convicciones. Requerimos establecer un bicameralismo respetuoso, ágil y eficaz.
No hay ley que pueda ser aprobada por una sola Cámara. En esa facultad somos gemelos inseparables. Nuestro compromiso mayor es el establecimiento de un parlamento abierto, atento a las demandas y propuestas de la sociedad. Que responda a los principios de acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas.
Nuestro principal instrumento es el diálogo, y el método, el trabajo de Conferencia. Finalmente, somos una misma mayoría con vocación democrática, tolerante e incluyente.
Este proyecto propone armonizar las disposiciones constitucionales y legales, que son frecuentemente contradictorias.
En ocasiones la ley es inconstitucional, y en otras, las disposiciones constitucionales carecen de reflejo normativo.
Los invito a deliberar conjuntamente sobre las cuestiones que me he permitido plantearles, el proyecto es de todos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen. Y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, en materia de mejorar el monto del salario mínimo.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Martha Tagle. Sonido en su curul.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Sí. Solo es para pedirle al presidente y orador que si me permite sumarme a esta iniciativa, que me parece fundamental para como nos manejamos en el Congreso de la Unión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, no creo que el proponente tenga inconveniente en la adhesión de la distinguida diputada Martha Tagle, de Movimiento Ciudadano. Diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, tiene la palabra.
El diputado Alfonso Ernesto Robledo Leal: Amigas y amigos, compañeras y compañeros diputados. Con su permiso, presidenta. Si en algo vamos a estar de acuerdo todos nosotros, independientemente de las filiaciones partidistas de las cuales provengamos es que el salario mínimo en este momento en nuestro país no cumple con lo estipulado, según la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Hoy vengo a proponer un aumento al salario mínimo en los términos de la línea de bienestar establecida por el Coneval, a nombre de la fracción del Partido Acción Nacional, invitando al resto de nuestros compañeros diputados y diputadas a sumarse a hacer lo que hace mucho se tendría que haber hecho en favor de los trabajadores y trabajadoras de nuestro país.
Es la segunda ocasión que el Partido Acción Nacional pretende hacer un aumento al salario mínimo, lo hizo en 2014 tratando de llevar a cabo una consulta nacional en donde fue la Suprema Corte de Justicia declaró inconstitucional este esfuerzo, pero el PAN estuvo tratando de subir el salario mínimo desde entonces. Hoy lo vamos a volver a intentar y esta es la iniciativa correspondiente.
No son pocos los que ganan el salario mínimo en nuestro país. Por lo menos 7 millones de habitantes o de trabajadores ganan un solo salario mínimo y la mitad de las personas que trabajan en México ganan apenas 2 salarios mínimos por día, 160 pesos diarios, lo cual hace insuficiente según el mismo Coneval. Porque son estadísticas las que demuestran lo que estamos diciendo, que el mismo salario mínimo en México ya no logra ni siquiera conseguir niveles de subsistencia para las trabajadoras y trabajadores de México. Ya fueron cerca de 40 años que han estado utilizando el salario mínimo como ancla para controlar inflación y crisis recurrentes en la década de los ochenta, de los noventa, pero se han medio resuelto estas crisis y finalmente ningún gobierno ha vuelto a devolverle este poder adquisitivo a nuestro salario.
Hoy por hoy hay teorías económicas y diversos organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo, el mismo Fondo Monetario Internacional o la OCDE que establecen que salarios mínimos bajos y niveles muy grandes de desigualdad no generan desarrollo en ningún país y esto debe erradicarse en todos ellos.
Ya hemos podido llevar a cabo algunas acciones para que elevar el salario no tenga consecuencias negativas para el desarrollo de México, ya se ha desindexado el salario. Ya no es referencia de impuestos, sanciones o multas. Ya es, y le hemos devuelto eso, la esencia misma de la retribución del esfuerzo diario de cada trabajador en México.
Hoy por hoy, la misma Confederación Patronal Mexicana ha establecido su acuerdo para que esto suceda y estamos esperando que en la discusión de esta iniciativa que reforma algunos artículos de la Ley del Trabajo podamos devolverle la dignidad a todas las personas que están trabajando duro y que están esforzándose diariamente para llevar a cabo sustento familiar y que finalmente consiguen simplemente darse cuenta que no van a salir de pobres trabajando honestamente.
Tenemos que devolverle el poder adquisitivo a nuestro salario y, más aún, que es una vergüenza que en México tengamos niveles salariales del nivel del país más pobre de Latinoamérica como es Haití, uno de los más pobres del planeta, por cierto. Con eso nos estamos comparando, ni siquiera con salarios del nivel de Chile o de Colombia o de Brasil, sino con el de Haití. Es algo que merece nuestra urgencia en la discusión y queremos que por fin se logre que en el 2019 podamos tener un salario mínimo más digno para todas y todos.
Se trata de reivindicar con justicia la dignidad de la retribución del trabajo justo y honesto que la generosidad de la patria ya no sea la administración de las dádivas, sino una vida con satisfacción y con sueños de superación a partir del esfuerzo diario del trabajo duro y del trabajo honesto de todas y todos los mexicanos. Por una patria ordenada y generosa y por una vida mejor y más digna para todos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Cynthia López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Zoé Alejandro Robledo Aburto (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado Zoé Robledo.
El diputado Zoé Alejandro Robledo Aburto (desde la curul): Solamente consultarle si el libro que se ha puesto para las adhesiones a las iniciativas se va a poner a disposición de los diputados, toda vez que es de mi interés sumarme a la iniciativa del diputado Porfirio Muñoz Ledo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Así es. Está aquí en manos de la Secretaría el documento para las adhesiones. En este momento mencionó también usted y hay dos por el momento, pero quien más desee hacerlo está en la Secretaría. Adelante, diputada Cynthia López Castro.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Gracias, con su venia, presidenta. Subo a esta tribuna para presentar, con el apoyo de muchas mujeres de distintos grupos parlamentarios, de hombres de distintos grupos parlamentarios que conforman este Congreso, de lo cual me siento profundamente orgullosa porque son pocas veces las que los hombres se involucran en temas de género. Quiero agradecer a cada uno de ustedes, así como a mi grupo parlamentario por el respaldo al presentar esta iniciativa.
Esta iniciativa reforma el artículo 43, numeral 4 de la Ley General del Congreso, así como el artículo 149, numeral 1 de la Ley Orgánica de este Congreso. Lo que se busca reformar es que exista el tema de paridad en la presidencia e integración de comisiones. Hoy somos 241 diputadas. Somos casi el 50 por ciento de este Congreso, por lo tanto no de existir una verdadera paridad hasta que las mujeres tengamos las presidencias del 50 por ciento que nos corresponde, y así como de la integración de las mismas.
Con esto realmente estamos logrando un Congreso con igualdad sustantiva. Se han hecho diferentes exhortos, como hago el reconocimiento a nuestra compañera Martha Tagle, por el exhorto que presentó el día de hoy.
Sin embargo, lo que se busca con esta iniciativa es que sea por ley que las comisiones sean de manera paritaria para que no nada más nos afecte de manera positiva en esta Legislatura, sino para que en la LXV Legislatura no se tengan que estar discutiendo estos temas. Que nuestra Ley Orgánica ya especifique que si hay paridad en el Congreso, como ya hay una Ley Electoral, tengamos el 50 por ciento de las comisiones.
La participación de las mujeres tiene que hacerse valer, por lo cual esta iniciativa va a garantizar que en todas las comisiones haya la misma cantidad de mujeres y hombres.
Aquí hay especialistas en todo tipo de temas, y tienen toda la calidad y tienen toda la preparación para poder presidir la comisión.
Yo invito a este Congreso y a la comisión donde se va a dictaminar dicha iniciativa, que tengan en cuenta este principio de paridad.
Estamos en el 2018 donde hemos tenido muchos logros. Ya hay una paridad en el Congreso, pero no vamos a tener una igualdad sustantiva mientras las mujeres no sigan presidiendo el 50 por ciento de las comisiones.
Y les doy un dato: en la legislatura pasada, con un 48 por ciento de mujeres solamente presidieron casi el 30 por ciento de las comisiones. No es equitativo.
Por lo tanto con este apoyo de mujeres de distintos grupos parlamentarios, a quienes les agradezco este apoyo porque no es un tema de partidos, es un tema de exigir lo que nos toca.
Y como lo dijo Agnes Macphail que fue la primera congresista electa de Canadá: Yo quiero para mí lo que quiero para otras mujeres, igualdad absoluta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen. Tiene la palabra la diputada Ruth. Micrófono en su lugar.
La diputada Ana Ruth García Grande (desde la curul): Gracias, presienta. Para que se considere mi suma muy puntual a la iniciativa que está presentando la diputada Cynthia Iliana López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Gracias, Cynthia.
La presidenta diputada María de los dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputada. Estará acá el documento para quienes quieran suscribirla también.
La presidenta diputada María de los dolores Padierna Luna: Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado José Luis Montalvo Luna, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que abroga las disposiciones contenidas en el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación todas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, suscrita por el diputado Reginaldo Sandoval Flores y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. En el uso de la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna. Adelante. A ver, antes, diputado, micrófono para el diputado Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una consulta, diputada presidenta, porque no escuché. Esta iniciativa, hasta donde tenemos entendido en la fracción del Partido del Trabajo, se solicitó que se dispensaran los trámites y no se enviara a comisiones.
Se solicitó que fuera presentada ante el pleno, debatida, que decida el pleno si de una vez se aprueba o no su discusión y su resolución, porque nuestra pretensión es que se abroguen esas leyes y termine la persecución al magisterio. Y no escuché que eso fuera planteado
Si no está así, pediría que se hiciera una moción suspensiva, que se hiciera un paréntesis para, con la Junta de Coordinación Política, ver por qué no se presentó como fue solicitada, y una vez que se aclare el punto, sea presentado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor diputado, como nos llegó a la Mesa Directiva, es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de que se turnara a la Comisión de Educación y Servicios Educativos, para su dictamen. Es decir, que esta iniciativa surta todo el proceso parlamentario, y posteriormente regrese al pleno para su aprobación, abrogación o los cambios que se consideren.
Si hay una propuesta de su parte, le suplicaría hablarlo con los coordinadores para que se nos turne en momento. De esa manera, yo de momento no la voy a turnar, pero necesitamos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Adelante, diputado. A ver, el micrófono.
El diputado José Luis Montalvo Luna: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México. El día de hoy hago uso de esta tribuna, no solo como legislador, sino como parte del querido magisterio, el cual –cabe señalar– no fue tomado en cuenta en el diseño de la reforma educativa.
¿Cómo fue posible que se aprobara una reforma educativa sin consultar a las y los maestros? Esto, compañeros, es un absurdo, un sin sentido, un error que es preciso enmendar.
La cerrazón del PRI y del PAN, de no atender la demanda de las y los profesores a ser escuchados, no solo derivó en la falta de legitimidad de la reforma, sino también la condenó de origen al fracaso.
Por si esto no fuera suficiente, la reforma constitucional en materia educativa, publicada el 26 de febrero de 2013, en su exposición de motivos partió de la premisa de que los profesores eran la causa de los malos resultados en materia educativa. Nada más falso. La intensión verdadera de la reforma era la de imponer un régimen laboral punitivo a los profesores, el cual se concretó con la expedición de la Ley del Servicio Profesional Docente.
En dicha ley se establecieron procedimientos de sanción e incluso de separación del empleo a los trabajadores de la educación, lo cual dejó de manifiesto el carácter eminentemente laboral y punitivo de la mal llamada reforma educativa.
Las y los profesores de México estamos a favor de que se nos evalúe, pero no en los términos de la Ley del Servicio Profesional Docente, que establece una evaluación intimidatoria y represiva que busca despojar a los maestros de sus plazas.
A cinco años de distancia de la promulgación de la legislación secundaria de la reforma educativa de carácter laboral y punitiva del presidente Enrique Peña Nieto, no se aprecian resultados favorables en la calidad de la educación. Las escuelas, señoras y señores diputados, están y siguen en total abandono como hasta hace seis años.
Incluso la Auditoría Superior de la Federación ha evidenciado el fracaso en la instrumentación de la reforma educativa. Entre otras cuestiones, detectó que solo se capacitó a casi el 5 por ciento de los profesores de educación básica, y a 13.5 por ciento en el caso de media superior.
La Auditoría también señaló que el programa de mediano plazo del Sistema Nacional de Evaluación Educativa 2016-2020 no cuenta con una metodología para articular y analizar de forma integral las evaluaciones de sus componentes.
En el caso de la formación docente en los niveles básico y media superior a través del Programa para el Desarrollo Profesional Docente, en el año 2016 únicamente se capacitó a 50 mil 225 profesores, de más de un millón de las figuras educativas existentes. Además, no hay elementos para afirmar que los procesos de evaluación para el ingreso y la promoción y la permanencia permitan conocer si realmente se ha seleccionado a profesionales con conocimientos y capacidades idóneas.
La reforma también ha sido criticada por especialistas, por su carácter centralista, homogeneizante, que no reconoce las necesidades de cada región y la pluralidad cultural del país.
El fracaso de la reforma educativa también tiene su origen en el uso político que le dio el entonces secretario de Educación, Aurelio Nuño, quien derrochó recursos exorbitantes para promover su imagen personal, en lugar de utilizarlos para capacitar a las y los maestros.
El objetivo de la presente iniciativa es el de abrogar las disposiciones establecidas en materia de reforma educativa, contenidas en la Ley de Educación, publicadas el 11 de septiembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
Asimismo, proponemos la abrogación de la Ley General del Servicio Profesional Docente y de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Ambas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013.
Compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconocemos la importante labor de los docentes de México, quienes son ejemplo de vocación y compromiso, incluso en las condiciones más adversas, como salarios insuficientes y la falta de infraestructura educativa.
En el PT no somos omisos ante la legítima demanda de la sociedad y de los maestros de México, que rechazan la imposición de una reforma educativa punitiva. En el Congreso de la Unión tenemos la enorme responsabilidad de expedir una legislación reglamentaria en materia educativa, donde sea considerada la experiencia, los conocimientos y las aportaciones de docentes, padres de familia, sociedad civil organizada, especialistas, investigadores y todos los sectores involucrados en el sector. Solo así podremos construir una verdadera educación de calidad.
Nunca más una persecución y represión en contra de los maestros. Nunca más una reforma educativa que se lleve a cabo sin una consulta a los docentes de México. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, señor diputado. Vamos a turnarlo a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su dictamen, porque no existe una norma que permita obviar el procedimiento parlamentario y porque nuestro Reglamento ordena que un orden del día se puede modificar, si y solo si hay un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, mismo que no se tiene. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Micrófono en la curul del diputado Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Pediría, como me lo había otorgado inicialmente, que hubiese una moción suspensiva sobre este tema, porque nosotros solicitamos en la Junta de Coordinación Política, y así se acordó, que a esta iniciativa se le dispensaran los trámites y fuera presentada al pleno para su discusión y aprobación o rechazo.
No está en este momento el compañero presidente de la Junta de Coordinación Política, Mario Delgado y queremos que el tema se aclare. Entiendo que la Mesa Directiva no tiene más que la información que usted ha comentado y, sin embargo, nosotros insistimos en que fue solicitada y otorgada y acordada en los términos que estoy comentando.
Si usted, para no interrumpir el desarrollo de la sesión, se pudiera continuar, pero que no se turne, dado que el trámite se solicitó de forma diferente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor diputado, con todo respeto, una iniciativa de ley es solo eso y estamos en el tema de iniciativas, no está a discusión ninguna, hasta que no sea turnada a la comisión correspondiente. No existe en el Parlamento una salida como la que usted propone.
Tenemos la responsabilidad de enviarlo a comisiones, para que surta el procedimiento parlamentario que estamos obligados a tener, pero también me está entregando el secretario parlamentario el oficio de registro de esta iniciativa, donde el coordinador del Partido del Trabajo, el diputado Reginaldo Sandoval Flores, no solicita ese trámite. Estamos en una institución, nos regimos así.
Le suplico que pueda turnarse y demos el debate en comisiones, hoy tenemos la correlación, digamos, para que lo que usted solicita pueda hacerse a la brevedad, no es necesario atrabancarnos en los procedimientos ni obviar procedimientos a los que estamos obligados. Muchas gracias.
El diputado Mario Mata había solicitado el uso de la palabra desde su lugar.
El diputado Mario Mata Carrasco (desde la curul): Bueno, sí, en el mismo tema, que sigamos con el orden del día. No podemos estar desviándonos, ellos recibieron con anticipación y al principio de la sesión debieron haber hecho la observación de que no estaba como ellos lo pidieron. No podemos estar a capricho cada vez cambiando el orden del día. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Fabiola Loya Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 212 del Código Penal Federal y 78 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Fabiola Raquel Loya Hernández: Con su venia, señora presidenta. Muy buenas tardes, compañeros y compañeras, este es y ha sido el sexenio de la corrupción. Hasta ahora 16 exgobernadores están sujetos a investigaciones por corrupción, es decir, de las 32 entidades federativas que componen nuestra República Mexicana se puede afirmar que al menos la mitad de ellas ha sido representada por gobernadores que, en lugar de honrar su investidura y servir a la población que los eligió, decidieron traicionar a su pueblo, haciendo de los recursos públicos fuente de enriquecimiento ilícito y de peculado, entre otros delitos constitutivos de hechos de corrupción.
A nivel federal, escándalos de corrupción internacional, como el caso de Odebrecht y los señalamientos en contra del exdirector de Pemex, Emilio Lozoya, marcan la incapacidad, o más aun, complicidad del gobierno mexicano para investigar y sancionar casos de corrupción de alto impacto y repercusión hasta internacional. Pues mientras que en países latinoamericanos como Brasil, Argentina, Panamá, Perú, Colombia, Guatemala, la República Dominicana y Ecuador, ya existen funcionarios del más alto nivel, expresidentes y ministros procesados, curiosamente México, junto con Venezuela, son los dos únicos países donde, habiendo implicados, no hay ningún funcionario detenido ni mucho menos sancionado.
También, a nivel federal este gobierno pretendió encontrar un modus operandi para desviar y robar recursos públicos haciendo uso de empresas fantasmas, así como abusando de las excepciones para realizar adjudicaciones directas y triangular recursos, simulando el pago de bienes y servicios inexistentes.
La denominada estafa maestra es muestra de este tipo de operaciones, que tampoco registra ni sancionados ni detenidos como funcionarios de alto nivel que no y han sido removidos, ni siquiera investigados.
A nivel nacional la transparencia, la rendición de cuentas, así como el combate a la corrupción han sido los grandes ausentes durante este sexenio. Los casos de corrupción que se han dado con el actual gobierno federal han afectado la percepción de la ciudadanía de la investidura del presidente de la República.
