Minuto de silencio por el feminicidio de Bianca Alejandrina Lorenzana Alvarado, Alexis
Comunicaciones
De la Cámara de Senadores, con minuta
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021
Presentación de las reservas al artículo 1 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 3 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 5 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 7 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 8 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 10 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 11 y otros más
Presentación de las reservas a los artículos 14, 18, 20 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 21 y otros más
Presentación de las reservas al artículo 22, 23 y otros más
Presentación de las reservas a los artículos 26, 27 y otros más
Presentación de las reservas a los artículos 29, 30, 33 y otros más
Presentación de las reservas a los artículos 36, 38 y otros más
Presentación de las reservas relacionadas con los anexos y adiciones
Presentación de las reservas a los artículos transitorios
Declaratoria de las zonas de atención prioritaria
Turno a iniciativa con proyecto de decreto, remitida por el Poder Ejecutivo federal
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente, 437 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (11:32 horas): Se abre la sesión semipresencial del día miércoles 11 de noviembre de 2020.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría dar lectura a las medidas de prevención.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Doy lectura a las medidas de prevención en caso de contingencia. Se identifiquen las salidas y acceso a las rutas de evacuación. Que, en caso de contingencia, sigan las indicaciones del personal brigadista, quienes les indicarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos.
Como medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19, se recomienda, que al toser o estornudar, utilizar el estornudo de etiqueta que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón y utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. No tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. En caso de síntomas de fiebre mayor a 38 grados, deberá presentarse al servicio médico. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, con fundamento en el artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobada, el acta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La diputada Norma Guel. ¿Con qué objeto, diputada Norma Guel?
La diputada Norma Guel Saldívar (desde la curul): Que pudiera prender el audio. Muchas gracias, presidenta. Con un tema de interés público que esta legislatura de la paridad no puede dejar pasar. Las mujeres estamos hartas de la violencia en el país, de esta otra pandemia que cada vez es más cruda, cada vez es más letal para nuestras niñas y para nuestras mujeres.
Lo ocurrido en Cancún no puede ser tolerado, todas las autoridades involucradas deben asumir su responsabilidad y no lavarse las manos. Ya basta de agresiones, ya basta de violencia y de feminicidios. Desde la Cámara de Diputados exigimos se esclarezca y haya justicia para el atroz feminicidio de Alexis y que los hechos de represión no queden impunes. Y, por este medio, presidenta, solicito un minuto de silencio para Alexis, un minuto de silencio para todas aquellas mujeres que han salido de sus casas y no han podido regresar.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De procedimiento, diputada Sauri. Yo entendería que estamos en el acta, en la discusión del acta. Me parece que la intervención que me antecedió no merece más que nuestro respaldo.
Es evidente que se deben esclarecer los hechos de la represión en Cancún, el mando es único, la responsabilidad de la policía es del gobernador del estado. Pero, más allá de quién sea la responsabilidad, yo veo ahí un acto de provocación fuerte, porque el reclamo es justo, porque se debe erradicar la violencia contra las mujeres.
Y me parece que la Junta de Coordinación Política debería, con el acuerdo de todas las fuerzas, hacer un documento muy serio, muy fuerte, muy ponderado, que retome este reclamo y, por ello, planteo que la Junta retome este hecho y que no solamente quede asentado en el acta. Y, por otro lado, pues no solo un minuto por Alexis, sino por todas las mujeres que están viviendo violencia, a tal grado que pierden la vida.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Fernández Noroña. En el mismo sentido, que el día de ayer también conocimos una expresión de una compañera diputada del Partido del Trabajo y, coincidiendo con el diputado Fernández Noroña, que sería altamente conveniente que la Junta de Coordinación Política hiciera un pronunciamiento, esta Presidencia concede la solicitud de la diputada Norma Guel, para un minuto de silencio en memoria de Alexis y a través de ella de las víctimas de feminicidio en este país.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para el fomento de la cultura de la paz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los procesos de entrega de las distinciones que otorga la Cámara de Diputados respecto del segundo y tercer año del ejercicio de la LXIV Legislatura.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por favor, si es tan amable la Secretaría de dar lectura al contenido del acuerdo que se somete a consideración del pleno. Por favor, los resolutivos.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Acuerdo.
Primero. El presente acuerdo tiene por objeto resolver los procesos de entrega de las distinciones establecidas en el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados que otorga esta soberanía a ciudadanas y ciudadanos destacados, correspondientes al segundo y tercer año de ejercicio de esta legislatura.
Segundo. Por lo que corresponde a la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri Legisladores de 1913, se cierra la convocatoria correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura y se declara cancelada.
Por lo que corresponde a la distinción del tercer año de ejercicio, se estará a lo dispuesto al artículo quinto transitorio del Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri Legisladores de 1913, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 4 de noviembre de 2020.
Tercero. Por lo que corresponde a la Medalla Gilberto Rincón Gallardo, derivado de que la convocatoria correspondiente al tercer año de ejercicio no fue emitida por razones de contingencia sanitaria, se declara cancelada.
Cuarto. Por lo que corresponde a la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo, derivado de que la convocatoria correspondiente al segundo año de ejercicio no fue emitida por razones de contingencia sanitaria, se declara cancelada.
Por lo que corresponde a la distinción del tercer año de ejercicio, la convocatoria será emitida en las dos primeras semanas del mes de diciembre, de conformidad con el artículo 7o. de su Reglamento.
Quinto. Por lo que corresponde a la Medalla Sor Juana Inés de la Cruz, con la finalidad de salvaguardar los derechos de las candidatas registradas en la convocatoria del segundo año de ejercicio, emitida el 12 de febrero de 2020, la galardonada deberá ser elegida dentro de las candidatas registradas en la misma.
Por lo que corresponde a la distinción del tercer año de ejercicio, la convocatoria será emitida en las dos primeras semanas del mes de noviembre, de conformidad con el artículo 7o. de su Reglamento.
Las medallas correspondientes al segundo y tercer año de ejercicio se entregarán en sesión solemne, de conformidad con el artículo 4o. de su Reglamento.
Sexto. La presentación de candidaturas y las comunicaciones que deriven del proceso de las convocatorias señaladas deberán darse preferentemente en un entorno telemático, con el fin de preservar las medidas sanitarias necesarias.
Séptimo. Los expedientes originales de las y los candidatos de los procesos del primer, segundo y tercer año del ejercicio deberán ser devueltos a los solicitantes en los términos de cada uno de los Reglamentos correspondientes. En caso de que no fuese posible la devolución de los mismos, deberán ser transferidos por la secretaria responsable, previo al término del año legislativo correspondiente, al archivo para su resguardo de conformidad con lo previsto por las leyes de acceso a la información, protección de datos personales y archivos.
Octavo. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación.
Noveno. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 10 días de noviembre del año 2020.
Firman: la presidenta, diputada Dulce María Sauri Riancho. La diputada Dolores Padierna Luna, vicepresidenta. El diputado Xavier Azuara Zúñiga, vicepresidente. La diputada María Sara Rocha Medina, vicepresidenta. La diputada María Guadalupe Díaz Avilez, secretaria. La diputada Karen Michel González Márquez, secretaria. La diputada Martha Garay Cadena, secretaria. La diputada Julieta Macías Rábago, secretaria. Y, el diputado Héctor René Cruz Aparicio, secretario. Firman también, la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, secretaria. Y, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, secretaria. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A continuación procederemos a la discusión en lo particular de los artículos y anexos reservados del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, en términos de la regla quinta para la discusión y votación del mismo.
Para tal efecto, se concederá a las y los diputados, el uso de la palabra para presentar su propuesta de modificación, hasta por tres minutos. Se solicita atentamente a que, en caso de que una diputada o diputado haya reservado diversos artículos del decreto, estas reservas se presenten en una sola intervención, dado el caso, esta Presidencia establecerá el tiempo necesario para la presentación de las mismas. Diputado Fernández Noroña, me pareció escuchar que tiene usted una pregunta, adelante, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, una pregunta para conocer el procedimiento. Porque se está planteando este esquema, pero entiendo que son cerca de mil reservas. Entonces no sé si la Mesa Directiva de facto planteó algún mecanismo que nos permita agilizar la discusión, porque estamos previendo que pudiéramos tener tarea hasta el viernes, pero con mil reservas pareciera que no nos va a alcanzar el 2020.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Servicios Parlamentarios se esforzó por darle orden a las más de mil reservas presentadas por diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios.
Estará muy atenta la Presidencia a cualquier determinación que tomen grupos parlamentarios o diputadas y diputados, en lo individual, para solicitar su inclusión en el Diario de los Debates, si consideran que no es necesaria su presentación en tribuna. En tanto esto sucede, y como en otras ocasiones, privilegiamos la libre decisión de los grupos y de las y los legisladores. Y esta Presidencia tratará de que el tiempo en tribuna sea el necesario para expresar las reservas.
Voy a citar como ejemplo solamente a quien le corresponderá el primer turno en esta sesión, a la diputada Mónica Bautista Rodríguez. Ella registró ocho reservas. Yo le voy a preguntar a la diputada Mónica Bautista si va a presentar las ocho reservas en esta intervención, y si esto es así, habrá un tiempo extra a los tres minutos que está establecido en el acuerdo. Así vamos a tratar de ir llevando la discusión, en el entendido de que el diálogo entre los grupos parlamentarios y al interior de los grupos parlamentarios puede propiciar que un número de estas reservas sean incluidas en el Diario de los Debates.
Desde mi perspectiva, lo más relevante es que todo el trabajo que las y los diputados que está en estas reservas sea trabajo considerado en el Diario de los Debates. Es decir, que haya una constancia de su realización, si es que no hay oportunidad de subir a la tribuna para expresarlo.
Además, en esta sesión semipresencial tendremos también la participación de varias y varios diputados desde la plataforma Zoom, o sea, habrá una combinación entre el uso de la tribuna y la plataforma Zoom para poder presentar las reservas. Espero haber respondido a la pregunta, no solo del diputado Fernández Noroña, sino a la que muy posiblemente se está haciendo un buen número de compañeras y compañeros.
Tiene el uso de la palabra la diputada a Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar sus reservas. Diputada Mónica Bautista, indíqueme por favor cuántas reservas va a presentar.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Sí, diputada presidenta. Aclararle que en esta intervención solo expondré las reservas correspondientes al decreto, que son 4, y en acto posterior haré la presentación de los anexos. Y en razón de que presentaré 4 reservas en una sola intervención, solicitaría tolerancia en el tiempo, con fundamento en el artículo 111 del Reglamento y la base 15 del acuerdo, por favor, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia. Compañeras y compañeros diputados, los derechos humanos ocupan en nuestro orden constitucional el lugar primigenio para dar origen al pacto fundacional del Estado mexicano. Según el artículo 1o. de nuestra Constitución, es deber de toda autoridad proteger, promover y garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos en nuestro país.
La mayoría de esta Cámara, quiero dejarlo muy en claro, aprobó el día de ayer un presupuesto que no solo no protege los derechos humanos, sino que violenta los principios fundamentales pro persona y de progresividad que les dan sustento. Diputadas y diputados afines al presidente faltan a la obligación adquirida con las y los ciudadanos que les entregaron su confianza, en búsqueda de un mejor presente, y traicionaron su futuro con el único objeto de rendir pleitesía a quien hoy ocupa el Palacio Nacional.
No pocas han sido las acciones que han sido implementadas por esta administración que han generado transgresiones al orden constitucional. Las hemos señalado, y la mayoría nos ha ignorado.
En este último año la crisis generada por las irresponsables políticas del presidente López Obrador se vio recrudecida por la paralización económica, producto del necesario confinamiento para la protección de la población, de frente al Covid-19. Y al contrario que otros países del mundo, el presidente López Obrador se negó reiteradamente a implementar políticas contracíclicas y medidas de auxilio fiscal que sirvieran para que las empresas y las y los ciudadanos sortearan con mejor suerte esas vicisitudes.
Miles de empresas cerraron sus puertas y más de 12 millones de mexicanos perdieron su fuente de ingresos. López Obrador negó la suspensión provisional del pago de impuestos, negó el otorgamiento de un ingreso vital mínimo de emergencia, negó la suspensión del pago de luz y de otros servicios, negó al personal sanitario la posibilidad de no contagiarse proveyéndolos de material de protección personal, y a los más de 90 mil muertos, los medios para su recuperación.
Le negó la posibilidad de supervivencia a miles de familias, por lo que este año tendremos más de 9 millones de personas en situación de pobreza y más de 10 millones en situación de pobreza extrema. Personas que día tras día tendrán que luchar para llevar un exiguo alimento a sus familias.
Sin embargo, no todos la pasan mal en este gobierno. Están los Bartlett, los Ackerman Sandoval, los superdelegados, los Lomelí, los Pío López Obrador, que ganan miles de millones de pesos bajo el amparo del poder. Son exonerados y bendecidos por el aura presidencial y especulan criminalmente con la pobreza de las personas. Ejemplos serviles, cuya función principal es explotar al pueblo para comprar los votos que requieren para perpetuarse en el poder.
Este presupuesto privilegia al poderoso, al rico, al opulento, al que podrá disfrutar del Tren maya, del aeropuerto de Santa Lucía, o gastaron sus lujosos autos la gasolina producida en Dos Bocas.
Poco a poco este régimen cuatroteísta ha forjado su discurso sobre la necesidad de atender primero a los pobres, a quienes entrega migajas, prometiéndoles salud y bienestar, vacunas y medicamentos, al tiempo que desaparece el Seguro Popular y el Fondo de Gastos Catastróficos, la estancias infantiles. Atenta contra los refugios para las mujeres en situación de violencia y promete medicamentos para el cáncer y el VIH sin que estos lleguen nunca a sus beneficiarios.
López Obrador prometió 100 universidades, no ha construido ninguna. Prometió escuelas de calidad y entregó la educación a la mafia sindical. Prometió ciencia y tecnología y eliminó los fideicomisos que le dan sustento.
Ha humillado a los servidores públicos y denigrado a los investigadores. Ofreció eliminar la corrupción y generó una nueva e intocable casta divina. Nos prometió paz y seguridad al día siguiente de su ascensión y 711 días después únicamente ha militarizado al territorio nacional.
Invitó a nuestros hermanos centroamericanos a una nueva realidad entrañable y los recibió apuntándoles con los rifles de la Guardia Nacional, bajo el aplauso y la aquiescencia del presidente Trump.
Este presupuesto, diputadas y diputados de la mayoría, criminaliza a las mujeres, castiga a las niñas y niños, dejándolos a merced de la delincuencia organizada, prostituye a la pobreza y viola todos los principios en materia de derechos humanos. Como legisladoras y legisladores, nos hemos comprometidos a defender...
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada Mónica Bautista.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Que el pueblo y la nación se los demande.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada Mónica Bautista. ¿Con qué objeto, diputado Javier Hidalgo?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Pedirle que ponga atención al tiempo del orador. Mire, ya lo que lleva. Y luego lo está diciendo. Por favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputado, ¿podría usted repetirme su moción?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Estamos hablando de que es una intervención de 3 minutos y ya la oradora lleva 4 minutos 20 segundos y usted no ha hecho ningún comentario. Creo que no está poniendo atención. Entonces, mi comentario es en el sentido de que ponga atención en el tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, diputado. Permítame un momento, diputado. Gracias por recordarme que debo de estar pendiente del reloj, trabajo que hago en cada intervención de diputadas y diputados. La diputada Mónica Bautista mencionó desde el inicio que haría la presentación de cuatro reservas, y en ese sentido esta Presidencia tiene, de acuerdo a los acuerdos y al propio Reglamento, la posibilidad de extender el tiempo desde su perspectiva de conducción del debate.
Entonces, voy a aprovechar la oportunidad para, de una vez, establecer criterios. Voy a conceder que más de una reserva, si son dos, tendrán un máximo de cuatro minutos. Si son cuatro, el tope será cinco minutos. Si son más de cuatro, el tope máximo de tiempo a conceder, de acuerdo al número de reservas, será de ocho minutos. Pero siempre y cuando sea el tiempo máximo, prácticamente presenten en una sola reserva o en una sola intervención el articulado completo que ha reservado. Justamente tendremos ese caso en la siguiente intervención. Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De procedimiento, diputada Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Tienes la obligación de sustentar la propuesta que estás planteando. A mí me parece que estamos en una situación que deberíamos revisar con toda frialdad.
El compañero Javier Hidalgo plantea la preocupación, porque yo creo que no escuchó lo que se planteó al principio. De hecho, ya iba a terminar la diputada y son ocho sus reservas. Me parece que nosotros deberíamos debatir todo el tiempo que fuera necesario, pero ya lo hicimos ayer.
Esta primera intervención nos acredita que nos van a volver a recetar la retahíla de mentiras que la oposición viene planteando para descalificar el trabajo de nuestro gobierno, y están en su derecho, están en su derecho, pero me parece que lo pueden hacer en cinco minutos por más que tengan ochocientas reservas.
Si tienen ochocientas reservas, de a cinco minutos por paquete, yo creo que es un tiempo más que suficiente para que nos digan lo que ya nos dijeron ayer. Entonces yo propondría que el tiempo máximo de la intervención fuera cinco, seis minutos, a menos que verdaderamente estén hablando de sus reservas, porque además no están hablando de sus reservas, nos siguen planteando, que lo que incomodó con razón al diputado Javier Hidalgo, pues toda la manipulación y denuestos que hay en contra de nuestro gobierno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado, por sus aportaciones. Señalando que voy a tomar en cuenta la consideración, estamos empezando el debate, estamos tratando de normar el tiempo en un supuesto de varias reservas presentadas en la tribuna.
Aquí, la diputada Mónica Bautista hizo la salvedad al inicio de su presentación, ya le he señalado el tiempo máximo que va a tener para presentarlas en esta tribuna y decirle que le quedan 40 segundos. Y, el siguiente orador, ya veremos cuántas reservas va a presentar y en función de eso estableceremos el tiempo. Diputado, por favor, diputado Espadas, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Con una moción de procedimiento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): En cuanto al tiempo de presentación de las reservas, hay un acuerdo que dice que se procurará, literalmente dice, se procurará que sea de tres minutos. Nuestro Reglamento establece perfectamente el tiempo y ese sí es imperativo, son cinco minutos, son cinco minutos de presentación.
Cuando se presentan dos o más reservas, esos cinco minutos se pueden extender con base a la consideración de la presidenta. Lo que yo quiero solicitar a la Mesa Directiva es que se respete el Reglamento con la latente invitación, a las compañeras y compañeros, a ser breves en su exposición, pero, tenemos cinco minutos conforme a derecho, y hay un acuerdo que nos invita a procurar que sea de tres minutos, pero, el Reglamento, a mí, me concede cinco minutos como legislador para presentar una reserva y si son varias, puedo ampliar en el tiempo a la consideración de la Mesa Directiva.
Entonces, yo lo que pediría es aplíquese el Reglamento, con invitación a ser moderados en el uso de la palabra, pero, aplíquese el Reglamento. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Espadas. A ver, diputado Falomir, declina. A ver, nada más una cuestión. Indudablemente el Reglamento es nuestro Reglamento de sesiones que en este momento es semipresencial, el Reglamento de contingencia, aplica, vamos a decir, con modalidades distintas a nuestro Reglamento ordinario.
La segunda consideración es el acuerdo que norma esta discusión y que fue aprobado por el pleno donde se establece el tiempo de tres minutos. En ese sentido, si el procurará no es imperativo, sin embargo, el procurará representa que el límite, en caso de presentar una sola reserva, es tres minutos. Si es más de una reserva, de esta Presidencia tendrá la consideración del tiempo que he expresado anteriormente.
No quisiera hacer un debate sobre el tiempo, permítame conducir el debate con el respeto que he mostrado para la intervención de las y los oradores. Incluso en una regla que me he autoimpuesto establezco que a los 30 segundos excedido el tiempo interrumpo al orador o a la oradora. Es decir, hay un, vamos a decir un colchón de 30 segundos antes de solicitarle que concluya su intervención.
La mayoría de mis compañeras y compañeros respetan esta indicación y ponen fin a sus intervenciones y yo espero que en este larguísimo debate que recién iniciamos, también sea el criterio y la prudencia del tiempo de todos de que impere en el uso de la tribuna. Yo trataré de dar cauce a esa necesidad y obligación de expresarse en la tribuna o en la plataforma Zoom. Continúe, por favor, diputada Mónica Bautista, con los 40 segundos que le restan.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Gracias, diputada presidenta. Insisto, compañeras y compañeros diputados, con las acciones que ha realizado este gobierno que el pueblo y la nación se los demanden. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mónica Bautista.
Ruego atentamente a las secretarias dispongan de los micrófonos inalámbricos para hacer la consulta. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mónica Bautista. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputado Cayetano García, tengo registradas 37 reservas que presentó usted, ¿sería tan amable de precisarme las que va a presentar en este momento?
El diputado Rubén Cayetano García: Sí, presidenta. Precisamente antes de iniciar, en términos del artículo 111 del Reglamento de la Cámara de Diputados y como usted tiene conocimiento, son reservados los artículos del 1 al 34 y del 36 al 38, por lo que solicito presentar estas reservas, dada la cantidad de ellas en tres bloques.
Derivado de esto, en esta intervención presentaré las que se refieren del 1 al 10. En una segunda intervención, que será cuando me corresponda, del numeral 11 al 20. Y una tercera, cuando me corresponda, del 21 al 38, con excepción del 35 que no reservé.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García: Diputadas y diputados, al inicio de la discusión en lo particular, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, vengo, en términos reales, a fincar la litis o debate político-parlamentario, en relación a este asunto que tiene que ver con dos proyectos de nación en lo político, económico y social. Uno agotado por la corrupción y el nuevo que representa la cuarta transformación.
A partir de esta definición, los grupos parlamentarios, legisladoras y legisladores asumirán sus legítimas posturas.
Pueblo de México, lo que va a quedar aquí muy claro es quién y qué representan las fuerzas conservadoras que gustan del statu quo y lo que representamos las fuerzas progresistas que seguimos haciendo historia, porque, por el bien de todos, primero los pobres.
Estamos a punto de ver una retahíla de ataques al presidente Andrés Manuel López Obrador y a su gobierno sin precedentes en la historia, de una aprobación presupuestal en la que ya no hay moches y con el ingrediente de que estamos en pleno proceso electoral y van a salir a ver lo que agarran, hablando de tutifruti.
No se lo vayan a perder, aquí van a desfilar uno a una retahíla de mezquindades propias, de ambiciones personales y de grupos, disfrazadas de propuestas y reservas.
Ayer, por ejemplo, dijeron aquí que, por la pandemia, la organización Antorcha Campesina ya no vino a bloquear para cuidar a la gente, como si de verdad les interesaran las personas.
Lo cierto es que, ¿a qué vienen? Ya no hay moche. Su ausencia es un signo inequívoco que ni el bloqueo les representa negocio porque su interés tiene pies. Nosotros, por el contrario, durante esta discusión vamos a elevar la mira, actuaremos con responsabilidad y vamos a defender, primero, al pueblo de México; segundo, nuestra legítima mayoría con lealtad al mandato soberano del 1 de julio de 2018; tercero, defenderemos el proyecto de nación que representamos, apegándonos a nuestra plataforma electoral que prometimos cumplir para darle viabilidad al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Y, por último, y no por ello menos importante, defenderemos su derecho a disentir de la derecha porque los vamos a oír, sin fundamentos, pero los escucharemos, porque no les daremos el mismo trato que dieron a las minorías anteriores a esta legislatura, se han de acordar, porque no somos iguales.
Allá ustedes si mantienen sus formas trilladas y maltrechas de hacer política. Nosotros, en cambio, con todo, vamos por la transformación y no vamos a poner vino nuevo en botellas viejas. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Cayetano García. ¿Con qué objeto, diputado Espadas?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Nada más una moción, también, de procedimiento, presidenta. Ya no lo pude hacer con el orador en la tribuna, pero no habló de sus reservas. Solo para que quede asentado porque después lloriquean porque se hablan de otras cosas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Espadas. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pues las expresiones que se realizan aquí son de absoluta libertad, pero el diputado Cayetano presentó sus reservas y, efectivamente, cada quien puede recurrir parlamentariamente a las estrategias o tácticas que considere convenientes y no hay ningún lloriqueo. Quien lloriquea siempre al hablar es otro. Consta en actas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Fernández Noroña. Consulte la Secretaría a asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Rubén Cayetano García.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Cayetano García. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputado Hidalgo, si es tan amable de indicarme qué reservas va a presentar usted en este momento, en esta intervención.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Primero, quiero disculparme, porque tiene usted razón, hace rato le llamé la atención y usted claramente había especificado que cuando se reservaban más artículos iba a dar más tiempo. Entonces, de corazón me disculpo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Y luego le comento, que voy a hablar de dos reservas que tengo al artículo 1o. y otras dos que tengo al artículo 24.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputado. En ese sentido, dispone usted hasta de cinco minutos. Adelante.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Gracias, presidenta. Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores, ante la amenaza de torturarnos con cientos de ociosas reservas que no llevan a ningún camino, todas fundadas en mentiras y falacias para expresar sus frustraciones, ayer le preguntaba al expresidente del PRI y exdirector de la CFE, ¿por qué, a sabiendas de que la vacuna del Covid se tiene que pagar este año, propone etiquetar el recurso para pagarla el próximo? Suponía que actuaba de buena fe, pero resulta que solo actuaba. Solo actuaba.
Para qué queremos pagar hasta el 2021 la vacuna, si necesitamos que ya esté liquidada para que nos la entreguen sin contratiempos en unas semanas. Si ustedes estuvieran en el gobierno pagarían la vacuna hasta abril y nos empezaríamos a vacunar hasta el 2022, ¿y para qué?
Desde el inicio lo señalamos: vamos a eliminar los fideicomisos ociosos y opacos, para poder financiar la vacuna y reactivar la economía ante la crisis sanitaria. Aún así, hicieron su performance de tomar la tribuna, torturarnos noches enteras con ociosas reservas, violar la sana distancia y propagar el Covid durante esas largas noches.
El expresidente del PRI finge demencia, por lo que le contestó la subsecretaria de Egresos, Victoria: La vacuna ya la vamos a pagar este año 2020, ¿para qué la pagamos en el próximo? Ya urge.
Compañeras, compañeros, nosotros actuamos. Ni estamos sentados. La cuarta transformación trabaja y ejecuta, por lo que, siendo consecuente, presidenta, le pido a la Mesa sea retirada esta reserva. Le agradezco mucho y así será. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Hidalgo Ponce. Dado que el orador retiró la reserva, no es necesario ponerlo a consideración del pleno para su discusión. Tiene la palabra la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Muy buenos días a todas y a todos. Señora presidenta, le solicito su amable comprensión para presentar las dos reservas que tengo registradas, al artículo 1 y al artículo 26, numeral 1.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene usted hasta cinco minutos, diputada Ximena Puente.
La diputada Ximena Puente de la Mora: Muchas gracias, diputada presidenta. Sin duda la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos es fundamental para construir una democracia moderna.
Más allá de la orientación de las prioridades del gasto, más allá de colores o partidos políticos, es indispensable cumplir con el principio de máxima publicidad garantizado por nuestro artículo 6o. constitucional, que se rindan cuentas claras y que existan mecanismos eficientes para evaluar las acciones de gobierno.
Con esta reserva proponemos adicionar el último párrafo del artículo 1o. de este dictamen, a fin de que la información que por obligación legal presente el Ejecutivo federal deba publicarse en el portal electrónico de Transparencia, en materia presupuestaria, que administra la Secretaría de Hacienda, en formato de datos abiertos.
Es decir, que toda la información presupuestal pueda ser usada, consultada y distribuida libremente por cualquier persona.
Esta información deberá incluir en el presupuesto modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado. Y además deberá publicarse con la desagregación a nivel de capítulo, concepto y partidas genéricas y específicas, de conformidad con el Clasificador de Objeto del Gasto que emite el Consejo Nacional de Armonización Contable. Es indispensable que la ciudadanía conozca cómo se están gastando los recursos públicos, pero sobre todo cuáles son los resultados.
Las modificaciones que estamos proponiendo aseguran que los ciudadanos tengan acceso pleno a la información sobre la evolución del gasto público de manera oportuna, veraz y precisa sin mayores obstáculos para su análisis. Asegurar el mecanismo que permita a todas y todos los interesados tener pleno acceso a la información presupuestal, sin duda fortalecerá nuestra vida democrática.
La siguiente reserva es al artículo 26, numeral 1, la evaluación es un componente indispensable en el ciclo de las políticas públicas, ya que genera información valiosa para monitorear, dar seguimiento y resolver problemas públicos.
Esta reserva busca garantizar que los programas presupuestarios lleguen cabalmente a la población objetivo y se evite duplicidad de beneficiarios en relación con otros programas diferentes de gobierno, favoreciendo la eficacia, eficiencia y economía de los programas en cuestión.
La duplicidad de los programas sociales puede llevar al fracaso de la política social, obstaculizando las metas en materia de disminución de pobreza y causando un despilfarro en el uso de los recursos públicos.
Coneval ha señalado con anterioridad, la necesidad de racionar los recursos públicos. En un informe presentado en julio de 2019 señaló que 19 programas tuvieron una similitud del 100 por ciento con uno o más programas, mientras que 27 presentan similitud al 98 por ciento. Sin duda es indispensable erradicar la duplicidad de beneficiarios en programas sociales.
La propuesta es agregar que las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas con beneficiarios deberán relacionarlos a un padrón que, a más tardar el 31 de enero, deberán remitir a la Función Pública una relación con esos programas y señalar cada uno de los casos que resulten excluyentes respecto de otros programas.
Y, por último, se deberá informar los resultados de la identificación de las concurrencias o duplicidades y de las acciones de depuración de los padrones de beneficiarios en sus programas a la Secretaría y a la Función Pública a más tardar el 15 de noviembre. La información será publicada por las dependencias, entidades y la Función Pública en sus respectivas páginas de internet.
Estoy convencida de que tener acceso a la información presupuestal empodera al ciudadano y lo compromete con una evaluación objetiva de los resultados de las acciones de gobierno, pero sobre todo ayuda a tomar mejores decisiones. Sin duda alguna, información es poder.
Aprovechemos esta gran oportunidad para estar a la altura de lo que la sociedad necesita, sobre todo, dándole acceso a información presupuestal, cumpliendo los requisitos del artículo 6o. constitucional y cumpliendo con la máxima publicidad. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias diputada Puente de la Mora. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ximena Puente de la Mora.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Puente de la Mora. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Luis Eleusis Córdova Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar sus reservas. Perdón, si está el diputado Córdova Morán, en Zoom, por favor abrir las pantallas que pueda hacer su intervención.
El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (vía telemática): ... diga y se condena a los pobres de este país a vivir en la más grosera marginación y en el peor de los atrasos. Se condena a millones de mexicanos que viven en pobreza extrema...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento. Permítame un momento, diputado. Diputado Eleusis, permítame un momento. Solamente para solicitarle atentamente que me indique si va usted a presentar las cinco reservas inscritas o si va usted a presentar menos en esta exposición. Si fuera tan amable de indicármelo.
El diputado Luis Eleusis Leónicas Córdova Morán (vía telemática): Menos, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón.
El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (vía telemática): ¿Ya prosigo?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Son las cinco reservas que va usted a presentar en esta exposición, diputado Córdova Morán? En tanto resolvemos los problemas técnicos de la plataforma Zoom con relación a la intervención del diputado Eleusis Córdova Morán, tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Muchas gracias. Con su permiso, presidenta. Voy a presentar tres reservas en bloque. No sé si voy a tener un poquito más de tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Va a usted a presentar las tres reservas inscritas en este bloque. ¿Es correcto?
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Sí es correcto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si así fuera, dispone usted hasta de cinco minutos, diputado.
El diputado Ricardo Aguilar Castillo: Gracias. Muy amable. Bueno. Lo voy a hacer muy rápido. Es una reserva al Ramo 6 y otras 2 al Ramo 8. El objetivo de la primera es mantener el Programa de Apoyos a los Sectores Pesquero y Rural, a fin de que en el próximo ejercicio fiscal venga asegurado un presupuesto de por lo menos 2 mil millones de pesos en este ramo.
De no concretarse dicha reserva, 3 mil pescadores y acuacultores quedarán desprotegidos y, junto con ellos, sus familias. Obviamente, los pescadores ribereños de altamar y también de pequeña escala el próximo año no contarían con apoyos suficientes para la compra de diésel, tampoco para los créditos a la palabra, que hacían diferencia en estos momentos difíciles.
Si se aprueba esta modificación, se podrá continuar con las estrategias de acceso formal al sistema financiero de los productores y empresas de los sectores agropecuario, forestal, pesquero, rural, a su integración en las redes de valor. Es fundamental que este presupuesto tome en cuenta los impactos en la producción, debido a la incertidumbre que hoy se tiene en este sector. Y obviamente elevaría los costos y reduciría la disposición de productos pesqueros y marítimos, y obviamente el golpe directo sería a los consumidores.
Se debe asumir esta actividad como prioritaria, la acuacultura, y mejorar los sistemas que permitan acceder a seguros y a tarifas más competitivas de energía y diésel, así como dar liquidez a los pequeños y medianos empresarios.
Segunda reserva. El objetivo de la reserva es dotar al Programa de Apoyos a la Comercialización de un presupuesto de 3 mil millones de pesos, con lo que se apoyaría a su operación. Dicho programa otorga incentivos a la comercialización de cosechas y permite enfrentar de manera integral los riesgos del mercado, que son tan frecuentes, con recursos para la promoción y fomento a las exportaciones de productos agropecuarios, acuícolas y pesqueros.
Asimismo, se propone que para el sorgo y el trigo cristalino no se eliminen los apoyos a coberturas que existían, ni tampoco el apoyo a la comercialización del frijol. Adicionalmente, es importante señalar que existen adeudos por mil 500 millones de pesos del año 2018, que están reconocidos en Cuenta Pública y que no se han pagado a productores del sorgo, de maíz y de frijol en todo el país.
Esta reserva pretende evitar la cancelación del programa y asegurarle un presupuesto de 3 mil millones de pesos, que serían provenientes del Ramo General de Adeudos de Ejercicios Fiscales, las famosas Adefas, que terminará con un fondo de más de 29 mil millones de pesos.
La última reserva. El objetivo de esta reserva es asignar 2 mil 214 millones de pesos al programa de concurrencia con las entidades federativas para resarcir el daño que se pretende generar al no contemplar recursos para dicho programa.
La reserva que presento tiene tres grandes justificaciones. Primero, porque debemos apostarle al federalismo y no al centralismo. Las respuestas a los problemas más sentidos de la sociedad no vienen desde las oficinas de la Ciudad de México, sino desde los estados y de los propios municipios.
Segundo, porque tenemos que tener la sensibilidad para entender la complejidad del campo mexicano y atender sus necesidades específicas. Y tercero, porque la pobreza, la desigualdad, la migración forzada y el incremento de la inseguridad seguirán como una constante mientras no se destine un presupuesto justo para el campo. El campo nos debe unir a todos, por encima de colores de México.
Según las expectativas agroalimentarias, somos el doceavo productor agropecuario y pesquero, así como el tercero de América latina, con un potencial de mercado de mil 353 millones de consumidores. Para concretar dichas proyecciones estamos seguros de que es necesaria la concurrencia de recursos por entidades federativas.
Este programa fue reconocido por socios comerciales de México como un modelo de política efectivo, lograba que cada peso del Presupuesto federal se potenciara hasta tres o cuatro veces por pesos de inversión. El objetivo general del programa es que las unidades de producción primaria del sector agropecuario, pesquero y acuícola en las entidades federativas incrementen su productividad y, para ello, impulsar la concurrencia de recursos presupuestales federal y estatal. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ricardo Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ricardo Aguilar. Reitero la solicitud a la Secretaría.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión esta reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Aguilar Castillo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Buscaremos recuperar la intervención del diputado Eleusis Córdova Morán, mediante la plataforma Zoom.
El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (vía telemática): Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado.
El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (vía telemática): Compañeros diputadas y diputados, con el Presupuesto de Egresos 2021 por tercer año consecutivo se castiga y se condena a la pobreza, se condena, perdón, a los pobres de este país a vivir en la más grosera marginación y en el peor de los atrasos.
Se condena a millones de mexicanos que viven en pobreza y en pobreza extrema, a vivir sin drenaje, sin agua, sin agua potable, sin vivienda, sin salud, con calles polvorientas y sin escuelas. En resumen, se condena a la población a vivir en la inmundicia. Queda, por tanto, perfectamente claro que la frase primero los pobres es una engañifa para obtener el poder, desde el cual poder realizar un gobierno autócrata que ignora a la población en general y hace lo que a sus intereses conviene.
Así se explica que se aplique un incremento del mil 302 por ciento al proyecto de la refinería Dos Bocas y deje a su suerte a los millones de pobres entre los que se encuentran los que sufren inundaciones en Tabasco y en Chiapas.
La forma de gobierno autocrático explica que se incremente un 283 por ciento el presupuesto para el aeropuerto de Santa Lucía, mientras miles de mexicanos mueren por Covid-19 sin haber obtenido el más mínimo apoyo para sortear el contagio que sufre un millón de mexicanos.
La actitud autócrata del gobierno, lo lleva a desatender al campo mexicano, dejándolo sin recursos económicos y sin fertilizantes al suprimir Procampo para aplicar los recursos sustraídos a programas sociales con claros fines electoreros. Se le recortan 2 mil millones del INE y al Tribunal Federal Electoral para asignarlos a los Programas de Adultos Mayores y Personas Discapacitadas.
Una prueba más, por si hiciera falta, del uso del Presupuesto de Egresos para la compra de votos en el 2021. Así, el Presupuesto de Egresos destruye los organismos autónomos, condena... más grande de compra de conciencias de los últimos tiempos. El gobierno morenista está quemando la casa para calentarla.
Esta es la razón por lo que los diputados antorchistas, rechazamos enérgicamente el Presupuesto de Egresos 2021. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Córdova Morán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Córdova Morán.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Luis Eleusis Córdova Morán. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Rodríguez Mier y Terán, si es tan amable de decirme qué reservas de las que tiene usted enlistadas va a presentar en esta ocasión.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Claro que sí, presidenta. Fíjese que eso era lo que le iba a comentar, voy a presentar de una vez todas mis reservas para pedirle, entonces, que tome eso en consideración para el tiempo, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, como son cinco, las reservas que tengo enlistadas a su nombre, dispone usted de seis minutos máximo.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Le agradezco mucho, presidenta. Con su venia, entonces. Compañeras y compañeros, ya ayer estuvimos esbozando de manera general las implicaciones que tenía un Presupuesto de esta naturaleza y de cómo lo hemos estado presentando.
Espero que después de un descanso que hayamos podido tener, hayamos logrado ordenar bien nuestras prioridades. Haya podido la mayoría ver efectivamente cuáles son los grupos sociales que prometieron poner por delante, desde los tiempos de la campaña, que prometieron darles una atención mayoritaria, una atención que era la que ustedes mismos dijeron que era la que se merecían porque habían estado olvidados y que se tenía una deuda histórica con algunos de estos grupos.
Y, ahora, entonces, vengo a presentar estas reservas que atienden en particular a dos de estos grupos. A los cuales ya me he referido desde ayer, pero, ahora puntualmente en qué consistirían estas reservas.
Me refiero, primero que nada, a las víctimas del delito en nuestro país. No les tengo que repetir lo que aquí ya se ha dicho, se eliminó el fondo que les proporcionaba reparación y acceso a algunas ayudas que requieren para poder atender sus casos, lamentablemente, que han vivido.
¿Cuál es la propuesta que estamos haciendo aquí? Que se etiqueten recursos, que queden perfectamente claros en la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para un programa de ayuda, asistencia y reparación integral, que venga a suplir y hacer las veces del dinero que se tenía en el fondo con el mismo nombre.
Y, del mismo modo, estamos solicitando que se le agreguen recursos a la propia Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que pueda cumplir con su obligación constitucional de bridar asesoría jurídica, técnica y competente.
En este año, que es el más violento del que se tiene registro, es fundamental que todas las personas que están siendo víctimas del delito sean representadas legalmente y puedan estar en igualdad de circunstancias que los inculpados, para así poder tener realmente la igualdad entre las partes en el proceso penal.
El segundo grupo al que me quiero yo referir en esta mañana es, por supuesto, el grupo de nuestras hermanas y hermanos migrantes mexicanos residiendo en el exterior. Estábamos ahorita en una conferencia de prensa en la cual participaron cuatro líderes hombres y una líder mujer, una lideresa, que vienen de diferentes ciudades de los Estados Unidos: de Los Ángeles, de Chicago y de Nueva York, originarios de diversos estados de la República: de Guerrero, de Puebla, de Yucatán, de algunos de los estados que estamos aquí representados.
Y nos vienen a exigir, a través de una carta que han firmado más de 100 organizaciones de migrantes radicados en los Estados Unidos, que le volvamos a poner dinero a programas que vienen en ceros, particularmente, nos están pidiendo los recursos que se tenían en los consulados para la repatriación de cuerpos, cuando, lamentablemente, algunos de sus familiares fallecen.
Compañeras y compañeros, en este año de pandemia, allá también han azotado las muertes y nuestros hermanos y hermanas migrantes no tienen cómo regresar, repatriar esos cuerpos. Esos recursos también a los consulados, para que hagan buena, compañeras y compañeros, la promesa de tener unas defensorías de nuestros hermanos y hermanas en Estados Unidos, en cada uno de los consulados que tenemos allá.
El Fondo de Atención al Migrante que les permitía a los deportados poder tener un inicio de vida en sus comunidades de origen, que les permitía llegar, por ejemplo, en Nuevo Laredo, Tamaulipas, a la sierra de Guerrero, donde está su comunidad de origen, donde podían volver a encontrarse con su familia, pero teniendo una manera digna de reintegrarse. Vamos a pensar en ellos y vamos a ponerle recursos a estos fondos.
Asimismo, el Tres por Uno Migrante, lo han estado pidiendo ellos. Si ustedes encuentran sesgos o pruebas de corrupción en alguno de estos programas, procesen a quienes los cometieron, pero no castiguen a toda la comunidad migrante y no los dejen sin estas fuentes que tenían para ser altruistas y para no perder los lazos con sus comunidades de origen.
Compañeras y compañeros de la mayoría, ustedes saben de la misma manera que sabe todo México que de ustedes depende que estos dineros en estos fondos que les estoy pidiendo de manera muy respetuosa se conviertan en una realidad porque los votos mayoritarios los tienen ustedes.
Y si estos votos no los dan de manera afirmativa para tener estos recursos en estos fondos, también el pueblo de México sabrá que fueron ustedes quienes les dieron la espalda a estos grupos que prometieron defender desde tiempos de su campaña. Muchísimas gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Rodríguez Mier Y Terán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mariana Rodríguez Mier Y Terán.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mariana Rodríguez Mier Y Terán. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una reserva en relación con la adición de un anexo. Aquí dice tres en relación con la adición de un anexo, así que, diputado Alcántara, sírvase por favor aclararme cuántas reservas presenta en este momento.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias, señora presidenta. Comentarle que son dos reservas las que traemos para presentar. Si me permite y autoriza, pues sería en una sola.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted hasta de cinco minutos, diputado.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias. Compañeras, compañeros diputados, el día de ayer, en una sesión larga, se presentó la propuesta del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2021, en este pudimos identificar la propuesta del Ejecutivo y que en el trabajo previo de la Comisión de Presupuesto y después ya en el pleno se da a conocer, se analiza y se autorizó en lo general.
Este es un tema de corresponsabilidad, este paquete económico, esta propuesta de presupuesto. De corresponsabilidad entre el Ejecutivo, que es quien crea este presupuesto, quien lo propone, y del Legislativo pues de poder analizarlo, discutirlo y, en su momento, autorizarlo. Por lo tanto, es nuestro deber y nuestra obligación cumplir con este precepto.
Por eso es que el día de hoy presentamos, en el partido, a través de su servidor Jesús Alcántara, dos propuestas de reserva. Una, que tiene que ver con el cambio climático, y otra, que tiene que ver con las reglas de operación de los programas sociales.
Con respecto al cambio climático. En el 2012 se aprobó la Ley General del Cambio Climático, de hecho, tres años antes de que se aprobara el Acuerdo de París y que fue ratificado en el 21 de septiembre de 2016, sumándose México a los 184 países firmantes de dicho acuerdo, Acuerdo de París. Pero, además, México también ha asumido compromisos internacionales, como es la Agenda 2030, tendientes a reducir gases de efecto invernadero al 36 por ciento y el carbono negro a un 70 por ciento.
Recientemente, como es conocido por todo México, aquí en la Cámara de Diputados se da la extinción de los fideicomisos y dentro de esta extinción de fideicomisos hay la extinción del fideicomiso del Fondo para el Cambio Climático. Esto significa que resta operatividad a las políticas de adaptación y mitigación, indispensables para hacer frente a las emergencias climáticas en nuestro país.
Y si revisamos el presupuesto, pues tampoco en este dictamen no se contemplan recursos para este programa. Entonces, creo que es una responsabilidad, una gran responsabilidad impostergable, por eso estamos presentando la reserva al artículo 3o., para que se consideren recursos que por ley deban destinarse al programa del Fondo para el Cambio Climático.
La otra reserva tiene que ver con la finalidad de establecer una ruta clara para emisión de las reglas de operación para los programas sociales, asumiendo que esta soberanía su responsabilidad sobre la opinión de las mismas.
Con esta ruta quedaría clara la oportuna publicación de las reglas de operación, atendiendo entre otras necesidades las siguientes:
1. Saber quién es sujeto de recibir los apoyos, conocer los apoyos específicos que ofrecen los programas, así como los requisitos para obtenerlos;
2. Saber cómo los apoyos pueden contribuir al desarrollo personal y de la comunidad; y
3. Vigilar que los recursos públicos se apliquen de acuerdo a la programación establecida.
Por eso, compañeras, compañeros, es muy importante que en este análisis y reflexión se puedan autorizar la propuesta de estas reservas y permita que millones de mexicanos beneficiarios de los programas sociales sepan de lo que se está hablando. Primero, que se identifiquen los programas, que se le den los recursos y que se le den los recursos a tiempo para darles seguimiento. Es cuanto, señora presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Alcántara Núñez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Sergio Alcántara Núñez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Alcántara Núñez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Alemán, si es tan amable de decirme cuántas de sus reservas va a presentar.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Claro que sí, presidenta. Si usted me autoriza, me gustaría presentar todas mis reservas y le ruego su consideración en el tiempo, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted hasta cinco minutos, diputada.
La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Muchas gracias, presidenta. Con su permiso. Compañeras y compañeros, quiero rogarles, pedirles de la manera más atentan que escuchen estas propuestas de modificación al Presupuesto, más allá de quién les esté emitiendo sobre el fondo, sobre su contenido. A ver si de esta manera logramos sensibilizarlos, porque pareciera que sistemáticamente todo aquello que señalamos, quienes estamos del lado de la oposición, todo está mal. Yo les ruego, por favor, esta apertura, porque estoy convencida que todos queremos que le vaya bien a México y, sobre todo, a las familias de México.
Y, en ese sentido, voy a concentrarme en explicarles dos de las reservas que he presentado, que tienen que ver con la reactivación económica. La crisis económica, consecuencia de la pandemia que estamos viviendo, ha traído realmente estragos que les han cambiado la vida para mal a las familias en México. Y necesitamos tomar medidas y decisiones contundentes.
Momentos como el que vivimos requieren de acciones y de decisiones extraordinarias. Y por eso quiero poner a su consideración el que nuevamente se contemple el Fondo Nacional del Emprendedor en el ramo 10. Este es un programa que ustedes eliminaron y que verdaderamente incentiva, desarrolla la economía, la productividad y la innovación.
Las micro, pequeñas y medianas empresas son la columna vertebral de nuestra economía, aportan el 52 por ciento del producto interno bruto, además de generar el 70 por ciento de los empleos de nuestro país. Y durante la contingencia más del 60 por ciento de las pequeñas y medianas empresas han tenido que cerrar temporalmente.
Necesitamos tomar medidas para activar las microeconomías a través de estas micro, pequeñas y medianas empresas. El gobierno federal, del gobierno de Morena, de ustedes, decidió desaparecer este programa de fondo al fomento al apoyo a los emprendedores, que realmente es estratégico en un proceso de reactivación económica.
Por eso quiero proponerles que se reconsidere el reincorporar este fondo, para que se cuenten con mayores recursos para impulsar el emprendimiento y la creación de las pequeñas y medianas empresas en nuestro país, de las cuales dependen muchas familias en México. Este fondo que estamos proponiendo sería de 5 mil millones de pesos para nuevamente, que las familias en México cuenten con mecanismos de apoyo de parte de su gobierno para salir adelante.
Y, la segunda reserva que quiero proponerles es: destinar 2 mil 560 millones de pesos para un plan de reactivación económica. Nosotros en Querétaro presentamos un plan de reactivación económica con cinco ejes estratégicos, diez acciones en concreto, una inversión de 190 millones de pesos y un alcance para beneficiar a 270 mil personas.
¿Qué queremos hacer a través de destinar, de proponerles destinar estos 2 mil 500 millones de pesos? Que cada una de las entidades federativas pueda contar con un fondo de 80 millones de pesos para poder reactivar, a través de modelos de empleo temporal, de compras directas a comercios locales y de una serie de actividades que permitan reactivar las microeconomías de las ciudades.
La recuperación económica, compañeras y compañeros, se construye de abajo para arriba. Por eso es importante que hoy que estamos decidiendo en qué se va a gastar, en qué se iba a invertir el dinero de las mexicanas y los mexicanos, podamos prever que exista dinero que inyecte liquidez, flujo de efectivo en las pequeñas colonias, en los barrios, en las comunidades para reactivar la economía de todas las familias mexicanas.
El único presupuesto bueno es un presupuesto equilibrado, así lo decían Adam Smith, y hago votos porque en este proceso, en la discusión y análisis del día de hoy y del día de mañana, verdaderamente podamos construir un poco más de equilibrio en este presupuesto que ustedes están planteando.
Como se los dije al inicio de mi intervención, les ruego que consideren esta propuesta más allá de quien la emite, por su contenido y por el impacto, la posibilidad de beneficiar a miles de millones de familias mexicanas a través de la reactivación económica. Debemos, debemos actuar con congruencia y esto es la oportunidad para hacerlo. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Alemán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Alemán Muñoz Castillo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Muñoz Castillo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Juan José Canul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuestas de modificación a través de la plataforma Zoom. Actívese la plataforma Zoom, para darle voz e imagen al diputado Juan José Canul.
El diputado Juan José Canul Pérez (vía telemática): Buenas tardes. Con el permiso de la Mesa Directiva. Con su permiso, presidenta. Deseo agrupar en una sola intervención las reservas que previamente hemos registrado.
Las reservas que hoy presento, compañeras y compañeros diputados, son para apoyar a las y los productores que han sido castigados por las inclemencias del tiempo. Apoyos para los agricultores y ganaderos del país. Asimismo, también para poder tener la seguridad que los adeudos que hoy tiene la Sader puedan estar contemplados dentro de este ejercicio presupuestal para sus pagos consecuentes.
El proyecto de presupuesto que presentó el Ejecutivo federal a esta soberanía, contrario a lo que dicen los promotores, afecta principalmente a la población más pobre y vulnerable. Uno de los sectores más golpeados, sin duda alguna, el campo mexicano. Al reducirse el presupuesto al Ramo 8, de Agricultura y Desarrollo Rural, de 74 mil millones de pesos en 2018, a poco más de 49 mil millones de pesos que se proyectan para este año. Esta cifra representa casi un 34 por ciento en el presupuesto para el campo, en tan solo 3 años. De ese tamaño es la reducción.
Es por eso que hoy, más que nunca, el campo mexicano, el campo productivo necesita el apoyo de sus legisladoras y legisladores. Tenemos un campo muy golpeado. Por un lado, unos estados que han sido afectados por lluvias e inundaciones: el caso de Yucatán, el caso de Tabasco, el caso de Campeche, de Chiapas y gran parte de Veracruz. Y, por otro lado, la sequía que afecta a varios estados del norte del país.
Que las palabras, compañeras y compañeros diputados, sirvan para apoyar a los productores. Que estas palabras se conviertan en hechos. Y que estos hechos, a su vez, se transformen en presupuesto, en un presupuesto que apoye al sector agropecuario, al sector productivo, a las mujeres y a los hombres del campo.
En este presupuesto, contrario a lo que hemos estado exponiendo, se pretenden desaparecer 17 programas de apoyo al campo y a los productores, que son Crédito Ganadero a la Palabra; Fomento Ganadero; Capitalización Productiva Pecuaria; Investigación y Desarrollo Tecnológico Pecuario; Fondo de Contingencia para el Sector Apícola y Porcícola; Fomento a la Ganadería y Normalización de los Productos Agropecuarios; Programa de Financiamiento y Aseguramiento del Sector Rural; Agroasemex; Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; Fondo de Capitalización e Inversión Rural; y los Fideicomisos Instituidos en relación a la Agricultura, entre otros. Es decir, nuestras mujeres y hombres de campo se van a quedar prácticamente sin presupuesto. La palabra fomento a la agricultura, ganadería y desarrollo rural desaparece en este presupuesto.
Desde luego que el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable también ha sido afectado fuertemente con los recortes. Este es un programa prioritario para el campo, para su industrialización, comercialización y para beneficio de la población rural. Pero los recortes que el grupo mayoritario está apoyando no es el único problema que enfrentan los campesinos, sino también caídas en los precios de sus productos, problemas para su comercialización e, incluso, pérdida de cosechas, para lo que afecta seriamente la inversión y productividad del sector agropecuario. No podemos permitir que a los productores agropecuarios de maíz, sorgo, trigo y frijol, principalmente de los estados de Sinaloa, Sonora, Chihuahua, Durango, Tamaulipas, Yucatán y Campeche se les niegue el apoyo que previamente había sido comprometido para ellos.
El campo necesita de recursos y de apoyo para detonar a su potencial productivo y en general nuestro campo mexicano, nuestros hombres y mujeres que hoy más que nunca necesitan el apoyo. Nuestras apicultoras y apicultores de Yucatán, del Sur-Sureste necesitan hoy más que nunca el apoyo para seguir sembrando vida. Necesitan el apoyo nuestros ganaderos y nuestro sector agrícola en el sureste mexicano...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Canul Pérez, su tiempo ha concluido. Sírvase, por favor, concluir.
El diputado Juan José Canul Pérez (vía telemática): Concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Juan José Canul Pérez (vía telemática): Que las palabras de las buenas intenciones se transformen en presupuesto, se transformen en recurso para que nuestros campesinos puedan seguir produciendo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Canul Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan José Canul Pérez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan José Canul Pérez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Alonzo Morales, favor de indicarme cuántas de sus reservas van a ser presentadas en este momento.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Si me lo permite, presidenta, serían dos reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone, entonces, usted hasta de cinco minutos, diputada.
La diputada María Ester Alonzo Morales: Muchísimas gracias. Con el permiso de la presidenta. La primera reserva es para el programa Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola.
Dentro de los rubros más desconcertantes de este Presupuesto está, que el único programa dedicado a la productividad, el Programa de Fomento a la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura, signifique solamente el 3 por ciento del presupuesto de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Más grave aún resulta el hecho de que en esta bolsa conjunta no podemos saber con precisión cuánto dinero va a ser destinado a la actividad pesquera y acuícola de nuestro país.
Precisamente por ello, propongo que se desagregue el componente del fomento a la pesca y permita que haya una redistribución de los recursos más justa, tanto para ganadería como para agricultura, pesca y acuacultura.
Los pescadores y los trabajadores necesitan apoyos para el combustible, diésel y gasolina, porque la diferencia de precios genera una barrera muy grave a la competitividad frente a otros países donde el combustible llega a ser casi tres veces más barato. Se necesita apoyo para infraestructura, para refrigeración, para empacar, para darle valor agregado a nuestros productos.
Compañeras y compañeros, hoy podemos hacer historia con un Presupuesto más integral, destinemos 2 mil millones de pesos para el fomento productivo a la pesca y acuacultura. Con el crecimiento potencial y desarrollo que tienen, entiendan que no es gasto, es una inversión.
La segunda reserva es al artículo 3o., anexo 37, al Programa Siniestros Agropecuarios. El cambio climático ha vuelto más impredecible que nunca los fenómenos meteorológicos y su fuerza. Regiones como la de mi estado, Yucatán, y la de los estados vecinos, como estamos viendo en Tabasco, Chiapas, como Quintana Roo, Campeche, que constantemente están expuestos al riesgo de que su gente lo pierda todo, actividades como la apicultura, la pesca, la agricultura y la ganadería son altamente vulnerables y su recuperación significa un ciclo, y a veces de un año o más, sin ingresos.
Por ello, compañeras y compañeros, uno de los rubros más delicados, uno de los recortes que de ninguna forma podemos considerar un ahorro, sino una irresponsabilidad, es el tema del Seguro Catastrófico. Las sequías, las inundaciones, las heladas tempranas son uno de los principales riesgos de nuestros productores.
Hoy, quiero proponerles que asignemos 2 mil millones de pesos para apoyar a los pequeños y medianos productores de nuestro país para que puedan adquirir un seguro catastrófico. Tenemos que tener la solidaridad y enviarles un mensaje a todos estos productores para que sepan que en los momentos más difíciles siempre tendrán, al menos, una red de protección para ellos, para su trabajo y para sus familias.
Esto no es un tema de colores, es un tema de humanidad. Votemos a favor de estas reservas, millones de campesinos y pescadores de todas partes del país esperan este apoyo. No los dejemos solos. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Alonzo Morales. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Ester Alonzo Morales.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Alonzo Morales. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Guillermina Alvarado Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Antes de iniciar mi intervención, quiero anunciar que presentaré tres reservas en un solo acto. Le pido a la Presidencia que considere esto para efectos del tiempo que me será asignado en esta participación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Alvarado, dispone entonces usted hasta de cinco minutos. Adelante.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Gracias, con su permiso, diputada presidenta. La primera reserva que presento versa de manera específica sobre el recurso de Fortamun y deriva de un esfuerzo que se debatió en la Comisión de Seguridad Pública. Esta reserva es en el Título Segundo, Capítulo Único, artículo 7, numeral IX.
De manera específica la propuesta de modificación busca que los recursos que son asignados para este fondo, al menos el 40 por ciento de ellos, sean destinado de manera puntual a atender las necesidades de seguridad pública.
El decreto que estamos abordando, considera que solamente sea el 20 por ciento de estos recursos, pero en amplia discusión, en la Comisión de Seguridad, consideramos que deberá ser mayor. En materia de seguridad mucho se ha hablado, desde ayer, incluso los que han gobernado antes vienen aquí a tratar de justificar y exigir lo que ellos en muchísimos años no combatieron y dejaron acrecentar.
Todas y todos los que sí salimos a territorio, los que les damos semana a semana la cara a la ciudadanía sabemos que la mayor exigencia en nuestro país es la seguridad, pero, ustedes cómo van a saber si se dicen representar y a lo largo de los años, después de ser votados nunca se acercaron a la ciudadanía, no los escuchaban, andaban con camionetas blindadas, pedían seguridad con los gobiernos de sus estados y sus compadres alcaldes.
Estoy segura que, desde esa óptica, es muy difícil que se pudieran preocupar por la inseguridad en sus estados o en sus municipios o en su país. Estando ustedes a salvo qué más les podía importar.
Entonces, me resulta extraño que ahora la bolita esa de gobernadores, que se hacen denominar un frente contra el gobierno, que les lloran a sus recursos que ya no se van a robar. Ahora, resulta que se preocupan por implementar proyectos de escala estatal y municipal para supuestamente dar como prioridad la seguridad, eso pasó justo cuando vieron que el Fortaseg ya no iba a estar en el Presupuesto.
Ya lo saben, ese recurso era una caja chica de muchos y poco se hacía con lo que se entregaba. No ayudaban a los policías a cumplir con sus labores, no les pagaban, no les compraban materiales ni los dotaban de insumos para ejercer sus funciones, pero, ahora que ya no se los van a robar casualmente, solamente es buscar argumentos para obtener recursos en materia de seguridad.
No estoy aquí crucificando a todos, pero, lamentablemente solo unos cuantos eran los que ejercían los recursos de manera puntual. Tenemos como ejemplo Guanajuato, San Luis e incluso mi amado estado, Nuevo León, donde hasta ahorita no hemos visto en esos estados que a alguien le hayan cortado las manos.
Yo soy una creyente de la policía porque, como en todos lados, hay elementos que tienen vocación, principios, son éticos y profesionales, pero, lamentablemente esos mismos elementos salen a las calles a trabajar sin patrullas, con uniformes viejos, con zapatos viejos y buscan sacar la cuota que les exigen sus superiores, porque si no lo hacen los castigan.
Nosotros, en la cuarta transformación, por supuesto que hemos velado desde el primer momento de la seguridad en nuestro país. Vean ahora esa gran institución que es la Guardia Nacional. Buscamos que todos los policías en el país sean como ellos, pero, lamentablemente, eso va a costar mucho trabajo y recursos. Imagínense todo lo que se pudiera haber hecho en materia de seguridad si no se hubieran robado tantos años el recurso de seguridad. Para la seguridad de México no hay dinero que alcance y tenemos un rezago en la materia, pero nuestro gobierno le apuesta al todo por el todo. Lo único que hemos estado buscando es que los recursos sí les lleguen a los elementos policiacos, que se dignifique su trabajo y que ya no exista corrupción. Hasta ahí con esta reserva.
Presento otra reserva que es el artículo 3o., numeral vigésimo; 3o., párrafo segundo. Y de manera específica trata de la rendición de cuentas. Queremos incluir que las previsiones para llevar a cabo acciones preventivas y de ejecución de programas y proyectos para atender los daños ocasionados por una emergencia o un desastre natural sean completamente fiscalizables y transparentes.
Y, ¿por qué lo queremos? ¿Quién no conoce el Fonden? Otro fondo que reconocemos que es de vital utilidad y tan así es que trae un incremento presupuestal considerable este año. Sí, ese recurso que prometía la oposición que íbamos a desaparecer y que, incluso, siguen con la terquedad de ello.
¿Ustedes conocen sobre lo que los gobiernos estatales y municipales hacen con ese recurso? Nosotros al caminar casa por casa, nos hemos dado cuenta que la ciudadanía no recibe esos recursos. Que han pasado por momentos dolorosos y nadie los ha ayudado o las ayudas son escasas o mínimas, prácticamente los ignoran.
El Fonden es otro recurso que, aprovechándose de la desgracia de la ciudadanía, los gobiernos se servían con la cuchara grande y muy pocas veces el recurso llegaba a las manos de quienes más lo necesitaban. Otro recurso que no se comprobaba, que tenía vicios, que desviaban a través de sus compadres. ¿Pero qué tal cuando pensaban que se los iban a quitar? Pues pusieron el grito en el cielo, obviamente.
Nosotros les dimos muestra de que no fue así y, desde el proyecto de Presupuesto que envía el Ejecutivo, ese recurso estuvo considerado con aumento presupuestal. Esperemos que, de buena voluntad, el dizque frente de gobernadores y sus compinches no se lo guarden, pues en verdad es totalmente deshonroso que se roben el dinero pero, sobre todo, dinero que es para atender las desgracias de la ciudadanía.
Ya era necesario que se adoptaran criterios de prioridad y de mayor transparencia en beneficio de los ciudadanos y que se haga un mejor uso de los recursos disponibles en este Presupuesto...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Alvarado, su tiempo se ha agotado.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Termino, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Aprovecho para extender la mano a mis queridos hermanos de Tabasco y a los que están dándolo todo para ayudarlos en esta desgracia, como es el caso de los elementos de la Defensa Nacional, de la Marina y de la Guardia Nacional. Les pedimos a los que ejecutan el recurso del Fonden ya no lucrar con él, no más opacidad en el ejercicio de estos recursos. Sean ejemplo de lo que no pudieron hacer sus predecesores y marquen la diferencia.
Ya para concluir, quiero hacer mención de la tercera reserva, la cual sugiere agregar un artículo vigésimo noveno transitorio a fin de que la Secretaría de Hacienda, de manera coordinada con el Sistema Nacional de Protección Civil...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Alvarado...
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: ... puedan trabajar de manera conjunta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Alvarado, le concedí sobrado tiempo después de los cinco minutos que le correspondían...
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ... por el número de reservas.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Termino, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto las inscribimos íntegras en el Diario de los Debates para que conste...
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Termino, termino...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por favor.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: ... diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados de la oposición, en verdad espero que con todo esto que les vine a decir hoy generen conciencia y se suban aquí a la tribuna y no se suban aquí a la tribuna a expresarse con soberbia, con desfachatez, con incongruencia y con mentiras y calumnias. Ya tuvieron la oportunidad de gobernar y no pudieron. Les duele que nosotros les quitemos los privilegios, pero, sobre todo, les lastima que, de la mano de nuestro presidente, Andrés Manuel López Obrador, estemos marcando la diferencia y estemos llevando a la ciudadanía lo que ustedes nunca hicieron. Nosotros sí estamos en un gobierno que promueve la transparencia y rendición de cuentas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Le reitero, diputada Alvarado, que su tiempo ha concluido.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: ... no más opacidad y no más corrupción. En un ejercicio de congruencia...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Alvarado, su tiempo ha concluido. Sírvase, por favor, concluir su intervención.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Permítame, presidenta. En un ejercicio de congruencia, me veo precisada a retirar las presentes reservas porque respetamos la ley y seguimos haciendo las propuestas para modificarlas y que se cumpla lo cometido para ser justa. Es cuanto. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Alvarado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada... Perdón, no escuché eso al final. La diputada ha retirado sus reservas, por lo tanto, no corresponde ponerlas a consideración de la asamblea.
Tiene la palabra la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus reservas. Diputada Azuara, tengo registradas seis reservas a su nombre, ¿las va a presentar todas en esta ocasión?
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Sí, presidenta. Le solicitaría que pudiera usted otorgarme el tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted hasta de seis minutos, diputada Azuara.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Gracias, presidenta. Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, hay dos formas de parar una pandemia. Una, es que la dejemos seguir, que hagamos una actividad que puede ser el no hacer nada y que entonces se produzca la inmunidad colectiva o de rebaño, que es la que hemos estado comentando recientemente.
Hay gobiernos que tomaron la decisión de que esta inmunidad de rebaño o inmunidad colectiva sucediera, solamente que sucedan las cosas y que cuando se llegue al 70 por ciento, o más, de infectados en un país, en ese momento la pandemia para. Hubo países que enfrentaron esta pandemia, la enfrentaron con decisión, con compromiso y tomaron acciones y decisiones que ayudan a que la población no tenga un alto costo.
La primera decisión, el no hacer nada y dejar que esta pandemia continuara tiene un alto costo, es muy doloroso, porque cobra miles y millones de vidas en un país, como lo estamos viendo ahorita a nivel mundial, más de un millón de muertos en todo el mundo.
La segunda acción para parar una pandemia y que logremos ese 70 por ciento o más de infectados, es la vacunación masiva. Esta vacuna en estos momentos es lo más deseado en todo el mundo. Estamos viendo que hay países que han ofertado millones de dólares y millones de euros para poderla conseguir.
Es importante mencionar que en México no hemos visto claro, como decía mi madre: Papelito habla. Nos pueden decir que ya existen los 50 mil millones de pesos. Para poder parar esta pandemia y poder ya detener esta mortalidad que está ocurriendo, solamente puede ser a través de la aplicación masiva de la vacuna y que llegue a todos y cada uno de los rincones de nuestro país.
Esta vacuna tiene un costo aproximado, por dosis, un promedio de 20, 25 dólares. Eso vale la salud de un mexicano, de niños, de mujeres, de adultos mayores, de enfermedades, de enfermos que tienen padecimientos crónicos no degenerativos. Estamos obligados a salvar estas vidas.
Por lo tanto, queremos nosotros presentar, como Grupo Parlamentario del PRI, esta reserva. Proponer que la Secretaría garantice que los recursos establecidos en el décimo quinto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación se destinen a la compra de la vacuna de Covid-19, a través de una ampliación líquida a la Secretaría de Salud. Asimismo, para que se informe dicha compra a la Cámara de Diputados a través de los informes trimestrales.
La siguiente reserva habla sobre la calidad de la atención médica. Hasta que llegó el Seguro Popular en este país, se aseguraron recursos muy importantes para poderle otorgar a los pacientes la seguridad y la confianza de la calidad de la atención desde el centro de salud más humilde de primer nivel, hasta nuestros hospitales de alta especialidad y nuestros hospitales e institutos nacionales.
Es importante que, en este momento, nosotros a través de esta reserva solicitamos que haya, cuando menos, 100 millones de pesos más, para evitar que existan infecciones nosocomiales, que haya la seguridad en el tratamiento de todos los pacientes y que exista personal capacitado, preparado, para poder atender a los miles y millones de mexicanos.
Existe también nuestra siguiente reserva, habla de la salud materna sexual y reproductiva. Aquí nuestro grupo solicita 100 millones de pesos adicionales. No podemos asegurar que estas políticas públicas de salud sigan prevaleciendo en nuestro país, si no les damos un respaldo financiero. No es posible que nosotros, los mexicanos, no tengamos la seguridad de que nuestras mujeres sean atendidas desde el embarazo, parto, puerperio, asegurar la planificación familiar y poder brindar toda la atención médica necesaria.
Tenemos la siguiente reserva también, que habla de los programas de VIH-Sida. Cada año hemos visto cómo ha crecido. En 8 años creció 2.8 veces el número de casos 0 positivo de VIH en jóvenes mexicanos. Estamos solicitando que, para la detección y atención a tiempo de estos mexicanos con VIH-Sida, se incrementen 500 millones de pesos más para fortalecer la estrategia del programa y generar soluciones a partir del alza del número de casos en nuestro país.
Por último, estamos solicitando que para la atención médica se adicionen 100 millones de pesos para la prevención y control de enfermedades, que son el cáncer de la infancia, enfermedades crónicas no transmisibles, patologías bucales, trastornos mentales, control de enfermedades como dengue, tuberculosis, paludismo, rabia, lepra, enfermedades respiratorias y diarreicas.
Tenemos que asegurar que la atención de todos estos padecimientos de salud pública pueda transformarse en políticas públicas de salud, para que la población mexicana cuente con la atención mínima y podamos seguir evitando esta alta mortalidad y las amenazas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, se ha agotado su tiempo.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Concluyo, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: La alta mortalidad de padecimientos que ya vienen aquejando a nuestra población, más los nuevos padecimientos que se nos han venido presentando y que seguramente requerirán de nuevos recursos y un apoyo financiero muy importante. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Azuara. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Frinné Azuara Yarzábal.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Azuara Yarzábal. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar reservas al dictamen y lo hará mediante la plataforma Zoom. Favor de darle entrada.
La diputada Laura Barrera Fortoul (vía telemática): Gracias, presidenta. Muy buenas tardes. El día de hoy presentaré cuatro reservas, le suplico sea usted tan amable de generar las condiciones de tiempo, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone, diputada, entonces, hasta de cinco minutos. Adelante.
La diputada Laura Barrera Fortoul (vía telemática): Gracias. Compañeras y compañeros diputados, el artículo 9o. de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad dice a la letra:
A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir de forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados parte adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros a otros servicios e instalaciones abiertos al público en zonas urbanas como rurales.
México, atendiendo a lo que se lee en nuestra Constitución, debe ser garante de la igualdad de los derechos humanos de manera universal, progresiva y sin discriminación. Es por ello que todas aquellas personas que tienen una discapacidad, deben contar con las herramientas necesarias que le permitan su desarrollo en las mejores condiciones posibles.
Según datos del Inegi, en nuestro país las personas con alguna discapacidad suman más ya de 7 millones, lo que representa la población total de los estados de Morelos, Hidalgo y Colima juntos. Mucho hemos hecho y mucho hemos hablado e impulsado campañas al respecto de los derechos de las personas con discapacidad. Pero sin los recursos necesarios, todo el esfuerzo es estéril y queda en letra muerta.
Tal es el caso de la eliminación de los 400 millones de pesos con los que el año pasado contaba el Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad, en Fotradis, el cual estaba destinado a proyectos de inversión que promovieran la integración y acceso en igualdad al entorno físico mediante el transporte público adaptado en infraestructura pública e incluyente.
Este fondo que se pretende desaparecer el próximo año, era para la adquisición de vehículos adaptados y construcción, reconstrucción, rehabilitación, ampliación y adaptación de infraestructura pública incluyente y su equipamiento en vías e inmuebles públicos, un piso parejo para nuestros hermanos con discapacidad. Hemos avanzado mucho en legislar, hay mucha conciencia. Ustedes nos lo han externado en las comisiones respectivas para integrar a la Constitución el derecho a la movilidad y la seguridad vial.
Les pido el día de hoy que no generemos ninguna contradicción, entonces porque, pareciera que fue solamente un logro en papel, ya que se requieren los recursos para acceder a este derecho de movilidad que permita a todas las personas sin exclusión el transporte de manera digna y segura, y hoy se desaparece. No seamos incongruentes promoviendo por un lado el reconocimiento de la movilidad como derecho humano y, por otro, retirando los recursos que en los hechos hacían de este derecho una prioridad en el Estado.
Antes no estaba en la Constitución, pero el gobierno anterior garantizó durante 6 años una asignación presupuestal de más de 3 mil 147 millones de pesos. Y ahora que este derecho está plasmado en nuestra Constitución contará con 0 pesos, es una aberración.
Nuestra Constitución en su artículo 3o. mandata que es una obligación del Estado, como ustedes lo saben, garantizar el derecho a la educación, como un derecho humano que va desde la educación inicial hasta la universidad, pasando por los jóvenes que se encuentran cursando el nivel medio superior. Y que corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida por este, además de ser obligatoria, universal, inclusiva y pública; es decir, para nuestros hermanos con discapacidad.
De acuerdo con el Coneval, el 48 por ciento de la población con discapacidad se encuentra en un rezago educativo en comparación con el 15 por ciento de la población sin discapacidad. De acuerdo con la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica, solo 46 por ciento de la población con discapacidad de 3 a 29 años, asistía a la escuela, en contraste con el 60 por ciento de las personas sin discapacidad en ese mismo rango de edad.
Resulta fundamental que se acorte la brecha del rezago educativo entre los jóvenes que tienen alguna discapacidad y, aunque existe un marco jurídico que promueve la educación inclusiva, es indispensable tomar acciones y etiquetar estos recursos para que se cumpla de manera eficaz y eficiente esta inclusión.
Por lo anterior, esta reserva propone que se puedan generar las condiciones para el presupuesto al Programa de Atención de los Planteles Federales de Educación Media Superior con estudiantes con discapacidad.
Apelo a que estas reservas en favor de la familia con discapacidad, en donde todos tenemos un compromiso muy grande como seres humanos, de hacerlos visibles e incluyentes, podamos de verdad resolverlo en el presupuesto y no solamente en las acciones paralelas.
Es terrible dejar sin recursos la movilidad, la educación inclusiva, ya que lo que está en riesgo no es solamente la vulneración de los derechos de las personas con discapacidad en todo el país, se trata de su dignidad, de su independencia, de su libertad, de su preparación, de su felicidad, de asegurar un trato humano incluyente.
Muy estimadas compañeras y compañeros diputados, no olviden que ya sea por edad avanzada o por accidente todos tenemos un pase a la discapacidad. Apelo a su generosidad y a su conciencia en esta agenda de inclusión, en favor de nuestras hermanas y hermanos con discapacidad. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Barrera Fortoul. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Laura Barrera Fortoul.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Laura Barrera Fortoul. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputado Bautista, si es tan amable de indicarme cuáles reservas va usted a presentar, porque tengo enlistadas siete reservas.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Voy a presentar cinco.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Cinco reservas a presentar. Por lo tanto, usted dispone hasta de seis minutos.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muchas gracias, presidenta. Agradecido por esta oportunidad. Una de las grandes tareas que tenemos las y los diputados de esta legislatura es la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, que le da sustentabilidad económica, política y social a este país. Y uno de los temas es el de las reservas que una gran cantidad de diputados hemos presentado el día de hoy que, sin duda, estamos pensando en cómo mejorar las condiciones de vida de los productores rurales, de las mujeres, cómo mejorar la calidad educativa. Cómo hacerle para que este país le cumpla a Estados Unidos, a Canadá en ese Tratado comercial de México, Estados Unidos y Canadá.
Sin duda el día de hoy es más recursos a varios rubros, he estado escuchando que muchos de mis compañeros y compañeras lo hemos estado manifestando. Yo les quiero decir a mis compañeras y compañeros diputados y diputadas que sí va a ser necesario hacer un gran esfuerzo, un esfuerzo para mejorar la sanidad y la inocuidad agroalimentaria de este país.
Si no le damos recursos económicos a ese tema, va a estar muy complicado para que podamos cumplir con el Tratado comercial México, Estados Unidos y Canadá. ¿Por qué? Porque si no tenemos recursos para tratar el tema de los citricultores de todo el país y de los citricultores de San Luis Potosí, la mosca de la fruta nos va a ganar, el dragón nos va a ganar. Y si no tenemos recursos para poder dar esta batalla de la sanidad, a los ganaderos que hoy envían su ganado a Estados Unidos les va a ser imposible, porque no va a haber recursos económicos.
Yo les quiero pedir a mis compañeros de la mayoría que nos apoyen, que veamos el tema de la redistribución de los recursos económicos en este Presupuesto de Egresos 2021, que veamos cómo generar más empleos, cómo generar más seguridad en la productividad agropecuaria de este país.
Este programa se creó en 2014 y desde entonces es evaluado por el Coneval, por su impacto en la seguridad agroalimentaria de la población. Sus fines principales son vigilar la presencia e inspección de epidemias, de plagas y enfermedades fitosanitarias. Realizar campañas al respecto, compartir los riesgos agroalimentarios, acuícolas, pesqueros hay dar soporte de sanidad a estos sectores.
Sus acciones miden el efecto que tienen las plagas sobre alimentos, como las frutas conservadas, la capacidad de mantener a sectores libres de fiebre porcina o a las reglas de operación de los rastros municipales.
Hoy también podemos ver la reserva del artículo 31, fracción I. El Programa Especial Concurrente tendrá un monto de 334 mil 875 millones de pesos para este 2021, cifra inferior en 1.5 por ciento del presupuesto aprobado en 2020, y 4.8 por ciento menor en términos reales.
Aquí podemos ver que el PEC tiene varias vertientes, la vertiente social, la vertiente de infraestructura, la vertiente de salud, la vertiente educativa, la vertiente de competitividad. Para el resto de las vertientes se van a canalizar 11 mil 606.4 millones de pesos.
El en Presupuesto 2021 se eliminan los recursos fiscales para favorecer el exceso del crédito y apoyar al servicio de aseguramiento agropecuario, dado que la revisión de los análisis programáticos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no contempla en apoyo financiero a la banca del seguro agropecuario.
Eta reserva propone adicionar un inciso, el j), a la fracción I del artículo 31 del proyecto de decreto, a fin de que en materia de concurrencia el porcentaje o monto que corresponda aportar a las entidades federativas, podrán ser establecidas por las dependencias considerando su condición socio-económica.
Reserva del Ramo 6, para adicionar 166 millones de pesos para el Programa F010, Inversión de Capital de Riesgo. Con la reciente desaparición del fideicomiso del Fondo de Financiera Rural el financiamiento para los proyectos de inversión en el sector agropecuario quedó a cargo del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (Focir).
El programa financia hasta el 35 por ciento del capital de los productores, con un plazo de hasta 10 años, generando una comisión de 1.5 anual sobre la inversión. La baja capitalización del sector rural es producto de la falta de inversión en infraestructura, maquinaria y equipamiento. Estudios comparados a nivel internacional muestran que la diferencia de productividad entre países en el sector agrícola puede explicarse en gran medida por la brecha de la inversión de capital.
Reserva del Ramo 11, para ampliar los recursos del Programa de Universidades Interculturales, por un monto de 174.7 millones de pesos. Las universidades interculturales en México surgen a inicios del siglo XX con una fuerte vocación rural e indígena, para atender regiones descompensadas por la educación superior tradicional, ubicada en zonas urbanas de este país.
Yo les quiero decir que todo esto son temas de suma importancia. Quién no va a querer ayudar a los jóvenes que terminan en un CBTA o en un plantel educativo que está en el medio rural, para poder tener la educación de nivel superior en estas universidades interculturales. Yo les quiero pedir a todos mis compañeros y compañeras diputadas, que hagamos un enorme esfuerzo. México lo necesita, los productores rurales de este país lo necesitan.
Hoy tenemos que cuidar y velar para la generación de empleos, ya que esta pandemia, tanto de salud como económica, ha afectado a todo este país y al mundo. Yo quisiera decirles que con el corazón en la mano, nos ayuden para que estas reservas tengan el respaldo del grupo mayoritario. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bautista. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Óscar Bautista Villegas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Hay duda, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces repita, por favor, secretaria.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Bautista Villegas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra para presentar reservas el diputado Lenin Nelson Campos Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mediante la plataforma Zoom.
El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (vía telemática): Con su venia, presidenta. No sé si se escucha...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputado. Si es posible que me señale si va a presentar las tres reservas que tiene usted inscritas en este momento.
El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (vía telemática): Las tres reservas, presidenta, y las voy a hacer en una sola intervención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Dispone usted, hasta de cinco minutos, diputado. Adelante.
El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (vía telemática): Pedirle que mi intervención sea inscrita en el Diario de los Debates, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado, así será inscrita en el Diario de los Debates después de que usted concluya su intervención. La parte que no alcance por el tiempo a presentar, será inscrita íntegra en el Diario de los Debates.
El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (vía telemática): Diputadas y diputados, mis reservas van en el sentido de defender los principios del gasto público en favor de los más desprotegidos, en favor de los trabajadores, en favor de los más pobres. Pues ellos, con el pago de sus impuestos, permiten hacer posible que el gobierno administre los recursos generados por los trabajadores para solventar las necesidades y subrayo esta línea, necesidades y no caprichos de obras no necesarias que se están asignando equivocadamente en este Presupuesto 2021, ya que es el dinero de todos los mexicanos y no solo de unos cuantos integrantes de la cúpula.
Este Presupuesto, es un Presupuesto popular, donde los ostentadores del poder solo tienen derecho a mal emplearlo en obras innecesarias. Nosotros, creemos que para impulsar un desarrollo y crecimiento económico se debe dirigir el recurso a obra pública, drenaje, pavimentaciones, ampliación de carreteras, energía eléctrica, construcción y mantenimiento preventivo y correctivo de las escuelas públicas del país, porque esto incide directamente en la mejoría de la calidad de vida de los trabajadores y de la gente marginada y empobrecida por la crisis y por la pandemia.
En este Presupuesto, la educación tiene un cero crecimiento económico en términos reales respecto al gasto educativo aprobado en PEF 2020 y un recorte del 1.3 por ciento en comparación con el gasto educativo ejercido en 2019.
El gasto federalizado, proyectado para 2021, equivale a un billón 867 mil 338 pesos reales, esto es 5.5 por ciento menos al presupuesto aprobado para 2020. Lo que significa que los municipios se verán mayormente afectados dejándolos sin operatividad institucional para mejorar la calidad de vida de la gente. Este gobierno no mira a la mejoría de la calidad de vida de las personas, de la ciudadanía, de los mexicanos que más lo necesitan, no mira para allá, está orientado a otro tipo de actuaciones que le den como resultado el éxito en las elecciones.
Es un presupuesto orientado con fines electoreros, pero se da el caso en el estado de Nayarit en donde recientemente diputados de ese estado, diputados federales mencionaron que ellos sí estaban tratando con las autoridades hacendarias para bajar recursos a sus estados y esto no es algo que sirva en el caso de los demás legisladores, porque definitivamente este Presupuesto es un Presupuesto previamente decidido y ahora vemos a una legislatura inclinada solamente a obedecer las órdenes del Ejecutivo. Diga lo que diga, esa es la verdadera situación de este gobierno.
La lucha contra la corrupción es el eslogan de la transparencia, pero todos sabemos que no hay justicia ni se practica el derecho, todo es a través del favoritismo, el nepotismo, el amiguismo, el influyentísimo y con base en las consignas que se dictan desde las conferencias mañaneras, o sea que en materia de obra pública hay una opacidad e ilegalidad como no la había habido antes si no es que peor, pues el 90 por ciento de la obra pública se hace sin licitaciones.
Así, asignar 170 millones a la Unidad de Inteligencia Financiera, de acuerdo al Anexo 31 nombrado Anexo Transversal Anticorrupción, es una ofensa para los que padecen cáncer o a los enfermos de Covid que no son atendidos por falta de medicamentos o materiales y suministros médicos, o para los doctores y personal de salud, ya que estamos dentro de los países que encabezan el mayor número de pérdidas humanas en este rubro, con más de 95 mil 842 muertos por Covid. Estamos ante un verdadero cementerio que solo merece el desprecio, el envanecimiento terrible de quienes nos gobiernan.
Muchas gracias porque con esto termino mi intervención y no quiero ofender a la Presidencia ni al pleno de la Cámara de Diputados. Muchas gracias y buenas tardes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Campos Córdova. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Lenin Nelson Campos Córdova.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Campos Córdova. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Juan Francisco Espinoza Eguia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputado Espinoza, si es tan amable de decirme si va a presentar en una sola exposición sus tres reservas.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Así será, presidenta, y con su permiso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted hasta de cinco minutos para ello.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Muchas gracias. Compañeras y compañeros, las reservas que hoy presento tienen que ver, uno, con agua potable; dos, con sanidad e inocuidad agroalimentaria; tres, con el fomento ganadero. En la primera, con agua potable, una de las prioridades de este gobierno ha sido agua potable, sobre todo para los más necesitados.
Tan es así que por obligación constitucional tenemos que hacer una ley nueva de aguas nacionales y estamos trabajando en ella, con la finalidad de que el acceso al agua potable y saneamiento sea preferentemente para consumo humano.
Pero en el Presupuesto es todo lo contrario. En el rubro de agua potable y saneamiento, viene a la baja con 500 millones de pesos comparado con el presupuesto que este año se está ejerciendo y para el próximo 500 millones de pesos menos.
Es por eso, compañeras y compañeros, que en el Ramo 16 solicitamos, porque sí es importante el agua potable y más para consumo y, sobre todo, con esta pandemia, que tenga recursos suficientes para que tengan agua potable los que menos tienen. Es por eso, compañeras y compañeros, que en dicho rubro estamos solicitando 2 mil 600 millones de pesos más.
Y en el segundo tema que tiene que ver con la sanidad e inocuidad agroalimentaria, ya se dijo aquí mucho por compañeros que la seguridad y la soberanía alimentaria es muy importante, pero también para que nuestros productores, agricultores y ganaderos puedan tener un estatus sanitario, es necesario apoyarlo.
Muchos de ustedes saben lo que sufren los pequeños y los medianos, también los grandes ganaderos, al no tener recursos para cumplir con el estatus sanitario. Al no cumplirlo, el precio de sus productos baja y baja considerablemente y ellos sin el apoyo que tradicionalmente se les ha dado no pueden de por sí solos llevar a cabo este estatus sanitario y están afectando a otros que sí lo están haciendo.
En el caso de los citricultores del país y agricultores, ocupan eso también. Ya lo decían bien, la mosca de la fruta, entre otras plagas que pueden tener, si no cumplen ellos con su sanidad de por sí solos, es difícil, ocupan el apoyo de nosotros.
Es por eso, compañeras y compañeros, que estamos solicitando que, de 2 mil 776 millones, tenga un incremento de más de 3 mil millones porque sí lo ocupan para llegar a un total de 6 mil millones de pesos.
Y, compañeras y compañeros, como tercera reserva, es la del componente ganadero. Un programa insignia de este gobierno fue Crédito a la Palabra Ganadero, sobre todo para los que menos tienen y principalmente para el sur del país. Y qué bueno, decíamos que ese era programa, pero tristemente el año pasado se le aprobaron 1 mil millones y el antepasado 4 mil y no se ha ejercido como debe de ser. Y este año, lamentablemente, Fomento Ganadero viene en cero. No hay apoyos, no hay incentivos, sobre todo para los pequeños ganaderos.
Apoyémoslos, compañeros, vamos a ponerle en el fomento ganadero componente ganadero. A aquellos pequeños productores que están esperanzados en un remolque ganadero, en una báscula, en una corraleta, en un tractor, porque difícilmente ellos van a poder tener ese acceso a esos productos si no tienen el apoyo del gobierno.
Compañeras y compañeros, de la manera más atenta les solicito que podamos asignarle a este programa 2 mil millones de pesos, que no es nada comparado con lo que se ofreció originalmente al inicio de este gobierno.
Diputadas y diputados, apoyemos de verdad y permitan que así sea, para mejorar las condiciones de vida y la calidad de la misma para aquellas personas que menos tienen y desarrollar su actividad económica.
El día de mañana van o vamos a volver a las zonas rurales, porque de ahí vengo y muchos de ustedes también, y nos van a estar esperando los que nos dieron su voto y ahí nos van a decir las verdades, las verdades de aquí no estamos haciendo justicia para ellos.
Compañeras y compañeros, ustedes lo saben porque en las comisiones lo platicamos, estamos en deuda con la gente del campo. La verdad, y me incluyo, los estamos traicionando al no poder hacer lo que ellos esperan de nosotros. Les hemos mentido en el pasado, pero les estamos mintiendo también ahorita. Necesitamos darles la oportunidad de que puedan salir adelante. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Espinoza Eguia. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan Francisco Espinoza Eguia.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Espinoza Eguia. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputado Galindo, si fuera tan amable de mencionarme si va a presentar sus dos reservas en este momento.
El diputado Fernando Galindo Favela: Gracias, presidenta. Presentaré las dos reservas en este momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted hasta de cinco minutos entonces.
El diputado Fernando Galindo Favela: Gracias, presidenta. Con su permiso. Compañeras y compañeros diputados, hoy es Tabasco quien está sufriendo los embates de la naturaleza. Hoy es la gente de Tabasco quien requiere el apoyo del gobierno federal para mitigar los efectos de las inundaciones que se están sufriendo en esa entidad federativa.
Morena decidió desaparecer el Fonden, que era un vehículo financiero presupuestal que le permitía al gobierno federal darle certeza para poder financiar infraestructura que fuera dañada por desastres naturales. Pero, sobre todo, el Fonden permitía tener un fondo de disposición inmediata llamado Fondo Revolvente, para darle servicio, comida, alimentación, un lugar donde dormir a las personas que fueran afectadas por desastres naturales. Hoy vemos en Tabasco que eso falta.
Por eso venimos a presentar esta reserva, porque el presupuesto que quieren aprobar viola lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. La ley establece que al menos el 0.4 por ciento del gasto programable se debe de ir para atender los desastres naturales cada año. El 0.4 por ciento son 18 mil millones de pesos. Y solo se están presupuestando 8 mil 900 millones de pesos, recursos insuficientes para el próximo año para atender los desastres naturales. El presupuesto eso significa, tener los recursos suficientes disponibles para poder reaccionar de manera inmediata. Por eso yo les pido que apoyen esta propuesta.
Mi segunda reserva se refiere a etiquetar de manera específica los recursos para la compra de la vacuna. Ayer mi compañero, el diputado Enrique Ochoa, explicaba muy bien que no se encuentra en ningún lado del presupuesto que estamos discutiendo, los recursos para la compra de la vacuna.
Tenemos claro que se han dado anticipos para algunas vacunas este año, pero lo que nosotros buscamos es darle certeza a los más de 120 millones de mexicanos de que va a haber los recursos suficientes para que puedan acceder a la vacuna.
La vacuna no debe ser para unos cuantos, debe ser para todos los mexicanos. Es por eso que, en el Grupo Parlamentario del PRI, les pedimos que apoyen esta reserva, porque al menos –como lo ha dicho la Secretaría de Hacienda– se requieren 35 mil millones de pesos el próximo año para la compra de la vacuna. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Galindo. ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta, muy buenas tardes. Para alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Fue usted aludido. Adelante, diputado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta, en esta discusión sobre la vacuna se han escuchado distintas voces, como la del diputado Javier Hidalgo, que dice que van a comprar la vacuna en este año, que no se requiere presupuestar la vacuna para el año próximo, porque se va a pagar este año.
Por otro lado, Pablo Gómez, ayer en la Comisión de Presupuesto decía que no se podía presupuestar la vacuna para el año próximo, porque no se sabía cuánto se iba a pagar ni a quién, ni cuántas dosis se iban a necesitar.
Pues dónde quedó la bolita. Que se pongan de acuerdo los diputados de Morena para decirnos cuál versión les vamos a creer. O la van a pagar este año, ya saben cuánto cuesta y saben a quién se la van a comprar, o no se puede presupuestar para el año que entra porque no existe la vacuna, no saben cuánto cuesta y no saben a quién se la van a pagar. ¿O, Hidalgo o Pablo Gómez? ¿O, Morena 1 o Morena 2? ¿Dónde quedó la bolita?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Para responder a alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Pablo Gómez, fue usted aludido.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): A ver, este circo que se ha tratado de hacer en relación con la vacuna, no es más que eso, porque existe, con absoluta claridad, la posición del gobierno, de que todas las vacunas necesarias se comprarán en el momento en que estas estén disponibles, independientemente de la marca y del país de fabricación. Esto va a ocurrir. Yo lo que decía era, que en este momento era imposible, técnicamente, poner en el presupuesto definiciones cuantificadas precisas.
De lo que tenemos absoluta garantía, es de que habrá recursos, que el gobierno responde por eso y que tendrá el apoyo de la Cámara de Diputados, lo tienen en este momento y lo seguirá teniendo porque en México habrá vacuna gratuita y universal para todos los mexicanos y las mexicanas. Esa es la posición. Ya.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Javier Hidalgo, ¿con qué objeto?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Por alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Fue usted aludido. Adelante.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Gracias, el cuestionamiento que yo le hacía al diputado que me nombró, va más en el sentido de este tipo de reservas ociosas que está él tomando y que no tiene otro sentido más que hacerse ver de algo que han estado, en realidad desde que vino la pandemia, que se requería mucha altura de miras, que se requería mucha serenidad y mucha templanza, hemos encontrado una posición donde han mostrado su dimensión muy pequeña para atender este gran problema que nos afecta a las y los mexicanos.
Y un ejemplo es este de la vacuna. Ha quedado claro que el gobierno de la república ha estado al frente del tema de la vacuna, no solo a nivel nacional, a nivel internacional. La posición del presidente López Obrador fue aprobada por la ONU. Así que, por favor, claro que tenemos toda la intención y va a haber todos los recursos para tener esa vacuna universal y gratuita para todas y todos los mexicanos. Eso es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Fernando Galindo Favela.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Galindo Favela. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Martha Hortencia Garay Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas mediante la plataforma Zoom. Diputada Garay, antes de iniciar su intervención, quisiera saber cuántas de las siete reservas presentadas por usted serán presentadas en este momento.
La diputada Martha Hortencia Garay Cadena (vía telemática): Con el gusto de saludarla, presidenta, le comento que presentaré dos de las reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone entonces usted de cinco minutos, diputada. Adelante.
La diputada Martha Hortencia Garay Cadena (vía telemática): Gracias. Con su permiso. Compañeros diputados y diputadas, en momentos tan difíciles como los que atraviesa México y el mundo, es urgente atender nuestro yo interior, nuestra imaginación, nuestros anhelos y nuestros sueños. Una cultura sin presupuesto, para lograr su accesibilidad por todos los mexicanos, se convierte en un lujo de unos cuantos. Y quien piense que eso es correcto no solo es ignorante, es un tirano.
Desde el año pasado los recursos que se asignan a este ramo han sido inerciales. Poco más de 13 mil 500 millones de pesos que, lejos de destinarse a la creación e innovación de nuevas expresiones culturales, ha servido para atender los subsidios de instituciones estatales de cultura y restaurar, solo restaurar el patrimonio dañado por el tiempo o por las marchas a modo. Por eso convocamos a asignar 100 millones de pesos extra para apoyo a la cultura, proveniente de los capítulos de los Adefas.
Por otro lado, presento la reserva para modificar el Ramo 11, de Educación Pública, relacionada con el Programa de Fortalecimiento de los Servicios de Educación Especial. El Programa de Fortalecimiento de los Servicios de Educación Especial tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de los servicios de educación especial que atienden a alumnado con alguna discapacidad, que siempre enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación en la educación básica.
Durante el ciclo escolar 2019-2020 la modalidad de educación especial atendió a una matrícula de 648 mil 101 alumnos en 6 mil 315 escuelas de todo el país. El Presupuesto de Egresos del 2021 estima recursos para este programa por un poco más de 55 millones 381 mil pesos, mismo, idéntico nivel que en el 2020, en el Presupuesto 2020. Estos apoyos son insuficientes. Esta reserva pretende modificar el Ramo 11, de Educación Pública, para adicionarle 100 millones de pesos al Programa de Fortalecimiento de los Servicios de Educación Especial. Dichos recursos serían provenientes del Programa H001, Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores. Estos recursos adicionales al programa permitirían fortalecer los servicios de educación especial, en beneficio de miles, miles de alumnos que lo requieren en todo el país.
Compañeras diputadas y diputados, los niños y las niñas con alguna discapacidad y, en general las personas con discapacidad, necesitan más que becas. Necesitan políticas públicas para tener una vida digna. Recordemos siempre: todos los derechos para todas las personas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Garay Cadena. Por favor, ¿podría precisarme cuál de sus reservas, cuáles dos son las que acaba usted de aludir en este momento?
La diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con todo gusto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para retirarlas, poner a las faltantes en el momento procesal indicado.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con todo gusto. La primera, la reserva de Cultura, y la segunda, la reserva para modificar el Ramo 11, de Educación Pública.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputada. Aquí las localizamos para darlas por atendidas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Martha Hortencia Garay Cadena.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Martha Hortencia Garay Cadena. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, presentó reservas al artículo 3o. y al Anexo 1, en relación con el Anexo 18 del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021. Ha solicitado que sean inscritas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Norma Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Guel, si fuera tan amable de señalarme cuál de sus cuatro reservas son las que va a presentar en esta ocasión. Si es tan amable de precisarme.
La diputada Norma Adela Guel Saldívar: Serían las cuatro reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada. Dispone usted, en consecuencia, hasta de cinco minutos.
La diputada Norma Guel García: Muchas gracias. El Presupuesto aprobado por la mayoría no es acorde a las necesidades actuales de nuestra ciudadanía ni protege a quienes lo necesitan. Que indignante y qué decepcionante son las prioridades del actual gobierno, su insensibilidad ante los reclamos más sentidos de las y los mexicanos. Sin duda, son muchos los problemas que aquejan a México y muchas más las necesidades de los mexicanos, y no se requiere mucha lógica para saber cuáles deberían ser los rubros con mayor presupuesto: salud, la activación económica y por supuesto, seguridad.
Como legisladores responsables, tenemos una tarea lamentablemente poco fácil, es nuestro deber el despertar la conciencia de nuestros compañeros de Morena. No podemos ni debemos respaldar un Presupuesto que no privilegia las necesidades de la población. Apelamos a su condición humana, a su sensibilidad, a su amor al prójimo. Debemos apoyar el tema de salud hoy más que nunca. Y es el momento de demostrar que los intereses de la nación están por encima de los intereses personales.
Compañeras y compañeros, México ha tenido el año más violento de su historia. En tan solo los meses que lleva el actual gobierno, se han registrado 63 mil 792 homicidios, en promedio, cada día son asesinadas 97 personas, y a pesar de la alta incidencia delictiva, desaparecen el subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública, conocido como Fortaseg, y este se otorgaba a los municipios y a los estados para fortalecer la función de seguridad pública, y que en promedio significaba recursos por más de 4 mil millones de pesos.
Con este subsidio se cubrían aspectos de evaluación de control de confianza de los elementos operativos de las instituciones policiales municipales, su capacitación, recursos destinados a la homologación policial y a la mejora de condiciones laborales de los policías.
Sin estos recursos, muchos municipios con altos índices de criminalidad quedarían abandonados a su suerte. ¿Qué va a pasar si los municipios recortan el personal de seguridad y si no tienen patrullas para poder recorrer las calles, las colonias? Quedará en su conciencia, quedará en ustedes y ustedes serán los responsables del incremento de la inseguridad en México. Los legisladores tenemos la gran oportunidad de dar un giro en la estrategia de gasto para reorientar recursos a sectores que requieren con urgencia apoyos, como lo es la seguridad pública.
Ahora bien, la infraestructura de transporte y en especial las carreteras, son de gran trascendencia, porque detonan el desarrollo socio–económico y la integración regional. En México, más del 55 por ciento del total de carga de productos y mercancías, así como más del 90 por ciento de los pasajeros se trasladan por carreteras. El Presupuesto se debe determinar en función del interés general y la trascendencia de los programas para el país, tiene que ser responsable y no solo gastar con el único objetivo de cumplir caprichos.
Derivado de lo anterior, es que propongo estas reservas: por un lado, modificar el Ramo 36 de Seguridad y Protección Ciudadana para dotar de recursos al Programa U001, subsidios en materia de seguridad pública por un monto de 6 mil millones de pesos, aunado a que se amplíen los recursos al Programa de Proyectos de Construcción de Carreteras por un monto de 15 mil 776 millones de pesos, de los cuales solicito que se incluyan 200 millones de pesos para la construcción y la rehabilitación de carreteras en Aguascalientes. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Guel Saldívar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Norma Guel Saldívar.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Guel Saldívar. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas. Señora presidenta, solicito a usted que considere el tiempo porque presentaré cinco reservas en este mismo acto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada, perdón. Perdí un momento la concentración. ¿Sería usted tan amable de repetirme qué reservas va a presentar en este momento?
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Son cinco y por eso solicito a usted la consideración si es que me excedo del tiempo que se está permitiendo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada. En consideración de que son cinco reservas, dispone usted hasta de seis minutos.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Enmedio del escenario más complejo para México se vota un Presupuesto que no abona a la economía para el Ejercicio Fiscal de 2021.
Hoy, al gobierno federal se le olvidaron los principios de una perspectiva económica y de finanzas públicas que garanticen un mejor entorno económico nacional e internacional, sobre las estimaciones y aplicación de los recursos, en los posibles escenarios que deberán cubrir el ejercicio fiscal del Presupuesto, conforme lo establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Nosotros, como legisladores estamos obligados a corregir esta omisión y me sumo a las voces que han participado en esta tribuna argumentando que el Presupuesto carece de ampliaciones sustantivas o adaptaciones en los distintos rubros que abarca el mismo y que vengan a beneficiar a los más de 127 millones de mexicanos. De igual modo, se castiga a los 32 estados de la federación con restricciones presupuestales para su encomienda local.
Además, es notable la ausencia de la creación de algún programa nacional que haga frente a la pandemia del Covid-19 que, desde el mes de marzo, paralizó la economía nacional. Este proyecto de Presupuesto del 2021 no atiende las necesidades económicas de México, de Chihuahua y en consecuencia del noveno distrito, el cual represento. Un ejemplo, de ello es que no están incluidos los recursos para pagar a exbraceros mexicanos y que, por cierto, ese fondo desapareció junto con los otros 108 fideicomisos.
Otro ejemplo es el 0 por ciento para infraestructura carretera, como es el caso de la carretera Parral-Guadalupe y Calvo. Apostarle a proyectos insensibles no se compara con las necesidades de todos y cada uno de los mexicanos que han quedado sin empleos, de empresas que han cerrado y de familias al borde de la desintegración por la falta del apoyo ante el encierro y el aislamiento social que ha dejado esta pandemia.
No le apostemos a la insensibilidad legislativa, compañeros, el Presupuesto para el 2021 debemos concebirlo como una propuesta que alivie la vulnerabilidad económica de los mexicanos. En el cumplimiento de mi deber como legisladora, los invito a predicar con el ejemplo y apuntalar este Presupuesto de Egresos para el 2021 hacia un Presupuesto económico federalista.
Presento cinco reservas. La primera de ellas tiene como fin integrar en el texto del decreto el interés superior de la niñez, es decir, anexar el número 18, dado que no aparece en el texto del mismo. Asimismo, solicito la ampliación de recursos de 550 millones más para el Anexo 10, en temas de educación y protección de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas.
En el Anexo 25, 150 millones para los programas sujetos a reglas de operación, en especial para el Programa Nacional de Inglés. Y, para el Anexo 26, principales programas para el Ramo 12 en Salud, 100 millones más respecto al programa de vacunación.
Es oportuno tomar en cuenta las propuestas aquí presentadas. Las desviaciones y la inequidad equivalen a obstaculizar el crecimiento económico de México al crecimiento económico de los estados, al crecimiento económico de mi estado, Chihuahua, pero especialmente el obstruir el crecimiento de las comunidades indígenas del noveno distrito. En el noveno distrito, al sur del estado de Chihuahua, se encuentran más de 300 comunidades indígenas. Por eso mi énfasis en no desaparecer o aumentar el recurso para estos rubros.
Estoy, amigos, amigas, a favor de un Presupuesto igualitario. Estoy a favor de un Presupuesto justo y equitativo. Sí, un Presupuesto que beneficie a los mexicanos y a las mexicanas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gutiérrez Valdez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muy buenas tardes. Hace unos momentos, un compañero de la mayoría...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada...
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Ay, perdón, presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Antes de que empiece a correr su tiempo, usted presentó un número importante de reservas. Quisiera que me precisara cuáles son las que en este momento va a presentar.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Con todo gusto, presidenta. Tiene razón. Presentaré tres reservas por las que se reforman los artículos 3, 33 y el anexo 25 del dictamen que estamos discutiendo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted hasta de cinco minutos. Adelante, por favor.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muchas gracias. Hace unos momentos, escuchaba a un compañero de la mayoría que nos pedía a los grupos parlamentarios de oposición dejar de torturarlos con las más de mil reservas que hemos inscrito porque, en su perspectiva, solo venimos aquí a expresar nuestra frustración. Les confirmo que sí.
Es frustrante ver su urgencia por terminar con este debate cuando lo que estamos haciendo es cumplir nuestra obligación de revisar el Presupuesto, una facultad exclusiva de la Cámara de Diputados que aspira a generar un contrapeso, a conciliar todas las visiones, pero, sobre todo, a que cada peso de nuestros impuestos se traduzca en beneficios para todo el país, para todas y todos los mexicanos.
Es frustrante preparar reservas que no son para torturarlos, sino para encontrar juntos una mejor manera de hacer las cosas. Y es frustrante toparse de frente con la visión autoritaria de un gobierno que exige sumisión para crear clientelas electorales. Y peor aún, que renuncia a su responsabilidad de atender las muchas necesidades que existen en el país.
Es frustrante constatar que no solo ignoran nuestros argumentos, nuestras propuestas, sino también las leyes que juraron cumplir y hacer cumplir, por lo visto, en vano. Sin embargo, vamos a cumplir con esta responsabilidad, a dar la batalla, para darle a conocer al pueblo de México que había mejores maneras de distribuir el presupuesto con orden, con transparencia y sin austericidios.
Van a tener que cambiar el argumento de acabar con la corrupción, porque ya empezaron el tercer año de gobierno y son ustedes los responsables de precarizar a las instituciones y, en consecuencia, los servicios y programas que recibe el pueblo.
La ineficiencia y la ineficacia también son corrupción, también ofenden al pueblo mexicano, y es el caso de la ciencia y tecnología. Otra vez una propuesta elaborada sobre las rodillas y en lo obscurito, reforman la Constitución, se fijan este año para reformar la ley en la materia y se basan en ella para asignar el presupuesto. Está bien, porque es la norma vigente, pero si tan respetuosos son de la ley, ¿por qué no cumplen el mandato legal de publicar el Programa Especial de Ciencia y Tecnología, que es transversal, que debió ser aprobado por el Consejo General el año pasado?
Si el que nada debe nada teme, por qué la opacidad y la ilegalidad. Les quiero proponer que además de señalar el artículo 22 que establece la obligación de destinar presupuesto al Peciti fantasma en este momento, incluyamos el artículo 12 de la Ley General de Ciencia y Tecnología que mandata que el gobierno federal está obligado para fomentar, desarrollar y fortalecer la investigación científica y el desarrollo tecnológico y de innovación, así como las actividades de investigación, y que precisemos la relevancia del fortalecimiento sectorial, regional y de la infraestructura, también estableciendo que además estos programas se sujeten a reglas de operación. Ya sé que no les gusta, pero de verdad, es importante.
Confían ciegamente en las autoridades nombradas en Conacyt, pero yo la verdad desconfiaría. Y es que necesitamos ayudarlos a que respeten la ley, porque no lo hicieron con la integración del Consejo General, integraron nuevas personas de forma discrecional, cancelaron programas en operación sin evaluación de por medio, impulsaron programas que surgieron de la ocurrencia y no del diálogo con la comunidad científica y académica del país.
Y, bueno, pues la inversión de este sector, que de por sí era insuficiente, ha disminuido y se ha violado la ley, al desconocer al Foro Consultivo Científico y Tecnológico, al reemplazar integrantes a modo. Se han ignorado resoluciones judiciales y largos etcéteras.
Compañeras y compañeros de la mayoría y sus aliados, espero no sirvan esta vez de comparsa. México necesita estar en sintonía con una ciencia globalizada y su administración requiere objetivos y metas concretas. No frases trilladas. No necesitamos esto, porque no se traduce por arte de magia en resultados. Lo que se mide se puede evaluar y se puede mejorar.
Y tratándose de recursos públicos, la transparencia es una obligación, nunca una concesión. No queremos verlos pasar de nuevo la vergüenza de que ustedes tienen otros datos. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Herrera Anzaldo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, a los artículos 3o., 33 y al anexo 25 del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Ingram Vallines, dado que tengo inscritas cuatro reservas de usted, sería tan amable de precisarme, ¿cuáles van a presentar en este momento?
La diputada Anilú Ingram Vallines: Es correcto. Las cuatro, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted hasta de cinco minutos.
La diputada Anilú Ingram Vallines: Muchas gracias. Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el desprecio del Ejecutivo hacia las instituciones y los instrumentos de política pública construido en los sexenios anteriores, cuyo objetivo era dar una atención focalizada, que sí servían, que sí apoyaban a las familias más vulnerables, que sí apoyaban a las jefas de familia, que sí apoyaban a sus hijos, y estoy hablando de Prospera y de Estancias Infantiles, hoy al eliminarlos estamos cayendo en una profunda, dolorosa e indignante pobreza.
Tanto afán de las remesas de nuestros paisanos, envían a México, pero por otro lado le están cerrando la puerta para que puedan representar inversiones en materia de desarrollo social y comunitario para las zonas donde viven sus familias, sus hijos, sus abuelos, sus padres, así de insensibles son ustedes. Pero no, prefieren mejor mandar el presupuesto a los diezmados programas o, más bien, apoyos asistenciales o, perdón, como le llaman ahora, Bienestar.
Desde el Presupuesto de Egresos 2020 se cancelaron los recursos del programa Tres por Uno a Migrantes y el Fondo de Migrantes, en apoyo a los migrantes. Exacto, cero pesos con cero centavos para estos dos programas, que tenían dos objetivos: uno, el regreso seguro de nuestros hermanos, de nuestros connacionales a sus hogares en México; y, el segundo, contar con presupuestos solidarios para apoyar en infraestructura y desarrollo de sus comunidades.
Y así, como todo lo que hace la mayoría legislativa, sin un solo cuestionamiento se acaba con dos programas evaluados, validados, reconocidos a nivel nacional e internacional solo porque no saben, porque no quieren saber, tampoco quieren aprender o, más bien, ya no aprendieron. Es su último presupuesto.
Sus votos erróneos se los reclamará muy pronto este país que clama a gritos reflexión, consciencia, compromiso, convicción por quien les dio la oportunidad de servir. Quieren que nos pongamos a trabajar en serio.
Y, aunado a la disminución, o más bien, la eliminación del programa Estancias Infantiles, del programa Prospera que reitera una vez más, sí funcionaba y apoyaba a los que ustedes dicen que son primero los pobres y que les han dado la espalda. Ahora se suma, la anulación de estos dos programas, en apoyo a los migrantes, a las mujeres, a sus hijos, dejando una vez más a la deriva a los más desprotegidos.
La política social de este gobierno solo está en su discurso, que por cierto, se les está agotando. Nos gobierna la insensibilidad. Y de una cosa estoy segura, este gobierno sí pasará a la historia, pero como el más inhumano, y esta legislatura, gracias a la mayoría aplastante, como la cómplice de la destrucción del país.
Es por ello, que el Grupo Parlamentario del PRI, presentamos las siguientes reservas para recuperar el programa 3x1 para Migrantes, para pasar de 0 pesos a casi 552 millones, así como incluir el Fondo de Apoyo a Migrantes con 500 millones de pesos.
Asumamos nuestra responsabilidad ya, millones de mujeres migrantes jóvenes están ávidos, están ávidos de que este gobierno dé resultados y se ponga a trabajar. Pero con ese presupuesto, se los pronostico, no lo lograrán. Qué manera de traicionar a México. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Ingram Vallines.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Anilú Ingram Vallines.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ingram Vallines. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Oscar Jiménez Rayón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputado Jiménez Rayón, me puede precisar si va a presentar las tres reservas que tengo registradas.
El diputado Oscar Jiménez Rayón: Así es, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted hasta de cinco minutos.
El diputado Oscar Jiménez Rayón: Con su venia, señora presidenta. Esta reserva busca resarcir los daños ocasionados a la ciencia y la tecnología con la reciente desaparición de fideicomisos enfocados al estímulo de investigadores. Desde 1984, el Sistema Nacional de Investigadores promueve y fortalece la innovación de nuestro país, así como a la investigación científica y tecnológica. Dentro del sistema se contaba con los siguientes estímulos:
A investigadores nacionales, más de 7 mil pesos mensuales. A investigadores nacionales nivel 1, más de 14 mil pesos mensuales. Investigadores nacionales de nivel 2, más de 18 mil pesos mensuales. A investigadores nacionales a nivel 3 y eméritos, más de 32 mil pesos mensuales. Los investigadores que se encuentran adscritos a algunas instituciones ubicadas fuera de la Ciudad de México recibían también un estímulo adicional.
Los estímulos del Sistema Nacional de Investigadores, son independientes a los ingresos de cada especialista que percibe por el desempeño de su empleo, cargo o comisión dentro de una institución pública o privada.
Hay en el país más de 33 mil investigadores nacionales adscritos a dicho sistema. De acuerdo con la Ley General de Educación, el Estado debe de invertir como mínimo el 8 por ciento del producto interno bruto en materia de educación, del cual el 1 por ciento debe dirigirse a la investigación científica y el desarrollo tecnológico realizado por instituciones de educación superior públicas.
Esta meta no ha sido alcanzada. La inversión del sector sufre un déficit que le pone en desventaja con los recursos asignados a la ciencia en otros países. Como resultado de la eliminación de los fideicomisos, uno de cada cuatro investigadores del Sistema quedó fuera de la red de apoyo. Esto representa el 23.8 por ciento de la comunidad dedicada a la investigación y desarrollo a nivel nacional.
En este contexto, el Grupo Parlamentario del PRI solicita que se adicionen 4 mil 400 millones de pesos al programa del Sistema Nacional de Investigadores para continuar cumpliendo con la ley y lograr instaurar de nueva cuenta a los miles de trabajadores de la ciencia y la tecnología en México.
Por otro lado, el Programa del Desarrollo de Industria de Software y la Innovación es una política pública resultado de la fusión de otros tres programas en la materia. El objetivo principal es fomentar la innovación en sectores estratégicos de la economía con la implementación de las tecnologías de la información. Los recursos que se aplican son para formar capital humano especializado, generar investigación, financiar empresas que adopten tecnología, construir infraestructura y difundir conocimiento.
Para el periodo de enero a junio de este año se tenían programados 2 mil 800 millones de pesos para ejercer. Sin embargo, en el último informe de la Secretaría de Economía se ve un subejercicio altísimo, con una aplicación de apenas 2 millones de pesos. El programa formó parte de las reducciones de 156 millones de pesos a los subsidios para asignarlos a otros esquemas de fideicomisos. El presupuesto más alto de este programa fue en el sexenio pasado, en 2015. Sin embargo, de 2019 para 2020 se redujo en casi la mitad, y hoy desaparece por completo.
El programa atendía a casi 80 mil empresas mexicanas de manera constante. Por eso esta reserva busca asignar 150 millones de pesos al programa, para que no desaparezca y mantenga la trayectoria de resultados y atención a un número significativo de negocios en nuestro país.
Para el Grupo Parlamentario del PRI es fundamental que estos apoyos continúen para fomentar el desarrollo tecnológico en un momento de cambio económico y de crisis nacional en las empresas. Los invitamos, compañeras, compañeros, a que apoyen a los investigadores mexicanos. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Jiménez Rayón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Oscar Jiménez Rayón.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Oscar Jiménez Rayón. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar a nombre propio y del diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas, reservas al dictamen a discusión. Diputado Pérez Díaz, ¿sería tan amable de precisarme si va a presentar las cuatro reservas en esta misma intervención?
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Sí, presidenta. En esta exposición voy a presentar las reservas de mi compañero Oscar Daniel Martínez Terrazas y las cinco reservas de un servidor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputado, dispone usted hasta de cinco minutos. Adelante.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Gracias por su consideración, diputada presidenta. Compañeros, nuevamente el gobierno de la mal llamada 4 T intenta golpear los recursos destinados a la ciudadanía. A este presidente lo que le interesa únicamente es obtener mayores recursos, sin análisis del impacto hacia las finanzas públicas, sin el estudio sobre la afectación que conlleva la reorientación de recursos fundamentales para las familias mexicanas.
La desaparición de los recursos para el Fortaseg representa un enorme retroceso en materia del fortalecimiento a la seguridad de los municipios. La seguridad es uno de los puntos fundamentales que se deben atender, pero por lo visto para este gobierno es un rubro más, es un rubro común. Como diputados, como diputadas, no podemos permitir la eliminación de esos recursos. No podemos permitir un golpe más a la seguridad de todos los mexicanos.
Señores diputados, señoras diputadas de la mayoría, les explico que el Fortaseg cubre aspectos de evaluación de confianza de elementos de policías municipales, permite una mejor capacitación, asegura mejores condiciones laborales a cada uno de los elementos. Además, tiene un equipamiento acorde a las necesidades de la protección ciudadana y contar con una infraestructura de calidad. A su vez, el Fortaseg apoya la prevención del delito y genera una base de datos sobre la seguridad pública.
Hago un llamado a aquellos diputados y diputadas que aún tienen la conciencia tranquila y razonable, a aquellos diputados y diputadas que provienen de municipios fuertemente golpeados por la violencia y la inseguridad, que sin este fondo las familias mexicanas quedarán desprotegidas y en manos de los delincuentes. También es importante señalar que el incremento de la inseguridad se la debemos al inquilino que tenemos en Palacio Nacional. De lujo, por cierto, y al amigo que se fue a Sonora. Gracias a su falta de coordinación en esta materia estamos sumidos en uno de los sexenios más sangrientos de las últimas décadas.
Solo voy a mencionar algunos datos. En lo que va del año se tienen registrados 21 mil 879 homicidios dolosos, esto de acuerdo a las cifras del mismo Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional para la Seguridad Pública.
De acuerdo con el PEF 2020, se destinaron cerca de 4 mil millones de pesos a dicho fondo, hoy, con el actual proyecto del PEF 2021 se están redirigiendo cerca de 3 mil 300 millones a la Guardia Nacional. Esta acción demuestra que el gobierno en turno sí fortalece la militarización del país. Por algo será.
Mismas acciones que son sumamente criticadas, y es obvio, por los números de víctimas, que la Guardia Nacional no es la solución total, diputados y diputadas, ni la única opción para invertir en seguridad pública en esta nación.
La capacidad y el conocimiento de los alcances de administrar un gobierno dejan muy por debajo al presidente López Obrador, lo dejan como un presidente que no comprende la realidad del país que está gobernando. Señor López Obrador, usted gobierna para todos los mexicanos, no solo para los que lo apoyan levantando la mano, cada vez más oscura y más espinosa, en este pleno, que son los diputados de la mayoría, sus secuaces y todas las rémoras que lo acompañan.
Esta acción de eliminar los recursos destinados al Fortaseg generará un debilitamiento a la seguridad y a los elementos policiales de los 300 municipios más poblados e inseguros del país, y en donde se concentra la mayor incidencia delictiva a nivel nacional. Pero, no solo golpea a los municipios, sino también al propio Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que al parecer la 4T desconoce sus principales funciones, como lo son coordinar y medir los resultados de la Estrategia Nacional sobre la Seguridad Pública.
Además, se elimina la facultad del Secretariado Ejecutivo, de fijar a los municipios cómo deben ejecutar los recursos en materia de reclutamiento, capacitación, armamento, tecnología y certificación de los policías. En pocas palabras, este gobierno se está dando un balazo en el pie por sacrificar a una de las instituciones que se encargan de vigilar la estrategia de la seguridad pública nacional.
Ahora bien, respecto a la eliminación del Fondo Metropolitano, que es otra de las afectaciones, que es otra de la ametralladora que le están disparando a todos los municipios y a los estados en el país. Esto, representa también un retroceso en la eficacia de la gobernanza metropolitana y afectará en la construcción de nuevas calles, puentes peatonales, pavimento, todo eso de gran necesidad en la movilidad, y también van a afectar a las obras que afectan la tan llevada y traída, el tan llevado y traído derecho a la movilidad, que ustedes mismos, la mayoría, propusieron y que ahora le están dando un duro golpe porque no le están destinando un solo cinco.
En este sentido, un servidor propone, en esta reserva referente al Fometro, una propuesta de 3 mil 300 millones de pesos y que, con esto, se fortalecerá el adecuado desarrollo urbano...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: -Termino, diputada presidenta-. Por último, quisiera decirles, compañeros diputados, que les pido su voto, compañeras diputadas, a esta reserva, con el objetivo de no afectar a los estados y municipios en materia de presupuesto y seguridad pública.
Es inaceptable que se prioricen obras como el Tren Maya, cuando existen necesidades y prioridades para los habitantes de los estados y municipios productivos del país. No queremos migajas, les entregamos el pan completo a los estados y municipios productivos, no queremos que nos regresen migajas, porque el país necesita de un Presupuesto más equilibrado y más pensado, no solamente pensando en los intereses de la cuarta o disque cuarta y disque transformación. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pérez Díaz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz. Compañera secretaria, a quien le corresponda realizar la consulta, favor de hacerlo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Pérez Díaz. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas al artículo 3o. en relación con el Anexo 1 y la adición de un anexo. Ha solicitado que ambas sean inscritas integras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Pastor, si fuera tan amable de señalarme ¿cuáles de las cinco reservas va usted a presentar en este momento?
La diputada Claudia Pastor Badilla: Las cinco, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted hasta de seis minutos.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Muy amable. Gracias por su tolerancia. Buenas tardes, diputados y diputadas. En primer lugar, me refiero a la reducción de los recursos asignados al Poder Judicial de la Federación, esta propuesta constituye un golpe más a las instituciones democráticas de nuestro sistema constitucional.
Con esta administración federal el aspecto presupuestal ha sido el sello de la casa para medir el grado de lealtad de todas las instituciones públicas del país a los designios del Ejecutivo federal.
El Grupo Parlamentario del PRI reconoce la importancia de garantizar el principio de independencia judicial porque en el descansa la posibilidad de saber que quienes imparten justicia, efectivamente, realizarán su trabajo de manera imparcial, profesional y ética, dado que cuentan con un respaldo presupuestal asegurado y que tiene las condiciones de estabilidad económica, óptimas para el ejercicio de sus funciones.
El Presupuesto cierto, oportuno y completo es uno de los ejes sobre los que descansa la independencia, autonomía y separación de Poderes. El recorte al propuesto es aún más preocupante porque con la administración actual la carga laboral al Poder Judicial de la Federación se ha incrementado, primero por la reforma en materia laboral que implica todo un reajuste administrativo, sustantivo y de personal. La entrada en vigor de la Ley de Austeridad. El aumento en los litigios de carácter constitucional por la prisión preventiva oficiosa, la extinción de dominio, la cancelación de contratos con empresas. Esto ha generado un caos y ahora le suman al caos el recorte presupuestal.
Parecen un conductor de alta velocidad a ciegas, que no está dispuesto a quitarse la venda, pese a que la realidad ya cambió el trazo de la pista. Recapaciten y otorguen el presupuesto solicitado por el Poder Judicial Federal. En segundo término, presento reserva en relación con el recorte al Instituto Nacional Electoral.
Compañeras diputadas y diputados, el INE solicitó el presupuesto para la organización de las elecciones federales, los actos relacionados con las elecciones locales concurrentes y lo necesario para su operación ordinaria. No obstante, con la emisión de la convocatoria de la consulta popular, tuvo que solicitar, además, una ampliación presupuestal. En el dictamen aprobado por la comisión se reduce lo solicitado en un 8.40 por ciento. Jamás en la historia de este instituto se había aprobado una disminución de esa magnitud, que cobra menos sentido si vemos el reto de la elección a celebrarse.
En las elecciones más grandes de la historia, de por sí compleja, sumamos la contingencia de salud pública y la necesidad de dotar de medidas sanitarias adicionales para proteger a quienes serán y trabajarán en las casillas electorales. Así, es evidente que el presupuesto previsto resulta insuficiente ante ese escenario. El grupo parlamentario mayoritario olvida que la asignación presupuestal del INE está garantizada en el artículo 41 constitucional.
También deben recordar que, pese a atravesar problemas económicos en años anteriores, jamás se ha propuesto disminuir el presupuesto del INE. Recuerden ustedes que tuvieron sin recortes ni condiciones todas las herramientas democráticas para contender. No tengan miedo, dejen las reglas y presupuestos para la elección que sigue y que ganen los mejores. Restablezcan el presupuesto del INE.
En cuarto lugar, expongo reserva también al artículo, perdón, en tercer lugar, presento reserva al artículo 3, en el Anexo 37 al Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable. Este programa es un instrumento que permite apoyar a las personas dueñas y poseedores de selvas y manglares en México.
Sabemos que el Programa Apoyos para la Defensa Forestal es una herramienta que opera la Comisión Nacional Forestal para otorgar a los dueños y poseedores de terrenos forestales una serie de recursos destinados a la conservación, restauración y aprovechamiento sustentable.
El Grupo Parlamentario del PRI es consciente de la crisis ambiental que azota a nuestro planeta y de que no estamos en condiciones de sobreponer intereses políticos, personales o partidistas al cuidado de nuestros ecosistemas. Por ello, siempre nos hemos pronunciado a favor de impulsar los recursos cuyo destino sea prevenir y combatir el cambio climático. Destinen los recursos que les solicitamos.
Expongo, también, reserva al último párrafo en el Anexo 37, en el Programa de Consolidación de Reservas Urbanas. Este programa contribuye a un adecuado desarrollo de las ciudades mexicanas, promoviendo proyectos de vivienda social digna sustentable y construidas en suelo urbano libre de riesgos naturales y antropogénicos, mediante el otorgamiento de apoyos presupuestales al costo del suelo de ubicación de dichos proyectos.
El Programa de Consolidación de Reservas Urbanas tiene como finalidad evitar la expansión irracional de las ciudades, coadyuvando a su densificación, mediante la construcción de vivienda social intraurbana que permita la inclusión social de la población con menos ingresos al acercarlas a las fuentes de empleo, a la plena suficiencia de servicios, infraestructura y equipamiento y esquemas de movilidad sustentable.
Desde nuestra perspectiva, la calidad de vida de las áreas urbanas es fundamental para el goce y ejercicio de los derechos fundamentales. Por ello, proponemos se destinen los recursos, pues esta pandemia ha puesto de relieve la enorme deuda que tenemos con la planeación urbana y con la vivienda digna y decorosa.
Por último, presento una reserva al artículo 11 relativo a las erogaciones autorizadas en materia de comunicación social. Esta reserva tiene como propósito regular el destino de los recursos presupuestarios y de los tiempos oficiales en materia de comunicación social por parte de los entes públicos federales en términos de lo dispuesto en el 17 de la Ley General de Comunicación Social.
Señoras y señores, las mexicanas y mexicanos tienen derecho a acceder a la información plural y oportuna que se origina con motivo del desempeño público de todos los órganos de gobierno. Este derecho no debe limitarse por ninguna directriz de carácter presupuestal.
Proponemos que el uso de los tiempos oficiales en radio y televisión, tanto los tiempos del Estado como los tiempos fiscales, sean aprovechados por todos los entes públicos federales y no solamente por el Ejecutivo federal: 40 por ciento al Ejecutivo federal, 30 por ciento al Legislativo, 10 por ciento al Poder Judicial y 20 por ciento a los órganos constitucionales autónomos. De ninguna manera pasaremos por alto el uso de estos tiempos como un mecanismo de adoctrinamiento perverso a la sociedad. El país se está cayendo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, se ha agotado su tiempo.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Economía, salud pública e incluso hasta en nuestras relaciones internacionales. Sin embargo, el gobierno federal parece no enterarse de la crisis que tenemos. Por ello, proponemos dar cabida a todas las voces en los medios de comunicación, por más que discrepen con el discurso oficial de la Presidencia de la República en la adición de este párrafo. Esas serían mis propuestas. Muchísimas gracias por su tolerancia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Pastor Badilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Claudia Pastor Badilla.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Pastor Badilla. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas en relación con el Anexo 1 y adición de un anexo, además del artículo 3 del decreto. El diputado Pavón Campos intervendrá a través de la plataforma Zoom.
El diputado Carlos Pavón Campos (vía telemática): Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, en relación a que va a presentar tres reservas dispone usted hasta de cinco minutos.
El diputado Carlos Pavón Campos (vía telemática): Gracias, presidenta. Reserva al nuevo Programa para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera. Al desaparecer el Fondo Minero muchas comunidades quedarán sin posibilidades reales para impulsar proyectos de infraestructura social y urbana necesarios.
Es necesario que el Presupuesto de Egresos para el 2021 especifique los mecanismos y montos para sustituir el Fondo Minero y no se perjudiquen a las comunidades que ya contaban con este recurso. Por ello, que proponemos modificar el Ramo 10 para asignar un monto de 3 mil 500 millones de pesos, el nuevo Programa para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera, dichos recursos pueden obtenerse del rubro de adeudos de ejercicios fiscales anteriores.
Este monto debe de servir para impulsar obras de drenaje, iluminación, pavimentación en las ciudades mineras, y debe contar con reglas de operación transparentes y una continua rendición de cuentas. Si analizamos el comportamiento de la pobreza en los municipios, que históricamente han sido productores de oro, plata, cobre, se observa que más del 70 por ciento de los mismos, los niveles de pobreza y pobreza extrema sobrepasan los promedios nacionales.
Por ello, son urgentes mecanismos presupuestales que apoyen a las comunidades mineras y restituyan en alguna proporción la riqueza que sea extraída de ellas. Este nuevo fondo sería solo un paso para lograr cerrar la brecha de desigualdad y pobreza que existe en las comunidades. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pavón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las reservas presentadas por el diputado Carlos Pavón Campos.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Pavón Campos. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Pérez Munguía, tengo un registro de 14 reservas presentadas por usted. ¿Sería tan amable de precisarme cuántas y cuáles presentará en este momento?
La diputada Soraya Pérez Munguía: Claro que sí, presidenta. Presentaré seis reservas al artículo 3o. y a diversos anexos de este dictamen y, posteriormente, el resto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted hasta de seis minutos para la presentación de sus reservas.
La diputada Soraya Pérez Munguía: Con su venia. Hoy subo a esta tribuna, compañeras y compañeros, con una esperanza: que escuchen las verdaderas preocupaciones de los mexicanos. Porque tienen tanta prisa, Morena y sus aliados, tienen tanta prisa en su cuarta transformación, que no se han detenido a escuchar a los mexicanos. Vaya, ni siquiera se han detenido a escuchar a quienes votaron por ustedes.
Uno de los grandes olvidados en este Presupuesto son precisamente los municipios, esos más de 2 mil 400 municipios que el presidente de la República conoce muy bien porque los ha recorrido todos.
Tan solo en materia de seguridad este presupuesto elimina el programa de Fortalecimiento a la Seguridad, el Fortaseg, un subsidio que se otorga a los municipios para darles controles de confianza, capacitación, mejores condiciones laborales a nuestros policías, prevención del delito y prevención social de la violencia. El 2020, el 2020 ha sido el año más violento de la historia de México. Por eso no me cuadra que –después de que, en 2018, 2019, 2020, el Fortaseg recibía recursos– ahora va a vivir su cuarto año, su cuarta transformación en cero pesos, sí, cero pesos.
En México este programa apoya a casi 300 municipios. En mi natal Tabasco, en la tierra del presidente, 11 de los 17 municipios del estado se beneficiaban de este programa. ¿Qué les vamos a explicar a los presidentes municipales? ¿Cómo van a reforzar la seguridad cuando a sus ciudadanos los están asaltando, secuestrando y matando?
Por eso estoy proponiendo una reserva al artículo 3o. para que los recursos del Fortaseg se mantengan y se aumenten a 6 mil millones de pesos. Esto es lo mínimo indispensable para garantizar la seguridad de las familias mexicanas. Y, hablando de Tabasco, de mi querido edén, que hoy está bajo el agua, hemos sido noticia nacional en los últimos tres días y casi por las últimas cuatro semanas. Y varios diputados de manera solidaria han mencionado la situación de Tabasco el día de hoy en esta tribuna.
Pero, quiero hacer el hincapié, quiero que quede muy claro que, en este presupuesto a Tabasco, a la tierra del presidente, no se le está dotando de recursos extraordinarios para atender el gravísimo problema de las inundaciones. Los problemas de inundaciones no se resuelven supervisando en helicóptero. Se resuelven poniendo manos a la obra. La reconstrucción de Tabasco no va a ser posible sin transparencia, sin responsabilidad de las autoridades y sin recursos económicos.
Lo dijo el presidente de la República en la inundación que tuvimos en 2007. En aquel momento se refirió al presidente Calderón y le dijo –y el video ha circulado en todos los chats–, dijo: si en verdad, presidente, le preocupa la situación de Tabasco póngale número, porque si no le pone número entonces es pura demagogia. Y es lo mismo que les digo en esta tarde a ustedes, a esta soberanía, y al presidente de la República.
Si en verdad les preocupa la situación de Tabasco, póngale número. Porque si no le ponen número, es pura demagogia. Mis paisanos hoy se preguntan dónde están las autoridades, dónde están sus legisladores. Solamente hay 35 lanchas en protección civil para ir a rescatar a cientos de miles de damnificados. Tenemos unas bombas prestadas que hace unos días se quemaron, porque no hay suficientes, porque están trabajando 24 horas y no logran desaguar todo lo que hay. La gente está viviendo en sus techos, no tienen luz, no tienen comida, y se siguen preguntando dónde están las autoridades.
La demanda más fuerte de mis paisanos es que las autoridades hagan algo por ellos. Si es verdad que la Comisión Federal de Electricidad es culpable de las afectaciones causadas por la primera inundación, si es verdad que desfogó mil 800 metros cúbicos por segundo, cuando debió haber desfogado tan solo 800 metros cúbicos, entonces que el gobierno mexicano y la empresa productiva del Estado paguen las consecuencias, resarzan el daño a los miles de damnificados en mi estado.
