Intervención de la ciudadana Brígida Hernández Ortiz, hablante de la lengua me´phaa
Comunicaciones
Protesta como diputada de la ciudadana Elena Edith Segura Trejo
Oficio de la Cámara de Senadores, con iniciativa
Efeméride, con motivo del Aniversario Luctuoso de Karl Marx
Gerardo Gaudiano Rovirosa, PMC
Victoria Eugenia Méndez Márquez, PRI
Víctor Gabriel Varela López, Morena
Protesta como diputado del ciudadano Herminio Torres Ajuria
Agenda política, comentarios sobre la Resolución del Parlamento Europeo, relativa a que se garantice la protección de periodistas y activistas
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Saludo al embajador de la República de Azerbaiyán, Mammad Talibov
Minuto de silencio por todos los periodistas asesinados
Amalia Dolores García Medina, PMC
Mario Xavier Peraza Ramírez, PVEM
Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz, PRI
Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Morena
Saludo al embajador de Australia, Remo Moretta
Protesta como diputado del ciudadano Roger Celerino Nanguyasmu Vicente
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud
Veronica Collado Crisolia, fundamentación
Antolín Guerrero Márquez, Morena
Votación en lo general y lo particular
Jazmín Jaimes Albarrán, fundamentación
Votación del artículo 4o. en términos del dictamen
Felipe Fernando Macías Olvera, fundamentación
Hamlet García Almaguer, Morena
Por el que se adiciona el artículo 705 del Código Civil Federal
Mary Carmen Bernal Martínez, fundamentación
Pedro Vázquez González, Morena
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforma el artículo 2149 del Código Civil Federal
Reyna Celeste Ascencio Ortega, fundamentación
Pablo Gonzalo Martínez López, PAN
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforma el primer párrafo del artículo 261 del Código Penal Federal
Yolanda de la Torre Valdez, fundamentación
Maria Asención Álvarez Solis, PMC
Votación en lo general y lo particular
Roberto Carlos López García, fundamentación
Lidia Pérez Barcenas, fundamentación
Mario Alberto Rodríguez Carrillo, PMC
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Cecilia Márquez Alkadef Cortes, fundamentación
Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Votación en lo general y lo particular
Karen Castrejón Trujillo, fundamentación
Luis Edgardo Palacios Díaz, PVEM
Votación en lo general y lo particular
Karen Castrejón Trujillo, fundamentación
Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Votación en lo general y lo particular
Joaquín Zebadúa Alva, fundamentación
Fatima Almendra Cruz Peláez, PVEM
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Claudia Selene Avila Flores, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Señor presidente, se tienen registrados 444 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (11:27 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 15 de marzo de 2022, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Proceda la Secretaría a dar lectura a las medidas de prevención ante el contagio de Covid-19.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Doy lectura a las medidas de prevención ante el contagio de Covid-19. Se recomienda utilizar cubrebocas, mantener la sana distancia. Utilizar el estornudo de etiqueta que consiste en cubrir la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas se concede el uso de la palabra a la ciudadana Brígida Hernández Ortiz, hablante de la lengua me´phaa. Tiene la palabra hasta por cinco minutos. Bienvenida.
La ciudadana Brígida Hernández Ortiz: Buen día a todas y todos los presentes y a mis hermanas y hermanos tlapanecos de la montaña. Brígida Hernández Ortiz es mi nombre, vengo de la región montaña de Guerrero, soy originaria de Zoquitlán, en el municipio de Atlixtac y actualmente vivo en la cabecera municipal de Acatepec.
Hoy, 15 de marzo de 2022 estoy en la Cámara de Diputados, en la Ciudad de México, para decir un importante mensaje de mis paisanas y paisanos tlapanecos de toda la región montaña: nosotras, las mujeres indígenas somos muy importantes en la sociedad tlapaneca, somos igual de importante que los hombres.
Soy una mujer ama de casa, campesina y luchadora por mi pueblo. Les enseño a mis hijos que hablen tlapaneco para que no se les olvide la lengua materna me’phaa, una lengua originaria, y para que no se les olvide a mis hijos que su mamá es tlapaneca.
También les enseño a mis hijos y a los jóvenes que tengan respeto por las y los adultos mayores, por sus abuelitas y abuelitos, educo a mis hijos a hacer las labores de la casa como barrer, lavar la ropa y más.
Además, mis hijos estudian, y como para muchos jóvenes gestiono un lugar donde puedan aprender a sembrar correctamente el maíz, el frijol y otras semillas para que tengan de comer alimentos naturales.
Pido al igual una casa donde puedan estar los abuelitos y abuelitas que ya no tienen hijos ni tampoco familiares; ellos solos no pueden cuidarse, no hay nadie que se preocupe por ellos; y una casa donde puedan estar los hijos de las madres que trabajan de maestras, enfermeras. También un lugar donde los muchachos y las muchachas puedan aprender y ser técnicos en un oficio, hacer sillas, petates, gabanes, vestidos decorativos y otras cosas, como los antepasados lo hacían; no quiero que a los jóvenes se les olvide todo eso, pero no hay donde puedan aprenderlo.
Además, algunos paisanos, cuando llevan a sus enfermos, tienen que viajar mucho y no tienen dónde quedarse a dormir; a veces afuera del hospital, porque en sus localidades y comunidades no hay quién pueda atenderlos. De donde soy originaria, no hay servicios de salud ni medicina; quiero yo que pueda haber enfermeras, enfermeros y médicos cerca de las comunidades, cerca de los pueblos muy apartados; son pueblos rezagados y muy olvidados.
Se necesitan caminos para conectar los municipios como el de Zoquitlán con Acatepec. Cuando alguno de nosotros, los tlapanecos, viajamos de un pueblo a otro pueblo, sólo respiramos puro polvo; cuando llueve, nos atoramos con el lodo.
También vengo a decir que muchas mujeres son arrebatadas de sus terrenos; las mujeres indígenas, en mi región, son maltratadas, vendidas; es una realidad. ¿Quién las va a defender? Son mujeres, también tienen derechos y derecho a un licenciado o a una oficina que las pueda defender jurídicamente, para que ellas puedan estar seguras y contar su propia historia.
Existen jóvenes emprendedores que salen a estudiar a las ciudades; algunos regresan a trabajar en sus pueblos, otros ponen negocios; con ello ayudan a sus padres, ayudan a fortalecer la sociedad como trabajadores, en los campos pizcan el maíz y cosechan sus frutos; aun así, muchos se quedan porque no hay una escuela superior, una universidad. Hay jóvenes que les gustan ser ingenieros agrónomos, pido una universidad o una escuela de oficios en la que puedan aprender cosas relacionadas a un oficio y así se pueda desarrollar la sociedad.
Después de tanto tiempo, mis paisanos y mis paisanas tlapanecas van abriendo los ojos gracias a esta transformación. La montaña y el pueblo de Guerrero no se quedan atrás.
Gracias. Numaláá. Arriba las mujeres indígenas. Gracias, es todo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Agradecemos la presencia de la ciudadana Brígida Hernández Ortiz.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos del artículo 96 del Reglamento se pide a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados, comuníquense.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de los diputados Armando Contreras Castillo y Jorge Álvarez Máynez, solicitudes para retirar iniciativas que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación los siguientes asuntos: Primero. El reporte bimestral enero-febrero de 2022 concerniente al uso de los tiempos oficiales en radio y televisión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Segundo. El informe sobre el uso del endeudamiento de la Comisión Federal de Electricidad, correspondiente al primer semestre del 2021.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Energía para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de diversas dependencias cuatro contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento. Solicito a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados, presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 3o., numeral 1, fracción 12), 6, numeral 1, fracción XIV, XII y XIII del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a usted la solicitud de licencia para separarme del cargo de diputado federal a partir del día 15 de marzo del año en curso y por tiempo indefinido, a efecto de que sea sometida a la consideración del pleno.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración distinguida. Atentamente, licenciado Julio César Moreno Rivera, diputado federal.
Acuerdo
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Julio César Moreno Rivera, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese al suplente.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada. Comuníquese.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Elena Edith Segura Trejo, diputada federal electa en la cuarta circunscripción plurinominal, y se designa para que la acompañen en el acto de rendir protesta las siguientes diputadas y diputados: diputada Lidia Pérez Bárcenas y diputada Karina Marlen Barrón Perales.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadana Elena Edith Segura Trejo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Elena Edith Segura Trejo: Sí protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenida, enhorabuena, muchas felicidades, diputada Segura Trejo. Se invita a los presentes a tomar asiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió de la Cámara de Senadores iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por los senadores Gabriela Benavides Cobos, María Graciela Gaitán Díaz, Alejandra Lagunes Soto Ruiz, Raúl Bolaños Cacho Cué, Manuel Velasco Coello y Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride con motivo del Aniversario Luctuoso de Karl Marx. Tiene la palabra el diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa: Con la venia de la Presidencia. Buenos días, compañeras y compañeros diputados, hoy se cumple el 139 Aniversario Luctuoso de Karl Marx, economista, sociólogo, político y filósofo. Marx es normalmente contemplado como uno de los principales arquitectos de la ciencia social moderna, dentro de sus obras más importantes destacan El Capital y Manifiesto del Partido Comunista.
Los principales temas sobre los que trabajó Marx fueron la crítica filosófica, la crítica política y la crítica económica. El surgimiento del capitalismo en los siglos XVIII y XIX conllevó a un crecimiento económico sin precedentes en muchas regiones del mundo. Sin embargo, también significó un crecimiento sin precedentes de la desigualdad y la desintegración del tejido social.
Marx fue uno de los primeros y más poderosos críticos de estos efectos del capitalismo. Y, a título personal, siempre he considerado que estamos quizá en uno de los continentes más desiguales del planeta. Esto implicó que en el siglo pasado fuera uno de los teóricos más importantes para cimentar los ideales del bloque comunista y del socialismo en general, también de la socialdemocracia.
Si bien su implementación acrítica tampoco ha funcionado, sigue vigente su defensa a una distribución más justa de la riqueza. Y aquí sin importar ideología, creo que todos aspiramos y coincidimos a tener un país más justo, mucho más próspero y mucho más igualitario.
Desde la socialdemocracia hemos reconocido la vigencia de esta propuesta, pero la hemos cuestionado desde dos perspectivas. Primero, creemos en la necesidad de un Estado fuerte para subsanar las carencias del capitalismo, pero nunca para asfixiar sus virtudes. Y, segundo, creemos que el fin de capitalismo no es inminente, pero que su restricción es deseable y posible con las herramientas de un Estado poderoso que empareje las condiciones de la competencia, pero que también respete las libertades.
Y si bien, este el debate más longevo que ha propiciado la obra de Marx, no sería justo desdeñar otras contribuciones que son especialmente vigentes en estos días, en que hablamos tanto del acoso a la libertad de prensa por parte de nuestro gobierno, y que incluso hemos sido objeto de observaciones internacionales.
Vale la pena recordar que una de las primeras contribuciones de Marx fue la defensa de la libertad de prensa, a la que consideraba el espejo en el que un pueblo se contempla. Compañeras y compañeros, qué diría Marx de la situación que vive la prensa en México y, sobre todo, de la ominosa respuesta de nuestro gobierno ante esta realidad. Lo dejo para su reflexión. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Pedro Vázquez González: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados. Se cumplen 139 años del fallecimiento de Carlos Marx, es cierto que en un apacible cementerio de Londres, Inglaterra, ahí descansan sus restos, pero también tenemos la certeza de que sus ideas circulan activas por el resto del mundo.
Los que viven de la explotación de los trabajadores, los beneficiarios del neoliberalismo, los que han elevado el mercado a categoría de Dios, aquellos contrató evidencia, niegan la lucha de clases, corren presurosos para aprovechar este aniversario y repetir como en una mantra que también han muerto sus ideas, cosa completamente falsa.
Quisieran desaparecer el pensamiento del más agudo crítico del capitalismo, justamente cuando este sistema diagnosticado de manera brillante por Marx, atraviesa por una crisis multifacética, una crisis civilizatoria que deja en evidencia que no solo llegamos al fin de la historia y luz estación del tiempo que quiso imponernos la ideología neoliberal, sino que la humanidad avanza justamente en el mundo con rostro humano y de equidad, cuyos primeros fundamentos están contenidos en sus obras y en sus análisis.
Se mantienen vigentes sus agudos análisis sobre la lucha de clases en Francia, 1848-1850, en el 18 brumario de Luis Bonaparte y sobre la comuna de París. A los detractores, la idea de que el asalto al cielo puede repetirse los pone nerviosos porque se sienten culpables, pero es verdad que con el ideario de Marx como instrumento, es posible que los errores cometidos en el pasado sirvan en el presente para construir un nuevo orden social donde la equidad sea una bandera de todos.
Es verdad que el mundo que Marx estudió y diagnosticó ha cambiado sustancialmente, pero no son sus ideas las que han fracasado, los que han fracasado son las clases dominantes que quisieran desaparecer sus ideas. El marxismo no es un objeto de estudio del pasado, y sigue vigente porque su propuesta antisistémica sigue siendo un instrumento de análisis... los que se quedaron anquilosados en el pasado con sus adversarios. Y si alguien quisiera negar la evidencia de lo anterior tendría que demostrarnos que ya no existe la explotación, que ya no hay pobreza de muchos y riqueza de pocos. Pero mientras eso no exista lo que seguirá viviendo es el pensamiento de un ser extraordinario, cuya muerte conmemoramos el día de hoy.
El marxismo es una teoría viva, capaz de nutrirse y avanzar de nuevos enfoques, según lo demanda la realidad. Según ésta se transforma, afirmando la vigencia de sus rasgos fundamentales y característicos. Estos valores en la actualidad y la pertinencia de su planteamiento por Marx... Su pensamiento mantiene una vigencia innegable y sigue interpelando a la sociedad. Hay una mala noticia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Pedro Vázquez González: Concluyo, presidente. Hay una mala noticia para sus adversarios de ayer y de hoy, en los millones de mexicanos que impulsan la cuarta transformación, que de manera embrionaria están latentes todas esas concepciones de lucha por la justicia y la igualdad. Frente a la memoria de un pensador del tamaño de Carlos Marx les decimos: primero los pobres. Todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
La diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, a lo largo de la historia del ser humano hemos tenido diversas formas de pensamiento filosófico que ha marcado el rumbo de la sociedad. Pero pocos han marcado la ideología política como Carlos Marx, un filósofo alemán que, junto con Federico Engels, sus estudios sociológicos han influido significativamente en la historia de la humanidad. Su pensamiento social sobre la lucha de clases ha sido una teoría que se ha plasmado en los movimientos revolucionarios por todo el mundo, con resultados diversos y cuestionados, pero que han estado presentes a lo largo de nuestra historia.
La lucha de clases, donde se afirma la existencia de conflictos en la sociedad con el objeto de hacer una reorganización política y económica, nos hare reflexionar sobre los resultados que ha tenido en los sistemas donde ha prevalecido esta ideología. Hoy, en su aniversario luctuoso, debemos reflexionar sobre las aportaciones y cuestionamientos que ha dejado el pensamiento filosófico y social de Carlos Marx en la historia política de nuestro país.
Históricamente, en México han existido diversos grupos o asociaciones políticas afines a la corriente del pensamiento comunista. Basta recordar cómo existió el Partido Social Unificado de México, afín a la corriente ideológica de este pensamiento marxista.
La evolución en el sistema democrático que hemos tenido permitió que todas las corrientes políticas estuvieran representadas en el sistema político mexicano, sin importar que fueran de izquierda, de centro o de derecha.
Para el PRI esta corriente ideológica no es ajena, puesto que el origen de nuestro partido surge a raíz de los movimientos sociales de la Revolución Mexicana, que fue precisamente una lucha de clases sociales del sector obrero y campesino, principalmente. Pero también creemos que debe existir un equilibrio social, una balanza pareja, donde todos los sectores sociales tengan derechos y aspiraciones legítimas, producto del esfuerzo y de su entrega, aspecto que el propio Marx reconocía.
Una sociedad igualitaria la queremos todos, pero también debemos señalar que este proceso debe llevarse a cabo sin menoscabar los derechos de todos. Es decir, que tanto el sector obrero como el patronal estén en igualdad de condiciones para poder lograr sus metas y alcanzar sus objetivos al margen del derecho.
En el PRI, como personas revolucionarias, queremos que existan condiciones igualitarias entre todos y todas. Sin embargo, elegir el camino del conflicto y la polarización no existe en nuestra visión. Para nosotros, las y los priistas, cabemos todos, nuestra pluralidad nos convierte y nos permite progresar juntos a todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Victoria Eugenia Méndez Márquez: Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Javier González Zepeda, del PAN, hasta por tres minutos.
El diputado Javier González Zepeda: Con su venia, presidente. Señoras diputadas, señores diputados, nuevamente estamos hablando de una efeméride que está muy lejos de cumplir el compromiso de estos espacios para traer a la memoria colectiva a los personajes y acontecimientos de la historia que hayan aportado algo positivo a nuestro país y que tengan un significado en el orgullo de ser mexicanos.
Nada de eso la intención de quienes inscribieron esta efeméride es la de hacer la burda propagan ideológica, que debemos decirlo, ni siquiera es congruente con la forma de gobernar ni con los postulados de este gobierno. Si Carlos Marx viviera se volvería a morir al ver que sus sólidas ideas y las de los discípulos de la tradición marxista han sido convertidas en un populismo bananero, como la distorsiones que han expresado varios de quienes me han antecedido el uso de la voz.
No, diputadas y diputados, Marx no tiene la culpa de quienes hoy se llenan la boca con su nombre, no tengan la más mínima idea de los postulados. Podríamos discutir y debatir las ideas marxistas por horas y si esa fuera la intención, pero al día de hoy se utiliza esta tribuna para exponer un dogmatismo que solo se queda en una retórica falaz, incongruente, reduccionista del pensamiento marxista.
En Acción Nacional no convalidamos el uso de esta tribuna como instrumento de ideologización y, mucho menos, a través de ideas trasnochadas, que ni siquiera los gobiernos que se dicen marxistas han logrado poner al servicio de la sociedad. Lo que sí encontramos son actitudes totalizadoras como la del presidente de esta Cámara que no representa la pluralidad de los grupos parlamentarios, solo muestra su servilismo y el grupo mayoritario ante el titular del Ejecutivo. Eso son los verdaderos borregos del oficialismo.
En Acción Nacional levantamos nuestra voz para condenar esas actitudes autoritarias, que no son propias de democráticas. Estamos al frente de un régimen en el que las mayorías imponen su voluntad sin diálogo, sin deliberación pública, es un régimen que no puede decirse democrático. Diputadas y diputados, en Acción Nacional no compartimos las ideas marxistas, pero mucho menos las malas interpretaciones de ellas que distintos gobiernos han hecho, y que los han hecho fracasar.
Rechazamos aquellas doctrinas que conciben el Estado como un instrumento de dominación y de control de la sociedad. El momento actual demanda poner nuestras ideas al servicio del país para mejorar su situación y no ponernos ni poner al país al servicio de ideologías que solo han generado división social y el encubrimiento de los más peligrosos dictadores. En Acción Nacional creemos y promovemos las libertades humanas, la libertad de expresión, de prensa, de la asociación como partidarios de la democracia liberal con sentido humano y con visión solidarista. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela López, de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Gabriel Varela López: Con su venia, diputado presidente. En este aniversario luctuoso de uno de los mayores pensadores de la humanidad, es necesario recordarles de qué hablo, y a los que dicen que se habla sin conocer, les invitaríamos a que lo hicieran.
Precisamente Carlos Marx habló hace un par de siglos sobre las terribles desigualdades que estaba generando lo que ahora conocemos como capitalismo, y habló precisamente de desentrañar las formas como los privilegiados iban despojando a los trabajadores, al proletariado para hacer de ellos vil mano de obra que fuera lo único que pudieran vender.
Marx precisamente desentrañó esto para decirle de frente a los privilegiados, a los que se habían apropiado de todos los medios de producción, que no era ni gracia divina ni tenía ningún valor supremo el haberlo hecho, sino simplemente haber tenido esa perversidad, esa falta de escrúpulos para dejar sin nada al proletario, al campesino y que no tuviera más que vender su mano de obra, de ahí venimos y de ahí viene la cuarta transformación de estas formas de tratar de buscar métodos en donde se vayan atenuando estas desigualdades.
Obviamente que la derecha le cuesta entender esto, obviamente que la derecha se ha de sentir ofendida cuando Marx habló de este valor del, de este fetichismo, el valor que le dan a la cosa material, al dinero los capitalistas para ellos es su Dios como para el pan es el Dios precisamente la cosa material, el dinero.
Creo que en Morena y en la cuarta transformación estamos muy conscientes de que Marx está más vivo que nunca y mientras exista gente que con solamente su trabajo ya desposeído de cualquier otra cosa no come tres veces al día, come calorías insuficientes para vivir dignamente cuando hay otros que han acumulado que también son valores y conceptos que desentrañó y habló Carlos Marx, la acumulación de la riqueza, esto que también no solamente despojaba de lo que le pertenecía a otros, sino que incluso estaba pervirtiendo al mismo capitalismo.
Hoy más que nunca la cuarta transformación estamos luchando por eso, porque los medios materiales sean de todos y el trabajo sea valorado como lo que es la generación de toda la riqueza y no la acumulación del capital. Es cuanto, diputado presidente. Hasta la victoria siempre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se encuentra a las puertas de este salón de sesiones el ciudadano Herminio Torres Ajuria, diputado federal electo en el Distrito 8 del estado de Guanajuato. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley las siguientes diputadas y diputados: el diputado Román Cifuentes Negrete y la diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se pide a la comisión cumplir con este encargo observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio. Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadano Herminio Torres Ajuria, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Herminio Torres Ajuria: Sí protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Felicidades, diputado, bienvenido, enhorabuena, diputado Torres Ajuria. Se invita a los presentes a tomar asiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la agenda política con motivo de la resolución del Parlamento Europeo, respecto a que se garantice la protección de periodistas y activistas. Para el desarrollo del tema se otorgarán a los grupos parlamentarios hasta diez minutos. En primera instancia tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Antes de iniciar, presidente, está en el pleno la presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se saluda a la presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Rosario Piedra, bienvenida. Hace un momento tuvimos el gusto de saludarla por aquí, en Presidencia. Bienvenida, presidenta de la Comisión.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. La semana pasada el Parlamento Europeo emitió un insolente comunicado en contra de nuestro gobierno y del compañero presidente López Obrador.
Generó un gran escándalo que el compañero presidente calificó de borregos a los legisladores y legisladoras del Parlamento Europeo, yo creo que son culebras, pero es un asunto de matiz. La verdad es que el asunto de fondo es que son, no solo hipócritas, porque se dice que tienen derecho a comentar sobre temas de libertad de expresión y derechos humanos y dentro de la diplomacia parlamentaria el Parlamento Europeo primero debió haber hablado con su contraparte, el parlamento mexicano, discutir el tema, intercambiar información y si a pesar de ello, ellos decidían hacer un pronunciamiento, como el que hicieron o peor, era su derecho.
No fue así, porque el Parlamento Europeo es parte de la campaña golpista en contra de nuestro gobierno, es el famoso lawfare, golpe de Estado, en nombre de la ley, donde se hacen campañas contra los gobiernos que sirven al pueblo y surgidos del corazón del pueblo, para imponer los intereses económicos dominantes antes de su llegada al gobierno.
Es una cosa muy grave, porque el Parlamento Europeo no se ruboriza con la venta de armamento que hacen a todo el mundo. No se ruboriza de ir de la cola de Estados Unidos en todas sus intervenciones militares a lo largo y ancho del amplio mundo. No le genera ninguna preocupación reconocer a un farsante como Guaidó como presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Les informo que Biden y su gobierno se ha reunido con el presidente Maduro para ver la venta de petróleo.
No se ruborizaron en reconocer a la golpista Áñez, quien validara el golpe de Estado que tiró al presidente de Bolivia, Evo Morales. No tocan como problema de salud pública ser el segundo consumidor de drogas más grande del mundo. Y hablan de libertad de expresión y no han hecho un solo pronunciamiento exigiendo la libertad de Julian Assange, periodista excepcional, que su vida corre peligro, porque quieren enviarlo a Estados Unidos para que lo ejecuten. Su único pecado es ser un periodista libérrimo, que expuso la hipocresía y los intereses económicos y políticos bastardos del gobierno de Estados Unidos.
Tampoco se han ruborizado en la censura hacia los medios rusos en este momento de la guerra de Rusia con Ucrania más allá de la opinión que se tenga sobre el conflicto. Cómo se atreven a querernos dar clases de moral, de ética, de política, de libertad de expresión, de derechos humanos, cuando son violadores de derechos humanos contumaces.
Ocampo Torrea un gran, gran funcionario de Petróleos Mexicanos estuvo en Europa viendo los temas de refinación y en una discusión, lo he planteado aquí, con las grandes petroleras del mundo decían que nosotros éramos subdesarrollados. Y él les dijo: no, en materia petrolera estamos en los primeros 10 empresas más importantes del mundo. Y un inglés arrogante –como son luego los europeos– And what's about the corruption?, le dijo. Para los que no saben inglés, yo incluido, ¿y qué pasa con la corrupción? Ah, no, dijo, ahí sí somos subdesarrollados, nosotros no invadimos naciones, no saqueamos pueblos, no masacramos poblaciones y queremos seguir siendo subdesarrollados.
No somos colonia, eso se acabó. Les recuerdo al Parlamento Europeo que su última intervención militar majadera acabó en el Cerro de las Campanas. Nos mandaron a un gobernante extranjero, alto, rubio, ojo azul, barbado, Maximiliano, soportado por las ballonetas del Ejército francés y el apoyo del pueblo, levantado en armas, en guerrilla, encabezado por el presidente más grande que ha tenido el país, Benito Juárez García, los puso en su lugar. Tuvo que tomar una decisión durísima, como era la pena de muerte, para que ningún aventurero y ninguna intervención extranjera quisiera volver a imponernos un gobierno. Pareciera el Parlamento Europeo suspirar por esos días.
Hoy no fusilamos a nadie, hoy en este país se vive la mayor libertad de expresión que haya habido desde la época de Francisco I. Madero. Cualquier periodista...
Los muertos los ponen ustedes, hipócritas, farsantes. No dudo nada de que la derecha esté detrás de los asesinatos a periodistas. No dudo nada que, así como estuvieron vinculados Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa y el Chapo Guzmán, no dudo que sigan vinculados al narco y que sean promotores de la violencia. No lo dudo ni poquito.
Síganme cucando y les seguiré dando su medicina. Ya saben que aquí el doctor Noroña está siempre a sus órdenes. Se necesita desvergüenza para que un vicepresidente de la Cámara se haya ido a poner de tapete del Parlamento Europeo, un paniaguado que se iba de boca a aplaudirle al Parlamento Europeo, en su posición injerencista, majadera, insolente, racista, clasista e inaceptable.
No somos colonia. Hipócritas, detrás está la reforma constitucional en materia eléctrica. Lo que están defendiendo son el saqueo de 490 mil millones de pesos al año, que las empresas europeas de electricidad están saqueando al país. De eso estamos hablando. Y lo vamos a decidir en unas semanas y vamos a sacar adelante esa reforma constitucional y ya podrán sacar un segundo resolutivo de su hipócrita preocupación sobre los derechos humanos y sobre la situación de los periodistas en México.
Masacraron al pueblo entero los gobiernos de Peña y el usurpador de Calderón y el Parlamento Europeo cayó como momias, toda esa masacre brutal y ese sufrimiento del pueblo de México.
Han validado a dictadores y han validado a gobiernos absolutamente rapaces, corruptos y contrarios a los intereses de su pueblo. No les preocupa ni les ha preocupado nada, nunca nuestro pueblo. Lo que les interesan son los pesos y centavos de sus grandes empresas trasnacionales que piensan que somos tierra de conquista.
Se acabó, óiganlo bien y óiganlo lejos, se acabó el robo, se acabó el expolio, se acabó el saqueo, llámenle como quieran, no lo vamos a tolerar más, no estamos pintados, no somos sus juguetes. Servimos al pueblo de México y a nadie más, y lo servimos con enorme honra, con compromiso, con honor y con orgullo.
Miren, de veras, se necesita poco patriotismo para aplaudir la majadería del Parlamento Europeo. Se necesita no sentir, no tener sangre en las venas para sentirse presentado por ese libelo, por ese papelucho que no vale ni el papel ni la tinta que se usó para plasmarlo.
Nosotros, frente a ese papel les decimos, hace más de un siglo, bueno, poquito menos, porque el general Lázaro Cárdenas del Río se cuece aparte. Pero a excepción del general Lázaro Cárdenas del Río, hace más de un siglo que no había un hombre tan patriota, tan grande, tan comprometido con el pueblo, tan respetuoso de la libertad de expresión y de los derechos humanos como el compañero presidente Andrés Manuel López Obrador.
La risa es de un payaso, la risa es de un farsante. Esa es la risa que se escucha, porque acá los corazones de las mujeres y hombres bien nacidos laten con orgullo y con pasión del lado de compañero presidente, acompañando al pueblo de México en esta gesta libertaria que es la revolución sin violencia, que es la cuarta transformación.
Y quiero decir, también al compañero Ricardo Monreal, que no tiene ninguna autoridad para andarle mandando cartitas de amor al Parlamento Europeo. El diálogo era antes, en este momento lo único que podemos exigirle al Parlamento Europeo es respeto a nuestra soberanía, respeto a nuestra independencia, respeto a nuestro gobierno, respeto al compañero presidente y respeto al pueblo de México.
Que arreglen primero sus asuntos, que dejen de contaminar, genera la Unión Europea el 9 por ciento de los gases de efecto invernadero, que dejen de vender armas, que dejen de intervenir países, que liberen todavía en Guadalupe tiene Francia una colonia, una modesta isla de El Caribe. Tienen todavía posesiones en Asia, en África, bueno en España, en Gibraltar, Gran Bretaña, todavía posesiones, que regresen lo que no les corresponden, Las Malvinas. Que regresen a sus fronteras. Que dejen de atropellar pueblos. Que dejen de saquear naciones. Que respeten, que se enteren que en pleno siglo XXI lo que exigimos es el respeto y el diálogo una vez que ese respeto se haya sustentado.
No tenemos ningún problema en platicar con el Parlamento Europeo cuando retiren su insolente documento. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Noroña. Diputado Creel, ¿con qué objeto?
El diputado Santiago Creel Miranda (desde la curul): Para alusiones personales, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Hemos consultado aquí con la Secretaría y nos dicen que hubo una alusión implícita al referirse a un vicepresidente de la Mesa Directiva. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, diputado Creel.
El diputado Santiago Creel Miranda (desde la curul): Le agradezco mucho, presidente. Para aclarar que nuestra relación con la Unión Europea está regida por un tratado internacional. Dentro de ese Tratado Internacional existe una cláusula denominada cláusula democrática y dentro de esa cláusula democrática existe un mecanismo de diálogo político que incluye el respeto y la promoción de los derechos humanos.
Es precisamente a través de ese mecanismo de diálogo que el Parlamento Europeo en distintas ocasiones, la última, quizá más significativa, fue el caso de Ayotzinapa. Recuerden ustedes, en donde muchos actuales miembros de Morena alabaron la condena por la desaparición de estudiantes que fue resuelta de igual manera por el Parlamento Europeo.
Entonces, en esta ocasión justamente a través de ese mecanismo de diálogo, que no es otra cosa que es un Tratado Internacional, presidente, ese Tratado Internacional es Ley Suprema de la Nación, no es un derecho ajeno. Por eso, la frase de Juárez es totalmente inaplicable, es derecho del país...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Santiago Creel Miranda (desde la curul): ... es orden jurídico nacional y es una Ley Fundamental de la Nación ese tratado. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Esta Presidencia saluda la visita de integrantes del Harvard Club México que están en la zona de galerías, así como la presencia de alumnos de distintas nacionalidades de la Universidad de Harvard, que fueron invitados por la diputada Lilia Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Jóvenes, sean bienvenidos. Enhorabuena por sus estudios que están realizando en instituciones fuera del país. Bienvenidos y enhorabuena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: También queremos destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Mammad Talibov, embajador de la República de Azerbaiyán en México, quien ha sido testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-República de Azerbaiyán, presidido por el diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete. Este cuerpo colegiado le da la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento del diálogo, la colaboración y los lazos de amistad entre ambas naciones. Bienvenido, embajador.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Mauricio Prieto Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con su venia, diputado presidente. Amigas y amigos de los medios de comunicación que hoy nos acompañan, reconozco su valentía para ejercer el periodismo en nuestro país.
Antes de comenzar quiero felicitar a las diputadas y diputados del régimen que se atrevieron por primera vez a señalar la pésima manera de cómo se está conduciendo este país. Es un buen inicio para la democracia de nuestro país. En días pasados presenciábamos algunos hechos inéditos en la vida política nacional de nuestro país. El primero de ellos, la ruptura de las formas en cuanto a la política exterior por parte del Poder Ejecutivo. Dicha ruptura contraviene los principios que nos han dado fama a nivel internacional, entre ellos el respeto y las adecuadas formas para dirigirnos al mundo, en este caso, a nuestros pares del Parlamento Europeo.
Independientemente de que pudiéramos coincidir o discrepar con las posturas del Parlamento Europeo, ese no es el debate. El Parlamento Europeo es un poder derivado de la voluntad de 446 millones de ciudadanos, con más de una treintena de países y con un poco más de 70 escaños. Con todo este espectro político que compone la Eurocámara, acordaron decirle al mundo que en México es difícil y mortal ejercer el periodismo. Esa es una verdad, compañeras y compañeros que vivimos día a día.
No podemos voltear la mirada a otro lado. El debate, por lo tanto, no se trata de si hay periodistas buenos o malos. El debate central, diputadas y diputados, es que quienes ejercen el periodismo son amenazados, torturados, desaparecidos o en algunas ocasiones hasta asesinados. Y me refiero a los periodistas de a pie, a quienes saludo en las giras de mi trabajo y que están asustados, preocupados, con ingresos bajos y, por supuesto, muy limitados.
Sin duda alguna esta situación nos preocupa, esta situación que describo hoy es la que les interesó a los diputados europeos. Me preocupa y lamento mucho que la bancada mayoritaria tiene más interés en armar un pleito de cantina con sus pares europeos que con las muertes de los periodistas. Hasta los gobernadores del régimen salieron al quite. Esa es la razón por la cual nuestro titular del Poder Ejecutivo tuvo a bien decirles borregos a los legisladores europeos. Es un berrinche que pisoteó todas las formas. Hasta a Marcelo Ebrard se lo llevó entre las patas.
Sin ningún ánimo de un pleito, para mí es importante exhortar primero a mis pares de Morena, PT y Verde para que seamos objetivos. Conozco a muchos y a muchas de ustedes y sé que en el fondo están conscientes de mi postura, pero prefieren llevar en paz la fiesta porque así les conviene.
Sin embargo, debo decirles que estamos hablando de la vida de las personas que ejercen el periodismo. No traten el tema como si solamente les importaran los votos, porque eso no es correcto. Muchos de ustedes son políticos de décadas, han estado en varios partidos y si el gobierno federal no entregara los apoyos de los programas sociales, no tuvieran la aceptación que tanto pregonan. Eso es amor pagado y ustedes bien lo saben.
Finalmente, ya dejen de echarle la culpa al pasado. Llevan gobernando este país más de 156 semanas y por tercer año consecutivo México es el país más peligroso para ejercer el periodismo, según Reporteros sin Fronteras. Ahora bien, pasemos a otros datos. Para el mismo periodo de gobierno, es decir, 3 años y algunos meses, con Calderón tuvimos 19 periodistas asesinados y con Peña, 26. ¿Y qué creen? Con ustedes ya llevamos más de 47. ¿Qué más necesitan para tomar una postura firme cada una de ustedes y cada uno de esta soberanía?
No estamos hablando de la injerencia europea, estamos hablando de periodistas mexicanos asesinados. El riesgo letal de ejercer el periodismo en México no es nuevo, nadie debate esa parte. Sin embargo, ustedes lo han venido agravando. El actual gobierno no es parte de la solución, sino es el propio problema.
Con esto termino, si alguien sabe lo que es tener un bloque parlamentario aborregado es el propio presidente de México. Hagamos memoria de lo que ha sucedido en esta legislatura. Así que es muy problema que con todo este tema de los diputados europeos pudiera ser otro lamentable distractor del presidente de México. Estamos a tiempo, compañeras y compañeros, para recomponer las cosas y en el uso de mi tiempo pido un minuto de silencio por todos los periodistas asesinados, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concederá el minuto de silencio al final de su intervención, diputado.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Se concede el minuto de silencio a petición del diputado Prieto. Por favor, asamblea, favor de ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Amalia Dolores García Medina, de Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Con su venia, señor presidente. Solicité hacer uso de la palabra a nombre de la bancada naranja en este tema para compartirles algo de historia y algunas reflexiones acerca de la lucha por la defensa de los derechos humanos en México, en la que han participado, hemos participado miles y miles de hombres y de mujeres.
A principios de los años 70, siendo yo integrante de la Juventud Comunista Mexicana, fui testigo de la guerra sucia que significó la desaparición de más de 400 personas, la mayoría jóvenes. Fueron años oscuros, años brutales. Eso y la lucha de la ciudadanía dio finalmente origen a la creación del Comité de Familiares de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Políticos, encabezado por madres de familia, entre ellas Rosario Ibarra de Piedra.
La lucha de la sociedad civil, una lucha heroica, finalmente logró que en 1978 el presidente López Portillo decretara una amnistía para presos, perseguidos y exiliados políticos. Sin embargo, a pesar de la llamada apertura democrática que incluyó el registro de partidos de oposición, entre ellos el Partido Comunista Mexicano, las violaciones a los derechos humanos continuaron.
A fines de los años 80 nuevamente se desató una persecución y una violación tremenda, brutal que lastimó los derechos humanos, producto de la lucha por la democracia que desplegaron, entre otros, Cuauhtémoc Cárdenas, Porfirio Muñoz Ledo, Gilberto Rincón Gallardo, miles y miles de hombres y de mujeres.
Ejemplo de esa brutal acometida fue el asesinato, en julio de 1988, de los compañeros Ovando y Gil, con tiro de gracia, en el Periférico de la Ciudad de México. A partir de ese momento más de 500 mexicanas y mexicanos fueron asesinados por defender su derecho al voto, por defender un sistema en el que rigiera la democracia plena.
Antes, en el mundo, en 1948 y después de la Segunda Guerra Mundial, se había aprobado la Declaración Universal de los Derechos Humanos, un extraordinario y formidable documento, pero por más importante que sea dicha declaración, era estrictamente una declaración nada más.
La presión de miles de personas alrededor del planeta llevó finalmente a que se fuera construyendo un derecho internacional de los derechos humanos, con instrumentos vinculantes. Es decir, obligaciones de los países con un verdadero y amplio sistema de justicia internacional.
En México, se creó la Comisión Nacional de los Derechos Humanos la cual finalmente en 1999 adquirió autonomía, resultado de un movimiento democrático robusto, formidable.
También en esos años México reconoció la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos la cual, por cierto, condenó al Estado Mexicano en 2001 como responsable por la desaparición y muerte de tres mujeres jóvenes en el caso Campo Algodonero, podría calificarse eso como una intromisión y una violación a nuestra soberanía, de ninguna manera, porque México cedió y aceptó que los derechos humanos tienen vigencia universal y que esos instrumentos deben ser aplicados en nuestro país.
Entre el año 2000 y 2005, México firmó y ratificó el Estatuto de Roma que sostiene la Corte Penal Internacional, México reconoció la dimensión internacional del respeto a los derechos humanos.
