Comunicaciones
De diputada y de diputado, con retiro de iniciativas
Declaratoria de publicidad de dictámenes y dispensa de trámites
De la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, con dictamen del Inai
Dictámenes a discusión
Por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, fundamentación
Posicionamientos
Lilia Villafuerte Zavala, PVEM
José Guadalupe Aguilera Rojas, PRD
Esmeralda de los Angeles Moreno Medina, PES
Carmen Julia Prudencio González, PMC
Francisco Javier Huacus Esquivel, PT
María Guillermina Alvarado Moreno, Morena
Votación en lo general y lo particular
Propuesta de moción suspensiva
Posicionamientos
Leticia Mariana Gómez Ordaz, PVEM
Norma Azucena Rodríguez Zamora, PRD
Francisco Javier Saldivar Camacho, PES
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Jesús Sergio Alcántara Núñez, PRI
Carlos Elhier Cinta Rodríguez, PAN
Votación de los artículos reservados, con las modificaciones aceptadas por la asamblea
Solicitud de licencia del diputado Luis Fernando Salazar Fernández
Solicitud de licencia de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo
Dictámenes con punto de acuerdo
De la Junta, con propuesta de modificación del orden del día
Declaratoria de publicidad de dictamen y dispensa de trámites
Votación en lo general y lo particular
Comunicado de la Junta, con cambios en comisiones
Mensaje de la Presidencia de la Mesa Directiva
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Señora presidenta, se tienen registrados 381 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (10:32 horas): Se abre la sesión presencial del martes 15 de diciembre de 2020
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda la Secretaría a dar lectura a las medidas de prevención.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Medidas de prevención en caso de contingencia. Identificar las salidas y acceso a las rutas de evacuación. Seguir las indicaciones del personal brigadista, quienes señalarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos.
Como medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19, se recomienda utilizar cubrebocas, mantener la sana distancia, utilizar el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón, utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de las curules, y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior...
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado, voy a concluir el trámite de la lectura del acta de la sesión anterior... si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se dispensa la lectura. El diputado Cayetano, Rubén Cayetano García, ha solicitado el uso de la palabra. Asumo que se trata del acta de la sesión anterior. Adelante, diputado.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias. Con relación al acta, presidenta Sauri.
Ayer, durante la discusión sobre una votación en la que no obstante de que no había duda por parte de la diputada secretaria María Guadalupe Díaz Avilez, los oferentes para repetir la votación refirieron, palabras más, palabras menos: No es la primera vez que esta secretaria actúa de esta manera.
Usted, presidente Sauri, supuso que mi reclamo fue en contra suya, cuando no fue así, y es menester aclararlo para los efectos conducentes del acta. Exigimos respeto a las secretarias, a todas las secretarias de la Mesa Directiva, y rechazamos la mínima insinuación misógina y de violencia política de género. Gracias, presidente Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cayetano García. Quedará registrada esta observación en que usted acaba de hacer, en el acta correspondiente a la sesión del día de hoy. También ha solicitado la palabra para hacer observaciones al acta del día anterior, el diputado Porfirio Muñoz Ledo. Su intervención la realizará mediante la plataforma Zoom. Adelante, diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (vía telemática): ¿Puedo hablar? Gracias. Señora presidenta y amiga, le observaba yo por esta vía ayer, que no hay razón alguna ni constitucional ni legal para quienes no acudimos físicamente a la Cámara, seamos excluidos del voto en materia constitucional, como ocurrió el día de ayer.
El estar fuera de la sesión físicamente no nos niega el derecho a estar presentes. Estamos presentes en la sesión cuando nuestro nombre aparece en la pantalla y cuando pasamos lista de presente. Ergo, estamos presentes. La Constitución no distingue entre el método para elegir, para votar reformas constitucionales en cuanto a la participación de los diputados. Exige una mayoría calificada y exige que el diputado, como diputado de la nación, tenga derecho a votar y nosotros lo tenemos y no puede alejarse nada en contra de esos derechos, como los derechos humanos y políticos son progresivos, nadie nos puede negar nuestro derecho a votar.
La Constitución original de 17, incluso, para el artículo 96, decía que necesitaba un quórum calificado, quórum calificado, ¿por qué? Porque las reformas constitucionales, a mayoría de razón, necesitan el voto o requieren el voto del mayor número de diputados posibles. Es la lógica de la Constitución. Yo no sé quien ha dicho que por ser un voto constitucional no pueden votar los diputados, es al revés de lo que la Constitución pide. Yo le ruego que esto quede en actas, ya me he permitido hablar con el secretario de asuntos legislativos, el licenciado Hugo Rosas, le he dado mi argumentación, tengo está infidencia y a lo que remite al licenciado, no ha refutado.
Entonces, es inconstitucional que se nos haya negado ayer el derecho a votar en relación en elecciones constitucionales, es más, carece de sentido absolutamente, porque la elección, ya lo dije, la votación en materia de votos constitucionales exige, por lógica y por texto constitucional desde su origen, que haya y es lógico, el mayor número de diputados que voten por la importancia justamente del asunto.
Entonces, yo hago esta observación y esta protesta. Se toman decisiones anticonstitucionales para privarnos de derecho y repito, los derechos humanos y políticos son progresivos, no regresivos. Cualquier reglamento que nos quite derechos, va en contra a principios generales de la Constitución y por favor, que no se vuelva a repetir.
Yo voy a mandarle ahora mismo un argumento que quiero, además palabras, quede en el Diario de Debates. Muchas gracias, señora presidenta. Muchas gracias en escucharlo las diputadas y los diputados que participemos, aunque no estemos en la sesión. La partición tiene el mismo valor jurídico estando sentado ahí o estando en la casa, ya que estamos registrados como presentes, registrados como presentes, no como ausentes. Gracias. Espero que entiendan estos argumentos todos, con todo respeto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Muñoz Ledo. Todas sus observaciones y comentarios quedarán consignados, desde luego, en el Diario de los Debates y en el acta de la sesión del día de hoy. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la mayoría sírvanse manifestarlo, por la afirmativa, perdón (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibieron de los diputados Adriana Paulina Teissier Zavala y Juan Martín Espinoza Cárdenas, solicitudes para retirar iniciativas de su autoría que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibió de la Unidad...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria. Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se recibió de la Unidad de Transparencia... perdón, diputada presidenta. Se informa a la asamblea que se encuentran disponibles en los monitores de las curules los siguientes dictámenes:
1. Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional.
2. De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 533 y se adiciona el 533 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple con la declaratoria de publicidad. Toda vez que se cumplió con el requisito de la declaratoria de publicidad. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se consulta si se autoriza que los dictámenes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se autoriza.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dé cuenta, señora secretaria, con el oficio de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Sí, diputada presidenta. Palacio Legislativo, a 7 de diciembre de 2020. Diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Mesa Directiva. Presente.
Me permito informarle que la Dirección General de Enlace con los Poderes Legislativo y Judicial del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, Inai, notificó a esta Unidad de Transparencia el resultado obtenido por la Cámara de Diputados en la verificación vinculante 2020 de las obligaciones de transparencia en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que se obtuvo el 100 por ciento del índice global de cumplimiento en portales de transparencia.
Agradeciendo de antemano la colaboración, eficiencia, oportunidad y compromiso asumido por el personal bajo su digno cargo para alcanzar el resultado obtenido por esta Cámara de Diputados en materia de transparencia.
Es importante mencionar que la verificación vinculante refirió al cuarto trimestre y/o al segundo semestre del 2019, según corresponda. Ello, en virtud de que el Inai calendariza la evaluación y comprobación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados conforme al Programa Anual de Verificación 2020, en apego a la Ley General y a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Asimismo, se le hace una cordial invitación para continuar contribuyendo en la actualización de la información en tiempo y forma, de acuerdo a los lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones de transparencia, así como el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, en periodos del ejercicio fiscal en curso.
Por último, me permito anexar al presente el dictamen de cumplimiento emitido por el Inai a este sujeto obligado. Sin más por el momento, reciba un cordial saludo. Suscribe la titular de la Unidad de Transparencia, Lidia Pérez Bárcena. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De enterada. Publíquese en la Gaceta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional. En términos del artículo 13, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, tiene la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión de Gobernación y Población, la diputada Rocío Barrera Badillo, hasta por cinco minutos.
La diputada Rocío Barrera Badillo: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, la cooperación internacional y la seguridad nacional son conceptos que en la actualidad no pueden entenderse de forma aislada. Por el contrario, al conjugarse con la soberanía se complementan y enriquecen.
En este sentido, el Estado mexicano ha suscrito diversos instrumentos internacionales que norman, instrumentan y desarrollan estos conceptos y dan sustento a la estancia temporal en territorio nacional de agentes extranjeros, de entre los que sobresalen en las convenciones de Viena, sobre relaciones diplomáticas y consulares, cuyo contenido se desarrolla en normas convencionales legales y administrativas.
Reconociendo que distamos mucho de ser una isla y de que la ley no se puede excluir de la realidad, el dictamen que hoy presento propone la adición de un Título Séptimo a la Ley de Seguridad Nacional, que regule la cooperación con gobiernos extranjeros en materia de seguridad, siempre que contribuyan a preservar la seguridad nacional.
Además del sustento convencional señalado, la propuesta se enmarca en lo dispuesto por las fracciones VI y X del artículo 89, que fundamenta la obligación del Ejecutivo federal de preservar la seguridad nacional, dirigir la política exterior y promover la cooperación internacional, materias que confluyen en el dictamen que presento, cuyas principales aportaciones son:
1. Definir a los agentes extranjeros como aquellos funcionarios que en sus países de origen ejercen funciones policiales, de inspección o de supervisión de leyes y otras disposiciones de carácter reglamentario o técnico especializado, señalando que estos solamente podrán fungir como enlaces para el intercambio de información y obligándolos a observar estrictamente las leyes y disposiciones legales mexicanas aplicables, prohibiéndoles, en consecuencia, de forma clara y contundente realizar conductas violatorias de nuestro orden constitucional y legal, incluyendo el incitar cualquier delito.
En este sentido, la reforma no les concede ningún tipo de inmunidad, pues, aunque conforme al derecho internacional gozarían de inmunidad funcional, si se apegan a ejercer funciones consulares de cometer delitos, serán sometidos a la justicia mexicana y no gozarían de inmunidad alguna si se ingresan a nuestro país sin ser acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores.
2. Conforme al marco convencional vigente al que México está sujeto y observa, se reconoce a la Secretaría de Relaciones Exteriores la facultad de resolver la acreditación y circunscripción de la actuación de los agentes extranjeros, en acuerdo con las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de Defensa Nacional y de Marina.
Cabe señalar que la interacción de agentes extranjeros con autoridades estatales y locales se ajusta a lo establecido en el artículo 124 constitucional, que dicta: La facultad que no esté expresada o concedida por esta Constitución a los funcionarios federales, se entiende reservada a los estados, dado que la conducción de la política exterior es facultad expresa del Ejecutivo federal.
3. Establece dos órganos auxiliares del Consejo de Seguridad Nacional, el Grupo de Alto Nivel de Seguridad, encargado de la atención y gestión de los convenios, programas y temas estratégicos de cooperación, y un Grupo de Coordinación Operativa, cuya función será la de coordinar, supervisar la ejecución de los convenios, programas, acciones y acuerdos de cooperación, suscritos por el Estado mexicano en materia de seguridad. Los que deberán preservar la seguridad nacional. Órganos que, por cierto, no generan impacto presupuestal.
De tal suerte que el dictamen busca dar certeza en cuestión de derecho internacional, además este es insuficiente y la norma administrativa ha quedado rebasada, estableciendo canales adecuados de interlocución y medidas estrictas para propiciar el respeto a nuestra ley. Razón por la cual les solicito su voto a favor de este dictamen. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Barrera Badillo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 13, numeral 1, inciso c), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con la venia de la Presidencia. Garantizar la seguridad nacional es un desafío que enfrentan en la actualidad los países en el mundo, y México no es la excepción. Toda vez que los problemas relacionados con esta materia se van ampliando y diversificando, poniendo en riesgo la estabilidad de las naciones, por lo que se hace necesario reformular los marcos normativos de cada país para asegurar su vigencia y así poder preservar la paz en sus territorios y dar tranquilidad a sus habitantes.
En este sentido, podemos decir que la cooperación internacional es fundamental para hacer frente al gran reto que representa para el mantenimiento de la paz, la operación de las organizaciones de la delincuencia organizada. Sin embargo, los mecanismos de cooperación y actuación deben estar bien definidos para que las funciones realizadas de manera conjunta entre actores de diversos países, se apeguen al marco legal y con ello se asegure el respeto irrestricto de la soberanía de cada nación y se dé continuidad al entendimiento mutuo.
En este contexto, como legisladores, estamos obligados a asegurarnos de que nuestro país cuente con los instrumentos jurídicos adecuados para poder establecer acciones de cooperación en diferentes materias con agencias extranjeras, con estricto apego y respeto a las leyes mexicanas y, sobre todo, a nuestra soberanía.
Si bien la cooperación bilateral o multilateral entre México y otras naciones del mundo no es nueva, lo cierto es que esta debe transformarse y adecuarse a las necesidades que demanda la realidad actual, es decir, las exigencias de un mundo cada vez más global en el que las organizaciones de crimen organizado operan y se estructuran bajo una lógica multinacional.
Es evidente que nuestro país requiere fortalecer su legislación para preservar la soberanía del Estado mexicano y contar con instrumentos bien definidos en materia de cooperación, en áreas tan delicadas como es el combate de la delincuencia organizada, con presencia en nuestro territorio y en diferentes países en el mundo.
En este sentido, se pone a nuestra consideración la minuta aprobada el 9 de diciembre del año pasado por el Senado de la República, dictaminada por las Comisiones Unidas de la Defensa Nacional, y de Gobernación y Población de esta Cámara, por la cual se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Seguridad Nacional con el propósito principal de regular las actividades y el intercambio de información entre autoridades mexicanas y agentes extranjeros en el marco de los convenios y programas de cooperación bilateral por nuestro país en materia de seguridad.
Con estas reformas se asegura que la cooperación internacional que lleva a cabo nuestro país con otras naciones del mundo, estará basada en reglas claras y en el respeto, con lo cual se abonará al fortalecimiento en la coordinación de las acciones realizadas, a fin de hacerlas más efectivas.
Como legisladores tenemos la responsabilidad de propiciar que nuestro país cuente con las herramientas necesarias para enfrentar con éxito los retos que le plantean los nuevos tiempos y una de las formas en las que se puede realizar esta tarea es modernizando nuestras leyes para garantizar su vigencia. En este sentido, celebro que el día de hoy estemos legislando respecto a un tema de gran relevancia para preservar la seguridad y, sobre todo, nuestra soberanía.
Se trata de regular las actividades de enlace para el intercambio de información con autoridades mexicanas que hoy llevan a cabo agentes extranjeros en nuestro país, limitando la actuación de los segundos, únicamente al desarrollo de las actividades que señala la ley y en términos de lo dispuesto por la acreditación que se expida a su favor.
Con lo anterior, damos certeza a las acciones de apoyo y coordinación que deben existir entre naciones hermanas para combatir al crimen organizado y garantizar la paz para nuestros ciudadanos, pero sobre la base del respeto recíproco, reafirmando la soberanía del Estado mexicano como poder supremo en nuestro territorio.
Es por lo anterior que nos sumamos a la postura del Senado de la República, para sacar adelante este asunto, pues consideramos que esta representa un paso firme hacia el establecimiento de reglas claras en materia de cooperación internacional y respeto a la soberanía nacional.
En el Partido Verde estamos de acuerdo en que la cooperación entre países es necesaria para hacer frente a las organizaciones de la delincuencia organizada, pero tenemos la convicción de que esta relación no puede darse bajo criterios poco transparentes o discrecionales. Por ello votaremos a favor de la aprobación del presente dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Villafuerte.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: Con su permiso, diputada presidenta. Honorable asamblea, el dictamen que las Comisiones Unidas de Gobernación, Población, y de Defensa Nacional ponen a consideración de esta asamblea el día de hoy tiene una particular importancia, no solo para la seguridad nacional de nuestro país y la integridad de nuestra soberanía, sino para la protección de los derechos humanos de las y los mexicanos.
Debemos recordar que, durante muchos años, los agentes extranjeros, principalmente los norteamericanos, operaron en la total impunidad. Esa situación se agravó en los sexenios de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, en donde se hicieron reformas legales que incluso les autorizaron portar armas y cometer todo tipo de delitos, sin ninguna responsabilidad penal o siquiera administrativa.
Las agencias extranjeras no solo operaban en total libertad, sino que tienen oficinas en un edificio situado en el corazón mismo de la Ciudad de México, en la avenida Reforma. Edificio en el cual, paradójicamente, llaman Oficina Binacional de Inteligencia. En la cual se encuentran funcionando al menos 12 agencias de seguridad de los Estados Unidos, entre las que destacan la Oficina Federal de Investigaciones, la Agencia Central de Inteligencia, la Agencia Antidrogas, la Agencia de Control de Armas de Fuego y Tabaco, la Agencia de Inteligencia de la Defensa y la Oficina Nacional de Reconocimiento.
En este dictamen se incluyen medidas muy importantes para poner límites específicos a la actuación de colaboración que suscriban las diversas instancias del Estado mexicano con las extranjeras, y un avance muy importante es que se señala que en la comisión de un delito no se podrá alegar inmunidad de ningún tipo, por lo que tendrá que seguir un proceso judicial, en el cual se determinará su responsabilidad penal.
Adicionalmente, se establece que en caso de que gobiernos inciten a la comisión de delitos para llevar a personas fuera del territorio nacional, los convenios de colaboración con estos gobiernos quedarán suspendidos, lo cual pone freno inmediato a la impunidad en casos como el operativo Rápido y Furioso, que muchos conocemos. Se introdujeron miles de armas a nuestro país, causando con ello desolación y muerte. Y todo ello sin ninguna consecuencia.
Se crean más instancias de seguimiento. La primera es un órgano de supervisión, el Grupo de Alto Nivel de Seguridad para garantizar el cumplimiento de los convenios internacionales, que será presidido por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
El segundo es el Grupo de Coordinación Operativa, encargado de coordinar y supervisar la aplicación de estos convenios. Este órgano se encontrará dirigido por un representante de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
Saludamos las bondades del dictamen que el día de hoy nos encontramos analizando, esto, sin duda, después de que este régimen durante dos años rindió pleitesía incondicional y se sometió a los designios del presidente Trump, construyéndole su muro de la ignominia y expulsando a los migrantes centroamericanos que únicamente buscan salir de la muerte y el hambre.
Sin embargo, no podemos dejar de señalar que ahora, en plena transición electoral de Estados Unidos, el presidente López Obrador presenta estas reformas que pudieran ser observadas desde el entrante gobierno norteamericano con una hostilidad hacia las nuevas instituciones de aquel país, después de la lamentable sumisión política y el apoyo electoral brindado al perdedor Trump.
Desde esta tribuna hacemos un llamado muy respetuoso para que las relaciones del presidente López Obrador y del presidente electo Biden y todo su equipo de trabajo sean reconducidas para garantizar el cumplimiento de los acuerdos de seguridad de América del Norte, así como la integridad y colaboración de las instituciones de ambos países, pero principalmente para garantizar la seguridad de las y los ciudadanos de ambas naciones.
Es por todo lo anterior que, comprometidas y comprometidos con la cooperación internacional, con la seguridad continental, pero, sobre todo, con los derechos humanos de las y los ciudadanos de todas las naciones del continente americano, el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Aguilera Rojas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Esmeralda Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, vía la plataforma Zoom.
La diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina (vía telemática): Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, en la globalización que estamos viviendo las fronteras se han abierto y las barreras comerciales han desaparecido.
A raíz de este fenómeno, las comunicaciones, el comercio y el acceso a las nuevas tecnologías se han expandido considerablemente. Esto no solo ha traído grandes beneficios a la sociedad en su conjunto, también ha generado una evolución de la actividad delictiva que ha aprovechado las ventajas de la apertura de los mercados y sobre todo la falta de regulación en esa materia.
A nivel mundial, se ha incrementado el tráfico de drogas, de armas, la trata de personas y toda una gama de delitos. Constantemente la delincuencia organizada gana enormes cantidades de dinero de procedencia ilícita y los mueven al territorio nacional, propiciando otros delitos como el fraude, la corrupción y la extorsión.
Sin duda, la colaboración entre diversas instituciones y autoridades encargadas de combatir el crimen organizado entre países es fundamental, sobre todo, para lograr desmantelar redes criminales, afianzar las indagatorias e investigaciones de tal manera que deriven en procesos judiciales, y hay muchas formas de generar colaboración internacional entre agencias y oficinas, como son las operaciones realizadas conjuntamente o la participación de agentes extranjeros en el territorio de otras naciones, bajo el principio de que los Estados son iguales jurídicamente y gozan de plena soberanía, siendo la integridad territorial inviolable.
Hemos suscrito múltiples tratados internacionales bilaterales y multilaterales para unirnos en el combate a la delincuencia organizada, el tráfico ilícito de armas, el tráfico ilícito de estupefacientes, el terrorismo, el lavado de dinero y otros más que son los que dan sustento a la estancia temporal en nuestro territorio de agentes extranjeros que en su país tienen funciones de policía, de inspección o vigilancia con funciones de intercambio de información.
Actualmente, la estancia que se regula en México se realiza a través de un acuerdo de las Secretarías de Gobernación, de Relaciones Exteriores, y de la Fiscalía General de la República. Este acuerdo fue publicado hace 28 años, no prevenía una guerra contra el narcotráfico que nos ha traído dolor y una crisis de derechos humanos, así como el tráfico de armas, drogas y otros ilícitos.
Por ello, hoy tenemos la alta responsabilidad de reformar la Ley de Seguridad Nacional a fin de regular las actividades de enlace que desarrollan los agentes extranjeros en el marco de los convenios y programas de cooperación bilateral, suscritos por el Estado mexicano en materia de seguridad.
Estos convenios tienen el propósito de preservar la seguridad nacional y con esta aprobación de la presente minuta a discusión, vamos a fortalecer la coordinación y control de la estructura del sistema de seguridad nacional respecto a los agentes extranjeros en territorio nacional, todo ello con un grupo de alto nivel de seguridad y un grupo de coordinación operativa, ambos como órganos auxiliares del Consejo de Seguridad Nacional.
Compañeras y compañeros, la seguridad nacional es la condición indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacional, libres de amenazas al Estado y para construir una paz duradera y efectiva. Es claro que la seguridad nacional está en constante evolución y por ello debemos actualizar nuestro marco jurídico para proteger la integridad, la estabilidad y permanencia del Estado mexicano.
La cooperación internacional es esencial en el combate y prevención contra las amenazas a la seguridad, pero, siempre respetando la soberanía de los Estados. Con el objetivo de que las autoridades mexicanas puedan interactuar e intercambiar información que contribuya al trabajo policial internacional y prevenir los ilícitos que rebasan las fronteras y los continentes, Encuentro Social votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Moreno Medina.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Con su venia, presidenta. La práctica de legislar al vapor constituye un retroceso al actuar de esta Cámara de Diputados. Continuar bajo está lógica solo perpetuará la visión de que en esta soberanía se hace lo que el Ejecutivo manda y no lo que los mexicanos necesitan.
En nuestra opinión, el dictamen a discusión requiere de un análisis profundo que reconozca los alcances y consecuencias que la reforma a la Ley de Seguridad Nacional tendrá a la cooperación internacional y en la seguridad interna de nuestro país.
La construcción de política exterior mexicana, tarea ineludible correspondiente al Ejecutivo de este país, debe de buscar en todo momento que prevalezcan los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de amenazas o el uso de fuerza en relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacional.
Atendiendo a estos principios se debe tener una defensa razonada en el actuar que tenemos con otros Estados, buscando el bien común entre las naciones. Consideramos que los cambios que se proponen analizar en relación a las actividades de enlace para el intercambio de información con autoridades mexicanas que desarrollan los agentes extranjeros en el territorio nacional no deben de realizarse en la Ley de Seguridad Nacional, ya que estas se enmarcan dentro de las relaciones entre los Estados y no exclusivamente en lo relacionado a la seguridad nacional, sus riesgos y amenazas.
Por otro lado, se está sobre regulando el tema, consideramos que solo debemos actualizar el acuerdo de 1992, publicado en el Diario Oficial de la Federación, donde nacen estas condiciones, no existe impedimento, lugar legal para hacerlo, no hay necesidad de estas reformas.
Es claro que los cambios propuestos a la Ley de Seguridad Nacional buscan fortalecer el paradigma centralista a través de la Seguridad Nacional, donde el Estado estará al centro de las actividades que los agentes extranjeros realicen en territorio nacional.
Sumado a ello, las proporciones normativas que se proponen burocratizan los procesos en la materia que se pretende regular e invaden la soberanía de las entidades federativas y municipios ya que se atenta en contra del pacto federal al establecer una subordinación a través de obligatoriedad de entregar una información de actividades que realicen con los agentes extranjeros al no realizarse mediante convenios de colaboración que eliminan, que alimentan a la red nacional de información que establece la Ley de Seguridad Nacional.
De igual manera, el párrafo primero cede sus facultades en contra de todos los servidores públicos del país que se relacionen con los agentes extranjeros, no especificándose el objeto de esta, al cual quedarían sujetos a control del Consejo de Seguridad Nacional y podrían incurrir en responsabilidades penales y administrativas.
Los cambios que se proponen solo refuerzan una posición anacrónica y ambigua, en donde todos seremos sospechosos de atentar contra la seguridad nacional. Al no tomar en cuenta las voces de todos los interesados y especialistas se está tirando a la borda la posibilidad de construir una porción normativa en la materia que busque la cohesión social alrededor de un proyecto de nación y no únicamente que responda a los intereses del gobierno en turno, más que a las necesidades que trasciendan éxitos presidenciales.
En Movimiento Ciudadano defendemos el derecho a la privacidad y el hecho de que ser servidor público no implica renunciar a ese derecho, argumentando supuestas razones de seguridad nacional, ni tampoco pueden ser obligados a informar sobre las comunicaciones, las llamadas y encuentros con agentes extranjeros, independientemente de los temas que se traten con estos.
Por otro lado, es una propuesta que obliga a otros a compartir toda la información que reciban en el ejercicio de sus funciones, pero no obliga textualmente al gobierno federal a ser recíproco y compartir con los agentes extranjeros toda información que este genere, con lo que la cooperación mutua deja de existir. Hay una evidente asimetría. El propio exjefe de Operaciones Internacionales de la DEA, Mike Vigil, ha dicho que el 90 por ciento de la información viene de fuera, mientras que México solo aporta el 10 por ciento.
Casos como la captura del capo trasnacional, Joaquín Guzmán Loera, han sido gracias a la cooperación bilateral. La delincuencia organizada trasnacional se combate de manera conjunta y entendiendo que existe información que requiere de la mayor secrecía, a fin de evitar situaciones que puedan destruir un trabajo de meses, incluso años. Para Movimiento Ciudadano, los cambios a la Ley de Seguridad solo tendrán como efecto hacer que la cooperación entre los países sea más difícil al exterior y más burocrático al interior.
Siempre estaremos de acuerdo en que los agentes del extranjero actúen en nuestro país dentro de los límites legales, incluyendo el intercambio recíproco de información que haga posible tener mayor cantidad de insumos para desarrollar estrategias conjuntas que permitan fortalecer la seguridad nacional.
Claro que nos negamos rotundamente a ser permisivos de la comisión de arbitrariedades a las actividades extralegales generadas por los agentes extranjeros. No queremos más casos como el de Guillermo González Calderoni.
Pero argumentar que es necesario contar con instrumentos legales para proteger la soberanía y romper con una historia de falta de institucionalidad de la actuación de agentes extranjeros en el país, sería desconocer la existencia de acuerdos en la materia. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará en contra de ese dictamen, por la falta de consenso y análisis en un tema que requiere de mayor atención y profundidad. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Prudencio González.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con la venia del pueblo mexicano. Compañeras y compañeros, pensábamos que la oposición y su verdadero discurso que ellos auguran decir de ser completamente nacionalistas, hoy demuestran todo lo contrario. En el pasado los gobiernos de México asumieron una política permisiva y, diría, hasta entreguista, que derivó en la gradual pérdida de la soberanía en materia de seguridad nacional.
En el pasado hubo complicidad y omisiones, derivado de la corrupción gubernamental, de los vínculos sexenales con la criminalidad, lo que propició el descrédito de las instituciones políticas que desistieron de la tarea de combatir al fenómeno de la inseguridad pública y solo cedieron el paso a la rampante impunidad.
No fue menor el hecho que significó para los gobiernos de México y los Estados Unidos el asesinato del agente de la DEA, Enrique Camarena Salazar, ocurrido en 1984. Este evento condicionó toda cooperación y colaboración entre ambas naciones hacia el futuro, diría que se interrumpió la buena vecindad y quedamos sujetos por décadas a las decisiones unilaterales del país vecino.
A partir de los eventos terroristas registrados en Estados Unidos en el 2001, en el concierto internacional se endurecieron las políticas en materia de seguridad, Estados Unidos ungió como su enemigo objetivo al terrorismo y blindó sus fronteras para garantizar la seguridad interior y la del pueblo norteamericano. Por este hecho, México quedó condicionado a la nueva visión global de la seguridad nacional de los Estados Unidos.
Por lo anterior, el dictamen puesto a nuestra consideración, donde se adicionan diversas disposiciones de Ley de Seguridad Nacional, llega con el claro propósito de regular, normar, informar y limitar las acciones que emprendan en territorio mexicano los agentes norteamericanos.
Esta medida que ponemos a consideración del pleno de este Poder Legislativo tiene como fin blindar y fortalecer la cooperación y colaboración bilateral entre las dos naciones. Pero, además, con las adiciones a la legislación en materia nos permitirá relanzar una nueva era diplomática, mucho más colaboracionista y sustentada en el respeto a nuestro marco legal y a la propia soberanía nacional.
Estas adiciones a la Ley de Seguridad Nacional no deben asumirse como un acto de desconfianza, e incluso, una ruptura en la relación bilateral. Es la oportunidad de resolver la histórica polémica y la incertidumbre que genera la presencia de agentes extranjeros en el territorio nacional sin una normatividad restrictiva.
