Comunicaciones
Acuerdo de la Junta, por el que se pospone la comparecencia de la Secretaría del Bienestar
Iniciativas
Armando Contreras Castillo, Morena
Luis Enrique Martínez Ventura, PT
María Macarena Chávez Flores, PRD
María del Carmen Bautista Pelaéz, Morena
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Adriana Bustamante Castellanos, Morena
Rocío Natalí Barrera Puc, Morena
Justino Eugenio Arriaga Rojas, PAN
Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, Morena
Julieta Kristal Vences Valencia, Morena
María Elena Serrano Maldonado, PRI
Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PVEM
Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, PMC
Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD
Claudia Tello Espinosa, Morena
Navor Alberto Rojas Mancera, Morena
Luis Alberto Mendoza Acevedo, PAN
Olga Juliana Elizondo Guerra, Morena
María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
Beatriz Rojas Martínez, Morena
José Antonio García García, PAN
Arturo Roberto Hernández Tapia, Morena
Proposiciones con punto de acuerdo
Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Morena
Berenice Juárez Navarrete, PAN
María del Carmen Pinete Vargas, PVEM
María Leticia Chávez Pérez, PMC
María Guadalupe Chavira de la Rosa, Morena
Merary Villegas Sánchez, Morena
Jesús Roberto Briano Borunda, Morena
Efeméride, con motivo del Día Internacional de la Memoria Transexual
María de Jesús Rosete Sánchez, PT
Minuto de silencio por las personas trans que han perdido la vida
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Kathia Maria Bolio Pinelo, PAN
Maria Clemente García Moreno, Morena
Acuerdo de la Junta, que define el mecanismo para preguntas parlamentarias por escrito
Intervenciones de diputadas y de diputados sobre diversos temas
Minuto de silencio por el 120 aniversario luctuoso del líder yaqui Juan Maldonado, Tetabiate
Continúan las intervenciones de diputadas y de diputados sobre diversos temas
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Cruz: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 456 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (12:03 horas): Se abre la sesión semipresencial ordinaria del miércoles 17 de noviembre del 2021.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría dar lectura a las medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19 y de prevención, en caso de contingencia.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Se da lectura a las medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19, se recomienda: Utilizar cubre bocas. Mantener la sana distancia. Utilizar el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrir la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara.
Como medidas de prevención en caso de contingencia se recomienda: Identificar las salidas y accesos a las rutas de evacuación. Seguir las indicaciones del personal brigadista, quienes señalarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, en términos del artículo 96 del Reglamento, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política por los que comunican el cambio de integrantes y de Juntas Directivas de comisiones, así como la integración de grupos de amistad que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado. Comuníquese.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió oficio del diputado Jorge Álvarez Máynez, por el que solicita el retiro de iniciativas con proyecto de decreto presentadas por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el informe bimestral septiembre-octubre de 2021, sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Secretaría de Gobernación comunicación por la que el presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha tenido a bien nombrar al C. Pablo Gómez Álvarez como titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de octubre de 2021, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de octubre de 2020.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional los siguientes expedientes, que contienen:
1. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 423 del Código Civil Federal y 47 de Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de la Niñez y Adolescencia para dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Proyecto de decreto por el que se forman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibió de la Cámara de Senadores iniciativa del Congreso del Estado de Nuevo León, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 96 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo de la fracción XII del artículo 45de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: La Cámara de Senadores remite las siguientes iniciativas, presentadas por el senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
1. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 2o. a la Ley de Impuestos al Valor Agregado.
2. Con valor de proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
3. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 A de la Ley Federal de Derechos.
4. Con proyecto de decreto por el que se derogan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Impuestos Especial sobre Producción y Servicios.
5. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 2o. a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para establecer una tasa del cero por ciento en las regiones del país que son caracterizadas como turísticas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa a la asamblea que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se pospone la comparecencia de la Secretaría de Bienestar. En votación económica, se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, y 42 de la Ley del Seguro Social.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Armando Contreras Castillo: El día 11 de enero del presente año fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma en materia de teletrabajo, una reforma justa para los trabajadores mexicanos, motivada por los estragos de la pandemia de la Covid-19.
Si bien dicha modalidad de trabajo ya estaba siendo utilizada por algunas empresas, esta carecía de reglas claras para poder funcionar correctamente y evitar abusos como el outsourcing.
Con esta reforma, entre otras cosas, se reconoció el desempeño de actividades remuneradas en lugares distintos al establecimiento del patrón, por lo que ahora no se requiere la presencia física del trabajador en el centro de trabajo, ahorrando así hasta el 30 por ciento de los gastos totales de oficina.
La reforma ha sido un cambio de paradigma para el empleo en México, no obstante, aún quedan áreas que debemos cubrir para garantizar plenamente los derechos laborales y de seguridad social de los mexicanos, tal es el caso del riesgo de trabajo que no se encuentra incluido en esta última reforma laboral.
Actualmente, para que sea reconocida la figura de accidente de trabajo se requiere cumplir con lo que indica la Ley Federal del Trabajo en su artículo 474, segundo párrafo que dice: Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de este a aquel. De la misma forma, la Ley del Seguro Social en su artículo 42, párrafo segundo establece el mismo texto.
Por consiguiente, no está considerada la figura del accidente de trabajo en el teletrabajo, es decir, en caso de que el trabajador sufra un accidente en casa no podrán obtener incapacidad, quedando sin indemnización, corriendo el riesgo de que no se le sea pagado su salario o en el peor de los casos perdiendo su empleo y generando juicios largos y desgastantes, afectando fuertemente la economía familiar de los trabajadores mexicanos.
Estamos ante un nuevo paradigma en la concepción del derecho laboral y el derecho a la seguridad social en México, donde debemos ver más allá y ser sensibles con la realidad que está transformando a nuestro país, fortaleciendo nuestro marco normativo para darle certeza jurídica a los trabajadores de todo nuestro país.
Por eso, desde el Grupo Parlamentario de Morena reconocemos la importancia para que el home office o teletrabajo tenga el mismo grado de protección jurídica que el trabajo presencial o tradicional.
Por lo anteriormente expuesto, presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 42 de la Ley del Seguro Social en materia de accidentes de trabajo. Un tema de justicia para los trabajadores mexicanos en tiempos de pandemia. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Sonia Rocha Acosta, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Presidencia. Han transcurrido 629 días desde el primer caso de Covid-19 en México, un instante que transformó por completo nuestra manera de entender y vivir las dinámicas familiares y en comunidad.
Desde hace casi dos años hemos tenido que acostumbrarnos a la amenaza y evolución de la pandemia en todos los rincones del país. Lamentablemente, compañeras y compañeros, la pandemia continúa y se anuncia la llegada de nuevos brotes. La lista de fallecidos crece todos los días y la amenaza de perder a un ser querido sigue estando en nuestras más grandes preocupaciones.
A estas alturas, diputados, no podemos perder de vista el daño que ha transformado la salud mental de los mexicanos y en especial de nuestros niños, niñas y adolescentes. Los datos previos de la pandemia, la Organización Mundial de la Salud estimó que en México la mayoría de los trastornos mentales que se manifiestan en la edad adulta tienen sus raíces en experiencias vividas antes de los 14 años de edad. Estamos ante un tema tabú que se desarrolló pro muchos años en medio de un clima de violencia, abuso, negligencia y el consumo irresponsable de sustancias, factores que agravaron y propiciaron la prevalencia de las enfermedades mentales.
Al día de hoy se estima que la salud mental representa el 16 por ciento del universo total de las enfermedades que en general padecen los mexicanos. Antes de la pandemia, 1 de cada 7 adolescentes de entre 10 y 19 años eran diagnosticados con algún tipo de enfermedad mental en nuestro país.
Y a nivel mundial se documenta alrededor de 46 mil suicidios por año entre adolescentes. La cifra, podemos decir que el 16 por ciento de la población, en resumen, de esta cifra, de entre 3 y 12 años de edad tiene algún tipo de enfermedad mental. Es un hecho que el Covid-19 nos ha orillado a vivir una realidad diferente, un contexto de nuevos desafíos y escenarios nunca antes vistos.
Diputadas y diputados, necesitamos hoy un plan de reconstrucción, que atienda de manera integral y responsable los problemas que se han desencadenado con la presencia de este virus, políticas públicas eficientes y bien diseñadas. No basta con a atención de los enfermos o de las vacunas, hoy debemos apostar por decisiones coordinadas, el consenso y el involucramiento de todos los sectores de esta sociedad.
Por generaciones hemos considerado a la niñez como la esperanza del futuro, pero podemos serlo si no luchamos primero por ellos. Es nuestra responsabilidad otorgarles las herramientas que necesitan para construir un mejor país, trabajar con acciones y responder con hechos. Con buenas intenciones no vamos a llegar a ningún lado.
Seamos claros, hoy solo alcanzamos a ver la punta del iceberg, del profundo reto que se nos avecina. México solamente tiene abiertas 129 mil carpetas por violencia familiar. ¿Cuál es la cifra negra? Lamentablemente el suicidio es la tercera causa de muerte entre la juventud mexicana.
En el 2020 se registraron mil 150 suicidios de menores de edad. De ellos, 278 tenían entre 10 y 14 años. Eran niños. De acuerdo con datos de la Unicef, a nivel mundial 1 de cada 5 jóvenes de entre 15 y 24 años se sienten deprimidos a esta edad. Los jóvenes necesitan desarrollarse con salud y equilibrio emocional.
Ya no podemos postergar el análisis y la atención de los daños a la salud que ha dejado la pandemia. Antes de la pandemia en México casi el 80 por ciento de los estudiantes de educación básica contaban con los niveles mínimos de competencia.
Hoy es un tema que apremia y que debemos atender con veracidad. En promedio, 6 mil niños en México se han visto afectados con trastorno psicológico directamente, estamos en un momento crucial para incluir en la agenda pública la prevención, adecuación, atención de enfermedades mentales de niñas, niños y adolescentes.
Por eso, compañeros, esta iniciativa que presento a nombre de los diputados del Partido Acción Nacional y, por supuesto, del propio, pretende seguir con los lineamientos de la Organización Mundial de la Salud, para buscar la atención adecuada a las personas que padecen enfermedades de salud mental.
Hoy atendemos la exigencia de intervenir urgentemente en el sector salud y romper con el silencio de este estigma. Los invito a que se sumen a esta iniciativa, a que digamos fuerte y claro que la salud mental forma parte de la salud física de todos los mexicanos. Esta reserva al artículo 50 de niñas, niños y adolescentes tienen el derecho de disfrutar del más alto nivel de salud.
Y termino, establecer medidas, atender a los que en servicio de salud se prevengan, detecten y atiendan de manera especial. Los casos de niños, niñas y adolescentes con problemas de salud mental. Y se informe de manera oportuna a quienes estén a cargo de su guarda y custodia, a fin de orientarlos sobre las acciones que deben aplicar para garantizar su bienestar...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Sonia Rocha Acosta: ... emocional, psicológico y social. –Termino–. No cortemos las alas a la infancia cuando tenemos la posibilidad de brindarles oportunidades. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal en materia de salvaguarda de las vías de comunicación terrestre.
La diputada Marcela Guerra Castillo: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea, en los últimos meses se han presentado cierres arbitrarios y a todas luces ilegales de las vías de comunicación terrestre en diversas entidades federativas como México, Jalisco, Sonora, Morelos, Guerrero, Ciudad de México, ya sea por contingentes de manifestantes o bien, por grupos pertenecientes a la delincuencia organizada. Estos cierres causan grandes afectaciones a la población, al comercio y, por supuesto, a la economía de las mexicanas y de los mexicanos, es decir, hay una afectación nacional.
Por ejemplo, la Asociación de Industriales de Michoacán señaló que los bloqueos llevados a cabo en las vías férreas de ese estado, generaron pérdidas de más de 150 millones de pesos, interrumpiendo el traslado de toneladas de mercancías, de tránsito de personas y afectando, por supuesto, el turismo.
Por su parte, Caminos y Puentes Federales, Capufe, así como empresas privadas, estiman pérdidas de 7 mil millones de pesos, originado solo por la toma de casetas a lo largo y a lo ancho del país. Estos cierres arbitrarios, no solo afectan un paso de mercancías o un cruce por una carretera, sino que debilitan las cadenas de distribución, la logística y las operaciones industriales en nuestro país.
Existen rutas, la ruta alimentaria, por ejemplo, que viene todo de Sinaloa para pasar a Estados Unidos, que nos aporta grandes cantidades de divisas y de la cual comunidades enteras viven de ella. Está la ruta, la ruta que pasa en Nuevo León, Tamaulipas, que viene producto del nafta, antes nafta, hoy... Antes Telecam y ahora T-MEC, que también puede verse afectada o se está viendo afectada.
Aunado a esto, se vulnera la seguridad y la movilidad de los mexicanos, quienes esperan por largas filas y pagan cuotas ilegales, eh, así como lo escuchan, compañeras y compañeros, pagan cuotas y se exponen a riesgos innecesarios a la causa de los retenes carreteros.
A pesar de estas problemáticas, las acciones del gobierno federal han sido insuficientes, por lo que, desde el Poder Legislativo, debemos de tomar cartas en el asunto, compañeras y compañeros, pero cómo podemos evitar que las personas bloquen las vías de comunicación, ya sean manifestantes o delincuentes, finalmente están en la ilegalidad. Los dos están en la ilegalidad.
Legisladores, compañeras y compañeros, el día de hoy les propongo que se amerite, que se instaure la prisión preventiva oficiosa al cierre de vías de comunicación, además de agravar las penas para quienes lo realizan por un periodo prolongado, como fue el caso de Michoacán y de las vías ferrocarrileras. Estas acciones permitirán coadyuvar con la protección de las personas y disminuir los cierres que afectan la economía del país. Vamos por un México seguro, libre para todas y todos. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Eunice Monzón García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4 y 12 de la Ley de Asistencia Social y suscrita por el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Eunice Monzón García: Con el permiso de la Presidencia. Muy buenos días, compañeras y compañeros diputados, en enero de 1976, México firmó y ratificó el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas que, en su artículo 11, se refiere específicamente al derecho a la alimentación y a la necesidad de que los países legislen localmente sobre este.
Dos décadas más tarde, en 1996, durante la Cumbre Mundial sobre Alimentación, México signó la Declaración de Roma sobre seguridad alimentaria mundial, en donde se reafirmó el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.
Algunos de los compromisos adquiridos por México para garantizar la seguridad alimentaria fueron: generar condiciones para erradicar la pobreza y la desigualdad, así como mejorar el acceso físico y económico de todos en todo momento a alimentos suficientes.
Lo anterior generó un amplio debate sobre la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria de los mexicanos mediante la inclusión de ese derecho a nuestro marco legal. Ese proceso culminó en 2011 con el reconocimiento en nuestro Texto Constitucional del derecho de toda persona a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, lo cual debe ser garantizado por el Estado.
Indudablemente el derecho a la alimentación es fundamental para todas las personas, ya que sin el alimento los seres humanos no podemos vivir. Desgraciadamente el hambre y la desnutrición siguen siendo grandes obstáculos para el desarrollo de muchos países y México no es la excepción. Por este motivo desde el Partido Verde hemos impulsado y apoyado diversas iniciativas, con la finalidad de evitar que las personas sufran por carencia alimentaria.
En México hoy nos encontramos en una nueva etapa de la vida pública, lo cual brinda oportunidad de construir en un Estado solidario con quienes menos tienen o con quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad por alguna circunstancia, principalmente después de que la pandemia por Covid-19 ha dejado expuesta la profunda desigualdad persistente entre los diversos sectores de la población y la forma en que esta se ha convertido en un impedimento para el ejercicio de otros derechos fundamentales, por ejemplo, el de un acceso a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.
La pandemia generó millones de empleos perdidos y también la disminución en el ingreso de muchas personas y de familias en México, a las cuales, lamentablemente, en muchos casos ya no les alcanza para alimentarse adecuadamente, ya sea porque la cabeza en la familia está desempleada o porque se perdió completamente la fuente de ingresos de la familia.
Diversas instituciones en nuestro país han manifestado su preocupación respecto a que la pandemia podía derivar en el incremento de la inseguridad alimentaria, principalmente en los hogares de menor nivel socioeconómico.
Una prueba de que la pandemia es impacto negativo sobre su ingreso y el desempleo de las y los mexicanos se ha convertido en un obstáculo para el acceso a un alimentación suficiente y de calidad en muchos hogares, es el aumento registrado en la demanda de atención en los comedores públicos gratuitos de la Ciudad de México que ha sido de un 30 por ciento, el cual se ha visto no solo entre las personas de situación de calle, sino de diferentes grupos de la población que antes de la emergencia sanitaria no acudían a este servicio.
Frente a esta situación, se vuelve fundamental el diseño e instrumentación de medidas contingentes para garantizar a las personas desempleadas y a sus familias, un ingreso temporal que les permita llevar alimentos a su mesa.
Se trata de contar con un mecanismo para atender a personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad y requieran asistencia social para contribuir a salvaguardar el bienestar y el cumplimiento de sus derechos sociales.
En este sentido, buscamos promover, a través de una reforma a la Ley de Asistencia Social, la creación de un mecanismo que constituya un apoyo temporal para que las personas que pierdan su empleo o su fuente de ingresos a consecuencia de contingencias como la pandemia del Covid-19, puedan adquirir una canasta básica alimentaria.
Ojalá la que actualmente enfrentamos, fuera la última gran emergencia sanitaria que viva nuestra generación, lamentablemente el riesgo de ser afectados por otro evento de esta naturaleza en el futuro está latente y debemos estar preparados como sociedad para ello. Es cuanto, muchas gracias. Gracias presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 61 de la Ley General de Salud.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Con su permiso presidente. Compañeros diputados. El artículo 4o. constitucional señala que toda persona tiene derecho a la protección de la salud y la ley respectiva define las bases y modalidades para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.
En este sentido, y sobre lo que versa esta iniciativa, expongo que la displasia de cadera es el trastorno ortopédico más común en recién nacidos y es la primera causa de hospitalización en ortopedia pediátrica, generando afectaciones que van desde una simple inestabilidad neonatal, hasta la luxación de la cadera, que al no ser diagnosticada y tratada a tiempo provoca diversas alteraciones, tales como la desviación de la columna vertebral, el acortamiento de la extremidad inferior, deformidades en rodillas y en la cadera contralateral, convirtiendo al individuo en un ser discapacitado.
Por ello, el diagnóstico temprano y el tratamiento oportuno son piedras angulares para la obtención de resultados óptimos. Diversos especialistas e instituciones del sector salud han analizado este tema e investigaciones como la realizada, por el Hospital Regional General Ignacio Zaragoza del ISSSTE, ha identificado una incidencia de hasta 30 casos por cada mil nacidos vivos. La mitad, diagnosticado en los primeros seis meses de vida y la otra mitad en consulta externa después de esta edad.
Las personas que sufren de displasia de cadera pasan por diversos procesos médicos, que van desde tomar consultas externas, controles radiológicos, tratamientos con aparatos ortopédicos, hospitalizaciones y en los casos más graves hasta cirugías. Estos procesos médicos generan en cada paciente diversos gastos.
Por ejemplo, durante los primeros seis meses de vida los gastos de su atención médica pueden llegar hasta los 18 mil pesos, debido a que se detectó la enfermedad a tiempo y que fue atendida de manera oportuna. En cambio, después de los 12 meses, los costos se elevan hasta un monto que supera los 300 mil pesos debido a que su atención médica se vuelve muy compleja, afectando de manera importante a familias de escasos recursos, ya que aproximadamente el 60 por ciento de los discapacitados por displasia de cadera se encuentran en los niveles más bajos de ingresos económicos de nuestro país.
Por ello es importante que se establezca por ley la aplicación universal de tamizajes de displasia de cadera, para la oportuna detección y tratamiento temprano. Asimismo, se debe considerar atender de manera urgente esta problemática derivada de la displasia de cadera, pues se estima que en los próximos 10 años habrá más de 17 millones de nacimientos, es decir que puede haber más de 500 mil casos de displasia de cadera, que verán disminuida su calidad de vida al no ser diagnosticados en forma oportuna, y generarán gastos que superarán los 50 mil millones de pesos, afectando al sector salud y a las familias. En caso contrario, al establecer la obligatoriedad de la aplicación universal de tamizajes de displasia de cadera, se logrará una reducción del 90 por ciento.
La presente iniciativa tiene como principal objetivo garantizar a todos los recién nacidos el acceso directo a las instituciones de salud pública, para que estas de manera obligada realicen el tamizaje universal de displasia de cadera al recién nacido.
Agradezco a la doctora Elisa Martínez Coria, jefa del Servicio de Tomografía Computada y Ultrasonido del Instituto Nacional de Rehabilitación, y al doctor Luis Loyo Soriano, encargado de la Clínica de Displasia de Cadera del mismo instituto, por alertarnos sobre este problema y coadyuvar para construir esta iniciativa.
Espero contar, por lo tanto, con el apoyo de los diputados y las diputadas integrantes de esta legislatura para apoyar esta iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción V del artículo 61 de la Ley General de Salud. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General para el Control del Tabaco y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción de Servicios, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, ¿saben qué es esto? Esto es un cigarrillo electrónico, o mejor conocido como un vapeador. El día de hoy mi compañero Salomon Chertorivski y su servidor presentamos una iniciativa muy importante para regular en lugar de prohibir un producto que ya se encuentra en todas nuestras calles.
Estamos ante una oportunidad de fomentar una política en la que se respete el derecho a las personas a decidir, sin que vulneren sus derechos de cualquier otro. A los mexicanos nos ha alcanzado una realidad que no debemos ignorar. Los cambios en el comportamiento de la sociedad mexicana han provocado que se aumente en manera exponencial el número de consumidores de dispositivos o cigarrillos electrónicos, en particular los conocidos como vapeadores, a un ritmo de casi 100 mil consumidores desde 2016.
Es por ello que la razón principal que sirve de motivo para legislar respecto a los dispositivos o cigarros electrónicos es justamente la demanda que ha surgido y que cada vez es mayor.
Es decir, es evidente que existe un gran número de personas que utilizan los cigarrillos electrónicos y que ese número seguirá creciendo y empleándolos como un método alternativo para dejar el cigarro. O también, sin embargo, no se puede negar que estos dispositivos han servido para que muchos menores de edad y adultos jóvenes tengan su primer contacto con un producto que puede llevar a una adicción, y no podemos negarlo.
Por eso, no existe hoy en día una autoridad sanitaria que supervise su consumo, por lo que no cabe duda que la ausencia de una regulación permite que cualquier persona pueda adquirir uno de estos productos sin ningún tipo de filtro y con una facilidad que realmente es preocupante.
Los mencionados elementos no pueden ser corroborados, ya que los consumidores adquieren los dispositivos principalmente en las calles, a través de vendedores ambulantes o en plataformas de internet, en las cuales únicamente basta un clic para que lo adquieran, sin que existan las advertencias de los daños que puede causar, por los requisitos legales para su compra o algún tipo de límite para su adquisición. Además de que la mayoría de estas alternativas se presentan en el comercio informal con todas las implicaciones que esto representa.
Este es un tema que la ciencia y organizaciones de la sociedad civil han sugerido una regulación en lugar de su absoluta prohibición, principalmente por dos motivos. El primero es contar con un mayor control de la procedencia de los productos adquiridos y, sobre todo, garantizar la salud de la población. La segunda razón es respecto al consumo real que existe ya en un amplio sector de la población.
La intención de la presente iniciativa es crear un marco regulatorio en específico que permita conciliar tres ejes fundamentales: primero, la protección de la salud de la población. Segundo, el respeto al derecho humano de libre desarrollo de la personalidad de los usuarios y dispositivos, y tercero, certeza al mercado por la integración de los cigarros electrónicos a la regulación.
Un argumento que acompaña a esta iniciativa es la resolución de la Suprema Corte de Justicia en la que establece que la prohibición absoluta no es una medida constitucionalmente proporcional y adecuada ya que afecta en exceso a otros derechos, el libre comercio y el desarrollo a la personalidad.
Además, existen en el mundo muchos casos sobre regulación exitosa, tales como Nueva Zelanda, Reino Unido, Estados Unidos o Canadá, entre muchos otros, sin embargo, lo que hoy pretendemos es adecuar nuestra norma con una ley adaptada a la realidad mexicana.
Aunado a lo anterior, se entiende que, de existir una regulación para este tipo de alternativas, uno de los efectos inmediatos, además de otorgar a los consumidores opciones menos dañinas, se traduciría en el fomento de la economía formal del país, así como una mayor recaudación de contribución a favor del Estado mexicano con un enfoque regulativo y no prohibitivo. Y, aunque este no es el objetivo principal, es una buena opción para comenzar, en otras palabras, un modelo sin regulación llegará a ser insostenible.
Es necesario y urgente atender este fenómeno. Sin una regulación adecuada y estructurada existe mayor probabilidad de que los menores de edad tengan acceso a este tipo de productos y, lo peor, esta falta de regulación impide controlar qué es lo que se inhala en este de producto. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, y de Hacienda y Crédito Público para dictamen, y a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona las diversas disposiciones de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Un segundo, diputada. Permítame un momento. Diputada Ana Laura Huerta, ¿con qué objeto?
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos (desde la curul): Para unirme a la iniciativa del compañero.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Barrera, ¿acepta que la diputada suscriba su iniciativa? Gracias. Adelante, diputada. Todos los que deseen adicionalmente suscribirla, aquí en Secretaría. Adelante, diputada.
La diputada María Macarena Chávez Flores: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional se define al Escudo, la Bandera y el Himno Nacional como los símbolos patrios de los Estados Unidos Mexicanos, y estos forman parte del patrimonio cultural de nuestra nación.
Nuestra Constitución de corte humanista, la primera en la clase a nivel mundial, a principios del Siglo XX defiende los ideales de igualdad y fraternidad, patrimonio cultural y material. En relación a esto, se reproduce a continuación el texto de la Convención para Salvaguardar el Patrimonio Cultural Inmaterial, de la UNESCO, el cual en su artículo 2 señala:
1. Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas junto con los instrumentos, objetos y artefactos y espacios culturales que le son inherentes que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos, reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
2. El patrimonio cultural inmaterial, según se define en el párrafo uno, se manifiesta en particular en los ámbitos siguientes:
3. a) Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial.
4. b) Artes del espectáculo.
5. c) Usos sociales, rituales y actos festivos.
6. d) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo.
7. e) Técnicas artesanales tradicionales. De lo cual se desprende por asociación que nuestras ceremonias del Grito de Independencia es parte de nuestro patrimonio cultural inmaterial, pues coinciden con los incisos a), b) y c) del texto citado.
A lo anterior se suma que una parte de lo que compone a la nación mexicana son sus tradiciones populares, las cuales de manera tradicional marcan lo que en el corazón de los mexicanos se ha mantenido por las prácticas y la observancia.
Cada año, los mexicanos esperan el 15 de septiembre a que den las 11 de la noche, hora en la que el presidente da el Grito de Independencia, el cual es motivo de celebración y orgullo nacional, y esta espera para el pueblo mexicano se ha trasmitido de generación en generación una buena parte del siglo XX, motivo por el cual se hace necesario preservar y regular dicha tradición.
Por los argumentos antes expuestos es que se plantea reglamentar el protocolo y el texto que se utiliza en la ceremonia de la noche del 15 de septiembre, lo cual se insertará en el cuerpo de lo antes mencionado, Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno de los Estados Unidos Mexicanos.
La finalidad será atender el fenómeno actual que abusó del protocolo de esta tradición, pues el pasado 15 de septiembre se registraron testimonios en videos, inclusive en consulados se ha adulterado el contenido de dicho Grito de Independencia con usos políticos, por lo que se hace necesario evitar que los representantes por voto popular y las autoridades políticas de la república, presidentes municipales y personal de las cancillerías utilicen dicha ceremonia con fines proselitistas, incluyendo frases que no están referidas directamente a la celebración de la Independencia nacional o a sus mártires, entendiéndose este ultimo vocablo como personas que mueren en la defensa de sus creencias o sus ideales. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Una disculpa, diputada. No la escuchaba. Adelante. Sonido en la curul de la diputada Olga.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Presidente, preguntarle a la diputada Macarena si me puedo sumar a su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, le pregunta si puede sumarse a la iniciativa.