La gente en Tabasco ha perdido todo. Sus casas, su ropa, sus pertenencias, sus ingresos económicos, pero hay algo que no han perdido los tabasqueños, y es la esperanza. Por eso vengo, como diputada federal tabasqueña, a solicitarle a esta soberanía, con el corazón en las manos, que se dote de recursos a los programas contra inundaciones, que se dote de recursos a la Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil, a Conagua, al Fondo Preventivo de Desastres Naturales, ese fondo que todavía existe, todavía no se lo han escabechado.
Y al Programa especial contra inundaciones de Tabasco. Estoy pidiendo 500 millones de pesos para Tabasco. Este presupuesto antes se les daba, pero este año se la ha presupuestado para 2021 apenas 90 millones de pesos.
Yo sé que no es fácil acabar con un problema tan serio. Yo sé que son obras multimillonarias que ni siquiera se ven, que no son políticamente rentables, pero dando estos pasos es la única forma para cambiar la historia de los tabasqueños, para pasar de una desgracia tras otra, tras otra que tenemos cada año a un verdadero estado de prosperidad. Pasar de infierno a edén. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pérez Munguía. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Soraya Pérez Munguía.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Pérez Munguía. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuestas de modificación. Diputado Ramírez Barba, atentamente le solicito me indique cuál de sus 12 reservas va a presentar en este momento.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Solamente una, presidenta, la del artículo 3.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted de 3 minutos, diputado Ramírez Barba.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la Presidencia. La incertidumbre forma parte de la vida humana, tanto en su dimensión personal como social, solo tenemos la certeza de que somos mortales, pero no sabemos ni el cómo, ni el cuándo se verificará esta condición. La vida nos depara sorpresas que la hacen interesante y peligrosa al mismo tiempo. No dejamos de realizar previsiones, aunque hemos experimentado mil veces hasta qué punto son corregidas o desmentidas por la realidad.
La crisis de tipo diverso, económica, sanitaria o climática, que se acumulan y que se superponen son el caso más agudo de esta imprevisibilidad que nos obliga tanto a mejorar nuestros instrumentos de anticipación, como a ser conscientes de sus limitaciones. El deseo de conocer el futuro que caracteriza a los humanos ha consurgido de la aspiración de protegerse frente a lo que amenaza nuestra existencia vulnerable. Desde hace tiempo los oráculos han sido sustituidos por cosas más sofisticadas de predicción y ya no se trata de adivinar un futuro inexorable como el tratar de configurarlo.
En cualquier caso, estamos obligados a reflexionar sobre el futuro porque ahí viviremos, a introducirlo en nuestros cálculos de verosimilitud, pero sin desconocer los límites de esta previsión. Nos caracterizamos como sociedad de conocimiento, pero eso no significa que sepamos mucho, sino que somos una sociedad que es cada vez más consciente de su no saber y que progresa aprendiendo a gestionar el desconocimiento en sus diversas manifestaciones: la inseguridad, la verosimilitud, el riesgo y la incertidumbre.
Si nos fijamos bien, de hecho las confrontaciones políticas más importantes son valoraciones distintas del no saber o de la inseguridad del saber. En la sociedad compiten diferentes valoraciones: el miedo, la esperanza, la ilusión, las expectativas, la confianza, la crisis. Que no tienen un correlato indiscutible. Las controversias suelen ser objeto no tanto de saber como el no saber, que lo saber, que lo acompaña inevitablemente. Quien discuta el saber contrario o dominante, lo que hace es eso, poner más atención a lo que ignora.
A partir de ahora nuestros grandes dilemas van a girar en torno a la toma de decisiones bajo la ignorancia. Ahora bien, la decisión en condiciones de ignorancia requiere formas de justificación, legitimación, observación y consecuencias. Cabe señalar que las decisiones que tomemos en este Congreso tendrán una aplicación real en la sociedad. El hecho de que cualquier cosa que hagamos tendrá consecuencias imprevisibles no es una disculpa para dejar de preocuparnos por ellas, sino todo lo contrario, estamos ante el desafío de aprender a gestionar esa incertidumbre.
La reforma que venimos a proponer significa insertar 3 párrafos más al artículo 3o., para que los 40 mil millones, o los 33 mil millones sustraídos del Fondo Nacional para el Bienestar se dediquen a incertidumbres, a la vacuna. Si sobra, a enfermedades de gastos catastróficos. Y que además se presenten en este Congreso 2 informes semestrales de la evolución del curso. Ya tenemos un dato. La Auditoría Superior de la Federación demostró que el Insabi no fue capaz de manejar este fondo y está siendo observado de manera puntual. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Ramírez Barba. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas al proyecto de dictamen. Va a hacer su intervención vía la plataforma Zoom.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez (vía telemática): Hola, presidenta. Buenas tardes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Buenas tardes, diputado. Nada más, primero, antes de darle la palabra para su intervención, tengo registradas cuatro propuestas de modificación a su nombre. Quisiera saber si va usted a presentar en una sola exposición las cuatro, para asignar el tiempo de que dispone.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez (vía telemática): Seguramente que sí las cuatro, porque me van a dar la negativa y de una vez aprovecho.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputado, dispone usted hasta de cinco minutos. Adelante.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez (vía telemática): Primero, quiero felicitarla por su excelente conducción que está haciendo el día de hoy. Yo soy un diputado del estado de México, rural, que comprende mi distrito 16 municipios. Todos, netamente rurales. Desde Valle de Bravo, Sultepec, Tejupilco, Tlatlaya, Metepec, Almoloya de Alquisiras, Ixtapan del Oro, etcétera.
Hoy quiero comentarles a mis paisanos y mis paisanas que una de las facultades que tenemos las diputadas y los diputados es precisamente analizar el dictamen de la Comisión de Presupuesto, que es el decreto de los recursos que generan todos los mexicanos y mexicanas para que el presidente de la República los pueda disponer en el próximo año. Estos recursos tenemos que debatirlos, que discutirlos y, en su caso, aprobarlos.
Quiero decirles a todos mis paisanos y a todos los mexicanos que no nos permitieron cambiarle una sola coma, que hoy a los diputados únicamente nos han utilizado para estar aquí sentados en la curul. Y que hoy tenemos esa facultad precisamente de poder decirles a nuestros paisanos, porque regresamos al campo y porque los vamos a necesitar.
Decirles que en su momento el entonces presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en el año de 2018 propuso un presupuesto para el campo, de 74 mil 476 millones de pesos. En el 19 disminuyó a 65 mil millones, y en el 20, a 47 mil millones. Esto quiere decir que está disminuyendo en un 40 por ciento.
Por eso a esos municipios rurales no podemos ayudarles a las campesinas y a los campesinos en todo lo que se refiere a la materia del campo, del ganado. Precisamente este distrito se caracteriza por la producción de aguacate, de tomate, de jitomate, de pepino, de cebolla y el ganado, pero no podemos llevarles recursos porque hoy está disminuyendo este presupuesto.
Imagínense ustedes, en tres años no va a haber dinero para el campo, si ya disminuyó en un 40 por ciento. En ese sentido, sí me siento frustrado, pero quiero decirles que el grupo mayoritario de Morena no nos permite decir a dónde tienen que ir los recursos, poderlos modificar, pero me da gusto, me da gusto porque también ellos tienen que regresar allá a sus municipios, a sus colonias y ahí es a donde nos tienen que pedir cuentas, porque nosotros sabemos las necesidades de todas las personas que viven ahí precisamente en los municipios.
Antes teníamos un programa de apoyo a la comunidad, donde podíamos apoyar a la gente con cemento, con varilla, con arena, con grava, precisamente para que pudieran hacer sus pisos, para que pudieran hacer sus casas, para que pudieran pavimentar las carreteras, o también poder ayudar a los centros sociales. Hoy nos han cruzado de brazos, hoy, hay que decirlo tal cual, hoy no tenemos esos recursos.
Algo que me preocupa también, el medio ambiente. Tuvo la oportunidad de ser secretario del Medio Ambiente del gobierno del estado de México y en el gobierno de Enrique Peña Nieto, nuestro presidente en ese momento, nos destinaba alrededor de 500 millones al gobierno del estado de México, y ahí podíamos comprar y destinar a los 125 municipios que tiene este estado, luminarios, podíamos apoyar a los municipios para que pudieran crear sus rellenos sanitarios, para que pudieran tener más parques, para poder apoyar nuestro ícono que tenemos aquí en el estado de México, que es el Nevado de Toluca, poder apoyar el parque estatal Sierra Guadalupe, que está en los municipios de Ecatepec, de Coacalco, pero hoy en día también quiero decirles a todos que el presupuesto de Medio Ambiente se ha reducido ya en más de 50 por ciento.
En ese sentido, hoy los diputados y las diputadas no tenemos ni voz ni voto, porque el presupuesto se está autorizando de esta manera. En ese sentido quiero decirles que ya basta de falsas promesas y de engaños. Tras dos años de gobierno federal se ha demostrado que no se tienen soluciones viables, sino acciones clientelares a costa de un campo, sin apoyos productivos y sin apoyos del crédito.
Pero ya, ya la gente, siempre lo he dicho, la gente es muy inteligente, sabe a quién le da su voto, y en las pasadas elecciones, afortunadamente, mi partido pudo recuperar el estado de Hidalgo y reafirmó en el estado de Coahuila su triunfo. Por eso, en el 2021 seguramente la ciudadanía va a analizar a quién darle su voto. En ese sentido, ojalá que las diputadas y diputados del grupo mayoritario le pudieran dar un avance a este presupuesto del campo y que no siga disminuyendo. Es cuanto, presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Roa Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Roa Sánchez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien presentará reservas.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, presidenta. Quisiera decirle que tengo siete reservas. Si me permite, sintetizaré para tratar de presentarlas en este momento todas o ¿cuántos minutos tendría?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Rocha, si va a presentar las siete reservas, dispone usted hasta de seis minutos. Adelante.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, presidenta. Con su permiso. Primero quisiera decirles que hoy es un día histórico, ya que estamos presentando, todos, discusiones y reservas para lograr, tratar de convencer, que les demos una mejor oportunidad a las mexicanas y a los mexicanos de este país.
Nuestro país, durante el próximo año, continuará viviendo la crisis económica muy severa, la cual se ha agudizado por decisiones equivocadas que comprometen las finanzas públicas y vulneran el pacto federal, afectan al campo, a la educación, a la salud, la paridad de género y el gasto federalizado de los estados y de los municipios.
No merecemos dádivas, no queremos más endeudamiento al país, mucho menos un presupuesto altamente centralista y con un profundo enfoque electorero que castiga a los sectores productivos e inhibe la respuesta económica.
No queremos entender o no quieren entender que el sector agrícola es uno de los más importantes por lo que se cancelan programas para el fomento a la ganadería, al crédito ganadero a la palabra, al financiamiento para el aseguramiento al medio rural e irresponsablemente atenta contra 6.9 millones de personas que hacen de esta actividad todos los días continuamente, y que es su principal ingreso.
Me preocupa que hoy el dinero que aprobemos para la educación debe asumirse como una inversión para el futuro, nunca como un gasto por el que los 781 millones de pesos quedan cortos para superar las deficiencias en educación inicial y me preocupa también el presupuesto para las escuelas de tiempo completo.
Todo mundo sabemos y quien está en su casa o quien está afuera, quien nos escucha, sabemos que no les llega la señal a los chavos o a los niños por el tema de la brecha digital. La UNICEF tiene y dice que 1.5 millones de quienes gracias a ustedes no tendrán oportunidad de estar en clase por la brecha digital y no tendrán oportunidad de accesar a distancia. Ese es el tamaño del reto que tenemos para poder reivindicarnos.
La salud, es un tema completamente más que trillado y trabajado porque lo hemos vivido, pero tampoco tenemos interés o tienen interés la mayoría de aprobar los 33 mil millones de pesos que se eliminaron del Fondo para Salud y que eso vendría a ayudar no nada más a quienes padecen el tema de la pandemia o a quienes padecen cualquier enfermedad, sino también resolvería que las familias y la gente pudiera regresar nuevamente si tuviésemos vacuna a sus trabajos normalmente.
Con los 692 mil millones de pesos para salud se mantendrá la brecha presupuestaria de 0.2 puntos del PIB y seguiremos pidiendo para garantizar los servicios de los mexicanos. Los mexicanos merecen tener sus tratamientos para enfermedades crónico-degenerativas.
México no sería el mismo sin la participación de las mujeres, es otro gran tema. Pero, como saben, los espacios que hemos ganado en la vida política, económica, social en nuestro país y que hemos consolidado a nuestro régimen como el ejemplo más palpable, la Cámara de Diputados el día de hoy y hemos logrado penetrar en la democracia de este país. Pero hoy por hoy les volvemos a dar la espalda y eso traerá que la democracia vuelva a lacerar contra las mujeres.
Si el Presupuesto de 2021 no aseguramos recursos para la paridad y no hay igualdad sustantiva, la lucha de todas las mujeres que nos han antecedido habrá sido en vano y México retrocederá en su compromiso de eliminar las desventajas que aún persisten entre mujeres y hombres. La política de este gobierno en general ha sido insensible con las necesidades de las entidades federativas y los municipios, ya lo dije, lacerando el pacto federal.
Esta política continúa en la propuesta del Presupuesto para el 21, ya que a pesar que se proyecta un gasto federalizado de alrededor de 1 millón 400 mil millones de pesos, es 9 por ciento menos en términos reales al aprobado este año, que son 6.4 por ciento en participaciones, escúchese bien, 6.4 por ciento en participaciones a municipios y estados. Y menos 1.1 por ciento en aportaciones para seguridad, servicios básicos, infraestructuras y saneamiento financiero, que eso es un tema en el que, si hay saneamiento financiero, las políticas económicas también.
Compañeras y compañeros, para subsanar estas deficiencias he propuesto siete reservas para garantizar o ampliar recursos para el impulso a la mujer rural, el Programa Integral de Desarrollo Rural y, obviamente, el Programa de Apoyo para Pequeños Productores y el Programa de Fomento a la Garantía, Pesca, Acuacultura, pero también para Escuelas de Tiempo Completo, el Programa de Apoyos a Comercialización y Programa de Apoyo al Empleo, todos ellos importantes para México.
Hay que decirlo, aunque no les guste, queridos amigos, la solución que proponemos de Presupuesto... la solución que ustedes proponen en este Presupuesto es la incorrecta. Por eso, nos permitimos abanderar a las familias mexicanas que en estos momentos lo que más necesitan es empleo, crédito, apoyos específicos, crecimiento, esfuerzo y trabajo. Las familias mexicanas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina: -Termino, diputada presidenta-. Las familias mexicanas no pueden ni quieren dádivas, quieren que les ayudemos a crecer. ¿Dónde quedó su compromiso con los más desfavorecidos? ¿No que la verdadera transformación iniciaba desde abajo? Estoy segura que sobran pretextos cuando no se tiene la voluntad, cuando no se tiene el amor por México, la experiencia para gobernar por bien de las mexicanas y los mexicanos. Diputada presidenta, quisiera, nada más, hacer una precisión, quise sintetizar, pero, si me hace el favor que todas mis reservas se pasen íntegras al Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Así será, diputada Rocha.
La diputada Ma. Sara Rocha Medina: Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Sara Rocha Medina.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Rocha Medina. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas por la plataforma Zoom.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (vía telemática): Así es. Muchas gracias, presidenta. Voy a presentar las cuatro reservas en un mismo momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted, diputada, hasta de cinco minutos.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Bueno, el Presupuesto 2021 recorta recursos, se ha dicho, a estados y municipios. Y no lo decimos solamente los que hemos hablado en contra y votamos en contra del Presupuesto en lo general, sino pues hay expertos. Hay estudios, como el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, los propios gobernadores, los propios presidentes municipales, en este recorte del gasto federalizado para estados y municipios, que va de un 9 por ciento el decremento en sus participaciones y aportaciones federales, así como los convenios de descentralización. Vemos afectaciones en lo que es protección social, la salud, y esto afecta, por supuesto, al federalismo fiscal. Debilita la capacidad para hacer frente a las necesidades emergentes de los municipios y los estados. Desaparición de fondos de seguridad es un impacto negativo. Las escuelas de tiempo completo, el Fondo Metropolitano y el Fondo Regional.
Y sobre estos tengo las reservas, que es precisamente pues para que a más tardar el 31 de enero se emitan las disposiciones para la aplicación de los recursos del siguiente programa para el Fondo Metropolitano, Anexo 1 y 20, y también para el Fondo Regional en el mismo anexo.
Sí sabemos que hay estados con mayor grado de necesidades y es precisamente que no se van a eliminar las desigualdades sociales, económicas y culturales si no respaldamos estos fondos a los municipios, o se van a endeudar o pues van a quedar más oprimidos en la pobreza.
El centralismo que vemos en este presupuesto, pues busca concentrar el poder y el recurso en unos cuantos lugares, esto significa una República central. En cambio, el gobierno federalista debe buscar crear pactos, pactos entre los estados para estabilizar nuestro país, y tanto el centralismo como el federalismo son antítesis de modos de entender cómo funciona la policía, lo social y lo económico.
Es así que también, en otro apartado de reservas traigo a colación el tema del agua, como un recurso humano reconocido y como un acceso seguro y cotidiano, que sea equitativo y es esencial en la dinámica de las economías, va vinculado con la salud.
En esta contingencia, si carecemos de este recurso esencial, pues vemos que los recursos financieros para el sector son una inversión y así debe verse, que ofrecen beneficios agregados para todos los demás sectores que tienen que ver con la seguridad hidráulica, con los beneficios sociales, económicos, ambientales que esto trae.
Asegurar entonces la salud de todas las personas, a través de un acceso seguro y continuo al agua. Y vemos que la Secretaría debe garantizar los recursos para que el Programa de Infraestructura de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento, conforme al Anexo 37, se dé y esa es una también de las reservas que toco en el tema, así como que se garanticen los recursos para el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, conforme al Anexo 37.
Con estas reservas estamos sumando que el agua tiene una naturaleza transversal e interdisciplinaria. Por lo que tiene efectos múltiples, su manejo puede generar beneficios o perjuicios. Es, repito, un derecho humano que el presupuesto 2021 no es suficiente para atender los retos en materia de agua y los retos en materia de apoyo a los estados y municipios. No podemos hablar de una República federal, si centralizamos recursos, control y poder. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Saldaña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Lucero Saldaña Pérez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Saldaña Pérez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Sánchez Martínez, obra en mi poder ocho reservas presentadas por usted. Quiero saber cuáles son las que va a presentar en este momento y qué número.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Presidenta, le informo que son 13 reservas las que he presentado de manera personal. Y las que voy a presentar en este momento son 6, relativas a los temas de campo, pesca, ganadería y agua potable. Y aquí hago entrega.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene toda la razón, diputada. No había visto la hoja siguiente. Entonces, va a usted a presentar seis. Por lo tanto, dispone usted hasta de seis minutos para hacerlo. Adelante.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, productores, campesinos, pescadores, ganaderos, hoy, como representante popular, originaria de un estado líder en producción de alimentos, como lo es Sinaloa, y en nombre de las mujeres y hombres que viven y que trabajan de las actividades primarias, expreso desde esta tribuna mi total indignación y desacuerdo al desmantelamiento institucional y al recorte de programa que el gobierno federal propone para el 2021 y que ayer fue aprobado en lo general con la complicidad de los diputados de Morena y sus aliados.
A nivel mundial, la pandemia del Covid-19 demostró la importancia del campo y de la producción de alimentos. Sin embargo, aquí en México se sigue menospreciando al campo y a los más de 7 millones de productores y a sus familias. Les recuerdo que durante los meses de confinamiento el campo no se detuvo, los productores siguieron haciendo producir la tierra y también el mar para que no faltara en ningún momento los alimentos en las mesas de los más de 127 millones de mexicanas y de mexicanos.
Tan solo por eso los diputados federales deberíamos responder con congruencia, incrementando los apoyos para mejorar su calidad de vida, su productividad, su competitividad, apoyos que Morena les ha quitado en tan solo dos años de gobierno, sumiéndolos en la incertidumbre y exponiendo a las familias mexicanas a profundizar su pobreza.
Los productores del campo no necesitan discursos, necesitan mayores presupuestos. Y en este momento tenemos la oportunidad histórica de revertir el rumbo y de verdaderamente garantizar la tan anhelada soberanía alimentaria.
En este sentido, el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 debería reconocer el papel estratégico del campo como pilar del desarrollo nacional. Deberíamos estar discutiendo aquí cuántos recursos les vamos a incrementar y a qué programas. Y, en su lugar, estamos viendo a qué programas pretenden eliminar nuevamente. No cabe duda, que el campo es el principal sacrificado en el Presupuesto, aun y cuando el gobierno federal dispondrá de más recursos el próximo año.
Al 2021 la Sader llegará sin dos subsecretarías. Sin delegaciones en los estados. Con 40 por ciento menos de Presupuesto, sin su brazo operativo que era Aserca y llegarán como cascarones vacíos, sin presupuesto a Agroasemex y la financiera nacional de desarrollo agropecuario, rural, forestal y pesquero. Hay que recordar que recientemente fueron estos diputados de la mayoría quienes eliminaron el fideicomiso de esta dependencia y tomaron el 40 por ciento de su patrimonio para llevarlo para lo que ya es costumbre, al gasto corriente.
Este proyecto de presupuesto 2021 significa poner en riesgo, por ejemplo, los precios de garantía de 4 mil 150 pesos para el maíz. Otra de las promesas incumplidas de este gobierno, que al día de hoy solo lleva un avance del 32 por ciento. Y ya ni hablar de la promesa de campaña del presidente de la República, dada por cierto, en mi estado Sinaloa de 7 mil pesos por tonelada de maíz.
Aprobar este Presupuesto significa poner en riesgo los estatus fitozoosanitarios del país, poner en riesgo la salud de los mexicanos y también las exportaciones de alimentos. Con este presupuesto los ganaderos se quedan vulnerables, sin apoyos, sin seguro catastrófico, sin financiamiento y los pescadores se quedarán en las calles, buscando esos subsidios para el diésel marino y para la gasolina ribereña.
Además, pretenden recortarle el 20 por ciento del Presupuesto al agua potable en medio de la peor pandemia de los últimos años, y un recorte más para los distritos y para los módulos de riego.Y para rematar trae cero recursos para las 780 mil mujeres rurales, lo que significa que las mujeres quedamos fuera del financiamiento de la banca de desarrollo por las elevadas tasas de interés, y además nos quedamos sin programas de apoyo para emprender un negocio, para obtener ingresos y para ser independientes.
En conclusión, el campo no es una prioridad para el gobierno federal. No me imagino la vergüenza de quienes voten a favor de este Presupuesto, principalmente a las y los diputados que como en Sinaloa, son productores de alimentos. ¿Con qué cara van a regresar a sus estados después de tener 3 años traicionando a nuestros productores?
Compañeras y compañeros diputados, quienes viven y trabajan del campo, de la pesca, de la ganadería. Hoy necesitan nuestro voto y que, por un momento, dejen de lado la soberbia, la ignorancia y ese falso discurso de: primero los pobres. Porque en este presupuesto son a los primeros a los que están abandonando a su suerte. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sánchez Martínez.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Sánchez Martínez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas relacionadas con el artículo 3, en relación con en el Anexo 1 y la adición de un anexo, así como también el propio artículo 3, en relación con el Anexo 1 y adición de otro anexo. Él ha solicitado que sus reservas sean insertas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputado Zarzosa Sánchez, ruego atentamente me indique cuáles y cuántas reservas presentará usted en este momento.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Voy a presentar todas, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces le corresponde a usted 6 minutos como tiempo máximo.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, amado pueblo de México, hoy debiera centrar mi atención exclusivamente en tratar de convencer con argumentos sólidos, como lo han hecho todos los que me han antecedido en el uso de la voz, a las y los diputados de Morena y sus aliados, para que aceptaran aprobar algunas de las cientos de reservas que se han presentado aquí y cuyo único objetivo es que los sectores más desprotegidos de la población tengan un beneficio a través de la aprobación del presente presupuesto.
Sin embargo, Morena no sabe escuchar. Es como si le estuviéramos hablando a una piedra. No existe el menor interés por razonar, por entender lo que están ocasionando con el presente presupuesto. Y esto que están ocasionando es mucho peor que las traiciones que han cometido anteriormente.
Por eso hoy me voy a dirigir exclusivamente al pueblo de México. Hoy, con la aprobación de este presupuesto se está abandonando a los sectores más vulnerables de nuestro país. Por ejemplo, el próximo año seremos testigos de que se dejarán de construir muchas carreteras y de que, lamentablemente, las ya construidas se dejarán en el abandono, sin ningún mantenimiento, ya que en ambos casos se les está reduciendo más del 50 por ciento del presupuesto.
Para aquellos que viven de la actividad turística, les informo que lo destinado para fortalecer esta noble actividad se verá reducido en más de 50 por ciento. Y para todos los que sueñan en tener un hogar digno con el apoyo del gobierno, lamentablemente también les tengo que informar que no podrán hacer sus sueños realidad, porque para el próximo año no habrá ningún programa de apoyo a la vivienda.
Para la gente que ama y que vive del campo, y que gracias a ellos, hay que decirlo, tenemos pan, tenemos alimentos todos los días en nuestras mesas, tampoco hay buenas noticia. Hoy se propone darle al Programa de Fomento Agrícola, Ganadero, Acuícola y Pesquero un raquítico presupuesto de mil 500 millones de pesos cuando, tan solo por mencionar un ejemplo, en el 2018 se le asignaron 24 mil millones de pesos. Por cierto, llevando el sello de la casa, el sello distintivo de la misoginia, también van a desaparecer los recursos para apoyar a las mujeres rurales.
Y ahí no terminan las malas noticias, pueblo de México. Para el Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento hay una disminución del 50 por ciento. En materia de seguridad los subsidios desaparecen, precisamente hoy que estamos viviendo la peor crisis de seguridad de los últimos años. Y en cuanto al presupuesto para apoyar a los pueblos indígenas, que contaban antes para tener carreteras, electrificaciones y agua potable, pues también les tengo un muy mala noticia a los pueblos originarios: hoy el Programa de Infraestructura para Pueblos Indígenas desaparece completamente. Lo vinieron reduciendo en los años anteriores, hasta que hoy le están dando el tiro de gracia.
Y bueno, pues por si fuera eso poco, hay que decirlo y hay que decirlo fuerte: se ha criticado muchísimo a los gobiernos anteriores, a las administraciones anteriores. Se les ha tachado de corruptos, de neoliberales y de otras tantas sandeces. Pero lo que es una realidad es que con los gobiernos neoliberales había más apoyo para los campesinos, había más apoyo para los pueblos indígenas, había más apoyo para el turismo, había más apoyo para las mujeres, había programas que verdaderamente apoyaban a las familias, como el Prospera, el Seguro Popular, los Comedores Comunitarios, las Estancias Infantiles, entre otros muchos más.
Sí, con los gobiernos neoliberales la gente vivía mejor, aunque les duela reconocerlo. Y eso me lo dicen cuando salgo a mi distrito a platicar con la gente, porque sí salgo y salgo muy seguido. Todas las semanas salgo a platicar con la gente. ¿Y saben qué? Está muy decepcionada del actual gobierno y de Morena.
Yo no sé qué les dicen a ustedes, yo no sé cómo es que pueden ustedes decirles más mentiras de las que dicen aquí. Incluso yo podría decirles que hay millones de personas que votaron por ustedes que hoy están muy arrepentidos de haber confiado en ustedes.
Y para muestra, un botón: métanse ahí a YouTube, métanse a Facebook y vean todos los miles de comentarios de las personas que hoy están, que llevan más de una semana inundadas en Tabasco. Vean todas las cosas que les dicen. Vean los gritos de auxilio con los que les piden apoyo y ustedes simplemente hacen oídos sordos, porque no tienen nada que decirles. Cómo les van a decir que desaparecieron el Fonden y que por eso ya no hay forma de apoyar a las familias damnificadas.
Lamentablemente, hay que decirlo, el mal menor para ustedes, compañeros de Morena, es que en 2021 pierdan la mayoría. Ese es el mal menor, pero el mal mayor es que a la gente le está yendo muy mal y que todo lo que están destruyendo en nuestro país nos va a costar mucho trabajo reconstruirlo. Vamos a empezar casi de cero.
Afortunadamente, hay que decirlo, lo que pasa en otras latitudes del mundo es un buen augurio. Los habitantes de nuestro país vecino del norte decidieron quitarle la confianza a quien todos los días los dividió con su discurso de odio y de rencor. Decidió quitarle la confianza al gobierno que durante cuatro años se la pasó despreciando y debilitando a las instituciones, se la pasó fustigando a los medios de comunicación que no estaban de acuerdo con él. Afortunadamente, ha caído un gobierno populista y autoritario.
Pueblo de México, en nuestras manos está el que en el próximo año el Presupuesto de Egresos verdaderamente apoye a la gente que más lo necesita. Por fortuna, este es el último Presupuesto que aprueba esta mayoría arrogante e insensible. Salvemos a México. Hagámoslo por nuestros hijos y por el amor a nuestra patria. Y sí, compañeras y compañeros y con esto termino. Si para ustedes es un honor estar con Obrador, para nosotros es un verdadero honor luchar por las causas de la población. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Zarzosa Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Zarzosa Sánchez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas. Diputada Ayala Díaz, tengo el registro de ocho reservas suyas, quiero saber cuántas va a presentar en este momento, y cuáles.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Gracias, presidenta. Voy a presentar las ocho reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispone usted de seis minutos para su presentación.
La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz: Gracias. Con su permiso, presidenta. Quiero decirles que en el PAN vamos en contra del Presupuesto, porque el impacto para el desarrollo de estados y municipios será negativo y sumamente preocupante, porque el gobierno actual pretende manejar los recursos de una forma personal, sin transparencia y sin rendición de cuentas. Hoy convoco a la reflexión al grupo mayoritario, a que consideren las siguientes reservas.
Mi primera reserva es la reforma al artículo 5o del decreto para la disminución del 25 por ciento del techo de gasto en servicios personales de Petróleos Mexicanos, que representan 23 mil 408 millones, 232 mil 343 pesos.
De la misma forma, pedimos la disminución del 25 por ciento del techo de gastos de servicios personales de la Comisión Federal de Electricidad, por un monto de 15 mil 615 millones, 10 mil 363 pesos.
Espero que esta reserva sea votada por la mayoría, porque vamos haciendo congruencia con la llamada austeridad republicana y así evitar derroches y oscurantismo del que tanto hacen referencia.
Mi segunda reserva propone adicionar recursos para crear el Programa Presupuestario P008, que su propósito es la Instrumentación de políticas de fomento para los emprendedores y las micro, pequeñas y medianas empresas por 140 millones de pesos. Les recuerdo que la Mipymes representan el 96 por ciento del tejido empresarial y hoy más que nunca necesitamos apoyarlos. No los dejemos solos.
La tercera tiene que ver con la competitividad que tanto necesitamos. Propone ampliar los recursos del Programa Presupuestal S220, llamado Programa para la Productividad y Competitividad Industrial por 311 millones 700 mil pesos. Puesto que las empresas requieren de nuevas tecnologías, esta reserva marca la palanca de arranque para la industria.
La cuarta reserva es adicionar recursos para crear el Programa Presupuestario U005, Programa de Tamiz Auditivo Neonatal e Intervención Temprana por 25 millones de pesos. Esta reserva tiene la intención de hacer válidos los derechos humanos de las niñas y niños de nuestro país. Este es un compromiso sumamente importante, el poder escuchar es fundamental, porque cambia vidas.
En mi quinta propuesta, se pide ampliar los recursos al Programa Presupuestario G005 referente a Inspección y Vigilancia del Medio Ambiente y Recursos Naturales por un monto de 138 millones de pesos.
La sexta, también, es de medio ambiente y tiene por objetivo ampliar los recursos destinados al Programa Presupuestario E016, Conservación y Manejo de Áreas Naturales Protegidas, por 40 millones de pesos. Debemos considerar que, si no destinamos recursos amplios y suficientes para el cuidado del medio ambiente, no podremos cumplir con los acuerdos firmados por México con organismos internacionales como el Acuerdo de París y la Agenda 2030.
En la séptima, abordamos las energías limpias, propongo ampliar los recursos al Programa Presupuestario P008, Gestión promoción, supervisión y evaluación del aprovechamiento sustentable de la energía, por 10 millones de pesos. La necesidad de aprobar esta reserva se explica sola, puesto que estas energías son recursos limpios e inagotables que nos proporciona la naturaleza. Utilizarlas nos proporciona grandes ventajas, principalmente, reducir el efecto invernadero y proteger nuestro planeta.
Por último, en la octava, se propone ampliar los recursos al Programa Presupuestario G006 de Prevención y eliminación de prácticas y contrataciones monopólicas y demás restricciones a la competencia y libre concurrencia, por 10 millones de pesos en el Ramo 41 de la Comisión Federal de Competencia Económica. Hay que tener en cuenta que fortalecer a la Cofece es garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar, combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones, así como el funcionamiento eficiente de los mercados, siempre apegado a derecho.
Compañeras legisladoras y legisladores, los exhorto a considerar estas propuestas, a que adoptemos una concepción democrática y apelo a la congruencia entre lo que se dice y se hace. Hoy, los invito a la concordia, a la unidad y a optar por la libre decisión que concibe el cargo que desempeñamos y el compromiso con los mexicanos y que el Congreso no se convierta en motivo de agravios y de resentimientos, nuestra patria lo merece. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ayala Díaz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ayala Díaz. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que siete reservas inscritas en relación al artículo 3o., con relación al Anexo 1 y la adición de un anexo, así como también la adición en el Anexo 1, sean inscritas en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Javier Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas. Diputado Hidalgo Ponce, tengo registradas 12 reservas suyas, ¿sería tan amable de decirme cuáles y cuántas va a abordar en este momento?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Eran más, pero, bueno, ahorita lo checo. Serían las dos del 5 y una del 20.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Entonces, queda todavía pendiente una del 20, ¿es correcto?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: No, ya la había reservado. Había reservado dos del 1 y una del 20, ahora dos del 5 y una...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Entonces, dispone usted para la presentación hasta de cinco minutos.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Gracias, presidenta. Con el permiso del pueblo de México, compañeras y compañeros legisladores, pilar fundamental de la cuarta transformación es lograr cumplir el derecho a la salud para todas y todos los mexicanos. Lograr la universalidad y gratuidad de la salud porque es un derecho, no es un lujo.
Recordemos que al principio de este año reformamos el artículo 4o. constitucional para resarcir esta deuda histórica que la crisis sanitaria hizo aún más evidente. Y sin duda, el Presupuesto para el año 2021 será una herramienta vital para salir lo más pronto posible de esta crisis, pero también para garantizar el cumplimiento de la reforma constitucional que hicimos.
Con esta intervención quiero aclarar a quienes buscan oscurecer la dimensión de lo que significa que todas y todos tengamos acceso a la salud. La salud no tiene partido, nos afecta a todos sin importar la posición. No se confundan. El próximo año habrá vacuna contra el Covid y también tratamientos para el cáncer, para el VIH, en fin, para lo que necesita México.
En este Presupuesto estamos etiquetando 692 mil millones de pesos exclusivamente para la salud. Aumentamos en 9 por ciento lo destinado en este 2020 en el que ya de por sí alcanzó para echar a andar el Insabi, concluir ya 56 centros de salud, 50 hospitales y aumentar en 4 mil 500 camas con personal de salud para atender el Covid.
Para eso eliminamos los fideicomisos opacos y seguimos luchando contra la corrupción: para que alcance en esta crisis sin aumentar impuestos ni contraer nueva deuda. Lo estoy haciendo porque aquí algunos fingen demencia sobre los acuerdos globales para acceder a la vacuna que es una esperanza para México de manera inmediata. La vacuna es un asunto prioritario y en eso no podemos escatimar ni mucho menos regatear.
Se los digo con sinceridad: me parece inadmisible, pero no me sorprende, que una vez más haya una minoría rapaz que aun en estos momentos y con una falsa moralidad sigan cuidando sus privilegios y poniendo trabas con reservas ociosas fundadas en profundas frustraciones.
Este Presupuesto permitirá, ojo, la distribución universal y gratuita de la vacuna contra el Covid, se construirán 25 hospitales más, se darán becas de especialización para los médicos, se seguirá financiando los tratamientos y las medicinas gratuitas a través del Insabi y se basificará al personal médico de enfermería como nunca.
El sector que había sido más olvidado por los neoliberales es el de la salud, pero para la Cuarta Transformación es y será una prioridad. Aún nos queda mucha pandemia y nos toca seguir con la prevención y atención a la obesidad y el sobrepeso, así como a las enfermedades crónicas degenerativas. Por ello, sin dilatar más, este Presupuesto que sentará las bases, diputada, presidenta, le pido a la Mesa sean retiradas estas reservas y le agradezco mucho y así será. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Habiendo sido retiradas las reservas, no es necesario solicitar a la a la Secretaría consulte a la asamblea.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, tiene la palabra la diputada Laura Imelda Pérez Segura, que en nombre propio y de la diputada Aleida Alavez Ruiz, ambas del Grupo Parlamentario de Morena, presentará propuestas de modificación. Diputada Pérez Segura, tengo registradas tres reservas a su nombre y de la diputada Aleida Alavez, ¿cuáles serán las que abordará usted en esta ocasión?
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Presidenta, son cuatro reservas, son cinco en total, yo presentaré cuatro de ellas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Cuatro. Perdón, ¿si puede usted señalarme cuál es la que quedará pendiente?
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Sí. Quedará pendiente la adición del Anexo 18.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿La adición del artículo...?
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Anexo 18.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Anexo 18. Entonces, diputada, dispone usted, siendo cuatro reservas, hasta de cinco minutos para su presentación.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidenta. Bueno, primero que nada, agradezco la oportunidad de la diputada Aleida Alavez Ruiz, de permitirme acompañarla en estas reservas que estamos presentando.
La primera, tiene que ver con el Ramo de educación, y lo que estamos proponiendo es una ampliación para educación inicial básica y comunitaria. El programa E066 Educación Inicial y Básica Comunitaria, tiene como objetivo contribuir que las niñas y los niños y adolescentes de localidades de alta y muy alta marginación y/o rezago social concluyan cada uno de los niveles de educación inicial básica y comunitaria, así como garantizar apoyos económicos a las figuras educativas, y útiles escolares de los alumnos.
En educación inicial se atiende a menores de 0 a 3 años, y en educación básica comunitaria de 3 a 16. Este programa lamentablemente dirigido a la población más vulnerable del país ha sufrido una reducción sistemática de sus recursos del orden de 350 millones de pesos y en este nuevo Presupuesto de Egresos la reducción es de 672, lo que da un total de mil millones de pesos. La propuesta de eliminar el nuevo recorte presupuestal para el Presupuesto 21 de educación inicial y básica comunitaria, en caso de no hacerse estarían retrocediéndose en los derechos adquiridos de las niñas y los niños.
Nos preocupa y queremos proponer tomar los recursos del programa S311 Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez, con el siguiente argumento. La asignación proyectada para este programa es de 33 mil 171 millones de pesos, 4 mil 176 más que el año pasado. Casi 800 mil niños, sin embargo, no pasaron de la secundaria al bachillerato, en tanto se hace el balance de deserción escolar y una obligada campaña para recuperación de esta matrícula. Existe la enorme y lamentable posibilidad de que una parte de la ampliación del programa que de sin utilizar el año 2021.
La segunda reserva tiene que ver con Escuelas de Tiempo Completo. Y aquí solamente me referiré a algunas de las más importantes labores que cumple este programa, porque sé que algunos otros compañeros y compañeras presentarán esta reserva también.
Es un servicio de alimentación a 1.4 millones de niños y niñas en 14 mil 554 escuelas. Produce mejoras en el aprendizaje de las y los estudiantes. Atiende y corrige el rezago escolar grave. Cierra las brechas de desigualdad entre escuelas pobres y escuelas no pobres. Tiene perspectiva de género y fomenta la participación plena de las mujeres en el mercado laboral. Garantiza derechos profesionales de docentes, entre otros.
Y, por último, me voy a referir al tema de transparencia. Lo que proponemos es adicionar un artículo décimo noveno transitorio al decreto para establecer la obligación de las entidades federativas y los municipios y demarcaciones de la Ciudad de México, de informar a la Cámara de Diputados respecto del cumplimiento a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Mientras que la Ley de Disciplina Financiera obliga a los estados a reportar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre deuda y uso de recursos, no así sucede con la Cámara de Diputados. Y, por otro lado, la Ley de Contabilidad Gubernamental busca la armonización contable de los estados para que haya mayor transparencia en el uso de los recursos. Lamentablemente esto no se ha dado.
Las transferencias se realizan al amparo de la Coordinación Intergubernamental prevista en la Ley de Coordinación Fiscal, en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y otros ordenamientos, lo cual integra la base para un federalismo hacendario que impulsa las acciones en las que convergen los propósitos de desarrollo de los tres órdenes de gobierno. El gasto federalizado del PEF 2021 es alrededor de mil 870... mil millones de pesos, lo cual es un monto considerable para prever que haya transparencia en el uso de estos recursos.
La Ley General de Contabilidad Gubernamental, adecuada, prevé la adecuada armonización, mejorando con ello el registro y la fiscalización de los activos pasivos, ingresos y gastos. De acuerdo con información emitida por el Sistema de Evaluación de la Armonización Contable, entre los estados que no presentaron la evaluación en materia de armonización contable, derivados de la entrada en vigor de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobada en 2008, se encuentran los estados con un porcentaje muy alto de Jalisco, Tamaulipas y Guanajuato, lo que pone de manifiesto la poca transparencia en relación con los recursos asignados.
Con la finalidad de conocer el uso responsable de la deuda pública, así como fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia, se propone la adición de un artículo decimoctavo transitorio al decreto de Presupuesto de Egresos para el próximo ejercicio fiscal 2021, con la finalidad de que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que reciben recursos federales en el Presupuesto de Egresos informen a la Cámara de Diputados el avance del cumplimiento de la Ley de Disciplina Financiera y la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Concluyo, 700 millones de pesos, más de 700 millones de pesos el estado de Jalisco, como ejemplo, uno de los estados que más ha estado reclamando...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Sí. Concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Que más ha estado reclamando la malentendida justicia fiscal, lo han sido comprobados según las observaciones que hace la Auditoría Superior de la Federación. Llamamos a la transparencia, llamamos a la corresponsabilidad y llamamos a tener este uso de los recursos en favor de los mexicanos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Pérez Segura. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Laura Imelda Pérez Segura.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Pérez Segura. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al artículo 7o., misma que ha solicitado sea retirada.
Tiene la palabra la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario de Morena, quien a nombre propio y de la diputada Katia Alejandra Castillo Lozano, presentará reserva al artículo 7o.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el país vive un proceso de transformación nacional. Hoy estamos construyendo un nuevo modelo de nación con mayor riqueza, donde se respete el Estado de derecho y se erradique la corrupción.
La consolidación de este nuevo modelo requiere de mejorar el bienestar del pueblo con una política económica y social que administre el Estado con austeridad, transparencia y honradez. Mantenga finanzas públicas sanas con mayor inversión en infraestructura y en capital humano, y promueva el crecimiento económico con una mejor distribución de la riqueza.
La política de gasto en 2021 mantiene el compromiso de ejercer el gasto público con apego a los lineamientos de austeridad republicana, con criterios estrictos de eficiencia y eficacia. El Presupuesto 2021 está integrado para lograr las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, busca atender a los grupos de población más vulnerable e incentivar las actividades productivas en el país.
El Presupuesto que discutimos plantea hoy privilegiar la continuidad de los programas sociales y los proyectos estratégicos de infraestructura que impactan positivamente en el bienestar de las familias mexicanas y en la reactivación económica del país. Asimismo está orientado a fortalecer los recursos humanos y materiales del sistema de salud e impulsa medidas para proteger la economía de los hogares y empresas afectados por la pandemia por Covid-19.
El Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021 propone un gasto de más de 6.3 billones de pesos, lo que representa una reducción real del 0.3 por ciento con respecto al aprobado en 2020. El gasto social propuesto para 2021 equivale a 64.6 por ciento del gasto programable, lo que representa un incremento en términos reales de 2.7 por ciento respecto a lo aprobado en 2020.
Así, en cada uno de los rubros, el gasto de inversión, por ejemplo, asciende a 829.4 mil millones de pesos, lo que equivale a un 18 por ciento más del gasto programable. Destaca también el gasto en inversión física por 708 mil millones de pesos.
En suma, se fortalece el gasto de las principales funciones que ayudarán a la recuperación y al desarrollo a largo plazo, a la vez que se plantea un equilibrio en el balance primario, lo que implica una reducción de deuda pública como porcentaje del PIB en un punto porcentual.
Con todo esto podemos decir, con certeza, que vamos en el camino correcto, que tenemos un presupuesto austero, responsable y honesto que abona a la consolidación del nuevo modelo de nación, sin reparo alguno y con total compromiso patriótico con quienes más lo necesitan. Por lo tanto, retiro mi reserva, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Valle Sampedro. Como la reserva ha sido retirada, no solicitaré que la Secretaría consulte a la asamblea.
La diputada Adriana Dávila Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reservas en relación al artículo 7, vinculado al Anexo 1, así como el Anexo 18. Ha solicitado que sean insertadas en su texto íntegro en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Ricardo Flores Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó dos reservas en relación al artículo 7 del decreto, así como también al artículo 8 Bis, solicitando una adición de un artículo en relación con el Anexo 22, el Anexo 1, dos reservas, y el Anexo 16, en relación con el Anexo 22. Ha solicitado que todas ellas sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas. Diputada Gómez Maldonado, tengo registradas dos reservas.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: Son tres las reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Las tres las va a presentar?
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: Las tres.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: Gracias. Gracias, presidenta. Desde Movimiento Ciudadano seguimos en la batalla para darle a todos los mexicanos un presupuesto digno. Las más de mil reservas que hoy se presentan son sinónimo de oportunidad, de una oportunidad que existe para cambiar el presupuesto. Y uno de los principales aspectos a mejorar es la seguridad.
La eliminación de los recursos del Fortaseg nos parece inconcebible, pues pone en riesgo a los cuerpos policiacos de los 300 municipios más poblados e inseguros de la república, y sobre todo a la población que habita en ellos, ya que en las grandes zonas metropolitanas es en donde se concentra el 90 por ciento de la incidencia delictiva a nivel nacional. Además, merman las facultades del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para fijar a los municipios cómo aplicar los montos etiquetados para el reclutamiento, capacitación, armamento, tecnología y certificación de los policías.
Por ello, es indiscutible la necesidad de respetar, incrementar y complementar los recursos para el Fortaseg y para la seguridad pública en los municipios. Esta afirmación incluso está confirmada por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, que acordó la necesidad de revisar que los fondos de Fortamun incrementen del 20 al 50 por ciento la asignación de recursos para tareas de seguridad. Concretamente, para fortalecer a las policías municipales.
De esta manera, las primeras dos reservas que presentamos fueron construidas en equipo con los invitados permanentes de la sociedad civil, del Consejo Nacional de Seguridad. Además, agradezco a mi compañera, la diputada Carmen Julia, secretaria de la Comisión de Seguridad, también por su disponibilidad para este tema.
La primera reforma es que Fortamun destine a la atención de necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública, que pasen del 20 al 50 por ciento, a través de modificar la fracción IX del artículo 7 de este dictamen.
La siguiente es reincorporar al Anexo 19, dentro del Ramo 36, Seguridad y Protección Ciudadana, la denominación de “Subsidios en materia de seguridad pública” con una asignación de 5 mil millones de pesos, los cuales proponemos que sean dispuestos del Ramo 07, del contenido del Anexo 1, ya que no existe un programa con la clave R027 y se cuenta con ese recurso etiquetado. Por lo tanto, además de que consideramos que incumple con lo dispuesto en la normativa aplicable, como lo consta en el análisis del Centro de Estudios de Finanzas Públicas.
Con estos recursos para Fortaseg se garantiza que existan acciones adecuadas supervisables para el fortalecimiento, reclutamiento y capacitación para las policías municipales en beneficio de los ciudadanos que habitan en 300 municipios de nuestro país.
Mi tercera reserva tiene que ver con la salud, ya que en este momento de la historia, lo hemos dicho, no existe otro tema más importante que la salud. Es nuestra responsabilidad velar por la salud de las y los ciudadanos, buscar las alternativas necesarias para combatir esta pandemia. Las acciones a destiempo han costado vidas y por ello no podemos bajar la guardia. Ante esta situación es indispensable que el gobierno garantice el acceso a la vacuna contra Covid para toda la población.
Nos encontramos en espera de que las pruebas demuestren la efectividad de las diferentes vacunas que han sido dadas a conocer hasta el momento, pero es necesario contar con los recursos suficientes para que, una vez que puedan ser comercializadas, tengamos la disponibilidad para proceder de forma inmediata a la compra.
Fue en esta misma tribuna donde discutimos la desaparición de los fideicomisos y la transferencia de los fondos a la Tesofe por parte del Insabi. Quienes en este momento votaron a favor, diciendo que de ahí saldrían los recursos para la vacuna, para la atención de la salud, de la pandemia, han sido omisos en respaldar en este presupuesto ese recurso.
Por tal motivo, quiero dejar asentado que la reserva contempla una modificación al artículo 8o., que señala que el presupuesto aprobado del Ramo 12 incluya hasta los 33 mil millones de pesos que se concentrarán en la Tesorería de la Federación, con cargo al patrimonio del Fondo de Salud para el Bienestar. Pero que quede asentado que serán destinados específicamente para la compra de las vacunas.
Compañeras y compañeros diputados –y con esto termino–, la salud de los mexicanos no tiene medias tintas. Debemos asumir una postura clara y contundente. Nos encontramos en un punto medio, en donde la austeridad y la responsabilidad en la asignación del manejo del gasto deben ser prioritarios.
Cada peso que se ocupe debe ser un efecto multiplicador para ayudar realmente a las familias mexicanas. Así es que, con estas reservas hablando de seguridad y de salud, pongo a su consideración y espero podamos debatir. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gómez Maldonado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta –gracias–, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión las reservas presentadas por la diputada Gómez Maldonado. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas. Diputada González Márquez, tengo registradas cuatro reservas suyas. Si fuera tan amable de indicarme cuántas y cuáles va a presentar en este momento.
La diputada Karen Michel González Márquez: Sí, presidenta. Voy a presentar todas las reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, dispone usted de cinco minutos.
La diputada Karen Michel González Márquez: Gracias, presidenta. Con su venia. Vengo a esta tribuna a presentar una reserva al dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación, particularmente en lo relativo al campo mexicano. Un campo que históricamente ha sido motor de la economía de nuestro país, pero que ahora es una de las áreas estratégicas más olvidadas de la actual administración federal.
La reiterada queja de los productores del campo de no recibir los recursos que les corresponden en tiempo y forma, ponen en riesgo la siembra y la cosecha, pero, además, el sustento diario de sus familias. La reserva que hoy presento atiende de manera precisa al Programa de Apoyo a Precios de Garantía, con el objetivo de incrementar en cinco mil millones de pesos su presupuesto, en beneficio de la gente del campo. Si la pregunta es ¿de dónde sacar recursos para salvar al campo? La respuesta es: del presupuesto del Aeropuerto Felipe Ángeles, que asciende a la estratosférica cantidad de 21 mil 314 millones de pesos. Mejor invirtamos ese dinero en el campo mexicano y en la gente que realmente lo necesita.
Lo he dicho y lo vuelvo a decir, invertir en el campo es invertir en México. Lo mismo sucede en la economía y particularmente con las micro, pequeñas y medianas empresas, que sostienen más del 70 por ciento de los empleos de las y los mexicanos. Es de todos sabido que este gobierno federal les dio la espalda y se desentendió del problema, lo cual causó una cascada de despidos y con ella la incertidumbre de cientos de miles de familias mexicanas.
Y este problema que venía desde 2019, con la pandemia se recrudeció a un grado insostenible. Por eso, estoy proponiendo la creación de un fondo de reactivación económica de por lo menos 10 mil millones de pesos dirigidos a créditos para las micro, pequeñas y medianas empresas. Créditos que no tengan más del 4 por ciento de interés para que realmente sean un apoyo y que con el tiempo no se convierta en una losa impagable, con el único fin de ayudarles a encontrar liquidez suficiente para enfrentar los estragos económicos derivados de la pandemia. Y en este caso, la Secretaría de Economía sería la encargada de emitir las reglas de operación para que haya orden en este otorgamiento de créditos.
Como ya se los hemos dicho antes, a las y los diputados de Morena y aliados, las y los empresarios micro, pequeños y medianos no son sus enemigos, son los que sostienen la economía de nuestro país, si los apoyamos estaremos salvando millones de empleos y estaremos salvando millones de familias mexicanas. La solución está en nuestra manos, diputadas y diputados.
La propuesta es concreta, es trasladar parte del dinero del Aeropuerto de Santa Lucía a la creación de este fondo. Bien sabemos que en este aeropuerto se están tirando miles de millones de pesos a la basura, porque este proyecto está destinado al fracaso, pronosticado por los expertos y por las aerolíneas comerciales. Es irresponsable presupuestar esta inmensa cantidad de dinero a este capricho presidencial, mientras todos los días se pierden más y más empleos.
Algo fundamental es la salud de las familias y por eso estoy solicitando, también, un aumento en el presupuesto del Hospital Regional de Alta Especialidad del Bajío, en Guanajuato. El sistema de salud de Guanajuato, como todos y todas sabemos, es el más eficaz en la lucha contra el Covid-19 y esto debe reflejarse en un mayor presupuesto para que la calidad no disminuya y podamos seguir brindando en Guanajuato atención de calidad a todos los pacientes, pero, no solo eso, se trata también de seguir dando la protección debida a todas y todos los trabajadores de salud que, día a día, arriesgan su vida para salvar las de otros.
Ellos y ellas son los verdaderos héroes de esta lucha y el mayor reconocimiento que podemos hacerles es dotarles de todos los insumos necesarios para que puedan estar seguros en su trabajo. Por eso, diputadas y diputados, aprobemos esta reserva para dotar de más recursos al Hospital de Alta Especialidad de Bajío que es ejemplo de calidad en la atención hospitalaria.
Que no se nos olvide, el Presupuesto de las y los mexicanos debe funcionar para lo importante y no para los caprichos del presidente, que ya muy caro nos está costando en dinero, pero lo más doloroso, en vidas humanas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Michel González Márquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Karen Michel González Márquez.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Karen Michel González Márquez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas. Diputada Guerra Mena, tengo registradas tres reservas a su nombre, dos de ellas, la correspondiente al artículo 8 Bis con adición de un artículo y el Anexo 19, tengo una nota indicando que usted ha solicitado que sea insertas íntegras en el Diario de los Debates, y tengo la del artículo 7 que sería la que usted presentaría en tribuna, ¿es correcto?
La diputada Juanita Guerra Mena: Sí, presidenta. Le informo que únicamente expondré la reserva del artículo 7. Por lo tanto, le solicito de manera muy respetuosa las correspondientes al 8 Bis, así como el Anexo 19 sean incorporados íntegros al Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada. Adelante, tiene usted la palabra por tres minutos.
La diputada Juanita Guerra Mena: Que amable, presidenta. Compañeros legisladores, política, política es el arte del buen servicio y eso es lo que en esta LXIV legislatura debe de prevalecer. Gracias a quienes nos dieron la oportunidad de ser sus representantes, de ser sus servidores.
En algunas ocasiones, en una rueda de prensa la oposición, y no puedo decir la oposición, sino las otras fuerzas políticas, señalaron que éramos empleados. Sí, lo digo con mucho orgullo, soy empleada del pueblo, del pueblo a quien nos debemos todas y todos.
El Fortamun es un recurso asignado y recibido por los municipios a través de las entidades, el cual puede y debe destinarse al gasto de seguridad pública.
Desde el pasado 17 de julio del 2020, el Sistema Nacional de Seguridad Pública acordó recomendar que el 50 por ciento de los recursos de los municipios reciban por concepto del fondo y se destinen a labores de seguridad pública.
En Morena consideramos la seguridad pública como la función más importante que realiza el Estado y como la más clara representación del ciudadano salvaguarda la vida y la libertad y la propiedad de las personas. Función que solo sería eficaz si establecemos prioridades en el ejercicio del gasto público para los municipios.
No obstante, hago un llamado atento y respetuoso, pero sobre todo enérgico, para que los municipios realmente tomen el papel que les corresponde en la responsabilidad de seguridad pública, que tienen con los ciudadanos y por un mandato constitucional, función que se ejerce a través de las y los elementos de las corporaciones.
Para nosotros, la policía no es un uniforme y una placa, son personas, que es un padre, una madre, un hermano, una hermana. Un ciudadano como tal requiere que lo protejamos para que él, a su vez, o ella, nos protejan.
Es menester de los municipios tomen la seriedad de la seguridad pública y realmente demuestren el compromiso de la responsabilidad con la ciudadanía, otorgando todos los esfuerzos, así es, como los recursos necesarios.
Son varios los beneficios, quienes en atención al acuerdo aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública destinan actualmente ya el 50 por ciento en el Fortamun.
Sin embargo, no es suficiente que pueda en esta voluntad política, ya que de acuerdo al reporte de Fiscalización Superior a la Cuenta Pública 2019, detectó que las siguientes causas son de manera irregular: falta de coordinación en las comunicaciones de las áreas responsables, así como la falta de manual de procedimientos actualizados y que se establezcan detalladamente al proceso de realización en áreas que participan en la distribución y ministración de los recursos de Fortamun, falta de supervisión y control a los procedimientos e insuficiencias de los mecanismos de control interno, debilidades en los controles para... los recursos, así como la realización del plazo establecido en la norma.
Aunado a la problemática, el Secretariado Ejecutivo reportó que hay cuando menos 119 municipios en el país quienes no reportan ni informan sobre el ejercicio de este y, a su vez, que solamente aportan el 20 por ciento.
Es por ello, que tenemos esta reserva. Ojalá lo tomen en consideración y todos ustedes, legisladoras, legisladores, puedan tomar en cuenta que este 50 por ciento de recursos del Fortamun tienen y se destinen al fortalecimiento de quienes integran el Estado y la fuerza policías, pero, sobre todo, quienes son proximidad, en este caso, el equipamiento, la certificación, la modernización, la tecnología y la infraestructura de los elementos, así como el robustecimiento de las capacidades institucionales en las corporaciones, priorizando el pago de salarios y liquidaciones de los elementos, así como sus necesidades.
De esta manera y con la reserva propuesta por su servidora, se podrá implementar de manera definitiva el modelo nacional...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Juanita Guerra Mena: Solamente me resta, compañeras y compañeros legisladores, que no gobernamos para ciertos colores. Gobernamos para el país, gobernamos para la nación y gobernamos para México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Guerra Mena. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Juanita Guerra Mena.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión la propuesta presentada por la diputada Guerra Mena. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus propuestas de modificación. Diputada Huerta, antes de iniciar, le pregunto, tengo registradas cinco reservas suyas, correspondientes al artículo 7o., 10o., Anexo 1, Anexo 1 en relación con el Anexo 23.11.1, y el Anexo 13, y una más del Anexo 1, ¿cuáles abordará en este momento?
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Corresponde al artículo 7 y 10, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Diputada, siendo dos reservas dispone usted hasta de cinco minutos.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Gracias. Después de haber escuchado por horas ya a la oposición, he de reconocer que han ganado, en mi opinión, el premio mayor a los cínicos de este pleno.
No sé y no entiendo con qué cara vienen a criticar al presupuesto, o a decir que no apoyan la reactivación económica, cuando ustedes han hecho lo que han hecho cuando gobernaron. Ahora resulta que sí saben cómo programar los recursos para que el país salga adelante. Cuánta preocupación.
Recordaré lo que hicieron en el 2009, con el virus de la gripe AH1N1, cuando endeudaron al país y se robaron, literalmente casi, el dinero de esta deuda. Les recuerdo a ustedes y a los que aquí escuchan y a los ciudadanos también, que durante esa crisis sanitaria solamente se restringieron las actividades por unos cuantos días, pero eso le sirvió de pretexto al usurpador Calderón para endeudar a todos los mexicanos.
Los pasivos del sector público federal en ese sexenio aumentaron de un billón 985 mil millones de pesos en diciembre del 2006 a 5 billones 352 mil millones en diciembre del 2012, ¿y eso es lo que ustedes esperan o esperaban que hiciéramos nosotros en el manejo de esta pandemia? Con ese ejemplo se ponen ustedes, aquí en esta tribuna, a querer enmendarnos la plana presupuestal.
Qué no se les cae la cara de vergüenza de haber subido aquí cuántas reservas, para querer decirnos cómo administrar un presupuesto que ustedes nunca, nunca pudieron hacerlo bien en favor y en beneficio del pueblo de México.
De veras qué cinismo. De veras que es cara dura. Qué barbaridad que intenten que nosotros siquiera nos parezcamos así a lo que ustedes hicieron antes. Solo más deuda, solo más impuestos, eso es lo que ustedes, esa es la fórmula con la que gobernaron durante todos los años que lo hicieron, y ahora vienen aquí con sus incontables reservas a subirse para hablarnos de la vacuna y del campo.
Pena, pena les debería de dar quitarle el tiempo al pueblo y al pleno y a los diputados, estar oyendo sus mentiras y sus barrabasadas. Es lo único que supieron hacer mientras gobernaban. Corrupción, actos de corrupción atrás de otros actos de corrupción con el dinero de todo el pueblo.
Por eso, por si no se acuerdan, el pueblo dijo: Basta, basta, y los sacó del poder por eso, porque hicieron todo mal, porque robaron todo lo que pudieron. Y ahora vienen aquí, es que la vacuna, es que el campo, es que deberían de poner el dinero. Qué pena, qué pena da oírlos, de veras.
No solamente creo que mienten terriblemente usando esta tribuna para querer componernos la plana, además creo que de veras deberían de quitar todas sus reservas, dejar de burlarse del pueblo, que sí se da cuenta que ustedes nada más quieren aprovechar el tiempo de esta tribuna para hacerse las víctimas y los mártires, cuando habiendo tenido la oportunidad de gobernar nunca, nunca hicieron ni de lejos lo que aquí ahora vienen a proponer.
Ustedes, los dos partidos, sobre todo, el PRI y el PAN son un ejemplo. Pero, son un ejemplo de corrupción, son un ejemplo de cómo no se debe administrar el dinero y de cómo no se deben administrar los recursos públicos. De eso son un ejemplo. ¿Y ahora quieren subirse aquí a decirnos cómo usar el presupuesto? Qué barbaridad, que no tengan ni la más mínima autocrítica, pudor ajeno, pena y, por lo menos, ante la terrible pandemia y situación que estamos enfrentando, lo menos que deberían de hacer es ser solidarios con la manera en cómo este gobierno está exitosamente, repito, exitosamente enfrentando esta pandemia.
Y si tuvieran un poquito de decencia social, lo único que tendrían que hacer es pararse aquí a aplaudirle al gobierno de la transformación lo que estamos haciendo con el presupuesto que hoy estamos aquí planteando.
Entonces, lamento que no les guste lo que estamos haciendo, pero sabrán que tendremos un gran presupuesto, ahora sí al servicio de este pueblo. En fin, voy a bajar ahora la reserva, presidenta y es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Habiendo retirado sus reservas al artículo 7 y 10 del proyecto de decreto la diputada Huerta, no habrá necesidad de consulta a la asamblea.
Tiene la palabra la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien –en nombre propio y del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo– presentará sus reservas.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Gracias, presidenta. Le solicito que acumule el total de mis reservas y que además las inserte íntegramente al Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Irán al Diario de los Debates y, dado que son siete reservas, dispone usted hasta de seis minutos para presentarlas. Adelante, diputada.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Gracias, presidenta. Basta. Basta. El pueblo les dijo basta. Por eso los sacó. Y los resultados pa´ cuándo. Eso es lo que yo quisiera saber. Y, como sé que no hay la capacidad de entendimiento, de conocimiento, de discusión, de intercambiar opiniones y de entender que lo que queremos es ayudarles, porque está claro que nada más no pueden, hoy mi mensaje no va dirigido a los y las legisladoras que son empleadas del presidente, porque no es lo mismo ser empleada del presidente que representar a la gente.
Por cierto, quisiera yo saber cuántas mexicanas y mexicanos tuvieron todo este año a manos llenas para comprar huevo, frijoles, pagar la renta, pagar la luz, pagar el agua, pagar un coche, pagar el transporte, cuánta gente tuvo dinero en los bolsillos.
Y me parece que hoy, después de escuchar tantas tonterías, he entendido lo que significa la 4T. Tangar –que, por cierto, por si no saben y luego vienen a decir que aquí, que manejo un lenguaje que ofende a algunas y a algunos, son verbos sustantivos que sí aparecen en la Real Academia de la lengua, ahí los invito a que los consulten–, tiranía, terquedad y testarudez. Está claro que solamente así se mueven, así trabajan.
Ahora dicen que por qué los criticamos, que por qué las criticamos, que por qué les decimos cómo hacer las cosas. Sencillamente porque no pueden, porque no han sabido cómo y porque no están dando los resultados. De verdad quisiéramos que dieran los resultados no por nosotros, por la gente de México. Pero nada más no hay cómo.
Y no entienden que lo que están haciendo ustedes es afectar a la planta productiva. Están castigando a entidades, como de donde yo provengo, de Aguascalientes, que aportan una cantidad importante a la Federación y que no se regresa en los mismos términos. Aguascalientes aporta dos veces más que Tabasco y Morelos, por ejemplo, tres veces más que Chiapas y Campeche, cuatro veces más que Guerrero.
Y, en cambio, junto con otras entidades que forman parte del corredor Bajío, que están siendo productivas, aunque no les guste y, a pesar de ser castigadas, porque lo único que ha hecho Morena es castigar la planta productiva y las entidades que están aportando dinero, destinan todos los recursos a estados y a obras que son caprichos del tirano. Por eso la 4T, entre cuatro significados está el de tiranía.
Y lo único que van a provocar, es que al haber retirado los apoyos a la planta productiva y a los estados que se aportan, después no van a tener ni para dar a estas obras de caprichitos y berrinches. A mí me enseñaron, en la escuela, porque sí fui a la escuela y supongo que ustedes también, que una calificación de 10 significaba el reconocimiento al mérito, al esfuerzo, al trabajo, a la dedicación, a hacer las cosas bien.
Ustedes, Morena, está haciendo lo contrario. Está premiando al estudiante que no llegó a tiempo, al que se sacó 5, al que reprobó, al que no sabe. A ellos sí hay que darles todo, y a los que trabajan y se esfuerzan todos los días, para ellos no hay absolutamente nada.
Y aunque no les guste hablar del Covid y de cómo lo han manejado, aquí han venido a decir mentiras. Va a haber vacuna para todos y para todas porque es el tiempo del pueblo de México, nada más mentiroso que eso.
Y saben por qué, porque por ejemplo, un país como Japón, donde sí tiene un gobierno que trabaja, que da resultados, tiene una proyección hasta el 2030. Aquí no se vale venirle a mentir a la gente. No va a haber vacunas suficientes. Ningún laboratorio va a tener las vacunas suficientes para que el próximo año tenga todas las vacunas para el pueblo, porque llegó el momento del pueblo de México, así como aquí vienen a vociferar.
Ahora bien, el tema de cultura, porque parece que quieren desaparecer la historia de México. Por cierto, hoy castigan al INE. Hoy castigan al INE cuando llevaban 18 años intentando ganar y ganaron porque se les reconoció por una institución, como es el Instituto Nacional Electoral y hoy simplemente dicen: gracias por participar, no te necesitamos. Eso es la característica de los tiranos, es la característica de los dictadores. Desaparecer la historia, plantear un nuevo adoctrinamiento. Desaparecer las instituciones es lo único que ustedes pretenden.
Y si no, díganme qué pasa con el Proyecto Chapultepec, 22 titulares de Cultura les han dicho que no pueden estar desapareciendo por ahí, no hay claridad en ese Proyecto Chapultepec, 3 mil 500 millones de pesos. Ni siquiera se ponen de acuerdo en qué va a consistir, pero sí en cambio plantean en este presupuesto la desaparición de recursos que van hacia la cultura, porque lo único que les interesa es que no haya cultura, que no haya conocimiento, que no haya educación.
Castigan con un nuevo porciento a las entidades, pretenden que las gubernaturas por sí solos salgan adelante. Y yo les digo algo: vergüenza, vergüenza sí es que teniendo la oportunidad de gobernar solamente estén haciendo el ridículo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Garfias Cedillo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aceptan a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Garfias Cedillo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas.
El diputado Mario Alberto Ramos Tamez: Gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Pero antes por favor permítame o hágame saber de las 13 reservas registradas a su nombre, cuántas de ellas presentará y cuáles serán abordadas en esta ocasión.
El diputado Mario Alberto Ramos Tamez: Sí. Las voy a presentar en este momento las 13.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted, diputado, hasta de 8 minutos, dado que son 13 reservas.
El diputado Mario Alberto Ramos Tamez: Gracias, diputada. Buenas tardes, compañeras y compañeros. Hoy nuevamente tenemos la gran responsabilidad de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación y de hacer uso de la facultad exclusiva que se nos confiere en la Constitución, la cual deberíamos ejercer con la firme convicción de que los recursos se distribuyan de manera justa entre los ciudadanos, dependencias y entidades federativas.
Sin embargo, como hemos podido comprobar desde hace dos años, quienes tienen la mayoría han delegado la facultad al Ejecutivo y solo levantan el dedo para complacer a quien atiende desde el Palacio Nacional. Olvidaron las luchas que encabezaron cuando les tocó estar del otro lado, cuando venían y se plantaban aquí afuera. Inclusive entraron hasta en caballo exigiendo más recursos para el campo.
La complacencia y lealtad a ciegas ya nos ha costado mucho a los mexicanos, sobre todo a quienes tienen la desgracia de estar enfermos y no cuentan con medicinas ni tratamientos o a quienes perdieron su empleo o cerraron su negocio por la pandemia del Covid. Hoy no tienen cómo mantener a su familia. Y en lugar de esto ¿saben qué les dieron? Les dieron más impuestos, les cortan la luz, les aumentan el impuesto del internet y el celular ahora, en estos momentos, cuando más se necesita para el trabajo o para estudiar.
Pero esto es lo más lamentable. Lo que realmente está dañando a los mexicanos es que se reduzca el presupuesto en las entidades federativas y municipios, en medio de una pandemia que ha costado la vida de ya casi 100 mil mexicanos. Y que ha ocasionado que los estados hayan tenido que destinar recursos adicionales para reconvertir hospitales, aplicar pruebas, atender a pacientes sin que la federación les asigne partidas especiales. Los diputados que están votando a favor de este presupuesto, tal y como lo dicta el presidente, están dándole la espalda a México.
Por cierto, quiero hacer una mención. El presidente de la comisión, el diputado Erasmo, y hay que decirlo desde aquí, desde la tribuna, le está dando la espalda a su tierra, a Tamaulipas. Le está quitando más de 7 mil millones de pesos. Y a Ciudad Madero, la cuna de Pemex, en el Noreste, le está quitando mil 750 millones de pesos.
¿Con qué cara va a regresar a su ciudad? ¿Con qué cara va a volver al estado? ¿Qué les va a decir cuando llegue un huracán y no se tenga un fondo para atender damnificados? ¿Qué les va a decir a los productores y usuarios de los distritos de riego cuando lo cuestionen porque no tendrán apoyos para sembrar en sus tierras?
¿Qué les va a decir a los familiares de enfermos cuando le reclamen porque no hay medicinas en los hospitales o camas para atender a sus pacientes? Pero ya sé, aquí eso no importa, pues desaparecieron el Fondo de Enfermedades Catastróficas, argumentando cínicamente que si nada más son 62 enfermedades las que dejarán de atender.
No ven la gravedad porque se les nubla la vista por el botín que le van a llevar a su jefe para que haga realidad sus caprichos. A esos diputados que le dan la espalda a México y a sus ciudadanos, en particular recalco a los diputados tamaulipecos, esos diputados del PES, de Morena y del PT, a esos les digo que el daño no se lo están haciendo a los gobernadores, que tanta gracia les da, que ese daño es para los ciudadanos.
Los gobernadores se van, nosotros nos vamos, porque esto es pasajero, pero lo que votamos tiene repercusiones a largo plazo. Ahora resulta que son los gobernadores los que quieren robar dinero. Repiten y repiten argumentos que les dictan sin siquiera comprender qué se está planteando.
No solo les están quitando a los estados recursos de las participaciones, también están disminuyendo el presupuesto de las dependencias, dependencias que administra la 4T. A menos que en cada una de ellas tengan un Pío, tengan un Bartlett, tengan un Bejarano, pues entonces es seguro que se van a robar ese dinero.
Algo que quiero aclarar también es que un señor que se sienta por acá en el rincón se sube a decir que esos estados que se quieren independizar y hacer naciones, la verdad es un experto en decir mentiras. Uno es el pacto fiscal y el otro es el pacto federal.
Se habla de separarse del pacto fiscal, de la recaudación que los estados le entreguen a la federación y no separarnos de la república. De hecho, aprovecho esta tribuna también para hacer una sugerencia a los estados ante la cerrazón de estos diputados y su obediencia ciega hacia el Ejecutivo.
No entienden que se está pidiendo un nuevo pacto fiscal, algo que inclusive vería el presidente cuando fue jefe de gobierno. Lo que queremos es que se les apoye a los estados que menos aportan. Coincidimos en que todo estado tiene derecho a repartir participaciones, el tema es que se pretende castigar a las entidades y a los ciudadanos que habitan en ellas porque son entidades gobernadas por la oposición. Esas participaciones federales no les van a llegar, aunque por justicia les corresponden.
La pregunta es: ¿qué va a pasar con esos recursos? ¿Qué va a pasar con los recursos que se están concentrando? Los de los fideicomisos extintos, lo que no han ejercido las dependencias y lo que están quitando las entidades federativas. ¿A dónde se va a ir? Porque ese si se va a aplicar de manera discrecional, ese si lo va a utilizar el Ejecutivo en lo que él quiera.
Se jactan de decir que para atender la pandemia, que va a ser para comprar la vacuna, pero si en realidad fuera para eso ya lo estuviéramos etiquetando, ya estuviera plasmado en una hoja. Yo les voy a decir donde irá ese recurso, va a destinarse a seguir el cumplimiento de los caprichos presidenciales, sus obras faraónicas, los estadios de béisbol o se va ir a parar a los países del Pacto de San José, Honduras, Salvador, a Cuba, entre otros.
Solamente para quedar bien con sombrero ajeno, o tal vez ese recurso va a ir a parar a los bolsillos de Pio. Puras chiflazones, para ellos sí hay dinero, para ellos sí habrá salud y habrá recursos para salir de la crisis, pero para los que creyeron en Morena, habrá puros impuestos nuevos y que le hagan como puedan. Todo lo que están haciendo se verá reflejado en el voto de castigo en el 2021.
Para terminar, les digo, compañeros diputados, no han respetado la investidura que tenemos, el Poder que representamos, se ha mal utilizado, el voto que tenemos, el curul, realmente se ha utilizado por la mayoría de Morena como un tapete presidencial, la oportunidad que se les dio no la van a tener nunca porque hoy le dieron la espalda a México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramos Tamez. Perdón, diputado Erasmo González ¿Con qué objeto diputado Erasmo González Robledo? Sonido, por favor, a la curul del diputado González Robledo. Adelante, diputado.
El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Solamente advertir que mentir...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver diputado, permítame señalar esto. Usted fue directamente aludido, entonces...
El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Por alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Le voy a dar la palabra para alusiones. Adelante, por favor.
El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Sí, pensé que ya se había escuchado, disculpe, diputada presidenta. Solamente advertir que quien hace del uso de la palabra anteriormente a mi voz, está mintiendo. Si él no sabe analizar lo que se identifica en gasto federalizado en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 para Tamaulipas, no es culpa de los tamaulipecos.
Solamente, para decir que la única diferencia que refleja el PEF 2021 que estamos en este momento analizando, es solamente de 600, un poco más de 600 millones de pesos. Analícelo, revíselo, regístrelo, diputado, antes de advertir que Tamaulipas disminuyó 7 mil millones de pesos. Se lo propongo, analicémoslo.
En este momento se vale hablar con claridad, no merecen los tamaulipecos recibir mentiras de parte suya. Se lo digo con toda seriedad. Y, también, la campaña que se ha liberado en Tamaulipas de diputados locales contra los diputados federales en este sentido, no la vamos a permitir. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Mario Alberto Ramos Tamez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si las propuestas presentadas se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las propuestas presentadas por el diputado Ramos Tamez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Hernán Salinas Wolberg, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al artículo 7o., del proyecto de decreto. Lo hará vía la plataforma Zoom.
El diputado Hernán Salinas Wolberg (vía telemática): Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Salinas, dado que usted presenta una sola reserva, le corresponden tres minutos para desahogarla. Adelante.
El diputado Hernán Salinas Wolberg (vía telemática): Gracias. Primero que nada, presidenta, hacer uso de este espacio para señalar que en el estado de Nuevo León y como representante del mismo hemos manifestado nuestra molestia, nuestro sentir con este Presupuesto que lejos de representar las necesidades del país, las necesidades del estado y de sus municipios, representa un capricho del gobierno federal que lo único que busca es amasar recursos, amasar bienes para poder atender caprichos electorales más que necesidades del país.
Y, esta reserva que hoy presento, precisamente atiende ese espíritu federalista y republicano que busca darle a cada estado y a cada municipio de nuestro país lo que se merece, lo que le corresponde para poder atender sus necesidades.
Atiende el espíritu y la esencia que han manifestado los gobernadores de la Alianza Federalista, que señalan que si queremos una patria y un país que pueda atender las necesidades de los ciudadanos, debemos empezar por atender las necesidades en los municipios y en los estados y no es un tema, compañeros, de buscar solamente que los recursos lleguen a las arcas municipales y a las arcas de los estados. Y, ahí es donde se equivocan los legisladores de Morena que tratan de engañar.
Lo que hemos señalado mucho de los legisladores de Acción Nacional y otros partidos de la oposición y, en mi caso, de manera muy particular, que no buscamos y nuestra pelea no es por quién ejerza los recursos, sino lo que buscamos es que los recursos lleguen a nuestros estados, lleguen a nuestros municipios cuando menos en las cantidades que había en el ejercicio del 2020 y ese es el planteamiento de esta reserva, que se garanticen por lo menos los recursos que recibieron los estados y municipios en 2020 en el 2021.
De otra manera, estamos atacando la piedra angular del federalismo a los municipios y a los estados y, obviamente, y con eso concluyo, aprovecho para reprochar y denunciar desde esta tribuna la traición que los legisladores federales de Morena, del PT y del PES emanados de Nuevo León hicieron con su voto el día de ayer, porque ellos saben las graves consecuencias que va a tener para nuestro estado el que no se le doten de los recursos necesarios para el 2121 y, aun así, votaron a favor de este Presupuesto que denigra y daña severamente a las entidades.
Espero que recapaciten en el transcurso de estas reservas y, si no, será la historia quien juzgue cada uno de sus actos y sus hechos en la aprobación de este Presupuesto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Salinas Wolberg. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas o la reserva presentada por el diputado Salinas Wolberg.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Hernán Salinas Wolberg. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva al artículo 7.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado, diputada, que es una única reserva, dispone usted de tres minutos para desahogarla. Adelante.
La diputada Martha Tagle Martínez: Así es, presidenta. La reserva que voy a presentar, escúchenme, compañeras legisladoras, es una reserva que no tiene impacto presupuestal y, sin embargo, puede contribuir a que realmente la legislatura, sobre todo esta legislatura denominada como de la paridad, haga su trabajo.
Esta reserva tiene que ver con algo muy parecido, que también ya propusieron por parte de la Comisión de Comunidades y Pueblos Indígenas, con intención de contar con una meta interinstitucional donde participen dependencias del gobierno federal y las comisiones encargadas, en la Cámara de Diputados, de atender los temas en materia de igualdad de género y, sobre todo, de cada una de las dependencias del gobierno federal para que año con año se pueda hacer un Presupuesto que efectivamente sea transversal y que, efectivamente, atienda las necesidades de las mujeres y no solamente lo que algunos creen que atiende el Presupuesto por la igualdad de género.
Las metas interinstitucionales probaron su efectividad en la construcción del primer anexo, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, cuando entonces la Comisión de Equidad y Género logró su incorporación durante la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, en el 2008, como el Anexo 9 A.
En ese año logró incluir un artículo en el decreto del Presupuesto de Egresos que observa la incorporación de la perspectiva de género en los programas y presupuestos de la administración pública federal.
En el Anexo 9 A de 2008 se etiquetaron programas y actividades encaminadas a mejorar condiciones para las mujeres y la promoción de la igualdad de género. A las mesas se les convocaron las áreas directamente ejecutoras del gasto, de las diferentes dependencias de la administración pública federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Instituto Nacional de las Mujeres y la Comisión de Igualdad de la Cámara de Diputados.
La instalación de las mesas interinstitucionales ha redundado en la permanencia del anexo específico para la igualdad y que conocemos como Anexo 13 que, aunque cada año supera su monto, en la actualidad hay reducciones importantes en programas clave e incluso han desaparecido varios que son primordiales para disminuir las brechas de desigualdad. Tal es el caso de las guarderías para hijos e hijas de madres trabajadoras, escuelas de tiempo completo, disminución en los programas de salud sexual y reproductiva, entre muchas otras.
Por eso, esta reserva lo que busca es generar este mecanismo de trabajo interinstitucional para que seamos las y los legisladores los que en la representación que nos ha dado la ciudadanía definamos cuáles son las prioridades y si con las capacidades que en cada una de las dependencias del gobierno tiene, se puedan realmente atender estas necesidades.
Así, pues, compañeras, yo esperaría que esta reserva la voten en conciencia. No tiene ningún impacto presupuestal y es un mecanismo que contribuía a mejorar el presupuesto de género. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Martha Tagle Martínez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Tagle Martínez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de modificación al artículo 7o. del proyecto de decreto.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidenta. Presentaré tres reservas, por las que se reforman los artículos 7, fracción IV, inciso c) y e), artículo 10, reforma al artículo noveno transitorio, y adición al artículo noveno transitorio del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada Herrera Anzaldo, permítame nada más ordenar aquí mis notas. Yo tenía que usted está para presentar reserva del artículo 7o. en relación al Fonden.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Son estas que acabo de mencionar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Y posteriormente, solicita usted se separe, por otros tres minutos, la relacionada con educación superior, ¿es correcto?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Es correcto, presidenta. Serían dos intervenciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, tiene la primera intervención de tres minutos, diputada Herrera Anzaldo. Adelante.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Le agradezco muchísimo, presidenta. Presentaré, entonces, estas cuatro reservas, que tienen como propósito cuidar, respaldar a las entidades y a los municipios. Con la reciente desaparición del Fonden, como un fideicomiso que contaba con reglas de operación, con lineamientos y, sobre todo, tenía, nos brindaba certeza jurídica, pues habría que recordar que son los municipios y las entidades quienes aportan en gran medida al presupuesto de la nación.
Y cuando son estos los afectados por la naturaleza, por inundaciones, terremotos, incendios, huracanes, en sí a las entidades y municipios, porque es materia administrativa, a quienes se les destinan recursos para hacer frente a estos hechos, pero también hay que recordar que esos recursos son para las afectaciones que sufren las personas que habitan esos territorios. No son recursos que se les queden a los gobiernos locales.
Y el Inegi, en diciembre de 2019, informó que en términos nominales la Ciudad de México, el estado de México, Nuevo León, Jalisco, Veracruz, Guanajuato, Coahuila, Puebla Chihuahua, Sonora y Baja California aportaron de forma conjunta el 66.2 por ciento del producto interno bruto nacional.
La mayoría legislativa en esta Cámara no reflexionó que, al desaparecer los fideicomisos y los fondos, están dejando sin recursos para la atención de eventos extraordinarios a entidades y municipios. Se están lavando las manos, o lo están haciendo ya desde ese año, aún sin borrar estos recursos.
Yo les quiero proponer tantita piedad, responsabilidad, que, en el cumplimiento para las obligaciones presupuestales, cuando una entidad o municipios afectada por desastres naturales puedan contar con una prórroga de 90 días, para dar cumplimiento a sus aportaciones, y no de 20 días, como se les está exigiendo cuando ya no tienen apoyos para hacer frente a estas contingencias.
También en esta intentona de centralizar, de precarizar, quieren imponer las limitantes administrativas del gobierno federal a los organismos constitucionales autónomos, al Poder Legislativo y al Judicial. Es una violación constitucional. Pero, además, una falta de respeto para las trabajadoras y los trabajadores de estas instituciones.
Yo quiero aquí retomar algunas palabras de Viridiana Ríos, en un artículo que decía que este gobierno protege a todos los empleados de México menos a los suyos. Y yo quiero aquí defender conquistas laborales ganadas y no podemos seguir precarizando los salarios de los servidores públicos, merecen respeto, porque hacen un trabajo para el pueblo de México.
Finalmente, propongo adicionar el artículo décimo noveno transitorio, para obligar a todas las dependencias dentro de la administración federal a emitir los lineamientos de los programas y fondos, a más tardar 45 días naturales después de publicado este decreto.
¿Para qué? Pues para dar si quiera tantita certeza al ejercicio del gasto, para no empezar a ejercer al final del año fiscal, para garantizar a los destinatarios los recursos asignados, por eficiencia y certeza legal. Sería todo, presidenta, respecto de este primer bloque de reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Herrera Anzaldo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva en relación al artículo 7o. del proyecto de decreto relacionada con educación superior. Adelante, diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidenta. Presentaré en esta intervención tres reservas. Quiero recordarles que uno de los logros más importantes de la reforma constitucional en materia educativa fue para la mayoría, y hay que reconocerlo, la obligatoriedad de la educación superior.
Desde la oposición estuvimos siempre de acuerdo. ¿Cuál fue nuestra exigencia? Bueno, ponerle recursos para que no solamente fuera una buena intención. Logramos establecer en un transitorio la obligación de establecer un fondo federal especial que asegurara de largo plazo los recursos necesarios para garantizar la obligatoriedad de los servicios de educación superior, así como la plurianualidad de asignación presupuestal para su infraestructura. Porque ustedes se comprometieron a que ya no hubiera rechazados y, como siempre, nos dicen qué, pero nunca cómo ni con qué.
Entonces, quiero hacerles en estas reservas la propuesta de crear realmente este fondo, porque el aumento presupuestal que hubo este año solamente fue dirigido a las Universidades Benito Juárez. Quiero proponerles que establezcamos lineamientos y subsidios en materia de educación superior, también para las entidades, y que se establezcan lineamientos para los programas de educación y que estos se publiquen en enero y no en marzo. De verdad, necesitamos ser eficientes.
Y quiero dar voz, porque a lo mejor no lo escucharon, al planteamiento que a esta Cámara nos hizo llegar la ANUIES. Nos hizo un análisis del presupuesto asignado a las instituciones públicas y nos puso en la mesa una propuesta de ampliación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año en materia de educación superior.
¿Qué dijeron sobre el presupuesto ordinario? Primero, que la forma como se determina la actualización por inflación del monto de Presupuesto asignado el año previo, ha contribuido a un rezago paulatino. En segundo lugar, que el Presupuesto aprobado cada año, no ha sido proporcional al crecimiento de la matrícula, pues no qué no íbamos a tener más rechazados, la expansión territorial de los servidos educativos ni al consecuente crecimiento de la plantilla académica y administrativa.
Y, en su análisis detallan que de 2015 a 2020 hubo un crecimiento de la matrícula, de las instituciones federales de educación superior y de las universidades públicas estatales, de apoyo solidario entre culturales, tecnológicas y politécnicas de 16.6 por ciento, mientras el crecimiento de la inversión federal en este nivel fue de menos 2.9 por ciento.
A ver, aquí sí se las concedemos. Este es un rezago que ya traemos como país, pero también hay que decir que es un rezago ustedes ofrecieron solucionar. El Presupuesto de Egresos no incluye recursos para atender la política salarial, la situación que provoca todos los años y la inestabilidad en las finanzas y un alto nivel de incertidumbre en las universidades públicas.
Los fondos extraordinarios han sufrido una reducción sistémica y, como consecuencia de estas tringencias financieras de la incertidumbre –que ha pasado–, que las instituciones de educación superior han desacelerado el crecimiento de la matrícula, pues no qué íbamos a acabar con los rechazados. Está en riesgo la operación académica y la salud financiera de las instituciones de educación superior de nuestro país. Es muy importante y me vengo a sumar a la propuesta de ANUIES...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Termino, enseguida, presidenta. Me vengo a sumar a la propuesta de ANUIES para incrementar la ampliación en el gasto ordinario y en el extraordinario. Y para que no digan que venimos aquí a decir mentiras, voté con ustedes para aprobar el exhorto porque las universidades Benito Juárez, si siguen así, están condenadas a ser universidades patito. La juventud mexicana no se lo merece.
Aprobamos en la Comisión de Educación este exhorto para que el gobierno federal mejore la infraestructura porque la juventud mexicana merece educación de excelencia, de calidad. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Herrera Anzaldo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si admite a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas al proyecto de decreto. Diputada Del Castillo Ibarra, tengo registradas cuatro reservas de su parte. Sería tan amable de decirme, cuántas y cuáles va a abordar en este momento.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Podría ahorita que fuera Anexo 1 y Anexo 1.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No. Puedo...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Artículo 8 y el Anexo 1.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El 8 y el Anexo 1, ¿correcto?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Sí, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de 5 minutos, diputada. Adelante.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Gracias. Hablan de las demandas que nos hace el pueblo de México. El pueblo de México no son 10 gobernadores, ni 178 diputados. No es un frente ocupando la plaza del Zócalo. Ni sus frentes electorales, de lo que siempre les dijimos que era el PRI y era el PAN, ahora PRIAN y sus rémoras para el 2021.
Hablan de nuestros lloriqueos, pero presentaron mil 200 reservas, de las cuales hemos venido escuchando discursos gastados y sin saliva. Qué defienden, la venta o la extinción, liquidación de las empresas públicas que durante su gobierno hicieron. Hay que tener un poquito, así una tantita memoria, como la industria siderúrgica, la Sidermex, Sicartsa, Altos Hornos, la banca, la minería, los aeropuertos, la industria azucarera, Fertimex, Imecafe, Teléfonos de México, Ferrocarriles Nacionales de México, las líneas aéreas como Compañía Mexicana de Aviación, Cintra o Luz y Fuerza del Centro, Pemex y CFE, por mencionar algunas de las más de mil 100 empresas que ustedes quebraron y privatizaron para sus millonarios negocios. Un modelo económico que dejó 53 millones de pobres. O más bien, ¿qué esconden? Quítense las caretas, sean claros y digan que defienden un modelo económico neoliberal, un modelo económico de depravación, de violencia, de pobreza, corrupción y privilegios para unos cuantos.
El día de hoy critican los programas sociales, la distribución del gasto, la política económica social de desarrollo de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. ¿Lo harán como lo hicieron cuando él fue jefe de gobierno en la Ciudad de México y decidió apoyar a las personas adultas mayores, a los niños mediante las entregas de útiles escolares, a las madres solteras, a las personas con discapacidad, desempleadas, productores rurales, microempresarios, créditos para la vivienda para personas de escasos recursos, incluso con medicamentos gratuitos a quienes no contaban con seguridad social? Pero afortunadamente el pueblo y el tiempo los puso en su lugar.
Entiendo que estos son momentos de responsabilidad, de congruencia y de unidad. Hoy más que nunca tenemos que hacer más con menos, y hacerlo mejor. La realidad actual reclama una efectiva distribución del gasto para continuar por la ruta del crecimiento y el desarrollo. Razón por la cual he decidido declinar estas reservas presentadas. Pero antes, decirles que viva Andrés Manuel López Obrador. Viva la cuarta T. Y viva México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Del Castillo Ibarra. Dado que ha decidido retirar sus reservas no hay materia para que la Secretaría consulte a la asamblea.
Tiene la palabra el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva sobre el artículo 8, en relación con el Anexo 1, del proyecto de decreto.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Dicen los compañeros de Morena que están cansados de escucharnos el día de hoy. Pues ¿qué esperaban? ¿Qué esperaban? ¿Qué nos íbamos a quedar callados ante su completa incompetencia y negligencia en este Presupuesto? Si ustedes están acostumbrados a callar de las órdenes e incompetencia del presidente, ese es su problema. No esperen que pase lo mismo aquí.
El desaparecer Fortaseg no es un atentado contra municipios, contra gobiernos y alcaldes, es un atentado contra la seguridad de la gente, contra la seguridad pública en medio de la mayor ola de violencia de la cual se tenga registro en este país.
La administración de López Obrador lleva en 2 años 66 mil homicidios dolosos, el doble de homicidios en el mismo periodo de tiempo que el sexenio de Enrique Peña Nieto, y el triple de homicidios dolosos en el mismo periodo de tiempo del sexenio de Felipe Calderón. De ese tamaño es la incompetencia de este gobierno en materia de seguridad pública.
¿Y cómo responde Morena? ¿Cómo responden sus diputados? Quitando recursos para seguridad pública en el Presupuesto. De verdad es increíble, no tienen vergüenza, compañeros.
Aunque, también qué se puede esperar cuando el exsecretario de Seguridad, Alfonso Durazo, nada más usó su cargo para grillar, para hacer política y para buscar un proyecto político personal.
Que la gente sepa que le está quitando Morena en materia de seguridad pública desapareciendo el Fortaseg. Están afectando a 280 municipios para que puedan adquirir 2 mil 400 patrullas, 40 mil cámaras de videovigilancia, 3 mil 600 motopatrullas, 17 mil becas para policías municipales. Eso es lo que va a dejar de recibir la gente en sus municipios, en sus colonias, en sus barrios, en los mercados. De ese grado es la afectación.
De verdad, compañeros de Morena, yo sé que ustedes llegaron aquí, ni hicieron campaña, ni los conocen. Ganaron porque se montaron en la imagen de López Obrador. Pero por un poquito de ética deberían ir a sus distritos, en la calle, con la gente, para que escuchen sus necesidades. Para que escuchen cómo imploran que recuperen la seguridad para sus familias y que hoy ustedes les están quitando el presupuesto para lograrlo.
Yo les quiero mandar un mensaje a los queretanos, a la capital de Querétaro, en mi distrito. Millones de pesos que ya eran de ustedes, para patrullas, para cámaras, para policías, para mayor capacitación para seguridad pública, hoy Morena, los diputados de Morena se los están arrebatando. Que el día de mañana les den la cara. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Macías Olvera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Adolfo Torres Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reservas, 21 reservas a los artículos 8, 21, 3-Bis con adición de un artículo, Anexo 25 en relación con el Anexo 22, con relación al 11, al propio Anexo 1, 13, 16, Anexo 25 en relación con el Anexo 1, 22, Anexo 25 y Anexo 25 en relación con el 16, 29.1 y Anexo 1. Todas estas reservas, ha solicitado el diputado Adolfo Torres Ramírez sean insertas íntegras en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar sus reservas. La diputada Rosete estará presentando sus reservas vía la plataforma Zoom.
La diputada María Rosete Sánchez (vía telemática): Con permiso de la asamblea y del pueblo de México. Diputada presidenta, presentaré cuatro reservas en conjunto, por lo que pido su consideración y me dé tiempo para esta exposición.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, dispone usted de cinco minutos para su presentación. Adelante.
La diputada María Rosete Sánchez (vía telemática): Son cuatro reservas, diputada presidenta. Hace rato eran dos y dio usted el mismo tiempo. Le pido un poquito más, por favor, y su consideración.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Efectivamente, diputada. De dos a cuatro reservas son cinco minutos, pero si usted requiere un poco más, adelante.
La diputada María Rosete (vía telemática): Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Está vía plataforma Zoom y estaremos con mucho gusto escuchándola. Adelante,
La diputada María Rosete Sánchez (vía telemática): Gracias. Compañeros diputados y diputadas, como integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presento ante ustedes las reservas para la modificación de los artículos 9, 10, 30 y octavo transitorio del dictamen de Presupuesto de Egresos 2021.
Durante las administraciones pasadas, se han detectado innumerables obras de infraestructura que fueron abandonadas por la mala planeación, porque estuvieron plagadas de corrupción, porque los presupuestos que le fueron asignados no fueron suficientes, en fin, por diversos motivos, lo que provocó un daño a las localidades y regiones que dependían de dichos proyectos, así como el erario. Ese fue el país que nos dejaron y hoy se vienen a querer curar en salud.
Comúnmente este tipo de obras terminan deteriorándose con el tiempo y más que ayudar a la población la afectan, porque se vuelven un desecho y estorbo para el entorno social de la zona afectada.
Es por ello, por lo que propongo reformar el artículo 9 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, para que los recursos que fueron asignados anteriormente y que presenten subejercicio, así como los ahorros obtenidos por las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria sean reasignados, únicamente, a las obras de inversión e infraestructura que no hayan sido concluidas y a tareas de mantenimiento y reconstrucción de obras ubicadas en las zonas de atención prioritaria. Con esta medida, también se apoyará a la generación de empleos temporales en las regiones en donde apliquen esos recursos.
Con respecto a la modificación del artículo 10 del proyecto, mediante la cual planteo que ante la reducción del gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, y del presupuesto regularizable de servicios personales de los Poderes Legislativo y Judicial, así como de los entes autónomos, se evite afectar el buen funcionamiento de estos.
Como parte de la cuarta transformación, hemos respaldado todas las iniciativas que ayuden a cambiar muchas prácticas del pasado que permitieron el despilfarro de recursos públicos y la malversación de fondos de los mexicanos.
Ahora, después de realizar las estimaciones y estudios pertinentes, el gobierno propuso una reingeniería presupuestal para eficientar el gasto público y terminar con los gastos onerosos a los que estaban acostumbrados muchos servidores públicos. Lo peor, esos excesivos gastos tampoco se reflejaban en buenos resultados para la sociedad.
Sin embargo, es importante cuidar que ante los recortes que se han propuesto al gasto público, en los Poderes de la Unión, no se descuide su funcionamiento y no se llegue a afectar la eficiencia, estructura, funcionamiento, trabajo, responsabilidad y capital humano de estos.
Debemos tener en cuenta que los principales generadores de empleo son el gobierno y la iniciativa privada pero, desafortunadamente, ambos no están creando las plazas laborales que se requieren, por lo que tenemos que hacer el esfuerzo de mantener los empleos públicos que existen en la administración pública, sin dejar de atender la calidad del trabajo que se genera, sobre todo, en estos momentos de emergencia sanitaria que estamos padeciendo y que han determinado que una parte de los servidores públicos se encuentren haciendo home office, no signifique la pérdida de la calidad del trabajo de los Poderes de la Unión.
Los recortes presupuestales no deben significar la pérdida de la calidad del trabajo, para el artículo 30 el planteamiento es que se incorpore al dictamen relacionado con el Ramo administrativo 20, del Bienestar, como beneficiarios a la población en condiciones de desempleo y precarizacional de población y las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Este último se agrega por ser el responsable de los índices de desempleo y precarización salarial que existen en el país.
Más de 32 millones de mexicanos se encuentran laborando en la informalidad y, desafortunadamente, una parte de estos no fueron beneficiados en los programas sociales que se han implementado.
Además de verse impedidos para seguir trabajando en el espacio público, debido a las medidas sanitarias impuestas para reducir la movilidad social. Ante este escenario, es importante que la gama de sectores vulnerables sea tomada en cuenta para contar con el apoyo y protección del Estado, y así evitar el deterioro de su calidad de vida. El empleo, es sinónimo de desarrollo y de bienestar.
Recientemente el Congreso de la Unión aprobó una reforma a la Ley de Salud para destinar 33 mil millones de pesos a la Tesorería de la Federación, con cargo al patrimonio del Fondo de Salud para el Bienestar, con el objetivo de destinar esa cantidad a la emergencia sanitaria, en particular, a la compra de la vacuna contra el coronavirus SARS-CoV-2.
Esta reforma generó muchas suspicacias y desconfianza entre algunos sectores políticos y sociales del país, por lo que es conveniente dar certeza a los mexicanos de que estos recursos serán destinados únicamente para el fin que fue aprobado y así fortalecer las acciones en salud previstas en este Presupuesto.
Por tal motivo, propongo la modificación del artículo octavo transitorio para que estos recursos sean destinados, exclusivamente, al fortalecimiento de las acciones en salud y evitar que sean utilizados para otros rubros. Estamos en medio de una crisis sanitaria ya prolongada y, en ese sentido, debemos cumplir y responderles a los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada María Rosete. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María Rosete.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Rosete. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar dos reservas al artículo 10 del proyecto de decreto, lo hará vía la plataforma Zoom.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (vía telemática): Dado que haré una sola intervención en las dos reservas, ruego su consideración con base en el 111 de nuestro Reglamento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos, diputado.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (vía telemática): Gracias, presidenta. Diputadas, diputados, padecemos una de las crisis más profundas de la historia de la humanidad, a consecuencia de la pandemia del Covid, una crisis que es social, económica, política y, desde luego, sanitaria, de la que todavía no se conocen las consecuencias, según lo han señalado instituciones y analistas de gran prestigio a nivel internacional, como el economista y filósofo francés Jacques Attali.
De manera recurrente se argumenta la austeridad y la lucha contra la corrupción como las razones para explicar las limitaciones del gasto. Se nos olvida que tenemos que resolver el dilema de la austeridad sin confundir los conceptos de ahorro, gasto e inversión.
¿Por qué la austeridad mata? Investigadores de Oxford y Stanford demuestran lo dañino que puede ser la austeridad para la salud cuando estas medidas se aplican durante los periodos de recesiones económicas profundas.
Ante esta situación, extraordinaria por donde se vea, como la que estamos viviendo, se requieren de respuestas extraordinarias. Las reservas que presento a su consideración a nombre propio y de los legisladores del Partido Acción Nacional, tienen como propósito garantizar la inversión mínima en salud de acuerdo con indicadores internacionales.
Como se ha observado hasta ahora, los diputados de Morena y sus aliados no están dispuestos a modificar el Presupuesto que ha ordenado el Ejecutivo, lo que representa una regresión a los tiempos del salinismo, cuando la sumisión del Poder Legislativo hacía imposible cualquier cambio a un dictamen presupuestal.
Por ello, apelo a su responsabilidad pública y a su condición como integrantes de un Poder soberano del Estado mexicano algunas consideraciones para su reflexión. La pandemia es una amenaza global, no distingue entre gobierno y oposición, nos convoca a todos. Basta, pues, de enconos, cerrazón y descalificaciones. Déjense ayudar.
El derecho universal a la salud y las terribles consecuencias de la pandemia exigen de una mayor inversión a la salud de la que se ha presentado en el dictamen. Estando de por medio la vida y la salud de los mexicanos, la austeridad no debe ser entendida como menor gasto, lo que sería criminal, sino como un gasto con mayor eficacia y transparencia. En este sentido, el gobierno debería incrementar el presupuesto de salud en términos de lo que marca la Organización Panamericana de la Salud que establece en su Agenda de Salud Sostenible para las Américas 2018-2030 que se alcance una meta equivalente al 6 por ciento del PIB.
A tal grado es la emergencia que debemos considerar incluso la expansión del gasto público, aprovechando de manera responsable el margen de endeudamiento, incluso, aumentando con racionalidad, responsabilidad y transparencia el déficit público. Compañeras y compañeros, no debemos ignorar que en el caso de México el presupuesto para salud ha disminuido paulatinamente del 2012 a la fecha de 2.8 por ciento del PIB a 2.5.
Mientras eso sucede, en la segunda reserva propongo que se defina con claridad, acotando a la discrecionalidad, que el gasto en salud que incluye los 33 mil millones de pesos que se concentraron en la Tesofe se asignen de manera específica para la compra de la vacuna para el Covid-19 y que cualquier excedente sea asignado al Ramo 12 para los gastos en salud.
Les pido pues, su aprobación a estas reservas. Hagamos realidad un presupuesto social y solidario. Construyamos un presupuesto nacional, no solo gubernamental. Construyamos un presupuesto para el país verdaderamente federalista, no solo para satisfacer la visión centralista del poder federal en turno. Construyamos un presupuesto popular que responda a las necesidades del pueblo, a los más necesitados, a las personas, a las familias y comunidades sin distingos, garantizando la vida, la salud, la seguridad y el desarrollo económico de todas y de todos, sin inclusión y, sobre todo, sin discriminación. Les pido su consideración y su aprobación a estas reservas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Adame. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Marco Antonio Adame Castillo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Adame Castillo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva al artículo 10 del proyecto de decreto y ha solicitado sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputada Robles Gutiérrez, antes de iniciar su intervención quisiera que me precise, de las 17 reservas que tengo enlistadas y que usted presentó, ¿cuántas y cuáles serían las que presentaría en este momento?
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: En este momento se presentan las 17, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿La qué, perdón?
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Las 17 reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputada, nada más que hay una cuestión. Tengo registrada la propuesta de modificación del artículo 10, que es el que estamos tratando. ¿Sí esa es?
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Sí, esa es, el artículo 10.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, solamente esta. Dispone usted de tres minutos para presentarla.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Sí. Muchas gracias, diputada presidenta. Hoy me dirijo en esta tribuna a la ciudadanía, al pueblo de México, para informarles que para el gobierno de la cuarta transformación y para el Grupo Parlamentario de Morena lo más importante son ustedes. Por ello, proponemos un presupuesto responsable y transparente, un presupuesto ajeno a las frivolidades y gastos superfluos a los que las aves carroñeras del pasado estaban acostumbradas.
Para la cuarta transformación el combate a la corrupción es fundamental, no se repetirán el robo y el abuso desmedido que las administraciones anteriores hicieron del erario. Y para muestra basta con ver las noticias del día de hoy, donde funcionarios panistas de primer nivel recibieron grandes cantidades de dinero para aprobar la reforma energética durante el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
La rapiña con la que se manejaron estos funcionarios no tiene nombre. No contentos siguen haciendo de las suyas en los gobiernos estatales y municipales. Un ejemplo de lo que ocurre cuando se dilapidan recursos a diestra y siniestra es el derroche del gobernador de Querétaro, panista, por supuesto, que paga más de 220 mil pesos por un día de paseo en camioneta de lujo blindada.
Aquí está la prueba. Y con este ejemplo, si no les es suficiente este ejemplo, puedo cansarme de enumerar los nombres de quienes nos han robado a la nación: Rosario Robles, Emilio Lozoya, altos funcionarios de Calderón, altos funcionarios de Peña Nieto, que les robaron a los que menos tienen y se enriquecieron a costa del erario, abandonando la salud, la educación, la ciencia, la tecnología, perdiendo la dignidad y la vergüenza.
La oposición moralmente derrotada lo sabía, sabía que estos seres corruptos incompetentes, cínicos y autoritarios estaban ahí, pero pertenecían a su mismo ecosistema y por eso no solamente los toleraban, sino que muchas veces los arropaban. Ahí está el caso de Salvador Cienfuegos.
Y, por lo anterior, es que proponemos que esta reserva que sustituye de mayúsculas a minúsculas las palabras dependencia y entidades, porque así mayúsculas, así de mayúscula es la tenacidad y entereza de nuestro gobierno por combatir la corrupción.
Si algo nos queda claro es que la forma es fondo y que mayor muestra de responsabilidad que contar con un presupuesto austero, pero destinado a erradicar las desigualdades por el bien de México y de los más pobres.
Presidenta, hoy tenemos que estar unidos y hacer esfuerzos conjuntos para salir adelante de una pandemia a nivel mundial que ha causado estragos. Y por esa razón retiro mi reserva, no sin antes decir que: con el pueblo todo, sin el pueblo nada. Viva Andrés Manuel López Obrador. Viva México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez ha retirado su reserva al artículo 10 del proyecto de decreto, no hay materia de consulta.
En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar su reserva. Dado, diputada, que va a presentar una sola reserva, dispone usted de tres minutos. Adelante.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Sí, claro, presidenta. Muchas gracias. Con su permiso. Diputadas y diputados, la transparencia y el acceso a la información deben constituirse en herramientas medulares para el ejercicio eficaz y eficiente del gasto público. Con esta acción se continuará apoyando el diseño de gobiernos más participativos, sistema de justicia expedito, paridad de género o la continuidad de políticas públicas con impacto directo a los ciudadanos.
Por lo que presento a ustedes la siguiente reserva, que consiste en modificar el párrafo segundo de la fracción XII del artículo 10 del dictamen en discusión, con el objeto de que en el portal de Transparencia Presupuestaria continúe concentrado de forma clara, sencilla y ordenada información sobre el ciclo del gasto, incluyendo en desempeño de los gobernadores y la finalidad de fortalecer la rendición de cuentas en el ejercicio de recursos públicos.
Se dice que la Transparencia Presupuestaria sirve como instrumento de rendición de cuentas, control en la discrecionalidad de los gobernados y como mecanismo para inhibir el mal uso de los recursos, impulsor de mejoras en las políticas públicas y contribuye a promover la participación ciudadana.
-Termino-. Aunque ya existe una disposición precisa para transparentar el presupuesto, con un formato de datos abiertos. Consideramos que es fundamental que se amplíe el criterio en el portal de transparencia presupuestaria, no solo para cumplir con el marco legal, sino para que la ciudadanía cuente con un mapa claro de las actividades del gobierno y la distribución de los recursos públicos.
Un propósito de esta reserva es que publique en el portal de transparencia presupuestaria, los contratos de las dependencias y entidades de la administración pública que impliquen la erogación de recursos públicos. Con ello, no únicamente modificamos las normas, sino que se renueven los mecanismos de acceso para medir el desempeño de la labor gubernamental a través de la difusión ciudadana, y se eliminen pretextos para poder propiciar el incumplimiento de la norma conducente.
Suplico a los señores diputados, pudieran analizar esta propuesta. Es todo, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Marcela Velasco González. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Marcela Guillermina Velasco González.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Marcela Guillermina Velasco González. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Saúl Huerta, del Grupo Parlamentario de Morena, que en nombre propio y de la diputada Paola Tenorio Adame, presentará reserva al artículo 11 del proyecto de decreto.
El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Con su venia, diputada presidenta. Pueblo de México, el traidor a la patria, Calderón, heredó una deuda a otro traidor a la patria, Peña Nieto, de más de 5 billones de pesos. Y él heredó a este gobierno una deuda de más de 10 billones de pesos. Sin embargo, ese endeudamiento al Estado mexicano nunca llegó a los beneficiarios de gastos catastróficos. Ese dinero se lo robaron la clase política emanada del PRI y emanada del PAN.
Y que sepa bien el pueblo de México, saben quién paga los intereses de ese dinero que se robaron quienes hoy vienen a darse baños de pureza. Los paga el pueblo de México, las mujeres y hombres trabajadores, todos en su conjunto pagamos ese endeudamiento. Y cuánto pagamos anualmente. Más de 700 mil millones de pesos. Esa es la carga que tiene el Estado mexicano. Esa es la carga que tiene el pueblo de México de un dinero que jamás llegó a los beneficiarios, de un dinero que enriqueció a la clase política dorada en el poder.
Por ello, hoy el Presupuesto de Egresos de la Federación es un presupuesto sensible, en los retos que enfrentamos como país y sociedad en la coyuntura contra esta pandemia. Es un presupuesto responsable en el manejo de las finanzas públicas. Es un presupuesto balanceado en el gasto, lo que permitirá enfrentar la recuperación económica. No aumentamos impuestos, como aquí falsamente se ha dicho. Garantizamos el uso prudente de la deuda pública. Aumentamos la eficiencia y la efectividad del gasto público.
Por ello, hoy el proyecto de egresos representa un reto, necesitamos dar credibilidad a las acciones del gobierno. De esta manera entenderemos que no importa si es un presupuesto reducido, ajustado, apretado, lo importante es que no es opaco, ni tiene tintes de endeudamiento, y lo mejor, es un presupuesto honesto y fiel a los intereses del pueblo. Que viva México. Que viva la cuarta transformación. Por ello retiro mi reserva, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Dado que ha retirado su reserva el diputado Saúl Huerta, no hay materia de consulta. Por tanto, tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva a varios artículos del proyecto de decreto. Diputado Cayetano García, tengo registradas 10 reservas que usted presentará en este momento. ¿Es correcta mi apreciación?
El diputado Rubén Cayetano García: No, presidenta. Me voy a circunscribir solo al artículo 11. Y en la medida en que vaya valorando, según sea mi derecho establecido en el artículo 111 del Reglamento de la Cámara de Diputados, iré retirando o argumentando con relación a las demás, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Tiene usted tres minutos para desahogar su reserva.
El diputado Rubén Cayetano García: Diputadas y diputados, no somos adivinos pero ya los conocemos. Lo prefiguré, está saliendo tal cual ya a flote. Y todavía lo que falta. Como nunca la oposición usa la tribuna solo para atacar al presidente Andrés Manuel López Obrador. La desinformación es materia e instrumento electoral. Allá ustedes.
Por el bien de los que menos tienen estamos aprobando 6 billones y casi 300 mil millones de pesos. Preciso, lo estamos aprobando nosotros, la coalición Juntos Haremos Historia: Morena, PT y Partido Encuentro Social. Ustedes no. Que lo sepa el pueblo de México, el PRIAN, la derecha y ahora también PRD y Movimiento Ciudadano están votando en contra de todo lo que se aplicará en 2021 en salud, educación, desarrollo, programas, inversiones, todo. Todo, todo lo están votando en contra, y lo que ejercerán el gobierno federal, estados y municipios.
Ese natural. Hasta cierto punto lo entendemos, aunque no lo justificamos, que un bloque de gobernadores acostumbrados a solo estirar la mano para que la federación les dé renieguen respecto de este presupuesto. Tan resueltos y envalentonados salen a defender el federalismo, entonces, ¿por qué no ejercen su soberanía y promueven reformas en su Carta Magna y leyes locales para fortalecer su recaudación y hacienda pública?
Guerrero, por ejemplo, tiene una dependencia del 96 por ciento de recursos federales. Aun teniendo minería, turismo, litorales y tantos recursos. Pero quieren que el presidente les resuelva todo y lo culpan hasta de lo que legalmente no procede. Es una estrategia sistemática.
Luego vienen con sus legisladores aquí con su doble discurso. Estamos a favor de la salud, pero votan en contra. Estamos a favor de la educación, pero votan en contra. Estamos a favor de los más pobres, pero votan en contra, y así se la van llevando. Puras hipocresías.
Ah, y luego dicen: queremos que le vaya bien a México, pero votan en contra. Queremos que el presidente tenga éxito en su gobierno, y ahí no solo votan en contra, sino que fraguan para que no le vaya bien. Pero, miren, el asunto es sencillo. El que manda, el soberano, el pueblo, ya no les cree. Retiro mi reserva, presidenta, me circunscribo a los resultados del dictamen. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Al no haber materia, no se realizará consulta alguna. El diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional solicitó que su reserva al artículo 15 del proyecto de decreto sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus reservas.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Buenas tardes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Le pido, diputado Ochoa, antes de iniciar su intervención quisiera me precisara de las reservas que tengo enlistadas, cuáles y cuántas serán presentadas en este momento por parte de usted.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Con todo gusto, presidenta. Muchas gracias. Van a ser tres reservas, artículo 18, artículo 32 y Anexo primero del PEF.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado, tiene usted hasta cinco minutos para presentarlas.
El diputado Enrique Ochoa Reza: En materia de la vacuna contra la pandemia del Covid-19, Morena es un mar de contradicciones. Cómo creerles la buena voluntad, en cuanto a que nos piden que creamos en su palabra, para creer que va a haber recursos suficientes para la vacuna del Covid-19 para toda la población que lo necesita para dejar atrás la pandemia.
La reserva que presento es para que se asignen los 33 mil millones de pesos que se requieren para la vacuna. Y aquí tengo las descripciones que han hecho distintos legisladores de Morena, que dan espacio a no poderles creer en cuanto a la definición de dónde van a sacar el dinero para pagar la vacuna y cuándo se va a pagar.
Verán ustedes. Por un lado, mi paisano, el diputado Iván Pérez Negrón, dijo hace unos días que: Hace unos momentos se aprobó, estoy citando, la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2021, que contempla 31 mil millones de pesos que se van a utilizar para enfrentar la pandemia del Covid-19 y para adquirir la vacuna. Así es, se van a utilizar 33 mil millones de pesos para enfrentar al Covid-19 y para adquirir la vacuna.
También tengo al diputado Javier Hidalgo, que hace unos momentos aquí desde su curul dijo: ¿Para qué queremos pagar hasta el 2021 la vacuna, si necesitamos que ya esté liquidada para que nos las entreguen sin contratiempos en unas semanas? Javier Hidalgo dice que la vacuna no se va a pagar de los 33 mil millones de pesos, como lo dijo Pérez Negrón. No viene el dinero entonces del Fondo de Salud para el Bienestar, sino que para Javier Hidalgo, de Morena, el dinero viene de los fideicomisos, 109 que desaparecieron y se va a pagar en las próximas semanas y va a llegar muy pronto.
Y, por otro lado, para Pablo Gómez, no hay certeza de que vaya haber una vacuna, no se puede presupuestar un incierto, porque no sé sabe cuánto va a costar ni a quién hay que pagársela, es decir, no le está presupuestando, no sabe cuánto va a costar y no ve que se vaya a comprar la vacuna en el año que entra.
Entonces, aquí tenemos tres versiones completamente distintas: Pérez Negrón, Morena 1; Hidalgo, Morena 2; Pablo Gómez, Morena 3. ¿A cuál creerle? El dinero viene del fideicomiso de los 109, el dinero viene del fideicomiso que era el Fondo de Salud para el Bienestar o el dinero no se necesita porque no se sabe todavía a quién le van a comprar la vacuna.
Yo con la visión que estoy de acuerdo, es con la diputada vicepresidenta de esta Cámara de Dolores Padierna. Que ha dicho aquí, en la tribuna, con talento que, en el presupuesto de salud, ella advierte 33 mil millones de pesos adicionales y que con ese dinero se va a comprar la vacuna del Covid-19.
Esa, es una visión distinta a la que hemos escuchado de los otros tres diputados. Ella sí encuentra en el Presupuesto el espacio etiquetado con los 33 mil millones de pesos y aquí es donde yo tengo una ligera diferencia con ella y tengo una profunda diferencia con los tres diputados, Pablo Gómez, Hidalgo y Pérez Negrón.
Tengo aquí el presupuesto del sector salud. El sector salud se incrementa en 9 por ciento, que son 16 mil millones de pesos. El IMSS tiene un decremento, en términos reales, de 1.4 por ciento, es decir, en el Presupuesto de Egresos que ustedes están por votar, Morena le quita dinero, en términos reales, al IMSS para el 2021. En el ISSSTE tiene un crecimiento apenas del 3 por ciento, en el Fassa hay un crecimiento del 2.4 por ciento.
En total, el sector salud, incluyendo Salud, IMSS, ISSSTE y Fassa tiene un total de 708 mil millones de pesos, un incremento de cerca del 2 por ciento. ¿Cuánto es ese 2 por ciento? Resulta que son solo 14 mil 165 millones de pesos. ¿Dónde están, de nueva cuenta, los 33 mil millones de pesos? No están ni etiquetados para la vacuna ni están todos los 33 mil millones de pesos adicionales para el sector salud, porque solamente adicionales están 14 mil 165 millones de pesos.
Los datos no mienten, en el contexto de la pandemia, ustedes no le están reintegrando al sector salud de manera adicional los 33 mil millones de pesos, están reintegrándoles solo 14 mil 165 millones de pesos. Le están bajando recursos en términos reales al IMSS. No están etiquetando más allá de 2 mil 100 millones de pesos para la vacuna, que es el mismo dinero aproximadamente que este año 2020 y no aparece por ningún lado el etiquetado para la vacuna, para comprar las vacunas.
Entonces, Javier Hidalgo, las va a comprar ahora, ¿con qué dinero? No está claro. Pablo Gómez, no quiere presupuestarlas porque no lo tiene. Pérez Negrón, dice que el dinero del fideicomiso está etiquetado para la vacuna, pero no lo vemos en ningún lado. ¿A quién creerle? Tienen un mar de contradicciones y por eso presentamos una reserva para que efectivamente quede etiquetado como lo planteó Pérez Negrón, que efectivamente los 33 mil millones de pesos vayan en el presupuesto para comprar las vacunas. Para que en el caso de que Javier Hidalgo, no encuentre el recurso ahora en los 109 fideicomisos, porque no todos están disponibles para comprar la vacuna, pues, que lo tenga asignado...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Ochoa, su tiempo se ha acabado.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Gracias, presienta. Concluyo. Para que efectivamente Javier Hidalgo tenga el recurso para el año que entra, pero, sobre todas las cosas, para que la población mexicana tenga la certeza de que van a haber recursos para comprar las vacunas que acaben con este obscuro momento de la pandemia para México. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Asumo que las manos levantadas son por alusiones. Así que tiene la palabra la diputada Dolores Padierna, por alusiones.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Gracias. Y, le agradezco al diputado Ochoa que haya de manera persistente hablado de la vacuna. Pero él dice que a quién creerle, yo le propongo, que le crea al Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, en el artículo octavo transitorio que, de manera textual y clara, en español dice, los 33 mil millones de pesos que vienen del Fondo de Salud para el Bienestar estarán contemplados en el Ramo 12 de Salud. Entonces, los 33 mil millones fueron trasladados al Ramo 12, primera cosa.
Segundo, el Ramo 12 de Salud, pues, en salud cabe todo: vacunas, instrumental médico, personal, burocracia, etcétera, cabe todo. Y ya estoy entendiendo que el problema de ustedes es que piensan que si no está etiquetado, como llevan tantos años etiquetando, creen que si un rubro no está etiquetado, entonces no se va a hacer.
Y le pongo un ejemplo: con las inundaciones lamentables en Tabasco, Chiapas y Veracruz, con Fonden y sin Fonden el gobierno federal sabe sus obligaciones y como es un gobierno responsable y humanista está atendiendo a la población. Ya instalaron comedores comunitarios, están llevando alimentos a toda la población, hicieron muchos albergues, etcétera, etcétera, con Fonden o sin Fonden, etiquetado o no etiquetado.
La administración pública tiene sus funciones, sus facultades en la ley. No necesita a fuerzas etiquetarse. Es ridículo que se diga que, por cierto, el Presupuesto sí tiene un rubro de vacunas. Pero, adicionalmente, se estipula que ahí le vamos a hacer una relatoría...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha acabado.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): ... aspirinas, banditas. O sea, es ridículo que quieran etiquetar cosa por cosa. El término se llama vacunas. El título se llama vacunas. Y ahí va. Y nos platicaba la subsecretaria...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Padierna, su tiempo se ha acabado. Concluya, por favor.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino por decir que mis compañeros tienen razón porque la subsecretaria de Egresos nos comentó que a finales de este año y principios del siguiente están gastando 1 mil 600 millones de dólares para traer cuanto antes la vacuna del Covid, esté etiquetado o no esté etiquetado. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. El diputado Javier Hidalgo, por alusiones tiene el uso de la palabra.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Aquí más bien, yo creo que se está haciendo bolas, pero a propósito porque quedó muy evidenciado por el diputado. Quedó evidenciado que él lo que quiere es que se etiquete para el 2021 el pago de las vacunas del Covid, cuando se vienen pagando desde octubre y se van a pagar.
Y se lo dijeron, se lo hemos dicho, para eso estamos previendo el recurso de los fideicomisos, de los 109 fideicomisos, pero sí es una barrabasada, es absurdo que quiere el diputado que pospongamos hasta el 2021 el pago de las vacunas cuando la emergencia ya es ahora, cuando se están ya pasando la fase 3 de todas las vacunas, cuando ya tenemos que comprometernos para poder garantizar los 130 millones de vacunas.
¿Cómo nos vamos a esperar hasta abril del próximo año como era la propuesta del diputado? Pero como se enredó y quedó en evidencia, ahora quiere darle la vuelta. El diputado es como esos que juegan dónde quedó la bolita para tratar de engañar a engañabobos, pero no nos engaña, diputado. Está claro que usted no tiene ni idea de lo que estamos haciendo por salud, así que, por favor, no nos meta en sus enredos. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Adelante, diputado Pérez Negrón, por alusiones.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Y en virtud de que me aludió seis veces mi paisano, le pido un poquito de mayor tiempo para explicarle de una vez por todas a él y a todos quienes siguen mintiendo al pueblo de México, realmente dónde están los recursos y el gran esfuerzo que, les guste o no, va a hacer el gobierno de López Obrador para salvar vidas.
Primero, lo comentó la subsecretaria: 1 mil 600 millones de dólares va a costar la vacuna del Covid, contra el Covid-19.
Segundo, lo dijo claramente: a finales de este año e inicios del próximo, se va a contar con los primeros lotes de vacunas. Los recursos tanto que provienen de los fideicomisos, así quedó en el dictamen de la Comisión de Presupuesto, más los 33 mil millones, se van a ir al rubro de salud y ahí obviamente nos interesa, claro, enfrentar la pandemia, pero también seguir garantizando la salud de las familias mexicanas. Por eso el artículo octavo transitorio que ya me hizo favor la diputada Dolores Padierna de precisar establece adónde se van los 33 mil millones.
Y, nuevamente, dejen de estar diciendo que ya no va a haber recursos para la atención de enfermedades catastróficas. Aun así, los recursos que se van a inyectar al fondo, por favor, hagan sumas, métanse a leer bien los dictámenes, hay 16 mil millones que en el Presupuesto 2021se van a inyectar también al Fondo de Salud para el Bienestar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado, sirva concluir.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): -Concluyo, presidenta-. Concluyo. Y por favor, ya no sigan lucrando con el tema de los niños con cáncer. Si revisan bien, además de este dinero que va al Fondo de Gastos Catastróficos o al Fondo de Salud para el Bienestar, hay 20 mil millones que se van a ir a los institutos especializados de salud y las prioridades que ahí se establecen es la atención a los niños con cáncer y a todas esas enfermedades que finalmente le pegan mucho al bolsillo de las familias. Dejen ya de estarle mintiendo a la gente...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): ... y nuevamente, respetuosamente, se los pido, hoy estoy seguro que lo que nos une importa más que eso que nos separa. Ustedes tuvieron su chance y a la cuarta transformación nadie lo va a parar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Éctor Ramírez Barba?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, si me permite, para ilustración al pleno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Es importante, porque la propia vicepresidenta Dolores Padierna dice que es muy estudiosa de las cuentas. Hay un principio contable básico, presidenta, que dice que el ingreso se contabiliza cuando está en la bolsa y el egreso se contabiliza cuando se firma el compromiso.
Lo que ha dicho el diputado Enrique Ochoa, contablemente es lo correcto. Ramo 12 no es para cualquier cosa para salud, porque nuestra planeación es democrática y es programática. Si ella nos dice en qué rubro de salud o en qué subrubro está el tema del Covid, podía uno ver cuál es el compromiso. Lo demás que ha dicho el diputado Pérez, para no referirme a su calificativo, pues me parece que tampoco merece ningún crédito, porque lo que está diciendo es falso de toda falsedad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ramírez. Permítanme un momento. Déjenme nada más solicitar a la Secretaría se sirva dar lectura al artículo 118 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para que dejemos preciso en esta asamblea de lo que se trata la moción de ilustración del pleno. Estoy segura que vamos a poder usar esa moción, pero tiene varios requisitos. Por lo tanto, solicito atentamente le dé lectura la Secretaría a la misma.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 118.
1. La moción de ilustración al pleno, es la petición que se hace al presidente para que se tome en cuenta, se lea o se atienda a algún dato o hecho que resulte relevante para la discusión de alguno de los asuntos;
2. La diputada o el diputado que desee ilustrar la discusión, lo solicitará al presidente, de ser autorizada, la lectura del documento deberá hacerse por uno de los secretarios, continuando después en el uso de la palabra el orador.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Acá vale la pena señalar que la ilustración al pleno no la hemos aplicado estrictamente en los términos reglamentarios. De hecho, en forma oral, el diputado Ramírez Barba dio elementos para ilustrar al pleno. Pero, estoy segura que durante las discusiones los y las diputadas tendrán justamente esos documentos que son de utilidad para que el pleno reciba más información al respecto.
Pero voy a insistir en que, cuando apelen a moción para ilustración del pleno, tengan pendiente el artículo 118 del Reglamento. ¿Con qué objeto, diputado Javier Hidalgo?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): De ilustración al pleno. Es que la ilustración al pleno que hizo el diputado Ramírez Barba fue más bien de confusión al pleno, porque quedó muy claro que ese artículo octavo transitorio, cuando la comparecencia de la subsecretaria iba en el sentido de que se iba a usar para la distribución universal de la vacuna, para construir 25 hospitales, para dar becas de especialización a los médicos y para seguir financiando tratamientos y las medicinas gratuitas, a través del Insabi, eso ya estaba y estaba marcado. No lo que comentó el diputado Barba, que no ilustró, sino confundió al pleno. Gracias, presidenta, por su amabilidad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. En relación a esta moción de ilustración del pleno, vamos a perfeccionar el empleo de la moción de ilustración. Lo que hizo el diputado es parcialmente correcto, pero para ser completamente correcto sería proporcionar a las secretarias o al secretario el documento para que ellos le den lectura desde la Secretaría. Vamos mejorando. Diputado Enrique Ochoa Reza.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Serían dos peticiones: por alusiones personales, que hizo el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba; e ilustración al pleno, en función de lo que han comentado, para que la secretaria, a partir de su solicitud, pueda leer el octavo transitorio del presupuesto para que, en beneficio de la discusión que hemos tenido estos días, efectivamente se sepa qué es lo que se está votando. Y ejercer mis alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Primero, en relación a la solicitud de lectura del octavo transitorio del proyecto de decreto que estamos discutiendo, sirva la Secretaría a dar lectura al mismo. Octavo transitorio del proyecto de decreto.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Octavo. El presupuesto aprobado del Ramo 12, Salud, incluye hasta los 33 mil millones de pesos que se concentrarán en la Tesorería de la Federación con cargo al patrimonio del Fondo de Salud para el Bienestar, en términos de lo señalado en el transitorio décimo quinto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, los cuales se destinarán para el fortalecimiento de las acciones en salud previstas en este presupuesto. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dada la lectura, la siguiente solicitud del diputado Ochoa fue por alusiones que hizo el doctor Ramírez Barba de su parte. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): En términos del artículo 120, presidenta, no proceden alusiones personales derivadas de una ilustración al pleno. Dice textual: la moción para alusiones personales procede cuando, en el curso de la discusión, la diputada o el diputado hubiera sido mencionado implícita o explícitamente por el orador.
Solo que se hubiese derivado de una mención a cualquier legislador presente desde la tribuna, pero se trató de una ilustración al pleno –por cierto, mal hecha o indebidamente realizada–, pero no proceden las alusiones, porque no hay una discusión. Solamente por mencionarlo, ¿va a proceder una alusión? Eso es una mala práctica y sentaría muy mal precedente en este pleno. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, diputado, pero estamos en el transcurso de una discusión. Y privilegiamos la discusión. Así que, adelante, por alusiones, diputado Ochoa.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Sin miedo, Cayetano. Es muy claro el problema, presidenta, porque efectivamente aquí se mencionó que se remitiera ese Octavo transitorio y ahí no se dice que va a ir el dinero directo a la vacuna. Y en el rubro donde sí está establecido la vacuna, hay 2 mil 100 millones de pesos, que no son los 33 mil millones de pesos, que los tres oradores que usaron la palabra después de que la hice yo en tribuna, refirieron que es lo que cuesta la vacuna. Por lo tanto, siguen sin demostrar dónde está el dinero para la vacuna. No está presupuestado.
Y, recuerden, diputadas y diputados, el Presupuesto de Egresos no es nada más asignar recursos, se asignan metas y programas precisamente específicos para determinar cómo se va a gastar el dinero, para eso son los anexos. Es lo que se está votando, esas son las reservas que estamos discutiendo. Tienen que asignar exactamente el Presupuesto para destinarlo a los aspectos particulares, en este caso la vacuna, para acabar con la pandemia. Háganlo, y apoyaremos con nuestro voto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pérez Negrón, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor, diputado Pérez Negrón.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Dice el doctor Éctor Jaime que hay principios básicos de contabilidad, efectivamente, y trata de corregir a la diputada, al igual que yo, sí somos economistas. Lo que se plantea en la Ley de Ingresos es lo que se presupuesta en el gasto ni un peso más ni un peso menos. Ese es el principio básico.
Y, segundo, el diputado nuevamente, que se la ha pasado diciendo sandeces, están, sí, muy acostumbrados a que antes se etiquetaban absolutamente todo para tratar de solventar sus gastitos y sus bolsas. Ya no existe.
Y yo quisiera, más bien, que nos dijera, de manera contundente, cómo fue que se etiquetó cuando fue director general de CFE ese bono de marcha y cómo le hicieron para dejar también, en crisis, a la Comisión Federal de Electricidad.
Ya basta de seguir dándose golpes de pecho. Les guste o no, este es un gobierno diferente, y lo que le importa al presidente y a nosotros es la salud de las y los mexicanos. Les guste o no.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, ¿con qué objeto?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): No voy a abusar de la voz, a pesar de haber sido mencionado, para no entorpecer el debate ni la discusión ni el trámite legislativo. No soy chicanero legislativo. Cuando intervengo es con altura de miras. No le tengo miedo al debate porque para ganarles, nos asiste la razón. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Enrique Ochoa Reza. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Samuel Calderón Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar sus reservas a los artículos 14 y Anexo 1, en relación con el Anexo 16. Lo hará vía la plataforma Zoom. Diputado Calderón, dado que hay dos reservas inscritas por usted, dispone de cinco minutos para desahogarlas.
El diputado Samuel Calderón Medina (vía telemática): Presidenta, informo que en mi intervención expondré dos reservas enlistadas en la Gaceta Parlamentaria. Por lo que le pido consideración en el tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, dispone usted hasta de cinco minutos. Adelante.
El diputado Samuel Calderón Medina (vía telemática): Con la venia de la Presidencia. Expongo mi primera reserva. En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos hemos comprometido con las familias que fueron afectadas en los sismos de 2017. Las afectaciones que generaron los sismos en varios estados, pero especialmente en Morelos, afectaron a muchas familias de bajos recursos. Los efectos del sismo todavía se pueden observar, no solo en la infraestructura de las calles de Morelos, sino en los rostros de preocupación de los damnificados.
Todas y todos reconocemos que las condiciones del Covid-19 trajeron complicaciones en las casas y hogares de los ciudadanos de México. Y en muchos casos se empeoró las condiciones económicas y de salud. Pensemos un momento, reflexionemos y actuemos. Los damnificados siguen siendo doblemente afectados gracias a los efectos del Covid-19. Por ello, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social sometemos a su consideración esta reserva, bajo los siguientes términos:
Adicionar 100 millones de pesos al Programa de Mejoramiento Urbano, del Ramo 15, de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de su Anexo 16, para los recursos de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático. Este dinero se destinará única y exclusivamente para el estado de Morelos, que este dinero deberá ser etiquetado para poner solución a los daños ocasionados por los sismos del 2017.