A nivel internacional en el más reciente índice de percepción de corrupción elaborado por Transparencia Internacional, México ocupa el honroso lugar 135 de 180 países donde se mide la rendición de cuentas y los niveles de integridad en el servicio público, mostrando a nuestro país como uno de los más corruptos a nivel internacional, lo que trae como consecuencia directa impactos negativos en la inversión económica, costos elevados, tanto institucionales y sociales, frenando la capacidad de desarrollo y potencial económica en nuestra nación.
En Movimiento Ciudadano entendemos que hablar de un cambio de régimen político y de una transformación verdadera de la República, sabemos que debemos empezar por limpiar la casa.
Por todo lo anterior el día de hoy estamos presentando esta iniciativa de reforma que propone la muerte civil a servidores públicos, particulares y empresas que incurran en actos de corrupción por lo que, además de la sanciones establecidas, ya se incluirá la inhabilitación para desempeñar cargos públicos o participar en la contratación de cualquier tipo de compras u obras de gobierno.
En Movimiento Ciudadano entendemos que quienes somos servidores públicos venimos a servir y no a servirse. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Transparencia y Anticorrupción, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas, hasta por cinco minutos.
El diputado Teófilo Manuel García Corpus: Con su permiso ciudadana presidenta, diputada presidenta. Honorable asamblea. Hoy como nunca se tiene una deuda histórica no solo con los obreros y campesinos de este país sino con los menos escuchados, los más marginados, los que menos tienen, los indígenas de México.
Es por ello que pongo a su consideración la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas que tiene como propósito promover el acceso de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes a su derecho a ser consultados previamente a la ejecución de acciones de gobierno y legislativa que les afecte.
Este derecho, a diferencia del mandato de toma de opinión a la ciudadanía, como lo establece el artículo 26 de la Constitución y la Ley de Planeación, es un derecho colectivo de los pueblos para llegar a acuerdos con los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Es un derecho consagrado desde junio de 1989 cuando la Cámara de Senadores adoptó el Convenio 169 de la Organización Internacional sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.
La carencia de un mandato que regula el derecho a la consulta ha provocado que los pueblos originarios vean mermado su patrimonio material e inmaterial. Las obras de infraestructura, la minería, los desarrollos turísticos, entre otros, a falta de consulta a los pueblos ha dejado a estos no solamente al margen de los beneficios, sino que además ha promovido el desplazamiento y la migración de gran parte de la población indígena, migración que se vive y se sufre constantemente en cada uno de los pueblos y con ello se ha acentuado la pobreza y la desigualdad, así como la pérdida de saberes y de lenguas.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos en su Recomendación 2716 dirigida a los Poderes Ejecutivo y Legislativo federal y de las entidades del país, afirma que el derecho a la consulta previa tiene una importancia capital en tanto se encuentre interconectado con la protección de otros derechos colectivos.
En este sentido, la garantía de este derecho es necesaria para la preservación del derecho a la libre autodeterminación, desarrollo sustentable, propiedad ancestral, biodiversidad cultural, identidad cultural, etcétera.
El instrumento que hoy propongo a ustedes, además de atender la omisión legislativa que en esta materia la Comisión Nacional de los Derechos Humanos recomienda superar, habrá de contribuir al ejercicio ple3no de los derechos colectivos e individuales de los pueblos.
La iniciativa en su contenido establece principalmente normas para el reconocimiento de la personalidad jurídica de los representantes de los pueblos indígenas, que el proceso de consulta garantice que esa sea previa, libre e informada a los actos administrativos y legislativos.
Que los acuerdos entre los poderes públicos y los pueblos indígenas se expresen en convenios de derecho público y el establecimiento de sanciones en caso de que no sean respetados los procesos y convenios.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, esta iniciativa la propuse por primera vez siendo representante popular en la LXI Legislatura. Como se detalla en la exposición de motivos, fue consultada ampliamente con representantes indígenas, expertos nacionales e internacionales, sistematizada bajo la figura de conferencia parlamentaria entre las Comisiones de Asuntos Indígenas y la colaboración de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
No contar con legislación para consultar a los pueblos indígenas conforme al derecho que les asiste, ha propiciado que en los últimos años los proyectos surgidos de la reforma energética estén deteriorando y pauperizando en gran medida de vida del suelo, el ambiente y la cultura de nuestros pueblos originarios.
Ante este trato injusto, algunas comunidades han revelado y llevado sus inconformidades a los más altos tribunales de la nación logrando que la Suprema Corte de Justicia de la Nación haya emitido dos tesis aisladas.
Es por ello, compañeros y compañeras diputadas, que hoy esta ley tiene que causar eco en cada uno de nosotros, en el rincón más lejano y profundo de este país, desde el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, hasta cada uno de los ciudadanos.
Es por eso que desde esta máxima tribuna de esta nación quiero decirles a los compañeros diputados y diputadas de Morena, que el Partido de la Revolución Democrática les toma la palabra. Vamos por esa cuarta transformación, vamos por ese cambio verdadero, vamos por la defensa de nuestros pueblos y comunidades indígenas. Con voluntad política y amor a México, en esta cuarta transformación estaremos todos, sin exclusión de nadie. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Recuperación y Aprovechamiento de Alimentos, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. Esta Cámara de Diputados ha demostrado su compromiso de traducir las demandas de los ciudadanos en leyes y en políticas públicas.
Basta recordar que en la sesión pasada aprobamos una ley para regular y fijar un tope máximo a los sueldos de los servidores públicos, así como el tema de los sueldos de los servidores públicos.
A las y los mexicanos también nos preocupa la pobreza y la falta de alimento de las familias mexicanas. Por ello el día de hoy, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presento una iniciativa sensible a las demandas de la población.
El objetivo es muy noble: establecer mecanismos institucionales e incentivos fiscales para recuperar la comida que se desperdicia, a fin de alimentar a las familias que padecen carencia alimentaria.
Si bien se ha registrado una reducción en los niveles de carencia por acceso a la alimentación, lamentablemente aún existen 24 millones de mexicanos con carencias por acceso a la alimentación.
Esa situación de carencia alimentaria en las familias, contrasta con el desperdicio de más de 20.4 millones de toneladas de alimentos al año que se desperdician.
Es inconcebible en un país como el nuestro tener pobreza alimentaria con tantos millones de toneladas de alimentos que se desperdician al día de hoy. Se estima que si toda la comida que se desperdicia en nuestro país fuese recuperada, esta alcanzaría para alimentar a toda la población que padece de hambre.
Compañeras y compañeros legisladores, el desperdicio de alimentos también tiene un impacto en el medio ambiente. En México el desperdicio de alimentos genera 36 millones de toneladas de dióxido de carbono, CO2, equivalente a las emisiones anuales de 16 millones de vehículos, y la pérdida de 40 mil millones de litros de agua.
Así, la iniciativa que hoy presento tiene un doble propósito: por un lado, prevenir el desperdicio de alimentos, y por otro, llevar comida y alimento a las familias con carencia alimentaria.
De esta forma se contribuirá a reducir la pobreza alimentaria en México. Pero también mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el calentamiento global.
¿Qué proponemos? La iniciativa establece los mecanismos de coordinación para que las autoridades promuevan la creación y/o operación de al menos un banco de alimentos en cada uno de los estados de la República.
Estos organismos recibirán donaciones y recuperarán los excedentes de alimentos que no se utilizaron en diversos establecimientos, pero que aún están en buenas condiciones para su consumo, y los distribuirán a las personas en carencia alimentaria.
La iniciativa también contempla establecer lineamientos para evitar el desperdicio de alimentos. Fomentar una cultura de consumo responsable y de recuperación y donación de alimentos, incentivar la participación de la sociedad civil en la recuperación de donación de alimentos.
Otorgar beneficios fiscales para que estimulen la donación de alimentos. Brindar facilidades para que los bancos de alimentos puedan darse de alta como donatarias autorizadas y deducir al 100 por ciento de traslado de alimentos desde las instalaciones de los donantes, a los bancos de alimentos.
Diputadas y diputados, en el Partido Verde buscamos sumar esfuerzos entre gobierno, sociedad civil, establecimientos mercantiles a fin de regular o incentivar la creación y operación de estos bancos de alimentos. Los invitamos de manera respetuosa a sumarse a esta noble iniciativa que busca primordialmente garantizar la alimentación de las familias más desprotegidas y necesitadas de nuestro país.
Por su atención, muchas gracias y es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Finalmente, tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Adriana Lozano Rodríguez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por el diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. En el uso de la palabra.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputadas y diputados.
El pasado primero de julio, 628 mexicanas y mexicanos fuimos electos para construir el Poder Legislativo de esta Federación, entre ellos las y los integrantes de los grupos parlamentarios de Encuentro Social. Somos la cuarta fracción más grande en este Cámara de Diputados y aun así nuestro partido fue sancionado por una interpretación, a nuestro juicio, imprecisa e inadecuada de la ley, al decir que no cruzamos el umbral del 3 por ciento de la votación válida nacional.
Sostenemos que parte del problema que causó esta situación se deriva de los procedimientos para contar los votos de las coaliciones. Estamos seguros de que sin que necesariamente hubiera dolo en muchas de las casillas instaladas en el país, los votos a nuestro favor se contaron de una manera equivocada. Sin duda, de haberse realizado de manera adecuada el conteo de los votos en las casillas, la votación a nuestro favor sería más cercana a la que muestra el número de curules y escaños obtenidos.
No puede ocurrir nuevamente que la cuarta fuerza en el Congreso no esté acompañada de un partido político nacional. Esto, sin contar el costo ecológico que implica imprimir, trasladar y resguardar millones de hojas de papel que hacen las veces de boletas electorales, boletas que con todos sus elementos de seguridad no son fáciles de fabricar ni necesariamente baratas.
Podemos reducir el gasto ecológico y aumentar la certeza del respeto a la voluntad popular. Queda claro que el voto electrónico debe ser parte de los siguientes procesos electorales en el país.
Si aprobamos pronto la iniciativa que a nombre del Partido Encuentro Social presentamos este día, tendremos oportunidad de probarlo con elecciones estatales y locales, al menos dos años antes de la siguiente elección federal. Por tanto, es buen momento para avanzar en este tema.
Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social presenta la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
En ella se adecúan los artículos 44, 86, 126, 266, 269, 273, 290, 293 y 295 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de permitir la incorporación del voto electrónico a nuestros procesos electorales.
De aprobarse esta iniciativa podremos ofrecer al país elecciones con menor costo monetario y ecológico, mayor certidumbre y menores tiempos de cómputo de los votos. Lo que a su vez dará una mayor confiabilidad a los resultados obtenidos.
Porque en México en que la democracia electoral responda con exactitud, precisión, justicia y equidad y sustentabilidad a la voluntad popular. Esto es posible, hagámoslo nosotros. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: La diputada Sylvia Garfias. ¿Con qué objeto?
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la curul): Gracias, presidente. Rápidamente, para hacer un llamado y un extrañamiento por el conducto de ustedes a la Secretaría General y/o a la oficina de Comunicación Social. Hace una hora están publicando un Tuit desde la página oficial de la Cámara de Diputados, en donde hacen alusión a Capitán Marvel. Me parece que aquí hay asuntos mucho más importantes que atender que sea del conocimiento de ustedes por respetar la investidura y este recinto. Entonces, para revisar el contenido de estos spots que están haciendo de manera oficial a través de las cuentas de la Cámara de Diputados y Diputadas. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Informo a usted y al pleno que esta Cámara de Diputados no tiene un Twitter oficial y atiendo a su preocupación. Turnaré el asunto a la Secretaría General para que se haga la indagatoria necesaria y, en su caso, las aclaraciones o correcciones pertinentes.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado Manuel Reyes Corona, ¿con qué objeto?
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Gracias. Soy Emmanuel Reyes Carmona.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Emmanuel Reyes Carmona, discúlpeme, me han pasado su nombre de manera equivocada.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): No se preocupe, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: ¿Con qué objeto?
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Le he solicitado el uso de la palabra para manifestar que el día de hoy se encuentra enlistado en el orden del día un punto de acuerdo mediante el cual trato de contribuir al llamar la atención a esta soberanía sobre la problemática que desde la puesta en marcha de la nueva estructura tarifaria, aprobada por la Comisión Reguladora de Energía es causa de gran preocupación para diversos sectores de la sociedad guanajuatense, pero sobre todo pone en riesgo la estabilidad laboral y económica de las familias que la integran, a raíz del desmedido aumento en el costo del suministro de energía eléctrica, los sectores productivo y comercial en sus diferentes dimensiones enfrentan dificultades de subsistencia, lo que representa la posibilidad de inestabilidad para los trabajadores.
Por lo anterior, hago un llamado a todos ustedes para que secunden esta propuesta y nos ocupemos de atender la problemática antes de que se convierta en algo irreparable. No es necesario esperar momentos más cómodos, cumplamos con la responsabilidad adquirida desde el momento en que tomamos la protesta al cargo de diputados federales. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, el asunto está listado y se turnará a la comisión correspondiente. Vamos a continuar.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El punto que sigue en la agenda del día de hoy es el análisis del VI Informe de Gobierno.
Antes de proceder esta Presidencia saluda a visitantes internacionales, dirigentes de partidos políticos humanistas invitados por legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario.
El siguiente punto en el orden del día es el análisis del Sexto Informe de Gobierno del Presidente de la República en materia de política exterior.
Para participar en la primera ronda de intervenciones, los grupos parlamentarios han inscrito a diputadas y diputados, quienes harán uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
Para la primera ronda tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: México tiene una importante presencia en el escenario internacional, ya sea por su extensión territorial, por la magnitud de su población o por el tamaño de su economía. El nuestro ocupa uno de los primeros 15 lugares entre los países del mundo.
Utilizaré mi intervención para hacer una breve síntesis de los principales logros que desde la perspectiva del Partido Verde ha alcanzado el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, en materia de política exterior a lo largo de casi seis años.
El punto de partida de cualquier análisis de las relaciones internacionales de México durante la actual administración debe ser el conjunto de líneas de acción establecidas en el capítulo correspondiente a la política exterior del Plan Nacional de Desarrollo. Ahí se establecieron cuatro tareas primordiales: ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo. Promover el valor de México en el exterior. Reafirmar el compromiso de nuestro país con el libre comercio y proteger a los mexicanos en el exterior.
La política exterior ha sido concebida por la actual administración como uno de los instrumentos más eficaces para impulsar el desarrollo y el bienestar de los mexicanos.
Con el fin de ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo se impuso una nueva relación con nuestro principal socio, Estados Unidos. Al mismo tiempo se promovió la diversificación de nuestros vínculos bilaterales con otras naciones y nuestra participación activa en foros multilaterales.
Desde el Partido Verde queremos reconocer las alianzas que se llevaron a cabo con países de diversas regiones del mundo. Destaca por la afinidad cultural, los elementos de identidad que nos son comunes y las aspiraciones compartidas, la relación de México con países de América Latina y el Caribe.
Quisiera enfatizar tres logros que considero relevantes: en primer lugar, la cooperación con los países de América Central y del Caribe, así como el fortalecimiento del marco jurídico que gobierna los intercambios económicos de México con estas dos subregiones de nuestro continente.
En segundo lugar, el relanzamiento de nuestras relaciones con países como Cuba, Brasil y Argentina, con los que se registró un cambio significativo en el diálogo político y las relaciones comerciales, desde la revisión del marco jurídico hasta la llegada de turistas.
En tercer lugar, la consolidación de la Alianza del Pacífico como un mecanismo de integración dinámico innovador que ha permitido liberar el 92 por ciento de bienes entre Chile, Colombia, Perú y México.
A los logros anteriores se suma un renovado compromiso en los foros multilaterales. Ejemplo de ello es el activo papel de México en la Organización de los Estados Americanos, impulsando los valores esenciales compartidos por los países que la conforman. En congruencia con esta visión, por primera vez en la historia México fue sede de la asamblea general de dicha organización.
Nuestro país también hizo avances significativos para poner al día sus relaciones con naciones europeas, tanto de la perspectiva bilateral como de los mecanismos multilaterales.
Destaca la modernización del Acuerdo Global con la Unión Europea y el Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio, así como el fortalecimiento de los vínculos bilaterales con socios estratégicos como Alemania, España, Francia, Países Bajos, Reino Unido.
La construcción de una relación más cercana con países como Dinamarca, Noruega, Polonia, Portugal, Rusia, Suecia, Suiza y Turquía.
En décadas recientes los vínculos de México con la región Asia-Pacífico se ha ampliado y consolidado. Son especialmente relevantes para nuestra economía los intercambios con Japón, China y Corea del Sur, así como las inversiones provenientes de dichos países.
Ejemplo de ello es la creciente inversión por parte de empresas japoneses y coreanas en México, lo que ha impulsado el desarrollo de industrias como la electrónica y la automotriz, lo que se ha traducido en mayores flujos de inversión, transferencia de tecnología y capacitación de la mano de obra mexicana.
Por lo que hace a África y Medio Oriente, se establecieron nuevas representaciones, como las Embajadas de Ghana, Qatar y Jordania, y una oficina comercial en Marruecos. Así como la conclusión de acuerdos para la promoción y protección recíproca de las inversiones en Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos. Kuwait y Turquía.
La actualización del mar jurídico que rige nuestros intercambios con otros países, especialmente en Europa y Asia-Pacífico, así como la diversificación de nuestras relaciones comerciales ha permitido ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo.
Finalmente, reconozco los esfuerzos realizados para proteger los derechos de los mexicanos en el extranjero.
Con este propósito México cuenta con una amplia red de representaciones en el mundo, integrada por 86 embajadas, 70 consulados, que constituyen un valioso instrumento de protección y defensa a los derechos de nuestros connacionales en el extranjero. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Diputadas, diputados. Glosar el Informe presidencial en materia de relaciones exteriores es tratar de explicar, comentar entender y hacer una revisión de una de las actividades más importantes para el Estado mexicano. Más, ante el reto histórico de la vecindad con los Estados Unidos de América en un contexto global cada día más complejo.
No es exagerado afirmar que las relaciones exteriores fueron, junto con el desarrollo económico, la justicia, el combate al narcotráfico y la seguridad, una de las áreas más fallidas de la actual administración, aunque se señala como positivo un intento de diversificar las relaciones Asia-Pacífico y Medio Oriente, en la práctica no se logró y en lugar de reducirla aumentó la dependencia y subordinación a los Estados Unidos.
En este sentido analistas en política internacional consideran que Peña Nieto no logró construir una estrategia adecuada en temas claves con Barack Obama, como migración y seguridad y luego de repente tuvo que pasar a una posición meramente reactiva ante los twitter de Trump.
Se señala reiteradamente, por ejemplo, que la cooperación en materia de seguridad y la relaciones entre los servicios militares y de inteligencia de Estados Unidos y la OTAN más que cooperación significaron subordinación, lo que demerita el prestigio que alguna vez México tuvo en el mundo.
A un año de distancia se sigue sin contar con una estrategia ante la nueva retórica norteamericana basada en la doctrina del American Fairs: Hagamos grande a América. Se ha reaccionado y se ha buscado adaptarse a ella de manera pragmática, con éxitos relativos, pero no consistentes y perdurables en el tiempo.