La diputada María Macarena Chávez Flores (desde la curul): Sí, por supuesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputada. Y los que deseen, las y los que deseen, sumarse aquí en Secretaría, por favor. Continuamos. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Martha Robles Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
La diputada Martha Robles Ortiz: Gracias, presidente. Con su permiso, presidente. Saludo a mis compañeros diputados, diputadas, al pueblo de México. Buenos días. El principal objetivo de este proyecto es de dar, apoyar a los Centros de Readaptación Social capaces de garantizar a las internas, a sus hijos e hijas, de la misma manera tener la vida digna durante la estancia en los penales.
El artículo 18, en el segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es el regulador del sistema penitenciario mexicano y en él se establece de manera preponderante en su organización que está basada en el respeto a los derechos humanos y con objetivo de la re-inclusión, generar la reinserción social a las personas privadas de libertad.
En este sentido, para una adecuada organización del sistema penitenciario mexicano resulta importante atender lo previsto en el artículo primero de la Carta Magna, respeto a que las personas que no gozan con los derechos humanos reconocidos en ella y en los tratados internacionales de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que la parte corresponde.
En lo que toca a la Ley Nacional de Ejecución Penal, en el artículo 9 establece los derechos de las personas privadas de su libertad en un centro penitenciario y que a la letra dice: las personas privadas de su libertad en un centro penitenciario durante la ejecución de la prisión preventiva o de las sanciones penales impuestas, gozarán de todos los derechos previstos en la Constitución y de los tratados internacionales de los Estados Unidos Mexicanos, siempre y cuando estos no hubieran tenido restringidos por los resolutivos y las sentencias en su ejecución, fuesen incompatibles con el objeto de esta.
De acuerdo con la investigación realizada por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la mayoría de las reclusas tuvieron una defensa deficiente, fueron víctimas de tortura y abandonadas por sus familiares. Muchas de las mujeres que fueron detenidas por delitos menores llevaron procesos irregulares, las mantenían en la cárcel durante varios años sin recibir sentencia.
En este problema se cruzan diferentes factores, puede ser el género, el nivel socioeconómico y los procedimientos legales del país. Todo esto contradice a las leyes generales de protección a los derechos humanos que la Organización de las Naciones Unidas ha establecido, en el sentido de que las cárceles deben contar con espacios exclusivos para mujeres e instalaciones especiales para el tratamiento de las embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las convalecientes.
Y de manera similar, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 2017, en su artículo 18, citado con antelación, señala que las mujeres deben purgar su pena en un lugar diferente al de los hombres y que la misma naturaleza del Código Federal de Procedimientos Penales establece que las mujeres pueden solicitar ser examinadas físicamente por médicos que sean mujeres, cuando esto sea necesario.
Una vez manifestados los datos y los motivos correspondientes, solicito su anuencia para que juntos podamos otorgar mínimamente las características primordiales para una vida digna a las internas en nuestro país. En virtud de lo expuesto, someto a su consideración, a esta honorable soberanía, la siguiente iniciativa.
Artículo 10. Decreto de las mujeres privadas de su libertad en un centro penitenciario. Además de los derechos establecidos en el artículo anterior, las mujeres privadas de la libertad tendrán derecho a:
Décimo. Contar con las instalaciones adecuadas para que sus hijos e hijas reciban la atención médica de conformidad con el interés superior de la niñez, atendiendo a su edad condiciones y a sus necesidades de salud específicas, así como tener disponible a un médico pediatra especialista para su atención.
Onceavo. Los demás previstos en las disposiciones legales aplicables.
La autoridad penitenciaria debe garantizar que, en los centros penitenciarios para mujeres, haya espacios adecuados para el desarrollo integral de las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad o, en su defecto, el esparcimiento del niño o niña que visita a su madre, así como una instancia infantil para su desarrollo intelectual. Espero contar con su apoyo. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Carmen Bautista Pelaéz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Permítame, diputada María del Carmen. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Para ver si la diputada Robles acepta suscribir con ella esa iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Robles, ¿acepta? Gracias. Y cualquier otro diputada o diputado que desee suscribir la iniciativa, por favor en Secretaría. Ahora sí, diputada María del Carmen Bautista, adelante.
La diputada María del Carmen Bautista Pelaéz: Con la venia de la Presidencia. Estimadas y estimados compañeras y compañeros legisladores, este día vengo a presentarles la iniciativa por la que se reforma la fracción XXXII del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer que cambie el nombre de la Comisión de Pesca por el de Comisión de Pesca y Acuacultura.
Esta comisión que dignamente presido es un órgano encargado de ejercer, en el ámbito de su competencia, el estudio, el análisis y dictamen de las iniciativas de ley o decretos en materia pesquera y acuícola, entre otras actividades.
La acuacultura es una actividad que contribuye al crecimiento y estabilidad del sistema alimentario, la conservación de especies acuáticas, el incremento de niveles de nutrición, disminución de impactos ambientales, manufactura de materias primarias de uso industrial y farmacéutico, fomento del autoempleo y también erradicación de la pobreza.
La pesca y la acuacultura constituyen los medios de vida de cerca de 820 millones de personas a nivel mundial. Las poblaciones de peces silvestres se han visto afectadas por la pesca excesiva, las prácticas pesqueras ilegales y destructivas y una mala gestión de la pesca. Por lo que se ha utilizado a la acuicultura para contrarrestar los efectos negativos, generando oportunidades para mejorar la nutrición y también reducir la pobreza.
En nuestro país estos dos sectores han ido siempre de la mano, toda vez que las dos actividades van encaminadas al mejoramiento económico de las zonas pesqueras de nuestro país y, sobre todo, a los pobladores, que hacen de estas sus actividades primordiales para subsistir.
De esta forma y para darle certeza jurídica a este sector de la sociedad, se creó la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, para regular todos lo relacionado a estas dos materias.
Aunado a lo anterior, las dos dependencias más importantes en la materia pesquera en nuestro país son la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, la Conapesca y el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, Inapesca. Estos organismos reculan tanto la actividad pesquera del país, como las actividades de acuacultura que se desarrollan dentro del mismo.
Es por eso, compañeras y compañeros legisladores, que propongo esta modificación a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por toda la relación que guardan dichas materias, además de que, en concordancia con las autoridades responsables y las legislaciones aplicables, son los temas que se trabajarán dentro de las actividades de esta comisión, con lo que es necesario llevar más allá el nombre y de esta forma se integren los asuntos que vayan asociándose.
Porque debemos siempre trabajar a favor del sector pesquero y acuícola de nuestra nación e impulsar leyes que los cobijen, otorgándoles las herramientas necesarias para que sigan creciendo y alcancen el nivel de vida que se merecen. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen y, a la Comisión de Pesca, para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15, 16 y 17 de la Ley General de Salud, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Compañeras y compañeros diputados, la iniciativa que venimos a presentar a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional tiene como objetivo central, darle certeza jurídica a la responsabilidad que tendría el Consejo de Salubridad General para identificar los riesgos en el caso de enfermedades o epidemias graves, que puedan ser causa de emergencia o atenten contra la seguridad nacional, además de aprobar y publicar en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de emergencia sanitaria por enfermedades graves, expongo las razones:
El Consejo de Salubridad General existe desde el siglo XIX, este inició cuando la salubridad de la República se llevaba a cabo en los estados.
A partir de 1908 se modifica la Constitución de 1857 para visibilizar el concepto de salubridad pública. En ese año había una epidemia de fiebre amarilla y el traslado a través de los barcos hacía que en ocasiones algunas entidades federativas, porque así estaba considerada la salubridad de un estado y pedía el tránsito de personas o impedía el tránsito de mercancías.
Ahí las razones expuestas para que se modificara la Constitución, fueron que no podía una entidad federativa romper las cadenas de trasmisión de libre persona o bien, de libre comercio y que debería ser atraído hacia la centralización de la República.
Después de 1908 cuando se modifica en el artículo 72 de la Constitución, retoma la Constitución de 1917 el mismo concepto, pero en el momento de la discusión se consideró que salubridad pública no era suficiente y que habría que llamarle, salubridad general, para que quedara claro que iba a ser diferente a las atribuciones que todavía hoy tiene los estados de la República.
Hasta ese año funcionó bien, 1917, el mismo diputado proponente, José Manuel Rodríguez, fue el primer titular del Consejo de Salubridad General. Otro hecho relevante en la Constitución es que, dado que le correspondía al Estado hacer estas cosas, no había un departamento de salubridad pública, que fue el que se incorporó también en la reforma de 1917.
De ese artículo del 73 en la fracción XVI, en los tres cambios que ha tenido sustantivos. Uno, en la protección de salud ambiental, otro en cambiar el nombre del Departamento de Salubridad a Secretaría y Salud, y por último, este estudio del libre tránsito de la nacionalidad de cualquier persona a través del país hizo que quedara hoy en poca certidumbre. Cuál es el papel que está jugando verdaderamente el Consejo de Salubridad General y cuál es el papel que está jugando la Secretaría de Salud. Porque uno debiera con más precisión determinar en qué momento hay una emergencia sanitaria, y el otro, como marca la Constitución, actuar en consecuencia. Muchas gracias.
Lo que ocurrió en esta ocasión con la pandemia, quedó claro que esas atribuciones necesitan mucho más certidumbre jurídica. En primer término, el Consejo de Salubridad General, determinó qué era enfermedad grave y prioritaria muchos días después de que la propia OMS había declarado una pandemia.
Y el titular del Consejo de Salubridad General que también es el titular de la Secretaría de Salud, pues actuó tarde y mal. No quedaba claro quién debería de determinar la emergencia sanitaria y conforme a la Constitución que tendría que ejecutar las acciones de salud.
La iniciativa propone pues, dejar como está la propia Constitución de la República, pero en la Ley General de Salud hacer varias cosas. La primera es que el secretario de Salud no sea el titular o el presidente del Consejo, sino que el presidente del Consejo diga el presidente quién es y que no dependa del secretario de Salud. Que este Consejo de Salubridad General tenga su propio presupuesto, que hoy depende de Salud.
Y, por último, que se incorporen los secretarios de Estado formales con voz y con voto, la Academia Nacional de Medicina con voz y con voto, y que tengan voz otros invitados, como por ejemplo representantes de los gobiernos estatales, para que haya una verdadera coordinación.
El manejo de la pandemia vino a mostrar una debilidad arquitectónica en la materia de salubridad general. Debe de quedar claro quién marca que hay una emergencia sanitaria. Debe ser publicado y en ese momento, sin más crisis de interés, la Secretaría de Salud ejecutar sus funciones en tanto lo marca la propia Constitución. Esperemos que sea el estudio y el análisis de todos nosotros el que mejore los retos futuros que tendrá este país. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 119 de la Ley de la Infraestructura de la Calidad y adiciona el artículo 56 de la Ley de Hidrocarburos.
El diputado Jaime Bueno Zertuche: Qué tal. Muy buenos días a todas y a todos. Con su permiso, presidente. Vengo a presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se propone reformar el último párrafo del artículo 119 de la Ley de Infraestructura de la Calidad y adicionar la fracción XII al artículo 56 de la Ley de Hidrocarburos.
Les comento un poco de la situación que está prevaleciendo en mi estado, Coahuila, y en otras regiones del país. Particularmente en Coahuila la distribución del gas natural es realizada a través de la empresa Naturgy, antes Gas Natural Fenosa. Lo anterior, conforme a lo dispuesto en la condiciones generales para la prestación del servicio de distribución de gas natural, aprobada por la Comisión Nacional Reguladora de Energía, que establece las tarifas, los derechos y obligaciones del permisionario frente a los usuarios, y viceversa.
Desde hace algún tiempo un gran número de usuarios nos ha manifestado el cobro excesivo de tarifas. Muchas veces superan el 100, el 200 y hasta el 300 por ciento respecto a recibos anteriores. Sin prejuzgar las causas de esta situación, consideramos que resultaba indispensable que la Procuraduría Federal del Consumidor iniciara una investigación al respecto, a efecto de que determinara si el incremento en el servicio había sido apegado a las disposiciones de la materia o si, por el contrario, vulneraba los derechos de los usuarios de la compañía.
Fue así que en el año 2019 un servidor, como diputado local, me di a la tarea de recoger diferentes quejas y atenciones a más de 2 mil usuarios en Saltillo. Recogimos las quejas y de esta manera les dimos trámite a través de la Profeco y, además, hicimos llegar acá una iniciativa.
Una iniciativa que tenía por objeto impedir que se cobrara en base a estimaciones, que es lo que estaba sucediendo en aquel entonces y sigue sucediendo en todo el país, porque la ley actualmente permite que este tipo de empresas cobre en base a estimaciones, cuando no tiene acceso al medidor o cuando simple y sencillamente decide hacerlo así.
En aquel entonces la iniciativa que enviamos a este Congreso pretendía modificar la ley sobre metodología y normalización, sin embargo, hubo una abrogación de esta ley para dar paso a la Ley de Infraestructura de la Calidad. Pero en estos nuevos lineamientos persiste la opción de cobrar en base a estimaciones, lo cual se formaliza al momento de celebrar el contrato de prestación del usuario bajo la modalidad de adhesión. Esto resulta, amigas y amigos, preocupante y grave.
Aunado a lo anterior, quiero resaltar que en fechas recientes se vuelve a dar esta situación en la ciudad de Saltillo y probablemente en otras latitudes de nuestro país, nuevamente, diversos casos en los que se hacen cobros muy altos y esto afecta la economía de las familias.
Estos hechos han sido documentados por diversos medios de comunicación y en este orden de ideas, al revisar las normas oficiales mexicanas relacionadas con la industria del gas natural y de servicios notamos que estamos dejando en total desamparo a los usuarios y generamos... podemos generar un beneficio leonino a los prestadores de servicio.
Debemos destacar que la Ley de Infraestructura y Calidad establece que corresponde a la Secretaría de Economía el asegurar la equidad en las transacciones comerciales y prestaciones de servicios, y que el reglamento en la ley determinará las bases y reglas para que se publiquen en el Diario Oficial los instrumentos de medición que resulten de uso obligatorio.
De ahí que la presente propuesta legislativa tenga por objeto principal reformar el artículo 119, con el propósito de estipular que, en ningún caso, compañeras y compañeros, se puedan realizar cobros en base a estimaciones. En ningún caso se pueden realizar cobro en base a estimaciones.
Del mismo modo, al revisar diversos ordenamientos legales detectamos que era viable que se estableciera en la Ley de Hidrocarburos que las empresas con permiso de comercialización de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos tengan prohibido vender con base a estimaciones perjudiciales para el consumidor a riesgo de perder la concesión en venta del servicio, que si cobran en base a estimaciones puedan perder la concesión y de esta manera, evitar que se realicen cobros dolosos por estimaciones en perjuicio de los ciudadanos.
Por lo que les pido, compañeras y compañeros, que nos sumemos a esta propuesta que tiene como fin primordial velar por los derechos humanos de los usuarios de los servicios de suministro no solamente de gas, sino también de agua, de energía eléctrica u otro tipo de servicios en todo el país. Por su atención, a todas y a todos, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad, y de Energía para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. Bis de la Ley de los Derechos de las Personas Adultos Mayores.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Para iniciar quiero agradecer el acercamiento de la doctora Leticia del Carmen Flores Alfaro y del licenciado en gerontología Marcos Alejandro Vázquez Hernández y el doctor Carlos Miranda Videgaray, quienes ponen en relieve esta iniciativa.
Compañeras y compañeros diputados, la vejez constituye un proceso heterogéneo de cambios biológicos, psicológicos a lo largo de la cual se acumulan necesidades, cambios, capacidades, oportunidades y fortalezas humanas.
En México y el mundo ha venido dándose de manera progresiva un proceso de envejecimiento de la población que se incrementará en los próximos años debido a la transformación de la pirámide poblacional, afortunadamente, habrá cada vez mayor cantidad de personas adultas mayores respecto a la población total.
Durante la crisis sanitaria de Covid-19 las personas adultas mayores han sido uno de los grupos vulnerables que han sufrido con especial dureza los efectos en materia de salud y de economía derivados del confinamiento. Aunque la Ley Federal de Derechos de las Personas Adultas Mayores, en su artículo 3o. Bis establece los tipos de violencia a que son sujetas y sujetos los adultos mayores, no prevé ni define la violencia institucional como una práctica estructurada de violación de los derechos humanos por parte de las y los servidores públicos en cualquier orden de gobierno, acciones que segregan, discriminan y cuya finalidad sea retardar, dificultar, impedir el goce y el libre ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, por lo que resulta necesario incorporar a la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores el concepto de violencia institucional.
Debemos de tener muy claro que, derivado de la herencia de los malos gobiernos neoliberales, la mayor parte de los adultos mayores se encuentra en pobreza y sin acceso a un sistema de protección social que les garantice una vejez digna y plena. Por tal razón, el gobierno de la cuarta transformación ha establecido como eje prioritario el compromiso con nuestros adultos mayores a través del Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, cuyo objetivo es contribuir al bienestar de esta población a través del otorgamiento de una pensión no contributiva.
En 2021, el apoyo económico aumentó de 2 mil 770 a 3 mil 100 pesos, y se espera que el monto de la pensión universal se incremente gradualmente hasta llegar a 6 mil pesos en 2024.
Otro hecho fundamental a favor de las personas adultas mayores fue la aprobación en este Congreso del artículo 4o. de nuestra Constitución Política, presentada por el Ejecutivo federal a fin de establecer la obligatoriedad por parte del Estado mexicano de dotar una pensión universal a los adultos mayores.
Diputadas y diputados de la oposición, les recuerdo que México, el pueblo mexicano y la historia los juzgará a todas y todos ustedes, siempre contrarios a los intereses de nuestro país, porque fueron quienes votaron en contra de estos apoyos, votaron en contra de garantizar los derechos de las personas adultas mayores y que ahora están consagrados en nuestra Constitución.
Sin duda, un paso fundamental a favor de la transformación del país fue la aprobación de nuestro Presupuesto de Egresos de la Federación 2022, que orgullosamente las y los legisladores de la coalición Juntos Hacemos Historia aprobamos a favor de México, con lo cual aseguramos no solo la conclusión de los proyectos de infraestructura necesarios que impulsarán el desarrollo de nuestro país, sino que además aprobamos los recursos suficientes para financiar y garantizar la continuidad de las pensiones a favor de los adultos mayores y de los demás sectores de la población que están en estado de vulnerabilidad. Es cuanto, diputado presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bustamante Castellanos. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Leticia Zepeda Martínez para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Compañeras y compañeros diputados, uno de los temas que Acción Nacional ha defendido históricamente, incluso fue uno de los temas que más defendió en la reciente discusión del presupuesto 2022, es sin duda la defensa y fortalecimiento de nuestros municipios. Y ello obedece a que el municipio es la forma primera de la sociedad civil, con autoridades propias y funciones específicas, cuya misión consiste en proteger y fomentar los valores de convivencia local y prestar a la comunidad los servicios básicos que la capacidad de las familias no alcanza a proporcionar.
Sin embargo, esta defensa del municipio no solamente incluye de dotarlo de mayores recursos que le permitan hacer frente a sus obligaciones, así como para poder prestar de mejor manera los servicios que desde la Constitución le han conferido. En este sentido, el fortalecimiento de nuestros municipios también implica dotarlo de mecanismos que le permitan revisar o fiscalizar el uso correcto de los recursos con los que cuenta.
Así, de acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad, la fiscalización es el conjunto de acciones que tienen por fin comprobar el efectivo apego de la actividad económico-financiera de los organismos encargados de ejercer recursos públicos a los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía.
Recordemos que la fiscalización, junto con la rendición de cuentas, son dos postulados del servicio público esenciales para generar confianza en la sociedad y fortalecer la gestión de gobierno.
Este control interno que deben llevar a cabo los municipios, a través de sus órganos de control interno, se ha constituido en un elemento fundamental en el combate a la corrupción, ya que estos organismos son una pieza fundamental para legitimar el actuar de los gobiernos y dar así la confianza a la sociedad en general.
De acuerdo con la encuesta de calidad de impacto gubernamental 2019, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, señala que en el 2019 el trámite con mayor porcentaje de experiencias de corrupción durante 2019 fue el contacto con autoridades de seguridad pública, con el 59.2 por ciento, seguido de los trámites relacionados con la propiedad, con el 25 por ciento.
Además, el 22.2 por ciento se dieron en trámites municipales y el 9.6 por ciento correspondieron a servicios municipales. En Acción Nacional estamos convencidos que la existencia de los órganos internos de control, a nivel municipal, muestra el compromiso de la clase política y de los gobernantes para hacer las cosas dentro del marco de legalidad.
Sin embargo, su diseño institucional aún deja dudas de su imparcialidad, pues el actuar del contralor interno está supeditado, en muchos casos, a las órdenes del Ejecutivo del ayuntamiento, quien es el facultado para proponer su nombramiento a los integrantes del cabildo, evitando, de esta manera, la existencia de incentivos para la independencia y autonomía del contralor municipal.
Dado que el municipio es la célula básica de la administración pública y el primer contacto con los ciudadanos con su gobierno, para atender sus demandas, se vuelve de mayor importancia que los titulares de sus órganos internos de control se mantenga independientes de presiones políticas y de los grupos de interés a los que están inevitablemente expuestos.
Es por ello que el objetivo de la presente iniciativa es establecer la necesidad de que todos los municipios cuenten con un organismo de control interno y que este sea designado por medio de un proceso que asegure la objetividad, imparcialidad y autonomía de su ejercicio.
Por lo anterior, se busca que los contralores municipales puedan realizar libremente su función de vigilancia, control y fiscalización de los recursos públicos municipales. Compañeras y compañeros legisladores, Acción Nacional está comprometido con dotar de mayores recursos a los municipios, pero también está comprometido con la ciudadanía de establecer los mecanismos necesarios para que los recursos públicos de lo que disponen los municipios se utilicen correctamente de cara a las necesidades de la gente.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional propone con esta iniciativa reformar el párrafo sexto de la fracción III del artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de que los titulares de los órganos internos de control a nivel municipal sean electos mediante convocatoria pública y con voto de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento o consejo presentes, según corresponda.
Reconocemos que el avance democrático de México requiere de órganos de fiscalización autónomos, previstos en las facultades necesarias para poder llevar a cabo una eficiente supervisión del manejo de las finanzas públicas y con ello asegurar que los municipios cumplan su función de cara a las y los mexicanos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: ... y que contribuyan a alcanzar esa patria ordenada y generosa que México merece. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Zepeda Martínez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La diputada Rocío Natalí Barrera Puc: Buenos días. La evolución de la sociedad también se mide por el trato que da a quienes han dedicado su esfuerzo y empeño en la construcción de su nación. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Rocío Natalí Barrera Puc: Compañeras y compañeros diputados, el 8 de mayo de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 4o. de nuestra Carta Magna, donde se eleva a rango constitucional el derecho social de las personas adultas mayores a recibir, por parte del Estado, un piso mínimo solidario de seguridad social que proteja su bienestar y la de sus familias.
En este sentido, las dos reformas que presento a ustedes, la primera tiene el objeto de armonizar este mandato constitucional en la legislación federal, en este caso, en la Ley de los Derechos de las Personas Mayores, en atención a que este ordenamiento establece las bases y disposiciones para garantizar el ejercicio y cumplimiento de sus derechos.
La aplicación y seguimiento de esta ley corresponde, entre otros, al Ejecutivo federal a través de las secretarías de Estado y demás dependencias que integran la administración pública, así como a las entidades federativas, los municipios, los órganos desconcentrados y paraestatales en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción.
La importancia de la reforma radica la necesaria colaboración de los tres órdenes de gobierno para la aplicación de este mandato y la clarificación de la garantía que se traduce en un recurso económico bimestral complementario y vinculatorio en todos sus derechos.
Esta propuesta también responde a lo establecido en el artículo segundo transitorio de la reforma constitucional en comento, mismo que establece que el Congreso de la Unión deberá armonizar el maro jurídico en la materia para adecuarlo al contenido del decreto en un plazo que no excederá de 365 días, a partir de su entrada en vigor, debiendo incluir disposiciones que determinen los alcances y permitan dar cumplimiento conforme a lo que se apruebe en los presupuestos de egresos correspondientes, así como la concurrencia de los tres órdenes de gobierno para garantizar los derechos que se deriven.
La otra reforma que pongo a su consideración se refiere a adecuar en la Constitución la edad de 68 a 65 años para las personas titulares de recibir por parte del Estado la pensión no contributiva y universal, atendiendo al Presupuesto de Egresos de la Federación par el Ejercicio Fiscal 2022, a mandatos internacionales y a principios básicos de justicia social.
Compañeras y compañeros diputados, toda la población en sus diferentes etapas de la vida está expuesta a condiciones de pobreza. Sin embargo, las personas adultas mayores tienen mayor riesgo de encontrarse en situación de desventaja, incluyendo las acciones para su retiro del trabajo y protección social que no les favorecen.
En atención a ello y derivado de nuestra obligación legislativa de armonización, someto estas propuestas a su consideración. Por su atención y apoyo, muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Barrera Puc. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, para presentar en una intervención dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, la segunda, con un proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Compañeras y compañeros diputados, hoy, el clima se está calentando, los animales están despareciendo, los ríos están muriendo y nuestras plantas ya no florecen como antes. La tierra está hablando y ella nos dice que no tenemos más tiempo. Necesitamos tomar otro camino con cambios audaces y globales. No es 2030 ni es 2050. Es ahora. Estas son palabras de Txai Surui, una joven indígena de la Amazonia brasileña.
Debido a que las iniciativas que presentaré ante ustedes tienen el mismo objetivo, en un solo acto haré el posicionamiento de dos proyectos de reforma que son fundamentales para que podamos seguir avanzando en materia de protección de medio ambiente y en seguridad en el sector de hidrocarburos. Ambas proponen realizar modificaciones que fortalezcan a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente, mejor conocida como la ASEA.
La primera de ellas propone reformar el artículo 28 de la Constitución para dotarla del carácter de órgano regulador coordinado en materia energética y, la segunda, adiciona una fracción VI y reforma el penúltimo párrafo del artículo 20 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética para incluir a la ASEA en el Consejo de Coordinación del Sector Energético como miembro permanente y no como invitado como se encuentra actualmente.
¿Por qué son importantes estas modificaciones constitucionales y legales? ¿Por qué es relevante fortalecer a la ASEA? Para responder a estas preguntas voy a hacer un recuento sucinto de la reforma energética de 2013, de la ASEA y de sus funciones y alcances.
En el año 2013 existen dos órganos reguladores coordinados en materia energética, que son la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía. La creación de estos órganos deviene directamente del artículo 28 de la Constitución y tiene la función de coordinarse con la Secretaría de Energía y con otras dependencias relacionadas con el sector, para asegurar que sus actos y resoluciones se emitan de conformidad con las políticas públicas del gobierno federal.
Por disposición constitucional, tanto la CRE, como la CNH están dotados de personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión para regular sus ingresos y el ejercicio de estos, así como para establecer la forma en que se elige a sus consejeros. Pero en la misma reforma constitucional se creó a la ASEA, pero sin el poder reformador de la Constitución que le dotara del mismo, a la misma ASEA, como órgano regulador en materia energética, aunque sí le reconoció similares funciones y obligaciones.
No debería, compañeras y compañeros diputados, ser obstáculo que la materia de la ASEA sea fundamentalmente ambiental, pues la reforma constitucional reconoció que no puede existir un desarrollo energético sin sustentabilidad, por lo que el cuidado del medio ambiente es indispensable en todas las acciones que realicen las empresas del sector hidrocarburo.