También es fundamental señalar que previo a estas ratificaciones en el año de 1997, México y la Unión Europea comenzaron conversaciones y finalmente firmaron un acuerdo global que fue la base para el Tratado México-Unión Europea, expedido en el año 2000 que incluía por cierto una cláusula democrática que quienes estábamos en la oposición y luchando por otro país con libertades plenas consideramos que era sustancial.
El compromiso de las partes de procurar y garantizar el respeto irrestricto a los derechos humanos fue resultado de un acto soberano de ambas partes, de nuestro país ratificado por el jefe del Ejecutivo y por el Senado de la República...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame un segundo la oradora, permítame un segundo, un segundo, gracias. Diputado Álvarez Máynez, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Álvarez Máynez.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Sí, presidente, es una moción de orden, me parece muy lamentable que mientras está haciendo uso de la voz la oradora, usted esté posando para fotografías atrás distrayendo la atención sobre una valiosísima intervención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Álvarez Máynez, nos visitan los estudiantes de Harvard, me han solicitado una fotografía y se las he concedido. Esto de ninguna manera interrumpe a la oradora, quien tiene todo mi respeto y puede seguir haciendo uso de la tribuna. Continúe la oradora, por favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina: No se preocupe, señor presidente, como el Canal del Congreso graba estas sesiones, me gustaría mucho que pudiera escuchar mi intervención completa posteriormente.
Nuestra Constitución establece claramente en su artículo 133, que los tratados son ley suprema, ¿alguien puede cuestionar esto? Cito claramente. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con las mismas, celebrados y que se celebren por el presidente de la República con aprobación del Senado serán ley suprema de la Unión.
Y México promulgó en el año 2011 una de las bases más importantes de nuestra Constitución, la reforma al artículo 1o., que establece que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales, y se obliga a garantizar protección de todas las personas, incluidos, sin ninguna duda, también los periodistas.
Cito textualmente: este artículo 1o. en alguna de sus partes dice: las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán favoreciendo en todo tiempo, en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley. El Estado, subrayo, debe prevenir, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. Los tratados, acuerdos e instrumentos firmados por nuestro país, incluyendo el tratado entre México y la Unión Europea, han sido actos soberanos del Estado mexicano.
Señala el artículo 1o. de nuestra Constitución que todas las autoridades, todas en el ámbito de sus facultades y competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad.
Señor presidente, estimados compañeros y compañeras, del año 2000 al año 2022, 150 comunicadores y periodistas han sido asesinados en nuestro país y solamente en seis casos ha sido una sentencia condenatoria.
¿En cuántos casos el Parlamento europeo ha emitido una resolución por unanimidad, demandando que se cumpla con el tratado y se respeten los derechos humanos? Durante el gobierno del presidente Fox, en dos ocasiones, por las muertas de Juárez y por el asesinato de tres periodistas. Durante el gobierno del presidente Peña Nieto, en 2014, con la desaparición de los jóvenes de Ayotzinapa. Y en esta ocasión por la muerte de periodistas en este gobierno que encabeza el licenciado Andrés Manuel López Obrador.
Es un reclamo, una declaración unánime del parlamento europeo al Estado mexicano, en donde está incluido no solo el Ejecutivo, sino este Poder Legislativo y también el Poder Judicial, porque estamos obligados en estos Poderes hacer que se garanticen, respeten y cumplan los derechos humanos.
La Constitución en su artículo 89, fracción X, establece, precisamente, las obligaciones del titular del Poder Ejecutivo en lo concerniente a nuestra política exterior. Cito textualmente, dice: en la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos, el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos.
Estamos obligadas, obligados por nuestra Constitución, por los tratados que son Ley Suprema, por los acuerdos e instrumentos que ha firmado México, a establecer mecanismos para la prevención, protección, sanción y erradicación de la violación a los derechos humanos.
Este gran tema no es un asunto de parlamento europeo, es un asunto que nos compete a las mexicanas y a los mexicanos. Tenemos que trabajar intensamente, para que por fin se garantice la vida, la seguridad y el respeto de los periodistas y de todas y todos los mexicanos. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Amalia García.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”. Con el permiso de la Presidencia. En primer lugar, quiero comenzar mi intervención manifestando mi solidaridad y la de mi grupo parlamentario con las y los periodistas y con las personas defensoras de los derechos humanos que están padeciendo con la violencia que se vive en algunas regiones de nuestro país y, la cual, representa un obstáculo para la realización de su trabajo.
Mi admiración y respeto para quienes todos los días cumplen con la noble labor de proporcionar de buena fe a los ciudadanos información veraz y oportuna, indispensable para que estos puedan hacer valer sus derechos y también para quienes luchan incansablemente por la promoción y protección de los derechos más esenciales de las personas. Sin duda alguna sus contribuciones son trascendentales para el mantenimiento del Estado de derecho y la consolidación de una sociedad democrática.
Dicho lo anterior, quiero también manifestar mi solidaridad con las demás mexicanas y mexicanos, con las familias y con las comunidades que se han visto víctimas de la violencia y que han visto afectada su vida cotidiana en diversas partes del territorio nacional, por un fenómeno que, al contrario de lo que se piensa por algunos diputados del Parlamento Europeo, no es nuevo ni comenzó a manifestarse hace tres años.
Lamentablemente, el problema de la violencia nos afecta desde hace más de tres lustros y, desde entonces, ha cobrado miles de víctimas. Se trata de un problema complejo y para el cual se han intentado diversas alternativas de solución, algunas de ellas más que resolver el problema lo exacerbaron y recrudecieron sus efectos.
Teniendo en cuenta el sufrimiento y el dolor de las generaciones, las políticas fallidas de otros gobiernos para poner un alto al problema de la violencia, el actual gobierno de México ha emprendido una estrategia diferente basada en el combate a la corrupción, a la intervención respaldada por las labores de inteligencia y, sobre todo, en la atención de las causas estructurales del fenómeno que son la desigualdad y la falta de oportunidades para muchas mexicanas y mexicanos.
Por eso llama la atención que el Parlamento Europeo haya emitido una resolución pidiendo de manera particular, que se garantice en nuestro país la protección de periodistas y activistas, obviando que la violencia y la inseguridad –como ya se dijo– son problemas que nos afectan a todos los mexicanos desde hace por lo menos 17 años.
Atender el problema de la violencia y la inseguridad en nuestro país es un asunto de Estado que requiere el compromiso y la colaboración de todos quienes lo conformamos, para erradicarlo. Por eso sorprende que algunos políticos mexicanos hagan eco de señalamientos provenientes del extranjero para exigir los resultados que ellos mismos no pudieron dar cuando detentaron el poder.
Debemos enfocarnos en la consolidación de leyes y políticas públicas que solo reconozcan los derechos humanos, sino que además construyan mecanismos que garanticen el ejercicio pleno de los mismos, para periodistas, activistas, mujeres, jóvenes y para la población en general.
Dirigir la atención en lo verdaderamente importante evitará que hoy se lucre con temas tan sensibles. Es momento de trabajar, impedir que un asunto de incumbencia nacional se convierta en el trampolín de expresiones políticas sesgadas, cuyo objetivo está lejos de aportar una solución.
Hoy queda demostrado que algunos políticos en nuestro país hacen eco de la resolución del Parlamento Europeo no para condenar la violencia, sino para atacar al gobierno, denostando y desestimando la importancia de encontrar consensos en lo verdaderamente importante, lograr la paz y la tranquilidad que las y los mexicanos se merecen.
Demostremos que se trata de una genuina preocupación por erradicar toda expresión de violencia en México, por convertirnos en un país seguro para hombres y mujeres, sea cual sea la profesión a la que se dediquen.
Nos falta mucho por hacer. No somos omisos a las evidencias que muestran una realidad de violencia y crecimiento, pero tampoco debemos dejar de reconocer el trabajo que se está haciendo para investigar la violencia y los asesinatos contra periodistas, a fin de perseguir y castigar a los culpables.
Sabemos perfectamente que estas acciones no son suficientes, pero debemos tener la responsabilidad de no dejarnos llevar por las acusaciones de quienes, acostumbrados a recibir recursos por parte de anteriores gobiernos, distorsionan la realidad y en nada abonan a la tarea de lograr justicia para las víctimas. No se trata solo de descalificar y atacar por seguir un interés ajeno a la protección y salvaguarda de los periodistas y defensores de derechos humanos. Hagamos propuestas que permitan darles mayor seguridad y libertad en el ejercicio de su profesión.
Dejemos una vez claro que no existe hoy en día una persecución hacia los periodistas o defensores de los derechos humanos en nuestro país. Un claro ejemplo de ello es que desde que inició la actual administración no hay un solo periodista que haya sido detenido o acusado por el simple hecho de expresar sus ideas.
El gobierno de México haciendo uso de su derecho de réplica emitió una respuesta a la resolución emitida por el Parlamento Europeo, contestación de la cual destacamos su contundencia, para dejar en claro que en la solución de conflictos en nuestro país somos las y los mexicanos los únicos autorizados y legitimados para determinar los mecanismos de atención, especialmente cuando diversas voces dentro del propio Parlamento Europeo expresaron que más allá de una preocupación por la situación que atraviesan los periodistas y defensores de los derechos humanos en nuestro país, existían intereses disfrazados y completamente ajenos a encontrar alternativas de solución.
Compañeras y compañeros, debemos recordar que México siempre ha sido respetuoso de la autodeterminación de los pueblos. Por ello no podemos permitir la injerencia de país extranjero alguno en nuestros asuntos, como se está intentando hacer hoy. No se trata de omitir o invalidar el problema, se trata de garantizar y respetar la libre autodeterminación aplicada en nuestro país desde la llamada Doctrina Estrada, misma que se fundamenta en aspectos de la política internacional, especialmente en el principio de No intervención y el derecho de autodeterminación.
Precisamente esta doctrina, de la que todos hemos oído hablar, afirma que los gobiernos extranjeros no deben juzgar, para bien o para mal, las acciones y resoluciones de otras naciones, ya que ello implicaría una violación a su soberanía, a sus leyes, a sus instituciones y a sus formas de gobernar. Es por ello que no podemos dejar de fijar nuestra postura ante la resolución emitida por el Parlamento Europeo, pues si bien no es la primera vez que se pronuncia en materia de protección a periodistas y defensores de derechos humanos, en esta ocasión parece más una intervención en temas ajenos a la protección de tan fundamentales derechos.
Por lo anterior, a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde, los invito a trabajar por nuestro país, dejando a un lado los intereses personales, y más aún la injerencia extranjera, que en estos casos solo busca tomar ventaja de una lamentable situación que prevalece en el país.
Por la no intervención y el derecho de autodeterminación de los pueblos. Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. Muchas gracias. Y es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Peraza.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz hasta por tres minutos, del Partido Revolucionario Institucional. Hasta por diez minutos, corrijo, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores legisladores, la agenda política de esta mañana aborda uno de los incidentes diplomáticos más desafortunados en la política exterior mexicana de los últimos tiempos. Para algunos, la resolución del Parlamento Europeo es irritante e injerencista, para otros la respuesta del gobierno federal es delirante.
Para muchos, como es el caso del Grupo Parlamentario del PRI, es muy preocupante. Preocupante que una vez más se pierda forma y fondo sobre el problema que se enuncia: la inseguridad que se vive en nuestro país, cuyo saldo es de centenas de muertos en Colima, en Zacatecas, en Michoacán, en Puebla, y el asesinato en los primeros dos meses del año de seis periodistas. Realidad que duele pero que existe.
Los errores en materia de política internacional se repiten una y otra vez en este gobierno. El descuido en el abordaje cotidiano de los problemas nacionales e internacionales son constantes. La incapacidad de entender el contexto actual y la responsabilidad global es recurrente. Desde pedir una pausa en las relaciones diplomáticas con España, hasta las recientes declaraciones donde se ha llamado a nuestros pares, los parlamentarios europeos, borregos que no leen.
La omisión en el seguimiento de reglas que nos hemos dado, de acciones de reciprocidad cuando decidimos participar como actores globales que nos otorgan derechos y, al mismo tiempo, nos demanda responsabilidades es precisamente el incidente que ocupa el acuerdo global suscrito con la Unión Europea y ratificado por su parlamento.
Es una tentación común a muchos países sentirse que son ajenos al mundo y que el mundo le es ajeno. Ha sido el caso de México en diversas ocasiones, pero se trata de una ilusión, de un engaño. Cualquier visión, mínimamente inteligente e informada de nuestra historia, nos muestra que los principales acontecimientos nacionales están estrechamente vinculados a lo que pasa en otros países y en otros continentes.
La importancia que nuestras leyes y en particular nuestra Carta Magna tienen los tratados internacionales y los derechos humanos que suscribimos con otros países, tienen jerarquía jurídica y política, compañeros legisladores.
Es un reconocimiento tácito e importante del lugar del mundo en nuestro país y del lugar de nuestro país en el mundo. Los derechos humanos son una expresión de este reconocimiento, de que nuestras responsabilidades van más allá de nuestras fronteras.
Los derechos humanos no tienen nacionalidad. Ningún país puede argumentar su autonomía o autodeterminación para violarlos o no resguardarlos. Por eso nuestra Constitución señala como una de las facultades y obligaciones del presidente de la República el respeto, la protección y la promoción de los derechos humanos como parte de la política exterior del Estado mexicano.
Los señalamientos recientes del Parlamento Europeo sobre la situación de lo derechos humanos en nuestro país pueden resultar incómodos, pero no inválidos. Más que rechazarlos con adjetivos ajenos al sentido común, diplomático y político, convendría tomar nota de ellos y actuar en consecuencia.
Cabe recordar que el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos, no a los gobiernos. Tampoco a las empresas. Está integrado por 705 miembros electos por el sufragio universal desde 1979.
Tiene entre sus facultades la aprobación de tratados y el impulso de acciones políticas y diplomáticas para el fortalecimiento de la democracia, la protección de los derechos humanos y la vigilancia en el cumplimiento de los tratados firmados por la Unión Europea.
El acuerdo multicitado ya aquí por varios quienes me han antecedido en el uso de la voz se trata del primer acuerdo de cuarta generación signado por nuestro país que incorpora la llamada cláusula democrática, en el que se establece el respeto a los principios democráticos, así como el respeto a los derechos humanos. Es en este contexto que habría que preguntarnos si a la 4T no le gusta este tipo de acuerdo y lo considera injerencista puede derogarlo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Oradora. Permítame un momento la oradora, por favor.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Adelante, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Guajardo, ¿con qué objeto?
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Si me permite, señor presidente, la oradora hacerle una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta una pregunta del diputado Ildefonso?
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Por supuesto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede formular la pregunta, diputado Guajardo.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Diputada Blanca Alcalá, recientemente recibimos una delegación de eurodiputados en la Cámara, diputados de todas las fracciones parlamentarias que nos plantearon una disyuntiva con respecto a la modernización del acuerdo con Europa. Nos planteaban la posibilidad de avanzar y adelantar el acuerdo comercial para no sujetarnos a los tiempos que requeriría la aprobación integral de un acuerdo que incluya la cláusula democrática y la de cooperación.
Parece ser que la Cancillería mexicana ha abogado por el paquete integral que incluye la cláusula democrática. En su consideración, ¿cuál es el impacto que esta carta del Ejecutivo pueda tener en la aprobación del acuerdo con Europa que muchos mexicanos están esperando ansiosamente para aumentar las exportaciones de plátano, para aumentar las exportaciones de frescos agrícolas para exportar más a Europa? ¿Cuál sería el impacto de esta desafortunada comunicación con los eurodiputados, de alguna manera insultando a quienes tradicionalmente han avanzado la agenda de México en la relación con Europa? Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Responda diputada, por favor. Y antes de que responda tengo dos solicitudes de palabra del diputado Noroña y del diputado Godoy. Concluirá la diputada su respuesta e inmediatamente le daré el uso de la voz a los diputados.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Gracias, señor presidente. Sin duda, desafortunado lo que ya señalaba el diputado Guajardo en cuanto a las consecuencias que podría tener para México. Ampliaría mucho más mi respuesta para continuar con el planteamiento de la agenda política como lo establece y después simplemente terminar en el tiempo que me sobra la respuesta al respecto.
Decía hace unos momentos que si a la 4T no le gusta este tipo de acuerdo y lo considera injerencista puede derogarlo si no le gusta...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora. Permítame, por favor. Diputado Noroña, me solicitó la palabra. ¿Con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Quisiera...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ya concluyó su pregunta, ahora ya está haciendo...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Perfecto, era moción de orden, diputado presidente. No hay precedente, no hay precedente en la agenda política de que se permitan preguntas, no hay precedente. En todos los debates anteriores, además es un tiempo más que suficiente.
El Reglamento dice que son diez minutos a quien expone y cinco cada grupo parlamentario y diez si solo hay un tema, que es el caso. Entonces es un tiempo más que suficiente para la exposición y me parece, yo entiendo la apertura, revisamos el Reglamento y no hay, no está explícito esta esta posibilidad de preguntas, y cierro. Me parece que el precedente, si queda ya como precedente así va a ser para adelante, así lo haremos, pero sí quisiera hacer ese señalamiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Noroña. Vale la pena la aclaración. Esta Presidencia consultó con la Secretaría de Servicios Parlamentarios y, con fundamento en el artículo 101 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que dice lo siguiente: La agenda política se integrará hasta por dos temas de interés general y solo tendrá una finalidad deliberativa.
Bajo esta interpretación de finalidad deliberativa y conforme algunos precedentes que nos ilustró el secretario de Servicios Parlamentarios, se permitió la pregunta. Ese fue el contexto. Gracias, porque sí vale la pena hacer la aclaración al pleno. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente. También de procedimiento. Independientemente que estemos o no de acuerdo con que se haga una pregunta, la pertinencia de esa pregunta, que yo coincido con el diputado Gerardo Fernández Noroña que no había habido este precedente, pero más allá de eso, mi moción de procedimiento, señor presidente, es porque al que hizo la pregunta no se le dio un plazo para hacer la pregunta. Ha sido costumbre parlamentaria que sea un minuto, y no ocurrió en este caso.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Godoy, en el caso de quien formula la pregunta y quien responde, no se ha fijado un tiempo. Incluso cuando se formula la pregunta el reloj del orador permanece estático. Cuando alguien hace uso de la palabra para otro tipo de mociones, como por ejemplo la de alusiones personales o de hechos, sí se otorga un minuto porque nadie está haciendo uso de la palabra.
Cuando suspendo al orador para atender la petición de una pregunta o una posible moción, queda el reloj estático, el diputado o diputada desde su curul formula la pregunta, y luego se le otorga la palabra al orador, a quien tampoco tiene tiempo límite para contestar esa pregunta, y una vez que concluye ya se reanuda el reloj para que concluya con su exposición. Ese ha sido el procedimiento que se ha dado de manera general para todos y todas las diputadas. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): En el mismo sentido que ha expresado el PT. Yo celebro que cuando exista duda, para empezar, yo celebro que cuando exista duda se dé siempre la resolución por la apertura en el debate.
Creo, presidente, que la Mesa Directiva debe de resolver no solo a la luz del 101, sino el 114. Si bien es cierto que la agenda política el Reglamento señala que es deliberativa y que no procede a votación, el 114 marca que la pregunta parlamentaria tiene a lugar cuando se trata de una discusión y creo que lo que tiene que clarificar la Mesa Directiva en un momento posterior que para este debate ya se fijó un precedente, es si los debates deliberativos son o no discusión para el pleno, para poder proceder a partir de ese momento.
Yo creo que esa es la materia que se tiene que clarificar en sesión de Mesa Directiva, pero siempre celebrando que cuando exista duda se dé la apertura al debate, aunque claro sí consideramos que por constituir tiempo suficiente las agendas políticas puedan seguir su curso independientemente la del día de hoy.
Lo que yo le pido es que para el día de hoy se continúe bajo ese criterio, toda vez que ya hay precedente, pero que no constituya una deliberación ya formal de parte de la Mesa Directiva, sino hasta que se consulte en el seno de la propia Mesa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. La interpretación que dio esta Presidencia en consulta con la Secretaría fue que el vocablo o la expresión finalidad deliberativa permitía hacer la pregunta.
Y, efectivamente, como en todas las sesiones cuando se determina una resolución se continúa en ese sentido ya sea en el asunto o en la sesión y si es petición de integrantes de diversos grupos parlamentarios como ha sido manifestada, esta Presidencia someterá a la Mesa Directiva el análisis del alcance de la expresión finalidad deliberativa, así lo ha manifestado el Partido del Trabajo por conducto de su vicecoordinador, el Partido de Morena y el Partido Acción Nacional por conducto de sus vicecoordinadores.
Y, en la próxima sesión de Mesa Directiva, que será el jueves, determinaremos el alcance de este concepto del artículo 101 del Reglamento. Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición, solamente, para no seguir interrumpiendo el discurso de la compañera diputada Blanca Alcalá.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Que es también incorrecto, y le ofrezco una disculpa de mi parte. Pedir que está el presidente, pero que no se acepte ninguna pregunta más para quien está en el uso de la palabra, que solo se acepte una para Acción Nacional, en todo caso, y solo una para Morena, porque es injusto para las fracciones que ya hicimos uso de la palabra y se ha sentado un precedente diferente. Si no, vamos como para larguito en este debate, si se abre en lo general, es una solicitud. La Mesa Directiva tiene facultades de decidir lo que crea conveniente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esta Presidencia analizará la solicitud que se formule en cada caso, apelando a los integrantes de la asamblea, que son quienes piden la palabra, quienes solicitan que esta Presidencia intervenga para suspender a los oradores y quien, en todo caso, toma la determinación. El exhorto sería, si se pueden evitar estas preguntas y está en su ánimo hacerlo en las sucesivas participaciones sería válido para darle agilidad al debate o exposición de los oradores. Ahora sí, diputada Blanca Alcalá, puede continuar. Gracias.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz: Gracias, presidente. Muchas gracias y continuaría, precisamente retomando lo que decía hace unos momentos, con el respeto que me merecen mis compañeros integrantes de la 4T, si no les gustan este tipo de acuerdos, si los consideran injerencistas pueden derogarlo.
Si no les gusta el nuevo acuerdo que fortalece los principios de valores universales y de respeto a los derechos humanos que manifiesten su desacuerdo y, en su caso, que asuman la responsabilidad de rechazarlo.
El nuevo acuerdo negociado, por cierto, deberá ser notificado también por el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo, y luego por los 27 parlamentos nacionales, en su caso, y por nuestro Senado mexicano.
Los señalamientos recientes, insisto, hechos por el Parlamento Europeo, sobre la situación de los derechos humanos en nuestro país, pueden ser incómodos, pero no son inválidos. Más que rechazarlos con adjetivos ajenos al sentido común, diplomático y político, convendría tomar nota de ellos y actuar en consecuencia. Exigir respeto, sí. Otorgarlo también, pero también reconocer realidades, aunque estás incomoden.
Cabe destacar, señoras y señores legisladores, el Parlamento Europeo, como también aquí ya se ha señalado, se ha expresado en otros periodos por la defensa de la democracia y las libertades en distintas latitudes y en diferentes épocas. Así, condeno los feminicidios en Ciudad Juárez en 2007, y de manera especial, alzo la voz por la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa en 2014 y 2015. En sus relaciones con la comunidad internacional, la Unión Europea y como parte de esta su Parlamento, han procurado promover los valores de paz, de igualdad, de libertad, de diversidad, de respeto al Estado de derecho y a los derechos humanos.
Durante muchos años nuestro país ha sido reconocido en el ámbito internacional por su destacada y respetuosa política internacional, entre otros principios, sobre todo por su vocación de diálogo y de cooperación internacional. Señoras y señores legisladores, en el ámbito internacional vivimos una etapa de cambios de gran relevancia, donde la comunidad internacional construye y formula nuevas reglas para regular relaciones internacionales, lo cual requiere de la más alta responsabilidad como un actor que somos con liderazgo en el ámbito de América Latina y que tenemos una destacada posición también en el ámbito global.
Finalmente, entre otras cosas, lo que define un buen gobierno, señoras y señores, es su capacidad de ver y de escuchar, de ser sensibles a la realidad en la que se encuentra y de actuar en consecuencia. México es el décimo país por su número de habitantes y es la décima quinta economía mundial, pues su historia tiene además un peso específico relevante en el escenario internacional.
El Estado mexicano debe estar a la altura de su lugar en el mundo, más en momentos críticos para la paz mundial, como la que vivimos en estos días. En el Grupo Parlamentario del PRI seguiremos siendo una oposición constructiva con las otras fuerzas políticas, representadas en esta Cámara. Nos ocupa la situación del país, el grave deterioro de los derechos humanos, los retrocesos en materia de libertad de expresión, la insostenible violencia en muchas entidades federativas, así como las agresiones que han sufrido periodistas y las pérdidas humanas ante la indiferencia que alcanza ya a niveles de complicidad.
Hacemos un llamado a las demás fuerzas políticas a revisar con la mayor responsabilidad la política exterior del país, a fortalecer el diálogo parlamentario, a evitar fracturarlo, a revisar con atención la resolución del parlamento europeo, hacer el balance, se trata de una de entre varias resoluciones de urgencia que se hacen para todas las partes del mundo, no es contra México. Se han aprobado contra Colombia, se han aprobado contra otros países, pero lo más importante es que, efectivamente, cuando se hable de México pongamos atención y entre todos decidamos cómo y qué debe hacerse para que se hable bien de México, pero, sobre todo, para que se atiendan bien los problemas de nuestra patria. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Con su venia, diputado presidente. Le solicitaría una moción de ilustración que, por su conducto, la Secretaría pueda dar lectura al comunicado del gobierno de la República al Parlamento Europeo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se solicita a la Secretaría que atienda la solicitud de la diputada Gómez del Campo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente. Comunicado del gobierno de la República al Parlamento Europeo. A los diputados del Parlamento Europeo.
Basta de corrupción, de mentiras y de hipocresías. Es lamentable que se sumen como borregos a la estrategia reaccionaria y golpista del grupo corrupto que se opone a la cuarta transformación, impulsada por millones de mexicanos para enfrentar la monstruosa desigualdad y la violencia heredada por la política económica neoliberal que durante 36 años se impuso en nuestro país.
Sepan, diputados europeos, que México ha dejado de ser tierra de conquista y, como en muy pocas ocasiones en su historia, se están haciendo valer los principios libertarios de igualdad y democracia. Aquí no se reprime a nadie, se respeta la libertad de expresión y el trabajo de los periodistas. El Estado no viola los derechos humanos como sucedía en gobiernos anteriores, cuando ustedes, por cierto, guardaron silencio cómplice.
México es un país pacifista que ha optado por la no violencia y somos partidarios del diálogo, no de la guerra. No enviamos armas a ningún país bajo ninguna circunstancia, como ustedes lo están haciendo ahora.
Si estuviésemos en la situación que ustedes describen en su panfleto, nuestro presidente no sería respaldado por el 66 por ciento de los ciudadanos, como lo publicó ayer la encuesta de la empresa Morning Consult, que lo coloca en segundo lugar entre los principales mandatarios del mundo. Dicho sea de paso, con más aprobación que los gobernantes europeos.
Para la próxima, infórmense y lean bien las resoluciones que les presentan antes de emitir su voto. Y no olviden que ya no somos colonia de nadie. México es un país libre, independiente y soberano.
Evolucionen, dejen atrás su manía injerencista disfrazada de buenas intenciones. Ustedes no son el gobierno mundial y no olviden lo que decía ese gigante de las Américas, el presidente Benito Juárez: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición, diputado presidente. Es que quizá por... No diré por qué, pero me pareció un poco apresurada la lectura. Si pudieran repetirla y hacerla más pausada, para que la oigamos con claridad. Esa es la solicitud.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede la petición como moción de ilustración. Se le pide a la secretaria que pueda hacer una lectura más pausada, para que pueda el pleno imponerse totalmente del contenido. Adelante.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Claro que sí, presidente.
Comunicado del gobierno de la República al Parlamento Europeo. A los diputados del Parlamento Europeo.
Basta de corrupción, de mentiras y de hipocresías. Es lamentable que se sumen como borregos a las estrategias reaccionarias y golpistas del grupo corrupto que se opone a la cuarta transformación, impulsada por millones de mexicanos que enfrentan la monstruosa desigualdad y la violencia heredada por la política económica neoliberal que durante 36 años se impuso en nuestro país.
Sepan, diputados europeos, que México ha dejado de ser tierra de conquista y, como en muy pocas ocasiones en su historia, se están haciendo valer los principios libertarios de igualdad y democracia. Aquí no se reprime a nadie, se respeta la libertad de expresión y el trabajo de los periodistas. El Estado no viola los derechos humanos como sucedía en gobiernos anteriores, como ustedes, por cierto, guardaron silencio cómplice.
México es un país pacifista que ha optado por la no violencia y somos partidarios del diálogo, no de la guerra. No enviamos armas a ningún país bajo ninguna circunstancia, como ustedes lo están haciendo ahora.
Si estuviésemos en la situación que ustedes describen en su panfleto, nuestro presidente no sería respaldado por el 66 por ciento de los ciudadanos, como lo publicó ayer la encuesta de la empresa Morning Consult, que lo coloca en segundo lugar entre los principales mandatarios del mundo. Dicho sea de paso, con más aprobación que los gobernantes europeos.
Para la próxima, infórmense y lean bien las resoluciones que les presentan antes de emitir su voto. Y no olviden que ya no somos colonia de nadie. México es un país libre, independiente y soberano.
Evolucionen, dejen atrás su manía injerencista disfrazada de buenas intenciones. Ustedes no son el gobierno mundial y no olviden lo que decía ese gigante de las Américas, el presidente Benito Juárez: Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede iniciar la oradora.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidente. De la misma manera, por su conducto, le solicito si la Secretaría puede dar lectura a la resolución emitida por el Parlamento Europeo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede la moción de ilustración que solicita la oradora. Por favor, dé lectura, secretaria.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente. Situación de los... Parlamento Europeo. Situación de los periodistas y los defensores de los derechos humanos en México. Resolución del Parlamento Europeo del 10 de marzo del 2022, sobre la situación de los periodistas y los defensores de los derechos humanos en México.
El Parlamento Europeo, vistas sus anteriores resoluciones sobre México, vistos el Acuerdo de Asociación Económica, Concentración Política y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros por una parte y los estados mexicanos por otra, en vigor desde 2000 y el acuerdo modernizado.
Vistos los diálogos de alto nivel, la Unión Europea-México sobre Derechos Humanos y el diálogo de alto nivel sobre cuestiones multilaterales. Vistas las directrices de la Unión Europea sobre Defensores de los Derechos Humanos y sobre la Libertad de Expresión en internet y fuera de internet.
Vista la Declaración local de la Unión Europea, Noruega y Suiza del 15 de febrero del 2022, sobre el asesinato del periodista Heber López Vázquez.
Vista la Declaración Conjunta de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, su relatoría especial para la libertad de expresión y la oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, del 28 de enero del 2022 en la que se condena el asesinato de María Lourdes Maldonado López.
Vista la Declaración de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos del 19 de octubre del 2020, titulada experta de la ONU, exhorta a México a aumentar la protección de las personas defensoras de los derechos humanos.
Visto el plan de las acciones de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad del 2012.
Visto el Palacio Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del 16 de diciembre de 1966.
Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948. Visto el artículo 144, apartado 5 y el artículo 132, apartado 4 de su Reglamento Interno.
a) Considerando que la violencia, las violaciones de los derechos humanos y los ataques contra periodistas y defensores de los derechos humanos, incluidos los defensores del medio ambiente y los pueblos y comunidades indígenas y los defensores de los derechos de las mujeres están aumentando enormemente en México que la violencia generalizada en México que la violencia generalizada en México sigue intensificándose como se mostró durante las elecciones locales y regionales de junio de 2021, y que la situación del Estado de derecho se está deteriorando de forma grave, con un número preocupante y dramático de periodistas defensores de los derechos humanos, en particular los que investigan casos de corrupción, que implican a funcionarios públicos o exponen el trabajo de carteles delictivos de la droga, especialmente a nivel local, son apercibidos, acosas, amenazados, violados, atacados, hechos desaparecer e incluso asesinados y vigilados por autoridades gubernamentales o grupos delictivos. Que el 27 de febrero de 2022 se produjo una masacre en la que 17 personas fueron asesinadas.
b) Consideradas que México es desde hace mucho tiempo el lugar más peligroso y mortífero para los periodistas fuera de una zona oficial de guerra, según diferentes organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales. Que, según Reporteros sin Fronteras, en 2021 por tercer año consecutivo México fue un país más peligroso del mundo para los periodistas y ocupó el puesto 143 entre 180 países en la clasificación mundial de la libertad de la prensa 2021.
c) Considerando que 2022 marca el comienzo del año más mortífero para los periodistas en México, con al menos seis periodistas asesinados. Con los asesinatos de María de Lourdes Maldonado López, Margarito Martínez, José Luis Gamboa, Heber López Vázquez o Roberto Toledo, son solo algunos ejemplos dramáticos de ataques contra periodistas y trabajadores de los medios de comunicación. Que los periodistas han de soportar unas condiciones laborales deficientes y muchos carecen de acceso a los servicios de salud y atención mental. Que la situación se ha deteriorado desde las últimas elecciones presidenciales, de julio de 2018, y que al menos 47 periodistas han sido asesinados desde entonces, según fuentes oficiales. Organizaron protestas en 13 de los 32 estados de México, exigiendo mayor seguridad y más investigación sobre los ataques contra periodistas.
f) Considerando que en enero de 2022 el Mecanismo Federal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas mantenía medidas de protección para mil 518 personas, mil 23 defensores de derechos humanos y 495 periodistas. Que el mecanismo está lastrado por graves deficiencias en lo que se refiere al volumen de la financiación y al número de empleados. De que dispone de una falta de acompañamiento adecuado, una falta de coordinación con los gobiernos estatales y retrasos en la aplicación de las medidas de protección, que a menudo costaron vidas. Que al menos 9 beneficiarios que se encuadraban en el programa de protección han sido asesinados.
g) Considerando que el Estado mexicano está trabajando en la creación de un sistema nacional de prevención y protección para los defensores de los derechos humanos y periodistas que se base en una ley para la protección integral de periodistas y personas defensoras de derechos humanos, e incluirá la adopción de un modelo nacional de prevención, la creación de registros nacionales de ataques y aplicación de un protocolo nacional de protección.
h) Considerando que la corrupción institucionalizada y generalizada, inducida por un sistema judicial deficiente, genera un problema endémico de impunidad, ya que alrededor de un 95 por ciento de los asesinatos de periodistas permanecen impunes; que, como ha señalado la Oficina de Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, esta impunidad envía un mensaje de permisibilidad de la violencia, lo que alienta la comisión de nuevos delitos y genera un efecto de autocensura en el gobierno mexicano, no ha llevado a cabo las reformas necesarias para reducir la violencia y la impunidad, incluidos los delitos contra periodistas y defensores de los derechos humanos.
i) Considerando que existen claros indicios de que el Estado mexicano ha utilizado herramientas de piratería telefónica destinadas a luchar contra el terrorismo y los carteles, incluido el programa espía Pegasus contra periodistas y defensores de los derechos humanos.
j) Considerando que en noviembre de 2020 México ratificó el Acuerdo de Escazú, que establece una fuerte protección de los defensores de medio ambiente, que México debe dar prioridad a su aplicación.
k) Considerando que recientemente se ha presentado en el Congreso una propuesta legislativa preocupante, que tiene por objeto prohibir a cualquier ONG que reciba financiación extranjera que intente influir en la legislación o participar en litigios estratégicos.
l) Considerando que varias reformas constitucionales de los sistemas electoral y judicial iniciadas por la administración de López Obrador plantean dudas sobre la estabilidad del Estado de Derecho y la seguridad jurídica.
m) Considerando que la asociación estratégica Unión Europea-México ha permitido una cooperación más estrecha entre México y la Unión Europea en asuntos de importancia mundial y, en particular un diálogo empleado, una mayor coordinación y un desarrollo de los intercambios en ámbito de la seguridad, los derechos humanos, la reforma electoral, el desarrollo regional y las políticas regulatorias y comerciales que México y la Unión Europea comparten valores comunes.
n) Considerando que el Acuerdo Global Unión Europea-México incluye cláusulas sobre derechos humanos y democracia, concretamente de sus artículos 1 y 39, que el diálogo del alto nivel Unión Europea y México sobre los derechos humanos, que tuvo lugar en 2020 culminó en un acuerdo sobre el trabajo conjunto en México para reforzar la protección de los defensores de los derechos humanos.
1. Condena las amenazas, el acoso y el asesinato de periodistas y defensores de los derechos humanos en México, incluidos defensores del medio y de los pueblos y comunidades indígenas, pide a las autoridades que investiguen los asesinatos de manera rápida, exhaustiva, independiente e imparcial en el caso de periodistas y trabajadores de los medios de comunicación, de conformidad con el protocolo aprobado para investigación de los delitos contra la libertad de expresión.
2. Transmite su más profunda solidaridad y empatía, así como su más sentido pésame a todas las víctimas de los atentados terroristas y a sus familias. Reitera su preocupación por el clima de seguridad y hostilidad que enfrentan los defensores de los derechos humanos y los periodistas, y manifiesta su solidaridad para ellos.
3. Subraya que la libertad de expresión en línea y fuera de línea, la libertad de prensa y la libertad de reunión constituyen mecanismos clave para el funcionamiento de una democracia sana. Pide a las autoridades mexicanas que adopten todas las medidas necesarias para garantizar la protección y la creación de un entorno seguro para los periodistas y los defensores de los derechos humanos en consonancia con las normas internacionales establecidas, entre otras formas, abordando a escala estatal y federal el problema de la corrupción generalizada, la formación y los recursos inadecuados, la complicidad de algunos funcionarios y los sistemas judiciales deficientes, lo que da lugar a unas tasas tan elevadas de impunidad.
4. Observa con preocupación las duras y sistemáticas críticas formuladas por las más altas autoridades del gobierno mexicano contra los periodistas y su labor, y condena los frecuentes ataques contra la libertad de los medios de comunicación y contra los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicación en particular. Reitera que la labor periodística solo puede llevarse a cabo en un entorno libre de amenazas, agresiones físicas, psicológicas o morales u otros actos de intimidación y acoso, y pide a las autoridades mexicanas que defiendan y salvaguarden las normas más estrictas en materia de protección de la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de elección.
5. Pide a las autoridades, y en particular a las más altas instancias, que se abstengan de publicar cualquier comunicación que pueda estigmatizar a los defensores de los derechos humanos, los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicación, exacerbar el ambiente contra ellos o distorsionar sus líneas de investigación. Pide a dichas autoridades que destaquen públicamente el papel fundamental que desempeñan los defensores de los derechos humanos y los periodistas en las sociedades democráticas.
6. Insta al gobierno de México a que adopte medidas concretas, rápidas y eficaces para reforzar las instituciones nacionales, estatales y locales y a que aplique un conjunto de estrategias urgentes, exhaustivas y coherentes de prevención, protección, reparación y rendición de cuentas con el fin de garantizar que los defensores de los derechos humanos y los periodistas puedan continuar sus actividades sin temor a represalias y sin restricciones, en consonancia con las recomendaciones del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Recomienda que México integre una perspectiva de género al abordar la seguridad de los periodistas y los defensores de los derechos humanos.
7. Insta al Mecanismo Federal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas a que cumpla su promesa de aumentar su financiación y sus recursos y a que establezca unos procesos más rápidos para incluir a los defensores y periodistas entre sus beneficiarios, al objeto de salvar vidas y garantizar la seguridad de las personas amenazadas, incluida la concesión de medidas de seguridad a sus familias, colegas y abogados. Subraya que las políticas de protección pública deben implicar efectivamente a los organismos e instituciones gubernamentales de cada estado y al nivel local.
8. Anima al gobierno mexicano a que adopte medidas para reforzar las instituciones del Estado y consolidar el Estado de derecho, con el fin de abordar algunos de los problemas estructurales que subyacen a las violaciones de los derechos humanos, y pide que las organizaciones civiles que trabajan en el ámbito de los derechos humanos participen en este proceso.
