Intervención de la ciudadana María de Lourdes de la Cruz Olivares, hablante de la lengua náhuatl
Comunicaciones
Efeméride, con motivo del Aniversario del Natalicio de Don Benito Juárez García
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía, PMC
Luis Alberto Martínez Bravo, PVEM
Rosalinda Domínguez Flores, Morena
Efeméride, con motivo del Día Mundial del Agua
Shirley Guadalupe Vázquez Romero, PT
Rocío Alexis Gamiño García, PVEM
Andrés Mauricio Cantú Ramírez, PRI
Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, Morena
Protesta como diputada de la ciudadana Rebeca Valle Hernández
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Por el que se reforma el artículo 225 del Código Penal Federal
Felipe Fernando Macías Olvera, fundamentación
Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Araceli Ocampo Manzanares, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
José Guadalupe Fletes Araiza, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
Olga Juliana Elizondo Guerra, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
José Miguel de la Cruz Lima, fundamentación
Armando Contreras Castillo, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
José Antonio Zapata Meraz, fundamentación
María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
Votación en lo general y lo particular
Nelly Minerva Carrasco Godínez, fundamentación
Taygete Irisay Rodríguez González, PMC
Votación en lo general y lo particular
Martha Azucena Camacho Reynoso, fundamentación
Pedro David Ortega Fonseca, Morena
Votación en lo general y lo particular
Iniciativas
Daniela Soraya Álvarez Hernández, PAN
Karen Castrejón Trujillo, PVEM
Luis Enrique Martínez Ventura, PT
Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD
Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena
Angélica Ivonne Cisneros Luján, Morena
María Guadalupe Román Ávila, Morena
Joanna Alejandra Felipe Torres, PAN
Carlos Sánchez Barrios, Morena
Martha Azucena Camacho Reynoso, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Solicito a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Señora presidenta, se tienen registrados 473 diputadas y diputados. Por lo tanto, tenemos quórum para dar inicio a la sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (12:47 horas): Muchas gracias, diputada secretaria. Se abre la sesión ordinaria del miércoles 23 de marzo de 2022, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Proceda la Secretaría dar lectura a las medidas de prevención ante el contagio de Covid-19.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Doy lectura a las medidas de prevención ante el contagio de Covid-19. Se recomienda:
1. Utilizar cubrebocas. Mantener la sana distancia. Utilizar el estornudo de etiqueta, que consiste en cubrirse la nariz y boca con un pañuelo desechable o con el ángulo interno del brazo. Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón. Utilizar los contenedores de base de alcohol en gel. Evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo, nariz, boca y ojos. No saludar de mano o beso en cara. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas, nos acompaña la ciudadana María de Lourdes de la Cruz Olivares, hablante de la lengua náhuatl. Es originaria del pueblo del aguacate, Huautla, en el estado de Hidalgo.
Actualmente se desempeña como técnico docente en educación, en el programa Indígena, del Instituto Hidalguense de Educación. También es maestra y representante de la danza tradicional autóctona.
Se concede el uso de la palabra a la ciudadana María de Lourdes de la Cruz Olivares, hasta por cinco minutos.
La ciudadana María de Lourdes de la Cruz Olivares: “La mexicanidad no ha muerto, la mexicanidad no ha desaparecido, la llevamos en la sangre, la llevamos en el corazón”. José Antonio Xokoyotsin.
Enaltecer, fortalecer, rescatar y mantener viva la identidad cultural de nuestro pueblo es tarea de todos, de los tres niveles de gobierno y de la sociedad en general. Luchar por el reconocimiento de la identidad, las tradiciones y la tierra ha sido una lucha de las culturas indígenas durante mucho tiempo.
Nuestra huasteca es rica en su gastronomía, en sus tradiciones, en su vestimenta y, ¿por qué no decirlo?, en su lengua. Cada región posee algo único que la caracteriza como pueblo. ¿Qué nos corresponde hacer a cada uno de nosotros? Portar el origen. No avergonzarnos de lo que tenemos, ya que ello nos identifica y nos hace ser únicos en el mundo.
¿Quién no quisiera hablar nuestra lengua náhuatl, hacer un rico zacahuil, bailar un huapango o un son tradicional? Somos ricos en cultura y somos nosotros quienes debemos enfatizarlo. Enseñemos a nuestros hijos nuestras tradiciones y costumbres. Es importante despertar en los niños el conocimiento de la cultura para que la vivan, la sientan, la conserven y la enriquezcan, haciéndolos partícipes en el aprendizaje de sus orígenes y sus raíces.
Como mujer de la huasteca hidalguense, me siento muy orgullosa de mis raíces. Creo que los acuerdos internacionales, nacionales, estatales y municipales pueden lograr un eco en el día a día, impulsando proyectos culturales como la música tradicional, la gastronomía, las danzas indígenas o autóctonas, las fiestas tradicionales y las artesanías, para que sean de fácil acceso para nuestros pueblos indígenas.
Hablar de cultura es hablar de una lengua indígena. Los hablantes de una lengua, durante años, hemos sufrido de discriminación y racismo. Queremos que se nos permita la participación en la vida pública utilizando nuestro idioma, la educación en lengua materna, la libertad de expresión, permitir el uso de nuestra lengua en los sistemas de justicia, en los medios de comunicación, en el ámbito laboral y en los programas de salud.
Es tiempo de reavivar nuestro sentir y nuestro actuar siendo más seguros, conservando nuestro origen, ya que, si bien, los indígenas constituimos una parte relativamente pequeña de la población mundial, también representamos la mayor diversidad cultural y lingüística del planeta. Asimismo, preservar las lenguas indígenas supone preservar la herencia común de la humanidad.
Nuestra lengua náhuatl es originaria, es auténtica, es orgullosamente mexicana; se encuentra enraizada en varios estados de nuestro país, es grandiosa e incomparable, nos da identidad a los mexicanos. Es, además, insustituible e irremplazable, es elegante y musical. Merece nuestro aprecio y respeto para dignificarla siempre. No olvidemos nuestro conocimiento, no olvidemos nuestra lengua materna.
Vivamos la cultura. Vivamos a través de la cultura. Si en nosotros está la riqueza, hay que compartirla; no dejemos de ser, no dejemos de hablar, no dejemos de existir. Muchas gracias
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Agradecemos la presencia de la ciudadana María de Lourdes de la Cruz Olivares, hablante de la lengua náhuatl.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 96 del Reglamento, se pide a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se dispensa la lectura. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada el acta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad que se encuentran publicados e la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados. Comuníquense.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de las y los diputados Edna Gisel Díaz Acevedo, Jaime Bueno Zertuche, Karla María Rabelo Estrada, Jazmín Jaimes Albarrán, Carlos Sánchez Barrios, Carol Antonio Altamirano y Joanna Alejandra Felipe Torres, solicitudes para retirar iniciativas y proposición que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de la Universidad Intercultural del Estado de Guerrero, los informes de resultados de las auditorías externas a su matrícula, correspondientes al segundo semestre febrero-junio 2021 y primer semestre de agosto 2021 a enero 2022.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Continúe.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el Informe Bimestral sobre la Ejecución de los Programas y Actividades Gubernamentales correspondiente al sexto bimestre del ejercicio fiscal 2021.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: La Comisión Nacional del Agua remite el informe por entidad federativa correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2021 de los recursos autorizados, derivados de los ingresos excedentes recaudados y asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento, participantes en el programa de devolución de derechos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: La Cámara de Senadores remite las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, de la Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, del Código Penal Federal y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de violencia laboral.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de personas trabajadoras del hogar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: 4. Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X Bis al artículo 34 de la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombre, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen. Fracción X Bis al artículo 34 de la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombre.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: 5. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o., fracción II, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que devuelve para los efectos de la fracción E al artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió de la Cámara de Senadores iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y se adiciona una fracción IX al inciso a) del artículo 16 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, presentada por la senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del natalicio de Benito Juárez. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: La historia del pueblo de México es una historia de luchas, de reivindicaciones y de agitación social. Los primeros años de México independiente trajeron consigo una gran inestabilidad política y social, constantes cambios de gobiernos y una lucha incesante entre conservadores y liberales.
Aquí es bueno establecer que los conservadores querían continuar con el antiguo régimen, con el autoritarismo y la concentración de poder en manos de una sola persona, que seguramente es lo que hoy este gobierno quiere, votando porque así le pide el presidente de la transformación del país, aunque sus iniciativas al más estilo conservador van en contra de los intereses de los trabajadores y de manera vergonzosa el presidente les dice que no. Malditos aquellos que con sus palabras defienden al pueblo y con sus hechos lo traicionan, el Benemérito de las Américas tenía razón en esto.
Benito Juárez García, fue una de esas personas adelantadas a su tiempo, quien en el privilegio que tuvo para estudiar y formarse en leyes, dio la capacidad de cambiar el futuro de México y abogar por un país mejor, tanto para las mexicanas y mexicanos como para el exterior.
Bajo su conducción se desarrollaron las Leyes de Reforma y la Ley Juárez sobre la administración de justicia del país, fue la primera de esas leyes, la que tenía por objeto suprimir los tribunales especiales eclesiásticos y militares, sugiriendo a esos grupos abandonar el fuero cuando fuesen procesados por delitos del orden penal y civil. Para momentos como este era necesario que existieran personajes con altura de miras, que viera por el bien del país y no por sus propios intereses, por sus propios caprichos, verdaderas personas de Estado que pongan por encima de todos los intereses nacionales.
Logró la separación entre la Iglesia y el Estado, con ello evitó la injerencia de la religión sobre la política y hubo quienes se unieron a los conservadores para traer un gobierno de Europa para instaurar un segundo imperio mexicano, bajo la tutela de Maximiliano de Habsburgo.
El Benemérito de las Américas, consciente de que México solo podría ser para los mexicanos, jamás dejó de luchar por lograr la verdadera independencia del país. Llevó su gobierno a San Luis Potosí, después Monterrey, Saltillo y Gómez Palacio. Poco después fue a Chihuahua, donde se redujo al mínimo de gobierno mexicano y tuvo que ir al Paso del Norte, hoy Ciudad Juárez, donde fue asediado y tuvo que resistir los embates de las fuerzas francesas y conservadores en el país.
Fue hasta agosto de 1866 que logró derrocar el imperio de Maximiliano, pero durante todo ese tiempo Juárez nunca dejó de ser el patriota que hoy conmemoramos, distinguido con el sobrenombre del Benemérito de las Américas.
Juárez murió el 18 de julio de 1872 en Palacio Nacional, a causa de un infarto agudo al miocardio, siendo presidente de México y dando hasta su último suspiro por esta nación.
Entre los individuos como entras las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz, fue la frase que se acuñó Benito Juárez, y con la cual queda presente su ideal político, donde la impartición de justicia, la soberanía nacional y la propiedad de la nación son los pilares y un sistema de justicia avanzado, uno de sus mayores aportes al país.
Gracias a su tenacidad ni Santa Anna, ni los conservadores ni el imperio de Habsburgo pudieron asentarse en el país de Juárez, este país de la República Mexicana, con ello, la inestabilidad política poco a poco fue superada.
Hoy, a 216 años de su nacimiento, vemos que para pasar a la historia debes de hacer lo mejor por este país. No perseguir la fama...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Castañeda, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Concluyo. Ni obrar por intereses propios, solo anteponiendo la patria se puede trascender y convertirse en persona de Estado, pero eso no ha quedado claro al liberalismo político que él profesó, el Grupo Parlamentario del PRD actúa y seguirá actuando con estos principios juaristas. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castañeda.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Compañeras y compañeros diputados, en la sierra zapoteca de Oaxaca el 21 de marzo de 1806 nació Benito Juárez, por muchos años ha sido ejemplo claro, no solo de movilidad social, sino también de la necesidad de integrar a las comunidades indígenas en el liderazgo de nuestra historia.
Juárez ha sido tal vez una de las figuras más citadas no solo en este, sino en todos los gobiernos, siempre se cita para justificar la no intromisión en las decisiones ajenas y para defendernos del escrutinio internacional, pero poco se dice de su férrea defensa al Estado de derecho o a la lucha que como gobernador del estado de Oaxaca llevó a cabo por la educación y de calidad de miles de niños y niñas adolescentes.
De hecho, el presidente López Obrador usa su figura un día sí y otro también para justificar posturas tan terribles como la neutralidad frente a la invasión de Rusia y de Ucrania, a Ucrania.
También en está Cámara han aludido a la neutralidad para instalar el grupo de amistad en un momento en que claramente se debería posponer. Es claro que Benito Juárez tendría una posición firme en estas situaciones siendo un convencido de la necesidad de respetar el Estado de derecho para hacer verdaderamente justos.
Como presidente de la República promulgó la obligatoriedad de la instrucción primaria y que fuera totalmente gratuita. Además, instauró instrucción secundaria para el sexo femenino. Se crearon múltiples instituciones de educación superior y se fundó la Escuela Nacional Preparatoria, preceptos que hoy en la Constitución siguen vigentes, como lo es la educación que deba de ser laica, gratuita y obligatoria.
Otra vez es paradójico que para quien promueve como el padre de la patria esté reduciendo las oportunidades educativas en vez de ampliarlas. Juárez abogó intensamente por el Estado laico y uno de sus logros más destacables fue la proclamación de las Leyes de Reforma, las que permitieron la separación entre Iglesia y Estado.
Antes de esta reforma, por ejemplo, el Registro Civil dependía de la Iglesia. Gran parte de las instituciones de nuestro país tienen la influencia de Benito Juárez.
Compañeras y compañeros, una reflexión es necesaria, ¿qué diría Juárez de México si vivieran en nuestros días? ¿Qué pensaría de la cartilla moral realizada por ministros de culto y difundida por el gobierno federal? ¿Qué pensaría de la decisión de desaparecer las escuelas de tiempo completo que permitan que niños y niñas adolescentes pudieran tener acceso a una comida y educación de calidad?
Sin lugar a dudas, Juárez renegaría de que en su nombre se llevaran a cabo estas acciones federales. En la bancada naranja seguimos honrando su legado. Nuestra convicción es que para hablar en su memoria sin honrar su intención es un acto de propaganda en que no se debe incurrir.
Su legado continúa, pero que cada uno de nosotros el honrar sus aportaciones a la historia de México y seguir legislando en función de la educación de nuestro presente y de nuestro futuro. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ochoa Mejía.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Queremos darle un saludo, esta Presidencia, a los alumnos de la Facultad de Ciencias Políticas, de la Universidad Autónoma de Morelos, que se encuentran en este salón de sesiones, invitados por la diputada Juanita Guerra Mena. Sean ustedes bienvenidos. Adelante, diputada García García.
La diputada Margarita García García: Muchas gracias. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Margarita García García: Pueblo de México, oaxaqueñas y oaxaqueños, orgullosos del único presidente de la República Benito Juárez García. “Juárez llegó y agradable o desagradable, poética o prosaicamente, aquel indio de pórfido y bronce traía la realidad en sus manos, con él era preciso pasar de la ilusión a la verdad”. Justo Sierra.
Este día conmemoramos el 216 aniversario del natalicio de Benito Juárez García, un orgulloso oaxaqueño nacido en la Sierra de Ixtlán, que puso en alto el nombre de México, quien logró la consolidación del Estado mexicano como una nación.
Hoy, como antes lo hizo Benito Juárez, AMLO está rescatando la patria del modelo neoliberal que nos llevó a la destrucción. Quienes hablamos de ese hombre chaparrito, moreno, donde quisiéramos que hoy ese hombre humilde, oaxaqueño, quien hoy nos corre por las venas sangre de Benito Juárez, deberíamos aprender un poquito de él.
Y escuché con mucho detenimiento la frase que dijo Benito Juárez: “malditos aquellos que con sus palabras defienden al pueblo y con sus hechos lo traicionan”. Cuántos años pasaron y cuántos años han pasado para la destrucción y la entrega de los bienes de nuestro México y que los neoliberales hipócritas que siempre quieren seguir engañando al pueblo quieren creer que esa frase hoy les queda. Esa es la que el pueblo les dice que no debería de pasar por la boca de ustedes.
Decirles que Benito Juárez fue un hombre tan congruente con sus ideales y reconocido por todos los de su época, que el mismo Guillermo Prieto arriesgó su vida para salvar la suya. Un presidente que no necesitó estar en una silla para gobernar.
Para la cuarta transformación Benito Juárez es inspiración y referente. Somos su legado, legado de lo que ejemplifica un buen gobierno por todo lo que representa, patriotismo, honestidad, libertad y vocación de servicio. Para este gobierno de Oaxaca y su gente, son prioritarios.
A veces hay quienes se ponen celosos por todas las visitas que ha hecho Andrés Manuel López Obrador a Oaxaca, pero queremos decirles que Oaxaca recibe con los brazos abiertos a todos y a todas quienes quieran visitar ese hermoso estado, que está lleno de cultura, lleno de tradiciones. Pero, sobre todo, lleno de hombres y mujeres trabajadoras que pedían a gritos que un gobierno llegara a llevar los servicios de salud, a llevar los servicios de reconstrucción de escuelas, a llevar los caminos rurales, como hoy lo estamos viviendo los oaxaqueños y las oaxaqueñas y que nos sentimos orgullosos de que este presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador haya volteado a ver a Oaxaca.
Quiero solamente decirles que de 200 caminos que se tienen programados, ya vamos en un gran avance, porque en este año, de 209 caminos se han terminado 96 caminos rurales que ningún gobierno ni federal ni estatal había volteado. Para este año se tienen programados otros 35 caminos que se terminarán.
Así es que queremos decirles que Juárez era un hombre con ideales adelantadas a su época, impulsor de la segunda transformación de México y de los grandes cambios que definieron el rumbo de nuestro país.
¿No les suena esto conocido? Es lo que el presidente Andrés Manuel López Obrador representa hoy. Es el impulsor de un México más justo, más igualitario y democrático. Aunque algunos y aunque la oposición no lo reconozca, la gente de México y principalmente la gente de Oaxaca, los reconoce y con eso basta. Cuenta con el apoyo del pueblo hoy el presidente Andrés Manuel López Obrador, como fue Benito Juárez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Margarita García García: La conmemoración de su natalicio es un evento tan importante para la cuarta transformación, y lo reconocemos y puso el claro ejemplo con la inauguración del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, una obra de gran importancia para nuestro país. Qué viva Benito Juárez...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Margarita García García: Qué viva México y qué viva Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García García.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Alberto Martínez Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Luis Alberto Martínez Bravo: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Luis Alberto Martínez Bravo: Rendir homenaje al Benemérito de las Américas es retomar nuestra responsabilidad civil, es reafirmar en nuestra conciencia los ideales que Juárez encarnó. Es un modo de reformar nuestra vocación por la justicia y el derecho, que significa reconocer que la unidad de los mexicanos es condición sine qua non de la soberanía nacional.
Recordar al Juárez universal, es luchar para hacer prevalecer los derechos superiores del hombre y de cada nación en un mundo que se torna cada vez más sobrio y agobiante, pero el cual habremos de sobreponernos si marchamos juntos los mexicanos en un ambiente de paz, democrático y de trabajo, usando como vehículo a las instituciones que nos hemos dado.
Nuestra nación se ha forjado ante grandes retos y es ante esos desafíos en los que la historia y los personajes que la hicieron, se convierten en el asidero constitucional para enfrentar el presente.
Hoy, recordamos al Juárez estatista, al indígena oaxaqueño que se convirtió en gobernante visionario que instauró un proyecto modernizador de la nación, que postuló el orden dentro de la ley, la paz basada en la justicia y la convivencia entre las naciones reguladas, no por la fuerza, sino por el derecho. El que reafirmó, además, la organización del Estado laico, con la formulación de las denominadas leyes de reforma, fortaleciendo así el ideal republicano del mismo.
En la compleja actualidad nacional es menester honrar la memoria del gran reformador, reafirmando nuestro compromiso de luchar contra la pobreza y de lograr que en nuestro país se multipliquen los casos como el de Juárez. Un niño oaxaqueño, indígena y pobre, que gracias a la educación y al esfuerzo pudo superarse. Llegó a ser presidente y se convirtió en un hombre universal.
En nuestra Constitución están contenidos expresamente los principios juaristas que gobiernan nuestras relaciones con el extranjero y dentro de ellos destaca la no intervención en los asuntos internos de otros países que sintetiza la máxima del benemérito. Así como México cumple fielmente este principio, exige que se respeten nuestras decisiones internas.
Es importante señalar, que ante la rispidez internacional que pone a prueba la unidad de los mexicanos, el gobierno de la República no ha hecho más que aplicar la norma constante de la conducta juarista en las relaciones internacionales. Los mexicanos no admitimos, ni adentro ni afuera nada que trate de colocarse sobre nuestra autoridad soberana, por eso decimos que nuestro sistema democrático tiene por base esencial la observancia estricta de la ley. Ni los caprichos personales ni el interés de ciertos grupos de la sociedad pueden transformar su esencia.
Nuestra Carta Magna consagra la herencia juarista, asegura y protege la libertad de creencias, porque cada individuo en su conciencia puede creer en lo que estime ético, individual y socialmente conveniente.
Por ello, el texto constitucional no acepta diferencias en el ejercicio del derecho en lo religioso, como tampoco acepta desigualdades o privilegios individuales por razones de tipo étnico económico, geográfico, social, profesional o político.
El pensamiento de Juárez está vigente en el fortalecimiento de las instituciones, en la consolidación de la democracia y en la preservación de las libertades, la independencia, la soberanía y la paz.
En este 216 aniversario del natalicio de Benito Juárez, su obra se levanta inconmovible en la conciencia de las y los mexicanos libres, independientes y soberanos, que trabajan todos los días por salir adelante y hacerse, con ello, dignos merecedores del legado histórico que heredamos del gran reformador republicano. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Sámano Peralta, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Compañeras, compañeros diputados, representantes de los medios de comunicación, recordar a don Benito Juárez significa evocar la vida de uno de los personajes más representativos de nuestra historia patria. Un mexicano universal que nació el 21 de marzo de 1806 en San Pablo Guelatao, Oaxaca. Sin duda, la obra del Benemérito de las Américas ha trascendido las fronteras del tiempo, por lo que es un honor recordar desde la Cámara de Diputados a un hombre que honró su palabra siempre con la verdad y logró materializar los ideales republicanos.
Al conmemorar 216 años de su nacimiento, los mexicanos no sólo reconocemos el temple del niño oaxaqueño que superó todas las adversidades, valoramos también al estudiante que forjó su propio destino a través de su dedicación, disciplina y carácter. Pero fundamentalmente admiramos al estadista que, con vocación y firmeza, empeñó su vida al servicio público y al fortalecimiento institucional bajo los principios de libertad, igualdad y justicia.
Ciertamente el presidente Benito Juárez vivió en una época compleja, pero con gran liderazgo asumió la noble tarea de fijar el destino de la nación mexicana. Su legado más grande son sus ideales hechos realidad. Gracias a patriotas como él contamos con una república democrática, libre y de leyes. Su pensamiento e ideales siguen siendo ejemplo para la sociedad mexicana y son punta de lanza para afrontar los nuevos retos que enfrentamos como país.
Sobre todo, porque vivimos una etapa de grandes definiciones, que nos obligan a redoblar el paso para frenar los efectos de una pandemia inédita, erradicar la pobreza, combatir la inseguridad, respaldar la educación y generar un ambiente de respeto y armonía para todos, entre otros aspectos.
Sin duda, honrar a Juárez desde la más alta tribuna del país significa rendir tributo a un verdadero personaje histórico, que defendió la soberanía nacional y bajo el amparo de la ley combatió los abusos, las injusticias y las desigualdades.
Compañeras y compañeros diputados, como representantes populares tenemos la obligación de preservar la unidad en la pluralidad, fomentando el diálogo, la tolerancia y el respeto al Estado de derecho que nos permita construir un país más libre, justo y democrático.
Inspirados por Juárez y en su pasión por México compartimos el deber de respaldar a las instituciones, vigorizar la democracia y garantizar la inclusión social. Más que nunca, Juárez sigue fijando rumbo y destino a los mexicanos. Así lo señaló con el principio de no intervención, que materializa el respeto a la libertad de los pueblos y a los derechos de las naciones.
Hagamos realidad su anhelo, cooperemos todos para poder heredarles a nuestros hijos un camino de progreso, porque nuestro único fin debe ser siempre su prosperidad. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Noel Mata Atilano, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Noel Mata Atilano: Con su venia, señor presidente. Compañeras, compañeros diputados, el mejor homenaje que esta soberanía puede hacer a don Benito Pablo Juárez García, a 216 años de su nacimiento es ponderar de manera objetiva el valor de su obra y su legado, considerando para ello tanto al hombre como a su tiempo.
Juárez se dedicó en cuerpo y alma a la actividad política con sus luces y sus sombras. Como todo hombre de Estado en cualquier época enfrentó enormes dilemas, a optar entre lo bueno y lo malo, pero siempre y sin distinción alguna, a abanderar una nobilísima causa, que los ciudadanos, todos, pudiesen disfrutar de los derechos, libertades y garantías individuales a través de una correcta procuración y ejercicio de la justicia.
Al ser electo diputado al Congreso de la Unión, Juárez inició su vínculo con la política nacional y más importante aún con la causa de la justicia en aras de transformar la realidad del pueblo de México.
En su época, un México inmerso en guerras civiles, con una miseria e ignorancia generalizada, con confusión ideológica, pérdida parcial del territorio nacional, debilidad institucional, bancarrota fiscal, desorden interno e intervención extranjera. Tristemente algunas consecuencias con las épocas que vivimos hoy en nuestra nación.
Juárez usó todos los medios a su alcance para restaurar la República y para intentar establecer leyes e instituciones que respondieran a los problemas que observó y/o padeció en carne propia a lo largo de su vida.
Hoy, como entonces, México, nuestra patria, enfrenta enormes desafíos que nos convocan a todos a fortalecer la república, la Constitución, las instituciones y el Estado de derecho. Hoy, la república está debilitada por la ambición de poder de quien quiere someter a los otros Poderes de la Unión ante sus designios y caprichos. Dígase juarista a quien enaltezca su verdad práctica de que los destinos de los mexicanos no dependan del arbitrio de un solo hombre ni de la voluntad caprichosa de las facciones. Que, como don Benito lo decía, sea la Constitución la única regla a la que se sujeten los mexicanos para labrar su felicidad.
Diputadas y diputados, siguiendo el ejemplo del Benemérito de las Américas, exhortamos a este Poder Legislativo, junto con el esfuerzo de las hermanas y hermanos del pueblo mexicano, a cumplir con el deber de defender a nuestra república. Defender la república es defender nuestra base de organización política, defender la república es defender la democracia de los derechos humanos, el Estado de derecho y la impartición de justicia.
Ya lo decía Benito Juárez, la democracia es el destino de la humanidad futura. Sin democracia no podemos hablar de un futuro próspero para las próximas generaciones. En estos tiempos de incertidumbre política caracterizados por los discursos de división, amenazas y venganzas, en Acción Nacional estamos listos desde esta Cámara de Diputados a defender la democracia, a defender los principios que sustenten la vida política de la patria, y a defender la dignidad de todas las personas que habitamos este gran país. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, de Morena, hasta por cinco minutos.
