Minuto de silencio por el fallecimiento de Fernando Elías Calles
Minuto de silencio por el fallecimiento del profesor César Núñez Ramos
Comunicaciones
Protesta como diputada de la ciudadana Mar y Cielo Aldana Huidobro
Del congreso de Oaxaca, con iniciativas
Efeméride, con motivo del Aniversario del Día Internacional de la Niña
María del Rocío Banquells Núñez, PRD
Taygete Irisay Rodríguez González, PMC
Ana Laura Huerta Valdovinos, PVEM
Cristina Amezcua González, PRI
Diana Estefania Gutierrez Valtierra, PAN
Dulce María Corina Villegas Guarneros, Morena
Efeméride, con motivo del Día Nacional Pluricultural
Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD
Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, PVEM
Roberto Valenzuela Corral, PAN
Luz Adriana Candelario Figueroa, Morena
Efeméride, con motivo del Aniversario Luctuoso del Che Guevara
Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, PRD
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, PAN
Víctor Gabriel Varela López, Morena
Iniciativas
César Agustín Hernández Pérez, Morena
Arturo Bonifacio de la Garza Garza, PMC
Arturo Roberto Hernández Tapia, Morena
Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, PAN
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, PRI
Alma Griselda Valencia Medina, Morena
Armando Contreras Castillo, Morena
Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Susana Prieto Terrazas, Morena
Alejandra Pani Barragán, Morena
Acuerdos de los órganos de gobierno
Iniciativas
Reyna Celeste Ascencio Ortega, Morena
Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, PMC
María Macarena Chávez Flores, PRD
Olga Juliana Elizondo Guerra, Morena
Navor Alberto Rojas Mancera, Morena
Alma Carolina Viggiano Austria, PRI
Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena
Miguel Ángel Varela Pinedo, PAN
Adriana Lozano Rodríguez, Morena
Omar Enrique Castañeda González, Morena
Proposiciones con punto de acuerdo
Mónica Herrera Villavicencio, Morena
Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Brasil Alberto Acosta Peña, PRI
Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía, PMC
Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, PRD
Sandra Luz Navarro Conkle, Morena
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Daniel Murguía Lardizábal, Morena
María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Morena
Luis Alberto Mendoza Acevedo, PAN
Klaus Uwe Ritter Ocampo, Morena
Carlos Sánchez Barrios, Morena
Acuerdos de los órganos de gobierno
De la Junta, con cambios en comisiones
De la Mesa Directiva, con modificación de turno de iniciativa
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 440 diputadas y diputados, por lo tanto, presidente, tenemos quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (11:42 horas): Se abre la sesión, semipresencial ordinaria del martes 12 de octubre del 2021.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría dar lectura a las medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19 y de prevención en caso de emergencia.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se da lectura a las medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19. Se recomienda utilizar cubre bocas. Mantener la sana distancia. Utilizar el estornudo de etiqueta que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara.
Como medidas de prevención, en caso de contingencia, se recomienda identificar las salidas y accesos a las rutas de evacuación. Seguir las indicaciones del personal brigadista quienes señalarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esta Presidencia lamenta el sensible fallecimiento de Fernando Elías Calles, a los 82 años de edad, quien fuera presidente de la Comisión Nacional de Justicia Partidaria, del Partido Revolucionario Institucional.
Expresamos nuestras más sentidas condolencias a sus familiares y amigos. Descanse en paz. Y hemos recibido una petición de ese grupo parlamentario, para guardar un minuto de silencio, por lo que pido a esta asamblea ponerse de pie para guardar el minuto referido.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se aprueba el acta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Rosario Reyes, con qué objeto. Sonido a la curul de la diputada Rosario Reyes.
La diputada María del Rosario Reyes Silva (desde la curul): Señor presidente, yo quería pedir también un minuto de silencio por la triste ausencia de nuestro profesor César Núñez Ramos, del estado de Guerrero, que a un año de su ausencia pues todavía es algo que no podemos superar. Un hombre de lucha que construyó Morena en Guerrero, y que por el fruto de él las semillas que sembró hoy gobernará Morena en Guerrero.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede el minuto de silencio solicitado. Por favor, asamblea, les pido ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria oficios de la Junta de Coordinación Política por los que se comunica lo siguiente.
1. Cambio de integración de la Comisión de Energía.
2. La designación del diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, como consejero del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y cambios de la integración del Consejo Editorial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado y comuníquese. Continúe.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación los siguientes asuntos.
1. Las fichas iniciales de monitoreo y evaluación 2020-2021, así como las posiciones institucionales correspondientes a los programas presupuestales, a cargo de la Secretaría de Economía.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: El cuarto informe bimestral 2021 de la Dirección General de Normatividad de Comunicación, sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibieron de la Cámara de Senadores siete proposiciones con punto de acuerdo por las que solicita a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2022 considere y destine recursos para diferentes rubros, presentadas por senadoras y senadores de diversos grupos parlamentarios.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí oficio por el que comunica que se encuentra disponible en su portal web los informes trimestrales del ejercicio fiscal 2021, de los proyectos apoyados en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa, y del Programa para el Desarrollo Profesional Docente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Mar y Cielo Aldana Huidobro, diputada federal electa en la cuarta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley al siguiente diputado: diputado Xavier Azuara Zúñiga.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadana Mar y Cielo Aldana Huidobro, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el encargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Mar y Cielo Aldana Huidobro: Sí, protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenida y felicidades, diputada. Se invita a los presentes a tomar asiento. Continue la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron del Congreso del estado de Oaxaca las siguientes iniciativas:
Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adiciona el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 constitucional.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para opinión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: La Cámara de Senadores emitió iniciativa con proyecto de decreto, por el que se modifica la denominación de la Sección Segunda del Capítulo 2, se reforman los artículos 111, 112 y 113, y se adiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se adiciona un artículo 2E y un cuarto párrafo de la fracción IV del artículo 43 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se adiciona un artículo 30 a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se adiciona un artículo 3 C a la Ley de Coordinación Fiscal, y se adiciona un artículo 29 E al Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Internacional de la Niña. Para hablar del tema se concederá el uso de la palabra a los grupos parlamentarios, hasta por tres minutos, en orden creciente. Tiene la palabra la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez: Con la venia de la Presidencia. Diputadas, diputados, muy buenos días. El 11 de octubre se conmemoro el Día Internacional de la Niña, una fecha proclamada por la ONU con el objetivo de visibilizar la importancia del fortalecimiento de los derechos de las niñas en el mundo, pero sobre todo para generar conciencia sobre las brechas, problemáticas, riesgos y violencia que padecen las niñas solamente por su género.
Desafortunadamente, nuestro país tiene una deuda con las niñas, una deuda que cada día se acreciente. Esto no puede seguir, se debe garantizar el respeto a sus derechos humanos.
De acuerdo con la medición multimensional de la pobreza, realizada por el Coneval, en 2018 se encontraban en situación de pobreza 19.5 millones de niñas, niños y adolescentes, en tanto 3.7 millones se encontraban en pobreza extrema. Casi la mitad son niñas cuya condición de pobreza o pobreza extrema las vuelve doblemente vulnerables.
Al igual que la pobreza, resulta impostergable también poner fin a la violencia en todas sus facetas contra nuestras niñas no únicamente porque atenta contra su desarrollo integral y sus derechos humanos gravemente, sino porque lesiona el tejido social porque una niña violentada es una agresión contra todas y todos, porque daña nuestra dignidad humana y quebranta los sueños de una sociedad justa de derechos y libertades.
De acuerdo con la publicación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia titulada Panorama estadístico de la violencia contra niñas, niños y adolescentes en México, edición 2019, destaca que en escuelas de áreas urbanas hay tipos de violencia más comunes para mujeres que para hombres, específicamente las mujeres tienen mayor propensión a ser víctimas de discriminación, robo sin violencia y tocamientos indeseables por parte de sus compañeros.
La violencia física con daños y amenazas son más probables para las mujeres de entre 12 y 14 años, adicionalmente 12.8 por ciento de las mujeres de entre 15 y 17 años sufrió alguna forma de violencia sexual en el ámbito escolar durante 2015.
Los datos de 2016 del Sistema de Justicia Penal muestran que alrededor del 50 por ciento de los delitos cometidos contra las niñas, niños y adolescentes se relacionan con actos que atentan contra su integridad física, lesiones, abusos sexuales, violaciones, homicidios y patrimonial, robos simples o en vía pública. Al observar las diferencias por sexo las mujeres fueron preponderadamente víctimas de abusos, amenazas y violación.
Compañeros y compañeras diputadas, el Grupo Parlamentario del PRD consideramos la protección de los derechos de las niñas como prioritario, por ello en el marco de la conmemoración del Día de la niña propusimos a la Junta de Coordinación Política la creación de un grupo de trabajo de las diputadas por la equidad y la igualdad sustantiva, el cual tendrá como objetivo cumplir con los compromisos asumidos por nuestro país en la agenda 2030.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Del Rocío Banquells Núñez: Concluyo. Para el desarrollo sostenible, así como implementación de ejercicios de legislaciones y políticas con perspectiva de género, equidad e igualdad. El objeto del grupo de trabajo propuesto para legislar para el empoderamiento de la mujer, la erradicación y eliminación, la discriminación en contra de las niñas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, concluya por favor.
La diputada María Del Rocío Banquells Núñez: Concluyo. Entre más feminista sea la democracia más democrática será el empoderamiento y la protección de los derechos humanos de las niñas. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Diputadas, diputados, muy buenos días. El día de hoy recordamos en este recinto legislativo el Día internacional de la niña, designado por la Organización de las Naciones Unidas en 2011 para conmemorarse cada año, con el fin de crear conciencia sobre los derechos de las niñas y los problemas que ellas enfrentan con motivo de su edad y de su género, y que todavía son mayores si pertenecen a algún grupo étnico o a la diversidad sexual, si viven en la pobreza, si tienen alguna discapacidad o si son migrantes.
Se tiene que dejar bien claro que las niñas no nacen vulnerables y no nacen para ser el sexo débil. Si las niñas se enfrentan en una gran variedad de problemas y cargan injustamente con estereotipos en su crecimiento es por que el Estado ha fallado en garantizarles un piso parejo. un espacio seguro en el que puedan desarrollarse y en el que tengan las herramientas para enfrentar los obstáculos de un mundo patriarcal.
Mientras eso pasa, las niñas, desde temprana edad, son obligadas a abandonar sus juegos para atender labores domésticas en sus hogares y, en consecuencia, tienen menores oportunidades de llegar a niveles educativos superiores o de tener acceso a empleos mejor remunerados.
Tan solo necesitamos ver estadísticas demográficas de México para corroborar la desigualdad en la que se enfrentan las niñas, ya que la escolaridad promedio de las mujeres mexicanas está por debajo de la de los hombres. Las niñas, además de enfrentar una serie de problemas que son capaces de causarles graves secuelas psicológicas, físicas o incluso la muerte.
Es una vergüenza que como país ocupemos el primer lugar en abuso infantil y en embarazos adolescentes. Estamos permitiendo que una niña dé a luz, aun cuando ni siquiera es capaz de mantenerse por sí misma. Y, además, ponemos en riesgo su vida porque las complicaciones en el parto son la causa número dos en muerte mundial.
No solo son víctimas del matrimonio infantil forzado, la trata de personas, la explotación sexual por simplemente el hecho de ser niñas, también se sufre violencia de género. No puede ser posible que tan solo en enero a junio de este año se han reportado 48 casos de feminicidio de niñas en este país.
¿Qué está haciendo el gobierno para evitarlo y qué estamos haciendo nosotros como representantes para solucionarlo? Por eso hoy, a 10 años de que se planteara a nivel mundial un día para reconocer que las niñas no son minipersonas ni tienen miniderechos, nuestro país no tiene nada qué conmemorar.
Como legisladores de la República, la Constitución y los tratados internacionales nos obligan a que cada decisión que en este recinto se tome, se vele por el interés de la niñez. En pocos lugares es tan importante proteger el interés superior de las niñas, como en los trabajos que realizamos en la Cámara de Diputados, y eso nos debe de quedar muy claro.
En todo momento, en todas nuestras decisiones legislativas y en que cada votación que hagamos, en cada iniciativa que presentemos, debemos de preguntarnos: ¿cómo va a impactar la niñez? Y, ¿cómo va a impactar, en particular, a las niñas de nuestro país? ¿Qué es lo que estamos haciendo aquí?
Si queremos un país donde las niñas puedan crecer y desarrollarse libremente sin tener que enfrentarse desde la infancia a realidades tan difíciles como el embarazo, el parto, el cuidado de niños, el matrimonio o el trabajo doméstico, tenemos que ponerlas al centro. Si queremos un país donde las niñas no se enfrenten a la violencia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: ...donde las niñas puedan acceder a una educación de igualdad en circunstancias, tenemos que poner sus derechos al frente.
En la bancada naranja entendemos de que nada sirve que vengamos a posicionarnos a favor de las niñas mientras no se hagan cambios estructurales. Por eso nosotros propondremos un nuevo trato por las niñas y por las mujeres, donde se vele para que las niñas sean dueñas de su vida y se cuide de su salud. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Nelly Maceda Carrera: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladores, el 19 de diciembre de 2011 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 66/170 en la que declaró el 11 de octubre como el Día Internacional de la Niña, con el objetivo de reconocer los derechos de las niñas y abordar los desafíos que enfrentan en todo el mundo y promover su empoderamiento e igualdad.
Este año el tema se concentra en la generación digital, nuestra generación, cuyo propósito es llamar la atención para pedir por el acceso digital de las niñas y su inclusión a través de la tecnología y la innovación, para que la resolución digital se lleve en condiciones de igualdad.
En este sentido, el Día Internacional de la Niña es una oportunidad para impulsar la acción colectiva para crear un mundo en que las niñas puedan alcanzar su pleno potencial. Las niñas tienen derecho a ser parte de la igualdad sustantiva en su diario vivir, a ser pioneras de la construcción de su propia vida, y a ser acompañadas cuando lo necesiten para garantizar su salud, educación, seguridad, y además derechos. Así como el poder de ejercer su libertad para ir afianzando la fortaleza en la toma de sus decisiones desde temprana edad.
En México, de acuerdo con el censo de población 2020, hay 19 millones de niñas y adolescentes, las cuales representan el 15 por ciento de la población. Las condiciones en las que viven las niñas en México son sumamente adversas, en nuestras manos esta revertir las tendencias que las colocan en situación de vulnerabilidad, como el matrimonio infantil, el castigo corporal, trabajo infantil, discriminación en cualquiera de sus modalidades, trata de personas, así como el rezago educativo.
En el Partido del Trabajo además presentaremos una iniciativa en la que propondremos la creación de un órgano público, que se encargará de un programa de capacitación y educación sexual, con el objetivo de que en cada rincón del país las niñas, adolescentes y mujeres tengan acceso a una copa menstrual.
En este día debemos decir no a la violencia contra las niñas, decir sí a la educación, al empoderamiento, a la igualdad. Esta está en nuestras manos, derribar los obstáculos que les impiden desarrollarse como anhelan, reconstruyendo un mundo imaginario y materializando sus sueños, Apoyemos a todas las niñas de México. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México. Se corrige la participación del Partido Verde Ecologista, nos informa que la diputada Ana Laura Huerta es quien hará el uso de la tribuna, hasta por tres minutos.
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos: Una de las cosas más afortunadas que te pueden suceder en la vida es tener una infancia feliz. Agatha Christie. Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Ana Laura Huerta Valdovinos: El 19 de diciembre de 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución que declaró el 11 de octubre de cada año como el Día Internacional de la Niña.
Dicha conmemoración tiene el objetivo de impulsar su empoderamiento y la inversión en ellas como la vía exitosa para lograr un crecimiento económico, social y profesional garantizando su participación sustantiva en las diferentes esferas, especialmente las decisiones que le afectan.
En México viven 21 millones de niños y hombres adolescentes y 19 millones de niñas y mujeres adolescentes, paridad que no siempre se ha reflejado en igualdad de circunstancias, oportunidades y beneficios para ellas.
Históricamente las mujeres desde temprana edad han tenido que ejercer un doble esfuerzo para acceder a las mismas condiciones y oportunidades que los hombres. Si bien, actualmente avanzamos contundentemente hacia el reconocimiento y protección de los derechos humanos en igualdad, lo cierto es que las niñas y mujeres adolescentes de nuestro país siguen padeciendo hoy los estragos de la inequidad y la exclusión.
Día con día las niñas y adolescentes mexicanas enfrentan diversos retos para retomar el rezago que les impide ejercer sus derechos y libertades en condiciones de igualdad, situaciones que tienen efectos devastadores en muchos aspectos de sus vidas y para el propio desarrollo de la sociedad.
Además de limitantes como la pobreza, la falta de acceso a la educación, las niñas y adolescentes mexicanas son víctimas de la misma estructura social que ha normalizado la violencia de todo tipo hacia las mujeres adultas y en muchos casos, lamentablemente, supone una seria amenaza para su integridad y su vida.
Este año la Organización de las Naciones Unidas encontró, que además de las históricas limitaciones ya detectadas al paso del segundo año de la pandemia por Covid-19, se evidenció una brecha de inequidad, exclusión digital de género, por lo que, en un contexto de empoderamiento de la educación como herramienta de superación personal, llamo a los países del mundo a trabajar por la erradicación de la misma.
Por lo anterior, el Día Internacional de la Niña debe ser un recordatorio de lo que aún queda pendiente por hacer por ellas. Las niñas están rompiendo los límites y las barreras que plantean los estereotipos y la exclusión, están luchando por un mundo que sea justo, equitativo y próspero para ellas. Nuestra labor es remover los pisos pegajosos y los techos de cristal que pudieran frenar este impulso. Hagamos lo que nos corresponde hacer. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Cristina Amezcua González, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Cristina Amezcua González: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. En la conmemoración del Día Internacional de la Niña. Para México constituye un buen momento para reflexionar sobre la importancia y el cuidado de la niñez, pero especialmente de las niñas de México.
Como sabemos, nuestro país se encuentra aún en una lucha constante por el reconocimiento de los derechos de la mujer. Históricamente México ha sido un país machista, así lo confirma una encuesta de Parametría, donde afirma que 6 de cada 10 ciudadanos consideran que México es un país machista. Esto genera una cultura de discriminación hacia las niñas de México, debido principalmente a causas como su formación y desarrollo. La relación de poder que tienen con sus familiares para accesar a sus derechos humanos o al no poder ejercer los mismos por motivos de la edad.
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del Inegi de octubre del 2020, el confinamiento a lo que fuimos obligados a causa del Convid-19, generó serias repercusiones de la vida familiar, al desarrollar escenarios de estrés económico, tensión familiar, e incluso actos de violencia, siendo las más afectadas mujeres y niñas. Pero los actos de discriminación alcanzan otros aspectos de la vida de las niñas y adolescentes, tal es el caso del aspecto educativo.
De acuerdo con un informe de la Organización Save the Children, en nuestro país 7.5 de las mujeres menores de 17 años no asiste a la escuela o no cuenta con la educación básica obligatoria.
Otro problema serio que vive este sector poblacional lo constituye el embarazo adolescente, donde según el Consejo Nacional de Población (Conapo) este problema se incrementó en un 20 por ciento durante la pandemia del Covid-19, significando aproximadamente 145 mil 719 embarazos no deseados entre mujeres de 15 a 19 años.
Como vemos, tenemos grandes retos por realizar. En el Día Internacional de la Niña debemos crear conciencia sobre todos los problemas que aquejan a nuestras niñas de México, principalmente un cambio de cultura, donde el respeto a los derechos humanos y el interés superior de la niñez se convierta en una auténtica política de Estado.
En el PRI estamos comprometidos por realizar todas las acciones legislativas que garanticen los derechos humanos de las niñas y adolescentes de México. En ellos está el presente y el futuro de nuestra sociedad. Sumemos los esfuerzos necesarios para dar solución a los problemas que le aquejan y hagamos conciencia de respetar y empoderar a las niñas y mujeres de nuestro país. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Diana Estefania Gutierrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Diana Estefania Gutierrez Valtierra: Con su venia, presidente. Buenos días, compañeras y compañeros diputados. Es un honor estar en esta máxima tribuna conmemorando el Día Internacional de la Niña. Quiero resaltar que la fecha se detonó y que dio origen a esta conmemoración en 1995, en la Conferencia Mundial sobre la Mujer, en Beijing. Los países adoptaron por unanimidad la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, que es la primera en llamar específicamente a los derechos de las niñas.
Las adolescentes tienen derecho a una vida segura, educada y saludable, no sólo durante estos años críticos de formación, sino también a medida que maduran y se convierten en mujeres. Si bien es cierto, durante la adolescencia las niñas tienen el potencial de cambiar al mundo, tanto como niñas empoderadas del hoy como trabajadoras madres, emprendedoras, mentoras, jefas de hogar, líderes y políticas del mañana, las niñas están rompiendo los límites y las barreras que plantean los estereotipos y la exclusión. Como emprendedoras innovadoras e iniciadoras de movimientos globales, las niñas están creando un mundo que es relevante para ellas y las generaciones futuras.
Compañeras y compañeros diputados, es imperante que se genere desde este honorable Congreso el exigir al gobierno federal en turno las oportunidades y condiciones para que las niñas y las adolescentes en México no solo sueñen, sino logren todo lo que se proponen.
En México, como en otros lugares del mundo, las niñas tienen menor acceso a algunos niveles educativos, lo cual se traduce en menos oportunidades, recursos e ingresos a su futuro y sufren, además, altos niveles de violencia y estigmatización por motivos de género.
Exigimos una atención directa y urgente por parte del Ejecutivo federal, en la cual cumpla su responsabilidad en hacer valer el principio de progresividad y no regresividad desde un tema presupuestal, hasta la verdadera aplicación de derechos humanos, donde se inicie con la atención directa en la primera etapa, en la cual el desarrollo de niñas y niños es determinante para crecer conforme a su autonomía progresiva, etapa prioritaria en donde se detectan enfermedades que pueden ser atendidas de manera inmediata y así poder salvar sus vidas.
Así como la generación de espacios seguros, como lo son o lo eran las estancias infantiles, que permitan su crecimiento dentro de entornos basados en una crianza positiva y generar así el verdadero cumplimiento del interés superior de niñas, niños y adolescentes.
De igual forma, se requiere el compromiso de interés personal de quien preside el Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes. Un sistema que no ha sido valorado, que con tan poco presupuesto ha visibilizado y ha dado oportunidades en un espacio de atención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Diana Estefania Gutierrez Valtierra: –Concluyo, presidente–. No debemos ser omisos a los derechos de las niñas, porque ellas y ellos no hacen manifestaciones de protesta. Seamos responsables y comprendamos que niñas, niños y adolescentes hasta su mayoría de edad podrán actuar por sí mismos.
Es por lo anterior que este día 11 de octubre, Día Internacional de la Niña, es importante para recordar que es necesario invertir en las necesidades de las niñas, porque invertir en ellas es invertir en un mejor futuro, por todas y por todos. No solo para las niñas y adolescentes, sino también para las familias y sus comunidades. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: Compañeras y compañeros legisladores, quiero que se oiga fuerte y muy claro, sobre todo, porque estoy segura de que este mensaje será escuchado por ellas: las niñas son líderes, las niñas son agentes de cambio, las niñas son fuente de transformación, las aportaciones de las niñas son fundamentales para lograr la igualdad, las niñas son el futuro, las niñas son la esperanza de México.
Ayer, 11 de octubre, se conmemoró el Día Internacional de las Niñas, un momento ideal para reflexionar sobre los desafíos que las niñas tienen que superar solo por su género y la manera en que podemos contribuir para que vivan en un país más justo e igualitario.
Ser niñas es nacer con desventaja automática y nosotras y nosotros tenemos la obligación de cambiar esta realidad. Para que se den una idea, una de cada cinco mujeres en México se casa antes de los 18 años, además contraen matrimonio 30 veces más las niñas de 10 a 14 años que los niños, mientras que las adolescentes de 15 a 17 años contraen matrimonio 6 veces más que ellos.
Las niñas casadas sufren 49 por ciento más violencia física y 68 por ciento más violencia sexual. Tienen mayores probabilidades de no concluir su educación, pues el 73 por ciento de las niñas casadas dejan o son obligadas a abandonar sus estudios, esto las coloca en mayor desventaja, las expone a mayor violencia y les impide ejercer sus derechos.
Tenemos que trabajar en la erradicación del matrimonio y del embarazo infantil y adolescente, en educación y salud sexual y reproductiva, en la prevención de la deserción escolar y en la erradicación de la violencia.
No dejamos de lado que este día se conmemora bajo el lema la generación digital, nuestra generación, por lo que es fundamental que la inclusión y alfabetización digital llegue a todas las niñas de México para que aspiren sin estereotipos a cumplir sus sueños.
Hoy, la cuarta transformación reafirma su compromiso para garantizar que todas y cada una de las niñas puedan desarrollar plenamente sus capacidades, aptitudes y potencial. La cuarta transformación será feminista e incluyente o no será. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Nacional Pluricultural. Tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Hablar de una nación pluricultural es hablar de nuestro México, es hablar de nuestro país. Es una nación producto de sus pueblos originarios y la mezcla del mestizaje fruto de la colonia.
La herencia cultural emanada de dichos pueblos da sustento a la idea propia de unidad nacional. La riqueza de nuestra vida como mexicanos es producto de una mezcla de las cosmovisiones heredadas a los pueblos originarios y de los pueblos originarios, que se han mantenido como parte de la riqueza cultural y la riqueza nacional.
Hoy conmemoramos la efeméride con motivo del 12 de octubre, Día de la Nación Pluricultural. Dicha conmemoración tiene por objeto reconocer la trascendencia de los pueblos originarios en nuestra nación y superar la visión de los pueblos originarios que durante décadas tuvo como objetivo el mexicanizar a los indígenas. Es decir, desaparecer sus culturas integrándolas a la cultura nacional entendida ésta como aquella que habla castellano, piensa y actúa como el occidente.
La defensa de las culturas y los pueblos originarios dio origen a diversos movimientos sociales que buscaron una reivindicación a través no solo de la visibilización y reconocimiento social, sino el abanico de las luchas que han sido desde expresiones artísticas, gritos revolucionarios y planteamientos organizativos de denuncia social, todas estas expresiones han aportado a los avances jurídicos de derechos que hoy conmemoramos.
México hizo suya la ruta del Estado pluricultural primero, cuando suscribió en 1996 los Acuerdos de San Andrés Larráinzar y posteriormente con la reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígena, el 14 de agosto de 2001, cuando se modificó el artículo 2o. constitucional. Sin embargo, este principio aún no ha sido desarrollado plenamente y falta mucho para hacerlo una realidad en materia jurídica.
Desde el PRD consideramos indispensable distinguir entre el reconocimiento legal y jurídico y el reconocimiento social a estas entidades, es evidente que el estado a través del gobierno federal y numerosos gobiernos estatales y la propia sociedad mexicana reconocieron la presencia indígena antes y después de la reforma constitucional citada.
Este hecho ha quedado reflejado a través de las expresiones de reconocimiento en políticas públicas, planes, programas e instituciones en dicha materia: salud, lengua y comunicación cultural a través de estas etnias. Sin embargo, aún debemos de avanzar y procurar una constitución, un sistema jurídico integral en materia de derechos indígenas que permita la convivencia armónica de instituciones y normas...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: ...así como el sistema jurídico para los pueblos indígenas. El objetivo debe de ser construir un andamiaje institucional que permita al Estado abarcar todos los niveles de esta actividad política, internacional, federal, estatal, municipal y comunitaria para nuestros grupos originarios. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ahora, tiene la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano. Un segundo. ¿Con qué objeto, diputado Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De procedimiento, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): La primera oradora francamente no fue redundante, el tema es muy importante y usó cuatro minutos y apenas le dio tiempo. Yo quisiera pedirle a la Mesa, aunque ha tenido esa disposición, que los oradores en equidad y por la importancia de la efeméride tuvieran cuatro minutos de tiempo. Eso es lo que estoy solicitando.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En la ronda anterior de efemérides se les dio primero tolerancia de 30 segundos y varias diputadas y diputados concluyeron al minuto. Yo no tendría inconveniente en ser flexible en que fuera hasta cuatro minutos, siempre y cuando se respetara esto y no luego se prolongara adicionalmente. Con gusto, diputado Noroña.
Tiene ahora la palabra la diputada Dionicia Vázquez García, del Partido del Trabajo... Ah, perdón, perdóneme diputado. Diputado Salvado Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano, ahora sí, adelante, hasta por tres minutos.
El diputado Salvador Caro Cabrera: (Habla en lengua originaria) La última vez que resonó este llamado terminó el antes y empezó el después en el occidente de lo que hoy es México. Un después lleno de crueldad, de opresión, de explotación, de imposición y de discriminación para el mestizaje y para los pueblos originarios.
Conmemorar el Día de la nación pluricultural nos lleva a celebrar y a reconocernos en la riqueza de nuestra pluralidad, pluriculturalidad y plurietnicidad. Pero también es ocasión que queremos aprovechar para colocar en su justa dimensión al más grande los seres humanos de la época de la Conquista, a Francisco Tenamaxtli. El caudillo de los caxcanes, pueblo surgido de la interacción de tepuejes, zacatecos y chichimecas, huachichiles, subnaciones resistentes al opresor poder del imperio mexica.
Nacido a principios del siglo XVI, bajo el amparo del poder de su padre tuvo educación católica en el contexto de sus raíces y de la cosmovisión caxcana. Siendo señor de Nochistlán, fueron, sin duda, sus capacidades sobresalientes de bondad, sabiduría y fuerza las que lo llevaron a liderar la guerra del Mixtón. Esta guerra que se extendió durante 14 años porque las autoridades eclesiásticas y civiles no podían dar respuesta a los cazcanes en su búsqueda de la paz y del respeto a su identidad y a su dignidad. Vejaciones, destrucción fue lo que recibieron.
Pero fue el corazón y el intelecto los que le dieron entendimiento a Tenamaxtli, para que después de tantos años insistiera en la paz. Y, finalmente, para que los bárbaros blancos entendieran, se entregó en 1551.
De esto, resultó una interacción muy fructífera con Fray Bartolomé de las Casas, que lo llevó a insistir en la paz. Y traicionado fue deportado a Madrid, donde tuvo oportunidad de dar a conocer las vejaciones al emperador.
Ante la real audiencia, por sus palabras se puede captar, en toda su dimensión, quién era Tenamaxtli, un gigante de su época, allí dijo: “la servidumbre impuesta a quienes son gente libre es contraria a toda natural justicia. Hacerse fuertes por defender a sus propias vidas y a sus mujeres e hijos, según que Dios y la naturaleza conceden esta defensión es natural aún a las bestias”.