Sobre este punto vale destacar, que la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la controversia constitucional, promovida por la Cofece, en contra de la política de confiabilidad energética expedida por la Sener, en el año 2020, pasó una gran parte de la sentencia en esta premisa.
La Constitución ordena que el sector energético sea sostenible y que se dé un desarrollo armónico entre medio ambiente y energía, lo que deja en claro que la protección ambiental es un elemento indispensable del buen funcionamiento del sector energético.
Finalmente, que la ASEA sea un desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Semarnat, tampoco justifica su exclusión, pues tanto la CRE como la CNH fueren contemplados como desconcentrados de la Secretaría de Energía con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión, es decir, la naturaleza jurídica es idéntica, pero su tratamiento es diferente.
Entonces, si la CEF salvaguarda una parte fundamental de la gestión y operación del sector energético, por qué desde que se creó se ha insistido en demeritar su valor y no considerarla como un órgano regulador coordinado.
No hay razón alguna para ello y en tal contexto estamos ante una oportunidad histórica para corregir el rumbo, pues como ustedes saben, durante las pasadas dos semanas en la COP26 en Escocia y en ese foro, el consenso mundial fue que es imperativo si queremos evitar los efectos devastadores del calentamiento global y del cambio climático logrará que la generación y el uso de energía sean sostenibles. Vamos a contribuir de forma importante a revertir los daños que la actividad humana ha ocasionado al medio ambiente durante décadas, con lo que coadyuvaremos a evitar que nuestros hijos y nietos sufran un mundo devastado, ambientalmente hablando, debido a nuestra inacción...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: –Concluyo, diputada presidenta–. Ojalá podamos votar a favor ambas iniciativas. Muchísimas gracias por su atención, compañeras y compañeros diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Arriaga Rojas. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen, y la segunda iniciativa a la Comisión de Energía para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La diputada Juanita Guerra Mena: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Juanita Guerra Mena: Honorable asamblea, la seguridad es un derecho fundamental reconocido en diversos instrumentos institucionales y consagrado en nuestro orden constitucional, que se vincula directamente con la libertad y la igualdad sustantiva.
La paradoja fundamental de la violencia e inseguridad contra las mujeres es que se sabe que es altamente prevalente en varias manifestaciones de la vida cotidiana y que impacta negativamente en sus actividades. Ejemplo de ello, que una de cada tres mujeres ha sido en algún momento de su vida víctima de violencia física, sexual. Sin embargo, existe una carencia importante en el conocimiento específico sobre la incidencia, las causas, los costos y las consecuencias de la violencia contra las mujeres.
Por ello resulta indispensable admitir que la violencia contra la mujer conforma un problema de seguridad pública. De tal suerte que es tarea también de dicho ámbito prevenirla, atenderla, sancionarla y erradicarla a través de mecanismos de profesionalización e instrumentación de acciones, planes y programas en materia del corto, mediano y largo plazo.
Las mujeres que son víctimas de violencia requieren de una institución que garantice las necesidades de seguridad, protección y sus derechos, que prevenga la violación de los derechos humanos en contra de estas y también en las normas jurídicas. Se requiere de cuerpos de seguridad pública con perspectiva de género que garanticen una seguridad pública integral que, además, sea protectora de la dignidad y de los derechos humanos.
Ante ello, se reconoce que la seguridad pública debe renovarse para consolidar... En su portal propone la incorporación del principio de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres para impulsar la participación, incorporación de las mujeres a los cuerpos de seguridad, toda vez que su presencia es fundamental para fortalecer a dichas instituciones. En años anteriores las instituciones de seguridad ciudadana se han caracterizado por la escasa presencia de las mujeres, especialmente en los cargos de responsabilidades superiores.
Afortunadamente, señoras y señores, hoy vemos avances en esta materia, en la cual el gobierno federal quien, ocupado en brindar mayores oportunidades a las mujeres en cargos de toma de decisión, ha impulsado a esas a unos puestos altos perfiles femeninos. Ejemplo de ello, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a cargo, por primera vez en la historia de México, por una mujer: la licenciada Rosa Icela Rodríguez.
Además, actualmente el Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos ya cuentan con la estructura con mujeres de grado de general. Asimismo, cada día existe mayor interés por parte de las mujeres para ser parte de la Guardia Nacional. Hoy es un claro ejemplo: 15 mil 43 mujeres han ingresado a esta noble institución.
Con la reforma constitucional en materia de paridad y género, se mandató al Poder Legislativo reformar el andamiaje jurídico secundario para establecer este importante principio. Por ello, resulta prioritario integrar a los cuerpos de seguridad pública al principio de igualdad en todos los ámbitos de funciones, comprendiendo en materia ilimitada y no restringida.
Es importante la implementación de este principio y se deberán eliminar las barreras para el ingreso, promoción y la permanencia del ascenso de las mujeres, a fin de propiciar una mayor participación en estos mandos policiales.
Asimismo, se deberán establecer infraestructuras, protocolos y procedimientos a las circunstancias de vida de las mujeres. Se deberán tomar en cuenta las circunstancias como el embarazo y el cuidado de sus hijos, a fin de que no sean esos un obstáculo sino, al contrario, poder coadyuvarlas en este ámbito.
Compañeros legisladores, es hora de liberar esas ideas de que las mujeres no somos capaces de ejercer funciones policiales. Es momento de erradicar esas vagas ideas, porque hoy con claro un ejemplo hemos dado cuenta de ello, que la mujer es capaz de ser y de administrar los bienes y los recursos en la función pública. Se busca que esta reforma se incorpore en todas las acciones, programas y procedimientos protocolarios, así como las operaciones incluyendo su incorporación paritaria en los mandos jerárquicos.
Por ello, pedimos que el acompañamiento de la política pública en el sistema nacional de las llamadas de emergencia y esto hago un llamado a todas y a todos ustedes legisladores, se implemente un número específico para la atención de los delitos exclusivamente relacionados con mujeres establecidos para que el caso de los delitos cometidos en contra de las mujeres se deberán implementar sistemas, alertas y protocolos de atención, acción inmediata en apoyo psicológico y médico para su atención en forma de cada caso, para su búsqueda y localización que sean coadyuvantes e integrantes del sistema de corporación. Así como el tema de emergencia, atenderlas de forma inmediata los medios de comunicación, los concesionarios, los servicios de telecomunicaciones, las organizaciones no gubernamentales y la ciudadanía en general. Recordemos que tenemos hoy alta prioridad.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Guerra.
La diputada Juanita Guerra Mena: Las mujeres podemos cuidarnos si sabemos cuidarnos entre unas y otras, por eso les pido que tomemos en consideración y aprobemos esta iniciativa. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerra Mena. ¿Con que objeto, diputada Cecilia Márquez? Sonido a su curul. Adelante.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Preguntarle a la diputada Guerra Mena si me permite suscribirme a su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Juanita, ¿acepta que pueda adherirse a su iniciativa la diputada Cecilia Márquez?
La diputada Juanita Guerra Mena: Por supuesto, diputada y compañera Cecilia, usted y todas las mujeres aquí en Cámara y todas las mujeres en México debemos sumarnos a estas iniciativas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante. ¿Con qué objeto, diputada Yeidckol Polevnsky? Sonido a la curul de la diputada Yeidckol. Adelante, diputada.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): Con el mismo objeto de sumarme a esta importantísima iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. ¿Acepta, diputada Juanita?
La diputada Juanita Guerra Mena: Por supuesto, diputada Yeidckol.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. A los diputados y diputadas que deseen adherirse a la iniciativa les pido que puedan pasar a la Secretaría de esta Mesa Directiva y puedan suscribirse. Muchas gracias, diputada.
La diputada Juanita Guerra Mena: Agradezco a mis compañeras y compañeros, presidenta, con su amable atención. Muy amable, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerra Mena. Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que reforma los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: México ha aguantado y, ha aguantado mucho. Ha esperado, y ha esperado mucho. El desarrollo económico, compañeras y compañeros diputados, se refiere a la capacidad de un país para favorecer la generación de la riqueza, esto para que sea real se debe reflejar en la calidad de vida de todos sus habitantes y no solamente de unos pocos.
México necesita seguir con el proceso de transformación. Es nuestra oportunidad para combatir de manera efectiva la corrupción, la desigualdad y el estancamiento económico en el sector energético. Ello representa la reforma plantada por nuestro presidente, que pretende generar la coexistencia de la inversión pública con la inversión privada sin la pretensión de nacionalizar ninguna industria.
Diputadas y diputados, nosotros como representantes populares debemos asumir nuestro compromiso con nuestros representados, ante todo la necesidad de generar y reactivar la economía del país y a la vez la generación de los empleos. Como dijo nuestro presidente, con la reforma eléctrica los privados van a estar en el mercado y no se les va a nacionalizar ni un tornillo ni una tuerca, mucho menos sus empresas.
Es una oportunidad que tenemos en México para aprovechar los recursos naturales, pero sin dejar de asumir nuestras responsabilidades económicas y ambientales. Por eso, esta legislatura tiene la gran oportunidad de construir y avalar una reforma que garantice los estándares internacionales de eficiencia, calidad y confiabilidad en el suministro energético.
Por lo anterior, hoy vengo a presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, con el único propósito de apoyar a mi país, de sumarme a mi esfuerzo para la transformación del mismo, lo cual está regido por los principios éticos de justicia, libertad, transparencia y dignidad para todos.
Es momento del cambio, de fortalecer a nuestro país y a cada uno de los ciudadanos. Es el momento de modificar el actual sistema eléctrico mexicano en el que los grandes casi no pagan, los ricos pagan menos y donde los pobres son los más afectados. No hay que tener miedo a una reforma que tiene como propósito el que no sigan aumentando los costos de las tarifas del gas y mucho menos las tarifas eléctricas, así como de generar crecimiento económico y de crear cerca de 2 millones de empleos.
Yo no encuentro razón por la que esta reforma no deba de ser apoyada por los legisladores aquí presentes. No hay que olvidar por quienes estamos aquí y para qué. Recuerden que legislar por el bienestar de nuestro país y cada uno de los mexicanos es prioridad dentro de las agendas de cada una de las fuerzas políticas. Si estamos a favor de la reforma eléctrica, estamos manifestando estar a favor del pueblo, del consumidor, del usuario, de las empresas socialmente responsables y no a favor de las empresas y de los grupos de intereses creados.
Señores, todos sabemos que en México existen empresas con unos márgenes de ganancia gigantescos, que ninguna otra parte del mundo los podrían tener. Solamente en nuestro país, obviamente avalados por funcionarios corruptos dentro del sector.
Por eso, desde esta tribuna hago un llamado a las fuerzas políticas aquí representadas a que se sumen a esta propuesta, en la que defenderemos y respetaremos los derechos de todas las empresas y los ciudadanos de bien. Va por México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Baldenebro Arredondo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Aníbal Fernando Cabral Segalerba, embajador de la República Oriental de Uruguay en México, así como de la señora Noelia Martínez Franchi, ministra de dicha delegación, quienes sostuvieron una relación de trabajo con el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, presidente del Grupo de Amistad México-Uruguay. Sean ustedes muy bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Deseamos que su visita genere mayores espacios de diálogo y cooperación, y fortalezca los lazos de amistad entre nuestras naciones. Bienvenidos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que la honorable Cámara de Diputados declara la LXV Legislatura del Congreso de la Unión como la legislatura de la inclusión y la diversidad. Adelante, diputada.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia: Compañeras, compañeros, muy buenas tardes. Quiero mencionarles, como ustedes, muchos ya conocen, que en la LXIV Legislatura representó un evento histórico para la vida política del país y fue un avance en el reconocimiento pleno de los derechos político-electorales de todas las mujeres.
En consecuencia, esta Cámara de Diputados aprobó en este pleno la declaración de la LXIV Legislatura como la Legislatura de la Paridad de Género. De esta forma, la paridad de género se convirtió en una conquista para la democracia mexicana, pero también fue un pilar para la inclusión de otros grupos sociales que también han empujado legítimamente el poder participar en la vida pública de nuestro país.
Es así que como resultado del proceso electoral 2021, ahora contamos con la representación de 37 personas indígenas, 10 personas migrantes, 8 personas con discapacidad, 6 personas afromexicanas y 4 personas de la diversidad sexual. Es por ello que presento ante la asamblea este proyecto de decreto, para que la Cámara de Diputados declare a esta LXV Legislatura como la Legislatura de la Inclusión y la Diversidad.
Lo anterior, con el objetivo de reconocer la gran relevancia histórica que tiene la integración de la actual legislatura que vivimos, la cual reside en la inclusión de nuevas voces que merecen ser escuchadas y que, sin duda alguna, serán propositivas y abonarán a la construcción de un México mejor, más inclusivo y más democrático.
Pero también, un reconocimiento a la diversidad, de la cual estoy segura enriquecerá la pluralidad de ideas a través del diálogo y los consensos, que sin duda alguna se traducirá en las mejores normas en beneficio de toda la población mexicana.
Esta declaración, compañeras y compañeros, no solamente debe de representar un posicionamiento institucional de este órgano legislativo, sino que también debe de asumirse como un compromiso por legislar, desde los principios de inclusión y de diversidad, con la finalidad de transitar hacia un Estado de derecho más democrático y más sólido para todas y todos.
Los alcances de la paridad deben extenderse a todos los niveles de gobierno y de la sociedad, a fin de producir cambios individuales, pero también colectivos.
Hoy nos toca ser protagonistas de un momento histórico. Somos una legislatura que deberá luchar por la igualdad sustantiva, con el esfuerzo de todas las bancadas, al ser la primera legislatura paritaria, 50-50, inclusiva y diversa.
Les invito a transitar por este camino y a seguir haciendo historia. Hago este llamado desde la máxima tribuna de todo el país, para que todas y todos ustedes voten a favor de esta iniciativa, recordando cada momento y cada día, compañeras, compañeros, que en esta LXV Legislatura debemos legislar cada día por un pueblo más fraterno, por los derechos humanos, por un talento más diverso y hasta que la dignidad se haga costumbre. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vences Valencia. Túrnese a la Comisión de Coordinación Política, para su atención. ¿Con qué objeto, diputado? Adelante. Sonido a la curul del diputado Medina, adelante, diputado.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Solicitarle a la diputada Vences si me permite adherirme a su iniciativa, respetuosamente. Y también la diputada Yeidckol.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, diputado. Diputada Julieta Vences.
La diputada Julieta Kristal Veces Valencia (desde la curul): Encantada, compañero diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. ¿Con qué objeto, diputada Julieta? ¿Con qué objeto, diputada Erika Vanessa? Adelante, diputada. Adelante, tiene sonido en la curul, ahí.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Gracias, presidenta. Para felicitar a mi compañera Vences y sumarme también a su iniciativa, si así se me lo permite.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Vences, ¿acepta que pueda suscribirse la diputada Erika Vanessa a su iniciativa?
La diputada Julieta Kristal Veces Valencia (desde la curul): Por supuesto, diputada presidenta. Es un gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Yeidckol, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Yeidckol.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): Bien.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): También para adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Yeidckol. ¿Acepta, diputada Julieta Vences, que se pueda suscribir la diputada Yeidckol?
La diputada Julieta Kristal Veces Valencia (desde la curul): Por supuesto, diputada presidenta. Al contrario, gracias, compañeros por sumarse.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Todos los demás diputadas y diputados que deseen adherirse, por favor, puedan venir a la Secretaría de la Mesa Directiva y suscribirse. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Sarai Núñez Cerón, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 1o. y 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, suscrita por las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Sarai Núñez Cerón: El Grupo Parlamentario de Acción Nacional siempre está a favor de la mujer y, sobre todo, de la igualdad de género. Por ello creemos que la equidad de género significa que mujeres y hombres deben de desarrollarse plena, libre y responsablemente.
Es por lo anterior que subo a esta tribuna para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 1 y se adiciona una fracción I Bis del artículo 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, en materia de igualdad de género.
El espíritu de esta iniciativa es fortalecer los mecanismos institucionales para promover la difusión de los trabajos de alto impacto científico de las mujeres en las diferentes ramas de la ciencia, la tecnología, la innovación, orientado también a dar visibilidad a su conocimiento, que incremente la cultura y la aportación científica de las mujeres y acelere su mayor acceso y participación en forma sostenida.
Con esta propuesta se establecerán los mecanismos institucionales para promover esta difusión, los cuales tendrán un enfoque de manera equilibrada y sin discriminación entre mujeres y hombres.
Es imperante que nuestra legislación esté en armonía con los tratados internacionales que México firma, como los objetivos de desarrollo sostenible. La propia UNESCO menciona que, en los últimos 15 años, la comunidad internacional ha hecho un gran esfuerzo para inspirar y promover la participación de las mujeres y las niñas en la ciencia. Sin embargo, las mujeres siguen encontrando obstáculos para desenvolverse en el mismo.
La desigualdad en la ciencia y la tecnología es persistente y en los últimos años simplemente, a nivel mundial, según datos del propio organismo, 30 por ciento de los investigadores en todo el mundo son mujeres y solo alrededor de 30 por ciento de todos los estudiantes escogen estudios superiores dentro del campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.
En México no estamos tan alejados de estos números. El Foro Económico Mundial dice que únicamente el 14.46 por ciento de las estudiantes de tecnología, ingeniería y matemáticas son mujeres. Como mujer, mamá de una niña y profesionista estoy convencida de que el talento y el potencial de cada ser humano es totalmente independiente al género. Pero, también, estoy convencida que las oportunidades para las mujeres deben de ser justas en igualdad de oportunidades, salarios y reconocimientos.
Quiero aquí permitirme resaltar la participación de científicas mexicanas en la lucha contra esta terrible pandemia, la Covid-19: Susana Vázquez Torres, quien trabaja en una vacuna contra el coronavirus, a base de proteína sintéticas; Laura Alicia Palomares, líder del proyecto de desarrollo de la vacuna contra la Covid, que se lleva a cabo en el Instituto de Biotecnología de la UNAM; Mónica Olvera de la Cruz, quien por medio de investigaciones a nivel computacional identificó las interacciones electrostáticas del virus; Carol Perelman, autora del cuento infantil Coronesio, Covidín y los Secretos de lo Invisible, una ficción basada en evidencia científica sobre la Covid-19 y, Susana López Charretón, centrada en investigaciones en la genómica funcional de la interacción virus-célula huésped. Desde aquí, desde esta tribuna, un reconocimiento a todas ustedes.
En Guanajuato, mi estado de origen, y específicamente en mi ciudad Celaya, tenemos universidades que imparten carreras relacionadas con estas ramas antes mencionadas, pero son muy pocas. Muchas mujeres aspiran a ser ingenieras, científicas, químicas, tienen que salir de su lugar de origen a prepararse. Este es su primer reto, el siguiente es mantenerse bajo estereotipos y discriminación en sus escuelas y después buscar un lugar dónde poder ejercer con las mismas.
También un reconocimiento aquí a jóvenes como Abilene Zamudio, a Rebeca Reyes, a Karen Guadalupe Valdés, son solo unas de miles de mujeres que decidieron estudiar ingenierías y a la fecha siguen batallando para desarrollarse profesionalmente.
Compañeras y compañeros, luchemos para que esta legislatura sea histórica, rompiendo las barreras en todos los rubros posibles, brindémosles la oportunidad a las mujeres de dar muestra de todas sus capacidades. Hagamos de esta una real, verdadera e incluyente legislatura, una verdadera Legislatura de la Paridad de Género. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Cerón. Túrnese a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Elena Serrano Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para inscribir en letras de oro en el en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, la frase: A la comunidad migrante mexicana.
La diputada Ma Elena Serrano Maldonado: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ma Elena Serrano Maldonado: Me voy, pero no me voy, Juan Pablo II durante su última visita a México. Compañeros y compañeros diputados. Este es el sentimiento más profundo que las y los mexicanos nos invade al salir de nuestro querido México, en busca de mejores oportunidades y condiciones de vida en lo social, laboral, económico, para lograr el bienestar de nuestras familias, buscando además integrarnos a aportar lo mejor de nuestra cultura a aquellos países y sociedades con las que habremos de convivir.
El anuario de migración y remesas del 2020, señala que para el año 2019 se tenía un registro aproximado de 11.8 millones de mexicanas y mexicanos, que viven en el extranjero, en su mayoría en Estados Unidos. Históricamente hemos simbolizado los valores del esfuerzo constante, el trabajo arduo y, sobre todo, el gran deseo por alcanzar mejores condiciones de vida.
Para nadie es ajeno que la comunidad mexicana migrante representamos un pilar de apoyo, no solo para nuestras familias, sino que a la vez contribuimos al desarrollo de las comunidades de nuestro país, que se han visto beneficiadas con nuestra solidaridad, apoyo económico y donación de insumos para mejorar la infraestructura de México.
Hay que reconocer que durante los últimos dos años, la comunidad mexicana migrante, no solo continúa enviando remesas a nuestro país, que de acuerdo a datos del Banco de México, durante los primeros ocho meses de este año, sumaron 32 mil 931 millones de dólares. Esta cifra representó un incremento anual del 24.8 por ciento respecto del mismo lapso del año anterior.
También contribuimos en el consumo de los productos y alimentos que nuestro país exporta a otras naciones, en su mayoría a los Estados Unidos y América, y una derrama económica importante por concepto de turismo y visitas periódicas que realizamos a nuestras familias y comunidades de origen.
Con plena convicción les puedo decir que para la inmensa mayoría de los connacionales que residimos en otros países es claro que el árbol puede tener sus ramas para muchos lados, pero su raíz siempre firme en la tierra que lo vio nacer. Después de más de cinco décadas de residir en el extranjero, y junto ahora con mis compañeras y compañeros diputados migrantes, me honro en traer la voz y presencia a la comunidad mexicana migrante a ésta, la más alta tribuna de la nación.
Es por ello que en virtud de que la Asamblea General de la ONU, alentada por el creciente interés de la comunidad internacional por proteger enteramente los derechos humanos de todas y todos los migrantes, ha declarado el 18 de diciembre de cada año como el Día Internacional del Migrante, me permito presentar a esta honorable asamblea, a nombre propio y con el apoyo de mis compañeras y compañeros del Grupo Parlamentario del PRI la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro la frase: “A la comunidad mexicana migrante”.
Comparto e invito a todas y todos mis compañeros diputados, especialmente a quienes son migrantes, a que se sumen y suscriban la presente iniciativa para honrar a nuestras connacionales en el exterior. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Serrano Maldonado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen. Con qué objeto, diputado. Adelante, diputado Humberto. Sonido a la curul del diputado Humberto Carlos. Adelante.
El diputado Carlos Humberto Quintana Martínez (desde la curul): Presidenta, sólo para consultarle a mi compañera diputada si me permite suscribirme a su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada María Elena Serrano, ¿acepta que pueda suscribirse el diputado a su iniciativa?
La diputada Ma. Elena Serrano Maldonado: Acepto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Adelante, diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez...
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada Ana Laura? ¿Suscribirse?
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Sí, para suscribirme, por favor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Margarita Zavala, ¿con qué objeto? De igual forma, suscribirse. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar en una sola intervención 2 iniciativas. La primera, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 18 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. La segunda, con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Adelante, diputado.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez (desde la curul): Con el permiso de la Presidencia. Muy buena tardes, compañeras y compañeros. El día de hoy presento ante ustedes dos iniciativas. La primera, que adiciona el artículo 18 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, con la finalidad de promover la participación activa de los pueblos y comunidades indígenas y rurales del país en la presentación de estudios, planes y programas para el desarrollo de proyectos ante las entidades federativas y de los municipios.
Bajo esta lógica, propongo establecer en el caso de que una persona que presente los estudios, planes y programas referidos sea miembro de una etnia, pueblo o comunidad indígena, el proyecto sea propuesto en algún municipio o zona de la cual forme parte. Las dependencias y entidades deberán informar en breve término y de manera constante el estatus que guarda el desarrollo del proyecto.
Asimismo, propongo que, si se aprueba la realización del proyecto, las entidades y dependencias deberán conformar un comité en donde participen integrantes y miembros de las etnias, pueblos o comunidades indígenas para que estén activos en la vigilancia, verificación y resolución de la obra pública.
Esto le va a abrir los ojos a nuestra gente, le va a permitir hacer comparativos de presupuesto, le vamos a poner un freno a gran parte del recurso que se está yendo en diezmos y algunos otros temas en los municipios y en la ejecución de las obras.
Igualmente se deberá de respetar el derecho a la consulta previa de nuestros pueblos y comunidades indígenas en la elaboración de los planes, programas y proyectos de las obras públicas, con el propósito de que sus integrantes y miembros puedan participar en la asignación o la licitación.
Lo anterior no tiene otro propósito más atender las demandas y exigencias de la ciudadanía al ser escuchados para garantizar que estas no tengan impactos negativos en su vida cotidiana, que sean funcionales, que estén bien hechas, que no se inflen los costos de las mismas y que sean lo más benéficas para la comunidad en la cual se desarrollan.
Se trata entonces de reforzar la transparencia, de reforzar la participación y colaboración con la sociedad en todos los ámbitos de gobierno y generar nuevas oportunidades para el desarrollo, cerrando la puerta a la corrupción y al favoritismo en la asignación de las obras públicas.
La otra iniciativa tiene el objeto de brindar mayor certeza y marco jurídico a los transportistas nacionales, especialmente a aquellos que prestan el servicio de transporte de pasajeros de los pueblos y comunidades rurales del país, a quienes actualmente no se les otorga permiso para transitar en caminos federales, solo los regulan con leyes locales, se les conoce como transporte tolerado por las unidades humildes que utilizan, no entran en algunas de las modalidades para ser atendidos por permisos federales y hoy están siendo objeto de sanciones de parte de muchas autoridades.
El permiso que se les concede está sujeto a ciertos requisitos de acuerdos y condiciones difíciles de cumplir y se les expone a multas y sanciones que afectan su ingreso y encarecen el coste de transporte para los usuarios.
La principal restricción que enfrentan son los puntos de ascenso y descenso que se encuentran en caminos federales, así como los tramos que deben recorrer para llegar a sus destinos.
En este sentido, propongo corregir esta situación, estableciendo que el permiso otorgado tenga carácter definitivo y que en todos los casos los transportistas autorizados por las autoridades estatales o municipales tengan el derecho de que se les otorgue mediante escrito, un permiso provisional expedido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para usar los caminos de jurisdicción federal.
Para entender estas reformas tenemos que ver a través de los ojos de nuestras comunidades indígenas, ver lo que sufren, cómo se rigen con una asamblea y solamente así podemos empezarles a cambiar su forma de vida para que les vaya mejor. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sánchez Sánchez. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Infraestructura, para dictamen, y a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión. Túrnese la segunda iniciativa a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de Partidos Políticos, en materia de candidaturas jóvenes.
La diputada Margarita García García: Tal vez algún día dejen a los jóvenes inventar su propia juventud. Quino. Con la venia, presidenta y pueblo de México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros, legisladores. El día de hoy vengo a presentar esta iniciativa que incorpora un mínimo del 30 por ciento de jóvenes en las candidaturas. La participación político-electoral en México es manifestada por medio del voto, el cual se basa principalmente en tres características: las personales, actitudes y valores políticos y el efecto del grupo.
La Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes es el único tratado internacional centrado específicamente en los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las personas jóvenes, el cual define bajo las expresiones joven, jóvenes y juventud a todas las personas nacionales o residentes en algún país de Iberoamérica, comprendidas entre los 15 y 24 años de edad, en el que se establecen criterios en donde la participación juvenil debe ser importante y considerada por el estado, donde la inclusión de los jóvenes en los quehaceres políticos debe ser un derecho.
La participación de las y los jóvenes en la vida política de un país debe ser importante, pero sabemos que actualmente no todos los partidos políticos han dado la oportunidad a la postulación de los jóvenes y que eso es bien importante para que los jóvenes ejerzan algún cargo público de elección popular, ya que los partidos políticos tiene una cartera donde hay una Secretaría de la Juventud, pero vemos que muy pocos les dan esas oportunidades para que sean representantes populares, para que las Cámaras de Senadores en las diferentes Cámaras los jóvenes sean tomados en cuenta y que de esta manera ellos aparezcan en las boletas y elecciones internas de los partidos, ya que en los partidos políticos hay un presupuesto que va dirigido para los jóvenes.
