Intervención de la ciudadana Nelsy Marlene Mayo Méndez, en lengua ch´ol
Actas de las sesiones anteriores
Comunicaciones
Efeméride con motivo del Aniversario de la promulgación del Voto de la Mujer
Olga Luz Espinosa Morales, PRD
María de Jesús Rosete Sánchez, PT
Ciria Yamile Salomón Durán, PVEM
María de Jesús Aguirre Maldonado, PRI
Judith Celina Tánori Córdova, Morena
Efeméride relativa al Aniversario Luctuoso del General Lázaro Cárdenas
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Roberto Carlos López García, PRI
Alma Griselda Valencia Medina, Morena
Efeméride con motivo del Aniversario de la Batalla de la Carbonera
Pronunciamiento de la Mesa Directiva
Iniciativas
Karen Castrejón Trujillo, PVEM, y Melissa Estefanía Vargas Camacho, PRI
Posicionamientos
Karla Estrella Díaz García, Morena
Votación de los artículos tercero y quinto transitorios, en términos del dictamen
Rosa María González Azcárraga, PAN
Evangelina Moreno Guerra, Morena
Mario Alberto Rodríguez Carrillo, PMC
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Carlos Sánchez Barrios, Morena
Sayonara Vargas Rodríguez, PRI
Berenice Juárez Navarrete, PAN
Adriana Bustamante Castellanos, Morena
Esther Mandujano Tinajero, PAN
Yessenia Leticia Olua González, Morena
José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Morena
Acuerdo de la Junta, por el que se propone la agenda de diplomacia parlamentaria
Análisis del Cuarto Informe de Gobierno, en materia de política social
Primera ronda de intervenciones
Mónica Herrera Villavicencio, Morena
María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
María del Rocío Corona Nakamura, PVEM
Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, PMC
Minuto de silencio por damnificados y quienes perdieron la vida, por el paso del huracán Karl
Segunda ronda de intervenciones
Antonio de Jesús Ramírez Ramos, PVEM
Análisis del Cuarto Informe de Gobierno, en materia de política exterior
Primera ronda de intervenciones
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, PRI
Amalia Dolores García Medina, PMC
Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Segunda ronda de intervenciones
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT
Ciria Yamile Salomón Durán, PMC
Iván Arturo Rodríguez Rivera, PAN
Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Morena
Comunicación de la Mesa Directiva, con modificación de turno de iniciativas
Comunicaciones de diputado y de grupo parlamentario
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Solicito a la Secretaría haga del conocimiento el resultado de cómputo de asistencia de las diputadas y diputados.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señora presidenta, existen registradas y registrados previamente 471 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (12:58 horas): Se abre la sesión ordinaria correspondiente al martes 18 de octubre de 2022, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Solicito a la Secretaría a dar lectura a las medidas de control y prevención ante el contagio de Covid-19, y de prevención en caso de contingencia.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se da lectura las medidas de control y prevención. Ante el contagio de Covid-19 se recomienda utilizar cubrebocas, lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón, evitar tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. Como medidas de prevención en caso de contingencia se recomienda identificar las salidas y accesos a las rutas de evacuación, seguir las indicaciones del personal de brigadistas quienes señalarán las zonas de menor riesgo y puntos de reunión externos. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Honorable asamblea con la finalidad de mantener e impulsar el uso y la conservación de las lenguas indígenas nacionales la Cámara de Diputados en sus sesiones de pleno otorga la palabra a un representante de lengua indígena.
En esta ocasión nos acompaña la ciudadana Nelsy Marlene Mayo Méndez, hablante de la lengua ch´ol, quien tiene la palabra hasta por cinco minutos. Sea usted bienvenida, Nelsy Marlene. Adelante.
La ciudadana Nelsy Marlene Mayo Méndez: (Habla en ch´ol) Queridos compañeros mexicanos, agradezco de todo corazón por haberme dado la oportunidad en la vida de expresar mi lengua, porque soy orgullosamente chiapaneca y mexicana, porque vengo de una comunidad indígena con grandes adversidades culturales.
Mi raza, mi color, mi lengua y mis tradiciones son sumamente importantes para todo México, y eso nos hace identificarnos con nuestros valores. Ninguna de las lenguas indígenas mexicanas debe desaparecer, al contrario, nosotros como individuos debemos fortalecerlas, más no acabarlas, dejemos que nuestro corazón se abra y ayudemos a recuperarlas y a darles importancia, para que nuestra identidad esté presente en esta vida.
Por ello se debe practicar, fomentar y permanecer día a día, en nuestras casas, en nuestros pueblos, comunidades y en nuestro país, con los padres y madres de familia, jóvenes, niños y niñas. Ayudemos a salvar nuestra identidad y dignidad, a salvar nuestro México.
No nos dejemos humillar, no dejemos que nos ganen; ganemos nosotros a rescatar, porque somos fuertes y dignos a nuestro pueblo, démosle importancia y valor a nuestra lengua indígena.
La lengua se debe inculcar desde el seno familiar con nuestros padres e hijos, porque hay padres que ven la lengua en un segundo término que ellos dominan. Hacer a un lado la importante lengua originaria hace que ahora muchos de nosotros estemos adoptando la lengua extranjera, por temor a la discriminación que se vive en el presente, por avergonzarse al decir nuestras palabras en la lengua originaria y también por querer hacer a un lado las tradiciones que nuestros ancestros nos heredaron.
En mi experiencia, proclamo que me ha tocado vivirla, porque mis padres me hablaron en su primera lengua desde mi niñez. Claro, es muy cierto que en mi tiempo de desarrollo aprendí a hablar en la segunda lengua en la escuela y en otros lugares: con los maestros, compañeros de clases y amigos; pero, aun así, no me olvido de mi primera lengua, la sigo teniendo en mi corazón y en mi comunidad. Por esa razón estoy orgullosa de ser hablante de lengua indígena, el ch’ol, variante de Tumbalá, Chiapas. No me avergüenzo en hablarlo, sino que me siento plenamente contenta, porque así puedo expresar mis conocimientos, sentimientos y mis creencias.
Pero, déjenme decirles que en nuestro México existen 68 diversidades lingüísticas, 68 lenguas indígenas y originales; y en mi querido estado de Chiapas existen 12 lenguas indígenas con sus diversas variantes, que no podemos acabar ni desaparecer, porque son sumamente importantes para expresar nuestros saberes y es nuestro sistema de comunicación; porque nuestro México es pluricultural y multilingüe, así que no dejemos que nuestros compañeros sigan adoptando creencias extranjeras.
Recordemos que no importa que nos digan indígenas, porque sabemos que nosotros somos de la raza pura, no la mezclada ni la adoptada.
En las comunidades indígenas hay riqueza cultural, aunque poca riqueza económica, pero eso no limita a seguir fortaleciendo nuestras culturas y tradiciones. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, Nelsy Marlene Mayo Méndez. Un placer tenerte en esta Cámara de Diputados y estamos de acuerdo con tus palabras, donde dices que hay que seguir fortaleciendo nuestra cultura y tradiciones. Agradecemos su presencia. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de las actas correspondientes a las sesiones presenciales matutina y vespertina del miércoles 12 de octubre del año en curso, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura a las actas de las sesiones presenciales matutina y vespertina del miércoles 12 de octubre del año en curso, en virtud de encontrarse publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si son de aprobarse las actas de las sesiones del 12 de octubre del año en curso.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban las actas de las sesiones del 12 de octubre del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, aprobadas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados. Comuníquense. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de las diputadas Lilia Aguilar Gil y Beatriz Dominga Pérez López, solicitudes para retirar iniciativas con proyecto de decreto que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Remite acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el paquete de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, una partida para atender la necesidad de contar con un programa robusto de extensionismo en el campo mexicano.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió, de la Secretaría de Gobernación, contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para fortalecer las campañas y acciones para prevenir el embarazo de niñas y adolescentes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: La Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, remite los informes de resultados obtenidos por el programa nacional correspondientes a los ejercicios 2018, 2019 y 2020.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Derechos Humanos, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de septiembre del 2022, desagregada por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de septiembre del 2021.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibieron de las universidades autónomas de Zacatecas y del estado de Hidalgo, los informes de resultados de las auditorías externas a sus matrículas, correspondientes al primer semestre del 2022.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: El Congreso del estado de Jalisco remite las siguientes iniciativas:
Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5o. de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y 22-C del Código Fiscal de la Federación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas:
Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 30 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se declara el 7 de octubre de cada año, como el “Día de las y los dibujantes, la caricatura y la historieta”.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se declara el 4 de junio de cada año, como el Día de la Rebelión de Valladolid.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 470 Bis de la Ley General de Salud, que devuelve para los efectos de la Fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Se recibió del Congreso de la Ciudad de México, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud, sobre la Interrupción Legal del Embarazo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen. Continúe.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 72 y se adiciona un artículo 72 Bis a la Ley de la Industria Eléctrica.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Energía, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto en el orden del día, es la efeméride con motivo del Aniversario de la Promulgación del Voto de la Mujer. Para referirse el tema se concederá el uso de la palabra a los grupos parlamentarios hasta por cinco minutos, en orden ascendente. Tiene la palabra para su intervención, la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
Permítame, diputada. Esta Presidencia saluda al licenciado Rodolfo Nogués Barajas, presidente municipal de Jilotepec, estado de México, acompañado por un grupo de alumnos y profesores de la Preparatoria General Emiliano Zapata, número 311; los telebachilleratos 117, 119, 120, 121, 365 y la Preparatoria 202. Han sido invitados por el diputado Miguel Sámano Peralta. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Creo firmemente, intensamente, que la mujer es digna de mejor suerte que aquella que le han deparado, Hermila Galindo, feminista y activista mexicana. Con la venia de la Presidencia. Igualdad y no concesión, equidad y no favoritismo, son algunos de los valores que hoy las mujeres podemos celebrar en esta fecha, gracias a la lucha de las feministas sufragistas.
Hoy, hoy estamos celebrando la reivindicación de uno de los derechos fundamentales de toda sociedad democrática, el derecho al voto de las mujeres. Fue un 17 de octubre de 1953, cuando se promulgaron las reformas constitucionales que garantizaban el voto a las mujeres en este país, y fue efectivo hasta las elecciones de 1955.
Hoy, parafraseando a Rosa María Cabrera Lotfe, la Rosa Roja del PRD, afirmamos que el sufragio de las mujeres no es una concesión, no es un derecho que nos lo hayan regalado, es un derecho que las sufragistas arrebataron.
Porque a nosotras, señoras y señores, a nosotros no nos han regalado nada. Lo hemos conquistado y lo hemos ganado en las calles, con base en un pensamiento inamovible, igualdad total entre hombres y mujeres.
Las mujeres no somos personas de segunda. Las mujeres no somos una cuota. Las mujeres no somos propiedad de nadie y no seremos sujetas a los caprichos de alguien más; somos dueñas de nosotras mismas, de nuestros cuerpos, de nuestros pensamientos y de nuestras decisiones. Por lo que enfrentarnos a un sistema patriarcal que buscaba coartar este derecho fue y será una de las luchas más importantes para el ejercicio pleno de nuestros derechos.
Las mujeres hemos atravesado un largo camino para estar aquí, para estar en esta tribuna y para estar aquí en este Parlamento. Por eso hago un llamado muy respetuoso a mis compañeras, que no cedamos nuestros espacios, no cedamos nuestros derechos y no cedamos la oportunidad de venir aquí a levantar la voz por las mujeres que estamos hoy representando. Hoy mi voz representa el eco de miles de mujeres que cambiaron el rumbo de la historia. Y ellas están esperando que honremos su vida, que honremos su lucha y que honremos su memoria, para las que hoy que estamos acá generemos nuevos derechos para las que vienen.
Es por ello que hoy quiero honrar la memoria de las valientes mujeres que han hecho historia: Luz Vera, Margarita Robles, Matilde Montoya, Aurora Jiménez; sí, Aurora Jiménez, pero no de Palacios; María Lavalle, Alicia Arellano, Griselda Álvarez, Hermila Galindo y otras próceres de nuestra historia violeta.
Compañeras y compañeros, hermanas en sororidad, celebremos y gocemos la reivindicación de nuestros derechos por la libertad con la que estamos aquí, la cual significa enaltecer el legado que nos ha traído a este lugar, reformando, abrogando leyes que resultan arbitrarias y contrarias a las propias mujeres. Garanticemos la equidad y la igualdad sustantiva en todas las políticas públicas que se aprueben en este país.
Por ello es mi deber recordarles que en el próximo Presupuesto de Egresos de esta Federación somos 250 mujeres que debemos de dar la batalla para generar un presupuesto justo, digno y que tenga la perspectiva de género para favorecer a las niñas y las mujeres de este país.
Hoy las mujeres del PRD hacemos el compromiso de que seguiremos representando las causas más justas en busca de la igualdad de género. Seguiremos saliendo a las calles con nuestros pañuelos violetas para protestar por los feminicidios. Y en nosotras, en nosotras, en las mujeres del PRD van a encontrar siempre aliadas para luchar en contra de todas las formas de violencia en contra de las mujeres y las niñas.
Amigas y amigos, la libertad se aprende ejerciéndola. Y hoy decimos muy fuerte y claro que hasta votar libre se nos haga costumbre. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Compañeras diputadas, compañeros diputados, 17 de octubre de 1953 es una fecha que para las mujeres en este país debe significar nuestro paso por la historia. El resultado de una lucha, el resultado de no desistir, el ejemplo de cómo las mujeres de todo el país y de todos los orígenes lograron ponerse de acuerdo para que, siendo una voz fuerte y consistente, durante 35 años no desistieron hasta que se publicó en el Diario Oficial de la Federación que se reconocía en las mujeres que ellas podían ejercer el voto y también podían ser candidatas y ser votadas.
Cuando hablo de una lucha es que en 1910 las mujeres acompañaron a sus hombres a una revolución, en esta revolución que estalla, claro, la bien llamada Revolución Mexicana es un nombre sumamente romántico el que le titularon a la guerra civil más encarnizada y más larga que ha tenido nuestro país. Ahí las mujeres salieron y a pie recorrieron el país.
Cuando recorren el país salen encabezando dos luchas, que eran las que titulaban a nuestra Revolución: una, tierra y libertad. Y la segunda: sufragio efectivo. No reelección. Es una lucha que las mujeres dieron, es una lucha en que las mujeres perdieron la vida, es una lucha que, gracias a ellas, se ganó esa Revolución.
Y cuando se escribe la Constitución en 1917, el Constituyente no quiso agregar en la Constitución nuestros derechos políticos y ciudadanos a los que teníamos derecho porque habíamos luchado y habíamos ganado esa guerra. No se nos concedió ese derecho por el que habíamos muchas de nosotras perdido nuestras vidas. Ahí, tuvieron que pasar 14, voy a repetir, 14 presidentes de la República que habían dado su palabra y les habían prometido a las mujeres que sí iban a incluir su petición, para que pudiera verse consagrado hasta 1953. Fueron años muy convulsos los años 20 y los años 30, pero se ocupaban de otros derechos, menos de los derechos de las mujeres.
En 1922, 13 de abril de 1922, el Excélsior lanza una convocatoria en donde publican, como pretexto, instituir un día para celebrar a las madres mexicanas, esto con el propósito claro que callar esas voces de miles de mujeres que en todo el país cada vez sonaban más fuerte, que era la exigencia de los derechos de maternidad, el derecho de lactancia, el derecho a tener mejores sueldos y el derecho a votar y ser votadas. Cuatro peticiones que se hacían ya por todo el país. Esto surge de manera organizada a partir del primer Congreso Nacional Feminista, que se lleva a cabo en Mérida, Yucatán, en 1916.
Cuando yo hablo de mujeres organizadas, cuando yo hablo de mujeres fuertes, de mujeres valientes y de mujeres sororarias, hablo de mujeres que a principios del siglo pasado no tenían medios de comunicación, no tenían teléfonos en sus casas, no tenían celular, no tenían WhatsApp, no tenían Facebook, no tenían carreteras, a pocas comunidades llegaba el tren, pues así lograron, gracias al magisterio, organizarse en todo el país, porque eran las mujeres maestras de todo el país quienes eran las pocas que sabían leer y escribir, y a partir de ellas es que se escribían cartas para organizarse y así fue como llegaron al Congreso, al primer Congreso Nacional Feminista de este país y así fue como llegaron en 1935 a levantarse en todo el país para pedir con mucha exigencia el voto femenino.
Es en 1922 que logran, digamos, acallar un poco las voces, pero era una forma de regresar a las mujeres a donde se quería que estuvieran, que era en el hogar, es decir, ustedes váyanse de regreso a casa, nada de voto femenino, nada de derechos laborales, nada de derechos sobre la tierra que trabajan. Regresen a su casa porque para eso van a tener su 10 de mayo, para que ahí se celebren las mujeres en la reproducción y en el área de lo privado, porque lo público seguirá siendo de los hombres.
Hoy tenemos que honrar a esas mujeres mexicanas que dieron la lucha y que tuvieron que esperar 35 años, 14 presidentes de la república, hasta que llegó Ruiz Cortines, que temía que se le hiciera un escándalo a nivel internacional porque ya estaban escribiendo en el New York Times, en el Washington Post, en El País y en un periódico en Alemania ya estaban escribiendo del machismo mexicano y que no les permitían a las mujeres que pudieran votar y ser votadas. Ruiz Cortines, por temor a que se le creciera un escándalo internacional...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... fue que acepta que por fin se publique, porque ya se había aceptado en la presidencia de Lázaro Cárdenas, en esta Cámara de Diputados y en el Senado, que las mujeres votaran, pero como nunca lo publicaron en el Diario Oficial de la Federación quedó sin efectos. Tuvieron que pasar 18 años más para que pudiera quedar en efecto en 1955 que las mujeres pudiéramos votar. Es por eso que me honro de tener en estas venas...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... sangre de mujeres valientes que dejaron un legado para que las mujeres en esta Cámara demos la lucha por las mujeres que están afuera esperando que seamos su voz. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene ahora el uso de la tribuna la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: Hoy viene a mi mente Margarita Robles de Mendoza, una gran feminista y sufragista mexicana, quien en 1931 escribe un texto que titula La evolución de la mujer en México.
Una de las primeras líneas entre las páginas del libro dice: Quien guarda bien el hogar guarda bien a la colectividad. Y lo segundo que dejó en aquel texto y que por lo que esta mañana me permito citarle, fue, palabra más, palabras menos, que hay un problema de física. Ella decía que en un espacio público no caben dos cuerpos, por ello se sienten desplazados quienes se ven afectados porque las mujeres ocupen espacios que se consideraban reservados para los hombres.
El derecho de las mujeres a votar y ser votadas en México es la consecuencia del despertar democrático nacional. Hoy, somos la voz de las mujeres que nos han antecedido en la lucha por la igualdad. Reconozco en ustedes, compañeras legisladoras, que el día de hoy integramos esta legislatura el valor que cada una de ustedes ha tenido para desafiar estereotipos y romper paradigmas que cuestionaban nuestra participación en la vida democrática de México.
Puedo decir con toda seguridad que detrás de cada una de nosotras en esta legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad hay una historia de lucha por ejercer nuestro derecho a ocupar un espacio de representación popular, 69 años han pasado desde aquel decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, donde se nos concedía a las mujeres el derecho a votar y ser votadas para cargos de elección popular y hoy esta legislatura se integra por 251 mujeres y 249 hombres.
Tenemos por primera vez en el Congreso la representatividad que por muchos años no existió, pero esto, ¿esto es suficiente? ¿Cuántas gobernadoras, cuántas alcaldesas, cuántas diputadas locales hay en las entidades federativas? No, no es suficiente, debemos seguir trabajando para que la bandera de la igualdad sea una realidad.
Está claro que no basta con acciones afirmativas y cuotas de género, la realidad demanda legislar más allá de los colores, las izquierdas, centros o derechas poniendo la dignidad humana en el centro de todo nuestro trabajo hasta que la igualdad deje de ser un anhelo porque un país desigual no puede conseguir la justicia social ni el progreso.
Como legisladora del Partido del Trabajo, desde esta tribuna les conmino a trabajar en una agenda conjunta que ponga en el centro de nuestro trabajo a las mujeres y nuestros derechos, que haga de esos derechos una realidad tangible para todas porque sin igualdad no hay progreso, porque las mujeres hemos desempeñado un papel fundamental en la cuarta transformación y en el Partido del Trabajo tenemos claro que la lucha por nuestros derechos nos forjó, hoy somos legisladoras con arraigo, con identidad y un profundo amor por México, dispuestas a trabajar en la construcción de un mejor presente, hasta que la dignidad se haga costumbre. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con su venia, señor presidente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Compañeras y compañeros legisladores, la lucha por el sufragio universal ha sido una de las batallas más significativas que llevó a miles de mujeres a unirse bajo una sola causa: poder decidir de manera igualitaria en la toma de decisiones sobre los asuntos públicos.
Más de seis décadas han pasado desde que se le otorgó a la mujer el derecho del voto en México. Fue un proceso largo y lleno de resistencias masculinas. Sin embargo, aquel grupo de mujeres valientes lograron reivindicar su derecho y ejercer su ciudadanía plena.
Uno de los movimientos más representativos, encabezado por mujeres valientes y el cual sirvió como inspiración para las protestas feministas emergentes en otras latitudes, fue la creación de la unión social y política de las mujeres surgida en Londres, en el año de 1903, cuyas militantes fueron conocidas como las sufragistas, quienes levantaron la voz principalmente frente a la concentración de la política en manos de los hombres.
El 17 de octubre de 1953 se superó el trámite legislativo al promulgarse las reformas constitucionales para que las mexicanas gozaran de plena ciudadanía, lo que permitió visualizar con claridad los actos discriminatorios que históricamente han aquejado a las mujeres y que desafortunadamente, hoy se siguen cometiendo.
Hoy las mujeres no solo participan en las elecciones, hoy las mujeres son generadoras de cambio, ocupamos cargos ascendentes como gobernaturas, como diputaciones, alcaldías, cualquiera de esos cargos pueden ser dirigidos con responsabilidad y profesionalismo, porque de eso se trata, capacidad y no oportunidad.
No podemos negar que aún queda mucho camino por recorrer y que ha sido una transformación lenta, pero que con orgullo puedo decir que en el Partido Verde Ecologista de México tenemos a la primera mujer dirigente de un instituto político a nivel nacional, desde 2020.
Los avances son muchos, pero, debemos seguir trabajando mientras siga existiendo una sola mujer que necesite que se le reconozcan y se le respeten sus garantías. En ese sentido, mi partido consolida su compromiso de trabajar en beneficio de las mujeres mexicanas, presentando importantes propuestas de reforma para identificar y sancionar los casos en donde se presente violencia política o de razón de género.
Hoy, a 98 años de la primera participación de la mujer en elecciones municipales y a 69 años de poder votar a nivel federal, podemos constatar aquí, en este recinto, que hemos logrado la paridad, al menos en el ámbito legislativo, somos parte de la legislatura con mayor participación de las mujeres en la historia. Eso, además de orgullo, nos compromete a dirigir nuestros trabajos legislativos para consolidar la participación de las mujeres en la vida política y profesional de nuestro país.
Todas hemos ido heredando el deber de luchar por nuestros derechos y por el de las generaciones venideras. Las mujeres unidad tenemos el poder de cambiar el mundo y lograr la igualdad en todos los ámbitos de la sociedad.
Me siento orgullosa de ser parte de esta LXV Legislatura, que ha sido un parlamento sensible al género, que está fundamentado en el principio de la paridad y que ha trabajado por una sociedad democrática que tenga una participación ciudadana, en donde hombres y mujeres puedan decidir sobre su vida dentro de un Estado de derecho, con instituciones que integren transversalmente el enfoque del género en sus políticas. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: “Ni más ni menos, iguales”, María Elena Chapa, de Nuevo León. El calendario señala el día de ayer una fecha que debemos de celebrar y que debemos de recordar.
Este 17 de octubre de 1953, el presidente Adolfo Ruiz Cortines promulgó las reformas constitucionales para que las mujeres mexicanas gozáramos del reconocimiento de los derechos político-electorales.
Quiero comentarles que fue la única reforma del presidente Adolfo Ruiz Cortínez, a nuestra Constitución. Siempre los presidentes tienen ese deseo de poder dejar huella en la Constitución con una reforma. El presidente Adolfo Ruiz Cortínez sí que dejó huella, al darnos ese derecho pleno a votar en las elecciones.
No solo se trató de esa posibilidad de votar en las elecciones federales, también implicó el reconocimiento a nuestra ciudadanía plena, a la capacidad que tenemos para participar en la toma de decisiones.
Fue precisamente dos años después, en 1955, cuando las mujeres salieron a votar, salieron a emitir su sufragio. Este importante acto representó una victoria en la lucha por conquistar los espacios públicos, pero no culminó con la lucha del feminismo, únicamente se trató de una victoria que nos permite revisar las grandes desigualdades que aún existen y que nosotros ahora nos toca por afrontar, la lucha por el reconocimiento a nuestros derechos, compañeras y compañeros diputados, no termina.
Hoy, a 59 años de esta reforma, el 16 % de las mujeres que trabajan ocupan un cargo directivo, solo el 16 % y únicamente 9 de 32 estados de la República tienen gobernadora mujer. Aquí, en esta Cámara de Diputados, tenemos a dos compañeras ex gobernadoras, doña Amalia García e Ivonne Ortega, que fueron gobernadoras de sus estados.
Hoy nos toca, en esta legislatura, que es la legislatura de la real paridad, esta es la Legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad, celebramos que en este recinto legislativo realmente ya seamos el 50 % de las diputadas y diputados.
Este dato es un síntoma de los avances que hemos logrado en el marco de la participación política, pero debemos de ser conscientes y recalcar lo mucho que hace falta por hacer en las reformas pendientes que debemos impulsar para poder consolidar una igualdad sustantiva.
Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRI ha sido sensible en la causa de las mujeres. Fueron feministas, mujeres integrantes también de nuestro partido las que promovieron reformas y viajaron por toda la República, como bien ya se dijo aquí en esta tribuna, acompañadas de las maestras de todo nuestro país, para poder colectar las firmas suficientes.
Yo quiero reconocer –antes de concluir– a Elvia Carrillo Puerto, aquí la tenemos, en el marco de honor de la Cámara de Diputados, a doña Elvia Carrillo Puerto, quien fue llamada La Monja Roja del Mayab, ¿verdad?
Y también quiero reconocer a otras mujeres que nos han abierto camino, porque es importante mencionarlas, a la senadora Beatriz Paredes, que fue presidenta de mi partido y que también nos abrió paso a las mujeres, como primer presidenta del PRI nacional.
Quiero también reconocer a otras mujeres, que, aunque no son de nuestro partido, como Marcela Lagarde, que es una feminista a la que tengo que reconocer, porque muchas son las que han luchado y hoy, aquí en la Cámara de Diputados también hay muchas mujeres feministas que todos los días están insistiendo y están luchando para tener un mejor presupuesto etiquetado para las mujeres y también mejores condiciones para cada una de nosotras.
Que no se nos olvide, la lucha de las mujeres es de todas, no termina hoy, esa lucha tenemos que terminarla cuando realmente concluya con este gran lema de María Elena Chapa: ni más ni menos, iguales; por qué no. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Con su venia presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Buenos días compañeras y compañeros diputados. Hoy conmemoramos 69 años del voto de la mujer en México. Las mujeres participaron activamente en la Revolución Mexicana, no solo con tareas domésticas, sino al frente del campo de batalla como soldadas, también llamadas soldaderas, mensajeras, consejeras, espías. Los obstáculos hacia la igualdad solo desaparecieron únicamente en ese tiempo.
Cuando termino la Revolución las mujeres buscaron tener los mismos derechos que los hombres y reclamaron la misma atención como veteranas de guerra que recibían los hombres, lo cual obviamente les fue negado, también se exigió el voto femenino.
Los congresistas de la época señalaron: las mujeres no sienten la necesidad de participar en los asuntos públicos, como lo demuestra la falta de todo movimiento colectivo en este sentido, voz de hombre de aquél entonces y alguno que otro aún.
Como si no hubieran sido revolucionarias todas ellas, algunas mujeres excepcionales tienen las condiciones para ejercer satisfactoriamente los derechos políticos, pero no todas. Voz de hombre de aquél entonces y uno que otro actual. Como si la mayoría de las mexicanas, incluyéndolos a ellos, no fueran analfabetas de esa época.
La Constitución dice que tienen derecho a voto todos los ciudadanos, no dice ciudadanas. Hoy nos dicen que el término en masculino sí nos incluye, fue la justificación para negarnos los derechos en ese entonces.
Estos son solo algunos de los pretextos, es decir, argumentos que sí utilizaban para negar a las mujeres el derecho a decidir quién las debe de gobernar o para levantar la mano para ser candidatas.
Por todo esto, es que a pesar de que reclamamos el derecho desde la Revolución Mexicana, el derecho a voto y a ser votada, fueron plenamente reconocidos 43 años después, hasta 1953.
El 17 de octubre de 1953, se publicó la adición al artículo 34 constitucional que establece: “son ciudadanos de la República los varones y las mujeres que teniendo la calidad de mexicanos reúnan además los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años, siendo casados, o 21 si no lo son, y tener un modo honesto de vivir”.
No hay país sin nosotras. No hay democracia y desarrollo sin nosotras. Todas las personas tenemos el derecho a la libertad, a la dignidad, a la educación, a la paz, al goce y disfrute de las mismas oportunidades. Estamos listas, porque la presencia de la mujer sí garantiza conciencia de género.
Sin duda aún falta mucho por hacer para consolidar una igualdad sustantiva y real en la participación paritaria de las mujeres, en todos los espacios y niveles de tomas de decisiones. Empezó con el abandono del sistema de cuotas y la entrada formal a la paridad y en los tres Poderes de la Unión, órganos autónomos, gobiernos de los estados y municipales. Avanzamos en la consolidación de la democracia paritaria del país, lo que resulta indispensable para el logro de un buen gobierno. La democracia incluyente, el fortalecimiento del Estado de derecho.
Por este mismo, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional exhortamos a mis compañeras y compañeros diputados a que esta tribuna sea la herramienta principal para genera, pero sobre todo garantizar el respeto a los derechos de las niñas y las mujeres. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada Judith Celina Tánori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Compañeras y compañeros legisladores, me siento honrada, pero sobre todo comprometida por compartir este pleno en la conmemoración de los 69 años del derecho al voto de las mujeres en México con tan valiosas y trabajadoras compañeras legisladoras.
Nosotras representamos los sueños y el trabajo de tantas otras, que incluso dieron su vida para que hoy podamos ejercer nuestros derechos civiles y políticos. No tenemos que ir muy lejos en la historia, solo basta con reflexionar en que nuestras abuelas eran vistas como ciudadanas de segunda, consideradas incapaces de tomar decisiones por sí mismas.
Así es, cualquier mujer mexicana de más de 69 años conoció un mundo y un México muy diferente que el que tenemos hoy la fortuna de presenciar, pero sobre todo de ser partícipes en sus decisiones. Todas y cada una de las decisiones que se toman en el país nos afectan a todas sin excepción. Por eso son tan importantes las contribuciones que desde esta tribuna logremos consolidar.
Constituimos 250 o 250 de los 500 escaños en esta Cámara, es decir, 50 % de las curules que, más que guindas, rojas, verdes, naranjas o azules, son violetas. Mientras que en la colegisladora son 49 %.
Ocupamos el cuarto lugar a escala mundial con más mujeres parlamentarias. Además, gracias al presidente Andrés Manuel López Obrador, desde el año 2018 tenemos el primer gabinete paritario del Estado mexicano y esto está siendo un ejemplo en varios de nuestros estados. Además de tener la cuarta transformación el mayor número de gobernadoras que ha habido en nuestro país: siete.
Hace 69 años logramos que nuestras contribuciones empezaran a ser reconocidas, logramos comenzar a participar en la vida pública de nuestra nación, pero aún nos falta. Nos falta acceder a nuestro derecho a decidir sobre nuestras vidas y nuestros cuerpos libremente, porque no somos ciudadanas de segunda, ni hoy ni nunca. Porque somos perfectamente capaces de tomar decisiones razonadas y fundamentadas.