Debe ser frustrante para el presidente, jefe de Estado y por lo tanto primera figura de México ante el mundo, terminar el sexenio temiendo o evadiendo las llamadas de Trump para exigir que México pague el muro. Nuestra relación con el hemisferio norte de América está crucificada entre el muro y la acusación de que competimos en el TLC con mano de obra barata y con componentes de nuestras exportaciones ajenos a la región, quedará en la historia como evidencia de la política exterior del sexenio de Peña Nieto, ni exitosa en lo comercial ni en lo político.
El informe presidencial da cuenta de innumerables actividades de difusión económica, turística y cultural que aunque supuestamente se realizaron orientadas bajo consideración de hacerlo alrededor de valores y objetivos comunes a fin de ampliar los vínculos políticos, comerciales y de cooperación con otros países, no se encuentran ni organizadas con claridad y sin una orientación estratégica. Fueron acciones que se agotaron en sí mismas ferias, exposiciones, encuentros entre gobernantes, entrevistas y declaraciones con pocos resultados prácticos.
Peña Nieto sí supo reconocer que las formas diplomáticas tradicionales no funcionarían con Trump, pero por lo mismo debía también reconocer que no pueden ser sustituidas por la relación personal entre Videgaray y Kushner, el yerno de Trump.
En materia de relaciones exteriores es peligrosa la retórica porque se actúa no ante un actor político o agente económico local o nacional, sino ante poderosas fuerzas que tienen objetivos globales, y ante esa realidad la actuación de los distintos secretarios de Relaciones –particularmente el último–, se desarrollaron en una displicencia formal y teórica y en una práctica improvisada echada para adelante como sinónimo de moderna y global.
Veamos lo que dice el informe. Impulsar una vigorosa política de cooperación internacional que contribuya tanto al desarrollo de México como al desarrollo y estabilidad de otros países, como un elemento esencial del papel de México como actor global responsable.
Es plausible que México comprenda que debe de contribuir al desarrollo y la estabilidad de otros países, por lo que se ha actuado frente a la violación de derechos de los pueblos en Cuba, Palestina, Venezuela y Nicaragua, y en otros casos como lo fue en defensa del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático. Hay razones por ello, por ejemplo, la crisis humanitaria en Venezuela, pero la forma en que lo ha hecho Videgaray no ha sido siempre la más adecuada y efectiva.
La Doctrina Estrada ha sido cuestionada y en la práctica abandonada por la actual administración sin haber sido sustituida por otra, si no una mejor, por lo menos una más decente y coherente.
Fue durante el sexenio de Vicente Fox cuando las doctrinas diplomáticas mexicanas usadas hasta el año 2000 por los gobiernos del Partido Revolucionario Institucional, encontraron límites cada vez más evidentes, pero se les criticó más con el argumento de que habían sido instrumentos para mantener la hegemonía y el poder del PRI en el país que por su insuficiencia para atender las nuevas realidades del mundo.
Así la Doctrina Estrada fue dejándose de lado de acuerdo al momento y las circunstancias, primero apoyando a los defensores de derechos humanos ante Cuba y Fidel Castro, con Fox, y luego con Felipe Calderón que defendió abiertamente al gobierno hondureño de Manuel Celaya.
Ante la incongruencia doctrinaria de...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiempo, diputado. Concluya su intervención.
El diputado Antonio Ortega Martínez: ...últimos tres sexenios –termino– ahora yo alerto al Congreso sobre la idea de Andrés López Obrador de reorganizar, revivir la diplomacia de México alrededor de la Doctrina Estrada en el contexto global, actuar y regresar al purismo...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, su tiempo ha concluido.
El diputado Antonio Ortega Martínez: ...no es plausible ni deseable. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del PT. Disculpe, diputado, hay antes en el turno un diputado, le ruego por favor una consideración. Tiene el uso de la palabra el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Con su venia, diputado presidente. A nombre de mis compañeras y compañeros diputados de Movimiento Ciudadano expreso nuestra posición sobre política exterior en el VI Informe de Gobierno.
Señoras diputadas, señores diputados, el presidente Enrique Peña Nieto sostuvo en su último informe de gobierno que hoy México es mejor que hace seis años, que la futura administración contará con un punto de partida con fortalezas en lo político, en lo económico y en lo social.
En cuanto a política exterior, que es el tema que hoy nos ocupa, menciona que con Estados Unidos se mantiene la libertad de comercio sin restricciones, fortaleciendo instrumentos para la solución de controversias
Que con Canadá se fortalecieron nuestros vínculos al igual que con los países de América Latina y el Caribe.
Por lo que respecta a Europa, que se renovó el marco jurídico del Acuerdo global México-Unión Europea, que con Asia Pacífico se participó en la creación del Tratado Internacional y Progresista de la Asociación Transpacífico.
Acciones como estas en política exterior, entre otras más, no fueron suficientes para que en nuestro país se redujeran los índices de violencia, de inseguridad, de impunidad y de corrupción. La mala estrategia de comunicación en lugar de atemperar el enojo ciudadano en momentos claves, lo avivó, evitando que las reformas estructurales que se anunciaron como de gran calado, fueran opacadas por la mala implementación de las mismas, incluidas las de política exterior.
El cúmulo de errores provocaron que la administración del presidente Enrique Peña, se convirtiera en la más violenta en la historia de México, al alcanzar 104 mil 583 homicidios. Esto, según datos que reconociera el propio secretariado nacional del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Es triste observar que en el exterior se difundan estos hechos y estas cifras, condenado severamente la falta de seguridad en nuestro país. La nueva Ley del Servicio Exterior Mexicano que se hace referencia en el VI Informe de Gobierno, no se refleja en beneficios tangibles para la mayor parte de la población, queda claro que el modelo económico neoliberal, ha promovido una situación compleja de indefensión creciente y vulnerabilidad social y de pobreza.
Por más que se diga que la agenda de negociaciones comerciales fue la más grande en la historia, los niveles de pobreza se han incrementado según cifras oficiales aportadas por el Coneval, que en marzo del 2018, señala que la pobreza aumentó 3.9 millones de pobres del 2008 al 2016, faltando incluso por considerar las cifras del 2017 y 2018.
La mala imagen de México en el exterior ha evitado que llegue más inversión extranjera a nuestro país, provocando que hoy desafortunadamente no podamos hablar de progreso y desarrollo, cuando gran parte de la población aún no tiene acceso a la salud. Es indignante ver a mujeres dando a luz afuera de los hospitales, vergonzoso observar a nuestras niñas, a nuestros niños, a nuestros adolescentes delinquiendo por falta de oportunidades.
Por lo que respecta a la política migratoria con Centroamérica, tampoco se le ha dado la importancia, trasladando esa problemática al norte del país, pues la falta de oportunidades agudiza la problemática social.
Es urgente cambiar la imagen de México en el exterior. Por ello, el próximo presidente de México debe de promover inversión extranjera, dando certeza a inversionistas con decisiones firmes para absorber el rezago acumulado con encuestas o con consultas que solo crean incertidumbre a nivel nacional.
Al día de hoy no hay nada concreto en relación al Tratado de Libre Comercio, dependemos de las decisiones que se tomen aún en Canadá y de que nos proporcionen la información oficial, porque esta legislatura todavía no ha sido informada.
El pueblo de México, compañeras, esperaba de la actual administración al menos un acto de humildad y reconocimiento por sus errores cometidos y por no lograr abatir la inseguridad, la impunidad y la corrupción.
Termino, concluyo mi intervención citando nuevamente al presidente Peña, cuando menciona en su último informe de gobierno que el mérito es de todos, no de un gobierno. Desde aquí, desde esta tribuna le respondemos; Señor presidente, los pésimos resultados de su sexenio la historia se los endosará por siempre. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Esta Presidencia saluda y el pleno da la bienvenida a jóvenes de la Facultad de Derecho del estado de Chihuahua, invitados del diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, y a alumnos de pedagogía y derecho, del Centro Universitario Tlacaélel, campus Ixtapaluca, invitados del diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean bienvenidos.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, dice el compañero presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, que la mejor política exterior es la política interior. Sí así lo tomáramos, el solo hecho de la desaparición forzada de 43 normalistas sería un fracaso absoluto de la política exterior mexicana.
El gobierno de Enrique Peña Nieto quedará marcado, y Enrique Peña Nieto, por este crimen de Estado bárbaro, que a la fecha en su remedo de informe dijo que los padres de los normalistas se niegan a aceptar la verdad, una verdad insostenible, absurda, ridícula que plantea que el narco asesinó y quemó los cuerpos de los 43 normalistas.
Enrique Peña Nieto tendría que explicarnos un pequeño detalle, cómo si participó la policía estatal, federal y el Ejército, pasaron de sus manos a las manos del narco, y cómo su nivel de inteligencia, no se dio cuenta que, en un basurero, en Cocula, quemaron 43 cadáveres con llantas. Cualquiera se habría dado cuenta.
Hoy, con un teléfono celular puedes en el camino saber qué dificultades hay, y un gobierno de la República no se dio cuenta que una madrugada supuestamente quemaron 43 cadáveres.
Es una majadería grande, un insulto profundo al pueblo de México esta insistencia de Enrique Peña Nieto, que marca en el ámbito internacional a nuestro país. Pero puedo ir todavía más directo al tema. Luis Videgaray, secretario de Relaciones Exteriores dijo que llegaba a aprender a esta dependencia, aprendió mal, ni siquiera leyó.
Decía un amigo que ya murió, Luis Quintanilla Stallsmith, hijo de un embajador de carrera, que fue embajador del gobierno del general Lázaro Cárdenas, que lo mejor que tenía México eran Los Ángeles Verdes, ya casi desaparecidos, y la política exterior.
La doctrina Estrada le dio mucho prestigio a nuestro país, respetando y apoyando la libre autodeterminación de cada pueblo, su soberanía, su independencia. Hoy la política exterior es una vergüenza, Videgaray es simple servidumbre del presidente de los Estados Unidos ni siquiera a nuestro país sirve. Lo trajo como candidato primero y después se subordinó a todas las exigencias políticas del presidente del poderoso país. Expulsó al embajador de Corea y ya se reunión Trump, el jefe de Videgaray en Corea con el mandatario de ese país, y aquí se hizo el ridículo de expulsar al embajador, en una actitud servil del gobierno nuestro.
¿Qué se le perdió a Estados Unidos en Cuba, en Venezuela, en Irak? Y México ha estado validando inclusive la instalación de la embajada de Israel en Jerusalén, que violenta todos los acuerdos y tratados internacionales.
Ha jugado un lamentabilísimo papel en el Grupo de Lima, acosando al hermano pueblo venezolano de la República Bolivariana de Venezuela.
La verdad es que, siendo nuestro país una tierra de asilo y una tierra de respeto a la soberanía de los pueblos del mundo, a su independencia, a su autodeterminación, desde el gobierno de Vicente Fox, esto se perdió.
Que fuera el PAN que rompiera con esta tradición se entiende, que luego lo hiciera el gobierno usurpador, se acuerdan del famoso comes y te vas, de Fox. Que lo hiciera el gobierno usurpador de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, se entiende, pero que lo haga un gobierno del PRI, que había tenido una política exterior destacadísima en el ámbito mundial, es verdaderamente lamentable y vergonzoso.
Por todas estas razones, me parece que lo único que hay que hacer es reprobar la política exterior del gobierno mexicano, que ha contribuido al envilecimiento de la vida pública de nuestro país, porque además lo que exige afuera no lo cumple adentro, ahora presume que respetó la elección del pasado primero de julio, no le quedó de otra, fue barrido en las urnas por el pueblo de México, no hay ningún mérito en ese respeto a la elección. Muchas gracias, compañeros y compañeras por su atención.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Muy buenas tardes, diputado presidente, con su venia. Compañeros diputados, para quienes integramos el Grupo Parlamentario de Encuentro Social de esta Cámara de Diputados, el fenómeno migratorio es una realidad de alta complejidad, que no puede seguir rebasando nuestro marco institucional ni jurídico.
Fíjense nada más, en materia de migración y de deportaciones el informe solamente rinde cuenta en una sola cuartilla de todo lo que representa la complejidad política, social y demográfica de la migración y de las deportaciones que México tiene hacia nuestro país y las que nosotros hacemos.
Así como hay deportaciones arriba en el norte, también las hay en el sur y casualmente desde la llegada del presidente norteamericano Donald Trump al gobierno del vecino país del norte, México se ha convertido en el mayor deportador de la región.
Ya rebasamos a la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos y eso que México ni tiene Patrulla Fronteriza ni tenemos muro tampoco de 6 o 10 metros de altura, como lo pretende construir Estados Unidos.
A través del llamado Plan de la Frontera Sur, que instrumentó el gobierno mexicano desde el año 2014, somos los campeones en deportar a migrantes hacia la frontera centroamericana. Y aunque el Informe no lo dice, quiero decirles que, de acuerdo al Observatorio Consular Migratorio de Honduras, en 2017 un total de 26 mil 991 hondureños fueron deportados de México, y de estos, 4 mil 474 fueron niños separados de sus padres.
En contraposición, Estados Unidos solo deportó a 198 menores hondureños en situación de separación de sus padres. Estamos hablando de una diferencia de más de 4 mil menores que echamos a la frontera sur de México, dentro del marco del Plan Frontera Sur.
Lo anterior, sin contar con el alto número de fallecimientos, de extorsiones, de secuestros de migrantes que, ante el fortalecimiento de la vigilancia de la frontera sur del país han tenido que buscar rutas alternas cada día más peligrosas, a expensas de grupos criminales y de coyotes que incrementaron sus cobros.
Un poco más atrás, en el año 2016, un total de 40 mil 114 menores migrantes, en su mayoría centroamericanos, fueron detenidos por autoridades mexicanas. Mientras que el vecino país del norte también deportó a 13 mil 737 niños y niñas mexicanos.
Este nuevo dato da cuenta de un diferencial de más de 25 mil menores y representa un dato vergonzoso para nuestro país, de la manera en que estamos tratando a los menores en situación de migración indocumentada.
Es incomprensible para nuestro país que en la marcha del Programa Frontera Sur no estemos brindando la asistencia y protección a más de 59 mil menores mexicanos no deportados que son enviados a la frontera norte de nuestro país, tanto en Tijuana, Reynosa, Mexicali, Ciudad Juárez y por todas las puertas migratorias por donde recibimos a una gran cantidad de deportados, a veces menores en situación muy difícil, porque han sido separados de sus padres.
Para Encuentro Social sabemos que es muy importante y necesario que observemos una política migratoria respetuosa de los derechos humanos y de los tratados que México ya ha formalizado a nivel internacional. Sobre todo, con respeto a los menores de edad, que diariamente atraviesan nuestras fronteras de norte a sur y de sur a norte.
Por eso es muy importante para nosotros que esta Junta de Coordinación Política, señor presidente, compañeros diputados, convoque al secretario de Gobernación para que dé cuentas de los actos que este gobierno, que concluye próximamente, platique y dé cuenta de toda la situación de los menores en situación migratoria y de deportaciones que no solamente recibimos de Estados Unidos sino que nosotros hacemos hacia la frontera sur de México. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias, compañero diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Compañeras y compañeros diputados, vengo a hacer el posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI en esta honorable Cámara y queremos hacer un balance justo, objetivo.
Hoy México goza de reconocimiento, prestigio y respeto en el mundo. Hay confianza en nuestro país. Somos un país con un liderazgo activo y con alianzas estratégicas en todo el mundo. Los datos son contundentes, que por cierto, el Informe también tiene anexos y los anexos tienen información suficiente de cada uno de los rubros.
Ocupamos la posición quinceava en el ranking de las mayores economías del mundo. Esto no ha sido nada fácil para una situación adversa a nivel económica internacional.
Nuestra economía constituye el 1.54 por ciento del producto interno bruto a nivel mundial y, efectivamente, sí tienen que ver la política interior y la política económica para tener estos datos a nivel macroeconómicos.
En México cada minuto se intercambian más de 1.5 millones de dólares en comercio internacional y las industrias forman una parte esencial de las cadenas globales de valor. Somos el octavo país más visitado el mundo. El Banco Mundial considera a nuestro país como el mejor en Latinoamérica para hacer negocios por arriba de Brasil y Chile.
El informe que analizamos hace evidente que en materia de política exterior el gobierno federal demostró estar a la altura de un mundo complejo y cambiante, siempre decidido a seguir trabajando por la paz y por la construcción de una agenda global en beneficio de la humanidad. Este es el rubro de ser un país con responsabilidad global.
El balance a todas luces es positivo, aun cuando nos enfrentamos a condiciones adversas en un escenario internacional. Nuestro país es un referente obligado y ampliamente reconocido por su activa participación y aportaciones en temas de gran relevancia como el medio ambiente, el combate al cambio climático, la regulación del comercio de armas, la defensa de los derechos humanos, de las personas migrantes, combate al problema mundial de las drogas y la cooperación para el desarrollo, principalmente.
Hoy México cuenta con más y mejores relaciones, con importantes socios de todas las regiones del mundo, así como una proyección de liderazgo en diversos temas de interés global.
Cierto es que valorar el ejercicio del gobierno de Enrique Peña Nieto implica asumir una mirada retrospectiva global justa y basada en resultados tangibles, cualitativos y cuantitativos. Este es parte del balance.
Comercio mundial. Después de intensas jornadas de negociación hace un par de semanas se alcanzó un entendimiento en materia comercial con los Estados Unidos para la modernización del Tratado de Libre Comercio aportando certidumbre económica a los agentes económicos y en beneficio de ambas naciones, esperando la pronta inclusión de Canadá en este acuerdo.
En la actual administración México se incorporó al mecanismo de integración económica más importante de los últimos años, el Acuerdo Amplio y Progresista de la Asociación Transpacífico integrado por 11 de las economías más importantes de la región de Asia-Pacífico. A través de este acuerdo accedemos a un mercado de 500 millones de personas que representan 14 por ciento del producto interno bruto mundial, y el 15 por ciento del comercio global.
Se moderniza el acuerdo global México-Unión Europea que incluye aspectos políticos, económicos y de cooperación, con lo que se fortalecerá el diálogo político, se incrementarán los flujos comerciales y de inversión, así como la cooperación técnica y científica.
En la región nuestra, América Latina, México vuelve a tener una importante presencia y liderazgo al renovar los vínculos de amistad con países de esta región y participar activamente en foros a niveles regionales como la Organización de Estados Americanos y la comunidad del Caribe y Asociación de Estados del Caribe.
Asimismo se participó en diversos foros. La Agenda 20-30 es prioritaria y es un saldo positivo para alcanzar objetivos de desarrollo del milenio, el cambio climático que también ha sido parte de una estrategia a nivel mundial.
Armas, migración, por supuesto el tema que hoy su subrayo es el Servicio Exterior Mexicano que ha sido fortalecido.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya su intervención, diputada.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Concluyo, presidente. La actual administración impulsó una reforma de dicha institución para permitir mayor transparencia y rendición de cuentas, y hoy tenemos un Servicio Exterior más fuerte.