Por los motivos anteriormente expuestos, someto a consideración de este pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y la Ley General de Partidos Políticos.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
Artículo 7. 1. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos la igualdad de oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres, así como un porcentaje mínimo del 30 por ciento en candidaturas jóvenes, de 18 a 29 años de edad, de titulares y suplentes, para tener acceso a cargos de elección popular.
Artículo 14, numeral 4. En las listas a que se refieren los párrafos anteriores, los partidos políticos señalarán el orden en el que deban aparecer las fórmulas de candidatos, en las fórmulas para senadores y diputados.
Tanto en el caso de mayoría relativa como de representación proporcional, los partidos políticos deberán integrar por personas del mismo género, respetando la paridad de género y el porcentaje de jóvenes.
Artículo 232, numeral 4. El instituto y los organismos públicos legales, en el ámbito de sus competencias, tendrán facultades para rechazar el registro del número de candidaturas de un género que exceda la paridad, fijando el partido un plazo improrrogable para la sustitución de las mismas, así como rechazar el registro de candidaturas hasta que se cumpla con el mismo, mínimo del 30 por ciento de fórmulas jóvenes.
En caso de que no sean sustituidas no se aceptarán dichos registros.
Artículo 364, numeral 1. Las fórmulas de candidatos para el cargo de senador deberán estar integradas de manera alternada por personas de género distinto, verificando que se cumpla con el porcentaje mínimo del 30 por ciento de fórmulas de jóvenes entre 18 y 29 años de edad.
Ley General de Partidos Políticos
Artículo 215, numeral 1, inciso r). Garantizar la paridad entre los géneros en candidaturas a legisladores y legisladoras federales y locales, así como la participación de jóvenes entre 18 y 19 años de edad, con el mínimo del 30 por ciento de fórmula.
Transitorio. Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García García. Túrnese a la Comisión de Reforma Política Electoral para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por diez minutos, la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Comunicación Social y Publicidad Oficial, reglamentaria del artículo 134, párrafo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y deroga el numeral 5 del artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Compañeras y compañeros diputados, el derecho a la información no puede concebirse sin el derecho a la libertad de expresión. La democracia no puede entenderse sin el respeto y ejercicio pleno de estos derechos. Por eso, en esta LXV Legislatura tenemos que asumir que tenemos una deuda con la democracia.
El pasado 8 de septiembre de 2021, la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó la Ley General de Comunicación Social y publicidad oficial. En su resolución, la Corte estableció que el Congreso de la Unión debe cumplir cabalmente con la obligación consignada en el artículo 134 de la Constitución y tercero transitorio del decreto de la reforma constitucional en materia electoral de 2014 y subsanar las deficiencias de dicha ley antes que finalice el actual periodo ordinario.
La Ley General de Comunicación Social y Publicidad Oficial es inconstitucional, porque carece de reglas de operación del caso de publicidad oficial y atenta contra la libertad de expresión y acceso a la información. Además, no establece criterios claros y detallados para el gasto público en comunicación social y al no disponer de procedimientos y reglas específicas da paso a la discrecionalidad del gobierno. Siendo presidente José López Portillo dijo: no pago para que me peguen. La bancada naranja dice: tampoco para que me alaben.
El dinero público, el dinero del pueblo, que es con el que se paga la publicidad oficial no debe ser utilizada para premiar o castigar los contenidos de los medios de comunicación, actuar de esta forma significa condicionar y restringir la libertad de expresión y, por tanto, se vulnera el derecho de la ciudadanía a recibir información verdadera y sin sesgos ideológicos o partidistas.
La asociación civil, artículo 19, señala que el 52 por ciento del gasto en publicidad del gobierno federal está concentrado en tan solo 10 medios de comunicación. De acuerdo con su informe sobre las tendencias de la publicidad oficial, en el segundo año de la presente administración federal, el 28.6 por ciento de los 2 mil 248 millones de pesos, que en realidad ha gastado en publicidad en el 2021, fueron pagados a tres empresas. En un Estado democrático de derecho esto es inaceptable.
Compañeras, compañeros diputados, la rendición de cuentas y el manejo de la publicidad oficial requiere como principio transversal la transparencia. Los recursos publicitarios deben asignarse conforme a criterios claros, transparentes y objetivos de acuerdo a diversos factores, como el perfil del público al que se destina la campaña, los precios, la circulación, la audiencia y también criterios de equidad.
Por ello, a fin de dar cumplimiento con lo ordenado por la Constitución y por la Suprema Corte de Justicia proponemos crear una nueva Ley General de Comunicación Social y Publicidad Oficial, una nueva ley que contemple la creación del Instituto Nacional de Comunicación y Publicidad Oficial, como órgano autónomo, la creación de un padrón nacional de medios de comunicación, el cual será de un sistema público de información, procedimientos claros, obligaciones y sanciones para los entes gubernamentales, facultades para que el Tribunal Federal de Justicia Administrativa pueda suspender el empleo, cargo o comisión al funcionario público que viole la norma.
La bancada naranja tiene las personas al frente y al centro y también sus derechos. Vamos a poner al frente a la democracia y los derechos de todas y todos, para contar con información verídica y que nos lleve a tomar mejores decisiones. Decisiones que nos lleven a construir una democracia verdadera.
Las diputadas y los diputados de Movimiento Ciudadano no eludimos nuestras obligaciones, cumplimos con nuestra responsabilidad y con los compromisos que hicimos con el pueblo. Exhortamos a todas las bancadas a que lo hagan y que hagan lo propio. Que el rumbo de México no puede ser otro que el del Estado de derecho, el de la gobernabilidad, transparencia y democracia. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ortega Pacheco. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Reforma Política Electoral, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 87 Bis 2 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: A pesar de que siete de cada diez hogares tienen una mascota, México es el país con más animales en situación de calle de toda América Latina, con un promedio de 500 mil animales sin hogar cada año. Lo anterior se agudizó en la crisis pandémica del Covid-19 que incrementó el 15 por ciento el abandono de perros y gatos, lo cual supone un problema sanitario para muchas ciudades.
Presentamos la iniciativa de registro de albergues para animales urbanos y de compañía. Es importante señalar que la vida promedio en un hogar para un animal de compañía en nuestro país, difícilmente supera los 6 meses antes de ser arrojados a la calle, expuestos al hambre, a las enfermedades y, sobre todo, a la violencia de las personas.
Muchos de estos animales son comprados de manera irregular a partir de la explotación reproductiva y del abuso por parte de sus dueños, otros tantos de manera irresponsable simplemente son abandonados debido a la falta de compromiso de sus dueños.
Para el rescate de los animales de compañía que son abandonados particularmente en zonas urbanas, existen organizaciones de sociedades civiles, personas físicas y morales, así como instituciones, dependencias que se dedican a su recuperación brindándoles protección, atención veterinaria y alimento y, en muchos casos, con grandes dificultades, ya que muchos de ellos no cuentan con ningún tipo de apoyo, sea gubernamental ni privado.
En los albergues los perros y los gatos deben encontrar la estimulación apropiada a través de las actividades adecuadas para evitar el deterioro de su salud y las conductas negativas, la ansiedad, el estrés y la agresividad.
No sabemos a ciencia cierta cuántos albergues para animales existen, cómo se mantienen y es normalmente a través de las redes sociales que nos enteramos de la falta de alimento y de las necesidades de atención veterinaria en los albergues.
Aunque los esfuerzos institucionales son importantes, esta es una de las actividades en que las dificultades superan con mucho la capacidad de las dependencias gubernamentales, y es por eso que la sociedad civil, como en muchos otros casos, ha debido poner manos a la obra.
Si bien es cierto que, y hemos avanzado en la tipificación penal del maltrato animal y en garantizar el diseño e implementación de políticas públicas destinadas a la regulación sobre el trato digno y respetuoso para los animales, resulta indispensable cerrar el círculo virtuoso de las políticas públicas, conociendo cuál es la situación de las personas y organizaciones civiles que se dedican al rescate urbano de animales en situación de calle y establecer los mecanismos de apoyo por parte de los gobiernos de los tres niveles.
En algunos lugares como la Ciudad de México, también se les ha concedido la determinada personalidad jurídica que les permite transitar del estatus de propiedad inmueble hacia el de seres sintientes vivos, con derechos que debe ser tutelados por el Estado.
Es por ello que como parte de las políticas de protección al ambiente y a la vida animal, en esta iniciativa proponemos la conformación de un registro nacional de albergues para animales en situación de calle, con el objeto de generar un instrumento para que el gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales, coadyuven con estas organizaciones a fin de dotarlas de alimento y atención veterinaria básica, vacunación, desparasitación, en caso de lo que requieran, y ejerzan una supervisión que evite que el pretexto del rescate de los animales vuelva a convertirse en un objeto de abuso o explotación.
En el Grupo Parlamentario del PRD nos encontramos convencidas y convencidos, de que como humanidad tenemos la alta responsabilidad de restaurar la armonía en nuestra convivencia con los animales y con el medio ambiente. Como Gandhi lo decía: la grandeza de una nación y su progreso moral puede ser juzgado por la manera como se tratan a sus animales.
En la Alianza Va por México, aspiramos a construir un país mejor para todas y todos, incluyendo a nuestros animales urbanos y de compañía. Es tanto, señora presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen. ¿Con qué objeto? A ver, ¿con qué objeto diputada Julieta Mejía?
La diputada Julieta Mejía Ibáñez (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Queremos a nombre de la bancada naranja, suscribir, si nos permite la diputada, su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. ¿Acepta que se puedan adherir a su iniciativa?
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Muchísimas gracias, bancada, y muchísimas gracias, compañera. Claro que sí, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi. Diputada Elizabeth, con qué objeto. Sonido a la curul de la diputada Elizabeth.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Sí. Si nos permite de igual forma la diputada Gabriela Sodi adherirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Sodi, ¿acepta que se puedan adherir?
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Diana Lara, con qué objeto.
La diputada Diana María Teresa Lara Carrión (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Igual, para preguntarle a la diputada Sodi si nos podemos adherir.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Sodi, ¿desea que se puedan adherir?
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Quedan adheridos, suscritos todos los diputados y diputadas que deseen adherirse a la iniciativa de la diputada Sodi. Háganselo saber a esta Secretaría. Diputada Yolanda de la Torre, con qué objeto.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta. Preguntarle a la diputada Sodi si a nombre de la bancada del Grupo Parlamentario del PRI nos permite adherirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Sodi, hago la misma pregunta, ¿desea que se puedan adherir? ¿Permite que se puedan adherir a su iniciativa?
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Muchísimas gracias, presidenta. Por supuesto que sí. Nuestros animales lo requieren. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Sodi. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Manuel Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 10 y 11 de la Ley de Infraestructura de la Calidad. Nos comentan por parte del grupo parlamentario que existe un cambio. Tiene la palabra la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 381 Ter del Código Penal Federal.
El diputado Claudia Tello Espinosa: Con el permiso del pueblo de México, diputadas, diputados. El cambio de régimen que se inició en 2018 con la llegada de nuestro querido presidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, es un cambio económico, político, social, cultural y, sin duda, moral, ético.
Necesitamos crear una manera de pensar en el bien de los demás, de sentir para todos y de actuar para vivir en sociedad, por eso, requerimos de respetar. Respetar la manera de opinar, de los derechos, los bienes.
Existe una práctica indebida que es el abigeato. El delito de abigeato es, sin duda alguna, una de las agresiones más fuertes cometidas contra el sector ganadero, ya que atenta directamente contra el patrimonio y el modo de vida de este sector.
En México el delito de abigeato está estipulado en el Código Penal Federal, en su artículo 381 Ter, como el robo de las especies bovina, caballar, asnal, mular, ovina, caprina, porcina o de una o más colonias de abejas en un apiario. Así también como aquel domesticado, bravo, de pezuña, ganado mayor o ganado menor, independientemente de la actividad del animal.
El abigeato no solo es una amenaza para quienes laboran en el campo o en los centros de engorda, los transportistas también padecen este delito, pues este ilícito se comete en tránsito cuando el ganado es transportado de una ciudad a otra. Suele acontecer que este delito se maneja de diversas formas, una de ellas es su transporte para movilidad de las especies. Es necesario poder mover de un lugar a otro el producto del hurto.
En muchas ocasiones la persona que sustrae el producto necesita un cómplice para esta movilización, convirtiéndose en coautor, pero va más allá, ya que este, al ver que no es acusado del robo solo como partícipe, recurre en diversas ocasiones a la misma actividad como transportista. Otras de las actividades es el intermediario que, con recursos o productos de abigeato, muchas veces no es el autor material, no lo transporta, pero se presta como intermediario o tercero para desarrollar y culminar el delito.
Entendiendo que es una cadena de complicidad, es importante estipular que el ser intermediario para el delito de abigeato también debe de considerarse como tal. Todo lo anterior a sabiendas y con pleno conocimiento de que el producto viene de una acción ilícita como el hurto.
Mucho se ha hecho por disminuir la delincuencia en esta administración, mucho ha combatido nuestro presidente la corrupción y como legisladores es nuestra obligación apoyar esa lucha. Hay que mejorar y adecuar las diversas legislaciones que tienen que ver con prevenir la delincuencia.
Es por eso que propongo la siguiente iniciativa que plantea que diversas acciones como transportar, adquirir, comerciar, ser intermediario, ministrar, aprovechar uno o más animales en pie o sacrificados o parte de ellos, pero lo importante de esto es que todo lo anterior sea a sabiendas de su ilícita procedencia.
Es nuestro deber establecer leyes claras que protejan a los mexicanos y en la cuarta transformación los diputados de Morena somos conscientes de las necesidades reales de la sociedad. Durante décadas este sector ha sido olvidado en cuestión de seguridad y un nulo apoyo para salvaguardar sus posesiones.
Mucho han sufrido en el campo y entre ellos nuestros productores pecuarios. Es de suma importancia esta reforma, ya que adquirir un bien de ilícita procedencia es una práctica común y se incurre en un delito. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Tello Espinosa. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Ganadería para opinión. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Navor Alberto Rojas Mancera, del Grupo Parlamentario de Morena... perdón, había solicitado la palabra la diputada Cecilia Márquez. ¿Con qué objeto, diputada? Sonido a la curul... adelante, diputada.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Por favor, solicitarle a la diputada Tello que me pudiera suscribir a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Claudia Tello, ¿acepta que se puedan adherir a su iniciativa? Queda adherida. ¿Con qué objeto, diputado Leonel Godoy? Adelante.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, presidenta. Con el mismo fin. Si la diputada Claudia Tello acepta que me adhiera a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godoy. ¿Acepta, diputada Tello? Queda adherido. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Navor Alberto Rojas Mancera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Navor Alberto Rojas Mancera: Con su venia, señora presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Navor Alberto Rojas Mancera: Compañeras y compañeros diputados, durante prácticamente 90 años de la vida política de este país, ha habido un largo y sinuoso camino en el término del hacer política. La mayor parte, si no es que todos los políticos que nos gobernaron durante esos casi 90 años, se dedicaron a vivir de la política y no para la política.
Hoy estamos haciendo un nuevo régimen. A partir de 2018 se da un nuevo régimen y con ello una nueva forma de hacer política. Pero este cambio no ha sido fácil, ha sido gradual y ha sido para bien de los mexicanos, por ello los grandes cambios que se han dado han sido de manera gradual.
En este sentido, queremos hacer una adición, una modificación al artículo 55 en su fracción IV, y en este artículo 55 se ven justamente los requisitos para ser diputado federal.
Yo quiero comentar que en la fracción IV uno de los requisitos dice que aquel que quiera estar en el ejercicio de la vida pública y ser diputado no tendrá que estar en servicio activo en el Ejército federal ni tener mando en la policía o gendarmería rural en el distrito donde se haga la elección, cuando menos 90 días antes de la elección. Es decir, no se está soslayando su participación, pero sí está de alguna manera delimitándose.
Como puede observarse, el requisito que comento se trata de una restricción para aspirar a ejercer un cargo público de elección popular, que gira en torno a la participación de las personas en instituciones u organizaciones dedicadas primordialmente a temas de seguridad y defensa nacional.
Por iniciativa de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, y siendo fundamental este tema para el desarrollo de la cuarta transformación, en la LXIV Legislatura, particularmente en el año 2019, las compañeras y los compañeros de la anterior legislación aprobaron la creación de la Guardia Nacional, y bueno, de alguna manera le dio un carácter más importante para la salvaguarda y la seguridad de nuestro país.
La Guardia Nacional cumple con funciones propias de cuerpos de seguridad, por lo que este supuesto debe de homologar también o debe de homologar a las personas que estén en la Guardia Nacional para que tengan el mismo requisito que los que ya comenté.
Por ello, en esta iniciativa que pongo a consideración de ustedes, diputadas y diputados, expongo que resulta conveniente que en la fracción IV de este artículo 55 también se prevea lo correspondiente a la Guardia Nacional. Con esto se actualiza el requisito en cuestión y se tratará con igualdad a las personas que compartan situaciones esencialmente idénticas, es decir que de alguna manera todos aquellos que deseen participar en elecciones lo hagan separándose del cargo 90 días.
Nuestro presidente tiene un firme compromiso de erradicar el crimen y la inseguridad. Por eso la Guardia Nacional trabaja incansablemente para lograr combatir la delincuencia en todo el territorio nacional, porque desde que estamos en este proyecto de transformación de este país, los que estamos en este cambio de régimen, en el que creemos que la forma de hacer política cambió en esta transformación, en donde estamos ciertos de que vamos avanzando por el rumbo adecuado, es importante decir que todos somos iguales ante la ley y que en este gobierno al margen de la ley nada y por encima de la ley nadie.
Por eso necesitamos avanzar en esta propuesta de reforma a esta fracción IV del artículo 55. Y, repito, el devenir político de nuestro país no ha sido fácil, pero estamos avanzando justamente para hacer un mejor país, en donde los que participamos en política seamos más responsables, tengamos la vocación, la sensibilidad. Y nosotros estamos con la cuarta transformación, porque creemos justamente en que nuestro país va a arribar a mejores estadios de desarrollo social y de crecimiento económico.
Y aprovecho para decirle a mis compañeros de Juntos Hacemos Historia, juntos estamos haciendo historia, que ganamos el presupuesto y le ganamos a las pretensiones personales de los que siempre han mermado en contra de los mexicanos. Por eso de nuevo un abrazo y un reconocimiento a todos ustedes. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rojas Mancera. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra el patrimonio de las personas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo: Buenas tardes, compañeras y compañeros, el día de hoy subo a esta tribuna para presentar una iniciativa que es de suma importancia para los vecinos de Benito Juárez y de toda la ciudad.
La Ciudad de México es una de las entidades que más carpetas de investigación registran. Tan solo en agosto de 2021 se iniciaron más de 19 mil carpetas de investigación.
Desde hace tres años, en la alcaldía Benito Juárez se ejecuta el programa Blindar BJ, el cuál ha demostrado grandes resultados a la percepción de seguridad y prevención del delito.
Cabe señalar que desde la Cámara de Diputados propuse el incremento de recursos destinados a atender la inseguridad para permitir la aplicación de estos modelos exitosos de donde se necesite, propuesta que fue lamentablemente rechazada por los diputados de Morena, incluso los de la Ciudad de México.
Los resultados son visibles y, desde esta tribuna reconozco la labor coordinada de las autoridades en Benito Juárez para aplicar y mejorar este programa, con el cual los vecinos nos sentimos más seguros. El combate a la delincuencia no solamente es tarea de un gobierno. Por eso, desde esta Cámara de Diputados y desde esta tribuna buscamos aportar en materia al dividir los delitos.
En agosto de este año, en la alcaldía Benito Juárez, de mil 407 delitos, el 66 por ciento fueron delitos contra el patrimonio de las personas. Esto significa que el robo en vía pública, a bordo de vehículos, en transporte público, a negocios, casa-habitación, robo de autos, autopartes y demás patrimonio de las personas representan dos de cada tres delitos cometidos.
Esta situación exige a las autoridades trabajar de manera conjunta, cada uno desde sus respectivas atribuciones, reconociendo el trabajo de la alcaldía y del programa Blindar BJ. Desde el Grupo Parlamentario de Acción Nacional queremos aportar para inhibir las conductas delictivas con sanciones más duras a los delincuentes.
El modelo de prevención situacional, aplicado en esta demarcación, ha coadyuvado a la disminución de las cifras delictivas. En marzo de este año, la jefatura de gobierno reportó una disminución del 45.8 por ciento de los delitos de alto impacto, por lo que es necesario seguir generado acciones conjuntas que incluyan la prevención y sanción de los delitos cometidos.
Catorce de los 17 delitos de alto impacto son relacionados al robo o en contra del patrimonio de las personas, por lo que a pesar de esta reducción en su incidencia son necesarios mecanismos que permitan inhibir la comisión de los mismos. El objetivo de presentar esta propuesta es incrementar las sanciones relativas a los delitos de alto impacto que afectan el patrimonio de las personas.
Queremos que las y los vecinos se sientan seguros y tranquilos y en caso de ser víctimas de algún delito que las sanciones serán más adecuadas para inhibir estas conductas. Un México más seguro requiere la labor de todos, tenemos un compromiso con las y los vecinos que nos dieron su confianza. En esta tribuna doy y, sobre todo, alzo la voz para las exigencias de todas las personas de Benito Juárez. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mendoza Acevedo. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
El diputado Mariano González Aguirre: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Mariano González Aguirre: Compañeros legisladores, acudo hoy a esta tribuna, porque creo que desde este espacio podemos dar la cara por un sector que ha perdido mucho en este gobierno y al cual todos aquí le debemos.
Como ustedes saben, la ciencia y la tecnología han sido muy lastimadas en los últimos años, no solo ya no invertimos dinero en ellas como antes, sino que hay una tendencia clara para debilitarlas. Tan solo en meses pasados ha habido al menos 92 profesores de posgrado que han dejado de recibir sus pagos mensuales. Otros, incluso, han tenido que reembolsar sus ganancias, porque las oficinas administrativas del Conacyt no han podido dar de alta trámites internos para pagarles.
Sumado a esto, la crisis que ocasionó la desaparición de los fideicomisos, resultó insuficiencias al interior del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y en lo particular en el Sistema Nacional de Investigadores, dejando fuera de la red de apoyo a uno de cada cuatro investigadores en el país. Esto es preocupante, en especial porque en los últimos 30 años el sistema había generado excelentes esquemas de liderazgo y rendición de cuentas, incluso, por encima de sistemas similares, como la Sociedad Real, en Reino Unido o la Asociación Americana para el Avance de la Ciencia, en Estados Unidos.
Por ello, es relevante mencionar que el Sistema Nacional de Investigadores o SNI, como se le conoce coloquialmente, en meses recientes se ha visto forzado a desproteger a más de 33 mil académicos que forman parte de él y laboran en todo el país. Los ataques al sector han reducido a la investigación de México y de conocimientos, logrando que generemos 10 veces menos que países como Portugal, o hasta 25 veces menos que países como Suecia o Australia.
Sin embargo, hay formas de mejorar esto, para empezar, debemos hacer caso al artículo 25 de la Ley General de Educación e invertir al menos el 1 por ciento del producto interno bruto en los rubros de investigación científica y el desarrollo tecnológico.
La administración actual apenas ha asignado el 0.4 por ciento para la producción académica y científica, lo que representa 49 mil 390 millones de pesos, mientras que en el pico más alto del sexenio pasado se otorgaron casi 89 mil millones de pesos a este mismo sector. La reducción de estos años ha generado que, desde 2019, no se abran nuevas plazas en las cátedras Conacyt y en el número de becas que da el sistema para estudiar en el extranjero y realizar estancias postdoctorales.
También la reducción en los recursos ha ocasionado que los profesores del SNI, que dan clases en escuelas privadas ya no reciban recursos adicionales para sus investigaciones. Lo anterior, debido a las modificaciones de este año en el Reglamento del Sistema Nacional de Investigadores y falta de recursos humanos y materiales para combatir estas decisiones.
Es por ello que, ante esta incertidumbre, esta iniciativa propone ir un paso más allá, para blindar a todas y todos los académicos del SIN. Esta reforma a la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología propone que las aportaciones que se realicen a los miembros del SNI se den con base en una medida transparente e incremental.
La propuesta es que desde los investigadores de nivel candidato, hasta los investigadores nacionales eméritos, reciban sus aportaciones en un rango mínimo de 16 mil 346 pesos hasta los 40 mil 866, además de los apoyos extraordinarios que contempla la ley.
Para ello la iniciativa plantea la medición inicial en unidades de medida de actualización, para cumplir con los criterios mínimos que permitan a los miembros del SNI y de la comunidad científica tener garantizado su ingreso.
En el PRI refrentamos nuestro compromiso con el desarrollo del conocimiento y la ciencia generada en México. Es ahí donde se produce la visión sobre dónde estamos socialmente, cuáles son nuestros retos económicos, cómo podemos atender mejor el medioambiente, o desde dónde podemos trazar una salida para las nuevas generaciones.
No podemos ceder ante políticas de austeridad que mermen la posición de nuestro país frente al mundo y debiliten un sistema que nos ha tardado muchas décadas en construir. En este sentido, compañeras y compañeros, que les invito a que discutamos esta iniciativa más a fondo en los trabajos de este Congreso. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González Aguirre. Túrnese a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para dictamen. ¿Con qué objeto, diputado? Permítame que le pongan sonido en la curul. Adelante, diputado Riestra.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña (desde la curul): Presidenta, si pudiera solicitarle al diputado preopinante, el que me permita suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado González, ¿acepta que se pueda adherir el diputado Riestra? ¿Sí?
El diputado Mariano González Aguirre: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, adelante, diputado. Diputada Castell, ¿con qué objeto? Sonido a la curul, adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios (desde la curul): Gracias, presidenta, buenas tardes. Para que también acepte adherirme a su iniciativa el diputado González, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado González, acepta que se puedan adherir.
El diputado Mariano González Aguirre: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda suscrita. Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de iniciativas ciudadanas.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Compañeras y compañeros legisladores, los mecanismos de participación ciudadana, tales como la consulta popular, la revocación de mandato, la iniciativa ciudadana, representan alternativas y herramientas indispensables para el fortalecimiento de la democracia participativa.
Estos instrumentos hacen posible que la ciudadanía decida en materias específicas y no restringa su participación solamente al voto libre, directo y universal para elegir gobernantes propios de la democracia participativa.
Es fundamental precisar que, desde la entrada en vigor de la iniciativa ciudadana, como un derecho, este no ha podido ejercerse a cabalidad debido a dos factores principales: uno, el elevado porcentaje de apoyo ciudadano con cerca de 117 mil firmas que son requeridas para solicitar el registro de la iniciativa ciudadana y, como segundo punto, la existencia de vacíos jurídicos que impiden su efectividad, por ejemplo, no están establecidos los plazos adecuados para su dictamen, discusión y votación en el pleno, que las iniciativas sean guardadas en el cajón de la ignominia, no se vale.
Desde la entrada en vigor de la iniciativa ciudadana, únicamente se han presentado 15, de las cuales 5 se encuentran desde el 17, hasta la actualidad, y siguen pendientes. Una fue retira. Otra concluyó su proceso y se presentó en el Diario Oficial de la Federación y esta es la Ley 3 de 3. Otra más de ellas fue desechada en su totalidad.
Hay algo en el ambiente que está afectando la garganta. Otra más fue desechada en el pleno de la Cámara de Senadores, aunque el dictamen se encontraba en sentido positivo. Otra más, más bien únicamente seis de estas en todo este proceso, son las que fueron aceptadas y procesadas legislativamente correcta.
Cabe destacar, que en la mayoría de los casos, la votación de estas iniciativas, se emitió de manera extemporánea y por encima de los plazos que ordena la Ley Orgánica, es decir, en un tiempo intolerable que va de uno a tres años, entre la fecha de su presentación, hasta la de su votación.