Antes de que haga uso de la palabra la diputada Rosalinda, esta Presidencia quisiera saludar, del estado de Morelos, al titular del Impajoven, Diego Alcázar Pérez, y a la delegación que lo acompaña. Sean bienvenidos. Enhorabuena, felicidades. Bienvenidos. Adelante, diputada Domínguez.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras, compañeros legisladores, soy del istmo de Tehuantepec, Oaxaca, el 21 de marzo de 1806 nació uno de los hombres que mejor representa la identidad liberal, un demócrata y un defensor incansable del interés superior de la república, me refiero a don Benito Juárez, indígena zapoteca de quien parece todo se ha escrito y todo se ha dicho.
Juárez, representa la austeridad, la justa medianía, el fin de los privilegios, el combate al conservadurismo y la defensa de la república de potencias extranjeras. Dos siglos después de su natalicio y de estos momentos de conflicto y guerra que estamos viviendo en el mundo, recordemos que Juárez era pacifista.
En 1858, denunció la amenaza de una agresión por parte de España y dijo, algunos hijos de esta que ya no dominadores, se creen explotadores natos de las rentas y riquezas de nuestra república, ya han alumbrado las malas pasiones de mexicanos degradados. Los conservadores para Juárez eran mexicanos degradados que apoyaron la intervención francesa y el segundo imperio entre 1862 y 1867, hasta que la razón se impuso y Juárez restauró la república.
En ese acto de julio de 1867, cuando Juárez volvió a la capital del país pronunció su célebre frase: “entre las naciones como entre los individuos el respeto al derecho ajeno es la paz.”
El legado de Juárez es inmenso, basta mencionar las Leyes de Reforma por las que el clero fue separado del Estado perdiendo así sus privilegios, lo que despertó la furia de la reacción en contra del pensamiento liberal de Juárez.
Finalmente, hay que decir que Juárez combatió de manera incansable la corrupción, en un mensaje al Congreso del Estado de Oaxaca, en 1949, señaló: “no se tenga el temor de que manos impuras derrocharán los sagrados intereses del erario. Los actuales empleados del Estado son republicanos de corazón, se conforman con vivir en la mediana, que aleja de ellos la tentación de meter mano a las arcas públicas”.
En la cuarta transformación la figura de Juárez es una presencia constante y representa un programa de acción y un modo de vida. Viva Juárez, viva la austeridad republicana, viva la cuarta transformación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputada Domínguez.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto es la efeméride por el Día Mundial del Agua. Tiene el uso de la palabra la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: Con su anuencia, diputado presidente. Muy buenos días a todas, a todos. Con el agua todo, sin ella nada. El hecho de la crisis del agua la integra la disposición suficiente en cantidad, pero también en calidad. Es un derecho humano reconocido por la Constitución, en México la contaminación del agua es un tema no solamente urgente, es ya una emergencia.
Algunos datos que deberían encendernos los focos rojos, hay estimaciones de que por cada grado de calentamiento global un 7 por ciento de la población mundial, aproximadamente, estará expuesto a una disminución de al menos el 20 por ciento de los recursos hídricos renovables, según el informe de políticas de agua.
El 83.9 por ciento del territorio nacional sufre sequías intensificadas por la disminución del porcentaje de lluvias. Cada vez más estados del país registran temperaturas superiores a los 40 grados. El estrés hídrico de las grandes ciudades también, también es un tema preocupante. Mucha agua se extrae de pozos y un porcentaje del volumen total no es apta para el consumo y el uso de humanos.
El agua del subsuelo ha presentado un incremento de sustancias y metales, como arsénico, boro, fierro, manganeso y plomo, además de químicos nocivos, fármacos, antibióticos y, por supuesto, contaminantes emergentes. Quizá esta efeméride sea una de las más delicadas por la acción a la cual nos compromete y lo que implica para nuestra existencia.
Para quienes hagan uso de la voz, después de mí, en esta efeméride les digo, sería cínico e hipócrita defender los recursos naturales de nuestro país en el discurso, cuando en los hechos se promueven obras al punto del capricho y de la soberbia, invirtiendo millonarios recursos para devastar, depredar y extinguir ecosistemas, con cuestionados programas de reforestación que hasta el momento no han dado resultados que nos permitan medir los efectos de la descarbonización de la atmósfera.
O, cuando una actitud de la arrogancia que da el poder desmedido se pone a la hoguera activistas y ambientalistas, no estoy hablando de artistas, estoy hablando de activistas y de ambientalistas, estigmatizándolos con motes de conservadores, hipócritas o fifís al denunciar, por ejemplo, que en el quinto tramo del tren Maya, una obra que propicia el ecocidio, que devastará uno de los complejos de ríos subterráneos más importantes y esenciales de la Península de Yucatán, que tomó, por cierto, más de 2 millones de años para su formación y que en menos de cuatro años de este sexenio, esto, que la naturaleza formó, se acabará solo por un capricho presidencial.
Se necesitan holísticos impulsos para detener la crisis climática tomando en cuenta, diputadas y diputados, asignaciones presupuestales...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: ...a organismos como Conagua, el INECC o la misma Semarnat, que pudieran apoyar a los estados y a los municipios en esta gestión hídrica. Y para concluir, decirles fuerte y claro, estamos ante una devastación hídrica...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: Termino diciendo, si ustedes no lo quieren ver, si ustedes no quieren actuar, si no exigimos que se actúe, llegaremos al punto de no retorno. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra la diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, cada año conmemoramos el Día Mundial del Agua para hacer conciencia de la importancia que tiene para nuestra vida su conservación y cuidado, pero también es una oportunidad para visibilizar las problemáticas que tenemos y que, al no resolverlas, tiene un costo irreversible en la vida de todas y todos.
Es un hecho que el agua como derecho fundamental para la vida no llega a todos por igual y esto afecta principalmente a los grupos más vulnerables. Como legisladoras y legisladores tenemos la obligación de hablar de este tema y de reconocer que hay mucho por hacer.
En nuestro país hay tres millones de hogares sin acceso al agua potable. A 2021, alrededor de 28 millones de mexicanas y de mexicanos no tienen acceso al agua. Una terrible cifra que incrementa la desigualdad en nuestro país.
Estamos ante una emergencia climática. El Pico de Orizaba se está derritiendo a una velocidad acelerada. Los cerros y bosques se incendian, tal como ocurrió recientemente en el Tepozteco y estamos viviendo la sequía más importante de los últimos 10 años. También está el caso de Monterrey y muchas otras ciudades, donde sufren la escasez del agua.
A pesar de esto, la mayoría de este Congreso y parte de sus aliados insisten en ignorar el combate al cambio climático. Apoyan una reforma eléctrica que ve hacia el pasado y privilegian las energías fósiles sobre las energías limpias. Un Tren Maya, que está contaminando los ríos subterráneos y cenotes de la Península de Yucatán. Está en riesgo el sistema de ríos subterráneos más grande del mundo y del cual depende la flora y la fauna de la zona. Es una actitud irresponsable que hoy se debe evidenciar y cuestionar a fondo por el futuro de nuestro país.
En la bancada naranja sabemos que cuando protegemos el agua protegemos nuestro futuro. Es importante que realmente se haga conciencia, que se dejen las efemérides y se pase a la acción.
Que quede claro, la lucha más importante de nuestra generación es el combate al cambio climático. Necesitamos acciones para garantizar el agua para todas y para todos. Quiero aprovechar estos segundos que tengo para unirme a la protesta pacífica y a la manifestación de rechazo a la instalación del Grupo de Amistad entre la Federación Rusa y esta Cámara.
En la bancada naranja lo decimos fuerte y claro, no es momento de neutralidad ni de tener puentes con un país agresor; sí es tiempo de solidaridad y de apoyo para el pueblo de Ucrania. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de continuar con el siguiente orador, quisiera pedirle a la asamblea que se ponga de pie para otorgar un minuto de silencio por la pérdida de Julio Avelino Fernández Ruiz, padre de nuestra compañera diputada Nayeli Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Compañera diputada la acompañamos en su dolor, en su pérdida, y esperamos que el tiempo le dé resignación. Le envío un fuerte abrazo desde aquí, y toda nuestra consideración.
(Minuto de silencio)
Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Por una cuestión, una moción de orden, presidente, si me permite.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Mire, la diputada que acaba de hacer uso de la palabra se refirió a la instalación de un grupo de amistad. Los grupos de amistad en esta Cámara de Diputados...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, esa no es una moción de orden, hasta donde voy escuchándole... Continúe. Concluya, por favor, con una moción de orden.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): La cuestión es que ha habido un acuerdo, específicamente sobre el tema del Grupo de Amistad con Rusia y me parece que rompe ese acuerdo las palabras que expresó la diputada, con lo cual estamos totalmente en desacuerdo con lo que dijo, y quiero que quede asentado en el acta...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, eso no fue una moción de orden.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ahora tiene el uso de la palabra, la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero: Con su venia, señor presidente. Muy buena tarde, diputados y diputadas. Hoy me toca el honor de hablar de la efeméride más importante que pudiéramos tener. Claro, el natalicio de Benito Juárez, es un hecho y un acto de mucho respeto y de un amplio reconocimiento, pero hablar el agua es hablar de la razón de existencia de la especie humana. El agua es un derecho. Un derecho que nos convoca desde hace 28 años a tener reflexión sobre su uso, no podemos imaginar el desarrollo de un pueblo, de una región, de una nación, sin este importante y vital líquido.
Quiero decirles que desde 1992 se decreta este día, 22 de marzo, como un Día Mundial del Agua. Y, efectivamente se han hablado de datos estadísticos, hemos dicho que aquí en México hay estrés hídrico, que muchas entidades padecen la conducción del agua al lugar más humilde y a la comunidad con mayor atraso.
Quiero decirles que soy integrante de esta comisión y desde aquí veo diputados responsables en tratar este tema en sus entidades y regiones. Conagua tiene un registro preciso de 653 acuíferos, ahorita tenemos 157 ya totalmente agotados. Hay crisis en el agua subterránea, todos debemos este 2022 entrar en un estado de conciencia de cómo hacer para que México tenga desarrollo cuidando el agua.
Estoy preocupada, muy preocupada, los ríos y los lagos en nuestra nación presentan altos índices de contaminación. Ahí está Oaxaca con su río Atoyac. Ahí está Sonora, con su río Sonora contaminado. Ahí está el lago de Chapala, que muere cada día por los agentes contaminantes. Se hacen estudios. Y desde aquí una felicitación a ANEAS y también al Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua, que hacen investigación para optimizar su uso.
Pero yo quiero centrar mi participación en la política federal del uso y el arribo, la conservación y el cuidado del agua. Quiero reconocer al presidente de México de ir a pactar con las etnias del país un artículo 2o. constitucional que te dicte que nuestros pueblos originarios tienen derecho al agua. Gracias, Andrés Manuel, por el Pacto Yaqui, y por llevar agua a los grupos étnicos y comunidades secas. Gracias también por el Pacto de los Seris...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero: ... Y ahí reconozco los gobiernos estatales, como Alfonso Durazo, que trata el agua y la está desalando para llevarla a los comca´ac. Desde aquí les digo: la cultura del agua es responsabilidad de todos. Y en vez de venir a hablar de errores de una administración, vénganse a comprometer, a promover la paz, el cuidado del agua y abrir sus brazos a todas las naciones del mundo. Porque somos un Parlamento de paz. Y Rusia merece la amistad de México. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Rocío Alexis Gamiño García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Rocío Alexis Gamiño García: Con el permiso de la Presidencia. Una gota de agua es una gota de vida. En reiteradas ocasiones hemos referido que las conmemoraciones deben ser observadas como una oportunidad para identificar los avances obtenidos y las áreas de mejora para alcanzar los objetivos planteados en distintos sectores de la sociedad.
En materia ambiental, fechas como hoy no sólo nos ayudan a identificar las deudas importantes que tenemos con el sector, sino que además nos obligan a tomar decisiones importantes para poner un alto al evidente deterioro de nuestro planeta y los recursos naturales que lo conforman.
El día de ayer se celebró el Día Mundial del Agua, recordando su importancia como uno de los recursos más indispensables de la vida humana. El agua representa el 80 por ciento de la composición de la mayoría de los organismos e interviene masiva y decisivamente en la relación de sus procesos metabólicos.
Asimismo, desempeña un importante papel en la fotosíntesis de las plantas y sirve de hábitat a gran parte de los seres vivos, sin omitir su importancia en las actividades cotidianas de todos nosotros. A pesar de su relevancia, el agua es uno de los recursos más afectados, tanto por los fenómenos naturales como por la negligencia del ser humano.
Datos de la ONU nos muestran la alarmante situación por la que atraviesan los recursos hídricos, su disponibilidad y suficiencia a nivel mundial, reconociendo que cada una de tres personas no tiene acceso al agua potable y saludable. Dos de cada cinco no disponen de una instalación básica destinada a lavarse las manos con agua y con jabón. Situación que se ve agravada por la pandemia, que ha puesto de manifiesto la importancia del saneamiento y acceso adecuado al agua limpia para prevenir y contener las enfermedades.
Es por ello que hoy, más que nunca, se requiere de la fuerza de sumar esfuerzos para seguir consolidando políticas públicas que garanticen el acceso efectivo a uno de los derechos más elementales para la vida.
Refrendamos nuestro compromiso para seguir trabajando en el fortalecimiento de nuestro marco legal. Seguimos poniendo y abonando a la consolidación de acuerdos que pongan en el centro de la conservación de los recursos hídricos como una necesidad básica para la vida.
Está en nuestras manos la posibilidad de seguir trabajando para erradicar cualquier actividad que no busque la conservación y el uso sustentable del agua. En virtud de lo anterior, los invito a todos y a cada uno de ustedes a seguir trabajando desde nuestras trincheras para fortalecer a nuestras autoridades en la materia y armonizar nuestras leyes a las necesidades vigentes. El cuidado del agua es responsabilidad de todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Rocío Alexis Gamiño García: Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, como cada año, el día 22 de marzo se celebra el Día Mundial del Agua. Es fecha más allá de una simple efeméride, es un recordatorio global de la relevancia que tiene este líquido vital para nuestras vidas y hoy por hoy por su escasez para nuestro estado de Nuevo León.
Como diputado de Apodaca, capital industrial de Nuevo León y uno más de los municipios afectados en nuestro estado por esta crisis de escasez del agua, es de profunda preocupación la situación que estamos viviendo, toda vez que esto afecta el desarrollo humano de nuestra gente y también afecta el desarrollo económico de nuestro municipio y de nuestro estado.
Es por eso que desde la más alta tribuna del país hacemos un llamado de consciencia y reflexión a todos mis paisanos nuevoleoneses, tenemos que cuidar el agua, racionalizarla, toda vez que nuestras presas están a punto de agotarse. Por un lado, la Presa Cerro Prieto, la cual tiene una capacidad de 300 millones de metros cúbicos, a principio de este mes, tenía el 8.3 por ciento de su capacidad. La Presa La Boca, que tiene una capacidad para almacenar 30 millones de metros cúbicos, estaba a principio de mes a un 14 por ciento de su capacidad y la Presa El Cuchillo, la presa más grande de nuestro estado, con una capacidad de mil 123 millones de metros cúbicos, a principio de mes tenía un 52 por ciento de su capacidad.
Hoy Nuevo León está sufriendo los estragos por la escasez y la sequía en la región. Una vez más como ya lo hicieron todos mis compañeros diputados del estado de Nuevo León, hacemos un llamado respetuoso, pero enérgico, a la Conagua para declare zona de emergencia de sequía a nuestro estado. Necesitamos de su apoyo y de su intervención para atender este gran problema, un problema que tanto ha escalado y que hoy vivimos una situación de sequía externa, situación que no se vivía desde hace muchos años.
Compañeras y compañeros diputados, desde el Grupo Parlamentario del PRI continuaremos generando acciones que contribuyan a revertir la grave crisis de escasez de agua potable que persiste en todo el territorio nacional y que poco a poco empieza a agravarse.
En este día buscamos respaldar el desarrollo sostenible para garantizar el acceso al agua limpia y a un saneamiento adecuado como uno de los objetivos de la Agenda 2030. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Herminio Torres Ajuria, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Herminio Torres Ajuria: Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, el 22 de marzo de cada año conmemoramos el Día Mundial del Agua para recordar la importancia que tiene en el planeta, así como para generar conciencia a la preservación.
El agua es el recurso natural más importante para la vida del planeta. Sin agua no hay vida, es así de simple. En el Informe Mundial de Desarrollo de los Recursos Hídricos 2022 se señala que 4 mil millones de personas en el mundo tienen áreas que sufren severa falta de agua al menos un mes durante todo el año. Según cifras de Naciones Unidas, se estima que más de 2 mil 200 millones de personas viven sin acceso al agua potable en el mundo. La escasez del agua afecta al 40 por ciento de la población mundial y cifra que se prevé aumente rápidamente.
La creciente demanda de la población exige cada vez más la extracción de un mayor volumen de agua, lo que aumenta el grado de presión sobre este recurso hídrico. En nuestro país, como resultado del crecimiento de la población el agua disponible per cápita es 64% menos de lo que tenía cada mexicano en el siglo pasado.
En México, según datos del Inegi, en 2010, 11.8% de los hogares mexicanos no tenían agua, para 2020 pasamos al 22.4, 7.8 millones de hogares. Es decir, el número de mexicanos sin acceso al agua era de 28.3 millones. De forma particular el norte y el centro de nuestro país están pasando por escenarios devastadores en materia de estrés hídrico, el incremento a la presión sobre los recursos hídricos ha convertido al agua en un factor limitante para la vida y el desarrollo del país.
Además, esta situación no solo amenaza la calidad de vida de la población y el crecimiento de las actividades económicas, sino que también pone en riesgo a los ecosistemas terrestres, acuícolas, marinos y toda su biodiversidad.
Actualmente, se tienen definidas estas políticas tan necesarias para el abastecimiento de los mantos acuíferos, para hacer frente a la realidad cada vez más preocupante y apremiante como es la demanda creciente del país en agua potable, tanto para uso agrícola, industrial, doméstico.
Desde hace dos sexenios se consideró que el abastecimiento, desarrollo de agua es un asunto de seguridad nacional, así de relevante es tener en cuenta todo lo relacionado con el agua.
Las reservas de agua dulce para el consumo humano se reducen día con día, lo que podría orillarnos a presentar conflictos sociales de amplia magnitud si no actuamos de forma responsable, si no activamos una cultura de agua en nuestro país estaremos ante una verdadera catástrofe.
No permitamos que nuestros ríos, lagos, lagunas, mares y mantos acuíferos se contaminen más, es hora de actuar para la protección del medio ambiente y del vital líquido.
Compañeras y compañeros, el futuro ya nos alcanzó y es una grave crisis la que tenemos enfrente. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez: Con su permiso, compañero presidente. Estimadas diputadas y diputados de la LXV Legislatura, en el marco de la celebración del Día Mundial del Agua, hoy esta soberanía, al igual que nuestro país tiene que hacerse las preguntas fundamentales:
¿Cuáles son los desafíos del agua que tiene México? ¿Qué tenemos que hacer para garantizar que eso que se estableció en la ley, en el artículo 4o. constitucional sea hoy un derecho asequible para todos los mexicanos y que el agua esté garantizada para todos? ¿Y cuáles son las acciones que tenemos que llevar a cabo para atender el grave problema de contaminación, hoy que México ha ganado el poco honroso primer lugar de ser el país que más contamina sus fuentes de agua en América latina?
Por eso, como Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento tenemos que hablar del reto que tenemos en los grifos del agua en México y aclararle a la oposición, hace un rato que escuchaba los datos inexactos que dijo mi compañera diputada del Partido de la Revolución Democrática y de Movimiento Ciudadano, una de las grandes tareas que tenemos que hacer es justamente contar con los datos que nos digan la verdad y que no estén haciendo uso político de datos que no corresponden a la realidad de este desafío.
El agua en México hoy obliga a que esta Cámara trabaje con todas las fracciones parlamentarias y hagamos un gran diagnóstico nacional para que entendamos por qué tenemos que invertir más recursos en agua, porque no se vale que tengamos un país en desequilibrio, con agua en el sur y con carencia de agua en el norte.
Es urgente que entendamos como Congreso que, a pesar de haberle dado un incremento de casi 10 mil millones de pesos al presupuesto de la Conagua, México tiene que invertir cada año de 75 a 110 mil millones de pesos para mejorar la infraestructura nacional.
Ha llegado el momento de que volteemos a ver una problemática que hoy tiene el campo mexicano, porque en este momento no han sido renovadas las concesiones agrícolas de campesinos y agricultores y están siendo gravadas las economías de muchas familias de mexicanos a los que tenemos que voltear a ver, para que de inmediato exista un acuerdo presidencial y una disposición de la Conagua, para que con las concesiones validadas o no se respeten las tarifas agrícolas para aquellos productores de alimentos para el pueblo de México.
Es el momento de ordenar y sanear a los organismos operadores de agua con una estrategia nacional de fiscalización. Setenta mil millones de pesos se dejan de capturar...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez: ... en los organismos operadores del país y esa es parte de la tarea que en el Día Mundial del Agua tenemos que hacer.
–Concluyo, presidente–. El 21 de marzo y el 22 de marzo son dos fechas extraordinarias, no solo por el natalicio de Juárez y no solo porque es el arranque de una primavera de transformación que hoy campea en el territorio nacional...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez: ... es la celebración de la primera de la cuarta transformación, que seguirá haciendo las grandes obras para beneficio de México y de los que más lo necesitan. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Miguel Cruz, ¿con qué objeto?
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (desde la curul): Con su venia, señor presidente. Quisiera pedir un minuto de silencio por el fallecimiento de la madre de nuestra compañera Carmen Bautista, de Oaxaca, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con mucho gusto, lo tenía ya considerado esta Presidencia, diputado. Y, solicitamos a la asamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silencio por el sensible fallecimiento de la señora Carmen Pelaéz Herrera, madre de nuestra compañera María del Carmen Bautista Pelaéz, presidenta de la Comisión de Pesca.
Nuestras más sinceras condolencias a sus familiares y amigos. Descanse en paz. Y querida amiga diputada, no estás hoy aquí, en el pleno, pero donde estés te mandamos un fuerte abrazo, con mucho cariño.
(Minuto de Silencio)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de continuar quisiera, en el contexto de hoy, hacer un reconocimiento a todas y todos quienes colaboran en la Secretaría de Servicios Parlamentarios y, particularmente, el día de hoy, felicitar al licenciado Hugo Rosas, secretario de Servicios Parlamentarios, es su cumpleaños. Es un hombre trabajador, un hombre entregado, un hombre que conduce la labor parlamentaria de manera eficaz, gracias a él muchas cosas funcionan aquí en la Cámara. Por lo que quiero pedir oficialmente un minuto de aplausos para él y para todo el equipo de Servicios Parlamentarios, que hacen un gran trabajo por esta Cámara de Diputados, lo merecen.
(Minuto de aplausos).
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Felicidades, Hugo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Rebeca Valle Hernández, diputada federal electa en el distrito electoral 5 del estado de Baja California. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputado Leonel Godoy y diputado Armando Antonio Gómez Betancourt.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio.
(La comisión cumple con su encargo)
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadana Rebeca Valle Hernández, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Rebeca Valle Hernández: Sí, protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Felicidades, bienvenida, enhorabuena diputada Valle. Se invita a los presentes a tomar asiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que el dictamen se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se autoriza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 225 del Código Penal Federal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra, para fundamentar a nombre de la comisión, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, hasta por cinco minutos.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Antes que nada, quiero felicitar enormemente a mis compañeras y compañeros de la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, de todas las fuerzas políticas, por una vez más entregar resultados puntuales para México y para erradicar la violencia contra la mujer.
Y quiero felicitar enormemente a la diputada Laura Imelda Pérez, de Morena, y a la diputada Ana Balderas, de Acción Nacional, promoventes de esta iniciativa. Donde se está dando una reforma al artículo 225 del Código Penal Federal, que tiene como objetivo que aquellos servidores públicos encargados de la administración de la justicia, peritos, policías, investigadores, tengan prohibido la difusión, comercialización de imágenes, videos, material, cualquier información relacionada con un hecho delictivo con las condiciones de la víctima o cualquier ámbito relacionado al proceso penal.
Qué queremos decir con esto. Que no se repitan los terribles casos, que si bien ya es una terrible tragedia cuando se documenta un feminicidio, pero que no se repitan los terribles casos de que esos servidores públicos que estaban encargados de resguardar lo que sucedió, esa terrible escena, sean los primeros en estar divulgando y difundiendo las imágenes, videos e información de la víctima. Lucrando con la tragedia y haciendo aún más terrible ese momento para familiares y para seres queridos.
Ya ha habido terribles casos que han indignado a la sociedad mexicana, donde personas sin escrúpulos subieron estas imágenes, estos videos a redes sociales e incluso medios amarillistas, tabloides, publicándolos para su difusión. Esto no puede permitirse nunca más.
Y con esta reforma en este artículo 225, queda prohibido para aquél servidor público o por quien por interpósita persona lo haga y fuera de supuestos establecidos ya en la ley difunda este tipo de material. Y además con un agravante de hasta una tercera parte más para cuando se trate en caso de mujeres, de niñas, niños, adolescentes y personas con discapacidad.
Es así como todas las fuerzas políticas en la Comisión de Justicia avanzamos y luchamos juntos para erradicar este tipo de violencia contra la mujer, que es la revictimización. Quiero felicitarlas y felicitarlos enormemente por el compromiso con México, por el compromiso para erradicar la violencia contra la mujer. Enhorabuena, compañeras y compañeros. Los invitamos a apoyar este dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Macías Olvera.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Para la fijación de postura se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra hasta por cinco minutos. En tal virtud, tiene la palabra la diputada Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy es un día diferente para las víctimas del delito y para sus familias, porque hoy se someterá para su aprobación el presente dictamen, que tiene como objetivo modificar y adicionar diversas disposiciones del Código Penal Federal.
Considerar como delito cometido por un servidor público, el que por sí o por interpósita persona, por cualquier medio o fuera de los supuestos autorizados por la ley fotografíe, copie, filme, audiograbe, videograbe, reproduzca, difunda, entregue, revele, remita, comparta, distribuya, publique, trasmita, exponga, oferte, intercambie o comercialice imagen, audio, video, documento, información, indicio, evidencia u objeto alguno relacionado con alguna investigación penal las condiciones personales de una víctima o circunstancias de hechos o hechos que la ley señale como delito.
A partir de ahora esta ley castigará, tipificará y penalizará a todo servidor público al reconocer este acto como delito. Será una contribución para penalizar la revictimización que se produce a través de los servidores públicos, desde el primer respondiente hasta los Ministerios Públicos, al emitir información no autorizada por sus seres queridos.
No dejemos de lado que hay una historia, una familia, amigos detrás de estas imágenes que se publican clandestinamente con o sin fin de lucro. Necesitamos con urgencia aprobar esta propuesta para atender a las víctimas indirectas. No olvidemos que esas imágenes quedan de por vida en las redes sociales. No queremos ni debemos permitir que existan otras historias como el final que tuvo Ingrid con esos videos tan trágicos.