Documenta Miguel León Portilla, en el contexto del encuentro y choque de culturas, el caudillo Caxcán suscribió el reconocimiento de que todos los humanos nacen y son libres, que todos tienen derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad como personas, a la prohibición de ser sometidos a la esclavitud, a la forzada servidumbre, a tratos crueles, así como de ser arbitrariamente detenido, preso o desterrado. También el derecho que tienen todos de ser respetados en sus propiedades, costumbres y modos de pensar, así como ser oídos por autoridad y a defenderse haciendo resistencia.
En Movimiento Ciudadano, en esta fecha, abogamos por quedarnos con lo positivo y lo grande de nuestra herencia histórica cultural, para tener un presente donde todos podamos convivir y entendernos, donde nuestras diferencias nos hagan fuertes y nos permitan salir adelante, para que nuestro país sobreviva con un futuro pluriético, pluricultural y plurirregional. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Dionicia Vázquez García, del Partido del Trabajo.
La diputada Dionicia Vázquez García: Muy buenos días, diputadas y diputados. Con el permiso, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Dionicia Vázquez García: Con el permiso del pueblo de México. Decir que el 12 de octubre es un día de festejo para América Latina es traicionar la memoria histórica de los pueblos precolombinos, quienes fueron obligadas a permanecer sojuzgadas a los intereses de la monarquía española, unos intereses consistentes en explotar lo más rápido posible estas sierras y a sus habitantes.
Hoy podríamos decir, sin duda a equivocarnos, que se trataba de un gobierno con las características propias de los sistemas capitalistas y neoliberales. Las características a las que me refiero son la de predación de los recursos naturales, el sometimiento y explotación de los seres humanos, el acaparamiento de la riqueza en pocas familias.
Cierto es que fue un suceso complejo, con muchos matices, en donde los que llevaron la peor parte de este mestizaje fueron las numerosas culturas indígenas que se desarrollaron en diversas zonas y tiempos, entre las cuales las más estudiadas son la Mexica, la Maya, la Teotihuacana, la Zapoteca, la Mixteca, la Olmeca y la Purépecha, civilizaciones que erigieron ciudades y trazaron sistemas de almacenamiento y distribución de agua, que descubrieron las propiedades medicinales de miles de plantas, que desarrollaron conocimientos en matemáticas y en química y que descubrieron el uso del cero, con saberes en astronomía, con los que lograron calcular la duración del año solar y elaborar calendarios muy precisos.
Es por lo anterior que hoy, a 529 año de este suceso, los orgullosos descendientes de los pueblos originarios y afromexicanos requieren una disculpa pública por parte de la monarquía española. Lo anterior, en base a las atrocidades cometidas por Hernán Cortés, así como sus ladrones y asesinos sanguinarios, que lo acompañaron.
Por lo que ahora resulta preocupante la intromisión del partido de ultraderecha española, llamado Vox, del que su líder, Santiago Abascal, busca darse a notar por medio de algunos panistas ultraconservadores, que buscan ser vasallos de ese partido político tan nefasto.
Aprovechar a decirle al titular de Vox que, en México se tienen bien cuidados los verdaderos monumentos y vestigios arqueológicos, por lo que, si gustan venir por la osamenta de Cortés, que se encuentra en el Hospital de Jesús, en el centro de la Ciudad de México, no duden en pedirle apoyo a su filial, del PAN, acá en México, quienes se ven deseosos de ser nuevamente vasallos y partícipes de una, dizque, Santa Inquisición, por demás infame. Si quieren llevarse la osamenta, adelante, es toda suya.
Hoy, las diputadas y los diputados del Partido del Trabajo queremos que se pida perdón por los abusos del pasado, sin que lo anterior signifique que vamos a dejar de luchar por la defensa del maíz criollo, que dejaremos de luchar por la defensa del agua, de los bosques, de la flora y la fauna, así como de la electricidad y las fuentes de litio, las cuales están bajo el acecho de empresas que por medio del soborno y la intimidación buscan salirse con la suya, pero que afortunadamente se han topado con pared, gracias a la labor de nuestro gobierno y del actuar patrióticamente de nuestro presidente de la República.
Un hombre honesto, un hombre que ha recorrido todos los municipios del país y que sabe las carencias de su gente, un hombre que, en conjunto con sus aliados, como el Partido del Trabajo, busca el bienestar general de la población.
Refrendamos el apoyo total al pueblo de México y al señor presidente de la Republica. Con el pueblo todo, sin el pueblo nada. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra la diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De Procedimiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): La diputada Dionicia, que acaba de hacer uso de la palabra, fue absolutamente respetuosa del tiempo, usó los tres minutos y la tolerancia, terminó de hecho, a los 45 segundos. No utilizó los cuatro minutos.
Y los paniaguados, como no les gusta lo que dice, empiezan a fastidiarla con el tiempo cuando con todo mundo ha habido tolerancia. Yo les pido respeto a los oradores y reconozco la tolerancia con el uso del tiempo que la Presidencia ha tenido en todos los casos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Ante la petición, en momento previo que solicitó usted, diputado Noroña, se les informa a los oradores que continúen, que se tendrá una tolerancia de hasta un minuto y así fue concedida en este caso, así será para todos sin mayor problema. Por lo que les pido que tengan en consideración esta circunstancia cuando observen el reloj. Muchas gracias. Ahora sí diputada Itzel, tiene la palabra, por favor.
La diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle: Con su venia, presidente. La cultura es considerada como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales, materiales e intelectuales que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. De este modo, la cultura abarca además de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de relacionarse con los demás, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
En este sentido, el artículo 2o. de la Carta Magna establece que nuestra nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en los pueblos indígenas, los cuales descienden de naciones que habitan nuestro territorio antes de la llegada de los españoles y que aún conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o bien, una gran parte de ellas.
Hoy, es la primera ocasión en que conmemoramos el Día de la Nación Pluricultural, nombre con el cual se reivindica la lucha que por casi 500 años han librado nuestros pueblos originarios con el propósito de reconocer, que durante ese largo periodo han sido objeto por parte de otros grupos sociales de toda clase de agravios, asesinatos, despojos y discriminación, entre muchas otras violaciones graves de sus derechos humanos. Los pueblos indígenas o pueblos originarios merecen mejores condiciones de desarrollo de vida, pues históricamente han sido marginados.
Por ello, es urgente implementar y fortalecer medidas afirmativas, a fin de revertir las condiciones de rezago en las cuales se encuentran.
Como representantes populares tenemos la obligación de levantar la voz por los grupos marginados de la sociedad, por los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas que requieren, hoy más que nunca, ser visibilizados, atendidos, respetados, pero sobre todo valorados.
Lamentablemente existen muchos ejemplos de casos en los que ser indígena es motivo de discriminación y no de orgullo, como pasa con las lenguas maternas, las cuales son objeto de una total desvalorización ocasionando que las familias indígenas privilegien el uso del idioma dominante como mecanismo de adaptación al contexto social, también dominante.
Lo anterior ha tenido como consecuencia, que una de cada cuatro lenguas nativas en nuestro continente esté en peligro de desaparecer, lo cual es inaudito en nuestro país, que como el nuestro se reconoce como nación pluricultural. En este contexto, debemos velar por que en nuestro país ser indígena nunca más sea sinónimo de exclusión, pobreza y discriminación. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, vivimos en una nación donde convergen diversas comunidades indígenas, afromexicana y equiparable. Todas ellas dignas representantes de nuestra cultura en México. Personas de cada región del país estamos orgullosos de nuestras raíces y de nuestras comunidades de origen.
En el territorio mexicano habitan 68 pueblos indígenas, cada uno hablante de una lengua originaria propia. Dicha condición nos convierte en un país pluricultural a nivel internacional. Nuestras comunidades indígenas son páginas llenas de nuestra historia. Conmemorar esta fecha nos debe de motivar a construir mecanismos que contribuyan a disminuir la brecha de discriminación que aún persiste en el país. Es necesario continuar ampliando las capacidades presupuestarias y sociales que ayuden a atender las necesidades de los pueblos indígenas.
Hago un paréntesis y aprovecho este espacio para pedirles a las y los diputados de Morena y sus aliados, para que en el próximo Presupuesto de Egresos nuevamente vuelva a considerarse recursos suficientes para mitigar las innumerables necesidades de nuestras hermanas y hermanos indígenas, en materia de caminos, agua potable, electrificación, entre otros servicios. Han sido tres largos años de olvido de este gobierno para con los pueblos y comunidades indígenas. Necesitamos diseñar y fortalecer políticas públicas de inclusión, así como abrir mayores espacios de participación en el ámbito político y la toma de decisiones en todas las esferas de gobierno.
Nuestra obligación como legisladoras y legisladores consiste en ampliar la participación de nuestras comunidades indígenas, así como brindarles las herramientas para fortalecer su funcionamiento y continuar con su preservación para el futuro.
La aportación de los pueblos indígenas y afromexicanos a la nación es múltiple y tiene diversos ángulos. Son el pilar de la diversidad cultural, política y social. Sin la grandeza de nuestras comunidades indígenas no habríamos podido sentar las bases del país que ahora somos.
Compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario del PRI tenemos el compromiso de fortalecer nuestro marco jurídico para garantizar los derechos de todas las comunidades indígenas. Por ello, reconozcamos la importancia de su cultura y de su trabajo por este país.
Construyamos un futuro esperanzador a través de políticas públicas que permitan el desarrollo integral de este sector de la población y que aseguren una igualdad sustantiva frente a una realidad que les es adversa.
No tenemos la menor duda, nuestro trabajo en esta honorable Cámara contribuirá o no para avanzar en la integración de nuestras comunidades indígenas y afromexicanas a la vida nacional. La decisión está en nuestras manos. Es cuanto, señor presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Eduardo Zarzosa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Roberto Valenzuela Corral, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Roberto Valenzuela Corral: Buenas tardes, compañeros. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Roberto Valenzuela Corral: Compañeras y compañeros diputados, la pluralidad es fuente de riqueza para cualquier nación. La diversidad alimenta y nutre a la sociedad, la hace más fuerte, más tolerante, más solidaria.
Podemos llamar a una nación pluricultural cuando en ella coexisten distintas etnias o comunidades con tradiciones, creencias, lenguas y costumbres propias. Lo anterior describe perfectamente a nuestro país. Eso en Acción Nacional lo tenemos siempre muy presente como principio de respeto y como pilar democrático.
Nos orgullece que la primera reforma constitucional de la alternancia política haya sido impulsada por el Ejecutivo federal de nuestro partido, aprobada y publicada en el 2001 para reconocer la composición pluricultural de México en el artículo 2o. de nuestra Carta Magna.
Nos referimos a aquella reforma que, entre otros prospectos, estableció la composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas, su liberación, determinación y autonomía como parte del Estado mexicano, los derechos de los pueblos indígenas en materia de organización interna de representación política, entre otros.
Tenemos claro que desde nuestros orígenes somos una nación pluricultural gracias a los distintos pueblos que hoy siguen siendo la base de referencia social de la nación mexicana. Es un error, lo decimos con todas sus letras, nuestros orígenes y distorsionar la historia con fines meramente populistas y demagógicos. No tenemos para exigir disculpas, sino para reconocernos en nosotros mismos como herederos de las distintas culturas que hoy hacen ser lo que somos y sentirnos orgullosos de pertenecer a esta gran nación mexicana.
En un esfuerzo por reconocer a los pueblos originarios y a la diversidad cultural de nuestro país, en noviembre del año pasado, se aprobó declarar al 12 de octubre de cada año como Día de la Nación Pluricultural, sin embargo, aún persiste la discriminación, la injusticia y la segregación en contra de los pueblos indígenas y afromexicanos.
Hay una exigencia real y justa por parte de los pueblos originarios que piden lo más básico como el agua, el respeto a sus recursos naturales, que piden apoyos económicos, educación, salud y viviendas dignas.
En los hechos de violencia, la inseguridad, la marginación y la falta de oportunidades son la realidad que viven muchas comunidades del México de hoy. Lamentablemente, en lo que va del año, hemos sido testigos de frecuentes desapariciones y asesinatos de activistas indígenas en estados como Chiapas, Sonora, Zacatecas, entre otros estados. Hemos perdido a defensores de la tierra, de los recursos naturales, de los derechos humanos, quienes luchaban por un futuro para sus comunidades y para México.
Nos unimos a las voces que exigen justicia por los desaparecidos y quienes han perdido la vida. Y ni que hablar de aquellas comunidades que han sido desplazadas por conflictos políticos y religiosos o por delincuencia organizada. Como país somos muy afortunados de ser una nación íntegra desde la...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Valenzuela, por favor.
El diputado Roberto Valenzuela Corral: ... a quienes somos diferentes, nuestra fortaleza proviene de nuestra diversidad de todas las culturas que nos dan identidad, que dan forma a México. En este Día de la Nación Pluricultural es importante hacer un alto al conocimiento para reflexionar sobre qué se ha hecho y qué falta por hacer en términos de integración, en términos de...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Valenzuela, por favor.
El diputado Roberto Valenzuela Corral: ... social. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Luz Adriana Candelario Figueroa, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: Compañeras legisladoras, compañeros legisladores, agradezco la oportunidad de hacer uso de la máxima tribuna del país para reflexionar sobre la efeméride de hoy 12 de octubre, Día de la Nación Pluricultural.
Este día fue instituido con el objetivo de motivar el reconocimiento, valoración y promoción de la riqueza cultural, multiétnica y multilingüe que caracteriza a México. Este día hace justicia al largo camino de resistencia de las comunidades indígenas y pueblos originarios.
Hace 529 años nuestros pueblos originarios resistieron con valentía y dignidad la cruenta invasión extranjera. Fue un 12 de octubre de 1492 cuando dos mundos se encontraron, encuentro de dos cosmovisiones diametralmente opuestas, una guiada por ideas de dominio y ambición, la otra por el espíritu de libertad ante los embates de la ocupación extranjera.
Afortunadamente, los paradigmas se transforman. Lo que hasta hace unos años se conmemoraba como el Día de la Raza, en el que se destacaban la colonización, el mestizaje y el sincretismo, hoy es una fecha en la que nos reconocemos como un pueblo que ha luchado por la reivindicación de sus derechos, un pueblo que ha sabido sobreponerse con la frente en alto a la opresión, al racismo, a la segregación y al odio.
Las comunidades y los pueblos indígenas y afromexicanos han tenido que alzar la voz e incluso las armas. Hoy saben nuestros pueblos originarios que no es necesario empuñar un arma para que sus derechos estén salvaguardados, saben que con la cuarta transformación su lugar ahora está al frente, al frente de las políticas públicas, al frente de las prioridades nacionales, al frente como protagonistas de la historia, del presente y del futuro. Las comunidades indígenas y afromexicanas saben que en la cuarta transformación su desarrollo es nuestro incentivo.
Tuvieron que pasar muchos años para que los que fueron invisibles ante gobiernos neoliberales que por muchos años los usaron hoy sean prioridad, fue necesario que transcurrieran décadas para que un gobernante como el presidente Andrés Manuel López Obrador en un acto de sensibilidad y razón les pidiera perdón a nombre del Estado mexicano. Perdón por los siglos de marginación, abusos e injusticias, perdón por los años de ignominia y dolor, ninguna administración había hecho tanto por los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como esta.
Ahora que la discusión del presupuesto está en puerta refrendamos nuestro compromiso con ellas y con ellos, y es que ningún presupuesto de egresos había considerado una erogación tan alta para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas como la que está proyectada para 2022, quien diga lo contrario les está mintiendo.
Compañeras y compañeros, hoy en día ser indígena es sinónimo de orgullo, de entrega, de lucha y de resistencia. Quedaron atrás los tiempos de la demagogia, los hechos son contundentes los pueblos originarios y el pueblo afromexicano también son México y hoy son prioridad.
En este Día de la nación pluricultural no podemos reconocernos sin mirar nuestras raíces porque para saber hacia dónde vamos debemos saber de dónde venimos, es por eso que hoy las comunidades indígenas nahuas de Jalisco gritamos que se escuche fuerte y claro: Jalisco y todo México está en pie de lucha la cuarta transformación está en marcha y no vamos a...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: permitir que nada ni nadie lo detenga. Viva México, vivan las comunidades indígenas, viva el pueblo afromexicano, viva la cuarta transformación, viva nuestra nación pluricultural...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: Viva Andrés Manuel López Obrador. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Luz Adriana.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la efeméride con motivo del aniversario luctuoso del Che Guevara. Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Decía el Che Guevara: sean siempre capaces de sentir en lo más hondo cualquier injusticia cometida contra cualquiera en cualquier parte del mundo, es la cualidad más linda de un revolucionario.
El 9 de octubre de 1967 América Latina perdía a uno de sus más grandes revolucionarios, Ernesto Guevara, el Che, nacido en Argentina y quien aún con una posición económica privilegiada eligió un camino distinto al que muchos considerarían el que sería el natural. Incluso, en la revolución perdió la vida.
Médico de profesión, pero revolucionario por convicción. Fue uno de los principales estrategas de una de las luchas libertarias más emblemáticas de América Latina, en la segunda mitad del siglo XX.
Convencido de que solo en la lucha revolucionaria derrocaría las injusticias sociales, que la transformación de la humanidad es imperante para poder impactar en la calidad de vida de los más desfavorecidos. El Che Guevara es claro ejemplo de vivir y morir por y para la revolución.
En La Higuera, Bolivia, poco después del discurso en la ONU, que llamaba a fortalecer la lucha contra el imperialismo y a favor de la autodeterminación de los pueblos y de renunciar a sus cargos en el gobierno de Cuba para poder seguir con el sueño revolucionario, fue ejecutado en la total clandestinidad por el Ejército boliviano, por ordenes de la CIA norteamericana.
Sus enseñanzas y aportes no pudieron ser eliminados con su muerte, la lucha que él llevó a cabo sigue vigente porque hasta el día de hoy siguen existiendo grandes injusticias sociales. No hay nada más revolucionario que la irreverencia de pensar distinto.
El Che Guevara decía que el eslabón más alto que puede alcanzar la especie humana es el de ser revolucionario. Y tenía mucha razón, porque para llegar a ella se debe renunciar al ego, se debe renunciar a los aires de autoritarismo y dar paso a la confrontación de las ideas, el debate, el pensamiento crítico. Y eso es difícil de lograr hoy en día.
Diputados y diputadas, hoy la lucha revolucionaria sigue más viva que nunca. Es evidente que debemos avanzar en las transformaciones institucionales que permitan materializar las demandas que, desde el PRD, hemos abanderado, desde la democracia y con el esfuerzo colectivo por un país mejor.
Estamos convencidos de que hoy la revolución se hace a través de la democracia, de las instituciones, del contrapeso de poderes y tomando los lugares institucionales que se van construyendo para lograr cambios radicales en la construcción de nuestra sociedad del futuro.
Es por ello que este día debemos recordar el legado de Ernesto, el Che Guevara y generar acciones que permitan avanzar en la construcción de mejores condiciones de vida a través de la democracia y la participación ciudadana. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Espinosa Cházaro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Sueña y serás libre en espíritu. Lucha y serás libre en vida. Ernesto Guevara. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: En la bancada naranja, lo primero que queremos señalar es que siempre estaremos a favor de la lucha. Sí, pero la lucha pacífica, la lucha de las ideas, la lucha que provoque entendimientos y acuerdos, la lucha que permite a las personas levantar su voz, la lucha que respeta los derechos humanos de todos los individuos, la lucha que propicia la justicia. La lucha, sí, por una vida digna y de calidad, pero nunca por la lucha que se da a través de las armas.
Hoy nos encontramos ante la efeméride del aniversario luctuoso del fallecimiento de Ernesto Guevara, el Che, ocurrido el 9 de octubre de 1967, en Bolivia, después de intentar hacer ahí la lucha armada.
Ernesto Guevara nació el 14 de junio de 1928, en Argentina. Fue médico, político, escritor, revolucionario y uno de los principales promotores del triunfo de la Revolución Cubana, quien además intentó extender la revolución a otros países de Latinoamérica.
Hablar de tan controvertido personaje, nos permite reconocer que en sus orígenes fue un revolucionario que luchaba contra el imperialismo y la dictadura, y que incluso puede verse en sus escritos, luchaba por una democracia auténtica, porque se respetara la voluntad de los pueblos y luchó porque la riqueza no se concentrara en unas pocas manos y que se redujera la brecha de desigualdad, el de la vida, el campo y la ciudad.
Sin embargo, también tenemos que señalar que dichos ideales los pretendió lograr a través de la violencia, con la imposición de la bandera de la acción armada.
¿Qué aportaciones dejó este hombre revolucionario? Que con las armas no se cambia el mundo, el mundo lo tenemos que cambiar a través del conocimiento, la educación, la inclusión, la procuración de la paz y el respeto, o como él lo decía en sus inicios, con ideas se cambia el mundo.
En la bancada naranja estamos convencidos que hoy más que nunca la sociedad reclama enfrentar inmediatamente y eficazmente el desafío de recuperar la paz social, garantizar el bienestar general y el goce de los derechos de todos los mexicanos. Recuperemos este anhelo de luchar por una democracia auténtica y por un país de iguales, pero por siempre, con la paz, el diálogo y la democracia. Que se nos olvide, nuestra mejor arma es la paz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Cosío.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Póngase sereno, apunte bien, va a matar a un hombre. Esas son, literal, las últimas palabras del comandante Che Guevara antes de ser cobardemente asesinado, porque ni vale la pena mencionar, en Bolivia.
Dice Alberto Posse, escritor argentino que hizo una novela que se llama Cuadernos de Praga, donde documenta la parada previa del Che, antes de ir a Bolivia, que un ser humano debería ser medido no por lo que hizo, sino por lo que pretendió hacer.
Y el Che, pretendió realizar una revolución para liberar a la humanidad toda, no era cubano y estuvo en la expedición del Granma que salió de Tuxpan, con poco menos de un centenar de revolucionarios que la mayoría pagaron con su vida apenas en el desembarco y que logró liberar al pueblo de Cuba de una monstruosa dictadura.
Ese hombre, que está en un mausoleo bien merecido en Santa Clara, donde libró la batalla más importante de la Revolución Cubana, pudo haberse quedado a impulsar el socialismo desde la lucha de transformación del gobierno y decidió que no era suficiente. Se fue a África, donde también en diversos países intentó desarrollar la lucha revolucionaria.
Y ante evidente imposibilidad de realizarlo, se replanteó otra vez el camino y dejando atrás familia, seres queridos, compañeras, compañeros de lucha, se fue a Bolivia. Estando herido en lo que es un crimen de guerra, fue –como aquí se ha dicho–asesinado por órdenes de la CIA, cobardemente. Su asesino temblaba. Y por eso le dijo: serénese y apunte bien. Y no se serenó. Y no apuntó bien. Lo dejó mal herido y temblando se acercó a darle el tiro de gracia.
Cómo puede haber gente tan ignorante en nuestra patria y en el mundo, que le diga a ese gigante revolucionario, asesino. Cómo puede haber gente tan ignorante en nuestra patria que va allá cobardemente a mancillar un modesto monumento que hay atrás del Museo de San Carlos.
Yo sé por qué. Porque les da rabia, les violenta, que un ser humano pueda entregar lo más valioso que tenga, que es su vida, para la liberación, no solo de su patria, sino en este caso de la humanidad.
Un símbolo de la revolución. Un símbolo de la rebeldía. Un símbolo orgullosamente de la izquierda. Larga vida al Che, Guevara. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Buenos días. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Detrás de la leyenda, de lo imaginario, del mito, existió un hombre que pensaba que el único camino para transformar a la sociedad era la revolución permanente. A 54 años del asesinato de Ernesto Che Guevara en Bolivia, recordamos a una de las figuras más emblemáticas del movimiento revolucionario, aquel hombre que se mantuvo con el pie de lucha hasta el último día de su muerte.
Por su vida, entregada a la defensa de los más desfavorecidos, el Che Guevara se convirtió en el máximo mito revolucionario del siglo XX, un ícono para la juventud de la época. Su figura ha quedado como símbolo atemporal de sus ideales de libertad y justicia social. El pensamiento del Che Guevara trascendió a su tiempo, porque sus ideales y su ejemplo alimentan la rebeldía que acompaña y caracteriza a muchos jóvenes, quienes anhelan realizar cambios en las sociedades donde se desenvuelven, en búsqueda de mejores oportunidades de alcance para todos. Ya lo decía Salvador Allende: ser joven y no ser revolucionario es una contradicción, hasta biológica.
El legado de Ernesto Che Guevara fue cambiar diametralmente el significado que la palabra “utopía” tenía para muchos, al plantearse la posibilidad de construir sociedades más igualitarias, donde todos sus miembros puedan satisfacer sus necesidades plenamente, sin que para ello sea necesario atentar contra las de los demás.
De igual forma, vale la pena recordar el sentido de identidad latinoamericana que guiaba el actuar de Ernesto Che Guevara. En un contexto donde México busca reposicionar su lugar como eje de las relaciones entre los países latinoamericanos es convenientes revivir el sentido de pertenencia impulsado por el Che Guevara. Las relaciones entre esta parte del continente se deben replantear, con el fin de ubicar al centro de cualquier objetivo el bienestar de aquellos que menos tienen, sin importar el país de origen. Orgullosamente esto hoy forma parte de la política exterior de nuestro país. Si bien puede haber discrepancia en los métodos utilizados para instrumentar cambios en la sociedad, es indudable que todos compartimos la necesidad de estos.
Por ello, hace 54 años de la muerte de Ernesto Che Guevara. Rescatamos sus valores, su amplio sentido de solidaridad, su humanismo, su inquietud permanente por la transformación. Y recordamos a aquel joven luchador incansable, comprometido con sus ideales de justicia y libertad, que murió en el anhelo de construir una sociedad más justa para todos los pueblos latinoamericanos.
Compañeras y compañeros legisladores, les pido que legislemos en favor de la justicia social, aquella que demandan nuestros pueblos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: ...aquella que cierre un poquito esa brecha de desigualdad que vive nuestro país. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palaba hasta por tres minutos el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: El Che Guevara no vivió para asumir su responsabilidad del infierno cubano. Puede que Guevara estuviera enamorado de su propia muerte, pero estaba mucho más enamorado de la muerte de los demás.
En su Mensaje a la Tricontinental en 1967 dijo: “El odio como factor de lucha. El odio intransigente al enemigo, que impulsa más allá de las limitaciones naturales del ser humano y lo convierte en una efectiva, violenta, selectiva y fría máquina de matar”. Son las propias palabras de Guevara. En 57, en su propio diario de Sierra Maestra, Guevara confiesa que mató a sangre fría a muchos de sus compañeros de lucha, tanto en la Sierra Maestra, como en el segundo frente en la Sierra de Escanbray.
Con respecto a una de sus víctimas, Eutimio Guerra, escribe el propio Guevara: “Acabe con el problema con una pistola de calibre 32 en el lado derecho de su cerebro. Sus pertenencias ahora son mías”. Aquí, también dijo, en la selva cubana en su diario: “Vivo sediento de sangre”. También le escribió a su esposa esta frase.
Castro lo puso al frente de la prisión de La Cabaña. Guevara presidió durante la primera mitad de 1959 y hasta el 60 uno de los momentos más sanguinarios de la revolución. Se fusilaba de lunes a viernes. Las ejecuciones se llevaban a cabo de madrugada, poco después de dictar sentencia y sin declarar ni el lugar ni la apelación. Se llegó a ejecutar entre siete y nueve personas cada noche. Activos militares, policías, periodistas, empresarios, hombres de negocios, estudiantes, sacerdotes, militantes católicos y evangélicos murieron bajo la propia mano de Guevara. Hay testimonios de entre mil y 2 mil ejecuciones directas llevadas a cabo en La Cabaña por Guevara.
Guevara fue artífice en la formación del aparato de seguridad que oprime y que se montó para subyugar a millones de cubanos, el G2 y el G6. Guevara incluso dirigió este último G6. Los campos de concentración era una de las formas en que el poder dogmático de la dictadura cubana usaba para aplastar a la disidencia.
Guevara fue el precursor del confinamiento sistemático por parte de la dictadura cubana, que finalmente comenzó a producirse a partir del 65 en la provincia de Camagüey, de disidentes homosexuales, católicos, testigos de Jehová, curas afrocubanos y demás ralea considerada por él.
Bajo la bandera de las unidades militares de ayuda a la producción, hacinados en autobuses y camiones, los no aptos para la revolución eran transportados a punta de pistola a campos de concentración bajo la mano de Guevara, algunos jamás regresarían, otros serían violados, apaleados o mutilados y la mayoría acabarían traumatizados de por vida.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido respeto al orador.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Este temperamento fanático convirtió al Che en el eje de la sovietización de Cuba. El gran revolucionario tuvo la oportunidad de poner en práctica su visión económica...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Quadri, por favor.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Termino. Fue un impostor, se hizo pasar por economista, hizo fracasar a la economía cubana como director del Banco Central del Ministerio de Industria...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Quadri. Permítame, diputado.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: El Che Guevara dijo estas últimas palabras: Hemos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre (desde la curul): ...y seguiremos fusilando mientras sea necesario. Palabras de Ernesto Guevara.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Hiram Hernández Zetina. ¿Con qué objeto, diputado Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Parece que la bancada de Acción Nacional olvida el motivo de su participación en tribuna. Es el aniversario luctuoso del Che Guevara. Por más que lo aborrezcan, por más que mientan, por más que muestren su rostro fascista y saquen de contexto sus frases, su intervención es una afrenta a un enorme...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ... un enorme revolucionario y a un gran liberador de la humanidad. Repudio absolutamente la intervención...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ... de los paniaguados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra... ¿con qué objeto, diputado?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Por moción de orden, presidenta, si me lo permite.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, con pleno respeto a la conducción de la Mesa Directiva y a los oradores, de acuerdo al artículo que rige las mociones de orden, son específicamente para desdoblar la violación a algún inciso de nuestro Reglamento, o bien para hacer un llamado cuando algo se descontrola en la sesión, pero esta es la tercera sesión consecutiva que se utiliza la moción de orden toda vez que no procede la rectificación de hechos, para utilizar de manera mañosa este momento y contra posicionar a lo que dicen los oradores.