Porque se lo debemos a nuestras ancestras, a nuestras hijas, a todas las mexicanas, a quienes trabajaron por que hoy estemos en esta tribuna, a las jóvenes que marchan en las calles y a las que viven y se desviven entre el trabajo productivo y el trabajo reproductivo.
Por las que saben que su vida vale tanto como las de los hombres y que su cuerpo no le pertenece a nadie más que a ellas mismas. Por las que día con día abren brecha, apropiándose de su propio nombre y de sus propias agendas, que son las mismas que las de todas aquí. Y por todas las heroínas más que nos dieron matria, ni un paso sin nosotras.
Compañeras, compañeros legisladores, sin las mujeres este país no será esplendoroso. Tenemos un maravilloso país, con muchos recursos. Nos necesitamos todas y todos, pero, sobre todo, si no acortamos y extinguimos la brecha que hay entre mujeres y hombres, no lo lograremos rápidamente.
Este país va para ser un maravilloso país, desarrollado, pero debemos incorporar a las mujeres en todas las áreas en igualdad, en igualdad de derechos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Para dar seguimiento al orden del día, continuamos con la efeméride relativa al Aniversario Luctuoso del General Lázaro Cárdenas. Por tal motivo, tiene el uso de la tribuna, hasta por tres minutos, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante. El general Lázaro Cárdenas del Río fallece en la Ciudad de México un 19 de octubre de 1970. Nacionalmente conocido como “El General”. Lázaro Cárdenas del Río es, sin duda, la figura máxima de la política moderna de nuestra nación. Personaje con características definidas de un estadista.
Con firmeza, inteligencia y visión logró configurar los elementos mínimos del desarrollo político e institucional de la nación que surgiría de la posrevolución. El legado es indiscutible. Respaldo la memoria colectiva que figuran un homenaje a las acciones, proyectos e instituciones que el general dio como sustento a la nación posrevolucionaria.
Una de sus tareas fundamentales fue la construcción de un marco civil de operación de la vida pública y política de nuestra nación. Impulsor de la producción del campo de los agricultores, ejidatarios, productores, sentando la base de un modelo agrario que beneficiaría a los pequeños y medianos productores.
Presidente ilustre que ponderó los intereses del país sobre los propios, que vio a México como una nación hermanada, solidaria y de crecimiento firme, quien no rehuyó a los problemas, por el contrario, supo enfrentarlos a cabalidad y con dignidad.
Es por ello que hoy la historia lo recuerda como lo que fue, un hombre congruente, respetuoso de la oposición y de la disidencia y de la libertad de expresión. Luchó por la erradicación de la violencia, la soberanía y la igualdad. La historia acabará por definir quiénes son los héroes y quiénes los villanos. Más allá de las palabras, los hechos quedarán marcados en las páginas de la historia de México, por lo que me permito citar las palabras de Cuauhtémoc Cárdenas, hijo del general cuya vida fue entregada a México: Repudio a toda acción bélica y apoyo toda fuerza en favor de la paz y negociación pacífica.
Por ello, tanto el general Lázaro Cárdenas como Cuauhtémoc Cárdenas siempre serán figuras emblemáticas de este país. En el Grupo Parlamentario del PRD honraremos no solo sus ideales, sino su legado en la defensa de los pueblos y comunidades.
Hoy recordamos y reconocemos el México de ayer y nosotros, que seguimos siendo la verdadera y única izquierda de México que cree en los principios revolucionarios, aquellos que nos formaron y nos han llevado a defender las instituciones que hemos construido, la paz, la seguridad y el derecho de las y los mexicanos a levantar la voz y a disentir cuando sea necesario...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Concluyo, presidenta. Por lo que concluyo con la siguiente frase del general Lázaro Cárdenas: Hay que distinguir a los llamados revolucionarios que se formaron alentados por la revolución política y social, de los que han demostrado solo ser revolucionarios burócratas. Si se sienten aludidos, claro que es por ustedes. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castañeda Navarrete.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Compañeras diputadas, compañeros diputados, el general Lázaro Cárdenas del Río ha sido considerado como el principal heredero de la Revolución Mexicana. Su participación en la vida pública de nuestro país estuvo encaminada a visibilizar y sobre todo incluir a los sectores socialmente marginados.
El gobierno de Cárdenas se caracterizó por la creación de organismos que fortalecieron nuestra historia e identidad nacional, como el Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Politécnico Nacional. Mostró un compromiso gubernamental con la educación y cultura y trabajó en un andamiaje institucional para fortalecerlas.
Lázaro Cárdenas del Río fue también uno de los principales impulsores de la consolidación del reparto agrario de nuestro país. Poco después de tomar protesta como presidente de la República, Cárdenas fundó el departamento agrario, la Comisión Nacional Agraria y la Comisión Agraria Mixta. Durante su sexenio se impulsaron reformas de carácter legal a fin de que los peones junto con los jornaleros obtuvieran tierras y aguas, el reparto agrario se institucionalizó.
Hoy, a 52 años de su fallecimiento, vale la pena cuestionar la vigencia de su legado, mientras han usado su palabra para defender la rectoría del Estado en temas energéticos, en esta administración se han eliminado 24 programas destinados para el campo.
Sin embargo, lo más importante que debemos recordar en este momento es que Lázaro Cárdenas, general del Ejército Mexicano fue uno de los personajes más importantes en la consolidación del poder civil en nuestro país.
Hoy, tenemos el debate vigente, mientras una parte de este pleno quieren que rindan cuentas, la mayoría está dispuesta a avalar la insubordinación total a los controles democráticos.
Estamos cruzando un límite peligroso, el poder castrense no quiere rendir cuentas al poder civil, ojalá que este día sirva para refrendar nuestro compromiso con el legado de Lázaro Cárdenas, tanto en la relación de poderes entre el poder civil y militar, como recuperando las condiciones para el campo.
Ojalá que este día sirva como un recordatorio a las conciencias de quienes dicen querer lo mejor para los marginados, pero se han negado a garantizar sus derechos. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Barrera Sepúlveda.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Permítame, diputado Gerardo, antes doy un saludo.
Esta Presidencia saluda a un grupo de estudiantes de la licenciatura de administración y gestión empresarial y al personal docente de la Universidad Politécnica de Chimalhuacán, estado de México. Han sido invitados por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean ustedes, jóvenes, bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputado Gerardo Fernández Noroña, para hablar de la efeméride con motivo del aniversario luctuoso de Lázaro Cárdenas.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Un grande, grande de la historia el general Lázaro Cárdenas del Río, lamento tener que distraer algunos momentos de este homenaje para responderle a movimiento paniaguado que miserablemente hizo trampa en la información en los medios diciendo que había una comparecencia del compañero secretario de la Defensa que no existía.
Era una reunión de trabajo que el secretario aceptó de inmediato y que fue cancelada por la insolente carta del diputado que aquí viene a meter por la puerta trasera un tema donde han estado golpeando e intrigando, una vez más, en contra de nuestro gobierno y de nuestro movimiento.
Así es este tema que metió el movimiento paniaguado, sobre el general Lázaro Cárdenas, Porfirio Díaz regaló el petróleo que era de la nación. Las petroleras no pagaban ni un solo centavo, llegó la Revolución, triunfó y el presidente Madero dijo que pagaran 10 centavos por tonelada de petróleo exportado. Eso le costó el gobierno y la vida, se complotó en la embajada de Estados Unidos como se complota hoy contra el compañero presidente y fue asesinado el presidente Madero y el vicepresidente Pino Suárez.
Triunfó la Revolución y en el Constituyente del 17 se estableció que la riqueza del subsuelo era para nuestro pueblo, dentro de ellos el petróleo, 21 años fue letra muerta hasta que el general Lázaro Cárdenas requeriría buen tiempo para explicar eso que sucedió frente al desacato y la arrogancia de las empresas extranjeras que se negaban a darle un aumento merecido a los trabajadores y trabajadoras petroleras, expropió a las empresas petroleras.
Eso, junto con muchas cosas más que hizo, el reparto agrario, la educación pública laica y gratuita que él llamó socialista, la formación de organizaciones sindicales de lucha, como era originalmente la CTM, las organizaciones campesinas, la estructuración del pueblo en lucha respaldando a la Revolución plantean uno de los momentos estelares de la historia de nuestra patria.
¿Cuál fue la respuesta de la derecha? La de siempre, su mezquindad, sus ataques, su descalificación. En 1933 se creó el Comité Pro-Raza, de corte fascista, para criticar el asilo que se había dado a niñas y niños españolas y a la intelectualidad de la República española. En 1934 se creó la Acción Revolucionaria Mexicana, Las camisas doradas, que eran un remedo de Las camisas negras fascistas de Mussolini.
En 36, la Confederación de la Clase Media para contrarrestar la actual tendencia comunista, la Unión Sinarquista en 37 y el Partido Acción Nacional, que se planteó, lo mismo que los sinarquistas, la defensa de la iglesia, la educación religiosa y católica, la tradición hispanista, el nacionalismo y anticomunismo y el establecimiento de una democracia cristiana en todos los órdenes de la vida se oponían a la política social del régimen, al Partido de la Revolución Mexicana y a los líderes sindicales y campesinos y a la rectoría del Estado.
Hoy como ayer, Acción Nacional no cambia y la derecha representa lo mismo. Antes de desear larga vida...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... a uno de los más grandes presidentes que ha tenido el país, el general Lázaro Cárdenas del Río, no pude en el acta comentar que un sepulturero del PRD despotricó sabiendo que no estaba, le responderé lo que decía ese gran gigante también...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ...comandante Hugo Chávez: águila no caza mosca. Larga vida al general Lázaro Cárdenas del Río.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: El día de hoy conmemoramos el aniversario luctuoso de Lázaro Cárdenas del Río, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de 1934 a 1940, y uno de los estadistas más destacados que ha tenido nuestro país.
Con apenas 18 años se unió a las fuerzas revolucionarias y tiempo después se insertó de lleno a la vida civil del país, resultando electo para el cargo de gobernador del estado de Michoacán en 1928, desde donde promovió importantes reformas sociales y educativas. Dio la Confederación Revolucionaria Michoacana del Trabajo e impulsó la reforma agraria y laboral.
Su prominente carrera como funcionario público llegó a la cima al ser nombrado candidato presidencial del entonces Partido Nacional Revolucionario, a mediados de 1933 y en diciembre de 1934 tomó posición como presidente de la República.
En su sexenio se impulsaron profundas reformas en materia agraria y obrera, que habrían intentado materializar durante mucho tiempo por los sectores progresistas mexicanos desde los años de la Revolución.
Del mismo modo, el presidente Cárdenas reformó en el sector agropecuario, logrando el mayor reparto de tierras de la historia de nuestro país, entregando a los campesinos la propiedad de las tierras que cultivaban y atacando abiertamente el latifundio.
En 1938 se llevó a cabo la nacionalización de la industria petrolera, permitiendo que México se convirtiera en uno de los países con más reservas explotables de hidrocarburos en el mundo, cimentando el progreso económico del país y dejando un legado que perduraría durante décadas.
Por lo anterior, el presidente Cárdenas será recordado como un gran estadista, sus logros se hicieron patentes a través de los años y a la fecha se han erigido incontables monumentos en su honor, calles, plazas y hasta ciudades llevan su nombre, no solo en nuestro país, sino también en países como España, en reconocimiento a su honorable trabajo al acoger a miles de refugiados tras la guerra civil en aquel país.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde nos congratulamos por conmemorar en esta fecha en honor al hombre que luchó incansablemente e hizo suyas las demandas de los trabajadores desde la silla presidencial. El presidente Cárdenas tuvo la habilidad y sensibilidad para percibir los principales problemas económicos, sociales y políticos que enfrentaba el país hoy.
Debemos mantener más vigencia que nunca sus ideales, sobre todos aquellos postulados que afirman que la construcción hacia una verdadera democracia descansa en perseguir la justicia social en favor de los que menos tienen. Es cuanto, presidenta, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Natale Gutiérrez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Roberto Carlos López García, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Roberto Carlos López García: Con su venia, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Roberto Carlos López García: Compañeras y compañeros, en México no debiera de haber magnates ni mendigos, sino una justa distribución de la riqueza pública daría bienestar a todos los hogares y traería paz al espíritu mexicano.
Nacer, crecer y morir, son las etapas por las que transita la mayor parte de los seres humanos, cada una la caracteriza y forma parte de una manera tan singular, que configura a las personas y que interviene su decisión de manera decisiva en la configuración del destino de cada quien.
Valdría la pena que nos remontáramos a principios del siglo XX, cuando en el Bosque Cuauhtémoc de la Ciudad de Jiquilpan, Michoacán, el común denominador de una familia era acudir el fin de semana con sus hijos a jugar y donde la jefa de familia pudiera preparar alimentos para disfrutarlos en familia.
El escenario que vivió Lázaro Cárdenas fue diferente, pues a esa corta edad de 12 años, tuvo que incorporarse como soldado a las fuerzas revolucionarias que enfrentaron al dictador Victoriano Huerta.
Fue gobernador de Michoacán en 1928 y se destacó, sobre todo, en los ámbitos educativo y agrario, valiéndose para ello de un grupo de libres pensadores que le apoyaron con un gran activismo político y social sin precedentes en el estado y en medio del entusiasmo de los trabajadores que se sentían por primera vez escuchados y atendidos como nunca antes.
Cárdenas, en inicios del siglo XX, se convirtió en el firme protector de los habitantes de los pueblos originarios y aplicó su espíritu de fraternidad al resguardar en México a niños huérfanos de la Guerra Civil Española.
Y el valor de la libertad lo aplicó en 1938, cuando tomó una de las decisiones que le dieron más popularidad, expropió la industria petrolera que se encontraba en manos de inversionistas extranjeros, convirtiéndose la misma en un sólido pilar de la economía nacional.
Es tiempo, con su tarea que fue inexorable, marcaba el fin de su sexenio y asombró a todos los mexicanos al decidir que la candidatura sería para Manuel Ávila Camacho, que a diferencia del Múgica radical, se le conocía por una tendencia conciliadora y así Cárdenas colocó su patriotismo por encima de otro valor que tanto apreciaba, la amistad, pero al mismo tiempo su decisión evitaba nuevas revueltas que pudieron haber retrasado el desarrollo de México. El PRI es heredero del pensamiento revolucionario y de la acción política del general Cárdenas.
En resumen, para el caudillo que profesó la libertad, la igualdad y la fraternidad, unos cuantos minutos no alcanzan para abarcar la vida fructífera como fue la del general Lázaro Cárdenas, pero sí son suficientes para expresar el respeto que se le profesa al michoacano que dejó de existir en 1970. Nos dejó un importante legado, pero sobre todo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputado.
El diputado Roberto Carlos López García: ...un ejemplo que lo convierte en la brújula de México. Su legado hoy continúa a través de organizaciones como la Confederación Nacional Campesina que surgió como una expresión para dar voz...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputado.
El diputado Roberto Carlos López García: ... y participación al sector que tuvo un papel fundamental en el desarrollo de la revolución. Concluyo, presidenta, señalando que venga un sincero reconocimiento al auténtico promotor del nacionalismo que consolidó a las instituciones del México moderno. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado López García.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Gracias. Compañeras y compañeros, muy buen día. Espero no herir la susceptibilidad de changoleón. Uno de los personajes más importantes de la historia de México del siglo XX, es el general Lázaro Cárdenas del Río, el nacido el 21 de mayo 1895 en Jiquilpan, Michoacán, también fue un hombre como todos, con aciertos y desaciertos. Pero algo que no se le puede negar fue su abnegada disposición para hacer de México un lugar más justo para todos. Eso lo debemos de reconocer más allá de las diferencias ideológicas que de origen pudiéramos tener.
A la distancia podemos decir, que muchas de sus decisiones como presidente fueron cuestionables, pero es necesario entender el contexto y la situación en que se dieron. Siempre se habla de la Expropiación Petrolera como el máximo logro del presidente Cárdenas, pero quiero destacar otra política pública que fue de suma relevancia en el devenir del sistema político mexicano, el Pacto Cardenista.
A qué me refiero. A esa alianza que Lázaro Cárdenas logró forjar entre el sindicalismo y el Estado mexicano, en torno a un proyecto de desarrollo común convertido en un proyecto político de largo alcance, que duró casi todo el resto del sexenio.
En voz de algunos historiadores este pacto representó la verdadera fundación del régimen político mexicano, debido a que logró asentar una alianza que le otorgó una gran legitimidad a cada uno de los periodos presidenciales que le siguieron.
Se trató de un pacto establecido con organizaciones populares que serían claves para la movilización y el control de las fuerzas obreras como la CTM. Esta alianza entre las organizaciones populares y el gobierno daba pie a sostener las ideas nacionalistas del presidente Cárdenas y el creciente rechazo al capitalismo extranjero.
El sindicalismo mexicano tomó una fuerza tal que se convirtió en un actor preponderante para la instrumentación de las políticas nacionalistas impulsadas por Cárdenas. ¿Coincidimos con estas decisiones populistas? Por supuesto que no. La historia ha advertido los saldos negativos de dichas decisiones. El diseño institucional del sistema político mexicano a partir del gobierno cardenista se mantuvo por cinco sexenios más, hasta que comenzó el proceso de democratización del país.
Un tema que en su momento fue motivo de crítica por nuestro partido, ya lo dijeron, fueron los intentos de monopolio educativo por parte del Estado, política que ha sido copiada por el actual gobierno, y que nosotros rechazamos de forma contundente. En Acción Nacional tenemos claro que es un error repetir esos errores que vieron nacer las peores prácticas políticas en nuestro país, óigase en Michoacán.
Tratar de volver a los nacionalismos de los años treinta nos condenan al retroceso, a la involución social, a la tragedia nacional. No. Lo que hoy tenemos que construir en el México del siglo XXI es el México democrático al que aspiramos todos. Rechazamos el corporativismo y todo intento de reforma electoral...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: ... que significa el control del gobierno sobre los procesos electorales. Rechazamos cualquier intento de acabar con las instituciones electorales que han permitido la participación libre de los ciudadanos. Saludamos hoy...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: ... en esta efeméride, esta efeméride con el respeto a su vida y obra y el reconocimiento a un hombre que tenía la intención de construir un México con menos desigualdad.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Es cuanto, presidenta. Gracias, compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sánchez Zepeda. Esta Presidencia saluda a integrantes del Movimiento Nacional Progresista Nezahualcóyotl y a estudiantes de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México Casa Libertad, invitados por la diputada Susana Cano González. Sean ustedes bienvenidos. Asimismo, saludamos a los jóvenes de la Universidad Anáhuac Querétaro, invitados por la diputada Paulina Aguado. Del mismo modo, saludamos también a otros jóvenes que nos acompañan, que se encuentran en este salón de sesiones. Son invitados por el diputado Rodrigo Fuentes Ávila. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Alma Griselda Valencia Medina, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Compañeras y compañeros diputados, el 19de octubre de 1970 es una fecha recordada por la pérdida de un auténtico revolucionario, un patriota considerado el mejor presidente del siglo XX. Me refiero al general Lázaro Cárdenas del Río, un presidente que será recordado por su gran humanismo y su estricta austeridad.
Ejemplo de ello fue su desprecio por los lujos con los que vivieron los presidentes anteriores a él, quienes utilizaban como residencia el Castillo de Chapultepec, pero el general Cárdenas, dispuesto a llevar a cabo una verdadera transformación de la vida pública del país bajo el principio de austeridad, adquirió un rancho llamado La Hormiga, que posteriormente sería conocido como Los Pinos.
Se trata de la nueva residencia oficial del presidente, inaugurada por Cárdenas, cuyo objetivo sería abrir las puertas a la ciudadanía a fin de atender sus demandas. Es lamentable que con el paso del tiempo la residencia oficial de Los Pinos perdiera su esencia y su propósito. Fue corrompida por excesos y un sinnúmero de lujos durante la oscura época del neoliberalismo.
La visión de Cárdenas no se limitó a la residencia oficial, pues una de las reformas más importantes durante su sexenio fue la Ley de Expropiación, la soberanía de los recursos energéticos inició con la apropiación legal del petróleo que explotaban 17 compañías extranjeras, para convertirse en propiedad de los mexicanos.
Además, para el sector eléctrico en agosto de 1938 el Poder Ejecutivo remitió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley sobre la industria eléctrica. La iniciativa del presidente Cárdenas: otorgar al Estado el control y la dirección de las actividades de los concesionarios por el suministro de energía eléctrica, siempre por el bien de los intereses sociales.
A 52 años de la muerte de Lázaro Cárdenas del Río, en el México de la cuarta transformación honramos su memoria trabajando orgullosamente por el rescate de la soberanía energética de México. Los principios cardenistas están más vigentes hoy que nunca, el país nos demanda garantizar la soberanía del principal motor del crecimiento de México: la energía, para recuperar la seguridad que no ofrecen los particulares.
El presidente Cárdenas lo dijo muy claro y hoy lo reafirmamos quienes representamos la cuarta transformación de México: “Gobierno o individuo que entrega los recursos naturales a empresas extranjeras, traiciona a la patria”. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Valencia Medina.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En lo referente a la efeméride con motivo de la Batalla de la Carbonera, esta Mesa Directiva expresa lo siguiente. El 18 de octubre de 1866, el Ejército de Oriente libró la Batalla de la Carbonera en el estado de Oaxaca, lo anterior, derivado de los hechos desencadenados por la firma del Tratado de la Convención de Londres entre Francia, España y Gran Bretaña, con la finalidad de intervenir a México y presionar al gobierno del presidente Benito Juárez a pagar la deuda externa.
Sin embargo, el ataque de las tres potencias a nuestro país no se concretó, en razón de que Inglaterra y España llegaron a un acuerdo con el ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Doblado. Pese a lo anterior, las Fuerzas Armadas francesas permanecieron en el país, toda vez que Napoleón III continuó con sus ambiciones de instaurar un gobierno en nuestro continente.
El combate de la Carbonera tuvo una duración de aproximadamente una hora y contó con la participación de un grupo de mil 500 hombres de origen francés, austriaco y húngaro. No obstante, gracias a la estrategia del Ejército republicano, las tropas imperialistas reorganizaron su artillería, pero el combate cuerpo a cuerpo ya había rebasado sus líneas y de esta manera las fuerzas mexicanas obtuvieron fusiles, monturas y cañones.
Dentro de este acontecimiento se resalta el papel de todos aquellos que combatieron en aquella batalla decisiva para la nación mexicana, dentro de los cuales destacan el coronel Félix Díaz, el general Luis Pérez Figueroa, quien posteriormente se incorporó a la defensa de la ciudad de Puebla, y el general Francisco Leyva.
Con el triunfo de esta batalla, la aventura europea y el imperio de Maximiliano de Habsburgo se acercaba a su fin. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos al capítulo de iniciativas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Se concede el uso de la palabra, hasta por dos minutos y medio, a la diputada Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Gracias, presidenta. Con la venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Buenas tardes, diputadas y diputados. Vengo ante ustedes a presentar un tema sensible, que tiene que ver con los mamíferos marinos, los cuales tenemos que decir que son un grupo diverso que incluye a los delfines, ballenas, manatíes, focas, lobos marinos, entre otros.
Todos estos animales, permítanme decirles, y ustedes lo saben, poseen gran inteligencia y fuertes habilidades de comunicación y organización. Está comprobado, además, que solamente en su hábitat natural los mamíferos marinos pueden satisfacer todas sus necesidades biológicas, de modo que mantenerlos en cautiverio debería ser considerado un acto de crueldad y maltrato hacia ellos.
Sin embargo, México es el cuarto país en el mundo con más delfines en cautiverio. Simplemente de 29 delfinarios registrados en nuestro país, alrededor de 240 ejemplares que representan el 8 % del total de delfines está en cautiverio.
Actualmente, el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre ya prohíbe la utilización de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes, sin embargo, aún se permiten los espectáculos fijos, actividad de la cual tenemos que decir que sus poseedores obtienen beneficios económicos.
Es inhumano continuar sometiendo a estos animales al estrés que les provoca ser parte de un espectáculo para el cual deben modificar su comportamiento natural. En este sentido, la iniciativa que hoy proponemos y que ponemos a consideración de este pleno, propone transitar hacia el final de cualquier tipo de actividad con mamíferos marinos, que no tengan fines científicos y de enseñanza para su conservación y preservación.
También se propone terminar con la reproducción forzada, estableciendo como infracción la reproducción de mamíferos marinos sin la debida autorización. Asimismo, estos artículos prevén que las autorizaciones vigentes, y esto es muy importante, se mantengan en sus términos hasta la muerte de los ejemplares.
En resumen, esta propuesta recoge las inquietudes y exigencias de muchos grupos ambientalistas y animalistas que hacen desde hace varios años esta lucha para terminar con el cautiverio de mamíferos marinos.
Ya es hora de que México dé este importante paso en la protección de nuestra biodiversidad marina y cómo legisladores tenemos la responsabilidad de hacer conciencia entre las y los mexicanos de que no existe espectáculo más bello y sorprendente que el de un delfín, una ballena, una orca, pero permítanme decirles que en total libertad.
Celebro que una histórica lucha del Partido Verde con la protección animal, hoy da un paso fundamental para consolidarnos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: como esa sociedad respetuosa con su medio ambiente. Sí, presidenta. Termino diciendo, simplemente, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México pongo a su consideración esta iniciativa para que se ponga fin a estos espectáculos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Estoy convencida que la presente es el resultado de la suma de esfuerzos sin distinción ideológica y partidista, y solo con el objetivo que es el bienestar de los animales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Castrejón Trujillo. Tiene la palabra, hasta por dos minutos y medio, la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho: Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho: Aproximadamente 300 delfines se encuentran en nuestro país en cautiverio, esto significa que durante prácticamente de 20 a 35 años que dura su vida, estarán en una cárcel acuática de no más de 10 metros de profundidad y 10 metros de largo.
México tiene el 8 % de los delfinarios de todo el mundo y tiene la industria del cautiverio de delfines más grande de toda América Latina. Ellos forman parte de una cruel industria de entretenimiento que usan la fauna silvestre en actividades lucrativas de comercio, de esparcimiento bajo el supuesto de educar y entretener.
Desafortunadamente, son muchas las evidencias que nos muestran la realidad de los animales que son capturados y que están en cautiverio, para empezar la captura es un proceso muy violento, se les acosa por horas y muchas veces son separados de sus madres y a está se les tiene que matar en algunos de los casos.
Estando en cautiverio los mamíferos experimentan completamente una realidad distinta a la de su medio natural. Por ello, durante su vida en cautiverio sufren estrés, depresión y ansiedad, un animal en cautiverio jamás estará en bienestar.
Como parte de un documental, una exentrenadora de delfines relata cómo son las condiciones en que se encuentran sometidos estos animales, desde que se les limita el alimento, se les condiciona para poderlos entretener o se les hace convivir con especies que con natural libertad no tendrían una convivencia natural.
Estimados compañeros, los animales forman parte esencial del equilibrio ecológico de nuestro planeta, tal como lo ha resuelto la Suprema Corte de Justicia.
El derecho humano a un medio ambiente sano es un concepto amplio que incluye la vida y el bienestar animal, concibiendo a los animales no solo como miembros de una sola especie, sino también seres vivos individuales, capaces de experimentar miedo y sufrir dolor.
Así que es importante señalar, y que quede claro de una vez por todas, quien se hace llamar ambientalista también protege a los animales.
Es por eso que hoy, el Partido Revolucionario Institucional, sumado con el Partido Verde Ecologista, proponemos la prohibición de los delfinarios y todos aquellos espectáculos que hagan uso de animales mamíferos de una vez por todas, dejando claro que quienes los tengan podrán tener todavía a ellos hasta que concluya su vida, pero ya no podrán, a partir en adelante, ni comprar, ni reproducir ninguno de estos ejemplares.
Queremos invitarlos a que aprueban esta iniciativa, que al final es una iniciativa que abona al medio ambiente y a la estabilidad de nuestros hábitats. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vargas Camacho. Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensen todos los trámites y se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites, en consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 14, numeral primero, inciso c) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar postura, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra, la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: La iniciativa que se pone a consideración de esta honorable asamblea tiene como objetivo dar continuidad a la lucha contra la afectación de nuestros ecosistemas, en especial busca que el gobierno dé amplia protección a mamíferos marinos toda vez que estos viven en condiciones ajenas a su naturaleza.
Los mamíferos marinos pertenecen a 3 distintas órdenes, derivando en 20 distintas familias, entre los cuales encontramos a los delfines, las marsopas, los cachalotes, los manatí, las focas, lobos marinos, las morsas, nutrias marinas de ríos, los osos polares, entre otros.
En este sentido, los delfines, a diferencia de otros mamíferos marinos, cuentan con características muy específicas y habilidades altamente desarrolladas, por los que son considerados uno de los animales más inteligentes del mundo, por lo cual estos mamíferos son aptos para vivir en un ámbito silvestre fuera del apoyo de la mano del hombre.
De acuerdo con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su resolución del amparo en revisión 80/2022, una de las exigencias del derecho a un medio ambiente sano implica que los seres humanos debamos vivir en armonía con las demás especies, no porque estas sean personas, sino porque las personas no debemos conducirnos de manera hostil y cruel hacia los animales. Por el contrario, se deben considerar a los animales como seres que deben ser respetados y tratados en forma decente, a fin de preservar y ser fiel a su responsabilidad moral. Son seres sintientes.
Es así que los mamíferos marinos que se encuentran en cautiverio experimentan una realidad completamente distinta a su medio natural, iniciando por las instalaciones, la artificialidad de estas, las dimensiones reducidas poco profundas, el agua tratada químicamente que no garantiza la inexistencia de microbios, algas y otras partículas que pueden afectar a dichas especies.
Por lo anterior, es importante establecer que los delfines que se encuentran en cautiverio no sean liberados a su ambiente natural, toda vez que no tienen las capacidades para sobrevivir en condiciones propias de su especie en mar abierto.
Lo anterior, con el propósito de que los mamíferos no corran la misma suerte que corrieron los animales utilizados en circos o centros de exhibición, los cuales murieron de hambre por no contar con un presupuesto adecuado que permitiera continuar con su manutención durante el cautiverio.
Celebramos que se establezca que las autorizaciones para el aprovechamiento extractivo de mamíferos marinos en confinamiento que se encuentran vigentes, a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, mantendrán su vigencia en los términos en que fueron otorgadas y podrán renovarse hasta la muerte de los ejemplares que amparan.
En ningún caso las autorizaciones se renovarán, incluidas a nuevos ejemplares ni a sus crías. La importancia de conservar a los mamíferos en cautiverio hasta su muerte es poder conservar también los empleos directos e indirectos que generan estos centros de exhibición y de acuarios. Por lo que es necesario que los propietarios de estos animales garanticen su tenencia conforme a los principios y medidas de trato digno y respetuoso hasta su muerte.
Por lo tanto, el Grupo Parlamentario del PRD estará en favor de esta iniciativa y la apoyará totalmente. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Gabriela Sodi.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Esther Martínez Romano: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Esther Martínez Romano: Para las y los diputados federales del Partido del Trabajo resulta necesario el continuar con el fortalecimiento de la legislación para la protección de nuestro medioambiente y la defensa permanente de los derechos de los animales. En este sentido, apoyamos la iniciativa que nos encontrábamos discutiendo, coincidimos en que el sitio más adecuado para el bienestar de la fauna silvestre es la vida en libertad.
Nuestro derecho a un medio ambiente sano conlleva a la protección de la vida y el bienestar de los animales, quienes son seres vivos, individuales, capaces de experimentar miedo, sufrimiento y dolor. Por desgracia, subsisten prácticas humanas que consciente o inconscientemente continúan negando sus derechos a los animales y bajo esta óptica errónea se justifica indebidamente su uso, su domesticación y su muerte en nombre de nuestro bienestar.
En este sentido, la iniciativa busca proteger a los mamíferos marinos, en particular a los delfines, que son usados en acuarios para espectáculos y sus usos recreativos, deformando así su utilidad para su ecosistema y engañando a las personas que pagan por ver algún espectáculo de delfines, con el argumento de que el cautiverio es un medio eficaz y digno para la protección y preservación de los delfines, negando con ello cualquier consideración como seres vivos, llegando al extremo de negar su sufrimiento, dolor, por vivir en cautiverio.
