Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura
Versión estenográfica de la sesión de la Comisión Permanente del viernes 1 de febrero de 2019

Apertura de la sesión

Orden del día

Acta de la sesión anterior

Comunicaciones

Del Poder Judicial de la Federación, con ternas de candidatos; de diversas dependencias, contestaciones a puntos de acuerdo

Informes de las comisiones

De la Primera Comisión de Trabajo

De la Segunda Comisión de Trabajo

De la Tercera Comisión de Trabajo

Informe de actividades de la Comisión Permanente

Declaratoria de conclusión de las sesiones del periodo

Acta de la sesión

Clausura de la sesión


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: (Pase de lista).

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Señor presidente, hay una asistencia de 23 legisladoras y legisladores.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (10:16 horas): Se abre la sesión.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte si se le dispensa la lectura al orden del día.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Sí. En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta el acta de la sesión anterior, se pregunta en votación económica a las legisladoras y legisladores si se dispensa la lectura. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Quienes estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Del Poder Judicial de la Federación, dé cuenta.

El secretario diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Comunicaciones. Se recibió oficio del Poder Judicial de la Federación con el que se remiten las cinco ternas de candidatos que el Tribunal pleno de la Suprema Corte propone para la designación de los magistrados de las salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Cámara de Senadores, a las comisiones correspondientes de la Cámara. Ah, túrnese a la Cámara de Senadores.

El secretario diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Se recibieron de diversas dependencias 12 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores, la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, en su primer receso del primer año de ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Cámara de Senadores, a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados y a los promoventes, según corresponda.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la presentación de los informes de los presidentes de las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente. Tiene la palabra la diputada Claudia Pérez Rodríguez, por parte del presidente de la Primera Comisión.

El vicepresidente senador Martí Batres Guadarrama: Le están pasando otro nombre.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me pasan otro nombre. Empezamos el año con barajita. Raúl Eduardo Bonifaz, presidente de la Primera Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Con su permiso, señor presidente. Buenos días, compañeras y compañeros legisladores. Antes de dar lectura a este informe, quisiera expresar el reconocimiento al trabajo que se realizó por cada uno de los integrantes de esta Comisión Permanente, y desearles el mayor de los éxitos en el próximo periodo ordinario de sesiones que en unos momentos habremos de iniciar.

Distinguidas legisladoras y legisladores de la Comisión Permanente del Honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre de la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, presento el Informe de Trabajo que contiene la actividad legislativa correspondiente al primer receso del primer año de la LXIV Legislatura.

Quiero expresar que esta Comisión cumplió con gran responsabilidad, con gran compromiso cada una de las tareas que le fueron encomendadas. Bajo la presidencia del senador Eduardo Ramírez Aguilar, realizamos cada uno de los trabajos que teníamos que realizar en absoluta armonía y con respecto a cada uno de nosotros.

Sabemos que las comisiones son espacios de gran importancia para el desahogo y análisis de los asuntos presentados en el pleno. Es aquí donde se construyen los acuerdos y se analizan de primera mano las propuestas presentadas por las legisladoras y los legisladores.

En este sentido, a nombre de la comisión, doy cuenta que en este período de receso la Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó a la Primera Comisión, 20 asuntos con diversas proposiciones con punto de acuerdo, así como la propuesta enviada por el titular del Ejecutivo federal para la ratificación de los ciudadanos Enrique Jesús Ordaz López y Adrián Franco Barrios, para ser considerados como miembros de la Junta de Gobierno del Inegi, quienes comparecieron para dar cuenta del perfil y los méritos que en ellos recaían y dando, en todo momento, respuesta los cuestionamientos que los integrantes de la Comisión les hicieron.

Respecto a las proposiciones con punto de acuerdo fueron dictaminados 12 de puntos de ellos, y remitidos al pleno de la Comisión Permanente para su deliberación respectiva, quedando siete pendientes que por razón de la conclusión del período de receso legislativo deberán ser turnadas a las Cámaras del Congreso, según correspondan, para continuar con su proceso legislativo.

Los asuntos aprobados en referencia son: el exhorto a la Coordinación Nacional de Protección Civil en coordinación con las 32 entidades federativas para que elaboren y sigan los protocolos de seguridad, de almacenaje, distribución y uso de fuegos pirotécnicos.

La condena por el asesinato cometido en contra del presidente municipal de Tlaxiaco, Oaxaca, Alejandro Aparicio Santiago, y el exhorto para implementar acciones para prevenir y sancionar los hechos delictivos.

También el exhorto al Instituto de Administración y Avalúo de Bienes Nacionales a que remita un informe del estado del campo militar número 1-F, ubicado en Santa Fe.

Otro punto fue la condena por el asesinato cometido contra la regidora electa del municipio de Mazatepec, Morelos, María Asención Torres Cruz, y el exhorto para implementar acciones para prevenir y sancionar los hechos delictivos.