En suma, nuestra importante relación con el mundo, las relaciones de amistad, de corresponsabilidad, obtuvieron una positiva respuesta cuando enfrentamos los sismos del año pasado recibiendo de manera pronta el apoyo y solidaridad internacional.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiempo, diputada.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez: Si no tuviéramos la confianza del prestigio no hubiéramos tenido esta solidaridad a nivel mundial. Es por ello que concluyo que en materia de política exterior es un saldo positivo. Fortalecimos nuestra presencia y liderazgo a nivel mundial. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con su venia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Señoras y señores diputados. La política exterior es la continuación de la política interior en el concierto de las naciones. Es decir, es la defensa de los intereses y objetivos de una nación ante los demás Estados.
Al revisar el VI Informe de Gobierno estamos obligados a revisar la gestión completa de una administración que concluye frente a los objetivos que se planteó.
El quinto apartado del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, México con Responsabilidad Global, se propuso como objetivo defender y promover el interés nacional en el exterior.
La larga serie de desaciertos y desatenciones de áreas y tareas claves para realizar este objetivo nos obligan a decir una sola cosa: en materia de política exterior, el gobierno que termina está reprobado.
Hoy la relación bilateral México-Estados Unidos pasa por uno de los periodos más complejos de su historia. Los menos informados podrían creer que los problemas iniciaron desde que la administración Trump adoptó políticas que afectan severamente a los miles de mexicanos viviendo en Estados Unidos, o su insistencia en construir un ignominioso muro que en nada ayudará a resolver los complejos problemas de tráfico de armas, de drogas y de migración indocumentada.
La realidad es que muchos de ellos están latentes e inatendidos desde que comenzó la administración.
Imposible negar que los problemas de nuestra mala política se acentuaron por malas decisiones del Ejecutivo, en lugar de que la administración federal adoptara una estrategia seria, reflexionada y sensata respecto a la actitud de Trump, se le extendió una invitación para acudir a Los Pinos donde se le recibió literalmente con alfombra roja y se guardó silencio ante sus comentarios humillantes en nuestra propia casa.
Se trató de una acción impulsiva, carente de estrategia, una acción que indignó a todos los mexicanos.
Nos hubiera gustado ver que la relación entre México y Estados Unidos se encontraba por lo menos en vías de ser reparada, mejorada y profundizada.
La administración actual ha reducido la relación entre las dos naciones a un intercambio de tweets y un equipo de negociación de temas comerciales dejando fuera temas vitales para los intereses de México.
¿Se habló del tema de seguridad? No. ¿Se habló del tráfico ilegal de más de 2 mil armas por día hacia México? No. ¿Hemos sido enérgicos en la defensa de los derechos humanos en la frontera? No. ¿Se hizo algo por mantener y mejorar el intercambio educativo, la transferencia tecnológica y la cooperación para la investigación científica? No.
Nuestra frontera sigue siendo altamente porosa y tristemente la inseguridad, la corrupción y las violaciones a derechos humanos son la constante de todos los días.
No queremos ver más niñas, niños y jóvenes cayendo en las redes del crimen organizado, producto del tráfico de las drogas. No queremos ver más vidas truncadas por la inacción de las autoridades. No podemos fallarle a la comunidad mexicana en Estados Unidos.
Para ello, es necesario contar con una embajada eficaz que represente los intereses de México y de todos los mexicanos y no la tuvimos. En su lugar, a lo largo del sexenio vimos desfilar cuatro embajadores y la lamentable vacante de siete meses, de marzo a septiembre del 2015.
Sobre la relación del gobierno de México con el presidente norteamericano, nos gustaría conocer una postura del presidente electo de México. Seguimos a la espera de un mensaje, ya no de tiempos de campaña, sino uno digno de un futuro presidente digno de la mayoría que lo eligió, en el que se deje claro un irrefutable rechazo a la retórica y acciones xenófobas de Donald Trump.
Que quede claro que no abogamos por la hostilidad ni por el aislacionismo, sino por una visión integral de la política exterior y de la relación entre México y Estados Unidos. Que no se limite a negociar aranceles y a guardar silencio ante ataques verbales al pueblo de México, sino que abunden los temas comunes: el medio ambiente, los derechos humanos, el desarrollo, la seguridad hemisférica, los recursos hidráulicos, el intercambio cultural y educativo, y la defensa y promoción de los derechos humanos.
Queremos también señalar que en el PAN hemos trabajado con dedicación en el fortalecimiento del servicio exterior, y muestra de ello fue el trabajo realizado por legisladores panistas para modificar y actualizar la ley en la materia.
Las y los diputados del PAN queremos aprovechar esta oportunidad para mandar un caluroso saludo y nuestros deseos de pronta recuperación al embajador Carlos Sada, subsecretario para América del Norte.
Compañeras y compañeros, desde esta tribuna afirmamos que seguiremos contribuyendo y luchando para que nuestra política exterior ponga al centro a México, a los mexicanos y al bien común, acompañando los buenos esfuerzos y denunciando si nuestra diplomacia se aleja de lo que es mejor para México. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para concluir esta primera ronda tiene la palabra la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Buenos días. Con su venia, señor presidente. Buenos días, compañeras y compañeros diputados.
Como en otras áreas de la administración pública, en el tema de los tratados de libre comercio que ha firmado nuestro país con otros países extranjeros encontramos en el gobierno que termina la ausencia de una visión soberana, estratégica y constructiva de nuestro país.
La política neoliberal aplicada desde hace más de 30 años ha resultado en cada vez una mayor subordinación a la economía de los Estados Unidos, profundización de la crisis agrícola con la subsecuente dependencia alimentaria, lo que provoca mayor vulnerabilidad y en consecuencia la pérdida de capacidad para defender los intereses de los mexicanos.
La administración de Enrique Peña Nieto, con sus tres secretarios de Relaciones Exteriores, se caracterizó por dar continuidad a esa política neoliberal basada en el establecimiento de relaciones internacionales a partir de las negociaciones y pactos comerciales.
Ahí están los casos de la negociación del Acuerdo Global México-Unión Europea; la Alianza del Pacífico conformada por países con la mayor desigualdad en la región; Chile, Colombia y Perú; el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico que México fue el primero en ratificar, sin una amplia consulta y que incluye normas de propiedad que no promueven la transferencia de beneficios sociales, sino la apropiación a toda costa de nuevas fuentes de riqueza.
Desde los años 80, en que se impuso el neoliberalismo en México, se observa que los gobiernos mexicanos han renunciado a aplicar estrategias de desarrollo nacional y han comprometido todo el futuro a la simple apertura de fronteras para promover el intercambio de bienes y servicios con la idea de que eso sería suficiente para lograr el desarrollo.
Sin embargo, con el paso del tiempo la economía mexicana se ha especializado en la generación de básicamente tres mercancías, que resultan sumamente atractivas para el mercado mundial: mano de obra barata, drogas ilegales y migrantes indocumentados, y por lo mismo muy baratos como fuerza de trabajo.
Con todos estos acuerdos se puso a disposición de los posibles inversionistas la posición geoestratégica de nuestro país, el bajo costo de nuestra fuerza de trabajo y la posibilidad de explotar nuestros recursos naturales y depredar nuestro medio ambiente.
En lo interno, los tecnócratas que se empoderaron con el PRI y el PAN nunca desarrollaron una estrategia para aprovechar los tratados internacionales con el propósito de asimilar nuevas tecnologías para impulsar empresas con capital nacional, proporcionar vivienda, salud y educación de la mayor calidad para el bienestar de los trabajadores, a pesar de los bajos salarios, e incluso que atendieran las posibles distorsiones de esas inversiones y proporcionaran un ambiente constructivo a los hijos de los trabajadores.
Como resultado de ese descuido, a pesar del valor agregado de la industria automotriz, que representa ingresos para el país por más de 50 mil millones de dólares, las regiones donde hoy florece la producción de autos recienten problemas semejantes a los que generó la maquila en la frontera norte del país.
Ni siquiera han sido capaces de diseñar una estrategia de transporte eficiente y segura, que a bajo costo distribuya los bienes producidos en el centro del país hacia la frontera o hacia las costas del mercado estadounidense, lo único que se les ocurrió fue iniciar la construcción de un súper aeropuerto, que provocará un incremento de la zona conurbada en la región más saturada y con mayor riesgo de sustentabilidad del país.
En 2013, Enrique Peña Nieto, con un Congreso a modo impuso las reformas estructurales, el petróleo, las gasolinas, la electricidad, las telecomunicaciones y la educación, con todo lo que ello representa, se sumaron a la gama de ventajas a las que podían acceder quienes aceptaran sumarse a los tratados comerciales y de inversión con México.
Más enclaves, más desigualdad, más pérdida de recursos, y todo sucedía antes de que el 20 de enero de 2017, Donald Trump asumiera la Presidencia de Estados Unidos. Su llegada puso en relieve el insoportable entreguismo y debilidad de los gobiernos de México, desde Salinas hasta Peña Nieto, que habían impuesto al país.
En agosto de 2017, el gobierno de México dio a conocer sus prioridades para las negociaciones y la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, entre las prioridades se hablaba de dar acceso a los recursos, como el gas de lutitas, el petróleo de arenas bituminosas, implícitamente el agua.
Por fortuna, al día de hoy el equipo de transición de nuestro presidente electo que se sumó a la negociación del Tratado de Libre Comercio, ha dejado a salvo los intereses nacionales en el tema energético, respetando lo dispuesto por nuestra máxima ley, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Muchas gracias, es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para la segunda ronda de este análisis del VI Informe de Gobierno en política exterior tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias, con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Diputadas, diputados, uno de los temas más relevantes en el análisis de este Sexto Informe de Gobierno de la administración que recién va a concluir es lo relativo a las relaciones de México con Estados Unidos.
Durante décadas, lazos culturales, sociales y económicos cada vez más amplios han definido las directrices en las acciones bilaterales con dicho país, la elección de su actual presidente y en consecuencia la adopción de un conjunto de políticas con un enfoque unilateral, radicalmente distintas a las anteriores posiciones estadounidenses, han planteado nuevos desafíos a la comunidad internacional y en particular a México.
Las relaciones bilaterales y el diálogo en foros multilaterales se han vuelto más complejos e incluso pocos productivos en ciertos rubros, a pesar de ello nuestro país, nuestro presidente Enrique Peña Nieto sigue impulsando una agenda basada en el diálogo y la cooperación que permite defender los intereses de México y promover una agenda bilateral que beneficie a ambas naciones.
Acciones como el diálogo económico de alto nivel, que promueve la ampliación y el fortalecimiento de las relaciones comerciales, así como la inversión en infraestructura y con el fin de contar con carreteras y cruces fronterizos eficientes y modernos permiten agilizar los flujos comerciales y de personas, manteniendo a la frontera México-Estados Unidos como una de las zonas fronterizas más dinámicas a nivel mundial.
El Tratado de Libre Comercio de América del norte ha estado en vigor durante 24 años. A diferencia de hace 24 años, ahora, en el 2017, prácticamente se ha cuadruplicado la comercialización a un billón de dólares, representando el 15.8 del comercio mundial.
Existen claros compromisos entre ambas naciones, la seguridad y el comercio, la migración son sin duda los principales temas a abordar de manera conjunta. Al respecto, recientemente hemos sido testigos de los avances y acuerdos alcanzados con dicho país en el complejo proceso de renegociación del Tratado de Libre Comercio con América del norte.
Este proceso hizo evidente la existencia de intereses y áreas de trabajo compartidas, por encima de diferencias puntuales en algunos rubros, así como la voluntad de avanzar hacia una relación en la que la prosperidad de cada país contribuya a la prosperidad de la región norteamericana en su conjunto.
Desde esta perspectiva cobran especial relevancia temas como el comercio, la seguridad, la procuración de justicia y la energía.
Una prioridad central es la protección de los derechos humanos, especialmente la atención en los procesos de repatriación de nuestros connacionales.
Un segundo tema prioritario es la adopción de compromisos y el sentido de responsabilidad compartida para responder a los retos que plantea la migración proveniente de América central, del Caribe y de América del sur.
Así, al mismo tiempo, para México es una tarea urgente el detener el ingreso ilegal de armas y el dinero de procedencia ilícita a nuestro territorio, por lo que esto se convierte en objetivos prioritarios de agenda de trabajo con Estados Unidos.
Uno de los rubros más importantes de la agenda legislativa del Partido Verde es la educación. Estamos convencidos de que esta representa una vía idónea para dotar de las herramientas que se requieren para que nuestros niños, nuestros jóvenes se posesionen en los primeros lugares dentro de la competencia global que enfrentamos.
En el rubro de la red consular, en el 2017 se crearon 50 centros de defensoría, ampliando el alcance y cobertura permanente para ofrecer orientación legal directa, mediante la impartición de talleres sobre derechos constitucionales y diagnósticos migratorios, así como el de información preventiva ante un eventual retorno.
Compañeras y compañeros, en el Partido Verde somos conscientes de la complejidad que conlleva la relación bilateral con Estados Unidos, sin embargo, esto no debe hacernos olvidar un hecho insoslayable: la existencia, a pesar de la asimetría de la relación, de una interdependencia positiva entre ambos países.
Por lo anterior, consideramos importante reconocer los avances alcanzados en esta administración del señor presidente Enrique Peña Nieto, sin perder de vista que el trabajo debe continuar constante y actualizado, para seguir impulsando el desarrollo de México y de América del norte, una de las regiones más competitivas a nivel mundial.
Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. Es cuanto, señor residente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras diputadas y compañeros diputados, vengo a esta tribuna a fijar el posicionamiento de la fracción parlamentaria del PRD sobre política exterior.
Quiero decirles que este mamotreto lleno de datos y números falaces, que se muestras alejados de toda la realidad en la que hoy México se encuentra frente al mundo, no me es posible en cinco minutos hablar de toda esta débil política exterior.
Nuestro Estado nacional no hizo lo que debió haber realizado: mucha política, sí, mucha política exterior de altura e inteligencia. Hoy estamos tan desprestigiados y con una profunda desconfianza del mundo por múltiples razones. Una importante es la corrupción, junto con la impunidad e injusticia que enarboló este gobierno que está por terminar este sexenio.
La política exterior del gobierno mexicano, encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto, tiene como signo la subordinación al vecino del norte. Tuvo su actividad diplomática, política y económica, y fue el propósito ser fiel hasta la ignominia con ellos, lo cual implicó una ruptura histórica con la tradicional política exterior mexicana de autodeterminación, paz y no intervención con los países que integran el mundo de nuestro tiempo.
El gobierno norteamericano de Trump decidió usar la política del muro como uno de sus principales promotores electorales para ganar la elección presidencial y la próxima que está en puerta.
Ante ello el gobierno peñista decidió a través de sus diversos secretarios en política exterior, Meade y Videgaray, entregar al imperialismo norteamericano esta victoria política rotunda en lugar de organizar la resistencia de nuestros migrantes y de la ciudadanía mexicana a esta política racista e intervencionista.
En medio de esta polémica sobrevino la visita de México de Donald Trump aún como candidato a la presidencia de su país y no obstante que la polémica por el muro implicaba un gravísimo intervencionismo norteamericano con la ciudadanía mexicana.
Peña Nieto recibió al candidato republicano norteamericano como si fuera ya jefe de Estado, lo cual fortaleció electoralmente su imagen en contra de nuestros migrantes y connacionales y a pesar de los agravios que recibía México, Peña Nieto y sus asesores fortalecieron la imagen de este magnate norteamericano.
En este marco histórico político la renovación del acuerdo del Tratado de Libre Comercio fue desde el principio en condiciones desfavorables para el país creadas por el mismo presidente mexicano.
El resultado final del acuerdo entre México y Estados Unidos de Norteamérica estaba anunciado desde un principio, fue:
1. Peña Nieto en lugar de construir toda una estrategia de protección y defensa de nuestros ciudadanos migrantes optó por el silencio frente a los abusos de la potencia imperial mandando al rincón de los recuerdos a una de las doctrinas más preciadas de México, la Doctrina Estrada.
2. Esta segunda versión del Tratado de Libre Comercio es una reiteración tan o más negativa que la primera que firmó México con Carlos Salinas de Gortari.
3. Si el próximo gobierno presidencial considera que uno de los atrasos estructurales más graves del país es el campo, con esta segunda negociación resulta todavía más favorecido el campo norteamericano dejando más indefenso y por lo tanto atrasado al campo mexicano.
Si con la primera firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norteamérica la industria mexicana quedaba convertida en una industria dependiente, el sello trumpeano de favorecer a su industria siderúrgica y tecnológica le implanta un carácter maquilador a todas luces asfixiante.
Exigimos un equilibrio salarial real que impida a los mexicanos migren a Estados Unidos buscando condiciones salariales dignas que permitan tener un nivel de bienestar social suficiente para no acudir al falso sueño americano.
México se había distinguido por una política digna, autónoma, respetable y no por ser un mandadero de nadie y mucho menos, como dijo la ministra canadiense Chrystia Freeland: un país cuyo perfil gira hacia el esquirolaje internacional.
Exigimos que el nuevo acuerdo de Tratado de Libre Comercio integre un capítulo pleno donde se observe el respeto integral a los derechos humanos de los migrantes y connacionales. México debe abrirse comercial, industrial, cultural y tecnológicamente con el nuevo mundo globalizado hoy en Asia, en Europa y el resto del mundo, pues hay países que han logrado avances extraordinarios en diversos campos y pueden enriquecernos en su relación con nosotros.
Estamos obligados a buscar nuevos acuerdos internacionales en una época que observa cambios extraordinarios. Ojalá el nuevo gobierno federal tenga la convicción nacional suficiente para mirar hacia el sur del continente y construir con todos esos pueblos acuerdos que nos permitan mejorar cualitativamente las condiciones de vida de los individuos y pueblos de América Latina.
En conclusión, Enrique Peña Nieto fue el presidente que más gastó en comparación con los dos últimos presidentes anteriores, quienes no podían definirse como austeros –de ningún modo–, y sin embargo Peña Nieto resultó mucho más oneroso que todos gastándose 250 millones en tan solo 85 visitas a diversos países durante su gobierno. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Alan Jesús Falomir Saenz: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
El diputado Alan Jesús Falomir Saenz: En el VI informe del presidente Peña Nieto en materia de Política Exterior, leemos y escuchamos resultados positivos que sólo los ve él mismo y sus allegados. Ha sido una política con más oscuros que claros.
Habla de un México próspero, fortalecido y con un liderazgo comercial sin precedentes con Norteamérica, Asia y Europa. Aquí me detengo un poco para analizar la situación con Estados Unidos, país con el que nos unen –aunque en este momento más bien nos dividen– más de 3 mil 150 kilómetros de frontera, y con el cual compartimos una historia marcada por una relación sumamente compleja la cual se ha construido por conveniencias. Los necesitamos y ellos nos necesitan a nosotros.