Mi segunda reserva está enfocada a proteger los derechos laborales de los trabajadores del Estado. Se busca modificar el Capítulo 3, de los Servicios Personales, artículo 14, último párrafo. Como bien se ve, en el proyecto de Presupuesto se establece que los Poderes Legislativo y Judicial, las dependencias y entidades, así como los entes autónomos deberán abstenerse de cubrir cualquier tipo de estímulo, pago o compensación especial a los servidores públicos en su servicio, con motivo del término su encargo, o bien por el término de la administración correspondiente.
De aprobarse este párrafo, se estaría afectando la economía familiar de los servidores públicos que conminan un cargo. Nos afectaría a nosotros, como diputados, y a miles de familias que dependen del trabajador. Además, se viola la Ley General del Trabajo. Por lo anterior, solicito a la asamblea su apoyo y aprobación de estas reservas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Calderón Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Samuel Calderón Medina.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Calderón Medina. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. El diputado Alfredo Villegas Arreola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, inscribió reserva al artículo 19 del proyecto de decreto y ha solicitado su inserción íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Sánchez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 20.
El diputado Juan Carlos Sánchez Rodríguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, dado que usted tiene solamente una reserva inscrita, va a disponer de tres minutos. Adelante, por favor.
El diputado Juan Carlos Sánchez Rodríguez: Gracias. Con su permiso, presidenta. Buenas noches, diputadas, diputados. Vengo a presentar esta reserva al artículo 20 del dictamen, en donde proponemos establecer en este dictamen terminar, por fin, con los privilegios que malamente se fueron formando en esta Cámara de Diputados en el pasado.
Sí, por ustedes, compañeros de la oposición, siempre tratando al pueblo, al pueblo raso, de la peor manera, humillándolo, robándolo, despojándolo de lo poco con lo que contaba y a eso se le llama ser cínico políticamente y no tener memoria de su turbio y negro pasado, porque ustedes no entienden y no comprenden que este es un Presupuesto diferente, es un Presupuesto transversal, social, económico y políticamente hablando, en donde le ponemos un alto a la corrupción, a la falta de transparencia y en donde le ponemos un fin a lo que ustedes, diputados de la oposición, les gusta.
Yo veo que siguen aspirando al moche, a la mordida, a seguir con esa lógica de venir a estos puestos de representación popular para enriquecerse, para sentirse por encima del pueblo trabajador y venir a engañar de manera vil, con una sucia estrategia de quedarse y apropiarse día y noche de esta tribuna con cientos de reservas, que ustedes saben que son falacias, que son ficciones, que son mentiras, porque tuvieron la oportunidad por décadas de hacer un Presupuesto para el pueblo y no en contra del pueblo, como lo hicieron.
Pero bueno, qué les podemos pedir, si ustedes no entienden de austeridad republicana. No les gusta, eso nos queda claro, porque la austeridad no es miseria, la austeridad es promover el crecimiento económico desde abajo.
Austeridad significa vivir dignamente, moralmente, como cualquier ciudadano y no malgastar los recursos públicos como ustedes lo hicieron en sus anteriores gobiernos. Lo que hicieron ustedes durante legislaturas completas fue crear estructuras flexibles para darle recursos a sus proyectos prioritarios. Ustedes, legisladores de la oposición, priorizaron la construcción de bardas perimetrales para refinerías que jamás terminaron. Priorizaron pagos de deuda externa que se han vuelto eternas.
Priorizaron construcciones de aeropuertos en suelos pantanosos y eso aquí queda claro, el Presupuesto que se está presentando es un Presupuesto firme, digno para el pueblo de México. Por eso invito al pueblo de México a sumarse a la cuarta transformación bajo el principio de que cualquiera que desee dedicarse en estos momentos a la política, tiene que vivir como la mayoría y no como la minoría rapaz, como ustedes nos hicieron creer.
Por eso, diputada presidenta, sabiendo que no hay un Presupuesto perfecto, pero sí congruente, retiro mi reserva, retiro mi reserva de este dictamen. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Sánchez Rodríguez. En consecuencia, no será necesario hacer la consulta a la asamblea dado que ha sido retirada la reserva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar varias reservas al proyecto de decreto. Diputada Almaguer Pardo, si fuera tan amable de decirme qué reservas, de las siete que tengo enlistadas, va a presentar en este momento.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Muchas gracias, diputada presidenta. Presento las seis reservas contenidas del artículo 21 del decreto y usted dispone en qué momento las pone a consideración del pleno, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tengo, diputada, una reserva del artículo 21 y tengo otras seis reservas en relación al Anexo 13.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Es correcto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, procederá a presentar artículo 21 y reservas del Anexo 13, ¿es correcto?
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Es correcto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputada. Entonces dado que son más de cinco reservas, dispone usted de seis minutos para presentarlas. Adelante.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidenta. El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 propone 128 mil 92 millones de pesos para el Anexo 13, que son 24 mil 574 millones de pesos más de lo destinado el año pasado, 19.6 del aumento con respecto a 2020.
Sin embargo, ninguna emoción nos llega, puesto que esto es otra más de las simulaciones de la mayoría artificial en esta Cámara de Diputados, pues la totalidad de este incremento está etiquetado en uno de los programas prioritarios del actual gobierno, el de la Pensión para Personas Adultas Mayores, programa que no cuenta con perspectiva de género y resulta, evidentemente, ser un programa clientelar, es decir, que ese programa se entrega directamente.
Concentra el 46 por ciento de todo el presupuesto etiquetado para la igualdad entre hombres y mujeres. Del total de los 59 mil 169 millones de pesos para este programa dentro del Anexo 13. Estamos proponiendo que se distribuya en diversos programas presupuestales del mismo anexo que tienen disminución y son insuficientes para atender salud, proyectos productivos y la violencia que vivimos las mujeres en este país.
En primer lugar, propongo modificar el texto del dictamen, del artículo 21, del párrafo y la fracción III, para que se garantice por parte del Ejecutivo federal que el Presupuesto cuente con perspectiva de género y la igualdad en todos los programas que integran el Anexo 13.
Asimismo, reiterar que todo el 2020 hemos defendido y luchado para que se respete el presupuesto para refugios especializados a mujeres víctimas de violencia de género para sus hijas e hijos.
Ahora, viene etiquetado dentro del Presupuesto del Ramo 20, del Bienestar, el monto presupuesto para los refugios es de 405 millones 3 mil 761 pesos, que es exactamente lo mismo que tuvieron asignado durante 2020. Lo que en términos reales significaría una disminución del 3.3 por la inflación. Si antes ya era insuficiente, estamos proponiendo duplicarlo a 800 millones de pesos, por obvias razones de que haya espacios que den albergue y atención a las mujeres y sus hijos e hijas víctimas de la violencia.
En contraste con lo ocurrido en los refugios, despareció totalmente del proyecto de Decreto 2021 el Programa de Derechos Indígenas, en donde salía el presupuesto para las casas de las mujeres indígenas y afromexicanas, las Camis, que son los refugios para mujeres, pero, en zonas rurales e indígenas que además atienden partos en donde no hay centros de salud.
En el PEF 2020 este programa tuvo etiquetados a 85.5 millones de pesos para la igualdad de género, de los que 30 millones eran para las Camis, aunque finalmente se le recortó a la mitad. Al final de cuentas, desaparecieron.
Además, de los otros 436.6 millones denominados Programas para el Fortalecimiento Económico de los Pueblos y Comunidades Indígenas pero, para el 2021 el primer programa desapareció y el segundo cambió de nombre por el Programa para el Bienestar de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con solo 171.3 millones asignados. Es decir, que en total se eliminaron más de 350 millones para mujeres indígenas, lo que representa, en términos reales, 68 por ciento menos a lo que es indispensable, que este programa sí se integre al Anexo 13 y se le asignen 500 millones de pesos.
En cuanto a los subsidios de este organismo, reparte para las alertas de violencia de género un total de 202 millones de pesos, en esta misma cantidad es la que está plasmada para repartir en 2020. Por lo que, en términos reales, significa una disminución del 3.3 por la inflación, a la que también, ante la pandemia de violencia feminicida que hemos estado solicitando, que se duplique el presupuesto.
Es importante aumentar el presupuesto para la atención de la salud sexual y reproductiva, que tuvo un decremento del 17 por ciento, y al que proponemos se aumente la cantidad de 2 mil 526 millones.
Hemos trabajado en esta legislatura varias iniciativas trascendentales para las mujeres: la paridad, la violencia política, derechos laborales para las mujeres, etcétera. Por lo que apelo a esta soberanía de la paridad a la congruencia para aprobar estas reservas, que son esenciales en el compromiso que se dice tener de parte de la mayoría artificial para garantizar los derechos de las mujeres y atender las necesidades urgentes que no están reflejadas en el proyecto del Presupuesto del Ejecutivo ni el dictamen hoy presentado.
Por último, les digo, vienen aquí y todos los que presentaron una reserva la retiran. Se les conmina, estoy hablando, se les conmina desde acá a ilustrar al pleno. No es posible ilustrar a un pleno con una mayoría irresponsable que toma dictado de un Presupuesto de la Presidencia de la República sin sentido social. Sigan tomando dictado, a México no lo van a engañar, no quieren etiquetar salud porque quieren tener el cajón abierto para seguir utilizando en la opacidad, en la corrupción, todos los recursos posibles y son insaciables. Para que sigan manejando a diestra en corrupción, en opacidad, los programas sociales...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Término, presidenta. Los programas sociales clientelares, de ese tamaño es su miedo a perder. México despreciará esa mayoría artificial, abusiva, tendenciosa, opaca y corrupta. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Almaguer Pardo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Almaguer Pardo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Rocío Villarauz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega una propuesta de modificación al proyecto de decreto.
La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez: Con su venia, presidenta. Presento reserva al artículo 21 del proyecto de decreto. Hoy por hoy, ciertamente, vivimos en México la mayor crisis sanitaria y económica experimentada en décadas. Existe una alta probabilidad en que en el próximo año 2021 la pandemia por Covid siga constituyendo una emergencia sanitaria y aunque hay resultados económicos satisfactorios, la superación de la devastación económica... aún no se extenderá en el tiempo.
No obstante, el instrumento de política económica que discutimos y votaremos, el proyecto de Presupuesto de Egresos 2021 mantiene un único objetivo: reducir la tremenda e injusta desigualdad en la distribución del ingreso, erradicar la pobreza extrema y reducir significativamente la pobreza moderada, garantizando los derechos humanos de mexicanas y mexicanos.
El neoliberalismo económico resultó ser una eficiente fábrica de pobres, desastre que vino a ser agudizado por la pandemia del virus y sus consecuencias económicas. Los dramáticos efectos de la pandemia hacen imperante un análisis que convoque a mujeres de todos los sectores sociales para que juntas logremos anticipar escenarios y diseñar las estrategias que fortalezcan la agenda nacional de igualdad de género en el marco de la era Covid-19.
La propuesta de un Presupuesto con perspectiva de género fortalece el análisis de la política nacional de igualdad, parte de las necesidades planteadas como líneas estratégicas que incluye como un objetivo prioritario impulsar la igualdad entre mujeres y hombres, para contribuir al bienestar, la justicia y una vida libre de violencia para las mujeres.
Al analizar la clasificación funcional del presupuesto propuesto para 2021, en materia de gasto público, el gasto programable aumentará 1.3 por ciento en términos reales. Aumentará el presupuesto en desarrollo social con un incremento del 3.7 por ciento, específicamente en salud, lo asignado se incrementará en 1.8. De modo que, si comparamos con el 2015, con el presupuesto total, en salud alcanzó su registro máximo, lo que se ha propuesto para el Ramo 19 implica 10 por ciento más para la salud y aportaciones.
En el gasto para protección social habrá aumentado 84 por ciento entre 2012 y lo presupuestado para 2021. Son cambios positivos, más aún en el contexto presupuestal de austeridad y cero déficit.
Debido al pobre crecimiento de la economía mexicana durante los sexenios de experimentación neoliberal que se observó durante los 36 años transcurridos entre 1983 y 2018, ¿una mejora en la distribución del ingreso? No. La estrategia neoliberal no solo trajo consigo una mayor inequidad en la distribución del ingreso, sino también un grave deterioro del bienestar de la mayoría de la población mexicana y, sobre todo, de las mujeres, al cercenarse brutalmente su participación en la riqueza, efectivamente, generada.
Los asalariados y asalariadas de México tuvieron una pérdida acumulada de 2 millones 32 mil 584 millones de dólares durante esos años, periodo en el que el crecimiento promedio fue del 2.3 por ciento, ¿acaso lo hemos olvidado?
Andrés Manuel López Obrador, quien encabeza el proyecto de la cuarta transformación ha puesto el gasto federal en el centro de la discusión pública, pero ni los negocios de los beneficiados ni el cambio de estrategia es lo que quiere discutir, y lo que más evade es la creciente polarización del debate público, es a quien beneficiará prioritariamente este Presupuesto 2021 y sin duda reducirá las brechas de desigualdad.
Sabemos de la complejidad económica que enfrentamos, pero justamente en este contexto debemos proteger a las mujeres y niñas, sobre todo a las que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, recordando ponderar el principio de progresividad de los derechos en el tema presupuestal.
Compañeras y compañeros legisladores, la realidad actual exige certeza y justicia en el gasto, por ello, con responsabilidad y asumiendo plenamente el compromiso adquirido con el pueblo de México, me permito retirar la reserva presentad. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Rocío Villarauz. En consecuencia, no es necesario realizar la consulta a la asamblea.
Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reservas al proyecto de dictamen. Diputada Juárez Piña, tengo registradas 19 reservas a su nombre en este momento procesal. Sería tan amable decirme, ¿cuántas y cuáles va a desahogar en este momento en la tribuna?
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Sí, gracias, presidenta. Sería solo la relativa al artículo 21.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted de tres minutos, diputada Juárez.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, presidenta. Comentábamos en días pasados, junto con el diputado Enrique Ochoa y otras diputadas de la Comisión de Justicia, que este presupuesto debería tener una perspectiva de género en cada una de sus partes y, por supuesto, los que tienen que ver con los trabajos de nuestra comisión, en la ampliación de los derechos de las mujeres y, sobre todo, en la aplicación de acciones afirmativas.
Es por eso que estamos proponiendo que pueda sumarse un párrafo, adicionar un párrafo al artículo 21, relacionado con una acción afirmativa en materia de género y que tiene la intención de promover y exigir el cumplimiento de aquellas normas destinadas a la equiparación real entre hombres y mujeres, sobre todo mediante la eliminación de desigualdades de hecho y el restablecimiento de derechos fundamentales a la igualdad en su dimensión material.
Y es por eso que estamos proponiendo esta adición que diría lo siguiente. El Poder Judicial, así como el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, deberán implementar medidas equivalentes a las aplicables en las dependencias y entidades respecto de la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de resultados de sus programas y que asimismo reportarán en los informes trimestrales las medidas que hayan adoptado, mismas que deberán publicar en páginas de internet.
Hoy, que nos encontramos discutiendo el Presupuesto de Egresos de la Federación debemos hacer énfasis en que este país, las brechas de desigualdad que vivimos las mujeres y las condiciones de violencia que sufrimos día a día, obligan a esta asamblea a tomar decisiones indispensables para garantizar la seguridad de quienes conformamos la mitad de la población.
Once mujeres asesinadas diariamente, únicamente por ser mujeres. De ellas, es menor una de 14 años de edad. La reserva que se presenta no tiene impacto presupuestal, no afecta al gobierno federal ni a ninguna de sus dependencias. Es una reserva en enfocada en hacer visibles los esfuerzos que el Poder Judicial ha emprendido en la ardua tarea de generar condiciones igualitarias para las mujeres que ahí laboran.
Se trata de que los recursos que se destinan a este fin sean públicos y puedan ser evaluados por la sociedad, con el fin de contribuir en una aplicación del gasto eficiente. Debemos señalar adicionalmente que el párrafo que proponemos adicionar fue eliminado de este proyecto, de este proyecto de decreto.
El que se incluyera no variaría las condiciones del ejercicio del gasto, pero, en cambio, pero, en cambio, sí generaría una mayor transparencia con la cual sabemos que el Poder Judicial esta ampliamente comprometido y caería, por supuesto, muy bien a todas las mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Juárez Piña. ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, presidenta. Por alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Fue usted aludido, diputado Ochoa. Adelante.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Coincido y apoyo la propuesta de la diputada Juárez Piña, que puntualmente presentó en la tribuna. Y aprovecho para hacer un comentario sobre un incidente que se dio hace unos momentos aquí en la Cámara.
¿Cuál es el verdadero tamaño de un diputado que, cuando se le acaban los argumentos, empieza con ataques personales? ¿Será que es un títere? ¿O será que es un titiritero? Ya lo veremos en los próximos días. Apenas ayer ese mismo diputado me decía que estaba abierto al debate y ahora veo que no aguanta nada o casi nada.
¿Cuánto vale la palabra de un hombre que no sostiene su dicho 24 horas? ¿Acaso cree que vamos a dejar de debatir las ideas, porque a él se le acabaron las suyas? Pues no. Voy a seguir defendiendo el derecho de las mexicanas y de los mexicanos para que tengan acceso a la vacuna. Y voy a seguir evidenciando que a Morena se le ha hecho bolas el engrudo. Les guste o no les guste. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Juárez Piña. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar reservas del proyecto de decreto y lo hará vía la plataforma Zoom. Adelante.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada López Birlain, tengo registradas seis reservas suyas. Quiero saber cuántas de ellas va a usted a abordar en este momento.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): Si me permite presentar tres de ellas, por favor, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone entonces, usted, de cinco minutos y mencióneme, por favor, cuáles son esas tres.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): Muchas gracias. Son con respecto al artículo 21, el Anexo 6, el Anexo 13 y el artículo 31, igual del Anexo 6, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Adelante, por favor.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): Gracias. Con su venia, presidenta. Anticipo lo que va a suceder. Verdaderamente en esta Cámara hemos venido a ser testimonio de la falta de diálogo y capacidad para construir acuerdos.
Las reservas que presentamos, no crean que son ocurrencias, surgen del trabajo de todos los días, de salir a nuestros distritos a escuchar lo que las familias están viviendo y lo que están pidiendo. Y, desafortunadamente, pues no vemos esa disposición de construir. Estoy convencida que no es regalando el pescado, sino enseñando a pescar como vamos a acabar con la desigualdad. Todo lo contrario a lo que este gobierno pretende a través del Presupuesto.
La reserva que presento es en relación al Fondo de Apoyo para Mujeres, en su artículo 21, en relación al Anexo 6 y al Anexo 13. A pesar de que sabemos perfectamente que en México, el camino para las mujeres no es fácil, que muchas sufren de discriminación, violencia y falta de oportunidades en el ámbito laboral. En lugar de proponer acciones que acaben con esta brecha, este gobierno las desaparece.
No hay facilidades para que las madres trabajadoras tengan un lugar seguro donde dejar a sus hijos. No hay condiciones para que puedan compaginar sus sueños con la difícil tarea de ser madre. La equidad de género y el empoderamiento femenino van más allá de un tema de justicia. El hecho de que haya mujeres líderes incide directamente en una ventaja para la economía de un país. Incluir a la mujer en el mundo laboral es aprovechar 100 por ciento del talento, en lugar de 50 por ciento si solo participan los hombres.
Aprovechar el talento femenino contribuye, tanto en el éxito de una empresa, como en el propio desarrollo económico de un país. Tanto hombres como mujeres tenemos que estar conscientes que todas las personas tienen algo valioso que ofrecer y cada día es una oportunidad para crecer nuestras capacidades y ponerlas al servicio de los demás.
Es por ello que es necesario destinar una parte del presupuesto a la creación de un fondo de emprendimiento para mujeres que permita, en primer lugar, una redistribución equitativa de las actividades entre los sexos en la esfera pública y privada. Una justa valoración de los distintos trabajos que realizan las mujeres y los hombres. La modificación de las estructuras sociales, reglas, horarios, mecanismos, prácticas y valores que reproducen desigualdades. Y, por último, el fortalecimiento del poder de gestión y decisión de las mujeres.
Esto solo será posible con la implementación de programas y espacios que permitan capacitar a las mujeres en todas las áreas, para poder aprovechar al máximo su talento, desarrollar todas sus habilidades y potenciar así su crecimiento profesional. Para ello presenté esta reserva al artículo 21, en relación con este anexo, para la creación del fondo de mujeres emprendedoras con fondos por 100 millones de pesos, para aplicarse a través de un fondo constituido por la Secretaría del Bienestar.
Los recursos del fondo se destinarán prioritariamente para el apoyo de proyectos productivos, enfocados a temas de medio ambiente, tecnología, biomedicina, igualdad de género, desarrollo agropecuario, desarrollo comunitario, promoción cultural y desarrollo de cooperativas.
Son necesarios, hoy más que nunca, esquemas en donde el desempeño laboral sea valorado por el cumplimiento eficiente de objetivos y la capacidad para agregar valor de cada individuo.
Ojalá todas las mexicanas y los mexicanos entendamos la importancia de unirnos en esta lucha por la igualdad y la justicia, porque hoy México necesita todo lo que cada mujer y cada hombre puedan dar para beneficio de nuestra sociedad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada López Birlain. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Paola López Birlain.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada López Birlain. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas a los artículos 21, 32, 33, en relación con el Anexo 1 y la adición de un anexo, así como al artículo 37. Ha solicitado que estas reservas sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Y así será.
Tiene la palabra la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas. Diputada Noroña Quezada, tengo dos reservas inscritas. Quiero saber si ambas van a ser presentadas por usted en este momento.
La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada: Solamente el artículo 21, en su numeral 5 presentaré en este momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispone usted de tres minutos.
La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada: Gracias, presidenta. Con su venia. Presento esta reserva al presupuesto para el siguiente año, 2021, porque somos testigos de cómo a un mandatario sin visión de Estado ni vocación de estadista solo le sirve su mayoría para legitimar su debilidad. Porque solo un hombre que no ha sido capaz de superar su pasado es incapaz de mirar hacia el futuro. Y el presupuesto que ahorita están imponiendo, en muchos temas, como en el de las mujeres, no está mirando hacia delante.
En materia de igualdad y en todos los temas nacionales está en evidencia que los afanes de transformación de la autollamada y ya fracasada cuarta T solo son una cortina de ilusiones, ya desenmascarada por la realidad, al demostrarles que gobernar es otra cosa muy diferente a lo que ellos están haciendo.
Por ello, esta vocación antifederalista y centralista de este Presupuesto atenta no solo contra las libertades, sino también contra la voluntad de superar el desafortunado escenario de las mujeres en este país.
Por ejemplo, de los 46 millones de mujeres que han sido víctimas de violencia, de agresiones recurrentes y sistemáticas, mujeres mexicanas que ya no saben qué hacer para detener las agresiones ni mucho menos adonde acudir para protegerse, ante este escenario considero imprescindible y sumamente necesario, tanto de forma como de fondo, esta reserva que les presento y someto únicamente a su consideración. Porque al criterio de quienes conforman la mayoría en esta soberanía, no se puede apelar. Les ha sido arrebatado desde Palacio Nacional.
En la fracción V del artículo 29 se faculta a las entidades y a las dependencias a suscribir convenios en materia de igualdad de género, además, se les delega la responsabilidad de entregar resultados y hacerlos públicos. Pero ese ejercicio corresponsable de gasto de recursos etiquetados a todos nuestros estados, municipios y dependencias federales está incompleto y, por lo tanto, es ineficaz. Porque de manera centralista no se otorga la facultad también de emitir las convocatorias de esos programas o proyectos interinstitucionales para el bien de las mujeres y de la sociedad en su conjunto.
En otras palabras, los programas específicos para las mujeres se hacen en las localidades, se consensan en las regiones, se califican en sus ámbitos, pero no se organizan ahí mismo. Se organizan desde el centro y sobre un escritorio.
Por eso, considero pertinente agregar en esta fracción la facultad de emitir las convocatorias de sus proyectos locales. Porque, aunque pareciera una reserva menor, la realidad es que representaría un avance sustantivo para las mujeres, al privilegiar la eficacia y la eficiencia, y mermar la burocracia que este gobierno ha construido y que tanto daño ha hecho a nuestras políticas públicas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Noroña Quezada.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Hortensia Noroña Quezada. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas. Diputado Cayetano García, debido al gran número de reservas que tengo registradas a su nombre, quisiera que me puntualizara cuál o cuáles de ellas va usted a abordar en este momento.
El diputado Rubén Cayetano García: La relativa al artículo 12 del dictamen y me circunscribo al artículo 111 del Reglamento de la Cámara, para las sucesivas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo, diputado. Dispone usted de tres minutos.
El diputado Rubén Cayetano García: Diputadas y diputados, hay nanita, ya va a sesionar el Congreso, twitteaba durante el neoliberalismo el hoy presidente, Andrés Manuel López Obrador mientras recorría el territorio nacional generando conciencia en el pueblo.
Ahora es distinto, esta mayoría ha dignificado al Congreso de la Unión aquí, en la Cámara de Diputados y en el Senado. No se les olvide que en ambas Cámaras somos mayoría. Pero para aprender del pasado y evitar que se vuelva a repetir la robadera, les voy a dar a rememorar algunas de las tropelías que se llevaron a cabo, porque en materia de Presupuesto es importante tener memoria.
En mayor de 1989, al inicio del gobierno de Carlos Salinas, el PRI y el PAN avalaron el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, que permitió la venta de importantes empresas públicas al sector privado.
El 27 de junio de 1990, el PRI y el PAN reformaron el artículo 28 constitucional para entregar bancos que eran propiedad de la nación, eliminando el párrafo que reservaba al Estado la prestación del servicio público de banca y crédito. El 6 de enero de 1992, el PRI y el PAN modificaron el artículo 27 constitucional para poner a la venta las tierras ejidales.
El 6 de mayo de ese mismo año, los legisladores del PRI y del PAN cambiaron la Ley Minera para entregar concesiones a particulares hasta por 50 años para la explotación de oro, plata y cobre. Eliminaron los límites de la superficie que podría ser concesionada. Derogaron el impuesto a la extracción de minerales y dieron lugar a la privatización de unidades y plantas mineras del sector paraestatal, como fue el caso de la histórica mina de Cananea.
Además, en ese sexenio, entregaron 6 millones 600 mil hectáreas de reservas mineras nacionales, la mayor parte de ellas a tres consorcios del país: Peñoles, Grupo México y Carso, y está misma política continuó hasta el primero de diciembre de 2018.
En 36 años se concesionaron 90 millones de hectáreas, es decir, 45 por ciento del territorio nacional, ni siquiera en el porfiriato se llevo a cabo una enajenación de suelo patrio tan descarada.
Como se me va a terminar mi tiempo, apenas llevo la número 4 y son 19, voy a leer todo el desastre legislativo en perjuicio de nuestro pueblo, del pueblo de México, en las siguientes reservas, presidenta. Retiro la presente y me someto en los términos del dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Dado que la reserva fue retirada, no es necesario realizar la consulta al pleno. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, presidenta. Voy a presentar en este bloque las 11 reservas que están relacionadas con el artículo 21 y el Anexo 13.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. En ese caso, usted dispone hasta de 8 minutos para la presentación.
La diputada Martha Tagle Martínez: Le agradezco mucho, presidenta. Compañeras legisladoras, en el tema del presupuesto de género es importante decirles que, sin duda, nunca nos ha ido bien. Pero, en esta administración, en esta administración, nos tratan a las mujeres peor que a la Bartola. A ella que le daban dos pesos y tenía que pagar el agua, el teléfono y la luz y, de lo que sobrara tenía que guardar ahí para el alipus. ¿Se acuerdan de esa canción de Chávez?
Bueno, pues este gobierno nos trata peor que la Bartola, porque es mentira, es mentira que las mujeres seamos prioridad para este gobierno. Porque este gobierno se ha encargado de desarticular una por una todas las políticas en materia de igualdad y a las mujeres ni siquiera nos ven como un grupo clientelar, ni siquiera a eso llegamos.
En esta ocasión han aumentado el Presupuesto aparentemente del Anexo 13, pero, solamente para incorporar programas del bienestar que no tienen que ver con disminuir las brechas de desigualdad y van a salir a presumir que aumentaron el Anexo 13 de 107 mil millones a 128 mil, y no es verdad.
Lo que han hecho es simple y sencillamente meter programas del bienestar a este Anexo 13, pero, en los hechos han disminuido todos los recursos sustantivos con la igualdad entre mujeres y hombres, y para atender las desigualdades que estamos enfrentando, las violencias, sobre todo después de esta emergencia sanitaria, cuando las mujeres están teniendo que hacerse cargo de los cuidados en su casa, de niñas, niños, personas enfermas.
Cuando las mujeres se están teniendo que hacer cargo en su casa de la educación a distancia y desaparecen el Programa de Escuelas de Tiempo Completo y ya habían desaparecido el de las guarderías.
Cuando las mujeres están viviendo mayor violencia que nunca, justamente, al dormir con el enemigo y no hay solo un aumento en materia de prevención de la violencia, y ni se diga de la inversión para atender la violencia que están viviendo las mujeres y no se ve nada concreto en el Presupuesto para eliminar y erradicar las violencias que vivimos las mujeres.
Y, ¿saben qué es lo peor de todo, compañeras y debería de indignarnos porque estamos en la legislatura de la paridad? Pero nadie de ustedes se indigna porque simple y sencillamente se quedan con lo que sus coordinadores parlamentarios les escriben en una tablita como resumen del Presupuesto, que lo que aprobamos aquí, estas diputadas y diputados, la Secretaría de Hacienda lo modifica.
Y, déjenme darles aquí un dato que me parece muy importante, derivado de los informes oficiales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Gobierno de México, para el primer y segundo trimestre del 2020, observamos que, en el primer semestre del 2020, el Presupuesto del Anexo 13, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres tuvo una reducción de 2 mil 163 millones de pesos. ¿Por qué? Porque nosotros aprobamos una cantidad y la Secretaría de Hacienda simple y sencillamente no lo autorizó y recortó por sí mismo este presupuesto.
Para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del 2021 se observan pocas variaciones en los montos de los programas presupuestarios contenidos en el Anexo 3. Sin embargo, como ha sucedido en los últimos ejercicios presupuestales, el incremento que presenta el Anexo 13 ha pasado de 107 mil millones a 128 mil millones, aproximadamente un 20 por ciento en relación con el proyecto de este año, del 2020, se debe nuevamente a que los recursos asignados son de la Secretaría del Bienestar, que pasan de 50 mil a 71 mil millones de pesos.
No obstante, identificamos la eliminación, fusión y redistribución de recursos de algunos programas presupuestarios que significan una afectación para los presupuestos con enfoque de género.
Lo anterior se ejemplifica con la claridad en los programas dirigidos a las mujeres indigentes. Se han cansado de decir en esta tribuna que primero los pobres, que primero las comunidades que han sido abandonadas y déjenme decirles que, en este Presupuesto, el presupuesto que más afecta es el Programa de Derechos Humanos para las Mujeres Indígenas. Y no veo aquí a la Comisión de Pueblos y Comunidades Indígenas defendiendo el presupuesto que va dirigido a las Casas de las Mujeres Indígenas y Afromexicanas, que ha sido severamente recortado en lo que va del año y en lo que viene con 350 millones de pesos.
En razón de ello, para regresar a un espíritu original de Presupuesto deberíamos, insisto, en tener una mesa interinstitucional, para que realmente seamos las mujeres quienes representemos los intereses de las ciudadanas y demos aquí la batalla por los presupuestos que se requieren...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputada Tagle. ¿Con qué objeto, diputado Irma Juan Carlos?
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Alusiones, presidenta. Si me permite.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Una vez que haya concluido la oradora le daré la palabra para alusiones. Siga, por favor, diputada Tagle.
La diputada Martha Tagle Martínez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sonido, por favor, a la diputada Irma Juan Carlos.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Si a través de su conducto, presidenta, me permite hacerle una pregunta a la oradora.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Juan Carlos, con mucho gusto si se admite a discusión la reserva, porque, entonces, al estar ya a discusión, se pueden aceptar preguntas como parte del debate. Siga adelante, por favor, diputada Tagle.
La diputada Martha Tagle Martínez: Gracias, presidenta. Las reservas que hoy estoy presentando en este momento tienen que ver, por una parte, con el programa presupuestario P022 del Programa de Derechos Humanos.
Ustedes se han cansado de decir en esta tribuna que unas de las principales violaciones de los gobiernos anteriores eran en materia de derechos humanos y hay afectaciones muy importantes a los derechos que tienen que ser resarcidos por este gobierno. Bueno, pues esta administración ha dejado el programa de derechos humanos de las mujeres en 7 millones de pesos cuando en años anteriores tenía 20 millones de pesos.
Y en este Programa de Derechos Humanos, además, están cinco programas operativos que tienen que ver, entre otras cosas, atender a las mujeres víctimas de trata y ustedes están dejando solamente 7 millones de pesos. También está el Programa de Fortalecimiento de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres que son los principales programas que tiene el Instituto Nacional de las Mujeres. ¿Y qué creen? También lo recortan.
Se han cansado de venir a subir a la tribuna a hablar sobre la violencia y la alerta de género. Pues, ¿qué creen? También reducen los presupuestos dirigidos a Conavim donde se encuentran los recursos para las alertas de género. Hemos dicho que la Comisión Nacional de Derechos Humanos tiene que ser la que haga la observancia de la política de igualdad. Pues reducen el programa de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, encargada de darle seguimiento a la política de igualdad del gobierno.
Por otra parte, en el Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas, el Programa de Derechos Indígenas, donde se encontraba el programa de Casas de la Mujer Indígena y Afromexicana, ha sido fusionado con una afectación por 350 millones de pesos en el programa de derechos para las mujeres indígenas y afromexicanas.
Otro tema en el cual han insistido en este gobierno, que es prioritario porque le han atribuido la gravedad que tenemos frente al Covid, es el de atención a la obesidad. ¿Pues qué creen? También lo disminuyen.
Y no puedo dejar de hablar en esta oportunidad de la denominación del programa Salud Materna, Sexual y Reproductiva. Ahí se atiende cáncer de mama, cáncer de ovario, cáncer de útero, y ustedes lo están reduciendo de manera alarmante sin intención de restituir recursos.
Así pues, presidenta, dejo estas 11 reservas que sin duda creo que mis compañeros legisladores deberían de votar a conciencia y dejar de seguir las indicaciones de sus coordinadores de grupos parlamentarios y que por una vez por todas nos empoderemos en esta legislatura de la paridad. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle Martínez. Por alusiones tiene la palabra, desde su curul, la diputada Irma Juan Carlos.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Gracias, presidenta. Decirle a la oposición que estamos aquí presentes escuchando sus mentiras y sus argumentos. El pueblo de México, las mujeres indígenas sabemos y estamos apoyando la política pública del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Que no nos quieran engañar, si hubo tanto apoyo antes, mi pregunta es: ¿por qué entonces tenemos un rezago social tan enorme? ¿Por qué la mitad de la población de mexicanos estamos en condiciones de extrema pobreza? No nos quieran engañar. No sean hipócritas, cínicos y sinvergüenzas y desmemoriados. Una vez más les digo: no les vamos a comprar esa historia falsa. A nosotros ya no nos dan atole con el dedo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Martha Tagle Martínez.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Tagle Martínez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas al proyecto de decreto.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muchas gracias. Presidenta, antes de iniciar...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Herrera Anzaldo, ¿sería tan amable de decirme el número de reservas y en qué consisten las que va a presentar en esta ocasión?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Sí, con mucho gusto. Deme un segundo. Quisiera, en primer término, a nombre de mi coordinador, el diputado Rene Juárez Cisneros y una servidora, rogarle que se inscriba en el Diario de los Debates la presentación de estas cinco reservas que entrego en este momento a la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Así será.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: En segundo término, estaré presentando 11 reservas, por las que se adiciona la fracción VI al artículo 21. Se modifica el artículo 21, primer párrafo. El 30, primer párrafo. El Anexo 1. El Anexo 13, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Y el Anexo 19, Acciones para la Prevención del Delito y Combate a las Adicciones, Rescate de Espacios Públicos y Promoción de Proyectos.
Así como las adiciones antes mencionadas al Anexo 37, Ampliaciones al Ramo 47. El Anexo 37, Ampliaciones al Ramo 4, Gobernación. El Anexo 37, Ampliaciones al Ramo 230, Bienestar, del dictamen que estamos discutiendo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, diputada, dispone usted hacer más de 10 reservas, de hasta ocho minutos para su intervención.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muchas gracias, presidenta. En la legislatura de la paridad, hoy estaremos ejerciendo una de las facultades más importantes, facultad exclusiva de esta Cámara, la aprobación del presupuesto.
Las mujeres y los hombres, pero particularmente las mujeres aquí presentes, deberíamos representar los intereses de millones de mexicanas, que no tienen voz y no a un proyecto político autoritario, que con una mano ofrece caridad y con la otra destruye programas e instituciones que garantizan nuestros derechos.
El Anexo 13, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres presenta, como ya se dijo aquí, un incremento casi del 20 por ciento respecto del 2020. Sería una asignación histórica, como les gusta llamarlas, si fuera real. Significaría 2.3 por ciento del gasto total.
Sin embargo, destacan dos puntos en contra. El 85 por ciento de ese anexo corresponde a los programas insignia del gobierno federal y, como ya sabemos, son programas que no tienen reglas de operación que asignen los recursos en función de las necesidades que surgen de nuestras diferencias por el simple y sencillo hecho de ser mujeres.
Quisiera pedirles, compañeras de la mayoría, compañeras aliadas de la mayoría, que le expliquen a su jefe político, que le expliquen a nuestros a compañeros legisladores que no pedimos un presupuesto exclusivo para mujeres, que necesitamos visibilizar las necesidades que surgen de nuestras diferencias, hacerles saber al machismo que datos de Inegi revelan que en México cada 5 días despiden a una mujer por maternidad, que realizamos el 76 por ciento de las labores domésticas y de cuidados en el hogar, que destinamos 462 horas sin pago a la semana para realizar actividades en casa, mientras que los hombres invierten solo 89 horas. Y que, si lo vamos a medir en pesos y centavos, pues una mexicana debe trabajar hasta un mes adicional para igualar el salario de un hombre.
Yo no vengo aquí a ofender, porque cuando uno carece de argumentos pues solo surgen las ofensas. De verdad, compañeras, les pido hacer una reflexión, porque nosotras lo sabemos, porque nosotras lo vivimos. Y ojalá representemos el interés de muchísimas mujeres. Es un problema estructural, es cierto, pero ni siquiera este presupuesto cumple con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que ya establece que el presupuesto debe separar las prohibiciones de gasto, agruparlas, con base en su destino por género, diferenciando entre hombres y mujeres. Ni eso pudieron hacer en este Presupuesto. ¿Pues no que son feministas?
El 85 por ciento de los recursos se va a los programas prioritarios del gobierno federal. Un solo ramo, un solo ramo se lleva 56 por ciento del total del anexo. Y un solo programa, el de Pensión para el Bienestar para las Personas Adultas Mayores, se lleva el 46 por ciento de los recursos. Yo sé que los adultos mayores necesitan recursos, pero –refería Martha Tagle– cómo recortan el presupuesto en salud, en salud reproductiva, el presupuesto que también tenía este anexo para cáncer de mama, de ovario, cáncer cervicouterino.
¿Una mujer adulta mayor con esa pensión va a poderse curar de un cáncer? Yo lo dudo, porque están quitando este presupuesto, quitando el acceso a nuestros derechos a costa de dar estas transferencias y ni siquiera a este grupo de la población, que somos las mujeres.
La violencia contra las niñas, las adolescentes y las mujeres es una de las más graves violaciones a los derechos humanos. En México, 10 mujeres son asesinadas al día. Esta sería una razón suficiente para declarar un estado de emergencia nacional. Esto se ha agravado con la pandemia.
Y bueno, a nombre de las víctimas de violencia en México, exijo garantizar recursos para la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, y me parece inadmisible el recorte presupuestal a las alertas de género. Urge promover la prevención y atención de la violencia y apoyar a los estados para que atiendan dichas alertas.
Los presupuestos públicos para la igualdad sustantiva sufrieron un grave recorte y hay que recordar que también la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria menciona que los presupuestos destinados a cerrar las brechas de desigualdad y violencia de género, no podrán ser reducidos ni modificados. Bueno, si no tienen conciencia de género, tengan respeto por la ley.
Estoy proponiendo establecer presupuesto suficiente para el apoyo a las instancias de mujeres en las entidades federativas, garantizar la suficiencia presupuestal al programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas, Niños, Hijos de Madres Trabajadoras. Hay que recordar que datos del Inegi revelan que el 83 por ciento de las madres que trabajan dejan a sus hijos al cuidado de una persona, y solo el 16 por ciento usa estancias infantiles.
La pasada administración, con las estancias infantiles que desaparecieron, cubría a población abierta que no tiene seguridad social, a mujeres trabajadoras del sector informal de la economía que hoy no tienen opciones.
No me digan que mil 600 pesos al mes alcanza para que un niño tenga la atención de un adulto, tenga alimentación y tenga un desarrollo adecuado. A partir de 2018 se observa una caída del 40 por ciento en la demanda que atiende las estancias infantiles del gobierno federal, pasamos de tener 330 mil niñas y niños atendidos a 198 mil.
Las estancias que cubren a hijos de madres trabajadoras que no cuentan con protección social, ahora están en el mismo nivel de aquellas que ofrece el IMSS. Yo diría, ni siquiera eso, porque dudo que con el recurso, con estas transferencias monetarias, puedan tener la atención que se tiene en una estancia infantil del IMSS o del ISSSTE.
Así que, hago un exhorto para que no seamos tratadas como si fuéramos minoría. Somos más de la mitad de la población y aquí llegamos a la legislatura de la paridad, hagamos valer nuestra voz para beneficiar a millones de mexicanas que hoy están asfixiadas por la violencia. A millones de mexicanas que no pueden más con los cuidados que le son asignados en el hogar, a las mujeres que son jefas de hogar, que son una de cuatro hogares en México.
Compañeras, compañeros, ojalá, ojalá sean congruentes con este apoyo que dicen ofrecer todos los días a las mujeres. Gracias, presidenta. Y me quedo aquí, si me permite, para la siguiente participación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No, diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: ¿No me toca?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Será en otro momento cuando le llame, para la siguiente reserva.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Melba Nelia Farías Zambrano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas. Diputada Farías Zambrano, tengo registradas dos reservas suyas, quisiera saber si va a presentar las dos en este momento.
La diputada Melba Nelia Farías Zambrano: Sí, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, dispone usted de cinco minutos, diputada.
La diputada Melba Nelia Farías Zambrano: Gracias. Con el permiso, señora presidenta. Compañeros y compañeras legisladoras. El presupuesto público es un instrumento de la política económica y social que refleja la prioridad en el estado de México, por lo que el incremento del 19.88 real en el Anexo 13, para la igualdad entre mujeres y hombres, nos demuestra el firme compromiso que tiene la cuarta transformación con la igualdad sustantiva.
La violencia contra las mujeres y las niñas en la pandemia que se ha estado presentando mucho antes del Covid-19, esta violencia ha ido creciendo debido a la lucha contra el narcotráfico que encabezó Felipe Calderón y el actuar violento, cínico y cómplice de todos los expresidentes que antecedieron a la actual administración.
En Morena no solo nos preocupa, sino nos ocupa el prevenir, atender y erradicar. Por ello hemos asegurado que el apoyo para los refugios ahora sea un programa con todas sus letras y que se encuentre contemplado en la estructura, concretamente del Ramo del Bienestar. Lo que garantiza la eficiencia en su operación.
La atención de las víctimas de violencia no seguirá siendo un negocio privado, como en las administraciones anteriores. No será un apoyo desestructurado y coyuntural para acallar a las voces que exigían justicia. No será un pretexto para el desvío de recursos para viáticos, lujos y despilfarros. Y tampoco será el disfraz de apoyos clientelares. El presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y el grupo mayoritario de Morena sí tenemos un verdadero compromiso con las mujeres de México.
No quieran confundir por ninguna manera a la ciudadanía. Basta de mentiras, basta de discursos vacíos y de promesas falsas. Fue en su administración cuando creció la violencia de manera exponencial y cuando los feminicidios pretendieron normalizarse debido a su recurrencia. La lucha de las mujeres no ha sido nunca, pero nunca, la lucha de la derecha. En la cuarta transformación las mujeres sí tienen cabida y son nuestra prioridad.
Compañeras y compañeros, la realidad actual exige certeza y eficiencia en el gasto. Por ello, con responsabilidad y asumiendo plenamente el compromiso adquirido con el pueblo de México, me permito retirar mi reserva presentada aquí. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputada, diputada, gracias. No se consulta, en virtud de que ha sido retirada su propuesta.
Tiene la palabra la diputada Juana Carrillo Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para
presentar su propuesta de modificación.
La diputada Juana Carrillo Luna: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros de esta honorable asamblea, uno de los principales compromisos del presidente López Obrador es el desarrollo de los pueblos indígenas. Esto a través de políticas públicas que permitan el fortalecimiento de los programas sociales que a este sector beneficia.
La oposición, desde la mezquindad, producto de su derrota moral, busca engañar a la población con sus mentiras. Ha mencionado que este presupuesto abandonó a los pueblos indígenas, pero en realidad mienten. Como toda mentira, toman parte de la verdad para engañar a las ciudadanas y ciudadanos al decir que el presupuesto para el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas tiene una disminución.
Pero no toman en cuenta que en Ramo 10 del PEF para 2021, denominado Erogaciones para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas, existe un incremento del 2.8 por ciento, el cual se traduce en beneficios directos a la población de estos sectores, tales como un aumento a Liconsa, que equivale a 908 por ciento, lo cual se traduce en mayor beneficio en su atención alimentaria a este sector.
En cuanto al desarrollo de actividades agrícolas, dentro del presupuesto encontramos un incremento del 11.9 por ciento respecto al año anterior. El programa Sembrando Vida, otro ejemplo del incremento, hay atención a los pueblos y comunidades indígenas. Es el que se tuvo en el rubro de la salud y medicamentos gratuitos para la población sin seguridad social y laboral, el cual tuvo un incremento del 407 por ciento respecto al PEF del año pasado.
Desde 2001 los gobiernos neoliberales han buscado quedar como progresistas, al tratar de dar una visibilidad fingida a los pueblos indígenas. Es así que se realizó una reforma que buscaba otorgarles reconocimiento jurídico dentro del texto constitucional. En ese momento y cada que los gobernantes del neoliberalismo, cada que los gobernantes se referían a los pueblos indígenas, en el discurso enaltecían a este grupo social, pero en la realidad no solo eran objeto de marginación, sino también de persecución y destrucción.
Muestra de la hipocresía de los gobiernos anteriores es la falta del presupuesto para el correcto ejercicio de la autodeterminación de los pueblos indígenas. El problema se presentó al momento que desde la redacción del texto del artículo nunca se le otorgó ni fueron capaces de entregar los recursos para el desarrollo de sus derechos, lo cual mostró el desinterés de los gobiernos hipócritas del pasado.
Solo con el gobierno del pueblo y para el pueblo es que se les ha otorgado no solo un mayor presupuesto, sino un incremento en los programas sociales que les permite tener un mejor nivel de vida. El desprecio de la derecha hacia las comunidades indígenas ha tenido su rostro más desagradable en Lilly Téllez, que nos ahorró el honroso deshonesto de tener que correrla nosotros, para quien las costumbres ancestrales de nuestros pueblos originarios no son más que la manifestación de la ignorancia, pero el gobierno del presidente López Obrador, y en general para la cuarta transformación, los pueblos indígenas no son un grupo que deba adaptarse a la sociedad occidental del siglo XXI, sino que por el contrario, son la riqueza cultural de nuestro país y es necesario brindarles las oportunidades necesarias para el desarrollo de su vida de tradiciones y en un marco de respeto y conservación de su identidad.
Es por ello que requerimos que las reglas de operación de los programas operados por la...
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada Juana Carrillo Luna: -Termino, presidenta-. Y entidades que atienden a la población indígena se difundan en las 68 lenguas que hay en el país.
Diputados de la oposición, es comprensible su desesperación por su desequilibrio emocional, qué triste papel hacen ante sus representados. Su desesperación es tal que si el propio Dios bajara a darles terapia, lo volverían loco.
Retiro la reserva, porque considero que el presupuesto es basto y suficiente en este momento de crisis para las comunidades indígenas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Juana Carrillo Luna. Como ha retirado la reserva, no se consulta.
Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar su propuesta de modificación.
El diputado Raymundo García Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros. (Habla en lengua originaria) Dicen una cosa y hacen otra cosa distinta. Se notarán los resultados al concluir sus periodos de administración por el tiempo que fueron electos.
Durante tres años hemos tenido la oportunidad de cambiar la atención en materia indígena, dicen tener empatía por identidad indígena, pero, olvidan que eso debe mostrarse en lo hechos, no solo en la retórica discursiva. Es triste ver la indiferencia e insensibilidad en el presupuesto asignado.
Con el presupuesto fijado en el Anexo 10 a los pueblos indígenas, parecería que estamos pidiendo dádivas y no exigiendo lo que por derecho corresponde. Esos recursos han disminuido año con año en la presente administración, dejando claro que los años de lucha y los avances dados solo están plasmados en el imaginario ideológico y aspiracionista.
En tres años consecutivos se dejó al descubierto que el Ejecutivo federal desea mantener a los pueblos originarios en la pobreza, desigualdad y exclusión para captarlos a través del clientelismo, pero, se olvida que esa práctica ya la conocemos, es la misma que ocuparon otros, hoy solo lo copian.
La situación de pobreza que impera en las comunidades originarias, donde más de 20 millones de indígenas sufren la impericia gubernamental de gobiernos anteriores y el oportunismo del actual, pretendiendo monopolizar los recursos e intercambiarlos mediante prebendas disfrazas de programas sociales.
En la actualidad, se está actuando con base en prácticas dictatoriales, aplicando una política contraria a los discursos ofrecidos, los hechos son contrarios a las necesidades de nuestros pueblos originarios. Esta administración está intentando cambiar los usos y costumbres por abusos y costumbres.
Para evitar esta trayectoria maliciosa, es que me permito presentar una reserva al artículo 23 para intentar generar una postura que apoye a la construcción de las reglas de operación de los programas trasversales.
Dejar el manejo de recursos destinado a dependencias que desconocen y propician la exclusión de los pueblos más rezagados, es una negligencia más de la actual administración. No se detendrá el alcance de su política clientelar, pero, con la propuesta intentamos minimizar el impacto negativo. Es cuanto.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado Raymundo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del diputado Raymundo.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admiten a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Irma Juan Carlos, como es una sola reserva tiene tres minutos para presentarla.
La diputada Irma Juan Carlos: Sí. Buenas noches, presidenta, muchas gracias por la palabra. Nada más precisar que presenté dos reservas y solo me voy a referir a la que tiene que ver con el artículo 23, para que lo tenga en consideración. (Habla en lengua originaria) Diputado que PAN, que PRI, que MC, que PRD (habla en lengua originaria).
Hermanas y hermanos, efectivamente nuestro gobierno hoy ha incrementado el presupuesto a los pueblos indígenas, prueba de ello es que en el Anexo 10, el año que hoy transcurre tenemos asignados 104 mil millones de pesos y para el año que viene tendremos 111 mil millones de pesos, y eso es lo que no han señalado.
La reserva que hoy vengo a presentar tiene que ver con que esos 111 mil millones de pesos realmente lleguen a nuestros pueblos indígenas, porque hemos visto que en el proceso de asignación de estos recursos cada vez hemos tenido que precisar cómo debe de operarse.
Por eso, es que vengo a presentar esta reserva al artículo 23, párrafo cuarto y séptimo del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, del proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
La modificación, pues, la primera tiene que ver con nuestros pueblos afromexicanos, quienes fueron ya reconocidos en el decreto por el que se adiciona el Apartado C al artículo 2o. constitucional.
Con esta adición se reconocen a los pueblos afromexicanos como parte de la composición pluricultural de la nación. Con esto también se visibiliza y se hace vinculante el presupuesto asignado a los pueblos indígenas, también para los pueblos afromexicanos.
Para la fracción IV, quiero precisar, tiene que ver con que exista la posibilidad de que la Comisión de Presupuesto y la Comisión de Pueblos Indígenas tengamos la oportunidad de conformar un grupo de trabajo para darle seguimiento puntual a la asignación de ese presupuesto del Anexo 10.
Por lo que respecta a la adición de la fracción VII al artículo 23, consideramos que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, como dependencia rectora de la política en materia de pueblos indígenas y afromexicanos, es el órgano que puede brindar certeza para el ejercicio del Presupuesto 2021, asignado de manera transversal en el Anexo 10. Por eso, quiero decirles, hermanas y hermanos...
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputada, ha concluido su tiempo.
La diputada Irma Juan Carlos: ... que esto permitirá que el INPI opine respecto a esa distribución. -Quiero que me permita concluir, presidenta.
Con estos ajustes materializaremos la transformación de la vida pública en los pueblos indígenas y afromexicanos, en relación a un elemento fundamental para su desarrollo. Por su atención, muchísimas gracias y esperamos contar con su apoyo. No más moches, sí a una redistribución de la riqueza de México. Es cuanto.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Irma Juan Carlos, Morena. Pido a la Secretaría que dé lectura al documento que nos dejará la diputada, de la propuesta de modificación que diga cómo dice y cómo debe decir, si es tan amable, por favor.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Dice: Capítulo VI. Del desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 23. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a que se refiere el Anexo 10 del presente decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones que señala el artículo 2o., Apartado B, fracciones I a IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Debe decir: Capítulo VI. Del desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 23. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a que se refiere el Anexo 10 del presente decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones que señala el artículo 2o., Apartado B, fracciones I a IX, y Apartado C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo párrafo, queda igual. De la fracción I a la III no hay modificaciones.
Debe decir: Fracción IV. Las reglas de operación de los programas operados por las dependencias y entidades que atiendan a la población indígena deberán contener disposiciones que faciliten su acceso a los programas y procurarán reducir los trámites y requisitos existentes.
Las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados, podrán integrar un grupo de trabajo encargado de analizar y darle seguimiento al ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10, Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del presente decreto.
De las fracciones V y VI. No hay modificaciones.
Se propone adicionar una fracción VII, que dice lo siguiente: El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas podrá emitir opinión sobre los programas previstos en el Anexo 10, Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, para que la ejecución de los recursos sea debidamente focalizada, cuente con perspectiva de derecho indígena y pertenencia cultural.
Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación de la diputada Irma Juan Carlos, que acaba de leer usted.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Se admite a discusión la propuesta. No habiendo oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se acepta, se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene la palabra la diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su propuesta de modificación.
La diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: Buenas noches. Con su venia, presidenta. Buenas noches tengan todos ustedes, diputadas, diputados, que se encuentran presentes en este pleno, así como aquellos que nos acompañan a través de los dispositivos móviles a distancia.
Sin duda la práctica para la aprobación del Presupuesto de Egresos es y será siempre un problema de carácter político, debido a la ignorancia de los grupos opositores que se aferran a continuar fijando sus posturas, que lejos de favorecer al pueblo de México, lo afectan cada día más. No obstante, quisiera manifestar mi postura a favor del proyecto de Presupuesto de Egresos, que el día de hoy nos encontramos discutiendo.
Lo anterior, compañeras y compañeros legisladores, toda vez que el dictamen demérito se caracteriza por atender las necesidades de los grupos más desfavorecidos y desprotegidos del país, ya que como lo han expresado muchos de mis compañeros diputados y diputadas del Grupo Parlamentario de Morena, este presupuesto cumple en su totalidad con los principios de eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, transparencia y rendición de cuentas.
Lo anterior, aunque a muchos les duela aceptar la realidad, ya que nuestro país se encuentra en una etapa de transformación y cambio para bien de las y los mexicanos.
Asimismo, quiero reconocer la responsabilidad que trae consigo este proyecto, ya que con él se pretende atender todas y cada una de las necesidades que requiere el país, sin hacer distinciones, además de ser un proyecto austero, compañeros, en atención a los errores cometidos por los gobiernos anteriores, el pasado.
No comparto la idea de aquellos compañeros y compañeras que refieren que ese proyecto de presupuesto afecta e impacta a las finanzas de los estados y municipios, así como del sector de salud, educativo, agrícola, entre otros. Al contrario, con este proyecto se aprovecharán al máximo los recursos como herramientas que generan un impacto económico y social, toda vez que ese presupuesto está pensado en la gente y no para beneficiar algunos grupos.
Por ello esta propuesta de dictamen jamás será comprendida con racionalidad por los grupos opositores, debido a que ellos nunca habrían podido elaborar un proyecto como el que hoy se encuentra a discusión, ya que ellos no amaban a México, amaban sus bolsillos. Sin mencionar las actuales circunstancias en materia de salud por lo que nos encontramos transitando, mismas que atenderemos y superaremos con inteligencia, trabajo y esfuerzo para bien de las familias mexicanas.
Es por esta razón que se incrementará el presupuesto de la Secretaría de Salud, para efectos de hacer universal el acceso a los servicios, como los medicamentos gratuitos a la población que carece de seguridad social, los programas de vacunación, la formación y capacitación de recursos humanos para la salud.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Diputada, ha concluido su tiempo.
La diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: Sí. -Termino, presidenta-. Por todo lo anterior expuesto, compañeras y compañeros diputados, y en virtud de que ya fue aprobada –y lo cual aplaudo– la reserva presentada por mi compañera Irma Juan Carlos, solicito de la Presidencia de esta Mesa Directiva retirar mi reserva. Es cuanto.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez. Como ha retirado su reserva, no se realiza consulta.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario de PRI, para presentar su propuesta de modificación. Como es una sola reserva, tiene hasta tres minutos.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, diputada presidenta. No. Serán 12 reservas, 12 reservas por las que se reforman los artículos 22, 33, 36, diversas modificaciones y reformas a los anexos 1o., 13, 37, 18, y al artículo décimo octavo, en materia de educación, convivencia escolar, Escuelas de Tiempo Completo y programa La Escuela es Nuestra del dictamen que estamos discutiendo.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Perfecto, diputada. En virtud de que serán 11 reservas, tendrá 8 minutos.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muchísimas gracias. Una de las muchas desigualdades que nos afectan en México tiene que ver con el trabajo de cuidados. Sí, los cuidados que requieren las niñas, los niños, los adultos mayores, las personas con discapacidad. Una crisis que no solo afecta a quienes necesitan ser atendidos, sino a quienes brindan cuidados, porque son trabajos no remunerados y que en su mayoría recaen sobre las mujeres.
Estamos en vísperas de dar un gran paso, la aprobación de una reforma constitucional para establecer un sistema nacional de cuidados. Esto nos va a permitir tener leyes, presupuestos que reconozcan este derecho y la obligación no solo de las familias, sino del Estado mexicano al respecto, en un país donde más de una quinta parte de la población de 12 años y más, que realiza trabajo no remunerado del hogar, son mujeres entre 20 y 30 años, y donde uno de cada cuatro hogares está jefaturado por una mujer. La mala noticia son las incongruencias del gobierno federal y de esta mayoría sumisa. De verdad, apelo a su conciencia.
Van a convertir esta reforma constitucional en buenos deseos plasmados en el papel. Todavía ni la tenemos y el Presupuesto para el próximo año que nos envió el presidente de la República y que ustedes pretender aprobar, por lo visto, propone desaparecer las escuelas de tiempo completo que al inicio de este sexenio, es decir, el sexenio pasado, eran más de 27 mil y atendían a más de 3 millones y medio de niñas y niños. Hoy, son menos de la mitad, y además las quieren desaparecer.
Con el sello del nuevo régimen daremos un paso adelante y 20 hacia atrás. Es inadmisible desparecer un programa diseñado para que los estudiantes profundicen en conocimientos clave como español y matemáticas.
Además, a través de estas escuelas de tiempo completo, tienen la oportunidad de estudiar disciplinas complementarias como inglés, artes, computación y deporte. Esta decisión afectaría a las y los estudiantes de menores recursos económicos, pues las evaluaciones de Coneval que se han hecho a este programa reconocen que se disminuyó el número de estudiantes en rezago y que incidieron de forma positiva en el logro de los alumnos tanto en lectura como en matemáticas.
Eliminar las escuelas de tiempo completo afectará a millones de niñas y niños, muchos de los cuales pertenecen a los grupos con mayores tasas de deserción. Hay que recordar que 7 de cada 10 escuelas de tiempo completo se ubican en zonas indígenas y en zonas rurales. Pues, no qué primero los pobres.
Las mexicanas tendremos un sistema nacional de cuidados muy lindo en el papel, en nuestra Constitución, mientras en la realidad lo que están haciendo es desaparecer políticas públicas como las estancias infantiles, como las escuelas de tiempo completo que, además de fortalecer el aprendizaje escolar, permiten que las mujeres se inserten al mercado laboral con la tranquilidad de saber que sus hijas e hijos están en un lugar seguro, donde pasarán ocho, seis horas y no cuatro como es el horario tradicional.
Las escuelas de tiempo completo habían sobrevivido, con esta, ya tres administraciones, pero este nuevo régimen acredita con hechos, una vez más, su desinterés por el derecho a la educación de excelencia –le llaman–, porque les pareció que la calidad era una palabra neoliberal y por el derecho que tenemos las mujeres al tiempo libre.
Les pedimos que lo enmienden. Les propongo adicionar recursos, no solo para el Programa de Estancias Infantiles, también para el Programa de Educación Inicial y Básica Comunitaria, al que le están quitando uno de cada cinco pesos. Cuando en la reforma constitucional en materia educativa, desde la oposición, logramos incorporar la educación inicial como obligatoria y no como una concesión graciosa del Estado mexicano. Es un derecho que sin recursos les vuelve a dar pretexto para decir que sí quieren hacerlo, pero como siempre pues no pueden.
Otra de las reservas que presento es recuperar la inversión federal que dejó la pasada administración para escuelas de tiempo completo, y les propongo también, que por favor no nos den atole con el dedo.
Dicen que el Programa La Escuela es Nuestra va a incluir dinero para las escuelas de tiempo completo. La verdad es que La Escuela es Nuestra es un programa diseñado para entregar recursos a los padres de familia para arreglar la infraestructura educativa. No me digan que con estas dádivas le va alcanzar para pagar clases extraescolares, asesorías o alimentación a sus hijos.
Es, de verdad, lamentable la mezquindad y la indiferencia con que han soltado también esta responsabilidad tan valiosa que es la educación. Se justifican diciendo que estamos en pandemia y que quién necesita ir ahora a la escuela. Se ve que no saben de la impotencia de millones de niñas, niños, jóvenes, de sus familias, no solo por la pandemia que estamos viviendo, no solo por la falta de atención médica, que es una realidad en México, sino también porque este año de pandemia va a marcar el aprendizaje de nuestras nuevas generaciones, no solamente en aprendizaje, también habrá una afectación socioemocional y ni siquiera están previendo en este presupuesto un regreso seguro a clases, pues no que son también muy previsores.
Ojalá que puedan reconsiderar que la inversión más valiosa que puede hacer un país, la inversión más valiosa que hace una familia, es la educación de estas nuevas generaciones, que están pidiendo a gritos ser competitivos y tener esa herramienta para la movilidad social, para su desarrollo pleno y para insertarse de manera exitosa en el mercado laboral. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Ana Lilia. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admiten a discusión. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Tiene la palabra la diputada Margarita Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar su propuesta de modificaciones. Diputada Margarita, si me pudiera decir si va a presentar las seis que tiene registradas en una sola intervención.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Presidenta, sí, voy a presentar las 6 reservas. Modificar el artículo 26, numeral primero, del tercer párrafo; el artículo 32, segundo párrafo; el artículo décimo noveno transitorio. Asimismo, presento reservas para modificar el Anexo 37, en el Ramo 8, en el Ramo 21 y en el Ramo 36.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: En virtud de que tiene seis reservas, tiene seis minutos.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Gracias, presidenta. Con su venia, presidenta. Compañeros legisladores y legisladoras, los indicadores son una herramienta de gran trascendencia para medir el logro de objetivos y metas de las políticas públicas. Nos permiten contar con información relevante y oportuna para la toma de decisiones y el seguimiento de los compromisos y la rendición de cuentas. Son elementales para evaluar, dar seguimiento y predecir tendencias de la situación de un país, un estado, una región, así como valorar el desempeño institucional y llevar a cabo la comparación del desarrollo económico y social.
Proveer información válida y confiable que apoye el análisis de la política con indicadores de género nos ayudará a fortalecer los programas y contribuir a que las autoridades articulen políticas públicas que brinden resultados para las mujeres. Las estadísticas de género en México muestran una realidad de desigualdad de género muy marcada, ya que en cuanto a las 2 mil 438 presidencias municipales en el país, las mujeres no representan el 5 por ciento.
En lo que respecta al artículo 32, el establecer explícitamente un presupuesto de 100 millones de pesos para el Seguro Social, para el ISSSTE, para el Instituto de Salud para el Bienestar, para la atención del tamiz auditivo y la colocación de implantes cocleares. Una forma de disminuir los problemas de la audición es el uso del implante coclear, un pequeño dispositivo electrónico que ayuda a las personas y a los niños a escuchar.
Hoy en día la discapacidad auditiva no es impedimento para no disfrutar de los sonidos. Los avances tecnológicos han permitido que los implantes cocleares tengan un mejor rendimiento y una percepción de los sonidos de manera más natural. De ahí que resulta de la mayor importancia su apoyo con recursos.
Por otro lado, modificar el Ramo 8 en Agricultura y Desarrollo Rural, para adicionar 2 mil millones para el Programa de Apoyo a Pequeños Productores. El Programa de Apoyo a Pequeños Productores tuvo durante su implementación diversos objetivos, entre los cuales se encontraba el fomentar el arraigo de los jóvenes hacia las comunidades rurales, aumentar la producción agropecuaria, acuícola, pesquera y de las mujeres mexicanas de zonas rurales hiperurbanas, así como apoyar a pequeños productores con servicios de extensión, innovación y capacitación para implementar la producción de alimentos y fortalecer el desarrollo comunitario en las zonas rurales.
El sector rural, sobre todo el pequeño agricultor, han sido considerados en algunas ocasiones por el gobierno y la sociedad entidades rezagadas con respecto a las prácticas empresariales modernas. Este sector debe observarse como un área de oportunidad. El campo puede ser una opción laboral productiva y competitiva.
La visión de un campo mexicano rentable, productivo, generador de empleos o situaciones de trabajo debe representar una prioridad en la aprobación del paquete económico 2021, el cual contribuye de manera significativa al crecimiento de la economía nacional. De ahí que destinar un monto de 2 mil millones de pesos, a fin de reactivar el Programa de Apoyos a Pequeños Productores, impactaría de manera positiva en la vida de miles de familias que viven en el campo.
Por otra parte, modificar el Ramo 21, Turismo, el Programa de Pueblos Mágicos, contribuyó durante su implementación a valorar, a dar a conocer y preservar la riqueza arquitectónica, artesanal, gastronómica, medioambiental y cultural de nuestro país.
Entre las razones de su implementación fue para otorgar subsidios federales a las entidades federativas, con el objeto de diversificar y mejorar la calidad en los productos y servicios turísticos que se ofrecen en beneficio de los turistas nacionales y extranjeros.
El Programa Pueblos Mágicos era determinante para estimular la inversión pública y privada, la cual se traducía en el mejoramiento permanente de la infraestructura e imagen urbana, generando empleos, crecimiento económico y desarrollo social en beneficio de las comunidades y de las familias mexicanas.
El destinar del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 un monto de 30 mil millones de pesos por entidad federativa implicaría no solo reactivar a los 121 pueblos mágicos, sino que además impactaría de manera positiva en la atracción de turistas. La captación de divisas y el desarrollo de nuevos proyectos en este rubro es fundamental para el desarrollo y progreso regional, dando empleo a millones de familias que viven del turismo a lo largo y ancho del país.
Finalmente, modificar el Ramo 36, en Seguridad y Protección Ciudadana, para dotar de recursos en materia de seguridad pública por un monto de 6 mil millones de pesos.
Es importante etiquetar más recursos para los estados y municipios, y lo hablo también por mi estado, Nayarit, que necesita el apoyo al campo, al turismo, al comercio. Necesitamos reactivar el comercio, necesitamos apoyar a las escuelas de tiempo completo, a la educación inicial. Este es el momento de que todos aquí demostremos su apoyo, no nada más en palabras, sino que se vea reflejado en presupuesto. Lo hablo por Nayarit. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Margarita. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su propuesta de modificación. Diputada si es tan amable de decirnos cuántas reservas tiene y si las presentará todas.
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera: Son tres reservas. Reformas a las fracciones a los artículos 26, 27 y 28 del dictamen relacionado al Capítulo VIII, de la operación de los programas.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Tiene hasta cinco minutos.
La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera: Con su venia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Las reservas que se someten a su consideración pretenden reformar algunas fracciones a los artículos 26, 27 y 28 del dictamen relacionado al Capítulo VIII, de la operación de los programas.
Lo anterior en razón a que considero que con la redacción que propongo, esta sea más accesible para las y los beneficiarios que buscan información de los programas. Es por ello, que planteo que en dicha información se asegure sea publicada de manera clara y de fácil acceso para toda persona interesada en las respectivas páginas de internet de las dependencias y entidades, ya que en experiencias anteriores y, en específico, en la pasada administración estos programas presupuestarios operaron con opacidad y falta de transparencia.
Tal es el caso de la llamada Estafa Maestra, donde las y los beneficiarios resultaron engañados por las confusas operaciones ejecutadas por la anterior Sedesol, incluso, la información en las páginas de internet de las dependencias y entidades fueron omisas y sin transparencia. La Estafa Maestra, y la falta de transparencia y rendición de cuentas, reveló una de las corrupciones más denigrantes que hubo en México en los últimos años.
Esta corrupción llevó a que los programas como pesca, agricultura, ganadería, Cruzada Contra el Hambre, Prospera, entre otros, fueran utilizados de parapeto para llevar a cabo actos inhumanos contra las y los mexicanos, y dejando a millones de personas en la pobreza y en la miseria, pero, sí, unos cuantos funcionarios en la riqueza, con recursos públicos.
Quiero recordarle al pueblo de México, que estos recursos fueron etiquetados en los anteriores Presupuestos de Egresos de la Federación y, por supuesto, sí hubo muchos recursos, pero, ¿para quién? Porque a los beneficiarios de los programas nunca les llegó el recurso.
Y qué decir de los Programas de Vivienda Pie de Casa que ni con baño contaron, fue toda una vivienda indigna, vergonzosa, pero, eso sí grandes recursos se destinaron a este programa, gracias a las investigaciones en auditoría se encontró que se asignaron contratos de forma irregular para la realización de servicios en al menos 11 dependencias como las Secretarías de Desarrollo Social, Comunicaciones y Transporte, el Banco Nacional de Obras y Petróleos Mexicanos. Y, entre otras, universidades.
Ante esto, este nuevo gobierno de la cuarta transformación, a través de las reformas estructurales del presidente Andrés Manuel López Obrador, asegura una mayor vigilancia y destino de los recursos para las y los mexicanos de los programas sociales con transparencia y rendición de cuentas y para que esta corrupción tan vergonzosa no vuelva a ocurrir nunca más.
Es por ello que propongo se asegure la accesibilidad y la fácil comprensión de los contenidos de manera clara y eficiente. Lo anterior, respetando y certificando siempre los principios de transparencia y rendición de cuentas en los programas presupuestarios, federales, estatales y municipales y sus reglas de operación. Por lo anteriormente expuesto, solicito de su apoyo para la aprobación de estas tres reservas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite, por favor, a discusión.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admiten a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo reservó el artículo 27, pero, solicitó se inscribiera el texto íntegro en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar su propuesta de modificación. Diputada si es tan amable en decirnos si va a agrupar sus propuestas.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Diputada, para comentarle que haré el uso de la palabra en relación a cuatro reservas, que tienen que ver todas con el artículo 27, otras dos, una con el artículo 23 Ter y 23 Bis. Serían cuatro reservas.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Tiene cinco minutos, diputada Verónica.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso. Compañeras y compañeros diputados, el 12 de octubre del 2011 el Estado mexicano dio un paso fundamental al reconocer a nivel constitucional los derechos de las niñas, niños y adolescentes y estipular la obligación que tienen las autoridades para cumplir y garantizar el interés superior de la niñez en todas sus decisiones.
No obstante, quedan pendientes aún muchos retos. El primero de ellos es, sin duda alguna, garantizar la plena vigencia de estos derechos, que a los que no hemos obligado y esto, sin duda, únicamente se logra con presupuesto, estos presupuestos que nos hemos obligado.
Debemos tener presente que el Presupuesto constituye la escala de valores de la política económica del gasto y, por tanto, un presupuesto con perspectiva de infancia debe de contar con la visualización de las necesidades de las niñas, niños y adolescentes, permitiendo garantizar sus derechos mediante políticas públicas en favor de los 38.5 millones de niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años que representan el 30.8 por ciento del total de la población.
En el marco de las dos crisis simultáneas, la sanitaria y a económica que vive el país, el Presupuesto 2021 debe tener como base la reorientación del gasto hacia programas con alto impacto, en beneficio de las y los mexicanos, por lo que la atención a las niñas, niños y adolescentes, sin duda debe situarse entre los programas prioritarios.
No obstante, la pandemia por coronavirus ha generado un impacto negativo que permitió incrementar la brecha de desigualdad, agudizando las carencias y las condiciones diversas que ya enfrentaban diversos grupos en situación de vulnerabilidad. A pesar del discurso profiláctico de la cuarta transformación, los recursos destinados a las niñas, niños y adolescentes han sufrido disminuciones importantes.
Debemos recordar que apenas el año pasado solicitamos el incremento al Anexo 18 de 27 mil millones de pesos para solventar las disminuciones presupuestales por el gobierno federal. En este presupuesto, los recortes para la atención de ese sector han superado los 82 mil millones de pesos y, desgraciadamente, no observamos la menor disposición de los grupos parlamentarios afines al presidente para cambiar esta situación de abandono y desolación.
De acuerdo con la Unicef, un presupuesto... de derechos de infancia va más allá de destinar recursos a grupos sociales específicos, reconociendo el hecho de que cada gasto de inversión tiene un impacto potencial en la infancia. Un Presupuesto... de infancia, sin olvidar la universalidad como principio básico de los derechos humanos, busca reducir desigualdades, priorizando los grupos de población más excluidos y llegando a las niñas, niños más marginados.
En este sentido, las reservas que presentamos tienen como objetivo proporcionar a las niñas y niños y adolescentes herramientas y oportunidades para su desarrollo. Y aunque hemos caminado en este sentido, aún tenemos a ellas y a ellos viviendo en la pobreza extrema, con violencia, con problemas de salud asociados a adicciones y malos hábitos o alejándose de las aulas por problemas sociales diversos.
Recordemos que el día de ayer aprobamos un punto de acuerdo en el que exhortamos a garantizar que las niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad sean objeto de todos los esfuerzos institucionales necesarios para superarla.
Por tal razón, es necesaria la creación de programas sociales y políticas públicas que busquen su protección mediante acciones prioritarias que generen estímulos educativos, deportivos, culturales, con el único objeto de prevenir y evitar que crezca cada día la cifra de menores que se encuentran vinculados a la delincuencia organizada.
Recordemos nuevamente que siete niñas y niños son desaparecidos y siete más asesinados día a día en nuestro país. Por ello, compañeras y compañeros diputados de la mayoría, debemos exigir al Estado, a las dependencias gubernamentales y a nosotros mismos como legisladoras y legisladores garantizar el interés superior de la niñez a través de una asignación presupuestal que permita promover la acción de este grupo en situación de vulnerabilidad.
Recordemos que para poder alcanzar un desarrollo sostenible y equitativo es de vital importancia que el gobierno mexicano coloque los derechos de niñas, niños y adolescentes entre sus prioridades, particularmente en las decisiones presupuestarias con el fin de contar con una asignación de recursos suficiente, eficiente, efectiva, equitativa y transparente que garantice el cumplimiento de estos derechos.
Es por eso que estas reservas nos llaman a contar con los recursos suficientes y que estos no sean menores a lo ejercido en el presupuesto anterior, el que fortalezcamos el Anexo 18 relacionado con el presupuesto de niñas, niños y adolescentes y a que las comisiones que se encuentran en la Cámara de Diputados puedan emitir opinión sobre las reglas de operación de los distintos programas que tienen que ver con los que tienen menos de 18 años. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Juárez Piña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Juárez Piña.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Juárez Piña. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra... Permítame un momento, por favor. Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, para presentar reservas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Permítame un momento, diputado Ochoa.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Hidalgo?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Es sobre el procedimiento. Ustedes han publicado ya una lista de oradores y la han ido modificando. Entonces, no se explica cuál es la razón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado, aquí la Secretaría de Servicios Parlamentarios me indica que el diputado Enrique Ochoa, conforme al orden en que hemos estado desahogando los artículos del decreto, dejó pendiente la presentación de varios anexos, y va a ser el último de los oradores del día de hoy, porque concluyendo el diputado Ochoa voy a decretar un receso para reanudar el día de mañana.
A ver, diputados, aquí Servicios Parlamentarios, que es responsable de ir ordenando conforme se van presentando los artículos del decreto, me ha señalado que al diputado Enrique Ochoa le corresponde presentar sus reservas.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿A ver, con qué objeto, diputado Javier Hidalgo?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Es que sigue el número que estaba organizado, porque ni a la diputada Verónica Juárez ni al diputado Ochoa estaban en la lista a continuar. Entonces, sí es correcto, no sabemos qué está haciendo Servicios Parlamentarios, pero lo correcto es que se respete la lista como se ha ido presentando.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Vuelvo a reiterar, diputado Hidalgo. Vuelvo a reiterar que la lista se ha visto alterada, porque cuando han subido a la tribuna diputadas y diputados han señalado que presentan una reserva solamente de una larga lista. Servicios Parlamentarios se ha visto responsabilizado de introducir a oradoras y oradores que no estaban originalmente contemplados en los distintos momentos.
Esa es la razón por la que le corresponde al diputado Enrique Ochoa hacer uso de la palabra. Y, si prolongamos esta sesión, el siguiente en hacer uso de la palabra es el diputado Rubén Cayetano García. Entonces, atentamente solicito al diputado Enrique Ochoa, haga uso de la tribuna y con esta intervención cerramos el día de hoy las participaciones. Diputado Cayetano García, ¿con qué objeto?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por procedimiento, diputada. No sé cuál sea el criterio finalmente que la honorable Mesa, que está llevando a cabo el listado de los legisladores, pero yo he sido notificado de que me voy a emparejar en relación al artículo que vaya subiendo ya en la actualidad.
Es decir, yo tengo reservado hasta el artículo 13. Sé que va hasta el 23. Entonces, en una sola exposición voy a hablar sobre 11 artículos reservados. Sería conveniente que, entonces, para reiniciar ya debidamente parejos el día de mañana, se me conceda la oportunidad de cerrar el día de hoy este debate o estas exposiciones, a efecto de que vayamos en orden el desahogo de las reservas. Es cuanto, presidenta, considérelo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, diputado Cayetano García. Anticipo el orden con el que comenzaremos la sesión del día de mañana. Salvo los ajustes que requiera realizar Servicios Parlamentarios al orden de los oradores y oradoras. Y usted, salvo que haya algún ajuste, será el responsable de iniciar el día de mañana. Adelante, diputado Ochoa Reza.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Gracias, presidenta. Agradezco al diputado Javier Hidalgo por la gentileza de que yo siguiera presentando esta reserva. Es una reserva que hemos discutido mucho en la Comisión de Seguridad Social, que preside con talento mi paisana Mary Carmen, que tiene que ver con el tamiz auditivo y el implante coclear.
El tamiz auditivo es la posibilidad que tienen todas las niñas y niños de nuestro país que al nacer se les haga un examen para determinar si tienen algún problema de sordera. El tamiz auditivo es una gran oportunidad de detectar a tiempo, para la población de todo México, y poder tratar oportunamente a las niñas y a los niños que tengan algún problema de sordera para poderles llevar a cabo un diagnóstico oportuno y eventualmente poder hacerles un implante coclear, es decir, la posibilidad de establecer un esquema auditivo para que puedan llevar a cabo su vida en pleno desarrollo.
Este país no tiene todavía una obligación para el IMSS y para el ISSSTE para que lleven a cabo los tamices auditivos de manera obligatoria para todas las niñas y niños que nazcan aquí.
Sí existe en la legislación del Seguro Popular la obligación de que se lleve a través de las instituciones del sector salud el tamiz auditivo a las niñas y a los niños que nacen en el sector salud. Y, entonces, ahí se les puede detectar oportunamente. Y eventualmente también la legislación establecía la posibilidad de hacerles el implante coclear. Y eso le ha cambiado la vida a más de medio millón de niñas y de niños en México, que diagnosticados oportunamente han podido continuar su desarrollo.
Yo he escuchado de padres de familia y he escuchado las historias de algunas niñas y niños beneficiarios por es apolítica pública. Y verdaderamente es enternecedor. Y también nos es una responsabilidad ponerlo en consideración de ustedes.
Pero no está en la legislación del IMSS y del ISSSTE, no hay recursos para ello en esas instituciones. Y, entonces, aquellos derechohabientes del IMSS y del ISSSTE, que quieren que sus hijas o sus hijos tengan ese tamiz auditivo y ese implante coclear, se enfrentan a la ironía por la legislación mal diseñada de que tienen que darse de baja de sus empleos para retirarse del IMSS y del ISSSTE y poder estar teniendo el derecho en el sistema de lo que era el Seguro Popular u hoy el Insabi. Es decir, en la ausencia de legislación concurrente, IMSS, ISSSTE, sector salud, unos están excluidos y unos están incluidos.
Es una situación de mal diseño parlamentario, que lo hemos discutido en la comisión para ponerlo a consideración aquí del pleno, pero que se puede resolver ahora con esta reserva, dándole recursos al IMSS y al ISSSTE para que aplique de manera universal el tamiz auditivo, después pueda llevarse a cabo el implante coclear, se paguen todas las capacitaciones para las niñas y los niños que lo van a utilizar, las actualizaciones y los ejercicios de apoyo para las niñas, los niños, los jóvenes y sus familias.
Compañeras y compañeros, este es un tema muy noble. Lo estamos tratando por vez primera, pero se los volveremos a presentar a consideración del pleno a través de los trabajos de la Comisión de Seguridad Social, ojalá podamos tenerla a consideración de impulsar con recursos directos al IMSS y al ISSSTE para que cumplan esa importante función social. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión la reserva presentada por el diputado Ochoa Reza. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (21:19 horas): En términos del párrafo segundo de la regla quinta para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2021, esta Presidencia declara un receso y cita para mañana jueves 12 de noviembre de 2021 a las 9 horas, para reanudar la sesión y continuar con la discusión de las reservas presentadas por las y los diputados.
(Receso)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (9:08 horas, jueves 12): Se reanuda la sesión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho Acabamos de recibir una solicitud de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, en relación de un lamentable acontecimiento en el estado de Veracruz. La diputada Mariana Dunyaska García hará su intervención vía Zoom. Adelante diputada García Rojas.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. Pues el día de ayer perdió Veracruz a una gran mujer, a Florisel Ríos Delfín, presidenta municipal de Jamapa, parte del distrito que yo represento.
Y quiero pedir a la Cámara de Diputados que si nos hace el favor de hacer un minuto de silencio. Y así, de la misma forma exigir que este caso sea atraído por la Fiscalía General de la República, que nos apoye el presidente de México, porque ni una más ni una menos, se debe esclarecer este caso y que tengamos el apoyo también de la Secretaría de Gobernación, en el caso de Olga Sánchez Cordero, para apoyar a esta gran pérdida que tiene hoy Veracruz en la presidenta municipal de Jamapa, del distrito 12, con cabecera en Veracruz. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Invito a la asamblea a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en memoria de Florisel Ríos Delfín, alcaldesa de Jamapa, Veracruz, quien fue privada de la vida el día de ayer.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continuamos con la presentación de reservas. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputado Cayetano García, si fuera tan amable de señalarme las reservas que abordará en este momento y el número de ellas.
El diputado Rubén Cayetano García: Sí, presidenta. Con toda la disponibilidad de ponerme al corriente en cuanto a las reservas y trámites que realizan los Servicios Parlamentarios de esta honorable Cámara. Serán del artículo 13 al 23. Y respecto a los demás, me circunscribo a lo dispuesto en el artículo 111 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputado. Dado que usted ha reservado más de 10 artículos para propuestas, le corresponde hasta 8 minutos en su intervención. Adelante.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, presidenta. Diputadas y diputados, quienes vienen a sembrar falsedades e intrigas a este honroso lugar y honorable tribuna: apuestan a que el pueblo haya votado el primero de julio de 2018 por el hartazgo. Oh, sorpresa. No, señores, el pueblo votó por conciencia y no en vano, porque no les vamos a fallar. Y cuando se vota por conciencia no es fácil que les vuelvan a creer. Toco madera para que vuelvan a tener mayoría.
Por eso es bueno rememorar, así que, si me permiten, voy a continuar. Ayer les leí cuatro perlas legislativas que hicieron. De hoy hasta donde me dé el tiempo voy a continuar:
El 22 de diciembre de 1992 los legisladores aprobaron una reforma a una ley secundaria que a contrapelo de la Constitución permitió a empresas privadas, principalmente extranjeras, generar energía eléctrica. Hoy tales empresas venden a la Comisión Federal de Electricidad o a particulares el 46 por ciento de la energía eléctrica que se consume en el país a precios elevadísimos. Con la nueva política energética puesta en marcha por la cuarta transformación se está incrementando la capacidad de generación de las plantas del sector público y se detuvo el aumento en las tarifas.
Seis. El cinco de marzo de 1993 el PRI y el PAN aprobaron la reforma al artículo 3o. constitucional para limitar la gratuidad de la educación pública, solo a nivel de primaria y secundaria, y se dejó al mercado como si fueran una mercancía la educación media superior y universitaria.
Desde entonces, unos 300 mil jóvenes son rechazados año con año en su intento por ingresar a la educación superior. Para justificar este absurdo se implantó la mentira de que los jóvenes no podían ingresar porque no aprobaban el examen de admisión, cuando en realidad no había cupo para ellos en los planteles públicos por falta de presupuesto.
Siete. El 18 de marzo de 1995 la mayoría del PRI en la Cámara de Diputados aprobó el aumento del IVA del 10 al 15 por ciento. ¿Se acuerdan de la roqueseñal?
Ocho. El 12 de mayo de 1995, el PRI y el PAN reformaron la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario para privatizar Ferrocarriles Nacionales de México y venderlo a empresas nacionales y extranjeras.
Tan descarado fue ese atraco que, al terminar su sexenio, el presidente Ernesto Zedillo se fue a trabajar como asesor del consejo de administración de una de las empresas que se quedó con la mayor parte de la infraestructura ferroviaria del país.
Nueve. El 23 de mayo de 1996, el PRI y el PAN aprobaron la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los cuales fueron entregados de esa forma a operadoras financiera privadas nacionales y extranjeras. Las Administradoras de Fondos para el Retiro, Afores, y con ellos la administración sin transparencia, con altos costos por la operación y baja rentabilidad por los derechohabientes, de las pensiones de millones de trabajadores.
En su primera etapa, las Afores llegaron a cobrar tres comisiones distintas sobre el saldo en la cuanta, sobre los depósitos y sobre los rendimientos. Ahora, al menos está garantizando a los asalariados el manejo seguro de esos fondos conformados con sus ahorros.
Diez. El 12 de diciembre de 1998, diputados del PRI y del PAN aprobaron el Fobaproa. Esa es una de las más grandes perlas que convirtió las deudas privadas de unos cuantos empresarios y banqueros, en deuda pública.
En la actualidad, al 31 de diciembre de 2018, esta deuda rebasó el billón 200 mil millones de pesos, y de 1995 a la fecha se han destinado, solo para pagar intereses, más de 800 mil millones de pesos del Presupuesto nacional, cuando esos recursos públicos debieron utilizarse para impulsar actividades productivas, crear empleos y promover el bienestar del pueblo.
Once. El 8 de diciembre de 2005, ya durante el foxismo, el PRI y el PAN reformaron la Ley del Impuesto sobre la Renta, para conceder a las grandes corporaciones económicas y financieras, el privilegio de diferir el pago de impuestos hasta el 100 por ciento de sus contribuciones.
Una vez consumado el frade de 2006, el 22 de marzo de 2007, el PRI y el PAN modificaron la Ley del ISSSTE y entregaron las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, a los intereses de los banqueros. Con ello, los trabajadores pagarán más por sus pensiones y al final recibirán menos.
Doce. El 13 de septiembre de 2007, los mismos legisladores del PRI y del PAN, aprobaron un paquete fiscal que incluyó la creación del impuesto empresarial a tasa única (IETU) y el impuesto del 2 por ciento por depósitos en efectivo, que más tarde aumentaron al 3 por ciento.
Trece. El 24 de octubre de 2008, aprobaron la Ley de Petróleos Mexicanos para dar lugar al otorgamiento de contratos incentivados –así les llamaban– a empresas privadas nacionales y extranjeras para la explotación de petróleo, exclusiva y hasta por 25 años, mediante la asignación de áreas o bloques del territorio.
Por cierto, la Suprema Corte convalidó, convalidó esa reforma y rechazó una controversia constitucional presentada por cinco presidentes municipales, alegando que carecían de interés jurídico en el tema. También, resolvió improcedente un juicio de inconstitucionalidad, interpuesto por legisladores progresistas.
Siguiendo la cronología de la ignominia, recordemos que, mediante un acuerdo político entre Calderón y Peña, el 20 de octubre de 2009, los diputados del PRI y del PAN aprobaron la Ley de Ingresos, en la que aumentaron el IVA del 15 al 16 por ciento, incrementaron el impuesto sobre la renta de 28 a 30 por ciento y autorizaron los aumentos mensuales a las gasolinas, el diésel, el gas y la electricidad.
No, pues si se despacharon a lo grande. Cómo extrañan la robadera y todavía vienen aquí desde ayer a golpear al presidente Andrés Manuel López Obrador, cuando lo que intenta es reparar todo el desastre construyendo sobre ruinas. En la siguiente intervención continuaré rememorando. Retiro mi reserva y me someto a los términos del dictamen, compañera presidenta. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Cayetano García. Dado que ha retirado su reserva el diputado Cayetano García, no hay materia de consulta a la asamblea. ¿Con qué objeto, diputado Éctor Jaime Ramírez Barba?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, para hacer la maniobra Cayetana, o sea, para pedirle rectificación de hechos, de favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto lo anoto para el final del debate para rectificación de hechos, diputado. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por omisión, perdón, por alusión implícita, porque no lo asumo de manera directa respetuosamente, porque están distorsionando mi apellido. Por omisión implícita.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, yo lo que escuché fue una solicitud de palabra para hechos. Hubo una solicitud de palabra para hechos. Respetuosamente le solicito que por esta ocasión respete usted la decisión de no darle el uso de la palabra.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputado Ponce, Hidalgo Ponce, fuera tan amable de señalarme cuántas y cuáles reservas abordará en este momento.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Solo las dos que se refieren a este artículo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Las dos correspondientes al artículo 29. Correcto. Adelante, por favor. Le corresponde 5 minutos.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Presidenta, con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores, estaba ayer revisando mis benditas redes sociales cuando me encuentro con los tuits pagados desde el erario, escritos por un goberladron, Enrique Alfacho, el de Jalisco. En los que no reparó para calumniar a nuestras compañeras y compañeros diputados, solo porque los del movimiento paniaguado gustan de hacer política barata.
Desde aquí les digo, le digo a ese alumno de Mussolini, si de algo estamos muy orgullosos es de nuestras compañeras y compañeros diputados de Jalisco, como también lo estamos de las y los compañeros de Tamaulipas, Coahuila, Nuevo León o Michoacán que tienen que estar soportando los desvaríos de los malos gobiernos en sus estados solo porque Morena encabeza las preferencias electorales.
En Michoacán, Colima, Zacatecas, Sonora estamos dos a uno. En Guerrero, Campeche y Tlaxcala todavía más. En Nayarit, San Luis Potosí, Chihuahua y Sinaloa la ventaja es amplia y solo en Querétaro y Nuevo León estamos dando buena pelea.
Si lo que quieren estos goberladrones es tener recursos, esperando, claro, que los usen para el bienestar del pueblo, que vayan y reduzcan sus lujos. Primero que pidan perdón por amenazar a México de separar de la unión federal, pero, sobre todo, que pidan disculpas a los mexicanos que viven en sus respectivos estados por mal gobernarnos durante tantos años.
Austeridad es la palabra, bien haría Alfacho, como también Silvano, Cabeza de Vaca, Corral o Aispuro, ya no ofrecer excéntricas fiestas a los actores de cine en sus ranchos y múltiples mansiones, llegando en helicópteros y a caballo para que así les alcance hacer algo por sus estados.
Desde esta tribuna lo aclaro, cumple concretamente con lo que marca la ley y el pacto federal. Es responsable porque no incrementa impuestos ni tampoco contrario a la deuda en un contexto de desaceleración económica mundial. Reparte lo justo a cada estado y municipio. Nada más y nada menos que 1.6 millones de pesos del Presupuesto federal.
Ahora, y con mayor gusto, le tocará a nuestras compañeras y compañeros diputados de estos estados vigilar que estos goberladrones no se lo roben ni lo dispendien durante las elecciones.
Muchísimas gracias, compañeras, compañeros. Pero para no dilatar más la aprobación de este Presupuesto responsable, diputada presidenta, le pido a la Mesa sean retiradas estas reservas. Con el pueblo todo, sin el pueblo nada, y así será también en los estados. Acostúmbrense.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que el diputado Hidalgo ha retirado sus reservas, no hay materia de consulta a la asamblea.
Tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar sus reservas vía la plataforma Zoom
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias, presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros. Presidenta, presentaré cinco reservas, al artículo 33 y al Anexo 37, ampliaciones al Ramo 11, Educación Pública, modificación al Anexo 18, Recursos para atención de niñas, niños y adolescentes en materia de educación, al Anexo 17, en favor de estudiantes con algún tipo de discapacidad, Anexo 17, en materia de desarrollo profesional docente medio superior y superior, todas contenidas en el dictamen que hoy discutimos y rogaría su comprensión en el tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, dispone usted, dado que son más de cinco, cinco reservas, hasta de seis minutos. Adelante, por favor.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. El artículo 3o. de la Constitución Política, en su párrafo doceavo, establece que los planes y programas de estudios se orientarán en la enseñanza de lenguas extranjeras. Así, el inglés, además de ser una asignatura curricular obligatoria, es una herramienta indispensable para que las nuevas generaciones puedan acceder a mayores oportunidades educativas y laborales a lo largo de su vida y cumplir con el perfil de egreso establecido en educación básica.
La propuesta que hoy nos presenta la mayoría establece una reducción a la cobertura educativa en favor de la niñez mexicana. Reducir el Proni ocasionaría que se dejen de atender, escúchenlo bien, compañeras y compañeros, 7 mil 196 escuelas preescolares y primarias, 2 mil 824 de preescolar y 4 mil 371 de primaria, ambas con una matrícula de 1 millón 343 mil 419 alumnos que perderían esta oportunidad de estudiar otro idioma.
Ante el recorte que propone el gobierno lopezobradorista, al menos 36 por ciento de los alumnos que aprenden inglés a nivel nacional no podrán continuar con el estudio de este idioma, se incumplirán las metas anuales que ustedes mismos han comprometido. Y si a lo anterior le sumamos que con el nulo presupuesto para el programa no hay, desde 2019, no hay recursos para libros de inglés, pues estamos hablando que el recorte sería mayor.
Por lo anterior, me parece fundamental que contemos con un presupuesto para el Proni con un recurso igual o mayor al otorgado durante los años fiscales de 2019 o 2020, un recurso que no es un gasto, es una inversión, va a favorecer la capacitación, el desarrollo y la actualización de quienes son los pilares de nuestro sistema educativo: las maestras y los maestros.
Y, en este sentido, también, para hablar de este pilar de la educación al que tanto reconocemos en el discurso, pues vamos haciéndolo en los hechos, compañeras y compañeros. Quiero pedirles también no recortar el presupuesto a las escuelas normales y al programa de capacitación para los docentes que, si lo aprueban como viene la propuesta del presidente de la República, tendrá un recorte de 48 por ciento.
En este proyecto, se proponen reducir de 461 millones 390 mil pesos a 20 millones el presupuesto a la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación. Es el recorte más drástico en los últimos 16 años y pues era de esperarse, cuando en 2018 pasó de 783 millones a 447 millones para 2019.
Les he recordado en cada una de mis intervenciones y esta no será la excepción, que el presupuesto que ustedes ponen en la mesa viola una vez más la reforma constitucional, que aprobamos el año pasado.
Y les quiero recordar este párrafo, porque ustedes pidieron incluirlo y, por supuesto, que estuvimos de acuerdo, nada más que los maestros no quieren discursos, quieren hechos. Las maestras y los maestros, dice nuestra Constitución: son agentes fundamentales del proceso educativo, tendrán el derecho de acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización. Y en el párrafo noveno, dice: el Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente de manera especial a las escuelas normales.
Hoy les fallan a las maestras y a los maestros de este país. Prefieren estar de lado de una persona hoy en el poder y dejar de lado a más de 2 millones de maestras y maestros que forman parte del sistema educativo nacional, de los cuales el 75 por ciento imparte clases de educación básica. Les mienten a quienes, en esta pandemia, junto a los padres y madres de familia han tomado en sus hombros la responsabilidad de la educación.
Y por último, en respeto al principio de igualdad y no discriminación, les propongo adicionar 6 mil millones de pesos al Programa de Atención de Planteles Federales de Educación Media Superior con estudiantes con discapacidad, un programa que proponen ustedes, no entiendo por qué, una reducción del 20 por ciento y aunado al nulo presupuesto que destinan al Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad, no solo ustedes, los de la mayoría, hacen más grande la brecha de la igualdad. Limitan todos los derechos adquiridos, los dejan, como ya lo he dicho, en el papel. Al menos léanlas, por favor.
Les recuerdo la Ley General de Educación, esa que todos ustedes aprobaron, señala en el artículo 119 que debe destinarse a la materia educativa al menos el 8 por ciento del producto interno bruto. ¿Saben cuánto están asignando en este presupuesto? Apenas el 3.3 por ciento.
Que la educación no sea austera. Que la educación tenga y cumpla con todos los propósitos en favor de la niñez mexicana, de la juventud mexicana es un derecho humano y es la llave para mejorar la vida personal y para tener un mejor país. No renunciemos, compañeras y compañeros, a que la niñez mexicana, la juventud mexicana tengan una calidad educativa que les permita salir adelante. Sería todo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Herrera Anzaldo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Anzaldo. Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La misma diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas en relación a los artículos 33 en relación con el anexo 1 y adición de un anexo, 33 con relación con el anexo 1, y 33 con relación con anexo 1 y adhesión de un anexo, así como del artículo 34. Esta reserva solicitó su inscripción íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas. Diputada González Anaya, tengo tres reservas suyas inscritas, ¿sería tan amable de decirme si las abordará en esta ocasión?
La diputada María Libier González Anaya: No, presidenta, permítame. En este momento nada más estaré presentando sobre el artículo 27 y después, en el espacio correspondiente, los anexos, presentaré en un solo acto las dos reservas. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispone usted de tres minutos. Adelante.
La diputada María Libier González Anaya: Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, sin duda uno de los temas de mayor importancia, no solo para la Cámara, sino para todos los mexicanos y mexicanas es el Presupuesto de Egresos de la Federación, porque de ello depende el desarrollo y la estabilidad del país.
No hay duda de que la situación económica que enfrenta México y la mayoría de países del mundo se encuentra en un momento crítico. Pero la experiencia nos ha dejado claro que no se trata de gastar menos, sino de gastar mejor. Para el Congreso Mexicano, por facultad constitucional, nos corresponde definir y etiquetar los recursos. Pero, sobre todo, la obligación de garantizar que las asignaciones presupuestales sean justas y equitativas.
Es por ello que reservo el inciso j) de la fracción I del artículo 27, el proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2021, con el propósito de que se cambie la expresión: se promoverán, que señala el propio proyecto, ya que de ninguna manera es vinculatorio y no garantiza el acceso a los beneficios que tienen derecho nuestros connacionales repatriados.
La propuesta en concreto es que se cambie dicho término en las reglas de operación de los programas sujetos a las mismas, para quedar como sigue: se establecerán los mecanismos para facilitar a los mexicanos repatriados el acceso a los beneficios de los programas y garantizar su atención y protección de manera prioritaria.
Esto como un acto de justicia a las mexicanas y mexicanos migrantes que regresan a nuestra patria, y que requieren del apoyo del gobierno que, por mandato constitucional, debe otorgar a todos los sectores de la población para tener un medio de vida digno.
Solo basta ver las cifras publicadas por la Unidad Política Migratoria, en la que señala que de enero a septiembre de este año fueron registrados 135 mil 807 eventos de repatriación de mexicanos. No está por demás decir que para las y los mexicanos deportados, en su mayoría de Estados Unidos, la primera dificultad que enfrentan es la de resolver su estancia en México, la cual se sujeta a establecerse en la entidad mexicana fronteriza para estar más cerca de sus familias, aunque con todas las dificultades que ello implica el intentar regresar a ese país o por último trasladarse a su lugar de origen.
Es por ello que recurro a la sensibilidad y buen juicio de las diputadas y los diputados de todos los grupos parlamentarios, para que nos pronunciemos a favor de garantizar los recursos y el acceso a políticas públicas más eficientes y efectivas para nuestros connacionales. Que quede claro, las y los migrantes mexicanos no pedimos más derechos ni condiciones especiales, sino los que legítimamente nos corresponden. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González Anaya. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María Libier González Anaya.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada González Anaya. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuestas de modificación al proyecto de decreto. La diputada Rodríguez Zamora hará su intervención vía la plataforma Zoom.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora (vía telemática): Sí, gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, muy buenos días, el año entrante habrá de celebrarse el más grande proceso electoral de la historia. Junto con la renovación de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión habrá de elegirse también los 15 estados, los diputados locales de 29 entidades y los integrantes de mil 900 ayuntamientos.
Coincidentemente el proyecto del PEF 2021 contiene un incremento sustancial de los montos presupuestarios destinados a los programas sociales del gobierno federal. Particularmente, aquellos que son operados por la estructura llamada: servidores de la nación. Integrada por más de 20 mil empleados federales.
Si en el año 2019 estos operaron 11 programas sociales con un presupuesto de 220 mil millones de pesos, para el año entrante manejarán 16 programas, que en términos del dictamen de la Comisión de Presupuesto, alcanzarán un monto presupuestal de 322 mil millones de pesos.
Es deber de esta soberanía el establecer en el decreto del PEF 2021 las mínimas reglas que impidan el uso electoral de los apoyos a las personas más necesitadas, quienes sobreviven en la pobreza y en la pobreza extrema. Es por ello que en esta reserva para modificar el artículo 30 del dictamen y añadir el artículo 30 Bis, propongo lo siguiente:
Que los subsidios de los programas contenidos en el Anexo 25continúen fluyendo para la población beneficiaria, pero que se impida el aprovechamiento indebido para favorecer campañas, candidatos o partidos, y que se prohíba todo tipo de propaganda gubernamental a partir del inicio de las precampañas, federal y/o locales, y hasta la conclusión de la jornada electoral del primer domingo de junio.
2. Que se prohíba al personal de las secretarías responsables de los programas sociales y a los servidores de la nación el uso de indumentaria y documentación que contenga nombres, símbolos, frases y colores que los identifiquen con algún partido, candidato o coalición.
3. Que para garantizar el blindaje electoral de los programas sociales, se instalen mesas de trabajo a nivel nacional y en cada entidad federativa, con la participación de las autoridades federales y locales, el INE, la Fiscalía de Delitos Electorales y representantes de los partidos.
Diputadas y diputados, la utilización electoral de los programas sociales es un delito grave, no permitan que con el uso indebido del dinero público se corrompa la elección a través del condicionamiento a los beneficiarios y a sus familias. Que no sea el chantaje el que decida quiénes habrán de ocupar los cargos de elección popular.
Que nadie saque ventaja de la necesidad de quienes sufren la pobreza y la pobreza extrema: no robar, no mentir, no traicionar al pueblo. Sean consecuentes con este compromiso, aprueben el blindaje electoral de los programas sociales que propongo en esta reserva. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rodríguez Zamora. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Rodríguez Zamora. Se desechan y se reservan para la votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reserva del artículo 31, en relación con el Anexo 1, y la adición de un anexo. Me informan que el diputado Aguilar Castillo ya había realizado la presentación de estas reservas y estas habían sido puestas a consideración del pleno y desechadas en momento anterior.
La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reserva con relación al artículo 33, vinculado con el Anexo 1, y la adición de un anexo. Ha solicitado que sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Simey Olvera Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar, a nombre propio y del diputado Rubén Cayetano García, reservas al proyecto de decreto. La diputada Simey Olvera tendrá su intervención vía Zoom. Adelante, diputada. Si existe algún problema de conectividad con la diputada Simey Olvera, dejamos pendiente su participación y pasamos a la siguiente intervención.
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (vía telemática): Bueno. Hola.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada Simey Olvera.
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (vía telemática): Estoy teniendo problemas para conectar la cámara y el sonido. No sé si se escucha bien. Bueno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Atentamente solicito a Tecnologías de la Información que revisen la conectividad de la diputada Simey Olvera, para poder darle el uso de la palabra en el momento posterior.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva en relación al artículo 36, vinculado con el Anexo 19, sea leída por la Secretaría para ser puesta a consideración de la asamblea. Proceda la Secretaría a dar lectura en la forma acostumbrada el dice y debe decir.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 36, segundo párrafo. Propuesta de modificación. Se crea el Fondo de Apoyo para el Acceso a Tecnología Educativa, al que se... Perdón, presidenta, me parece que hay un error, pero lo leo tal cual está.
Propuesta de modificación. Artículo 36. Se crea el Fondo de Apoyo para el Acceso a Tecnología Educativa al que se... 2 mil 500 millones de pesos que se aplicarán por medio de un fondo constituido por la Secretaría de Educación Pública, a efecto de garantizar la accesibilidad a la educación de calidad.
Los recursos de dicho fondo se destinarán a suministrar aparatos o medios electrónicos idóneos a las personas que, por sus condiciones económicas, no tengan acceso a estas, así como la habilitación de espacios con internet idóneos para el desarrollo de las actividades escolares en modalidad virtual para la continuación de sus estudios en todos los niveles educativos, en términos de los lineamientos del fondo, de las reglas de operación y demás disposiciones aplicables.
La Secretaría de Educación Pública emitirá las reglas de operación, así como los criterios de selección de beneficiarios y un registro nacional de beneficiarios del programa.
También propone en el Ramo 11. Dice lo siguiente. Se suma a Ramo 11, Educación Pública, Fondo de Apoyo para el Acceso a Tecnología Educativa de Nueva Creación, cero pesos. Se suma 2 mil 500 millones. Total, 2 mil 500 millones. Atentamente, el diputado José Elías Lixa Abimerhi. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado José Elías Lixa Abimerhi.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado José Elías Lixa Abimerhi. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas a los artículos 36 y 37 del proyecto de decreto. Ha solicitado que sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Simey Olvera Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva, en nombre propio y del diputado Rubén Cayetano García, a los artículos 33 y 34. Lo hará vía plataforma Zoom.
La diputada Simey Olvera Bautista (vía telemática): Presidenta, ¿me logra escuchar?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La escuchamos, diputada. Dispone usted de cinco minutos, mientras vemos, también, su imagen.
La diputada Simey Olvera Bautista (vía telemática): Muchísimas gracias, porque no logré tener una buena imagen aquí de video, pero si me permiten y a nombre del diputado Cayetano y por supuesto con la venia de la Presidencia, y a nombre del pueblo, quiero decirles desde aquí a este honorable pleno y, sobre todo, a México y a los que nos escuchan, que es inaudito que los compañeros a fin al viejo sistema de gobernar sigan usando este espacio, la tribuna, para confundir y persuadir a la gente, hablando o solicitando cambios, esto para no perder sus privilegios.
¿Cuándo antes el Presupuesto había llegado de manera directa a la ciudadanía? Yo quisiera que hicieran esta pregunta, ellos mismos están en este entendido. ¿Cuándo antes el Presupuesto llegaba a la ciudadanía? Porque todo o mucho se concentraba en sus gobiernos estatales y en su distribución. Hoy, por más que algunos gobernadores se quejan, porque ya no los dejan maniobrar, dicen que les limitamos sus recursos, pero, no dicen que no entregaron los resultados, que no comprobaron los recursos del año pasado.
Hacen y pagan publicaciones en medios para difundir y persuadir a la ciudadanía, con tal de hacer quedar mal a los diputados constituyentes, porque somos los diputados constituyentes los que estamos realizando un Presupuesto en real, en efectivo. Hay quienes han mencionado, también, que se les baja el dinero y que cómo es posible. El INE no necesitaría tantos millones, hay gente que se está quejando por este tipo de cosas, pero esa gente son los funcionarios.
Les queremos decir aquí a todo el pueblo de México que no se dejen confundir que los fideicomisos, vuelven a sacar este tema de los fideicomisos, están ahí, está el dinero que lo único que se quitó es la burocracia, los aviadores, todo este sistema que se creó para tratar de llevarse el recurso a otros lados.
En los estados que se ha disminuido es porque efectivamente los gastos no se han comprobado. ¿Cómo se va a dar más a algo que están quitando? ¿Cómo se va a dar más a algo que no lo están ejerciendo bien?
Antes, este dinero no llegaba a la gente. Hoy con los programas sociales, hoy con todos estos programas que son para la gente les está llegando y además no les está llegando una cierta cantidad mínima, les aumentaron, se aumentaron, desde aquí se está votando y se votó desde 2018, por aumentar estos presupuestos hoy, y precisamente estamos hablando de todos los programas en la cuestión educativa.
Pero, en los programas de adultos mayores, es una cuestión que se ha llegado, que se ha aumentado y que, por tanto, llega directo no es un discurso ni politiquerías, hoy, es constitucional. Se aumentó el dinero de la pensión de adultos mayores. Y, pese a esta pandemia el gobierno de la 4T, ha reducido gastos de administración para seguir garantizando los programas sociales, para seguir garantizando que la gente tenga esta posibilidad.
Rectifico, también que no es nada ético utilizar esta tribuna para estar confundiendo a la gente y buscar reflectores, están mintiendo como sus exjefes, como Calderón y como Cienfuegos y tantos que estarán en la cárcel.
Están mintiendo, no se aumentarán los impuestos como en gobiernos neoliberales en cada año, no hay más deuda como cuando la influenza, por ejemplo, engañando a la gente. Dejen de mentir, hoy no hay más deuda, hoy no se han aumentado los impuestos y esto se lo queremos decir al pueblo de México para que no se dejen confundir con las fake news, con los videos de los diputados o diputadas que solo señalan y que alzan la voz para tener un cierto reflejo.
Aquí se ha estado aprobando un Presupuesto histórico, único, afín a las necesidades de la población. Así que yo les pido, me gustaría mucho poder verlos y pedirles que no se dejen confundir.
Y, a los diputados de la derecha, a los diputados de la oposición decirles que es entendible que sepan que ya no es noche de los cuchillos, que ya no se hace como antes, que ya no están corriendo de un lado a otro para buscar más dinero con esos bonos millonarios que se daban de más de 20 millones, eso ya no existe ahora. Esto no es noche de los cuchillos, este es un trabajo constante, los estamos escuchando, les estamos diciendo, los estamos llevando a una democracia porque todo se está escuchando aquí.
Lo que no se permite es que hagan faramallas para tratar de que sus videos se vean bien afuera y que en realidad no sepan lo que se está discutiendo aquí, en esta no noche de los cuchillos, no día de los moches, se está discutiendo por tercera vez, es por tercera vez, un Presupuesto que va realmente a la gente y pedimos a los gobernadores también, fifís y electoreros, que dejen caminar bien por el bien de sus estados.
Es cuanto, presidenta, y agradezco infinitamente a mi grupo parlamentario esta oportunidad y, sobre todo, al diputado Cayetano y a todos mis compañeros. Un abrazo y un saludo a distancia. Cuídense mucho. Por tanto, nos adicionamos y, por supuesto, nos sumamos a que este Presupuesto está bien hecho y, por tanto, se retira la reserva.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que la diputada Simey Olvera ha retirado la reserva no hay materia de consulta al pleno.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputado Cayetano García, restan por desahogar seis reservas inscritas por usted, en relación al articulado del proyecto de decreto.
Concluyendo esta intervención y una vez que se haya desahogado la del diputado Javier Hidalgo, en su caso, habremos concluido con la etapa de presentación de reservas correspondiente al articulado del decreto. Con su intervención, al concluir, daremos paso a la revisión de las reservas relacionadas con los anexos y adiciones que se han presentado al propio proyecto del decreto.
En consecuencia, le solicito respetuosamente que tome la determinación o bien de abordar en esta sus seis reservas o bien elegir para presentar en tribuna alguna de ellas y las demás poderlas inscribir íntegras en el Diario de los Debates. Esto, con la finalidad de que continúe el debate, fluyendo como lo requerimos.
El diputado Rubén Cayetano García: Sí, presidenta. Qué bueno que me hace esa precisión porque, luego entonces, le voy a pedir que me permita nada más un minuto para ir por otro documento que me hace falta toda vez que solo presentaría en esta ocasión un artículo, la reserva del artículo 24, pero me está usted requiriendo que presente todos cuando mi derecho de presentar, a juicio de un servidor, me lo concede el artículo 111 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Quisiera que me precisara esa situación y entonces definir en qué términos procedo a presentar esta o las demás reservas que quedan pendientes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, de acuerdo a los registros de Servicios Parlamentarios, me indican que falta de presentar de su parte reservas relacionadas con el artículo 30, con el artículo 31, el artículo 32, el artículo 36, el artículo 37 y el artículo 38. Es decir, faltan seis reservas de usted correspondientes al articulado del decreto. Las dos correspondientes al artículo 33 y 34 han sido retiradas en su nombre y por la diputada Simey Olvera.
Mi pregunta, vuelvo nuevamente a hacerla, si usted decide presentarlas en una sola, porque ya es lo último que nos queda de ese apartado. Después, si usted presentó alguna reserva para anexos, tendrá en su momento el uso de la palabra, pero estamos cerrando el articulado. O si usted desea hacer alusión a las seis, disponiendo de los cinco minutos, o prefiere que se inscriban íntegras en el Diario de los Debates, disponiendo también de los cinco minutos.
El diputado Rubén Cayetano García: Solo hago la precisión de que debe de haber un error, porque estoy hablando del artículo 24, del 24 al 30 son seis, no ha sido retirada ninguna. Del 30, 31 y 32 están pendientes, se retiraron 33, 34, el 35 no lo reservé, y aún me quedarían 36, 37 y 38. Haga esa precisión, presidenta, yo con mucho gusto voy a acceder a su petición, pero que se haga la precisión para que no quede sin incluirse ninguna de las reservas que se hayan presentado y cuidar el proceso legislativo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Cayetano García, con mucho gusto hace la revisión correspondiente Servicios Parlamentarios, para que ninguna de sus reservas quede sin ser incluida en el Diario de los Debates, con la correspondiente autoría.
En este momento le solicito que, para agilizar las intervenciones, permita responder a la pregunta que le hice, si desea usted presentar las seis reservas o desea que parte de ellas sean inscritas en el Diario de los Debates y usted utilice sus cinco minutos, para presentar la que usted considere mejor.
El diputado Rubén Cayetano García: En el supuesto, sin conceder de que fuesen solo seis, gozaría de ocho minutos para la exposición y, entonces, me allano a esta decisión de presentarlas de manera conjunta todas las reservas que restan.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien, diputado. Aún cuando el criterio de la Mesa ha sido que cuando se trata de seis reservas corresponde a una intervención de cinco, de seis minutos, perdón, en este caso, dado la duda, dispone usted de los ocho minutos para desahogarlas.
El diputado Rubén Cayetano García: Muchas gracias, presidenta. Diputadas y diputados, aquí se actúa de forma parcial, se favorece al PRIAN, se me negó una evidente alusión. Desde aquí les digo a quienes refieren a mi forma de conducirme como a la Cayetana, que yo respeto mucho a sus padres, a sus abuelos, a sus ancestros. Creo que ningún apellido de un mexicano o mexicana bien nacido, merece ese tipo de adjetivos.
Cuando decimos en Morena que no vamos a perder el impulso y mantener la mística, nos referimos a que lo que hemos venido haciendo bien no vamos a dejar de hacerlo. Quisiera terminar pronto esta remembranza de perlas legislativas del PRIAN, pero son muchas, se pasaron, fue robo en despoblado y, lo peor de todo, dejaron constancia. Miren, voy con la 14 y ya por el tiempo que me están acotando, no sé si vaya a terminar, pero ahí les van.
El 2 de diciembre de 2012, al día siguiente de haber tomado posesión de la Presidencia, Enrique Peña Nieto firmó con los partidos PRI, PAN y PRD el llamado Pacto por México, en el cual se acordó profundizar en las privatizaciones del sector energético la educación, la seguridad social y las comunicaciones, así como reformar leyes fiscales, laborales y hacendarias. Todo, en beneficio de la clase dominante del país y de los intereses extranjeros.
Poco antes, el 30 de noviembre de 2012, diputadas, diputados y senadores del PRI y del PAN aprobaron la reforma laboral, que eliminó derechos históricos a los trabajadores, al permitir la subcontratación, el pago por horas y sin prestaciones. Miren qué casualidad, hoy el presidente presenta una iniciativa para abolir todo esto que mal hicieron los prianistas.
Quince. El 13 de diciembre de 2012, la Cámara de Diputados aprobó la mal llamada reforma educativa, que tenía como consigna someter al magisterio y avanzar en la privatización de la enseñanza. La mayoría de senadores votó a favor de la modificación constitucional el 20 de diciembre de 2012. A partir de ese momento comenzó una campaña de desprestigio, criminalización y persecución, sin precedentes, en la historia contra el magisterio.
Dieciséis. El 18 de diciembre de 2012, el Senado aprobó las reformas constitucionales en materia de telecomunicaciones, realizadas a los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105. Estas modificaciones garantizan los derechos de las empresas, pero no los de la ciudadanía y permiten la censura previa y violan el derecho a la privacidad. Además, los legisladores de ese entonces dejaron fuera a las radios comunitarias indígenas y los derechos de las audiencias.
La Ley de Telecomunicaciones creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones para regular al sector. Sin embargo, este acabó favoreciendo a los agentes económicos preponderantes que han fortalecido su presencia en el mercado.
Diecisiete. En octubre de 2017 el Senado aprobó nuevos cambios a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que fueron considerados un retroceso democrático, se nulificó el derecho de las audiencias, pues se eliminó la facultad de la Secretaría de Gobernación de supervisar los contenidos y velar por el cumplimiento de los derechos constitucionales. En los hechos se dejó sin sanción el incumplimiento del respeto a los derechos de las audiencias infantiles y la diversidad, y se omitió la obligación de observar un lenguaje no sexista y de no promover la violencia.
Dieciocho. El 17 de octubre de 2013 la Cámara de Diputados aprobó la reforma hacendaria, que significó cobrar más impuestos a la mayoría de los contribuyentes, manteniendo los privilegios fiscales para las grandes empresas y los bancos.
La reforma aprobada por el Legislativo y publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 11 de diciembre de 2013, fue modificada por la Presidencia, mediante dos decretos del 26 de diciembre de 2013. En ellos se estableció que el Ejecutivo tenía facultades para ejercer en la práctica un poder determinante en la definición de la política tributaria.
El artículo 39 del Código Fiscal de la Federación, en la Cámara de Diputados de 2014, lo habilita para condonar o eximir total o parcialmente el pago de contribuciones y sus accesorios sin conceder subsidios o estímulos fiscales.
Diecinueve. No conformes con el avance de las privatizaciones de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, el 11 de diciembre de 2013 los senadores del viejo régimen aprobaron la reforma energética para entregar el 20 por ciento del potencial petrolero del país a empresas particulares nacionales y extranjeras, y permitir el aumento ilimitado de la participación privada en la generación de electricidad.
No pues, con lo que está saliendo ahora precisamente de los sobornos, se pasaron. Me quedan dos minutos, presidenta. Para concluir esta larga cadena de fechorías legislativas, que llevaron a cabo la derecha conservadora, muchos dicen: ¿Qué le diremos a quienes votaron por nosotros? Pues que estamos legislando a favor del pueblo como nunca, porque caso contrario, ¿ustedes qué les van a explicar? Nada. Nada.
A ver, ¿el pueblo les autorizó que aprobaron o que aprobaran el Fobaproa? No. ¿Que aplicaran gasolinazos? No. ¿Que hicieran una reforma energética para privatizar nuestros recursos naturales? No. ¿El pueblo les autorizó perseguir a sus maestros? Tampoco. ¿Le preguntaron al pueblo conceder, a través de los contratos de utilidad compartida, las ganancias del petróleo con empresas extranjeras? Pues no. Así que no nos van a poner en el mínimo el contratiempo, y les vamos a revirar. Que no se use la tribuna para atacar al presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento diputado, permítame diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García: Claro que sí, presidenta. Adelante.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Porras?
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Una pregunta al orador.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Porras, solamente hacerle esta precisión. En este momento el diputado Cayetano García está presentando sus reservas. No hemos, todavía, sometido al pleno para ver si las admite a discusión. Si se da el caso de que entren a discusión, con mucho gusto le doy la palabra para hacer la pregunta. Pero en este momento, presentando las reservas no es posible. Siga, por favor, diputado Cayetano García.
El diputado Rubén Cayetano García: Para concluir, presidenta. Ojalá y no vuelva a existir otro tuit así. Con eso empecé: Ay, nanita. Ya va a legislar el Congreso. Decía el presidente Andrés Manuel López Obrador, cuando recorría el país y aquí se estaba legislando en contra del pueblo de México.
Retirando mi reserva, diputada presidenta, termino diciendo que mi apellido es de origen es indígena, y como dijo el ilustre guerrerense Ignacio Manuel Altamirano: en indio ser mi vanidad se funda. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Cayetano García, por favor, formalice el retiro de su reserva en la tribuna.
El diputado Rubén Cayetano García: Ratifico lo dicho: retirando mi reserva, termino diciendo. Eso implica que queda retirada la presente y las subsecuentes. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. En consecuencia, no hay materia de consulta al pleno.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Hidalgo Ponce, tengo registradas seis reservas, pero cuatro de ellas tienen que ver con el articulado del que estamos concluyendo su discusión, de hecho usted será el último orador en relación con reservas del articulado.
Entonces, dos de ellas tienen que ver con propuestas de adiciones que las vamos a pasar al momento procesal correspondiente, más adelante. Entonces le pregunto si presenta las cuatro reservas en este momento con los cinco minutos consabidos para su presentación, o si prefiere usted específicamente presentar una y las demás insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Por favor, menciónemelo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Es solamente de este articulado, ahí tengo una reserva del artículo 34 Bis, que voy a exponer en su tiempo. Y no sé si me ayuda cual otra tengo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene también dos con relación al artículo 34 Bis. Son dos propuestas de adición que tengo inscritas y se van a pasar al momento procesal correspondiente más adelante. En este momento serían cuatro correspondientes a los articulados.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: ¿Cuáles son, perdón?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Son dos de artículo 34 y dos de artículo 38.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Okey. Dejo la del artículo 34 Bis y esta reserva del artículo ¿34, verdad?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: 34 y 38. Si fuera usted tan amable de abordar las dos en este momento y ya las otras dos se van a la parte de adiciones. A ver, diputado, vuelvo a señalar, estamos buscando...
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: No, solo le voy a pedir que sea sobre este artículo nada más.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, inmediatamente concluyendo, le voy a tener que dar la palabra sobre el siguiente artículo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Exactamente, el cuatro.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, señora vicepresidenta, sea usted tan amable de darme los... A ver, permítame un momento aclarar a la asamblea, que estamos concluyendo la parte de presentación de las reservas de los 38 artículos que integran el decreto que está puesto a nuestra consideración.
El diputado presentó, el diputado Hidalgo, presentó reservas a los artículos 34 y 38, pero también presentó propuesta de adición de un artículo 34 Bis. Y este, justamente el artículo 34 Bis, es el que le estoy señalando, que cuando entremos a los anexos y a las propuestas de adición, que será inmediatamente cuando usted concluya su intervención, entonces en el momento procesal correspondiente usted tendrá nuevamente el uso de la palabra. Eso es lo que estoy tratando de señalar. Solamente se han considerado propuestas correspondientes a anexos o adiciones cuando se han presentado el conjunto de las reservas y estas, todas, han sido desechadas. Es el único caso.
Esto no es un problema de partidos políticos ni de grupos parlamentarios, sino del orden de la discusión, para dar certeza a todas y a todos de que sus reservas son desahogadas en la tribuna y pueden ser puestas a consideración del pleno. Esa es la razón.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Dolores Padierna, ¿con qué objeto?
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): Procedimiento, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde la curul): A todas y todos nos interesa, sobremanera, abreviar tiempo. Y sería deseable haber respetado todo el documento que hizo la Junta de Coordinación Política y que avaló la Mesa Directiva, donde de preferencia que se agruparan las reservas para que cada orador hubiera hablado en una sola ocasión todas sus reservas.
Sin embargo, yo noto que usted insiste, cada vez que pasa alguien de Morena, a decirles que agrupen, que ellos sí se atengan al reglamento que aprobamos para la discusión del presupuesto, pero solo con Morena. Cuando pasan los de su partido, muy especial del PRI, a ellos no les dicen nada. Y hay diputadas, como la diputada Anzaldo, que ha pasado 11 veces. Del artículo 7, habló 4 veces solo del artículo 7 por separado, para darles más tiempo a los de su partido.
Entonces yo le pido, presidenta, con mucho respeto, que este exhorto que usted está haciendo, el cual yo comparto, no lo haga únicamente con mis compañeras y compañeros de Morena. Hágaselo también a los de su partido.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada vicepresidenta, en primer término, y remitiéndome al ejemplo de la sesión que empezó a las 9:00 de la mañana, en términos de distribución del tiempo, son las 10:25. Los compañeros de Morena han prácticamente tenido a su disposición más de la mitad de este tiempo. Porque el tipo de reservas que presentaron así lo demandaban.
En cuanto al desahogo de la sesión del día de ayer, en cuanto sea posible le voy a presentar el uso del tiempo en la tribuna y el número de veces que las y los oradores de los distintos partidos políticos tuvieron el uso de esta. En ningún momento se ha privilegiado por encima de otros ni a ningún legislador o legisladora por encima de otro, sino que se ha buscado dar orden a la discusión presupuestal, dada la enorme complejidad que se tiene, pero sin atentar a los derechos de las y los legisladores.
Al iniciar la discusión el día de ayer, la primera fue en relación al tiempo de las reservas, que el acuerdo signado hablaba de tres minutos por reserva, pero no contempló la posibilidad de que un diputado o diputada deseaba hacer uso de la palabra para presentar más de una reserva.
Incluso he tenido casos de solicitud de más de 10 reservas. Por eso la Presidencia optó por establecer un criterio que se dio a conocer en término del tiempo, de acuerdo al número de reservas a desahogar. Este se ha aplicado invariablemente, sean diputados o diputadas de cualquier partido político.
Y otra cuestión. También la Presidencia ha respetado invariablemente el derecho de las y los diputados de inscribir las reservas, usar el tiempo que corresponde para su presentación y al final de la intervención decidir retirarlas. Es su derecho, independientemente de que las reservas presentadas por los legisladores ya no aparecerán ni siquiera en el Diario de los Debates.
En ese sentido, tenemos todavía una muy larga jornada por delante si queremos culminar la discusión del Presupuesto de 2021 este día jueves 12 de noviembre. En ese sentido, reiterarle al pleno mi voluntad permanente de respetar el derecho de las y los legisladores y, desde luego, buscar poner los medios para agilizar el debate.
Somos un parlamento y parlamento significa discusión de ideas. Significa confrontación de puntos de vista. Significa la posibilidad de reforzar nuestros argumentos para poder lograr convencer, no solamente a nuestros pares sino al pueblo de México, que es al que nos debemos.
En consecuencia, diputado Javier Hidalgo. Permítame un momento. Diputada Ana Lilia Herrera, me dicen que está solicitando la palabra por alusiones. Supongo que es vía plataforma Zoom. Tiene usted la palabra, diputada Herrera.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias, presidenta. Solamente para precisar el comentario de mi compañera, Dolores Padierna. Solo he subido en ocho ocasiones, he presentado o estaré presentando a lo largo de esta discusión 60 reservas que modifican o adicionan o reforman 30 artículos, 5 artículos transitorios, 36 anexos para asignar recursos a 26 programas.
Estoy ejerciendo mi derecho, he sido profundamente respetuosa del tiempo. He sido prudente, siguiendo la instrucción que nos ha dado la Mesa Directiva de cuidar los tiempos. He sido, creo que excesivamente prudente al agrupar mis reservas y agotar en pocos minutos temas que son de enorme trascendencia nacional.
Quiero reconocerle a la presidenta esta conducción absolutamente imparcial, y quiero decirles a los compañeros de la mayoría, que nosotros no nos estamos quejando, también estamos respetando su derecho y se vale usar esta herramienta parlamentaria de presentar una reserva, aunque luego no la presenten, aunque luego decidan bajarla solamente para usar la tribuna. Se vale, se vale escuchar todas las voces y era todo lo que quería mencionar. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Ahora sí, diputado Javier Hidalgo, adelante, por favor.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: El 34 y el 38, y bueno, pues quiero comentar claramente que con esto inicié también mis reservas pidiéndoles con claridad que no nos torturaran con reservas ociosas, que fueron registrando y que han registrado durante muchas horas, con un asunto de resistencia al cambio y que, a diferencia de otros momentos, ahora sí ponen peros a lo que estamos haciendo.
Peros que no pusieron, por ejemplo, cuando estaban los moches, cuando se repartían el dinero con proyectos específicos, en cada uno de los fondos que hoy desaparecimos, es cosa de recordar del Fondo Metropolitano y de varios fondos. El tema de cultura, que no solamente hacían obras, sino también conciertos que no se desarrollaban como debían o que le cobraban el moche al artista.
Esto se acabó, y obviamente eso no se logran los consensos fácilmente, ni tampoco repartir miles de millones de pesos a organizaciones de antorchas universales, que usaban para colocar negocios en diferentes estados de la república, como si no nos diéramos cuenta de lo que estaba sucediendo.
Hoy, gobernadores que se oponen al pacto federal, que se llevaban las bolsas llenas de moches, de moches, si no pregúntenle a Silvano, cuando fue diputado federal. Pregúntenle lo que se llevaba de dinero y que usó en contraparte... que le pagó el PRI para callarle la boca o las 15 maletas que aparecieron ahora en el Senado, que se llevaban los del PAN. Pues claro que con eso les tapaban la boca.
Ahora tenemos mil reservas, perdónenme, compañeras, compañeros, pero el cambio es claro, que ahora sí reparan, pero, se acabaron los moches, se acabaron los moches y yo quiero un diputado que se suba aquí a decirnos que no era verdad, uno solo. Porque les decimos: se acabaron los moches y callan, no dicen nada, no dicen nada. Así es, porque no tienen calidad moral para decirlo, porque están moralmente derrotados, por eso es que callan cuando les decimos de los moches y ese es su problema, ese es un problema.
Ahora, yo sí he de reconocer, compañeras y compañeros diputados, que hay diputados en la oposición honestos y que hay compañeros que surgen realmente del pueblo, pues deberían de venir a deslindarse, ¿por qué cargan con Calderón? O sea, es inexplicable porque cargan con Calderón, ¿por qué lo defienden? Si fueran realmente inteligentes, ya serían los primeros en denunciarlo penalmente, a deslindarse, a pedir disculpas a la nación por lo que hicieron, a tener decoro, diputadas, diputados federales. Esos que son honestos, si lo son, vengan a disculpase a la nación del daño que hicieron, de toda la corrupción que cometieron, esa es su posibilidad. Si no quieren compañeras, si no quieren compañeros, húndanse, húndanse más porque la gente lo está viendo, nada más chequen las encuestas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Hidalgo. Cordialmente les solicito a las compañeras y compañeros que escuchemos con atención y respeto a los oradores. Sé que no necesariamente coincidimos con puntos de vista, pero, tenemos la responsabilidad de escuchar con respeto y, después, poder abordar la tribuna y dar nuestros propios argumentos y razones. Siga adelante, por favor, diputado Hidalgo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: La verdad es que no peca, pero, sí incomoda compañeros. Entonces, con todo respeto creo que tienen todavía oportunidad para poder reivindicarse quien así lo es y si no pues va a quedar claro el ejemplo de que sus mil reservas, la intensión es una obstrucción legislativa, pues que busca un interés que ya se acabó.
Se acabaron los moches, estamos viviendo una cuarta transformación y esta transformación se ve dignificando a los diputados federales que hoy sí tenemos cara a la nación para decir que estamos construyendo otro país, que esta es una cuarta transformación y que la vamos a lograr. Muchas gracias, compañeras y compañeros. Y, para terminar, le pido por favor que retire la reserva, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: La reserva ha sido retirada por el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, por lo tanto, no hay materia de consulta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pasamos al apartado de los anexos y adiciones de artículos. Tiene la palabra la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien presentará sus reservas vía plataforma Zoom. Requiero a la diputada Pérez Munguía indique cuáles son las reservas que va a abordar en este momento, todas ellas relacionadas con adiciones y propuestas de anexos,
La diputada Soraya Pérez Munguía (vía telemática): Presidenta, estaré presentando el resto de mis reservas, las nueve reservas enlistadas en materia de economía, economía social y salud, solo quedaría pendiente el transitorio que agregué para la discusión posteriormente del transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento aclararle, diputada. En este momento no estamos considerando los transitorios. Los transitorios serán una vez que haya concluido el debate del cuerpo principal.
La diputada Soraya Pérez Munguía (vía telemática): Sí, es correcto. Solamente quedaría pendiente, estaría en este momento presentando todas las reservas que tengo pendientes, que son nueve.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
La diputada Soraya Pérez Munguía (vía telemática): Muchas gracias y con su venia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos.
La diputada Soraya Pérez Munguía (vía telemática): Muchas gracias, con su venia presidenta. Es alarmante la facilidad con la que Morena pretende aprobar un Presupuesto que les da la espalda a las familias de México, que abandona a los pequeños comerciantes, a los emprendedores, a las cooperativas, que castiga a los estados y al municipio y que, además, como lo hemos estado escuchando una y otra vez en tribuna por parte de todas las diputadas y los diputados que me han antecedido, deja sumamente desprotegido al sector salud.
El tema de la crisis sanitaria por el Covid-19 no es menor y en esta contingencia debo decir que nuestro país ha destacado a nivel internacional, pero ha destacado por su mal manejo de la crisis.
Las cifras las conocen, no las podemos ocultar: son casi 100 mil muertes confirmadas, el último lugar en realización de pruebas, el cuarto país con más muertes a nivel internacional y el primer lugar en muertes entre nuestro personal de salud.