Diario nos encontramos en redes sociales o en medios de comunicación que nos muestran imágenes sangrientas, dolorosas, inhumanas, indignas, profanando, vulnerando el dolor de las víctimas y de las familias.
Por lo que esto sería un gran paso para esta soberanía, sacar adelante este tema como en su momento fue la Ley Olimpia. Solo así, con estas acciones, ponemos de manifiesto a la sociedad mexicana el gran compromiso que tenemos como legisladoras y legisladores, atendiendo un tema sensible en consenso, que no se había podido legislar antes.
Por ello, pido el apoyo de todos los grupos parlamentarios presentes en este salón de sesiones. Pido el voto a favor para que, por fin, se sancione penalmente a cualquier persona que abuse de su posición como servidor público y se proteja a las víctimas y a sus familiares.
Hago un especial reconocimiento a la Comisión de Justicia –que entendió que vivimos en una constante problemática social y que necesita ser atendida con urgencia y justicia esta demanda–, presidida por mi compañero de bancada y amigo, el diputado Felipe Macías, quien entendió el tema con la seriedad y urgencia que esta ameritaba. Siempre trabajando y comprometido con el bienestar de las mujeres, niñas y adolescentes de nuestro país.
Gracias, Felipe, nuestro diputado de Querétaro. Muchas gracias. A mis compañeras y compañeros diputados de todas las fracciones, les pido su apoyo a favor de esta misma y con esto generaremos los mecanismos legales contra la impunidad y la injusticia.
Estoy convencida de que llevar a cabo acciones que detonen en la construcción de la sociedad que todos necesitamos es la solución. Una sociedad donde la impunidad y la injusticia sean castigadas, donde el pluralismo nos ayude a impulsar proyectos como el que estamos a punto de votar.
Estoy segura que reconocerán la dimensión y la gravedad de esta problemática que amerita dejar a un lado las diferencias y coincidir. Sé que este es el camino que debemos seguir, donde se atiendan las problemáticas que la gente nos exige y necesita. Muchas gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Balderas Trejo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra para fijar postura, hasta por cinco minutos, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Compañeras y compañeros legisladores, a todas y todos los ciudadanos y, en especial, mujeres y niñas de México, la consagración de los derechos humanos de la mujer ha sido una ardua lucha a lo largo de la historia moderna en nuestro país, por ello, celebro que hoy la iniciativa que presenté en octubre del año pasado haya sido dictaminada y se discuta en este recinto.
Fueron las mujeres quienes con valentía y empeño enfrentaron las adversidades de una sociedad machista y patriarcal, como la que ha prevalecido en nuestro país, logrando así vencer el miedo y materializar los derechos que hoy tenemos, porque ser valiente no es dejar de tener miedo, sino afrontarlo.
El día de hoy es necesario continuar haciendo frente a los retos que aún existen para la mujer mexicana como el de la construcción de un Estado de derecho que cuente con una perspectiva de género en la procuración de justicia, que combata eficazmente la violencia de género y que de ninguna manera permita su normalización.
Permítanme expresarles que el presente dictamen reúne estos preceptos. En él se configuran las demandas de miles de mujeres que a lo largo de muchos años han enfrentado día con día la revictimización y la violencia institucional de un Estado que ha tenido por obligación garantizar su seguridad y que lamentablemente no lo ha cumplido en su totalidad, donde la incidencia de estos delitos se agravó por la incapacidad y una tendencia institucional hacia la impunidad sistemática en el procesamiento judicial, factores que han constituido una cultura de normalización social de la violencia de género, que nos ha permeado de una sensación de inseguridad permanente, así como de una gran desconfianza por la constante revictimización hacia el sistema de administración de justicia.
Tal fue el caso de Ingrid Escamilla Vargas, víctima de feminicidio que expuso la realidad de la violencia que ha vivido la mujer en nuestro país, un lamentable caso donde no se le dio la protección jurídica adecuada debido a la revictimización que sufrió posteriormente en el momento en que servidoras o servidores públicos filtraron a medios las fotografías de la escena del crimen en donde se exponía de forma explícita el cuerpo de la víctima, dañando por consecuencia el debido proceso y atentando contra la dignidad, intimidad e identidad de la víctima.
Es ante este suceso que resulta indispensable marcar un antes y un después de los protocolos de actuación en la investigación de este tipo de delitos, en donde se tipifiquen y se castiguen esas conductas que tienen solamente la intención de causar perjuicio, especialmente a mujeres víctimas de homicidio y feminicidio. Lo anterior, con el propósito de erradicar la victimización secundaria por parte de quienes deberían garantizar el acceso a la justicia.
Es por lo expuesto que es necesario modificar nuestro marco legal a nivel federal con perspectiva de género, para que se castigue el revictimizar, estereotipar, discriminar y estigmatizar a las mujeres, niñas y adolescentes, así como a raíz de las modificaciones al decreto incluidas en el dictamen presentado por la Comisión de Justicia a la totalidad de infantes y personas con discapacidad que hayan sido víctimas de algún delito.
En el Grupo Parlamentario de Morena reconocemos y estamos conscientes de la urgencia de legislar para garantizar la dignidad de las mujeres por la no revictimización y por un sistema de procuración de justicia con perspectiva de género.
Por ello, hoy estamos firmes en aprobar este dictamen que hará realidad la tipificación y penalización de aquellas conductas relativas a la difusión de información o material audiovisual por parte de las autoridades, que atente contra la integridad y dignidad de mujeres, niñas, niños, adolescentes y personas con discapacidad.
Hoy estamos dando un paso importante a un México donde las mujeres, niñas y adolescentes puedan vivir una vida libre de violencia, poniéndole un fin a este tipo de conductas negligentes o intencionales, por parte de las autoridades responsables de impartir justicia. Hoy, la Ley Ingrid será una realidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pérez Segura. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general. No habiendo oradores, consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos al desahogo de reservas. Tiene la palabra para presentar una reserva al artículo 225, la diputada Martha Alicia Arreola Martinez del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre el trámite que se está dictando, de orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, sin intención de complicar y de ninguna manera un dictamen de consenso, únicamente queremos que conste para que Mesa Directiva lo pueda desahogar y analizar, entiendo no es el caso en el que vaya a haber discusión, pero se está concluyendo que el hecho de que sea un artículo no se está tomando en cuenta que son fracciones distintas lo que vulnera flagrantemente el espíritu del Reglamento.
Entonces, sin intención de que Mesa Directiva resuelva ahorita, porque vamos a sacar seguramente una votación unánime, únicamente tenemos la aspiración de que esto conste en el Diario de los Debates para que no constituya precedente y Mesa Directiva pueda manifestarse sobre el tema completo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Elías Lixa, llevamos este tema a Mesa Directiva, pero por lo tanto nos estamos sujetando a lo que menciona el artículo 14, inciso a), sí entiendo que menciona que son diferentes fracciones, pero es un solo artículo en comento. Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, precisamente, nada más para clarificar y no dar el tema por concluido de parte del Partido Acción Nacional, precisamente lo que protestamos es la interpretación que se le da a ese artículo y que pretendemos que esto no constituya un precedente.
Insisto, no queremos detener la discusión y muchísimo menos faltar el respeto a la diputada que está en la tribuna, prolongando más esto. Pero sí que quede precedente de que el Partido Acción Nacional lo está protestando y queremos que Mesa Directiva evalúe la interpretación que se le da a ese artículo y que no se constituya un precedente sobre esta actuación, porque de ninguna manera lo compartimos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado. Adelante, diputada Arreola.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Gracias, con su venia, señora presidenta. Compañeros y compañeras diputados y diputadas, la presente reserva pretende homologar las sanciones a delitos cometidos por los servidores públicos.
La fracción XXVIII del artículo 225 del Código Penal Federal establece como delitos contra la administración de la justicia cometidos por los servidores públicos, a quien dé a conocer a quien no tenga derecho documentos, constancias o información que obren en una carpeta de investigación o en un proceso penal y que por disposición de la ley o resolución de la autoridad judicial sean reservados o confidenciales.
Por consiguiente, esta fracción complementada a lo que estamos promoviendo, sea modificada en la fracción XXIX del presente dictamen. Por ello, lo que pretendemos con esta reserva es homologar las penas y sanciones para los tipos penales de la fracción XXVIII, que acompaña en el texto propuesto a la fracción XXIX, con un incremento de una tercera parte en su mínimo y en su máximo, si la información que se difunde se refiere a mujeres, niñas, niños, adolescentes o personas con discapacidad, tal y como ya está previsto en las modificaciones propuestas del presente dictamen.
Lo anterior es necesario para la correcta aplicación de las sanciones y para no dejar en ambigüedad a los jueces del sistema judicial nacional.
Por lo que hace al dictamen, considero que es de suma importancia que sea aprobado, porque brinda la oportunidad a las víctimas de esos delitos de pedir justicia, justicia que necesitamos en Durango y en México.
Por eso, además de pedir su voto a favor de esta reserva y de este dictamen, quiero alzar la voz en esta tribuna para pedir justicia, justicia para las mujeres víctimas de violencia en el país. Pero particularmente, justicia para las mujeres víctimas de la violencia en el estado de donde provengo, Durango.
El 9 de marzo de 2002 la joven Lorena Lira fue cruelmente asesinada por un par de taxistas en la capital de Durango. La semana pasada la joven Ivana alzó la voz por ella y por las mujeres víctimas de abusos en el estado de Durango, haciendo pública su denuncia como víctima de violación a través de un video en redes sociales, señalando a las autoridades por dejar impunes, hasta el día de hoy, a sus agresores.
A más de seis meses de la denuncia formal que presentó esta joven, no se ha avanzado en el caso y los supuestos agresores continúan en libertad sin un juicio. A decir de la joven, esto podría darse debido a que uno de los jóvenes que se señala como agresor es hijo de un exdiputado panista José Luis Rocha Medina.
Este lunes 14 de marzo renunció a su cargo la fiscal de Durango, comentando que sus actuaciones no fueron con dolo. Por eso, exijo, desde esta tribuna, que la Fiscalía General de la República traiga el caso de Ivana, para dar justicia pronta y expedita a las víctimas y a quienes resulten responsables de estos ilícitos.
Asimismo, exigimos de las nuevas autoridades encargadas de la Fiscalía General de Durango, actuar de manera inmediata para atender a todas las mujeres víctimas de violencia en nuestro estado. Por ti, por mí, por todas las mujeres, no permitamos que las mujeres sigan siendo violentadas. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Arreola Martínez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. La diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, retira su reserva.
Tiene la palabra la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar una reserva al artículo 225, a nombre del diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD, y en su nombre. Adelante, diputada Yolanda de la Torre.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez: Compañeras y compañeros, son permanentes los discursos, pronunciamientos y activaciones de todo tipo de expresiones donde se manifiesta o manifestamos nuestro repudio a todo tipo de violencia contra las mujeres y las niñas, especialmente en este mes de marzo, o bien, en el mes de octubre. Pero, el gran reto, amigos y amigas, es pasar de los dichos a los hechos.
Hoy el Grupo Parlamentario del PRI, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y el Partido de la Revolución Democrática queremos reconocer el trabajo que han venido realizando todos los integrantes de la Comisión de Justicia. Los consensos y acuerdos que se han podido construir han permitido presentar en las últimas semanas una serie de dictámenes importantes para México y los mexicanos.
Por ello mi reconocimiento a la gran coordinación de nuestro presidente, que todos conocemos, como Felifer, nuestro presidente de la Comisión de Justicia.
Sin embargo, amigos y amigas, todos lo sabemos, que el pleno siempre es una oportunidad para precisar y fortalecer un dictamen, como es el que discutimos en este momento. Por ello venimos a solicitar su apoyo a esta reserva presentada por el diputado Gerardo Fernández Noroña, por la diputada Elizabeth Valdez y por la de la voz, porque obedece a una precisión de técnica legislativa, porque eso es lo que estamos proponiendo, precisar con base en la técnica legislativa y, con ello, fortalecer este dictamen cuyo objetivo es la protección de la dignidad humana de las víctimas, con una precisión que además ya considera el dictamen de agravante cuando se trate de mujeres, de niñas, niños y adolescentes y de personas con discapacidad.
Que además permite erradicar otro tipo de violencia contra la mujer, como es la revictimización, prohibir la crueldad y el amarillismo con que desafortunadamente se ha manejado la información, las imágenes, los videos referentes a las víctimas del delito.
Aquí ya se ha precisado, en cada entidad federativa todos conocemos estas situaciones, principalmente cuando se trata de la expresión más terrible de violencia contra las mujeres como lo es el feminicidio. Y todas y todos conocemos en nuestras entidades federativas casos terribles, que dañan, que lastiman, no solo a las víctimas y a sus familias, sino a la sociedad en su conjunto.
En mi estado, en Durango, acabamos de conocer hechos, recientemente, que han lastimado a mujeres, mujeres valientes que han podido enfrentar y denunciar acoso y violaciones, mujeres que hoy más que nunca merecen que con toda dignidad las apoyemos.
Por eso, todo mi apoyo para estas mujeres en Durango que han sido víctimas y que con gran valentía lo han enfrentado. Amigos y amigas, los niveles de violencia que hoy sufren las mujeres no tienen precedentes, son más violentos, más sanguinarios, sin duda, deleznables.
Esta iniciativa, conocida públicamente como la Ley Ingrid, va enfocada a la prohibición de aquellos servidores públicos que tengan a cargo la administración de justicia y que por cualquier medio, fuera de los supuestos autorizados, las difundan, compartan, comercialicen, divulguen cualquier material realizado en una investigación penal y en un proceso, que esta es la precisión técnica que hacemos, y las condiciones personales de una víctima en las circunstancias o hechos que la ley señala como delito.
Y de esta forma no vuelvan a darse indignantes casos de servidores públicos que sin escrúpulos filtran imágenes y videos en las redes sociales donde expusieron a las víctimas de terribles hechos violentos, principalmente de feminicidios, atentando contra la dignidad humana de las víctimas y también de sus familias.
Para fortalecer una mejor redacción, es que proponemos esta reserva y así, esta Cámara de Diputados, amigos y amigas, con la voluntad de todas las fuerzas políticas, entreguemos a México las reformas que la ley y el país nos exige y que las mujeres en justicia demandan, y que nosotros, en una gran responsabilidad con las mujeres y las niñas de este país, estamos hoy dando resultados con México y para México. Es cuanto, y por su apoyo, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Yolanda de la Torre Valdez. Consulte la secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se admite a discusión. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por cinco minutos, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Enhorabuena, compañeras, compañeros diputados. Estamos con esto concretando 18 dictámenes que programamos para su aprobación en este pleno, en el marco del 8 de marzo.
Queremos nosotras conmemorar así este día, en el que la lucha por la erradicación de la violencia hacia las mujeres se culmine con este tipo de aportaciones a las legislaciones en nuestro país. Son 18 dictámenes que terminarán en 20, en lo que transcurre marzo, porque estamos habilitando con las diputadas de los grupos parlamentarios una serie de temas que bien podemos acompañar y acompañarnos para que así entonces no estemos haciendo legislaciones por lo urgente, sino por lo necesario.
Y en este caso este tema es necesario, el que podamos ya establecerlo como una pena muy puntual el que se esté usando imágenes de mujeres, filtraciones a los medios de comunicación por parte de las autoridades encargadas de la procuración de justicia, para que no se haga de esto un escarnio público, que además trasgrede y revictimiza a las mujeres, niñas o adolescentes que atraviesan por un lamentable delito de este tipo.
Tenemos también que hacer valer que nuestras adecuaciones legales se basen en la máxima del respeto a la dignidad humana y a la honra, que son de los derechos que tenemos que trascender a la vida, y que deben seguirse protegiendo y garantizando aun después de que la persona haya perdido la vida.
El caso de Ingrid Escamilla, que motivó la presentación de estas iniciativas, que concluyeron ahora en este dictamen, nos indignó como sociedad y nos movió para modificar el marco normativo, con la particular intención de penalizar y sancionar aquellas conductas que de forma dolosa realicen servidores públicos por sí mismos o por interpósita persona, a través de los cuales se difundan imágenes, videos, información o evidencia relacionada con una investigación penal, así como la difusión de las condiciones personales de una víctima o las circunstancias de hecho o hechos que la ley señale como delitos.
Este dictamen no solo busca sancionar este tipo de conductas sino, sobre todo, inhibirlas. Porque en la lógica de la cultura de la erradicación de la violencia contra las niñas, las mujeres, lo importante siempre va a ser la no repetición de los hechos. Pues no queremos funcionarios sancionados, sino funcionarios responsables, diligentes, comprometidos con la ley, con los derechos de las víctimas y con una cultura que no promueva en ninguna forma la violencia contra las niñas y las mujeres.
Y esto va también dirigido para los medios de comunicación que, de forma irresponsable, compran estas imágenes, videos o informaciones, a sabiendas de que constituye una forma indignante de violencia contra la dignidad y la honra de las víctimas, especialmente de cuando se trata de niñas, niños y mujeres.
Esperamos que con la aprobación de este dictamen que contiene la reforma al artículo 225 mandemos este mensaje... al Código Penal, mandemos este mensaje de indignación y de reproche social, que nos motivó en esta Cámara para avalar la presente reforma y también este agregado que hacen el PT, el PRI y el PRD.
Estas adecuaciones amplían el espectro de protección. Se evitará que sea en todo momento, no solo en la fase de la investigación, sino de desde que se tiene conocimiento del hecho delictivo hasta la ejecución de la sentencia. Una adecuación completamente adecuada... bueno, perdón la redundancia, pero es una precisión que hacen los grupos parlamentarios, que nosotros vemos con toda satisfacción, que enriquece el que la tipificación de este delito sea en todas las fases de la comisión del delito y no solamente en el proceso mismo.
Eso es lo que queremos acompañar, hacer una máxima protección de la víctima y hacer este llamado a la sociedad y a las autoridades para que, en lugar de estar sancionándolos, actúen con responsabilidad y ya no haya más difusión de imágenes en ningún momento de los procesos delictivos. Muchas gracias, y enhorabuena por todos estos dictámenes a favor de las mujeres.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Alavez Ruiz. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por cinco minutos, la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Compañeras, compañeros diputados, hace tan solo unas décadas resultaba impensable hablar de internet y de las tecnologías como las disfrutamos actualmente. Nadie imaginaba que la difusión de contenidos, información e imágenes podía darse a un clic de distancia. La velocidad con la que se realiza hoy en día la difusión de contenido es casi inmediata. Sin lugar a dudas, los avances tecnológicos han revolucionado nuestro mundo y nuestra vida.
Sin embargo, esta nueva forma de contactarnos no siempre resulta beneficiosa y empática, también ha tenido una connotación negativa, dando lugar a viralizar contenido delictivo y degradante para muchas víctimas del delito. En particular para las niñas, niños, adolescentes, mujeres y grupos vulnerables.
Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD abraza e impulsa el presente proyecto de reserva, reconociendo la urgente necesidad de tipificar este tipo de conductas y evitar que las investigaciones de los delitos se vean entorpecidas por quienes desean mofarse de delitos tan degradantes y dolorosos para nuestra sociedad.
Debemos aprender a respetar la dignidad de quienes se vieron presas de algún delito, por lo que resulta imperante la obligación de proteger y garantizar que todo aquello que se relacione con las condiciones o circunstancias de la o las víctimas sea protegido bajo los más altos estándares de la justicia y la privacidad de la o las personas.
Garantizar que quienes sirven a las víctimas lo realicen a través de una vocación de ayuda y de respeto en franco entendimiento de lo que es y para lo que sirve la perspectiva de género o como se utiliza, y por qué es necesario aplicarla.
La presente reforma es una deuda con las familias que han tenido que padecer el dolor de perder a un ser querido y también la infamia de ver denigrado su cuerpo y su historia. Nunca más ninguna mujer debe ser juzgada por la ropa que vestía, el lugar donde se encontraba, su libertad sexual o la forma en que decida vivir su vida.
Pugnemos por el respeto a la privacidad de las víctimas, por no reproducir estereotipos ni roles de género, la violencia que más daña es la que justifica al violentador y culpa a la víctima.
Por eso, hoy estoy segura que aprobaremos la reforma planteada, en memoria de Ingrid Escamilla y las miles de mujeres, quienes se les ha revictimizado a causa de este tipo de violencia.
Por lo anterior, invito a esta soberanía a reconocer que la violencia feminicida, la violencia digital y la apología del delito se gestan cuando dejamos de invertir en nuestra niñez, en la salud y en la educación, así como cuando dejamos de hacer nuestro trabajo legislativo.
El combate a esta y todas las formas del delito es una labor conjunta desde la educación que compartimos en casa cuando enseñamos el respeto a nuestro hijas e hijos y cuando deconstruimos el pensamiento patriarcal, valores indispensables para cambiar el rumbo que vivimos.
La justicia debe ser pronta y expedita, y la actuación legislativa debe ser imparcial. Dotemos de las herramientas adecuadas a quienes imparten justicia, por eso, hoy votamos a favor de las y los mexicanos, y de garantizar la privacidad en las investigaciones. Sin embargo, pido que, así como estoy segura de que habrá consenso en aprobar la presente, también pido lo haya en todas las otras reformas que son indispensables. No desarticulemos la justicia en México, dotémosla de los instrumentos para cumplir su deber.
El día de hoy manifiesto que mi compromiso y el del Grupo Parlamentario del PRD es con las mujeres, sus familias y sus víctimas del delito. Nuestros acompañamientos en estas curules, en las marchas y donde se necesite que seamos su voz, somos y seremos sus aliadas hoy, mañana y siempre y que tiemble el estado al sonoro rugir del amor. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rafael Dircio. Tiene la palabra para habar en pro la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros diputados. Presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Sin duda, es de celebrarse que este mes de marzo las diputadas y los diputados de esta honorable Cámara nos hemos abocado a tener conciencia plena de lo que representa este mes para la agenda de las niñas, las adolescentes y las mujeres en todo el mundo.
El 8 de marzo aquí conmemoramos no solamente la lucha internacional, sino lo que las mujeres en este país hemos estado los últimos 50 años de manera mucho más concreta, peleando, debatiendo y por supuesto ganando terreno. El grave problema que nos afecta a todas las niñas y a las mujeres en este país es que, a pesar de que cada vez tenemos más y mejor legislación, que en teoría tendría que prevenir o erradicar todas las formas de violencia contra niñas y mujeres, pareciera que vamos corriendo contra una banda que no tiene fin, porque mientras más avanzamos también más se retrocede y eso nos lastima porque cada vez se crean nuevas y novedosas formas de violentar a los cuerpos de las mujeres.
El día de hoy celebro que la conciencia nos haya ganado, pero, sobre todo, y lo celebro con mucho respeto, a mis compañeras vicecoordinadoras con las que comparto la responsabilidad, la diputada Aleida Alavez, la diputada Blanca Alcalá, la diputada Elizabeth Pérez, con quienes de manera muy consistente tenemos una mesa de trabajo y hemos podido ir sacando de la mano de nuestras compañeras, del resto de nuestras compañeras, iniciativas como esta.
El caso de Ingrid no solamente estremeció a nuestro país, nos llenó de muchísima indignación y si bien es cierto en Movimiento Ciudadano no estamos a favor del punitivismo, en lo que sí estamos a favor es en la especificación del tipo penal cuando deba de ser sancionado o castigado algún hecho que paralelo al hecho delictivo suceda, esto es, consideramos que este dictamen tiene una extraordinaria y valiosa intención.
Con esta redacción propuesta se delimita que la difusión del material referido en el ámbito de las investigaciones desde el momento en que el primer respondiente acude a un lugar donde se presume hubo un hecho delictivo hasta que se sustancie la sentencia y todo el procedimiento penal, deberá de ser castigado si es que se filtra el material que afecta la dignidad de las víctimas y de los ofendidos.
Así, pues no solamente vamos ampliando el catálogo de los tipos penales, sino quizás estaremos en las mejores condiciones de hacer un cambio de la cultura. La ley, eso es lo que persigue, no castigar, sino modificar la cultura y sobre todo la cultura de violencia que se tiene en este país y en muchos países en el mundo contra niñas y mujeres.
Yo, el día de hoy no solamente honro a las niñas y a las mujeres que afuera están esperando que seamos su voz, honro a las mujeres que han dado la lucha para que tengamos un país mucho más justo.
Y, sobre todo celebro el trabajo de mis compañeras de la bancada naranja en quienes no solamente encontramos el respaldo, sino su compromiso para que podamos seguir avanzando en la agenda de los derechos humanos de las niñas y de las mujeres, porque en la bancada naranja siempre vamos a poner a las personas al centro y sus causas al frente. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mirza Flores. Consulte la Secretaría en votación económica si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No se considera suficientemente discutida. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Andrea Chávez Treviño del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar hasta por cinco minutos. Previo a que la diputada Andrea Chávez Treviño tome la palabra, esta Presidencia saluda a alumnos de la licenciatura en Derecho, de la Universidad Pascuarense, que han sido invitados por la diputada María Macarena Chávez Flores. Sean ustedes bienvenidos a este salón de sesiones. Gracias. Adelante, diputada Chávez Treviño.
La diputada Andrea Chávez Treviño: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la reforma que está a su consideración el día de hoy tiene como antecedente un caso que nos apachurró el corazón a todas y a todos. A todo el país nos dolió profundamente lo que le sucedió a Ingrid Escamilla. Su feminicidio estremeció a todo un país.
El crimen cometido contra Ingrid Escamilla es la expresión de lo más deshumano que se hace con nosotras, con las niñas, con las adolescentes y con las mujeres, no solo en México, en toda América latina y en todo el mundo.
Este suceso causó indignación y repudio no solo por la violencia feminicida que nos duele profundamente sino por la publicación de las imágenes de la escena del crimen por parte de un agente primer respondiente, cuyo nombre es Benjamín Rubén Torres Juárez, revictimizando a Ingrid y a su familia. Una autoridad cuya única responsabilidad es salvaguardar derechos hizo todo lo contrario, por amarillismo y por morbo en las redes sociales y en los medios de comunicación.
Un hecho insensible que conmocionó a la población y que intentamos contrarrestar millones de usuarias en redes sociales cunado se difundieron las imágenes de Ingrid, particularmente en la plataforma de Twitter, con la publicación de imágenes de escenografías, de mariposas, de animales, de montañas, de paisajes hermosos, para que las personas no tuvieran acceso a estas imágenes que revictimizaban no solo a Ingrid sino a su familia y a sus seres queridos.
Por eso nos organizamos millones de morras en todo el país, para proteger a Ingrid. Pero no solo para proteger a Ingrid. Hay que organizar la rabia. El caso de Ingrid nos llenó de mucho coraje, pero no solo estamos hablando de Ingrid, cuyo caso fue profundamente mediático, también estamos hablando de Fabiola, de Valeria, de María, de Rubí, de Marisela. Estamos hablando de millones de mujeres que no figuran en las primeras planas de los periódicos. Estamos hablando de millones de mujeres que todos los días pierden la vida en manos del machismo, en manos de una profunda expresión de odio contra la mitad de la población en el mundo.