En el Partido del Trabajo estamos ciertos que no habremos de claudicar en el propósito de defender la soberanía de México, que este gobierno de la cuarta transformación tiene un principio elemental que se funda en un interés general, el de recuperar gradualmente su histórica política exterior de la no intervención. Es evidente que a México y Estados Unidos nos une una amplia frontera, pero también un complejo problema, como lo es el de la seguridad nacional.
Hoy corresponde a este Poder asumir la responsabilidad de fortalecer el andamiaje legal, para que garantice una cooperación mutua y sin condicionamientos entre ambos países, que por primera vez en décadas México recuperará su soberanía frente al concierto internacional, al priorizar en su agenda en materia de seguridad nacional y compartir con los Estados Unidos el gran desafío que representa la amenaza de la criminalidad y que nos coloca como un aliado estratégico en el éxito de las tareas comunes.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor del presente dictamen, toda vez que fortalecerá los principios de la no intervención y reciprocidad entre ambas naciones, porque solo así legaremos una patria mucho más próspera y con justicia social para las futuras generaciones. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Huacus Esquivel.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Adriana Dávila Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Con su permiso señora presidenta. Las tareas de seguridad nacional que hoy prevalen en el mundo entero implican la colaboración de los países entre sí para dar batalla a problemas que traspasan las fronteras. Los riesgos de fenómenos trasnacionales como el crimen organizado, el terrorismo, el lavado de dinero, la proliferación de armas masivas y el tráfico de armas, ameritan la asistencia y la cooperación internacional a través de la firma de tratados que deben ser cumplidos.
A los ojos del mundo no son aceptables las justificaciones políticas ni las lealtades ciegas y menos las simulaciones para el incumplimiento de los compromisos internacionales. En Acción Nacional aceptamos que los instrumentos de asistencia son perfectibles, pero la reforma que hoy discutimos quebranta la lógica a través de la cual se han desarrollado los tratados e instrumentos de asistencia multilateral e internacional.
Los procesos de análisis, revisión y mejora de estos instrumentos de colaboración, deben ser permanentes entre los países firmantes. Nunca, por elemental cortesía diplomática y sentido común y además por seguridad, se deben desarrollar de forma unilateral porque eso es una imposición y menos se debe impulsar reformas de esta naturaleza sin considerar la opinión de la gente experta.
La Cámara de Diputados no debe ser una vaporera legislativa que dictamine ordenamientos jurídicos a contentillo presidencial. Las leyes no son nada más hijos de retórica procesal judicial y si Morena y sus aliados han olvidado o de plano perdieron la responsabilidad legislativa por seguir la voz del patriarca, desde la oposición señalaremos los equívocos con argumentos.
Existen convenios de cooperación internacional que no pueden ni deben ignorarse. En el año 2000 se firmó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, uno de los instrumentos legales que han servido para la vinculación entre las naciones en la lucha de un problema común que ha trascendido las fronteras. Están equivocados los que piensan en la afectación de una relación bilateral, es falso, porque los convenios son impulsados y supervisados por la Organización de las Naciones Unidas.
Consulto a la mayoría, háganse la pregunta: ¿se ha pedido la opinión de la ONU simplemente como un elemento más para valorar de mejor manera esta reforma? La respuesta es no, porque estamos en esta Cámara de Diputados en modo de vaporera. ¿Ya se analizaron las implicaciones que además de la seguridad, en materia de comercio, inversión, flujos económicos y migración? No lo duden, serán consecuencias muy negativas, porque las empresas extranjeras que impulsan la inversión, el comercio con México, consideran aspectos relacionados con la seguridad para gerentes, empleados e instalaciones, para todas las naciones que invierten en nuestro país.
La seguridad es algo serio, es un pendiente que les ocupa y preocupa, ellos no aceptan como muchos mexicanos que hoy están presentes en esta Cámara de Diputados, la falsa estrategia de abrazos para detener los balazos de los delincuentes. Ellos buscan condiciones que garanticen seguridad, para que sus proyectos productivos generen fuentes de empleo para las y los mexicanos. Ellos saben que el gobierno morenista después de dos años está rebasado y aunque cuenta con todos los instrumentos legales, se niega a aplicar la ley y garantizar la seguridad pública, la seguridad nacional.
La actitud con la que se está impulsando esta reforma, lastimará todavía más la confianza de inversionistas, flujos turísticos y el comercio. Los problemas de delincuencia organizada, narcotráfico, lavado de dinero, terrorismo y tráfico de armas son transnacionales y de impacto multilateral ante males internacionales no se puede proponer soluciones unilaterales, no es factible aplicar un concepto inoperante de la soberanía, cuando de lo que se trata es enfrentar problemas internacionales y de las regiones.
México no puede aislarse, no somos una isla, de los esfuerzos internacionales para dar la batalla en esta materia, porque se compromete nuestra propia seguridad. Debe recordarse que es importante el objetivo, como el propio camino, pero lo es igual la ruta para conseguirlo.
Diputadas y diputados, preocupa este nuevo intento que se hace para que los gobiernos estatales y municipales se subordinen al gobierno federal, al obligar a los responsables de la seguridad a que entreguen un informe por escrito a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana sobre los datos que se tengan de los agentes extranjeros, mismos que, a su vez, tendrán que registrarse y estarán obligados a informar el desempeño de las funciones derivadas de los convenios y programas de cooperación bilateral, se le llama control presidencial.
El planteamiento para que se anulen todos los convenios internacionales, se les quite inmunidad diplomática y se les juzgue en tribunales mexicanos, si alguno incurriera en cohecho, es el escenario dispuesto para un anunciado conflicto internacional con las graves consecuencias que, de darse, para el país y el gobierno, será un desprestigio monumental, a enfrentar en nombre de la falsa soberanía que por desgracia no sustentan las acciones gubernamentales.
Solo en la ingenuidad se puede afirmar que los servicios de inteligencia extranjeros compartirán información de calidad de sus agentes. No debe olvidarse que se trata de información seria y delicada. Mejor invierta este gobierno, invierta en un auténtico servicio de inteligencia nacional. Como dijo Kofi Annan, fortaleciendo la cooperación internacional podremos socavar verdaderamente la capacidad de los delincuentes internacionales, para actuar con eficacia, y ayudaremos a las y los ciudadanos en su menuda ardua lucha por salvaguardar la seguridad y la dignidad de sus hogares y comunidades. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Dávila Fernández.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María Guillermina Alvarado Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Con su permiso, diputada presidenta. Estimadas compañeras y compañeros diputados, el dictamen que abordamos hoy, como ya se mencionó, tiene como objeto normar el intercambio de información con autoridades mexicanas que desarrollan los agentes extranjeros, esto en respeto y atención a programas y convenios de cooperación bilateral adoptados y suscritos por nuestro país. Esto de manera específica en materia de seguridad.
En la administración de Felipe Calderón se instalaron en el edificio de Paseo de la Reforma 265 oficinas con personal del Departamento de Defensa Norteamericano, de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), el Buró Federal de Investigación (FBI), así como de los Departamentos de Justicia, de Seguridad Interior y del Tesoro. Esa presencia de diversas agencias norteamericanas en la Ciudad de México comprometió nuestra seguridad nacional, nuestra economía y nuestra integridad, nuestros intereses geopolíticos con el vecino país del norte sin control y sin regulación alguna.
Hoy en día el actuar de agentes extranjeros se regula en un antiguo acuerdo del año de 1992. Se adiciona al marco jurídico el precepto de agentes extranjeros, estableciéndolos como funcionarios que en sus países de origen ejercen funciones policiales de inspección o de supervisión de las leyes y otras disposiciones de carácter reglamentario.
Se establece que las embajadas y misiones extranjeras acreditadas en nuestro país, en apego a la ley, deberán informar por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores los hechos con los que tengan conocimiento durante el desempeño de sus funciones, siempre respetando los convenios de cooperación pactados. Esto para preservar la seguridad nacional.
Con esta reforma los agentes extranjeros podrán ser autorizados para internarse temporalmente en territorio mexicano con fines de intercambio de información. También, ello en el marco de los convenios bilaterales establecidos, previo acuerdo de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Sedena y la Semar.
Dentro del actuar de los agentes extranjeros con autoridades estatales y municipales también se norma que, posterior al desempeño de sus actividades, se deberá realizar un informe pormenorizado y entregar la información obtenida a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Dichas reuniones deberán ser autorizadas por el Grupo de Alto Nivel de Seguridad.
Con la creación del Grupo de Alto Nivel de Seguridad, el cual será un órgano auxiliar de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, se coordinará y vigilará la implementación de convenios y tratados suscritos en la materia. Su integración se determinará por el Consejo de Seguridad Nacional.
En el gobierno de la cuarta transformación el espíritu de la Doctrina Estrada es la guía que rige los destinos de las relaciones con el exterior. La libertad, la autodeterminación de los pueblos y la reciprocidad en las relaciones diplomáticas son los pilares para que el pueblo y el gobierno mexicano hagan valer sus determinaciones de política interior y de seguridad.
Compañeras y compañeros, con esta reforma el gobierno de México podrá fortalecer su actuar en materia de seguridad y podrá seguir trabajando en uno de los principales pilares, y es el del gobierno, el cual es el restablecimiento de la paz en México. Con esto podremos saber de manera transparente y específica qué hacen los agentes extranjeros en nuestro país, pues desde hace más de 28 años nadie había atendido este tema.
Lo ideal es traducir los tratados en leyes. No entendemos por qué en otros gobiernos no le dieron la importancia a esto. ¿O será que no les convenía? Compañeros, les dejo esta pregunta para su análisis y los invito a votar a favor del presente dictamen. Muchísimas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Alvarado Moreno. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 13, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra. Lo hará mediante la plataforma Zoom.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Esta es una reforma que nos hace cuestionarnos por qué, ¿por qué la 4t, teniendo todo para hacer las cosas bien, se empeñan en hacerlas mal?
Regular la presencia de los agentes extranjeros en México ha sido una demanda añeja de las izquierdas para que se transparenten y apeguen al marco legal y convencional los acuerdos de cooperación y colaboración, para compartir información de investigaciones que tengan como fin seguir el rastro de la delincuencia organizada que pone en jaque la seguridad en ambos lados de la frontera, y también con otros países.
Pero en lugar de ello, en la 4T voltean al pasado y reviven un acuerdo de 1992. Proponen salidas en desuso de un gobierno que buscaba y busca controlar y perseguir agentes extranjeros y pretender que todos los funcionarios públicos informen de relaciones, reuniones e incluso llamadas con agentes extranjeros.
Un Estado que, en lugar de centrar sus esfuerzos en perseguir a la delincuencia organizada, pondrá su mirada en agentes y funcionarios con un tufo persecutorio que además en muchos casos será totalmente inoperante, pero, que tensará más las relaciones bilaterales o multilaterales de México con otros países.
Es totalmente inverosímil que con esta reforma incorporen a la Ley de Seguridad Nacional un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación durante el gobierno de Salinas de Gortari firmado por el secretario de Gobernación en ese entonces, Fernando Gutiérrez Barrios y el procurador Morales Lechuga, cuando este gobierno de la 4T repite una y otra vez que no son iguales y que pretenden una transformación, pero, que terminan pareciéndose tanto.
Guste o no, el hecho es que cerca del 70 por ciento de los narcotraficantes y políticos mexicanos vinculados al narcotráfico del mayor nivel, detenidos en los últimos 20 años en México han sido arrestados gracias a la información emanada de la DEA.
Algunos ejemplos: Joaquín Guzmán Loera, El Chapo, líder del cártel de Sinaloa. Osiel Cárdenas Guillén, líder del cártel del Golfo y Los Zetas. Vicente Carrillo Fuentes, líder del cártel de Juárez. Alfredo y Arturo Beltrán Leyva, líder del cártel de los Beltrán Leyva, este último asesinado en 2019 durante el operativo para su captura. Dámaso López Núñez, El Licenciado, operador y brazo derecho de El Chapo. Gerardo Álvarez Vázquez, del cártel de Sinaloa. Martín Villegas Navarrete, de los Beltrán Leyva. Felipe Cabrera Sarabia, del cártel de Sinaloa. Juan Manuel Álvarez Inzunza, operador financiero del cártel de Sinaloa, hasta Rubén Oseguera González, alias El Menchito, hijo de Nemesio Oseguera, líder del cártel Jalisco Nueva Generación, detenido por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, gracias, justamente a la DEA sin que mediara ninguna queja de violación a la soberanía por parte del gobierno y quien fue extraditado rápidamente a Estados Unidos este año, solo por mencionar algunos.
A la larguísima lista de narcotraficantes, también se añade la lista de narcofuncionarios políticos mexicanos detenidos o con orden de aprehensión en Estados Unidos: García Luna. El gobernador Tomás Yarrington, acusado por una Corte de Estados Unidos de recibir sobornos del cártel de Los Zetas, actualmente preso en Texas. El exfiscal general del estado de Nayarit, Edgar Veytia, alias El Diablo, detenido en Estados Unidos por trabajar para el cartel H2, el exgobernador de Nayarit, Roberto Sandoval también acusado por narcotráfico en este país, actualmente prófugo y un largo etcétera.
Muchos de ellos ni siquiera tienen orden de arresto en México ni había investigaciones abiertas en su contra, la única razón por la que han sido detenidos es bajo el esquema de detención provisional con fines de extradición, gracias a que un juez estadounidense giró una orden de arresto y giró la orden de arresto porque alguna agencia de Estados Unidos presentó pruebas suficientes en su contra.
Pruebas obtenidas por la tarea de inteligencia que esos agentes llevaban a cabo en México, a través de convenios de colaboración. Si no fuera por agencias estadounidenses, estos criminales, muchos de ellos, parte de las mismas instituciones del gobierno mexicano, estarían libres y seguirían cometiendo sus crímenes.
En la práctica, lo que defiende a la reforma a la Ley de Seguridad Nacional es la soberanía de la impunidad y por eso es que Movimiento Ciudadano estamos a favor de que se regule la presencia de los agentes extranjeros, que insistimos, debe de darse en el marco de la legalidad y la convencionalidad, pero, no de la forma que lo están haciendo.
En la Ley de Seguridad Nacional no se puede tratar de regular un asunto que tiene que ver con las relaciones exteriores de México, porque estos convenios y acuerdos bilaterales o multilaterales de cooperación para investigación corresponden a tareas de relaciones exteriores y no de seguridad nacional. Por eso, de entrada, lo primero que tendríamos que estar discutiendo aquí es si efectivamente es en una reforma a la Ley de Seguridad Nacional o tendría que actualizarse a que el acuerdo de 1992, pero, pensando en la realidad que tenemos ahora.
Por otra parte, nos parece que la definición de agente extranjero busca abarcar no solamente a los agentes que están relacionados en investigaciones en materia de seguridad, sino incluso pueden abarcar a otros agentes extranjeros relacionados con temas de cooperación internacional, lo que además pondría en riesgo a las personas con las que se relacionan las investigaciones o trabajos de cooperación que realizan y también vulnerarían a las víctimas. Por ello, en Movimiento Ciudadano votaremos en contra de este dictamen que hoy se presenta para su discusión. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tagle Martínez. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro del dictamen.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Compañeras, compañeros, en materia de relaciones internacionales se deben de cumplir varios principios de multilateralidad y de respeto mutuo, entre ellos el de reciprocidad y el de cooperación bilateral. Durante décadas, los gobiernos mexicanos habían aceptado una multiplicidad de acuerdos y convenios bajo una lógica de subordinación y supeditación a las políticas impuestas por nuestro vecino del norte.
Tal vez en buena medida esas acciones impuestas de manera unilateral se justificaban por el altísimo nivel de corrupción y de desconfianza que imperaba en las instituciones mexicanas, las que durante décadas habían sido permeadas e infiltradas por grupos criminales y ejemplos sobran.
La relación bilateral entre ambos países obliga, desde luego, a contar con un marco de cooperación sólido y operativo, pero bajo una óptica de respeto soberano y de respeto institucional y de reciprocidad absoluta. No puede haber en nuestro territorio agentes extranjeros deteniendo a personas, privándolas de su libertad, cometiendo ilícitos, participando como agentes encubiertos en operaciones de riesgo para las que no tenían autorización.
Tampoco puede haber agentes persiguiendo armas ilegales o reuniéndose con autoridades municipales y estatales, a espaldas del gobierno federal y menos se les puede conceder a los agentes extranjeros la potestad de decidir qué autoridad es confiable y cuál no. Decidir en forma arbitraria con quién sí con quién no comparten la información.
La Ley de Seguridad Nacional, precisamente, fue creada para preservar los intereses nacionales en esta materia. Pero, desde su publicación hasta la fecha, el principio de respeto a la soberanía había sido omitido tanto en la ley misma como en su espíritu y sus principios. Por ello, resulta muy relevante este dictamen, para regular y homologar las condiciones de actuación de los agentes internacionales al interior de nuestro territorio.
Resulta de especial relevancia traer a colación un convenio suscrito en 1989, que se llama Convenio entre México y Estados Unidos para la Cooperación y la Lucha contra el Narcotráfico y la Dependencia de las Drogas, bajo el principio de legalidad ese era su cometido en la actuación de la cooperación bilateral. Pero ese convenio suscrito hace más de 30 años, en la práctica nunca se respetó en cuanto a legalidad sobre la extraterritorialidad y se ha venido incumpliendo sistemáticamente y precisamente ahora se retoma su esencia en este dictamen.
En el texto que estamos aprobando se retoma también el principio de reciprocidad en el intercambio de la información y comunicación entre los gobiernos de los Estados, para que colaboren en nuestro territorio, principio de reciprocidad, que al igual que el de la legalidad en la extraterritorialidad había quedado olvidado en la práctica, en los hechos.
Destaca en el dictamen que la información que se comparte entre las agencias de seguridad, policiales o de inteligencia deberá ser reportada a la Secretaría de Relaciones Exteriores en un plazo no mayor de 72 horas, precisamente, porque es la Cancillería la encargada de resguardar y velar por el respeto a la soberanía nacional. La cooperación bilateral...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada Padierna. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pido una disculpa por haberla interrumpido, diputada Dolores Padierna, pero una vez que termine el planteamiento que está haciendo, si me lo permite, quisiera hacerle una pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Diputada Padierna, acepta usted la pregunta del diputado Fernández Noroña?
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Perdón, de nuevo, por la interrupción, pero, diputada Padierna, la oposición sostiene que no se está defendiendo la soberanía y pareciera defender la intervención de los agentes de la CIA y la DEA a su libre albedrío, arbitrio, como si nosotros fuésemos una dependencia particularmente del gobierno de Estados Unidos. Yo le preguntaría, si efectivamente esta iniciativa que se está discutiendo no tiene como finalidad pues defender nuestra soberanía y transparentar el ejercicio de estos agentes en el territorio nacional.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada Padierna.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Respondo de la siguiente manera. En la Constitución Mexicana prevalecen los principios de la Doctrina Estrada, multiconocidos. Sin embargo, no se han garantizado esos principios y puedo recordar el famoso episodio del doctor Álvarez Machain, en 1985, en el marco de la operación del asesinato del agente de la DEA, González Camarena. Ese es un episodio.
Otro, es dejar las armas caminar, donde Medina Mora tuvo mucho que ver. Y el episodio de Rápido y Furioso, por el cual, entre otros de los cargos, está compareciendo Genaro García Luna allá, en Estados Unidos. Pero, puedo citar también hasta documentos escritos y firmados públicos, aplaudidos por las derechas, como el Plan Mérida y otros muchos documentos, que se supone, como el que decía la diputada que me antecedió en la palabra, ella dice que estamos retomando uno de Carlos Salinas de Gortari.
No, es que son simuladores. Usted lo sabe, diputado, escriben una cosa, dicen una cosa, aplauden. Pero, en los hechos hacen exactamente lo contrario, violar la soberanía de México, someterse a la autoridad norteamericana, tener planes de cooperación, muy bonitos solamente hacia afuera, pero hacia adentro están en un plan de absoluta complicidad, con incluso delitos como son los que he mencionado en este momento.
Decía yo que ejemplos sobran y no está demás decir que Genaro García Luna está allá detenido en Estados Unidos por ser un agente, que le llaman doble agente, porque durante muchos años mantuvo una relación de complicidad, incluso de servilismo, diría yo, con las estructuras criminales del cartel de Sinaloa, en específico.
Hoy Genaro García Luna se encuentra enfrentando cargos por recibir también sobornos millonarios de carteles y operaciones ilícitas. Y en eso también le ayudaron, por qué no decirlo, la información que compartía con los agentes norteamericanos, sin avisarle a quien debía avisarle.
Hoy, con este dictamen que estamos aprobando, todo eso queda hecho de lado y quedan las reglas muy claras, no en un convenio, sino en la Ley de Seguridad Nacional, para que se respeten los principios que esta ley está insistiendo, que son dos: los principios de respeto mutuo, de reciprocidad en la cooperación bilateral, o en nuestras relaciones multilaterales.
Es muy importante este documento, porque deja muy claro que México es un país soberano, que no admitiría bajo ninguna circunstancia la operación de agentes encubiertos ni información que ande por ahí, si antes en un plazo no mayor a 72 horas se le entrega a quien se le tiene que entregar, aquí estamos, en el dictamen hablando, de la Secretaría de relaciones Exteriores.
Diría también, diputado, que este convenio que se firmó, el que yo decía: Convenio entre México-Estados Unidos para la Cooperación de la Lucha contra el Narcotráfico y la dependencia de las drogas, suscribe el principio de legalidad en la actuación de la cooperación bilateral.
Pero, desde el mismo momento en que se firmó, 1989 a la fecha, no se ha respetado. Y ese convenio va a prevalecer. Lo que no queremos es que esté en un convenio sino en una ley, y esta ley es muy importante porque se concede a las autoridades o a ninguno de los dos países, en este caso México o Estados Unidos, ninguno de los dos tendrá el derecho de emprender, dentro de la jurisdicción territorial del otro, ejercicios que le correspondan al propio país soberano.
Es de primordial importancia. Si antes a las derechas no les importó, a nosotros nos importa sobremanera. Y vale la pena que fue a raíz de la detención de Cienfuegos, que no quiere decir que esté la impunidad, se va a iniciar en México toda esa investigación, pero vale la pena para decir, porque no se le informó al gobierno de México y no tiene por qué subordinarse a ninguna decisión de ningún otro país como lo hacían los gobiernos anteriores. Terminé mi respuesta, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Espero haber respondido. Y, continúo diciendo que el principio de reciprocidad, que al igual que el de la legalidad, en la extraterritorialidad había quedado en el olvido en los hechos, y en este dictamen la cooperación bilateral en materia de seguridad de prevención del delito, de combate al narcotráfico, e incluso, en materia de inteligencia sobre riesgos internacionales, resultan de fundamental importancia para México y para la construcción de acuerdos o alianzas multilaterales, pero no podemos seguir aceptando que con esta colaboración se desplegara bajo un esquema de subordinación frente a otras naciones.
Destaca la redacción del artículo 71, porque desglosa puntualmente cada una de las tareas y acciones que sí podrán realizar legalmente los agentes de cooperación que colaboren con las autoridades mexicanas. Vale la pena reconocer como una aportación muy valiosa de este dictamen, el establecimiento de las medidas de control y de supervisión sobre la actuación de los agentes internacionales, reconociendo que la violación a las normas mexicanas, al principio de reciprocidad y al de legalidad en la extraterritorialidad, pueden derivar en la suspensión de los convenios de cooperación bilateral entre ambas naciones.
Hoy, las y los legisladores debemos consolidar a México frente a otras naciones en una condición de igualdad, reciprocidad, intercambio de información, trabajo coordinado, prevención internacional del delito, apoyo multilateral y consolidación de alianzas internacionales, son necesarias, son indispensables para México, pero siempre en un marco de respeto a nuestros principios y a nuestra soberanía. Eso es lo que se plasma en este dictamen, en la Ley de Seguridad Nacional. Temas relevantísimos que, durante 30, casi 40 años, otros gobiernos no les interesó revisar. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Padierna. Ha solicitado la palabra la diputada Martha Tagle, por alusiones, la tiene vía la plataforma Zoom. Adelante, diputada Tagle.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Pues la persona, la diputada que me antecedió en la palabra y que me ha aludido, simple y sencillamente no ha negado nada de lo que yo he dicho. Esto es la revisión de un acuerdo de 1992, que viene justamente del gobierno al que tanto critica.
Y también no me ha contradicho en decir que cuando sucedió lo de García Luna hasta aplaudieron lo que había sucedido y además, incluso, a partir de esta detención de García Luna por agentes de Estados Unidos, se han dedicado a señalar al gobierno de Felipe Calderón, diciendo que es un narco gobierno, y eso lo ha hecho este gobierno a partir de las investigaciones en Estados Unidos.
Pero las cosas cambian cuando se trata del general Cienfuegos y es cuando además mandan esta iniciativa de reforma para cambiar la forma en que se relacionan con los agentes extranjeros.
E insisto. Movimiento Ciudadano ha dicho una y otra vez que quiere que se regulen, pero que se hagan las cosas bien, en el marco de la legalidad, en el marco de la convencionalidad, y esto no forma parte de la Ley de Seguridad Nacional. Lo único que están haciendo es reeditar un acuerdo del 92, de tiempos que simple y sencillamente ya no vive ni debería vivir México. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle. Tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del dictamen... Con qué objeto, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): En términos del artículo 121 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para inscribirme al final del debate por hechos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado Cayetano García. Reitero el llamado al diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Fernando Torres Graciano: Gracias, presidenta. El día de hoy nos encontramos una vez más, como ya es costumbre en esta Cámara, costumbre impuesta por la mayoría de Morena y sus aliados, discutiendo un dictamen mal hecho y hecho a la carrera. Sin duda que los temas que tienen que ver con la seguridad nacional son de la más alta relevancia y responsabilidad para un país, y en este caso en lo particular para nosotros, como legisladores.
Son temas que involucran no solamente la vida interna del país, de cada uno de los países que tienen sus propias leyes, sino también rebasan fronteras. Y aquí entramos a relaciones bilaterales o multilaterales internacionales, de acuerdos, de convenios que tienen que ser cuidadosos en su elaboración, en su redacción. Y que cualquier ley que pueda tocarlos o afectarlos tiene también que procesarse con esa visión de diplomacia y también de cooperación internacional.
Sin duda que la Ley de Seguridad Nacional requiere de una revisión. Pero requiere también de una revisión integral, completa, yo diría incluso de elaborarse una nueva Ley de Seguridad Nacional que atienda los nuevos retos de las amenazas a la seguridad nacional, que atienda las nuevas formas de operación de los grupos delincuenciales y de aquellos que afectan a la seguridad y que ponen en riesgo a la seguridad nacional. Aquellos fenómenos que se ponen hoy en día, que son diferentes a lo que vivíamos hace 10, 15 o 20 años, y que tienen que ver con lavado de dinero, tráfico de armas, droga. Pero también que se puede afectar instituciones, como pueden ser las financieras de un país, las instalaciones estratégicas de un país.
En fin, creo que es un tema que merece que pudiéramos discutir con mucho más cuidado. Sin duda que hay que atenderlo. No se trata de un tema de subordinación, como aquí se ha comentado, me parece que es un tema en el que se tiene que revisar con mucho cuidado y que en este caso este dictamen trae algunos problemas que pueden en el futuro generar una mala relación con los países con los que tenemos acuerdos internacionales. De manera particular nuestra relación por la frontera que compartimos con Estados Unidos.
Estamos ante una iniciativa inconsistente, que le falta reflexión, que le faltó parlamento abierto y que, además, tiene problemas como el de criminalizar a algunos funcionarios y que quiere someter a los gobiernos estatales y a los municipios al centralismo un gobierno federal.
Creo que en este sentido es cuando debemos ser muy cuidadosos para evitar que una ley tan importante, como es la de Seguridad Nacional, quede solamente con parches legislativos. Nos parece que se debe cuidar el proceso cuando entramos a revisar estas leyes. En este sentido, un llamado para poder poner este dictamen y entrarle a una revisión integral de la Ley de Seguridad Nacional.
Aquí ya lo hemos comentado, en la Comisión de Defensa Nacional. El propio presidente de la Comisión Nacional, Benito Medina, ha venido también trabajando y hemos hecho unos foros para poder actualizar esta Ley de Seguridad Nacional y poder darle una reforma integral que tenga estándares internacionales y que, por supuesto, respete también, como es en el caso particular, estos acuerdos internacionales de cooperación.
Sin duda, también deberíamos poner aquí sobre la mesa una realidad, que parece que el presidente no pareció reconocerla o no le gusta, pero hoy en Estados Unidos, con nuestro vecino, con quien compartimos esa frontera tan importante, hay un nuevo gobierno. En ese sentido me parece que debe haber un cambio en el diálogo, en la relación y poder establecer una agenda diferente con ese nuevo gobierno. Porque, finalmente, estará en funciones en unas semanas.
Creo que no honra la cortesía diplomática que México siempre ha tenido el hacer en este momento, de manera inoportuna, esta reforma sin haber establecido un diálogo con nuestro vecino, insisto. No porque sea Estados Unidos, sino por la frontera y los temas de seguridad nacional que compartimos. Por esa simple y sencilla razón.
También creo que este dictamen, que no escuchó la voz de los gobernadores, puede en el futuro generar más conflictos de los que ya ha generado el presidente con los gobiernos estatales y municipales.
Un llamado a que se deje de legislar aquí a la carrera, o como se dice coloquialmente, a lo borras. Sean responsables porque los temas de seguridad nacional son temas fundamentales para cualquier nación y tenemos que ser cuidadosos en nuestra relación internacional con todos los países con los que México ha suscrito acuerdos de cooperación en materia de seguridad. Con esto, lo único que vamos a hacer es el ridículo ante el concierto de las Naciones Unidas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Torres Graciano.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De procedimiento y solicitar que me inscriba para hechos al final de la lista de oradores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto. En cuanto al procedimiento, ¿podría usted orientarme de cuál es la moción de procedimiento a la cual usted va a apelar?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, sobre nuestro añejo debate y un precedente que está asentando. La diputada Padierna, dijo la legisladora que me antecedió en el uso de la palabra y se aceptó como una alusión implícita. Yo esperaré que ese sea el criterio en adelante, porque ayer hubo una alusión de esa naturaleza hacia mi persona y no pedí la palabra por alusiones, porque se ha negado sistemáticamente.