Acoge con satisfacción la creación de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), con el objetivo de buscar fosas comunes en todo el país y tomar medidas para determinar y publicar el número real de personas que han desaparecido.
9. Pide al gobierno mexicano que coopere plenamente con los órganos de las Naciones Unidas y que extienda una invitación permanente de visita a todos los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en particular la Relatoría Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión, y que cooperen con ellos de manera proactiva.
10. Acoge con satisfacción la reciente vista del Comité de las Naciones Unidas contra la Desaparición Forzada de México y el reconocimiento por parte del gobierno de la Jurisdicción, del Comité para Examinar casos referentes a México, permitiendo que las familias de las víctimas presenten casos ante el Comité una vez hayan agotado los recursos legales a escala nacional.
11. Pide a todos los Estados miembros, al Servicio Europeo de Relación Exterior y a la delegación de la Unión Europea en México, que planteen las preocupaciones en materia de derechos humanos a sus homólogos mexicanos y que confíen a la protección de los periodistas y los defensores de los derechos humanos, en lugar destacado en el diálogo Unión Europea-México.
Insta a la delegación de la Unión y a los Estados miembros, a que apliquen plenamente las directrices de la Unión Europea sobre defensores de los derechos humanos y sobre la libertad de expresión en internet y fuera de internet, con el fin de prestar todo el apoyo adecuado a la labor de los defensores de los derechos humanos y los periodistas.
12. Se subraya la relevancia de México, así como socio estratégico. Recuerda la importancia de una relación sólida y profunda entre la Unión Europea y México, y reafirma su compromiso de fomentar las relaciones a través del Acuerdo Global Unión Europea-México, modernizando que refuerza aún más las disposiciones en materia de derechos humanos y permite a la Unión y a México debatir una serie de cuestiones como los derechos humanos con la sociedad civil, incluidos periodistas, defensores de los derechos humanos y otros interlocutores a escala multilateral, y
13. Encarga a la presidenta que trasmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión, Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de los Estados Miembros. A la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, al Secretario General de Organización de los Estados Americanos, a la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana y al presidente, al gobierno y al Congreso de México. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Andrea Chávez, ¿con qué objeto?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Es una moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Me gustaría que la Mesa Directiva hiciera lectura del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente su fracción décima sobre las facultades del presidente de la República. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede la moción de ilustración. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Según, presidente, el precedente que usted mismo sentó en sesión anterior, cuando está un orador en uso de la voz es el orador el que solicita las mociones, y según el presente que usted dictó es hasta el final del uso de la palabra del orador que está en tribuna.
Bueno, yo sé que usted ahora me lo está negando, pero revise su actuación hace dos sesiones en donde usted pidió que una vez que concluye el orador se le dé lectura a esa situación porque si no se está interrumpiendo al orador con mociones que no tienen nada que ver con su intervención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Sí, le explico diputado Lixa, en aquella ocasión había una oradora en tribuna y una diputada del PRD solicitó una moción de ilustración, se concedió esta moción. Se concedió esta moción y luego pidió ella hacer uso de la voz interpretando que ella era la oradora, y lo que aclaró esta Presidencia es que la oradora era quien estaba en tribuna.
Hace un momento, estando en tribuna la diputada Gómez del Campo, se le concedió a ella una primera moción de ilustración. Luego, el diputado Noroña que está en su curul solicitó otra y se concedió. Ahora, la diputada Andrea Chávez, solicita una nueva moción que es un artículo de la Constitución, por eso esta Presidencia lo ha concedido. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, usted ha referido a un antecedente distinto al que yo he hecho, incluso usted corrigió una situación que se había dado en otra sesión y lo citó de esa forma.
Presidente, la verdad es que la lectura de un artículo Constitucional no constituye mayor relevancia, lo que constituye relevancia es el precedente que se está realizando en donde hay una palabra, hay una persona en el uso de la voz y puede ser interrumpida por medio de una moción, interrumpiendo incluso su discurso. Entonces, me parece un precedente bastante grave que además está demás decirlo, presidente, no seamos ingenuos todavía le falta a este debate y puede ser utilizado como táctica para prolongar el debate.
Yo, lo que le pido presidente es que, de acuerdo a los precedentes, que se tienen que son muy distintos al de la situación que conozco bien en el tema del PRD, se desahogue al término del uso de la palabra porque usted mismo dijo ese día que la única forma de interrumpir al orador es con una pregunta o una moción de orden. Esta es una moción distinta. Únicamente lo pongo sobre la mesa, presidente, para que no vaya a ser que una decisión errática descomponga la sesión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Lixa, a reserva de revisar el detalle de si fue al final o no, esta Presidencia consideró oportuno otorgar la moción de la diputada Andrea Chávez, basado en la razón también de que la diputada Gómez del Campo aún no ha iniciado su intervención, se le repondrán los siete segundos, pero no se le ha interrumpido en su exposición o en su argumentación, lo cual no agravia de alguna manera su discurso. Por favor, concédase la ilustración que pide la diputada Chávez.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente. Artículo 89, fracción II. Nombrar y remover libre... ¿Fracción X?
Artículo 89, fracción X. Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes: dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado.
En la conducción de tal política el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto a la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacional. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, secretaria. Ahora sí, diputada Gómez del Campo, puede iniciar su exposición.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchísimas gracias, presidente. Qué atinado el leer el artículo 89 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque efectivamente, en su fracción X habla del respeto, de la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la inseguridad internacional.
Entonces, me parece increíble, gracias por permitirnos el que podamos hacer hincapié en que debe respetarse el artículo 89 en su fracción X, por lo tanto, cualquier otro parlamento puede hacer uso de la voz cuando se trate de defender los derechos humanos en México o en el mundo.
Quiero señalar, definitivamente hay niveles, al leer la carta, el pronunciamiento del presidente de México, pues cualquiera pensaría que era una broma, incluso compañeros legisladores de este parlamento pusieron en sus redes sociales algunas expresiones de preocupación, pensaron que eran fake news y después, ¿no?, después de su enojo vino la calma, porque se dieron cuenta, porque el mismísimo presidente de la República lo dijo, que lo había redactado él mismo. Imagínense hasta dónde ha llegado nuestra política exterior.
Este gobierno no ha entendido nada de política exterior. No ha entendido nada de diplomacia. Este gobierno tristemente y penosamente, con su presidente, está actuando como si no existiera la Cancillería, como si no existiera el Servicio Exterior Mexicano. Definitivamente les cuesta trabajo comprender, asimilar, entender que vivimos en un mundo globalizado. ¿Qué está pasando en México? ¿Qué está pasando con los periodistas y con los defensores de derechos humanos?
Es increíble que esta mayoría parlamentaria y sus aliados no sean capaces de respetar un pronunciamiento del parlamento europeo. Que hay que señalar, dentro del parlamento europeo hay 27 países que lo integran, 705 diputadas y diputados, partidos europeos que incluso comulgan con sus ideas, muchos de ellos avalaron este pronunciamiento, pero para ustedes fue lo peor, el que se les diga la verdad en México o en el exterior, a ustedes les duele y les duele mucho, porque es la verdad, aunque el presidente siempre quiera tener otros datos.
Quiero destacar que desde que inició este gobierno hasta octubre del 2021 se han asesinado 47 periodistas y 94 defensores de derechos humanos, estamos hablando de un total de 151 homicidios.
En lo que va del 2022 van siete periodistas asesinados, los quisiera ver a ustedes con esas familias ofreciéndoles disculpas porque su presidente no ha sido capaz de ser empático y no se ha puesto en los zapatos ni de los periodistas ni de los defensores de derechos humanos. Son una vergüenza nacional, pero también internacional y la historia se los va a cobrar.
Ejercer esta profesión en México es un riesgo de vida. De acuerdo con Amnistía Internacional, nuestro país es el más letal para ejercer el periodismo. De igual forma, derivado de los altos índices de amenazas, hay casi mil 500 periodistas y defensores de derechos humanos que se encuentran bajo el mecanismo de protección a periodistas y defensores de derechos humanos.
Por cierto, su presidente también en 2020, este gobierno mexicano extinguió diferentes fideicomisos y, entre ellos, el del mecanismo de protección. O sea, que no hay recursos para salvaguardar la integridad de nuestras y nuestros periodistas en México.
Me parece increíble que les duela una resolución que habla de un tema sensible para el pueblo de México, porque que estén matando periodistas nos duele. Nos duele a la mayoría de los mexicanos, excepto a ustedes.
Vemos al presidente todas las mañanas atacando y atacando al gremio y eso genera total impunidad. Abran los ojos. Por eso es tan cierto lo que escribe el mismísimo presidente, cuando habla y dice: “Es lamentable que se sumen como borregos a la estrategia reaccionaria y golpista del grupo corrupto”. Se me hace que estaba pensando en ustedes, porque ustedes, es lo único que han hecho desde que llegaron a esta Cámara de Diputados, estar de levantadedos. Y eso les debiera dar vergüenza.
Quiero además recordarles que no es la primera vez que el Parlamento Europeo se refiere a violaciones que suceden en México. Ha habido diversas resoluciones a lo largo de la historia, incluso muchos de los suyos, muchos de los que integran Morena, muchos de sus líderes morales han hecho hincapié, a través de sus redes sociales.
¿No? Empezamos si quieren con el primer ejemplo. El presidente actual de Morena. Celebró en el 2014, con 495 votos, el Parlamento Europeo aprueba resolución en la que condena los crímenes cometidos en Iguala. Su líder moral, John Ackerman, su líder moral.
Parlamento Europeo apoyó para Ayotzinapa. Y ahí no dijeron nada, ¿verdad? No dijeron nada del señor de las casas. O su otro líder también, el que les ayuda con toda la estrategia a la mala, o el que les está ayudando, incluso, con su falsa revocación de mandato, que es una mera ratificación de mandato.
Epigmenio: el objetivo de esta noche en pase de lista del 1 al 43, es contrarrestar presiones –del presidente en ese entonces–, sobre el Parlamento Europeo. Incluso les pidió que retuitearan este tuit, porque lo creyó muy valioso e importante. Otro, del mismísimo Epigmenio Ibarra: indispensable entrevistar a militares para conocer la verdad de Ayotzinapa, Parlamento Europeo.
Aquí lo que les queremos decir, es que ustedes todo el tiempo se manejan con un doble discurso. Cuando les conviene, el Parlamento Europeo es lo máximo. Incluso el presidente de México en la reunión de CELAC, de la CELAC, que se celebró en septiembre de 2021 dijo, cito textual: construir en el continente americano algo parecido a lo que fue la comunidad económica, que dio origen a la actual Unión Europea, es lo que necesitamos en América. O sea, ¿cómo ven? Es increíble, es increíble el doble discurso con el que se maneja este gobierno...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: ...y ustedes, ustedes así lo permiten.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, oradora.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Sí.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Huerta, ¿con qué objeto?
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling (desde la curul): Bueno. Muy bueno para todos, se va a poner bueno.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto, diputado Huerta?
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling (desde la curul): Si por su conducto le consulta a la oradora si me autoriza una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta la oradora una pregunta del diputado Huerta?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Claro que sí, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede formular su pregunta, diputado Huerta.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling (desde la curul): Gracias. Diputada Gómez del Campo. Usted, con la experiencia que ha tenido en parlamentos y en áreas internacionales, fue senadora y ahora encargada internacional, quiero que nos ilustre, si en su experiencia usted había visto que un país, un nuevo gobierno con una mayoría poco solidaria con los derechos humanos, injusta, haya degradado tan rápido a nivel internacional el nombre de México en sus términos democráticos y en el cumplimiento de los derechos humanos. Si en alguna parte del mundo tan rápido un gobierno, una mayoría abyecta puede llegar a degradar el prestigio internacional de tantos años que nos costó poner a México en el mundo. Por su respuesta, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede responder, diputada Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchísimas gracias, presidente. Bueno, a mí me parece una vergüenza la respuesta del gobierno mexicano. Seguramente ustedes no lo saben, pero somos el país con más tratados a nivel internacional. Seguramente ustedes no lo saben. Pero a las generaciones pasadas les costó mucho construir estos tratados, estos convenios, estos entendimientos a lo largo de la historia.
Me queda claro, porque vemos a un presidente de México que desconoce completamente la política exterior. Vemos a un presidente de México que, si hablamos de diplomacia, bueno te das cuenta que no tiene un pelo de diplomático y que imagínense ustedes ir en un avión y empezar a redactar para el Parlamento Europeo, insisto, están representados ahí 27 países, por cierto qué vergüenza para el canciller mexicano, porque del último en enterarse de esa redacción que se hizo desde el avión y que el presidente se vio que a ojos cerrados dijo: aquí está, mándelo al Parlamento Europeo.
Créanme, y respondo, diputado Huerta, a su tan atinada pregunta. Créanme, que jamás en la historia de México habíamos tenido un presidente que nos avergonzara tanto como el actual. Y se los digo así, porque ustedes, ustedes, y me sorprende mucho el verlos aplaudir tanto, porque en su momento yo sé que aquí hay muchos, hay muchos que en su momento.... A ver, a ver, según quién. Yo lo único que les pido es no griten, me pueden preguntar y yo puedo responder...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, no se permiten los diálogos. Le pido que concluya la pregunta, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Una disculpa, una disculpa, presidente. Pero a mí no...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y nos informe cuando concluya su respuesta.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Con mucho gusto. Esto de los gritos no me gusta. Quien quiera preguntar así puede hacerlo. Ustedes recordarán, diputado Huerta, que, en su momento, López Obrador escribió un libro denominado Oye Trump. Y dijo que le iba a contestar una a una las cosas que le hacía México. Dijo que se iba a oponer con todas sus fuerzas al muro. Y qué pasó. Se hincó, se hincó ante los Estados Unidos. Y ustedes lo saben perfectamente y les duele. Pero es el presidente más proyanqui que hemos tenido en la historia de México. Y sé que eso duele. Y basta con ver que tiene a la Guardia Nacional, en lugar de estar velando por la seguridad de las y los mexicanos, tiene a la Guardia Nacional persiguiendo a migrantes, porque así se lo solicitaron en su momento desde los Estados Unidos.
Entonces hoy ustedes tienen al presidente más proyanqui, y eso también les debiera dala algo. Porque sé que aquí, y porque lo sigo y a algunos de ustedes los he visto en diferentes foros, a muchos otros no, de hecho ni nos conocemos. Y también, y también un dato muy importante: nunca en la historia de México habíamos visto a un presidente que se atreviera a traer a un dictador a nuestro máximo evento de Independencia. Así estuvo aquí Díaz-Canel en nuestro evento de Independencia. ¿Increíble, no? Se los menciono porque veo que ustedes han perdido la capacidad de asombro. Pero nosotros, la oposición, no hemos perdido la capacidad de asombro y vamos a seguir señalando todo lo que ha dejado de hacer este gobierno y los ridículos en los que nos ha puesto a nivel nacional y también internacional.
Y yo quiero recordarles también. Y con esto concluyo a la pregunta que me hizo el diputado Huerta, que el presidente López Obrador en el año 2016 hablaba de la siguiente manera, y así lo tuiteaba. No vaya a decirnos hoy que él no fue, ¿no? Imagínense ustedes. Yo espero que no, que sí se haga responsable de sus palabras:
“Periodistas alemanes darán más nombres de mexicanos que lavan dinero en el extranjero. Son impunes pero quedarán como el rey desnudo”. Andrés Manuel, septiembre 22, 2016.
“La información de las personas del PRIAN que lavan dinero en el extranjero no fue nota en la prensa escrita, radio y televisión. Por algo será”. Abril 20, 2016.
“Desde el extranjero se habla de corrupción, lavado de dinero, de los jóvenes de Ayotzinapa, y aquí medios del PRIAN simulan y callan”. Todo eso lo dijo.
Y vámonos a abril 27 de 2016. Siguen ninguneando a Peña Nieto en el extranjero. Hoy vuelve el New York Times, ahí sí era importante, a criticarlo en una editorial por su complicidad en Ayotzinapa. Ahí López Obrador sí respetaba la prensa, ¿no? Ahí López Obrador sí celebraba que el Parlamento Europeo hablara sobre Ayotzinapa.
Y seguimos. Faltan dos tuits, porque son tantos, tantas las incongruencias que encontramos en las redes sociales, en sus mensajes, que jamás acabaríamos. Abril 7, 2016. EPN, o sea Peña Nieto, va otra vez al extranjero, pero en Alemania tendrá que comparecer por su involucramiento en lavado de dinero, según papeles de Panamá.
¿Se imaginan cambiarle el nombre al presidente? ¿En cuantos lugares no tendría que comparecer el presidente López Obrador por la muerte de estos periodistas, casi 50 periodistas asesinados en lo que va de su gobierno? Eso les debiera dar vergüenza, vergüenza, vergüenza, vergüenza. Es una palabra que ustedes tienen borrada de su vocabulario. Es una palabra que ustedes no han entendido.
Abril 23 del año 2016. Las noticias sobre la crisis de México siguen llegando del extranjero. Hoy la principal del New York Times, ahí sí respeta a la prensa, es contra EPN por Ayotzinapa.
Todo eso lo tuiteó López Obrador en su momento y con esto cierro a la pregunta del diputado Guillermo Huerta. Diputado Huerta, definitivamente a López Obrador le duele, le duele y aquí está demostrado que le duele, que le duele, le duele y mucho que hayan emitido una resolución. Y estas resoluciones en el mundo entero son para visibilizar los problemas.
Vivimos en un mundo globalizado. Creo que ustedes no han comprendido qué es vivir en un mundo globalizado y ustedes también, ustedes también desconocen el acuerdo global. Es momento de que se pongan a estudiar el acuerdo global que nos obliga al respeto de los derechos humanos en su artículo 1o., en su artículo 39, en su artículo 58, ustedes tienen que ponerse a leer el acuerdo global, porque estoy segura que ni siquiera sabían que existía un acuerdo global con la Unión Europea. A ver, tranquilos, estamos, estamos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, le reitero, por favor, que no incite a los diálogos y que informe cuando concluya su pregunta.
La diputada Gurza Mariana Gómez del Campo: Lo único... les digo algo, esto solo demuestra, definitivamente solo demuestra, que les duele la verdad, porque es cierto que el presidente López Obrador ha utilizado con frecuencia una retórica populista en las conferencias de prensa diarias. Ha denigrado, ha intimidado a periodistas independientes, a propietarios de medios de comunicación y activistas.
Que la retórica de abuso y estigmatización genera un ambiente de agitación incesante contra los periodistas independientes, que, por supuesto, bajo el pretexto de luchar contra las noticias falsas el gobierno mexicano ha creado una plataforma de propiedad estatal para exhibir, estigmatizar y atacar a la prensa crítica, que en febrero de 2022 los periodistas organizaron propuestas en 13 de los 32 estados de México, exigiendo mayor seguridad y más investigaciones sobre los ataques contra periodistas.
Yo quisiera, señor presidente, pedirle a cada uno de mis compañeros y compañeras, ya no le voy a pedir a la Presidencia que se vuelva a leer la resolución, ya no se los voy a pedir, pero les pido a ustedes que a consciencia revisen esta resolución del Parlamento Europeo, que puedan leerla a consciencia y se van a dar cuenta de lo que está pasando en México y se van a dar cuenta que, en el mundo entero, que en el mundo entero ustedes no pueden tapar la verdad.
Que López Obrador manipule a unos cuantos, esa es una cosa, pero otra muy distinta es lo que el mundo está viendo, lo que los parlamentos están viendo, lo que se está viendo de nuestro México y créanme, compañeras y compañeros, que me encantaría que las noticias de México en el mundo fueran puras noticias buenas, fueran puras noticias positivas, fueran noticias que provocaran que el turismo internacional se detonara después de esta pandemia.
Créanme que a los diputados de Acción Nacional nada nos gustaría más que esto, y quiero, presidente, solicitarle por su conducto que podamos con el tiempo que me resta, solicitar un minuto de silencio por las y los periodistas y defensores de derechos humanos fallecidos en lo que va de este sexenio, y que el gobierno ni los ve ni los oye a todos los que han sido atacados, denigrados desde esa mañanera, que le hace tanto, tanto mal a México y que genera tanta polarización. Señor presidente, le pido este minuto de silencio.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora. ¿Concluyó su respuesta? Le pregunto a la oradora si concluyó su respuesta. ¿Ya concluyó su respuesta? Muy bien.
Tiene el uso de la palabra, permítame la oradora, me la ha solicitado desde hace rato la diputada Chavira. ¿Con qué objeto? Luego el diputado Noroña y luego la diputada Andrea Chávez. Diputada Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Gracias, diputado presidente. En abono era una moción de orden a la Presidencia. Por supuesto creo que usted ha sido muy tolerante. Hemos escuchado muchísima hipocresía en este pleno y decirle, presidente, que...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Una moción a usted, presidente. Que, por favor, cuando se hagan las preguntas usted insista en que se enfoquen en contestar la pregunta, porque pareciera que aquí vinimos a escuchar un tratado de moralidad, cuando la moralidad es algo que le falta a la que está en la tribuna. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Informo a la asamblea, porque he visto que han existido manifestaciones sobre el tiempo y quiero ilustrarlos con el artículo 117 del Reglamento, el numeral 3 dice: “El Presidente consultará al orador si autoriza la pregunta o preguntas. Si es aceptada, la diputada o el diputado solicitante formulará sus cuestionamientos y el orador los responderá.” Numeral 4. “El orador señalará cuando haya concluido la respuesta y reanudará su intervención. No se computará el tiempo que el orador emplee para responder la moción”.
Indistintamente esta Presidencia cuando un diputado que está en tribuna acepta la pregunta se detiene el reloj y se le da el tiempo para que conteste la pregunta. Ha sido el tratamiento que han tenido todas y todos los diputados que han estado en tribuna y que reciben una pregunta.
Si este recurso parlamentario es usado por un grupo, evidentemente, cualquier otro grupo lo puede usar y recibirá el mismo tratamiento. Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En ese sentido, moción de orden, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Todo lo que la Mesa ha informado es correcto, pero desde un principio, antes de que permitieran responder al Partido Revolucionario Institucional, yo reclamé que este procedimiento no había ningún precedente en el debate y sucedió lo que yo alerté que iba a pasar.
Y, además quiero plantear que a mí cuando me han preguntado en tribuna, desde la Mesa me están todo el tiempo dando guerra qué si ya terminé, sí, sí, la verdad, las cosas como son, y ahora hubo mucha laxitud con quien estaba en el uso de la tribuna.
Entonces, quiero pedir que haya un trato parejo y finalmente una petición, yo no conozco la palabra ler, entonces, quisiera si son tan amables de ofrecerme la moción de ilustración de qué significa esta palabra en el diccionario.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Noroña, sobre el tema que comentó en primera instancia, se le respondió cuál había sido la interpretación, que era un vocablo que derivaba del debate que permitía la agenda política, y fue el criterio que se permitió para continuar el debate.
Y, diputado Noroña, esta Presidencia nunca le ha restringido a usted cuando está respondiendo una pregunta, caso diferente tal vez pudiera ser cuando se le concluye el tiempo que no es la hipótesis de una pregunta y ese ha sido un criterio general para todas y todos. Diputada Andrea Chávez, ¿la tenía anotada?, no. Diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente. Es una moción de orden.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Efectivamente, lo que usted leyó es correcto, nada más que es evidente que se comete también fraude a la Ley. Hubo en este caso un discurso preparado que no tenía los diez minutos y por eso se hizo el fraude a la ley. Quiero que quede asentado en actas porque no debe de haber estos precedentes jamás.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Godoy. Diputado Lixa, con qué objeto. Permítame, diputado Lixa, tiene razón, por acá antes me lo había solicitado la diputada Simey y luego usted. Diputada Simey, ¿con qué objeto?
La diputada Simey Olvera Bautista (desde la curul): Moción de orden.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputada Simey.
La diputada Simey Olvera Bautista (desde la curul): Solamente para comentar que la diputada dijo de manera verbal que ya había concluido su participación y el tiempo no siguió corriendo.
Esta es una situación importante que la Presidencia debe de tener en cuenta. Sabemos que su discurso mal leído y además sus incongruencias no da para ponerle atención, pero es necesario que dejen correr el tiempo porque estas incongruencias no deben de suceder. Y además, la prueba es que al final pidió el minuto de silencio.
Hay que quedar asentado que, bueno, por más incongruente y nepotista que pueda ser esta diputada debe de seguir corriendo el tiempo. Sabemos que nadie le cree, nadie la escuchó y por eso no se dieron cuenta. Pero es importante que quede aquí asentado esto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Voy a responder a la diputada Simey. Diputada Simey, el tiempo no transcurrió porque como lo señala el artículo 117 del Reglamento, no se computa el tiempo cuando el orador lo emplee para responder su moción. Cuando la oradora me dijo que había concluido, le pedí que suspendiera su intervención para poder desahogar las mociones que había en el pleno. Diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De ninguna manera vamos a aceptar que el PAN haya tenido alguna intención de utilizar esto como resquicio, porque fue el propio PAN el que señaló desde que la Presidencia concedió la moción de pregunta que no era correcto y que debía desahogarlo. Si esa hubiera sido nuestra intención, desde el principio hubiéramos pretendido que es correcto. Por eso yo solicité que la Mesa Directiva lo analizara en su sesión, primero.
Por último, presidente, la moción de orden, la moción de orden de acuerdo a nuestro Reglamento, es la moción que desahoga un diputado o diputada a la Presidencia para corregir alguna situación y de ninguna manera puede ser utilizada para atacar verbalmente y mucho menos calificar a quien está en el uso de la tribuna, por lo tanto, solicito que el calificativo vertido hacia la oradora del PAN sea retirado del Diario de los Debates por constituir una ofensa que además fue en un momento que no está permitido por el Reglamento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Lixa, por lo que hace a su primera afirmación, esta Presidencia se pronuncia en su momento sobre cual fue la interpretación del debate y la posibilidad de formular preguntas y la intención del Reglamento, y se reitera nuevamente que, en Mesa Directiva, ante la petición del diputado Noroña, ante la petición del diputado Leonel Godoy y ante la petición de usted, como vicecoordinadores es un asunto que se analizaría en Mesa Directiva. Se reitera lo que se dijo en su momento.
Y respecto sobre su última petición, esta Presidencia analizará el contexto y el significado de la palabra, para tomar una determinación en el momento adecuado. Tiene ahora el uso de la palabra, para concluir su intervención, la diputada Gómez del Campo, quien además me ha solicitado una moción de un minuto de silencio, que se concederá al final de la ronda de oradores. Diputado Villarreal y luego la diputada Margarita y luego el diputado Benjamín Robles. Diputado Villarreal.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Quisiera preguntarle a la diputada Gómez del Campo si me acepta una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Déjeme agotar las mociones y le pregunto en un momento. Diputada Margarita, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García (desde la curul): Gracias. Por ilustración al pleno. El diputado Fernández Noroña pidió que nos dijeran qué quiere decir ler y lerla, porque como estos señores son tan cultos y como no tratan de ignorantes...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, diputada. ¿Pide una moción de ilustración?
La diputada Margarita García García (desde la curul): ... que expliquen, por favor. Sí.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se otorgará al final, cuando concluya la oradora, su moción de ilustración. Diputado Benjamín Robles.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Ciertamente es una moción de orden, si usted me lo permite.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Robles.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Entiendo yo, por el diálogo que ha tenido usted con la oradora, que el tiempo de ella ya concluyó, porque inclusive llegó a plantear que en lo que restaba pedía un minuto de silencio. Quiero decirle que ese minuto también ya le concedió usted sobre el mismo tema a otro orador, por lo que está ya de más hacer el planteamiento.
Ya se le concedió a un orador, inclusive fue de Acción Nacional, si la memoria no me falla, entonces está fuera de lugar el planteamiento, como están fuera de lugar muchos temas. El PAN no puede hablar de diplomacia, yo no quiero decirle a la oradora que se terminó, que se vaya, para no aludir al comes y te vas de uno de los dos ex presidentes del PAN, de triste memoria. Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se atiende la moción del diputado Benjamín Robles, para verificar si la petición del minuto de aplausos es la misma que ya se solicitó. Si así fuera, no se concederá. Si no, se concederá al final.
Diputado Villarreal, esta Presidencia ha sido flexible para otorgar las preguntas. Se considera que ya la diputada, en su momento, aceptó una pregunta formulada por un diputado de su propio grupo parlamentario, por lo que no se concede el que se permita que usted formule una pregunta y que la diputada le conteste. Diputada Mariana Gómez del Campo, ¿va a concluir el uso de su tiempo, o ha concluido su intervención?
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Voy a ocupar mi tiempo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidente. Veo que aquí les duele el tema de la libertad de expresión. Me encantaría que hubiese verdadera libertad de expresión en este país. Que todas las mañanas el presidente de la República diera el ejemplo de lo que sí es la libertad de expresión. Tristemente eso no pasa.
Y, lo que sí me queda claro, es que la verdad duele, la verdad duele profundamente y los compañeros y compañeras de Morena y sus aliados no han sido capaces de arropar una resolución en la que el Parlamento Europeo está preocupado, está señalando lo que está ocurriendo con nuestro país con respecto a las muertes de las y los periodistas y defensores también de derechos humanos.
Es lamentable que no haya la sensibilización, es lamentable que ustedes no hayan leído en su momento esta resolución. Pero, ya verán, seguramente vendrán más resoluciones y yo espero, yo espero que este comunicado del gobierno de la República... Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Por favor, permitan a la oradora concluir con su exposición. Concluya, oradora, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Gracias. Y yo espero que el presidente de la República recapacite, aunque veo que es cosa difícil, porque tiene aquí demasiados borregos y borregas. Lamentable, lamentable. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, de Morena, hasta por diez minutos. Gracias. Puede iniciar la oradora. Tiene el uso de la palabra la diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, de Morena, hasta por diez minutos.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Primero voy a empezar por sanitizar este espacio, porque tanta ignorancia que he escuchado, tanta manipulación y tanta perversidad, me espantan. No se me vayan a acercar los malos espíritus que tienen en ese lado.
Primero quiero decir que todos los que estamos aquí y muchos de los que están en todo el país, la inmensa mayoría, estamos muy orgullos de tener al mejor presidente de México, porque nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, pues no es un borracho, tampoco corrupto, tampoco perverso, tampoco asesino y tampoco socio de El Chapo Guzmán.
Así que estamos orgullosos porque podemos decir con la frente en alto, que tenemos al mejor presidente de México y eso, eso sí es timbre de orgullo.
Vale la pena aclarar, porque ha habido una manipulación desmedida aquí en esta tribuna, que se han equivocado de debate, están un poquito confundidos. Nosotros, en Morena, en nuestro grupo parlamentario y en el gobierno del presidente López Obrador, honramos los tratados, los acuerdos internacionales y sí cumplimos con ellos, no como los hizo en su época Calderón, que no cumplió con uno solo, teniendo mandato de hacerlo.
También estamos a favor de la nueva firma del acuerdo, de la modernización del acuerdo con la Unión Europea. Aquí vale la pena también aclarar a las ignorantes, que una cosa son los acuerdos y otra cosa son los tratados. El acuerdo con la Unión Europea, por supuesto que es un acuerdo que va más allá y que ha contribuido para el tema de la democracia, pero algo que no hay que confundir es cuál es la tarea que le corresponde a cada quien.
Existen en esta Cámara grupos de amistad. Grupos de Amistad con los diferentes países de la Unión Europea, con la propia Unión Europea. Acabamos de recibir a los eurodiputados, les acabamos de confirmar nuestro acuerdo de que este acuerdo... nuestra posición de que ese acuerdo sea firmado, por supuesto que nosotros queremos esto. Pero vale la pena tener claro, qué funciones ocupa cada quien desde su espacio.
¿A qué me refiero? Los parlamentos establecen diálogo con los parlamentos, no con el Ejecutivo. Y es una falta de dimensiones mayores haber nombrado al jefe del Ejecutivo hasta por su nombre, y eso no lo aceptamos. Eso sí es una manipulación.
En el Grupo Parlamentario de Morena, así como honramos y respetamos los acuerdos, también sabemos cuál es nuestra posición, y es trabajar con nuestras contrapartes, con esos legisladores. El Acuerdo con la Unión Europea tiene cláusulas específicas para dirimir las controversias y las diferencias y son las que tienen que ser tomadas, lo que es inaceptable, porque vale la pena diferenciar, vale la pena hacer una enorme diferencia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Klaus, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Klaus Ritter.
El diputado Klaus Uwue Ritter Ocampo (desde la curul): Gracias, presidente. Para solicitarle a la oradora una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Oradora, ¿acepta una pregunta del diputado Klaus?
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Por supuesto que sí, con mucho gusto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede formular su pregunta, diputado.
El diputado Klaus Uwue Ritter Ocampo (desde la curul): Gracias, presidente. Gracias, diputada. El Acuerdo de Asociación Económica y Concertación Política y Cooperación entre México y la Unión Europea, es el marco jurídico que regula las relaciones bilaterales. Dicho acuerdo se integra por tres partes: el Tratado de Libre Comercio México-Unión Europea, la Cooperación y el Diálogo Político. Mi pregunta es, oradora. Qué mecanismos adecuados de interlocución podrían solicitar la Unión Europea y los parlamentarios para evitar demostrar su desconocimiento a través de resoluciones injerencistas del marco jurídico que regulan nuestras relaciones. Gracias.
La diputada Yeidckol Plevnsky Gurwitz: Gracias. Creo que es...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede responder la oradora.
La diputada Yeidckol Plevnsky Gurwitz: Ay. Perdón. Gracias. Es una excelente pregunta, que habla de que en nuestro grupo sí hay gente preparada, que sí sabe de lo que habla. Efectivamente, el acuerdo contempla la Cumbre de Alto Nivel de Jefes de Estado México-Unión Europea. También el Consejo Conjunto México-Unión Europea a Nivel Ministerial. Y la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea para el Diálogo entre los Parlamentarios. Ojalá que se lo aprendan, para que no vengan a subir a decir tanta burrada como las que acabamos de oír hace un momento.
Por otra parte vale la pena aclarar aquí, en respuesta a ello, que no son todos los legisladores. Que en la misma forma que aquí suben a hablar gente ignorante, perversa y manipuladora, también los hay en la Unión Europea. Y ese personaje, a quien me refiero con nombre y apellido, es Leopoldo López Gil, un venezolano que acaba de ser naturalizado español en 2015 y aceptado en la Unión Europea en 2019, nefasto, perverso, él, su hija y toda su parentela.
Y ese hombre, que está además en el Partido Popular, que normalmente les dicen Los Pepinos, que son los de la derecha española, es el que metió el punto. Porque obviamente el gobierno español, muchos, los partidos dentro de España, la mayor parte de la Unión Europea reconocen y aprueban y valoran el trabajo del presidente López Obrador. Pero con un tema noble, porque éste era un tema noble, este perverso manipulador hizo caer en el error a todo un Parlamento, que votaron contemplando que era en apoyo a los reporteros, a los reporteros asesinados.
Claro que nosotros hemos pedido apoyo a la Unión Europea. Por supuesto que hemos llevado temas importantísimos a los tribunales internacionales. También, por cierto, aquí les recuerdo, que llevamos y acusamos a Felipe Calderón por crímenes de lesa humanidad a la Corte Penal Internacional, y que nos la aceptaron, la aprobaron y en algún momento irán contra ese asesino.
Parece que no tienen memoria... No es un tema, son muchos. Voy a comentar, por cierto, de esos incumplimientos de Calderón que, la verdad es que aquí me lavo los dientes, porque eso de andar mencionando palabras mal sonantes como el nombre de este perverso y espurio, espurio usurpador, la verdad, me puede, y me puede mucho.
Pero este señor tenía que haber cumplido tareas que no cumplió nunca. Y les voy a contar un punto, aprovechando tu pregunta. Cuando yo era senadora encontramos el tema de Rápido y Furioso, y yo quise hablar de Rápido y Furioso. No, ahí andaban: “No, quítale lo pesado, lo difícil”. ¿Saben qué preguntaba? Es muy simple. ¿Cuántas armas entraron a México? ¿De qué calibre? ¿Por qué frontera? ¿Con el acuerdo de quién? ¿Fue acordado con Calderón o fue en un momento de sus borracheras y ni siquiera se enteró?
Hasta este momento sigo esperando la respuesta. Todavía no me la dan y yo veo que no se la han dado tampoco al presidente de la República ni a nuestro canciller, que ha sido muy puntual en la lucha contra las armas. Esas armas que son negocio para otros países y para empresas muy importantes, pero que generan muchos muertos en nuestro país y que sería contra lo que tendrían que luchar, contra la entrada de esas armas.
Nosotros somos pacifistas, nosotros creemos en la vida y por eso trabajamos y apoyamos a nuestro presidente López Obrador. Quiero decirles que no existe, no existe un presidente que haya sido más atacado y vapuleado que el presidente López Obrador. Sin embargo, nunca ha hecho nada en contra de la libertad de expresión.
El presidente López Obrador ha apoyado, respaldado a los reporteros, a los periodistas. Pero claro que es un presidente diferente, un presidente que no va a andar con medias tintas y no diciendo y enseñando las taponerías y las trampas que muchas veces se han hecho y de las cuales él mismo ha sido víctima.
Entonces, claro que este es un gobierno distinto y estamos orgullosos de eso. Nosotros no queremos más de lo mismo, queremos un cambio de verdad, de fondo. Queremos un cambio para el bienestar de todas y todos los mexicanos, sin importar los partidos políticos, y eso marca una enorme diferencia.
Y ahora nuestro presidente, mentira que anda como andaba ese del pasado del que no quiero mencionar el nombre, pero el borracho preciso, que andaban antes de que les pidieran algo ya se habían puesto de tapete, de tapete, pidiendo y entregando lo que no tenían que dar.
Ellos eran indignos, ellos eran irrespetuosos, ellos no contemplaban al país, ellos solo consideraban las tranzas y los negocios que querían hacer. De eso no pueden acusar a mi presidente. Mi presidente Andrés Manuel López Obrador es de otra dimensión. Aquí nuestro presidente, efectivamente, es el mejor.
Presidente, quiero pedir que, así como se hizo en el pasado, se haga la lectura de una digna respuesta que hizo el presidente Benito Juárez a Maximiliano en 1864 y pido que se lea puntualmente, claramente y el tiempo, porque eso va a ilustrar a varios ignorantes.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, cuando concluya su respuesta se puede otorgar esta moción de ilustración. ¿Ha concluido su respuesta?
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Concluí mi respuesta y ahora pido esa moción. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Se otorga la moción de ilustración. Por favor, Secretaría, dé lectura al documento que solicita la diputada Yeidckol e inmediatamente después se regresará el uso de la voz a la oradora.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: 1984. Digna respuesta de Juárez a Maximiliano; 28 de mayo de 1864. “Usted me ha dirigido una carta confidencial fechada el 2 del presente desde la fragata Novara. La cortesía me obliga a darle una respuesta, aunque no me haya sido posible meditarla, pues como usted comprenderá, el delicado e importante cargo de presidente de la República absorbe todo mi tiempo sin descansar ni aún por las noches.
El filibusterismo francés ha puesto en peligro nuestra nacionalidad y yo, que por mis principios y mis juramentos he sido llamado a sostener la integridad de la nación, su soberanía e independencia, he tenido que multiplicar mis esfuerzos para responder al sagrado depósito que la nación, en ejercicio de sus facultades soberanas, me ha confiado.
Sin embargo, me he propuesto contestar, aunque sea brevemente, los puntos más importantes de su misiva. Usted me dice que, abandonando la sucesión de un trono en Europa, su familia, sus amigos y sus propiedades y lo que es más querido para un hombre, la patria, usted y su esposa, doña Carlota, han venido a estas lejanas y desconocidas tierras obedeciendo solamente al llamado espontáneo de la nación que cifra en usted la felicidad de su futuro.