Desde el ámbito legislativo, no solamente tenemos que venir aquí a ponernos banderitas moradas, a hablar en favor de las mujeres los 8 de marzo, porque conmemoramos la lucha de tantas, durante todos años. Tenemos que utilizar nuestro espacio de representación para transformar la vida de las mujeres, organizando la rabia, organizando la rabia de millones de mujeres que se encuentran aquí adentro representadas con, por cierto, la primera legislatura en la historia de México, con más diputadas federales que diputados federales.
Estamos haciendo historia, compañeras y compañeros, y en la consecución de esta gran vida democrática tenemos que tomar en cuenta las más vulnerables, que solemos ser las mujeres, las mujeres pobres.
Por eso tenemos un gobierno que combate frontalmente a la desigualdad. Por eso tenemos un gobierno que combate frontalmente a la marginación, porque sabemos que la primera vida que transformamos cuando combatimos la pobreza es la vida de una mujer.
Por eso luchamos, en este Grupo Parlamentario de Morena, para transformar la vida de las mujeres y de todas las personas. Todos los derechos para todas las personas.
Por eso me congratulo de formar parte de esta Comisión de Justicia, gracias presidente, por la tarea que hiciste al interior de la comisión. Muchas gracias a todos los coordinadores y vicecoordinadores de los grupos parlamentarios, pero, sobre todo, gracias a las mujeres que están tomando las calles y que nos exigen todos los días trabajar para transformar nuestras vidas. No por nosotras, compañeras, por las que serán, por las que vendrán. A ustedes nos debemos y aquí estaremos para representarlas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chávez Treviño. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por cinco minutos, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Con el permiso de la Presidencia de la Mesa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: El día de hoy, el tema que estamos abordando puede representar uno de los temas más escabrosos que seguramente se van a tomar durante esta legislatura. Sin embargo, antes de entrar a fondo en qué consiste esta reserva, me gustaría hacer la siguiente reflexión que, efectivamente, ya lo ha comentado la diputada que me antecedió.
¿Por qué es tan importante que las mujeres sigamos ocupando espacios de poder? ¿Por qué es tan importante que las mujeres estemos en esos espacios, en donde podamos opinar y que nuestra opinión pueda incidir en una ley?
Todo ese esfuerzo de mujeres, de compañeras, que incluso a nivel internacional perdieron su vida, pues el día de hoy estamos teniendo fruto de esa gran lucha de las mujeres, porque esta iniciativa fue precisamente impulsada por dos compañeras legisladoras, por dos diputadas que no solamente visibilizaron o se conformaron con tocar el tema en los medios de comunicación o en las redes sociales, sino que lo trajeron al plano legislativo para poder modificar la ley y que entonces, en los casos de feminicidio, no sigamos revictimizando a las compañeras.
El día de hoy, además de haber tenido muchos días históricos, hoy las mujeres nos tenemos que sentir contentas, porque estamos siendo la voz de quienes ya no tienen voz y de muchas otras mujeres que vienen atrás de nosotros. Lo que estamos haciendo justamente con esta reserva es perfeccionar la ley, perfeccionar la norma. Y esa es precisamente la esencia y el espíritu de las y los legisladores que el día de hoy estamos presentes en este pleno.
Comentarles que es importante que actualicemos los textos. En este caso es una modificación al artículo 225 del Código Penal, pero en específico a la fracción XXIX, cómo un texto, una palabra puede cambiar el sentido completamente de lo que es el procedimiento. Tenemos que ser muy cuidadosos del procedimiento, los tiempos, las formas y cómo lo hagamos. Solamente estamos perfeccionando.
Este tema en la comisión se analizó, se estudió y se discutió y se aprobó. Sin embargo, ustedes están siendo testigos de un análisis más minucioso que aportará mucho a la sociedad en lo que respecta al tema de las víctimas.
Otro tema que sale a colación, precisamente, con la aprobación de esta modificación al Código Penal, es el tema de los feminicidios. Y sale a colación, porque compañeras y compañeros legisladores, tenemos ese tema pendiente, tenemos que clarificar la tipicidad, el tipo penal de feminicidio.
Ah, están asesinando a muchas mujeres, a muchas compañeras y en muchos estados, incluso desde la federación, esa tipificación está siendo de manera correcta, de manera adecuada y entonces un delito que pudiera ser castigado como feminicidio, se está yendo a otro tipo de delito como pudiera ser homicidio simple, que se castiga y se sanciona de manera muy diferente que el feminicidio.
¿Qué tenemos que hacer? Así como el día de hoy nos estamos aplicando a dar claridad en lo que respecta a este artículo del Código Penal, metámonos a fondo a dar claridad con las aclarantes y con la tipicidad del delito de feminicidio.
Compañeras legisladoras de los diferentes grupos parlamentarios, no solamente las conmino y las exhorto el día de hoy para poder aprobar esta reserva, las exhorto a que nos metamos a fondo y verdaderamente dejemos un legado jurídico, un andamiaje perfecto para proteger la vida y la libertad, los anhelos y los deseos de las mujeres mexicanas.
El día de hoy le estamos haciendo justicia a las mujeres que ya no tienen voz. El día de hoy le estamos haciendo justicia, desde el ámbito legislativo, a la compañera Ingrid. Muchas gracias y es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Mary Carmen Bernal. Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una precisión, si me lo permite, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Rectificación de hechos?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Hasta por un minuto, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, menos necesitaré, seguramente. Desde un principio se planteó que la reserva ha sido firmada también por un servidor, y conforme han ido avanzando en el uso de la palabra, se plantea que es una iniciativa de compañeras, es una iniciativa de mujeres y hombres, de hombres y mujeres que estamos de acuerdo con erradicar toda violencia contra las mujeres, y siendo yo promotor de esta reserva, que además la construimos con el PRD, con Movimiento Ciudadano, con el PRI, en un trabajo poco usual, en un interés conjunto, pues no quisiera que no estuviera en el Diario de los Debates esa precisión. Le agradezco mucho.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Noroña. Muchas gracias por su precisión. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para presentar una reserva al artículo 225, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, presidenta y con la venia de la asamblea.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Cuando el fenómeno del feminicidio empezó a ser visible o vamos a decir el maltrato por razón de género empezó a tratarse como eso, como una discriminación en materia de género, fue más o menos a inicios de los noventa.
Cuando yo he dicho Ciudad Juárez, de la que... municipio del que yo soy diputada, presentaba el fenómeno que se conocía equivocadamente como las muertas de Juárez. El distrito del que yo represento, justo es icónico porque tiene las áreas donde no solamente se hizo la búsqueda de mujeres, sino donde también se hicieron hallazgos donde se encontraron osamentas y cuerpos y donde se hicieron los levantamientos más fuertes, y no solamente más fuertes sino más estructurados en el tema de las mujeres y las madres y las familias que decían al gobierno, y que le pedían en aquel entonces al gobernador de Chihuahua, a los presidentes municipales, que se reconociera que existía un fenómeno, y ese fenómeno se llamaba feminicidio.
Y batallamos años. Ha sido la lucha de años de mujeres el reconocimiento de que esta violencia específica por razón de género existe. No es cierto, y todavía hoy no lo es y hay que confesarlo de esa manera, que tenemos una visión igualitaria entre los hombres y las mujeres. Tenemos que reconocer que estamos en el camino y que de los años noventa para acá hay un gran camino recorrido por los movimientos no solamente feministas, sino de mujeres que en lo individual han hecho una lucha, pero sobre todo de aquellas de las familias que hemos sido víctimas indirectas del feminicidio.
Yo hoy celebro esta iniciativa que hemos denominado la Ley Ingrid. Pero como mis compañeras, digo que es solamente este el nombre para reconocer la desaparición y la muerte de millones de mujeres, de miles de mujeres al menos en los últimos años que han desaparecido. El 21 por ciento de los casos en México, por el estado en que se encontraban los cuerpos... se han encontrado cuerpos descuartizados, embolsados, encobijados, calcinados, quemados vivos, entambados, torturados y diversas lesiones no específicas, inhumanas, clandestinamente, que muestran vamos a decir por lo menos la falta de dignidad con que son tratadas las mujeres al ser asesinadas en estos casos. La cosificación y la objetización de las mujeres desgraciadamente sigue parcialmente vigente.
Por qué hago remembranza de los años noventa. En aquel entonces se decía que nosotras teníamos la culpa si nos mataban. Que era culpa de nosotras si nos agredían en la calle. Porque uno de los logros que ha tenido el movimiento en contra de la violencia contra las mujeres es la visibilización. Si nosotros no entendemos que es muy importante que se diga que a una mujer la mataron por una causa de violencia de género, y que eso existe más allá de que muchos hombres y muchas mujeres se resistan a creerlo, entonces estaríamos también poniendo trabas al avance del movimiento de las acciones afirmativas a favor de las mujeres.
Es por eso que hoy presento esta preocupación. Y la preocupación consiste en que no llevemos esta iniciativa a ser un arma de dos filos. En efecto, tenemos que parar toda la publicación que extiende la cosificación y la objetivación de la violencia contra las mujeres, pero no podemos detener con este tipo penal las estadísticas ni la visibilización de que existe un problema.
El feminicidio existe, la violencia de género existe. No debemos confundir esto con una ley mordaza ni interpretar a los funcionarios como se decía, funcionarios sancionados sino conscientes. Pero tampoco queremos que se vuelva a callar la violencia contra las mujeres y que ya no sea público, y que vayamos otra vez a una situación de secrecía, donde se invisibilice de nuevo esto, que es un fenómeno social.
Es por eso que hago esta reserva, porque debemos difundir que el fenómeno existe. No cosifiquemos a las mujeres, pero sí difundamos a aquellos que las agreden. Es una cosa completamente diferente y no debe confundirse. Sé que esta reserva no tendrá la ventaja de ser aprobada por este pleno, pero hago un llamado a los grupos parlamentarios. Hagamos un grupo de trabajo, esta es la discusión de un tipo penal, pero hay cosas que tienen que regularse y legislarse a la par.
¿Qué quiero decir? No debemos sobreinterpretar esta iniciativa para volver a callar lo que nos ha costado mucho tiempo a las mujeres hacer visible. La violencia de género existe y tenemos que seguir diciendo que existe para evitarla, y para evitar que esto sea una cultura de este, nuestro México. Yo retiro, entonces, mi posicionamiento con la preocupación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ...de que esto no sea una ley mordaza para las estadísticas ni para que se siga promoviendo el tema de la violencia de género. Muchísimas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Lilia Aguilar Gil. Habiendo retirado su reserva, no hay materia de consulta. Con esta última intervención, se agotaron las reservas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto, de lo no reservado y de la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado y de las modificaciones aceptadas por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger los votos de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlos mediante la plataforma digital.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. El diputado Pablo Gamboa Miner, del Grupo Parlamentario del PRI. Su nombre y el sentido de su voto, por favor.
El diputado Pablo Gamboa Miner (desde la curul): Pablo Gamboa Miner, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Gamboa. La diputada Rebeca Valle Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada. Si gustan ponerle sonido, por favor, a su curul. Adelante, diputada Valle. Su nombre y el sentido de su voto.
La diputada Rebeca Valle Hernández (desde la curul): Rebeca Valle Hernández, afirmativo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Valle. La diputada Maria Lucresia Alonso Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Hernández Villalpando. El diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Mariano González Aguirre (desde la curul): Mariano González, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Y el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Atanacio.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, presidenta. Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Atanacio. La diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul de la diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Moreno, y la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Susana Prieto Terrazas, Grupo Parlamentario Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Prieto Terrazas. La diputada Merary Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. El diputado Mujica Murias Jorge, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Jorge Mujica Murias, fracción parlamentaria de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ya sea que se encuentre en el salón de sesiones o por la plataforma vía Zoom. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 470 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado por 470 votos lo no reservado y la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 225 del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada Andrea Chávez?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Para hacerle una solicitud a la Mesa Directiva, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Quisiera solicitarle, presidenta, que ordene a este salón de sesiones un minuto de aplausos porque por primera vez en la historia de México somos más legisladoras federales que legisladores. Una victoria histórica para todas las mujeres en México, gracias a la victoria de la paridad y gracias al Grupo Parlamentario de Morena que tiene más mujeres integrantes. Por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Andrea. Se concede el minuto de aplausos.
(Minuto de aplausos)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Pueden tomar asiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo Quinto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley Del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de 2019.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Araceli Ocampo Manzanares, hasta por cinco minutos.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, a nombre de la Comisión del Trabajo y Previsión Social acudo a esta máxima tribuna para fundamentar el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, publicada en el Diario Oficial de la Federación el primero de mayo de 2019.
Compañeras y compañeros diputados, el primero de mayo del 2019 se publicó una reforma histórica que transformó el mundo laboral en México, en favor de la libertad, la democracia y la autonomía sindical y del acceso a una justicia imparcial, expedita y moderna.
Dicha reforma implicó la desaparición gradual de las juntas de conciliación y arbitraje y la creación de los centros de conciliación y tribunales laborales especializados, dependientes del Poder Judicial, dotándolos de competencia para realizar la función conciliatoria a que se refiere el artículo 123 constitucional en materia federal y local, según sea el caso.
Para garantizar una transición efectiva y ordenada del modelo de justicia laboral se establecieron plazos específicos para su implementación, señalando que en materia local la transición debe de concretarse en un plazo de tres años, es decir, antes del primero de mayo del 2021.
Es importante mencionar que con la reforma de 2019 se creó el Consejo de Coordinación para la implementación de la reforma al sistema de justicia laboral, en el cual se encuentran representadas las principales autoridades. Dicho Consejo estableció tres etapas para el inicio escalonado del nuevo modelo laboral por grupos de estado.
La primera y la segunda etapa se han llevado a cabo, sin embargo, la tercera etapa cuyo inicio debe verificarse antes del primero de mayo, del 2022, presenta problemáticas asociadas a calendarios presupuestales, así como de obra y equipamiento para habilitar la infraestructura necesaria para la operación de las nuevas instituciones en las entidades federativas de Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Sonora, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatán, así como por Baja California, Baja California Sur y Guerrero. En tal sentido y toda vez que el plazo contenido en el artículo quinto transitorio del mencionado decreto es inamovible.
Esta Cámara de Diputados recibió acuerdo del Consejo para solicitar la modificación del plazo legal para señalar como nuevo plazo el 3 de octubre de 2022, en virtud de que dicha comunicación fue turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, en fecha 9 de febrero de 2022, para su atención procedente.
Y coincidiendo con el Consejo de Coordinación en la necesidad de procurar que las entidades federativas de la tercera etapa cuenten con las condiciones materiales y financieras necesarias para la adecuación, equipamiento, habilitación e inició de funciones de sus nuevas instituciones laborales.
Simultáneamente con las autoridades federales que corresponden a la misma, se presentó la iniciativa correspondiente y se emitió un dictamen favorable, pues se estima que la solicitud de prórroga del plazo legal establecido en el artículo quinto transitorio, al 3 de octubre de 2022 es razonable, adecuada y necesaria para lograr los objetivos de la reforma laboral y consolidar exitosamente el nuevo modelo laboral en todo el país.
Compañeras y compañeros legisladores, la propuesta que hoy se presenta ante ustedes, marca una fecha cierta para que los centros de conciliación locales y los tribunales del Poder Judicial de las entidades federativas inicien actividades, lo cual será para contar con un sistema de justicia...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, Araceli, por favor.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: –Sí, permítame–. De Justicia laboral confiable y expedita.
Finalmente, reconozco y agradezco a los integrantes de la Comisión del Trabajo y Previsión Social y en especial al presidente de esta Comisión del Trabajo, Manuel Baldenebro Arredondo, proponente de esta iniciativa.
Agradecemos en especial también a la comisión por su entrega y compromiso de continuar realizando nuestra labor legislativa, siempre en favor de todas y todos los trabajadores de nuestro país. Por todo lo expuesto y fundado, los exhorto a votar a favor del presente dictamen. por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ocampo Manzanares.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Iran Santiago Manuel: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Santiago.
El diputado Iran Santiago Manuel: Compañeras y compañeros legisladores, la reforma laboral que aprobamos en la LXIV Legislatura trajo consigo un cambio trascendental en la forma de impartir justicia en nuestro país. Esta reforma respondió al decreto constitucional publicado en febrero de 2017, en materia de justicia laboral y a los instrumentos necesarios para la debida aplicación de los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que es hoy.
Hoy el nuevo sistema de justicia laboral está operando en 21 estados. Gracias a este nuevo sistema la justicia laboral ha dejado de depender del Poder Ejecutivo, para transitar al Poder Judicial de la Federación.
Se crearon los tribunales laborales, tanto federales como locales. Asimismo, se creó el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria y de decisión y gestión. Este sistema ha privilegiado la conciliación por encima del conflicto, lo cual ha generado procesos más ágiles y satisfactorios para las partes involucradas.
Los tribunales federales laborales, al 11 de enero de 2022, han recibido más de 14 mil expedientes y en promedio resuelven los asuntos en cinco meses. Lo anterior, demuestra que sí es posible garantizar la impartición de justicia pronta y expedita.
Hoy, el dictamen que presenta la Comisión de Trabajo y Previsión Social del que formamos parte, propone ampliar la entrada en vigor del nuevo modelo de justicia laboral en su última etapa, la cual considera once entidades federativas que son Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Michoacán, Ciudad de México y Yucatán.
La ampliación planteada otorga un plazo mayor para la entrada en funcionamiento de las diferentes autoridades, tribunales laborales y centros de conciliación. La prórroga de cinco meses pues se establece que sea a partir del 3 de octubre del presente año y no como estaba establecido en el artículo quinto transitorio, para que fuera en el mes de mayo.
Coincidimos en la necesidad de otorgar esta prórroga para así garantizar que las personas que operen este nuevo sistema de justicia, cuenten con la capacitación necesaria previa para cumplir con los objetivos planteados.
Acompañamos la solicitud de prórroga que el consejo de coordinación para la implementación de la reforma al sistema de justicia laboral planteó al Poder Legislativo a través de la Secretaría de Trabajo.
Es fundamental que las entidades federativas cuenten con las condiciones materiales y financieras necesarias para la adecuación, equipamiento, habilitación e inicio de funciones de las nuevas instituciones laborales, locales, que comprendan esta tercera etapa.
Somos conscientes pues, que todo cambio implica un proceso de adaptación. La protección de los derechos de las, y los, trabajadores no deben de abordarse con ligereza ni con limitantes.
Por ello, en el grupo parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, a favor de que la nueva justicia laboral se aplique garantizando en todo momento los derechos laborales de todas y de todos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Irán. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva al artículo quinto transitorio del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de mayo de 2019.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Compañeros diputados y diputadas. Ya hemos escuchado a los compañeros de la fracción parlamentaria de Morena, opinar a favor de esta modificación de los plazos para la instalación de los tribunales laborales en materia judicial en los estados del norte del país.
Solo me he reservado, porque no estoy de acuerdo con que se amplíe el plazo hasta el 3 de octubre del 2022. Y si bien es cierto refiere la propuesta que será a más tardar a esa fecha, yo quisiera de manera respetuosa exhortar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a efecto de que se haga lo más pronto posible.
¿Por qué? Es importante que consideremos que una vez que se instalaron los centros federales de conciliación y registro laboral en los estados del norte del país, pasaron por todos los tribunales locales y federales, es decir, las juntas locales de conciliación y arbitraje y las juntas federales de conciliación y arbitraje, donde se encontraban depositados los contratos colectivos de trabajo celebrados con las diversas empresas en los estados del norte del país y ahora se encuentran depositados ahí.
Ahora bien, con la Ley Federal del Trabajo anterior, se establecía que se pelearía la titularidad de los contratos colectivos de trabajo ante las autoridades ante las que estuviese depositado dicho contrato colectivo. Es decir, las juntas locales o las juntas federales.
Pero ahora tendremos un vacío de impartición de justicia en materia colectiva de trabajo, porque no tendremos tribunales laborales en los estados hasta el 3 de octubre de 2022 en algunos casos. Entonces pregúntome yo ante qué autoridades van a pelear los trabajadores la titularidad de los contratos colectivos de trabajo, si no podrán hacerlo ante las Juntas Locales y Federales de Conciliación y no hay tribunales laborales. Es necesario que pongamos atención en el trabajo y que exhortemos a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que, si es necesario, acuda ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a solicitar partidas especiales para los estados del norte del país, para que los gobernadores de los estados del norte del país o el Consejo de la Judicatura Federal, mejor dicho, pueda instalar estos tribunales federales, porque nos encontramos ante un vacío de impartición de justicia de aquí al 3 de octubre.
Vamos a tener que promover amparos, porque no hay autoridad que se ocupe de las titularidades de los contratos colectivos de trabajo, y están a todo vapor las legitimaciones de contratos colectivos de trabajo en las empresas, en las que en muchas los trabajadores están reflejando con su voto lo hastiados que están de los sindicatos blancos de este país. Quieren sindicatos independientes, democráticos, auténticos, libres, y no los sindicatos de siempre. Y ahora con este nuevo plazo no tendrán los trabajadores y trabajadoras del norte del país ante quién acudir para solicitar impartición de justicia.
Por lo tanto, espero que algunos de los compañeros de las diferentes bancadas puedan enviar oficios a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, instando a la señorita Luisa María Alcalde para efectos de que se agilice la impartición de justicia en los estados del norte del país que, por cierto, es donde más contratos colectivos de protección patronal existen, y estamos violando el apartado 23 del T-MEC, al votar a favor de esta iniciativa. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Prieto Terrazas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger los votos de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: ¿Falta alguien de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría... diputada Merary Villegas, su nombre y el sentido de su voto, por favor. Sonido. Adelante.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Presidente, se emitieron 449 votos en pro, 0 abstenciones y 16 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 449 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de mayo de 2019. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión el diputado José Guadalupe Fletes Araiza, hasta por cinco minutos.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Guadalupe Flete Araiza: El impulso al desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa y cada uno de los territorios en nuestro país y sus habitantes, como una alternativa de progreso hacia las comunidades que tienen la voluntad de organizarse y formalizarse, hoy es fundamental ya que dichas comunidades representan la base de nuestra economía, porque en su gran mayoría son las que atienden al sector primario y sobre todo a nuestros pueblos originarios y afromexicanos.
Como integrantes de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, me congratulo y agradezco ampliamente a las diputadas y diputados que integramos esta comisión por haber dictaminado de manera positiva esta iniciativa de ley, que abre grandes oportunidades de desarrollo y crecimiento a las y los mexicanos que tienen la voluntad de manera responsable y organizada, de formalizar sus negocios y empresas dentro de los rubros mercantiles, legales y fiscales, que en esta iniciativa se está abordando.
Como legisladores es de suma importancia hacer valer los derechos de las y los mexicanos que en nuestra Carta Magna están inscritos, y que en su artículo 25 instruye lo siguiente: Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático, y que mediante la competitividad, el desarrollo del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege esta Constitución.
La competitividad se entenderá como el conjunto de las condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.
Dicho lo anterior, resulta ser de gran importancia la aprobación de esta iniciativa de ley, porque justamente se están haciendo valer estos derechos y llevarlos a la práctica, porque instruye alentar y proteger la actividad económica que realicen los particulares y promover las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable, que incluya vertientes sectoriales y regionales.
También es importante destacar que esta iniciativa de ley atiende una gran parte de los 17 objetivos del desarrollo sostenible y sus metas que conciernen a los pueblos originarios y afromexicanos y que nos instruye estimular el financiamiento de programas, obras y acciones que permitan impulsar al desarrollo de los pueblos originarios y afroamericanos evitando con ello la disgregación, separación y la desaparición gradual de estas comunidades, de sus legados culturales, políticos y sociales que emanan de las mismas costumbres y de esta manera evitar el rezago en todas las categorías sociales, de educación, comercio, economía, cultura y forma de vida, permitiendo alcanzar un equilibrio social latente entre estas comunidades y la sociedad.
Compañeras diputadas y diputados, la trascendencia de esta ley es de observancia general en toda la república y sus disposiciones son de orden público para contar con mecanismos de medición, de avances para evaluar el impacto de las políticas de apoyo a las medianas y pequeñas empresas, fomentar la inserción de las actividades productivas y servicios para las comunidades, pueblos originarios y afromexicanos a nivel regional, estatal y municipal, y promover que las dependencias y entidades de la administración pública federal y sus delegaciones en estas entidades federativas realicen la planeación de sus adquisiciones de bienes y contratación de servicios a estos grupos emprendedores que hoy con esta iniciativa se están impulsando y respaldando. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fletes Araiza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 14, numeral 1, inciso c) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alan Castellanos Ramírez del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Antes de iniciar mi participación quiero agradecer al Grupo Rotary la Paz que nos acompañaron y también a miembros del Rotary Texcoco, diputada Almazán, que también le dejaron un cordial saludo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Estimadas legisladoras y legisladores, desde la máxima tribuna del país y a nombre del Grupo Parlamentario del PRI expreso mi más sincero agradecimiento a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad que tuvo a bien emitir un dictamen en sentido positivo a la iniciativa que un servidor presentó, con el fin de coadyuvar con todos los comercios, negocios, micro, pequeñas y medianas empresas.
En especial mi reconocimiento al presidente Inzunza y a mis compañeros de bancada Ildefonso Guajardo, José Antonio Gutiérrez, María Guadalupe Alcántara, José Guadalupe Fletes, quien me antecedió en el uso de la voz, y al diputado Gustavo Cárdenas. A las y los legisladores de todas las bancadas que integran la comisión, mi gratitud por impulsar este proyecto.
Este dictamen considera establecer dentro de las directrices de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, las bases para que el gobierno fomente la inversión para el desarrollo empresarial, así como para las actividades productivas de los pueblos, comunidades indígenas y afromexicanas.
A todas y todos ustedes, compañeros legisladores, los invito a votar a favor de este proyecto, con el fin de refrendar nuestro compromiso con las y los emprendedores mexicanos, para impulsar su desarrollo destinando recursos y esfuerzos para su formación, capacitación y consolidación de las Mypimes.
La sinergia de los organismos empresariales, las instituciones académicas, las de investigación y desarrollo científico y tecnológico y los gobiernos estatales y municipales con el gobierno federal, deberán de ser clave para alcanzar los resultados esperados. Estas acciones se traducirán en el apoyo más grande de toda la historia de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como a pueblos, comunidades indígenas y afromexicanas.
Nos queda claro que el universo empresarial es cada día mayor, lo que seguirá siempre planteando nuevos retos. Aún queda mucho qué hacer. Por ello, en el PRI buscaremos superar los paradigmas, a fin de preservar el apoyo a las empresas, para ayudarles a crecer eficientemente y reportar su capacidad competitiva en el mercado interno.
También es de gran trascendencia seguir apoyándolas para que se inserten en la competencia global con mayores posibilidades de éxito.
Es así que resulta fundamental continuar los encadenamientos productivos del comercio y de los servicios entre las empresas de todos los tamaños, para seguir reforzando las cadenas de valor que permitan continuar el impulso del mercado interno.
Amigas y amigos, este dictamen es la oportunidad para que aquellos emprendedores que tienen la idea de iniciar un negocio se conviertan en empresarios y quienes ya tienen su unidad económica la hagan crecer hasta realizar sus sueños empresariales.
Es indudable que las Mypimes son un eslabón fundamental indispensable para el desarrollo nacional. Suman, en promedio, alrededor de 98 por ciento de las empresas existentes. Absorben aproximadamente el 72 por ciento de la fuerza laboral y, en conjunto, generan el 52 por ciento del producto interno bruto de México.