Este gobierno va a llevar en su conciencia que México ha sido el país donde la mayor cantidad de nuestros héroes, de quienes están en la primera línea de batalla han muerto. Y, a pesar de eso, este Presupuesto no considera recursos para el sistema de salud adicionales y, además, no está considerando que esta sea una profesión de alto riesgo.
Y en eso baso mis reservas, lo que estoy pidiendo es que nuestro personal de salud pueda acceder al seguro de vida institucional y a un pago extraordinario por riesgo de hasta el 30 por ciento de su sueldo en caso de emergencia.
Así estaba ya autorizado en el Presupuesto de este año, pero no se le pudo dar el apoyo a todo el sistema de salud, algunos lo hicieron como el 15, hasta donde tengo entendido, por decisión propia de la institución, pero no se pudo extender a todo el sistema de salud, porque la Secretaría de Hacienda y la Función Pública no se les hinchó la gana publicar las disposiciones necesarias.
Por eso, estoy incorporando en esta reserva una fecha para la emisión de esta publicación, porque es inconcebible que, si se gobierna con el pueblo, después de casi diez meses de contingencia sanitaria no se hayan emitido los lineamientos. A los mexicanos nos tienen aterrorizados los efectos de la pandemia, pero con el paso de los meses hubo una preocupación aún mayor: nuestra economía, la posibilidad de llevar el sustento a cada uno de nuestros hogares.
Y ese es el otro error que incluye este Presupuesto: no hay un solo programa para la reactivación económica. Y los más afectados no son solamente los grandes empresarios como lo quieren dejar ver el grupo de Morena y sus aliados, sino también los micro, pequeños y medianos negocios que además aportan más del 50 por ciento del PIB y el 90 por ciento de los empleos del país.
En medio de la pandemia también destacamos a nivel internacional, pero por ser el país de la OCDE que menos porcentaje con respecto al PIB le ha dado apoyos a las familias y a los negocios. No se engañen, no se engañen, vean el Presupuesto, vean los informes que nos manda Hacienda. No hay apoyos en este momento. Lo único que hicieron fue adelantar unos programas sociales y crear dos programas de microcréditos que incluso tengo que decir que se llevaron a cabo con gran opacidad. Y, además, el primero, por cierto, solo beneficiaba a quienes aparecían en las bases de datos electorales, quienes habían sido censados por los servidores de la nación.
Cuando yo recorro las colonias de mi municipio, de mi Cárdenas querido, la gente me pide participar en las tandas del presidente y con pena les tengo que decir que solamente duró dos meses la convocatoria... el recurso fue insuficiente. La gente a mí no me pide dádivas, me pide participar en los programas de crédito, y para este 2021 le quieren quitar 1 mil millones de pesos a este programa.
Además, mientras en otros países en medio de la crisis le han apostado al cooperativismo por sus principios de solidaridad y ayuda mutua, este gobierno propone desaparecer el Programa de Fomento a la Economía que apenas en 2018 contaba con 2 mil millones de pesos y se ayudó a miles de cooperativistas a través del Inaes.
Por eso, estoy proponiendo todas estas reservas para incrementar los recursos destinados al Programa de Microcréditos para el Bienestar en 1 mil millones de pesos, para el Programa de Fomento a la Economía Social y al Inaes en 150 millones que de verdad no es nada en comparación con lo que se recibía hace apenas 2 años. Estoy convencida de verdad de que estos programas jugarían un rol primordial en el proceso de recuperación económica de nuestro país.
Compañeras y compañeros legisladores, se estima que nuestro país va a decrecer más del 10 por ciento este año, que vamos a perder alrededor de un millón de empleos y que más de 10 millones de personas entrarán en la fila de la pobreza.
Estas son cifras nunca antes vistas y para poder corregir el rumbo el primer paso que tenemos que dar ahorita es la aprobación de este Presupuesto. Por eso les pido aprobar estas reservas que incorporan recursos a todos estos programas que prácticamente están desapareciendo.
Como economista, estoy convencida de que nos ayudarán a retomar el rumbo del crecimiento y prosperidad que tanto merece nuestro país. Que no vaya a ser que al paso de los días digamos, como decía el presidente: Ay, nanita, ya va Morena a aprobar este presupuesto otra vez. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Soraya Pérez Munguía. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Soraya Pérez Munguía.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Soraya Pérez Munguía. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Diputada Del Castillo Ibarra, tengo registradas dos reservas de usted, así dispondrá usted de cinco minutos para su presentación. Adelante.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Es correcto. Gracias, presidenta. Con su venia. Mi política tiene un solo objetivo: crear empleos bien pagados, para que tú y tu familia vivan mejor. Primero, para eso voy a hacer cuatro cosas. Primero, voy a reducir los impuestos para quienes trabajan, producen o generan empleos, y voy a simplificar su pago. Palabras de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa del Sagrado Corazón, en el debate del 25 de abril de 2006.
Empleos y reducción de impuestos, pero tres años después dejó en el desamparo a 44 mil trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, en la indefensión de 22 mil jubilados; o en el caso de Mexicana de Aviación, en donde más de 8 mil trabajadores quedaron sin salarios, sin pensiones y, al finalizar su sexenio, terminó con 2 millones 137 mil personas más respecto al inicio del sexenio. Lo que representa un aumento de 32.7 por ciento en el sexenio de desempleados.
Y qué decir de los impuestos que incrementó, en el caso del IVA de un 15 a un 16 por ciento y en el ISR del 28 al 30 por ciento, en el sexenio de Peña miento, al llegar al 32 por ciento.
Aquí se ha preguntado cómo creerle a Morena. Sencillo, con el mismo ímpetu, pasión y vehemencia que ustedes creyeron en Miguel de la Madrid, en Salinas de Gortari, en Peña Nieto, en Calderón, en Fox o en sus gobernadores, como Javier Duarte en Veracruz, Tomás Yárrington de Tamaulipas, Roberto Borge exgobernador de Quintana Roo, Eugenio Hernández Flores exgobernador de Tamaulipas, o Humberto Moreira exgobernador de Coahuila, o tal vez como creían en Emilio Lozoya exdirector de Pemex, acusado de entregar sobornos millonarios para aprobar la traición a la patria, que significó la reforma energética, privatizadora del Pacto por México, de la que muchos de aquí fueron parte.
¿Dicen que queremos los recursos de los programas sociales para hacer campaña política? No, no se equivoquen, señoras y señores, nosotros no tenemos a la CNOP, a la CTM, a la CROC, a la CROM, al Frente Revolucionario de Campesinos y Trabajadores de México, o Antorcha Campesina o muchas, muchas otras más que forman sus brazos corporativos, caciquiles y burocráticos, que durante décadas han sido usados para controlar a los obreros, campesinos y sectores populares.
Como dijo nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador: esto se acabó. Nosotros estamos aprobando un presupuesto en el cual los apoyos para la gente pasan sin intermediarios, sin usureros, sin la compra de votos o coacción, y eso probablemente es lo que les preocupa a ustedes y a sus gobernadores.
Entonces, es sencillo y créanlo, no somos iguales y no vamos a traicionar al pueblo de México, como lo han hecho los personajes que he nombrado y otros que están en la Cámara, que tienen sus cuentas congeladas y responsabilidades pendientes.
Aquí, pero sobre todo allá afuera, habremos mujeres y hombres dignos, que no olvidamos. Somos millones de de damnificados de sus malos gobiernos. Y defenderemos y concretaremos, y profundizaremos, la cuarta transformación de la mano de nuestro presidente. México rechazó al PRIANRD y sus remoras el 1o. de julio de 2018. Y el próximo 6 de junio de 2021 estos partidos quedarán reducidos a su mínima expresión o, incluso, desaparecerán.
Sin embargo, entiendo que estos son momentos de responsabilidad, de congruencia y de unidad. Hoy más que nunca tenemos que hacer más con menos y hacerlo mejor. La realidad actual reclama una efectiva distribución del gasto para continuar por la ruta del crecimiento y desarrollo, razón por la que he decidido declinar mis reservas presentadas. No sin antes decir: Viva Andrés Manuel López Obrador. Viva la cuarta transformación. Viva México. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En virtud de que la diputada Del Castillo Ibarra decidió retirar sus reservas, no hay materia de consulta al pleno. Tiene la palabra el diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas. Lo hará mediante la plataforma Zoom.
El diputado Absalón García Ochoa (vía telemática): Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado García Ochoa, ...
El diputado Absalón García Ochoa (vía telemática): Antes de presentar mis reservas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Ochoa. García Ochoa. Tengo registradas cinco reservas, por lo tanto, le corresponden a usted seis minutos para desahogarlas. Adelante.
El diputado Absalón García Ochoa (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Antes de presentar mis reservas, quisiera hacer un comentario sobre un diputado de piel delgada y muy sensible, que manifiesta que se siente torturado por las reservas que presentamos, pues él las considera ociosas e incluso solicita disculpas.
Yo diría que, más que disculpas, ellos deberían de estar ahorita pensando en los 60 mil homicidios que por violencia se han generado en este año o los 95 mil fallecimientos por el Covid-19 y su pésima estrategia para combatir la pandemia o los 12 millones desempleados por la falta de apoyo a las micro y pequeñas empresas. Ellos sí deberían de pedir disculpas por las muertes en Tlahuelilpan, en Hidalgo, una explosión que dejó a más de 137 familias enlutadas por la negligencia de haber controlado el robo del combustible.
Deben pedirle perdón, a los niños enfermos de cáncer y que están muriendo por la falta de medicamentos. A ellos que hoy tienen la piel sensible, y que están aprobando este presupuesto absurdo y sin razón por la concentración del gasto en una sola persona, es a quienes el pueblo de México el día de mañana les pedirá cuentas.
Decirle también, a mi antecesora, que los programas que están impulsando son opacos y fomentan la corrupción, y ahí está el programa de Fertilizantes y está el programa de Crédito Ganadero a la Palabra, y están los programas de Segalmex investidos de una corrupción total.
Yo hoy quiero hablar, en mis reservas, sobre este grave error que están cometiendo al eliminar el Fortaseg y los recursos destinados a los municipios para que atiendan la violencia y se pueda vivir con paz. Los recursos que le están quitando a las zonas metropolitanas y la falta de apoyo que les están brindando a los alcaldes para ejercer el gasto en bien de la ciudadanía. Fondo Metropolitano, quien debería de ejercerlo, es las necesidades de la población en cada una de las ciudades que conforman una zona metropolitana.
Pero quiero concentrarme en el grave error que están cometiendo en los recortes al Presupuesto al campo. Son 6 billones 295 mil millones de pesos, de los cuales se comprende el gasto para el 2021 y solamente le están destinando 49 mil millones de pesos al campo en nuestro país.
De los cuales, para comercialización, lo han etiquetado en cero. No obstante que el gobierno federal, ese gobierno federal, la administración de Andrés Manuel López Obrador, con la complacencia de los diputados de Morena y del PT, le deben mil 500 millones de pesos a los productores del campo en nuestro país, por el concepto de ingreso objetivo o los apoyos a la comercialización. Están etiquetando en 0 la concurrencia, eran recursos que apoyaban la tecnificación y el equipamiento al campo para elevar la productividad.
Hoy, con sus programas, ustedes han generado un rotundo fracaso y ninguno de los programas que ustedes han impulsado han elevado la productividad, por el contrario, somos más dependientes de las importaciones de grano y eso ustedes están perjudicando a miles de productores. No se está etiquetando ni apoyando el fomento ganadero, el fomento acuícola ni el fomento a la pesca, de ahí que miles de productores hoy están olvidados a su suerte.
Con la desaparición que ustedes aprobaron del Fonden y con ello del FAPRACC, que es el seguro agrícola que le daba seguridad a los cultivos que pudieran ser devastados a través de una sequía, de una granizada o de una inundación, ustedes los están mandando a su suerte, con este programa, de haberlo desaparecido, el fideicomiso. Este presupuesto que ustedes están autorizando va a generar una mayor dependencia alimentaria.
Y yo quiero aquí hablarles a mis compañeros de Morena y del PT, de la Comisión de Agricultura, a Rodrigo Calderón, qué le va a decir a sus productores de Veracruz. A Marco Carbajal, que sabe el adeudo que tiene el gobierno con los productores de Sonora. A Enrique Farrera, de Chiapas, que no ha habido el impulso a los productores, que el gobierno ha prometido. A Efraín Rocha, en Chihuahua, que sabe que los productores de maíz de Chihuahua hoy están padeciendo la falta de apoyo. A Fernando García, de Sinaloa. A Joel Villegas, de Tamaulipas, que no se está apoyando a los sorgueros de allá. Maribel Aguilera, de Durango. A Lorena Jiménez, de acá, de Jalisco, que hoy sabe perfectamente la falta de apoyo al campo de nuestro estado. A Javier Lamarque, de Sonora. A Yadira Santiago, de Sinaloa. A Daniel Gutiérrez, de Oaxaca. A Hildelisa González, de Sonora. A ellos, a ellos los responsabilizo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado García Ochoa, su tiempo se ha acabado.
El diputado Absalón García Ochoa (vía telemática): ... por todos los problemas que van a meter a los productores del campo, si no logran modificar este gasto. Concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por favor.
El diputado Absalón García Ochoa (vía telemática): Yo les pido, compañeros, que dejen la sumisión partidista de lado y aprueben un presupuesto que sea acorde con las demandas de nuestro pueblo y de nuestros representados. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Absalón García Ochoa.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Absalón García Ochoa. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su reserva. Diputada Bonilla Herrera, dado que es una reserva, dispone usted de tres minutos para presentarla.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: Diputada, nada más haciendo la aclaración de que es la reserva al artículo 34 y el transitorio al décimo noveno. Si me permitiera un poquito más de tiempo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada. Consideramos ya la presentación del transitorio también, entonces dispone usted hasta de cinco minutos.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: Con su permiso, compañera presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la diversidad de regiones de las que está compuesto nuestro país evidencia la desigualdad socioeconómica que presenta. Siendo este un problema que se debe resolver mediante la articulación de un desarrollo urbano, metropolitano y territorial, tanto nacional como local, en donde la inclusión y la equidad sean la base para fortalecer y estimular las capacidades y oportunidades que faciliten la superación de la pobreza en un contexto de estrecha cooperación interinstitucional.
No olvidemos que México es un país urbano, a razón de que alrededor del 80 por ciento habitamos en este entorno, motivo por el cual no debemos de ser ajenos a ese acelerado crecimiento de las zonas metropolitanas, el cual conlleva un potencial de desarrollo económico.
Resultó incuestionable que en las anteriores administraciones la gestión del denominado Fondo Metropolitano se convirtiera en instrumento de política pública fallida, en razón a que no fueron capaces de establecer esquemas eficaces y eficientes encaminados a fortalecer una adecuada política urbana. Y ni hablar de la opacidad en la asignación y la ejecución de estos recursos.
Pero por ello, como secretaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano y como parte del Grupo Parlamentario de Morena, también puedo expresar que hemos buscado soluciones al problema de la falta de coordinación metropolitana, de la transparencia a la aplicación y ejecución de los recursos asignados a través del presupuesto, con el objetivo de impulsar incentivos idóneos que garanticen y otorguen certeza a la planificación, seguimiento y profesionalización del desarrollo urbano y metropolitano en nuestro país.
Es en este sentido que los legisladores debemos plantearnos retos importantes, encaminados al apoyo íntegro de las zonas metropolitanas, encontrando alternativas para respaldarlas. Resulta importante que se incluyan en el PEF 2021 recursos mediante una vertiente estipulada en las reglas de operación del programa de mejoramiento urbano, enfocado exclusivamente a las zonas metropolitanas, en donde se planteen mecanismos flexibles, ágiles, destinados para la aprobación en los requisitos y ejecución de los diversos proyectos. Que cumplan con los requisitos para acceder al instrumento de atención a estas zonas.
Esta propuesta es acorde a lo estipulado respecto al recurso que estaba destinado al Fondo Metropolitano y que ahora será encausado al Programa de Mejoramiento Urbano, en razón al artículo décimo tercero transitorio del decreto en materia de desaparición de fideicomisos. Es en ese sentido que lo adecuado sería que sea aplicado para financiar los proyectos de inversión para potencializar las zonas metropolitanas.
Aunado a ello, es importante mencionar que Sedatu para 2021 tendrá un presupuesto alrededor de 16 mil 624 millones 900 mil pesos, cifra que representa un aumento del 46.9 por ciento respecto al 20.
En relación al Programa de Mejoramiento Urbano, se contará con un presupuesto de 8 mil 360 millones de pesos, con un incremento de 106 por ciento con respecto a 2020.
Por ello es que el día de hoy presento esta propuesta, para adicionar el artículo 34 Bis y un artículo décimo noveno transitorio al dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, en materia de atención a las zonas metropolitanas, movilidad y seguridad vial, mismos motivos, y quiero dejar en claro esto, que fueron plasmados en nuestra opinión como Comisión de Desarrollo Metropolitano, y respaldada por los diputados y diputadas de los diferentes grupos parlamentarios que integramos la misma.
En este sentido, compañeros, quiero exhortarlos a que tomen en consideración esta reserva que nos permita continuar fortaleciendo a las zonas metropolitanas, en una mecánica muy diferente al pasado, en una mecánica flexible, ágil, transparente, pero sobre todo coordinada que realmente abone a disminuir la brecha de desigualdad socio-económica y de desarrollo que ya existe en estas zonas. Es cuanto, compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Raquel Bonilla Herrera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentada por la diputada Raquel Bonilla Herrera.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Hay duda, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si hay duda, secretaria, repita por favor la votación.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Raquel Bonilla Herrera. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas. Diputado Cheja Alfaro, tengo cuatro reservas inscritas por usted, dispone entonces de cinco minutos para su presentación.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias, diputada presidenta. Únicamente presentaré la reserva sobre el artículo 34-Bis del dictamen en discusión, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En ese caso dispone usted de tres minutos, diputado.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, a nombre propio y de la diputada Pilar Lozano Mac Donald, presento esta reserva ya que la eliminación del Fondo Metropolitano pone en riesgo la terminación de 52 proyectos en marcha y la construcción de nuevas obras de movilidad en 72 metrópolis del país, justo ahora en un contexto difícil que se requiere más de obras de movilidad, de mayor abasto de agua potable y de mayor desarrollo urbano.
La construcción de la Línea 3 del Metro en Guadalajara, es un claro ejemplo de que el Fondo Metropolitano sí beneficiaba directamente a los ciudadanos, por eso, es mentira que los recursos de este fondo solo incentivaban la construcción de infraestructura para automovilistas y que no se aplicaban.
Con el Fondo Metropolitano, también se financiaba el mantenimiento de diversas líneas del Metro en la Ciudad de México para mantener un buen sistema de pilotaje y garantizar la seguridad de los usuarios. Hay que tener muy presente que el Valle de México tiene más de 22 millones de habitantes, concentrándose el 60 por ciento en el estado de México, los municipios, incluso las entidades que conforman dicho Valle, se han visto rebasados para construir por sí solos, proyectos de movilidad, abasto de agua, mejoramiento urbano, etcétera, etcétera.
A los compañeros de la mayoría legislativa en esta Cámara, parece que no les ha quedado claro que la construcción de infraestructura pública sustentable incide en el desarrollo económico de todos los habitantes de las zonas metropolitanas, incluso, en días pasados en esta misma Cámara, se aprobó el derecho a la movilidad y a la seguridad vial, que ahora está en riesgo de quedar en letra muerta si no se emiten reglas claras de operación que presenta esta reserva.
Además, con la próxima aprobación de la Ley para el Desarrollo del Valle de México es necesario garantizar que los recursos que se usarán bajo los programas de la Sedatu sean transparentados y bien aplicados. El votar en contra de esta reserva, dejará ver la incongruencia y sumisión de la bancada mayoritaria ante el Poder Ejecutivo. México no está para ocurrencias en proyectos sin planificación, nos urgen proyectos sustentables, porque una ciudad bien planificada tendrá como resultado una sociedad más igualitaria.
Por un nuevo trato para las ciudades, menos Trenes Mayas y más líneas del Metro, menos refinerías y más ciclovías. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Cheja Alfaro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jacobo David Cheja Alfaro.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Cheja Alfaro. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, para presentar a nombre propio y de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI, en ambos casos, la propuesta de adición del artículo 34 Bis. Diputada Rodríguez Mier y Terán, le corresponden, por ser una sola reserva, tres minutos en su intervención.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias, diputada presidenta. Primero que nada, pedimos aquí, a que quede claro como el agua, que rechazamos categóricamente, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, las mentiras, las calumnias y las descalificaciones que han estado viniendo a decir aquí los compañeros de la mayoría. Aseveraciones irresponsables que solo denotan su enorme incapacidad de debate y una ausencia absoluta de argumentos.
Queremos de la misma manera hacer un reconocimiento a la conducción puntual y ejemplar que ha realizado no solo hoy si no en todas las sesiones nuestra compañera presidenta, la diputada Dulce María Sauri Riancho, no vamos a permitir que se diga lo contrario.
Aquí, ustedes pueden creer que son más como lo son, pero, aunque seamos menos vamos a venir aquí a dar la batalla siempre que se requiera. Hicieron aquí un recuento de daños que, desde el año, desde el año antediluviano, yo aquí les vengo a hacer uno de 20 meses que llevan ustedes en el gobierno. Primero que nada, llevan 10 millones de pobres, compañeras y compañeros, a ver si esto también les da risa.
El crecimiento económico, como ya lo dijimos, es cero sin pandemia y va a ser de menos 10 con pandemia. Llevan 100 mil muertos por Covid, espero que se sientan muy orgullosos de no haber etiquetado recursos para la vacuna y el pésimo manejo que han realizado de esta emergencia nacional. Un millón de contagiados y ni así dan recursos para la vacuna. Diez mujeres asesinadas cada día, sí, compañeros, 10 mujeres cada día pierden la vida por la pésima estrategia de seguridad, que ni siquiera tienen estrategia.
Avasallamiento sin precedentes de las instituciones de este país. Abandono absoluto del campo, miles de niños sin medicinas ni tratamientos contra el cáncer y, por último, una polarización y un absoluto desdén por la unidad de México. Se han dedicado a destruir y a dividir, no a construir.
Aquí nada más les vengo a decir que nosotros, como lo hemos estado platicando con el diputado Fernando Galindo, con el diputado Rene Juárez, con el diputado Enrique Ochoa, la diputada Norma Guel, sí tenemos un privilegio.
Compañeras y compañeros, aunque les duela, tenemos el privilegio de pensar, de razonar y de tener la capacidad de venir a pararnos aquí, con la frente en alto, a hacer las propuestas que ustedes no pueden hacer por falta de este privilegio que nosotros sí tenemos y que la cuarta T no va a tener nunca. Si quieren que sigamos debatiendo a este nivel, aquí nos paramos. Si quieren empezar con argumentos, también estamos preparados para hacerlo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rodríguez Mier y Terán. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reservas a los artículos 34 Bis, adición de un artículo 7 Bis, adición de un artículo en relación con el Anexo 1 y Anexo 25. Ha solicitado que las tres reservas sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de adición de artículos. Tiene la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas en relación a dos artículos. Diputado Arriaga, como tengo registradas dos reservas, dispone usted de cinco minutos para presentarlas.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Así es, presidenta. Muchísimas gracias, con su venia. Estoy dando la cara el día de hoy, compañeras y compañeros legisladores, sobre tres temas que considero muy importantes, sobre todo el tema del medio ambiente, la infraestructura de nuestro país y la seguridad pública.
Les hablo a los que nos ven y escuchan por el Canal del Congreso porque los pocos que están aquí sentados, sobre todo los de este lado hacia la izquierda, nada más levantan la mano en automático en contra de cualquier propuesta sensata.
Miren, yo soy de Salamanca, Guanajuato. Es un municipio gobernado por ustedes, por Morena, pero ¿qué creen? Su alcaldesa está sola, sola por su ineptitud y por su incapacidad, pero también sola porque el gobierno federal no la ayuda ni la respalda para nada.
La primera reserva es sobre el recurso, sobre la modernización de la refinería en Salamanca, Guanajuato. Llevamos años esperando la reconfiguración o la modernización. No cumplió Peña Nieto, lo sabemos, pero tampoco está cumpliendo López Obrador.
En Pemex callan y mienten todos los años descaradamente. Cuando viene su director, el agrónomo Romero, también miente con gran desfachatez, engaña con falsas cifras a las diputadas y a los diputados. Entiendan, diputadas, diputados, Pemex es mucho más que el proyecto o sueño, como le quieran llamar, de la refinería de Dos Bocas, en Tabasco. Pemex es la empresa más importante de este país y ustedes ya la quebraron en menos de dos años.
Por otro lado, aunque se rían, es la verdad, es una tragedia, el director de la CFE, Manuel Bartlett, aseguró, apenas hace unos días aquí en su comparecencia, que era de importancia fundamental para la CFE la planta de ciclo combinado por 600 millones de dólares en Guanajuato y, ¿saben cuánto dinero tiene en el PEF 2021? Cero pesos, cero centavos. Eso es la importancia que le da la CFE a este proyecto.
Sobre los temas de índole ambiental, porque seguro saben y si no se los recuerdo, que el medio ambiente no es prioridad para este gobierno federal. Ya lo he platicado con la diputada Beatriz Manrique, que mejor pidió licencia y se fue a Puebla. Y ahora, con el diputado Roberto Rubio hemos tratado, no solo que no disminuya el presupuesto a la Semarnat, a la Profepa, a la ASEA, a la Conagua, a la Conam, a los centros de investigación sobre cambio climático. Hemos tratado que se incremente el presupuesto, pero desafortunadamente hemos fracaso en nuestro intento.
El medio ambiente es el futuro de nuestro país, no solamente de México, es el futuro de este planeta de lo que les estoy hablando. Bueno, qué mejor ejemplo que la tragedia que está sucediendo ahorita en Tabasco, están hundidos, la gente está sufriendo, y ustedes no lo entienden. Si en menos de tres años llevan tres secretarios de Semarnat, creo que eso lo dice todo. No les interesa el medio ambiente, y serán las generaciones futuras las que les reclamarán su irresponsabilidad.
El tercer tema del que quiero platicarles es el tema de la inseguridad de nuestro país. Apenas esta semana, en Salamanca, mataron arteramente a un joven reportero. La inseguridad está desatada y no se ve para cuándo salir de esta grave crisis de violencia. Y, ¿cómo responde el gobierno federal a los municipios? Pues desapareciendo los fondos de apoyo a los municipios. De por sí era muy poco el recurso que la federación otorgaba, con reglas claras, a estados y municipios, y ahora lo desaparece. Ya ni siquiera los 3 mil o 4 mil millones de pesos.
Los policías, no, recaudan... Yo fui presidente municipal, les digo, por más que puedan recaudar, no te alcanza el dinero para las necesidades, ¿eh? Antes de hablar, por favor, mejor estudien. Los policías... A ver, no los escucho, súbanse acá a debatir, no griten. Aquí nos subimos. Aquí nos subimos, diputada, con mucho gusto. Súbase a debatir...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Arriaga, le recuerdo que los diálogos entre legisladores no están permitidos. Resista usted la tentación, diputado y siga adelante.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Nada más, los que están gritando, diputada presidenta, son los de Morena. A ver, sí pues, Cayetano, Cayetano, pues también tú vente a debatir. Vienes a hablar del pasado y no del futuro, cuando son gobierno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Reitero, diputado Arriaga, que los diálogos no están permitidos.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Sí, presidenta. Los policías municipales. Están dejando a los policías municipales sin seguro, sin salarios dignos, sin chalecos antibalas, sin patrullas, sin apoyo. Eso están haciendo ustedes, con su indolencia y con su irresponsabilidad. Esta es la realidad de este fracaso de gobierno federal, que ustedes están apoyando.
Morena, diputadas y diputados, no apoya ni a los municipios que malgobiernan. Es dramático cómo están destruyendo a este país en tan poco tiempo. Estoy seguro que la próxima legislatura tendrá un verdadero equilibrio democrático, porque esta pasará a la historia como la intentona del presidente López Obrador...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo ha concluido, sírvase por favor redondear su intervención.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Estoy concluyendo, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Esta legislatura pasará a la historia como la intentona del presidente López Obrador, para desaparecer el Poder Legislativo Federal y no lo lograrán. Nos vemos en el 2021, con muchos más diputados que sí trabajan y aman a este país, y muchos menos que solo vienen a acatar instrucciones sin sentido. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Arriaga Rojas. ¿Con qué objeto, diputado Cayetano García?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por alusiones, si es tan amable.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. La descripción que hice en tribuna durante mis intervenciones son acertadas, son precisas, son datos fidedignos. Tengo fuente para quienes lo dudan. Quisieran que no recordáramos lo que representa la derecha, el PRIAN y el desastre legislativo, con el que sometieron al pueblo de México.
Vamos a seguir debatiendo con altura de miras, sin descalificaciones. Nosotros los vamos a escuchar, no como ellos, cuando fueron mayoría y nosotros minoría. Tenemos altura de miras y vamos a seguir actuando, porque nos asiste la razón. No mayoriteamos, no imponemos, somos demócratas. Pero aguántense por los hechos del pasado, porque ustedes los están representando todavía. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión las reservas presentadas por el diputado Arriaga Rojas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas. Sí, diputado Hidalgo Ponce.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Sí. Le estoy solicitando si pudiera ayudarme a recorrer unos cuantos turnos mi intervención, porque sí requiero ahorita, platicando con mis compañeros, sí requiero comentarles el fondo de esta propuesta. Entonces, solicitarle recorrer, como ya se han hecho en otras ocasiones, al revés, pero ahora para dar tiempo a poder platicar esto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado. Si fuera usted tan amable de avisarnos cuando esté ya listo para subir a la tribuna, así lo haremos. Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar sus reservas.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, diputada. Con su permiso.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tengo registradas seis reservas suyas. Por lo tanto, le corresponde hasta seis minutos para su presentación.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Muchas gracias. Compañeras y compañeros, el día de hoy presento varias reservas. La primera, adiciona un artículo 7 Bis al decreto de Presupuesto de Egresos, a favor de incluir recursos al llamado Fortaseg.
Ustedes saben que este subsidio ayuda principalmente a los municipios en materia de seguridad para mejorar las condiciones laborales de sus policías, su equipamiento, capacitación, la prevención del delito y la violencia, la construcción de infraestructura, entre otras acciones.
Desde la creación del Fortaseg se han ido quitando recursos, pasando de casi 6 mil millones de pesos en el 2016 a 4 mil millones de pesos para al ejercicio fiscal de este año, con una reducción del 32.8 por ciento.
Por si esto no fuera suficiente, para el 2021, el Ejecutivo federal lo desaparece de tajo del PEF. Tal parece que existe un desdén por no querer fortalecer la profesionalización de nuestros policías y su equipamiento, ni hay interés tampoco por las políticas públicas orientadas a la prevención de la violencia. Con la cancelación de estos recursos quedan desprotegidos municipios y zonas metropolitanas que concentran altos porcentajes de incidencia delictiva.
En septiembre pasado, se reportó más de un millón 300 mil delitos. No mencionemos los que no se denuncian, y 47 por ciento de ellos fueron delitos contra el patrimonio como el robo y un 13 por ciento delitos contra la vida, como homicidios, lesiones, feminicidios, entre otros.
Compañeras y compañeros, las condiciones actuales de inseguridad exigen mejorar las capacidades a nivel local para hacer frente a los crecientes niveles de violencia y delincuencia. Respecto al resto de las reservas que presento, se relacionan con el ramo 12 de salud y, a pesar, de que se ha hablado mucho del tema y que se ha argumentado que este tendrá un crecimiento del 9.1 por ciento, pues los datos y la realidad son otros.
En el artículo octavo transitorio, que también ya se ha mencionado bastante el día de ayer, se establece que en salud se incluyen los 33 mil millones de pesos del Fondo de Salud para el Bienestar, antes Fondo para Gastos Catastróficos, y estos recursos, como ya sabían, pero no les importó, serán tomados de un Fondo de Ahorro que se creó para un fin específico.
La atención de 66 enfermedades que tienen un alto costo económico para las personas más desprotegidas como el VIH, como el cáncer, trasplantes de médulas óseas, cánceres y tumores en niños, cáncer de mama, cáncer cervicouterino y varios más.
Pero si no consideráramos estos recursos de este fondo, que ustedes desembolsaron, la caída en salud sería de menos 15.6 por ciento. Menos mal que se tenían estos ahorros en este fondo, porque estoy segura que ustedes así lo han de pensar.
Pero a pesar de extirpar parte de los recursos de este fondo, pues no va a ser suficiente para atender a los grupos más vulnerables, programas que atienden a localidades de alta y muy alta marginación para fomentar la salud, en este año de crisis sanitaria no tienen presupuesto.
Lo mismo ocurre con proyectos de infraestructura social de salud, que no presentan recursos, Y tal parece que la emergencia sanitaria por Covid pues no es tan importante como para invertir en espacios adecuados en las instalaciones de servicios ambulatorios y de urgencias y en donde se atiende a la población. Se quejan constantemente del sistema de salud, que está quebrado, que no tienen recursos, que hay corrupción. Pero no están haciendo absolutamente nada para cambiar estas condiciones.
Los médicos internos, que son recién egresados y que aún no cuentan con su título y su cédula profesional, han sido la mano barata del sistema de salud en México, y más en los últimos meses con una beca pequeña, algunos ni siquiera recibían este apoyo, que apenas les alcanza para sus pasajes, tienen que lidiar todos los días con improvisaciones, con el caos que viven los hospitales en nuestro país, tienen que comprar sus propios equipos de protección. Y por si no sabían, en el IMSS les hacen firmar de recibido por este equipo de protección, cuando les dan cubrebocas de papel de china y aparte tienen que reusarlo para varias jornadas de trabajo.
Ellos no cuentan con las condiciones seguras para permanecer en los hospitales, porque además se abusa de sus horarios, no se les proporciona alimentación, ni instrumentos de protección y esta situación de vulnerabilidad también aplica a los médicos residentes y para personal de enfermería, y sin mencionar las pésimas condiciones laborales, están los bajísimos salarios de enfermeras y de enfermeros, de camilleros, de personal de limpieza en los hospitales, de químicos, de fármaco-biólogos que laboran en los hospitales y que todos los días arriesgan su salud y que tienen que invertir de sus propios recursos para comprar sus equipos de protección.
Por último, y no por ser el menos importante, es el tema de las vacunas. Realmente es inconcebible que una de las enfermedades infecciosas más antiguas y letales como la tuberculosis, amenaza con retornar a nuestro país. El desabasto de las vacunas es provocado por una mala planeación en el nuevo sistema de compras y distribución de medicamentos implementados por el gobierno.
Pero nuestro presidente y ustedes también se jactan de decir que más vale lealtad que experiencia y conocimiento, pues ahí tienen las consecuencias. La vacuna contra la tuberculosis es universal y gratuita en nuestro país para niños recién nacidos, y está poniendo en riesgo de contagio al menos a medio millón de niñas y de niños. Y además también existen problemas con el desabasto de tamiz neonatal y de vacunas contra el sarampión.
Y concluyo con lo siguiente. Compañeros paisanos zacatecanos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ya escuché que va a concluir, diputada. Solamente me corresponde decirle que su tiempo se ha agotado. Concluya, por favor.
La diputada Frida Alejandra Esparza Galván: Sí. -Termino, presidenta-. Paisanos, pero también compañeros del estado de México, de Veracruz, de Tamaulipas, de Guanajuato, que son entidades con zonas por demás inseguras y que se benefician del Fortaseg, los invito a que replanteen su apoyo a un presupuesto criminal. Porque ya basta de políticas de austeridad sin sustento. Este presupuesto sacrifica a México, sacrifica a sus médicos y su personal sanitario, en un año que todos estamos atravesando y que es sumamente complicado. Todos los esfuerzos deberían orientarse a las prioridades, y una de las prioridades por supuesto debería ser salud y la seguridad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Esparza Galván.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Frida Alejandra Esparza Galván.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Esparza. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien presentará reservas a nombre propio y de las diputadas Sylvia Violeta Garfias Cedillo y Cecilia Anunciación Patrón Laviada. Solicito, diputado Espadas, que me indique si es correcto ese anuncio que acabo de hacer. Y dado que el número de las reservas, si es correcto, es superior a 10 en conjunto, dispone usted de 8 minutos para su intervención.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Es correcto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, entonces.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias. Con el permiso de la presidencia. Muy buenos días, compañeras y compañeros diputados. El día de hoy estamos debatiendo ideas, propuestas de mejora al Presupuesto de Egresos de la Federación, donde la inmensa mayoría de diputadas y diputados buscan una mejor orientación del gasto.
Debo decir que ante las propuestas de reservas escuchamos el silencio de las manos levantadas que no quieren debatir, que no admiten ninguna discusión. Esto lo tienen que saber las mexicanas y los mexicanos, porque aquí se viene con discursos hechos, leídos por las legisladoras o legisladores de Morena. Leídos, donde vienen a presentar reformas y a retirarlas, a retirarlas y a retirarlas.
Y a puñaladas iguales, llorar es cobardía. Se quejan de los diputados del PAN, de MC, del PRI, del PRD porque venimos a presentar reservas. Y tienen sus oradores que presentan en esta tribuna en más de una, dos, tres, cuatro o cinco ocasiones reservas, que luego vienen a retirar. Y se quejan, se quejan de que la oposición levanta la voz. Pero se quejan, además, con discursitos leídos, porque no pueden quejarse sin leer.
Yo les diría que aquí se viene a debatir, este es un parlamento, donde tendríamos que estar debatiendo ideas y no leyendo discursos, discursos y discursos.
A mí me da mucha pena que vengan a señalar antecedentes de gobiernos, cuando hay diputados que se avergüenzan tanto de trabajar con Rosario Robles, que ni en su currículum lo ponen. Y aquí vienen y gritan, pero les da vergüenza, les da vergüenza de dónde vienen.
A mí no me da vergüenza de dónde vengo. Yo soy diputado por Acción Nacional y votado por más de 90 mil ciudadanas y ciudadanos. Donde su partido no sacó ni 20 mil votos. Así es nuestra realidad y nos veremos en el 21.
Ya me les pusieron una desconocida en Hidalgo y en Coahuila. Viene el resto de la elección y vamos a ver. Nos vemos en 21.
Pero quiero dirigirme a las mexicanas y a los mexicanos, a las diputadas y a los diputados que están dispuestos a escuchar. No a gritar, a escuchar, porque normalmente esos que gritan son los que no vienen aquí a debatir, porque tal vez ni leer saben. Porque hay algunos que sí leen y vienen aquí a leer, como algunos diputados que no dan ni una rectificación ni una moción desde su curul sin leerlo.
Pero veamos el Presupuesto de Egresos de la Federación. Quiero reconocer que existen coincidencias con algunos legisladores de la mayoría. Existen coincidencias con las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Seguridad, donde esa Comisión de Seguridad emitió una opinión a la Comisión de Presupuesto, buscando reintegrar el Fortaseg. Y yo quiero ver a esas legisladoras y legisladores de todos los grupos parlamentarios que suscribimos esa opinión institucional de la Comisión de Seguridad de esta Cámara de Diputados, defendiendo el Fortaseg en los hechos. Porque se vale, diputadas y diputados, se vale pensar y pensar diferente que nuestros propios grupos parlamentarios en algún momento.
Se vale diferir, y yo estoy seguro que en un ejercicio de conciencia más de alguno de ustedes, más de alguna de ustedes, sabe que el recurso para la seguridad no lo debemos de regatear. Sabe que la inseguridad que vivimos en este país tiene que ser combatida de manera eficaz, por eso estamos solicitando que se reincorporen los recursos al Fortaseg, porque el primero que tiene contacto con la ciudadanía y el primer responsable de proporcionarnos seguridad es el municipio.
Es nuestra autoridad más cercana, y el recurso, no el del presidente de la República, ese que se lo quede él, pero el que yo pago como guanajuatense con mis impuestos, el que paga mi vecina, el que paga el maestro de la escuela de primaria o la directora del plantel, esos impuestos que pagamos los guanajuatenses, queremos que regresen a Guanajuato.
Nosotros no queremos un peso de López Obrador, no nos equivoquemos, no pedimos un peso de López Obrador, queremos que el recurso de los guanajuatenses se aplique en Guanajuato, y sí contribuya a ayudar a otros estados, pero que fundamentalmente se aplique en Guanajuato. Y así en Aguascalientes, así en Jalisco, así en Michoacán, así en la Ciudad de México.
Algo que necesita este país de manera urgente es seguridad, por eso quienes integramos la Comisión de Seguridad emitimos una opinión solicitándole a la Comisión de Presupuesto que incorporar los recursos de Fortaseg. Es dinero que va a beneficiar a los municipios en que tengan patrullas que cuiden la colonia de los trabajadores, de las trabajadoras, de las amas de casa, de los niños, en las colonias de cada municipio que está en el programa del Fortaseg.
Ese dinero es para la seguridad de las niñas y niños de México, de las y los mexicanos. No le regateemos. Ustedes saben, la mayoría sabe, porque vienen de otros partidos la inmensa mayoría de este grupo parlamentario, vienen del PRI. Ahí está quien trabajó con Rosario Robles y se avergüenza. Vienen del PAN, incluso hay diputados electos aquí por una inmensa mayoría de ciudadanos que votaron por el PAN, que ahora están con ustedes.
Pocos son los que vienen de la izquierda, pocos, la mayoría viene de otros partidos, empezando por López Obrador, porque hay que tener memoria. Entonces no se avergüencen. Si no se atreven a poner en su currículum los antecedentes, les da penita, algo cargan, una piedra cargan en sus espaldas. A mí, no me da vergüenza y aquí estoy pidiendo recursos para la seguridad de las y los mexicanos.
Lo mismo para la Fiscalía General de la República. Fíjense, esta no es para los municipios ni para un gobierno del PAN, necesitamos fortalecer las capacidades de investigación de la Fiscalía General de la República. ¿Cómo queremos combatir a la delincuencia organizada si no le damos a la Fiscalía General de la República los elementos para hacerlo?
A mí me preocupa mucho que, a esta entidad del gobierno federal, autónoma, no se le den los recursos que requiere. Me preocupa mucho porque veo un presidente que nos mintió en dos o tres ocasiones con la liberación de un líder de un grupo criminal. Veo un presidente de la República que va a encontrarse con los familiares de un grupo criminal muy poderoso en este país y veo a un presidente de la República que manda un Presupuesto insuficiente para combatir al crimen organizado.
Por eso, yo hago un llamado a las legisladoras y a los legisladores. Démosle a este gobierno federal, a este gobierno federal al que encabeza López Obrador, a través de su Fiscalía General, los recursos para combatir al crimen organizado. No le regateemos, diputadas y diputados, a la seguridad, no tengamos miedo a pensar diferente. Busquemos darle recursos a la seguridad de las y los mexicanos, porque seguridad es algo de lo que menos tenemos en este país y urge, urge un combate eficaz al crimen organizado.
Yo no quiero decirles a los policías de los municipios, a las policías que sin chalecos vayan a darle abrazo a los delincuentes. Ya vimos, eso no funcionó, tienen más muertos que nadie. Reflexionemos compañeras, compañeros y apostémosle, con responsabilidad, a la seguridad de las y los mexicanos. Y a apuñaladas iguales, llorar es cobardía. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Jorge Arturo Espadas Galván. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Jorge Arturo Espadas Galván.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Espadas Galván. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada María del Rosario Guzmán Avilés, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reservas al artículo 7 Bis, solicitando adición de un artículo en relación con el Anexo 1 y al Anexo 18. Ha solicitado sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuesta de adición de un artículo 7 Bis, al proyecto de Decreto.
El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo: Con su venia, presidenta. Diputadas y diputados, presento reserva para reformar el artículo 7 Bis. Según datos del Inegi, en la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, al mes de septiembre del 2020, el 67.8 de la población, mayores de 18 años, expresa que vivir en su ciudad es muy inseguro.
Siempre seré un diputado aliado de las familias mexicanas y quintanarroenses y por eso acudo ante esta tribuna para abogar a favor del Presupuesto en materia de seguridad, específicamente el del Fortaseg.
Tuve la oportunidad de hablar con la directora de la Coparmex de Cancún, la señora Elibenia. Con el licenciado Roberto Cintrón, de la Asociación de Hoteles. Con los de la Coparmex, el Consejo Coordinador Empresarial de la zona sur de Quintana Roo.
El licenciado Roberto Cintrón me presentó a dos trabajadores que yendo a su trabajo los asaltaron, les quitaron su dinero y tuvieron que pedir dinero prestado para regresar, incluso, a sus hogares. Eso es doloroso para las familias mexicanas en Quintana Roo.
Hablando de mi estado de Quintana Roo, la misma encuesta que se hizo y que tiene el Inegi, la percepción social sobre la inseguridad pública, en mazo del 2020, fue del 85.6 por ciento y en septiembre del 81.5 por ciento.
Hoy por hoy, las mujeres se sienten con más temor, con miedo de andar solas por el incremento en el número de muertes de las mujeres. Esto ha llegado a colmar la paciencia, de ahí que detonó una manifestación de feministas el lunes pasado en la ciudad de Cancún y que fueron retenidas, siendo nota periodística a nivel nacional e internacional.
La gota que derramó el vaso y por el cual se llevó a cabo la manifestación de las feministas fue por la muerte de la joven Alexis, mi solidaridad para con su familia, así también con los reporteros que cubrían las notas periodísticas como Cecilia Solís, Roberto Becerril, Santiago Rodas y Selene Quiroga.
Por ellos y por toda la ciudadanía, luchemos por regresar y por no retirar del Presupuesto de Egresos de la Federación los 4 mil millones de pesos, porque esos van a ser utilizados para el otorgamiento de subsidio, para el fortalecimiento del desempeño de seguridad pública, con la finalidad de favorecer a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada en la función que realicen, el fortalecimiento destacado del desempeño de seguridad pública, de sus capacidades institucionales y policiales.
No es posible que se retire el recurso del Fortaseg si aun cuando el poco recurso por este año que se autorizó se incrementó la inseguridad, ahora imagínense retirándose todo este monto de los 4 mil millones de pesos que se usan para la capacitación. Se requiere capacitar más a los cuerpos policiacos y equipamiento para contrarrestar la delincuencia. No podemos también... hablando de la educación, el recurso para las escuelas de tiempo completo. Déjenle ese recurso.
Señoras y señores, necesitamos proteger a nuestros niños y niñas, a los hombres y mujeres trabajadores. No queremos más muertes. Seamos sensibles, por favor, con los recursos en seguridad. Démosle tranquilidad y paz social a la ciudadanía.
Y a las mujeres, desde esta tribuna, decirles ni una menos. Por favor, razonen el voto con el recurso del Fortaseg. Es cuanto. Gracias, señora presidenta, y a todas las diputadas y diputados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pool Moo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Pool Moo. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, presentó reservas para adicionar un artículo 8 Bis en relación al Anexo 1, al propio Anexo 1 y al Anexo 1 en relación con el Anexo 27. Ha solicitado que sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, ha solicitado que sus reservas en relación a la adición de un artículo 8 Bis relacionado con el Anexo 1, el Anexo 1 en relación con el Anexo 11, el Anexo 1, Anexo 1 en relación con el Anexo 14 y Anexo 1 en relación con el Anexo 11, todas ellas sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva en relación al artículo 8 Bis para adicionarlo en relación a los Anexos 19 y 20 sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar la propuesta de adición de un artículo 8 Bis al proyecto de decreto.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Huacus, dispone usted de tres minutos para su presentación.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Muchas gracias, diputada Sauri. Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros diputados, presento ante ustedes la reserva para agregar al dictamen de Presupuesto de Egresos 2021 el artículo 8 Bis, con el objetivo de conservar el Fondo de Fortalecimiento del Desempeño en Materia de Seguridad Pública, Fortaseg. O aquí lo han dicho algunos compañeros y compañeras, a partir de una opinión emitida por la Comisión de Seguridad Pública, que un servidor también signó por la relevancia de mantener este recurso.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está comprometido con el Presupuesto de Egresos de la Federación, como un proyecto presupuestario que condensa la política distributiva y, sobre todo, para el desarrollo nacional. Sin embargo, en este Presupuesto que se delibera y analiza en este Poder Legislativo, hay un rubro en particular que por su relevancia para la seguridad nacional y pública debe de prevalecer intacto para el bien general de la nación.
Nuestra responsabilidad con el pueblo de México es el informar siempre con la veracidad. Por ello, desde la más alta tribuna del país, expongo a este pleno de la Cámara de Diputados mi desacuerdo para la desaparición del monto presupuestal que se les asigna a los municipios a través de Fortaseg.
Por más de 13 años este recurso ha beneficiado y a robustecido el sistema municipal de seguridad pública. Sin embargo, a lo largo de estos años también se le ha adjetivado como un presupuesto plagado de irregularidades.
Pero, diputados, les informo que el Fortaseg es un subsidio que deriva del Ramo 36, Seguridad y Protección Ciudadana, que se otorga a los municipios. Actualmente hay 300 municipios que reciben el presupuesto. Y bueno, vámonos más a detalle. Claro ejemplo de los hechos que se dieron a conocer el día de ayer con el lamentable asesinato de la presidenta municipal de Jamapa, Veracruz, quien fue secuestrada y asesinada por hombres armados.
Estos hechos lamentables se viven todos los días en todos los municipios del país. Ayudemos a que nuestro gobierno federal tenga la oportunidad de seguir fortaleciendo un rubro tan importante, como lo es el de la seguridad pública. En caso de que no llegara a modificarse, estaríamos en riesgo de poner prácticamente a los más de 2 mil municipios en jaque por no tener la obtención de recursos ni existir la claridad de cómo se desempeñarían estos recursos en el futuro.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo siempre acompañará las causas del pueblo mexicano y estamos a favor de acompañar a nuestro presidente, pero apelamos a su consideración para mantener este recurso tan importante. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Huacus Esquivel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición presentada por el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta del diputado Huacus Esquivel. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su propuesta de adición de un artículo 8 Bis en relación con el anexo 1, sea insertada íntegra en el Diario de los Debates, al igual que sus propuestas relacionadas con el propio anexo 1. Así será.
El propio diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, solicitó que su propuesta del anexo 1 en relación con la adición de un anexo, sea retirada. Así será. La diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva en relación a la adición de un artículo 8 Bis en relación con el anexo 19, sea insertada íntegra en el Diario de los Debates.
Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, para presentar sus reservas. Diputado Pérez Rivera, tengo considerada la presentación de su parte de nueve reservas. Si ese es el caso, le corresponde a usted seis minutos para hacerlo.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Diputada presidenta, con todo respeto, en este momento voy a presentar solamente la referente al artículo 8o. Bis. Más adelante quizás pueda agrupar otras reservas, pero esta a mí me parece necesario gozar de los tres minutos. Y, en ese sentido, le pido se respalde esta petición.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Presentará usted una reserva. Le corresponden tres minutos. Adelante.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Muchas gracias. Compañeras diputadas y diputados, el día de hoy acudo a esta tribuna con una preocupación legítima, sin el afán en ningún momento del fastidio, que en repetidas ocasiones se ha manifestado aquí, que sea con el ánimo de prolongar la sesión en el tema más importante que tenemos los diputados, que es la discusión del presupuesto de este país.
Quiero hablarles del Fortaseg, de este recurso que conozco de cerca por haber sido alcalde de un municipio en Coahuila. Hay que revisar claramente las cifras que tiene México trágicas desde el 2006. En el sexenio de Felipe Calderón, 121 mil muertos. En el sexenio del gobierno de Peña Nieto, 156 muertos. Aproximadamente se estima en el actual sexenio 53 mil muertos, un total de 330 mil muertos, 15 años ya de que este país –tenemos que decirlo con todas sus letras– está en guerra.
Datos comparativos. La guerra de Afganistán, se calculan entre 80 mil y 100 mil muertos. La guerra de Irak, con el bombardeo masivo del ejército más poderoso del mundo, cerca de 100 mil, de 500 mil muertos, perdón. Estamos en guerra. Y su servidor lo que quiere plantear, estoy con el presidente Andrés Manuel en términos de la pacificación del país. Nosotros queremos que le vaya bien a México. Nosotros queremos que le vaya bien y que este sexenio el presidente de la República pueda decir: pacificamos al país.
Pero el modelo que se está utilizando de centralizar la seguridad del país no va a funcionar. Eso es lo que hizo Calderón y eso es lo que hizo Peña Nieto. Se tiene que hacer desde la instancia municipal el fortalecimiento de las corporaciones a través de equipamiento, de certificación policiaca, de nivelación salarial, de poder garantizar que los policías municipales están del lado de los ciudadanos y no de la delincuencia. Ese es el enorme reto.
La Guardia Nacional no va a estar en los barrios de todas las colonias de este país, de todos los municipios, es el policía municipal el que puede enfrentar este compromiso. El problema se resuelve a partir de modelos exitosos. No hay que inventar el hilo negro. En Coahuila vivimos el caos y el terror y el dominio de la delincuencia, y hoy es un estado que se encuentra con los niveles más bajos de inseguridad. Y lo hicimos, a través, precisamente del fortalecimiento desde el ente municipal.
A mí me tocó recibir policías que ganaban 3 mil 500 pesos por quincena. Al terminar nuestra administración, el policía raso ganaba 14 mil pesos mensuales, dignificando el salario del policía, certificaciones con exámenes de confianza que nos permitían, con los recursos del Fortaseg, poder pagar estos fondos.
Yo les pido, compañeros de Morena, de manera respetuosa, con el ánimo de construir la paz que anhelamos los mexicanos, que le apostemos a la posibilidad de destinarle nuevamente los recursos del Fortaseg, para que los municipios que hoy están padeciendo la violencia y la inseguridad y el dominio de la delincuencia, los podamos pacificar. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pérez Rivera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Pérez Rivera. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas. Diputada Prudencio González, tengo registradas 15 reservas en su nombre, quisiera saber cuál y cuántas va a presentar usted, en este momento.
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Voy a presentar, presidenta, 15 reservas, al 8 Bis, adicionando un artículo en relación con el Anexo 19, Anexo 1, Anexo 22, Anexo 1 con relación al Anexo 22, Anexo 1 en relación al Anexo 14.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Son 15 reservas, diputada, por lo tanto, le corresponde a usted hasta ocho minutos. Adelante.
La diputada Carmen Julia Prudencio González: Muchas gracias, presidenta. Con el permiso de la Presidencia. Me permito presentar ante ustedes 15 reservas al dictamen de discusión. A nombre de los casi 300 presidentes municipales que se verán afectados por la desaparición del Fondo de Seguridad Pública, someto a su consideración las reservas que versan sobre el otorgamiento de fondos a Fortaseg, para evitar su desaparición, así como cumplir con el otorgamiento del 20 por ciento del Fortamun, para la atención de necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública. También, al incremento presupuestal por medio de convenios del gasto federalizado para programas clave.
Tener la oportunidad de corregir el Presupuesto de Egresos de la Federación para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y no hacerlo, sería una traición a las justas demandas de quien hoy precise el embate de una pandemia que no cesa, de una economía debilitada y de una inseguridad sin precedentes.
La preocupación por la violencia que vivimos en México es generalizada y compartida por todos. Me cuesta mucho trabajo creer que haya aquí, entre nosotros, algún diputado o diputada que esté de acuerdo con el debilitamiento de policías municipales de sus respectivas entidades federativas, al no aprobarles recursos.
Qué les van a decir a los presidentes municipales. El subsidio para fortalecimiento al desempeño en materia de seguridad pública ha apoyado por más de 13 años a las policías municipales, quienes son los primeros en enfrentar la criminalidad. Hoy se les pretende castigar irracionalmente poniendo en riesgo la propia seguridad de los habitantes de los municipios.
Este subsidio apoya la profesionalización, certificación, equipamiento y la mejora de condiciones laborales de los elementos de las instituciones de seguridad pública. Sin embargo, hoy se denota un claro abandono a las policías municipales, perpetrando su debilitamiento, así lo demuestran los datos duros. Ya que mientras a la Guardia Nacional se le otorgarán para la prevención, investigación, persecución de delitos, casi 28 mil millones de pesos, a los municipios para que atiendan la seguridad, nada.
Si bien le dimos el voto de confianza a la Guardia Nacional, no podemos compartir con el Ejecutivo federal la presente Guardia como la única solución a la inseguridad y la violencia que vive el país. Todos sabemos que sin el fortalecimiento a la seguridad pública a los municipios y sin la recuperación de las policías civiles, no podemos avanzar.
Si realizamos un comparativo entre la inversión en el sector castrense y las instituciones policiales, observamos que la Sedena cuenta con un fideicomiso público de administración y pago de equipamiento militar, de más de 30 mil millones de pesos. Aunado a lo anterior, cuenta con el programa de la Secretaría de Defensa Nacional en apoyo a la seguridad pública, por más de 4 mil millones de pesos, esto nos dan un total de más de 34 mil millones.
La desproporción presupuestal es clara, ya que por cada peso que se les da a los militares, los policías municipales reciben menos de 11 centavos. Lo que estamos proponiendo aquí es reducir la brecha presupuestal e invertirla a la seguridad ciudadana. No estamos en contra de que se fortalezca el cuerpo militar, lo que no podemos permitir en este presupuesto es que se debilite a las policías municipales.
Castigamos la corrupción, hagamos más eficiente el subsidio, pero no destruyan un mecanismo que ha fortalecido la seguridad de los municipios. Ya que el subsidio cuenta con reglas de operaciones claras y es posible sancionar las irregularidades en su utilización. Ejemplo de ello es que la Auditoría Superior de la Federación fiscaliza este fondo y ha emitido observaciones y recomendaciones, mismas que los municipios han atendido y, en su caso, sancionados por la autoridad correspondiente. Por lo que justificar la desaparición del Fortaseg por una supuesta corrupción generalizada no es posible.
Por otra parte, una de las reservas que presento busca reorientar el recurso conforme a lo mandatado en este presupuesto. Lo anterior responde a que en el artículo 7, fracción IX, del dictamen que analizamos se establece que se promoverá que al menos el 20 por ciento de los recursos previstos al Fondo de Aportaciones y el Fortalecimiento de Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal se destinen a la atención de necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública.
Ahora bien, de acuerdo con el Anexo 22, el Fortamun tiene contemplado un presupuesto de 85 mil 882 millones, por lo que al 20 por ciento de dicha cantidad corresponden 17 mil 176 millones de pesos. Pero solamente se le está asignando 4 mil 294 millones, de acuerdo con el Anexo 19, en el Ramo 33, de Aportaciones Federales a Entidades Federativas. Lo anterior implica que solamente se le está destinando el 5 por ciento, incumpliendo con ello lo mandatado en la ley.
En ese sentido, el Ejecutivo federal, en su Primero y Segundo Informes de Gobierno, estuvo de acuerdo en incrementar el Fortamun en un 50 por ciento, aumento que tuvo el aval en el Consejo Nacional de Seguridad Pública. Pero en este presupuesto se sigue sin reflejar esa disposición y no se ve expresado en el mismo.
Para no caer en promesas incumplidas o en prácticas de omisión, y en coincidencia con lo manifestado por el Ejecutivo federal, lo deseable sería aumentar ese recurso en 50 por ciento. Pero de no ser así, es indispensable que al menos se cumpla con otorgar el 20 por ciento, ya que son recursos de vital importancia para la seguridad pública de los municipios del país.
Por todo lo anterior, a nombre de los cerca de 300 presidentes municipales y de más de 339 mil elementos pertenecientes a los cuerpos de policía estatales y municipales, presento diferentes reservas en materia de seguridad pública, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2021 se le otorguen 4 mil millones de pesos al subsidio del Fortaseg, para evitar con ello su desaparición. Así como destinar 20 por ciento del total asignado al Fortamun, algo que el mismo decreto mandata y que representa 17 mil 176 millones de pesos.
En otro orden de ideas, y con la finalidad de expresar nuestra preocupación por la educación, la salud y el desarrollo regional y metropolitano, me permito exponer la siguiente reserva.
El Covid-19 vino a cambiar drásticamente la forma en que se imparte la educación en México, y hasta la fecha no hay certeza de si este círculo escolar podrá concluir en las aulas o a distancia. Mucho menos si se está logrando el aprendizaje esperado.
Por lo que, además de la crisis, se prevé para el próximo año un futuro cercano en que podríamos presenciar una crisis educativa. Si no tomamos las medidas necesarias, podría llevarnos a décadas a salir del rezago. Es por eso que esta reserva tiene por objetivo restituir recursos a programas clave, como son: Escuelas de Tiempo Completo y el de Expansión de la Educación Media Superior y Superior.
Otra de las reservas que presento está orientada a recuperar recursos para el seguro médico Siglo XXI y el Programa de Desarrollo Comunitario “Comunidad Diferente”, ambos vinculados a la prevención y atención de la salud. Por lo que en el marco de esta pandemia no podemos permitir que pierda un peso en la atención que nos brinda.
En una reserva más proponemos que se otorguen recursos al Fondo Metropolitano y al Fondo Regional, ya que para el próximo ejercicio los dejan sin presupuesto. Este rubro es muy importante para zonas metropolitanas, ya que nos permite a los ciudadanos construir, rehabilitar la infraestructura necesaria para mejorar la movilidad de las personas, para reactivar la economía y generar empleos. Para lo que exhortamos que se considere asignar recursos a esos fondos.
Los invito, pues, a reflexionar. Reconstruyamos la paz a través de invertir los recursos públicos en la recuperación y profesionalización de las policías municipales y en espacio público.
Quiero aprovechar este momento para decir en relación a todos los diputados que se refieren al gobierno de Jalisco y a los demás gobernadores. Miren, en el viejo debate de centralistas contra federalistas los conservadores siempre estuvieron con una república centralista y la bancada progresista y revolucionaria en defensa del federalismo. Por eso, es un orgullo que el gobernador de Jalisco defienda el federalismo. Viva Jalisco.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Prudencio González. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Carmen Julia Prudencio González.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Prudencio González. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas al proyecto de decreto.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Con la venia de la presidenta. Antes de comenzar quisiera dar un agradecimiento al personal de limpieza que nos ayuda a sanitizar la curul después de cada participación, y al personal en general de aseo, que nos ayuda a limpiar las curules para que tengamos menor riesgo. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, me corresponde preguntarle que, habiendo un registro de siete reservas que usted realizó, cuántas y cuáles son las que va a presentar en este momento.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Nada más la del 8 Bis, una adición al 0 Bis, las demás las presentaré en otro momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces le corresponden tres minutos, diputado. Adelante.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: De acuerdo. Gracias. Compañeras y compañeros diputaos, me gustaría haber tenido en las manos ese dictamen de Presupuesto tan justo, tan mesurado, tan eficiente del que han estado hablando ustedes.
Las opiniones de las comisiones sobre Presupuesto otra vez son solo una anécdota no incluida en esta presupuestación, ya no digamos el parlamento abierto. Creo que los ciudadanos se están cada vez dando más cuenta que los invitan a parlamento abierto para decir que se escuchó su voz, pero no se incluyen sus opiniones.
Los números aprobados en lo general, mismos que aún podemos reencauzar, contienen graves errores y por esto algunos problemas que, entiendo que sí les importan y no se están atendiendo. Es momento de corregir. No encuentro razón para que Guanajuato, por ejemplo, estado del que soy oriundo y al que represento, no tenga una respuesta presupuestal a la grave problemática de seguridad que atravesamos y que es corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno para fortalecer la seguridad desde las capacidades de las policías locales.
¿Cuál es la respuesta a una cifra de 4 mil 109 homicidios el año pasado en Guanajuato, según las cifras oficiales del Inegi? Estoy usando datos oficiales. ¿La desaparición del subsidio a la seguridad de los municipios es la respuesta? Desaparecer el Fortaseg y los apenas 4 mil millones de pesos con los que hoy cuenta, para que todos los municipios del país atiendan profesionalización, certificación y equipamiento de sus policías, no puede ser la respuesta a la crisis de seguridad de responsabilidades concurrentes.
Y sí, en algo tienen razón, hubo un aumento del presupuesto global de la seguridad, pero hay que notar que ese aumento fue hecho en el rubro de gastos administrativos y no en los gastos operativos. Propongo que de ahí podamos, justamente, reconstruir el Fortaseg o como quieran llamarle. Si es un asunto de membrete, pónganle: seguridad para el bienestar o alguna cosa que crean prudente.
Porque la militarización de la seguridad pública tampoco es una buena respuesta. Desde la oficina en México del alto comisionado de la ONU, se manifestó preocupación por el acuerdo que permite que las Fuerzas Armadas participen en la realización de tareas de seguridad pública de manera extraordinaria y en apoyo a la Guardia Nacional. No esperemos que los militares resuelvan lo que los civiles no estamos pudiendo hacer.
Es momento de asumir las responsabilidades, por eso apelo a su buen juicio para aprobar esta modificación, porque los que vivimos en algún municipio del país, es decir, todos, salgamos de los errores presupuestales representando la seguridad desde abajo y preparando el camino para el regreso al mando civil. Hagamos el trabajo que nos comprometimos para que realmente la paz vuelva a estar en nuestras manos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez Vázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Ariel Rodríguez Vázquez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Rodríguez Vázquez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Ricardo Villareal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó reservas para la adición del artículo 8 Bis en relación con el Anexo 1, el Anexo 1, tres reservas y el Anexo 17 en relación con el Anexo 22. Todas ellas, ha solicitado, sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Abelina López Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada Aleida Alavez Ruíz, propuestas de adición de un artículo 26 Bis y de un artículo 26 Ter al proyecto de decreto. La diputada Abelina López, participará vía Zoom. Adelante, por favor. Reitero el llamado a la diputada Abelina López.
Si no estuviese presente, entonces, tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar dos reservas en relación a la adición al artículo 34 Bis.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Gracias, presidenta. Solo solicitar que quede inscrita la propuesta y la retiro. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo, diputado. Que quede inscrita. Gracias. Quedan inscrita en el Diario de los Debates las propuestas de modificación presentadas por el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce.
Tiene la palabra, vía Zoom, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar la propuesta de adición de un artículo. Un artículo al proyecto del articulado, sería el 39. El artículo 39.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias, presidenta. Si me lo permite y en aras de ya no seguir participando agruparía varias propuestas. Entonces, estaría presentando, permítame un segundo, seis reservas al artículo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Son seis reservas, diputada Herrera Anzaldo. Le corresponde hasta seis minutos. Adelante, por favor.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Presentaré estas seis reservas y quiero recordarles a las diputadas y a los diputados del partido oficial que la ley establece que el daño y el deterioro ambiental genera responsabilidad para quien lo provoque y que hoy están asumiendo ese riesgo.
Este es el único planeta que tenemos, no hay otro y este gobierno federal se dio el lujo de eliminar el Fondo para el Cambio Climático y el Fondo Sectorial de Investigación Ambiental.
El Presupuesto 2021 que presentan aumenta recursos a la secretaría del ramo, pero esto no se ve reflejado en los programas ambientales que han sufrido grandes reducciones en comparación con el ejercicio fiscal anterior y eliminan dos programas prioritarios: el de la Conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y el de Recursos para el sistema nacional de áreas naturales protegidas.
Del presupuesto establecido, solo 1.1 por ciento de los recursos asignados, etiquetados en la materia, se destinarán para la atención al cambio climático, mientras que el 11.6 por ciento se dirige a la explotación de hidrocarburos. Sumado a lo anterior, solo se destina el 0.8 por ciento del presupuesto propuesto en la Secretaría de Energía para la atención del cambio climático.
Deben saber que el Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias es el único centro de investigación público especializado en el sector eléctrico. La escasa asignación de recursos a este centro es una de las razones por las que México permanece con gran rezago en el avance tecnológico de energías limpias.
Ya no sabemos si el actuar gubernamental es ingenuidad, es ignorancia o es temeridad. Porque el pasado 7 de enero se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo para la actualización de la estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles, firmado por Rocío Nahle, el que establece sendas metas de generación de energías limpias que no se van a cumplir, pues el Presupuesto solo asigna el 2.8 por ciento a la Comisión Federal de Electricidad para proyectos en materia de energías renovables.
Con estas reservas, les estoy pidiendo reincorporar el Programa para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, aumentar los recursos al rubro para la conservación y manejo de áreas naturales, aumentar el destino de los recursos para el Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias, especificar el cuidado ambiental dentro del Programa de Mejoramiento Urbano.
México tiene grandes posibilidades en materia ambiental, pero también nuestras características geográficas nos hacen altamente vulnerables a fenómenos hidrometeorológicos.
No seamos omisos. El compromiso climático de México para el 2030 no es consistente con el Acuerdo de París de mantener el aumento de la temperatura global debajo de 1.5 grados centígrados y en su lugar favorecería un calentamiento. Con las políticas actuales, México no alcanzará su meta comprometida para el 2020 y necesitará instrumentar nuevas políticas si quiere lograr sus metas para el 2030.
La decisión de favorecer la generación de energía a partir de combustibles fósiles, en lugar de fuentes de energía renovables, coloca a nuestro país en la vía del incumplimiento del Acuerdo de París. Y, para finalizar la que será mi última intervención en esta, pues yo no la he sentido tan larga, en esta acotada discusión de un tema tan importante como el Presupuesto, quiero decirles que decidí dar la batalla por un mejor Presupuesto frente a oídos sordos, sabiendo que serían rechazadas todas y cada una de las reservas, pero con la firme convicción de que mi responsabilidad es aportar mi mejor esfuerzo para construir un mejor país, un mejor gobierno, aunque no milite en el partido oficialista.
Sé que algunas de mis propuestas podrán ser retomadas para construir otras reservas que presentaría la mayoría para intentar lavar cara frente a la sociedad ante el retroceso que están a punto de avalar. Ojalá así sea.
Solo quiero que reflexionen y se pongan en los zapatos de millones de familias que hoy han perdido su empleo, empobrecidas por un gobierno que ofrece dádivas a costa de cerrar servicios de salud, de educación, de alimentación, entre muchos otros.
Se han esforzado mucho por agradar al presidente en estas sesiones de discusión del Presupuesto y tal vez logren una candidatura, pero se olvidaron que una transformación empieza por no mentir, no robar y no engañar, así que esta vez me temo que no van a contar con el respaldo popular.
A mis paisanos mexiquenses les digo que nunca he recibido un moche ni aspiro a ello. Aspiro a mirarlos de frente y a mantenerme de pie en esta tribuna, con razones, con argumentos, con la aspiración de representar sus necesidades. Aunque la mayoría de Morena y sus aliados intenten callarnos, la realidad se impone y seguiremos defendiendo un país de derechos. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Herrera Anzaldo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Dulce Alejandra García Morlan, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para realizar sus reservas. Tengo inscritas cuatro reservas en nombre de usted, diputada García Morlan. Por lo tanto, le corresponde un total de cinco minutos.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Gracias, presidenta. Mis reservas tienen que ver con cuatro temas fundamentales. Uno, con seguridad pública, en lo referente a dotar de recursos para el Fortaseg. Otra más, para que Pueblos Mágicos pueda tener también un recurso de 600 millones de pesos. Una más, que tiene que ver con regresar nuevamente el Programa de Estancias Infantiles, tan necesario en este momento. Y la última y por la cual voy a permitirme comenzar, la del Ingreso Básico Universal Rosa.
En México hay más de 16 millones de madres trabajadoras, que representan el 73 por ciento de la población femenina económicamente activa en el país. Esto, según datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo al cuarto trimestre de 2018.
Más de 4.3 millones de ellas son jefas de familia, esto de acuerdo a datos de la Secretaría del Trabajo; el 42.4 por ciento de las mujeres en México vive en situación de pobreza, según datos del Coneval; 3.2 millones de trabajadoras perdieron sus puestos de trabajo en tan solo un periodo de 6 meses.
El día de hoy vengo como legisladora, pero también como madre trabajadora, a hablar en representación de las más de 8 millones de madres trabajadoras, cuyos hijos e hijas cursan educación básica y que lamentablemente han tenido que renunciar a sus empleos, que las han renunciado, o bien, que están a punto de perder su trabajo y que hoy, en este momento, están en casa dando acompañamiento escolar a sus hijos e hijas, en este contexto de la nueva normalidad donde no hay para cuándo las escuelas puedan nuevamente abrir sus puertas.
Es muy lamentable que la agenda de género, la de igualdad, la de las mujeres solo está en el discurso de este gobierno. La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, de la cual México forma parte, señala que solo el 45 por ciento de las mujeres mexicanas en edad de trabajar están empleadas, lo que ubica a nuestro país con la vergonzosa tercera peor tasa de empleo femenino.
A lo anterior debemos añadir que el empleo femenino en gran medida se trata de trabajos informales que, como sabemos, se caracterizan por la nula protección social. Esta situación se agrava cuando las familias tienen hijos, pues finalmente en la economía del cuidado quien lleva la mayor parte de la carga somos las mujeres.
Y como lo estamos viendo hoy frente a la pandemia, son quienes deciden o quienes tienen que salirse de trabajar para atender a sus hijos e hijas, a los enfermos, a los adultos mayores, o bien a las personas con discapacidad.
De qué sirve que presumamos que esta es la legislatura de la paridad, si de nada sirve, si las mujeres no podemos representar a nuestro propio género con altura, con decisión y con compromiso, si los hombres siguen prestando oídos sordos a la situación que atraviesa más de la mitad de la población.
No podemos legislar pensando en que, como nosotros tenemos esa situación resuelta, este problema que hoy enfrentan las madres trabajadoras que están en casa, no es o no debe ser una prioridad para el Estado mexicano. Señoras y señores legisladores, ¿sabían que el hecho de tener un empleo representa para las mujeres una oportunidad de salir de círculos de violencia? Muchas mujeres no se atreven a denunciar la violencia, porque no cuentan con una opción de subsistencia fuera del hogar, como, por ejemplo, el contar con una vivienda propia.
¿En verdad están comprometidos con las mujeres, o solo se comprometen cuando están en campaña? Porque si su compromiso es real, hoy vengo a invitarlos e invitarlas a que se sumen y voten a favor de la incorporación de un artículo transitorio, el décimo noveno, para que la Secretaría del Bienestar cree un fondo de 86 mil millones de pesos para otorgar un Ingreso Básico Universal a todas las madres trabajadoras en el país con hijos en educación básica escolar, por supuesto con reglas de operación bien claras, considerando que el apoyo mensual sea por 3 mil 200 pesos y hasta un período máximo de tres meses.
Este es el momento, diputados y diputadas, en el que podemos hacer cambios positivos al presupuesto y en apoyo a las mujeres. No les demos la espalda. Apoyemos esta propuesta o, bien, aténganse a las consecuencias en el 2021. Porque las mujeres también votamos y las mujeres no estamos solamente para movilizar, para hacer mítines, para ir a votar. Estamos las mujeres para ser representadas con dignidad. Es hoy, diputados y diputadas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada García Morlan. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Dulce Alejandra García Morlan.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada García Morlan. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Abelina López, vía Zoom, para presentar las reservas en nombre propio y de la diputada Aleida Alavez, desde la plataforma Zoom.
La diputada Abelina López Rodríguez (vía telemática): Bueno, bueno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada López Rodríguez...
La diputada Abelina López Rodríguez (vía telemática): ¿Me escucha?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada López Rodríguez, sí la escucho. Y permítame un momento, para señalar que dado que usted va a presentar dos reservas le corresponden hasta cinco minutos en su intervención. Adelante.
La diputada Abelina López Rodríguez (vía telemática): Gracias, presidenta. Antes de llegar a las reformas que estamos planteando, que es –el artículo– del capítulo noveno al título tercero, los artículos 26 Bis y 26 Ter, que tienen que ver con el cumplimiento a la Ley General de la...
Tengo la oportunidad de ver de frente a los mexicanos, ¿cuál es el centro de la discusión en el pleno? Son dos visiones. Una visión que durante 36 años desmantelaron todo. Y empieza desde Miguel de la Madrid, continua con Carlos Salinas de Gortari, continua con Zedillo Ponce de León, Vicente Foz, Calderón y Peña Nieto con... ahora de la discusión, mientras nosotros traemos una visión de bienestar.
Tan es así que tenemos 19 programas, como Pensión para el Bienestar, Crédito a la Palabra, Programa para el Bienestar de Niñas, Niños e Hijos, Producción para el Bienestar, por mencionar. Y ese es el gran problema, la gran polémica.
Mientras el sistema pasado, el neoliberalismo, que consideraba que todo, a través de lo privado tenía que resolver los problemas públicos, ¿qué nos heredaron? En México, por citar, el 51.1 por ciento de las niñas y niños viven en pobreza y el 99 en pobreza extrema.
¿Qué más nos dejaron? Con 62 millones de pobres que finalmente quieren que resolvamos en dos años lo que nos dejaron todo tirado y derrumbado. El abandono del campo, tenemos que comprar, yo estaba revisando algunos datos. Tenemos que comprar, importar en México, tiene que importar el 95 por ciento del maíz, 100 por ciento del sorgo, el 98 por ciento de la soya, el 75 por ciento del trigo, el 88... por ciento del arroz, el 100... de lo que decía que son dos visiones: una visión neoliberal que consideraban que a partir de lo privado resolvería los problemas y la visión que tenemos nosotros, es una visión de bienestar, una visión que partimos de un presupuesto austero, de un presupuesto con principios que vaya a primero los pobres.
De ahí, entonces, que nos dejaron alrededor de 28 millones en pobreza alimentaria. Eso fue lo que heredaron y eso no lo podemos resarcir en dos años. Obviamente se requiere de la participación de todos los grupos, de todos los partidos que nos ayuden a los que hicieron este daño para poder revertir y dejarle mejores condiciones a nuestros ciudadanos.
De ahí entonces que los programas que estamos implementando, si bien es cierto, el presupuesto se dice que el 80 por ciento pues ya está, de alguna manera etiquetado, solamente con el 20 por ciento que nos dejaron, es con lo que se le da prioridad, el 63 por ciento a los programas de bienestar.
Que quede claro, que quede claro, mucho se ha discutido el tema de la vacuna, que si se deja presupuestado, si ya está en el ramo 12 y se habla de las vacunas, ya están los tiempos o más bien las acciones se adelantan a lo que ustedes han dicho que no, que no se va a aplicar para las vacunas. Ya se están pidiendo y se están adelantando el recurso para las vacunas.
Fijo postura, entonces. A ti mexicano, a quien nos diste la oportunidad, que a través de tu confianza en el 2018, nos votaste para este cambio. Quiero decirte, que quede claro que la oposición, que la oposición, cuando hablo de la oposición hablo del PRI, hablo del PAN, hablo de Movimiento Ciudadano, no avalaron el Presupuesto de Egresos, por lo tanto, por lo tanto, ¿qué quiere decir? Que todos los programas que te va a llegar a ti adulto mayor, a ti joven construyendo el futuro, a las universidades, a programas de bienestar, a sembrando vida, que te quede claro, ciudadano, no, no son ellos la oposición que está votando en tu contra.
De ahí entonces que lo que indica es que no quieren tu desarrollo, más bien lo que quieren es seguir, seguir ahí como en el ayer, chupando la ubre de la vaca. Hoy se acabó. Hoy no hay nada de eso. No hay privilegios. Se acabó. Por eso se habla de un presupuesto de principios, austero, honesto, que combata a la corrupción. Vamos entonces en ese sentido, nosotros llevamos una política, una política contracíclica...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado, sirva por favor concluir.
La diputada Abelina López Rodríguez (vía telemática): -Termino- diciendo entonces, termino diciendo que vamos por la cuarta transformación. Y retiro, retiro las reservas del artículo 25 y 26. Es cuanto, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada López. La diputada Abelina López Rodríguez ha retirado las reservas, por lo tanto no hay materia de consulta.
Tiene la palabra la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien presentará sus reservas en conjunto, vía la plataforma Zoom. Diputada Murillo Chávez.
La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (vía telemática): Sí, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tengo registradas nueve reservas de su parte, por lo tanto le corresponden seis minutos para su presentación.
La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (vía telemática): Le agradezco la oportunidad del tiempo, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy nos encontramos ante una sesión que quizá sea la más importante del año, porque en esta sesión definimos o se aprueba el presupuesto que ayuda a todas las mexicanas y los mexicanos a salir adelante. Es una sesión además histórica y peculiar, porque el día de hoy nos encontramos, muchos de nosotros, en diferentes puntos de nuestro país.
Por mi parte, yo los saludo desde el estado de Guanajuato. Un estado donde todos los días hemos decidido ponernos de pie y salir adelante, a pesar del olvido, la indiferencia y hasta el castigo del presidente de la República.
Sin embargo, esta es una realidad que se está viviendo, no solamente en Guanajuato, en muchísimos estados de la república lo vemos igual. Hoy, tenemos entre nosotros un presupuesto que el presidente de la República propone en total incongruencia a lo que en alguna ocasión él se había comprometido. Un presupuesto incongruente que, hoy por hoy, decide destinar más de mil 100 millones de pesos a obras faraónicas: a un aeropuerto y también a un Tren maya.
Yo quisiera que el presidente de la República o mis compañeros del grupo mayoritario en la Cámara nos pudieran explicar a todas y a todos... Presidenta, se cortó un poco mi audio. Le pediría la reposición del tiempo, si me lo permite.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Así será, diputada. Adelante.
La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (vía telemática): Muchas gracias. Comentaba que con este presupuesto injusto e incongruente para todas y todos los mexicanos se está castigando severamente la salud y la seguridad de todos los mexicanos. Hoy vemos en nuestro país cómo todos los días hay miles de niños que están sufriendo a causa del desabasto de medicamentos para poder aliviar su cáncer. Muchas personas se encuentran en los hospitales esperando por una atención, esperando por algo que no llegará.
Y qué hablar también de la política exterior de nuestro país. Nunca antes un presidente de la República nos había puesto de rodillas... De ese tamaño... Porque están viendo cuál es la situación real que están viviendo afuera todas las mexicanas y mexicanos, que a diario batallan por la economía para poder sacar adelante a sus familias.
Compañeros de la Cuarta Transformación, no crean que hacer historia significa que es hacer una buena historia, porque a veces también hay historias malas. Piénsenlo, piensen en todas las personas que están confiando en nosotros y que necesitan presupuesto para salir adelante. Porque si no, la historia y las personas se los demandarán.
Y sobrará quien se los demande, por supuesto. Se los demandarán las niñas y los niños que se atrasen en su educación debido a una falta de herramientas para poder seguir en su escuela, y gobierno federal no los ve. Se los demandarán también las niñas y niños con cáncer, que a diario ven cómo su vida se va disminuyendo por falta de medicamentos.
Se los demandarán los dolientes de las mujeres víctimas de feminicidio. Se los demandarán los que perdieron su empleo, los emprendedores, los empresarios que generen empleos en este país y que hoy son olvidados, que hoy son tratados con la punta del pie y no reciben ningún incentivo para sacar y ayudar, sobre todo, a sacar adelante a nuestro país.
Se los demandarán los que perdieron a un ser querido esperando en un hospital una atención, un ventilador. Se los demandarán los familiares de las personas que han perdido la vida a causa de la violencia, esperando una estrategia real y no abrazos. Eso es lo que espera la gente.
Se los demandarán todos los ciudadanos de los estados y los municipios que ustedes están dejando sin recursos para ser atendidos en seguridad, en salud, en obras y en programas reales. No en programas ficticios, como los que ustedes dicen que tienen y que no les llegan los recursos a la gente.
Lo único que puedo decirles hoy, compañeras y compañeros de la mayoría, es que aún tienen la oportunidad de trabajar México, que aún tienen la oportunidad de regresar a sus distritos y darle cara a la gente que ha creído en ustedes. Si no, lo único que estarán cumpliendo es lo que toda la población teme: es un horror estar con Obrador. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Melanie Murillo Chávez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Murillo Chávez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar sus reservas. Perdón, corrijo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputado Aguilera Rojas, he sido informada que usted presentará en conjunto sus reservas, por lo tanto, dispone usted hasta de seis minutos.
El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: Muchas gracias, diputada presidenta. A los mexicanos, a las y los diputados de esta legislatura, quiero permitirme leer una cita.
No debiera haberse aceptado un Presupuesto raquítico, sino como ocurre en todo el mundo, generar un déficit fiscal razonable que permita dinamizar la economía. Este Presupuesto es intrínsecamente recesivo. Diputado Porfirio Muñoz Ledo.
Compañeras y compañeros, esta Cámara ha sido testigo de un debate en torno a los recursos que se deben destinar a distintos programas que consideramos sustantivos, en lo referente a sus implicaciones sociales y económicas.
Una bandera política del actual gobierno federal es defender a los pobres, sin embargo, en el terreno de los hechos en sus propuestas reflejadas en el Presupuesto de Egresos 2021, enviado a esta Cámara para su revisión, encontramos datos referentes a la asignación de recursos que contradicen el discurso oficial.
Por ello, propongo que en el caso del Programa de Fomento a la Agricultura, Ganadería y Pesca, este pase de los 95 millones de pesos a un incremento de mil millones de pesos más. No se trata de una ocurrencia, pues en el caso de la pesca es conocido que se ha abandonado al sector a su suerte, al retirar gradualmente los recursos que debieran serle asignados para un mejor desempeño, generando problemas como el incremento de la pesca clandestina, entre muchos problemas más.
Por lo que hace al Programa de Fomento a la Inversión Productiva, en lo concerniente a la agricultura y desarrollo rural, observamos que los recursos destinados a la adquisición de fertilizantes tienen un monto muy reducido, únicamente, ubicándose, perdón, en los mil 900 millones de pesos, el cual consideramos insuficiente para todo el país debido a los problemas que han enfrentado los productores de nuestro México. Por lo que, el planteamiento es muy claro, que se dé un incremento hasta llegar a los 4 mil 900 millones de pesos.
Por otra parte, llama la atención el desinterés con respecto a un programa que forma parte del esquema denominado atención a la pobreza en el medio rural. En su vertiente de atención a migrantes, mismo que cuenta con una asignación ínfima de solo 75 millones de pesos.
Ante ello, propongo que se incrementen sus recursos en dos mil millones de pesos más, tomando en consideración la tradición existente en muchas regiones del país, donde parte de la población sale en búsqueda de oportunidades hacia los Estados Unidos de Norteamérica. Recordando que, más de 25 millones de connacionales han tenido que emigrar al país del norte y en Michoacán, de donde soy originario, más de 3 millones y medio de paisanos, también, están en los Estados Unidos.
En síntesis, nuestras propuestas se orientan a mejorar las condiciones de vida de muchos connacionales que enfrentan condiciones muy adversas y se ubican en las capas de la población más vulnerables en lo que se refiere a indicadores como la pobreza extrema. Por ello, compañeros y compañeras, las y los invito para que apoyemos y se puedan restituir los recursos para educación, para el campo, salud, turismo y, sobre todo, para el tema de la seguridad y muchos rubros más.
Desde aquí, desde la máxima tribuna del país respaldo totalmente el esfuerzo institucional de los gobernadores que defienden el pacto fiscal, por México, por sus estados y por sus municipios. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Aguilera Rojas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Aguilera Rojas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien presentará tres reservas al Anexo 1, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por el número, diputada, le corresponden cinco minutos. Adelante.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): Le agradezco diputada presidente, con su venia. Compañeros y compañeras diputadas, antes de entrar en la reserva les quiero hacer una confesión: en 2006, como muchísimas personas yo agradecí que hubiera un candidato que le hablara de cerca a los pobres, que hablara de cómo estrechar las inequidades, cómo destinarles recursos dignos a los problemas sociales de México y cómo darles a quienes más lo necesitaban.
Desgraciadamente, a partir de ese momento, hasta ahora yo he visto una paulatina pérdida de congruencia y además una obsesión creciente por el poder de manera muy peligrosa, a veces por encima de la ley y a veces, en muchas ocasiones, por encima del bienestar de la ciudadanía.
A mí esto me preocupa porque vemos a dos personajes muy distintos, el antes y el después. En 2007, les doy un ejemplo, cuando fueron las inundaciones en Tabasco, el entonces, opositor le decía al presidente Felipe Calderón de manera muy atinada que le pusiera recursos, que le pusiera números a rescatar a la gente que lo había perdido todo en las inundaciones y que todo lo demás era demagogia.
Pues, resulta que ahora, el señor presidente Andrés Manuel López Obrador no hace lo que en aquel entonces predicó. Entonces, ¿a quién le creemos? Luego, a lo largo de estos tres presupuestos que nos ha tocado vivir a nosotros en esta legislatura, ahí corroboramos, precisamente, las promesas del señor presidente, de la mañanera, siguen siendo pura demagogia, como él lo dice, porque sus promesas no están respaldadas con recursos.
No llevan diciendo dos días que confiemos ciegamente, es más, nos lo exigen, que si las cosas no están debidamente etiquetadas, como es el caso de la compra de la vacuna del Covid, que no nos preocupemos, que dinero va a haber para todo.
Pero es que yo les digo sinceramente, ya nos han fallado, ya los pusimos a prueba con dos presupuestos en donde, desde la Cámara de Diputados, destinamos recursos para cultura, para educación, ciencia y tecnología, el campo, el medio ambiente y lagos etcéteras, pero la indicación presidencial, a sus secretarios y secretarias es que no se gasten sus recursos, sus presupuestos, para que por subejercicio se regrese a la Tesorería y que él lo pueda utilizar a su antojo.
Entonces, ¿cómo quieren que les creamos si lo que dice el papelito no lo cumplen? Ahora, imagínense lo que no dice. Como diría mi señor padre, que en paz descanse: quien no los conozca, que los compre. O, en otras palabras: quien no los conozca que les crea.
Entonces, por eso, para evitar estas incongruencias entre lo que promete el señor presidente y lo que está respaldado con recursos para que no sea solo demagogia, yo les quiero proponer, a educación, por ejemplo, ahí resulta que la Ley General de Educación nos mandata un 8 por ciento, por lo menos, del PIB, destinado a servicios educativos y este Presupuesto, estrictamente hasta recorta, ya se acerca al 8 por ciento del PIB. Y esto hasta deja mal, en muchas ocasiones, al secretario de Educación, quien estaba comprometido con las escuelas de tiempo completo, por ejemplo.
El año pasado nada más se le destinaron 10 mil millones de pesos a escuelas de tiempo completo. Ahora eso ya no existe y nos dicen que lo van a sacar del Programa La Escuela es Nuestra. Pero ahí solamente hay 12 mil millones de pesos. Entonces, a ver, si Pitágoras no es juguetón, quiere decir que, de esos 12 mil, ¿10 mil por lo menos para que subsista el programa, se destinarán de verdad a Escuelas de Tiempo Completo? ¿Y los 2 mil restantes solamente para La Escuela es Nuestra? O finalmente se van a sacar de la manga, en algún momento, un pretexto para que finalmente no haya ni para una cosa ni para otra.
Entonces, para muestra un botón y yo por eso les solicito, por una parte, que saquemos 100 millones de pesos de la Oficina de Presidencia para destinársela al Fonu y 50 mil millones de pesos de bienestar para educación. Porque, qué más bienestar le podemos dejar a nuestra gente que ser autónomos, que poder garantizarse a sí mismo gracias a una formación de calidad, garantizarse una mejor calidad de vida sin depender de papá gobierno y de programas clientelares.
Otra parte que me preocupa muchísimo es ciencia y tecnología... les solicitaría que lleváramos 2 mil millones de pesos de entidades no sectorizadas porque a lo mejor ustedes piensan que para qué queremos generar nuestro propio conocimiento, para qué queremos generar nuestras propias vacunas, nuestro equipo, la formación de científicos. Para qué, si tenemos estampitas y detentes. Pero híjole, la verdad es que ayúdate que yo te ayudaré. Se necesita la ciencia y la tecnología para resolver los verdaderos problemas de México.
Y de verdad nos preocupa mucho que ustedes piensen que la ciencia y la tecnología no sea necesaria porque precisamente eso es lo que hace que sigamos dependiendo del extranjero y que, por ejemplo, en el caso de los medicamentos, el equipamiento médico, los equipos de protección personal, ahora resulta, y muchos otros asuntos, tenemos que voltear al extranjero. Los medicamentos los están comprando más caros allá afuera...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, se ha agotado su tiempo.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): -Termino, diputada presidente-. Se está comprando más caro y a veces ni siquiera cumpliendo con la regulación mexicana. Entonces, por qué no darle a México, de verdad, autonomía para generar su conocimiento, su tecnología, su innovación para de verdad, de verdad, dejar el modelito neoliberal de estar dependiendo de afuera. Le agradezco mucho, diputada presidenta, y por favor, diputados y diputadas, reconsideren, les agradezco.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Alcalá Padilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Abril Alcalá Padilla.
La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Alcalá Padilla. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reservas al proyecto de decreto. Diputada Almeida López, me indican que usted va a presentar en este momento las cuatro reservas que tiene inscritas. Dispone, por lo tanto, de cinco minutos.
La diputada Mónica Almeida López: Muchas gracias, diputada presidenta. Las reservas que ahora presento tienen como propósito se reconsidere asignar recursos para vivienda, energías renovables, carreteras y áreas naturales protegidas.
Pedimos la reasignación de 3 mil 432 millones de pesos para construcción de vivienda en todo el país, 45 mil millones para el aprovechamiento sustentable de energías limpias y renovables, 38 millones para la conservación de las áreas naturales protegidas, y 941 millones para el aprovechamiento sustentable de infraestructura, carretera y, por ende, para el desarrollo regional.
Activando el sector de la construcción y las energías limpias se detona economía y creación de empleos. Estaremos también sembrando vida y construyendo futuro, no solamente reforestando, sino facilitando la construcción de vivienda para los jóvenes, un hogar adaptado a las condiciones climáticas de cada comunidad, permitiendo producción de energía más económica, menos contaminante, cuidando nuestra biodiversidad.
Con esta reserva se replantea la política energética para transitar a una matriz de energía diversificada, una que no trasgreda más el medio ambiente, una que contribuya a disminuir la huella de carbono, mejorando la calidad del aire y disminuyendo el costo que se destina para atender enfermedades respiratorias. Queremos una democracia energética que nos posicione como un México competitivo en alternativas energéticas sustentables.
Mejorar la conectividad de nuestras regiones también es mejorar las condiciones de la agricultura, la pesca, el turismo regional y las economías locales, que hoy están limitadas por la baja inversión en las carreteras y caminos federales de nuestro país y que tienen en el olvido a comunidades con gran potencial de desarrollo.
Con estas reservas se pueden mejorar las condiciones de movilidad segura de personas y mercancías e incrementar las actividades económicas de los municipios, delegaciones y comunidades más vulnerables e incomunicadas.
Si no aprueba la mayoría y ni siquiera quieren discutir el tema, están dejando que el gobierno federal solo impulse vivienda en 50 municipios de 2 mil 458 que componen la República, ¿por qué admitir esta desigualdad? Estamos permitiendo que el Ejecutivo deje sin protección las 182 áreas naturales protegidas en México, de tierra, mar, ríos, que tienen una extensión de 25.4 millones de hectáreas del territorio del país y que representan la vida misma. ¿No tienen interés en conservar la biodiversidad, los ecosistemas que nos dan servicios ambientales vitales?
Dejar sin recursos, por ejemplo, a la Biósfera Sierra de Manantlán, la de Chamela-Cuixmala y la Sierra de Quila, para el manejo de fuegos forestales, vigilancia y monitoreo de las especies animales y vegetales, significa omitir medidas fundamentales y establecidas en la ley, para garantizar lo que hace la naturaleza, aportar aire puro, agua limpia, regular el clima y proveer de alimentos.
El 96 por ciento de pasajeros y el 55 por ciento de carga de mercancías se da por carreteras. Por ejemplo, sin intervenir la carretera federal 80, una carretera que cruza tres regiones y que conecta a un corredor económico, social, cultural y turístico del estado de Jalisco, se están perdiendo 801.6 mil dólares en daños materiales.
Uno de los programas sociales más importantes de la cuarta transformación es el de Jóvenes Construyendo el Futuro. ¿Cómo van a tener futuro los jóvenes sin vivienda, sin medio ambiente saludable, sin carreteras? ¿Qué futuro se está sembrando o construyendo? Porque, diputadas y diputados de la mayoría, si hoy aprobamos transferir tan solo el 11 por ciento del programa Sembrando Vida, podemos construir viviendas para el 72 por ciento de familias que ahora no tienen acceso a un hogar. Con tan solo el 0.18 por ciento del programa Jóvenes Construyendo el Futuro podemos proteger áreas naturales. Y con solo el 4.57 de este programa podemos, además, impulsar carreteras que lleven a nuestras comunidades, efectivamente a construir en cada paso un futuro mejor para todos.
Apuesto a que estos pequeños ajustes razonados y racionales debe verlos con simpatía obligada el propio presidente de la República. Aceptar esta propuesta es demostrar que los diputados de Morena y sus aliados tienen la capacidad de usar los recursos materiales y humanos de manera efectiva.
Llamo al diálogo y a la conciencia de lo que nos une, vivienda, energía limpia, carreteras, proteger a la madre naturaleza. Desechar estos propósitos es omitir la responsabilidad federal y desechar las esperanzas de los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Almeida López. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mónica Almeida López.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mónica Almeida López. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien presenta propuesta de adición en el anexo 1 y adición de un anexo. El diputado Angulo hará su presentación vía la plataforma Zoom.
El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (vía telemática): Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Angulo, dado que...
El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (vía telemática): En México...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que usted va a presentar dos reservas en una exposición, dispone hasta de cinco minutos para su presentación. Adelante.
El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (vía telemática): Gracias. En México, de acuerdo con el Inegi, 1 de cada 4 habitantes se ubica entre los 15 y 29 años de edad. Esto significa que poco más de 30 millones de personas son jóvenes, quienes necesitan oportunidades para estudiar, incorporarse al mercado laboral y ejercer libremente sus derechos humanos.
La situación que actualmente enfrenta la juventud mexicana es, por decir lo menos, compleja, debido al cierre de empresas, la cancelación de fondos, que buscaban su desarrollo y la brecha digital, particularmente en el medio rural. Es necesario garantizar que el próximo año el gobierno cuente con los recursos suficientes para ayudar a los jóvenes a tener una vida con mayores oportunidades y que permitan consolidar un futuro con mayor certeza.
Hoy más que nunca es necesario contemplar a la juventud como el principal motor que impulsa el desarrollo de nuestro país. Es nuestra tarea como representantes comprender que las y los jóvenes mexicanos son un grupo vulnerable ante los impactos sociales y económicos del Covid-19, ya que han sido los primeros en suspender sus estudios, perder empleos y se encuentran en riesgo de tener un futuro cuya certeza hoy es incierta, debido a la falta de expectativas.
De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo, más del 65 por ciento de los ingresos de los jóvenes han sido disminuidos desde el inicio de la pandemia en todo el mundo, y poco más de la mitad han tenido que suspender su educación de manera indefinida por problemas relacionados, precisamente, a su ingreso económico.
Asimismo, se estima que los efectos de los confinamientos han llevado a que reduzca la participación de este sector en la vida pública y política hasta en una tercera parte. En México vemos con preocupación la transición que este sector llevará a cabo para cumplir con sus metas. Por todo lo anterior, los invito a votar a favor de la presente reserva y asegurar más apoyos a los jóvenes que en este momento tanto lo necesitan.
El programa de Jóvenes Construyendo el Futuro puede mejorar para cumplir sus propósitos, se requiere incorporar mecanismos de seguimiento y monitoreo, asegurar sistemas de capacitación, actualización y certificación laboral, y específicamente el uso adecuado de los recursos públicos. Por ello, propongo un incremento de 5 mil millones de pesos a este programa. Todo lo anterior, coincido y estoy convencido que los jóvenes necesitan apoyos sí, pero apoyos bien dirigidos, apoyos que cuya finalidad sean fortalecer a la juventud mexicana, que insisto, somos la principal fuente de fortaleza de nuestro país.
Los países que optan por invertir en la juventud, los países que deciden por invertir en la educación de sus jóvenes, en abrir las oportunidades y los países como México, que cuentan con una enorme juventud, son los países cuyo futuro puede estar garantizado. Por eso, diputadas y diputados, en el próximo Presupuesto, echémosles la mano a los jóvenes e incrementemos este programa con 5 mil millones de pesos más. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias diputado Angulo Briceño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Angulo Briceño. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, que en nombre propio y del diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, presenta propuesta de modificación al Anexo 1. Dado, diputada Padierna, que es una reserva, dispone usted de tres minutos. Adelante.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, presidenta. Agradezco al diputado y a la diputada Brenda Espinoza, permitirme su tiempo para explicar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, vienen apartados 45 mil 50 millones de pesos para seguir construyendo, vamos en la segunda fase de la refinería Dos Bocas. El gobierno de México tiene y trabaja todo el tiempo para que nuestro país algún día pueda volver a ser soberano en materia de producción de gasolinas, gas, diésel, gas LP, turbosina, petroquímicos.
La política de autoabastecimiento para reforzar la seguridad energética de nuestro país es a través de incrementar la producción de combustibles, tal como lo hacen otros países. México tiene una gran petrolera que es Pemex, pero solo produce el 23 por ciento de gasolina, lo demás es importado. En cambio Alemania produce 70 por ciento, Brasil 90, Japón 95, Francia 97, España 99, Estados Unidos, China y la India el 100 por ciento de sus gasolinas. Solo México a lo largo de los gobiernos neoliberales fue haciéndose dependiente del exterior en un elemento fundamental para ser soberanos.
Construir la refinería Dos Bocas significa que cambiemos la visión extractivista por la visión productiva. El petróleo crudo necesita ser refinado a bienes que se puedan consumir. Exportar crudo e importar refinados no tiene sentido ni económico, ni industrial. Es una visión extractivista que nosotros no compartimos. Generar valor agregado a través de la transformación del crudo en refinados, en petroquímicos, esa tiene una visión productiva, de desarrollo y de valor agregado.
También es un asunto de seguridad nacional. Si México está importando el 80 por ciento de gasolina, la importa solo de Estados Unidos, el día que ese país no nos quiera vender, este país no va a poderse mover sin la gasolina. Pero además, el país más interesado en que no construyamos la refinería Dos Bocas se llama Estados Unidos, para que México le siga comprando la gasolina a ese país. Recuperar plenamente nuestra soberanía energética es un asunto de fundamental importancia.
Termino diciendo que la refinación es un negocio rentable. Que México pertenece a la Agencia Internacional de Energía. Y, de acuerdo con sus datos, todas las petroleras del mundo producen y tienen, construyen refinerías. Exxon Mobil, Shell, British Petroleum, Chevron, Total Oil son grandes petroleras que construyen refinerías del tamaño de la producción de su crudo. ¿Por qué México no? ¿Por qué México tiene que ser el único que no tenga refinerías y se haga dependiente de lo que producen las refinerías de otros países? Nosotros vamos a recuperar...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyo, presidenta...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: ...diciendo que con el presidente López Obrador México va a recuperar la soberanía energética de nuestro país. Y que las y los legisladores de esta Cámara que somos de izquierda no compartimos el discurso de la derecha, de que es mejor ser dependientes de Estados Unidos.
No compartimos su visión extractivista y sabemos que la transición energética va a tardar 30 años. Nuestro Plan Nacional de Desarrollo incluye una lista muy grande de acciones para que se dé la transición energética de México. Pero esa va a llevar tiempo. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Padierna.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Sobre el importante tema energético que ha comentado la vicepresidenta Dolores Padierna, quería preguntarle a usted si le pudiera consultar si me acepta una pregunta sobre soberanía energética.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Enrique Ochoa, en esta fase, salvo que se acepte a discusión la reserva que presentó la diputada Dolores Padierna, no le puedo dar el uso de la palabra para preguntarle al orador o a la oradora. Si usted desea hacer alguna consideración, por favor anótese para hechos al final del debate y con mucho gusto tendrá usted la oportunidad de expresar sus opiniones.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Dolores Padierna Luna.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Padierna Luna. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Xavier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas al proyecto de decreto. Diputado Azuara, tengo registradas dos reservas a su nombre, ¿las presentará en este acto?
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone de cinco minutos, diputado.
El presidente diputado Xavier Azuara Zúñiga: Explico brevemente en qué consisten estas dos reservas. La primera es la creación del Programa de Pueblos Mágicos, por 200 millones de pesos. Los recursos vendrían del Ramo 02, de la Oficina de la Presidencia. La segunda es el aumento en mil millones de pesos Fassa, el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. Los recursos vendrían del Tren Maya.
Compañeras y compañeros diputados, el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2021 debería ser el más importante de los últimos 10 años, por las implicaciones externas e internas por las que México atraviesa.
Los efectos de la pandemia mostraron las vulnerabilidades y carencias que presenta nuestro país, pero también demostraron la incompetencia, la insensibilidad y el desprecio de la 4T por los sectores más vulnerables.
Este paquete económico que está aprobando la mayoría demuestra lo único que les importa: concentrar el poder, concentrar los recursos y derrochar el dinero en los programas clientelares opacos y electoreros. Son exactamente todo aquello que dijeron que no serían, y los ciudadanos ya lo saben.
Este Presupuesto de Egresos 2021 es el clavo con el que sepultarán el futuro económico de nuestro país y la historia los juzgará por ello. Este PEF es el último eslabón de una serie de pésimas decisiones, como las de implementar una política de austeridad sin pies ni cabeza para la administración pública, que supuestamente ahorraría 500 mil millones de pesos y que desaparecieron programas, como el Fondo Nacional del Emprendedor y el Programa de Pueblos Mágicos, que hoy tanta falta hace.
Se acabaron los fondos de estabilización, extinguieron los fondos y fideicomisos y secuestraron el Fondo de Salud, y pese a todo ello nunca es suficiente para ustedes. Por eso, en este PEF 2021 decidieron romper por primera vez en la historia con el Pacto Fiscal Federal, marginaron a las entidades federativas, pero sobre todo a los municipios.
Menospreciaron frontalmente le relevancia que tienen los órganos autónomos para la vida democrática del país, mantienen un Presupuesto inerte e inamovible y muerto ante las condiciones sanitarias y económicas extraordinarias por las que estamos atravesando, y aún así nunca es suficiente para ustedes.
Este Presupuesto de Egresos dilapida las aspiraciones, los sueños, las ilusiones de millones de mexicanos. Ningún programa de los llamados prioritarios atiende específicamente los efectos económicos de la pandemia. El programa insignia de la 4T para la reactivación económica de las Mipymes, Tandas para el Bienestar, tiene un recorte del 49 por ciento con respecto a 2020. Ya ni hablar de los recortes al campo, al turismo, a la infraestructura, a la educación, al apoyo a las mujeres, a las estancias infantiles, y aún así no es suficiente.
La 4T vive en su burbuja, pero la realidad se le estampa en la cara. Creen que con sus programas insignia opacos y clientelares podrán ganar las elecciones de 2021, pero si algo nos ha demostrado el mundo en los últimos días es que la búsqueda de la reconciliación, el fortalecimiento de la democracia y la protección de las minorías son ideales mucho más grandes y fuertes que cualquier intención de polarizar a la sociedad. Si algo nos demostró el mundo en estos días, es que los muros sí caen y el autoritarismo se puede frenar, y en México, en México cada vez estamos más cerca de hacerlo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Azuara Zúñiga. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión las reservas presentadas por el diputado Xavier Azuara Zúñiga.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Azuara Zúñiga. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva en relación al Anexo 1 sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva del Anexo 1 en relación con el Anexo 20, sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar dos reservas en relación al Anexo 1. Diputado Bravo Padilla, siendo dos reservas le corresponden hasta cinco minutos para su intervención.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Muchas gracias, diputada presidenta. La primera reserva tiene que ver con un programa que se denomina U040 y que corresponde a la carrera docente de los académicos de los niveles medio superior y superior universitario. Es un despropósito que, en el Presupuesto, la iniciativa de Presupuesto, haya desaparecido un programa al cual concurren los profesores de nivel medio superior y superior para recibir un estímulo a su trabajo docente.
Este fondo es complementario del que se denomina U006 y es el que atiende el crecimiento institucional de profesores que aplican o hacen trámite para la carrera docente. Por ese motivo, nosotros planteamos la necesidad de que haya un resarcimiento de este fondo por 400 millones de pesos y no se vean afectados los profesores del nivel medio superior y superior.
Pero, llamo la atención de todas y todos ustedes para señalar que la segunda reserva tiene que ver con un dictamen y con una reforma promovida desde la presidencia de la República y que votamos todos nosotros en el año 2019, es la reforma educativa, la reforma constitucional y si ustedes revisan el artículo décimo quinto, ahí, se hace obligatorio en el décimo quinto transitorio de esta reforma constitucional la creación de un fondo para el crecimiento de la matrícula.
Por un lado, estamos aprobando la obligatoriedad de la educación superior y, por otro lado, de manera increíble, inusitada la iniciativa no trae el elemento que obliga a la reforma constitucional de creación de un fondo para incremento de la matrícula. Es el décimo quinto transitorio, no tiene ninguna duda, ninguna salvedad, el año pasado argumentamos aquí lo mismo y, por fortuna, en el dictamen final sí se hizo el resarcimiento poniendo, aunque fueran 350 millones de pesos a este fondo.
Hoy, por inexplicables razones no se ha atendido este punto, este tema y es algo que nosotros queremos plantear porque va a afectar a todas las instituciones de educación superior que han incrementado la oferta de estudios para la juventud y que no tienen los recursos para hacer frente a la misma. Es una cantidad muy importante de jóvenes que han podido ingresar a estos planteles, a estas instituciones a partir de dos años a la fecha y que requieren de una respuesta presupuestal. En el pasado, este fondo no era inferior a los mil 200, mil 400 millones de pesos.
En esta ocasión, nosotros solo estamos solicitando se replique el del año anterior, pero no podemos desconocer un mandato constitucional que nosotros mismos, como parte del Congreso Constituyente nos dimos y los Congresos de todas las entidades federativas votaron y aprobaron.
Es un, no solamente una necesidad ética respaldar un fondo que la Constitución señala como obligatorio y que, además, para esta Cámara lo debería ser desde el momento en que se generó un nuevo derecho constitucional al hacer obligatoria para estado, federación y municipios la obligación de otorgar el derecho para la educación superior.
Por ese motivo, exhorto a todas y a todos ustedes a que seamos congruentes con el décimo quinto transitorio aprobado como Congreso Constituyente e incorporado a este texto y que aprobemos la creación, la restitución de este fondo por 350 millones de pesos, que es lo que contiene nuestra reserva. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Bravo Padilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Bravo Padilla. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, presentó reservas al Anexo 1 en relación con el Anexo 11, en relación con el Anexo 10 otras dos y ha solicitado que sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien presentará en conjunto sus reservas al Anexo 1, dos de ellas, Anexo 1 en relación con el Anexo 18, Anexo 18 en relación con el Anexo 13 y las presentará en la plataforma Zoom. Dado que son cinco reservas, dispone el diputado hasta de 6 minutos para su presentación. Adelante, diputado.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (vía telemática): Muchas gracias, con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, una vez más nos llega a discusión un Presupuesto limitado por el presidente López Obrador, en donde envía lo que quiere, expone en él sus caprichos e intereses personales, no toma en cuenta a los mexicanos ni sus necesidades, sino que, como es costumbre, él solo se preocupa por sus intereses electorales y nada más.
En los hechos, vemos recortes a programas y fideicomisos muy importantes y lamentablemente la naturaleza demostró al presidente que los desastres existen y no se resuelven por arte de magia. Tabasco está bajo el agua por la ineptitud de la CFE y la falta de reacción del gobierno federal. Las ocurrencias con que maneja el país traen esas terribles consecuencias.
Con estas reservas, expongo lo que está descuidándose porque vemos que en este Presupuesto se priorizan los proyectos faraónicos que no funcionan y no van a dar ninguna solución ni van a desarrollar económicamente al país. Es otra forma de tirar el dinero. Desgraciadamente, no saben manejar el Presupuesto ni destinarlo a lo que realmente importa.
Quiero presentar estas reservas mediante la cual una de ellas, la primera, propongo reducir 20 mil millones de pesos destinados al innecesario Tren Maya y sumarlo al Programa de Escuelas de Tiempo Completo, el cual no existe en la propuesta original.
La educación es la base del desarrollo. Garantizarla dará un futuro bueno para las niñas, niños y jóvenes de México. Nada puede ser más importante que esta área. De por sí este gobierno no se ha preocupado, en los dos años que lleva, por la educación y no deja de demostrarlo al no incluir un programa de esta magnitud.
En mi tierra, Sinaloa, el Programa de Escuelas de Tiempo Completo beneficia a más de 130 mil estudiantes de educación básica. Por supuesto que voy a defender lo que beneficia a los y las sinaloenses y a los y las mexicanas.
La niñez es el futuro del país. Por eso tenemos que enfocarnos en qué vamos a hacer hoy para las próximas generaciones. No podemos abandonarlos. Garantizarles una educación de calidad tendría que ser lo principal, pero desafortunadamente nos presentan un Presupuesto donde los hacen a un lado. Un tren que además atenta contra la naturaleza puede esperar, pero la educación jamás.
Con la segunda reserva, propongo restar 100 millones de pesos al Tren Maya y sumar los programas de estudios y proyectos de construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras.
No se quieran adelantar. Primero hay que construir carreteras y conectar a las comunidades y zonas alejadas. Por eso hay que destinar el presupuesto adecuado a los programas que sí importan y que sí lo necesitan.
En la siguiente reserva propongo restar 2 mil millones de pesos al Tren Maya para poder incorporar el Programa Seguro Médico Siglo XXI, ya que no lo incluyen tampoco a este en el Presupuesto. No les importa la educación y tampoco la salud de las niñas, niños y adolescentes. La hacen a un lado y creen que no se debe atender.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Castaños Valenzuela. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Castaños Valenzuela. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al Anexo número 1.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su venia, señora presidenta. Entiendo y capto que todos quisiéramos más recursos en el tema que nos hace vibrar, que son nuestros estados. Y, de hecho, si ahorita pidiera que levantaran la mano para ver quién quiere más recursos para su estado, para su negocio, para el sueldo, para su familia, segura estoy que más del 95 por ciento la levantaría.
También sabemos que estamos frente a una realidad totalmente nueva y distinta por la pandemia del Covid. Esta pandemia que le ha movido el tapete, no solamente a México, sino al mundo entero.
Sin embargo, todavía recuerdo cómo hace algunos meses los invitamos a votar por bajar el financiamiento a los partidos políticos y dijeron que no. Y ahora andan buscando dinero por debajo de las piedras y ya no saben de dónde sacarlo.
Y también se complica a veces pedir dinero cuando el dinero no se ejerce y resulta que queda ahí en las arcas y algunos tesoreros, como el de Nuevo León, reconoce que no lo han ejercido.
No obstante, y sabedora de todo ello, me atrevo a solicitar un recurso para el Tren Ligero de Nuevo León, junto con mi compañera Paola González, que este iría del aeropuerto hasta García. Este proyecto está registrado ya en Hacienda, logró finalmente ese registro y se estará llevando a cabo a lo largo de varios años con recursos, tanto públicos como lograría la inversión privada.
Es una obra maravillosa que apoya varios temas que tenemos como problema en el estado de Nuevo León. Uno de ellos, disminuir la gran contaminación que se tiene en este estado. Dos, manejar la movilidad, que recién acabamos de votar y que aquí, nuestro compañero Hidalgo, nos ha hecho una presentación maravillosa del mismo. Tres, lograr incentivar la coinversión y, por tanto, empleos que mueven la economía en favor del estado, pero también de toda la nación.
Además, la solicitud es pequeña, 75 millones de pesos, que serían para dar el segundo paso en los estudios y los cimientos de esta gran obra. Este es un tipo de proyecto que, como el Tren Maya, multiplican y ya utilizan derechos de vía existentes.
Sugiero que se tomen del Ramo 7, que aumentó 19 por ciento en este momento.
Y termino, y aprovecho para responderle al gobernador del estado de Nuevo León, que todavía no sabe dónde vivo. Vivo, y pago impuestos, en Nuevo León y cuando le ha convenido me incluye y cuando no, no, según el tema que se trate o según el problema que tenga.
Señor gobernador, el que debe reivindicarse es usted. Usted llegó hace cinco años como una de las personas más votadas y por la vía de la independencia, no porque sea independiente, y con un ánimo tremendo que hizo que aflorara la alegría en el estado. Hoy el estado implora su salida, requerirá toda su vida para reivindicarse ante el fatal desempeño que ha tenido en Nuevo León. Qué pena.
Y regreso al tema al cual les vengo a pedir su apoyo. Espero de corazón puedan apoyar este ejercicio de 75 millones a favor del Tren Ligero de Nuevo León. Muchísimas gracias. Y le pido que se integre íntegro al Diario de los Debates, poniendo el nombre de la diputada Paola González junto con el mío. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Clouthier. Así será integrada al Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Tatiana Clouthier Carrillo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Clouthier Carrillo. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó tres reservas, dos de ellas al anexo 1 y otra al anexo 13. Ha solicitado la inscripción del texto íntegro de las mismas en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar en nombre propio y del diputado Rene Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, propuestas de reservas.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Juárez Cisneros, antes de iniciar su intervención, quisiera que me precisara si es el conjunto de las reservas para ver el tiempo que usted tendrá asignado.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Es el conjunto de las reservas, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispondrá usted hasta de ocho minutos.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros diputados, esta reserva refleja las inquietudes que los grupos parlamentarios del PAN, el PRI, MC y PRD hemos expresado en las diversas intervenciones y que consideramos que son cambios necesarios para enfrentar la crisis en la que nos encontramos.
De manera particular, es el esfuerzo de la diputada Fabiola Loya, del diputado Antonio Ortega, del diputado Fernando Galindo, de la diputada Paty Terrazas y, por supuesto, de quienes representamos los distintos grupos parlamentarios, el diputado Juan Carlos Romero, el diputado Rene Juárez, el diputado Tonatiuh Bravo y la de la voz.
Es el esfuerzo que hemos emprendido para generar una propuesta inclusiva que no afecte la esencia de la propuesta mayoritaria, que recoja planteamientos realizados en el parlamento abierto y de los propios legisladoras y legisladores de los demás grupos parlamentarios.
Votar a favor de la reserva significaría tener un presupuesto con consenso, un presupuesto que se construye con pluralidad, con una mayoría que escucha y sabe que lo planteado representa una mejoría trascendente en el Presupuesto.
Pedimos se modifique 109 mil millones de pesos, el 1.7 por ciento del Presupuesto total, que significaría un incremento del 15 por ciento en recursos para la reactivación económica y la atención de la crisis sanitaria. 109 mil millones que fortalecerían el campo, que generarían infraestructura social que conectarían al país con más de 100 tramos carreteros, que fortalecerían la seguridad pública, que darían créditos a emprendedores y nos permitiría tener recursos suficientes para atender los problemas de salud que hoy tenemos, como la falta de medicamentos, la precarización laboral del personal médico, la falta de insumos y el equipamiento de hospitales, entre otros.
Para atender la emergencia sanitaria se plantea que se destinen 40 mil 500 millones de pesos adicionales al proyecto, con lo que se elevaría el 27 por ciento el gasto en este rubro, teniendo mayores recursos para compra de vacuna, para compra de medicamentos, para la atención y tratamiento del cáncer infantil y otros cánceres, retrovirales para personas con VIH Sida y el para el fortalecimiento de los servicios de salud en las entidades federativas.
También es destacable los recursos para la reactivación económica que planteamos sobre tres ejes: emprendedores, campo e infraestructura. En su conjunto, estamos hablando de 46 mil millones de pesos para revertir la reducción del producto interno bruto que al cierre de este año será mayor al 9 por ciento: 22 mil 500 millones en programas para el campo que se alineen a las políticas públicas para buscar la autosuficiencia alimentaria y la mejora de las condiciones de poblaciones rurales; 18 mil 500 millones de pesos en programas de reactivación económica, de los cuales 3 mil 500 millones son destinados directamente a apoyos y estímulos para las y los emprendedores mexicanos; 5 mil millones de pesos para infraestructura carretera que se traduciría en una inmediata reactivación económica regional al dispersas los tramos carreteros a lo largo y ancho de las 32 entidades federativas.
Aceptar esta reserva implica un impulso a la actividad económica del país, no solo con obras públicas, sino con la reactivación del campo de México y con estímulos para los emprendedores, para que ellos puedan iniciar sus modelos de negocio que se han visto clausurados por la realidad y por la falta de estímulos en los anteriores presupuestos. Para atender el rubro de seguridad pública, se reasignarían 4 mil 500 millones de pesos para que sirvan para evitar que los gobiernos municipales y estatales pierdan capacidades institucionales.
En fin, se trata de un proyecto que busca fortalecer los rubros estratégicos de acción de cualquier gobierno que se considere con el momento de crisis en el que se vive, atendiendo las necesidades que los tiempos exigen. Una modificación que reconoce las capacidades institucionales y la función del gobierno como garante de derechos y agente económico de equilibrio.
Esta reserva no representa más deuda, ni tampoco representa quitar dinero, acciones que están establecidas ya por el gobierno, simplemente representa el uso racional, el uso eficaz y el uso eficiente de los recursos de los recursos que ya incluye el presupuesto. Es una propuesta sensata de reasignación y servirá para contribuir en garantizar los derechos de las y los mexicanos.
Es por todo lo anterior que los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional, del Revolucionario Institucional, de Movimiento Ciudadano y el de la Revolución Democrática, en un afán de confluencia política ponemos a consideración de esta asamblea esta propuesta de modificación, confiando en la sensibilidad política de quienes, junto con nosotros, protestaron actuar en todo momento en beneficio de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Juárez Piña. Diputado Galindo, con qué objeto.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Por alusiones personales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Efectivamente, diputado, usted fue aludido. Tiene usted la palabra desde su curul hasta por un minuto.
El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): Gracias, presidenta. Esta reserva que estamos presentando los cuatro grupos parlamentarios tiene cinco objetivos: reactivar la economía; garantizar los recursos para atender la pandemia, en materia de salud; garantizar los recursos para la seguridad pública y las policías locales; cuarto, garantizar los recursos para la igualdad entre hombres y mujeres; y, el quinto, impulsar el desarrollo regional a través del Fondo Metropolitano, y un fondo que ha existido históricamente para atender a las 10 entidades más pobres de nuestro país. Ojalá que cumplan los diputados de Morena a la gente y que aprueben esta reforma.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputada Fabiola Loya, con qué objeto.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández (desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Efectivamente, fue aludida. Adelante, por favor, desde su curul, por un minuto.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Miren, esta reserva que diseñamos durante todos estos días, ante los oídos sordos que se hicieron en los foros que se realizaron en el parlamento abierto, escuchando a representantes de sectores del campo, escuchando a representantes de las universidades, escuchando a empresarios y empresarias, el día de hoy estamos presentando esta reserva para que los diputados de Morena escuchen y reflexionen, y vean que hay una pandemia, que México se está hundiendo y que ellos, lejos de ver que México se está hundiendo creen que ahorita están flotando. No están viendo un 2021, en donde la tragedia va a aludir a mexicanas y mexicanos, están viendo por unas elecciones, por programas clientelares.
Y hay una segunda pandemia, ya lo dijo la diputada Martha Tagle, el tema de nosotras las mujeres. Nos matan 11 al día. El día de ayer, simple y sencillamente ya vimos como una presidenta municipal fue víctima de la inseguridad de este país. Esperemos que hagan conciencia y que hoy, hoy tengan la oportunidad de reflexionar y de mostrar que están del lado verdaderamente del pueblo de México. Es cuanto, diputada presidenta.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Bravo Padilla?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Igualmente, por haber sido aludido.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Bravo Padilla.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): En el histórico debate del México de hace dos siglos, cuando la discusión era entre centralistas y federalistas, los conservadores se nuclearon alrededor de una república mandada desde el centro. Y las posiciones avanzadas progresistas se dieron alrededor de una república federalista.
Con mucho orgullo Jalisco y Prisciliano Sánchez fueron iconos de esa lucha federalista. Y qué bueno que ahora en estos tiempos Jalisco vuelva a ser icono, junto con otros estados, de esa lucha federalista.
Con esta propuesta reivindicamos la participación de entidades federativas y municipios olvidados y hechos a un lado, de una aplicación unilateral del pacto fiscal y del pacto federal. Por eso, vivan las entidades federativas. Vivan los estados libres y soberanos que dan lugar a los Estados Unidos Mexicanos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto ha solicitado la palabra la diputada Terrazas?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada Terrazas.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias. Por la enorme necesidad que existe de apoyar a los alcaldes de nuestro país. Ellos son las autoridades más cercanas a los ciudadanos y ellos conocen sus necesidades. Inclusive, aquellos ciudadanos más lejanos a las ciudades urbanas.
Los recursos que tiene el Ejecutivo son para administrarse, pero son los recursos de todos los mexicanos. Es por ello que los recursos de los mexicanos se deben distribuir de manera equitativa para todos, para salud, para educación, para infraestructura. Es recurso de todos, no de un solo hombre.
También no es recurso para política, es recurso para construir. En este momento que tenemos problemas de salud se debe etiquetar para vacunas para medicamentos, sobre todo de los que menos pueden, de los que menos tienen y de los que más han esperado. También no son para programas clientelares ni para obras faraónicas, son para obras de infraestructura extremadamente necesarias. Es por ello que yo apelo a la mayoría en este Congreso, que sea aceptada esta reserva y que el dinero de los mexicanos vaya a los mexicanos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias. Termino, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Terrazas. El diputado René Juárez Cisneros. ¿Con qué objeto, diputado Juárez Cisneros?
El diputado Rene Juárez Cisneros (desde la curul): Para alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado Rene Juárez Cisneros (desde la curul): Presidenta, amigas y amigos, la propuesta que hoy presenta Verónica Juárez, respaldada por cuatro grupos parlamentarios, no pretende destruir lo que el gobierno propone, lo que la mayoría respalda, pretende mejorar un Presupuesto que le sirva al país, que permita que la economía se reactive y la gente tenga trabajo. Que las y los mexicanos no se sigan muriendo por falta de medicamentos, por falta de una vacuna que es necesaria para resolver esta pandemia.
Necesitamos que el campo mexicano vuelva a ser productivo, sustentable. Es una propuesta seria, razonable, con ánimo constructivo para servirle a México. Lamentablemente a muchos no les gusta, no importa, la razón está con nosotros. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Juan Carlos Romero Hicks, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Para alusiones también.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Romero Hicks, por favor, sonido a la curul del diputado Romero Hicks, por favor.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): El artículo 40 de la Carta Magna, señala que es voluntad del pueblo mexicano constituirse como una república democrática, federal, laica y representativa.
Dos guanajuatenses, a parte de ilustres personas del país, contribuyeron al diseño del México independiente: José María Luis Mora y Lucas Alamán. Y, hoy lo que necesitamos entender, primero, que es un Presupuesto para todo el país, no solamente desde el ámbito del gobierno federal.
Nosotros creemos en la doctrina subsidiaria, tanto municipio como sea posible y tanto gobierno del Estado como sea necesario y lo mismo en lo que se refiere al gobierno nacional. Nosotros creemos que tenemos que fortalecer los 2 mil 457 municipios del país, con transparencia, sin corrupción y, sobre todo, atendiendo las necesidades más importantes, las de salud, las de educación, las de infraestructura, las de seguridad. Hoy, tenemos que dar respuesta al México que está dolido.
Los que hemos perdido hijos recientemente, es un drama emocional espantoso, sabemos lo que significa el dolor de las familias, y hoy de cara y de frente al país, les queremos decir y apelamos a la sensibilidad de quien tiene voto mayoritario, de que hoy tenemos que recurrir, precisamente, a esa máxima de Jesús Reyes Heroles: hay políticos que explican y hay políticos que resuelven. Necesitamos soluciones, es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Antonio Ortega, ¿con qué objeto? Sonido, por favor, a la curul del diputado Ortega.
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): Presidenta, por alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Ortega.
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): Queremos aclarar que la propuesta que hemos hecho no es un reacomodo de dinero, hay detrás una críticia, este gobierno está haciendo un creciente acopio de facultades y destruyendo al federalismo y a la república. Por eso, la necesidad de un nuevo diseño constitucional del federalismo.
La 4T ha imaginado con ligereza sus propuestas, ha pensado mal y ordenado todavía peor el nuevo orden que está proponiendo. Nosotros creemos que hay que definir nuevas facultades, nuevas competencias y obligaciones para la federación, los estados y los municipios. Este es el federalismo al que estamos convocando. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ortega. Diputada Margarita García García, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García (desde la curul): Por moción de procedimiento, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable, por favor, de indicarme qué tipo de moción de procedimiento quiere usted presentar porque el Reglamento implica varias modalidades.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Diputada hemos visto que los compañeros diputados se han eternizado haciéndose las víctimas y argumentando...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada García García, insisto en que me indique qué propuesta de moción pretende usted realizar.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Que ya nos enfoquemos a un análisis verdadero y profundo, diputada. No quisiera saber que están dolidos porque hoy no hay moches, porque anteriormente se llegaba con las maletas de dinero y hoy ese es el dolor que tienen los señores y señoras diputadas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Margarita García García, para efectos de normar las solicitudes de procedimiento, de mociones de procedimiento indico:
Puede ser una moción de orden, puede ser una moción de apego al tema, puede ser una moción de cuestionamiento al orador, lo que conocemos como preguntas, puede ser una moción de ilustración al pleno, puede ser una moción de rectificación de trámite, puede ser una moción de alusiones personales, puede ser una moción de rectificación de hechos y, por último, está también para la discusión y votación por conjunto de artículos, suspensión de la discusión, el quórum y la votación nominal.
Yo, solicitaría atentamente que cuando se presente una moción al pleno vaya acompañada de la modalidad correspondiente para poderle dar el trámite debido. Y, con mucho gusto, diputada García García, solicito que la inscriban para hechos cuando este debate concluya y pueda usted expresar lo pertinente a la tribuna. Diputado Hidalgo, Javier Hidalgo, ¿con qué objeto?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): De moción.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dígame, por favor, ¿cuál de las modalidades, diputado?
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): Mi moción es de indignación ante tanta mentira que están diciendo estos compañeros. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Martha Tagle, ¿con qué objeto, diputada Tagle?
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Moción por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por alusiones, diputada Tagle, tiene usted la palabra.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Sí, presidenta. Hemos presentado esta reserva de manera conjunta para manifestar que las mujeres no somos prioridad para este gobierno.
Dicen que el amor se refleja en la cartera, pues igual con el Presupuesto, las prioridades se demuestran en el Presupuesto. Y en este Presupuesto han disminuido los recursos para atender y prevenir la violencia contra las mujeres. Han disminuido los recursos para atender el cáncer contra las mujeres. Han eliminado programas como Escuelas de Tiempo Completo y Comedores Comunitarios y también han disminuido los recursos para las Casas de las Mujeres Indígenas y para el programa de Derechos de Mujeres Indígenas.
Por eso, como dice mi compañero Ariel Rodríguez, con simples subvenciones no se van a resolver los grandes problemas que enfrentan los pueblos y comunidades indígenas y es por eso que hoy les pedimos a los legisladores de la mayoría que acepten esta reserva para dar una discusión en serio y con argumentos y que pongamos los recursos donde los necesita la gente y, en este caso, los recursos para la igualdad entre mujeres y hombres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle. Diputado Rubén Cayetano García, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Una moción, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por favor, si es tan amable de indicarme la modalidad de la moción que usted desea presentar.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Rectificación de hechos para el final. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado. Ratificamos la inscripción previa que usted ya había realizado para hechos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión... A ver, permítame un momento. Hay una mano levantada. El diputado Ariel Rodríguez, ¿con qué objeto, diputado Ariel Rodríguez?
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): Una moción de ilustración al pleno, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es usted tan amable en decirme en qué consiste la ilustración al pleno, para que pueda yo indicarle a la Secretaría proceda.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): Sí, el artículo, si nos pueden hacer favor de leer el artículo 74, el primer párrafo de la fracción IV.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿De qué ordenamiento?, ¿de nuestro Reglamento?
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, perdón
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Perdón?
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Solicito a la Secretaría dé lectura al artículo 74, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Perdón, fracción IV de la Constitución. Diputada secretaria, como he sido confusa en mi indicación, se la preciso. Es el artículo 74, fracción IV, primer párrafo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Artículo 74, fracción IV, primer párrafo: Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Ha sido obsequiada su petición, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Verónica Juárez Piña.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Verónica Juárez Piña. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas al proyecto de decreto. Diputado Justino Arriaga Rojas, tengo registradas cinco reservas de usted. Quiero saber si se van a presentar todas en un solo acto para asignarle el tiempo.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Sí, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es así, dispone usted hasta de seis minutos, diputado.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Muchísimas gracias, diputada presidenta. Con su venia. Nos estamos enfrentando a la sexta extinción masiva y el ritmo de extinción es 10 mil veces más rápido de lo normal: Greta Thunberg.
Como les gusta a los compañeros de la mayoría y sus demás acompañantes diputadas y diputados, me gustaría hacer un ejercicio de democracia participativa. Les gusta mucho ese tipo de ejercicios.
Me gustaría que levantara la mano quién cree en el calentamiento global y en el cambio climático, ¿quién cree? Todos. Pues yo creo que la gran mayoría. Los que no, pues no están escuchando, ¿no? Bueno, muchísimas gracias. Creo que sí hay la mayoría que cree en el calentamiento global y en el cambio climático, y que el plantea va en un rumbo equivocado en ese sentido. Muchísimas gracias, por el ejercicio. Pues me da mucho gusto que muchos diputados hayan levantado su mano. Yo creo que el presidente López Obrador no cree en el cambio climático y en el calentamiento global, y eso es dramático para este país. Sí, la honestidad, no sé, pero está peleada con el cambio climático y con otra cosa.
En este momento, diputadas y diputados, pretendo platicar y explicarles por qué es importante que puedan votar a favor estas reservas. Estamos hablando de que son reservas que pretenden incrementar el recurso del Anexo 16, que es precisamente recursos para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en el Ramo 16 de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Es fundamental, porque sencillamente esto debe de ser una de las prioridades del gobierno federal: contribuir a detener el calentamiento global, para que este no siga aumentando y que podamos preservar el medio ambiente.
Y al revisar la parte del presupuesto que concentra lo relativo a este importante tema y a las entidades sectorizadas, que toca también revisarlo, encontramos una gran cantidad de cifras y de logros sobre cuestiones que, sin duda alguna, son muy importantes para el medio ambiente, como la recuperación de especies en peligro de extinción, que por cierto también ha reducido. Y por aquí, hace ratito, vi al diputado Mayer con su lucha para salvar a la vaquita marina. Ojalá que se pueda sumar en este sentido, en esta reserva. O como los avances en materia de programas y normas para atender problemas especiales y específicos. Pero encontramos muy poca información sobre los temas estructurales de relevancia nacional e incluso internacional, que tiene pendiente la Semarnat y el sector ambiental.
Sobre las afectaciones ambientales ocasionadas por los grandes proyectos presidenciales, el informe es prácticamente mudo, pues solo hay un pequeño apartado sobre la colaboración que la Conagua ha tenido en materia de aguas en la Refinería de Dos Bocas, el Tren Maya, el Tren Transístmico y el Aeropuerto Felipe Ángeles.