Realmente admiro su generosidad, pero por otra parte me ha sorprendido grandemente encontrar en su carta la frase llamado espontáneo, pues ya había visto antes que cuando los traidores de mi país se presentaron por su cuenta en Miramar a ofrecer a usted la corona de México, con las adhesiones de nueve o diez pueblos de la nación, usted vio en todo esto una ridícula farsa indigna de que un hombre honesto y honrado la tomará en cuenta.
En respuesta a esta absurda petición, contesto a usted pidiendo la expresión libre de la voluntad nacional por medio de un sufragio universal. Esto era imposible, pero era la respuesta de un hombre honorable.
Ahora cuál grande es mi asombro al verlo llegar al territorio mexicano sin que ninguna de las condiciones demandadas haya sido cumplida, y aceptar la misma farsa de los traidores, adoptar su lenguaje, condecorar y tomar a su servicio a bandidos como Márquez y Herrán, y rodear a su persona de esa peligrosa clase de la sociedad mexicana.
Francamente hablando me siento muy decepcionado, pues creí y esperé que usted sería una de esas organizaciones puras que la ambición no puede corromper. Usted me invita cordialmente a la Ciudad de México, a donde se dirige, para que tengamos una conferencia junto con otros jefes mexicanos que se encuentran actualmente en armas, prometiéndonos todas las fuerzas necesarias para que nos escolten en nuestro viaje, empeñando su palabra de honor, su fe pública y su honor como garantía de nuestra seguridad.
Me es imposible, señor, acudir a este llamado, mis ocupaciones oficiales no me lo permitirán, pero si en el ejercicio de mis funciones públicas pudiera yo aceptar semejante invitación, no sería suficiente garantía la fe pública, la palabra y el honor de un agente de Napoleón, de un hombre cuya seguridad se encuentra en las manos de los traidores y de un hombre que representa en este momento, la causa de uno de los signatarios del Tratado de la Soledad.
Aquí, en América, sabemos demasiado bien el valor que tiene esa fe pública, esa palabra y ese honor, tanto como sabe el pueblo francés lo que valen los juramentos y las promesas de Napoleón.
Me dice usted que no duda que de esta conferencia -en caso de que yo la aceptara- resultará la paz y la felicidad de la nación mexicana y que el futuro imperio me reservará un puesto distinguido y que se contará con el auxilio de mi talento y de mi patriotismo.
Ciertamente, Señor, la historia de nuestros tiempos registra el nombre de grandes traidores que han violado sus juramentos, su palabra y sus promesas, han traicionado a su propio partido, a sus principios, a sus antecedentes y a todo lo que es más sagrado para un hombre de honor y, en todos estos casos, el traidor ha sido guiado por una vil ambición de poder y por el miserable deseo de satisfacer sus propias pasiones y aun sus propios vicios, pero el encargado actual de la Presidencia de la República, salido de las masas obscuras del pueblo, sucumbirá si es éste el deseo de la providencia, cumpliendo su deber hasta el final, correspondiendo a la esperanza de la nación que preside y satisfaciendo los dictados de su propia conciencia.
Tengo que concluir por falta de tiempo, pero agregaré una última observación. Es dado al hombre, algunas veces, atacar los derechos de los otros, apoderarse de sus bienes, amenazar la vida de los que defienden su nacionalidad, hacer que las más altas virtudes parezcan crímenes y a sus propios vicios darles el lustre de la verdadera virtud. Pero existe una cosa que no puede alcanzar ni la falsedad ni la perfidia y que es la tremenda sentencia de la historia. Ella nos juzgará.” Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la oradora.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Gracias, presidente. Nada más...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, permítame oradora.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Sí, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Maria Clemente, ¿con qué objeto?
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Es una moción de ilustración, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con gusto se otorgará cuando concluya la oradora.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe, oradora.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Como no, en estos momentos se me vinieron temas que no quiero dejar de mencionar, a Calderón no cumplió íntegramente ninguna de las sentencias que la Corte Interamericana de Derechos Humanos le mandó, hablo del Campo Algodonero y de Rosendo Padilla Pacheco, faltas que también este hombre cometió.
¿Y qué decir de ABC? De los cínicos familiares, de los que se enriquecieron y se beneficiaron corruptamente, vienen a hablar por los niños cuando lo único que tenían son intereses económicos, puro hampón.
Y aclarar un tema más, el presidente de Cuba, Díaz-Canel, no es un dictador, es algo que estos no entienden, es un hombre digno, un hombre de quien se puede estar orgulloso. Pero claro, esta gente que solo va a Cuba a coquetear con los cubanos no pueden entender eso.
Bueno, quiero decir que, en completo respaldo a la postura manifestada por el gobierno de México, en la que expresa su extrañeza por la resolución adoptada por el Parlamento europeo, tanto por su contenido que simplifica y da una visión parcial de un problema complejo, como por el tono que además... fue usado es inexacta.
No abona al respeto y a la colaboración de mutuo, ni al fortalecimiento de la relación bilateral de la Unión Europea con un socio estratégico, en un momento en el que México y la Comisión de la Unión Europea mantienen un excelente esquema de diálogo.
Los ataques y asesinatos de periodistas en manos del crimen nos duelen, los hemos defendido muchos años, demasiados, pero hay que ver que si eso, esa escalada fue aumentando, fue porque fue lo que dejaron pavimentado los acuerdos que hizo Calderón con el crimen organizado, esos son los resultados.
Este es un tema que requiere el máximo respeto por lo sensible. Nosotros seguiremos respaldando y defendiendo, por supuesto, no solamente a los reporteros, a sus familias y a todos los que son lacerados y lastimados.
A nosotros sí nos duelen, la nuestra no es posición, nosotros lo hemos demostrado con hechos. Y por eso, por eso estamos aquí, luchando por el cambio verdadero que nuestro país demanda, que nuestro país quiere.
Pero nuestro presidente les ha dado pruebas a todos de ser el hombre más respetuoso, conocedor de la historia, respetuoso de la Constitución, respetuoso de las relaciones internacionales, pero no un pelele que se deje, como otros, manipular, insultar y pisotear. Eso sí no lo va a hacer ni lo vamos a permitir ni lo permite, obviamente, nuestro presidente.
El proyecto de transformación del presidente López Obrador cuenta con la aprobación de casi el 70 por ciento de la población. Hay que recordar que cuando ganó era el 53 por ciento nada más del padrón que fue a votar, hoy esto es a población abierta. Si hoy el presidente fuera a elecciones ganaría con mucho mayor ventaja que con la pasada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora. Diputado Hamlet, ¿con qué objeto?
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Gracias, presidente. Para preguntarle a la oradora si me permite hacer una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Hamlet, en la ocasión anterior cuando estaba la oradora del Partido Acción Nacional, un diputado formuló una segunda pregunta y esta Presidencia no la otorgó, al considerar que bastaba con una sola pregunta, misma que ya el diputado Klaus formuló a la diputada Yeidckol Polevnsky. Puede continuar la oradora, permítame. Diputada Erika Vanessa, ¿con qué objeto?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Presidente, solamente moción de orden. Me parece que en las anteriores participaciones se les permitió a otros diputados hacer infinitas preguntas. Yo creo que son muy breve las preguntas para la oradora, por favor...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Vanessa del Castillo, en ningún caso anterior se permitió más de una pregunta por orador, incluso, reitero nuevamente, cuando estaba la oradora del Partido Acción Nacional formuló una pregunta un diputado, se desahogó y luego una petición, una segunda petición de otro diputado del Partido Acción Nacional para hacer otra pregunta y esta Presidencia la negó, considerando que era suficiente una pregunta.
Para generar equilibrios, esta Presidencia considera ya la pregunta formulada por el diputado Klaus, que debidamente contestó la diputada Yeidckol. Continúe la oradora.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ¿Ya? ¿Continúo? Bueno, qué lastima que no podemos conocer las demás preguntas, cuando la mañosa, personaje que estuvo aquí hizo todo tipo de artilugio. Pero bueno, para nosotros vale la pena nada más ratificar que el Grupo Parlamentario de Morena, igual que su gobierno, respeta y honramos los acuerdos internacionales. Que estamos a favor de la renovación de los acuerdos con la Unión Europea. Que estamos a favor de la paz, por la que luchamos. Que no hacemos alianzas perversas y corruptas ni por dinero ni con empresarios ni con narcotraficantes.
Valoramos invaluablemente la vida de los periodistas y lo seguiremos defendiendo, porque así lo hace el presidente y les da su apoyo a todos los gobernadores para respaldar la lucha y la investigación de esos infames crímenes.
Somos un grupo digno, podemos levantar la cabeza. No lo pueden hacer los que votaron la reforma energética porque les dieron enormes mochadas, esos no pueden hablar. Y esos que están en contra y que hablan todo el tiempo en contra de nuestro presidente, es que lo único que añoran es seguir viviendo de las tranzas, la corrupción y la deshonestidad. Nosotros somos diferentes y eso lo vamos a demostrar claramente.
Y estamos y estaremos orgullosos de nuestro presidente, que jamás nos ha tirado línea y jamás nos ha dicho cómo votar. Somos convencidos de un proyecto, el cual impulsamos, empujamos y por el cual votamos. Que no nos confundan, que no nos mezclen...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora. No veo hasta allá, ¿me pueden ilustrar quién solicita? Diputado Arturo González, ¿con qué objeto?
El diputado Luis Arturo González Cruz (desde la curul): Para solicitarle a la compañera oradora, que si me permite hacerle una pregunta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Le reitero, diputado, lo que comenté cuando me lo solicitaron anteriormente dos compañeros, donde ante el orador solo permití una pregunta, por orador, por orador. Adelante, continúe la diputada oradora.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Quiero repetir y no tengo el tiempo de hacerlo completo lo que aquí se leyó. Dice: Existe una cosa que no puede alcanzar ni la falsedad ni la perfidia y que es la tremenda sentencia de la historia, ella nos juzgará.
Y, efectivamente y miren, así escribió el comandante Fidel Castro, la historia nos absolverá. Esa nos absolverá, mientras tantas mentiras dicen. Decir aquí que somos orgullosamente lopezobradoristas, convencidos, convencidas. Que nos otros estamos trabajando para, junto con ese digno presidente, cambiar la historia de este país, porque este pueblo ya no aguantaba más nefasteces, corrupciones, deshonestidad. Quería un gobierno honesto y por eso una inmensa mayoría votó por Andrés Manuel López Obrador y Andrés Manuel López Obrador seguirá dándoles clases de dignidad, que no tienen personajes siniestros. Así que decir nada más, que es un honor, no solo estar con Obrador...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ... es un honor luchar con Obrador. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Me informan que la diputada... Me informan que la diputada Maria Clemente ha declinado su moción de ilustración. Con esto concluye el apartado de agenda política.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y, aprovechamos para agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Remo Moretta, embajador de Australia en México, quien asistió como testigo de honor a la instalación del Grupo de Amistad México-Australia, presidido por la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío. Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados, señor embajador. Le deseamos que este grupo de amistad genere mayores espacios de diálogo y de cooperación y fortalezca lazos de amistad entre nuestras naciones. Bienvenido, enhorabuena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se encuentra a las puertas de este salón de sesiones, el ciudadano Roger Celerino Nanguyasmu Vicente, diputado federal electo en el distrito 6 del estado de Chiapas. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez y diputada Adriana Bustamante Castellanos.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se pide a la comisión cumplir con este encargo observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgo de contagio.
(La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ciudadano Roger Celerino Nanguyasmu Vicente ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido y mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Roger Celerino Nanguyasmu Vicente: Sí, protesto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Se invita a los presentes a tomar asiento.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes.
1. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. fe la Ley General de Salud.
2. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo y se adiciona un cuarto párrafo al artículo 434 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
3. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 705 del Código Civil Federal.
4. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2149 del Código Civil Federal.
5. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 261 del Código Penal Federal.
6. De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
7. De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
8. De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
9. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 139 y el penúltimo párrafo del artículo 140 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
10. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo quinto al artículo 56 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Y una vez cumplido con el requisito de esta declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría en votación económica si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y a votación de inmediato.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se autoriza.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En tal virtud, pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para fundamentar a nombre de la comisión, tiene el uso de la palabra la diputada Veronica Collado Crisolia, hasta por cinco minutos.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Compañeras y compañeros legisladores, la UNESCO define a la interculturalidad como la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo. Dicho de otra forma, la interculturalidad plantea la relación entre diferentes culturas de manera respetuosa y sin que ninguna se coloque por encima de la otra.
Gracias a esto, personas con diferentes culturas pueden entenderse, sin menospreciar sus visiones y comprendiendo las realidades de los otros, que permite generar una visión más enriquecedora de la realidad que habitamos.
La interculturalidad surge como una respuesta a la multiculturalidad para enfrentar las luchas por el reconocimiento de los derechos, incluida la identidad, en la toma de decisiones y propiciar las relaciones sociales derivadas de la realidad pluricultural, que pone el acento en mejorar las condiciones de vida de las personas y revertir los procesos de desigualdad y exclusión social.
En materia de salud, la atención con perspectiva intercultural se refiere a la atención con pertinencia cultural, es decir, la aplicación del principio del derecho a la diferencia en su sentido positivo para brindar la atención en materia de salud, adecuando, atendiendo la diversidad de personas y expresiones.
Este enfoque es importante porque permite considerar en la atención de la salud aspectos como el entorno cultural, la diversidad y el respeto a diferentes interpretaciones relacionadas con la salud y enfermedad, así como la generación de saberes mutuos.
Con la reforma que se propone el artículo 2o. de la Ley General de Salud se logrará reconocer este enfoque intercultural en la atención a la salud, lo que permitirá la inclusión social guiada por principios de igualdad, ventaja de la diversidad e interacción.
Actualmente existe un debate muy importante en diversos ámbitos sobre la necesidad de un enfoque intercultural, no solo en nuestro país, sino en muchas naciones latinoamericanas. Precisamente la reforma que aprobaremos se inscribe en este contexto y por parte de reconocer que esta diversidad que nos forma como nación nos ayuda a crear un mundo rico y variado, que acrecienta la gama de posibilidades que nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los principales motores de desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las naciones.
Además, esta reforma es importante porque reconoce en materia de salud lo establecido en el artículo 2o. de nuestra Constitución. Somos una nación plural, diversa que sustenta en los pueblos indígenas originarios, la cual debe ser prevista en los distintos ordenamientos jurídicos de nuestro país, como es el caso de la Ley General de Salud.
De esta forma... gracias, con la reforma propuesta se logrará reducir la brecha que existe en materia de salud para los pueblos indígenas, gracias a lo cual podrán ejercer en este sentido de materia plena sus derechos humanos y libertades fundamentales.
Esto nos servirá para materializar lo establecido en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, así como el propio artículo 4o. de nuestra Constitución, que establece que toda persona tiene derecho a la protección de salud sin distinción de ninguna índole.
Como podrán darse cuenta, compañeras y compañeros legisladores, esta reforma es de gran trascendencia, porque permite reconocer y promover el mismo trato a los diferentes grupos culturales, a todos los cuales se les reconocerá el derecho fundamental a la salud, no solo a partir del conocimiento de los profesionales, sino también integrando dicho conocimiento con las creencias, las prácticas tradicionales al momento de enfrentar una enfermedad.
Enhorabuena por esta importante reforma. Felicito a los compañeros integrantes de la comisión e invito a todas las diputadas y diputados a que sigan trabajando en beneficio de las y los mexicanos a los que representamos. Gracias por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Veronica Collado Crisolia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Antolín Guerrero Márquez, del Grupo Parlamentario de Morena, quien es el promovente de la iniciativa.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Antolín.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: Con el permiso del pueblo de México y de las etnias de los pueblos originarios que ha habitan. Compañeras y compañeros diputados, la interculturalidad puede definirse como la adecuada convivencia de manera abierta, incluyente, respetuosa y sinérgica de personas, grupos, instituciones con características diversas en un contexto compartido.
La interculturalidad aplica en diferentes contextos, como en los temas de derechos humanos, igualdad de género, bioética, discriminación, violencia, migración, pueblos indígenas y también en la salud. México tiene una enorme diversidad cultural, por lo que el objetivo de incluir una perspectiva intercultural en diversos ámbitos es promover que la interacción suceda en un marco de respeto a los derechos de todas las personas.
En lo referente al sector salud se deben valorar distintas particularidades de las personas, profundizando todos los enfoques y así brindar una atención médica más personalizada y humanitaria con el fin de procurar una salud intercultural.
El enfoque intercultural es especialmente necesario sobre todo tratándose de pueblos indígenas y afromexicanos, pues consiste en respetar sus distintas visiones y decisiones, siempre y cuando no atenten contra la propia salud.
Diversos instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano es parte reconocen el derecho de los pueblos y comunidades indígenas y afroamericanos, así como la importancia de la perspectiva intercultural de reconocimiento. A través de la perspectiva intercultural es importante observar y contemplar todas las características de cada individuo como el género, la migración, edad, diversidad sexual y toda la pluralidad que compone nuestra nación.
Por otra parte, la Constitución garantiza en su artículo 2o. el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la aplicación de la cobertura del Sistema Nacional para las Comunidades Indígenas.
Qué tiempos aquellos cuando décadas atrás desde 1940, la Secretaría de Salud en conjunto con el Instituto Nacional Indigenista de aquellos tiempos crearon programas donde se capacitaban a las parteras y a los médicos tradicionales que desde su cosmovisión y desde su experiencia eran completamente incluyentes, el primer contacto que tuvo de salud el pueblo excluido.
Sin embargo, hasta la actualidad no se ha logrado capitalizar toda esa experiencia e instaurar adecuadamente una perspectiva intercultural de la atención a la salud. De acuerdo con el Inegi 24 % de la población indígena de 12 años a más ha declarado haber experimentado una sensación de rechazo o exclusión en los últimos 5 años, a esto se le suman las fallas de los sistemas de información de salud al momento de reconocer las particularidades y necesidades de los grupos originarios.
Esto afecta la definición de intervenciones e indicadores que buscan evaluar la efectividad del mejoramiento de salud a estas poblaciones en riesgo. De ahí la importancia del dictamen que hoy se discute, pues permitirá, al incluir la perspectiva intercultural, en favor, en la fracción V del artículo 2o. de la Ley General de Salud, promover la paridad de trato entre los diferentes grupos culturales, considerando la salud como un derecho fundamental, completando como inclusivas y tradicionalmente sensibles aquellas políticas, programas y proyectos que consideran dentro de sí la medicina y las prácticas tradicionales.
De esta manera, se contará con el personal médico mejor capacitado, preparado y más humanizado, con el objetivo de hacer efectivas las acciones de salud con la población indígena, tomando en cuenta su diversidad y su contexto.
Por eso, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, que quedará, según la redacción anterior menciona, el disfrute...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: ... el disfrute del servicio de salud y de asistencia... Concluyo, diputada presidente, de asistencia social que satisfagan oportunamente las necesidades de la población, para que quede el disfrute del servicio de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población con perspectiva intercultural. Votaremos en favor de ella y los invito a que nos podamos sumar a lo mismo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: He concluido. Muchas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Antolín Guerrero Márquez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Instruyo a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Roger Celerino. Sonido a la curul donde se encuentra el diputado Roger Celerino. Diputado Roger Celerino. Muy bien, a la primera que encuentre, diputado. Nombre y grupo parlamentario, diputado Celerino.
El diputado Roger Celerino Nanguyasmu Vicente (desde la curul): Roger Nanguyasmu, Movimiento Regeneración Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Martha Estela Romo, diputada Martha Estela Romo, de Acción Nacional. Adelante, diputada. Sonido a la curul de la diputada Martha Estela Romo.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Mi voto a favor, diputada presidenta, gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Romo. Diputada Susana Prieto.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Susana Prieto Terrazas, de la fracción parlamentaria de Morena, a favor, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Olga Chávez, de Morena. Sonido a la curul de la diputada Olga Chávez, por favor.
La diputada Olga Leticia Chavez Rojas (desde la curul): Olga Leticia Chavez Rojas, del parlamentario Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Chávez. Diputado Jorge Inzunza. De Acción Nacional, diputado Jorge Inzunza.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (desde la curul): Jorge Inzunza, Acción Nacional, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Diputado Fernando Morales, adelante. Sonido a la curul del diputado Fernando Morales, de Acción Nacional.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (desde la curul): Gracias, presidenta. Fernando Morales, de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fernando Morales. Diputada Martha Rosas Cuéllar. Corregimos, Martha Romo Cuéllar, no es Martha Rosas. Es Martha Romo Cuéllar, de Acción Nacional, ya emitió su voto. ¿Es correcto? Gracias, diputada. Tenemos al fondo al diputado, diputado Jorge Mujica, de Morena. Sonido a la curul del diputado Jorge Mujica.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Diputado Jorge Mujica, a favor, Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mujica. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 468 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 468 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud y pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o, 3o. y 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fundamentar a nombre de la comisión, tiene el uso de la palabra la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, hasta por cinco minutos.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán: Compañeras y compañeros diputados, tengo el honor de representar a las y los integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía, para presentar el dictamen relativo al proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o, fracción III, 3o. y 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana.
Durante el gobierno del general Manuel Ávila Camacho, fue creado, por acuerdo presidencial, el Seminario de Cultura Mexicana, como parte de un proyecto de José Vasconcelos, para dar a conocer la cultura y la educación en los estados del país, a través de misiones culturales.
Estas misiones, integradas por artistas, humanistas y científicos, para que asistieran a los lugares más recónditos donde la oferta educativa y cultural no era tan amplia, para que difundieran y dieran a conocer la cultura de México en sus diferentes aspectos.
Fueron invitados 19 artistas y expertos de diferentes materias para conformar el grupo de fundadores de esta instancia, entre los cuales figuraban Manuel M. Ponce, Frida Kahlo y Mariano Azuela. Desde entonces, el Seminario de Cultura Mexicana fomenta la circulación de trabajos con contenido artístico, científico y humanista, a partir de una perspectiva multidisciplinaria promueve actividades de distintas esferas de la ciencias exactas, ciencias sociales y humanidades.
Debido a la basta oferta cultural de México, el seminario funge como una organización al servicio del conocimiento y tiene la tarea de apoyar el trabajo de artistas, académicos y distintos especialistas mediante la organización de conciertos, exposiciones, presentaciones de libros, mesas de debates, entre otros eventos.
Actualmente, alrededor de mil personas conforman la estructura laboral del seminario, su sede principal está aquí, en la Ciudad de México y cuenta con 59 sedes más en distintos estados del país, además de las 3 en el extranjero, San Antonio, Guatemala y Venecia.
Esta institución funciona a través de sus miembros titulares eméritos y asociados, mismos que son destacables figuras nacionales de diversos campos de las ciencias exactas, ciencias sociales, humanidades y artes.
Por medio de misiones y de acuerdo con su disciplina, cada uno de ellos tiene la tarea de encabezar actividades para enriquecer el acervo cultural del país. El 30 de diciembre de 1949, el Congreso de la Unión ratificó su fundación, siendo su fuente de financiamiento principal un subsidio otorgado por la Secretaría de Educación Pública. La primera exposición realizada por el Seminario de Cultura Mexicana, fue presentado en el Palacio de Bellas Artes el 20 de noviembre de 1942, en pleno desarrollo de la Segunda Guerra Mundial. Como se observa, es una de las instituciones culturales de mayor antigüedad.
La Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana debe ser modificada, para adecuarla al marco jurídico actual y facilitar su funcionamiento dentro de los marcos legales establecidos para las instituciones de la cultura pública bajo la reglamentación federal.
El Congreso tiene como una de sus más delicadas misiones, la actualización constante de nuestro marco jurídico. Por ello y con la finalidad de dar certeza jurídica a los integrantes del seminario y sus beneficiarios, este dictamen propone:
1. Actualizar el marco jurídico para incorporar a la Ciudad de México en el intercambio cultural con el seminario y a las demás entidades federativas reconociendo su personalidad jurídica.
2. Garantizar la paridad de género en la composición del Consejo del Seminario de Cultura, en concordancia con la reforma constitucional en materia de paridad de género de fecha 6 de junio de 2019.
3. Contribuir a la armonización del marco jurídico con respecto del principio de no discriminación, al modificar una norma que podría resultar discriminatoria para los mexicanos que han adquirido la nacionalidad de naturalización y aspiran a dirigir este seminario.
Finalmente, como podemos observar, este seminario es una institución que contribuye a democratizar las prácticas culturales y que facilita el pleno ejercicio de los derechos culturales de los mexicanos, por lo que su actualización jurídica y su fortalecimiento institucional resultan indispensables. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Jazmín Jaimes Albarrán.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Rosa Hernández Espejo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Rosa Hernández Espejo: Compañeras y compañeros diputadas y diputados, el conocimiento científico, artístico y humanista ha sido piedra angular del avance y el desarrollo de nuestra nación. La ciencia, el arte y la cultura han fungido como arietes que derriban muros de ignorancia y represión, para dar paso a la libertad de creación y de pensamiento.
El trabajo de muralistas, pintores, escultores, escritores y connotados hombres y mujeres de ciencia del siglo XX han colocado a México en la palestra universal. En 1942, por acuerdo del entonces presidente de la República, Manuel Ávila Camacho, fue que se creó el Seminario de Cultura Mexicana, espacio que ha albergado a grandes personalidades de las distintas ramas de las ciencias sociales y de las exactas. Fue entonces cuando se invitó a los 19 intelectuales de la época para conformar al grupo fundador del Seminario de Cultura Mexicana. Ya se mencionaba aquí a Manuel M. Ponce, a Frida Kahlo, a Mariano Azuela, a Juan Carrillo, a Luis Ortiz Monasterio y Ángel Zárraga, entre otros.
Actualmente está conformado por personalidades que fomentan trabajos a partir de una perspectiva multidisciplinaria, que promueve actividades de divulgación de las ciencias exactas, de las sociales y de las humanidades.
Por los pasillos del seminario han transitado intelectuales y artistas de gran renombre, como Eduardo Mateos Moctezuma, Arnaldo Coen, Ángeles González Gamio, Alejandro Luna, Silvia Molina, Carlos Prieto, Aurelio de los Reyes, Fernando Serrano Migallón, Silvia Torres, Germán Viveros, Salvador Aceves, entre otras y otros.
El Seminario de Cultura Mexicana ha sido partícipe del desarrollo social y cultural de nuestro país, esto a lo largo de una gran parte del siglo XX y en lo que va del XXI. Por eso es que las reformas a su Ley Orgánica, mismas que forman parte del presente dictamen, democratizan su composición.
¿De qué se trata? Se trata de garantizar la paridad de género en la composición del Seminario de Cultura Mexicana, con la finalidad de que más mujeres, destacadas en las ciencias sociales y exactas, se integren a este. De esta manera, se reconoce su esfuerzo y compromiso en actividades de creación e investigación científicas, educativas y artísticas.
Además, con la aprobación de este dictamen la posición de miembros titulares del seminario no será exclusiva para mexicanos por nacimiento. ¿Por qué? Porque, como lo marca la Carta Magna, las mexicanas y los mexicanos no somos solo los que nacemos en esta tierra, también lo son quienes se enamoran de ella y deciden hacerla suya. Y es que México no sería lo que es hoy sin la gran contribución de personalidades que nacieron en otros países, pero hicieron de esta su patria al naturalizarse. Tal es el caso de Remedios Varo, de Juan Gelman, Enrique Díez-Canedo, Luis Villoro, Ramón Xirau y muchas otras y otros.
Este dictamen busca contribuir a la armonización del marco jurídico con el principio de igualdad entre mujeres y hombres, y de no discriminación ante la una norma que podría resultar discriminatoria.
Por ello es que el del Grupo Parlamentario de Morena votará a favor. De esta manera democratizamos la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana, la cual no ha sido reformada desde 1949 y es que México necesita de acciones que estimulen la producción científica, la filosofía y el arte, y en ese sentido quienes forman parte del Seminario de Cultura Mexicana son, sin duda alguna, nuestras y nuestros mejores representantes. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Rosa Hernández Espejo. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, esta Presidencia informa que se han reservado los siguientes artículos para su discusión en lo particular: 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de la Cultura Mexicana.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar de Acción Nacional. Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas del Partido Acción Nacional. Diputada Mónica Herrera Villavicencio de Morena, vía Zoom. Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos de Morena, vía Zoom. Diputada Blanca Alcalá desde su curul, por favor, sonido a la curul de la diputada Blanca Alcalá.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz (desde la curul): Gracias, presidenta. Del Grupo Parlamentario del PRI, Blanca Alcalá. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Alcalá. Diputada Sarai Núñez, ya votó. ¿Alguien más? Diputada Leonor Coutiño Gutiérrez de Morena, favor de conectarse diputada. Podría activar su micrófono, diputada.
La diputada Leonor Coutiño Gutiérrez (vía telemática): Leonor Coutiño Gutiérrez de Morena. A favor. Leonor Coutiño Gutiérrez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada, ya lo registramos. Diputado Mujica de Morena, por favor sonido a la curul del diputado Mujica.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Diputado Mujica de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado Alberto Anaya del Partido del Trabajo.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Anaya. Diputada Sofia Carvajal Isunza, por Zoom, del PRI. Favor de activar su micrófono, diputada Sofia. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta se emitieron 477 votos a favor, 0 abstenciones y 1 voto en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Secretaria. Aprobados en lo general y en lo particular por 477 votos los artículos no reservados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión en lo particular y tiene el uso de la palabra la diputada Gabriela Sodi Miranda, hasta por cinco minutos. Presidenta. Sí, sí, adelante, diputado Fernández Noroña. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición, diputada presidente. Ya sé que dicen presidenta, pero es presidente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Los temas de cada país es asuntos soberanos, pero me acaba de llegar la información de un golpe legislativo en Perú, que condeno y lamento, donde por 76 votos en favor, 41 en contra y 1 abstención apoyaron la moción 2148 que destituye al presidente Pedro Castillo, que surgió del voto popular, bajo el eufemismo de permanente incapacidad moral.
Es lamentable este tipo de golpes blandos que se viene usando la derecha para sacar del gobierno a quienes fueron elegidos y sirven a su pueblo. Mi condena absoluta a nombre del Partido del Trabajo sobre esta decisión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fernández Noroña, tomamos nota y quedan asentadas en el Diario de los Debates sus expresiones. Continuamos. Adelante, diputada Gabriela Sodi.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, presidenta. Gracias. Esta reserva que quede como antecedente ante el Seminario de Cultura y lo que se pretende modificar.
La reserva que presento ante ustedes tiene por objeto modificar lo que el dictamen propone para el artículo 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana, estableciendo que el puesto titular del seminario sea otorgado únicamente a mexicanos por nacimiento.
La importancia de no eliminar este requisito, como lo propone el dictamen, es evitar que extranjeros por naturalización participen en el máximo órgano responsable de promoción, conocimiento y difusión de la cultura mexicana en todas sus manifestaciones.
El incluir a ciudadanos naturalizados en este órgano puede generar una apertura a idiosincrasias que no sean acordes a la cultura mexicana, ya que el Seminario de Cultura mexicana debe ser encabezado por mexicanos por nacimiento, para salvaguardar las estructuras ideológicas mexicanas y que no pueda ser viciado por la integración de ideas que representen la mentalidad o la cultura de otro país.
En este sentido, me permito comentarles que este Seminario ha sido el mayor receptáculo de mentes mexicanas, filósofos, pensadores mexicanos, de grandes próceres de la cultura mexicana, por ello resulta grave que debe establecer que una persona extranjera naturalizada sea el titular del seminario o integrante.
Quede esta reserva como antecedente para quienes no tuvieran nada qué ver con nuestra cultura, con nuestra ideología, con nuestra identidad. Aceptando esta modificación corremos el riesgo de crear un vicio, arriesgándonos a que definitivamente quedara en manos de personalidades que no tuvieran nada qué ver con la cultura, identidad y procesos históricos de nuestro país, pudiendo representar en el seminario mexicano una estructura ideológica de orden venezolano, de orden bolivariano, de orden cubano.
Esta reserva queda como antecedente de no querer ver un seminario mexicano de corte chavista. El Grupo Parlamentario del PRD votará a favor en lo general y en lo particular, quedando esta reserva como un antecedente al factible otorgamiento de ideologías chavistas en nuestro país. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sodi. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No se admite a discusión y se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los avisos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger la votación de viva voz. Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Partido Acción Nacional. Ya votó. Diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del PRI. Diputada Leonor Coutiño Gutiérrez, de Morena.
La diputada Leonor Coutiño Gutiérrez (desde la curul): A favor, Leonor Coutiño Gutiérrez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Mujica Murias Jorge de Morena. Gracias, diputado Mujica, ya consignamos su voto. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom. Favor de conectar su micrófono.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Gracias, presidenta. Nada más para aclarar que mis dos votaciones anteriores eran a favor y esto también va en sentido a favor. Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mónica Herrera. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 467 votos a favor, 1 voto en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular con 467 votos y lo reservado en los términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 3 y 4 de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana. Y pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia por el que se reforma el tercer párrafo y se adiciona un cuarto párrafo al artículo 434 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, hasta por cinco minutos.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Muchas gracias, presidenta. Antes que nada, quiero reconocer y felicitar enormemente a mis compañeras y compañeros diputados de la Comisión de Justicia, cerca de 22 dictámenes han sido aprobados por unanimidad por la voluntad de todas las fuerzas políticas y el dictamen que en este momento nos atañe es producto también de este trabajo legislativo en la comisión, para garantizar el acceso a la justicia por parte de las y los mexicanos.
Este dictamen representa una modificación al artículo 434 del Código Nacional de Procedimiento Penales, en materia de asistencia jurídica internacional. La asistencia jurídica internacional es la herramienta que nuestra legislación y nuestro ordenamiento legal contempla para la obtención de pruebas desde el extranjero.
Al día de hoy, la facultad de obtener estos medios de prueba es exclusiva del Ministerio Público, de la autoridad investigadora. Este dictamen, con el cual esta comisión coincide y que fue presentada por el diputado Manuel López Castillo en la anterior legislatura, faculta ahora también a la defensa del imputado para que también pueda exigir, vía exhorto, los medios de prueba del extranjero para el esclarecimiento de los hechos en un litigio penal.
Y, además, en este dictamen se agrega también la facultad para la víctima, dentro del proceso penal, para también poder exigir los medios de prueba necesarios al extranjero. Esto se tendrá que hacer vía exhorto por órgano jurisdiccional y será transmitido por los consulados y los organismos diplomáticos de nuestro país.
Es por eso que este dictamen es un gran avance para garantizar el acceso para la justicia para las y los mexicanos, para el esclarecimiento de los hechos, para el fortalecimiento de la investigación y sanción del delito, por lo cual los invitamos a todos, compañeras y compañeros, a apoyar este dictamen.
Una vez más, una felicitación a mis compañeras y compañeros diputados de la Comisión de Justicia por su trabajo dedicado a favor de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Felipe Fernando Macías Olvera.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos el diputado Hamlet García Almaguer, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Hamlet García Almaguer: Con la autorización de la Presidencia. Dice el artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley en la substanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos y obligaciones del orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
Por otro lado, el artículo 8.2 de la misma Convención Americana establece el derecho a la presunción de inocencia. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se le presuma inocente, mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso toda persona tiene derecho en plena igualdad a las siguientes garantías mínimas y empieza a desarrollar el artículo.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha desglosado y ha distinguido entre la prueba y el derecho a aprobar. Hasta hace muy poco el Código Nacional de Procedimiento Penales, bueno, perdón, anterior a esta redacción que se está proponiendo, establecía que solamente se podría invocar esta asistencia jurídica internacional para poder recabar pruebas por parte de la Fiscalía o de los juzgadores.
Esto evidentemente era inconvencional, porque conforme a los artículos que acabamos de dar lectura el inculpado también tiene derecho a una defensa adecuada y a desarrollar el derecho a la prueba. Hoy estamos orgullosos de este dictamen, quienes integramos la Comisión de Justicia, y hoy estaba escuchando con mucha atención al presidente de la misma, a quien felicito por la conducción de este proceso, y la redacción queda para que tanto la víctima como el ofendido, pero también el imputado en ejercicio de su derecho de defensa puedan requerir algún medio de prueba internacional en el extranjero, conforme al procedimiento que establece el artículo 80 del propio Código Nacional de Procedimientos Penales que es el del exhorto.
Esto es relevante porque la mayoría de los casos trascendentales de nuestra época tienen una dimensión internacional, el caso Odebrecht y cualquier otra situación global que implique casos graves de corrupción o transnacionales y esto va a permitir que se tengan juicios con pruebas adecuadas para que se puedan valorar de manera conjunta.
Por otro lado también, quisiera referirme porque está íntimamente relacionado a lo que discutimos hace un par de horas. Este dictamen es la demostración de que este parlamento con mayoría de Morena, está a favor de tener una cooperación jurídica internacional. Porque aquí vinieron con muchas mentiras a decir que no aceptamos a las instituciones globales o trasnacionales.
Primero permítanme una distinción. Y la distinción es la competencia. Existen diversos sistemas internacionales de derechos humanos. El sistema global, el sistema internacional, pero después tenemos los sistemas regionales. Y con todo respeto les digo que el Parlamento Europeo no tiene competencia alguna en el sistema americano o interamericano. Ni la Corte Europea de Derechos Humanos podría involucrarse en un asunto relacionado con nosotros.
El artículo 223 al 234 y 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece las competencias del Parlamento Europeo. Y un Parlamento, así como lo somos nosotros, ejerce funciones de control, funciones de control político sobre los órganos ejecutivos. Y aquí hay una grave, una gravísima confusión e intromisión por parte del Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo tiene facultades para establecer presupuesto, tiene facultades para elaborar mociones de censura en contra de los órganos ejecutivos del propio Parlamento, tiene facultades... perdón, de la propia Unión Europea. Tiene facultades también para establecer legislación en la materia que puede autorizar el Acta Única Europea y este Tratado de Funcionamiento.
Pero no tiene facultad alguna para inmiscuirse en lo que ocurre en México. Y menos, y menos para ejercer un control sobre el titular del Poder Ejecutivo de un país soberano, de un país autónomo, de un país independiente desde hace más de dos siglos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: A ver. Un momento, señor orador, diputado orador. Sí, diputado Lixa, con qué objeto. Quiere usted...
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, una moción de apego al tema. Toda vez que estamos en un dictamen de consenso y se está dando un lugar de la comisión, solicitamos que se respeten nuevamente los acuerdos. Si no, nos veremos en la necesidad de inscribir un orador, rompiendo el acuerdo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Lixa. Continúe, diputado orador, apegado al tema, por favor.
El diputado Hamlet García Almaguer: Presidenta, me estoy apegando al tema. Lo que estoy diciendo es que este dictamen en consenso es una demostración de que estamos a favor de la cooperación jurídica internacional dentro del marco de las facultades...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Hamlet García Almaguer: Si no tienen facultades y si no hay reciprocidad, que está en el dictamen, no vamos a aceptar ninguna injerencia desde el extranjero. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Hamlet García Almaguer. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la... Perdón. Adelante con la votación. Es correcto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz cuando escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (desde la curul): Jorge Inzunza, Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mónica Herrera. Diputado Félix Durán Ruiz, de Morena.
El diputado Félix Durán Ruiz (desde la curul): Sí. Félix Durán Ruiz, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Durán Ruiz. Diputada Irma Juan Carlos, de Morena.