Nosotros hemos respetado todas las posiciones que tienen los grupos parlamentarios, pero seamos claros, no podemos utilizar las mociones con el pretexto de una falta de orden, para tramposamente fijar postura. En efemérides, todos los grupos tienen oportunidad y todos los grupos pueden expresarse. De ninguna manera permitiremos que se denigre al PAN.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Lixa. Esta Presidencia será cuidadosa, se cuidará que se respete el contenido de la moción de orden, la cual se ha obsequiado a muchos grupos parlamentarios en su momento. Muchas gracias. Diputado Noroña, tiene la palabra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo para moción de orden, para...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto? Moción de orden, adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Para precisar que el tema que nos convoca, que yo estoy haciendo un señalamiento sobre el orden, el orador es libre de expresar lo que guste, cuando aquí se nos pidió un minuto de silencio por la muerte de Manuel Clouthier ninguno de nosotros fue tan infame e insolente para plantear las diferencias que teníamos con ese personaje que tenemos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Noroña le pido termine, por favor porque no hay la moción sobre moción...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): que por eso estoy planteando, estoy aclarando, estoy aclarando que sí hice una moción de orden...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pero no puede haber aclaraciones sobre una moción de orden, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Por eso, estoy solo precisando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le pido me permita darle la palabra al diputado Godoy.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Termino, termino, termino...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por favor, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Termino, sí hice una moción de orden e inclusive planteo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Noroña le pido me apoye con las mociones, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Estoy terminando, diputada presidenta, si me dejas de interrumpir termino. Inclusive planteé y cierro que hubiera un reconocimiento a Clouthier, a Cuauhtémoc Cárdenas y a...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Noroña, por favor...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): por la gesta de 88.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ...le pido...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Estoy terminando, diputada presidenta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay moción contra otra moción, por favor, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Simplemente estaba precisando que sea...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Es también una moción de orden por violación al Reglamento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, sin duda los diputados, las diputadas tenemos derecho a expresar libremente nuestra manera de pensar, sin embargo, también estas efemérides tienen un objetivo, no es nada más utilizarlo para difamar vil y cobardemente a un personaje histórico.
Yo creo que, por eso, no, no es mi opinión, es el Reglamento, las efemérides son sobre tratar un tema como en este caso el Aniversario luctuoso del Che Guevara, yo solicito señora presidenta que sí llame al orden a quienes violan flagrantemente el Reglamento en este sentido con sus infamias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Godoy, así se ha hecho y se ha establecido con todos los grupos parlamentarios, en su momento cuando los grupos han tenido la oportunidad de hablar sobre una efeméride la cual se establece y se acepta en Junta de Coordinación Política aquí se ha tratado siempre por parte de esta Presidencia que se cuide el tema de la efeméride. Muchas gracias. Adelante, diputado Hiram Hernández Zetina.
El diputado Hiram Hernández Zetina (desde la curul): Gracias, presidenta. Es para mí una obligación agradecer estas atenciones con algo más que un gesto convencional, sin embargo, dadas las precarias condiciones en que viajamos solo me queda como recurso afectivo la palabra y es empleándola que quiero agradecerles, aunque lo exiguo de nuestras personalidades nos impide ser voceros de su causa creemos, y después de este viaje más firmemente que antes, que la división de América y nacionalidades inciertas e ilusorias es completamente ficticia.
Constituimos una sola raza mestiza, que desde México hasta el Estrecho de Magallanes presenta notables similitudes etnográficas. Por eso, tratando de quitarme de toda carga de provincialismo exiguo, brindo por Perú y por América unida.
Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, esas eran las palabras que registraba en su diario Ernesto Guevara de la Serna en su cumpleaños número 24, cuando se encontraba a punto de concluir su famoso viaje en motocicleta por toda América Latina, del que dan cuenta sus memorias y en el que habría podido conocer de cerca los retos que desde entonces vive nuestra región.
El día de hoy, más que conmemorar su aniversario luctuoso, conmemoramos la vida de quien se convirtió en gran símbolo de la búsqueda por la libertad, la igualdad y la fraternidad. Ernesto Guevara de la Serna, a quien, por primera vez, desde esta soberanía, reconocemos y recordamos como joven, como médico, como profesionista y como ser humano, pero, sobre todo, como un idealista sensible por los dolores de nuestra América latina.
Hablar del Che Guevara es reconocer más allá del hombre la lucha incansable en la defensa de la determinación inquebrantable y el alto sentido de justicia social.
Hablar del Che Guevara es destacar el impacto importante que ha tenido su imagen en el esfuerzo social y cultural de todas y todos quienes emprendemos la lucha para cambiar nuestra realidad.
Hablar del Che es hablar de un hombre de ideas y, sobre todo, de acción. Ejemplo de consistencia ideológica y coherencia política entre lo que se dice y lo que se hace. Ese era Ernesto Guevara de la Serna.
Compañeras y compañeros diputados, hoy reafirmo mi convicción de que las y los integrantes del Revolucionario Institucional debemos ser más revolucionarios que institucionales, de tal forma que logremos ser siempre capaces, como decía el Che, de sentir en lo más hondo cualquier injusticia cometida contra cualquiera, en cualquier parte del mundo. Esa era, también decía el Che, la cualidad más linda de un revolucionario.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI reconocemos el valor histórico para el pensamiento de izquierda, de quien es un referente obligado para los jóvenes, quienes como yo hacemos política desde la socialdemocracia y soñamos y luchamos como él por una América latina unida y fraternal.
Compañeras y compañeros legisladores, hasta la victoria siempre. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela López, de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Con su venia, presidente. Los lacayos creen haber derrotado sus ideas, haber derrotado su concepción de vida, haber derrotado sus puntos de vista sobre la lucha revolucionaria. Lo que lograron fue como un golpe de suerte, eliminar solamente su vida física.
Che no cayó defendiendo otro interés, defendiendo otra causa, que la causa de los explotados y los oprimidos. Che no cayó defendiendo otra causa que la causa de los pobres y de los humildes de esta tierra. Entiéndalo, señores de la reacción.
Hablan de odio, cuando el odio lo engendra la desigualdad. Cuando en Cuba ser pobre, ser negro era no tener derechos. El odio de clase claro que existía y claro que se promulgaba en ese entonces. Nuestro propio país asumió a mejores condiciones, se ha transformado tres veces gracias a luchas violentas, a luchas revolucionarias armadas.
Venir ahora a estigmatizar a un personaje como el grandioso Che Guevara, porque utilizó la violencia armada para derrocar a una de las peores dictaduras del continente americano, la de Batista, es terriblemente hipócrita.
Como hipócrita es que vengan aquí a hablar de que hubo discriminación contra la comunidad de la diversidad sexual en Cuba. Claro que la hubo, porque eran otros tiempos, porque pocos entendían este tipo de temas.
Y ustedes siguen matándolos por las omisiones y porque todavía permiten los crímenes de odio en Guanajuato y en Querétaro y en todos los estados que mal gobiernan. Ustedes son cómplices de esos asesinatos, porque crean el odio, porque hace poquito...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, compañero.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: ... porque hace poquito invitaron...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, compañero, permítame. Por favor, por favor, compañero, por favor. Se hace un llamado a la asamblea a permitir que quienes usan la tribuna puedan expresarse. El momento para expresarse es cuando los grupos parlamentarios usan la tribuna y –permítame, orador, por favor– el llamamiento se hace a todos los grupos parlamentarios por igual. Si permitimos escuchar, en el momento que nos toque hacer uso de la palabra podrán expresar lo que tengan que comentar al respecto. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Gracias. Y para recordarles y darles información que desconocen, porque la ideología de ustedes aparte de la hipocresía es la ignorancia, Mariela Castro, heredera de los generales Castro, de Cuba, está encabezando la lucha por el reconocimiento de los derechos de los transexuales y transgénero.
Apréndanselo, porque eso es evolucionar en una lucha humanista, como la que empezó el gran Che Guevara, en Cuba.
Haría falta conocer mucho más. Desgraciadamente tenemos que responder y desviamos el tema de la grandeza del Che Guevara. Este hombre que, siendo ministro en el gabinete de Fidel Castro, renunció a todo para irse a morir de hambre, de frío y de un asesinato cobarde.
Que para que recuerden también los señores de la derecha, ustedes son herederos de ese cobarde que asesinó al Che, porque ustedes quedaron callados cuando hace algunos años querían asesinar también al compañero Evo Morales. Y si no es por nuestras...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: ... autoridades de la cuarta transformación, así como de los cobardes de hace décadas asesinaron al Che, iban a asesinar después del golpe de Estado al compañero Evo Morales. Nosotros somos herederos de esos grandes humanistas, como es el Che Guevara y ustedes de Vox y del asesino De la Higuera y de los asesinos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Le pido que concluya, diputado, por favor.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: ... que quisieron acabar con la vida de Evo Morales. No sean hipócritas e ignorantes. Hasta la victoria siempre, compañeros.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con esto ha concluido el apartado de efemérides.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y el siguiente punto en el orden del día es la presentación de iniciativas. Iniciamos con la participación del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación. Tiene la palabra hasta por cinco minutos. Compañero diputado César Agustín, adelante.
El diputado César Agustín Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado César Agustín Hernández Pérez: Compañeras, compañeros legisladores, la atención por la pandemia del Covid-19 se ha centrado prioritariamente en la prevención, detección y respuesta al virus, sin embargo, más allá de la morbilidad y la mortalidad, también estamos acumulando efectos secundarios muy graves. Uno de ellos, es el deterioro de la salud mental de las niñas, niños y adolescentes que, de no ser cuidada, atendida y acompañada, sus consecuencias podrían ser fatales.
Evidentemente, la forma de apreciar y vivir la vida ha cambiado radicalmente para todos, en lo particular, las niñas, niños y adolescentes se han enfrentado a la suspensión de las clases que los alejó de sus amigos, maestros y personal escolar, debiendo tomarlas por medios tecnológicos, lo que en algunos casos generó una gran brecha de desigualdad.
Hay infantes que se han enfrentado a la perdida de sus seres queridos, habiendo incluso quienes quedaron en estado de orfandad, otros desgraciadamente están sufriendo violencia familiar, física, emocional o incluso sexual. Hay quienes están cayendo en adicciones a sustancias psicotrópicas, algunos padecen de una mala nutrición, y desgraciadamente también existen datos de niños que han incurrido en el suicidio.
Lo que vengo a proponer a esta soberanía es, incluir en los contenidos de los planes y programas de estudio que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares, con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, el cuidado de la salud mental, la prevención de los trastornos mentales, sus consecuencias, así como la prevención, atención y posvención del suicidio
Lo anterior sería posible mediante una reforma a la fracción VIII del artículo 30 de la Ley General de Educación.
Algunos datos estadísticos de lo que nuestros menores están enfrentando a consecuencia de esta pandemia son los siguientes: Durante el primer semestre de 2021, se registraron 129 mil 20 carpetas de investigación por violencia familiar, lo que representa un aumento del 24 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior.
Por su parte, una encuesta desarrollada por el gobierno de la Ciudad de México, en Covid-19 CDMX refiere que, en diciembre del 2020, el 32 por ciento de los entrevistados presentaban síntomas severos de ansiedad y el 25 por ciento de depresión.
Por otro lado, el titular de la subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, precisó que en el 2020 hubo 1 mil 150 suicidios de niños y niñas, cifra récord, entre los años 2019 y 2020, la tasa de suicidios en niños y niñas aumentó en 12 por ciento, llegando a un máximo histórico. Los suicidios de niñas y niños entre 10 y 14 años aumentaron 37 por ciento y 12 por ciento en adolescentes, mujeres entre 15 y 19 años.
El pensamiento suicida en adolescentes aumentó de 5.1 por ciento a 6.9 por ciento, de 2018 a 2020. Desde luego, que la emergencia sanitaria por Covid-19 está generando importantes retos para la operación de los servicios de prevención.
Hoy, nos encontramos ante un momento clave para reestructurar el futuro de la niñez, además de replantear soluciones de manera innovadora para asegurarle a cada niña, niño y adolescente el acceso pleno a sus derechos.
Como podemos ver urge brindar apoyo y acompañamiento a los educandos en temas de salud mental y que mejor manera que incorporando estos temas en planes y programas de estudio, pues sin duda, lo que está pasando está dejando huella en la memoria de nuestros niños, niñas y adolescentes, en marca que será imborrable, por lo que estamos obligados a salvaguardar su derecho a la salud y a la educación en su conjunto.
Este tema toca fibras muy sensibles en cada hogar en donde se llega a sufrir un fenómeno de esta magnitud, es irreparable para toda la vida. La depresión no tiene edad. Los ataques de pánico no son una exhibición. La ansiedad no es una exageración. La baja autoestima no es un juego. Sin lugar a dudas la salud mental es tan importante como la salud física. Con la vida no se juega.
Hoy, cuidar la salud mental se volverá un factor fundamental para resarcir daños del pasado, tener un mejor presente y prevenir en el futuro.
Compañeras y compañeros legisladores, apreciaré que cada fuerza política pueda respaldar esta iniciativa en su momento. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputado César Agustín. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 Bis de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputadas y diputados, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Antes de eso, permítame orador, está solicitando la palabra el diputado Rosendo... No alcanzo a ver hasta allá. Con qué objeto, diputado. Denle sonido en la curul del diputado Rosendo, por favor. Con qué objeto, diputado.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para felicitar al diputado Carlos Hernández por su iniciativa, y preguntarle si me permite adherirme, en virtud de la importancia que tiene la salud mental en estos tiempos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se consulta al orador si acepta suscribir esta iniciativa y, en dado caso, que pueda proceder a hacerlo. Gracias. Se instruye a la Secretaría para tal efecto. Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, para presentar la iniciativa mencionada.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Con su permiso, diputado presidente. Esta iniciativa es parte de un plan integral para la reactivación económica del país. Es solo la primera de varias reformas encaminadas a conseguir dicho objetivo. Todos recordamos el 31 de marzo de 2020, cuando el Consejo de Salubridad General decretó emergencia sanitaria a causa de la enfermedad generada por el virus Covid-19.
En ese decreto se acordaron medidas extraordinarias para evitar la dispersión y trasmisión de este virus. Se exhortó a los distintos niveles de gobierno, incluyendo a los diferentes grupos económicos que conforman el sector productivo, a adoptar medidas como el teletrabajo o trabajo a distancia en actividades no esenciales. Pero a qué se referían con esas actividades esenciales. Ese concepto no existía. Se reaccionó ante la emergencia mediante un decreto que salió de la Oficina de la Presidencia. Esa indefinición generó cierres totales y la actividad económica se detuvo casi por completo, lo que aceleró la caída económica, en la que ya nos encontrábamos debido al pésimo manejo del país.
Dentro de las actividades no esenciales se encontraban distintas industrias que se vieron sumamente golpeadas por el cierre de actividades, como la industria del entretenimiento, la compra y venta de alimentos preparados, los centros recreativos, el sector turístico y la cultura. Estos y otros sectores han reportado pérdidas millonarias, que no solo los afectan a ellos, sino a miles de familias, debido a los recortes de personal que se vieron obligados a implementar para enfrentar la crisis sanitaria.
El daño habría sido menor si tuviéramos un gobierno con capacidad de análisis suficiente, si hubiera implementado medidas para proteger a quienes daban empleo a millones de mexicanos en sus pequeños negocios, ya sea un restaurante, un boliche, un teatro, que de la noche a la mañana tuvieron que cerrar sus puertas y cancelar eventos sin la más mínima ayuda del gobierno.
Todos sabemos que los trabajadores de México y la gente más necesitada fueron los más afectados por la contingencia sanitaria. Cuando los patrones no tuvieron la ayuda necesaria para enfrentar la crisis se vieron obligados a despedir gente y cerrar sus negocios, mientras el gobierno federal seguía gastando dinero en rifas inexistentes, en obras faraónicas y en consulta demagógica.
La falta de una definición clara de lo que se debe considerar actividad esencial o no condujo a un vacío que se llenó con las ocurrencias de muchos funcionarios, que desde sus escritorios calificaron quien sí y quien no podía continuar con su actividad productiva.
Por eso, es indispensable que exista un concepto legal de lo que significa una actividad económica esencial y de este modo contar con una metodología que tenga origen en la ley y no en la conveniencia política, y que se aplique en casos de emergencia para que la dinámica económica no se detenga totalmente. Que las actividades de las pequeñas y medianas empresas que pueda seguir operando de manera parcial lo hagan y que no volvamos a vernos en la situación que seguimos enfrentando hasta el día de hoy.
Es evidente que los servicios de salud son esenciales, la venta de productos alimenticios, la distribución de agua potable y combustibles, el uso de los servicios de telecomunicaciones, producción agrícola, servicio de transporte de pasajeros y de carga, servicios funerarios, entre otros. Pero es necesario que todas las industrias productivas del país, así como sus trabajadores, tengan la certeza jurídica de lo que debe entenderse por actividad esencial. Razón por la cual propongo una reforma al artículo 42 de la Ley Federal del Trabajo, que establece una lista de aquellas actividades que se consideran esenciales durante una emergencia sanitaria.
En el Partido Acción Nacional sabemos que perder un empleo es perder la tranquilidad, la estabilidad de la familia. Desde esta tribuna nos dirigimos a todos los mexicanos que nos ven. Sabemos que tu empleador no ha tenido para pagar la nómina, que se han cerrado restaurantes, pequeñas fondas, que no has podido ejercer tu profesión porque se rompió la cadena de valor debido a la indefinición legal de las actividades. Y así se han quedado millones sin la única fuente de ingresos.
Eso es lo que sucede cuando la indolencia y el populismo marcan las políticas públicas. Por eso, debe haber un marco jurídico que deje fuera la discrecionalidad cuando los asuntos de salud y la economía se encuentran en riesgo.
La pandemia está lejos de terminar, incluso se prevé sea recurrente. La llamada tercera ola de contagios sigue originando pérdidas y no tenemos vacunas suficientes para los jóvenes y el gobierno federal se niega a vacunar a los niños. Hemos perdido mucho en tan poco tiempo, es urgente tener certeza, tener reglas claras, leyes que le den rumbo a la reactivación económica, desde el obrero y profesionistas, hasta el pequeño, mediano y gran empresario.
Hay que darles certeza jurídica a quienes generan empleos, otorgar facilidades y estímulos fiscales para promover la inversión y que los pequeños y microempresarios...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Victor Manuel Pérez Díaz: ... puedan conservar su negocio, concluyo, presidente, para que las familias tengan un ingreso y muchos puedan salir de la pobreza a la que nos ha llevado este gobierno sin sentidos, que desde hace meses agobia ya a millones de mexicanos. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lorena Piñón Rivera, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 51 Bis y reforma el artículo 61 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Les contaré un hecho lamentable que le pasó a mi familia y que le puede suceder a cualquiera de ustedes, a cualquiera que transita por las carreteras de este país si no tomamos medidas a tiempo. Las y los diputados podemos salvar muchísimas vidas. El 29 de octubre de 2015, mataron el papá de Santi, mi hijo. La causa: un tráiler conducido por una persona en estado de ebriedad invadió el carril de alta velocidad en la carretera. Mi familia y yo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido que se detenga el cronómetro para que en el momento en que la oradora desee continuar se reactive.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Mi familia y yo nos quebramos y mi pequeño quedó sin padre a los cinco años de edad. Este conductor, como muchos más, se ven en la necesidad de conducir bajo la influencia de diversas sustancias, incluso ilegales, simplemente para no dormirse. Así, tengo claro que los conductores de trailers también son víctimas, ellos son el último eslabón de una cadena interminable de corrupción e impunidad. De corazón, mi solidaridad también con ellos.
Esta tragedia personal es un detonante para luchar por la seguridad de todos los mexicanos. ¿Cuántos de ustedes se han sentido inseguros cuando transitan cerca de los trailers, especialmente de los dobles remolque? ¿Cuántas veces han presenciado a estos vehículos a exceso de velocidad en calles y avenidas de municipios y alcaldías?
El 90 por ciento de las defunciones por accidentes tienen lugar en países de ingresos bajos y medianos, donde se halla menos de la mitad de autotransportes del mundo. El tipo de frenos que tienen los trailers no son aptos, pues el segundo remolque tarda hasta siete segundos en comenzar con la activación del mecanismo de frenado.
La mayor parte de los accidentes automovilísticos en carreteras federales son ocasionados por vehículos de carga con más de mil 600 accidentes al año, y de estos, cerca de mil muertes.
Hay empresas nacionales y trasnacionales que, aprovechando las faltas de regulación, abusan de las condiciones laborales de los operadores de trailer y de más vehículos de carga, obligándolos a cubrir jornadas extenuantes sin adecuado descanso, lo que necesariamente se traduce en accidentes que traen desgracias personales.
Así es que aclaro y repito que los operadores no siempre tienen la culpa de los accidentes, sino que la ley debe garantizar un periodo de descanso y contar con el apoyo de un coconductor para que los releve. La prohibición del doble remolque redundará en un mayor número de plazas laborales para los operadores de trailer. También es necesario que nuestras carreteras estén en condiciones óptimas.
En 2019, la Guardia Nacional reportó 12 mil 56 siniestros en carreteras federales, ese mismo año Inegi registró 362 mil 596 accidentes automovilísticos en carreteras estatales y calles de municipios en donde participaron 15 mil 65 vehículos de carga.
En México, hay camiones de doble remolque de hasta 31 metros de largo, con cargas hasta 75.5 toneladas de peso. En contraste, en Estados Unidos tienen un máximo de 24 metros de largo, sin exceder las 40 toneladas de carga. En Canadá, un límite máximo de 50 toneladas de carga en un vehículo de 25 metros de longitud máxima.
Agradezco la adhesión humana, técnica, política y legislativa del presidente de la Jucopo, Rubén Moreira, a esta propuesta de adición en el artículo 51 Bis, en la ley en comento, para que se prohíba la circulación en carreteras y caminos de territorio nacional a unidades de autotransporte de carga con doble articulación, remolques o semirremolques. También reforma al artículo 61 de la ley aludida, los autotransportes de carga del extranjero deben cumplir con lo mismo en su tránsito por el territorio nacional.
Así como Oscar Licona me solidarizo con las familias de Héctor Gandini Zamudio, Patricio Flores Meyer y Minerva León que también fallecieron por un tráiler de doble remolque, ellos como todos los que han tenido un destino trágico merecen ser honrados en su memoria, los heridos como María Gandini también inspiran esta lucha, ellos son parte, ¿acaso se requieren más muertes o heridos para acabar con la corrupción de tantos años y prohibir el doble remolque?
Compañeros diputados les hago un llamado para que se sumen, este no es un tema de un solo partido político, es un tema de todos los mexicanos que estamos contra la corrupción, todos los que estamos aquí transitamos regularmente por las carreteras, ¿acaso quieren vivir con el riesgo de que en cualquier momento ustedes o sus familias sean aplastados por un tráiler doble remolque? Muchísimas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente, para adherirme a la iniciativa de la diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se consulta a la proponente si desea aceptar que se adhieran a su iniciativa. Quienes deseen adherirse a la iniciativa aquí en la Secretaría lo pueden hacer, con mucho gusto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Jasmine María Bugarin, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal de Trabajo y adiciona un artículo 11 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La diputada Jasmine María Bugarin: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Jasmine María Bugarin: La discapacidad es entendida como el resultado de la interacción entre las características de una persona que presenta un déficit, el cual puede ser físico, intelectual, sensorial o psíquico, y las barreras, condiciones y actitudes del entorno y de la sociedad en donde vive.
Las causas más frecuentes que originan la discapacidad son las enfermedades y los accidentes, lo cual significa que todos estamos expuestos a sufrir alguna a lo largo de nuestra vida. Lamentablemente, las personas con discapacidad han sido excluidas de la participación en muchos ámbitos de la vida, de la posibilidad de ejercer algunos de sus derechos básicos, como el de educación y trabajo.
Ante estos hechos, es una realidad que son las personas con discapacidad quienes experimentan mayores tasas de desempleo e inactividad económica, en comparación con las demás personas. De acuerdo a los datos del censo 2020, existen 6.2 millones de personas que viven alguna discapacidad en nuestro país, y 10.9 millones de mexicanos tienen una limitación.
Aunado a lo anterior, los datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2018 muestran que hay una gran diferencia en la tasa de participación económica, pues entre quienes no tienen discapacidad, la tasa alcanza el 65.4 por ciento, mientras en la población con discapacidad este indicador llega al 38.5 por ciento. Además, se destaca que existe una brecha de ingresos considerable entre las personas con discapacidad y las personas sin discapacidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, existen diversos instrumentos nacionales e internacionales que resultan útiles para promover el reconocimiento, respeto y acceso efectivo al goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
En este contexto, nuestra Carta Magna, en su artículo 1, establece que todas las personas en México gozarán de los derechos humanos reconocidos en ella y que está prohibida la discriminación motivada por las discapacidades. Por otra parte, se han llevado a cabo diversas reformas en materia fiscal para estimular a las empresas en contratar personas con discapacidad.
Gracias a lo anterior, el sector privado puede acceder a diversos beneficios tales como: reducir el impuesto sobre la renta u obtener un descuento en el pago del impuesto sobre nómina en algunas entidades si incluyen en su plantilla laboral a personas con discapacidad.
En este sentido, para lograr la empleabilidad de las personas con discapacidad, algunos países como Alemania, Austria, Ecuador, Japón y Tailandia han optado por establecer en su legislación sistemas de cuotas que obligan al sector público y a las empresas a incluir en sus plantillas laborales a un número determinado de trabajadores con esta condición.
En lo que respecta a nuestro país, solo en la Ciudad de México, y aquí, amigas, compañeras y compañeros, pongamos mucha atención, solo en la Ciudad de México establece, en su ley para la integración al desarrollo de las personas con discapacidad, que las entidades de la administración pública local están obligadas a destinar el 5 por ciento de las plazas de creación reciente y de las vacantes para la contratación de personas con discapacidad. Sin embargo, no todos los estados cuentan con un marco jurídico que contemple una cuota laboral que permita su inclusión.
Por lo anterior, y considerando que el Estado debe velar porque exista una legislación que garantice la incorporación laboral de las personas con discapacidad y más aún que se cumplan puntualmente, propongo:
Adicionar una fracción a la Ley Federal del Trabajo, con el propósito de establecer la obligación de los patrones, el destinar por cada 50 trabajadores el 5 por ciento de las plazas de creación reciente y de las vacantes a la contratación de personas con discapacidad. Así como adicionar a la Ley General de la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la obligación de todas las autoridades de la administración pública federal y de la administración pública de las entidades federativas a destinar el 5 por ciento de las plazas de creación reciente y de las vacantes a la contratación de personas con discapacidad.
Compañeras y compañeros, hagamos de esta la legislatura de la inclusión. Démosle el verdadero valor, trato y oportunidades que merecen las personas con discapacidad en nuestro país. No hay mayor discapacidad en la sociedad que la incapacidad de ver a una persona como más. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 58 y 116 de la Ley de la Industria Eléctrica. Está en vía remota, por favor, abran el sistema y las pantallas, para poder escuchar a la diputada.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Muchas gracias. Muy buenas tardes. Con su venia, señor presidente. Buenas tardes, compañeros y compañeras, legisladores. La electricidad es el alma del universo. El día de hoy quiero agradecer a las y los ciudadanos, antes que nada, del distrito 2 federal del estado de Sonora, que el pasado 6 de junio me brindaron su confianza para representarlos nuevamente ante esta Cámara de Diputados.
Tengo el compromiso de ser una diputada cercana que estará al pendiente de las legítimas demandas de las y los ciudadanos de mi distrito. Estoy convencida que la Cámara de Diputados debe ser, de hecho y no solo de palabra, la casa del pueblo.
Las y los habitantes de Agua Prieta, Arizpe, Cananea, Bacoachi, Cucurpe, Fronteras, Ímuris, Magdalena, Naco, Santa Cruz y la cabecera, que es el municipio de Nogales, les digo que no les voy a fallar. De la mano de nuestro gobernador, Alfonso Durazo, vamos a lograr que esta cuarta transformación llegue a todos los rincones de mi amado estado de Sonora.
Soy una mujer de hechos, por ello hoy vengo a cumplir con uno de los principales compromisos que asumí ante mis representados y que tiene que ver con aquellos cambios legales e institucionales, que coadyuven a contar con tarifas eléctricas más baratas.
En concordancia con este compromiso, la iniciativa que hoy presento tiene como objeto bajar los costos de la tarifa eléctrica en las entidades que se encuentran en zonas de clima extremo. Con ello se da respuesta a una problemática que se presenta en mi distrito que yo represento.
Como ustedes saben, el estado de Sonora posee uno de los climas más extremos del país. En época de inmenso calor, las temperaturas oscilan entre los 30 y hemos llegado hasta los 52 grados. Pero, se llega a superar muchísimo, muchísimo más, hemos llegado el año pasado a 54 grados.
Es un calor insoportable, convirtiéndolo en las zonas más calientes del mundo, trayendo como consecuencia el aumento exponencial de la radiación solar, la deshidratación, que pone en riesgo la salud y la vida de los sonorenses y que se pierden vidas, se han perdido vidas en estas épocas de calor tan extensos. Pero, además, hay épocas del año donde las temperaturas son extremadamente bajas, el lado opuesto, logrando alcanzar los 0 y menos 7 grados centígrados, pero que ha llegado, por lo menos todavía el año pasado, menos 9 grados, convirtiéndonos en mi estado como el único que posee tanto el clima extremo alto, como el extremo bajo.
El año pasado, los municipios de Agua Prieta y Cananea registraron estas temperaturas tan bajas y siendo las más bajas del estado y que se han llegado a tener también muertes por este clima y no tener las adecuaciones los ciudadanos.
Por lo que es de primera necesidad y no es un lujo, como siempre lo he comentado, que existe en cada hogar como mínimo, un ventilador y un calefactor llamados comúnmente en mi entidad, como calentadores o aire acondicionado, convirtiéndose en un alta indispensable para los sonorenses.
A consecuencia de todo ello, los recibos de luz son cada vez más altos, situación que se incrementó mucho más por todo este confinamiento que guarda a los ciudadanos a raíz de la crisis sanitaria originada por la pandemia del Covid-19.
Cabe mencionar que gran parte de los sonorenses que represento en mi distrito, viven en condiciones muy precarias, por lo que el servicio eléctrico se ha convertido en un lujo y a la vez en una gran necesidad que no podemos ignorar.
Por otra parte, también quiero aprovechar porque presenté una proposición con punto de acuerdo por el que hago un respetuoso llamado a la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Reguladora de Energía a considerar implementar la tarifa doméstica 1F en los municipios del distrito 2 del estado de Sonora, por la altas y bajas temperaturas extremas que se presentan a lo largo de todo el año.
Las propuestas que hoy presento son de la mayor importancia y trascendencia porque son estas acciones legislativas que buscan apoyar la economía familiar, de las familias mexicanas que habitan en zonas de temperatura, con temperaturas extremas, a mis electores que les digo que continuaré trabajando para cumplir cada uno de mis compromisos.
Estoy segura que esta propuesta contará con el apoyo de todos ustedes, compañeros legisladores, y del gobierno federal, quien reiteradamente ha manifestado su apoyo a la reducción de los costos de las tarifas eléctricas.
Además, también quiero aprovechar y mencionarles que presenté la iniciativa que reforma la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley Federal para Prevención de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita que busca que todo el dinero de las cuentas bloqueadas o congeladas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, provenientes de operaciones con recursos de procedencia ilícita o lavado de dinero, en su caso, se destine a los programas sociales como la pensión en adultos mayores...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor...