También el exhorto a las autoridades correspondientes, los poderes públicos y órganos autónomos del estado libre y soberano de Puebla de Zaragoza, para que en el ámbito de sus atribuciones y de acuerdo con lo que establece su Constitución Política y las leyes en la materia, se convoque al proceso para la elección de gobernador constitucional en un marco de transparencia, respeto y protección a los derechos electorales.

También hubo un pronunciamiento de la Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se reconoce el aumento histórico al salario mínimo anunciado por el Ejecutivo federal.

Hubo un exhorto a las entidades federativas para fomentar el bienestar animal y un punto de acuerdo relacionado con el artículo 104 constitucional, en materia de comunicación social.

Con lo anterior, compañeras y compañeros, refiero que los trabajos de la Primera Comisión, de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, fueron llevados a cabo gracias al empeño y compromiso de quienes la integramos. Sin duda se agradece, reitero, el reconocimiento a cada una de las senadoras y senadores, diputadas y diputados a quienes de verdad valoro su capacidad, su aprendizaje y que, al final en las diferencias encontramos el mejor punto de acuerdo que sea para México. Muchas gracias por su atención.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se recibió de la Segunda Comisión de Trabajo, informe de labores. Ojalá que oigamos también la voz. En dado caso, si la desea, tiene la palabra el senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

El senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, estimados senadores y diputados. En primer lugar, hago un muy atento reconocimiento a la hospitalidad del buen trato de todo el personal de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados, que nos estuvo asistiendo a lo largo de esta Comisión Permanente.

Agradezco la participación de todos los grupos y muy particularmente la de quienes tuvieron puntos de acuerdo a tratar en esta comisión.

Como ustedes saben, los integrantes de esta comisión fueron el de la voz, la senadora Lucía Virginia Meza Guzmán, la senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, el senador Martí Batres Guadarrama, la senadora Minerva Citlalli Hernández Mora, el diputado Miguel Ángel Chico Herrera, la diputada Beatriz Rojas Martínez, la diputada Claudia Pérez Rodríguez, la diputada Sonia Rocha Acosta, la diputada Angélica Domínguez Vázquez, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña y la senadora Elvia Marcela Mora Arellano.

Se realizaron algunos cambios en la comisión. Pero, finalmente, se instaló con todos sus integrantes.

En total recibimos 9 proposiciones con puntos de acuerdo. Con fecha 10 de enero recibimos la que se refiere a construir acciones para promover alternativas de perspectiva de derechos humanos a favor de los migrantes; recibimos el 11 de enero una, con proyecto de decreto que reforma los artículos 76, 83 y 425 de la Ley de Salud, que fue enviada a nuestra comisión para hacer un exhorto a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Igualmente recibimos varios exhortos relacionados a la Secretaría de Relaciones Exteriores, buscando que no suscriba la declaración de los miembros del grupo respecto a la crisis política y constitucional de Venezuela.

Recibimos otra por la usurpación presidencial de Nicolás Maduro, buscando un exhorto de parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El pronunciamiento a la Mesa Directiva en relación a la actuación de agentes de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos, que enviaron gases a territorio mexicano, y también para que actúe en cumplimiento a los derechos humanos nuestro país y en el ejercicio del Estado de derecho sobre la crisis que agobia a los nicaragüenses.

Con fecha 16 de enero se recibieron, punto de acuerdo para explicar diversas publicaciones en las cuentas oficiales de redes sociales de las dependencias. Otro en relación al permiso general para la compra, almacenamiento, venta y consumo de artículos pirotécnicos de los comerciantes del tianguis de pirotecnia de San Pablito, en Tultepec, y otra relacionada con una solución de negocios pacífica y democrática a la crisis multidimensional prevaleciente en Venezuela.

En total se llevaron a cabo tres reuniones, a lo largo de estas reuniones se dictaminaron y aprobaron un total de nueve proposiciones presentadas ante esta comisión. Lo relevante de esto es que muchas de estas proposiciones fueron enviadas directamente a la comisión respectiva en la Cámara de diputados o la Cámara de Senadores.

Esto lo hicimos en función de que se trata de asuntos que requerían de una exhaustividad o de un posicionamiento con mucha más amplitud y no tenía caso que fueron tratados con premura en la Comisión Permanente.

Es así, que tuvimos nueve asuntos turnados, de los cuales fueron atendidos nueve dictámenes, se propusieron seis dictámenes, se aprobaron cuatro de ellos y cuatro fueron remitidos a las diferentes comisiones en la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores.

Como he dicho, no fue una comisión que tuviera demasiados puntos en materia, sobre todo por la característica que usualmente se da en la Comisión Permanente del mes de diciembre-enero y es que la mayor parte de los asuntos tratados tienen que ver con cuestiones políticas o coyunturales de la época.

Sin embargo, las Cámaras estarán ya listas para dictaminar los asuntos que se refieren a su competencia, como son los de salud y los relacionados con temas políticos, como por ejemplo, el de la propaganda gubernamental.