Para que la economía mexicana crezca en forma sostenida, genere empleos suficientes, reduzca los niveles de pobreza y mejore la calidad de vida de las familias, es preciso que la micro, pequeña y mediana empresa avance con solidez y consistencia, por lo cual es necesario formular estrategias de desarrollo que aprovechen el potencial empresarial que existe para alcanzar el progreso en un futuro.
El mejor crecimiento económico y social depende del trabajo conjunto del gobierno y de la sociedad. Trabajemos juntos por México, ese debe ser nuestro compromiso social con todas y todos los mexicanos.
También me gustaría agradecer a todo el equipo de trabajo que me acompaña en esta labor legislativa, muchas gracias equipo. Al equipo territorial allá, en el municipio de La Paz, a todos mis amigos y, sobre todo, a los ciudadanos por permitirme esta enorme responsabilidad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castellanos Ramírez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Tiene la palabra el diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. La diputada Olga Zulema Adams Pereyra, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Adams. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputada presidenta, Julieta Vences Valencia, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vences Valencia. Y la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputado Mujica. Adelante.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Jorge Mujica, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mujica. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 465 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 465 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa el Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Gracias. Compañeras, compañeros legisladores, legisladoras, reconozco y agradezco a las y los integrantes de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, los trabajos y esfuerzos realizados en torno a este dictamen que hoy nos ocupa, han sido valiosos e importantes.
Por décadas, la micro, pequeña y mediana empresa tuvieron un panorama desolador, un futuro incierto. De acuerdo al Centro para el Desarrollo de la Competitividad Empresarial, el 75 por ciento de las Mipymes declinan, cierran, en tan solo dos años de haber sido constituidas, colocándonos como el país del continente americano, con más alto porcentaje en cierre de Mipymes.
A pesar de ello y de las dificultades que vivimos a raíz de la pandemia, en México existen 4.1 millones de empresas, es decir, el 99.8 por ciento de las unidades económicas del país que aportan el 42 por ciento del producto interno bruto y generan el 78 por ciento de empleo, pero sobre todo que constituyen el sustento de millones de familias mexicanas, razón más que suficiente para legislar para su desarrollo, fortalecimiento y consolidación.
Se anteproyecta que, para el 2050, México se ubicará entre las economías más grandes y competitivas del mundo. Por eso, que es la Mipymes deben ser parte prioritaria de nuestra agenda legislativa, de las políticas públicas, de corto, mediano y largo plazo. Ese es el compromiso de esta cuarta transformación y sé que lo estamos cumpliendo.
La falta de fortalecimiento y de financiamientos de bajo interés, de exclusión de programas gubernamentales, los desvíos de recursos y la corrupción, han quedado en el pasado. Hoy a través de los nuevos paradigmas se toman en cuenta sus diferentes necesidades.
De acuerdo a un sector específico, así como a la región, a la entidad federativa a la que pertenecen. De ahí que se propone establecer que: de conformación con el Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, exista un representante de cada entidad federativa, ojo, antes solamente se contemplaban seis y el resto quedaba en el olvido.
Hoy, ha de ordenarse a través de esta ley que el Consejo deberá invitar a participar a sus sesiones a los representantes de las distintas entidades federativas, dándoles voz en los asuntos que sean de su competencia conforme a su región. Ello implica que el Consejo Nacional tomará en cuenta las necesidades, problemas y condiciones de MiPyME dentro de estos territorios, las bondades, sus habilidades, en cada una de las entidades federativas a efecto de trazar políticas diferenciadas y focalizadas para impulsar el desarrollo. En otras palabras, se democratiza el Consejo con una clara vocación republicana.
En ese sentido, la aprobación del presente dictamen permitirá potenciar el desarrollo desde la base económica de México, a fin de generar más y mejores empleos. Recordemos que cada siete de diez son generados por las pequeñas y medianas empresas y hacer con ello posible una mejor calidad de vida para las familias mexicanas.
Esta reforma es para las MiPyME de todas sus entidades federativas, pero especialmente la propuse por el estado de Tamaulipas. Para ello los invito a mantener la unidad y a seguir privilegiando el consenso, votando a favor de esta reforma. A favor de fortalecer el mercado interno. A favor de un país igualitario que entienda las diferencias regionales para convertirlas en oportunidades de desarrollo económico y bienestar social. A favor de un México donde ninguna entidad federativa, ninguna micro, pequeña y mediana empresa, ninguna familia, ninguna persona, se quede atrás, que nadie se quede afuera. Consume lo local. Transformemos a México. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Juliana. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por 10 minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. La diputada Olga Zulema Adams Pereira, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Adams. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Julieta Vences, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. El diputado, Jorge Mujica Murias, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Mujica. Adelante.
El diputado Jorge Mujica Murias (desde la curul): Jorge Mujica, Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mujica. Y el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD, vía Zoom. La diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mancilla. Y la diputada Alma Rosa Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática): Diputada Alma Rosa Hernández, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández. Y el diputado Esteban Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. Adelante, diputado.
El diputado Esteban Bautista Hernández (vía telemática): Esteban Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Bautista. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 469 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 469 votos el proyecto de decreto el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión el diputado José Miguel de la Cruz Lima, hasta por cinco minutos.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima: “Formemos pues un nuevo gremio de artesanos sin las pretensiones clasistas que querían erigir una arrogante barrera entre artesanos y artistas. Deseemos, proyectemos, creemos todos juntos la nueva estructura del futuro”, Walter Gropius.
Compañeras y compañeros legisladores, la artesanía es una de las manifestaciones más visibles de la diversidad cultural de una sociedad, ya que refleja creatividad y nos da identidad.
Asimismo, la actividad artesanal posee un valor patrimonial, cultural, tangible e intangible que debe ser reconocido, protegido, enriquecido, proyectado y asegurado para el futuro,
La artesanía es un objeto totalmente cultura, ya que tiene la particularidad de varias dependiendo del contexto social, el paisaje, el clima, los recursos y la historia del lugar donde se realiza.
En nuestro país existen más de 60 comunidades originarias que desarrollan su propio arte popular y que son parte de los 12 millones de personas que se dedican a esta noble actividad.
La presente iniciativa tiene como objetivo el impulsar el trabajo de los artesanos que se encuentran en el mercado informal y requieren de un fortalecimiento económico, así como el respaldo legal para la protección y comercialización de sus productos artesanales.
El dictamen presenta en específico tres aspectos, los cuales son. Primero. Se determinarán las actividades que sean más convenientes desarrollar las microindustrias y señalar las zonas prioritarias para su instalación, incluyendo a las comunidades indígenas a fin de otorgar mayores estímulos.
Segundo. Se fomentará la agrupación de empresas de microindustria para obtener financiamientos, con especial atención a las y los artesanos de los pueblos y comunidades indígenas, para establecer sistemas de ventas y compras en común de materia primas, productos, así como la presentación de servicios de subcontratación y maquila.
Tercero. Proponer mecanismos para la inclusión de aquellos artesanos que, sin estar formalmente constituidos como una microindustria, su actividad económica y comercial recae en la elaboración de artesanías.
Por lo anterior, los integrantes de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad proponemos el presente dictamen esperando, compañeros y compañeras, su apoyo y respaldo a la actividad artesanal que las y los mexicanos realizan en este país, que sin duda es un patrimonio cultural que debe fortalecerse. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Cruz Lima.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para fijar postura.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su permiso, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Armando Contreras Castillo: Diputados y diputadas, agradezco y reconozco a las y los integrantes de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, el trabajo realizado para la dictaminación en consenso de todos los partidos, de mi propuesta legislativa presentada.
El esfuerzo que hay detrás de este dictamen beneficiará a 68 pueblos originarios que desarrollan su propio arte popular, y a 12 millones de personas que se dedican a la actividad artesanal. Mujeres y hombres que han puesto el nombre de nuestro país en alto a través de sus diseños, talentos y cosmovisión porque como sabemos las artesanías son una manifestación visible de nuestra diversidad cultural, creatividad, raíces e historia.
Además, fortalecen nuestra identidad y patrimonio cultural por su valor tangible e intangible, el cual merece ser reconocido, protegido y proyectado hacia el futuro.
En el año 2019, las artesanías aportaron más de 19% del producto interno bruto del sector cultural y generaron más de 35 % de los empleos de ese sector, lo cual no es poca cosa, paradójicamente las artesanas y los artesanos mexicanos sufren muchas carencias, no cuentan con empleos formales ni seguridad social, padecen pobreza, sufren discriminación, exclusión y diversas desigualdades.
El pasado 19 de marzo, se conmemoró su día por considerar su actividad como baluarte de nuestra tradición y cultura. Qué mejor manera de festejar que reconociendo su trabajo, su aportación cultural y su contribución al producto interno bruto y desarrollo nacional.
Reconocer su trabajo para impulsarlo, para colocarlo en el mercado formal, fortalecerlo económicamente y respaldarlo legalmente para salvaguardar y comercializar sus productos sin desventajas.
Tenemos una deuda con los artesanos mexicanos, la corrupción y el neoliberalismo lastimaron profundamente esta actividad y a las familias que de ellas dependen. Los plagios, la introducción y venta de artesanías piratas, así como la falta de estímulos, capacitación y protección fue durante décadas una constante.
Por eso, hoy tenemos que transformar el sector artesanal y transformar la vida de las familias artesanas, particularmente de quienes pertenecen a los pueblos y comunidades indígenas por ser las más pobres y las más vulnerables.
Compañeras y compañeros, soy un orgulloso oaxaqueño comprometido con las mejores causas y sobre todo con los pueblos indígenas. En cada pieza de barro negro, en las cazuelas de barro verde, en los alebrijes, en las miniaturas de plomo, en los huaraches de cuero, en las máscaras de madera, en la filigrana de oro y plata, en los rebozos, en las cobijas, jorongos, tapetes, canastas de palma y en cada una de las artesanías que se producen en las ocho regiones de Oaxaca, me reconozco, me reafirmo y retomo el rumbo para seguir haciendo historia junto a los artesanos de mi estado.
Seguramente a ustedes les pasa lo mismo con las artesanías de sus estados y con sus paisanos artesanos. Por ello, les pido privilegiar el consenso y refrendar con nuestro voto a favor el respaldo y conocimiento unánime que tenemos para el sector artesanal.
Los artesanos y las artesanas indígenas requieren atención especial y merecen toda nuestra solidaridad para impulsar esta noble actividad y mejorar su calidad de vida.
Como lo escribió Octavio Paz, el objeto artesanal satisface una necesidad no menos imperiosa que la sed y el hambre, la necesidad de recrearse con las cosas que vemos y tocamos. Cuales quiera que sean sus usos diarios, yo agregaría que satisface el hambre y la sed de identificarnos y unirnos como mexicanas y mexicanos.
Con la aprobación de este dictamen, los distintos ámbitos de gobierno estarán obligados a incorporar a los artesanos de los pueblos indígenas como sujetos de atención, en la misma medida que las microindustrias y dar todas las facilidades para aquellos que deseen constituirse como tal, a fin de mejorar sus productos, su comercialización nacional e internacional y contar con una asistencia técnica permanente. Que así sea. Muchas gracias y es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Armando Contreras. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La votación fue en lo general, suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se recibió propuesta de modificación al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Gracias, presidenta. Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. La diputada Olga Zulema Adams Pereyra, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Adams. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. El diputado Esteban Bautista Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. Comentan que ya votó. El diputado José Luis Elorza Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado José Luis Elorza Flores (desde la curul): José Luis Elorza, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Elorza. La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Villegas. La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD. Sonido a la curul de la diputada Díaz Acevedo. Adelante, diputada.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo (desde la curul): Gracias, presidenta. Edna Díaz, Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz. El diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD, vía Zoom. La diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática): Alma Rosa Hernández Escobar, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): A favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Martha Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. Y la diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputada presidenta, Julieta Vences Valencia, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? La diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, me comentan que no tiene sonido, si está favor, sírvase levantar la mano, por favor. Me comentan que ya votó. La diputada Maria Clemente, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Maria Clemente García Moreno (vía telemática): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Maria Clemente. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital... Diputado Casique, vía Zoom. Adelante, diputado Casique, su nombre y el sentido de su voto, por favor. El diputado Miguel Prado, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
El diputado Miguel Prado de los Santos (vía telemática): Miguel Prado, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Prado. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 464 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados en lo general y en lo particular por 464 votos los artículos no reservados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Seguimos con la discusión en lo particular. Tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar una reserva a un artículo transitorio.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Gracias. Posicionamiento para el artículo 7o. y 37. Desde que inició esta legislatura hicimos la denuncia correspondiente cuando se crean nuevos derechos o se determinan nuevas obligaciones debe destinarse los recursos correspondientes para dar cumplimiento a estas nuevas necesidades. Sin embargo, ha sido práctica constante que no se asignen recursos adicionales para actividades adicionales.
Cuando hice uso de esta tribuna por primera vez, hice énfasis en que un derecho creado sin presupuesto es solo un eufemismo para no otorgar los recursos necesarios y suficientes para el cumplimiento de su obligación.
En este caso hemos escuchado el ensalzamiento de la artesanía indígena, de cómo los pueblos y comunidades indígenas crean verdaderas obras de arte, a través de métodos artesanales, de cómo el Estado tiene la obligación constitucional de garantizar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, y cómo la reforma que se contiene en este dictamen será de gran utilidad para las y los indígenas y que puedan estos desarrollar sus labores e insertarse en el mercado nacional e internacional. Todo ello muy bello y apegado al marco constitucional y convencional.
Sin embargo, el dictamen contiene en el último artículo la disposición de que no se asignarán recursos adicionales para el cumplimiento de este decreto. No se asignarán recursos adicionales para el cumplimiento de este decreto.
Por lo que proponemos que se elimine el transitorio segundo de la disposición para que estos puedan ser incluidos en los proyectos de presupuestos subsiguientes, porque de lo contrario, los pueblos y las comunidades indígenas seguirán sin contar con los apoyos que requieren, porque no hay voluntad política para que se fomente la microindustria de los artesanos de los pueblos y comunidades indígenas ni tampoco habrá mecanismos para la inclusión de los artesanos y artesanas que no encuentren formalmente su establecimiento constituido.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD, somos comprometidos con los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y estamos convencidas y convencidos que es necesario y urgente apoyarlos, fomentar su arte y generar los vínculos con el mercado nacional e internacional, pero, sobre todo, con los fondos presupuestales reales, necesarios y suficientes. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi. En términos del artículo 14, numeral 1, inciso e), del Reglamento para la Contingencia, tiene la palabra... Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen... del artículo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. La diputada Olga Zulema Adams Pereira, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Adams. La diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Julieta Vences, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vences. La diputada Alma Rosa Hernández Escobar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Alma Rosa Hernández Escobar (vía telemática): Alma Rosa Hernández Escobar, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández. La diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Merary, si nos menciona su voto. Y después la diputada Maria Clemente, por favor. Pensé que se encontraba vía Zoom. Sonido a la curul de la diputada Merary.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Y la diputada Maria Clemente García Moreno. Sonido a la curul de la diputada Maria Clemente. Adelante, diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Clemente. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Su nombre y el sentido de su voto, por favor. Sonido a la curul de la diputada Cuéllar. Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Martha Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional, a favor, por favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo Cuéllar. El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (desde la curul): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Moreno. El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling (desde la curul): Guillermo Huerta Ling, Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Huerta Ling. La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Sonido a la curul de la diputada María Elena. Adelante, diputada.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño (desde la curul): María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Y la diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Presidente, se emitieron 462 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 462 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión el diputado José Antonio Zapata Meraz, hasta por cinco minutos.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: A nombre de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, presento el proyecto de dictamen por el que se adiciona una fracción VI al artículo 7o. de la Ley Federal para el Fomento a la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Este dictamen nace de la iniciativa presentada por nuestra compañera diputada María Teresa Castell de Oro. Esta iniciativa tiene como objeto establecer programas emergentes de apoyo a la microindustria y la actividad artesanal en caso de emergencia sanitaria.
El apoyo a esta iniciativa es fundamental, ya que con la declaratoria de emergencia sanitaria el sector artesanal frenó casi por completo su producción y comercialización de sus productos, provocando el cierre de talleres, centros de producción y de distribución, dejando en completa zozobra a quienes viven de esta labor.
Esto ocasionó que las artesanas y artesanos tuvieran que comercializar sus productos en el sector informal a través de la venta directa. En otros casos, los artesanos tuvieron que abandonar su forma de vida para emigrar a otras actividades productivas o migrar a las grandes ciudades para buscar un trabajo que les permitiera obtener el sustento diario, abandonando sus hogares y actividades originales.
Y es que, de acuerdo al Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (Fonart), existían cerca de 12 millones de artesanos en México en el año 2019, y a la fecha la misma institución nos da la cifra de 8 millones de artesanos registrados. Esto quiere decir que por efectos de la pandemia cerca de 4 millones disminuyeron en la actividad artesanal.
Por ello, es fundamental apoyar a los micronegocios y al sector artesanal que contempla a 21 mil 115 empresas de artesanías que generan el 4 % del producto interno bruto del turismo de nuestro país.
En ese sentido, es fundamental que los tres niveles de gobierno implementen políticas públicas y programas que apoyen a estos sectores de la población para que puedan tener una reactivación en estas y otras actividades.
En este tenor, es necesario también que la propia Secretaría de Economía establezca programas emergentes, de apoyo a la microindustria y a la actividad artesanal, en caso de que se emita una declaratoria de emergencia, es importante proteger y apoyar al sector artesanal, pues este es un sector de tradiciones, cultura, arte, pero sobre todo un sector que trabaja para mantener viva su historia y la diversidad cultural de nuestro México.
Los integrantes de esta Comisión de Economía, Comercio y Competitividad realizamos la valoración técnica de esta iniciativa el pasado 9 de marzo, la cual fue aprobada por unanimidad en la comisión. Por ello, les pido su apoyo y su voto a favor de esta tan importante iniciativa. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Zapata Meraz.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Compañeras y compañeros diputados, antes que nada, quiero agradecer a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, así como a sus integrantes, celebro que esta propuesta haya sido respaldada por todos los grupos políticos en la comisión y tenga consenso, demostrando que más allá de nuestras diferencias cuando priorizamos las necesidades de la gente sobre cualquier agenda podemos construir grandes cosas juntos. Hoy familias completas dependen de la elaboración y venta de artesanías, no olvidemos que son Mipymes.
Los artesanos aportan a otros sectores, como el turismo, más de 62 mil millones de pesos anuales, lo que los convierte en grandes contribuidores del desarrollo de sus regiones y con esto del país. Son generadores de empleo y esto da estabilidad a nuestra gente. Hoy hay que protegerlos. Su impulso puede hacer que el turismo pase de ser la tercera fuente de ingresos nacional a la primera.
Cada estado, de norte a sur, tiene cultura, tradiciones, arte, cada pueblo tiene artesanos, es vital invertir en ellos, protegerlos en tiempos difíciles, cuidar sus negocios y empleos es nuestra obligación. Son la viva esencia de nuestro legado cultural. Hacen arte con técnicas ancestrales y heredan obras únicas al mundo. Si no los protegemos también esto que es invaluable desaparecerá.
Con este dictamen se avaló la creación de un fondo diseñado exclusivamente para que en caso de emergencias como la pandemia o desastres naturales puedan acceder a apoyos. Dicho fondo no representa un gasto extra o quitar recursos a otros programas sociales ya existentes, porque al ser para uso exclusivo en emergencias o desastres naturales se podrá ajustar a los recursos con los que ya cuenta la Secretaría de Economía.
Por primera vez vamos a garantizar que nuestros artesanos cuenten con un respaldo en el gobierno federal cuando existan contingencias. Ellos muy pocas veces se sienten escuchados o representados realmente por nosotros. Muchos han tenido que abandonar sus actividades para ir a ciudades y dedicarse a otros oficios para sobrevivir. Y con ello se han perdido sus negocios y, por supuesto, los empleos que generaban.
La pandemia los llevó al límite, orillándolos a cambiar sus productos por despensas o dejándolos en la ruina, porque no había ninguna estrategia para apoyarlos, justamente por no existir un mecanismo que pudiese prever desastres o contingencias sanitarias como el que aquí se propone.
Esta iniciativa se discutió con gran profesionalismo y se enriqueció con la participación de muchos diputados y diputadas, con tal suerte que incluso se aprobó una reserva de Morena que sumó al proyecto.
Hace un año el presidente de la Federación Mexicana de Artesanos decía que estaba viviendo su peor crisis en toda la historia, sin programas, sin apoyo, sin recursos es increíble el enorme esfuerzo que tuvieron que hacer con su arte, a pesar de todo.
Por eso merecen todo nuestro reconocimiento, admiración y respeto porque no fue fácil. Pero deben saber que sí los escuchamos, que no están solos porque esta comisión, quitando los colores aprobó por primera vez la creación de este fondo tan especial.
Hoy la LXV Legislatura tiene en sus manos pasar a la historia como la primera que escuchó realmente a nuestros artesanos. Yo he sido la primera en criticar las cosas que se hacen mal aquí, pero también sé reconocer que cuando las y los diputados legislamos a la altura.
Por eso, espero contar con el apoyo de todos y todas ustedes, para que podamos transformar esta propuesta en una realidad y la hagamos minuta. Podemos pensar diferente, pero cuando se trata de nuestros artesanos dudo que alguien pueda oponerse a ofrecerles una protección que nunca habían tenido.
Este día tenemos la posibilidad de crear uno de los avances más importantes para este sector desde la creación del Fonart, en 1974. A las mexicanas y a los mexicanos que nos ven en casa a través del canal del Congreso y todos los medios, les digo, fuerte y claro, la Cámara de Diputados va a dignificar y a reconocer a nuestra gente. Sabemos que aún falta mucho por hacer, pero sepan que damos pasos firmes hacia la justicia social, laboral y económica que tanto le hace falta a nuestro país. Muchísimas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Castell. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para presentar una reserva al segundo transitorio, la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Una reserva al artículo séptimo una vez más como un antecedente. Cualquier política pública sin recursos queda en buenas intenciones, así como esta Cámara de Diputados ha estado aprobando muchos dictámenes y generando nuevos derechos que, sin embargo, se quedarán sin poder ser ejecutados porque no hay dinero.
En el presente dictamen se establece que la Secretaría de Economía podrá implementar programas de apoyo a la microindustria y a la actividad artesanal en caso de que sea emitida una declaratoria de emergencia o desastre y que estas actividades se vean imposibilitadas de llevar a cabo de manera total o parcial.
El contenido del dictamen que al final fue trasmutado con la palabra subsecuentes, es muy loable y por ello felicitamos a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad. Sin embargo, el artículo segundo transitorio, una vez más, al final del dictamen establece que no se darán recursos adicionales para estos programas, lo cual deja sin efecto las reformas que nos encontramos discutiendo.
Es por ello que en esta reserva que proponemos establecemos las condiciones para que estos recursos puedan ser asignados en presupuestos posteriores, a partir de la discusión que se genere en esta Cámara respecto a la propuesta del Ejecutivo.
En el Grupo Parlamentario PRD estamos convencidos, convencidas de que la garantía de un derecho sin que se le asignen recursos, es un derecho que quedará solo en papel. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para presentar una reserva al artículo segundo transitorio, la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Con tu anuencia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias. Presento esta reserva para lograr que esta propuesta tenga efectiva aplicación, por el bien de las artesanas y los artesanos, no sin antes mencionar mi reconocimiento a la diputada María Teresa Castell, por esta iniciativa.
Esta reserva consiste en que las obligaciones, los apoyos para artesanas y artesanos en caso de emergencias o contingencias sanitarias se tomen del presupuesto asignado por los ejecutores de gasto responsables para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes. Esto es, de los recursos asignados a la Secretaría de Economía.
Para palabras más sencillas, que el fondo que se está creando tenga fondos para poder operarlo, y esto es un punto evidente de elemental justicia. Se estima que la contingencia por Covid-19, por ejemplo, el Fondo Nacional de Fomento de las Artesanías, Fonart, reconoce que el sector artesanal está en una seria crisis que requiere de los apoyos y subsidios para sacar adelante a este sector, fortaleciendo su actividad y reactivando la economía.
El mismo Fonart reconoce que las personas y familias artesanas de nuestro país no han mejorado proporcionalmente su condición económica, y ante la coyuntura actual de esta pandemia se han visto severamente afectadas, toda vez que es un sector que vive al día, precisamente de la venta de estas artesanías.
Citando este reporte de Fonart, afirma que artesanas y artesanos han recurrido a varias estrategias para sobrevivir, tales como intercambio de los productos por comida, venta en línea, apoyo de créditos federales, estatales y municipales, compras por adelantado de artesanías por parte de asociaciones civiles y casas de las artesanías, así como la diversificación de sus productos, por ejemplo la elaboración de cubrebocas, urnas y otros utilitarios, lo que les ha ayudado a sobrevivir en esta emergencia sanitaria.
Además, no hay que olvidar que las artesanías son una manifestación de nuestra riqueza cultural y muestran nuestra identidad, por lo que tenemos que proteger este patrimonio cultural.
Es de importancia estratégica identificar a los productores artesanales y beneficiarlos con apoyos gubernamentales, federales, estatales y municipales. Por eso, ante este pleno, anuncio también la realización en este Palacio Legislativo de una muestra artesanal donde se exhibirán piezas de mi hermoso estado natal, Michoacán, que estamos impulsando la diputada Adriana Campos Huirache, y una servidora, como una forma de apoyo que dé alternativas concretas para este sector.
Esto, esta muestra artesanal aquí, en la Cámara de Diputados, será previa a la realización del tianguis artesanal más grande de Latinoamérica que se llevará a cabo en el próximo mes de abril, en la bella ciudad de Uruapan.
Esto, además de promover nuestra cultura, fortalece el turismo y se hace un llamado a nuestros recursos naturales, pues en el marco de este tianguis artesanal se lleva a cabo el ritual de las aguadoras como un símbolo de amor y cuidado al agua. Así que combinamos el cuidado de nuestros recursos naturales con las comunidades indígenas y con la preservación de las artesanías.
Les extiendo una cordial invitación a todas las diputadas, a todos los diputados, para que asistan sí, pero también para que apoyen a las artesanas y los artesanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger los votos de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Rafael Hernández Villalpando, de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Olga Zulema Adams Pereyra, de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Julieta Kristal Vences Valencia, de Morena.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputado presidente. Julieta Vences Valencia, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Merary Villegas Sánchez, de Morena. Sonido en la curul de la diputada Merary. Sonido en la curul de la diputada Merary.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del PT, vía Zoom. Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del PT.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Partido Verde Ecologista. Sonido en la curul de la diputada Nayeli.
La diputada Nayeli Arlen Hernández Cruz (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del PAN.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez (desde la curul): Krishna Romero, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Yolanda de la Torre Valdez, del PRI, vía Zoom. Diputada Yolanda de la Torre Valdez, del PRI, vía Zoom. Diputada Yolanda de la Torre. ¿Puede activar su micrófono, diputada? No se le escucha, diputada.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (vía telemática): No me permite entrar.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ya la escuchamos. Se cortaba.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (vía telemática): Yolanda de la Torre, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado José Antonio Zapata Meraz, del PAN. Diputado José Antonio Zapata Meraz, del PAN. Sonido a la curul. Hay un micrófono detrás de usted, diputado, ahí puede... Está atrás.