Me parece bien que se abra todavía más la posibilidad de las alusiones e insistir en que la respuesta a una alusión sobre alusión, porque la diputada Padierna pidió la palabra al también ser aludida, no es un diálogo. Ahí hay una interpretación incorrecta del Reglamento y reitero que hay un precedente fuerte de un debate, como de una hora de alusión sobre alusión, que se dio entre el hoy gobernador Javier Corral, que era diputado federal de la LXI Legislatura, y un servidor.
Ramírez Acuña, que era bastante autoritario, en esa ocasión tuvo la flexibilidad de permitir que se diera un debate que era necesario, y yo insisto que este tema debería revisarse por la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Registro sus inquietudes, diputado Fernández Noroña, para tratar de encontrar un punto que nos permita respetar el Reglamento y también el transcurso y fluidez de un debate indispensable. Tiene la palabra el diputado Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro del dictamen.
El diputado Alfredo Porras Domínguez: Muy buenas tardes, con la anuencia del pueblo de México. Se dice que esto inició con Gustavo Díaz Ordaz que fue Agente de la CIA, Luis Echeverría también. Fox y Calderón no fueron agentes de la CIA, pues no tenían la inteligencia para ello, pero, formalmente se da con la invasión y venta de mariguana a Estados Unidos de manera, en términos industriales y en cantidades enormes en los tiempos del presidente López Portillo y se inicia con el Ejército mexicano, en colaboración con el norteamericano, la Operación Cóndor, ahí inicia formalmente la intromisión y en el gobierno de Miguel de la Madrid, cuando asesinan al agente Kiki Camarena, pues ya viene una invasión de los agentes de la DEA, de la CIA, del Departamento de Estado, etcétera.
Pero, yo pregunto, ¿ustedes permiten que a su casa entren sus vecinos sin su anuencia? ¿Permiten que entren sus vecinos y hagan una carne asada en su patio? ¿Permiten que sus vecinos entren, agarren su ropa, se vistan y actúen en consecuencia? Y, entonces por qué vamos a permitir que nuestros vecinos entren a nuestro país clandestinamente en el anonimato y trabajen en el territorio mexicano.
Como pueden ver, es un ejemplo así muy sencillo, pero, voy a decirles por qué ahora se puede establecer una definición del agente extranjero. Jamás, desde los 70, fíjense todos los años que han pasado, hasta hoy, hasta el 18-20 que estamos hablando, finales del 20, jamás había tenido México un presidente con autoridad moral, con autoridad nacional. Esa es la razón por la que se está emitiendo esta ley, que tiene que ver con el conocimiento de relaciones exteriores y combinación de información.
Me sorprendió ver a una compañera y para que no se dé por alusiones personales, que hablaba hace rato, parecía que era agente de la DEA o de la CIA, de verdad, eso parecía, porque como que le estaban afectando los intereses y si ahondamos un poco más en la Ley de Seguridad y si pedimos a los gobiernos que identifiquen quienes están trabajando con las agencias, no se sorprenda compañera, compañeros que haya gente aquí eh, en este Congreso trabajando los intereses de Estados Unidos, verdad.
Yo, creo que tenemos una oportunidad como nunca de reivindicar nuestro nacionalismo, de decirle a México que somos un país soberano en los hechos, como hoy se está haciendo. Hacía tiempo que no veíamos una actitud tan firme del gobierno de México, yo me felicito por pertenecer a esta legislatura, hoy como nunca, me felicito porque vamos a aprobar esta ley y me felicito por pertenecer a la 4T y tener al mejor presidente que ha habido en la historia de México, Andrés Manuel López Obrador.
Es un privilegio cuando entramos en temas de este tamaño y vamos a defender nuestra casa, de veras es un privilegio. Yo invito hoy, que se despoje la derecha de una actitud de observancia, de crítica lacerante, siempre llegan aquí y dicen –se están equivocando, se están haciendo las cosas mal–, dejen que el pueblo califique el 6 de junio del próximo año va a calificar si estamos o no estamos haciendo las cosas mal.
Ayer, inclusive, un diputado decía que no se está permitiendo la supervisión de los gobiernos estatales en materia de seguridad, error, el gobierno de la República no incide, respeta la soberanía de los gobiernos estatales. Por eso, puede pedir respeto de su soberanía a la instancia superior. Yo, los felicito, compañeras, compañeros, hoy como nunca abracemos la 4T, defendamos México. Todo el poder al pueblo, Partido del Trabajo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hablar en contra, tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del PAN. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidenta. Es un tema bastante complejo, porque yo sabía que los compañeros de Morena y aliados iban a utilizar el argumento de la soberanía, que siempre vende, el nacionalismo a ultranza que llega a caracterizar la defensa del territorio, del gobierno y del pueblo de México como argumento fundamental.
Claro, ese argumento no lo utilizaron cuando Donald Trump los obligó a parar a los migrantes en la frontera sur con la Guardia Nacional. Ahí sí no les salió el nacionalismo. Ahí mandaron a 10 mil agentes de la Guardia Nacional a detener a los centroamericanos y a deportarlos porque se los estaban ordenando los Estados Unidos.
No les molestó que fuera la DEA la que iniciara la investigación contra Genero García Luna y lo metieran a la cárcel en los Estados Unidos. ¿Pero qué pasa cuando tocan a los patrones del presidente? ¿Qué pasa cuando tocan a quien verdaderamente manda en este país? A los dos: a los militares y a los narcotraficantes. Ahí sí se enojan y les sale ese nacionalismo soberano de la cuarta transformación.
¿Por qué? Porque cuando hay agentes extranjeros investigando en México, no los vienen a investigar a ustedes, descuiden, no están en el radar. Pero, ¿qué pasa cuando inician investigaciones contra el cártel de Sinaloa, que por cierto al hijo de Guzmán Loera ustedes lo dejaron ir ya teniéndolo detenido? Alguien le avisó del gobierno, alguien le avisó, con tiempo, para que se protegiera.
¿Qué pasa cuando va el presidente de la República a saludar a la mamá de Guzmán Loera? ¿No se acercó a la camioneta y le estiró la mano? ¿Cómo sabía? ¿Cómo sabía que estará ahí y que el abogado de Guzmán Loera lo iba a tomar del brazo y lo iba a llevar hasta la camioneta de la señora?
¿Cuáles son los objetivos reales que ustedes han detenido en estos dos años? Ninguno. Ninguno. No tienen interés en combatir la delincuencia organizada, por eso van 85 mil muertos. Los 100 mil de Calderón en seis años, se los echaron en dos años. Por eso las agencias internacionales no les tienen confianza. No existe la confianza para darles la información a su gobierno, porque lo que van a hacer es correr y decirles a sus patrones: aguas, porque vienen por ti. Pues se tardaron dos años para darse cuenta de eso.
¿Por qué no avisaron de la detención del general Cienfuegos? Porque le iban a avisar y hoy el Ejército y la Armada de México pues es el que manda en el país, es el que construye todo y, por supuesto, los generales le protestaron al presidente y obviamente amenazaron con una rebelión al interior de la Sedena, para que el señor exigiera que lo regresaran a México. Por supuesto, no para investigarlo, ustedes qué van a investigar, para mandarlo a su casa y luego les exigieron: ahora queremos saber quiénes y cómo y cuándo están operando en nuestro país, para poder correrlo, si es necesario.
Es un problema de seguridad. Es un problema de seguridad interior, en el que no hay garantías por parte de este gobierno para combatir la delincuencia organizada, y esta reforma el único objetivo que tiene es que los delincuentes en este país, que ustedes no han detenido, no sean detenidos por absolutamente nadie. No sean investigados por ninguna agencia extranjera. Los delincuentes que ustedes protegen y que hoy lamentablemente han cometido 85 mil homicidios, sigan escondidos bajo el manto de la cuarta transformación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Valentín Reyes López, de Morena, para hablar a favor del dictamen.
El diputado Valentín Reyes López: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Valentín Reyes López: Compañeros y compañeras legisladores, actualmente México mantiene en vigor diversos instrumentos para la colaboración entre los Estados, regidos por el derecho internacional.
No son la excepción los convenios internacionales para la cooperación en materia de seguridad y combate a la delincuencia. Gracias a ellos el gobierno mexicano, a través de la Fiscalía General de la República y la Organización Internacional de Policía Internacional, conocida como Interpol han logrado importantes detenciones y localizaciones en nuestro país y en el extranjero. Sin embargo, hoy es necesario fortalecer la estructura del sistema de seguridad nacional de estos convenios internacionales y de la operación de sus agentes en territorio nacional.
En concreto, el Consejo de Seguridad Nacional requiere de elementos adicionales para garantizar la viabilidad del Estado mexicano, a través de la supervisión efectiva en la operación de los convenios y programas en materia de seguridad.
Para ello, el presente dictamen propone dos órganos auxiliares del Consejo, el primero, el grupo de alto nivel de seguridad a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, cuya función será la atención y gestión de convenios, programas y temas estratégicos de cooperación.
Y, el segundo, el grupo de coordinación operativo dirigido por un representante de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuya tarea será supervisar la ejecución de los convenios de cooperación a fin de preservar la seguridad nacional en apoyo de las agencias de seguridad de países extranjeros.
A través de ambos órganos se contribuye a que el Consejo de Seguridad Nacional mantenga la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano sin perjuicio del cumplimiento y aplicación de los convenios y programas de cooperación internacional y sus agentes en materia de seguridad.
Por ello, las y los legisladores del Grupo Parlamentario de Morena nos posicionamos a favor del dictamen con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Para hablar en contra, el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del PAN, por la plataforma Zoom.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (vía telemática): Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (vía telemática): Decíamos ayer, en las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y Gobernación, que legislar sobre seguridad nacional y, en particular, sobre la presencia de agentes extranjeros en el territorio nacional, es un tema de Estado y así debe ser legislado.
Por tanto, no es un asunto que pueda quedar reducido a los estrechos límites de un período sexenal. Tampoco es un asunto que se agote entre izquierdas y derechas, debe ser un tema de la máxima importancia y responsabilidad para todos. Tiene que ver con el bien común, con la preeminencia del interés nacional y nos debe obligar a todos a legislar con esta visión.
La presencia de agentes extranjeros en el territorio nacional, supone la relación bilateral con las naciones, con las que se establecen mecanismos de cooperación y de intercambio y de información para temas sensibles de la agenda bilateral e internacional como el combate a la delincuencia organizada y la seguridad de las naciones.
Es claro que esta es la visión que debería estar presente, la de la cooperación internacional, al mismo tiempo que el sentido de oportunidad y el derecho internacional, porque supone la cooperación de vida, nunca la discrecionalidad, ni acciones indebidas que son intolerables y deben ser rechazadas por todo. No debemos ignorar que existen instrumentos internacionales de convencionalidad que también deben ser considerados en este delicado proceso legislativo.
También, hay que decirlo con claridad, se debe de tener el sentido de oportunidad para analizar el momento que vive la relación bilateral con los Estados Unidos en un cambio de administración, ahora que inicia la llamada era Biden, porque tendrá que ver con consideraciones de cooperación y de coordinación con la nación con la que intercambiamos tres mil kilómetros de frontera.
Dado que la presencia de agentes extranjeros se enfoca al combate de delitos graves a la delincuencia organizada, al terrorismo, a la guerra biológica y otros asuntos que desconocen fronteras, debemos pues verlo como una visión integral.
Por ello, no es suficiente esta reforma, se debe tener una visión integral para reformar la Ley de Seguridad Nacional que data del 2005 y que ya está en muchos de sus contenidos superada por la realidad, por la nueva conformación de este siglo XXI. Este es momento de que actuemos más allá de visiones unilaterales y fraccionadas, que actuemos con una misión de largo plazo, mirando el interés nacional. Es también preciso que lo hagamos, no de una reactiva, sino prospectiva, no coyuntural, sino estructural.
Por todo ello y por considerar que este instrumento no ha sido analizado de manera suficiente, que nuestra función de Cámara revisora no está satisfecha, en razón de que el dictamen tiene escasos 10 días de haber sido recibido en la Cámara de Diputados, es que consideramos que no se ha hecho una revisión a fondo, un análisis profundo e integral, y por ello los legisladores del PAN votaremos en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, para defender el dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Antes de empezar, tenía razón Preciado, que no está funcionando aquí. Están arreglando el reloj, pero está el de enfrente. Gracias, diputada Padierna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Qué grande es el pueblo de México, que se da el lujo de tener un hombre libre en la Presidencia de la República, al compañero presidente López Obrador. Se dice fácil, se dice fácil, pero si recordamos que los anteriores presidentes, inclusive quienes la usurparon, como Salinas y el Tomandante Borolas, eran simples lacayos del gobierno de Estados Unidos, es una cosa fortísima, muy importante. Un hombre libre.
Y un hombre libre lo que quiere es que su patria sea libre, independiente y soberana. Y no actúa como lacayo de un país, por poderoso que sea militar y económicamente. Es muy poderoso Estados Unidos. Todo mi respeto al pueblo de Estados Unidos. De ahí a ponérseles de tapete hay un mar de distancia. Inclusive el dictador Porfirio Díaz, una visita a Estados Unidos una visita a México. Y se mantuvo esa formalidad de respeto, hasta López Portillo, si mal no recuerdo. Aunque, como aquí ya se mencionó, Díaz Ordaz y Echeverría hayan sido agentes de la CIA.
Yo ayer ya comentaba que la oposición iba a hacer maromas el día de hoy para defender a los agentes de la CIA y de la DEA. Pero los niveles a que han llegado los paniaguados el día de hoy son... Han dicho barbaridades, y lo que han dicho hoy, a excepción del diputado Adame. Venir a decir aquí... Bueno, antes... Si solo queremos regular la intervención de agentes extranjeros en México. Fíjense, y todo se centra en Estados Unidos. Y los paniaguados enloquecen y dicen: qué barbaridad, nuestros patrones se van a enojar.
Están acostumbrados a ponerse de tapete de los poderosos, a ser achichincle del imperio. Acostumbrados a traicionar al pueblo, al cual deberían servir y al cual masacraron cobardemente para aliarse con El Chapo Guzmán. El tomandante Borolas y Vicente Fox se aliaron con El Chapo Guzmán y a él sirvieron. No saludaron a la madre de un preso por narcotráfico, sino se aliaron y sirvieron a él y mataron a miles y miles de mexicanos y mexicanas, incluidos niños y niñas, y le llamaban daños colaterales. Solo les faltaba decir que los niños y niñas eran daños colaterales menores. Menuda desvergüenza, tienen.
Ya me imagino si le hiciéramos caso a Julio Chávez Montes, que tiene un libro extraordinario, que publicó Grijalva y que ya no se consigue, se llama Heridas que no cierran a ver si lo publicamos en el Consejo Editorial, que plantea que deberíamos declarar territorios ocupados lo que, 60 por ciento del territorio que nos robó Estados Unidos en una guerra ilegal e inmoral en 1846, y litigar para que de entrada a los mexicanos y mexicanas que viven en esos estados sean tratados como que están en su país y dejen de ser perseguidos, solo por querer aportar con su trabajo y esfuerzo a la riqueza del vecino país.
Ya me imagino si acreditamos que la isla Bermeja sí existía. Yo la vi en mapas del siglo XIX, para que no tenga tanto mar patrimonial Estados Unidos en el Golfo de México por el tema de petróleo en aguas profundas. Lo que van a venir a decir aquí los paniaguados: no, vamos a generar una guerra. Sirvamos al imperio, seamos lacayos de por vida.
Qué triste que la derecha solo sepa comportarse como servidumbre del imperio. Qué lamentable que hayan tenido la oportunidad de gobernar este país y hayan hecho todos los desastres que hicieron.
Pero que, encima vengan a esta tribuna a sostener una acusación gravísima contra las Fuerzas Armadas, diciendo irresponsablemente que querían promover un golpe de Estado si no se traía a Cienfuegos a México. Es el colmo de la estulticia y de la temeridad. Quien sostenga eso está obligado a probarlo. Está obligado a dar pruebas y elementos de lo que dice. Es una irresponsabilidad mayúscula.
En este momento en que las Fuerzas Armadas apoyan al pueblo y a nuestro gobierno como no lo habían hecho en décadas, sirviendo con honestidad, con patriotismo en la emergencia sanitaria, en las emergencias de los fenómenos naturales, en la construcción del aeropuerto Felipe Ángeles, que les pese lo que les pese lleva el 44 por ciento de avance y han hecho una tarea, verdaderamente una hazaña monumental, que vengan aquí a esta tribuna a denostarlos es verdaderamente una torpeza inaudita.
Pero que encima digan que protegemos delincuentes, si no somos el PAN, si no somos el PRI, si no somos el PRIAN. De sus lacayos, ni me refiero a ellos. No, no somos lo mismo, métanselo en la cabeza, no somos lo mismo y no seremos lo mismo. Somos pares, tenemos los mismos derechos, pero nosotros estamos con el pueblo y con el pueblo no la jugamos y ustedes son unos traidores a la patria. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del PAN, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Muchas gracias, presidenta. Creo que a todos nos queda claro por qué estamos discutiendo este dictamen. Y esto se debe a que es una represalia, una respuesta por parte del gobierno federal al gobierno estadounidense, por el caso Cienfuegos.
Más allá de la presunción de inocencia del general Cienfuegos, tenemos que entender el enojo que causó la detención del general para el gobierno federal, y que de ahí se derive que en menos de 10 días que se presentó esta iniciativa ya se esté aprobando por Morena aquí con su mayoría.
Vamos entendiendo por qué los gobiernos extranjeros ya no están compartiendo la información necesaria en materia de seguridad, y específicamente con nuestro país. Porque ya saben que aquí la justicia es una simulación, dejan ir a los delincuentes, a los líderes de la delincuencia organizada como sucedió en Culiacán. Les dan suites de lujo como sucedió con el señor Lozoya, como llama López Obrador, en un hospital de lujo aquí en la Ciudad de México, o pretenden andar consultando la ley antes de aplicarla.
A final de cuentas, ¿qué pasó con la investigación del general Cienfuegos? Insisto, esto no implica vulnerar su presunción de inocencia, pero de una investigación tan grande y de ese calado, ¿por qué no se ha avanzado en absolutamente nada en este país? ¿Cuál es la respuesta del gobierno federal? Limitar la comunicación y colaboración de municipios y estados en materia de seguridad con agentes extranjeros y agentes internacionales.
¿Cuál es la respuesta? Amenazar con sancionar administrativa y penalmente a municipios y estados por tener comunicación y colaboración con agentes internacionales extranjeros, cuando esto es una práctica que se ha dado por décadas en estados y municipios fronterizos. De verdad que es increíble, compañeros, que pretendan limitar hoy en plena crisis de seguridad la colaboración y coordinación internacional. Si no ayudan, que no estorben.
Y es increíble como en este dictamen se dan enormes facultades a la Secretaría de Relaciones Exteriores en materia de defensa nacional, cuando deberían de ser cosas exclusivas de la propia Defensa Nacional, de la Secretaría de Marina, de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y aquí prácticamente es la Secretaría de Relaciones Exteriores la que tendrá que dar el visto bueno a cada información, comunicación y coordinación que se tenga en materia de seguridad nacional, lo cual deja claro que poco va a importar la materia de seguridad nacional, sino las implicaciones políticas que puedan tener dichas investigaciones. Primero ven lo político y luego ven si se hace justicia y se ve por la seguridad en este país.
Y de verdad que es increíble la incongruencia con la que habla Morena una y otra vez en esta tribuna. Critican los agentes extranjeros, las agencias internacionales, el gobierno estadounidense, pero, lo que siempre vienen a hablar aquí es de Genero García Luna, cuando fue la justicia estadounidense la que lo detuvo, la justicia estadounidense, porque aquí no hay justicia en este país, aquí la justicia es una simulación.
Hablan de no estar subordinados al gobierno estadounidense, cuando el principal subordinado del mayor neoliberal de la historia, Donald Trump, es López Obrador, que hasta hoy en la mañana era uno de los dos únicos mandatarios que no había reconocido el triunfo de Joe Biden.
El viernes pasado, el Departamento de Justicia de Estados Unidos manifestó su preocupación por la aprobación de esta iniciativa, manifestando que limitar, entorpecer la comunicación y coordinación en materia de seguridad nacional entre ambos países solamente fortalece a la delincuencia organizada y lo tenemos que poner en el contexto general.
Estamos viendo la mayor ola de violencia de la cual se tenga registro en nuestro país, hablan de amnistías, hablan de perdón de delincuentes, hablan de abrazos no balazos, hablan de populismo criminal y ahora entorpecen la coordinación nacional e internacional en materia de seguridad pública. Esto tiene empoderada a la delincuencia organizada.
Van 71 mil homicidios dolosos en dos años de López Obrador, ya triplicaron los homicidios dolosos del sexenio de Felipe Calderón en el mismo periodo de tiempo, duplicaron los homicidios dolosos del sexenio de Enrique Peña Nieto en el mismo periodo de tiempo, de este tamaño es la incompetencia de este gobierno federal en materia de seguridad.
Y, están muy preocupados por lo que pasa en Estados Unidos y en el extranjero, pero, les recuerdo algo compañeros, van 50 días, 50 días sin que tengamos titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, 50 días, esa es la prueba de la indiferencia e insensibilidad e incompetencia de este gobierno en materia de seguridad, 10 días para aprobar en fast track esta iniciativa, pero, 50 días sin titular de la Secretaría de Seguridad Ciudadana. Son muy buenos para la grilla, son muy buenos para la política, pero, muy malos para gobernar compañeros. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, de Morena, para fundamentar el dictamen a favor.
El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Con su permiso, diputada Dolores Padierna.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Compañeras y compañeros legisladores, el gobierno de México ha replanteado la seguridad nacional como condición indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacional, libres de amenazas al Estado y así reforzar la reconstrucción y la construcción de la paz y del tejido social.
Uno de los principales objetivos estratégicos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, radica en fortalecer la seguridad interior y garantizar la defensa exterior del país. Hoy, con la aprobación de este dictamen se dará un paso firme y contundente para cumplir con ese objetivo.
Esta nueva visión fijada por el gobierno federal para la seguridad nacional proviene del desmedido crecimiento que ha presentado en las últimas décadas la delincuencia organizada debido a las complicidades, a negocios y pactos entre altos funcionarios de las administraciones anteriores con líderes del narcotráfico, sumado a la globalización, interdependencia económica que han fortalecido a los grupos delincuenciales, lo cual se refleja en los altos índices de violencia e inseguridad en el país.
Ante este problema, la cooperación internacional es crucial para combatir y prevenir estas amenazas. En ese sentido, México, a través de su política exterior ha fomentado la celebración de tratados internacionales para fortalecer los esfuerzos por consolidar la paz y la seguridad con otras naciones. Para ello es necesario armonizar el marco jurídico nacional con los estándares de cooperación internacional, a fin de preservar la seguridad nacional con pleno respeto a la soberanía.
Con la aprobación de esta reforma se establecerá en la Ley de Seguridad Nacional la figura de agentes extranjeros, extendiéndolos como los funcionarios que en sus países de origen ejercen funciones policiales de inspección o de supervisión de las leyes.
Asimismo, se regulará su internamiento por temporada en territorio nacional para fines de intercambio de información en el marco de los convenios y programas de cooperación bilateral suscritos por el Estado mexicano en materia de seguridad. Por ello, por ello el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este dictamen y es el mismo exhorto que con todo respeto hago a mis compañeras y compañeros legisladores de las diferentes fracciones parlamentarias.
A favor de fortalecer la seguridad nacional con apego a los más altos estándares internacionales. A favor de una nueva estrategia de pacificación que anteponga la soberanía nacional sobre los demás intereses.
¿Por qué a favor de la minuta? ¿Por qué a favor de este dictamen? Porque se protege a la soberanía nacional. Porque se regula la estancia de los agentes extranjeros en el territorio nacional. Porque se fortalece la legislación a fin de controlar las actividades de enlace para el intercambio de información con autoridades mexicanas que desarrollan los agentes extranjeros. Porque se fomenta la cooperación internacional en el combate contra la delincuencia, especialmente en materia de narcotráfico, el tráfico de armas y el terrorismo internacional.
Diputadas y diputados, paisanas y paisanos de Chiapas, no me resta más que desearles una feliz Navidad a todos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena, para hablar a favor del dictamen.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario de Morena decidimos, junto con nuestro presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, en buscar y salvaguardar la soberanía de nuestra nación, teniendo como base el principio del respeto entre las naciones.
Por lo anterior, hay que destacar que nuestra nación México es un país en el contexto de la globalización en su entorno, derivado en ello se han logrado grandes beneficios económicos, culturales y sociales. Además de responsabilidades en diversas materias, por ejemplo, la cooperación entre países en materia de seguridad, un tema prioritario para nuestro Estado, para el Estado mexicano, en el cual se han sumado todos los esfuerzos para conseguir la paz y la seguridad internacional.
En este sentido, para el cumplimiento de dichas acciones nuestro país cuenta con distintos instrumentos jurídicos nacionales e internacionales, que dan sustento a la cooperación bilateral y multilateral para hacer frente a los delitos internacionales. Además, con los acuerdos vigentes es posible permitir la estancia temporal en nuestro territorio nacional de agentes representantes de entidades de gobierno extranjeros, respetando en todo momento la soberanía y la reciprocidad entre Estados.
En la actualidad, el contexto internacional y nacional demanda la necesidad de fortalecer la coordinación y el control de agentes extranjeros en nuestro territorio mexicano. Con las modificaciones y adiciones que hoy discutimos, sumamos eficacia en el combate en contra del crimen organizado, además del control ante la presencia de agentes extranjeros en nuestro país.
Para lograrlo, las modificaciones y adiciones apuestan por el intercambio de información entre autoridades mexicanas y elementos extranjeros en territorio nacional, además de normar las funciones de las autoridades mexicanas en sus tres órdenes de gobierno en materia de seguridad nacional.
Asimismo, se crea un grupo de coordinación corporativa como auxiliar del Consejo Nacional de Seguridad, con la finalidad de fortalecer acciones que lleven a cabo elementos de las Fuerzas Armadas o policía extranjera en México. En conclusión, la propuesta que discutimos fortalece ampliamente la comunicación y vinculación entre países, sin violentar absolutamente tratados internacionales o facultades de estados y municipios.
Por todo esto, la fracción parlamentaria del Grupo Morena, en responsabilidad, votará a favor. A favor del respeto a la soberanía nacional, a favor del respeto entre naciones, a favor de seguir en esta lucha firme y definida en contra del crimen organizado y de las fuerzas internacionales que afectan al entorno mundial.
México da un paso adelante en ello y la fracción parlamentaria, como siempre, muestra su amplia responsabilidad, su lucha por el respeto internacional a la soberanía nacional y su fuerte dedicación y firmeza de vivir juntos, con la política y la visión del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.
Morena, con responsabilidad, votará a favor de este dictamen. Es cuanto, presidenta, gracias compañeras y compañeros.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, para hechos, desde su curul, hasta por un minuto.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Qué bárbaros quienes piden que para hacer la ley o las reformas a la Ley de Seguridad Nacional se tiene que pedir permiso a los Estados Unidos. No somos candil de la calle ni oscuridad de la casa.
El artículo 39 constitucional señala: La soberanía nacional reside esencialmente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Esto, en lenguaje sencillo, es soberanía y significa votar. Hay quienes solo dan a la soberanía una connotación limítrofe o extraterritorial y se quedan cortos. Con estas reformas México fortalece el derecho internacional, los principios de no intromisión, cooperación y respeto a la libre determinación en el concierto de las naciones.
Y, por otra parte, ya no hay persecución política. No les queda claro. Las prácticas del Cisen, eso de escuchar y oír a los políticos se acabó, un gobierno sin corrupción no tiene sospechosismos y no se entretienen a andar tras los corruptos, basta que se exhiban ante el pueblo, el pueblo ya los tiene bien fildeados. A toda la nación extranjera frente a México, que pinten su raya. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Agotada la lista de oradores y en virtud de que en términos del artículo 13, numeral 1, inciso e), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria no se tiene registrada reserva alguna para su discusión en lo particular. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 18, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para el registro de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: A las diputadas y a los diputados que falten de emitir su voto les recordamos que en 50 segundos se cerrará el sistema electrónico de votaciones.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hay algunas incidencias técnicas. Vamos a dar tres minutos más para que se subsanen y puedan votar todos los que quieren votar. La diputada Almaguer Pardo, no puede votar... O sea, de viva voz no se puede votar. Ahorita va alguien a asistirla en su curul para que se subsane el problema.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a tomar de viva voz la votación del coordinador, diputado Romero Hicks, del diputado Higinio del Toro, la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, la diputada Simey Olvera y la diputada Mónica Almeida. En ese orden. Por favor, abran el micrófono del diputado Romero Hicks.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Presidenta, gracias. Mi voto es en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El micrófono del diputado Higinio del Toro.
El diputado Higinio del Toro Pérez (desde la curul): Gracias, presidenta, por la atención. Mi voto es en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El micrófono de la diputada Guadalupe Almaguer.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo (desde la curul): A favor, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El micrófono de la diputada Simey Olvera.
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): Mi voto es a favor. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El micrófono de la diputada Mónica Almeida.
La diputada Mónica Almeida López (desde la curul): Sí, gracias. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Son todos. Pido a la Secretaría que ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta del resultado.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 329 votos a favor, 40 abstenciones y 98 votos en contra.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 329 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 533 y adiciona un artículo 533 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación. Tiene la palabra para fundamentar el dictamen vía Zoom, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz hasta por cinco minutos.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz (vía telemática): Buenas tardes. Con su venia, diputada presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, vengo por este medio a nombre de los diputados integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para presentar el dictamen que reforma el artículo 533 y adiciona el 553 Bis de la Ley de Vías Generales de Comunicación, con el objetivo de brindar mayor certeza jurídica y garantizar el Estado de derecho en las vías generales de comunicación.
Agradezco especialmente a la diputada Juanita Guerra y al diputado Elhier Cinta, que junto con un servidor somos los promoventes de dicha propuesta que consiste en sancionar a quien interrumpa la prestación del servicio, así como a quien restrinja de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte, algunos de ellos con afanes de lucro.