El maltrato animal que sufren los delfines que son utilizados para espectáculo acuático y el nado con personas, es evidente que padecen entrenamientos extenuantes, privación de alimentos para condicionar la ejecución de su destrezas, hacinamiento y ataques entre las distintas especies que convierten en el acuario, provocando sufrimiento y estrés de los delfines y el resto de las especies con las que comparten el acuario, negándoles así su derecho a gozar de bienestar animal, que es el estado de armonía que debe gozar cualquier animal en su desarrollo y relación con su ambiente, lo cual conlleva a la salvaguarda de su vida, su salud y la protección de sus derechos.
Con las reformas propuestas a la Ley General de Vida Silvestre, se garantiza que ningún ejemplar de mamífero marino, cualquiera que sea la especie, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea de subsistencia comercial, con excepción de la captura que tenga por objeto la investigación científica para su conservación.
Igualmente, queda prohibida la utilización de mamíferos marinos en espectáculos fijos o itinerantes, así como en cualquier actividad, cuya finalidad no sea la investigación científica para su conservación.
Por último, se establece una sanción equivalente de 200 a 75 mil unidades de medida y actualización a quien lleve a cabo acciones de aprovechamiento extractivo con fines de reproducción de mamíferos marinos sin la autorización correspondiente y en contravención a los términos que en esta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.
Por lo antes señalado, las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor de la reforma a la Ley General de Vida Silvestre, por el bienestar animal de los mamíferos marinos. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Martínez Romano.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Karla Estrella Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Karla Estrella Díaz García: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Karla Estrella Díaz García: Compañeras y compañeros legisladores. Hoy los invito a reflexionar, hasta dónde llega nuestra libertad como seres humanos en el uso de animales en espectáculos y cómo ejercemos el dominio sobre ellos y para generar diversión, entretenimiento y dinero.
Los espectáculos con animales representan beneficios para la promoción turística y cuantiosas ganancias económicas, pero los animales realmente merecen horas de estrés, adiestramiento y crueldad.
Contrastemos los datos. A escala mundial se estima que la captura de delfines genera a la industria turística, entre 1.1 y 5.5 billones de dólares al año. Además, las agencias de viaje son una parte esencial en la industria del adiestramiento con los animales, lo que promueve una falsa idea de que la interacción humana con los delfines o lobos marinos en cautiverio les da felicidad.
Actualmente la norma establece que, en un estanque de mínimo de 7 metros de longitud, es suficiente para mantener a un mamífero marino en cautiverio. ¿Ustedes consideran que un animal que ha nacido libre va a vivir feliz en un espacio de 7 metros? Pues evidentemente no, compañeros. En los espectáculos de delfines o lobos marinos parece que los animales disfrutan de realizar acrobacias que les ordena, pero esto es totalmente falso. Una de las técnicas de adiestramiento es privarlos de alimento para que, a cambio de un bocado, realicen lo que su entrenador, y así entretengan al público.
Diversos estudios señalan que durante el adiestramiento los animales pueden sentir estrés, ya que si no realizan lo que se les exige van a ser castigados. La realidad que se les impone es un comportamiento distorsionado a lo que harían en su hábitat natural. Queda claro que la industria del espectáculo que utiliza a los animales para diversión lo que en realidad hace es crueldad animal. Y éste es el reflejo de una sociedad que solamente busca ganancias económicas a costa de como sea, de quien sea y de quien pueda.
Actualmente se estima que en México existen 450 mamíferos en cautiverio que son utilizados en espectáculos, la mayoría se encuentran en el estado de Quintana Roo. Es momento de repensar que, en esta Cámara, si desde la norma jurídica queremos seguir fomentando la explotación y la crueldad animal, entonces les pregunto: ¿es realmente necesario someter a los delfines, lobos marinos, manatís a jornadas de trabajo realmente largas, que vulneran su propia existencia, para solamente ofrecer diversión?
¿Vamos a seguir tolerando desde la ley que las ganancias de unos cuántos sea a costa del sufrimiento de los seres sintientes? Me parece que no lo podemos permitir, compañeros. Es por eso que esta iniciativa que hoy discutimos antepone el trato digno y respetuoso sobre los intereses económicos.
Prohibir a los mamíferos marinos en espectáculos refleja cómo... la sociedad que queremos construir. Prohibir el uso de mamíferos marinos en espectáculos significa combatir la cosificación de los animales. Prohibir el uso de mamíferos marinos en espectáculos es reconocer su derecho, su libertad a la vida y al bienestar como seres sintientes. Prohibir el uso de mamíferos marinos en espectáculos es una manera más de reconstruir el tejido social. Y en el Grupo Parlamentario de Morena vamos a votar a favor de esta iniciativa, a favor de la diversión y el turismo libre de la crueldad animal. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz García.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso d), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se abre a discusión en lo general. Se otorgará a las y los diputados el uso de la palabra para hablar a favor y en contra hasta por cinco minutos. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Compañeras y compañeros, no se puede justificar el maltrato animal bajo ninguna circunstancia. No podemos hacer y tratar a los animales como si fueran objetos, tal como se ha hecho con los delfines bajo el argumento de un impulso económico. Existen muchas formas de empleo y de desarrollo económico que no implican el sufrimiento animal.
Parte de la sociedad que vive en paz empieza con la posibilidad de reconocer en otros seres vivos a quienes merece respeto y cuidado. En Movimiento Ciudadano estamos a favor del bienestar animal y que se prohíba toda forma de violencia hacia los animales. Por ello, apoyaremos esta propuesta, que busca que se garantice la conservación de los delfines y los mamíferos marinos.
Sin embargo, debemos insistir que en la bancada naranja no compartimos que se dispensen los trámites para la iniciativa que impulsa un grupo parlamentario de la mayoría. Creemos que toda iniciativa debe ser analizada y discutida dentro de las condiciones pertinentes.
Igualmente, creemos que otras iniciativas también merecen ese trato prioritario, aquellas que son, por ejemplo, mandato judicial. No podemos dejar de mencionar que nuevamente estamos sometidos a malas prácticas en esta Cámara de Diputados, por lo que, de no pasar por un proceso legislativo adecuado, estamos y entendemos que el objetivo de esta iniciativa es positivo. Por lo tanto, vamos a votar a favor de que ningún mamífero marino sea capturado con fines de enseñanza y que sean únicamente para su conservación y para su preservación.
El derecho a un medio ambiente sano debe garantizar que no haya sufrimiento animal y que se viva en armonía con las demás especies. En la bancada naranja siempre abogaremos por el bienestar animal, así como por un trato digno para los seres vivos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mejía Ibáñez. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos tercero y quinto transitorio del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Saludamos a los alumnos y profesores de la Escuela Normal Rural Sierra Hidalguense, invitados por la diputada Yolis Jiménez Ramírez. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez (desde la curul): Mi voto es en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputada.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez (desde la curul): Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vargas Rodríguez. La diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): María Rosete, del Partido del Trabajo, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María Rosete. La diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): Sarai Núñez Cerón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Cerón. La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (desde la curul): Diputada Sue Ellen Bernal, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bernal.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Klaus Ritter, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter. La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRI, vía Zoom. La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (vía telemática): Fuensanta Guerrero Esquivel, del PRI, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerrero Esquivel. La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez (vía telemática): Fatima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cruz Peláez. El diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda (vía telemática): Sí, Roberto Briano Borunda, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Briano Borunda. La diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Alcalá. La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Kathia Maria Bolio Pinelo (vía telemática): Diputada Kathia Bolio, del PAN. En abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bolio. La diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena. Vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): María del Rosario Merlín García, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Vía Zoom. Me dicen que no está conectada. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena. Vía Zoom. Si gusta abrir su micrófono, diputado Villalpando.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. El diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Daniel.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (desde la curul): Daniel Murguía Lardizábal, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Murguía. El diputado Jaime Martínez López, del Grupo Parlamentario de Morena. Vía Zoom.
El diputado Jaime Martínez López (vía telemática): A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputado.
El diputado Jaime Martínez López (vía telemática): Diputado Jaime Martínez López, de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. La diputada Montserrat Arcos, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez (desde la curul): Montserrat Arcos, del PRI. En contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La diputada Karina Marlen Barrón Perales, comenta que también es para cambiar el sentido de su voto.
La diputada Karina Marlen Barrón Perales (desde la curul): Así es, presidenta. El sentido de mi voto es en contra. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Karina. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? El diputado Cuauhtémoc Ochoa. La diputada Lorena Méndez, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul, diputada, si gusta levantar su mano para que puedan auxiliarla, gracias. Adelante.
La diputada Lorena Méndez Denis (desde la curul): Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. La diputada Cristina Amezcua, del Grupo Parlamentario del PRI. Sonido a la curul de la diputada Amezcua, adelante.
La diputada Cristina Amezcua González (desde la curul): Cristina Amezcua, para cambiar el sentido del voto, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Amezcua. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? La diputada Olivia Esquivel, vía Zoom, si gusta abrir su micrófono, diputada Olivia, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava (vía telemática): María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Olivia Esquivel. La diputada Janicie Contreras García.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Contreras García. La diputada María Magdalena ya votó. El diputado Antolín Guerrero, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
El diputado Antolín Guerrero Márquez (vía telemática): Antolín Guerrero, Grupo Parlamentario Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Antolín. La diputada Lorena Piñón. Sonido a la curul de la diputada Piñón.
La diputada Lorena Piñón Rivera (desde la curul): Para cambiar el sentido de mi voto, en abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Me puede dar su nombre, por favor, para que quede el registro.
La diputada Lorena Piñón Rivera (desde la curul): Lorena Piñón, PRI.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Comentarles que los cambios son para el Diario de los Debates, porque ya se había cerrado el sistema de electrónico, queda tal y como estaba. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación. Saludamos a jóvenes de Querétaro, invitados por la diputada Paulina Aguado, de Acción Nacional. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados, bienvenidos.
Saludamos a Yaris Saldívar Irineo, atleta de fondo y medio fondo, Xoxocotla, de Morelos, invitada por la diputada Jessica Ortega de la Cruz, a quien se le otorgó el segundo lugar en la prueba de 10 Kilómetros Ruta en el Encuentro Nacional Deportivo Indígena 2021, segundo lugar en la prueba de 10 Kilómetros Campo Traviesa en el Encuentro Nacional Deportivo Indígena 2021, el segundo lugar en el Relevo Mixto de 4 x 1000 en el Encuentro Nacional Deportivo Indígena 2022. Y el tercer lugar en la prueba de 10 Kkilómetros Ruta en el Encuentro Nacional Deportivo Indígena 2022, en Morelos. Sean bienvenidos.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 331 votos en pro, 17 en contra y 125 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada en lo general y en lo particular por 331 votos lo no reservado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El diputado Jorge Álvarez Máynez presentó dos reservas, la primera al tercero y quinto transitorio... Bueno, al tercero como primera y al quinto transitorio. Pide que se vayan al Diario de los Debates.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputado procedan a la votación de lo reservado en términos del proyecto de decreto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del proyecto de decreto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Honorable asamblea, comentarles que una vez cerrado el sistema, no habrá cambio en el sentido de su voto, sus manifestaciones, diputados y diputadas, quedarán únicamente asentados en el Diario de los Debates. Le damos la bienvenida a Marla Treviño, Yolanda Lagunes, Isadora Santivañez, Aldonza González, Marisol Aguilar, que son dirigentes municipales, dirigentes del organismo de la mujer, quienes fueron invitadas por las diputadas Montserrat Arcos, Maribel Villaseñor y Montcerrat Hernández. Sean ustedes bienvenidas a esta Cámara de Diputados. Ordene la Secretaria el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para proceder a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez (desde la curul): Gracias. Diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Vargas. La diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Sí. María Rosete del PT, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Rosete. La diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): Sarai Núñez Cerón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Núñez Cerón. El diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Klaus Ritter, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter. La diputada Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul de la diputada Lorena. Si gusta levantar la mano para que puedan ubicarla. Gracias, diputada.
La diputada Lorena Méndez Denis (desde la curul): Gracias diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Lorena Méndez Denis (desde la curul): Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Méndez Denis. La diputada Paulina Aguado Romero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Paulina Aguado Romero (desde la curul): Paulina Aguado Romero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Aguado Romero. El diputado Sergio Peñaloza Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Sergio Peñaloza Pérez, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Peñaloza Pérez. La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRI, vía Zoom.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (vía telemática): Fuensanta Guerrero, del PRI, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Guerrero Esquivel. La diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Adelante, diputada.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): María José Alcalá, del Grupo Parlamentario del Verde, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Alcalá. La diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín García, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Merlín, si gusta decir su nombre, por favor.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín García, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Merlín. El diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villalpando. El diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. La diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Cecilia Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. Tampoco. El diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González (vía telemática): Valenzuela González, Acción Nacional, abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Valenzuela. La diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. El diputado Antolín Guerrero, vía Zoom. Adelante, diputado Antolín.
El diputado Antolín Guerrero Márquez (vía telemática): Antolín Guerrero Márquez, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Antolín. La diputada Sonia Rocha Acosta, Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sonia Rocha Acosta (vía telemática): Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del PAN, en abstención. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. El diputado Daniel Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (vía telemática): Daniel Murguía, de Morena, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Murguía. La diputada Sue Ellen Bernal, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (vía telemática): Gracias, presidenta. Sue Ellen Bernal, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bernal. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? La diputada Erika de los Ángeles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón (vía telemática): Sí, buenas tardes, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Buenas tardes.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón (vía telemática): Erika Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en abstención. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Erika de los Ángeles. Solicito a la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: Señora presidenta, se emitieron 318 votos en pro, 19 en contra y 130 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado por 318 votos lo reservado en términos del proyecto de decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Comenzamos con la ronda de iniciativas, por lo tanto, tiene la palabra la diputada Rosa María González Azcárraga, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79 de la Ley General de Víctimas, suscrita por diputados y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Rosa María González Azcárraga: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Rosa María González Azcárraga: De acuerdo con la Organización de Naciones Unidas, las personas que se encuentran bajo el supuesto de desplazamiento forzado interno se definen como aquellas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o lugar de residencia habitual, como resultado o vía para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones a sus derechos humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano y que no han cruzado las fronteras de sus países para buscar la seguridad.
A diferencia de los refugiados, su huida se da dentro de su propio país. En México el desplazamiento forzado interno se ha visto rebasado por la creciente ola de violencia generada durante este último sexenio, en donde cerca de 30 % del total de los desplazados son niños, niñas y adolescentes.
Entre las principales causas del desplazamiento forzado de esta población infantil y adolescente en México se encuentra la violencia vinculada al crimen organizado, la violencia intrafamiliar y la violencia de género, en donde las niñas de todas las edades son las más vulnerables a casos de abuso sexual y de trata de personas.
Asimismo, las familias y los niños se ven obligados a huir de sus lugares de origen para evitar el reclutamiento forzado por el crimen organizado, en especial si carecen de documentos y viajan solos.
El desplazamiento interno tiene potenciales afectaciones específicas para niñas, niños y adolescentes tales como ser testigos silenciosos de homicidios, violaciones y despojo de bienes. Vivir situaciones de miedo y rechazo con su consecuente pérdida de confianza, cambios drásticos en la estructura familiar, orfandad y separación, deterioro de las condiciones de vida, especialmente de salubridad y abastecimiento.
La Secretaría de Gobernación a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas publicó el diagnóstico de la movilidad humana, el cual plasma el desplazamiento forzado interno, sobre todo, en los estados de Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Sinaloa, Durango, Michoacán, Guerrero, Veracruz y Zacatecas, que por su ubicación geográfica son clave dentro de la movilidad humana del país y se caracterizan por tener flujos mixtos de movilidad.
Es por todo lo antes referido que es importante que la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y las Comisiones Ejecutivas estatales en el ámbito de su competencia, se coordinen con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de las Familias a fin de garantizar un espacio digno para el debido resguardo de los menores de edad, atendiendo así el interés superior de niñas, niños y adolescentes por ser una responsabilidad del Estado, cuya obligación constituye la reparación integral de los daños causados a los menores, especialmente derivados del crimen organizado.
Por ello, someto a su consideración reformar y adicionar el artículo 79 de la Ley General de Víctimas a fin de proteger el interés superior de niñas, niños y adolescentes que se encuentran bajo el principio de desplazamiento forzado interno en México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González Azcárraga. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 341 Bis y 380 Bis al Código Penal Federal.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Todos conocemos alguna persona cruel y desalmada, puede que incluso a varias. El número de hombres y mujeres con este tipo de conductas carente de empatía crece día a día a medida que se van viendo ciertas actitudes como algo normal o cuando simplemente el ambiente de impunidad les hace pensar que no serán sujetos a pena alguna por las autoridades.
El gran problema es cuando esa mezcla de indiferencia y crueldad tienen como consecuencia el destino fatal de una o varias personas a pesar de que se les pudo dar auxilio en un momento crítico en que su existencia vital se estaba apagando.
En febrero de 2022, un tráiler que transportaba abarrotes en la carretera Xalapa-Perote, se accidentó provocando que las mercancías estuvieran expuestas y un grupo de personas vio la oportunidad de abastecer sus despensas.
Un testimonio en video dejó al descubierto que mientras un grupo de pobladores realizaban el despojo de los productos que eran transportados, el conductor de la empresa Castores se encontraba agonizando sin ser atendido en algún modo en lo que se esperaba la llegada de una ambulancia.
La crueldad y la falta de empatía que tiene consecuencias mortales deben ser sancionadas. En septiembre pasado, una ambulancia llegó al lugar en donde aconteció un accidente en donde volcó un tráiler que transportaba 40 toneladas de aceite comestible. Este siniestro aconteció también en las carreteras de Veracruz.
Se distinguió de otros lamentables actos de rapiña, porque en esta ocasión los paramédicos que tripulaban la ambulancia decidieron no prestar sus servicios a las personas afectadas y prefirieron unirse al robo de las mercancías. Estos desalmados tuvieron la crueldad de negar la asistencia médica a las personas afectadas y no perdieron la oportunidad de unirse a este saqueo.
En 2021 se reportaron alrededor de 13 mil 512 personas fallecidas en accidentes automovilísticos. Los percances viales se han vuelto cada vez más recurrentes, las muertes provocadas por accidentes de tránsito incrementaron el año pasado en 27 de los 32 estados del país.
Debido al aumento de estos lamentables hechos en que se vuelve necesario implementar medidas que permitan garantizar la seguridad vial a quienes hacen uso de las carreteras y caminos de nuestro país.
Por esta razón, es fundamental modificar nuestro marco normativo para tipificar este delito y así evitar que la gente realice hurtos en cualquier circunstancia en donde pueda existir una persona en peligro como, por ejemplo, los casos donde se accidenta un transporte de carga que traslada mercancía, que es interés general, que al quedar sin protección algunos individuos deciden robar la mercancía que está expuesta y que en la prontitud por acaparar la mayor cantidad de bienes transportados por el vehículo accidentado se le niega el auxilio a personas que son afectadas por este accidente.
Por estas razones, la presente situación es grave ya que a causa de la falta de socorro los transportistas ven en riesgo su integridad al no recibir ningún tipo de atención médica. Por la razón previamente expuesta se debe sancionar a aquellos que busquen aprovechar un accidente vial y actúen de forma dolosa para robar la máxima cantidad de productos o material que estén a su disposición.
Por ello, propongo las siguientes adiciones al Código Penal Federal, artículo 341 Bis, al que participando en una rapiña no interviniera en el auxilio o no pidiera la atención médica que requiere una persona que viajaba en un transporte que sufrió un accidente automovilístico se le sancionará con 14 a 40 jornadas de trabajo, en favor de la comunidad.
Artículo 381 quintus, comete el delito de rapiña quién aprovechando la confusión, falta de vigilancia, catástrofes, accidentes viales u otros siniestros robara los productos transportados por un transporte de carga accidentado. Quien incurra en esta hipótesis será sancionado con dos o tres años de prisión.
Debo enfatizar en esta intervención que esta solo es una faceta a los problemas que enfrentan los operadores de autotransporte federal. Esta soberanía legislativa tiene pendiente legislar para prohibir el doble remolque porque son unas máquinas de muerte que además no transitan en otros países como nuestros principales socios comerciales, Estados Unidos y Canadá, por el peligro que representan.
Por eso, manifiesto aquí mi extrañamiento porque sé que un diputado ha circulado la petición formal entre sus compañeros de bloque para impedir que la prohibición de doble remolque se haga una realidad cuando en 2018, él mismo expuso una iniciativa para prohibirlos.
Los diputados deben venir a legislar a favor de México y no de sus negocios, nada más falta que se hagan leyes o se veten las mismas de acuerdo a sus intereses patrimoniales, si es así que los diputados informen qué negocios tienen para saber en qué podemos legislar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Lorena Piñón Rivera: O en qué no. Reitero mi agradecimiento a todos los que han apoyado esta iniciativa, especialmente a los coordinadores. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Piñón Rivera. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Evangelina Moreno Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Evangelina Moreno Guerra: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Evangelina Moreno Guerra: Con la venia también de todo el pueblo de México, de los que están dentro y los que están fuera de las fronteras nacionales. Señoras diputadas y diputados, venimos a tribuna a presentarles una iniciativa que surge de la necesidad de diversas organizaciones de migrantes mexicanos, originarios de diversas entidades federativas, como el estado de México, Hidalgo, Guerrero, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potosí, Veracruz, Zacatecas, Michoacán, Baja California, etcétera. Y que actualmente residen en los Estados Unidos de América.
La propuesta que les comparto es una iniciativa que tiene como espíritu reformar nuestra Carta Magna, con el firme propósito de salvaguardar los derechos de participación y representación política de los migrantes mexicanos en el extranjero.
Proponemos convertir las acciones afirmativas de las personas migrantes implementadas por la autoridad electoral en el proceso electoral 2020-2021, en cuotas fijas en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputadas y diputados, como bien sabemos, estamos en medio de un momento histórico para nuestra patria mexicana, con la propuesta de reforma electoral presentada por nuestro presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, busca refundar las instituciones de corte electoral para adecuarlas a las necesidades de inclusión de la ciudadanía mexicana y esta reforma busca a la iniciativa presidencial.
Ya el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha mandatado la implementación de las acciones afirmativas en sus respectivas sentencias y jurisprudencias. Asimismo, el Instituto Federal Electoral y los institutos locales en las diferentes entidades, también están implementando las acciones afirmativas.
Aunado a lo anterior y para contextualizar, recordemos que este Congreso aprobó el 17 de mayo del 2021 la reforma a la fracción II del artículo 30 de nuestra Constitución Política, mediante la cual reconocimos la nacionalidad mexicana por nacimiento cuando nazcan en el extranjero hijos, hijas de padres mexicanos, de madre mexicana o padre mexicano.
Este cambio jurídico constitucional da muestra de la consolidación de un proyecto de nación incluyente, que se perfila para el resto del siglo XXI. Con dicho reconocimiento, las y los mexicanos residentes en el extranjero, nuestro país alcanzaría una población total de más de 164 millones de mexicanas y mexicanos. Esto es, se reconoce a más de 38 millones de personas residentes en el extranjero que no fueron contempladas en los 126 millones de personas del censo de población 2020 del Inegi.
Además, debemos recordar que tan solo en 2021 la población migrante envío remesas a nuestro país por más de 51 mil millones de dólares, convirtiéndose en una verdadera bocanada de aire para la economía mexicana ante los estragos de la pandemia. Destaco que dicho monto de las remesas enviadas por nuestros connacionales superó los ingresos registrados por conceptos de turismo o de la inversión extranjera directa.
Son precisamente estas razones que fundamentan y motivan la iniciativa que hoy les presento, la cual pretende garantizar el derecho a los representantes, a los migrantes mexicanos.
Primera, por los migrantes, porque los migrantes son mexicanos según nuestra Constitución.
Segunda. Por el gran aporte que siguen haciendo al país, no solo con sus remesas, sino con todo el desarrollo que promueven en sus comunidades de origen.
Tercero. Por el derecho que tienen a participar e incidir en la vida política nacional del país, a través de garantizar un número mínimo de curules vía la representación proporcional.
Estimados diputadas y diputados, cabe resaltar que algunos estados de nuestra República ya han establecido el voto de los mexicanos en el extranjero y la representación política de los migrantes, siendo Michoacán la primera entidad federativa. A finales del 2018 eran 20 estados los que reconocían el derecho al voto de los residentes en el extranjero, mientras que Guerrero reconoció en su Constitución una diputación migrante o binacional.
La Ciudad de México también estableció una diputación migrante y a nivel federal, en esta Cámara y en esta legislatura, ya contamos con legisladores migrantes también.
Es por ello, que hoy les presento esta iniciativa que adiciona una fracción VII al artículo 54 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que de las 200 diputaciones de representación proporcional se asignen una de las primeras 10 diputaciones a las personas migrantes distribuidas en cada una de las circunscripciones de manera proporcional y con observancia al principio de paridad de género. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Moreno Guerra. Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Político-Electoral, de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Población, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 10 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Salud Mental y Psicología.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia y de mis compañeros y compañeras legisladoras y legisladores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Acudo a esta honorable tribuna para presentar ante ustedes la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 10 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Salud Mental y Psicológica.
Uno de los temas primordiales de toda sociedad es la salud de sus habitantes y esta es considerada por la Organización Mundial de la Salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales con relación a la salud, en su artículo 12 señala que los estados parte en el presente pacto reconocen el derecho de toda persona al disfruto del más alto nivel posible de salud física y mental.
Debemos recordar que el día 30 de enero del 2020, la Organización Mundial de la Salud declaró como emergencia de salud pública de interés internacional la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2, Covid-19, lo cual llevó a la generación de un conjunto de recomendaciones y medidas sanitarias internacionales y nacionales, como el distanciamiento físico, social, el resguardo en casa, entre otras, con el propósito de combatir y disminuir el contagio.
En este sentido y con base en lo anterior, se generaron un conjunto de problemáticas, como son el miedo, la ansiedad, el pánico, el estrés, la depresión y pensamientos suicidas que han requerido y requieren un tratamiento específico por parte de especialistas de la salud, como la participación de otros sectores.
Desde los inicios de la pandemia del SARS-CoV-2-19 hasta la fecha, los índices de salud mental en sus distintas manifestaciones se han incrementado de manera preocupante.
El espíritu de la presente iniciativa de decreto y sus propósitos primordiales son, entre otros, que la celebración de este Día Nacional sea el marco que incentive el desarrollo y fortalecimiento de la política pública del sector salud en materia de programas de difusión de salud mental existentes y se atiendan con mayor énfasis a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad y que rumbo a la celebración de este Día Nacional de la Salud Mental y Psicológica, se fortalezcan las acciones de política pública que motiven y visibilicen la participación activa de la niñez, adolescentes, juventud, mujeres y adultos mayores.
Por ello la importancia de la presente iniciativa, debemos concientizar a las y los mexicanos de que este tema es de suma importancia tanto en lo individual como en lo colectivo, ya que si todos como sociedad estamos y nos sentimos bien, tendremos una mejor convivencia y actitud ante nuestras actividades cotidianas.
Compañeras, compañeros legisladores, nuestro deber como representantes de las y los ciudadanos es legislar en favor de los sectores más vulnerables e históricamente olvidados, apoyemos a los que no tienen voz, apoyemos a los que se sienten solos y, sobre todo, recordémosles que estamos nosotros siempre de su lado. Muchas gracias, presidenta, es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Favela Peñuñuri. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia del desperdicio de alimentos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Esta iniciativa que presenta mi grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene que ver tanto con la Ley General de Desarrollo Social y Desarrollo Rural.
Hace ya mucho tiempo que en México no hemos tenido o no hemos terminado de armar una estrategia de política pública en materia alimentaria, lo que estamos sugiriendo en esta transformación es tomar en serio y ver las implicaciones que puede tener mejorar desde la producción, almacenamiento, distribución y consumo de alimentos, hasta lo que tiene que ver con la comercialización de los mismos, pero, además, las mermas que derivada de esta actividad económica tienen los alimentos y se convierten en un desperdicio y no son aprovechados.
Es decir, si nosotros desde el inicio que tiene que ver, recientemente se decía que va a haber por ahí libre de circulación de alimentos Senasica anunciaba que con un documento podría haber un libre tránsito y reducir en algunos casos la revisión que tiene que ver con la inocuidad de los alimentos, la calidad de los mismos e inclusive si pudieran tener alguna plaga o algún –digamos– algún elemento que pueda ser pernicioso para la salud, bueno pues tendríamos que reforzar esta materia, pero no solamente en una parte, tendríamos que ir sincronizando desde la producción que sabemos que en el mundo hay una sobreproducción de alimentos que distribuida de una manera más equitativa pudiera abatir temas de inseguridad alimentaria en todos los países del mundo.
México no puede abstraerse de esta realidad y en este sentido lo que necesitamos es articular todos los momentos en los que los alimentos tienen este proceso de circulación. Repito, la producción es la parte fundamental. Que después en términos del almacenamiento y la distribución pasa por lo que tiene que ver con el manejo de los precios, la circulación, los momentos en los que llegue al consumidor, que tiene que ver desde la tienda de abarrotes, los mercados, los supermercados, las tiendas de conveniencia, etcétera y que arman una brecha en donde un alimento puede tener un precio en la tienda de abarrotes de la esquina hasta otro en el supermercado y que esto hacen o pueden provocar hacer accesible o no accesible el consumo de los mismos.
Bueno, eso nos puede permitir tener estrategias mucho más adecuadas, primero para el consumo y el alcance de los alimentos; segundo, para poder aprovechar aquellos que en algunos momentos de esta cadena y de estos momentos, no necesariamente tiendan a tirarse y se haga un desperdicio o se generen en una merma para las tiendas departamentales.
Me parece que podemos articular una política alimentaria que tenga características de eficiencia y eficacia en toda esta cadena económica y que podamos darles un uso más eficiente a los alimentos y que puedan redituarse en una mejor alimentación para la población en México.
Ahora, dicho de una manera complementaria, si nosotros usáramos o tuviéramos al alcance ya una mano de obra que exista en el país, ya son muchas las escuelas en los últimos 20 años que han generado una cantidad de egresados de las carreras de nutrición y que pudieran servir para poder garantizar la revisión, elaboración de protocolos y de políticas alimentarias que pudieran tener la población al alcance, tanto en colonias, ya sea que si se establecen políticas públicas estructuradas, focalizadas por colonias, o por municipios, o por estados, o por regiones incluso pudiéramos tener estrategias que pudieran abatir el tema de la inseguridad alimentaria.
Seguramente este tema se va a convertir en uno de los temas trascendentales en los siguientes años. Por qué no establecer desde ahorita una estrategia, un mapa de ruta que nos pueda permitir a todos los mexicanos garantizar una buena producción de alimentos que sean de calidad, que sean supervisados. Que no perdamos este etiquetado que tenemos, ya como muchos de los productos mexicanos tienen, que tienen una extraordinaria calidad. Y que vayamos a reducir su calidad porque dejemos de tener control sanitario sobre de ellos.
El consumo, la distribución son otra parte importante. La dieta mexicana es muy rica en términos nutritivos. Sin embargo, ya lo que tenemos son patrones alimentarios que en términos de la mundialización de los alimentos pues hemos perdido. Recuperar muchos de los alimentos que tenemos.
En conjunto diríamos: necesitamos políticas alimentarias que nos lleven a estructurar buenas cadenas de distribución, producción y consumo de alimentos en el país y que puedan ser aprovechados por la gran cantidad de la población que carece de acceso a los alimentos en México. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Bienestar, y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3 y 220 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Gracias. Diputadas, diputados, pueblo de México, la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación por parte de esta soberanía es fundamental en el sistema republicano de nuestro país. Gracias a esta facultad exclusiva de la Cámara de Diputados es que se puede observar el mayor mecanismo existente de separación de poderes, transparencia, rendición de cuentas y pesos y contrapesos, en un modelo claramente presidencialista.
Esta potestad es sin duda la columna vertebral de los trabajos legislativos de los periodos ordinarios de sesiones, donde no solo se trata de la aprobación del presupuesto, sino de su seguimiento y posterior sanción.
Por otro lado, esta soberanía, miembro del ParlAméricas, foro independiente que promueve la diplomacia parlamentaria en el sistema interamericano, ha generado diversos mecanismos que deberían seguirse para la mejora de los procesos legislativos en los Congresos nacionales que lo integran.
