Intervención de la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, en lengua chinanteca
Minuto de silencio por el fallecimiento del doctor Alfonso Pérez Romo
Comunicaciones
Efeméride con motivo de la Conmemoración del Día de las Naciones Unidas
Laura Lynn Fernández Piña, PRD
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
María del Carmen Pinete Vargas, PVEM
Lilia Caritina Olvera Coronel, PAN
Klaus Uwe Ritter Ocampo, Morena
Efeméride con motivo de la Conmemoración del 107 Aniversario de la Expedición de la Ley Agraria
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía, PMC
Jesús Fernando García Hernández, PT
Mario Xavier Peraza Ramírez, PVEM
Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Héctor Irineo Mares Cossío, Morena
Efeméride con motivo de Día Internacional contra el Cambio Climático
Luis Enrique Martínez Ventura, PT
Laura Lorena Haro Ramírez, PRI
Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, PAN
Mauricio Cantú González, Morena
Saludos a representantes de la República Árabe de Egipto en México
Efeméride relativa a la Creación de la Secretaría de la Defensa Nacional
Pronunciamiento de la Mesa Directiva
Dictámenes a discusión
Hamlet García Almaguer, fundamentación
Posicionamientos
Mary Carmen Bernal Martínez, PT
Laura Lorena Haro Ramírez, PRI
María Guadalupe Román Ávila, Morena
Votación de la propuesta de adición de artículo, en términos del dictamen
Minuto de silencio por el asesinato del exalcalde Crispín Ordaz Trujillo
Felipe Fernando Macías Olvera, fundamentación
Posicionamientos
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
María del Rocío Corona Nakamura, PVEM
Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, PRI
Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Flora Tania Cruz Santos, fundamentación
Posicionamientos
Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Fatima Almendra Cruz Peláez, PVEM
Jaqueline Hinojosa Madrigal, PRI
Armando Contreras Castillo, Morena
Votación en lo general y lo particular
Iniciativas
Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, PVEM
Jesús Fernando García Hernández, PT
Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, PMC
Marcos Rosendo Medina Filigrana, Morena
Mauricio Cantú González, Morena
Ismael Brito Mazariegos, Morena
Erika de los Ángeles Díaz Villalón, PAN
José Miguel de la Cruz Lima, Morena
Juan Carlos Maturino Manzanera, PAN
Omar Enrique Castañeda González, Morena
Angélica Ivonne Cisneros Luján, Morena
Intervenciones de diputadas y de diputados sobe diversos temas
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señor presidente, existen registrados previamente 480 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (12:26 horas): Se abre, en consecuencia, la sesión ordinaria correspondiente al martes 25 de octubre del año 2022 en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para conocimiento de esta asamblea, el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules y contiene los asuntos a tratar en el día de hoy en esta sesión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, con la finalidad de mantener e impulsar el uso y conservación de lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados en sus sesiones de pleno otorga la palabra a un representante de lengua indígena. En esta ocasión nos brindará un importante mensaje la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, quien es hablante de lengua chinanteca. Adelante, tiene la palabra la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, hasta por cinco minutos. Le damos la más cordial bienvenida a la ciudadana Carrera Martínez. Estamos muy atentos a escuchar su intervención y le agradecemos mucho que nos acompañe el día de hoy.
La ciudadana María Jesús Carrera Martínez: (Habla en lengua chinanteca). Muy buenos días a todos los que se encuentran aquí presentes. Mi nombre es María Jesús Carrera Martínez. Soy hablante de la lengua chinanteca (tsa ju mí).
Muy buenos días tengan todos ustedes. El día hoy me permito compartirles la importancia de la lengua materna desde mi experiencia.
Estoy muy orgullosa de representar a los pueblos indígenas de la lengua chinanteco del sur del estado de Veracruz. Gracias por este espacio y porque me han permitido estar aquí hoy en este recinto legislativo. Vengo a dejarles un mensaje muy significado para todos, pero sobre todo para los jóvenes.
Agradezco a mis padres, quienes me enseñaron a hablar, entender y comprender mi lengua materna, así como a entender su importancia, porque puedo generar diálogo con la familia y con las personas que se encuentran a mi alrededor, sin dejar fuera a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede Las Selvas, que me ayudó a valorar mi cultura, mi lengua y mi tradición.
Mi primera lengua es chinanteco, mi segunda lengua es zapoteco y mi tercera lengua es el castellano, aunque por ser indígena y hablar mis lenguas maternas he sido discriminada por la sociedad.
Yo recuerdo que cuando ingresé al preescolar en mi comunidad no sabía hablar el castellano, aunque les entendía a mis maestros las palabras básicas. Terminé mi primer nivel de estudio sin tener amistades, ya que todos se alejaban de mí.
Ingresé al primer año de primaria con la misma situación. En segundo año, mis compañeros se burlaban de mí, se reían de mí cuando la maestra me ponía a leer, porque no expresaba bien las palabras. A la hora del recreo mis compañeros me hacían plática con la finalidad de aprovechar momentos y reírse de mí. En ese momento llegué a sentir que mi vida no tenía sentido, por lo que llegué a casa molesta con mis padres, culpándolos porque me enseñaron a hablar la lengua y, por ello no tenía amistades.
El hijo del vecino, quien era mi compañero de clases, trataba de emitir lo que él lograba escuchar en las conversaciones que se llevaban a cabo en mi casa y les contaba a mis demás compañeros. Recuerdo que varias veces ellos me hicieron llorar, me hacían menos, nadie quería formar equipo conmigo.
Hubo un momento que nunca podré olvidar. Una compañera se acercó y me dijo: “¿Por qué no le dices al director lo que te hace Benjamín? Si quieres, yo te puedo enseñar. Vamos con el director”. Gracias a ella los maestros se dieron cuenta de lo que pasaba en el salón.
Cuando ingresé al tercer año de primaria, el maestro Benigno Bernabé Juárez me enseñó a hablar el castellano, también a escribir. Con la autorización de mis padres tuvimos clases extra e intensivas, y así fue como aprendí a hablar, entender y escribir el castellano.
Cuando mi hermanito nació yo les pedí a mis padres que no le enseñaran alguna de las dos lenguas maternas, para que él no sufriera como yo sufrí. Me da mucha pena ser indígena y hablar dos lenguas, e incluso en muchas ocasiones lo negué ante la sociedad. No valoraba mi lengua ni mi raíz chinanteca, me daba mucha vergüenza.
Cuando entré a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede, Las Selvas, volví a renacer, porque los maestros me enseñaron la importancia de la lengua, la cultura y las tradiciones. Ellos hicieron que yo volviera a valorar mi lengua, disculparme con mis padres, darles las gracias y enseñar a mi hermanito de 11 años lo que significa la lengua. Actualmente, él ya está aprendiendo.
Ahora entiendo que nuestras lenguas maternas son fundamentales, no importa lo que digan o piensen los demás. Somos la herencia de nuestros ancestros, porque ellos nos las dejaron con mucho amor.
El mensaje que les dejo a los jóvenes es que no se avergüencen de ser indígenas o de hablar una lengua, al contrario, deben sentirse muy orgullosos de serlo. Las y los invito a que puedan compartir lo que saben con otras personas.
Nosotros somos la voz de nuestros antepasados, somos quienes mantenemos vivas las culturas y las lenguas. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos a la ciudadana María Jesús Carrera Martínez, su intervención y este agradecimiento está acompañado de la reflexión que lleva a cabo la ciudadana Carrera Martínez sobre la discriminación que es un elemento fundamental sobre la discriminación que sufre y que padecen quienes integran pueblos originarios y hablan su lengua madre, su lengua originaria.
Esta es una lección que queda aquí en la Cámara de Diputados y, además también el señalamiento que hace, lo importante que fue para ella el ingreso a la Universidad Veracruzana Intercultural, sede Las Selvas, porque ahí aprendió y ahí se reencontró con sus lenguas originarias la chinanteca y la zapoteca, esto le hizo entender y fortalecer su identidad dentro de su grupo originario.
Le agradecemos mucho, por consecuencia, esta intervención ciudadana Carrera Martínez y acompañamos sus reflexiones que el día de hoy nos ha hecho aquí a todas y todos los presentes. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La diputada Sarai, adelante, tiene usted la palabra, ¿con qué objeto?
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López (desde la curul): Presidente, solicitar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Paulo.
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López (desde la curul): ... pudiera ser considerado un minuto de silencio por el fallecimiento, el día de ayer, del doctor Alfonso Pérez Romo, un aguascalentense destacado y fundador de instituciones. Médico de profesión y quien estuvo dedicado a las aportaciones sobre el tema científico, humanista, educativo y social.
Fue de los impulsores para la creación, fundación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes y que en el mes de abril del año 2021 ingresó a la Academia Mexicana de la Lengua en la categoría correspondiente.
Quisiera solicitar un minuto de silencio por el fallecimiento, el día de ayer, del doctor Alfonso Pérez Romo, quien todavía el sábado pasado en un homenaje en vida, en la Ciudad de Aguascalientes, hacía una mención muy particular de que cuando él fue rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, en 1979, estuvo impulsando para que hubiera equidad en el ingreso de hombres y mujeres a cualquiera de las carreras en la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Siempre fue un impulsor y un hombre visionario a nivel nacional e internacional. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concedido el minuto de silencio por el fallecimiento del doctor Pérez Romo. Adelante, les pido, pónganse de pie.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, dado que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados. Comuníquense. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Retiros de iniciativas.
Se recibieron de las diputadas Macarena Chávez Flores, Taygete Irisay Rodríguez González, y de los diputados Jorge Álvarez Máynez y Omar Enrique Castañeda González, solicitudes para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Reincorporación de diputados.
Se recibieron oficios de los diputados Julieta Andrea Ramírez Padilla, Susana Prieto Terrazas y Mauricio Cantú González, por los que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 14 de octubre del año en curso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Cámara de Senadores remite proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que durante la discusión y votación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 autorice un aumento presupuestal del 50 % a diversos programas presupuestales, así como la creación de un nuevo programa presupuestal que permita financiar proyectos comunitarios de planificación lingüística, presentado por las y los senadores Xóchitl Gálvez Ruiz, Casimiro Méndez Ortiz, Susana Harp Iturribarría, Nestora Salgado García, Citlalli Hernández Mora, Verónica Noemí Camino Farjat, Luvia Magdalena Mayorga Delgado, Noé Castañón y Lucy Meza, integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo aprobado por el que exhortan respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, recursos para desarrollar un programa de mejoramiento genético del algodón.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Cámara de Senadores comunica que aprobó dictamen por el que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Queda concluido su proceso legislativo. Comuníquese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos. Continúen por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La Secretaría de Salud remite los siguientes asuntos.
Remite los informes presupuestales y programáticos de los programas sujetos a reglas de operación de atención a personas con discapacidad y fortalecimiento a la atención médica, cifras preliminares correspondientes al tercer trimestre del 2022 y al Programa de Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al segundo trimestre del 2022, cierre definitivo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Información relativa a las contrataciones por honorarios y el reporte del monto ejercido de los subsidios otorgados, correspondientes al período enero-septiembre de 2022, e informa que el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación se encuentra publicado en la página web de la Secretaría.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las comisiones de Salud y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 14 y la fracción I del artículo 24, y se adiciona una fracción VIII al artículo 5o. de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los expedientes que contienen lo siguiente:
Primero. Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Segundo. Proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Juventud, para su dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Tercero. Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Juventud, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Sexto. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso k) al artículo 18 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1138 del Código de Comercio, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Tamaulipas, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 358 y 371, de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Sonora, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió del Congreso del estado de Aguascalientes, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXVIII y XXIX al artículo 3o. y XIV al artículo 7; se adicionan los artículos 64 Quater y 64 Quinquies a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
Esta Presidencia saluda a alumnos de la licenciatura de Administración y Gestión Empresarial, así como al personal docente de la Universidad Politécnica de Chimalhuacán, estado de México, invitados por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Sean ustedes bienvenidos.
Asimismo, enviamos un saludo a los estudiantes de la carrera de derecho, Universidad Continental Americano, Campus Celaya, Guanajuato, invitados por la diputada Sarai Núñez Cerón. Sean ustedes bienvenidos.
También un cordial saludo, a la Escuela Preparatoria CETIS 97, de Texcoco, estado de México, que tienen las carreras técnicas de Enfermería, Construcción y Administración, invitados por una servidora. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Asimismo, esta Presidencia saluda a rotarios de las Torres de Satélite, que han sido invitados por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera. Sean todos ustedes bienvenidos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente apartado en el orden del día es la presentación de efemérides. Para el desarrollo de cada tema, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra, hasta por tres minutos, en orden creciente. Iniciamos la efeméride con motivo de la conmemoración del Día de las Naciones Unidas. En tal virtud, tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Compañeras y compañeros diputados, en octubre de 1945, oficialmente se crea la Organización de las Naciones Unidas, como consecuencia de la firma del tratado se estableció la necesidad de crear un instrumento cuyo objetivo fuera el delinear los derechos y las obligaciones de los Estados miembros. Además, de establecer los órganos principales y procesos de las Naciones Unidas.
La llamada Carta es un tratado internacional que establece los principios básicos de las relaciones internacionales, que van desde la igualdad soberana de los Estados hasta la prohibición del uso de fuerza en la resolución de conflictos. Para 1971 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que recomendaba que los Estados miembros deberían considerar el 24 de octubre como el Día Internacional de las Naciones Unidas.
En el Grupo Parlamentario del PRD consideramos indispensable utilizar esta fecha para hacer una reflexión profunda sobre las circunstancias que dieron origen a la creación de este organismo internacional, y no podemos obviar ni negar que la existencia de este organismo obedece a la necesidad de reconocer que nunca será beneficio para las naciones que se pretenda imponer una visión única, exclusiva y fundamentada en la intransigencia e intolerancia.
Debemos conmemorar y recordar esta efeméride comprendiendo la imposibilidad de aceptar la visión total... perdón... totalitarista, pues tales posturas a través de la historia de la humanidad han traído consigo grandes conflictos, que a la postre han acarreado severas consecuencias para la humanidad, por ser posturas que no permiten ceder y mucho menos negociar.
La conmemoración del día de hoy nos obliga a reconocer y adoptar las recomendaciones realizadas por la ONU y comprometernos a cumplir con los requerimientos y responsabilidades adquiridas en el momento en que firmamos y suscribimos los tratados internacionales, que nos hacen parte de esta organización. Es por esta razón que debemos defender la pluralidad de las ideas al interior de nuestro país, como la mejor forma de organización social, que garantice que todas las voces sean escuchadas, y aun cuando no sean coincidentes. Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Fernández Piña.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy conmemoramos la entrada en vigor de la Carta de las Naciones Unidas hace 77 años. Este instrumento fue fundamental en la pacificación del mundo al término de la Segunda Guerra Mundial. Y hoy sigue cobijando a los países miembros, que se han comprometido a la pacificación y desarrollo mundial.
Esta carta es un tratado internacional, al cual han decidido subsumirse los 193 países miembros, con especial énfasis en la Corte Internacional de Justicia. La ONU es un símbolo internacional de fraternidad entre las naciones y ha servido para establecer convenios más ambiciosos en las épocas de mayor conflicto entre las naciones.
Hoy la necesidad de esta institución se manifiesta por lo menos en tres coyunturas que amenazan los principios que dieron origen al acuerdo. En primer lugar, la invasión rusa a Ucrania, que desde Movimiento Ciudadano hemos condenado reiteradamente, solicitando posicionamientos claros a esta soberanía y por parte del gobierno federal.
En segundo lugar, la crisis de migrantes, en especial me refiero a los mexicanos en Estados Unidos y a los migrantes latinoamericanos en nuestro territorio. Los primeros son usados en el discurso presidencial, se reconoce el enorme esfuerzo que hacen para enviar remesas a nuestro país, pero no son protegidos frente a naciones violentas que surgen de los nacionalismos identitarios, por lo cual no nos sigan llamando héroes.
Por otro lado, a los migrantes latinoamericanos los maltratan en nuestro territorio con la fuerza que ejerce la Guardia Nacional. Hemos visto imágenes de una violencia terrible y que debería avergonzarnos a todos los que estamos en este pleno.
Finalmente, la más reciente aprobación del dictamen que ampliará la militarización en tareas de seguridad pública. En la bancada naranja nos opusimos a este dictamen, porque significaba alejarnos de la paz.
Hoy, que conmemoramos la adscripción de México a la Carta de las Naciones Unidas, debiésemos pensar en el compromiso que subyace nuestra adhesión a este tratado. El anhelo de la paz, de prosperidad, de sustentabilidad y la pregunta obligada es: ¿qué tanto se han honrado esos compromisos en esa legislatura? Ojalá esta conmemoración sirva para pensar en esto y enmendar el camino. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Martínez Cosío.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Setenta y siete años de la Carta de las Naciones, 193 países miembros de un total de 206 naciones, casi la totalidad de las naciones del mundo están integradas en una organización surgida después de la Segunda Guerra Mundial para sustituir a la Liga de las Naciones que había demostrado su evidente ineficacia.
Hoy reconocemos el esfuerzo de Naciones Unidas y, sin embargo, me parece que habría que hacer una profunda reforma de la institución. Guerras a lo largo y ancho del orbe, Cuba más de 60 años con bloqueo económico, la inmensa mayoría de las naciones exigen que ese bloqueo inhumano, cruel, brutal se retire y 5 países tienen derecho de veto, dentro de ellos Estados Unidos y simplemente desacatan todas las determinaciones que se toman en la asamblea general.
Ni qué decir del conflicto de Israel con Palestina, ni qué decir de las constantes agresiones a diversos pueblos del mundo y no olvidar, además, que el compañero presidente en el marco de Naciones Unidas planteó que esta institución no ha hecho nada por los más pobres del mundo y presentó un claro programa con el cual se podría llegar a los miles de millones de pobres que hay en la humanidad y que, inspirado ciertamente en la política social que nuestro gobierno ha planteado, podrían empezar a atemperar esa pobreza y darle la mano a quien más lo necesita.
No solo les dio el remedio, sino les dio el trapito, les dijo de dónde saldrían los recursos para atender estas necesidades y Naciones Unidas no dijo absolutamente nada.
Recientemente el compañero presidente planteó una tregua de cinco años a cualquier guerra en el mundo, como un camino para reconstruir mejores condiciones de vida para la humanidad toda y Naciones Unidas que debería tener estas banderas como eje central de su actividad, simplemente mantuvo un silencio absoluto frente a esta ambiciosa iniciativa, que debería empezar con una tregua de cinco años, pero que debería consolidarse en un compromiso de que, de una vez por todas la humanidad dejara de resolver sus diferencias a través de la violencia y de las guerras.
Se dirá lo que se quiera, y con esto termino, de las dificultades existentes internamente en nuestra patria, pero a pesar de los duros encontronazos que tenemos con la oposición aquí hay que reconocer que es el debate, que es el diálogo, que es la confrontación de las ideas y que de mera pacífica a través de las urnas se decide quién el pueblo le da el mandato de la conducción de los destinos de la patria. Así es que sí tenemos mucho qué decir para la reforma...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... que debe haber en la Organización de las Naciones Unidas. Así es que paradójicamente, larga vida a las Naciones Unidas, pero a unas Naciones Unidas comprometidas con la humanidad y con los pueblos del mundo. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Carmen Pinete Vargas: La gran política y estadista Isabel Allende, dijo que debemos tener memoria selectiva para recordar lo bueno, prudencia lógica para no arruinar el presente y optimismo desafiante para encarar el futuro. Y es justo la memoria histórica que nunca debemos perder, lo que nos recuerda que tras la terrible Segunda Guerra Mundial surgió la duda en más de un país sobre si podría reinar la paz en algún momento.
Los bombardeos y el uso de armas nucleares preocupaban a gobiernos y a ciudadanos de todo el mundo. La cifra de muertes causadas por el conflicto bélico se calculaba en 50 millones de personas. El caos cubría a todo el orbe y era momento de construir instituciones para alcanzar aquella paz que tanto se deseaba.
En este contexto, fue en 1945 cuando representantes de 50 países se reunieron para conformar la Conferencia de las Naciones Unidas, entre ellos se encontraban tres mexicanos que participaron como integrantes de la delegación de nuestro país, todos buscando el mismo objetivo: la solución de las diferencias entre las naciones por la vía pacífica y no por la vía armada. Fue así como nació la Organización de las Naciones Unidas, el 24 de octubre, primera organización a nivel mundial que vela por la paz, la seguridad internacional y los derechos humanos.
En la actualidad hay mucho que reconocerle a la ONU, ya que gracias a ella la comunicación y convivencia entre países mejoró y se han puesto en marcha múltiples instrumentos para lograr que el mundo sea regido por la paz.
La importancia de la labor que realizan las Naciones Unidas aumenta con los años, cada día son más países los que recurren a su ayuda y es así donde esta marca la diferencia para millones de personas.
Gracias a la ONU se ha logrado llevar vacunas y alimentos a aquellos territorios que más lo necesitan, se ha dado apoyo y cobijo a refugiados en guerras, se ha trabajado en conjunto con diversos países para lograr cambios que ayuden a lograr y proteger el medio ambiente.
La ONU tiene hoy varios retos que superar, entre ellos evitar que las diferencias entre países se conviertan en guerras que terminen en lamentables pérdidas humanas, es en estos momentos cuando debemos aferrarnos con mayor fuerza a aquellos principios que nuestros antecesores instauraron al conformar las Naciones Unidas.
Recordar, siempre, como decía nuestro Benemérito de las Américas: El respeto al derecho ajeno es la paz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pinete Vargas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Compañeras y compañeros diputados, la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos en el mundo ha sido marcada por diversos eventos históricos que han construido el rumbo de la humanidad como son las guerras y el descontento social, los cuales fueron grandes impulsores para la creación de diversos organismos internacionales y de diversos tratados.
Hoy se cumplen 77 años de que la Asamblea General de Naciones Unidas declarara el 24 de octubre la entrada en vigor de la Carta de las Naciones Unidas, y donde oficialmente se le llama Día de las Naciones Unidas.
Esto, con la finalidad de que los estados miembros reflexionen y contribuyan en solucionar los grandes problemas que persisten en el mundo, y que constituyen un serio conflicto para la consolidación de la paz mundial.
En México hemos fortalecido nuestro marco normativo con las observaciones y recomendaciones de la ONU, por lo que al día de hoy todas las personas gozan de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el país es parte.
Al día de hoy, desgraciadamente, los conflictos mundiales no cesan, la guerra entre Ucrania y Rusia es un claro ejemplo del por qué los organismos internacionales son necesarios para establecer un orden internacional.
Discrepancias en el mundo siempre van a surgir entre las diversas naciones. No obstante, es necesario generar un punto neutro donde puedan converger todas las ideas y opiniones, a fin de encontrar soluciones al conflicto.
La Organización de las Naciones Unidas ha sido bastión para acabar con la pobreza extrema, reducir la desigualdad y rescatar los proyectos de desarrollo sostenible. Es así como este organismo internacional tiene un gran peso para la estabilidad mundial.
En el Grupo Parlamentario del PRI refrendamos nuestro reconocimiento por la labor ardua que ha llevado a cabo la ONU en pro de la defensa de los derechos humanos. Su trabajo ha sido imprescindible para que las naciones miembros adopten una postura de paz.
Finalmente, exhortamos a todos en este espacio para seguir trabajando y construyendo la paz mundial. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ruiz Sandoval.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Muy buenas tardes a todos. Con permiso de la Mesa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Compañeras diputadas, compañeros diputados, en el Día de las Naciones Unidas conmemoramos la creación de esta institución, insignia del orden internacional. Una institución dedicada a la preservación de la paz y la seguridad internacionales, ayudar a la humanidad, propiciar la cooperación y prosperidad entre sus miembros, entre muchas otras funciones.
La Carta de Naciones Unidas, que dio pie a la creación de la organización, entró en vigor el 24 de octubre de 1945 y es por ello que cada 24 de octubre celebramos esta creación de la ONU. Nuestro país ha estado presente desde su creación en 1945, cuando participó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional o Conferencia de San Francisco. En esta conferencia, el 16 de junio de 1945 México firmó la Carta junto con otros 50 países y fue admitido formalmente el 7 de noviembre de ese año.
Durante esta larga historia nuestro país ha participado, efectivamente, defendiendo su visión y principios de política exterior, muestra de ello es que México ha participado como miembro no permanente del Consejo de Seguridad en cinco ocasiones, la más reciente durante el periodo 2021-2022.
México ha contado con participaciones destacadas en las que siempre ha defendido la seguridad y el derecho internacional. Desde su condena a la dictadura de Francisco Franco en 1946 a nuestros días, la delegación mexicana se ha destacado por su profesionalidad y su compromiso en favor de la paz.
Ante la política exterior de México y su participación en Naciones Unidas, estaban completamente sincronizadas entre lo que se decía y cómo actuaba el gobierno con lo que la representación del país decía y su actuar en Naciones Unidas. Hoy el gobierno actúa de una manera errática, como demuestra la tibia respuesta del gobierno de México sobre la invasión rusa a Ucrania en contraste con la actuación de la representación mexicana.
México coincide con la visión y valores de la ONU y aprecia su carácter como foro de mediación y acercamiento y para que los países compartan experiencias y dialoguen soluciones conjuntas.
Naciones Unidas no es una organización perfecta, puede y debe reformarse para adaptar el contexto y así enfrentar los desafíos que afectan a toda la humanidad. No puede ser utilizada como un simple foro de buenas intenciones, donde solo se expresan buenos deseos y planes de paz y combate a la pobreza, sin rumbo ni estrategia, claramente poco informados y muy mal elaborados. No puede ser utilizada como escaparate de políticos que buscan vender su imagen al exterior o que buscan posicionar sus ambiciones políticas al interior.
Compañeras y compañeros, desde 1945 a nuestros días, la humanidad ha pasado por cambios significativos, desde su creación hace 77 años, Naciones Unidas ha sido testigo y algunas veces protagonista de momentos que han marcado la historia de la humanidad.
En estos 77 años, el compromiso de nuestro país con las Naciones Unidas no se ha disminuido ni se ha debilitado. Estamos seguros de que México, por su importancia a nivel mundial, seguirá siendo un miembro activo y participativo de la Organización de las Naciones Unidas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: ... y su contexto internacional. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Olvera Coronel.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: Compañeras y compañeros legisladores, hago uso de la palabra en esta ocasión para referirme a la conmemoración del Día de las Naciones Unidas, en ocasión de la entrada en vigor de la Carta de San Francisco, el 24 de octubre de 1945.
Es menester destacar que la génesis de este organismo internacional en comento se circunscribe como efecto inmediato de al menos dos acontecimientos cruciales. Me refiero, por supuesto, a la poca eficacia de la Sociedad de Naciones, la cual fue la predecesora de la ONU y por el fin de la Segunda Guerra Mundial, que es la peor hecatombe humanitaria en occidente.
Desde la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz, o Conferencia en Chapultepec y con el objeto de salvaguardar la paz y la seguridad internacional, México ha tenido una participación intensa como uno de los 51 estados miembro fundadores.
Por mencionar algunos ejemplos destaco la labor diplomática de don Alfonso García Robles, quien fue Premio Nobel de la Paz, por lograr el establecimiento del Tratado para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina, así como la participación de juristas mexicanos eminentes en la codificación del derecho internacional.
Por supuesto, recientemente la iniciativa franco mexicana para limitar el uso del veto en el Consejo de Seguridad, en caso de atrocidades en masa, como son los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el genocidio.
Para México no existe causa de mayor trascendencia que la defensa de los derechos humanos y la salvaguarda de la dignidad humana, muestra de ello es la firma de la Declaración para reconocer la competencia del Comité contra la Desaparición Forzada de la ONU, con la finalidad de atender el gravísimo tema de las personas desaparecidas.