La diputada Irma Juan Carlos (vía telemática): Sí, buenas tardes. El diputado Óscar Cantón se encuentra aquí conmigo y desea emitir su voto porque su aplicación no funcionó.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Le puede dar la voz al diputado Cantón Zetina. Lo vemos, diputado Cantón. Sí, efectivamente. Prenda su micrófono. Diputado Cantón. Tiene problemas de conectividad. Favor de apagar su video, diputado Cantón Zetina para poder escuchar el sentido de su voto. Lo escuchamos, diputado. Se desconectó. Muy bien. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 466 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 466 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo y se adiciona un cuarto párrafo del artículo 434 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, por el que se adiciona el artículo 705 del Código Civil Federal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, para fundamentar el dictamen hasta por cinco minutos.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia de la Mesa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muchas gracias. Compañeras y compañeros legisladores y querido pueblo de México.
Antes de iniciar con la fundamentación de este dictamen quiero agradecer a la Comisión de Justicia por darme la oportunidad como secretaria de esta comisión, de poder fundamentar este dictamen, porque además es una propuesta que se presentó en la legislatura anterior y me siento muy orgullosa que haya sido una compañera que en su momento fue integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la compañera ex diputada Ana Ruth García Grande, del estado de Baja California Sur, y que también fue una excelente legisladora, pero además una gran conocedora del derecho, y esto significa que lo que el día de hoy vamos a aprobar, seguramente será de gran influencia y en beneficio de la sociedad.
Entiendo que de pronto en las comisiones podemos estar conformadas de manera muy plural, pero hay temas en los que tenemos que caminar juntos, en los que tenemos que caminar unidos porque son en beneficio de la sociedad.
Hay temas que independientemente del partido político o de la ideología, tienen que salir adelante, y es el caso de la iniciativa, del dictamen de esta iniciativa, que efectivamente es el artículo 705 del Código Civil Federal, que va a venir a resolver uno de esos casos que en la práctica de pronto el ciudadano se puede encontrar con algunos obstáculos, y de eso se trata.
Se trata de que en cada momento, en cada iniciativa vayamos perfeccionando nuestros marcos jurídicos, vayamos perfeccionando nuestras leyes pare que puedan ser funcionales para la sociedad de nuestro país.
Este artículo 705 habla de un tema sumamente delicado para el pueblo de México. Habla desafortunadamente de la desaparición forzada, que en los últimos años ha ido en incremento, ha ido en aumento y de pronto los datos que en algunas ocasiones tienen las instituciones, con los que de pronto nos podemos encontrar en la vida real, a veces contrasta, a veces no son, no coinciden esas cifras, y es lo que de pronto nos preocupa porque no solamente nos tenemos que abocar a la búsqueda de la persona desaparecida que en su momento familiares y amigos se encuentran sin esperanza para poder encontrar a esa persona que desafortunadamente ha sido víctima de algún delito o se presume que fue víctima de algún delito.
Y, entonces, tenemos que voltear a ver otra parte importante de la familia. Cuando una persona desaparece a veces no ponemos atención a los bienes, al patrimonio o a las personas que dejó en estado de indefensión y con la visión de este artículo lo que se pretende es proteger a las familias, proteger a los acreedores, proteger a los cónyuges.
¿Qué significa esto?, que el tiempo para declarar la ausencia de una persona se disminuya, anteriormente tenía que pasar hasta seis años, pero mientras ese tiempo transcurría la familia estaba en completo estado de indefensión. Sus bienes se quedaban en estado de suspensión y pues en algunas ocasiones no se podían tomar o no se pueden tomar decisiones para este tipo de situaciones que, en la vida, en la vida suceden.
Por eso, ahora la modificación que se pretende hacer es que se adicione un texto en el que quede de la siguiente manera, es el caso de la persona cuyo paradero se desconozca y se presuma a partir de cualquier indicio que su ausencia se relacione con la comisión de un delito se estará a lo dispuesto de la Ley Federal de Declaración de Ausencia para Personas Desaparecidas.
¿Qué dice esta ley?, que cuando una persona esté desaparecida y se presuma que su desaparición tenga que ver con la comisión de algún acto delictuoso o de algún delito tienen que pasar nada más seis meses para que con la finalidad de proteger a su familia, la protección de sus acreedores, salvaguardar el patrimonio del ausente, y para que se vea quién se queda al cuidado de los hijos o hijas si es que fuera el caso, así como también ver la situación en la que va a quedar su cónyuge.
Esto es lo que plantea el artículo 705 del Código Civil Federal, Civil Nacional, espero, espero que se cuente con la voluntad del pleno, en la comisión salió por consenso y es una de las iniciativas que seguramente va a ayudar a resolver muchos problemas de la vida diaria de nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta y muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Pedro Vázquez González.
El diputado Pedro Vázquez González: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Pedro Vázquez González: Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para presentar y hablar a nombre de nuestra excompañera y diputada federal Ana Ruth García Grande, del decreto que nos presenta la Comisión de Justicia, por el que se reforma el artículo 705 del Código Civil Federal.
La iniciativa, materia del presente dictamen, se presentó el 8 de diciembre de 2020 y se planteaba que eran sumamente alarmantes las cifras que se mostraban en nuestro país en ese momento, en cuanto a personas desaparecidas, derivado de la comisión de diversos delitos como desaparición forzada, secuestro, privación ilegal de la libertad, trata de personas, por mencionar tan solo algunos.
Al margen de que esta situación por sí misma es un lamentable lastre, no solo porque las cifras han venido mostrando una tendencia al alza, sino también en razón de que la comisión de las conductas que la generan envuelven violaciones amplias a los derechos humanos de los ciudadanos en nuestro país y que resultan víctimas de la misma.
Uno de los principales desafíos en México está estrechamente ligado a este fenómeno por cuanto hace al problema de la desaparición de personas y una de las tareas más delicadas que enfrentan las instituciones del Estado.
Sobra decir que en estos actos o hechos delictivos hablan de una realidad innegable que vivimos día a día en nuestro país, de aquí nace la necesidad de que nosotros, como representantes del pueblo y titulares del Poder Legislativo armonicemos las normas jurídicas con la realidad que enfrentamos como sociedad, estableciendo esquemas eficaces para la tramitación de acciones legales ante el lamentable hecho de que como sucede en muchos casos relacionados con delitos de alto impacto se desconoce el paradero o ubicación final de las víctimas de este tipo de atentados que se asumen graves y pluriofensivos por atentar no solamente contra la libertad personal, la integridad física sino la vida misma.
Por ello, se plantea que, en el capítulo quinto, denominado de la presunción de muerte del ausente, adicionar un cuarto párrafo al artículo 705 del Código Civil Federal que a la letra dice: en caso de la persona cuyo paradero se desconozca y se presuma a partir de cualquier indicio que su ausencia se relaciona con la comisión de algún delito, se estará en lo dispuesto en la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencias para Personas Desaparecidas.
Celebramos la presente reforma, materia del dictamen a votación, ya que el objetivo principal de la Ley de Declaración Especial de Ausencias para Personas Desaparecidas es establecer el procedimiento federal para la emisión de la Declaración Especial de Ausencia, mismo que no podrá exceder el plazo de seis meses a partir del inicio del procedimiento, así como señalar sus efectos hacia la persona desaparecida, los familiares o personas legitimadas por ley, una vez que esta es emitida por el órgano jurisdiccional competente y reconocer y proteger y garantizar la continuidad de la persona jurídica y los derechos de las personas desaparecidas.
Esto brindara certeza jurídica a la representación de los interesados y derechos de las personas desaparecidas, y otorgar las medidas apropiadas para asegurar la protección más amplia a los familiares.
Con esta reforma les reiteramos el compromiso, como representantes populares, a las y los ciudadanos que confiaron en nosotros, ya que juntos podremos caminar para llegar a la meta, que es construir un México más libertario, con más justicia social. Es cuanto, diputada presidenta. Ah, perdón.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Pedro Vázquez. Aprovecho la ocasión para saludar a los presidentes de las sociedades pesqueras de la Laguna de Tamiahua, al norte de Veracruz. Bienvenidos. Enhorabuena, pescadores.
Se encuentran acompañados de la diputada Bautista, presidenta de la Comisión de Pesca de la Cámara, y de la diputada Jéssica Ramírez, presidenta de la Comisión de Pesca del Congreso de Veracruz. Sean ustedes bienvenidos.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se cortó un poco, pero entendimos que fue a favor, diputada. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Puede abrir su micrófono, diputada Mariana Mancillas Cabrera.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Sí, presidente. La... dice que ya voté... por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ya quedó su voto en el sistema. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputada Yeidckol Polevnsky.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado doctor, doctor Tapia.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Arturo Hernández Tapia, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Iván Rodríguez, del PAN.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): Gracias, presidente. Iván Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputado Pedro Sergio.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente se emitieron 472 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 472 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 705 del Código Civil Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia por el que se reforma el artículo 2149 del Código Civil Federal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra para fundamentar, a nombre de la Comisión, la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, hasta por cinco minutos.
La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega: Con el permiso de la Presidencia. Estimadas compañeras y compañeros legisladores. Vengo a presentar ante ustedes, a nombre de la Comisión de Justicia, el dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2149 del Código Federal Civil.
Cuántas y cuántos jóvenes de México han querido comprar una casa o adquirir un hogar, un departamento y cuántas de nosotras y nosotros realmente tenemos el dinero para poder hacerlo. De esto trata la iniciativa, de hacer una compra de una vivienda digna, pero que lamentablemente las constructoras no nos dicen que cierta casa, que cierto hogar, tienen algunos problemas.
La reforma que hoy se pone a consideración de esta Cámara propone la ampliación del plazo para interponer la acción por vicios ocultos en la compra-venta de bienes donde actualmente el plazo es de seis meses y proponemos aumentarlo a un año.
Comprar una casa o un departamento es un logro que muchas y muchos mexicanos lo hacen a través de un crédito hipotecario y debe de resultar muy frustrante cuando al poco tiempo de habitar su hogar empiezan a aparecer grietas, la tubería o el sistema eléctrico no funcionan, incluso en muchos casos estos desperfectos ocurren en inmuebles nuevos. Se trata de lo que se conoce como vicios ocultos, es decir, aquellos desperfectos que tienen el bien cuando se compra, pero que no se aprecian a simple vista durante el proceso de compra-venta y que resultan posteriormente, por lo que surge la responsabilidad del vendedor de responder por tales defectos ante el comprador.
Por ello, quienes conformamos la Comisión de Justicia reconocemos que el plazo de seis meses para ejercer acciones por vicios ocultos de los inmuebles es muy corto, lo cual ocasiona un estado de indefensión para la persona adquiriente, particularmente cuando se trata de un patrimonio familiar.
Hay ocasiones que los vendedores maquillan los desperfectos, o bien los constructores utilizan materiales de pésima calidad, que dan como resultado que al momento que se muestra el bien al comprador no se aprecie la falla, pero al paso del tiempo aparece y es un predicamento para el comprador y para su familia.
Como legisladoras y legisladores, tenemos el compromiso de dotar de seguridad y certeza jurídica a las personas, máxime cuando se trate de la adquisición del patrimonio familiar de las personas. Buscamos que los compradores tengan el pleno acceso a la justicia para poder reclamar cuando adquieren bienes que son defectuosos o que estuvieren mal construidos. Incluso protegerlos de aquellos casos cuando el vendedor conociendo los vicios del bien los sigue escondiendo.
Seis meses es muy poco para que los adquirientes podamos o puedan localizar las imperfecciones en su casa o departamento, y que en ocasiones se hacen visibles ante ciertos fenómenos naturales, como las lluvias o los sismos, donde se hacen notorios estos defectos estructurales de origen que ponen en riesgo la vivienda y la seguridad de las personas que la habitan.
Antes de concluir deseo resaltar una vez más el trabajo de mis compañeras y compañeros que integramos la Comisión de Justicia, y de su presidente, Felipe Fernando Macías Olvera. Reiteramos a este pleno que ante todo buscamos consensos para avanzar en los temas de procuración e impartición de justicia en favor de las y los mexicanos. Y que tenemos ante sí el reto de emitir una legislación procesal única en materia civil y familiar, lo que sin duda requiere consensos y trabajo conjunto en el seno de la Comisión de Justicia.
Por lo anterior pido su voto a favor de la reforma al artículo 2149 del Código Civil Federal, para ampliar de seis meses a un año el plazo para la presentación de las acciones que nacen de la reclamación por vicios ocultos, plazo que será contado a partir desde la entrega de la cosa vendida. Es cuanto. Agradezco su atención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Celeste Ascencio.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se le concede el uso de la palabra al promovente de la iniciativa, diputado Pablo Gonzalo Martínez López, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Gonzalo Martínez López: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros, toca el turno a la discusión y votación del proyecto de dictamen que se ha señalado, recaído en la iniciativa presentada por mi compañera Martha González Estrada.
La propuesta incide en el ámbito del derecho privado, específicamente en el derecho civil. Se trata de ampliar el plazo para los particulares adquirientes cuyas operaciones sean objeto de regulación federal puedan reclamar las acciones consecuentes cuando los bienes que adquieran tengan algún vicio o defecto oculto.
En el texto vigente del artículo 2149 del Código Civil Federal el plazo para realizar las reclamaciones correspondientes es de 6 meses, a partir de la fecha de la compraventa o instrumento de intercambio. Esto significa que cuando un bien trasmitido por algún contrato cuenta con algún defecto que complique su uso y haber sido conocido por el adquirente de operación esto hubiera sido razón para no llevar a cabo el contrato o por lo menos hubieran pactado un menor costo.
A muchos particulares les ocurre que, al comprar casa, automóvil o algún bien, con el paso del tiempo se manifiestan algunos vicios y en diversas ocasiones sucede que estos defectos se hacen más notorios después de seis meses de la adquisición.
De acuerdo con la reglamentación vigente, después de ese plazo ya se hace imposible jurídicamente reclamar la recisión del contrato. La reforma que se propone a la asamblea, y a cuya votación los invitamos, es que, en el plazo para realizar las reclamaciones correspondientes, que puede ser la recisión del contrato o la indemnización, además de los daños y perjuicios que correspondan, el plazo se incremente a un año a partir de la entrega del bien.
Como se puede observar, la reforma es una enmienda noble en sus propósitos en un ámbito comercial cada vez más complejo y en el que, desafortunadamente, se abusa de la buena fe de los compradores de diversos tipos de bienes.
Nuestro deber, como legisladores, es impulsar un entorno de seguridad jurídica y de transacciones equitativas. Consideramos que este cambio propicia el contexto. Con esta reforma, además estaremos señalando la pauta para que se puedan realizar los ajustes correspondientes en las diferentes legislaturas locales en los estados de la república.
Compañeras y compañeros, con el ajuste normativo que se propone a la asamblea daremos un paso a favor de las transacciones más justas y seguras. Por tales razones, los invitamos a favor del mismo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin Rodríguez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz una vez escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del PAN, vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (vía telemática): Marco Puppo, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Sodi Miranda. Diputada Sodi Miranda. Sonido en la curul de la diputada.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (desde la curul): A favor, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Diputado Mario Mata.
El diputado Mario Mata Carrasco (desde la curul): Mario Mata Carrasco, del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Yolanda de la Torre. Diputada Yolanda de la Torre. Diputada Maria Clemente. Sonido en la curul de la diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María Eugenia Hernández Pérez, de Morena. Sonido en la curul de la diputada María Eugenia.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez (desde la curul): Diputada María Eugenia Hernández Pérez, de la bancada de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Carolina Beauregard, por Zoom. Se desconectó. Diputada Blanca Narro Panameño, vía Zoom.
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño (vía telemática): Mi voto es a favor, presidente. Blanca Narro, Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Tereso Medina del PRI. Diputado Tereso Medina del PRI. Diputada Diana Lara.
La diputada Diana María Teresa Lara Carreón (desde la curul): Diana Lara, Acción Nacional. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación. Permítame. Diputada Luz Adriana Candelario.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa (desde la curul): Luz Adriana Candelario, Grupo Parlamentario de Morena. A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. ¿Alguien más? Proceda la Secretaría.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin Rodríguez: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente se emitieron 464 votos a favor, 0 abstención y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 464 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2149 del Código Civil Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia por el que se reforma el primer párrafo del artículo 261 del Código Penal Federal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Yolanda de la Torre Valdez, hasta por cinco minutos.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros, en este país y en muchos otros son las niñas y los niños contra los que se comenten los peores delitos, las peores atrocidades en las que las niñas y los niños siempre están por delante, por desgracia. Pero aún más, las niñas y los niños con discapacidad son aún más vulnerables entre los vulnerables.
La Organización Mundial de la Salud registra que las niñas y los niños con discapacidad sufren cuatro veces más actos de violencia que las niñas y los niños sin discapacidad. Y 4.6 veces en aumento la violencia sexual, en tratándose, si ello lleva implícito la discapacidad a las niñas y a los niños.
Por ello, esta reforma que hoy presento a nombre de la Comisión de Justicia es importante porque busca incluir el agravante en el delito de abuso sexual cuando se trata de niños y niñas con discapacidad.
El dictamen de la Comisión de Justicia que presentamos a esta soberanía se refiere a reformar el primer párrafo del artículo 261 del Código Penal Federal, para incluir dentro del tipo penal a quien cometa abuso contra cualquier niño o niña con discapacidad, salvaguardando su protección en el derecho penal.
Este dictamen pudiera parecer mínimo cuando lo vemos, no son tantas palabras, sin embargo, es de la mayor trascendencia. Y es necesario porque hace visible un problema latente para reconocerlo y para actuar en consecuencia.
Cuando estaba analizando el tema para la reunión de comisión, donde vimos los dictámenes que hoy les estamos presentando, veía yo un estudio sobre mujeres con discapacidad y violencia sexual de 2018, que lo presenta Gire y la Red de los Derechos Sexuales y Reproductivos, y en el mismo narra, cito: una joven de 14 años con discapacidad intelectual comenzó a bajar su rendimiento deportivo, su entrenador le avisó a su mamá que algo extraño pasaba y que la llevara al médico. Al llevarla a revisión se dieron cuenta que tenía tres meses de embarazo. Más tarde confirmaron que había sido violada por la pareja de su madre. Fin de la cita.
En todos estos años que he sido una promotora, defensora desde la sociedad civil y después haciendo política y desde los parlamentos en favor de los derechos de las personas con discapacidad, me he encontrado con enormes casos de niños y niñas sordas, con deficiencia mental, con discapacidad física, ciegos, que son terriblemente abusados y ni siquiera se sabe.
Algunos con deficiencia mental ni siquiera saben qué es un abuso, pero sus padres se dan cuenta o alguien de su familia, cuando empiezan a tener conductas que les extraña, es de las cuestiones más comunes que pasan para algunos niños y niñas.
Abusos sexuales, violencia en género, esterilizaciones forzosas, deshumanización, infantilización, humillación e incluso violencia machista que padecen las niñas y los niños con discapacidad no son aislados y se han convertido en un fenómeno estructural que tiene como rostro común la vulnerabilidad de la desigualdad.
Hoy incluso ni siquiera tenemos estadísticas. No tenemos números al abuso sexual de las personas con discapacidad. Bien se ha señalado que en México necesitamos nombrar para que se sepa que existe.
Me es preciso señalar también, compañeras y compañeros, que a esta reforma penal le debe seguir el compromiso de prevención y atención que permita incluir estrategias de denuncia, específicamente protocolos de actuación y resguardo de víctima, pues es común que el agresor de una niña o niño con discapacidad suele estar cerca de su entorno más cercano, inclusive depender de este.
Les pido visualizar el problema de fondo, las personas y las niñas y niños con discapacidad pueden estar aisladas, confinadas y forzadas a depender de sus familias en el plan económico y para la satisfacción de sus necesidades primarias, bajo estas condiciones resulta casi imposible que tengan oportunidad de contactarse con otras personas fuera de su hogar y menos aún de presentar una denuncia ante una fiscalía.
Termino. El acceso a la justicia es un derecho y debe ser una garantía imprescindible para las personas con discapacidad. Por su voto a favor, muchísimas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Maria Asención Álvarez Solis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, promovente de la iniciativa hasta por cinco minutos.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: Con su venia, presidente. Compañeras diputadas y diputados, según el reporte 2021, ser vistos, ser contados y ser incluidos, del fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, sobre niñas y niños con discapacidad en el mundo. Hay 240 millones de menores de edad, que viven con alguna condición. Es decir, 1 de cada 10 niños y jóvenes se encuentran en desventaja con respecto de sus pares sin discapacidad.
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad son uno de los grupos vulnerables con mayor nivel de marginación, exclusión de la sociedad. Esto implica que sus problemas se multipliquen al no tener las condiciones para atender sus necesidades. Ellos y sus familiares enfrentan estigmatización, discriminación, hacinamiento y abusos y violencia.
Por si esto fuera poco, el sector infantil es uno de los más susceptibles a ser víctimas de violencia infantil y familiar y abuso sexual en espacios.
Supondrían un ambiente seguro, como lo es el hogar, la escuela, o centro de asistencia, al tener una discapacidad. Los menores requieren de más ayuda en la higiene, en sus cuidados físicos, lo que aumenta el riesgo de ser objeto de abuso sexual por parte de sus cuidadores, al tener mayor acceso a su cuerpo.
Las y los diputados no podemos ni debemos de aceptar que los menores vivan una situación inaceptable. En México, según datos publicados por el censo de población 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las niñas y los niños adolescentes, entre 0 y 17 años, que cuentan con una discapacidad suman 3.5 millones, es decir, el 9.2 por ciento de la población infantil total es el rango de edades.
La historia de nuestros infantes mexicanos que cuentan con una discapacidad no es diferente, ya que todos en la Organización Mundial para la Salud denotan que sufren actos de violencia cuatro veces con mayor frecuencia que aquellos que no tienen una discapacidad. Probabilidades de padecer violencia sexual, es de 4.6 veces mayor. Lo sumamente revelador es de acuerdo al informe, es mejor hacerte visible.
Violencia familiar contra personas con discapacidad en México en el que se documenta el abuso y la destacación que enfrentan muchas personas con discapacidad, señala que en México no existen datos sobre la violencia contra personas con discapacidad. Esta situación ha ido permanecido como un fenómeno invisible, que rara vez recibe cobertura por parte de los medios de comunicación a estudios de investigación.
En la bancada naranja ponemos a las personas al centro y sus causas al frente, por lo que sabemos de la imperante necesidad de salvaguardar los derechos fundamentales de las niñas y niños y adolescentes con discapacidad.
Por ese motivo, el 7 de agosto de 2019, nuestra compañera Julieta Macías Rábago, diputada federal de la LXIV Legislatura promovió la iniciativa que dio origen al presente dictamen, con el objeto de sancionar el abuso sexual a menores de edad con discapacidad.
Como lo señala la diputada Macías Rábago en su iniciativa, existen factores de riesgo para que este delito sea más fácil cometerlo y quede en total impunidad, y uno de ellos es cuando los niños y niñas y adolescentes están en situaciones de vulnerabilidad, como lo es tener una discapacidad, vivir en una situación de calle o estar dentro de alguna institución de asistencia social.
En este sentido, los diputados y las diputadas integrantes de Movimiento Ciudadano reconocemos juntos la Comisión de Justicia de la LXV Legislatura, la necesidad de incluir en el artículo 261 del Código Penal Federal, los menores con discapacidad para quien cometa un delito de abuso sexual en contra de ellos, sea sancionado con todo el peso de la ley.
La inclusión explícita de las niñas y niños y adolescentes con discapacidad en el marco normativo de nuestro país es fundamental y necesaria para cumplir a cabalidad con los principios de los derechos internacionales y nacionales consagrados en nuestra Carta Magna sobre la atención que el Estado debe proporcionar a la infancia para efectos de garantizar su desarrollo integral, tanto físico como emocional, que le permita alcanzar la edad adulta y una vida sana.
Compañeras diputadas y diputados, con todo mi corazón les pido que este dictamen sea aprobado por México, por un México bueno para las niñas, niños y adolescentes. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Tereso Medina Ramírez, del PRI, vía Zoom. Ya. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputado Tereso, ya está conectado. Diputada Berenice Juárez.
La diputada Berenice Juárez Navarrete (desde la curul): Berenice Juárez Navarrete, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Berenice Martínez, de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz (desde la curul): Berenice Martínez Díaz, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Diputado Jorge Mujica.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Diputado Jorge Mujica, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, se emitieron 474 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se aprueba. Aprobado en lo general y en lo particular, por 474 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 261 del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Saludamos a la exdiputada Mirza. Mirtha, Mirtha, alcaldesa, actual alcaldesa de Bahía de Banderas, Nayarit. Bienvenida, un gusto que nos acompañe por acá. Trajo porra y acompañamiento. Bienvenida, querida amiga. Gusto en saludarte.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Para fundamentar a nombre de la comisión, tiene la palabra el diputado Roberto Carlos López García, hasta por cinco minutos.
El diputado Roberto Carlos López García: Con su venia, presidente. Estimados compañeros de la honorable asamblea, a través de este dictamen se reforman dos leyes fundamentales para el campo y para la seguridad agroalimentaria de todas y todos los mexicanos.
Tiene como objetivo el fomentar las actualizaciones y adecuaciones en las leyes agrarias con la finalidad de que la ciudadanía tenga la total comprensión al hacer uso de ellas, pues muchas veces esta está versada con preceptos jurídicos y sus cambios, por lo que las acciones se complican. Con este dictamen facilitaremos la interacción y el entendimiento de ellas.
El dictamen, en primer lugar, reforma la Ley agraria para dar certeza a las sociedades de producción rural y el último dato oficial que dice en el Registro Agrario Nacional, señala que México tiene inscritas poco más de 34 mil 200 sociedades a lo largo y ancho del territorio mexicano.
De acuerdo con el gobierno federal, estas se encuentran de manera prioritaria en estados altamente productivos del sector agroalimentario como Oaxaca, Michoacán, Chiapas, Veracruz y Sinaloa. El salario mínimo se ha ido transformando con el tiempo y que, considerado en nuestro país fue un parámetro económico que se utilizaba en el cálculo para el cumplimiento de ciertas obligaciones de derechos o de sanciones y multas, y en ese sentido, la modificación pretende consolidar y dar certeza a la seguridad agroalimentaria, sustituyendo la redacción legal que contemplaba a los salarios mínimos, ahora será por las unidades de medida y actualización, la UMA.
En segundo lugar, este dictamen reforma la Ley Federal de Variedades Vegetales para actualizar el valor económico de las infracciones y modificar la denominación de las variedades vegetales para generar procedimientos con la verificación de su origen, por eso es oportuna la iniciativa que el diputado Eduardo Zarzosa del estado de México, porque con ello podremos generar seguridad social a las y los mexicanos en el sector rural, y satisfacer las necesidades normales en una familia.
En resumen, con este dictamen promoveremos el fortalecimiento del campo mexicano en diferentes frentes, desde el ajuste de los programas federales, hasta la mejora de los instrumentos de defensa con los que cuentan los productores.
En la Comisión de Desarrollo Rural estamos convencidos que aún hay muchos pendientes en el sector rural y, por ello, refrendamos nuestro compromiso para seguir modificando lo que más le duele y que puede alentar a las y a los campesinos mexicanos, para con ello colaborar en el mejoramiento en las condiciones de la calidad de vida de todas sus familias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, quiero agradecer en primer lugar a mi coordinador parlamentario, al diputado Rubén Moreira Valdez, por el apoyo que hemos recibido todos los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI para impulsar las propuestas, las iniciativas de cada uno de nosotros.
En segundo término, agradecer a las y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por haberse dado el tiempo de analizar y aprobar la presente iniciativa, y en especial a mi compañera diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, presidenta de dicha comisión.
Muchas gracias, Mari, por tu apoyo y que, como bien lo comentaron, tiene como finalidad ayudar a que las y los mexicanos, principalmente quienes viven en el campo, puedan tener más y mejores oportunidades para salir adelante, ya que una de las principales funciones del Estado es lograr que sus habitantes puedan tener un desarrollo íntegro, así como poner los medios para que estos mismos puedan satisfacer sus necesidades básicas que les permita un nivel de vida digna y con ello alcanzar un mayor bienestar social.
El decreto que con su apoyo será aprobado el día de hoy, busca actualizar las disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales por lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, al reformarse en enero de 2016, dejó de considerar al salario mínimo como índice de unidad base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza. Es decir, ya no puede ser utilizado como parámetro para la determinación de multas, cuotas, sanciones administrativas o penas convencionales, entre otras. Este hecho le devuelve al salario mínimo su sentido social.
De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, la OIT, el salario mínimo representa la cuantía mínima de remuneración que un empleador está obligado a pagar a sus asalariados por el trabajo que estos hayan efectuado durante el periodo determinado, cuantía que no puede ser rebajada ni en virtud de un convenio colectivo ni de un acuerdo individual, y cuya finalidad es proteger a los trabajadores contra el pago de remuneraciones indebidamente bajas.
No olvidemos que nuestro país ha sido precursor de los derechos laborales desde la promulgación de la Constitución General de la República, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917, en donde se estableció en la fracción VI de su artículo 123, que el salario mínimo deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, su educación y sus placeres honestos, considerándole como jefe de familia.
Además, en la fracción VIII del mismo artículo se dispuso que el salario mínimo no podrá ser objeto de embargo, compensación o descuento alguno. Sin embargo, como todos sabemos con el paso del tiempo la finalidad del salario mínimo se ha ido transformando, llegando a convertirse en nuestro país en un parámetro económico que se utilizaba solo en los cálculos para el cumplimiento y obligaciones, derechos, sanciones o multas, quedando desvirtuado el sentido y el fin del salario.
Por ello, este Poder Legislativo con la finalidad de regresarle su objeto social al salario mínimo aprobó un decreto el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016 por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desindexación del salario mínimo, creando así la Unidad de Medida y Actualización, mejor conocidas como UMAs.
Parte de las obligaciones que se adquirieron al aprobarse dicho decreto fue lo que quedó establecido en su artículo 4o. transitorio mediante el cual el Poder Legislativo dispuso que el Congreso de la Unión, las legislaturas de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en ese momento, así como las administraciones públicas federales, estatal del Distrito Federal y municipales deberán realizar las adecuaciones que corresponda en las leyes y ordenamientos de su competencia según sea el caso, en un plazo máximo de un año contando a partir de la entrada en vigor de este decreto a efecto de eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización.
A pesar de lo dispuesto en el citado artículo transitorio, aún existen ordenamientos legales que no han sido armonizados, tal es el caso de la ley en comento la Ley Agraria y la Ley Federal de Variedades Vegetales. Por ello con este dictamen damos cumplimiento con las disposiciones de la reforma constitucional de 2016, específicamente con lo dispuesto en el artículo 4o. transitorio de dicho decreto.
Todas y todos los mexicanos tenemos derecho a una vida digna, tenemos derecho al trabajo digno y bien remunerado, por lo que al devolverle su objetivo primigenio al salario mínimo estamos más próximos a hacer realidad lo dispuesto en el artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que a la letra dice, toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: ¿Falta de emitir algún diputado su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Diputada Esther Berenice Martínez Díaz, de Morena. Ya. Diputado Mujica Murias Jorge, de Morena. ¿Ya votó también? Okey. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (desde la curul): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Rosa María Hernández Espejo, diputada.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Rosa Hernández Espejo, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma... Me informan que el diputado Enrique Godínez, vía Zoom. Si activa su micrófono, diputado Godínez.
El diputado Enrique Godínez del Río (vía telemática): Sí. Gracias, señor presidente. Enrique Godínez del Río, del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Diputada Martha Rosa Morales.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (desde la curul): Sí. Martha Rosa Morales, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Atanacio.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Diputada Julieta, ¿sí?
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (desde la curul): Ramírez Padilla, a favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María del Refugio Camarena, del PRI, por Zoom. No está conectada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 464 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 464 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Lidia Pérez Bárcenas, hasta por cinco minutos.
La diputada Lidia Pérez Barcenas: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, primero quiero agradecer al presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de esta LXV Legislatura, por permitirnos presentar el dictamen a nombre de la comisión. También agradecer al diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, porque es quien ha presentado estas iniciativas, son dos iniciativas que lo que buscaba era que esta Cámara de Diputados, en el contexto del sistema nacional anticorrupción pudiera, la Cámara de Diputados nombrar por las dos terceras partes al titular del órgano interno de control del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Sin embargo, la comisión dictaminadora identificó que toda vez que el tribunal no tiene la autonomía constitucional, legisló específicamente en lo correspondiente al capítulo del órgano interno de control. Y, bueno, por unanimidad la comisión aprobó este dictamen.
Por ello, la necesidad de mejorar los mecanismos de rendición de cuentas implica una obligación constante de todas y todos los funcionarios y servidores públicos de nuestro país, informar sobre las decisiones que tomamos, cumplir con las obligaciones en el desempeño de nuestra función y brindarles la publicidad necesaria en áreas del progreso de rendición de cuentas, es nuestro deber.
Es imperante desterrar y evitar cualquier acto de corrupción y brindar los mecanismos legales necesarios para que esto se cumpla. Esto es una exigencia social y un trabajo en construcción del que todas y todos los legisladores estamos obligados a atender.
Por ello, es que el dictamen que ahora se presenta persigue establecer facultades, organización, funcionamiento, autonomía técnica y de gestión del órgano interno de control del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, así como los requisitos de elegibilidad del titular, de la persona titular de dicho órgano para fortalecer la trasparencia, la rendición de cuentas y evitar la corrupción.
A su vez, este dictamen guarda total congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, en tanto que coadyuva a la erradicación de la corrupción del sector público, que es uno de los objetivos centrales del sexenio en curso.
En este contexto, esta propuesta es un combate frontal a las prácticas de desvío de recursos, el tráfico de influencias, el amiguismo, el compadrazgo y el aprovechamiento de cargos o funciones públicas para lograr cualquier beneficio personal o de grupo. Que se escuche fuerte y claro, todas las personas servidoras públicas deben hacer cumplir la ley y evitar a toda costa acciones que perjudiquen a las instituciones públicas.
El dictamen brinda reconocimiento legal a la persona titular del órgano interno de control al tiempo que le pone la obligación de rendir cuentas y lo sujeta a la Ley General de Responsabilidades Administrativas en concordancia con la reforma constitucional del Sistema Nacional Anticorrupción.
Al tiempo, fortalece la estructura interna del Tribunal, pues el órgano interno de control será vigilante del cumplimiento de sus deberes y, sobre todo, tendrá facultades para deslindar responsabilidades por faltas administrativas y la atribución de presentar denuncias ante la Fiscalía General en combate a la corrupción por la posible comisión de delitos.
Aprobar este dictamen garantiza que las designaciones cumplan con los requisitos de cabalidad, rectitud y competitividad que tan importante función requiere.
En suma, con el establecimiento claro de las funciones, requisitos, y duración del cargo de la persona titular del OIC del Tribunal, se otorga a este órgano de control, eficacia y eficiencia en su marco de actuación que coadyuvará en la fiscalización y rendición de cuentas.
Por ello, las y los diputados que integramos la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, celebramos la presentación de este dictamen que atiende la inquietud social por brindar las bases para tener un Tribunal Federal de Justicia Administrativa más apto, capaz, eficiente y transparente.
Por todo lo mencionado anteriormente, se pone a consideración de esta honorable asamblea este dictamen, a favor de la mejora en la rendición de cuentas, a favor del fortalecimiento de las instituciones públicas, pero sobre todo a favor de la eliminación del cáncer que representa la corrupción. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el promovente de la iniciativa, diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidente. Muy buenas tardes, diputadas, diputados. El día de hoy, si bien es cierto tiene a bien fusionar dos propuestas de dictamen. Yo quisiera un poco recapitular la fundamentación y origen del mismo.
En México el 0.4 por ciento al 10 por ciento de temas de corrupción es lo que constituye la parte proporcional del PIB, no es menor en el país. En este sentido fortalecer todo lo que tiene que ver con los órganos de vigilancia de auditoría que puedan dar cuenta de la rendición de cuentas de los entes fiscalizables a nivel superior, bueno pues es una tarea indispensable que no podemos dejar de lado.
Desde la creación en el 2015 del Sistema Nacional Anticorrupción, una de las tareas más importantes era que en las siete sillas que conformaban este sistema, pudieran tener una especie de coordinación tanto la Secretaría de la Función Pública como la Auditoría Superior de la Federación.
Este asunto ha ido muy endeble, pero la fortaleza que hubiéramos tenido desde entonces, hubiera sido información o resultados de evaluación y seguimiento, no solamente a los órganos internos de control del gobierno federal, sino también a aquellos órganos internos de control que tienen los organismos autónomos, es el caso particular el Tribunal de Justicia Administrativa.
Cuál es, qué es lo que tenemos en el contexto general. Los órganos internos de control que se nombran en las dependencias federales los norman, los va a nombrar, de alguna manera tiene esa injerencia, la Función Pública. Los órganos autónomos tienen nombramientos que son derivados de una decisión que tomamos aquí en la Cámara de Diputados y que, en forma, digamos, de un cabildeo que se hace con convocatorias de cada uno de estos órganos autónomos, se eligen aquí en el pleno los titulares de los mismos. La misma Auditoría Superior de la Federación tiene su órgano interno de control dentro de la Cámara de Diputados, que es la Unidad de Evaluación y Control, y que también la nombra la Cámara de Diputados.
Entonces una de las cosas que puede darles legitimidad a los órganos internos de control, sin duda es la forma en que se nombra el mecanismo que evalúa o que vigila los recursos y que va a establecer mecanismos de auditoría para la rendición de cuentas. Esta propuesta versaba en ese sentido, que pudiéramos nosotros, y en este caso reconozco que es un asunto de autonomía técnica y de gestión, que además hay decirlo, no estaba escrito y que parte de las mejoras... o lo que trae el dictamen, es establecer en el papel esas características que no tenía el Tribunal de Justicia Administrativa.
Pero sí valdría la pena que en un futuro no muy lejano pudiéramos pensar que este órgano autónomo, que es el único que nombra a su titular del organismo técnico... de organismo interno de control, pudiera tener un nombramiento externo, porque estamos en un terreno, digamos, endogámico administrativo, que no le da suficiente legitimidad. Habría que pensar la forma de cómo caminar en ese trayecto, porque eso le da legitimidad a los órganos autónomo, que son entre muchos los que tienen en su haber los nombramientos de quien nos fiscaliza, quien nos evalúa, quien nos vigila, nombramientos de la Cámara de Diputados.
Ahora bien, qué tiene en materia este documento. Bueno, pues tiene a bien homologar criterios, que esa es una terea indispensable, por eso traía yo a colación el Sistema Nacional Anticorrupción, porque si tuviéramos en la mesa, como deberían de estar trabajando las siete sillas del Sistema Nacional Anticorrupción, pero principalmente dos: la Función Pública y la Auditoría, pudiéramos tener evidencias de evaluación en los órganos internos de control y hacer mejoras en los mismos para vigilar la transparencia y la rendición de cuentas de todos y cada uno de ellos, cosa que todavía no tenemos y no hemos podido materializar.
Estamos en este dictamen diciendo algo muy sencillo, que debería haber estado desde hace mucho tiempo, es dejar en el papel las características que otros órganos autónomos ya tienen y que no tenía el Tribunal de Justicia Administrativa, que es tan sencillo como decir que tiene autonomía técnica y de gestión, que es que tiene atribuciones para corregir, prevenir, sancionar y hacer las denuncias, y que no estaban en el papel.
Entonces, lo que tenemos en esta reforma, si bien es cierto es un avance en la homologación de criterios de trabajo de los órganos internos de control, pero aún hace falta dotar de mayor legitimidad a estos órganos, que podrían darnos mayor evidencia acerca del combate a la corrupción. Y habría que entrar también a discutir aquellos que forman parte de las dependencias del gobierno federal, porque si tenemos criterios homologados en la evaluación, en las auditorías, estaríamos avanzando sustantivamente.
Recordemos que ellos hacen solamente una parte de la tarea de fiscalización, la otra parte lo hacen en una muestra la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública. Es cuanto, presidente. Y muchas gracias por su voto, compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Rodríguez Carrillo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Proceda la Secretaría con el cierre de la plataforma para dar cuenta con las personas que falten de emitir su voto para hacerlo de viva voz.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Gracias, presidente. Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena.