Sabemos que Conagua ha colaborado con esa materia, pero nos deja la enorme duda. ¿Qué hizo la Semarnat, la Profepa, la Conam y el resto del sector ambiental para proteger los manglares de Tabasco, las selvas de Chiapas y de la península de Yucatán, así como para salvaguardar las áreas naturales protegidas en esta región? Que están severamente amenazadas por el Tren Maya.
Es de llamar la atención que después de casi dos años de gobierno, la Semarnat apenas acaba de firmar un convenio con Fonatur para formar un grupo de trabajo técnico-jurídico para establecer mecanismos de control y coordinación para el seguimiento del Tren Maya y, con ello, proteger los ecosistemas.
Les pregunto, ¿será una prioridad revisar el tema de la falta de manifestación del impacto ambiental, o se seguirá volteando hacia otro lado, mientras se depreda uno de los últimos pulmones del hemisferio?
En los discursos de campaña del hoy presidente López Obrador, se repitió incansablemente que la protección del medio ambiente sería una prioridad para su gobierno. Pero, hasta ahora, parece que ha sido todo lo contrario, el sector ambiental ha sido mera comparsa de los mal planeados proyectos de infraestructura y con ello perdió relevancia, se sumió en una crisis que lo ha llevado a tener tres titulares de la Semarnat en menos de dos años, perdieron presupuesto y estructura orgánica sin sentido. Y, los más grave, se ha puesto en riesgo el patrimonio biológico y ambiental de todos los mexicanos y de las generaciones futuras.
Ante esta situación de recorte presupuestal en todas las áreas ambientales, ¿qué podrá hacer el gobierno federal para devolver al sector ambiental el lugar donde pertenece? El gobierno federal, encabezado por el presidente, sacrifica al medio ambiente por una refinería, que quizá nunca produzca un barril de gasolina, o por un tren que va a destruir el corazón de la Reserva de la Biósfera de Calakmul, por nombrar solo una.
Tiene relevancia mencionar las carencias que está ocasionando este gobierno por las erróneas decisiones en cuanto a materia ambiental, disminución progresiva y acelerada del presupuesto destinado al sector ambiental, debilitamiento de las funciones de la ASEA, la disminución de capacidades para protección y conservación de áreas naturales protegidas, carencia de personal en Conafor, nulo tratamiento de residuos electrónicos, impacto ambiental severo por las obras de estos macroproyectos.
Falta implementar el proyecto de la cuarta sección de Chapultepec, falta el proyecto Islas Marías, faltan los prospectos de las áreas nacionales protegidas Bacalar, Quintana Roo y Peña Colorada, en Querétaro.
¿Y qué decir del apoyo a estados y municipios? En este Anexo 16, las y los diputados, junto con los alcaldes y alcaldesas determinaban importantes obras, como ciclovías, rellenos sanitarios, estaciones de monitoreo de la calidad del aire, apoyo a programas de remediación de diversos pasivos ambientales, limpieza de riberas de ríos, generación de proyectos de capacitación y de prevención ambiental. Eso ya no existe, porque no es prioridad para este gobierno miope y descontextualizado de la realidad.
Y, como les dije en mi anterior intervención, diputadas y diputados, nuestras niñas, niños y jóvenes les reclamarán su indolencia e irresponsabilidad...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Muchísimas gracias, diputada presidenta. Estoy concluyendo. Las nuevas generaciones serán las que reclamarán por su indolencia y su irresponsabilidad. Ojalá reflexionen y puedan aprobar estas reservas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Arriaga Rojas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, presentó reservas relacionadas con el anexo único, en relación con el anexo 29, en relación con el anexo 13, en relación con el anexo 12, del propio anexo 1 y en relación con el anexo 28 y el anexo 13. Ha solicitado que todas ellas sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
También solicito la inscripción de la reserva del diputado Héctor René Cruz Aparicio en el artículo 30, una adición del artículo 30. Tiene la palabra el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus propuestas de reservas. Diputado De las Fuentes, tiene usted inscritas tres reservas, si es tan amable de decirme si van a ser las tres.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En ese caso dispone usted de cinco minutos. Adelante.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández: Gracias. Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, el crecimiento económico en cualquier país del mundo, depende del equilibrio entre una serie de factores sujeto en gran medida a la forma correcta o incorrecta en que un gobierno administra y aplica los recursos que es el dinero que proviene del producto del trabajo del pueblo.
Ninguna nación que carezca de infraestructura adecuada y segura para el transporte terrestre de mercancías y personas, que es fundamental para el desarrollo económico, tiene posibilidades de crecer, solo se convierte en un cúmulo de regiones empobrecidas y aisladas entre sí.
Ningún país en el que sus habitantes tengan miedo y no puedan realizar sus actividades con la seguridad de que están siendo protegidas sus vidas y sus bienes por el Estado, puede ser productivo. Ningún estado que no invierta en el crecimiento ordenado, pulcro y funcional de sus ciudades, está en posibilidades de elevar el nivel de bienestar de sus habitantes.
Estos son solo tres de los diversos factores de equilibrio para poder hablar no solamente de crecimiento económico, sino de desarrollo integral de las personas, pero estos tres son imprescindibles y son justamente las áreas en las que se está disminuyendo el presupuesto para los estados y municipios en la República Mexicana. Son recortes que lastiman profundamente la economía de estados y municipios y que implica darles la espalda a millones de ciudadanos esmerados y productivos que merecen obras y servicios de calidad.
Son recortes que hacen la diferencia entre el empobrecimiento de un nivel digno de vida. Pero en el Presupuesto de Egresos del 2021, son recortes que pueden ser subsanados si contamos con la voluntad de los diputados y las diputadas del partido oficial de Morena.
Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRI, proponemos modificaciones al Anexo 20 del Presupuesto en lo relativo al desarrollo regional, particularmente en los fondos metropolitanos, para que estos continúen, y en el Anexo 37 la ampliación al Ramo 36 de seguridad y protección ciudadana, particularmente en lo que se refiere a los subsidios de seguridad pública, que sin ellos dejarán a los municipios sin recursos para esta materia, y los proyectos de construcción de carreteras, que son obras para el desarrollo nacional.
No podemos dejar a millones de mexicanos abandonados a su suerte, intentando mejorar las condiciones de vida de otros tantos, porque así se quebranta el espíritu de la democracia, aumenta la pobreza y merma la gobernabilidad. Por eso le pido a esta asamblea que vote estas modificaciones, que vote a favor de México.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado De la Fuentes Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado De las Fuentes Hernández. Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. El diputado José Francisco Esquitin Alonso, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva sobre el Anexo 1, en relación con el Anexo 11, sea inscrita en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Juan Enrique Farrera Esponda, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su reserva sobre el artículo 1, en relación con el Anexo 29. Diputado Farrera, dispone usted de tres minutos para su intervención
El diputado Juan Enrique Farrera Esponda: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Juan Enrique Farrera Esponda: Con su permiso, presidenta. Compañeros y compañeras, legisladoras y legisladores. La educación es un derecho humano fundamental, indivisible, irrenunciable, progresivo, necesario para garantizar el acceso a otros derechos. El conocimiento como parte de la educación es un pilar fundamental para el crecimiento y desarrollo económico del país. El agua es un líquido necesario para la vida, como la educación para hacerla florecer.
Derivado de la problemática de las y los estudiantes de la licenciatura en caficultura de la Universidad Autónoma de Chiapas, con sede en el municipio de Ángel Albino Corzo, Jaltenango de la Paz, corazón del café, vengo a presentar reserva al Anexo 1, Ramo 11, en relación con el Anexo 29, Subsidios para Organismos Descentralizados.
En particular, solicito la ampliación de presupuesto destinado a la Universidad Autónoma de Chiapas, con la finalidad de que la sede ubicada en el municipio de Ángel Albino Corzo, Jaltenango de la Paz, donde se imparte la licenciatura en caficultura, propongo la reducción presupuestal, en congruencia con las medidas de austeridad republicana que ha implementado el gobierno federal, con una reducción de recursos sobre servicios personales.
La creación de la Universidad del Café inició en 2011, con la participación y suma de voluntades de autoridades ejidales, ejidatarios, hombres, mujeres y jóvenes, organizaciones y todos los eslabones de la cadena productiva del café, personas que por años han vivido de este producto, que han hecho del oro verde parte de su cultura e identidad.
Por el gran esfuerzo realizado con todas y todos los ciudadanos para obtener la soñada universidad, con la pertinencia adecuada y gran esperanza, pido desde esta alta tribuna que la Universidad del Café se consolide y permanezca para siempre en el municipio de Ángel Albino Corzo, Chiapas. El conocimiento es la única oportunidad de desarrollo económico y social. La licenciatura en caficultura fortalece la actividad estratégica fundamental, debido a que permite la integración de cadena productiva, la generación de divisas, empleos y, principalmente, arraigo familiar.
El café posee un alto valor sustentable, económico, ecológico y social, al ser uno de los principales productos agrícolas que se comercializan en los mercados internacionales. Es cultivado en el país por miles de mujeres y hombres campesinos. En México el café se cultiva en 960 municipios del país, en Chiapas, en Veracruz, en Oaxaca, en Puebla, en San Luis Potosí, en Hidalgo, en Colima, en el estado de México, en Guerrero, en Jalisco, en Nayarit, en Tabasco, Querétaro, Michoacán y Zacatecas.
Sé del difícil momento en que transita nuestro país ante la emergencia sanitaria que vivimos, derivado de la enfermedad llamada Covid. Compañeros y compañeras, solicito su apoyo para que la licenciatura en caficultura, única en el mundo, no muera por falta de presupuesto. Continuaré solicitando del apoyo de todos y todas ustedes, para que este proyecto continúe creciendo. La licenciatura vive, su corazón late a través de las y los estudiantes. Sin embargo, al igual que la roya ataca a la planta del café, disminuyendo su productividad...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo ha concluido.
El diputado Juan Enrique Farrera Esponda: ...la licenciatura podría morir por falta de presupuesto. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Farrera Esponda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentadas por el diputado Juan Enrique Farrera Esponda.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Farrera Esponda. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar su propuesta de modificación del Anexo 1. Diputado Femat, como es una propuesta, dispone usted de tres minutos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Desde su fundación, más de 30 universidades públicas estatales del país establecieron sistemas de pensiones en los que se otorgaba la jubilación a los 25 y 30 años de servicio, sin importar la edad.
Con el aumento en la esperanza de vida, estos sistemas se han convertido en una carga financiera difícil de afrontar para las actuales administraciones. En el año 2001 se realizó un diagnóstico actuarial en el que se concluyó que dichos sistemas eran inviables y que ponían en grave riesgo la operación de las instituciones.
En el año 2002 del Presupuesto de Egresos de la Federación estableció una partida para un fondo concursable para estimular reformas a los sistemas de pensiones universitarios que se distribuiría en proporción a los ahorros generados por la reforma de cada universidad. A mayor ahorro, mayor apoyo.
Desde la creación del fondo se han distribuido 14 mil 486 millones, lo que ha impulsado reformas a los sistemas de pensiones de 35 universidades públicas estatales. La distribución de estos recursos, que solo pueden ser utilizados por las instituciones para el Fondo de Pensiones, se calcula de acuerdo con lineamientos específicos establecidos por la SEP. Su aplicación y comprobación se analiza anualmente mediante una auditoría financiera realizada por despachos externos a cada universidad, cuyos resultados forman parte de los requisitos emitidos por la Secretaría para tener acceso al fondo.
De no haberse concretado las reformas que han estimulado el fondo, entonces el déficit actuarial calculado al 31 de diciembre de 2017 a grupo abierto, sería de un billón, 388 mil 789 millones. Las reformas han logrado reducir dicho déficit en un 61 por ciento. Se puede concluir que los costos para las universidades y sus pasivos contingentes disminuyen radicalmente. Además, se han implementado acciones para el saneamiento financiero y cuentan con un plan de ahorro y austeridad.
Por último, es necesario destacar que prácticamente todos los sistemas de pensiones del país presentan problemas financieros, sin embargo, son las universidades y sus trabajadores los que han logrado el mayor número de acuerdos para reformar los sistemas de seguridad social, lo que se debe fundamentalmente a que el fondo las ha incentivado y ha sido distribuido de forma equitativa y transparente.
Por todo lo anterior, presentamos esta reserva a nombre del Partido del Trabajo, para solicitar que se incorpore al Programa U081 en el proyecto de Presupuesto de Egresos, la cantidad de 750 millones de pesos, cantidad que representaría el 50 por ciento para constituir la bolsa a concurso, ya que se les pediría a las entidades federativas de las universidades que quieran participar, el otro 50 por ciento.
Es importante mencionar que de no tener este programa serán más las universidades en situación financiera crítica. En 2018 eran 9, actualmente son 11 y serán 21 las universidades en crisis en el año 2024. Quiero recalcar que por cada peso que este programa ha destinado, se han abatido 46 pesos de pasivo contingente. Compañeros diputados, la suerte de las 35 universidades públicas de este país en su saneamiento financiero está en sus manos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Femat Bañuelos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Alfredo Femat Bañuelos.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Femat Bañuelos. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar sus reservas en relación al Anexo 1 y al Anexo 17.
La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, diputada presidenta. Si me lo permite usted, presentaré en una sola participación las dos reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted, entonces, diputada, de cinco minutos para realizar su presentación.
La diputada Carolina García Aguilar: Muchas gracias, presidenta. Al pueblo de México, compañeras y compañeros legisladores. Sin duda, el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 es el de mayor relevancia por la situación de pandemia que estamos viviendo a nivel mundial.
Sin embargo, en este momento voy a refrescarles la memoria. En el año 2015 la legislatura anterior a la nuestra, el primer partido que propuso quitar el financiamiento público a los partidos políticos fue Encuentro Social.
El 29 de septiembre de 2016, diputados de Encuentro Social presentaron la iniciativa que reforma el artículo 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para eliminar el financiamiento públicos a los partidos políticos. Siguió el trámite y se le concedió prórroga de 90 días. Fue desechada el 31 de julio del año 2017.
El año pasado, nuevamente, se presentan iniciativas para eliminar el financiamiento público a los partidos políticos, iniciativas presentadas por Encuentro Social, a la cual se sumaron diputados de Morena.
La propuesta de Encuentro Social, de cero financiamiento público a los partidos políticos, les dio mucho medio, entonces, se presentó que fuera la mitad, el 50 por ciento. Sin embargo, no fue aprobada. Los únicos partidos que votaron a favor de eliminar el 50 por ciento de financiamiento a los partidos políticos fue Morena y Encuentro Social.
Esta reducción la propusimos para fortalecer temas de salud y de seguridad, mucho antes de que se presentara esta pandemia a nivel mundial. Hemos sido sensibles a las necesidades del pueblo y lo hemos manifestado desde que hemos sido, hemos presentado iniciativas y estamos haciendo esta labor legislativa.
En este momento voy a hablar de nuestros jóvenes y a favor de ellos. El instituto encargado de hacer e implementar políticas públicas en favor de los jóvenes mexicanos y de otorgarle herramientas para orientarlos en rubros como educación, salud, empleo y participación social ha sido el Injuve, el Instituto Mexicano de la Juventud, que se ha dedicado a enfocar las inquietudes de nuestros jóvenes, se ha esforzado en orientar las nuevas formas de pensar y de relacionarse entre ellos.
Compañeros y compañeras legisladoras, después de que pase esta pandemia todos los jóvenes saldrán a las calles, después de un largo periodo de encierro y se van a encontrar con un México muy diferente, un México que va a tener nuevos retos y situaciones que enfrentar. Nosotros, proponemos adicionar 2.9 millones de pesos al Injuve con el objetivo de fortalecer el Programa de Articulación de Políticas Integrales de la Juventud.
La siguiente reserva corresponde a la economía social. Como ustedes saben, la economía social es un conjunto de prácticas que reproducen un esquema solidario y es una manera diferente de fomento económico. Este tipo de economía busca una transformación social de fondo, siendo aplicada para cualquier tipo de empresa, para cualquier cooperativa y caja de ahorro, inclusive, siempre y cuando sigan una serie de características.
En México, los organismos del sector social de la economía, están señalados en el artículo 25 de la Constitución y en la Ley de la Economía Social y Solidaria, y entre los que se destacan son los ejidos, las comunidades, organizaciones de trabajadores, también sociedades cooperativas y empresas que pertenecen, en su mayoría o exclusivamente a los propios trabajadores.
En general, son todas las formas de organización social que se manifiestan porque son de producción, de distribución y de consumo, ya sea de bienes y servicios que son socialmente necesarios y lo diríamos, son fundamentalmente necesarios. Sus beneficios siempre se verán reflejados en el territorio donde se encuentran y es uno de los mejores esquemas y de las más claras pruebas de que se puede lograr un colectivo que sobresale y fortalezca la economía de cualquier comunidad.
La economía social reúne capacidades y recursos de todas las personas que participan en ella, genera valores de suma importancia y más necesarios actualmente, en una sociedad que necesita el fortalecimiento de las relaciones en solidaridad y confianza, fortalece el espíritu comunitario y la participación activa en la sociedad. La economía social fortalece procesos de integración productiva y contribuye a disminuir las desigualdades sociales.
Necesitamos disminuir la distancia entre los distintos sectores de la sociedad en nuestro país. No somos omisos en señalar que la voracidad, la corrupción y la avaricia de los gobiernos anteriores trajeron como resultado esta desigualdad. Es por ello que consideramos que es un tema sensible y necesario, en el cual se deben asignar recursos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Carolina García Aguilar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada García Aguilar. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas sobre el Anexo 1, en relación con el Anexo 11.
El diputado Ricardo García Escalante: Con su permiso, diputada presidenta. 19 mil millones de pesos menos para Veracruz. De verdad que no tienen llenadera. He perdido la capacidad de asombro con ustedes. Pero debo reconocer que si en algo han insistido es en intentar destruir a este país. Pero, ¿qué creen? No lo vamos a permitir. Otro año más y siguen con la misma cantaleta del pasado, pero no hablan de lo que han sido incapaces de hacer que es gobernar a este país, que es rendirles cuentas a los mexicanos y que es presentar resultados.
Y aquí es donde queda comprobado que la ineficacia es inclusive peor que la corrupción y ustedes son un claro ejemplo de esto porque este gobierno ha demostrado que está plagado de mentiras, de opacidad, de pretextos. Honorable Congreso de la Unión, hoy vengo a hablarles en nombre de los veracruzanos sobre temas que afectan directamente al distrito 01 que orgullosamente represento en este pleno.
Y justamente uno de los principales problemas que enfrenta la zona norte de Veracruz son las deplorables condiciones que presentan sus caminos y carreteras, situación que no solo dificulta el desarrollo económico, sino que representa un latente riesgo para la vida de quien las recorre.
Compañeros diputados, la rehabilitación de la carretera federal Alazán-Tampico, vía Tantoyuca, con 208 kilómetros, y la carretera federal Alazán-Tampico, vía Naranjos, con 146 kilómetros, son urgentes.
Otro tema que sé que les importa muy poco o nada es la salud de los mexicanos. Sin embargo, es mi obligación como representante del norte de mi estado, y porque a mí sí me importa, solicitarles que se destinen recursos dentro del Presupuesto, para concluir el hospital de subzona de Naranjos Amatlán.
Si ustedes aprueban la presente reserva, les aseguro que los ciudadanos, no solo de Naranjos, sino de todos los municipios de la sierra de Otontepec como Tancoco, Tantima, Tamalín, Citlaltépetl, Chinampa, Chontla y la zona de la laguna de Tamiahua estarán profundamente agradecidos porque al entrar en funcionamiento este hospital ellos podrán recibir al fin atención médica de calidad.
Es urgente que se termine de construir porque la zona norte de Veracruz no cuenta con un hospital de tercer nivel. Ustedes no lo saben, pero en este caso si algún paciente requiere atención especializada es trasladado a Tuxpan o a Tampico en el estado de Tamaulipas, lo que pone en riesgo la vida de los ciudadanos no solo por la distancia sino por, insisto también, el pésimo estado de nuestras carreteras.
Compañeros diputados, dentro de las reservas que hoy presento ante ustedes propongo la creación del Programa Empleo Temporal para Pescadores. En mi distrito y en todo mi estado la pesca es una de las principales actividades económicas y es sostén de millones de familias.
Ustedes saben que la situación de los pescadores de México siempre ha sido adversa, antes si no era por la crisis económica, era por los desastres naturales, pero a partir de este año la pandemia los puso al borde del precipicio. La Cámara Nacional de la Industria Pesquera y Acuícola asegura que desde abril las ventas bajaron en un 85 por ciento. Por ello, es de suma urgencia crear políticas públicas para rescatar...
La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado García Escalante.
El diputado Ricardo García Escalante: Con gusto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (desde la curul): Gracias, presidenta. Para rectificación de hechos hacia el diputado García.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto le anotamos. Al final del debate serán las rectificaciones de hechos. Adelante. Siga adelante en los segundos de compensación que le quedan, diputado. Adelante, diputado, utilice los segundos de compensación que le quedan.
El diputado Ricardo García Escalante: Eran tres reservas, eran cinco minutos, nada más me apuntaron tres en el cronómetro. Nada más para que lo tenga presente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Hubo un error, entonces, de la Presidencia en no ordenar los cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo García Escalante: Gracias, presidenta. Los pescadores de todo mi distrito, especialmente de comunidades como La Pimienta, Las Flores, La Rivera, Congregación Anáhuac, Pueblo Viejo, pescadores de la Laguna de Pueblo Viejo, los pescadores del margen del Río Pánuco del lado de Veracruz, La Cortadura, Abarrotera del Cemesí, Punta Arena, Paciencia y Aguacate, Salsipuedes, Mayorazgo, la Angostura, Estero del Rey, Cabo Rojo, Saladero, Mata de Chávez, Perera, La Laja, Reforma, Tres Palmas, Mesillas, Cucharas, La Barranca y muchas más, tendrán la oportunidad de obtener un ingreso digno que les ayude en esta época tan complicada.
Por esto, hoy vengo a proponer una modificación al dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación, a efecto de ayudar temporalmente a nuestros amigos pescadores que hoy se ven en la difícil situación de no poder sostener a sus familias.
Compañeros diputados, en esta tribuna he insistido en diversas ocasiones en que tenemos en nuestras manos la oportunidad de cambiar la historia, de fortalecer a nuestro país y de otorgar apoyo a quienes han confiado en nosotros. La historia, la historia nos juzgará a todos, compañeros diputados, de eso no tengan la menor duda. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado García Escalante. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ricardo García Escalante.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado García Escalante. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar reserva en relación al anexo 1 en relación con el anexo 11. Diputado Fernando García Hernández, ¿es tan amable de precisar si es una, o dos, reservas las que va a presentar? Entonces, dispone usted de tres minutos, diputado, adelante.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Gracias. Desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Si vemos nosotros hoy al pueblo de México confinado en sus casas, vayamos al campo, allá sí están los campesinos, allá sí están trabajando, allá sí tienen pensado producir y requieren del apoyo de todos nosotros, compañeros diputados. El campo, la pesca y la ganadería ocupan de la atención del Congreso de la Unión.
Los invito, pues, a reflexionar e ir en rescate y la ayuda del campo, de los campesinos, que es el pueblo de México. La reserva que hoy me permito presentar ante esta honorable asamblea propone una reasignación por el orden de los 605 millones 874 mil 365 pesos, adicionando el programa S265 para financiar subsidios a la prima de aseguramiento en favor de pequeños y medianos agricultores.
Se propone así una reducción al apartado de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, contenido en el rubro Ramos Generales. La reasignación que haría en el Anexo 1, Gasto neto total, Ramos Administrativos, que pasaría de 1 billón 246 mil 242 millones 755 mil 522 pesos, a 1 billón 246 mil 848 millones 629 mil 887 pesos. Quedaría así, contenido en el Anexo 11, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el rubro de Aerocemex, a ser ejercido por Hacienda y Crédito Público, que pasaría en consecuencia de un monto de 20 mil 228 millones 539 mil 183 pesos a 20 mil 834 millones 413 mil 548 pesos.
De aprobarse la presente reserva, estaremos añadiendo así y haciendo justicia a una sentida demanda que nos presentan productores agrícolas, que solicitan el apoyo para el financiamiento de la prima al seguro agrícola. Muy necesaria esta medida, más ahora que los riesgos por efecto del cambio climático se han incrementado y que han disparado los fenómenos de la naturaleza con graves efectos en la productividad del campo.
Hoy más que nunca el sector agrícola demanda del mayor apoyo que les permita seguir con el camino de la productividad en beneficio de la seguridad alimentaria. Me permito invocar lo preceptuado en la fracción XX del artículo 27 de nuestra magna, Carta Magna, que entre otras cosas hay disposiciones que aseguran pues el bienestar de nuestros campesinos. Con esta reforma proponemos salvaguardar la soberanía alimentaria del país y que los mexicanos coman lo que aquí se produce, justicia al campo. Gracias por su apoyo. Ánimo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jesús Fernando García Hernández.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado García Hernández. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar tres reservas, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. Presentaré tres reservas en el acto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada...
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): México está de luto...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos para la presentación. Adelante.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. México está de luto. Hoy asesinan la esperanza de México. Presento tres reservas: restar 10 mil 200 millones de pesos al tren Maya y redirigirlos a las escuelas de tiempo completo que atendían a un millón de estudiantes, y que tenía 5 mil millones de pesos.
Restarle 71 mil millones de pesos al aeropuerto de Santa Lucía y redirigirlo a la Fiscalía General de la República porque la policía ministerial, la SIEDO y la investigación del delito están en juego, han incrementado los feminicidios un 7.7 por ciento y todos los días mueren más de 10 mujeres por este lastre.
Restarle 12 millones de pesos al tren Maya y redirigirlos a la atención y servicio de asistencia consular, porque no fue suficiente el recurso para los trámites, y atender funerales de más de 3 mil mexicanos que fallecieron por Covid y recibimos de ellos 36 mil millones de dólares por remesas.
¿Por qué queremos quitarle el recurso a estas obras? Porque son 513 mil millones de pesos los que tendrán asignados, lo que equivale a 147 veces de los 3 mil 500 que se requieren para atender el Covid.
¿Por qué eliminar los programas del campo, el programa Médico Siglo XXI para menores de 5 años, las escuelas de tiempo completo, las estancias infantiles, los refugios para mujeres, el Fonden, el Fortaseg? No es el ayer, es el hoy, es su responsabilidad, están destruyendo la nación, abandonan a la niñez que implora medicinas, a quienes requieren el tratamiento para el cáncer, a las familias que perdieron todo en Tabasco, a más de 100 mil personas que han muerto por Covid 19 y hoy no están con nosotros. A quienes gritan en silencio y a voz en cuello, que son víctimas directas e indirectas de un feminicidio.
El gobierno federal y la 4T solo tiene interés en un aeropuerto, en una refinería, en un tren, mucho más que en la vida de los mexicanos.
Exijo se cumpla el artículo 87 de la Constitución y que sea la nación quien les demande este artero hecho, y solicito que esta intervención sea incluida de manera íntegra en el Diario de los Debates. Es un día histórico y México, México está de luto. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García Rojas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada García Rojas. Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas en relación al Anexo 1, relacionada con el Anexo 11, 12 y Anexo 25, en relación con los Anexos 11 y el Anexo 11.1. La diputada hará su presentación vía Zoom y dado que son cinco reservas, dispone de cinco minutos para su presentación. Permítame un momento, diputada. Dispone usted hasta de seis minutos para su presentación.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván (vía telemática): Muchísimas gracias, presidenta, con su permiso. Presento diferentes reservas, la primera en el Anexo 12, del Ramo 11, de Educación Pública. Para solicitar se asigne recurso al Instituto de Investigaciones Bibliográficas de la UNAM, porque los acervos bibliográficos están llegando al límite y necesitamos una biblioteca de la era digital y modernizada, que le sirva a la gente, que le sirva a México.
También presento reservas en el Anexo 16, de Medio Ambiente, porque aparentemente tenemos más presupuesto, pero no es así, compañeros. El aumento de este presupuesto, en comparación del año pasado, va a infraestructura del agua, para dejarlo bien claro. Entonces, se lastima el presupuesto de la Semarnat, de la Conafor, de las Áreas Naturales Protegidas, de la Profepa y de la ASEA.
El Ramo 16, de Medio Ambiente. Por ejemplo, Profepa tiene un 30 por ciento menos para inspección y vigilancia. Lo mismo ASEA. Imagínense ustedes, inspeccionar todo el macizo territorial, pero también las costas y luego todo lo que tiene que ver en materia de hidrocarburos por parte de la ASEA.
No van a poder cumplir con las metas de su programa ordinario de labores, mucho menos con lo que se presente de forma extraordinaria. Así que, señores, no vamos a alcanzar las metas comprometidas por México, internacionalmente hablando, y mucho menos las metas nacionalmente hablando.
Con este presupuesto no podemos garantizar que no haya deforestación en México, que no haya tráfico de vida silvestre. Que no van a poder hacerse las inspecciones a los barcos atuneros, para verificar que tengan estos dispositivos para salvar a las tortugas. En materia de atmósfera tampoco vamos a cumplir con las metas del Programa Ordinario de Inspección. Y tampoco hay dinero para la vaquita marina.
Tampoco se va a poder desarrollar lo que ya no se está desarrollando y que se ha abandonado, por ejemplo el Plan Salamanca, los programas ProAire, el Programa Nacional de Manejo de Residuos, el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados, los consejos consultivos que no operan en materia de medio ambiente, vida silvestre, los propios de la Comisión Nacional del Agua, y el manejo adecuado de sustancias químicas. Entonces, desgraciadamente no vamos a poder cumplir, compañeros.
Compañeros diputados y diputadas, sobre todo del grupo mayoritario, pensé que en este contexto –este especial, que tenemos un panorama único de esta pandemia, de una crisis no solamente en materia sanitaria, sino económica también–, pensé que el gobierno de la 4T iba a hacer un presupuesto especial para esta situación, al menos contemplar mayor presupuesto, por supuesto etiquetado, para vacunas. Y no hablo solamente de las vacunas contra Covid-19, también hablo de que lamentablemente los recién nacidos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Deténgase el reloj mientras se resuelve el problema técnico de la trasmisión. Mientras se reestablece la señal con la diputada Silvia Guadalupe Garza Galván, a la cual le restaban 2 minutos con 18 segundos de su intervención, voy a darle la palabra a la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar...
Me informan que la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional ha solicitado que sus reservas al Anexo 1, 3, y el Anexo 1, en relación con el Anexo 5A, sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
De igual manera, la diputada Martha Elisa González Estrada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, ha solicitado que sus reservas sobre el Anexo 1: en relación con el Anexo 13, el Anexo 18, 2; el Anexo 17, 2; el Anexo 18, 2; el Anexo 13, el Anexo 18, el Anexo 13 y el Anexo 18, todas ellas sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene la palabra para realizar su presentación de sus respuestas de modificación al proyecto de decreto. Estas son un total de 23, por lo tanto, solicito atentamente a la diputada la optimización del tiempo máximo en tribuna de ocho minutos para la presentación del conjunto.
La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal: Sí, gracias, presidenta. Con su venia. Vengo a esta tribuna a solicitar la ampliación de recursos en temas que son sensibles para nuestra sociedad. La atención de niñas, niños y adolescentes con cáncer. Apoyo para los temas de educación, especialmente a grupos vulnerables como son los indígenas, las personas con discapacidad y los adultos mayores.
Vengo a pedirles por los temas ambientales que deben realmente preocuparnos, pues el cambio climático nos ha alcanzado como lo hemos visto con los daños que sufre la población por los recientes huracanes e inundaciones que han afectado varias regiones del país.
Comienzo en primer lugar solicitando la ampliación de recursos para atender a niñas, niños y adolescentes con cáncer, pues con la desaparición del Seguro Popular se ha abandonado a las familias que han tenido que hacer el viacrucis para contar con el servicio médico y medicamentos que permitan diagnosticar y continuar con sus tratamientos.
En segundo lugar, quiero solicitar mayores recursos para la educación, especialmente para las más de 27 mil escuelas de tiempo completo, de las cuales, 19 mil son escuelas rurales e indígenas donde son atendidos y mejor alimentados 3.6 millones de niñas y niños, brindándoles un espacio de confianza, aprendizaje y superación.
Solicito nuevamente asignarle recursos para la capacitación de los maestros que tanto se les prometió cuando se aprobó la Ley General del Sistema para la Carrera de Maestras y Maestros, que hoy han abandonado. Para el Programa Nacional de Inglés, para atender a las y los estudiantes con discapacidad en las escuelas de educación media superior, y mayores recursos para la educación comunitaria indígena.
Los recortes educativos afectarán en mi estado, Nuevo León, pues no habrá recursos para infraestructura y mantenimiento a las escuelas que actualmente se encuentran cerradas por la pandemia. Con los más de 6 mil 650 millones de pesos que le quitaron a Nuevo León, el estado tampoco podrá seguir ofreciendo pruebas de Covid gratuitas para la población.
En tercer lugar, el tema de medio ambiente es algo prioritario en todo país, pero en México se apuesta por energías contaminantes del pasado, como la refinería, también en mi estado, la refinería de Cadereyta, en donde según la evaluación del Centro de Estudios Mario Molina, arrojó que en la zona metropolitana de Monterrey las fuente fijas de esta refinería son responsables del 95 por ciento de las emisiones de dióxido de azufre, y el 64 por ciento de las emisiones de partículas PM2.5, que tanto afectan la salud de los habitantes de Monterrey y su zona metropolitana.
Estoy solicitando la ampliación de recursos para el mejoramiento de procesos de producción de los hidrocarburos que se producen en esta planta y el monitoreo permanente que permita analizar la calidad del aire y enmendar el terrible daño a más de 4.7 millones de habitantes de la zona metropolitana de Monterrey, que nos provoca una refinería vieja y obsoleta.
También, solicito la ampliación de recursos en temas de capacitación ambiental, la conservación de las áreas naturales protegidas, como el Parque Nacional Cumbres de Monterrey –a quien también le quitaron recursos–, el Programa de Conservación del Desarrollo Sostenible, el desarrollo forestal sustentable, el cambio climático y la protección del ambiente.
Atender la salud y la educación, la seguridad y el medio ambiente es lo que necesita nuestro país, pero, el gobierno sigue apostando en decir que necesitamos un tren que acaba con el ecosistema por donde pasa, una refinería improductiva y contaminante, y un aeropuerto a donde no llegará ningún avión. Estos caprichos no darán beneficio a corto plazo que solucione la problemática presente.
No echemos en saco roto esta propuesta ni tampoco mostremos indiferencia a quienes nos están solicitando ayuda en la enfermedad, en el acceso a la educación, en respirar aire puro y a los damnificados por los desastres naturales por el cambio climático. Levantaré hoy aquí y siempre la voz por el trato justo para el estado de Nuevo León. Finalmente, quiero solicitar a la Presidencia de la Mesa se inserte mis reservas en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, serán insertadas íntegras en el Diario de los Debates, diputada Guerra Villarreal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Guerra Villarreal.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Guerra Villarreal. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Reestablecemos la conexión con la diputada Silvia Garza Galván, en razón de las distintas eventualidades de la conexión. Diputada, dispone usted de sus 2:18 minutos hasta 3 minutos para terminar su exposición. Adelante.
La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván (vía telemática): Gracias, diputada presidente. Y bueno, compañeros, termino diciendo que este Presupuesto Egresos no contempla ni un peso para la protección de la vaquita marina, ni un peso para el Programa de Combate de Incendios, ni un peso más para las áreas naturales protegidas que están abandonadas, ni un peso más para cuidar los bosques y las selvas, por el contrario, todo el presupuesto será para el programa Sembrando Vidas. Un programa casi equiparable a todo el presupuesto del sector ambiental de la Semarnat. Es imposible que Profepa y la CEA cumplan con su programa de inspección y vigilancia, que lamentable.
Quiero decirles que al contrario, el Presupuesto se va para los proyectos faraónicos, para lo que tanto criticaron de los elefantes blancos que van a tener, el Tren Maya, el Aeropuerto Felipe Ángeles, la Refinería de Dos Bocas.
Quiero decirles que he firmado reservas con diferentes compañeros y compañeras de mi grupo y apoyo todas las reservas que ha hecho el Grupo Parlamentario de Acción Nacional en materia de apoyo ganadero, acuícola, al pesquero, incluida la sanidad e inocuidad y productividad, que apoyo a los municipios para que esto esté fuerte, para que nuestro país esté fuerte necesitamos proveer a los municipios de todo lo necesario, sobre todo en lo que tanto lamentamos la mala estrategia en materia de seguridad.
La desaparición de estos programas tan importantes al municipio va a golpear enormemente a lo ya lastimado que tenemos a nuestro país en materia de seguridad. Y, necesitamos mayor capacitación, mejores empleos, necesitamos estrategia, buenos salarios y equipamiento, pero, sobre todo que se auditen todos los programas. Necesitamos mayor transparencia, que se liciten las obras públicas y no sean entregadas en adjudicaciones directas a mis amigos, a mis compadres, a mis conocidos.
Necesitamos un verdadero federalismo, necesitamos el apoyo a los estados y, por supuesto que hablo a favor y en beneficio de todos los coahuilenses, porque ha sido afectado nuestro estado Coahuila con menor presupuesto. Un estado que proporciona, que proporciona una buena parte del PIB a nivel nacional y que no es recompensado.
Entonces, compañeros, termino diciendo que este es un Presupuesto desequilibrado y por supuesto espero el apoyo para estas reservas en favor de los recursos naturales, de su prospección, conservación y en el caso, el uso sustentable de los mismos. Es cuanto, diputada presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Garza Galván. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Silvia Garza Galván.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Garza Galván. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. El diputado Jesús Guzmán Avilés, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas, Anexo 1 en relación con el Anexo 11 y Anexo 1 en relación con el Anexo 28, todas, las cuatro, fuesen insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Edgar Guzmán Valdéz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar sus propuestas de modificación al proyecto de decreto. Diputado Guzmán, debido a que usted va a votar una sola reserva, le corresponden tres minutos de tiempo para desahogarla. Gracias.
El diputado Edgar Guzmán Valdéz: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la reserva que someto a consideración de esta asamblea tiene por objeto evitar la desaparición del Programa de Fortalecimiento para Seguridad, Fortaseg, que ha venido desarrollándose a través de subsidios a los municipios y entidades federativas cuando ejercen directamente o en coordinación las funciones de seguridad pública.
Este programa ha venido cubriendo las erogaciones de los elementos policiales en temas prioritarios como el control de confianza, la capacitación, las mejoras laborales, el equipamiento o compra de patrullas, el mejoramiento de la infraestructura, la creación de bases de datos de seguridad pública, la profesionalización y equipamiento de armas, por mencionar solo algunos.
Esos insumos mínimos ayudaban a mejorar y profesionalizar principalmente a los elementos policiales de los municipios, que son la primera célula social de nuestro orden jurídico y, en consecuencia, son los primeros elementos que se enfrentan a la inseguridad y a la violencia en nuestro país.
Tan solo en el estado de Puebla, 16 de sus 217 municipios se venían subsidiando en este tema, dos de ellos de mi distrito. Varios de esos municipios cuentan con la tasa de delitos más alta del estado como las prácticas del robo de hidrocarburos, denominado coloquialmente como huachicoleo, donde ni la Guardia Nacional ha podido cesar la violencia.
Ante este panorama, no podemos dejar a nuestros elementos policiales de municipios y estados sin patrullas o sin armas para repeler las agresiones de grupos armados de delincuencia organizada. Hay quienes sostienen que esto no será así, pero tampoco nos dicen cómo se solventarán esas prioridades.
Además, la tasa de incidencia delictiva que reporta actualmente el Inegi indica que por cada 100 mil habitantes en Puebla en 2010 se cometieron 23 mil 946 delitos, pero en 2018 se cometieron 37 mil 647 delitos, lo que implica un incremento del 63 por ciento.
A esto se suma la incidencia del fuero común que reporta la Fiscalía General del Estado de Puebla, donde en enero de este año reporta 5 mil 224 delitos y en septiembre 5 mil 508 delitos, lo que significa un pequeño incremento.
Sin embargo, mantener la incidencia delictiva, al menos en esos números, era casi imposible sin el recurso del Fortaseg a municipios y a entidades federativas, lo que indudablemente creará un problema de seguridad en todo el país.
Por las razones antes expuestas es que someto a consideración de este pleno una partida de 4 mil millones de pesos para el Fortaseg con la finalidad de favorecer a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función en seguridad pública. Compañeras y compañeros, espero puedan apoyar a esta reserva para que sea sometida a discusión. Es cuanto, diputada presidenta, y muchísimas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Guzmán Valdéz. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Edgar Guzmán Valdéz.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Edgar Guzmán Valdéz. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas.
La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, nuevamente nos encontramos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputada Herrera. Tengo inscritas seis reservas de usted, ¿las va a presentar en conjunto?
La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted de seis minutos para su presentación. Adelante.
La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega: Muchas gracias, presidenta. Gracias. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros, nuevamente nos encontramos en una sesión larga, que a pesar de su duración no nos permite sacar provecho de los argumentos que aquí son vertidos. No estamos discutiendo un presupuesto basado en información ni siquiera escuchan los argumentos. Tampoco existe la sensibilidad social que la mayoría dice tener, porque solo se tiene una visión: la del pasado.
Se ha dicho hasta el cansancio que tenemos dos crisis, la de salud y la económica. Pero para ustedes no es suficiente. Tampoco tienen visión de futuro. Es increíble que ni siquiera la pandemia los hizo reaccionar, para que en lugar de importar los medicamentos, las vacunas, los tratamientos y hasta las y los profesionales de la salud, se le apostara a la producción y al talento nacional.
En este Presupuesto la mayoría, en la Cámara de Diputados, deja de lado a la ciencia, la tecnología y la innovación, y con ello condena el porvenir de México, impidiendo que alcancemos la soberanía que el desarrollo tecnológico y la investigación científica representan.
A este paso no podremos crear nuestras propias vacunas ni medicamentos, así como tampoco permitir que las y los médicos que laboran en los hospitales nacionales y regionales puedan desarrollar protocolos que permitan tratar mejor las enfermedades existentes y las que van a ir surgiendo en el contexto internacional.
Este es un tema que preocupa a las futuras generaciones, porque impide la movilidad social y los condena a la pobreza, a pesar de contar con la preparación académica y experiencia laboral.
En el mismo sentido han dejado a su suerte emprendedores y microempresas familiares, porque sus programas de crédito y apoyo financiero no les permitirán subsistir. Por si fuera poco, les están asignado un presupuesto tan bajo, como bajas deben ser las expectativas que tienen de su propia política económica.
Tal parece que están dispuestos a sacrificar al país con tal de mantener sus megaproyectos y sus obras faraónicas a costa del bienestar del pueblo, aunque nadie sepa hasta cuándo se van a concluir.
Por eso esta reserva que presento busca reasignar 400 millones de pesos para los hospitales públicos que hacen investigación, y también para aumentar mil millones de pesos en los programas dedicados a atender las necesidades de las y los emprendedores y las microempresas familiares, porque ellos lo necesitan, porque lo han perdido todo y en nada les beneficia una refinería que contamine más el medioambiente, además de que queda claro que se va a estar inundando, un aeropuerto al que no van a tener acceso, o un Tren Maya, que atenta contra los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes.
Precisamente los grupos indígenas y afrodescendientes ven afectadas sus garantías mínimas todos los días. Por si fuera poco, en este presupuesto solo se contempla poco más de 18 millones de pesos para la CNDH, para que proteja, promueva y difunda sus derechos. Qué grave es la realidad que enfrentamos todos, pero lo es más la que viven los pueblos originarios, que solo son utilizados en el discurso político, sin intención reales de preservarlos, de respetarlos y de fomentar su bienestar.
Por eso contrasta un proyecto, como el del Tren Maya, que dentro del anexo 1 del Ramo 21, correspondiente a Turismo, vemos un monto de 38 mil millones de pesos, de los que a esa obra prioritaria para el presidente se le asignan 36 mil millones. Recordemos que es una obra de infraestructura que será construida a través de una asociación público privada. Es decir, el presidente no considera a los empresarios grandes como perversos o corruptos cuando están a su lado.
Es interesante cómo del Fondo de Salud para el Bienestar sí quitaron 33 mil millones de pesos, porque se necesita para atender la salud. Pero eso no omite que asignen 36 mil millones al Tren Maya, cuando además recortan presupuesto a los estados.
Un ejemplo son los más de 9 mil 500 millones de pesos que le están quitando a Jalisco, aunque lo nieguen. Por favor, compañeras y compañeros, deberían ver el dictamen, casi 8 mil 300 millones de pesos menos en el gasto federalizado y mil 200 millones de pesos menos en el centralizado. También les quita recursos a los municipios y a las dependencias y entidades públicas. En resumen, es un presupuesto indolente ante el sufrimiento de la gente.
Hoy es un día difícil para México, donde no hay capacidad de generar acuerdos y se sigue imponiendo la voluntad del Poder Ejecutivo sobre el legislativo. Por eso les pido a los compañeros y compañeras de Morena y aliados, que cada vez que se refieran al pasado para justificarse, recuerden que ahora son gobierno y mayoría. Y que con la vara que miden serán medidos. Y que ahora ustedes son los responsables de los resultados y a ustedes también se les pedirá cuentas.
Adoptaron muy rápido la técnica de la aplanadora sin mover un punto o una coma de lo que el presidente les manda. Es vergonzoso que voten a favor de dejar a México sin la menor reserva para enfrentar la crisis económica que se profundizará el próximo año. A ver cómo le van a hacer. Que engañen a la gente diciendo que están aprobando los recursos para la vacuna contra el Covid, cuando ni siquiera aparece en el Presupuesto.
Por eso, desde esta tribuna le hablo a todas y todos los ciudadanos de México, no permitan que los engañen, desde aquí también hay diputados y diputadas que trabajamos por corregir las malas prácticas que se promueven. Y seguiremos en pie de lucha hasta lograr el mayor beneficio para México. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Herrera Vega. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Secretaria, si tiene duda, puede usted repetir el llamado.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Gracias, presidenta. En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Herrera Vega. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas, en relación al anexo 1, en relación con el anexo 28, anexo 14, en relación con el anexo 18, anexo 14, en relación con el anexo 11, anexo 17, en relación con el anexo 15, anexo 17, con relación al anexo 19, y anexo 17, en relación con el anexo 12, sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Presidenta, buenas tardes, con su venia. Para decirle que en este momento, estaré presentando dos de las seis reservas que tienen ahí registradas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, diputada, dispone usted, hasta de cinco minutos.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, diputada presidenta. En esta tribuna no hemos dejado de escuchar que si los gobernadores, que si los presidentes municipales, que si quieren moches, pero yo creo que, compañeros y compañeras de la mayoría, se les está olvidando algo.
El presidente Andrés Manuel López Obrador, cuando era jefe de gobierno de la Ciudad de México, sabían ustedes que vino aquí, a esta Cámara, a criticar el sistema de coordinación fiscal. ¿Acaso quería moches?
Aquí está, con fecha del 21 de noviembre de 2001, según una nota de La Jornada, el entonces jefe de gobierno, junto a otros gobernadores de izquierda criticaban que el Presupuesto federal era antifederalista, castigaba a los estados, los condenaba a morir al quitarle recursos para atender las necesidades y las demandas sociales de los habitantes.
En el 2002, y aquí está, en una nota de proceso, como jefe de gobierno cuestionó la distribución de los recursos públicos y de lo que se destina a los gobiernos locales, incluso dijo: hace falta una verdadera reforma hacendaria y llevar a la práctica al federalismo fiscal. Les pregunto, nuevamente, ¿acaso quería moches?
Hoy están repitiendo la historia que tanto han criticado, tengan claro que al defender un Presupuesto que castiga a los gobiernos locales, a quienes realmente afectan son a los propios mexicanos y mexicanas. Hoy, principalmente a 18 estados de este país en materia de salud, educación, espacios públicos, agua potable y seguridad. Dentro de esos 18 estados está mi Jalisco.
Para que estos estados y municipios puedan seguir prestando estos servicios en medio de la pandemia y sin afectar más de sus ya laceradas economías, propongo la siguiente reserva a efecto de clasificar 60 mil 715 millones de pesos como subsidios a entidades federativas y municipios, de distintos, como La Escuela es Nuestra, Atención a la Salud, Medicamentos Gratuitos, Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, así como apoyos a la cultura.
Quiero decirles que estos no implican ninguna carga presupuestal, ni afecta los objetivos de dichos programas, pues solo se trata de una reclasificación. La razón de esta propuesta es sencilla. Como los gobiernos locales son quienes tienen contacto directo con las necesidades de la población, son ellos los que deben resolver los problemas que aquejan en las colonias, en los barrios y en las comunidades, no en un escritorio en Palacio Nacional desde la Ciudad de México.
Para la siguiente reserva me gustaría dirigirme al Ejecutivo federal, pues sé bien que es quien toma las decisiones de esta Cámara en la mayoría. Me gustaría preguntarle, señor presidente, ¿recuerda usted que prometió a los jaliscienses y a las jaliscienses? El 18 de mayo, como candidato para la silla presidencial, usted se comprometió ante miles de jaliscienses con la construcción de la Línea 4 del tren ligero de Guadalajara. Usted dijo: ya me comprometí y acepto el compromiso, el tren ligero de la Línea 3, de la Línea 4, lo vamos a hacer de manera conjunta.
El 15 de junio del 2019, como presidente de la República ya, reiteró su compromiso durante la firma del Convenio de Colaboración con el gobernador, el ingeniero Enrique Alfaro, para avanzar en la construcción de esta obra. En la inauguración de la Línea 3, el pasado 12 de septiembre de este año, no solo se comprometió nuevamente, sino que usted señaló que el proyecto iniciaría el próximo año. Pero qué cree, señor presidente, el proyecto de presupuesto de 2021 que discutimos hoy, no etiqueta ni un solo peso para este compromiso de la Línea 4.
Estoy convencida que nada daña tanto al prestigio de alguien que fallar a la palabra e incumplir sus promesas. Por este motivo, presento la siguiente reserva para ver si aquí la mayoría desea destinar mil millones de pesos para que permitan iniciar la construcción de la Línea 4 y puedan ayudarle al presidente de la República a cumplir su compromiso con los jaliscienses y las jaliscienses.
El presupuesto federal se construye desde lo local y no al revés. Los invito a respaldar estas reservas, pues representan la oportunidad para demostrar que realmente están del lado correcto de la historia y a corregir un presupuesto federal que traiciona las justas demandas de las mexicanas y los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Loya Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Fabiola Raquel Loya Hernández.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Loya Hernández. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar presenta un conjunto de reservas al proyecto de decreto. Él realizará su presentación vía la plataforma Zoom.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (vía telemática): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Mares, tengo registradas 13 reservas a su nombre. Quisiera saber cuántas va a presentar usted.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (vía telemática): Voy a presentar las 13 en este momento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone entonces hasta de ocho minutos, diputado.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (vía telemática): Gracias, presidenta. Con su venia. Esta administración entrega cada vez menos recursos a las entidades federativas y a los municipios. Por ejemplo, Baja California Sur, de acuerdo con este proyecto de presupuesto que estamos discutiendo, el próximo año recibirá aproximadamente mil 500 millones de pesos menos que lo presupuestado para 2020.
Hay muchos rubros en que la federación abandona a las y los sudcalifornianos. Ya he expuesto en tribuna el trato injusto que dan a nuestra entidad en temas como las tarifas eléctricas y el IVA en la frontera. Y en esta ocasión, que nos encontramos discutiendo el presupuesto para 2021 desafortunadamente no es la excepción.
Cada vez es más claro que al presidente solo le importan sus proyectos faraónicos, por eso en el PEF 2021 se les destina 100 mil millones de pesos, como si no hubiera verdaderas prioridades para el país. Recorta rubros y elimina programas en sectores tan importantes como la educación, el turismo, la infraestructura, la ciencia y la tecnología, el campo, entre otros.
Por eso hoy vengo en nombre de las y los sudcalifornianos, para solicitar que se asignen recursos en los siguientes rubros:
Para el 2021 este presupuesto no considera recursos para conservación y mantenimiento carretero en Baja California Sur. Esto a pesar de la gran necesidad que tenemos de ampliar nuestra red carretera, así como de dar mantenimiento y repararlas cuando nos impactan desastres naturales.
Por ello estoy presentando esta reserva, para que se nos asignen al menos los 200 millones con los que se contó el 2020 para atender este rubro. Las y los sudcalifornianos merecemos carreteras que estén en buenas condiciones y que nos permitan el transporte seguro de personas y de mercancías. Por eso exigimos recursos para su conservación, mantenimiento y ampliación.
Tampoco nos destinan recursos para proyectos de infraestructura hidráulica. Esto nos preocupa porque en la entidad tenemos graves problemas de disposición de agua. Por ejemplo, en La Paz se ha convertido ya en una constante abrir la llave y que no salga ni una gota de agua. Si no es la falta de presión son las fugas.
Esta situación es insostenible. Por ello estoy solicitando reasignar a través de esta reserva 699 millones de pesos para que se actualicen diversos proyectos en todo el estado que garanticen el acceso al líquido vital a todas y todos los sudcalifornianos.
Pasando al tema del sector primario, en Baja California Sur nos preocupan los recortes que se hacen para las actividades agropecuarias. Por eso propongo que se incrementen 800 millones para el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria.
También es fundamental que se destinen 350 millones adicionales para la inspección y vigilancia. Esto es sumamente necesario en nuestras costas para frenar la pesca ilegal, que es una pesca constante de nuestras cooperativas pesqueras y de nuestros pescadores que sí realizan sus actividades respetando la ley.
Otro tema de gran interés para Baja California Sur es la atención a desastres naturales. Compañeras y compañeros diputados de Morena, esta reserva tiene por objeto que cumplan con su palabra. Cuando discutimos el dictamen con el que desaparecieron 109 fideicomisos, entre ellos el Fonden, la bancada de Morena argumentó que no había de qué preocuparse, porque en el PEF se iban a designar recursos para atender todos los sectores afectados.
Hoy les pregunto: ¿dónde están los recursos para hacer frente a los desastres naturales? La realidad es que otra vez, ahora con este proyecto de presupuesto no están cumpliendo su palabra. Por eso hoy presento esta propuesta, para asignar 10 mil millones de pesos a un fondo, llámenlo como quieran, del que las entidades federativas puedan recibir dinero para recuperarse del embate de fenómenos naturales.
Es fundamental contar con los recursos necesarios para salvaguardar la integridad de las familias que pueden verse afectadas en el caso de un desastre natural. Y si se preguntan de dónde se pueden sacar los recursos para esas propuestas. Pues por ejemplo de proyectos como el Tren Maya, Dos Bocas y Santa Lucía. Es evidente que la infraestructura carretera e hidráulica, el sector agropecuario y la prevención y atención de desastres naturales son mucho más importantes que los caprichos del presidente.
Con la vida, la integridad de las familias, el empleo y el patrimonio de las y los mexicanos, no se puede jugar. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentada por el diputado José Rigoberto Mares Aguilar.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mares Aguilar. Se desecha y se reserva para la votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas al proyecto de decreto. Diputado Mata, tengo registradas tres reservas de usted. ¿Presentará las tres en este momento?
El diputado Mario Mata Carrasco: No, señora presidenta, presentaré dos y una va a ser por Zoom.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Son las del Anexo 1, en relación al Anexo 30?
El diputado Mario Mata Carrasco: Sí.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Adelante, diputado. Dispone usted hasta de cinco minutos.
El diputado Mario Mata Carrasco: Con su venia, señora presidenta. Ciudadanos de México, mi primera reserva tiene que ver con la política hidráulica de este gobierno de la supuesta cuarta transformación.
El pueblo de México tiene ante sí un gobierno con una visión equivocada del presente y del futuro del país, que pretende destruir todo, que debido a viejos complejos y experiencias amargas de una personas e ideologías que han fracasado en todo el mundo en la historia, quiere perpetuarse en el poder a costa de una política de destrucción de instituciones, de contrapesos, de división de poderes, pero sobre todo de aquellos que no pensamos como ustedes. Es hacer crecer la pobreza. Estamos entrando a una tiranía, a una monarquía despótica. Solamente en este año, 10 millones de mexicanos han estado en esta situación.
El actual gobierno del presidente López, ha tirado al basurero de la historia la gran oportunidad que le dieron los mexicanos de cambiar la percepción que había de los gobernantes y de los políticos, y los legisladores de su partido y de los partidos satélites que les hacen el caldo gordo, le aprueban un proyecto de Presupuesto retrógrada, que ni siquiera leyeron y mucho menos analizaron. No le cambiaron ni un solo número.
Están traicionando a quienes los trajeron aquí, a los ciudadanos, a los mexicanos, con solo el pretexto de la supuesta corrupción y los errores del pasado. ¿Qué han hecho en infraestructura? Nada, solo proyectos. Un aeropuerto del cual no va a despegar un solo avión, una refinería inundada que no va a procesar un solo barril de petróleo, un Tren Maya al cual no se va a subir un solo pasajero y no va a ninguna parte. Y para ellos, sacrifican el desarrollo de una nación entera.
En Chihuahua nos dejaron sin agua para el próximo ciclo agrícola, 406 mil habitantes van a perder más de 15 mil millones de pesos por el capricho de mantener una pésima administración del agua. Se llevaron por primera vez el agua de las presas con violencia y muertos por parte de la Guardia Nacional y se nos acusó de huachicoleros y de politiquerías, utilizando su show de la mañanera sin una sola prueba, cuando la principal acaparadora es la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, que tiene en Nuevo León casi 3 millones de metros cúbicos de agua de concesiones a nombre de ella y de su familia en un acuífero vedado.
En el sector agropecuario este Presupuesto deja en cero las ayudas, los Programas de Fomento a la Agricultura y la Ganadería, 9 programas con 43 componentes que ustedes están eliminando con sus mentiras y alucinaciones.
A la diputada mentirosa que nos dijo que solo recibían estas ayudas los grandes agricultores, ganaderos y exportadores, hace lo mismo que todos ustedes, mienten, mienten y mienten. Diputada, solamente en mi distritito se ayudaba a 5 mil 227 predios, con un promedio de 6.68 hectáreas. Aquí están los documentos por si quiere leerlos.
Necesitamos que haya presupuesto para un subsidio hidroagrícola en Chihuahua y además un recurso adicional de 200 millones de pesos para atacar el problema de la sequía que se vive en todo el estado.
En mi segunda reserva propongo no eliminar el Programa de Fortalecimiento a la Seguridad, Fortaseg, para mandarlo a la Guardia Nacional. La Guardia Nacional no ha ayudado en nada al combate a la delincuencia, por el contrario, solo ha servido para lastimar a los mexicanos.
En Chihuahua nos mandaron más de 3 mil elementos para golpear, gasear y herir a los agricultores y a los ciudadanos para poder robarse el agua que les pertenecía y mandarla a oscuros intereses de gente relacionada con este gobierno federal.
Además, en un acto de lo más artero asesinaron por la espalda a la ciudadana Jessi Silva, agricultora y madre de familia, y dejaron mal herido a su esposo Jaime Torres. Los abandonaron de la forma más inhumana y cruel sin llamar ni esperar a las unidades de emergencia. Mintiendo, como siempre lo hace el presidente López y la Guardia Nacional, inventaron ataques de supuestas armas y granadas en las víctimas y hasta un lamentable accidente, cuando fue un crimen y un intento de homicidio. ¿A este cuerpo le van a dar más dinero quitándoselo a los municipios?
Y, ahora tienen tres ciudadanos de La Cruz, Chihuahua, queriéndolos juzgar como terroristas, como represalia a los agricultores. Exigimos que los liberen. Regresen a los soldados a los cuarteles, reestablezcan la Policía Federal y fortalezcan a los policías estatales y municipales para que prevengan y combatan a la delincuencia. Su combate a la violencia es un fracaso total. El más alto número de homicidios y tasas de homicidios de la historia.
Además, prometieron combatir la corrupción y salieron más corruptos, ahí está la Conade, el Insabi, Bartlett, Zoé, Nahle, y lo que detectó su propia Auditoría Superior de la Federación y la joya de la corona, el vergonzosamente exonerado Pío López. Este gobierno es un fracaso total.
Les reconozco que sí están haciendo historia, son el primer gobierno que en lugar de trabajar y producir se la pasan echando culpas al pasado para justificar su ineptitud y sus maquiavélicas acciones, porque sí son diferentes, son más corruptos, acusan y acusan sin una sola prueba, pero, sobre todo son mucho más cínicos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mata Carrasco. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mario Mata Carrasco.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas del diputado Mario Mata Carrasco. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Sergio Mayer Bretón, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su propuesta de modificación al Anexo 1. Diputado Mayer, dado que usted presentó una sola reserva, le corresponden tres minutos de participación.
El diputado Sergio Mayer Breton: Gracias, presidenta, con su venia. Desde la más alta tribuna del país vengo a nombre de la comunidad artística cultural de México a someter a su consideración de todas y todos ustedes esta reserva, misma que busca la salvaguarda del presupuesto cultural, pues consideramos que la cultura es no solamente un eje fundamental del desarrollo social, sino, además, una palanca de desarrollo económico.
Quiero hacer énfasis en que esta reserva fue estructurada con base en el planteamiento que realizó el Poder Ejecutivo federal y quedó plasmado en el programa sectorial de cultura, buscando una mejor redistribución y, sobre todo, descentralización del Presupuesto.
En este sentido, con la aprobación de esta reserva estaremos apoyando y fortaleciendo la visión y el objetivo que el presidente de la República ha trazado en la materia, toda vez que su prioridad es la reducción de la desigualdad en el ejercicio de los derechos y garantizar progresividad y acceso a los bienes y servicios culturales.
En la Comisión de Cultura y Cinematografía de esta Cámara de Diputados hemos dialogado en un esquema de parlamento abierto con todas y todos los integrantes de la comunidad cultural artística de México, todos ellos y ellas nos han manifestado su preocupación por los recortes presupuestales a la cultura, más aún en un contexto tan complicado como lo ha sido la pandemia, el Covid-19.
Es por ello y seguido de los preceptos constitucionales establecidos en el artículo 4o. de nuestra Carta Magna, debemos ser garantes de que el Estado salvaguarde el derecho de acceso y disfrute de los bienes culturales.
Por ello, lo que emitimos, es por ello que emitimos una opinión respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación en la que solicitamos una reasignación presupuestal que se reduce o se traduce en 500 millones de pesos de incremento al Instituto Nacional de Antropología e Historia, los cuales apoyan las actividades sustantivas de esta institución, 500 millones de pesos al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, que refuerzan los servicios educativos, culturales y artísticos en áreas de formación artística.
Si recuerdan, cuando se propuso la desaparición de los fideicomisos, entre ellos desaparecimos Fidecine y Foprocine y nos comprometimos en darles este apoyo que sería entregado de manera directa al Instituto Mexicano de Cinematografía y este apoyo no está reflejado en el Presupuesto 2021.
Es por eso que para evitar poner en riesgo a la industria cinematográfica les solicito, de verdad, les solicito se acepte que por lo menos les asignemos 100 millones de pesos y así poder apoyar a esta maravillosa industria que tantas satisfacciones nos ha dado a México y genera tantos empleos. Por cierto, quiero agradecer al diputado Enrique Ochoa y a Lorena Villavicencio por darme el apoyo en ese sentido.
Finalmente, ya para cerrar, proponemos que, para el S268, denominado Programa de Apoyos a la Cultura, mismo que aporta los recursos presupuestales para las convocatorias Pacmyc, PAICE, Profest y Foremoba, así como otorgar recursos a institutos estatales de cultura y las ciudades patrimonio de la humanidad, es el instrumento de política pública que permite precisamente descentralizar los recursos para el fomento a las expresiones culturales de nuestro país. Por ello, proponemos una reasignación de 700 millones de pesos que permita fortalecer este rubro.
Y ya, cerrando, quiero concluir diciendo que hemos recibido peticiones con más de 55 mil firmas de las organizaciones culturales y sociales solicitando esta reasignación en el presupuesto cultural para el ejercicio 2021.
Como verán, no estoy solicitando un incremento a la cultura, sino una reasignación correcta y adecuada para que podamos tener un mejor manejo del Presupuesto. Por ello, someto a su consideración esta reserva a favor de la cultura para garantizar el goce y disfrute de los derechos culturales a favor de la comunidad cultural y artística de nuestro país. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mayer. ¿Con qué objeto, diputado Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, presidenta. Muy buenas tardes. Por alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Enrique Ochoa.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Expreso mi solidaridad a la reserva que ha presentado mi compañero el diputado Sergio Mayer.
Recuerdo que cuando Morena tomó la equivocada decisión de eliminar el Fidecine, uno de los argumentos que establecieron en este pleno fue que regresarían los recursos que le quitaban al Fidecine en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Pues ha llegado el momento de demostrar que se cumple la palabra.
En aquel entonces le quitaron 224 millones de pesos al Fidecine. Con esta reserva, se le regresan 100 millones de pesos al Fidecine y es el momento de cumplir la palabra empeñada, de cumplirle la palabra a la comunidad cultural, a los directores, actores, productores, profesionales de las artes y camarógrafos de esta importante área cultural. Mi apoyo a la propuesta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputada Lorena Villavicencio, ¿con qué objeto?
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Con el mismo objeto que el diputado que me antecedió, por alusiones personales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): Bueno, también quiero manifestar mi apoyo al diputado Sergio Mayer, presidente de la Comisión de Cultura, por el extraordinario trabajo que ha hecho en esta comisión y la defensa clara y abierta a los artistas y a quienes integran el mundo de la cultura.
Decirle a Sergio Mayer, que apoyamos, desde luego, esta reserva y nos parece que, en efecto, tenemos que darle valor a la palabra empeñada y tenemos que restituir el fondo a los artistas y a quienes hacen la cultura en este país, entendiendo que México es uno de los países con mayor cultura en el mundo, y la cultura es un derecho humano fundamental. Entonces, yo sí pido que le demos el apoyo, sin reserva, a nuestro compañero presidente de la Comisión de Cultura.
Y reconocer, Sergio, tu trabajo tan extraordinario, que te acredita plenamente como un gran defensor de quienes hacen navegable este mundo y esta crisis. Porque, ¿qué haríamos sin la cultura en este momento tan difícil, que nos ha permitido navegar a todos y mantenernos con una actitud cuerda frente a la vida? Gracias, Sergio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Sergio Mayer Bretón.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Sergio Mayer. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada María del Rosario Merlín García, propuesta de modificación al Anexo 1. Diputado Pérez Negrón, dado que es una reserva dispone usted de tres minutos.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Presidenta, si me permite, en términos del Reglamento, tengo registrada también una de modificación al Anexo 1 y una adición al 37, quisiera ver si las puedo juntar para poder dar el mensaje respecto a las dos en una sola intervención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En ese caso, con mucho gusto, diputado, dispone usted hasta de cinco minutos.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Gracias. Diputadas y diputados, a nombre de mi compañera Rosario Merlín, y en el caso de la otra reserva que construimos con el diputado Ricardo Exsome, quisimos hacer una propuesta de modificación para tratar de solventar todo el déficit que dejaron los regímenes anteriores en materia de reconstrucción. Sin embargo, como a nosotros sí nos interesa la gente y tenemos la mayoría en este Congreso, les guste o no, vamos a irnos con una reserva que para esos efectos vendrá más adelante y que tendrá recursos disponibles.
Este es un presupuesto responsable y, a diferencia de cuando oficiosamente los inventaban en el pasado, está ad hoc a la realidad que vive el país. A este gobierno sí le interesa voltear a ver a los sectores vulnerables de la población. Y no se equivoquen, quienes acompañamos a Andrés Manuel López Obrador en esta cruzada, no nos avergonzamos ni de nuestras trayectorias ni de nuestras historias, para que ya dejen de estar molestando.
Por otro lado, díganles a sus gobernadores separatistas, en lugar de andar poniendo matitas, que se pongan a revisar sus números. Se han cansado de decir que el gobierno federal no los apoya. Ahí están los datos, pónganse a leer, revisen el informe trimestral de cuenta pública. A Jalisco, que dice que no tiene lana para salud, le han dado 2 mil 406 millones de pesos y a Michoacán, 2 mil 314.5 millones. Dejen de estar diciendo mentiras.
Y aquellos que han estado hablando del Fonden, que ya no va a haber recursos para atender desastres, el presidente de la República no necesita de fideicomisos para andar haciendo tranza. A Tabasco le van a llegar de inmediato más de 2 mil 900 millones de pesos. No se equivoquen.
Y, por otro lado, para los naranjas y para los amarillos, díganle a su gobernador que en lugar de andar haciendo propuestas separatistas, que se ponga a solventar los más de 5 mil millones de pesos que la Auditoría Superior de la Federación le determinó como manejos irregulares. Pónganse a leer. Y, en el caso de Michoacán, también anda por el mismo monto.
Oigan, ¿y saben dónde está el mayor recurso desviado? En el Fone. Ustedes que se andan vanagloriando con el tema de educación. Dice la Auditoría Superior: el gobernador no pudo aclarar 320.3 millones de pesos, de los cuales 211.4 corresponden de pago a personas no localizadas en centros de trabajo. Además de mentirosos, aviadores.
Oigan, y, por cierto, esa gran reserva que presentaron todos y donde querían recursos, órale, les tengo una solución y una propuesta. Entrémosle. Ya lo dijo la diputada Clouthier, ya lo dijo Carolina García, del PES, lo dije yo en aquella ocasión, cuando propuse que se eliminara al 100 por ciento el financiamiento de los partidos, órale. ¿Y saben qué? Vótenla ya, porque eso nos daría una bolsita entre los nacionales y los estatales de más-menos 6 mil milloncitos de pesos. Dejen de estar manteniendo a las élites, destínenlos a la salud.
Y, es más, de una vez, ojalá que –como dijo el presidente– nos mande la iniciativa para quitarle los recursos de la gente a los partidos políticos. La esperamos y la vamos a aprobar. Ya basta de seguir manteniendo a aquellos que lo único que hacen, como, por cierto, lo hicieron dos expresidentes, bueno, uno está en activo, de partidos nacionales, que por desgracia son michoacanos, se dedicaron a desviar los recursos. Ahí están las pruebas.
Presidenta, en virtud de que esos gobernadores, después de estos datos, porque también está Nuevo León y están los demás, se están quejando de recortes, vean las redes sociales de esa faramalla que hicieron de pegarle a todos los diputados federales de cada estado. Ahí están los comentarios, es lo que piensa la gente. Y lo que están diciendo es que qué bueno que no tienen más recursos, porque todo lo que les llega se lo acaban. Y como este es el presupuesto para atender a la gente, retiro mis dos reservas y vamos por la cuarta transformación, les guste o no.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dado que el diputado Pérez Negrón ha retirado sus reservas, no hay materia de consulta.
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Ortega, ¿con qué objeto?
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): Me da sonido, por favor. Sé que depende de la interpretación y el criterio que usted determine. El diputado Negrón hizo una alusión implícita: los amarillos. Evidentemente corresponde al PRD y además habló del gobernador, habló del gobernador Silvano Aureoles. Entonces, dependiendo del criterio que usted aplique, solicitaría, solicitaría por alusiones una respuesta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Ortega. Permítame nada más señalar que en el caso de alusiones a personas morales, el artículo 120 de nuestro Reglamento, en su numeral 2 es muy claro y preciso. Dice: las menciones a personas morales, grupos, partidos o gobiernos, no se considerarán como alusión personal. Entonces, estoy imposibilitada de darle el uso de la palabra con ese objeto.
Tiene la palabra la diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar sus reservas, en relación al proyecto de decreto. Y, diputada Moreno Medina, sírvase indicar, tiene usted tres reservas registradas, si las va a presentar en este momento las tres.
La diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina: Sí, diputada presidenta. En una sola intervención agotaré las tres reservas que ha suscrito la de la voz.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted, hasta de cinco minutos, diputada. Adelante.
La diputada Esmeralda de los Angeles Moreno Medina: Con su venia. La Guardia Nacional, desde su creación, se ha distinguido en otros cuerpos en materia de seguridad por su integridad, su legalidad y la inteligencia con la que fue creada, con la convicción de darlo todo por su país. Y, sobre todo, el bienestar de sus conciudadanos.
México es un país territorialmente extenso, lo cual representa mayor dificultad para que las instituciones operen y disminuyan índices delictivos y, sobre todo, para los cuerpos de seguridad que puedan cumplir sus funciones.
A pesar de que ahora México cuenta con una institución legal, la seguridad sigue siendo un reto, un reto de tener más elementos que formen parte de la Guardia Nacional. Se han enfrentado a situaciones realmente complejas en las que la falta del equipo, el adiestramiento e incluso la cantidad ínfima de elementos, han dificultado el cumplimiento de sus tareas, sobre todo en el estado de México, la entidad con mayor población del país y con más desigualdad para sus habitantes.
También lo mismo acontece en Guerrero. Necesitamos que la Guardia Nacional pueda operar para disminuir los índices delictivos que han afectado las familias guerrerenses. En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social, proponemos adicionar 2 mil millones de pesos al Anexo 41, Ampliaciones al Ramo 36, Seguridad y Protección Ciudadana, que están destinados al programa presupuestario Operación de la Guardia Nacional para la Prevención, Investigación y Persecución del Delito.
Compañeras y compañeros, asignemos recursos necesarios para tener mejores instituciones en materia de seguridad. Los y las mexicanas se lo merecen, pero también las familias deben de tener bienestar y tranquilidad.
Por otro lado, en el PES nos hemos comprometido para hacer valer los derechos sociales de todas las personas, sin importar donde se encuentren. Quiero hablar del Sistema Penitenciario en México, está olvidado, las cárceles de México están en condiciones inseguras, se han caracterizado por ser verdaderos institutos de delincuentes, porque desde ahí al interior de los centros penitenciarios se realizan llamadas de extorsión y llamadas también de secuestro.
Durante esta pandemia la población de los centros penitenciarios han generado diferentes problemas en la salud, principalmente de las y los reos. Por ejemplo, se ha incrementado en un 213 por ciento la pérdida de la vida por condiciones de salud, específicamente por Covid-19, pero para Encuentro Social los derechos a la salud deben de estar a la disposición de todas y todos, porque eso es lo socialmente correcto y ahí no podemos decir que no.
Por ello sometemos a su consideración esta reserva, donde pretendemos adicionar 245 millones de pesos al Ramo 36, de Seguridad y Protección Ciudadana, y posterior a ello reflejar un aumento en el Anexo 41.
La pandemia que hoy vivimos está generando que en los centros penitenciaros haya focos de infección para los internos y las internas, pero también para sus familias, que los visitan constantemente. No se le ha puesto la debida atención para que ese presupuesto se vea reflejado para desinfectar constantemente los centros preventivos y que se reduzcan los casos por Covid-19.
Es necesario aumentar este presupuesto y que se hagan inversiones en esta materia, pero con independencia de que algunas personas están cumpliendo una sentencia. También hay mujeres, mujeres como nosotras, que indebidamente se encuentran privadas de su libertad, se encuentran en situaciones de vulnerabilidad porque fueron detenidas de manera ilegal o injustamente. Y sin importar los muros, los invito a que voten esta reserva a favor, por las y los hombres que se encuentran en los centros penitenciarios y que, efectivamente, como nosotros, también están en riesgo de contraer Covid-19. Necesitamos centros preventivos desinfectados.
Sobre todo, también quiero abordar el tema de vulnerabilidad sobre la violencia política en contra de las mujeres. Necesitamos presupuesto, porque tal es así el caso del feminicidio de la exalcaldesa Florisel Ríos, quien fue asesinada el 11 de noviembre. Es necesario que se atiendan estos delitos.
También los secuestros, los feminicidios y todos los otros delitos que ya conocemos que afectan a nuestro querido México. Necesitamos una institución como la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, que cuente con recursos suficientes y necesarios para realizar su gran labor, como es apoyar a las personas que han sido víctimas del delito.
Es por ello que en esta reserva estamos solicitando que se adicionen 245 millones de pesos al Ramo 47, Entidades no Sectorizadas, y destinarlo efectivamente a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas. Por un México que proteja y procure a las víctimas, hagámoslo nosotros.
Presidenta, solamente hago una acotación: que en este acto hago la entrega de los documentos de mi posicionamiento para que se incorporen al Diario de los Debates. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada Moreno Medina. Incorporamos sus documentos íntegros en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Moreno Medina. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar sus reservas. Diputado Ortega Martínez, tengo inscritas cinco reservas suyas en relación al Anexo 1. Si son estas las que va usted a presentar, para la cuestión del tiempo, sírvase puntualizármelas.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Está en lo correcto, presidenta. Son del Anexo 1, de los Ramos 12 y 16, en una intervención las trataré.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, dispone usted hasta de seis minutos para su intervención, diputado.
El diputado Antonio Ortega Martínez: El VIH en México registra un aumento gradual de casos, a pesar de los esfuerzos para detener su propagación. Censida reportó en el tercer trimestre de 2020, 6 mil 900 casos nuevos y 6 mil 478 casos diagnosticados.
La tendencia desde 2018 refleja un preocupante número de casos nuevos con una media de 18 mil por año. El gobierno y Morena establecieron una clara estrategia de desacreditación dirigida a las sociedades de la sociedad civil, lo cual se tradujo en la cancelación de los proyectos por parte de Censida, proyectos medulares como la detección y la prevención del VIH, con los cuales se planeaba lograr las metas establecidas en los convenios internacionales ya citados.
La actual crisis sanitaria desnudó las carencias existentes en el sistema de salud mexicano, las cuales son resultado del abandono, negligencia y omisión, y que, ante la llegada del Covid-19 a México, según datos proporcionados por Censida se generaron afectaciones indirectas en la atención del VIH.
El desempeño de la cobertura de pruebas en este trimestre se encuentra a 33 puntos porcentuales por debajo de lo observado al cierre del año 2019, y 48 puntos porcentuales por debajo en el caso de sífilis, bajo este mismo parámetro de comparación.
Sumado a lo antes señalado, de acuerdo a datos publicados por el Instituto Mexicano del Seguro Social, más de un millón de personas han perdido sus empleos debido a la pandemia del Covid. Este hecho implicará que cientos de personas se incorporarán al Insabi, incluido al Programa de Acceso Universal al Tratamiento Antirretroviral, lo que incrementará el número de personas que necesitarán atención para estas enfermedades. Este hecho implicará ajustes en la cantidad de estudios de control virológico, así como la cantidad de medicamentos antirretrovirales necesarios para atender la nueva demanda.
Por lo anterior, proponemos una modificación al Presupuesto en aras de prevenir y aminorar los impactos de estas enfermedades, a través del reforzamiento de programas específicos de prevención y de atención, por 480 millones de pesos para programas de vacunación, vigilancia epidemiológica, salud materna, sexual y reproductiva, prevención y atención del VIH/Sida, otras ITS, que son las infecciones de trasmisión sexual.
Trato la del Ramo 16. Para 2021 el presupuesto para la Conagua enviado por el Ejecutivo federal al Congreso, será de 24 mil 721 millones de pesos. Es claro que no es suficiente para atender los retos que en temas hídricos enfrentamos en el país, retos a los que debemos de sumar el contexto de una pandemia que requiere acciones para asegurar la salud de todas las personas a través del acceso seguro y continuo al agua.
Datos revisados por la Asociación México Evalúa indican que de cada 100 pesos destinados a infraestructura solo 43 centavos se dedicarán al agua. Dicho análisis contrasta con los datos y recomendaciones emitidas por el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo de América Latina en conjunto con el Banco Interamericano, quienes plantean se requieren aproximadamente 231 dólares por persona para garantizar acceso a agua potable y saneamiento.
A lo largo de ese año, en nuestro país tendría que destinar un presupuesto de alrededor de 40 mil millones de pesos anuales, lo cual parece una inversión razonable si se quiere resolver un tema de justicia social y ética de estas proporciones.
La pandemia ha dejado claro el valor que tiene el agua y su importancia para la salud de las personas a través del acceso seguro y equitativo, así como su trascendencia esencial en la economía, las actividades productivas, y por consecuencia el desarrollo social y el combate a la pobreza.
Para el Grupo Parlamentario del PRD es fundamental avanzar en temas hídricos y buscar conseguir los objetivos presupuestales más cercanos a la seguridad hídrica, por lo que proponemos una modificación al Presupuesto de Egresos, para incrementar en 600 millones de pesos más el presupuesto de Conagua, especialmente en los Programas de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento.
Y dejo un minuto, un minuto, diputadas y diputados, son suficientes para derrotar a Negrón. Negrón que trabajó en áreas de fiscalización en Michoacán durante muchos años, durante muchos años, sabe lo que es el concepto de observaciones en una auditoria, son dudas por comprobar, son dudas para justificar contablemente y le pongo un dato para acabar de matar a Negrón.
El presidente López Obrador en su cuenta 2019 ha sido observado por la Auditoria Superior de la Federación por casi 30 mil millones de pesos observados, observados Negrón y, por lo tanto, no puede nadie afirmar que el gobierno de López Obrador se ha robado más de 30 mil millones en una auditoria, en un informe parcial, porque aún no se entregan los datos de los programas de asistencia social-clientelar de este gobierno. Entonces, te mató Negrón, estás totalmente equivocado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Pérez Negrón, ¿con qué objeto?
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón (desde su curul): Por alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Pérez Negrón.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón (desde su curul): Acábame de matar, ah no vea. A ver y para, también traigo datos para los demás gobernadorcitos. A ver, Ortega, este dato ya son solicitudes de aclaración, no son observaciones de la Cuenta Pública 2018. Ahí les van: Chihuahua, 4 mil 817 millones de pesos; Guanajuato, 4 mil 624 millones de pesos; Jalisco, 5 mil 210 millones; Michoacán, 4 mil millones de pesos; Nuevo León, 5 mil 77; y el gran ganador, Tamaulipas, 12 mil 300 millones. En estos estados que andan alegando que no tienen recursos suman 35 mil millones de pesos, con eso compraríamos la vacuna contra el Covid-19. Ya déjense de cosas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Antonio Ortega Martínez.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ortega Martínez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, quien presentará sus reservas vía plataforma Zoom.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (vía telemática): Con su permiso, presidenta. Me valgo primero de la oportunidad para solicitar su consideración, en atención que presentaré las dos reservas que tengo inscritas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Si es tan amable diputada, de precisarme porque tengo acá cuatro reservas suyas en relación al Anexo 1.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (vía telemática): Efectivamente, son del Anexo 1. Las presentaré en una sola intervención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Dispone usted de cinco minutos, diputada.
La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, un político estadounidense afirmó que en una época de presupuestos ajustados se tienen que tomar decisiones difíciles, debemos asegurarnos de que los limitados recursos se gasten en prioridades y no deberíamos tener prioridad mayor que nuestros hijos y su futuro, cierro la cita.
Siguiendo este criterio son evidentes que las prioridades de este gobierno lejos de ser el futuro de las siguientes generaciones son el despilfarrar los recursos en megaproyectos que son obras faraónicas inviables y que pronto quedarán sin utilidad, en detrimento de otras funciones indispensables con las que sí debe cumplir el Estado mexicano, máxime en época de crisis.
Desafortunadamente hay muchos ejemplos de tales funciones que han quedado en la orfandad de la indiferencia gubernamental y en la marginación de las cerrazones. Pero me voy a referir específicamente a dos funciones esenciales, que es, por un lado, la atención a las víctimas del delito y a las víctimas de derechos humanos, así como a la procuración e impartición de justicia, bajo el pretexto de no contar con recursos suficientes para enfrentar los gastos extraordinarios causados por la pandemia por Covid-19, y sobrepasando a punta de decretos las facultades exclusivas de este Poder.
El gobierno federal ha secado los recursos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, llegando al extremo de que no se cuenta con los recursos suficientes para ni siquiera atender las situaciones más esenciales y sufragar los gastos corrientes de esa institución, ya no se diga para reparar el daño integral a las víctimas. Y, no contentos con la inutilización de esta institución, las y los diputados de la mayoría han desaparecido el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.
La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una asignación de 2 mil 495 millones de pesos, lo que representaba un aumento con respecto del ejercicio anterior, principalmente para subsanar los recursos perdidos en el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, pero la Secretaría de Hacienda hizo oídos sordos a esa legítima petición para dar atención a las víctimas y el presupuesto contemplado representa una reducción, no un aumento del 1.4 por ciento.
La frialdad de los números vistos en una base de datos impide ver el alcance de la trascendencia de esa decisión. Por ello, es fundamental decir hoy, ante este pleno, que los recursos eliminados para las víctimas se traducirán en la ausencia de atención médica, atención médica que no se brindará para resarcir el daño físico y garantizar la salud de las víctimas.
Se verá reflejado en una asesoría jurídica que nunca va a llegar en beneficio de la impunidad de los culpables del delito. Se traducirá también en atención psicológica que nunca va a reparar el sufrimiento y depresión causados por el trauma de la violencia que padecen las víctimas de los delitos y, por si eso no fuera suficiente, el Registro Nacional de Víctimas presenta actualmente un rezago de más de 3 mil expedientes.
Pero detrás de cada uno de esos expedientes hay una historia de desesperanza, de rabia, de resignación de personas de carne y hueso que se enfrentan a oficinas cerradas, de llamadas de auxilio que nunca son contestadas, de historias que no son atendidas y refuerzan la idea de un Estado que no sirve y no da justicia.
Y lo digo con toda claridad, la desaparición del presupuesto para las víctimas, el gobierno federal, los diputados que voten a favor de este Presupuesto, porque eliminar los recursos para las víctimas será revictimizarlas.
Pero este Presupuesto no solo está dejando en el abandono a las víctimas del delito, en medio de una de las crisis de impunidad y violencia más graves que ha vivido nuestro país, se plantea reducir recursos a las instituciones de procuración e impartición de justicia con un recorte de 1 mil 130 millones de pesos al Poder Judicial de la Federación y más de 70 millones de pesos a la Fiscalía General de la República.
Así como la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública demuestra un completo desdén también por el trabajo legislativo de otras comisiones, pues en el caso concreto de la Comisión de Justicia, esta emitió una opinión favorable al incremento de recursos para las instituciones de procuración e impartición de justicia, haciendo énfasis en la necesidad de prever recursos para adaptar las condiciones institucionales que permitan garantizar acceso a la justicia como las propias instituciones lo dijeron ante integrantes de la propia comisión.
Por eso el dictamen que hoy está a discusión hace oídos sordos de la opinión emitida y sin justificación alguna retira los recursos solicitados por las propias dependencias. Por ello, propongo a esta soberanía modificar lo previsto en relación con el Anexo 1 para eliminar estos megaproyectos o reducirlos y destinarlo a fortalecer las capacidades del Estado mexicano en materia de atención a víctimas y de procuración e impartición de justicia. Es lo menos que puede hacer el Estado mexicano en una situación como la que enfrentamos el día de hoy. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Ortega Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por la diputada María del Pilar Ortega Martínez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ortega Martínez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado José Mario Osuna Medina, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar su propuesta de modificación al Anexo 1.
El diputado José Mario Osuna Medina: Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros diputados, acudo a esta tribuna para fundamentar la reserva que presento al Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2021. Mi propuesta se refiere a apoyar a todo el sector pesquero del sur del estado de Sinaloa, de los sistemas estuarinos de la pesca.
Informarles que es uno de los sectores de la pesca entre los más pobres de los más pobres y que ha sido obviamente de los más desatendidos por los gobiernos que han pasado. Les informo que los sistemas estuarinos dependen de la alimentación de aguas y larvas que entran a los mismos a través de las bocas de los ríos, del río Baluarte, del río Presidio y de la Barra de Teacapán. Si estas puertas están cerradas, la lógica sencilla es que no habrá producción, porque no ingresan ni las larvas ni las aguas a estos sistemas, que son los que representan el futuro de la temporada pesquera de cada año.
Decirles que estas bocas de entrada se cierran con el movimiento natural de las mareas del mar, que requieren de obras de infraestructura para que permitan la salida de las larvas y de las aguas hacia los sistemas estuarinos, para fundamentar el futuro de la pesca de la temporada. Han sido desatendidas estas obras por los gobiernos.
Eso es lo que yo quiero comentarles y que en este Presupuesto se haga una reconsideración o consideración, para que se destinen los recursos que permitan que estas bocas o puertas de entrada de ingreso de las larvas y aguas a los sistemas estuarinos se den en los tiempos y formas, porque no basta en decir: la vamos a abrir en tal fecha. Requiere que se ajuste a los tiempos de la naturaleza, porque la naturaleza de la vida marina se da en tiempos, y los tiempos de ingresos de larvas a los sistemas estuarinos inician a partir del mes de febrero, marzo, abril, mayo, junio y julio.
Es cierto que estos sistemas o estas bocas se abren en épocas de lluvias, pero las lluvias se dan de los meses de agosto, septiembre en adelante, lo que significa que si nos atenemos de la naturaleza viene desfasa en cuanto al ingreso de esta larva a los sistemas lagunarios.
Es por ello, que los últimos cinco o seis años ha sido un fracaso la captura de la pesca en estos sistemas estuarinos del sur del estado de Sinaloa y, por ende, se refleja en los bolsillos o en el sostenimiento de las familias que de ellas dependen, que son no menos de 4 mil jefes de familias cooperativistas de manera directa, y de manera indirecta 2 mil más, sin decirles que también impacta la actividad comercial que se da en los pueblos o la ciudad de Mazatlán, los municipios del Rosario, Escuinapa y Concordia, que son los que conforman el sur del estado de Sinaloa.
Es por ello que apelo a su consideración, para que en este presupuesto les nos pudiera dar ese mínimo apoyo a los compañeros cooperativistas con estas obras de reapertura de las bocas de los ríos Baluarte y la construcción de una presa de control hidráulico en los sistemas de estuarino, de Agua Grande, Escuinapa, Sinaloa. Esto es muy importante, dado que...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo ha concluido.
El diputado José Mario Osuna Medina: Sí, diputada, gracias. Quiero decirles, pues, que se propone con ello incrementar el presupuesto a la Secretaría de Marina, al Programa K02 del Proyecto de Infraestructura Social de Asistencia y de Seguridad Social, en una cantidad aproximada de 80 millones, que no es para grandes obras, sino para menos, más o menos echar a funcionar el ingreso de las larvas a estos sistemas estuarinos y podamos apoyar a los 4 mil jefes de familia que dependen de ello, a la actividad pesquera. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Osuna Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado José Mario Osuna Medina.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Osuna Medina. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas al anexo 1, anexo 1 en relación con el anexo 20, anexo 19, anexo 22 y 2 y anexo 25, todas ellas sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Martha Hortencia Garay Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus propuestas de adición. Adelante, diputada. Tengo registradas dos reservas, diputada Garay. Si esto es correcto. Si es una reserva, le corresponden tres minutos.
La diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Muy amable. Con su permiso, señora presidenta. Coahuila, mi tierra, es grande en territorio, es grande por su historia, es grande por su gente, que supo salir adelante en el semi desierto, es grande en aportaciones a la federación.
Por eso, hoy quiero manifestar mi total desacuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021. Un presupuesto injusto, que afecta enormemente en todos los rubros a mi estado: infraestructura carretera, comunicaciones, Fortradis, Fortaseg, y así podría seguir enumerando rubros, en donde mi estado y sus municipios son seriamente afectados.
Esta tarde yo invito a mis compañeros legisladores coahuilenses del grupo mayoritario a cerrar filas por Coahuila y a hacer suyas las reservas en bien de nuestro estado. Recordemos que para eso fuimos electos, los coahuilenses lo merecen.
Reserva del ramo 16, relacionado con el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento. El derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo humano personal y doméstico, en forma suficiente, salubre, aceptable, está plasmado en nuestra Constitución desde 2012.
Pese a los esfuerzos que se han hecho durante los últimos años, uno de los principales retos que aún enfrentamos en el país es dotar de servicios de agua potable y saneamiento a toda la población. Estos rezagos, aunados a los estragos que están ocasionando los fenómenos meteorológicos en varias entidades federativas, y que están afectando principalmente a los municipios y comunidades con mayores rezagos, exigen una urgente intervención pública.
Yo vengo a presentar una reserva al ramo 16, con el objeto de que, si bien no se aumente el presupuesto del Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento para Coahuila, que no se reduzca y que quede en 40 millones 986 372 pesos. La trascendencia de dotarlo de mayores recursos, con el objeto de cumpla con sus principales objetivos y metas en beneficio de la población, sobretodo de los sectores más vulnerables.
En el Grupo Parlamentario del PRI, estamos a favor de fortalecer todos aquellos programas como el de agua potable, drenaje y tratamiento, que contribuyan a garantizar derechos esenciales para la población. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Garay Cadena. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Garay Cadena.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Garay Cadena. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva en relación al Anexo 1.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Muchas gracias, diputada presidenta. Buenas tardes a todos, compañeras y compañeros diputados. Radio Educación es la primera radiodifusora educativa y cultural de México, fundada en 1924. El presidente Adolfo López Mateos y en su momento el general Lázaro Cárdenas del Río la rescataron para garantizar el derecho, derechos de la comunidad.
Vivimos tiempos en que la violencia y la apología del delito inundan los medios de comunicación convencional, lo que contribuye a agudizar la descomposición social. En este contexto, la propuesta de nuestro presidente López Obrador, de fortalecer los medios de comunicación públicos resulta más que oportuna y necesaria.
Radio Educación es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Cultura, tiene un rango y situación jurídica igual al del Instituto Nacional de Bellas Artes. Sin embargo, su presupuesto se ha visto disminuido poniendo en riesgo su existencia. Mientras que en el 2012 contaba con 99.7 millones, para el 2021 contará con apenas 77 millones.
Su orientación de recursos que pongo a su consideración, consideración de todas y todos, diputados y diputadas de todos partidos políticos busca garantizar a Radio Educación el cumplimiento de los parámetros técnicos que exige el Instituto Nacional de Telecomunicaciones, ampliar el alcance de su frecuencia, así como la producción de contenidos de calidad y su autonomía.
Todo lo anterior en beneficio de la sociedad mexicana en general, pero en particular de comunidades apartadas que carecen de servicios básicos. El presupuesto de 40 millones de pesos que propongo reasignar en favor de Radio Educación representa apenas el 5 por ciento del presupuesto destinado a sistemas de medios públicos, que este año incremente en 800 millones.
Creo yo que Radio Educación no puede ser ignorada y dejada de lado, sobre todo porque es una institución que se ha caracterizado por llevar la cultura a los rincones más olvidados del país, cumple una función muy importante y es un medio autónomo. Ambas, el Sistema de Radio y Difusión del Estado Mexicano, como el Sistema Radio Educación van por el mismo objetivo.
Necesitamos recuperar el acervo sonoro de más de 50 años que está en riesgo de perderse por no poder ser digitalizado, se necesita reestructurar, remodelar las instalaciones que datan de alrededor de los años setenta, incluso antes.
Invito pues, a todas las y los legisladores, a considerar esta reasignación, insisto, que va en el mismo sentido de los recursos, para poder rescatar este medio de comunicación, que ha sido un ejemplo y uno de los medios que no ha caído en este juego, que mantiene su autonomía y que cumple una función social muy, muy importante. Por su atención, muchas gracias a todos y todas, y espero realmente su apoyo. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Pérez Segura. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Laura Imelda Pérez Segura.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Pérez Segura. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Adela Piña Bernal, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar tres reservas en relación con el Anexo 1.
La diputada Adela Piña Bernal: Gracias, presidenta. Solamente le quiero comentar que yo tenía registradas tres en el Anexo 1, y que la que presentaré es la que sustituye a la 449. Las otras dos las retiro, y le entrego en mano a usted, para que no haya duda, ya que esta reserva está signada por los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios y por algunos compañeros diputados.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Devuelvo, para que la Secretaría, cuando usted concluya, dé lectura al pleno de esa reserva...
La diputada Adela Piña Bernal: Correcto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Y en consideración de que usted tenía registradas tres, diputada, dispone hasta de cinco minutos para su presentación.
La diputada Adela Piña Bernal: Así es. Nada más quiero enfatizar que tenía tres en el Anexo 1, y una más en el décimo octavo transitorio, que la presentaré después. Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, quiero comentarles que por más de 30 años la educación pública en nuestro país fue absolutamente abandonada en todos sus rubros. Las escuelas normales públicas, en específico, fueron desdeñadas. Sus estudiantes fueron perseguidos y estigmatizados. No olvidamos a los 43 normalistas de Ayotzinapa, hasta que haya justicia.
Por eso, con la reforma educativa aprobada por este Congreso el año pasado, hemos comenzado a darle un giro a este panorama devastador en que se dejó el sistema educativo y ahora podemos empezar a brindar a nuestras niños, niños, adolescentes y jóvenes la educación que merecen, a la que tienen derecho y con ello dar a nuestro país un mejor futuro.
La nueva escuela mexicana es el paradigma mediante el cual se ha comenzado a rescatar el sistema educativo nacional. Reconocemos que, a pesar de las condiciones económicas adversas por las que atraviesa México y el mundo entero por la pandemia del Covid-19, el Ejecutivo federal ha realizado un esfuerzo extraordinario por enviar a esta Cámara un proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2021 sensible a los retos que enfrentamos como país y sociedad ante la coyuntura actual, responsable en el manejo de las fianzas públicas y balanceado en el gasto que permitirá enfrentar la recuperación económica.
Así podemos observar que el Ramo 11, de Educación Publica, presenta en términos nominales un incremento de 11 mil 764 millones, 211 mil 642 pesos. Es decir, a pesar de la grave crisis económica sin precedentes por la que atravesamos, los recursos para educación no se reducen. Esto, insisto, es de reconocerse.
La reserva que vengo a presentar tiene por objeto garantizar la operación de las escuelas normales que, como instituciones del Estado mexicano, formadoras de docentes, mucho han contribuido al cumplimiento de los objetivos del sistema educativo nacional. El párrafo noveno del artículo 3o. constitucional dispone que el Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente, de manera especial a las escuelas normales, en los términos que dispone la ley.
También, para dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo noveno del artículo 3o., el Ejecutivo federal definió la Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales, la cual establece acciones para su fortalecimiento. En dicha estrategia se reconoce que la columna vertebral la constituye la formación de maestras y maestros. Por eso, estamos ciertos que las escuelas normales deben contar con los instrumentos necesarios para cumplir a cabalidad con su misión.
Por ello, la presente reserva tiene por objeto realizar una reasignación presupuestal a efecto de que la Dirección General de Educación Superior para profesionales de la educación, se le asignen 149 millones, 402 mil 63 pesos para que las normales públicas estén en la posibilidad de seguir contribuyendo al cumplimiento de los objetivos del sistema educativo nacional y a los objetivos del nuevo acuerdo educativo nacional, reconociendo que la educación es un derecho humanos fundamental que tiene un carácter prioritario para los fines del desarrollo nacional y de la cuarta transformación. Es cuanto. Espero a todos su voto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Piña Bernal. Solicito a la Secretaría dé lectura a la reserva presentada por la diputada Adela Piña Bernal, y suscrita por la totalidad de la y los coordinadores parlamentarios de esta Cámara de Diputados. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Sí, diputada presidenta.
Ciudad de México, 10 de noviembre del año 2020.
Diputada Dulce María Sauri Riancho, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, quien suscribe somete a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente reserva al dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, en materia de reasignación presupuestaria en el Anexo 1, en los Ramos 11, de Educación Pública, y adiciona el Anexo 37, para quedar como sigue.
Dice: Se reduce... Anexo 1, Gasto neto total, pesos. Ramo 11, Educación Pública. Clasificación programática, modalidad, U. partida presupuestal, 80. Descripción de programa presupuestario, Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación. Año 2021, 3 mil 826 millones 143 mil 958 pesos, y esta cantidad está tildada.
Abajo tiene la cantidad de 3 mil 676 millones 741 mil 895 pesos. Se reducen 149 millones 402 mil 63 pesos. El total, son 3 mil 676 millones 741 mil 895 pesos. Debe decir: se amplia, Anexo 1, gasto neto total pesos. Ramo 11, Educación Pública, clasificación administrativa. Dice UR515, descripción de la unidad responsable, Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, año 2021, 20 millones 597 mil 937 pesos y esa cantidad está tildada.
Abajo dice 170 mil millones de pesos. Se amplían 149 millones 402 mil 63 pesos. Total, 170 mil millones de pesos. Dice, cinco relativo, debe decir: Anexo 37, ampliaciones al Ramo 11, Educación Pública, pesos. Ramo 11, Educación Pública UR515, Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, el año 2021, 149 millones 402 mil 63 pesos.
Suscriben Benjamín Robles, Adela Piña, Verónica Juárez, Juan Carlos Romero Hicks, Ignacio Mier Velazco, Tonatiuh Bravo, Reginaldo Sandoval, René Juárez y NP, es lo que se entiende. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Adela Piña.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. La discusión de esta reserva se establece que habrá un orador a favor y otro en contra, de acuerdo a las reglas establecidas por el acuerdo que rige el desahogo del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Sin embargo, por aplicación supletoria del artículo 110, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados será de 3 oradores a favor y 3 en contra. Pero, debido a que, si solo hay oradores inscritos en un sentido, únicamente habrá lugar para dos oradoras u oradores. Esto, con base en las fracciones IV y V del citado artículo 110. En este caso tenemos inscritos a dos oradores a favor y se ha anotado en contra la diputada Hortencia Garay. Damos inicio a la participación de los oradores a favor y en contra.
Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en pro. Adelante, diputado Rodríguez Carrillo, dispone de cinco minutos para su participación.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Muchas gracias, presidenta, con su venia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, creo que la demanda que aquí se ha solicitado en este documento es una petición por demás justa, además tiene dimensiones de una lucha histórica a nivel nacional.
El presupuesto para la educación superior y en específico para las escuelas normales, que este es otro asunto que debemos luego de categorizar para darle las dimensiones de profundidad y digamos de trato justo e igualitario a la educación superior es luego de tratar de llevar al posicionamiento de la normal en esta categoría, pero bueno, paréntesis aparte.
Me parece que las peticiones que se han hecho por parte de los normalistas durante años ha sido que se incremente el presupuesto para un área de formación que no tiene otra tarea más específica que brindarle a todos los ciudadanos mexicanos y ciudadanas mexicanas la educación que este país necesita, es me parece la piedra angular para el desarrollo de cualquier nación.
Y, en este momento, esta cantidad que, desde mi punto de vista, nos va a beneficiar de cierta forma, tendría que ser e ir escalonándose cada vez mayor en cada uno de los presupuestos que aquí discutamos. Este es un asunto que va a beneficiar, donde hay escuelas normales federales enormemente, que son demandas muy particulares, regionales en cada uno de los estados y que repito, no es una demanda propia de este momento, es una demanda histórica que han encabezado muchos maestros normalistas y que, incluso, en algunos momentos de la historia de nuestro país han llevado a estos maestros a perder la vida por este tipo de demandas.
Entonces, me parece que lo que estamos aquí posicionando es ir acuñando, ir posicionando un asunto que es darle consistencia a lo que aprobamos como legislatura en el artículo 3o., que nos comprometimos como legislatura, que era darle además fortalecimiento a la educación normal y a la educación superior, que repito, tendría que estar en unos años más adelante implícita en esta categoría y que también la hemos estado, de alguna manera cercenando, la posibilidad de participar en esta categorización.
Entonces, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano vamos a favor de esta propuesta, de este dictamen porque me parece que es lo que el país en este momento más necesita, a propósito del estado en que nos encontramos, es darle fortalecimiento a esta área de la educación que está gritando que se le tome en cuenta, que se le ayude, que se le auxilie, que se le rescate y que de alguna manera, me parece, para todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país es la palanca que va a detonar el desarrollo para todos los mexicanos. Por parte es cuanto y muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Rodríguez Carrillo.
Tiene la palabra la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra.
La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada: Gracias, presidenta y con su venia. Subo aquí, primero, con mucho gusto porque en un tema tan importante, como es la educación, podemos lograr el consenso de que por lo menos discutamos un tema.
Creo que eso ya abre un panorama positivo en este asunto, porque la educación, es cierto, es un tema que nos debe de unir a todos.
Festejo y celebro que la mayoría se preocupe porque demos mayores recursos a la piedra angular de la educación, donde se forman a los futuros maestros. Creo que aquí todos coincidimos en que la educación es la base para que los pueblos y las naciones evolucionen y todos, todos, debemos de estar comprometidos con esa transformación y esa evolución positiva de los pueblos.
En Jalisco tenemos más de tres normales, unas federales y una de la cual estamos muy orgullosos que es la Benemérita y Centenaria Escuela Normal de Jalisco, una escuela en donde han salido grandes jaliscienses y de los que la mayoría de los que habitamos este estado nos hemos formado con maestros egresados de estas aulas.
Hoy veo con gusto que se pide una ampliación de 170 millones de pesos, pero creo y vengo a posicionar aquí en contra no porque crea que esta es una reserva inadecuada, sino porque creo que estamos quedándonos cortos. Si bien es cierto que un presupuesto siempre es complicado que alcance para todo, creo que el tema de la educación siempre debemos de priorizarlo.
Invito y estoy segura de que los compañeros de la mayoría podamos hacer en este tema un análisis más profundo que nos permita realmente darle la suficiencia presupuestaria a las escuelas normales y que de una vez analicemos otros temas relevantes de la educación como son las escuelas de tiempo completo, como son los presupuestos a las universidades.
Es más, analicemos todo el tema educativo. Es un tema que veo que a ustedes los sensibiliza y los compromete con México. Entremos a fondo a dar una discusión y démosle lo que necesita al sistema educativo de México. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Noroña Quezada. Tiene la palabra el diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro de la propuesta.
El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez: Con su permiso, presidenta. Buenas tardes, diputadas, diputados de esta histórica LXIV Legislatura. Quiero comenzar celebrando, celebrando el día de hoy que en una la oposición, en este Presupuesto de Egresos 2021, se haya sumado. Y eso lo celebro, porque es importante también reconocer que hay coincidencia, aunque sea en una.
También, quiero comentar que, efectivamente, venimos de una etapa obscura en nuestro sistema educativo nacional, en donde se mostró un abandono total en nuestra educación y, por supuesto, que en el año pasado logramos un hecho histórico. Fue un triunfo para el Magisterio, para nuestros niños, para nuestras niñas, haber echado atrás una mal llamada reforma educativa, que principalmente uno de sus objetivos era ir privatizando la educación pública de nuestro país y, por supuesto, que laceró y lastimó y también criminalizó al Magisterio nacional. Con esto damos una muestra de que en la cuarta transformación se respeta, se les reconoce y se le quiere al Magisterio y, por supuesto, a los normalistas.
En este Presupuesto de Egresos se debe concebir y entender de manera integral y transversal, para poder llevar a cabo educación formal a todos los niveles, tipos y modalidades que revisten nuestro sistema educativo nacional.
De ahí que la inversión, y no el gasto, que el Estado debe priorizar a quienes desde la más humilde formación de los futuros profesionistas en educación, ellos, los compañeros normalistas, son los autores que transforman a la sociedad en su conjunto.
En las escuelas normales se forman a los futuros docentes y ellos son los actores más importantes en muchos países. Son ellos los que crean, comparten y transmiten el conocimiento, sus causas y sus efectos. Ellos son los formadores de todas las demás profesiones. De tal manera que defendemos el proyecto de la cuarta transformación, colocamos a las escuelas normales en su justa dimensión y les damos el reconocimiento que se merecen. Y por supuesto que aquí lo decimos, se sigue teniendo una deuda histórica con las escuelas normales.
Para lograr incidir en la transformación educativa de gran calado, se debe modificar, como lo hace esta reserva, que permite que los problemas sean abordados de manera diferente, ya que en este momento lo amerita. La situación de emergencia mundial que vivimos los seres humanos redunda en todos los aspectos de la vida y se puede lograr modificando con esta reserva la actividad que reviste a nuestras escuelas normales.
Hay que recordar que en décadas pasadas se intentó estrangular a nuestras escuelas normales y no se diga a las rurales. Hoy es distinto. Como integrante de la Comisión de Educación y como profesor defiendo a estos agentes del cambio verdadero, porque juntos, con los normalistas y con los maestros, estamos haciendo historia.
Y se preguntarán que por qué nos remitimos tanto al pasado y les digo que conocer la historia es entender las posibilidades de cambio. Pero, también reconocerles a los compañeros de la oposición, que la educación pública nunca fue una prioridad para ellos, por eso celebro que se sumen a esta reserva.
Solo hicieron de la prosperidad que tuvieron en sus gobiernos pasados un negocio de muy pocos con nuestra educación pública. Dejaron una infraestructura educativa en ruinas, completamente abandonada a su suerte y ahora nos toca defender, en tiempos de pandemia, con toda la fuerza posible y con toda nuestra inteligencia y nuestro corazón, a todos los docentes normalistas junto con sus escuelas normales.
En la cuarta transformación, que quede claro, compañeras y compañeros, la educación ya es un derecho y no un privilegio, en la cuarta transformación a los normalistas se les reconoce, se les respeta y se les quiere. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Sánchez Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación presentada por la diputada Adela Piña.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reserva sobre el anexo 1, en relación con el anexo 22. Diputado Ramírez Salcido, solamente es una reserva, por lo tanto, dispone usted de tres minutos para presentarla.
El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias. Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, someteré a consideración de esta honorable asamblea una reserva con la que se pretende dotar de mayores recursos al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demacraciones Territoriales de la Ciudad de México.
Parto de los números. Son muy simples, pero necesarios. En cuanto a la propuesta de modificación, se busca reducir en 4 mil 500 millones del presupuesto asignado al Ramo Defensa Nacional, es decir, únicamente el 4 por ciento. Esto, con el fin de asignarlo al Fortamun y así corregir el error del dictamen. En vez de reducirlo con respecto al año pasado, con esta reserva podríamos mantener por lo menos el presupuesto con el que se contó para 2020, ajustándolo a la inflación.
Lo que les vengo a presentar es un planteamiento muy sencillo, y se los señalo. ¿Están de acuerdo con reducir de una manera insignificante el presupuesto asignado a Defensa Nacional con el objetivo de beneficiar y fortalecer a los municipios de México, aquellos municipios que luchan cada día por brindar seguridad, brindar los servicios básicos, brindar la atención inmediata que cubren a toda la población? ¿Están de acuerdo, compañeros de la mayoría?
De votar a favor de la propuesta, bien se podría decir: están con la ciudadanía, con las causas que benefician realmente a aquellos por las circunstancias del presente o del pasado que han sufrido, aquellos, los cuales buscan en el gobierno un brazo que los apoye para que puedan seguir adelante.
Sin embargo, de hacerlo en contra, significa ser leales a las prioridades de un solo hombre, únicamente reforzaría lo que se grita en cada línea del dictamen que hemos estado discutiendo, no importa razón o justificación, o necesidad de nadie que no sea del presidente de la República. Este dilema se ha venido planteando en muchas de las reservas hoy presentadas a por mis compañeras y compañeros legisladores.
En cada ocasión, cuando se ha defendido una causa justa y honesta para las y los mexicanos, ustedes le dan la espalda, lastiman a México, y lo sostengo, cómo han lastimado a México. Sin embargo, aún se puede cambiar eso, ya sea por su voto a favor de un simple dilema, que a todas luces presenta una solución sencilla, o seguir actuando como lacayos de su líder.
Les aseguro que serán los estados de esta federación los que vendrán a defender a todos aquellos mexicanos olvidados por un presidente que únicamente busca dividirnos. Son los estados como Jalisco los que darán vida a esta federación, los que vengan a redimir las causas que muchos mexicanos vienen exigiendo desde hace ya tanto tiempo.
Tenemos la oportunidad de comenzar a corregir ese camino que durante décadas ha estado torcido. Es momento de luchar por las causas que aquejan a la ciudadanía, porque de no hacerlo, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano les recuerda que las y los mexicanos tienen quien los represente, tienen quien los defienda de quien tenga que hacerlo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ramírez Salcido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva del diputado Ramírez Salcido. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar su reserva al Anexo 1. Diputada Reséndiz Hernández, dado que solamente es una reserva, dispone usted de tres minutos para comentarla.
La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández: En esta intervención presentaré mis dos reservas, la que corresponde al Anexo 1 y una segunda al décimo sexto transitorio, por lo que le solicito amablemente consideración con el tiempo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene usted cinco minutos, diputada.
La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social tenemos especial interés en el tema de la atención y prevención de desastres.
Desafortunadamente, aún no se ha encontrado la manera de saber con antelación cómo y cuándo y en qué magnitud nos veremos afectados por un fenómeno natural. Pero lo que sí podemos anticipar son los recursos con los que contaremos, ya sea para hacer frente o para prevenir que ocurra alguna emergencia o desastre y lo mismo pasa con los mecanismos bajo los que operarán dichos recursos.
En el decreto encontramos las partidas destinadas para el Fonden y Fopreden, en el Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas, con 8 mil 927 millones de pesos y 200 millones de pesos respectivamente, por lo que sí existe un recurso definido. Sin embargo, todos sabemos que estos fondos se extinguen, lo cual hace indispensable generar mecanismos que precisen los recursos que se tendrán para operar en el 2021.
En este sentido, pongo a su consideración una modificación al artículo décimo sexto transitorio, con el objetivo de enriquecerlo y buscar con esto que se puntualicen los instrumentos que permitan atender y prevenir los daños ocasionados por desastres naturales. Asimismo, proponemos que la Secretaría de Hacienda deberá acreditar la recepción total de los montos señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
El pueblo de México requiere contar la certidumbre de que se tiene un presupuesto contemplado, que operará de manera adecuada y transparente ante algún acontecimiento de alguna eventualidad natural.
Otro tema de misma importancia y relevancia, es la educación. La transformación en manera educativa emprendida por este gobierno, busca avanzar, formar mujeres y hombres con las aptitudes necesarias para enfrentar el complejo de un mundo laboral.
Por el ciclo escolar 2018-2019, la educación media superior en modalidad escolarizada, alcanzó una matrícula de poco más de 5.2 millones de alumnos, para los cuales aproximadamente 4.2 millones son estudiantes de instituciones públicas.
Para atender a toda esta población en el 2021, se destinarán 45 mil 672.6 millones de pesos para el programa de Servicios de Educación Media Superior. Sin embargo, consideramos necesario dotar de mayor apoyo económico a la educación, pues de ello dependen las futuras generaciones.
En concordancia con lo anterior, el 12 de febrero de 2020, el gobierno municipal de Tecámac y el Instituto Politécnico Nacional firmaron un convenio de colaboración para la construcción, equipamiento y operación de un centro de estudios científicos y tecnológicos, para ofrecer un espacio a los 300 jóvenes del municipio que dignamente represento. Por ello proponemos la asignación de 300 millones de pesos para lograr la edificación de las instalaciones definitivas que ocupará el Cecyt número 19, Leona Vicario.
Hagamos lo socialmente correcto e invirtamos en la educación y la formación profesional de miles de jóvenes de Tecámac. Recordemos que son el futuro de nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Reséndiz Hernández. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si admite a discusión las propuestas presentadas por la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó reservas al Anexo 1, son dos, y al Anexo 25. Ha solicitado que sean integradas completas al Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas al Anexo 1 y al Anexo 16 del proyecto de decreto. Diputado Riggs Baeza, tengo tres reservas registradas a su nombre, ¿presentará las tres en este momento? Dispone usted de cinco minutos para ello.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Gracias. Con su venia, presidenta. Gracias. Compañeras y compañeros diputados, qué decepción ver a algunos diputados que ya fueron senadores, que ya fueron diputados aquí, que se decía que luchaban por una causa. Férreamente se subían aquí a tribuna y defendían algunos puntos. Parecía que iban a entregar su vida completa.
Ahora, que están aquí, en esta legislatura, aquellos que yo alguna vez admiré porque supuestamente perseguían una causa noble para México, ahora pobres, resulta que son los mandamases del presidente. Todo le votan que sí. Se suben aquí a tribuna a defender lo indefendible. Que poca dignidad. Y luego ya algunos o algunas ya están muy avanzados de edad, ya están en el ocaso de su ambición política. Ya se van, afortunadamente. Si no se van porque quieren, los vamos a sacar.
Miren, a todos aquellos que se subieron y que dijeron que a Chihuahua no le habían recortado el presupuesto. En el Ramo 33, en Aportaciones, le bajaron el 4 por ciento. En el Ramo 28, en Participaciones, el 6 por ciento. Y en el Presupuesto Federal a ejercer, 5 por ciento. Y a eso réstenle todavía los puntos inflacionarios.
Estamos hablando de 5 mil millones de pesos que le están quitando a las y a los chihuahuenses. Eso es injusto, eso es ingrato, porque a Chihuahua, de cada peso que manda, le regresan solamente 38 centavos. Hacemos maravillas. Ustedes tienen todo y no hacen nada. Nosotros con poco hacemos todo lo que ustedes no pueden hacer.
Bien. Luego también anda diciendo por ahí el presidente que se presentan reservas, que porque los moches. Yo jamás en mi vida he recibido un solo moche. Pero aquí sí, en esta administración por supuesto que hay una diputada que ella había dado un moche a un juez. Ahí está Ana Gabriela, ahí está Pío, y ahí sí no dicen ni pío.
Miren, urge una reasignación de los recursos del Presupuesto 21 porque lo que están haciendo es brutal para el desarrollo nacional. Se nota que les encanta el dinero, por eso se lo llevan y lo ponen en donde nadie lo ve. Es un dinero que no produce. Dejaron sin nada, cero pesos para la reconstrucción y conservación de carreteras, cero pesos. ¿En qué cabeza cabe eso?
Urge reasignar producto, perdón, dinero a la conservación de carreteras. Ese despilfarro del Tren Maya, bueno al menos quítenle 200 millones de pesos. Mándenoslo a Chihuahua cuando menos, ¿pero cero pesos? Somos el embudo comercial de México y nos van a mandar cero pesos. En tiempo extendido de las escuelas, en horarios extendidos, cero pesos, cero. Si tuviéramos que describir este Presupuesto 2021 tendríamos que decir que atrasa el desarrollo nacional, está alejado de la realidad, es profundamente clientelar.
Jóvenes Construyendo el Futuro, ¿en serio? Es un programa perverso, que está destinado solamente a afianzar una base electoral, que por cierto no la van a aprovechar porque ya les digo, se van a ir en el 2021. Cero pesos, mientras que aquel perverso programa clientelar, 9 mil millones de pesos, ¿en serio?, cuando las escuelas requieren lo básico: agua, bebederos, maestros de educación física, al menos lo básico. No tienen Wifi, no tienen computadoras, no tienen pizarrones digitales. Nada, absolutamente nada.
En ganadería, profundamente corrupta la ganadería. 4 mil millones de pesos en el 2019, solamente pudieron destinar, mal destinar 950 millones de pesos. ¿Dónde quedaron los otros 3 mil 50? En el 2020, mil millones de pesos. ¿En dónde está la mejora genética de que tanto hablaron? ¿En dónde está el pago? Ya pueden estar pagando aquellos que recibieron este programa, el de..., ya puede estarse entregando en este momento. ¿Saben qué? Se lo clavaron todo, corruptos. La ganadería requiere mucho más que dinero, mucho más, requiere alambre, bebederos, manguera, medicamento, en fin.
Ya para terminar, les digo lo siguiente. ¿Qué demuestra este Presupuesto? Que el gobierno federal quiere muerto el desarrollo y Morena, en el Congreso, aquí, es el sepulturero de México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Riggs Baeza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias, las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Riggs Baeza. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas al proyecto de decreto. Lo hará vía la plataforma Zoom. Diputado Robledo Leal, tengo anotadas cinco reservas, todas ellas del Anexo 1, ¿las presentará en una sola exposición?
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (vía telemática): Sí, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos para hacerlo, diputado.
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (vía telemática): Muy bien, con su permiso presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Disculpe, diputado, son seis reservas a su nombre y las expondrá, para ello dispone usted de seis minutos.
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (vía telemática): Muy bien. Con su permiso, presidenta. Mucho hemos estado reiterando el problema grave que tiene nuestro país a partir de la pandemia Covid-19, y son graves cuatro problemas en México que tendrían que verse reflejados perfectamente bien en el Presupuesto y, finalmente, no se ve nada de esto por ningún lado.
Uno es la inseguridad; segundo, el mismo problema de salud, el equipamiento médico y el apoyo a nuestras médicas y médicos en el país; tercero, la reactivación económica; y cuarto, y no menos importante, la parte educativa.
México tiene estragos catastróficos en la parte de la educación que estamos entregándole a nuestras niñas y niños de México, a partir de un proyecto llamado: Aprende en Casa, que para nada va a servir para mantener a los niños estudiando con el mismo nivel que tenían de manera presencial, primero, porque ni el sistema educativo estaba preparado para eso, pero, porque tampoco preparó a maestras y maestros para que pudieran dar ese tipo de educación a distancia, y que la televisión y el radio jamás van a sustituir a maestras y maestros en nuestro país y más bien van a ser un complemento de eso.
Y, que la educación a través de las tecnologías de la información está muy lejos de ser universal en México y tenemos, hoy por hoy, la educación más elitista que jamás se haya planteado en México, en una en donde nada más las niñas y niños con computadoras, con celulares y con acceso a internet pueden mantener un nivel de enseñanza o de recepción de clases lo más adecuado posible para no perder lo aprendido, porque no van a aprender gran cosa de esta manera.
Pues bien, preparándonos para que en el siguiente año pueda haber una vuelta a las clases presenciales, tenemos la triste noticia de que este país no presupuesta ni un solo peso para la Escuela de Tiempo Completo.
La Escuela de Tiempo Completo que no solamente había dado buenos resultados los últimos 10 años, sino que además era un complemento para que las niñas y niños más pobres de México pudieran no solamente tener entre 1 o hasta 3 horas más de educación. Lo que complementaba su enseñanza sobre matemáticas, lectura, español y también inglés y computación entre otras cosas, sino que además podían comer ahí.
Las más pobres y los más pobres niños de México para tener una educación en el rezago educativo lo suficientemente pronto como para alcanzar a nuestros demás competidores socios comerciales y demás personas que compiten diariamente con nosotros en el mundo. En otros países la educación promedio dura ocho horas diarias, aquí en México cuando a veces ni siquiera hay, porque hay estados de la República donde se la pasan protestando y no dan clases, las maestras y los maestros en otras partes apenas llega a cinco horas.
Esta educación era muy importante para que en cuanto se llegue la educación presencial nuevamente podamos compensar todo el tiempo que no se pudo dar clases de manera presencial, sin embargo, a un programa llamado la Escuela es Nuestra, le aumentan casi 5 mil millones de pesos.
La Escuela es Nuestra que sirve para darles dinero a los padres de familia. Es un programa completamente electorero, un programa que cuando tienen los planteles cerrados le aumentan el dinero para que esto pueda darse, me parece bastante absurdo, porque no hay manera que los padres de familia tengan reuniones, juntas, sociedades de padres para revisar problemas de planteles que están cerrados.
Sin embargo, cierran el programa de Escuela de Tiempo Completo y abren este más, porque viene el año 21 y es un reflejo de lo que tiene este Presupuesto, una visión electorera, chaparrita, que juega con lo más preciado que tenemos en nuestro país que son nuestras niñas y nuestros niños y lo está dejando en el completo abandono para simplemente poder ganar una elección.
De verdad, me parece una vergonzada, no sé cómo no les da vergüenza a estas maestras y maestros que vienen a Comisión de Educación diciendo que iban a ver por la educación, que esta vez iba a ser diferente y nada más ven por ellos y por lo que quieren ganar, y para lo que a ellos les significa el derecho universal a tener una educación, la verdad me parece bastante lamentable que estén pasando estas cosas. Esto no debería de suceder.
Y, a nivel educativo superior, en las universidades del país tenemos lo siguiente, finalmente, las universidades de México, las universidades estatales públicas, ellas crearon nuevos espacios, ampliaron su infraestructura física y tecnológica, contrataron más personal y en muchos casos también expandieron territorialmente sus servicios educativos en las 32 entidades federativas y también en muchos más municipios, unos 40 más que hace 50 años ahora brindan servicios educativos en 566.
Hace rato decía el colega de Zacatecas, Alfredo Femat, mi compadre, que las escuelas universitarias están en crisis y lo están, en crisis y no les vamos a dar ni un peso. Pero, en cambio, a las universidades patito, Benito Juárez, les vamos a dar casi los 1 mil millones de pesos que estaban presupuestados para este año porque no hicieron ninguna universidad patito Benito Juárez. ¿A dónde quieren meter ustedes un hijo que va a estudiar la educación superior universitaria? ¿A la Universidad de la Ciudad de México o a la UNAM? Yo creo que la respuesta es muy sencilla, ¿a dónde tenemos que invertir dinero si ya hay 32 estados con bastantes universidades públicas tecnológicas y también interculturales, además de las autónomas?
¿Cómo es posible que no le demos un solo peso más para resarcir la crisis financiera por la que están pasando, ampliando su nómina, ampliando su cobertura y ampliando sus servicios y, en cambio, le damos las universidades Benito Juárez 1 mil millones de pesos? Queremos que esto no suceda más, que el derecho universitario a la educación sea posible en México para niños y niñas y para también jóvenes universitarios y que vienen en nuestras reservas la manera en cómo podemos compensar eso.
Primero, para pasar del fondo La Escuela es Nuestra para poder compensar y regresar a la vida el programa de Escuela de Tiempo Completo y poder quitarle tanto a las universidades Benito Juárez como una buena parte de lo que se están invirtiendo en el aeropuerto de Santa Lucía, dinero para que finalmente en estas universidades públicas estatales y todo el sistema educativo público que existe a nivel superior en México pueda ser financiado, resolvamos su crisis y mantengamos la posibilidad de que la escuela pueda tener una puerta abierta siempre para un estudiante que quiera mantener sus estudios hasta la carrera universitaria. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Robledo Leal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ernesto Alfonso Roblero Leal.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las propuestas de modificación presentadas por el diputado Roblero Leal. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar cinco reservas de modificación. Diputado Rodríguez Carrillo, ¿es correcto que usted presentará cinco propuestas de modificación?
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Es correcto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de seis minutos para ello, diputado. Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Muy buenas tardes. Son temas que tienen que ver con la educación, pero me gustaría hacer una precisión, ya que no solo por lo inconsistente del dato que se dio hace rato, sino por la precisión que tiene que ver con mi estado.
Se mencionó hace un momento que había aclaraciones del Fone para Jalisco, nada más que corresponden a la Cuenta Pública 2018. Quien lo dijo, es ahí donde aparece. Y da la casualidad que en el 2018 el gobernador era Aristóteles Sandoval y no Enrique Alfaro.
La Cuenta Pública 2019 se acaba de entregar el resultado 2019 hace... ni 20 días a la Cámara de Diputados y, efectivamente, también como decía mi compañero Antonio Ortega, luego estos datos se agarran como para fuego cruzado y tienen que ver con diferentes categorías, pliegos, aclaraciones, observaciones y recomendaciones. No todas tienen el mismo peso.
Pero, además, como acaban de ser entregadas, tienen un proceso donde no se puede decir ni determinar que toda la lista de estados, incluido el gobierno federal y los estados que ahí están en esta publicación y que, subrayo, no trae ninguna aclaración que tenga que ver con el Fone, sino es al 2018, pues tienen un plazo pertinente para darle curso a que resuelvan cada uno de los pliegos, observaciones, aclaraciones y recomendaciones.
Hago esa precisión porque no estamos en tiempos para agarrarla como trofeo de fuego cruzado ni para un gobierno ni para otro. Hay un tiempo perentorio para resolverlo. Bueno.
Aclarado este punto, quisiera decirles que a mí me parece importante que el Presupuesto que siempre se hace, año con año, pudiera hacerse a partir de una máxima que es: ante todo, no hacer daño. Esta es una máxima de ley que utiliza la gente que se dedica a la salud y que ve en el cuerpo del paciente una forma de atender a la enfermedad y no causar más daño en la misma.
En ese sentido, la política económica haría la analogía. Tiene una vinculación directa con no hacerle daño al cuerpo económico que es casi todos los que formamos parte en un país o en una nación y que directa o indirectamente nos veremos involucrados en las repercusiones que se tengan que tomar a partir de un presupuesto o de una política económica.
Generalmente, cuando se hacen las políticas económicas, se debería de partir de este principio. ¿Por qué lo digo? La experiencia en las políticas de austeridad desde la crisis del 29, de la Gran Depresión, la crisis de la era poscomunista en la Europa del Este, la crisis financiera en Oriente Medio y otras más, incluido incluso la llegada de Tsipras a Grecia, cuando llega con una efervescencia política, los poderes que realmente están detrás tanto de lo que llamamos neoliberalismo como la política monetarista o todas las políticas que ha pasado y ha atravesado nuestro país y el mundo. Pues quien verdaderamente está ahí es el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
Hoy lo que dictan son políticas de austeridad, pero estas políticas de austeridad mal entendidas han llevado, en diferentes momentos, en diferentes países, a repercusiones graves en términos generales, tanto en la atención a salud, la atención en educación, etcétera, etcétera. Yo quisiera que pusiéramos atención en este asunto, porque lo que estamos tratando de armar en el Presupuesto, precisamente, tiene que ver con lo que va a repercutir en una política económica a nivel nacional.
Y lo digo en términos generales, porque luego queremos mandar responsabilidades a otros estados y los mismos estados, bueno, pues lo único que hacen es decir: no estamos de acuerdo. Por ejemplo, a mí me parecería pertinente, en un ánimo de construcción, decir: ¿era este momento de desaceleración económica, de recesión, dejar a los estados en la indefensión, sin los recursos, sin haber planteado una ruta de transición para poder generar, en los mismos estados quizás, funciones o trámites o reformas que pudieran ampliar su recaudación? Yo estoy de acuerdo con eso. El asunto era, ¿este momento?
Entonces, lo que me parece que es, en estas condiciones, en este contexto, lo que tenemos es una lucha frontal y es una política, no económica, sino política, y así hay que entenderla. Aquí se ha dicho que recauden más, pero voy a poner nada más un antecedente y que está en una de mis reservas. Cuando se dice que se puede recaudar más, desde los municipios, en el predial, hay que considerar que para que haya certeza jurídica en los municipios de muchos que habitan y que están en la irregularidad, hay que financiar procesos de regularización de la tierra.
Quizás aquí muchos que vivieron en el momento municipal tienen certeza de eso y lo conocen, es decir, no podemos tener una recaudación mayor o al 100 por ciento, porque hay un proceso previo que debe de llevarse a cabo, y es ayudarle a las familias, que viven en la irregularidad, que transiten a la certeza jurídica y tengan un título de propiedad que no lo tienen, ya sea ejidal o de propiedad privada, y aquí en el presupuesto tenemos un instrumento que permite llenar de recursos para ayudar a los municipios.
Si queremos que hagan una recaudación por su cuenta municipios y estados, pues vamos metiéndole dinero ahí, para que esa tarea les sea más fácil o les sea, digamos, más realista. No lo estamos haciendo. Entonces, hay una serie de instrumentos que el mismo presupuesto permitiría a los estados a transitar de manera independiente en términos de recaudación, pero no estamos poniendo nada en el Presupuesto que permita a los estados transitar a una ruta de recaudación sola.
Yo repito, y lo digo de esta manera, en este contexto de recesión económica, en este contexto de pandemia, ¿era el momento para llegar a esos extremos? ¿No podíamos tener un acercamiento y transitar en una ruta de recaudación coordinada? ¿No hay posibilidades de diálogo, está agotada esta ruta? Me parece que eso es la parte más importante que hemos perdido en esta legislatura y lo lamento enormemente, porque soy parte de ella. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Rodríguez Carrillo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo. Solicito a la Secretaría haga la consulta respectiva al pleno.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión las reservas presentadas por el diputado Rodríguez Carrillo. Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar tres reservas relacionadas con el anexo 1 en relación con el anexo 11. Diputado Rodríguez Gómez, como son tres reservas, le corresponde a usted cinco minutos de participación. Adelante, por favor.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Gracias, diputada. Miren, compañeras diputadas, compañeros diputados, quiero decirles que –dejarles unos datos antes de presentar la reserva– en 1970 el 39.4 de la población rural participaba en la producción agropecuaria. Como los presupuestos han ido bajando constantemente y el abandono al campo ha sido de manera constante, hoy solamente el 11.9 por ciento de la población participa en los procesos productivos del sector agropecuario.
Pero no obstante a eso, compañeras y compañeros, en los 80, con un presupuesto de 117 mil millones de pesos se sembraban 18.1 millones de hectáreas en México, en la agricultura. Hoy, con un presupuesto de 49 mil millones de pesos, estamos sembrando 21.8 millones de hectáreas. Ha sido un incremento importante en la superficie laborable en este país, a pesar de los decrementos que ha sufrido el presupuesto para atender al medio rural.
Hoy da tristeza, la verdad, da tristeza ver que de este presupuesto, en el 2020 solamente estamos destinando a inversión al medio rural, a la agricultura, a la ganadería, a la pesca, a la acuacultura, solamente le estamos destinando el 0.8 por ciento del presupuesto, lo cual significa un total abandono a este sector.
Y todos subimos aquí, la mayor parte de los representantes de los partidos han subido y han dicho que están muy preocupados por la pandemia y que están muy preocupados por la educación, que están muy preocupados por que no hay carreteras. ¿Y para que quieren carreteras, si no vamos a tener que comer? ¿Para qué quieren un montón de medicamentos, si no vamos a tener que comer?
Porque con este presupuesto, compañeras y compañeros, desatendiendo la producción de alimentos, el año pasado aquí les dije: la tortilla puede llegar a valer 20 pesos. Pues me equivoqué, hoy vale más de 20 pesos. Les dije: los frijoles van a llegar a valer 30 pesos el kilo. Discúlpenme, me equivoqué. Hoy andan arriba de 40 pesos.
Y con este Presupuesto, compañeros, y con las condiciones climatológicas que se están dando en todo el país, seguramente vamos a rebasar esos precios. Vamos a rebasar esos precios de tal manera de que vamos a impedir, vamos a impedir que muchas familias tengan acceso a la alimentación en este país. Con este presupuesto, compañeros, estamos destinando a una buena parte de la población a vivir en la miseria alimentaria.
Entonces, compañeros, por todas estas cosas que yo les he comentado, quiero proponerles que hagamos una modificación y que no nos den recursos para programas privados que nos ayuden a construir infraestructura pública que nos permita desarrollar al campo mexicano y que nos ayuden a construir un Fondo de Garantías para ayudar a que los pequeños y medianos productores tengan acceso al financiamiento rural, ya que en estos momentos, en estos momentos la financiera rural solamente atiende al 1 por ciento de las unidades de producción de este país.
Que la banca privada atiende al 9 por ciento de las unidades de producción agropecuaria de este país, de tal manera que hay un 90 por ciento de las unidades agropecuarias y pesqueras de este país que no tienen acceso al crédito, y que estos fondos de garantías son absolutamente indispensables para el desarrollo económico del sector agropecuario.
Quiero proponerles, compañeras y compañeros diputados, que no perdamos y no permitamos que se pierda la sanidad, la trazabilidad y la inocuidad de los alimentos. No es posible que le estemos quitando mil millones de pesos a Senasica.
Miren, compañeras y compañeros, nuestro país participa en los primeros tres lugares de sanidad e inocuidad alimentaria en el mundo. Y, gracias a Senasica tenemos ese estatus sanitario. Y hoy le estamos reduciendo su tercio financiero en mil millones de pesos.