Otro ejemplo, es la propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y me refiero al Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar para financiar un fondo con la finalidad de garantizar el derecho a una vida digna de las personas que sobreviven con menos de 2 dólares al día.
Ahora bien, es indispensable reconocer que, como cualquier acción humana, la Organización Internacional en comento, es por supuesto perfectible. En primer lugar, porque la configuración del sistema internacional actual es muy diferente al sistema post Segunda Guerra Mundial.
Y, en segundo lugar, porque la composición y las facultades de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad contravienen el principio básico del multilateralismo al perpetuar el principio primus inter pares. Hoy en día estamos atestiguando uno de los momentos decisivos en la historia, esos momentos en el que el statu quo de la humanidad va a cambiar.
En consecuencia, México debe incidir en las discusiones para reformar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el cual no podía hacer frente a su tarea, que es salvaguardar la paz y la seguridad internacional, por supuesto, por sus arcaicos mecanismos para la toma de decisiones.
Por lo que, desde esta tribuna, patentizo nuestro respaldo a la política exterior del presidente López Obrador...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo: ... y a las iniciativas que desde nuestra representación ante la Organización de las Naciones Unidas se han promovido en el seno de la misma. Sería cuanto, muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Ritter Ocampo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto es la efeméride con motivo de la Conmemoración del 107 Aniversario de la Expedición de la Ley Agraria. Por lo tanto, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Compañeras, compañeros diputadas, diputados. Tierra y Libertad, fue una de las banderas de lucha del movimiento revolucionario que inició en 1910. Esto frente a la concentración de tierras en manos de unos cuantos y las condiciones deplorables en la que los campesinos realizaban sus labores.
Los documentos que intentaron dar forma al reparto agrario entre 1911 y 1915 fueron diversos, unos promulgados en Durango, otros en Veracruz, el más visible fue el decreto del 6 de enero de 1915 promulgado por Venustiano Carranza que fue el documento que da las bases a la Ley Agraria que operó durante los primeros años del reparto agrario.
Sin embargo, el documento que continuó el planteamiento original de esta demanda fue el agrario del 26 de octubre, que plasma lo que posteriormente se convirtió en el proceso de reparto agrario de México, donde se hicieron modelos de tenencia social de tierra como los fueron los ejidos y un esquema de cooperación entre agricultores para generar capacidades de producción.
Hoy, a 107 años se vislumbra una serie de problemas en el campo, los precios de garantía poco han servido para la protección de las y los agricultores, los intermediarios han elevado sus ganancias sin ser productores, es por ello que la revisión de la norma es imperante.
Debemos de avanzar hacia la soberanía alimentaria, un anhelo que aún está lejos de suceder y que incluso se han retrocedido en su logro. Los programas dirigidos a campesinos no buscan siempre generar capacidades sino tener desafortunadamente clientela electoral.
Fortalecer las capacidades del campo pasa por fomentar una agricultura sustentable y una efectiva tenencia de la tierra que permita una seguridad patrimonial a las y los campesinos del país.
Hoy, desde el Grupo Parlamentario del PRD, a unos días de aprobar el Presupuesto, hago un llamado a la sensibilidad de todas y todos los grupos parlamentarios para extender nuestros brazos solidarios al sector primario.
En la lucha y en el lema de que la tierra es de quien la trabaja, con presupuesto suficiente y destinado a su fortalecimiento, se cumplirá este máximo anhelo. El campo representa la producción más elemental de cualquier país democrático...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado...
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ... Por el bien de todas y todos, nuestro compromiso es y será por siempre por la suficiencia alimentaria...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ... Concluyo, presidenta. Y nuestra solidaridad será siempre con el campo de México. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, el reparto agrario fue motivo del movimiento político más importante del siglo pasado en nuestro país, un legítimo reclamo de tierras fue la razón más poderosa, inspiración de movimientos culturales y literarios que significaron un cisma que atravesó a la sociedad mexicana por muchos años. Este movimiento pudo consolidarse cuando el gobierno asumió la responsabilidad del daño causado por el despojo que sufrieron los campesinos.
El 6 de enero de 1915, Venustiano Carranza expidió la Ley Agraria, cumpliendo un compromiso con la justicia y con la intención de asegurar paz y el bienestar de grupos vulnerables al resarcir las condiciones de inequidad del campo. Además, sirvió para abolir la servidumbre campesina, eliminó los latifundios y dotó de tierras a quienes no poseían. La Reforma Agraria motivó a una primera generación de profesionistas y técnicos ocupados del campo para aplicar nuevas prácticas y conocimientos para mejorar sus rendimientos.
Esta efeméride debe de servirnos para hacer una exigencia y no solo un recordatorio, que los trabajadores del campo aún ejercen su labor en condiciones deplorables y sin ningún incentivo.
Este gobierno ha quitado todos los programas y apoyos en muchos de los cultivos, centrando su actividad en uno solo, proyecto que no es medible ni transparente, y ha abandonado la promesa de modernidad, de garantizar su obligación como Estado garante de la seguridad y producción del campo.
A más de 100 años la justicia no llega al campo. México tiene una gran deuda porque el campo es fértil cuando hay agua, porque el campo es fértil cuando hay buenas semillas, porque el campo es fértil cuando hay también fertilizantes, porque el campo es fértil cuando hay voluntad política y hoy no existe nada de eso ni interés público por resarcir esta deuda. Solo existe migración, abandono y hambre en sus tierras.
Hoy está, apenas una semana se votó a favor en esta soberanía eliminar el artículo 86 B de la Ley Federal de Derechos, para dejar las puertas abiertas a productos de importación de la canasta básica, eliminando la supervisión fitosanitaria, lo que será una amenaza y un riesgo presente no solo para el campo mexicano, sino para todos nosotros que consumimos productos alimenticios.
En la bancada naranja nuestro compromiso es con las personas que viven y trabajan en el campo...
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor concluya.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Insistiremos en darles condiciones de seguridad y dignidad que merecen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Mario Javier Peraza Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. La tribuna es para el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Al campesino jodido, joderlo más. Qué afán. La expedición de la Ley Agraria, dada un 26 de octubre de 1915 en Cuernavaca, Morelos, ha dado vida y sustento a la reforma agraria en el México del siglo pasado.
Un acontecimiento que a nuestros días es un proceso abierto, porque el sector rural no alcanza el desarrollo esperado por todos los actores que le dan vida, en primer término, los campesinos.
La expedición del ordenamiento marcó un antes y un después en los anhelos de justicia social que motivaron al movimiento revolucionario de 1910. Gracias a esta ley, la reforma agraria tuvo así una legítima motivación y así debería de seguir siendo, restituir y dotar de tierras a los dueños originales y a quienes no las tuvieran, garantizándoles certeza en su tenencia.
La reforma agraria aplicada durante décadas del siglo pasado, la cual estuvo sustentada en este ordenamiento y cuya expresión fue la entrega de 100 millones de hectáreas de tierras al haberse establecido alrededor de 30 mil ejidos y comunidades para un beneficio directo de 3 millones de familias, no ha logrado aún el bienestar que esta acción pública ha perseguido, según la aseveración de sus actores principales, las mujeres y los hombres campesinos.
Una acción que por el contrario y que lamentablemente dio marcha atrás dadas las reformas legislativas de 1992 que han significado el desmantelamiento de la propiedad social de la tierra en beneficio de las exigencias de un mercado neoliberal.
Lo que el sistema de entonces vendió a la opinión pública como la panacea para el campo, nada más falso, porque el hecho ha venido representando la muerte gradual de este sector, al grado que su autor intelectual fue identificado con el término de Hood Robin en lugar de Robin Hood, porque la medida de este presentó quitarle al pobre para darle al rico, un procedimiento que dañó la cohesión social en favor del mercado de tierras que representó, en la práctica, la reinstalación de los latifundios.
La reforma agraria es un asunto necesario para alcanzar los objetivos sociales que le dieron su razón y que se impulsó al amparo de la Ley Agraria de 1915.
No es ocioso conmemorar un aniversario más de su expedición y recordar la necesidad de hacer la realidad de los postulados de la lucha agraria, justicia al campo ya. Zapata vive, la lucha sigue y sigue. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Gracias y saquémonos un diez. Ánimo. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado García Hernández.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ahora sí tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Mario Javier Peraza Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy me encuentro en esta tribuna para conmemorar el 107 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria, la cual es sin duda algún elemento clave para materializar el reparto agrario que hiciera justicia social a los grupos marginados y desprotegidos de la sociedad.
Esta ley buscó dar respuesta a la principal demanda de la Revolución, la restitución y la dotación de tierras a los pueblos y comunidades indígenas del país. Era necesario devolver a los pueblos los terrenos que les habían sido despojados, como un acto de justicia y como una forma efectiva de asegurar la paz en nuestro México.
La Ley Agraria del 6 de enero de 1915 estableció los parámetros para la redistribución de la tierra en México y creó la figura del ejido como una forma de responder a las principales demandas sociales de la Revolución Mexicana. Fue, sin lugar a dudas, pieza clave para la construcción del artículo 27 de nuestra Constitución de 1917.
El reparto agrario se sumó como un elemento fundamental de nuestra Constitución, lo que la ha posicionado a nivel internacional como la primera en incluir los derechos sociales, marcando de esta forma un antecedente para el resto del mundo.
El día de hoy, al conmemorar el 107 Aniversario de la Ley Agraria de 1915, debemos recordar que marcó un precedente para garantizar el derecho a la tierra de los más desprotegidos.
Compañeras y compañeros legisladores, la lucha por las tierras y la dignidad de la gente que vive en el campo, hoy más que nunca se mantiene vigente, por lo cual debemos de trabajar para garantizarles a las y los mexicanos del sector rural que contarán con condiciones adecuadas para su sustento y para seguir contribuyendo como lo han hecho hasta la fecha con los alimentos y productos que consumimos a diario en nuestras mesas.
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde quiero manifestar mi compromiso con el sector rural de nuestro país, motivo por el cual seguiremos trabajando para garantizar a todas y a todos los mexicanos mejores condiciones de vida. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Peraza Ramírez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Javier Casique Zárate: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Javier Casique Zárate: Compañeras y compañeros diputados, habiendo el pueblo manifestado de diversas maneras su voluntad de destruir de raíz y para siempre el injusto monopolio de la tierra y así realizar un estado social que garantice plenamente el derecho natural que todo hombre tiene sobre la extensión de tierra para su propia subsistencia y la de su familia. Bajo este ideario, es que el 26 de octubre de 1915, el Consejo Ejecutivo como autoridad suprema de la Revolución decretó la expedición de la Ley Agraria.
La promulgación de este mandato le significó para la nación la creación de un régimen de propiedad único en el mundo creando la propiedad social cuyo núcleo es el ejido. Quedó establecido de manera fehaciente, el pleno reconocimiento al derecho a la propiedad de las comunidades agrarias sobre la tierra.
Por ello, es muy importante que esta Cámara de Diputados conmemore esta Ley Agraria, a 107 años de su expedición. Hay que reconocerla como una piedra angular para modificar el marco legal firme que reconoce la propiedad de todos los legítimos dueños.
Que en el transcurso de nuestra historia contemporánea ha sido la base para el desarrollo de nuestro campo mexicano. No olvidemos que la agricultura constituye un motor importante en nuestra economía. Tenemos 32.4 millones de hectáreas destinadas a la actividad agropecuaria y 160 países del mundo consumen lo que México hoy está produciendo.
Sin embargo, a pesar de que los ejidatarios y las comunidades son dueñas del 51 por ciento de las tierras cultivables, todavía presentamos en México grandes rezagos en el agro mexicano. Solamente el 21 % de nuestro campo cuenta con infraestructura de riego, mientras el 79 por ciento aún depende de las lluvias.
La celebración de la expedición de la Ley Agraria nos obliga a pensar que jamás olvidemos que el campo es asunto central para nuestro país. A 107 años de su expedición, aún tenemos grandes rezagos y enormes deudas por atender.
En el Grupo Parlamentario del PRI siempre hemos estado del lado de la gente, de nuestros campesinos, de nuestras campesinas y, por supuesto, seguiremos firmes y comprometidos con todas las tareas para fortalecer la actividad agrícola.
Desde aquí les digo muy claro: sin campo no hay vida. Reconozcamos y trabajemos por su grandeza. Esa es la invitación que hace el Partido Revolucionario Institucional a través de mi conducto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Casique Zárate.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Diputadas, diputados, la Ley Agraria del 26 de octubre de 1915 sirvió como estandarte de la reivindicación campesina durante la Revolución Mexicana por parte del Ejército convencionista, encabezado por Emiliano Zapata.
La situación agraria en México era de suma gravedad, durante el gobierno de Porfirio Díaz se exacerbaron las diferencias sociales derivadas de forma particular por la tenencia de las tierras. Las rebeliones agrarias iban en crecimiento, las luchas agrarias se extendieron por todo el territorio nacional. Los grandes hacendados eran los propietarios y los campesinos los explotados. La usurpación de las tierras comunales de las aguas y de los bosques por parte de las haciendas, motivaron los levantamientos sociales, encabezados por los comuneros y líderes de los pueblos afectados.
El problema agrario se convirtió en bandera de constitucionalistas y convencionistas durante la Revolución Mexicana, para estos últimos el Plan de Ayala significó el documento que motivó las posteriores reformas político-sociales, como la Ley Agraria que hoy es digna de esta efeméride.
Eran tiempos de definiciones, tanto ideológicas como pragmáticas para sentar las bases de un nuevo diseño institucional, basado en las demandas más sentidas de los grupos sociales que inspiraron el movimiento revolucionario, como lo fueron los campesinos y los obreros.
Esta Ley Agraria fue parte de una concepción del Estado de tipo benefactor, que privilegiaba a las clases más necesitadas, pero también hay que decirlo, se trataba de una visión de Estado paternalista.
La intención de la Ley Agraria era beneficiar no solo a la base social agraria, sino también a los sectores de pequeños y medianos propietarios. La idea principal era el reparto de la tierra, de los montes y de las aguas, a quienes años antes habían sido despojados de ella y se reconocía el derecho tradicional histórico de los pueblos, rancherías y comunidades.
Al paso de los años vinieron otras reformas al campo mexicano, como la reforma agraria de Lázaro Cárdenas que, como lo hemos dicho, tenía una buena intención, pero una mala ejecución.
A años de distancia qué podemos decir del campo mexicano. Hemos dicho en innumerables ocasiones que el campo debe ser el motor de la economía en México, pero desafortunadamente estamos muy lejos de ello. Muchas personas del campo no han encontrado el sustento propio de él y su familia. Muchos trabajadores del campo han optado por migrar a Estados Unidos y Canadá. El campo mexicano requiere de un nuevo impulso...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: ... no basta con políticas populistas y con repartir dinero, si no se cuenta con las herramientas técnicas.
En Acción Nacional decimos presente, para impulsar una nueva reforma integral al campo, con metodologías precisas y recursos suficientes...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Concluyo, presidenta. Sin demagogias, sin paternalismos, sin populismos de por medio. Una verdadera reforma para dignificar al campo mexicano. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sánchez Velázquez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Héctor Irineo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Héctor Irineo Mares Cossío: Gracias. Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros diputados. Saludo a mis representados del distrito 06 de Tijuana, Baja California.
El 26 de octubre de 1915, en Cuernavaca, Morelos, el Consejo Ejecutivo de la República de la Soberana Convención Revolucionaria decretó la Ley Agraria. Se trató de la Ley Agraria de los zapatistas, por la que se restituía a las comunidades e individuos los terrenos, montes y aguas de que hubieran sido despojados.
El artículo 4o. de la citada ley reconocía el derecho indiscutible que asiste a todo mexicano y mexicana para poseer y cultivar una extensión de terreno, cuyos productos le permitan cubrir sus necesidades y las de su familia. De ese modo se hacía realidad el lema de la lucha campesina, encabezada por Emiliano Zapata, el Caudillo del Sur, La tierra es de quien la trabaja.
Más radical que Venustiano Carranza y Francisco Villa, en el mismo año de 1915 habían proclamado leyes en materia agraria, el decreto de Zapata creaba la pequeña propiedad. Asimismo, expropiaba por causa de utilidad pública y mediante la correspondiente indemnización, todas las tierras del país, con la sola excepción de los terrenos pertenecientes a los pueblos, rancherías y comunidades.
Se trataba de devolver a los campesinos sus tierras luego de décadas de una dictadura que había privilegiado a compañías extranjeras y a grandes propietarios.
Las políticas de Porfirio Díaz mantuvieron a los campesinos y al pueblo de México en la opresión y la miseria, solo un cambio verdadero como fue la tercera transformación del país, la Revolución Mexicana pudo cambiar esa realidad.
La Ley Agraria del 26 de octubre reflejaba los principios del Plan de Ayala, y parte de estas demandas dieron sustento al reparto agrario, que durante la post Revolución y, en particular, bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas, beneficio al campo mexicano.
A 107 años de aquel decreto de la Ley Agraria, la cuarta transformación de la vida pública del país se nutre de los principios zapatistas, de justicia social y lucha campesina.
Por el rescate de la soberanía y del campo mexicano, la justicia al campo mexicano llegará, justicia a quien trabaja la tierra. Zapata vive, la lucha sigue. Es cuanto. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Mares Cossío.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente tema es la efeméride con motivo del Día Internacional contra el Cambio Climático. Por lo tanto, tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros. Celebro y agradezco que la Junta de Coordinación Política aceptara la inclusión de esta efeméride a petición del Grupo Parlamentario del PRD. Gracias coordinador, por hacerlo posible.
La ONU instituye el 24 de octubre para hacer una profunda reflexión en torno al cambio climático planetario. Fenómenos extremos azotan las costas de las naciones y la pérdidas materiales son elevadas, pero más importantes las pérdidas de vida humana.
Todas y todo conocemos este fenómeno que afirman, está propiciando la sexta gran extinción de especies conocidas del planeta. Sobran las palabras para describir las consecuencias de la mutación del clima.
En el México vulnerable es evidente que las urgencias requieren de acciones ambiciosas y audaces, agua limpia y saneamiento, energía asequible y no contaminante para todos y para todas. La acción por el clima sin exclusiones y proteger la vida de los ecosistemas.
México se ha vuelto más cálido desde la década de los años sesenta, temperaturas promedio a nivel nacional aumentaron del 0.85 grados y las temperaturas invernales 1.3 grados centígrados, disminuyen las precipitaciones fluviales, las sequías son más extremas, huracanes más devastadores e inundaciones torrenciales incapacitan a localidades enteras para reanudar sus actividades.
Casi el 70 % de los bosques están fragmentados, los hábitats de especies silvestres han cambiado para siempre. Aquellos lugares ahora se transforman en verdaderos páramos desolados debido a la avaricia y la ausencia de políticas públicas y acciones contundentes.
El cambio climático a diferencia de otros capítulos de nuestra historia global y geológica es un fenómeno provocado por la acción humana, acelerado desde la primera Revolución Industrial. Tomemos únicamente este parámetro, hace 10 años México promulgó la Ley General de Cambio Climático, que nos rige en la actualidad. En esta década la temperatura global ha aumentado de 0.2 grados a 0.5 grados, hay un cambio significativo en el clima y para 2050 se prevé que estaremos arriba de los 2 grados.
Honorable asamblea, se necesita un presupuesto para la acción climática que se vea reflejado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 y aplicado de manera transparente. Vamos a seguir insistiendo siempre, el diálogo nos debe recuperar el sentido de la acción por el clima, invertir en soluciones sostenibles, asumir todos los riesgos climáticos que la agenda climática no es por temporadas, es de manera constante. Afrontar estos retos, recuperarnos para reconstruir esta crisis post-Covid y así nadie, nadie se quede atrás. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Díaz Acevedo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Las consecuencias del cambio climático son cada vez más evidentes. De nuevo en Nayarit. Nayarit vivió este fin de semana el impacto del huracán Roslyn. Hasta este momento siguen comunidades incomunicadas, sin luz, sin señal, personas desaparecidas y dos muertes. Viviendas, escuelas, caminos y cosechas han sido devastadas.
En los medios de comunicación no salimos. Y voy a hacer una denuncia puntual, haciéndome responsable de mis palabras. No salimos en los medios nacionales porque no les llegamos al precio. Se ha llegado al absurdo de mencionarnos como una zona escasamente poblada entre Puerto Vallarta y Mazatlán. O también de referirse a nosotros como una aldea pesquera, para referirse al municipio de San Blas. Nos minimizan y minimizan también los daños y lo que esto significa para miles de personas que han perdido su patrimonio.
En cuatro años el norte de Nayarit ha sufrido dos veces el desbordamiento del río San Pedro. Aun no superamos los estragos del huracán Willa: el campo no ha podido salir adelante, las viviendas no han recuperado sus enseres domésticos y los caminos siguen en recuperación. Este gobierno eliminó el Fonden y ahora no tenemos certeza de cómo podremos tener los apoyos que deben ser destinados para hacer frente a estos desastres naturales. Como siempre, los más pobres son quienes están más expuestos.
Los fenómenos naturales no son resultado de fenómenos fuera de nuestro control, son responsabilidad directa de nuestras acciones. Compañeras y compañeros, hoy más que nunca debemos de reflexionar sobre el país que estamos dejando a las futuras generaciones. Estamos acabando con nuestro planeta. Seguimos contaminando, talando árboles, optando por energías contaminantes y afectando la naturaleza.
Hoy mi tierra sufre los efectos de acciones irresponsables, que han generado el cambio climático. Hoy, desde esta tribuna, pido que se declare zona de emergencia al norte de Nayarit y que lleguen los apoyos a quienes más lo necesitan. Nayarit necesita su solidaridad, fuerza Nayarit.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mejía Ibáñez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Compañeros diputados, en los últimos tiempos el planeta tierra ha enfrentado diversas calamidades, que parecerían juego de niños ante lo que se avecina si no detenemos el cambio climático.
Las guerras, las pandemias, los problemas económicos, las diferencias étnicas y, en fin, todos aquellos problemas que son evitables con nuestra actividad y con nuestros diálogos permanentes serán juegos de niños si no detenemos el cambio climático, porque a lo largo de la historia el planeta tierra ha sufrido cambios naturales en el clima y otros por efecto de la actividad humana.
Tal vez uno de los más conocidos que se dieron de manera natural sea la glaciación que se vivió hace 110 mil años y que concluyó hace unos 10 mil años, periodo en el que la temperatura global disminuyó, crecieron los glaciares, los ecosistemas se transformaron. Para tener una referencia, hace 20 mil años se calcula que existían en el planeta en promedio 6 grados centígrados y ahora rondamos los 14 grados.
Actualmente nuestro planeta está viviendo un preocupante cambio climático, porque tan solo en los últimos 150 años, la temperatura se ha elevado 1.1 grados centígrados, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo, el gas que emite dióxido de carbono y metano y que a su vez son los principales causantes del efecto invernadero, que según los científicos han elevado este 1.1 grados en tan solo 150 años si lo ponemos en comparación con el periodo de glaciación que fue de 110 mil años, esto verdaderamente ha sido muy acelerado.
Esto trae como consecuencia que estemos enfrentando problemas graves de contaminación ambiental, el derretimiento de los glaciares —ahora al revés de aquel tiempo—, aumento en el nivel del mar, la reubicación de muchas comunidades por estos niveles que sube, huracanes y todo lo que significa para la humanidad en materia de salud, economía y, en fin, la afectación a todas las actividades humanas.
Como podemos observar, este cambio climático no es un fenómeno solo ambiental, sino de profundas consecuencias económicas y sociales. Por ello, compañeras y compañeros diputados, en medio de todas las definiciones que podamos tener cada quien con su corriente política, hay algo que nos debe unir a todos, y es que debemos promover las modificaciones a través de las leyes, en ciertas conductas cotidianas que para nosotros significan poco, pero para el planeta significan mucho, como ahorrar agua, separar la basura que produzcamos, plantar árboles y promover la cultura de la reutilización. Eso hablando en términos personales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Pero sobre todo insistir en las grandes políticas y la firma de acuerdo y el compromiso que hemos adquirido para cumplirlos a nivel global. Muchas gracias a todos ustedes.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Martínez Ventura.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Juan González Lima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan González Lima: Buen día, compañeras y compañeros. Con la venia, Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Adelante.
El diputado Juan González Lima: En la actualidad para nadie resulta ajeno el término de cambio climático. Hoy no solo sabemos de este, sino que además en distintas medidas y formas todos hemos experimentado alguna consecuencia del mismo.
Los cambios de temperatura, el aumento de lluvias, las sequías y demás fenómenos naturales que impactan directamente en nuestra vida cotidiana nos han llevado a hacer conciencia sobre la gravedad de la situación ambiental en la que se encuentra nuestro planeta.
No obstante, tomar conciencia es solo el primer paso, pues lo verdaderamente importante es emprender acciones efectivas para revertir la degradación ambiental y cambiar la forma en la cual nos hemos relacionado históricamente con el planeta.
El Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático alertó en su más reciente informe que casi la mitad de la población mundial es altamente vulnerable a este cambio climático. Los recientes cambios y variaciones del clima están comenzando a afectar a otros sistemas tanto humanos como naturales. La extensión de las zonas afectadas por sequía aumentarán de forma alarmante y contradictoriamente existirán precipitaciones cada vez más fuertes y frecuentes.
Por lo que hace a la supervivencia de los ecosistemas y sus recursos naturales que los estudios indiquen la existencia del riesgo inminente de extinguirse hasta en un 30 % de las especies animales y vegetales estudiadas hasta la fecha, si el incremento medio de las temperaturas globales sobrepasa el intervalo de 1.5 a 2.5 grados centígrados.
En ese sentido, la última medición disponible señala que en julio de 2021 fue el mes más caluroso jamás alcanzado desde que se iniciaron los registros hace ya 142 años, según la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica.
Compañeros y compañeras, el cambio climático parece tener implicaciones y afectaciones solo contra el medio ambiente, lo cierto es que tenemos que generar conciencia sobre la relación directa que existe entre la salud del medio ambiente y nuestra propia subsistencia como seres humanos.
Estamos en un punto de no retorno, porque el cambio climático ha dejado de ser advertencia, lo que hoy simplemente ya no puede tener solo una visión preventiva ni ser un esfuerzo aislado.
Todos debemos adoptar la responsabilidad de ejecutar tareas para mitigar los efectos de este fenómeno, adoptemos la conmemoración del Día Internacional Contra el Cambio Climático como la oportunidad de dirigir nuestros esfuerzos en el diseño de leyes que fortalezcan nuestras instituciones y a nosotros como agentes de cambio para poner un alto, un alto grado a la degradación ambiental en beneficio de nosotros mismos, de nuestra casa que es la Tierra y de todas las especies vivas que en ella habitan, y el cambio climático es la crisis más importante que enfrenta la humanidad en estos tiempos, de ese tamaño es la responsabilidad que nosotros como diputados tenemos. Es cuanto. Por su atención, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González Lima.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Compañeras y compañeros diputados, el día de ayer conmemoramos, esta gran fecha, el Día Internacional contra el Cambio Climático, mucho se dice sobre esta problemática, pero en realidad las naciones hemos hecho muy poco sobre este gran tema.
Sin afán de presunción, yo he escuchado con mucha atención a quienes han pasado a esta tribuna y conozco a muchas y a muchos de ustedes, y podemos decir que a lo largo de nuestra vida hemos sido no solamente activistas de esta gran lucha que nos debería de reunir a todas y todos, sino que creemos que los esfuerzos individuales y colectivos deben de tener mejores resultados.