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): ...las becas para estudiantes, apoyo económico o personas con discapacidad. Quiero dejar bien en claro que estaré aquí, que soy su voz aquí en San Lázaro, que les pido a todos los legisladores, a todo el distrito, a todo el estado, a todo México, que por ello y más, ya no se confíen...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Ya hemos demostrado en elecciones pasadas y les reitero mi compromiso con ustedes. Que viva el Partido del Trabajo. Que viva la coalición Juntos Hacemos Historia, que viva la cuarta transformación. Que vivan los sonorenses. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Arturo Bonifacio de la Garza para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 239-A a la Ley del Seguro Social y adiciona el artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Arturo Bonifacio de la Garza Garza: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Arturo Bonifacio de la Garza Garza: Compañeras y compañeros diputados, buenas tardes. El día de hoy vengo a presentarles una iniciativa con la cual se adiciona el artículo 239-A de la Ley del Seguro Social y un cuarto y quinto párrafo de la fracción III del artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, este con el fin de crear el Fondo de Pensión rural, garantizando así un retiro digno a las y los trabajadores del campo como derecho fundamental para eliminar las brechas de desigualdad tanto a nivel personal como colectivo que tanto afectan a este sector.
Como ya varios de ustedes sabrán, en la bancada naranja tenemos la convicción desde hace ya varios años de reivindicar a los trabajadores del campo, por lo cual la creación de este fondo será un paso más para erradicar la desigualdad y la marginación en nuestro país.
Los trabajadores del campo son un grupo económicamente activo de mayor edad, es decir, se mantienen trabajando hasta los 70 años, lo que se explica en gran medida por la falta de un sistema de pensiones adecuado para el campo. Esta realidad es inaceptable y debe de cambiar.
Es inconcebible que un sector tan importante para la economía de nuestro país esté en el completo desamparo, viviendo una adultez y vejez sin garantía alguna. Según datos de la Organización Internacional del Trabajo, en los países que se han implementado este tipo de pensiones ha disminuido hasta en un 23 por ciento, no solo así ayudando a un sector privado, sino a una nación entera.
Les daré algunos datos para reflexionar sobre la precaria realidad de las y los campesinos en nuestro país: de acuerdo con datos del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria, el 45 por ciento de los trabajadores del campo son subordinados y remunerados, el 37.1 trabaja por cuenta propia, el 12.6 son trabajadores sin sueldo, y tan solo el 5.3 son empleadores.
En el mismo sentido, el Coneval destaca que en el 2019 más de 6 millones de personas trabajaron en el sector primerio, de las cuales aproximadamente 5 millones trabajan en la informalidad. Es decir, el 87.7 por ciento se emplea en actividades no reguladas, bajo condiciones vulnerables que no garantizan ninguno de sus derechos laborales. Es decir, únicamente el 12 por ciento de este sector tiene acceso a una vejez digna. Para un país que se dice orgulloso de su campo y de sus campesinas y campesinos, esto es absolutamente inaceptable.
Por eso, compañeras y compañeros, el día de hoy vengo a pedirles que juntos cambiemos la historia de quienes hoy no pueden tener la seguridad de que al llegar el momento podrían disfrutar de una pensión digna, como lo merecen. Porque no podemos pedirles a nuestras campesinas y campesinos que sigan trayendo la comida a nuestras casas sin que esté asegurada su vejez.
Por eso los convoco, compañeras y compañeros, a que hagamos campo, hagamos campo por el campo, hagamos campo para las y los campesinos, hagamos campo para un país que le apuesta a la soberanía alimentaria, hagamos campo por suelos limpios y alimentos sanos. Es momento de dignificar el campo, de valorar el trabajo de quienes lo trabajan y de no permitir la indolencia y el olvido por parte del gobierno. En la bancada naranja vamos a defender al campo y a la gente que lo trabaja. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado De la Garza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar en una sola intervención dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Y la segunda, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 13 y 41 Bis de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Adelante, diputada.
En lo que le dejan el espacio sanitizado, permítame darle curso a la iniciativa del diputado Arturo Bonifacio de la Garza. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen.
Adelante, diputada Edna Gisel Díaz Acevedo.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: Con tu anuencia, diputada presidenta. Muy buenas tardes, diputadas, diputados. Con el permiso del pueblo de México. El deporte tiene el poder de transformar naciones, de inspirar y de unir a la gente como pocas cosas, parafraseando a Nelson Mandela.
En materia de deporte, de cultura física y deporte, la mayor parte de los municipios de este país no cuentan con un plan estructurado para desarrollar las políticas públicas que fomenten las actividades deportivas y es usual observar acciones desordenadas y sin ningún fundamento. Por lo que resulta indispensable establecer la obligación de que cada municipio y alcaldía cuente con un plan municipal de desarrollo de la cultura física y el deporte.
Estos deberían estar alineados a un plan nacional que, por cierto, no existe. Y si existe, los municipios y los estados no lo conocemos. Deberíamos estar pensando en una verdadera masificación, solo esto nos permitirá encaminar los esfuerzos para construir el alto rendimiento y la gran oportunidad de contención social, así como la prevención de enfermedades y, por supuesto, la prevención de la violencia y la delincuencia en nuestro país.
El ámbito deportivo requiere una forma de organización específica para desarrollarse. Es por ello que el Estado debe impulsar las políticas públicas desde los tres órdenes de gobierno, pero, de acuerdo a la capacidad presupuestal, le correspondería al gobierno federal tomar la batuta. Por lo que resulta insultante e incongruente que durante los últimos años el presupuesto nacional para el deporte ha ido disminuyendo.
Solo como ejemplo, desde 2012 y 2013, con más de 6 mil millones de pesos, llegamos a este 2021 con poco más de 2 mil 500 millones de pesos. Eso es absurdo para las necesidades de los deportistas y para las acciones de los municipios y los estados. Así que tampoco nos sorprenda que los mejores resultados para México en juegos olímpicos se encuentran entre Beijing 2008 y Londres 2012, pues en los últimos Juegos Olímpicos de Tokio 2020 los resultados se parecen mucho a los obtenidos en Atenas 2004. Este es un claro mensaje.
Como sucede en muchos de los temas actuales con este gobierno, en el deporte tampoco estamos avanzando. Por ello, todo nuestro reconocimiento desde aquí a la doble hazaña de los deportistas, entrenadores, cuerpos multidisciplinarios, tanto del deporte convencional como del deporte adaptado, que aun con todas las carencias han salido adelante y han representado dignamente a México. Y qué decir de los entrenadores locales y los padres de familia. Nuestro agradecimiento por mantener el sistema deportivo mexicano vigente.
En nuestro país, la Ley General de Cultura Física y Deporte faculta a la Conade para el control y manejo de los recursos, pero las políticas públicas en materia deportiva deben diseñarse de forma que involucren a todos los actores sociales y políticos, y por supuesto, al Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, pero con políticas coherentes hacia las entidades federativas y los municipios para que se universalice la práctica deportiva.
Ponemos en esta Cámara, proponemos que esta Cámara de Diputados destine recursos específicamente para el desarrollo de proyectos municipales. En el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidas y convencidos de la masificación del deporte como una estrategia de creación de comunidad, que nos permita tener deportistas de excelencia, pero, sobre todo, afrontar la desintegración social y la violencia que vive nuestro país.
Por lo anterior expuesto y fundado, ponemos a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I, II, III y IV del artículo 35 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, haciendo referencia a los planes municipales de desarrollo, pero para que esto no sean solo palabras, hay que dotar de recursos estos planes, por lo que se adiciona una fracción IV Bis al artículo 13 y un artículo 41 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte en materia de subsidios municipales.
Y para terminar a propósito del deporte y del Día Nacional de la Pluriculturalidad, las actividades físicas unen etnias y unen pueblos, y a propósito del deporte y del Día Internacional de la Niña, seguiremos impulsando y demostrando como combaten las niñas, como corren las niñas, como patean las niñas y como se desarrollan...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le pido concluya, diputada.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: ... como se desarrollas las niñas a través del deporte. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Diaz Acevedo. Túrnense ambas iniciativas a la Comisión de Deporte para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se declara el 2022 como año de los hermanos Flores Magón.
La diputada Irma Juan Carlos: Muy buenas tardes, con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Irma Juan Carlos: Muy buenas tardes, hermanas y hermanos, compañeras y compañeros. Tengo el honor de presentar ante ustedes, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el año 2022, Año de los Hermanos Flores Magón.
La historia de México se ha construido a través de la vida de sus héroes, ellas y ellos no solo significan una historia también marcan una época y señalan un cambio. Como historia, es un pasado que debemos mantener en la memoria, como época, debe servirnos de guía y como cambio, debe significar una mejoría permanente para México.
Hoy vengo a proponer esta iniciativa con proyecto de decreto para reconocer la labor de mis paisanos oaxaqueños, los tres hermanos Flores Magón, Enrique, Ricardo y Jesús, precursores de la Revolución Mexicana, quienes aportaron para México no solo una notable, sino una imborrable historia, y aunque puede parecer reiterativo, hay que decirlo, significan historia, época y marcan un cambio.
Además, tengo que ser sincera, son mis paisanos del distrito de Teotitlán, el cual represento. Ellos nacieron en Eloxochitlán y es parte de la región mazateca en el centro de la sierra Mazateca.
Ricardo, con justa razón ha sido uno de los más homenajeados, incluso ahora se avecina este próximo año 2022 la conmemoración del centenario de su fallecimiento. Es por ello que esta iniciativa versa en su honor la vida y a su obra, pero también incluye las aportaciones y las obras de los tres hermanos, porque ha sido muy estudiada la obra de los hermanos Flores Magón.
Todos los estudiosos coinciden que el magonismo no fue un liderazgo, sino que se trató precisamente de una causa revolucionaria en la cual los hermanos desempeñaron tres principales papeles en contra de la dictadura de Porfirio Díaz, el de ideólogos, difusores y revolucionarios.
Como ideólogos, abiertamente le señalaron a la dictadura sus abusos, pues dijeron lo siguiente: La falta de escrúpulos de la actual dictadura para apropiarse, distribuir entre sus favoritos ajenas heredadas, la desatentada rapacidad de los actuales funcionarios para adueñarse de lo que a otros le pertenecen, he tenido por consecuencia que unos cuantos afortunados sean los acaparadores de la tierra mientras una infinidad de honrados ciudadanos lamentan en la miseria de la pérdida de sus propiedades, la riqueza pública nada se ha beneficiado y sí ha perdido mucho con estos odiosos monopolios.
Particularmente fueron impulsores de los derechos de los trabajadores, muchos de dichos derechos ya se han hecho realidad y otros aún están pendientes, fueron los primeros que en el derecho nacional exigieron una jornada laboral de máximo ocho horas y un salario mínimo, pues manifestaron que el trabajador no es ni debe ser en las sociedades una bestia macilenta condenada a trabajar hasta el agotamiento sin recompensa alguna.
Fueron también los primeros en exigir un reconocimiento al trabajo doméstico, pugnaron por la higiene en el trabajo y además propusieron la creación del Banco Agrícola para facilitar a los agricultores pobres los elementos que necesitan para iniciar o desarrollar el cultivo de sus terrenos, pero no solo fueron ideólogos también fueron difusores, reconocida en su labor en los tres periódicos de oposición de la época, El hijo del Ahuizote, Excélsior y Regeneración.
También es de mencionar a Regeneración el periódico más emblemático de los hermanos Flores Magón, fue fundado en 1901 y fue el motivo de la persecución y encarcelamiento de los hermanos Flores Magón, ¿quién no conoce Regeneración?
Estas ideas y esta lucha se suman a las muchas luchas de nuestros revolucionarios. En síntesis, los hermanos Flores Magón han dado grandes aportes a la historia, a la época y al cambio, no solo por ser precursores de la Revolución Mexicana sino también por aportar a la revolución de las conciencias a través del periódico Regeneración, principal herramienta de cambio...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Juan Carlos.
La diputada Irma Juan Carlos: del proyecto alternativo de nación. Por eso, me permito proponer ante ustedes que el siguiente proyecto de decreto, artículo 1, el honorable Congreso de la Unión declara el año 2022 como año de los hermanos Flores Magón. Por lo anterior, es que ponemos a su consideración...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Irma Juan Carlos: Ya concluyo, presidenta. La presente iniciativa y nos honrará, a estos grandes hombres, su aprobación. En Morena todos los días trabajamos para escribir una nueva historia en México. Muchísimas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Irma Juan Carlos. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sanidad Animal.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: “El amor por las criaturas vivientes es el atributo más noble del hombre”. Carlos Darwin. Respetable audiencia, el maltrato animal es un factor que predispone a la violencia social y, al mismo tiempo, una consecuencia de la misma.
Es parte de la cascada de violencia que nos va alcanzando a todos como individuos y como sociedad. Que también se puede ejercer sobre objetos, animales o contra sí mismo. Dentro de sus niveles existe la crueldad, la cual es una respuesta emocional de indiferencia o la obtención de placer en el sufrimiento o dolor de otros, o la acción que innecesariamente causa tal sufrimiento.
Aunque somos la especie más evolucionada del planeta debemos concientizarnos que todos formamos parte de la cadena del ciclo vital. Y eso no les quita derechos y protección al resto de los animales. Es importante no permitir ningún tipo de violencia. El bienestar animal incluye tres elementos a nivel gubernamental: el funcionamiento adecuado del organismo, lo que entre otras cosas supone que los animales estén sanos y bien alimentados.
El estado emocional del animal, incluyendo la ausencia de emociones negativas, tales como el dolor y el miedo crónico. Y la posibilidad de expresar algunas conductas normales, propias de la especie.
De acuerdo con esta propuesta, la valoración del bienestar animal debe tener en cuenta cuatro aspectos: ¿se alimenta a los animales de forma correcta? ¿Se aloja a los animales de forma adecuada? ¿Es adecuado el estado sanitario de los animales? ¿Se sacrifica con la menor crueldad a los animales para consumo humano? ¿Refleja el comportamiento de los animales un estado emocional adecuado?
Este último aspecto puede ser el más novedoso y controvertido. De una forma muy sencilla hace referencia al hecho de que los animales no deberían experimentar miedo, dolor, frustración o cualquier otro estado emocional negativo, al menos de forma crónica o muy intensa. El bienestar animal constituye una de las prioridades de la Organización Mundial de Sanidad Animal y su estrategia mundial fue adoptada en mayo de 2017 por todos los países miembros.
Se elaboró con el objetivo de lograr un mundo en el que el bienestar de los animales se respete, promueva y avance, de manera que complemente la búsqueda de la sanidad animal, el bienestar humano, el desarrollo socioeconómico y la sostenibilidad del medio ambiente.
La adopción de los principios de bienestar animal en América, así como en otros países, han introducido los aspectos considerados como prioritarios, es decir, el sacrificio de los animales para el consumo humano, el transporte por vía terrestre y marítima y el sacrificio humanitario con fines de control de enfermedades, además de los aspectos de protección animal y de investigación.
La estrategia se basa en la continuidad del desarrollo de las normas internacionales en consulta con los países miembros y los principales actores internacionales. El desarrollo de las competencias de los servicios veterinarios, una buena comunicación con los gobiernos y una mejor sensibilización del tema, sin olvidar el indispensable apoyo de los países miembros en lo que toca a la implementación de estas normas.
Hoy más que nunca, la sociedad civil participa en la protección de los animales, en el bienestar de ellos. Tanto personas físicas u organizaciones del tercer sector, entre otras, se han involucrado en la protección de los derechos de estos seres vivos, siendo fundamental promover su participación en las actividades del Estado y en la protección de estos derechos.
La Ley Federal de Sanidad Animal, en su artículo 3o., contempla los organismos auxiliares de sanidad animal, constituidos por organizaciones de los sectores involucrados en la cadena sistema-producto y que coadyuvan con esta en la sanidad.
Sin embargo, es pertinente incluir en dicha norma a los organismos auxiliares de bienestar animal, que serían aquellos autorizados por la Sader, a fin de coadyuvar en el conjunto de actividades encaminadas a proporcionar comodidad, tranquilidad, protección y seguridad a los animales durante su crianza, mantenimiento, explotación, transporte y sacrificio, en los términos que dicha secretaría determine para los tres niveles de gobierno.
La secretaría autorizará a las personas físicas o morales interesadas en coadyuvar como organismos auxiliares de cooperación en la materia y podrá promover que en cada nivel de gobierno exista al menos un organismo auxiliar de bienestar animal y, en todo caso, estará facultada para revocar la autorización otorgada, cuando determine que desapareció la causa que justificó su otorgamiento o que no cumple con su función.
Esta propuesta de reforma y la del senador Ricardo Monreal, demuestran el compromiso de la cuarta transformación para alcanzar un Estado de bienestar integral para todos los seres vivos. Agradezco de antemano su aprobación. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Hernández Tapia. Túrnese a la Comisión de Ganadería, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 y adiciona un artículo 52 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo: El domingo, 10 de octubre, fue el Día Mundial de la Salud Mental, donde la Organización Mundial de la Salud pide ampliar servicios a todos los niveles.
En México, como en otras partes del mundo, la pandemia del Covid-19 ha tenido un impacto negativo en la salud mental de la población. Pero, en especial, en las niñas, niños y adolescentes en nuestro país. Nuestras niñas, niños y jóvenes sufren hoy la depresión, ansiedad, estrés, que se convierten en adicciones, en enfermedades y, desgraciadamente, en suicidios.
Les voy a mencionar unos datos del Inegi. En el 2020 hubo 7 mil 818 fallecimientos por suicidio en nuestro país. Las entidades que presentan mayor tasa de fallecimientos por suicidio de cada 100 mil habitantes son Chihuahua, Aguascalientes y Yucatán.
Diputadas y diputados, ¿sabían ustedes que, en el 2018, de la población de 10 años y más hubo 5.2 millones de personas que han pensado en suicidarse?
Compañeros y compañeras legisladoras, en México el cuarto lugar total de las causas de las muertes, en el grupo de niñas, niños y adolescentes de 10 a 17 años, es el suicidio. Es algo en lo que los diputados tenemos la responsabilidad y la obligación de cambiar en este tema.
Otro dato más del UNICEF, que en agosto de este año informó, en una encuesta de U-Report Mexico, en México, que más de 30 millones entre 13 y 24 años ha necesitado apoyo, pero no tienen esa ayuda. Esta misma encuesta dice que en más de 18 millones, los jóvenes dejaron de tener alguna actividad deportiva por motivo de la pandemia.
Por eso propongo reformas a la Ley General de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, con la finalidad de incrementar la investigación en materia de salud mental y promover estrategias, campañas y acciones que contribuyan a la prevención, promoción y atención de la salud mental a efecto de garantizar el bienestar emocional, psicológico, social de las niñas y niños y los adolescentes. La práctica del deporte apoya a la prevención, porque es una inversión y no un gasto.
Por ello, reitero nuevamente a esta soberanía, que a un mes de que se apruebe el presupuesto de cultura física y deporte, no lo recortemos, al contrario, que aumente para que podamos presumir que impulsamos un México con más y mejores deportistas, deporte para el tejido social y las familias mexicanas.
Diputados y diputadas, también hoy presenté un punto de acuerdo para pedir a los gobiernos estatales el crear, implementar, reforzar programas, planes y acciones de cultura física, activación física, reactivar a los deportes deportivos dirigidos a los diversos grupos de población nacional para contribuir en la población de la salud, la integridad y la dignidad de todas las personas.
Esto nos ayudará a tener una mejor calidad de vida para los mexicanos, pero también una salud mental que prevenga los delitos, las adicciones y el camino al suicidio de nuestros niños y la juventud mexicana. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Pacheco Marrufo. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, relativo a la sustitución de plaguicidas en defensa del medio ambiente.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Compañeras y compañeros. La definición de locura es hacer las mismas acciones una y otra vez, esperando resultados diferentes.
Es por eso que hoy presento esta iniciativa para regular el uso de los plaguicidas en nuestro país, plaguicidas que muchas veces muchas empresas no usan ni en sus propios países porque en sus países están o prohibidos o regulados.
Como muchos saben, el pasado 29 de septiembre se conmemoró el Día Nacional del Maíz, el cual es un día de suma importancia para nuestro país, no solo porque constituye el patrimonio y símbolo de identidad y un alimento indispensable en la dieta de los mexicanos, sino porque forma parte de nuestra historia y de nuestra cosmovisión de vida, además de ser un cultivo fundamental para la economía mexicana.
No obstante, en los últimos años se ha incrementado la presión sobre los sistemas agrícolas para garantizar el abastecimiento de las múltiples demandas de maíz y de otros cultivos, lo cual ha incentivado el uso de distintas sustancias químicas como los plaguicidas altamente peligrosos, lo cual, se ha demostrado, son dañinos al medio ambiente, a la salud de las personas que utilizan para controlar las plagas y mejorar las cosechas.
Se ha reportado que en México existen alrededor de 180 plaguicidas altamente peligrosos con registros sanitarios vigentes, incluidos herbicidas, insecticidas, fumigantes, fungicidas, que figuran entre productos prohibidos en otros países, o, lo que es más grave, que están en contra de tratados internacionales de los cuales México forma parte como es el Convenio de Rotterdam, el Convenio de Estocolmo y el Protocolo de Montreal.
La alta toxicidad de estos plaguicidas ha sido documentada por distintos organismos internacionales como la FAO y la Red de Acción en Plaguicidas, los cuales han resaltado la alta toxicidad de estas sustancias que pueden derivar en cáncer o en alteraciones hormonales en humanos, así como en graves daños para la biodiversidad que está presente en los cultivos, afectando a organismos acuáticos o a polinizadores que son de suma importancia para los ecosistemas, son imprescindibles para el funcionamiento de ellos.
Derivado de esta grave problemática, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el 26 de diciembre de 2018, emitió una recomendación en contra de la Semarnat, la Senasica, la Sader y la Cofepris, en la cual determinó que estas autoridades están violando los derechos humanos a la alimentación, a la salud, al medioambiente y al acceso a la información en contra de la población mexicana, al no haber adoptado las medidas suficientes para restringir el uso de este tipo de plaguicidas que aún se continúan utilizando indiscriminadamente en nuestro país.
Consecuentemente, se recomendó a estas autoridades responsables emitir diversas recomendaciones y lineamientos para regular estos plaguicidas durante todo su ciclo de vida, en el marco normativo nacional aplicable y tomando en cuenta lo estipulado por algunos organismos y tratados internacionales, para identificar aquellos plaguicidas que representan un riesgo para la salud, el medioambiente, la alimentación, y prohibirlos con base en el principio precautorio reconocido internacionalmente.
Por lo cual, a fin de contribuir con la implementación de dicha recomendación, a través de la presente iniciativa se propone realizar modificaciones y adiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para incluir los conceptos de plaguicida y plaguicidas altamente peligrosos, y establecer la eliminación progresiva de su uso y comercialización, y dar debido cumplimiento al principio de sustitución, que exige el remplazamiento de sustancias peligrosas por otras menos contaminantes.
De la misma manera, esta iniciativa se propone incluir el concepto de precaución como uno de los principios que deberán ser considerados para la formulación y conducción de la política ambiental...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Concluyo, presidenta. El cual se prevé: ante la falta de conocimiento y de estudios sobre los impactos sinérgicos y acumulativos de ciertas sustancias o actividades se deberán prohibir aquellas actividades que puedan implicar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: ... un daño grave, crónico e irreversible a los ecosistemas y a la salud. Conforme a lo anterior, compañeras y compañeros, los invito a sumarse a esta importante iniciativa. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Murat Hinojosa. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Alma Griselda Valencia Medina, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Con su permiso, diputada presidenta de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: El derecho de asilo es un derecho internacional de los derechos humanos que puede disfrutar cualquier persona fuera de su país en caso de persecución. El asilo es la protección que encuentra una persona objeto de ser perseguida por parte de autoridades de su Estado. Derecho de asilo, pues, es la facultad jurídica soberana de conceder refugio a individuos perseguidos.
Está consagrado en el derecho internacional el derecho de asilo. La facultad jurídica para todo Estado soberano de garantizar el asilo en su territorio a toda persona que fundamente y así lo solicite, siempre y cuando el Estado en cuestión no esté bajo ninguna obligación contractual de realizar lo contrario, como puede ser el caso de las convenciones de extradición en el que el Estado sea parte.
El otorgamiento de asilo es un acto prácticamente amistoso, por lo que las declaraciones del sujeto que lo solicita, que en este caso quiere o solicita el refugio también porque teme llegar a sufrir persecución en su propio Estado.
El Estado de asilo en ningún momento presenta intromisión o posible intervención en los asuntos domésticos de otro Estado donde se presume dicha persecución. Para México el derecho de asilo es sumamente importante a lo largo de su tradición por un sentido básicamente humanitario.
Desde el siglo XIX el gobierno de México ha brindado protección a miembros de grupos originarios que huían de la persecución que enfrentaban en Estados Unidos, como fue el kikapú.
En los años cuarenta el general Lázaro Cárdenas del Río, con una visión humanitaria y con un sentido de responsabilidad de proteger los derechos humanos, también brindó protección a miles de españoles que escapaban de la guerra civil y que posteriormente se convirtiera la dictadura franquista en España. Por ello, ha sido tradicional para México respaldar y apoyar el asilo político.
México, durante los años setenta, ofreció refugio a miles de sudamericanos que escapaban de dictaduras militares en América del sur, tanto Paraguay, Uruguay, Chile, Haití y Brasil para perseguir a la oposición política de izquierda hasta los años prácticamente ochenta.
A mediados de los ochenta y a principio de los noventa, hubo un éxodo masivo de centroamericanos por los conflictos armados centroamericanos tanto en Nicaragua como en el Salvador.
México, también ha asilado personalidades sumamente interesantes y líderes de diferentes ámbitos, como es el ideólogo soviético León Trotski, el director de cine español Luis Buñuel, el premio novel Rigoberta Menchú. Más recientemente el asilo político, el año pasado, el año antepasado, en el 2019 fue el del presidente Evo Morales, derrocado por el ejército de Bolivia.
México se caracteriza pues, por un aumento de solicitudes en el asilo y el refugio por la crisis de las caravanas migrantes de Centroamérica y Haití, por lo que podemos considerar que estas solicitudes de asilo han aumentado de manera sumamente sustancial del 2014 con 2 mil 137 solicitudes, el 2018 con 29 mil solicitudes, de acuerdo a los datos oficiales.
En el 2019, tuvimos que, por las caravanas de migrantes de Centroamérica y Haití, hay 62 mil 300 solicitudes, por lo que para el 2020 y el 2021, la migración de Centroamérica y Haití explotó de manera sumamente grande en el tema del refugio.
Someto pues, a consideración de este pleno de esta soberanía la siguiente Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político para quedar como se indica: reformar el párrafo primero, adicionar un párrafo segundo y recorre el segundo al tercer párrafo del artículo 65 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
Primero, que, debido a fundamentos, temores de ser perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad, género, permanencia o nacionalidad y no pueda a causa de temores, acogerse a protección del país. Segundo, que ha huido de su país de origen porque su vida, seguridad...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: ... libertad han sido amenazados. Tercero. Tenga fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religión, nacionalidad, género, pertenencia y determinado grupo social. En este sentido...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Es cuanto. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Valencia Medina. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Leticia Zepeda Martínez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Compañeras y compañeros diputados, en Acción Nacional hemos defendido desde nuestra fundación que el municipio es la forma primera de la sociedad civil, con autoridades propias y funciones específicas, cuya misión consiste en proteger y fomentar los valores de convivencia local y prestar a la comunidad los servicios básicos.
El municipio es la instancia de gobierno más cercana a los ciudadanos, por ello, las instituciones del Estado mexicano deben establecer mecanismos que fortalezcan de cara a la ciudadanía.
Es tal su importancia para nuestra sociedad, que nuestra Carta Magna establece en la fracción III de su artículo 115, las funciones y los servicios que serán proporcionados por los gobiernos municipales. Sin embargo, para que los municipios puedan atender los servicios que la Constitución establece, estos deben de hacerse de los recursos económicos necesarios.
Para ello, de esta manera encontramos que además de los ingresos generados por los propios municipios, la misma Constitución establece en la fracción IV del mismo artículo 115, que los municipios también contarán con los recursos provenientes de las participaciones federales, las cuales serán cubiertas por la federación, constituyéndose esas participaciones en un sustento primordial para las finanzas municipales.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, desde la década de los 90 las participaciones federales, en suma, con las aportaciones estatales, han constituido la mayor parte de los ingresos municipales. Estas transferencias federales son integradas por los ramos generales que están contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación y son los recursos que el gobierno federal transfiere a los estados y municipios a través de las participaciones y aportaciones federales.
Así, dentro de los fondos de participaciones del Ramo 28, encontramos al Fondo general de participaciones que se constituye con el 20 por ciento de la recaudación federal participable y se distribuye mediante la fórmula establecida del artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal atendiendo criterios de contribución económica y recaudatorios ponderados por la población.
Como se puede observar, este fondo premia a las entidades federativas que logran obtener una mayor recaudación generando una situación de mayor beneficio tanto para la federación como para los propios municipios ya que a mayor recaudación existirá un mayor ingreso por concepto de fondos de participaciones generales.
Sin embargo, a partir del inicio de la presente administración federal se ha observado la falta de interés por fortalecer las finanzas municipales, este ataque a las finanzas municipales se vio cristalizado con la desaparición de distintos fondos y programas que establecen encaminados a fortalecer los gobiernos municipales, como el Fondo minero, el Fondo metropolitano, el Fondo de apoyo a migrantes, el Fondo de desastres naturales, el Programa de fortalecimiento para la seguridad, Fortaseg, así como el Ramo 23, por citar algunos. Las participaciones federales a entidades federativas y municipios o Ramo 28, disminuyeron en 2020 en 4.5 por ciento en términos reales.
Compañeras y compañeros diputados, apostar por mejores finanzas y mayores recursos para nuestros municipios es apostar por una vida mejor y más digna para las y los mexicanos, por ello la iniciativa que presento hoy ante esta soberanía recoge el compromiso que tiene Acción Nacional para con los municipios y la ciudadanía.
Recordemos que México es uno de los países que menos procura a sus municipios, ya que la federación conserva el 80 por ciento de los recursos recaudados, el 16 por ciento es para los estados y solamente el 4 por ciento es destinado para los municipios en comparación con otros países como Paraguay que destina al orden del 20 por ciento o España un 63 por ciento.
De tal manera que la presente iniciativa propone aumentar el porcentaje participable a los municipios pasando del 20 por ciento mínimo, establecido en el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, al 30 por ciento por piso para que las entidades federativas le transfieran el recurso proveniente de dicho fondo general, además se propone que este incremento sea de manera progresiva, al incrementar en un 1 por ciento anual, durante un lapso de 10 años.