Creo que nos estamos jugando un albur, compañeras y compañeros. Nos estamos jugando un albur al bajarle el presupuesto a una institución que está considerada como de seguridad nacional. Gracias a la participación de Senasica, México es libre de la mosca del mediterráneo. Gracias a un gran trabajo y esfuerzo que presentan este grupo de profesionistas en Senasica, no tenemos en México la fiebre porcina africana, y estas dos enfermedades nos permiten salir al mundo exterior con la producción agropecuaria en todo el país.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha agotado.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Termino, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Finalmente, compañeros, quiero pedirles que reconsideremos el programa de fertilizantes y que no lo dejemos solamente encerrado en el estado de Guerrero. Decirles, que en Oaxaca, en Chiapas y toda la zona sur sureste del país hay un gran reclamo por fertilizantes para desarrollar la agricultura de los pequeños y medianos agricultores.
Compañeras y compañeros, hago un llamado a su conciencia, a su corazón, para que todos los días cuando vayamos a desayunar, nos acordemos que en el campo mexicano dejamos abandonados a unos campesinos, pero que ellos están todavía dispuestos, dispuestos a hacernos llegar la comida hasta la mesa de cada una de nuestras familias. Es cuanto. Gracias compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Rodríguez Gómez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Eraclio Rodríguez Gómez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Rodríguez Gómez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Gloria Romero León, del Grupo Parlamentario Acción Nacional, quien presentará tres reservas en conjunto.
La diputada Gloria Romero León: Muchas gracias, diputada presidenta, con su permiso. Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo a presentar a ustedes dos reservas. La primera, que al estado de Hidalgo no se le quiten los 2 mil 301 millones de pesos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputada. Tiene dos reservas, le corresponden cinco minutos. Para que se active el reloj. Adelante.
La diputada Gloria Romero León: Muchas gracias, diputada presidenta. Decía yo que les estoy solicitando, a través de esta reserva, compañeras diputadas y compañeros diputados, que no se le quite en el presupuesto al estado de Hidalgo 2 mil 301 millones de pesos del Ramo 33, de Aportaciones Federales. Así viene planteado en el presupuesto para 2021. Son 43 mil... 48 mil 372 millones de pesos. Solicito que se quede en los 50 mil 673 millones de pesos que tuvo durante este año 2020 en el concepto de gasto federalizado.
Y la segunda reserva. Estamos solicitando aumentar 408 millones de pesos al Ramo 20, de Bienestar, para que el Instituto Nacional de Economía Social cuente con un presupuesto de poco más de 629 millones de pesos, que es lo que se le presupuestó en el 2019.
La situación para 2021 va a ser crítica para los estados y municipios, por la reducción sin precedentes que viene en la propuesta del gasto federalizado para los estados, la cual implica 115 mil millones de pesos menos, lo que representa una caída de 9 por ciento en ingresos reales.
Esto va a repercutir en fondos sumamente importantes, como el Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública, para servicios de salud, para educación tecnológica, para infraestructura social, así como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
En el caso del estado de Hidalgo, la caída de ingresos para todos los fondos que se incluyen en el Ramo 33, en el concepto de gasto federalizado, es de 7.7 por ciento, lo que representa un recorte sustancial para las finanzas de mi estado.
Si a lo anterior le sumamos que con la desaparición de 109 fideicomisos no hay forma de saber cómo y en qué capítulos y partidas del presupuesto federal se van a reasignar los 68 mil millones de pesos que respaldaban a dichos fideicomisos, lo más prudente sería mantener los recursos en los montos del ejercicio fiscal 2020. Para que les demos una oportunidad a estados como Hidalgo, de tener un mayor margen de maniobra para enfrentar los retos que implicará afrontar las consecuencias sociales y económicas de la crisis sanitaria originada por la pandemia del Covid-19. Es por ello que les solicito aprobar las modificaciones que se incluyen en las reservas que he presentado al presente proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Respecto a mi segunda reserva, ustedes saben bien que la reactivación económica nacional pasa hoy más que nunca por impulsar a la economía, a hacer crecer a los comercios, a las micro, a las pequeñas y a las medianas empresas. Por supuesto, a fomentar la economía solidaria. Pasa también por estimular a las cooperativas, que en su mayoría son administradas por familias enteras que logran a través de ellas su sustento.
Muchos de nosotros provenimos de estados y municipios donde se hace necesario estimular y fomentar la economía comunitaria para afrontar con éxito los retos que impone la emergencia sanitaria. Es por esa razón que presento para su consideración la reserva al dictamen del Presupuesto de Egresos, para que dotemos al instituto Nacional de Economía Social de recursos suficientes, al cual, lamentablemente, año con año se le ha reducido el presupuesto de manera muy drástica.
El presupuesto que llegó a tener en el año 2018 fue por mil 979 millones de pesos. Hoy se nos propone un presupuesto 89 por ciento menor, apenas de 211 millones de pesos. Por si fuera poco, en este Presupuesto 2021 desaparece el Programa de Fomento a la Economía Social, y no existe un programa equivalente que permita apoyar al sector de la economía social y solidaria.
Sé que hubo mal uso y que incluso hubo desvíos en los ejercicios anteriores. Por supuesto que debemos combatir la corrupción en todos los frentes, pero combatirla no significa desaparecer programas completos, sino castigar con todo el peso de la ley a quienes sean responsables de haber desviado estos recursos y eso, eso no lo estamos viendo.
Lo mismo pasó con el Seguro Popular, con las estancias infantiles, con los albergues para las mujeres víctimas de violencia y muchos otros programas de los que sus beneficios quedaron comprobados y este gobierno, aun así, los ha cancelado.
Es por esas razones que los exhorto, compañeras y compañeros diputados, a votar a favor de las modificaciones presupuestales contenidas en estas reservas para fortalecer al estado de Hidalgo y al sector de la economía social y solidaria. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Romero León. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Gloria Romero León.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Romero León. Se desechan y es reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas en relación al proyecto de decreto. Diputada Romo Cuéllar, tengo 13 reservas suyas inscritas, quiero saber si va a presentar la totalidad de ellas. Si fuera usted tan amable, si es una sola, de precisarme cuál de ellas es.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Es la defensa al Instituto Nacional de Ciencias Médicas, Salvador Zubirán, por el recorte que se le está haciendo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Ahorita pido que localicen qué número de reserva es. Adelante, dispone usted de tres minutos.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputada presidenta. Hoy, de una manera más visible, debido a la pandemia que todos estamos viviendo queda expuesta de una manera más clara la importancia que tiene nuestro sistema de salud.
Hemos dicho de manera repetitiva que ni de chiste tenemos el número de camas de hospitales, personal médico para una cobertura real a las necesidades tuyas cuando te enfermas, cuando están vulnerables y porque necesitas resolver una situación inmediata de salud.
También todos nos preguntamos repetitivamente, ¿por qué el sistema de salud, que ya sabemos que no es eficiente, le apuesta lo correctivo a lo inmediato, a lo urgente, y no a lo preventivo? No cambie de estrategia. ¿Por qué no hacer más chequeos regulares preventivos en materia de obesidad y desnutrición, en vez de llenar los consultorios para pacientes con infartos, diabetes mellitus, insuficiencia renal crónica, cáncer y otras enfermedades?
Los pocos institutos nacionales que tenemos, que realizan verdaderamente la chamba en materia de prevención, investigación, tratamiento y sobre todo que marcan la directriz a nivel nacional de los protocolos que se deberían estar siguiendo en atención, actualización y preparación especializada en nuestro personal de salud, a través de seminarios y educación continua, publicaciones que aportan no solamente a los mexicanos, sino al mundo, los hospitales de especialidad que atienden todos esos casos que, definitivamente por su complejidad y por lo poco comunes que pueden atenderse en todas estas partes, que por solo mencionar algunos, el Instituto Nacional de Nutrición, que es un hospital de tercer nivel o, por ejemplo, el Instituto Nacional de Cancerología que hoy están recibiendo un recorte presupuestal y que esto se va a ver traducido en un grave: no hay, cuando tu familia y alguno de los tuyos realmente lo necesite.
El papel que han realizado en esta pandemia dichos institutos es invaluable. Sus directivos, sus investigadores, trabajadores sociales, médicos, que hacen su trabajo con tanta vocación no podrán continuar haciendo lo que hacen y, sobre todo, lo que con su talento, preparación y disposición podrían estar haciendo por falta de dinero.
Queremos investigación para la cura de cáncer y no les damos el dinero para que los protocolos puedan seguir realizándose. Queremos salvar la vida de los mexicanos que hoy tienen una enfermedad rara y en papel no viene. Nuestros niños tienen cada día peores hábitos alimentarios y no hay cifras que puedan alcanzar a este tema, obesidad.
Corrijan el Presupuesto, reasignen, que sin dinero nuestras valiosas instituciones no podrán trabajar. Por lo anterior, vengo a esta honorable Cámara a poner a consideración esta reserva que aumenta 40 millones de pesos al Instituto Nacional de Ciencias Médicas Salvador Zubirán, porque necesitamos instituciones de salud pública fuertes, con recursos reales y que su personal médico y nutricional, con este recurso, pueda contar para poder seguir haciendo su trabajo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Romo Cuéllar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Romo Cuéllar. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar su reserva al artículo, al Anexo 1. Diputado Saldivar, dispone usted de tres minutos.
El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, hablar sobre educación es hablar sobre el futuro y el desarrollo de un país y de su gente, pero la educación no solamente significa invertir en infraestructura, en nóminas para docentes o en el desarrollo de planes integrales para cumplir metas en la materia.
La educación significa e implica mucho más que eso, también significan instituciones, sectores poblacionales y organismos descentralizados estatales. Estos organismos forman parte importante de la educación en México, pues gracias a ello se cubren áreas específicas especializadas que sin su existencia estarían completamente desatendidas.
La Secretaría de Educación Pública cuenta con cerca de 16 organismos descentralizados divididos en dos centros, dos colegios, tres comisiones, un consejo, un fondo, seis institutos y un patronato. Entre otros, se encuentran centros de investigación y de estudios avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Colegio de Bachilleres, Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, Fondo de Cultura Económica, Instituto Mexicano de la Juventud. Como podemos notar, compañeras y compañeros legisladores, estos organismos son ampliamente relevantes para el desarrollo de la educación en México.
Pensemos por un momento en las aportaciones que cada uno de estos lleva a cabo. Todo el trabajo e investigación se lleva a cabo en el Instituto Politécnico Nacional y los progresos científicos que se han logrado con ello. La preparación que lleva a cabo el Colegio de Bachilleres en las y los jóvenes que forman parte de esta institución, pues los forman para enfrentar vicisitudes que enfrentan en la educación superior.
Todo el material que produce e imprime la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, así como el Fondo de Cultura Económica, pues gracias a estas instituciones podemos tener material de consulta para formarnos, conocer y ampliar nuestro panorama y perspectiva de vida.
El Injuve y todo el apoyo que prestan a las generaciones que serán el futuro del país, con programas que contribuyen en su desarrollo y en la prevención de decisiones que pueden coartar su futuro. Por lo anterior mencionado es que en el PES proponemos sumar 254 millones de pesos al ramo educación y así destinar este recurso al programa presupuestario U006, Subsidios para organismos descentralizados estatales. Hagamos lo socialmente correcto e invirtamos en la educación y en el progreso del país. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Saldivar Camacho. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Francisco Javier Saldivar Camacho.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Saldivar Camacho. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas al proyecto de decreto.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Salinas, tengo registradas doce reservas en su nombre, quisiera precisar cuáles son y si es el conjunto de reservas el que va a presentar.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Gracias, presidenta. Si me lo permite, estaría presentando cinco reservas, cuatro del Anexo 1, una del Anexo 11 y, posteriormente, en el momento que usted me lo permita, estaría presentando un restante de 7 reservas que corresponden al Anexo 13 y al Anexo 28.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputada. Dispone usted hasta de seis minutos.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Le agradezco. Saludo a las y los mexicanos que nos siguen por el Canal del Congreso y a los que realmente van dirigidas estas palabras, a los que les decimos que no vamos a dejar de luchar por vivir y construir en el México que tanto queremos.
En primera instancia quiero resaltar que el ejercicio democrático que hoy estamos realizando, aunque algunos diputados les parezca ocioso, es una facultad exclusiva que tiene esta Cámara de Diputados, facultad que el Ejecutivo intentó desaparecer para asumirla a su persona.
No podemos ni debemos olvidar que en el mes de abril de este año el presidente envió una iniciativa por la que se le otorgaban facultades metaconstitucionales para disponer, sin necesidad de solicitar autorización de esta soberanía, de los recursos del Presupuesto y de realizar modificaciones y reasignaciones de manera discrecional. Sin duda, esta iniciativa vulneraba totalmente la facultad que tiene la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Pero, ¿cuál es nuestra sorpresa? Que hoy vemos que diputadas y diputados renuncian a esta facultad, a este derecho. Que este documento que hoy discutimos viene de la oficina del presidente, viene de Hacienda, y que mucho se ha perdido el valor de este recinto legislativo. Por eso, no hay necesidad de consultarles nada, solamente de que digan cuándo hay que levantar el dedo, cuándo hay que levantar la mano para votar lo que en otro lugar se decide.
En segundo lugar, el Presupuesto que el día de hoy estamos discutiendo representa la misma idea de la Ley de Ingresos de la Federación y la misma suerte, es decir, sin duda, el grupo mayoritario lo aprobará, como es de costumbre, de manera aplastante y sin discutir las propuestas de mejora que estamos haciendo los grupos parlamentarios diferentes a su coalición, respondiendo de esta manera al antojo y ambición de una sola persona sobre el interés nacional.
Nuevamente les decimos, el Presupuesto que estamos discutiendo le quedó grande el país y le quedó grande porque la actual administración, junto con sus legisladores incondicionales, ciegos y sin voz, no han entendido que lo que las y los ciudadanos necesitan es contar con los recursos suficientes para poder sobrevivir a una crisis que no fue ocasionada por el Covid y que han usado de justificación para sus desatinos y retrocesos, recordando que previo al brote de la pandemia nuestro país ya registraba un crecimiento negativo, crecimiento responsabilidad de la actual administración. Administración que desde hace dos años está en el poder y que en lugar de dar resultados, avanzar y tener un proyecto de nación, sigue peleando con fantasmas del pasado.
Es una vergüenza como legisladores que utilicen este recinto para realizar expresiones, como: aguántense oposición por los hechos del pasado. Qué indigno que se legisle y se administre con el hígado, con revanchismo, con desquite, con venganza. No, diputadas y diputados, México no necesita más odio, más división, mucho menos resentimiento. México necesita acciones, rumbo, futuro, respuesta, soluciones y una verdadera evolución.
No alcanzan a ver que las mexicanas y mexicanos no se estacionaron, no se están lamiendo las heridas y añorando y viendo al pasado. No. México y generaciones enteras construimos en el presente y vemos hacia el futuro. No estamos pensando en quién nos la pagan, sino cómo generamos condiciones para tener una vida digna.
Ahora bien, el discurso que hemos venido escuchando, desde hace 20 años, de campaña hacia el combate de la corrupción, simplemente son palabras vacías, porque el Presupuesto que nos ha presentado el Ejecutivo exhibe recortes a los órganos constitucionales autónomos, instituciones cuya misión primordial es el combate a la corrupción, el combate al abuso de poder, a salvaguardar la legalidad y la transparencia. ¿Acaso les tendrá algún resentimiento? Así, encontramos recortes a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, cuya labor es salvaguardar los derechos humanos de la ciudadanía, la vital importancia.
Una vez más vivimos la simulación del parlamento abierto, a pesar de que la Comisión de Transparencia realizó, realizamos ahí los integrantes, y por unanimidad, las observaciones en sentido positivo de incremento a estos órganos autónomos. Simplemente se desestimó cualquier opinión. Qué burla hacia los funcionarios que acudieron, a los mismos que ustedes eligieron y a los que no confían en su trabajo.
Los recortes que ustedes están aplicando al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, no solo habla del desprecio a las instituciones, sino pone en peligro la legalidad de las elecciones del próximo año y de uno de los caprichos del presidente, como es la consulta popular. ¿Cómo es posible que llamándose demócratas recortan presupuesto en año electoral a las instituciones encargadas de organizar y calificar las elecciones?
Sin duda alguna otro de los grandes temas es el de la transparencia. Recortando sin duda al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Pero si son nuestros aliados, son los aliados del gobierno. Y recordarles que estos institutos no nacieron en 2018, el combate a la corrupción la llevamos por años y muchos de ellos la organización civil. Es por eso que aquí les decimos, en Movimiento Ciudadano los invitamos a que el discurso del combate...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Termino, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Invitamos a que el discurso del combate a la corrupción lo conviertan en una realidad y lo practiquen. Que no se quede en palabras vacías. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Salinas Reyes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ruth Salinas Reyes.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Salinas Reyes. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, presentó reforma relacionada con el anexo 1, en relación con el anexo 36 del proyecto de decreto. Ha solicitado que sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Lucinda Sandoval Soberanes, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su reserva sobre el anexo 1 en relación con el anexo 11.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Muchas gracias. Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada. Dispone de tres minutos, porque usted reservó un solo artículo. Adelante.
La diputada Lucinda Sandoval Soberanes: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy he solicitado hacer una reserva al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, con la finalidad de crear un fondo resarcitorio para la pesca ribereña.
Debo decir que, en su reciente apertura de veda para la pesca de camarón en las bahías de la zona norte del estado de Sinaloa, se propuso deliberadamente la modificación de las fechas al antojo de unos cuantos empresarios del mar, esos que siempre han venido a pedir recursos a esta Cámara y que muchos compañeros los conocen. Son los mismos armadores que se dicen llamarse pescadores de altura, que por mucho tiempo se han adueñado de los recursos y acaparaban todos los programas, dejando en desventaja a los pescadores con menos capacidad económica.
Compañeros diputados y diputadas, no puede ser posible que en esta cuarta transformación permitamos que este sector siga en manos de personas del antiguo régimen y que se encuentran incrustados hoy en día en puestos claves en las instituciones encargadas del desarrollo de la investigación de la pesca.
Hoy los invito, compañeros diputadas y diputados, a reconocer a aquellos hombres que viven y dependen del mar, mismos que trabajan jornadas largas para llevar el sustento a sus hogares, a aquellos que han sido engañados por años, por esos que navegan con la bandera de líderes pesqueros y que se aprovecharon repartiéndoles migajas a sus socios, a los que siempre vieron como agremiados y no como socios.
Estos líderes siempre han sacado la mayor ventaja, pues entregaban a los pescadores como botín político. No podemos permitir que siga sucediendo esto, compañeros. Debemos de reestructurar Conapesca e Inapesca. También pido que se les apoye a los pescadores ribereños, mismos que se han encargado de abastecer los mercados locales, nacionales e internacionales.
Compañeros, la pesca ribereña sigue siendo generadora de empleo y reactiva a la economía local y regional con alrededor de 300 mil empleos directos en algunas regiones del país, como lo es en mi estado Sinaloa, y muchos de ellos viven de estas temporadas de camarón.
Sin embargo, el cambio climático ha modificado el entorno de nuestros mares y ríos, disminuyendo la producción pesquera, y para colmo de los males, hoy en día el mundo vive una crisis de salud y en México no es la excepción. La contingencia sanitaria por el virus Covid-SARS-19 ha impactado seriamente en la economía nacional, lo que ha venido a ahondar una profunda crisis en el sector pesquero ribereño.
Por ello, compañeros, solicito que votemos a favor de la creación de un fondo resarcitorio para la pesca ribereña, con la finalidad de reparar y mitigar en alguna medida alguno de los estragos que sufren hoy en día los pescadores ribereños, no como un programa clientelar, sino como un programa que ayude a solventar sus gastos y enfrentar los tiempos de veda en el transcurso de este año.
Compañeros, debemos de ver por aquellos que menos tienen, supuestamente. No podemos tener un presupuesto tan raquítico en un México tan rico, tan próspero. Creen que con un solo apoyo en el año, los pescadores saldrán adelante. Los pescadores necesitan buena investigación, buenas instituciones que les den investigación, que se encarguen de ver por ellos, por la sustentabilidad, por dónde está la biomasa, dónde está el producto a capturar. Debemos de llevarles buena sustentabilidad a los pescadores. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sandoval Soberanes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Lucinda Sandoval Soberanes.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Sandoval Soberanes. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas con relación al proyecto de decreto. Diputada Sobrado Rodríguez, tengo inscritas seis reservas de su parte, cuántas y cuáles abordaría en este momento.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Gracias, presidenta. Presentaré todas en un solo acto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, dispone usted de seis minutos para ello.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, presento ante ustedes seis reservas. La primera de ellas corresponde al Anexo 1, Ramo 48, de Cultura, en relación con los proyectos de infraestructura social del sector cultural. En días pasados en esta Cámara –si recuerdan– aprobaron la desaparición del Fondo de Inversión y Estímulos al Cine, Fidecine, cuyo monto estaba asignado a la realización, producción y distribución de largometrajes.
Al desaparecer el fondo señalaron aquí mismo que habría recurso en el presupuesto para suplir este fondo, ¿pero qué creen? No fue cierto. Por esta razón presento una reserva para promover que el Instituto Mexicano de Cinematografía reciba un aumento presupuestal de 250 millones de pesos, con el objetivo de que hagan real su compromiso, ese que no cumplieron con la desaparición de los fideicomisos, compañeras y compañeros. Aseguren así los recursos suficientes para el cine mexicano que tiene tanto que mostrar al mundo.
Por otro lado, compañeras y compañeros, para la exposición de mis otras cinco reservas relativas al Anexo 13, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Quiero señalar la frase de Kofi Annan, ex secretario general de la ONU: “La igualdad de las mujeres debe ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, económicos y políticos”.
De tal forma que hoy presento estas reservas para garantizar en el Presupuesto las demandas de las mujeres y las niñas de México. Ante la realidad que vivimos se requieren acciones contundentes por la salud, el derecho a una vida libre de violencia y la igualdad de oportunidades, así como la economía de las mujeres.
En este sentido, desde la Comisión de Igualdad de Género y la Subcomisión de Presupuestos con Perspectiva de Género, que presido, hicimos una propuesta viable, con ajustes al proyecto de presupuesto, de acuerdo con las necesidades que enfrentamos en nuestro país. Y se aprobó por unanimidad.
Aunque este año el anexo creció un 2 por ciento, el incremento no fue ni está reflejado en los programas que buscan la erradicación de la violencia, la discriminación, así como la eliminación de las brechas de desigualdad, que son los tres objetivos de este anexo. De tal forma que solo crecieron programas asistencialistas e incluyeron programas que no garantizan los objetivos del anexo, como el Programa de Fertilizantes.
Así, hoy vemos con mucha pena que despreciaron nuestra propuesta, y con ello se desprecia al 51 por ciento de la población, que son las niñas, adolescentes y mujeres mexicanas. Es una ofensa pensar que con un apoyo directo a las mujeres tienen solucionadas sus necesidades. Peor aún, es inadmisible pensar que con esos programas tienen garantizados sus derechos, compañeras y compañeros.
Por el contrario, se reduce el presupuesto para la salud de las mujeres. No se consideran programas para la reactivación económica. No se aumentan los recursos para la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres y niñas, aun cuando por la contingencia de Covid se ha visto que las cifras van al alta.
Así, la primera reserva del Anexo 13 consiste en crear un programa temporal de ingreso para las mujeres, con un monto etiquetado de 28 mil millones de pesos, para que más de 750 mil mujeres que se encuentran desempleadas y son jefas de familia, reciban durante 3 meses un apoyo que les permita reactivar su economía.
La segunda reserva es en relación con el Programa de Salud Materna, Sexual y Reproductiva, que en este presupuesto enfrenta una reducción de 20.79 por ciento. En este programa se encuentran acciones para la atención del cáncer de mama, cáncer cervicouterino, cáncer pulmonar, cáncer de ovario y endometrio, prevención de embarazo en adolescentes, entre otras muchas otras que no pueden ni deben reducirse en el presupuesto.
Por lo tanto, se busca mantener el monto que se le asignó en 2020, que es de 2 mil 448 millones 109 mil 551 pesos, lo que representa un incremento de 422 millones 26 mil 551 pesos, para quedar como está en este 2020.
En una realidad que los casos de violencia contra las mujeres y niñas continuas en aumento. De enero a septiembre de este año se registran 704 presuntos delitos de feminicidios, de tal forma que es urgente que el programa para promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres cuente con los recursos suficientes para ejecutar los mecanismos de la alerta por violencia de género en las entidades federativas, que en este presupuesto sufrió una reducción del 10 por ciento, y que aquí hemos venido a hablar muchas veces del mismo. Por ello, propongo mi tercera reserva, que busca incrementar el presupuesto de las alertas de violencia de género.
Como cuarta reserva, les propongo que el Programa de Apoyo a las Entidades Federativas, PAIMEF, que apoya proyectos anuales con acciones específicas que ejecutan los gobiernos estatales para institucionalizar e implementar la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, y que en 2020 tuvo 278 millones, cuente con un incremento del 10 por ciento.
Por último, presidenta, y no menos importante, propongo una quinta reserva para que el Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas tenga etiquetados 35 millones de pesos para asegurar el funcionamiento de las casas de las mujeres indígenas y afromexicanas, con una acción específica que garantice que recibirán el recurso y no se les reducirá, como sucedió hace años, que le quitaron el 40 por ciento.
Diputadas y diputados, les pido su apoyo para votar a favor de estas reservas. No por mí, no por mi bancada, este voto es por las niñas, adolescentes y mujeres de México, que hoy requieren programas y estrategias reales para el pleno ejercicio y goce de todos sus derechos. No aceptar estas reservas significaría que las mujeres no les importan...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: -Termino, presidenta-. No seamos, compañeros y compañeros, una oficialía de partes. El Presupuesto y su aprobación es nuestra facultad, no la echen de lado. Las mujeres y las niñas de México cuentan con nosotros y con nosotras. El compromiso del gobierno federal con las mujeres, niñas y adolescentes de México debe reflejarse en el presupuesto. De otra forma solo son meros dichos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Sobrado Rodríguez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Sobrado Rodríguez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar dos reservas. Adelante, diputada. Dado que son dos reservas dispone hasta de cinco minutos.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, uno de los temas que vengo a presentarles es realmente delicado. Desde que inició esta legislatura he venido alzando la voz para que hagamos conciencia de lo grave y complejo que es el problema del sargazo.
Hemos comentado que se trata de una macroalga que vive en las profundidades del Atlántico, entre África y América y que, como consecuencia del calentamiento global y el cambio climático, en los últimos años se ha observado un aumento muy considerable en su reproducción.
El sargazo se reproduce y finalmente cuando muere se desprende del fondo del mar para flotar y viajar miles y miles de millas náuticas. En el camino se va entrelazando a manera de formar una especie de red muy densa y de gran resistencia, que flota en las aguas internacionales para finalmente llegar a las playas del Caribe y ahí asentarse.
El daño medioambiental que se genera en este proceso es una barbaridad y les pongo algunos ejemplos. En el recorrido va afectando e incluso atrapando ejemplares de diversas especies marinas, y al formar una especie de red su densidad no permite el paso de los rayos del sol, lo que afecta la fotosíntesis.
Algunas especies de fauna marina que necesitan subir a la superficie quedan atrapadas bajo esta red y finalmente, al llegar a la costa ya trae caracoles, peces y diversas especies enredadas y sin vida.
Algunos de los componentes del sargazo son amonio, fósforo y ácido sulfhídrico, que combinados provocan la muerte de las especies marinas y contaminan el subsuelo. Al llegar a la costa se asientan sobre la arena y comienzan a soltar lixiviados, que penetran en el subsuelo y contaminan el manto freático. Como todos sabemos, la península de Yucatán cuenta con una muy extensa red de ríos subterráneos que están intercomunicados y por eso es tan importante detener la filtración de lixiviados.
Todo esto que les comento es tan solo el proceso de contaminación y daño medioambiental que provoca el sargazo. A esto hay que sumarle la afectación a los ingresos por turismo. Al arribar a las playas del Caribe mexicano, el sargazo afecta el aspecto de las playas visualmente y despide un olor muy penetrante y desagradable a partir del alto contenido de metales y sustancias que ya les mencioné anteriormente. También, se han registrado afectaciones en la piel de pescadores y personas que entran en contacto con esta alga.
En resumen, les comento que el sargazo causa tres grandes problemas: uno, al medio ambiente, causa una gran mortalidad de especies marinas y también una gran contaminación del subsuelo. Dos, a la economía del país por la perdida de turistas al no poder acercarse a las playas y frustrar sus vacaciones. Y afectan así, también, al empleo, el comercio y limitan la derrama económica. Además, causa problemas a la salud, como alergias en la piel, ojos y vías respiratorias.
Como podemos observar, el tema del sargazo es delicado, su atención reclama inmediatez. Lo que proponemos es adicionar 50 millones de pesos al Anexo 16, recursos para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático para el Programa Protección y Restauración de Ecosistemas y Especies Prioritarias, del Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Por lo tanto, compañeras y compañeros, de verdad espero que seamos todos empáticos y conscientes de esta problemática, y que apoyen la aprobación de esta reserva, que solamente pretende beneficiar al medio ambiente y a la sociedad, y mejorar la economía de todos los mexicanos.
Hagámoslo entre todos por un México que proteja a sus ecosistemas, su biodiversidad y sus reservas. Y recuerden estas últimas palabras: Dios perdona todo, el hombre a veces, pero, la naturaleza jamás, porque ella es sabia. Muchas gracias presidenta. Y, bueno, por respeto al tiempo que se nos da para hacer uso de la palabra, le solicito que mi reserva relativa al Anexo 5, sea integrada al Diario de los Debates.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputada Teissier, así será integrada íntegra su reserva al Diario de los Debates, la reserva al Anexo 5 y vamos ahora a consultar si se admite su reserva a discusión.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Muchas gracias, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Las otras dos reservas a discusión.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, sobre el Anexo 1, en relación con el Anexo 16.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Teissier Zavala. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas cuatro al Anexo 1, Anexo 1 en relación con el Anexo 18, Anexo 18, Anexo 19 en relación con el Anexo 13 y el Anexo 32 en relación con el Anexo 18, sean inscritas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus dos reservas en relación al Anexo 1, sean inscritas en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva sobre el Anexo 1. Diputado Valenzuela González, quisiera verificar con usted si es exclusivamente la reserva en relación al Anexo 1 o hay alguna otra que usted quisiera presentar en este momento.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Tres reservas, presidenta. Modificación al Anexo 1, modificación 8 transitorio y adición del 19 transitorio. Las tres en un solo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado, dispone de cinco minutos.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, justo ahora que se acaban de retirar los compañeros del PES, nos damos cuenta cómo para la cuarta transformación todos son iguales, todos sus legisladores son iguales, simplemente que hay unos más iguales que otros.
Escuché al compañero Mayer, presidente de una comisión muy importante, compañero Mayer te dejaron solo el cascarón de esa presidencia. ¿Qué le vas a decir a la comunidad intelectual de que tú, junto con otros muchos compañeros del PES, del PT, de Morena que solicitaron reservas para sus distritos, que cometieron tal vez la osadía de desafiar el silencio que existe al interior de la cuarta transformación? ¿Qué cuentas va a dar el diputado Mayer, los compañeros del PT y del PES a sus electores?
Le van a decir que son de los cuatrotesistas de segunda, de tercera o de cuarta. Porque cuando quieren, ya empezaron los gritones, esos que gritan mucho cuando vienen a la tribuna hasta tartamudean. Les recomiendo que ahorita que están las clases de primaria ahí del presidente, pues ahí repasen de vez en cuando, en una de esas terminan la primaria o la secundaria.
Pero retomando el tema, ¿qué van a decirles en sus distritos los compañeros de Michoacán a los productores de aguacate? Que acaban de reducirle 25 mil millones de pesos al presupuesto de agricultura. Cancelaron el crédito a la palabra los ganaderos. Cancelaron el proyecto de fertilizantes. Su aliado... vino a implorarles como si fueran dioses de la democracia, vino con un tono sutil, al igual que veo a los compañeros del PT, implorarles a la mayoría de Morena que les pasen sus reservas.
Compañeros del PT y del PES, dense cuenta, los de Morena solo los utilizan cuando les conviene. Cuando necesitaban votar la Mesa Directiva los del PT, ¿qué le hicieron al compañero camarada Noroña? Le dieron la espalda.
Dijeran en mi pueblo: son como los perros de rancho, los sueltan para atacar, pero cuando hay un banquete los amarran, no les convidan, no son iguales. A ver si ya entienden. Y disfruten el que les queda a ustedes, porque yo creo que ahorita ya no va a haber tómbola, muchos se van a quedar fuera.
Veo que muchos ya les da la apuración por irse a felicitar al presidente, ya se están organizando porras, ya hasta veo que hicieron pastel, ya están organizando los vivas. Ya están con su hashtag feliz cumpleaños, presidente López Obrador.
Desde acá, los legisladores de la oposición y muchos del PES, del PT y de Morena que han estado silenciando, le mandamos un mensaje al presidente de la República: al campo tú no cumples, López. A la salud, tú no cumples, López. A la educación, tú no cumples, López. A la seguridad, tú no cumples, López. Y a tus propios aliados del PT y del PES tampoco les estás cumpliendo, López.
Y a muchos de ustedes como al líder Porfirio, que no lo veo por acá, creo que tampoco les está cumpliendo la cuarta transformación. Es cuanto, compañera presidenta. Es cuanto, compañeros legisladores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Valenzuela González. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Valenzuela González. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar tres reservas mediante la plataforma Zoom. Diputado Vargas Contreras, tengo registradas tres reservas. ¿Son las que va usted a presentar en este momento?
El diputado Ernesto Vargas Contreras (vía telemática): Por favor, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de cinco minutos para su presentación. Adelante.
El diputado Ernesto Vargas Contreras (vía telemática): Muchas gracias. Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, a nombre de mi compañera Laura Erika Garza y yo, ponemos a su consideración esta propuesta.
Quienes hemos recorrido las calles de nuestros distritos, a nuestros municipios, sabemos que en los colegios públicos no hay aulas suficientes, mobiliario, espacios deportivos, agua potable, energía, drenaje, laboratorios, conexión a internet, en estos tiempos tan indispensable, etcétera.
Hay un documento que se titula Políticas para fortalecer la infraestructura escolar en México, que confirma todas las carencias que existen en los colegios públicos, que le heredaron al actual gobierno, es decir, dejaron un deterioro y una distribución desigual de infraestructura educativa.
Y me parece que como cuarta transformación haríamos historia si dotamos por fin, y sé que se está haciendo un enorme esfuerzo, de una infraestructura adecuada y sería un acto de justicia social. Por lo anterior, es que presento esta reserva del Anexo 18 correspondiente a los recursos para la atención de niñas, niños y adolescentes.
La segunda reserva que pongo a su consideración es el Anexo 19, correspondiente a acciones para la prevención del delito. Aquí lo que estoy proponiendo es una ampliación de 2 mil millones de pesos para el Fortamun. La mayoría de los estados, y entiendo el contexto en el que estamos, presentaron una reducción para el 2021, y los gobiernos locales nos necesitan, porque van a enfrentar sin duda alguna muchas adversidades.
Para Nuevo León se observó una baja considerable en el Fortamun y eso implica bajar los recursos de los municipios, si los presupuestos ya de por sí, sí son insuficientes, por supuesto que esto es reflejo de una nula eficiencia presupuestal, pero la gente no tiene la culpa y creo que no debemos abandonar a los municipios.
La tercera reserva está dirigida al Anexo 29 correspondiente a subsidios para organismos descentralizados. Y tiene por objeto otorgar 25 millones de pesos a la Universidad Autónoma de Nuevo León, ya que a lo largo de 87 años de vida ha demostrado una gran responsabilidad con la calidad educativa. Tenemos alrededor de 214 mil estudiantes que son atendidos por 7 mil docentes, tiene presencia en todo el estado y esta institución habilitó la Unidad de Alta Especialidad y Medicina Avanzada en su hospital universitario, para atender adecuadamente a cientos, cientos de pacientes enfermos de Covid.
Y termino con esto. Coincido con lo comentado por la diputada Tatiana Clouthier, en que el gobernador de Nuevo León le urge reivindicarse. Fue un gobernador muy votado, pero hoy lo que quieren todos aquí en Nuevo León es que ya se vaya. Traicionó a Nuevo León cuando se fue a su campaña a la Presidencia de la República, utilizó dinero del estado de Nuevo León, recursos humanos del estado.
Coincido también con el diputado Pérez Negrón. Se pusieron de acuerdo para hacernos una campañita de descalificación en todos los medios de comunicación. Aquí en Nuevo León hicieron una imagen en donde aparecemos los diputados por Nuevo León y la titulan Le dan la espalda a Nuevo León.
Vean esa foto, compañeras y compañeros, observen a quienes dicen estar a favor de Nuevo León. Ellos han sido gobierno estatal y municipal y hablan como si en sus gobiernos los ciudadanos hubieran vivido la panacea en desarrollo, empleo, seguridad, educación y salud. Una abundancia. No. A Nuevo León y a sus municipios les han dado de comer: pobreza, miseria, crueldad increíble, a pesar de ser un estado sumamente generoso con ustedes, próspero y de ser gente buena, y de eso es de lo que ustedes se han aprovechado. Pero, no solo eso, los diputados del PAN son incongruentes con sus ideales fundamentales de fortalecer a la institución familiar y de defender a las mujeres, por cierto, víctimas de violencia.
Porque en una ocasión aprovecharon su reunión plenaria en Puerto Vallarta para rentar una mansión, en donde se embriagaron y contrataron a bailarinas de table dance contribuyendo a la trata de personas para relajarse, mientras que sus esposas y sus hijos dormían en sus casas, pensando que papá estaba trabajando en favor del pueblo de México. Y el presupuesto que utilizaron en esa plenaria fue de 1.5 millones de pesos del erario.
Ya sabemos por qué votan en contra de la reducción del financiamiento público los partidos políticos. Es una incongruencia total lo que estamos escuchando en tribuna.
A mí me traen una campaña y a muchos de los que somos legisladores el día de hoy, tú no eres de aquí, de Nuevo León, me dicen. Tú, mugre actorcito. Pónganse a estudiar. Vayan a las clases que da AMLO. Les duele los ciudadanos de a pie que estemos involucrados en política y eso los describe de pies a cabeza, son clasistas, son sectarios, son discriminatorios, porque piensan que la política les pertenece a ellos y no a cualquier mexicano, como lo marca la Constitución.
Me preguntan cuál es mi mérito. Mi mérito es que soy un ciudadano mexicano. No solo eso, vivo en Nuevo León, pago mis impuestos en Nuevo León. Pero, no solo eso, soy un hombre respetable y honorable en todos los ámbitos en los que me he desempeñado. Pero, al parecer, ellos ya se acostumbraron tanto al deshonor y quieren acostumbrar al pueblo de México a lo mismo, para que no distingan que los servidores públicos deben tener por primer mérito la honorabilidad y la virtud de servir, de lo cual ya se olvidaron desde hace muchos años. Es cuanto, presidenta. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Vargas. ¿Con qué objeto, diputado Ramírez Barba, desea usted hacer uso de la palabra?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Señora presidenta, para una moción de orden.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dígame, por favor, en qué consiste la moción y en qué parte está usted acogido al Reglamento.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Sí. Me refiero expresamente a la publicación en la pantalla, presidenta, porque debajo de la exposición del diputado estaba apareciendo el chat de las porras que la diputada Aleida estuvo haciendo. Pedirle a la gente que controla el sistema, que los chats no aparezcan visualmente, porque es estar dando opiniones adicionales, que no son las que está haciendo el diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias por su observación, diputado, porque incluso este pleno aprobó un acuerdo para la utilización de las pantallas durante las sesiones semipresenciales. Y, justamente, una de las cuestiones que se preveían era que fuese exclusivamente la imagen del legislador, si quería portar algún cartel o quería tener algún escudo o algún cartel a sus espaldas correcto, pero no cualquier otro tipo de expresión electrónica para ilustrar su intervención. Entonces, pondremos solución a esta situación para que no se repita.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ernesto Vargas Contreras.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ernesto Vargas Contreras. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Me informan que la diputada Aleida Alavez ha solicitado hacer uso de la palabra por alusiones, a través de la plataforma Zoom. Adelante, diputada Aleida Alavez, hasta por un minuto.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Efectivamente escuché el comentario del diputado que me aludió con respecto al chat que está en Zoom. Y es una modalidad en la que podemos todavía hacer diferentes apreciaciones con respecto a la discusión en lo particular, que mucho dista de realmente estar proponiendo una adecuación a los diferentes recursos que por mucho vienen bien pensados en el decreto de Egresos de la Federación y obviamente nosotros.
El Grupo Parlamentario de Morena, respaldamos ampliamente, porque sabemos que es un presupuesto que hizo el mejor presidente que ha tenido México en las últimas décadas, Andrés Manuel López Obrador, en donde se garantiza que los derechos sociales que acabamos de elevar a rango constitucional vienen cubiertos al igual que la vacuna contra el Covid por más que quieran estar denostando si se está haciendo cargo este Presupuesto de Egresos de la Federación de la vacuna contra el Covid para el siguiente año.
No sean mentirosos y asuman que sí estamos actuando con toda la entereza, con toda la responsabilidad al estar requiriendo de la Secretaría de Hacienda, que estemos planteando que la vacuna se cubra de manera universal y gratuita. Claro que sí está...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (vía telemática): ... déjeme decirle a la población. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Pérez Negrón?
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Alusiones, presidenta. Del diputado Vargas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pérez Negrón, yo no escuché su nombre, diputado Pérez Negrón. Así que discúlpeme, en esta ocasión no le doy el uso de la palabra.
Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación en relación al Anexo 1, 17, en dos ocasiones.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Sí, diputado Tonatiuh Bravo Padilla?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta. Solo para mencionarle que el diputado solicitó se insertara en el Diario de los Debates su participación, si es tan amable, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Así se hará. Insértese íntegra la participación del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, en el Diario de los Debates.
Tiene la palabra la diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas en relación a los anexos 1 y 13.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala: Con su venia, diputada presidenta. Nada más quiero anunciar que voy a hacer una sola intervención para tres reservas que hice sobre el artículo 21 del Presupuesto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada, dispone usted de cinco minutos para hacerlo.
La diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala: Muchas gracias. Estoy consciente que este Presupuesto debe atender una situación compleja como la pandemia, integrado con recursos insuficientes por la baja recaudación fiscal agudizada por la crisis económica en la que navegamos. Con un ingrediente adicional que no debemos soslayar, el poco presupuesto del que disponemos ya, ya que la mayor parte está comprometido desde hace muchos años. Estos compromisos acumulados nos impiden atender las necesidades fundamentales de un estado de bienestar como el que nos proponemos establecer en un país donde la desigualdad sigue creciendo.
Mi primera propuesta es sobre la iniciativa que promovimos diputadas de diferentes partidos políticos, para darle alternativas a quienes perdieron su empleo, el ingreso único vital. Este ingreso lo planteamos desde abril para un universo de 30 millones de personas que potencialmente podían perder su trabajo. Además de ser una medida recomendada por la Cepal, es un acto de reciprocidad para quienes se confinaron y hoy puedan contar un salario mínimo de tres meses para enfrentar los estragos de la pandemia.
A la fecha, afortunadamente el universo es de 6 millones de personas, de las cuales casi la mitad son mujeres, quienes están en una situación de desamparo y hay una necesidad urgente de un ingreso temporal para poder reestablecerse y no ingresar en las filas de la pobreza. Es imposible apoyar ese universo, pero apelo a la legislatura de la paridad, para que establezcamos un programa emergente y temporal para otorgar ese ingreso único vital de 3 mil 745 pesos por tres meses a las jefas de familia. Cuando sabemos que por lo menos 1 de cada 3 mujeres de este país se hacen cargo solas de la manutención de sus hijos, de las labores domésticas y de cuidados.
Se trata de respaldar a 2.7 millones de mujeres que han perdido su fuente de ingreso a causa de la pandemia, con ello podemos brindarle un apoyo indispensable a un sector productivo y paradójicamente muy vulnerable.
Mi segunda propuesta es de otro tema que ha desnudado con toda su dureza la pandemia, la violencia de género, se ha incrementado la violencia feminicida y los feminicidios. Según datos que ustedes ya conocen del secretariado ejecutivo. Tenemos 2 mil 874 homicidios violentos y 704 feminicidios durante estos 10 meses. Tenemos un promedio de 11 mujeres asesinadas por día. Es una de las grandes exigencias de las mujeres que se manifiestan en todas las entidades y su legítima existencia que implica el ejercicio de derechos no se refleja en el presupuesto, lo cual pone en entredicho una de las funciones primigenias del Estado, como es la salvaguarda de la vida y la integridad del grupo poblacional mayoritario.
Al día de hoy tenemos 610 municipios con alerta de género vigente, 174 municipios se encuentran en proceso de declaratorio y 88 municipios más tienen recomendación para iniciar dicho proceso. Sin embargo, la respuesta institucional ha sido de una disminución gradual.
Por eso estoy solicitando que se otorguen recursos adicionales para las alertas de género que obliguen a los municipios y entidades con mayores índices de feminicidio a establecer una política real de prevención, atención, sanción y reparación de la violencia feminicida. Y lo más importante, con esta propuesta estamos dando cumplimiento al principio de progresividad que se establece en el artículo 1o. de la Constitución.
Finalmente, en un país de víctimas, revictimizadas por la violencia institucional al no tener acceso a una atención adecuada, a defensa jurídica que dé un real seguimiento a sus casos, y menos aún con la reducción del presupuesto al sistema de justicia, estas tampoco tienen garantías de reparación del daño. Situación que se complica más a partir de las medidas de austeridad, que implicaron el recorte a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, así como a la desaparición del fondo que administraba esta institución, que apoyaba a 7 mil víctimas, de las 36 mil víctimas del país.
No olvidemos también que la reparación del daño es una obligación ineludible del Estado mexicano. Por ello, pido que se incrementen los recursos asignados al Programa de Atención a Víctimas en 800 millones de pesos, y con ello se subsanen las asignaciones en este rubro, que se han perdido durante este ejercicio fiscal del presente año.
Cierro diciendo que la impunidad manda un mensaje que multiplica la violencia, pero también la falta de presupuesto a quienes el Estado no les ha garantizado su existencia, su dignidad, integridad y vida. Y apelo, y con esto termino, a todos los diputados y diputadas de la paridad a que mandemos un mensaje claro a las mujeres que se manifiestan en todas las entidades federativas, para que sean tutelados sus derechos fundamentales y, como decía, su integridad y su propia vida. Y también la posibilidad de salir adelante en esta pandemia, que ha sido muy difícil, particularmente a las jefas de familia. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Lorena Villavicencio. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada diputada Lorena Villavicencio.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Villavicencio. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar reservas mediante la plataforma Zoom.
El diputado Héctor Joel Villegas González (vía telemática): Hago uso de la voz para presentar dos reservas, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Dispone usted de cinco minutos para ello.
El diputado Héctor Joel Villegas González (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. Diputadas y diputados, las dos reservas que presento buscan mejorar las condiciones del desarrollo rural, por lo que pido su apoyo y se sumen a la lucha para brindarle certeza al campo y a nuestros campesinos.
En Encuentro Social nos distinguimos por actuar de manera justa con la sociedad, por ello el rescate el campo es una prioridad. A pesar de las crisis y contingencias, el campo ha demostrado que sigue avanzando. Este año miles de trabajadoras y trabajadores del sector agropecuario no descansaron y lograron que este sector fuera el único que reportara un crecimiento real.
La producción, distribución y comercialización de los alimentos son importantes para generar suficiencia alimentaria y cumplir con una deuda histórica al campo. Sin embargo, cuando hablamos de comercialización es necesario considerar que cerca de 75 por ciento de granos quedaron fuera del Programa de Precios de Garantía, entre ellos el sorgo, que es el tema de esta reserva.
El sorgo es un grano forrajero y de los principales productos incluidos en los alimentos balanceados con mayor presencia en nuestro país. Es Tamaulipas el mayor productor de este cultivo, sembrando alrededor de 750 mil hectáreas en el último año.
Hasta abril del presente año se reportó que la superficie dedicada a este cultivo en México alcanzó un promedio de 1.8 millones de hectáreas, con un volumen de 6 millones de toneladas anuales.
Ante la apertura del T-MEC, nuestros productores perpetúan una competencia desleal con los productores de Estados Unidos, enfrentándose a incrementos de costos y, aún más preocupante, no cuentan con un ingreso de garantía a su producción y comercialización.
Para ejemplificar lo anterior, a finales de 2019 el Farm Bill dispuso de 428 billones de dólares para apoyar durante cinco años, lo que equivale a que anualmente invierten cerca de mil 824.13 billones de pesos al año para el fomento y protección del sector agropecuario y alimentario.
Ante esto es necesario incluir al sorgo como un producto básico y estratégico para el consumo. Por tal motivo debe estar considerado dentro del Programa de Precios de Garantías a Productos Alimentarios Básicos. Por ello, se propone adicionar 969 millones de pesos para que se incluya al sorgo dentro del Programa Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos, del Anexo 11 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.
Para impulsar el desarrollo del campo debemos promover políticas y acciones que atiendan el medio rural a través de apoyos directos a los productores, que les permitan realizar las inversiones necesarias para incrementar su eficiencia, mejorar sus ingresos y fortalecer la competitividad, teniendo como prioridad el desarrollo del país, el bienestar social y económico de los productores y en general de los trabajadores del campo.
Enfoquemos nuestros esfuerzos para facilitar el acceso a una mejor calidad de vida para todos y todas las mexicanas. Marquemos la diferencia y hagamos las cosas mejor reduciendo la desigualdad y la discriminación de los más vulnerables, principalmente las familias rurales que viven con altos rezagos sociales. Ubiquemos como prioridad a las comunidades rurales e indígenas, impulsemos su desarrollo y bienestar social.
Estamos convencidos que garantizar los derechos sociales es prioridad de esta cuarta transformación. Trabajemos por el bienestar del pueblo de México, actuemos con responsabilidad y asignemos 500 millones de pesos para infraestructura rural del Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural.
Combatamos el rezago y la corrupción atendiendo los municipios que tienen un alto grado de marginación y alto grado de rezago social. Reduzcamos la desigualdad de la sociedad rural invirtiendo en infraestructura y en apoyos al campo.
Contribuyamos a la soberanía y seguridad alimentaria de la nación, la cual solo lograremos impulsando la producción agropecuaria del país y reduciendo la pobreza en el medio rural, porque rescatar el campo es apoyarlo con un presupuesto justo. Hagámoslo nosotros, compañeros. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado Héctor Joel Villegas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, para presentar su propuesta de modificación, del Partido Movimiento Ciudadano. Diputada, tiene tres reservas, quisiéramos saber si las va a presentar en su conjunto.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macías: En una sola presentación, diputada presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Okey, tiene hasta cinco minutos, diputada.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macías: Gracias, muy amable. Compañeras y compañeros diputados, muy buenas noches. El proyecto de Presupuesto de Egresos que hoy estamos discutiendo parece pertenecer a otra realidad. No se toma en consideración la profunda crisis por la que atraviesa nuestro país.
El incremento de recursos en los pocos programas y proyectos beneficiados ni siquiera superan la inflación del 4.5 por ciento acumulada hasta el mes de agosto. Esta situación que ya en sí es grave para el sector productivo en lo general, lo es aún más en lo que concierne al turismo.
El turismo ha sufrido pérdidas históricas a causa de la pandemia y el presupuesto que se le destina en este proyecto es menor en términos reales a lo que se asignó en el 2020. Si bien es cierto que los recursos netos del Ramo 21 se incrementaron en un 766 por ciento respecto del Presupuesto vigente, la realidad es que más del 96 por ciento de los 38 mil millones de pesos que se destinan al sector, serán exclusivamente para el Tren Maya.
El resto de los programas de turismo se le ha otorgado poco más de 2 mil millones de pesos, es decir, casi mil millones de pesos menos que el Presupuesto de 2020. De todos los programas que son afectados por este recorte hay uno muy especial, el de los 121 Pueblos Mágicos, que será el que reciba el golpe más duro porque a este programa no se le ha asignado un solo peso.
Independientemente de la opinión que podemos tener sobre el Tren Maya, lo cierto es que la obra tiene un horizonte de largo plazo que no dará beneficios tangibles al sector, sino hasta su conclusión. Si no otorgamos más recursos al turismo el día de hoy, mañana el Tren Maya cubrirá su trayecto, pero, con vagones vacíos. En este sector nuestra economía es fundamental para el desarrollo de nuestro país.
Compañeras y compañeros, el consumo turístico de México se ha reducido en 1.6 billones de pesos en lo que va del año, la participación del turismo en el producto interno bruto nacional se redujo del 8.7 en 2018, al 4.9 en 2020. Si aprobamos el presente decreto, en el sentido que nos propone la comisión, corremos el riesgo de que México pierda su posición de liderazgo en el turismo.
Por ello, propongo hacer una reasignación de mil millones de pesos a favor del Programa de desarrollo y promoción de proyectos turísticos sustentables de la Secretaría de Turismo.
De ser aprobada la reasignación que aquí proponemos será tomada del gasto programable que se contempla para Petróleos Mexicanos del 2021. Las cantidades de recurso que proponemos reasignar son insignificantes para Pemex, pues, solo representan el 0.1 por ciento de su presupuesto. El gobierno federal no debe seguir sosteniendo a Pemex a costa del bienestar de los mexicanos.
Compañeras y compañeros, los invito a respaldar esta modificación con el fin de regresar la esperanza a millones de mexicanas y mexicanos que dependen del turismo para subsistir. En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, estamos a favor del desarrollo de nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Angélica Zamudio Macías. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si es de admitirse a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Antes de dar la palabra a la siguiente diputada enlistada, quisiera darle la palabra al diputado Pérez Negrón, quien fue aludido por el diputado Vargas Contreras en la anterior participación y, una vez revisado el video de la intervención del diputado Vargas, tiene la palabra el diputado Pérez Negrón, hasta por un minuto.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Qué bueno que se hace esa revisión, porque el mismo respeto, desde mi perspectiva, que merecemos los que estamos aquí presentes, merecen quienes están haciendo el gran esfuerzo de legislar y trabajar en favor de México desde el Zoom.
Únicamente era para dar una cifra que es escandalosa, a la luz de ese golpeteo innecesario que están haciendo los gobernadores a las y los diputados que estamos aprobando este Presupuesto responsable.
De 2015 a 2018, el señor gobernador don Bronco tiene irregularidades por más de 20 mil millones de pesos y solamente ha podido solventar 1 mil 300 millones. Ojalá que ya todos aquellos que se encuentran en la dinámica de seguir golpeando y denostando a la cuarta transformación se pongan a rendirle cuentas a la gente. Es cuanto y muchas gracias por la atención.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez para presentar su propuesta de modificación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Sí, diputada presidenta, aclarando que en esta intervención presentaré las cuatro reservas que tengo registradas. Gracias.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Tiene hasta cinco minutos, diputada.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputada. Mil 874 millones, 207 mil 802 pesos, es lo que le costó al pueblo de México la única recomendación que inició la ilegal e ilegítima presidenta impuesta por la mayoría morenista en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Una recomendación y la toma de sus instalaciones por más de dos meses son el resultado de la labor de quien desde hace exactamente un año ha traicionado a las víctimas y le ha dado la espalda a todo el quehacer que su madre realizó en favor de las y los desaparecidos de la Guerra Sucia como comparsas de un régimen que viola los derechos humanos de indígenas, mujeres, periodistas y migrantes, un día sí y otro también, militarizando el territorio, inventando consultas a mano alzada, estigmatizando a los medios desde la mañanera, desacreditando a las y los científicos y generando un clima social de disconformidad cuyo origen no es otro más que el resentimiento presidencial.
En este Presupuesto, la presidenta de la Comisión Nacional, Rosario Piedra, ha renunciado servil y criminalmente a más de 370 millones de pesos, el 15 por ciento de sus recursos en términos nominales de lo asignado en el Presupuesto del año anterior, lo que pondría a este organismo autónomo en serias dificultades operativas si es que se hiciera algo en favor de los derechos humanos como si para las víctimas el comer arroz y frijoles como afirma reiteradamente la Comisión a la presidenta que lo hace y no como quedó demostrado cuando las víctimas abrieron sus despensas resarciera el daño impuesto a sus derechos.
Este régimen ha militarizado el quehacer público, dándoles a los soldados más de 13 tareas adicionales, entre las que se encuentran la construcción de aeropuertos, la distribución de recursos de los programas sociales, la atención de la pandemia, la remodelación de los hospitales abandonados, la vigilancia de los puertos, el apoyo a los programas Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro como si el cuidar la seguridad nacional no fuera tarea suficiente.
En contraste, el gobierno ha asignado a las y los militares únicamente 124 millones de pesos para capacitación en derechos humanos e igualdad de género. Este gobierno que ha engañado a la ciudadanía con una Guardia Nacional militar pero no militar, con agentes de primera y de segunda cuyas funciones de primer respondiente en materia de seguridad pública implican el trato directo con personas en situación de alta vulnerabilidad, no cuenta con recursos para capacitación en derechos humanos, perspectiva de género o niñez. Y la Comisión Nacional de Derechos Humanos no dice nada.
Sin embargo, no nos extraña porque tampoco ha alzado la voz en contra de los recortes del 75 por ciento al gasto operativo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, de la Comisión Nacional de Búsqueda, del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, o del Sistema Integral de Protección a la Infancia, recortes que además de poner en riesgo la integridad y la vida misma de las víctimas, resulta inconstitucional e inconvencional ya que es violatorio del principio de progresividad de los derechos humanos.
En el Grupo Parlamentario del PRD hemos reconocido en múltiples ocasiones la labor que las Fuerzas Armadas desarrollan, la valentía de sus integrantes y la encomiable labor que en situaciones de desastre realizan en beneficio de la población. Sin embargo, ningún servidor público puede hacer frente con éxito a las tareas que se les han encomendado sin tener capacitación requerida.
Es igualmente importante para nosotros, que el organismo público a quien se ha confiado la defensa y protección de los derechos humanos, nacido por exigencia de las víctimas y que ha costado mucho trabajo consolidar, quede inservible de frente al asalto de una presidenta, cuyo afán es postrarse frente a los pies del presidente en turno.
Es por todo aquello que exigimos al gobierno federal y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos expresen su pleno compromiso con las y los mexicanos, con su integridad y su vida. Les exigimos que no reduzcan los recursos, para salvaguardar los derechos humanos. Le exigimos al presidente, primer legislador de este Congreso, que en un acto de congruencia política sus huestes legislativas voten a favor las presentes reservas, cuyo único objeto es garantizar a las y los mexicanos una vida digna y sin violencia. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Mónica Bautista. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Oscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado, tiene tres minutos para presentar sus reservas.
El diputado Oscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia. Con esta intervención de un servidor, quisiera hacer notar algunas reservas del tema más importante que hoy tenemos los diputados y las diputadas de aprobar este Presupuesto de Egresos 2021.
Yo quisiera hacer un comentario en el tema del anexo 37, Ramo 16, del Medio Ambiente, es buscar la forma de cómo incrementar los recursos a la infraestructura hidroagrícola. Creo que esta infraestructura hidroagrícola es de suma importancia y es fundamental para aumentar la producción y la productividad de las actividades agrícolas y para hacer un uso eficiente y sostenible del agua.
Actualmente, datos de la Conagua en México, hay más de 5 mil presas y bordos de almacenamiento. Los pequeños y medianos productores agrícolas son un sector beneficiados con estos programas, además este programa también tiene una particular importancia para las entidades con mayor actividad agrícola, como lo es Veracruz, Sinaloa, Jalisco, Chiapas, Michoacán, ya que con la modernización de la infraestructura hidroagrícola aumenta su productividad, eficiencia y su propia competitividad comercial.
En medio de la pandemia, el campo es el sector que mejores rendimientos ha presentado, llegando a tener un superávit en el primer semestre del año de 17 mil 461 millones de dólares. Esto sin duda tuvieron un repunte de 4.26 interanual, ubicándose en los 20 mil 683 millones de dólares.
Por eso, el día de hoy yo quiero pedirles a mis compañeros y compañeras diputadas nos apoyen para tratar de buscar la forma que este tema de hidroagrícola se le incrementen los recursos económicos para mejorar la producción agropecuaria en todo el país.
Asimismo, yo quisiera pedirle al gobierno federal y a la propia Conagua, que en el tema de la realización de presas que sirven para darle gobernabilidad, sustentabilidad al país, en San Luis Potosí se le dé seguimiento para que la presa La Maroma, que está ubicada en Matehuala, siga su construcción para poder conducir el agua para la subsistencia de la gente de Matehuala.
Asimismo, aprovecho la oportunidad para solicitar el apoyo del gobierno federal para que se tenga el desarrollo de la presa El Tunal, en Durango, que fue una petición que me ha hecho nuestro compañero diputado Ismael Hernández Deras, quien se encuentra el día de hoy delicado de salud.
Compañeras y compañeros, estamos a unas horas de terminar esta discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021. Yo quisiera decirles a ustedes que hagamos un gran esfuerzo, que podamos dotar de recursos económicos a los temas que nos dan la oportunidad de generar empleos, a esos temas.
Hoy recordemos que tenemos un grave problema con la pandemia sanitaria y un grave problema económico. Vamos dándole al campo de México los recursos que necesitan para una mayor producción y una mejor productividad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado Oscar Bautista. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Huerta del Río, tiene dos reservas, tiene cinco minutos.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Gracias. Con estas dos reservas realizadas en acuerdo –presidenta, con su permiso–, en acuerdo con los otros grupos parlamentarios se hacen un par de reasignaciones de presupuesto al Poder Legislativo y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Como todos sabemos, el 2021 es un año en donde vamos a enfrentar el proceso electoral más grande y complejo de la historia de nuestro país, tal vez por lo menos de la historia reciente, se van a disputar 15 gobernaturas, casi 2 mil presidencias municipales, otras cuantas alcaldías, las diputaciones locales, federales, etcétera.
Y creemos que para poder consolidar nuestra democracia requerimos de un muy bien fortalecido sistema electoral. Creo que la labor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es fundamental en el apuntalamiento de nuestro sistema político-electoral.
Y a diferencia de cómo antes habían funcionado las autoridades electorales, hoy lo que pretendemos justo, es que el Tribunal Electoral, siendo la máxima instancia en la materia y quien finalmente dará la última palabra en las controversias que se pudieran presentar, producto de la disputa que vamos a enfrentar, lo que pretendemos es que ahora sí actúen en total concordancia con los principios fundamentales de esta cuarta transformación. Nunca más quisiéramos que se repitieran algunas de las experiencias del pasado en materia de fraude u otros conflictos.
Ahora sí, con la fuerza y la legitimidad que tenemos, que esta democracia que estamos ya consolidando en el gobierno de la transformación, nos permita ahora sí nunca más tener que vivir las circunstancias del pasado en materia electoral. Creo que se ha demostrado ya, desde el 2018 en las elecciones, que hay una vocación sincera de cuidar la pulcritud del ámbito electoral, y esa tendrá que ser ya una constante y no una excepción.
Y también, quisiera decir que el Presupuesto de Egresos que estamos aquí defendiendo y que en un rato vamos ya, también, a votar en lo particular, estamos absolutamente convencidos que en este presupuesto se hace un esfuerzo auténtico por tener y sostener un gasto público austero, pero realmente eficaz y eficiente.
A diferencia de lo que muchos han venido a decir a esta tribuna, lo que nosotros sostenemos y queremos que sepa con claridad el público ciudadano, es que va hoy –esperamos en unas horas, o mañana– tener un presupuesto balanceado, un presupuesto sensible, que atiende si a esta emergencia sanitaria actual, que por lo demás es probablemente la más grave en los últimos 100 años.
Sí es una pena que haya quienes no entendiendo la dimensión del problema que estamos enfrentando, se atrevan todavía a subirse aquí a decir cosas que no solamente no son ciertas, sino que atentan de muchas maneras a la dignidad con la que el gobierno federal y este poder están pretendiendo enfrentar la crisis ya mencionada.
Así que en esta reserva lo que proponemos es esta reasignación, que comentaba al principio y que de muchas maneras decía, está representando que somos un poder que así como defendemos las propuestas presupuestales, somos también capaces de hacer los acuerdos necesarios y los ajustes pertinentes para mejorar todavía más el Presupuesto 2021.
Y yo atentamente le diría a la oposición que se ha subido aquí con sus mil reservas a modificar. Y decía yo ayer, a tratar de tener un poco más de reflexión sobre el momento histórico que estamos viviendo en este país, y que el reclama no subirse a esta tribuna del pueblo y utilizarla para malinformar y dar datos manipulados sobre el presupuesto, sino a solidarizarse de una manera cordial y amistosa, con el monumental esfuerzo que este poder y que el gobierno estamos haciendo para enfrentar esta terrible crisis y esta terrible pandemia.
Y sería mi solicitud, que en lugar de seguir con esas reservas que yo califico como innecesarias...
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Diputada, ha concluido su tiempo.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: ... mejor ahorremos ese tiempo y podamos entre todos ya votar este Presupuesto 2021. Eso es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Gracias diputada Huerta. Pido a la Secretaría dar lectura a las reservas que les dejará la diputada Huerta. Dice y debe decir.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Ramos autónomos 01, Gasto programable, 01.
Poder Legislativo. Dice: 14 mil 816 millones 605 mil 390.
Cámara de Senadores. Dice: 4 mil 30 millones 778 mil.
Cámara de Diputados. Dice: 8 mil 332 millones.
Auditoría Superior de la Federación. Dice: 2 mil 453 millones 827 mil 390.
Poder Judicial. Dice: 71 mil 299 millones 339 mil 460.
Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dice: 5 mil 90 millones 436 mil 565.
Consejo de la Judicatura Federal. Dice: 63 mil 178 millones 622 mil 895.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Dice: 3 mil 30 millones 280 mil.
Instituto Nacional Electoral. Dice: 26 mil 819 millones 801 mil 594.
Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Dice: mil 679 millones 905 mil 810.
Comisión Federal de Competencia Económica: 598 mil millones 670 mil 29.
Instituto Federal de Telecomunicaciones: mil 510 millones.
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales: 905 mil millones 335 mil 647.
Fiscalía General de la República: 17 mil millones 275 mil 099... 616.
Debe decir: Ramos autónomos. Gasto programable. Poder Legislativo, 14 mil millones, 816 mil 605 390.
Cámara de Senadores, 4 mil 80 millones 778 mil.
Cámara de Diputados, 8 mil 282 millones.
Auditoría Superior de la Federación, 2 mil 453 millones 827 390.
Poder Judicial, 71 mil 299 millones 339 mil 460.
Suprema Corte de Justicia de la Nación, 5 mil 90 millones 436 mil 565.
Consejo de la Judicatura Federal, 63 mil 178 millones, 622 mil 825.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 3 mil 30 millones 280 mil.
Instituto Nacional Electoral, 26 mil 819 millones 801 mil 594.
Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 1 mil 679 millones 905 810.
Comisión Federal de Competencia Económica, 598 millones, 670 mil 029.
Instituto Federal de Telecomunicaciones, mil 510 millones.
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Gastos Personales, 905 millones 335 mil 647.
Fiscalía General de la República, 17 mil 275 millones 99 mil 616.
Atentamente, Rúbricas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Martha. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Huerta. Si es tan amable en dar lectura a la otra, por favor.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
Dice: Anexo 1, Gasto neto Total pesos.
a. Ramos autónomos. Gasto programable. 03 Poder Judicial, 71 mil 299 millones, 339 mil 460. Suprema Corte de Justicia de la Nación, está tacada.
Debe decir: Anexo 1, Gasto neto Total pesos.
Gasto programable, Poder Judicial, 71 mil 299 millones, 339 mil 460.
Suprema Corte de Justicia de la Nación, 5 mil 75 millones, 436 mil 565.
Consejo de la Judicatura Federal, 63 mil 153 millones, 622 mil 895.
Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federación, 3 mil 80 millones, 280 mil. Atentamente, rúbricas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva, las dos reservas de la diputada Huerta.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se admite a discusión. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Enrique Ochoa Reza.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Esta es una reforma que cava dos hoyos para tapar uno. Si revisamos el Presupuesto que estamos discutiendo a través del dictamen que somete la Comisión de Presupuesto, se le reduce al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 195 millones del presupuesto que originalmente solicitó.
Para corregir eso en un año electoral, como bien dijo la diputada que presentó esta reserva, se le están recuperando, reponiendo 100 millones de pesos, pero, ¿de dónde viene ese dinero? Se le están quitando 50 millones de pesos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y se le están quitando 50 millones de pesos al Consejo de la Judicatura Federal.
¿Cómo les había ido a esas dos instituciones autónomas en el dictamen que presentó la Comisión de Presupuesto? Pues al Consejo de la Judicatura ya le habían quitado en el dictamen 866 millones de pesos, ahora le quitan 50 más, es decir, le quitan más de 916 millones de pesos.
A la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ya le había quitado el dictamen 69 millones de pesos, ahora con esta reserva, se le quitan 50 millones más, con lo cual se le dejan menos de 110 millones de pesos a lo que originalmente ese órgano autónomo había solicitado en el Presupuesto de Egresos que engrapó la Secretaría de Hacienda. De nuevo, se cavan dos hoyos para tapar uno.
Por supuesto que estamos a favor de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no vea afectado su presupuesto y estamos a favor, con nuestro voto, de que al Tribunal Electoral se le recuperen 100 millones de pesos, pero, estábamos en contra originalmente de que se le quitaran 195. Pero, en esa lógica, pues es impropio que el dinero provenga del mismo Poder Judicial de la Federación, es decir, de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo de la Judicatura cuando a ambas instituciones esta legislatura les ha encargado mayores responsabilidades en modificaciones al Sistema de Justicia Penal, muy sensibles y muy importantes, en las cuales en algunas no hubo acuerdo en esta Cámara y en otras sí lo hubo.
Entonces, qué lógica tiene que le demos más responsabilidades al Poder Judicial de la Federación si en su conjunto al Poder Judicial de la Federación este Presupuesto le está quitando mil 130 millones de pesos. Insisto, esta reserva cava dos hoyos para tapar uno.
Pero, el elemento más importante que quiero destacar es el que dijo mi compañera que presentó la reserva, el Tribunal Electoral es una institución fundamental del Estado democrático mexicano. Lamentable es que algunos de sus integrantes estén bajo asedio de algunas instituciones molestando a las y los integrantes de dicho tribunal o a sus familias con supuestas investigaciones e incluso algunos amagos de congelamiento de cuentas.
Eso va en contra de lo que aquí se ha dicho, que es tan relevante, que es autonomía en el órgano máximo para dirimir controversias electorales, más aún en una elección tan fundamental como es la elección del 2021.
Yo quiero dejar un reconocimiento a los coordinadores parlamentarios que firmaron esta reserva, acompañando a la proponente, en especial reconozco la apertura del coordinador Moisés Ignacio Mier Velazco, que ha permitido que este debate encuentre en algunos momentos efectivamente espacios de diálogo que ojalá nos permitan llegar a buen puerto, en este cierre de discusión presupuestal.
Reconozco a mi coordinador, Rene Juárez, la oportunidad que me da de presentar esta opinión e insisto, vamos a votar a favor porque estamos a favor de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación cuente con los recursos necesarios, pero, sí dejamos patente nuestro lamento de que ese dinero provenga de quitarle recursos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación o al Consejo de la Judicatura, cuando ya este Presupuesto les está cortando sensiblemente recursos a esas dos instituciones vitales del Estado mexicano.
Era posible que estos recursos que se le retribuyen al Tribunal Electoral vinieran de la bolsa donde originalmente se le habían sustraído. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado Enrique Ochoa. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Pérez Medina, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro. Hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Muchas gracias, diputada presidenta. Corrijo únicamente el nombre que usted enunció, soy Medina Pérez, no Pérez Medina. Pero más allá de esta corrección quiero centrar mi participación en lo que nos une, en aquello que estamos construyendo entre todos y en la definición de las atribuciones que nos corresponden.
Como representantes de la nación tenemos como tarea fundamental hacer una revisión del funcionamiento de la República, del funcionamiento del Estado, del funcionamiento del gobierno y de los presupuestos que nos están planteando en estos momentos. Los presupuestos que requiere el Estado, no solo el gobierno de México, no solo el Poder Ejecutivo, sino también los órganos autónomos.
Los poderes autónomos no son autónomos respecto del pueblo de México, tienen atribuciones específicas para administrar sus recursos y proponen un Presupuesto que el Ejecutivo nos lo transmite. Pero nosotros, como Cámara legislativa, como Cámara que tiene en sus atribuciones la aprobación del Presupuesto de todo el Estado mexicano tiene que decidir si son correctos, si hay modificaciones, si se tienen que hacer algunos planteamientos adicionales.
Y es el caso que aquí hemos coincidido con las fuerzas que están representadas en esta Cámara. Porque, en efecto, sí se ha hecho una redistribución y ha habido un recorte prácticamente en todos los órganos, incluyendo la Cámara de Diputados.
Quiero señalar que de la iniciativa que se presentó a la aprobación que estamos haciendo, en la Cámara estamos reduciendo 45 millones de pesos. En la Cámara de Senadores 55. El Poder Legislativo está contribuyendo también para redistribuir de forma más correcta los recursos del país.
Y, en el caso del Poder Judicial, en efecto, hay una reducción de 1 mil 130 millones, pero que representa el 1.6 por ciento del presupuesto que se solicitó y que venía en la iniciativa del presidente. Aparecerá como una cifra muy grande, pero en realidad representa proporcionalmente una cifra menor. Y en el caso del Consejo de la Judicatura, en efecto, también hay una reducción de 866 millones que es 1.4 por ciento.
Ahora bien, del análisis que se hace de los objetivos, de las tareas, de lo que se viene el próximo año, se plantea que en el caso de los órganos que tienen a su cargo la conducción y la judicialización de los asuntos electorales en el país, se tiene que hacer un replanteamiento. Y si bien ha habido recortes, ahorita se está replanteando el asunto para que esos recortes no sean motivo para que se diga que no se tiene lo suficiente para salir adelante.
Y por eso mismo se está proponiendo una modificación de una ampliación a lo que viene en el dictamen por 50 millones en el caso del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de tal manera que, en lugar de 3 mil 30 millones, tenga 3 mil 80 millones, de lo cual 25 millones parte de la Suprema Corte de Justicia y 25 millones del Consejo de la Judicatura.
No es una modificación muy grande para unos, pero sí podrá darse un mayor recurso al Tribunal porque, en efecto, como se ha venido diciendo, se va a enfrentar el proceso electoral más grande de la historia de México, que México ha tenido, y que hoy tenemos que sacar adelante. Hay diferencias, pero podemos encontrar coincidencias: la de continuar impulsando la democracia y el Estado de derecho.
Ahora sí, como la fuerza y la legitimidad de una democracia representativa en este gobierno transformador, nunca más tendremos que hablar y queremos que nunca más se pueda hablar de acciones fraudulentas. Tal como sucede en las democracias avanzadas, las decisiones del Tribunal pueden o no gustar a todos, pero confiamos en que deberán ser apegadas a la ley. Damos un voto de confianza con este aumento presupuestal para que las cosas se hagan bien el próximo año.
Hoy más que nunca los ciudadanos sabremos estar al pendiente y al cuidado de nuestra democracia electoral. Confiamos en que los magistrados electorales ejecutarán una correcta administración de recursos como los que se están asignando, de esta manera procedamos y caminemos en la democracia electoral que tanta falta hace a la historia de México y al devenir histórico de nuestro pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputado Marco Antonio Medina Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se consideran suficientemente discutidas las reservas.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se encuentra suficientemente discutida la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada: Ma. Sara Rocha Medina: Se aceptan. Se reserva para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
Tiene la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Presentará su propuesta de modificación por vía plataforma Zoom.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (vía telemática): Gracias, presidenta. Quiero solicitarle, tengo dos... Voy a presentar siete reservas en dos bloques, así lo tenía considerado. Este primer bloque era de cuatro reservas y el siguiente de tres. Si me lo permite, quiero hacer una sola presentación. Es decir, hacer la presentación de las siete reservas en este momento, por lo que le solicitaría consideración con el tiempo.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Tiene seis minutos, diputado.
El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (vía telemática): Gracias, diputada. El primer bloque de reservas tiene que ver con nuestra niñez. Para el gobierno federal nuestras niñas y niños no son prioridad, y todo parece indicar que es porque no pueden votar, porque para ellos no se asignan recursos, pero para los programas clientelares del presidente siempre hay dinero.
Mientras el Tren Maya se lleva más de 36 mil millones, para las Escuelas de Tiempo Completo no se asigna ni un solo peso. Esto es un claro atentado contra cientos de miles de niñas y niños, que recibían educación a través de este modelo de jornada extendida.
El gobierno federal no puede justificarse en la pandemia para eliminar este programa. ¿Qué va a pasar con todos estos niños y niñas, cuando se reanuden las clases presenciales? Es irresponsable dejarlos sin escuela, dejar a los padres sin opciones para que puedan trabajar, con la confianza de que sus hijos siguen en la escuela y dejar a las maestras, a los maestros de esas escuelas en la incertidumbre, por no saber qué va a pasar. Pero esto se puede resolver si votan a favor de mi propuesta de asignar 5 mil 100 millones de pesos a este programa.
El regreso a clases, bajo los parámetros de la nueva normalidad, implica grandes retos para todas las familias. Pero, especialmente, para las que durante esta pandemia perdieron su fuente de ingresos, pues no pueden pagar servicios de internet y tampoco cuentan con dispositivos electrónicos, elementos que ya son indispensables para que las niñas y los niños tomen clase.
Ningún niño debe quedarse sin estudiar por falta de internet, de la emisión o computadora. Por eso propongo asignar 470 millones para un programa de internet gratuito y dispositivos electrónicos para evitar que más niñas y niños se queden sin tomar clases.
Otra de las grandes decepciones del PEF que estamos discutiendo es la cancelación del Seguro Médico Siglo XXI. Resulta inconcebible el desmantelamiento de programas de salud, sobre todo cuando se trata de un programa tan relevante, que está enfocado en atender eventualidades médicas sin costo para niñas y niños menores de cinco años.
Son un gobierno federal insensible de cuyas decisiones no seremos parte, atentaría contra lo más preciado de nuestra sociedad. Con esta reserva propongo que no se elimine este programa y que se le asignen 2 mil millones de pesos.
Como padre de familia de tres hijos pequeños, no puedo, sino seguir insistiendo desde esta tribuna para evitar atentados contra las y los niños. Un país que no apuesta por la infancia jamás tendrá un buen futuro.
El siguiente bloque de reservas tiene que ver con la tan necesaria reactivación económica. El presidente continúa negándose a apostar por una estrategia integral para hacer frente a la pandemia. Lo lógico sería que el PEF 2021 contemplara programas para promover la reactivación económica. Lamentablemente no es así. Por ello, presento las siguientes propuestas:
Añadir poco más de 4 mil 900 millones de pesos al Programa de Apoyo al Empleo, al que únicamente se le están asignando 55 millones, a efecto de que este programa cuente con 5 mil millones para instrumentar estrategias de rescate y fomento al empleo en todo el país.
Esto resulta muy importante, porque durante esta crisis económica se han perdido cerca de un millón de empleos formales y más de 11 millones de empleos informales. Es tiempo de tomar medidas para rescatar empleos y procurar que todas las familias mexicanas cuenten con una fuente de ingresos.
También propongo asignar 5 mil millones para el programa de Instrumentación de Políticas de Fomento para los Emprendedores y las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, el cual pretende ser eliminado por el gobierno federal. Resulta inconcebible que para el próximo año no se asignen recursos para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas, olvidan que estas generan 7 de cada 10 empleos formales en México, empleos que están en riesgo por los severos golpes de esta crisis económica.
A causa de la pandemia ya han cerrado más de 10 mil Mipymes. Y eso se traduce en miles de familias que tienen que cerrar sus cafeterías, papelerías, estéticas y de más establecimientos. Pero parece que esto no le importa al gobierno federal, pues se niega a implementar apoyos para que las empresas salgan adelante.
Otro sector, cuya reactivación debería ser prioritaria para el gobierno federal, es el turismo, ya que se trata de un excelente motor de crecimiento que desafortunadamente durante esta pandemia ha resultado uno de los sectores más afectados. Por esto, la mayoría de las entidades que dependemos de esta actividad, hemos exigido un plan de reactivación con verdaderos apoyos para todas las Mipymes, que hasta el momento están abandonadas por el gobierno federal.
El turismo no solo es el tren Maya, por eso estoy proponiendo agregar 2 mil millones de pesos para la reactivación del sector turístico del país. Basta de caprichos. Basta de ignorar las necesidades más apremiantes de las y los mexicanos. Es una pésima decisión destinar sumas exorbitantes a proyectos inviables, cuando lo que urge es una reactivación económica. Exigimos recursos para reactivar el turismo, para apoyar a las Mipymes y rescatar millones de empleos. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mares Aguilar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado José Rigoberto Mares Aguilar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mares Aguilar. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus reservas. Diputada Sánchez Martínez tengo seis reservas suyas enlistadas. Haga, por favor, referencia, a las que va a presentar en este momento, para asignar el tiempo.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Con gusto, presidenta. En este momento voy a presentar dos reservas: una es al Anexo 1 con relación al Ramo 36, de Seguridad y Protección Ciudadana. Y, la otra reserva es el artículo nueve, primer párrafo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Artículo nueve transitorio, ¿es así?
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Artículo nueve, primer párrafo. Así es.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada, dispone usted de cinco minutos.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez: Gracias, presidenta. La pandemia del Covid-19 ha obligado a los gobiernos de todo el mundo a llevar a cabo una reestructuración en las finanzas públicas en un entorno de crisis de salud, de crisis de seguridad, y ante la evidente falta de recaudación tras el aislamiento y la parálisis financiera por la que atraviesa la economía.
En México llegamos a la pandemia después de un 2019 con cero crecimiento, y con golpes certeros de apoyos a diferentes sectores y familias en situación de vulnerabilidad. Igual, niñas y niños con cáncer que jefas de familia o madres trabajadoras, que víctimas, que mujeres violentadas, que defensores de derechos humanos o campesinos, todos, todos fueron recortados con la misma tijera. Sin la garantía de un presupuesto federal, la última alternativa se tiene en los programas, en las obras públicas o en las acciones que emprenden los estados y los municipios.
En estos primeros dos años de gobierno las participaciones de estados y municipios se han visto afectadas, limitando su actuación en un afán centralista, pero también violentando el pacto de coordinación fiscal.
Sinaloa, tierra productiva y de gente de bien, a la cual tengo el honor de representar en esta Cámara, sufrirá –si así se aprueba aquí– una disminución de casi 2 mil millones de pesos en gasto federalizado, más lo que se sume en los Ramos 28 y 33, lo que impactará negativamente y con ello se vendrán abajo muchos de los programas que opera el gobierno estatal y con ello el beneficio a muchas miles de sinaloenses.
Como todos los estados de la República, será la sociedad la que resentirá este impacto y frenará su necesario crecimiento y desarrollo. Las participaciones a estados y municipios no corresponden a las necesidades de las entidades, ni de la sociedad, e imposibilita fortalecer su capacidad de respuesta en educación, en salud, en infraestructura básica, entre otros. Es decir, tenemos un gobierno federal que ni trabaja, pero tampoco deja trabajar a los estados y a los municipios.
Y por si fuera poco, irresponsable también resulta el hecho de que en medio de uno de los momentos más violentos que se han vivido en nuestro país, cuando el gobierno federal está presenciando un 2020, un nuevo récord de homicidios dolosos, una pandemia que, por cierto, que es la violencia, que no ha descansado en esta crisis sanitaria, con la penosa cifra de 161 mil 157 homicidios dolosos. En lo que va del año nada más van 704 feminicidios, más de 50 mil víctimas de robo, 1 millón 361 mil 735 delitos, tan solo en este año, 234 mil 42 víctimas. Y con todo este contexto deciden eliminar el Fondo de Seguridad, abandonando así a su suerte a los municipios.
Hoy gobierna la indolencia, gobierna la incapacidad, la soberbia y el hambre del poder por el poder. Casi 20 años tuvieron para diseñar un buen proyecto de nación y hoy de cara a México no saben cómo dar resultados. Pareciera que viven en una realidad alterna, ciegos, ante las múltiples desigualdades que sus acciones profundizan día con día. Y además pretenden amagar financieramente a las 32 entidades federativas, a los 2 mil 458 municipios, y dejando sin recursos a los primeros niveles de gobierno, a los que están más cercanos a la gente, a los que mejor conocen sus necesidades. Porque no es lo mismo planear y decidir desde un escritorio que atender en el territorio las verdaderas necesidades de la gente.
Este presupuesto es una irresponsabilidad más. Los estados y los municipios ya no aguantan más. Es por ello que propongo una modificación al decreto de Presupuesto de Egresos 2021 para subsanar los recortes realizados a las entidades federativas, a través de un instrumento que permita reorientar los subsidios no ejercidos por la federación hacia las entidades federativas. Esto es como una medida que va a ayudar a los gobiernos locales a incrementar sus ingresos y lograr, al menos, obtener los mismos ingresos federalizados que tuvieron durante este año.
Además, propongo dotar de recursos a los subsidios en materia de seguridad pública, por un monto de 6 mil millones de pesos. Es decir 2 mil millones más de los que se están ejerciendo en este 2020.
Finalmente. Si queremos proteger a las y los mexicanos debemos fortalecer las finanzas públicas de estados y de municipios. Y en materia de seguridad necesitamos fortalecer las policías estatales y las policías municipales, no desmantelarlas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Sánchez Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admites a discusión las reservas presentadas por la diputada Erika Sánchez Martínez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Martha Hortencia Garay Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de modificación del Anexo 1 y adición de un anexo. La diputada Garay me informa que sus propuestas desea que queden insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta con relación al Anexo 1, vinculado con la adición de un anexo, y el Anexo 29, uno. Diputada López Castro, ¿presentará las dos o solamente una?
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Las dos, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, tiene usted cinco minutos para hacerlo.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Muchas gracias, presidenta. Quiero reconocer el gran trabajo que hizo mi compañero Ismael Hernández Deras, a quien desde aquí le mando un fuerte abrazo, dando la lucha por el presupuesto en campo y, sobre todo, reconocer el trabajo de los productores, de los pequeños productores de tabaco de Nayarit, que dieron la lucha. No fueron escuchados, pero desde aquí, desde esta tribuna aplaudimos y reconocemos la lucha que dieron.
Vengo aquí a nombre de casi 3 millones de jefas de familia mexicanas que están verdaderamente preocupadas. Y están verdaderamente preocupadas porque estamos, están a punto de desaparecer 27 mil escuelas de tiempo completo en nuestro país. Están a punto de desaparecer uno de los mecanismos más importantes para la educación mexicana, para los niños y niñas de México.
Yo les quiero decir que las escuelas de tiempo completo son un mecanismo para reducir la desigualdad de nuestro país. Es un mecanismo de apoyo para las jefas de familia que trabajan una jornada de ocho horas, que puedan dejar a sus hijos a la escuela, puedan cumplir con su trabajo y puedan regresar y saber que sus hijos ya comieron. Que comieron de manera nutritiva, que ya hicieron tareas. Y regresan a sus casas y pasan tiempo de calidad, que es algo y es un grito que nos han pedido las madres jefas de familia.
No desaparezcan estas escuelas de tiempo completo, háganlo por México. Tengan sensibilidad por 3.5 millones de niños que son beneficiados de este programa. Les doy el caso de la Ciudad de México, donde hay más de 50 diputados federales por la Ciudad de México. En la ciudad son mil 664 escuelas, una población de 664 mil niños y el 34 por ciento son madres jefas de familia. Es decir, casi 226 mil mujeres que ahora no sabrán qué van a hacer con sus hijos en esas horas mientras ellas trabajan.
¿Qué quieren que hagan? ¿Que dejen de trabajar? ¿Quieren que los niños dejen de estudiar? Aquí hay una bancada importante del magisterio, a quien respeto. ¿Van a dejar que estos maestros dejen de percibir un ingreso, todos los que trabajan en escuelas de tiempo completo? ¿De verdad lo van a hacer? ¿Van a quitar las escuelas de tiempo completo que son un camino fundamental para que nuestros niños aprendan? Que ahí les dan de comer, que ahí estudian español y matemáticas en las horas extras, que es el único mecanismo para las que son madres jefas de familia, de poder estudiar, de poder trabajar y de poder tener a sus hijos en la escuela. ¿De verdad lo van a hacer?
Yo les quiero pedir que por favor lo reflexionen, y les quiero hacer un llamado que vaya mucho más allá de los partidos políticos, que sea un acuerdo por los niños y niñas de México. Por favor, compañeros y compañeras, no desaparezcamos las 27 mil escuelas de tiempo completo porque México nos va a pedir cuentas, porque se los van a reprochar en sus distritos, porque se los van a comentar en las escuelas y porque desgraciadamente los niños no tienen una representación ni pueden venir a esta tribuna y pueden hablar.
Para eso estamos nosotros, para habla por ellos, para eso estamos las mujeres. Somos la legislatura de la paridad de género, aquí somos 241 legisladoras. Yo les pido, por favor, quitarse cualquier tipo de sesgo partidista y como mujeres apoyemos a las otras mujeres que son jefas de familia y que requieren de estas escuelas de tiempo completo.
Este llamado es para que se pueda construir un acuerdo por México, un acuerdo por la educación, un acuerdo por los niños y podamos, de este Presupuesto 2021 no cometer una irresponsabilidad y poder regresar recurso a las escuelas de tiempo completo, que en cuanto termine o disminuya esta pandemia, los niños tendrán que regresar a la escuela y las mujeres que tendrán que trabajar doble jornada u horas extras por la situación económica en la que están viviendo.
Por favor, compañeros y compañeras, no desaparezcamos 27 mil escuelas de tiempo completo y por favor, tenemos tiempo para ponernos de acuerdo y hacer un acuerdo político sin partidos, a nombre de México, por los niños y niñas de nuestro país y representando a las jefas de familia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada López Castro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Cynthia Iliana López Castro.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada López Castro. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar sus reservas. Diputado Ochoa Reza, tengo registradas tres reservas a su nombre. ¿Cuántas va a presentar en este momento?
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, presidenta. Voy a pedirle dar de baja una de las reservas para dejarla inscrita en el Diario de los Debates. Presentaré dos reservas que tienen que ver con el presupuesto de la Comisión Federal de Electricidad.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Y queda inscrita la tercera reserva íntegra en el Diario de los Debates. Adelante.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Cinco minutos dispone usted.
El diputado Enrique Ochoa Reza: La Comisión Federal de Electricidad es la empresa de energía del presente y del futuro de México. Es un error de este Presupuesto bajarle 12 por ciento como lo pretende el dictamen que estamos discutiendo, de hecho, la CFE es la única empresa del país que a partir de 2016 genera utilidades, tiene patrimonio neto positivo y está reconocida por las tres calificadoras internacionales como que cuenta con grado de inversión.
Se le requiere dar presupuesto para fortalecerla hacia delante ante los grandes retos de crecimiento económico y social que tendrá México. La CFE es la empresa más grande del país. Es una empresa poderosa, es el mejor activo que tiene México.
Yo sí quiero dejar aquí muy claro que tenemos en la CFE una garantía para darle electricidad al país, para darle electricidad a las familias, a las industrias que son fundamentales para el desarrollo. CFE es la empresa más poderosa de este país, estas fueron las palabras de su director Manuel Bartlett en la comparecencia que se tuvo aquí hace 10 días ante las Comisiones de Infraestructura y de Energía.
También nos presentó datos para acreditar que tiene acceso al gas natural más barato del mundo y que a partir de él se está vendiendo gas natural en Arcelor Mittal en Lázaro Cárdenas, como lo dejó también en un boletín de prensa que nos compartió.
El finiquito que recibí como director de la Comisión Federal de Electricidad, es legal conforme a la regulación que incluso es vigente el día de hoy, pero, en un acto de transparencia y de publicidad doné la totalidad de ese finiquito en diciembre de 2016. Lo doné a las fundaciones Michou y Mau, y a la Fundación UNAM, precisamente para impulsar las becas dentro de las áreas correspondientes a la Fundación UNAM y para atender a niñas y niños quemados en México.
Hacia adelante, ¿qué estoy presentando en esta reserva? Estoy presentando con toda claridad que no se recorte el 12 por ciento de presupuesto de la Comisión Federal de Electricidad, que no se recorte en 30 por ciento el monto que se tiene para el mantenimiento de las nuevas centrales de energía eléctrica que están vigentes hoy en la Comisión, que tampoco se recorte 16 por ciento el presupuesto para el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisión que sirve para llevar energía eléctrica de donde se genera a donde se va a consumir.
Es precisamente esa Red Nacional de Transmisión un servicio público monopólico que da la Comisión Federal de Electricidad que la puede contratar al sector privado, pero que hasta la fecha es una actividad estratégica de la Comisión Federal de Electricidad. Es un sin sentido que en este Presupuesto se le reduzca a la Comisión Federal de Electricidad tal elemento multimillonario que afectaría su capacidad de generación y su capacidad de transmisión hacia adelante, debemos de corregir ese error.
Así quedó atestiguado por unanimidad por la Comisión de Energía de esta Cámara de Diputados, donde se presentó una opinión en sentido negativo a recortarle el 12 por ciento a la Comisión Federal de Electricidad y se sometió oportunamente a la Comisión de Presupuesto. Aquí se ha hablado con razón de que México tiene que dar el tránsito hacia energías limpias, hacia una economía sustentable, hacia reducir las emisiones contaminantes, hacia buscar una ruta de recuperación verde, después del Covid-19.
¿Cómo se va a lograr eso si se reduce el financiamiento a las nuevas centrales de la Comisión Federal de Electricidad? ¿Cómo se va a lograr esto si en este Presupuesto no hay dinero asignado a ningún nuevo parque de generación de energía solar y a ningún nuevo parque de generación de energía eólica? ¿Cómo se va a lograr una transición hacia una economía verde si no hay en este Presupuesto un impulso a la sustitución de automóviles que usan gasolina, a favor de automóviles que utilizan energía eléctrica y lo hacen de manera recargable?
Evidentemente, podemos hacer en este Presupuesto mucho más por el discurso de fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad, de promover una transición energética, como lo establece el Acuerdo de París y como lo establece la Ley de Transición Energética vigente en México.
Y también para honrar el discurso político de seguir fortaleciendo a la Comisión Federal de Electricidad, la única empresa energética de México que registra utilidades desde el 2016 hasta la fecha. De hecho, aquí están los datos públicos. En el 2016, la Comisión Federal de Electricidad generó 76 mil 300 millones de pesos de utilidades. En el 2017 generó 108 mil 200 millones de pesos de utilidades. En el 2018 generó 41 mil 900 millones de pesos de utilidades y en el 2019 generó 48 mil 500 millones de pesos de utilidades.
Está probado que la apertura energética fortaleció a la Comisión Federal de Electricidad. No la debiliten reduciendo su presupuesto en 12 por ciento. Apoyen esta reserva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Ochoa Reza. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, para presentar sus reservas.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pérez Rivera, ¿cuántas reservas de las que tiene usted enlistadas presentará en este momento?
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: En este turno, cinco reservas del Anexo 1, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de seis minutos, diputado. Adelante.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Muy bien. Con su permiso, diputada. Compañeras y compañeros diputados, durante los dos días que tenemos en la discusión más importante para nosotros como legisladores que es la discusión del Presupuesto del país, hemos escuchado en repetidas ocasiones que la discusión que se da aquí es estéril, que no tiene ningún sentido porque este Presupuesto ya está definido.
Yo conozco, fui alcalde y conozco el manejo del Presupuesto que se dio en este país. Les doy la razón en muchos de los argumentos a los compañeros de Morena. Me tocó vivir aquí en esta Cámara, en el 16, en el 17, la humillante situación que teníamos que vivir los alcaldes en esa época ante los coyotes y los despachos cabilderos que te llevaban con diputados que pretendían que les pagaras participaciones de moches como se conoce y que generaban enormes cantidades de corrupción o, en el peor de los escenarios, el gobernador tomaba todo el recurso de los diputados de su estado y los repartía única y exclusivamente a los alcaldes de su partido.
La injusticia del Presupuesto es histórica en este país y el debate de un nuevo pacto federal no es entre los gobernadores y el presidente de la República. En el punto central del debate de la discusión de un pacto federal debe estar colocada la entidad municipal, donde verdaderamente está la asfixia financiera y la desigualdad.
Ojalá que en este Congreso legislemos pronto por un nuevo pacto federal que genere condiciones a la instancia de gobierno más inmediata, la que tiene que resolver todos los días la problemática del drenaje, del alumbrado y que en muchos municipios de este país dependen prácticamente en la totalidad de los recursos federales.
Yo, por eso, hago el llamado en esta intervención para que, siendo legislador que viene de un distrito, que tiene municipios con necesidades y que tenemos que ser los interlocutores como legisladores de la problemática de infraestructura que se necesita en nuestra región.
Allá en la frontera de Coahuila se necesita fortalecer la competitividad de nuestra frontera. Yo les planteo, compañeros diputados, la modernización de la carretera Nuevo Ladero a Piedras Negras, Coahuila. Nuevo Laredo, aquí se ha mencionado ya en repetidas ocasiones, es un polo de desarrollo fronterizo muy importante, saturado y que depende para la exportación e importación de nuestro país, hoy, con las nuevas condiciones del Tratado de Libre Comercio, una carretera eficiente que pueda trasladar las mercancías de Nuevo Laredo a Piedras Negras y generar modernidad en la conectividad carretera que necesita Coahuila para poder generar condiciones de empleo, de desarrollo y de riqueza.
Es necesario también, en el municipio de Piedras Negras se padece desde hace muchos años el problema de inundaciones y está colocada ahí una presa rompepicos necesaria para evitar, a esta ciudad pujante, de hombres de lucha, de esfuerzo, que aporta millones de recursos a la federación, que podamos destinarle en esta primera instancia, en la primera etapa 180 millones de pesos para la construcción de esta presa Rompepicos, y evitar la tragedia que sucede en lluvias muy severas y que inundan a Piedras Negras.
Cerca de Piedras Negras se encuentra Ciudad Acuña, Coahuila. Acuña, Coahuila, necesita un segundo puente internacional. En este esfuerzo que estoy planteándoles de la modernización de nuestra frontera norte y que genera fuentes de trabajo, en Acuña se encuentran más de 30 mil tabasqueños, 15 mil veracruzanos, 60 mil laguneros, que llegan a buscar trabajo a nuestro municipio, y que necesita infraestructura para seguir creciendo.
De la misma manera, la conectividad carretera de Coahuila se tiene que modernizar. Hoy se hace un esfuerzo por varios gobernadores, desde Mazatlán, Sinaloa, se está construyendo un eje carretero con las mercancías que vienen de Asia, para trasladarse al mercado norteamericano y se están saturando los cruces con las fronteras de Tamaulipas. El eje más corto para llegar a las mercancías en Estados Unidos son las dos fronteras de Coahuila y es necesario construir un libramiento que se encuentre entre los municipios de Zaragoza y Morelos y para el cual se requiere, en su primera instancia, 100 millones de pesos.
Y, por último, compañeros, para concluir. En la región carbonífera, donde hace más de un año y medio no se compra carbón, que el pilar económico de esta región es precisamente la economía producto de la explotación del carbón. Hoy la están pasando mal.
Y hoy acudo a este Congreso para pedirles resuelvan un problema esencial para la vida humana, que es abastecer de agua potable a 3 municipios, más de 200 mil habitantes hoy no tienen agua con un sistema que se jala agua desde más de 50 kilómetros, que está colapsado desde hace 50 años que se construyó y que se requiere 140 millones de pesos.
El presidente Andrés Manuel estuvo en la región hace unas semanas y asumió un compromiso muy importante, el cual agradecemos y reconocemos, pero sería muy importante que desde el día de hoy lo etiquetáramos en el Presupuesto, para poderle decir a los ojos de la región carbonífera que pronto tendrán la garantía de esta obra. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Pérez Rivera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La diputada Abril Alcalá Padilla tiene el uso de la palabra para presentar reservas en relación al anexo 1. Son tres reservas y lo hará mediante la plataforma Zoom.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. Y siguiendo con la triste lista de incongruencias entre las promesas mañaneras y lo que realmente está respaldado con recursos, ahora hablaré, para variar, de salud, porque es un tema literalmente vital y que por eso lo defendemos aquí tan duramente.
Les cuento que el recurso del ramo 12, presupuesto en este año 2020, 128 mil millones de pesos, más los 40 mil millones que se obtuvieron del Fondo de Enfermedades Catastróficas que le quitaron al Seguro Popular. Eso nos da 168 mil millones de pesos este año. Mientras que en el presupuesto 2021 apenas se le destina 145 mil millones de pesos, que disque ya incluyen los 33 mil millones del mismo Fondo de Enfermedades Catastróficas que queda.
¿Por qué esa reducción en plena pandemia? ¿Cómo se puede pensar si quiera, si no fueron capaces de garantizarle a las y los trabajadores de la salud equipos de protección personal, provocando que México fuera el número uno en contagios y muertes a causa del Covid del personal de salud? ¿Cómo carambas pichicatean los recursos para salvar vidas? Por eso les solicito, encarecidamente, que se redireccionen 2 mil millones de pesos de Hacienda y Crédito Público y 21 mil millones del Tren Maya a salud.
Si realmente les importa impedir que los mexicanos y mexicanas sigan enfermando y muriendo por causas perfectamente prevenibles y tratables, dejen de lado el caprichito del tren y pongan los recursos donde están sus promesas. De lo contrario, otra vez es pura demagogia. Luego, ya se ha cuestionado para dónde van los 33 mil millones que se agandallaron de los fideicomisos para la supuesta compra de la vacuna del SARS-Cov-2.
Si nos critican que queramos etiquetar el recurso, porque estamos acostumbrados, y efectivamente, en un país de leyes y donde el presupuesto es programático, estamos acostumbrados a que papelito habla. E insisto, si nos han traicionado respecto a lo que sí dice el presupuesto, ¿qué podemos esperar de lo que no dice?
Les recordamos que, de no dejar este etiquetado, al mandar esos 33 mil millones a la bolsa del ramo 12, dichos recursos se pierden entre 332 claves presupuestales. Entonces, ¿quién nos asegura que luego no destinen este dinero otra vez a traer médicos cubanos que les quiten el lugar a miles de nuestros médicos certificados? Por eso, les propongo que se rescaten los 33 mil millones perdidos en el mundo del ramo 12, para que queden etiquetados bajo el Programa Nacional de Vacunación.
Por otra parte, nos preocupa la ausencia de apoyos a los emprendedores y Mipymes, menospreciados completamente a partir de esta administración. Para ello, Morena y sus aliados les tienen dos opciones: o se van a Estados Unidos a producir riqueza allá y mandar remesas, para que luego el presidente de la República los pueda presumir como un éxito, o se quedan y nos ayudan el próximo año a elegir una opción política que sí crea en los jóvenes trabajadores, que sí crea en apoyar proyectos productivos e inversión.
En ese sentido, les solicito que movamos mil millones de pesos de Relaciones Exteriores para Economía para poder impulsar a quienes trabajan, quienes generan riqueza y empleo en nuestro país. Igualmente les hablo de los recursos destinados a estados y municipios. En promedio se les ha reducido un 6.5 por ciento a su presupuesto. Y aquí han venido varios a denostar a los gobernadores por proponer una alternativa de presupuesto so pretexto de que ellos son quienes no están ejerciendo una verdadera responsabilidad recaudatoria. Ah, caray. Y les sorprende que haya dudas con respecto...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tenemos un problema de audio con la diputada.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): Disculpe, diputada presidente. ¿Me escuchan?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ahora ya la escucho, diputada. Retome, y tiene usted 30 segundos más de su tiempo. Adelante.
La diputada Abril Alcalá Padilla (vía telemática): Le agradezco infinitamente. Gracias a que los estados son responsables, es que desde ahí se pagan los impuestos con los que sobrevive esta administración. Y luego les pichicatean lo que la federación les devuelve en servicios a su gente.
Hasta retaron a los estados a que elevaran sus impuestos para que asumieran el costo político. Pero es que es muy fácil desde esta Cámara ahorcar a estados y municipios para que a ellos la gente les eche la culpa de los errores que se realizan desde Palacio Nacional, no dando dinero suficiente ni para salud ni educación ni seguridad, mientras acá se despilfarra en caprichos y ocurrencias.
Y si ustedes asumieran, por ejemplo, el costo político de dejar percibir esos ingresos para que cada estado los pueda destinar a sus contribuyentes, ¿qué les queda? Hagan cuentas y no le estén dando de pedradas al avispero.
Para las entidades federativas, entonces, sugiero enviar 9 mil millones del Tren Maya, que, insisto, no es urgente, y los 15 mil millones de Dos Bocas, que no es ni será rentable. Así les repondríamos a los estados los 23 mil millones que necesitan para rescatar a millones de mexicanos. Y legislemos para que efectivamente ese recurso llegue a los municipios.
Finalmente, en el Ramo 48, de la Cultura, propongo un aumento substancial en el presupuesto. Van a decir que esto es estrepitoso. En más del doble. Propongo 12 mil millones de pesos más que se pretende destinar a Defensa Nacional y pasarlos a la otra defensa nacional, a la cultural.
Fíjense que dice una anécdota de Winston Churchill, que no está comprobada, pero que es bastante creíble, que alguna vez su Ministro de Finanzas le insistía en recortar el recurso de cultura para invertir en el Ejército durante la guerra. Churchill les respondió: sin cultura entonces para qué luchamos.
Y de la misma manera yo les digo hoy, diputados y diputadas, por favor, sin cultura, sin salud digna, sin educación de calidad, sin ciencia y tecnología que nos dé autonomía, sin ciudadanos económicamente autónomos, para qué luchamos. Por favor, reconsideren. Es cuanto, diputada presidente.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Abril Alcalá Padilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Abril Alcalá Padilla.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Alcalá Padilla. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al Anexo 1.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Sí, presidenta, muchas gracias. Básicamente lo que yo quiero decir en este tiempo de la reserva, es criticar la cara con la que se critica, otra vez lo repito, este Presupuesto que en realidad está pretendiendo resolver problemas muy complicados. Pero me voy a referir específicamente al asunto de la vacuna, que tanto se ha repetido en esta tribuna.
Pretenden engañar con este discurso de que quieren que a fuerzas se etiqueten 33 mil millones para la vacuna, engañando con ese supuesto a las personas, porque todos sabemos que no es posible hoy en día, ni en México ni en el mundo, definir exactamente la cantidad necesaria para asignarle al tema de la vacuna del Covid, en ninguna parte del mundo. No es un problema de México, es un problema del mundo.
De modo que, cuando aquí viene un diputado a decir: es que tienen que etiquetar el presupuesto para la vacuna, está diciendo algo que no es posible hacer de esa manera. Qué sí es posible hacer. Lo que estamos haciendo en el presupuesto. Estamos asignando suficiente dinero para que los sectores correspondientes lo asignen en su momento a la compra de las vacunas para la población mexicana.
Entonces, cuando la diputada aquí por el Zoom, dice: papelito habla, necesitamos tener exactamente el presupuesto asignado, está creyendo que vive en otro gobierno, en el gobierno de los tramposos, en el gobierno de los corruptos, al que ella, por supuesto, añora y admiraba.
Pero en este gobierno, sí, el papelito habla. Cómo habla. Habla cuando estamos garantizando a través del presupuesto que habrá dinero suficiente para el sector salud. Por cierto, no solamente para la vacuna del Covid, habrá dinero suficiente para cualquier emergencia necesaria, o para reconstruir a ese sector salud que a los partidos que hoy se suben aquí a reclamar se les olvida decir que dejaron prácticamente devastado, eso se les olvida platicar. No suficientes médicos. No suficientes hospitales. No suficiente infraestructura de salud. Eso se les olvida decir que no dejaron y que el dinero público hoy sí lo vamos a gastar en esa infraestructura.
Entonces, qué es el mensaje que tenemos que retener todos aquí, para quitarnos de las mentiras que ha subido a decir aquí la oposición sistemáticamente. Que sí va a haber dinero suficiente para las vacunas. Que el proyecto de la cuarta transformación, de este gobierno, por esta ocasión y en este presupuesto, sí garantiza sin ninguna duda que habrá ese presupuesto. Entonces, es lo que yo quería aclarar. Retiro la reserva. Y es todo lo que quiero ahora comentar, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Huerta del Río. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María de los Ángeles Huerta del Río... Perdón. La diputada Huerta del Río retiró la reserva. En consecuencia, no es necesaria la consulta de la Secretaría a la asamblea.
Tiene la palabra el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas al proyecto de decreto. Diputado Rodríguez Vázquez, tengo seis reservas suyas. Presentándolas en este momento, dispone usted de seis minutos para su participación.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: De acuerdo. Sí, voy a presentarlas todas, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en esta oportunidad hablaré por las comunidades indígenas que represento en esta Cámara de Diputados. Por los chichimecas jonaces de San Luis de la Paz, o por los otomíes de la congregación de Tierra Blanca y otras comunidades del noreste de Guanajuato.
Consciente de que se trata de sectores vulnerables, que históricamente han sido excluidos y discriminados, presento 3 reservas posibles al Presupuesto de Egresos 2021.
La primera es para que no desaparezca el Programa de Derechos Indígenas ni el Programa de Infraestructura Indígena, que serán absorbidos por uno nuevo, denominado Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas. Sin embargo, en una operación aritmética simple se puede advertir que hay una caída en las asignaciones de 300 millones de pesos. Por ello propongo que se destinen 200 millones de pesos a cada uno, en lugar de desaparecerlos o mandarlos a uno nuevo que no se dará abasto.
En segundo lugar, propongo asignar 200 millones de pesos más para el fortalecimiento económico de los pueblos y comunidades indígenas, necesarios sobre todo en el escenario que hoy vivimos, de crisis simultánea. Me refiero obviamente a la crisis sanitaria, en conjunto con la económica.
Propongo también un incremento de al menos 7 millones de pesos al Programa para proteger, promover y difundir los Derechos Humanos de los Integrantes de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Considero importante asignar estos recursos para que las personas privadas de su libertad cuenten con un defensor y, en su caso, un traductor y un intérprete.
Por otro lado, México alberga casi el 10 por ciento de las especies silvestres existentes en el mundo y es llamado un país megadiverso. La Reserva de la Biosfera de la Sierra Gorda de Guanajuato, por ejemplo, guarda tesoros invaluables.
Lamentablemente, la riqueza ambiental de nuestro país no se protege como debería, ni en este Presupuesto ni en los últimos años. Supongo que por el problema que significa legislar sin presupuestar. Querer, pero no poner. Ojo ahí, porque creo que estamos cometiendo ese error.
Según datos del Centro de Investigación en Biotecnología Aplicada, el CIBA, de 2015 a 2019 la reducción acumulada del presupuesto asignado a la Semarnat es de 61 por ciento, mientras que la reducción a la Comisión Nacional Forestal fue de casi y 70 por ciento.
Yo le pregunto a esta soberanía: ¿la respuesta a esto son más recortes a rubros fundamentales en materia forestal o de vida silvestre? ¿Qué hay del cambio climático y la contaminación por combustibles fósiles? ¿Desincentivar las energías limpias o alternativas es la respuesta? Evidentemente, creo que no.
Estoy seguro de que esto debe ser un error, por ello propongo que regrese al Presupuesto el Programa Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, para salvaguardar la riqueza que habita en la biodiversidad de nuestro país, asignando 100 millones de pesos en este rubro, que representa casi lo mismo con lo que cuenta en este ejercicio presupuestal.
Por otro lado, pido que se le asigne al presupuesto del año pasado a un tema básico, y más en momentos de pandemia, el Fondo de Infraestructura de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, por mil 200 millones de pesos a favor del acceso a servicios de agua en comunidades vulnerables, y por aquello de primero los pobres.
En otro orden de ideas, quiero abogar por la salud de las y los mexicanos, en especial de a quienes viven en zonas marginadas, un tema que estoy seguro es de interés del grupo mayoritario, por lo que pido su atención y su apoyo.
La pandemia nos recordó nuestras desigualdades, las expuso y las magnificó. ¿Qué hay de aquellos lugares en los que no hay hospital sino casa de salud y en donde la atención médica mínima se complica? Esos lugares, aunque estén en algún estado, y ese estado no les guste, también son México.
Propongo pasar del discurso a los hechos y destinar 10 mil millones de pesos adicionales a los estados a través del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, el Fassa, para atender a esos lugares de México que requieren un apoyo adicional por la pandemia, y que se etiquete el recurso y su finalidad para la tranquilidad de todos.
Aunque hemos escuchado aquí ataques verbales incomprensibles contra los mexicanos que viven en los estados, y que somos todos, les pido por un momento desmitificar la ficción que es la federación y atender a la realidad que son los estados libres y soberanos, para que sigamos siendo orgullosamente los Estados Unidos Mexicanos. Aprobemos salvar vidas. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez Vázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ariel Rodríguez Vázquez.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Rodríguez Vázquez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos de dictamen.
Tiene la palabra el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar su propuesta de modificación del Anexo 1, en relación con el Anexo 22.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su permiso, diputada presidenta. Las universidades...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Bravo Padilla, es una reserva la que va a estar presentando, por lo tanto, le corresponden tres minutos. Adelante.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, presidenta. Las universidades públicas han tenido un apoyo que se conoce como Fondo para Reformas Estructurales de las mismas. Hace más de 15 años se determinó abrir este fondo que permite a las universidades transformar sus regímenes de jubilaciones y pensiones para hacerlos sustentables. Esto ha implicado que, por cada peso invertido por parte del gobierno federal en estas transformaciones, se logran llevar a cabo ahorros de 1 a 40 pesos, por cada peso invertido, de tal manera que se abaten pasivos contingentes por deformaciones o desviaciones o actualizaciones indebidas a las jubilaciones y pensiones de las instituciones de educación superior.
Por ese motivo, es muy importante que este fondo pueda ser refrendado por la Cámara. Tiene el mismo, 18 años de manera ininterrumpida en los Presupuestos de Egresos de la Federación. El año pasado estuvo y aquí, la Cámara de Diputados le hizo una transferencia que le incrementó en 300 millones de pesos el monto por el cual fue aprobado.
De manera inexplicable, en este año no fue contemplado en la iniciativa y, evidentemente, lo que va a generar esto es una afectación a aquellas reformas estructurales que han hecho algunas casas de estudio superior y va a evitar que logren tener los frutos que abatan pasivos contingentes y que le generen ahorro al erario.
De manera tal, que esta iniciativa tiene como propósito eso, es el mismo recurso que se contempló el año pasado, 750 millones de pesos y es un planteamiento que es vital para que las casas de estudio no dejen de cumplir sus compromisos con aquellos trabajadores que han logrado la jubilación y la pensión. Es un recurso que aboga por la sostenibilidad de mediano y de largo plazo de estos regímenes y le soporta reformas que de otra manera no podrían llevarse a cabo.
Por tal motivo, les pido su apoyo para que este fondo pueda prevalecer en la estructura programática del proyecto de Egresos de la Federación 2021. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bravo Padilla. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Tengo duda presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Repita, por favor, secretaria.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Tonatiuh Bravo Padilla. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Gloria Romero León, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva en relación al Anexo 1. La diputada Romero León, ha solicitado que su reserva sea inserta íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas. Adelante, diputada.
La diputada Marta Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputada presidenta. La problemática que existe...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, permítame un momento, diputada. Son cuatro reservas, por lo tanto, la diputada dispone de cinco minutos para su presentación. Adelante. Y, luego, por separado, voy a llamar a votación para cada una de las reservas, cuando concluya su participación. Adelante, diputada.
La diputada Marta Estela Romo Cuéllar: Gracias, diputada presidenta. Voy a tratar de ser breve con el tiempo, de todas maneras. Le agradezco. La problemática que existe con la presa El Zapotillo, desde hace años, representa para Los Altos de Jalisco y, sobre todo, para quienes vivimos ahí, una falta de garantía a los derechos humanos.
Prueba de ello, dicho proyecto fue detenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación desde hace seis años, por la inconformidad de los habitantes de tres poblaciones que se veían severamente afectadas e inundadas. Dicha presa, ubicada en Cañadas de Obregón, se interrumpió en julio del 2014, en respuesta a los recursos legales que presentaron vecinos de las comunidades afectadas.
Diversos observatorios y sociedad civil organizada han probado el impacto negativo en el suelo de la región de Los Altos con dicha obra. Y si bien los acuerdos entre los gobiernos de Jalisco y Guanajuato se han modificado en los últimos meses, la Suprema Corte de Justicia ha sido clara en su posición.
En este sentido, Conagua estima se necesitan 40 millones de pesos para dar mantenimiento anual a la presa El Zapotillo y en este Presupuesto del 2021 se asignan 300 millones para continuar con su construcción. Dicha construcción incluye el sistema de captación, conducción, potabilización y distribución de hasta 3.8 metros cúbicos de agua potable en su primera etapa. La propuesta entregada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso de la Unión es asignar 300 millones y es totalmente inadecuada.
Jalisco tiene grandes retos en materia de agua, por ejemplo, un gran reto es el saneamiento a la cuenca del Río Lerma. El Lago de Chapala tiene una gran cantidad de mercurio, de arsénico y de plomo. Y esto genera realmente un impacto en los enfermos especialmente renales y esto realmente es un problema de salud pública y realmente un problema de seguridad nacional, porque amenaza a todo lo que implica en un sistema verdadero de salud para los mexicanos y especialmente a los jaliscienses.
Es aquí donde exigimos que los recursos hidráulicos que vienen destinados para Jalisco se apliquen. Es aquí, en proyectos que salvan vidas, proyectos que construyen y no que destruyen comunidades enteras. Es así que por medio de esta reserva solicito se reasigne el presupuesto a dicho proyecto. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe con su presentación, diputada. Al término, voy a llamar a cada una de las votaciones por separado. Continúe, por favor... Diputada, la forma de votación yo la defino. Siga adelante, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Le pido me reponga el tiempo, diputada presidenta, porque son varias reservas y, como le comenté, pido la votación de manera independiente y tengo tres minutos por cada una de ellas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, diputada. Usted tendrá el tiempo asignado a todas y a todos los compañeros que, en el caso de presentar cuatro reservas, es de cinco minutos, pero en consideración a esta interrupción, tendrá un minuto más. Siga, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Hoy, desde tribuna, también quiero hacer nuevamente un extrañamiento y sobre todo exigir a nombre de los ciudadanos que las acciones que se dicen por gobiernos federales en materia de seguridad sean ya de manera urgente y no un discurso, que sean una realidad. Hoy, nuevamente, no lo vemos reflejado en los nulos recursos económicos que recibirán los municipios para hacerle frente a los grandes retos que se viven en lo local en materia de seguridad.
Cuando la ciudadanía vive algún lamentable hecho de seguridad, a quien por lógica acude es a su autoridad municipal y es obligación de la federación darle a dicha autoridad municipal el recurso económico con el cual pueda hacerle frente al reto para la tranquilidad de la ciudadanía. Y para que las autoridades puedan hacerles frente a los retos, necesitan presupuesto que, es claro, en este documento no se está reflejando.
En este Presupuesto nuevamente viene un recorte a un programa que brinda herramientas a los alcaldes para poder contratar más policías, para equiparlos de una manera real, que puedan hacerles frente a los retos que de manera real la ciudadanía requiere, que puedan tener un buen sueldo que les permita vivir con dignidad, con decoro y con garantías tanto para ellas y sus familias y como los suyos, adquirir más patrullas, tener cobertura que se pueda ver traducido en un mejor y verdadero sistema de seguridad.
El robo a casa habitación, feminicidios, violencia intrafamiliar, homicidio, extorsión, abuso sexual, desapariciones, son retos que los mexicanos vivimos todos los días por el aumento incontrolable del uso de las adicciones.
La prevención del delito y el aumento de la delincuencia organizada que crece sin control debido a una falta de estrategia nacional, el rescate de los espacios públicos, el combate a las adicciones y la formación de proyectos productivos deberían ser prioridad en este Presupuesto y en acciones reales acompañadas de un Presupuesto federal que pueda el ciudadano recibir la garantía de su seguridad.
Por eso presento esta reserva, en donde solicito se le reasignen 2 mil millones de pesos al Programa de Fortalecimiento Municipal, del Anexo Acciones para la prevención del delito, combate a las adicciones y rescate a espacios públicos y promoción de proyectos productivos, porque necesitamos, desde el municipio, dar garantía a los ciudadanos y sin presupuesto no es posible.
También, por otro lado, quiero presentar otra reserva, en donde una vez más hago el uso de esta tribuna, a solicitarle a ustedes, compañeros y compañeras, reconsideren y corrijan la plana en la asignación de presupuesto, que clara y lamentablemente no está siendo para nada justa para las y los ciudadanos a quienes representamos.
Los ciudadanos pagamos impuestos todos los días. Realizan un esfuerzo especial para aportar del dinero que se ganan todos los días, con el fruto de su esfuerzo diario, para esperar que a cambio de sus aportaciones reciban los servicios a los que por derecho nos corresponden a las y los mexicanos, como es un derecho a la salud, la seguridad, la educación, carreteras e infraestructura.
Y a los mexicanos nos enoja de sobremanera ver que de su parte hacen un esfuerzo y cando las necesidades y cuando las exigencias vienen de allá para acá son una y otra vez ignorados. La visión nefasta que tiene el gobierno federal para poder subsidiar sus programas faraónicos, que están muy lejos de las necesidades que hoy realmente la gente demanda, de acuerdo a las que hoy está en papel, implica que para que las autoridades municipales y estatales que te representan y que son quienes son los primeros respondientes ante las necesidades inmediatas, recauden más desde lo local.
Esto implica que, como un gobierno federal se gasta tu dinero irresponsablemente en obras mal planeadas, en programas mal ejecutados y fantasmas, programas que no llegan a todas las regiones solamente por capricho del presidente, los gobiernos locales pidan deudas e incrementen los impuestos que implica, desde tu bolsillo, termines aportando un extra y pagues más.
Por su ineptitud, por su indolencia y por sus caprichos de gobierno federal, no debe seguir exigiéndole un extra a nuestros ciudadanos. Basta. Si gobierno federal diera equitativa y justamente los recursos para estados y municipios, instituciones, universidades, y exigiera la optimización, la claridad y la ejecución clara de los recursos, los estados y los municipios podrían dar respuesta real y oportuna al desarrollo de las regiones de nuestro país.
Claro estoy en contra de este presupuesto y solicito, es más, exijo se corrija la plana, a fin de que Jalisco y especialmente los siete municipios que represento, Encarnación de Vías, Lagos de Moreno, San Juan de los Lagos, Ojuelos de Jalisco, Unión de San Antonio, San Diego de Alejandría y San Julián, reciban presupuesto que permita desarrollo y sus autoridades locales tengan los recursos necesarios para dar frente a los retos que enfrentan.
A nombre de nuestros jóvenes, de nuestros niños, de nuestros adolescentes, de nuestros adultos mayores, de nuestros ganaderos, de nuestros empresarios, de los migrantes, de los agricultores, presento estas 13 reservas en las que solicito se les reasigne de manera justa el presupuesto, que claramente hoy no dará garantías y que no cumple con las expectativas de los mexicanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Solicito a Servicios Parlamentarios le pida a la diputada Romo Cuéllar, indique las cuatro reservas que presentó en tribuna para poder solicitarle a la Secretaría las ponga a consideración de la asamblea. Pondré a consideración consecutivamente las reservas presentadas por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva relacionada con el anexo 1, relacionado con el anexo 19, que presentó la diputada Martha Estela Romo Cuéllar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva contenida en el anexo 1, en relación con el anexo 22, presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del Anexo 1, en relación con el Anexo 12, presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva contenida del Anexo 1, en relación con el anexo 30, presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Norma Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar reservas en nombre propio y de la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez. Adelante, diputada. Entiendo que va a presentar en tribuna dos reservas, dispone de cinco minutos para hacerlo.
La diputada Norma Guel Saldívar: Gracias, presidenta. ¿Qué son las Escuelas de Tiempo Completo y por qué son tan importantes? Estas escuelas le dan la oportunidad a las mujeres de continuar laborando con la seguridad de que sus hijos se encuentren estudiando, siendo cuidados y también alimentados.
Considerando que en este país tenemos una gran cantidad de hogares que requieren que las mujeres salgan a trabajar, mujeres, jefas de familia, que son el único sustento en sus casas. Este no es un tema menor, por el contrario, es un tema fundamental para la regeneración del tejido social.
Cabe aclarar que Morena elimina los recursos de estas escuelas. Morena castiga una vez más a las mujeres y no contentos con ello, castigan también a las familias, castigan también a la niñez. No se cansan de decir que con los niños, no. Entonces, compañeros, otra vez están mintiendo. Una más de tantas, pero bueno, acostumbrados estamos ya de todas sus mentiras.
Desaparecer las Escuelas de Tiempo Completo es un gravísimo error. Este programa nació para lograr que los niños tengan un desarrollo integral, ponerle fin sería un gran retroceso. Apelo a su buen juicio, a su sensibilidad, a su empatía. Las Escuelas de Tiempo Completo no pueden desaparecer, no deben desaparecer, esto pondría en riesgo la permanencia de muchos alumnos en situación vulnerable, sería una lesión tremenda para la educación y para el futuro de los estudiantes.
¿Qué sucederá con los niños de las familias cuyos padres tienen que trabajar largas jornadas? Tendremos estudiantes sin acceso a materias extracurriculares. En México tenemos más de 27 mil Escuelas de Tiempo Completo, las cuales atienden 3.6 millones de niños y dan alimento a 1.4 millones de estudiantes.
Y para mantener dichas escuelas se requieren 12 mil 500 millones de pesos. Compañeros de Morena, si realmente es su interés apoyar a las mujeres, a las familias, a la niñez mexicana, no eliminen este programa y asígnenle, al menos, los 12 mil 500 millones de pesos que requieren para operar. Demuestren, este es el momento para hacerlo. Demuestren, su compromiso verdadero con la educación, con las niñas y los niños de nuestro querido México. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Guel Saldívar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Norma Guel Saldívar.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Guel Saldívar. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera tiene el uso de la palabra para presentar una reserva al Anexo 4.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Con su permiso, diputada presidenta. Le informo, diputada, que en esta intervención concluyo mis reservas y que estaré incorporando solamente los Anexos 4 y 15.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Perdón, diputado. Perdí un momento la concentración. Sería tan amable de repetírmelo.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Sí. Le decía que con esta intervención concluyo mis reservas y estaría presentando las reservas de los Anexos 4 y 15.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto, diputado. Tiene usted cinco minutos para hacerlo.
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, allá en Coahuila, en la región carbonífera se encuentra una de las reservas más importantes del gas Shell, donde se encuentra una enorme riqueza en el subsuelo, pero que afortunadamente el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, inclusive lo dijo ahí en Coahuila, asumió un compromiso público, de que no iríamos por la fractura hidráulica para extraer el gas Shell.
La fractura hidráulica consiste en el envenenamiento del subsuelo, la inyección masiva de cientos de químicos, la extracción de más de 9 millones de litros de agua por pozo y el beneficio para unos cuantos y el deterioro para la mayoría. Genera, es decir, riqueza para unos y una enorme devastación ambiental y pobreza. Aplaudimos la decisión del presidente Andrés Manuel de no ir por la fractura hidráulica, y que busquemos mecanismos con energías renovables y limpias para poder abastecer al país de sus necesidades.
Pero mi razón de la intervención es preguntarle aquí al pleno qué hacemos entonces respaldando nuevamente, como se hizo el año pasado. En el Presupuesto de Egresos del 2021 nuevamente se plantea la utilización de cerca de 5 mil millones de pesos para la exploración de la fractura hidráulica en los estados de Puebla y de Veracruz.
Vamos pues, compañeros diputados, con el llamado que ha hecho el presidente de la República, de no ir por la fractura hidráulica y salvaguardar nuestros recursos naturales para las mexicanas y los mexicanos, como lo ha planteado el presidente. No respaldemos otorgar estos recursos, que bien hacen falta hoy para el cuidado del medio ambiente en otras partes del país o para atender la pandemia, que tanta falta nos hace y que necesita de recursos y poder resolver, por ejemplo, el debate que se ha dado en tantas ocasiones en esta tribuna, para resolver el problema de las vacunas.
En ese sentido, pido su respaldo para que no aprobemos estos 5 mil millones de pesos que nuevamente, junto con el año pasado y anterior, se autorizaron, aun cuando nuestro presidente ha dicho no a la fractura hidráulica.
Por otro lado, les hago el siguiente planteamiento, compañeros. Viene el segundo brote en el país, peligroso, que conocemos, que ya provocó el aislamiento y el encierro en países de Europa, y que con la llegada del invierno sabemos que son las condiciones ideales para que muchos mexicanos van a enfermar y se nos comiencen a generar condiciones de presión para los hospitales y para el sistema de salud.
Esto provoca que le digamos a la gente: quédate en casa. Y al decirle: quédate en casa, la gente consume energía. Y los recibos de la energía eléctrica se han disparado en los últimos meses, producto de ese quédate en casa. Y el gobierno, que tiene hoy un sentido social y enarbola la justicia social, encabezado por nuestro presidente Andrés Manuel, debe tener la sensibilidad de encontrar la elevación de esos subsidios que se agotaron por los excesos de consumo de luz.
Y les hago el planteamiento de que, en vez de utilizar el rubro que se está utilizando por 25 millones, lo elevemos por 10 mil millones de pesos más y que de esta manera podamos llegar... Perdón, por 100 mil millones, podamos llegar a una mayor cantidad de mexicanas y mexicanos con subsidio en su recibo de la luz y podamos ayudar a la situación económica, y garantizar que la gente se pueda quedar en su casa. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Pérez Rivera. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Pérez Rivera. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, ha solicitado que sus reservas al Anexo 13, en relación a los Anexos 11, en 2 ocasiones, y al Anexo 22, así como también al Anexo 30, sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha solicitado que dos reservas inscritas para adiciones y reformas al Anexo 1 sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, ha solicitado que su reserva del Anexo 5, en relación con el Anexo 30, sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentar tres reservas mediante la plataforma Zoom. La diputada López Birlain dispone de cinco minutos para la presentación de sus reservas.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): Gracias, presidenta. Con su venia. Este momento histórico ya nos está poniendo a prueba de forma que la mayoría de nosotros probablemente nunca habíamos experimentado antes, y lo que más debe de preocuparnos es lo que están viviendo nuestras niñas, niños y adolescentes.
Los retos a los que se están enfrentando, los riesgos a los que ahora están expuestos es en lo que debemos de enfocar nuestro Presupuesto y nuestras acciones. Si no invertimos en ellos estamos condenados a seguir acrecentando las desigualdades. El rezago que se va a generar si no se invierte en cerrar la brecha digital, los dejará fuera de alcanzar sus sueños. Lo que hagamos y dejemos de hacer por ellos serán el reflejo de nuestros valores, nuestra resiliencia y nuestra humanidad.
Nuestro empeño no debe consistir únicamente en sobrevivir al Coronavirus, debemos renacer de esta crisis con niños, niñas y adolescentes fuertes, que ocupen el centro mismo de la recuperación.
Desde el inicio de este gobierno su derecho a la salud ha sido vulnerado por la falta de planeación en la adquisición de medicamentos e insumos para la salud, y también por la falta de transparencia y eficacia en el ejercicio de los recursos, así como la evidente corrupción que el presidente niega existe en su administración.
Tenemos niñas y niños sufriendo y desafortunadamente muriendo a causa de un gobierno insensible, que no ha destinado el presupuesto suficiente para atender debidamente en materia de salud a nuestra niñez.
Hoy, en México miles de niñas y niños y sus familias están luchando la batalla de sus vidas contra el cáncer. La supervivencia de los pequeños con cáncer infantil, si es detectado de manera oportuna y se da el tratamiento completo, suele ser de 80 por ciento, pero si el tratamiento se interrumpe, aunque sea por un día, la supervivencia se reduce a la mitad.
Hoy, en México estos niños y niñas llevan más de 742 días sin recibir medicamentos y tratamientos. El 70 por ciento de los casos de cáncer que se presentan en menores de 18 años en México se diagnostica en etapas muy avanzadas y anualmente surgen 7 mil 500 nuevos casos de cáncer, siendo la segunda causa de mortalidad infantil en nuestro país, pues no hay cultura de la medicina preventiva. Presento una reserva al artículo 31, en relación...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tenemos fallas en la transmisión.
La diputada Ana Paola López Birlain (vía telemática): ... y el Anexo 18. Los recursos del fondo se destinarán prioritariamente para el apoyo de tratamientos de niños y niñas entre 0 y 18 años de edad, provenientes de familias sin seguridad social y con ingresos menores a 7 mil pesos mensuales.
El interés superior de la niñez debe de ser salvaguardado, independientemente de los ajustes presupuestarios. Es necesario que el gobierno federal tome consciencia de la importancia de los intereses de los niños, niñas y adolescentes, y tener la voluntad de dar prioridad a lo que afecta a su desarrollo y su futuro en todas las circunstancias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada López Birlain. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ana Paola López Birlain.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada López Birlain. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Sebastián Aguilera Brenes, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar dos reservas. Diputado Aguilera Brenes, tiene usted cinco minutos para presentar sus dos reservas.
El diputado Sebastián Aguilera Brenes: Gracias, presidenta, con su venia. Buenas noches, compañeras y compañeros legisladores. Expondré la importancia de estas dos reservas que ingresé. La primera en materia sería de recursos hidráulicos.
Derivado de las afectaciones ocasionadas por el recorte presupuestal de recursos del Programa Hidráulico para este año 2020, a pesar de tratarse de un estado en sequía, como es el de Chihuahua, resulta esencial la asignación de un mayor presupuesto para atender las necesidades de acceso para este vital líquido.
En Chihuahua es prioritario la instalación de redes de agua y potabilización, pero el impacto en los municipios pequeños se eleva, ya que al tener deficientes niveles de recaudación de impuestos no pueden realizar obras de esta naturaleza. Aunado a esto, las extracciones al sistema de presas La Boquilla y Las Vírgenes ha representado un error por las pérdidas de agua en la conducción de los ríos San Pedro y Conchos, además de afectar el principal sistema de producción hidroagrícola del estado.
De acuerdo a una investigación de la Conagua sobre la distribución de las aguas internacionales, la mayor parte del territorio de Chihuahua es desierto y pese a esto, es el único del mundo cuyo río principal exporta agua. Las extracciones de agua de las presas del estado han dejado sin agua a la población para el siguiente ciclo agrícola, pero no solo ha afectado a este estado, también hay estados afectados como Coahuila, Sonora, Tamaulipas, quienes surtirán también las consecuencias.
Una tercera amenaza al acceso del vital líquido es el cambio climático, para el cual no ha sido destinado presupuesto que atienda las necesidades a las que se enfrenta la población en general y los productores, quienes se encuentran sin ningún apoyo derivado de la desaparición del Fonden, entre otros recursos que otorgaban algunas garantías que actualmente se han extinguido.