En lo particular, desde hace muchos años hemos defendido en mi tierra, en Guadalajara, en Jalisco, en Zapopan un gran espacio público, a grandes áreas naturales que hoy son áreas naturales protegidas, a parques, como lo es el gran caso del Bosque de los Colomos, que durante muchos años vivió las amenazas de los intereses particulares, de los intereses de unos cuantos sobre este gran espacio público, que nos brinda y que nos da enormes beneficios ambientales para quienes vivimos en esta gran área metropolitana de Guadalajara, pero que también en este espacio se consolida el área de mayor plusvalía del occidente del país.
Miles de millones de pesos en términos de desarrollo inmobiliario, pero lo que es una realidad es que sus beneficios ambientales son incuantificables para las familias que habitamos en Guadalajara y en la zona conurbada.
Por esta razón, hace unos meses presentamos una gran iniciativa a rango constitucional para incorporar el concepto de derecho humano a la justicia climática.
El cambio climático necesita mucho más que efemérides para contrarrestarlo, es un tema de conciencia y para esto están los datos que son escalofriantes.
Las concentraciones de gases de efecto invernadero están en su nivel más elevado en los últimos dos millones de años. El nivel del mar aumenta cada día de manera alarmante y las sequías cada día son mucho más prolongadas.
De seguir al ritmo que vamos, se prevé que a finales de este siglo alcancemos un aumento de 3.2 grados centígrados. ¿Y cómo vamos a lograr que a esto podamos ponerle un freno? Lo vuelvo a repetir, con los esfuerzos, con el compromiso que cada una y cada uno mostremos en esta actividad diaria.
Por esta razón el reto es muy claro, hay que construir, todas y todos una verdadera agenda medioambiental. No dejemos este tema para después, el tema del medio ambiente, del cambio climático, del calentamiento global y de la justicia climática requieren acciones contundentes e inmediatas, por un México con un medio ambiente sano aquí estamos, aquí está el PRI puesto y dispuesto siempre. Muchas gracias por este espacio importante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Haro Ramírez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Todo el mundo sabe, conoce los alcances y los riesgos de la crisis climática que enfrenta el planeta como resultado de la emisión de gases de efecto invernadero.
México es aproximadamente el décimo país emisor en el mundo de estos gases de efecto invernadero. México emite más que Italia, que España, que Francia, que el Reino Unido, que Brasil y que muchos más países desarrollados.
Y también hay que decirlo, gran parte de las emisiones de nuestro país y de todos los países son causadas por los deciles, los primeros dos deciles de ingreso, esto es, por los grupos sociales más favorecidos con mayores niveles de ingresos.
Entonces, México es responsable, México necesita asumir plenamente sus compromisos y esto en los sectores que son causantes de estas emisiones de gases de efecto invernadero: transporte, generación de electricidad, petróleo y gas, deforestación, industria pesada, ganadería y relleno sanitarios.
La Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y el Acuerdo de París obligan a los países a asumir compromisos de reducción de emisiones. México hizo un compromiso en 2015, que es la llamada Contribución Nacional Determinada, que, de acuerdo a los términos del Acuerdo de París, tiene que renovarse cada cinco años y ser expresamente más ambiciosa para cumplir con los objetivos del propio acuerdo en pedir que el planeta sufra consecuencias catastróficas. Pues bien, eso pasó en 2015.
En 2020, el gobierno mexicano, el gobierno de Morena y del presidente López hizo fraude al Acuerdo de París, hizo fraude a las Naciones Unidas, entregó una propuesta que no es más ambiciosa y que hace un artilugio aritmético para encubrir mayores emisiones, algo que llena de vergüenza a nuestro país.
Entonces, ahora viene la COP 27 en Egipto. En la COP 26 México fue objeto de escarnio, de burlas y fue reconvenido por su regresión energética, climática y ambiental y por no cumplir con la letra y el espíritu del Acuerdo de París.
Ahora, a la COP 27, que tendrá lugar en Egipto, México llegará todavía más debilitado, con una delegación de ínfimo nivel, de bajísimo nivel y con el escarnio o el estigma de no haber hecho una NDC, un compromiso más ambicioso. Y esto otra vez va a traer para México la vergüenza y, desde luego, la señalización de parte de la comunidad internacional.
México no solamente está perdiendo oportunidades de desarrollo, de crecimiento, de evolución tecnológica, de empleo, sino también de prestigio internacional y en términos de su política exterior.
Debemos de exigir que el gobierno mexicano deje de hacer el ridículo en asuntos internacionales, en términos de cambio climático y que se emplee a fondo para diseñar una nueva política climática para entregar una NDC o un compromiso que cumpla con la letra y el espíritu del Acuerdo de París.
Por cierto, los invitamos, a todos, el día de mañana, a la sede del PAN, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, donde presentaremos el verdadero compromiso que México debiera de asumir con la NDC en Egipto, en la COP 27 el próximo noviembre, y esto para evitarnos el escarnio y la vergüenza. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a esta efeméride del Día Internacional contra el Cambio Climático. Adelante, señor diputado.
El diputado Mauricio Cantú González: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mauricio Cantú González: Muy buena tarde, compañeras y compañeros. En este Día Internacional contra el Cambio Climático tenemos que generar mucha conciencia sobre esta problemática, que no solamente atañe a nuestro México, es un problema global. Y como un problema global, no atañe a un solo país, tenemos que trabajar en coordinación conjuntamente.
Los procesos de los humanos a través de los últimos 270 años, desde que inició la Revolución Industrial, hemos visto que cada vez impactamos más el mundo, emitimos más gases de efecto invernadero y esto está calentando a nuestro mundo, más allá de los cambios climáticos que se han dado a través de la historia geológica, sino que ahora son provocados por acciones del ser humano.
¿Qué es lo que tenemos que hacer como especie? Tenemos que buscar procesos industriales, agrícolas, ganaderos, que vayan en armonía con el proceso natural de la naturaleza, mimetizar a la naturaleza y tener un desarrollo económico en armonía con ella, no impactándola, no sometiéndola.
Desde que empezó la producción en masa, derivado de la Revolución Industrial, hemos visto que podemos producir muchos bienes, podemos otorgar muchos servicios, pero estos bienes y servicios a final de cuentas nos sirven a nosotros.
Y ¿qué no nos sirve a nosotros? La contaminación que estamos respirando, que ya hay un estudio que marca que 280 mil muertes están directamente vinculadas con esta contaminación.
También vemos que se están degradando los suelos, derivado de nuestro impacto con el medio ambiente, vemos la falta de agua por el uso desmedido, el uso irresponsable, por no buscar sistemas que capten el agua de lluvia, que recirculen el agua de lluvia, y el agua que utilizamos, para no gastarla, y verterla sobre los ríos.
Hay muchas acciones que tenemos que emprender como humanidad. En México, el gobierno de la República está emprendiendo acciones inéditas, que en toda la época neoliberal no se implementaron, por 38 años se buscó solamente generar riqueza para unos cuantos y no se buscó tener procesos que beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro México.
El programa Sembrando Vida es un programa que ha asignado recursos históricos para sembrar árboles en toda la República, para dar trabajo a las personas de comunidades que nunca las había volteado a ver ningún gobierno de nuestro país.
Necesitamos tener acciones nacionales a la par de acciones internacionales, porque como decía al principio de mi intervención, este problema que estamos viendo –el cambio climático– es global, es internacional. Y por eso hoy conmemoramos el Día Internacional contra el Cambio Climático. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Antes de pasar a la siguiente efeméride, esta Presidencia desea agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Khaled Abdelrahman Abdellatif Shamaa, embajador de la República Árabe de Egipto en México, quien asistió a una reunión con diputadas y diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que preside la diputada Karen Castrejón Trujillo.
Esta Cámara de Diputados, le da la más cordial bienvenida, al señor excelentísimo, embajador de la República Árabe de Egipto en México. Deseamos que su visita genere los mayores espacios posibles de diálogo cooperación y que fortalezca además los lazos de amistad entre nuestras naciones. Señor embajador, sea usted bienvenido.
Por otra parte, quiero igualmente darles la más cordial bienvenida, a los estudiantes de la carrera de Derecho, del Centro Universitario del Norte, de la Universidad de Guadalajara, que igualmente están aquí presentes con nosotros y han sido invitados por el diputado Miguel Varela. Sean igualmente ustedes bienvenidos a este salón de sesiones. Bienvenidos todos ustedes.
Esta Presidencia saluda a estudiantes del Instituto de Estudios Profesionales, Freinet, invitados por el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, igualmente sean todas y todos ustedes bienvenidos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora pasaremos a la última efeméride del día de hoy a cargo de esta Presidencia y es la relativa a la creación de la Secretaría de la Defensa Nacional y, por lo tanto, a nombre de la Mesa Directiva, expresaré lo siguiente:
Honorable asamblea. Un día como hoy, pero hace 85 años, en 1937, se creó la Secretaría de la Defensa Nacional, es una institución que tiene una tradición más allá de su fecha de constitución y sus raíces se vinculan a nuestros primeros ejércitos, los que consumaron nuestra Independencia, los que defendieron nuestra soberanía nacional en contra de las guerras e intervenciones extranjeras que tuvimos a lo largo del siglo XIX en nuestro país.
Esas raíces alcanzan hasta la restauración de nuestra República con el presidente Juárez y son factor determinante en la consumación de nuestra Revolución y en la evolución del México moderno.
Han sido secretarios de la Defensa grandes personajes de nuestra historia. Solo por mencionar algunos de ellos, me referiré al general Felipe Berriozábal, militar determinante en la batalla del 5 de mayo; al general Álvaro Obregón, pieza fundamental de la Revolución Mexicana; al general Joaquín Amaro, impulsor de la modernización e institucionalización de nuestro Ejército; y al presidente de la República tan insigne como lo fue el presidente general Lázaro Cárdenas.
La Secretaría de la Defensa, que constituye el alto mando de nuestro Ejército, tiene como misión fundamental preservar la seguridad nacional, la seguridad interior y auxiliar a las y los mexicanos en casos de situaciones de emergencia. Esto quiere decir que tiene el máximo encargo que pueda tener una institución del Estado mexicano: defender la integridad, la independencia y la soberanía nacional.
Lo que significa, además, velar por las libertades del pueblo de México, su autodeterminación mediante el respeto y acatamiento al sistema democrático que no hemos dado, y que está debidamente garantizado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Este mandato constitucional que tiene la Secretaría de la Defensa Nacional lo ha cumplido a cabalidad desde que fue fundada. Su responsabilidad es tan fundamental que se refiere a la misma permanencia del Estado mexicano.
Sus funciones constitucionales tienen su fundamento en el artículo 89, fracción VI, de la Constitución, la cual establece las facultades que le otorga al presidente de la República, y se le otorgan como comandante supremo de las Fuerzas Armadas, y ejerce esas facultades sí o a través precisamente del secretario de la Defensa Nacional que, de acuerdo con el artículo decimoprimero de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, es el alto mando después del presidente de la República.
En consecuencia, la Secretaría de la Defensa Nacional es un organismo bajo el mando del titular del Poder Ejecutivo federal. Además, lo es en lo señalado en el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Sus principales funciones, se dividen, a grandes rasgos, en: la organización y entrenamiento de las Fuerzas Armadas, a la defensa de nuestro país y en auxilio de la sociedad civil.
Dentro de sus atribuciones se encuentran realizar acciones cívicas y obras civiles, así como la implementación del Plan DN-III-E, el cual es un instrumento operativo militar que establece los lineamientos generales para realizar actividades de auxilio a la sociedad civil en casos de desastres naturales o crisis humanitarias y esto lo ha venido haciendo desde el año de 1966.
Este Plan de Protección Civil ha salvado innumerables vidas y es una situación que amerita nuestro permanente reconocimiento y reconocimiento como mexicanas y mexicanos. La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de su alto mando, siempre está presta a enfrentar las diversas situaciones de desastres que enfrenta nuestro país y que llegan a ser múltiples durante un mismo año.
Por lo que, por las labores que realiza y desempeña la Secretaría de la Defensa Nacional, para esta Presidencia es un orgullo reconocer el valor, el patriotismo de las y los integrantes de la Fuerzas Armadas del país, quienes con lealtad y disciplina arriesgan su vida para preservar el orden y la paz en el territorio nacional, en beneficio de todas y todos los mexicanos, y de la integridad de nuestra República.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida e infracción de una medida cautelar.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene, en consecuencia, el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión el diputado Hamlet García Almaguer, hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado García Almaguer, tiene usted la palabra.
El diputado Hamlet García Almaguer: Gracias, presidente, con su autorización. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Este dictamen de la Comisión de Justicia que hoy se somete a su consideración es una muestra de los consensos que las diferentes fuerzas legislativas representadas aquí en el parlamento pueden generar.
Existe en nuestro país un incremento de la violencia en los hogares. Algunos científicos refieren que esto se generó a partir de la pandemia, otros toman como causas la violencia generalizada también que existe en muchas regiones de nuestra nación.
Las autoridades responden a las agresiones que sufren, particularmente, las mujeres mediante la concesión de medidas cautelares. Son muchos los casos que hemos visto en los medios de comunicación de mujeres que en ocasiones son golpeadas o que son incluso mutiladas y la reacción de las autoridades de procuración y administración de justicia es emitir órdenes de restricción. En algunos casos son obedecidas por los agresores, pero en otras lamentablemente regresan con mayor violencia, incluso de carácter fatal.
Por esa razón este parlamento hoy tiene la oportunidad de reaccionar y de presentar una solución hacia esta problemática. Celebro la iniciativa presentada por nuestra compañera diputada de Morena, Guadalupe Román, del municipio de Ecatepec, un municipio que ha sido azotado por esta clase de violencia contra las mujeres y por la cantidad de feminicidios desde hace muchos años.
El texto del dictamen permite armonizar las normas contenidas en el Código Penal Federal y señala como propuesta en el artículo 307 Bis la siguiente redacción: A quien cometa el delito de homicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo y en su máximo.
La norma es proporcional conforme a los criterios internacionales para poder aplicar una sanción a los infractores conforme a este conocimiento previo y protección que ha otorgado el Estado hacia una de las víctimas.
En otro párrafo, el propio dictamen propone: A quien cometa el delito de feminicidio a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso cometido en contra de la víctima se le aumentará la pena que corresponda hasta en una tercera parte en su mínimo.
Celebro el consenso al interior de la Comisión de Justicia, hoy iniciamos también con la discusión de la tan ansiada reforma electoral de parte de los legisladores de la bancada de Morena, toda la disposición a que, así como en este dictamen de la Comisión de Justicia logramos generar consensos, podamos hacerlo en beneficio de nuestra democracia. Muchas gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted, diputado García Almaguer, por la presentación del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para fijar postura se concederá el uso de la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para fijar posición sobre este dictamen. Adelante, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: El 25 de cada mes es el día naranja y podrán menospreciar el 25 de cada mes, a lo mejor diciendo otro 25 más, pero no, para esta Cámara de Diputados y Diputadas debería de ser un día importante, un día importante cada mes y hacerlo en memoria de cada mujer que ya no está presente por la violencia.
Así que hoy es 25 de octubre y vamos a visibilizar la violencia, no permitiremos que nos invisibilicen, al contrario, visibilicemos todos y todas que cada día desaparecen 11 mujeres en este país. Por este 25 de octubre.
No quiero sentirme valiente cuando salga a la calle, quiero sentirme libre. Esta es una de las consignas más recurrentes en las marchas contra la violencia, la cual hoy suscribimos íntegramente para denunciar y reconocer que aún falta mucho por hacer.
Nuestro sistema debe migrar de ser punitivo a ser preventivo, pero entre tanto ello no suceda nuestro deber es utilizar todos y cada uno de los mecanismos necesarios para erradicar y eliminar la violencia. Esto es ajustar los mecanismos procesales para hacer de la protección de la justicia algo real y palpable, en particular al referirnos a las medidas cautelares, las cuales tienen por objeto que el imputado no se sustraiga a la acción de la justicia, no obstaculice la investigación, no ponga en riesgo a la víctima las cuáles pueden ir desde una garantía económica, presentación periódica ante la autoridad, entre otras. Sin embargo, estas medidas han demostrado ser insuficientes cuando se trata de la protección hacia nosotras, las mujeres.
El acceso a la justicia para las sobrevivientes de feminicidio, familiares y mujeres víctimas de la violencia en este país se ha convertido en un logro digno de celebrarse por el sinuoso camino que tienen que atravesar, quienes además del gran dolor de la pérdida de su salud, seguridad, tranquilidad e incluso de un familiar, les ha costado tanto y ahora tienen que luchar por hacer justicia, se han convertido todas y cada una de ellas en defensoras emergentes de sus derechos humanos. Han creado redes de seguridad y apoyo a su alrededor para evitar que el agresor regrese a terminar su cometido.
Sin embargo, en este país no todas las mujeres tienen el privilegio de contar con personas o instituciones que las apoyen, máxime cuando este gobierno se empeña por eliminar a las instituciones que las apoyan con la reducción de los gastos destinados al combate de la violencia, eliminación de albergues que tenían por objeto dotar de un lugar seguro a las víctimas y a las familias.
Con nosotras, 250 diputadas que estamos en esta legislatura, basta para asegurar que la aprobación presupuestal dotemos de recursos a las instancias para combatir la violencia contra las mujeres. Hagamos valer esa paridad que tanto le ha costado al movimiento feminista, hagamos valer la igualdad sustantiva, hoy en la nueva discusión presupuestal.
Sabemos que para las mujeres atreverse a denunciar no es fácil, hay muchos estigmas que romper, muchos obstáculos que derribar y sí, tumbaremos todas las barricadas y todas las vallas que nos pongan enfrente para romper esos obstáculos.
Hoy, el Grupo Parlamentario del PRD les hace saber que siempre estará con ustedes, que siempre estaremos juntas, aliadas al movimiento feminista y siempre que una iniciativa o dictamen tenga por objeto la protección a las mujeres, votaremos siempre a favor.
La reforma presentada a través de este dictamen busca castigar de una manera más severa a quien cometa un feminicidio habiendo gozado de una medida cautelar. Por eso mismo, le pedimos a este pleno, sea sensible y se sume a favor de las mujeres de este país, vote a favor del presente dictamen sabiendo que seguiremos impulsando reformas que nos lleven a erradicar la violencia en todas sus formas, porque aún, aún nos deben y aún les debemos.
Aquí estaremos, desde el Grupo Parlamentario del PRD y esperamos contar con las 250 diputadas que conforman esta legislatura para asegurarle a las mujeres que hoy pueden decir que vivan libres y seguras. Aquí estaremos hasta que vivir en paz, a todas nosotras se nos haga costumbre. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Pérez Valdez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, una y otra vez, desde la bancada naranja hemos insistido en no apostar por el camino fácil e ineficaz.
Hemos repetido con base en los resultados del punitivismo, que este no sirve. Es un momento de tomarnos en serio la reparación del daño para las víctimas y dejar de caer en la tentación de aumentar las penas para transformar un sistema impune y una cultura machista.
En la bancada naranja hemos insistido en que la única forma de pacificar este país es transformar el sistema de justicia, de uno punitivo a uno preventivo. No encarcelar por más años a más gente ni seguir castigando más a quienes tienen menos recursos para defenderse será una solución.
Esta propuesta busca aumentar la pena para aquellos que rompan las medidas de protección, es decir, traslada a los posibles agresores la responsabilidad de los ministerios públicos a las fiscalías, y los policías que no tienen recursos ni la capacitación para proteger a una potencial víctima de feminicidio.
¿Por qué no tienen recursos? Esa no es una pregunta directa, es una pregunta retórica y casi burlesca y con indignación. Porque en esta Cámara de Diputados hemos votado que se disminuyan los recursos a la Fiscalía General de la República para la atención de víctimas y sus familias, de feminicidio.
Entonces, quieren ustedes aprobar que se aumenten las penas cuando no están invirtiendo en lo que verdaderamente se requiere, que es la prevención, la atención y la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Valoramos que esta propuesta de dictamen representa sí un avance en la transversalización de la perspectiva de género. Sí, tiene herramientas, mecanismos y disposiciones legales en materia de persecución, investigación y sanción del delito de feminicidio y así que se garantice el derecho humano de acceso de las mujeres a una reparación del daño, no a quienes perdieron la vida, pero sí a sus familias que la sobreviven.
Sin embargo, en Movimiento Ciudadano estamos convencidos que no vamos elevando las penas y con esto previniendo. Elevar las penas, diputadas, diputados compañeros, no ha sido un referente para inhibir la comisión del delito y menos de feminicidio.
Cuando se aumentaron las... La primera vez que se aumentó la pena de feminicidio, de 6 mujeres que estaban asesinando al día nos brincamos a 11. ¿En verdad creen que vamos a erradicar la violencia contra las mujeres aumentando las penas? ¿En verdad creen que vendiéndole a la gente la mentira de que, en un comercial, porque eso es lo que ustedes pretenden, que, en los comerciales de Cámara de Diputados en el radio, en la televisión digan: en la Cámara de Diputados aprobamos el aumento de penas a los feminicidas? Vergüenza les debería de dar.
Porque lo que ustedes están haciendo es disminuir el presupuesto para la política pública nacional, para erradicar la violencia contra las mujeres. Ese es el inconveniente, y sin gritar, ese es el inconveniente, que no estamos siendo ni sensatos ni sinceros ni congruentes. Pues sí, inviertan en educación, pero le redujeron el presupuesto a la educación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sin diálogos, por favor, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... le redujeron presupuesto a educación, le redujeron presupuesto a la atención de la violencia contra las mujeres, le redujeron presupuesto al Anexo 13 y el Anexo 13 en un 80 % es una simulación. Es una simulación, compañera, mejor ya te dije, ponte a leer lo que ustedes quieren proponer en el Anexo 13.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, sin diálogos, si me hacen favor, sin diálogos, gracias.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidente. Cosita, entiende tú mi reina, entiende tú.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Debemos de garantizar que se perfeccionen los mecanismos de los marcos jurídicos, es ahí, es ahí, no es en el aumento de penas, es invertir en que las mujeres caminen seguras, es invertir en policías capacitadas, es invertir en mecanismos en donde las mujeres caminen de día y de noche de manera segura, es invertir en programas que reduzcan la violencia, en programas en donde se capacite a los hombres de lo que representa el machismo y el daño que causa.
No es en aumentar las penas. Es una pena que no estén entendiendo de qué va la violencia y el aumento de la violencia contra las mujeres. Aquí Morena está proponiendo la reducción de un presupuesto para asignarlo a las mujeres en el campo. A las mujeres indígenas se les está reduciendo el presupuesto.
Dos. Aquí aprobamos el año pasado 420 millones de pesos para los recursos de mujeres...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, si me hace favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Concluyo, presidente. Aquí aprobamos 420 millones de pesos para los refugios de mujeres y sus familias. Y, ¿les digo una noticia? Les ha llegado al día de hoy solo el 20 %. Ustedes son cómplices de los asesinatos que viven las mujeres y ustedes son cómplices de que aquí se simule...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... un presupuesto. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Gracias por su intervención, diputada Flores Gómez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Bernal Martínez, adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia de la Mesa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Compañeras y compañeros legisladores, comentarles que yo difiero un poco de la compañera que acaba de subir a tribuna, por un solo motivo. Primero, porque considero que estos son de los temas que unifican a los diferentes grupos parlamentarios y de los temas de los que sinceramente tenemos varias coincidencias.
Probablemente no podremos coincidir en temas por la plataforma política ideológica que, finalmente, representamos cada uno de nosotros en la Cámara de Diputados. Sin embargo, este es uno de los temas generales que nos une, no solamente como grupos parlamentarios, como partidos políticos, como representantes populares, sino en este caso como mujeres. Y de aquí la importancia de que las mujeres sigamos ocupando espacios en la toma de decisiones.
Probablemente antes de que lográramos la paridad aquí en la Cámara de Diputados y en otros espacios, estos temas no eran visibilizados, no los veíamos, porque no estaba la voz de las compañeras precisamente en este espacio donde se toman decisiones.
No coincido con que un tema tan sensible para nosotras se politice de una manera tan burda. Efectivamente, probablemente elevar las penas no elimine el problema, porque son problemas más profundos que vienen de la sociedad y en muchas ocasiones desde el núcleo familiar, sin embargo, yo creo que sí inhibe la conducta del individuo. Sabemos que no resuelve, que son dos cosas diferentes, pero sí inhibe la conducta y es lo que podemos hacer desde este lugar, desde este espacio.
Este tipo de iniciativas son las que nos toca ver, es la materia en la que nos toca legislar e, insisto, por eso la importancia de que cada vez más mujeres lleguemos a los espacios de poder.
¿Qué sigue después? Está bien que legislemos en esta materia, que elevemos las penas, pero entonces tenemos que ver en dónde está la deficiencia, porque el cuerpo normativo es correcto, probablemente estamos dando nuestro mejor esfuerzo desde la Comisión de Justicia y desde el pleno, pero hay que hacer que esta modificación se convierta en derecho positivo.
¿Qué significa eso? Que realmente se aplique y entonces quiero aprovechar este espacio, quiero aprovechar esta tribuna, que además quiero hacer referencia a que es la máxima casa del pueblo y que desde este espacio, como representante popular, hago un llamado a las autoridades, a las fiscalías para que sean más solidarias, para que sean más empáticas cuando una mujer va a presentar una denuncia, porque nosotros estamos haciendo nuestra tarea desde el Poder Legislativo.
Entonces, esta ley se tiene que convertir –de verdad, disculpen la insistencia– en derecho positivo, que se aplique. Ya eliminemos trámites burocráticos que lo único que hacen es entorpecer la aplicación de la justicia.
Debemos ser más comprensivos con aquellas mujeres que de pronto se les complica ir a presentar una denuncia y que cuando se atreven a hacerlo, con lo primero con lo que se encuentran es con una autoridad que no es empática, que no es sensible y que ya está haciendo un juicio adelantado de su conducta. Eso ya no puede seguir sucediendo.
Por eso, compañeras, compañeros, aparte de legislar, tenemos que estar al pendiente de que la norma sea aplicable, de que a quien le toca aplicarla, realmente haga su trabajo. Si no, entonces, nuestro trabajo seguramente estará siendo en vano.
Hoy por hoy, cada vez las mujeres logramos espacios, pero también al momento que logramos espacios, todavía tenemos una deuda pendiente con aquellas mujeres que esperan mucho de nosotras. Por eso no vamos a dejar de levantar la voz, porque eso seguiremos insistiendo en estos temas, porque finalmente somos la representación de muchas mujeres que tienen confianza y fe en nosotras. Así que, compañeras, no solamente nos queremos vivas, también nos queremos bien. Es cuanto y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Bernal Martínez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sonia Mendoza Díaz: Buenas tardes, con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sonia Mendoza Díaz: Compañeras y compañeros diputados, si bien es cierto que esta tribuna pues nos permite expresarnos en diversos temas y en diversas materias, lo cierto también, creo, de lo que escuché de mis antecesoras, es que nos debe unir precisamente el combatir lo que mucho nos ha costado a lo largo de muchos años, que es la violencia política, la violencia de género, que se revictimicen a las víctimas que sufren la comisión de un delito, y bueno, la falta de igualdad sustantiva que hasta ahorita no se ha logrado en ninguno de los rubros y hablemos de materia –del que digan– penal, en materia económica, en materia laboral, etcétera. Entonces eso creo que eso es lo que nos debería de unir.
Y bueno, pues también entiendo que la diversidad política pues permite expresarse y aprovechar la tribuna en un tema tan importante, pues para exigir, también exigir lo que cada grupo parlamentario cree que es prudente.
Uno de los esfuerzos de todo nuestro país ha sido asegurar el derecho de las víctimas a contar con mecanismos para la salvaguarda de su integridad física y emocional frente a la comisión de un delito, pues las condiciones de vulnerabilidad por las que atraviesa una víctima hacen necesaria la aplicación de medidas extraordinarias de protección.