Ahora, desde la visión oficial, se habla de que se ha ganado un mayor entendimiento y mejores resultados con nuestros vecinos del norte. A eso le llamo cinismo, cuando por ejemplo en el primer semestre de este 2018 se registraron 109 mil 296 repatriados a nuestro país, incluyendo niñas y niños que fueron separados de sus familias y a los cuales les fueron violentados sus derechos humanos, lo que alcanza un 42 por ciento más que en el mismo periodo del año pasado, según la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación.
Pero es cobardía la que describe perfectamente la relación que en los últimos meses y años se tiene con la administración del presidente Trump, donde nuestro jefe de Estado no pudo o no quiso defender la dignidad del pueblo de México, que fue el que lo llevó a su cargo, ya que cuando más arreciaban las ofensas, las amenazas de políticas migratorias que atentarían a nuestros connacionales y los descalificativos racistas por parte de Trump hacia los mexicanos principalmente, la respuesta inmediata del gobierno mexicano fue invitar al entonces candidato por parte del canciller Videgaray y del propio presidente Enrique Peña Nieto, a nuestro país a una visita de Estado.
Qué lamentable política en defensa de nuestra soberanía y qué funesto confirmar que los más de 30 millones de mexicanos, o de origen mexicano que viven en Estados Unidos, no son protegidos por su gobierno con una política exterior que haga respetar sus derechos humanos.
Aunado a todo esto vemos cómo en varios casos el Servicio Exterior Mexicano sigue siendo refugio de múltiples funcionarios y políticos corruptos que le hicieron daño al país, es por eso que el gobierno los envía fuera de México para seguirlos protegiendo y encubriendo. Qué ironía darles un premio.
O existen otros casos tales como el de César Duarte, ex gobernador de Chihuahua, que cuenta con 15 órdenes de aprehensión tanto del fuero local como del fuero federal en el estado de Chihuahua, por desvíos multimillonarios en su mandato de dinero de los chihuahuenses a campañas políticas de su partido y a los bolsillos de él y de los más cercanos en su administración.
Y el gobierno federal no pide ni pedirá su extradición a México en lo que resta de este sexenio. Al contrario, lo protege desde el exterior por presuntas múltiples complicidades con altos mandos del gobierno.
Y con estos casos por supuesto, se devalúa y se deteriora la imagen de nuestro país ante el mundo, sumados a los principales flagelos internos de México: la corrupción, la violencia y el narcotráfico.
Por eso, desde esta tribuna, como integrante de la fracción de Movimiento Ciudadano y en representación de las mexicanas y los mexicanos, le decimos al presidente electo Andrés Manuel López Obrador que no permita que en su próximo gobierno se repita esta constante de sumisión en política exterior con el principal socio comercial de nuestro país, con los Estados Unidos.
Y que en cambio México abra sus puertas de exportación e importación a nuevos destinos geográficos, viendo como un ejemplo el daño que causa tener en la práctica a un solo socio comercial internacional, y por ende debe profundizar los lazos de relación con otros potenciales socios y no esperar a que en algún momento se restablezcan las relaciones con Estados Unidos.
Para finalizar, una política exterior de México debe fincarse en los más altos intereses de nuestro país, posicionarnos en los foros y organismos internacionales, promover nuestros intereses, ser palanca del desarrollo nacional a través de las relaciones económicas internacionales, el fomento a las inversiones y los programas de cooperación para el desarrollo.
Apoyar los objetivos del país en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible, y fomentar la cooperación en áreas fundamentales como el desarrollo científico y tecnológico, así como el combate a las amenazas a la seguridad.
Es pues, un ideal de lo queremos para nuestro país en materia de política exterior, muy alejado de la tan lamentable realidad que nos ha ofrecido el sexenio del presidente Peña. En este, como en muchos otros temas tan relevantes de la vida nacional.
Nos ha quedado a deber, siendo su sello de distinción la corrupción, la impunidad y la vejación de los derechos humanos. Y como diría el filósofo Séneca: no existe viento favorable para quien no sabe hacia dónde se dirige. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Clementina Marta Dekker Gómez, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Clementina Marta Dekker Gómez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada Clementina Marta Dekker Gómez: Diputadas y diputados, muy buenas tardes. Según el VI Informe del presidente, la más alta prioridad del gobierno de la República es la defensa de los derechos y la promoción del bienestar de los mexicanos que residen en el exterior. Sin embargo, lo logros que informa en este tenor, tienen que ver con la reducción del tiempo de espera en los consulados. Y no con la protección que el Estado provee a los mexicanos.
En el marco de la crisis de derechos humanos que viven nuestros hermanos y hermanas connacionales en Estados Unidos, donde están siendo arbitrariamente deportadas y deportados, separados de sus familias, es una burla y un destino, no solo en la elección de palabras, sino en el desarrollo de la política de México.
Así como los mexicanos en el exterior merecen mucha mejor atención y protección de nuestro gobierno, nuestros hermanos migrantes centroamericanos merecen el mejor de los tratos. Así como el desarrollo y la implementación de políticas migratorias que no los criminalicen ni deporten con lujo de violencia.
En términos de la protección y la responsabilidad que nuestro gobierno tendría que tener con nuestros hermanos migrantes centroamericanos, lo único de lo que se puede preciar el actual gobierno es de intentar impulsar un programa piloto de prevención social de la violencia y delincuencia para población migrante.
Sin embargo, simultáneamente se expresa como un logro de Enrique Peña Nieto el haber deportado a 81 mil 231 personas en 9 meses, un logro, así lo manifiesta, de los cuales se les garantizó el retorno asistido solo a 78 mil 355. De estas personas deportadas, únicamente 899 tenían razones legales, es decir órdenes de aprehensión en sus países para ser regresados.
Entonces diríamos, ¿cuál es el papel que querría y debería jugar México en el mundo? ¿Cuál es su responsabilidad global de la que presume el documento presentado, el VI Informe? Preciarse, como lo hace el gobierno de la República, de las visitas y presencia del presidente en varios países y del número de llamadas telefónicas que intercambió con Donald Trump, mientras que toda su familia presidencial y un gran número de invitados aprovechaban el avión presidencial para darle la vuelta al mundo, rodeado de lujos, en lugar de posicionarse ante las políticas arbitrarias de nuestro vecino del norte no refleja precisamente una responsabilidad global del actual presidente.
Bajo esta dinámica, estamos ante una gestión marcada por la omisión y la negligencia. Constancia de lo anterior son diversos episodios ajenos al espíritu de la diplomacia mexicana. Baste recordar la crisis diplomática con el Relator Especial de la ONU sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, que comentó el señor Juan Méndez.
En esa ocasión el mencionado funcionario del organismo internacional afirmó en su informe final de su misión a México, que la tortura es una práctica sistemática y generalizada en los distintos cuerpos policiacos y castrenses. En lugar de aceptar las recomendaciones y trabajar para erradicar esta práctica, el gobierno lanzó una campaña en contra de la persona del Relator.
Sin embargo, lo que más preocupa del actual gobierno que está por concluir fue la falta de compromiso ante las obligaciones internacionales que México suscribe, como la del cambio climático y es promotor de iniciativas tan importantes como la Agenda 2030, o los objetivos de desarrollo sostenible. Sin embargo, México no cumple y no da seguimiento a las recomendaciones que emanan de estos organismos internacionales.
México a lo largo de su historia ha demostrado liderazgo en la región, muestra de esto es que nuestro país ha firmado los convenios y tratados internacionales que le ponen en la mesa.
Por ejemplo, el Convenio 169 de la OIT, donde se compromete a reconocer y proteger a los pueblos indígenas, documento firmado que no ha cumplido a cabalidad.
Otro más es la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU, el cual tampoco ha cumplido, ya que en las pasadas legislaturas no ha existido voluntad política para armonizar las leyes, con dichos instrumentos internacionales que reconocen los derechos de los pueblos indígenas y comunidades originarias.
México también es reconocido por la comunidad internacional por la iniciativa privada, como un paraíso fiscal, donde se le condonan...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Clementina Marta Dekker Gómez: Un minutito, por favor, presidente. Donde se le condonan impuestos y se les ofrece el mejor de los tratos para invertir en megaproyectos, así como en la explotación de nuestros recursos naturales.
Termino, como integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, anotando que la responsabilidad global de México tiene que expresarse en la creación y desarrollo de vínculos políticos con la región latinoamericana, que tenga miras hacia una plena cooperación para el desarrollo de la región, que pueda contrarrestar las arbitrariedades de Estados Unidos.
México es líder en la región y es un hecho que no podemos ni debemos obviar...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Es tiempo de concluir, diputada.
La diputada Clementina Marta Dekker Gómez: Nuestra responsabilidad en este sentido no es solo con México, sino con nuestros países hermanos latinoamericanos. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, presidente. Honorable asamblea, para quienes hacemos al Grupo Parlamentario de Encuentro Social en esta Cámara de Diputados, la política exterior de México hacia abajo del Suchiate debe ser tomada tan en serio, como la que se desarrolla hacia arriba del río Bravo.
Nuestra águila real comparte más elementos culturales e históricos en común con el quetzal y el cóndor, que con el águila calva. Nuestros orígenes tienen más rasgos propios de tierra firme desde la península ibérica que de insulares.
Si bien ha habido en fechas recientes un mayor y mejor acercamiento con los países de América Latina y el Caribe, este ha representado un trámite más lento y con tratamiento de menor prioridad que el que se desarrolla con Estados Unidos y Canadá.
Los documentos base del Sexto Informe de Gobierno de la administración saliente reseñan que México ha renovado sus históricos vínculos de amistad con los países de América Latina y el Caribe, con los que compartimos cultura, identidad y aspiraciones. Al mismo tiempo, ha fortalecido sus intercambios económicos y procesos de integración, participando activamente en iniciativas regionales.
Por primera vez México fue sede de una Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, AGOEA, la cuadragésima séptima, en junio de 2017. Ciertamente, en años recientes la política exterior mexicana ha recuperado su mirada hacia el sur, que durante las últimas décadas dejó de lado para alinearse a los dictados y la integración de los grandes foros internacionales, pero ahora con más vocación comercial que política.
Reconocemos lo reportado en el sentido que a través del proyecto Mesoamérica, que celebró su décimo aniversario en 2018, se impulsa la cooperación para el desarrollo con los países de América central, en ámbitos fundamentales, como comercio, inversión, energía, seguridad, alimentaria, infraestructura y seguridad pública.
Saludamos, asimismo, lo informado respecto al hecho que el Sistema de Interconexión Eléctrica para Países de América Central, SIEPAC, impulsa la cooperación energética, mientras que el Fondo de Infraestructura para países de Mesoamérica y el Caribe, fondo de Yucatán, apoya el financiamiento de proyectos de infraestructura con base en una visión de responsabilidad compartida, en los temas de desarrollo y migración.
A casi un cuarto de siglo, en que estamos en el umbral de su revisión que lo refunda, el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica se ha llevado todos los reflectores y las notas de ocho columnas, mérito del último informe de gobierno de la saliente administración, es dar a conocer los siguientes datos.
Con Costa Rica se fortaleció el Acuerdo de Asociación Estratégica, suscrito en 2011, gracias a la firma de seis nuevos instrumentos en materia de cooperación para el desarrollo, mejora regulatoria, asistencia jurídica y evitar la doble imposición y cooperación aduanera.
Entre 2012 y 2013 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio Único con Centroamérica, en el que participan países como Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua.
Con Panamá también se fortaleció la cooperación bilateral en temas de migración y seguridad, y en 2015 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con aquel país.
Somos conscientes del hecho de que el sur también existe, y en Encuentro Social sabemos que otro México es posible con responsabilidad global, hacia oriente, poniente, norte y sur. Sí es posible, hagámoslo nosotros. Es todo y es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Los problemas globales exigen la interacción respetuosa y eficaz de las naciones.
La agenda que impulsó el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto permitió consolidar 495 instrumentos jurídicos para favorecer el intercambio económico y comercial, y fortalecer la cooperación en temas como salud, educación, ciencia y tecnología.
De acuerdo con el Informe Elcano de Presencia Global, México subió 14 puntos de 2012 a 2017, ocupando el lugar número 23 en el promedio de indicadores de liderazgo económico, Soft Power y Presencia Global.
La posición geográfica que tenemos en el continente implica grandes retos. La región de América del norte es una de las más competitivas y dinámicas del orbe. Representa cerca del 30 por ciento del producto interno bruto y el comercio trilateral general cerca de 2.8 millones de dólares al día.
Con Canadá fortalecimos nuestra relación bilateral, lo que permitió la movilidad de más de 22 mil estudiantes y académicos mexicanos. Así como la participación de casi 130 mil trabajadores en el Programa Trabajadores Agrícolas Temporales, 42 por ciento más que en la administración anterior.
La nueva agenda con Estados Unidos conlleva un replanteamiento de la visión diplomática, política, migratoria y comercial.
Aceptemos la complejidad del reto. Debemos reconocer que el gobierno de la República integró un equipo del más alto nivel en la renegociación del Tratado de Libre Comercio, cuyos resultados brindan nuevos alcances y dan certidumbre a las y los productores mexicanos.
Con América Latina se renovaron vínculos históricos y de amistad. Fue este gobierno el que impulsó la normalización de las relaciones diplomáticas con Cuba. La Alianza del Pacífico, conformada por Chile, Colombia, Perú y México es reconocida como un modelo de integración económica y de vanguardia, gracias a la cual se logró la liberación arancelaria del 92 por ciento de los productos.
Con Argentina y Brasil logramos ampliar acuerdos de complementación económica, asegurando el acceso preferencial del comercio automotriz. Nunca antes más vigente la reflexión de Octavio Paz: América no es tanto una tradición que continuar, como un futuro que realizar.
En Europa México ha profundizado su relación con Alemania, España, Francia, Gran Bretaña y recientemente Polonia, eliminando barreras comerciales y simplificando trámites administrativos.
Europa importa aproximadamente 546 mil millones de dólares en productos del campo, lo que implica una gran oportunidad de negocio para las y los productores mexicanos.
En la región de Asía-Pacífico hemos fortalecido relaciones con China, Japón, Corea y Malasia. Esta es una región clave para la diversificación de nuestras relaciones, que nos exigen nuevos horizontes.
Con la entrada en vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico se profundizan lazos económicos y comerciales, y se abren nuevas oportunidades de negocio con Japón, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam.
Esta región reúne un mercado de 500 millones de personas, lo que representa un 15 por ciento del comercio global. La coordinación fue una constante en la política internacional. El trabajo legislativo para fortalecer la Ley del Servicio Exterior Mexicano generó una mayor certeza para las y los miembros del Servicio Exterior, con transparencia y rendición de cuentas.
Compañeras y compañeros diputados, han sido la conciliación y el acuerdo los referentes que han establecido una plataforma para un mejor futuro. Estoy segura de que el acompañamiento del equipo de transición dará continuidad a este proyecto, que busca fortalecer a nuestro país en el ámbito global.
La integración exige una presencia permanente y dinámica en el escenario internacional, que nos comprometa a todas y a todos los mexicanos más allá de posiciones políticas.
Trabajemos en conjunto para seguir fortaleciendo las relaciones internacionales de nuestro país y consolidando a México como una nación que se compromete con el desarrollo, respetando los principios de política exterior, la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, el respeto a los derechos humanos consagrados en nuestra Constitución. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Francisco Javier Luévano Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Francisco Javier Luévano Núñez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.
El diputado Francisco Javier Luévano Núñez: Agradezco que mi grupo parlamentario me haya dado oportunidad de intervenir en una materia que me es especialmente cercana y relevante. Como algunos de ustedes saben, yo soy del municipio de Calvillo en Aguascalientes, un municipio migrante. Represento un distrito migrante como muchos de ustedes, compañeros y compañeras diputadas, por ello y por mi propia experiencia es una realidad que conozco de cerca.
Quiero aprovechar mi intervención para ir más allá de la mera rendición de cuentas y hacer un cuestionamiento serio a la política exterior del presidente Peña, sobre todo en lo que concierne a la defensa de nuestros migrantes, este gobierno les ha quedado a deber más que nunca.
La migración siempre ha sido una realidad dolorosa para nuestro país, pero desde la toma de posesión del presidente Donald Trump esta realidad se ha agravado por conductas racistas, discriminatorias y violentas que el gobierno del presidente Peña Nieto ha enfrentado con indignante tibieza.
Estas conductas se anticipaban desde la campaña de Trump. Todos vimos el discurso en el que nos tachó de criminales y violadores. Todos vimos también al presidente Peña extenderle una invitación a nuestra casa después de estas declaraciones. No vimos, en cambio, ninguna exigencia para mantener el programa DACA a jóvenes migrantes que no conocen otra patria en la que crecieron.
Tampoco vimos una defensa enérgica ni por parte del presidente Peña ni por parte del secretario Videgaray frente a la política de tolerancia cero que ha mandado a dormir a jaulas a miles de niños separados de sus padres. Repito. Hoy cientos de niños dormirán en jaulas sin que nuestro gobierno haya hecho nada para protegerlos. De hecho, la cancillería se tardó 41 días en reaccionar a la crisis. Si esto no nos estremece, hemos perdido la batalla.
Vale la pena decirlo de una vez. Alarma que el presidente electo haya decidido callar a pregunta expresa sobre el muro fronterizo. ¿Qué es esto? ¿Anticipa una disposición aceptar humillaciones que nuestros migrantes ya no pueden tolerar porque sus hijos están enjaulados, porque los atacan racistas en las calles, porque están desintegrando a familias con la deportación?
En ese contexto, cabe destacar que en 2013 un tercio de los migrantes mexicanos eran hablantes de lenguas indígenas. En la administración del presidente Calderón se intensificó el apoyo consular para ellos generando un directorio de más de mil contactos distribuido en 36 circunscripciones consulares en 29 lenguas indígenas.
Según el VI Informe del presidente Peña, este programa ha desaparecido, mostrando el total desinterés por defender a los más vulnerables entre los más vulnerables, y esto obliga a hablar del trato que damos a los migrantes centroamericanos en nuestra frontera y en su cruce por nuestro país.
Todos sabemos que en nuestra frontera también separamos a familias y se violan derechos fundamentales de los migrantes. Tampoco hemos dado respuesta eficaz a las solicitudes de asilo. No se ha reconocido ni al 20 por ciento de quienes hoy escapan de vidas de violencia o amenaza. Estas acciones muestran incongruencias y deben avergonzarnos.
Desde la perspectiva del Partido Acción Nacional, la política exterior mexicana se ha equivocado en los últimos años. El gobierno del presidente Peña entendió la no intervención como un principio absoluto, cuando durante toda nuestra historia ha subordinado a la defensa de los valores democráticos.