Agradezco a todos su participación, espero que sigamos como hasta ahora trabajando en armonía y haciendo posibles los objetivos y las metas del Senado de la República y de la Cámara de Diputados. Muchas gracias, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputado Ricardo García Escalante, presidente de la Tercera Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado Ricardo García Escalante: Con su venia, diputado presidente. Muy buenos días compañeras y compañeros legisladores. Presento ante ustedes, a nombre de los integrantes de la Tercera Comisión de Trabajo: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, un informe detallado sobre los trabajos desarrollados por esta comisión.

En cumplimiento a la responsabilidad de promover la transparencia y la rendición de cuentas de nuestra labor legislativa, ponemos a disposición de la opinión pública el parte que integra la información detallada de las votaciones, proposiciones, dictámenes y puntos de acuerdo con temas de gran relevancia para nuestro país.

Las legisladoras y los legisladores que integramos la Tercera Comisión reconocemos la importancia del papel que desempeña la Comisión Permanente del Congreso de la Unión a través de sus comisiones de trabajo.

Es de destacar la dedicación y la responsabilidad mostrada por los legisladores que integran esta Comisión, ya que su compromiso con su encargo hizo posible celebrar sesiones de manera ininterrumpida a lo largo de todo el periodo de receso.

Sin duda alguna, su entrega para responder con trabajo a la confianza de los ciudadanos contribuyó a prestigiar cada una de las tareas legislativas. Muchas gracias, compañeros integrantes de la Comisión.

Durante el primer receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, esta Tercera Comisión celebró 7 sesiones en las que se presentaron, 15 dictámenes con punto de acuerdo, de los cuales 13 fueron aprobados y 10 publicados en la Gaceta Parlamentaria. Uno más desechado y uno turnado a revisión.

En este periodo de trabajo se presentaron 15 proposiciones con punto de acuerdo, de las cuales 10 fueron aprobadas, 3 quedaron pendientes y 2 fueron desechadas.

Mención especial merece la reunión sostenida con los titulares de la Secretaría de Energía, de Pemex, de la Profeco y de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quienes respondieron a la convocatoria de esta Comisión para rendir un informe sobre la estrategia integral de combate al robo de combustible, el desabasto en diversos estados del país, su impacto económico y las acciones para restablecer el suministro sin afectaciones a la población.

El desarrollo de esta reunión que respondió a los cuestionamientos de miles de ciudadanos, con quienes mantuvimos un puente de comunicación y prácticas de parlamento abierto que dejó en claro que, más allá de un interés político, es necesario privilegiar los consensos y construir soluciones que respondan al bienestar de las y los mexicanos.

Esta Comisión avaló la designación de los integrantes de la Junta de Gobierno del Banco de México, los economistas Jonathan Ernest Heath Constable y Gerardo Esquivel Hernández, de quienes estaremos pendientes de su desempeño, seguros de que cumplirán con los principios de honestidad, competencia, independencia y capacidad.

Se aprobó también la designación del ciudadano Jorge Eduardo Navarrete López, como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario. Se evaluaron sus características en cuanto a capacidad técnica y profesional, solvencia moral y honestidad, a fin de corroborar que satisface adecuadamente las cualidades para su encargo.

Esta memoria legislativa es el resultado de la contribución de cada legislador y legisladora de esta Comisión de Trabajo, que destacaron su compromiso para privilegiar el diálogo y el acuerdo sobre la confrontación, sentando un precedente de la voluntad conjunta a lo largo de intensas semanas de trabajo.

La Tercera Comisión expresa su agradecimiento a todas y cada una de las áreas de apoyo de la Cámara de Diputados y de los grupos parlamentarios, así como a todos los representantes de los medios de comunicación que dieron seguimiento puntual a cada una de las sesiones para informar a los ciudadanos sobre los resultados de cada una de estas.

Agradezco la confianza y el honor que me han conferido para presidir las acciones de esta Comisión de Trabajo, y a nombre de todos los que nos honramos en pertenecer a la misma, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Insértense los informes en el Diario de los Debates.

Ha ocurrido apenas y un mes y muchos son los sucesos. El tiempo corre hoy más a prisa, son como coágulos de horas. Hay asesinatos, hay derrames, hay cenizas esparcidas, hay amenazas externas e internas y hay un peligro permanente para la nación. Ojalá y mantengamos esta unidad en el diálogo y el respeto mutuo. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El informe de actividades realizadas por esta Comisión Permanente se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Insértese en el Diario de los Debates y remítase a las Cámara de Diputados y a la de Senadores.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Se invita a los presentes a ponerse de pie.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en funciones durante el primer receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, hoy, primero de febrero de 2019, declara formalmente concluidas las sesiones de su periodo constitucional. La Mesa Directiva participará por escrito que esta Comisión Permanente ha declarado formalmente concluidas las sesiones de su periodo constitucional. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se tiene por leída el acta de esta sesión y se aprueba. Tomen asiento, por favor.

El secretario diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Se consulta a las legisladoras y a los legisladores, en votación económica, si el acta de la presente sesión se tiene por leída y se aprueba. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Señor presidente, se aprueba por mayoría.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (10:41 horas): Se levanta la sesión

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