Mi segunda reserva sería en materia de salud en los pueblos indígenas. Hoy, una de las prioridades es ocasionada por la pandemia del coronavirus, que por esta razón las dependencias de este sector han implementado acciones en infraestructura, personal y equipo para atender de manera continua a la población.
La proyección para volver al semáforo verde en octubre en Chihuahua no se cumplió, el estado de Chihuahua fue el primer estado en regresar al semáforo rojo, por lo que se publicaron nuevas medidas para contener la propagación del virus. Para combatir esta emergencia sanitaria, los hospitales se han visto obligados a aumentar su capacidad de atención hospitalaria que se ha visto rebasada por la demanda de un servicio médico y no solo para pacientes que han sido diagnosticados por este virus, sino también para los pacientes que van por otra emergencia de salud.
Una parte de la sociedad chihuahuense excluida son los pueblos y comunidades indígenas, quienes han sido detectados con diversas enfermedades, entre ellas la tuberculosis. Cabe señalar que la población ya ha estado en contacto con la bacteria, es decir, que se tiene el virus latente y la posibilidad de desarrollar el padecimiento es de alto riesgo.
Se debe de prever la transferencia de este recurso antes de que los servicios hospitalarios sean insuficientes y que no existan condiciones para atender la demanda de pacientes y dejarlo plasmado en este proyecto de Egresos de la Federación del año 2021. Hay que asegurar la atención médica cuando se solicite y no se vea limitada en un futuro ante la falta de recursos.
Por estas razones, considero necesario sea asignada una aplicación de presupuesto al Programa de Subsidios Hidráulicos y de Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas para el estado de Chihuahua, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 1 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asegurando así el acceso al agua, en estricto apego a los principios de igualdad, de no discriminación, de eficacia, de transparencia, de economía y de honradez. Fortalecer la atención médica y hospitalaria para que resulte efectiva y de calidad.
Lo anterior bajo el principio que la infraestructura hidroagrícola es esencial para alcanzar los objetivos nacionales en materia de seguridad alimentaria, derechos humanos, igualdad de género, agua para las poblaciones rurales, fomentar el arraigo al campo y acceso a las comunidades, infraestructura del medio rural. Es por mi estado y es por todos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Aguilera Brenes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Sebastián Aguilera Brenes.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Aguilera Brenes. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputado Falomir Saenz, tengo 13 reservas presentadas por usted. Quiero saber cuántas va a presentar y cuáles, en este momento.
El diputado Alan Jesús Falomir Saenz: Sí, presidenta. Voy a presentar 7, en conjunto, dos del Ramo 8, Ramo 10, Ramo 11, serían ahí las 7 reservas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Dispone usted de 6 minutos para hacerlo.
El diputado Alan Jesús Falomir Saenz: Según los datos del Coneval, en estos dos últimos años en México, del 2018 al 2020, 10 millones de mexicanos se suman a los índices de pobreza y de pobreza extrema, pasando de 52 a 62 millones de mexicanos en esta condición. Es decir, sigue creciendo de una manera desmedida y la única política económica gubernamental que ha aplicado esta cuarta transformación es entregar dádivas en programas sociales para multiplicar a los pobres y a los muy pobres, por una rentabilidad política.
Entonces, pues, es una falsedad venir a llenarse la boca para decir: primero los pobres. Falso, es decir, quieren tanto a los pobres que los multiplican.
En estas reservas que estoy presentando solicito cambios presupuestales para apoyar e incentivar distintas áreas en el país que están en estos momentos en terapia intensiva porque su cuarta transformación no quiere que este país progrese ni que tenga más empleos ni que los sistemas de salud sean fondeados ni que los ciudadanos cuenten con mejores servicios ni que exista más seguridad. No, para nada. Ustedes buscan que cada día existan más pobres para que dependan de sus dádivas gubernamentales y puedan permanecer en el poder como sucede en Cuba o en Venezuela.
Ahora bien, tengo una preocupación por los distintos recortes que se le están planeando a mi estado. Le darán un golpe de más de 6 mil 500 millones entre gasto federalizado y centralizado si no se aprueba esta reserva.
Es por eso que le exijo a los ocho diputadas y diputados federales de Morena y sus aliados que son de mi estado que den la cara por los chihuahuenses, que den la cara por el campo de Chihuahua, por los sistemas de salud, por el desarrollo de nuestro 67 municipios, por la seguridad de nuestra gente, por el apoyo con incentivos a nuestros microempresarios y que por todo ello voten a favor en esta reserva y más adelante voten en contra el Presupuesto de Egresos en lo particular.
Sean dignos representantes de los chihuahuenses. Tengan las agallas que tiene nuestra gente, que hace, por cierto, unas semanas, defendió el agua que nos corresponde sin miedo ni temor. Honren a la memoria de nuestro ilustre general chihuahuense Toribio Ortega, iniciador de la Revolución Mexicana. Honren a su gente y dejen de ser unos achichincles del presidente de México y de sus intereses personales.
Ahora bien, me voy a permitir explicar con mayor profundidad el origen y significado de achichincle para que puedan dimensionar bien su presente. La palabra achichincle proviene del náhuatl y significa el que chupa agua. Originalmente se refería a las personas que se dedicaban a sacar agua que salía de los manantiales. Luego, la palabra se transformó para definir al hombre ordinario que acompaña a un superior y que sigue sus órdenes servilmente. Usándola según el diccionario de la Real Academia para referirse de manera despectiva a una persona que acompaña a un superior y sigue sus órdenes.
Bueno, después de esta ilustración, tenemos una reflexión. Aquí en esta mayoría de Morena solo dos o tres diputados son algo visibles en el colectivo popular porque han tenido a lo largo de los años cierta visibilidad en la oposición de nuestro país.
Pondré dos ejemplos: Pablo Gómez, que fue un líder del movimiento universitario del 68 y que estuvo en contra del abuso del sistema en ese momento y véanlo ahora entregado al nuevo sistema, defendiéndolo a toda costa de los reclamos que le hacen las organizaciones de la sociedad civil. Qué ironía.
O el otro, es el diputado Noroña, que muchos años señalaba los abusos del sistema y decía estar a favor de la gente más desprotegida, invitaba a actos de desobediencia civil. Y véanlo ahora, de palero del sistema, defendiendo al gobierno de los reclamos ciudadanos por las pésimas políticas públicas. Qué ironía de la vida.
Así que, como decía el gran Emiliano Zapata: El que quiera ser águila que vuele, el que quiera ser gusano que se arrastre, pero que no grite cuando lo pisen. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Falomir Saenz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Alan Jesús Falomir Saenz.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Falomir Saenz. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Carmen Mora García, del Grupo Parlamentario de Morena, quien presentará reserva al Anexo 10, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Carmen Mora García (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. Compañeros diputados presentes en el pleno y todos los que estamos presentes por medio de la plataforma digital, a todos, buenas noches.
El Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 contempla la eliminación de 17 programas del sector agropecuario, que involucra un presupuesto de 5 mil 300 millones de pesos. Entre los programas que desaparecerán por completo, destaca el de Crédito Ganadero a la Palabra, que el año pasado contó con más de mil millones de pesos. Desarrollo Rural que tuvo 100 millones. Vinculación Productiva con 3.7 millones. Y Fomento de la Ganadería y Normalización de la Calidad de Productos Pecuarios con 4.1 millones. Ante esta tribuna, es por eso que el sector ganadero ha sido uno de los más afectados por los recortes presupuestales.
Por ello, los exhorto para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 se incluya el apoyo suficiente para sacar adelante este sector, con el fin de asegurar la autosuficiencia y soberanía alimentaria del país, ya que las reducciones ya realizadas al presupuesto merman la productividad y las inversiones, lo que ocasionará la pérdida de empleos e incluso se podría poner en riesgo la presencia de México en los mercados internacionales, aunado a que la propuesta de recorte presupuestal al servicio nacional de sanidad inocuidad y calidad agroalimentaria pondré en riesgo la vigilancia de la sanidad de los alimentos que consumimos todos los mexicanos.
Es necesario que afectemos y restituyamos en el Presupuesto de Egresos 2021 recursos necesarios al sector ganadero. Evitemos una crisis en el... ocasionada por los recortes a los programas sustantivos. Pido que los recursos, de ser aprobada mi reserva, sean otorgados directamente a los productores agropecuarios y que no se den los apoyos por medio de los líderes charros que se enriquecieron con el PRIAN.
Por ello, la reserva que hoy presento exige una reconsideración que motive la producción de alimentos sanos y la competencia de la ganadería. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Mora García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Carmen Mora García.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Mora García. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas al anexo 10, al anexo 19, en relación con el anexo 18, y al anexo 27, en relación con el anexo 19. Lo hará mediante la plataforma Zoom. Y, dado que son tres reservas, le corresponden cinco minutos.
El diputado Iran Santiago Manuel (vía telemática): Presidenta, buenas noches. Quisiera pedir su consideración para presentar estas tres reservas, primero, respecto a las Escuelas Normales, que corresponden al anexo número 10 del ramo 11; y la segunda reserva corresponde a la prepa en línea, el anexo 18 del ramo 11, igual; y la tercera reserva corresponde precisamente al Programa Nacional de Reconstrucción, porque en Oaxaca aún faltan por reconstruir las escuelas y los monumentos históricos, entre otros. Por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Tiene usted seis, perdón, cinco minutos para su presentación, diputado.
El diputado Iran Santiago Manuel (vía telemática): (Habla en lengua originaria) Me dirijo a ustedes, pueblo de México, hermanos y hermanas. ¿Qué se creen estos fulanos? ¿Creen que nos van a volver a tomar el pelo o engañar una vez más?
El pueblo debe de tomar en cuenta, debe de saber que las mentiras que hoy nos dicen con mucho cinismo, los del PRIAN, la derecha, los conservadores pues, como ya los conocemos, en este Presupuesto de Egresos de la Federación se da ante un presupuesto atípico, la crisis sanitaria, económica, que son dos caras de la misma moneda.
Vienen con un discurso con un solo objetivo, eminentemente electoral. Piensan que mintiendo van a recuperar la confianza del pueblo. No entienden que precisamente perdieron el 2018 por ser mentirosos, unos cínicos y rateros. Hasta piden firmar nuestras reservas para poder colgarse una medalla de demandas legítimas. Por ejemplo, el asunto de las Normales.
Sus discursos solamente son mentiras para tratar de ganar votos, retomando algunas demandas, como he dicho, legítimas, que hoy no les queda colgarse, no les queda cargar estas demandas, porque no tienen la calidad moral. Solo piden que la gente ya no vote por la izquierda, piensan que en el 2021 tendrán la misma suerte que en Coahuila e Hidalgo. Tranquilos, nos estamos reorganizando. El partido más fuerte de la historia de México ya tiene su dirigente.
Pasan a defender, según ellos, las causas legítimas con un discurso de: vamos a seguir luchando. Le pregunto al pueblo de México: paisanos, ¿cuándo habíamos escuchado a los de la derecha defender las causas legítimas del pueblo? ¿Cuándo realmente habían salido a luchar por las causas del pueblo? Jamás. Solo se dedicaban a exprimir y a explotar a los más desprotegidos, más impuestos, más deudas.
Hoy vienen a decir por qué no hay más presupuesto para salud, para educación, para el campo, para la Comisión Federal de Electricidad, para los gobiernos de los estados y los municipios.
Piden que no recordemos el pasado, que no miremos hacia atrás, que no veamos quiénes son los culpables del desastre que tenemos en nuestro país. Cómo va a alcanzar el recurso si nos dejaron un país en bancarrota, endeudados, con un país lleno de cementerios, con un Pemex en decadencia. Un sistema educativo casi privatizado, un sistema de salud desboronado, abandonado, en bancarrota, con un déficit de médicos especialistas y enfermeras en infraestructura simulada, que el Covid solamente vino a evidenciar y a desnudar lo que realmente hacían en los hospitales y en las clínicas.
Compañeros de la derecha, ustedes saben perfectamente bien que el problema no es que no haya dinero para los programas de salud, para educación para el campo, el verdadero problema es que ya no van a pasar estos recursos en manos de sus gobernadores para robarle lo que le corresponde al pueblo, para seguirle robando al pueblo los recursos públicos, sino que van a llegar directamente al pueblo, porque en esta cuarta transformación también está la transformación, válgame la redundancia, en la forma de distribuir los recursos públicos.
¿Creen que el pueblo se olvidó que quisieron privatizar la educación, la salud, etcétera? ¿Quieren que olvidemos a Ayotzinapa? ¿Quieren que olvidemos Tlatlaya? ¿Nochixtlán, en Oaxaca? ¿Los niños del ABC de la guardería? Que quisieron desparecer la educación especial que hoy se suben a tribuna a defender cuando con la reforma educativa de Peña Nieto, por órdenes de Mexicanos Primero, la OCDE y el Fondo Monetario Internacional lo quisieron desparecer con una supuesta educación inclusiva. Que olvidemos a nuestros muertos, a nuestros presos, a nuestros desaparecidos.
No, eso no va a ser, el pueblo ya despertó. Por eso, hacemos el llamado al pueblo en general, a nuestro pueblo profundo, a nuestro México profundo, para que nos sigamos organizando porque esta lucha aún no termina, apenas estamos sentando los cimientos de la cuarta transformación.
Vamos todos juntos por la defensa y la consolidación de la 4T, insisto, vamos todos juntos por la defensa y consolidación de la Cuarta Transformación.
Y termino, si me lo permiten, para felicitar. Feliz cumpleaños al mejor presidente de este México contemporáneo y que nunca lo van a poder tener en sus filas. Muchas gracias a todos y a todas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Iran Santiago Manuel, una pregunta. Usted mantiene sus reservas o desea retirarlas como sus compañeros y compañeras de Morena, en ocasiones anteriores.
El diputado Iran Santiago Manuel (vía telemática): Dado que ya se aceptó una reserva al respecto, yo las retiro para que podamos darle ya seguimiento al presupuesto y se pueda votar. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Dado que no hay materia, no hay consulta a la asamblea.
Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar 13 reservas a los anexos. Diputado Ramírez Barba, me puede indicar cuántas reservas va a presentar en este momento.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Todas, presidenta, en una sola.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces diputado, dispone usted de ocho minutos para hacerlo.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la Presidencia. En el Partido Acción Nacional somos demócratas, y como demócratas tenemos la convicción de que solo desde la libertad podremos asegurar la libertad. Como partidarios de una institucionalidad republicana, pensamos que solo dentro de un Estado de derecho que coloque al ser humano en el centro, que garantice la separación de poderes, la libre expresión y los derechos fundamentales, es que se desarrollarán ciudadanos libres y responsables.
De aquí el aserto de Maquío: de lo que se trata no es de cambiar de dueño, sino dejar de ser perro. Y pensamos que los partidos políticos son los que deberemos recoger el guante y no el de beisbol y navegar por estas aguas turbulentas.
Como lo dije ayer: el presente es incierto y el futuro próximo seguramente nos traerá sorpresas. Debemos reaccionar adecuadamente ante lo imprevisible, en un contexto que se modifica constantemente, y es en ese contexto en que deberíamos aprender a operar desde la razón. Las ciencias serán un socio ineludible para que los políticos tomemos decisiones en favor del bien común.
Por ello he presentado diversas reservas, que con toda seguridad ya las revisaron, para asignar más recursos en el Ramo 12. Y enuncio: el Seguro Médico Siglo XXI; la salud materna sexual y reproductiva; un programa de vacunación que está inserto en la prestación de servicios públicos y que solo dispone en el caso de la Secretaría de Salud, de 2 mil 153 millones, y de 7 mil millones de pesos en todo el sector, y que el diputado Enrique Ochoa ha estado citando mucho en el tema de vacunación. También el Programa de Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes, que también Miguel Riggs estaba insistiendo mucho en el tema de deporte, y que requeriría más recursos.
La vigilancia epidemiológica, la prevención y atención contra las adicciones y el Programa de Atención a Personas con Discapacidad, la prevención y control de enfermedades, proyectos de infraestructura social en salud, Programa de Salud y Bienestar Comunitario, y calidad en la atención médica.
También vale la pena señalar que se ha modificado la asignación per cápita. Y en esta tribuna la diputada Patricia Terrazas Baca también ha hecho señalamientos. Por ejemplo, como fue aprobado ya en términos generales, sin modificar una coma por parte de la anencefalia, la Secretaría de Salud recibirá per cápita 519 pesos. Un mexicano en programa IMSS Bienestar recibirá, per cápita, mil 81 pesos. Un afiliado al Insabi, 2 mil 406. Al IMSS, 6 mil 385. Al ISSSTE, 8 mil 590. A Pemex y al Issfam, 24 mil 179. En total se tendrá para la salud pública una asignación per cápita de 5 mil 030. Y lo han logrado. Por tercer año consecutivo todos esos presupuestos han ido a la baja.
Y por eso es que para la vacuna se requieren 54 millones para el Insabi, 38 millones de vacuna para el IMSS, 9 millones de vacuna para el ISSSTE y 5 millones de vacuna para Pemex, Issfam y Servicios Estatales de Salud. Lo cual hace que se requieran, pensando en una dosis de 10 dólares por dosis, 22 mil millones de pesos, que brillan por su ausencia en el presupuesto.
Quiero insistir en el tema del Programa Médico Siglo XXI. Solamente quedan ya dos programas con reglas de operación. Este programa exitosísimo, aun con la cuarta transformación. Está por consumarse una tragedia para millones de familias beneficiarias del sistema de salud pública.
El gobierno del presidente López Obrador y Morena plantean un golpe más a la salud de los más vulnerables: las niñas y los niños menores de cinco años, al eliminar del presupuesto el principal programa de atención médica para infantes del Programa Siglo XXI. Es un grave error.
En 2019 con Morena se afiliaron un total de un millón 162 mil 837 niños elegibles y que, contando el resto de menores de 5 años suman 4.4 millones de niñas y niños. Durante el periodo de 2013 a 2019, a través de este programa se financiaron 315 mil 795 intervenciones para sus beneficiarios.
Las reglas de operación vigentes para 2020 tenían 151 intervenciones médicas garantizadas. Y no solamente los institutos nacionales de salud, en todas las entidades federativas se van a ver afectadas las madres y los padres de estos niños.
Por ejemplo, para la hemorragia intracraneal por traumatismos al nacimiento se pagaban 95 mil pesos. Para la implantación de las prótesis, también manejadas por el diputado Enrique Ochoa, se ocupan y se pagaban 292 mil pesos. Para enfermedades digestivas, quemaduras, perforaciones de esófago, 107 mil.
El propio Consejo de Evaluación de la Política Social, el Coneval, reconoce la importancia del programa, el más importante para combatir el Covid-19. Dice: puesto que los beneficiarios tienen derecho a recibir medicamentos, servicios de hospitalización, estudios de laboratorio y otros servicios, evitando el empobrecimiento a las familias.
Es una desgracia que un programa evaluado por ustedes mismos y operado por ustedes mismos, con reglas de operación por ustedes mismos, desaparezca.
Dice el diputado P. Pinochón que no ha disminuido el presupuesto. Este diputado P. Pinochón dice que es mentira. Lo reto a que con hechos, con los documentos aprobados en lo general, me diga cuál partida se incrementó. Que me diga en los programas que aparecen en el Ramo 12 en qué programas dice él que va a haber más dinero.
Y suben con el realismo mágico de Juan Rulfo cuando dice:
– ¿Qué viniste a hacer aquí?
–Ya te lo dije, vine a buscar a Pedro Páramo, que según parece fue mi padre. Me trajo la ilusión.
– ¿La ilusión? ¿Eso sale caro?
– El camino subía y bajaba. Sube o baja, según para el que va o el que viene. Para el que va, sube. Para el que viene, baja
– Entonces, ¿por qué está esto tan triste? P. Pinochón, por qué estar tan triste.
– Son los tiempos, señor.
Después de unos pasos, después de tres años Pinochón cayó suplicando por dentro, pero sin decir una palabra dio un golpe seco contra la tierra y se fue desmoronando, como si fuera un montón de piedras.
El realismo mágico del Insabi que no ha funcionado, que ya la propia Auditoría Superior de la Federación demostró que son francamente incapaces. Ese realismo mágico que se dice desde la tribuna es falso.
Concluyo señalando además para otro mentirosón, que Cayetano no es de origen indígena, que se ponga a leer tantito, san Google. Nombre propio de origen latino, procede de la localidad italiana de Gaeta, como gentilicio. Significa natural de Gaeta. Y Cayetana, la Cayetana es el femenino. Cayetano de Thiene es un santo, el santo de la providencia, patrono del pan y del trabajo. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Éctor Jaime Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reseras presentadas por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
A ver, permítame un momento, hay varias manos levantadas. A ver, el diputado Enrique Ochoa Reza, ¿con qué objeto?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Por alusiones personales, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Ochoa.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Considero importante, presidenta, compartirle a las compañeras y compañeros legisladores de todos los grupos parlamentarios, información que pude recabar a través del buscador de Google, sobre los parlamentos en distintos países del mundo que han aprobado recientemente presupuestos específicos para la compra y aplicación de la vacuna contra el Covid-19.
El Senado de la República en Estados Unidos presentó un proyecto de presupuesto de 1.4 billones de dólares para el 2021, para comprar las vacunas del Covid. En Japón, el parlamento elaboró un proyecto de ley que asigna un presupuesto de 6 mil 400 millones de dólares para asegurar la compra de las vacunas.
En Corea del Sur, el 22 de septiembre el parlamento aprobó 183 mil 900 millones de wones para las vacunas del Covid-19. En la Unión Europea, el 17 de septiembre aprobaron destinar 6 mil 200 millones de euros para la compra de la vacuna y en España, el 12 de mayo el parlamento español hizo lo mismo.
Queda claramente el antecedente de que los parlamentos en el mundo sí están aprobando partidas específicas para garantizarle a su población la compra y aplicación de la vacuna. Gracias, presidenta. Deberíamos de hacer lo mismo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Diputado Riggs Baeza, ¿con qué objeto?
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Riggs Baeza.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul): Pues bien, lo dijo mi amigo el doctor Éctor Jaime, es una catástrofe que el Presupuesto que han enviado a la Cámara de Diputados no contemple una sola partida para mejorar la situación social por la que estamos atravesando en México.
Los altos índices que presentan la inseguridad, los homicidios dolosos en México no van a cesar inyectándole más recursos al escuadrón asesino del presidente, la Guardia Nacional. Necesitamos trabajar de fondo y llevando a cabo una verdadera y auténtica reforma a la Ley General de Educación, en donde ellos mal llamaban en el pasado. En esta que ellos reformaron y cambiaron insertaron más horas de educación física, ¿y el recurso? De qué sirven más horas de educación física si no tenemos más maestros de educación física.
La situación en México, en materia social, va a empeorar si seguimos inyectándole más dinero al escuadrón asesino, que no ha servido para nada, más que para ser la Guardia Nacional y la migra chiquita de Trump. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. La diputada Patricia Terrazas, ¿con qué objeto, diputada Terrazas?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Como bien lo dijo el diputado Ramírez Barba en pocas y resumidas palabras, todo lo que sube tiene que bajar. Me queda claro que cuando votas a favor una iniciativa es que estás totalmente de acuerdo con la misma. Cuando la votas en contra, es porque no estás de acuerdo o porque la puedes mejorar.
Veo tanta incongruencia en muchos de los diputados el día de hoy, votaron a favor, sin embargo, se suben a golpear y se suben a criticar y es la oportunidad para tomarse la foto, simulando que defienden al pueblo sabio, pero el pueblo simplemente es muy sabio.
Ya votaron a favor un Presupuesto que no es para los que representan. Corren con las consecuencias y van a tener que enfrentar su responsabilidad. No van a poder dar la cara a donde lleguen a sus distritos. Este Presupuesto va en contra de México y los mexicanos, y va en contra del campo, de los estados, de los municipios, va en contra de la cultura, de la salud, de la educación, va en contra de ustedes, ahora a enfrentar la realidad porque ya subieron, pero, va la bajada. Porque quiero a México y porque quiero un Presupuesto justo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Terrazas. Diputado
Cayetano García, ¿con qué objeto?
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No fue directa, pero, sí indirecta y tiene usted la palabra. Adelante.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Sería el colmo presidenta. Para efectos de dar una lección de identidad y geografía. Sí soy indígena y en indio ser en vanidad se funda, como dijo el ilustre guerrerense, Ignacio Manuel Altamirano.
Nada tiene que ver el apellido Cayetano, pero, en todo caso yo invito al insolente de derecha que vaya a Zoyatlán, tierra de mis ancestros, comunidad indígena del municipio de Marquelia y visite también Tepantitlán o Paso de... ahí están mis orígenes, de ahí provengo, de ahí emano, que no se ofenda a mis ancestros, yo respeto a los padres, abuelos y ancestros de todos mis compañeros legisladores. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas propuestas de modificación presentadas por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ramírez Barba. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al Anexo 10.
La diputada Irma Juan Carlos: Con su venia, presidenta. Buenas noches, compañeras y compañeros, el día de ayer, al presentar mi reserva, misma que se aprobó y lo cual les agradezco, informé que el presupuesto transversal del Anexo 10, Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, ahora también afromexicanas, tuvo un incremento de 104 mil millones a 111 mil millones.
También, el día de ayer, con esa aprobación, este recurso transversal podrá ser dirigido de la mejor manera al permitir que el INPI opine para que la distribución sea focalizada con perspectiva intercultural.
Hoy, la reserva que vengo a presentar tiene que ver con mantener el Programa de Derechos Indígenas en este Anexo 10, ya que a través de este programa se han estado atendiendo los compromisos que tenemos con el Anexo 13, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres.
Me refiero al recurso que el INPI, que en este Anexo aparece como entidades no sectorizadas, ha destinado las Casas de las Mujeres Indígenas, mejor conocidas como Camis. Y convenios para proyectos contra la violencia a mujeres. Y que el Programa para el Bienestar de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos pueda cumplir con los compromisos que hemos adquirido con nuestros pueblos originarios. Por mencionarles un ejemplo, el Plan de justicia del pueblo yaqui.
Con esta reserva se busca una reasignación interna del presupuesto del Anexo 10, es decir, recursos destinados, ya de por sí, a nuestros pueblos indígenas y afromexicanos, para que el Programa de Derechos Indígenas se mantenga con un monto de 250 millones de pesos y, con ello, el INPI pueda responder tanto a los compromisos que se tiene con las Camis, como los compromisos que se tienen con el plan de justicia del pueblo yaqui, solo por mencionar dos ejemplos de los pendientes que se estarían atendiendo con esta reasignación interna.
Aprovecho esta tribuna para reconocer a todas mis hermanas y hermanos que trabajan en pro de nuestros pueblos indígenas y afromexicanos, no así a quienes hoy nos defienden con sus discursos, demagógicos, por cierto, y que ayer nos hundieron con sus políticas neoliberales. ¿O acaso ya se olvidaron que fueron ustedes los que entregaron nuestros territorios y recursos naturales? ¿Acaso creen ustedes que ya nos olvidamos que fueron ustedes quienes en sus periodos de gobierno entregaron los bienes de la nación? Pero no hay que sorprenderse. Ya sabemos cómo son ustedes: sinvergüenzas, desmemoriados e hipócritas.
Hermanas y hermanos afromexicanos, les digo que hoy somos parte de este gobierno de la Cuarta Transformación. Espero poder contar con su apoyo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Juan Carlos. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Irma Juan Carlos.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentadas por la diputada Juan Carlos. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra el diputado Eduardo Ron Ramos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas al Anexo 13. Diputado Ron, son siete reservas. ¿Las va a presentar en una sola?
El diputado Eduardo Ron Ramos: Así es, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone usted de seis minutos. Adelante.
El diputado Eduardo Ron Ramos: Gracias. Con la venia de la presidenta. La cuarta transformación le está fallando al sector ganadero de México. Con la aprobación de este Presupuesto en los términos que nos lo están presentando, si la mayoría lo vota, se consumarán tres años de abandono al campo.
Por cierto, ya no sigan engañando y polarizando, afirmando sin prueba alguna que los programas del pasado se ejecutaban con actos de corrupción. Ya llevan dos años ejerciendo el poder y no han tenido la capacidad de diseñar programas productivos, novedosos y eficientes para nuestro sector.
Con la cantaleta de moches, corrupción y estar con ya saben quién desde hace dos años, les quitaron a los ganaderos el Programa de Mejoramiento Genético que, a través de un apoyo directo a los productores a comprar un semental, con excelente calidad genética, gracias a este programa nuestro México actual tiene una excelente genética.
Quitaron los programas de fomento ganadero, que ayudaba a mejorar la infraestructura de los pequeños ganaderos. Quitaron el apoyo a la trazabilidad, hombre, por eso están tan caros los aretes y narigueras. Bueno, y pudiera quedarme aquí toda la noche platicándoles todo lo que ha eliminado y lo ha destruido la cuarta T.
Compañeras y compañeros diputados, necesitamos que la ganadería sea reconocida en el presupuesto como lo que es: una de las actividades más importantes del sector primario. Que existan programas para impulsar esta noble labor. Necesitamos respaldar a los pequeños y medianos ganaderos, sobre todo.
Es por eso, que una vez más solicitamos al pleno de esta soberanía, se lleven a cabo las modificaciones que propongo a través de estas reservas y se contemplan recursos para apoyar a los ganaderos y, en consecuencia, lograr un beneficio directo en su patrimonio.
Otro tema que nos debe de mantener muy preocupados y ocupados, el constante recorte al Senasica, es la agencia de la sanidad e inocuidad vegetal y animal. Imagínense el tamaño del problema que nos estamos aventando encima, porque les recuerdo, que sanidad animal y vegetal impacta en la salud humana y también impacta en la competitividad mundial.
Imagínense el absurdo retroceso que estamos teniendo, cuando en los últimos tres años le han quitado ya más de 2 mil millones. Están en riesgo todas las campañas de brucella y tuberculosis y campañas de plagas, etcétera, etcétera. No más recorte al Senasica.
No entiendo este ilógico revanchismo del presidente hacia los ganaderos, cuando él en su campaña prometió un Programa de Crédito Ganadero a la Palabra, que incrementaría sustancialmente el hato ganadero en México. ¿Qué creen que pasó? Ya lo eliminaron, faltando a su palabra de campaña, y para variar incumpliéndole al sector ganadero mexicano. Esa es la cuarta T.
Miren, y cuando se quiere se puede, y les pongo el ejemplo de Jalisco. Cuando el gobierno de Jalisco, encabezado por Enrique Alfaro, ha incrementado en los últimos dos años en más de 300 por ciento el presupuesto al campo. Eso es querer. Y el recorte federal constante no entiendo, debería el gobierno federal de tomar como ejemplo al gobierno de Enrique Alfaro, para el sector agropecuario.
Diputadas y diputados, no podemos seguir fallándoles a los ganaderos mexicanos, el desarrollo de una nación depende de las actividades económicas primarias. Y si aprueban el dictamen en los términos que están propuestos, una vez más, una vez más por tercer año consecutivo, las diputadas y diputados de Morena le están faltando al campo. Es cuando, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ron Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Eduardo Ron Ramos.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, tengo duda.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Repita, por favor, la votación, diputada.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ron Ramos. Se desechan y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para presentar sus dos reservas sobre el anexo 12 y el anexo 32, mediante la plataforma Zoom.
El diputado Ricardo de la Peña Marshall (vía telemática): Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado De la Peña, le corresponden cinco minutos, dado que va a presentar dos reservas.
El diputado Ricardo de la Peña Marshall (vía telemática): Así es, señora presidenta. Le solicito su autorización, entonces, para presentar estas dos reservas en un mismo acto. Una a la que corresponde al anexo 12, en relación con el anexo 10. Y, la otra, del anexo 32.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado.
El diputado Ricardo de la Peña Marshall (vía telemática): Compañeras y compañeros diputados, sobre mi primera reserva, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos hemos comprometido a cuidar el medio ambiente y para crear las condiciones necesarias para impulsar el sector energético de nuestro país.
Hablar de energía es hablar de cambio, es hablar de producción y es hablar de beneficios, pero también es hablar de temas y teoremas complejos, evaluar es estudiar las condiciones en las que estamos, la mejor decisión es la que se toma bien informado. Evaluamos, implica exigirnos y comparar el dónde estamos y hacia dónde vamos.
La evaluación en materia energética permite tomar decisiones ambientalmente responsables y económicas. La industria de los hidrocarburos es una industria costosa, es una profesión donde los errores significan explosiones, gastos y daños irreparables al medio ambiente y a la vida silvestre. Y eso lo sabemos muy bien y lo tenemos muy claro los tabasqueños, ya que hemos sufrido constantemente diferentes accidentes en la industria petrolera.
Históricamente México ha sido parte fundamental en las decisiones del mundo energético, nuestra producción y el tipo de nuestro petróleo es incomparable para generar cierto tipo de productos. Por ello, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social sometemos a su consideración esta reserva bajo los siguientes términos:
Adicionar 3 millones de pesos para realizar estudios de evaluación y verificación de hidrocarburos en el Ramo 46, en la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Lo reconozco, hay personas que creen en los estudios, que no creen en los estudios. Hay personas que no creen en la evaluación constante como el único método para mejorar el día a día. Evaluar es mejor. Y en ese teorema no hay falla alguna.
Sobre mi segunda reserva, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos hemos comprometido a proteger y difundir los derechos sociales y, especialmente, los de nuestras comunidades indígenas. Y hay que reconocer aquí la gran diversidad que existe en este país en cuanto a pueblos originarios e indígenas con identidad, cultura y sentimientos propios.
Para Encuentro Social, poner atención a nuestros indígenas es poner atención a miles de años que soportan la gran cultura que somos. Si algo es bello en México es la cultura milenaria de nuestra gran nación.
La globalización, el urbanismo y simplemente el tiempo son efectos que han generado la pérdida de conocimiento y costumbres indígenas. Estudio que se forjó y se generó en condiciones complicadas para llegar a estas conclusiones.
Por ello, en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social sometemos a su consideración esta reserva bajo los siguientes términos: adicionar 7 millones de pesos al programa de Educación y Cultura Indígena del Anexo 10, en su apartado de Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Cabe señalar, compañeras y compañeros diputados, que lo que solicitamos no es un incremento, es un simplemente mantener el mismo gasto del año pasado en esta actividad loable para nuestra sociedad.
Este programa ha sufrido un recorte del 14 por ciento, un recorte que sí afecta el desarrollo y el mantenimiento y cuidado de nuestras comunidades indígenas.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social solicita su apoyo para votar a favor estas reservas que son relevantes para el desarrollo de nuestra industria y para el desarrollo y valoración de nuestras comunidades indígenas. Ambas, fortalecer la nacionalidad mexicana. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado De la Peña Marshall. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ricardo de la Peña Marshall.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado De la Peña Marshall. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar en nombre propio y de la diputada Merary Villegas Sánchez, una propuesta de modificación al Anexo 12. Diputada Solís Barrera, dispone usted de tres minutos para presentar su reserva.
La diputada María Marivel Solís Barrera: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches. Fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación, representa un desafío que debemos enfrentar con urgencia. La pandemia nos recuerda que sin investigación científica e innovación tecnológica, estamos destinados a seguir dependiendo en gran medida del conocimiento que se genera en otras naciones.
El Presupuesto que hoy aprobamos nos encamina para dar cumplimiento en el mediano plazo con lo señalado en el artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología. El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación tendrá un incremento de 3 mil 996 millones de pesos, con importantes aumentos en los ramos de educación pública, salud y energía.
En particular, este presupuesto destinado al Ramo 38, que corresponde al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, tendrá un importante avance, los programas presupuestales, incluidos en el Ramo 38, presentan un incremento real frente a lo presupuestado durante el 2020. Sin embargo, el papel del Conacyt debe fortalecerse, siendo la cabeza del sector recibe el 30 por ciento de todos los recursos destinados al programa especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Si bien los montos asignados al Conacyt permitirán ampliar el programa de becas, los recursos limitados, asignados a los programas nacionales, estratégicos, podrían disminuir las capacidades de investigación que realizan los centros públicos de investigación y de las universidades e instituciones de educación superior.
Por lo anterior, presento esta reserva que busca que los programas presupuestales S190 y F003 sufran adecuaciones para garantizar que los programas nacionales estratégicos tengan una mayor incidencia para la generación de alto nivel de conocimiento, en beneficio de la sociedad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias diputada Solís Barrera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María Marivel Solís Barrera.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Solís Barrera. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar tres reservas en relación con los anexos. Diputado Espinoza Cárdenas, dispone usted de cinco minutos para la presentación de sus tres reservas.
El diputado Juan Marín Espinoza Cárdenas: Gracias, presidenta. Con su permiso. Buenas noches, compañeras y compañeros. Nuevamente el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 falló a millones de mexicanos por tercer año consecutivo. Se desaprovecha la oportunidad de presentar a los ciudadanos un presupuesto que permita crecimiento económico y laboral para una verdadera mejora a la calidad de vida.
Una vez más quedan desamparados nuestros agricultores, indígenas, artistas, nuestros niños, niñas y jóvenes, y todos nuestros municipios, que tenían la esperanza de que este año sí les aumentaran y otorgaran recursos y que el presupuesto realmente sí estuviera destinado a todos los mexicanos y no solo a los intereses políticos. Por ello propongo las siguientes reservas, que versan sobre los sectores del campo, la agricultura, la salud, la cultura y la educación, que fueron disminuidos en este proyecto de presupuesto.
La primera reserva versa sobre el Programa de Derecho a la Alimentación, con la finalidad de erradicar el hambre y la desnutrición en la población. Se pretende que en el Ramo 23, sobre Previsiones Salariales y Económica, se tomen de los subsidios a las tarifas eléctricas la cantidad de 22 millones de pesos, para destinarlo al Programa de Alimentación y así poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas en situación de pobreza.
Mi segunda reserva versa sobre el tema cultural. Es necesario motivar a nuestros jóvenes estudiantes con becas para que no claudiquen en sus estudios culturales. Por ello propongo que se aumenten 7 millones de pesos, tomados de los subsidios de las tarifas eléctricas, con la finalidad de impulsar la educación y la investigación artística y cultural.
Mi tercera y última reserva versa sobre el derecho a la salud. Las órtesis y prótesis fueron creadas para apoyar la movilidad de las personas que han perdido una extremidad de su cuerpo. Pero lamentablemente existen barreras al acceso a estos aparatos porque la seguridad social no las cubre, obligando a las personas a comprarlos por cuenta propia. Por ello propongo redistribuir 500 millones de pesos del subsidio de tarifas eléctricas para la creación de un fondo nacional para órtesis, prótesis y ayudas técnicas.
Un servidor, compañeras y compañeros, desde el año 2006 caminó al lado del ahora presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y juntos recorrimos por muchos pueblos. Siempre vimos que los mexicanos estaban hartos de los gobiernos anteriores.
Por ello en el 2018 los ciudadanos optaron por un cambio, con la esperanza de construir un México más próspero y progresista. Sin embargo, este presupuesto no protege ni apoya a las familias; al contrario, descuida la salud y al medio ambiente; castiga a los ganaderos, campesinos y agricultores; condena a morir a los niños con cáncer y enfermos sin medicamentos; detiene el progreso de los pueblos originarios, de los estados y municipios. Obstruye la infraestructura, descarrila al turismo y no brinda acceso a la cultura.
Ya lo dijo mi compañero Alan Falomir, la historia nos juzgará, pero sobre todo, nos juzgarán en nuestros distritos, donde tenemos el compromiso y la responsabilidad de ayudarles y les estamos fallando. No me digan que no quisieran beneficiar a sus municipios o a sus comunidades, pero no lo hacen y solo se justifican y escudan con pretextos, como la corrupción y los moches. Que si existían, no había investigaciones, denuncias, ni detenidos al respecto.
Pero estoy seguro de que si tuvieran un poquito de voluntad, harían algo diferente para hacer llegar beneficios a sus distritos, evitando la duda y la corrupción. Pero no se atreven a cumplir con el deber por el cual fueron elegidos.
Es lamentable ver que se traicionan a sí mismos, traicionan a sus electores y traicionan la confianza que les otorgaron los ciudadanos. En nuestras campañas todas y todos hablamos tan bonito, prometimos maravillas, agarrando por bandera a los pobres, al campo, al deporte, la educación, la salud, la ecología. Pero son mentiras, puras mentiras. ¿Dónde está ese beneficio prometido, que no se nota? No lo veo ni lo viven los mexicanos de este herido país. Dejen de venir aquí a decir tantas mentiras.
Hoy me dirijo a los 15 municipios que integran mi distrito del estado de Jalisco, al cual represento. A Ixtlahuacán de los Membrillos, Chapala, Cocula, Mazamitla, Concepción de Buenos Aires, Jocotepec, Acatlán de Juárez, Villa Corona, San Martín de Hidalgo, Zacoalco de Torres, Atemajac de Brizuela, Teocuitatlán de Corona, Tuxcueca, Tizapán el Alto y, desde luego, a mi municipio, La Manzanilla de la Paz.
En estos tres años he peleado y he velado para que en el Presupuesto de Egresos le sean asignados recursos para los sectores del campo, ganadería, cultura, salud, infraestructura, deporte, medio ambiente, salud, etcétera. Pero, lamentablemente, mis esfuerzos han sido nulos.
Los compañeros legisladores que integran la mayor fuerza política se han encargado de que los recursos sean asignados solo para sus intereses políticos y no para el verdadero progreso y desarrollo de este país.
Compañeras y compañeros, si bien estoy de acuerdo en que se apoye con becas a los jóvenes y se otorgue el apoyo económico a los adultos mayores, pero me pronuncio en contra de este Presupuesto, porque la triste realidad es que el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2021 no está a la altura de las necesidades del pueblo mexicano.
Para concluir, no atiende a las necesidades urgentes del pueblo de México ni de sus familias. Detiene el progreso de los estados y municipios y lastima la esperanza, esa emocionada esperanza que todos teníamos, por la cual luchamos todas y todos los mexicanos. Que nos premie o nos castigue la historia y nuestras conciencias en un futuro. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Espinoza Cárdenas.
El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Alan de Jesús Falomir?
El diputado Alan de Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Sí, presidenta, por alusiones personales.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Cierto, usted fue aludido. Adelante, diputado.
El diputado Alan de Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Bueno, yo nada más quisiera continuar los comentarios que hace el diputado Martín, en el sentido de la mentira sistemática que han tenido los diputados de Morena en varios de los temas, tanto del Presupuesto, Ley de Ingresos y demás temas importantes que hemos tenido en la Cámara.
Ahorita, hace un rato una diputada de Morena decía otra vez de una manera mentirosa totalmente, que no hay rubros o no hay espacio en el Presupuesto de Egresos, para poder etiquetar los fondos que se requieren para las vacunas el próximo 2021.
Mentira, falso, hay tres rubros de salud en este Presupuesto, donde se pueden etiquetar las vacunas, el Sistema Nacional de Vacunación, etcétera. Hay espacio donde etiquetarlos, simplemente no se quiere hacer y no hay la disponibilidad por parte de la mayoría de Morena, de hacerlo.
Por otro lado, también otro diputado de Morena aludió por Zoom y se hace propias todas las reservas, diciendo que nosotros nos estamos haciendo propias las reservas de los diputados de Morena.
A ver, permítanme, este recurso es público, no es dinero de ustedes. Ustedes no lo han trabajado en su vida, este dinero es con el pago de los impuestos de las mexicanas y los mexicanos que todos los días se parten el lomo para sacar adelante a sus familias. Así que no sean rémoras y no se quieran adjudicar un recurso que no es de ustedes. Es un recurso público y les pertenece a los mexicanos. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Falomir. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Espinoza Cárdenas. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Compañeras y compañeros diputados presentes en el pleno, una exhortación para no utilizar la plataforma Zoom estando en el pleno. Está o puede ocasionar interferencias con el sistema y puede menguar la calidad de la comunicación que tenemos con las compañeras y compañeros que están fuera del recinto. Por lo tanto, respetuosamente solicito que el Zoom habilitado para plataforma de esta sesión, no sea empleado en el pleno.
Tiene la palabra la diputada Zulma Espinoza Mata, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar propuesta de modificación al Anexo 13. Diputada Espinoza dispone usted de tres minutos para presentar su reserva.
La diputada Zulma Espinoza Mata: Con la venia de la Presidencia. En nuestro país lamentablemente las mujeres estamos expuestas a fenómenos que dificultan o impiden nuestro pleno desarrollo, que ponen en riesgo nuestra integridad física o emocional y que vulneran el ejercicio efectivo de nuestros derechos.
La violencia, es uno de estos fenómenos que nos lacera y, por desgracia, muchas mujeres no están a salvo de ella ni siquiera en su propio hogar, pues, esta se presenta incluso dentro del núcleo familiar. La violencia que sufren algunas mujeres en sus casas puede escalar hasta derivar en lesiones que afectan de forma temporal o permanente o incluso puede llegar a costarles la vida.
Una de muchas consecuencias que el Covid-19 ha tenido para nuestra sociedad es el agravamiento de la violencia en contra de las mujeres, derivada del confinamiento y de las difíciles condiciones económicas que enfrentan las familias, lo cual hace evidente la necesidad de reforzar las acciones encaminadas a erradicar las agresiones que sufrimos muchas de nosotras.
El Estado mexicano ha venido implementando políticas públicas para garantizar la seguridad de las mujeres que se encuentran en riesgo o son víctimas de violencia doméstica, proveyéndolas a ellas y a sus hijas e hijos de lugares seguros en donde sus agresores no puedan hacerles daño.
El Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos se ha convertido desde hace ya algunos años en un mecanismo efectivo para la protección y atención integral y especializada a mujeres agredidas por sus parejas o por algún familiar.
Este programa, en la actualidad, opera en 28 entidades federativas y se enfoca principalmente en atender zonas con población mayoritariamente indígena con un alto o muy alto grado de marginación o índices de violencia.
En este sentido, la reserva que se somete a consideración de esta asamblea tiene como finalidad asignar 100 millones de pesos adicionales al presupuesto proyectado para este programa que es el mismo monto del año pasado.
Lo anterior con dos objetivos fundamentales: en primer lugar, garantizar que la inflación no represente en términos reales una disminución de los recursos disponibles para el programa. Y en segunda instancia, poder ampliar su cobertura en el territorio nacional ante el alarmante incremento de los casos de violencia de género, lo cual, ha sido expuesto durante los últimos meses con la pandemia, haciéndose evidente que la magnitud del problema y de los esfuerzos para atenderlo es mucho más grande de lo que se pensaba.
Estamos convencidos que con el incremento propuesto será posible garantizar la atención y la protección a miles de mujeres que sufren de violencia en nuestro país, ejercida por sus propios familiares. Por ello, les pido su voto a favor de la presente. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Espinoza Mata. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Zulma Espinoza Mata.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Espinoza Mata. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Diputada María de los Ángeles Huerta, ¿con qué objeto?
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Diputada presidenta. Sí, gracias. Solicito que la reserva que presenté en tribuna, relativa a una modificación presupuestal al Anexo 1, en Ramo 03, de los Ramos autónomos, sea por favor retirada. Que quede sin efecto y que, si se puede, por favor, presidenta, se consulte al pleno que así la tenga por retirada, para que dicho Ramo y Anexo quede mejor en los términos del dictamen. Le agradezco mucho.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. En función de la solicitud de la diputada María de los Ángeles Huerta, consulte la Secretaría, con fundamento en el artículo 143 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a la asamblea, en votación económica, si acepta que la reserva sea retirada y quede sin efectos la reserva que menciona la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, para que dicho Anexo y Ramo queden en los términos del dictamen.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se autoriza el retiro de la propuesta ya aceptada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa. Se autoriza.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, se autoriza y dicho anexo y ramo quedan en los términos del dictamen como lo solicitó la diputada María de los Ángeles Huerta del Río.
El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez solicitó que sus reservas en relación al Anexo 13, 15, dos de ellas y en relación a los Anexos 14 y 17 sean registradas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada María Liduvina Sandoval Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los Anexos 13, 16 y 32 mediante la plataforma Zoom. Diputada Sandoval Mendoza, dispone usted de cinco minutos para la presentación de sus tres reservas. Adelante.
La diputada María Liduvina Sandoval Mendoza (vía telemática): Con su permiso, diputada presidenta. El día de hoy vengo a presentar tres reservas. La primera reserva es en defensa de los recursos de los ciudadanos colimenses, de aquellos que, a pesar de tener en su territorio la segunda aduana más importante del país, solo por debajo de la de Nuevo Laredo, habitan el estado que menores ingresos recibe del gobierno federal de todo el país.
Los colimenses merecemos un trato presupuestal justo. Estamos conscientes de que vivir en una república hace necesaria la solidaridad con los que menos tienen. Sin embargo, ese recurso que el gobierno federal dilapida en proyectos cuestionables como el Tren Maya o la refinería de Dos Bocas hace muchísima falta para las obras de infraestructura que requiere Manzanillo y que evitaría las dramáticas escenas de desesperación de aquellos que cada temporada de lluvias lo pierden todo porque el drenaje es obsoleto y los recursos municipales insuficientes para repararlo.
Estoy aquí también en la defensa de los alcaldes de los municipios de Colima, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Tecomán, Villa de Álvarez, Ixtlahuacán, Minatitlán y Armería, que se verán imposibilitados para dar respuesta a sus ciudadanos, porque el gobierno federal y su mayoría borreguil realizó un recorte a las aportaciones y participaciones federales para dejarlos prácticamente en la inoperatividad.
De la misma manera que en la Edad Media, le quitan todo a las instancias más cercanas el Estado y sus municipios y se lo dan al señor feudal para que siga fomentando la discordia, el odio y la división del pueblo de México. Porque el presidente, que es pródigo en adjetivos y denostaciones para quienes no pensamos como él, también tiene la piel muy sensible para aceptar la crítica o enmendar el error. Y para muestra basta un Bartlett, una Ana Gabriela Guevara.
Para conocer al presidente, que debería apellidarse Pilatos, con su habilidad para lavarse las manos y eludir su responsabilidad, basta un día. Y para desgracia de los colimenses, para los diputados de la mayoría no bastan las razones, por muy poderosas que estas sean.
El panorama no es mejor para las mujeres, y esto tiene que ver con mi segunda reserva. A pesar de ser la legislatura de la paridad, las legisladoras de la mayoría apoyaron los recortes presupuestales a los programas de protección y adelanto de las mujeres, contenidos en el Anexo 13, dejan en el abandono a las mujeres y niñas de este país, a pesar de que los feminicidios aumentan en número y en violencia.
Quitan recursos a las alertas de género, a los institutos responsables de brindar la primera atención a las víctimas de la violencia machista. Abandonan especialmente a las mujeres y niñas indígenas que tanto pregona en proteger, dejándolas sin recursos para las casas donde recibían atención y seguridad. Incrementar el presupuesto para las mujeres no se hace de manera tramposa incluyendo programas clientelares, sino con acciones específicas y puntuales para ellas.
La tercera reserva tiene que ver con el desastre que generó la mayoría de Morena al desaparecer los fideicomisos, como el Fonden y el Fopreden. La gravedad de este error se ha puesto de manifiesto en el estado natal del presidente, que ante la tragedia lo único que hizo fue sobrevolar la zona en helicóptero, y no lo digo yo, lo afirman los integrantes del Congreso local que no daban crédito a que el líder que muchos siguieron y apoyaron los abandonara a su suerte, porque tenía otras cosas qué hacer.
Este es el tercer Presupuesto que discutimos y lamentablemente no será distinto de los otros dos, pues a pesar de ser un Poder autónomo, la mayoría de este Congreso ha decidido ser una comparsa irresponsable y ciega. Al más puro estilo de la monarquía, la única palabra que cuenta es la del presidente.
Es lamentable que este Presupuesto de Egresos, que resulta tan lesivo para nuestro estado, diputadas y diputados federales que representan a Colima hayan claudicado en su función de velar por los intereses de los colimenses para honrar la obediencia ciega que les exige el tirano en turno. Colima no se merece esos representantes ni ustedes merecen llamarse diputados, cuando lo que son, son comparsa. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sandoval Mendoza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada María Liduvina Sandoval Mendoza.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Sandoval Mendoza. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar seis reservas al anexo 13. Diputada Salinas Reyes, dispone usted de seis minutos para la presentación de sus reservas.
La diputada Ruth Salinas Reyes: Le agradezco, señora presidenta. Las mujeres en nuestro país hemos dado ejemplo de lucha constante por alcanzar el pleno respeto de nuestros derechos, lucha que en esta legislatura ha mostrado sus primeros frutos. En primer lugar, somos la legislatura de la paridad de género.
Otro logro se dio en el mes de junio de 2019, fecha en que se publicó la reforma constitucional por la que se establecía la paridad total. Todo marchaba bien. Sin embargo, llegó el Presupuesto 2020 y ahora el 2021. Este gobierno una vez más nos pone el pie. Nuevamente encontramos reducción del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a que exista una verdadera igualdad de oportunidades de desarrollo y participación entre mujeres y hombres.
En este anexo 13 se destacan acciones encaminadas a la educación por la igualdad entre mujeres y hombres. Sin embargo, encontramos con ocupación la disminución de recursos en esta vertiente. Se reduce el presupuesto para el programa de Igualdad de Género en el Sector Educativo. Se reducen los recursos del programa para el Desarrollo Profesional Docente. Y se elimina el programa de Atención Educativa de la Población Escolar Migrante.
Asimismo, sectores que se verán totalmente afectados en esta crisis, como son empresas sociales, que de acuerdo con el Instituto Nacional de Economía Solidaria en México existen más de 9.1 millones de micronegocios, de los cuales 3 de cada 5 son lideradas por mujeres. ¿Cuál apoyo, señoras y señores? ¿Cuál respaldo? Lo más lastimoso es ver cómo mujeres votan en contra del crecimiento y desarrollo de mujeres. Eso sí es penoso.
La importancia que representa este tipo de empresas es que son un modelo que genera relaciones de solidaridad y cooperación más fuerte entre sus miembros, fomentando una distribución más equitativa de la riqueza. Por ello, estamos proponiendo que este programa no desaparezca. Como diputadas y diputados, es nuestro deber impulsar y fortalecer todas las acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
En suma, proponemos que se vuelva a dotar de recursos al programa de Coinversión Social para que las organizaciones sociales puedan participar en la consecución de satisfactores que beneficien a su comunidad. No podemos esperar que el gobierno omnipotente nos resuelva todas las necesidades. Este gobierno también debe de entender el actuar y potencializar la participación de gobiernos estatales y municipales. Por eso, proponemos que los recursos del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas no se vean reducidos.
Por otro lado, mucho se dice: primero los pobres. Pero, primero desaparecieron los programas encaminados a atender a la población migrante de nuestro país. No les bastó con la desaparición del Fondo Migrante. No. Ahora también quieren desaparecer el Programa de Atención Educativa de la Población Escolar Migrante.
Y déjenme compartirles que hace unos días a esta Cámara llegó una invitación de nuestros hermanos que radican en los Estados Unidos. En dicha invitación, se extendía para todos y aproximadamente unos 20 compañeros de la mayoría confirmaron su participación, y decían que acudían, y solamente asistió un compañero y algunos actores de su partido político. Se comprometieron a que impulsarían el crecimiento y desarrollo de los migrantes, como si estuviéramos ya en época electoral.
Pero, lo más valioso que tiene el ser humano es el cumplimiento de su palabra. Hoy nos damos cuenta que no ocurre, que solamente se va a llevar un bello discurso, pero una vez más en los hechos, les fallamos.
Les fallamos en esta legislatura, pero no en Movimiento Ciudadano, porque en Movimiento Ciudadano hacemos suyas sus causas, y este mensaje es dirigido a esos hombres y a esas mujeres que en este país no encontraron desarrollo, crecimiento, oportunidades y tuvieron que ir a otro país. Decirles que ellos no se olvidaron de México, siguen enviando sus recursos a este país. Este país que se sostiene en mucho por ese recurso que llega de ellos.
Pero ¿qué creen? Este gobierno sí se ha olvidado de ellos. Así que hermanas y hermanos les decimos: aunque hoy se vote en contra para su desarrollo, en Movimiento Ciudadano ya tienen una bandera, una causa y a mujeres y hombres que estarán trabajando con ustedes.
Por último, quiero hacer ver la reserva del Anexo 28, que es la Conservación y Mantenimiento Carretero. Y quiero hablar en específico de mi estado, el estado de México, de mis municipios, que sin duda alguna el desarrollar lo local, lo estatal y regional en materia de infraestructura carretera, permitirá que exista un verdadero crecimiento de nuestros municipios.
Pero municipios que fueron favorecidos en el año anterior como Ixtlahuaca, como Xonacatlán, como Calimaya, como Morelos, como Tepotzotlán, es lamentable decirles a tus habitantes que para este año no se podrá si hoy las compañeras y compañeros de Morena votan en contra de darle recurso a la conservación de infraestructura carretera.
Por eso les digo, exijamos a los hombres y a las mujeres que nos representan en los diferentes distritos. Nosotras y nosotros en Movimiento Ciudadano lo estamos haciendo. Pero recordarles una vez más que México no necesita a más fanáticos, seguidores de falsos profetas y de falsos mesías, necesita mujeres y hombres comprometidos que acepten críticas, que abran los oídos para que escuchen diversas voces. Y, que si no es de esta forma, México no tiene futuro por ese rumbo, pero que mujeres y hombres asumimos este trabajo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Ruth Salinas Reyes: ... y seguiremos construyendo lo que tanto deseamos en nuestro país. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Salinas Reyes. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ruth Salinas Reyes.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Salinas Reyes. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, ha solicitado que sus reservas a Anexo 13, 2 y Anexo 20, en relación con el Anexo 12, sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar sus reservas. Si no se encuentra el diputado Falomir en el salón.
Tengo al diputado Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, quien solicitó que sus reservas en relación al Anexo 14 y al Anexo 28 sean insertas íntegras en el Diario de los Debates.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, solicito que sus reservas en relación al artículo 14, sean inscritas en el Diario de los Debates.
Me informan que el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, ha solicitado que el conjunto de sus reservas en relación al Anexo 13, Anexo 17, Anexo 19, en relación al Anexo 20 y al Anexo 18 y Anexo 19, dos reservas, todas ellas sean inscritas en el Diario de los Debates en forma íntegra. Así será.
Tiene la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva al Anexo 14, del proyecto de decreto. Diputado, dispone usted de tres minutos para su presentación.
El diputado Mario Mata Carrasco: Con su venia, señora presidenta. Esta reserva tiene que ver con la desaparición del Programa de Estancias Infantiles, al cual lo sustituyó un fallido proyecto de ayuda en efectivo. La propuesta es cerrar este último, debido a su total fracaso, y transferir su presupuesto a revivir las estancias. Sumándole mil 500 millones de pesos de Sembrando Vida, otro programa fracasado.
El presidente López habló de 97 mil niños fantasmas, al igual que la secretaria del Bienestar, que le subió a 150 mil. He solicitado el listado de esos casos por oficio, por transparencia, personalmente. Y la respuesta ha sido siempre el silencio.
Casos investigados, acusados o castigados: ninguno, cero. Porque son mentiras. Mandaron al círculo de la pobreza a un millón de niños y niñas. Nacerán pobres y se morirán pobres. Han cerrado más del 70 por ciento de las estancias en todo el país. El dinero que se les da a las madres, cuando se les da, porque si no se lo roban, se invierte en todo menos en el cuidado de los infantes, quienes ahora están libres en la calle que los educa, y con violencia física y sexual.
Me gustaría venir aquí a dar buenas noticias, no malas. A construir, a aportar y no solo a discutir. Pero quisiera saber en qué ha avanzado este gobierno en los últimos 2 años. Yo no veo absolutamente nada. En economía este presupuesto nos va a hundir más. Nos prometieron el 6 por ciento y ya vamos en el menos 12.
Sé que le echarán la culpa a la pandemia, pero no, señores, es el resultado de atacar y dejar sin recursos a quienes producen: a los agricultores, a los microempresarios, a los campesinos, al turismo; el no invertir en desarrollo estatal y municipal, en carreteras, en caminos sacacosechas; en fin, lo que hace crecer a un país.
La deuda creció al 53 por ciento del PIB, la más alta en los últimos 30 años. Y este presupuesto trae 700 mil millones de pesos de deuda, cuando prometieron no endeudar al país, una mentira más.
Sembrando Vida, en Chihuahua, reparte 5 mil pesos mensuales a personas que van a sembrar mezquites. Sí, oyeron bien, mezquites. Y dicen que están generando más de 5 mil empleos. Señores, esos no son empleos, no van a generar absolutamente nada. Eso se llama populismo.
Para poder hacer eso sacrifican al estado de Chihuahua y, sobre todo, a sus agricultores y ganaderos, porque no tendrán un solo programa de apoyo, cero pesos. A esto hay que sumarle la desaparición del Fondo de la Financiera Nacional de Desarrollo. Ya no habrá financiamiento a los productores, tendrán que acudir a la banca privada, los que puedan. No podrán, además, asegurar sus cosechas.
Simplemente, se le da la puntilla al sector agropecuario. Ni siquiera les van a pagar los adeudos de ustedes al ingreso objetivo de 2019 y 2020. Están quedando mal con quienes los eligieron. Aquí se van a perder empleos, impuestos generadores de riqueza. ¿Cuándo van a entender que no se puede repartir lo que no se produce?
Los programas del bienestar solo han servido para efectos clientelares. A los servidores de la nación pronto los veremos como promotores del voto para Morena. En muchos estados los delegados se han enriquecido insultantemente, como en Chihuahua. El exdelegado de los programas ya inundó el estado con espectaculares, promoviendo su imagen para gobernador. Solo pregunto: ¿quién pompo?
Los mismos beneficiarios y la sociedad civil hablan del dinero que se destina en sus programas. Se roban, por lo menos, el 30 por ciento por falta de reglas...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo ya concluyó.
El diputado Mario Mata Carrasco: Concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Mario Mata Carrasco: Por lo menos el 30 por ciento por falta de reglas de operación, pero sobre todo, la falta de supervisión y rendición de cuentas. Yo conmino a los legisladores de Chihuahua de todos los partidos a que nos unamos para proteger a quienes nos trajeron aquí, no a un mesías. Señoras y señores legisladores de la mayoría, son ustedes cómplices de estos terribles actos de corrupción que están destruyendo a nuestro país al seguir con estas prácticas de sumisión al Ejecutivo. Van por muy mal camino. Gracias, señora presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Mata Carrasco. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mario Mata Carrasco.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Mata Carrasco. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar 2 reservas en relación al Anexo 14 y al Anexo 17. También en Anexo 32, diputado Cheja Alfaro. En este caso le corresponde a usted la presentación hasta por cinco minutos.
El diputado Jacobo David Cheja Alfaro: Gracias, compañera presidenta. Efectivamente presento las tres reservas que tengo pendientes. Compañeras y compañeros diputados, es irónico que el mismo día de la declaración de emergencia por las inundaciones en Tabasco, entró en vigor el decreto que elimina 109 fideicomisos, incluido el Fonden y el Fopreden. Empiezan a verse las consecuencias de las malas decisiones, diputados de Morena.
México ha perdido la capacidad de reacción ante los desastres naturales por la extinción de los fideicomisos. Para nadie es un secreto que somos un país propenso a los desastres naturales, con la eliminación de los fondos no estaremos preparados para afrontar futuros fenómenos, porque el futuro nos alcanzó y estados del sureste ya están sufriendo las consecuencias. Desde un principio lo advirtió el Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México, pero aquí hicieron oídos sordos.
Además, en días recientes hemos visto en redes sociales cómo algunos legisladores del oficialismo le han pedido a la población que done insumos para la atención de las inundaciones. Qué cinismo, primero eliminan los fideicomisos y después piden insumos a la población, que de por sí ya se ha visto afectada económicamente por la pandemia y sin ningún tipo de apoyo gubernamental.
Aunque ahora siguen apareciendo asignaciones para el Fopreden en la estructura pragmática del dictamen a discusión, lógicamente serán aplicados por la Coordinación Nacional de Protección Civil, por lo que cabe, y es oportuno la presentación de esta reserva con la finalidad de que la investigación para la prevención de desastres tenga un aumento de más del doble de lo aquí asignado, que fue de únicamente 200 millones de pesos, una burla para un país propenso a los efectos del cambio climático.
Históricamente, el tema de la prevención ha sido desatendido para darle prioridad al tema de la atención de los desastres naturales. De ahí que la reserva que vengo a proponer es para dotar de mayores recursos a la investigación para la prevención de desastres, para desarrollar propuestas que prevengan inundaciones, incendios forestales y afrontar de mejor manera las sequías y los sismos.
Investigar para prevenir catástrofes naturales no solo nos ayuda a ahorrar cuantiosas cantidades de recursos, sino que también salvará vidas y evitará afectaciones a la infraestructura productiva, evitando así, un daño a la economía de las regiones vulnerables.
Compañeras y compañeros, hay que prevenir para no lamentar. Ya no caben los pretextos de lo que no hicieron o dejaron de hacer los gobiernos anteriores. Es hora de que actúen con responsabilidad, porque la causa es salvaguardar la integridad de todas y todos los mexicanos. Invirtamos en prevención.
La otra es del Anexo 17 en relación con el Anexo 15 para otorgar más recursos al Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias, porque en Movimiento Ciudadano no le apostamos al desmantelamiento de las CFE, sino al contrario, le apostamos a la evaluación de nuestro sistema eléctrico nacional para transitar al uso de energías limpias y renovables, pero, dicho objetivo solo se podrá lograr invirtiendo en investigación para este sector, porque el uso de combustóleo y carbón ya debe de jubilarse para cumplir con los objetivos de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París. Las energías limpias no son un sofisma, como dijeron por ahí, son la única alternativa. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado. Solicito a la Secretaría que consulte a la asamblea si se admite a discusión las reservas presentadas por el diputado Jacobo David Cheja Alfaro.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Cheja Alfaro. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar reserva al Anexo 15, desde la plataforma Zoom.
El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo (vía telemática): Con la venia de la Presidencia. El Partido Verde siempre ha estado a favor de las energías renovables y en diferentes ocasiones hemos manifestado nuestra preocupación sobre su futuro, encaminando parte de su trabajo legislativo en el impulso y fortalecimiento de sus leyes en materia de transición energética.
Desafortunadamente, gran parte de las dependencias gubernamentales en México, que tienen a su cargo el desarrollo de actividades relacionadas a las energías renovables, sufrieron recortes presupuestales, lo que pone en peligro la continuidad de su desarrollo y el uso en nuestro país. El presupuesto de casi 9 mil millones de pesos destinados específicamente a la estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios habla, sin duda, del interés para continuar trabajando en el rubro.
Sin embargo, consideramos que este no fortalece a todas las instituciones por igual, es el caso de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, como una de las más importantes que abonan a la protección ambiental de nuestro país y como una de las instituciones cuyo presupuesto se ve mermado constantemente.
Esta Procuraduría por años se ha encargado de fomentar diversos programas de autorregulación ambiental, así como el desarrollo de proyectos ecoeficientes en el desempeño energético. Con ello, se busca mejorar el desempeño ambiental de las instalaciones industriales, comerciales y turísticas, reconociendo en todo momento que su rubro energético se posiciona como una de las principales áreas de oportunidad.
Dado lo anterior, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presento una reserva por la que se modifica el Anexo 15 del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, solicitando una reasignación de 30 millones de pesos que serán reducidos al presupuesto asignado a Pemex, Exploración y Producción para sumarse al preocupante presupuesto de 1 millón 874 mil 728 pesos a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, quedando en total con 31 millones 874 mil 728 pesos asignados para desarrollar tan indispensables labores en materia de promoción del uso de energías y combustibles limpios.
Compañeras y compañeros diputados, sabemos de la obligación de hacer un uso eficiente de los recursos en la administración nacional, sin embargo, habla de reducir gastos en las tareas de promoción ambiental e indudablemente representa un peligro eminente para la sociedad.
No perdamos de vista la estrecha relación que existe entre el medio ambiente y la salud humana, asegurar siempre los recursos suficientes en la prevención ambiental nos garantizará siempre el bienestar de la humanidad. Esperando contar con su apoyo, diputadas y diputados, agradezco su atención. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rubio Montejo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Rubio Montejo. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para prestar dos reservas al Anexo 16.
La diputada Ana Priscila González García: Con su venia, diputada presidenta. Estamos aquí nuevamente discutiendo un Presupuesto que año con año creemos que será diferente, como lo prometió la llamada cuarta transformación. Y, por el contrario, nos encontramos con que es regresivo, centralista y que traiciona todas las causas que utilizaron para conseguir votos, como seguridad, salud, medio ambiente, cambio climático, educación, entre otros.
Un Presupuesto que atenta contra los estados, que no responde ni atiende las necesidades derivadas de la crisis económica y sanitaria que atraviesa el país y que afecta directamente a las familias mexicanas. En el proceso de aprobación del Presupuesto es en donde quedan plasmadas las prioridades del gobierno y, en este caso, del presidente.
Aquí es donde la retórica abre paso a la evidencia de los datos. Los datos nos indican que la seguridad, por ejemplo, no es prioritaria de este gobierno y que podrá expresar lo contrario, pero con la eliminación del Fortaseg pondrán en riesgo a cuerpos policiacos y población de los municipios más inseguros de la república.
Los datos tampoco favorecen, en lo absoluto, a los rubros de medio ambiente y cambio climático, pues se observa una gran dependencia hacia combustibles fósiles y contaminantes, poniendo en riesgo a las generaciones presentes y futuras y a las políticas de desarrollo sustentable.
Hoy, hoy este gobierno prefiere invertir en refinerías contaminantes que en sanear nuestros ríos, como es el caso del río Santiago, que es el más contaminado del país y es uno de los más contaminados del mundo, situación que está afectando la salud de sus habitantes y al que nuevamente no se le asignan recursos para saneamiento ni para atender esta crisis tan grave que estamos viviendo.
Incluso, en el caso concreto de Jalisco, que es uno de los estados más afectados por la contaminación de este río, se elimina el componente federalizable en el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento de recursos necesarios para atender esta problemática.
Hoy prefieren invertir cuantiosos recursos en energías fósiles que invertir o destinar presupuesto en proyectos de movilidad sustentable y transporte público que ayudaría diariamente a tantas y tantas familias en su economía, salud, calidad de vida y que es componente indispensable para combatir el cambio climático, además de una herramienta necesaria y recomendada por la Organización Mundial de la Salud para contener la pandemia por la que estamos viviendo.
Quiero mencionar algunas reducciones presupuestales a las funciones de medio ambiente para tener el contexto de lo que hoy estoy mencionando. La protección de la diversidad biológica y del paisaje se reduce el 46.85 por ciento. La administración del agua, el 8.3 por ciento. Los programas de calidad del aire, el 100 por ciento. La investigación en cambio climático, sustentabilidad y crecimiento verde, el 10.74 por ciento. La conservación y manejo de áreas naturales protegidas, el 14.93 por ciento. No sé qué está cuidando el medio ambiente. Hoy se están olvidando, como siempre, de esto.
Diputadas y diputados, escuchemos las voces de la sociedad civil, de investigadores, de académicos. Vamos por el rumbo equivocado. Comprometámonos con las metas del Acuerdo de París. Las reservas que estoy presentando el día de hoy son en este sentido: incrementar recursos en el caso de saneamiento de ríos, cambio climático, inspección y vigilancia del medio ambiente y recursos naturales.
Nuestra labor es trabajar por que el gasto público se destine al beneficio de todas las mexicanas y todos los mexicanos, porque los recursos que son de todos se apliquen eficientemente y por consenso y no por capricho del presidente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Ana Priscila González García.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada González García. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar dos reservas al Anexo 16 y Anexo 19 del proyecto de decreto. Diputada Rocha, dispone usted de cinco minutos para su presentación.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Gracias, presidenta, con el permiso. Compañeros legisladores, sé que ha sido una jornada muy larga. Una jornada en la que se ha dicho no a casi todos los argumentos y todas las propuestas de cambio.
Quiero invocar a su reflexión y al sentido de pertenencia con sus distritos, sus estados, para valorar la siguiente reserva, para dotar a la Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil de al menos una mínima cantidad de recursos que den certeza a los mexicanos.
Sabemos que cualquier zona del país es propensa a sufrir un desastre natural. Instrumentos, necesitamos y requerimos para que nos proporcionen recursos para apoyar la gestión de riesgos, así como otras actividades preventivas ante catástrofes naturales.
Solamente miremos, compañeros, el estado de Tabasco, con las inundaciones, pero mañana podría ser Chihuahua con las heladas o tal vez al día siguiente Sinaloa con algún huracán, o mi amado Querétaro que sufrió enormes daños con incendios en la Sierra Gorda el año pasado.
El llamado que les hago el día de hoy a nombre de los representantes de mi distrito, del distrito de Semidesierto y de la Sierra Gorda, de Querétaro, es para que reconsideren los miles de millones de pesos que les están arrebatando en rubros que para nosotros son importantes e indispensables.
La vocación de mi distrito es agrícola y ganadera, sector al que por cierto ustedes le están cercenando el 40 por ciento de los recursos, también como reserva de la biósfera, mi distrito y la zona que represento. Por lo tanto, tiene en el turismo uno de sus pilares fundamentales.
Les pregunto, compañeros: al destinar todos los recursos del turismo a una sola obra faraónica, como es el Tren Maya, ¿dónde quedará la reactivación económica de la que tanto hablan? ¿Dónde queda el fortalecimiento para las ciudades mexicanas, patrimonio mundial, a las que también les borraron los recursos sin un menor empacho?
Y, más grave aún, compañeros, ¿con qué cara les van a decir a los niños serranos, que a veces caminan hasta dos horas para llegar a sus centros escolares, que les quitaron el dinero a sus Escuelas de Tiempo Completo, o para construcción de techumbres o rehabilitación? ¿Qué les dirán a todos los enfermos afectados por Covid, ancianos o pacientes con enfermedades graves? ¿Les dirán que deben morir y mirarán a otro lado?
El riesgo más grave, compañeros, de repetir una mentira por más de tres veces es que comienzan a creer que es real. Ese es un miedo y una situación que les está pasando. Así ustedes hoy se repiten que son representantes populares y de servidores de la nación. Pero, hoy abandonan a la gente.
Despierten, compañeros, ahora es el momento y no cuando vean que los ciudadanos lleguen a una Presidencia Municipal para pedir una techumbre, un alcantarillado, una electrificación, una calle y no existan los recursos para atenderlos, porque eso va a pasar.
Despierten, compañeros, ahora y no cuando una madre vaya a una clínica con su hijo y no haya vacunas, porque ustedes no se aseguraron de que ese recurso estuviera en el sector salud. Es una vergüenza que este dictamen se hayan presentado mil 29 reservas, más de 249 oradores. Sin embargo, al ritmo que vamos solo serán aceptadas no más de 10.
Por supuesto, casi todas provenientes del grupo mayoritario, que es Morena. Solo el 0.6 punto por ciento más menos serán las reservas que fueron presentadas y tomadas en cuenta. No quieren moverle ni una coma a este dictamen, porque los regañan.
Además, es más lamentable todavía que los legisladores pretendan atentar contra la inteligencia del pueblo bueno y metan reservas desechables, como una estrategia para subirse a esta tribuna a defender, compañeros, lo indefendible, que es lo que están haciendo.
Tengan más respeto por esta tribuna y por lo que representan. Pero, ¿cómo les puedo pedir eso, si salieron de una tómbola? No se conviertan en defensores de pacotilla y no metan reservas para subirse aquí y después decir simplemente: Las retiramos.
Los invito pues a pensar en causas superiores a ustedes, a su partido, Morena, y atender las necesidades de las y los mexicanos por el bien de sus distritos, de su gente y de ese, compañeros, pueblo bueno y sabio, pero que no es tonto, como ustedes piensan. Gracias, es tanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Sonia Rocha Acosta. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Sonia Rocha Acosta.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión las reservas presentadas por la diputada Sonia Rocha. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicitó que sus dos reservas, en relación al anexo 16 y al anexo 19, fueran inscritas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Higinio Del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar cinco reservas en relación a los anexos.
El diputado Higinio Del Toro Pérez: Con su venia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Del Toro Pérez, le corresponde por las cinco reservas, presentarlas hasta por seis minutos.
El diputado Higinio Del Toro Pérez: Sí Aclarar, presidenta, para una futura intervención, que la primera corresponde al anexo 11, al 12, la tercera y cuarta y quinta al anexo 13. Son las reservas que presentaré en este momento.
Con su venia, presidenta. Hoy quiero dirigirme al público, que seguramente nos está viendo, algunos todavía, en el Canal del Congreso y en las redes sociales, pero que posteriormente estoy muy seguro que a través de la difusión que hacemos de nuestras participaciones se enterará de lo que realmente está sucediendo en la Cámara de Diputados.
Y digo a ellos, porque he seguido con atención el debate, que tenemos ya dos días aquí en la Cámara de Diputados, con la aprobación de este presupuesto y particularmente el día de hoy los diputados de la mayoría parecen que tienen énfasis en empezar a desligarse de lo que aquí hoy se aprobará. Y volteen a ver los curules.
Y parece que son publicaciones de Facebook, en donde tratan de deslindarse con supuestos argumentos de ciudadanos que les dicen para darles la razón con respecto al señalamiento que estamos haciendo de qué diputados federales le están dando la espalda a sus estados en la votación.
Y lo digo porque, efectivamente, hay temas –por decir lo menos– muy importantes, que particularmente los diputados federales de Jalisco, esos de la mayoría que señaló claramente el gobernador Enrique Alfaro, en un video, por decir lo menos patético, tratan de deslindarse –ayer– del tema de los recursos. Y no, diputados, no se equivoquen, aquí lo que se sostiene en el discurso, se sostiene también, desde sus posicionamientos.
Y les quiero hablar, particularmente de esta reserva, porque tiene que ver, precisamente, con lo que estoy comentando. La desaparición del fondo de Fortaseg, y me dirijo a los ciudadanos porque este fondo de Fortaseg y esta discusión que estamos haciendo del Presupuesto, es un instrumento de política pública que genera el Ejecutivo federal y que a través de la Comisión de Hacienda, nos es presentado para donde se propone cómo se va a gastar el dinero el siguiente año, de los tres niveles de gobierno de los organismos autónomos, pero particularmente de cómo se van a distribuir recursos a los municipios, a los estados.
Y es facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados su aprobación. Entonces, por favor, público que nos sigue viendo, cuando su diputado llegue y le diga, e intente justificar lo que hoy aquí se está aprobado, no es culpa del gobernador, es más, no es ni culpa del presidente de la República, es culpa del diputado como el que está aquí enfrente, el diputado Villa, de Tonalá, que les tiene una noticia a la gente del municipio.
Diputada, el diputado está haciendo señalamientos aquí enfrente de la Cámara. No sé si quiera hacer una pregunta o solo quiere que, nada. Ya le dio miedo al diputado Villa. Es bueno en los videos, nada más, el diputado.
El diputado Villa les tiene una noticia, a través de la eliminación de Fortaseg, 12 municipios de Jalisco, él que dice que Jalisco no va a recibir menores recursos, él les va a aprobar que el municipio Tonalá, que representa, hoy no reciba recursos de Fortaseg. Así lo harán también con Guadalajara, con Tlajomulco, con Zapopan, con Zapotlán El Grande, que represento como cabecera distrital. Ellos son los que están aprobando este Presupuesto que le va a destinar menos recursos a los municipios y a los estados del país.
Y no hay que entender mucho, señores diputados. No hay que hacer videos. Hay que venir a aquí, debatir y ver lo que particularmente está sucediendo. Porque miren, la seguridad pública no es un conflicto de delincuentes y policías, es un conflicto que implica a los ciudadanos de una misma región que quieren vivir en armonía, y ustedes les están negando esa posibilidad.
En el año y en el sexenio más cruel y más violento, cada rato se llenan la boca aquí en esta tribuna de señalar a los de la derecha, que yo no vengo a defenderlos, pero les señalan los miles de muertos. Ustedes están convirtiendo a este sexenio en el sexenio más sangriento. Al ritmo que van duplicarán en más de 60 mil muertos y qué les están respondiendo a la gente, le va a quitar los recursos de Fortaseg y hoy las policías municipales que recibían recursos para capacitación, para armamento, para patrullas, no los van a recibir, y cada uno de estos diputados que están aquí tienen una responsabilidad si lo votan en contra. Sí hay una disminución de recursos.
Y en una segunda intervención haré un claro señalamiento de los recursos que Jalisco va a dejar de recibir por los diputados federales, esos seis de Morena, que le están dando la cara a Jalisco. Lo quiero ver mañana, diputado, llegar a su distrito y que les diga que va a llevar menos recursos a su municipio. Y le tengo malas noticias también. Es la primera vez...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame un momento, diputado Del Toro. Diputadas y diputados, la buena noticia es que después de casi 15 horas de sesión continua existe ánimo, existe presencia y capacidad de debate desde la tribuna. La mala noticia es que las expresiones que impiden escuchar con respeto a la o el orador, representan una mengua de nuestra capacidad de debate, y después de una jornada tan larga y un esfuerzo sostenido por parte de los grupos parlamentarios, requerimos llevarlo hasta el final. Continue, por favor, diputado Del Toro, con su exposición.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias, presidenta, por su intervención. El debate es lo que debería de prevalecer. Qué bueno que ya se les movieron las fibras para debatir.
Y miren, les quiero leer un texto, dice: “la policía más importante es la municipal, por su proximidad social y su conocimiento del territorio, nuestra puesta será por el mejoramiento de los recursos humanos de esas corporaciones. Haremos policía desde abajo. Orientaremos los mayores recursos posibles al fortalecimiento profesional de los policías municipales. Impulsaremos un programa emergente de capacitación y profesionalización policial para duplicar lo más pronto posible el número de elementos municipales capacitados”. En esta tribuna, lo dijo el hoy precandidato al estado de Sonora, el entonces secretario Madrazo.
Ese es el nivel de incongruencia. Y esto lo mencionó cuando estaba diseñando un fragmento de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública. ¿Para eso querían los recursos?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permítame, diputado Del Toro. Nuevamente reitero, y entiendo que la rima hizo al diputado Del Toro mencionar Madrazo en vez de Durazo. Hecha la precisión, siga adelante, diputado Del Toro.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Vienes y me lo dices acá. Miren, uno se puede equivocar. Pero lo que puede dar risa todavía es cuando vayan a verles a la cara a los ciudadanos. Ahí es cuando les van a decir lo mismo. Diputada, no puedo hablar...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputados y diputadas, permitan que el orador concluya su intervención. Me veo obligada a otorgarle tiempo de compensación por las interrupciones sucesivas que ha tenido en su exposición. Diputado, dispone de un minuto más para concluir su intervención.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Es lo más justo que he oído en toda la noche. Gracias, diputada presidenta. Esto me va a permitir poder terminar este discurso, para que mis compañeros, que los veo aquí muy interesados. Qué bueno. Ojalá hubieran tenido ese mismo interés en no darles la espalda a los ciudadanos que representan.
Pero, a ver, tenemos que reconocer lo siguiente. Y de verdad los invito, voten como quieran. Cada quien va a tener... por ahí un diputado decía... le gusta decir, espero no equivocarme... No lo aludo, porque le encanta hablar. O nos salvamos todos juntos... el diputado Oscurón. Lo conocen ustedes, famoso... Ay, me equivoqué. El diputado Oscurón, famoso por una ley que va a mandar a la muerte a miles de niños por quitarle fondos al Fondo de Salud. Ese diputado decía que nos hundimos todos juntos o nos separamos individuales. No, diputado. Cada uno tiene un prestigio en esta legislatura. Y a ustedes se lo van a cobrar. Y solo será con la inversión en las policías municipales, a través de estos fondos que le podremos dar vuelta al problema de seguridad en nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Del Toro Pérez.
La diputada Saraí Núñez Cerón (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Saraí Núñez Cerón, ¿con qué objeto?
La diputada Saraí Núñez Cerón (desde la curul): Presidenta, para solicitarle, por favor, una moción de orden. Tenemos tres días discutiendo el Presupuesto y no podemos soportar esto. Es un insulto a los mexicanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañeras y compañeros diputados, compañeras y compañeros diputados. Compañeras y compañeros diputados, hay una moción de orden que ha solicitado la diputada Saraí Núñez Cerón. Tiene la palabra para presentar la moción de orden, diputada. La diputada declina.
El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El diputado Alberto Villa Villegas ha solicitado la palabra, por alusiones. Sonido a la curul donde se encuentra el diputado Villa Villegas.
El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): Nada más decirle al diputado que subió a la tribuna hace rato que si no le da vergüenza venir a expresarse aquí cuando ellos son los que han traicionado a Jalisco, cuando ellos son los que suben impuestos, cuando ellos son los que tienen a su estado el día de hoy como uno de los más inseguros, donde hay más feminicidios, cuando ellos no dicen lo que en realidad está pasando en los estados.
Preguntarle, diputado, si no le da vergüenza venir a decirle mentiras al pueblo de Jalisco, aquí delante de todos. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Higinio Del Toro Pérez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Del Toro Pérez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un conjunto de 11 reservas relativas a los anexos del proyecto de decreto. Diputada Julieta, ¿sería tan amable de precisar el número de reservas que usted va a abordar, para ver el tiempo que le va a ser otorgado?
La diputada Carmen Julieta Macías Rábago: 13, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dispone entonces, diputada Julieta Macías, de ocho minutos para presentarlas. Adelante, por favor.
La diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Gracias, presidenta. Con su permiso. Esta legislatura será recordada por haber renunciado a la facultad y obligación de interpretar las necesidades de sus representados y plasmarlas en un Presupuesto que las atienda con sensibilidad y responsabilidad.
Es que este Presupuesto y los dos anteriores lo único que atienden son las prioridades de su autor: La centralización de los recursos, el ejercicio opaco y discrecional, el financiamiento para infraestructura inviable y la estrategia electorera de repartir dádivas mediante programas que, como ya se ha señalado por parte de la Auditoría Superior de la Federación y el Coneval, están plagados de irregularidades y deficiencias. Todo ello en detrimento de la atención a las necesidades más elementales de la población.
El 2021 resulta particularmente preocupante, pues es cuando la ciudadanía enfrentará de lleno las consecuencias de la desaceleración económica que esta administración provocó antes de la pandemia, y de su absoluta negativa por implementar medidas contracíclicas para amortiguar sus efectos.
En ese sentido, las 13 reservas que presento buscan restituir para rubros y programas sustantivos de la mayor importancia para los sectores más vulnerables y para cuidar los recursos naturales que tenemos obligación de resguardar para las generaciones futuras.
Es el caso de los recursos para promover la protección de los derechos humanos y prevenir la discriminación, así como para promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, pues todos hemos sido testigos de la violencia feminicida y las constantes violaciones a derechos humanos, en un país donde diariamente al menos 10 mujeres son asesinadas y las legítimas manifestaciones que reclaman una solución son atendidas por las autoridades a balazos, como sucedió en Cancún, con participación de elementos del Mando Único estatal y de la Guardia Nacional.
En materia ambiental, el problema más grave y apremiante es el cambio climático, por lo que no hay cabida para la austeridad en el cuidado y conservación del patrimonio natural. Por ello, propongo suspender los recortes para este sector, que ya de por sí ha perdido la mitad de los recursos que tuvo en 2018, resultando en la incapacidad financiera de la autoridad para ejercer eficazmente sus facultades y responsabilidades en materia de protección forestal, inspección, vigilancia al medio ambiente y recursos naturales, protección y restauración de ecosistemas y especies prioritarias, así como conservación y manejo de áreas naturales protegidas.
En relación a grupos vulnerables, propongo una ampliación para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, para que jóvenes estudiantes indígenas cuenten con alternativas para continuar con su educación, ello, ante el abandono de esta administración y además de no proveer derechos básicos como salud, educación y seguridad, mantiene a las comunidades indígenas en condiciones de alta marginación, destruye y les despoja de sus territorios.
También, resulta de vital importancia no descuidar la otra pandemia que se aceleró en 2020 ante la grave reducción en los diagnósticos y los constantes desabastos de medicamentos, me refiero a la prevención y atención de VIH/Sida –un momento–. Me refiero a la atención de VIH/Sida que se ha visto mermada como consecuencia del repudio del presidente por las organizaciones de la sociedad civil, que compensaban las deficiencias del Estado, así como por el desabasto de medicamentos que hay desde hace dos años.
He propuesto también restituir las reducciones que la mayoría plantea para el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Nacional de Acceso a la Información, pues dotarles de los medios para fortalecer sus capacidades, está en el interés de quienes aspiramos a vivir en una auténtico Estado de derecho, en el que la democracia y la transparencia funjan como pilares para la evolución mexicana hacia un nuevo trato de rendición de cuentas y consolidación de los derechos político–electorales.
En relación al Programa Escuelas de Tiempo Completo, que en 2019 contó con 10 mil 190 millones, monto recortado a la mitad en 2020 y que para 2021 se plantea su desaparición, a pesar de que el secretario Moctezuma se comprometió públicamente ha evitarlo, lo cual afectaría a estudiantes en más de 27 mil planteles de las zonas más marginadas del país. Propongo restituir la partida de este programa que, dicho sea de paso, sí está sujeto a reglas de operación, a diferencia de La Escuela es Nuestra.
En cuanto a los recursos que decidieron extraer innecesariamente del Fondo de Salud para el Bienestar, con el argumento de que ello es necesario para la adquisición de vacunas para el Covid, también propongo que quede etiquetado en el transitorio octavo.
Compañeras y compañeros de la mayoría, me puse esta playera para recordarles el compromiso que hizo el presidente. Ojalá, puedan reflexionar y corregir lo necesario: No mentir, presumen parlamento abierto y no escuchan a ninguna voz. No están fomentando el crecimiento económico. La austeridad no es pretexto para quitar recursos a áreas sustantivas como el cuidado del medio ambiente, la sustentabilidad, la promoción de energías limpias. La educación de pueblos indígenas. Las escuelas de tiempo completo. Las personas con VIH/Sida. Las víctimas y sus familias. Las personas defensoras de derechos humanos y periodistas y a la seguridad de todas las personas al dejar sin recursos al Fortaseg.
No robar, no están etiquetados 33 mil millones de pesos del Fondo de Salud, encima, el despojo al recurso destinado a niños, mujeres y hombres con cáncer. Le están quitando recursos a estados y municipios, al Fondo Metropolitano. Están dando la espalda a los estudiantes que más necesitan apoyo, desviando recursos de las Escuelas de Tiempo Completo y el Apoyo a la Educación Indígena.
No traicionar al pueblo, desaparecieron apoyos al campo y ganadería. Atentan contra la soberanía alimentaria. En lugar de procurar un ingreso mínimo vital para los 20 millones de personas que perdieron su empleo o sustento, aumentan en mil 300 por ciento el gasto al Tren Maya, de paso, atropellando el ambiente y los ecosistemas, despojando a las comunidades indígenas, destruyendo vestigios arqueológicos o tirando el dinero en refinerías arcaicas y Pemex.
Lo más triste es que están traicionando los principios que un día distinguieron a algunas y algunos de ustedes, cuando desde la oposición exigían el fin de los gasolinazos y la militarización. Y no han previsto que la ciudadanía se da cuenta del servilismo y la obediencia con la que actúan cuando ponen como prioridad los intereses de un hombre por encima de los intereses de casi 130 millones de mexicanas y mexicanos que pusieron sus esperanzas en las promesas vacías de ese hombre y la historia los va a juzgar. Es cuanto.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: Gracias, diputada Julieta Macías. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Ma. Sara Rocha Medina: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano, para presentar su propuesta de modificación. Tiene cinco minutos, diputado, para presentar sus reservas.
El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias, presidenta. Miren qué pronto nos volvimos a ver. Yo estoy contento porque basta voltear a ver el grado de preocupación y desesperación de Morena y sus aliados para decirle aquí, desde esta tribuna, al gobernador Enrique Alfaro: vamos bien, gobernador. Empezó la primera intervención con el diputado del moñito, desde las nueve de la mañana, son después de las doce de la noche y el eje central, en la parte del presupuesto, es lo que estamos haciendo en Jalisco. Así entendemos el nivel de preocupación y desesperación que traen.
Y ya que cité al gobernador, que aprendan un poco los diputados de la mayoría. Quiero compartir una frase, que seguramente la deben de inscribir ahí en su decálogo, si es que deciden seguir participando en la política o si la suerte les permite estar aquí a través de un boletazo de la tómbola.
Dice el gobernador Enrique Alfaro que, miren, los cargos públicos duran tres, seis o más años, hoy que se puede la reelección, pero la vergüenza de haberle fallado a la gente que confió en ustedes, esa dura toda la vida. Llévenselo en la cabeza, le están fallando a la gente y la vergüenza de haberle fallado a esos que votaron por ustedes la van a llevar en toda la vida.
Y presento este par de reservas que tienen que ver precisamente con las aportaciones federales para entidades federativas y municipios, porque vengo a hacer aquí una defensa de mi estado, vengo a hacer una defensa de Jalisco y hablar con hechos verdaderos lo que verdaderamente le están haciendo al estado de Jalisco y a la mayoría de los estados no afines, que se atreven a levantar la voz y que no están de acuerdo con la zalamería terrible de venir a cantarle unas mañanitas aquí al presidente, no respetando la investidura de esta máxima tribuna del país. Esos son los diputados, los que cantan mañanitas, no los que votan a favor de la gente.
Y lo cito porque precisamente lo que están haciendo con Jalisco con números lo digo. Y aquí tenemos, en nuestra fracción, a quien preside una comisión que tiene que ver con la Auditoría Superior de la Federación y los datos que expresó aquí el diputado... hace rato, ni siquiera son ciertos, son datos respecto a las Cuentas Públicas de los estados del 2018, muchos de ellos que ni siquiera todavía se validan. Ese es el nivel de información que trae el debate. Pero pregúntenle Las mañanitas, esa sí se la sabe. La zalamería lo único que le está permitiendo es buscar una candidatura y para eso ha puesto en grave riesgo la salud de todos los mexicanos con una ley que va a llevar su nombre y que lo va a acompañar toda la vida con cada muerte que usted tuvo que ver aquí.
Y digo con datos correctos porque el presupuesto para Jalisco son del gasto federalizado 8 mil 200 millones de pesos menos. Pónganse a buscar el Presupuesto y ahí están los datos: 8 mil 200 millones de pesos menos para Jalisco. Eso es lo que le está entregando el gobierno de la cuarta transformación a uno de los estados que tiene el mayor producto interno bruto del país. Y lo están haciendo por un revanchismo, porque nosotros sí sabemos levantar la voz y sabemos decir lo que les conviene a los jaliscienses.
Y le están quitando participaciones a los municipios, le están quitando participaciones al propio estado. A ver, diputados, en plena pandemia, Jalisco tiene 2 mil 500 millones de pesos menos para salud. Así está respaldando el gobierno de la República a Jalisco en materia de la pandemia.
¿Y qué les puedo platicar de otros rubros? Carreteras, cero pesos, cero pesos, ni siquiera un peso, pero ¿saben qué? En Jalisco sabemos trabajar y la respuesta a los pocos recursos que ha entregado la federación, en el último año, y consúltenlo, ahí está el programa carretero más importante en la historia de Jalisco, sin ningún peso de la federación. Más de 25 carreteras remozadas. Y les va a dar vergüenza a los diputados federales que el día de mañana lleguen a Puerto Vallarta, a Tlaquepaque, a Tonalá, a la zona metropolitana donde representan y transitar por una carretera a la que ustedes no le metieron un solo peso. Fue el gobierno del estado el que, a través de la administración correcta de los recursos, de saber qué es lo que le sirve a la gente, que sí se le puede cumplir a la gente.
Acuérdense, diputados, los cargos públicos duran tres, seis o hasta más años si hay reelección, pero la vergüenza de haberle fallado a la gente los va a acompañar todo el tiempo de su vida como servidores públicos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Del Toro Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Higinio del Toro Pérez.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Del Toro Pérez. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas. Diputada Núñez Cerón, tengo registradas 19 reservas suyas, sería tan amable de decirme cuántas de ellas va a presentar en este momento, para ver el tiempo de que usted dispondrá.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Claro, presidenta. Estaré presentando todas agrupadas, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene usted hasta ocho minutos. Adelante, por favor.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, la patria se construye de abajo hacia arriba, esa es una tesis que Acción Nacional siempre ha compartido con la izquierda y que parece que a Morena se le olvidó cuando llegó al poder.
El centralismo autoritario es igual que el colonialismo, desde el centro se le impone a los estados y a los municipios lo que el rey sentado en su palacio cree que es mejor para sus súbditos, que no tienen derecho a opinar. En el municipio nace la vida cívica y política de los países, así como los arroyos municipales alimentan los ríos estatales que inundan el mar nacional. Morena parece no entender que si los arroyos se secan los ríos se mueren.
Cuando hablamos de las obras faraónicas, hablamos de un rey que, desde su palacio, ha dejado de ver que de nada sirve un aeropuerto si en 2 mil 500 municipios hay gente sin drenaje, sin agua potable y sin luz. De poco sirve un Tren Maya si no hay caminos entre las comunidades de Tabasco y sus cabeceras. De qué sirve una refinería a quien ni siquiera tiene luz para llegar a su casa después del trabajo.
Si el agua de los arroyos está contaminada, el agua del mar y de los lagos estará contaminada. Esto quiere decir que si los municipios son violentos el país será violento. Si los municipios están abandonados, al amparo del crimen organizado. El país ha sido abandonado a manos del crimen organizado.
Díganle. Díganle al presidente que la realidad no se ve desde Palacio, que la paz se construye en los municipios, que el futuro se construye en los municipios. Y que, si creen eso, pero que no acompañan su discurso con pesos, con centavos, entonces todo lo que hablan, todo lo que dicen es un engaño. México está atravesando por una crisis económica y, por ende, hay desempleo, hay pobreza, hay crisis alimentaria y esto también genera inseguridad.
¿Qué es lo que pretende el presidente? ¿Desgastar a los estados y a los municipios quitándoles recursos? ¿Cree que con esas estrategias doblegará la soberanía de los estados y la dignidad de los municipios? Así no, así no se gobierna, Morena.
Hoy por eso les pido, compañeras y compañeros, no desaparezcan el Fortaseg. Doten de más presupuesto al ramo 33, a través de los fondos de infraestructura básica, que les dan vida a los municipios y, más importante, que le dan vida a las y a los mexicanos que los habitan.
Hoy ya no hay protestas, hoy ya no hay bloqueos. Y esto no es porque el pueblo es feliz, feliz, es porque están cansados de no ser escuchados. Es porque no son solo ellos, no son los que les tocan las puertas, son los alcaldes, son sus alcaldes, son los gobernadores, son ustedes mismos, compañeros, que tienen un poder que parece que no quieren usar, o simplemente no los dejan usarlo.
Como legisladores hacemos el trabajo de realizar reformas constitucionales y reformas a las leyes en todas las materias. Pero, ¿de qué sirve, compañeras y compañeros, si no hay presupuesto para poder ejecutarlas? No podemos simplemente ser espectadores, tenemos aquí ya tres días con una responsabilidad enorme.
Les pido, compañeras y compañeros, no les den la espalda a las mujeres. No desamparen a las niñas y a los niños. No le den la espalda al campo, a los migrantes, a quien da empleos. No le den la espalda a México, o la historia se los cobrará. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Núñez Cerón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Saraí Núñez Cerón.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Núñez Cerón. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. ¿Con qué objeto, diputado Antonio Ortega?
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): No, presidenta. Hubo una confusión. No estoy solicitando la palabra. Estaba votando a favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo, diputado. Gracias. El diputado Erik Isaac Morales Elvira, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó reserva al anexo 18 y solicitó fuese inserta íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva en nombre propio y de la diputada Aleida Alavez Ruiz al artículo 18. Me acaban de notificar que esta reserva ha sido retirada.
Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al Anexo 18.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada. Nada más requiero que me precise, porque tengo registradas 14 reservas de usted, del Anexo 18. Quiero saber si las va a presentar en conjunto, en consideración del tiempo que le daré para que pueda realizarlo.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Haré una sola intervención, y para referirme a las reservas que he presentado, en su conjunto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces dispone usted de ocho minutos, diputada.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su permiso, presidenta. En el 2014 este Congreso aprobó la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, cuyo objeto es, por una parte, reconocerlos como titulares de derechos de conformidad con los principios de universalidad, independencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos humanos, garantizando su pleno ejercicio, respeto, protección y promoción.
Y, por otra, crear y regular un Sistema Nacional de Protección de Derecho de Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto de que el Estado mexicano cumpla con su responsabilidad de garantizar la protección, prevención y restitución integrales cuando estos derechos hayan sido vulnerados.
Déjenme comentarles que en días pasados, la Comisión de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, todos sus integrantes tuvimos una reunión con el secretario ejecutivo del Sistema de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en donde se exteriorizó la preocupación por la grave situación que enfrentan quienes tienen menos de 18 años, derivado de la pandemia que ha generado un impacto negativo sin precedentes a nivel económico y social, incrementando desigualdades y agudizando carencias y condiciones adversas que ya enfrentaron diversos sectores sociales, principalmente los grupos, históricamente discriminados en situación de vulnerabilidad, como las que tienen las niñas, niños y adolescentes.
Se señalaron en la reunión las prioridades para la atención de este grupo poblacional. Se dijo que era necesario contar con recursos para la atención primaria en la salud pública, de asegurar recursos necesarios para la atención de las violencias y de estas violencias en contra de niñas, niños y adolescentes, de asegurar recursos para el acceso a la procuración de justicia de adolescentes en conflicto con la ley, para la prevención del embarazo juvenil, para la atención de niñas y madres embarazadas, para la erradicación del embarazo infantil y la protección de población migrante y garantizar la accesibilidad de la población infantil en mayor pobreza, a una alimentación adecuada para su desarrollo.
Se señaló también la necesidad de recursos suficientes para la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia que recientemente ha sido presentada por el Ejecutivo, que beneficia a 13.1 millones de niñas, niños y adolescentes, pero que no le inyecta los recursos necesarios para su aplicación.
De igual forma coincidimos con el Sistema de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la importancia de restituir los programas de atención a la diversidad de la educación indígena y atención educativa de la población escolar migrante, ya que con su eliminación como se está planteando se violenta el derecho de acceso a la educación y participación de un sector en situación de vulnerabilidad, como los indígenas, jornaleras y jornaleros agrícolas y migrantes, y quienes históricamente no han tenido acceso al ejercicio pleno de sus derechos, lo que se ha visto agravado por distintas condiciones como la edad, el origen, el sexo y la movilidad, por lo que se requiere la creación de políticas públicas específicas y focalizadas que brinden atención para el ejercicio y la cobertura efectiva de sus derechos.
El Comité de los Derechos del Niño, emitió la observación general número 19 sobre la elaboración de presupuestos públicos para hacer efectivos los derechos de la niñez. México forma parte de la Convención de los Derechos del Niño y está obligado al cumplimiento de esta observación.
Esta observación establece que entre las medidas legislativas que los Estados partes están obligados a asegurar es que los presupuestos sean bastante cuantiosos, como para hacer efectivos los derechos del niño a nivel nacional y subnacional, y asimismo determina que todos los poderes, niveles y estructuras de gobierno son responsables de promover los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
En este documento que se nos presentó, por parte del Secretariado de la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en esta reunión de trabajo se coincidió en que era necesario fortalecer la perspectiva de niñez y adolescencia en el Presupuesto 2021.
Este documento establece además que algunos programas de atención directa a niñas, niños y adolescentes tienen menos recursos que en años anteriores, y otros programas aparecen sin presupuesto. Es así que en términos reales, el presupuesto destinado a este grupo poblacional ha venido disminuyendo sin poder recuperarse.
Es decir, el presupuesto designado para garantizar la atención de niñas, niños y adolescentes en el 2018 fue de 797 mil 726 millones de pesos, mientras que para el proyecto presupuestal que hoy discutimos es de 791 mil 684 millones de pesos. Es decir, el presupuesto total para atender a niñas, niños y adolescentes en México ha tenido un decremento anual del orden de 3.5 por ciento en promedio. Sin embargo, en términos reales la asignación para el Anexo 18 en el Presupuesto 2021 será de 714 mil 987 millones de pesos. Lo que significa que, en comparación con el 2018, se asignará en términos reales una disminución de más de 82 mil 739 millones de pesos menor para la atención de niñas, niños y adolescentes.
Diputadas y diputados de la mayoría, el texto constitucional y los instrumentos internacionales en materia de niñez son muy claros: debemos cumplir y garantizar el interés superior de la niñez. Por lo que tenemos un gran compromiso y desafío para la implementación de las políticas públicas tendientes a coadyuvar, subsanar, mitigar carencias, insuficiencias y necesidades que les impiden un desarrollo integral y una vida digna, así como las condiciones materiales y efectivas que permitan vivir plenamente y alcanzar el máximo de bienestar.
Por todo lo anterior, es importante asegurar que los programas presupuestales de educación, salud, alimentación, procuración de justicia y atención de niñas y jóvenes embarazadas cuenten con recursos para la atención de la población infantil y juvenil. Cuidar que los presupuestos asignados a los diferentes programas aseguren la operación de los servicios, que solo el Estado puede y debe proporcionar a ellas y ellos.
A todo ello, por todo esto nos encontramos obligados ética, legal y constitucionalmente, como Cámara de Diputados y como legisladoras y legisladores. Independientemente de la afinidad política que tengamos. Porque las niñas, niños y adolescentes de nuestro país exigen a gritos los esfuerzos de todas las fuerzas políticas empeñados en dotarles de una vida digna. Y para eso, para eso se requieren recursos, de lo contrario, es pura demagogia de la cuarta transformación.
No quiero retirarme, por otra parte, de esta tribuna sin dejar de mencionar, sin dejar de exteriorizar mi solidaridad y mi respaldo al gobierno de Jalisco, que legítimamente exige los recursos para atender las necesidades y garantizar los derechos de las y los jaliscienses.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD seguiremos respaldando las preocupaciones de la Alianza Federalista, en defensa de un pacto fiscal justo y, sobre todo, en defensa de la república. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Es cuanto, diputada Juárez Piña. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Verónica Juárez Piña.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Juárez Piña. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas al Anexo 18.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, tengo registradas cinco reservas suyas al Anexo 18. Si así fuera, le corresponden seis minutos de participación.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: De acuerdo.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada Lourdes Celenia Contreras González: ¿Acaso ustedes no son capaces de dimensionar el daño que causan las decisiones que toman? ¿En qué parte de la historia las izquierdas del país se han convertido en los conservadores que centralizan los recursos? ¿Ustedes, de verdad, conocen que nuestro país es una república federal?
Por segunda ocasión esta semana subo a la máxima tribuna del país para hacer un llamado a su sensibilidad. Están eliminando los recursos que atienden, garantizan y protegen los derechos de nuestras niñas, niños y adolescentes.
Asumamos que ellos son titulares de derechos y que nuestra función como representantes populares, como Cámara de Diputados, debe garantizar que se cumplan. No es un capricho de un partido o de su servidora. Es increíble que tenga que usar esta tribuna para solicitar que hagan su trabajo, el cual es defender a la población más vulnerable de nuestro país. Esto es una burla a la democracia. La progresividad de derechos hoy ya es un tema menor, por lo que tenemos que hacer hoy como oposición es defender que no nos arrebaten lo que por años hemos construido.
Construir. ¿Qué vamos a construir si su objetivo es desmantelar los derechos? Si ustedes son unos ciegos, porque no se están percatando que con las instituciones están desmantelando los derechos de las y los mexicanos.
Eliminar el Programa de Atención a la Diversidad, de la Educación Indígena y Escuelas de Tiempo Completo, así como la reducción presupuestal del Programa de Atención de los Planteles Federales de Educación Media Superior o de estudiantes con discapacidad. ¿Es en serio? ¿Qué tienen en el corazón? ¿Qué tienen en la cabeza? Su excusa siempre ha sido que hay una corrupción. La verdad es que es tan vacía como sus ganas de hacer algo bueno por nuestro país.
Ya lo hemos dicho, si hay corrupción denúncienla y que el Poder Judicial abra las carpetas de investigación y realice las indagatorias pertinentes. Si por temas políticos ustedes sienten indignación, porque estos programas fueron creados por sus mal llamados adversarios, si eso tanto daño les hace, va, no hay problema, pero establezcamos otros que tengan el mismo propósito, el objetivo de atender a la población más desfavorecida de nuestro país. Es lo que pedimos, es lo que demandamos y no tenemos por qué pedir que se cumpla.
Eliminar recursos para el desarrollo formativo y académico de la niñez indígena y las escuelas de tiempo completo, ya lo hemos dicho, es un terrible error. Luchamos a favor de la educación, no a favor de la ignorancia y la mediocridad.
No quisiera retirarme de esta tribuna sin antes manifestar mi posicionamiento en contra de lo que el martes ya se votó, que fue reducir las participaciones y aportaciones a los gobiernos locales. Realmente esto es indignante, es la forma más soberbia de abandonar a las distintas comunidades a su suerte en plena crisis y lo hablo por Jalisco, ya lo comentó mi compañero, algunos diputados como Katia Alejandra, Verónica Ramos, Francisco Javier, Lorena del Socorro, María Teresa López, Laura Imelda de Tlaquepaque, ¿qué les vas a decir a las y los jaliscienses? ¿Qué le vas a decir a los tlaquepaquenses cuando regreses a tu comunidad? Que entregaste tu voto a favor del recorte presupuestal y que a través de las redes sociales andan mal informando a los ciudadanos.
Estimados compañeros diputados de Morena de Jalisco, les muestro estas dos cifras de aritmética tan simple, las cuales nos ayudan a comprender que sí, que efectivamente hay una reducción en el Presupuesto para nuestro estado. No les mientan a las y los ciudadanos. Pero, también, les quiero decir que ustedes son también mi inspiración para luchas por la educación, formación y pensamiento crítico de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Contreras González. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Lourdes Celenia Contreras González.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Contreras González. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Armando González Escoto, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva sobre el Anexo 19 en relación con el Anexo 16, fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que sus reservas en relación al Anexo 20, cuatro de ellas en relación al Anexo 20 y al Anexo 13, cinco de ellas fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Perdón, he teniendo una confusión en la lectura.
La diputada Adriana Gabriela Medina, la inserción en el Diario de los Debates que solicita es del Anexo 20 en relación con el 11, del 20 en relación con el 16, del 20 en relación 13 y del 20 en relación con el 29.
La diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicita que sus reservas sobre el Anexo 20 en relación con el Anexo 13; 2, 3, 4, 5 reservas presentadas sean insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar reservas en relación al Anexo 20. Diputada González Anaya, tengo registradas dos reservas de usted, por lo tanto, dispone de 5 minutos para desahogarlas.
La diputada María Libier González Anaya: Gracias, diputada presidenta. Las reservas que presento a consideración de la soberanía tienen como propósito fundamental que el gobierno mexicano asuma de una vez por todas su responsabilidad de gobernar a todas y a todos los mexicanos migrantes y quiero soslayar el legítimo derecho de la comunidad mexicana migrante para ser considerados de verdad en la agenda nacional, que sean atendidas sus legítimas demandas en el Presupuesto de Egresos de la Federación del 2021.
Por experiencia propia les digo que un gran número de connacionales tenemos claro que para los distintos gobiernos de México, ha tenido... y principalmente al actual, no somos importantes y no estamos entre sus prioridades.
No podemos ni debemos olvidar que en lo social y en lo económico nuestros mexicanos migrantes no solo contribuyen por las significativas remesas que envían a México para el apoyo directo al gasto de sus familias, también contribuyen con el consumo de los productos que nuestro país exporta hacia Estados Unidos y generan una derrama económica importante, por concepto de turismo, las veces que ellos vienen a visitar a sus familias en nuestro país. Además de los recursos que envían para el desarrollo de sus comunidades de origen, en su momento, a través del Programa Tres por Uno para Migrantes.
Sin embargo, queda claro y reitero que para el gobierno actual el grupo de la mayoría en esta Cámara no es de su interés el tema de las y los mexicanos migrantes. Y en su proyecto de cuarta transformación y mucho menos el Programa 3x1, ya que a pesar de que en el Presupuesto del 2019 se asignaron recursos que finalmente no fueron ejercidos. Y en el 2020, sin ningún fundamento, lo desaparecen.
Y ni qué decir del Presupuesto para el 2021, simplemente se ratifica la decisión de eliminarlo y eliminar los fondos de apoyo a migrantes y para fronteras. Por esta razón, mi reserva se enfoca en la asignación de recursos al Programa 3x1 para Migrantes, ya que en su desaparición no se previó un instrumento que permita la continuación y el aprovechamiento de este recurso que la comunidad mexicana migrante envía a nuestro país como apoyo al desarrollo de sus comunidades de origen.
Otro punto que confirma la falta de compromiso gubernamental del gran número de diputados y diputadas de la mayoría es la reducción de los recursos asignados para el Presupuesto 2021 al Ramo 5 de Relaciones Exteriores y, en particular, a la atención, protección, servicios y asistencia consulares.
Para mayor claridad, dicha reducción impacta directa y negativamente a las direcciones generales de Protección a Mexicanos en el Exterior y de Servicios Consulares, así como al Instituto de los Mexicanos en el Exterior. A esto me refiero en mi segunda reserva y exhorto a esta soberanía para que se asignen recursos necesarios con el propósito de que sean cumplidas a cabalidad las funciones de la Cancillería.
Finalmente, quiero señalar que, en las reuniones de trabajo de las comisiones de Relaciones Exteriores y Asuntos Migratorios y Desarrollo Social, para revisar y expresar el sentido del voto de sus respectivos integrantes sobre las propuestas de modificación al proyecto de Presupuesto del 2021, de cada comisión la mayoría de las compañeras y compañeros diputados, incluso del grupo mayoritario, nos pronunciamos a favor, por lo que les pido que seamos congruentes en la votación de este pleno.
En consecuencia, a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, exhorto a esta honorable asamblea a que nos pronunciemos a favor de que se amplíen los recursos para que la Cancillería mexicana otorgue, con suficiencia y oportunidad, los servicios a los que legítimamente tienen derecho nuestros paisanos y que se asignen recursos al Programa 3x1.
Sin duda, es importante el voto de la mayoría, pero lo es más el consenso y quiero también decirles a mis compañeros diputados de Jalisco que no se olviden que todas las comunidades en Jalisco tienen migrantes, así que, por ser el grupo de la mayoría, por favor les pido que sean conscientes en lo que ustedes están tomando estas decisiones. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada González Anaya. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten las reservas presentadas por la diputada María Libier González Anaya.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada González Anaya. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que sus reservas del Anexo 26 en relación con el Anexo 13 y el anexo 10, así como el Anexo 26 en relación con el Anexo 17 y el Anexo 27 fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar sus reservas en relación al Anexo 27. Diputado Chepi, tengo registradas tres reservas de usted. Correcto. Entonces, dispone de cinco minutos para comentarlas.
El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias, diputada presidenta. Muy buenos días, compañeras y compañeros diputados. Los pilares que sostienen el gran movimiento de transformación en el país que ha iniciado el presidente de México, licenciado Andrés Manuel López Obrador, tienen causas y fundamentos conocidas y avaladas por el pueblo de México. Esos fundamentos constituyeron nuestra plataforma electoral y se reflejan en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, votado en este recinto legislativo.
El presupuesto que hoy discutimos tiene una nueva visión del país, a través de políticas públicas, programas y proyectos en materia económica, social y educativa, que están rompiendo la inercia de desigualdad a la que estuvimos sujetos los últimos 35 años por las políticas neoliberales.
Emprender un cambio de rumbo ese es nuestro objetivo y lo estamos logrando bajo ejes claros de austeridad y equidad. Un gobierno sin lujos, que ahorra para financiar el desarrollo del país, sin aumentar impuestos ni la deuda pública, gobernando con honestidad, con transparencia y con un frontal combate a la corrupción, que ha recuperado más de 500 mil millones de pesos.
Después de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, la solidaridad internacional comenzó a fluir, México recibió donativos por más de 91 millones de pesos, pero no se sabe cómo ni en qué se gastaron, así como tampoco se sabe de los donativos del Fideicomiso Fuerza México, porque no hubo mecanismos de control, seguimiento, administración y distribución.
En 2018, a través del Fonden, los gobiernos anteriores atendieron 5 mil escuelas y con el Programa de la Reforma Educativa otras 10 mil 900, de las cuales no acreditaron los daños que tenían, e incluso duplicaron los registros. Tampoco acreditaron el número de planteles educativos que fueron atendidos mediante el cobro de las pólizas de seguro por falta de censos. Toda esta corrupción está documentada por la Auditoría Superior de la Federación.
Ante ello, el presidente de México que legó el Programa Nacional de Reconstrucción, para proteger los derechos humanos de las personas, de las comunidades afectadas por los sismos, en cuatro rubros: vivienda, salud, cultura y educación.
En el primer año del programa se le asignaron 800 millones de pesos, con lo que se atendieron 642 planteles educativos, con una inversión total de mil 194 millones de pesos en 7 entidades federativas. Este año 2020 se asignaron 9 millones, pero aún con la disminución se avanzó con 5 planteles más.
Este Presupuesto no es suficiente para la enorme necesidad que existe, además el 23 de junio de este año se presentó otro sismo, que dañó 732 escuelas adicionales a las 442 pendientes de atender, haciendo un total de mil 174 escuelas que requieren una inversión de mil 214 millones de pesos. Más allá de las limitaciones de presupuesto, el compromiso de los servidores públicos del Inifed, encargados de la implementación del programa logró el apoyo de 15 fundaciones, quienes atendieron 284 planteles, invirtiendo mil 17 billones de pesos. Un ejemplo para los ejecutores del gasto público.
No se necesita grandes erogaciones. Se requiere iniciativa, transparencia, vocación para que México tenga mejores finanzas públicas. Por lo anterior expuesto, presento ante esta soberanía una modificación al anexo 27 del PEF 2021, respecto al Programa Nacional de Reconstrucción. Es evidente que el componente educativo del programa debe contar con una asignación de recursos en el presupuesto que hoy discutimos, ya que no existe otro programa que pueda cubrir la necesidad de reconstrucción.
Sumemos voluntades, como todas las personas e instituciones que han hecho su esfuerzo, su trabajo, su voluntad, sus recursos, para hacer de México un país resiliente. Agradezco también el apoyo a la reserva de las escuelas normales públicas y los invito a todos los grupos parlamentarios a acompañar y votar a favor la presente reserva. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Santiago Chepi.
El diputado Azael Santiago Chepi: Quiero, presidenta, si me permite, retirar dos reservas y ratificar la reserva con folio 529 y, para que no haya duda, la ratifico y le entrego copia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: De acuerdo, diputado. Retiradas dos reservas y mantenida una de ellas, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del diputado Azael Santiago Chepi.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite la reserva a discusión. Consulte la Secretaría, no habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación presentada por el diputado Azael Santiago Chepi.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se encuentra suficientemente discutida la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reserva al anexo 28, mediante la plataforma Zoom.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora (vía telemática): Con su venia, diputada presidenta. La libertad...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Rodríguez Zamora, dispone usted de tres minutos para presentar su reserva. Adelante.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora (vía telemática): De acuerdo. Gracias, diputada. La libertad de tránsito es uno de los derechos humanos fundamentales, consagrada en el artículo 11 de la Constitución. Esta libertad consiste en que toda persona tiene derecho a viajar por el territorio nacional y mudar de residencia sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvo conducto y otros requisitos.
El ejercicio de este derecho tiene una condicionante objetiva, que es el Sistema de Comunicaciones, particularmente la Red Carretera Nacional. Sin un sistema de autopistas y carreteras accesibles, extenso, en buenas condiciones, el ejercicio de la libertad de tránsito se dificulta, se encarece, se vuelve inseguro tanto por siniestros viales como por el acoso de la delincuencia.
La Red Nacional de Caminos de México tiene una extensión total de 750 mil kilómetros, de los cuales solo 172 mil son carreteras pavimentadas, 73 mil son vialidades urbanas e infraestructura de enlace y 505 mil kilómetros son caminos no pavimentados, también conocidos como caminos rurales.
Por esta Red es por donde las personas, pueden llevar a cabo su libertad de tránsito por el territorio nacional y trasladar sus bienes, pero ¿en qué condiciones se encuentra la Red Nacional de Caminos?
En el monto presupuestario que se propone en el PEF 2021 para los proyectos de inversión del Ramo 09, Comunicaciones y Transportes, hay una pérdida nominal de 35 mil 376 millones de pesos, en comparación con el ejercicio 2018, lo que equivale al 55 por ciento de lo que entonces se presupuestó en este rubro.
Esto afecta también a los programas considerados en el Anexo 28, Conservación y Mantenimiento Carretero. Las carreteras y los caminos rurales del país están en una condición deplorable, y no solo es el descuido de las administraciones anteriores ni resultado de la etapa neoliberal.
En sus dos primeros años el gobierno de la llamada cuarta transformación, ha desamparado las carreteras del país, pero además el proyecto del PEF 2021 contiene un expreso ataque al federalismo, pues los 12 mil 236 millones de pesos que contiene el Anexo 28, que es un monto considerablemente menor al asignado en los ejercicios anteriores, los asignan a la Ciudad de México y a Oaxaca, excluyendo a las 30 entidades federativas restantes.
La mayoría morenista de la Comisión de Presupuesto en lugar de corregir ese atentado, se limitó a modificar la referencia a la Ciudad de México por la denominación no asignados geográficamente. Pero su dictamen convalida el ataque contra el federalismo.
Reservé el Anexo 28 porque considero que las actividades de construcción y modernización de carreteras, caminos rurales y alimentadores, debe garantizar el libre tránsito de las y los mexicanos. Y, posibilitar el traslado de sus bienes para favorecer el desarrollo económico del país, de sus regiones y de las familias mexicanas en beneficio de una mejor calidad de vida para la generación actual y futura de México. Diputadas y diputados, defiendan a los estados que representan y la libertad de tránsito de sus ciudadanos. Avalen con su voto esta reserva. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rodríguez Zamora.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Rodríguez Zamora. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas en relación al Anexo 32. Diputado Ochoa, usted tiene registradas cinco reservas, asumo que las va a presentar en un solo acto. Por lo tanto dispone usted de seis minutos para su presentación.
El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, presidenta, le agradezco a todas y a todos los que estamos aquí presentes una discusión de tres días, esta última muy larga. En atención a eso voy a dejar para el Diario de los Debates tres de las reservas, solo voy a presentar una que responde al presupuesto del Instituto Nacional Electoral, como órgano autónomo.
En este presupuesto ha sucedido una situación que yo considero que es negativa por segundo año consecutivo. La propuesta del Ejecutivo traía engrapados los presupuestos de los órganos autónomos tal y como dichos órganos autónomos definieron cuáles eran sus necesidades presupuestales.
Las comisiones correspondientes de esta Cámara de Diputados llevaron a cabo un proceso de revisión. Se reunieron con los distintos funcionarios correspondientes de los órganos autónomos y dictaminaron, de manera positiva o negativa, el presupuesto de los órganos autónomos, precisamente para presentarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara, misma que tiene la responsabilidad de presentar el dictamen que aquí estamos conociendo. Entre la propuesta del Ejecutivo y el dictamen que estamos conociendo aquí hay una diferencia, una reducción a los órganos autónomos de 2 mil 184 millones de pesos.
Yo me he dado a la tarea de revisar las opiniones de las comisiones de esta Cámara de Diputados, precisamente sobre estos preceptos. Y encuentro en la Comisión de Justicia, donde varios de los distinguidos miembros de dicha comisión están aquí presentes... Donde la Comisión de Justicia, por amplia mayoría, expresó que estaba de acuerdo con los presupuestos de los órganos autónomos que corresponden a la Comisión de Justicia y que habían presupuestado. Y de hecho hubo una expresión donde se pedía más presupuesto para la atención de víctimas.
En todos los casos que la Comisión de Justicia dijo que estaba de acuerdo con el presupuesto fueron modificados, en el caso de los órganos autónomos, por el dictamen que está siendo presentado por este pleno. Es decir, la Comisión de Presupuesto tomó una decisión distinta al dictamen que presentó la Comisión de Justicia, y que fue por amplia mayoría.
Qué sentido tiene el proceso presupuestal donde la comisión responsable de llevar a cabo el análisis de las instituciones referentes, que la Constitución establece que son órganos autónomos, puede ser luego modificada por la Comisión de Presupuesto. Pues triste opinión. Porque en los casos donde la opinión es positiva, como en este caso, la Comisión de Presupuesto lo cambia. Y en casos donde la opinión de la comisión es negativa, como en el caso de Energía respecto a la reducción de CFE, la Comisión de Presupuesto mantiene la reducción de 12 por ciento a CFE, y ustedes no quisieron votar la reserva que lo corrige.
Yo creo que eso sí merece la pena reflexionarlo. Esto y un tema más. Cómo es posible que hay comisiones donde se cita a los funcionarios del Ejecutivo y no vienen a comparecer o no vienen a las sesiones de trabajo, o no acuden a las sesiones de trabajo ni siquiera por Zoom, para poder conocer sus puntos de vista.
Les ha pasado a muchas de las comisiones relevantes de esta Cámara que los funcionarios del Ejecutivo simplemente cancelan de última hora o no vienen. Eso debilita, desde mi punto de vista al Poder Legislativo, y no deberíamos dejar ese precedente para la siguiente legislatura.
Estoy seguro de que muchas y muchos de ustedes van a ser diputados otra vez. Les permite la Constitución reelegirse, la capacidad y trayectoria que tienen y el respaldo en sus distritos merecerá que estén aquí seguramente muchas y muchos de ustedes. Pero reflexionémoslo, de veras, el parlamento debe fortalecerse. El parlamento se fortalece precisamente estableciendo que las comisiones que dictaminan y que son expertas en la materia sean respetadas por la Comisión de Presupuesto. Es un elemento importante, desde mi óptica.
Y el segundo, es que cuando ustedes citan a los funcionarios responsables de sus ramos legislativos, del Ejecutivo, que tengan la obligación de venir, que tengan la obligación de presentarse, de dar la cara, de rendir cuentas al Poder Legislativo. Yo creo que eso es como debe funcionar la democracia y yo presentaré una iniciativa de reforma legal para someter a su consideración sobre ese tema hacia adelante. Yo creo que sí es muy importante fortalecer al Poder Legislativo con respecto al Ejecutivo.
Me decían: ¿Cómo le hacían ustedes en el pasado? Me preguntaban el otro día. Pues para nosotros no era opcional no venir a la Cámara de Diputados cuando nos citaban. La verdad, simplemente era una responsabilidad venir. Yo no me acuerdo de ningún caso donde se le haya citado y no haya venido. En mi caso, no lo conozco. Pero aquí ha pasado en estos dos años y fracción de manera muy frecuente y yo creo que eso debe cambiar.
En el caso del INE hay una reducción de 870 millones de pesos. Yo no encuentro en el dictamen que se presenta a este pleno argumentos suficientes para entender por qué se va a reducir en año electoral 870 millones de pesos al INE. Yo estoy en contra de eso y la reserva que estoy presentando es respetarle el presupuesto que estableció el INE, tal y cual lo propuso y lo envió a consideración de esta Cámara, y que yo no encuentro la razón fundada para poder quitarle recursos de esa manera al INE. Es el segundo año que se está haciendo de esa manera.
Yo considero, atendiendo a varios argumentos que escuché de varios de ustedes, que viene la elección más importante en la historia del país y la autoridad electoral debe tener los recursos suficientes para enfrentarla. Ojalá respetemos el presupuesto que sometió a consideración de nosotros el INE como órgano autónomo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Enrique Ochoa Reza.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ochoa Reza. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos el dictamen.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas sobre el Anexo 34 en relación con el Anexo 29, y el Anexo 34 en relación también con el Anexo 29, las tres reservas sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que sus propuestas de adición de un anexo sean inscritas íntegramente en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade, del Grupo Parlamentario de Morena, para proponer la adición de tres anexos. Diputada Jiménez Andrade, como se trata de tres reservas, dispone usted de cinco minutos para desahogarlas.
La diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade: Con su venia, diputada presidenta. Ni la calidad antes, ni la excelencia educativa ahora, ni el criterio de equidad se logran solo con un glorioso enunciado en el texto constitucional. Se necesita voluntad política, se necesita presupuesto.
Deo decir que si algo ha faltado siempre a los maestros es tiempo, tiempo para la promoción de aprendizajes dada la cantidad extraordinaria de contenidos que deben abordarse. Ese tiempo es el mismo que necesitan las madres de familia para regresar del trabajo y recoger a sus hijos.
Por otro lado, si algo les hace falta a millones de niños, niñas y jóvenes es vencer el dolor que produce el hambre en las aulas. Para esta problemática hubo una respuesta, se asigno en el Ramo 11 destinado a la educación una clave S221 que corresponde al Programa de Escuelas de Tiempo Completo, ¿qué significa eso? Tiempo, tiempo, la extensión de la jornada escolar, significa alimentos, significa la posibilidad de mejorar los niveles de aprovechamiento.
En el 2019-2020 operaron 27 mil 63 escuelas de tiempo completo, atendidas por 164 mil 515 docentes, beneficiando a más de 3 millones de alumnos, 19 mil 91 fueron escuelas indígenas y rurales, 14 mil 554 de esas escuelas brindan servicio de alimentación, beneficiando 1.4 millones de niños, niñas y adolescentes, que en su mayoría se encuentra en pobreza extrema.
Atender las necesidades de los que más lo requieren es el compromiso de este gobierno. ¿Por qué entonces –me pregunto– suprimir, cancelar esta clave y este presupuesto en el Ramo 11 destinado a educación? Debo señalar que la Comisión de Educación hizo una propuesta formal, responsable que conserva el mismo presupuesto y reasigna el recurso nuevamente a las escuelas de tiempo completo, pero no fuimos escuchados.
Enfrentamos la olímpica indiferencia, insensibilidad, de personas con doctorados en temas económicos y profundamente ignorantes de la realidad educativa de las escuelas públicas. Se genero a cambio un transitorio décimo octavo y esa no es la solución, pues la clave presupuestal desaparece, desaparece el programa como tal y el recurso se sujeta a consideraciones temporales y subjetivas.
Diputadas, diputados, no podemos darles la espalda a quienes confiaron en nosotros. Solicito a todas y a todos, sin distingos partidistas, apoyo para que acompañen esta reserva que plantea se conserve la clave S221 en el Ramo 11 y su presupuesto, justamente ahí. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Jiménez Andrade. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión. ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Bravo Padilla?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Respetuosamente, diputada presidenta, solicito haya un recuento a través del tablero para votar esta moción, en virtud de que hay duda en el resultado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Tonatiuh Bravo. El acuerdo que suscribieron el conjunto de grupos parlamentarios que fue sometido y aprobado por el pleno, establece expresamente que si hay duda de la secretaria o secretario se vuelve a realizar la votación, como ha sucedido en varias ocasiones a lo largo de esta jornada. Sí persistiera la duda, habría primero un recuento numérico por parte de la Secretaría de Servicios Parlamentarios para revisar que hubiese el número de diputadas y diputados correspondiente a 129, si... o bien un coordinador podría solicitar la apertura del tablero para que los 500 diputados y diputadas pudieran votar. Eso dice el acuerdo. Sin embargo, la secretaria no manifestó duda alguna y dijo que la reserva no era admitida a discusión.
No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen. ¿Con qué objeto, diputado Juan Carlos Romero Hicks?
El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Presidenta, con todo respeto, no coincido con la interpretación y le solicito que se active el tablero...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Romero Hicks, el trámite ha sido turnado, dictado, sin embargo, voy a solicitar atentamente a la Secretaría que dé lectura a la regla quinta, al numeral 6. Regla quinta, numeral 6 del acuerdo que norma la discusión del Presupuesto de Egresos 2021.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Numeral 6. La consulta al pleno para determinar si se acepta o se rechazan las modificaciones o adiciones propuestas se realizará mediante votación económica. En caso de que la Secretaría de la Mesa Directiva tenga duda respecto al resultado de la votación esta podrá repetirse, previa verificación numérica de los 129 legisladoras y legisladores autorizados para estar en el pleno. Y, si persistiera la duda y lo solicita un coordinador o coordinadora, la Presidencia ordenará la votación nominal a través del sistema telemático por todas y todos los diputados que integran la Cámara. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, en este caso, diputado Romero Hicks, la condición principal para que se active el procedimiento es la duda de la Secretaría y la duda no la ha manifestado. ¿Con qué objeto, diputado Jorge Espadas?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Para solicitar a la Presidencia nos ilustre, de ser posible una moción de ilustración, ¿qué nos rige, un Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación o un acuerdo que se aprobó en esta Cámara? Porque van varios momentos en la discusión que hemos tenido a lo largo del Presupuesto, donde se inaplica por la Presidencia el Reglamento. Y se aplica un acuerdo en contravención del Reglamento. Solicitaría que se lea el artículo 139, si es tan amable, del Reglamento.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, con mucho gusto damos lectura al artículo que usted cita y una vez que se haya realizado la lectura yo solicitaría que se dé también lectura al artículo 221 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Si la Secretaría es tan amable de leer, es el 139 que citó usted. ¿Es correcto? Lectura, primero, al 139 y, posteriormente, al artículo 221.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Artículo 139. 1. Las votaciones nominales o por Sistema Electrónico se verificarán cuando:
I. Se presente a consideración del Pleno algún dictamen con proyecto de ley o decreto;
II. Se presente a consideración del Pleno una proposición con punto de acuerdo considerada de urgente u obvia resolución.
III. Se exponga a consideración del Pleno alguna iniciativa o minuta por vencimiento de término;
IV. La Constitución, la Ley, este Reglamento o alguna disposición de la Cámara así lo ordene, y
V. Persista duda del resultado de una votación económica, aun cuando ésta se haya repetido o sea impugnada por un Grupo, a través de su Coordinador o por la Secretaría.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Ahora, proceda a dar lectura al artículo 221 del Reglamento. Por favor, el numeral 1 del artículo 221.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Artículo 221, numeral 1. El dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación se discute por el pleno en lo general y en lo particular de acuerdo con las reglas que éste apruebe a propuesta de la Junta. La propuesta deberá contemplar los principios de representatividad e inclusión que garantice la participación de todos los grupos representados en la Cámara y de los diputados o diputadas independientes. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se definen las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021 fue conocido a propuesta de la Junta de Coordinación Política y votado por el pleno de la Cámara de Diputados el 10 de noviembre pasado. En consecuencia, el numeral que se ha dado lectura es el que nos rige en este momento. Diputado Espadas Galván, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Siguiendo mi moción de ilustración, se dio lectura al documento y me corresponde argumentar.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Es correcta la aplicación del artículo que usted citó, pero nunca autoriza al pleno a dejar inaplicados los artículos del Reglamento.
Toda regla que se dicta en ese acuerdo está sujeta a una norma superior, que es el Reglamento que nos rige a las diputadas y los diputados. Toda norma que contravenga a ese Reglamento no es legal, por mucho que haya sido acordado.