El gobierno del presidente Peña entendió la relación bilateral con Estados Unidos como de subordinación. No se aprovecharon las discusiones del Tratado de Libre Comercio para avanzar en agendas, en específico migración y tráfico de armas, que hoy contribuyen a la violencia sin precedente que vive nuestro país.
Cuántos de los desaparecidos que hoy aparecen por cientos en fosas, fueron perseguidos y asesinados con armas ilegales. Tal vez si el gobierno pensara en esto de vez en cuando, habría considerado urgente ponerlo en la mesa de negociación.
Y concluyo, presidente, desde el Grupo Parlamentario del PAN estaremos pendientes para exigir cuentas, advertir amenazas y levantar la voz. Desde aquí les decimos a nuestros hermanos migrantes que no están solos. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para concluir esta segunda ronda de intervenciones, tiene la palabra la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Con su permiso, señor presidente. Muy buenas tardes, compañeras diputadas y diputados, en su VI Informe de Gobierno que presenta el ciudadano presidente de la República, México llega en el ámbito internacional con un evidente desprestigio y una visible pérdida de liderazgo mundial.
Lo primero que se destaca del informe es que la política exterior de México está diseñada sobre una visión eminentemente económica que la permea y pone muy poco énfasis en los temas políticos.
Se intenta plasmar en un documento escueto e infausto los buenos deseos y anhelos en dicha materia, sin tomar en cuenta el verdadero escrutinio internacional.
Con sólo buenas intenciones se pretende cuidar y elevar la imagen de México en el mundo, pero vale la pena precisar una serie de comentarios al respecto.
¿Quiénes dañan la imagen de México en el exterior? Vale la pena destacar la premisa que señala que la mejor política exterior es la que se promueve desde el interior, pero desafortunadamente en el contexto actual la imagen de nuestro país se ha visto mermada por una escalada de acontecimientos ensangrentados y otros hechos desafortunados con claros tintes de impunidad, opacidad y complicidad, que describen la realidad de nuestro país.
El sociólogo James Petras describe a nuestro país, como un país de barbarie, violencia, represión, asesinatos, narcotraficantes y gobernantes corruptos, para muestra varios botones.
En 2017, México recibió de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos un reporte cuya principal preocupación radica en los elevados números de desapariciones forzadas, en el no esclarecimiento de los 45 estudiantes de Ayotzinapa, desaparecidos. De los múltiples homicidios, sin una debida investigación, así como la denuncia de tortura, asesinatos de periodistas, secuestros, amenazas y hostigamientos de quienes ejercen la defensoría de los derechos humanos y desempañan la labor periodística. Todo ello en un marco de impunidad.
En lo que se refiere al ingreso ilegal de armas, también, según el documento de trabajo número 183, sobre el tráfico de armas, se ha contribuido a que en México circulen más de 15 millones de armas ilegales y que alrededor de un 80 por ciento de esa cantidad provengan de Estados Unidos, lo cual en parte explica que en nuestro país se haya utilizado armas de fuego en la mitad de los 120 mil homicidios cometidos entre 2007 y 2012.
En el tema del periodismo, la Federación Internacional nos ha señalado que es el país más peligroso de América Latina para ejercer libremente esta profesión.
En México también se mantiene el nada honroso primer lugar a nivel mundial como explotador pornográfico de infantes. Esto no nos debe de tener pues nada orgullosos a nivel internacional. También nosotros tenemos que en el 2018 se emitió la alerta de viaje a cinco entidades de México por su alto nivel de peligrosidad.
En otro tema después del sismo del 19 de septiembre, se recibieron donativos de miles de millones de pesos, mismos que debieron ser para reconstrucción, pero en algunos casos como la Ciudad de México fueron reasignados para comprar tabletas, juguetes, etcétera, y que aún a esta fecha no se han otorgado esos recursos a los damnificados. Pedimos nosotros claridad, esclarecimiento, transparencia sobre ese tipo de recursos que llegaron a nuestro país.
En Morena, estamos convencidos que la política internacional tiene que ver con el buen oficio para defender, ejecutar y diversificar los intereses políticos de México en el mundo, en otras palabras, salvaguardar los intereses de todos los mexicanos y de nuestros connacionales, asignatura aún pendiente por este gobierno.
Es imprescindible ser consecuentes con los principios elementales en materia de política exterior, plasmados en el artículo 89 y que obligan al Ejecutivo a respetar la autodeterminación de los pueblos y a la no intervención. Con este nuevo gobierno pugnaremos en todo momento porque se retome la Doctrina Díaz Ordaz, que resalta que es imperante para el país continuar con el reconocimiento diplomático independientemente del carácter u orientación de los gobiernos.
Por un México transparente, por mejorar nuestra imagen en el ámbito internacional. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para la tercera ronda se han inscrito las y los diputados quienes harán uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Partido Verde Ecologista de México. La diputada Abril Alcalá Padilla, del Partido de la Revolución Democrática. El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Partido Movimiento Ciudadano. La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo. El diputado José Luis García Duque, del Partido Encuentro Social. El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional. El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Partido Acción Nacional, y el diputado Azael Santiago Chepi, del Partido Morena.
Tiene el uso de la palabra la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: Con su venia, presidenta. En el marco del análisis del VI Informe de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, la migración resulta el tema obligado a abordar en el rubro de política exterior.
Por su ubicación geográfica, México se posiciona como el país por excelencia de tránsito, destino y retorno de millones de migrantes al año. Las relaciones bilaterales y trilaterales de América del Norte históricamente han sido complejas, desde el México independiente, pasando por las reformas liberales del siglo XIX, la constitución social del siglo XX y las reformas estructurales del pasado siglo y del nuevo milenio.
En todos ellos México reafirma su independencia y soberanía y muestra su carácter abierto y competitivo.
Ante dicha circunstancia, nuestro país se ha visto obligado a diseñar y ejecutar medidas que garanticen una migración segura, regulada y ordenada, con estricto apego al respeto de los derechos humanos y la dignidad de las personas.
El tema no es menor. De diciembre de 2012, cuando inició la actual administración, hasta junio del presente año, se brindó atención y acompañamiento a más de un millón de connacionales procedentes de Estados Unidos durante su proceso de repatriación, así como a casi 60 mil menores mexicanos acompañados repatriados por el país vecino del norte y a más de 60 menores no acompañados devueltos por México. Dicha cifra, además de reflejar un logro respecto de su atención, nos deja en evidencia la dimensión de las necesidades que se tienen en el tema de migración.
Estamos en el camino correcto, nuestra nación hoy participa de manera responsable y comprometida con la consolidación de acciones que fortalecen la atención a las personas sin importar su condición migratoria, dando prioridad a aquellos grupos vulnerables en donde el objetivo principal es el reconocimiento de las enormes aportaciones económicas, sociales y culturales de los migrantes en los países de destino.
Las remesas se convirtieron en el ingreso clave para la economía mexicana. En el 2017 las remesas registraron récord histórico de 28 mil 771 millones de dólares. Las estimaciones para este 2018 cifran en los 30 mil millones de dólares y para el 2019 esperan 34 mil millones de dólares.
La mayor parte de las remesas que recibe México provienen de los Estados Unidos en un 94.7 por ciento y de Canadá en 1.2 por ciento, que representan el 2.7 del producto interno bruto de nuestro país, y para estados como Zacatecas, Michoacán, Nayarit, Guerrero, Durango y San Luis Potosí representan entre el 10 por ciento y casi el 17 por ciento de su producto interno bruto. México es el cuarto país que recibe más remesas, con el 5.1 por ciento del total mundial.
Más que cifras, se trata de personas, de mexicanos que deben dejar de ser visualizados como oportunistas o delincuentes. Se trata de personas que cuyo valor, además del personal, radica en la riqueza que aportan como fuerza laboral y como uno de los eslabones más importantes en la dinámica económica entre ambas naciones.
No se busca justificar la ilegalidad, se trata de reconocer la importancia de estos, que ante la falta de oportunidades o simplemente por la necesidad y las ganas de sobresalir buscan alternativas fuera de nuestro país.
La política migratoria debe dejar de ser focalizada como un problema simplemente de desplazamiento de personas, tiene que verse como un fenómeno que involucra el rubro más importante de cualquier administración y de la economía nacional.
Tenemos que seguir trabajando para entablar diálogos en la construcción de acuerdos comerciales con el resto del mundo y principalmente con Estados Unidos, como uno de los países con mayor arraigo y dependencia comercial para nuestro país.
En la dinámica comercial binacional debe de seguir ponderando el respeto y fortalecimiento de la individualidad, pero sobre todo la global. En este sentido, no debemos omitir exaltar logros importantes como el alcanzado entre 2012 y 2017, cuando México se ubicó en el cuarto país con el mayor incremento del valor de su comercio exterior de mercancías en el mundo y el sexto con mayor aumento del valor de sus exportaciones de mercancías, logrando su máximo nivel histórico con 409 mil millones de dólares, siendo la primera vez que superan la barrera de los 400 mil millones de dólares.
Los avances son muchos y valiosos, sin embargo, debemos seguir redoblando esfuerzos para lograr una economía creciente, al tiempo que las personas tengan las oportunidades suficientes para desarrollarse con libertad hacia el objetivo de mejorar sus condiciones de vida.
Reconocer los logros no impide ser crítico ante lo que aún no se hace, exaltar lo hecho nos ayuda a reconocer las fortalezas y a buscar alternativas para disminuir las debilidades.
Como representantes de la sociedad tenemos la obligación de hacer un profundo análisis y partir de él para diseñar y proponer, enmarca todas aquellas acciones que buscan mejorar las circunstancias de las y los mexicanos dentro y fuera de nuestro país.
La política exterior tiene que dejar de verse como un tema ajeno o menos relevante. La política exterior tiene que ser base cada vez más sólida para empoderar a nuestro país y posicionarlo en la competencia a nivel mundial. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Abril Alcalá Padilla: Con su venia, diputada presidenta. La política exterior mexicana, señoras y señores, se quedó como retórica gubernamental en un intento de limpiar la imagen de México ante el mundo. Mover al presidente de México y a todo su séquito durante sus 66 giras internacionales a 42 países nos costó 250 millones, aproximadamente, de pesos, casi más del doble que en las dos administraciones anteriores. Y yo les pregunto, ¿dónde se ve eso reflejado en la vida de los mexicanos?
Nos quieren vender la idea de que la visita de Donald Trump abrió una puerta al diálogo entre los países y eso no es verdad.
Fuimos sumisos frente a una figura que construyó su campaña electoral insultando nuestro gentilicio. Desde esta tribuna le decimos al gobierno en turno que no olvidaremos las afrentas a nuestro país.
La visita del entonces candidato Trump y su manejo posterior debilitó la imagen de México ante el mundo y eso nos duele, señor presidente.
Este gobierno no tiene con qué presumir logros en cuanto a mejoras de relaciones con América Latina y Asia. Y prueba de ello es que nuestras relaciones con Estados Unidos siguen acaparando el 80 por ciento de las exportaciones y más del 40 por ciento de las importaciones.
Tampoco se pueden anunciar programas que a nivel operativo no han significado algo sustantivo para las personas mexicanas o migrantes.
La meta del plan que nos hablaba de promover la integración productiva, el valor de nuestra nación y velar por los intereses de nuestros connacionales en el extranjero quedó en promesa y a su vez en decepción.
Aunque como bien lo señala el informe, se logró aumentar el turismo en nuestro país, la inseguridad de la que hoy somos víctimas los mexicanos también ha alcanzado a los extranjeros que vienen a conocer nuestro hermoso país. No olvidemos el caso del ciclista alemán Holger Franz Hagenbush y del polaco Krzysztof Chmielewski.
La imagen de México como estable y moderno también se vio lacerada el pasado 19 de septiembre, en donde la ayuda internacional fue coptada por los gobernantes para sus intereses, en lugar de la correcta canalización a los damnificados.
En estos momentos en donde se discute un posible fondo para deportaciones entre Estados Unidos y México, que transfiere las obligaciones internacionales de un país al nuestro, no basta con declarar que no se aceptará el dinero, sino que se necesitan acciones concretas como transparentar los recursos de la Iniciativa Mérida y dejar de poner en riesgo a personas que buscan mejores oportunidades de vida o simplemente sobrevivir.
México debe enfocarse en jugar un papel que garantice la seguridad de aquellas personas migrantes que necesitan protección. Un muro deshumanizante, un muro humillante no puede seguir siendo tema de negociaciones, señoras y señores. No podemos continuar dando la imagen de un gobierno mexicano débil e incongruente.
Hemos escuchado a los vicepresidentes Vicente Fox, Felipe Calderón y al presidente Peña Nieto decir de manera tajante que México no va a pagar por el muro, pero es muy curioso que el presidente electo Andrés Manuel López Obrador no haya dicho ni una palabra al respecto.
No cometamos los mismos errores del pasado, señoras y señores de la mayoría, el país demanda firmeza. Hoy desde aquí exhorto al presidente electo a que diga con la claridad y contundencia que la ocasión amerita que México no va a pagar por el muro.
En ese sentido invito a esta Cámara y al Senado de la República a que nos pronunciemos al respecto. El país necesita una aclaratoria. No vamos a pagar por el muro, señoras y señores.
La corrupción, la violencia e inseguridad, así como la preocupante situación de los derechos humanos denunciados por organismos como Amnistía Internacional, Human Rights Watch y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos fueron algunos de los temas que persiguieron al presidente por todo el mundo.
¿Con qué moral ocupó este gobierno un asiento en el Consejo de los Derechos Humanos de la ONU, si el número de personas desaparecidas y de feminicidios en el país aumentó drásticamente?
¿Y le servirá al gobierno entrante seguir prometiendo perdón y olvido en lugar de exigir justicia y verdad? Nuestro país requiere de una política exterior, un liderazgo responsable, con visión global. El reto de la siguiente administración no es menor.
Una renegociación del TLCAN que impacte positivamente en la economía mexicana, mejorar las labores consulares de protección de nuestros migrantes ante los atropellos de una administración que los criminaliza. Y por último, pero no menos importante, fijar una postura y ser firmes frente a gobiernos violadores de la democracia y los derechos humanos.
Nuestro nuevo presidente tiene la gran oportunidad de demostrar con acciones que los miedos supuestamente infundados en campaña sobre su relación con los gobiernos de Venezuela y Nicaragua, hoy sancionados por el gran número de parlamentos y organismos internacionales, fueron simplemente un instrumento de campaña sucio en su contra.
Háblele con sinceridad a los mexicanos, señor presidente electo, y díganos si este país va a estar del lado de los pueblos que sufren crisis humanitaria y violación de los derechos humanos, del lado de sus opresores o del lado del desarrollo de un México con dignidad.
Tenemos todas las condiciones para reposicionar a México. Tenemos la posición geográfica, los recursos naturales y sobre todo, el talento de nuestra gente para brillar. Esperamos que este episodio del lamentable desempeño sirva como ejemplo para el próximo gobierno de lo que no se debe hacer en el futuro. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alcalá.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Resulta fundamental señalar que en el VI Informe de Gobierno destaca lo siguiente.
Todos los días la red consular combate las actitudes discriminatorias y las violaciones a los derechos humanos al tiempo que impulsamos un trato digno y humanitario hacia los migrantes que llegan a nuestro territorio. Sin embargo, es totalmente falso e indignante lo que refiere el gobierno federal en su Informe, pues la presente administración realiza las mismas prácticas que cínicamente denuncia.
Muestra de lo anterior y de acuerdo con datos del propio Instituto Nacional de Migración, de 2013 a 2018 se detuvieron a 138 mil 362 centroamericanos menores de edad, de los cuales 83 mil de ellos por el solo hecho de ser niños mayores de 12 años y sin importar que viajaban acompañados, fueron separados de su familia durante el tiempo que dura su proceso de deportación.
Para el caso de los migrantes mayores de edad, la realidad tampoco es alentadora. Organizaciones defensoras de derechos humanos han documentado que las estaciones migratorias, 9 de cada 10 migrantes recibe algún tipo de trato degradante, de intimidaciones, vejaciones y hasta violaciones, hechos constitutivos de responsabilidades que hasta la fecha las autoridades niegan a pesar que la Comisión Nacional de Derechos Humanos lo ha confirmado en reiteradas ocasiones.
Así, el gobierno federal en lugar de atenuar profundiza la condición de vulnerabilidad de miles de niñas, niños y adultos, mujeres y hombres, migrantes provenientes de Centroamérica.
Esta política debe cambiar para que en lugar de seguir siendo omisos se castigue a aquellos que infrinjan la ley y violen los derechos humanos de los migrantes, por lo que esto deberá ser una prioridad para el nuevo gobierno. Asimismo, en materia comercial hemos cedido a un estilo autoritario y excluyente, característico del actual presidente de los Estados Unidos de Norteamérica.
En la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el gobierno mexicano ha mantenido una postura débil ante las exigencias de la administración Trump, permitiendo que pretenda imponer condiciones inequitativas como la que busca establecer que los productos que se comercializan libres de aranceles entre los tres países sean producidos mayormente con mano de obra y materiales hechos en Estados Unidos, o con la pretensión de imponer un mecanismo de resolución de controversias unilaterales.
Mientras que actualmente las controversias comerciales se resuelven por una instancia colegiada que incluye a los tres países, Trump quiere forzar que en lo sucesivo se resuelvan exclusivamente en la jurisdicción y cortes estadounidenses.
En este contexto, con el entendimiento comercial de carácter bilateral con el que el gobierno se jacta de haber disipado la incertidumbre comercial con Estados Unidos en realidad la profundiza, pues en comparación con los beneficios del Tratado de Libre Comercio no se puede hablar de un logro cuando se excluye a Canadá, o los aspectos de esto sólo abonan a pasar de una sociedad comercial a una guerra comercial como la que ya ha iniciado Estados Unidos de Norteamérica con otros países del mundo, incluyendo a México.
Igualmente, en materia de medio ambiente no se han cumplido los compromisos adquiridos por México a través del Acuerdo de París para mitigar los efectos del cambio climático a través de las reducción de gases de efecto invernadero, pues de acuerdo a un estudio elaborado en 2017 por Climate Transparency Brown to Green, la transición del G20 a una economía de bajo carbono menciona que México no cuenta con una ruta definida para alcanzar la meta de mitigación para el 2050, ya que las políticas que se han implementado no ofrecen ni medidas ni acciones claras para su cumplimiento. Asimismo, la inversión y crecimiento de energías renovables se mantienen por debajo del promedio del G20.
En este sentido, criticamos que la capacidad de interlocución de México ante el mundo se haya reducido por privilegiar una relación monotemática no con Estados Unidos de Norteamérica, sino con Donald Trump, a quien aun antes de ser electo y por encima de la dignidad de nuestra patria, este gobierno federal concedió un trato de jefe de Estado cometiendo uno de los más graves y sensibles errores en la historia de las relaciones exteriores de nuestro país, y ello ya fue juzgado por los mexicanos este pasado primero de julio.