El diputado José Antonio Zapata Meraz (desde la curul): José Antonio Zapata Meraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, de Morena. Diputada María Magdalena Esquivel Nava.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava (desde la curul): Sí, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma... Ah, perdón, diputada Maria Clemente. Una disculpa, diputada. Sonido a la curul de la diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 463 votos en pro, 0 abstenciones y un voto en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 463 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1 y 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, hasta por cinco minutos.
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en nuestro país la discriminación continúa siendo un problema que vulnera la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de muchas personas. Si bien la reforma constitucional de 2011 estableció la prohibición de todo tipo de discriminación, es importante que dicho principio se encuentre expresamente reforzado en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a fin de evitar omisiones legislativas e inhibir cualquier práctica discriminatoria.
En este orden de ideas, el dictamen de la Comisión de Derechos Humanos que hoy presentamos está encaminado a subsanar dichos vacíos legales con el propósito de fortalecer el derecho a la no discriminación y para que todas las personas gocen de todos los derechos humanos, como debe acontecer en las sociedades democráticas.
Es innegable que cualquier persona puede ser objeto de discriminación y también es cierto que aquellas personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad o desventaja, ya sea por una circunstancia social o personal, son quienes la padecen en mayor medida.
Por ejemplo, durante esta pandemia por Covid-19, aunado a las dificultades de salud y del sistema económico y financiero a nivel global se han percibido conductas consideradas como discriminatorias, que van desde negar un servicio de salud, hasta el rechazo y la exclusión por motivos de salud.
Si bien el tema de la salud se aborda de manera enunciativa tanto en el texto constitucional como en ordenamiento legal reglamentario, no se prevén los casos en que una persona pueda ser discriminada por motivos de salud que ya hayan sido atendidos y superados de conformidad con las disposiciones médicas correspondientes.
Así pues, este proyecto de dictamen tiene por objeto considerar como discriminación las siguientes hipótesis normativas. Uno, negar la prestación de servicios financieros por motivo de la condición de salud física o mental. Dos, difundir sin consentimiento de las personas agraviada información sobre su condición y antecedentes de salud física o mental. Tres, estigmatizar y negar derechos a personas con cualquier condición de salud física o mental.
Compañeras y compañeros, la aprobación de esta propuesta será congruente con lo dispuesto por el artículo 1o. constitucional que prohíbe toda discriminación basada en las categorías protegidas, reconocidas en ella, entre las que se encuentran las condiciones de salud y cualquier otra que atente contra la dignidad humana.
Asimismo, será congruente con los artículos 6o., y 16 de nuestra Carta Magna, en la que se reconoce el derecho de toda persona a la protección de sus datos personales y de la información relacionada con su vida privada.
También resulta acorde al espíritu de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, y a nivel internacional su aprobación es coherente con los criterios emitidos en la materia por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y con la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia.
Compañeras y compañeros legisladores, en nuestras manos está la oportunidad de brindar la protección más amplia a las personas que son objeto de discriminación, de violencia o intolerancias, así como la posibilidad de evitar su estigmatización, la difusión de sus datos personales sensibles que comprenden la condición de salud y su información genética, sin su consentimiento, y que se les nieguen servicios médicos y financieros por sus antecedentes o condición de salud física y mental.
Por lo antes expuesto y para hacer de México una nación que viva su historia con cero discriminación, es que esta Comisión de Derechos Humanos solicita su voto a favor. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos a la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, compañeros, el dictamen que hoy se somete a consideración de esta honorable asamblea fue propuesto por mi compañero Jorge García Lara, quien fuera diputado de Movimiento Ciudadano durante la legislatura pasada.
La discriminación es toda aquella distinción, exclusión, restricción que con intensión o sin ella tenga por objeto menoscabar o anular el reconocimiento de los derechos humanos y las libertades de cualquier persona.
En México, desgraciadamente la discriminación es una práctica muy cotidiana. Los motivos por los que se discrimina son múltiples y diversos, los principales son la apariencia, las creencias religiosas, la manera de hablar, la clase social y el sexo, la orientación sexual o incluso el estado de salud.
De acuerdo con la Encuesta nacional sobre discriminación en el 2017, más de 16 millones de mexicanos declararon haber sido discriminados en algún momento, principalmente en atención médica, en apoyos sociales, en atención en oficinas de gobierno, en educación y en trabajo.
Esto significa que más del 10 % de la población mexicana ha sido discriminada en estos entornos mencionados, la discriminación afecta en mayor medida a los sectores más vulnerables de la sociedad y la discriminación por motivos y antecedentes de salud trasgrede directamente el derecho a la dignidad humana.
La iniciativa cuyo dictamen se somete a consideración de este pleno, tiene el propósito de establecer de manera expresa en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación que se considere como factor de discriminación el antecedente de salud física o mental de cualquier persona.
Es decir, buscamos que la historia médica de una persona no pueda ser usada para negar los derechos de ninguna persona. Esta propuesta también busca que de manera específica se consideren como factores de discriminación estigmatizar y negar derechos a no conceder la prestación de servicios financieros a las personas por motivo de su condición de salud mental o física, también se rechaza que esta información sea difundida sin el consentimiento del agraviado.
Esta propuesta es de suma relevancia ya que la discriminación por motivos de salud es una muy constante en nuestro país. Por mencionar aquí un ejemplo de un caso, Armando participó en un proceso de selección con la Aerolínea Volaris, y acreditó todas y cada una de las etapas del proceso de reclutamiento.
Sin embargo, cuando se realizaron los exámenes médicos se le aplicó una prueba de VIH, que por cierto fue sin su consentimiento, el resultado de esta prueba fue positivo y fue enviado de manera directa a la aerolínea sin que estuviera enterado Armando, la cita para la firma de su contrato fue cancelada.
Cuando Armando preguntó por qué no fue contratado, pero sus compañeros sí, la respuesta de la aerolínea fue que existían aspectos técnicos profesionales con los cuales él no cumplía. No obstante, él se había graduado con honores y resulta claro que al parecer el VIH Sida fue el verdadero impedimento para ser contratado. Su estado de salud fue considerado más importante que las capacidades.
En la bancada naranja no queremos que ninguna historia de ese tipo se vuelva a repetir. Historias como las de Armando tienen que quedar en el pasado. Por ello, vamos a seguir impulsando propuestas que garanticen el pleno ejercicio de los derechos humanos, porque los derechos humanos no deberían de pedirse, deben de ejercerse y es nuestra labor como legisladoras y legisladores. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Rafael Hernández Villalpando, de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Olga Zulema Adams Pereyra, de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra Olga Zulema, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Julieta Kristal Vences, de Morena, vía Zoom. Diputada Julieta Vences, de Morena, vía Zoom. Está desconectada. Diputado Hector Armando Cabada, de Morena, vía Zoom. Diputado Armando Cabada.
El diputado Hector Armando Cabada Alvidrez (vía telemática): Diputado Hector Armando Cabada Alvidrez, de la fracción parlamentaria de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Merary Villegas, de Morena. Sonido a la curul de la diputada Merary Villegas. Ya tiene sonido.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merari Villegas, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Brenda Ramiro Alejo, de Morena, diputada. Sonido a la curul de la diputada Brenda Ramiro.
La diputada Brenda Ramiro Alejo (desde la curul): Brenda Ramiro Alejo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del PAN. Diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del PAN. Sonido en la curul de la diputada Krishna Karina.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez (desde la curul): Krishna Romero, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): No me daban sonido, presidente. A favor, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada María Elena Pérez, del PAN.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño (desde la curul): Diputado Gutierritos, ya le pedí, soy María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Partido Acción Nacional, a favor. Ya le pedí que soy María Elena Pérez-Jaén Zermeño. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, no hay ninguna petición en ese sentido. Y le pido que se dirija con respeto a esta Presidencia. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 471 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 471 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1 y 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 16 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se concede el uso de la palabra a la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Azucena Camacho Reynoso: Con su venia, señor presidente. Honorable asamblea, agradezco a la presidenta de la Comisión de Vivienda, la diputada Lilia Aguilar Gil y a todos los integrantes de la comisión, por permitirme fundamentar el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Ninguna sociedad puede lograr un grado de desarrollo humano adecuado, sin reconocer, atender y resolver las desigualdades generadas en razón de alguna discapacidad. Si queremos cambiar esto, debemos forjar una verdadera integración social en las que las personas vulnerables, particularmente las que viven en condición de discapacidad, accedan a los derechos que les consagran nuestras leyes en igualdad de condiciones. Por ello, es preciso el diseño de políticas públicas que consideren las necesidades, particularmente de las personas con discapacidad.
Según el Informe Mundial sobre la Discapacidad, alrededor del 15 por ciento de la población, vive con algún tipo de discapacidad, y las mujeres tienen más posibilidad de sufrirlas. Por ello, desde nuestra labor legislativa, debemos hacer normas que atiendan y resuelvan las circunstancias de los grupos más vulnerables, como históricamente lo han sido las personas con discapacidad.
La Encuesta Nacional sobre Discriminación del Inegi, señala que quienes viven con discapacidad enfrentan discriminación, perjuicio social y la negación de sus derechos. En ese sentido, la Encuesta evidencia el prejuicio social que padecen las personas con discapacidad. Ejemplo de ello, el 71 por ciento de los encuestados consideró que las personas con discapacidad son rechazadas, el 86.4 por ciento enfrentó alguna barrera de accesibilidad cuando buscó información sobre algún trámite, servicio o programa gubernamental, el 30 por ciento tuvo dificultades para acceder a un empleo y el 30 por ciento consideró que las calles, instalaciones y transporte son inadecuadas.
La Encuesta pone de manifiesto la urgencia de abatir el alto grado de rezago en los derechos de las personas con discapacidad.
En este sentido, la iniciativa del diputado promovente Pedro David Ortega Fonseca reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la obtención de una vivienda en condiciones adecuadas, que contribuya a un derecho personal y familiar con elementos de justicia.
La vivienda es potenciadora de derechos, por lo que al establecer mecanismos para que las personas con discapacidad accedan a viviendas adecuadas, estamos garantizando otros derechos humanos.
Por esta razón, la Comisión de Vivienda analizó y aprobó este dictamen con el propósito de garantizar el derecho de acceso a la vivienda adecuada en condiciones de igualdad, y de esta manera contribuir a la mitigación de toda forma de discriminación, reconociendo todos los derechos para las personas y con énfasis a las que viven con discapacidad.
Resulta trascendente que esta reforma haya sido aprobada en la comisión por consenso, y la presentamos ante esta soberanía esperando que tenga el mismo camino.
La reforma que hoy se pone a su consideración modifica el artículo 16 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores para señalar que las políticas de crédito deberán ser diseñadas y operadas a efecto de que las personas con discapacidad accedan en igualdad de oportunidades en un marco de protección a sus derechos humanos.
Con base en lo anterior, el Consejo de Administración del Infonavit deberá establecer los criterios normativos para crear una política crediticia de acceso a la vivienda con diseño y ejecución de programas, con reglas de operación, específicas y enfocadas a la atención de las personas con discapacidad, que mitiguen en condición de vulnerabilidad.
Derivado de lo anterior y a nombre de la Comisión de Vivienda, les pido su voto en pro de este dictamen por el bien de todas y todos los mexicanos que tengan algún tipo de discapacidad y porque confiaron en cada uno de los legisladores que hoy estamos aquí presentes. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Con el permiso de la Presidencia. Así como con el permiso del distrito 10 del estado de Guanajuato. La vivienda es un derecho, no es un lujo.
Hoy presento el siguiente dictamen mediante el cual se reforma el artículo 16, fracción IX, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para que las políticas de crédito deban ser diseñadas y operadas, a efecto que las personas con discapacidad accedan en igualdad de oportunidades en un marco de protección de sus derechos humanos.
Pero, este dictamen qué implica. Implica una serie de reflexiones profundas para transformar el andamiaje normativo, a efecto que las personas que históricamente hemos sido discriminadas como los somos las personas con discapacidad. Usemos de nuestros derechos humanos, los cuales se vuelven tangibles y... es decir, conforme al artículo 1o. constitucional, es un deber del Estado garantizar los derechos humanos, como es el caso de derecho a la vivienda.
No obstante, hay que cuestionarnos por qué. Cuántos obstáculos atraviesa una persona con discapacidad para acceder a un patrimonio. Hoy, debemos comprender que existe una necesidad de cambiar el modelo radicalmente para acceder a nuestro derecho a la vivienda. Como dicen por ahí, ni siquiera los sectores más críticos de la sociedad parecen existir. La vivienda en las últimas décadas se ha convertido impresionantemente en un lujo, lleno de intereses económicos, hasta se vincula con actos de corrupción. Ejemplo de ello, las grandes inmobiliarias. Y la oposición lo sabe a la perfección.
No obstante, la vivienda es un derecho vital. No solamente representa una cuestión arquitectónica, sino es un espacio que le permite a cualquier ser humano desarrollar su proyecto de vida de una forma digna e íntegra. Es decir, la vivienda es esa necesidad vital concreta y, por tanto, un fin en sí mismo. Sin embargo, se convierte en un instrumento tóxico cuando se le considera como un mero producto especulativo.
Ahora bien, la realidad que impera en nuestra sociedad sobre el derecho a la vivienda es terrible. Si para la población en general es una travesía acceder a créditos para obtener una vivienda, pensemos y hagamos conciencia que para las personas que históricamente hemos sido excluidas es simple y llanamente imposible. Pero hoy tenemos la oportunidad de ir modificando las brechas sociales, que con mucho nos ha costado a nuestro país por todos los actos de corrupción de los que habíamos sido víctimas.
En este sentido, de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación, el 71.5 por ciento señala que las personas con discapacidad son rechazadas por la mayoría de la gente, lo que implica un obstáculo y rezago para el ejercicio de nuestros derechos humanos. Proclamo que se requiere sumar esfuerzos para generar mecanismos necesarios, puesto que de acuerdo con los resultados de las personas con discapacidad en la Encuesta Nacional sobre Discriminación alude que entre la población económicamente activa ocupada, de 15 a 59 años, sólo el 39.7 por ciento de la población nacional cuenta con un contrato laboral. Sin embargo, este porcentaje disminuye 15 puntos para la población con discapacidad, con un 24.9 por ciento.
Por lo anterior, impulsar estas medidas de igualdad en la legislación es un deber de todas y de todos los legisladores. Es inaceptable que no se ofrezcan alternativas dignas y adecuadas para las personas con discapacidad. Compañeras, compañeros diputados, les invito a transformar la vida de millones de personas con discapacidad, a trabajar por la inclusión de todos los espacios, y sobre todo a desterrar la marginación que por décadas nos habían impedido vivir en condiciones de bienestar.
El motor de la cuarta transformación somos las mexicanas y mexicanos históricamente marginados, quienes por décadas fuimos invisibilizados y olvidados por políticas vacías de moralidad. Las y los diputados de Morena refrendamos nuestro compromiso con el pueblo mexicano para que la justicia social sea una realidad, para que nadie, absolutamente nadie se quede atrás. El acceso a nuestros derechos no debe estar a discusión. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procedemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Rafael Hernández
Villalpando, de Morena.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Villalpando, del Grupo
Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Olga Zulema Adams
Pereyra, de Morena, vía Zoom. Diputada Zulema Adams.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Adams Pereyra, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Julieta Kristal Vences, de Morena, vía Zoom. Diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Armando Cabada, de Morena, vía Zoom. Diputado Armando Cabada, de Morena, vía Zoom.
El diputado Hector Armando Cabada Alvidrez (vía telemática): Hector Armando Cabada, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Presidente, mi voto debe aparecer. Me dijeron que ya aparecía, perdóneme.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Okey. Se corrobora. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del PAN, vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (vía telemática): Diputado presidente, Marco Puppo, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Merary Villegas Sánchez, de Morena.
La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Merary Villegas, de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Raymundo Atanacio, de Morena.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, señor presidente. Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Pedro David Ortega Fonseca, de Morena.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca (desde la curul): A favor, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 450 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 450 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 16 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos al apartado de iniciativas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Brenda Ramiro Alejo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4 y 6 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Brenda Ramiro Alejo: Con su venia, presidente. Por el derecho de la infancia fueron plenamente estipulados la Convención sobre los Derechos de los Niño. En 1989, el ordenamiento fue coordinado e impulsado a lo largo de los 10 años a publicación por Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, conocida como UNICEF, por sus siglas en inglés.
El artículo 30 de la convención establece lo siguiente. En los Estados que existan minorías étnicas, religiosas, lingüísticas, a personas de origen indígena, no se negarán a los niños que pertenezcan a tales minorías que sean indígenas y derecho que les corresponde en común a los demás miembros del grupo, a tener propia vida cultural, a procesar y practicar su propia religión, a planear su propio idioma.
El artículo 29 de la convención también establece que la educación de los niños debe estar encaminada a preparar a los niños a asumir una vida responsable en una sociedad libre, con apertura de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos, amistades, ante todos los pueblos, grupos étnicos nacionales, religiosos y personas de orígenes indígenas.
Las referencias expresas que hace a los niños indígenas se convenció con sus reconocimientos de esos niños necesitan medidas especiales para el pleno disfrute de sus derechos.
El Comité ha observado que los niños indígenas afrontan considerables dificultades para el objetivo de sus derechos, ha formado recomendaciones específicas a este respecto. A pesar de ello, los niños indígenas continúan siendo objetivo de graves discriminaciones en una serie de ámbitos, en particular abuso de atención a salud, a la educación en género, a una adecuada protección de sus derechos.
En el artículo 3, la Ley General de los Derechos de las Niñas y Niños y Adolescentes otorgan a niños y adolescentes en el derecho que se considera tener en cuenta de manera primordial, su interés superior en todas las medidas, decisiones que afecten tanto en la esfera pública como en la privada el objeto de concepto de interés superior de los niños, garantizar y que disfruten de pleno efectivo de todos los derechos reconocidos por nuestra Constitución, la ley federal local, así como los tratados internacionales de los Estados mexicanos sean parte, por lo que entiendo es de interés superior ante la imposibilidad de que las niñas y los niños adolescentes indígenas cuenten con una educación, protección de sus derechos de los niños terminando el artículo 8 de la Convención sobre los derechos de los niños en el que señale que cuando un niño sea privado ilegalmente de alguno de los elementos de su identidad, a todo ello los Estados parte deberán presentar asistencia de protección apropiada con mirar y restablecer rápidamente su identidad.
La cultura de los pueblos indígenas, un elemento definitorio de su identidad en muchos casos las persecuciones de las políticas de asimilación sobre los idiomas, las culturas indígenas han sido sumamente nocivas y han puesto en peligro la existencia misma de esa cultura. El Estado mexicano tiene la obligación de consolidar la protección de la identidad propia, la integridad cultural de los pueblos indígenas.
Por todo lo expuesto someto a la consideración de la soberanía del siguiente proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción al artículo 4, adiciona una fracción al artículo 6, ambos de la Ley General de los Derechos de las Niñas y los Niños Adolescentes, el artículo 1, se adiciona una fracción, el artículo 31, 4 y se adiciona una fracción 16 al artículo 6, ambos de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para que quede como sigue, el artículo 4, para los efectos de esta ley se entenderá por fracción 31, elementos de identidad étnica de los niños, niñas y adolescentes indígenas, inciso a), sostener una comunidad conformidad con las estructuras de la comunidad que se trate. Inciso b) conservar, reforzar su propia cultura. Inciso c) practicar, revitalizar y transmitir sus costumbres y tradiciones culturales. Inciso c) y disfrute del pleno de todos los derechos humanos a la libertad fundamental y a no ser objeto de forma discriminatoria alguna. Inciso e) sufrir de destrucción de sus culturas, no ser obligado a incorporar una sola cultura nacional. Inciso f) manifestar, practicar, desarrollar y enseñar sus tradiciones históricas, idiomas, tradiciones orales, ideas sistemáticas de la escritura y lectura, así como sus ceremonias espirituales y religiosos.
Artículo 6, para ser del artículo 2 de esta ley, son principios rectores de lo siguiente: fracción 16, las niñas y los niños adolescentes indígenas tienen derecho a recibir asistencia y protección apropiada cuando sean privados ilegalmente de algunos elementos de identidad étnica o de todos ellos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya diputada.
La diputada Brenda Ramiro Alejo: Transitorio. Único. La presente ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a los 23 días del mes de marzo del año 2022. Concluyo, diputado presidente (habla en lengua originaria).
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para dictamen, y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, un segundo, que adiciona el artículo 10 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Antes, oradora, permítame atender la petición de diputadas y diputados. Diputado Pablo Amilcar.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Presidente, ya me la dieron a mí primero.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ah, perdón. Diputada Erika Vanessa.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Nada más para, además de felicitar a la diputada Brenda, si me permitiría sumarme a su iniciativa, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta, diputada? Gracias. Y a quienes demás deseen suscribir la iniciativa podrán hacerlo en Secretaría. Tiene la palabra la diputada Daniela Soraya Álvarez.
La diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández: Con su permiso, diputado presidente. Hoy vengo a presentar una iniciativa que responde a una demanda ciudadana. Me refiero al cobro excesivo y la falta de responsabilidad de los estacionamientos públicos y privados.
Esta reforma suma la voz de miles de mexicanos que viven abusos por los altos cobros en las tarifas que muchos de estos estacionamientos realizan. Asimismo, responde a otra queja, que es la falta de seguridad y responsabilidad por daño sufrido dentro de estos inmuebles.
Como sabemos, la razón fundamental del uso de los estacionamientos públicos y privados es la guarda del vehículo, garantizando un servicio eficaz y eficiente, en donde se brinde seguridad e integridad a través de un pago justo.
Es bien sabido que el crecimiento de las ciudades de las zonas metropolitanas ha hecho que suba esta demanda de estacionamientos desde el norte hasta el sur del país, por lo que esto representa hoy en día una problemática a nivel nacional.
Sin embargo, ante la falta de una reglamentación clara y precisa, pues permite que los proveedores de estos servicios realicen cobros abusivos, con los que se ven afectados directamente los usuarios, incluso, algunos empleados de diversos giros de los mismos negocios deben de pagar por utilizar ese mismo estacionamiento.
La falta de una especificación para el cobro fraccionado, la ausencia de parámetros que determinen los mínimos y máximos, y que establezcan áreas de mayor y menor demanda para fijar costos, la falta de registro ante las autoridades, la falta de gratuidad por consumo, la exhibición clara de tarifas en donde no existan ambigüedades, esas tan solo son algunas de las problemáticas a las que se enfrentan día a día los usuarios en nuestras entidades federativas.
La necesidad del estacionamiento es una herramienta fundamental y a menudo ha sido ignorada. En algunas entidades federativas la regulación del costo ha avanzado a un paso muy lento, si bien es cierto existen casos en donde el cobro se hace fraccionado o se cobra la primera hora y la siguiente se fracciona. Es común el que no existan límites.
En materia de seguridad la mayoría de los estacionamientos no cuentan con un seguro de responsabilidad por daños sufridos u ocasionados. Sin embargo, sí existe a los usuarios de manera escrita o gráfica leyendas que amedrentan, como algunas que les mencionaré: esta administración no se hace responsable por los daños causados dentro de las instalaciones, por los robos, por las pérdidas totales o parciales.
Compañeras y compañeros, responsabilizar a quienes prestan un servicio y cobran por ello es cuestión de justicia social y hay quienes aprovechándose de las lagunas en las leyes se escusan limitándose a decir que no están obligados a hacerse responsables.
Sin duda consideramos que con la presente iniciativa sentaríamos las bases para que se regule esta actividad, con lo que se haría la diferencia de mejores servicios de estacionamientos, tarifas justas, seguridad dentro del estacionamiento y responsabilidad, lo cual se traduciría en un beneficio directo para los ciudadanos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación agrícola básica.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, hago uso de la tribuna para presentar a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18, 30, 113 y 133 de la Ley General de Educación.
La actividad agrícola debe considerarse una parte fundamental del desarrollo nacional. La producción de alimentos, la sustentabilidad, el cuidado de la diversidad y del medioambiente, forman parte del progreso y crecimiento económico que el país está demandando.
México cuenta con un gran potencial agrícola. No obstante, y de manera lamentable el campo es percibido desde el entorno urbano como sinónimo de atraso, marginación y pobreza.
La actividad agrícola no tiene nada que ver con las decisiones erróneas de los jóvenes. Por ejemplo, en la elección de carreras universitarias, donde hay mayor demanda en las áreas de ingeniería, contaduría, administración y derecho, siendo las carreras del sector primario las menos concurridas.
En contraste, las y los jóvenes del medio rural se enfrentan a la cruda realidad de la crisis del campo, los precios bajos de los productos, el cambio climático, las prácticas comerciales amañadas y la falta de programas sociales certeros han hecho que sus padres, teniendo tierras para trabajar, pero sin recursos para producir, migran a la ciudad o al extranjero y se pierda la enseñanza del trabajo en campo.
El 6 de julio de 1946, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Educación Agrícola. Esta planteaba en su artículo 9o. que la educación agrícola elemental es aquella que se imparte en las escuelas ubicadas en medios rurales, en función de sus planes de estudio y programas respectivos, con el propósito de vincular a las y los educandos con el medio que los rodea y desarrollar la solidaridad social que debe caracterizarla.
Sin embargo, esta ley quedó abrogada el 30 de diciembre de 1974, al publicarse en el Diario Oficial de la Federación la ley que crea la Universidad Autónoma de Chapingo, en su artículo quinto transitorio.
Cabe mencionar que los países desarrollados cuentan con un campo fuerte, apoyado por sus gobiernos y mercado interno, su sector primario es la base en la que se desarrolla su economía. La educación rural ha ido creciendo en América Latina. Según la FAO, países como Cuba, Chile, Colombia y Brasil están a la cabeza en América Latina y puede ser una vía para apoyar la productividad del campo.
Mucho se dice sobre el apoyo al campo, sin embargo, pocos saben cómo se trabaja. México cuenta con un potencial agrícola privilegiado por la variedad de climas, tierras y productos.
Por ello, la presente iniciativa propone la armonización de la educación de métodos de enseñanza básica agrícola con la educación ambiental sustentable, prevista en la Ley General de Educación, a fin de fomentar la agricultura compatible con el medio ambiente, incorporando un texto al artículo 30 para que esta propuesta sea considerada en el contenido de planes y programas de estudio de la educación.
Con una asignatura de enseñanza agrícola básica en las niñas, niños, adolescentes y jóvenes de los niveles básico a medio superior, independientemente de su condición social y el medio en donde viven, se buscará instruirlos para aprender métodos de aprovechamiento, para sembrar y cultiva frutas y verduras, ya sea con recursos naturales o adaptaciones, por ejemplo, las huertas urbanas, para que estas técnicas sean utilizadas para al autoconsumo de sus alimentos y el autoempleo.
En los años de confinamiento por la pandemia de Covid-19, un huerto en casa pudo haber ayudado a sobrellevar las necesidades básicas de alimentación, sin ser especialistas en la materia.