Parte de esto y en el marco de las culturas de transparencia, publicidad y rendición de cuentas es que se tienen que diseñar modelos de comunicación activa con la ciudadanía en el proceso legislativo, permitiendo con ello la participación de la sociedad en la formulación y aprobación de normas y leyes que terminarán regulando la vida en comunidad.
En estos esfuerzos emprendidos se han llevado a cabo adecuaciones a la forma actual de llevar los procesos, mismas que se han quedado al nivel de acuerdos parlamentarios, sin que signifiquen cambios reales en la forma de legislar.
Por ejemplo, se han desarrollado una infinidad de mesas de diálogo en el marco del parlamento abierto, donde la ciudadanía en general ha tratado de dar sus impresiones y generar propuestas, sin que estas se traduzcan en modificaciones a las iniciativas que se están dictaminando.
Hemos sido partícipes de múltiples foros de parlamento abierto y, como ejemplo, tenemos los convocados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para el análisis y discusión del dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2022, en los cuales participaron instituciones, investigadores, académicos, intelectuales, sociedad civil organizada, entre otros, y al final ninguna propuesta fue considerada en el dictamen, habiendo sido este ejercicio, que aparentaba ser el espacio idóneo para que la sociedad se expresara, solamente una simulación, porque la instrucción que recibieron fue no moverle ni una coma a la iniciativa presidencial.
Estos esfuerzos se han convertido en propuestas que deben analizarse y procesar en el seno de las comisiones, sin que esto se lleve a cabo. Simplemente, pasan a formar parte de la relatoría que acompaña al presupuesto, pero no existe ni el más mínimo análisis de las propuestas vertidas en los foros, que llegan a durar incluso a algunos de estos hasta más de ocho horas, según sea la temática que se analice.
Si se habla de un parlamento abierto, este debe ser de forma y fondo, con mecanismos que no solo permitan el diálogo, sino que garanticen que este sea tomado en cuenta y se traduzca en el fortalecimiento de las propuestas legislativas que se discuten en el pleno.
No podemos seguir siendo un parlamento abierto solamente como marketing político y relegar las propuestas que se vierten en las mesas de diálogo a una simple transcripción. Es por ello que presento esta iniciativa de reforma a los artículos 3o. y 220 del Reglamento de la Cámara de Diputados para obligar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a realizar regularmente las mesas de diálogo en el marco de parlamento abierto y que las propuestas vertidas en las mismas sean integradas al dictamen con un análisis profundo y responsable, que permita determinar la razón por la que una propuesta fue admitida o rechazada y en qué términos, por eso, planteo que con esta modificación se garantice que el proceso de mesa de diálogo sea realmente fuente de discusión que permita determinar de la mejor manera el proceso legislativo, fijar prioridades y cumplir en un marco democrático, con la atribución de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Esperando contar con el apoyo de la comisión dictaminadora y de las y de los diputados de este pleno, presento esta iniciativa con la única finalidad de reiterar que esta honorable Cámara de Diputados es la casa del pueblo, es la representación del mismo y que aquí hay cabida al diálogo y a la confrontación de ideas y a la construcción de acuerdos por un mejor país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle al diputado iniciante si nos permite sumarnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Miguel Torres. Adelante, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 161 y 180 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La diputada Martha Barajas García: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Martha Barajas García: Compañeros diputados y diputadas, para hablar de democracia es necesario tener presente que su instauración como sistema político ha implicado una serie innumerable de esfuerzos de hombres y mujeres que apostaron por un régimen que tuviera como eje central la toma de decisión de la sociedad.
Las luchas que se han emprendido en pro de la democracia pasan desde la revolución maderista, cruzando por los movimientos sociales durante el siglo pasado. La lucha ideológica de las reformas de apertura política hasta los miles de personas fallecidas por defender los ideales de un país mejor para todos nosotros.
En esta búsqueda permanente de una democracia equitativa y representativa, se han dado grandes debates. Primero en busca de modelos realmente que puedan sentar las bases de una democracia entendida como el texto constitucional lo señala, es decir, el mejoramiento permanente de las condiciones de vida de la sociedad.
Uno de los pilares de las desigualdades históricas de las competencias electorales han sido el acceso de los partidos a tiempos de radio y televisión. Hasta 1996 se reconoció la facultad de los partidos políticos para contratar tiempo libre y tiempo aire, sin embargo, en 2006 nos mostró cómo podía desbordarse en deterioro de las contiendas electorales. De ahí que en 20007 se impulsó una reforma para destinar parte de los tiempos del Estado para generar una competencia igualitaria.
En esta reforma rige el modelo actual de comunicación política, en el que las instituciones electorales y los partidos políticos generan una serie de spots publicitarios, se trasmiten en tiempo en radio y en televisión. Sin embargo, el actual modelo puede tener un choque con el proceso constitucional del interés superior de la niñez y con la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Con la reforma en telecomunicaciones vinieron varios logros importantes, pero sin duda uno de los más destacados fue el convertir a los usuarios en los servicios de radiocomunicación en sujetos de derecho, es decir, derecho de las audiencias. Sin embargo, hay legislaciones específicas que no se encuentran armonizadas al respecto.
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión considera una serie de restricciones que deben observarse en la publicidad destinada al público infantil que incluye no promover o mostrar conductas violentas o ilegales, mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier forma de discriminación entre estos.
En este sentido, proteger a nuestros niños de la información que reciben como usuarios de radiodifusión, pero los partidos políticos no necesariamente observan estas restricciones para las generaciones en sus spots, ello incluye considerando que hay canales propiamente dirigido a población infantil, hay horarios exclusivo para ellos y siguen recibiendo anuncios como si fueran una persona adulta, ello porque la legislatura electoral no considera que existen audiencias infantiles.
Imaginemos que un niño está atento a un programa adecuado a su edad en el que se diseñan consideraciones al público al que fue destinado y que comienza la pauta comercial y de repente aparece en la televisión una escena con violencia en lo cual el partido busca atraer la atención de los votantes, realmente ahí estaremos privilegiando el derecho del niño, incluso en el Covid-19 la televisión fue el primer medio por el cual el Estado podía brindar educación a nuestros niños y ahí recibían quizás anuncios poco adecuados durante este proceso electoral.
Desde 2017, algunos actores, instituciones han impulsado este tema, no se trata de reconocer el derecho de los partidos o las instituciones para acceder a la radio y televisión, sino que busquemos una armonía entre los textos legales y el acceso, pero consideremos a la población infantil.
Por ello, la presente iniciativa busca imponer la obligación de los partidos en las instituciones electorales para que generen mensajes adecuados para la población infantil, para que las concesiones utilicen este mensaje en forma exclusiva cuando la programación proyecte esté dirigida a los infantes. Estos cambios buscan proteger a nuestra niñez a través...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Martha Barajas García: Termino. Estos cambios buscan proteger a la niñez a través de los contenidos que reciben en radio y difusión. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Reforma Política-Electoral para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios en materia de deuda pública subnacional.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Compañeros diputados, vengo a presentar a la consideración de este pleno, iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios, en materia de deuda pública. Preguntémonos ¿por qué son necesarias las modificaciones que propongo? Porque en la contratación y en el ejercicio de los créditos hay prácticas que significan para el desarrollo más adversidades que beneficios.
Desarrollaré esta presentación en tres apartados: primero, de la contratación de los créditos, para explicar la importancia de este apartado acudiré a datos del 2021. En ese año el estado de Sonora obtuvo un crédito por 500 millones de pesos a una tasa de 3.72 %, en ese mismo año el estado de Baja California también obtuvo un préstamo de 500 millones de pesos, solo que a una tasa de 8.42 %, es decir, más del doble, 5 puntos porcentuales superiores al estado de Sonora.
En ese sentido, propongo reformar el artículo 26, fracción I, de la Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y Municipios, a fin de establecer que en la licitación para seleccionar a la mejor oferta participe no solamente la banca comercial, sino también la banca de desarrollo.
Un segundo apartado se refiere al destino de los recursos. Propongo reformar los artículos 22 y 23 de la Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios, a fin de que se establezca que el destino de los créditos será exclusivamente a inversión pública, con orientación social y productiva.
A la fecha no sucede así, registros del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, entre 1993 y 2006, establecen que por cada peso de deuda la inversión pública se incrementó solo en 14 centavos, es decir, no se mejoró la atención de necesidades públicas prioritarias y tampoco mejoró la provisión de condiciones que incentiven la actividad económica y el empleo.
Luego entonces, dónde, a dónde se destinaron los créditos, seguramente a pagar deudas derivadas de deuda, seguramente a gasto corriente, no a inversión en servicios que beneficien a la colectividad y a estimular la productividad de nuestra economía;
Tercero. Crédito público y congruencia con el equilibrio de Poderes. En la actualidad estados y municipios contratan créditos de corto plazo, sin la aprobación del Legislativo, ¿por qué? Porque cuentan con el aval de reformas a la Constitución y leyes secundarias que fueron aprobadas entre 2015 y 2016.
Actualmente 23 entidades federativas y 29 municipios tienen un crédito englobado de corto plazo de 26 mil millones de pesos, sin el contrapeso legislativo.
Al efecto se propone derogar los artículos 30, 31 y 32 de la mencionada Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios.
Legisladoras y legisladores, la deuda pública como peso sobre las finanzas estatales y municipales es de importancia superlativa, son una carga para las generaciones futuras y constituyen una disminución de recursos para el ulterior desarrollo.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Solo con disciplina financiera es posible enfrentar con algo distinto los grandes retos del desarrollo. Las y los invito a que, en el momento justo, otorguen su voto favorable a esta iniciativa, gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Nora Elva Oranday Aguirre, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 de la Ley Minera y 343-C de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: Con el permiso de la Presidencia de esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputada.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: Compañeros diputados hoy en esta tribuna quiero alzar la voz a nombre de todos los mineros de México. Presento ante esta asamblea una iniciativa de ley que adiciona una fracción II Bis al artículo 7 de la Ley Minera y se reforma la fracción VI del artículo 343 C de la Ley Federal del Trabajo en materia de seguridad, vigilancia y desarrollo tecnológico para los mineros.
En nuestro país la explotación minera de carbón y su estancamiento tecnológico se han cuestionado continuamente, principalmente, o déjese usted, por el impacto negativo que produce su actividad contra el medio ambiente, pero también por las condiciones infrahumanas que tienen que soportar los trabajadores de las minas que carecen de medidas de supervisión y seguridad.
Es lamentable ver cómo cada vez más suceden tragedias en las minas de nuestro país, tal es el caso de Pasta de Conchos en Coahuila, el 19 de febrero del año 2006, la cual aún permanece en la memoria de todos nosotros. Hay que recordar que la dimensión de esa tragedia sacudió, sin duda, la conciencia de la nación respecto a la muerte de 65 trabajadores de la mina, como consecuencia de las deplorables condiciones de inseguridad en las que realizan su trabajo.
El 3 de agosto de este 2022, la mina de El Pinabete, Coahuila, municipio del cual soy originaria, sufrió lamentablemente un derrumbe y atrapó en sus entrañas de carbón a 10 trabajadores mineros que realizaban sus labores cotidianas para, sin duda, ganarse el sustento para sus familias.
Han transcurrido ya varios meses y a las familias de los mineros atrapados no se les ha proporcionado certeza de que podrán tener sus cuerpos algún día.
Cada día y cada hora que transcurre, imagínese usted la agonía de una espera interminable se convierte también en desesperanza. Las familias de los mineros han manifestado que las acciones gubernamentales, además de insuficientes, han sido muy lentas y que se encuentran a cargo de personal, sin duda no especializado. Igualmente han declarado que en nuestro país no contamos con la tecnología idónea para este tipo de rescates.
Sin embargo la intervención se limitó a emitir opiniones técnicas, mismas que fueron resumidas por la titular de la titular de la Coordinación Nacional de Protección Ciudadana, Laura Velázquez Alzúa, al afirmar que los expertos de dos empresas mineras, una de Estados Unidos, otra de Alemania, opinaron que las acciones realizadas hasta el momento por el gobierno mexicano son las correctas.
Lo más importante es que el gobierno mexicano no resuelve la situación de estos trabajadores completamente vulnerables ante la situación laboral ni les otorga satisfacción a los familiares de los mineros atrapados.
Con los hechos lamentables de la mina Pinabete y con la incapacidad técnica para rescatar a los 10 mineros atrapados, se ha evidenciado que nuestro país, sin duda, carece de un programa nacional para la seguridad, la vigilancia y el desarrollo tecnológico de la industria minera en la que se incluyen las opiniones, experiencia y competencia de las autoridades.
De acuerdo con académicos del Instituto de Geología de la Universidad Nacional Autónoma de México, en el caso de Sabinas, Coahuila, todo indica que no se tomaron las precauciones necesarias ante la presencia de agua y gas metano en el subsuelo ni se estudiaron las condiciones geológicas que podían afectar la extracción de carbón, tampoco funcionaron los sistemas de alarma, las rutas de evacuación, ni hubo un seguimiento de la obra civil, de la estructura o de la necesidad de estabilizar el pozo y los túneles, que de acuerdo con la información que se ha hecho pública, Pinabete sin duda evidenció, que en materia de supervisión minera, sigue siendo un gran reto que todas las empresas mineras de todo el país cuenten con planos de la mina, bitácoras para monitorear el trabajo, pero sobre todo la exigencia de que se cumpla con los protocolos de seguridad y programas de capacitación en materia de emergencias, verdad.
En la región carbonífera de Coahuila, en los tres años de la presente administración, la Secretaría del Trabajo ha ordenado la suspensión de actividades por incumplir gravemente con las medidas de seguridad de 27 explotaciones mineras, es decir, el 84 % de todas las suspensiones de minas en el país. No debemos perder de vista que los 10 mineros no son las únicas víctimas de los hechos, pues los efectos del derrumbe se han extendido hasta la vida de los familiares, que no se han separado ni un instante del lugar para tener esperanzas.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, de ser posible concluya.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: Gracias. Por esa razón yo presento esta iniciativa, que propone la reforma de la fracción de la que he estado hablando. Y sin duda me gustaría terminar que, con base en los motivos aquí expuestos, me permito poner a consideración del pleno de la Cámara de Diputados de este honorable Congreso la presente iniciativa con proyecto de decreto...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor concluya.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: ... Espero el apoyo de todos los compañeros diputados. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad, y de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de voluntad anticipada sin costo ni compleja burocracia.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Muchas gracias. Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Durante nuestra vida hay dos momentos importantes en que nos hemos cuestionado, por un lado, con el tema ético y por el otro lado la parte científica. Y me refiero precisamente al inicio y al final de la vida humana. En ningún otro momento se nos presenta tanta complejidad como en estos dos momentos, como algunos autores lo han mencionado a lo largo de la historia.
Hace algunos meses se acercaron conmigo unas personas para compartirme su necesidad de contar para una de ellas la voluntad anticipada. Durante la plática que sostuve con ellas me compartieron de cómo no dejar que la familia, por una parte, sufriera una agonía larga, cansada. Eso sí, llena de amor, pero al final ambos sufriendo en el final de su vida. Era la primera vez que tenía un comentario tan cercano al fin de la vida de una persona y me dejó reflexionando, y hoy lo comparto aquí, sobre el contar con una vida digna hasta el último minuto de mi vida y, por supuesto, de todas las personas en nuestro país.
Al revisar este tema con mayor profundad encontramos que hay estudios que reflejan que 71 % de las personas piensa que la familia no respetará la voluntad del enfermo y solo un 21 % ciento que sí será respetada, y que el 64 % de las personas que otorgan su voluntad anticipada son mujeres.
Los avances en la investigación para la salud han logrado tratamientos médicos para mantener vivas a personas en situación terminal, por motivo de alguna enfermedad o que hayan sufrido algún accidente. Se asume que en algunos casos se cuenta con el consentimiento de quien lo recibe, pero también pudiera haber casos de personas que quedaron en invalidez mental, que no fueron capaces de externar sus deseos.
La obstinación terapéutica implica que se les coloquen sondas, catéteres y, en el peor de los casos, ventiladores mecánicos para mantenerlos con vida e, incluso de manera inconsciente y en contra de su propia voluntad, prolongando su agonía y el sufrimiento.
La voluntad anticipada es una alternativa más sensible a este tipo de casos. Es un proceso mediante el cual una persona decide los tratamientos y cuidados de salud que desea recibir o rechazar en un futuro, en particular, para el momento en el que ya no es capaz de tomar decisiones. Esto es parte de un derecho de una persona a una vida digna.
La voluntad anticipada solo está regulada en 14 entidades federativas como una alternativa de decisión médica, pero con criterios distintos de aplicación: Ciudad de México, Coahuila, Aguascalientes, San Luis Potosí, Michoacán, Hidalgo, Guanajuato, Guerrero, Nayarit, estado de México, Colima, Oaxaca, Yucatán y Tlaxcala, pero en el resto del país no es legal.
Estas leyes simbolizaron un parteaguas en la promoción del respeto de la voluntad, la dignidad y la autonomía de los pacientes, por lo que el principal interés radica en el consentimiento informado, en la relación médico-paciente y en la atención de cuidados paliativos.
El requisito persistente es que fuera externada dicha voluntad en un documento notarial o un formato de suscripción, sin embargo, esto limita su acceso por falta de disponibilidad de estos profesionales y el alto costo del servicio notarial. Por ello, se busca establecer un criterio único nacional sobre los requisitos para externar el deseo de voluntad anticipada.
La demanda permanente al respeto de los derechos humanos, en concordancia con los principios de libertad de decisión de los pacientes, da cabida a la voluntad anticipada como una opción al fortalecimiento de los preceptos jurídicos nacionales e internacionales y esta tiene implicaciones científicas, legales y éticas que aún no están reguladas a nivel federal. Por lo que es necesario que se incorporen a la legislación de todos los estados del país.
La voluntad anticipada tiene el espíritu de abonar al precepto constitucional del derecho de libertad de decisión para que en determinado momento la familia o el personal médico responsable de tomar y emplear las acciones para preservar la vida en una situación de riesgo de muerte atienda los derechos personales sobre continuar recibiendo las atenciones médicas o supeditarlas aún cuando la muerte sea inminente.
Por lo anteriormente expuesto, presento el siguiente proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 166 Bis y 164 Bis 4 de la Ley General de Salud para unificar los criterios y sea totalmente gratuito y de acceso universal para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Sofia Carvajal, ¿con qué objeto? Por favor, le pueden dar sonido a la diputada Sofia Carvajal.
La diputada Sofia Carvajal Isunza (desde la curul): Que me pueda permitir la diputada, que me pueda adherir a su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Con mucho gusto. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Olga Luz, ¿con qué objeto?
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Con el mismo objeto, presidenta, si la diputada Sayonara nos permite sumarnos a esta importante iniciativa. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Gracias, gracias, diputada Olga.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Rodrigo Fuentes, ¿con qué objeto?
El diputado Rodrigo Fuentes Ávila (desde la curul): Solicitarle a la diputada Sayonara Vargas me permita adherirme a su iniciativa.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Claro que sí. Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada y si la diputada proponente lo permite, quienes deseen adherirse pueden pasar a la Mesa a hacer lo correspondiente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 14 de la Ley Federal de Cinematografía.
La diputada Marisol García Segura: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Marisol García Segura: Muy buenas tardes a todas y todos, estimados colegas. El día de hoy deseo presentar ante ustedes mi proyecto de iniciativa para reformar el artículo 14 de la Ley Federal de Cinematografía en materia de no discriminación.
El cine es una abstracción de una historia, de una circunstancia o de un momento. El cine es magia, dicen muchos, pero, también es una representación de lo que es necesario cambiar en nuestro país. Las películas, el teatro, la danza y en general toda la cultura, es un reflejo de la sociedad en la que vivimos. En consecuencia, en nuestra expresión cultural, particularmente en el ámbito cinematográfico, hay un racismo estructural que hace que solo el México blanco, privilegiado y profundamente desigual sea retratado.
¿Racismo estructural? Me dirán ustedes que ese es un concepto que otra vez busca que dividamos, sin embargo, el racismo estructural se refiere al entramado institucional que permite que el racismo exista desde la concepción de nuestras instituciones. ¿Y eso qué tiene que ver con el cine? Pues resulta que en nuestro país el 56 % de las 259 películas que fueron producidas en 2021, se realizaron con fondos públicos.
A pesar de ello, muchas de las historias que se cuentan no reflejan a nuestro México real, de piel morena o afrodescendiente. Incluso si eres moreno es más probable que seas representado como un ladrón que como una persona de bien. Para ejemplo, les invito a ver la cinta Nuevo Orden, de Michel Franco. Desde cómo se otorgan los recursos públicos para impulsar ciertas producciones, es que perpetramos que solo una parte de nuestro país se vea representada en nuestras películas.
También es preciso señalar que no existe el racismo inverso, ni esta iniciativa pretende que las personas que hacen cine y que son blancas o pelirrojas se queden sin trabajo, como lo afirmaba una periodista de ADN 40 este fin de semana. No, no, no, se busca que toda la diversidad de nuestro país pueda estar presente en las cintas que se hacen con recursos públicos, y que como mencioné, son más del 60 % de toda la producción nacional.
¿Por qué vine a presentar esta iniciativa, si soy una mujer blanca? Pues porque durante 25 años he trabajado para que se cuenten historias a través del humor, que refleje lo que nos duele y nos preocupa, con la premisa de contar historias haciendo crítica social y política, así como la manifestación en contra de la violencia hacia las mujeres. En síntesis, hacer historias emanadas del mundo patriarcal y machista, pero juntadas con humor, cabaret y farsa política.
A casi un cuarto de siglo de distancia del inicio de esa aventura veo con impotencia que las 259 películas producidas en nuestro país el año pasado solo el 17 % fueron dirigidas por mujeres y solo el 20 % fueron de temática indígena o afrodescendiente. Es decir, nuestro cine es además de racista profundamente patriarcal.
De esta realidad es que surge esta iniciativa para reformar el artículo 14 de la Ley Federal de Cinematografía y propongo que la producción cinematográfica nacional en su carácter de actividad de interés social sin ignorar su fin comercial sea una forma de expresar la cultura mexicana y que con ello se contribuya al fortalecimiento de los vínculos de identidad nacional entre los diferentes grupos que la conforman.
Propongo que dicha expresión cinematográfica sea libre de estereotipos y discriminación hacia la población mexicana en las producciones que se realicen. A los mexicanos nos gusta el cine, en consecuencia, urge que todos nos veamos representados libres de estereotipos o de actos de discriminación de las 47 películas mexicanas que se proyectaron el año pasado tuvieron una audiencia de 7.6 millones de espectadores en las salas de cine, imagínense si las películas reflejaran la riqueza de nuestra diversidad mexicana, estoy segura que ese número se incrementaría. Tenemos un país lleno de historias que merecen ser contadas por sus protagonistas, es decir, personas con un color de piel distinto al blanco.
De acuerdo con la segunda Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, casi la cuarta parte de la población mexicana no está dispuesta a permitir que en su casa vivan personas y abro comillas, de otra raza. De ese tamaño es el racismo que tenemos en nuestro país.
Quiero darles un dato increíble, a pesar de que el 80 % de la población mexicana se percibe como morena, solamente el 3 % de los protagonistas son protagonistas de cine o en televisión, lo repito, solamente el 3 % de las y los protagonistas en la tele y en el cine son morenos.
Las producciones fílmicas deberían reflejar a todo el crisol que compone nuestra población, más aún si son realizadas con recursos públicos. Nada de lo humano me es ajeno, soy actriz, soy activista, soy diputada federal y por eso convoqué a la organización Poder Prieto y Racismo MX para que apoyara mi iniciativa porque estoy convencida de que existe un racismo en el cine que produce nuestro país.
Por todo lo anterior y para terminar les pido que voten a favor de esta iniciativa y pongamos un granito de arena en nuestro marco jurídico para que poco a poco logremos erradicar el racismo en el cine que tanto duele y pesa en México. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen. Diputada ¿con qué objeto?
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): ... Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle a mi querida diputada si me permite adherirme a esta valiosa iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Marisol.
La diputada Marisol García Segura: Por supuesto, compañero.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
La diputada Marisol García Segura: Todos los que quieran adherirse son invitados y bienvenidos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Como ya lo dijo la diputada, quienes deseen adherirse a su iniciativa, pueden pasar a la Mesa. Para efectos de claridad, la iniciativa de la diputada Sayonara, túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Berenice Juárez Navarrete, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 39 A y 154 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Berenice Juárez Navarrete: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Berenice Juárez Navarrete: Para mí es fundamental la consolidación de una cultura política, democrática en nuestro país. Asimismo, el legislar de la mano de las y los mexicanos. Es por ello que me complace presentar la siguiente iniciativa, misma que fue elaborada por una talentosa estudiante recién egresada de la licenciatura de Derecho, Hilda Mirella Rubio Ruíz, de la Tenencia del Caracol, del municipio de Ciudad Hidalgo, Michoacán, y que está pendiente a través del Canal del Congreso.
Ahora bien, para abordar el siguiente tema, que es muy importante para las y los trabajadores mexicanos tomaré como inicio que en México existen 58.8 millones de personas en calidad de población económica activa. Esto quiere decir que son personas que laboran siendo empleados bajo diversas modalidades. El derecho a su trabajo digno está consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de la práctica laboral. Existen diversos problemas que afectan las relaciones entre patrón y trabajadores, por lo que muestran un estado de desigualdad o desventaja entre el patrón y empleados.
Asimismo, existen prácticas recurrentes que vulneran los derechos laborables de las y los trabajadores, un caso claro es cuando en repetidas ocasiones las empresas, sin importar su naturaleza llevan a una mala praxis de los artículos 39-A y 154 de la Ley Federal del Trabajo, las cuales regulan la modalidad del periodo a prueba en que una persona puede laborar para un centro de trabajo, así como los derechos de preferencia, antigüedad y ascenso, desencadenando con ello un grave problema, pues los movimientos laborales, como el despido, ascenso e incluso la permanencia del trabajador en el puesto que desempeña, es dejado a consideración prácticamente de manera exclusiva del patrón.
En México existen centros de trabajo que controlan personas por tiempo indeterminado, por lo que en diversas ocasiones se aprovecha del vacío legal y realizan recontrataciones mensuales que impiden que el trabajador alcance antigüedad en su trabajo, evadiendo así responsabilidades laborales. Es muy común encontrarse con empleados con el deseo de superación laboral y que resultan no ser tomados en cuenta de forma transparente y justa en la selección de un proceso de ascenso, ya que la decisión final del patrón sigue siendo su facultad discrecional y carece de transparencia.
Es verdad que no se puede intervenir en las decisiones y administración de una empresa, pero el Estado a través de su cuerpo normativo debe regular la existencia de mecanismos que procure el equilibrio e igualdad de condiciones entre los posibles candidatos a un ascenso.
Con la presente iniciativa se propone reformar los artículos antes mencionados, a fin de que en los periodos de prueba en la relación de trabajo por tiempo indeterminado, un observador designado por la Secretaría del Trabajo otorgue el visto bueno a la opinión de la Comisión Mixta de Productividad, Capacitación y Adiestramiento, en la cual se acredite que el trabajador satisface o no los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las laborales que a su vez sirve para que, a juicio del patrón, se dé por terminada o continúe la relación laboral, ello habrá de dotar de transparencia y certeza, tanto al trabajador como al empleador en el procedimiento de toma de decisiones del empleador sobre su capital humano. Asimismo, que en los procesos de ocupación de puestos vacantes o de nueva creación, la Comisión Mixta de Productividad y Capacitación y Adiestramiento emita opinión en la que se establezca se cumpla con las obligaciones de preferencia establecidas en la ley laboral para los patrones. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Adriana Bustamante Castellanos, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del PRI y del Verde Ecologista.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: El fenómeno de cambio climático es uno de los problemas más complejos y amenazantes que afronta la civilización actual. En nuestro país, debido a sus condiciones geográficas y socioeconómicas, la vulnerabilidad ante eventos climáticos extremos y la crisis alimentaria son amenazas recurrentes.
Es importante resaltar que, al menos, el 15 % del territorio nacional es vulnerable al cambio climático. 68 % de la población y 71 % del PIB están altamente expuestos a importantes riesgos asociados a los desastres naturales ocasionados por el cambio climático.
Diversas regiones de México ya experimentan los estragos de cambios de clima extremos, sequías, por un lado, inundaciones y esta será la constante si no tomamos con seriedad este tema.
Aprovecho este espacio para enviar mi respeto y total apoyo a la región norte de mi estado, Chiapas, que ha sido azotado por la tormenta tropical Karl, dejando estragos naturales, económicos, pérdidas de vida y patrimonio. Sabemos que ahora sí los recursos y los apoyos para que ustedes atiendan sus necesidades llegarán directamente a sus manos.
Estos fenómenos hidrometeorológicos afectan de manera diferenciada a la población. Siempre, siempre, las más afectadas serán las familias más pobres. De manera especial, las niñas y las mujeres, las poblaciones de los ejidos y las comunidades, muchos de los cuales son pueblos indígenas, muchos de ellos hablantes de alguna lengua indígena y en algunos casos monolingües.
Y no, señores, esto no es victimizar a las poblaciones indígenas y afrodescendientes, es reconocer que sus derechos mínimos básicos les fueron negados por siglos de opresión discriminación, racismo, clasismo y vejaciones, que dependen de la agricultura de temporal y carecen de medios para adaptarse.
Estas situaciones externas, por supuesto que los colocan en una situación de vulnerabilidad diferente. Esta situación debe ser reconocida en nuestro marco legal mexicano, a fin de que el Estado difunda información y desarrolle e implemente planes de protección y contingencia ambiental que resulten adecuados y oportunos para las condiciones socioculturales de cada región, incluyendo la traducción a lenguas indígenas.
Difundir la información y fortalecer los sistemas de alerta temprana de manera culturalmente adecuada, es la mejor forma de abordar la prevención de desastres naturales, además de facilitar la recepción de información de manera oportuna y culturalmente adecuada, de homologar la legislación para que el procedimiento de solicitudes de acceso a la información resulte necesaria la coordinación entre las instituciones competentes para la prevención de desastres ocasionados por el cambio climático.
Para estos fines, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente como cabeza de sector, deben articular su trabajo y manejo de la información en coordinación con el Centro Nacional de Prevención de Desastres de la Secretaría de Gobernación.
Por lo expuesto anteriormente, la presente iniciativa pretende generar los mecanismos para que la información para prevenir desastres con enormes costos sociales y ambientales, se proporcione a las personas de forma oportuna, culturalmente adecuada, a fin de que puedan tomar las medidas necesarias, especialmente las personas y las comunidades que habitan en zonas de riesgo.
Por otro lado, también pedimos promover la coordinación entre las dependencias públicas y el sector privado para la prevención de desastres y la reducción de riesgos ambientales ocasionados por el cambio climático.
Finalmente, agradezco el apoyo, acompañamiento y construcción de esta iniciativa a la sociedad civil organizada a través de Iniciativa México, a los diputados Eduardo Murat y Karen Castrejón, muchas gracias por su compromiso y sensibilidad, y a todas y todos mis compañeros que suscribieron esta iniciativa, muchas gracias. Porque estamos transformando la vida de México, porque estamos haciendo historia, la agenda climática va. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Túrnese a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para dictamen.
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: ¿Con qué objeto, diputada Marisol?
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Sí. Preguntarle a mi compañera Adriana si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: ¿Diputada Adriana?
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Adelante. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Klaus Ritter.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): En el mismo sentido, si me permite la proponente adherirme a su iniciativa. Gracias.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Con muchísimo gusto, diputado Klaus.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputados.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Esther Mandujano Tinajero, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de violencia en el noviazgo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Con el permiso de la Presidencia y de todos los aquí presentes.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputada.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: La violencia de género constituye un importante problema de salud pública en términos de la representación y la capacidad de acción de las mujeres en toda la región de América Latina y el Caribe. La ampliación de los conocimientos sobre las medidas de prevención y de respuesta ante la violencia de género, es una de las principales áreas temáticas que nuestro país debe abordar y resolver.
La finalidad de la presente iniciativa es visibilizar la violencia en el noviazgo otorgándole el carácter en la propia ley que en lo cotidiano tiene como un ámbito en el cual se genera la violencia contra las mujeres, pues de no ser considerado, identificado, atendido y erradicado puede tener como consecuencia el feminicidio.