El 221 no permite inaplicar el Reglamento de la Cámara, sino dictar reglas específicas que respetando la norma superior permitan desarrolla la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación, pero siempre sujeto a la norma que nos rige. Inaplicar el Reglamento es violar una jerarquía normativa, y eso es lo que, con todo respeto, ha estado haciendo la Mesa Directiva en múltiples ocasiones. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Espadas, lo primero que quisiera señalar es que no ha habido, por parte de esta Presidencia, violación alguna al Reglamento de la Cámara de Diputados en toda esta larga jornada.
Lo que ha habido es la aplicación de un acuerdo especial normado, precisamente, por el propio Reglamento, que da la facultad, de acuerdo a las condiciones y necesidades específicas de la discusión que se lleva a cabo cada año, para establecer las reglas. Incluso, este numeral 6 fue de los más conocidos, debatidos y analizados por parte del equipo técnico que asiste a la Junta de Coordinación Política en los proyectos que se ponen a su consideración.
Y quiero también señalar, porque es conveniente hacerlo, que ese acuerdo puesto a consideración del pleno, fue suscrito por todos los coordinadores y la coordinadora de los grupos parlamentarios.
En ese sentido, lo que estamos aplicando son reglas especiales para la discusión del Presupuesto 2021, no necesariamente son iguales a las que nos dimos para la discusión del año pasado ni del año antepasado, sino obedecen a las modalidades y necesitamos que estamos en este momento teniendo, para poder desahogar, en este caso, más de mil reservas que se presentaron.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Entonces, vamos a continuar la discusión, ya es en su última parte y para ello quisiera informar que vamos a pasar al último tramo, que consiste en los artículos transitorios reservados.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó reservas a los artículos tercero transitorio, octavo transitorio, para suprimir dicho artículo, décimo sexto transitorio, décimo octavo transitorio, adición de un artículo transitorio, dos artículos transitorios, propone adicionar. Pero, ha solicitado que sea insertado el texto íntegro en el Diario de los Debates de las distintas reservas.
Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación al artículo cuarto transitorio.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Son dos artículos, ¿verdad, presidenta? Dos reservas, perdón.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Hidalgo. Tiene usted, entonces, cinco minutos para presentarlas.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Ánimo, ánimo, compañeras, compañeros legisladores. Ya solo nos restan 50 oradores de esta torturadora lista de más de mil reservas, por lo que no quiero dejar pasar la oportunidad de responder a las diputadas y diputados arrogantes y cretinos que, desde su insignificante tamaño, clasicismo e ignorancia supina, buscan denigrar la figura presidencial desde la tribuna, a pesar de la dimensión que a diario les demuestra López Obrador.
Podrán no estar de acuerdo con él. Pero, a estas alturas del partido, tontos son los que no reconocen la fortaleza de su adversario. Y no solo lo digo por los años que lleva luchando con perseverancia y dignidad, tampoco solo lo digo por haberles ganado la elección, a pesar de sus trampas y fraudes. Y no solo por estar impulsando una profunda transformación en la vida pública del país.
Lo digo por el día a día, porque mientras ustedes dormían calientitos en su cama, el presidente López Obrador informaba muy temprano, por la mañana, que los primeros millones de dosis de la vacuna contra el Covid, tal vez se puedan distribuir durante este mes de diciembre. Mientras ustedes dormían, el presidente anuncia que México ingresa al acuerdo mundial, conocido como Covax, en el que se asegura el acceso inmediato a esta vacuna previo apartado y primer pago.
Mientras ustedes dormían, el presidente anuncia que México no va a contraer deuda ni tampoco rescatar a las grandes empresas, porque ahora la prioridad son las familias más pobres y las pequeñas empresas rescatadas con el dinero que ustedes se robaban.
Mientras ustedes se dormían, mientras ustedes se dormían, el presidente ya se reunió con su gabinete de seguridad y atendió a los estados de mayor violencia del país, es decir, Guanajuato, Chihuahua y Jalisco. Mientras ustedes dormían, el presidente informó el reporte de salud, los empleos creados y los acuerdos alcanzados.
Mientras ustedes dormían, el presidente nos propuso un presupuesto, el cual estamos orgullosos de aprobar, porque resuelve las contingencias de este año, atendiendo lo inmediato y a su vez de contar con una visión estratégica que va más allá de 2021 para consolidar lo fundamental en esta cuarta transformación: la salud universal y gratuita, la educación pública y el bienestar para toda la población.
Aunque nos acusen de sus solados, para nosotros es un honor estar con un líder que trabaja. Es un honor estar con alguien congruente, es un honor cumplirle a la gente. Es un honor estar con Obrador, es un honor estar con Obrador, es un honor estar con Obrador, es un honor estar con Obrador. Muchísimas felicidades, presidente. Muchísimas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Ariel Hidalgo.
El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Sean retiradas estas reservas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Habiendo retirado sus reservas el diputado Hidalgo Ponce, no hay materia de consulta.
El diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas al sexto transitorio y la adición de un artículo transitorio fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional solicitó que su reserva al artículo octavo transitorio, fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva al artículo octavo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que su reserva al artículo octavo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar propuesta en relación al artículo octavo transitorio. Diputada Gómez Ordaz, dispone de tres minutos para su intervención.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Antes de comenzar con mi intervención quisiera aclarar que la redacción de la reserva que registré, la cual aparece publicada en la Gaceta Parlamentaria, requiere una precisión de forma relativa a la conjugación de uno de los verbos que la integran.
En ese sentido, señora presidenta, antes de continuar le pediría atentamente pudiera solicitar se dé lectura a la redacción correcta para efectos de que la asamblea tenga conciencia de lo que vamos a someter a consideración, y agradezco a los grupos parlamentarios que se sumaron a la propuesta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta presentada por la diputada Gómez Ordaz.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Propuesta de modificación. Octavo, segundo párrafo. Del Presupuesto al que se refiere el párrafo anterior, se destinan los recursos necesarios para la detección oportuna y atención del cáncer infantil. Suscribe diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, Tonatiuh Bravo, Arturo Escobar, Mier, Verónica Juárez, Juan Carlos Romero y Rene Juárez. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Continúe, diputada, con su exposición.
La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz: Con la llegada del Covid-19, las preocupaciones por la salud de nuestros seres queridos pasaron a ser de carácter general. Todos hemos vivido en carne propia la angustia de hacer frente a una enfermedad potencialmente mortal, forzado en algunos casos a lidiar con la incertidumbre sobre si se tendrá acceso al tratamiento médico adecuado.
Ahora me gustaría que pongamos de esta situación en perspectiva, pues por desgracia esta realidad es algo que desde antes de la llegada del Covid-19 era el día a día de miles de padres de familia que están librando y que siguen librando la lucha por sacar adelante la salud de un niño, niña o adolescente con cáncer.
Hoy, que a nadie le queda duda de que lo más valioso que tenemos es nuestra salud, la reserva que presento adiciona un segundo párrafo al artículo octavo transitorio, para establecer que del presupuesto, para el Ramo 2, de Salud, se destinan los recursos necesarios para garantizar la detección oportuna y atención al cáncer infantil.
Dicha propuesta deriva de que es necesario garantizar el derecho humano a la salud, contemplado en el artículo 4o constitucional, poniendo especial atención en las niñas, niños y adolescentes.
Es importante subrayar que garantizar los recursos para la atención y la detección oportuna del cáncer infantil ya estaba contemplado en la opinión que la Comisión de Salud remitió a Presupuesto. Y también coincide dicha reserva con lo señalado en esta tribuna hace algunas semanas por el secretario Jorge Alcocer y, en días más recientes, por la subsecretaria de Egresos, quien expresamente manifestó que ese asunto debe ser considerado en el Ramo 12.
Si estos funcionarios federales, al igual que los profesionales del sector salud, están de acuerdo en la necesidad de este señalamiento, por qué nosotros deberíamos contradecirles. Estoy segura que no será así y que cada uno de nosotros conozcamos o no a un niño con cáncer, no los abandonaremos y les daremos de nuestro apoyo para aprobar esta reserva y demostrarles que los diputados federales de la presente legislatura no somos indiferentes a sus necesidades. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gómez Ordaz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
El diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva con relación al artículo octavo transitorio fuera insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será. El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su reserva con relación al artículo octavo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al artículo octavo transitorio y tres reservas para adición de un artículo transitorio. Diputada Terrazas Baca, dispone de cinco minutos para desahogar sus reservas.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias, presidenta. Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y diputados, vengo a esta máxima tribuna a presentar cuatro reservas, y no voy a declinar, porque no se vale estar jugando con la seriedad de nuestra investidura, además de estar ejerciendo mi derecho a cambiar la iniciativa que viene del Ejecutivo.
En casa a mí me educaron con principios y valores. Me enseñaron a trabajar y ser coherente con lo que digo y con lo que hago. A mí no me enseñaron a ser tapete de nadie, y de hacerme responsable de mis actos. Tengo 36 años trabajando y estudiando. Fui la primaria con un título académico de mi familia. Mis padres no tuvieron la oportunidad de terminar ni la primaria. Segura estoy que muchas cosas se han hecho mal en muchos años, pero también muchas se han hecho bien con personajes admirables, entre ellos mis padres.
Lo que se ha hecho mal lo hemos hecho entre todos, todos, incluyendo a los soberbios que ahora dicen que son el poder. También lo han hecho mal, por acción o por omisión. De mi parte, asumo mi responsabilidad y, créanme, con gran humildad les pido a ustedes que no se engañen, lo hicieron y lo están haciendo peor. Estos puestos son transitorios, duran muy poco y muchos más de los que ahorita están aquí, en esas curules, se van a ir.
Y les digo: yo sí tengo a donde ir, porque me he esforzado, y muchos de ustedes no saben ni siquiera a donde van a parar. También les presumo que voy a ir con la frente en alto con los ciudadanos. Voy a regresar a mi ciudad porque nunca me he despegado de ahí. Soy parte de ella porque he caminado las calles, porque me he ensuciado los zapatos, porque he escuchado y les he ayudado a caminar.
No me he despegado del piso, al contrario, me anclé para no creerme que estos puestos son eternos. Yo regresaré a hacer lo que por más de 36 años he hecho. Estoy preparada y, bendito Dios, sana y con fuerzas y con voluntad para seguir generando empleo y riqueza para mi familia, para mi país, para mi comunidad. No sé cuántos de ustedes saben qué es eso. No, señores, no con hablar se construye...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito atentamente...
La diputada Patricia Terrazas Baca: Porque has pasado, pero no has llegado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, Terrazas, le recuerdo atentamente que los diálogos no están permitidos. Siga adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Sí, discúlpeme, presidenta. Caí en provocación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Siga adelante, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: No, señores, no con hablar se construye. Hay que agarrar las herramientas y, sobre todo, las responsabilidades. Y, si gustan, ahí están los resultados. Pueden ver la historia de muchos mexicanos ejemplares.
Como todos los seres humanos, se han construido con equivocaciones y con aciertos, como todo ser humano y no como los ultralimpios, puros y santos. Y ahora son gobierno. Asuman su responsabilidad y dejen de ver en el espejo retrovisor. Pónganse a trabajar y a estudiar. No sean tapete de Palacio, asuman que son diputados y no para gastarse la dieta, o en caso de las damas, para arreglarse la figura o comprarse la prenda o la bolsa de la revista que soñaron, porque como dice el dicho: El que nunca tuvo y llega a tener, loco se quiere volver.
Vean el circo, hasta recuerdito de payaso llevan. México los necesita, no para que estén golpeando, los quieren para que construyan, para que el Presupuesto se vaya a hospitales, medicinas, vacunas, seguridad, educación.
Señores, la corrupción se elimina con hechos, no con dichos y les reitero mi ofrecimiento, yo les digo cómo. Volteen a Chihuahua, y ahí sí hay resultados, no nada más discursos. Apelo a que el día de hoy se me escuche y se acepten mis reservas, las cuales presento a continuación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Terrazas, permítame un momento. Le restan a la diputada Terrazas unos segundos de intervención, intervención que no va a poder culminar si no hay la necesaria atención y respeto a su participación. Diputada Terrazas, continúe y finalice su intervención.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Propongo el artículo transitorio del dictamen, que se establezca de manera expresa el destino de los recursos a la compra de vacunas para combatir el Covid-19, por parte de las acciones de salud previstas en este Presupuesto.
También estamos a tiempo de que los ofrecimientos que hizo el presidente de la República se cumplan. Lo hizo de manera pública. Más de ocho veces para los hospitales de Ciudad Juárez. Por favor, que se cumplan, ayúdenle a cumplir. Evidentemente...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Terrazas, su tiempo se ha agotado. Sirva por favor concluir.
La diputada Patricia Terrazas Baca: -Termino, presidenta-. Nada más que me dejen terminar, por favor, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Efectivamente, diputada. Espero y llamo respetuosamente a la asamblea, a escuchar a la diputada Terrazas con atención y respeto. Todavía quedan varios turnos que podrán ser utilizados en la tribuna para expresar sus propios puntos de vista. Adelante, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Muchas gracias, presidenta. Es evidente que el campo no es la prioridad para la Presidencia de la República ni para muchos de ustedes, porque no lo conocen.
También, pido que se acompañe la reserva al artículo vigésimo para que el ahorro de los ejercicios se vaya al Ramo 8 para los agricultores y ganaderos del estado de Chihuahua. Así como también, que el Fortaseg se use para la seguridad en Chihuahua. Los recursos del Fortaseg se usen para la seguridad en Chihuahua, porque quiero a México, porque quiero a Chihuahua y quiero que haya un Presupuesto para los ciudadanos mexicanos...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada su tiempo ha concluido.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Y los ciudadanos de Chihuahua. He concluido, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Terrazas.
La diputada Patricia Terrazas Baca: No se alteren, la verdad peca...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Terrazas Baca.
La diputada Patricia Terrazas Baca: No peca, pero incomoda.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Patricia Terrazas Baca.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Terrazas Baca. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
El diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva en relación al artículo octavo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva en relación al artículo décimo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que su reserva en relación al artículo décimo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su reserva en relación al artículo duodécimo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar cuatro reservas en relación al décimo tercero transitorio y la propuesta de adición de un artículo en tres reservas. Adelante, diputado Molina Espinoza.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): Muchas gracias, diputada presidenta. Quisiera que al final estas reservas que estoy presentando se sometieran a votación de manera individual. Compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, solicitaría atentamente que para ordenar el debate me señale cuál de las reservas será la que va a presentar y cuáles son aquellas que usted propuso retirar.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): Es un artículo nuevo transitorio.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Un nuevo transitorio.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): El que voy a someter a votación y las demás pediré que se incluyan en el Diario de los Debates de manera íntegra.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Correcto. Así será. Se incluirán las otras tres en el Diario de los Debates y exponga la correspondiente al artículo transitorio nuevo.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hago uso de la palabra para presentar este artículo nuevo transitorio que, sin lugar a dudas, ayudará a fortalecer el trabajo que arduamente se realiza en entidades federativas y municipios. Como lo he manifestado en anteriores ocasiones, nuestro país enfrenta graves problemas, los cuales fueron o se dejaron agigantar, hacer grandes y enormes por descuido de sexenios anteriores.
El Presupuesto de Egresos 2021 debe de garantizar, primeramente, cumplir el mandato constitucional de entrega de programas sociales a los sectores más vulnerables del país. También, se debe de garantizar que existan recursos para continuar con los proyectos estratégicos que garanticen el crecimiento económico, pero una parte importante que considero, también se deben de garantizar recursos para, y también eficientizar el gasto federalizado que tienen los estados y municipios.
Este artículo nuevo transitorio tuve la oportunidad de construirlo con mi compañero diputado Carol Antonio Altamirano y lo hicimos porque tenemos completamente claro que el año 2021 va a ser un año complejo, esto lo entendemos todos los diputados federales, una cosa es el posicionamiento político que hacen en tribuna, pero todos sabemos que el 2021 va a ser complejo para el gobierno de México y también para todo el país.
Y, que también es difícil realizar una planeación del ejercicio público, es difícil cumplir con exactitud todo lo que se planea, porque el 2021 está ya lleno de incertidumbre, hay cosas que desconocemos que van a pasar.
Por eso, es necesario que este Presupuesto de Egresos 2021 contenga un artículo, el cual garantice que, en medida de lo posible, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ejercicio 2021, si las condiciones lo permiten, dé continuidad a todos estos proyectos que se tienen en cartera de inversión, que tienen registro en cartera, estos proyectos del 2020 y también los que en el 2021 cumplan con todos los requisitos.
Solicito, diputada presidenta, hacer una modificación a la propuesta que inicialmente hice para mayor entendimiento de los compañeros diputados. Y el artículo transitorio nuevo quedaría de la siguiente manera: la Secretaría, conforme a las disponibilidades presupuestarias...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Irineo, si me permite, solicitaría a la Secretaría que dé lectura a la propuesta de modificación que nos hizo llegar aquí a la Mesa, para ilustración del pleno.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): Sí, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, secretaria, con la propuesta del nuevo artículo que presenta el diputado Irineo Molina Espinoza.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Debe de decir: Artículo transitorio nuevo. La Secretaría, conforme a las disponibilidades presupuestarias con las que cuente, podrá asignar recursos para apoyar paulatinamente programas y proyectos de inversión tramitados ante esta durante el ejercicio fiscal 2020, así como durante el presente ejercicio, con el propósito de impulsar la inversión pública en el país. Lo anterior, sujeto a las disposiciones específicas que, en su caso, emita la Secretaría. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Siga adelante, diputado Molina.
El diputado Irineo Molina Espinoza (vía telemática): Sí, en efecto, diputada presidenta, compañeras y compañeros diputados, debemos dejar plasmado en este Presupuesto de Egresos este artículo que va a dar oportunidad, porque somos optimistas, tenemos la confianza que en 2021 las condiciones para el país van a mejorar y tiene que estar plasmado en este Presupuesto de Egresos, es una garantía que dé posibilidad a la Secretaría de Hacienda cumplir y dar seguimiento y, por supuesto, inversión a proyectos que tienen cartera de inversión tanto en el año 2020 como los que se vayan a conformar en el ejercicio 2021.
Tenemos un presidente de México que continuará caminando por todo el país, va a visitar muchos estados, municipios. Probablemente estará muy pronto con esos gobernadores que hoy están en contra de ese pacto federal y que, sin lugar a dudas, tenemos que tener claro que el país requiere la unidad, requiere de la cooperación de todos y, por eso, considero importante, compañeras y compañeros, que aprobemos este transitorio, que vuelvo a repetir, va a dar la posibilidad, en la medida de lo posible, de que, si hay mejores condiciones económicas para el país, la Secretaría de Hacienda dé atención a estos proyectos que sin lugar a dudas van a ayudar a México a salir adelante.
Es cuanto, diputada presidenta, y antes de terminar, un reconocimiento a todos mis compañeros diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, también al equipo de asesores tanto del grupo parlamentario como de la Comisión de Presupuesto que han hecho un excelente trabajo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Molina Espinoza. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Irineo Molina Espinoza.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. No habiendo oradoras ni oradores, Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta, se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea.
La diputada Kehila Abigail Ku Escalante, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que su reserva en relación al artículo décimo octavo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra la diputada Adela Piña Bernal, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reservas en relación al artículo décimo octavo transitorio.
La diputada Adela Piña Bernal: Presidenta, le quiero comentar que voy a presentar una reserva que sustituye a la 355, porque tenía yo dos, y se la quiero entregar para que no haya duda de lo que estoy presentando.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Yo le solicitaría que la haga llegar a la Secretaría, para que dé lectura la Secretaría, para posteriormente usted iniciar su intervención.
La diputada Adela Piña Bernal: Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Dé lectura la Secretaría a la reserva presentada por la diputada Adela Piña.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Con gusto, presidenta. Dice: Décimo octavo. El programa denominado La Escuela es Nuestra incluye recursos para ejecutar los objetivos del programa Escuelas de Tiempo Completo durante el ejercicio fiscal 2021, en términos de las disposiciones que al efecto se emitan por parte de la Secretaría de Educación Pública.
Debe de decir: Décimo octavo. El programa denominado La Escuela es Nuestra incluye recursos para ejecutar los objetivos del programa Escuelas de Tiempo Completo, incluyendo los apoyos de las y los docentes que imparten actividades económicas de este programa, en términos de las disposiciones que al efecto se emitan por parte de la Secretaría de Educación Pública. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Adelante, diputada Piña.
La diputada Adela Piña Bernal: Gracias. Compañeras y compañeros, llevo tres días escuchando de diputados de la derecha, diciendo más bien, que hemos quitado gran cantidad de millones de pesos y hemos suprimido una gran cantidad de programas en el ámbito educativo y en otros ámbitos.
Yo me he estado preguntando: tuvieron ellos por años, por décadas, el uso de esos recursos y el uso de esos programas, pero, ¿saben qué? Yo no sé en qué país los aplicaron, porque en México no fue. Nos dejaron 53 millones de pobres y en el ámbito educativo nos dejaron un sistema totalmente devastado.
Lo que sucede es que están muy molestos, porque muchos de los programas los usaban para cubrir corrupción, para desviar recursos. Yo recuerdo dos, como profesora todavía. Uno, el gran programa de Enciclomedia, que impulsó Vicente Fox, en escuelas donde ni siquiera había luz y que fue un fracaso rotundo, porque nunca les pudieron dar mantenimiento a las computadoras y a las pantallas las empresas que se contrataron para ello. Y fueron millones... También, con la reforma pasada, su programa estrella fueron los bebederos escolares. También rotundo fracaso. En muchísimas escuelas no se instalaron.
Lo que les molesta es que hay programas como La Escuela es Nuestra, que está llevando los recursos de manera directa a los padres, a las madres, a los profesores. Eso es lo que les molesta. Y precisamente, en ese programa de La Escuela es Nuestra, es que está contemplado el programa de las Escuelas de Tiempo Completo que, en efecto, ha permitido el fortalecimiento de la educación básica y ha encaminado sus esfuerzos para dar cumplimiento a los fines, perdón, para dar cumplimiento a los fines y criterios que mandata el artículo 3o. constitucional, con jornadas de entre seis y ocho horas diarias.
Promueve un mejor aprovechamiento del tiempo disponible, genera un mayor desempeño académico y desarrollo integral de los educandos, tal y como lo dispone la fracción VIII del artículo 9o. de la Ley General de Educación.
A su vez, impulsa acciones de colaboración interinstitucional, perdón, con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los educandos, con énfasis en las de carácter alimentario. Por lo que el componente de mayor apoyo para los servicios de alimentación se focaliza dando atención preferente a la población escolar ubicado en comunidades con alto índice de pobreza y marginación.
Reconociendo la importancia de estas acciones, el artículo décimo octavo transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación ya garantiza, y lo voy a repetir, ya garantiza, no mientan, ya garantiza la continuidad de la operación de las Escuelas de Tiempo Completo. Sin embargo, estimamos importante realizar una modificación a este artículo para mencionar de manera expresa que los recursos para ejecutar los objetivos de este programa incluirán los apoyos para las y los docentes que imparten actividades académicas.
Ratificamos pues la continuidad de las Escuelas de Tiempo Completo, porque sin duda contribuyen de manera determinante a lograr los objetivos del nuevo Acuerdo Educativo Nacional, imprescindible para alcanzar el desarrollo nacional y lograr la cuarta transformación. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Piña Bernal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Adela Piña. Bernal.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en pro.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, presidenta. Suscribí este acuerdo, pero no pude dejar de venir a la tribuna a comentar a ustedes la inconformidad que me causa la forma en cómo se pretende darle una solución al problema de las Escuelas de Tiempo Completo.
Y solamente mencionar que, como sí acostumbro a leer las cosas, leí la opinión que envió la Comisión de Educación, presidida por la diputada Adela Piña, a la Comisión de Presupuesto. Y vi que en ese escrito lo primero que piden es que se restituya el presupuesto a las Escuelas de Tiempo Completo.
O sea, la Comisión de Educación de la Cámara sí cumplió y se lo dijo a la Comisión de Presupuesto, pero se han hecho en mi cara no menos de cinco o seis consultas a funcionarios, por cierto, menores de la Secretaría de Hacienda, yo mismo, cuando compareció aquí la subsecretaria, le entregué una tarjeta en su mano. Hemos escuchado a los profesores de las Escuelas de Tiempo Completo de más de la mitad de los estados de la República o de la, casi la totalidad de los estados de la República, y no ha sido posible darles una solución, la solución que se merece.
Cuando de manera tan diáfana y tan sencilla, la diputada Lorena hace un momento vino aquí a la tribuna y dijo con toda certeza, a sus propios compañeros del grupo parlamentario, cuál era la solución. Y la solución es muy sencilla, es restituir la partida que han quitado.
Aquí hemos escuchado decenas de oradores diciendo que esta transformación es para la gente más humilde y más pobre. Las 27 mil Escuelas de Tiempo Completo son para los niños más humildes y más pobres, lástima que de aquí no lo conozcan eso, más que los que estamos en la educación.
Y, la mayoría de estas escuelas –como aquí se ha señalado–, son para comunidades indígenas. Ahí padres de familia que no tienen oportunidad de otra forma de atender a sus hijos, son los únicos alimentos que reciben en muchas escuelas, esos niños. Y saben ustedes lo que ocurrió, el año pasado, de manera increíble, de 10 mil millones de pesos casi, 9 mil y fracción que ejercieron estas escuelas, el año pasado solamente se presupuestó 5 mil millones. Y les voy a decir el resultado.
Y esto lo saben. Hay una gran cantidad, la totalidad de los maestros de esas escuelas no están cobrando sus salarios completos desde el mes de junio y julio, porque se acabó el dinero, y hay la promesa, de la Secretaría de Hacienda, de recuperarles 2 mil 700 millones para que cobren retroactivo desde junio, porque los profesores están sin cobrar sus compensaciones por trabajar horas extras cuidando a los niños, por todas las horas adicionales que trabajan esas escuelas. Es inentendible. No puede comprenderse cómo ocurre eso en un período que se llama de transformación.
Y les digo, no solo hay que resolver el problema de los 5 mil millones, sino lo que en este año no se les ha pagado a todas esas escuelas de todos los estados de la República.
Entonces, la forma en como finalmente pretenden decir que lo van a resolver no es solución. Este artículo transitorio lo firmamos porque no queda otra, porque no nos dieron la oportunidad de que se aprobara de otra manera, porque hay una obstinación y una subordinación total de esta Cámara a lo que dice la Secretaría de Hacienda, a preguntarle al funcionario de tercer nivel que los está atendiendo, cada una de las reservas para ver si se los autoriza o no. Esa es la realidad, entonces por eso lo tuvimos que suscribir de esta manera.
Pero sí quiero dejar constancia aquí –con ello termino, presidenta– que no es la solución porque no se restituye la partida presupuestal, que no van a alcanzar 5 mil millones de pesos, porque hace dos años se gastaron 9 mil 700 y este año se gastaron, presupuestaron 5 mil y se les deben 2 mil 700 a los maestros de todas esas 27 mil, y fracción escuelas. Por eso les digo, aquí es donde se tendrían que resolver esos problemas. Aquí está este poder para equilibrar al Ejecutivo. Hay que usar este poder para hacer eso. Y en este caso la causa, más que lo vale. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Bravo Padilla. Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional...
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Por alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputada Adela Piña.
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Le quiero comentar primero al diputado Tonatiuh, que aquí nadie obliga a nadie. Y si usted se pudo dar cuenta, hubo una diferencia, y estamos en la libertad de decidir. En efecto, la diputada Lore presentó una reserva, eso implica que aquí no nos obligan a nada, que cada quien toma sus decisiones desde su punto de vista y somos absolutamente libres.
También le quiero comentar que en la Comisión de Educación se elabora y se construye, no a partir de un punto de vista particular, sino que se construyó a partir del punto de vista de todos y cada uno de los diputados integrantes de la Comisión. Por eso yo me ajusto y actúo siempre de manera institucional. Es decir, la mayoría habló de reintegrar el recurso. Sin embargo, yo creo que aquí nadie nos podemos hacer... pues... No quiero expresarme de otra manera... No podemos hacer a un lado una serie de acuerdos. Nosotros estamos trabajando para un gobierno en transformación.
Sí, somos los diputados del presidente de la República, y a eso venimos a ayudar. Y estoy completamente segura de que no pone, y nunca ha puesto su palabra en duda. La ha cumplido. Y en este preciso momento, a través de La Escuela es Nuestra, es que se va a cumplir, y lo dice claramente el décimo octavo transitorio, que se van a cumplir los objetivos de la escuela de tiempo completo. Y así lo creo firmemente. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, en varias ocasiones hemos señalado que los diálogos entre legisladores no están permitidos, y las alusiones sobre alusiones corresponden a ese punto exactamente. Le ofrezco darle la palabra para hechos. Efectivamente, diputado Tonatiuh, pero el debate también está regido por el principio de no permitir diálogos. Le ofrezco la palabra para hechos terminando la participación de los oradores inscritos.
Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra. Realizará su intervención vía Zoom.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): Gracias, presidenta. Quiero primero agradecer a todas las jefas de familia, a todos los maestros, a toda la comunidad educativa, que estuvieron duro haciendo presión en redes sociales, haciendo presión con este gobierno que les dio la espalda una vez más al magisterio, que les dio la espalda a los maestros y que les dio la espalda a las jefas de familia.
Quiero agradecer, porque si hoy hemos logrado conseguir 5 mil millones es gracias a su apoyo, gracias a ustedes, gracias a que estuvimos insistiendo una y otra vez en tribuna, a que se pudiera conseguir para estas escuelas de tiempo completo, esas 27 mil escuelas de tiempo completo que benefician a 3.5 millones de niños. Hoy será insuficiente ese recurso.
Queremos decirle a la gente que no se confundan, que es insuficiente, que 5 mil millones no es que los tengamos nada más que agradecer. Es algo que se construyó no por Morena, gracias a la presión que se estuvo haciendo desde la comunidad educativa.
Por supuesto es mejor eso a que no hubiera nada, pero es insuficiente y eso es importante destacarlo. A mí me apenaría subirme a la tribuna, llenarme de aplausos y decir lo logramos, porque no se está restituyendo el presupuesto. Efectivamente, la Comisión de Educación votamos, hablamos, lo hicimos, lo comentamos 1, 2, 3, 10 veces en tribuna. Se requiere reestablecer este presupuesto de escuelas de tiempo completo.
Le tenemos que estar rogándole al gobierno para que no les quite un apoyo a casi 4 millones de niños. Ni les quite el apoyo a 3 millones de mujeres que son madres jefas de familia, que van a tener que dejar de trabajar si esas escuelas de tiempo completo cierran, porque son una jornada ampliada que les permite tener a sus hijos en la escuela. Entonces, no puede ser que en un gobierno donde el lema sea primero los pobres, donde llegaron esos 30 millones de votos, por votos de maestros, les estemos dando la espalda ahora.
Quiero reconocer que, efectivamente, hay un avance, porque estuvimos día y noche trabajando en eso y quiero reconocer a nuestro coordinador, Rene Juárez, por la batalla que dio, y al Grupo Parlamentario del PRI para conseguir esto, al igual que a los demás coordinadores. Pero es insuficiente. No aplaudamos, no mintamos. Digamos que 5 mil millones es piso, pero no es suficiente para las escuelas de tiempo completo.
Yo hago un llamado, presidenta de la Comisión de Educación, Adela Piña, a recapacitar y poder, si ustedes verdaderamente quieren apoyar a los maestros y no los quieren dejar sin ingresos. Si quieren apoyar a las madres jefas de familia, si quieren ser congruentes mínimamente con el discurso. Si creen en la educación como motor de cambio en este país, es momento que podamos reasignar el presupuesto que había en escuelas de tiempo completo. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Cynthia Iliana López Castro. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario... Perdón.
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Adela Piña, adelante, por alusiones.
La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Primero, le quiero comentar a la persona que me antecedió que no es verdad que no sea iniciativa del Grupo Parlamentario de Morena. Se sumaron después de que ya estaba el planteamiento. Así es que, que no mientan.
En segundo, este gobierno es el que menos ha dado la espalda a las maestras y a los maestros, porque efectivamente es uno de los sectores más importantes de la sociedad y gracias a muchísimos maestros es que estamos aquí.
El gobierno que sin duda le dio la espalda al magisterio nacional fue el anterior. Aquí no ha habido toletes, no ha habido vallas, no ha habido granaderos, no se ha perseguido a los maestros. No se han asesinado a estudiantes. Que no mientan.
La historia no solamente es el pasado, es el pasado, el presente y el futuro y nosotros estamos luchando en este momento por el gran, pero gran abandono que hicieron los gobiernos pasados para tener un futuro mejor.
Así es que, que no me vengan a decir que el gobierno está dando la espalda a los maestros, eso jamás. La primera reunión que hubo en este Congreso a puerta abierta fue con los maestros, el primero de septiembre de hace dos años, sin ser presidenta de la Comisión de Educación, con otros compañeros, fue al primer sector que hemos recibido y siempre hemos estado dispuestos y lo vamos a seguir estando, con las puertas abiertas para recibir y solucionar los problemas de las y los maestros. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Adela Piña. Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro de la propuesta.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, presidenta. Quisiera en primer lugar decir que lamento mucho que hasta los que dicen que saben ni siquiera leyeron bien el Presupuesto de Egresos de la Federación, porque desde septiembre que llegó a esta Cámara vienen las cifras de los programas de la Escuela es Nuestra, y pasa de 2020, 7 mil 280 millones de pesos, pasa a 12 mil 280 millones de pesos. E incluye los 5 mil 100 millones de pesos de las escuelas de tiempo completo. Septiembre, 8 de septiembre.
Lo que agrega el 18 transitorio de la maestra Adela Piña, es lo que solicitaron los maestros de precisar el pago de tiempo extra que reciben los maestros que están en escuelas de tiempo completo.
Entonces, ni ha desaparecido ni son 5 mil millones y lean bien los documentos. Pero, aquí parece que las derechas a fuerzas quieren que se llamen los programas, que existan los programas del PAN y del PRI del viejo régimen. Ahora ganó López Obrador las elecciones, con mucha legitimidad y tiene todo el derecho de elaborar sus políticas públicas, de destinar el Presupuesto para esas políticas públicas, les guste o no a las minorías. Si las mayorías estamos a favor de la transformación y esta se plasma en las políticas públicas lo vamos a hacer.
¿Qué pretende el presidente con el Programa de La Escuela es Nuestra? Integrar dos aspectos: uno muy bueno que son las escuelas de tiempo completo, que son 23 mil escuelas que tienen el concepto de mantener en la escuela a la niñez, alcanzar una mejor y más completa formación académica y vigilar la nutrición de la niñez. Todo eso es bueno, tiene asignados 5 mil 100 millones de pesos y pasan a un programa más integral, más completo que se llama La Escuela es Nuestra.
La Escuela es Nuestra incorpora, no solamente construir comedores, comprar alimentos, pagar cocineras y pagar el tiempo extra de los maestros, no solo eso, incluye también que haya baños decorosos, las aulas, el material didáctico, las computadoras, las canchas, etcétera, etcétera.
Y que se incorpore, no solamente a los maestros y a los alumnos, sino a los padres de familia, a la comunidad y que todo esto sea un proceso integral. El proceso de enseñanza–aprendizaje es integral, forma parte de un todo. Y las escuelas devastadas como las encontramos, requieren de este nuevo modelo que se llama La Escuela es Nuestra.
Nuestro gobierno quiere llamarle así, y así se va a llamar, La Escuela es Nuestra, aunque le quieran poner el nombre viejo, ahora se va a llamar La Escuela es Nuestra para dejar muy claro que el proceso enseñanza–aprendizaje es integral y es involucrar a toda la comunidad en este proceso.
Jamás les interesó la educación pública, quisieron privatizar la educación pública, hicieron una reforma educativa, repudiada por toda la comunidad escolar, por toda la comunidad educativa, entonces, no vengan ahora a defender lo que querían destruir, lo que querían enterrar.
El presidente López Obrador sí quiere la escuela pública y la quiere desarrollar. Ahora, se les está dando entre 100 mil y 500 mil pesos a los padres de familia para hacer todo el mantenimiento de las escuelas, a los maestros para que tengan tiempo extra y se mantengan no 23 mil, quisiéramos más recursos para abarcar el total de las escuelas, porque una buena enseñanza es de tiempo completo, pero, no es suficiente lo que estaban dando los gobiernos anteriores que le llamaron así, pero entonces contrataban empresas para construir comedores y etcétera, ya no quiero volver a eso.
Quiero terminar diciendo que, si de verdad les interesa la educación entonces, entonces deben apoyar las propuestas, las políticas públicas del presidente de la República. Qué bueno que varios se sumaron, qué bueno que Tonatiuh Bravo Padilla se sumó. Qué bueno que muchos firmaron este cambio.
Pero yo simplemente quisiera decir que andan defendiendo las políticas públicas viejas como si hubieran dado buenos resultados. Si hubieran sido buenas sus políticas por qué el país lo dejaron devastado y ahora nos está costando tanto trabajo y tanto dinero volverlo a levantar, pero que quede claro que los 5 mil 100...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Padierna, su tiempo se ha agotado.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termino, termino presidenta, porque las gritonas no quieren entender y es necesario precisar los 5 mil 500 millones de La Escuela es Nuestra se suman a los 7 mil 200 de La Escuela es Nuestra para dar un total de 12 mil 500 millones que vamos a tener en las escuelas, en el 2021, eso sí es defender la educación. Eso sí es querer levantar las escuelas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Padierna Luna. Tengo dos solicitudes de intervención en la plataforma Zoom. Una de ellas, la diputada Cynthia López Castro. Si es tan amable, es una solicitud de intervención en función del desarrollo del debate. Si es tan amable de decir cuál es su opinión. Cuál es su deseo de usar la palabra.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): Gracias, presidenta. Es una moción de procedimiento. Y poder decir...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, a ver, diputada Cynthia López, permítame. Diputada Cynthia López, permítame. Si usted apela a una moción de procedimiento, requiero que me señale cuál de los procedimientos es el que quiere que se conozca en este momento.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): El acuerdo para la discusión del Presupuesto prevé que solo existan dos oradores a favor, presidenta, pero me interesa dejar claro que no le mientan al pueblo de México, cómo están afectando las escuelas, que no los engañen...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Cynthia López Castro, permítame un momento, señalar que el acuerdo prevé que en el caso de que haya oradores en un solo sentido, solamente dos podrán participar, pero al haber oradores en pro y en contra, este número sube hasta tres, que es justamente lo que estamos aplicando. En consecuencia, vamos a retomar la discusión en el pleno.
Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela para... A ver, diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Para alusiones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Solamente deseo precisar, en primer lugar, que no son 23 mil escuelas, son 27 mil 63 y no erróneamente 23, como aquí fue señalado. Y, en segundo lugar, le voy a entregar también, con todo respeto, a la Mesa Directiva y a la compañera vicepresidenta, el documento que entregó la Comisión de Educación.
Quiero señalar aquí que la presidenta de la Comisión de Educación y el presidente de la Comisión de Presupuesto, ambos diputados de Morena, actuaron correctamente. Ellos recibieron y tuvimos reuniones junto con ellos, con todos los maestros afectados y ellos hicieron suyas las propuestas de ellos. Tan es así, diputados, que la opinión de la Comisión de Educación pide un incremento por 5 mil 100 millones.
Si la Comisión de Educación pidió un incremento es porque claramente entendía que no sabía o desconocía lo que aquí se pretende pasar, es decir, que estaba incluido en otro programa. Lo pidió como incremento. Y yo me estoy basando en esos documentos que son los que aquí han sido propuestos.
Termino mi observación simplemente señalando: el último ejercicio de esas escuelas de manera completa fue 9 mil 700 millones. Se le bajó a 5 mil y ahorita se deben 2 mil 700 millones de pesos a todos esos profesores y no va a ajustar con 5 mil 100 millones y esa cantidad no la dice el transitorio que se pretende ahorita aprobar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Bravo Padilla. Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra.
El diputado Fernando Galindo Favela: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros, yo creo que aquí estamos confundidos con el objetivo del programa de La Escuela es Nuestra, con el programa de las escuelas de tiempo completo.
No hay duda. El programa de La Escuela es Nuestra es un programa noble, pero tiene un objetivo específico: mejorar la calidad de la infraestructura de las escuelas, es decir, es un programa del mantenimiento de las escuelas. Y no es un programa nuevo, en la administración anterior se llamaba el Programa de la Reforma Educativa. Está bien, le cambiaron el nombre. No hay ningún problema.
Aquí lo importante es que se tienen más de 27 mil escuelas de tiempo completo y cuando uno revisa con detalle, que creo que vale la pena que se haga, todos los anexos del Presupuesto de Egresos de la Federación, y si ustedes revisan los indicadores estratégicos y de gestión de cada uno de los programas, ahí se establece que para mantener en operación las 27 mil escuelas de tiempo completo, únicamente la operación de las 27 mil, se requieren más de 12 mil 500 millones de pesos.
Lo que incluye este transitorio no es eso, no incluye ni 100 ni 200 ni 300 ni 5 mil millones para las escuelas de tiempo completo, en ningún lado lo establece. Y si uno revisa los indicadores estratégicos que están en el Presupuesto de Egresos, que están aprobando ahorita, no trae ninguna meta para destinar recursos al programa de Escuelas de Tiempo Completo.
Este transitorio quiere mandar el mensaje de que se resuelve el problema y no resuelve nada, porque lo que requieren las escuelas, lo que requieren los niños, lo que requieren las madres trabajadoras que dejan a sus hijos en una escuela de horario extendido, es presupuesto, no un artículo transitorio.
Lo hemos dicho varias veces: política pública sin presupuesto es demagogia. Nadie está en contra del programa La Escuela es Nuestra. Queremos que las escuelas tengan baños. Queremos que las escuelas estén bien pintadas. Queremos que tengan canchas. Pero también queremos que los niños estén bien alimentados y lo que ustedes están haciendo es lo contrario.
No vengan a engañar a la gente. No vengan aquí a decir cosas que no se ven reflejadas en el Presupuesto. No confundan. No confundan. Les voy a dar un dato, en la pasada administración, en el 2012 había 5 mil, nosotros dejamos 27 mil, haber cuántos dejan ustedes. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Galindo Favela. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en pro.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Quiero dirigirme a los maestros, a los alumnos, a los padres de familia, a los especialistas y a todo el Congreso el día de hoy que está reunido a las 2:50 de la mañana.
Cualquier persona que trata a la educación con sesgos de partido e ideología se autodegrada. La educación no lo merece. La educación es un acto de amor, de visión y de esperanza. Y muchas personas a las que yo admiro y respeto y quiero de la izquierda votaron en el 2012 a favor de una reforma educativa. Y es una extraordinaria reforma educativa que ahora se ajusta, se enriquece y también pierde mucho.
Y quiero referirme a personas que votaron a favor y que conocen: Fidel Demédicis, Mario Delgado, Zoé Robledo, Martha Palafox, entre otros. Y en educación hay al menos tres elementos que nunca terminan en perfección. Primero, el modelo educativo y tenemos que mejorarlo. Segundo, el modelo de evaluación y también se debe buscar. Y, tercero, la formación de profesores.
Y, lamentablemente, el proyecto de presupuesto que ahora traemos, trae una cantidad ínfima para la formación docente. Y celebro que se hace al menos un intento para mejorar la formación de la educación normal.
Soy egresado orgullosísimo de la escuela pública, de una primaria federal anexa a una normal, de una secundaria estatal anexa a una normal. Y lo que sugiero, con mucha prudencia de reflexión, es que no nos confundamos, la educación no merece ese trato. Este es un programa que surge en 2008, que siempre será perfectible, que tuvo ya una reducción del 50 por ciento en el presupuesto para el año 2020.
Y por supuesto que apoyamos lo que está proponiendo, pero no es la solución porque no atiende la necesidad de al menos 10 mil millones de pesos. Y voy a enumerar 10 razones:
Primero. Porque no alcanza a garantizar el derecho de educación a 3.6 millones de niñas, niños y jóvenes, y 27 mil 63 escuelas del país, como con la verdad en la mano lo dijo el rector Bravo Padilla,
Segundo. Porque requiere dar servicio de alimentación a 1.4 millones de niñas, niños y jóvenes en 14 mil 554 escuelas,
Tercero. Porque produce mejoras en el aprendizaje del alumno,
Cuarto. Porque debe atender y corregir el rezago escolar grave,
Quinto. Porque genera impactos positivos que no solo se mantienen, sino que aumentan en el tiempo,
Sexto. Porque cierra las brechas de desigualdad entre escuelas pobres y no pobres,
Séptimo. Porque incluye una perspectiva de género, que fomenta la participación plena de mujeres en trabajos remunerados,
Octavo. Y tenemos un pendiente de miles de millones de pesos para garantizar los derechos profesionales del docente,
Noveno. Porque genera mejores condiciones en su momento para algo que es anhelado y no tenemos certeza, el regreso presencial a las clases, y
Décimo. Porque hay una justificación válida para su cancelación.
Aquí estamos legisladores que le hemos dedicado más de 40 años al servicio de la educación. Mi reflexión respetuosa es que hablemos con la verdad, que no medremos con un tema tan importante que ocupa y preocupa a todos los mexicanos.
Hubiésemos deseado que el señor secretario Moctezuma pudiera haber comparecido, los tiempos no nos dieron. ¿Esto es un avance? Sí, muy pequeño, pero hablemos con la verdad. La educación merece tratarse con ese punto de dignidad. No mezclemos las cosas. No echemos a perder la educación.
Para los que tenemos hijos y los que hemos estado en la docencia, en la investigación y en el trabajo de todos los días, por favor, seamos serios. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Romero Hicks. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Sí, permítame. Tiene usted la palabra diputado Tonatiuh Bravo Padilla por alusiones.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta. Solamente quiero precisar de manera muy puntual que, el Presupuesto de Egresos 2018, las Escuelas de Tiempo Completo tuvieron 12 mil 441 millones de pesos asignados. En el Presupuesto 2019 tuvieron 10 mil 915. Y, en el Presupuesto de Egresos 2020, solamente les pusieron 5 mil 273 millones. En el proyecto de Presupuesto 2021, tienen cero. Ahora vamos a ver cuánto tiene la Escuela es Nuestra.
La Escuela es Nuestra tuvo en 2020, 7 mil 527 millones y en 2021, 12 mil 280. Entonces, si restamos una y otra, la diferencia en la Escuela es Nuestra, es de 4 mil 752 y no de los 5 mil y fracción que se está hablando. Esas son, precisamente, lo que hace que se entienda muy claramente como programas totalmente diferentes. Entonces, de 12 mil que tuvo, ahora en este año, solamente le pusieron 5 mil y fracción, y luego después cero. Lo que se necesita restituir son más de 12 mil millones de pesos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para hablar en contra. Lo hará desde la plataforma Zoom.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Quise pedir la palabra para hablar en contra, porque a pesar de que mi grupo parlamentario apoyó esta reserva, a través del coordinador del grupo parlamentario, porque sin duda coincidimos en que es necesario apoyar este tipo de programas, particularmente el de escuelas de tiempo completo de alguna manera no estamos de acuerdo, de ninguna manera, en la forma en la que se está procesando.
Porque, una cosa es que se quieran engañar los propios diputados de la mayoría, allá ellos. El problema es que quieran engañar al magisterio y a los padres y madres de familia. Porque no es verdad que venía ni un solo peso presupuestado para las escuelas de tiempo completo, porque como lo ha señalado el diputado Bravo Padilla, el presupuesto de la escuela de tiempo completo se ha reducido año con año en esta administración y ahora buscaban desaparecerlo, porque es ahora, a través de esta reserva a un transitorio, que van a buscar, que con la misma cobija de la Escuela es Nuestra, se atienda el programa de las Escuelas de Tiempo Completo de una manera que tampoco es regular.
¿Por qué? Porque las escuelas de tiempo completo tienen reglas de operación y se conoce la forma en la que efectivamente van a bajar los recursos. Ahora, a través de este transitorio se buscará que se atiendan algunas escuelas de tiempo completo, pero ni siquiera queda claro cómo, cuántas, en qué tipo de criterios se van a cubrir para que realmente lleguen los apoyos a estas escuelas de tiempo completo.
Es muy lamentable que se pretenda lucrar con un tema de esta naturaleza y, lo peor, como decía mi compañera la diputada Cynthia López Castro, es muy lamentable que no se reconozca que esto que se ha ganado el día de hoy, que es un pequeñito paso, es porque la sociedad civil organizada, porque los padres y madres, porque las maestras y los maestros, han estado insistiendo en que se tienen que restituir los recursos para las escuelas de tiempo completo.
Este es un tema fundamental para que las madres y los padres puedan trabajar, para que las niñas y los niños de lugares más alejados y en peores condiciones tengan escuelas de tiempo completo, donde además se les den un alimento. Por eso vamos a seguir insistiendo en que esta no es la mejor manera, pero de alguna manera habría que darles estos recursos a estas personas. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Martha Tagle. En la plataforma Zoom, la diputada Cynthia López Castro ha solicitado el uso de la palabra, por alusiones. Adelante.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): Gracias, presidenta. Aquí nuevamente es importante que no le mientan a la ciudadanía ni a la comunidad educativa, que está muy atenta en este debate.
Primero. Son 27 mil escuelas de tiempo completo que atienden a 3.5 millones de niños y que un gran porcentaje, casi el 60 por ciento, de estos niños sus madres son jefas de familia; es decir, son el sustento de su casa y tienen que trabajar una jornada de ocho horas como mínimo para poder llevar el pan a su casa todos los días. Lo que ustedes están haciendo con esto es quitarles la posibilidad a estas mujeres trabajadoras para que puedan tener a sus hijos en jornada ampliada.
Ustedes les están quitando la posibilidad a miles de maestros de poder recibir un ingreso con el que vivir. Ustedes le están dando espalda al magisterio y es importante que se sepa y que sea público, porque no pueden mentir diciendo que están apoyando a los maestros cuando los están traicionando, cuando ellos les dieron su voto confiando en que en este gobierno les iba a ir mejor y que ustedes mismos les están quitando el trabajo.
Ustedes están afectando a casi 4 millones de niños que requieren esta jornada ampliada por necesidad, que requieren de estos alimentos que se dan. El 60 por ciento de las escuelas de tiempo completo son escuelas rurales, en zonas marginadas, y ayuda a disminuir una brecha de desigualdad.
Su lema de primero los pobres quedó en solamente papel, porque con esto ustedes le están dando la espalda a las personas con más necesidades en este país. Están quitando algo que verdaderamente se necesita en los estados de la república, y que ustedes dijeron que lo iban a apoyar. Entonces no mientan y no cambien la información, porque eso es insuficiente para poder...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada López Castro, su tiempo se ha agotado. Sirva concluir.
La diputada Cynthia Iliana López Castro (vía telemática): ... sostener las 25 mil escuelas de tiempo completo. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada López Castro. En términos del artículo 110, numeral 1, fracción III, de nuestro Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea si la propuesta se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica se pregunta si se encuentra la propuesta suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, compañeras, compañeros. Después de escuchar esta parte del debate, me queda claro que, como decía mi abuela de muchas personas que están por aquí, quien nace para maceta no pasa del corredor. Ahí va otra vez el PRI, una vez más, a exhibirse como lo que son: traidores al magisterio, traidores a las causas populares y, como en el caso de Peña Nieto y Videgaray, traidores a la patria. Ahí van siguiendo ustedes ese mismo camino.
El Partido del Trabajo, al contrario, viene a esta tribuna, a través de un servidor, a reiterar nuestra alianza con las maestras y maestros de todo el país. Nuestra alianza con la educación de México, nuestra alianza en la conducción de la cuarta transformación. Diría Reginaldo Sandoval, nuestro coordinador, somos la locomotora ideológica de la cuarta transformación.
Y me viene a la memoria, compañeras y compañeros, aquel evento en Guelatao, en Oaxaca, donde nuestro entonces candidato a la Presidencia de la República hizo varios compromisos con las maestras y maestros del país. Echaríamos abajo la mal llamada reforma educativa. Echaríamos abajo todo eso que ubicaba a las maestras y maestros del país a la educación en México en una ruta privatizadora que, por supuesto, no íbamos a avalar. Y se han realizado los cambios porque estamos cumpliéndole al país.
Yo, de verdad que me da mucha pena, pero se los tengo que decir. Si alguien ha venido a impulsar la educación en esta nueva ruta es el presidente López Obrador. Ahí están más de 11 millones de becas para estudiantes de todos los niveles, desde preescolar, primaria, secundaria, el 100 por ciento de los estudiantes en preparatoria, en los distintos tipos de bachillerato y en la educación superior.
Ahí está también La Escuela es Nuestra, que en los recorridos que hago yo por mi estado, Oaxaca, se ve el reconocimiento de padres de familia, de maestras, de maestros por esto que se está haciendo y que nunca había sucedido. Una demostración clara de que se está trabajando, por supuesto, a favor de la educación.
Y ahora, ya lo explicó aquí bien la diputada Adela, ya lo comentó muy puntualmente Dolores Padierna, por qué era importante impulsar esto que se estuvo cabildeando con distintos grupos parlamentarios. Y por lo menos nosotros reiteramos que estamos totalmente de acuerdo. Cierro esta intervención, compañeras, compañeros, haciendo referencia a esta histórica jornada de tres días. Decía el presidente López Obrador en su conferencia matutina de ayer que esperaba la aprobación del Presupuesto, que eso le habría de tranquilizar.
Estamos entregando un Presupuesto de acuerdo a lo que nos comprometimos desde junio de 2018 en las elecciones. Lo que hemos impulsado en estos primeros dos años y no me queda ninguna duda, ninguna, de que la cuarta transformación sigue avanzando sólida. Sancho, si ladran los perros es señal que vamos avanzando. Eso es lo que he visto a lo largo de todo este debate de estos tres días. Que viva a cuarta transformación, que viva el presidente López Obrador y felicidades en su cumpleaños. Es cuanto, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputada Adela Piña?
La diputada Adela Juárez Piña Bernal (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, por favor, diputada Piña.
La diputada Adela Juárez Piña Bernal (desde la curul): Por alusión, pero en realidad quiero aprovechar para hacer una precisión y para dejar muy claro.
El décimo transitorio dice. Yo no sé si hay falta de comprensión de lectura. El programa denominado La Escuela es Nuestra incluye recursos para ejecutar los objetivos del Programa Escuelas de Tiempo Completo, los objetivos de la escuela se van a cumplir incluyendo los apoyos de las y los docentes que imparten actividades académicas de este programa. No mientan, el programa está garantizado.
Aprovecho también para aclarar que en la Comisión de Educación hay dos diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Una diputada votó en abstención la opinión, y la otra, la última que habló en esta tribuna, ni siquiera asistió al trabajo.
Entonces me parece que es doble juego y es doble moral cuando aquí se viene a hablar de la defensa de los maestros, de los padres, de los niños, cuando no se cumplió en el trabajo que se tenía que realizar en la comisión. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Diputada Mariana Rodríguez, ¿con qué objeto?
La diputada Mariana Rodríguez Mier Y Terán (desde la curul): Para una moción de ilustración al pleno, diputada presidenta, si fuera usted tan amable.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto. Me indica por favor, cuál es el documento.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): Quisiera yo que la Secretaría diera lectura, diputada presidenta, a una votación que se dio en el Senado de la República, el jueves 20 de septiembre de 2012, que es el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constituciones, de Educación y de Estudios Legislativos. Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia educativa. Para que le quedara claro a este pleno el sentido del voto del diputado que acaba de utilizar la tribuna. Si no tiene el documento, yo con mucho gusto lo puedo poner a su disposición de la Secretaría, al que me refiero.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Me temo que sí, diputada, lo tendría que poner a disposición si es que no. Servicios Parlamentarios no lo tiene disponible y a mano. Me indican que ya lo tiene Servicios Parlamentarios. Denos un momento para que la Secretaría pueda dar lectura al documento. Diputada Mariana Rodríguez, como es un dictamen extenso, quisiera por favor precisar qué parte del documento desea que dé lectura la Secretaría. Sonido, por favor a la curul. Adelante.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): Sí. Lo que yo quisiera, por favor, que se leyera es el sentido del voto del diputado que acaba de abandonar la tribuna, el diputado Benjamín Robles, por favor, entonces senador de la República.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Proceda la Secretaría a dar lectura. Para contextualizar, por favor, ponga la cabeza de la votación, en qué consistió.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constituciones, de Educación y de Estudios Legislativos. Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia educativa. Votación en lo general y en lo particular los artículos no reservados. Senador Ángel Benjamín Robles Montoya en pro. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Diputado Benjamín Robles, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Por alusiones, diputada Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante, diputado. Reitero, compañeras y compañeros diputados, los diálogos no están permitidos ni de la tribuna hacia el pleno ni tampoco entre integrantes del pleno. Adelante, diputado Benjamín Robles Montoya. Sonido, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Gracias. De verdad que da pena ajena la actitud del Grupo Parlamentario del PRI. Cuando debatimos en la administración pasada las leyes en materia educativa, las famosas leyes secundarias, se podrá ver que siempre votamos en contra, todos los legisladores de izquierda votamos en contra en la reforma constitucional, bajo el supuesto de que eso permitiría quitarle el poder a Elba Esther Gordillo, modificando la Constitución, es como nosotros la aprobamos.
En las leyes secundarias nosotros ratificamos la alianza que tenemos con las maestras y maestros. Orgullosamente les digo, a todas y a todos, que Benjamín Robles Montoya siempre luchará por las maestras y maestros de todo el país, y particularmente por los de Oaxaca. Es mi respuesta, gracias, diputada Sauri.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. En términos del artículo 110, numeral 1, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido. Ha solicitado hacer uso de la palabra, para hechos, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo. Desde la plataforma Zoom, tiene el uso de la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo. A ver, diputado Espadas, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Han solicitado varias compañeras y compañeros el uso de la palabra para hechos y usted las ha listado al final de todo el debate. Nada más preguntar por qué la distinción.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Porque está, justamente, en términos de este debate, de esta reserva. Es la reserva la que está sujeta en este momento a discusión, diputado. Adelante, diputado Espadas.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidenta, nada más manifestar mi inconformidad porque a lo largo de este debate, que es un solo debate del Presupuesto de Egresos de la Federación, se están aplicando, otra vez, criterios distintos. Finalmente, usted hará valer su determinación. Yo nada más quiero que quede asentado la dualidad de criterios, presidenta, lo cual lamento mucho.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Adelante, diputada Herrera Anzaldo.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias, presidenta. Buenas madrugadas, compañeras y compañeros. Quiero referirme a la alusión que hizo de mi persona la presidenta de la Comisión, a quien respeto porque es maestra. Pero, efectivamente, voté en abstención porque no estoy de acuerdo con este engaño que pretenden hacer de etiquetar en La Escuela es Nuestra a las escuelas de tiempo completo.
Porque la reserva que presenté de forma anticipada, desde antier, dice que quiero y que estoy a favor de que vuelvan a ser 27 mil escuelas de tiempo completo. No me parece que debamos regatear este enorme servicio, enorme respaldo para los alumnos y sus madres trabajadoras, a través de la reducción del presupuesto que se hizo este año, este 2020 y la desaparición que pretenden hacer. La verdad, están como en el caso de la vacuna, dicen que sí pero no cuándo ni cuánto.
Y creo que, tratándose de un derecho fundamental como la educación, no podemos admitir esta incertidumbre para las madres trabajadoras, no podemos admitir esta incertidumbre para el magisterio y no podemos admitir esta incertidumbre, esta indefinición para los jóvenes, para los niños, sobre todo, de este país. Sería todo, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Herrera, por respetar el tiempo que está destinado para hechos, a pesar de que tuvimos un error en el reloj del pleno.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo décimo octavo transitorio en relación con el Anexo 1, el Anexo 18 y la supresión del artículo transitorio contenido en el Anexo 32.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias, presidenta. Con su venia. En consecuencia y en concordancia con mis compañeros que votamos dentro de la Comisión de Educación, porque se restituyera este recurso y la clave de las Escuelas de Tiempo Completo, como lo hizo mi compañera Lorena del Socorro Jiménez, a quien por cierto le reconozco la congruencia y, en el mismo sentido lo hago yo, porque así también lo manifesté dentro de la comisión. Y yo esperaría que al menos todos los que votamos a favor porque se restituya, se hubieran manifestado de la misma manera.
Independientemente de que nuestro grupo parlamentario se suma a favor, también tenemos la libertad de optar por las vías que mejor creamos que sean convenientes y, sobre todo, para aquellos que estamos en el medio educativo y que creemos que lo mejor en este caso era la restitución y explico por qué. Muchos de los elementos de evaluación que tuvo este programa de Escuelas de Tiempo Completo eran favorables.
Casi todos los indicadores que de ello se sacaron, que tienen que ver con 95 por ciento de crecimiento, con eficiencia terminal, con altos grados de atención a la desnutrición de los niños que eran y que participaban dentro de este programa, todos iban en ascenso, incluso comparadas con escuelas que no tenían las mismas características eran mejores.
Yo puedo coincidir con quien aquí expresó y dijo que a lo mejor ponerle escuelas de tiempo completo puede causar escozor. Bueno, pero cambiarle el nombre era suficiente. En contraposición, mandar el recurso a un programa como Escuela Nuestra tiene sus dificultades, es un programa nuevo, no tiene las características propias que tenía el otro. Tiene la dificultad que no ha sido evaluado, de hecho, incluso en algún momento cuando hablábamos de los programas que tenían que ver con infraestructura y que iban a quedar en manos de los padres de familia, lo mencionamos aquí en tribuna.
Hay un detalle también que todavía está por demostrarse ahí y es, ¿cómo vamos a fiscalizar los recursos que tienen que ver con la construcción de las escuelas, cuando lo hacen a través de las manos de los padres de familia? Y no quiere decir que lo pueden hacer mal o bien, sencillamente es, ¿cómo vamos a regular en ese sentido la fiscalización?
Entonces, el programa de Escuela Nuestra no se contrapone con lo que está haciendo, entendamos eso. No estamos enfrentando dos programas y estamos descalificándolos. Por el contrario, estamos tratando de separar dos programas que pueden dar resultados, pero que se contraponen en el espíritu mismo de su objetivo. Esa es la parte que estábamos discutiendo, por eso la opción y la solución más viable que veíamos es que se restituyera.
A ver, si existía el dinero, de hecho, el secretario de Educación se comprometió con este recurso en la comparecencia que tuvo en el Senado y así lo dijo. Yo no le veo dificultad en que puedan transitar en paralelo. Se pueden modificar muchas cosas, pero muchos de los indicadores que tenían las Escuelas de Tiempo Completo eran en positivo. Esa es la verdad.
Por eso me parece que, además, si queremos, como se ha mencionado aquí, sumarle otros elementos, podríamos decir incluso que le abonaba a la movilidad y al crecimiento que podrían tener en el mercado laboral las mujeres. Ya mencionaron los indicadores en términos de la cantidad de madres jefas de familia que ahí tenían a sus hijos y que esto les permitía tener un mayor de desarrollo y movilidad dentro del mercado laboral.
Si estamos hablando de que vamos a involucrar y acomodar de manera transversal el asunto de género y el asunto de la paridad y darles mejores condiciones a las mujeres, ahí hay un indicador que, a grandes luces, se estaba dando.
¿Por qué entonces modificarlo y meterlo dentro de otra escuela que nada tiene que ver, en el sentido de que no funcione, pero son espíritus distintos? A mí me parece que como lo dijeron las compañeras diputadas que se subieron y que, en congruencia a lo que ahí se discutió y con los elementos que tuvimos y las participaciones recogidas en la experiencia de profesores, que además su mayor preocupación es que en la Escuela es Nuestra no hay todavía un criterio definido de cómo se va a determinar la nómina, aunque se diga que ahí está el recurso.
Son problemas de orden administrativo que luego en ministraciones podrán tener dificultades. Entonces, lo único que estamos diciendo es que pudiéramos haber tenido las dos vías y haberlas mantenido. Y si el nombre era el problema, pues quitarlo. Pero todos los indicadores mostraban todo a su favor y las familias que están dentro de estos programas ahora van a estar en la incertidumbre, en la transición de lo que pueda ser, que todavía no es, las reglas de operación para que funcionen dentro de otro programa, que es la Escuela es Nuestra. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Mario Alberto Rodriguez Carrillo.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Rodríguez Carrillo. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicitó que su reserva al artículo décimo octavo transitorio fuera insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
De igual manera, el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicitó que su propuesta de adición a un artículo transitorio fuera insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que sus propuestas de adición a sendos artículos transitorios fueran retiradas. Así será.
El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuese retirada. Así será.
La diputada María Guillermina Alvarado Moreno y la diputada Dolores Padierna Luna solicitaron el retiro de su reserva de adición de un artículo transitorio. Así será.
El diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuera retirada. Así será.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas de adición de sendos artículos transitorios fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena, retiró su propuesta de adición de un artículo transitorio. Así será.
Tiene la palabra la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar tres reservas en relación a los artículos transitorios. Diputada Bonnafoux Alcaraz, en consideración que son tres reservas, dispone de cinco minutos. Adelante.
La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, como diputado y diputada, cada uno de nosotros ha sido electo para representar la voz de la ciudadanía, y por ley tenemos la función de hacer valer la voluntad popular atendiendo a sus intereses y necesidades, principalmente hoy en la aprobación del presupuesto.
Pero de lo que hemos sido testigos a lo largo de esta legislatura, es del acatamiento ciego y vergonzoso de las diputadas y diputados de la mayoría ante las consignas presidenciales. Sí, señor presidente. Cómo usted diga, señor presidente. La hora que usted quiera, señor presidente. Y qué ejemplo más claro que el vergonzoso momento que acabamos de presenciar con la penosa interrupción de la sesión de los diputados, no del pueblo, del presidente.
Y de igual manera lo vimos con los fideicomisos. Ya lo vimos con el presupuesto pasado donde eliminaron las estancias infantiles y cómo año con año dejan presupuesto insuficiente para la atención de la salud a pesar de estar atravesando una pandemia. Yo les pregunto, ¿en qué parte del presupuesto viene el monto etiquetado exclusivamente para la compra de las vacunas para el Covid-19? No viene.
Por eso hoy, desde esta tribuna quiero dirigirme a ti, ciudadano, ciudadana, que todos los días sales a trabajar y que te esfuerzas para que tu familia tenga lo necesario para vivir y desarrollarse. A ti que quieres un mejor transporte público para llegar a tiempo y seguro. A ti que mereces tener agua potable, que quieres tener calles limpias y sin baches, parques en buen estado, caminar tranquilo, seguridad para tus hijos. A ti que anhelas una vida mejor porque te la mereces.
Mexicano, mexicana, a ti te estoy hablando, para que conozcas lo que pretende hacer hoy la mayoría de Morena en este presupuesto para el 2021, a los municipios los están castigando al reducirles significativamente su presupuesto. Como un muy triste ejemplo, cito el caso de mi estado, el caso de Sonora, que en este Presupuesto para el 2021 recibirá 4 mil 100 millones de pesos menos que en el 2020, en diversos rubros que afectan al Estado y municipios.
Que no quede duda, que el presidente López Obrador y las y los diputados de la mayoría de Morena y sus partidos aliados de Sonora, le están dando la espalda a los sonorenses. Por eso interpongo una reserva para crear el Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal con 20 mil millones de pesos, y que de esta manera estados y municipios tengan recursos para hacerle frente a las necesidades más apremiantes en materia de infraestructura.
Por lo que toca al tema de inseguridad, les recuerdo que actualmente tenemos la cifra de muertos más grande que se tiene registro. Hoy, más que nunca, la ciudadanía vive con miedo. Están eliminando el recurso del Fortaseg, no se podrá combatir la inseguridad en los municipios de manera correcta sin este recurso. Por eso propongo reserva para recuperar y asignar 4 mil millones de pesos al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad, que funcione en los mismos términos en los que lo venía haciendo el Fortaseg.
De igual manera no podemos ignorar la terrible situación económica por la que está pasando gran número de mexicanos y que cada mes irá creciendo en número y en carencias. Por eso propongo reserva para crear el Fondo para la Implementación de un Ingreso Básico Universal para Emergencias, por un monto de 105 millones de pesos, un apoyo a todas las personas económicamente activas, formales o informales, que hayan perdido sus ingresos a causa de esta contingencia sanitaria.
Sabemos todo lo que han sufrido cientos de mexicanos, no solo por el hecho de haber perdido un familiar por el Covid-19 o por el riesgo de infectarse, sino también por el grave problema económico que ha venido desencadenando esta pandemia. Suspendan ya el derroche de dinero en obras no prioritarias y caprichosas. Quieren apoyar al presidente con sus obras faraónicas, adelante, pero que sea en el próximo presupuesto.
Concluyo con el tema de las tarifas eléctricas. Presento reserva para incrementar en 500 millones de pesos el subsidio a las tarifas eléctricas a Sonora, y de esta manera ampliar el subsidio a todo el año.
Mis reservas representan una pequeña parte de los más de 6 billones de pesos que son el total del Presupuesto de la Federación. La ciudadanía lo necesita, hagamos lo correcto y salvemos esta legislatura, de hacerlo la historia se los reconocerá, de lo contrario se los demandará. Y que quede bien claro, que hoy viernes 13 de 2020, que quede asentado, que López, no cumple. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Bonnafoux Alcaraz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Bonnafoux Alcaraz. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada María Wendy Briceño Zuloaga, del Grupo Parlamentario de Morena, para proponer la adición de un artículo transitorio.
La diputada María Wendy Briceño Zuloaga: Gracias, presidenta. Con su venia. Muy buenos días a todas y a todos. La salud está en el centro de todas las discusiones y preocupaciones. Precisamente en este presupuesto lo está. Y es un compromiso prioritario para el gobierno de México. En este caso me referiré a la salud de las mujeres y a diversas enfermedades que son, desde hace años, las principales causas de muerte. Situaciones todas que se agudizan con la pandemia por Covid-19.
Para explicar en qué consiste esta reserva y su importancia, quiero ser enfática en principio en señalar que el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos tiene etiquetados sus recursos por 405 millones 3 mil 761 pesos en el Ramo 20, de Bienestar, por vía de Indesol. Donde se encuentran a partir de este 2020, por ser una dependencia más estratégica para contenerlos. Y con el compromiso incluso de afinar los tiempos de la convocatoria, para que esta se publique en diciembre y los proyectos se acepten inmediatamente en enero.
Esta atención especializada y protección a mujeres que viven violencia, a través de 61 refugios y 34 centros de atención externa en 30 entidades federativas, ha impactado favorablemente durante este año a 21 mil 790 personas, proporcionando 1 millón 42 mil 675 servicios, con corte al mes de septiembre. Todos enfocados en la protección de la vida y el bienestar de las mujeres, sus hijas e hijos.
Nuestro reconocimiento y acompañamiento permanente a las funcionarias federales y equipos que lo hacen posible, así como a las organizaciones sociales que participan en todo este proceso. Lo digo como presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y lo digo también como diputada de Morena.
En este sentido, y aclarado lo anterior, la reserva presentada tiene por objeto el que se añada un transitorio décimo noveno al presupuesto, a fin de eliminar una etiqueta realizada al Ramo 12, de Salud, del Programa P020, que contempla el mismo tema por un error de origen. Ya aclaramos que los refugios están en el Ramo de Bienestar, en Indesol, no en el Ramo de Salud. En este caso el monto, esta etiqueta que se requiere reorientar es de 330 millones 641 mil 100 pesos, garantizando que este monto señalado se mantenga en el mismo programa 020 del Ramo 12 para su distribución en salud materna, sexual y reproductiva.
Dejar esta etiqueta en sus términos implicaría que los recursos en salud no pueden utilizarse. No son reasignables a otros rubros y se contaría como un subejercicio, que es lo que menos requeridos en estos momentos. Todas y todos coincidimos en ello. Este presupuesto del que estamos hablando representa el 18 por ciento de las actividades preventivas y para salvar vidas que realiza el Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva.
Quiero añadir sobre el trabajo que han realizado desde el Centro Nacional de la Secretaría de Salud y en 2020 se adquirieron 14 tipos de anticonceptivos por un monto aproximado de 820 millones 268 mil 322 pesos. En 2021 se estima una compra por la cantidad de 287 millones 825 mil 695.79 pesos.
Teniendo muy claro además que por la pandemia también se han incrementado embarazos no planeados, así como embarazo infantil y adolescente, productos de abuso sexual. Con las medidas de austeridad y el contexto de Covid se tiene muy claro que los recursos se invertirán en proyectos que garanticen la cobertura de estrategias de prevención y atención dirigidas a poblaciones en desventaja.
De esta manera se integrarán equipos de parteras profesionales y enfermeras obstetras a la red de servicios para acercar las acciones de salud sexual y reproductiva a la población. Por ello es tan relevante que puedan contar con este recurso que hoy señalamos y que tiene por objeto atender de manera oportuna a las mujeres con cáncer de mama y cervicouterino, y contribuir a mejorar la salud materna y neonatal a través de la atención a la salud de forma integral para todas las mujeres en edad reproductiva, durante la etapa pregestacional, el control prenatal, el parto, el puerperio, así como la atención a personas recién nacidas y la prevención de defectos en el nacimiento, además de acercar servicios de calidad en materia de anticoncepción, de salud sexual y planificación familiar y continuar otorgando alrededor de 3 millones de consultas.
El cambio es eliminar una etiqueta y dejarlo asentado correctamente. Es un tema de fortalecimiento, un presupuesto sumamente relevante que hace una gran diferencia en la vida de las mujeres. Por eso los invito a votar a favor de este transitorio. Muchas gracias, de antemano, por un etiquetado correcto de los recursos y para que estos recursos puedan ser utilizados. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Wendy Briceño. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión la propuesta presentada por la diputada Wendy Briceño Zuloaga.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Huerta Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro.
La diputada Martha Huerta Hernández: Gracias, presidenta. Compañeros y compañeras diputadas, en México, el 51 por ciento de la población somos mujeres, por ello es necesario y prioritario avanzar con la agenda de la salud pública para nosotras en los programas de salud materna, salud reproductiva.
En el Partido del Trabajo estamos convencidos que apoyar la salud no solamente es una obligación, es un derecho que todas las mexicanas tenemos. Por ello, prevenir y evitar las enfermedades en este Presupuesto se otorgará de la siguiente manera.
El recurso se irá para mejorar la salud materna-neonatal a través de la salud de la forma integral de todas las mujeres en edad reproductiva. También se destinará para el control prenatal, el parto, así como la atención para los bebés recién nacidos y la prevención en defectos de nacimiento.
Por un error involuntario, se etiquetó de manera doble, pero es una obligación de todas y todos los diputados que estamos aquí presentes, apoyar en los temas de salud. También se irá a lo que corresponde a que las mujeres, las adolescentes disfruten de una vida sexual satisfactoria a través y sin riesgos, de servicios en calidad y una anticoncepción.
También se irá etiquetado a la atención a cáncer de mujeres y a la integral y a la atención integral de mujeres con asma. Considero que es una obligación de nosotros apoyar esta reserva. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Huerta Hernández. Tiene el uso de la palabra la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en pro de la propuesta.
La diputada Hortencia María Luisa Noroña Quezada: Gracias, presidenta, y con su venia. Y, festejando que estemos dando debate con mucho profesionalismo y con mucha responsabilidad, porque el Presupuesto es un tema realmente importante y no importa la hora, la madrugada o el día que sea, creo que es importante que discutamos y que nunca renunciemos a nuestra facultad de debatir.
Agradezco y reconozco a la diputada Wendy, con quien conformo la comisión, porque siempre ha tenido una apertura para todos los temas y siempre ha buscado que todo lo hagamos en una manera colegiada y con gran consenso. Y una muestra de eso es esta reserva que viene hoy a presentar ella.
Lo dije en mi anterior intervención, hay temas que nos unen, que nos sensibilizan. Así como el tema de la educación nos puede sensibilizar, el tema de la protección a las mujeres, indiscutiblemente, que tiene que ser un tema que nos una a todas las fracciones y a todos los legisladores, y mucho más en esta legislatura de la paridad de género.
Entonces, felicito y por supuesto que la fracción parlamentaria del PRI apoyará esta reserva. Cómo no apoyar una reserva que da más recursos a los refugios para las mujeres víctimas de violencia, en un año y en un tiempo en que vemos que la violencia, lamentablemente, aumenta. Creo que esta y todas las luchas que sean en beneficio de las mujeres, la gran mayoría de los varones que conforman esta legislatura, nos tienen que acompañar a las mujeres de esta legislatura.
Compañeros, es momento de que busquemos los como sí, que busquemos los temas que nos unen, la lucha por acabar, erradicar la violencia de las mujeres debe de ser eso, un tema que nos una y un tema en el que todos apoyemos y felicito a la diputada Wendy, y por supuesto que nos sumamos a esta reserva. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Hortensia Noroña Quezada. Para hablar en contra tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a través de la plataforma Zoom.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (vía telemática): Gracias, presidenta. Este es el mismo caso, es una de las reservas que sin duda desde Movimiento Ciudadano apoyamos porque nos parece importante fondear de alguna manera lo que se le quitó a la salud sexual y reproductiva de las mujeres.
También, es muy importante aclarar que lo que está pasando, y por eso es que he pedido la palabra para hablar en contra, porque aunque sin duda signifique un esfuerzo importante en la Comisión de Igualdad de Género por lograr reintegrar estos recursos, en realidad no hay ni un solo aumento para el tema de los refugios, como lo explicó la diputada Briceño.
Eso significa que los refugios para las mujeres víctimas de violencia contarán exactamente con los mismos recursos que han contado este año. Déjenme decirles que en los refugios pasan realmente por un calvario para poder bajar estos recursos. Esperamos que su cambio de adscripción al Indesol beneficie y que realmente bajen de manera más expedita, porque la vida de las mujeres está en juego.
Pero, la otra parte, lo que significa este transitorio que además me parece que no es la mejor manera, debió de haberse corregido directamente en el Ramo, pero pensemos que realmente lo van a integrar a donde corresponde, es que en realidad al Programa P020 de Salud, en materia de salud sexual y reproductiva, le recortó el gobierno este año cerca de 2 mil millones de pesos y solo se le van a reintegrar a través de esta reserva 330 millones de pesos, o sea, qué bueno que le van a reintegrar una partecita de lo que se le quitó.
Pero la verdad de las cosas es que no va a alcanzar para cubrir todas las cosas que quedan al descubierto con esta reducción de 2 mil millones de pesos. Con este programa se atiende cáncer de ovario, cáncer de pulmón, enfermedades en materia de maternidad de las mujeres para prevenir la mortalidad materna, muchísimas cosas.
Y entonces, lo que tendríamos que haber hecho era lograr restituir todos los recursos que van al Programa de Salud Sexual, Reproductiva de las Mujeres porque, vuelvo a insistir, las mujeres no estamos siendo prioridad. Esta etiqueta, este cambio de recursos no va a ampliar en nada el presupuesto para las mujeres, simple y sencillamente lo están cambiando de lugar, pero quedan, a final de cuentas, los mimos recursos.
Qué bueno que lo van a reintegrar en la salud sexual y reproductiva de las mujeres, pero, queda una gran deuda en materia de las mujeres y, en particular, con su salud. Insisto, Movimiento Ciudadano votará a favor, pero no es la manera y tampoco se pueden dejar de señalar los importantes recortes que se le hacen en materia de salud a las mujeres. Las mujeres no somos prioridad para este gobierno. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Tagle. Al no haber más oradoras ni oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación presentada por la diputada Wendy Briceño.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, solicitó que su reserva para la adición de un artículo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
De igual manera, la propuesta del diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de adición de un artículo transitorio, solicitó fuese integrada al Diario de los Debates. Así será.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus reservas de adición de un artículo transitorio, en relación con el Anexo 1, fuesen integradas al Diario de los Debates. Así será.
El diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus propuestas de adición de artículos transitorios, dos propuestas de adición, fuesen integradas al Diario de los Debates. Así será.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuese insertada en su texto íntegro en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de adición de un artículo transitorio. Diputado Pablo Gómez, ¿desea usted intervenir desde su curul? Adelante, diputado.
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias, gracias, presidenta. Le quiero solicitar que instruya a la Secretaría a que tenga la bondad de leer la propuesta de modificación o de agregado de un transitorio a este proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 habida cuenta de que los dos textos propuestos por mí forman parte del Presupuesto 2020. Lo que pasa es que por un error técnico en la comisión ambos conceptos, ambos textos, fueron dejados fuera. Entonces, para subsanar este error, se está proponiendo en este momento que formen parte de un transitorio. Le rogaría que fuera leído y veamos di hay aceptación de la asamblea para que se discuta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado Pablo Gómez. Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta presentada por el diputado Pablo Gómez de adición de un artículo transitorio.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Transitorio. Décimo noveno. Los ejecutores de gasto, en los casos que corresponda, deberán realizar las acciones conducentes y, en su caso, emitir las disposiciones específicas conducentes para que las percepciones y prestaciones se sujeten, a partir del primero de enero de 2021, a los límites máximos de percepciones y de prestaciones previstos en el Anexo 23 del presente decreto.
No se autoriza a los ejecutores de gasto el pago de seguros de separación individualizada que no den cumplimiento estricto a las condiciones dispuestas en la fracción IV del párrafo segundo del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, secretaria. Una vez dada lectura a la propuesta de adición de un artículo transitorio, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Pablo Gómez.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar en pro.
La diputada Margarita García García: Muy buenos días, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso del pueblo de México. Quisiera, para que despierten todos y todas, iniciar cantándole las mañanitas a nuestro presidente de la República, pero sé que a todos los que nos interesa estamos despiertos.
Acudo a esta tribuna, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar a favor de la presente reserva. En la adición de un artículo décimo noveno que se nos propone coincidimos con la propuesta, porque en este gobierno hemos tenido como premisa fundamental la austeridad republicana y el que los servidores públicos se sujeten en cuanto a sus percepciones al mandato constitucional, de que nadie puede ganar más que el presidente de la República.
En el caso del párrafo segundo, estamos de acuerdo a que no se dejen engañar por el pago de seguros de separación individualizada, que no se ajuste a lo dispuesto por la fracción IV del artículo 127 constitucional, con la salvedad a que se encuentren previstas por la ley, decreto legislativo, contrato colectivo o por condiciones generales de trabajo.
Esto significa que ningún ejecutor de gastos podrá contratar dicho seguro de separación individualizada, si no están expresamente facultados en el instrumento legal correspondiente para hacerlo. Hemos escuchado durante tres días a todos y a todas que no va a llegar dinero a los municipios, a los estados, a los diferentes rubros.
Yo los invito, a todos y a todas aquellas diputadas que vienen de zapatillas, muy bien vestidas, de ropa elegante, a que me acompañen a Oaxaca a visitar los 570 municipios, que durante décadas nadie volteó a ver a las comunidades y que hoy se están pavimentando por medio de caminos rurales, con mano de obra de hombres y mujeres trabajadores. Invito a aquellas que han venido a querernos decir y enseñar. Y dijo una diputada que quien no ha tenido y hoy tiene, locos se quieren volver.
Yo quiero decirles que, efectivamente, muchos desde sus padres les heredaron comer del erario. Y, por eso, por supuesto que les da para que compren ropa de marca, para que traigan joyas, para que tengan grandes mansiones. Pero, si a cambio de eso es agachar la cabeza y que hoy nos señalen como corruptos, como rateras y como cínicos, más vale traer ropa humilde y ropa de nuestros indígenas, que la hacen con sus propias manos, a traer ropa que pertenece del erario, de todo un pueblo de México.
Yo le digo, yo quiero decirles a ustedes que han vivido toda la década de ese erario, que no engañen al pueblo. El pueblo no les cree, el pueblo hoy los repudia, el pueblo hoy siente tristeza del abandono en que todas las décadas los dejaron.
Por el amor a México, tengan un poco de vergüenza, guárdense sus palabras. Tenemos en la cárcel a Rosario, que la han abandonado, a Emilio Lozoya, a Videgaray y Peña Nieto, por la Estafa Maestra. Pero, lo más vergonzoso, que nunca se había visto en la historia, que a un representante del Ejército también esté en la cárcel por haberse robado el dinero del pueblo.
No acabaríamos de mencionar toda la lista que falta y que faltará. Por eso hoy sus argumentos panistas, priistas y perredistas que se volvieron unos días de priistas. Tengan vergüenza y tengan dignidad. El pueblo no les cree, el pueblo los repudia. Y no canten victoria por que ganaron ahí, porque les debería de dar vergüenza que del dinero que guardaron...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Margarita García García: Siguen comprando conciencias. Sí, ya termino, diputada Sauri. Por eso nosotros nos sentimos orgullosos de donde venimos, no nos vamos a avergonzar. Así es que la bancada del Partido del Trabajo, acompañará este presupuesto. Todo el poder al pueblo. Feliz cumpleaños, presidente de la República. El pueblo te acompaña en todo momento. Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada García García. Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su permiso, presidenta. Esta reserva nos llama la atención en el sentido de que pudiéramos entrar en lo que los abogados denominan como un conflicto normativo.
Nos decía bien el diputado que hace la propuesta, cuando señalaba que había dos momentos en lo que el transitorio existía: en el 2020, en la propuesta del presupuesto para el 2020, y en esta propuesta para el 2021. Lo único que cambió de contexto es que se incorpora a la ley y antes no estaba en la ley.
Voy a leer el siguiente párrafo del artículo 16 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, que además aprobamos, y dice así: se prohíbe contrataciones de seguros de ahorro en beneficio de los servidores públicos con recursos del Estado, tal como el Seguro de Separación Individualizado o las Cajas de Ahorro Especiales. Lo anterior, con excepción de aquellos cuya obligación de otorgarlos derive de la ley, contratos colectivos de trabajo o condiciones generales de trabajo.
Nos parece que pudiera entrar en un conflicto normativo. Ya esta redacción resulta confusa y, si además le agregamos a algo que ya está regulado, ya está normado, desde el artículo 127 de la Constitución y en la Ley Federal de Remuneraciones, entonces lo que tendríamos es una antinomia, es decir, un conflicto normativo que pudiera llevarnos a entrar en contradicciones y esto nos puede generar mayores dificultades.
Me parece que estamos hablando de un asunto que pudiera parecer redundante desde el punto de vista de nosotros. La naturaleza propia de la normatividad ya se estableció, y que ya está regulando, nos llevaría, incluso, a generar un precedente, porque estaríamos entonces sobrerregulando en el Presupuesto de aquí en adelante.
Es decir, en cada una de las claves pudiéramos hacer referencia a las reglas de operación, a lo que marca la ley y así en cada una de las normativas, un poco para reforzar si se quiere, pero no creo que haya necesidad de reforzar la ley porque ya lo dice. En todo caso, me parece que habría que reflexionar en torno de si esto puede transitar o más adelante nos puede traer esto, que en leyes llaman: conflicto normativo. Esa es la percepción del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Y, por lo tanto, nosotros creemos que podemos ir en contra, no porque la naturaleza propia de la revisión y la regularidad con queremos manejar y proteger los recursos no deba de serlo, sino porque me parece redundante. La redacción ya existe, ya está protegido el Presupuesto, y esto me parece más un reforzamiento que no tiene sentido de ser. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Rodríguez Carrillo. Tiene la palabra el diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua, del Grupo Parlamentario de Morena para hablar en pro.
El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua: Con su venia, presidenta. Buenos días, compañeras y compañeros legisladores, les duele mucho que tengamos un presidente que es reconocido y que de alguna hoy se reconoce por su gran lucha social y su gran compromiso con el pueblo. Nosotros no andamos en aviones con él, no andamos haciéndole al cuento como lo hacían algunos otros legisladores, pero sí le reiteramos nuestro afecto, celebrando un año más de lucha de nuestro presidente de la República.
Desde la entrada en vigor de la reforma constitucional en esta materia de remuneraciones, desde agosto de 2009, en la fracción IV del artículo 127 de nuestra Norma Fundamental, se prohíbe que en el servicio público se concedan o cubran jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados sin que se encuentren asignadas por la ley. Es un decreto legislativo del contrato colectivo o condiciones generales de trabajo.
Cualquiera que sea la forma en que se denominan, los seguros de separación individualizados son pagos por retiros dispuestos en normas administrativas, pero no en disposiciones legales, ni en alguna forma de contratación colectiva. Por lo que su concesión o pago están prohibidos.
Incluso, en los artículos 10 y 11 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, vigentes desde noviembre de 2018, reiteran dicha prohibición al establecer que los pagos por retiro o liquidación al término de la relación de trabajo en el servicio público no podrán concederse por solo el acuerdo de los titulares de los entes públicos, ni de sus órganos de gobierno, como todavía algunos, como en la Corte y en algunos órganos autónomos lo siguen haciendo.
Sin embargo, a pesar de que se expresa la prohibición constitucional y legal, reitero, diversos entes públicos persisten en la concesión y pago de los seguros de separación individualizados. Por lo cual, el presente dictamen reitera la prohibición en el artículo transitorio que ahora se discute, y eso es lo que queremos que quede asentado, que se siga con la prohibición de estos derechos que siguen generando algunos organismos autónomos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI, para hablar en contra.
El diputado Enrique Ocho Reza: Me da mucho gusto que después de mi participación viene la de Pablo Gómez, porque voy a dejar algunas preguntas honestas sobre la redacción que se va a discutir ahora, porque yo primero pensé que iba a posicionar en contra. Ya no estoy tan seguro, porque no entiendo parte de la redacción y sus consecuencias. Y agradezco a los oradores que me antecedieron en el uso de la palabra, porque creo que también ya dejaron planteamientos muy interesantes hacia delante.
Si ustedes van al artículo 127 de la Constitución, en la fracción IV se establece que no se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones, haberes del retiro ni liquidaciones, a menos de que estén establecidos o respaldados por ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Eso lo conocemos todos, artículo 127, fracción IV.
Con la redacción del segundo párrafo del transitorio que propone el diputado Pablo Gómez se incluiría en este listado de jubilaciones, pensiones, haberes del retiro o liquidaciones a los seguros de separación individualizada. Es decir, todas las instituciones podrán contar con seguros de separación individualizada, siempre y cuando estén incorporadas o respaldadas por un decreto legislativo, por una ley, con un contrato colectivo o por condiciones generales de trabajo.
Es decir, esos instrumentos que considero yo que son muy relevantes para los funcionarios públicos que trabajan en la administración de ustedes ahora, o que fue en la administración nuestra en el pasado, o con los compañeros de Acción Nacional dos sexenios antes, ahora van a estar respaldados constitucionalmente con este artículo, siempre y cuando estén respaldados como lo dice la fracción IV.
Ahora, quiero nada más llamar la atención al siguiente enunciado del artículo 27, fracción IV. Estos conceptos, es decir, el seguro de separación individualizada no formará parte de la remuneración. Y la remuneración, de acuerdo al artículo 127, fracción I, es la que no puede ser superior al salario del presidente.
Es decir, la redacción del artículo 127, fracción IV, fracción I, y este transitorio lo que sí permiten a un funcionario público en una institución es tener acceso a ese seguro de separación individualizada, que sea multimillonario, que sea superior al salario del presidente. Pero como no se contabiliza como remuneración, no choca con el artículo constitucional y se le permite.
Entonces, todo el discurso que han dicho de austeridad republicana y que eso va a eliminar los privilegios de los funcionarios públicos, el impacto real de esta redacción, a como yo la estoy leyendo, y le pregunto con franqueza a Pablo Gómez si él quiere decir otra cosa, es que ustedes le estarían dando a cualquier funcionario público que tenga un seguro de separación individualizada, bajo los términos de la fracción IV, la posibilidad de que sea superior su remuneración a la del presidente de la República, porque no contabiliza el seguro de separación individualizada como remuneración. Artículo 127 constitucional, fracción IV, en armonía con lo que está proponiendo este transitorio.
Si ese es el caso, entonces no es cierto lo que están diciendo, de que esta es una medida de austeridad. Lo que están haciendo es legalizando todos aquellos aspectos que respaldan un seguro de separación individualizada y entonces ya no entiendo su argumentación.
Así es como entiendo el transitorio. El transitorio es confuso y yo pido que ahora Pablo Gómez, que va a posicionar, ojalá pueda explicarnos bien si eso es lo que quiere hacer con el transitorio. Y si no, que nos explique qué es lo que quiere hacer. Yo estoy muy interesado en entender.
Ahora, sí recordarán ustedes que hay múltiples instituciones del Estado mexicano que están exentas del artículo 127. Que ya sea por reformas constitucionales previas o posteriores a esta, no forma parte del 127 en su sistema de remuneraciones. Y otras más de la Suprema Corte de Justicia en los múltiples amparos que se han resuelto por una legislación secundaria que empezó joven en esta legislatura, que advertimos que estaba mal hecha, que Pablo la había sometido en el Senado hace años atrás. Que tenía que adecuarse y que la Corte ha ido corrigiendo la plana, la plana, la plana.
Hay instituciones como el Banco de México o la Comisión Federal de Competencia Económica, que están exentos de esta legislación, que está respaldada por este artículo constitucional, entonces, no creo que lo que usted está establecido en esta redacción tenga como consecuencia austeridad. Lo que entiendo de su lectura es que simplemente se le está dando legalidad a la existencia del Seguro de Separación Individualizada a las instituciones que lo tengan, como la Secretaría de Hacienda.
Estoy muy interesado en escuchar a Pablo Gómez y que aclare si la redacción que él pretende y las consecuencias económicas de ello es como yo lo estoy interpretando. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Enrique Ochoa. Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro de su propuesta.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores, se consulta a la asamblea la introducción de un décimo noveno transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Quisiera hacer la siguiente aclaración de entrada. Nadie está al margen en esta materia del artículo 127 constitucional, nadie en el Estado nacional mexicano, ni los gobernadores ni los alcaldes, nadie. Ni los ministros de la Corte ni mucho menos los organismos llamados autónomos, nadie.
Entonces, partiendo de ahí algunos tienen un seguro de separación individualizada, que desde el punto de vista de la austeridad, no lo permite la Ley de Austeridad Republicana y desde el punto de vista de los emolumentos que se les entregan a los servidores públicos, sean o no sean remuneraciones, no lo permite tampoco esta ley, porque no lo permite la Constitución, con una salvedad, que esto sea producto de una ley, no hay ninguna ley que autorice en México el seguro de separación individualizado, si la hubiera podrían tener ese beneficio.
Decreto legislativo, que es una cosa semejante. El Presupuesto de Egresos es un decreto legislativo, podría darlo. De ahí la necesidad de decir que no damos. El contrato colectivo o las condiciones generales de trabajo, que no pueden funcionar porque es para la base trabajadora y el Seguro de Separación Individualizado, pues es para los jefes. Esta cosa la inventó Gurría, el que está en el OCDE, en la época de Zedillo. Él es, además, un pensionado vitalicio en Nafin, donde trabajó creo que un año. Ya saben ustedes cómo era entonces, lo sabemos bien, tenemos ejemplos aquí de esas cosas, liquidaciones, pensiones vitalicias.
Bueno, entonces, hay algunos organismos que nos mandan cada año en su catálogo de puestos, donde viene todo lo que ganan una serie de cosas, entre ellas, algo que se llama Seguro de Separación Individualizado, pero, ya el Presupuesto dice que eso no. Lo que estoy proponiendo es lo que ya está vigente en el Presupuesto.
Entonces, han hecho una serie de maniobras. La Corte no les ha dado la razón, la Corte no se ha pronunciado sobre este tema, la Corte lo que ha hecho es: suspender, en algunos casos, el presupuesto federal en la aplicación para ciertos funcionarios y legalmente eh, porque no está permitida la suspensión en este tipo de ordenamientos de carácter general.
Entonces, la Corte no ha declarado inconstitucional esa parte de las leyes que impiden estos Seguros de Separación Individualizado. No, les ha mantenido no el seguro, sino el sueldo, distinto que el que les da el presupuesto, como maniobra, porque la Corte no ha podido resolver el asunto de fondo, entonces, les concede en una sala y con tres votos, no necesitan ocho la suspensión del acto que reclaman. Eso es lo que hizo con los consejeros electorales.
Los consejeros electorales del INE ganan más que el presidente por decisión de ellos, en contra de lo que dice el presupuesto, no obedecen el presupuesto. Entonces, esta es una lucha en la que estamos y seguiremos estando.
Diputada presidenta, voy a decir una frase para dejar en claro la petición de consulta que amablemente me hizo el preopinante, este texto no autoriza si no prohíbe que, con cargo al presupuesto, en violación del 127, se sigan dando los seguros de separación institucionalizada que tienen un 10 por ciento de sobresueldo ilegal de algunos funcionarios que vienen desde su partido, señor preopinante y su partido inventó toda esta robadera de fondos presupuestales...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Pablo Gómez, su tiempo.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: He dicho. Así sea.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muy bien. Gracias, diputado Pablo Gómez. Tiene la palabra la diputada María Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra. Permítame un momento, voy a cerciorarme, porque estoy dando turnos cerrados. ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Por alusiones indirectas, por favor.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Por alusiones indirectas, diputado.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Implícitas más que indirectas.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias, implícitas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Adelante.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias. Seguí con atención lo que comentaba el diputado Pablo Gómez, pero, creo que no contestó la pregunta que le hice, más allá de que tiene imprecisiones constitucionales que él debería de saber mejor, dado que conoce su materia.
La Constitución establece regímenes de excepción al artículo 127, eso está en el artículo transitorio vigésimo, en el caso de las empresas productivas del Estado, lo puede leer en la Constitución, él seguramente lo conoce.
Y el punto de que la Corte no ha resuelto sobre esta materia, pues es ocioso, porque, efectivamente, todavía no hemos aprobado este tema en este Presupuesto. Y, como ya se ha dicho antes, está en una ley, pero no ha tenido la aplicación, precisamente, por la redacción confusa.
El punto es que cuando se ha referido sobre estos temas, la Corte ha resuelto que hay instituciones como el INE, Banxico o Cofece, a quienes no les aplican las restricciones del artículo 127 y la preocupación es que esto vuelva a suceder, es decir, él dijo en algún momento en este parlamento que no iba a suceder y la Corte le ha enmendado la plana una y otra vez.
Ojalá nos pudiera aclarar con puntualidad los aspectos técnicos, más allá de los aspectos dramaturgos con los que él se refiere. Gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ochoa. Tiene la palabra el diputado Jorge Espadas Galván, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional, para hablar en contra.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Seré breve, presidenta. Con su permiso. Primero, presidenta, reconocer que en el reclamo de trámite que hice hace algunos minutos estaba yo en un error y la Presidencia dictó un trámite correcto para la verificación de hechos. Ofreciendo una disculpa.
En segundo lugar, vimos aquí que se vino a hablar a favor de esta reserva y se dio un listado de funcionarios o funcionarios públicos que debieran ser sancionados por corrupción. Ojalá y y la Fiscalía los investigue, yo coincido.
Y les voy a dar más nombres, por ejemplo, les voy a dar el nombre de Carlos Imaz. Les voy a dar el nombre de René Bejarano y sus ligas. Les voy a dar el nombre de Gustavo Ponce, ojalá y lo investiguen junto con los demás que dijeron, eh, todos, todos. Ojalá y la Fiscalía investigue a Ana Gabriela Guevara. O lo que ustedes mimos afirmaron, diputados de Morena, respecto a la desviación de recursos. Y podríamos decir muchísimos más y coincido que sean investigados y sancionados todos los que la deban. Bartlett y sus casas. Ackerman y las casas que les dona la universidad.
Lo mismo la secretaria de la Función Pública y que misteriosamente incrementan su patrimonio. Por decir un ejemplo de funcionarios que debieran ser investigados y sancionados. También está Carlos Lomelí, de Jalisco, ¿se acuerdan? Tema de medicamentos, por ejemplo. Todos, que no nos duela y no nos cale. Todos los corruptos deben de ser sancionados. Y de Pío ni pío hay que decir.
Al tema: cuando se legisla desde una fijación, cuando en nuestro trabajo legislativo tenemos una fijación, una fijación freudiana, con un tema de remuneraciones, corremos el riesgo de caer en uno y otro y otro y otro y otro error como ha sido la historia en el tema de remuneraciones, donde una persona encaprichada, testaruda, legisla porque cree ser el dueño de la verdad. Y sacamos las peores legislaciones que hemos emitido.
La primera fue una soberbia tontería y la Corte la revirtió y la tuvimos que reformar y la tuvimos que reformar y la vamos a tener que reformar. Y esta, no voy a abundar más, esta reserva está destinada a lo mismo. Ya el tiempo nos dará la oportunidad de venir a decir: ¿ya ves, caprichoso? Así no se legisla. Tienes años y años viviendo del erario público, recibiendo esta clase de prestaciones. Las cobraron. Senador, diputado dos o tres veces, funcionario del INE, cobrando esto. Y hoy vienen a lavarse la cara. Por Dios. Pero la Corte nos dará la razón. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Espadas Galván. Al no haber más oradoras y oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación presentada por el diputado Pablo Gómez.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
La diputada Norma Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuese insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palaba el diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para proponer la adición de un artículo transitorio.
El diputado César Agustín Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia. Buenos días, compañeras y compañeros legisladores. La reserva que vengo a presentar tiene como finalidad atender que se reconsidere la asignación de recursos por el Fortaseg, entendido como un subsidio que se otorga a los municipios para el fortalecimiento de los temas de seguridad.
Con esta reserva se pretende se asignen 4 mil millones de pesos tal y como se hizo en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año en curso. Evidentemente su desaparición tiene un gran impacto en los tres órdenes de gobierno, ya que el que los estados y municipios se queden sin dicho recurso para fortalecer la seguridad, sería en pocas palabras desarmar a la policía, a la misma ciudadanía frente a la delincuencia. En suma, lo que se propone con esta reserva es adicionar dos artículos transitorios al décimo noveno y el vigésimo de este dictamen.
El primero, como lo señalaba, con el propósito de asignar la cantidad de 4 mil millones de pesos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública, lo cual se lograría con una redistribución en el Ramo 36 Seguridad y Protección Ciudadana, restándole 4 mil millones de pesos al programa Operación de la Guardia Nacional para la Prevención, Investigación y Persecución de Delitos, y asignándolos al programa Subsidio en Materia de Seguridad Pública.
En un segundo punto, por cuanto hace a la adición de un artículo vigésimo transitorio se propone que la Guardia Nacional, como el eje rector de la seguridad pública, se comprometa a brindar capacitación a los mandos de la Policía Municipal en materia de prevención, investigación y persecución de delitos.
En efecto, el recurso que se estima permitiría continuar garantizando la profesionalización y certificación policial, brindar apoyo en tecnología, infraestructura y equipamiento para la operación policial, así como el diseño de políticas públicas para prevención social de la violencia, entre otros temas significativos en materia de seguridad.
Como legisladores estamos obligados a salvaguardar las áreas jurídicas, políticas y sociales. Por ello, para concluir, los invito a que recapacitemos y sumemos votos en favor de los intereses comunes, porque sin duda alguna la seguridad nos preocupa a todos. Invito a todas las fuerzas políticas a que respaldemos esta reserva. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Hernández Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado César Agustín Hernández Pérez.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado César Agustín Hernández Pérez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena, para proponer la adición de un artículo transitorio.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con su permiso, presidenta. Desde que inició la discusión de las reservas, advertimos que la oposición diría medias verdades, o de plano muchas mentiras y, en efecto, no nos equivocamos.
Pero, qué se podía esperar de una oposición moralmente derrotada, con espíritu yunquista y reaccionario, como el que recientemente mostraron un grupo de vacas mezquinas y clasistas que se escuchan desde el más allá. Sin embargo, es claro para nosotros que esa primera mentira que dijeron respecto a que no así, así se escuchan las vacas mezquinas y clasistas que a esta tribuna se subieron.
Pero les digo de una vez que con esa mentira de que no habría recursos etiquetados para las medicinas y las vacunas, les decimos a los ciudadanos, no a ustedes, porque ya lo saben, que, por supuesto, que este presupuesto sí otorga los recursos necesarios para darle a los mexicanos y a las mexicanas un servicio integral de salud para todos los que así lo necesiten, con vacuna de Covid integrada, hasta para las integrantes del más allá. Tenemos más de 100 mil millones de pesos asignados a los programas de atención a la salud, y para medicamentos y vacunas. Las mentiras de la oposición quedan también derrotadas.
La segunda falsedad que dijeron esta muy empobrecida oposición, que casi aúlla en busca de los moches ya perdidos, es la que se le quitaron recursos a los estados y a los municipios. Pues, ¿qué no se enteraron que hay una pandemia? ¿Qué no se enteraron que hubo una contracción económica no solo en México, sino en todo el mundo, que hay una austeridad republicana que quitó el presupuesto a varias Secretarías de Estado?
Esto es un acto de moralidad y austeridad totalmente incomprensible para esta corrupta y muy mal trecha oposición. Recuerdo aquí que, a pesar de las muchas reducciones, se aumentaron en 18 mil millones de pesos las aportaciones federales a los estados y a los municipios.
Hoy les decimos a los gobernadores que en vez de hipotecar el futuro de sus gobernados, con deudas y con gastos espurios, que se pongan a trabajar, que dejen de mandar a los diputados de esta oposición que en esta tribuna han encarnado, encarnado sin duda, el terror de la violencia verbal y de las inmorales mentiras típicas de ese conservadurismo yunquista hipócrita y doble cara que aquí ha hecho su aparición reserva tras reserva...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada. Diputada Huerta. Diputada Huerta, perítame un momento, por favor. ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Moción de ilustración al pleno. Si nos pudiera compartir la Mesa Directiva cuál es la reserva que está presentando la diputada, porque hasta ahora hemos escuchado muchas cosas, pero no hemos escuchado ninguna reserva planteada en la discusión en el pleno, por favor, ¿cuál es la reserva?
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado, puedo solicitar a la Secretaría dé lectura a la reserva que presentó oportunamente la diputada María de los Ángeles Huerta. Solicito atentamente provean a la Secretaría de la reserva correspondiente para darle lectura dentro de la posibilidad que da la moción de ilustración del pleno.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Debe decir: transitorio décimo noveno. Las entidades federativas rendirán a la Cámara de Diputados para turno y examen de la Comisión de Vigilancia, un informe cuatrimestral sobre el ejercicio del gasto federalizado a su cargo dentro de los 60 días posteriores a la conclusión del período a informar. Estarán también obligadas a informar sobre algún recurso federalizado a requerimiento de la misma comisión. Atentamente, rúbrica. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada secretaria.
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: ¿Con qué objeto, diputado Ochoa?
El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Gracias. Una moción de apego al tema, ya escuchando la reserva que se debe de presentar en este momento, si le pudiéramos pedir a la oradora que por favor se apegue al tema de la reserva que está presentando. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Ochoa, efectivamente existe la moción de apego al tema, pero una y otra vez, esta Presidencia ha sostenido que el tema de participación en tribuna es el que las o los legisladores decidan dar. Y, en ese sentido, diputada Huerta, continúe su intervención.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Le digo a esta oposición derrotada que dejen de mentir a los ciudadanos. Estamos hartos y cansados ya de sus insultos que solo se explican por el dolor que les causa haber perdido el moche y las maletas de dinero que hoy ya no les van a repartir para que callen como momias, que callaron en sexenios anteriores que les tapaban la boca a billetazos. Entonces sí, no había las vacas de esa zona. Entonces estaban calladas con los billetes en la boca sin decir ni una sola reserva.
Pero este presupuesto que ahora vamos a aprobar los diputados de Morena, a pesar de la obstrucción de la oposición, a pesar de las mil reservas que pusieron, ahora este presupuesto será en beneficio de todos los mexicanos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada Huerta, su tiempo se ha agotado.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Vamos a derrotar también a esta vencida y maltrecha oposición. Con este presupuesto que ahora vamos a aprobar, vacas mezquinas.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada María de los Ángeles Huerta.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por la diputada María de los Ángeles Huerta del Río. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ha solicitado que su propuesta de adición de un artículo transitorio sea insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Medina Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar la propuesta de adición de un artículo transitorio.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Con su venia, diputada presidenta. Someto a consideración de esta soberanía una reserva para adicionar un artículo transitorio al dictamen, para que de los ahorros y subejercicios que existan al 30 de septiembre del año 2021, provenientes del Ramo 11, Educación Pública, una parte de los mismos se destinen para la reactivación del Fondo 081, de apoyos para la atención a problemas estructurales de las universidades públicas estatales. Teniendo la Secretaría de Educación Pública el deber de emitir lineamientos para transferir recursos de instituciones de educación superior, que cumplan con los mismos, con el fin de abatir sus pasivos contingentes derivados del pago de pensiones y jubilaciones. Esa es la propuesta. Quisiera que acompañaran esta propuesta.
Esto es complementario a todo el planteamiento que se hace en el presupuesto en apoyo a la educación. Y aquí, como ya tenemos el final de un debate, quisiera dedicar estos minutos que faltan para decir que en este presupuesto se sigue manteniendo el mismo dilema, en este debate. Se siguen poniendo obstáculos al avance de la democracia y el bienestar del pueblo. Se siguen poniendo obstáculos a la transformación para poner de pie al país, poniendo el acento en la disminución de la desigualdad social, la lucha contra la corrupción y el derroche.
Trataron de acabar con Pemex, la CFE y privatizar todo el sector energético nacional. Abandonaron la salud y los hospitales, impusieron los monopolios a los medicamentos, deprimieron la profesionalización y especialización de personal de salud, todo con el fin de privatizarla.
Con el sector educativo también los neoliberales derrotados en 2018 llevaron a cabo un gran plan de privatización. En el caso de la educación superior, de igual forma. El propósito era privatizar. Baste señalar que en 1980 la matrícula de las instituciones de educación superior privada era del 13.1 por ciento. Para 2010 ya representaba 32.5; es decir, casi 3 veces más. Mientras hubo facilidades y retribución para los empresarios de la educación, exención de impuestos, aportaciones directas del Estado a universidades privadas, los fondos para el sistema público universitario disminuyeron radicalmente.
Ahora, en este gobierno se está haciendo todo lo posible, en el marco de la restricción tributaria que se forjó durante tanto tiempo en beneficio de unos cuantos, para que saquemos adelante el sector educativo nacional. Pero además, se están dando 7 millones 500 mil becas a niños, jóvenes, adolescentes. Se están teniendo recursos adicionales por 10 mil 176 millones para las becas de educación superior, 33 mil para los preparatorianos y 31 mil para los niños de educación básica. Esto es lo que se está haciendo en la cuarta transformación. Este es el gran debate que tenemos que dar y esta es...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado Medina Pérez, su tiempo sea agotado.
El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Termino diciendo: esta es la decisión que tenemos en el Grupo Parlamentario de Morena para llevar adelante, para sacar al país del gran desastre que nos dejaron durante tanto tiempo los que perdieron, los derrotados en 2018. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Medina Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Marco Antonio Medina Pérez.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Medina Pérez. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Soraya Pérez Munguía, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuese sometida a consulta del pleno. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión la propuesta de adición de un artículo transitorio presentado por la diputada Soraya Pérez Munguía.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admiten a discusión las reservas presentadas por la diputada Pérez Munguía. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para su propuesta de adición de un artículo transitorio.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Presidencia. Buenos días, compañeros. Hoy hemos tenido de todo y con esto cerramos este Presupuesto y su última oportunidad de darle a este país lo que se merece.
Después de ver aquí una fiesta Covid del señor López, de escuchar y recordar para los que tuvimos infancia, del infinito y más allá como decía Boss Light Year, y bueno, qué les digo de ustedes mismos, que reservan por supuesto artículos importantes para defender lo que hoy yo vengo aquí a plantearles, pero aquí quedó claro que no estaba tan bien, porque al final quieren quitarle, al igual que nosotros, una parte a la Guardia Nacional para mandarlo precisamente al Fortaseg, para que sea utilizado como debe de ser. Pero pues aquí ni ustedes mismos se entienden, porque resulta que entonces el ánimo de la iniciativa no estaba correcto porque aquí se les vino a leer la plana con ustedes mismos.
Desafortunadamente, qué lástima que al compañero no lo hayan atendido y le hayan votado su propuesta correctamente. La propuesta del Poder Ejecutivo y de Morena de eliminar el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad, en el ánimo de reorientar el recurso correspondiente a la Guardia Nacional, es un sinsentido, ya que en materia de seguridad es indispensable que los estados y los municipios cuenten con mayores recursos para hacerse al frente de la delincuencia.
En este tenor de ideas, desaparecer el Fortaseg se da en el peor momento y en la peor circunstancia. Veamos el panorama completo, compañeros. En Acción Nacional respaldamos en un principio de esta legislatura una reforma a la creación de la Guardia Nacional con el fin de brindarle al gobierno una herramienta para implementar una estrategia de seguridad, sin embargo, los números no mienten y principalmente, por supuesto, esto no sucedió.
Es un fracaso, ya que en lo que va del sexenio se han contabilizado 65 mil 574 muertes violentas, de las cuales 63 mil 793 son homicidios dolosos y mil 700 son feminicidios, compañeras.
En 2019 fue el año más violento de la historia de México, eso sin contar que el encargado de la seguridad del país estaba enfocado más en sus aspiraciones políticas que en su verdadera responsabilidad que era defender a los mexicanos.
Mucho se ha señalado por parte de Morena, que en el diagnóstico que es el rezago de varias corporaciones estatales y municipales para dar respuesta a la inseguridad, pero, les voy a poner ejemplos de mi estado Querétaro. Gracias a la optimización de los recursos de seguridad, se han logrado reducir los delitos de robo a vehículo, extorción, lesiones dolosas, robo a negocios, robo a casa habitación y narco menudeo. Los delitos dolosos presentan una tendencia a la baja, los delitos de alto impacto también pasaron de 24 mil 597 eventos en el 2019 a 10 mil 609 en el presente año, y esas cifras, compañeros, no las digo yo, esas cifras las dice su presidente.
Esto se ha logrado gracias a la inversión de infraestructura que daba este fondo que, por último, les pido que reconsideren. En los 18 municipios de mi estado, así como en 300 de este país, se verán afectados seriamente por lo que hoy van a terminar de enterrar. La seguridad de este país va a ser su responsabilidad y de aquí en adelante se les irán contando las muertes y los feminicidios de este país.
Les recuerdo, compañeros y con esto termino, que lo que se decida hoy aquí impactará directamente en la seguridad de las familias mexicanas. Hagamos a un lado los caprichos y la cerrazón que tienen. Decidamos con congruencia ante una problemática que está carcomiendo nuestro tejido social desde lo más profundo como lo es en este momento el tema de la inseguridad compañeros...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Sonia Rocha Acosta: -Termino, presidenta-. Fortalezcamos a las policías y no a los criminales como ustedes lo hacen todos los días. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias diputada, Rocha Acosta. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Sonia Rocha Acosta.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: No se admite a discusión la propuesta presentada por la diputada Rocha Acosta. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del PRI, solicitó que su propuesta de adición de un artículo transitorio fuera insertada íntegra en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado José Salvador Rosas Quintanilla, de Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que sus propuestas de adición de un artículo transitorio en relación con el Anexo 5A y la adición de un artículo transitorio fueran insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
La diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicitó que sus propuestas de adición de sendos artículos transitorios fuesen insertadas íntegras en el Diario de los Debates. Así será.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en nombre propio y del diputado Adolfo Torres Ramírez, solicitó la inserción de su propuesta de adición de un artículo transitorio en el Diario de los Debates. Así será.
Con esto hemos concluido el desahogo de las reservas.
Antes de pasar a dar la palabra para hechos quiero hacer un anuncio. Honorable asamblea, a manera de previsión les solicito amablemente que verifiquen sus equipos celulares para que estén en condiciones óptimas con la finalidad de emitir su voto, condiciones óptimas significa que tenga suficiente carga de batería.
Además, les recuerdo atentamente que una vez que haya concluido esta etapa de la discusión y pasemos a la de votación es necesario salir de la aplicación y volver a entrar en el momento en que ya se haya abierto el sistema para recabar la votación.
Para hechos, desde su curul, tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Para hechos tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Muchas gracias, diputada Sauri. Muy buenos días a todos y a todas. Después de este amplio debate del Presupuesto, donde hubo señalamientos, donde todo mundo pensaba que realmente les interesa el pueblo de México...
(Sigue turno 601)
... realmente les interesa el pueblo de México, quiero hacer una denuncia muy vergonzosa que se ha dado en Oaxaca, el día 19 de octubre, en un acto anticipado de campaña, el dirigente estatal del PRI, Eduardo Rojas Zavaleta, fue exhibido recomendando a los nuevos funcionarios que lleguen en las nuevas elecciones por su partido que si roban que también repartan un poco a la gente.
La declaración del líder partidista surgió en la cuenca del Papaloapan y, bueno, hoy entiendo por qué tanto coraje, por qué tanta oposición a este Presupuesto, porque saben que se acabaron los moches, porque se acabó esa robadera en la que estaban mal acostumbrados.
Por eso hago un exhorto y una denuncia para que los compañeros del PRI, pues, le llamen la atención a este señor, pero va a ser muy difícil que recomponga su actuar, puesto que desde pequeño lo educaron con esos valores.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Ya termino, diputada. Por eso, yo les pido a todos que no sigan sorprendiendo al pueblo de México, que corruptos son, pero se les acabaron esos moches y las maletas de dinero que hoy repartían durante mucho tiempo y también el diezmo. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada García García. Para hechos, en relación al debate del Presupuesto, tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Antes de iniciar, diputada presidenta, le voy a solicitar que no me interrumpa, aunque me chiflen y griten. No me agravio con su música de viento, es solo un minuto, por favor.
Pueblo de México, el Presupuesto 2021 es para todos. Cuando llegué aquí, en el 2018, durante el mes de diciembre llegaron a mi oficina decenas de arcones navideños, maletas con carne congelada, botellas de vino, etcétera. Todo lo regresé, incluso por oficio, por donde vino, tengo constancia. Provenían de gobernadores, presidentes municipales y hasta empresas y dizque organizaciones sociales, acostumbrados a que aquí estaba el reparto del dinero del pueblo, pero para ellos. Nos querían maicear, no pudieron.
Así estaban acostumbrados, porque pagaban para llegar y llegaban para robar repartiendo dádivas, como chivos, pollos, patos, puercos, cochinos, marranos, cerdos.
Ahora ya no llegó ninguna dádiva. ¿Por qué? Ya no hay moche, se acabó. Quienes aprobaban el Presupuesto eran hombres de negocios y no representantes populares. Eso se acabó. No somos iguales. Con el pueblo, todo; sin el pueblo, nada. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Cayetano García. Tiene la palabra la diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez, del Grupo Parlamentario de Morena, quien lo hará mediante la plataforma Zoom. Para hechos, la diputada Guerra Méndez.
La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (vía telemática): Gracias, presidenta. Muy buenos días, compañeras y compañeros. Deseo expresar mi gran dolor y al mismo tiempo gran indignación por el cobarde asesinato de la alcaldesa Florisel Ríos Delfín, del municipio de Jamapa, Veracruz. Una vez más podemos constatar la actuación dolosa contra una mujer.
Desde aquí quiero enviar un mensaje claro y contundente. Quienes atentaron contra la vida de la servidora pública... El gobierno del estado, dirigido por el ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, no va a limitar ningún recurso para dar con el paradero de estos delincuentes porque hoy en día tenemos un gobierno a favor de la justicia. Por ello, todo el peso de la ley caerá sobre ellos. Y nosotros los y las diputadas federales estaremos pendientes de que se haga justicia a la alcaldesa y a su familia.
Por otra parte, pido por favor a todos los partidos políticos que este acto no lo utilicen para difamar o atacar a ningún funcionario político o un partido político. Es un duelo que llevamos las mujeres y por ello no se le debe sacar tajada política a este cobarde ataque a la presidenta municipal. Sí, se acercan tiempos de elecciones, comienza el circo y el golpeteo...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, su tiempo se ha agotado.
La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (vía telemática): Termino, culmino. Pero con una tragedia, no, diputadas, diputados, alcaldes, alcaldesas, de la fracción del PRD. Con la tragedia no. Es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hechos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Varios temas presupuestales se han dado aquí y lo que es más preocupante es que sin duda la salud de los mexicanos se va a seguir viendo afectada. Antes que termine este noviembre estaremos llegando a 100 mil muertos. Antes que termine este diciembre estaremos llegando casi a 120 mil muertos, el doble de lo catastrófico.
Yo hago un llamado, presidenta, para que Morena y sus aliados tengan al menos la decencia de debatir frente al pueblo las cosas que están pasando. De la Comisión de Salud, de la Comisión de Seguridad Social no se ha tocado una sola ocasión el tema de la pandemia y sus efectos. No se ha tocado en una sola ocasión el tema del robo de medicamentos oncológicos. No se ha tocado en una sola ocasión el tema del subejercicio en salud. No se ha tocado en una sola ocasión las cosas que realmente preocupa a los mexicanos. Por eso pedía yo la gaetana, el minuto de rectificación de hechos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Ramírez Barba. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, para hechos.
El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (desde la curul): Gracias, presidenta. Reconocerle el esfuerzo y dedicación de la Mesa Directiva y su Presidencia, por dirigirse siempre con respeto y tolerancia. Este mensaje es para los mexicanos, especialmente para quienes creen, defienden y promueven la cuarta transformación de México. Es un mensaje para quienes creen que lo socialmente correcto es el mejor criterio para tomar decisiones en materia económica.
El Presupuesto de Egresos, que en unos momentos más aprobaremos después de varios días de análisis y debate, responde con valor a las complejas circunstancias de México y el mundo. Los que integramos la coalición Juntos Haremos Historia comprobamos a México que en los momentos más difíciles actuamos con responsabilidad, confiados en que saldremos adelante como nación.
Las diputadas y los diputados del PES reconocemos el debate, pero honramos el trabajo y la trayectoria de quienes luchamos por hacer posible un Estado de bienestar, que reduzca la pobreza y la desigualdad. A mis compañeras y compañeros legisladores de la coalición les felicito y exhorto a seguir adelante. El México que queremos es la obra de todos los días. Y por supuesto, felicidades a nuestro presidente en su día. Entre todas y todos hoy cumplimos a México. Buenos días.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Argüelles. Tiene la palabra el diputado Gustavo Callejas Romero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Gustavo Callejas Romero (desde la curul): Con su venia, presidenta. Durante muchos años la ahora oposición abandonó al pueblo, actuando como gerencia de los más ricos, rescatando bancos, robándole el dinero de las y los mexicanos.
Con sus reformas neoliberales condenaron a la miseria a millones. Descuidaron al sector salud, la educación y el campo. Pero ahora nos quieren venir a decir a nosotros cómo tenemos que hacer las cosas. Eso no va a suceder ni ahora ni mientras nuestro movimiento siga teniendo el respaldo del pueblo mexicano.
Hemos aprobado una Ley de Ingresos que se ajusta a la realidad que nos ha dejado la pandemia, pero sin aumentar impuestos y sin adquirir más deuda. Se continuará y fortalecerá la política social de nuestro gobierno federal, con lo cual refrendamos nuestro compromiso de que, por el bien de todos, primero los pobres.
El presupuesto para el 2021 no contempla recorte alguno a los programas sociales, al contrario, se aumentará la Pensión para Adultos Mayores, se avanzará con el programa Pensión para Personas con Discapacidad, se seguirá apoyando a la juventud con el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, con becas a estudiantes de universidad y con el apoyo universal a todos los estudiantes de nivel superior.
Este presupuesto reconoce el esfuerzo de madres trabajadoras y, por ello, continuará el apoyo para niñas y niños, hijos de madres trabajadoras. Se fortalece el programa La Escuela es Nuestra y las Universidades para el Bienestar...
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, su tiempo se ha concluido.
El diputado Gustavo Callejas Romero (desde la curul): Concluyo, presidenta. En resumidas cuentas, se acabaron los moches, los privilegios y la corrupción. Ahora el presupuesto está en beneficio del pueblo. Por eso sostengo, es un honor seguir con Obrador. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Agotada la lista de oradoras y de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital para el registro de votación, hasta por quince minutos, para que las y los diputados presentes en el salón de sesiones y los que concurren de manera telemática a través de la plataforma digital, procedan a la votación de los siguientes artículos y anexos reservados.
Artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27. 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37 y 38. Todos en términos del dictamen.
Anexo 1, Ramo 03. Anexos: 2, 4, 5, 5-A, 6, 10, 11, 11.1, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23.11.1, 25, 26, 28, 29.1, 30, 31, 32, 34, 35, 36. Todos en términos del dictamen.
Artículos transitorios: tercero, cuarto, sexto, décimo, décimo segundo, décimo tercero y décimo sexto. Todos en términos del dictamen.
Así también procederemos a la votación de los artículos y anexos reservados con las modificaciones aceptadas por la asamblea, relativas al artículo 23, al Anexo 1 del Ramo 1, Poder Legislativo, en Ramos Autónomos de Gasto Programable, al Anexo 1, Ramo 11, al Anexo 27, Programa Nacional de Reconstrucción, al artículo octavo transitorio, al artículo décimo octavo transitorio, y a la adición de tres artículos transitorios.
Se informa a la asamblea que, en caso de presentarse problemas técnicos durante la votación, esta Presidencia otorgará hasta cinco minutos adicionales para proceder a concluir la misma. Haga la Secretaría los avisos necesarios.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 18, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para el registro de votación hasta por quince minutos para que, las y los diputados presentes, y los que se encuentren de manera telemática, procedan a la votación de los artículos y anexos reservados en términos del dictamen y las modificaciones aceptadas por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Anunciado el resultado de la votación, no podrá modificarse por ningún motivo y la Secretaría no recibirá votos de viva voz.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Informa la Presidencia de la Mesa, que las personas que tengan algún problema técnico, tienen cinco minutos más para poder emitir su voto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Solicito a la Secretaría que informe que el cierre del sistema se dará a los veinte minutos. Quince minutos que teníamos originalmente más cinco adicionales, porque se están resolviendo algunos problemas técnicos.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con gusto Presidencia. En virtud de algunos problemas técnicos, se informa que se darán cinco minutos más después de la hora, con un total de veinte minutos.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Pido a la Secretaría que ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, el resultado es el siguiente: 305 votos a favor, 151 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobados por 305 votos los artículos y/o anexos reservados, en términos del dictamen, y las modificaciones aceptadas por la asamblea.
Aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados y la regla séptima del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se definen las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, ordena que antes de que se remita el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021 al Ejecutivo federal, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad del mismo, sin modificar lo aprobado por el pleno.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto es la declaratoria de las zonas de atención prioritaria para el año 2021. Proceda la Secretaría a dar cuenta.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, declara:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, formula la declaratoria de las zonas de atención prioritaria para el año 2021, con base en los Criterios Generales para la Determinación de las Zonas de Atención Prioritaria 2021, emitidos en julio de 2020 por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, así como en los resultados de los Estudios de Medición de la Pobreza y los Indicadores Asociados.
Fracción I. Zonas de atención prioritaria rurales. Anexo A. Mil 565 municipios que se encuentran en 22 entidades federativas y que cumplen con alguna de las siguientes condiciones: son de muy alta o alta marginación, o tienen muy alto o alto grado de rezago social, o el porcentaje de personas en pobreza extrema es mayor o igual al 50 por ciento, o son municipios indígenas o de alto nivel delictivo, o con una densidad media urbana menor a 110 habitantes por hectárea.
Fracción II. Zonas de atención prioritaria urbanas. Anexo B. 52 mil 460 áreas geoestadísticas básicas (Ageb) urbanas en 4 mil 398 localidades urbanas de 2 mil 368 municipios, y que cumplen con las siguientes condiciones: Ageb urbanas con muy alto o alto grado de marginación o grado de rezago social alto, o Ageb urbanas ubicadas en zonas de atención prioritaria rurales o en municipios con muy alta o alta marginación, o tienen muy alto o alto grado de rezago social, o el porcentaje de personas en pobreza extrema es mayor o igual al 50 por ciento, o son municipios indígenas o de alto nivel delictivo y con una densidad media urbana de al menos 110 habitantes por hectárea.
Segundo. Publíquese la presenta declaratoria en el Diario Oficial de la Federación junto con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Esta Presidencia informa que se recibió iniciativa con proyecto de decreto que remite el titular del Poder Ejecutivo. Pido a la Secretaría dar cuenta.
La secretaria diputada María Guadalupe Díaz Avilez: Se recibió del titular del Poder Ejecutivo federal iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. Y a las Comisiones de Seguridad Social y de Vivienda, para opinión.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Se levanta la sesión y cito... Ah, perdón, perdón. Efectivamente, una disculpa, diputado Tonatiuh Bravo Padilla. Usted solicitó el uso de la palabra. Adelante, por favor.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta, Presidenta, solamente para felicitarla a usted, a la Mesa Directiva y al equipo informático, a la Dirección General de Tecnologías y a todo Servicios Parlamentarios, por el excelente trabajo realizado.
A nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano les reconocemos este gran esfuerzo que se ha dado cuenta en los últimos días de intenso trabajo, pero que ha hecho quedar muy bien a la Cámara de Diputados y al Poder Legislativo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Bravo Padilla, por ese reconocimiento. En lo que toca a la Mesa Directiva, pero en general a todo un gran equipo que ha hecho posible que por primera vez la Cámara de Diputados, en una sesión semipresencial, apruebe el Presupuesto de Egresos de la Federación antes del plazo constitucional del 15 de noviembre.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputado, doctor Ramírez Barba, tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, para decirle nuestro beneplácito como Grupo Parlamentario de Acción Nacional, de la comisión que usted tuvo al frente de Mesa Directiva. Felicitarla mucho a usted, a todo el equipo, a los vicepresidentes, a las secretarias, secretarios y a todo el equipo que está atrás sirviendo al secretario general.
Muchas gracias y muchas felicidades. Enhorabuena, y quizá nos encontremos con que la semana entrante ya esté la Ciudad de México en rojo. Habría que estar considerando las acciones a seguir. Presidenta, orgulloso de su desempeño. Felicidades.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Ramírez Barba. El diputado Ayala Bobadilla. Adelante, diputado Ayala Bobadilla.
El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (desde la curul): Buenos días a todos. Una felicitación, señora presidenta, por el exitoso ejercicio que acabamos de hacer aquí en la Cámara.
Muchas ciudades en la república mexicana han perdido su patrimonio histórico por carecer de mecanismos procedimientos legales para su defensa, o bien las instituciones encargadas de este tema han fallado. Creo que el INBA, el INAH le deben mucho a los ciudadanos y a estas ciudades que han pedido su patrimonio.
A principios del siglo XX se fundó la ciudad de los Mochis, al amparo de un ingenio azucarero. Se desarrolló y creció con la prosperidad del ingenio. Recientemente en los primeros años del siglo XXI, el ingenio cerro y el ayuntamiento de Ahome pretende vender los terrenos del ingenio al mejor postor.
Hacemos un exhorto al ayuntamiento de Ahome, para que esos terrenos no sean vendidos y se destinen al patrimonio histórico de la ciudad para que se preserve la historia y que los habitantes de la ciudad de los Mochis tengan un motivo de identidad y de unión. Exhortamos de nuevo para que esos terrenos no sean vendidos, que se destinen al patrimonio histórico de la ciudad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Verónica Juárez Piña, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Gracias, presidenta. A nombre del Grupo Parlamentario del PRD sumarnos a las distintas expresiones en relación al desempeño que ha tenido usted como presidenta, y también la Mesa Directiva, el equipo técnico.
Esta es la última discusión de esta legislatura en torno al Presupuesto y me parece que su conducción y el trabajo de todo el equipo técnico de la Mesa Directiva ha permitido que pudiéramos expresar cada grupo parlamentario lo que opinamos, lo cual se vio reflejado en una votación. Felicidades a todos ustedes.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Juárez Piña. Tiene la palabra la diputada Lidia García, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada García.
La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): Gracias, presidenta. Unirme a la felicitación de estos días, tres días que hemos estado debatiendo este Presupuesto de Egresos de la Federación. Primeramente, a la Mesa Directiva, a las y los secretarios, al personal técnico, pero también a todos y cada uno de los diputados que nos tocó estar aquí en este recinto martes, miércoles y jueves. También a los diputados que les tocó estar de manera virtual. Todos hemos cumplido.
Llevamos a cabo un debate con mucha responsabilidad. El Presupuesto de Egresos 2021 es un Presupuesto que se ha diseñado con responsabilidad y quizás no es como nosotros lo quisiéramos, pero, también debemos entender, hay dos grandes beneficios en el que no se aumentan los impuestos, y tampoco se incrementa la deuda. Muchas gracias a todos por este debate y por esta participación en este PEF 2021. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada García. Diputado Andrade Zavala. Adelante diputado.
El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (desde la curul): Buenos días, buenas madrugadas. Presidenta, sumarme también a la felicitación de todos los compañeros diputados, que los tres días que duró la aprobación de este Presupuesto de Egresos dimos una muestra de civilidad, se dio al final un buen paquete económico y creo que es una gran felicitación para todas las compañeras y compañeros diputados que subieron a debatir, en comisiones y en el pleno, para que toda la ciudadanía tenga un Presupuesto antes de la fecha, que es la fecha límite 15 de noviembre y que el día de hoy es 13 de noviembre y hemos culminado con este Presupuesto de Egresos de la Federación responsable, que es un Presupuesto que va a dar bienestar para todos los mexicanos. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Andrade. Tiene la palabra el diputado Casimiro Zamora Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, por favor, diputado Zamora.
El diputado Casimiro Zamora Valdez (desde la curul): Sonido, ahí llegó ya. Bien, buenos días, muchas gracias, diputada presidenta. Quiero dirigirme desde esta tribuna haciendo un llamado a las autoridades educativas del país para que atiendan un asunto de rezago en pagos para trabajadores de la educación y, en forma particular, a los trabajadores del estado de Sinaloa que laboran en el Colegio de Bachilleres del estado de Sinaloa (Cobaes).
Estos compañeros demandan el pago de incremento íntegro correspondiente a prestaciones con un atraso de nueve meses, de febrero a la fecha. Asimismo, compañeros jubilados demandan el pago de gratificación de 17 días por año. Muchos de ellos tienen hasta 5 años esperando, no es justo, ya. Así como el nivel básico que reclama el pago de rezonificación.
Por lo que exhorto al subsecretario de Educación Media Superior, al doctor Juan Pablo Arroyo y al secretario de Hacienda y Crédito Público, para que en el ámbito de sus atribuciones resuelvan a la brevedad posible el cumplimiento y la entrega de 21 millones de pesos, con lo cual se cumplirían estas prestaciones.
Además, como diputado federal y maestro que laboré más de 30 años en Sinaloa, hacemos el llamado a que estas demandas se cumplan. Es cuanto, diputada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputado Zamora. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Adame, por la vía de la plataforma Zoom.
El diputado Marco Antonio Adame Castillo (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Deseo felicitarle por la conducción, felicitar a la Mesa Directiva, a todo el equipo de apoyo, porque esta sesión en su modalidad presencial y semipresencial deja claro que hemos logrado el objetivo de abrir el Congreso. Abrirlo para responder a las necesidades y desafíos que nos impone la pandemia y que no debe ser bajo ninguna circunstancia motivo para que se detengan los trabajos del Congreso.
Hoy damos un paso hacia adelante y debemos sentirnos todos alentados para que esta medida fortalezca a nuestra democracia en la medida en que fortalece el debate parlamentario y la discusión de las ideas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias, diputado Adame y muy buenos días.
La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (5:55 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el miércoles 18 de noviembre de 2020, a las 11 horas, en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas.
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