La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Carlos López Guadarrama.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Esteban Bautista Hernández.
El diputado Esteban Bautista Hernández (vía telemática): Grupo Parlamentario de Morena, presidente, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Falta alguien más de emitir su voto? Diputada Martha Rosa Morales, por Zoom.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): Martha Rosa Morales, Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Karen Michel González Márquez: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, se emitieron 473 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 473 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, por el que se reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes, hasta por cinco minutos.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Cuando hablamos de corrupción hay muchos de este lado que comprenden de qué hablamos, porque la viven, la aplican y de eso han vivido. Eso es su modus operandi y así viven. Hay que decirlo, que a ellos les cuesta trabajo comprender cuando uno habla de una lucha irrestricta contra la corrupción.
También hay que decirlo, que el día de hoy, como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, presento ante ustedes un dictamen, un proyecto de decreto de reforma de un artículo importante, el 214. Aquellos que no lo sepan, tiene que ver con la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Para mí es un placer trabajar en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción por una cuestión importante, porque algunos de sus miembros, de los que están ahí, están conscientes de la importancia que tiene esa comisión, por eso esta iniciativa tiene el objetivo de lograr certeza jurídica respecto a los medios ordinarios de la defensa, específicamente en ese recurso que le llamamos el de reclamación.
Aquí es importante no dejar fuera que, de esta manera, contra las resoluciones de las autoridades encargadas de dirigir y conducir un procedimiento de responsabilidades administrativas, esto está contemplado en este artículo, la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Ante esto, se han presentado discrepancias que desde luego han creado conflictos, y algunas en el Poder Judicial de la Federación, ya que ningún ente público quiere conocer el recurso de reclamación, pues no había claridad para poder resolverlo, sino se corrigiera este error se puede mal utilizar alguna estrategia jurídica y esto desde luego es dilatorio de los procedimientos y todos aquellos que dilatan, pues son susceptibles de marcharse del país.
Esto es porque el Grupo Parlamentario de Morena vota a favor de este presente dictamen pensando siempre en los mexicanos, pensando siempre en México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del Grupo Parlamentario del PAN, promovente de la iniciativa.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Buenas tardes diputadas y diputados, con su venia diputado presidente. Sin duda alguna la lucha contra la corrupción es un tema de crucial relevancia para el mejoramiento y debido desempeño de las instituciones públicas de nuestro país, por lo que constante actualización y perfeccionamiento del marco jurídico aplicable como lo representa en este momento la Ley General de Responsabilidades Administrativas debe ser una tarea prioritaria y constante en las actividades que realizamos en esta Cámara.
En este sentido, desde el desempeño de la actividad legislativa, este órgano parlamentario juega un papel preponderante en la batalla contra la corrupción pues a fin de lograr verdaderos resultados visibles a los ojos de la sociedad debemos comprender que esta lucha contra la corrupción no implica solamente establecer sanciones ejemplares a aquellos que lleguen a incurrir en alguna falta administrativa, sino también a la de otorgar certeza jurídica a los gobernados dentro de los procedimientos de responsabilidad salvaguardando en todo momento sus garantías de índole procesal y por ende garantizando el total apego a derecho de las resoluciones que las autoridades competentes emitan.
La emisión de la Ley General de Responsabilidades Administrativas trajo consigo algunas problemáticas en la aplicación de la misma, incluso para los propios órganos internos de control y demás autoridades encargadas de la sustanciación y resolución de los procedimientos de responsabilidad.
Ejemplo de ello es la ambigüedad del artículo 214 de la ley en comento, con relación a la autoridad competente para resolver el recurso de reclamación, situación que llevó hasta el Vigésimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito del Poder Judicial de la Federación resolviera el conflicto competencial 37219, suscitado entre el órgano interno de control en el Centro de Capacitación Cinematográfica y el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en donde ambos entes públicos se excusaron de conocer el referido medio ordinario de defensa.
En la resolución del conflicto competencial, el Tribunal Colegiado señaló que el artículo 214 asigna dos soluciones contrapuestas a un mismo supuesto, concluyendo finalmente que la resolución del recurso de reclamación corresponde a la autoridad sustanciadora o resolutora que emitió el auto recurrido.
En ese sentido es necesario que este Congreso elimine toda ambigüedad procesal, estableciendo con toda claridad en la ley la autoridad competente para conocer del recurso de reclamación.
Por lo anterior, someto a consideración de este pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la cual se reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a efecto de precisar que la competencia para conocer del recurso de reclamación previsto en dicho artículo corresponde a la autoridad sustanciadora o resolutora que emitió el auto recurrido.
Ello no es un tema de menor relevancia, por el contrario, la coherencia y claridad en las disposiciones procesales como la que nos atañe tiene una implicación sustancial en beneficio de los gobernados y de las instituciones, pues por un lado permite que las autoridades tengan plena certeza y claridad respecto de su ámbito competencial y, por otro lado, otorga certeza jurídica a las personas que están enfrentando un procedimiento disciplinario de carácter administrativo.
Por lo anterior, los exhorto a apoyar la aprobación de esta iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: En votación económica se consulta la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo evento.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarín: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Gracias, presidente. Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esteban Bautista Hernández, de Morena, vía Zoom.
El diputado Esteban Bautista Hernández (vía telemática): Esteban Bautista, grupo Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): Martha Rosa Morales Romero, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom. Diputada Salma Luévano, de Morena.
La diputada Salma Luévano Luna (vía telemática): Salma Luévano, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Michel.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, Partido Acción Nacional, mi voto a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Brígido Moreno Hernández, por Zoom.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Celestina.
La diputada Celestina Castillo Secundino (desde la curul): Celestina Castillo Secundino, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Ivonne Cisneros.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (desde la curul): Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Diputada Peña Escalante.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Amairany Peña, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Romo.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): A favor, presidente, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Anahí González.
La diputada Alma Anahí González Hernández (desde la curul): Anahí González, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jasmine María Bugarin: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, se emitieron 470 votos a favor, 0 en contra y 0 abstención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 470 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales por el que se reforma el primer párrafo del artículo 139 y el penúltimo párrafo del artículo 140 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar, a nombre de la comisión, la diputada Karen Castrejón Trujillo, hasta por cinco minutos.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas, compañeros diputados, a nombre de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales presento este dictamen que contiene una serie de reformas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que permitirán que el Fondo Forestal Mexicano impulse acciones de la prevención, adaptación y mitigación al cambio climático.
La riqueza forestal de México está representada por 54 tipos de vegetación, que ocupan aproximadamente el 70 por ciento del territorio nacional. Esta variedad, aunado a su complejidad geográfica, contribuye en gran medida a que nuestro país esté considerado en el selecto grupo de países megadiversos.
De este capital natural debemos destacar que los bosques producen madera y otros recursos importantes para la economía. Su aprovechamiento sustentable propicia el desarrollo de las economías locales, especialmente en las comunidades rurales, donde habitan grupos y comunidades indígenas cuyos conocimientos tradicionales fomentan la conservación de los ecosistemas.
Además de su importancia económica, los bosques prestan servicios ambientales invaluables como la captación y filtración de agua, la regulación de la temperatura, el albergue de especie de vida silvestre, así como la generación de oxígeno y la captura de carbono esenciales para el combate al cambio climático. En este sentido, resulta importante vincular las medidas de preservación de las áreas forestales con las estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático.
El dictamen que se somete a nuestra consideración se refiere al fondo forestal mexicano creado en el año 2003, como instrumento para promover la conservación, el aprovechamiento sustentable y la restauración de los recursos forestales.
El patrimonio de este fondo está integrado por aportaciones del gobierno federal, contribuciones estatales y municipales, créditos y apoyos de organismos nacionales e internacionales, donativos públicos y privados, así como recursos provenientes de las autorizaciones de cambios de uso de suelo, entre otras fuentes de recursos.
En resumen, se trata de un instrumento de la política forestal alimentado desde diversas trincheras con el único objetivo de proteger los bosques y selvas de todas y todos los mexicanos. Los recursos del Fondo Forestal Mexicano se destinan a conceptos como servicios ambientales, educación y desarrollo tecnológico, combate a incendios forestales, restauración y manejo forestal, entre otras importantes actividades.
Sin embargo, actualmente no se destinan recursos de este fondo directamente a la política nacional de cambio climático. Por ello la aprobación, compañeros diputados y diputadas, del dictamen que votaremos en unos minutos, resulta relevante, pues permitirá incluir entre los propósitos generales del fondo, impulsar acciones para la prevención, adaptación y mitigación del cambio climático, en materia forestal.
Cabe recordar, que estas reformas derivan de una iniciativa promovida por el Partido Verde en el Senado de la República y gracias a la sensibilidad y apoyo de las diputadas y diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, su aprobación permitirá remitirlas al Poder Ejecutivo federal para que se conviertan en ley vigente.
La comisión que me honro en presidir logró el consenso para aprobar esta reforma que fortalecerá al Fondo Forestal Mexicano, a fin de que no solamente contribuya a la conservación y uso sustentable de los bosques, sino que también apoye las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.
Por estas razones, compañeras y compañeros diputados, desde esta tribuna los invitamos a acompañar la aprobación de este dictamen, que permitirá reconocer el valor de los ecosistemas forestales como herramienta para superar la crisis climática que padece el planeta, y a la cual nuestro país debe adaptarse y combatir con recursos suficientes, como los del Fondo Forestal Mexicano. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Luis Edgardo Palacios Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, promovente de las iniciativas, hasta por cinco minutos.
El diputado Luis Edgardo Palacios Díaz: Con el permiso de la Presidencia. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos Globales, fueron adoptados por las Naciones Unidas en 2015, como un llamado universal a la acción para poner fin a distintas muestras de rezago, con especial énfasis en la protección del planeta.
Específicamente, el Objetivo 15, “Vida en los ecosistemas terrestres”, habla de lograr una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica, cuyas metas se centran en aumentar significativamente los recursos financieros procedentes de todas las fuentes, para conservar y utilizar la forma sostenible, la biodiversidad y los ecosistemas.
Las superficies forestales son imprescindibles para la vida en el planeta. Forman parte fundamental en los ciclos de producción y distribución del agua, en la purificación del aire y en la regulación de la temperatura y la humedad, con lo que se equilibra el clima. Pese a su importancia, dichos recursos son unos de los más afectados, tanto por la intervención negativa del hombre como por los efectos del cambio climático.
Para su atención la propia Organización de las Naciones Unidas señala que, en la lucha contra la deforestación, la desertificación y la protección de la biodiversidad no pueden implementarse acciones de manera aislada. En este sentido, los gobiernos se han pronunciado y comprometido a generar condiciones desde los distintos órdenes de gobierno, para que en sus ámbitos de competencia impulsen o fortalezcan las políticas públicas necesarias para lograr la efectiva protección de uno de los ecosistemas más importantes, como lo es el forestal. Concluyentemente, se ha determinado que el financiamiento resulta primordial para lograr soluciones orientadas a múltiples sectores.
Por lo que hace a nuestro país, en 2003 se creó el Fondo Forestal Mexicano como instrumento para promover la conservación, incremento, aprovechamiento sustentable y restauración de los recursos forestales y sus recursos asociados, facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado, impulsando proyectos que contribuyan a la integración y competitividad de la cadena productiva, desarrollando los mecanismos de cobro y pago de bienes y servicios ambientales.
Dicho fondo se encuentra a cargo de la Comisión Nacional Forestal, en donde se concentran los recursos asignados en varios ejercicios fiscales, para otorgar los apoyos multianuales a los beneficios resultantes de las convocatorias.
En tal virtud, con la propuesta que hoy se aprueba se busca que el referido fondo no solo contribuya a la conservación y uso sustentable de los bosques, sino que, además abone al fortalecimiento de las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.
Como lo referí, el Fondo Forestal Mexicano concentra estos recursos. Por lo tanto, la totalidad de estos está comprometida mediante convenios suscritos con los beneficiarios del programa. No obstante, como bien señala la comisión que dictamina, es importante y viable diversificar el destino de los recursos de este fondo para lograr la atención de la crisis climática, a fin de potenciar los impactos positivos y multiplicar los beneficios obtenidos.
Se trata de una reforma que viene a robustecer la regulación existente en nuestro país y que no representa carga presupuestal extraordinaria, ya que las reformas planteadas no aumentan los recursos del Fondo Forestal Mexicano, sino que amplía el catálogo de conceptos y acciones que pueden ser atendidos por el mismo.
Es por ello que votaremos a favor del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se reforma la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, estableciendo que los recursos obtenidos por concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, podrán también ser utilizados para la protección de los recursos forestales y la prevención, adaptación y mitigación del cambio climático en los ecosistemas forestales.
Celebro la aprobación del presente dictamen, por tratarse de una propuesta del Partido
Verde, que busca armonizar la legislación a las necesidades propias de la dinámica ambiental, reafirmando nuestro compromiso con la protección del medio ambiente como el eje toral de una agenda común de trabajo a nivel nacional. Esperando contar con su respaldo, agradezco la atención. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena. Diputada Mónica Herrera Villavicencio. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): Martha Rosa Morales, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Rosangela Amairany Peña Escalante, de Morena, vía Zoom.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Amairany Peña Escalante, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Irma Juan Carlos, de Morena. Diputada Irma Juan Carlos, de Morena, vía Zoom. Diputada Karen Michel. Sonido en la curul de la diputada Karen Michel.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, Partido Acción Nacional, mi voto a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Santiago Torreblanca Engell, del PAN.
El diputado Santiago Torreblanca Engell (desde la curul): Santiago Torreblanca, del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena. Me dicen que ya está conectada.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Ivonne Cisneros. Se registra su voto. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Registramos su voto a favor, diputada Ivonne Cisneros. Diputado Mario Miguel Carrillo. Sonido en la curul del diputado.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (desde la curul): Mario Miguel Carrillo Cubillas, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente se emitieron 466 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 466 votos el proyecto de decreto por el que se reforman el primer párrafo del artículo 139 y penúltimo párrafo del artículo 140 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo quinto al artículo 56 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Karen Castrejón Trujillo, hasta por cinco minutos.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Con el permiso, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Hago uso de esta tribuna en mi carácter de presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para presentar un dictamen que propone reformar la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente a fin de fortalecer la participación del Poder Legislativo federal en el Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Resulta indiscutible que las áreas naturales protegidas constituyen uno de los instrumentos de la política ambiental mexicana más consolidados que han demostrado su eficacia gracias a la evolución jurídica institucional que han registrado desde su creación, incluyendo un alto componente de desarrollo regional y local, especialmente en las comunidades rurales.
Sin embargo, el éxito de las áreas naturales protegidas no puede ser asumido como un fin en sí mismo, sino que debemos avanzar hacia la progresividad del derecho humano a un medio ambiente sano y fortalecer el cumplimiento de sus objetivos de conservar y aprovechar de manera sustentable la riqueza más valiosa de México.
Gracias por escuchar diputadas y diputados. No olvidemos que desde hace 30 años el principio 10 de la Declaración de Río reconoció que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todas y todos, y precisamente de eso se trata el dictamen que hoy se somete a nuestra consideración.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, diputada. Diputadas y diputados, por favor, es indispensable poner atención a las y los oradores y guardar orden y compostura para que puedan exponer los fundamentos de los dictámenes que se están votando. Les pido pongan atención y respeten a los oradores. Continúe, diputada Castrejón, por favor.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Gracias, presidente. De manera específica, este dictamen propone fortalecer la representación de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado de la República, elevando a rango de ley la participación de uno de sus integrantes como invitados permanentes en el Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Este Consejo resulta sumamente relevante porque a partir de su integración plural y equilibrada se encarga de asesorar y apoyar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas para el establecimiento, manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal.
Por ello, dotar de certeza jurídica a la participación de ambas cámaras del Congreso de la Unión en el Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas permitirá que a partir de esta LXV Legislatura, un representante de cada una de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales sea testigo de los logros, pero, también de la complejidad que rodea la política nacional de áreas naturales protegidas.
Tratándose del representante de la Comisión de medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, la reforma contenida en este dictamen resulta trascendental porque tendrá la posibilidad de conocer de primera mano las carencias que enfrenta la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, encargada de la gestión de estas porciones de territorio nacional.
Esto resulta especialmente relevante en el marco de la facultad constitucional de la Cámara de Diputados, de discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal, tal como lo expresó en su exposición de motivos el diputado Héctor Israel Castillo, integrante de la comisión que me honro en presidir, a quien acompañaremos en la aprobación de esta importante iniciativa.
De esta forma, la participación de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Consejo Nacional de Áreas Naturales permitirá incidir de manera decisiva en el fortalecimiento de las capacidades institucionales, financieras y humanas de órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, encargado de la administración del capital natural más importante de todas y todos los mexicanos, como lo son las áreas naturales protegidas.
Por estas razones, compañeras y compañeros diputados, los invito a votar a favor de este dictamen, para mandar una señal de unidad en torno al fortalecimiento de la institución ambienta de la misma manera en que lo expresamos por unanimidad en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el promovente de la iniciativa diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Héctor Israel Castillo Olivares: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, las áreas naturales protegidas son el corazón de nuestro patrimonio natural, con más de 90 mil hectáreas que resguardan porciones terrestres acuáticas e insulares a lo largo y ancho del país.
En la tercera década del siglo XXI es necesario incrementar dichas superficies, como estrategias de mitigación ante desafíos ambientales, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, los desastres naturales y la crisis hídrica cíclica, como la que enfrenta desde febrero, de este año, Nuevo León, al declararse en estado de emergencia por sequía extrema.
En este contexto resulta indispensable redoblar esfuerzos para implementar mecanismos de coordinación que garanticen la preservación y protección de las áreas naturales protegidas, así como la gestión efectiva de recursos que consoliden su manejo mediante instrumentos innovadores que permitan a terceros otorgar apoyo financiero.
Si bien con la expedición de la Ley General de Equilibrio y la Protección al Ambiente, el Estado mexicano ha tenido avances significativos en materia de áreas naturales protegidas. Aún tenemos pendientes legislativos, para sentar las bases de una política de Estado de conservación de la biodiversidad, manejo y gestión responsable de nuestro patrimonio natural, sin pasar por alto que en los últimos años lamentablemente el presupuesto federal asignado a la Conam no ha sido el suficiente para cumplir con sus atribuciones y de nuestros compromisos internacionales.
Por ello, con la aprobación del presente dictamen a la iniciativa presentada por su servidor, que establece que la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la Cámara de Senadores y la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Cámara de Diputados tenga acceso a un representante con derecho a voz cada una como invitado permanente a las reuniones del Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Al fortalecer el manejo efectivo de las áreas naturales protegidas contribuimos al cumplimiento de las metas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030, en las que el Congreso de la Unión debe legislar con perspectiva garantista.
Y, en ese contexto, quiero aprovechar mi intervención para reconocer y agradecer que el presente dictamen es resultado del trabajo de quienes integramos la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la conducción de mi amiga, la diputada presidenta, amiga Karen Castrejón Trujillo, que le agradezco a ella, a su equipo y al secretario técnico el trabajo realizado.
Finalmente, quiero agradecer profundamente a mi coordinador parlamentario, Jorge Romero y vicecoordinador diputado Elías Lixa y mi amigo Jorge Espadas, por el impulso al dictamen y la convicción de que no tenemos planeta B y que el cambio más efectivo ante la emergencia medioambiental que enfrentamos empieza por nosotros. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Mónica Herrera Villavicencio, de Morena. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): Martha Rosa Morales Romero, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Sonia Rocha, del PAN.
La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): Sonia Rocha, del PAN, a favor. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Leticia Zepeda.
La diputada Leticia Zepeda Martínez (desde la curul): Leticia Zepeda, del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Blanca Narro, por Zoom, de Morena.
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño (vía telemática): Mi voto es a favor, presidente. Blanca Narro, de Morena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Mayra Mendoza.
La diputada Mayra Alicia Mendoza Álvarez (desde la curul): Mayra Alicia Mendoza Álvarez, del Grupo Parlamentario, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Alma Rosa Hernández.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática): Alma Rosa Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Miguel Monreal, del PAN.
El diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra (desde la curul): Miguel Monraz, del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más falta de emitir su voto? Diputado Arturo Roberto Hernández, por Zoom.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (vía telemática): A favor, presidente. Arturo Hernández Tapia, de Morena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Marco Antonio Natale.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez (desde la curul): Marco Antonio Natale, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? José Luis Flores Pacheco, diputado José Luis Flores Pacheco.
El diputado José Luis Flores Pacheco (desde la curul): Diputado Flores Pacheco, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Maria Clemente. Diputada Maria Clemente.
La Diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Alfredo Vázquez.
El diputado Alfredo Vázquez Vázquez (desde la curul): Diputado Alfredo Vázquez Vázquez, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Gerardina Campuzano, vía Zoom. ¿Puede encender su micrófono, diputada Gerardina?
La diputada Gina Gerardina Campuzano González (vía telemática): Diputada Gina Campuzano, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ángela Peña, por Zoom, de Morena, diputada Ángela Peña. Se desconectó.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Diputada Amairany Peña, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 457 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 457 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo quinto al artículo 56 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia obstétrica.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión el diputado Joaquín Zebadúa Alva, hasta por cinco minutos.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva: Gracias. Con su venia, presidente. Pero, particularmente, con la autorización de las compañeras diputadas con las que estuvimos dando la discusión en la Comisión de Salud y pensando a lo largo de estos años los que hemos visto, aprendido y seguido la lucha de las mujeres, pensando en muchas de ellas, pensando en Dominga, una compañera tzeltalera, hablante tzeltal de Oxchuc, que a sus cuarenta y tantos años, después de un primer parto y de no haber podido volver a concebir, por una terrible infección que tuvo. Se enteró de que en su primer parto le habían puesto un DIU sin su consentimiento, sin avisarle, sin tener ningún seguimiento posterior.
Luego también pensando en Mayra que, a sus 18 años al estar sufriendo los dolores del parto, recibió un regaño por parte del médico que la estaba atendiendo diciéndole: Ah, pero cuando estabas en el momento ahí si no te quejabas, ¿verdad?
Lo hago pensando en Magda, compañera de la cuarta transformación, que por una práctica que desafortunadamente se vive mucho en nuestras unidades de salud que es pasar los partos al siguiente turno, retrasar los más posible la atención para que le toque al sigue y no al que está en ese momento, puso en riesgo su vida, la vida de su hijo y tuvo que ser atendida de emergencia en una unidad de salud privada, causando además un daño económico grande a su familia.
Lo hago pensando en Laura de 14 años, que con pena no quería descubrirse para ser atendida y recibió de nueva cuenta de un médico el reclamo de: Ah, pero para hacerlo bien que te destapabas, ¿no?
Lo hago pensando en Inés de 16 años, que al preguntar sobre el procedimiento que le iban a aplicar recibió también de un médico, todos en estos casos varones, todos, que le decía: Ah, pero cuando lo estabas haciendo no preguntabas cómo era para que lo hiciera.
Lo hago pensando en todas esas compañeras mujeres valientes luchadoras que he conocido y como el mejor ejemplo que se puede poner de lo que es la violencia obstétrica, elegir el grupo de información en reproducción elegida lo define como eso, como cuando las mujeres en el embarazo, en el parto, en el puerperio experimentan regaños, burlas, ironías, insultos, amenazas, reclamos, discriminación, humillación, manipulación, negación al tratamiento, falta de acceso al sistema de salud, así como atención deficiente en el sistema.
En México se estima que estas formas de violencia son reportadas en 33 de cada 100 partos. Es una cifra espantosa la que tenemos y hay mujeres en estos contextos cuando son atendidas, impertinencia cultural, que ni siquiera saben nombrar el maltrato en que fueron víctimas, saben en su yo interno de que fueron maltratadas, pero no encuentran las palabras para poder denunciarlo, porque lamentablemente, lamentablemente por el contexto de machismo que prevalece en tantas partes de nuestro país la observan como algo normal y también el personal de salud al que le doy todo mi respeto y admiración a todos aquellos que trabajan de forma entregada, que buscan la empatía con las personas que están atendiendo, pero también al personal de salud que ha normalizado estos tratamientos, yo creo que es un momento para hacerles un llamado y decirles nunca más, no caigamos en esas prácticas nunca más. entendamos estas circunstancias.
Otra forma de violencia obstétrica que se vive en México es la práctica injustificada de cesáreas o lo que ya comentamos, que se pongan métodos anticonceptivos sin consentimiento. La OMS señala que en México dos de cada tres cesáreas son realizadas sin que realmente se requiera, 45 de cada 100 nacimientos en nuestro país son por esta vía, lo que representa el triple del máximo de lo recomendado a nivel mundial.
Algo más terrible sobre esta acción es que muchas veces se practica sin autorización de las afectadas, firma el marido, el padre, el familiar masculino más cercano, 9.7% de las mujeres que tuvieron una cesárea no fueron autorizadas, no autorizaron esto, y lo más preocupante es que 15.8% de las cesáreas no fuero, ni autorizadas por ningún familiar, y aun así se practicaron.
Esta situación no puede seguir, y este es el significado profundo de este dictamen que estamos discutiendo hoy, que podamos erradicar estas prácticas. Y al hacerlo, al discutirlo en la Comisión de Salud también hemos dado un debate respetuoso que estoy seguro que se va a replicar acá, y hemos establecido como una cuestión de principios para nosotros, los legisladores de la cuarta transformación, que no es lo mismo hablar de salud sexual y reproductiva para las mujeres, que acceso a servicios de salud, y que no es lo mismo hablar de consentimiento informado que de autonomía y derecho a decidir sobre los cuerpos de las mujeres.
Yo estoy honrado porque se me permita hacer el uso de la palabra para tratar este tema, y procedo a dejar esta tribuna para que hablen las mujeres sobre lo que pasa con las mujeres y podamos avanzar en este tema, tan importante en este mes de marzo, tan significativo por tantos avances que se han tenido. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Para fijar postura tiene el uso de la palabra los grupos parlamentarios, siendo el caso que en primer lugar lo hará la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Margarita García García: “Para cambiar el mundo, primero hay que cambiar la forma de nacer”, Michel Odent. Con su venia diputado presidente, compañeras y compañeros diputados, mujeres de todo México que hoy nos ven y que hoy se va a escribir una historia para las mujeres que tenemos la dicha de haber pasado por el dolor de tener un hijo y llegar a un hospital y que nos digan -regrésate porque todavía no es momento- y que nos hagan esperar con ese gran dolor que no quisiéramos que los hombres lo padecieran porque no lo aguantarían, pero que quienes hemos vivido en carne propia que después de haber parido un hijo nos quieren meter un dispositivo intrauterino, hoy entendemos a todas las mujeres que siguen sufriendo la violencia obstétrica y que no se les explica, que no se les pregunta si realmente quieren aplicarse algún dispositivo o quieren que se les aplique la cesárea.
Por eso, es tan importante y agradezco y reconozco a todos los compañeros hombres de esta Comisión de Salud a quienes en el debate lo dimos, pero que hoy entienden y que hoy estuvimos de acuerdo para que esto se apruebe y nunca más exista violencia obstétrica para todas las mujeres de México, lo que no se daba antes también hay que decirlo.
Este dictamen que hoy presentamos la Comisión de Salud es de suma importancia ya que se refiere al cuidado y trato del personal de salud hacia las mujeres durante el embarazo, labor de parto y puerperio, cuidando que la atención sea bajo una perspectiva de respeto a los derechos humanos, reproductivos y sexuales de las mujeres.
Para desgracia, como ya lo dijo el compañero diputado el incremento de la violencia obstétrica en México es de 30 al 33 % de los partos que se atienden anualmente, los principales estados en donde más violencia obstétrica hay es en el Estado de México, Ciudad de México, Tlaxcala, Morelos y Querétaro.
Se suma a esta violencia las cesáreas injustificadas 3.7 millones de mujeres que no se les informa el procedimiento quirúrgico. Y aquí quiero resaltar a los profesionales de la salud y hacer un llamado respetuoso pero enérgico, porque últimamente han visto los procedimientos quirúrgicos para hacer cesáreas por facilidad para ellos, porque no quieren esperar todo el proceso para que llegue a la dilatación el cuello de la matriz de las mujeres y que por eso acceden inmediatamente a una cesárea. Pero lo peor, que se llevan a las pacientes a sus hospitales particulares y ahí les aplican la cesárea.
Por eso no podemos seguir permitiendo, compañeras y compañeros diputados, que esto siga existiendo, que cada día exista deshumanización en algunos profesionales de la salud, porque así como también hay muchos que se llevan y que hacen ese tipo de prácticas, también hay buenos médicos y profesionales de la salud que hacen su trabajo con honestidad, con profesionalismo y, sobre todo, como juraron hacer valer los derechos humanos de las mujeres.
Por eso, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos este dictamen para erradicar otra forma de violencia obstétrica hacia las mujeres sobre un trato irrespetuoso, ofensivo, ya que también vemos la retención de los bebés y de las mujeres, cuando no hay un pago no dejan salir a las mujeres ni a los niños, lo cual también, esto es violencia.
Por eso, no podemos permitir que se sigan provocando daño, sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte.
Esto no solamente se da en hospitales particulares, también se da en hospitales generales, por eso, este tipo de violencia también es considerado como institucional, ya que se expresa como una relación de poder que naturaliza procesos como la apropiación del cuerpo de la mujer y de los procesos ideológicos.
Por eso, hoy, en esta iniciativa que presentamos y que ojalá y todos los diputados y diputadas que aprobemos estamos llegando a un acuerdo para que esta reforma haga caso a la declaración de la Organización Mundial de la Salud, sobre prevención y erradicación de la falta de respeto y el maltrato durante la atención del parto en centros de salud y hospitales. Por eso, hoy nos congratulamos el Partido del Trabajo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Margarita García García: ... por todas las mujeres de México. Todo el poder al pueblo. Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, que por una omisión en la elaboración de la lista no se le dio su turno antes de la diputada Margarita. Se corrige esto y se le da el uso de la voz, hasta por cinco minutos.
La diputada Mirza Flores Gómez: Con la venia de la Presidencia. Hablar de violencia obstétrica es hablar de todo un sistema médico, en donde se ha invisibilizado a la primera actora de este sistema, que son las mujeres que buscan atención para el momento, más sublime y más sensible, de su vida que es la de tener a sus hijas y a sus hijos.
Van precisamente en el momento en donde necesitan no solamente ser atendidas, requieren de ser comprendidas en su situación sociocultural, en su situación médica, en su situación económica, pero, sobre todo, que les brinden la tranquilidad de poder estar no solamente bien atendidas ellas, sino que les ofrezcan la garantía de que están bien atendidos todo su proceso de embarazo y hasta el momento del parto.
¿Por qué estamos aquí posicionándonos el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano? Porque esto es uno de los temas que han estado prioritariamente en nuestras agendas, porque en este país y en el mundo entero, fíjense bien lo que les voy a decir, tienen aproximadamente, esto es real, 50 años estudiando el cuerpo y la salud de las mujeres, porque el resto del tiempo, en la historia de la humanidad, la salud se veía desde el cuerpo masculino, se estudiaba en las universidades a partir de los cuerpos masculinos.
Entonces, no es de extrañarnos que, si en la medicina tenemos toda la historia de la humanidad estudiándose desde la masculinidad, no sepan cómo atender correctamente a las mujeres en su momento más sublime de su vida.
Y es un sistema, esto no es contra los médicos ni contra las médicas, esto es contra un sistema de violencia patriarcal, en donde se ha invisibilizado en todo momento la salud integral de las mujeres. Esto no es contra el doctor Pérez, la doctora Godínez, no, no se personalicen los médicos y las médicas de que las diputadas y diputados estamos en contra del servicio que ellos brindan, es todo un sistema en los hospitales públicos, pero también en los privados, desde el policía que está en la entrada, la trabajadora social, las recepcionistas, las enfermeras, todo el cuerpo médico pueden tener omisiones al momento de atender a las mujeres.
Pueden no, pero generalmente están poniendo de manera invisible la condición de la mujer, porque aparte dan por un hecho que el cuerpo de las mujeres, como está hecho para parir, pues entonces es facilísimo hacerlo. Por qué lloras, mi hijita. Mi reina, de qué te quejas. A ver, mamacita, puja. A ver, bien que no gritabas cuando estabas allá haciendo al niño, verdad.
Y así podemos escuchar una serie de adjetivos que descalifican el momento de dolor. Ah, caray, ¿no puede una mujer tener derecho a tener un umbral bajo o alto al dolor? ¿No puede tener derecho una mujer a decir cuando algo le está doliendo de más, o la están lastimando de más? ¿No tiene derecho a decir o a pedir que la atiendan de inmediato, porque está sintiendo que algo ya no está bien con su proceso de parto?
Ah, no, pero entonces el momento en el que la trabajadora social o el policía o el médico o la enfermera, no la escuchan, entonces la loca es la señora, la imposible. Es que no se puede tratar con estas señoras parturientas, son muy conflictivas.
Es muy importante que conozcamos y que entendamos la realidad de la medicina como debe de ser atendida, en referencia específica al cuerpo de las mujeres y dejar de ver la medicina como un sistema institucionalizado, per se.
Las mujeres salieron del ámbito privado, en donde parían con ayuda de otras mujeres, a la institucionalización, tanto pública como privada. Pero, a 50 o 60 años, nos damos cuenta que no han aprendido bajo una perspectiva de género a atender a las mujeres en el momento más importante de sus vidas y cómo debemos de mantenerlas en un absoluto respeto a sus cuerpos, a su maternidad, a su dolor y a su necesidad que tienen de ser bien atendidas, con calidez en el momento más importante de sus vidas.
Y no solamente es un derecho de las mujeres, es un derecho de las niñas y de los niños que debemos de cuidar en este país. Es cuanto, señor presidente. Le agradezco su gentiliza.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes compañeras diputadas y diputados, el dictamen que pone hoy a nuestra consideración la Comisión de Salud, es de gran relevancia porque a través de su aprobación estaremos eliminando una de las violencias más antiguas y normalizadas de la que muchas mujeres han sido víctimas. Asimismo, estaremos cumpliendo con uno de los compromisos internacionales que tiene pendiente el Estado mexicano.
El Comité de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ha exhortado al gobierno mexicano a armonizar las leyes federales y estatales para calificar la violencia obstétrica como una forma de violencia institucional y por razón de género, y adoptar medidas integrales de reparación de víctima de las mismas.
Es necesario referir que en el eje primordial de este presente dictamen, es establecer las acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando un trato digno durante su embarazo, posparto y el parto, a fin de garantizar el derecho a un parto humanizado.
La Encuesta Nacional de la Dinámica de las Relaciones en los Hogares contiene información puntual sobre la violencia, maltrato y atención no autorizada sobre el proceso del parto, esta señala que cada 3 de 10 mujeres de 15 a 49 años tuvieron un parto y sufrieron algún tipo de maltrato por parte de quienes las atendieron.
Aunado a lo anterior, se debe tener en cuenta que más del 46 por ciento de los nacimientos que se realizan a través de cesáreas programadas o de emergencia, deberían de haber sido naturales, lo cual pone como evidencia un exceso en la utilización de este procedimiento. En consecuencia, resulta necesario legislar en materia para prevenir y erradicar la violación que en muchos casos se encuentran normalizadas.
Si bien, existe un amplio marco normativo para proteger los derechos humanos de las mujeres en materia de salud sexual y reproductiva. En la práctica se siguen presentando una violación reiterada de los derechos humanos cuando acuden por atención durante el embarazo, parto o postparto.
Se trata de prácticas como gritarles, humillar a los pacientes, no prestarles la atención necesaria, usar medicamentos sin control y realizarles tratamientos que no son necesarios en ocasiones, en contra de su voluntad, representando un estrés innecesario para las mujeres y las familias en el parto. En una realidad que la conducta afecta a los derechos humanos de las mujeres y el Estado está obligado a tomar medidas para prevenir y erradicarlas.
Con este dictamen, estaremos eliminando la permanencia del parto medicalizado, así como la práctica que violenta el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo. Al incorporar en el marco normativo la definición de violencia obstétrica, como toda acción u omisión de profesionales y personal en el ámbito público y privado, que cause daño físico y psicológico a las mujeres durante el embarazo, parto o postparto, que se presente la falta de acceso de servicio de salud sexual o reproductiva.
Estaremos dando un paso para garantizar a las madres mexicanas el trato que se merecen en el nacimiento de sus hijos. Es nuestro deber como legisladores, establecer un marco normativo capaz de garantizarles a las mujeres el acceso a una vida libre de violencia para evitar que esta limite o anule el ejercicio a otros derechos fundamentales, como el derecho a la salud.
Por ello, anuncio nuestro voto a favor en el dictamen que se aprueba la propuesta de la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, en conjunto con la diputada Melba Nelia Farías Zambrano, el diputado Armando Contreras Castillo y suscrita por los diputados del Partido Verde de la LXIV Legislatura de esta Cámara de Diputados. Esperando contar con su respaldo, agradezco su atención. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra Frinné Azuara Yarzábal, del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su permiso, señor presidente. Lo que no se nombra no existe, lo que no existe no se puede cambiar. Y sí que necesitamos cambiar para erradicar una de las formas menos visibles de violencia, la violencia que se ejerce sobre las mujeres embarazadas o en el parto o en el puerperio. Esa que ocurre en uno de los momentos más relevantes de la vida de las mujeres.
Hoy en día tenemos muchísimas formas de enterarnos, a diferencia de los años anteriores, a través de los medios de comunicación o de las redes, de noticias a veces muy lamentables y dolorosas que dan cuenta de la violencia de la que estamos hablando: partes fortuitos, a veces nos enteramos de que nació un bebé en el baño de un hospital porque la paciente no fue atendida de manera oportuna, mujeres que fueron ligadas sin su consentimiento, cesáreas que no fueron informadas a la paciente, la muerte de un bebé –de un óbito, como le llamamos los médicos– y que la madre no fue enterada hasta horas después, más tarde. Sólo por citar algunos de los ejemplos, a los que ya mencionaron algunas de mis compañeras y compañeros que subieron aquí con anticipación.
De ahí la relevancia de este dictamen, porque ya busca establecer las acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando un trato digno y con pertinencia cultural durante el embarazo, parto y puerperio. Garantizando el derecho a un parto humanizado.
Incorpora dentro del marco normativo la definición de violencia obstétrica, como toda acción u omisión de profesionales y personal de la salud, en el ámbito público y privado, que cause daño físico o psicológico a la mujer durante el embarazo, parto o puerperio, y que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud sexual o reproductiva. Un trato cruel, inhumano o degradante, un abuso de la medicalización en los procesos biológicos naturales. La práctica innecesaria o no autorizada de intervenciones o procedimientos quirúrgicos, manipulación o negación. Y en general en cualquier otra situación que implique la pérdida o disminución de la autonomía y la capacidad de decidir de las mujeres de manera libre e informada a lo largo de estas etapas.
Propone también, de manera muy importante, ya, capacitar al personal del sector salud con perspectiva de género, con la finalidad de detectar todas las formas de violencia, incluidas la institucional y la obstétrica. Para tener una idea más clara de los alcances de la violencia obstétrica y de la importancia de identificar y hacer visibles las causas que propagan esta violencia contra la mujer durante la etapa del embarazo, parto y puerperio, es necesario destacar que esta es una variante de la violencia institucional y de género que involucra a trabajadores de la salud por una atención médica deshumanizada a las mujeres que puede provocarles daños severos a su salud física, psicológica o moral e incluso causarles la muerte. Ya sea a ellas o al producto de la gestación o al recién nacido.
Siendo la muerte materna una de las consecuencias más graves de la violencia obstétrica, es necesario evitarla a toda costa. No solo por el sentido humanitario que ello implica, sino también para reducir la cifra alarmante que tenemos ya en nuestro país de razón de muerte materna, que es del 53.5 defunciones por cada 100 mil nacimientos. Aún muy lejos de la meta del desarrollo sostenible establecida por la OMS para 2030, estimada en menos de 30.