Con el firme propósito de coadyuvar en la prevención y erradicación de la violencia hacia las mujeres, muy en especial hacia las adolescentes y niñas, para lo cual se establecería en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la adición de un concepto sobre violencia en el noviazgo, el cual consistirá en cualquier acto abusivo de poder u omisión intencional mediante el cual una persona trata de doblegar, paralizar, dominar, someter, controlar, agredir de manera física, psicológica o sexual a su pareja. Las relaciones de pareja en nuestro país comienzan a muy temprana edad. Es el resultado primordial de esta iniciativa.
De acuerdo con el cuerpo de la ley, el acceso de mujeres a una vida libre de violencia no se desprende ningún apartado que identifique y reconozca al noviazgo como una modalidad de violencia contra la mujer. De ahí parte la necesidad de formular esta iniciativa.
Existen iniciativas y existen... nacionales que reconocen las formas de violencia ejercidas contra las mujeres, ya sea física y en sus derechos. Sin embargo, estas son perfectibles. Y al día de hoy no se ha logrado el impacto deseado, que es eliminar la violencia contra la mujer, pues resulta que existen ámbitos donde se gesta este problema. Todavía se invisibiliza sin nombrarlos, sin reconocerlos... su justa dimensión, como lo es el noviazgo y las relaciones análogas, ámbitos donde, como ya se expuso, se encuentran dentro de los principales... en lo que la violencia contra la mujer comienza y se da con frecuencia.
En la ley de mérito únicamente se consideran tres tipos de relaciones de pareja: matrimonio, concubinato y relaciones de hecho. Así las cosas, como es de explorado el derecho, las dos primeras instituciones no representan mayor complicidad, ya que no entra la relación de noviazgo.
Las relaciones de hecho, pues vamos a ver si se encuentra inmerso. La primera, las relaciones de hecho pues es una relación que es estable, pero no llega más que a intereses comunes y no termina en matrimonio. La relación de noviazgo es una vinculación donde comparten gustos, intereses, y es para conocerse para pasar a una relación formal.
Entonces, como vemos, la relación de hecho no tiene nada que ver ni mucho menos considerarse dentro del ámbito de la relación de noviazgo y tampoco entra dentro del ámbito de violación... o derechos de violencia en la familia, resultando evidente la urgencia para legislar al respecto y llamar los tipos de violencia por su nombre. Y evitar se produzcan interpretaciones que puedan generar incertidumbre jurídica a las mujeres que sufren violencia en el noviazgo.
En este sentido, una condición que contribuye a que los derechos fundamentales puedan ser verdaderas normas con eficacia directa, es que el contenido que se les ha dado por el supremo intérprete de la Constitución se ha difundido de manera adecuada, especialmente de los distintos operadores jurídicos y población objeto de dicho ordenamiento jurídico, pues son situaciones que, al no hacerse visibles como causa o ámbito de violencia contra la mujer, se normalizan y al carecer de la propia legislación en materia de una claridad para identificar y encuadrar al noviazgo o relaciones análogas como un ámbito en el que se genera la violencia contra las mujeres, permite su legitimación.
Resulta urgente identificar, integrar y legislar todos los tipos de violencia. Por eso, esta iniciativa pretende hacer visible lo que se da en una relación de conocimiento y que debe ser una relación para algo estable, que es la familia dentro de nuestra sociedad. Por ello, pido el apoyo para esta iniciativa de ley. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1o. y 12 de la Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica.
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Antes que nada, quiero agradecer a mi Grupo Parlamentario de Morena, que me permite exponer esta iniciativa que he estado trabajando desde hace meses.
La iniciativa que planteo es para reformar los artículos 1o. y 12 de La Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales y de Infraestructura Hidráulica. Como ustedes sabrán, esta ley se publicó el 31 de diciembre de 1985 en el Diario Oficial de la Federación. Años más tarde, fue abrogada por la actual Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica, en fecha del 26 de diciembre de 1990.
Lo que llama la atención es que, desde su entrada en vigor, desde 1990, solo se ha presentado una iniciativa que, a grandes rasgos, solo buscaba derogar dicha ley. Desde el año 2000 no se ha vuelto a tocar la ley y, la verdad, visualizamos que hace falta hacer unos cambios a fondo para obligar a Conagua a hacer infraestructura hidráulica de carácter federal y estatal.
El objetivo principal de la ley es establecer el pago de contribuciones por las personas físicas o morales que se beneficien en forma directa con obras públicas federales al usar, aprovechar, distribuir o descargar aguas nacionales a través de dichas obras, cuyo valor recuperable es determinado por la Comisión Nacional del Agua en los términos del propio ordenamiento.
Lo anterior sonará bastante sencillo, pero en realidad es un problema, dado a que la Ley de Conagua se respalda que solo hará infraestructura federal y se olvida de lo estatal y lo municipal. Cito textualmente lo que dice el artículo 1o.: El objeto de la presente ley, las mejoras por obras públicas federales, de infraestructura hidráulica construida por dependencias o entidades de la administración pública federal que beneficien en forma directa a personas físicas o morales.
Lo que proponemos es modificar ese párrafo y plasmar la palabra “estatal”, para quedar de la siguiente manera: El objeto de la presente ley, las mejoras por obras públicas federales, de infraestructura hidráulica construida por dependencias o entidades de la administración pública estatal y federal que beneficien en forma directa a personas físicas y morales.
Al hacer esto estamos obligando a Conagua a hacer infraestructura estatal con presupuesto federal, a fin de hacer valer el artículo 4o., párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que menciona: Toda persona tiene derecho al acceso, disposición, saneamiento de agua para consumo personal y doméstico de forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
¿Cómo surge esta iniciativa? Como diputada federal y representante de Mexicali, Baja California, tuvimos distintas reuniones con agricultores del valle de Mexicali, el cual estuvieron... nos mencionaron que se vieron afectados con el tema de recurso hidráulico. Ellos se acercaban a Conagua a solicitar apoyo para sus proyectos hidráulicos y como es de esperarse, Conagua se justificaba diciendo que ellos no hacen infraestructura estatal.
Por esto anterior, me veo en la necesidad de proponer esta reforma. Lamentablemente la producción agrícola en los últimos dos años ha venido decayendo por parte de los productores debido a la necesidad de riego en los cultivos. Mexicali es abundante en sus áreas de siembra y rico en subsuelo, pero escasa en tecnología e infraestructura que ayuden a los agricultores a llevar el agua hacía a sus sembradíos.
El problema se suscita a que la Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica prevé infraestructura federal que beneficia a las grandes transnacionales y se olvida del agricultor, que son la base de la materia prima para producir alimentos que benefician a todas, las y los, mexicanos. Los agricultores no están pidiendo dinero para su bolsillo, están solicitando obras de infraestructura para que puedan acceder al agua.
Solicito apoyo, se solicitó apoyo a la Comisión Nacional del Agua para que tengan más recurso anualmente y se satisfagan las necesidades de los productores agrícolas. No piden regalado, solo piden que se construyan pozos de agua y que se lleven a las zonas donde no lo hay.
Por esto anterior me veo en la necesidad de solicitar reformar la ley para que en efecto de la Comisión Nacional del Agua pueda beneficiar a los productores a menor escala y no sea un problema regional que compete únicamente al estado o al municipio.
Al reformar el artículo 1 y 12 en donde se exponga que son objetos de la Ley de Infraestructura Hidráulica estatal estaremos ayudando a todos los campesinos y agricultores, no solo de Mexicali, Baja California, sino también a los productores de México de distintos estados, como Guerrero, Oaxaca, Tabasco, Michoacán, solo por mencionar unos.
Los invito, compañeras diputadas y diputados, a suscribirse a esta iniciativa e impulsar su aprobación a fin de apoyar al campo mexicano. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Túrnese a la Comisión de Infraestructura, para dictamen. Diputada, ¿con qué objeto? Le dan sonido, por favor, a la curul de la diputada.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (desde la curul): Para preguntarle a la compañera si me permite suscribirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada Mónica. ¿Diputada, tiene a bien que pueda suscribir su iniciativa?
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Claro que sí. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Muchas gracias, diputada. Ya fue turnada a la Comisión de Infraestructura.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Ambrocio, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 69 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Compañeras, compañeros y a todas aquellas personas que nos siguen a través de los medios electrónicos, el atlas de riesgo es una herramienta indispensable para poder conformar el sistema integral de información sobre todos aquellos agentes perturbadores que pueden poner en riesgo la vida de los humanos.
México es un país que tiene una gran riqueza natural, ustedes saben que tenemos desiertos, montañas, bosques, selva, ríos, lagunas, volcanes que representan una fortaleza, pero a su vez también pudieran ser una debilidad y una amenaza para la vida de los seres humanos.
Contamos desde Quintana Roo, Yucatán, hasta Tamaulipas con costa, y lo mismo sucede desde Tijuana hasta Campeche, y viene a mi mente un recuerdo de un evento muy triste y lamentable que se dio en Cozumel, la Riviera Maya y Cancún allá en el año de 2005, por un huracán llamado Wilma, que tocó tierra con una categoría cinco y generó destrozos económicos y también de vidas humanas.
Me remonto también a otro evento muy lamentable que fue provocado por un terremoto en la Ciudad de México, recordaremos con tristeza 1985, no contábamos con alarmas sísmicas que pudieran avisarnos sobre el terremoto que se acercaba y tampoco tuvimos mucha información para saber qué hacer en el momento del terremoto, pero tampoco después de, y, bueno, el atlas de riesgo puede proporcionarnos muchos datos que nos pueden ayudar a salvar vidas.
Es por ello que esta iniciativa con carácter de decreto, que yo le pido a todos ustedes que voten a favor de ella, es con el objeto de poder tener información y de poder salvar vidas.
Miren, quienes deberían de tenerlo son todos los ayuntamientos de la República Mexicana y los estados, ustedes han sido testigos, en el televisor, de que hay ciudades que se han inundado por las lluvias, que ya no son como eran anteriormente, que hace rato mi compañera Adriana mencionó el cambio climático nos ha afectado y nos ha alcanzado a todos.
Hoy se nos tapan las alcantarillas y provoca que en las ciudades haya inundaciones, cosas que se pueden prever, por eso la importancia de esta herramienta en todos los municipios y los estados, para que a través de ellos se puedan prever ciertos eventos que nos han generado pérdidas humanas y cuantiosas pérdidas materiales.
En esta iniciativa se pretende reformar el artículo 69 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a fin de cumplir con lo establecido, la SEDATU coadyuvará con las autoridades estatales y municipales para que laboren o actualicen sus Atlas de riesgo, en términos de la Ley General de Protección Civil.
Todo esto en aras de que mejoremos nuestros sistemas de protección y nos ayuden a prevenir desastres que la mayoría de las veces se pueden evitar y que hemos lamentado. Ojalá y que todos voten a favor de ella y es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Klaus Ritter. ¿Con qué objeto?
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Ya se me fue el proponente, pero pedirle a mi amigo Gachuz si me permite adherirme a su iniciativa, gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Ambrocio. Adelante. Diputado Ángel Miguel Torres, ¿con qué objeto?
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres (desde la curul): El mismo, diputada presidenta. Para pedirle al diputado Gachuz que pueda suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone la agenda de diplomacia parlamentaria de la Cámara de Diputados, para el segundo año legislativo de la LXV Legislatura. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: El siguiente punto del orden del día es el análisis del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de la República, en materia de política social, que se desarrollará mediante dos rondas de posicionamientos de los grupos parlamentarios. El orden de participación para la primera ronda será en orden descendente y para la segunda ronda en orden ascendente, con un tiempo de participación de los grupos parlamentarios de hasta cinco minutos por ronda. Iniciamos con la primera ronda de intervenciones, para tal efecto tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena. Si me permite la diputada.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Sí, claro.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Joaquín, ¿con qué objeto?
El diputado Joaquín Zebadúa Alva (desde la curul): Una petición, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva (desde la curul): Además de manifestar nuestra solidaridad más plena con los damnificados por la tormenta tropical Karl, solicitar que demos un minuto de silencio por los fallecidos, la señora Angélica Quevedo López, el señor Pedro López Jiménez y José Miguel Martínez Soberano, trabajador del gobierno municipal de Juárez, Chiapas, quien falleció en cumplimiento de su deber realizando labores de salvamento.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Se tomará en cuenta la solicitud, permitiéndonos que se desarrolle esta primera ronda de intervenciones, para después dar el minuto de silencio solicitado. Diputada Mónica Herrera, adelante.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy la educación sí es un derecho y no un privilegio. Para la cuarta transformación es fundamental contribuir en la formación de niñas, niños y adolescentes, a fin de que sean personas íntegras y plenas.
Por ello, desde su llegada a la Presidencia y sobre todo durante la pandemia del Covid, el Ejecutivo federal implementó las medidas necesarias para garantizar el acceso a la educación a todos los niños y niñas de México.
En consecuencia, las secretarías de Salud y de Educación publicaron conjuntamente la Guía para el Regreso Responsable y Ordenado a las Escuelas y en la medida en que la emergencia sanitaria se diera, el regreso a las aulas fuera posible.
De esta manera, miles de estudiantes de educación básica pudieron regresar de manera gradual y segura a sus clases durante el ciclo escolar 2021 y 2022. Asimismo, con el fin de salvaguardar el interés superior de la niñez, el gobierno mexicano fortaleció el Programa Nacional de Educación Inicial, que tiene como objetivo crear mejores condiciones para la formación y desarrollo de las infancias de 0 a 3 años, especialmente para aquellas niñas y niños en condición de vulnerabilidad y en riesgo de exclusión.
A través del Programa de Expansión de la Educación Inicial, en el primer trimestre del presente año el Ejecutivo federal instaló 124 centros comunitarios de atención a la primera infancia, representando un incremento de 12 % en su cobertura en 19 entidades federativas, beneficiando a más de 5 mil niñas, niños y también a sus familias.
Además, para el ciclo escolar 2021 y 2022, se instalaron a nivel nacional 167 mil comités de participación escolar, integrados por autoridades escolares, madres, padres de familia y tutores que, además de vigilar la correcta aplicación de los recursos encaminados a fortalecer educación, contribuían a la reducción de riesgos de contagios en las niñas, niños, adolescentes, personal docente y personal administrativo de las escuelas.
Aunado a todo lo anterior, el gobierno de México apoyó al 90 % de estos comités escolares, a fin de cumplir con el ideal social de una educación incluyente y equitativa para todos y un servicio educativo público y de calidad.
Otro de los logros destacados del Ejecutivo federal fue la revisión y actualización de los planes y programas de estudios que buscan adecuar los objetivos, conocimientos, habilidades, capacidades y las destrezas de cada alumno, para que respondan a las necesidades de México Post-Covid que hoy vivimos.
En materia de cultura, el gobierno de México, en el último año ha desarrollado acciones y estrategias para garantizar el ejercicio de los derechos culturales de toda la población, incluso durante la pandemia, llevándose a cabo más de 366 mil actividades artísticas y culturales, con la participación de 41 millones de personas en todo el país.
Para finalizar, quiero comentarles también, respecto al ramo del Bienestar, el objetivo es mantener una política social que garantice el goce de los derechos que son inherentes a la persona, irrenunciables, universales y de cumplimiento obligatorio.
Por eso, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, se plantea un presupuesto de casi 410 mil millones de pesos. Esto, comparado con los 300 mil millones del año pasado, representa un incremento aproximado del 30 por ciento en términos reales y en términos históricos, el Proyecto de Egresos de la Federación 2023 es el más alto de la historia en todo nuestro país.
En particular, para el programa de Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente se proyectan 24 mil millones de pesos para el año 2023, mismos que respecto a los 20 mil millones que se dispersaron en el 2022, representan un aumento nominal de 4 mil millones de pesos y un aumento de casi el 15 por ciento.
Compañeras y compañeros, sin educación, cultura y bienestar social, no hay transformación. El IV Informe de Gobierno que remite nuestro presidente de la República a esta soberanía, refleja claramente una visión humanista y centrada en servir con dignidad, honestidad y eficacia a la ciudadanía y que cumpla con las necesidades en materia social.
Es evidente que para la cuarta transformación, la educación y la cultura seguirán siendo las herramientas fundamentales para construir un país más justo, próspero e igualitario, y en este 2023 vamos por más y mejores resultados. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Herrera Villavicencio.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Gracias. Con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Gracias. Con su venia presidenta, y por supuesto, buenas tardes a los lacayos del rey del cash, a Elena Chávez, a Guacamaya Leaks y a mis compañeros de la oposición, pero de la verdadera oposición, por supuesto.
Hoy le damos el verdadero nombre a la Secretaría del Bienestar, aplaudan su creación, la Secretaria del Malestar. ¿Cómo vamos en el bienestar con México? Ya hay resultados reales. Tan solo veamos los cuatro grandes pilares de la política social de este desgobierno. López, las universidades del bienestar son tú más rotundo fracaso. Te has gastado mil millones de pesos sin egresados, sin transparencia y sin profesores.
Vemos a los valientes muchachos que han salido a exigir respuesta ante el abandono en el que los tienen y la preocupación de un futuro incierto y todavía tú gobierno los amenaza. En el campo, ni se diga, tú gobierno desapareció 32 programas que verdaderamente funcionaban. Hablemos de Sembrando Vida, medio millón de campesinos se han vuelto dependientes de los 5 mil pesos que les das. Y que te quede claro, estos no son empleos, estos, lo que estás haciendo es sembrando pobres, farsante.
López, también prometiste que tendríamos autosuficiencia alimentaria, pero tu llamada a seguridad alimentaria mexicana tiene faltantes por más de 9 mil millones de pesos. La Estafa Maestra se queda chica ante tus corruptelas. Hoy importamos más de la mitad de los alimentos que consumimos. Eres ineficiente y corrupto. Qué chico te ha quedado México. El pueblo tiene hambre y tú en un Palacio. Eres un miserable.
Respecto a la brecha de desigualdad, hoy estamos peor que nunca, porque a pesar de tener el mayor presupuesto en la historia de programas sociales, has creado 2 y medio millones de personas más en la pobreza. Lo tuyo, lo tuyo, es sembrar pobres.
Muchos de ustedes, diputados de tómbola, vaya que sí lograron la transformación, pasaron de ser pobres a tener la cartera llena, para eso se ha servido la Secretaría del Bienestar, y claro, como bien dicen, primero los pobres, porque sin los pobres simplemente su discurso populista no funcionaría, porque el populismo no genera riqueza, solo despilfarra lo que otros producen.
Como López, que se gastó el 85 por ciento de los fondos ahorrados durante 20 años por los gobiernos neoliberales. Ahora díganme, quién sí sabe administrar, sin empleos, sin educación y ahuyentando la inversión, la libertad económica que tanto necesitan los mexicanos nunca llegará, ese es el verdadero plan, sembrar pobres, porque sin ellos ustedes no existen.
Este año pese a los 299 mil millones de pesos asignados a la Secretaría del Malestar. En México se respira pobreza. Hoy se destina el 66 % del gasto público a programas sociales, dinero de todos los mexicanos, y no han logrado sacar a una sola persona de la pobreza. Y miren, si esto se tratara de una empresa, todos ustedes estarían en la calle o en la cárcel.
López, hablemos de tu Banquito del Bienestar, que del 20218 al 2022 ha recibido 82 robos, por un total de 143 millones de pesos, dinero de todos los mexicanos. Y no dudo que seas tú el autor intelectual, flamante rey del cash. Y para robar necesitas cómplices, como Reina Basilio, inhabilitada durante 15 años por corrupción en el Metro de la Ciudad de México. Y aun así sigue trabajando contigo.
Dos veces farsante, nos quieres tener como en cualquier dictadura: vulnerables, callados, sumisos, de rodillas y con la bota de un militar al cuello. Pero les recuerdo que este México también es el México de todos ustedes y de sus hijos. Y hablemos claro, ustedes odian lo que no son. Odian a la gente libre que progresa y crece. Por eso no han hecho nada por invertir en educación, en economía o en el verdadero desarrollo. Nuestros jóvenes hoy están desempleados, y los que trabajan tienen salarios de miseria.
Nos queda claro que López no sabe gobernar, porque su especialidad es desviar recursos. Él no es un presidente, él es el rey del cash. Así como en Tabasco, tierra de López, donde había solamente 2 mil 200 jóvenes sin empleo, pero el programa hoy registra más de 6 mil, con más de 100 carpetas de investigación abierta por malos manejos.
López, tan irresponsable has sido en tu administración, que ya ni hablamos de la gasolina a 10 pesos. Ahora quisiéramos el kilo de tortillas a 10 pesos, Tres veces farsante. Sólo la canasta básica les cuesta a los mexicanos el 92 % del salario mínimo. ¿Y para la luz, para la renta, para la educación, para el agua, para el vestido? ¿De dónde quieres que los mexicanos saquen el dinero para poder vivir? Si no les alcanza con tus programas sociales, mucho menos con el empleo que no les has sabido dar.
Qué es lo que esperan, que se suman en la pobreza, en la informalidad, en el crimen organizado o que se prostituyan. Lo que quieres es tenerlos secuestrados en tus programas sociales. Farsante, farsante, farsante...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ... mexicanos y mexicanas, que se escuche fuerte y claro, en Acción Nacional vamos a trabajar para traer a México el desarrollo económico y la paz social que ustedes no han sabido dar. Porque hemos demostrado que nosotros sí sabemos gobernar. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada, por favor. Muchas gracias, diputada Castell de Oro.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Rodrigo Fuentes Ávila.
El diputado Rodrigo Fuentes Ávila: Gracias a la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Rodrigo Fuentes Ávila: Compañeras y compañeros diputados, no comulgo ideológicamente con el presidente de la República. De hecho, no estoy de acuerdo en su forma de hacer política, pero eso no me impide reconocer que tiene razón cuando dice: “Por el bien de todos, primero los pobres”.
Pero eso no justifica que en este país, de acuerdo con el Coneval, de 2018 a 2020 el número de personas en condiciones de pobreza se incrementó de 51.9 millones de personas a 55.7 millones, y las personas en condiciones de pobreza extrema pasaron de 8.7 millones a casi 11 millones de mexicanos.
Entiendo que este caso sería muy sencillo poner en duda las cifras con los otros datos que siempre tiene este gobierno. Si alguien duda de la evaluación del Coneval, bastaría con salir a caminar las calles de esta ciudad en la noche para encontrarse con un grupo de mexicanas y mexicanos, los pobres de calle que duermen a la intemperie sobre periódicos en el piso, tapados con plásticos para protegerse de la lluvia. Sin vivienda, sin alimento y sin agua, entre otros muchos sufrimientos.
Si este gobierno, que presume de ser humanista los quisiera ayudar, bastaría con salir de las oficinas sobre Paseo de la Reforma 116 y ahí los van a encontrar, con ellos pueden iniciar el combate a la marginación, la desigualdad, la injusticia y la pobreza que todavía existe en este gran país.
Compañeras y compañeros diputados, estamos analizando el Cuarto Informe de resultados que el presidente de la República le entregó al Poder legislativo y saben qué, estoy de acuerdo en el aumento a las pensiones de los adultos mayores, ¿por qué? Porque ellas y ellos ya sirvieron a la patria, principalmente a la patria chica, esa que inicia de la puerta de la casa hacia adentro y con su sacrificio lograron que este país llegara a tener nuevos profesionistas, doctoras, enfermeros, maestras, arquitectos, abogadas e ingenieros.
Con lo que no estoy de acuerdo es que los servidores de la nación amenacen a los adultos mayores de quitarles la pensión si no asisten a los actos de campaña y no votan por los candidatos del partido en el poder. Desde aquí le digo a nuestros adultos mayores que nadie, absolutamente nadie les puede quitar lo que ya es un derecho constitucional.
El presidente de la República será recordado por el aumento al salario mínimo que tenía muchos años que no se aumentaba, pero todo mundo tenemos presente en este sexenio los precios en los productos básicos de la canasta han sido los más altos en los últimos años y esto ha devorado el mismo salario.
Reconozco al presidente de la República por el Programa Sembrando Vida, pero le pregunto: presidente, ¿cuándo va a llegar a los ixtleros, a los candelilleros, a los recolectores de orégano en el norte del país, ahí donde se siente la patria en el ardiente desierto lagunero, en el desierto del país donde no hay agua ni siquiera para vivir?
Compañeras y compañeros diputados, la pobreza no tiene religión, la pobreza no tiene ideología, la pobreza tiene carencias sociales y es responsabilidad del Estado mexicano terminar con ellas, en donde quiera que se encuentren, lo que implica asumir el costo político de alejarse del aplauso fácil. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fuentes Ávila.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: El día de hoy nos encontramos reunidos con la finalidad de profundizar en el análisis y revisión del Cuarto Informe de Gobierno del presidente López Obrador, en lo que respecta a la política social, es decir la acción estatal que en lo particular es lo que más nos interesa, porque es la que está encaminada a transformar la vida de los que menos tienen y ofrecer oportunidades de desarrollo para la población en general.
Poner a los pobres en el centro de las prioridades del Estado mexicano ha dado a las mexicanas y a los mexicanos un acceso progresivo y más auténtico a garantías sociales, entre ellas el derecho a la salud, la educación, el desarrollo y el bienestar, logrando con esto una sociedad más incluyente y más comprometida no solo con tenderle la mano a quienes más lo necesitan, sino con el reconocimiento en el texto constitucional de derechos sociales, es decir los derechos de todas y todos, y no solo para unos cuantos.
Para el gobierno del presidente López Obrador la inversión en el ámbito social es no solo una convicción política, sino una realidad que refleja en cuánto han aumentado a lo largo de la presente administración los recursos destinados a la misma.
El gasto en desarrollo social proyectado para 2023 asciende a 3 billones, 900 mil 715 millones de pesos, es decir 9.1 % más en términos reales que el presupuesto asignado para el presente año. Esta inversión se está materializando en una política de protección social que atiende a la población más necesitada, que combate las desigualdades y ofrece condiciones de vida digna para niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas adultas mayores y personas con discapacidad con la finalidad de que gocen a plenitud de todos sus derechos.
En ese sentido, el gobierno federal ha impulsado una política pública basada en el diálogo permanente con los pueblos indígenas y afromexicanos, por lo que hoy es posible garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos reivindicando la deuda histórica que se tiene con ese sector de la población.
La presente administración ha impulsado proyectos generadores de cadenas de valor para reactivar la producción comunitaria, el consumo local y la comercialización de bienes agroecológicos y artesanales, así como los servicios turísticos comunitarios que coadyuven a lograr la autosuficiencia y soberanía alimentaria, la generación de empleos y la suficiencia de ingresos económicos, con ello se manifiesta claramente el compromiso con la construcción de un Estado que promueva el desarrollo sin dejar a nadie atrás y sin dejar a nadie fuera.
Después de la crisis económica y sanitaria generada por la pandemia Covid-19, es necesario fortalecer la política de bienestar y generar las condiciones que permita asegurar a toda la población el acceso universal al mismo para no revertir los avances que cada día de hoy se han tenido.
Como es sabido por todos, los últimos años han representado un reto mayor para el sector salud y la emergencia sanitaria que enfrentamos y que nos ha recordado lo frágil, la fragilidad de la vida y la importancia de la conservación de la salud.
En este contexto, es importante resaltar que derivado de la Estrategia Nacional de Vacunación contra el Covid-19, la mayoría de la población adulta en México cuenta con un esquema completo de protección, además la estrategia continúa para los menores de 18 años y en junio de 2022 inició la aplicación a las niñas y niños de 5 a 11 años de edad, todo ello sin descuidar la necesidad de atención médica para quienes así lo requieran por complicaciones derivadas del coronavirus.
No quisiera dejar fuera de este análisis el avance que se ha registrado durante los últimos meses en la implementación del Programa IMSS-Bienestar en cual retoma la estrategia de mejoramiento del Sistema Nacional de Salud e inicia el proceso de federalización de los sistemas estatales de salud. Este proceso ha reportado mejoras en el suministro de insumos y medicamentos en las unidades médicas de segundo nivel de atención de aquellas entidades de las cuales se cuenta con un mayor porcentaje de avance.
Finalmente, reconocemos que el gobierno del presidente López Obrador se ha fijado una agenda de trabajo social consecuente con su proyecto de nación, demostrando el compromiso que mantiene con el pueblo de México, especialmente con quienes más sufren con la pobreza y la desigualdad.
Es precisamente ese compromiso lo que nos convierte en sus aliados, porque una de las principales aspiraciones del Partido Verde es que las y los mexicanos, todos puedan acceder a condiciones de vida digna. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Corona Nakamura.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Podría detenerme a contestarle a la bancada del Grupo Parlamentario del PAN, pero bueno, solo les voy a recordar que, denostando, agrediendo, gritando, insultando no van a convencer al pueblo de México que aprueba este gobierno más del 70 %. La cochinada que dejaron de su gobierno, empezando por Felipe Calderón Hinojosa, la sangrienta gobernatura que él tuvo en nuestro, país, no tienen calidad moral para subir a hablar de bienestar en nuestro país.
La superación de la pobreza tiene que inscribirse con claridad en una estrategia de desarrollo. En nuestro país existe esta clara estrategia de desarrollo, los programas sociales, el cual, el actual sexenio cambiaron tanto de nombre como de manera de operar respecto a los programas implementados antes del 2018. Está claro que ahora los programas sociales llegan directamente a la población, a las personas, como dice el presidente de la República, les llega sin intermediarios, con la mayor claridez y rapidez necesaria.
La nueva política social, basada primordialmente en programas sociales para el bienestar, busca contribuir a un Estado de bienestar, por medio de una distribución justa, equitativa del ingreso y de la riqueza, que fortalezca las cualidades sociales, comunitarias y regionales de una manera sostenible y que reduzca la desigualdad en la población.
Los programas de bienestar han sido el instrumento de un buen gobierno que tiene como fin mejorar las condiciones de vida y de trabajo de la población y en específico a los grupos históricamente discriminados que nos dejaron gobiernos neoliberales.
Las acciones gubernamentales para el periodo de 2021 al 2022, por parte del Poder Ejecutivo, han garantizado un piso firme en nuestra sociedad mexicana. Se vivió un claro ejemplo de esa firmeza que sostuvo México ahora en la pandemia del Covid-19, el Programa de Becas Escolares, la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, el Programa de Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad, Sembrando Vida, el Apoyo a Niñas y Niños de Madres Trabajadoras, Jóvenes Construyendo el Futuro, pilares, ejemplo de la buena política social de nuestro país.
Es lamentable que, en otros países de América Latina, como Europa, inclusive en Canadá, reconozcan la importancia y transparencia de los programas sociales en México. Muchos de estos países buscan replicar lo que se está haciendo bien en nuestro país. Los programas sociales dirigidos a la población más vulnerable han extendido su cobertura y han aumentado su presupuesto.
Antes del 2019 los principales programas sociales se caracterizaban por ser, en su mayoría, de transferencia condicionada. Con este gobierno y derivado a la reforma constitucional, escúchenlo bien, se hizo una reforma constitucional, podemos presumir que en nuestro país la pensión para adultos mayores, y les recuerdo que el PAN no la quería, es universal, con los acuerdos de colaboración entre los estados de la federación. Recuérdenlo, que no suban a esta tribuna a decir mentiras.
Con las becas de bienestar se busca que los niños y jóvenes no abandonen sus estudios, este programa ahora no se condiciona a que los niños tengan una calificación alta o tengan necesidad de estar ahí, eso generaba marginación como antes lo hacían.
Podemos hacer uso de esta tribuna y criticar todo lo que quieran, las cosas se están haciendo bien, como lo es la política social del presidente de la República, pero ya les invito, compañeras y compañeros legisladores, a que vayan a las calles y les pregunten a los beneficiarios cuánto les ayudó la pensión o la beca en estos años de pandemia de crisis mundial.
Es lamentable que con todo lo que se vivió del Covid-19 y ahora con el conflicto armado suban a esta tribuna a decir que nosotros hemos propiciado la economía mala en nuestro país; en el contexto de este análisis del IV Informe de Gobierno, en materia de política social, quiero invitarles a romper con la vieja idea de que el peor enemigo de un mexicano es otro mexicano, como la que subió aquí a tribuna.