Esperamos poder contar con el apoyo para la aprobación de esta iniciativa que apunta únicamente por el bienestar de los habitantes de nuestros municipios. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Zepeda Martínez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7 y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su permiso, presidenta. Tengo frente a ustedes, diputados y diputadas, el cántaro de Coyotepec, Oaxaca.
Esta obra maestra es producto del trabajo familiar de artesanos oaxaqueños. Fueron hombres los que fueron por el barro. Fueron mujeres las que moldearon esta obra. Fueron padres, cuñados, hermanas, hermanos quienes pusieron el horno, fueron por la leña y comercializaron este cántaro de Coyotepec.
Y así como esta obra maestra, en los 68 pueblos originarios de México existen las artesanías con sus propias características, los artesanos usan primordialmente los recursos naturales: barro, madera, textiles, talavera, cobre.
Los artesanos que viven, en México, de la venta de sus productos, sumaron en el 2019 un millón 118 mil 232 personas, 60 por ciento de ellos adultos mayores de más de 62 años, que viven en zonas pobres y marginadas. Otro dato principal es que el 70 por ciento de ellos son mujeres y el 30 por ciento hombres, mayoritariamente indígenas.
La venta de artesanías generó en el 2019, 138 mil 291 millones de pesos, el 19.1 por ciento generado por el sector cultural en ese año. Igualmente, esta actividad generó 489 mil 890 puestos de trabajo, el 35 por ciento del sector artesanal. Todo esto a pesar de las múltiples carencias en que viven los pueblos originarios de México.
Esta situación en general dificulta la producción y comercialización de sus productos, no se diga la exportación. La falta de apoyos, hasta crediticios, ha aún dificultado más el quehacer de los artesanos.
Por eso, como Morena sí legisla a favor de los pueblos originarios, hoy traemos esta iniciativa para revertir el olvido, la marginación, la exclusión que durante la etapa neoliberal en la que gobernaron los partidos de los diputados de mi derecha, hoy queremos revertir esta situación.
Por eso, quisiéramos que nos apoyaran para que se pueda reformar la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Empresarial, en donde la actividad artesanal y los artesanos puedan acceder a los estímulos económicos, sin estar formalmente constituidos como microindustrias, de la misma manera que estos sí lo están.
Si nosotros tenemos el sentido de la igualdad y de la justicia para poner piso parejo para el desarrollo económico, para la actividad preponderantemente de los dueños antiguos de todo el territorio nacional, seguramente vamos a apoyar y vamos a aprobar esta iniciativa. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Contreras Castillo. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Héctor Israel Castillo Olivares, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Héctor Israel Castillo Olivares: Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, las familias que tienen la necesidad de comprar pañales para adulto por tener un enfermo en casa, en cama, con alguna discapacidad, gastan al año más de 14 mil pesos.
En México el precio de un pañal desechable para adulto es cinco veces más caro que un pañal para bebé. Esto hace que el gasto para los adultos mayores, población vulnerable, utilice una gran parte de sus recursos en la compra de los mismos.
Ana, a los 72 años, gasta todos los meses 395 pesos de su pensión para comprar pañales con 30 piezas. Sufre de incontinencia urinaria, por haber dado a luz a cinco hijos vía parto. Y la ginecóloga le dijo que es normal a su edad, que debe aprender a vivir así.
Rebeca y Juan, como parte de la lista de la despensa, compran 100 pañales desechables para adulto, por kilo y sin marca, por 650 pesos. Tienen un hijo adolescente con parálisis cerebral, el cual no puede quejarse, pero siempre tiene rozaduras.
Al igual que Ana, Rebeca y Juan, muchas familias mexicanas han tenido que invertir en pañales para adulto y sabemos la diversidad de precios y el gasto que esta compra representa.
Además de los adultos mayores, las personas en situación de discapacidad, también utilizan estos pañales que aumentan sus gastos, para brindar atención a este segmento de la población, que además requieren terapias de rehabilitación, equipos especiales y tratamientos costosos.
En vísperas de un México incluyente, es necesario pensar y realizar acciones a favor de todas y todos los mexicanos. A partir del 2013, en nuestro país, los pañales para adultos reportan un alza en su volumen de venta del 15 por ciento en promedio anual, por lo que solo este año se comercializaron 371 millones de pañales con un costo aproximado de 12 pesos con 50 centavos por artículo, de acuerdo con datos de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera del Inegi.
En lo que resta del 2021, podemos afirmar que por parte del Ejecutivo federal existe la intención de modificar el tratamiento impositivo de los productos higiénicos como son las toallas, tampones y copas sanitarias para uso menstrual a través de la tasa cero al impuesto al valor agregado y de esta forma apoyar, por razón de género, a las mujeres y sus necesidades en materia de salud.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional proponemos sostener que la Miscelánea fiscal para el año 2022, considere a las personas adultos mayores o a quienes necesitan comprar productos como pañales desechables para adulto en medio de la crisis económica que enfrentamos como parte de los efectos de la pandemia provocada por el virus Covid-19.
Como diputado federal del distrito 1 en San Pedro y Santa Catarina, Nuevo León, estoy convencido que es urgente apoyar a las personas adultas mayores de aquellas con necesidades especiales y sus familias, con la tasa cero del impuesto al valor agregado a productos como pañales desechables para adultos, a partir del primero de enero de 2022.
Por lo anterior, propongo a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto con el objeto de adicionar, inciso j), a la fracción I del artículo 2 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la finalidad de disminuir el precio de venta a dichos productos, así como la industria nacional que los fabrica.
La presente iniciativa pretende abonar a la discusión de estrategias destinadas a la construcción de una sociedad mexicana con inclusión de alcanzar la meta impuesta por la Organización Mundial de la Salud, añadir vida a los años.
Finalmente, compañeras y compañeros legisladores, los invito a sumarse a esta causa que en algunos años será la causa de todos. Y desde esta tribuna, hago un atento llamado al diputado Luis Armando Melgar Bravo, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta soberanía, de la manera más respetuosa sirva recibirme para incluir esta iniciativa en el análisis de la Miscelánea Fiscal que se aprobará el próximo 20 de octubre. Es cuanto, diputada presidenta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos... Diputada, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada, por favor.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. Pues, en nombre de la bancada naranja, queremos preguntarle al diputado ponente si nos permite adherirnos a su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se le pregunta al diputado que propuso la iniciativa si acepta que se adhieran a la misma. Adelante, diputada. Sí acepta. Realicen el trámite, por favor, aquí en Secretaría.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 388 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de sindicatos minoritarios. Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Eso, presidente. Con su venia, señor presidente. Sean capaces siempre de sentir en lo más hondo cualquier injusticia realizada contra cualquiera en cualquier parte del mundo. Es la cualidad más linda del revolucionario: Ernesto, Che, Guevara.
Es muy importante destacar ante esta honorable Cámara de Diputados que tenemos una deuda histórica con la clase trabajadora de este país. Los trabajadores del campo y la ciudad han venido sufriendo por décadas la envestida no solo de los empresarios, sino de los sindicatos blancos enquistados en el sistema político mexicano, que los han timado y que lejos de representar sus derechos, lo único que han hecho hasta ahora es robar sus cuotas sindicales para no sabemos qué propósitos.
Es importante que ustedes sepan que los empresarios y los sindicatos blancos –ya lo saben, sobre todo la bancada del PAN– están en un amasiato con el sector empresarial para no permitir que los trabajadores ejerciten sus derechos de libertad y democratización sindical consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo y adecuado al Apartado 23 del T-MEC.
Muchas mañoserías han hecho durante décadas por la falta de coercitividad en la Ley Federal del Trabajo para que se cumplan las disposiciones que permitan a los trabajadores ejercitar sus derechos en igualdad y no discriminación. No hemos legislado lo suficiente como para cubrir lagunas en la Ley Federal del Trabajo.
Por eso ahora queremos dar una posibilidad real a los sindicatos minoritarios, para que puedan combatir a estos sindicatos blancos liderados por charros. Y queremos incorporar en el artículo 388 unas disposiciones que les permitan a los integrantes de estos sindicatos tener por supuesto el derecho de organizar su gestión y su actividad y de formular un programa de acción, sin tener encima al patrón y al sindicato blanco. Siempre en este país, cuando un trabajador quiere ejercer sus derechos, el despido y el boletinaje en el resto de las empresas, para privarlo del derecho al trabajo y de su subsistencia diaria, ha sido el castigo ejemplar que la clase empresarial ha puesto.
Los sindicatos corruptos no actúan solos, actúan con la complicidad de la clase empresarial. Por eso, los miembros de los sindicatos minoritarios deben contar con el derecho de tener permisos o licencias con goce de sueldo, otorgadas por el patrón desde el momento en que el sindicato minoritario la requiera y hasta que dure su encargo sindical, sin tener ninguna represalia.
El trabajador tiene derecho en cualquier momento a afiliarse a un sindicato minoritario de su elección para la promoción, mejora y defensa de sus intereses. Y le está prohibido al patrón establecer cualquier cortapisa para vulnerar este derecho.
Por eso, deberá incorporarse a la ley el pago de la indemnización de daños y perjuicios a los trabajadores que sean despedidos o boletinados por ejercitar el derecho de la libertad y democratización sindical. Esto debe ser, por supuesto, otorgándole facultades a los jueces en materia laboral, igual que las tienen en materia civil o en materia penal, para determinar el tamaño del daño que se ha causado al trabajador al violar estos derechos.
Imponer multas hasta de mil UMA por cada trabajador que sea despedido, independientemente de que se adicionen indemnizaciones extras a los noventa días contemplados por la ley y, además, una disculpa pública.
Debemos terminar con la discriminación para con los trabajadores y debemos ser los garantes desde el Poder Legislativo para que puedan ejercitar el derecho a la libertad y democratización sindical, que nunca lograrán quitarse de encima el yugo de estos sindicatos que han traicionado a su clase y se han sumado a las filas del sector empresarial. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 A del Código Fiscal de la Federación.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, es para mi persona un privilegio y una oportunidad poder ser la voz de más de 30 mil contadores públicos que realizan profesionalmente la actividad de dictaminar los estados financieros de las empresas para efectos fiscales. Sin duda, hoy en el mundo y en nuestro país no podría ser la excepción.
El gobierno establece políticas con la finalidad de fortalecer los ingresos públicos, buscando establecer mecanismos mediante los cuales las empresas y las unidades económicas contribuyan de una manera más justa y proporcional mediante el pago de impuestos para que los gobiernos puedan sufragar los gastos públicos y generar bienestar para la población.
En nuestro país, el gobierno que preside el licenciado Andrés Manuel López Obrador, durante estos tres primeros años de gobierno ha trabajado para fortalecer la recaudación mediante una fiscalización que busca lograr que las grandes empresas y los contribuyentes de altos ingresos que en el pasado se caracterizaba por usar estrategias agresivas y dilatorias para evadir el pago justo y proporcional de impuestos.
Hoy, todos hemos sido testigos de las acciones emprendidas por el Servicio de Administración Tributaria para lograr que estos grandes contribuyentes paguen sus impuestos de una manera más justa, cubriendo los impuestos que, conforme a la ley respectiva, les corresponde.
El gobierno de la cuarta transformación está trabajando por fortalecer los ingresos públicos mediante las siguientes acciones: primero, simplificando el pago de impuestos. Segundo, otorgando mayor confianza a los contribuyentes y, tercero, realizando un manejo transparente de los ingresos y gastos públicos.
Con este marco de circunstancias y con visión de Estado, me permito presentar ante ustedes la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 A del Código Fiscal de la Federación, en los párrafos primero y cuarto.
Fundamentalmente, la presente iniciativa busca lograr que un mayor número de contribuyentes se beneficie de dictaminar sus estados financieros, ya que mediante la dictaminación se otorgue mayor certeza jurídica en el pago de sus contribuciones, además de fortalecer la estructura administrativa y financiera de las empresas, logrando que dichos contribuyentes realicen el pago de sus contribuciones de una manera justa y proporcional, como establecen las leyes respectivas.
La confianza y la responsabilidad son los dos elementos fundamentales en la presente iniciativa, ya que sin estos no sería posible avanzar en la misma. Si bien se otorga una mayor confianza a los profesionales de la contaduría, así como a los contribuyentes, también es cierto que dicho trabajo debe realizarse con el profesionalismo y responsabilidad establecidos.
Nuestro país requiere un mayor desarrollo y bienestar, esto se logra fortaleciendo una mayor y más eficiente fiscalización, así como un pago justo de los tributos mediante el dictamen fiscal. Por ello, solicito a todos por el bienestar y desarrollo de la población, aprobemos la presente iniciativa de ley.
Hoy hablamos que más de 100 mil contribuyentes en todo el país se verán beneficiados con esta iniciativa de ley, ya que podrán dictaminar sus estados financieros. Sin duda, lo que esta reforma busca es lograr que, en caso de ser aprobada por esta soberanía, es precisamente generar mayor bienestar y progreso para todos.
Hoy tenemos la responsabilidad de actuar buscando el bienestar de nuestro país y de nuestros representados. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de Mesa Directiva.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declara vacante la fórmula de diputados electos a la LXV Legislatura del Congreso de la Unión por el principio de representación proporcional correspondiente a la octava posición de la lista de la Segunda Circunscripción Plurinominal asignada al Partido Político Morena.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, secretaria. Diputada Vanessa del Castillo, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada, por favor.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Presidente, es que no quería dejar pasar, comentar que el 10 de octubre de 2009...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Justo es eso, decirle que el 10 de octubre de 2009, fue día...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, no procede, si no es una moción y no está conforme al Reglamento no procede su participación en este momento del orden del día, permítame continuar con la sesión, por favor. Compañeros, por favor, guardar calma. Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las representaciones de diputadas y diputados que participarán en las Comisiones Bicamarales de Seguridad Nacional, de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios, del Canal de Televisión, del Sistema Nacional de Bibliotecas, de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión en la LXV Legislatura.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado. Comuníquese. Diputado Espadas, ¿con qué objeto? Sonido en la curul del diputado Espadas, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidente, nada más, primero agradecerle que me dé el uso de la voz y comentarle que no apareció en la Gaceta la publicación de estos acuerdos, solo para que se verifique y estén debidamente publicados. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Nos informa Servicios Parlamentarios que se están cargando. Fueron acuerdos debidamente tomados en Mesa Directiva y procedemos a hacer la verificación más tarde para que tengan la publicidad adecuada, diputado Espadas. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adelante, diputada.
La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega: Con el permiso de la Presidencia. Hago uso de esta tribuna para presentar dos iniciativas de la mayor trascendencia. Se trata de una reforma constitucional y de una reforma secundaria para establecer con toda claridad el matrimonio igualitario.
El matrimonio debe entenderse como la unión de dos personas para hacer vida en común. Se trata de una unión para el mejor desarrollo humano, por lo que no deben existir restricciones y toda persona mayor de edad tiene derecho a contraer libremente matrimonio, sin discriminación alguna.
De aprobarse estas iniciativas, esta legislatura hará historia siguiendo el camino de la igualdad. Se ganará una gran batalla con la no discriminación e inclusión de las personas de la diversidad sexual.
México vive una realidad totalmente distinta a la de sus marcos jurídicos. Vivimos en familias diversas cuando aún no tenemos legislación que la permita. Es por ello que desde el Congreso de la Unión tenemos el compromiso de establecer medidas que contribuyan al desarrollo cultural y social de todas las personas, avanzando en la materialización de nuestros derechos fundamentales.
En un Estado democrático de derecho, los principios de igualdad ante la ley y no discriminación deben ser piedra angular en toda actuación del Estado, por lo que no caben restricciones arbitrarias y subjetivas en un México moderno e inclusivo.
Aprovecho la palabra para enviar un mensaje a las y los legisladores de Morena, así como a los de otros grupos parlamentarios tanto federales como locales, venimos a trabajar para que tengamos los derechos que nos han sido negados, no para legislar por pensamientos mochos y conservadores.
La institución matrimonial, bajo una concepción amplia y progresiva de derechos, debe concebirse como la unión libre de dos personas para realizar la comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua. Por lo que debemos superar el concepto matrimonial que se define como la unión entre un hombre y una mujer.
Es importante recordar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su jurisprudencia 43/2015, ha expresado con claridad que son inconstitucionales las restricciones para que las parejas del mismo sexo accedan al matrimonio civil.
Es importante señalar que, de acuerdo a la OCDE, la sociedad más igualitaria y con menores actos de discriminación conlleva a mejores niveles de desarrollo para la sociedad en su conjunto, de ahí que es válido y legítimo procurar que no existan restricciones y condiciones de discriminaciones por cuestiones de orientación sexual o identidad de género.
Sin duda, es hora de cambiar la perspectiva del pasado y brindar el reconocimiento que se merecen las personas al contraer el matrimonio igualitario con personas del mismo sexo.
Finalmente, aprovecho para anunciar que presenté otra iniciativa que propone que en contra de los actos de la Secretaría de Energía y de la Comisión Federal de Electricidad solo proceda el juicio de amparo indirecto y que no se pueda otorgar la suspensión del acto reclamado, con el objeto de evitar que múltiples instancias judiciales que comúnmente son utilizadas para alargar los asuntos y que están entorpeciendo los cambios en el sector eléctrico que está implementando la cuarta transformación.
Vamos por devolver la luz a los mexicanos, acabar con la corrupción del sector eléctrico, a fin de preservar la seguridad y autosuficiencia energética de la nación y el abastecimiento continuo de energía eléctrica para toda la población. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Jorge Triana Tena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Capitalidad de la Ciudad de México, suscrita por diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia. Vengo a esta tribuna a presentar iniciativa de Ley de Capitalidad de la Ciudad de México, bajo los siguientes antecedentes.
Al momento en el que se aprobó la reforma política del Distrito Federal, en este mismo pleno, en el año 2017, se establecieron una serie de artículos transitorios que mandataban tanto al Congreso local de la Ciudad de México como a esta soberanía a llevar a cabo ajustes a diversos ordenamientos, entre ellos se encontraba la creación de una ley o estatuto de capitalidad.
El mismo Estatuto de Capitalidad se construyó en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, pero nunca llegó al pleno, durmió el sueño de los justos en la ya extinta comisión parlamentaria del Distrito Federal, a pesar de haber sido aprobada por todos los grupos parlamentarios.
El Estatuto de Capitalidad ponía reglas, ponía tiempos y ordenaba lo que nosotros conocemos como Fondo de Capitalidad, un fondo acordado durante el sexenio pasado entre el gobierno del entonces Distrito Federal y la federación, para compensar los costos y el desgaste en infraestructura física que lleva la Ciudad de México por ser sede de los poderes federales y por la enorme cantidad de población flotante que tiene.
Debo decir que el Fondo de Capitalidad se negoció con reglas bastante rígidas a partir del año 2014. En ese mismo ejercicio fiscal se otorgaron 3 mil millones de pesos; para el año 2015 el Fondo de Capitalidad fue de 3 mil 500 millones de pesos; en el 2016 se incrementó a 4 mil millones de pesos, para el 2017 fueron 2 mil 500 millones de pesos; 2018, mil 250 millones de pesos, vino disminuyendo de acuerdo a la fórmula aplicada que consideraba la parte demográfica, la población flotante y la recaudación bruta de la ciudad.
Pero para el año 2019, en cuanto llegó el nuevo gobierno federal y local, el Fondo de Capitalidad quedó en cero pesos con cero centavos. Cero pesos en 2019, cero pesos en 2020, cero pesos en 2021 y, por supuesto, que no viene contemplado el fondo para el año 2022.
Esto es a consecuencia de dos cosas, del abandono gubernamental en el que tiene la federación a la Ciudad de México y la falta de un ordenamiento claro que obligue al Estado a compensar lo que por ley nos corresponde a los capitalinos, un fondo que pueda compensar a su vez el desgaste por ser sede de los poderes federales.
Desde el primer momento del gobierno, de la hoy jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum, dio una rueda de prensa, apenas cuatro días después de tomar protesta y dijo que era prioridad de su gobierno conseguir el Fondo de Capitalidad a través de una ley. Han pasado más de tres años o tres años, y seguimos esperando ese Fondo de Capitalidad.
La jefa de gobierno le dio la espalda a la Ciudad de México, a sus ciudadanos, se desdijo de su promesa, abandonó a los capitalinos, para suscribir la falsa austeridad republicana de un gobierno federal y se desentendió del Fondo de Capitalidad que prometió defender.
El último antecedente de Ley de Capitalidad viene apenas de hace dos años. En el Congreso de la Ciudad de México se presentó una iniciativa de iniciativa sobre Ley de Capitalidad que fue aprobada por todos los grupos parlamentarios: Morena, PAN, PRI, Partido Verde... todos los partidos votaron a favor de la Ley de Capitalidad en la Ciudad de México. La iniciativa llegó a la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados y fue ignorada por los diputados federales.
Por eso es que hoy, hoy hacemos eco, también, a puntos de acuerdo que solicitó el propio Congreso de la Ciudad de México, suplicando a sus diputados federales que aprueben esta ley, que se dictaminara. Entendemos que ya murió porque estamos pasando de una legislatura a otra, pero queremos que se haga justicia. Por eso presentamos el día de hoy la Ley de Capitalidad para la Ciudad de México, una ley reglamentaria del artículo 122 constitucional que tiene como base el artículo 44 constitucional, también, que propone la creación de un Consejo de Capitalidad integrado por autoridades locales y federales, reglas claras y tiempos para la asignación de los montos debidos.
El Fondo de Capitalidad tendrá un piso mínimo de 0.25 por ciento del total de la recaudación mínima fiscal en la Ciudad de México y podrá incrementarse de acuerdo a los datos del Inegi que se arrojen en cuanto a población flotante, crecimiento demográfico y caída de ingresos federales o de recaudación de la propia ciudad.
Las reglas de este fondo tendrán que aprobarse antes del inicio del mes de diciembre de cada año y podrá destinarse este Fondo de Capitalidad en infraestructura que tenga que ver con justicia, con movilidad, que tenga que ver con salud, con seguridad pública, con medio ambiente, con turismo y, muy importante, con la reconstrucción en caso de sismos y desastres naturales.
Es imperativo que, en la Cámara de Diputados, que en el Congreso de la Unión, aprobemos por justicia, por ley y por obligación el Fondo de Capitalidad de la Ciudad de México.
Dicen, dicen, que con la reforma política de la ciudad dejamos de ser ciudadanos de segunda, para convertirnos en cualquier ciudadano como de cualquier otra entidad federativa. Sin Fondo de Capitalidad esto no se va a cristalizar.
Desde esta tribuna solicitamos al presidente de la República que tome cartas en el asunto. Solicitamos a la jefa de Gobierno que cumpla su palabra de defender a la Ciudad de México y aprobar el Fondo de Capitalidad. Y exhortamos a los integrantes de esta soberanía a dictaminar a favor la Ley de Capitalidad para poder compensar ese desgaste por ser sede de los poderes federales.
El Fondo de Capitalidad extinguió la posibilidad de que los ciudadanos contáramos con mayor infraestructura. Con Fondo de Capitalidad no hubiéramos sufrido por sedes hospitalarias en el caso del Covid y de la pandemia. No hubiéramos sufrido por medicamentos. Con Fondo de Capitalidad los daños por el sismo de 2017 hubieran sido menores. Esperamos sensibilidad y que ya no haya indolencia de parte de las autoridades. Y que piensen en la Ciudad de México. Y que cumplan con su responsabilidad.
Si sumamos la recta del Fondo de Capitalidad a la del Fondo Metropolitano, ha sido profundamente lacerada la Ciudad de México y toda la zona circunvecina. Nos hemos quedado sin programas sociales prioritarios, como el Seguro Popular, como Estancia Infantiles, Comedores Comunitarios. Decenas de programas sociales que, si bien es cierto, tenían fallas estructurales y de implementación, podían ser perfectibles. Pero no. Fueron cercenados, como todo lo que ha hecho este gobierno, que cuando quiere bajar un coco de una palmera, en lugar de subir por el coco la tala de plano, afectando a millones de personas.
A nombre de 9 millones de capitalinos exigimos, exigimos que se hagan valer nuestros derechos. Sí al Fondo de Capitalidad. Sí a la Ley de Capitalidad. Que regresen lo que nos corresponde. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 10o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Con la venia de la Presidencia. Me gustaría expresar desde la más alta tribuna del país mi agradecimiento a las ciudadanas y ciudadanos del municipio de La Paz y Chimalhuacán, que integran el distrito 39 en el estado de México, por su confianza para ser su voz en este recinto. Asimismo, reitero mi compromiso social con todas y todos los mexicanos. Agradezco con afecto a quienes nos siguen a través del Canal del Congreso, de los diferentes medios de comunicación y asimismo de las redes sociales.
Las micro, pequeñas y medianas empresas tienen una importancia para la economía mexicana. No solo por producir y distribuir los bienes y servicios que hoy llegan a tu casa, sino también porque generan empleos en tu comunidad, contribuyen al desarrollo y crecimiento económico y se adaptan a los cambios tecnológicos, mejorando así las condiciones para atender las necesidades de todas y todos los ciudadanos.
Según los datos más recientes del Instituto Mexicano para la Competitividad en México, las Mipymes representan el 72 por ciento del total de las empresas generadoras de empleo y, por ende, su contribución al producto interno bruto es del 52 por ciento. Por lo que debemos verlas como la base de la economía mexicana.
Las empresas más pequeñas ayudan a reducir la pobreza, creando trabajo y oportunidades económicas en sus lugares de origen. Así como en el municipio de Chimalhuacán tenemos a nuestros artesanos y emprendedores, que bordan trajes con hilo de canutillo y a los que trabajan la piedra, que son los canteros. Y en el municipio de La Paz, los talabarteros y también nuestros comerciantes, que ahí radica nuestro municipio.
A pesar de ser una fuente muy importante en la economía del país, las Mipymes no cuentan con muchos de los recursos necesarios para que se desarrollen de una manera plena, ya que existen grandes problemas que las afectan.
Hoy en día el gobierno de México establece en el Presupuesto de Egresos de la Federación la eliminación del Programa de Apoyo de Financiamiento a Microempresas Familiares y Microcréditos para el Bienestar. Ante tal acto, perderán un 90 por ciento de los recursos destinados.
De igual manera, este gobierno ha limitado que los emprendedores cuenten con las herramientas necesarias para hacer uso de los programas sociales. Abro un breve paréntesis, exhorto a que regresen los comedores comunitarios y las instancias infantiles que tanto beneficiaban a la economía familiar.
Actualmente, por los estragos del Covid-19, tenemos grandes retos para incentivar y reactivar la economía, la creación de empleos dignos y de calidad para todos. En el Grupo Parlamentario del PRI consideramos impulsar a las pequeñas organizaciones con rasgos sociales o de una naturaleza familiar, que tienen como objetivo económico sostenerse en el mercado con el fin de mantener y dar prosperidad a las familias mexicanas.
En nuestros días, existen barreras identificadas: la informalidad, la falta de garantías de compromiso, de que sea o no una empresa solidaria y la institucionalidad son algunos de los factores que impiden que estas empresas crezcan.
Cada vez es más difícil que una persona acceda a un préstamo bancario para impulsar su negocio o empresa. Es por ello, que presento ante ustedes esta iniciativa que reforma los artículos 4o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, que tiene por objeto impulsar las bases para que la Secretaría de Economía promueva e incentive la inversión de capital privado con el propósito de desarrollar la producción empresarial de la Mipymes, fortaleciendo su producción y competitividad a escala nacional.
Asimismo, la presente reforma cuenta con un enfoque particular dirigido a la inclusión económica de los pueblos indígenas y afromexicanos, fomentando sus actividades y costumbres, pues representan una cifra importante en el desarrollo económico.
Compañeras y compañeros diputados, en el PRI estamos convencidos de la necesidad de actualizar nuestro marco jurídico, a fin de garantizar el derecho de las personas emprendedoras. Debemos sentar las bases para que el gobierno de México promueva e incentive una inversión de capital privado para el óptimo desarrollo de las mismas que genera un impacto positivo en la economía.
Esta, es la oportunidad para que nuestros compañeros del grupo mayoritario y sus aliados muestren voluntad política con el sector privado y para que avancemos todos juntos por un bien mayor que es México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Es cuanto. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castellanos Ramírez. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, presidenta. Con la venia de la asamblea.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: La discriminación es toda acción u omisión con intención o sin ella, que tiene por objeto o resultado obstaculizar de manera racional o no el reconocimiento y el ejercicio de los derechos y las libertades de las personas.
Desgraciadamente, en nuestro país la discriminación no solamente se ha normalizado, sino que hoy día es parte de nuestra cotidianeidad. La discriminación laboral es uno de estos fenómenos que tenemos que enfrentar en México.
Los mexicanos mayores de 35 años tienen pocas oportunidades laborales por decir, en algunas ocasiones casi nulas. Las empresas y desgraciadamente algunas de ellas, implícitamente hacen un filtro por edad al objetar empleos, sin considerar la experiencia o el perfil académico de los trabajadores, esto en ejercicio pleno de lo que ya en el capital se conocía como trabajo alienado, que no es otra cosa que la separación entre el producto o la fuerza de trabajo de una persona, y la persona misma, deshumanizando, decía Marx, completamente la labor de la economía.
Como consecuencia, entonces, con este principio completamente equivocado, la oferta de empleos para personas de más de 60 años se caracteriza no solamente por tener bajos sueldos, sino que el Inegi señala que todos aquellos adultos mayores son los que en promedio tienen el más bajo ingreso por hora en el trabajo, el menor porcentaje de trabajo con prestaciones y el más bajo acceso a los servicios de salud, con apenas un 38 por ciento, y con un contrato laboral del mismo porcentaje.
Como consecuencia, la gente, los mexicanos, nuestros representados tienen que aceptar este tipo de discriminación por otras consideraciones que no tengan que ver con la remuneración, que puede sr la política de pensiones, la expectativa de vida o las responsabilidades de cuidado. Entonces, como consecuencia se desvaloriza completamente la labor y la fuerza de trabajo de los mexicanos.
En Ciudad Juárez, de donde yo he sido electa diputada, algunos integrantes de la industria manufacturera no contratan a personas mayores de 45 años porque los consideran no aptos y lo digo entre comillas para laborar a pesar de que no solamente tienen toda la capacidad, sino también tienen la necesidad económica de hacerlo. La maquila, dicen los juarenses, ofrece la formalidad sin ofrecer un trabajo digno.
La propuesta que presento no solamente es una iniciativa que presenta su servidora como representante, sino la voz de muchos juarenses del distrito tres de la frontera del estado de Chihuahua.
La encuesta de percepción ciudadana indica que la discriminación laboral afecta al 18.8 por ciento de la población que habita en Ciudad Juárez, solamente la discriminación por edad sin contar alguna otra discriminación.