En Movimiento Ciudadano exigiremos y trabajaremos para que la política exterior deje de privilegiar intereses particulares y se convierta en una verdadera herramienta de desarrollo y promoción de nuestro país en todo el mundo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en el VI Informe de Gobierno de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, se presentó un apartado titulado Responsabilidad global, concerniente a la política exterior de nuestro país.
Sin embargo del análisis del mismo se advierte que se trata de la presentación de una agenda de viajes y de asistencia a foros del presidente de la República, de números maquillados, así como de varias listas de llamadas telefónicas, con las cuales se pretende subsanar y dar contenido a la endeble política exterior de esta administración.
La política exterior de un país es un tema relevante. Las relaciones que un Estado soberano sostiene con los demás, permite sentar las bases de una sana y próspera convivencia internacional en la que se ejercen las estrategias para resolver los problemas en común, así como para dar paso a relaciones comerciales benéficas y duraderas.
En ese sentido, nuestro país ha procurado el respeto a los principios de política exterior que promueven la paz, el entendimiento y la hermandad entre las naciones, como lo es la doctrina Estrada.
También en el plano internacional existe una desigualdad entre los diferentes países, debiendo contrarrestar el papel autoritario y vertical que juega Estados Unidos.
Por ello, es fundamental construir la presencia de México en un marco efectivamente de responsabilidad global y no sólo de lealtad a Estados Unidos, situación que la actual administración no procuró, pues se cometieron varios errores con los secretarios de Relaciones Exteriores que solo llegaban a esta dependencia gubernamental a aprender.
El servilismo que esta administración mostró hacia Estados Unidos, atentó contra la soberanía de nuestro país y la dignidad de los mexicanos. Los insultos proferidos desde el exterior, fueron contestados con tibieza y sumisión.
Por ende, se debe tener una política exterior efectiva. México debe refrendar su compromiso de ayuda y colaboración con sus ciudadanos, sobre todo, los que se encuentran en el extranjero.
El gobierno mexicano, en un ámbito de congruencia, debe salvaguardar a los migrantes que se hallen en el país, detener las deportaciones masivas y los actos de crueldad hacia los migrantes, y no solo seguir haciéndole el trabajo sucio a nuestro vecino país de norte.
Pedimos respeto para los nacionales en el extranjero, pero humillamos y damos un trato inhumano a los migrantes que atraviesan nuestro territorio, el doble discurso fue una constante de esta administración federal. Nuestra tierra ha sido tradicionalmente una tierra de asilo y así debe de seguir siendo.
En este tenor, es fundamental que la política migratoria del país sea reformada y actualizada conforme al marco de respeto de los derechos humanos. A México le corresponde consolidarse como un líder internacional, no solo en sus relaciones con Estados Unidos, sino con Latinoamérica y el resto del mundo.
Para ello, se necesita ampliar los diversos horizontes, no solo comerciales, sino políticos y diplomáticos. Ello, a través de los diversos foros y convenciones internacionales, en los que se compartan proyectos políticos y estrategias a favor de los derechos humanos, el desarrollo sustentable, la ecología y el cuidado del planeta.
Se debe fortalecer la cooperación en materia de seguridad, no solo por compromiso con los mexicanos, sino con toda la región, creando las sinergias necesarias a partir de todas las experiencias.
Al gobierno saliente no se le puede aplaudir su informe en términos de las relaciones exteriores, al contrario, vamos a partir de sus fallas para que desde esta Cámara de Diputados propongamos y trabajemos para fortalecer los lazos internacionales.
Vamos a poner el ejemplo, vamos a legislar a favor de las y los mexicanos, y así progresivamente de la región.
Por último, solicito a la Presidencia que la presente intervención sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Bernal, y se instruye a la Secretaría para insertar íntegra la exposición de la diputada Bernal Martínez.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Luis García Duque, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado José Luis García Duque: Con su permiso, presidenta. Honorable asamblea, para quienes damos vida y dinamismo al Grupo Parlamentario de Encuentro Social en esta Cámara de Diputados, México es una nación que comparte la misma dignidad y soberanía que cualquiera de los dos vecinos del norte, nada más, nada menos.
En tal sentido, creemos que más allá del libre comercio y el futbol, se debe apostar como elemento transversal indispensable dentro de la agenda de la cooperación y desarrollo de Norteamérica, como polo de crecimiento. Lo anterior, para conseguir una globalización digna, justa e igualitaria de mercancías, flujos de capital y de inversiones en favor de las mesas y los bolsillos de las personas, familias, comunidades y regiones de los tres países.
Aunque la política exterior de nuestro país se solía manejar en cuerdas separadas respecto a la economía, son precisamente la globalización y el comercio internacional como fenómenos inevitables que exhiben la codependencia entre naciones, los puentes que hacen cohabitar a las dos variantes en la realidad nacional y gobernabilidad de México.
Es indispensable que la relación de nuestro país con Estados Unidos y Canadá se confirme como una de la más alta prioridad, entre otros motivos en razón de nuestra presencia en foros internacionales tan importantes como la OCDE. En tal contexto, parece un despropósito mayúsculo que para efectos de negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, hayamos consentido en la estrategia divisoria de la bilateralidad por separado.
Llama la atención por ello que se exprese en los documentos del VI Informe de gobierno, objeto del presente glosa, que junto con Estados Unidos y Canadá hemos buscado consolidar una relación trilateral equilibrada con una visión regional a largo plazo, enfocada en competitividad. La integración y el sentido de responsabilidad compartida frente a retos de interés común, rostro de vitalidad que debe matizarse es lo que se debe añadir en ese sentido durante este gobierno.
El diálogo político con Estados Unidos se ha conducido con sentido de responsabilidad y visión de largo plazo, a partir de una agenda multitemática. La importancia de esta relación para México hace imperativo mantener una comunicación constante y constructiva en beneficio de ambas sociedades. Dicha matriz se vuelve más necesaria si tomamos en cuenta que antes, durante y después de la campaña del hoy presidente de Estados Unidos de América hizo muy poca cosa, además de denotar a México y a los mexicanos, en un movimiento que rebasó los límites de osadía y alcanzó niveles de alta indignidad.
El entonces candidato del Partido Republicano, enemigo declarado en nuestro país y sus migrantes, fue recibido con honores en Palacio Nacional, por asombro que pareciere y olvidados los escenarios de la próxima renovación del Congreso de los Estados Unidos.
Los documentos en base del VI Informe de Gobierno de la administración del presidente Enrique Peña Nieto establecen que, tras el cambio de administración de Estados Unidos en enero de 2017, el gobierno de México estableció un conjunto de principios y objetivos en relación con ese país.
En Encuentro Social sabemos que otro México, con altura de miras y una política exterior hacia el norte, con igualdad y dignidad es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputado García Duque.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Con su permiso. Compañeras y compañeros, la política exterior es herramienta fundamental para promover el desarrollo y el bienestar de la nación, a través de ella es posible impulsar los intereses políticos, económicos y culturales de nuestro país, así como la defensa de nuestros connacionales. En este sentido, la política exterior es una extensión activa de nuestra política interior.
Nuestro país ha logrado posicionarse en el centro del escenario internacional, al retomar el liderazgo en temas de trascendencia y en los principales foros globales.
En los últimos años, México salió al mundo, tuvimos una intensa agenda internacional de contacto, intercambio y negociación. Es claro que la defensa de los intereses nacionales está en el centro de la política exterior, pero junto a ello encontramos la promoción económica y turística, además del fortalecimiento de lazos de amistad, la presencia en APEC, el G20, ONU y otros foros regionales, así como haber recibido 53 visitas oficiales y de trabajo de mandatarios extranjeros da cuenta de lo anterior.
En materia comercial, con el objetivo de encontrar nuevas oportunidades de intercambio, atraer más inversiones y colocar los productos mexicanos en nuevos mercados, se crearon nuevos lazos con países de todas las regiones del mundo.
México cuenta con 12 tratados de libre comercio con 46 países, 7 de los cuales son de América Latina. Tenemos 32 acuerdos para la promoción y protección recíproca de las inversiones y nuevos acuerdos de complementación económica y de alcance parcial.
México tiene lazos comerciales, no solo con nuestros vecinos del norte sino con naciones como Israel, con quien se ha incrementado el intercambio comercial en 157 por ciento desde su firma.
A través del Tratado de Libre Comercio, México-AELC, que involucra a Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, la relación de intercambio ha crecido en 256 por ciento, sobre todo en los ramos de química, maquinaria y manufactura.
El Tratado de Libre Comercio Japón-México ha permitido que nuestro país sea el principal socio comercial del país asiático. Con Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua se ha generado un 21 por ciento de todo el comercio que se realiza con América Latina.
Con todos estos instrumentos los productos mexicanos tienen acceso preferencial a un mercado superior a los mil 100 millones de consumidores de 46 países, que generan cerca del 58 por ciento del PIB mundial y 55 por ciento del comercio global.
Hoy día somos una de las principales potencias exportadoras en el mundo, uno de los 10 países más atractivos para invertir y contamos con una economía integrada a las cadenas globales de valor.
El sector turismo es muestra contundente de cuánto ha mejorado la imagen de México, en los últimos años hemos avanzado nueve posiciones en la clasificación y hoy somos el sexto país más visitado.
El año pasado se registró cifra récord de turistas internacionales con cerca de 40 millones de visitantes, 68 por ciento más que en 2012, esto ha permitido hacer del turismo uno de los principales motores de crecimiento y desarrollo económico de nuestro país, a favor de miles de familias mexicanas que se benefician directa e indirectamente de la actividad turística.
Somos uno de los países con más convenios firmados, bilateral y multilateralmente en materia de defensa y promoción de los derechos humanos, desarme, medio ambiente y de cooperación para el desarrollo, temas claves en la agenda de la política interna y externa durante este sexenio.
En esta administración se han aceptado 28 visitas de funcionarios y relatores de mecanismos de derechos humanos, y en 2017 México renovó el marco de colaboración con la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos.
En este sexenio se revaloró la importancia que tiene para nuestro país la región de América latina y el Caribe, por lo que la política exterior mexicana retomó su perfil latinoamericanista, recuperando presencia en la región y el liderazgo en temas de gran importancia para los pueblos hermanos de Latinoamérica.
Baste mencionar que fue en este periodo que México relanzó su relación con Cuba, república hermana con la que históricamente habíamos mantenido una relación muy fructífera y cercana. La geopolítica mexicana en la región no puede entenderse sin un buen estado de relaciones entre ambos países.
También es importante destacar la agenda impulsada en colaboración con Guatemala, Honduras y El Salvador, para crear proyectos de desarrollo en la región, aumentar los intercambios comerciales e inversión, así como para hacer frente a retos comunes. Estos son solo algunos de los resultados de nuestra política exterior.
Antes de concluir, quiero reconocer la labor de instituciones como la Secretaría de Economía, Pro México y la Secretaría de Turismo, instancias que trabajan con la Secretaría de Relaciones Exteriores y cuya labor es imprescindible para la atracción de inversión, abrir nuevos espacios para intercambio comercial, así como para ayudar a las empresas mexicanas en el mundo.
Asimismo, el PRI reconoce el profesionalismo del Servicio Exterior Mexicano, institución que cuenta con un cuerpo diplomático de alta preparación y desempeño. Quienes nos representan en el exterior, mujeres y hombres que laboran dentro del servicio diplomático, Pro México, o como representantes de secretarías y dependencias, por su profesionalismo, dedicación y amor al país son una gran fortaleza para México.
Las y los diputados del PRI reconocemos su trabajo y dedicación y esperamos que en el futuro próximo sea bien valorada su importante labor, y que las decisiones presupuestales no dañen su actividad ni su meritoria carrera.
Compañeras y compañeros, nuestro país ha recuperado el lugar que merece en el escenario internacional, con posición de liderazgo y respeto donde se defienden los principios, intereses y las causas de México. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Moreira.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Con su permiso, señora presidenta. La renegociación del Tratado de Libre Comercio en América del Norte se dio bajo un marco de tensión, de amenaza y subordinación. No nos gustaría pensar que, solo por tener cualquier trato con Estados Unidos y por cumplir un plazo, se aceptaron condiciones que no favorezcan a la economía del pueblo mexicano.
Nos tomó por sorpresa que hacia el final del proceso se negociara un tratado sin Canadá. Nos dio la impresión de que dejar de lado a Canadá, quien ha sido un importante aliado y amigo del pueblo mexicano, en búsqueda de un acercamiento con Estados Unidos, se haya dejado a México de rodillas frente al vecino del norte.
Un proceso que empezó con tres países terminó con dos. Al negociar por separado tememos que se le haya puesto el último clavo al ataúd de un acuerdo trilateral que sería más benéfico para todos entre los tres países.
Lo que quedó al final fue la imagen ante un mundo de un gobierno desleal, corrupto, que dejó a un lado los importantes aliados y amigos del pueblo de México. Algo que a México seguramente le va a costar muy caro en el corto plazo.
Hoy más que nunca es imperativo diversificar nuestras relaciones comerciales y dejar de depender tanto de Estados Unidos. Debemos seguir ampliando y fortaleciendo nuestro comercio con otras regiones, voltear los ojos hacia el pueblo latinoamericano y contar con mayor presencia en Asia.
De nada sirve tener 12 acuerdos del Tratado de Libre Comercio. De nada sirve ser el segundo país a nivel mundial con más tratados de Libre Comercio si esto no se ve reflejado en un aumento en la calidad de nuestras exportaciones y, sobre todo, en la economía de los mexicanos.
Se han hecho avances considerables, como la modernización del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y la firma y la ratificación del Tratado Amplio y Progresista de la Asociación Transpacífico.
Este tipo de tratados reflejan el comercio y las relaciones que se están dando en un marco multilateral. Se ha demostrado que los mecanismos multilaterales han dado beneficio a sus países miembros con un acercamiento y una mejora en sus relaciones.
Tal es el caso de la Alianza del Pacífico, que ha visto un crecimiento considerable en el sexenio de Calderón. No solo en el aspecto económico se han visto los resultados, mecanismos que parte de objetivos económicos ven otros temas como derechos humanos, seguridad, cambio climático, como es el caso del G-20.
Es por ello que México debe participar activamente en ellos, los temas que se ven son diversos y conciernen como la migración, tema que se ha abordado en los organismos multilaterales como las Naciones Unidas en el Pacto Mundial por la Migración Segura, Ordenada y Regular, y que se ha abordado de manera sostenible también en la Agenda 2030.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional manifiesta su compromiso con los migrantes. México le ha fallado a los migrantes, a quienes se fueron del país, a quienes buscan regresar y a los compañeros que vienen de otros países a alcanzar el sueño americano.
Estamos viviendo una crisis humanitaria, la ha vivido Baja California con la presencia de miles de haitianos. Lo vive hoy Coahuila y Tamaulipas con miles de centroamericanos y el nuevo fenómeno social de la llegada de africanos. Nuestras fallas son muchas, hemos tenido una política agachona frente a Estados Unidos y con poco tacto y calidad humana para Centroamérica.
La Ley de Migración y sus reformas posteriores son un catálogo de buenas intenciones, pero su aprobación no ha reducido la violación a los derechos humanos. Las pésimas condiciones de las estaciones migratorias en este país son una vergüenza. Desde aquí expresamos nuestra solidaridad y nuestra promesa de ver que sus derechos estén protegidos. De ninguna manera toleraremos cualquier tipo de pretensión para que nuestro país se aísle del mundo.
Estamos comprometidos con los temas multilaterales, como el desarme, la seguridad internacional y el cambio climático. Necesitamos fortalecer los instrumentos que ayuden a puntualizar la posición de México en estos temas.
El próximo gobierno tiene un gran reto, esperamos actúe a la altura de grandes desafíos que hoy presenta la compleja realidad mundial y que dirija con la mayor dignidad las relaciones de México con el resto del mundo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pérez Rivera.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Azael Santiago Chepi: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Durante este año el gobierno de Enrique Peña Nieto ha sumergido al país en una crisis humanitaria sin precedentes. El caos generado por la imposición de las reformas estructurales signadas en el Pacto por México, donde les recuerdo, participó el PRI, el PAN y el PRD, han causado el paulatino resquebrajamiento del tejido social que ha generado altos índices de ingobernabilidad.
En el marco del VI informe de gobierno el presidente hace gala de una ferviente autocomplacencia. Feliz se elogia a sí mismo por el resultado mediocre de un gobierno. Olvida que precisamente durante su sexenio la impunidad se hizo una regla y la corrupción un estilo de vida. Sólo él se rinde culto. ¿A quién pretende engañar?
En materia de política exterior el panorama es devastador, y el mundo lo reconoce. La profunda sumisión del secretario de Relaciones Exteriores y su falta de experiencia y capacidad han dejado a México sumido en uno de los peores descréditos a nivel mundial. Nuestra política exterior no ha podido estar a la altura de los nuevos escenarios y retos de la política internacional. Por el contrario, hemos perdido todo horizonte de dignidad.
Desde 1982 México ha cedido el papel de nación soberana y participativa en el concierto internacional. Desde que se impuso el modelo neoliberal en el país nuestra presencia en las diferentes tribunas internacionales ha sido testimonial y sumisa, atendiendo las necesidades de los organismos financieros internacionales que han hegemonizado las relaciones entre países soberanos.
Hemos renunciado a la defensa de nuestros principios nacionalistas y democráticos ante todas las naciones, y los presidentes han pasado de ser jefes de Estado a ser accionistas y socios de las grandes empresas mundiales en nombre del interés nacional, y han pasado a ser controladas por una élite de acaudalados capitalistas. El mercado ha sido entonces el eje rector de las relaciones diplomáticas.
Asimismo, nuestro país se ha quedado totalmente rezagado ante los desafíos de la agenda a escala global, como el terrorismo, el narcotráfico, las misiones de paz y el combate a la trata de personas y la política migratoria, y ha sido sistemáticamente omiso con las recomendaciones de diversas organizaciones internacionales en materia de derechos humanos.
Por lo que respecta a la migración durante 2017, la Organización Internacional para la Migración ha documentado que más de 400 migrantes murieron en su intento por cruzar la frontera entre México y Estados Unidos, cifra mayor a la de 2016 y que es seriamente subestimada en comparación con el número real de fallecimientos, puesto que la información oficial está muy fragmentada y las autoridades a veces no son claras en sus informes.
El incremento de la cifra de fallecidos entre el año pasado y el anterior contrasta con la aparente disminución de los flujos migratorios hacia Estados Unidos.
En 2017 la Patrulla Fronteriza detuvo a 341 mil migrantes en la frontera, 45 por ciento menos que en 2016 cuando arrestó a cerca de 612 mil personas.
El mismo fenómeno se observa en México con la migración de origen centroamericano. De acuerdo con las cifras oficiales, los agentes del Instituto Nacional de Migración detuvieron a 82 mil personas del Triángulo Norte de Centroamérica el año pasado, 46 por ciento menos que el año anterior.