Más allá de buscar y destruir lo que se está haciendo bien con tal de que le vaya mal al gobierno de México, no solo se le hace daño al presidente de la República, escúchelo, le estamos haciendo daño a nuestro país, a nuestro amado México, que tanto queremos y respetamos.
Si bien es cierto que puede existir errores humanos en la difusión de la información, en la difusión de las reglas de operación por la esencia y la importancia de la trascendencia de la población...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: ... en beneficio, vale la pena revisar los errores y corregirlos. Por eso, con mucho orgullo les digo, ser parte de este gobierno de la cuarta transformación es decir un honor trabajar para el pueblo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: ... de México con Obrador. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rojo Pimentel.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Jessica Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Hoy nos toca discutir los resultados de la política más necesaria para este país y la más fallida de este gobierno. La promesa de ser un gobierno de transformación, de incorporar a los más necesitados a la vida pública ha fracasado como ninguna otra.
Un gobierno que se proclamó de izquierda ha usado los programas sociales electoralmente y ha desmantelado los servicios del Estado mexicano. Ha repartido dinero en lugar de construir políticas públicas adecuadas. Ha usado los programas sociales para ganar elecciones, pero no para mejorar las condiciones de vida de las personas.
Desmantelaron el sistema de salud, revirtieron los avances en política educativa y modificaron los programas sociales para quitarles la técnica, la naturaleza técnica. En el caso de las mujeres, por supuesto que también nos dieron la espalda, cancelaron las Estancias Infantiles, las Escuelas de Tiempo Completo, disminuyeron presupuestos para combatir la pobreza, excluyeron los criterios de género de sus programas sociales y eliminaron los refugios en donde mujeres violentadas se encontraban con la oportunidad de tener protección.
A quienes hemos denunciado este abandono nos tachan de conservadoras, como si luchar por la libertad de las mujeres fuera un rasgo conservador. No podemos permitir un país en donde las desigualdades sigan abriendo brechas cada vez más profundas para las mujeres, no están a negociación nuestros derechos ni las oportunidades que el Estado debe garantizarnos a todas.
Este gobierno le ha dado la espalda también al campo mexicano, las manos que lo trabajan directamente todos los días y que sostiene la disponibilidad de insumos alimentarios en este país. Es así como los resultados en estos rubros son absolutamente negativos.
No puede haber austeridad por capricho en los temas más importantes de la agenda del país y, por otro lado, opulencia, opacidad y despilfarro. No es congruente ni digno de un régimen que se supone transformador.
Ojalá el debate solo fuera ideológico, compañeras y compañeros, porque entonces sabríamos que a muy a pesar de nuestras opiniones entenderíamos que hemos sido llamados por la ciudadanía para darles resultados, y que eso solo se dan si dejamos de lado los caprichos de una persona o los intereses políticos de un régimen.
La política social en México ha sufrido un retroceso, en cada estadística hay familias a las que se les ha quitado lo poco que tenían, en cada decisión de política pública se juega el futuro de por lo menos una generación.
No hay planeación, se juega con las necesidades y se ejecuta con nuevos intermediarios, servidores del régimen y operadores políticos y económicos, por supuesto que con el presupuesto de la gente. En Movimiento Ciudadano creemos que el gobierno debe guiarse no solo con honestidad y capacidad, sino también con principios éticos. Usar a las personas como botín electoral a costa de dejarlos desprovistos de todo, no debería contemplarse en ningún gobierno.
Por eso en Jalisco y Nuevo León, en donde somos gobierno, nos hemos enfocado en mejorar la política social y los resultados de Jalisco, por ejemplo, son alentadores. En estos años ha disminuido el porcentaje de persona en condición de pobreza extrema. Los gobiernos ciudadanos han disminuido el rezago educativo y han mejorado el acceso a los servicios de salud. ¿Por qué no se refleja lo mismo desde el gobierno federal? La respuesta es simple, falta de voluntad y opacidad en el manejo de los recursos, aunque les cueste trabajo reconocerlo.
Hoy, debemos denunciar en esta tribuna que el gobierno federal le ha fallado al país, que ha dejado a más personas fuera de las prioridades, que traicionó sus promesas de campaña y que ha jugado electoralmente con los más necesitados.
No hay transformación, al menos no está siendo positiva. No se puede vivir como si México solo fuera quienes votaron hace tres años por el presidente. Tenemos que voltear a ver a quienes cada día viven el enorme reto de sobrevivir mientras el gobierno los ignora y les da la espalda. Por ellas y por ellos, es que tenemos que decidir el lado de la historia en el que queremos participar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ortega de la Cruz.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados, si algo significa la libertad es el derecho a decirle a la gente lo que no quiere oír o leer. El día de hoy con la ola de información que se ha dado en los últimos días, robo de información a Sedena y el libro de la ciudadana Elena Chávez, podemos afirmar que la corrupción está en el poder. Ahora bien, si eso no es suficiente, están los datos oficiales, como los de Transparencia Internacional, que señala que el país se encuentra en el lugar 124 de 180 países analizados y evaluados en la percepción de la lucha contra la corrupción. Es decir, la calificación obtenida fue de 31 puntos de 100 posibles. Y dicen que no son iguales a los de antes.
Compañeras y compañeros diputados, es lamentable que cuando hablamos de política social no podemos dejar de mencionar la corrupción. Aun conociendo que en nuestro país el apoyo social es un instrumento que ayuda a garantizar un nivel de vida adecuado para la población, en especial para las más desprotegidas. Algo que debo reconocer el Ejecutivo en turno es la facilidad para difundir su proceso de adoctrinamiento totalitario, en el cual ha llevado al pueblo a confundir lo que es peligroso y lo que no lo es. A través de ese proceso de consentido... es que el Estado falle a su exclusividad de generar un nivel de vida adecuado y sin distinción, entendiendo que dicho nivel incluye protección social, seguridad, acceso a los servicios de salud, educación y empleo.
No podemos decir que la sociedad respira paz en un país en donde la estrategia de besos y abrazos ha sido un verdadero fracaso. En el cual la tendencia nos hace suponer que se podrían alcanzar 145 mil homicidios relacionados con el crimen organizado durante este sexenio, un verdadero récord. Seguramente por ello al titular del Ejecutivo se le dio el Premio Nobel de la Paz. Pero segura estoy que la historia les habrá de reconocer como el sexenio de la muerte y la traición, al principio sobre todo por pretender encumbrar al Ejército en las calles a cualquier costo. Este es un sexenio que nos deja ver que no hubo, no hay ni habrá transformación. Todo lo contrario, la corrupción es símbolo que contradice su discurso y sus acciones.
Por citar un ejemplo, hoy sabemos que el organismo de Seguridad Alimentaria Mexicana, mejor conocido como Segalmex, y creado por el precedente que tiene a la fecha en revisión 9 mil 500 millones de pesos, es decir, en lugar de favorecer a la producción del maíz, frijol, arroz y trigo, asegurando con ello la adquisición a precio de garantía en beneficio de la población más desprovista, dedicaron a favorecer sus bolsillos y dañar directamente a las familias más desabrigadas.
Este día podemos decir que, en el sexenio de López, no importa si es Portillo u Obrador, ambos sepultaron el servicio agroalimentario convirtiéndolo en un fracaso y pervirtieron un organismo con corrupción y despilfarro de gastos públicos, abusando del dinero de las y los mexicanos.
Me pregunto: ¿cómo se atreven a subir a defender a un gobierno en el cual la salud de sus pobladores no les interesa? En el país existe una falta de medicamentos como nunca antes. Solo en el Instituto Mexicano del Seguro Social falta el 54 % de medicinas. El Insabi se tenía una carencia del 21 %, en el IMSS es del 14 % en los servicios estatales de salud.
Sé que de los representantes del Ejecutivo y no de la sociedad en esta Cámara tienen la instrucción de defender y querer tirar con falsos argumentos la verdad, pero les decimos: en política la omisión y la mentira también son corrupción.
Dicen no ser iguales, pero su política, lejos de avanzar a una transformación, retrocede al conservadurismo de los años 76 y 82 de Echeverría y López Portillo. Es más, son tan iguales, que algunos se mimetizaron en los colores y los apoyaron para poner el Ejército en las calles.
Hoy sabemos que la demagogia, el populismo y las malas prácticas del pasado las dominan muy bien y que al final, si lo permitimos, dejarán a México en la ruina. Concluyo diciéndoles que en el Grupo Parlamentario del PRD conocemos bien a quienes dicen que apoyan una supuesta transformación. Muchas y muchos de aquí se fueron buscando un cargo, cambiando convicciones por conveniencia.
Al oficialismo le digo: tanto critican al expresidente Salinas, que sus malas mañas le aprendieron muy bien. Basta ver la realidad de los pueblos indígenas y afromexicanos, a los niños y niñas con cáncer, a las familias de los más de 124 mil asesinados, a las familias sin medicamentos, a los jornaleros agrícolas, a los padres de los 43 normalistas, de los cuales nos dicen: no se hagan bolas, ni los veo ni los oigo. Es cuanto. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rafael Dircio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Esta Presidencia, en atención a lo expuesto por el diputado Joaquín Zebadúa Alva, se suma a las condolencias de los damnificados y en especial de quienes perdieron la vida en el sureste de nuestro país derivado del reciente paso del huracán. Nuestra solidaridad con ustedes. Se solicita a la asamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, pueden tomar asiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la segunda ronda del análisis del Cuarto Informe de Gobierno del presidente de la República en materia de política social. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: El análisis del informe presidencial en materia de política social nos ha dejado profundas reflexiones y severas preocupaciones con respecto a muchos temas, entre los que resaltan las condiciones de pobreza que este país atraviesa, así como la circunstancia y precariedad por lo que pasa el sector cultural en nuestra nación.
Hoy, a cuatro años de distancia y de la libre implementación de las políticas de desarrollo social diseñadas por este gobierno, podemos decir que no se han atendido y resuelto las causas de la desigualdad, la violencia e identificadas con las circunstancias políticas, sociales, económicas que generan las severas condiciones de inequidad y atraso.
Presumir que nunca en la historia se había dado tanto a los pobres es una mentira, pues los datos revelan que el histórico de gasto en programas sociales aún sigue registrado para el 2014. Ahora bien, no solo se gasta en cifras récord como se dice, sino se gasta mal. Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo revelaron que los hogares más pobres beneficiarios de programas sociales disminuyeron actualmente solo en un 52 %, mientras que el 2016 su disminución era del 68 de los hogares con menos ingresos, además de que la cifra de los más pobres se ha incrementado.
Datos del Coneval reportan porcentaje de personas en situación de pobreza que aumentó 2 puntos porcentuales, al pasar del 41.9 al 43.9. Lo anterior significa que pese al incremento de programas sociales, al carecer de una planificación y una finalidad adecuada, estos no han tenido el impacto necesario llegando solo a un porcentaje mínimo de quienes realmente los necesitan, promoviendo la corrupción en lugar de erradicar, al no tener reglas claras y específicas sobre su operación.
En este sentido, es importante señalar que, de acuerdo con la titular del Bienestar, para el tercer bimestre de 2022 la cobertura de programas sociales de la Secretaría del Bienestar es de más de 12.2 millones de beneficiarios, de los cuales 8.9 reciben este beneficio en transferencias electrónicas y 3.3 millones en efectivo y en puntos específicos de distribución de dinero en efectivo o en cash.
De estos 3.3 millones, no tenemos idea de cuántos en realidad existen y qué porcentaje es una simulación para el desvío de recursos, pero con un poco de observación podríamos pensar que los más de 807 mil beneficiarios son beneficiarios factibles fantasmas de la prestación de la Pensión para Adultos Mayores, bien podrían estar aquí y esto es prácticamente el 25 % de la dispersión de esta secretaría, realizada en efectivo.
La pobreza no se ha abatido, la salud no se garantizado, contrario a lo que el informe plantea. Los incrementos salariales no han sido suficientes para sortear los aumentos inflacionarios que son del 8.5.
Respondiendo al propio Plan Nacional de Desarrollo, es indispensable señalar que no se ha logrado la redistribución de la riqueza cultural. No se ha cumplido con el objetivo de la cultura para la paz, pues seguimos siendo el país más violento sin guerra civil. Sin dejar de señalar que México es uno de los países latinoamericanos que menos invierte en su cultura, ya que solo gasta el 0.12 del producto interno bruto, puesto que en los últimos años el Presupuesto federal asignado al Ramo 48 ha tenido una disminución de casi el 75 %.
Asimismo, no podríamos dejar de mencionar que el gobierno alardea de que se consiguió la repatriación de 5 mil 800 piezas patrimoniales móviles, sin embargo, se le olvidó señalar en el Informe el daño al patrimonio arqueológico y paleontológico que ha generado con la construcción del tramo 5 del Tren Maya generando así la pérdida de patrimonios que nos caracterizan como mexicanos y nos dan la identidad y el apelativo de mexicanos. Por lo tanto, para el PRD este informe es otra de las farsas de esta cuarta transformación. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sodi.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Limón García: Muy buenas tardes, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Elena Limón García: Por el bien de todos los pobres, fue quizá la frase que más se repitió durante los años de campaña de esta administración. Ahora, es la promesa de campaña que más han traicionado. A cuatro años de una política social guiada por intereses electorales tenemos un aumento grave en el número de personas en situación de pobreza, un empobrecimiento generalizado en la sociedad y un aumento en la carencia económica y social.
Este gobierno se jacto de los programas sociales a la Constitución, pero al modificar sus reglas de operación, al quitar su naturaleza focalizada y su capacidad de evaluar los indicadores de impacto, lejos de beneficiar a más personas en situación de pobreza ha hecho lo contrario.
Según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, el número de personas que recibían un programa social ha disminuido paulatinamente, solo entre 2018 y el 2020, 20 % de los hogares más pobres quedaron desprotegidos por los cambios de la política social de este gobierno y por sus ocurrencias.
En materia de salud prometieron cobertura universal y provisión social total de medicamentos, claro, prometer no empobrece, pero ah, caray, cómo nos han empobrecido a los y a las mexicanas. Lamentablemente, la realidad nos señala que tener acceso a la salud es cada vez más difícil para los que menos tienen. La salud se ha convertido en un privilegio en este país, este gobierno, lejos de arreglar este problema lo ha agravado, y no hay más ciego que el que no quiere ver.
Aquí hay varios diputados que están ciegos porque no recorren sus municipios y no escuchan a los ciudadanos. Datos del Coneval nos dicen que solo durante los dos primeros años de esta administración, el 12 % por ciento... Compañera, por qué en lugar de gritar no se pone a estudiar y a recorrer su municipio, por favor. El 12 % del número de mexicanos se quedó sin acceso a servicios de salud.
Esta tendencia se ha magnificado. Las denuncias del desabasto de medicamentos se hacen patentes en más zonas del país, argumentando que terminarían con la corrupción desmantelando el sistema. Qué bien les queda el nombre de guacamayas. En 2019...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Limón. Pido a las legisladoras y legisladores que puedan mostrar respeto a la persona que está en tribuna, por favor.
La diputada María Elena Limón García: No conocen el respeto, presidenta, pero, en fin. En el 2019 casi la mitad de los mexicanos estaban afiliados al Seguro Popular, dos años después, con la creación del Insabi, la cobertura no llegaba a un tercio de mexicanos, es decir, en vez de construir destruyeron el incipiente sistema de salud. En educación también le han fallado a las... Le pudiera pedir orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, permítame, diputada Limón. Les pido a las legisladoras y legisladores que tratemos con respeto a la persona que está en tribuna, para que podamos escuchar, por favor.
La diputada María Elena Limón García: Gracias, señora presidenta. En educación también le han fallado a quienes más lo necesitan. Eliminaron las escuelas de tiempo completo, que tenían ventajas claras y contundentes, una decisión equivocada. El Programa de apoyo a la educación indígena no tiene cobertura en todas las comunidades indígenas del país, no cuenta con un diagnóstico actualizado del problema público.
Además, no han hecho ningún esfuerzo por recuperar ni siquiera los niveles de pre pandemia en términos de inscripción y desempeño. Continúan utilizando la mañanera como instrumento de política social, ignorando los resultados. Los programas sociales que deberían beneficiar con mayor intensidad a las y los mexicanos más necesitados no están siendo utilizados para el bienestar, son producto de sus intereses electorales y de sus caprichos presidenciales.
En la bancada naranja nos hemos opuesto a todas las modificaciones que han significado un detrimento en la calidad de vida de las y los mexicanos. Hemos insistido en volver los programas a los ciudadanos. Hoy, desde esta tribuna, les decimos a las y los mexicanos que sí hay opción y que en Movimiento ponemos a las personas al frente y sus causas al centro. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Limón García.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias. Antes de que se retiren de este salón algunas diputadas que no quieren oír la verdad sobre la glosa de la política social, sería bueno comentarles que en este país hay 4.5 millones de personas que se apellidan López y todos son mexicanos y todos votan.
Entonces, cuando vengan a traer acá su clasismo y cuando vengan acá a traer su desprecio por los mexicanos porque crean que es una ofensa apellidarse López, Pérez, Aguilar o como quieran apellidarse, recuerden que estos son mexicanos y que aquí los representamos en la Cámara de Diputados y que hay que representarlos dignamente. Basta del clasismo, eso que hacen acá solo demuestra que están completamente desarraigados del territorio.
Lo que hemos escuchado en el análisis que ha hecho la supuesta oposición, porque en algo tiene razón, no son, no llegan ni a oposición, son tan pequeñitos que no les da el análisis para ser oposición en este país, no les da la capacidad para representar a los mexicanos que pueden tener diferencias o no con este movimiento.
Lo que hemos escuchado puede caer en la ignorancia en el mejor de los casos y en la indolencia en el peor. Porque lo que no entienden y están negados a entender es que nuestra política social reconoce los derechos sociales que por siglos le fueron negados a los mexicanos por décadas, a las mujeres, a los jóvenes y a los grupos vulnerables de este país. Porque entendemos que el desarrollo de las personas es un fin en sí mismo, no es un negocio.
Para muchos, muchos años para ustedes el desarrollo social fue un negocio. Y para ejemplo está ahí la Estafa Maestra, que desvió recursos públicos destinados al desarrollo social por 5 mil 73 millones de pesos, equivalente nada más, más o menos a 748 mil becas a estudiantes durante un año.
Estas becas, perdón, estas prácticas que ustedes heredaron, nos heredaron pobreza alimentaria, educativa, patrimonial y lastimosamente pobreza en la vida pública, como se evidencia en sus participaciones.
Su visión reduccionista los hace reclamar que la política social de este gobierno, dicen, se reducen a apoyos sociales. Porque antes este dinero lo usaban para su enriquecimiento y porque no entienden que mientras acá vienen a decir que se recorten los apoyos a los adultos mayores, que se recorten las becas a los jóvenes, que se recorte Sembrando Vida, eso le está modificando la vida a millones de mexicanos.
El quitarle una pensión a un adulto mayor le cambiará la realidad y para ustedes es solamente un discurso político. Y tan es así, quien me antecedió en la palabra vino, dio un posicionamiento y hace un llamado para votar por un movimiento que no existe, que son tan chiquitos y que además se fueron, porque no tienen ni siquiera la capacidad, la responsabilidad de estar en esta tribuna para dar el debate y para hacer frente a lo que dicen, porque no tiene ningún sustento.
No entienden, en la supuesta oposición inexistente, que México ha dejado de fantasear con la política desarrollista que beneficiaba los intereses particulares inclusive extranjeros a costa de la pobreza de los mexicanos.
Hoy hacemos frente a las necesidades de los mexicanos, sabemos cuáles son sus necesidades y, a pesar de sus gritos, porque para ustedes el apoyo para los ricos es un apoyo para empresarios, un apoyo para aquellos que tienen dinero, pero nuestra política social es populismo. Qué cinismo.
El apoyo a los mexicanos que menos necesitan eso es lo que generará desarrollo en este país, no lo que ustedes estaban acostumbrados de apoyarse a ustedes mismos con estas, las bolsas de apoyo social. Los 4 billones 347 mil 851 millones de pesos de gasto social que ustedes se llevaban a los bolsillos, ahora el 63 por ciento de ese presupuesto es para atender las demandas sociales.
Los derechos humanos son el eje rector de la política del Ejecutivo para garantizar a todos su educación, salud, vivienda y oportunidades; a los agoreros del desastre, les hemos demostrado una y otra vez que se equivocan. Hoy, al menos 70 por ciento de los hogares del país son beneficiados de la política social de este gobierno.
Los incentivos que ustedes tanto piden para llevarse al bolsillo para la clase opulenta de este país no volverán. No volverán los moches, no volverán las carretillas de dinero para los políticos para que vengan a dar acá discursos bonitos, eso no volverá.
Lo que nosotros vamos a hacer es apoyar al pueblo de México, sus causas, sus necesidades, y digan ustedes lo que digan, esta es la política social que ha fijado la cuarta transformación, la del presidente...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... y la que ayuda a los mexicanos. La cuarta transformación llegó para quedarse.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Aguilar Gil.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos: En el marco del análisis del IV Informe de Gobierno del presidente de la República, vale la pena poner especial énfasis en los resultados obtenidos en materia de política social, la cual ha sido uno de los principales ejes de transformación que está en marcha en nuestro país.
Hoy, el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, ha planteado un nuevo rumbo, que está en guía por una premisa fundamental: por el bien de todos, primero los pobres.
Si bien todas las acciones del actual gobierno en beneficio de aquellos que habían sido sistemáticamente olvidados merecen ser mencionados, me enfocaré en las tres principales políticas sociales que, a nuestro criterio, son el centro del cambio social y de transformación de la vida pública de México, la cual ha permitido una mejor distribución de los ingresos y una reducción de la desigualdad en el país.
Me gustaría resaltar, en primer lugar, el cambio de paradigma que ha planteado el transitar hacia la implementación de programas de apoyo directo, a diferencia del pasado, cuando se triangulaban los recursos y, por ende, se perdía muchísimo dinero en la intermediación. Hoy, todos somos testigos de la relevancia de los programas sociales, llegan a todos y cada uno directamente.
Con la pensión para el bienestar de los adultos mayores, se beneficia a más de 10 millones de personas quienes representan uno de los sectores más vulnerables del país. También en beneficio de la población más vulnerable se ha logrado atender a más de un millón de personas con discapacidad.
No se pueden regatear los avances en pro de quienes menos tienen y más ayuda necesitan, y esta es, sin duda, la prueba de que hoy tenemos un gobierno realmente comprometido con el bienestar. De igual forma resaltamos la relevancia que han tenido estos programas para ayudar a corregir las desigualdades sociales ocasionadas por falta de oportunidades y discriminación fundamentada en las diferencias económicas.
En este sentido reconocemos el buen uso del Presupuesto que aprobamos el año pasado y que hizo posible llegar a 11 millones de estudiantes una beca que les permitió continuar con sus estudios y garantizarles un mejor futuro.
También, es necesario mencionar las becas otorgadas a los 2 millones 300 mil jóvenes que han trabajado como aprendices y que por lo menos la mitad tendrán un empleo asegurado, una vez que concluya su periodo de aprendizaje. Un buen ejemplo para mostrarles a los detractores del presidente, cómo se puede abonar al crecimiento económico y al empleo, sin dejar de lado a quienes no cuentan con opciones suficientes de desarrollo.
Finalmente, con relación a los programas de apoyo directo sigue siendo insignia el Programa Sembrando Vida, su impacto positivo en materia social y medioambiental es consecuencia del apoyo permanente a casi 500 sembradores que trabajan cultivando sus tierras.
Somos un partido que defiende el medio ambiente y ver sus políticas que combinan la mejora social en el cuidado ambiental resultan un ejemplo de lo que deberían ser todas las acciones de gobierno.
Otra área de política social fundamental para esta administración es la educativa, y se ha hecho un buen trabajo pese a la pandemia y sus afectaciones, pues hoy hemos logrado regresar poco a poco a la normalidad. En este punto es preciso reconocer la labor de los maestros. Por eso aplaudimos la recompensa a tan honorable esfuerzo con la basificación de 650 mil profesores. Adicionalmente hay que recalcar cómo el gobierno actual atendió, por fin, el justo reclamo de los educadores, al aumentarles el salario a aquellos quienes menos ganaban.
A cuatro años de haber iniciado la actual administración vemos cómo se consolida un país con menos desigualdades, más justo y más solidario, donde el acceso a los derechos fundamentales como la educación y la salud no está sujeto a tener dinero para pagar por ello, y eso merece todo el reconocimiento del Partido Verde. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ramírez Ramos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Compañeras y compañeros legisladores, el sector salud en México se encuentra en un momento complejo. Desde 2018 los principales indicadores han demostrado un descuido en las instituciones y en la política de bienestar para atender a todos los mexicanos. Esto ha sido reforzado por distintas decisiones que han profundizado la crisis del sistema público de salud.
Ya el Coneval indica que, en términos de carencias sociales, entre 2018 y 2020 aumentó en 12 puntos porcentuales la de acceso a los servicios de salud, pues pasó de 16.2 % a 28.2, por lo que 15 millones más perdieron el acceso a su atención en salud, sumando ya 35 millones de mexicanos sin ninguna atención de salud y contando. Y, por el contrario, durante el periodo del Seguro Popular esta carencia se redujo en más del 50 %. Ningún otro indicador de política social mostró un desempeño tan positivo durante todos esos años, lo que es saber gobernar.
Es decir, los programas de salud dejaron de ser los que más ayudaban a combatir la pobreza y, en cambio, se convirtieron en los que más contribuyeron a profundizarla, porque durante este mismo lapso se registró un crecimiento alarmante de 40 % en el gasto promedio en salud de las familias más vulnerables y marginadas de nuestro país.
Lo que ha ocurrido en este tiempo ha sido la privatización en la prestación de los servicios de salud, lo que ha empobrecido aún más a nuestra población. El indicador que en 2018 señalaba que había sacado de la pobreza a millones de mexicanos es el mismo que hoy los hunde, me refiero al del acceso a los servicios de salud.
¿En dónde está el modelo de salud universal de calidad y gratuito que les prometieron a los mexicanos? México va muy mal, porque hoy, ante la falta de atención en nuestras instituciones del sector público de salud, 350 mil mexicanos acuden diariamente a los consultorios anexos a las farmacias privadas, mismas que otorgan 120 millones de consultas al año, 22 millones de consultas más que el sector público de salud.
La cobertura efectiva es un reto que debe atenderse para evitar que los mexicanos sigan acudiendo a los establecimientos privados ante la falta de respuesta de este gobierno.
¿Se pueden ustedes imaginar la cantidad de quejas que en los últimos años ha recibido la Comisión de Derechos Humanos tan solo por el desabasto de fármacos? Incluso el mismo Insabi ha admitido que de las patologías que más afectan a los mexicanos falta alrededor de 60 % de los medicamentos.
Pese a estos datos que reflejan nuestra realidad cruel y dolorosa, el gobierno sigue con su narrativa triunfalista de que, a lo mejor en alguno de estos años, por fin le cumplirá al pueblo para darle el derecho constitucional a la protección de su salud de manera universal y gratuita.
A cuatro años de este gobierno siguen con las mismas mentiras. México va muy mal. Los errores que han marcado el deterioro en nuestro sistema de salud se resumen en cinco aspectos principales: la recentralización de los servicios de salud, la pérdida de servicios de alta especialidad como los cánceres en niños, el recorte del gasto público en salud en términos reales, el incremento de la carencia por acceso a los servicios de salud, el deterioro de nuestras instituciones públicas.
Hoy son muchos los peligros que corre México ante estos graves retrocesos, un mayor riesgo de muerte, un incremento de la desigualdad social al hacer más pobres, un crecimiento de gastos catastróficos y empobrecedores y una mayor vulnerabilidad en del país frente a otras pandemias y emergencias sanitarias.
A las diputadas y a los diputados del PRI nos preocupa que para algunos la política social sea considerada como un medio para la construcción de clientelas electoreras y no como el instrumento para solucionar los problemas de desigualdad que aún padecemos y que ya no los resolverán en estos próximos dos años que le quedan a este gobierno de la 4T.
Nuestro sistema de salud necesita urgentemente de atención, se requiere de una mayor inversión de recursos públicos para que este derecho fundamental llegue por fin a los más pobres de nuestro país, porque México va muy mal. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Azuara Yarzábal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Anabey García Velasco: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy a cuatro años de gobierno del presidente López Obrador, otra vez nos reunimos para analizar y evaluar las decisiones de política social del Ejecutivo federal. En Acción Nacional esperaríamos que a más de la mitad de la gestión en turno fueran notables los resultados de las políticas públicas para disminuir la desigualdad social y la pobreza. Sin embargo, a cuatro años del gobierno de López Obrador, la política social sigue estando desarticulada.
No existe un mínimo de técnica en la construcción de las políticas, se amplían cada vez más las brechas de desigualdad para los que menos tienen, todo esto mientras se pregona por aquí y por allá que, por el bien de todos, primero los pobres y se pone la palabra bienestar hasta en los tanques de gas. Ya desde el año pasado el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social advertía que la población en situación de pobreza había crecido de 52 a 55.6 millones de personas, y se estima que para este 2022 se cerrará con 58 millones de pobres. Es decir, este gobierno ha producido 6 millones de pobres más.
También se alertaba sobre el empeoramiento de algunos indicadores de carencias sociales, como el aumento de la población en pobreza alimentaria, que pasó de 27.5 a 29.6 millones. Esto significa que hoy en México, a casi 30 millones de personas ya no les alcanza para comer. El rezago educativo aumentó de 23.5 a 24.4 millones, esto es producto de la errante política educativa del gobierno, que, además, con la eliminación del Programa de Escuelas de Tiempo Completo, 3.4 millones de niñas y niños se quedaron sin el primer o en algunos casos sin el único alimento que ingerían durante todo el día.
Nuestras comunidades indígenas y rurales son las más afectadas, toda vez que el 70 % de estas escuelas se concentraba en estas zonas. Además, se ha decidido por programas como La Escuela es Nuestra, bajo la excusa de entregar dinero sin intermediarios y se presume la entrega de los recursos a través de becas no focalizadas, sin dar seguimiento a la trayectoria educativa de sus beneficiarios, tal y como ocurre con las becas Benito Juárez.
En otro sentido, el crecimiento de la población que no tuvo acceso a los servicios de salud pasó de 20.1 a 35.7 millones de personas en este periodo. Es decir, 15 millones de personas que antes podían recibir atención médica, el día de hoy ya no pueden hacerlo.
Tras el fracaso de la implementación del Insabi, el gobierno está apostando por el programa IMSS Bienestar, en medio de falta de recursos, dobles funciones y opacidad. Lo único constante y certero de este gobierno es el desabasto de medicamentos en el sector salud, la política social de Andrés Manuel López Obrador quien incongruente y tambaleante en sus afirmaciones se jacta de estar del lado de los que menos tienen, es limitada para los mexicanos, pero sobretodo es indiferente para las mujeres.
López Obrador ha continuado con la política social basada en transferencias monetarias universales, sin focalización, sin diagnóstico, la cual no es ni eficaz ni eficiente para combatir el hambre y la pobreza en México.
El Cuarto Informe de Gobierno en general es otro de los engaños de la mal llamada cuarta transformación y le ha hecho a los más, a los mexicanos ha engañado maquillando datos y ocultando información de lo que realmente está pasando en nuestro país.
No es de sorprendernos, como ya es costumbre de esta administración, que la política de los otros datos, las verdades a medias y las mentiras imperen en este Cuarto Informe de Gobierno que es una de las herramientas que tenemos todas y todos los mexicanos para evaluar los resultados del gobierno federal.
Es evidente que necesitamos un cambio de rumbo en la política social para trabajar efectivamente por las personas en situación de pobreza, para ofrecerles verdaderas oportunidades y mejores fuentes de empleo. Compañeras y compañeros, es necesario que trabajemos juntos si lo que verdaderamente nos interesa es el bienestar de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Velasco.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Félix Durán Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Félix Durán Ruiz: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Félix Durán Ruiz: Compañeras y compañeros legisladores, los cobardes huyen como las ratas cuando el barco se está hundiendo, no quieren escuchar sus verdades porque una verdadera transformación mira por el bien de quienes menos tienen.
Un gobierno como el de la cuarta transformación, fiel a sus principios coloca en el centro de sus políticas públicas a quienes se les ha marginado por décadas sistemáticamente, por gobiernos corruptos.