Tal es el caso de mi compañera diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, a quien recordamos, quien en el 17 tuvo que presentar una demanda de juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano, y posteriormente un incidente de inejecución de sentencia que permitió concluir este proceso legislativo. Pero qué necesidad de llegar a ese punto.
Por ello, presento ante esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la cual tiene por objeto establecer que los plazos legislativos de la iniciativa ciudadana se equiparen a la de los de la iniciativa preferente del señor presidente de la República. Es decir, que cada una de las Cámaras contará con 30 días naturales improrrogables para analizar, discutir y votar las iniciativas ciudadanas presentadas.
La aprobación de la presente iniciativa permitirá asegurar la atención por parte del Poder Legislativo a todos los ciudadanos e impulsar la democracia directa, a efecto de que se otorgue a la ciudadanía y a sus propuestas el estatus que realmente le corresponden. Asimismo, permitirá la consolidación de la LXV Legislatura como un Parlamento verdaderamente abierto, leal a la ciudadanía y auténticamente transformador. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Elizondo Guerra. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen. Diputada Ivonne Ortega, con qué objeto.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (desde la curul): Con el objeto, presidenta, que le pregunte a la diputada oradora si permite que la bancada naranja suscribamos su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Elizondo Guerra, ¿acepta que se pueda suscribir la diputada? Muchas gracias. Queda suscrita. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 9o. y 10o. de la Ley Federal de Turismo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Diputados y diputadas, el turismo es una de las actividades económicas más importantes y con mayor potencial el México. Tenemos presente a esta industria en los 32 estados del país, donde se generaron en el primer trimestre del 2021 3 millones 700 mil empleos y, con ello, una importante derrama económica para todas las regiones. Sin embargo, por los efectos de la pandemia que estamos atravesando, es uno de los sectores más afectados desde 2020.
Tan solo la Organización Mundial de Turismo revela que en 2021 la cantidad de viajeros internacionales se redujo en un 85 por ciento respecto a 2019, y 65 por ciento menos en comparación con el mismo periodo de 2020. Y en 2020 las divisas que egresaron del país por concepto de visitantes que salieron al extranjero fueron de 168 millones de dólares, lo que representó una caída anual del menos 82 por ciento.
Por lo tanto, es necesario establecer nuevas estrategias y mecanismos que nos permitan generar las condiciones que hagan prosperar al sector y, con ello, la generación de empleos. La dinámica del turismo no puede continuar siendo la misma que en los años anteriores al Covid-19, ya que existen nuevas cuestiones, tanto económicas, sanitarias, sociales y d seguridad pública que requieren protocolos actualizados para la atención integral de los paseantes.
Muchas cosas han cambiado. Tendrán que cumplirse nuevos protocolos sanitarios y existirá más información que nunca a través de los medios digitales acerca de la oferta turística. Esto representa nuevas oportunidades, pero también implica una serie de riesgos al no ver, al no poder verificar todos los datos que circulen a través de las plataformas o redes sociales. Tan es así, que varias agencias turísticas han alertado sobre estafas a través de internet por parte de supuestos establecimientos, lo que genera un doble impacto negativo.
Por un lado, se daña la imagen del gremio en general. Por otra parte, bajan las oportunidades de quienes sí ofrecen servicios reales y se encuentran legalmente constituidos. Con esta iniciativa se pretende introducir unidades encargadas de otorgar a los visitantes información acerca de la oferta turística. Los protocolos a seguir respecto a las normas de higiene, así como detalle sobre los prestadores de servicios turísticos. Todo a través de páginas y medios oficiales.
Al contar con un canal de información oficial, quienes hagan uso de ellas podrán estar plenamente convencidos de la veracidad e imparcialidad de la orientación que se les brinde. En la actualidad, a pesar de que existen módulos destinados a brindar información al turista en su modalidad tradicional, estos en su mayoría se encuentran sin personal o en el completo abandono.
También resulta indispensable dotar de atribuciones a estas unidades para que puedan recibir, procesar y dar solución a las quejas que los viajantes deseen interponer, ya que este proceso en la normalidad anterior resulta complicado, lento y en ocasiones ni siquiera queda claro quién es la autoridad competente.
Es importante establecer que no todas las quejas son de la misma naturaleza, puesto que existe una variedad de temas sobre los cuales el turista puede tener descontentos, desde el servicio incompleto, hasta un accidente, robo o situación de discriminación e incluso por desastres naturales o causas de fuerza mayor. En la práctica resulta imposible crear que el turista posea conocimientos sobre todos los mecanismos de información y queja, lo que se acentúa al hablar de los visitantes extranjeros.
Como antecedente internacional, desde el 2012 se promulgó el proyecto de ley macro de defensa del turista como consumidor mediante el Parlamento Latinoamericano y Caribeño, donde se señala la necesidad de que los países de la región generen la institucionalidad necesaria a fin de garantizar el acceso a información oportuna y confiable.
Hablemos entonces de evolucionar el concepto de oficina o módulo de turismo, cuyas funciones tradicionales se han limitado a otorgar información básica sobre los servicios en cada destino para pasar a ser un elemento clave para el fomento de esta actividad económica, su desarrollo, medición, evaluación y atención.
Con ello, protegeremos y fomentaremos la creación del empleo. En palabras de empresaria, un área especializada de servicio al cliente que nos permita la toma de decisiones efectivas y eficaces que resuelvan con inmediatez cada región.
Ante la falta de oportunidades, apoyos y programas que beneficien al sector por esta administración, aquí le informo a la industria que seguiré trabajando firme para abordar al turismo con un nuevo enfoque que nos permita salir adelante, sin importar ideologías partidistas. Seguiré generando las iniciativas que nos lleven no solo a la reactivación, sino al crecimiento real de la industria como detonante de la economía y prosperidad para el país. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Castell. Túrnese a la Comisión de Turismo para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Con la venia de la diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Diputadas y diputados, a lo largo y en cada etapa de la historia de nuestro país, las mujeres hemos estado presentes en los grandes cambios políticos, sociales, culturales, con una participación preponderante.
No hemos sido ajenas a la historia, hemos luchado un ganado múltiples batallas por los espacios que hoy ocupamos. Llegamos a tiempo en que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal plasmado en nuestra Constitución, pero también la historia nos ha enseñado que solo las mujeres lo haremos valer.
La lucha por los derechos políticos electorales de las mujeres en nuestro país, al igual que en todas las esferas de la vida pública y privada, ha sido larga, complicada y llena de obstáculos. Desde la obtención del derecho a la ciudadanía a votar y ser votadas, hasta el día de hoy que hemos logrado la paridad legislativa, el camino lo hemos abierto todas las mujeres a través de los años, primero para llegar a los espacios que ocupamos, y ahora haciendo leyes que garanticen la igualdad plena.
Nuestro derecho al voto se concretó en 1953 y fue hasta 40 años más tarde, en 1993, que se legisla para promover que los partidos postulen a mujeres a candidaturas y posteriormente para que las diputaciones y senadurías no excedieran el 70 por ciento del mismo género.
Fue hasta el 2002, con una nueva reforma electoral que obligaba a los partidos a inscribir por lo menos el 30 por ciento de candidaturas de las mujeres, más adelante, en 2027 cambió a 40 por ciento.
Como era de esperarse, la cultura machista buscó mantener el poder y en 2011 ocho diputadas ganadoras fueron obligadas a pedir licencia permanente, para que sus cargos los ocuparan sus suplentes, que por coincidencia eran hombres, aprovechando las lagunas de la entonces legislación. Por ello se aprobó una reforma que hace obligatorias las candidaturas y suplencias del mismo género.
En 2014 por fin se aprueba la reforma constitucional al artículo 41 y al concepto de paridad comienza a vislumbrarse. Llegamos así a la recién pasada LXIV Legislatura, a la que llamamos la Legislatura de la Paridad de Género, pues el 48.2 por ciento de las curules fueron ocupadas por mujeres y precisamente en esta legislatura se reforman nueve artículos constitucionales y posteriormente más de 80 reformas en diversas leyes, llamada paridad en todo.
Tras estas reformas electorales que libraron las mujeres durante casi tres décadas, hoy en esta LXV Legislatura la paridad en ocupación de curules es una realidad con el 50 por ciento, pero aún no somos nombradas, y los espacios de coordinación y toma de decisiones aún están ocupados por hombres, como la Junta de Coordinación Política, que deriva de las coordinaciones de los grupos parlamentarios. De igual forma, el Poder Ejecutivo sigue siendo desigualitario. Después del proceso electoral del 2021, en las 32 gobernaturas sólo 7 mujeres gobiernan o gobernarán en el país.
Tengo la seguridad que en esta nueva legislatura las diputadas vamos a seguir trabajando en las reformas necesarias para la consolidación de la paridad en todo. Por ello presento esta reforma al artículo 50 constitucional, con el objetivo de visibilizar la participación de las mujeres en el Poder Legislativo y que sean nombradas las diputadas y senadoras que conforman este Congreso de la Unión para quedar como sigue:
Artículo 50. El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General que se deriva en dos Cámaras, una de las diputadas y diputados y otra de las senadoras y senadores. Este cambio, en cuanto al lenguaje incluyente, es o parece sencillo, pero representa una transformación cultural y política enorme, nombra a las mujeres, es hacerlas visibles como protagonistas de la historia y del poder.
La lengua tiene un valor simbólico enorme, lo que no se nombra no existe. Y durante mucho tiempo, al hacer uso de un lenguaje sexista, las mujeres no hemos existido y por ende somos discriminadas, por ello debemos ser nombradas. Espero que las y los legisladores presentes...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Rojas, por favor.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Concluyo, diputada. Apoyen esta propuesta para hacer modificación a este artículo constitucional. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rojas Martínez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado –¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): Para sumarme a la iniciativa de la diputada Beatriz Rojas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Yeidckol. ¿Acepta, diputada Rojas, que se pueda adherir la diputada Yeidckol a su iniciativa?
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Claro que sí. Le agradezco, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Queda adherida. La diputada Lidia y la diputada Erika Vanessa. Adelante, diputada Lidia.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Diputada Beatriz, si me permite suscribirme a su iniciativa.
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Claro que sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Adelante, diputado Erika Vanessa. ¿Con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Erika Vanessa. Adelante, diputada.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Con su venia, presidenta. Solo para felicitar a mi compañera diputada Bety Rojas, y solicitarle si me permite suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, le pregunto, diputada Beatriz, ¿acepta que se pueda adherir la diputada Erika Vanessa a su iniciativa?
La diputada Beatriz Rojas Martínez: Claro que sí, agradezco...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Quedan suscritas. Diputada Oranday, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Orendain, por favor.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (desde la curul): Con su venia, diputada presidente. Deseo suscribirle a la propuesta de la diputada compañera. ¿Me permite suscribirme? Acá estamos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Oranday. Diputada Beatriz Rojas, ¿acepta que se pueda adherir la diputada Oranday? Queda adherida. Muchas gracias. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Antonio García García. A todos los diputados y diputadas que deseen adherirse a la iniciativa de la diputada Beatriz Rojas, les pido puedan acudir a la Secretaría de esta Mesa Directiva para anotarse. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio García García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 32 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado José Antonio García García: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Antonio García García: Con su venia. Compañeras y compañeros diputados, de acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, las personas con capacidades diferentes son aquellas que muestran alguna diversidad funcional, ya sea de tipo físico, mental, intelectual o sensorial, que al interactuar con diversas barreras pueden impedir su participación plena y efectiva de inclusión social, con respecto al tema de igualdad y condiciones con las demás personas.
En nuestro país, de acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda, llevado a cabo en el año 2020, por el Inegi, señalan que a nivel nacional hay 6 millones 179 mil 890 personas que padecen algún tipo de discapacidad. No obstante, si se suma a la población con alguna limitación para realizar alguna actividad cotidiana o con algún problema o condición mental, esta cifra aumenta a 20.8 millones, lo cual representa el 16.5 por ciento de la población total del país.
Dentro de los principales tipos de dificultades que padece este sector se encuentran los padecimientos visuales y auditivos, los cuales afectan al 43.5 por ciento y 21.9 por ciento de la población, con capacidades diferentes, respectivamente. Respecto de las personas que padecen dificultad auditiva y visual, la Conadis señala que dichos problemas representan una dificultad para comunicarse con los demás y obstaculiza su desarrollo educativo, profesional y humano y, por consecuencia, se ven limitadas sus oportunidades de inclusión.
En México actualmente uno de los graves problemas que enfrenta este sector de la población, es su derecho de acceso a la información y conocimiento respecto del trabajo que desempeñan sus autoridades y representantes en los diferentes órdenes de gobierno.
Ante este contexto resulta necesario promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con capacidades diferentes, a través de acciones específicas para beneficiar a este sector de la población, con el propósito de que todas y todos los ciudadanos puedan conocer las decisiones de la vida pública que toman las diferentes instituciones del sector público federal, estatal o municipal.
Derivado de ello, la presente iniciativa tiene por objeto establecer que las instituciones del sector público de los tres órdenes de gobierno establezcan modos, medios y formatos de comunicación accesibles, que permitan a las personas con discapacidad su participación e integración en los asuntos públicos en igualdad de condiciones que el resto de la población, a través de intérpretes de lengua de señas mexicanas o del sistema braille y de todos aquellos instrumentos adecuados a los diferentes tipos de discapacidades.
Resulta apremiante el poder beneficiar y garantizar este sector de la población de una manera oportuna, con la finalidad de fortalecer la libertad de expresión, opinión, acceso a la información y conocimiento de los asuntos relevantes, como discusiones sobre modificaciones a las leyes estatales vigentes o creación de nuevas normas estatales y reglamentos municipales, entre otros.
Cabe señalar que actualmente diversos Congresos estatales y ayuntamientos cuentan ya con intérprete de lengua de señas mexicanas en sus transmisiones, lo que permite a las personas con limitación auditiva conocer su desempeño y los asuntos públicos que tratan y resuelven. Y, con ello, avanzar en su derecho a la información.
Por ello es apremiante para el Partido Acción Nacional y consideramos que es fundamentalmente necesario garantizar la igualdad de oportunidades a través de la eliminación de las barreras de comunicación, física, sociales y culturales, que excluyan a las personas de su plena incorporación y participación. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García García. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto que reforma el artículo 40 de la Ley de la Fiscalía General de la República.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Con su permiso, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Compañeras y compañeros, la inseguridad sigue siendo un grave problema de nuestro país. Brindar confianza a los ciudadanos en las instituciones competentes del Estado es fundamental para que se sientan protegidos y colaboren en su combate.
El Poder Legislativo debe mantenerse cercano a las necesidades y nuevas realidades de la población para que, en su caso, realice las reformas necesarias para alcanzar el Estado de bienestar al que aspiramos.
El Inegi presentó recientemente la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2021, señalando que en el 2020 en México hubo 21.2 millones de delitos declarados por la población mayor de 18 años. De esa suma, en 93.3 por ciento de los delitos no hubo denuncia, o bien, la autoridad no inició carpeta de investigación. Del total de las carpetas de investigación iniciadas por el Ministerio Público, en el 48.4 por ciento de los casos no pasó nada, o no se resolvió la denuncia, es decir, quedaron impunes.
Cabe señalar que el crimen organizado se ha vuelto más cercano a las víctimas, llegando a identificarlos, dar seguimiento a sus hábitos y de sus familiares, usando dicha información como una estrategia de miedo hacia el agredido, que aunado a la deficiente impartición de justicia, incrementa el riesgo a las víctimas frente a este flagelo.
Ante ello, es alarmante la falla existente en torno a la protección de los denunciantes en procedimientos de investigación, lo que pone en peligro la colaboración de los ciudadanos y desalienta la denuncia o querella, ya que al hacerlo –como lo señala la legislación vigente– presencialmente y con los documentos de identidad exigibles, a fin de respaldar el procedimiento, se teme y se corre el riesgo de recibir actos de intimidación y represalias en su contra, a tal grado de afectar su vida diaria y de ver amenazada su integridad física.
Ante dicha problemática, se ha implementado la denuncia anónima en algunas entidades federativas, existiendo en cambio un vacío jurídico a nivel nacional. La denuncia anónima también llamada delación se produce si se avisa de forma secreta o anónima a las autoridades de un hecho delictivo, y tiene como propósito proteger la integridad, la dignidad y la vida de la víctima, para que no quede vulnerable ante más actos ilícito, principalmente por parte de la delincuencia organizada.
En la Ciudad de México, con la finalidad de que las y los habitantes puedan denunciar de manera confidencial la comisión de un delito, está a su disposición el servicio de denuncia anónima. Al llamar al 089 los reportes de los ciudadanos son canalizados inmediatamente a las autoridades correspondientes, las cuales inician la investigación y, en su caso, la persecución del delito.
Dentro de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, se establece que una de las facultades del MP es recibir la denuncia o querella a través de cualquier medio, estas pueden ser de manera anónima.
Tal norma regula el proceso administrativo de la Fiscalía a fin de que los denunciantes puedan justificar y optar por la denuncia anónima garantizando que será atendida e investigada por el MP, sin poder argumentarse que sin denuncia no hay investigación. Esta regulación tiene su ámbito de aplicación a nivel local, por lo que propongo que tal disposición pueda también ser considerada en el ámbito federal.
La Ley de la Fiscalía General de la República de reciente aprobación y publicación, en el Diario Oficial de la Federación, da facultades a los agentes de la Policía Federal Ministerial, de constatar la veracidad de los datos aportados en informaciones anónimas, pero contradictoriamente dicha ley no regula dentro de su texto la denuncia anónima.
A pesar de que el Código Nacional de Procedimientos Penales también contempla la denuncia anónima, es conveniente armonizar tal precepto en la Ley de la Fiscalía General de la República, ya que el primer ordenamiento tiene por objeto señalar las obligaciones del MP, pero en la Ley de la Fiscalía General de la República, órgano autónomo, se establecen las facultades del MP, haciendo énfasis en el principio jurídico que establece que la autoridad solo puede hacer lo que la ley le confiere.
En ese orden de ideas presento la siguiente propuesta de decreto para reformar la Ley de la Fiscalía General de la República.
Artículo 40. Son facultades de las personas, agentes del MP, de la Federación, las siguientes: Tres, recibir denuncias o querellas que le presenten en forma oral, por escrito o a través de medios electrónicos, incluso mediante denuncias anónimas, en términos de las disposiciones legales aplicables sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito.
Señoras y señores, como podrán observar, se trata de una pequeña frase que con su apoyo podrá cambiar la vida de muchas personas. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Hernández Tapia. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. El siguiente punto en el orden del día... ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Juan Ángel Bautista Bravo (desde la curul): Presidenta. Por su conducto, si le puede preguntar al diputado Arturo, si me puedo adherir a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, diputado Bautista, con todo gusto. Diputado Arturo Roberto Hernández, ¿acepta que el diputado Bautista se pueda suscribir a su iniciativa?
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Sí, claro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí. Queda aceptado. Diputada Susana Cano, ¿con qué objeto?
La diputada Susana Cano González (desde la curul): Con el mismo objeto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Hernández Tapia, ¿acepta que se pueda suscribir? Queda suscrita. La diputada Guerra ¿con qué objeto? Diputada Martha Camacho, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Azucena Camacho Reynoso (desde la curul): Buenas tardes, presidenta, con objeto de suscribirme a la iniciativa del doctor Tapia, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Acepta, diputado Hernández Tapia? Adelante. Y el diputado Corona Arvizu, con qué objeto.
El diputado Armando Corona Arvizu (desde la curul): Igualmente, presidenta, para pedirle si me puedo suscribir a la iniciativa del diputado Arturo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputado Hernández Tapia, ¿acepta que se puedan suscribir? A todos los diputados y diputadas que deseen suscribirse les solicitamos puedan hacerlo en la Secretaría de esta Mesa Directiva. Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día es la presentación de proposiciones con punto de acuerdo. Por lo que se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos a la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a los Congresos locales de las entidades federativas a legislar en favor de incorporar mecanismos que contribuyan a garantizar la matriculación de personas indígenas en grados medio superior y superior.
La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez: Antes de comenzar, señora presidenta, me gustaría expresar unas palabras.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Puede hacerlo, pero en los tres minutos que tiene asignados, diputada.
La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez: Bien. Es un honor para mí estar aquí hoy en esta máxima tribuna, siendo la voz ante la soberanía de mis hermanas y hermanos yaquis para trasmitir y hacer válidas sus peticiones. Y hacer énfasis en que es la primera vez que nos consideran ser representantes en este pleno, esto gracias a los cambios de nuestro licenciado Andrés Manuel López Obrador. También quiero agradecerle al coordinador, diputado Ignacio Mier, por su respaldo. Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez: Uno de los grupos más importantes para el Estado de México, sin duda alguna, son la población indígena. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contempla en el artículo 2o., inciso b), fracción II, la responsabilidad del Estado con respecto a abatir carencias y rezagos que presenta la población indígena con respecto a la escolaridad, que a la letra señala:
Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe intercultural, la alfabetización, la conclusión, la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de los pueblos y de acuerdo con las leyes en la materia y la consulta de las comunidades indígenas, impulsar al respecto el conocimiento de diversas culturas existentes en la nación.
Por lo tanto, las políticas de educación, como lo señala la Ley General de Educación en el artículo 48, deben ser basadas en el principio de equidad entre las personas, buscando como objetivo disminuir las brechas de cobertura educativa entre las regiones, entidades y territorios del país, así como fomentar acciones e instituciones de carácter afirmativo para comenzar... la desigualdad y la equidad en el acceso y permanencia en los estudios de razones económicas de género, por origen étnico y discapacidad.
Con fundamento en lo anterior y en consideración al imperativo de establecer acciones para garantizar el acceso a la educación media superior y superior, por eso en ello coincidir en una mejora de las capacidades en este sector poblacional, para lograr que compitan bajo mejores condiciones en el mercado laboral y acceder a seguridad social, propuse en el pleno de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo.
La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los integrantes de los Congresos locales de las entidades federativas para que legislen a favor de incorporar mecanismos que contribuyan a garantizar la matriculación de personas indígenas en grado superior y superior, atendiendo así las condiciones de desigualdad estructural. (Habla en lengua originaria). Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vázquez Álvarez. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar proposiciones con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, a reestablecer el suministro de tratamientos inmunosupresores para las personas trasplantadas de riñón que así lo requieran.
La diputada Berenice Juárez Navarrete: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Berenice Juárez Navarrete: El proceso médico de una persona con insuficiencia renal crónica puede llegar a ser un verdadero suplicio. Permanecer durante varias horas, varios días a la semana conectada a una máquina para poder seguir con vida debe ser realmente extenuante. Ello, aunado a la interminable espera que representa ser un número más de una larga lista para poder ser beneficiario de un trasplante.
Cuando, después de una desgastante espera se lleva a cabo el tan esperado trasplante, comienza una nueva lucha por la vida. Los cuidados extremos y el tratamiento médico por lograr que el organismo no rechace el órgano trasplantado representan un verdadero desafío.
El desabasto de medicamento para algunos padecimientos que actualmente sufre nuestro país ha alcanzado también a pacientes trasplantados de riñón, quienes desde hace aproximadamente 9 meses padecen la falta de medicamentos de inmunosupresores, al extremo de no recibir absolutamente nada en los hospitales y clínicas donde son atendidos.
Nuestra pena y necesidad ahora es de vida o muerte y así se encuentran bastantes de nuestros compañeros en ventanilla de nuestra farmacia de la clínica médica familiar número 19 de Ciudad Hidalgo. Solo se nos niega surtirnos las recetas, así lo relata un trasplantado de riñón en el estado de Michoacán.
Ante tan grave situación, los afectados se ven obligados a recurrir a la compra de los medicamentos mencionados, los cuales por ser de alta especialidad tienen costos demasiado elevados, situación que afecta de manera grave la economía familiar del tratante, máxime que después del trasplante el paciente no puede retomar de manera inmediata su actividad laboral.
La falta de medicamentos en hospitales y clínicas públicas no es un hecho aislado, el pasado 22 de octubre, el doctor Jorge Alcocer Varela, secretario de Salud, reconoció en este pleno el desabasto de medicamentos, que es una realidad en este país, y al que él mismo denominó un talón de Aquiles.
Ante un discurso de constante negación del problema, así como descalificaciones e inclusos acusaciones golpistas a las personas que denuncian y exigen solución, el hecho de que el encargado de la política de la salud en el país reconozca la existencia del problema, representa un avance significativo, sin embargo el reconocimiento de la falta de medicamento en las farmacias de los hospitales por parte de la autoridad responsable no es suficiente, se requiere la implementación de medidas prontas y contundentes.
La salud de las personas que dependen de los fármacos faltantes no pueden esperar, es su vida la que está en juego. Un día que pase sin el tratamiento requerido puede representar la muerte misma del paciente. La omisión y la falta de resultados en cualquier área de la función pública resulta reprochable, sin embargo, cuando se trata de la vida... la salud y la vida de las personas se torno criminal. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Juárez Navarrete. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen. Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Xavier González Zirión, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición... ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Julieta Mejía Ibáñez (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Para solicitar a la diputada si permite la adhesión a nombre de la bancada naranja. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Juárez Navarrete, ¿permite que la bancada de Movimiento Ciudadano se sume a su punto? Muchas gracias. Quedan adheridos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Xavier González Zirión, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo con el que se exhorta a diversas autoridades en materia de salud, a las Secretarías de Bienestar y de Hacienda y Crédito Público, a realizar adquisición, entrega y distribución de insumos médicos y fármacos.
El diputado Xavier González Zirión: Compañeros diputados, por razones que ya de sobra conocemos, se ha dado una terrible escasez de insumos para el sector salud, con graves consecuencias para los pacientes que acuden al sector salud público, para los sistemas de salud mismos y para la sociedad en general.
La falta de abastecimiento afecta a una gran variedad de medicamentos, desde productos para el cáncer o diabetes hasta antibióticos o anestésicos. Hasta hoy no se ha restablecido un esquema de adquisiciones eficiente, lo que hace que empeore día a día el problema.
Les comparto, para que tengan idea de la dimensión, algunos datos del estudio de INEFAM, comparando el 2019 que se basó en la licitación de 2018, que fue la última encabezada por el Instituto Mexicano del Seguro Social, contra datos a la misma fecha de 2021.
Tenemos que en 2019 se compraron 332 millones 652 mil piezas de medicamento y material de curación, contra solo 180 millones 533 mil piezas en el mismo periodo de 2021. Es decir, se ha comprado 46 por ciento menos, aclarando que además de comprar la mitad de lo necesario hoy solo se contrataron a nivel nacional a cuatro distribuidores contra los más de 20 que había antes, lo que satura la distribución y hace que los insumos tarden mucho más en llegar al paciente.
Respecto al precio ponderado, este subió de 37 pesos con 59 centavos en 2019hasta 68 pesos con 15 centavos en 2021, es decir, 84 por ciento más caro. Con gusto les comparto el estudio completo de 95 páginas a quien lo requiera de cualquier partido político.
Estamos en desabasto, comprando menos insumos y mucho más caros. Por eso exhorto a la Secretaría de Salud, al IMSS, al ISSSTE y al Insabi que, en el marco de sus atribuciones de manera coordinada, pero encabezada por el Instituto Mexicano del Seguro Social, institución que tiene la experiencia y capacidad técnica, implementen los mecanismos para resolver este grave problema de abasto y distribución en los insumos que hoy todavía persiste.
También exhorto respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que agilice y eficientice este proceso, supervisando las licitaciones y compras que realice el IMSS y demás instituciones para garantizar que estén libres de corrupción. Así se resolverá y de muy buena manera este gran problema.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González Zirión. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Norma Angélica Aceves García (desde la curul): Gracias, presidenta. Únicamente para preguntarle al proponente si nos permite suscribir su proposición.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado González Zirión, ¿permite que la diputada Norma se pueda adherir a su punto de acuerdo?
El diputado Xavier González Zirión: (El diputado asiente).