Entonces, la escasez de oportunidades que generan algunos empleadores en muchos municipios, en muchos rincones del país como sucede en Ciudad Juárez no ayuda a que la gente pueda hacer una forma digna de vivir.
Debemos acabar, compañeras y compañeros legisladores, con la creencia completamente materialista de que la gente se va acabando como una mercancía y que entonces no debe de ser susceptible de tener una oportunidad de trabajo. El mercado laboral no debe de ser un obstáculo más que comprometa, perdón, el mercado laboral no debe de ser un obstáculo para que la gente pueda tener una vida digna para ellos y para sus familias a pesar de que pareciera que en México hay un marco jurídico basto para evitar la discriminación laboral, hay insuficiencias que dan paso a la discriminación laboral por edad e inclusive las que tienen que ver con la propia aplicación de la ley.
El punto de acuerdo que hoy presentamos pone a consideración del pleno y de esta soberanía para que la Secretaría del Trabajo pueda revisar que no exista discriminación laboral por edad y que cuando no se otorguen trabajos a las personas no tengan que ver simplemente con su fecha de expiración por edad como puede ser considerado por el mercado laboral.
Se propone que solamente en labores específicas y debidamente justificadas los empleadores puedan explicar a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social con el conocimiento de la Conapred...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: que la edad pueda ser motivo para interrumpir o evitar la contratación de una persona. Yo agradezco su atención a esta iniciativa y hago votos porque esta iniciativa, esta inquietud de los juarenses pueda ser dictaminada de manera positiva. Muchísimas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Aguilar Gil. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen y a la Comisión de Diversidad para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Con el permiso de la Mesa Directiva. Diputadas y Diputados, ¿y los pequeños productores cuándo? Esa es la pregunta que recurrentemente nos hacen y se hacen también los ciudadanos a los diputados en las entidades federativas.
La realidad es que ellas y ellos tienen razón, ¿cuándo, cuándo tendrán la solidaridad del Estado, del gobierno, de nosotros, para aumentar su producción y completar la cadena de valor, sin que sean víctimas del intermediarismo?
Les traigo la foto de don Aristeo. Don Aristeo produce papa en el Pico de Orizaba. Imagínense qué difícil es para él poder vender la producción y así poder llevar un plato de comida a su familia y a su casa.
Les pongo otro ejemplo porque es evidente que se necesitan políticas públicas focalizadas y eficientes. Para nadie es un secreto el aumento de los precios de la canasta básica y que así como don Aristeo, muchos millones de mexicanos y de mexicanas no tienen la posibilidad de comer tres veces al día.
No es un secreto que las y los pequeños productores no tienen acceso a créditos y que están a merced de las peores prácticas comerciales.
No podemos dar la espalda a una realidad que no deja de gritarnos y hacernos ver sus desgracias. Ellas y ellos también son ciudadanos y tienen derecho a progresar y a vivir con tranquilidad.
Por eso es que la bancada naranja le apostamos a la productividad, a la competitividad, al fortalecimiento del mercado y a un país sin hambre. Ha quedado constatado que los programas asistencialistas no son suficientes ni tampoco eficaces.
Apostarle a los pequeños productores y a las pequeñas productoras, es combatir la pobreza, reactivar el campo mexicano, asegurar el buen funcionamiento de la economía social y garantizar que lleguen a la mesa de las familias mexicanas productos nacionales de calidad y acorde a la dieta tradicional de cada región, lo cual, dicho sea de paso, contribuye a combatir la obesidad y los problemas de salud colaterales.
Para asegurar una buena alimentación, no basta con consignarlos en la Constitución, no basta con etiquetarlos frontalmente. Es necesario recuperar los hábitos alimenticios que son parte de nuestra cultura y de nuestras raíces. Tampoco es suficiente repartir dinero a los más humildes y necesitados, para mejorar la realidad del campo.
Es urgente, verdaderamente urgente para el campo mexicano, apoyar a quienes viven de este, aumentando su productividad y dándoles la oportunidad de que sean competitivos.
Es urgente atender las necesidades de 6 millones de mexicanas y mexicanos que trabajan en actividades agrícolas. Tenemos que mejorar la calidad de vida de quienes con su esfuerzo diario sustancialmente impactan en el producto interno bruto.
A pesar de sus condiciones precarias para producir y a falta de apoyos económicos gubernamentales, la pequeña agricultura representa el 39 por ciento de la producción agropecuaria nacional. Tenemos que apoyar a las familias más pobres.
Por eso, la bancada naranja propone reformar y adicionar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con la finalidad de establecer la obligación que las Secretarías de Bienestar y de Desarrollo Rural apoyen a las y los pequeños productores rurales y agentes económicos en situación de pobreza, mediante la adquisición de productos del campo, a fin de que estos sean destinados a comedores comunitarios accesibles y para garantizar al pueblo de México el derecho a una vida sin hambre.
También proponemos adicionar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para facilitar a las dependencias las compras y los productos más pobres de modalidad de adjudicación directa.
Más allá de los colores partidistas, vamos a decirle al 68 por ciento de los productores más necesitados que ya no tienen que esperar más, cuentan con la bancada naranja, donde estamos poniendo a las personas al centro, al centro y al campo de frente.
Por eso, amigas y amigos, les proponemos que hagamos campo, que hagamos campo al frente y que nuestras prioridades hagamos equipo por México. Y cuando nos pregunten...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Ya concluyo, presidenta. Y cuando nos pregunten cuánto, le podamos decir hoy, aquí, ahora, y todos nosotros, todos los colores y todos los partidos por las personas al centro y por el campo al frente. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ortega Pacheco. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.
La diputada María Macarena Chávez Flores: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Macarena Chávez Flores: Compañeras y compañeros diputados, los logros y avances históricos que se han conseguido no resultan ser los necesarios para el desarrollo de nuestro país, en materia de paridad de género.
Glorioso el año de 1955 para nuestra nación, cuando por primera vez las mujeres ejercían su derecho al voto, concretando así los anhelos de las mujeres mexicanas, que buscaban una verdadera democracia, para lo cual se hicieron esfuerzos con miras a la representación paritaria en los cargos de elección popular.
El trabajo que hacemos las legisladoras y los legisladores federales se debe reflejar con un efecto de cascada hacia los extractos más básicos, esto con rumbo a los cimientos de nuestra sociedad, es decir, las familias mexicanas.
Plasmar este ejemplo en cada una de las familias de los mexicanos es básico para, desde el núcleo familiar, poder construir esta paridad de género para que todas las mujeres que se encuentran en cualquier situación de vida diaria, se sepan representadas en todos los ámbitos, tanto en lo laboral, como en lo educativo, así como en lo político y dentro de esto en lo parlamentario.
Esta iniciativa busca permear la representación de las mujeres al interior de todos los órganos de gobierno de esta Cámara de Diputados. Podemos observar que al llevarse a cabo la sesión constitutiva de esta LXV Legislatura, se conformó que por primera vez en la historia de México se consolidó la paridad con 250 diputadas y 250 diputados.
Pero esto se encuentra solo en la base piramidal, ya que, en los estratos medios y superiores de nuestra Cámara, no se cuenta con la anhelada paridad de género.
Con lo anterior, quiero decir que no basta ser una legislatura paritaria en la base, la cual se representa con los 500 diputados, pues es necesario ir más allá de las composiciones del pleno. Esta paridad debe también llegar a los órganos de gobierno de esta Cámara, así como también a las composiciones de las comisiones.
Debemos reconocer que la actual Mesa Directiva no cuenta con una paridad de género, pues se compone de tres diputados y ocho diputadas, y en este caso es pertinente aclarar que esta iniciativa asegura los derechos de los legisladores, pero también los derechos de los legisladores para alcanzar esta paridad a futuro en ambos sentidos.
Destaca por otro lado, que en la Junta de Coordinación Política las diputadas, en cuanto a la paridad, no cuentan ni con la mínima representación. Es por esto y por esta razón que propongo la reforma a diversos artículos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para brindar la garantía de paridad en las legislaturas próximas de nuestro honorable Congreso de la Unión.
Estoy segura que fijando una postura de legisladoras y legisladores responsables con su voto positivo, impulsaremos estas reformas que darán garantía y ejemplo motivando a cada una de las personas de nuestra sociedad mexicana a lograr un equilibrio y una patria llena de respeto hacia los derechos.
Es necesario, por último, rescatar y resaltar que el PRD propuso la creación de un grupo de trabajo de las diputadas por la equidad e igualdad sustantiva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chávez Flores. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen. Y, a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, gracias. Las reformas llevadas a cabo en el 2013 en materia de actividades económicas del sector social hicieron que durante el gobierno anterior se desatinara o desincentivara el mercado interno y sus cadenas de producción, teniendo graves consecuencias en la economía nacional.
De acuerdo con la Encuesta sobre el Impacto Generado por Covid-19 en las Empresas, en el 2020, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, una de cada cinco empresas cerró sus puertas. Entre las principales causas se identificó la disminución de los ingresos como la principal afectación que reportan el 79.2 por ciento de estos comercios.
Cabe destacar que la presente administración ha centrado su esfuerzo en fomentar una economía del bienestar para impulsar la reactivación económica a través del mercado interno y generación de empleos.
El objetivo es claro: combatir el resentimiento económico por el peso de la corrupción y la extorsión institucionalizada, los estragos de la actual crisis sanitaria y el establecimiento del mercado interno y, desde hace algunos años, la inseguridad generalizada. Así quedó plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo del 19 al 24 que, entre sus objetivos, establece la implementación de una recuperación salarial y una estrategia de creación masiva de empleos productivos permanentes y bien remunerados.
Por su parte, el Programa Sectorial de Economía 2024 propone lograr que la política económica contribuya al aumento de inversión privada, la reactivación económica del mercado interno y la generación de bienestar en la población.
Actualmente existen mercados con grandes perspectivas de crecimiento, por ejemplo, el mercado aeroespacial y la manufacturera automotriz, dentro de las cuales las pequeñas empresas mexicanas se deben incorporar como importantes proveedores.
Sin caer en el proteccionismo, hay que consumir e incentivar todo aquello que esté hecho en México. Es verdad que tenemos una economía de mercado abierta a las exportaciones e importaciones, y que participa en un contexto global de competencia económica. Sin embargo, es fundamental proteger los productos y servicios mexicanos, al igual que sus cadenas de valor. Particularmente en las áreas estratégicas, para lograr el crecimiento económico y desarrollo del bienestar. Para ello es imperante establecer en la ley fundamental la obligación del Estado de fomentar el comercio interno, a efecto de no dejarlo a discreción de los gobiernos en turno.
La reforma que presento es congruente, ya que la Ley para impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional está regulada en el artículo 25 constitucional, y tiene como objeto fortalecer el mercado interno. Esta legislación no contiene ni un solo elemento más al respecto que permita hacer de su mandato una obligación sino qua non, lo que ha dado pie a la discrecionalidad de su fomento, conforme a los intereses políticos y económicos de algún grupo, mas no de la nación.
La presente iniciativa tiene por objeto fomentar al mercado interno e impulsar sus cadenas de producción, a fin de fortalecer la economía nacional de nuestro país. Lo que nos permitirá convertirnos en una nación competitiva y de crecimiento exponencial. La aprobación de esta reforma resultaría de la mayor importancia para nuestro país, ya que apuntalaría el proyecto de nación de esta cuarta transformación y llenaría un vacío normativo en materia económica que debe subsanarse a la luz del contexto político actual y de la realidad nacional.
No debemos olvidar que el fortalecimiento del mercado interno es el camino que han seguido los países desarrollados y las economías emergentes más exitosas. Con esta reforma México se convertirá en una nación más próspera, productiva y de gran desarrollo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Elizondo Guerra. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Navor Alberto Rojas Mancera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Navor Alberto Rojas Mancera: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Navor Alberto Rojas Mancera: Compañeras y compañeros diputados, el primero de julio de 2018 iniciamos un nuevo régimen político y con ello se echaron abajo 90 años de corrupción, de influyentismo y de impunidad.
En esta cuarta transformación se ha exteriorizado el compromiso real de trabajar a favor del pueblo, compromiso que se ha llevado a todas las esferas y a todas las actividades en nuestro país. Ejemplo de esto, sin duda alguna, ha sido la reforma constitucional que se impulsó y versó en la reconfiguración trascendental del Poder Judicial de la federación. Sin embargo, los esfuerzos nunca serán suficientes en favor de nuestro pueblo, que tanto lo necesita. Mucho menos cuando se trata de derechos humanos.
El derecho humano al acceso a la justicia, como todos sabemos, está consagrado en nuestra Constitución Política, así como en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Este derecho ha sido concebido como una prerrogativa que tienen las personas para acudir ante los tribunales, a fin de que se les administre justicia conforme a los términos y plazos que prevén nuestras leyes.
La Suprema Corte de Justicia ha determinado que el derecho de acceso a la justicia no se satisface por el mero hecho de que exista un recurso jurisdiccional, sino que este debe ser efectivo en la medida que el justiciable pueda obtener una resolución que pueda ver satisfechos sus intereses o pretensiones.
En ese sentido, es muy importante y resulta indispensable facilitar que todas las personas puedan obtener justicia por parte de los tribunales, sin distingo social y económico, y eso es muy importante.
El juicio de amparo se ha convertido en un medio de defensa por excelencia para proteger los derechos humanos contemplados en nuestra Constitución y en los diversos tratados internacionales de los que tiene enlace nuestro país.
La trascendencia de este juicio de amparo es incuestionable, es una punta de lanza a nivel mundial y ha dado cabida a la emisión de criterios jurídicos de vanguardia para la protección de los derechos fundamentales de todas las personas, sin embargo, debo decir y creo que todos lo sabemos, es innegable, el alto grado de tecnicismos que existen, que demandan la tramitación en este juicio, lo que se traduce en que muchas personas no pueden ver satisfechas sus anhelos de justicia.
Esta iniciativa busca facilitar justamente eso, el camino de los justiciables. Se pretende que los órganos jurisdiccionales llamen de oficio a todas aquellas autoridades que deban tener participación en el juicio de amparo bajo la calidad de responsables, sin importar si el accionante lo señaló expresamente en su escrito de demanda, esto es muy importante.
Es conocido que la incorrecta denominación de una autoridad responsable en el escrito de demanda puede traer como consecuencia que los intereses de los quejosos no se vean satisfechos por un error técnico formal, que resulta salvable a través del propio accionar jurisdiccional.
De tal suerte que, se pretende que los órganos que están inmersos, que conozcan de un juicio de amparo indirecto tomen un papel más protagónico, tomen un papel que beneficie, justamente, los derechos humanos de las personas.
Los tribunales, al formar parte justamente del Estado mexicano, tienen que cumplir con las obligaciones señaladas en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con ello evitar cualquier tentación de influyentismo o corrupción, y que, de alguna manera, contribuya a que se acabe la impunidad, que es un mal que seguimos teniendo en nuestro país.
Como también lo ha expresado nuestro presidente, en esta transformación no se deja nadie atrás ni se deja a nadie afuera. Es muy importante que la administración de justicia avance.
Con esta iniciativa refrendaremos nuestro compromiso por proteger los derechos fundamentales y garantizar un Estado de derecho, en donde justamente sea parte del anhelo cumplido de los mexicanos.
Compañeras y compañeros, la correcta administración de justicia va por muy buen camino. En la cuarta transformación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Navor Alberto Rojas Mancera: ... lo tenemos muy presente. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rojas Mancera. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Sarai Núñez Cerón, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Compañeras y compañeros diputados, todas y todos aquí sabemos que no solo pasamos, estamos pasando una grave crisis económica. Pero, compañeras y compañeros, otra crisis, una muy silenciosa, pero que todos los días nos afecta es la ambiental.
La contaminación ambiental representa un riesgo importante para la salud, que puede provocar una carga de morbilidad en las ciudades. Esto no solo genera graves enfermedades como accidentes cerebrovasculares, cáncer de pulmón, sino que ha cobrado miles de vidas en el mundo.
Fíjense. Datos proporcionados por la Organización Mundial de la Salud arroja que el 91 por ciento de la población vive en lugares donde no se respetan las normas emitidas sobre la calidad de aire. Hay en promedio 4.2 millones de defunciones prematuras relacionadas con este problema, sobre todo en países de bajos y medianos ingresos.
Aunado a esto, el calentamiento global es un grave problema en el mundo debido a diversos factores, entre los cuales por supuesto que se encuentran los gases generados por los vehículos automotores.
Cifras del Inegi establecen que al 2021 hay un parque vehicular de combustión interna de 35 millones, 496 mil circulando en el país. Hoy, la industria automotriz, de frente a esta crisis se ha actualizado y ha desarrollado tecnología que evita la emisión de dichos gases, siendo estos los vehículos eléctricos o híbridos. Estos se han convertido en una alternativa para contribuir con el medio ambiente, y no solo eso, han generado un ahorro en la compra de combustibles.
Las familias que adquieren estos vehículos dan mayor rendimiento a sus bolsillos, pero desafortunadamente no todos los pueden adquirir. Esta iniciativa tiene como objeto eso, apoyar a las familias, a las que quieren contribuir a la mejora del medio ambiente, a su salud, a sus bolsillos y que hoy no pueden hacerlo por cuestiones económicas.
Es triste saber que en México la baja adquisición de este tipo de vehículos se debe principalmente al alto costo de los mismos y de sus impuestos, los impuestos que generan su compra. La propia Asociación Mexicana de la Industria Automotriz reconoce que el reporte de ventas de este tipo de vehículos en este año ha sido solo de 69 eléctricos y 4 mil 200 híbridos.
Hoy, México gasta más en combatir la contaminación que en implementar políticas públicas y estímulos fiscales en apoyo a este sector. Miren, tan solo en este año en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 se han etiquetado 70 mil 274 millones de pesos en acciones de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático.
Por otro lado, con esta medida estaríamos apoyando a miles de mexicanas y mexicanos que dependen de la industria automotriz, tan solo en Guanajuato, en el estado donde provengo más de 60 mil personas y por ende familias dependen de esta.
Por la economía familiar, por la salud de las y los mexicanos y por nuestro planeta tierra presento esta iniciativa que adiciona una fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta en la que propongo la deducibilidad de los intereses reales pagados por créditos automotrices destinados a la compra de automóviles eléctricos o híbridos.
Y, me permito hablar de una más en la que propongo deducir de 300 a 500 mil pesos por la adquisición de estos. Ajustémonos a la Agenda 2030, vamos a activar la economía mexicana, vamos desde este recinto a aportar para generar empleos directos e indirectos e impactar positivamente al medio ambiente y la salud. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Cerón. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia en materia de Deudores Alimentarios Morosos. Permítanos y pedimos.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: La Ley de la Fiscalía General de la República, reforma a los artículos 11, fracción VIII y 13, fracción VII.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Así es, diputada. Adelante.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Con su permiso, presidenta. Con permiso, compañeros y compañeras. El 20 de mayo del año en curso se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Fiscalía General de la República.
A partir de ese momento, el órgano autónomo constitucional contó con una nueva estructura orgánica que regula la actuación del Ministerio Público en la investigación y persecución de los delitos en México.
Aunque lo anterior significó un avance fundamental para el sistema penal mexicano, la realidad es que la ley se quedó corta en materia de investigación y persecución de los delitos cometidos en contra de las mujeres, pues no se realizó ninguna transformación de fondo en la Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, mejor conocida como Fevimtra.
Seguramente, muchos de ustedes recordarán que Fevimbra se creó por acuerdo en el 2008, con el objetivo de dar cumplimiento a las obligaciones que el Estado mexicano adquirió al momento de firmar el pacto de Belém do Pará.
La firma de este pacto fue un reconocimiento de la existencia de la violencia feminicida y la necesidad de crear mecanismos suficientes para prevenir, investigar y sancionar delitos contra las mujeres.
Aunque la iniciativa fue fundamental para México, desde sus inicios la Fiscalía solamente se enfocó en los delitos sexuales y en la trata de personas, dejando de lado la atención e investigación de los delitos relacionados con la violencia feminicida.
Hoy, la Fiscalía sigue realizando exactamente las mismas funciones que hace 13 años, por lo que todavía no contamos con un mecanismo efectivo que permita la investigación de todos los delitos en materia de género y, sobre todo, de feminicidio.
De hecho, a pesar de los esfuerzos realizados por atender el grave problema de feminicidios, se observa que este sigue en aumento. Según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el delito creció en un 12.35 por ciento durante los primeros 7 meses del 2021, con relación a los mismos meses del año de 2018.
En ese sentido, es importante referir que uno de los principales problemas a los que se enfrentan las instituciones de procuración de justicia al investigar los feminicidios, es que este delito sigue siendo investigado como un caso aislado, sin comprender que muchas veces es el resultado de un síntoma de violencia sistémica.
Ante esta problemática, considero que es fundamental que el delito de feminicidio sea investigado de manera independiente al del homicidio, con el objeto de dar debida importancia a este fenómeno y reducir su incidencia. No podemos esperar resultados diferentes haciendo las mismas cosas.
Precisamente por lo anterior, la iniciativa que hoy presento busca reformar la Ley de la Fiscalía General de la República, en lo particular los artículos 11, fracción VIII, y 13, fracción VII, con el objetivo de establecer la investigación del delito de feminicidio como una de las actividades primordiales de Fevimtra.
Compañeras y compañeros, el feminicidio es un tipo penal independiente que no puede ni debe ser investigado de la misma forma que un homicidio común, porque este parte de un componente de discriminación asociado a situaciones sociales y culturales que deben ser observadas y atendidas durante la investigación penal.
A diferencia del homicidio, el feminicidio es resultado de una violencia constante y generalizada, que debe ser investigada y perseguida desde una perspectiva de género que atienda el contexto social de la víctima.
La desigualdad de género es una realidad que no podemos seguir negando. Las instituciones de procuración de justicia deben contar con herramientas suficientes y claras para hacer frente a la violencia feminicida y poder construir un país libre de violencia.
Con esta iniciativa, la Fiscalía quiere la posibilidad de investigar los delitos de violencia contra la mujer y no solo a unos cuantos. Así podrá aplicar la perspectiva de género con personal especializado en la materia.
Los invito, las invito a sumarse a esta iniciativa y, con ello, al fortalecimiento de la lucha por la seguridad y el acceso...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: ... a la justicia a las mujeres. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Viggiano Austria. Túrnese a la Comisión de Justicia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Huerta Jurado, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El diputado Javier Huerta Jurado: Con su permiso, señora presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Javier Huerta Jurado: Buenas tardes a todas, a todos ustedes, diputadas, diputados, presentes en esta sesión de la LXV Legislatura. Quiero hablar también, para quienes nos acompañan a través de los medios digitales, es decir, al pueblo de México.
Quiero iniciar para ello refiriéndome a una frase célebre de Montesquieu, filósofo y jurista francés. Una cosa no es justa por el hecho de ser ley. Debe ser ley porque es justa. La ley debe ser como la muerte, que no exceptúa a nadie.
Hemos presentado una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y esta tiene por objeto precisar las modificaciones aprobadas el 30 de noviembre del año 2018.
Reforma efectuada específicamente en su artículo 20. A través de ella se reorganizó la administración de los recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos, así como la organización y operación de las dependencias de todo el gobierno federal con el objeto de lograr una mayor eficiencia y eficacia, transparencia en el uso y manejo de los recursos evitando su dispersión en distintas áreas del gobierno.
Esta medida tuvo por objetivo reorganizar estructuras y optimizar los costos del gobierno y se facultó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para coordinar la operación de estas tareas.
La reforma referida liberó recursos para atender diversas necesidades del gobierno, sobre todo de política social. Sin embargo, esa reforma quedó incompleta al no incluir a las entidades del gobierno federal y no precisar si las dependencias y entidades tienen atribuciones para administrar los recursos en las oficinas de esas dependencias y entidades en los estados.
Para complementar dicha reforma impulsada en el año 2018, se requiere hacer una modificación a la misma, que incluya explícitamente a todas las entidades y no deje duda sobre las atribuciones a través de sus homólogos al interior de la República, toda vez que un alto porcentaje de los recursos se ejerce en los estados. Esta medida haría, sin duda, una administración más eficiente en el uso y manejo de los recursos públicos.
Por lo anterior, considero que es importante reconocer que la administración pública federal requiere consolidar y precisar los cambios orientados a centralizar las decisiones de políticas de Estado y descentralizar las acciones administrativas del gobierno federal para garantizar mayor eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de los recursos públicos. Un gobierno transformador requiere de una nueva administración pública.
La cuarta transformación implica también profundizar las transformaciones de la administración pública federal, promoviendo una nueva cultura administrativa, la centralización descentralizada de los recursos públicos, la transparencia, la eficiencia, la eficacia en el uso de ellos y asumir la tarea administrativa como un servicio público que está al servicio de la ciudadanía. Esos son elementos claves para una nueva cultura de la administración pública federal. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Huerta Jurado. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen. La iniciativa de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado René Figueroa Reyes, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda Acta de la Independencia Nacional del 28 de septiembre de 1821, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado René Figueroa Reyes: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado René Figueroa Reyes: Ya sabéis el modo de ser libres; a vosotros toca señalar el de ser felices: Agustín de Iturbide. Hace apenas unos días, el 28 de septiembre, debimos celebrar los 200 años de la verdadera independencia de México, hecho histórico que el actual gobierno y su grupo mayoritario en esta Cámara les duele y prefieren borrar.
Tal vez este encono en contra de nuestro libertador se debe a que él sostenía, refiriéndose al México independiente que empezaba a construir, queremos, sí, que gobierne la ley y no el capricho, que el gobierno haga nuestra felicidad. No nos guía el espíritu revolucionario ni innovador, sino el deseo único del bien de la patria.
La gesta heroica que comenzó Miguel Hidalgo en 1810 no dio como resultado un México independiente, pero fue el comienzo de un largo camino de 11 años por conseguir la tan anhelada independencia, consumada por Agustín Cosme Damián de Iturbide y Arámburu, mejor conocido como Agustín de Iturbide, personaje fundamental en nuestra historia, pero que la historia misma se ha encargado de olvidad y que sin su gesta nuestra nación no habría sido lo que es hoy en día.
Pero más allá de filias y fobias, es loable reconocer el hecho histórico que dio como resultado la consumación de nuestra independencia. Por ello, la propuesta que presento ante esta soberanía tiene como propósito reconocer el valor histórico del Acta de Independencia del 28 de septiembre de 1821, por encima de hombres y de nombres, los cuales fueron el instrumento para concretar nuestra independencia.
Por ello, se propone inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de esta Cámara de Diputados la leyenda “Acta de la Independencia Nacional del 28 de septiembre de 1821”. Recordando que este muro del Palacio Legislativo de San Lázaro es un referente de la memoria histórica de México, puesto que en él se han realizado 77 inscripciones, de las cuales 59 corresponden a nombres de mujeres y hombres ilustres y 12 más conciernen a distinguidas instituciones y acontecimientos históricos que han influido en el devenir de nuestra nación o han marcado un parteaguas en las diferentes etapas evolutivas de nuestro país.
Sin embargo, y sin afán de menospreciar el mérito o trascendencia de los hechos inmortalizados, qué mayor hecho histórico que el instrumento con el que México nació como la gran nación independiente que... La forma en que queramos vivir nuestra independencia es cosa de quienes vivimos el hoy y el ahora. Pero la historia juzgará a quienes procurará la unión de éste, nuestro México, o de quienes buscan, como decía don Agustín de Iturbide, la división en los pueblos, que sin duda es causa precisa de su desolación. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Figueroa Reyes. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 251 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Diputadas y diputados, esta iniciativa tiene que ver con el Sistema de Ahorro para el Retiro, el cual desde su inicio, en 1992, ha sido un medio de saqueo mercantil en contra de los trabajadores de México.
Hay que recordar que el famoso SAR fue saqueado en el gobierno de Vicente Fox, con un decreto que financió la liquidación de Banrural, aprovechándose de las cuentas que no fueron reclamadas por los familiares de los trabajadores fallecidos. Parte del saqueo es ese.
La iniciativa que presento tiene como objetivo que los familiares de las personas que fallecieron y que eran titulares de alguna cuenta de ahorro para el retiro, en este caso del régimen de los trabajadores del Estado, ISSSTE, puedan recuperarla. Porque hay un mecanismo de saqueo en la Ley del ISSSTE que establece que si el trabajador o sus beneficiarios no reclaman la cantidad a partir de que es exigible, prescribe a los diez años y ya no podrán reclamarla.
¿Cómo va a prescribir un dinero que corresponde al trabajo de muchos años y que por disposición constitucional es propiedad de los trabajadores y trabajadoras de México? Es una expropiación, un entramado legal que ha generado que miles de familias no hayan podido recuperar sus ahorros, ya sea por desconocimiento en la existencia de las cuentas.
Porque también la Comisión de Ahorro para el Retiro, la Consar, jamás informa o ha creado un mecanismo para notificar a los familiares o a los beneficiarios cuando una cuenta está a disposición y no es reclamada, para que puedan recogerla y pagar gastos funerarios, gastos de educación de sus hijos o manutención de la viuda o a concubina.
Por eso considero que esta iniciativa debe ser apoyada, estudiada, analizada y también que sea parte de una investigación profunda, del saqueo, de las cuentas que no se han reclamado del Sistema de Ahorro para el Retiro en México, el cual tiene más de 3 billones de pesos en su conjunto.
Pido que se apoye y que se haga historia devolviéndole y eliminando de la figura de prescripción para aquellos que la quieran, que no la hayan demandado, pero tengan derecho a ella y que no opere la figura prescriptiva. En este caso es una figura de saqueo, de rentismo a favor de las administradoras de ahorros para el retiro. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Carvajal Hidalgo. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen y la Comisión de Trabajo y Previsión Social para opinión. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, para presentar iniciativa... ¿con qué objeto, diputado Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, presidenta. Para adherirme a la iniciativa del diputado Alejandro Carvajal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Alejandro Carvajal, ¿acepta que se pueda adherir el diputado Godoy a su iniciativa? Si acepta. Gracias, diputado Godoy.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Gracias, con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Antes de iniciar la exposición de motivos de esta iniciativa, decirles a los compañeros zacatecanos del magisterio, a los trabajadores del estado, que estamos con ustedes, que en esta suma y en esta lucha que ustedes están llevando a cabo, válida y que el día de hoy, los trabajadores del gobierno del estado, esperando que no sea por rencillas políticas no han recibido su pago que le corresponde como derecho a su trabajo que ellos desempeñan. Mi respaldo al magisterio y mi respaldo a los trabajadores del estado.
Y bien, pasando a otro término, el día de hoy, amigas y amigos diputados, a la opinión pública que el día de hoy me permite estar aquí frente a ustedes en el pleno, vengo a presentar la iniciativa que en síntesis es el que regrese el Programa 3x1 para Migrantes.