A partir de la reforma constitucional de 2008, en virtud de la cual se modificó la naturaleza de nuestro sistema penal, se incluyó a las víctimas como parte del proceso judicial y se les reconocieron un importante número de derechos, entre los cuales destacan: el derecho a una defensa adecuada y diversas garantías de protección por parte del Estado.
Aunado a lo anterior, el 9 de enero de 2013, se promulgó la Ley General de Víctimas, con el objetivo de reconocer y garantizar de forma amplia los derechos de las víctimas y de quienes sufren violaciones a sus derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral, debida diligencia, entre otras.
La promulgación de la referida ley y la implementación de diferentes mecanismos para garantizar los derechos humanos de las víctimas, representaron un paso muy significativo. Sin embargo, en la práctica no hemos logrado garantizar de forma efectiva la protección de los derechos de las víctimas, quienes se encuentran expuestos a sufrir ataques por sus agresores, o por algún tercero, como represalia por haberse atrevido inclusive a denunciar.
La indefensión en la cual se encuentran algunas víctimas por las circunstancias de los delitos sufridos, a pesar de contar con medidas de protección por parte de las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, hace necesario implementar acciones extraordinarias para garantizar su salvaguarda e inhibir que sean objeto de ataques directos e indirectos por parte de sus agresores.
En este orden de ideas, consideramos que el dictamen de la Comisión de Justicia que hoy se somete a nuestra consideración, por el cual se reforma y adiciona el artículo 310 del Código Penal Federal, es necesario y oportuno, pues pretende aumentar la pena hasta en una tercera parte a quien cometa los delitos de feminicidio y homicidio a pesar de tener una medida cautelar.
Si bien la inhibición de los delitos va de la mano de políticas públicas para prevenir de manera efectiva los mismos, lo cierto es que incrementar las sanciones pretende... y además establecer agravantes a la comisión de estos delitos que endurezcan las penas, contribuye a que los agresores se piensen dos veces en la comisión de un nuevo delito. Es por ello que votaremos a favor del presente dictamen.
En el Partido Verde estamos convencidos de que los derechos de las víctimas deben ser garantizados de forma integral, y debemos asegurar que los mecanismos de protección sean eficientes, eficaces y atiendan las necesidades de cada caso particular. Por lo que seguiremos trabajando para que, con medidas como las que se discuten el día de hoy, se cumpla con esta finalidad. Las y los mexicanos, hoy más que nunca, necesitan de instituciones, mecanismos y leyes fuertes que sean capaces de garantizar su seguridad y preservar su vida. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Mendoza Díaz.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Lorena Haro... Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Haro Ramírez.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Sin duda, el dictamen que en un par de minutos vamos a votar y que estamos discutiendo en este momento nos lleva a encontrarnos en profunda reflexión.
Es indiscutible que cada una y cada uno de los que estamos aquí hemos estado alzando la voz fuertemente desde los grupos parlamentarios, en lo individual, en lo colectivo para que la violencia en contra de las mujeres cese, para que la violencia que viven a diario las niñas y las mujeres en este país pare por completo.
En ese sentido, estoy convencida de que cada una de las fracciones, cada uno de los grupos parlamentarios tenemos amplísimas coincidencias. Sin embargo, estas coincidencias también nos deben llevar a hacer compromisos conjuntos.
¿Cuáles son esos compromisos que el día de hoy, además de la discusión de este importante dictamen, el cual el Grupo Parlamentario del PRI estamos, votaremos a favor? Pues sí tiene que ver con que en próximos días que comience la discusión sobre el presupuesto se vean reflejados.
Miren, no sé cuántos y cuántas de los que estamos aquí hemos hecho ya algunos ejercicios, hemos hecho ya algunas reflexiones, hemos platicado con nuestros alcaldes, con nuestras presidentas y presidentes municipales.
Yo quiero platicarles, particularmente, del caso de Jalisco, de mi tierra. Desafortunadamente, Jalisco cuenta ya con dos alertas en torno a la violencia de género.
El año pasado, vergonzosamente, fuimos el segundo lugar de feminicidios. En Jalisco se encuentran 6 de los municipios con mayor índice de violencia contra las mujeres. Es gravísimo que en nuestro estado, de enero a junio de este año, se recibieron más de 46 mil llamadas de auxilio de mujeres que claman, que más bien son expuestas a condiciones de violencia. Cada hora 10 mujeres llaman al 911 porque son víctimas de algún tipo de violencia.
Hoy hay que decirlo, justo el día de ayer, que platicaba con algunas compañeras de partido sobre las acciones que vamos a emprender ya en próximos días, rumbo al Día Internacional para Erradicar la Violencia en contra de las Mujeres, nos topamos con una realidad que hay que hablar de ella, una realidad que duele y que es una realidad que a todas luces debe corregirse.
No hay protocolos estandarizados, los municipios no han instalado las mesas de coordinación para prevenir y para erradicar las violencias. Nuestras y nuestros presidentes municipales, las autoridades municipales se encuentran en total estado de indefensión por la falta de capacidad, por la falta de capacitación y, sobre todo, de capacidad institucional para hacerle frente a este gran tema.
Hay una disparidad absoluta sobre la atención a quienes viven algún tipo de violencia y ustedes saben que hace unas semanas en Zapopan se vivió un hecho que a toda luces nos lleva mucho a reflexionar sobre la tipificación del feminicidio, donde en el caso particular de Luz Raquel, que murió y que fue la propia Fiscalía quien de manera, creemos y lo hemos denunciado y señalado, de manera irresponsable pues salió inmediatamente con un dictamen a señalar que Luz Raquel se había auto-lastimado y que se había prácticamente ella agredido y que se había suicidado.
Este tipo de señalamientos, este tipo de actuaciones lo único que nos llevan a reflexionar es que si bien es importante que se aumenten las penas en torno al feminicidio, sí, qué bueno, pero también hay algo que tenemos que reflexionar y que poner sobre la mesa, el actuar, el apoyo institucional a quienes son los primeros respondientes y los primeros respondientes se encuentran en los territorios, en los municipios.
Ahí es donde tenemos que centrarnos, ahí es donde debemos de llevar el debate, ahí es donde debemos de asumir compromisos colectivos. No tengan la menos de las dudas, las mujeres que están enfrentando cualquier tipo de violencia no esperan de nosotros discursos huecos o discursos fáciles, lo que esperan de nosotros es un compromiso colectivo que nos lleve a que todas las mujeres en este país y las niñas en este país podamos vivir vidas libres de violencia. Muchas gracias. Esperamos que este dictamen sea aprobado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Haro, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Mata Lozano.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: A ver, hablemos de realidades. Este dictamen es solo una aspirina a todo el daño que Morena le ha hecho a las mujeres. Son unos irresponsables y unos incongruentes. Hablemos realmente de lo necesario que es el presupuesto para las mujeres. Esta legislatura tiene esa responsabilidad y es nuestro derecho y es una exigencia de las mujeres hoy en día.
Este gobierno es el que más alejado ha estado de las mujeres, en todos los sentidos, en materia de justicia, en materia de medicinas, en materia de violencia. Es el gobierno que ha lastimado a más mujeres, lamentablemente.
Vamos a acompañar este dictamen porque estamos del lado de las víctimas y del lado de las mujeres, sin embargo, comprométanse verdaderamente. Hay iniciativas puntuales, específicamente una que fue presentada en la pasada legislatura por la diputada Adriana Dávila y el Grupo Parlamentario del PAN, en donde solicitamos no solamente una aspirina para solucionar este problema, sino solicitamos erradicar el delito de feminicidio.
¿Quieren apoyar a las mujeres? Apoyemos iniciativas integrales y reformas constitucionales a favor de estas mujeres. Desde hace algunos años en México hemos transitado en materia penal a un sistema penal acusatorio oral, y este dictamen es el caso sobre medidas cautelares, medidas establecidas en base a esta transición. Estas medidas no existían anteriormente, sin embargo, hoy en día estamos en un análisis, en una evaluación sobre el sistema penal acusatorio y tenemos que ver qué es lo que beneficia y qué es lo que afecta.
En ese sentido, debemos saber qué son las medidas cautelares, que con acciones preventivas que tienen como objeto que la persona que se encuentra en medio de un proceso penal o una investigación, no evada la justicia, cumpla con sus audiencias o juicios orales y no obstaculice los procedimientos y no ponga en riesgo principalmente a la víctima. En este caso hablamos mayormente de las mujeres.
La responsabilidad de esas medidas cautelares la tiene el juez, que es la persona facultada para imponer dichas medidas y puede aplicar más de una medida cautelar.
Hablamos no solamente de feminicidios, sino que también este dictamen se refiere a homicidios. Aquí hay un dato importante, la estadística más definida que tenemos es sobre homicidios, porque lamentablemente en materia de feminicidios, que hay un número lastimosamente más grande, no hay una estadística real de lo que pasa en México precisamente por la falta de legislación en materia de feminicidios.
Este dictamen adiciona el artículo 307 Bis y modifica el artículo 325, del Código Penal Federal, a quien cometa el delito de homicidio, a pesar de tener una medida cautelar impuesta por delito diverso en contra de la víctima, se le aumente la pena que corresponde hasta una tercera parte en su mínimo y en su máximo.
Hablamos de medidas cautelares y hablamos de aumentar las penas, pero coincido con las oradoras anteriores en donde esto no soluciona el problema de justicia a las mujeres, aumentar las penas no es una solución a lo que pasa en materia de violencia hacia las mujeres. Hablamos, ahora, del feminicidio que es de igual forma la medida cautelar impuesta por el diverso delito cometido en contra de la víctima.
Acompañamos, insisto, este dictamen, sin embargo, exigimos que esta legislatura sea la legislatura, que como bien su nombre lo define la legislatura, de la paridad y que se comprometa verdaderamente con las mujeres, que se le apueste al presupuesto y que legislemos en materia de justicia y violencia hacia las mujeres en una iniciativa integral y en una reforma constitucional adecuada para las mujeres.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de este presente dictamen para proteger a las víctimas de delitos que conlleven agresiones, incluyendo el homicidio y el feminicidio. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a la diputada Mata Lozano, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Román Ávila. Adelante, diputada María Guadalupe Román Ávila.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes. “El derecho consiste en tres reglas o principios básicos: vivir honestamente, no dañar a los demás y dar a cada uno lo suyo. Es el arte de lo bueno y lo equitativo”. Ulpiano.
Lamentablemente, el día de hoy 10 mujeres serán víctimas de feminicidio, a pesar de que una cuente con órdenes de protección o medidas cautelares. De acuerdo con el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de enero a agosto del presente año se registraron 756 delitos de violencia familiar por día.
Al día se llevaron a cabo 160 llamadas relacionadas con incidencias de violencia contra las mujeres. Violaciones a los derechos humanos bajo el amparo de un sistema patriarcal acreditado por la impunidad e indiferencia. Estos datos reflejan la urgente necesidad de reforzar el sistema de justicia para poner fin a la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes.
Los datos demuestran que contar con una medida cautelar no hace la diferencia para salvarles la vida, por lo que no debemos escatimar las medias legislativas para protegerlas, pues el Estado, como ente garante de derechos humanos tiene la obligación de salvaguardar la integridad de sus gobernados y de garantizar el derecho de la vida, ya que es el bien jurídico de mayor valía para las personas.
Compañeras y compañeros, es urgente frenar la impunidad, es urgente que se castigue con mano dura a los feminicidas. Por ello, brevemente haré referencia sobre cuatro casos difundidos en diversos medios de comunicación, los cuales servirán para clarificar la importancia del dictamen.
Ema Gabriela fue detenida por delitos fabricados por su exesposo y le fueron arrebatadas sus hijas e hijos, por más de dos años luchó para recuperarlos. Acababa de recuperar sus hijas e hijos cuando fue asesinada a puñaladas afuera de su casa, a pesar de que contaba con órdenes de protección.
Renata tenía 13 años, solicitó una orden de protección, dos meses después fue víctima de feminicidio por parte de su padrastro, quien la había filmado duchándose, la violó y la asesinó.
Ely tenía 42 años, trabajaba en el mercado de abastos de Guadalajara, presentó dos denuncias y solicitó órdenes de protección, pero fueron insuficientes y sin perspectiva de género. Fue asesinada por su ex pareja de tres disparos en la cabeza y uno en el pecho.
Abril tenía 48 años y 2 hijos, fue víctima de tentativa de feminicidio por parte de su esposo, tenía medidas cautelares. Sin embargo, el delito fue reclasificado a violencia familiar y lesiones. Y fue asesinada de dos balazos.
Ninguna de ellas son solo números, al menos no para el Grupo Parlamentario de Morena y esperamos que no lo sea para ustedes. Por eso, hoy narramos sus historias, porque es importante que se escuchen y se conozcan sus voces, porque son una dolorosa muestra de fallas en el sistema de justicia, porque salvaguardar la vida e integridad de las víctimas, sobre todo en los casos de violencia familiar y de género es un tema de gran trascendencia e importancia para el Estado mexicano.
Son una deuda pendiente con ellas y con sus familias, son el reflejo cruel de la impunidad, pero también son la inspiración, la esperanza para los casos. Que nunca más se repitan.
Este dictamen pretende establecer como un agravante en los delitos de feminicidio u homicidio que estén cometidos aún cuando el responsable tenga una medida cautelar impuesta por algún otro delito cometido en contra de la víctima. Asimismo, determina que la agravante sea sancionada con el aumento de la pena en una tercera parte del mínimo.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena refrenda su compromiso de garantizar la vida, la integridad y la seguridad de las mujeres en situación de violencia.
Les invito a votar a favor de este dictamen, a favor del derecho de las mujeres a acceder a una vida libre de violencia, a favor de ejercer efectivo el derecho al acceso de justicia, a favor de la pacificación social de México. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Guadalupe Román Ávila. Y con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que, para la discusión en lo particular, se ha presentado una propuesta de adición de un artículo transitorio.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Diputado Mares Cossío Héctor Ireneo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias presidenta. Mi voto es en abstención, porque elevar las penas no resuelve un asunto como este, para las mujeres. Queremos ciudades seguras. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Bernal Martínez. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Rosalba Valencia Cruz. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Gutiérrez Valtierra. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Diputado Antonio Ramírez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom. Adelante, diputada.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla. Diputada María de Jesús Páez, por Zoom. Favor de prender su micrófono, diputada Páez. No tiene micrófono. ¿Alguien más en presencial desea emitir su voto? Sí, adelante, diputado. Diputado Baldenebro. Sonido a la curul del diputado. ¿Es la 45, diputado? ¿Qué número de curul tiene? ¿455? Sonido a la 455, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (desde la curul): Manuel Baldenebro, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Baldenebro. Diputada Alma Carolina Viggiano, vía Zoom.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Alma Carolina Viggiano, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Viggiano. Diputada María del Rocío Banquells. Favor de activar su micrófono, diputada Banquells. ¿Alguien más desea emitir su voto de forma presencial? Diputada Rosario Merlín, por vía Zoom. Activa por favor su micrófono, la tenemos en video, no la tenemos en micrófono. ¿Puede activar su micrófono, diputada? La escuchamos, diputada, adelante.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. La diputada María Rocío Banquells ¿la tenemos? Favor de activar su micrófono.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez (vía telemática): María del Rocío Banquells Núñez, abstención, bancada naranja.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada María del Rocío Banquells. ¿Alguien más desea emitir su voto de forma presencial o vía Zoom? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señora presidenta, se emitieron 450 votos en pro, 0 en contra y 24 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 450 votos lo no reservado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la presentación de reservas. Y tiene el uso de la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del partido Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidenta, con tu venia. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por mi conducto, presentamos la siguiente reserva. Y es para que en el artículo segundo la Cámara de Diputados deba garantizar el presupuesto plurianual de los recursos suficientes para cubrir las erogaciones que pudieran presentarse con motivo de la entrada en vigor del presente decreto, especialmente para las fiscalías especializadas.
Asimismo, deberán garantizarse los recursos destinados a refugios de mujeres y para la atención de mujeres víctimas de violencia, los cuales deberán incrementarse proporcionalmente de forma anual, conforme al aumento de refugios que presten el servicio, y contemplar un incremento proporcional y correspondiente al efecto inflacionario.
Los recursos deberán ser entregados en tiempo y forma, dispensando trámites que dificulten la entrega de los mismos, así como cualquier tipo de disposición que limite el destino o ejercicio de los recursos entregados. Asimismo, deberán garantizarse los recursos humanos, materiales y financieros para las fiscalías especializadas para atender delitos contra mujeres, ya sea locales o federales.
Compañeras y compañeros diputados, presentamos esta reserva por diferentes razones. Tan solo en la primera mitad de este año México registró 479 feminicidios. De acuerdo con cifras oficiales, junio fue el tercer mes consecutivo más violento para las mujeres y las niñas, con 87 feminicidios en total. El cuarto mes al alza en homicidios dolosos de mujeres, con 281 casos. Sumado a lo anterior, en junio se registraron 2 mil 138 delitos por violación, lo que significa más de 70 violaciones por día. Pero la violencia feminicida no para y no parará aumentando las penas. No voté a favor, no voté a favor y no voy a votar a favor porque nosotros creemos en Movimiento Ciudadano que no es aumentando las penas como se inhibe la comisión del delito.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada, un momento, por favor. Les recuerdo que no se permiten diálogos en el pleno. Continúe, diputada oradora.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidenta. Algo no está haciendo bien el Estado mexicano y por eso una de esas cosas que no está haciendo bien y que es grave es el abandono y desmantelamiento brutal de la política nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, aunque aquí les duela y aunque aquí me griten.
La política nacional de violencia contra las mujeres la están dinamitando ustedes, que son los que ahora quieren venir y exigir y aparentar que les importan las mujeres. Mentirosos y farsantes, eso es lo que son.
Por ello el día de ayer le hice entrega al diputado Erasmo González, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, una modificación para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, que es –para que se eduquen, para que se eduquen– más dinero en los refugios de mujeres víctimas de violencia sus hijas e hijos. El Programa para Promover la Atención y Prevención de Violencia contra las Mujeres, el Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres de las Entidades Federativas, llamado PAIMEF, por si no lo conocen, el Programa para el Fortalecimiento Económico de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Fortaleciendo a las mujeres con política pública nacional contra la violencia es la única forma en la que podemos erradicar la violencia, no aumentando las penas. Eso es mentira, eso es para sus comerciales de la televisión. Lo que las mujeres en realidad necesitan son presupuestos dignos para que tengan una vida libre de violencia.
Las que están afuera estarán escuchando su voz, y las que estamos aquí adentro, porque las primeras en violentarnos a nosotras las mujeres son ustedes, las mujeres de Morena, que son unas groseras, unas majaderas. Tiempo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Les regalo los 45 segundos que me sobran, para que reflexionen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
El secretario diputado Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputadas y diputados, estamos en votación. Favor de emitir sus votos en el tablero, en sus dispositivos y les pido orden en la sala. Compañeros, compañeras diputadas, estamos en votación. Favor de emitir su voto y guarden la compostura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital, hacerlo de viva voz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Es en abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Teresita. Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valencia Cruz. Diputada Carolina Beauregard Martínez, del Partido Acción Nacional. Diputada Sofía Carvajal Insunza, del PRI. Diputada Adriana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Antonio Ramírez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla. Diputada María del Rosario Merlín García, de Morena. Vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): María del Rosario Merlín García, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Merlín García. Diputada María del Rocío Banquells Núñez, de Movimiento Ciudadano. Vía Zoom. Ya votó por sistema. Diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Partido Acción Nacional. Vía Zoom.
El diputado Francisco Javier Castrellón Garza (vía telemática): Javier Castrellón, de Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Castrellón Garza. Tenemos a la diputada Carolina Beauregard Martínez, del PAN. Presencial. Adelante, diputada.
La diputada Carolina Beauregard Martínez (desde la curul): Carolina Beauregard, de Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Beauregard. Diputada Sofía Carvajal Isunza, del PRI. Sonido a la curul de la diputada Sofía. Adelante, diputada, ya tiene sonido.
La diputada Sofía Carvajal Isunza (desde la curul): Sofía Carvajal, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sofía Carvajal Isunza. Diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN. Diputado Bruno Blancas Mercado.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Diputada, si me permite, ya me dieron el uso de la voz, me abrieron el micrófono.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien, adelante.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Jorge Espadas, del PAN. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Gracias, diputado Espadas. Diputado Bruno Blancas Mercado, de Morena. Vía Zoom.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Diputado Bruno Blancas, de Jalisco, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Bruno Blancas Mercado. Diputada Lorena Méndez Denis, de Morena. Vía Zoom.
La diputada Lorena Méndez Denis (vía telemática): Diputada Lorena Méndez Denis, de Morena. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Lorena Méndez Denis. Diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Partido Acción Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. A favor. Héctor Saúl Téllez Hernández, Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Héctor Saúl Téllez Hernández. Tenemos a la diputada Berenice Juárez.
La diputada Berenice Juárez Navarrete (desde la curul): Gracias, presidenta. Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Berenice. Diputada Diana, ¿Diana? Gutiérrez Valtierra, por vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. ¿Alguien más quiere emitir su voto de forma presencial? Diputada Contreras García.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Sí. Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Contreras. Diputada Marina Valadez. Vía Zoom, por favor. Abra su micrófono, diputada.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (vía telemática): Valadez Bojórquez, Marina, del Grupo Parlamentario de Morena, quiero cambiar mi sentido del voto, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Queda asentado, diputada, gracias. Ya se cerró el sistema. ¿Alguien más quiere emitir...? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 250 votos a favor, 1 en contra y 23 abstenciones. Perdón, 450 votos en pro.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular lo reservado en términos del dictamen por 450 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Xavier Azuara, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Azuara, la 027.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga (desde la curul): Presidenta, por su conducto solicitamos, los legisladores de San Luis Potosí, José Antonio Zapata Meraz, el que está en uso de la voz y los del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, un minuto de silencio por el terrible asesinato de Crispín Ordaz Trujillo, un liderazgo importante de San Luis Potosí, de la huasteca potosina y exalcalde cuatro veces de Ébano, San Luis Potosí.
Hacemos un firme llamado a las autoridades de los tres niveles de gobierno, que actúen con eficacia, y exigimos que se esclarezca este terrible asesinato del exalcalde Crispín Ordaz Trujillo. Es fundamental que hoy que no haya impunidad en este caso, que se hagan las investigaciones necesarias y se castigue de manera ejemplar a los responsables de este cobarde asesinato. Nos unimos, en la fracción del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a la pena que embarga a su familia, a quienes le enviamos nuestras más sinceras condolencias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Se concede un minuto de silencio para tal objeto.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, diputado Noroña. ¿con qué objeto? Adelante, sonido a la curul del diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: A nombre de la fracción del Partido del Trabajo, manifestar nuestra solidaridad con la bancada de Acción Nacional, sumarnos a su reclamo de justicia y de que no quede impune el asesinato de su compañero de partido, Crispín Ordaz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fernández Noroña, queda asentado en el acta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, para tal y para fundamentar a nombre de la Comisión, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, hasta por cinco minutos.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: El dictamen que hoy presentamos es como resultado de todas aquellas denuncias que todos hemos recibido de cuando una mujer, que fue víctima de una agresión, que fue a un Ministerio Público, que fue a una Fiscalía y que le dijeron: Mejor no denuncies, mejor no hagas nada. Aquella mujer que fue víctima de una agresión, que llegó a un Ministerio Público, a una Fiscalía, que rindió declaración y que vio cómo nunca avanzó la investigación.
Todos aquellos testimonios que hemos escuchado de familiares, de seres queridos que perdieron a una madre, a una esposa, a una hija y que lo único que recibieron de la autoridad fue negligencia, fue corrupción y que hicieron aún más grande su dolor y su sufrimiento.
No digo que no haya Fiscalías y Ministerios Públicos que hagan bien su trabajo, pero sabemos y estamos conscientes que la gran mayoría no lo están haciendo. Y este dictamen tiene objetivo, que es combatir esa política de muchas instituciones de procuración de justicia de no hablar del tema de violencia contra las mujeres, de esconder las cifras y de maquillar las cifras.
Hoy la terrible violencia que están viviendo las mujeres en este país, todos somos responsables. Todas las fuerzas políticas, las tres instancias de gobierno son responsables, y hay que decirlo, también la sociedad es responsable. Esa sociedad que educó a sus hijos en el machismo, que desde niños les dijeron que podían hacer con una mujer lo que quisieran, que una mujer era inferior, que podían someterla, manipularla y por qué no, hasta quitarle la vida. Sí, la sociedad también es responsable, las madres y padres que educaron a hijas e hijos en el machismo.
Hoy este dictamen es un granito de arena, es un esfuerzo de todas las fuerzas políticas, primero se robustecen las herramientas para las instituciones de procuración de justicia y de impartición de justicia para prevenir y erradicar el feminicidio, se obliga a las entidades federativas a la creación de centros de justicia especializados para las mujeres, se obliga también a la reparación integral del daño para las víctimas y también la perspectiva de género en todos los procesos del sistema de justicia penal para que los servidores públicos encargados de procuración de justicia, no solamente sepan cómo actuar ante los casos de violencia de género, sino que también lo hagan con la sensibilidad, con la indignación de saber que enfrente tienen a una madre, a una hija, a una esposa que está sufriendo lo peor que puede haber, que es la amenaza a su integridad, o que tienen enfrente a un ser querido, a un padre de familia, a un amigo que perdieron a una hija, a una esposa.
La terrible corrupción, negligencia y omisión de las fiscalías, de instituciones de procuración de justicia tiene que terminar.
Este dictamen lo hemos denominado Ley Reyna, un homenaje póstumo a Reyna González, víctima de feminicidio, su caso derivó en la detención del feminicida serial de Atizapán. La serie documental caníbal retrató de cuerpo entero la profunda corrupción, la putrefacta corrupción del sistema de justicia en muchas fiscalías del país, en muchas instituciones de procuración de justicia.
En este caso en específico de Reyna, los familiares de Reyna decían que además de exigir castigo al agresor, no iban a descansar hasta que hubiera castigo también para las autoridades que cometieron negligencia, corrupción y omisión en la investigación.
Exigimos, pedimos, que los encargados de administrar la justicia en este país hagan su trabajo y lo hagan bien, porque de eso depende salvar vidas, pero que no le estén preguntando a una mujer que va a denunciar violencia, que cómo iba vestida, que qué hacía a ciertas horas de la noche. Eso debe terminar y tiene que acabar ya.
Y finalmente, quiero agradecer y reconocer el compromiso de todas las fuerzas políticas en este dictamen, también a la Suprema Corte de Justicia de la Nación por sus aportaciones y comentarios para este dictamen.
Compañeras y compañeros, nunca perdamos la capacidad de sensibilizarnos, de indignarnos ante la violencia contra la mujer, y lo más importante, nunca perdamos la capacidad y el valor de actuar y hacer algo al respecto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Felipe Fernando Macías Olvera.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para fijar postura se concederá el uso de la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos, teniendo el uso de la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido PRD, Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Me permito comenzar esta intervención del grupo parlamentario dirigiéndome a las madres, hijas, hermanas, tías, abuelas, a todas las mujeres que a lo largo de nuestra vida hemos tenido que experimentar algún tipo de violencia y no porque así lo hayamos decidido, la violencia que en muchas ocasiones no ha tenido nombre, aquella con la que nos enseñaron a crecer, a tolerar y hasta en ocasiones entender, a pesar de la profunda agonía y dolor que nos causa el día a día.
A ustedes, compañeras, a ustedes, mujeres, les hablo hoy y en cada intervención para recordarles que paso a paso en esta tribuna y cada dictamen que se defiende en pro de las mujeres es para romper ese ciclo de violencia que nos enseñó a callar y a tolerar, culpabilizándonos siempre por el hermoso hecho de ser mujeres.