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muy bien. Queda suscrito. ¿Con qué objeto, diputada Sodi? Sonido a la curul de la diputada Sodi Miranda, por favor. Adelante, diputada.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (desde la curul): Gracias, presidenta. Con el mismo objeto de suscribir la iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputado González Zirión, ¿permite que la diputada Sodio se adhiera a su punto de acuerdo?
El diputado Xavier González Zirión: (El diputado asiente).
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Gracias, diputada Sodi. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo para establecer esquemas que permitan a los planteles educativos públicos de las entidades federativas cubrir el costo de la energía eléctrica que consumen.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: Los negocios sociales son empresas creadas para resolver problemas. Si todos creemos en ello desaparecerá la oscuridad. Algo está pasando aquí.
El día de hoy presenté proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación para que en coordinación con la Secretaría de Finanzas y Planeación de las entidades de la República, para que establezcan un mecanismo que permita destinar recursos para ayudar a los planteles educativos públicos y/o fungir como intermediarios entre la Comisión Federal de Electricidad, con la finalidad de que cuenten con el suministro de energía eléctrica que consumen, especialmente aquellas escuelas que se encuentran en mora o con imposibilidad de liquidar sus adeudos, con el propósito de garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes a la educación.
Existe una evidente relación positiva entre la calidad de educación y la infraestructura educativa con el aprendizaje de los estudiantes y son claros los beneficios que trae consigo el hecho de que una escuela cuente con toda la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
En las escuelas la electricidad es indispensable para hacer funcionar la iluminación en las aulas, las bombas de agua, los equipos de cómputo y los servicios de telecomunicaciones, etcétera. Más aun en regiones rurales e indígenas.
De ahí el por qué de que la importancia de que se garantice la educación de nuestros niños, niñas y jóvenes no solo es una exigencia que como derecho humano obliga a todas las autoridades de nuestro país, sino que es un factor fundamental el en futuro de México.
No hubo educación regular en más de un año por la pandemia, compañeras y compañeros. Aún no dejemos que siga sin educación siempre llamado futuro de México por falta de servicios de energía eléctrica en las instituciones. Mucho menos en zonas de pobreza y marginación extrema, como las que hay en las diferentes regiones del país, como es mi querido estado de Veracruz.
Que se haga lo que se tenga que hacer entre las diferentes instancias de gobierno, pero que la educación no se vea limitada por factores económicos, como lo es que la escuela si se puede pagar la electricidad o qué escuela no se puede pagar la electricidad. Atrás quedaron los modelos en donde se privilegió quien tiene dinero sobre el que no tiene dinero. Por el bien de México, primero los pobres. (Habla en lengua originaria). Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pinete Vargas. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes a proteger y garantizar los derechos a la movilidad, a la protección civil y a la seguridad de la infraestructura urbana para las personas que habitan y transitan por la zona aledaña al tren suburbano que correrá de la estación Lechería al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles. Adelante, diputada.
La diputada Dionicia Vázquez García: Buenas tardes, diputadas y diputados. Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Dionicia Vázquez García: El día de hoy hago uso de esta tribuna para presentar la legítima demanda de los habitantes del estado de México que se han visto afectados por las obras de movilidad y de conectividad relacionadas con el nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles.
No solo se está llevando a cabo una de las obras de infraestructura más importantes en el país, sino que se está construyendo en la actualidad el aeropuerto más importante en su tipo en el mundo. Ello implica que se tengan que realizar las obras de infraestructura necesarias, en particular a la región en donde está establecido este aeropuerto, existe preocupación por parte de la población de los municipios aledaños, por ejemplo, quienes viven cerca de donde correrá la extensión del tren suburbano, que correrá de Lechería al Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles.
Distintas protestas por parte de vecinos de colonias aledañas, entre ellas las del 27 de octubre del presente año, en donde vecinos del municipio de Tultepec impidieron que trabajadores realizaran sus labores con maquinaria pesada, porque señalan que la ampliación del tren suburbano afectará la movilidad de más de 15 habitantes de estas colonias.
En dicho acto, los habitantes explicaron que al respecto los manifestantes aclararon que no están en contra del tren suburbano, sino que con la obra señalan que se quedarían sin accesos viales.
También se tendría que tomar en cuenta una nueva infraestructura subterránea para el conducto del drenaje, gas natural, agua potable, así como los problemas de inundaciones que afectan a la región, para que estas nuevas obras de infraestructura no se presenten como un riesgo a futuro.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo coincidimos en que la extensión del Tren Suburbano del serial Santa Lucía traerá grandes beneficios a la población de la zona aledaña. No obstante, para que esto sea posible resulta imperativo que las instancias gubernamentales involucradas lleven a cabo mesas de trabajo con la población afectada, ya que ellos son los que conocen mejor que nadie las necesidades viales de infraestructura urbana en sus localidades.
Que quede claro, las y los vecinos no estamos de acuerdo en contra de la construcción de estas obras, lo que queremos es que este desarrollo vaya de la mano con las y los ciudadanos. Es cuanto, señora presidenta. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vázquez García. Túrnese a la Comisión de Movilidad, para dictamen. Adelante, diputada.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (desde la curul): Presidenta, preguntarle a la diputada proponente si me permite suscribir su proposición.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, muchas gracias, diputada Bernal. Diputada Dionicia Vázquez García, ¿acepta que se pueda suscribir la diputada Bernal a su punto de proposición? Queda suscrita. Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada María Leticia Chávez Pérez, para presentar en una sola intervención dos proposiciones con puntos de acuerdo. La primera, por la que se exhorta a la Secretaría de Salud, a fin de que se vacune a las niñas, niños y adolescentes de 12 a 17 años. Y la segunda, para impulsar la aplicación de una segunda dosis de la vacuna cansino contra la Covid-19 a todo el personal docente de la iniciativa pública y privada, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Buenas tardes. Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. La fragilidad de la salud de los mexicanos en estos momentos está en riesgo. Tenemos que ser conscientes que todos hemos vivido por dos años con limitaciones debido a la pandemia de la Covid-19, que ha azotado al mundo. En nuestro país se han alcanzado cifras alarmantes que nos han colocado entre los primeros cinco países respecto al mayor número de decesos y contagios a raíz de este virus, por encima de nuestro vecino del norte y de Brasil y la India.
Al día de hoy sumamos más de 3 millones de casos totales de contagios y hemos llegado a los 291 mil decesos. Por ello, contener el avance de esto es prevenir futuros brotes y, a su vez, reducir el índice de letalidad y es tarea de todos.
México cumplirá un año de empezar con la inoculación de la población. Si bien al principio de esta se dio prioridad a grupos específicos de la población que desempeñaban labores de alto riesgo para combatir esta pandemia, como en el caso de los médicos, posterior a ello se consideró otro pilar de la sociedad que es primordial, que fueron todos los docentes de nuestro país.
Regresar a las clases de manera presencial a fin de evitar el rezago educativo, fue la lógica para decidir que nuestros maestros y maestras regresaran a las aulas. Hoy, más de 18 millones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes han acudido a miles de planteles en todo el país y se prevé que su asistencia en corto plazo sea obligatoria.
El objetivo de esta proposición es poder hacer un llamado a la Secretaría de Salud para que se vacune a todos los docentes del país, tanto en el sistema público como privado, que fueron inoculados con el biológico de la farmacéutica CanSino, para que se les aplique una segunda dosis, a fin de que tengan seguridad sobre todo su estado de salud al conducir un grupo y que ellas y ellos sean el pilar de la educación en nuestro país.
La razón de este peso para solicitar esta propuesta, ya que la farmacéutica CanSino Biologics, ha advertido que en diversos comunicados que en los estados se han observado de manera preliminar, es claro que existe un beneficio a la respuesta de anticuerpos con la aplicación de una segunda dosis seis meses después de haberse aplicado la primera.
Lo que nos debe de preocupar, ya que existen más de 100 mil docentes que fueron inoculados con este biológico, y por lo cual existe una inquietud latente por parte de ellas y ellos para continuar con sus labores. La salud es un derecho constitucional y ante las situaciones extraordinarias es necesario realizar acciones específicas.
Las maestras y los maestros de México siempre han estado al frente de sus responsabilidades y no les daremos la espalda, al contrario, debemos fortalecer su integridad física en el desempeño de sus labores. Por ello y por los educandos, el Estado debe de asumir su responsabilidad.
Por último, seamos conscientes que la pandemia no ha desaparecido, al contrario, se nos viene un confinamiento diferente. ¿Qué nos hace pensar que no nos va a ocurrir lo mismo? Estamos a tiempo de prevenir.
En la bancada naranja, en la bancada del parlamento de movimiento ciudadano y en los demás de 100 mil docentes, presento la siguiente proposición con punto de acuerdo por la que se le solicita a la Secretaría de Salud del gobierno federal a la que en brevedad impulsé las acciones encaminadas a que se aplique una segunda dosis de la vacuna contra la Covid-19, de Cancino, a todo el personal docente de la iniciativa pública y privada de México, o en su defecto, a que se le aplique a dicho grupo poblacional...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, concluya por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: ...biológicos autorizados por la Organización Mundial de la Salud. Las maestras y los maestros al centro y su salud...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, le pido concluya por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: ... al frente. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada Chávez Pérez. Túrnense ambas proposiciones a la Comisión de Salud, para dictamen.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Pérez: Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, relativo a la vacunación infantil contra el virus SARS-COV, en México.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con su venia, Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Compañeras y compañeros legisladores. Acudo a esta tribuna en nombre y representación de muchos padres de familia, quienes han mostrado preocupación por la estrategia de vacunación que omite a sus menores; 20 meses después las ideologías políticas continúan pesando por sobre la ciencia.
Durante estos casi dos años la voz del sector salud, a través de una de sus secretarías se ha destacado por perseguir las decisiones equivocadas y hacer oídos sordos a la voz de la académica científica en el campo de la salud. Se convirtió en un administrador de política y abandonó la máxima que perseguía a la medicina, primero no hacer daño.
Lo que hemos notado durante este tiempo es que la respuesta del gobierno fue y continúa siendo una restable importancia a la pandemia del Covid-19. Como consecuencia hemos tenido que el sistema de salud y la población nunca estuvieron realmente capacitadas para enfrentar esta enfermedad. Vale la pena reflexionar sobre ¿hasta qué punto se pudo haber disminuido el impacto negativo en el empleo, la pobreza y la persistencia de empresas, de haber tomado acciones de política pública que los protegieran? Pero, sobre todo, ¿cuántas vidas pudieron protegerse con un mensaje concreto, no contradictorio y con base científica y no política?
Es por ello que presento el siguiente exhorto para garantizar el derecho irrestricto a la vida y a la salud de las niñas y niños, que se promueva una estrategia de vacunación que los incluya, que se discuta lejos de toda perspectiva política, que observe la figura garante del interés superior de la niñez.
Con base en la ciencia hoy sabemos que, aunque el Covid-19 tiende a ser más leve en niños también puede hacer que se enfermen gravemente y sean hospitalizados, incluso a causa de las complicaciones puede provocar la muerte. Contrario a lo dicho aquí por las autoridades de salud, en Estados Unidos ya se inició a administrar la vacuna contra Covid-19 a niños de entre 5 y 11 años. Ellos buscan proteger a cerca de unos 28 millones de menores de edad escolar. Esta decisión ayudará para prevenir 90 por ciento de la infección sintomática a los niños, según lo dieron a conocer las autoridades sanitarias de ese país. Ofrece una vía para reducir la cuarentena o el cierre de las escuelas y aumentar las libertades.
Diputadas y diputados, como madre de familia comulgo con la idea de que vacunar a los niños de cinco años de edad en adelante les ayuda a regresar confiados a la escuela y a participar de manera segura en actividades deportivas, juegos y otras actividades grupales. Errar es humano, rectificar es de sabios. Muchas gracias. Y es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rafael Dircio. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Guadalupe Chavira de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a establecer un programa permanente de atención integral para las personas que sufren cáncer de mama.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Esta intervención se la quiero dedicar y mandarle un mensaje muy fraterno a mi compañera y amiga diputada federal Claudia Delgadillo. Está en recuperación, y muchas y muchos diputados me han pedido también que les mandemos un mensaje de fortaleza, que va a salir adelante.
Todos los días son rosas, días de mujeres fuertes que no caminan solas, porque el 16 de octubre son todos los días y juntas se puede. El cáncer de mama es un problema de salud pública a nivel mundial. Su alta frecuencia, las implicaciones biológicas, el impacto emocional y económico que acarrea en las pacientes y en sus familiares hacen de esta enfermedad uno de los problemas de salud pública más discutidos a nivel médico familiar y en la sociedad desde tiempo inmemorial hasta la actualidad.
La Organización Mundial de la Salud establece que más de un millón 380 mil mujeres mayores de 25 años son diagnosticadas con cáncer de mama en el mundo, mientras que 458 mil de estas mujeres mueren cada año.
Es crucial enfrentar el problema que padecen las mexicanas con responsabilidad. No solo de buenas voluntades se enfrenta el cáncer, tal como un atinado comentario me hacía una vecina de mi distrito, de la alcaldía de Tláhuac. El color rosado con que se pintó nuestra ciudad el mes pasado no debe ser solamente por ese mes, sino que tiene que ser visibilizado con una sensibilización del problema. Por eso, necesitamos hacer medidas alternativas tangibles para que se disponga de las medidas administrativas que agilicen la pronta aplicación de este presupuesto en materia de cáncer.
Las defunciones causadas por cáncer de mama se deben a veces y en muchas ocasiones por la tardanza en la búsqueda de atención médica, misma que se ha buscado eliminar con recomendaciones como la autoexploración. Las recomendaciones de exámenes anuales y la distribución de información sobre posible sintomatología.
Sin embargo, la búsqueda de este apoyo médico se presenta hasta una vez que la mujer manifiesta síntomas de cáncer, por lo cual permanece el diagnóstico tardío y el atraso al inicio de este tratamiento.
Debemos ver el cáncer de mama, sobre todo en las áreas rurales de donde yo provengo, que es la parte de las Alcaldía de Tláhuac y Milpa Alta, que pareciera no existir. Pero tenemos que pensar en la atención de estas áreas donde ocurre la mayor cantidad de muertes por este padecimiento, porque a veces son inaccesibles los lugares en términos físicos o informativos, no solo en este territorio sino en todo nuestro país.
Por eso, vengo a solicitarles que puedan estar de acuerdo conmigo para poder suscribir este importante punto de acuerdo, en el que exhortemos al titular de la Secretaría de Salud federal para que, en el ámbito de sus atribuciones, establezca un programa permanente de atención integral para las personas que sufren de cáncer de mama. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chavira de la Rosa. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la adquisición de medicamentos oncológicos.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Uno de los sectores más afectados por esta pandemia Covid-19, sin duda alguna, es el sector salud. El sistema neoliberal abrió una brecha muy grande entre los servicios públicos y los servicios privados de salud, de tal manera que solo los de mayor poder adquisitivo podían acceder a un tratamiento adecuado, además de poder costear medicamentos y cuidados especiales.
Queda muy claro que a las políticas neoliberales no les convienen sistemas de salud fuertes y a cargo del Estado, porque la salud era un negocio para unas cuentas empresas que monopolizaban el servicio y la venta de medicamentos.
Sin embargo, con esta pandemia, nos quedó claro que fue el Estado mexicano quien asumió la responsabilidad, con todo lo que implica no contar con un sistema de salud que estuviera preparado para atender esta contingencia. La irresponsabilidad del pasado no cobra ahora factura que tardaremos años para pagar o que incluso no podremos pagar por la cantidad de familias afectadas.
Ante esta obligación exhortamos a los partidos políticos para que renuncien a un porcentaje del financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes de los ejercicios 2021 y 2022, con el objetivo que esos recursos sean canalizados al sector salud con enfoque especial a la adquisición de medicamentos oncológicos.
Es necesario desbaratar los monopolios y las prácticas corruptas en el mercado de la medicina y eficientar el abasto, pero también es necesario aclarar que el problema del desabasto no viene por lo menos de tres sexenios anteriores. Todos recordamos el lamentable hecho de tratar con agua destilada a los infantes en Veracruz.
El desabasto es también un problema de corrupción, de nepotismo, de negocios copulares que escondían licitaciones dirigidas y a modo, de la opacidad y la de ver en la salud pública un negocio. El esfuerzo por acabar con la discrecionalidad en la compra de fármacos es la mejor ruta para acabar con el gasto de bolsillo que recae en todo derechohabiente.
Según la Encuesta de Satisfacción de Usuarios del Sistema de Protección de Salud, demuestra que los usuarios del Seguro Popular en el 2011, el 49 por ciento no pudo surtir su receta de manera completa. El Seguro Popular, señoras y señores, no fue un esquema de atención universal ni la política de salud efectiva, lo demuestran los más de 150 hospitales inoperables a lo largo y ancho del país.
Este es el contexto del México actual, sabemos que como legisladores la única forma de hacer posible la disminución del presupuesto a partidos políticos es a través de una reforma constitucional, que por cierto la oposición no quiso aprobar. Pero el tiempo apremia, compañeras y compañeros, por eso pido apoyen este punto de acuerdo. Reafirmemos esa voluntad que dicen tener y han sido reiterada de manera enfática en conferencias de prensa, e incluso en esta propia tribuna.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Concluyo, señora diputada. Tenemos la oportunidad de crear un nuevo pacto social de destinar los montos de nuestros recursos públicos en fines más apremiantes y redituables para el pueblo de México. Es imperativo generar alternativas. Qué más muestra de voluntad política que nuestros niños y niñas sean beneficiados de la aportación de nuestras propias estructuras partidarias. Hay que demostrar con hechos y no con palabras, que aquí se sirve al pueblo sin lucrar con el dolor ajeno. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas Sánchez. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a crear instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección a fin de terminar con la práctica de la venta de niñas y/o casamiento forzado.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Compañeros y compañeras legisladores, el día de hoy vengo a hacer uso de esta alta tribuna para poner la atención de este pleno en un tema fundamental para el libre desarrollo psicosexual de las mujeres de este país.
El problema del matrimonio forzado, venta y explotación sexual de las niñas y adolescentes en algunas comunidades indígenas, es un tema que si bien no es nuevo sí ha causado indignación entre la sociedad mexicana. El hecho de que los pueblos indígenas se manejen por usos y costumbres no justifica que actúen en contra de las leyes que se imparten en todo el territorio mexicano.
México no puede ser ajeno a procurar de manera pronta el acabar con este tipo de violencias entre las niñas, jóvenes y mujeres. Dando un paso importante en el cumplimiento de la iniciativa impulsada por la ONU y lanzada en el 2015, llamada de la A (Aguascalientes) a la Z (Zacatecas), México sin unión temprana y matrimonio de las niñas en la ley y en la práctica, en donde por fin las 321 entidades federativas que componen la República Mexicana reformaron sus Códigos Civiles y Leyes de Derecho y Protección a la Niñez, a fin de establecer 18 años la edad mínima para casarse.
Es por ello que no pueden ser aceptables las respuestas del presidente en su pasada gira por mi estado, sobre el problema de la venta y prostitución de las niñas en las comunidades indígenas en Guerrero, ya que como principal responsable de velar por la seguridad, igualdad y equidad de todos y de todas las mexicanas sus palabras no deben de minimizar estos hechos tan lamentables que aún persisten en nuestro país.
Ante sus comentarios tan lamentables e impulsada por no dejar que estos sucesos queden impunes y en el olvido, es que presento un punto de acuerdo para exhortar al presidente de los Estados Unidos Mexicanos a que en su calidad de presidente del Sistema Nacional de Protección Integral, establecido en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, a que cree instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones para su protección en coordinación con las instancias de la federación, las entidades federativas, los municipios, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, a fin de terminar con la práctica de la venta de las niñas o el matrimonio forzado.
También exhorto a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes a implementar las acciones necesarias para crear protocolos y lineamientos, con la finalidad de acabar con todo tipo de violencia sexual, explotación que se puede ejercer en contra de las niñas de las comunidades indígenas y afrodescendientes o cualquier otra comunidad.
Como legisladores y ciudadanos debemos procurar que se cumplan las leyes en esta materia, así como ser observadores del desempeño y decisiones que tome el Ejecutivo. Por ello, desde esta tribuna, le pedimos al presidente que no dé más escusas y asuma su responsabilidad para emprender y generar acciones que permitan terminar con la violencia sexual y explotación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Concluyo. Que viven las niñas, jóvenes y mujeres. Debemos dar fin a toda práctica que flagele, vulnere o debilite los derechos humanos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Galarza Castro. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a la Conagua y a sus homólogas en las 32 entidades federativas a implementar campañas de concientización sobre el cuidado del agua.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Señoras y señores legisladores, el agua es vida. Los bosques, la biodiversidad, los ríos, los océanos se encuentran en gran peligro debido a la crisis climática que enfrenta nuestro planeta.
El cambio climático lo percibimos cada vez con mayor intensidad y sus efectos los sentimos en nuestra vida cotidiana. Por ejemplo, en México existen más de 35 millones de personas que viven con escasez extrema de agua. De continuar con estos esquemas, el futuro de nuestro país se ve seriamente amenazado. A nivel nacional y dada la administración y distribución de la Conagua, ocurren valores que oscilan de una escasez extrema a una disponibilidad alta.
Además, el suministro es subsidiado por el gobierno, por lo que se ha generado el acceso a grandes cantidades a un precio muy bajo provocando escasez en ciertas zonas y sobreexplotación de los recursos hídricos en otras.
Ahora bien, de un total de 653 acuíferos, 105 se encuentran sobreexplotados. La preservación de los mismos es de suma importancia para el manejo del agua, del país en su desarrollo actual y futuro.
Las cifras muestran una situación a contracorriente, como es el caso de la Ciudad de México, su mayor fuente de abastecimiento ha sido por décadas el acuífero de la zona metropolitana de la Ciudad de México, el cual presenta una sobreexplotación de 139 por ciento.
Compañeras y compañeros legisladores, dada la escasez crítica de agua que padece nuestro país, la captación y cosecha de agua de lluvia se está convirtiendo en una práctica en las zonas metropolitanas y rurales de México, constituyéndose como una alternativa cuando la dotación de agua potable es insuficiente, o bien, cuando el abasto a través de agua entubada es costoso, especialmente en aquellas zonas distantes o de difícil acceso.
En el Grupo Parlamentario del PRI nos preocupamos y atendemos a través de políticas públicas sustentables y sostenibles para la restauración de producción del agua. Por ello, hago un exhorto a la Semarnat y a la Conagua para que implementen campañas sobre el cuidado de la misma, además de acciones, programas y esquemas que faciliten la infraestructura de distribución y la cosecha de agua para el uso doméstico, industrial y agrícola.
Asimismo, que reconocer los avances y acceso a los servicios de agua potable, a través del Programa Nacional Hídrico 2020-2024, implementado por el gobierno de México.
Amigas y amigos, desde esta bancada buscaremos los temas que influyan en áreas tan sensibles como el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, porque somos uno de los países con una de las mayores biodiversidades del mundo, así que sumemos voluntades para ayudar a nuestra ciudadanía. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Alan Castellanos Ramírez. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para su dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Mario Mata Carrasco, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo a establecer y actualizar el Programa Especial de Energía para el Campo, en materia de energía eléctrica de uso agrícola en el estado de Chihuahua. Adelante, diputado Mata Carrasco.
El diputado Mario Mata Carrasco: Con su venia, señor presidente. El sector agropecuario sigue siendo de vital importancia para el desarrollo de nuestra nación y de todos los mexicanos. Es la base de nuestra seguridad alimentaria y nos brinda prosperidad.
El producto interno bruto agropecuario actualmente es de 405 mil millones de pesos en este primer semestre y va a llegar a 800 mil millones de pesos en este año 2021. Es el único sector que ha seguido creciendo a pesar de la pandemia. En exportaciones representa 21 mil 780 millones de dólares y esto es así, porque México es un gran exportador de aguacate, jitomate, pimiento, fresas, papaya y cebolla, entre muchos otros.
Para el caso del estado de Chihuahua destaca que, gracias a que se ha adoptado un patrón de disciplina en el trabajo de esfuerzo y dedicación, somos el cuarto nivel nacional en producción de alimentos. Contamos, además, con un honroso primer lugar en producción de alfalfa, algodón, avena forrajera, avena en granos, cebolla, manzana, chile verde y nuez, así como una segunda posición en durazno y sandía.
La ganadería es una actividad emblemática y somos el primer lugar en exportación de ganado en pie. Aunado a esto, nos hemos mantenido dentro de los diez primeros lugares en producción de mucho de los productos nacionales a exportar dentro de los que destacan la carne de bovino en canal, la leche de bovino y la leche de caprino. Sin embargo, no todo es jauja, porque los pequeños productores y campesinos de Chihuahua y, por ende, los de todo el país, enfrentan serias dificultades y limitaciones para producir y trabajar, principalmente por la falta de crédito, de capacitación, de asistencia técnica y, últimamente, por la falta de apoyo.
Han desaparecido todos los apoyos agropecuarios para poder trabajar y, sobre todo, para poder comercializar sus productos, además de la determinación de precios bajos y, por supuesto, por los altos costos de los insumos se ha duplicado el costo de la energía eléctrica en los últimos tres años, ha aumentado enormemente los fertilizantes, no se tiene una seguridad además de las cosechas y ya desapareció, como ustedes saben, el Fonden.
En este esquema de necesidades debemos abordar una y otra vez los representantes populares. Me referiré en esta ocasión a solo algunos de estos problemas. Los altos costos de la tarifa eléctrica, que hacen inviable y que no les permiten seguir desarrollando su actividad.
Este punto de acuerdo exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Federal de Electricidad y la Conagua, se actualicen y se agilicen los procedimientos para la correcta aplicación del Programa Especial de Energía para el Campo. Sin ello, es totalmente inviable seguir trabajando en un lugar donde la extracción del agua subterráneo, así como el bombeo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Mario Mata Carrasco: –Concluyo, concluyo–. Así como el bombeo. Sí, cómo no. Así también como el bombeo del agua superficial. Muchas gracias. Qué bueno que se fijan en los detalles y ojalá así se fijaran de cómo ayudar a los mexicanos. Buenas tardes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mata Carrasco. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, como instancia responsable del Programa de Fertilizantes, a impulsar la economía y la producción agrícola en el estado de Oaxaca.
El diputado Azael Santiago Chepi: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Azael Santiago Chepi: (Habla en lengua originaria) Buenas tardes compañeras diputadas, compañeros diputados. En el año 2019, con el gobierno de la cuarta transformación, México ingresó al top 10 de exportadores agroalimentarios del mundo caracterizándose por sus productos de alta calidad, frescura y precios accesibles.
Tras una política de abandono del campo, donde se privilegiaban los apoyos a los grandes empresarios que acapararon los programas como Procampo y Proagro, con montos de hasta 58 mil millones de pesos anuales, nunca incrementaron la producción agrícola y la concentración solo estaba en la zona norte del país aumentando las desigualdades regionales.
Este sector actualmente representa el 3 por ciento del producto interno bruto, estimando que el 13 por ciento de la población mexicana está empleada en la agricultura. Conscientes de ello, en esta Cámara de Diputados se aprobó para el 2022, un aumento de 4.1 por ciento en términos reales, lo que permite que programas de apoyo a los productores de pequeña y mediana escala en condiciones de incrementar la producción de alimentos en las comunidades rurales como el Programa de Fertilizantes, tenga un incremento real del 26.5 por ciento.
Oaxaca tiene el tercer lugar de los estados en producción agrícola como productos, maíz, fríjol, cacahuate, trigo, sorgo, café, limón, mango, maguey, copra y hule. El pasado 17 de noviembre nuestro presidente, Andrés Manuel López Obrador, anunció la ampliación del programa para entregar fertilizantes gratuitos en los estados de Guerrero, Chiapas, Puebla, Tlaxcala, Morelos y el estado de Oaxaca, gracias al incremento aprobado de 588 millones de pesos al Programa de Fertilizantes para el Bienestar.