La OMS también ha declarado que para mejorar la salud materna hay que identificar y eliminar los obstáculos al acceso a servicios de salud materna de calidad en todos los niveles.
No obstante, el sentido generoso del dictamen, ya que busca atender una problemática evidente que enfrentan las mujeres, es necesario considerar la forma como se define la violencia obstétrica, que puede dar lugar a que se comentan injusticias en contra de los trabajadores de la salud, médicos y enfermeras que, sin deberla ni temerla, puedan ser sancionados de manera injustificada. Para lo que presentaremos, como PRI, una reserva.
Por lo anteriormente expuesto, las y los diputados del Partido Revolucionario Institucional sí votaremos a favor de este dictamen para ratificar nuestro compromiso de seguir impulsando la igualdad de género y las acciones para prevenir y eliminar cualquier forma de violencia contra la mujer. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con la venia de la presidenta. En los últimos años... del presidente, pensé que era la presidenta. Presidente, con su venia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado Éctor Jaime. Puede usted hacer uso de la palabra. Adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Gracias. En los últimos años en México y en todo el mundo se ha visibilizado en mayor medida un fenómeno que tiene cientos de años, la violencia contra la mujer. A ella han contribuido sin duda las tecnologías de la información y comunicación y en particular las redes sociales.
Hoy, en la mayor parte del mundo se reprueban, incluso se castigan los actos de violencia contra la mujer y muy particularmente en aquellas que enfrentan durante las consultas ginecológicas durante el parto o el puerperio.
Según la Encuesta Mexicana de la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2016 el maltrato en la atención obstétrica en este país en los últimos cinco años había sido del 33 % entre las mujeres de 15 a 49 años que habían tenido un parto, las cuales sufrieron algún tipo de maltrato por parte de quienes atendieron el parto, pero el término violencia obstétrica significa visibilizar e identificar las causas que reproducen la violencia contra la mujer ocurrida en la etapa del embarazo, parto y puerperio, y por eso, en Acción Nacional la definimos como una modalidad de la violencia institucional y de género cometida por prestadores de servicios de salud por una deshumanizada atención médica a las mujeres durante el embarazo, parto o puerperio que le genere una afectación física, psicológica o moral, que incluso llegue a provocar la pérdida de la vida de la mujer o, en su caso, del producto de la gestación o del recién nacido, derivado de la prestación de servicios médicos, abuso de la medicalización o patologización de los procesos naturales, entre otros.
En México, la violencia obstétrica ha generado cientos de quejas a un grado tal que el ombudsman remitió la recomendación general 39/2007 sobre la violencia obstétrica en el sistema nacional de salud y varias recomendaciones más, 49 para ser preciso en estos últimos años.
Por ello, a nombre del Partido Acción Nacional y las y los legisladores que integramos esta bancada reafirmamos nuestro compromiso de promover la igualdad de género en todas las áreas y las acciones para prevenir y combatir las formas de violencia contra la mujer, incluida la violencia obstétrica y ginecológica. Por ello votaremos a favor del dictamen en lo general.
El problema de fondo es si el dictamen, como está presentado, es correcto, y el dictamen, como está presentado, lo que va a hacer es una medicina a la defensiva y lo que va a hacer es que la gente más pobre, la gente que no tiene servicio de salud, se va a ver mucho más afectada por varias razones, y me permito exponer al menos dos.
Imaginemos ahorita la mitad de los más de un millón 700 mil partos atendidos el año próximo pasado en México. El 47% de ellos fue por cesárea y aquí se ha dicho hasta el cansancio que dice la OMS que no puede exceder más del 15% de cesáreas. En conclusión, más de un millón de mujeres fueron sometidas a violencia obstétrica, a decir de lo que dice el dictamen, y eso parece un grave error porque entonces vamos a empezar a definir que ojalá cuando lleguemos a urgencias haya un médico que lo pueda atender, que ojalá cuando llegue a urgencias haya una partera profesional que la pueda atender, que ojalá cuando llegue a urgencias y ocupe un procedimiento quirúrgico haya un anestesiólogo, que ojalá cuando tenga que hacer un procedimiento quirúrgico haya un medicamento.
Les voy a dar unos datos de lo que pasó en este último año. ¿Cuántas mujeres murieron por parto, por embarazo o por puerperio? 46.6 por cada 100 mil. Solamente las principales causas de muerte materna fueron por Covid, 202 muertes, por SARS-Cov-2, por no haber sido vacunadas, por no haber tenido el material y eso es violencia obstétrica. 46 por Covid sin virus identificado, solamente por enfermedad hipertensiva y embarazo, el 15%.
Y, ¿dónde fueron las muertes? 121 en el estado de México, Chiapas 65, Puebla 51, Jalisco 49. Por eso estaremos presentando algunas reservas, porque sin duda que la violencia obstétrica debe ser combatida, pero como está el dictamen no va a ser la mejor estrategia. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Selene Avila Flores, de Morena, hasta por cinco minutos. Antes de eso, diputada Romo, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Moción de orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Muy atinadamente y de forma muy respetuosa, usted ha llamado muchas veces a esta soberanía y a esta Cámara de Diputados, a todos y cada uno de mis compañeros a poner atención al orador y a mantener el orden.
Hoy, diputado presidente, usted en la intervención de mi compañero ignoró totalmente lo que estaba diciendo, le dio la palabra, le dio la espalda y estuvo riéndose con sus compañeros en la parte de atrás por la mayor parte de la intervención.
Mi petición como par de usted y de todos mis compañeros es pedirle respeto para el orador y si no tiene tiempo para tener a bien darle el respeto correspondiente, pues ceda la presidencia a alguno de sus compañeros que sí tenga a bien darle la importancia que nuestro orador requiere. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Romo, estaba atendiendo a la diputada Piñón que vino a hacerme un planteamiento, como lo he hecho en muchas ocasiones cuando diputadas y diputados de su grupo parlamentario acuden aquí a la Presidencia a comentarme algún tema, siempre son atendidos y siempre serán atendidos. Eso no obsta para que el orador continúe con su discurso, así será y así seguirá. Se atenderá a todas las diputadas y diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Claudia Selene Avila Flores de Morena.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Muchísimas gracias, muy buenas tardes, con la venia de la Presidencia. Queridas amigas y amigos de mi bancada y de la oposición, celebro, me siento profundamente contenta, alegre, satisfecha de que demostremos que oposición y gobierno podemos ponernos de acuerdo para la tutela, para defender la tutela de los derechos de las mujeres y que no se trataba nada más de venir el 8 de marzo con una camiseta morada, un moño morado y un letrero, sino de hacer los derechos de las mujeres efectivos, puestos en la Constitución.
Acabo de escuchar a Frinné diciendo una frase maravillosa, lo que no se nombra no existe. No tiene caso que haga yo ya una definición de violencia obstétrica, de manera impecable quienes me han antecedido en la palabra ya lo hicieron.
Lo que estamos proponiendo con esta iniciativa es precisamente nombrar lo que no existe, lo que existe, pero más bien no está puesto en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en un capítulo cuarto, ¿para qué?, para que pueda hacerse efectivo su derecho, también pretendemos reformar la Ley General de Salud con el mismo espíritu.
Lo que buscamos, inclusive, es que la Secretaría de Salud tenga comités de vigilancia para que estén al tanto de que nuevamente estos derechos sean efectivos.
Las cifras son demoledoras. En números conservadores, por ejemplo, Endireh señala que el 33 por ciento de las mujeres en todo el país, principalmente, como suele suceder, mujeres en situación de vulnerabilidad, mujeres pertenecientes a grupos indígenas han sufrido algún tipo de violencia obstétrica, de las cuales, incluso aquí en tribuna ya se han contado historias: esterilizaciones forzadas, cesáreas por las que no les preguntaron, dispositivos, gritos, maltratos.
Esto no puede seguir sucediendo. Necesitamos aprobar este dictamen, porque si no, además, queridas amigas y amigos, iríamos en contra de la Constitución, artículo 1o., no discriminación ni por origen étnico ni de género.
Entonces, artículo 4 de la Constitución, hacer efectivo el derecho a la salud. Los derechos fundamentales tienen que hacerse efectivos, no pueden ser solamente hojas de papel sin vida.
Para esto vamos a hacer estas reformas, estos cambios legales por las mujeres, más allá de que nos pongamos un moño morado o una camiseta morada, vamos a defenderlas juntos. Oposición y gobierno, porque sí podemos ir juntos en la LXV Legislatura por las causas justas, nobles, las que beneficien a la población.
Así que yo celebro que vayamos en este dictamen, me siento orgullosa de pertenecer a mi bancada y también de saber que sí podemos tener un puente para transitar con la oposición.
Se trata, queridas amigas y amigos, no de estar en una curul o en una tribuna, eso es lo de menos, lo que importa es lo que se hace con ella, con la curul o con el escaño. Lo que importa es transformar la vida de la gente, el rumbo y el destino de un país. Lo que importa es pasar a los libros de historia, no venirnos aquí a pelear.
Así que hoy es un día para celebrar. Podemos tener el derecho a disentir, pero qué felicidad el día de hoy tener esta coincidencia que nos une de una manera que ojalá se repita para otras causas de justicia social y de Estado de derecho. Muchísimas gracias, es cuanto, que pasen una espléndida tarde. Viva México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Está a discusión en lo general. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Dominga Pérez López, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Compañeros, compañeras, legisladores, muy buenas tardes. Al pueblo de México lo saludamos desde esta su casa. Sirva este posicionamiento para que desde la casa del pueblo se escuche la voz de mis hermanas indígenas y afromexicanas que no tuvieron la oportunidad y no fueron escuchadas. Y también cumplir con una deuda a nuestras mujeres guerreras, valientes, mexicanas y sirva para evitar más muertes maternas.
Como mujer indígena he visto en nuestras comunidades la poca paciencia que se tiene en algunos casos con las mujeres indígenas embarazadas, al grado tal que muchas veces se opta por ir con la partera del pueblo, evitando así ir a una institución de salud por miedo a ser agredidas física y verbalmente, o peor aún, a que le practiquen algún procedimiento médico, como la ligadura de las trompas de Falopio, implantación de dispositivos anticonceptivos sin consentimiento, violando flagrantemente la privacidad y la libre determinación de las mujeres indígenas.
Sin embargo, esta realidad no solo se vive en las comunidades indígenas, sino también en zonas urbanas, ya que de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud las mujeres continúan sufriendo humillación y maltrato en los centros de salud. Maltrato que se perpetra tanto a nivel físico como verbal durante el embarazo, parto y puerperio.
Desafortunadamente en México la realidad no es muy diferente, tal como se han mencionado, los datos de la última encuesta nacional sobre la Indirec son verdaderamente alarmantes. Los datos recabados muestran que un 11 por ciento de las mujeres que tuvo una hija o hijo durante los cinco años previos a la encuesta, recibió gritos o regaños por parte del personal médico de trabajo social. Asimismo, el 10 por ciento de ellas aseguraron que no fueron atendidas con celeridad, porque el personal dijo que se quejaban mucho. Estos datos son verdaderamente desafortunados y evidencian la falta de medidas legislativas al respecto.
Por ello no podemos seguir normalizando esta situación, no podemos fallarles a las mujeres mexicanas. Como diputadas y diputados tenemos la responsabilidad de proponer alternativas, implementar soluciones y velar por el pleno respeto a los derechos de todas.
En este sentido, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha emitido diversas recomendaciones al respecto y, en el año 2017 señaló que incluir el término de violencia obstétrica en la legislación ayuda a visibilizar el problema e identificar sus causas.
Adicionalmente, la OMS hizo diversas recomendaciones para prevenir y erradicar la violencia obstétrica dentro de las que destacan: Promover el derecho de la mujer a recibir una atención a la salud digna y respetuosa en el embarazo y el parto, e iniciar, respaldar y mantener programas diseñados para mejorar la calidad de la atención de la salud materna centrándose en la atención respetuosa.
En la Legislatura de la Paridad, a Inclusión y la Diversidad, reconocemos que la violencia obstétrica es una forma de violencia institucional y que se requieren medidas urgentes, tanto para garantizar el acceso a los servicios de salud reproductiva, como para erradicar el trato cruel, inhumano y degradante de la mujer indígena o no indígena.
Por eso, la aprobación del dictamen que está a discusión es fundamental para fortalecer la política de salud integral de las mujeres y asegurar un trato digno.
Compañeras y compañeros legisladores, hoy tenemos la oportunidad de contribuir para identificar, prevenir, erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres. Hoy, el Grupo Parlamentario de Morena reiteramos nuestra lucha en contra de las estructuras que buscan menoscabar la oportunidad, la capacidad de decidir de manera libre e informada sobre los procesos reproductivos.
Refrendamos nuestro compromiso de garantizar el derecho a un parto humanizado y eliminar la esterilización forzada de mujeres y niñas. En la cuarta transformación, con más mujeres todo, sin las mujeres nada. Nunca más un México sin nosotros. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: En el PAN estamos y estaremos siempre a favor de erradicar cualquier tipo de violencia, y más siendo cualquiera de nosotras las mujeres, que vivimos a diario tanto retos y que en la calle nos lo repiten todos los días, el reto por ejemplo de volver a casa.
Once mujeres, todos los días no regresan a su casa. Y decimos 11 mujeres porque estamos en el país de las personas desaparecidas y de cifras maquilladas. Decir 11 mujeres es decir solamente un número porque muchas de ellas, que tampoco regresan a su casa, hoy no son estadística porque no encuentran un cuerpo.
También existe un gran reto que es el sentirnos seguras, incluso en nuestra propia casa. Infinidad de mujeres que viven el día de hoy violencia familiar y no tienen un refugio a donde correr, porque este gobierno se los quitó y no tienen forma de ponerse a salvo.
También tenemos el gran reto de salir adelante en un México en donde el salario de nosotras las mujeres, por realizar el mismo trabajo es mucho menor, pero también el reto de cuando estas mujeres son madres, no cuentan con una guardería o con una escuela de tiempo completo para que puedan tener a sus niños y a sus niñas bien cuidados y esto hace que la diferencia laboral sea mucha.
También estamos en un México en donde la violencia por no tener un real acceso a la salud, al desaparecer el seguro popular, ha hecho una desigualdad enorme. Estamos a favor de prevenir y visualizar y erradicar la violencia obstétrica. Estamos a favor de partos humanizados, estamos a favor de que nuestras mujeres siempre, no solamente en esta etapa, reciban un excelente trato de parte de todos y cada uno de las personas que están en las diferentes clínicas.
Estamos en contra de que las mujeres reciban trato injusto y mal informado y que tengan procedimientos sin su consentimiento para esterilizarlas. También, estamos en contra de la violencia institucional y la violencia de todo tipo de género por el simple hecho de ser mujeres.
Debemos de evitar acciones y, sobre todo, omisiones al servicio de la salud. Y al hablar de omisiones hay mucho que desean en el actual servicio de salud y lo hemos dicho en esta tribuna de manera repetitiva. Debemos garantizar verdadera atención en el embarazo, en el parto, pero algo que no se ha mencionado en esta tribuna, hay que garantizar también un verdadero trato postparto, evitar la medicación excesiva y etcétera, etcétera.
En los hechos, en la legislatura anterior, en la LXIV, votamos a favor de dicho dictamen, aquí están las pruebas, y en este dictamen que ya está en el Senado, desde el 2019 no hemos tenido una respuesta para que este tipo de iniciativas, lo cual creo que nos unifica y que estamos siempre a favor, necesitaríamos tenerlo verdaderamente ya en la práctica y que esto realmente ya sea un hecho.
Este dictamen a la letra en el artículo 64, en el apartado quinto, dice a la letra: las acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica. Lo cual, como dije mi compañera Frinné, el visualizarlo es un buen primer paso, no deja de ser una llamada a misa. No deja de ser un dictamen que nos deja mucho a deber. Es un dictamen en donde debería ir acompañado de acciones concretas.
También el artículo 4o. de la Constitución habla sobre un derecho a la salud, mismo derecho que hoy las y los mexicanos no tenemos y no podemos hablar de que verdaderamente se tenga una... verdaderamente una garantía.
Tenemos centros de salud en donde ni siquiera hay médicos, cómo podemos hablar de que no exista una violencia obstétrica cuando no hay ni quién los atienda; o cómo podemos hablar de una violencia obstétrica cuando no hay suturas, cuando no hay anestesiólogos, cuándo todavía no hay quirófanos. Qué tal en Tijuana, en los lugares en donde ni siquiera hay todavía incubadoras y nuestros niños se están muriendo. No hay doctores para atender todo este tipo de cosas. Este dictamen tiene una buena intención, pero nos queda a deber mucho todavía.
Para hablar de una verdadera erradicación de la violencia obstétrica se necesita voluntad del Ejecutivo, voluntad para que las acciones que lo garantizan las empiece y las empiece ya. No necesitamos esperar a que en la ley y en Constitución lo diga para que a la voluntad verdaderamente se esté garantizando.
En Acción Nacional siempre estaremos a favor de la vida. Y este dictamen también trae un apartado, lo cual le estaremos metiendo una reserva, porque dice, en un apartado dice y da puerta abierta a la legalización del aborto. Sin duda alguna sabemos que hay que unificar, pero también necesitamos hacer dictámenes pulcros, que garanticen un verdadero respeto a todas y cada una de las formas de pensar...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Concluyo, presidente. Siempre estaremos a favor de cuidar y prevalecer el derecho a una vida libre de violencia. Pero sin duda alguna, aunque este dictamen es un excelente primer paso, que ya se dio en el 2019 y que seguimos esperando, no resuelve. Hacemos un llamado muy atento desde esta tribuna al Ejecutivo que empiece por garantizarnos el derecho a la salud, que todavía nos tiene debiendo, y que tenga a bien corregir la plana para que la violencia obstétrica, más allá de la letra de la Constitución, sea un hecho...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ... que se resuelve con voluntad del Ejecutivo. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Con su permiso, presidente. Al pueblo de México, a todas las mujeres mexicanas, sean diputadas, sean regidoras, amas de casa, a todas las mujeres. Nos da mucho gusto por este dictamen. De veras, porque una mujer fue mi madre, una mujer es mi esposa, una mujer es mi hija y una mujer es mi nieta.
A pesar de que la violencia obstétrica no es nueva, ha permanecido oculta durante mucho tiempo, y en la actualidad continúa siendo desconocida, incluso por profesionales de la salud. Se trata de una violencia de género que ha permanecido invisibilizada en el ámbito médico y que ha empezado a ver la luz. El reconocimiento de la existencia de la violencia obstétrica en nuestro sistema sanitario es el primer paso para lograr una sociedad más justa, equitativa y democrática.
La violencia obstétrica es una forma específica de violencia contra las mujeres que constituye una violación a los derechos humanos. Se genera en el ámbito de la atención del embarazo, parto y puerperio en los servicios de salud públicos y privados, y consiste en cualquier acción u omisión por parte del personal de salud que cause un daño físico y/o psicológico a la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, que se expresa en la falta de acceso a servicios de salud reproductiva en un trato cruel, inhumano, degradante o un abuso de medicalización, menoscabando la capacidad de decidir de manera libre e informada sobre dichos procesos reproductivos.
Esta praxis deshumanizante constituye un verdadero problema de Estado y de salud pública. Cuando una mujer es víctima de una violencia obstétrica, uno o varios de sus derechos humanos son vulnerados, incluidos los derechos a la igualdad, a la no discriminación, a la información y libre consentimiento, a una vida libre de violencia a la integridad de vida y salud en relación con la protección de la salud reproductiva.
El combate a la violencia obstétrica es un imperativo ético y moral que tiene que ver con lograr sociedades más justas y equitativas, libres de todo tipo de violencias. Por ello, nuestro del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo apoya esta iniciativa con el presente proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Salud y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Se busca establecer acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando un trato digno y con pertinencia cultural durante el embarazo, parto y puerperio, garantizando el derecho al parto humanizado. Asimismo, se induce el concepto de violencia.
En la propuesta se incluyen de nuevo modelos formativos en la atención de la salud a las mujeres, que tiendan a mejorar la calidad asistencial de los y las profesionales de la salud, así como de herramientas de conocimiento y de detección de la violencia obstétrica.
En ese sentido, la iniciativa empodera a la mujer para que reivindique sus derechos y la convierta en un agente activo. Con estas modificaciones se constituye proteger la integridad psíquica y moral de las mujeres en el acceso a servicios de salud materna en condiciones de igualdad.
Implica la priorización de recursos para atender las necesidades particulares de las mujeres en cuanto al embarazo, parto y puerperio, el periodo posterior al parto, el puerperio. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo creemos que es fundamental promover el cambio de actitudes, creencias y comportamientos que condonan o perpetúan la violencia.
Vamos por la erradicación de todos los tipos de violencia obstétrica, física, verbal, psicológica, política y económica. Es cuanto y nuevamente les deseo mi mejor congratulación a todas las mujeres mexicanas por este dictamen y ojalá con las reservas que presenten nuestros compañeros de los diferentes grupos parlamentarios sean para bien para fortalecer este mismo. Muchas gracias, diputado presidente, es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Partido Acción Nacional para hablar en pro hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su venia, señor presidente. Con su venia, señor presidente. En Acción Nacional estamos convencidos que una de las mayores deudas que tenemos como sociedad es para con las mujeres jóvenes, niñas de nuestro país. Por ello, nos pronunciamos en contra de todo tipo de violencia que se cometa en contra de la mujer sin importar su edad o condición social, si se encuentra en el vientre materno o se encuentran en el ocaso de su vida.
La vida e integridad de cada una debe de respetarse y protegerse todos los días. El dictamen que hoy se nos presenta para su votación en este pleno debe ser tomado con toda seriedad que se requiere, alejados de la fiebre por celebrar una fecha importante como la que acabamos de celebrar el pasado martes, el Día Internacional de la Mujer.
Hace falta voluntad política para dotar de recursos presupuestales a programas dirigidos a favorecer a las mujeres en vez de reducirlos o desaparecerlos como recién sucedió como el Programa de Escuelas de Tiempo Completo.
Los temas de las mujeres merecen toda atención por parte de cada una de las y los legisladores, y ¿por qué digo esto? Porque el dictamen que estamos discutiendo ya hay un antecedente previo, en la legislatura pasada este tema de violencia obstétrica ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y estamos en espera de que el Senado haga lo propio. Aún no sabemos cómo la colegisladora aprobará la minuta que le enviamos y estamos modificando nuevamente lo que ya se había aprobado.
En el dictamen hoy vemos con preocupación algunos aspectos, que lejos de poner fin a la violencia obstétrica, podrían generar confusión o interpretaciones que vulneren aún más a las mujeres.
En primer lugar, la definición de violencia obstétrica que se propone puede generar limitaciones en el acceso a los servicios de salud, a limitarlos como salud sexual y reproductiva. Además, no queda claro quién y cómo se acreditará un trato cruel, inhumano o degradante, lo que generaría incertidumbre jurídica sobre sus implicaciones.
Aunado a lo anterior, vemos con preocupación lo que establece este dictamen al referirse al criterio de pertinencia cultural, elemento completamente subjetivo y alejado de cualquier realidad técnica o científica, dejando su interpretación a modas o ideologías en turno, haciendo a un lado las verdaderas necesidades de la mujer y poniendo por encima de nosotras lo que está de moda o lo que sea a juicio de alguien alejado del mundo de la salud, lo que es pertinente.
La mujer está por encima de modas o ideologías y sus problemas tienen que ir más allá de cualquier corriente ideológica. Nuestra labor como legisladores es crear un marco legal que sea vigente sin importar el tiempo, sin distinción de credos, sin importar ideologías o costumbres, ya que los problemas que nos aquejan, como la violencia obstétrica, no debe quedarse a la interpretación de quien esté en turno.
La integridad de la mujer en este periodo en que se comete este tipo de violencia no se limita exclusivamente a la salud sexual o reproductiva, por lo que dejar en el texto que se considere únicamente como violencia obstétrica a la falta de servicios de salud sexual o reproductiva, dejaría fuera otro tipo de atención que se requiere durante este periodo, como la salud mental o psicológica en casos de depresión que se pueden presentar después de dar a luz, por citar un ejemplo.
Tampoco podemos permitir por una legislación poco clara y bajo la amenaza de violencia obstétrica, se hostigue, persiga y castigue a los médicos, al personal de enfermería y demás personal médico que por sus convicciones personales se nieguen a practicar procedimientos contrarios a sus creencias, eliminando así su libertad de elegir y de creer. Nuestro reconocimiento a todo el personal médico que trabaja día con día a favor de la vida y la familia, que incansablemente anteponen el bienestar de sus pacientes al bienestar personal.
Acción Nacional es y seguirá siendo un firme impulsor de los derechos de las mujeres y de las niñas. Seguiremos promoviendo leyes que eliminen la brecha que existe entre mujeres y hombres, porque estamos convencidos de que mujeres y hombres somos iguales en dignidad y por tanto debemos tener las mismas oportunidades de desarrollo y de justicia, la eliminación de todo tipo de violencia en contra de la mujer es un imperativo para nuestra sociedad, ya no existirá una verdadera paz social mientras los derechos de las mujeres no sean respetados, reconocidos y garantizados.
Para Acción Nacional garantizar la vida e integridad de la mujer es pieza angular en la construcción de un México mejor y más digno, y de esta patria ordenada y generosa que merecemos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Olegaria Carrazco Macias de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Olegaria Carrazco Macias: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Olegaria Carrazco Macias: Compañeras y compañeros diputados, subo a esta tribuna para hablar en favor del presente dictamen el cual es resultado de un interés generalizado de quienes integramos la Comisión de Salud, y de manera particular de las y los legisladores que promovieron esta reforma como lo fueron el diputado Armando Contreras, la diputada Ana Patricia Peralta y la diputada Melba Farías, quienes atendiendo los reclamos de las mujeres víctimas de violencia obstétrica hemos materializado en este dictamen una respuesta puntual a sus más sentidas exigencias.
La reforma que el día de hoy analizamos y votaremos en unos minutos tiene como finalidad el visibilizar en forma recurrente de violencia que día a día estigma y vulnera a las mujeres debido a nuestra condición biológica y a las características únicas para la gestación.
Ciertamente, dicha condición deberá ser enarbolada y ponderada, pues con ella se da paso a la vida. Sin embargo, en nuestro país esta característica simboliza una realidad dolorosa colmada de estructuras patriarcales y machistas, razón por la cual es preciso trasladarla a la ley, los elementos indispensables que la identifiquen, prevengan y sancionen.
Para quienes hemos vivido de cerca la atención obstétrica es indignante que aún en pleno siglo XXI existan actos degradantes contra las mujeres de manera recurrente, las cuales no solo son privativos de los servicios de salud públicos sino también de los privados.
Compañeras y compañeros diputados, la violencia obstétrica es una regresión, una violación flagrante a los derechos humanos de las mujeres, pues tales actos causan daños físicos o psicológicos a las mujeres, aún en algunas irreparables.
Y tales pueden manifestarse en la falta de acceso a los servicios de salud reproductiva, tratos crueles, inhumanos o degradantes, o bien, de un abuso de medicamentos con los que se daña la capacidad de la mujer a decidir de manera libre e informada sobre los procesos productivos.
El presente dictamen resulta favorable y productivo, pues toma tras de sí, entre otros elementos que les dan sustento a los resultados del modelo de atención a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio, el cual ha sido implementado en la Secretaría de Salud.
Y que responde con enfoques protocolizados la violencia obstétrica tomada en cuenta las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, sus evidencias científicas, tratados internacionales suscritos por México, además de la perspectiva de Género.
Como enfermera de profesión y con más de 30 años de servicio, puedo decir que el presente dictamen tiene aspectos muy positivos, los cuales habrán de ser punto de partida y hoja de ruta en los procesos internos de la atención obstétrica, evitando con ello procedimientos técnicos que no cuentan con evidencias de efectos positivos y que la Organización Mundial de la Salud ha recomendado su exclusión, tales como el rasurado a la mujer, en términos médicos la tricotomía, los partos vaginales, entre otros, por ser elementos que atentan contra la integridad de la mujer.
Asimismo, con esta reforma se pretende excluir acciones tales como maltratos y humillaciones, frases expresadas en el trabajo de parto referidas por el personal médico y de enfermería, tanto masculino como femenino cuando la mujer expresa dolor, además de los procedimientos obstétricos realizados sin necesidad para facilitar el aprendizaje de estudiantes, médicos internos y residentes. Además del obligado diseño e implementación de presupuestos y espacios de atención materna.
Como diputada de Morena, como profesional de la salud y más aún como mujer celebro y aplaudo la reforma propuesta por nuestra bancada, misma que ha tenido eco en la Comisión de Salud y que segura estoy habrá de cumplir su misión en favor de la dignidad y por la erradicación de la violencia que sufren las mujeres mexicanas. Enhorabuena. Es cuanto y muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Sandra Simey Olvera Bautista, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Simey Olvera Bautista: Con la venia de la Presidencia. Gracias. Recalquemos que este proyecto de decreto señala que parte de la violencia obstétrica es la pérdida o disminución de la autonomía de las mujeres y su capacidad para decidir de manera libre e informada durante el embarazo, parto o puerperio.
Para que quede claro que nadie, nadie puede ni debe de decidir sobre nuestro cuerpo ni el esposo y la familia, y de ahí la importancia de siempre estar informadas.
Y no, esto no es como decían algunos, que se vinculaba con la interrupción del embarazo. No, para nada, porque en ningún momento de la redacción hace alusión a ese tema, aunque pronto lo vamos a tener que debatir, aunque no les guste a algunos y ahí se verá si su feminismo es de ocasión, de foto o de verdad.
Hoy estamos logrando dar nombre a un tipo de violencia que han sufrido millones de mujeres durante décadas y que ningún hombre venga a intentar limitarnos, persuadirnos que sí se puede, que no se puede. Nadie es dueño de esto, porque esto no se trata de mujeres, también se trata de la salud, se trata de seres humanos y es un gran paso lo que estamos haciendo.
Qué bueno que la CNDH ha señalado que el embarazo, parto y puerperio constituyen un proceso fisiológico multidimensional de las mujeres, en el que se debe proteger su vida y su salud.
Ustedes, los hombres, con todo respeto, jamás lo entenderán. Y sí reconocemos a los doctores, cuidamos su profesión, pero, sobre todo, cuidamos la vida de las mujeres, de las mujeres que dan vida.
Solicitar también, el propio CEDAW, armonizar las leyes federales y estatales para calificar la violencia obstétrica como una forma de violencia institucional y de género. Por ende, las instituciones de salud públicas o privadas deben brindar atención a las mujeres embarazadas, respetando siempre sus derechos humanos con un trato digno y libre de violencia.
Ejemplos de malos tratos, ya las compañeras lo han dicho, son muchísimos, la violencia física, sexual y psicológica existe en los servicios de salud públicos e incluso en los privados, y es momento de identificarlos y señalarlos desde aquí, más en un estado tan sensible e importante de la mujer.
Así que debemos de visibilizar el problema para prevenir y poco a poco erradicar esta modalidad, porque hasta este 2022 no se trataba como tal. Así que un aplauso para nosotras y nosotros.
Querida legislatura, la LXV está haciendo historia, logrando además que es necesario dar seguimiento para garantizar el derecho a un parto humanizado. Nuestros derechos incluyen tener control sobre las cuestiones relativas a nuestra salud sexual y reproductiva.
En la 4T no permitiremos más violaciones a los derechos de las mujeres, no permitiremos más esterilizaciones forzadas o en secreto y tampoco cesáreas innecesarias.
La violencia obstétrica existe y está presente, está muy presente en muchas, yo creo que en todas las unidades médicas del país. Imaginen en las zonas indígenas.
Yo soy un aprendiz de feministas que han luchado por las demás y por eso, no solo en discurso se queda esta batalla, sino en la ocasión, les he aprendido a mis compañeras diputadas, a mis maestras, a las feministas que han caminado y a quienes fueron a las marchas o portan algo morado, incluso a las que se suman por moda, que demostremos siempre, con el voto, para caminar juntas en sororidad por tantas, por congruencia, por amor, compañeras, vamos a favor de este dictamen.
Les hago ese llamado respetuoso a su conciencia y reconozco la reflexión que han tenido. Porque, aunque en comisión votaron en contra, yo sé que aquí van a votar a favor por los derechos de las mujeres. Las mujeres de sus distritos y de sus estados se los agradecerán de verdad. Gracias por dejar atrás ideologías políticas y anteponer a las mujeres. Gracias por votar a favor de los derechos, de este dictamen.
No hay que minimizar ningún avance, por más pequeño que sea ni por ambigüedades o palabritas. Recuerden que todo puede mejorar y de ahí estarán las reservas. Las mujeres legisladoras estamos demostrando nuestra fuerza y nuestra mayoría, porque varios hombres, grandes hombres feministas, también nos van a acompañar para ganar una batalla más.
Agradezco que hayan tenido una reflexión precisa y por el bien de todas, por el bien de todas, votemos a favor. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general. En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, esta Presidencia informa que se han reservado para su discusión en lo particular los artículos 61 y 64 de la Ley General de Salud, y los artículos 20 Septies y 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Irán Santiago. Sonido a la curul del diputado Irán Santiago.
El diputado Irán Santiago Manuel (desde la curul): Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom. Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom. ¿Alguien más? Diputada María Elena Pérez.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño (desde la curul): María Elena Pérez-Jaén, en abstención, cambio mi voto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿No pudo hacerlo usted desde su dispositivo, diputada? Okey. Se instruye para que cambien el voto de la diputada. Diputada María Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Sí. Diputada María Clemente García Moreno, en representación de miles de mujeres trans que en las calles luchan por los derechos de todas las mujeres de México, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Miguel Prado de los Santos.
El diputado Miguel Prado de los Santos (vía telemática): Miguel Prado de los Santos, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Oranday.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Sí.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Oranday, por favor manifieste el sentido de su voto.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre (vía telemática): Sí. Del Partido Acción Nacional, Nora Oranday, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Espinoza Eguía, del PRI.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía (vía telemática): Diputado Juan Francisco Espinosa, del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Carolina Beauregard.
La diputada Carolina Beauregard Martínez (vía telemática): Diputada Carolina Beauregard, del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Teresa Lara. Diputada... Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación... Me informan que está solicitando la diputada Lilia Aguilar votar por Zoom. Por favor manifieste su voto. Estamos ya por cerrar la plataforma. Diputada Lilia Aguilar, ¿puede abrir su micrófono?
La diputada Lilia Aguilar Gil (vía telemática): Lilia Aguilar, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 431 votos en pro, 3 abstenciones y 4 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 431 votos lo no reservado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión en lo particular. La diputada Sodi reservó los artículos 61 y 64, por lo que tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Cecilia Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Presento las dos reservas: a la Ley General de Salud y a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Estas reseras, a manera de observación, por supuesto que el Grupo Parlamentario del PRD irá a favor en lo general y a favor en lo particular. Queremos hacer esta reserva a manera de una observación y dejar, como lo hicimos la vez anterior, un posicionamiento.
También anunciamos que se le ajuste en la fracción, de la 1 a la 4, y a la 5, que dejaremos en la mesa para ser recogida. La reserva que propongo a consideración de esta asamblea tiene por objeto cambiar el término pertinencia cultural por el término perspectiva intercultural. Con objeto de garantizar los derechos de las mujeres rurales, particularmente las indígenas y afromexicanas.
El término pertinencia cultural, además de ser generalizado, no especifica la posición de la mujer como concepto unitario. La pertinencia cultural es un concepto ya superado sociológicamente, por ser considerado como paternalista y violentador de los derechos humanos de quienes culturalmente tienen usos y costumbres diversos de la mayor parte de la población.
La pertinencia cultural fue definida como la forma correcta en la que debemos comportarnos al interactuar con personas indígenas, ya que sus protocolos de interacción no son los mismos que usa la población mestiza.
Como podemos observar, esta definición inserta en el marco de las políticas públicas que pretenden incluir en el diseño de prevención y erradicación de la violencia obstétrica, las particularidades culturales de las mujeres rurales, indígenas y afromexicanas más que garantistas, resultan estigmatizantes y paternalistas.
Es por eso que se observa a manera de intervención la palabra que no sea globalizante y especifique tanto a las mujeres rurales, a las mujeres indígenas y a las mujeres afrodescendientes con su especificidad intercultural.
No podemos seguir tratando a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos de esta manera y es por ello que propongo desde una perspectiva integradora y respetuosa de los derechos humanos que la reforma señale que las políticas se diseñarán con una perspectiva intercultural con objeto de la mujer, lo cual garantiza los derechos humanos de las mujeres rurales, de las mujeres indígenas y las mujeres afromexicanas que no son nombradas en este decreto.
A partir del reconocimiento de la diversidad, la igualdad de derechos y la equidad a partir de una interacción positiva y en el diálogo intercultural. Que dé esto base como antecedente para la claridad en el texto y certeza en la definición de los asuntos de las mujeres, tanto mujer rural, mujer indígena y mujer afromexicana en contexto con todo el grupo de las mujeres en la Ley General para una Vida Libre de Violencias. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se admite a discusión. Tiene el uso de la palabra para hablar en pro la diputada Marisol García Segura, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Marisol García Segura: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, muy buenas noches. En este momento lo que está a nuestra consideración es un dictamen por el cual pretendemos que nuestro Estado nación reconozca la violencia obstétrica, esa que atraviesan las mujeres que deciden embarazarse, tener hijos y tienen que enfrentarse con los obstáculos estructurales normalizados, con conductas que las vuelven víctimas, a veces del personal de salud y en muchos casos de las instituciones de salud mismas.
El dictamen que hoy estamos discutiendo modifica la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General de Salud, para cambiar las realidades que enfrentan las mujeres y generar condiciones más dignas, dejando claro que la violencia obstétrica consiste en cualquier acción u omisión por parte del personal de salud que cause un daño físico o psicológico a la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud reproductiva.
En esto quiero ser muy enfática. Compañeros, la salud reproductiva y la salud sexual son derechos de las mujeres, no se pueden eliminar del discurso o de la reforma que discutimos desde una mirada conservadora. Las panistas ya se fueron, no están presentes en esta discusión, ya se fueron. No les importa esta discusión por temor a que abramos cajas de Pandora inimaginable sobre lo que las mujeres podemos o no hacer con nuestros cuerpos y con nuestra libre toma de decisiones. Bueno, si hay una que gritó, nada más, pero las demás ya se fueron.
Compañeras y compañeros, no nos equivoquemos, todas las mujeres tenemos la capacidad de tomar decisiones de manera coherente con nuestro bienestar, y para que eso ocurra en las mejores condiciones necesitamos que se reconozca en las leyes que se nos tiene que proveer de información necesaria.
Eso es lo que se llama consentimiento informado, que para tomar una decisión podamos conocer todas las esferas de complicaciones, de oportunidades, de tratamientos posibles. Mantengámonos también en la idea que nosotras decidimos en autonomía, cuál es lo que más responde a nuestro interés y a nuestro bienestar.
No nos opongamos a las cosas que ya en nuestro país se ha dicho en la esfera internacional, no nos opongamos a lo que las mujeres ya hemos ganado en el terreno del debate no solamente en nuestro país, sino en nuestro continente e incluso en algunos avances importantes en las agendas globales.
Ya tenemos la Agenda 2030, que señala como una de las metas a cumplir el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva. Ya tenemos el Consenso de Montevideo, que es la herramienta más avanzada del mundo y nuestro país no solo es signante, sino que fue y sigue siendo activo promotor porque Conapo ha jugado un papel de liderazgo para que los derechos de las juventudes, las mujeres, las niñas se respeten y se hagan valer ampliamente.
Reconozcamos los derechos sexuales de las personas y los derechos reproductivos de las mujeres y personas gestantes, no podemos a estas alturas venir a presentar reservas que limitan los avances.