El presente dictamen enmarca una de las luchas más importantes que se ha dado en las calles y que siempre ha abrazado el PRD, la de buscar erradicar la violencia en todas sus formas. La protección de la víctima debe ser completa y total, reconociendo que el ejercicio de la violencia conlleva una afectación no sólo en la esfera física sino en los aspectos emocionales, los cuales en ocasiones llevan un proceso más largo de saneamiento, muy diverso al físico e incluso, insisto, más largo y doloroso.
Aplaudo que nuestra solidaridad y nuestra sororidad permitan hoy que las mujeres avancen y eviten cualquier tipo de vulneración de sus derechos, a pesar de que aún nos falta. Las víctimas olvidadas de los feminicidios lo han sido las niñas y los niños, quienes en muchas ocasiones han quedado al cuidado de los violentadores, quienes además de enfrentar la pérdida de su madre se han visto obligados a continuar con visitas y convivencia con el feminicida. Nunca más debemos permitir que se siga justificando proteger al feminicida. Quien lo encubra tendrá que responder por sus delitos.
Por ti, por ti, querida Ceci. Tu recuerdo nos acompaña y nos impulsa a seguir luchando para que tu feminicidio no quede impune. Por usted, querido señor Efrén, padre de Cecilia, que ha sido ejemplo de la lucha por su hija y para su hija, ejemplo para que un sistema judicial total y absolutamente corrompido no exima a un delincuente confeso.
Desde aquí le exigimos al estado de Tlaxcala y a todas las personas que tienen en sus manos el tema de Ceci, que hagan todo por que la exigencia de justicia sea una realidad. Hoy que gobierna una mujer esa entidad federativa debe ser un ejemplo por el bien de las familias tlaxcaltecas y por el bien de los hijos e hijas de Ceci. La lucha seguirá y no nos detendremos hasta que todas nuestras mujeres caminen libres, vivan seguras. Hasta que, desde la Presidencia, esa Presidencia que hoy de manera infame nos ha tratado de violentas y mentirosas, esa Presidencia que ha exacerbado su misoginia y machismo, cambie su conducta.
La lucha sigue hasta que el Congreso, el Poder Judicial y todas las autoridades hagamos lo que nos corresponda, aumentando penas, castigando con mayor severidad y dejando de hablar desde el privilegio. Ampliando los impuestos, que se considere el feminicidio y, definitivamente, otorgando certeza y justicia a las víctimas.
El Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente dictamen y con ello reconocemos la labor de las Fiscalías Especializadas en Feminicidio, en lo particular, a la Ciudad de México, que ha sido vanguardia en la integración de las carpetas.
Gracias a Sayuri Herrera Román, coordinadora hoy de distintas Fiscalías Especializadas en la Ciudad de México. Gracias a ti y a la jefa Bren hoy podemos decir que en la Ciudad de México tenemos una Fiscalía que siempre piensa en las mujeres y que elabora las carpetas con perspectiva de género.
Seguiremos impulsando iniciativas que erradiquen el feminicidio y la violencia que genera a nuestras infancias. Seguiremos impulsando iniciativas que cuiden a las mujeres, que nos cuiden a todas nosotras.
Aquí estaremos y vamos a seguir día a día hasta que vivir libres, seguras y con paz se nos haga costumbre a nosotras, porque es con nosotras con quienes tienen esa deuda. Gracias a todas y a todos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Elizabeth Pérez Valdez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, tenemos un compromiso claro con las mujeres, con quienes se organizan en colectivas para defender sus derechos. Es una prioridad en nuestra agenda y así vamos a seguir defendiéndolas. Insistimos, que continuar con una estrategia punitivista no disuade los delitos ni mejora la seguridad de las mujeres.
En este pleno se ha insistido en aumentar las penas, pero no en incrementar presupuestos para mecanismos que resuelvan de verdad. No se apuesta por cambios estructurales ni preventivos, aunque esa sea la única forma real para evitar la comisión del delito.
Reconocemos que este dictamen posee virtudes. Incorpora la perspectiva de género dentro del Código Nacional de Procedimientos Penales. Aplaudimos también que las víctimas sean resarcidas cuando el Estado... cuando el Estado, cuando el delito de feminicidio sea cometido por servidores públicos que actúen a título oficial.
Sin embargo, este dictamen a pesar de tener una finalidad en la que coincidimos, duplica la regulación de temas. Seamos claros, aumentar más las sanciones de prisión no va a resolver la crisis de feminicidios. Necesitamos planear soluciones verdaderamente eficaces. No podemos hablar de compromisos con las víctimas si seguimos dejando todo en papel y sin garantizar los mecanismos para su ejecución.
Seamos congruentes, aumentemos el presupuesto a lo que decimos que son nuestras prioridades. Las partidas, asociadas con violencia y atención a víctimas en el Presupuesto de Egresos de 2022, disminuyó con respecto al 2021 y de igual manera el Anexo número 13 que se supone debe estar dirigido hacia las mujeres y que esta Cámara ha aprobado por disminuirlo. Pongamos los recursos donde están los discursos.
Fortalecer y erradicar el problema en ese dictamen trae consigo la eliminación del derecho de testigos-parientes a no declarar y se les equipara el delito de encubrimiento contemplado dentro del artículo 400 del Código Penal Federal, es decir, se busca sancionar con cárcel a las y los familiares que oculten a quienes se les impute el delito de feminicidio, se les pretenda imponer sanciones como si el delito lo hubieran cometido los familiares y no el feminicida, o como si fuera culpa de los familiares la impunidad del sistema penal.
Hoy la bancada naranja tiene la obligación de levantar la alerta en el sentido del aumento de penas en un dictamen que tiene buenas intenciones, pero que terminará significando la cancelación de otros derechos.
No solamente es aumentar las penas, es darles recursos a los refugios, es cumplir con lo que se ha dicho en la Corte Interamericana de Derechos Humanos a dar más recursos a las casas de las mujeres indígenas, que se lleve a cabo la creación de fiscalías especializadas en materia de feminicidio, que se incrementen los recursos para las fiscalías.
Que no se nos olvide que todos los días mueren asesinadas 11 mujeres en este país. Queremos justicia, ni una menos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Julieta Mejía Ibáñez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputada presidente. Escuché con mucha atención la intervención de Fernando Macías, diputado de Acción Nacional, y me parece que yo la firmaría absolutamente. Todo lo que aquí dijo, no solo hizo una intervención institucional, sino hizo una intervención correcta.
En estos temas no deberíamos tener ninguna diferencia. Es indudable, indiscutible que tenemos que erradicar toda violencia en contra de las mujeres y particularmente la mayor violencia es asesinarlas por ser mujeres. No hay ninguna justificación.
Yo lamento y de verdad le tiendo la mano a las compañeras del PRD, a que se deje de usar este tema para golpear al compañero presidente, porque me parece que como bien lo planteó el diputado de Acción Nacional, como bien lo planteó, lo estoy planteando en muy buenos términos, no tengo interés de controvertir.
Lo plateó bien, es responsabilidad de todas y de todos, la violencia empieza en casa. La mayoría de mujeres son violadas sexualmente o asesinadas, inclusive, en casa por familiares o gente cercana, por gente que, a ellas, a veces por exparejas o en su trabajo, en su oficina, lugares donde deberían de estar seguras.
Muchos de nosotros crecimos en una ciudad profundamente machista, yo insisto en las reuniones públicas, le digo a mis compañeros quién de nosotros se preocupa en las mañanas de cómo va a salir vestido para no provocar a una mujer, para que una mujer no te acose, no te toque en contra de tu voluntad, no quiera violarte sexualmente, ¿quién de nosotros ha sido agredido sexualmente? Nunca, nadie bajo ninguna circunstancia. Las mujeres todo el tiempo, -es que me provocó- no, les digo.
Si una mujer sale desnuda a la calle nadie tiene derecho a tocarle un cabello si ella no quiere. Las relaciones son de mutuo consentimiento y tenemos mucho por hacer, como aquí se planteó, por Acción Nacional, el Poder Judicial está profundamente corrompido y tiene una visión profundamente misógina, terriblemente abusiva y arbitraria donde son revictimizadas permanentemente quienes sufren agresiones desde su condición de mujeres, o sea, ningún hombre podemos ponernos en los zapatos de las mujeres para saber lo que viven de acoso, de hostigamiento, de violencia, de brutalidad, de discriminación, de avasallamiento.
Y, tienen razón quienes aquí plantean que no es suficiente el endurecimiento de las penas, que hay mucho por hacer, pero tampoco es solamente un asunto de recursos económicos.
De verdad tenemos que hacer una profunda revolución en las conciencias de nuestro pueblo para generar igualdad plena, para generar conciencia, para quitar esta visión individualista donde hay que atropellar a todo mundo y no importa porque lo único que importa, el único Dios dominante es el dinero, también esto tiene mucho que ver en todas estas situaciones de discriminación.
Miren, en la parte política se ha avanzado en la paridad, pero en la parte privada no avanza nada. Las mujeres siguen siendo profundamente discriminadas.
Yo sé que nuestro pueblo es mayoritariamente creyente, pero la jerarquía católica es brutalmente misógina, no hay una sacerdotisa, no hay una papisa, no hay una cardenal, las mujeres no tienen ninguna posibilidad de desarrollo ni quiero que lo tengan, pero si quisieran hacerlo no tienen ninguna posibilidad de desarrollo dentro de la estructura de la jerarquía católica que es una actividad importante para nuestro pueblo, solo por señalar uno de los casos.
Entonces, yo aquí que crecí con mi abuela materna que era una indígena náhuatl y que tenía todas las maldiciones no porque sean maldiciones, sino porque esta sociedad así ha sido de racista, de clasista, de misógina. Era mujer, era indígena, era pobre y encima huérfana. Todas las calamidades le habían caído y salió adelante. Sacó adelante a sus hijos y luego sacó adelante a sus nietos, porque mi madre era jefa de familia, madre soltera, le dicen peyorativamente.
Crecí entre mujeres y sé las dificultades que enfrentan y la carga de trabajo permanente, desigual, empiezan la jornada antes que el varón, siempre la terminan al final, si tienen hijos no vuelven a tener vacaciones en su vida y si el marido les salió un hijote grandote ya se fregaron un rato más.
Hay mucho por hacer en materia de igualdad y cierro. Emplazo a mis compañeras y compañeros de todas las bancadas a que de una vez por todas decidamos en la ley, en la Constitución el respeto a la libre sexualidad de las mujeres y el derecho a decidir sobre su cuerpo, porque hay mucha hipocresía cuando se plantea que se quiere plena igualdad y se sigue obstaculizando este derecho que desde 2005 fue firmado por el Estado mexicano y que no hemos podido hacer realidad, porque nunca es el tiempo y nunca es el momento.
Llegó el tiempo y llegó el momento. Plena igualdad entre mujeres y hombres y erradiquemos toda violencia en contra de las mujeres. Larga vida a las mujeres de México y del mundo. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Gerardo Fernández Noroña.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Estoy consciente que falta presupuesto, pero también tenemos que hacer un análisis muy profundo y real de lo que estamos viviendo.
Hoy en día la procuración e impartición de justicia no se aplican, es misógina. Y lo hemos visto porque muchos de los que estamos aquí, hombres y mujeres legisladores, sabemos que muchas de las veces no avanzan porque esas carpetas de investigación no están bien fundamentadas, el primer respondiente falla cuando acuden a las fiscalías, con el ministerio público, le ponen muchos peros.
Hay estados, como el mío, Jalisco, que no tiene la fiscalía especializada para las mujeres, sino simplemente una unidad. Es preocupante lo que está sucediendo en nuestro país y que nosotros como legisladores tenemos que asumir nuestra responsabilidad fuera de tintes políticos y de banderas políticas, que trabajemos a unísono en resolver este problema que afecta tanto a las mujeres mexicanas.
Hoy las cruces color rosa con la leyenda ni una menos, son parte del entorno natural y del paisaje, porque el feminicidio es vestigio del desdén de leyes y autoridades que incita la tortura, golpe, violación, estrangulamiento, puñalada o balazo sobre una niña, adolescente o mujer para matarla con impunidad.
Ninguna pena para el feminicida será suficiente para calmar tanto dolor para las familias. Es triste pensar que a la muerte de su madre los hijos se quedan con los abuelos y el agresor sin vergüenza alguna merodeando la casa y causando terror.
Con esta reforma el feminicida perderá la patria potestad y todo derecho sobre sus hijos. No desistiremos hasta que todos los feminicidas, que andan sueltos por carpetas de investigación endebles y mal hechas, estén en la cárcel con penas contundentes.
Este no es un tema menor y de ahí la importancia de que en todos los estados existan fiscalías especializadas eficaces y no de discurso y adorno, para atender los delitos contra las mujeres y que existan centros de justicia para todas.
Con esta reforma serán causales de feminicidio la violencia en el ámbito comunitario político, así como el parentesco, la afinidad y la relación sentimental, afectiva, laboral o docente y la pena se elevará hasta un tercio cuando la víctima sea una mujer menor de edad, embarazada, adulta mayor o con discapacidad, así cuando el objeto activo sea servidor público.
No más Fátimas, Debanhi, Ingrid, Rubí, Nadia, Leslie, Abril o Damaris. No más lamentos de madres que lloran a su hija muerta, de familias que no volverán a ver a una hermana, de abuelos que no cargarán a una nieta. No más burlas, simulación o justicia a cuentagotas, que arraigue nuestra marginación, discriminación e inseguridad. Ni encargados de procurar e impartir justicia que desdeñen el feminicidio, desaíren su investigación y desprecien sancionarlo.
Yo me pregunto, ¿por qué hay tantos casos de mujeres muertas? Y, ¿por qué son tan pocas las personas detenidas? En el país mueren diariamente tres mujeres por feminicidio y el 51 % de los causantes están libres, sin pisar la cárcel.
El Jalisco, mi estado, el 90 % quedan sin castigo. Una total impunidad ante la incapacidad de la procuración e impartición de justicia. Nos queremos vivas y también seguras de que siempre volveremos a casa. Ni una más de nosotros por la que haya que marchar. Ningún sueño truncado o nombre qué renombrar.
Desde el inicio de esta legislatura hemos exigido, de manera constante, que se investiguen y sancionen estos delitos que atentan contra la vida y la integridad de las mujeres. Este trabajo es la prueba de que podemos avanzar hacia un Estado donde se respeten los derechos de todas y se haga justicia. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María del Rocío Corona Nakamura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Agradezco a todos los integrantes de la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, de todos los grupos parlamentarios, por dictaminar siete iniciativas relacionadas precisamente con el tema de los feminicidios.
Han sido tantas mujeres que han luchado por la igualdad y por una vida libre de violencia. Y pudiera citar algunas de ellas. En la LIX Legislatura me tocó conocer a Marcela Lagarde. En la LXI Legislatura me tocó conocer a Teresa Incháustegui, mujeres luchadoras, mujeres que decidieron enfrentar en esta Cámara para que existiera una comisión especial que le diera seguimiento a los feminicidios en México.
Ahí nos sumamos a esa tarea la diputada Diva Gastélum, también del estado de Sinaloa, y otras compañeras, y bueno, también María Elena Chapa que siempre estuvo atenta de cómo iban los trabajos de esta Comisión Especial para conocer, dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los feminicidios registrados en México.
Y se pueden dar muchas reformas como las que el día de hoy vamos a votar y que son buenas en varios de nuestros ordenamientos legales, el Código Penal, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley General de Víctimas, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Este tipo de feminicidio, este tipo penal que nace en nuestro Código, en el año 2012, hace 10 años, varios de los que estábamos aquí formamos parte de la LXI Legislatura, en donde establecimos las sanciones para este tipo penal del delito de feminicidio.
Los homicidios en contra de las mujeres motivados por misoginia, por odio, por sexismo. La muerte violenta de las mujeres por razones de género, tipificado en nuestro sistema penal, es la forma más extrema de violencia contra las mujeres.
Lourdes, Mariana, Debanhi, Yolanda, Ingrid, y quién no recuerda a Lupita, Calcetitas Rojas, un crimen que todavía nos pone la piel de gallina, que todavía nos da una furia al recordar aquellos hechos, de veras, que no caben en la cabeza, de cómo es posible que un padrastro y una madre puedan ejecutar este tipo de delitos, este tipo de crímenes tan lamentables.
Y puedo seguirle, nombres hay muchos, está también Angela, en fin. El día que se termine la violencia contra las mujeres, ese día va a dejar de haber manifestaciones.
Hay a quienes no les gustan las manifestaciones, hay a quienes no les gustan las marchas, no les gustan las protestas, pero las voces de las mujeres se tienen que escuchar mientras exista violencia en contra de nosotras. Tenemos que seguir trabajando en la prevención, eso sin lugar a dudas.
Exigimos a las autoridades municipales, estatales, federales, de poder llevar a cabo políticas públicas importantes de prevención, de tratamiento, a todas las víctimas, a todas las familias, porque las familias también son víctimas de este delito.
Muchas gracias a todas y todos los diputados integrantes de la Comisión de Justicia, en especial al diputado Felipe Fernando Macías, muchas gracias. Sé que fueron horas de trabajo, Sue Ellen, que también estuvo ahí y sigamos trabajando hasta que este país esté libre de violencia con la participación de todas y de todos. Este no es un tema de ideologías, no es un tema de un partido político. Este es un tema que debemos de abanderar, sobre todo las mujeres que debemos en este momento ser sororas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Hace unos meses una editorialista, Alma Delia Murillo, narraba y denunciaba la omisión de la justicia en el feminicidio, de Jalix Rubio Telésforo, un estudiante otomí de Temoaya, que tenía 17 años, una mujer inteligente, bordaba servilletas para venderlas, su papá vendía textiles, las hermanas salían a trabajar y la mamá salió a vender tortillas.
El 25 de marzo la encontraron asesinada en su casa, en su propia casa, en su propio cuarto, violentada. Nada se sabe. Pero cuando les preguntaron a sus papás, qué mensaje le daban a México, ellos contestaron que no confíen en nadie.
Hoy, estimadas diputadas y diputados, vengo aquí a posicionar el dictamen de la Comisión de Justicia que reforma diversas disposiciones en materia de investigación, sanción y reparación del delito de feminicidio. En el PAN acompañaremos todas y cada una de las reformas que tengan como fin la protección de las mujeres en nuestro país. Y es que no podría ser de otra manera, en un país en el que diario se asesina a 11 mujeres por día. Pero la pesadilla, por desgracia, no termina con el asesinato de una mujer, al contrario, la pesadilla continúa y el calvario empieza para sus familiares en la búsqueda de justicia.
Este dictamen acertadamente amplía las circunstancias para encuadrar el delito de feminicidio, agregando que haya existido además violencia en el ámbito comunitario o en el ámbito político. Es un acto que, aunque post mórtem, brinda protección tardía a la familia, pues eliminamos para el imputado los derechos con relación a los hijos de la víctima. Por piedad, nunca más el riesgo de que los hijos queden en manos de un feminicida.
También resulta irónico que hablábamos y hablábamos de perspectiva de género. Y parecía burla que ni siquiera estaba contemplado y definido en el glosario de nuestro Código Nacional de Procedimientos Penales. También las fiscalías especializadas, la obligación para crear fiscalías especializadas para atender delitos contra las mujeres en todos los estados. Y esto, diputados y diputadas es una buena medida en una larga lista de buenos deseos para la protección de las mujeres.
Sin embargo, la realidad nos muestra que, en las entidades federativas, que las hay, resultan instituciones sobrepasadas de trabajo y trámites engorrosos. Si no, pregúntenle a cualquier mujer que haya tratado de ir a denunciar a la fiscalía, a ver cómo le ha ido. Tienen poco presupuesto, tienen personal insuficiente.
Así que sí, diputados y diputadas, esto también se trata de presupuesto. La federación y los estados no han entendido que la violencia contra las mujeres está desbordada y eso merece una inyección importante de recursos, que permita garantizar el Estado de derecho, para inhibir este tipo de malas conductas.
Así, desde esta Cámara de Diputados cumplimos con el trabajo de brindar más y mejores herramientas que permitan a los Ministerios Públicos y a los juzgadores a hacer justicia a todas las víctimas de feminicidio. Pero esto, esto solo será una realidad cuando las Fiscalías y el Poder Judicial enfrenten con determinación la grave crisis por la que atravesamos las mexicanas.
Diputadas y diputados, sabemos que esta reforma, por desgracia, no va a arreglar el problema que padecemos las mexicanas hoy en día. Lo que sí pretendemos es poder ser, cuando menos, parte de la solución por una sola razón: porque nuestras niñas, porque las mujeres de México se lo merecen, porque las y los mexicanos como los papás de Jade, finalmente puedan confiar en algo y en alguien. Ni una más, diputadas y diputados. Es cuanto,
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Paulina Rubio Fernández.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Imelda Pérez Segura, hasta por cinco minutos, de Morena.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Celebro que el día de hoy estemos aquí uniendo esfuerzos en este tema tan relevante. Es una lástima, sin embargo, que hay partidos que no tienen agenda y lo único que atinan a hacer es ir en contra de todo y luchar políticamente con este tema, qué pobreza. Pero, en honor de las víctimas y por el bien de las mujeres, niñas y adolescentes de México, nos concentraremos en el contenido de este dictamen.
El presente dictamen tiene la intención de fortalecer el marco legal, un marco más justo para las víctimas de feminicidio. Las cifras son verdaderamente alarmantes, de 2015 a septiembre de 2022 se han registrado 6 mil 220 presuntos delitos de feminicidio, según el Secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Entre estos terribles crímenes se encuentra el de Montserrat Bendimes, quien a sus 20 años fue víctima de feminicidio a manos de su entonces pareja sentimental. Ese asesinato cometido en el 2021 no es el único en el que el agresor y presunto feminicida logró escapar con la ayuda de sus padres y familiares y gracias a ello estuvo prófugo de la justicia por más de un año, sin ignorar que en muchos otros casos nunca, nunca son atrapados.
El dictamen que hoy nos convoca tiene relevantes mejoras en el marco legal de la materia, incluyendo la iniciativa que he presentado para establecer en el artículo 400 del Código Penal Federal que las excusas absolutorias no se apliquen en el caso de feminicidio, es decir, que aquellas circunstancias que impiden que se aplique el castigo previsto para un delito cuando el o la... el encubridor sea o sean familiares consanguíneos o personas ligadas con el delincuente por amor, respeto, gratitud o amistad no sean aplicables cuando ellas o ellos oculten a un responsable del delito de feminicidio, también denominada por los colectivos como ley Montse. Este dictamen abona a la investigación y sanción del feminicidio que tan solo de enero a septiembre de este año les ha arrancado la vida a 695 mujeres.
Los objetivos del dictamen presentado por la Comisión de Justicia son los siguientes: fortalecer las herramientas, mecanismos y disposiciones legales en materia de persecución, investigación y sanción del delito de feminicidio para garantizar con eficacia el derecho humano de acceso a la justicia y reparación integral del daño en favor de las víctimas. Incorporar la perspectiva de género en todos los procesos penales para combatir la revictimización de las mujeres y la transgresión de sus libertades fundamentales. Fortalecer los esfuerzos tendientes a erradicar la violencia en contra de las mujeres y las niñas. Contribuir a erradicar la impunidad, permisividad, naturalización y normalización de los casos de privación de la vida de mujeres y niñas en nuestro país. Integrar importantes avances para el cumplimiento de diversos instrumentos internacionales en materia de eliminación de la violencia en contra de las mujeres y niñas de los que el Estado mexicano ya es parte.
Nos falta mucho, diputadas y diputados, pero hoy damos un paso más en el combate a la violencia contra nosotras las mujeres al eliminar las vías de apoyo para los feminicidas. Nada ni nadie tiene el derecho de violentarnos ni agredirnos. Hoy legislamos por Montse y por todas aquellas mujeres y sus familiares que exigen justicia y la no revictimización.
Honremos la memoria de las víctimas. Hagámoslo hoy por sus familias a través de la impartición de justicia y construyamos un país seguro para las más de 66 millones de niñas, adolescentes y adultas que viven hoy en este país.
Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, porque sin duda beneficiará a todas y a cada una de nosotras y a las futuras generaciones. Y qué mejor fecha que el día de hoy, en el que a nivel internacional y nacional estamos convocadas y convocados a trabajar para ser parte de la solución y no del problema, a generar conciencia y a prevenir la violencia en contra de las mujeres y las niñas de México.
Diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios, las mujeres queremos, necesitamos y merecemos vivir una vida libre de violencia en razón de género. No dejemos que una ambición política nos desvíe de este destino. Unamos esfuerzos hoy por este ideal noble que es el de vivir las mujeres tranquilas y libres y en paz, todas y todos los mexicanos. Es cuanto, diputada. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Laura Imelda Pérez Segura. Honorable asamblea, con esta intervención se cierra el plazo para presentar reservas a este dictamen. Ahora bien, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general, y se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo 400 del Código Penal, y al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye ahora a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos en espera de que tenga el personal de esta Presidencia, aquí tenemos ya la lista. Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Mares Cossío, Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Mi voto es en abstención, María Teresa Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ochoa Mejía. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Rosalba Valencia Cruz. Diputado Omar Enrique Castañeda González, de Morena. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): ... Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, gracias. Tenemos al diputado Omar Enrique Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar Enrique Castañeda. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada González Hernández. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. Diputado Mario Ángel Carrillo Cubillas, de Morena, vía Zoom.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (vía telemática): Soy Mario Miguel Carrillo Cubillas, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Carrillo Cubillas. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Javier Verástegui Ostos. Diputada Janicie Contreras García, de Morena, vía Zoom.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Contreras García. Diputado Antolín Guerrero Márquez, de Morena, vía Zoom.
El diputado Antolín Guerrero Márquez (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Antolín Guerrero Márquez, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Antolín Guerrero Márquez. Diputada Catalina Díaz Vilchis, de Morena, presencial.
La diputada Catalina Díaz Vilchis (desde la curul): ¿No sé oye? Ah, ya. A favor, por favor, otra vez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Andrea Ramírez, Julieta Andrea Ramírez Padilla. Son todos los que tenemos anotados. ¿Alguien quiere emitir su voto de forma presencial? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 23 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 455 votos los artículos no reservados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora pasamos a la discusión en lo particular, para presentar dos reservas. La primera por la diputada Mirza Flores Gómez, del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Perdón, la diputada... Hago, corrijo, la diputada Mirza Flores hará uso de la palabra para presentar las dos reservas.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidenta, muy buenas tardes, muchas gracias. Con tu venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: En Movimiento Ciudadano no somos opositodo ni decimos que no, sin fundamentos. En Movimiento Ciudadano no hemos caracterizado por ser una bancada con diputadas y diputados proactivos, que ponemos aquí las propuestas y que, cuando hay que enriquecer las iniciativas que aquí se aprueban, también presentamos reservas, porque las reservas lo que hacen y lo que generan es, sí ampliar el debate, pero sí tener un análisis de fondo en lo que aquí se está proponiendo.
Cuando aquí votamos sin saber lo que votamos, no nos damos cuenta cómo afectamos directamente en la vida de las personas, al día siguiente de su publicación.
Aquí hemos dicho una y muchas veces, durante el día de hoy, que debemos de solicitar más presupuesto, no solamente por tener más presupuesto, es que llegue a su destino de manera rápida y eficiente. Y eso, eso no es lucrar políticamente con nuestro discurso, eso es pedir que se hagan responsables y congruentes con lo que aquí se vota.
Ley que aquí aprobamos sin presupuesto, es poesía, es pura payasada, es nada más estar engañando a las mexicanas y mexicanos, es charlatanería.
Que aquí aprobemos leyes punitivas que engrandezcan la población dentro de los reclusorios, pero que no haya presupuesto para que las fiscalías especializadas tengan la labor de investigación, mejores peritajes, mejores dictaminaciones, que se amplíen las carteras de personas con experiencia en la materia, perdónenme, lo que aquí estamos aprobando es pura charlatanería y pura farsa.