Es por ello que el 26 de octubre presenté punto de acuerdo a esta soberanía para fortalecer sinergias entre los poderes para el beneficio común del pueblo de México en todas sus zonas y beneficiar a quienes lo necesitan. Porque los agricultores no solo cultivan nuestros alimentos, también cultivan esperanza. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Santiago Chepi. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público, a instrumentar el Programa de Captación de Agua de Lluvia en Escuelas Públicas, denominado Atli.
La diputada Wendy González Urrutia: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Wendy González Urrutia: Apreciada soberanía, no podemos pensar en el principio del interés superior de la niñez cuando millones de niñas y niños en edad escolar no cuentan con acceso al agua en sus escuelas, ni las instalaciones sanitarias básicas, exponiéndose a múltiples enfermedades e incrementado su vulnerabilidad ante el Covid-19.
De acuerdo a sus propios datos, y con esto me refiero al documento de la Secretaría de Educación Pública, titulado Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional, el 27 por ciento de las escuelas de educación básica simplemente no cuentan con agua. El 32 por ciento de las escuelas de educación básica no cuentan con lavabos, en tanto que la cifra de las escuelas de educación media superior asciende al 21 por ciento. En el rubro de sanitarios, un 17 por ciento carece de ellos en el nivel básico.
Si estas cifras ya son alarmantes resulta inadmisible, pero lastimosamente real, que los centros escolares que más sufren son aquellos donde muchos votaron por Morena. Los que se encuentran en zonas rurales y periurbanas.
Para el Partido Acción Nacional, nuestra población infantil está mucho más allá que cualquier megaproyecto y color partidista. Este gobierno prioriza megaproyectos de dudosa factibilidad ambiental, económica y social, como el Tren Maya, el Corredor Transístmico, el Aeropuerto Felipe Ángeles o la refinería de Dos Bocas, y olvida lo realmente importante, nuestra niñez y juventud en edad escolar.
Por ello, el presente punto de acuerdo busca crear un programa nacional denominado Atli, que en lengua náhuatl se refiere a la acción de tomar agua. Este programa busca dotar de sistemas de captación de agua de lluvia, de sanitarios y de lavabos a todas las escuelas públicas de México, mediante la coordinación interinstitucional entre la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Hacienda.
Compañeras y compañeros legisladores, los exhorto a impulsar el presente punto de acuerdo, toda vez que el agua no tiene color ni partido, pero con su voto ustedes deciden si los enemigos de los niños de México sí lo tienen. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González Urrutia. Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales de las entidades federativas a realizar las acciones necesarias para mantener actualizada la información en su portal de internet y vincularla en el Sistema Nacional de Transparencia.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Estimas y estimados compañeros legisladores, a adaptación de la actividad legislativa en el contexto de la crisis sanitaria, económica y social implicó la superación de grandes desafíos, pero también la aparición de oportunidades en materia de transparencia y rendición de cuentas.
El pasado mes de julio del presente año el Inai señaló que la Cámara de Diputados cumplió con la publicación de la información referente a sus obligaciones de transparencia. Esta Cámara ha obtenido de manera consecutiva 100 puntos porcentuales en el índice global de cumplimiento en portales de transparencia.
Por esta razón, presento ante el pleno de este recinto legislativo la proposición con punto de acuerdo por el cual se pretende exhortar a los Congresos locales a que implementen los mecanismos necesarios en publicar y actualizar información en su portal de internet, además de mantener vinculada la Plataforma Nacional de Transparencia. Es momento de elevar los estándares de transparencia y acceso a la información en los Poderes Legislativos de las entidades federativas.
Los Congresos locales, como sujetos obligados, deben publicar continuamente en su portal de internet información de la Gaceta Parlamentaria, el Diario de los Debates, las versiones estenográficas, la asistencia de cada una de sus sesiones del pleno y de las comisiones y comités, las iniciativas de ley o decreto, puntos de acuerdo, las convocatorias, actas, acuerdos y lista de asistencia. Las votaciones de las comisiones, comités y de las sesiones del pleno. El sentido del voto de sus legisladores en votación nominal y el resultado de la votación por cédula. Además de los votos particulares y reservas de los dictámenes y acuerdos sometidos a consideración.
Al efectuarse estas acciones, se permitirá garantizar el derecho fundamental de acceso a la información pública, lo cual integra el derecho a buscar, recibir e impartir información.
Ante lo expuesto, esta proposición con punto de acuerdo pretende encaminar al Poder Legislativo de las entidades a garantizar el derecho al libre acceso a información plural y oportuna. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Briano Borunda.
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada Andrea Chávez?
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Presidenta, muchas gracias. Primero, felicitar al diputado Borunda por su presentación de este punto y para pedirle...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Perdón, diputada Lidia Bárcenas y después... Permítame, diputada Lidia. Tiene la palabra y después la diputada Andrea Chávez. Adelante, diputada.
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Gracias. Pedirle al diputado si me permite suscribir su punto de acuerdo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Briano Borunda, ¿acepta que la diputada Lidia Pérez Barcenas se inscriba a su punto de acuerdo?
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Sí, claro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada Andrea Chávez?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Para preguntarle al diputado Briano Borunda si me permite suscribir su punto de acuerdo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Briano, ¿acepta?
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda suscrita. Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Inés Parra Juárez, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a distintas autoridades a intervenir en la liberación de los presos políticos en el municipio de Coyomeapan, Puebla, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Inés Parra Juárez: Gracias. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Hago uso de esta tribuna para denunciar los abusos que se viven en el distrito de Ajalpan, del estado de Puebla.
La Sierra Negra se caracteriza por ser una zona de alta marginación de comunidades indígenas que han sufrido de represión política a través de acciones de intimidación social, corrupción y abuso de autoridad por parte de los caciques que se han traspasado los cargos públicos locales entre familiares como los Celestino Rosas o bajo la lógica del compadrazgo durante largos años.
Es por ello que en el municipio de Coyomeapan, bajo el Movimiento Unidad de Coyomeapan, se dio resistencia civil por parte de ambientalistas, agricultores y ciudadanos inconformes que protestan en contra del cacicazgo que se padece en su región.
Ante estos hechos, el primero de septiembre, el gobierno del estado de Puebla intervino a través de una delegación de la Secretaría de Gobernación del estado de Puebla, la cual citó a ciudadanos inconformes bajo el supuesto de dialogar sobre la problemática, por lo que la comunidad acudiera por medio de una comitiva ciudadana para el diálogo, misma que resultara en una emboscada por parte de agentes de la Fiscalía y policías estatales que detuvieron arbitrariamente a los ciudadanos. Días después, fue detenido en su domicilio con lujo de violencia y sin un orden de un juez, uno más de los activistas.
Esto es un hecho que se cataloga anticonstitucional y violatorio de los derechos cívicos, políticos y humanos. Ante estos hechos, la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración ha realizado un llamado al Poder Judicial de Puebla y a la Fiscalía General del estado para que se garanticen los derechos humanos de los ciudadanos Basilisa Montaño Gutiérrez, Eruviel Aguilar Gómez, Adán Anastasio González y Gonzalo Martínez Herrera.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación federal su intervención de manera pronta y expedita con todos los recursos a su disposición para la liberación de los presos políticos; a la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración de la Segob para que ejecute e implemente de manera urgente los mecanismos y protocolos para la protección de los derechos humanos; al Sistema de Justicia de la Segob para que brinde su acompañamiento técnico y jurídico a los presos políticos; a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos su actuación institucional en el municipio de Coyomeapan conforme a la normativa nacional e internacional en materia de derechos humanos; y a la Fiscalía General del estado de Puebla para la liberación de los presos políticos y retire las órdenes de aprehensión en contra de los activistas. Es cuanto. Muchas gracias y fuera los caciques del estado de Pueblo, gobernador Barbosa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Parra Juárez. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Evangelina Moreno Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la XXIV Legislatura del Congreso del estado de Baja California, a aprobar la reforma constitucional en materia de derechos de pueblos y comunidades indígenas. La diputada Evangelina Moreno Guerra no se encuentra en el pleno. Pasaremos al siguiente apartado, de efeméride.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día corresponde al capítulo de efemérides. Se otorgará a los grupos parlamentarios hasta cinco minutos para referirse al Día Internacional de la Memoria Transexual. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputada.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes, diputados, diputadas. Hemos aprendido a volar como los pájaros, a nadar como los peces, pero no hemos aprendido el sencillo arte de vivir como hermanos. Martin Luther King.
El 13 de noviembre se instituyó el Día de las Personas Trans, en reconocimiento a la dignidad e igualdad en favor de los derechos humanos. El ahora Distrito Federal, el cual era la ciudad de la vanguardia y la inclusión, y aquí tengo que hacer un paréntesis, y no como ahora que es la ciudad de las murallas, que prefiere proteger a los monumentos que las vidas.
En conmemoración a esta fecha me permito dirigirme a este pleno, quienes como representantes de la ciudadanía estamos obligados y obligadas a crear leyes que hagan de este país un lugar mejor para todos y para todas. Estas leyes no deben representar la distinción de derechos, sino, al contrario, la pluralidad de ideas y de pensamientos que nos representen a todos y a todas.
En mi camino como mujer de izquierda, he aprendido a luchar y a hacer propias las causas de la población LGBTTTI+, entender los estigmas y la discriminación de las que son objeto las mujeres y los hombres trans, frente a una sociedad indolente, que no ha sido una tarea nada fácil, debemos reconocer, ya que de hecho implica un proceso de deconstrucción frente al mismo pensamiento heteronormativo.
Sin embargo, el poder ser la voz de Thalía, Mayra, Juan, Gabriel, entre muchos otros y otras, ha sido un significado sobre todo un gran proceso de aprendizaje. El miedo, el dolor y la vergüenza son algunos de los sentimientos que ellos han vivido, pues la primera persona a la que tienen que comenzar a entender y a abrazar es a ellos y a ellas mismas.
Pasar por ese proceso en un mundo que se cree juez de sus pensamientos y sentimientos es una labor titánica, que hace más difícil este proceso. Sin embargo, las y los forja como personas más que extraordinarias, a quienes el mundo les queda chico, este, nuestro mundo les queda chico y el corazón se les hace cada vez más grande, así como su valentía y su entrega por vivir.
Sin embargo, el camino aún es largo. Si bien la Ciudad de México, en el gobierno del PRD, se convirtió en la ciudad incluyente que respaldó la inclusión de todas poblaciones, México sigue siendo un país que discrimina y violenta, por lo que la inclusión debe ser una lucha constante hasta que se vuelva una realidad palpable para todas y todos.
Es por ello que hoy, nuevamente, el Grupo Parlamentario del PRD reconoce y se compromete a acompañar, abrazar y promover los derechos de las personas trans y del resto de las poblaciones de la comunidad LGBTTI. Para nosotros esto tampoco es un juego.
Así como la igualdad sustantiva y la perspectiva de género es algo que llevamos en nuestra sangre y en nuestro corazón, las personas trans también son parte de nosotros y de nosotras. Creemos que todos y todas merecemos vivir con dignidad erradicando todo tipo de violencia. La justicia no es potestativa de un sector, género o ideología. Y en el país, a donde parece que no pasa nada, existen los crímenes de hoy, antes y así es como hemos caminado y aprendido a caminar.
La falta de protocolos en el acceso y la atención de la justicia, en donde la revictimización de las personas trans ha sufrido algún delito es una constante. Se da desde temas tan sencillos como la salud de quien atiende, no quiere reconocer su identidad de género o simplemente le cuesta trabajo.
La justicia sigue siendo indolente ante la perspectiva de género, vulnerando la lucha que significa la reasignación de género y el derecho a la identidad. La atención médica es excluyente. Cuando un hombre o mujer transgénero desea hacerse una auscultación médica, simplemente no existe un protocolo para su atención.
Cuando la conformación de una familia sigue siendo un proceso litigioso en diversas entidades federativas, es todavía más impugnable el hecho de su reconocimiento para quienes no saben distinguir. La distancia es larga porque desgraciadamente los ejemplos de discriminación nos siguen sobrando. Es por ello que nuevamente lo digo, su lucha es nuestra lucha. Y mientras la discriminación continúe, esta tribuna escuchará fuerte y claro su voz en mi voz...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Su voz en la voz de nuestro grupo parlamentario. Hasta que el ejercicio de la igualdad se nos haga costumbre. Sin la inclusión no hay democracia. Gracias y buenas tardes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pérez Valdez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Compañeras y compañeros diputados, el desarrollo de una sociedad se mide en la manera en que se trata a las personas más vulnerables, a todas las personas que se les excluye, que se les invisibiliza y que sufren una constante violación de sus derechos humanos porque el Estado les ha fallado.
Hablo de las mujeres, las niñas y en especial de las personas de la diversidad sexual que son víctimas de la violencia estructural que el Estado y sus instituciones ejercen al no garantizar un piso parejo y un espacio seguro en el que puedan desarrollarse.
Esto ha costado la vida de miles de persona que únicamente luchaban por el reconocimiento de su dignidad, de su identidad y por tener acceso a servicios básicos para su libre desarrollo.
Es por lo anterior, que subir a hablar el Día Internacional de la Memoria Transexual no es algo menor. Si bien recordaremos a estas víctimas de transfobia, también debemos alentar sobre la violencia y el odio que continúan viviendo día a día las personas de la diversidad.
Han pasado más de 20 años desde el asesinato de la afroamericana Rita Hester, donde el mundo se unió para exigir su justicia y visibilizar este caso. Más de 20 años en el que la rabia, la indignación catalizaron la lucha por los derechos de la comunidad transgénero y aún el mundo sigue estando en deuda.
Es muy doloroso conmemorar esta efeméride cuando nuestro país ocupa los primeros lugares a nivel internacional en crímenes de odio por la transfobia que ocurren diario, ataques de ácido, secuestros y asesinatos que quedan en la impunidad.
Tan solo en junio de este año en menos de dos semanas se cometieron seis transfeminicidios en nuestro país, es decir, se le quita la vida a una mujer trans cada 48 horas. De nada servirán las marchas y manifestaciones mientras nuestros discursos se queden solo en palabras y no en acciones.
Estamos frente a una violencia imparable, por prejuicios frente a la identidad de género y no podemos quedarnos con los brazos cruzados-. No basta con que cada 20 de noviembre hablemos de la violencia, la discriminación y los crímenes de odio en contra de la comunidad, mientras no valoremos, respetemos y dejemos a un lado el estigma y la discriminación, comenzando en esta Cámara de Diputados.
Aplaudo y reconozco a nuestras compañeras diputadas Salma Luévano Luna y María Clemente García Moreno, y en especial a mi compañera de lucha, la diputada Fernanda Félix, suplente, diputada suplente de esta bancada naranja.
Mujeres luchadoras y valientes que siempre han alzado la voz y que, gracias a eso, podemos compartir esta tribuna con ellas. En suma, este 20 de noviembre sí recordaremos a las muertas. Pero, no olvidaremos su lucha. En la bancada naranja creemos en un país de iguales, en el que no solo se reconozcan, sino que se garanticen todos los derechos para todas las personas.
Lo repetimos fuerte y claro, nosotros ponemos a las personas al centro y sus causas al frente, sin distinciones, sin prejuicios, sin fobias, porque sabemos que hay niñas y niños que escuchan lo que decimos y que nuestra lucha puede ayudar a romper las barreras que la sociedad ha impuesto, para que puedan vivir en un mundo y en un México que respete su libertad y sus derechos.
En la bancada naranja creemos que nadie merece resistir para existir, que nadie merece vivir con miedo y, sobre todo, que nadie merece que se anulen o menoscaben sus libertades. Por eso reiteramos nuestra lucha por construir un mejor futuro, en el que se incluya a todas y a todos por igual y en el que absolutamente nadie, bajo ninguna circunstancia sea víctima de violencia por ejercer su libertad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mejía Ibáñez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: La esperanza es territorio de los valientes, la violencia instrumento de los cobardes. Lydia Cacho.
El Día Internacional de la Memoria Trans fue instituido por la activista estadounidense Gwendolyn Ann Smith, para ser celebrado el 20 de noviembre de cada año en memoria de Rita Hester. Esto resonó en cada rincón del mundo y México ha tenido su propio sentir.
Quienes formamos parte activa de la cuarta transformación, hemos contribuido al avance en el reconocimiento e inclusión de las personas trans en la vida política de México. Hoy celebro y abrazo con el corazón a mis compañeras diputadas Salma Luévano y Maria Clemente García, por su incansable lucha.
La sociedad avanza a pasos agigantados con la tecnología, pero no nuestros pensamientos, porque en pleno siglo XXI hay quienes, desde la derecha, que forman el discurso de la defensa de la familia y atentan contra la libertad, la dignidad y el libre desarrollo de las personas. La discriminación y el convencionalismo sociales que tanto han segmentado a nuestras sociedades, prevalecen.
En México y América Latina las personas trans aún hoy día son víctimas de múltiples violencias. Según datos del Observatorio Trans Murder Monitoring, América Latina constituye la región con más casos de crímenes de odio en contra de personas trans, 80 por ciento del total de los casos en el mundo.
México es el segundo país de América Latina con más crímenes de odio por LGTBfobia, solo después de Brasil. De estos casos, en más de 50 por ciento la víctima es una persona trans, siendo las mujeres trans las principales víctimas con 44 punto por ciento de los casos. Nombrar estos delitos como lo que son, crímenes de odio y transfeminicidio es solo el primer paso.
Compañeros legisladores, tener memoria al conmemorar una efeméride nos obliga a reconocer la deuda histórica. Recordar para honrar la memoria de quienes fueron callados y quienes aún sufren el estigma de la discriminación. Por años sociedades y gobiernos silenciaron su historia, sus voces y sus nombres.
Las personas trans han luchado por seguir viviendo y ser quienes son y por sobrevivir a una sociedad que decidió excluirlas. Trabajamemos más allá de nuestras ideologías y reconozcamos sus derechos, empezando por su identidad. Hagamos de México el país de la inclusión.
Hoy me posiciono como una aliada en nombre de aquellas madres, de abuelas, hermanas, que día con día viven la preocupación de que sus hijas, hijos e hijes, regresen con bien a casa, solo por el hecho de decidir vivir en libertad.
Rita Hester, a quien conmemoramos hoy, fue víctima de la violencia transfóbica, pero lamentablemente no fue la única. En nuestro país Janine Huerta, Mireya Rodríguez, Elizabeth Montaño, Gabriela Reyes, Paola Buenrostro, Agnes Torres, estos son los nombres de mujeres trans, víctimas mortales de la intolerancia.
Hoy las recordamos y desde esta tribuna exijo, ni una más. Legislemos porque este país cada quien se sienta libre de ser quien quiera ser, en un ambiente de respeto e inclusión plena. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María Rosete.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Salma Luévano Luna. Permítame, diputada Salma.
La diputada Salma Luévano Luna: Buenas tardes a todas, todos y todes. Todes, todes es un lenguaje incluyente. Hay que entender que todo evoluciona y evoluciona también el lenguaje.
Hoy es un día muy importante, muy importante para nuestras poblaciones trans. Es tan importante porque se está dando por fin esa gran visibilidad y ese gran paso. Desde aquí, desde la máxima tribuna, el tener esa visibilización la verdad me pone hasta chinita, chinita la piel. La verdad me siento contenta, pero a la vez me siento triste. Por qué. Porque estamos conmemorando precisamente esas muertes de esas hermanas, de esos hermanos, de esos hermanes que se han ido precisamente por esa falta de cariño, por esa falta de humanidad, por esa falta de empatía hacia nuestra población.
Somos seres humanos, quiero que lo entiendan. Igual somos diferentes en cierta circunstancia, como cada uno o una, y unes somos diferentes, pero somos también seres humanos al igual que ustedes. Y quiero que lo entiendan, quiero que escuchen esa gran parte que gritamos nuestras poblaciones trans que nos están matando día a día desafortunadamente por esa falta de cultura, por esa falta de educación, por esa falta de respeto. Sí, es respeto y tolerancia hacia nuestras poblaciones.
No permitiremos más, más muertes. Por qué. Porque nos están aniquilando. Sí, nos están aniquilando. Somos una población, la cual no llegamos ni siquiera a los 35 años. Y quiero que esto se lo lleven de tarea a sus casas y que se metan a estudiar un poquito en el tema de nuestras poblaciones trans. Sí, así es, no llegamos ni siquiera a los 35 años, porque no nos permiten esos espacios dignos, esa salud digna y esos trabajos dignos.
La incomodidad a estas alturas de mi vida es lo de menos. Las miradas de desprecio se toleran, pero las miradas del odio... El miedo se agrava y sigue en aumento cuando voy por la calle y escucho los chiflidos de hombres que no respetan. De ahí pasan a las palabras ofensivas. El miedo se convierte en pánico. Se acercan y nos lastiman. Te golpean. En ese momento toda nuestra vida pasa por nuestra mente: mi madre, mi padre, mis hermanos. Pienso en ellos en fracción de segundos, qué va a pasar cuando me vean desangrándome. Sufrirán al verme tirada por culpa de estos sujetos transfóbicos, que sin más nos arrancan la vida.
Cada 20 de noviembre se conmemora el Día Internacional Trans, de la Memoria Trans, en memoria de Rita Hester, mujer trans afrodescendiente, asesinada en 1998, en Massachussets –perdón–, delito sin resolver, considerado como un crimen de odio.
México, lamentablemente, supera la ficción ya que, de acuerdo con la plataforma del Observatorio Nacional de Crímenes de Odio, en nuestra población LGBTTQ+, el 17 de mayo de 2020 se tenían registrados 209 casos. Sin embargo, he de mencionar que entre los mecanismos de tortura se encuentran la lapidación, el desollamiento y el uso de productos químicos. Otras armas empleadas van desde desarmadores y martillos, hasta machetes y motosierras.
Las golpizas se dan tanto con los puños, como con otros objetos. La situación es aún más grave, pues de los casos de los que se tiene información al respecto, en el 54.68 por ciento había señales de violencia o agresiones sexuales.
Conocer estos datos da cuenta de la violencia, degradación y deshumanización que enfrentan las víctimas, previo y posterior a los homicidios. Todas las personas tenemos derecho a vivir libres de violencia, con dignidad y respeto a nuestros derechos humanos. De igual modo que tenemos derecho a morir de manera digna.
Si estos datos no nos hacen sensibles y empáticos para con nuestra sociedad, algo está pasando. Aquí venimos a pedir por los derechos humanos, venimos a pedir por un sinfín de circunstancias que, la verdad, me da gusto que se manifiesten y que luchen por los derechos humanos. Pero también nosotras, nosotros y nosotres somos seres humanos. Y quiero hacerlos partícipes de este momento, de esta gran lucha, de este gran reconocimiento y de esta gran dignidad.
Por mis compañeras trans que perdieron su vida en el intento de ser felices en la libertad de su expresión e identidad de género no convencional, por ellas, pido un minuto de silencio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Salma, si gusta terminar su intervención y después damos paso al minuto de silencio.
La diputada Salma Luévano Luna: Pues pido... Es cuanto. Y quiero ese minuto de silencio, compañeras, compañeros y compañeres diputados, diputades, hacia nuestra población. Porque para nosotras, nosotros y nosotres es muy importante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Salma Luévano Luna: Es cuanto.
La diputada Salma Luévano Luna: Y solicito el minuto de silencio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Otorgamos el minuto de silencio. Adelante. Pido a la asamblea ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
La diputada Salma Luévano Luna: Gracias a todas y todos. Estoy muy emocionada, estoy muy trabada, se me traba, tengo hasta la boca reseca por este momento...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La diputada Salma Luévano Luna: ... y quiero en este momento también darle la bienvenida a María Clemente, una hermana y gran luchadora y que la estaba esperando a que subiera, pero bueno ahí viene. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Salma Luévano. Le pido a los presentes tomar asiento, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Hoy, Día Internacional de la Memoria Trans, no nos podemos centrar solo en el tema de la identidad. La identidad del ser humano es única, todos somos seres humanos con la misma condición humana, somos seres vivos. Vivimos en una cultura que digamos, tiene un esquema donde la hembra, hembra concebida como una hembra humana se convierten en mujeres y los machos biológicos se convierten en hombres.
Es una cultura que no registra, por ejemplo, que haya personas intersexuadas, hermafroditas que forzosamente se tienen que registrar como niño o como niña, y cuando una niña todavía no sabe su identidad, ¿por qué es obligada a poder registrarse?
Las hembras pues que, como hembra reconocida, en nuestro caso como mujeres, pero hay unas hembras que no son mujeres, va a ver hembras que se sientan hombres, como son los hombres trans, por eso la Suprema Corte de Justicia habló de las personas con capacidad de gestación, capacidad de gestar. En este sentido, la Suprema Corte se adelantó, pues esta discusión está a nivel internacional.
Hay personas con capacidad de gestar que son hembras humanas que pueden tener la identidad de un varón y de hombre, y hay machos biológicos que se pueden sentir mujeres. El tema es que tenemos que empezar la manera de clasificar a las personas, ¿por qué las hembras, entendido como hembra humana asumida como mujer, tienen que ser a fuerzas mujeres, por qué los machos tienen que ser forzosamente hombres? Hay muchas maneras de ser mujer, hay muchas maneras de ser hombre.
El tema de la biología lo determinan los cromosomas, pero las personas no estamos determinadas únicamente desde la biología. Es absurdo que grupos quieran aferrarse a la biología y hablan de una familia natural y de la identidad natural.
Si algo somos los seres humanos somos antinaturales, todo lo que estamos viviendo, la manera en que construimos máquinas, aparatos, medicina, etcétera. ¿Por qué ponerle un límite a la ciencia y a la cultura respecto a la identidad? Además, pensemos en mujeres que se han hecho cirugías estéticas. Se operan los pechos, se operan la nariz, ¿quién les dice algo? Nada. Pues lo mismo pasa con mujeres que deciden operarse su aparato reproductivo y concebirse como hombres.
¿Y por qué sí discriminamos a unas y no discriminamos a otros? Debemos de ser parejos. Las cirugías que una persona se puede hacer para cambiar de sexo se deben de respetar exactamente igual que una cirugía estética porque no les gusta su nariz.
Hay una discusión internacional en torno a esto, aceptando que los seres humanos tenemos una esencia biológica, pero tenemos una esencia espiritual, intelectual que nos hace concebir y no aferrarnos a una sola cosa.
Esta discusión internacional que cada día está más abriendo el tema al respecto a las identidades, hay sociedades en el mundo donde no te piden en los documentos que pongas tu sexo. Nosotros seguimos atrasados, vas a pedir un trabajo, te piden tu sexo, vas a llenar tu currículum, te lo piden. Hay países del mundo donde no les importa qué sexo tienes. Lo que importa es la persona y lo que hay atrás.
A nosotros nos importa porque México sigue atrasado en ese tema. Pongámonos las pilas, veamos lo que está pasando en otras partes del mundo, porque está surgiendo la identidad trans.
La Suprema Corte de Justicia hizo una resolución sobre las personas trans como capacidad de gestar, para que unos hombres puedan vivir como hombres, pero también con mujeres. Tenemos que abrirnos al respecto. Todavía nos falta mucha política cultural, nos falta informarnos más, nos falta ver más películas, nos falta poder entender de este tema. ¿Cómo voy a contratar a una mujer trans? Pues, cómo, la gente se impacta, la gente dice cosas porque no conocen del tema.
¿Saben cuándo se va a dejar de discriminar? Cuando haya más mujeres trans que se contraten y no se les tenga miedo, cuando se hable más, cuando se lea más. Y quisiera, compañeros, que el día de hoy se llevaran una definición. ¿Qué es ser trans? Trans viene del prefijo al otro lado de, por eso decimos un barco transatlántico, del otro lado del Atlántico. Transexual son las personas que se sienten del sexo contrario, trans, del otro lado, sexo del otro lado del sexo que tienen.
Transgénero son las que quieren ir más allá del marco de género y pueden combinar, como la cantante Mercedes Rizo, que combina diferentes partes de su género. Eso significa transgénero. Entonces, trans, este prefijo es lo que hace a una persona ir más allá del género.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Yo quisiera dedicar esta intervención a todas las personas trans, de manera muy especial a mi compañera diputada Salma, por esta lucha que está haciendo, a María Clemente, también a Diana Sánchez Barrios, que ha dado la lucha en la Ciudad de México.