Es del conocimiento de todos, el fenómeno que se está dando en todo el país sobre el bloqueo de casetas de cobro. ¿En qué nos afecta esto? En que mercancías de primera necesidad no lleguen a su debido tiempo, en casos externos paraliza la actividad económica, el incremento de los precios en algunos productos, y sobre todo se pone en riesgo la integridad y la seguridad de los usuarios de las mismas.
Quiero dejar claro que los hechos que hemos visto, donde se bloquean las vías generales de comunicación, observamos a personas que son pseudo manifestantes. Esto con todo el respeto a los que legítimamente se manifiestan. Por ello, esta propuesta no pretende finalizar ni coartar el derecho a la libre manifestación.
El presidente, en sus habituales conferencias mañaneras, ha manifestado la gravedad sobre los bloqueos que se llevan a cabo en casetas de cobro en distintos puntos del país. Con la nula actuación y la falta de normatividad aplicable de la Guardia Nacional, este fenómeno ha crecido exponencialmente. Si bien es cierto en fechas recientes se realizaron operativos para recuperar algunas casetas tomadas, esta propuesta pretende reforzar el actuar de la Guardia Nacional.
Los bloqueos, de acuerdo con datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial, durante 2019 y lo que va en el presente año, originaron pérdidas sectoriales cercanas a los 7 mil millones de pesos. Estos costos representan un golpe a las finanzas del Estado mexicano, de carácter directo en el caso de las concesiones al Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin) y Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, lo que es el Capufe.
Por otra parte, en el presente año los bloqueos a las vías férreas se han incrementado 119 por ciento respecto al año 2019 y en promedio su duración es de 12 días. Al paralizar puntos estratégicos se entorpece el traslado de mercancías y la actividad económica tan importante para el país en estos momentos.
En esta Cámara, el objetivo es coadyuvar a dotar de herramientas necesarias para que los ciudadanos cuenten con mayor seguridad y se evite el desorden a fin de garantizar la seguridad y la integridad de los usuarios de las vías generales de comunicación. También, con el objetivo de permitir operar y atender este fenómeno que daña al Estado y a la sociedad.
Por el establecimiento de las sanciones propuestas, quienes dictaminamos, entendemos que son proporcionales con la gravedad de la sanción, ya que tratan de compensar el perjuicio al patrimonio de la federación ocasionado por quienes realizan las acciones de bloqueo y que impiden el cobro por el derecho de peaje y por el uso de carreteras federales, las cuales, forman parte de los ingresos del país, al integrar el patrimonio de Capufe.
Con esto, el actuar del Estado mexicano será de carácter imperativo para la imposición del orden y la paz social. El objetivo es fortalecer el orden para atacar el desorden y, sobre todo, que ya no existen pretextos para la actuación.
El Estado tiene la obligación de garantizar y castigar aquellas prácticas que afectan las finanzas públicas y los derechos de terceras personas. Se busca que quien interrumpa la prestación del servicio u operación de carreteras, vías férreas, aeropuertos se le imponga un castigo, asimismo, se establecen agravantes para sancionar con mayor fuerza cuando tienen fines de lucro.
También, la seguridad e integridad de los usuarios de carreteras de cuota se encuentran en un constante riesgo. En consecuencia, al no cubrir el pago de peaje, no se cuenta con una póliza de cobertura y, por lo tanto, no se encuentran protegidos ante accidentes viales.
El bloqueo de los servicios de peaje es un negocio inmenso, es un nuevo huachicoleo como se ha mencionado. En promedio, grupos delincuenciales obtienen ganancias por 500 mil pesos en cinco horas. En casetas con mayor afluencia, como la de Tlalpan en la Ciudad de México, puede ser por arriba del millón de pesos.
Por último, es necesario resaltar que este dictamen no criminaliza la libre manifestación, por ello, les comento que se estará presentando al consenso de las distintas fuerzas políticas parlamentarias en el sentido de reforzar el respeto a las garantías constitucionales establecidas en nuestra Carta Magna, en donde se mantienen las penas como se encuentran actualmente en la ley vigente.
Además, el objetivo principal de este dictamen es castigar a quien con fines de lucro interrumpan el tránsito de los medios de transporte, es por ello que pido su voto a favor de este dictamen, para cuidar la seguridad e integridad de los usuarios y de la ciudadanía en general, la transportación de mercancías y, por ende, la economía nacional. Es cuanto, diputada presidenta.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros, compañeras, nosotros estamos de acuerdo en que no siga el desorden que hay de toma de casetas por grupos delincuenciales o que están haciendo negocio, que inclusive te imponen la cuota que quieren, ya ni siquiera es una cooperación, y me parece que hay que poner orden, pero, el dictamen está mal, van a presentar una reserva, la reserva no es suficiente. Nosotros, presumimos y seguiremos presumiendo de que no reprimimos y vamos a dar un garrote de este tamaño para que quien se manifieste por inconformidades legítimas pueda ser criminalizado.
Guadalajara, llevan décadas sin pagarles el terreno donde se construyó el aeropuerto, lo toman y van a irse de dos a nueve años a la cárcel. Los normalistas de Ayotzinapa hacen manifestaciones permanentes en la carretera, bueno, en todo el país, no habría un estado en donde grupos sociales legítimamente no se manifiesten exigiendo, reclamando en justicia algo, haciendo protestas en las vías de comunicación.
Yo, me confieso culpable de haber encabezado el contingente que en 2006, se fue a las casetas de Querétaro, México–Querétaro, y liberamos las casetas como una forma de protesta con un fraude electoral que hubo contra el hoy compañero presidente López Obrador y lo volvería a hacer, aunque me amenazaran de dos a nueve años de cárcel.
Me parece que estamos cometiendo un error grandecito al mandar esta iniciativa que no resuelve lo que se quiere resolver y que abre el camino a la represión de nuestro pueblo. Cuando, además, muchos de los diputados y diputadas del movimiento hemos participado en luchas sociales y sabemos lo legítimo de esas demandas y de esas protestas.
Yo creo que el dictamen debe regresar a la comisión, hacerse con toda pulcritud, con toda precisión, porque insisto, cómo vamos a estar de acuerdo en que grupos del narco usen a gente, pagándoles para tomar casetas y estén saqueando al erario y estén haciendo robo del dinero del pueblo. Claro que no estamos de acuerdo.
Pero tampoco estamos de acuerdo en estar defendiendo a los privados que les pidieron concesiones de todo el territorio nacional en carreteras, que sus carreteras están en pésimo estado, que cobran igual aunque estén reparando todo el tiempo parte de las carreteras y que no les han pagado a los legítimos propietarios de los terrenos donde se construyeron las carreteras, las expropiaciones, los atropellos y que encima los quieran meter de 2 a 9 años en la cárcel por manifestarse, me parece un despropósito.
Así es que a nombre del Partido del Trabajo hemos presentado esta moción suspensiva, que no tiene otra intención que regresar a la comisión el dictamen para que se elabore de mejor manera. Ojalá nos apoyen, compañeras y compañeros y es un honor luchar con Obrador, tomar lo que haya que tomar.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración, de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se toma en consideración, de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se desecha.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Gracias. La toma de casetas y la obstaculización del paso a los ciudadanos por parte de diversos grupos es uno de los principales problemas que en los últimos años se han enfrentado, de manera sensible y recurrente, los usuarios de las carreteras y autopistas del país, representando esto un impedimento para que el Estado cumpla con su obligación de proteger a las personas en su integridad física, en sus derechos y en sus bienes, así como salvaguardar las libertades del orden y la paz pública.
La toma de casetas pone en riesgo la seguridad de los usuarios. Cuántas veces hemos escuchado de usuarios que necesitan trasladarse por una emergencia médica y lamentablemente por este tipo de acciones no lo logran, lo que les puede costar, en el peor de los casos, la vida.
Los ciudadanos necesitan que el gobierno garantice efectivamente el libre tránsito en las carreteras que conectan al país. Además, todos hemos visto en las noticias que muchas veces esta actividad resulta tan lucrativa que, incluso, se han detectado grupos que se organizan con el único fin de ejecutarla, disfrazándose de protestas o movimientos sociales.
Solo en 2019, Caminos y Puentes reportó que perdió y dejó de percibir más de 3 mil millones de pesos a consecuencia de la toma de casetas. Nosotros de ninguna manera estamos en contra del derecho de las personas a manifestarse o protestar o hacer visible sus demandas. Sin embargo, consideramos que este derecho debe ejercerse sin afectar a terceros y mucho menos obteniendo con ello un lucro, como sucede cuando se toma una caseta y los usuarios son obligados a pagar de forma agresiva y una cantidad arbitraria.
Con la tipificación de este tipo de conductas que no están contempladas como delitos, se pretende inhibir de manera más efectiva la práctica de toma casetas, a fin de evitarles a los usuarios de las carreteras y las autopistas impactos negativos que estas generan. Por lo anterior votaremos a favor del presente dictamen. Muchas gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con su venia, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputada.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Muy buenas tardes, diputadas y diputados, son afectados por las tomas de casetas los usuarios de autopistas operadas por carreteras y puentes federales de ingreso. En estas acciones, los grupos que toman las casetas hacen diferentes acciones, levantan las plumas, impiden el cobro de la cuota al personal de Capufe y demandan cooperación a los automovilistas, transportistas, en montos que van de los 30, 50 o más pesos, impidiendo el paso o incluso agrediendo a quienes no cooperan.
La afectación a decenas y cientos de miles de usuarios por estas acciones consiste en que, al no pagar su cuota en la caseta de cobro, continúan su tránsito sin el comprobante de su seguro de vida y de daños, además de que las organizaciones que toman la caseta ocasionan retrasos y embotellamientos al controlar el flujo vehicular.
En un informe correspondiente al daño patrimonial por el ingreso no recaudado por plaza de cobro 2010-2019, Capufe calculó que el año pasado dejaron de ingresar 3 mil millones de pesos en sus casetas de cobro, cifra que para este año seguramente se duplicará, porque las tomas de casetas se han duplicado. Es decir, se puede calcular un daño al erario alrededor de 6 mil millones de pesos para este 2020.
Por la reincidencia de estas tomas de caseta, sobresalen las carreteras federales de Nayarit, Sonora y las autopistas que conectan a la Ciudad de México, como son México-Acapulco, México-Pachuca, México-Puebla y México-Querétaro. Los grupos que realizan estas acciones se escudan en las más variadas causas sociales. Pero, las realizan para financiarse y financiar a sus líderes mediante el cobro irregular.
Dichos grupos han contado con la complacencia de las autoridades federales, pues los centenares de tomas de casetas sucedidas en las autopistas del país han ocurrido porque estas no han cumplido con su obligación de resguardar las vías generales de comunicación.
Aunque la reforma que se dictamina perfecciona la redacción, esta conducta se encuentra ya tipificada como delito desde 1976, por lo que no se puede adjudicar a una laguna legal lo que pasa en las autopistas federales. El artículo 3 de la Ley vigente dispone que las vías generales de comunicación están sujetas exclusivamente a los Poderes federales.
Por otro lado, el artículo 9 de la Ley de la Guardia Nacional señala, en sus fracciones II, XXX y XXXII que son atribuciones de esta el prevenir la comisión de delitos en las carreteras federales y los medios de transporte que operen en ellas, y vigilar para fines de seguridad pública las vías generales de comunicación.
Por ello decimos, que junto con la aprobación de esta reforma, los legisladores de todos los partidos deberíamos de mandar al gobierno federal que responda: ¿por qué ha permitido estos ataques a las vías generales de comunicación? ¿A qué se debe el que las dependencias federales no hayan garantizado el libre tránsito de las personas por las autopistas federales pese a tantas y tan repetidas tomadas de casetas?
El dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes propone el perfeccionamiento de la redacción del artículo 533 de la Ley de Vías Generales de Comunicación y la adición con el fin de mayor claridad de un artículo nuevo que sería el 533 bis.
Las y los diputados del Grupo Parlamentario del PRD votaremos a favor porque vemos que con la aprobación de esta reforma, el legislativo elevará la exigencia al gobierno federal para que cumpla con sus obligaciones de garantizar el libre tránsito de las personas en condiciones de seguridad sin contratiempos y con las prestaciones que ampara el recibo de pago expedido en las casetas de cobros oficiales. Es cuanto, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputada.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Compañeras y compañeros diputados. En el último día del primer período ordinario de sesiones, este tercer año legislativo, nos encontramos discutiendo el dictamen que reforma la Ley de Vías Generales de Comunicación.
Este proyecto es de suma relevancia en la vida pública de nuestro país, puesto que su fin principal es agravar las sanciones a quien dañe, perjudique, destruya las vías generales de comunicación o los medios de transporte.
Es importante que cuidemos la infraestructura de nuestro país y cuidar la infraestructura vial con el fin de evitar accidentes. Por tal motivo serán sujetos a una sanción, aquellas personas que interrumpan la construcción de las vías de comunicación y quien interrumpa o deteriore los servicios que operen en las vías generales de comunicación.
Con este dictamen se adiciona como causal, la sanción que se restrinja de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte que circulen hacia su destino. Interrumpir las vías de comunicación con fines de lucro de manera total o parcial es un delito. Con esta reforma la pena prevista está en un rango de dos a nueve años de prisión. Además, de recibir una multa de 200 a mil veces el valor diario de una UMA.
En Encuentro Social consideramos que esta reforma está pensada en establecer un marco de derechos sólido, evitando que haya afectaciones a terceros y pérdidas económicas. Entendemos la legitimidad de las protestas que pueden existir, pero no podemos estar de acuerdo en dañar las vías generales de comunicación, sea por alguna persona o por un grupo de indistinto tamaño.
No estamos de acuerdo en dañar las vías generales de comunicación porque los principales afectados son los ciudadanos y porque el costo del daño lo absorbe el Estado. Recordemos que las vías generales de comunicación son importantes activos públicos para un país, forman parte del patrimonio de la nación y contribuyen la interconexión entre pueblos, municipios y entidades.
También gracias a estas vías, las y los mexicanos podemos ejercer el derecho que el artículo 11 de nuestra Constitución nos otorga, la libertad de tránsito en todo el territorio nacional. En México la red carretera nacional está conformada por más de 750 mil kilómetros, entre los que incluyen cerca de 51 mil kilómetros de carreteras federales y cerca de 11 mil kilómetros de autopista de cuota.
Gracias a esta amplia infraestructura carretera se pueden transformar el 97 por ciento de las y los pasajeros a nivel nacional. Por desgracia en años recientes se ha popularizado una práctica que, si bien es legítima, como toda expresión disidente, genera más daños y perjuicios, que soluciones, y es la toma y bloque de las vías de comunicación, así como la de las plazas de cobro. Estas actividades generan pérdidas económicas a toda la red carretera por más de 3 mil millones de pesos, cifra que corresponde únicamente a las pérdidas en materia de cobro de peaje.
El proyecto también adiciona un artículo 533 Bis a la misma ley, el cual contempla sanciones para toda persona que obtenga algún lucro –cosa que ya se ha hecho costumbre en todas las plazas de cobro–, impida el cobro o condicione de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte que circule por las vías de comunicación, sancionando con 6 meses a 7 años, y multa de 750 a mil UMAs.
En el PES también consideramos oportuna y correcta la adición de este artículo al cuerpo normativo de la ley. En el PES defendemos el bien común, por encima de los intereses particulares, porque eso es lo socialmente correcto y salvaguarda el derecho constitucional del libre tránsito. Es cuanto.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Del Toro Pérez.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias. El derecho a manifestarse está consagrado en la Constitución. Es muy claro lo que dice nuestra Carta Magna al respecto, pero también el derecho al libre tránsito está plasmado en el articulado de nuestra Constitución.
Cómo encontrar este punto intermedio en donde los manifestantes puedan hacer uso de este derecho, y cómo permitirle a una mayoría poder liberar y poder transitar libremente por las carreteras del país. Es el problema que nos ocupa en este dictamen. Y que entendemos la preocupación que pueda haber de los diputados y las diputadas con respecto a que se pudieran violentar los derechos de los manifestantes a hacer uso de esto que les consagra la propia Constitución. Sin embargo, no podemos cerrar los ojos ante lo que está sucediendo y, sobre todo, en el último año.
La toma de casetas con fines de lucro y alejado de las protestas se ha convertido, dicen los especialistas, en el nuevo huachicoleo con el que grupos delictivos todos los días obtienen grandes ganancias. Son 750 mil kilómetros de red de carreteras, en ellas se desplaza casi el 55 por ciento de la carga del país, así como el 97 por ciento de todos los pasajeros a nivel nacional lo hacen por las carreteras.
Es preocupante que este grupo organizado ya haya convertido el bloqueo y la toma de casetas en la interrupción parcial o total de los servicios en las vías generales de comunicación como una práctica habitual. Eso no puede suceder, ya que en algunos casos es llevada a cabo mediante el uso de la violencia en contra no solo de quienes trabajan ahí en las casetas, sino también con la ciudadanía y con los operadores de las concesionarias, y también con los transportistas que pasan por el lugar.
Esta problemática afecta directa e indirectamente la economía de nuestro país, no solo en relación a los recursos de la hacienda pública, sino también al impedir que miles de toneladas de productos no sean distribuidas en tiempo y forma, impactando finalmente tanto a consumidores como a empresas.
Las pérdidas se traducen en menos recursos que deberían reinvertirse para el mantenimiento de las carreteras, y así garantizar un óptimo estado que brindara seguridad y comodidad a la ciudadanía que transita por estas vías generales de comunicación. Solo un dato, para saber de qué estamos hablando. Se documentan ya pérdidas, del año pasado y lo que va de 2020, de 7 mil millones de pesos. Ese es el monto de la toma de las casetas por estos grupos.
Para entender en donde estamos situados, me permitiré mencionar tres puntos que son claves, para entender el problema. Primero, el Estado tiene la obligación de garantizar y castigar aquellas prácticas que afecten las finanzas públicas y los derechos de terceras personas. Eso está claro, por eso es necesario implementar acciones para evitar que se siga cometiendo este tipo de conductas. Pero también es preciso legislar a favor de garantizar la seguridad de la ciudadanía que transita en las vías generales de comunicación, al igual que proteger los recursos del erario público.
La seguridad y la integridad de los usuarios de las carreteras de cuota se ven afectada también porque no se les permite cubrir la cuota de peaje, ya que aportan al famoso boteo. Pero eso no les brinda una póliza de cobertura y, por lo tanto, no se encuentran protegidos en accidentes viales ocurridos mientras se transita por las mismas. Que quede claro, en Movimiento Ciudadano siempre estaremos a favor de que la ciudadanía se manifieste libre y pacíficamente.
De manera paralela, creemos también que ya es necesario que sean implementadas acciones que eviten las afectaciones económicas, logísticas y también de seguridad por las ya mencionadas prácticas ilegales en las vías generales de comunicación.
Ante esta situación compleja, consideramos oportuno el robustecimiento del tipo penal establecido en la Ley de Vías Generales de Comunicación con el objetivo de que actos como los descritos sean calificados en el tipo penal agravado, para que así sea sancionada con mayor fuerza la toma de vías generales de comunicación con fines de lucro por parte de los grupos organizados.
En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano apoyaremos la aprobación de este dictamen, porque queremos ponerle un alto a aquellas organizaciones delincuenciales que se enriquecen ilícitamente y que ponen en riesgo la seguridad de la población. Ya es inaceptable permitir que prácticas como estas no tengan sanciones ejemplares. Con la seguridad de los usuarios de carreteras de este país no se juega. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado Del Toro Pérez.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Prohibido prohibir, ha dicho el compañero presidente cada que le exigen que reprima al pueblo frente al problema de salud pública que hay en el país. Hay gobernadores que meten a la cárcel a su pueblo, lo multan por no ponerse el cubrebocas, cuando es evidente que esa es una medida auxiliar que no evita el contagio y da una falsa sensación de seguridad. El rebrote tiene que ver en mucho que generaron la idea en la gente de que con el cubrebocas no tenían problema.
Es una irresponsabilidad, y el compañero presidente ha dicho con mucha claridad que la derecha lo que teme es la libertad. Yo espero que los compañeros de Morena estén oyendo a quienes han hecho uso de la tribuna. Estamos de acuerdo en la libre manifestación, pero, que no afecten a terceros. Ya veo aquí al general Villa convocando una revolución y alguien preguntándole por ahí: ¿y va a haber algunas afectaciones mi general? Pues unas poquitas, sí, es una revolución.
Es una trampa lo que están planteando aquí en tribuna quienes me han antecedido, porque dicen que son las casetas, no. Cualquier manifestación en las vías de comunicación están sancionándolas de dos a nueve años. Están centrándose en el tema de las casetas y no solo son las casetas, sino están criminalizando toda exigencia social de gente que le hicieron carreteras sobre sus tierras y no le han pagado y se manifiestan en esos lugares y ahora los quieren meter a la cárcel de dos a nueve años.
De muy diversos grupos sociales que no hemos manifestado, nos hemos manifestado, alzando la voz. Si no se quiere que se manifieste, pues hay que resolver los problemas y nuestro gobierno está en eso, en el diálogo constante, claro que puede haber provocaciones de la derecha como hubo en Chihuahua con la presa. Claro que puede haber infiltración del crimen organizado y me parece que eso hay que sancionarlo.
Por supuesto que ha habido en estos dos años en el país, aprovechándose del respeto a la libertad absoluta que tiene nuestro gobierno y a la responsabilidad de cada quien, de gente que ha hecho negocio con estos temas. Eso hay que sancionarlo, pero como está el dictamen, lo que está abriendo es la puerta a la represión de la lucha social y eso, compañeros y compañeras de Morena no pueden asumir una cosa de esa naturaleza.
A ver, la diputada Juanita con dos diputados del PAN nos presentan esta barbaridad y lo vamos a avalar. Ya quiero ver a Juanita en Morelos cómo le va a hacer, el pueblo de Morelos es bien aguerrido y tiene demandas todo el tiempo, se manifiesta de esta manera y ahora quieren mandarlos a la cárcel de dos a nueve años.
Yo entiendo pues que haya compañeros como Pablo, que no se respetaron los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, que votó la ley Televisa, que estuvo de amanuense del Pacto por México pueda decir que esto está correcto, pero los que venimos de la profunda lucha social no podemos validar una cosa de este tipo. ¿Qué le vamos a decir a los electores?
Miren cuando tuvimos la diferencia de la Mesa Directiva les dije: van a ir a sus distritos a tener que explicar el voto que dieron y van a tener dificultades y yo he apoyado a compañeros que participaron presionados por eso y lo seguiré haciendo porque no es un asunto personal, pero no digan que no les advertí en tribuna que esto es despropósito, esta no es una iniciativa del compañero presidente.
El compañero presidente con su ejemplo en las luchas sociales, bueno la toma de pozos, por favor, de dos a nueve años le hubieran aplicado al compañero presidente y por supuesto que la protesta era legítima, por favor, a estas alturas vamos a renegar de nuestro pasado, vamos a renegar de nuestra historia política y social, vamos a renegar de nuestro activismo, vamos a darle la espalda a las luchas sociales porque nos dicen que se pierden 3 mil millones y que ahora que este, sin ninguna prueba, que ahora este año 6 mil millones, nos están chantajeando, nos están inventando cosas, nos están llevando a una decisión que le hace daño a nuestro gobierno y le hace daño a nuestro movimiento.
Sí hay que combatir al crimen organizado, sí hay que combatir a quienes, a vivales que están tomando las casetas para hacer negocio y que imponen cuota, todo, estoy de acuerdo en eso, pero, cuidado, cuidado de con ese pretexto irse contra los legítimos reclamos de nuestro pueblo porque a él nos debemos y a él servimos, que no se diga que no lo advertimos, compañeros y compañeras.
Nosotros vamos a votar en contra, nosotros no vamos a acompañar esta iniciativa porque no vamos a acompañar, esta Cámara de Diputados no se ha equivocado más que una vez, hoy es la representación del pueblo y solo un error ha tenido el caso de las Afore, este sería un error mayúsculo en vías al proceso electoral de 2021. Compañeros y compañeras los llamo a la reflexión.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Ha solicitado el uso de la voz la diputada Juanita Guerra Mena, por alusiones. Diputada, adelante.
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Sí. De acuerdo a lo que señaló mi compañero que me aludió y que respeto enormemente, porque es un hombre de lucha y también le he de decir que su servidora, he trabajado no solamente en hacer iniciativas de ley y representar dignamente como presidenta de la Comisión de Seguridad, esto viene a petición y a una propuesta que se hizo por parte de la Secretaría, pero, también es un llamado por parte del señor presidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador.
Nadie por encima de la ley, todos apegados a la ley y es por ello que en esta ocasión se presentó esta iniciativa para regular a aquellas personas de buenas intenciones de hacer el derecho a la expresión, lamentablemente hay gente como lo vivimos del estado de Guerrero, de la sierra de Guerrero que vinieron a Morelos engañados por ciertos individuos que los trajeron a una caseta y ahí, estando ahí los abandonaron para que fueran detenidos. Es por ello que esas personas, por eso es la mínima para que ya no se cometa no solo el delito del boteo, sino también no se siga cometiendo el abuso con engaños a personas inocentes.
Yo no quiero decir con ello que estemos en contra de la expresión, estamos en contra de aquellas personas que detrás están lucrando con el erario y el dinero de los mexicanos al administrarlo. Así que pedimos justicia y pedimos un reclamo, pero también quiero señalar, hay algo que precisó el compañero diputado. Hemos estado en el municipio de Ayala...
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Bueno, quiero decirles que siempre estaba al frente de las luchas y he estado al frente y los he llevado, a los ejidatarios, delante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, porque creo y respeto el marco legal. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Siguiendo con la fijación de posturas, es el turno del diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Alcántara Núñez.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias. Compañeras, compañeros diputados, es sumamente importante el contar con vías de comunicación, como son las carreteras, las vías ferroviarias, los aeropuertos, los puertos marítimos en óptimas condiciones y eso permita el que contribuya al desarrollo económico para generar empleos y aumenta la competitividad comercial y logística en nuestro país.
En consecuencia, debemos de trabajar por tener una infraestructura de comunicaciones y transportes que constituya un elemento fundamental para el flujo comercial, la producción, la movilidad de bienes y servicios, así como el abastecimiento de recursos esenciales, como son los alimentos, medicamentos, por ello, se consideran como construcciones estratégicas.
En consecuencia, una mejor calidad y eficiencia a las redes de comunicación puede ser la diferencia entre los costos de producción esenciales para la población. Por ello, debe privilegiarse la inversión en este tipo de infraestructura, así como en el mantenimiento y garantizar su funcionamiento en todo momento.
Es cierto que en la ley se observa el derecho a la manifestación, pero también se observa el derecho al libre tránsito. He escuchado con atención las participaciones y la fundamentación de este dictamen y vemos con mucha sorpresa, en el día a día, en el que estos bloqueos no solamente son realizados por personas que tienen una justificación y a ellos hay que darles el derecho, pero está por encima la ley.
Entonces, lo que nosotros, en el Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional, estamos en contra de que estos bloqueos son realizados por grupos delincuenciales que toman las instalaciones carreteras y casetas con lujo de violencia y con intereses económicos ilegítimos, lo que se traduce en pérdidas millonarias, tanto para los particulares como para el erario público.
Se tiene una cuantificación, pues de acuerdo a la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial, que el año pasado, el 2019, se tiene una pérdida por más de 3 mil millones de pesos y que en este año, al mes de septiembre, se lleva una pérdida mayor de 3 mil 200 millones de pesos al erario público. Si a eso le sumamos las pérdidas de los concesionarios, de los dueños del transporte público de carga, que se pasan horas para poder transitar, para poder pasar una caseta, al transporte de pasaje, tanto local como foráneo, quienes no solamente les piden una cuota para pasar, para poder transitar, sino además el tiempo que pierden, ese es mucho dinero para los concesionarios. Este problema se extiende, reitero, a los usuarios, incluso, las formas en las que se trabajan las pólizas de seguro para cubrir daños y siniestros por accidentes ocurridos en estas vías.
El dictamen que se está proponiendo para la reforma de la Ley de Vías Generales de Comunicaciones, que hoy nos convoca, responde a una serie de hechos de inestabilidad en el pasado y en el presente y buscan fortalecer las garantías del Estado mexicano para abonar al Estado de derecho.
Es importante aclarar que con esta reforma lo que se ajusta es la normatividad para ampliar los derechos de la población y no restringirlos. Asimismo, busca brindar certidumbre y mejorar el flujo de la economía nacional.
En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario siempre estaremos a favor de fijar las condiciones para garantizar un país de libertades y de reivindicación de la sociedad. Esto a través de la razón y la ponderación de los bienes de todas y de todos los mexicanos.
Reiteramos, hagan un acto de reflexión para que este dictamen sea votado y que se terminen los paros en las casetas y en las carreteras federales. Es cuando, señor presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado Alcántara Núñez.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra el diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Cinta Rodríguez.
El diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez: Compañeras y compañeros legisladores, las carreteras son las venas de este país y a través de ellas se fomenta el crecimiento del comercio y los servicios, impulsan la competitividad, integran las regiones y asisten a la comunicación entre poblaciones y favorecen el desarrollo social.
Por su importancia, la red nacional representa la columna vertebral para el transporte, al movilizar el 55 por ciento de la carga nacional entre regiones y traslada el 97 por ciento total nacional de pasajeros. A lo largo de los años, la red carretera nacional, principalmente la de peaje, ha sido presa de grupos delictivos que toman a la fuerza las vías de comunicación, poniendo en riesgo la seguridad de los usuarios.
Es preocupante que la toma de casetas de peaje ha sido una práctica recurrente por estos grupos que tienen intereses políticos y económicos y de manera arbitraria secuestran las carreteras, violentando a los derechos de terceros, llámense concesionarios y usuarios, además de ocasionar múltiples afectaciones a la infraestructura y daños económicos.
De acuerdo con las estimaciones económicas, el monto de las afectaciones por la toma de casetas de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, Capufe, y la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial, asciende a 7 mil millones de pesos, por lo cual la pérdida acumulada de recursos afecta directamente a la hacienda pública, y estamos hablando de los últimos dos años, que fue cuando se acrecentó.