En este mismo sentido recientemente la Comisión Nacional de Derechos Humanos documentó en 2018 que mientras el gobierno reclamaba a Estados Unidos un buen trato a los niños migrantes de nuestro país, los menores de extranjeros indocumentados son cotidianamente separados de sus familiares cuando son detenidos por autoridades migratorias.
Compañeras y compañeros legisladores, no todo son malas noticias. Con el arribo del nuevo gobierno se abordarán de manera directa y sin cortapisas los temas de carácter binacional en una agenda seria, que nos permita avanzar en el marco del derecho internacional.
Morena se mantendrá vigilante y promoverá ante las instancias y vías diplomáticas correspondientes, que los derechos humanos de nuestros migrantes a través de los consulados sean para la defensa y atención y no se utilicen sólo como una agencia de colocación y turismo.
En las mesas de acuerdos bilaterales deberán abordarse y promoverse temas como: el pleno respeto a los derechos humanos de los migrantes, sean estos mexicanos o de otros países, y vaya nuestra solidaridad con los migrantes oaxaqueños y de este país, poner fin a la separación de las familias de los trabajadores migratorios, accesos plenos a los servicios de salud, facilidades para acceder con pocos requisitos a las visas de los trabajadores, y si así lo deciden, a la posibilidad de adquirir residencia, inclusión de programas permanentes. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Santiago. Se ha concluido la tercera ronda en relación al análisis del VI Informe presidencial en materia de política exterior.
De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral quinto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente la República, para su conocimiento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia informa, en relación con las inquietudes manifestadas en esta asamblea respecto a mensajes en redes sociales por parte de la Cámara de Diputados, se acuerda:
Primero. Que no existen cuentas en redes sociales que manifiesten posturas de los órganos de gobierno o del pleno de esta soberanía.
Segundo. El mensaje cuyo contenido se pidió aclarar durante esta sesión, fue publicado por la Coordinación General de Comunicación Social.
Tercero. Esta Mesa Directiva tomará las acciones necesarias para asegurar que los mensajes en redes sociales de esta Cámara reflejen las posiciones institucionales de esta soberanía.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a dar cuenta del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato para la sesión solemne con motivo del 50 Aniversario del Movimiento Estudiantil de 1968.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al formato de la sesión solemne con motivo del 50 Aniversario del Movimiento Estudiantil de 1968.
La Junta de Coordinación Política con fundamento en los artículos 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 38 del Reglamento de la Cámara de Diputados y considerando:
1. Que el próximo 2 de octubre se conmemora el 50 Aniversario de los caídos en la lucha por la democracia en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, hecho que representa uno de los movimientos políticos más relevantes y de hondas repercusiones para la democratización de nuestro país.
2. Que la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara, por tanto es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
3. Que el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acordó el 11 de septiembre del año en curso, celebrar en esa fecha una sesión solemne con motivo del 50 aniversario de los caídos en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, en lucha por la democracia, el 2 de octubre de 1968.
Que de conformidad con el artículo 38 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se faculta a esta Junta de Coordinación Política a proponer el formato de las sesiones solemnes, se somete a consideración del pleno el siguiente acuerdo.
Primero. El formato de dicha sesión solemne será el siguiente.
1. Declarado el quórum y la apertura de la sesión, harán uso de la palabra los siguientes oradores:
a. Un representante del comité del 68, hasta por 10 minutos.
b. El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, doctor Enrique Graue, hasta por 10 minutos.
c. El director del Instituto Politécnico Nacional, doctor Mario Alberto Rodríguez, hasta por 10 minutos.
d. Un representante de cada uno de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados en orden ascendente, hasta por 10 minutos.
2. Al término se procederá a un minuto de aplausos en honor de la juventud que luchó por la democracia en 1968.
3. Al concluir el punto anterior se procederá a entonar el himno nacional.
4. Posteriormente se pondrá a discusión el acta de la sesión para proceder a la clausura.
Segundo. En el desarrollo de la sesión solo tendrán lugar las intervenciones antes descritas.
Tercero. La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Cuarto. Se instruye a la Secretaría General llevar a cabo las previsiones necesarias para el ceremonial respectivo.
Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo a los 17 días de septiembre de 2018. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese. Proceda la Secretaría a dar lectura al comunicado de la Junta de Coordinación Política... Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política que establece el formato para la sesión solemne con motivo del 2 de octubre de 1968.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretaria. Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a dar lectura al comunicado de la Junta de Coordinación Política, relativo a la paridad de género en las presidencias y comisiones y órganos de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, relativo a la promoción de paridad de género en la integración de las comisiones, comités, grupos de amistad y organismos internacionales.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente acuerdo:
Único. La Junta de Coordinación Política, de conformidad con lo establecido en el artículo 21 del Reglamento de la Cámara de Diputados, reconociendo la pluralidad y composición de esta LXIV Legislatura, promoverá que en la integración de las comisiones, comités, grupos de amistad y delegaciones para los organismos internacionales permanentes, se observe la paridad de género.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2018.
Diputado Mario Martín Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinación del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Fernando Manzanilla Prieto, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Alberto Esquer Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado José Ricardo Gallardo Cardona, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, firmados.
En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterados. Comuníquese. Se informa a la asamblea que los asuntos turnados en esta sesión...
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputada Beatriz Rojas.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Diputada presidente, si permite que pueda tomar la palabra para este acuerdo que se acaba de aprobar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por supuesto que sí, diputada Beatriz.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Desde su curul, hasta por tres minutos, gracias.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Quiero reconocer este acuerdo que se está firmando. Es muy importante que haya paridad en las comisiones, comités y no solamente en eso, también en las áreas administrativas, diría yo.
El acuerdo que hoy se presenta respecto a la paridad de género en la integridad de las comisiones y comités, es importante respecto a la que muchas diputadas de los distintos grupos parlamentarios que no solo han manifestado y presentado, sino que además han dado la batalla desde legislaturas anteriores y en cada uno de sus espacios en el ámbito político y todos los partidos políticos.
Y también, es de vital importancia en el cumplimiento con los tratados, convenciones internacionales de los que México forma parte. Por ello, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer dicta que toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos sus derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales, el derecho a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.
Es impostergable la igualdad de género en la ocupación de los espacios de toma de decisiones. Las presidencias de las comisiones y comités, su integración debe ser con el principio de paridad. Esta legislatura pasará ya a la historia como la legislatura de paridad.
Por ello, es necesario que inicie y practique la democracia paritaria, que sea en igualdad de condiciones tanto horizontal como verticalmente. Para que las mujeres de esta legislatura se vean representadas en esta Cámara de Diputadas y Diputados es necesaria la igualdad de género en este órgano legislativo.
Por ello, quería manifestar y me congratulo ante este acuerdo que están firmando en esta Junta de Consejo de la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para el mismo tema ha solicitado la palabra la diputada Martha Tagle Martínez.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Sí, presidenta, si me permite hacerlo desde la tribuna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Lo estamos haciendo desde sus lugares, no estaban consideradas las intervenciones.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Pero quisiera pedirle que me permita hacerlo desde la tribuna. ¿No? Okey. Se lo agradezco mucho, presidenta.
Estamos aquí las mujeres por derecho propio. Nada se nos ha dado y este acuerdo corresponde, justamente, a esa lucha que por años las mujeres han dado para el reconocimiento pleno de sus derechos políticos. Y quiero recalcar, estamos aquí por derecho propio.
Y por eso mismo es que nos corresponde compartir los espacios donde se toman las decisiones públicas más importantes para el país en igualdad con los hombres.
Por eso celebro que el día de hoy la Junta de Coordinación Política, que pueden ustedes ver, el acuerdo está firmado por coordinadores hombres, hayan firmado este acuerdo de cumplimiento de paridad.
Estaremos dándole seguimiento para que las comisiones ordinarias, especiales, grupos de trabajo, la integración de las mesas directivas y las presidencias de esos espacios estén integrados de manera paritaria.
Porque queremos mujeres en el poder con poder, con poder para cambiar la vida de las demás mujeres porque para eso llegamos a este Congreso, para mejorar la vida de las demás mujeres y, por ende, de la sociedad. Qué bueno que hoy la Junta de Coordinación ha firmado este acuerdo que asumimos es un compromiso que habrá de cumplirse. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputada Martha Tagle. En el uso de la palabra, desde su lugar, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo.
La diputada Maribel Martínez Ruiz (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. De igual manera, para congratularme por la aprobación de este acuerdo. Significativamente representa para las mujeres que hoy estamos representando a miles, a millones de mujeres en este país.
La violencia ha crecido significativamente. Todos los días nos damos cuenta de feminicidios y la representación que hoy tenemos en esta LXIV Legislatura debe ser para trascender, para que las mujeres que hoy esperan de nosotros sepan que las representamos con dignidad y que no solamente estamos ocupando una silla en esta Cámara.
La decisión de tener paridad en las comisiones por supuesto debe significar para las mujeres que hoy representamos que vamos avanzando, que tenemos que seguir peleando espacios, pero que la lucha no ha sido en vano.
Y, sobre todo, también quiero agradecer a quienes nos han convocado para la unidad de las mujeres diputadas, para que sigamos trabajando en pro de las que hoy no tienen voz, de las que hoy no son visibles y que sigamos ganando esos espacios. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputada Lizeth Sánchez García y, por último, la diputada Verónica Juárez Piña. Diputada Lizeth Sánchez García, del Partido del Trabajo.
La diputada Lizeth Sánchez García (desde la curul): Lizeth Sánchez García, presidenta. Solamente para ratificar este acuerdo, donde celebramos sin duda alguna que hoy las mujeres estemos ocupando estos puestos y que demostremos la gran capacidad. Que no solamente es una cuota de género, sino que las mujeres tenemos la fuerza y podemos gobernar, porque además de ser la base de una familia, de una sociedad, sin duda alguna hoy estamos aquí porque podemos demostrar que podemos ser grandes mujeres y grandes legisladoras.
Así que celebro y espero que sea aprobado en todos los sentidos este acuerdo. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, y después la diputada Lorena Villavicencio.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Bien, me sumo a las expresiones hechas por quienes me han antecedido en el uso de la palabra. Saludar este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que refleja sin duda alguna lo que muchas mujeres han venido exigiendo y seguimos exigiendo aquí en esta Cámara de Diputados, que es la paridad.
Hemos logrado la paridad cuantitativamente. Ahora queremos la paridad cualitativamente. Queremos estar en la mitad de las presidencias. Queremos estar en la mitad de la integración. Ya veremos cuál es la respuesta que tiene esta Cámara de Diputados.
Anuncio además que hemos solicitado, que su servidora ha solicitado que la Mesa Directiva pueda informar cuál es el estatus en el que se encuentra la sentencia de amparo número 1291/2017, por la cual se concede el amparo de la justicia federal a la ciudadana Hortensia Aragón Castillo, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de paridad de género, presentada en la anterior legislatura por la diputada, entonces, Hortensia Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del PRD, con fecha 22 de septiembre.
Es importante decirles que en esta iniciativa de ley que se presentó ante comisiones, no fue discutida en las mismas. La diputada Hortensia Aragón se amparó y ganó el amparo para que se discutiera en pleno y se votara dicha iniciativa, y hoy.... La Mesa anterior, perdón, recurrió precisamente para que esto no ocurriera.
Si hubiera voluntad política, esta iniciativa la podríamos estar discutiendo en este pleno para que definiéramos de una vez por todas, que venga establecido en la ley correspondiente lo que tiene que ver con la paridad. Vamos a ver. Vamos a ver de qué estamos hechos y hechas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Lorena Villavicencio Ayala, del Partido Morena.
La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido que lo han expresado mis compañeras de otros grupos parlamentarios, reconocer el acuerdo que adoptó la Junta de Coordinación Política a favor de la paridad en la integración de las comisiones y decir que no debemos de olvidar que somos 241 diputadas y tenemos en nuestras manos la posibilidad de que esta Cámara de Diputados actúe de manera distinta.
Venimos las mujeres aquí a participar para demostrar que se puede hacer otro tipo de política, donde los argumentos sean lo más importante y que podamos actuar de manera conjunta. Celebro entonces la paridad, pero pido que la paridad no solo se dé en algunas comisiones sino se dé en las comisiones que son valoradas de diferente manera, y que ahí estemos representadas las mujeres que tengamos una participación activa, y que se acredite la nueva realidad que se refleja en este Congreso de la Unión en la Cámara de Diputados en concreto. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias. La diputada Marcela Torres Peimbert, del Partido Acción Nacional.
La diputada María Marcela Torres Peimbert (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Sumarme, igual que mis compañeras, a esta decisión que toma la Junta de Coordinación Política en favor de la igualdad, en favor de la paridad.
Estoy segura que el que las comisiones y las presidencias de las comisiones estén integradas de manera paritaria, traerá enormes ganancias a México, también a las mujeres y a los hombres de México porque seremos las legisladoras quienes estemos trabajando con una visión transversal de perspectiva de género incluyente.
El crecimiento del país depende en mucho de que el 47 por ciento de las mujeres en edad de trabajar –que lo hacen– aumente a por lo menos el 60 por ciento, que es la media de los países que conforman la OCDE. Con eso subiremos el PIB y la condición y el empoderamiento de las mujeres por consecuencia.
Me congratulo por ello, e invito a que próximamente también la Jucopo pudiera ser paritaria. Todos los coordinadores y los vicecoordinadores de todas las fracciones parlamentarias son varones. También invito a que podamos ampliar esta medida a la propia Junta de Coordinación Política. Muchas gracias, presidenta, es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Igual, agradezco, aplaudo y celebro la voluntad política de esta Cámara para integrar las comisiones de manera paritaria, pero asimismo hacer un llamado y recordar que la paridad no es el único pendiente que tenemos no solamente con las mujeres que hemos llegado a la toma de decisiones, sino con todas las mujeres en este país.
Que esto no signifique solamente una simulación, sino que al integrar las comisiones las mujeres estemos también en esas comisiones que sean de trascendencia para el empoderamiento económico de todas las mujeres mexicanas, y no solamente eso, todos aquí en esta Cámara venimos de los diferentes estados de la República, en donde hasta el día de hoy en todos los estados las mujeres siguen sufriendo violencia, violencia en las calles, y los feminicidios se siguen incrementando cada día.
Entonces que nos llevemos también esa tarea no sólo a las comisiones, sino a nuestros estados, a la exigencia a nuestros gobernadores para que se pongan a trabajar en ese tema que les seguimos debiendo a las mujeres, que esta Cámara, que las comisiones y que el trabajo legislativo que aquí se realice, sea siempre con miras de la defensa de la vida de las mujeres, y que realmente las mujeres podamos tener una vida libre de violencia. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez, del PRI.
La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): Sí, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI también sumarnos a esta decisión tan importante que acaba de tomar la Jucopo de incorporarnos a la integración de las presidencias, y también de las comisiones en general.
Decirles que para nosotros nos da mucho gusto que siendo, como se acaba de comentar aquí, una Junta de Coordinación Política integrada por puros hombres, manden una señal de respaldo, de solidaridad, pero sobre todo de impulso a las mujeres en la toma de decisiones.
Este es un primer paso, se está mandando un mensaje a México y se está mandando un mensaje como aquí se comentó previamente también a todos los congresos locales para que puedan seguir con esta visión.
Finalmente exhortar a todos los partidos políticos. El día de hoy se presentó también una iniciativa para que si bien es cierto, en este momento se acaba de aprobar por parte de esta Junta de Coordinación que ya vayamos en paridad para las comisiones, y eso fija un precedente, pero lo tenemos que dejar en la ley.
Hoy una integrante del Grupo Parlamentario del PRI, Cynthia López, presentó una iniciativa para que no nada más sea un precedente y un exhorto para que así suceda, sino que quede en la ley firme y que las próximas legislaturas puedan gozar de estos derechos, y las mujeres podamos seguir participando a plenitud. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Finalmente la diputada Beatriz Manrique Guevara, ah, no, faltan dos más. Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde Ecologista, y Sandra Paola González Castañeda, de Morena. Y vamos a cerrar ahí la lista porque ahora ya se están anotando muchos, hasta ahí vamos a cerrar la lista. Sigue la diputada Beatriz Manrique Guevara, de Partido Verde.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Gracias, presidenta. Pues de la misma manera sumarnos a esta satisfacción que se siente en este momento, no sin reconocer que no es una dádiva, que esto es algo conseguido por la lucha de las mujeres por muchos años.
También el reconocimiento de que no solamente basta llegar, no solamente basta que a las mujeres se nos mande a competir en condiciones de igualdad, tenemos que llegar a los espacios en donde se están tomando las decisiones.
Eso espacios no siempre son producto de un proceso electoral, son producto de acuerdos políticos, son producto de cambios culturales en la manera como nos estamos organizando en la sociedad, y estas acciones lo que hacen es seguir abriendo la brecha para que hoy las mujeres estén tomando decisiones con el impacto que estas decisiones tienen sobre su comunidad, sobre la forma en que se ve la sociedad y su realidad.
De ahí que desde el Partido Verde nos congratulamos con este acuerdo de la Jucopo, pero también estamos conscientes que cuando esto se tiene que impulsar, quiere decir que las acciones afirmativas son necesarias aún. Esperemos ver pronto cuanto esto se dé de manera natural y no a través de formas de coacción o de presiones de cualquier otra índole. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada Sandra Paola González Castañeda, de Morena.
La diputada Sandra Paola González Castañeda (desde la curul): Sí, buenas tardes. En mi calidad de representante de esta soberanía, en específico del Distrito XII de Nuevo León, hago alusión de un accidente que fue en la refinería de Cadereyta, específicamente en la planta Coque de la refinería, el 14 de septiembre a las 10 de la noche.
En esta circunscripción se encuentra el municipio de Cadereyta en el Distrito 12 y deseo externar la preocupación, la impotencia y la frustración de decenas de familias y trabajadores por las irregularidades, condiciones, en las que laboran los compañeros de la refinería de Pemex de esta demarcación.
Toda vez que los accidentes por negligencia es la constante en esta planta administrada por la citada paraestatal. Lo que es aún más indignante y susceptible de ser llamado a la orden por esta soberanía, es el dispendio y la opacidad de la administración de los recursos públicos, así como la falta de capacitación adecuada en áreas vitales para la seguridad industrial.
Por tal motivo, condeno categóricamente las pésimas condiciones materiales, insuficientes y de mala calidad en las que se encuentra la citada refinería con la complicidad de sus administradores, toda vez que la investigación pertinente y el deslinde de responsabilidades, es prioritario para el esclarecimiento de los hechos.
La corrupción es un cáncer que no solo carcome y corrompe a las instituciones del Estado, también afecta el mínimo vital de los ciudadanos de la República. En definitiva, la corrupción mata y quienes representamos los ideales de la cuarta transformación no podemos permitir que dicha corrupción vulnere los derechos de nuestros ciudadanos. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que los asuntos turnados durante esta sesión quedarán en poder de la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integran las comisiones ordinarias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (15:20 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana, miércoles 19 de septiembre de 2018, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9:30 horas. Se levanta la sesión.
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