Y hoy, en la memoria del Día Internacional de la Memoria Trans, recordemos que son seres humanos, que tienen derecho igual que nosotros, que tienen todo nuestro respeto y que debemos de garantizar los mismos derechos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada López Castro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Kathia Maria Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo: Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo: Gracias, presidenta. En memoria de la doctora y activista María Elizabeth Montaño, que fue arrojada sin vida en la carretera México-Cuernavaca. Por Aline Sánchez, que fue asesinada brutalmente en su casa. Por Paola Buenrostro, que le dispararon desde un vehículo ocasionando que perdiera la vida. Por Gretel Cevallos, que con un arma de fuego fue asesinada fuera de su casa. Por Leonel también, asesinado a balazos en la estética donde estaba trabajando. Por Erik Deseano, asesinado y abusado sexualmente. Y por muchas mujeres y hombres trans a quienes han arrebatado trágicamente la vida en México.
En representación de la fracción parlamentaria de Acción Nacional y como activista, en particular, en materia de derechos humanos, vengo a clamar a esta tribuna justicia para estas mujeres, hombres y sus familias. Vengo a clamar justicia y también a decirles claramente, en el marco del Día Internacional de la Memoria Trans, ya basta, ya basta de crímenes de odio, de transfobias, disfobias, discriminación, desigualdad... insultos y violencia en contra de la comunidad trans en México.
En estos momentos estamos luchando, hombres y mujeres, en esta legislatura, por dignificar sus derechos y sus vidas. Son inaceptables e inhumanos que únicamente los comentarios, el odio y la... han sembrado en nuestra población en contra de la comunidad trans.
Debemos erradicar y visibilizar su condición de vida e inclusión plena a la sociedad. Es una tarea permanente en esta legislatura que todas, todos y todes deberíamos de tener. ¿Por qué rechazar? ¿Por qué comentarios hirientes en contra de las personas trans? En el PAN tenemos como primer principio doctrinal el inminente respeto a la dignidad de la persona humana. La diversidad, en nuestras condiciones de vida, no nos hacen menos personas ni menos beneficiarios de derechos.
Las constituciones y las leyes que de ella emanan aplican para todos. Las comunidades trans están conformadas por personas llenas de sueños, de metas, de ilusiones que muchas veces han visto truncada su vida por la transfobia, por la falta de empatía y el rechazo de una sociedad que no termina de entender y respetar la diversidad humana en cualquiera de sus vertientes.
El 20 de noviembre de cada año es la fecha de esta efeméride, conmemoración en la que debemos visibilizar la lucha de las personas que perdieron la vida. Y también señalar lo que aún nos falta por avanzar en materia de derechos para garantizarle a las poblaciones trans el acceso a una vida digna, libre de violencia y con los mismos derechos y las mismas oportunidades que todos, porque actualmente siguen enfrentando el rechazo social, prejuicios y etiquetas, que les originan no solamente daños físicos, sino daños irreparables al alma y a sus sentimientos.
Las familias que vivimos dentro de la diversidad humana no pedimos aceptación, tampoco nadie está obligado a aceptar lo que no sienten, lo que no quieren o lo que no les duele en el corazón. Pero sí pedimos respeto, respeto por sus derechos consagrados en las leyes, respeto a los derechos humanos, a la inclusión y a la no discriminación, a la igualdad de oportunidades de educación, de empleo, de recreación, de trabajo, para garantizarles su pleno desarrollo humano.
Las personas trans son mujeres y hombres llenos de valentía, de perseverancia, de amor, de capacidad y ganas de salir adelante y son todes y todas eficientes en cualquier actividad que deciden desempeñar. Existen muchos ejemplos, entre ellos, tenemos a María y a Salma que hoy están aquí al frente, en esta legislatura, luchando por los derechos de todas y de todos.
Por Morganna Martínez, extraordinaria soprano mexicana. Por Raquel, primera subsecretaria de los Estados Unidos en el gabinete de salud del presidente actual. Y por Laurel Hubbard, de Nueva Zelanda, deportista que hizo historia como la primera mujer trans en los Juegos Olímpicos, en memoria de todas ellas, las que perdieron la vida y las que aún están con vida.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo: Y quiero concluir diciéndoles que México es diverso, plural, multicultural, eso nos enorgullece y nos enriquece como nación. La memoria trans debe recordarnos a todas y a todos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo: ...que somos parte fundamental del desarrollo de esta nación. Y concluyo, presidenta, diciéndole que no se trata del derecho a ser iguales, sino tener el igual derecho a ser diferente. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Kathia Maria Bolio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos... Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Presidenta, quisiera hacer una solicitud a la Mesa Directiva, dado que estamos conmemorando la memoria del Día Trans ante un pleno casi vacío, quisiera decir que, si el pleno no quiere escucharnos, el pueblo sí quiere escucharnos. Invité a unas compañeras activistas a acompañarme y quisiera que me dieran permiso de que me acompañen aquí arriba, a emitir este discurso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, le comento, somos sensibles ante este día y por supuesto que lo conmemoramos con ustedes, pero hay reglas en la Cámara de Diputados, en la Ley Orgánica, en el Reglamento y donde se permite que estén los visitantes es en la parte donde se encuentran las personas que al momento la acompañan.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Sí. Las compañeras diputadas se van a bajar con ellas. Y también les recuerdo que también es parte del Reglamento estar presentes en las sesiones. Ojalá el Canal del Congreso abra la toma, para que vean cuántos estamos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Gracias, presidenta. Con el permiso del pueblo de México. Me dirijo a esta asamblea para conmemorar el Día Internacional de la Memoria Trans, que comenzó a realizarse desde 1999, en memoria de Rita Hester, mujer trans afrodescendiente, asesinada en 1998 en Allston, Massachussets. Este día existe para visibilizar que nos están matando y que existe en todo el mundo una violencia sistemática hacia nosotras, las personas trans.
No olvidemos, por ejemplo, que Marsha P. Johnson y Silvia Rivera, dos mujeres trans estadounidenses fueron las que comenzaron a arrojarle piedras a la redada de policías en Nueva York durante una redada en un centro nocturno, que dio origen a los disturbios de Stonewall, que tuvieron como consecuencia el inicio del movimiento LGBT en el mundo.
Ambas mujeres fueron pioneras de este movimiento y, sin embargo, la historia ha querido ocultar las condiciones de precariedad de sus vidas y que fueron las más desprotegidas por su movimiento, por sus pares y por el Estado de su nación, en Estados Unidos americanos.
Marsha P. Johnson murió asesinada en 1992 y su crimen aun sigue impune, como el de muchísimas compañeras. Marsha ejercía el trabajo sexual porque es de las pocas fuentes de empleo que tenemos las mujeres trans en México, el 98 por ciento de las personas trans en México no contamos con un empleo formal.
Cabe destacar que de acuerdo con Trans Murder Monitoring, las personas trans, en México, y de género diverso, hemos sido asesinadas entre el primero de octubre de 2019 al 30 de septiembre del 2020, una cantidad de 350 personas.
En el caso de México, de 2014 a mayo de 2020, se han registrados 209 casos de crímenes de odio contras las personas trans, esto de acuerdo también con el Observatorio Nacional de Crímenes de Odio contra Personas LGBT.
Nuestro país, sí compañeras y compañeros diputados, México es el segundo país más letal de América Latina para ser una persona trans. Tan solo en lo que va de este año, 21 personas trans han sido asesinadas y desde aquí pido que los crímenes de odio de estas personas, del crimen de Ivonne, el de Getsemaní Luna, el de Valeria Carrasco, el de Dayana, el de Michelle, el de Paola Buenrostro, todos, no queden impunes y se haga justicia.
En México, las mujeres trans tenemos una esperanza de vida, de acuerdo con la CNDH, de 35 años. Compañeras y compañeros diputados, esto representa menos de la mitad de la expectativa de vida que tiene una mexicana y un mexicano promedio de acuerdo a las cifras del Inegi. Nos estamos muriendo a la mitad porque algo no está haciendo bien el gobierno mexicano en este sexenio y en todos los anteriores.
En México, las mujeres trans tenemos una esperanza de vida de 35 años, lo repito, 35, es esta cifra, no puede ser posible que en la plenitud de un mexicano, las personas trans estemos muriendo. Nosotras representamos más de 350 mil personas en nuestro país, y con nosotras me refiero a la compañera diputada Salma Luévano y su servidora, y esto no es menor, porque por ellas estamos aquí, para representarlas y no quedar condenadas al olvido, a la violencia y a la eventual posibilidad de ser asesinadas.
El sueño de nosotras es el sueño de cualquier mexicana y mexicano, que es tener una vida digna y envejecer con justicia. Por todo esto, les propongo que a partir de este año y de este día, sea histórico para que sigamos conmemorando este día tan importante por la historia, por la humanidad y por los derechos humanos en México.
En esta legislatura habemos dos mujeres trans y porque somos las únicas en América Latina que hemos podido llegar a ser congresistas. Por ello, honorable asamblea, les pido que sigamos haciendo historia, logrando mejorar sustancialmente las condiciones de vida de las personas trans, que no solo seamos una bandera para junio o para otra fecha en la que convenga y nos tomemos muchas fotos con todos y todas ustedes.
Yo quisiera también aprovechar estos pocos segundos que me quedan para mandar un mensaje a mis amigos de la oposición. Para decirles que agradezco las manifestaciones de apoyo que me han dado, pero yo estoy muy convencida que el proyecto que tengo que estar para continuar con mi lucha es el proyecto de Movimiento Regeneración Nacional, y yo les pido que, si de verdad quieren apoyarme, me apoyen a mí, a Salma, con votos, en el pleno y en las comisiones, para legislar a favor de las mujeres trans.
Porque estoy convencida de que, por el bien de todos, sí, que se escuche bien, por el bien de todos, primero los pobres, primero las personas trans y las minorías...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada, por favor.
La diputada María Clemente García Moreno: ... socialmente discriminadas. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se define el mecanismo para recibir las propuestas de preguntas parlamentarias por escrito, que se realizarán al Ejecutivo federal para ampliar la información, en torno al análisis del Tercer Informe de Gobierno.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretara. Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a las intervenciones por un minuto, desde curul. Tiene la palabra la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez (desde la curul): Con su permiso, presidenta. Quiero compartir con el pleno una breve historia de un guerrero yaqui, muy importante de nuestro estado de Sonora, Juan Maldonado, conocido como Tetabiate, líder político y miliar. Él dirigía la resistencia indígena. Luchó contra las autoridades mexicanas, defendiendo nuestras tierras, usos y costumbres y nuestra libertad.
El 15 de mayo de 1897 se presentó en Estación Ortiz, donde firmó la paz con las autoridades civiles y militares mexicanas. Fue ultimado en un enfrentamiento con las fuerzas de Loreto Villa el 10 de julio de 1901.
La memoria de nuestro ancestro Tetabiate debe ser recordada en cada acto de dignificación de las condiciones de vida de nuestro pueblo yaqui, y el respeto absoluto a su autonomía, el orgullo y la dignidad de Tetabiate trasciende las fronteras de nuestra nación yaqui. Por ello, por su lucha, por su carácter férreo y por no dejar de pelear por defender nuestras raíces. Por lo cual solicito a este pleno un homenaje con un minuto de silencio por el 120 aniversario luctuoso de nuestro gran guerrero yaqui. (Habla en lengua originaria.) Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Brianda.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se otorga el minuto de silencio. Le pido a la asamblea que se ponga de pie, por favor.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Pueden tomar asiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por un minuto el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre (desde la curul): Gracias. Simplemente para comentar que asistí a la COP26, en Glasgow, con autorización de la Presidencia de esta Cámara. Una reunión importantísima, donde se va a determinar o se está determinando el futuro del planeta en términos económicos, ambientales, sociales, energéticos desde luego. Una reunión absolutamente trascendente.
Lo que resultó bastante descorazonador fue la participación de la delegación mexicana, muy pobre, sin liderazgo, sin agenda. Prácticamente pasó desapercibida.
Me parece que es fundamental que esta Cámara recapacite. Es muy importante que haya representación parlamentaria de México en estas Cumbres de Cambio Climático. Ojalá en la próxima se pueda configurar una delegación plural de todos los partidos representados en esta Cámara, y que puedan asistir a la COP27, que tendrá lugar en Egipto, en noviembre del próximo año.
Es vital para México, para su economía, su sector energético, su sociedad, su medio ambiente y, desde luego, para la inserción productiva de México...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre (desde la curul): ...en el concierto internacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Quadri. Tiene la palabra hasta por un minuto la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho (desde la curul): Muchas gracias. Como lo comenté en varias ocasiones, no voy a quitar el dedo del renglón. Me preocupa ver que México sigue sin vacunar, de manera general, a los menores de 12 a 15 años. Y me llama la atención el anuncio que hizo el subsecretario López Gatell, para que únicamente los menores de 15 a 17 años se registren para recibir la vacuna. ¿Acaso porque serán los próximos votantes en los procesos electorales que vienen?
No perdamos de vista que en países como Cuba ya se aprobó el uso a partir de los dos años, y en Estados Unidos, a partir de los 5 años. ¿Por qué no liberar la vacunación en México desde los 12 años? Volvemos a insistir y a exhortar: queremos vacunación para todos los niños ya. Esto no puede ser un botín electoral de Morena. Es su derecho.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vargas Camacho. Tiene la palabra el diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt (desde la curul): Con su permiso, señora presidenta. Muchas gracias. Muy buenas tardes a todas y a todos.
Es mi deseo expresar una felicitación para nuestro gobernador del estado de Veracruz, el ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, compañero del movimiento, que el día de ayer rindió su tercer informe de gobierno y de resultados, mostrando cifras extraordinarias en cuanto a inversión, infraestructura educativa, de salud, reducción de los niveles de pobreza extrema y, sobre todo, dándole gobernanza a nuestro querido estado de Veracruz.
Dando un ejemplo, además, de algo que se menciona continuamente aquí en la Cámara. A él le tocó, junto con su equipo de trabajo, enfrentar al huracán Grace, y lo hizo de gran manera, de la mano de los tres órdenes de gobierno, sin la figura que tanto se reclama aquí, que es el Fonden, el fondo.
Los dineros existen, nada más que ahora se ejercen de manera correcta, de manera honesta, de manera organizada en los tres ordenes de gobierno, y nuestro gobernador lo hizo de esa forma, con honestidad.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt (desde la curul): Una felicitación para él y para todo su equipo. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Gómez Betancourt. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Desde Navolato vengo. Con su permiso, presidenta. Hay una situación muy sentida no nada más en Sinaloa, sino en otros estados y me refiero a los que menos tienen en el campo, a los temporaleros, a los que no tienen el agua rodada, los que no tienen el agua de la presa por gravedad.
A esos, los que menos tienen, son los que les va mal, son los de segunda. Agricultores de primera son los que tienen su tierra, su tractor, su agua, su buena semilla y aquellos tiran la semilla y están esperando que llueva, si no llueve, hasta la semilla pierden y había un programa y hoy demandan que se restituya ese programa de la Sader y era un apoyo por producción.
Ejemplo, en el cártamo, en lo productores de oleaginosas, ellos cuando bien les va producen media tonelada o nada, y en las tierras de riego se van hasta tres, cuatro toneladas. Es mucha la diferencia, por eso exigimos, repito...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): ...exigimos que este programa se restituya por el bien de aquellos que menos tienen. Ánimo, sáquense un diez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García Hernández. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Gracias, presidenta. Hace unos días, el 27 de octubre, dos ciudadanos mexicanos originarios de Guadalajara al arribar en un vuelo que venía de Medio Oriente a la ciudad del Cairo, portaban una artesanía, una espada decorada y fueron detenidos por las autoridades de Egipto. Posteriormente a eso fueron incomunicados y privados de todos sus derechos de seguridad jurídica.
Junto con otras personas realicé gestiones ante la Cancillería, igualmente apoyado por el presidente del grupo de amistad, el diputado Xavier González Zirión. Se tocó la puerta de la Embajada de Egipto y hago uso de la palabra para expresar la gratitud y el reconocimiento al canciller Marcelo Ebrard, porque al día siguiente se pudo resolver...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): ... después de una atención diligente, comprometida y atenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Caro Cabrera. Tiene la palabra hasta por un minuto el diputado Marcelino Castañea Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): Soy la voz en este Congreso del profesor Nicolás Solís Antúnez, secretario general del Comité de Jubilados de la Región Lázaro Cárdenas, de la Sección 18 de Michoacán, que expresan la preocupación de que sus pensiones se han reducido, ya que aun cuando estas fueron dictaminadas en salarios mínimos, en los hechos se pagan en UMA.
Por esta razón, piden al presidente de la República enviar una reforma constitucional ante el Congreso de la Unión, para que se respeten los derechos de los jubilados y pensionados de México, sin que se aplique la retroactividad de la ley, por lo que los parámetros para calcular el pago de las pensiones sean en base al salario mínimo vigente por ser parte de su naturaleza constitucional, y no la UMA, que vulnera los derechos de los trabajadores jubilados y pensionados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): La fracción parlamentaria del PRD se suma a este reclamo y hago este compromiso de presentar la iniciativa correspondiente en breve. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, tiene la palabra hasta por un minuto.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez (desde la curul): Buenas tardes. En México y el mundo el agua es un líquido vital que provee vida y es un derecho humano. En México existen diferentes formas para solucionar este problema y tenemos las tecnologías como es el sistema de captación de agua de lluvia.
Al respecto, el 11 de febrero de 2020 presenté una iniciativa para definir lo que es el sistema de captación de agua de lluvia. Esta iniciativa proponía en el 2020 la captación de agua de lluvia en las escuelas primarias y en las empresas a través de los techos de las escuelas.
Quiero decirle que en Morena sí tenemos esa preocupación de estar resolviendo esa problemática, por lo tanto, yo pediría a la fracción que presentó un punto de acuerdo de captación de agua de lluvia en las primarias, que sean más originales y que no anden pirateando iniciativas que ya hemos presentado, y tenemos la fecha, 11 de febrero de 2020. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández Pérez. Tiene la palabra hasta por un minuto la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Muchas gracias. Podría decir que celebro que el gobierno federal haya decidido incluir a los adolescentes de 15 a 17 años en el Plan Nacional de Vacunación contra Covid-19, pero no lo haré porque dejan fuera a las niñas y niños de 12 a 14 años. Para este rango de edad ya existe aprobada una vacuna, la pregunta es: ¿Por qué dejarlos fuera? Los adolescentes de 15, 16 y 17 años en el 2024 podrán votar. Esto deja ver que Morena no piensa en la salud de los mexicanos, piensa en votos y los menores por el momento excluidos no le están siendo rentables.
La vacuna es un derecho universal, de ahí la posibilidad de interponer amparos, aunque esta práctica recargue el trabajo de los juzgados de distrito. En Irapuato, Guanajuato, todo mi apoyo con gestión de amparos a los papás, mamás y tutores que quieran proteger a sus hijos ante la negligencia de este gobierno.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Balderas Hernández. Tiene la palabra el diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del PRI. Sonido a la curul del diputado Casique Zárate. En un momento, diputado. Adelante.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Y con su venia. Compañeras y compañeros diputados, vemos con mucha preocupación que cada semana ocurren terribles siniestros en todo el país, donde lamentablemente se han perdido invaluables vidas humanas. Es algo recurrente y debemos estar alertas.
Hace unos días, en Puebla, ocurrieron explosiones en San Pablo Xochimehuacán. Ayer por la noche explotó una planta industrial en los límites del municipio de Villagrán, en Guanajuato. Y todo esto tiene un común denominador, hay una enorme deficiencia del gobierno para identificar los potenciales riesgos que dañan la integridad de las personas.
Tampoco vemos una firme política nacional de protección civil. Solo 3 de cada 10 municipios del país cuentan con un Atlas de Riesgo Municipal, la gente no sabe en qué clase de peligros puede estar asentado su patrimonio.
Por ello he presentado una iniciativa de reforma a la Ley General de Protección Civil, para que todos los municipios del país cuenten con un programa de protección a la ciudadanía. Y, concluyo, presidenta, hay que hacer todo lo necesario para mejorar las leyes que protegen la vida...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Javier Casique Zárate (desde la curul): De los mexicanos. No pueden incurrir más hechos que lamentar. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Casique Zárate. Tiene la palabra hasta por un minuto la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (desde la curul): Muchísimas gracias, presidenta. Pues nada más para comentar, y ya haber escuchado a uno de mis compañeros, sobre la preocupación que tenemos ante las subastas que se realizan de las piezas arqueológicas que no se pueden repatriar porque no tenemos el testigo o el registro que a través de sus catálogos debieran estar ya notificados en el INAH.
Muchas veces, muchos de los rescates que se hacen a estas piezas arqueológicas, pues dependen de alguna investigación tanto de ciencia dura como de ciencia blanda, donde se cita la pieza específica para que pueda ser repatriada y se pueda hacer todo el procedimiento de recuperación de este patrimonio arqueológico.
De alguna manera, pues ahora sí recomendamos al INAH cumplir sus funciones y que no nos permitan la pérdida sistemática de nuestro patrimonio, porque su obligatoriedad de cumplir con los catálogos no está hecha. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Peñaloza, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): México en los últimos años ha vivido épocas de cambio y transformación, por ello, quienes representamos a los verdaderos intereses del pueblo estamos conscientes de que la transformación inicia en el pueblo y desde aquellos legitimados por estos.
En estos días estamos recibiendo la propuesta hecha por el presidente de la República, de Pablo Gómez, un hombre patriota y volcado al país. Desde sus inicios ha luchado por la transformación de su país desde las izquierdas bajo una visión de progreso y desarrollo, donde la corrupción no es parte de la vida pública ni privada y que hoy lo hace acreedor a la institucionalidad de la Unidad de Inteligencia Financiera.
Tengan por seguro, amigas y amigos, que respaldaremos todas las acciones impulsadas por el Ejecutivo, pues estas velan por la seguridad y estabilidad del país. La UIF goza tanto de respaldo y reconocimiento...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): ... que solo llenarán estos espacios personas como Pablo Gómez. La transformación sigue y la construimos desde esta curul.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Peñaloza. Tiene la palabra, hasta por un minuto, la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Carolina Beauregard Martínez (desde la curul): Con su venia, presidenta. Con respecto a los accidentes mortales en la autopista México-Puebla, en la caseta de San Marcos.
Desde esta Cámara de Diputados un exhorto respetuoso a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que se implementen medidas necesarias que regulen los horarios del transporte de carga y descarga de mercancías de los vehículos de carga pesada, así como las condiciones laborales de los choferes y, también, un exhorto para Caminos y Puentes Federales, para que remita un informe detallado del estado que guardan las rampas de frenado de la red de carreteras federales.
Y, por último, y no más importante, que Capufe indemnice a la brevedad posible a los 12 lesionados y familiares de las 20 personas que desafortunadamente perdieron la vida en este accidente reciente en la autopista México-Puebla, en esta caseta de San Marcos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Beauregard. Tiene la palabra, hasta por un minuto, la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (desde la curul): Para manifestarme en contra de los berrinches de Lorenzo. Lorenzo Córdova no es el INE. El INE son los miles de brigadistas, capturistas y funcionarios de casilla que sí ayudan en los comicios electorales.
Lorenzo Córdova le sale muy caro al pueblo de México. Dice que no hay para la revocación de mandato, pero sí tiene 220 millones de pesos para 40 de sus asesores personales. Dice que no hay para la revocación de mandato, pero sí tiene para gastar 800 mil pesos anuales en comidas y 85 mil pesos diarios en viáticos. Dice que ya no tiene y ya no le alcanza al pobrecito para la revocación de mandato, pero lo que no le alcanza es la congruencia para bajarse el sueldo de 300 mil pesos mensuales.
Lorenzo Córdova se dice guardián de la democracia, pero realmente la tiene secuestrada. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Julieta. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. Lamentamos mucho que en la aprobación del presupuesto hace unos días no se haya considerado ni una de las 2 mil reservas que se presentaron. Se quedaron fuera programas, como Estancias Infantiles, Prospera, Oportunidades, Comedores Comunitarios, Atención a Niños con Cáncer y al Programa de Empleo Temporal.
Se aprobaron prácticamente 3.4 billones de pesos para el gasto social, es un presupuesto histórico, pero también tenemos que hacer la aclaración de que hay observaciones históricas en materia de gasto social, con más de 3 mil millones de pesos desde la auditoría, de la cuenta pública 2019 y la que se acumule en 2020.
Por eso también creemos que hay una Secretaría muy cara que le sale a los mexicanos. El Programa de Becas para Adultos Mayores tiene en gasto operativo más de 8 mil millones de pesos. Los Siervos de la Nación representan un gasto de 5 mil millones de pesos. Juntos son 13 mil millones de pesos que bien hubieran servido para el seguro de desempleo. Por eso ahora Acción Nacional, el único camino que le toca es la fiscalización.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (desde la curul): Estaremos pendientes de cada peso y cada centavo que se gaste en materia social, para que no se desvíe con tintes electorales. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Téllez Hernández. Tiene la palabra, hasta por un minuto, la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias, presidenta. Como resultado del incremento en el precio de las gasolinas de las absurdas restricciones para la comercialización de gas, la inflación atraviesa su peor momento desde hace 20 años, afectando a las familias con menos ingresos.
Se acumulan ya 10 meses seguidos del alza de los precios de muchos productos que componen la canasta básica. Aumento en el precio de la tortilla, el pollo, el huevo, el gas y el transporte. Todos por arriba de la inflación general del 6.24.
Es inconcebible que, con un presupuesto asignado en el 2021 a la Secretaría de Hacienda por más de 20 mil millones de pesos, conociendo las repercusiones también de la pandemia, esta Secretaría haya estimado solo el 3 por ciento de inflación, cuando las cifras al mes de octubre de 2021, según el Inegi, la inflación se estima en 6.4 por ciento. Solo tuvieron un pequeño error en la estimación de 108 por ciento. Ni en las peores...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): ... épocas de los gasolinazos en la administración se observaron estos niveles. Es claro que los programas que solo siguen un fin electorero son un fracaso. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Terrezas Baca. Tiene la palabra, hasta por un minuto, la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Gracias. El próximo 5 de diciembre del presente año, se llevará a cabo una elección extraordinaria en el estado de Nayarit, única en el país, en la que se elegirá el representante al Senado de la República y al alcalde de uno de los 20 municipios llamado La Yesca.
Hago votos para que en esta elección prevalezcan los principios básicos de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. Que los ciudadanos participen y que elijan libremente a sus representantes. Que no haya intervencionismo de los gobiernos estatales, municipales ni del gobierno federal, que estas elecciones se lleven a cabo de manera limpia, que se respete el derecho de todos los candidatos y candidatas, así como a todos los electores a una elección libre de violencia.
Nayarit debe de ser un referente en fortalecer una democracia transparente, equitativa, que fomente la participación ciudadana y, en consecuencia, contribuya al desarrollo democrático...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ivonne Sabrina Díaz Tejeda Nelida (desde la curul): ...y sostenible de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sabrina Díaz. Tiene la palabra el diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (desde la curul): Como juarense y chihuahuense y fronterizo, reconocemos la excelente relación de Estados Unidos con México, con nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, y reconocer también el gobierno de Estados Unidos por la apertura de los puentes.
Sabemos lo que es vivir en frontera, que somos una sola comunidad y tenemos un comercio en general, y hoy reconocemos el esfuerzo que hace nuestro presidente en dicha relación. Y le deseamos todas las mejores suertes que va a tener, hoy también, con el presidente de Canadá. Enhorabuena y seguimos aportándole a nuestras queridas fronteras y a nuestro país. Adelante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Lardizábal. Concluyen las intervenciones por un minuto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (17:58 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima que tendrá lugar mañana jueves 18 de noviembre de 2021 en modalidad semipresencial, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
---o0o---