La toma de plazas de peaje es una práctica delictiva que ha dejado millonarias pérdidas, violando los derechos de quienes poseen una concesión federal al interrumpir sus flujos financieros, la destrucción de equipos y daños a la infraestructura vial, así como lesiones al personal que labora en las plazas de cobro.
Las entidades federativas con más recurrencia de tomas de casetas de peaje son Nayarit, Sinaloa, Sonora, Michoacán, Morelos, Guerrero y el estado de México.
Es preocupante que el pueblo que hace uso de las autopistas que están tomadas por los manifestantes, violan flagrantemente sus derechos, toda vez que al cruzar la plaza de cobro no reciben recibo de peaje, quedando desprotegidos.
Lo grave es que contra su voluntad tienen que cubrir una cuota para quienes botean y bloquean la vía.
Los usuarios al no recibir el recibo de peaje dejan de obtener un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, que cubren precisamente daños a terceros, gastos médicos, gastos funerarios, daños a la autopista, entre otros. El hecho de no obtener el recibo los pone vulnerables al viajar.
En el caso de las plazas de cobro de autopistas que pertenecen al gobierno federal, a través de Fonadin y Capufe, y que son tomadas y bloqueadas de forma parcial por los manifestantes, sufren afectaciones al dejar de percibir recursos de la hacienda pública.
Hay que tomar en cuenta que estos recursos tienen como destino el mantenimiento de la infraestructura carretera, los servicios públicos que se prestan en las autopistas, obligaciones fiscales y programas sociales, y si siempre están en reparación, no es por otro factor más que el sobrepeso en las carreteras que hacen principalmente los doblemente articulados conocidos como fulles.
Las vías concesionadas son un bien nacional, por la que la toma de casetas y la obstrucción de las vías, representan un daño a los bienes nacionales y a los bienes de uso común. Un dato alarmante son las más de 5 mil denuncias que se ha presentado ante el Ministerio Público federal, por los distintos concesionarios.
Con el presente dictamen se pretende inhibir las conductas delictivas, dada la imprecisión y laxitud de la ley, el ámbito jurisdiccional no ha establecido criterios uniformas y a partir de interpretaciones diversas al momento de la dictaminación judicial ocasionando que la conducta tenga un alto porcentaje de impunidad.
Si bien siempre estamos señalando los temas económicos, lo que se deja de ingresar y lo que se pierde, pero nunca señalamos que también cuando hay bloqueos en carreteras, hay medicamentos que no llegan a la gente, hay enfermos que trasladan de una ciudad a otra en ambulancias y no llegan a tiempo, no solamente es el tema económico.
Por eso, para Acción Nacional este dictamen no criminaliza a las personas que se manifiestan de manera libre y pacífica, y si lo hacen así, pues no tienen de qué preocuparse. Digo, el pueblo que es sabio se apega a la ley.
En consecuencia, vemos positivo la reforma al artículo 533 de la Ley de las Vías Generales de Comunicación para sancionar a quienes dañen, perjudiquen, destruyan, interrumpan, deterioren o restrinjan las vías de comunicación o los medios de transporte para que sean castigados con 3 meses a 7 años de prisión y multa de 100 a 500 unidades de medida y actualización vigentes.
De igual forma, un artículo 533 Bis para castigar a quienes obtengan un lucro o impidan el cobro o condicionen de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte que circulen en vías generales de comunicación y serán sancionados con 6 meses a 7 años de prisión y multa de 750 a mil unidades de medida y actualización vigentes.
Hay que recordar que esta iniciativa, hablamos de las vías generales de comunicación, es una visión de 360 grados que tenemos, pero no solamente para el tema de carretera, también es el tema ferroviario que no lo hemos mencionado, el tema marítimo y el tema aéreo. No dejar lagunas en la ley para que después se haga con ellos lo que quieran y se impida el servicio de estas vías generales de comunicación. Por eso vamos a votar a favor. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Juanita Guerra Mena: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputada Guerra Mena.
La diputada Juanita Guerra Mena: Compañeras y compañeros legisladores, así como que dignamente representamos cada uno de nosotros. Uno de los procesos de transformación más importantes para el país está ocurriendo en la construcción y mejora de la infraestructura vial. La finalidad de generar beneficios a los usuarios a través de más y mejores accesos, a mercados, escuelas, hospitales, así como el flujo de personas y mercancías con mayor seguridad y mejores costos de operación vehicular.
Contar con una red de infraestructura carretera requiere del esfuerzo y compromiso de miles de personas, no solo para la construcción, sino para el mantenimiento, rehabilitación y conservación de las carreteras mexicanas. Estas son el factor determinante del crecimiento económico y conectan polos regionales de desarrollo, centros de población, así como de producción y consumo.
Por ello, para esta honorable Cámara de Diputados no pasó desapercibido el clamor de la sociedad ante un aumento indiscriminado de actividades ajenas a movimientos legítimos. Y lo digo claramente, movimientos legítimos como lo es, en este caso, una toma ilegal de casetas, eso sí es ilegal.
Los tres meses son solamente para castigar los que lucran a cambio, en este caso, de pasar con tomas de boteo. Con esta actividad, que no se encuentra regulada ni sancionada, se afectan los ingresos que recibe el Estado mexicano y por concepto de contraprestación de la concesión carretera. Estos costos son directos en los casos al Fondo Nacional de Infraestructura Carretera (Fonadin) y a Caminos y Puentes (que es Capufe). Se afecta directamente a los ingresos de... En este caso los mecanismos de reinversión y mantenimiento de la carretera, salarios de operación y hasta la seguridad que integra.
Cada año incrementan las pérdidas por el cobro de peaje. Reportan pérdidas por más de 7 mil millones de pesos y ese recurso, pregunto: ¿adónde van esas pérdidas, quién las administra? Segura estoy que no es el pueblo que exige. Porque tan segura estoy que he atendido claramente a los ejidos de Tlaltizapán y a los ejidos de Ayala cuando han hecho una manifestación. Porque también estoy segura de que este gobierno ha hecho la diferencia. Y este gobierno ha atendido los reclamos que los gobiernos anteriores no cumplieron con la afectación del tramo carretero.
Esta actividad ilícita se realiza por grupos que simplemente buscan aprovecharse de los recursos del erario mediante el doble esquema de robo. Por un lado, impiden que el peaje llegue a las casetas, afectando las finanzas del gobierno federal, municipios y, por lo tanto, extorsionan a los usuarios con su cobro, impidiendo además que estos puedan contar con una cobertura, la póliza de seguro a la que tienen derechos por el pago de peaje.
Si consideramos que en los 4 principales corredores carreteros en promedio transitan 4 mil 576 vehículos por hora, en un día son más de 109 mil automóviles los que se verían afectados al no poder contar con esa cobertura ante cualquier percance durante el trayecto.
A las empresas transportistas les genera un doble cobro, por un lado, el que se registra por el paso automático en el TAG, y por el otro a quienes, con el fin de lucro, toman casetas y piden, incluso exigen una cuota a cambio de ceder el paso.
De acuerdo con... En este caso se toma... Los manifestantes pueden pedir cuotas que se elevan de 10 a 20 pesos hasta 400 pesos, como es el caso de Nayarit, Sinaloa, Sonora, Michoacán, Morelos y Guerrero, las entidades donde más pérdidas se han registrado por el huachicol carretero.
La exigencia para legislar de esta materia surge desde la propia sociedad civil. Incluso, y lo digo claro, el señor presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha manifestado y afirmó que no debe permitirse este tipo de actividades ilícitas, y que se debe legislar en la materia. Por ello, congruentes con el llamado del señor presidente de la República y de la sociedad civil, y también a las autoridades del sector carretero, se construyó esta propuesta de consenso, consultada y opinada por los especialistas.
Por esta razón tenemos la firme convicción de que esta reforma castigue a quienes se esconden en ella para cometer delitos, enriquecerse, y a costa de nuestra infraestructura carretera, por la seguridad de los usuarios. Ya no más abusos en contra de las personas vulnerables. Y que quede claro: el libre derecho de manifestación se seguirá dando, porque para eso este gobierno tiene la atención con el pueblo, porque el pueblo es sabio. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputada Guerra Mena. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está a discusión en lo general. Se otorgará el uso de la palabra a las y a los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra.
El diputado Armando Reyes Ledesma: Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudimos a esta tribuna para fijar posición en contra del dictamen que nos presenta la Comisión de Comunicaciones y Transportes, por el que se reforma el artículo 533 y se adiciona el 533 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación.
Este dictamen nos parece sumamente regresivo porque, de ser reprobado, implicaría la criminalización de la protesta social. No podemos aprobarlo porque las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hemos realizado nuestra lucha política en oposición a los gobiernos del PRI y del PAN, y en muchas ocasiones algunos de nuestros compañeros fueron reprimidos, fueron encarcelados por el autoritarismo de estos gobiernos neoliberales, gobiernos que no entendían y que aplicaban la ley del garrote.
Este gobierno que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador, nuestro presidente, quien reiteramos que los legisladores del Partido del Trabajo estamos con él, estamos con la cuarta transformación y somos un pilar que no debemos dejar que se derrumbe, es respetuoso y estamos convencidos que no va a ser el que violente los derechos humanos de todos los gobernados.
No podemos darles armas a la derecha para que haga pasar al presidente como un represor de movimientos sociales, como lo fueron, por citar algunos, López Mateos, Díaz Ordaz, Echeverría, López Portillo, Miguel De la Madrid, Carlos Salinas de Gortari, Vicente Fox y todos los que le siguieron de ahí para adelante.
Es cierto que un número importante de productos se distribuye a través de las redes carreteras, por cierto, en muy malas condiciones dichas redes carreteras, olvidadas porque privilegiaron los contratos a empresas privadas para darles las concesiones a cambio de jugosas ganancias millonarias.
Aquí se debe de prevalecer siempre el derecho de los mexicanos. Los derechos humanos son esenciales en nuestra cuarta transformación, pero consideramos nosotros intransitable, los del Partido del Trabajo, que desde este movimiento que encabeza nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, pongamos medidas que pudieran ser represivas para la sociedad.
Estamos totalmente seguros que el presidente de la República no se manchará las manos de sangre, jamás, lo ha dicho, de ningún mexicano. Es más, no nos pasa por alto que muchos de esos movimientos pueden estar infiltrados por intereses oscuros, pero en todo caso que lo investigue la autoridad correspondiente.
Todos estamos obligados a reivindicar el ejercicio de la política como instrumento fundamental en la solución de los conflictos sociales. En la cuarta transformación no debemos mandar señales equivocadas a la sociedad, de que la solución de problemas sociales actuaremos como lo hicieron los gobiernos pasados.
En Baja California, se liberaron las casetas hace unos meses con el marco jurídico actual y respetando en todo momento los derechos humanos. Por cierto, casetas que debieron ya haber sido liberadas desde hace más de 20 años.
Los legisladores del Partido del Trabajo hacemos un llamado, compañeras y compañeros, principalmente los que encabezamos la cuarta transformación porque de los otros hoy se están aprovechando de esta coyuntura y están, ahora sí, sacando el cobre como lo han hecho, como siempre lo han hecho, reprimiendo las protestas justas de los mexicanos. Es cuanto, diputados y diputadas, y el Partido del Trabajo está y estará siempre con la gente. Gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Borrego Adame.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, la constante interrupción a las vías de comunicación representa una amenaza a la seguridad nacional. Asimismo, la hacienda pública sufre un detrimento importante que se refleja en su balanza.
También, la cadena productiva se ve afectada por la falta de insumos y/o la llegada tarde de estos, lo que se refleja en el que el producto final cuando va a llegar ya a sus destinos automáticamente por el tiempo que se para, se incrementa más para el consumidor. ¿Por qué? Porque se refleja un costo al final del día. Situaciones que son orquestadas por grupos delictivos que bajo la bandera de protesta social organizan tomas de casetas de peaje.
Debo decirle aquí a todos los compañeros diputados y diputadas que las casetas de Nayarit, que siempre habían sido un problema para todo el transporte nacional, hoy en día han sido liberadas por el gobierno federal. También las casetas de Sinaloa, también se ha hecho un trabajo ahí para poder sacar adelante el libre tránsito y se ha ido avanzando en otros estados para tener lo que nosotros llamamos carreteras seguras y carreteras que sean para todos los ciudadanos y de transporte nacional.
Con datos de Capufe, en la caseta de peaje de Tlalpan, del viernes 2 al domingo 4 de octubre, la afectación patrimonial por las cuotas que se dejaron de cobrar ascendió a 2 millones, 985 mil 304 pesos, lo que inició como un peaje libre continuó como un boteo voluntario. Ahí es donde no está de acuerdo la ciudadanía, no están de acuerdo los transportistas en el boteo voluntario que después de ser un peaje que cobran ellos, automáticamente cuando el transportista o la ciudadanía no quiere aportar ese boteo son de alguna forma tratados para que lo hagan de una forma brutal y eso es donde ahí no estamos todos de acuerdo. Eso se llamaría que fueran unas cuotas obligatorias.
Hay ocasiones más altas que el peaje va acompañado por otras cosas que verdaderamente ya están fuera de la ley y que pudieran terminar muchas veces en otros actos que a nadie les conviene. ¿Por qué no les conviene? Porque los transportistas y la ciudadanía no están impuesta a caer en la cárcel y no está impuesta a andar en pleitos de que de alguna manera se tengan que meter por estarse exhibiendo con ese tipo de gente.
Este fenómeno se ha incrementado en forma alarmante, ahora, también se presenta en las vías de ferrocarril. Si no actuamos de inmediato estas prácticas pronto se extenderán a las administraciones portuarias integrales del país, a los aeropuertos y a los puentes fronterizos. El 20 de octubre de 2020, más de 17 mil carros de ferrocarril y 31 trenes se encontraban detenidos en el estado de Michoacán. Si ustedes recordarán, ese fue un tema que verdaderamente perjudicó mucho, mucho, mucho, económicamente a toda la ciudadanía, ¿por qué? Porque al final del día ellos son los que tienen que pagar el costo de los aumentos finales.
Les exhorto que antepongamos el bienestar del pueblo de México por encima de las agendas partidistas y que nos acompañen con su voto a favor del presente dictamen. Por la protección del Estado de derecho, por el bien del transporte nacional, por el bien de la ciudadanía, por el bien del pueblo, por el bien de México vayamos todos juntos en esta iniciativa y demos la seguridad que necesita el transporte para tener un libre tránsito y puedan desarrollar su trabajo como debe de ser y que no sean expuestos a otros temas que no los llevan absolutamente a nada más que a tener problemas judiciales. Es cuanto, señor presidente y decir que, sin embargo, se mueve. Es cuanto.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputado Borrego Adame. Tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Con permiso del pueblo de México. Bien reza un dicho que estaría muy bien que ahorita lo pudiéramos recordar y va así: quien no conoce su historia está condenado a repetirla. Y tal parece que lo que tanto criticamos en sexenios y en administraciones anteriores hoy lo estamos olvidando.
También hay un dicho que dice: no es lo mismo ser borracho que cantinero. Pero recordemos que muchos de los que estamos aquí, ocupando un lugar, estamos gracias a la lucha social y a la lucha popular.
Y, no olvidemos que los que hoy estamos aquí, en más de una ocasión tomamos instituciones públicas, tomamos vías de comunicación, tomamos casetas. Y resulta que hoy estamos renegando de lo que en su momento nosotros mismos impulsamos, y resulta que hoy le estamos dando la espalda al pueblo de México.
No nos confundamos, hay delitos en donde si un grupo está infiltrado en algún movimiento social, con portación de arma, existe ese delito en el Código Penal. No hay necesidad de agravar las penas, no hay necesidad de complicarles la lucha social a los compañeros.
El presidente de la República ha hablado en más de una ocasión de la libre manifestación, ¿cómo puede ser posible que el día de hoy nosotros, con un discurso que considero que está siendo equivocado, vengamos a cerrarles las puertas?
En lugar de estar legislando en agravar penas, que además está comprobado que no inhibe la comisión de los delitos en agravar penas, en lugar de estar haciendo eso, de estar cerrándoles las puertas a los compañeros que diario luchan por los derechos allá afuera, deberíamos estar revisando las concesiones a quien tienen las carreteras.
Deberíamos de estar discutiendo justamente la comisión, la SCT, deberíamos estar discutiendo si cumplen realmente con el compromiso que adquirieron estos empresarios al momento de adquirir esa concesión. Porque, efectivamente, existe la concesión a las carreteras, la ley lo prevé.
La ley prevé que cuando el Estado mexicano esté impedido para poder cumplir un servicio, la puede concesionar a un particular por falta de posibilidades. Pues vamos a meternos a fondo, ¿a quién quieren ayudar? ¿A los empresarios, dueños de esas concesiones? O, ¿queremos apoyar al pueblo de México? ¿Quién trajo a la mayoría aquí a la Cámara? ¿Los empresarios? Lo dudo. Si por ellos fuera, nosotros no estaríamos ocupando un lugar aquí. Si por ellos fuera, desde cuándo.
Esto es parte de lo que se está promoviendo en los estados y en los Congresos locales. Dense una vuelta al estado de Michoacán, los normalistas si no es tomando carreteras nadie les hace caso. ¿Por qué les hacen caso? Ah, pues porque el empresario va y se queja con el gobernador, el gobernador entonces ejerce presión en la federación y, entonces, los muchachos los voltean a ver. Y aun así tenemos presos políticos, aun así. No nos equivoquemos. No nos confundamos. No cometamos los mismos errores que nosotros tanto criticamos.
Queremos ayudar al presidente de la República, pero no con este tipo de iniciativas. ¿Ustedes creen que, si fuera una iniciativa para ayudar al pueblo de México, el PAN hubiera presentado una iniciativa igual? ¿El PAN estaría avalando? ¿No les parece demasiado sospechoso que la derecha va de en consenso en este tipo de iniciativas? Este tipo de iniciativas lo único que va a fomentar es probar el derecho a la libre manifestación.
¿Quieren regular la libre manifestación? Es una manera incorrecta de regular la libre manifestación, que es un derecho consagrado en la Constitución. Tenemos la libertad de tránsito, efectivamente también es un derecho consagrado en la Constitución. Pero, recuerden, si cualquier gobierno, local o federal, cumplía con su obligación, ningún compañero en una lucha social estaría tomando ni carreteras ni casetas. Queremos quitar estos grupos. Dejen de estar infiltrados en estos movimientos sociales, ya existen delitos y son delitos del tipo federal, tienen más penas que de 2 a 9 años. Por favor, esto suena risorio.
Así que, por último, nada más, los quiero exhortar para que pensemos y repensemos lo que el día de hoy se pretende votar. No... son iniciativa del presidente de la República, ¿o ya se nos olvidó que el presidente caminó de Quintana Roo a la Ciudad de México? Entonces, en ese tiempo... Perdón, de Tabasco a la Ciudad de México. Entonces, en ese tiempo él hubiera estado, si esa legislación existiera, entonces él hubiera estado preso de 2 a 9 años de prisión. Hubiera estado, perdón. Entonces, pues bueno, yo dejo estos comentarios sobre la mesa. Ojalá que lo pensemos y lo reflexionemos. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Para hablar en pro, tiene la palabra la diputada Lucía Flores Olivo, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Lucía Flores Olivo: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputada Flores Olivo.
La diputada Lucía Flores Olivo: Compañeras y compañeros diputados, las pérdidas económicas derivadas de la toma de las vías de comunicación en México son realmente significativas, puesto que estas representan medios vitales para el flujo comercial, traslado de mercancías y la movilidad de la población. De acuerdo con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de estas vías se desplazan más de 55 por ciento del total de la carga, así como 97 por ciento de los pasajeros a escala nacional.
Dada su importancia y valor, estas vías de comunicación se han convertido en otro blanco más para la delincuencia en nuestro país. La SCT y la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial A. C., señalaron que tan solo durante en el 2019 la toma de casetas y el llamado boteo, originaron pérdidas sectoriales cercanas a los 3 mil millones de pesos. Y lo que es aún más grave, es que este tipo de acciones representa una amenaza a la propia soberanía del Estado, por lo que estas acciones deben detenerse y castigarse.
El presente dictamen establece medidas para multar a quienes interrumpan la construcción de dichas vías total o parcialmente, interrumpan la prestación de servicios, operación o deterioro en la vías generales de comunicación o los medios de transporte, así como a quienes restrinjan de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte que circulen por estas.
Asimismo, la pena es mayor para quienes en el ejercicio de la conducta antes mencionada obtengan un lucro. Estas medidas coadyuvan a terminar con estas acciones que afectan la economía de las y los mexicanos, y fortalece el Estado de derecho. Por último, no quiero dejar de mencionar que este dictamen es prueba del éxito que puede tener el trabajo legislativo conjunto cuando se dejan de lado las diferencias partidistas y se busca construir desde la unidad. Por estas razones, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen. Muchas gracias.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Para hablar en contra, tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García: Vengo a ejercer libremente mi derecho a disentir, porque ya no hay alguien en Los Pinos, ni mucho menos alguien ahora en Palacio Nacional que dicte línea. Se respeta el derecho a disentir y tenemos libertad de pensamiento, se los dejamos claro.
El pasado 18 de octubre de este año 2020 llegaron a las comunidades Cumbre de Barranca Honda, Zacualpan y La Guadalupe, del municipio de Ometepec, Guerrero, varias personas ofreciendo trabajo de peón para campo jornalero en Morelos. El anuncio se hizo vía perifoneo en las comunidades, ofreciéndoles 500 pesos al día.
Motivados por la oportunidad de trabajar, se fueron a Morelos distintos compañeros. Pero el 20 de octubre al llegar a la caseta de Alpuyeca, Puente de Ixtla, de la Autopista del Sol, México-Acapulco, se encontraron con un bloque de personas y al no poder regresar a las comunidades por carecer de recursos económicos, se quedaron varados a ese lugar, al que arribó la policía de Morelos y elementos de la Unidad Estatal contra el Secuestro y fueron detenidos. De la comunidad de Cumbre de Barranca Honda: Joel de la Cruz Guadalupe, Gerardo López de la Cruz, Jerónimo de la Cruz Martín, que es menor de edad, Victoriano de la Cruz Martín, también menor de edad, César Lorenzo de Jesús, menor también. Y de Zacualpan: Eladio Abelino Concepción, Jorge Lorenzo Lorenzo, Librado de Santiago de Jesús, Rafael Santiago García, también menor de edad. Y de La Guadalupe: Marcos Román Tapia, Carlos Ángel Guzmán, Jovani Santiago Gil, que también es menor de edad, junto con las personas que estaban bloqueando una caseta.
Los detenidos fueron vinculados a proceso a internados en el Cereso de Atlacholoaya, Morelos. Son indígenas amuzgos, originarios de mi distrito, de mi región, de la Costa Chica de Guerrero. No hablan español. Y entre los que se encuentran, ya dije, menores de edad. Aquí, desde mi curul, alcé la voz, exhorté a la Fiscalía de ambos estados, de Guerrero y de Morelos, para ayudar a nuestros hermanos indígenas. Oídos sordos. Siguen presos.
Entiendo a nuestro gobierno federal, que tiene toda la autoridad política y democrática y el interés de salvaguardar los bienes y derechos de la nación, en la ruta de fortalecer el Estado de derecho y una nueva cultura por la legalidad. Empero, en este caso en particular que he descrito estoy moralmente obligado a ir en contra, y cada quien debe votar según su conciencia.
Nosotros, desde la izquierda, siempre hemos postulado que frente a los movimientos sociales la protesta legitima. Sobre todo, en Guerrero. Hemos demandado diálogo, diálogo, y cuando se termine, más diálogo. No podemos ahora renunciar al diálogo y agarrar el garrote.
El movimiento social, si dialogamos, ayudará a la gobernabilidad. Recuerden que hemos dicho y defendido... Porque esto es cierto, el pueblo es sabio. No es, como vino aquí un orador de derecha a decir irónicamente, irónicamente, que votáramos a favor, que al cabo el pueblo es sabio, pero de manera irónica. Nos están restregando en nuestra cara esta incongruencia. Somos un movimiento pacífico. Y las causas formadas por hermanas y hermanos de lucha son nuestros aliados.
En Nayarit y Sinaloa, como se ha dicho aquí, se han despejado las casetas precisamente dialogando y dialogando. Que no nos gane la tentación ni la intolerancia. Me niego categóricamente a ser un vehículo y aval de intenciones que la derecha siempre ha deseado. Recordemos que bajo el discurso del Estado de derecho y el imperio de la ley se han cometido las peores violaciones a los derechos humanos en este país.
En cuanto a mis hermanos indígenas amuzgos presos todavía en Morelos, y que son de la Costa Chica de Guerrero, vuelvo a exclamar aquí: suéltenlos. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Para hablar a favor tiene la palabra el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: A mí me cuesta mucho trabajo escuchar los discursos de la izquierda, porque de pronto ya no sé cuál izquierda. La izquierda cubana, la izquierda venezolana, la izquierda ecuatoriana, la izquierda mexicana del Partido del Trabajo, la izquierda mexicana de Morena, la izquierda del Frente Cardenista.
Digo, regresando al método inicial de donde nace la izquierda y la derecha, que fue en Francia, queda claro que los legisladores que apoyaban al rey eran de derecha y los que no lo apoyaban eran de izquierda. No había un lugar adónde hacerse.
Ahora todos le dicen que sí al rey y de todos modos dicen que es la izquierda. Entonces, habría que definir. Y cuando la gente habla aquí de la derecha no tiene ni la más remota idea de lo que está hablando, y de pronto hablan de la ultraderecha conservadora y fifí. Y tampoco tienen idea ni siquiera de qué significa ultraderecha conservadora. Pero bueno, se respeta.
Yo le diría al orador que me antecedió en el uso de la palabra que, con todo gusto, con todo gusto si necesita un abogado penalista para los compañeros que se encuentran presos en Morelos, con todo gusto le ofrezco mis servicios de manera gratuita. Porque basta con invocar la reforma del 94 para que ellos puedan salir libres, por una simple y sencilla razón.
Hay una grave omisión de procedimiento, en virtud de que si no hablan el lenguaje pues deben estar representados por alguien que lo hable. Y, sobre todo, por alguien que además de hablarlo, sea y entienda las cuestiones de derecho. Entonces, creo que, más allá de hacer los exhortos, lo que hay que hacer es hacerles un amparo, llevarles el juicio y sacarlos a la calle. Creo que esa es la función que tienen que hacer los diputados, que sobre todo tenemos el privilegio de ser abogados.
En segundo lugar, yo creo que aquí hay dos derechos que están disputándose, el derecho al libre tránsito y no tiene nada que ver solamente con los tráiler que llevan mercancías o los trenes, sino con toda aquella población que tiene derecho a ir a donde le dé su regalada gana sin ningún salvoconducto o permiso que le tenga que dar la autoridad. Lo establece el 11 constitucional, el libre tránsito.
Pero de pronto hay otro derecho, que es la libre manifestación de las ideas, la libre asociación y el poder protestar por algo que consideran injusto, que de pronto piensan que coartándole el derecho a un tercero tienen la obligación el Estado de salvaguardarle el derecho a la libre protesta y hacerles caso.
Creo que no deben contradecirse los derechos que establece la Constitución desde el 6, 7 y 8 constitucionales, hasta el 11 constitucional, lo que tenemos que hacer es ver exactamente qué es lo que queremos sancionar. Y lo que establece el documento es algo muy particular para aquellas personas que se van a beneficiar económicamente por llevar a cabo alguna de estas actividades.
Esa es la sanción, de tres a siete años, de tres meses a siete años es la sanción que está consensuada y por supuesto creo que cada caso tendrá que revisarse con todas las particularidades que tienen que analizar, como se debe hacer en cada una de las tomas que se han hecho de carreteras, de trenes, de casetas, y por supuesto creo que debemos de garantizar frente a la libre manifestación, el derecho de tránsito de todos los ciudadanos.
Creo que no hay una contradicción, creo que vale la pena que aprobemos esta reforma, que creo que ayudará no solamente a que las mercancías lleguen a un buen destino, sino que los ciudadanos que vienen en tránsito de una ciudad a otra puedan llegar con tiempo...
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Preciado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: A sus órdenes.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Me permite? ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Aunque ya casi termina el diputado Preciado, quisiera, si me permite, por su conducto hacerle una pregunta.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Preciado, ¿acepta la pregunta del diputado Fernández Noroña?
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Sí, con todo gusto.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Gracias, diputado Preciado. La verdad es que has hecho una buena intervención planteando los problemas, aunque tenemos una diferencia de fondo.
Yo solo quiero preguntarte, ¿estás de acuerdo que el libre tránsito que tanto invocas está condicionado para a la gente tenga dinero? Si no tienes para pagar la caseta, no puedes pasar. Entonces tu libre tránsito está limitado en ese caso a que tengas los recursos para hacerlo y, segundo, aquí se ha invocado mucho, que se hacen larguísimas filas y todos los que viajamos por carretera, es la segunda pregunta, estarás de acuerdo, que se hacen unas filas del demonio para pagar el peaje, porque hay pocas casetas y porque se concentra, sobre todo, en fines de semana o puentes y también ahí hay una limitación de libre tránsito y sin embargo pues son realidades aceptadas. Me parece, te pregunto en lo particular.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, diputado y aprovecho también para comentarle un detalle más que alguien realizó aquí en esta intervención, cuando dicen que la derecha es represora de la libre manifestación, déjenme decirles algo particular, hubo una protesta sobre Reforma, por el proceso electoral que duró casi cuatro, cinco meses y ni una sola persona durante todos esos meses, que se estuvo protestando pacíficamente en el corazón de la ciudad, fue molestada por ninguna autoridad. No más para que lo recuerden.
En segundo lugar, coincido con el diputado Noroña en el tema de libre tránsito, es más yo esperaba que hace dos años se propusiera que terminaran las concesiones y desaparecieran las casetas, de hecho, nosotros en el estado de Colima tuvimos que tomar la caseta sin cobrar, por supuesto, para exigirle al presidente que retiraran la caseta de peaje que va de Colima a Manzanillo.
Y debo decirles que el estado de Colima es el único estado que no tiene una sola caseta de cobro para los ciudadanos que ahí vivimos. Pues realmente sí coincido, ojalá, si usted propone la iniciativa para desaparecer todas las casetas del país, cuente con mi firma y, además, cuente con mi voto.