Compañeros, las mujeres somos las de capacidad de gestar, somos nosotras las que producimos, las que reproducimos a la reproducción humana. No les da pena subir a esta tribuna, argumentar en contra de nuestras libertades, de nuestra capacidad de decidir, porque la derecha parece tan preocupada de que digamos una palabra u otra, dicen que para no faltar a la ley, por favor, oposición tengan tantita decencia y asuman que hay debates que nos corresponden de manera exclusiva y no se opongan al reconocimiento amplio de derechos por el que las mujeres hemos peleado de manera categórica a lo largo de décadas, se dicen feministas y no están compañeras.
La iniciativa que se presentó, el dictamen que se elaboró y que hoy estamos discutiendo es un dictamen que reconoce a las mujeres la capacidad de autonomía física y la capacidad de toma de decisiones porque así es compañeras, hay que decirlo con fuerza, nos tenemos que sentir ofendidas no solo las de un grupo parlamentario o las de otro, casi cualquier mujer presente en este Congreso se tendría que sentir transgredida de que se vengan a presentar reservas desde el punto de vista masculino.
De que cualquier compañero diputado suba a querernos decir que debemos entender nosotras por nuestra libertad reproductiva, por nuestros cuerpos, por nuestra toma de decisiones, por cómo queremos o no queremos tener hijos, embarazarnos, en qué condiciones y en qué momento, ellos son bienvenidos sí, a apoyarnos y a acompañar nuestros derechos con empatía como ya lo hicieron varios de Morena.
Ninguna oposición a la aprobación de este dictamen debe ser bienvenida por ninguna de nosotras las mujeres que somos la mitad de esta Cámara de Diputados y tampoco en solidaridad por ninguno de nuestros compañeros de la oposición. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba de Partido Acción Nacional para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con la venia de la Presidencia. Curiosa discusión es esta. Saludo con mucho afecto a mis compañeras legisladoras de Acción Nacional, un aplauso, porque quizás quien me antecedió en el uso de la voz trae unos anteojos que deben permitir ver. Pero cuando alguien se amputa la visión es imposible. Cuando se quiere separar hombres de mujeres es imposible.
A ver, votamos a favor en lo general, lo estamos votando y ella vino aquí a apoyar un dictamen y había una reserva que ni siquiera se dio cuenta de qué reserva es. Ojalá hubiera hablado de su reserva, porque la reserva lo que pretendía y lo que pretende la reserva, y hablo a favor de esa reserva, o sea, hablo a favor, que votemos a favor de la reserva que se acaba de presentar.
Porque a pesar de que lo presentó tampoco se dio cuenta que el primer dictamen que aprobamos en esta sesión es de ese tema, y que se colocó la pertinencia y la perspectiva intercultural en el artículo segundo de la Ley General de Salud.
Entonces, si quieren, pues en cada renglón pongámosle esta frase: la perspectiva intercultural. Pongámoselas en todas las clases, ya se puso, se puso al principio, ponerla aquí, bueno, si bien no hace, mal tampoco, se dijera.
Porque debo decir que significa eso, primero los que no leen, leen o ler, como dice el maestro Noroña, el término, como dijera el maestro Godoy, ler, pa que está aquí, le comento que el término de violencia obstétrica apenas se dijo hace 195 años, está publicada en la revista...
Para el que piensa que hoy estamos aprobando la gran señal de este país, pues también está equivocado, porque la OMS lo hizo apenas en el 2014 y los que estamos aprobando violencia obstétrica, ya está definida en todas las leyes estatales de una vida libre de violencia para las mujeres. Todas las leyes... 90 por ciento y les voy a dar un ejemplo, por eso estoy a favor que le ponga, que le cambiemos lo de pertinencia cultural a perspectiva intercultural.
Miren, les voy a decir lo que dice el Código de Sonora, y que estamos de acuerdo. Se consideran actos de violencia obstétrica los siguientes: la negativa, el retraso o la omisión injustificada de brindar atención médica oportuna y eficaz a las mujeres en el embarazo, parto o puerperio o emergencias obstétricas. Eso se llama numerus clausus, que en la ley realmente quede claro qué es lo que estamos haciendo, que no permitamos en un futuro.
La segunda dice: el trato deshumanizado de migrante, discriminatorio o negligente, cuando una mujer solicita asesoramiento o requiere atención durante el embarazo o el parto o el puerperio.
Tercero. Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo mediante técnicas de aceleración o de inducción al trabajo de parto normal o la ruptura artificial de las membranas con el solo motivo de apurar el parto.
Cuarto. El uso racional de procedimientos médicos, como la episiotomía.
Quinto. Practicar el parto por vía cesárea, existiendo condiciones para el parto natural sin obtener el consentimiento voluntario expreso e informado de la mujer.
Sexto. Imponer de manera coercitiva o sin el consentimiento informado de algún método de anticonceptivo, ya sea temporal o permanente, especialmente durante la atención del parto.
Séptimo. Negarse a administrar analgésicos cuando no existe impedimento médico para ello.
Octavo. Obligar a la mujer a parir en una posición en específico cuando existan los medios técnicos para que lo realice en la posición que ella elija.
Noveno. Obstaculizar sin causa médica justificada el apego precoz del recién nacido con su madre, negándole la posibilidad de cargarlo y amamantarlo inmediatamente después de nacer.
Noveno. Acosar o presionar psicológicamente o con el manejo del dolor a una mujer en labor de parto, con el fin de inhibir la libre decisión de su maternidad o coaccionar para obtener su consentimiento.
Onceavo. Negarse a proporcionar a la mujer información respecto a los procedimientos médicos y quirúrgicos o manipular la información para obtener su consentimiento.
Décimo segundo. Utilizar a la mujer como recurso didáctico sin su consentimiento y sin ningún respeto a su dignidad humana y derecho a la privacidad.
Treceavo. Retener a la mujer o al recién nacido en los centros de salud o instituciones análogas debido a su incapacidad de pago.
Catorceavo. Cualquier otro análogo que atente contra la autonomía de las mujeres a ejercer sus derechos reproductivos y sexuales, le nieguen el acceso a la salud reproductiva de calidad durante el embarazo, parto y puerperio, y el derecho a la información respecto a procedimientos médicos y quirúrgicos, es lo que están expuestos.
Esto es una ley adecuada. Es una ley adecuada de violencia obstétrica. Yo los invito a que votemos a favor de esta reserva tan importante, que le pongamos perspectiva intercultural, aunque dejemos abierto, con daño...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: ...a las mujeres, porque los médicos, las enfermeras y la atención de los partos no es solamente de hombres contra mujeres. No se confundan, compañeras, los partos los atienden las parteras profesionales que, por cierto, también son parte del sistema nacional de salud, no es un defecto que las manden llamar...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: ... las mandamos llamar nosotros. Es cuanto, muchas gracias. A votar a favor, las invito.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Marisol García, ¿con qué objeto?
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Alusiones personales, por favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede un minuto, diputada.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Simplemente decirle al diputado que no sabe o no se ha enterado que lo que estamos hablando es justamente un tema de mujeres y a mí me agredió. Le gusta. Y, por favor, me gustaría, a ver si pueden darle al diputado lo que significa mansplaining, de una vez, por favor, si pueden hacerme eso.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, pidió una moción por alusión personal. Alusiones personales. Diputada, tendría que hacer otra moción en su momento. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Por alusiones personales, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado, un minuto.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Ya había terminado la diputada, perdón, no estoy enterado de eso. Perdón, señor presidente, estaba preguntando si la anterior oradora ya había concluido su intervención por alusiones personales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Disculpe, diputada, concluya, le quedan 10 segundos.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Solamente decirle al diputado que sepa qué es mansplaining y que justo lo que estamos discutiendo y lo que estamos tratando de votar tiene que ver con eso. Que el que no pone atención es él y que le expliquen sus compañeras cuando vengan, porque no están. Es cuanto, gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Por alusiones personales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputado Godoy, un minuto.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Fíjese que resulta que había un secretario de Educación Pública del neoliberalismo que fue el que dijo ler. Lo que pasa es que el diputado se le olvida eso. Por si no sabe, yo creo que también aprendí a leer, aunque fuera en escuela pública e hice doctorado en la UNAM. Así es que yo creo que debería de tener cuidado, porque cuando quiera discutimos la teoría del delito.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Señor presidente, una moción de ilustración. Una moción de ilustración, porque el diputado acaba de ejercer violencia política en razón de género en contra de la diputada Marisol Gaseg.
Y, precisamente, quisiera que la Secretaría pudiera leer, para este pleno, lo que es el mansplaining. Porque este hombre misógino ha hecho uso de la máxima tribuna del país a efecto de decirle a la legisladora qué hacer, cómo pensar, cómo ver, cómo utilizar sus lentes y no lo vamos a permitir que siga existiendo violencia política por razones de género en contra de las mujeres en esta máxima tribuna.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se concede la moción de ilustración. Secretaría, favor de leer el concepto solicitado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Significado de etimología. Sustantivo masculino. Explicar algo a alguien, especialmente un hombre a una mujer, de una manera considerada como condescendiente o paternalista. Sinónimo: machoexplicación. Ejemplo: la columna de María es, a su modo, un maravilloso cóctel de mansplaining con la provocación necesaria para llamar la atención. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Secretaria, puede volver a leer el significado para que esta Presidencia lo tenga con claridad.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Claro que sí, presidente. Mansplaining. Sustantivo masculino. Explicar algo a alguien, especialmente un hombre a una mujer, de una manera considerada como condescendiente o paternalista. Sinónimo: machoexplicación. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Espadas, antes de que esta Presidencia se manifieste sobre el tema.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Gracias presidente. Muy amable, muchas gracias. Gracias por la atención de mis compañeras y compañeros diputados. Pedirle una moción de ilustración, si usted es tan gentil, para que se lea el artículo 61 constitucional y se entienda cuál es la libertad de una legisladora y de un legislador en el uso de la tribuna. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede la moción de ilustración. Por favor lea el artículo 61.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Cházaro, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Cházaro.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (desde la curul): Gracias, presidente. Toda vez que la reserva y los oradores, independientemente del tono de su presentación lo hicieron a favor, yo quisiera que nos haga favor de leer la reserva que vamos a votar a continuación.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con mucho gusto daré esa instrucción, diputado Cházaro, una vez concluido este tema y esta petición de la diputada Susana Prieto. Diputada Andrea Chávez, ¿con qué objeto?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Para una moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante. Es sobre el mismo tema.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Sobre el mismo tema.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Si pudiera la Mesa Directiva dar lectura al artículo 20 Bis, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Puede dar lectura, por favor, diputada secretaria. Ley General de Delitos Electorales, 20 Bis, si lo tiene a la mano diputada Chávez, por favor, hágalo llegar para agilizar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 20 Bis, fracción I, Ley General en Materia de Delitos Electorales Federales. Comete el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género quien por sí o interpósita persona, fracción I, ejerza cualquier tipo de violencia en términos de ley contra una mujer que afecte el ejercicio de sus derechos políticos y electorales o el desempeño de un cargo público. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. De conformidad con el artículo 23, numeral 1, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y conforme a la petición formulada por la diputada Susana Prieto, esta Presidencia ordena a la Secretaría de Servicios Parlamentarios que elabore las constancias de lo que sucedió aquí en tribuna, que dé vista al Comité de Ética, para que éste determine lo conducente y, en su caso, dé vista a las autoridades competentes.
Desahóguese la moción de ilustración que solicitó el diputado Cházaro. Que se desahogue la moción de ilustración del diputado Cházaro, y le concedo la palabra, diputada. Desahogue la moción de ilustración del diputado Cházaro.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Claro que sí, presidente.
Ley General de Salud
Dice: Artículo 61, fracción I. La atención integral, libre de violencia y con pertinencia cultural a la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio, incluyendo la atención psicológica que requiera.
1o. Bis a 4o. Artículo 64, fracción V. Las acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando trato digno y con pertinencia cultural durante el embarazo, parto y puerperio, garantizando el derecho al parto humanizado.
Debe decir: Artículo 61, fracción I. La atención integral, libre de violencia y con perspectiva intercultural a la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio, incluyendo la atención psicológica que requiera.
Artículo 64, fracción V. Las acciones institucionales necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando trato digno y con perspectiva intercultural durante el embarazo, parto y puerperio, garantizando el derecho al parto humanizado.
Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada...
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Ah, no. Permítame, presidente.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Dice: Artículo 46, fracción I. En el marco de la política de salud integral de las mujeres, diseñar con perspectiva de género o pertinencia cultural la política de prevención, atención y erradicación de todas las formas de violencia en su contra, incluida la obstétrica.
Fracción IX. Capacitar al personal del sector Salud con perspectiva de género y pertinencia cultural con la finalidad de que detecten todas las formas de violencia, incluida la institucional y obstétrica.
Debe decir: Artículo 46, fracción I. En el marco de la política de salud integral de las mujeres, diseñar con perspectiva de género, perspectiva intercultural la política de prevención, atención y erradicación de todas las formas de violencia en su contra, incluida la obstétrica.
Fracciones de la II a la X van a quedar igual, y la fracción XI debe decir: Capacitar al personal del sector Salud con perspectiva de género y perspectiva intercultural, con la finalidad de que detecten todas las formas de violencia, incluidas la institucional y obstétrica. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputada Mirza, ¿con qué objeto?
La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidente, moción de orden. Quisiera solicitar que por su conducto hiciera un llamado a este respetable pleno para que pudiéramos abocarnos específicamente a la votación de un dictamen que es tan importante y en donde estamos entreteniéndonos en lo que ha sido la gran tragedia de esta legislatura: que mujeres se suban a la tribuna a insultar a otras mujeres y luego los que se defienden, y luego que llaman al orden, y luego sacan otros términos, y luego argumentan violencia política en razón de género, cuando la verdad es que a este pleno tendremos que venir a discutir los temas que verdaderamente importan a las mujeres de afuera, en vez de estarnos insultando.
Señor presidente, le pido, por favor, que ya llame al orden y que nos aboquemos específicamente a la votación de este dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mirza, esta Presidencia ha estado conduciendo las mociones y peticiones que formulan los miembros de esta asamblea. Diputada Paulina Rubio, que estaba anotada. Luego, la diputada Andrea Chávez y luego la diputada Susana Prieto, en el entendido de que, si es sobre el tema anterior, ha estado resuelto.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto?
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Moción de orden. Presidente, solicitarle, de igual manera, que ponga orden a la discusión. No podemos entrar al fondo de los temas si seguimos entreteniéndonos con temas como estos. Hay que reconocer...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada...
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Hay que reconocer que la violencia política en razón de género comenzó de aquel lado, en donde pretenden invisibilizar que las diputadas del PAN estamos aquí presentes y estamos listas para dar la batalla y el debate. Así que la respuesta del diputado panista únicamente sobreviene a lo que ellas mismas han estado provocando. Así que, le solicitamos por favor, ponga orden a esta discusión...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, se ha referido usted a un asunto resuelto.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): ... y que, además, la violencia política en razón de género empiecen a evitarla las diputadas de Morena. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Andrea Chávez, ¿con qué objeto?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Es una moción de orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Decirle a la Mesa Directiva que me parece verdaderamente impresentable que diputadas de otros grupos parlamentarios que acaban de presenciar un hecho claro, contundente de violencia política de género contra una compañera diputada federal crean que esto es un espectáculo. Se suben a la tribuna a hablar de cómo un dictamen transforma la vida de las mujeres, pero no acompañan a una diputada federal mujer, víctima de violencia política de género. La Mesa Directiva ya cantó la instrucción, por favor, presidente. Quería hacer esa moción, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Susana Prieto, si es sobre el mismo tema no procede. Es un tema ya resuelto, se han expresado los grupos parlamentarios en adición. Ya se concedió su petición. Si es de un tema diverso, ¿dígame con qué objeto? Si es del mismo tema no procedería su petición o su moción.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Moción de orden sobre lo expuesto por la diputada Mirza y no es el mismo tema, por supuesto que no es el mismo tema. La violencia de género, la violencia en contra de las mujeres por razones de género proveniente de un hombre que proveniente de una mujer...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, es sobre el mismo tema. Ya tomó esta Presidencia una determinación, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): No, señor presidente. Con todo el respeto que me merece, no es lo mismo. Están llamando a que se deje inconcluso este tema que es trascendental para la vida pública del país, no para...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ese tema ya concluyó, ese tema ya concluyó y ya se le explicó a la diputada Mirza que era un tema que se estaba analizando en la Mesa de las peticiones que me hacían los diputados. el tema que usted me formuló se concluyó adecuadamente. Diputada Susana Prieto, si es sobre el mismo tema no precederá su moción.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): No es el mismo tema.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Quiero que me diga por qué me apagaron el micrófono si usted ni siquiera lo pidió.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): ¿Quién está controlando los micrófonos? No es posible que estén comportándose de manera arbitraria...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Fue una incidencia, pero se le está diciendo a usted, ¿cuál es el objeto de su moción?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Le agradezco que se disculpe la persona que nos quitó el uso de la palabra, porque no es posible que ya ni con su intervención nos estén quitando a las diputadas de Morena el uso de la palabra. Esto es una arbitrariedad que no pienso permitir...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, nadie ordenó que se le quitara el micrófono.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Pues no lo hicieron y me lo quitaron.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Susana Prieto, haremos una investigación de qué sucedió y se le informará.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El asunto está concluido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta a la asamblea si acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Partido Acción Nacional, quien reservó el artículo 64, adición de un párrafo. Se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con su venia, diputado presidente. Con este dictamen definitivamente se busca dar solución a una problemática histórica contra las mujeres, sin embargo, aún es mejorable.
Es necesario que las modificaciones a las leyes que se elaboran en este recinto sean claras y oportunas, para evitar ambigüedades. En el caso de la fracción V del artículo 64 se habla de las acciones institucionales que se llevarán a cabo para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica, pero se deja de lado la comunicación que debe de haber entre las instituciones de salud y las mujeres que hacen uso de sus servicios.
Si antes las mujeres no conocen las dimensiones de la violencia obstétrica, difícilmente lograremos que denuncien o que hagan valer sus derechos en plenitud. Por eso en mi reserva propongo que, aunado a dichas acciones, se establezcan mecanismos de difusión e información para que las mujeres estemos verdaderamente protegidas y sepamos oportunamente sobre la violencia obstétrica, porque existen aún comunidades en nuestro país donde se desconocen estos conceptos o que simplemente se ven como algo normal.
Existe este tipo de violencia por parte de las parejas de las instituciones y en muchos casos se arraigan cuando la paciente no cuenta con recursos económicos, por eso es importante que las mujeres sepan que los gritos y regaños en el parto, recibir ofensas y humillaciones, ignorar a la paciente o no atenderla a tiempo es violencia y se debe denunciar.
Es enorme el problema, insisto, es que la información en ocasiones no es suficiente para las mujeres. La reserva, busca adicionar un párrafo a la redacción del artículo 64, fracción V para decir: las autoridades deberán contar con mecanismos de información en medios digitales y físicos que permitan a las mujeres conocer los tipos de violencia obstétrica de los que pueden ser objeto, solo con información veraz suficiente y proveniente de instituciones del Estado las mujeres tendrán la seguridad de que sus derechos serán respetados.
De otra forma, las mujeres pueden ser víctimas de violencia obstétrica sin siquiera notarlo porque hay que tener presente en todo momento que nos debemos a las mujeres mexicanas sin distinción, en estos temas debemos priorizarnos a nosotras y nuestros derechos sobre cualquier deuda o interés político.
Asuntos tan delicados como la violencia contra la mujer deben de ser estudiados y discutidos a profundidad, por eso les pido que nos demos la oportunidad de hacer mejoras al dictamen, lo repito, es por todo, por todas nosotras. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba del Partido Acción Nacional, quien presenta varias adiciones. Se referirá al artículo 64, adición de una fracción VI que ha reservado. Se le concede el uso de la tribuna por cinco minutos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Presidente, si me hiciera favor, una moción de ilustración, leyendo los artículos 18 a 20 de la Ley General de Violencia contra las Mujeres, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede la moción de ilustración. Si los tiene a la mano, favor de proporcionarlos para agilizar, diputado Ramírez Barba.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: No, no los tengo a la mano.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Artículo 18. Violencia institucional son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.
Artículo 19. Los tres órdenes de gobierno a través de los cuales se manifiesta el ejercicio del poder público, tienen la obligación de organizar el aparato gubernamental de manera tal que sean capaces de asegurar en el ejercicio de sus funciones el derecho de las mujeres en una vida libre de violencia.
Artículo 20. Para cumplir con su obligación de garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, los tres órdenes de gobierno deben prevenir, atender, investigar, sancionar y reparar el daño que les inflijan. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Muchas gracias, presidente. La reserva que vengo a presentar tiene que ver, precisamente, con que el dictamen como está no soluciona lo que tendría que ser de fondo.
Estamos proponiendo adicionar una fracción sexta al artículo 64 de la Ley General de Salud que dijera así: acciones de orientación y vigilancia institucional, capacitación y fomento de buenas prácticas en contra de la violencia obstétrica.
Y hago referencia para sustentar esta adición, que mejoraría mucho darle línea al propio gobierno federal, a los gobiernos estatales, a los colegios de práctica médica, para que pudieran ellos establecer mecanismos realmente de aprendizaje para evitar la violencia obstétrica.
Y me refiero a ello, porque la recomendación general que hizo la CNDH, en el 2017, les voy a decir qué es lo que recomienda. Recomienda también a las citadas autoridades, se asuman acuerdos sobre requerimientos técnicos y humanos y se programe el presupuesto necesario para ampliar y mejorar la infraestructura hospitalaria. Que en urgencias se cuente con médicos que atiendan en forma adecuada. Que la atención médica sea digna, respetuosa y con perspectiva de género. Se implemente en todas las instituciones el modelo de atención a mujeres durante el embarazo, parto y puerperio, con enfoque humanizado, intercultural y seguro de la Secretaría de Salud.
Deben ustedes saber que desde 2016 existe una Norma Oficial Mexicana para manejar el parto y en la iniciativa estamos pidiendo que se haga el parto humanizado, el cual no existe en esa Norma Oficial Mexicana que, por cierto, venció en junio del año pasado, y si comparamos esta fracción, entonces ya la Secretaría de Salud y el subsecretario del ramo tendrá que incorporar, en la revisión de la Norma Oficial Mexicana, la capacitación de este parto humanizado en todas las instancias, no solamente en las públicas, en las sociales y en las privadas.
Con esta reforma se podría tener una buena mejora en el dictamen que estamos proponiendo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Cristina Amezcua González, a nombre propio y de la diputada Frinné Azuara Yarzábal, ambas del PRI, quienes han reservado el artículo 20 Septies, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos.
La diputada Cristina Amezcua González: Con su permiso, señor presidente. Toda iniciativa que pretende proteger a las personas y, en especial, a las mujeres contra la violencia, siempre será bien recibida. Y eso es justamente lo que pretende esta iniciativa, establecer las acciones para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres, asegurando un trato digno y con pertinencia cultural durante el embarazo, parto y puerperio y, con ello, garantizar el derecho al parto humanizado.
No hay duda sobre la nobleza de tal iniciativa que atiende una problemática que prevalece desde hace muchos siglos y que aun padecen muchas mujeres.
Desde la antigüedad siempre se han reprobado los actos de violencia contra las mujeres, más aún si lo sufren durante la atención médica, ya sea en sus consultas ginecológicas o durante el parto o puerperio. Sin embargo, la manera en cómo se define la violencia obstétrica en la iniciativa pone en riesgo al personal de salud, al no acotar los supuestos en los que se incurre en violencia obstétrica, cuando estos no sean responsabilidad directa del personal.
Sería muy injusto que el personal de salud asumiera una responsabilidad por no atender adecuadamente a alguna paciente por la falta de insumos y equipo que no se le brinden.
El personal de salud hace su mejor esfuerzo por atender a la población con los recursos a su alcance. De ninguna manera debe asumir la responsabilidad ni ser sancionado por incurrir en alguna omisión ocasionada por la falta de insumos. Esto no se acota en la iniciativa.
Por ello, el Grupo Parlamentario del PRI presenta esta reserva, en la que acotamos que se incurre en violencia obstétrica por parte del personal de salud, siempre y cuando no se configure un excluyente de responsabilidad administrativa, civil o penal. Esto con la finalidad de salvaguardar también los derechos de los trabajadores del sector salud. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se admite a discusión. Tiene el uso de la palabra, para hablar en pro, la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Con el permiso del pueblo de México, con el permiso del presidente. Vengo a esta tribuna, desde luego como diputada, pero vengo también como una mujer que tomó en su momento la decisión y que tuvo la dicha de vivir dos embarazos, dos partos y dos periodos de puerperio, y que, como millones de mujeres, viví violencia obstétrica en algunos de estos procesos.
Vengo, por lo tanto, hoy, a hablarle principalmente a los millones de mujeres que han normalizado o que en su momento muchas normalizamos que nos regañaran, que nos dijeran y que siguen diciendo madrecita cada que llegamos a la consulta o cuando estamos en el periodo de parto.
Tenemos que decirle al personal de salud que no somos su madrecita. Yo no he escuchado que, a un hombre, jamás, le digan en una consulta o en una atención médica, padrecito. Y esto es así, esto se desarrolla así. La violencia obstétrica es así porque se deriva de una cultura machista, que va mucho más allá del tema institucional, que sin duda tenemos que afrontar, y es lo que hoy estamos afrontando con esta iniciativa.
Pero tenemos que trabajar muy fuertemente por una transformación cultural en donde se nos deje de ver a las mujeres como las débiles y a los hombres como los fuertes y en donde uno de los eventos más importantes donde se nos trata como débiles es precisamente en uno de los procesos que afortunadamente solamente las mujeres los podemos llevar a cabo y, por cierto, con muchísima fuerza.
Entonces hoy tenemos que hacer respetar a la sociedad entera y al personal de salud que la violencia obstétrica tenemos que hacerle saber que la violencia obstétrica es parte de la violencia de género. La Ley General de Acceso a una Vida Libre de Violencia, precisamente ubica a la violencia de género, la define, como cualquier acción u omisión basada en el género. Pero además establece, principios que tenemos que exigir, principios como el respeto a la dignidad humana y a la libertad de las mujeres. Por eso estoy a favor de la reserva.
Y estoy a favor de la reserva, porque no se trata de poner hoy en el centro la posible judicialización de procesos del personal de salud. Se trata de unir fuerzas como sociedad, de seguir avanzando por parte de las mujeres en visibilizar este tipo de situaciones, este tipo de problemas y que se pueda entender que la manera en la que son tratados los procesos de embarazo, parto y puerperio en las instituciones tiene que ser tal y como se establece en los principios de la Ley General de Acceso a una Vida Libre de Violencia, con respeto a la dignidad humana y con la libertad de las mujeres, y eso implica la libertad a decidir sobre su cuerpo y, entre otras cosas, la libertad de cómo quiere parir, si quiere un parto vertical, si quiere un parto horizontal, si lo quiere hacer con parteras tradicionales, con parteras profesionales o como ella decida.
Es un principio establecido ya en la Ley General de Acceso a una Vida libre de Violencia, que las mujeres estamos exigiendo hoy, y estamos dando un paso firme, muy importante para que se visibilice en las instituciones la violencia obstétrica como una forma de violencia de género. Y vamos a seguir avanzando más...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Esto es sólo un principio. Concluyo, presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Partido Acción Nacional, quien reservó el artículo 20 Septies de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia. Se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, me voy a permitir leer la propuesta de modificación, que propongo, del artículo 20 Septies de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Artículo 20 Septies. Violencia obstétrica. Se refiere a toda acción u omisión de instituciones profesionales y personal de salud en el ámbito público y privado, que cause daño físico o psicológico a la mujer durante el embarazo, parto o puerperio que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud, un abuso de la medicalización en los procesos biológicos naturales, la práctica innecesaria y no autorizada de intervenciones o procedimientos quirúrgicos, la manipulación o negación de información y, en general, en cualquier situación o acción que viole el derecho al consentimiento informado.
Si bien compartimos en lo general el sentido del dictamen, no lo podemos acompañar plenamente, ya que vemos con preocupación algunos aspectos que, lejos de poner fin a la violencia obstétrica, podrían generar confusión o interpretaciones que vulneren aún más a las mujeres que padecen este tipo de violencia.
Como mencioné en mi primera intervención y como parte de la reserva que en este momento presento, la definición de violencia obstétrica que se propone puede generar limitaciones en el acceso a los servicios de salud, al limitarlos solo a la salud sexual y reproductiva.
Además, no queda claro quién y cómo se acreditará un trato cruel, inhumano o degradante, lo que generaría incertidumbre jurídica sobre sus implicaciones. Por ello, se propone eliminar los conceptos de salud sexual o reproductiva y sustituirlos por acceso a servicios de salud, de manera que sea un enfoque integral que abarque distintas dimensiones de derecho a la salud y el acceso general a servicios médicos, a fin de no limitarlo únicamente a la particularidad de la salud sexual y reproductiva.
Además, se propone eliminar un trato cruel, inhumano o degradante, debido a que no se especifica en la exposición de motivos el contenido de dicho argumento, creando incertidumbre jurídica sobre sus implicaciones y alcances. De no eliminar lo anterior, podría generar una carga excesiva de responsabilidades para los profesionales de la salud bajo los supuestos ambiguos.
Por último, en el ámbito del derecho a la salud, el consentimiento informado es el instrumento donde se plasma la autorización plena de la voluntad del paciente. Por lo que se propone que sea este concepto utilizado para proteger la autonomía y decisiones de las y los pacientes, de manera que sea armónico con las disposiciones vigentes de la Ley General de Salud.
Es compromiso de Acción Nacional velar por eliminar todo tipo de violencia en contra de la mujer, incluida la violencia obstétrica, pero también tenemos el compromiso de hacer bien las cosas. Las modificaciones propuestas van encaminadas a fortalecer las disposiciones legales en defensa de la mujer, porque reconocemos el valor y la dignidad de la mujer más allá de las posturas ideológicas.
Votemos a favor de esta reserva que busca perfeccionar un dictamen que es una exigencia de las mujeres de este país. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Partido Acción Nacional solicitó que su reserva se enviara al Diario de los Debates. Se ordena que así se haga. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, quien reservó el artículo 20 Septies, por lo que se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con la venia de la Presidencia. La CNDH dirigió la recomendación 662021 al director general del IMSS por la negligencia médica cometida por el personal que atendió a una mujer indígena chol en la unidad médica... Bienestar, situada en la comunidad de Nueva Esperanza, en el municipio de Tila, Chiapas, la cual derivó en que el producto de la gestación muriera y permaneciera ya sin vida en el cuerpo de la mujer por cerca de dos semanas.
Los derechos humanos violados fue el derecho a la protección a la salud y el derecho a una vida libre de violencia. La Comisión Nacional de Derechos Humanos encontró que el personal médico omitió considerar factores de peligro, lo que derivó en la muerte de la menor, además no contaba con especialista en ginecología y obstetricia.
La CNDH emitió la recomendación 13 del año 2022 al director general del IMSS, Zoé Robledo Aburto, por la inadecuada atención médica proporcionada a una persona indígena tzotzil, quien se presentó 40 semanas de gestación en el Hospital IMSS Bienestar rural de Bochil, en Chiapas, aunque requería de manera urgente una cesárea, esta le fue practicada tres horas y después y posteriormente se le informó que su bebé había nacido muerto.
La CNDH dirigió la recomendación 130 del 2021 al director general del IMSS por la inadecuada atención médica y violencia obstétrica que recibió una mujer y su hijo durante el trabajo de parto, lo que derivó en secuelas para ambos, principalmente en el desarrollo del recién nacido, en el hospital general de Zona número 68, del IMSS, en el estado de México.
Los derechos humanos violados en ambos casos fue la protección de la salud, la vida, una vida libre de violencia en su modalidad de violencia obstétrica, la integridad personal, el interés superior de la niñez, la información en materia de salud.
La CNDH envió la recomendación 1292021al director general del IMSS, por la inadecuada e innecesaria revisión ginecológica realizada por un médico pasante de la unidad de medicina familiar número 51, en San Luis Potosí, a una persona con 10 semanas de gestación que acudió a consulta a ese nosocomio. Derechos humanos violados, a una vida libre de violencia obstétrica, a la integridad, al acceso a la información en materia de salud.
La reserva que vengo a proponerles tiene que ver con un artículo 20 Septies mucho más robusto, un artículo 20 Septies que diga así: Violencia obstétrica es toda acción u omisión por parte del personal médico o administrativo, perteneciente a los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud, que violente los principios rectores que señala el artículo 4o. de la presente ley o bien que dañe física o psicológica, lastime, discrimine o denigre a la mujer durante el embarazo, parto o puerperio, así como la negación de servicio médico y la vulneración o limitación de los derechos humanos de las mujeres, incluido el consentimiento informado.
De esta manera es homogéneo al resto de nuestra legislación y le da certidumbre jurídica tanto a la paciente como a los profesionales de la salud.
En el estado de Yucatán, por cierto, también tienen definido en el artículo 243 Quinquies, por ejemplo, del Código Penal de Yucatán y dice: comete el delito de violencia obstétrica el personal médico, paramédico, de enfermería y administrativo de las instituciones de salud públicas o privadas que, durante el embarazo, parto y el puerperio o en emergencias obstétricas de las niñas, adolescentes o mujeres y describe a lo largo de muchos renglones lo que significa violencia obstétrica.
El aprobar una ley general significa concurrencia, una mejor ley que está hoy en un estado se verá menospreciada y se verá alterada por una ley mal hecha en esta Cámara. Ojalá acepten la propuesta de modificación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene nuevamente el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba del Partido Acción Nacional quien presentó una reserva del artículo 20 Septies, por lo que se le concede el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Curiosa discusión es esta, insisto, estamos otra vez en el tema de hacer lo mejor para evitar la violencia obstétrica en México.
La propuesta que vengo a modificar, dado que la anterior que también va a afectar a muchas de las leyes que ya están puestas en las entidades federativas, tiene que ver con lo que la propia CNDH dijo en su recomendación de 2017.
Artículo 20 Septies. A toda acción u omisión de las instituciones, porque como está redactado el dictamen y aunque se haya puesto de manera parafernalia la excluyente de acciones administrativas, penales y civiles, en realidad lo que va a ocurrir, como ha ocurrido en las 49 recomendaciones de la CNDH, es que las instituciones a través de sus jurídicos van a fincar las responsabilidades, como por ejemplo ocurrió en los casos que les comentaba, de que el quirófano no funcionaba, la máquina de anestesia no funcionó y no había medicamentos para atenderlos.
No había personal, como de hecho no lo hay en muchas de las áreas, y más en aquellos que hoy se pretende con el nuevo modelo, llámese el Insabi, y ahora es el modelo Bienestar Insabi le llaman, que se presentó hoy en la mañana por el presidente de la República.
Si como legisladores ponemos en el texto que tenga que ver las instituciones, entonces también nos vamos a ver obligados a lo que dice la propia CNDH, a que proveamos el recurso y a que verifiquemos si se encuentra el material y los temas necesarios.
Me niego rotundamente que en un país donde se atienden dos millones de partos, que durante un lapso del 17 para acá ha habido 49 casos, se diga lo que se ha dicho acerca de mis compañeros médicos, enfermeras, parteras.
No creo que nadie tenga un trato cruel y degradante como el que se ha mencionado aquí, porque, además, ni siquiera en los convenios de trata se define el tema.
Y en aquellas leyes estatales donde hicieron un copy and page, de trato cruel y degradante, como mencionaba nuestra compañera Lety Zepeda, ni siquiera se especifica, y ningún código penal de los pocos que han ya tomado el concepto de violencia obstétrica al código penal para sancionar de dos a tres años o de tres a seis años a los médicos, enfermeras o cualquier profesional, quede sin responsabilidad la propia institución porque no hay lo necesario.
Entonces, lo que propongo es que diga que, a toda acción u omisión de instituciones profesionales y personal del Sistema Nacional de Salud, porque es otra omisión grave de su dictamen, que aprobamos, por cierto, y que aprobamos porque estamos conscientes de que es importante que se vaya visibilizando eliminar la violencia obstétrica.
El Sistema Nacional de Salud lo integran también, no solamente las instituciones sino los acuerdos de colaboración. Y pongo, por ejemplo, en esta pandemia, muchos hospitales fueron cerrados y a través de un convenio de colaboración se evitó la violencia obstétrica de no atender oportunamente un parto, porque las instituciones privadas y algunas instituciones de asistencia social apoyaron para la atención de los niños, niñas y adolescentes. Enfocar solamente a público y privado sería un grave error, a mi juicio.
Que cause daño físico o psicológico a la mujer durante el embarazo, parto o puerperio, que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud sexual o reproductiva. Y otra vez, un trato cruel, inhumano o degradante, un abuso en la medicalización en los procesos biológicos naturales, la práctica innecesaria o no autorizada de intervenciones o procedimientos quirúrgicos, manipulación o negación de la información.
Yo sí los invito a que piensen un poco lo que les estoy diciendo. Son diputados ahora, después, como ya mencionaba mi amigo el doctor Favela, puede ser su nieta, su hija o su hermana la que llegue a un servicio de salud y tenga violencia obstétrica y sea la institución o nosotros los responsables por no haber dado el material que ella ocupaba y que entonces las cosas no vayan bien, o en el peor de los casos, puede inclusive perder la vida.
El tema más ligero que puede ocurrir y ha ocurrido varias veces, es que al igual que la que aprobamos en el 2019, por motivo de un día de violencia contra la mujer quedó detenida en el Senado, quizás el futuro de esta sea el mismo futuro. Ojalá que no, porque realmente hay que combatir la violencia, pero hay que combatirla bien. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática y la diputada Marisol García Segura, de Morena, ambas retiraron las reservas que han formulado.
Y antes de abrir el sistema electrónico de votación, quisiera felicitar por motivo de su cumpleaños a la diputada Salma Luévano, que no la veo en tribuna. Ah, ahí está. Muchas felicidades, diputada, termínala de pasar bien aquí, en la Cámara.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se pide a la Secretaría abra el sistema el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por la asamblea.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se les recuerda a las diputadas y diputados que está abierto el sistema, daré un minuto más de tolerancia y cerraré el sistema. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom. Diputada Martha Rosa Morales Romero, de Morena, vía Zoom.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El sentido de su voto, diputada, no la escuchamos.
La diputada Martha Rosa Morales Romero (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del PRI, vía Zoom. No está conectado. Diputada Maria Clemente García Moreno, de Morena. Ya votó la diputada Maria Clemente. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom. No está conectada. Diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del PAN, vía Zoom. Diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del PAN, vía Zoom. Puede abrir su micrófono, diputada. Diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, vía Zoom. Diputada Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, vía Zoom. Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI, vía Zoom. Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI, vía Zoom. Puede abrir su micrófono, diputada.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (vía telemática): Gracias, presidente. María de Jesús Aguirre, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del PAN, vía Zoom. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del PAN, vía Zoom.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (vía telemática): María del Carmen Escudero Fabre, del PAN; en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): En contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Alfredo Porras Domínguez, de Morena, vía Zoom.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Alfredo Aurelio González Cruz, de Morena, vía Zoom.
El diputado Alfredo Aurelio González Cruz (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Augusto Gómez Villanueva, del PRI, vía Zoom.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (vía telemática): Gómez Villanueva, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Mariano González Aguirre, del PRI, vía Zoom.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 338 votos en pro, 0 abstenciones y 102 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobados en lo general y en lo particular por 338 votos los artículos reservados en términos del dictamen y las modificaciones aceptadas por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia obstétrica. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita la minuta al Senado de la República se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por esta asamblea. Y con gusto se compartirá a todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (22:05 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la que tendrá lugar el jueves 17 de marzo del año en curso, a las 11:00 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9:00 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
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