Un programa que inició en el estado del que yo vengo, que es Zacatecas, que muchos años le dio vida a varios estados que tenemos afinidad migrante y que el actual gobierno federal, decimos en el discurso que estamos con los connacionales, presumen como algo suyo el hecho de que históricamente tengamos más remesas, pero no se confundan amigas y amigos, estas remesas históricas es el esfuerzo de nuestros paisanos, es el trabajo, el sudor que ellos realizan para sacar adelante a nuestras familias.
Si de verdad, compañeros diputados de Morena, del PT y del Verde Ecologista, en la suma con los compañeros que somos de esta coalición del PRI, PAN, PRD y yo como diputado emanado del Partido Acción Nacional, y evidentemente Movimiento Ciudadano, si de verdad estamos con los migrantes creo que nos conviene, amigas y amigos, que esta iniciativa se apruebe.
Lo vuelvo a decir, no seamos diputados que vengamos únicamente de levantamanos y que no solucionemos nada de la problemática que los sectores de la población hoy vienen a solicitarnos a través de la representación de cada uno de nosotros.
La iniciativa contempla que en el Presupuesto 2022, el gobierno federal invierta 500 millones de pesos para este programa, o como le quieran llamar. Si le quieren cambiar de nombre, porque es clásico tener que cambiar de nombre en esta administración federal, adelante. No es nada 500 millones de pesos para la suma del esfuerzo que se contempla con la bolsa que adquirirían los estados, los municipios y las federaciones de clubes de migrantes. Se multiplicaría ese recurso, serían 2 mil millones de pesos.
Compañeros que son de Michoacán, de Guanajuato, de Jalisco, de Nayarit, de Durango, de Coahuila, del estado de México y demás estados migrantes como es el mío, Zacatecas, creo que es importante que nos sumemos a esta propuesta que es benéfica para todos.
Amigos diputados de Morena, del PT, del Verde, ¿qué van a decirle al electorado? ¿Que únicamente venimos a pelearnos y a decirnos entre nosotros la diatriba clásica de estos tres años que llevamos en la actual federación? Tenemos que regresar también con resultados palpables, no solamente de venir a tribuna a decir que estamos participando por el beneficio de la ciudadanía que tanto nos permitió y que nos ha permitido poder estar aquí.
Cambiemos y erradiquemos la mala imagen que tenemos los diputados federales, que es precisamente el no darle los resultados que ellos merecen. Ojalá que esta iniciativa no se quede en la congeladora y que esos 500 millones de pesos que para el gobierno federal pudiera ser quitar algo mínimo de todas las acciones que hoy no se ven en resultados hacia la ciudadanía, y lo refrendaríamos.
Yo le digo al presidente de la Mesa que hoy no se encuentra, se lo mencioné al diputado Sergio Gutiérrez, que ojalá, así como presentaron una iniciativa exponiendo que los migrantes tengan espacios de diputaciones federales y senadurías para el año 2024, hombre, nosotros les pedimos a ustedes, queridos compañeros, que aprobemos esta iniciativa del Programa Tres por Uno.
Es una iniciativa que benefició a gobernadores y presidentes municipales en muchos años, y que hoy, recuerden, compañeros, la mayoría de los estados y los municipios del país los gobiernan ustedes. Les va a beneficiar a ustedes también. Hagamos válida esta propuesta y que ojalá esta propuesta se pueda hacer realidad no nada más en el discurso, sino en los hechos.
Al gobernador David Monreal Ávila decirle que, aunque seamos de partidos distintos estamos en esta suma de esfuerzos y también le pedimos que ya no haga a un lado a los alcaldes, presidentes municipales que son del PRI, que son del PAN y que son del PRD. Al día de hoy, no han sido atendidos los presidentes municipales, no han sido atendidos los profesores, no han sido atendidos los mismos trabajadores del Estado y no hemos sido atendidos ni siquiera los diputados federales. De verdad...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: que el revanchismo se ve que no solamente es desde arriba, sino que lo quieren hacer de manera general. Es cuanto, muchas gracias. Y, gracias por la participación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Varela Pinedo. Túrnese a la comisión, permítame, ¿con qué objeto, diputada Elba?
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío (desde la curul): Soy Elvia Yolanda, no soy Elba, Elvia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Perdóneme, diputada Elvia. ¿con qué objeto?
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío (desde la curul): Con el objeto de suscribirla porque en el tema migrante nos debemos de quitar los colores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De suscribirla, gracias. Diputado Miguel Ángel Varela, ¿acepta que se suscriba la diputada Elvia? ¿Qué se adhiera? Adelante, diputada, queda adherida. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa que hoy pongo a su consideración a efecto de reformar el número 6, del inciso b) de la fracción I, del artículo 2A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y adicionar la fracción I, del artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta tiene por objeto no gravar el IVA al alimento procesado para las mascotas y hacer también deducibles los honorarios médicos veterinarios y gastos hospitalarios para estas.
Cabe aclarar que esta propuesta no aplica para los comestibles procesados que no son alimentos conocidos comúnmente como premios o golosinas, así como para los servicios estéticos o aquellos que no estén relacionados con la salud de las mascotas. Asegurar que los animales domésticos cuenten con la alimentación y los servicios de salud adecuados. Contribuye también a garantizar la salud de las personas.
Fomentar una cultura de cuidado y protección hacia los animales domésticos, que inhiba la violencia y el maltrato hacia ellos reportará importantes beneficios como un mecanismo más de prevención de la violencia social.
Es importante reconocer implícitamente en la ley que actualmente las mascotas son concebidas como un miembro más de muchas familias. Incluso, que para muchas personas la compañía de los animalitos domésticos favorece su desarrollo y contribuye a su bienestar físico y piscoemocional.
De ahí que existe una obligación ética y moral hacia los animales domésticos, por lo que el Estado debe establecer las condiciones propicias y justas. Justas y proporcionales que permitan el cumplimiento de estas.
La justicia social no admite reduccionismos. El IVA a las croquetas y latas de las mascotas lastima y lastima mucho la economía familiar. La justicia social es para emparejar las circunstancias de quienes más lo necesitan. De ahí que los animales domésticos no pueden ser mirados como ajenos al contexto y circunstancia específica de la sociedad.
No se trata, no señoras y señores, no se trata de equipararlos jurídicamente con los seres humanos, sino de asentar en las leyes el trato que debe de otorgárselas. Sería contrario a la justicia social y al pensamiento democrático señalar, como se hizo en la pasada administración, que las mascotas se encuentran solamente en los hogares de mayores ingresos, porque eso, eso no es verdad.
Los animales domésticos y la humanidad han tenido una evolución paralela que no está ligada al ingreso-gasto per cápita, sino a una relación estrecha de acompañamiento, de beneficio mutuo que se ha gestado por siglos.
El alimento para las mascotas no puede ser equiparado con el caviar, los chicles o los jarabes para preparar refresco. El alimento procesado parra las mascotas no es un artículo de lujo, como tampoco es un lujo su atención médica y hospitalaria. Pensar que si lo es significa asumir entonces que las mascotas también son un lujo, lo cual significaría que estarían reservadas solo para las personas de altos ingresos.
Este razonamiento totalmente alejado de la justicia social y completamente cercano a ese régimen de privilegios que ha zanjado profundos abismos de desigualdad, que cabe aclarar terminó cuando se obtuvo el triunfo en las urnas que propició la llegada de nuestro presidente López Obrador, al frente de esta maravillosa cuarta transformación.
Perfeccionar la legislación es incorporar una visión progresista, humanista y animalista. La política fiscal hoy apunta a la equidad recaudatoria y distributiva para alcanzar la justicia social, bajo este entendimiento es que se plantea la presente iniciativa.
El trato, escuchen bien, el trato que otorguemos a los animales, es el reflejo de la sociedad que somos y el tipo de Estado que tenemos. Porque como dijo el biólogo estadounidense Melvin... los animales no son propiedades o cosas, sino organismos vivientes, sujetos de vida...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Adriana Lozano Rodríguez: ...que merecen nuestra compasión, respeta, amistad y apoyo. Por su vasta atención, muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Lozano Rodríguez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Antes de iniciar y a nombre del pueblo de Durango, de la comarca lagunera de mi patria chica Gómez Palacio, quiero reconocer y agradecer al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, de que ha hecho realidad el proyecto de agua saludable. Una iniciativa que los laguneros esperamos por más de 40 años. Es con hechos y no con palabras, compañeros, como se está transformando la patria nueva que todos y todas deseamos.
La iniciativa con proyecto de decreto que pretende modificar el artículo 132, fracción XXVII Bis, de la Ley Federal del Trabajo tiene por objeto garantizar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.
Actualmente, el artículo 132, fracción XXVII Bis, establece que los patrones habrán de otorgar de manera obligatoria un permiso para hombres por hasta cinco días, en el caso de paternidad. La misma ley establece, en el artículo 170, fracción I, que en el caso de las mujeres serán seis semanas antes y seis semanas después del parto. Esto que pudiera parecer un beneficio para las mujeres, en realidad es una visión conservadora que se mantuvo hasta mediados del siglo XX, con la idea retrógrada de que solamente corresponde a las mujeres la crianza y nacimiento de sus menores hijos.
Por tanto, es importante, compañeras diputadas y diputados, reconocer que el tiempo ha cambiado. Ya no solamente corresponde a las mujeres, sino que hoy, con esta evolución social que hemos tenido, corresponde también a los varones la crianza y la manutención de sus hijos. Y la oportunidad de las mujeres para el desarrollo y el empoderamiento social, económico y laboral.
Es así como a partir de la década de los cincuenta los países escandinavos han cambiado esa visión de las licencias laborales por paternidad y maternidad, viéndolos como un equilibrio entre la vida laboral y familiar de las familias.
Quiero decirles que México tiene un gran rezago histórico. Solamente los países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico cuentan con un promedio de 8.1 semanas de licencia laboral para los varones. México apenas cinco días.
Una encuesta realizada por Ernst & Young y el Instituto Peterson de Economía Internacional demuestran los grandes beneficios que conlleva el hecho de que tanto hombres como mujeres se involucren en el nacimiento y la crianza de los menores hijos, sobre todo en la etapa temprana. Establece, por supuesto, que se impulse un desarrollo integral cognitivo y físico de las niñas, de los niños, pero también de los padres.
La Encuesta Internacional de Masculinidades y Equidad de Género ha puesto de manifiesto que el involucramiento de los padres también es transgeneracional, también los hijos en un futuro entenderán que tienen que involucrarse en estas labores y aseguraremos así un futuro más equitativo, más próspero y más justo para niñas y para niños.
Es determinante, compañeras diputadas y diputados, que el desarrollo económico, social y político de México se debe concebir con igualdad sustantiva o no podrá ser.
Por ello, esta propuesta de iniciativa pretende reformar el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo en su fracción XXVII Bis, para que pase el permiso por paternidad de 5 a 31 días, que le permita a los hombres y a las mujeres estar en igualdad de condiciones en la crianza de sus hijos, pero también en igualdad de condiciones para su desarrollo personal y laboral en esta nueva patria que se está construyendo en la cuarta transformación. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castañeda González. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la presentación de proposiciones con punto de acuerdo. Iniciamos con la participación de la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo para garantizar la inclusión de personas pertenecientes a grupos vulnerables en las propuestas de candidatos a puestos de elección popular. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Compañeras y compañeros. Muy buenas tardes a todos y a todas las personas que siguen la transmisión desde las redes sociales y el Canal del Congreso, en especial a la gente del distrito 7, del estado de Veracruz, que confió en mí y que gracias a ellos estoy aquí entre ustedes.
La discapacidad es una condición de vida que de acuerdo con el Inegi se presenta en una de cada siete mexicanos y a pesar de esto la participación de nosotros, las personas con discapacidad, en la vida pública y política del país, siempre ha sido complicada por falta de espacios y por la escasez de empleo para personas con discapacidad, pero sobre todo por la falta de cultura y sensibilidad y empatía que existe en la sociedad.
En vista de estas condiciones y en el marco de un gobierno totalmente inclusivo, el INE el pasado 15 de enero del año 2021, como una acción afirmativa, en pro de los grupos vulnerables ordenó que los partidos políticos y las coaliciones debían postular fórmulas de candidaturas integradas por personas con discapacidad, para participar en el pasado proceso electoral.
Esto es una muestra clara, más del compromiso que nuestro gobierno transformador tiene con los grupos vulnerables, mismos que durante décadas de gobiernos anteriores, fueron relegados y olvidados en las decisiones y acciones encaminadas a darle un espacio en la participación social a personas con discapacidad, como yo, inclusive fuimos utilizados.
Como resultado de estas acciones actualmente en esta honorable Cámara de Diputados, está integrada por ocho compañeros que presentan así como yo una discapacidad. Y también por personas de origen indígena, personas de tipo trans y personas de origen afromexicanas.
Por lo anterior, y como parte de la lucha por un país más inclusivo, es que en días pasados presenté un punto de acuerdo, en el que exhorto a los organismos públicos locales electorales de los estados de la república a que repliquen las acciones afirmativas ordenadas por el INE en enero de 2021, para que se obligue a los partidos políticos a incluir personas pertenecientes a los grupos en situación de vulnerabilidad en sus propuestas de candidatos a puestos de elección popular.
Y para que se exhorte al Instituto Nacional Electoral y a los organismos locales a que, en el uso de sus atribuciones, se tomen todas las previsiones y medidas necesarias a fin de asegurar que en las propuestas que presenten los partidos políticos para cumplir la cuota de personas pertenecientes a los grupos vulnerables realmente se cumplan las condiciones de salud preferencia sexual u origen que se requieran para manifestarse como pertenecientes a un grupo vulnerable.
Esto con el objetivo de evitar que impostores se beneficien de las acciones afirmativas, dirigidas... Gracias... dirigidas a esos grupos poblacionales, por la ambición de ocupar un cargo de elección popular. Limitando así a quienes sí tenemos alguna condición de persona en situación de vulnerabilidad de poder participar en las decisiones importantes del país, con el fin de construir mejores políticas públicas en beneficio de nosotros. Porque gracias a la cuarta transformación este país será inclusivo o no lo será. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Herrera Villavicencio. Túrnese a la Comisión de Reforma Política-Electoral para dictamen. Con qué objeto, diputado Rosendo.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desde la curul): Para primero felicitar a la diputada Herrera Villavicencio por su participación. Y respetuosamente pedirle si me permite adherirme a su punto de acuerdo. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Herrera Villavicencio, el diputado Rosendo gusta adherirse a su iniciativa, ¿lo acepta? ¿A su punto de acuerdo? Aceptado, diputado. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo en relación con los medicamentos cuya finalidad sea el tratamiento del cáncer. Adelante, diputada Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchísimas gracias, presidenta. El día de hoy, a propósito del Día Internacional de la Niña, estamos presentando las diputadas y los diputados de Acción Nacional un exhorto que nos parece muy importante, que va más allá de partidos políticos, que va más allá de colores partidistas.
Es un tema sensible, un tema en el que necesitamos diálogo, voluntad política, para poder hacerlo realidad en el presupuesto del próximo año. Es un exhorto al gobierno federal para solucionar de manera urgente el desabasto de todos los medicamentos cuya finalidad sea el tratamiento del cáncer en todas sus modalidades a nivel nacional. Lo que estamos buscando los legisladores de Acción Nacional es poder garantizar el derecho a la salud, poder garantizar el derecho a la vida de nuestras niñas, niños y adolescentes.
Es para mi un honor que puedan estar aquí acompañándonos dos mujeres que hoy están pasándola muy mal. Tenemos aquí a Débora Medina Hernández. Gracias, Débora, por acompañarnos, madre de Carlos Alberto Estrada Medina, de 14 años de edad, quien fue diagnosticada con histiocitosis de células de Langerhans en el 2009, derivando en enfermedades como diabetes insípida y disfunción hormonal. Gracias, Débora, por esta valiente intervención que tuviste esta mañana, de la mano con Alejandra Zavala Orozco, madre de Luci Escarlet Carrillo Zavala, de 8 años de edad, diagnosticada con leucemia linfoblástica aguda L2, lo que provoca que sus defensas no maduren.
Dos casos de los muchos miles de casos que hay en el país y tenemos que estar muy conscientes, compañeras y compañeros diputados, de que en México los fallecimientos por cáncer se han duplicado en 20 años, al pasar de 41 mil muertes en los años noventa, a casi 90 mil en el año 2019. Yo quiero compartirles un tema que nos preocupa, fue la desaparición del Seguro Popular en nuestro país, este Seguro Popular que fue desaparecido en el año 2020 por el actual presidente, que por cierto prometió crear un nuevo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidenta. Es increíble que, para un tema tan sensible, un tema en el que todos debiéramos coincidir, tratemos de responder a gritos. Los invito, compañeras y compañeros a que hagamos un esfuerzo, insisto, para que, en el presupuesto del próximo año, solamente tendríamos que pensar en 5 mil millones de pesos para garantizar los tratamientos de cáncer para nuestras niñas, niños y adolescentes. Les recuerdo que el Presupuesto total de este país es de 7.3 billones de pesos. Es solamente una pizquita para nuestros niños con cáncer.
Lo que hoy es una realidad es que en este país no hay quimioterapias, es que en este país hoy México se encuentra sin quimios y por eso nos sumamos a esta campaña a nivel nacional, para exigir quimioterapias. No dejemos que chiquitas como Renata, Renata perdió la vida, Renata salió a marchar, Renata estuvo en el Paseo de la Reforma con su madre y Renata a los pocos meses murió por no tener medicamentos.
Seamos más sensibles, insisto, encontremos las coincidencias y espero que pueda haber voluntad política, porque desde Acción Nacional hay voluntad política para construir por la salud y a favor de la salud de los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades correspondientes a llevar a cabo las gestiones necesarias para la restauración y mantenimiento del mural de la biblioteca del hospital general Doctor Pedro López. Adelante, diputado Acosta Peña.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con su permiso, presidenta. En Ixtapaluca, estado de México, se encuentra ubicado el hospital general Doctor Pedro López, hospital de segundo nivel que atiende a la población de este municipio del oriente del estado de México.
Como muchas otras instituciones de salud, ha prestado un gran servicio a la nación en la batalla contra el Covid, que ha puesto al mundo en una situación pandémica, situación que ha valido para que recientemente el hospital obtuviera del gobierno de México la condecoración Miguel Hidalgo.
Aprovecho esta participación para dar un sentido agradecimiento al personal de salud de esta institución, en nombre de los mexiquenses que fueron atendidos en sus instalaciones.
Este hospital ha pasado por diferentes fases a lo largo de la historia: la primera de ellas, quizás una de las más interesantes comience en 1936 con la expropiación de la Hacienda de Zoquiapan por el presidente Lázaro Cárdenas del Río, cuya visión social lo impulsó a recuperar esa hacienda en favor de los enfermos de Hansen, como ahora conocemos a los enfermos de lepra.
Y, fue en 1939 cuando la construcción consistente en el caso de la hacienda y en más de 20 pabellones construidos para aislar a los enfermos fue inaugurado, por entonces, el gobierno del presidente Cárdenas a través de la campaña contra la lepra buscaba atender a los cientos de pacientes de Hansel, mismos que además del intenso sufrimiento físico que ocasionaba su enfermedad incurable entonces, debían soportar la exclusión y la discriminación social.
Por tales razones se habilitaron dispensarios ... pero pronto fueron insuficientes pues el gobierno era incapaz de dotar de tratamientos además de que carecía de los médicos especializados, la propia Ciudad de México colapsó con el Hospital Militar de Tlalpan y el dispensario Ladislao de Pascua, ahora hospital dermatológico por lo que los pacientes migraron a Zoquiapan, a Leprosario doctor Pedro López.
El hospital fue diseñado para que los pacientes pudieran desarrollar su vida ahí mismo al tiempo que eran tratados y observados por los médicos, por lo que su historia como comunidad es sumamente valiosa, pero además cuenta con una arquitectura invaluable llena de elementos culturales que vale la pena rescatar, ni los diseñadores del hospital ni los trabajadores ni los pacientes dejaron de lado un hecho fundamental el arte es una necesidad del ser humano y en cada obra se encuentra una narrativa.
Por esto, este punto de acuerdo en el que exhortamos a la Secretaría de Agricultura y a sus dependencias el INBA y el INAH para que atiendan el mural pintado en 1946 que se encuentra en las cuatro paredes del edificio, que todavía funciona como biblioteca, en el que se refleja una narrativa histórica sobre la enfermedad de la lepra, su llegada a América, los diferentes dispensarios existentes a lo largo del mundo, además de los médicos que se interesaron en estudiar y curar a los enfermos.
En nuestro país, la corriente moralista se produjo a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX y llevó a los muros de la nación ideas de revolución, humanismo, indigenismo y lucha contra la desigualdad, que forman hoy parte de la identidad de los mexicanos.
Así se puede ver en las obras de Orozco, Siqueiros, Rivera, Tamayo, entre muchos otros, y el propio recinto legislativo de Chávez Morado.
Actualmente, en el mural de Zoquiapan, se encuentra seriamente afectado por la humedad, por lo que, de acuerdo con la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, la obra mural relevante deberá ser conservada y restaurada por el Estado.
La misma ley contempla que los bienes inmuebles construidos en estos siglos, del XV al XIX, que hayan tenido fines asistenciales al servicio de ornato por la disposición de la ley, serán monumentos históricos, por lo que parte de la ex hacienda de Zoquiapan merece, al menos por parte de las autoridades correspondientes, para determinarlo y darle su debida importancia, así como al museo de los trabajadores del lugar, que ha realizado en un ejercicio de la comunidad.
Finalmente, la iglesia construida por el reconocido arquitecto Israel Gassman, se encuentra adornado con un vitral de gran valor artístico...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Acosta Peña. ¿Con qué objeto, diputada Andrea? En la presentación de las iniciativas y de puntos de proposición no se permite el debate ni la toma de palabra.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Es para solicitarle una moción de orden. En este pleno hay un desorden, particularmente...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Andrea. Permítame que termine el diputado Acosta y con todo gusto le doy la palabra.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Si pudiera llamar al...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sonido a la curul de la diputada Andrea, por favor.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Si pudiera llamar al orden en el pleno, por favor, diputada presidenta Karla Almazán. Nos están grabando, nos están agrediendo con celulares, con dispositivos en este momento, afectando nuestra integridad como diputados federales dentro del salón de sesiones.
No se vale que los representantes de Acción Nacional nos estén exponiendo de esa manera, como si no fuera nuestra voluntad ayudar a las familias que la están pasando mal con las hijas y con sus hijos. No se vale hacer política de carroña, con el dolor de las familias no, diputados y diputadas de Acción Nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, llamo al orden. Muchas gracias por su intervención.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): En Morena estamos a favor de estas familias, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a las diputadas y diputados que respetemos la intervención del diputado Acosta, que pasemos a nuestras curules, de los diferentes grupos parlamentarios, por favor. Adelante, diputado Alberto Acosta.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Le ruego considere el tiempecito que me quitaron, por favor. Finalmente, la iglesia construida por reconocido arquitecto Israel Katzman se encuentra adornado con un vitral de gran valor artístico, que debido a la falta de recursos no ha podido mantenerse en buen estado y ha sido también severamente afectado por la humedad, por lo que se exhorta para que se destine, por parte del INBA, un estudio para el cuidado y mantenimiento del vitral.
Estamos seguros de que estas acciones enaltecerán a las instituciones culturales y de salud involucradas, además de que se hará un justo homenaje a quienes por ignorancia padecieron la vulneración de sus derechos humanos y se vieron obligados a rehacer su vida en el hospital.
“El pueblo culto será rey. Ignorante vivirá siempre bajo una vergonzosa tutela”, Ignacio Manuel Altamirano. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Acosta Peña. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Marisela Garduño Garduño, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a emitir, de manera urgente, la declaratoria de emergencia para el municipio de Ecatepec de Morelos, en el estado de México.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Compañeras y compañeros legisladores, el pasado 6 de septiembre del presente 2021, el pronóstico meteorológico para la tarde-noche, en el municipio de Ecatepec de Morelos, parte que pertenece a mi distrito electoral número 16, indicaba una precipitación pluvial de entre 4 y 6 milímetros, sin embargo, la tormenta superó los 24, lo que aumentó la capacidad del sistema de drenaje para el desalojo de las aguas pluviales.
La lluvia que inició cerca de las 18 horas y se prolongó durante más de una hora de manera intensa, aunque continúo lloviendo toda la noche, la tormenta se concentró en la zona de la Sierra de Guadalupe; las principales afectaciones se reportaron en las avenidas San Andrés, Insurgentes, Vía Morelos y Avenida Central, donde se concentró toda el agua que bajó de las comunidades de la parte de la Sierra de Guadalupe, donde se registró el desbordamiento de las barrancas de San Andrés, Izcalli, Ecatepec y Tierra Blanca, lo que dejó al menos 15 comunidades afectadas como San Cristóbal, Nuevo Laredo, la Quinta Zona y la zona de San Andrés de la Cañada, entre otras.
Derivado de las fuertes lluvias registradas, la Fiscalía General de Justicia del Estado de México confirmó el fallecimiento de dos personas en Ecatepec, quienes fueron arrastradas por la corriente. Lo cual lamentamos profundamente.
El gobierno municipal activó de manera emergente el plan Mixtli, donde colaboran las direcciones del Servicio de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento de Ecatepec de Morelos, Movilidad, Protección Civil y Bomberos, Servicios Públicos, Medioambiente, Seguridad Pública, para atender las contingencias de esa temporada de lluvias y apoyar a la población.
Se instalaron seis módulos en las llamadas zonas cero de las inundaciones en avenida Nuevo Laredo, en la colonia del mismo nombre, en avenida Nacional, en Santa María Chiconautla, en la Vía Morelos, a la altura del Hospital 76 del IMSS, en la colonia Urbana Ixhuatepec y en la avenida Pichardo Pagaza, en la Quinta Zona del municipio. Y otros dos módulos en Jardines de Morelos.
En varias calles de la zona centro de San Cristóbal, que resultaron afectadas, se han realizado labores de limpieza, como la Adolfo López Mateos, Juárez, Agricultura, Nicolás Bravo y Zapata, entre otras. Así como comunidades como Río de la Luz, Nuevo Laredo, la Hank González y los Polígonos 1, 2 y 3.
Hubo ciento de casas dañadas, pérdidas materiales y personas que lo perdieron todo. Las autoridades estiman que los afectados serían más de 100 mil personas.
Dada la magnitud de esta tragedia, se requiere que la Secretaría de Seguridad Ciudadana emita una urgente declaratoria de emergencia para el municipio de Ecatepec de Morelos y así poder acceder a los recursos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales para ser frente de manera inmediata a los daños desencadenados por las lluvias y su impacto a la población.
Por lo que de esta manera respetuosa exhorto a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a emitir de manera urgente la declaratoria de la emergencia en el municipio de Ecatepec de Morelos, en el estado de México, así como para liberar los recursos necesarios del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales y que permitan reparar los daños ocasionados por las lluvias torrenciales en el municipio y para la atención de las víctimas. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Garduño Garduño. Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para dictamen.
Honorable asamblea, debido a los recientes eventos que alteraron el orden de esta sesión, quiero mencionar que es muy importante el respeto entre legisladores y legisladoras. Que nuestras opiniones diversas es una condición indispensable para el desarrollo funcional de nuestras sesiones.
Así que pido a las diputadas y a los diputados que honren ese respeto, y a las personas que no sean legisladores y que se encuentran en el salón de sesiones, les solicitamos retirarse del mismo y que nos permitan continuar con estos trabajos tan importantes de nuestra sesión. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y sus homólogas en las entidades federativas, a garantizar las acciones de prevención y control del cáncer de mama en las instituciones del Sistema Nacional de Salud.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Tanto en México, como en el mundo, una de las principales causas de mortalidad en las mujeres es el cáncer de mama. En nuestro país se diagnosticaron alrededor de 23 mil nuevos casos cada año. Tan solo en 2018, se registraron 7 mil 311 defunciones, el mayor número de muertes en promedio, 18 mujeres mueren al día por este padecimiento, cifras que pueden cambiar si se detecta en etapas tempranas con un diagnóstico a tiempo, ya que la Secretaría de Salud señala que una de cada tres mujeres podrían haberse salvado si el diagnóstico hubiese sido oportuno.
En nombre de la bancada naranja presento la siguiente proposición, con la que solicitamos a la Secretaría de Salud y a las Secretarías de Salud de las entidades federativas, prioricen la prevención, atención y control de cáncer de mama, en coordinación con el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y se garantice el abasto de insumos, medicamentos, tratamientos e intervenciones para las pacientes con cáncer de mama en los centros de atención, hospitales e instituciones del Sistema Nacional de Salud.
Es urgente que el gobierno federal haga lo que le corresponde para asegurar el acceso a la salud a las mujeres. La contingencia sanitaria por el Covid-19, propició que institutos y hospitales entraran en la etapa de reconvención, poniendo en pausa tratamientos debido a la escasa disponibilidad hospitalaria o a la suspensión por temor por contagio en estas unidades.
No obstante, en el 2019, la extinción del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos que permitía atender enfermedades que implican costos elevados por el grado de complejidad, especialidad, propició no solo afectaciones en la salud, sino económicas y sociales para ellas y sus familias.
Compañeras y compañeros legisladores, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que habrá de discutirse próximamente refleja un incremento en el Ramo de Salud. El grave detalle de este incremento es la fuente de financiamiento. Atención especial merece la Ley de Ingresos, que propone durante el primer semestre del 2022 los recursos remanentes del Fondo de Salud para el Bienestar se concentrarán en la Tesorería de la Federación. Es decir, 66 mil 474 millones de pesos destinados para la atención de la salud de todos los mexicanos nuevamente se irán a la Tesorería en completa opacidad y sin rendición de cuentas. Paremos esta práctica recurrente del Ejecutivo. La simulación también es corrupción. Lo que, por supuesto, también les costará a las mujeres que padecen cáncer de mama.
Hago un llamado desde esta máxima tribuna de la nación a la generosidad, empatía, solidaridad, compromiso, a sumarse a no permitir que esto suceda. En la bancada naranja no solo rechazamos quitar el dinero de esta manera hoy. En concordancia con la Coalición Mexicana por la Salud Mamaria, levantamos la voz en nombre de las mujeres y las personas que padecen algún tipo de cáncer, para que reciban en tiempo sus tratamientos.
Es vital garantizar este derecho humano a la salud de las mujeres. Porque en la bancada naranja ponemos a las mujeres al centro y la atención del cáncer de mama de manera al frente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Rosaura Ochoa. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Baja California a resolver la situación que sostiene con la Comisión Federal de Electricidad.
La diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy quiero exponer la grave situación que estamos viviendo los habitantes de Baja California, quienes desde el pasado 30 de septiembre del presente año viven en la incertidumbre debido a que la Comisión Federal de Electricidad informó, mediante oficio público, que se vio obligada a realizar el corte de suministro eléctrico a la Comisión del Agua de Mexicali, del gobierno del estado de Baja California, por un adeudo de más de 166 millones de pesos que sostiene el gobierno del estado. Acción que dejó sin energía al acueducto que traslada el agua del Río Colorado a los municipios de Tijuana, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada, lo que significa graves problemas de salud pública, afectando a más de 4 millones de habitantes, así como innumerables pérdidas económicas en los sectores productivos de nuestro estado, resultado de la omisión del Ejecutivo del estado de Baja California.
La Comisión Estatal del Agua del gobierno del estado ha estado realizando una recaudación de más de mil 800 millones de pesos, por concepto de adeudo de agua, de los cuales más de 360 millones han sido entregados a la empresa Fisamex por concepto de comisiones.
El cuestionamiento total es: ¿por qué el gobierno del estado no ha cumplido oportunamente con el pago de la CFE? El gobierno tiene como eslogan: en Baja California todos pagan. Sin embargo, ha sido el mismo Ejecutivo estatal quien a la fecha sostiene el gran adeudo con la CFE, dejando en riesgo la salud pública y la economía de las familias de Baja California.
Desde esta tribuna, quienes integramos el Grupo Parlamentario del PRD levantamos la voz de manera respetuosa pero firme, a que el gobierno de Baja California esclarezca y transparente sus finanzas, permitiendo y garantizando el libre ejercicio del derecho humano, consagrado en el artículo 4o. constitucional, en su párrafo sexto, que establece claramente que todas las personas tienen derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
Por lo tanto, he presentado a consideración de este pleno la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte respetuosamente al gobierno del estado de Baja California a que informe y resuelva de fondo el problema financiero que sostiene con la Comisión Federal de Electricidad, a efecto de que garantice el suministro de agua a los habitantes de los municipios de Tijuana, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rodríguez Sarabia. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Sandra Luz Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas y a los gobiernos estatales a legislar en materia de despenalización del aborto.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Antes de iniciar, le quiero solicitar a la presidenta un minuto de silencio en memoria de todas las mujeres y personas gestantes que han fallecido en México y el mundo a causa de un aborto clandestino.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Minuto concedido. Pido a la asamblea ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Gracias. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Adelante, diputada Sandra Luz.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Compañeras diputadas, compañeros diputados, nos sembraron miedo y nos crecieron alas. Este día que les habla su servidora Sandra Navarro Conkle, lo hace en su calidad de mujer que aspira a un mundo menos desigual, donde la justicia se aplique el feminicida, una mujer que, si bien habla desde esta tribuna, antes es ser compañera de lucha, antes es madre, hija y hermana. Antes es pues, una mujer que hubo de lograrse en el encuentro de sí misma, para iniciar la conquista de su propio poder.
Es por ello que hoy lo digo fuerte en esta tribuna máxima de la nación mexicana, que retiemble en sus centros la tierra al sonoro rugir del amor. El punto de acuerdo que presento se da en el marco de una lucha histórica de reivindicación feminista, el derecho de las mujeres a decidir.
El 28 de septiembre hubo una movilización internacional por el día de acción global por un aborto legal y seguro. Se han hecho esfuerzos notables por un número importante de legisladoras federales y locales, por materializar la despenalización del aborto. Ellas a veces en su lucha solitaria se enfrentaron a la conservadora moral en turno, a argumentos que en el fondo no veían mujeres, sino riesgos frente a la siguiente elección.
Pese a todo, seguimos juntas en una corriente progresista que marcha al lado de las compas de reforma, que lucha junto a las morras de Sonora, que lucha y se alinea con las comandantas de Chiapas. Derrotadas no estuvimos, solo frenadas y en septiembre hubo un rayo de luz en la Suprema Corte de la Nación.
Se derruyó ahí el tradicionalismo al emitir por mayoría de votos la inconstitucionalidad respecto a la criminalización del aborto de manera absoluta, precedente insigne con el que se da pie a que los Congresos locales y esta soberanía adecúen las normas a efecto de conseguir la despenalización del aborto.
Este punto de acuerdo exhorta respetuosamente a los Congresos de las entidades federativas salvo los de la Ciudad de México, Hidalgo, Veracruz y Oaxaca para que a la brevedad y considerando el fallo de la Corte hagan reformas y homologuen criterios en virtud de la despenalización del aborto. Asimismo, exhorto a las y los gobernadores de las 32 entidades para que a través de sus servicios de salud garanticen la práctica del aborto legal y gratuito.
Compañeras y compañeros, la idea de la transformación que nos invade en el contexto no proviene únicamente de una visión partidista, proviene de una realidad ineludible, esta cuarta transformación nacional es expresión síntesis de los cambios profundos que la derecha mexicana niega como ha negado la libertad a las mujeres para decidir sobre su cuerpo y su destino.
Argullo pues, hoy, a todas las que nos decimos feministas y a nuestros aliados masculinos para que sin regateos ni protagonismos fatuos hagamos justicia para las mujeres y personas gestantes, por las pobres, por las niñas y adolescentes violadas, abusadas que en el encierro encontraron a su verdugo. Por ellas, por todas las que fuimos hijas, somos madres, amigas y hermanas que vivan las mujeres de México y del mundo porque la maternidad será deseada o no será. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Navarro Conkle. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Marín Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo para reconocer los trabajos llevados a cabo durante la VI Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, Celac.
El diputado Fernando Marín Díaz: Buenas tardes, diputados, diputadas. Con la venia de la Presidencia. El pasado 18 de septiembre se llevó a cabo la Sexta Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, la Celac.
Esa Cumbre nace en 2010, de la mano de los líderes latinoamericanos, como Lula Da Silva, comandante Hugo Chávez, Rafael Correa, Evo Morales, Cristina Fernández, Raúl Castro, Álvaro Uribe y Michelle Bachelet, entre otros.
Todos líderes con alta legitimidad en sus estados y muy claros en la necesidad de contar con una organización que pudiera crear un horizonte claro para la región. La Celac es el espacio de la pluralidad ideológica y cultura de nuestra región. Nuestra riqueza radica en la pluriculturalidad de nuestros pueblos en el esfuerzo por rescatar y defender nuestros orígenes, y eso es, precisamente, lo que nos ha marcado el rumbo.
Este año México ocupó la presidencia pro tempore, por lo que fue la sede la Sexta Cumbre de jefas y jefes de gobierno. De esta Cumbre nace la Declaración de la Ciudad de México, que se conforma por 44 puntos, entre estos destacaron los relativos a precisar la atención de la pandemia por el Covid 19, la obtención de vacunas, así como su investigación y producción.
Se propuso la creación del fondo Celac, diseñado para la atención de desastres, propuesta realizada por México. Asimismo, se impulsó el establecimiento y desarrollo del Instituto Iberoamericano de Lenguas Indígenas. Adicionalmente, se reconoció la labor de los estados miembros para acabar con la discriminación y racismo en contra de los pueblos indígenas originarios, así como en contra de los pueblos afrodescendientes.
Por otra parte, se constituyó la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio, la ALCE, con miras al enriquecimiento y transferencia del conocimiento y tecnologías ultraterrestres.
Se ratificó que la región es una zona libre de armas nucleares. Por lo anterior, este punto de acuerdo reconoce la labor del gobierno de México al frente de la Presidencia pro tempore de la Celac y la excelente conducción durante la Sexta Cumbre, celebrada en la Ciudad de México.
Se debe destacar la iniciativa del presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, por el rescate de la soberanía nacional de los estados miembros de esta comunidad.
En esta cumbre se puso sobre la mesa el tema fundamental de la reivindicación de la soberanía nacional y la independencia económica. Este debate no puede eludir las discusiones recientes en torno a la recuperación del control de sectores estratégicos de nuestras economías, como son el sector petrolero, la energía eléctrica, los transportes y el aprovechamiento de nuestros recursos minerales como el litio, entre otros. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Marín Díaz. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Mariela Lopez Sosa, para presentar proposición con punto de acuerdo en relación con los recientes fenómenos hidrometeorológicos que han afectado diversas entidades del país, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Mariela Lopez Sosa: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Mariela Lopez Sosa: A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presento este punto de acuerdo para solidarizarnos con las familias que ha sufrido pérdidas por los recientes fenómenos meteorológicos que han azotado diversas entidades del país. Y al mismo tiempo, exhortar a las autoridades federales, para que, en coordinación con las locales, realicen las acciones necesarias para prevenir más tragedias y pérdidas humanas o materiales, identificar y atender a los afectados, así como la pronta reconstrucción de la infraestructura y lo que se requiera en materia de prevención.
México, un gran país. Con el Golfo de México, el Atlántico y el Pacífico es altamente vulnerables a la influencia de ciclones y huracanes, fenómenos naturales que más peligro presentan para la población y los desastres que ocasiona.
Por si no fuera suficiente, se prevé que, en las décadas próximas, derivadas del cambio climático y el crecimiento demográfico, los daños e impacto de las inundaciones costeras, fluviales y pluviales aumentará de manera considerable. En las últimas fechas hemos visto a estados de la República, como Michoacán, estado de México, Oaxaca, Hidalgo, Chiapas, vivir severas afectaciones derivadas de estos fenómenos naturales.
De manera especial hacemos este llamado para solidarizarnos con la triste y grave situación que se vivió en Hidalgo en el mes pasado, en donde el desbordamiento de los ríos Tula, Rosas y Salado llevó a el lamentable fallecimiento de 17 pacientes del Hospital General del IMSS en Tula.
El costo de los daños materiales y de vidas incalculable. Pero, sí el gasto que representa para todas las familias mexicanas, solamente en 2020 ascendió a 31 mil millones de pesos. Los desastres naturales nos afectan por igual. El color no importa, solamente la necesidad de la gente.
Estamos conscientes que para mejorar la política de prevención de los desastres es indispensable evaluar los daños que causan los fenómenos meteorológicos y los efectos que estos tienen sobre la población y sus bienes afectables.
Hoy en muchos hogares de Sinaloa no dormirán, estarán pendientes del huracán Pamela, el huracán que, en menos de 24 horas, estará azotando varios estados de nuestra República.
Señores y señoras diputados, hacemos un llamado a que el gobierno federal realice de manera inmediata un censo de las personas afectadas, de los daños a las viviendas, negocios e infraestructura pública, así como el análisis de costo relativos a su reconstrucción y la transparencia de los mecanismos de implementación.
También solicitamos a la Conagua, en coordinación con las autoridades estatales y municipales, implementen las actuaciones necesarias de desazolve y limpieza de canales para la mitigación de riesgos, ante la llegada de las lluvias atípicas, ciclones y huracanes.
Así, como la actuación e implementación del Programa Nacional Hídrico 2019-2024. Aquí solo nos queda ser solidarios y las mujeres también empáticas con tantas mujeres de nuestra República Mexicana.
Compañeros diputados, aprobemos este punto de acuerdo por el bien de las familias afectadas y al mismo tiempo prever futuras tragedias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada López Sosa. Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo con relación al proyecto de Norma Oficial PROY-NOM-237-SE-2020, servicios educativos-disposiciones a las que se sujetarán aquellos particulares que presten servicios en la materia.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: La semana pasada vino aquí a la Cámara de Diputados un grupo de 50 presidentes de la Confederación Nacional de Escuelas Particulares, en distintas entidades de la República.
Estuvo aquí la presidenta nacional de la Confederación Nacional de Escuelas Particulares, la directora María de Jesús Zamarripa Guajardo. Estuvo también el maestro Abel Nava Díaz. Así como la Alianza para la Educación Superior, Educación con Rumbo, Asociación de Colegios Multiculturales de México y diversos maestros de todo el país. Ellos vinieron a la Cámara de Diputados, y por eso este punto de acuerdo no es solo de una servidora, sino representando el interés de muchos maestros y directores de escuelas particulares que se ven en riesgo por esta Norma 237.
Les quiero platicar un poco sobre esta norma, para exhortar que sea cancelada de inmediato, en beneficio de 3 mil maestros y directores de escuelas privadas a nivel nacional. La educación, como ustedes lo saben, es un derecho fundamental y es obligación del Estado garantizar el acceso a un derecho para los particulares impartirla, según lo establece el artículo 3o. de nuestra Carta Magna.
Este manifiesto es abiertamente en contra del proyecto de la Norma Oficial Mexicana 237 que promueve la Secretaría de Economía, a propuesta de la Procuraduría Federal del Consumidor. Esta norma representa un atentado en contra del derecho de los padres de familia a decidir de la educación que se quiere para sus hijos, de los estudiantes de forjar su futuro educativo y de las instituciones educativas particulares al establecer una regulación excesiva a las escuelas privadas.
Este gobierno está discriminando por completo a las escuelas particulares de nuestro país y eso no habla el artículo 3o. La educación es un servicio público y no es mercantil. Corresponde a las autoridades garantizar el acceso a una educación de calidad, una educación de excelencia que promueva el conocimiento, el desarrollo, las habilidades y la innovación.
Cómo la educación privada, según esta norma, pone en riesgo el interés público. Por qué están discriminando a las escuelas particulares. Por qué y bajo qué criterios es necesaria una sobrerregulación de las instituciones privadas sobre las instituciones públicas.
Exigimos la cancelación definitiva de esta norma, pues implica esta discriminación al establecer costos y sanciones adicionales distintas a las instituciones de educación pública que a las instituciones de educación particular.
Hacemos un llamado nuevamente con este punto de acuerdo a la Secretaría de Economía, a revisar este proyecto de la NOM 237, que puede ser desastroso para el sistema educativo. La educación es tarea de todos, y la única forma de construir un mejor futuro es elevando el nivel educativo de nuestro país.
Les quiero dar unos datos que me gustaría que antes de votar este punto de acuerdo pudieran tener. Se estima que si se aprueba esta norma, 4 de cada 10 escuelas particulares desaparecerán, lo cual representaría que 18 mil 657 escuelas particulares desaparecerían de nuestro país. De acuerdo con la Confederación Nacional de Escuelas Particulares, la mayoría de sus afiliados tendrían una disminución del 30 por ciento de la matrícula, mientras que otras escuelas tendrían que recortar el 60 por ciento de su personal.
Al tratarse de un tema de gran impacto para millones de alumnos y sus familias, y siendo este Congreso una instancia cuya característica esencial es el diálogo y los acuerdos, resulta pertinente hacer un llamado, hacer un exhorto a la Secretaría de Economía para cancelar esta Norma 237 que, repito, afectará a 18 mil 657 escuelas particulares. Y el 60 por ciento de la matrícula, de los directores, de los maestros tendrán que ser dados de baja. No podemos permitir que atenten contra la educación privada. No podemos permitir que sean discriminadas las escuelas particulares, porque estamos violando el artículo 3o., que garantiza la educación para todos por igual.
Yo les pido, compañeros, que alcemos la voz, que pidamos unidos cancelar esta Norma 237. Y vengo a hablar a nombre de la Confederación Nacional de Escuelas Particulares en todo el país, que está preocupada por el tema, y nuestra única voz somos nosotros. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cynthia Iliana López. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al SAT a construir alternativas que permitan atender de manera oportuna el rezago prevaleciente en sus trámites.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Diputadas y diputados, buenas tardes. Saludo a la gente del distrito 1 de Ciudad Juárez, Chihuahua, que por ellos y la confianza en nuestro partido nos tienen aquí presentes.
Quiero hacer un exhorto ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que agilicen la renovación de las firmas electrónicas porque hoy muchas empresas, muchas compañías no pudieron acceder a la renovación y hoy no pudieron hacer su declaración anual.
Y no único sea el tema que hoy van a tener, sino debido a no tener dicha firma electrónica, van a tener que suspender la facturación a finales de año. Hoy, muy respetuosos, le decimos a la Secretaría de Hacienda, al SAT, que por favor la figura donde vienen las actas constitutivas de las compañías, donde viene la figura de un administrador único y también de un presidente del consejo directivo, que sea lo suficiente, ya que hoy en día también necesitan la firma de los otros accionistas y esto está complicando mucho las cosas.
Sabemos que venimos de un año difícil, 2020, donde varios, desgraciadamente varios socios han perdido la vida, y hoy llevar un juicio sucesorio para poder acceder a dicha firma creo que sería un poco burocrático y lo sigue siendo.
Es por ello, compañeros, que hoy pedimos su cooperación para que dicha figura se nos tome en cuenta y, sobre todo, dentro del marco legal se puedan arreglar dichos trámites. Hoy vemos que también va en contra de nuestra postura sobre una simplificación administrativa. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Murguía. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Sonia Murillo Manríquez, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a reactivar el Programa de Estancias Infantiles, suscrita por la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza y diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y de diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Compañeras y compañeros diputados, las mujeres somos madres, jefas de familia y fuerza laboral en México. Desde su creación, el Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras tuvo el objeto de disminuir la vulnerabilidad de los hogares en los que el cuidado de los hijos recaía en una madre trabajadora o con intención de incorporarse al mercado laboral mediante la entrega de apoyos para cubrir parte del gasto del servicio de cuidado y atención infantil.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) refirió que el Programa de Estancias Infantiles aumentaba la probabilidad de conseguir empleo y con ello estar en posibilidad de permanecer más horas en el trabajo, por lo tanto, se favorecía el acceso y permanencia en el mercado laboral.
Compañeras y compañeros diputados, desde que este gobierno canceló el Programa de Estancias Infantiles bajo el argumento de eliminar la corrupción e irregularidades han cerrado estancias dejando sin trabajo a personal que en ellas laboraban, asimismo, las más de 321 mil mujeres beneficiadas en 2018 se redujo a menos de 170 mil, solo en 10 meses, es decir, hay más de 150 mil menores que no cuentan con un cuidado de estancia, dejando mermada la posibilidad de tener trabajo de los padres beneficiarios y, por otro lado, atender el interés superior de la niñez.
No podemos hablar de igualdad, de acceso a la vida laboral de mujeres y de su empoderamiento, cuando miles de mujeres de madres de familias mexicanas que trabajan, que buscan un empleo o que estudian no tienen un lugar adecuado y seguro en donde dejar a sus hijos para desarrollarse plenamente.
Con la mano en la cintura el gobierno provocó que las madres trabajadoras ahora tengan que partirse el alma para poder conciliar el trabajo y el cuidado de sus hijos o buscar quien se los cuide, aunque sin la preparación profesional que tenían las personas que trabajan en las estancias o más aún, pedir la ayuda de las abuelas y abuelos con una carga que no deberían de afrontar.
Por ello, queremos hacer un atento exhorto al gobierno federal, en particular a la Secretaría de Bienestar para que reactive de manera urgente el Programa de Estancias Infantiles, con una amplia cobertura de personas beneficiarias y con mecanismos transparentes y así como elevar el número de estancias para salvaguardar los derechos constitucionales tanto de niñas, niños y adolescentes, como los de las madres y padres de familia.
El gobierno debe cumplir con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que en su artículo 2, párrafos segundo y tercero, refiere: El interés superior de la niñez deberá ser considerado de manera primordial en la toma de decisiones sobre una cuestión debatida que involucre a niños, niñas y adolescentes. Cuando se presenten diferentes interpretaciones, se atenderá a lo establecido en la Constitución y en los tratados internacionales en los que México forme parte. Cuando se tome una decisión que afecte niñas, niños o adolescentes en lo individual o colectivo, se deberá evaluar y ponderar las posibles repercusiones a fin de salvaguardar su interés superior y sus garantías procesales.
Por ello, este también es un llamado al gobierno federal para que en las decisiones que tomen y que incluyan a niños, niñas y adolescentes, procure el interés superior de la niñez.
Compañeras y compañeros diputados, aprobemos este punto de acuerdo y exijamos oportunidades de desarrollo de las madres trabajadoras. Digamos sí al trabajo digno de las maestras, sí a tener espacios dignos y seguros que brinden mejores condiciones a las niñas y niños de México. Que regresen de manera urgente las estancias infantiles. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Murillo Manríquez. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes a revisar, analizar y ratificar la NOM-041-SSA2-2011, relativa a la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Antes de todo quiero manifestar mi solidaridad con Verónica... y con todas las personas que libran a diario la batalla contra el cáncer de mama, octubre es el mes de la lucha contra el cáncer de mama y como me prometí hace algunos días hoy estoy presentando dos puntos de acuerdo.
En el primero, se exhorta a nuestra Comisión de Salud a dictaminar inmediatamente la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, que entre otras cosas propone que la reconstrucción mamaria se considere un servicio básico de salud, incluyendo entre otros aspectos la atención psicológica.
El segundo punto, solicita que se ratifique urgentemente la Norma Oficial Mexicana, NOM-041 de 2011, relativa a la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama. Dicha NOM en 2021, cumplió los 5 años que establece la ley para ser ratificada y que de no hacerlo podría ponerse en juego la certidumbre en el tratamiento sobre esta terrible enfermedad.
Espero contar con su apoyo en las comisiones respectivas para la aprobación de ambas proposiciones, no bastan los discursos, recordemos el cáncer de mama no descansa y el cáncer de mama no solo llega en octubre, todo el año es rosa. Con el permiso de la Presidencia, es todo en cuanto a lo que tengo que poner de mis puntos de acuerdo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Pero, quisiera hacer una publicación, dado los disturbios y agresiones de los que fuimos expuestos, únicamente les quiero recordar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, y sí terminó con su punto de acuerdo...
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Sí, pero sí quisiera poder...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Eso se pide en otra ocasión, ahorita nada más es exponer el punto de acuerdo diputada.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: ...lo de cáncer de niños.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: O sea, fuimos agredidas porque dicen que no hay medicamentos para los niños con cáncer, no recuerdan lo que pasaba antes cuando 10 empresas tenían el monopolio de casi el 80 por ciento de los medicamentos y a sobreprecio, los pobres no teníamos ese recurso y en cambio ahora quieren hacer creer que...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputadas, le recuerdo que no hay diálogos. Pido respeto como lo han pedido todos los legisladores en sus distintos turnos, por favor.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: No los estoy ofendiendo, les estoy diciendo cómo es...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, no hay diálogo. Usted prosiga, por favor, con su exposición.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Sí, únicamente estoy diciéndoles cómo, desde el principio de esta administración, en el Diario Oficial fue decretada la autorización de la compra de los fármacos hasta en el extranjero. Dos fármacos de cáncer se están fabricando desde Japón, sin aumento de presupuesto. Están supervisados por la ONU.
Y la Secretaría de Salud, desde hace mucho tiempo ha denunciado que en los gobiernos neoliberales prevalecía el monopolio de los medicamentos y ni siquiera pasaban la norma. Eso es todo, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Olivia Esquivel. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a generar las condiciones necesarias para que los mexicanos inmunizados con la vacuna Sputnik V o cualquier otra vacuna, puedan ingresar a cualquier país sin restricciones.
El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo: Buenas tardes, compañeras, compañeros. El día de hoy subo a la tribuna a presentar un exhorto al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, referente a un tema muy sensible y de gran interés nacional.
De acuerdo a la información publicada por la Secretaría de Salud, durante este año han recibido 24 millones de dosis de la vacuna rusa Sputnik, y 35 millones de la vacuna china Cancino. A esta cifra se suma la dosis que se puede recibir en fechas siguientes, así como de las envasadas en nuestro país.
Hoy en día, muchas entidades mantienen un proceso abierto y permanente de vacunación, en beneficio de las familias mexicanas.
El mensaje de las autoridades ha sido claro: vacunarnos sin importar la marca u origen de la dosis que corresponda, al autorizarse el uso de las vacunas por parte de las instituciones sanitarias, los mexicanos acudieron con mayor confianza a aplicarse la vacuna.
Sin embargo, a fechas recientes el gobierno de Estados Unidos anunció que se permitirá la entrada de viajeros vacunados con medidas que entrarían en vigor en noviembre de este año.
Entre estas medidas destaca la exclusión a personas que han sido recibidas y vacunadas por la vacuna sputnik y la vacuna cansino, o sea, que este es un supuesto de discriminación hacia todos los mexicanos que recibieron esta dosis.
Estados Unidos es uno de los principales destinos de turismo, viajes de trabajo, por motivos médicos, académicos y de visita de familiares que emigran a dicho país.
Por esto es necesario que existan condiciones para que los mexicanos que recibieron estas vacunas puedan ingresar al país que decidan, contando con todo el apoyo de las autoridades mexicanas, considerando que el gobierno federal es el único que tiene el control de la vacunación y los ciudadanos están imposibilitados a elegir qué vacuna quieren aplicarse para que puedan salir de este país.
Es por eso que hago este llamado al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a proteger los intereses de los mexicanos que por cualquier motivo que tengan que salir de este país, tengan la intención o la necesidad de viajar a Estados Unidos, cumpliendo con sus obligaciones de impartir protección a los mexicanos, velar por su dignidad y sus derechos, evitando cualquier tipo de discriminación.
Por estos motivos presento este punto de acuerdo, exhortando al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a generar las condiciones necesarias para que los mexicanos inmunizados con cualquier vacuna puedan ingresar a cualquier país sin restricciones. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mendoza Acevedo. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta, respetuosamente, al gobierno del estado de Morelos a realizar las acciones de infraestructura y obra pública correspondientes, para evitar el deslave de cerros como consecuencia de la temporada de lluvias.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Compañeras y compañeras, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, el calentamiento global y sus terribles consecuencias son el mayor reto que enfrenta la humanidad actualmente. El deterioro del clima, como resultado de la actividad humana, ha provocado que los fenómenos naturales aumenten en fuerza.
En México, desafortunadamente el cambio climático se manifiesta cada año con la presencia de huracanes, ciclones y precipitaciones de mayor intensidad con respecto a los ocurridos el año anterior inmediato.
Por mencionar un ejemplo, para este año la Comisión Nacional del Agua ha pronosticado lluvias intensas en al menos nueve entidades federativas y lluvias muy fuertes en otras 17, incluidas el estado de Morelos.
En dicho estado, gracias a sus características geográficas y su ubicación en el centro del país, lo vuelven propenso a este tipo de eventos naturales, comprometiendo la infraestructura, las zonas habitacionales, los caminos y los puentes.
El día 2 de septiembre del presente año, la Secretaría de la Defensa Nacional activó el Plan DNIII en Morelos, a consecuencia de las lluvias que se registraron ese día en la entidad y que provocaron el desbordamiento del río Apatlaco, además de barrancas y canales de riego en los municipios de Cuernavaca, Xochitepec, Jojutla y Jiutepec.
En esos días, los vecinos del cerro de Vista Hermosa en Jiutepec, alertaron que, a consecuencia de la actividad en la mina, denominada Triturados no Metálicos de Jiutepec, que se localiza en las inmediaciones y debido a las lluvias que se registraron, detectaron la aparición de grietas en la tierra. Lamentablemente, el pasado 28 de septiembre el temor de los vecinos se hizo realidad, y dicho cerro sufrió un deslave que destruyó más de 20 casas y afectó las viviendas de más de 50 familias.
Los afectados reportaron la situación a las autoridades locales del municipio, a lo que el alcalde, Rafael Reyes, realizó una visita de supervisión y se comprometió a tomar las medidas necesarias.
Asimismo, el 30 de septiembre, el presidente de la República, en su visita al estado de Morelos, instruyó a la Semarnat a revisar las operaciones de la empresa minera y apoyar a las familias que sufrieron pérdidas a consecuencia del deslave.
La protección de la vida y la seguridad de las personas transita de manera forzosa por la implementación y revisión de políticas públicas, obras y servicios, que tengan como prioridad el uso de la ciencia, la tecnología y el desarrollo, como elementos fundamentales para prevenir situaciones de riesgo.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta asamblea el siguiente punto de acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados hace un respetuoso exhorto al gobierno del estado de Morelos, a fin de que, a través de las instancias correspondientes, lleve a cabo las adecuaciones necesarias de infraestructura y obra de carácter público, a fin de evitar los deslaves de cerros en la entidad como consecuencia en la temporada anual de lluvias y con ello se instruya a la Coordinación Estatal de Protección Civil a revisar y actualizar los atlas de riesgo y los respectivos planes de protección civil con énfasis en la prevención y protección de vidas. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter Ocampo. Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas, a abstenerse de aprobar las leyes de ingresos municipales que contengan el derecho por alumbrado público.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Legisladoras y legisladores, antes de iniciar el tema que me trae a esta tribuna, envío un saludo a trabajadoras y trabajadores del sector salud del estado de Guerrero, que en las últimas semanas han intensificado su lucha en defensa de sus derechos laborales y en contra de la corrupción que les agravia y agravia a todo el estado, a toda la población del estado.
La proposición que presento consiste en exhortar con pleno respeto a la soberanía de las entidades federativas, a que los Congresos locales se abstengan de aprobar las leyes de ingresos municipales que consideren el concepto de cobro por derecho de alumbrado público.
Asimismo, exhortar a los ayuntamientos del país y a la Comisión Federal de Electricidad a que no formalicen más convenios encaminados al cobro por el derecho de alumbrado público.
Detallo. Desde hace dos décadas la Suprema Corte de la Nación ha declarado inconstitucional el cobro a los usuarios por derecho de alumbrado público. Nosotros, diputadas y diputados, juramos al rendir protesta de nuestro cargo, guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En municipios de varios estados de la República, se ha declarado la inconstitucionalidad de las leyes de impuestos que contemplan las leyes de ingresos municipales que contemplan ese derecho.
Solamente especifico algunos. Celina Cruz, en Oaxaca, en el 2005. Asientos, Aguascalientes, en el 2012. Taxco de Alarcón, en el estado de Guerrero, en 2019. Y año tras año se aprueban las leyes de ingresos municipales con el concepto de cobro, derecho de alumbrado público.
No podemos permanecer apáticos e indolentes a esta realidad, a esta realidad que afecta a la economía de los hogares, fundamentalmente de los más pobres. No podemos permanecer apáticos a esta medida que afecta la competitividad de los negocios.
Cuando se tomó esta práctica en la geografía política del país la mayoría de los ayuntamientos estaban gobernados por partidos políticos diferentes a Morena: PRI, PAN, PRD. Ahora Morena en el poder tiene que refrendar la convicción...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: ... de que primero son los pobres. Y con disciplina y con honestidad esta medida de no cobro al derecho de alumbrado público a los usuarios tendrá sus beneficios. Les pido a todas y todos su voto aprobatorio para este punto de acuerdo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sánchez Barrios. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen. Concluimos con el apartado de puntos de acuerdo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dé cuenta la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política, por favor.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política con relación a cambio de integrantes y de las Juntas Directivas de comisiones. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aprobados. Comuníquense y publíquense en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dé cuenta la Secretaría con la comunicación de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno del siguiente asunto.
Iniciativa por la que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la iniciativa. Actualícense los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 12, numeral 2 del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (18:44 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima, que tendrá lugar el jueves 14 de octubre de 2021 en modalidad semipresencial, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
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