Termino diciendo que, creo que vale la pena valorar y analizar qué derecho estamos defendiendo, el derecho al libre tránsito o el derecho a la libre manifestación de las personas. Creo que, por un lado, las personas tienen que manifestarse para ser escuchadas, pero, por otro lado, debemos ser respetuosos de los ciudadanos que solo quieren ejercer algo que este país todavía permite que es el 11 constitucional: ir a donde les dé su regalada gana sin pedirle permiso a nadie y sin ser molestados ni por la autoridad ni por otros ciudadanos que quieran manifestarse.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por alusiones, el diputado Rubén Cayetano García, hasta por un minuto. Adelante, diputado.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Para decirle a quien me antecedió en la palabra: no, gracias. No contratamos a abogados legaloides. La prepotencia no se junta con el movimiento social, somos como el agua y el aceite. Guárdense sus conocimientos y disque presuntuosas capacidades para quienes sabe servir que es la oligarquía, fíjense que el conocimiento jurídico cuando más se posee y se practica se convierte en humildad. Muchas gracias, señor licenciado, pero, no. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Para hablar en contra tiene la palabra la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputada Del Castillo.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Las leyes que hoy aprobemos, el día de hoy, serán las que sin miramientos nos aplicarán en el futuro, serán como en el caso de la reforma energética o el Fobaproa, muy difícil echarlas hacia atrás, muy difícil si en el futuro, toco madera, ya no somos mayoría y, peor aún, sus efectos y daños ocasionados ya jamás podrán revertirse.
Qué curioso, el día de hoy se ha tomado la decisión de aplazar la votación de la Ley del Banco de México, porque existen muchos intereses económicos involucrados, pero, no así una reforma que puede afectar a normalistas, a mineros, electricistas, campesinos o en muchas otras organizaciones más que lucharon para transformar este país y que expondrá a un probable proceso de represión en el futuro.
Yo no olvido a mi padre que cerró calles por evitar la extinción del Inmecafé, a la lucha que yo participé en el 99 por defender la educación pública cuando como estudiantes aglutinados en el CGH tomamos el periférico o cuando mi esposo y miles de electricistas del SME cerraron los puntos de acceso a la capital de nuestra ciudad para defender la soberanía nacional y, sobre todo, no olvido a miles y millones de mexicanos que en 2006 decidimos defender esta democracia aplazada por la ultraderecha y que nos acusó esos años de afectar negocios y las vías de comunicación por plantarnos en avenida Reforma, cuando en esos años fueron los que cimentaron los principios de la cuarta transformación.
Y en todos esos casos solo pedían lo más básico, lo más elemental, lo más humano: tierra, educación, trabajo y democracia. Propongo que en este tema vayamos en contra. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Gracias, diputada. Para hablar en pro tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros, este tema es un tema muy sensible para su servidor, porque buena parte de mi vida y lo sigo haciendo, me he considerado un luchador social.
A mí me tocaron todas las manifestaciones que desde el 85, con los sismos, el 88 cuando nos robaron por primera vez los neoliberales las elecciones, en los 90, el 91, en el éxodo por la democracia, acompañando al hoy presidente López Obrador y en un sinfín de movilizaciones y de marchas, además que nos remontan al 2006, cuando hicimos ese campamento pacífico para evitar justamente la represión que se podía venir en contra del movimiento. Y tomamos, lo hicimos por carreteras y pasando por casetas y ya es una lucha que evidentemente es muy legítima.
Lo que me parece, como luchador social, insoportable, es permitir a quien usando la lucha social hace negocio, manchando la lucha social. A quien toma las casetas, para hacer business. A quien defiende a los pobres, para hacer business. A quien se aprovecha de esto, que es tan legítimo, para hacer negocio. Eso es inadmisible, compañeros.
A mí realmente me enferma pasar por una caseta donde te pidan dinero, para hacer negocio, engañando de un movimiento social. Eso es justo lo que estamos haciendo, esto lo que está haciendo es defender la lucha social, legítima, la que se hace de corazón y con mucho sentido justiciero. Por eso creo que es muy importante aclarar las cosas, compañeros. No es en contra de la lucha social. Es defender la lucha social. Es oponernos a esos que se aprovechan de este reclamo de la gente, ¿verdad?, para hacer negocio.
Por eso la reserva que se está planteando es muy clara, que tal vez mi compañera Vanessa, no sé, no la conocía, pero es muy clara. Señala con precisión que se trata de quien quiere hacer lucro con las casetas. Es así de sencillo. Por eso yo llamo a votar a favor. Llamo a votar a favor de la lucha social. Llamo a votar a favor...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Me permite, diputado Hidalgo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: ¿Perdón?
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Me permite? ¿Con qué objeto, diputado Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si me permite el diputado Javier Hidalgo una pregunta.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Claro, Gerardo. Es un honor para mí.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias. Me ha gustado tu intervención, Javier, porque efectivamente reivindicas nuestra lucha, nuestro origen y diferencias de quien hace un acto indebido, que hay que sancionarlo. Ahí estamos de acuerdo.
Y nosotros habíamos puesto la moción suspensiva, porque creemos que el transitorio no resuelve, porque no solo son las tomas de casetas. Yo pregunto, con toda buena fe, en qué parte del texto o del transitorio, también en bloqueos carreteros y en bloqueos en vías de ferrocarril, pues hay en Chiapas, por ejemplo, bloquean carreteras porque reclaman que la carretera aparece pavimentada y no está pavimentada. Hay un montón de cosas, ¿no?
Entonces, en qué parte de la ley o el transitorio, ¿cómo va a lograr diferenciar de quién legítimamente está haciendo una lucha social y de quién no? Entiendo hay un primer elemento, el cobro. Eso está bien que se sancione, si cobras en la caseta. Pero quien bloquee una carretera o haga alguna manifestación sobre vías de comunicación, cómo se va a diferenciar de quien sea una lucha social, porque también este acto está sancionado en esta iniciativa.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Adelante, diputado Hidalgo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Sí, la... Esto es una reserva que va a corregir lo que evidentemente está... se puede prestar a lo que tú dices, diputado, en el sentido de un acto de represión. Esta reserva, que ya hemos platicado los compañeros de Morena, es una reserva que con claridad señala que es si se hace con fines de lucro, que es justo lo que yo sí cuestionaría, que es esta que Pablo Gómez nos está mostrando ahorita.
Claro que voy a cuestionarlo, compañeras y compañeros, ¿cómo podemos aceptar que se pueda ensuciar el movimiento social de esa manera? Que te digan, por ejemplo, a ti, que tú estás, cuando traes una lucha social, que tú estás haciendo negocio. Eso, compañeros, es inadmisible, yo, para mí es inadmisible que eso suceda. Que a los muchachos que luchan con toda legitimidad, con todo corazón, con toda justicia, llegue un vival y haga negocio y no pase nada escondido en la lucha social.
Por eso, compañeras y compañeros, esto es al revés, esto lo que busca es defender la lucha social de los compañeros y compañeras que en todo el país vamos a seguir haciendo, porque esta indignación que les digo de la cuestión del lucro, no es de ahorita, compañeros, eso a lo largo que se veía viendo, es algo que me indigna.
Por ejemplo, a mí me tocó participar mucho en la lucha por la vivienda. Y ayudé a muchísima gente a construir las viviendas. Qué indignante es ver a...
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Diputado Hidalgo, ¿me permite?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Estoy respondiendo todavía.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Me permite, nada más?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Qué indignante es ver toda, toda, ahora, a unos pseudodirigentes pidiéndole dinero a la gente para hacerse de la vivienda, y no sucede nada y amparados en la lucha y la necesidad de la gente.
Compañero, por eso es muy quirúrgica esta reserva que se está haciendo, marcando con claridad que se trata de un asunto de lucro y hay que defender la lucha social y hay que atacar a quien hace lucro con la lucha social, compañeros, sin miramientos. Ya respondí la pregunta.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Me permite, diputado?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Sí.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Con qué objeto, diputado Rubén Cayetano?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Solicitarle al diputado Hidalgo, si me hace el honor de aceptar una pregunta.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: ¿Está de acuerdo, diputado Hidalgo?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: No, pues si es un súper honor.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias. Cuando nos hemos movilizado desde distintas latitudes del país, cuando hemos ido al Zócalo, nosotros siempre hemos corrido el riesgo de ser infiltrados, de que haya una radicalización en la protesta, y siempre hemos sabido cuidar nuestro movimiento, siempre ha sido pacífico.
Es más, cuando hemos tenido esa injerencia se ha, hasta expulsado a quienes se han tratado de involucrar. ¿Es necesaria esta reforma, cuando estamos hablando que el movimiento limpio no permite que se lleven a cabo ese tipo de involucramiento de personas que van con ese fin de lucrar? Pero ¿no te parece –compañero Hidalgo– que esto no ya está establecido en la norma punitiva penal, para ser sancionado por estos grupos que huachicolean? No son lucha social, eso es otra cosa.
Entonces no, en el planteamiento no hay una diferencia entre uno y otro, y se corre un riesgo severo de que pase, lo que en tribuna ya sostuve, que en Morelos tienen retenidos a personas que no tenían nada que ver y solo por el hecho de estar en una caseta de cuota. Gracias, por tu respuesta, de manera anticipada y por aceptar la pregunta, compañero Hidalgo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Bueno, algo que siempre tenemos que hacer en el movimiento es, ir siempre por delante, quien dirige, y no echar a andar a la gente. Y entonces eso es hacernos responsables del mismo.
Y no, compañeros, yo creo que no está de sobra, creo que sí es mucho daño el que se hace al movimiento social, quien hace negocio con el movimiento, quien toma las casetas y hace negocio, quien pide dinero a la gente para hacerse de una vivienda y hace negocio, quien utiliza estas luchas sociales, sí es muy importante que se sancione y que se divida quirúrgicamente, usted es abogado, yo soy arquitecto, usted sabe el límite para poderlo distinguir fácilmente.
A mí, esta reserva que se va a presentar pues va a poder dilucidar con mayor claridad este punto, donde sí se sancione el lucro.
Y yo, la verdad, sí quiero defenderlo, esta iniciativa, como una iniciativa que defiende la lucha social, porque yo no estoy de acuerdo en esas acciones. A mí en lo personal, me ensucian, pues toda mi vida jamás pedimos un solo centavo, jamás lucramos con eso, y llega un vival y le parece bonito el negocio, ¿verdad? Amparado en esto, y amparado en la lucha del presidente López Obrador, que jamás rompió un vidrio, y llega un vival y hace negocio amparado en la lucha social.
No compañeros, yo creo que hay que marcar con mucha claridad esto entre la lucha social, que la vamos a seguir haciendo, verdad, y el negocio que quieren hacer, que nos ensucia esta lucha social. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúa, diputado, por favor.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: He terminado. Muchas gracias.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Irán Santiago, con qué objeto. Sonido, por favor. Permítame diputado, un momento, diputado Hidalgo. Sonido a la curul del diputado Santiago.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Era con el propósito de hacerle una pregunta al compañero diputado Javier Hidalgo, si me permite.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Hidalgo, desea usted... Acepta usted la pregunta del compañero Irán Santiago.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí. Tome, por favor nuevamente la tribuna, si es tan amable. Adelante, diputado Santiago.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Muchas gracias. Compañero Javier, usted ha sido un compañero que se ha merecido el respeto de los compañeros diputados de Morena y me sorprende que se sume a este tipo de iniciativas. Y mi pregunta va a ser muy sencilla, cómo podremos nosotros garantizar que estas leyes no van a ser mal usadas por la derecha en contra de los propios movimientos sociales que nosotros tenemos en el país.
Y le voy a decir, con experiencias concretas, compañero, nosotros, su servidor, venimos de un movimiento magisterial, reconocido a nivel nacional, incluso internacional. Como uno de los compañeros que venimos de la CNTE, Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación, hemos sufrido la represión de los gobiernos neoliberales.
Y este tipo de leyes estamos seguros que lo van a hacer, usado así, desde los gobiernos estatales, asimismo, toco madera efectivamente, pero en cualquier momento podemos perder el poco poder que hemos logrado gracias al pueblo de México, gracias a esas organizaciones sociales que confiaron en Andrés Manuel y hoy nos tiene acá a todos nosotros.
Esta reforma no es posible que nosotros estemos aprobándola. Nosotros sufrimos una represión y nos inventaron, nos calumniaron, nos inventaron delitos que incluso no cabrían en nuestras luchas sociales. Ahora, darles más armas para que lo sigan utilizando. Nosotros, a mí compañero Rubén Chines, secretario general de la Sección XXII que en paz descanse...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, sería tan amable de hacer la pregunta nada más, por favor.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Sí, presidenta. Lo acusaron incluso de asesinato y de lavado de dinero. Y estamos hoy acá defendiendo las luchas sociales. Y nosotros vamos a votar en contra porque no estamos de acuerdo en esto. Y hago la reflexión, compañeros de Morena. No cometamos este gran error, porque nos vamos a arrepentir. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Hidalgo, parece que no hubo pregunta para usted. ¿Sí hubo? Adelante. Responda, si es tan amable...
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame nuevamente, diputado Hidalgo. ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Al mismo tiempo, presidenta, una moción de orden y de procedimiento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dígame, por favor, cuál es la moción de procedimiento.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Llevamos tres oradores que solicitan la voz para hacer preguntas sin que la Secretaría controle el uso del tiempo. Eso ha derivado en que dos actores utilizan la pregunta para hacer discursos fuera del registro. Por lo tanto, presidenta, solicitamos que se lleve el control del tiempo, para que los oradores que así lo deseen formulen de manera concreta su pregunta, y no se transforme esto en discursos personales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Lixa, como usted bien sabe, cuando se hace una pregunta al orador se detiene el reloj. Diputado, se detiene el reloj en la pregunta y en la respuesta. Hemos visto en varias ocasiones cómo esta interpretación o esta norma del Reglamento es utilizada ampliamente por quien hace preguntas o quien responde a ellas. Por favor, diputado, responda a la pregunta que se le realizó. Y en aras de la concreción que lo caracteriza, en el tiempo mínimo para responderla.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Muchas gracias. Bueno. Solamente comentar que esas luchas de los maestros las acompañamos todas. Esas tomas de carretera que nos comenta mi diputado profesor, en todas las acompañamos. Desde que pedíamos que se hiciera justicia con el asesinato de Misael Núñez Acosta, hasta las movilizaciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. En todos casos ahí estuvimos presentes.
Y estuve presente porque soy hijo de maestros, hijo de profesores, nieto de profesores, sobrino de profesores que fueron reprimidos en el 58, en el 59. Viví toda mi infancia con mi padrino profesor, que tenía un hueco en el cráneo porque había sido golpeado por los granaderos en el 59. He participado en todas esas movilizaciones porque lo siento personalmente.
Pero igual, compañero, me indigna que alguien quiera sacar negocio y se quiera aprovechar de esas movilizaciones, de esos reclamos. Y hay manera, compañero, de diferenciar una cosa de la otra; de quién hace lucro y quién no. No se necesita mucha inteligencia como para poderlo dudar, de que se pueda esclarecer esto.
Yo por eso, compañero, de corazón, como hijo de maestro, como nieto de maestro, como sobrino de maestros, le pido que votemos a favor de esto en defensa de la lucha social. En defensa para poder, con mucha claridad, limpiar a todos aquellas y aquellos que dieron su corazón, su alma para defender una causa que consideraron justa. Finalmente, es su método de cada quien, compañero. Yo llamo a votar a favor de esta reforma. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Ángeles Huerta, para alusiones. Perdón, para una moción de ilustración. Si fuera tan amable, diputada Ángeles Huerta, de precisarnos qué desea que dé lectura la Secretaría.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Sí, presidenta. Muchas gracias. Mire, el problema que se ha generado aquí es producto de que no se ha leído con cuidado la reserva que hemos presentado. Probablemente porque no estuvo al acceso del maestro y de algunas otras compañeras. Dice el artículo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, si me permite, de acuerdo a la moción de ilustración me tiene usted que indicar qué desea que dé cuenta la Secretaría, que lea la Secretaría, si es usted tan amable.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Que lea lo que dice y que lea lo que debe decir, porque en lo que debe decir está perfectamente aclarado el punto que ya el diputado Hidalgo puso muy claramente. No se está obstaculizando la lucha social, de ninguna manera. Lo único que estamos haciendo es que quienes pretendan lucrar con la lucha social deberán ser castigados por la autoridad.
No la lucha social. Distingamos, la lucha social sigue y será perfectamente respetada en todos los momentos. Solamente que quienes cobren en las casetas arguyendo que están con los de la lucha social, esos sí deben ser castigados. Nuestro presidente jamás cobró y jamás lucró con la lucha social. Jamás.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada. A reserva de que en lo particular se presentará esta reserva, y si es admitida será discutida por el pleno. En aras de su solicitud, solicito atentamente a la Secretaría sirva dar lectura anticipada a la reserva presentada para el pleno.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada Sauri. Una moción de procedimiento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, para una moción de procedimiento. Sirva usted por favor indicar qué moción de procedimiento es. Sonido, por favor. Adelante, diputado
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputada Sauri. Justo que se respete el procedimiento. No estamos en el momento procesal de la presentación de la reserva, estamos en la discusión en lo general y no hay ningún motivo para que esta reserva se dé a conocer, hasta que se haya votado en lo general y sea presentada en tribuna. No se ha presentado.
De hecho, sigue la discusión y podrían entrar más reservas. La discusión de esta reserva, además hay quienes creen que con esto resuelven este dictamen que está totalmente torcido y nosotros estamos convencidos que no. Entonces apego al procedimiento, que primero se vote en lo general la minuta, el dictamen, y ya que haya pasado eso se presente la reserva y entonces la conoceremos y la valoraremos en su justa dimensión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado Fernández Noroña. En lo particular será presentada esta reserva y si es admitida a discusión se procederá a desahogarla, sin embargo, lo que ha solicitado la diputada María de los Ángeles Huerta es la lectura exclusivamente de la parte que proponen como un texto nada más, que alimente y oriente el debate. Por eso acudió o aludió a la moción de ilustración. Entonces, solicito atentamente a la Secretaría procesa exclusivamente a lo que sería en la discusión en lo particular debe decir, solamente eso.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Debe decir: Artículo 533. A quienes dañen, perjudiquen o destruyan las vías generales de comunicación o los medios de transporte, o interrumpan la construcción de dichas vías, o para obtener un lucro interrumpan el tránsito de los medios de transporte y la operación de los servicios de peaje, o total o parcialmente interrumpan o deterioren los demás servicios que operen en las vías generales de comunicación o los medios de transporte, se impondrá sanción de tres meses a siete años de prisión y multa de 100 a 500 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. La diputada Vanessa del Castillo solicita la palabra por alusiones. Adelante, diputada.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Gracias, presidenta. Yo nada más, comentarle a mi compañero diputado y amigo, también, con todo respeto, que sí, sí leí el dictamen y justamente lo que acaba de leer la secretaria que es el artículo 533 Bis, por lo cual yo estoy en contra, es justamente porque se impide o condicione la parte que dice: condicionen de manera total o parcial el tránsito de los medios de transporte que circulen en vías generales de comunicación, serán sancionados con seis a siete años de presión y multa de 750 a mil Unidades de Medida y Actualización vigentes.
Eso es lo que a mí me está haciendo ruido y por lo cual, yo manifesté en tribuna que mi voto va en contra. Sí leí el dictamen. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra del dictamen.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Compañeras diputadas, con el permiso de la diputada Sauri y con la venia del pueblo de México. Compañeras diputadas, compañeros diputados, quiero decirles que nosotros, yo en lo particular me tocó participar en la primera toma de carreteras cuando tenía 12 años, estaba en primero de secundaria.
A partir de ahí he participado en diversas tomas de carreteras, tomas de aeropuertos, por diferentes motivos. A veces porque el gobierno no nos ha pagado los compromisos que ha llevado a cabo con el producto de nuestras cosechas, porque se han violado los derechos de nuestras comunidades y uno de los motivos por los que yo acepte ser candidato y llegar a esta legislatura es precisamente porque estoy hasta la madre de que solamente se hagan leyes para criminalizar a los pobres y les puedo decir, en este momento hay una toma en el Aeropuerto de Creel, en Chihuahua, porque el gobierno no ha cumplido con el compromiso de indemnizar a los ejidatarios de Creel, y nadie levanta la voz, nadie dice nada.
¿Quién va a criminalizar a los funcionarios que por años han estado utilizando los recursos económicos de los indígenas? Yo recuerdo que hemos tenido que caminar desde Ciudad Juárez hasta esta capital a caballo, en tractores. Hemos tenido incluso que entrar por esa puerta a caballo para reclamar los derechos legítimos de los campesinos.
Se construyó una Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se hizo una Ley de Energía para el Campo, las cuales todavía es el momento en que no se aplican, todavía la gente allá afuera, en el campo, los productores de alimentos están esperando el cumplimiento de esas leyes.
Yo no puedo venir aquí a criminalizar la lucha y los instrumentos de lucha de nuestros compañeros y de nosotros mismos, porque seguramente de septiembre en adelante estaré yo acompañando a mis compañeros a la toma de carreteras y a la toma de ferrocarriles y a la toma de aeropuertos y desde aquí les digo a los compañeros que voten en favor de esto, ahí, ahí los espero para que vayan y me metan a la cárcel, vamos a tomar las carreteras, vamos a tomar lo que sea necesario para obligar al gobierno a que cumpla con los compromisos, para que cumpla con los requerimientos del pueblo de México. Hoy, compañeros, hagamos una reflexión no podemos seguir nosotros criminalizando la lucha social, un llamado...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, por favor diputado Rodríguez. ¿Con qué objeto, diputado Del Toro Pérez?
El diputado Higinio del Toro Pérez (desde la curul): Es una moción de procedimiento, no quería interrumpir al orador, pero, solamente recordar diputada presidenta lo que dice nuestro Reglamento, cuando se da el debate se inscriben para hablar a favor y en contra tres y tres, así lo recomienda y creo que ya excedimos, inclusive los seis y la Mesa Directiva no ha preguntado si está suficientemente discutido. Solamente hacer esa moción de procedimiento para que podamos apegarnos a lo que dice el propio Reglamento. Perdón, por la interrupción al orador.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Nada más que le hago notar que lo que usted señala es válido para el Reglamento en condiciones ordinarias, ahorita, estamos rigiéndonos por el Reglamento especial para la Contingencia Sanitaria que establece seis oradores en pro, seis oradores en contra. Esta es la razón por la cual no he consultado a la asamblea. Con la disculpa por la interrupción, diputado, continúe por favor con su exposición.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Compañeros diputados, compañeras diputadas es tiempo de reflexionar, no podemos, no debemos nosotros en esta legislatura seguir expidiendo leyes que vayan en contra de la lucha social, en contra de nuestros compañeros. Un llamado a todos los compañeros a que desechemos esta propuesta, a que votemos en contra de esta iniciativa que criminaliza, porque no hay un lineamiento claro que diferencie cuál es un movimiento de lucha social y cuál es un movimiento de abuso, de abuso en el uso del movimiento. Doy las gracias y un atento llamado a los compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Si me permite el orador hacerle una pregunta, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Rodríguez ya concluyó su exposición, por lo tanto, estamos ya fuera del momento en que pudo ponerse a consideración su pregunta. A ver, diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No, no ha concluido. Iba a concluir, tiene todavía 55 segundos y vio que el diputado Cayetano.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien. A ver, diputado Rodríguez, permítame dilucidar. Yo entendí que usted había concluido su exposición, si entendí mal le ofrezco una disculpa y dispone usted de 55 segundos más y, en ese caso, le preguntaría, si usted no ha concluido su exposición, si acepta usted una pregunta del diputado Cayetano García.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Acepta la pregunta. Por favor, formúlela.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Gracias, presidenta. Evidentemente, la derecha no hubiese querido en su momento pagar el costo político por una reforma de esta naturaleza. Es simple la pregunta, compañero y te agradezco que la aceptes.
¿Cómo iríamos nosotros, siendo oposición, a favor o en contra? Circunscribiéndonos al tiempo, antes de ser gobierno. ¿Cómo defenderíamos nosotros, con qué argumentos, si a favor o en contra de esta reforma? Muchas gracias, compañero.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Bueno, yo creo que nosotros tenemos un camino muy trazado. Muy claro, de siempre estar del lado del pueblo, proteger los intereses de nuestros compañeros, los derechos de nuestros compañeros y bueno, buscar la descriminalización de la lucha social.
Les puedo decir, por ejemplo, el viernes pasado en la región de Nuevo Casas Grandes, Chihuahua, la Guardia Nacional fue y cortó la energía eléctrica a algunos pozos agrícolas y por ese motivo, el día de ayer y el día de hoy, un grupo de campesinos de esa región tienen tomadas las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad. Y, bueno, yo no estaría de acuerdo en que se criminalice esa acción cuando es, obviamente, una lucha ciudadana para resolver un problema de derechos que tienen los productores.
Entonces, en gobiernos anteriores, obviamente, nosotros estaríamos en contra y hoy, obviamente, debemos de reafirmar nuestra posición y estar en contra. No podemos en unas ir por sí y en otras por no, o sea, tenemos que tener claridad, tenemos que tener objetividad y tenemos que tener, sobre todo, responsabilidad en nuestro mandato, en lo que el pueblo de México nos mandató. Sería todo, diputada. Gracias, compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Muchas gracias, diputado Rodríguez Gómez. Agotada la lista de oradoras y oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general. En términos del artículo 13, numeral 1, inciso e), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, esta Presidencia informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular los artículos 533 y 533 Bis de la Ley de Vías Generales de Comunicación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 18, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para el registro de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: A las diputadas y a los diputados que faltan de emitir su voto, les recordamos que falta un minuto para cerrar el sistema electrónico de votación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria, permítame un momento. Me están informando que la diputada Ana Lilia Guillén Quiroz tuvo un problema en su plataforma de votación. Por lo tanto, antes de proceder al cierre definitivo, solicito emita su voto de viva voz.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): En contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El voto de la diputada Guillén es en contra, secretaria, si es tan amable de considerarlo en el resultado. Adelante.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Nuevamente, diputada, voy a tener que interrumpirla. Aquí la diputada Sara Rocha también tuvo una contingencia que hizo imposible emitir su voto de viva voz. Diputada, perdón, emita su voto de viva voz, si es tan amable. Diputado Tonatiuh, ¿también tiene esa contingencia? Permítame un momento, por favor. Diputada Sara Rocha, ¿su voto es?
La diputada Ma. Sara Rocha Medina (desde la curul): A favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): A favor, gracias. Tonatiuh Bravo, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Ahora sí, concluya por favor, el cómputo, secretaria.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Señora presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame, perdón. Aquí nos encontramos también con otra contingencia, el diputado Antonio Ortega, por favor, diputado, emita su voto, de viva voz.
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): A favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. ¿El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia? Numerosas contingencias nos azotan este día. Diputado Espinoza Eguia. Sonido, por favor, en la curul del diputado Espinoza. No es posible. Ya secretaria. Cierre, por favor ya, y dé cuenta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 344 votos a favor, 85 votos en contra y 24 abstenciones...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada, permítame hacer la corrección. Son 86 votos, porque la diputada que votó de viva voz, lo hizo en contra.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, secretaria, sea tan amable de informarle a la asamblea...
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Lo que pasa es que el diputado Antonio Ortega hizo corrección de su voto, y ese, lo tiene registrado en contra y lo manifestó a favor. Ese es el cambio que se hizo, por eso se queda en 85 votos en contra, aún a pesar de que se manifestó un voto en contra de este lado con la diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Y el número de abstenciones, si es tan amable de decirlo.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Veinticuatro votos en abstención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 344 votos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pasamos a la discusión en lo particular. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva a los artículos 533 y 533 Bis.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con el permiso de la presidenta. Acudo a esta tribuna porque el compromiso que hemos hecho muchos diputados aquí, son el de no mentir, no traicionar, no prejuiciar. Y decir con claridad que esta propuesta no afecta de ninguna manera al movimiento social. Se ha leído con claridad lo que la reserva dice y debe decir. Además, el artículo 533 Bis se elimina, uno de los artículos que una compañera aquí comentó.
Ponemos a la consideración de esta soberanía justamente esta reserva, porque consideramos que era muy importante dejar en claro que lo único que se está haciendo con esta propuesta es proteger al movimiento social. El movimiento social al que muchos de nosotros hemos pertenecido y seguimos perteneciendo tiene la principal característica de ser pacífico, pero además la principal característica de no dañar, ni perjudicar de ninguna manera, ni destruir, ni molestar, las vías generales de comunicación o el transporte, o a quienes interrumpan el tránsito o los medios de transporte, o la operación de cobro de los servicios de peaje.
Porque no se trata de lucrar con el movimiento social, se trata de cuidarlo de los delincuentes que utilizando de pretexto el movimiento social, han lucrado efectivamente y cobrado miles o millones de pesos diciendo que son del movimiento social, cuando en realidad son delincuentes, porque quienes pertenecen a un movimiento social. No somos de ninguna manera delincuentes y mucho menos nos atreveríamos nunca a lucrar con un movimiento.
Efectivamente, como alguien lo dijo aquí, el presidente caminó, pero jamás cobró ni lucró ni se paró en una carretera a pretender cobrarle a un automovilista o a no dejarlo pasar en una carretera. Eso no es lo que hace el genuino movimiento social de izquierda en el que nosotros hemos estado. Nadie, absolutamente nadie debe pretender sacar ninguna raja, y menos económica de lo que es legítimo, como el movimiento de los maestros, o cualquier otro en esta sociedad.
Que nadie se confunda, y se han confundido mucho en esta tribuna. Que nadie se confunda, esta reforma no está encaminada contra la libre protesta. Mienten los diputados que lo han dicho aquí, otra vez. La salvaguarda, la resguarda, pero también el derecho de los ciudadanos que van en carretera, que podrían tener la posibilidad de cobrar un seguro si tuviesen un accidente, y que en caso de que algunos delincuentes les hayan obstaculizado o cobrado el paso, o impedido a pagar el peaje, entonces ni siquiera podrían cobrar un seguro.