Por otra parte, es de destacar que, debido a la inflación, muchos productos agrícolas han subido el precio. El que un ciudadano o ciudadana sepa cómo puede producir un vegetal comestible ayudaría en mucho a la economía del hogar.
Esta iniciativa no pretende utilizar un modelo productivo, sino enseñar el conocimiento básico sobre la agricultura a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en edad escolar, como un medio de subsistencia y autosuficiencia, por medio de la práctica experimental y de no existir condiciones favorables por el medio teórico.
Pugnamos porque las niñas, niños, adolescentes y jóvenes aprendan a ser autosuficientes a través del conocimiento del cultivo de productos adaptados a las condiciones locales y adecuadas a los hábitos alimentarios locales.
Compañeras y compañeros diputados, solicito su apoyo para respaldar esta iniciativa. Estoy convencida que con su voluntad política dejaremos un buen legado. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Karen Castrejón Trujillo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 3o. 9o, y 122 de la Ley de General de Vida Silvestre, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Con el permiso de la Presidencia. México es un país cuya privilegiada ubicación geográfica lo posiciona como una de las superficies más ricas en recursos naturales, donde la fauna silvestre juega un papel fundamental en el equilibrio ecológico en nuestro planeta.
Ubicados dentro del selecto grupo de naciones poseedoras de la mayor diversidad de animales y plantas contamos con casi el 70 por ciento de las especies que forman parte de la biodiversidad mundial, ocupando el primer lugar en el mundo en lo que respecta a reptiles con más de 700 especies, 300 especies de anfibios y 450 de mamíferos. Gracias a dicha diversidad y aparentemente a la disponibilidad de estas especies muchas acciones realizadas por el ser humano se han tergiversado poniendo en peligro su subsistencia.
Lo anterior ha obligado a nuestras instituciones a implementar acciones para...un correcto manejo de la fauna silvestre cuyo objetivo debe centrarse en incrementarla, aprovecharla de manera sostenible y dejarla en libertad, pero monitorearla para ser... y su cuidado.
A pesar de ello durante décadas se consideró a la fauna como un recurso natural inagotable, el cual era explotado irracionalmente al grado de provocar la extinción de miles de especies, así como poner en estatus de amenaza o en peligro de extinción a muchas otras más.
Desde el acelerado crecimiento poblacional y derivado de ello, la reducción de la cobertura vegetal y hábitat, hasta la integración del ser humano, son las causas que han llevado a una disminución alarmante del porcentaje de especies de fauna silvestre en nuestro país.
No obstante, aun cuando en la actualidad somos más conscientes de la importancia de la vida silvestre, la realidad nos demuestra y nos muestra que estamos lejos de lograr su adecuada conservación.
El caso que nos ocupa es la tenencia de fauna silvestre como mascota, pues a pesar de contar con un marco regulatorio que lo controla son muchas las muestras que han evidenciado que ello no asegura el bienestar de estas especies. Ejemplos son muchos. Abundan las denuncias en medios de comunicación, como aquella mujer que paseaba con un cachorro de bengala en un centro comercial de nuestro país, de las y los cantantes que periódicamente son captados con distintas mascotas silvestres, entre ellas un león y una pantera, u otros ciudadanos encontrados con reptiles de grandes dimensiones en estadios deportivos, sin mayores restricciones. Sin duda, la mayoría amparados en una legal tenencia que, como lo dije, muchas de las veces resulta insuficiente para garantizar tanto la seguridad del ejemplar como de las personas que lo rodean.
En el Partido Verde históricamente hemos insistido en erradicar cualquier acto que atente contra la dignidad, integridad física e incluso la pérdida de la vida de un animal como consecuencia de la convivencia con el ser humano. Hemos tenido logros importantes en la protección de primates, pericos, distintas especies de tiburones, tortugas marinas y mamíferos marinos. Y en todos estos avances legislativos fuimos enfáticos en que no existe razón alguna que justifique la extracción de un animal de su medio silvestre para uso, explotación y aprovechamiento humano.
Respecto a la tenencia de ejemplares de fauna silvestre como mascotas, científicos señalan que el ser humano por necesidad doméstica algunas especies las convirtió en animales de compañía. Sin embargo, ha crecido el interés por tener animales silvestres como mascotas, pero al extraerlos de su hábitat se daña la naturaleza. Aseguran que tener animales silvestres como mascotas implica graves problemas para la salud y atenta contra la biodiversidad y sus consecuencias ocasionan daños irreversibles.
Es por todo ello que consideramos necesaria una modificación a la Ley General de Vida Silvestre, para integrar el concepto de mascota o animal de compañía silvestre, en términos de lo referido en el Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, así como para establecer la atribución de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para identificar y determinar las especies que pueden ser susceptibles de autorizarse como mascota o animal de compañía, con la finalidad de poner límites que garanticen el control estricto, la conservación y la protección de fauna silvestre en nuestro país.
Estamos convencidos de que se trata de una reforma necesaria para contribuir a poner un alto a la desaparición de especies que son sustraídas de su medio natural para ser reproducidas y vendidas, sin observar que ello representa una vía acelerada para su extinción. Insistimos en que ningún animal debe ser sometido a situaciones antinaturales, y menos aun cuando se trata de especies cuyo valor ambiental se mide por los servicios ambientales que prestan, no sólo para su propia especie sino para el planeta y para la humanidad en general. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del PT, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Con su permiso, presidente. Compañeros diputados, en la actualidad los residuos sólidos urbanos se han vuelto una problemática que afecta a la sociedad, al medio ambiente, la salud, la economía y desde luego al erario público del país.
Esto es debido a su constante incremento, a un inadecuado manejo por parte de los municipios y entidades federativas, y a la falta de fortalecimiento de acciones y estrategias legales, administrativas y operativas que contribuyan a reducir los impactos que genera el incremento de los residuos sólidos urbanos. Y, por último, por la falta de cooperación e involucramiento de la ciudadanía.
Actualmente, los residuos sólidos urbanos siguen incrementándose año con año. Tan solo en el año 2017 la generación de residuos alcanzó 44.6 millones de toneladas, lo que representó un aumento del 35.6 por ciento con respecto al año 2013. Asimismo, esta situación seguirá agravándose conforme la población siga creciendo.
Por lo cual, el informe del año 2018 del Banco Mundial, titulado Los desechos 2.0 proyecta que la cantidad actual de residuos sólidos aumentará un 70 por ciento en los próximos 30 años en México y en el mundo.
Por otra parte, los municipios son quienes brindan el servicio público de limpia, recolección, traslado y disposición final, pues están facultados por la Constitución. Sin embargo, son pocos los ayuntamientos que han realizado acciones para concientizar a la ciudadanía para que se motive a participar en la disminución de generación de residuos sólidos. Según el primer informe anual denominado Estado Actual del Reciclaje de Plástico en México, elaborado en el año 2020 por la empresa Hi-Cone, que menciona que solo el 12 por ciento de los mexicanos recicla desechos plásticos.
Asimismo, los ayuntamientos solo recolectan el 12.1 por ciento de los residuos sólidos de forma selectiva. Es decir, que los desechos orgánicos e inorgánicos se recogen de manera separada. Pero el 87.9 de los residuos se recolectan de manera no selectiva, es decir, que los desechos orgánicos e inorgánicos se recogen mezclados, por lo tanto, la separación y tratamiento de los desechos se complica, obstaculizando así la recuperación de la gran mayoría de los materiales que se pueden reciclar, con lo cual se sigue enviando a disposición final grandes cantidades de residuos sólidos.
Hasta el día de hoy México carece de sitios con infraestructura sanitaria adecuada, puesto que el 87% de los espacios donde se disponen los residuos sólidos son tiraderos a cielo abierto. Los rellenos sanitarios representan en el país solo el 13% de los sitios que se utilizan para la disposición final de los residuos sólidos, por lo tanto, esta infraestructura se ve rebasada para atender de manera eficiente el incremento constante de estos residuos.
Por último, en 330 municipios no hay servicio de recolección de residuos sólidos urbanos, por ello, estos territorios realizan diversas prácticas para eliminar estos desechos, donde increíblemente el 85% de estos residuos que no se recolectaron se quemaron. El 7% se depositó en un basurero a cielo abierto, el 3% se envió a contenedores lejanos, otro 3% se enterró y el 1% se tiró en barrancas y otro 1% se tira en terrenos baldíos y en la calle.
Por todo esto, se propone reformar la fracción III del inciso c), del párrafo primero del artículo 115 constitucional, para que los municipios adecuen su forma de servicio de recolección hacia una forma de recolección selectiva, además, se añade la responsabilidad del reciclaje de los residuos sólidos y esto obligará a los municipios y entidades federativas a diseñar planes de gestión integral de residuos sólidos más eficientes y que logren lo siguiente: concientizar a la población para que reutilice y recicle sus residuos, se establezcan procesos donde se logre separar y recuperar de forma sencilla los desechos valorizables para su reciclaje y aprovechamiento, y por último, reducir la cantidad de residuos que se envía a disposición final.
Con esta propuesta de reforma los integrantes del Partido del Trabajo refrendamos nuestro compromiso con la población y buscamos ofrecer a la sociedad un ambiente más limpio y, al mismo tiempo, mostramos una opción para fortalecer las finanzas públicas y generar así mayores beneficios sociales en favor de los mexicanos. Esperamos contar con su apoyo, compañeros diputados y diputadas. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Mirza Flores Gómez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 14 de la Ley de Transición Energética, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez: Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. Presidente, con su venia. Esta tarde quiero poner a consideración de ustedes esta iniciativa que me gustaría que me acompañaran suscribiéndola, pues esta tiene que ver con establecer mecanismos para la igualdad de género en el sector de la eficiencia energética y las energías limpias.
Esto, ¿por qué? El aumento en la demanda de energía a nivel mundial ha ocasionado que el sector energético se convierta en uno de los más importantes, sobre todo en términos económicos por su impacto en la crisis climática. Al mismo tiempo, es una industria en donde las condiciones, oportunidades y retribuciones son profundamente inequitativas en medio de esta crisis climática.
Una de las razones radica en los estereotipos de género, que asumen que la ingeniería y la ciencia son temas de hombres. Es por eso que queremos proponer que se adicionen las fracciones XV, XXVI, XXVII y XXVIII al artículo 14 de la Ley de Transición Energética, que pretende establecer mecanismos para garantizar la igualdad de género en el sector de la eficiencia energética y las energías limpias.
Elaborar programas de asesoría, apoyo técnico, capacitación para el diseño e implementación de proyectos, programas o reglamentaciones técnicas relacionadas con la eficiencia energética y las energías limpias, enfocadas para las mujeres.
Crear, junto con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, esquemas de apoyo financiero relacionados con la formación de mujeres en el sector de las energías limpias, eficiencia energética y establecer una participación con un piso mínimo para las mujeres en el desarrollo de sus proyectos de energías limpias y de eficiencia energética.
Esto, ¿por qué? El aumento en la demanda de energía a nivel mundial ha ocasionado que el sector energético sea uno de los más dinámicos y, al mismo tiempo, uno en donde las condiciones, oportunidades y retribuciones son inequitativas en cuestión de género.
Tan solo la quinta parte de estudiantes que se inscriben en carreras afines al tema energético son las mujeres. Muchas de las cuales terminan en puestos administrativos y no técnicos. El sector energético está subrepresentado por las mujeres, pues solo se colocan en el 9 % de los puestos estratégicos y el 30 % en espacios de toma de decisiones.
En cuanto a los trabajos de índole administrativo el 51% de estos es ejercido por mujeres, mientras que el 39% son ocupados por hombres. Además de esto, el 92% de los puestos de mayor jerarquía también como en todas las otras áreas en el universo son ocupados por hombres.
De manera general, las mujeres enfrentan diversos obstáculos para desarrollarse en el sector energético, sin embargo, estas problemáticas se centran principalmente en cuestiones que tienen que ver con las normas culturales y sociales, con la falta de programas y políticas de enfoques de género y la tercera con la falta de competencias y oportunidades de formación.
Cuando solicitamos en esta tribuna y en nuestros trabajos dentro de las comisiones quienes tenemos las agendas de las niñas y de las mujeres, lo que estamos siempre pidiendo son pisos parejos, no queremos ni más ni menos, queremos ser iguales, pero iguales en oportunidades, iguales en acceso a espacios de toma de decisiones, de preparación, de acceso a carreras técnicas o especializadas, sobre todo en este rubro de las energías limpias y renovables, y cuestiones del sector energético.
Al estar subrepresentadas las mujeres, lo que nosotros pedimos es que haya un criterio de incentivar que las mujeres formen parte de este sector, pero incorporadas dentro del espacio de toma de decisiones.
Marcela Lagarde, escribió en su obra Los cautiverios de las mujeres una serie de características por las cuales las mujeres estábamos en un cautiverio y una de ellas son los aspectos culturales y sociales, aún y que seamos ya más de la mitad de diputadas federales en esta Cámara, aún y que ocupemos espacios en el Poder Ejecutivo, alcaldesas, regidoras, diputadas locales en todo el país, esto no refleja la realidad de los cautiverios que las mujeres vivimos cuando nos encasillan en aspectos culturales en donde nos dicen esto solamente es para las niñas y estos temas no son para mujeres.
Debemos erradicarlo, cambiar nuestra cultura a través de acciones afirmativas, esto es, medidas especiales de carácter temporal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: Concluyo, presidente. Un día no vamos a necesitar que las mujeres presentemos propuestas de acciones afirmativas, porque la cultura habrá cambiado. Pero mientras eso sucede estaremos aquí, pues con el compromiso y, sobre todo, pidiéndoles que tengan la sensibilidad para acompañarnos en esas iniciativas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, señor presidente. El 6 de octubre del 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman los artículos 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de reagrupar y rediseñar el trabajo de las comisiones, con el propósito de fortalecer sus facultades, estableciendo su relación directa con distintas instituciones del Poder Ejecutivo.
Con esta reforma se amplió el número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados a 48, con el objeto de atender la diversidad de materias que constituyen las necesidades de nuestra sociedad, creando y reagrupando cinco comisiones de este cuerpo colegiado del Poder Legislativo, al tenor de actualizar y atender los temas de la agenda pública nacional, como son comisiones de nueva creación, la reforma política electoral y de zonas metropolitanas.
Comisiones que cambiaron de nombre o reagruparon las comisiones de Bienestar, Cambio Climático, Sustentabilidad, Movilidad, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Diversidad, Juventud, Medio Ambiente, Recursos Naturales, Pueblos Indígenas y Afromexicanos y Seguridad Ciudadana.
En este sentido, es importante señalar que la legislatura anterior, con las 43 comisiones se encontraba la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual en unidad, lo cual se dividió en esta legislatura en dos comisiones, dos comisiones diferentes, la de Juventud y la de Diversidad, omitiendo la especificidad de la que se trata la diversidad sexual en esta última.
Por lo anterior, es importante señalar que al dejar como Comisión de Diversidad los temas que le corresponderían atender serían todos los relacionados con cualquier tipo de diversidad, aplicable en muchos ámbitos y que hace alusión a las diferencias entre personas, animales, grupos, cosas, opiniones, elecciones, por mencionar algunas.
En el ámbito científico existe la diversidad cultural, lingüística, biológica o biodiversidad, género, sexual, genética, funcional, social, religiosa, étnica, ideológica, de ecosistemas, económica, entre otras.
Al no especificar el tema medular en el que se centraría la Comisión de Diversidad, esta tendría injerencia en temas de otras comisiones, lo que significa la invasión de esferas que no le corresponderían atender.
Por ello, debemos tener claro que el trabajo en las comisiones debe fortalecer sus facultades, estableciendo su relación directa con distintas instituciones del Poder Ejecutivo o con algunas temáticas determinadas, por lo que es importante mencionar la correlación de las diversidades con las entidades administrativas desconcentradas, descentralizadas de la administración pública federal y las empresas productivas del Estado.
Así tenemos la diversidad cultural adscrita a la Secretaría de Cultura, el Instituto Nacional de Bellas Artes, literatura, al Instituto Nacional de Pueblos Indígenas. O, la de diversidad lingüística adscrita a la Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Cultura, Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
La de diversidad biológica inscrita a la Secretaría del Medio Ambiente. La de diversidad genética, a la Secretaría de Salud. La diversidad funcional, a la Secretaría de Bienestar, Secretaría de Salud del Consejo Nacional del Desarrollo y la Inclusión de Personas con Discapacidad.
La de diversidad social inscrita a la Secretaría del Bienestar. La de diversidad religiosa adscrita a la Secretaría de Gobernación. Diversidad étnica a la Secretaría de Cultura. Diversidad ideológica a la Secretaría de Cultura e Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.
Diversidad económica a la Secretaría de Hacienda. O, la de diversidad de ecosistemas adscrita a la Secretaría de Medio Ambiente, entre otras. Por ello, la importancia de precisar la especificidad de la naturaleza de la diversidad sexual dentro de los temas que atañen a la Comisión de la Diversidad.
El precepto constitucional refiere al máximo respeto de los derechos humanos. Y en el artículo 4o., la mujer y el hombre son iguales ante la ley, esta protegerá la organización y el desarrollo en sus áreas de familia.
Por lo anterior, es importante que exista un órgano que conozca de los temas relacionados con la diversidad sexual como materia parlamentaria, con el objetivo de fortalecer su estudio y agrupar los temas de las comisiones para contribuir a una mejor planeación y estudio legislativo. De ahí la importancia de precisar el nombre y la denominación de la Comisión de Diversidad a la de Diversidad Sexual.
México ha dado grandes pasos en la materia de garantizar los derechos de las personas de la comunidad LGBT...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: ... sobre todo, no violentar la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 39, numeral 2, fracción XVI. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen y a la Comisión de Diversidad, para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de modificaciones al Código de Ética de Concesionarios, suscrita por las diputadas Aleida Alavez Ruiz y Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, presento iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Este tema es sumamente importante, porque con el régimen anterior hubo violaciones sistemáticas en el acceso a la información mordaza a los medios de comunicación, silencio a los activistas y una serie de irregularidades a toda la gente que se expresaba de diferente forma al sistema.
Giovanni Sartori es uno de los maestros que establecen la predominancia en su libro del Homo videns, de los medios de comunicación. Hace un análisis del abuso que en México se ha dado para el control de la población, para el control de la política a través de los medios masivos, sobre todo la televisión y las redes digitales. Trataron de callar a México y, por mucho tiempo, lo generaron, lo lograron hacer.
El artículo 6 de nuestra Constitución, el 6o., establece que toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión, escrita, digital, o algún otro mecanismo público.
El 21 de diciembre de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo mediante el cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones emitió los lineamientos generales sobre la defensa de las audiencias, los que contenían entre otros las obligaciones en materia de defensa de las mismas, así como los parámetros mínimos que habrán de contener los códigos de ética.
Pese a lo anterior, a menos de un año de publicación de los mencionados lineamientos, el 31 de octubre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto que reformaba diversas disposiciones de la misma ley y fueron derogados los lineamientos mencionados de manera ilegal e inconstitucional.
El 19 de enero del 2019, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia resolvió el amparo 1031/2019, considerando la invalidez constitucional de los artículos 256, párrafo segundo, tercero y cuarto; 259, párrafo segundo y 261. ¿Por qué? Porque se vulneraban los principios de reserva de ley y supremacía jerárquica de la ley, así como el derecho a la defensa de las audiencias al no encontrarse recurso alguno o una justificación constitucionalmente válida, limitando los derechos y los recursos legales que podrían interponer las audiencias, es decir, los consumidores de contenido.
También se consideró la invalidez de los artículos 15 y la derogación del artículo 256, ya que no se establecía cuál es un contenido publicitario y por el otro, cuál es el resto del contenido no publicitario. Había un engaño a la audiencia y había, lo que se llama publicidad engañosa o publicidad encubierta.
Por ende la Suprema Corte mandata a esta Cámara de Diputados, a este Legislativo para modificar esta situación y en la ejecutoria establecer resurgir la vigencia de los preceptos a través de retomar la redacción que tenían hasta antes de su expedición del decreto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y también reformar otros preceptos que si bien expresamente no fueron analizados por la Suprema Corte, también es cierto que es necesario llevarlos a cabo con la finalidad de hacer congruente todo ese sistema de información.
Con lo anterior, la propuesta pretende atender los alcances de la sentencia de amparo, reformando todas las porciones normativas declaradas inconstitucionales por la Primera Sala de nuestro máximo tribunal, así como aquellas que se estima tienen conexión con la finalidad de salvaguardar el derecho a defender la libertad de expresión y el estándar de protección de dicha norma y el acceso a la información en el sector de las comunicaciones...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: ... y la radiodifusión en México. La cuarta transformación, sin duda, ha sido garante de los derechos de libertad de expresión para toda la población y con eso se avanza sustancialmente en nuestro país. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión, para dictamen. Diputada Cecilia. Sonido en la curul.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (desde la curul): Solicitarle al diputado si me permite suscribir su iniciativa también, por favor.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Sí. Adelante. Con todo gusto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y los que se autoricen que suscriban la iniciativa y a todos los demás que deseen lo mismo lo pueden hacer en Secretaría.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos del Código Penal Federal, suscrito por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Andrea Chávez Treviño: El reto de poner un alto a la violencia estructural que hizo su nido en México tras décadas de complicidades con los distintos órdenes de gobierno y con distintas instituciones del Poder Judicial, es una de las herencias más dolorosas y urgentes que debemos atender.
La delincuencia organizada tiene una necesidad permanente de aumentar su base operativa, enmarañando cada día a un mayor número de personas para sus actividades ilícitas. Sin embargo y por fortuna, estos grupos encuentran cada día más dificultades para reclutar a esa base social. En parte porque los programas sociales llegan a decenas de millones de familias, con dificultades económicas en todo el país, otorgando alternativas a quienes antes se vieron obligados a orillarse fuera de la legalidad ante la falta de oportunidades.
Pero aun hoy uno de los elementos más dañinos socialmente en el proceso de ampliación de la base operativa de la delincuencia es el reclutamiento de niñas, niños y adolescentes para la comisión de ilícitos en nuestro país. Los testimonios y registros de casos de reclutamiento son un reflejo que visibiliza que nuestros niños, niñas y adolescentes reclutados son víctimas de una violencia que, en muchos casos, inicia desde casa.
Al mismo tiempo han permitido la detección de los mecanismos de operación de los grupos del crimen organizado, con relación al uso de menores para la comisión de delitos. Por ejemplo, en mayo de 2019 se difundió un video en el que se apreciaba un grupo de aproximadamente 8 niñas y niños de no más de 10 años de edad, incorporados a las fuerzas de la policía comunitaria local, donde realizaban ejercicios militares, portando armas de palo, enviando un mensaje a los grupos delictivos.
Otro caso demoledor es el de Alfredo, de 17 años, quien fue privado de su libertad junto con otros menores, para ser llevados a un campo de entrenamiento de un grupo criminal en Tierra Caliente. En su testimonio, Alfredo señaló que en el campo de entrenamiento había decenas de jóvenes privados de su libertad, obligados a entrenarse para formar parte del grupo armado del crimen organizado. Grupos de hasta 30 personas entre 14 y 20 años, a merced de sus captores. Finalmente, Alfredo logró huir y hoy estudia su último año de preparatoria.
Recientemente la Secretaría de Seguridad Pública federal detectó una nueva modalidad, mediante la cual el crimen organizado recluta niñas, niños y adolescentes a través de mensajes en plataformas de videojuegos en línea, con el objetivo de habilitarlos como halcones, como el caso de tres menores que habían sido enganchados en Oaxaca, a través del videojuego Free Fire. Y los miembros del grupo delictivo se disponían a trasladarlos a la ciudad de Monterrey.
Estos casos nos muestran que no contamos con un instrumento jurídico adecuado, que ayude a erradicar el reclutamiento, desincentivando a los grupos del crimen organizado de continuar con esta práctica, reconociendo que los menores de edad son víctimas del ciclo de violencia y precariedad. Y si bien contamos con los antecedentes de la tipificación de actividades ilícitas cometidas mediante el uso de menores de edad, estos tipos penales no contemplan el supuesto del reclutamiento de menores específicamente y pretenden englobarlo en modalidades de ilícitos de trata y corrupción, o grados de participación en la comisión de otros delitos que simplemente no atienden las causas de fondo detrás del reclutamiento de menores.
Es por eso que el día de hoy propongo, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, esta reforma que establece un esquema para adecuar los lineamientos del sistema de justicia para adolescentes, de forma que las conductas infractoras graves de los menores de edad que pudieran, a su vez, ser víctimas de delitos de reclutamiento, no queden exentas de la responsabilidad penal correspondiente. Y es que no hay dolor más grande para una sociedad que el que comienza con la infancia.
Por eso pretendemos tipificar el delito de reclutamiento de menores para la comisión de delitos, porque este dolor lo entendemos bien quienes vivimos en las zonas en donde se intensificó la absurda guerra durante nuestra adolescencia o niñez, como Ciudad Juárez, donde el ciclo del crimen organizado transformó por completo nuestra cotidianeidad.
Nos expulsó del espacio público, fue destruyendo poco a poco a familias bajo la falsa promesa de un mejor futuro y un sentido de pertenencia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño: –Concluyo– ...que no hallaron en otro lado. Quienes encontraron en el auge de la guerra una herramienta para legitimarse políticamente y capitalizarse con los sobornos de la delincuencia nos robaron una parte importante de nuestra infancia: el derecho de vivir en paz.
Ustedes los conocen, hoy algunos están presos en Estados Unidos, como García Luna, mientras que sus superiores...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño: ... dan muestra de su cinismo en redes sociales, como el pequeñito de Felipe Calderón. Pero hoy estamos legislando aquí quienes sufrimos las consecuencias de su absurda guerra. Quiero ver a nuestras hijas e hijos estudiando, jugando, recuperando nuevamente el espacio público...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño: ...construyendo su futuro con sus sueños y esperanzas, y sin un fusil en sus manos. Les agradezco mucho.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pedro Salgado Almaguer, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 37 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, y reforma el artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Guadalupe Román, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Únicamente para preguntarle a la diputada si me permite adherirme a su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Le permite adherirse a su iniciativa? Adelante, puede adherirse y quienes más lo deseen lo pueden hacer en la Secretaría. Tiene la palabra el diputado Pedro Salgado.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Gracias, muy buenas noches, tardes, noches a todos. Compañeras, compañeros diputados, de acuerdo con datos de la Condusef, en México solo el 8.8% de la sociedad cuenta con un seguro de gastos médicos mayores, esto representa más o menos algunos 12 millones de personas, lo cual refleja un panorama de incertidumbre en las familias mexicanas, donde menos del 50% cuentan con servicios de seguridad social y, anualmente, se incrementan los gastos por este tipo de medicina.
Un seguro de gastos médicos mayores es hoy en día una herramienta esencial para el cuidado de la salud física, pero también para el cuidado de la salud financiera de las familias. Este plan de protección financiero sirve para hacer frente a los gastos generados por la atención médica, originados ya sea de un accidente o de una enfermedad, ya que desafortunadamente nada ni nadie estamos exentos de este tipo de eventos.