Aquí nos hemos preocupado y lo hemos dicho, de 2015 a 2018 fueron asesinadas en nuestro país 12 mil 378 mujeres en total. Pero, ¿qué creen? Solamente se dictaron sentencias condenatorias en 407 casos. Es decir, solo el 3.2 %. Esto es que, de 100 feminicidios, 3 personas son condenadas y que aquí quieran aumentar las penas, pero reducir los presupuestos, por favor, eso es burlase de la gente.
Eso no quiere decir que ustedes tengan mucha agenda con las mujeres, las están engañando, y las mujeres se dan cuenta, cuando llegan a los hospitales y no hay dinero para atenderlas, cuando llegan a las escuelas y no pueden admitir a sus hijos porque se cerraron los cupos, cuando llegan a las Fiscalías Especializadas y no hay quién les dé seguimiento a sus investigaciones, cuando llegan a sus estados, a los Centros de Justicia para las Mujeres y no hay quién las atienda ni les dé seguimiento.
Por eso, que aquí aprobemos iniciativas de relumbrón, pues es nada más burlarnos de las mujeres mexicanas que de verdad lo están pasando mal con el aumento irracional de la violencia en este país y de los feminicidios.
Por ejemplo Zacatecas, una entidad en donde en 2016 se duplicó la pena máxima para feminicidio, al pasar de 30 a 60 años, hubo un incremento en la comisión de feminicidios superior al 333 %. Lo que es querer legislar en las rodillas sin darse cuenta de las estadísticas, sin darse cuenta de lo que está pasando verdaderamente en el país y dónde están las necesidades de las mujeres.
Para quienes no estén enterados, que son de Jalisco, pero que no se enteran de nada, les vamos a platicar que creamos una estrategia de Código Violeta, para atender la violencia contras las mujeres durante la pandemia, fuimos el primer estado en hacer visible el aumento de este tipo de violencia durante este momento de salud que atravesó nuestro planeta.
Es una estrategia que coordina la Secretaría de Seguridad, Fiscalía del estado, policías municipales, C5 y Centros de Justicia para las Mujeres para atender de manera prioritaria en las llamadas al 911, los casos de violencia contra las mujeres en razón de género. Eso es hacer política pública.
Y les tengo unos datos. Para que podamos decir que las acciones de gobierno son política pública, deben de tener los siguientes elementos. Tomen nota, tomen nota para que aprendan.
Uno. Que sea mandato de ley. Es decir, que lo aquí aprobamos en la Cámara y que esté contenido en la Ley Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para que se instituyan estas dos políticas rectoras.
Dos. Que tenga una andamiaje institucional, instituciones que van a echar a andar la política.
Tres. Que se asigne presupuesto.
Cuatro. Que haya un instrumento programático, es decir, cómo se va a aplicar y cuánto se va a gastar.
Cinco, y más importante, no solamente que aprobemos aquí el presupuesto, que es presupuesto ficción, que llegue el dinero a quien más lo necesita.
Y por eso el Anexo 13 y todos los demás programas transversales que está proponiendo la Federación no han sido más que una simulación, y por eso no hemos podido frenar la violencia contra las mujeres y aquí quieren imponer más penas. Por favor, tantita vergüenza. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mirza Flores Gómez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, para recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma digital hacerlo de viva voz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Mares Cossío Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mares Cossío. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidenta. María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano, en abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Teresa Rosaura Ochoa. Diputada Rosalba Valencia Cruz, de Morena.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valencia Cruz. Diputado Omar Enrique Castañeda González, de Morena.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar Castañeda. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mary Carmen Bernal Martínez. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Anahí González. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Gutiérrez. Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena, vía Zoom.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (vía telemática): Diputado Miguel Carrillo Cubillas, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Carrillo Cubillas. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Ya voté a favor, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Verástegui. Diputada Janicie Contreras García, de Morena, vía Zoom.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Contreras García. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ramírez. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del PRI, vía Zoom. Diputada Cristina Amezcua González, del PRI, vía Zoom.
La diputada Cristina Amezcua González (vía telemática): Cristina Amezcua, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Cristina Amezcua González. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Vargas Meraz. Diputada María del Rosario Merlín García, de Morena, vía Zoom. Diputada Fabiola Rafael Dircio, del PRD.
La diputada Fabiola Rafael Dircio (desde la curul): Fabiola Rafael Dircio, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, Fabiola Rafael Dircio. Diputada Andrea Chávez.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Andrea Chávez Treviño. Diputado Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, presencial. Sonido en la 185, por favor.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Sergio Peñaloza Pérez, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Peñaloza Pérez. Diputado Saúl Hernández Hernández, de Morena, vía Zoom.
El diputado Saúl Hernández Hernández (vía telemática): Saúl Hernández Hernández, San Luis Potosí, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Hernández Hernández. ¿Alguien más quiere emitir su voto por la vía presencial? Diputada Marina Valadez. Favor de abrir su micrófono, diputada Marina Valadez.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (desde la curul): Valadez Bojórquez Marina, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Valadez Bojórquez. Diputada Rosario Merlín, vía Zoom.
La diputada María del Rosario Merlín García (vía telemática): Rosario Merlín García, a favor, de Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Merlín. ¿Alguien más falta de emitir su voto? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 24 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos reservados en términos del dictamen por 455 votos. En consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Flora Tania Cruz Santos, hasta por cinco minutos.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Compañeras y compañeros diputados, acudo a esta tribuna para poner a su consideración el dictamen por el que se aprueban diversas iniciativas, con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas. Sin lugar a dudas, el bienestar de las y los estudiantes es una de las principales preocupaciones de las autoridades educativas y de salud.
De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición Continua, del Inegi, el 18 % de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 11 años presentan sobrepeso, y el 20 %, obesidad, mientras que el 27 % de los jóvenes entre 12 y 19 años tienen sobrepeso, y el 15 % tiene obesidad.
Todas y todos sabemos bien que el consumo de alimentos popularmente conocidos como chatarra es una de las principales causas de este fenómeno, fundamentalmente en las niñas, niños y jóvenes. El presente dictamen tiene como objetivo garantizar el acceso a las niñas, niños y adolescentes, a estilos de vida saludables dentro y fuera de los planteles escolares, fomentando los mejores hábitos alimenticios.
También plantea la prohibición de la venta de alimentos y bebidas de bajo valor nutricional y que excedan los límites establecidos por las normas oficiales y por la Secretaría de Salud, además de prohibir su publicidad dentro de los planteles y sus inmediaciones.
Es importante destacar que las instituciones educativas y de salud tienen la enorme responsabilidad del cuidado de la salud de las y los estudiantes. En el sector educativo, las distintas autoridades desde las direcciones escolares y hasta la Secretaría de Educación Pública, juegan un papel centro en el combate a este fenómeno, toda vez que es en las escuelas donde las niñas, niños y jóvenes pasan buena parte de su tiempo y donde lamentablemente suelen tener acceso a alimentos que no son propicios para su sano desarrollo.
Las autoridades sanitarias tienen a su vez la responsabilidad de orientar a las educativas a fin de generar una sinergia que, en conjunto con madres y padres de familia, permitan combatir de forma eficiente el fenómeno de la obesidad infantil.
El diputado Armando Contreras, quien es uno de los iniciantes de esta reforma, contempla que los planteles escolares deben transformarse en auténticos entornos saludables desde una visión integral, que incluya no solamente la prohibición efectiva de la venta de alimentos y bebidas ultra procesados y de bajo valor nutricional, sino la garantía de que las y los alumnos consumirán alimentos aptos para su salud y su correcto desarrollo.
Las diputadas y diputados que integramos la Comisión de Educación coincidimos que es necesario eliminar todo tipo de publicidad de productos no saludables al interior de las escuelas, así como impulsar el consumo de nuestra riqueza alimentaria compuesta por alimentos frescos, como frutas, verduras y una amplia diversidad de alimentos naturales, con lo que, además se está fortaleciendo la economía de las comunidades.
Por ello, será necesario el fortalecimiento de las cooperativas y los establecimientos de consumo escolar, comedores, tiendas escolares o personas que vendan alimentos al interior de las escuelas, y con ello hacer que en un mediano plazo todos los centros escolares cuenten con un espacio de preparación, distribución y expendio de los alimentos y bebidas con contenidos nutricionales adecuados.
Compañeras y compañeros, este dictamen es el resultado de un trabajo de consenso donde todas las fuerzas políticas han expresado sus puntos de vista y han podido coincidir en que cuando se trata de la salud de nuestras niñas, niños y adolescentes, ninguna diferencia impera cumpliendo así el precepto constitucional del interés superior de la niñez.
Las y los invito a aprobar esta propuesta a fin de que la Cámara de Diputados cumpla con su responsabilidad de velar por la salud de las y los mexicanos, atendiendo las causas de la grave situación de sobrepeso y obesidad, garantizando para el futuro una mejor calidad de vida. Muchísimas gracias a todos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Cruz Santos, por la presentación que acaba de hacer del dictamen que está a discusión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y, antes de entrar a otra etapa de esta sesión vamos a darle la palabra a la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, para fijar postura sobre el dictamen que se acaba de presentar. Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Compañeras, compañeros, muy buenas tardes, vengo el día de hoy a posicionar la opinión de mi grupo parlamentario respecto del dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de salud alimentaria.
Antes que nada, nos gustaría recordar que desde el partido del sol azteca que lucha diariamente por incluir y por hacer una realidad la responsabilidad que tiene el Estado para impulsar y promover en los educandos estilos de vida saludables para la niñez, así como promover el no consumo de alimentos y bebidas con bajo valor nutricional, además de promover la vigilancia de las disposiciones que las autoridades escolares y sanitarias deben de tener en la sanción, en el ámbito de sus competencias.
La presente reforma ha sido una de las demandas y propuestas legislativas y de política pública no solo en esta legislatura, sino en muchas otras. Desde la LXI Legislatura, el Grupo Parlamentario del PRD impulsó diversas iniciativas para eliminar la comida chatarra de las escuelas públicas y privadas de este país.
Lo anterior, siempre con una visión irrenunciable para nuestro grupo parlamentario, de poner por encima el interés superior de la niñez y la garantía efectiva de los derechos de las niñas, de los niños y adolescentes que se encuentran en formación en nuestras escuelas de educación básica.
Estas disposiciones se insertan en todo un modelo social que permite una vida más saludable para las y los educandos, que lleva consigo una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, así como la activación física, como pilares de la educación que debemos de tener en este país.
Este dictamen busca incluir en la ley la obligación del Estado a implementar mecanismos para la prohibición de la venta de comida chatarra en centros educativos de nivel básico y de media superior, para evitar que las infancias enfrenten el consumo de bebidas azucaradas y de alimentos con alto contenido calórico, ya que estos producen problemas de salud como la diabetes, obesidad, sobrepeso, hipertensión arterial y otras enfermedades.
Con esta reforma armonizamos el derecho de nuestra infancia a la protección de su salud, al derecho de vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el interés superior de ellos.
Y, sobre todo, armonizamos el derecho de las niñas, de los niños y de los adolescentes a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, de salud, de educación y de sano esparcimiento.
Con estas modificaciones se construyen una serie de mecanismos y distribuyen diversas facultades con la finalidad de intentar redefinir la responsabilidad del Estado y participación del mismo, con respecto a los controles que servirán de marco para la garantía de una alimentación adecuada en los centros escolares, circunstancia de suma importancia en un país como el nuestro, en donde hoy día enfrenta una pandemia silenciosa que es la obesidad y la diabetes infantil.
Existen datos muy interesantes que revelan una relación intrínseca entre las condiciones de alimentación y a su trascendencia idónea para el adecuado desarrollo de las infancias. Para que una niña o niño adquiera unos hábitos físicos o realice deporte es indispensable que mejore la ejecución de las habilidades motrices básicas.
Si tiene una buena base en cuanto a alimentación, esto facilitará en etapas posteriores el aprendizaje de otras actividades complejas.
Yo quiero felicitar y reconocer el esfuerzo que hizo la Comisión de Educación y a todas las fuerzas políticas, para que en consenso y a través de una arduo y largo debate que tuvimos en la comisión, el día de hoy podamos estar discutiendo este dictamen en el pleno.
Es por ello que los invito a todas, a todos ustedes a votar a favor de la niñez mexicana, a votar a favor de una alimentación saludable en los centros escolares de este país. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales, por su intervención. Ahora tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me dicen que ha declinado la participación. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado que representa al Partido del Trabajo, el diputado Alfredo Femat Bañuelos, adelante, diputado, si usted está preparado tiene el uso de la tribuna. Adelante, señor diputado Femat.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Hoy estamos aprobando una iniciativa de hondo calado a favor de la niñez. Hay quienes sostenemos, los que hemos tenido la suerte de ser profesores, que hoy la escuela tiene que jugar un rol muy diferente, no solamente debemos enseñarles a los niños, si están en la etapa de primera infancia, a gatear, a caminar, a decir sus primeras palabras. Si está en la primeria, a sumar, a restar, a multiplicar, a tener conocimientos de geografía, de historia. Sino que hoy estamos urgidos de que la escuela forme un papel diferente.
Hoy el nuevo veneno de la nueva sociedad se llama el azúcar. Cuando en la prehistoria el hombre se alimentaba, se alimentaba sobre la base de las estaciones del año y las estaciones del año determinaba lo que el ser humano comía. Hoy con los avances de la tecnología tenemos alimentos que antes se daban en una temporada, los tenemos todo el año. Y hoy por falta de información de los padres, de los maestros, estamos enfrentando un flagelo para el cual no va a haber dinero que alcance.
Hoy en México el 70 % de los mexicanos tenemos sobrepeso. Pero, dejen ustedes el problema del sobrepeso, tenemos picos en la curva de la glucosa que nos va a llevar a tener muchas enfermedades derivado de la falta de información.
No solamente es necesario desterrar de las escuelas la mala alimentación, la alimentación chatarra, se trata que desde las escuelas eduquemos a los niños para el resto de su vida a lo que deben de comer. Y hay todo un debate en el mundo, pero cada día más los científicos demuestran que incluso el orden en que se ingieren los alimentos es determinante para el problema de contener la glucosa.
Y por eso hoy yo celebro que aquí, en esta tribuna, se dé este debate a favor de los niños y de los jóvenes. No solamente necesitamos desterrar los alimentos chatarra, necesitamos hacer amigable, amigable, el asunto de las verduras con los niños. Porque las verduras están como las matemáticas, les hemos metido a los niños o los hemos satanizado con el tema de las matemáticas y luego, los niños tienen una renuencia natural a las matemáticas. Pues hoy los niños tienen una renuencia natural a comerse las verduras.
Si en este país todos nos informáramos y entendiéramos que el orden también de los alimentos puede aplanar la curva de la glucosa, entenderíamos que, desde educación temprana, desde primaria, secundaria y preparatoria, deberíamos siempre iniciar los alimentos con las verduras, después con la proteína, después con los carbohidratos y, al final, con los azúcares.
Hoy es necesario que en este país tengamos que enfrentar a las multinacionales, compañeros. No es posible que seamos el primer consumidor de Coca-Cola en el mundo por falta de información, 14 cucharadas nos llevamos al estómago cada que consumimos una Coca-Cola, 14 cucharadas, que no solamente nos va a generar un pico en la glucosa, sino que nos va a ir generando un exceso de glucosa que va a terminar con un problema de la insulina que nos vamos a convertir en diabéticos tipo 2 o tipo 1 y no va a haber dinero que alcance en este país.
Por eso yo celebro esta iniciativa y les pido a todos ustedes que la votemos a favor, que votemos a favor para poder llevar más información a los niños, a las niñas. Que hagamos que los niños entiendan y que lleven el mensaje a su casa de que las verduras son más baratas que una Coca-Cola, más baratas que un Gansito, más baratas que unas Sabritas, y que si hoy también cambiamos el orden en que se consumen los alimentos, estaremos preparando a los jóvenes para ser diferentes y ser una nueva generación, una generación sana y una generación que le pierda el miedo a la vida con calidad. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Femat por su intervención. Antes de dar la palabra a la siguiente oradora, esta Presidencia saluda a los jóvenes del Diplomado Internacional Partido Conectados, los Nuevos Desafíos de la Política, organizado por la Fundación Konrad Adenauer, la ODCA y la Fundación Rafael Preciado Hernández, que han sido invitados el día de hoy por la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, sean ustedes bienvenidos y que su diplomado les sea de enorme utilidad en la consecución de sus estudios. Bienvenidos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México. Esta intervención será vía Zoom, adelante diputada, por favor.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez (vía telemática): Con el permiso de la Presidencia. Un niño que ha aprendido a comer correctamente durante su infancia y adolescencia, tendrá más probabilidades de seguir en la edad adulta una dieta sana y equilibrada. Esta conducta es, sin duda, la mejor herramienta de prevención de muchos trastornos y enfermedades.
Esto es lo que refieren los especialistas con insistencia al seguir posicionándonos como uno de los primeros lugares de sobrepeso y obesidad infantil en el mundo, con el 8 % de los varones y el 29 % de las niñas en el país, mientras que en la región de América se prevé que para el 2030, alrededor de 44 millones de niñas, niños o adolescentes tendrán algún tipo de obesidad o sobrepeso. Para nuestro país la cifra será aún más alarmante, al alcanzar casi los 7 millones de afectados por este padecimiento.
Como se refirió, la educación en todos los casos resulta ser la herramienta ser la herramienta idónea para lograr impulsar las capacidades de todas las personas. Sin embargo, por lo que hace a la salud resulta ser aún más importante contar con aquellos elementos, planes, programas y lineamientos que nos ayuden a generar conciencia sobre la relevancia de cuidar nuestros hábitos alimenticios desde temprana edad.
El dictamen que hoy discutimos surge de avances significativos que se han tenido en materia respecto al etiquetado que actualmente tienen los productos y con el cual hoy podemos tener referencia para poder consumir con mayor responsabilidad los alimentos, que no siempre resultan ser los más saludables.
Esta herramienta nos ha ayudado como adultos a conocer cuáles son los componentes y las cargas nutrimentales y calóricas de todo aquello que consumimos diariamente. No obstante, la realidad innegable de ser uno de los países con mayor población con sobrepeso u obesidad y desafortunadamente con gran presencia en nuestras niñas, niños y adolescentes resulta indispensable instrumentar acciones que generen desde pequeños la conciencia de consumir con moderación y responsabilidad los productos que normalmente existen al alcance de nuestros planteles educativos.
La reforma que da origen al presente dictamen tiene como objeto promover y garantizar la alimentación saludable en las escuelas eliminando todos aquellos factores que ponen en riesgo la salud al fomentar la mala nutrición.
En este sentido, se propone establecer disposiciones puntuales que no son considerados actualmente en la legislación vigente y que requieren ser actualizados para lograr la protección efectiva de la salud y la nutrición de nuestras niñas, niños y adolescentes en las escuelas.
Adicionalmente, se establecen la obligación de la Secretaría de Educación Pública para publicar los lineamientos a que deberán sujetarse la preparación, distribución y expendio de los alimentos y bebidas preparados, procesados y a granel dentro de todas las escuelas, en cuya elaboración se cumpla con los criterios nutrimentales para tal efecto determine la Secretaría de Salud, mismos que deberán de evaluar y actualizarse cada cinco años.
Son muchas las evidencias de la nutrición infantil especialmente... perdón, especialistas confirman que durante la infancia cuando se fijan los hábitos alimentarios y no se establecen correctamente será muy difícil de cambiar, con unas rutinas alimentarias adecuadas y un estilo de vida saludable, se reduce la posibilidad de sufrir ciertas patologías en edad adulta. De la mano evitaremos trastornos nutricionales como la anemia, el sobrepeso y la obesidad.
Por todo lo anterior, como diputada comprometida con la salud de nuestras niñas, niños y adolescentes, quienes llegarán a ser adultos con una vida sana, como docente e integrante de la Comisión de Educación, y a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, anuncio nuestro voto a favor del dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Cruz Peláez, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Hinojosa Madrigal.
La diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal: Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, el dictamen que hoy votaremos en materia de protección de la salud nutricional de la niñez mexicana, mediante el establecimiento de obligaciones a quienes ejerzan cargos directivos en los planteles escolares, así como un esquema de sanciones a cargo de las autoridades educativas, para eliminar la venta y publicidad de alimentos y bebidas con bajo valor nutricional, representa un gran avance en la materia.
Esta legislación complementa a la aprobada en la pasada legislatura respecto a la obligación legal de las empresas de incorporar el etiquetado de alimentos y bebidas con alto contenido de azúcares, grasas saturadas, sodio o calorías. No olvidemos que lograr esa reforma representó una victoria de esta Cámara de Diputados en contra de aquellos agentes comerciales que basan su actividad en publicidad engañosa, que al final del día solo perjudica la salud de la niñez.
Lo que hoy estamos a punto de aprobar se dirige a garantizar el derecho de la salud de las y los mexicanos con enfoque en la niñez, grupo poblacional que requiere de normas especializadas que obliguen a los adultos, y en especial a nosotros como legisladores y al gobierno, a protegerlos en todas sus facetas, para garantizar su pleno desarrollo... Siendo la educativa y en específico la dinámica alimentaria que se da en los planteles escolares, ya que es el lugar más cercano después del hogar.
Y aprovecho aquí para pedir la buena voluntad de todas y de todos para regresar... y el presupuesto justo para las escuelas de tiempo completo. Donde los niños recibían alimento sano y que ayudaba a su desarrollo. Lo que invirtamos y fomentemos en la niñez en temas de salud prevendrá gastos futuros en el sistema de seguridad social, y así prevenimos enfermedades como el cáncer, obesidad, diabetes.
No omito destacar que, en mi estado, Yucatán, tenemos altos índices de obesidad infantil. No es un orgullo, solo quiero destacar que es un compromiso de nosotros, los legisladores yucatecos, para vigilar que las disposiciones que hoy aprobamos lleguen a un esquema real de aplicación en pro de las niñas y niños de México.
Por una infancia feliz, por una infancia sana, en Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Hinojosa Madrigal, por su intervención. Antes de seguir con la siguiente intervención, queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones al excelentísimo señor Zoltán Nemeth, embajador de Hungría en México, quien ha asistido como testigo de honor a la instalación del Grupo de Amistad México-Hungría, presidido por la diputada Susana Prieto Terrazas.
Esta Cámara de Diputados le da la más cordial bienvenida, señor embajador Nemeth, aquí en el pleno lo recibimos con mucho gusto. Este es el pleno soberano donde se toman las decisiones fundamentales en materia de legislación en el país. Nos da mucho gusto recibirlo. Le deseamos mucho éxito en estos trabajos que ahora empiezan, presididos por la diputada Prieto Terrazas. Estoy seguro de que llegarán a muy buen puerto y serán exitosos para ambos países. Sea usted bienvenido. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Contreras Castillo. Adelante, señor diputado Contreras Castillo, tiene usted la palabra.
El diputado Armando Contreras Castillo: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Armando Contreras Castillo: Las diputadas y los diputados conocemos la problemática que representa la obesidad y el sobrepeso en la población de nuestro país, principalmente de la niñez y la adolescencia, pero la gravedad de esto es que las cifras siguen disparándose al grado que, los estudiosos del tema indican que una de cada dos niñas y niños de México nacidos a partir de 2010 están destinados a padecer diabetes, es decir, la mitad de la población ya está destinada a crecer enferma.
Como proponente de la iniciativa, aplaudo y reconozco la voluntad de todas las diputadas y diputados de la Comisión de Educación para votar por unanimidad este dictamen, 36 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, y que hoy lo estamos discutiendo en el pleno de esta honorable Cámara de Diputados.
El dictamen representa el trabajo integral que nos ha hecho falta en otros intentos. Contiene reformas que subsanan las omisiones persistentes en la Ley General de Educación a través de la prohibición definitiva de la venta de comida chatarra y bebidas azucaradas en las escuelas preescolares, primarias y secundarias de todo el país.
La eliminación de la publicidad, la regulación de las máquinas expendedoras, los alimentos a granel y la delimitación de las facultades de la autoridad para vigilar y sancionar lo correspondiente a los alimentos chatarra y bebidas endulzantes.
Actualiza la legislación a los tiempos postpandemia, privilegiando el consumo y venta de alimentos naturales saludables, así como el consumo de agua simple, de preferencia potable. Blindan y prevén el futuro a través de asegurar su sostenibilidad y progresividad, así como prevenir el conflicto de intereses.
El dictamen puesto a nuestra consideración está muy bien fundamentado, hace caso a las recomendaciones de los organismos internacionales, recoge los casos de éxito en la experiencia internacional de países de la región y, sobre todo, ha sido construido con las opiniones de la sociedad en su conjunto.
Las presentes reformas son producto de un análisis pormenorizado de la problemática, así como de diálogos generados con representantes de otros países como Chile, Perú y Uruguay, de las que recabamos las mejores experiencias.
En el plano nacional trabajamos la propuesta tomando en cuenta las opiniones de la agencias de las Naciones Unidas, autoridades de salud y educación, institutos de salud, academia, alumnos, docentes, padres de familia, sociedad civil organizada e incluso con la misma industria.
Es un dictamen que pasó por un proceso exhaustivo y para muestra de ello el aval de la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación Pública, la opinión en positivo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, así como del Instituto Nacional de Salud Pública, también del Centro de Estudios para las Finanzas, de la Cámara de Diputados, el respaldo del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, además de la opinión en positivo de la Comisión de Salud.
Hay que decirlo, con estas reformas en esta legislatura estaremos marcando un parteaguas de transformación en la protección y fomento de la salud alimentaria de nuestras hijas e hijos, como nunca se había hecho.
Este esfuerzo representa el segundo paso en la estrategia contra la obesidad y el sobrepeso que iniciamos con el etiquetado frontal de advertencia, el cual ha sido reconocido por UNICEF como uno de los mejores del mundo, y no solo eso, sino que países como Argentina han replicado el modelo mexicano.
Finalmente, este dictamen representa la esperanza de un futuro alentador, más saludable y más productivo, que sin duda va a incrementar el nivel del proceso enseñanza-aprendizaje en el país y va a tener consideración con los sistemas de salud futuros.
El mismo efecto positivo tendrá en la economía, al disminuir los gastos en la atención de las enfermedades crónico-degenerativas, e incluso en unos años podremos dejar de ocupar el deshonroso primer lugar en obesidad infantil en el mundo. Por ello, estoy seguro que el consenso alcanzado en la Comisión de Educación se reflejará en los votos de los 500 diputadas y diputados.
Compañeras y compañeros, con la consolidación de los entornos escolares saludables en la educación básica tenemos la oportunidad de pasar a la historia como las y los legisladores que dieron la lucha para asegurarle un futuro promisorio a las niñas y niños de México.
El pueblo de México sabrá reconocer que sus diputadas y diputados actuaron con decisión y estuvieron a la altura de las circunstancias para resolver el grave problema de la obesidad, el sobrepeso y sus consecuencias.
Las y los niños de México, sus hijas, hijos, nietos o sobrinos con la aprobación del presente dictamen serán ciudadanos sanos y capaces para seguir construyendo la patria que todos merecemos. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, por su intervención. Diputado Pérez Bernabe, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Pérez Bernabe, por favor.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Simplemente, reconocer esta gran iniciativa que promueve el diputado Armando Contreras, uno de los grandes pasos en materia de salud y cuidar a nuestros niños, a las futuras generaciones de México.
Basta de azúcares, basta de edulcorantes, basta de procesadores de alimentos, potencializadores, de alimentos ultraprocesados, es el momento de entornos escolares saludables y reconozco nuevamente esta gran iniciativa, y la labor de todas y todos los diputados federales por darle fuerza a esta iniciativa. Muchas felicidades por el bien de nuestros niños, por el bien del futuro de México. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Nos unimos a todos quienes han intervenido y han construido esta iniciativa traducida ya en un dictamen, estoy seguro que va a ser por el bien de la salud de todas y de todos, no solamente de los niños, niñas y jóvenes, sino de todos nosotros. Muchas gracias.
Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen que está a discusión. En consecuencia, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación, diputada. Diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Mares Cossío Héctor Ireneo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. Mi voto es a favor, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, de esa manera queda registrado su voto, diputada. Diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante, por favor. Sonido... Ya.
La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, diputada. Diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrada su votación. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): A favor, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante.
El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): Gracias, presidente. César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su voto, señor diputado. Ahora vamos a quienes están vía Zoom. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación, diputada. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Me dicen que se acaba de desconectar, sigo adelante y posteriormente volveremos a pedir su votación. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su votación. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN, diputado Verástegui.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Diputado, ya voté a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, así queda registrado su votación. Diputada Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Janicie Contreras García (vía telemática): Janicie Contreras García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Carolina Viggiano, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación, diputada. Diputada Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. No está conectada, muy bien. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Diputada Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su votación. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Sandra Luz Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle (vía telemática): Audio. Diputada Sandra Luz Navarro Conkle, a favor. Gracias, de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, así queda registrado su voto, diputada. Diputada Sandra Luz, ya está. Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Juan Ramiro Robledo. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Presidente, le ruego que ponga mi voto a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rocío Natalí Barrera Puc (vía telemática): Buenas tardes. Rocío Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada Barrera. Reitero, diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena. Podría activar su micrófono, por favor, diputada Hernández Rueda.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (vía telemática): Bennelly Hernández, Grupo Parlamentario de Morena a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputada María Elena Serrano Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma Elena Serrano Maldonado (vía telemática): María Elena Serrano Maldonado, Grupo Parlamentario PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputado Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (vía telemática): Alejandro Moreno, PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido...
La diputada Maribel Martínez Ruiz (vía telemática): Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática. Ya se registró su votación. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor, presidente, Ana Lilia Herrera.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada Herrera Anzaldo. Diputado Alma Carolina... Ya está. Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada. ¿Diputada Andrea Chávez Treviño? Diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro. Diputada Amayrani Peña Escalante, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (vía telemática): Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputado Otoniel García Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Falta alguna diputada o diputado por votar, sea que estén aquí en el pleno o sea que estén a través del mecanismo telemático Zoom? Diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. ¿Anabey?
La diputada Anabey García Velasco (vía telemática): Anabey García Velasco, Acción Nacional, a favor, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Andrea Chávez, adelante, por favor.
La diputada Andrea Chávez Treviño (vía telemática): Gracias, presidente. Diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Rosario Merlín, adelante, por favor. Ya quedó registrada su votación, muy bien. ¿Alguien más, diputadas o diputados de este pleno, o por vía telemática? Diputada Rosa Ángela Amayran, adelante.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Amairany Peña, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. ¿Alguien más, diputada o diputado por vía telemática? Muy bien. Se instruye a la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 479 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Aprobado en lo general y en lo particular, por 479 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora al capítulo de iniciativas. Y tiene la palabra la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 64 de la Ley General de Salud. Adelante, diputada Salazar López, tiene usted la palabra.
La diputada Noemí Salazar López: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Noemí Salazar López: Saludo a quienes nos siguen a través de los diversos medios de comunicación. Compañeras y compañeros legisladores, antes de iniciar la exposición de motivos para la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto, quiero agradecer a las y los integrantes de la Asociación de Parteras Profesionales a la Vanguardia, reconocidas por la Confederación Internacional de Matronas (ICM, por sus siglas en inglés), para la presentación de esta iniciativa.
Hoy seré portavoz de varios actores, teniendo como centro de la política pública a las mujeres, sus hijas o sus hijos recién nacidos, respetando el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, así como de sus decisiones, y que no sean violentadas por ningún gobierno.
En materia de atención a partos se identifica un gran reto, el reconocimiento de parteras y parteros profesionales, que tiene como pilar los miles de egresados de la licenciatura en enfermería y obstetricia, así como técnicos en obstetricia de diversas instituciones en el país, que tienen un plan de estudios especializado para atender a mujeres en su salud sexual y reproductiva.
Además, existen quienes al concluir los estudios se certifican en materia de partería. Sin embargo, al no contar con un marco normativo que los reconozca, es limitativo su conocimiento en el país y difícilmente pueden atender partos de forma autónoma en hospitales públicos, convirtiéndose en una opción privada o particular, quienes, además, cabe resaltar, fueron grandes aliados ante la pandemia.
Asimismo, la Ley General de Salud reconoce a las parteras tradicionales, pero no a las profesionales. ¿Por qué llamarlos así? Porque son mujeres y hombres que parten de un plan de estudios y certificación, ya que trabajan en el sector público. Porque, al no tener la autonomía profesional y depender de un médico para actuar, no pueden atender partos de bajo riesgo de forma independiente, libre y responsable. Es cierto que pueden darse los casos de complicaciones, pero son temas que pueden ser prevenibles.
Además de que el reconocimiento de la partería profesional disminuye los costos del sector Salud, promueve la eliminación y erradicación de cualquier tipo de violencia obstétrica, para que la salud materna y reproductiva esté al alcance de todas las mujeres para llegar a todos los rincones del país y así cumplir con los objetivos de la Atenda 2030 y reducir las cifras de mortalidad materna.
Por ello, propongo la adición de un artículo que reconozca a la partería profesional en la Ley General de Salud, así como un artículo transitorio, en donde a los egresados de la licenciatura en enfermería y obstetricia, técnicos en obstetricia y todos los certificados en la partería puedan tener autonomía en la atención de las mujeres en el parto y en el desarrollo del embarazo. Ya que, como lo mencioné, contamos con especialistas que trabajan como enfermeras o técnicos de atención a la salud en general y tienen la capacidad de ejercer la especialidad de forma autónoma.
Cabe mencionar que dicha propuesta no es nueva, en países como Argentina ya se les reconoce como parteras profesionales. Se han agrupado para generar colectivos que profesionalizan su labor. En Chile, en Uruguay, en Perú y en Bolivia, entre otros, se les reconoce ya como obstetras.
Asimismo, compañeras de esta legislatura y otras han estado y han manifestado su interés por el tema, por lo que esta iniciativa es un pilar fundamental para conjuntar el conocimiento y reconocimiento de las partes profesionales y tradicionales, conjuntar conocimiento ancestral y científico, así como generar espacios para atención de lo más importante, las mujeres con embarazos y partos libres de violencia. Gracias por su atención. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Noemi Salazar, por la presentación de su iniciativa. Se turna a la Comisión de Salud para el dictamen correspondiente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Armando Tejeda Cid, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia electoral, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Tiene la palabra, señor diputado Tejeda Cid.
El diputado Armando Tejeda Cid: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Armando Tejeda Cid: Compañeras diputadas y diputados, hoy estamos aquí presentando este trabajo que hemos ido elaborando para cuidar al INE, a los OPLE y a los tribunales que dan certeza y han dado en los diferentes triunfos.
La reforma es un avance a la democracia y a la libertad en México. Presentamos esta reforma para que haya una mayor equidad, inclusión, certeza y consenso en los trabajos de la reforma electoral. Estas reformas deben ser aprobadas para solucionar los problemas y no generarlos.
La primera es la aprobación de las normas electorales por dos terceras partes del Congreso, eso en lo que nos ayudaría es a la apertura, al diálogo y al debate de altura, la pluralidad de las ideas y que no sea la opinión de una sola fuerza política.
También la discusión de los límites sobre la sobre y subrepresentación del 8 al 4 % en esta Cámara, en el Senado y en los Congresos locales, donde todos los partidos no tengamos ni más ni menos y el Poder Legislativo dé valor y certeza a cada fuerza política.
El tercero es reglamentar la reelección de los legisladores, decirles que es un mandato que tenemos en la congeladora. Tenemos que reglamentar que no haya recursos públicos en beneficio de una sola persona, acotarlos y que esta reelección consecutiva pueda ser por un distrito, por una entidad o una circunscripción, depende del caso, sin suspender su labor legislativa, la regulación de las autoridades administrativas, electorales nacionales y estatales por la emisión de lineamientos que modifiquen en parte la postulación de las candidaturas.
Esto quiere decir que con este espíritu lo que queremos es que 30 días antes del proceso electoral que comience, tengamos la certeza, la imparcialidad todos los criterios, todos los lineamientos y todas las leyes ya listas para que los ciudadanos puedan participar con mayor certeza en ellas.
La quinta sería que exista en la Constitución la inclusión de las acciones afirmativas a los cargos de elección popular y proporcional. Esta es la certeza de los indígenas, de los afromexicanos, de la diversidad, de los migrantes y de las personas con discapacidad, las que tengan una certeza clara de cómo es que deben tener sus requisitos, que no haya fraude, que no haya abusos con ellos, porque lo que queremos es que estén aquí, que defiendan sus causas y que todas las personas que ocupen un cargo por una acción afirmativa lo defiendan y promuevan su agenda en cada uno de los sectores.
Queremos plasmar el mosaico social que hay en México, queremos garantizar la paridad en todas las elecciones y todos los cargos federales, estatales, municipales representados en mayoría y en forma proporcional.
Es un gusto comentarles esto y es cuanto, señor presidente. Ojalá pueda tener la mayoría estas propuestas que nos ayudaran a tener una mayor inclusión, mejor paridad y poder participar todos en el siguiente proceso. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Tejeda Cid. La iniciativa que se acaba de presentar túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Político-Electoral, de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Población, para su dictamen correspondiente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por diez minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Juventudes, y reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Adelante, diputada Herrera Anzaldo, tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Quiero saludar y reconocer, tuvimos la mañana llena de jóvenes aquí en la Cámara, quedan algunos porque es un día largo, gracias a mis paisanos jóvenes, mujeres y hombres mexiquenses, un honor haber construido esta ley juntos. Un aplauso fuerte desde aquí a la juventud mexiquense y a la de todo el país.
Hoy, vengo a presentar una iniciativa para expedir la Ley General de Juventudes, un mandato constitucional que tenemos pendiente, aquí en la Cámara de Diputados y que ha sido un compromiso de campaña y una de mis prioridades legislativas que hoy se concreta.
Esta propuesta que presento ha sido construida de la mano, no solo de la juventud del país, de la juventud mexiquense, particularmente, hoy quiero reconocer a la bancada priista mexiquense que coordina el diputado Miguel Sámano, por el respaldo de cada una y de cada uno en sus distritos en el territorio para que podamos concretar esta ley. Muchísimas gracias a mis compañeras y compañeros diputados.
Desde que inició esta legislatura me di a la tarea de recorrer escuelas, universidades, mercados, colonias y calles de mi estado para escuchar las ideas, propuestas, inquietudes y conocer las diferentes realidades que vive nuestra juventud. Realicé más de 36 foros, nos reunimos con más de 5 mil jóvenes de distintas universidades y abrimos espacios electrónicos para recibir propuestas.
Sin duda alguna con este ejercicio, de escuchar a la juventud, me queda claro que hoy las y los jóvenes son protagonistas no solo del futuro necesitamos que sean protagonistas del presente.
Tuve la oportunidad de escuchar a una juventud que no es ajena a la realidad política, económica y social de nuestro país. Una juventud con propuestas claras y precisas, pero sobre todo jóvenes que tienen enorme claridad sobre el México en el que quieren vivir, sobre los derechos que no pueden quedarse en un catálogo de buenos deseos.
Queremos la Ley de Juventudes ya, y le llamo así porque no hay una sola forma de vivir la juventud, porque las realidades y las necesidades de la juventud mexicana no son las mismas en cada uno de los rincones del país.
El momento de la juventud es hoy, por eso quienes estamos en el gobierno, que somos representantes populares, nos debemos rifar y trabajar para garantizar un mejor futuro, que insisto, parte del presente.
Hemos hecho este recorrido juntos durante más de un año. Yo quiero, compañeras y compañeros, presentarles un pequeño recorrido de lo que son las prioridades para la juventud mexicana.
La demanda más sentida es acceso a empleo digno. Los jóvenes merecen acceder a empleos que realmente les ayuden a salir adelante. Quieren nuestro apoyo para crear programas que fomenten el primer empleo y, sobre todo, exigen educación dual, exigen que el servicio social y las prácticas profesionales les cuenten como experiencia laboral.
Dos. Educación para el mundo actual. Y ahí tenemos una gran oportunidad, porque estamos en el análisis y en breve estaremos discutiendo el Presupuesto de Egresos del país.
¿Qué quieren los jóvenes? Que haya instrucción digital, aprendizaje de idiomas, becas al extranjero, tener acceso al mundo laboral internacional. El talento está, la capacidad, las ganas. Lo que necesitamos es darles las herramientas necesarias a través de la educación.
Quieren becas para potenciar el talento y premiar el esfuerzo, para dar piso parejo a todas y todos los jóvenes, para origen no sea destino.
El tercer punto es muy importante. Jóvenes emprendiendo y creando oportunidades. Se requieren apoyos para impulsar el talento joven, para quienes aspiran a tener su propio proyecto, su propia empresa, para quienes innovan y que requieren un acompañamiento, no solamente la oportunidad de tener un capital inicial, sino el acompañamiento y al guía para tener negocios exitosos. Ellas y ellos quieren recibir una adecuada educación financiera.
Cuatro. Jóvenes sanos y felices. La pandemia, el estrés, la crisis que estamos viviendo somete a la juventud y a toda la población a muchas presiones. Por ello, en casi todos los foros las y los jóvenes están preocupados por su salud mental y piden apoyos para prevenir la depresión, las adicciones y el suicidio. Asimismo, quieren educación sexual para impulsar su salud, para tener relaciones sanas.
Cinco. Jóvenes sin miedo. Quieren viajar en transporte público sin miedo, sin miedo a ser asaltados, sin miedo a que les roben sus pertenencias, espacios para entretenimiento que sean seguros, quieren caminar las calles con tranquilidad y acabar con la violencia en las escuelas, los trabajos y, sobre todo, en las redes sociales. Las mujeres, jóvenes y los hombres tienen derecho a una vida libre de violencia.
Seis. Internet para la vida, para el estudio y el trabajo. Para quienes estudien, también para quienes trabajan y emprenden, estar conectados es fundamental. Quieren acceso universal a Internet y no olvidemos que hemos dado un retroceso muy grave en estos años en el Internet en nuestras instituciones educativas.
Siete. Movilidad rápida y segura. Transporte público seguro y accesible para estudiantes y trabajadores. Quieren garantías de movilidad y apoyo de becas para el transporte.
Ocho. Discriminación cero. Respeto por la diversidad es un reclamo de la juventud, su máxima es que se respeten los derechos de todas las personas sin distinciones de género, de clase social, de tradiciones culturales, origen étnico, preferencia sexual o cualquier otra diferencia.
Nueve. Planeta para el futuro. La juventud está consciente de la urgencia de cuidar el planeta, el agua, los recursos naturales, así como el cuidado de los animales. Exigen que cuidemos el planeta en el que ellos vivarán el resto de sus vidas.
Diez. Participación en las decisiones que les afectan. Que su peso poblacional se reconozca y que se les permitan nuevas formas de participación en los asuntos públicos y sociales.
Queridas compañeras y compañeros, hoy México tutela la paridad en la Constitución, yo creo que debemos garantizar la participación política y en la toma de decisiones de la juventud mexicana en función del porcentaje de población que representan, no se lo dejemos a la buena voluntad de los partidos políticos la oportunidad de garantizarles el acceso a la política, a la toma de decisiones.
Yo me la rifo con las jóvenes y los jóvenes, por eso estoy presentando esta ley de las juventudes que recoge todas sus propuestas. Una ley que presento yo, pero que en realidad está hecha de sus demandas, de sus anhelos, de sus derechos, hagámoslos valer. Ahora nos toca a nosotros discutir y aprobar una ley que esté a la altura de la juventud mexicana.
Queridas compañeras y compañeros, tenemos una deuda con este sector de la población, muchos de ellos no han tenido la oportunidad de estar aquí representados, pero merecen una hoja de ruta muy clara en una ley que abrace a la juventud de todo el país y nosotros tenemos la obligación, no solo de legislar, sino después de garantizar los presupuestos necesarios, porque sin recurso se nos va a quedar en el discurso. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Ana Lilia Herrera. Túrnese a la Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Diputada Elizabeth Pérez, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Si nos permite la diputada que presentó la iniciativa, pero además muy bien argumentada, sumarnos a la misma.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Ana Lilia Herrera, ¿acepta usted que se adhiera la diputada Eli?
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Será un honor, diputada, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada. Pase por favor aquí al área de Secretaría. ¿Alguien más quiere adscribirse? Por favor. Sí, diputada Sofía, sí diputada Ivonne Díaz Tejeda, ¿también? Adelante, por favor, favor de pasar. Diputada Blanca Alcalá, adelante. Sonido a la curul de la diputada Blanca Alcalá.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz (desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido, reconocer la aportación que da la diputada Ana Lilia Herrera y pedirle que me permita suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Blanca Alcalá, puede usted pasar a firmar. Sí, diputada. Diputada Cristina Ruiz. Puede usted también pasar, diputada, a firmar también la iniciativa.
Antes de continuar con esta orden del día, la Secretaría General de esta Cámara de los diputados y diputadas, les extiende una cordial invitación a todos y a todas a la inauguración de la Ofrenda del Día de Muertos de este año 2022, en homenaje a Ricardo Flores Magón, con motivo del centenario de su fallecimiento y la cual se llevará a cabo el día de hoy a las 18:30 horas en la Rotativa de este recinto legislativo.
Ahora bien, túrnese la iniciativa presentada a la Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 138 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle: Con la venia de la Presidencia. Los bosques y selvas son recursos naturales que nos otorgan diversos beneficios como la estabilización del clima y la captación de agua, la mitigación de las sequías e inundaciones, la regeneración y conservación de suelos, la descomposición de los desechos, la polinización de los cultivos de la vegetación, la dispersión de semillas, el movimiento de nutrientes, el control de plagas y el amortiguamiento de los impactos de fenómenos meteorológicos extremos.
Estos beneficios son considerados servicios ambientales, los cuales son procesos naturales que sostienen la vida y en muchas ocasiones sirven para satisfacer las necesidades de los sectores marginados de la sociedad, principalmente las mujeres y los jóvenes.
No se puede negar que en las comunidades indígenas las mujeres y los jóvenes en condición de pobreza son quienes son más padecen las consecuencias de la alarmante pérdida de bosques y selvas que se han registrado en nuestro país en las últimas décadas.
Por lo anterior, el día de hoy presento ante ustedes una iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable para que, además de los propietarios de terrenos forestales se impulse la participación de otros actores del medio rural como las mujeres, los no ejidatarios y los jóvenes en las decisiones relativas al manejo y aprovechamiento de los recursos forestales con los que cuenta nuestro país y a la vez, puedan ser beneficiarios de los apoyos que otorgan a quienes se involucran en las acciones de conservación de los bosques y selvas.
Se trata de incrementar los incentivos para quienes viven en los bosques, que cuiden de ellos, pero además se trata de ampliar el espectro de la población que pueda ser beneficiaria en este tipo de apoyos, pues en muchos casos están vinculados a la propiedad de un terreno forestal.
En este mismo sentido he presentado un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Bienestar a considerar una modificación a las reglas de operación del programa Sembrando Vida, a fin de que se reduzca el número de hectáreas requeridas para acceder a sus beneficios y que más familias puedan recibir este apoyo, se trata de una de las demandas más sensibles y recurrentes de los habitantes del distrito de Zongolica.
El programa Sembrando Vida es uno de los mejores programas de nuestro presidente, ya que permite mejorar las condiciones de vida de la población en los ejidos y comunidades que se encuentran en situaciones de pobreza, impulsando el fortalecimiento y la participación social, la inclusión productiva y el desarrollo comunitario.
Sembrando Vida considera a las comunidades y los ejidos como sectores estratégicos, bajo una orientación de sustentabilidad y desarrollo regional a corto, mediano y largo plazo, para reducir la vulnerabilidad en la que viven las y los campesinos.
No obstante lo anterior, para que en las reglas de operación del Programa Sembrando Vida establecen que para ser beneficiario de este mismo programa, los interesados sean poseedores de 2.5 hectáreas disponibles para ser trabajadas en proyectos agroforestales, por lo cual muchas mujeres y jóvenes con menor extensión territorial quedan excluidos de la posibilidad de obtener un ingreso por la siembra de árboles y plantas que contribuyen a cuidar nuestro entorno, al tiempo que favorecen el bienestar y desarrollo de la comunidad.
No omito reconocer el trabajo que hacen los ingenieros técnicos sociales y productivos, así como los facilitadores del distrito de Zongolica, en el cuidado de nuestros bosques y selvas debemos participar todos. Pero, muy especialmente quienes viven en ellos, quienes dependemos más directamente de su preservación para la subsistencia. Con esta iniciativa, por ella sí. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: En esta ocasión, la propuesta que presentamos a ustedes habla de obras simuladas, inconclusas y hasta defectuosas en su construcción, las cuales se reciben como debidamente ejecutadas bajo el argumento de que se ha cumplido con lo estipulado en los contratos.
Las autoridades y las constructoras responsabilizan de esta entrega a comités de obras que ellos forman, que ellos componen, ¿sí?, en esta estructura a su favor. Pero obras públicas que ellos firman, cuando no conocen qué es que se está haciendo ni qué materiales son los que se tienen que implementar en esa obra.
Constituyen hechos, pues, ilegales que significan afectaciones para las finanzas públicas. Representan también un peligro para usuarios y una irregular situación que afecta los proyectos de infraestructura necesarios para el desarrollo regional y nacional.
Estas irregularidades han sido reportadas en su momento por la Auditoría Superior de la Federación al documentarse, entre otros hechos, licitaciones sin el cumplimiento de la normativa correspondiente, así como obras no realizadas o ejecutadas con mala calidad y por las cuales se han cubierto todos los pagos respectivos. Simulaciones, pues, simulaciones que llevan a cabo la mala calidad y obras inconclusas que le cuestan caro al erario público.
Ello ha dado lugar a que la autoridad emita recomendaciones, pliegos de observaciones y solicitudes de aclaración, entre otros recursos, que nadie hace caso. Medidas persuasivas y disuasivas que cobran importancias, dado que la contratación de obra pública ha seguido siendo altamente vulnerable a la corrupción.
Aguas, compañeros diputados. Esto, aun y cuando los sectores públicos y privados sean conscientes de la aplicación cada vez más estricta de las leyes anticorrupción, en su transparencia y su rendición de cuentas.
Se trata, pues, de situaciones que tienen en parte origen por el presupuesto, de haberse concursado previo pago de gratificaciones, moches, a cambio de ser adjudicados los contratos respectivos. Constituye, pues, un proceso viciado que por sus características dificulta investigaciones y el deslinde de las responsabilidades a que haya lugar.
Entre otras causales para que ocurran este tipo de situaciones, están que los plazos de ejecución acordados no responden a lo previsto. Además de que habría que sumar la falta de una supervisión correcta y oportuna de las obras públicas.
El fraude y las irregularidades presentes en el sector de la obra pública han obligado al sector público a instrumentar mecanismos y reformas al marco legal.
En opinión de la Auditoría Superior de la Federación, el proceso de rendición de cuentas y fiscalización no debe limitarse a indicar el cumplimiento de la norma y el uso adecuado de los recursos públicos.
Más bien, y en lo sustantivo, debe llegar así la validación que asegure la calidad de las obras recibidas por las dependencias y entidades. Es condición necesaria para la integridad requerida en los procesos de contratación de obras públicas, de forma tal que al sector público se le garantice que se paga por aquello que en realidad sirve para lo que fue proyectado.
La presente propuesta plantea ante ello la necesidad de preceptuar expresamente en la ley la facultad irrestricta de las dependencias y entidades contratantes de obra pública, para que estas puedan realizar la revisión que corresponda a los proyectos ejecutados dentro de un plazo ampliado. De manera tal que se constituya en un mecanismo para enfrentar la eventual comisión de fraude, en perjuicio del erario público y otras afectaciones a la sociedad, y terminar así con los moches.
No más corrupción en obras públicas, no más obras de mala calidad, no más obras fantasmas. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Ánimo y saquémonos otro diez. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jesús Fernando García Hernández. Túrnese a la Comisión de Infraestructura, para dictamen, y a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora la palabra la diputada Jéssica Ortega, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de esta Cámara de Diputados, en materia de fortalecimiento del control parlamentario del Congreso de la Unión, de servidores públicos de la administración pública federal, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros diputados, el servicio público debe tener como propósito servir a la gente. Quienes ocupan puestos público tienen en sus manos la oportunidad de beneficiar o afectar la vida de millones de personas.
El peso de sus decisiones es enorme. Son funcionarios que tienen la enorme responsabilidad de dirigir la fuerza del Estado a objetivos específicos y supervisar su ejecución. Su trabajo no puede entenderse desde su ambición personal, sino siempre como una labor que le pertenece a la nación.
Por ello, y dada la trascendencia de ciertas encomiendas públicas, es fundamental que de manera recurrente determinados servidores públicos acudan a rendir cuentas a las y los mexicanos. El control parlamentario busca precisamente eso, que se garantice el principio de rendición de cuentas de los servidores públicos, sobre todo, de aquellos que tienen mayores responsabilidades.
A través de las comparecencias las y los legisladores tenemos la posibilidad de cuestionar a fin de analizar y discutir el ejercicio del gobierno. Sin lugar a duda la rendición de cuentas es necesaria para el sistema de pesos y contrapesos. No existe ninguna democracia funcional sin la supervisión del poder.
Desafortunadamente la enorme concentración de poder que en este sexenio ha vuelto a la institución presidencial hace necesario volver a plantearnos mecanismos que puedan frenar la arbitrariedad y el autoritarismo en el uso de los recursos públicos. La rendición de cuentas no puede estar sujeta al estado de ánimo o las sensibilidades de los funcionarios y las funcionarias. La rendición de cuentas debe ser obligatoria.
Compañeras y compañeros, la mayoría en esta Cámara ha renunciado a su capacidad de supervisar y fiscalizar los recursos públicos. Con ello, han debilitado al Poder Legislativo federal. Por ello, en nombre de mi grupo parlamentario somete a su consideración esta iniciativa que busca garantizar que las y los secretarios de Estado comparezcan ante esta Cámara de Diputados y Diputadas de manera recurrente.
En Movimiento Ciudadano creemos que todas las voces deben ser escuchadas en una democracia. Nuestra propuesta busca mejorar el diálogo entre Poderes, con un formato verdaderamente plural y dinámico que nos permita llevar a cabo un debate parlamentario de altura.
El formato que tenemos hoy no permite un diálogo real. La concatenación de posicionamientos sordos no sirve ni al poder ni a las oposiciones, pero, sobre todo, no le sirve a la ciudadanía. En democracia los Poderes deben debatir constantemente, solo así puede construirse un país en el que todas las voces sean escuchadas, con miras a desempeñar los mejores gobiernos posibles.
En la bancada naranja creemos que, si queremos construir un mejor México, si queremos vivir en una democracia y que estamos comprometidos verdaderamente con su funcionamiento, debemos entonces garantizar la rendición de cuentas en un formato plural y eficiente.