Así que nosotros venimos de la lucha, estamos en ella y estaremos cuanto sea necesario. Y la defenderemos hasta el cansancio. Pero eso es una cosa diferente, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada Huerta. Compañeras y compañeros diputados, el desarrollo del debate exige respeto entre pares. Todas y todos tenemos oportunidad de expresar nuestros puntos de vista y nuestras ideas, en la tribuna o desde curul, según se presente. Escuchemos con atención los puntos de vista y planteamientos de los otros. Siga adelante, diputada Huerta, por favor.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Se equivoca quien cree que se está criminalizando la protesta. Tiene usted que leer el dictamen. Mire, no le está pasando nada al movimiento. Me ha tocado protestar en contra del aumento del pasaje en el estado de México. Hay gobiernos en los estados... Te equivocas, diputada, como lo has hecho muchas veces. No te sigas equivocando. Está bien, está bien.
Hemos aquí votando en favor de esta ley. Y ahora votaremos los diputados de Morena para que quede absolutamente claro en esta reserva que solamente se castigará el uso lucrativo del movimiento social. Y usted, diputada, no está hablando con verdad, como no lo ha hecho varias veces. Entonces, acabo con lo siguiente, compañeros...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, compañera Huerta, permítame un momento. Compañera diputada Huerta, permítame un momento. Compañera diputada Inés Parra, usted tendrá oportunidad de expresarse en su momento. Le ruego atentamente que escuchemos el planteamiento y, una vez que esta reserva haya sido admitida a discusión, usted puede presentar sus puntos de vista. Adelante, diputada Huerta.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Es posible equivocarse, porque hay personas que no tienen tiempo de leer con detalle la reserva. Cuando lo haga estoy segura de que cambiará su opinión. Aquí estamos diferenciando con esta reserva muy bien a quienes pretenden abusar de las libertades y del legítimo derecho de protesta frente a los que, cometiendo el ilícito de pretender lucrar con la protesta, se ponen en las carreteras a cobrarles a las personas.
Así que yo termino diciendo: no hay nada de qué preocuparse. Los diputados de Morena estamos aquí exactamente para defender el derecho de todos, sobre todo de los movimientos sociales de quienes... de ahí venimos todos los que estamos aquí. Seríamos incapaces, incapaces de perjudicar en algo esa libertad y ese derecho. Ese queda absoluta y perfectamente consagrado con esta reserva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada María de los Ángeles Huerta. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María de los Ángeles Huerta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, tengo duda.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable, secretaria, de repetir la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra de la propuesta de modificación.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, presidenta. En lenguaje común se dice que golpe dado ni Dios lo quita. Ya se aprobó en lo general y la reserva deviene insuficiente.
¿Ustedes creen que esta propuesta va dirigida a la delincuencia común o la delincuencia organizada? Va dirigida al movimiento social. Si es el movimiento social el que estratégicamente hará ser oído busca estos lugares, las casetas, el movimiento limpio, para manifestarse sin ánimo de lucro, y el problema está en que cuando esto suceda, con el Estado de derecho débil que todavía se tiene por todo lo que nos dejaron en el viejo régimen, se cometan atropellos, arbitrariedades y violaciones a los derechos humanos.
Ayer vine a presentar cuatro reservas a título personal, nunca hablé a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, porque estas discusiones son en lo particular. Cada legislador, en términos de sus atribuciones puede presentar las reservas que quiera. A nosotros no se nos limita ni se nos impide en ese sentido.
Por eso hago la precisión, porque aquí se ha venido a manifestar que es Morena quien está avalando esta reserva, que deviene insuficiente, lo reitero. Cada quien está votando como quiere, ya sabemos cómo se votó en lo general y el voto ya está radiografiado, pero, compañeras y compañeros, nosotros tenemos autoridad democrática, autoridad política, autoridad moral para poder decir que no admitimos que este tipo de propuestas, reformas se hagan en perjuicio de nuestro pueblo. Nosotros estamos obligados a salvaguardar a nuestro pueblo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Cayetano García. ¿Con qué objeto, diputado Iran Santiago?
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Para hacer una pregunta al orador, por favor, si me permite, compañero.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, ¿acepta usted una pregunta del diputado Iran Santiago?
El diputado Rubén Cayetano García: Es un honor contestarle una pregunta al compañero.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Bien. Compañero Cayetano, usted considera, yo creo que en alguna ocasión habrá escuchado al compañero presidente, que ahorita he escuchado que lo han mencionado, como muchas veces, evocando para argumentar de que cuidado, cuidado cuando observamos que la extrema derecha se une o se llega a unir con la izquierda, aguas compañeros.
Pero mi pregunta es, con todo respeto, ¿usted cree posible que la extrema derecha o los neoliberales pueden hacer mal uso de esta reforma que se está aprobando, prácticamente, el día de hoy? Muchas gracias, diputado y muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Cayetano para dar respuesta.
El diputado Rubén Cayetano García: Sí, gracias, presidenta. Gracias por la pregunta, compañero Iran. Sí, categóricamente sí, pues tuvimos un Estado represor, amante de la persecución del movimiento social. No hubo diálogo. Ese instrumento que nosotros tenemos es una virtud, el que ejerce el presidente Andrés Manuel López Obrador, día a día, desde la matutina y en contacto permanente con la gente y con todo el movimiento social: diálogo, diálogo, diálogo.
Cuando en Guerrero el gobernador Héctor Astudillo Flores lanza luego, luego a las primeras de cambio a la policía estatal, a la ministerial y conjuntamente con gobiernos arbitrarios, autoritarios, municipales, nosotros lo primero que decimos es: diálogo, diálogo y más diálogo para disuadir las diferencias y encontrar un camino con el movimiento social para lograr acuerdos, negociaciones y avanzar en la gobernabilidad, en el ejercicio de la buena política.
Esta reforma que se plantea es de corte neoliberal, porque no tenemos nosotros un Estado de derecho fuerte, esa es la verdad. Si tuviésemos un Estado de derecho fortalecido, que confiáramos en nuestras policías, en las instancias de investigación, en nuestros jueces, bueno, todo lo que dije ayer del Poder Judicial que está corrupto en todos sus niveles estatales y federal, podrido hasta el tuétano.
Para quienes, presidenta permítame, yo sé que no hay diálogos, pero, para quienes ya se les está haciendo tarde y quieren que me calle, les voy a decir, que no hay tiempo para contestar, así que permítanme por favor.
Si tuviésemos un Estado de derecho confiable, se está construyendo, pero, todavía no lo tenemos, entonces, sí estaríamos hablando de que una iniciativa de esta naturaleza prosperaría plenamente, no es el gobierno el que va a aplicar esta iniciativa, no es el gobierno de la República con toda la autoridad política y democrática que tiene el presidente Andrés Manuel López Obrador, será el otro poder, será el Poder Judicial que ya sabemos qué resistencias tiene, cómo fue conformado.
Entonces, le estamos poniendo en bandeja de plata, a la derecha, algo que ellos no se atreverían a realizar si fueran gobierno, porque no pagarían el costo político y porque nosotros no lo permitiríamos. Porque nosotros lo que haríamos sería tomar las casetas y las carreteras de manera limpia y transparente para rechazar esto que aquí se está aprobando. Ese es el punto.
No está en duda la gobernabilidad del gobierno y su buena fe, y todos los intentos que realiza para fortalecer el Estado de derecho, el problema es que esta reforma tiene una directriz inequívoca no todo el tiempo, queremos sí, seguir siendo gobierno y que no vuelva la derecha, pero, eso no lo podemos asegurar nosotros, después nos podemos arrepentir de haber aprobado esto.
Es mejor el instrumento que tiene el presidente Andrés Manuel López Obrador para disuadir todo tipo de diferencias, todo tipo de reclamos legítimos con el diálogo, sigamos hablando con el movimiento social, no nos tenemos que separar del movimiento social y solo de esa manera vamos a lograr gobernabilidad y más adelante un verdadero Estado de derecho. Se dice aquí que quienes subieron, termino ya presidenta, y ahora sí continúo con mi intervención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe, diputado Cayetano.
El diputado Rubén Cayetano García: Para que corra el reloj. Se nos dijo aquí, al presentar la reserva, que nosotros venimos a mentir. Ahora, resulta que quienes están actuando de manera contraria a nuestros principios nos acusan a nosotros de mentirosos y nos quieren atribuir en contra el no mentir, no robar y no traicionar, dije que venía a ejercer mi derecho a disentir y lo voy a seguir ejerciendo hasta el último día de agosto del año 2021.
Que quede claro, nosotros no venimos a mentir, pero sin Estado de derecho fuerte, que aún tenemos inocentes. Bueno, ¿no describí aquí lo que pasó en la caseta de Alpuyeca? Es claro que hay injusticia, que hay todavía represión contra gente humilde. Si nosotros aprobamos esto nos va a afectar, porque no estamos protegiendo a nuestro pueblo. Con esto termino, presidenta. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cayetano García. Tiene la palabra la diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en contra de la reserva.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala: Gracias, diputada presidenta. Vengo aquí a expresar mi voto en contra de las reservas y de haber promovido esta reforma, porque me parece que es, a todas luces, violatoria de los derechos humanos y se mantiene la tendencia que hemos adoptado, lamentablemente, en esta Cámara de Diputados, de fortalecer la capacidad punitiva del Estado.
Se pretende encarcelar o multar a quienes afecten las vías de comunicación, a quienes impidan el cobro de una caseta. Y nos preguntamos, esto es para impedir que los delincuentes puedan acudir a este tipo de prácticas, olvidándose que justamente quienes acuden a este tipo de prácticas es el movimiento social, ese movimiento movimiento social que no es escuchado por los gobiernos, que no tiene la capacidad de interlocución con los gobiernos, que les prestan oídos sordos y tienen que hacer uso de un derecho fundamental, que es la libre manifestación de las ideas.
Pero, además me preocupa, porque me parece que estamos olvidando, en esta Cámara de Diputados, lo que ocurre cuando hay una manifestación, lo hemos visto en las manifestaciones feministas que, por cierto, han sido objeto de represión y también han sido objeto de una intervención indebida por parte de algunos gobiernos para impedir esta manifestación.
Me preocupa, porque se nos olvida que el sistema de justicia, como muy bien lo dijo quien me antecedió el uso de la palabra, el sistema de justicia en ese país es un sistema que no está funcionando, es un sistema de justicia que está criminalizando a la pobreza de manera recurrente.
¿Quiénes están hoy en la prisión? ¿Ustedes se pueden imaginar a un grupo de personas manifestándose, evitando el cobro de una caseta en una carretera para ser escuchados? ¿Se maginan, que van a ser una gran investigación los policías para ver si no hay lucro de por medio o los van simplemente a meter a la cárcel sin investigar nada de por medio?
Atendamos la realidad de este país y legislemos atendiendo ese principio fundamental. Yo no puedo estar de acuerdo en que busquemos una ley que va a reprimir a quienes se quieren manifestar legítimamente porque no han sido escuchados por los gobiernos.
Y lo digo también por los indígenas y los campesinos, y digámoslo con claridad, si se hace una obra en su territorio, donde no hubo una consulta y cierran una carretera, ¿los vamos a reprimir? ¿El destino será la cárcel? Siempre la cárcel y siempre los oídos sordos y siempre el punitivismo par resolver cualquier tipo de problema, por la incapacidad de escuchar y resolver las demandas legítimas del movimiento social, del movimiento feminista, ¿así vamos a iniciar ahora con todos los movimientos? Perdónenme, pero no puedo estar de acuerdo.
Como no estuve de acuerdo en la prisión preventiva de oficio, porque esta legislatura tiene un compromiso claro con el garantismo, con el respeto a los derechos humanos, con el respeto a las libertades que establece la propia Constitución. Y esto va a ser utilizado indebidamente por quienes hoy tienen bajo su responsabilidad la aplicación de la ley, quienes yo no podría hablar por ellos y asegurar que van a hacer uso adecuado de esta reforma que estamos proponiendo. Por eso pido que votemos en contra de algo que nos identifique nuestra biografía colectiva.
Por eso no acepto a quien hizo la propuesta aquí. Nuestra biografía colectiva habla de manifestaciones, de defensa de derechos, de reconocimiento de las legítimas protestas que han hecho muchos movimientos en este país, iniciando por nosotros mismos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Villavicencio Ayala. Tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en contra de la propuesta.
La diputada Margarita García García: Con el permiso del pueblo de México. Qué lamentable es escuchar y ver que se nos está olvidando a quien nos debemos y de dónde venimos. En el Partido del Trabajo decimos que si tienes dudas voltea a la izquierda. Si la sigues teniendo, sigue volteando a la izquierda.
Siempre he dicho que para muchos es legislar, para muchos tenemos claro que legislar es siempre a favor del pueblo. Para muchos legislar es legislar ocurrencias, legislar como llamar la atención, aunque llegando a nuestro pueblo, la gente nos escupa a la cara y nunca más nos quiera volver a ver.
Me preocupa mucho, varios temas y, sobre todo, este. Me preocupa, porque luego las malas decisiones que tomemos aquí no nos las cargan a nosotros, no van directamente a esas malas ocurrencias que hagamos, sino van todo contra un presidente de la República que viene de una lucha, que se manifestó en muchas ocasiones porque quisieron pisotear y vulnerar sus derechos y callarlo, como el desafuero, como las manifestaciones que hacía y que nosotros ahí estábamos, bueno yo ahí estaba. Yo creo que quienes están proponiendo esto, se sacaron la lotería...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada García García.
La diputada Margarita García García: Sí, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Iran Santiago?
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Por su conducto, preguntarle si la oradora me permite hacerle una pregunta, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Acepta usted una pregunta del diputado Iran Santiago, diputada García.
La diputada Margarita García García: Por supuesto, paisano que te contestaré la pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado, por favor.
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Muchas gracias. La reserva que se discute pretende, se supone, resolver la dificultad que nos tiene en este momento. Le voy a leer el párrafo si me permite.
La diputada Margarita García García: Me dijiste una pregunta, no...
El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): Sí, y ahí le hago la pregunta, compañera. A quienes dañen, perjudiquen o destruyan la vías generales de comunicación o los medios de transporte o interrumpan la construcción de dichas vías o para obtener un lucro interrumpan el tránsito de los medios de transporte y operación de los servicios de peaje, etcétera, serán sancionados como ya lo estamos leyendo.
Usted, coincide de que en cualquiera de los supuestos que acabo de leer, ¿serán sancionados? O, como lo acaban de decir algunos compañeros, que solamente van a ser quienes estén lucrando con estas acciones en las casetas.
O sea, lo digo para que lo tengamos bien claro, de que no solamente es para quienes estén cobrando o traten de lucrar, estas o, o, o, como maestro de educación primaria, yo les digo a mis compañeros que aquí nos está enumerando varios supuestos y que serán sancionados en cualquiera de los casos, quienes irrumpan en esto.
Entonces, compañera, ¿está usted de acuerdo, a partir de este texto, de que solamente van a ser sancionados los que estén, según cobrando, en las casetas de peaje? O sea, se lo digo porque eso es el argumento que manejan mis compañeros, pero nosotros, por supuesto que no estamos de acuerdo en eso. Muchas gracias.
La diputada Margarita García García: Sí, compañero Iran, yo creo que quienes andamos en la lucha sabemos perfectamente, y yo les quiero comentar que como oaxaqueña, hace unos meses metí un exhorto donde se regulara la situación de quienes estaban abusando ya, y se estaban pasando en el tema del cobro de las casetas, pero que además lo estaban haciendo de manera agresiva, cobrando una cuota y que no era posible y justa su lucha. Y en cada caseta que yo paso en Oaxaca siempre les pregunto cuál es su lucha, para acompañarlos además y abrirles las puertas que supuestamente no les abren.
Pero en este sentido, compañeras y compañeros, creo que tenemos que analizar más a fondo esta iniciativa, porque hoy imagínense que está nuestro presidente de la República, y yo lo he dicho, hoy no va haber represión, hoy no pueden encarcelar a gente injusta como se hacía antes. Hoy nuestro presidente ha escuchado a mucha gente encarcelada que vive solamente por represión y por consigna el seguir en la cárcel y muchos están afuera con toda una condena de todo lo que se robaron y están, entre comillas, “libres”, porque pensamiento estoy segurísima que está más encarcelado de quienes están adentro.
Por eso, como diputada de la lucha, porque además para quienes no conocen mi lucha, a mí me encarcelaron nueve meses y 11 días solamente por mandato, porque nunca me han podido someter y porque nunca he caído en la corrupción.
Por eso me parece delicado, compañeros y compañeras, que hoy hagamos algo a priori sin que podamos analizar tranquilamente y que hagamos una ley de avanzada, donde efectivamente garanticemos que quienes lucren, que quienes cobren, que quienes agredan en las casetas sean castigados, pero no de esta forma, compañeros y compañeras.
No nos olvidemos de la lucha a que venimos. No nos confrontemos además entre nosotros, porque nosotros le pedimos a nuestra gente que creyera en nosotros. Les pedimos a las organizaciones que creyeran en nosotros. Por eso, la bancada del Partido del Trabajo, consideramos que esta reforma no es clara, violenta el derecho y la libre manifestación.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada.
La diputada Margarita García García: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con qué objeto, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Gracias, presidenta. Si le pregunta a la oradora Margarita si me permite una pregunta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputado Cayetano, aclararle que la oradora está respondiendo a una pregunta del diputado Iran Santiago. Concluya su respuesta y después le haré la consulta pertinente.
La diputada Margarita García García: Sí. Por eso concluyo, diputado Iran, paisano oaxaqueño y de lucha, que sí tenemos que legislar, pero con una claridad, con una transparencia, para que nuestros paisanos, para que los mexicanos y mexicanas que no encuentran un momento de cómo hacerse escuchar con sus peticiones, realmente no sean reprimidos el día de mañana. Porque sabemos que cualquier gobierno quiere tomar cualquier argumento para encarcelar a nuestra gente de lucha. Espero haber respondido a su pregunta, compañero diputado Iran. Adelante, compañero diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, ¿acepta usted una pregunta del diputado Cayetano García?
La diputada Margarita García García: Sí. Adelante, diputada Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, compañera. Independientemente de que por escrito y de manera directa pediré al presidente Andrés Manuel López Obrador el derecho de veto con relación a esta reforma, yo le pregunto a la compañera qué lugar encuentra este planteamiento, esta discusión, esta reforma en el proyecto que nosotros tenemos, de tener una república amorosa. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda, diputada, a responder la pregunta, si es tan amable.
La diputada Margarita García García: Gracias, diputada. Compañero diputado, créeme que esta iniciativa... pareciera que estos momentos decembrinos, donde muchos estamos subiendo mensajes navideños, deseándole lo mejor a la gente, pareciera que esta pandemia que se ha llevado a mucha gente, y que muchos familiares están viviendo penas terribles, pareciera que no nos está sensibilizando.
Pareciera que hemos olvidado muy rápido de dónde viene nuestro presidente de la República, que sufrió vejaciones, que sufrió insultos y que no escuchaba, cómo pedir a gritos que todo tenía que ser por la ley. Pero que además hoy nuestro presidente nos ha demostrado que nada por la fuerza, que nada por el rencor. Hoy nuestro presidente de la República nos ha demostrado que la persecución con él no va. Que está por encima el diálogo, que está por encima la sensibilidad humana que a cada ser humano nos debe de mover.
Por eso, como mujer oaxaqueña, como una mujer que sufrió en carne propia las injusticias les pido, compañeras y compañeros de todas las fracciones, que no hagamos cosas buenas que parezcan malas. El pueblo tiene que entender, el pueblo tiene que recapacitar que no es la forma de manifestarse. Tiene que entender que no puede dejarse manipular por algunos que quieran seguir manipulando la lucha social que mucha gente no encuentra.
Así que, compañero Cayetano, quienes estamos en contra de esta iniciativa vamos a pedirles a todos y a todas para que nuestro corazón esté lleno de amor, esté lleno de cariño y que no vengamos en estos momentos fatídicos que vive México a querer reprimir a nuestra gente, que creyó en nosotros, que nos dio la confianza y que hoy espera que ninguna ley sea a base del garrote.
Por eso en la bancada del Partido del Trabajo estamos en contra de que esta iniciativa sea aprobada. Compañeras y compañeros proponentes, veo que es una compañera mujer. A las mujeres siempre nos mueve la conciencia, a las mujeres nos mueve el amor por los demás. Así que hoy vamos a demostrar de qué estamos hechos, vamos a demostrar a quién nos debemos.
Recuerden que nada está aquí si no es gracias al pueblo. Que nadie está aquí si no es gracias a esa confianza que nos dio la ciudadanía. Así que la bancada del Partido del Trabajo por supuesto que se manifiesta porque ni un cobro más de nadie en las casetas. Cero, no estamos de acuerdo que esta ley se aprobada al fast track, como un regalo de Navidad para el pueblo de México. Es cuanto, diputada Sauri. Y muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada García García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se encuentra suficientemente discutida la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea. Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 533 Bis.
La diputada Irma Juan Carlos: Buenas tardes. Con su permiso, diputada presidenta. El día de hoy vengo a presentar una reserva, misma que tiene que ver con una adición al artículo 533 Bis contenido en el dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, respecto a la Ley de Vías Generales de Comunicación. A continuación, expongo mis motivos.
La toma de casetas y la exigencia de una cooperación a los automovilistas es una práctica de largo tiempo, heredada por los gobiernos de regímenes autoritarios que no atendieron los problemas del pueblo en su momento, gobiernos que sistemáticamente violentaron nuestros derechos, lo que generó el aumento en la frecuencia de estas prácticas, así como la toma de carreteras en localidades que no necesariamente cuentan con casetas de peaje.
Esto también da pie a la sospecha de que no todas las acciones son espontáneas o que respondan a circunstancias locales injustas, sino que detrás de algunas de ellas, se encuentran intereses inconfesables de mero lucro y aprovechamiento económico.
Esta reserva plantea la necesidad de discernir entre las expresiones auténticas de movimientos sociales que recurren a la toma de carreteras o casetas como único medio de visibilización de sus demandas y de los grupos que simplemente buscan apropiarse de los recursos del erario público mediante toma de casetas, generando un doble robo, porque por un lado impiden que el dinero llegue a la caja de las taquillas y, por el otro, extorsionan a los usuarios con el cobro de cuotas, además del quebranto económico que ello supone, existe un desafío al Estado por los embotellamientos generados por estas prácticas que obstruyen el derecho al libre tránsito.
En esa coyuntura, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, históricamente hemos ejercido la resistencia mediante una manifestación pacífica ante la ausencia de los gobiernos y de políticas públicas que coadyuven a su desarrollo y a la resolución de nuestras demandas, porque nadie puede negar que los gobiernos neoliberales o de regímenes autoritarios que tuvimos, sistemáticamente violentaron nuestros derechos, despojaron nuestros territorios y recursos naturales.
Para ilustrar al pleno, actualmente en 29 estados de México, hay 335 conflictos indígenas activos sin resolver, entre los cuales destacan 50 en materia agraria, 45 de proyectos mineros, 30 de temas políticos sociales, 28 de proyectos de infraestructura, 28 de programas y servicios gubernamentales, 26 de proyectos hidráulicos, 21 de seguridad y justicia, 20 de medio ambiente, 16 de proyectos carreteros, entre otros, según datos de la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas.
Asimismo, de acuerdo con la información proporcionada por el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Comisión Nacional de Seguridad de la Secretaría de Gobernación, hasta el año 2019, la población indígena interna en los centros penitenciarios del país eran 8 mil 412 personas, de estas, 7 mil 728 pertenecen al fuero común y 684 al fuero federal, y en cuanto al género, 286 son mujeres y 8 mil 126 son hombres. Esta cifra nos da una idea, pues, de las condiciones de desigualdad e injusticia que los habitantes de comunidades y pueblos indígenas y afromexicanas han vivido.
Estas son las razones por las que en los años pasados y en la actualidad con frecuencia vemos actos de protesta pacífica en señal de resistencia para exigir ser visibilizados y contar con una solución de nuestros diversos conflictos heredados de los gobiernos pasados.
Sobran razones, mencionaría, por ejemplo, el otorgamiento de concesiones para explotación y exploración de minas, aguas, gas, petróleo, luz, entre otros, sin el consentimiento de las comunidades. Es por ello que es importante valorar los derechos de los usuarios al libre tránsito y, por otra parte, el derecho a la libre manifestación. Por eso, con esta reserva pretendemos armonizar dicha situación.
Es así que proponemos la siguiente adición, excluimos de estas sanciones a los habitantes de comunidades indígenas y afromexicanas que se manifiesten de manera pacífica, justificada y sin fines de lucro en las vías de comunicaciones aledañas a sus comunidades.
Es decir, únicamente nos queremos asegurar que se garanticen los derechos de libre manifestación, históricos y legales que consagra la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como para proteger la justa lucha de nuestras comunidades y pueblos indígenas y afromexicanos sin criminalizar estas acciones de protesta pacífica. Por su atención y su apoyo, muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Juan Carlos. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Irma Juan Carlos.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputada Del Castillo?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): No se escucha, ya. Presidenta, yo nada más quiero comentar que con esta legislación vigente el compañero Ignacio del Valle, de Atenco, fue condenado a 112 años de prisión y fue gracias a las movilizaciones sociales y los cierres de carreteras, entre otras acciones, lo que permitió que saliera antes. Con la legislación vigente, 12 miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas pasaron varios años en la cárcel. Con la legislación vigente aún existen cientos de ...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, diputada, no nos encontramos en este momento en ningún tipo de debate, diputada... su intervención, diputada.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Solo mencionar que con la legislación vigente asesinaron a normalistas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Del Valle, ¿cuál es el objeto de su intervención?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): ... 2011, 2014 y fue el pretexto para desaparecerlos. Por lo tanto...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Del Valle...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): ... yo voy en contra de esta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No me obligue a solicitar el retiro del sonido de su curul. Por favor, señáleme cuál es la razón de su interés en intervenir en este momento procesal.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Que tiene que dejar claro esto va en contra...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien. Ya ha quedado, diputada, pero no es el momento para exponer los puntos de vista y las ideas suyas. Ya quedó registrado en el Diario de los Debates. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Irma Juan Carlos. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de oradoras y de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital para que las y los diputados procedan a la votación de la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 18, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: He sido informada que la diputada Martha Estela Romo y la diputada Sara Rocha Medina, enfrentaron contingencias técnicas que les impiden emitir su voto a través de la plataforma. Tiene la palabra la diputada Martha Estela Romo, para hacerlo de viva voz.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. La diputada Sara Rocha Medina, de viva voz.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Solicito a la Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, por favor, diputada secretaria. ¿Con qué objeto, diputada Ocampo? Por favor, sustraiga un voto a favor y súmeselo al contra, la Secretaría.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Señora presidenta, se emitieron 334 votos a favor, 96 votos en contra y 16, 17 abstenciones, corrijo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada la modificación aceptada por la asamblea por 334 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 533 y adiciona un artículo 533 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia del diputado Luis Fernando Salazar Fernández. Adelante con la solicitud, por favor.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Palacio Legislativo, a 11 de diciembre de 2020. Diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
Por medio de la presente, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, fracción III; 13 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a usted mi solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo de diputado federal por el 5 distrito electoral federal con cabecera en el municipio de Torreón, Coahuila, a partir del 31 de diciembre del año en curso.
Sin otro particular, agradezco su atención y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Atentamente, el diputado Luis Fernando Salazar Fernández. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, pido a la Secretaría poner el acuerdo a consideración de la asamblea.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Luis Fernando Salazar Fernández, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el 5 distrito electoral del estado de Coahuila, a partir del 31 de diciembre del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada, y comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con gusto, presidenta. 9 de diciembre de 2020, Ciudad de México, Palacio Legislativo de San Lázaro. Diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Mesa Directiva. Presente
Por el presente escrito, con base en la fracción XVI, numeral 1 del artículo 6, y la fracción II, del numeral 1, del artículo 12, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito licencia en el encargo que actualmente desempeño de manera indefinida a partir del día 15 de diciembre de 2020. Sin otra cuestión en particular, le envío un cordial saludo. Atentamente, firma la diputada Tatiana Clouthier Carrillo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, pido a la Secretaría poner el acuerdo a la consideración de la asamblea.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Acuerdo.
Primero. Se concede licencia, por tiempo indefinido, a la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese a la suplente.
Las diputadas y los diputados que estén...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, secretaria. Diputada Juanita Guerra, ¿con qué objeto?
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Con el único de desearle lo mejor a la compañera diputada, vicecoordinadora, quien es una mujer ejemplar, una mujer dedicada y desde el primer día que la conocí, no de manera... sino también, de hecho, en el Grupo Parlamentario de Morena dignamente ha llevado el grado como diputada federal y como su representante popular, pero más aún ha conciliado a varios de las y los compañeros aquí, del grupo parlamentario.
Así que, segura estoy, que desempeñará un gran papel en esta gran encomienda que tiene la confianza del señor presidente, Andrés Manuel López Obrador. Felicidades, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Guerra. Continúe la Secretaría. A ver, permítame, la diputada Lorena Villavicencio, ¿con qué objeto, diputada Villavicencio?
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Con el mismo objeto de quien me antecedió en el uso del micrófono para despedir a la diputada Tatiana Clouthier, decirle que fue un honor compartir este tiempo contigo, Tatiana, y que sepas que te respeto profundamente porque has ejercido siempre libremente tu opinión y respetas claramente tu biografía. Muchas felicidades. Sé que te va a ir muy bien.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Pérez Negrón. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Presidenta, solamente para reconocer los principios, los valores y agradecerle a la diputada Tatiana Clouthier todo el empeño y el esmero que tuvo como vicecoordinadora de este gran grupo parlamentario. Y estoy convencido que ahora desde la Secretaría de Economía seguirá consolidando la cuarta transformación y coadyuvará para que la reactivación económica del país sea una realidad. Felicidades y gracias por tu amistad y apoyo Tatiana.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Iliana Villalvazo, mediante la plataforma Zoom hará una intervención. Adelante, diputada Villalvazo. Adelante, diputada.
La diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (vía telemática): ¿Me escucha, presidenta?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya la escuchamos. No le vemos, pero le escuchamos.
La diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (vía telemática): Bueno pues. Me llamo Mirtha Villalvazo. Muchas gracias por darme la palabra. Y desearle a hoy, mi compañera y amiga, la diputada Tatiana Clouthier, todo el éxito del mundo, se lo merece y yo creo que las vibras las lleva a cada uno de nosotros. Y decirle que no se canse por luchar al lado de un hombre que nos ha enseñado mucho, que esta cuarta transformación lo requiere y que, sin duda alguna, sabemos que contamos con una amiga. Enhorabuena y muchas felicidades.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Villalvazo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Tonatiuh Bravo, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias. A nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, le deseamos el mejor de los desempeños a la diputada Tatiana Clouthier y le manifestamos nuestra fraternidad y nuestra amistad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.
La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Paola Tenorio Adame, ¿con qué objeto?
La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Sí, diputada presidenta, pues para agradecerle, le quiero agradecer a la diputada Tatiana esta enseñanza que me ha dejado y decirle que ha sido un honor compartir esta legislatura con ella y que estoy muy segura que en este nuevo encargo que le da nuestro presidente de la República, lo va a hacer muy bien, que va a salir adelante, que va a aportar como siempre lo ha hecho a esta cuarta transformación. Desearle mucha suerte.
Y decirle que aquí se queda una amiga, Tatiana, que estoy como tu aliada, como tu fan y felicidades.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, adelante diputada. Sonido, por favor, a la curul de la diputada Ana Lilia.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): Compañeras, compañeros, señora presidenta, gracias por permitirme decir públicamente algo que a mí particularmente me impresionó. Con la diputada Tatiana el día del desafuero, que ella votó en contra de esta acción, se ganó mi reconocimiento. Parecía un contrasentido, pero a mí no se me olvida esa acción. Y el día de hoy quiero decirlo públicamente, no que le deseo que le vaya bien; le va a ir bien, porque es una mujer comprometida, es una mujer de principios, es una mujer con valores, es una mujer que pone lo mejor de sí en cada encargo en el que ella se desempeña.
Compañera Tatiana, no me da gusto que te vayas. Porque la verdad ha sido un aprendizaje, porque difícilmente encontramos personas con ese carácter y la firmeza que dan los principios en este tipo de espacios, en donde la política suele ser cualquier cosa menos los compromisos que tú has defendido aquí. Incluso, habrá que decirlo, mucho más que unas personas que dicen estar comprometidas con la 4T. Había que decirlo.
La verdad, me siento muy satisfecha de poderlo hacer de esta manera. Y que sepan que la admiración que yo le tengo a la compañera Tatiana no es de ayer ni del 2018 a la fecha; del 2005. Para mí fue algo significativo conocer que ese voto en contra del desafuero la marcaría de por vida a ella, y ella sigue actuando conforme a esos principios, en los que aplica todos los días de su vida en la política y fuera de ella.
Compañera, de verdad, un abrazo. Y cualquier cosa que yo pueda hacer, posiblemente no sea mucho, cuentas conmigo. Y que consideres como una amiga a esta persona que tenía que decir esto. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputado Marco Antonio Andrade Zavala.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Felicidades, estimada Tatiana. Me da mucho gusto que vayas a encabezar una de las secretarías más importantes, que ahorita en esta pandemia que hemos vivido va a necesitar de mucha capacidad y experiencia. Te deseo la mayor de las suertes y que tengas mucho éxito en este nuevo encargo.
Estuvimos como compañeros en la Comisión de Vigilancia, siempre aportando. Creo que has dado mucho a esta legislatura y queda tu experiencia y tu capacidad. Muchos éxitos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Gracias, diputada Sauri. Pues casi siempre que algún compañero o compañera se va se le echan muchas flores, pero hoy son más que merecidas. La verdad es que nuestra compañera Tatiana Clouthier es una compañera extraordinaria, una mujer con independencia, con criterio propio, con capital político, con entereza, con principios.
Te vamos a echar de menos. Hacen falta aquí compañeros y compañeras con voluntad y decisión propia, pero sabemos que vas a apoyar con todo al compañero presidente en la Secretaría de Economía. Y aunque algunos ya estaban diciendo que quieren puros tecnócratas en esos cargos, puros corruptos, así como Salinas, que es doctor en economía; o Zedillo, que era doctor en economía, y son doble doctorado en ratería, tú eres una mujer íntegra.
Así que te deseo el mayor de los éxitos, que sé que los vas a tener porque eso contribuirá a esta revolución sin violencia, que es la cuarta transformación. Un abrazo grande. Y, de verdad, te vamos a echar de menos. Mucho, mucho éxito en el cargo que vas a desempeñar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Irma Juan Carlos.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. En el mismo sentido. La verdad Tatiana Clouthier, yo le reconozco que tomó una decisión muy importante en su vida al momento de decidir apoyar a ese proyecto alternativo de nación. Desde ahí, Tatiana, yo te he admirado. Pero, más aún al conocer a la persona en ti. Hoy yo te respeto y te admiro. De verdad, eres una persona que sabe escuchar. Eres una persona que sabe entender y eso es lo que hoy vamos a extrañar de ti aquí en la Cámara de Diputados. Nos vas a hacer falta, pero también coincidimos con nuestro coordinador en el sentido de que nuestro gobierno también te necesita.
Hoy vivimos momentos importantes en la vida de nuestro país y sabemos que nos vas a saber escuchar. La secretaría que vas a ocupar requiere de todos tus conocimientos, de toda tu energía, de toda tu capacidad. Pero, sobre todo, de toda esa disposición al diálogo. Muchísimas felicidades. Y cuentas con nosotros y nosotras si en algo podemos coadyuvar para que nuestras tareas de gobierno salgan adelante. Muchísimas gracias por tu amistad, muchísimas felicidades por este encargo. Sé que saldrás muy exitosa de todos los trabajos que tienen que ver con tu encargo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Solo sumarme a las felicitaciones y desearle a mi compañera Tatiana Clouthier, con la que tuve la oportunidad de compartir dentro de la Comisión de Vigilancia y que siempre en los espacios que estuvimos en la discusión abonó de manera parcial al fortalecimiento institucional de la propia comisión.
De verdad que le deseo el mejor de los éxitos, y sobre todo porque la empresa a la que se dirige y la que va a emprender es una empresa que, si no le va bien, nos perjudica a todos. El mejor de los éxitos y enhorabuena, compañera Tatiana Clouthier.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Lidia García Anaya.
La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): Gracias, presidenta. De igual manera, reconocer el trabajo de la diputada Tatiana Clouthier. A nombre de los diputados y las diputadas del estado de Hidalgo, reconocerle su trabajo como vicecoordinadora, pero sobre todo reconocer sus principios y convicciones siempre apegados a la legalidad, con los que yo de manera personal me identifico.
Le deseamos el mayor de los éxitos y decirle que el estado de Hidalgo está para apoyarle en todas las actividades que ella requiera en su nueva encomienda en la Secretaría de Economía, que sabemos que la va a llevar a cabo de manera exitosa. Reconocer también y felicitarle por ser una mujer que esté frente a esta secretaría, tratando de poder llevar a cabo esta paridad que tanto hemos aquí manifestado en las reformas que se han hecho, y eso la verdad, para todas las mujeres es un orgullo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada Rocío Barrera Badillo.
La diputada Rocío Barrera Badillo (desde la curul): Gracias, presidenta. Querida Tatiana, desearte lo mejor como parte de la Comisión que presido, que es la de Gobernación. Dejas un vacío muy grande porque construimos juntas el andamiaje jurídico para la cuarta transformación y para este gran proyecto de nación.
Eres una mujer admirable, capaz, congruente y solidaria. Te deseo lo mejor en esta encomienda y mucha suerte. Sé que harás un papel extraordinario.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos (desde la curul): En el mismo sentido, felicitar a nuestra compañera Tatiana Clouthier, a nombre de los diputados de Sinaloa y de los diputados vecinos de Durango. Felicitarla en esta nueva encomienda que tienes, Tatiana y demostrarnos que las mujeres podemos estar en cualquier espacio. Te felicito por eso y sé que vas a hacer muy buen papel. Felicidades y agradecerte también el acompañamiento que has hecho en Sinaloa en las luchas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. El diputado Porfirio Muñoz Ledo, quien hará su intervención vía la plataforma Zoom.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (vía telemática): ¿Ya?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (vía telemática): ¿Me oye? ¿Se me oye, señora presidenta?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Escuchamos y vemos.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (vía telemática): Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (vía telemática): Bueno, gracias. Sí, no puedo votar por Zoom, pero, puedo felicitar y eso, en este caso, es muy grato. Desde que nos conocimos, querida Tatiana, hace muchos años, en los orígenes mismos de la transición democrática, registré y admiré tu rectitud personal, tu valentía cívica y tu criterio propio, eso es muy importante.
Se vale disentir, como dicen nuestros estatutos, siempre que coincidamos en un objetivo común. He conocido también tu trato humano, tú capacidad de negociación y de conciliación que has desarrollado ampliamente en la Cámara.
Por último, uno de los últimos baluartes del neoliberalismo es, aunque haya nuevos titulares, las políticas deben cambiar más drásticamente, ha sido la Secretaría de Economía que, en realidad, debiera ser la Secretaría de Economía y Desarrollo. Primero ahí se administran los tratados internacionales, bilateralmente hemos hecho tratados de comercio con unos, ahora, 15, 16 países, 15, 16 tratados que abarcan un poco más que abarcan un poco más de 50 países. Ese ha sido el baluarte mismo de los neoliberales, que ahora comenzaba a modificarse y esto es un paso al frente de la cuarta transformación fundamental.
Y, de la otra parte la innovación, la tecnología, fundamentalmente el comercio interior y la política industrial que no existe hace muchísimos años. Yo, te veo, coincido con mi amigo Gerardo Noroña, que las cabezas de los órganos administrativos del Estado deben y deben ser encabezados por gentes con formación política y que entiendan hacia dónde va el país, no los tecnócratas, te felicito por ese cargo y te deseo lo mejor por el bien de México. Lo harás seguramente con política de mirada larga. Muchas gracias por esta oportunidad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Muñoz Ledo. La diputada Brenda Espinoza Lopez.
La diputada Brenda Espinoza Lopez (desde la curul): Gracias, presidenta. Igualmente, también para felicitar a la diputada Tatiana Clouthier. Es de admirarse con la congruencia que ella se ha conducido y aquí en la Cámara varias y varios compañeros le reconocemos todo su interés en hacer una política distinta y en su sensibilidad, y en el acompañamiento que ha tenido con cada una de las causas. De verdad Tatiana, gracias, muchas gracias por tu amistad, muchas gracias por ese ejemplo que nos has dado y felicitaciones, enhorabuena en el encargo que viene y de corazón sabemos que te va a ir muy bien. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputado Alfredo Vazquez Vazquez. El diputado Vazquez Vazquez, por favor, sonido. Adelante.
El diputado Alfredo Vazquez Vazquez (desde la curul): Sí, presidenta. Sumarme a esta intervención para decirle a Tatiana que desde Chiapas tendrá también un aliado para que la Secretaría de Economía prospere junto con este gobierno de la cuarta transformación. Tatiana, te vamos a extrañar en el Grupo Parlamentario de Morena que te has conducido con una determinación, con un amplio conocimiento, poniendo el nombre de las mujeres de México en alto.
Nosotros, los pueblos originarios confiamos en este nuevo gobierno de la cuarta transformación y, seguramente, sumar hoy Andrés Manuel a una mujer con carácter, con determinación, con esa decisión tan importante de la compañera diputada que hoy pide licencia para asumir otra responsabilidad histórica en este gobierno, desearle todo lo mejor. Mucho éxito, Tatiana, un abrazo, con mucho...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Adela Piña Bernal.
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Tatiana, te quiero decir algo, desde el fondo de mi corazón. Fueron casi dos años de estar aquí en esta fila, de escucharte en corto pero también en el pleno. Y decirte que más allá de la diputada que eres, de la gran política que eres, creo que para mí lo más importante fueron las pequeñas cosas que compartimos como profesoras, porque tú también fuiste profesora y supiste entenderme muy bien. Y eres un ejemplo para mí de una mujer determinante y que, pues eres en verdad un ejemplo de lo que nosotras podemos llegar a ser, a pesar de toda la violencia política de género que se ejerce contra nosotras, de manera muy sutil.
Así que, pues enhorabuena y estamos aquí y pues, seguiremos tu trabajo en el gobierno federal, que seguramente lo vas a hacer muy bien. Muchas felicidades.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. El diputado Rubén Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Para felicitar al presidente Andrés Manuel López Obrador porque tiene buen ojo. Es Tatiana Clouthier, nuestra compañera, una mujer de capacidad y talento.
Vas compañera a integrarte a una auténtica economía moral, que es el proyecto directo de la cuarta transformación. Con tu participación en nuestro gobierno, la riqueza tendrá mejor distribución y alcanzará para todas y todos, sobre todo para los más pobres. Sabemos, compañera Tatiana, que estarás a la altura y por eso te deseamos mucho éxito. Un abrazo, compañera, te vamos a extrañar mucho. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla.
El diputado Rubén Cayetano García: (Se escucha la participación vía telemática) ... con tu participación en nuestro gobierno...
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (vía telemática): Se está oyendo el audio del diputado Cayetano. Voy a esperar a que termine.
El diputado Rubén Cayetano García (Se escucha la participación vía telemática): ...la riqueza tendrá mejor distribución y alcanzará para todas y todos, sobre todo para los más pobres. Sabemos, compañera Tatiana, que estarás a la altura y por eso te deseamos mucho éxito. Un abrazo, compañera, te vamos a extrañar mucho. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla.
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (vía telemática): Muchas gracias... estos momentos de diálogo con todos ustedes y, sobre todo, con la compañera Tatiana Clouhtier. Tatiana, te quiero decir que aprendí a quererte, aprendí a respetarte... Se está oyendo el audio del diputado...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítanme un momento, compañeros y compañeras diputados. Solicito atentamente corregir esta situación en el sonido, para que pueda participar el diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla.
Atentamente les recuerdo a quienes están presentes en el salón de sesiones que no es posible abrir la plataforma Zoom, de participación, porque interfiere con el funcionamiento de dicha plataforma. Si alguna diputada o diputado tiene abierta su plataforma Zoom y está en este recinto, atentamente le solicito que la cierre para poder continuar.
Y al diputado Ayala Bobadilla solicitarle, si es posible, que apague momentáneamente la televisión que lo acompaña.
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (vía telemática): No tengo ninguna televisión, señorita presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Hagámoslo nuevamente. Diputado Ayala Bobadilla, tiene usted la palabra.
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (vía telemática): Muchas gracias. Únicamente para decirle a la compañera Tatiana...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor, diputado.
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (vía telemática): Para decirle a la compañera Tatiana que muchas gracias por esta oportunidad que nos ha dado la vida y que, sobre todo, me dio a mí para acompañarla en esta LXIV Legislatura, que aprendí a respetarla, que aprendí a quererla y que, bueno, estoy seguro... Estoy seguro que...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado Ayala Bobadilla, permítame ser su portavoz de este reconocimiento que usted desea transmitir a la diputada Tatiana Clouthier Carrillo. Tiene la palabra el diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata.
El diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (desde la curul): A nombre de los de Veracruz. No. A nombre de los de Veracruz y al mío, en el mío propio. Tatiana, ha sido una gran experiencia compartir estos dos años contigo y me sumo a todas las muestras de reconocimiento, todas las felicitaciones que se te han hecho. Y lo único que resta es desearte que tengas un gran éxito en tu nueva encomienda.
Hoy México y la Cámara de Diputados pierde a una de las grandes diputadas que tenemos. Pero, México también gana una, seguramente una gran secretaria de Economía. Que tengas mucho éxito.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (vía telemática): Hola, buenas tardes. Muchas gracias, presidenta. Tatiana, decirte que me siento muy honrada de haber podido compartir contigo los trabajos en esta LXIV Legislatura. Me hubiera gustado haberte tenido más tiempo y poder disfrutar, poder haberte disfrutado más.
Eres una mujer valiente, incansable y nos has dado un gran ejemplo de rectitud. Admiro tu forma directa y clara en la que tomas las decisiones y, sin duda, la palabra que te describe es la congruencia con la que te manejas. Eres una pieza muy importante en la lucha por la cuarta transformación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada...
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (vía telemática): Perdón. Así que estoy feliz que vayas a estar trabajando de la mano del presidente. Mi reconocimiento y la mejor de las suertes en este encargo. Y sé que los mexicanos vamos a estar en buenas manos, y segura estoy que seguirás poniendo en alto, como siempre lo has hecho, el papel de la mujer. Una felicitación por todos los diputados del estado de México, que no están aquí, y que me escribieron que te desean la mejor de las suertes. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada Simey Olvera Bautista, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Simey Olvera Bautista (vía telemática): Hola, ¿me escuchan?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, escuchamos, diputada. Adelante, por favor. Adelante, diputada Olvera Bautista.
La diputada Simey Olvera Bautista (vía telemática): Gracias. Muy buenas tardes allá... híjole, quiero sumarme también a este gran reconocimiento de una mujer que yo he tenido todas las cosas en el tintero para decirle. Es una mujer impresionante que, sin duda, va a ayudar a esta cuarta transformación, porque es una mujer congruente, pero además muy humana, muy... emocional... y los que tenemos el privilegio de acercarnos un poco o de haberla... conocido, que pueda llegar al gobierno federal y esta manera de... muchas mujeres que están... decirles que... es lo que cambia las cuestiones de nuestro país. Y yo sé que la diputada Tatiana hoy, próxima secretaria, va a estar haciendo lo correcto.
Confiemos como hemos confiado y enhorabuena por México, y enhorabuena por las mujeres y enhorabuena por toda la cuarta transformación que va a estar bien representado. Lástima que nosotros nos vamos a quedar sin una gran compañera, pero seguiremos en el camino. Mi cariño y, sobre todo, mi agradecimiento, diputada Tatiana, usted sabe por todo lo que se ha pasado, y usted sabe... Un abrazo y saludos a todos en el pleno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. La diputada María Sara Rocha Medina.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Tatiana, a nombre de mi Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, te reconocemos tu congruencia, tu trabajo, tu tenacidad y la gran congruencia que has prestado y que has presentado en esta legislatura.
Estamos seguros que en esa nueva encomienda que hoy te da el presidente de la República llevaras a cabalidad el trabajo que te encomienda el país y que es una Secretaría, no nada sencilla, que es una Secretaría difícil y compleja y esperamos que te vaya muy, muy bien. Cuentas con nuestro apoyo y, sobre todo, Tatiana, que sigas siendo congruente con lo que dices y con lo que haces. Muchas gracias. Felicidades.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ahora tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada, permítame un momento. El diputado Ignacio Mier también ha solicitado la palabra, adelante diputado, por favor.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): Gracias, presidenta. A mí me llena de mucha emoción que sale desde el fondo de mi corazón y también de mi pensamiento, después de todo lo que he escuchado, lo único que puedo agregar a tu congruencia, a tu consecuencia, a tu don de gentes, a tu capacidad, a tu sinceridad, a tu criterio propio, a tu valentía, a tu valor, es que eres una mujer de admiración, eres una mujer de tu tiempo, madre ejemplar, profesionista comprometida, luchadora social y vas a ser una gran secretaria de Economía.
Ha ganado el gobierno de México, ganamos los mexicanos, aunque nos dejes un hueco, que seguramente vendrá otra mujer talentosa, pero Tatiana Clouthier tiene este lugar y va a tener siempre mi corazón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mier. Ahora tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): Primero que nada, diputada presidenta, agradecerle a usted. En mucho tiempo hemos visto como la labor que usted ha llevado a cabo ha sido una labor en donde parecería que se vuelve incansable y decimos, bueno tendrá un doble para que no se levante y siga ahí. Nuestro agradecimiento por la conducción y por el trabajo que ha realizado.
Igualmente, normalmente cuando nos vamos de algún lugar o cuando nosotros podemos hablar y todo esto que hacemos aquí en Cámara de Diputados, siempre digo yo que nos olvidamos de los invisibles aparentes, pero, son los que hacen que todo esto suceda. El equipo técnico, el equipo que está atrás de usted constantemente, el equipo que hace posible que nosotros, como legisladores, simplemente aplastemos un botón y podamos comunicarnos. Nuestro reconocimiento grande, y pido un aplauso con el corazón, a todos, a los que cuidan la puerta, a los que hacen el aseo. Porque a ustedes les debemos el que nosotros podamos caminar con más rapidez.
Y a todas mis compañeras y compañeros que escucho aquí. Y, sobre todo, me da más gusto escuchar a Tonatiuh, a Mario y a Verónica. ¿Por qué? Porque normalmente recibir de los compañeros con quienes has tenido una lucha común es más fácil. Pero recibir de quienes han tenido una afrenta de una manera u otra es mucho más agradecido. Debo decirles que, así como algunos de los ausentes han criticado mi perfil y mi preparación, creo que no saben que tengo 56 años. Se puede notar un poco porque no me he pintado el pelo todavía y se me notan ahorita las raíces.
Sin embargo, sí, soy licenciada en lengua inglesa, a mucho orgullo. Soy maestra en administración pública, he trabajado 12 años en el servicio público municipal y estatal, y he sido legisladora en 2 ocasiones. Soy empresaria y socia de empresas, pero sobre todo tengo una de las cosas que a veces parecía que le falta a la gente que viene a servir a este país, y que eso es sentido común, y también tener ganas de no llenarse las alforjas personales de recursos, sino poder poner inclusive todo el esfuerzo y el compromiso a favor de la patria. Si de todo lo que han dicho aquí pudiese... Dicen que cuando uno se muere es cuando escucha las maravillas de uno. Si aquí puedo poner yo al servicio de México la mitad de lo que acaban de decir, yo creo que a México le irá muy bien.
Y simplemente cierro con algo de cuando hablaban de la violencia de género. Creo que en este término de la violencia de género me choca normalmente, o me molesta hablar de ella desde la perspectiva de jugar a la víctima. Nunca he sido víctima. Vengo de una familia de 11 hijos, en donde somos 6 mujeres y 5 hombres. En donde vengo de 2 abuelas, la primera mujer que se divorció en el estado de Sinaloa, a lo que quiero decir es que no hemos recibido violencia de género para ser víctimas.
Pero sí debo decir que me llama la atención los ausentes el día de hoy, y ausentes por motivos del propio espacio con el que estamos hoy aquí en la sesión, que normalmente nunca oí que se quejaran de ninguna otra propuesta cuando fueron varones, aunque a las perspectivas de ellos no cumplían el perfil. La gran pregunta es: ¿cuál es el perfil?
Y por último les digo, y esta es una historia para mis compañeros y compañeras de lucha. El día 14 de diciembre de 2018 recibí una llamada de César Yáñez, y César me decía que el presidente me hacía una invitación para unirme a su gabinete. Ay, ya se me va a ir. En ese momento mi madre estaba en el lecho de muerte. Hoy hace 3 años que ella muere y les digo que me parece que no es casualidad, que los ciclos se cierran juntos. Ha sido un honor y un agradecimiento compartir con ustedes. Enhorabuena.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Tatiana Clouthier Carrillo para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada y comuníquese. Felicidades, siempre diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes con punto de acuerdo. Informo a la asamblea que han sido reservados los dictámenes contenidos en el orden del día con los números: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 19, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 45, 46, 52, 55, 60, 64, 65, 68, 74, 88, 93, 109, 110, 112, 123, 127, 128 y 129. En consecuencia, consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes de puntos de acuerdo no reservados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si son de aprobarse los dictámenes con puntos con puntos de acuerdo no reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados los dictámenes con punto de acuerdo no reservados. Comuníquense.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría dar cuenta con las comunicaciones que remite la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibieron de la Cámara de Senadores, oficio con el que remite los nombres de las senadoras y los senadores, titulares y sustitutos que integrarán la Comisión Permanente que funcionará en el primer receso del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. Oficio por el que se comunica la clausura de sus trabajos legislativos, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De enterado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dé cuenta la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 15 de diciembre 2020.
Diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados, presente.
Con fundamento en el artículo 64, párrafo 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al pleno si es de aprobarse la inclusión en la presente sesión ordinaria en el rubro correspondiente, del siguiente asunto y se le dé declaratoria de publicidad y dispensa de trámites para su discusión y votación en el pleno. De la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, relativo a la minuta que reforma los artículos 62, primer párrafo y 63, primer párrafo, y se adiciona la fracción LXIII al artículo 5o., recorriéndose las subsecuentes fracciones y el artículo 62 Bis de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en materia de coprocesamiento. Discusión y votación.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo y firman todos los coordinadores de los grupos parlamentarios. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De conformidad con el artículo 65, numeral 2 del Reglamento, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se autoriza.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictamen.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se informa a la asamblea que se encuentra disponible en los monitores de las curules, el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63, y se adiciona el artículo 5o. y el artículo 62 Bis a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En términos del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Toda vez que se cumplió con el requisito de declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se consulta si se autoriza que el dictamen de referencia se somete a discusión y a votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se autoriza.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63, y se adiciona el artículo 5o., y un artículo 62 Bis a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. En virtud de que no se ha registrado oradora u orador alguno para su discusión en lo particular y que en la fundamentación del dictamen la diputada Ana Lilia Herrera ha solicitado la inscripción de su participación integra en el Diario de los Debates, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital para el registro de la votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados presentes y los que concurren de manera telemática procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 18, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para el registro de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados presentes y los que se encuentran de manera telemática procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: A las y los diputados que falten de emitir su voto, se les comunica que queda un minuto para realizarlo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Al no haber podido resolver las contingencias tecnológicas, tiene la palabra la diputada Sara Rocha Medina para emitir su voto de viva voz.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina (desde la curul): Gracias, presidenta. A favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Salvador Rosas Quintanilla, en la misma situación
El diputado Salvador Rosas Quintanilla (desde la curul): Gracias, presidenta. A favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz (vía telemática): Gracias, presidenta. A favor, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Pido a la Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico. A ver, diputado Higinio del Toro Pérez. Diputado, su voto ya ha sido registrado. Correcto. Entonces, pido a la Secretaría ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 426 votos a favor, 4 abstenciones y 9 votos en contra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado en lo general y en lo particular, por 426 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63, y se adiciona el artículo 5 y un artículo 62 Bis a la Ley General para la Previsión y Gestión Integral de los Residuos. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dé cuenta la Secretaría con una comunicación de la Junta de Coordinación Política respecto a cambios de integrantes en comisiones.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Se recibió de la Junta de Coordinación Política comunicaciones en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados, y comuníquense.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañeras y compañeros, antes de clausurar los trabajos de este primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio, me dirijo a esta asamblea en una circunstancia inédita, de trascendencia global, a causa de una pandemia que ha cobrado miles de vidas, que ha trastocado nuestra existencia cotidiana y el funcionamiento de las instituciones.
Esta Cámara de Diputados asumió el reto de ejercer sus funciones constitucionales y a la vez de proteger la salud de legisladoras y legisladores, funcionarios y trabajadores, adoptamos una solución tecnológica y parlamentaria para realizar sesiones semipresenciales, de esta manera ha sido posible que esta soberanía cumpla con sus funciones de producción normativa, con las condiciones de certeza jurídica que exige nuestro sistema constitucional.
Al reto grave, pero coyuntural de la pandemia, se suma la exigencia permanente que la sociedad mexicana sostiene sobre su Poder Legislativo, mantener su legitimidad como representación política, aumentar su credibilidad social, ser un contrapeso eficaz y democrático de la función gubernamental y, en suma, ser un factor fundamental para la estabilidad y progreso del Estado mexicano.
Como cumplimiento a estas elevadas funciones que nuestra Constitución asigna a esta Cámara, ha sido determinante el apoyo y la voluntad de todas las fuerzas políticas aquí representados.
Hago un reconocimiento a las y los coordinadores parlamentarios, al diputado Ignacio Mier Velazco, de Morena; al diputado Juan Carlos Romero Hicks, de Acción Nacional; al diputado Rene Juárez Cisneros, del Partido Revolucionario Institucional; al diputado Reginaldo Flores Sandoval... Perdón, Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo; al diputado Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano; al diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Partido de Encuentro Social; al diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, y a la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática.
Agradezco, a todas y todos, su apoyo, su crítica constructiva y su tolerancia a esta Mesa Directiva y a su Presidencia, en este primer periodo de sesiones de este año legislativo.
Agradezco también a las y los integrantes de esta Mesa Directiva, a las vicepresidentas y al vicepresidente, a las secretarias y secretarios, por su apoyo para conducir las sesiones en el pleno de esta Cámara de Diputados.
Durante este primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, se celebró un total de 39 sesiones, con un tiempo acumulado en que estuvo activo el pleno por casi 285 horas.
En el periodo de referencia se aprobaron 127 proyectos de decreto, de los cuales 6 se refieren a nuevas leyes, 10 a reformas constitucionales y 111 a reformas a diversos ordenamientos y decretos. Esos datos demuestran el esfuerzo realizado por esta Cámara de Diputados para cumplir con su responsabilidad, que constitucionalmente les ha sido conferida.
Finalmente, hago un reconocimiento particular de esta Mesa Directiva a todas y todos los trabajadores, funcionarios y funcionarias de esta Cámara de Diputados, en todos sus niveles de responsabilidad, por su colaboración y empeño en las tareas encomendadas, particularmente en la difícil coyuntura que en materia de salud nos ha tocado desempeñarnos y, ante la cual, con su invaluable apoyo, todas y todos hemos logrado hacer prevalecer el interés superior de la nación por encima de cualquier otro. Continuaremos trabajando.
Reciban de parte de las y los integrantes de esta Mesa Directiva, y del mío propio, los mejores deseos en estas fechas. Muchas gracias.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se pide a los presentes ponerse de pie.
(Puestos todos de pie)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Hoy, 15 de diciembre de 2020, la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al primer período de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se va a proceder a entonar el Himno Nacional.
(Himno Nacional)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Esta Presidencia informa que se comunicará por escrito la conclusión formal del primer período de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, al titular del Poder Ejecutivo, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Cámara de Senadores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el acta de esta sesión se da por leída y aprobada.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si el acta de esta sesión se da por leída y aprobada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada el acta. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (17:38 horas): Se levanta la sesión.
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