Porque una visión de Estado justa y democrática promueve de manera progresiva y bajo los principios de universalidad, interdependencia e indivisibilidad, los derechos económicos, sociales y culturales de la población.
Tenemos un gobierno que por primera vez y de manera genuina se preocupa y se ocupa por los grupos más vulnerables. Un gobierno que busca resarcir décadas de ignominia, desdén y corrupción. Son los adultos mayores, niñas, niños y jóvenes, personas con discapacidad, o que provienen de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, las más vulnerables.
El Ejecutivo federal ha puesto en marcha una política social incluyente, equitativa e igualitaria, sin distinciones ni exclusiones. No como antes se hacía, que beneficiaban a amigos, a compadres y hasta a sus queridas.
Más de 10 millones de personas recibieron el pago de la pensión para adultos mayores, de las cuales casi 100 mil residen en municipios o localidades indígenas o afromexicanas, para lo cual se ejercieron recursos por 158 mil 56 millones de pesos.
Se otorgaron apoyos a un millón 239 mil 37 derechohabientes del Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad.
El Programa Jóvenes Construyendo el Futuro es una apuesta en favor de las juventudes mexicanas, pues benefició a 776 mil 653 aprendices con capacitación en el trabajo, de los cuales el 58.7 por ciento fueron mujeres.
Hoy como nunca, se ha dado autoridad al ejercicio efectivo de los derechos de las personas indígenas y afromexicanas.
Se otorgaron apoyos a 35 Casas de la mujer indígena y afromexicana, para dar atención con pertinencia intercultural el tema de violencia de género y salud sexual y reproductiva.
El Programa Sembrando Vida sigue construyendo el bienestar social de las personas trabajadoras del campo, al tiempo que se atiende la pobreza rural y la degradación ambiental. El desarrollo sustentable y sostenible es una prioridad para este gobierno.
Con el objeto de conservar los ecosistemas de biodiversidad y sus servicios ambientales se incorporaron tres nuevas áreas protegidas en Quintana Roo, San Luis Potosí y en el estado de México.
Se ha avanzado en la restauración del sistema de salud al que dejaron los anteriores gobiernos en absoluta desolación y en medio de una corrupción lacerante. Se implementó el modelo de integración a la salud con el Programa IMSS-Bienestar, el cual retomó la estrategia de mejoramiento del Sistema Nacional de Salud, interrumpido por la pandemia del Covid-19.
Se adjudicaron 2 mil 467 claves de insumos para la salud, de mil 777 medicamentos y 690 de material de curación, lo que significó un volumen de compra de 427 millones 393 mil 312 piezas. Es mentira que no haya medicamentos, la Secretaría de Salud amplió 42 % su cobertura con mecanismos incluyentes.
Por esto y más, la cuarta transformación nada ni nadie la detiene, no la detiene ni la derecha conservadora, moral y electoralmente derrotada, no la detiene porque el pueblo ya se dio cuenta de sus mentiras, las calumnias que a diario dicen nos las mantienen, están tan derrotados que no hallan qué decir, su máxima arma es un libro lleno de calumnias y de mentiras...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Félix Durán Ruiz: ...sin ninguna prueba, puras falsedades. Y el PRD ni hablar, causan risa. Los de la derecha no tienen capacidad de debate, los únicos argumentos son la violencia...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Félix Durán Ruiz: ... sus discursos de odio, sus vulgaridades y corrientadas, como las tres cacatúas que tienen en el Senado y aquí tienen otras dos más. Cuando la cuarta transformación entra al rescate de los que menos tienen...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Félix Durán Ruiz: ... le llaman populismo y cuando rescataron a los poderosos, a los empresarios, les llaman incentivos. Hipócritas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Durán, por favor.
El diputado Félix Durán Ruiz: ...pero para que se les quite el ardor ahí está la vitacilina, a qué buena medicina. Viva la cuarta transformación, vivan los programas sociales. Viva Andrés Manuel López Obrador, viva México. Es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Durán Ruiz. En términos del artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con el desarrollo del análisis del IV Informe de Gobierno del presidente de la República, que refiere el segundo párrafo del artículo 69 constitucional, en materia de política exterior. Dicho análisis se realizará mediante rondas de posicionamientos de los grupos parlamentarios de hasta cinco minutos. Iniciamos con la primera ronda de intervenciones de los grupos parlamentarios en orden descendente. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Compañeras y compañeros legisladores, el mundo enfrenta un escenario sumamente complejo en este 2022, derivado por supuesto de la invasión rusa a Ucrania y la ilegal anexión de territorios ocupados, así como la amenaza nuclear que este conflicto implica, destacando por supuesto que México ha condenado enérgicamente lo acontecido desde el inicio de la guerra y ha presentado un plan de paz para ponerle fin a la misma.
Sin embargo, las consecuencias en las esferas política, social y económicas derivadas de la invasión rusa en Ucrania se han reflejado en el orden y la economía internacional, particularmente con el disparo inflacionario y la crisis del abasto de energía y de alimentos en algunas regiones del mundo, como lo es por supuesto Europa.
En momentos de definición como los que atravesamos y ante los grandes retos, es importante contar con un liderazgo en política exterior, como el que goza México actualmente, un liderazgo acorde a los principios constitucionales en la materia.
El presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, ha sostenido que la mejor política exterior es la interior y, en efecto, la legitimidad y aprobación que posee el presidente a escala nacional fortalece en su actuar en el escenario internacional. Ejemplo de lo anterior es el papel de México como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, en donde nuestro país ha participado promoviendo el diálogo y la cooperación para alcanzar soluciones duraderas en materia de paz y seguridad internacional.
México también ha impulsado proactivamente en el Consejo el posicionamiento de diversos temas como es, la protección de civiles en zonas de conflicto, la plena participación de las mujeres en los procesos de paz, la diplomacia preventiva, la mediación, el combate al tráfico de armas y, por supuesto, la atención de las causas económicas y sociales subyacentes a los conflictos. Asimismo, México presidió el Consejo de Seguridad impulsando resoluciones como la de Colombia o la de la no proliferación de armas nucleares, químicas y biológicas.
Sobresalen además los tres debates de alto nivel que México organizó, entre ellos, el que encabezó el presidente López Obrador denominado mantenimiento de la seguridad y la paz internacional, exclusión, desigualdad y conflictos.
De acuerdo con el informe de la cancillería esta fue la primera ocasión en la que un mandatorio mexicano encabezó la sesión del Consejo de Seguridad ante la Organización de las Naciones Unidas y, por supuesto, el mensaje del presidente fue muy claro.
El más sólido fundamento de la seguridad para todas las sociedades y los estados es el derecho a una vida libre de temores y miserias, y el principal obstáculo para el ejercicio de ese derecho es la corrupción.
De igual manera, quiero enfatizar la digna participación de nuestro país en la presidencia pro tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, logrando implementar un frente latino para generar una estrategia de recuperación socioeconómica post Covid-19.
Las acciones que el gobierno de la cuarta transformación está emprendiendo a escala nacional se han traducido de manera coherente y firme en el actuar de México en el plano internacional, destacando las demandas presentadas por nuestro país ante las empresas comercializadoras de armas de grueso calibre en Estados Unidos, que terminan siendo utilizadas por el crimen organizado en territorio nacional.
Asimismo, celebramos que la próxima Cumbre de Líderes de América del Norte se realizará en diciembre, aquí, en nuestro país. Ahora los gobiernos de los vecinos del norte saben que México es libre, soberano y que nuestras posturas las definimos solamente las y los mexicanos.
Además, se ha dignificado al país desplegando una política exterior soberana que representa, defiende y protege los valores e intereses del pueblo, al tiempo que cumple deberes y ejerce también sus derechos en el sistema mundial.
Somos conscientes de los retos internacionales que se avecinan para el próximo año. Pero estamos seguros y confiados que nuestras y nuestros funcionarios diplomáticos trabajarán con ímpetu y profesionalismo defendiendo siempre a nuestro país.
En resumen, la política exterior es una expresión de la legitimidad y las acciones de un gobierno que diariamente trabaja para combatir la desigualdad y desterrar la corrupción, tanto en el plano local, pero también en el plano global, par que en todo el mundo resuene nuestro mensaje, por el bien de todas y de todos, primero las y los pobres. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter Ocampo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Sonia Murillo Manríquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Estamos aquí para analizar el Cuarto Informe de Gobierno del presidente López Obrador, en materia de política exterior, y lo primero que quiero señalar es que en él encontramos únicamente falsedades y una realidad muy lejana a lo que realmente sucede en el ámbito internacional.
Les quiero recordar, a todos los aquí presentes, como empezamos este año 2022, con el pie izquierdo, al mandar representación mexicana a la farsa de toma de asunción al poder de Daniel Ortega, en Nicaragua. Ese dictador que tiene hundido al pueblo nicaragüense en una tragedia humanitaria sin precedentes.
Con esto, López Obrador dejó muy claro que, para él, la política exterior es un tema que no le importa, no lo conoce y no sabe cómo abordar. Estuvimos nuevamente en la lista incorrecta, al lado de países como Belarús, Cuba y Venezuela, todos con una característica en común: violan sistemáticamente los derechos humanos de su ciudadanía.
Se acuerdan también de aquel comunicado en respuesta a la resolución del Parlamento Europeo, sobre la situación de las y los periodistas, y las y los defensores de los derechos humanos en México. Este desplegado en el que les llamaban borregos a los eurodiputados representó uno de los momentos más tristes de la política exterior. Peor aún, que el presidente haya aceptado que él mismo lo redactó.
Este gobierno nos está condenando a un aislamiento internacional y a pesar de ello, López Obrador, con motivo de su Cuarto Informe, se atrevió a decir: vamos mejorando. Habló de las ventajas que tiene México derivadas del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá. Y lo señaló como uno de los elementos claves de nuestro país para enfrentar problemas externos.
Vaya cinismo en materia internacional. Lo real y auténtico hubiera sido hablar del problema en que nos encontramos por culpa de la política exterior implementada por este gobierno. Algunos ejemplos son la postura frente a la invasión de Ucrania, la relación y complicidad con los dictadores y su nula posición en contra de la violación de los derechos humanos en la región.
En cuanto a tratados internacionales se le olvidó informar que el verdadero motivo de las consultas formuladas por nuestros socios comerciales respecto al T-MEC son el resultado del constante incumplimiento por parte de nuestro país al tratado, con motivo de las medidas que benefician en materia energética a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad, dejado en último lugar a los participantes privados. No olvidemos su respuesta burlona ante esta situación apenas hace unos meses, en donde demostró nuevamente que este gobierno es una vergüenza internacional.
Y no nos vayamos tan lejos, el día de hoy en su Mañanera, con un “pues sí” el presidente admitió que se mantiene controversia entre México y Estados Unidos por la política energética. Lo que al parecer no tiene claro, o simplemente no le importa, es que pone en riesgo constante la credibilidad de nuestro país ante el mundo entero, arriesgando a los ciudadanos y su trabajo, las inversiones, la competitividad y la integración regional.
En fin, siguiendo con los temas que no se mencionaron en el Cuarto Informe, tenemos el memorable boicot que orquestó en la Novena Cumbre de las Américas, organizada por nuestro país vecino del Norte, ya que no estaban invitados sus aliados dictadores de Cuba, Nicaragua y Venezuela. Recordemos que este desaire derivó en una fallida visita por parte del mandatario mexicano a Estados Unidos, de la cual regresó con una deuda para México de 31 millones de dólares para tecnología en la frontera Norte.
Es de destacar que tampoco se observa referencia alguna a las discrepancias que en materia política exterior existen entre México y Estados Unidos, ni a los principales problemas que caracterizan la relación bilateral, el incremento en la inseguridad, la violencia, el crimen organizado, el sector energético, el medio ambiente, la migración, entre muchos.
¿Y qué decir de la importancia de las cartas que al respecto a suscrito a legisladores, tanto demócratas como republicanos, para condenar lo que sucede en nuestro país, en distintos ámbitos?
Diputadas y diputados, la realidad es que, como todas las promesas hechas por López Obrador, desde el inicio de su mandato este informe está plagado de mentiras. El titular del Ejecutivo federal sigue con la creencia de que puede engañar a los mexicanos, de que le será muy fácil salirse con la suya en todo lo que se le mete en la cabeza, aunque sea ilegal, inconstitucional o esté violando los tratados internacionales...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: ...suscritos por México. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Murillo Manríquez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: México ha tenido siempre como brújula histórica los principios de política exterior que son fuente de una tradición que hizo de la diplomacia mexicana una de las más destacadas del mundo por sus aportaciones al respeto de la autodeterminación de los pueblos, la soberanía de las naciones, la construcción de la paz y la cooperación internacional a la que en este recinto rendimos honor con los nombres en letras de oro de sus principales doctrinarios.
Sin embargo, el debate se ubica en la forma de aplicar tales principios y para ello me permito hacer los siguientes comentarios. La invocación de los principios frente a la realidad de la política exterior del actual régimen resulta contradictoria y de qué otra manera podemos calificarla ante los constantes desafíos que se lanzan a la comunidad internacional desde el Palacio Nacional.
Se hizo evidente cuando de manera pública el titular del Ejecutivo acusó al gobierno español e incluso consideró hacer una pausa en las relaciones diplomáticas de reconocida e histórica tradición.
También cuando el presidente acusó a la Organización de Estados Americanos y condicionó la participación de México en la Cumbre de las Américas a la asistencia de otros países. Igualmente, cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia manifestó formalmente su inconformidad en respuesta a las declaraciones del presidente de México a favor de uno de los candidatos presidenciales, acto que se calificó de injerencista y como un intento de influir en la decisión de sus electores.
Sobre el cumplimiento de los tratados internacionales suscritos por nuestro país, lo más grave es que hay incertidumbre, resultado de las reformas constitucionales propuestas por el Poder Ejecutivo que están llevando a México al panel para dirimir controversias en el caso del T-MEC, donde nuestro país enfrenta a peligrosas y amenazantes sanciones económicas, consecuencias del error de no tener respeto a nuestros compromisos internacionales.
Recuérdese, Estados Unidos y Canadá son, por mucho, nuestros principales socios comerciales. Merecemos y debemos de exigir una relación de pares, pero siempre teniendo en mente nuestros compromisos internacionales. Mi segundo comentario se relaciona con la sobrecarga de funciones que se han derivado a la Secretaría de Relaciones Exteriores, sin que a esta se le corresponda presupuestalmente, pues es víctima de una asfixiante austeridad republicana que se ha transformado en una humillante pobreza franciscana.
También se ha visto castigada en recursos humanos debido al papel secundario con el que se ha tratado a los miembros del servicio exterior de carrera. Incongruente es el nombramiento de cónsules y embajadores que se alejan por mucho de la eficiencia y profesionalismo, por el contrario, se realizan nombramientos que responden más a maniobras políticas que a un fin superior.
Desalentador escenario para los jóvenes egresados de instituciones de formación diplomática profesional, que no tienen ni tendrán opciones de integración en el cuerpo diplomático mexicano.
Ha llegado el momento de impulsar una agenda diplomática que contemple una perspectiva global, el diseño de los acuerdos que se ejecutan de manera congruente, profesional y siempre buscando nuestros mejores cuadros.
El despliegue de elementos de la Guardia Nacional en la frontera sur con el objetivo de disminuir el flujo migratorio latinoamericano hacia Estados Unidos se aleja de la vocación humanitaria de asilo y puertas abiertas que siempre ha caracterizado a México. Por ello, el incorporar la doble nacionalidad con los países hermanos de Centroamérica es una asignatura pendiente.
Por todo lo anterior, se exige congruencia y por lo tanto se vuelve imperativo, imperioso invitar una vez más al canciller Marcelo Ebrard también a esta tribuna, para que explique cuáles son las definiciones de política exterior actuales y se refiera a los acontecimientos que obligan a la opinión pública y al país a estar informados sobre los sucesos de nuestra diplomacia, evitando que la presencia del canciller en esta honorable recinto sea advertida como un espacio político que nos aleje del objetivo de evaluar con toda imparcialidad las acciones de política exterior de México. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Murat Hinojosa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio Estefan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado José Antonio Estefan Gillessen: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Antonio Estefan Gillessen: En materia de política exterior, nuestro país ha tenido que asumir en los últimos años un papel del liderazgo con el objetivo de atender temas que afectan nuestra estabilidad y desarrollo.
Dos de ellos están relacionados de forma directa a la seguridad de las personas que habitan nuestro país, así como las que se encuentran temporalmente en él, estas personas que vienen a México con la intención de cruzar la frontera a Estados Unidos en busca de mejores condiciones de vida.
La violencia y la migración son problemas que se encuentran estrechamente vinculados entre sí y a pesar de que su origen es multifactorial, sus consecuencias impactan de forma directa la calidad de vida de las personas afectadas.
Si bien es cierto, la violencia y la migración pueden surgir como consecuencia de la pobreza, la marginación y la imposibilidad de ejercer los derechos humanos a plenitud, existen factores que las potencializan como es el caso del tráfico de armas en razón de que se incrementan los delitos como el homicidio.
Sumado a lo anterior, las familias de diversas partes de México y del continente son desplazados de sus lugares de origen viéndose en la necesidad de migrar a otras regiones de su país o el extranjero en busca de mejores condiciones de vida poniendo en peligro su integridad y su vida.
Es importante hacer énfasis en el marco del análisis de la glosa del Cuarto Informe de Gobierno, en materia de política exterior, que nuestro país llevó a cabo importantes acciones para detener el flujo de armas que ingresan ilegalmente a nuestro territorio y de igual forma atender al fenómeno migratorio que nos afecta por ser un lugar de tránsito destino de miles de personas que ingresan al país en muchos casos de manera irregular.
En ese sentido y en materia migratoria se dio seguimiento a los trabajos de grupo de acción inmediata que coadyuve a la coordinación de acciones con gobiernos de otros países para combatir la trata y el tráfico de personas, y sancionar a los responsables de la tragedia ocurrida el 9 de diciembre de 2021, en Chiapas, donde migrantes de distintas nacionalidades perdieron la vida.
Asimismo, se implementaron programas de cooperación internacional en Centroamérica para brindar alternativas de desarrollo a las personas en su país de origen y en el caso de las y los migrantes garantizar su retorno seguro.
En materia de seguridad fronteriza se puso en marcha el entendimiento bicentenario sobre seguridad, salud pública y comunidades entre México y Estados Unidos de América, para garantizar la seguridad de ambas naciones obteniendo como principales resultados la judicialización de traficantes de armas en Estados Unidos, incautación de cantidades importantes de droga, el incremento en número de armas aseguradas y rastreadas en territorio mexicano y la detención de narcotraficantes en nuestro país.
En adición a lo anterior, el gobierno de México a través de la Cancillería, demandó a empresas fabricantes y distribuidoras de armas en Estados Unidos, por prácticas comerciales irresponsables que fomentan el tráfico ilegal de armas a nuestro territorio, el cual se estima en medio millón cada año.
Sobre este tema es pertinente mencionar que hace un par de semanas un juez federal de los Estados Unidos desechó la demanda interpuesta por nuestro país, por lo que en congruencia la postura fijada en torno al tema y a la problemática que representan las armas traficadas, el 10 de octubre se presentó una nueva demanda en contra de los fabricantes de armas norteamericanos.
Esta medida es congruente con la política que hemos asumido ante organismos internacionales como la ONU, donde hemos promovido la atención de diferentes temas en materia de paz y seguridad internacional, entre los que destaca la protección de civiles, la plena participación de las mujeres en procesos de paz, la diplomacia preventiva, la mediación, el combate al tráfico de armas, así como la atención de las causas económicas y sociales subyacentes a los conflictos.
El mundo enfrenta hoy un panorama de gran complejidad, no solo por las afectaciones que nos dejó la pandemia por Covid, sino por el surgimiento de conflictos bélicos con implicaciones geopolíticas de gran magnitud.
En este contexto, las y los diputados del Partido Verde reconocemos que la política exterior de nuestro país, en apego a sus principios, ha recobrado su liderazgo, su influencia y su dignidad, haciendo énfasis en la solución pacífica de las diferencias y en la cooperación internacional para construir un mejor mundo todos los que habitamos en él. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado José Antonio Estefan.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Alfonso García Robles, nuestro Premio Nóbel de la Paz, en 1982 dijo: “la humanidad enfrenta una elección, detener la carrera armamentista y proceder al desarme o encarar la aniquilación”.
Hoy, cuatro décadas después nos hayamos ante la encrucijada de distintos conflictos armados en diferentes partes del mundo: Afganistán, Etiopía, Palestina, Siria, Yemen y ahora Ucrania, donde se libra una guerra que escala de manera impredecible y asoma la amenaza del uso de armas nucleares.
García Robles, diplomático mexicano y promotor del Tratado de Tlatelolco, fue la voz de México en pro de la paz y el desarme que, junto con otros diplomáticos mexicanos de la talla de Gilberto Bosques, Isidro Favela y Genaro Estrada, han representado esa visión de México y esa tradición de la diplomacia mexicana en favor de la paz y la resolución de conflictos.
Desde el Partido del Trabajo y en la representación del pueblo de México alzamos la voz por la paz. Si en estos tiempos complejos y contradictorios en que parece que hablar de la paz es una incorrección, seguiremos hablando de paz y pidiendo la paz.
Por ello, reconocemos los esfuerzos de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en particular en nuestra misión ante las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad, donde hemos acompañado resoluciones e iniciativas en defensa de los principios de la Carta de San Francisco en coincidencia con los principios de la política exterior mexicana.
México, honrando el legado de esa tradición diplomática, ha mantenido y defendido su postura, privilegiando la negociación antes que el conflicto, el diálogo antes que la guerra y la mediación antes que la confrontación.
Condenamos el uso de la fuerza, apostamos por la resolución pacífica de las controversias y por la proscripción de las armas nucleares, apostamos por la paz. Desgraciadamente es una realidad que el uso de las armas también representa un jugoso negocio. Ya lo dijo, y con mucha razón, Eduardo Galeano: las armas necesitan guerras y las guerras necesitan armas.
Hace una década México fue uno de los impulsores del Tratado sobre el Comercio de Armas, para limitar su uso. En esta administración, bajo la batuta de nuestro canciller Marcelo Ebrard, también se ha emprendido una férrea batalla legal que se ha concretado en dos demandas en contra de los fabricantes de las armas en Estados Unidos, que lucran con la vida y la integridad de los mexicanos.
Por ello, como integrante del Partido del Trabajo y como presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, aplaudo el esfuerzo de la Secretaría de Relaciones Exteriores para combatir ese flagel.
Hoy que los retos globales se multiplican y los valores políticos están en crisis, el mundo exige mayores esfuerzos, mejores alianzas y una visión de progreso y de futuro de la mano del desarrollo de los más desfavorecidos y vulnerables.
En América Latina vivimos un proceso histórico de reivindicación, con el retorno y consolidación de la izquierda y con la mirada puesta en la diversidad cultural y el desarrollo, mientras que, al otro lado del Atlántico, nuestros socios europeos se ven amenazados cada vez más por una extrema derecha intolerante y excluyente.
Debemos sembrar los jardines de pluralidad para no cosechar los frutos de la intolerancia. Hoy el presidente de México confirmó la celebración de la Cumbre de Líderes de América del Norte, que se llevará a cabo en nuestro país en diciembre próximo. Lo que es muestra inequívoca de la fortaleza de nuestra relación con Estados Unidos y Canadá.
En virtud del T-MEC y más allá de él, millones de mexicanos han cosechado sus frutos económicos en ambos lados del río Bravo. Hoy por hoy somos el primer socio comercial de los Estados Unidos, cuya economía se ha levantado también gracias a los mexicanos y sus familias, que constituyen una fuerza laboral indispensable para nuestro vecino del norte.
En ese sentido, desde la Comisión de Relaciones Exteriores, hemos creado un grupo de trabajo en pro de un diálogo con la Cancillería y que tenga como resultado una agenda temática para mejorar la atención consular a los mexicanos que residen en los Estados Unidos.
Porque la política exterior también se debe a los ciudadanos, que no son ajenos a lo que sucede en el entorno global, porque de una u otra manera también les afecta. Por ello, desde esta Cámara de Diputados que ostenta la representación ciudadana y desde la Comisión de Relaciones Exteriores, hemos insistido en la necesidad de reivindicar el papel que le corresponde a esta soberanía en materia internacional.
La política exterior es y debe de ser una política de Estado, por ello está llamado a ser más democrática, más incluyente...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: ... más diversa y más cercana a la gente. Debemos pensar de manera global y actuar de manera local. Necesitamos una política exterior que les devuelva a las mujeres de nuestro país y del resto del mundo el papel que la historia les ha arrebatado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: ... Su lucha resuena desde el oriente próximo iraní y sus ecos en busca de libertad resuenan en todo Latinoamérica. En esta Cámara y desde el Partido del Trabajo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: ... representamos la voz del pueblo. También en lo que concierne a los retos globales. Porque también en materia de política exterior, con el pueblo todo y sin el pueblo nada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Femat Bañuelos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Amalia Dolores García Medina: México asumió un asiento en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas hace dos años. El representante de nuestro país, Juan Ramón de la Fuente, escribió que el propósito era poner a las personas en el centro de la agenda para que las decisiones que se tomen tengan impacto real y se reduzca el sufrimiento humano, a través de él, México tomó partido por esa causa.
Es preciso subrayarlo, México no es ni ha sido un país neutral, es sí, un país pacifista que ha tomado partido por la paz. Lo hizo en la Segunda Guerra Mundial y contra la dictadura de Franco, después contra la de Pinochet, también tomó partido con Cuba contra el bloqueo y propició acuerdos en Centroamérica. México tomó partido y encabezó con García Robles la desnuclearización de América Latina.
Hoy en el Consejo de Seguridad México ha condenado la invasión y guerra de Rusia contra Ucrania y la intención de anexarse a territorios a sangre y fuego. Hay que terminar con la percepción de dos posiciones de México al respecto. Ninguna guerra de intervención es aceptable.
Por cierto, lo que quedaba de socialismo en Rusia se extinguió con Gorbachov que intentó democratizarlo y fracasó. Hoy, Rusia es una potencia con petróleo, con gas, con armas nucleares y un gobierno con apetito expansionista.
Si algo debe hacer México en el ámbito internacional, es insistir en que los ocho países que faltan para ratificar el Tratado sobre prohibición de armas nucleares –porque hay 2 mil listas para ser utilizadas en 24 horas– lo firmen ya.
Nuestra política exterior que debe enfocarse en el ámbito multilateral, debe promover la solidaridad y la cooperación mundial, porque la pandemia significó un retroceso y hoy hay más de 150 millones más de personas con hambre en el mundo, hay más pobreza.
Vivimos el fin de un ciclo de la historia, como decía Gramsci: lo viejo está muriendo y lo nuevo no acaba de nacer. Es un ciclo de la globalización donde eslabón que se rompe, afecta a todo el mundo por la interdependencia.
También como llegó a decir Octavio Paz: hemos llegado a una etapa de la historia en la cual todos somos contemporáneos; urge una nueva gobernanza mundial.
Por ello, México debe apostarle al multilateralismo, participando en el impulso a un nuevo orden que no nos atrape entre las potencias, aun con la relación histórica con nuestros vecinos. Darle vida a la Celac con acciones específicas, como la producción de vacunas, para que nuestra salud no esté en manos de las transnacionales.
Sí, felicitamos al gobierno de México, por la propuesta de que Alicia Bárcena sea la que encabece el BID, ojalá que se logre con un cabildeo exitoso, lo merece la región para revivir ese organismo y que proyectos para la salud, proyectos ambientales y de infraestructura puedan implementarse.
Es también, por otro lado, prioridad cumplir con el Acuerdo de París para detener el cambio climático que amenaza la sobrevivencia humana. Aquí sí la mejor política exterior sería la interior, si se privilegiaran las energías renovables.
Bien por el litigio, hay que decirlo, de la Secretaría de Relaciones Exteriores contra la industria armamentista norteamericana, pero urgen insistir, como ya se hizo en el pasado y nuevamente debe hacerse en que Estados Unidos, el mayor exportador de armas en el mundo ratifique el Tratado sobre Comercio de Armas y pugnar por reforzar el estrangulamiento de las fuentes de financiamiento y activos de los cárteles de la droga y de trata de personas.
Con Estados Unidos debemos buscar una relación mutuamente beneficiosa, concretar el Acuerdo de la Movilidad Laboral, pero aún más, un acuerdo que hoy está en el debate mundial, el del..., en materia económica, capacitando y generando empleos dignos en nuestro propio territorio, es decir, buscar que se concrete ese viejo objetivo de prosperidad compartida, pues aun con los riesgos de recesión el empleo sigue aumentando en los Estados Unidos.
Con nuestros paisanos, lo que debemos buscar es que todos los derechos sociales y políticos se concreten, porque somos una nación transterritorial de 160 millones de personas y diseñar una ruta para que el Pacto por una Migración Segura y Ordenada se vuelva una realidad.
Hoy los migrantes sufren, millones de seres humanos sufren, que México deje ser el mediterráneo de Latinoamérica donde pierdan la vida o sufran millones de seres humanos, que lo que buscan...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada.
La diputada Amalia Dolores García Medina: ... es una nueva ruta para su vida. Queremos que la Guardia Nacional no sea utilizada como el muro de contención. Lo que queremos es un nuevo orden en donde prevalezca el respeto de los derechos humanos y la paz. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada García Medina.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Compañeras, compañeros, si pudiésemos definir con una sola frase la política exterior de nuestro país, esta sería que somos el candil de la calle pero somos la oscuridad de nuestra casa. Y lo decimos con conocimiento de causa, porque para el 4T la mejor política exterior es la política interior. Ello es una confesión de la poca, de la nula, de la escasa importancia de las relaciones de México con el mundo. Con esa visión más allá de nuestras fronteras con ven como un país aldeano.
Ninguna nación del mundo es independiente. La visión mundial está en cada momento de nuestra vida. No podemos pensar en una política exterior que sea inseparable de la política nacional. El comercio internacional y las relaciones diplomáticas son el vehículo para tener mejores condiciones a favor de México. Y amigas y amigos, en el 4T la doctrina Estrada parece que se ha convertido solo en una anécdota del pasado, que solo es usada cuando necesitan justificar las posturas del presidente a favor de acontecimientos que cimbran al mundo.
Para el Grupo Parlamentario del PRD el desmantelamiento del Servicio Exterior Mexicano es un retroceso brutal, ya que nuestro país era considerado como un referente de la política exterior en el mundo. Y se los voy a decir más fácil para que me comprendan, mis amigos del 4T. Las relaciones exteriores no son entre fifís o no fifís, entre alzados o conservadores. Las relaciones exteriores son el equilibrio de derechos y obligaciones frente a otras naciones del mundo. Menospreciar la diplomacia es menospreciar el derecho internacional.
Nuestra nación, hasta antes de este régimen era visto como una nación amiga, que respetaba las dinámicas propias de los pueblos y de sus gobiernos, y las decisiones de sus gobernantes. Siempre se manifestaba con respeto en contra de las violaciones a los derechos humanos en cualquier parte del mundo. Nunca, nunca cerró los ojos ante las violaciones de derechos humanos de países amigos o no amigos.
En esta administración ha habido un recorte presupuestal a los servicios consulares y ese ha sido entre el 22 y el 83 %. Y ¿saben una cosa? El presidente que se dice más humanista, con su política de austeridad ha aceptado los trámites de repatriar cuerpos de nuestros conciudadanos que pierden la vida más allá de nuestras fronteras. Sí, esos conciudadanos de los que presume las remesas cada conferencia mañanera.
Resulta, de igual manera, un importante retroceso en la política exterior mexicana las posturas de México en organismos internacionales como la ONU o el Consejo de seguridad. Y es que son de pena ajena las constantes propuestas del presidente. Bueno, ya ni se pueden decir propuestas, las constantes ocurrencias del presidente de México, ya que lleva sus ocurrencias ante organismos internacionales, como Sembrando Vida que, por cierto, ya discutiremos las reglas de operación. O su brillante plan para resolver el conflicto entre Rusia y Ucrania. No puede resolver los conflictos armados acá en nuestro país, se va a estar metiendo en política exterior.