Actualmente este tipo de seguros se han elevado, se han elevado muchísimo debido a que la tasa de inflación médica en México se encareció. Las primas de este tipo de seguros han provocado también la cancelación de coberturas y afectando principalmente a personas que llegan a los 60 años de edad, etapa de nuestra vida en donde a veces, hay que admitirlo, se es menor productivo y donde a veces se necesita un mejor y más apoyo.
De acuerdo con estimaciones, el año pasado la inflación en el rubro médico privado fue del 17 %, 2.6 veces mayor a la que se tenía en el 2015. Desgraciadamente, a partir de los 60 años la mayoría de compañías dejan de ofrecer coberturas médicas para nuevos clientes y a los que ya están asegurados no se les ofrece una garantía en las mismas condiciones una vez que ya se cumplió ese límite de edad.
Es necesario que este sector asegurador trabaje en los ajustes que se deban manejar a la creciente inflación médica y establecer estrategias e incentivos para que las personas que lleven aseguradas un determinado periodo de años continuos y que lleguen a la edad de 60 años, ya no les resulte un gran problema poder renovar su seguro de gastos médicos, porque como lo hemos dicho aquí, en los últimos 5 años tienen un promedio anual del 13 % el incremento a las pólizas de este tipo de seguros.
Es importante que las aseguradoras observen al Índice Nacional de Precios al Consumidor como el indicador e instrumento estadístico por el cual se mide la inflación general para que el monto de la prima anual del sector propuesto en esta iniciativa no pueda ser superior a este porcentaje.
En base a lo antes mencionado, el objetivo de la presente iniciativa tiene como propósito adicionar un artículo 37 Bis a la Ley sobre el Contrato de Seguro, así como modificar la fracción II del artículo 200 de la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, con la finalidad de generar las condiciones para que los seguros de gastos médicos mayores contratados por personas que tengan cuando menos 60 años de edad cumplidos, y que hayan renovado el contrato por 25 años continuos, ya no se les suba al arbitrio de estas instituciones.
De igual forma, que en la carátula de la póliza se deberá informar al asegurado o a la asegurada que cumple con estos requisitos y que podrá acceder a los beneficios de la reducción del costo de su póliza siempre y cuando llegue a los 60 años.
Yo termino con una reflexión. He estado sentado muchas veces desde mi curul escuchando a muchos compañeros con atención, de las diferentes bancadas, y siempre han algunos manifestado que precisamente hay un pasillo que divide al bloque opositor con el bloque mayoritario, y bueno, visto desde aquí arriba creo que queda claro, pero creo que hoy la ciudadanía exige el ponernos de acuerdo, y creo que esta es una noble causa y que esta situación que nos divida un pasillo, ¿por qué no pensar que nos una un pasillo? ¿Por qué no pensar que nos unan nuestras coincidencias por México? ¿Por qué no pensar que fuera de nuestras ideologías políticas, las cuales son muy respetadas todas, pero primero la gente y primero los ciudadanos? Muchísimas gracias por su atención. Que Dios los bendiga.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 20 de octubre de cada año como el Día del Himno Nacional Mexicano.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México. Este día acudo con alto sentido patriótico ante esta honorable soberanía, para presentar ante ustedes una iniciativa que lo que pretende es exaltar a uno de nuestros símbolos patrios por excelencia. Pretende además ser factor de unidad entre todas y todos los mexicanos, más allá de filias o fobias partidistas.
Hoy, nuestro país necesita pacificarse, necesita que las y los mexicanos dejemos de vernos como enemigos porque lo más importante ha sido, es y será que por encima de nuestras diferencias es que todos nos sentimos orgullosamente mexicanas y mexicanos.
Tres son los símbolos patrios que nos identifican como mexicanos, uno de ellos, nuestra insignia nacional la conmemoramos cada 24 de febrero, el segundo, nuestro Escudo Nacional está inmerso en nuestro lábaro patrio, sin embargo, es menester mencionar que uno de los símbolos patrios de los Estados Unidos Mexicanos que más nos identifican a las y los mexicanos, y que nos llenan de orgullo al entonarlo en nuestro territorio o incluso escucharlo más allá de nuestras fronteras es nuestro amado Himno Nacional Mexicano.
La Real Academia de la Lengua Española define al himno como una composición musical emblemática de una colectividad que la identifica y que une entre sí a quienes la interpretan, es decir, se constituye en un factor de cohesión para un determinado grupo de personas.
Cabe destacar que los himnos nacionales por tratarse de composiciones musicales representativas de una nación buscan exaltar el sentimiento patriótico, promover el arraigo territorial y fomentar la unión entre sus habitantes, ya sea en eventos institucionales, escolares y deportivos entre muchos otros.
Para arribar al Himno Nacional Mexicano que actualmente conocemos tuvieron que pasar diversos intentos y acontecimientos históricos que permitieron configurar la versión del poeta Francisco González Bocanegra, musicalizado por el compositor Jaime Nunó, y cuya versión original ha registrado modificaciones con el paso del tiempo.
De acuerdo con el calendario cívico de la Secretaría de Gobernación, el 20 de octubre de 1942, por decreto presidencial se estableció la versión oficial del Himno Nacional Mexicano cuyo decreto entró en vigor a partir del 4 de mayo de 1943.
En dicho decreto se hace referencia que el Himno Nacional Mexicano es el canto a la patria y es el alma de la nacionalidad, debiendo en consecuencia ser motivo de la respetuosa veneración de todos los habitantes del país.
Es por ello, que su canto, ejecución, reproducción y circulación deben apegarse a lo establecido en la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, así como el 24 de febrero como ya lo referí se destina para honrar a la Bandera Nacional, se considera oportuno destinar un día específico para conmemorar a otro de nuestros símbolos patrios como lo es el Himno Nacional Mexicano.
Esto que hoy propongo, ya ocurre en otras latitudes, prueba de ello es que, por ejemplo, el 11 de mayo se celebra el día del Himno Nacional Argentino. El 20 de mayo el día del Himno Nacional Paraguayo y el 26 de noviembre el día del Himno Nacional del Ecuador, por mencionar solo algunos ejemplos.
Por lo antes expuesto y con el objetivo de seguir fomentando la identidad nacional, la cultura cívica, el amor a la patria y los valores que nos hermanan a los mexicanos, se propone respetuosamente declarar el 20 de octubre de cada año como el día del Himno Nacional Mexicano.
En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional creemos firmemente en la importancia de revalorar permanentemente a los símbolos nacionales, porque representan los valores, la historia y la tenacidad de la nación mexicana para salir adelante en un entorno dinámico, cambiante y complejo.
Compañeras y compañeros diputados de los diferentes grupos parlamentarios, los invito respetuosamente a sumarse a esta noble iniciativa para que juntos le demos la importancia y el lugar que merece nuestro querido Himno Nacional.
Por lo anteriormente expuesto se presenta ante esta honorable Cámara el siguiente proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el 20 de octubre de cada año como el día del Himno Nacional Mexicano. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen. Diputada Martha Romo, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Por su conducto pedirle, primero felicitarle al promovente y pedirle si me puedo adherir a su iniciativa, por favor.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Se puede adherir la diputada a su iniciativa? Y quienes así lo deseen también pueden hacerlo en la Secretaría.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Angélica Ivonne Cisneros, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 142, 143 y 160 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, suscritas por diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena y del PAN y del PRI.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Con el permiso del pueblo de México, con el permiso del presidente. Con esta iniciativa, integrantes de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social venimos a defender los derechos a la seguridad social y, de manera específica, la pensión por viudez de las personas que han vivido en concubinato con personas militares, eliminando requisitos que ya la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó como inconstitucionales.
La pensión por viudez es parte de la seguridad social, es un derecho humano ya consagrado desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos desde 1948, que consideró que toda persona como miembro de la sociedad es sujeta de esta e incluye, además de la atención médica, diversos derechos, entre ellos, los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez y vejez.
En ese contexto, en México la seguridad social considera, desde luego, en sus sistemas de pensiones la protección de las familias cuando el asegurado ha perdido la vida a través, precisamente, del seguro por viudez.
En ese sentido, la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas también consideró, en su sistema de pensiones, la inclusión de la pensión por viudez para la persona cónyuge o para la persona concubinaria de un militar fallecido.
Sin embargo, en este último caso se establece como restricción para el reconocimiento de la condición civil de concubinato el que la persona militar hubiese reconocido ante el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, el ISSFAM, la hubiese reconocido previamente, la hubiese registrado previamente, lo que deja a la persona concubinaria en estado de indefensión a la muerte de la persona militar, a pesar de que la determinación de esa condición civil, es decir, el concubinato ya está legalmente establecida por el Código Civil y por el Código Federal de Procedimientos Civiles y está perfectamente determinado cómo es que esta condición se reconoce legalmente.
Ese requisito, por lo tanto, es evidentemente restrictivo en virtud de que el acceso a esa pensión se encuentra sujeto a la voluntad de reconocimiento individual de un tercero que, por cierto, ya falleció o a la posible morosidad de esa persona que ya falleció, para realizar un trámite ante instancias de carácter administrativas. Y con ello limita también, desde luego, la concepción integral de seguridad social para garantizar el bienestar de los trabajadores y sus familias hasta el fallecimiento de los mismos. De tal suerte que, al solicitar requisitos adicionales fuera de otras normas vigentes, también menoscaba el derecho legítimo para acceder a esta pensión por viudez.
Derivado de lo anterior y ante un amparo interpuesto por una persona concubina, la Corte determinó la inconstitucionalidad de dicho requisito, por considerar que vulnera el mandato de protección a la familia, que prevé el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior, una servidora como presidenta de la Comisión de Seguridad Social, así como las diputadas Martha Barajas García, Susana Cano González, Bennelly Hernández Ruedas, de Morena, Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI y el diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del PAN, integrantes de la Junta Directiva de la comisión, presentamos esta iniciativa por considerar que el requisito del registro previo de la persona concubina por parte de la persona militar fallecida, es a todas luces violatoria del derecho fundamental a la seguridad social. Y considerando además que esta norma restrictiva afecta principalmente a las parejas mujeres de los militares, al ser ellas mayoría...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Concluyo. Toda vez que hasta la fecha la composición porcentual por género de las Fuerzas Armadas es mayoritariamente de hombres. Las mujeres, hasta hoy, son solo el 11 por ciento de personal militar. Por ello proponemos modificar los artículos 142, 143 y 160 para eliminar ese requisito de registro previo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Seguridad Social, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Xavier Azuara Zúñiga, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy vengo a presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta en materia de incentivos fiscales a empresas que contraten a personas con discapacidad y adultos mayores.
Como ustedes saben, las personas con discapacidad son uno de los sectores más vulnerables del país, pues de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, en México hay poco más de 6 millones de personas con algún tipo de discapacidad, lo que representa el 5 por ciento de la población total del país.
De estos 6 millones de personas con algún tipo de discapacidad, menos de la mitad cuenta con algún empleo formal o con un ingreso fijo que ayude a solventar sus gastos de la vida cotidiana. Ante esta situación hay que mencionar que los efectos económicos, profesionales, incluso psicológicos de la pandemia, afectaron en mayor proporción a este sector de la población.
Las personas que contaban con un empleo fijo se vieron afectadas por recortes de personal durante los dos años previos a raíz de la pandemia por Covid-19, por el quiebre de comercios y establecimientos locales o por la reducción o desaparición de programas sociales.
Esta situación se agrava aún más cuando recordamos que las personas con discapacidad suelen tener gastos cotidianos adicionales, como puede ser el caso de ayudas técnicas o personales, los cuales representan un aspecto importante para lograr una vida autónoma, pero que pueden llegar a implicar una fuerte carga económica.
Una persona con discapacidad tiene un mayor riesgo de caer o reingresar en situación de pobreza si no cuenta con las herramientas políticas y apoyos que hagan sostenible una vida digna.
Adicionalmente es importante mencionar, diputadas y diputados, que el sector por edad en México, que tiene una mayor cantidad de personas alguna discapacidad, es el de los adultos mayores, los cuales representan el 40 por ciento de la población mexicana que tiene alguna discapacidad.
Ahora bien, hay que reconocer que el gobierno federal, si bien tiene apoyos a los adultos mayores, estos resultan claramente insuficientes.
Como lo hemos dicho en Acción Nacional, la mejor política pública es un Estado de derecho que pueda impulsar circulo virtuoso de inversión-empleo, impuestos-gasto público. En este sentido, es nuestra obligación impulsar los mecanismos legislativos que permitan perpetuar este círculo virtuoso y el primer paso para ello es sentar las bases de incentivos fiscales que permitan a las empresas generar más fuentes de empleo para las personas de este sector vulnerable.
No olvidemos que las empresas que han incorporado personas con alguna discapacidad reportan tener un mejor clima laboral, una mejor reputación, mayor trabajo en equipo y una cuadrilla de empleados más comprometidos y orgullosos de su trabajo.
Por lo tanto, la presente iniciativa tiene como objetivo establecer un estímulo fiscal a los contribuyentes, personas físicas o morales, que empleen a personas que padezcan discapacidad motriz, mental, auditiva o de lenguaje, que consiste en poder deducir de los ingresos acumulables del contribuyente para los efectos del ISR, un monto equivalente al 30 por ciento del salario efectivamente pagado a las personas antes señaladas.
Con la aprobación de este incentivo fiscal estaremos generando las condiciones para que las empresas contraten un mayor número de personas con discapacidad y podamos coadyuvar a que estas personas cuenten con calidad de vida que merecen.
Lo vuelvo a repetir, la mejor política pública no es la que da dádivas, es la que genera un Estado de derecho que permite generar empleos dignos y bien remunerados para una mejor calidad de vida. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Con su venia, presidente. Compañeros y compañeras diputadas. El día de hoy expongo ante ustedes la siguiente iniciativa que reforma y adiciona, deroga diversos artículos del Código Civil Federal, donde se busca que el Estado persiga administrativamente a los deudores alimentarios y que el conyugue adquiera y responsabilice su obligación desde el momento en que la mujer tenga conocimiento de su embarazo, así como asumir las responsabilidades psicológicas que puedan acarrear a los menores en el caso de los que tengan tras un divorcio.
En México, durante el año 2020 se tuvo un registro de 92 mil 739 divorcios y 335 mil 563 matrimonios. Es decir, que por cada 100 matrimonios ocurrieron 27.6 divorcios. Los datos arrojados por el Inegi indican que el 90.6 por ciento del total de los divorcios fueron resueltos por vía judicial, mientras que el 9.4 por ciento corresponden a divorcios resueltos por vía administrativa.
Asimismo, hace mención sobre los periodos de duración de un divorcio a nivel nacional. Arroja lo siguiente: el 65.1 de los divorcios de mutuo acuerdo se resolvieron en menos de 3 meses. El 42.3 por ciento de los procedimientos contenciosos se resolvieron entre 6 y 11 meses. El 26.8 por ciento en 12 meses o más. Lo que no garantiza que antes, durante y después de un divorcio es que los menores reciban un apoyo de sus padres para tener y desarrollar un crecimiento sano y libre de algún tipo de violencia o trauma que el proceso genere. Esto como consecuencia genera que las madres en su mayoría carguen con la responsabilidad que en teoría debería de ser mutua, y que se encuentren en problemas al momento de disolver el vínculo matrimonial con su cónyuge, absorbiendo no sólo los gastos económicos que se pueden generar al no contar con el apoyo de una pareja, sino las labores en su casa y actividades donde se realiza la participación mutua.
Cuántas veces hemos visto casos donde se sitúa un divorcio y la madre tiene que hacerse cargo de todos los gastos. Puedo asegurar que al menos conocemos a una madre soltera, que se multiplica para trabajar y solventar los gastos de casa sin el apoyo de un padre responsable. El Código Civil Federal establece que en sus distintos artículos relacionados con el tema que los padres serán los encargados de dar alimentos a sus hijos, de acuerdo con el artículo 303. Y que el obligado a dar alimentos cumple la obligación asignando una pensión competente al acreedor alimentario o incorporarlo a la familia. Si el acreedor se opone a ser incorporado compete al juez, según las circunstancias, fijar la manera de ministrar los alimentos de dicho... en el artículo 309.
Necesitamos que exista una corresponsabilidad entre los padres y que haya una garantía de prioridad de los hijos, no sólo en el ámbito monetario, también en su salud mental. Muchas veces, como padres, se centran en un papel que los desvincule, pero olvidan la salud mental de los menores y las consecuencias que pueden acarrear en el inmediato, mediano y largo plazo.
Por todo lo anterior, se propone ante esta honorable Cámara de Diputados que dicha iniciativa que reforma el artículo 309, deroga la sección primera del artículo 320 y adiciona un segundo párrafo al artículo 332 del Código Civil Federal. Esto generará una certeza a tantas madres solteras que se ven diariamente revictimizadas y forzadas a trabajar a extensas jornadas laborales, incluso, tener 2 o 3 empleos para abastecer los gastos no solo de sus hogares sino de sus hijos.
De igual manera, se busca que las y los menores que se ven en medio de un proceso doloroso y en alguno de los casos traumático, como es el llegar a un divorcio, reciban un tratamiento psicológico. Y así poder sobrellevar la ruptura matrimonial de sus padres y a mediano y largo plazo no adquieran actitudes negativas que obstruyan su crecimiento y sano desarrollo. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, en materia de derechos laborales para mujeres víctimas de violencia, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Con su venia, presidente. Tienes derecho a vivir sin violencia, denuncia. Lo decimos todas y todos como si fuera tan fácil. Valeria estaba decidida, su marido nuevamente la golpeó después de 12 años de matrimonio. Acompañada por su vecina, quien ahora le da refugio, llegó al Centro de Justicia para las Mujeres, Cejum, dispuesta a levantar una denuncia y solicitar una orden de restricción que la proteja.
Valeria se acercó a la puerta de entrada de la oficina pública y se topó con un primer obstáculo, un policía que le indica que hay cambio de turno y no hay quien la atienda, a pesar de trascendidos que aseguraban que estaría abierto para dar atención continua 24 horas y 7 días de la semana.
Aun así, Valeria espera y una vigilante le explica que todas las denuncias que no sean de alto impacto se deben hacer por teléfono, pero ¿qué significa de alto impacto? Pregunta Valeria, que vengan violadas o muy golpeadas, responde la vigilante.
Un mes y medio después Valeria dice que no ha podido llamar ni volver al centro, porque ahora tiene que trabajar horas extras. Ha desistido. En el Cejum de Cuautitlán Izcalli hay una lista de espera con 24 nombres anotados, la vigilante informó que el horario es de 9 a 6 de la tarde, no las 24 horas que prometían. Las mujeres aguardan sentadas en las sillas de una sala improvisada al aire libre y no hablan entre ellas.
Una pareja de padres acompañaron a su hija de 16 años a levantar una denuncia en contra de su exnovio por violencia de género. Vienen desde Santa Teresa Huehuetoca, una colonia a 24 kilómetros al norte de ese centro. Allá el MP local les dijo que no podían atender el asunto y que deberían ir al centro de mujeres en Cuautitlán Izcalli. Para llegar tomaron dos camiones en un trayecto que les llevó dos horas. Temen por su seguridad y no pueden pedir otro día libre en el trabajo para acompañarla a hacer ese trámite.
Estos son ejemplos reales. Llegan a tardar hasta 12 horas para atenderlas. Las envían de un lugar a otro para denunciar. Cuando lo logran ese solamente es el comienzo de un viacrucis que probablemente no termine con la sanción del agresor, porque nuestro país, el mayor porcentaje de denuncias no llegan a la etapa de sentencia.
Peor que la violencia que sufren diariamente las mujeres es la impunidad, en un sistema de justicia fallido que no sanciona, que no acredita los elementos del delito, que no juzga con perspectiva de género, que no asigna presupuesto para ayudar y proteger a las mujeres, que revictimiza y que nos castiga por denunciar, pero es necesario alzar la voz y es necesario denunciar.
Cuando una mujer denuncia violencia puede perder muchas cosas además del tiempo. Muchas veces pierden el trabajo, otras tantas se pierde la libertad, la seguridad, la confianza, la vida social, la casa que habitaba en compañía de sus hijas y de sus hijos, sus ingresos, etcétera.
El Estado no ha logrado protegerlas ni garantizar sanciones ni dar seguimiento a sus denuncias. En México carecemos de normas que garanticen los derechos laborales de todas aquellas mujeres que son víctimas de violencia de algún tipo. Si bien es cierto que la Constitución en el artículo 123 garantiza los derechos en igualdad de condiciones al derecho al trabajo, también es cierto que la legislación laboral no prevé ciertas circunstancias fundamentales para garantizar el derecho de mujeres trabajadoras violentadas. Por consiguiente, en la mayoría de los casos cuando una mujer sufre algún tipo de violencia y por la angustia que esto genera, se ven obligadas a cambiar de residencia, a modificar sus horarios laborales, a dejar de presentarse a su centro de trabajo entre otras, la normatividad vigente de ninguna manera garantiza la permanencia del empleo.
En el ámbito internacional podemos encontrar modelos donde se prevén como medidas de protección integral de violencia de género, medidas de protección en el ámbito laboral para justificar las ausencias del puesto de trabajo de las víctimas de violencia de género, posibilitar su movilidad geográfica, la suspensión con reserva del puesto de trabajo y la extinción del contrato.
Es por ello que hoy les propongo, compañeras legisladoras y legisladores, tutelar laboralmente a las mujeres que han sido víctimas de violencia y a sus hijas e hijos. La propuesta que pongo a su consideración tiene por objeto plasmar en la legislación laboral distintos derechos de las mujeres víctimas de violencia de género, con la finalidad de garantizar sus derechos fundamentales al trabajo y a una vida libre de violencia.
Es decir, que las mujeres que han sido víctimas de violencia y han logrado denunciar o bien tienen que acompañar a sus niñas o a sus niños a denunciar, tengan derecho a la suspensión laboral del trabajo con reserva del puesto, al cambio del centro de trabajo a solicitud de la trabajadora y a la reducción de la jornada laboral, en tanto se encuentra su denuncia en proceso o se encuentra en tratamiento físico o psicológico derivado de la violencia.
Concluyo. Pongámonos de verdad en los zapatos de las mujeres trabajadoras. Hoy tenemos la oportunidad de evitar que la violencia les quite todo, que denunciar no tenga un costo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 112 y 123 del Código Penal Federal.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Diputado presidente, gracias, con su venia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, presento a la consideración de esta honorable asamblea iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal para tipificar como delito la omisión de enterar al ISSSTE las cuotas y aportaciones de seguridad social. Información pública reporta con datos a enero de este año que gobiernos de distintos órdenes y colores adeudan al ISSSTE poco más de 70 mil millones de pesos.
Esta situación implica serios problemas financieros para que la institución cumpla a cabalidad su objetivo primario, la Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado.
Uno de los signos más evidentes de esta anomalía que agravia a la clase trabajadora es la negativa al acceso y disfrute de créditos, miles de maestras, maestros, médicos, enfermeras, empleados y trabajadores de gobierno viven esta cotidianidad a pesar de que las cuotas sí les hayan sido descontadas de sus salarios.
Esta situación subsiste pese a que recientemente se aprobó la reforma para tipificar esa irregularidad en la Ley General de Responsabilidades Administrativas como falta grave.
Sin embargo, esa acción deshonesta, además de ser una falta administrativa debe ser considerada como delito penal, puesto que es equivalente a robar a los trabajadores. Es, incluso, posible que también dañe al patrimonio público.
La medida propuesta es importante porque la omisión de enterar cuotas y aportaciones al ISSSTE ha cobrado normalidad. Registros de esa situación indican que hasta enero de ese año el pasivo generado por los conceptos en comento continúa en crecimiento.
En consecuencia, con esta iniciativa se pretenden dos propósitos: primero, ampliar la definición de servidor público consignada en el artículo 212 del Código Penal Federal, habrían de incluir a autoridades, funcionarios y empleados de los órdenes de gobierno estatales y municipales.
El segundo propósito es seleccionar un apartado al artículo 223 del Código Penal Federal por tipificar como peculado, que es uno delos delitos de corrupción consignados en el citado reglamento, la omisión de emplear el ISSSTE las cuotas y aportaciones a que obliga la ley.
Diputadas y diputados, los exhorto respetuosamente a respaldar esta propuesta. Su apoyo contribuirá a reivindicar la honorabilidad de nuestro encargo. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley de Vivienda.
La diputada Martha Azucena Camacho Reynoso: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches, compañeras y compañeros diputados, el día de hoy pongo a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV de la Ley de Vivienda.
Las y los diputados de Morena estamos comprometidos con lograr el acceso a la vivienda de todas y de todos los mexicanos. La vivienda en nuestro país es un derecho constitucional, en el que no se hace énfasis en la importancia de la familia, sino que esta tenga una vivienda digna y decorosa que disfrutar.
Durante los últimos años el acceso a la vivienda se ha complicado por el costo que conlleva. Las viviendas proveídas llegaron a ser cada vez de menor calidad y de menor tamaño y en muchos casos sin controles en el número de casas construidas en un predio y sin que se garanticen los espacios suficientes y adecuados para una familia, limitando la movilidad y la privacidad de sus miembros, así como de los vecinos y las personas que viven a los alrededores.
Esta falta de interés y el poco control de las constructoras ha generado casas de muros delgados y compartidos, en espacios de 60 metros cuadrados, a precios exorbitantes. Estas viviendas son tan deficientes que la gente ha preferido abandonarlas, perdiendo no solo su patrimonio, sino el dinero que ya invirtieron en ellas.
En las leyes y reglamentos de edificación se indica que una vivienda digna debe contar mínimo con un baño, una cocina, una estancia-comedor y dos recámaras, además de espacios auxiliares, como zonas de circulación, de trabajo e higiene.
Sin embargo, la gran demanda que ha generado, desde la década de los ochenta, en nuestro país ha provocado una rápida y creciente oferta de vivienda, con el objetivo de abarcar un mayor mercado en menos territorio.
Además de ofertar modelos de casa-habitación que muchas veces no cumplen con los requerimientos mínimos mencionados y que, además de que cuentan con una sola recámara, no tienen pasillos ni zonas de circulación al exterior, lo que provoca un mayor estrés entre los miembros de la familia y su hacinamiento.
Y qué decir del deterioro de los materiales con los que son construidas, son de mala calidad y no proveen una efectiva protección a los habitantes. Los limitados recursos para obtener una vivienda hacen que sea menos factible y que sea una adquisición digna.
Por ello, con la reforma del Anexo 4 del artículo 6 de la Ley de Vivienda, se busca no solo fomentar los espacios dignos de la vivienda, sino garantizar que los encargados de realizar los estudios y proyectos de las casas de interés social, entreguen inmuebles con requerimientos mínimos y espacios que brinden la seguridad efectiva y de un correcto desarrollo para los miembros de las familias que lo habiten.
Como diputada federal es mi obligación velar por los derechos de las y los mexicanos. El día de hoy lo hago legislando para garantizar a todas las familias de México una familia digna y de calidad. En esta cuarta transformación siempre lucharemos por y para el beneficio de todas y todos los mexicanos, siempre por el bien del pueblo.
La base de la sociedad mexicana es la familia. Y todas las familias mexicanas tienen derecho a una vivienda digna. Es cuanto, señor presidente, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Vivienda.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (20:39 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la que tendrá lugar mañana jueves, 24 de marzo del año en curso, a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
---o0o---