Y ya ni hablar, peor tantito, nos ha tocado ver a otro López, sí a López Gatell pidiendo el voto por voto en las elecciones para un nuevo director de la OPS. Pensaría que era una asamblea de Morena. Se equivocó.
Preocupante la indignación de la política del régimen del presidente López Obrador y hoy parece que favorece a las dictaduras, parece que las aprecia de mejor manera. A lo mejor quiere entrar con la prueba y error y a ver qué sale para 2024. Pero no se preocupen, aquí estamos hombres y mujeres libres que vamos a dar la lucha para que a este país, para que a este país, para que a este país y a las que gritan y vienen a levantar la mano la dignidad se les haga costumbre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con la segunda ronda de intervenciones de los grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos, en orden ascendente. Por tanto, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Compañeras diputadas, compañeros diputados, referirnos a la glosa en política exterior de un gobierno como el que actualmente tenemos se reduce a frases discursivas y a una visión reaccionaria frente al exterior y los problemas que aquejan al mundo, como ejemplo tenemos el episodio con el Parlamento Europeo, que después de una declaración que presentan donde denuncian internacionalmente la violencia que se vive en nuestro país y la falta de garantías para ejercer el oficio periodístico, es algo que no se puede ocultar porque somos un país destruido y con una crisis severa de seguridad y el presidente en lugar de generar políticas públicas para su atención, se hace el ofendido y contesta con una carta que de diplomática no tiene absolutamente nada, llamándoles borregos a los integrantes de dicho Parlamento. Eso no es hacer política exterior, compañeras y diputados.
Un episodio más es la posición pasiva que tomó el actual gobierno frente a los problemas migratorios de Estados Unidos que nos colocó en una posición comprometedora, al convertirnos de facto en el verdadero muro fronterizo, en labor de repatrol del país vecino, con una estrategia que como a dé lugar no permitiera el ingreso de migrantes por nuestra frontera norte.
De un día a otro, la frontera sur del país pasó de ser una frontera amiga, a reprimir a miles de hermanos centroamericanos que buscaban el sueño americano. No podemos dejar de mencionar el lamentable trato que recibió el presidente en su reciente visita a Estados Unidos, donde le aplicaron la de: platicamos y te vas. Sin cruzar ni siquiera la agenda que llevaba el presidente, sin el trato de una visita de Estado.
Como lo dije antes, la política exterior del país simplemente es una serie de actividades sin sentido, ocurrencias que terminan cierta parte de una gran estrategia que se basa solamente en el destino.
Más recientemente, lo ocurrido en la reunión de la ONU, donde el presidente con un país sumergido en una guerra interior contra la delincuencia, donde tenemos más de 135 mil muertos a causa de la inseguridad y con desplazamientos forzados interiores que superan por mucho los datos estadísticos internacionales va y comenta que tiene la solución para el conflicto bélico entre Ucrania y Rusia, cuando aquí no ha encontrado la solución a la guerra que hoy vive Zacatecas a la que vive Michoacán, a la que vive Guerrero, a la que vive Colima y a la que vive el resto de la mayor parte del país.
La serie de ocurrencias que hemos vivido también ha traído consecuencias no deseadas. No debemos de olvidar que a inicios de esta administración se estaba terminando de aprobar el T-MEC y con ello se firmaron una serie de compromisos comerciales con Estados Unidos y Canadá, incluidos los compromisos en materia energética, que salvaguardan la tenencia del Estado sobre los hidrocarburos, pero da una serie de garantías a las empresas que participan en este sector y que operan en estos tres países. Es por lo anterior que hoy tenemos la ronda de consultas abierta, por cancelar contratos energéticos sin observar las obligaciones de México y por vulnerar la confiabilidad que teníamos como economía.
Esas consultas deben de analizarse junto con las demandas de empresas extranjeras y que están a punto de ganarle al gobierno mexicano por no observar los mecanismos firmados hacia el exterior en una política tan importante para el país, como lo es la energética y que el pasado 14 de octubre alguien malinformó al presidente, que salió a declarar que los Estados Unidos se habían desistido de esas demandas, pero hoy sale el embajador de ese país a corregirle la plana y a declarar que esas consultas siguen vigentes y llevarán su curso acorde a lo que establece el tratado.
Las remesas se convirtieron en una fuente importante para el dinamismo económico, su reconocimiento pasaba por los fondos migrantes como el Tres por Uno y el de Repatriación, que permitía el desarrollo económico y regional y la reinserción al mercado laboral mexicano de quienes son repatriados al país, pero que el grupo oficialista bloqueó su retorno al negarles el presupuesto correspondiente. Por eso, hoy esos fondos no existen.
Una política exterior que se basa en dichos, en enemistades, en ocurrencias para la paz del mundo y en una campaña política, no puede ser tomada en serio por nadie. Debemos exigir un cambio en la materia, que se generen políticas públicas para un tránsito por el país de hermanos centroamericanos con protección de sus derechos humanos, políticas que reconozcan la aportación de nuestros connacionales a la economía del país, políticas públicas que los hagan sentir factor fundamental para el desarrollo de México, pero que estas se reflejen en acciones y no solo en los discursos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Torres Rosales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras y compañeros diputados, en el Cuarto Informe de Gobierno federal en el rubro de política exterior se señala lo siguiente: México ofrece a todos los países amistad, cooperación y respeto, lo cual ha colocado a México como referencia y ejemplo de buena diplomacia.
No obstante, lo anterior, hemos sido testigos de que estamos lejos de ese referente y un ejemplo de buena diplomacia, para muestra de ello solo basta con mencionar dos episodios ocurridos en la mañanera.
Primero, el presidente tuvo la idea de poner en pausa la relación con España. Segundo, al referirse a posibles controversias en materia energética con Estados Unidos su respuesta diplomática fue poner la canción de Chico Che, uy qué miedo, pero uy que miedo es el que viven día a día la mayoría de los mexicanos ante las desfavorables condiciones de inseguridad ante la falta de crecimiento económico o la falta de servicios de salud y se ven obligados a migrar.
Por otra parte, el gobierno y su Informe reconoce que tiene la obligación de proteger y garantizar los derechos fundamentales de las personas mexicanas que radican en el extranjero y que ello reviste la más alta prioridad en su política exterior, ¿lo ha cumplido?
Yo les pregunto, ¿lo ha cumplido? Claro que no lo ha cumplido, es más a los migrantes se nos llama héroes por las remesas que enviamos a nuestro país, que por cierto al anuario de migración y remesas 2022 se estima que las remesas en México llegarán a 58 mil 500 millones de dólares en este año, es decir, un 13.4 % más respecto del año pasado, recalco, las remesas no es un triunfo del gobierno es un fracaso de este gobierno.
Así que aplaudir que se nos llame héroes no es suficiente, repito, el simple reconocimiento no es suficiente, el gobierno federal está obligado a garantizar los derechos fundamentales de todos los mexicanos, incluidos los mexicanos en el exterior.
Los consulados deben de estar habilitados para brindar todos los servicios que se requieren, por supuesto, contar con un presupuesto adecuado que les permita llevar a cabo las tareas de protección, asistencia, asesoramiento, repatriaciones dignas y que los trámites para el pasaporte o matrícula consular u otros sean accesibles y suficientes.
Ejemplo de ello, anteriormente para programar citas se hacía a través de Mexitel, el que era completamente ineficiente, ahora lo sustituyeron por Mi Consulado, cambió de nombre, pero sigue siendo un martirio sacar una cita. Los invito a que llamen para que hagan una cita.
Para resaltar la realidad presupuestaria de este gobierno federal, basta decir que el presente ejercicio fiscal se destinaron 664 millones de pesos para la atención, protección, servicios y asistencias consulares. Y adivinen qué, ¿cuál es el incremento presupuestal propuesto por el Ejecutivo federal para el 2023? Dirán nada. Pues se equivocan, no solo no viene algún incremento, sino que viene una deducción del 29.7 %, es decir, casi una tercera parte menos.
Entonces, yo les pregunto, ¿hay una política exterior congruente? ¿Se destaca una política exterior de alta prioridad para los mexicanos en el exterior? ¿Hay una política exterior de respeto a otras naciones? ¿Somos en verdad referencia y ejemplo de buena diplomacia? En Movimiento Ciudadano y como diputada federal migrante, nos indigna la forma en que el Ejecutivo federal está llevando a cabo la política exterior.
Por tanto, desde esta tribuna exigimos que se lleve por los cauces de la diplomacia, a través de respeto cabal y el fortalecimiento de estrategias de protección, servicios consulares y atención a las comunidades mexicanas en el exterior, a través de un Presupuesto de Egresos que permita llevar a cabo todas sus funciones de manera eficaz. Esto no solo se logrará con buenas intenciones, sino que a través de políticas eficaces en la atención a los desafíos que demanda la política exterior actual. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Cosío.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: “No hay camino hacia la paz, la paz es el camino”. Mahatma Gandhi. No bien hemos salido de una pandemia que convulsionó al mundo y dejó estragos sanitarios, económicos y sociales cuando enfrentamos nuevas amenazas por cada vez más guerras de gran escala que se alimentan con discursos de odio y desinformación.
De nuevo hoy, como hace 60 años, nos encontramos a un error de cálculo o a un mal entendido de la aniquilación nuclear.
Y por mucho que el conflicto se encuentre a un océano de distancia, sus efectos cada vez se perciben más cerca, vivimos expuestos a múltiples amenazas, donde lo mediático nos distrae de lo importante.
El mundo vive una inflación generalizada que afecta de manera especial a los más vulnerables, lo mismo ocurre con el desorden climático que cada día nos da muestras inequívocas de que no podemos aplazar aún más la discusión ni las acciones para hacerle frente.
La crisis alimentaria está tocando a la puerta, mientras se agudiza en las regiones más frágiles del orbe. Según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, hasta mayo de 2022, 193 millones de personas en 53 países se encuentran bajo un riesgo alimentario agudo.
Las predicciones apuntan a que cerca de 670 millones de personas en todo el mundo seguirán padeciendo hambre en el 2030, tan solo en Burkina Faso, país de África Occidental, en el último año el aumento de la pobreza alimentaria fue del 213 %, en Haití, país del Caribe, la situación no es menos crítica, el 65 % de la población, en especial los más pobres y más vulnerables padecen elevados niveles de inseguridad alimentaria y el 5 % de ellos necesita asistencia humanitaria urgente.
Y mientras hay quienes deciden invertir cada vez más en recursos de la guerra, la Organización Mundial de la Salud ya ha alertado sobre un nuevo brote de ébola y solicita más ayuda internacional de forma urgente, para evitar que el virus se propague fuera del país.
Estamos en la década de la acción respecto a los objetivos de la Agenda 2030 y no hemos podido lograr, como humanidad, priorizar los temas importantes en materia de paz y lucha contra la pobreza.
La Cooperación Internacional para el Desarrollo como herramienta indispensable de la política exterior, se ha visto seriamente afectada en un momento en que debemos redoblar esfuerzos.
Por ello, desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, reconocemos los esfuerzos del Ejecutivo federal en materia de política exterior, que lleva a cabo a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y su cuerpo diplomático, tanto en las distintas embajadas como en la misión de México ante la Organización de Naciones Unidas.
En este sentido, nos congratulamos de que la Cancillería haya privilegiado el diálogo sobre el conflicto, el poder de la palabra sobre el estruendo de las armas, pues como señaló el canciller Marceo Ebrard ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hace unas semanas, resignarnos a la guerra nos llevaría al precipicio.
Hemos reafirmado al Sistema de Naciones Unidas, con todo y sus deficiencias, como el mecanismo idóneo para la resolución de conflictos y enfrentar los retos que afectan al mundo entero, como el mencionado conflicto armado o el cambio climático y la crisis alimentaria y migratoria.
También reconocemos los esfuerzos de buena vecindad y mediación hacia el resto de nuestros hermanos de las Américas. Aplaudimos la presencia activa y propositiva que mantenemos en la CELAC, una vía de integración auténtica, libre de hegemonías imperialistas, con la que estamos profundamente comprometidos para orientar los destinos de la región hacia un futuro común.
América Latina se reivindica y camina hacia una democracia que ya no sirve a los intereses de un norte global. Hoy Colombia es gobernada por un ex guerrillero y líder social, que busca la paz y la reconciliación de su país. Chile tiene voz en la juventud de aquellos que lucharon por una educación digna en aquel país. Y, en un par de semanas, la izquierda verá el regreso de un luchador social, como lo es Lula Da Silva, en Brasil.
En Europa ven junglas en la tierra de la pluralidad, de la cultura y la lucha por un mundo igualitario. Pero, hoy, su eurocentrismo ya no gobierna, pues la región latinoamericana es crítica con aquellos que la construyeron desde el norte, con una visión colonial y extractivista.
Hoy África reclama su lugar en el mundo. Sin embargo, la histórica estructura económica cimentada en el despojo recrudece las múltiples crisis en Etiopía, en Somalia y el Congo, crisis que no son visibilizadas por el negocio de los medios, que no rinde frutos si no hay piel blanca en las primeras planas.
Por ello, desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos pronunciamos por la necesidad de replantear nuestras alianzas y nuestras pertenencias, por identificar socios y aliados confiables en la arena internacional, por privilegiar el desarrollo y atenderlos por lo menos ...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ... como el migratorio desde sus causas, por fortalecer la política de cooperación al desarrollo y por defender en cualquier foro los principios normativos de la política exterior de México, plasmado en nuestra Constitución y reconocidos en nuestra tradición diplomática. Compañeras y compañeros, no basta con hablar de paz...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ... uno debe de creer en ella. Y no es suficiente con creer, hay que trabajar para conseguirla. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Monreal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Hablar de la política exterior de nuestro país nos lleva a abordar un sinnúmero de rubros que se interrelacionan para generar beneficios nacionales, regionales y mundiales.
Nuestro país se ha caracterizado por ser una nación de grandes riquezas naturales, culturales e históricas, en donde las personas se convierten en una de las principales fuentes de inspiración para las acciones que se emprendan en los distintos campos de acción de la actual administración.
En materia de política exterior son muchos los temas que destacan: migración, economía, seguridad, pero sin duda, para quienes integramos el Partido Verde, el más importante es el medio ambiente.
Distintas naciones, incluido México, han adquirido compromisos internacionales con objetivos claros para combatir la emergencia climática de la que hoy somos parte. Se requiere de la participación multilateral en donde cada parte sea responsable de redoblar esfuerzos para lograr una efectiva protección ambiental, se trata de fortalecer nuestra política interior en materia ambiental.
En ese sentido, asumimos con responsabilidad y orgullo, ser uno de los promotores más activos en el robustecimiento de nuestra legislación en materia.
Desde nuestras atribuciones, refrendamos el compromiso inicial de trabajar de la mano con el Ejecutivo federal para diseñar e impulsar las políticas nacionales e internacionales en materia ambiental.
Indudablemente, uno de los principales compromisos es la adopción de la Agenda 2030, vemos con agrado que el gobierno de México tuvo como prioridad aportar por la recuperación verde.
Como en otros años, nuestro país mantuvo una activa participación en los foros multilaterales ambientales para salvaguardar los intereses y prioridades nacionales, se han fortalecido las agendas de las tres convenciones de río, biodiversidad, cambio climático y de certificación e impulsado la visión de proyectos multifocales que permitan enfrentar estos retos de manera simultánea y articulada.
Indudablemente, una de las preocupaciones más alarmantes es la de certificación. Nuestro país participó activamente para impulsar la presencia de la región de América Latina y El Caribe, adoptando el objetivo conjunto de trabajar para conseguir la restauración del suelo y de los ecosistemas como un aporte de seguridad hídrica y alimentaria globales.
Por lo que hace a biodiversidad, México participó en diversas reuniones prioritarias como la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica, donde se exaltó la importancia de la biodiversidad para el desarrollo sustentable.
Asimismo, asistió a la reunión formal del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico, apoyando la inclusión de actores no estatales e insistiendo en la relevancia de adoptar el precautorio y el derecho libre previo e informado de los pueblos indígenas y comunidades locales, así como la visión transversal de género y derechos humanos como elementos no negociables.
No menos más importante es la adopción del Acuerdo de París, durante la COP26 nuestro país contribuyó a lograr cerrar el libro de reglas de dicho acuerdo para su efectiva implementación incluyendo un paquete de decisiones relativas a los mercados de carbono, los mecanismos de reporte, los plazos comunes y para la actualización de los compromisos climáticos y el proceso para definir una nueva meta global de financiamiento.
De igual manera, celebramos poner la atención en una de las problemáticas ambientales crecientes a nivel internacional, a través de la agenda gris se compilan los tratados multilaterales sobre el monitoreo, prevención y remediación de la contaminación ambiental, cuya misión es formular políticas y estándares internacionales que permitan atender la problemática de la contaminación y manejar adecuadamente los residuos peligrosos.
En ese sentido acordaron ampliar la lista de productos como mercurio añadido que se eliminarán gradualmente en un futuro a corto plazo. Acciones y compromisos como estos nos llevan no solo a reconocer el trabajo realizado a lo largo de estos cuatro años de la actual administración, también nos obligan a hacer un recuento de lo que aún podemos fortalecer, pues como inicié refiriendo, la política exterior de nuestro país debe ser una herramienta para establecer los lazos de acción entre naciones para combatir un problema común, la degradación de nuestro medio ambiente. Desde el Partido Verde Ecologista de México...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada, por favor.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: ...nos sumamos a los compromisos anunciados en materia internacional, se trata de un trabajo que no es sencillo, pero con la suma de voluntades y compromiso se lograrán. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Salomón Durán.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofia Carvajal Isunza: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Sofia Carvajal Isunza: Indudablemente uno de los temas más relevantes de la política exterior es la migración. Resulta relevante no solo para nuestro país sino para el Continente Americano en su conjunto. En donde los desplazamientos humanos se han intensificado durante los últimos años a causa de la violencia de género, la falta de oportunidades, la discriminación, el cambio climático, entre otras causas.
Pese a que, de conformidad con la Ley de Migración, corresponde a la Secretaría de Gobernación formular y dirigir la política migratoria, desde el 2019 a través de un decretazo presidencial, esas facultades pasaron en los hechos a la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria, la cual fue facultada para coordinar las políticas, programas y acciones en materia migratoria de toda la administración pública federal. Cabe resaltar que esta comisión es presidida por el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard Casaubon, por lo que ahora le corresponde a él rendirnos cuentas sobre los resultados de la atención integral en esa materia.
Pese a ello, en este Cuarto Informe de Gobierno, la información al respecto se presenta apenas de forma genérica y sin datos relevantes de fondo, dejando pendientes los siguientes temas: transparentar los acuerdos que México ha sostenido con Estados Unidos en materia migratoria, especialmente aquellos que se dieron en el marco de la Cumbre de las Américas en Los Ángeles. México no puede seguir siendo rehén de la política migratoria de Estados Unidos, pues ante todo tenemos la obligación de respetar, promover y garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas migrantes y solicitantes de asilo.
Queda pendiente informar los avances sobre la suspensión definitiva del Programa Quédate en México, mediante el cual Estados Unidos ha obligado a miles de personas solicitantes de asilo a esperar en México hasta resolver su proceso migratorio, mismo que pese al cambio de administración en dicho país se sigue aplicando. Gracias a esto México ha puesto a disposición de Estados Unidos nuestras instituciones para que, lejos de funcionar como instancias de protección de personas solicitantes de asilo, funcionen como un muro más allá de sus propias fronteras y eviten el flujo migratorio.
Tan solo en 2021 México recibió más de 130 mil 800 solicitudes de refugio, de las cuales al menos el 80 % siguen pendientes de resolverse, obligando a que las personas solicitantes de asilo se mantengan en nuestro país.
Tercero. Queda pendiente de informar sobre las acciones, programas y protocolos que se han implementado para capacitar a los agentes migratorios y a los miembros de la Guardia Nacional que atienden a la población migrante y solicitante de asilo, de los cuales, a través de distintas denuncias, hemos podido conocer su mal actuar y trato inapropiado.
Se debe coordinar la revisión y fortalecimiento de las acciones de vigilancia operativa y permanente de las autoridades migratorias, así como la implementación de un eficiente mecanismo de control de confianza, que garantice la no repetición de violaciones de los derechos de las personas migrantes y solicitantes de asilo.
Está pendiente informar sobre las medidas que se han tomado para erradicar los casos de discriminación por parte de las autoridades migratorias en contra de las personas migrantes y solicitantes de asilo en puntos de control migratorio aeroportuario, especialmente en contra de personas de origen venezolano y colombiano, a quienes les aplican medidas más agresivas en las revisiones, los retienen por largas horas o les impiden el acceso a nuestro país de manera discrecional, sin fundamento o motivación alguna.
También está pendiente rendir cuentas sobre las acciones que se han implementado a favor de las y los mexicanos que han migrado al exterior por falta de oportunidades. Es importante considerar el restablecimiento del fideicomiso que administra el fondo para ex trabajadores braceros, el cual, al haber sido abrogado por esta administración, dejó al 92 % de sus personas beneficiarias sin acceso a estos recursos.
Actualmente, se desconoce a cuánto asciende el adeudo exacto con cada una de ellas, por lo que llamamos a realizar una investigación al respecto y a que el Estado mexicano cumpla con esta deuda histórica para nuestros migrantes exbraceros y sus familias.
Del trabajo del canciller Ebrard depende gran parte de la política migratoria, pues ahora no solo es responsable de la política exterior migratoria, sino también de la política interior. Hacia el exterior es responsable de los acuerdos y negociación que entabla con los países con los que México comparte el fenómeno de la migración. Hacia el interior es responsable de la coordinación de políticas, programas y acciones en materia migratoria.
No exagero al decir, y aquí concluyo, que en manos del canciller está básicamente el destino de miles de migrantes y el respeto a sus derechos humanos. Es cuanto y muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Carvajal Isunza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Nos encontramos reunidos para desahogar el análisis del Cuarto Informe de Gobierno del presidente López Obrador, en materia de política exterior. De acuerdo a lo que fue entregado a esta soberanía, en este Cuarto Informe de Gobierno se nos da cuenta que México está cumpliendo con uno de los grandes objetivos de la política exterior, que es la recuperación de los principios como base de un renovado impulso a la consolidación de vínculos políticos de mutuo acuerdo con países de todo el mundo y el liderazgo de nuestro país en América latina.
Se nos dice también que México ha abierto oportunidades en los ámbitos comercial, inversión cultural, social, humanitario y de cooperación para el desarrollo, además de haber impulsado la colaboración estratégica con diversos actores del entorno internacional para hacer frente a la pandemia del Covid, pero la realidad es que la política exterior no es un rubro prioritario para este gobierno, porque tenemos un presidente aislado del mundo, al que solo le importa su popularidad y sus conferencias mañaneras. Vive inmerso en su Palacio y sumido en su mediocridad e ineptitud.
A lo largo del año que comprende este Cuarto Informe de Gobierno, el presidente de México solo realizó tres giras internacionales de trabajo, a Belice, Cuba, El Salvador, Guatemala y Honduras para hablar de sus Programas Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro, que en nuestro país han sido un rotundo fracaso y un nido de corrupción. Es una vergüenza para la mayoría de los mexicanos y se confirma una vez más su ineptitud. Las dos restantes a Estados Unidos de Norteamérica.
¿Cuál fue el resultado de esta visita a nuestro vecino y más importante socio comercial? Buscar una reforma constitucional en materia eléctrica que era violatorio del T-MEC, que una valerosa y firme oposición frenó en esta Cámara de Diputados, pero como el presidente no sabe de diplomacia y menos aún de respeto a las leyes y tratados internacionales, presentó una iniciativa para nacionalizar el litio que como su obediente mayoría aprobaron, no obstante, las advertencias que contravenían nuestro principal acuerdo comercial.
Como resultado de la segunda visita hacia Estados Unidos, informó que había solicitado consultas de resolución de controversias a México en torno a sus políticas energéticas en el marco del T-MEC, a las que posteriormente se sumó Canadá. La respuesta del presidente, poner una canción de Chico Che en su espectáculo mañanero de manera burlona, lo que refleja claramente ante la comunidad internacional la mediocridad de su administración.
Se los dijimos cuando aprobaron la Ley de la Industria Eléctrica durante la legislatura pasada, de la cual tuve la fortuna de formar parte, y se los decimos nuevamente, su terquedad costará miles de millones de dólares a nuestro país. Los recientes laudos que condenaron a la CFE a pagar más de 120 millones de dólares lo confirman y a la par de esto estamos siendo testigos de cada vez más vergonzante acercamiento de Palacio Nacional con Rusia.
A la cruel y criminal invasión de Rusia a Ucrania la llama guerra, para no recriminarla. México fue uno de los pocos países del mundo en negarse a las sanciones económicas al gobierno, y propuso un plan de paz que fue calificado como...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado. Le pido a las diputadas y diputados que guardemos el orden y el respeto al orador, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: La relación con Estados Unidos es estratégica para el bienestar, la seguridad y la estabilidad de la economía de nuestro país, pero el presidente no entiende que no entiende. No esperamos sometimiento de su parte, pero sí al menos cordialidad.
Así, mientras dinamita la relación con los Estados Unidos, la fortalece con Rusia y con gobiernos afines igualmente autoritarios como el que hoy está formando, como es Venezuela, Cuba y Nicaragua, a los que apoyó votando en contra de la OEA a que investigue sobre crímenes y persecuciones políticas.
En este contexto, el análisis del Cuarto Informe de Gobierno en lo concerniente a la política exterior nos arroja un solo hecho muy claro, no es un rubro prioritario para este gobierno y le caracteriza, como todo el resto de su administración, lo mediocre, vulgar e inepto de todo el sistema que hoy lo acompaña.
Pero que no se diga que en Acción Nacional nos oponemos a todo aquello que viene de este gobierno, porque también sabemos reconocer los aciertos que ha habido y lo son el entendimiento bicentenario y el diálogo de alto nivel en el que México y Estados Unidos se comprometen a hacer frente al modelo de negocio del crimen organizado, con especial énfasis en el tráfico de armas, trata y tráfico de personas, así como las demandas en contra de fabricantes de armas de fuego para detener el tráfico que viene de Estados Unidos y que provoca el derramamiento de sangre en nuestro país y que contribuye también al tráfico de drogas hacia nuestro vecino del norte. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Yeidckol Polevnsky, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: El gobierno de México basa su política exterior en el respeto pleno de su soberanía al representar, defender y proteger los valores e intereses de su pueblo, así como la autodeterminación de los pueblos.
México se ha posicionado como uno de los principales promotores del desarrollo en política internacional, tenemos las resoluciones más votadas en Naciones Unidas, aunque unos no quieran verlo. Esas propuestas que hizo México en la disposición de vacunas, el presupuesto de apoyo humanitario para Ucrania y la detención del tráfico de armas.
El gobierno de México ha realizado importantes esfuerzos en América Latina y el Caribe a fin de promover el desarrollo económico y el bienestar de la región. El objetivo es la fundación de un nuevo orden interamericano cuya base sea la unidad, inclusión y la prosperidad de los 33 países del hemisferio.
El gobierno de México ha identificado como objetivos prioritarios a nivel regional la integración económica, el abatimiento de la desigualdad, la integración de las minorías excluidas, la colaboración para atender la crisis climática y la movilidad humana.
Una prueba del compromiso con el desarrollo regional fue la gira de trabajo del presidente Andrés Manuel López Obrador por Belice, El Salvador, Guatemala, Honduras y Cuba, cosa que los que voltean solo para arriba no entienden. En dichas visitas se suscribieron acuerdos de cooperación en temas como infraestructura fronteriza, facilitación comercial, energía y atención a la migración irregular.
Por medio del Plan de Desarrollo Integral se busca atender las causas estructurales de la migración en la región centroamericana brindando oportunidades de desarrollo a las poblaciones a fin de que no se vean obligados a abandonar sus propios países.
Con el Plan de Desarrollo Integral los proyectos Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro, se han beneficiado más de 20 mil personas en El Salvador y en Honduras.
El gobierno de México ha recuperado su vocación latinoamericanista y se ha vuelto a posicionar como un punto de convergencia para la región.
La diplomacia mexicana ha tenido una efectividad, escúchenlo bien, mayor al 90 por ciento respecto a las postulaciones hechas por México para ocupar cargos ante organismos internacionales.
Por solo citar algunos: la Secretaría Adjunta de la Organización Mundial de Aduanas, OMA. Una integración al Comité Jurídico Interamericano de la OEA. La Secretaría de Cooperación Iberoamericana.
El canciller Marcelo Ebrard, uno de los mejores cancilleres del mundo, interpuso una demanda ante la Corte Federal de Estados Unidos pidiendo que sea regulada y no una venta indiscriminada y negligente, como se hace hasta ahora la venta de armas, con tráficos ilegales por la frontera.
Un gobierno extranjero nunca había demandado a la industria de armas de Estados Unidos, bueno, nunca se había presentado una demanda a Estados Unidos en su propio territorio, eso lo hizo el gobierno de México, encabezado por Marcelo Ebrard.
Dado que un juez federal de los Estados Unidos desechó la demanda por un argumento erróneo, una segunda demanda tomando como fundamento la nueva ley bipartidista para comunidades más seguras, que tiene como objeto tipificar el delito del tráfico de armas y su venta a prestanombres, fue presentada otra vez por nuestro canciller.
La Cancillería puso en marcha Mi Consulado. Para quien no entienda, esto cambia totalmente la forma en la que los consulados han venido trabajando. Tiene como objeto dar servicio eficaz y transparente que hoy, hoy atiende a 30 mil llamadas por día, los siete días de la semana y lo hace en idiomas español, inglés, náhuatl, mixteco, otomí y zapoteco, para que a ver si entienden un poquito de la trascendencia de lo que se está haciendo.
También se abrió la ventanilla de atención integral a pueblos originarios e indígenas de México en el exterior, en los consulados de Oxnard, Fresno, Orlando, Miami y Nueva York. Y próximamente se abrirán en los consulados de Chicago y Los Ángeles y Albuquerque. La Secretaría de Relaciones Exteriores...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ...de la mano de la Secretaría de Cultura y del INAH trabajan para recuperar bienes arqueológicos, históricos y artísticos que forman parte del patrimonio cultural de México y que se encuentran fuera de nuestro territorio. Se han recuperado más de 8 mil piezas procedentes de casas de subasta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ...asimismo, desde enero de este año los consulados de México, en reconocimiento a los derechos de las personas LGBT+ entregan actas de nacimiento con reconocimiento de identidad de género...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ... México presidió la VI Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno en la CELAC, con extraordinarios resultados. Cabe destacar, y termino con ello, el Plan de Autosuficiencia Sanitaria para América Latina y el Caribe, la creación del Fondo de Adaptación, la creación de la Agencia Latinoamericana y Caribeña.
En la IX Cumbre de las Américas México externó su inconformidad por la exclusión de Venezuela, Nicaragua y Cuba, en la Cumbre de las Américas, y expresó la necesidad de comenzar una nueva etapa de relaciones en las Américas. México demandó levantar el bloqueo infame a Cuba...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ... y respetar la soberanía de cada nación. En la visita del presidente de Washington se trató como prioridad el tema migratorio y se obtuvieron más visas temporales de trabajo para México y Centroamérica.
En lo económico y comercial se llegó a un buen acuerdo, empresarios estadounidenses van a invertir alrededor de 40 mil millones de dólares por medio del entendimiento bicentenario.
Como escribía Mario Benedetti: el sur también existe. Y tenemos hoy, podemos, reconocer a un excelente canciller, encabezando a este país nuestro presidente, el mejor presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, por quien tenemos una buena política exterior mexicana...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Polevnsky, por favor.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz: ... que no habíamos tenido hace muchísimos años. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. En términos del artículo 7o., numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de la Mesa Directiva, en relación con modificación de turno de iniciativas.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: La Mesa Directiva comunica que se realizó modificación de turno a 50 iniciativas con proyecto de decreto en materia electoral, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de las iniciativas a las Comisiones Unidas de Reforma Política Electoral, de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Población, para dictamen. actualícense los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación del diputado Roberto Valenzuela Corral.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibió oficio del diputado Roberto Valenzuela Corral, por el que comunica su intención de separarse del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibió oficio de la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que comunica la incorporación del diputado Roberto Valenzuela Corral a este grupo parlamentario.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 12, numeral 2, del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (20:25 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el jueves, 20 de octubre del año en curso, a las 9 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 7 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
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