Ojalá todos los grupos parlamentarios reconozcan la ventaja de someter a los servidores públicos al escrutinio parlamentario, es por el bien de todas y de todos. Hagamos que este Poder deje de ser solamente una oficialía de partes y sea el lugar en el que se vigila y defienda el interés ciudadano y que no volvamos a decir ni Adán Augusto, sin rendir cuentas. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Jessica Ortega. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario de... diputada Eli, ¿con qué objeto? Elizabeth Pérez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta. Si nos permite la diputada que acaba de dejar la tribuna, adherirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto. Diputada Jessica Ortega, ¿acepta usted que la diputada Elizabeth se adhiera? Adelante, y aún así lo pueden hacer seguramente todos los que así lo requieran.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Ley General de Salud.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados, nuestra Carta Magna, en su artículo 4º., señala que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, siendo este derecho universal, con una garantía progresiva de calidad, con acceso a la atención, tratamiento y seguimiento.
Vale bien señalar que el 29 de noviembre de 2019 se hicieron reformas a la Ley General de Salud, para crear el Instituto de Salud para el Bienestar, el cual operaría como un organismo descentralizado que tendría por objeto prever y garantizar lo anteriormente señalado. Sin embargo, ya a casi tres años de esos cambios, el Instituto aún no funciona de manera óptima y no hay un sistema o mecanismo que sea eficiente en la atención médica para personas con seguridad social y mucho menos para quienes no cuentan con la misma.
Un problema que se ha acentuado es la falta de tratamientos y medicamentos en el sector de salud. Que incluso se ha llegado a extender por más de un año dejando a pacientes sin la posibilidad de gozar de su derecho a la salud. Un ejemplo de ello son los tratamientos para pacientes con cáncer, en especial a los niños.
Compañeros y compañeras diputadas, el desabasto de medicamentos oncológicos para niños ha llevado a ciento de afectados a manifestarse en las calles de la Ciudad de México, los familiares han señalado que el problema de desabasto de estos fármacos comenzó a finales de 2018 y se ha agudizado durante la presente administración, entre otras razones por los cambios en el sistema de adquisición de compras. Existe un estudio que arroja datos alarmantes que entre 2019 y 2020 en el link de 430 millones de recetas no fueron surtidas más de 40 millones.
Así, también es digno el señalamiento de que las afectaciones en carencia de medicamentos es un problema que se acentúa en poblaciones indígenas, cálculo proporcionado por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social manifiestan que en México un indígena tiene más posibilidades de morir por falta de atención médica que cualquier otro poblador del país.
Asimismo, que un niño indígena tiene 2.5 veces más posibilidades de morir antes de cumplir los 5 años que un niño no indígena, y la esperanza de vida es entre 2 y 3 años menor que poblaciones no indígenas.
Diputadas, diputados, sin tratamiento significa la pérdida de calidad de vida por una falta de previsión y garantía por parte del gobierno de un producto que debería de ser proveído con prontitud a las personas.
Motivada por lo anterior, es que presento la presente iniciativa que tiene por finalidad garantizar la proveeduría de medicamentos a las y los pacientes que así lo requieran. Estableciendo que los medicamentos deban ser adquiridos con cargo a la institución para entregárselos a los pacientes máximo 24 horas después de ser recetado por el médico tratante.
Por la anterior propuesta, abrazo una de las principales peticiones de muchas familias de mi estado de Guerrero y de todo el país. (Habla en lengua originaria) Es cuanto, por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen. Diputada Elizabeth Pérez, adelante, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta, para preguntarle a la diputada Fabiola Rafael Dircio si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Fabiola Rafael Dircio, ¿acepta usted que la diputada Elizabeth se adhiera a su iniciativa?
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Muchas gracias, vicecoordinadora, claro que sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Elizabeth. Gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Competencia Económica, así como la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de prácticas monopólicas de concentración, acaparamiento y manipulación del mercado de artículos de consumo necesario.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: En la redacción original del artículo 28 constitucional, el Constituyente tuvo la intención de prohibir, perseguir, castigar severamente cualquier actividad encaminada a concentrar o acaparar en unas o en pocas manos bienes o servicios y otras actividades que tuvieran como objetivo alzar los precios u obtener ventajas indebidas en perjuicio de los consumidores.
Derivado de lo anterior se publicaron diversos textos legislativos, como la Ley Orgánica, al artículo 28 constitucional en materia de monopolios, de agosto de 1934. La Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica de 1950, el Código Penal para el Distrito Federal y Territorios Federales en materia de fuero común y para toda la República en materia de fuero federal, de agosto de 1931.
Cabe destacar que el artículo 253 del Código Penal citado, tipificó los delitos inherentes a la afectación de la economía pública de la siguiente manera: se aplicará sanción de tres meses a tres años de prisión y multa de 50 mil pesos a quienes incurran:
Fracción I. Acaparamiento o monopolio de artículos de primera necesidad o consumo necesario, con el objeto de obtener alza de los precios.
Fracción II. Todo acto o procedimiento en contra de la libre concurrencia en la producción, industria o comercio o servicio público.
En este orden de ideas, el ejercicio de la acción penal en contra de los presuntos responsables de los delitos antes referidos quedaba a cargo exclusivamente del Ministerio Público.
En la reforma publicada el 10 de mayo de 2011 se adicionó el artículo 254 Bis del Código Penal Federal, en el que se prevén sanciones a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí. Y se mantiene la protección del bien jurídicamente tutelado, en el artículo 28 constitucional.
No obstante, mediante la reforma publicada el 23 de mayo de 2014 se restringe el derecho de los ciudadanos a denunciar y a formular querella en contra de presuntos responsables de la comisión de conductas tipificadas como delito contra la economía pública, entre los que se incluyen aquellos contra el consumo y la riqueza nacionales.
En efecto, de acuerdo con el artículo 254 Bis, estas conductas solo se pueden perseguir por querella de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante la formulación del dictamen de probable responsabilidad.
Esta reforma legal otorga a la Cofece y al IFT la facultad exclusiva para presentar querella por conducta, como el acaparamiento de productos o encarecimiento de precios. En consecuencia, las personas afectadas por este tipo de conductas, que son las consumidoras, no pueden interponer querella ante el Ministerio Público, lo que hace nugatorio sus derechos, ya que no son las personas consumidoras, sino dos autoridades administrativas las que pueden denunciar las conductas previstas en el dicho artículo 254 Bis.
La norma mencionada, de igual forma, transgrede el artículo 21, segundo párrafo de la Constitución federal, que atribuye al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal, ya que su contenido pone límites a una competencia constitucional exclusiva del Ministerio Público, que incluso se le conoce como monopolio de la acción penal.
Asimismo, contraviene el párrafo cuarto del mismo artículo que establece que a las autoridades administrativas compete únicamente la aplicación de sanciones por infracciones a reglamentos gubernativos y de policía.
El cuarto párrafo del artículo 254 Bis, dispone además que los procesos seguidos por este delito se podrán sobreseer a petición del pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando los procesados cumplan las acciones administrativas impuestas y además se le cumplan los requisitos previstos en los criterios técnicos emitidos por la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Lo anterior, significa que el Cofece, el Ifetel, son querellantes exclusivos y, al mismo tiempo, autoridad de hecho para determinar la admisión de responsabilidad misma y el sobreseimiento de los delitos tipificados en el artículo 254 Bis.
Es obvio que lo anterior representa el establecimiento de un injustificable e inconstitucional régimen de excepción, contrario al principio general de la igualdad de todo frente a la ley previsto en el artículo 13 de la Constitución, cuya consecuencia directa e inmediata es la anulación de los derechos de las personas consumidoras y de las empresas afectadas por prácticas monopólicas, desleales y de concentración económica.
Esta iniciativa por ende pretende reformar el artículo 254 Bis, en su segundo párrafo y derogar los párrafos tercero y cuarto del mismo. Se propone también la derogación de la fracción IV, inciso f), del párrafo tercero de la fracción XXII del artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica, así como también la fracción XII del artículo 17 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Les invito a votar por esta iniciativa que va a evitar que sigamos con el inconstitucional dictamen de probable reconciliar y nulificando el monopolio de la acción penal, que debe ser una responsabilidad exclusiva del Ministerio Público. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena. Sí, diputado Héctor Mares, desde su curul, dígame.
El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (desde la curul): Sí, preguntarle al diputado promovente si me permite adherirme a su proposición.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marcos Rosendo, ¿acepta usted que el diputado Mares se adhiera? Adelante, diputado, favor de pasar al área de Secretaría. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen y a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Mauricio Cantú González: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mauricio Cantú González: Gracias. Muy buena tarde, compañeras y compañeros. Esta iniciativa que presento involucra dos artículos de la Ley Federal del Trabajo, el 132 y el 170, y tiene un efecto multiplicador benéfico.
En nuestro país, siempre hemos querido buscar en los últimos años, más que nada, eliminar la desigualdad de género. Estamos buscando la verdadera igualdad en todos los ámbitos. Entonces tenemos que buscar los frentes en los que podemos avanzar, el frente del cuidado de las niñas y niños es algo muy importante, adicionalmente a la igualdad salarial, y en este ámbito lo que propongo es flexibilizar la licencia por maternidad y por paternidad y extenderla con el propósito de que en un futuro las podamos igualar.
Los ejemplos internacionales han demostrado que cuando se le delega por un antecedente histórico, machista, patriarcal, a la mujer el cuidado de los infantes, entonces se genera un efecto nocivo, adverso, en donde no se dan las condiciones propicias para que los niños y niñas crezcan psicológicamente estables, que vean que el padre y la madre pudieron brindar ese cuidado y, por lo tanto, también la sociedad no está viendo que hay una verdadera igualdad en las responsabilidades para con los niños.
Asimismo, nuestro país, en comparación con los países de la OCDE, es el que tiene la licencia por paternidad más baja, cinco días, compañeras y compañeros, cinco días la licencia por paternidad.
En otros países es de meses y hay algunos, inclusive, años, que permiten una licencia en donde el empleador y el trabajador pueden emplear un esquema flexible. Pues lo que se propone aquí es, modificar estos dos artículos, el 132 y el 170, para extender de cinco días a siete semanas la licencia por paternidad a todos los hombres trabajadores de nuestro país que tengan este beneficio y también extender la licencia por maternidad, a como está actualmente de seis semanas anterior al parto, seis semanas, posterior, aumentarlo a siete, con la intención en los transitorios de seguirlo aumentando progresivamente en el tiempo.
Y hay un elemento adicional que es muy importante mencionar. Está comprobado por los estudios neuronales, psicológicos, que los primeros cinco años de vida de las niñas y niños los marcan de manera permanente. Un niño y una niña que crece con el cariño de los papás, del madre o la madre, que crece sintiéndose especial, seguro en su hogar va a ser una persona que vaya a poder continuar su desarrollo en la escuela y ya después como un profesionista, como un trabajador.
Un niño o una niña que tiene un ambiente hostil, que no tiene el apoyo de su padre y su madre, que no tiene ese soporte familiar, está comprobado que puede desarrollar conductas antisociales y puede desarrollar también síndromes psicológicos.
Es muy importante para fortalecer nuestra cohesión familiar en México el tejido social, que podamos extender más la licencia por paternidad, que es sumamente baja –como les decía– de cinco días, poderla aumentar.
La propuesta es de siete semanas, pero es obvio que en comisión se pudiera negociar algo más bajo, pero lo importante es avanzar, no quedarnos estancarnos con los cinco días actuales, y obviamente también la licencia por maternidad, sigue siendo baja, y más allá que después de las seis semanas que le dan posteriores al parto, pues entonces qué pasa con el niño o la niña, todavía tiene un desarrollo de años y estamos hablando que es un mes y medio el que puede estar la madre directamente atendiendo a la niña o el niño después del parto.
Es muy importante que veamos este rubro, como les decía, para atacar la desigualdad de género, podemos llegarle por muchos frentes, pero este frente es sumamente importante y tenemos que actuar. Entonces yo los invito a votar a favor de esta iniciativa, ya que se dictamine en la Comisión de Trabajo y, obviamente también, dado que en la iniciativa sí se solicita un aumento muy sustancial, pues puede quedar en un aumento menor. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Mauricio Cantú González. Túrnese a la Comisión...
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Sí? Diputada Annia, ¿con qué objeto?
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle al diputado si me permite adherirme a su iniciativa.
El diputado Mauricio Cantú González: Por supuesto que sí. Muchas gracias, Annia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Éctor Jaime Ramírez, ¿para el mismo motivo? Favor de pasar al área de Secretaría.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Susana Prieto. ¿Dónde está la diputada Susana Prieto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Bueno, perdón. Para preguntarle al diputado si me permite suscribirme a su iniciativa.
El diputado Mauricio Cantú González: Excelente diputada Prieto. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Todos los que deseen, asimismo, favor de pasar al área de Secretaría a hacerlo. Gracias, diputados. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Gracias. En esta ocasión, diputadas y diputados, vengo a presentar una iniciativa para reformar el artículo 7o. de la Ley General de Educación, y adicionarle un último párrafo, en materia de prevención de violencia escolar, tema que desafortunadamente ha cobrado una relevancia muy importante en los últimos años en México.
La escuela, como ustedes saben, es una parte de la vida de las niñas, niños y adolescentes, en donde pasan un muy grande tiempo de su vida en estas instituciones, y ahí pueden tener algún tipo de agresión.
Por eso a través de esta iniciativa se propone que el Estado, en particular las instituciones encargadas de la educación en nuestro país, garantice el efectivo cumplimiento del derecho a una vida libre de violencia, mediante la implementación de programas y campañas permanentes de difusión, acompañadas de acciones que promuevan el respeto de los derechos humanos, que fomenten la cultura de la inclusión, de la paz y la no violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
Fíjense, en México la violencia en las escuelas es cada vez más grave y se encuentra en ascenso, por lo que se ha convertido en un tema de interés nacional. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos considera que el acoso o bullying escolar es todo acto u omisión por el que se agrede física, psicoemocional, social, sexualmente a una niña, niño y adolescente, y se realiza principalmente en un espacio de institución escolar pública o privada.
Son diferentes formas de violaciones las que perciben diferentes grados en las distintas poblaciones de la comunidad educativa. Por ejemplo, las y los estudiantes en zonas discriminadas o que sufren de otros procesos de exclusión, como son los inmigrantes, indígenas, estudiantes en situación de trabajo infantil, los que presentan alguna dificultad física de aprendizaje, o incluso emocional. Y aquellas que pertenecen a hogares de menor nivel socioeconómico reciben mayores niveles de agresión verbal, física, psicológica o social.
El bullying o la violencia escolar coloca a las personas que la padecen en una situación de vulnerabilidad respecto a quienes generan estas agresiones, lo cual impide que se defiendan por sí mismos.
Cabe puntualizar que nuestras niñas, niños y adolescentes que han sufrido acoso escolar presentan un bajo rendimiento educativo. Presentan o pueden presentar depresión, ansiedad, falta de apetito, estrés. Tienden a mentir para no asistir a la escuela y, por supuesto, todo esto puede llevar a algún tipo de consumo de drogas.
Según la OCDE, México ocupa el primer lugar de bullying en un contexto nacional afirma que 50 % de nuestras niñas, niños y adolescentes en alguna etapa de su nivel educativo han sufrido un 50 % algún tipo de violencia de acoso o bullying escolar. El 40.24 % dijo haber sufrido maltratos; el 25 % insultos y amenazas; el 17 % golpes; y el 44.7 violencia verbal y psicológica o física. Porcentajes que, sin duda, son muy alarmantes.
En México, hay que aclarar, hemos avanzado y hay que reconocer en nuestra Carta Magna que el Estado velará por el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena los derechos de los menores.
De igual manera, hay un avance significativo y fue publicado en diciembre de 2014, que es esta nueva Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. No obstante, también cabe decir que hay acciones de prevención pendientes que podemos implementar.
En conclusión, la violencia en las escuelas tiene un grave impacto en el cumplimiento a los derechos fundamentales de nuestras niñas, niños y adolescentes, pues en lo inmediato genera un bajo rendimiento académico, llegando incluso a limitar de forma grave el desarrollo pleno. En casos graves se observa deserción escolar e incluso suicidio.
Por lo tanto, legisladoras y legisladores, con esta iniciativa se pretende que el Estado garantice acciones preventivas y de planeación, a fin de disminuir dicho fenómeno que afecta los diferentes niveles educativos. Que hoy sea por nuestros niños, niñas y adolescentes. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sonia Rocha Acosta. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alán Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Alan Castellanos Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, la violencia en contra de las mujeres tiene mil caras, por ende, mil maneras de expresarse. Se ejerce en las escuelas, en las calles, en los hogares, en los centros de trabajo y, peor aún, desde las instituciones.
Hoy cada día las mujeres experimentan diversas formas de violencia, ya que vivimos en una sociedad que violenta mujeres y que se resiste a reconocerlo. Una sociedad que busca siempre racionalizar esa violencia, justificarla o, peor aún, aceptarla como natural.
Esto no puede seguir pasando, la violencia en contra de las mujeres y las niñas es una de las violaciones a sus derechos humanos más recurrentes, reiterada y extendida en todo el mundo.
En este tenor, la ONU ha señalado que a nivel global alrededor de 81 mil mujeres y niñas fueron asesinadas en el 2020, unas 47 mil de ellas, es decir, más del 50 % a manos de sus parejas. Asimismo, dicha organización señala que en México la cifra de feminicidios diarios pasó de un promedio de 9 a 11.
No, señoras y señores, debemos poner un alto a esta situación, debemos parar ya. Esta circunstancia es uno de los problemas más graves a los que nos enfrentamos hoy en día. Por ello, presento ante ustedes esta iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia vicaria. Este tipo de violencia es aquella que se ejerce contra las mujeres a través de sus hijos e hijas, particularmente en el contexto de los procedimientos familiares y que, en su forma más grave y extrema, puede culminar con el asesinato de estos.
Es una forma particularmente cruel de violencia que busca dañar a las mujeres con lo que más les duele, como suelen decir los propios agresores. Las historias de violencia vicaria se repiten una y otra vez y siguen un patrón similar. Comienzan con violencia doméstica, violencia psicológica y cuando las mujeres terminan la relación vienen las amenazas, el acoso y los procedimientos familiares marcados por los estereotipos y la discriminación.
Esta reforma coadyuvará en la lucha contra todas las violencias que se perpetúan sobre las mujeres y menores. Queremos unir fuerzas en ellas y posicionarnos una vez más a favor de las víctimas de la violencia y de todas las víctimas colaterales que esto conlleva.
Amigas y amigos, respaldemos este proyecto. Busquemos una regulación legislativa amplia y adecuada para que se genere el andamiaje legal que dé sustento al Estado para defender a las mujeres que sean víctimas de este tipo de violencia. Esto, porque con la implementación de políticas públicas se espera incidir de manera positiva en el desarrollo de una sociedad libre de violencia.
Basta de debates estériles, en la lucha por la igualdad y frente a la violencia de género, o se está por la igualdad o se está con los maltratadores. Hay cuestiones que deben estar fuera del debate político, porque no hay debate posible, no podemos debatir sobre la defensa de los derechos humanos, no podemos debatir sobre la lucha y los avances en igualdad, sobre la legislación para erradicar la violencia machista, sobre la educación en igualdad.
Cambiemos nuestra legislación a favor de las mujeres. Se llama violencia vicaria, se llama violencia de género, se llama machismo, se llama negacionismo. Existe y debemos erradicarlas de nuestra sociedad. Se llaman desigualdades, existen y debemos erradicarlas.
El techo de cristal, la brecha salarial, los acantilados de cristal, la violencia sexual, el maltrato psicológico, se llama desigualdad, se llama igualdad, debería de existir y existiría porque es la revolución política pendiente que nos permitiría vivir una vez más en la democracia real.
Antes de concluir mi participación me gustaría agradecer a mi coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, Rubén Moreira, por las oportunidades brindadas. También agradecer a quien se fija en los jóvenes y quien me antecedió en el uso de la voz, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, pero sobre todo el respaldo a mi coordinador del Grupo Parlamentario de la bancada mexiquense, Miguel Sámano, por todo su apoyo. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Alan Castellanos Ramírez. Diputada María Elena Limón, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada María Elena Limón, al fondo, de Movimiento Ciudadano. Active el sonido, diputada.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Preguntarle al diputado si puedo adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Alan Castellanos, ¿acepta usted que la diputada María Elena Limón se adhiera a su iniciativa?
El diputado Alán Castellanos Ramírez: Por supuesto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, favor de pasar al área de Secretaría. Diputada Ivonne Díaz Tejeda, ¿en el mismo sentido?
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada. Favor de pasar al área de Secretaría, y cualquier otra diputada y diputado que quiera así, la diputada Sue Ellen, así lo puede hacer también. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario de la incorporación de Chiapas a México por virtud libre y soberana de su pueblo, y suscrita por diputadas y diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México, el Partido del Trabajo y el Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Con el permiso de la Presidencia. Quiero antes que nada felicitarte presidenta por la conducción de la sesión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Un momento, diputado orador. Solicito a las diputadas que están al fondo, favor de guardar silencio, y escuchemos al orador por favor, y guarden orden y respeto al orador y sobre todo a este recinto. Continúe el orador. Diputado Lixa. Un momento, diputado orador. ¿Con qué objeto, diputado Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, de la manera más respetuosa el Grupo Parlamentario del PAN solicita la intervención de la Presidencia de la Mesa Directiva, toda vez que en las curules del Grupo Parlamentario del PAN se ha aproximado diputada de otra bancada a intimidar de manera física a una de nuestras legisladoras, me parece totalmente desafortunado. Incluso, lo que observó la Presidencia de la Mesa como un desorden es este lamentable hecho.
Nosotros, hacemos un firme llamado para mantener el respeto en las sesiones y particularmente esta petición que hacemos a la Presidencia para que se haga un llamado respetuoso, pero firme a todos los legisladores, a todas las legisladoras a que si no se van a acercar a dialogar no se acerquen.
La provocación es un elemento innecesario y al menos de parte del Grupo Parlamentario del PAN expresamos nuestro respeto, pero no aceptamos que absolutamente nadie se acerque a intimidar a ninguna ni a ninguno de nuestros legisladores, mucho menos a nuestras curules.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Lixa. En virtud de su posicionamiento esta Presidencia solicita a todas las diputadas y diputados se conduzcan con respeto, con orden y sobre todo salvaguardando la integridad de sus pares, simple y sencillamente porque somos respetuosos, el pueblo de México nos está viendo y creo muy pertinente lo que acaba usted de emitir. No hubo alusiones. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): Quiero una moción de orden para denunciar que la diputada Teresa Castell se está yendo del salón de sesiones porque no quiere trabajar para el pueblo de México. Tiene mucha flojera y ya se va. El Reglamento...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada, no es una moción, diputada. Orden. Momento, diputados, guarden silencio. Diputada, termine, eso no es una moción. Le agradezco, por favor tome asiento, vamos a escuchar al orador. No es una moción de orden. Continúe el orador.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Muchas gracias, presidenta. Ciudadanos mexicanos que nos ven a través de la señal del Canal del Congreso por los distintos medios de comunicación, por las redes sociales. Compañeras diputados y diputadas, el día de hoy vengo a someter a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda conmemorativa del bicentenario relativo a la incorporación de Chiapas a México, por voluntad libre y soberana de su pueblo.
Antes de continuar quiero agradecerle, por supuesto, a mis compañeros y compañeras diputadas y diputados chiapanecos de todas las bancadas, por haber firmado, haber suscrito esta iniciativa.
Es importante recordar que el 14 de septiembre de 1824, hace casi dos siglos, 198 años, para ser exacto, Chiapas formalizó su voluntad para adherirse de manera libre y soberana como un nuevo estado federal a la naciente República Mexicana.
Chiapas es el único estado del país que por voluntad propia decidió ser mexicano. Cabe recordar que, en la consumación de la guerra de Independencia Chiapas, por su ubicación geográfica quedó en el limbo, sin saber si pertenecía a Guatemala, a México o si sería una colonia del imperio español.
El 23 de octubre de 1823 se proclamó el plan Chiapas libre, en el cual se indicaba que el estado se encontraba en completa libertad para tomar la decisión que más le conviniera.
El 22 de marzo de 1824 se convocó, mediante circular, a todos los partidos de la provincia a expresar su voluntad acerca de cómo debería permanecer Chiapas, si independiente, anexada a Guatemala o incorporada a México.
Es importante resaltar que de los 172 mil 953 habitantes que pudieron votar, el 56 %, equivalente a 96 mil 829 personas, votaron a favor de anexarse a México, mientras un 35 %, que representaba a más de 60 mil 400 ciudadanos, votaron por unirse a Guatemala y solo el 9 % optaron por mantenerse como nación libre y soberana.
Así, tras un ejercicio democrático y excepcional para su momento histórico, el 14 de septiembre de 1824 Chiapas formalizó ante el Congreso mexicano su disposición a ser un nuevo estado federal y desde entonces, desde hace 198 años es parte de México y le ha aportado una enorme cantidad de recursos: energéticos, población, cultural, y ha contribuido a darle identidad nacional a México.
Es importante decir y recalcar, compañeras y compañeros, que habíamos sido los olvidados de nuestro México, los abandonados los estados del sureste y Chiapas, a pesar de la contribución al Estado mexicano, habíamos sido abandonados.
Por eso, recalcar es importante, que hoy nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador volteó a ver al sureste de México, volteó a ver a Chiapas y hoy como nunca gozamos de recursos importantes para beneficio de los ciudadanos y de recursos importantes en macroproyectos federales, de los cuales hoy son grandes recursos que se implementan en nuestro estado.
Quiero decir también y recalcar, que gracias al buen gobierno que ejerce el gobernador de Chiapas, Rutilio Escandón Cadenas, hoy podemos hacer más con menos recursos. También es importante comentar que en Chiapas hoy somos una población de 5 millones 500 mil habitantes. Que se concentra el 30 % del agua superficial del país. Que la cuenca hidrológica del río Grijalva genera el 54 % de la energía hidroeléctrica del país.
Tenemos en Chiapas también 12 lenguas nacionales indígenas que son nuestro orgullo del estado. Por ello y por todo lo acá mencionado, es importante decir que el 14 de septiembre de 1824 es una fecha que debe ser recordada con una moneda conmemorativa, como la fecha en que Chiapas juró solemnemente su federación a la República Mexicana.
Que viva Chiapas y que viva México. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Sí, gracias, diputado Ismael Brito Mazariego. Y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Mazariegos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Mazariegos. Muchas gracias, diputado. La iniciativa que emitió el diputado Alan Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRI, que presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan las disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, pido se turne a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Hoy se concede el uso de la tribuna a la diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón y al diputado José Luis Báez Guerrero, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón: Muchas gracias. Gracias, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón: A nombre de una servidora, del diputado José Luis Báez Guerrero y de los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, me permito presentar la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ese amplio conocimiento para la gran mayoría de las y los mexicanos, la situación tan violenta y visceral por la que las mujeres estamos atravesando. Desafortunadamente no hay que esperar mucho tiempo para ver o escuchar en los noticieros, una y otra vez, sucesos que atentan contra la dignidad, integridad, la salud y, peor aún, la vida de las mujeres.
Lo que para nosotras debería ser el poder vivir en un estado lleno de oportunidades y derechos, ocurre todo lo contrario, nos vemos afectadas por la falta de protección a la persona y la vulneración de los derechos civiles, políticos y humanos.
México vive la época más violenta de todos los tiempos. La violencia, los feminicidios y los abusos en contra de nosotras, las mujeres, no se acaban con la política de abrazos.
En Acción Nacional estamos ocupados de generar mejores condiciones para nosotras, las mujeres. Es aquí donde empieza esta iniciativa, al señalar que al amparo de lo que ha establecido el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todas las personas sin excepción, gozarán de los derechos humanos que la propia Constitución reconoce y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la Constitución establece.
En México, la Red Nacional de Centros de Justicia para las Mujeres cuenta con 44 centros en operación en 27 entidades federativas. Los centros atendieron a 76 mil 286 mujeres de enero a junio de 2019, brindándoles servicios de atención psicológica, jurídica y médica; canalización e información de albergues temporales; impartición de talleres de empoderamiento social y económico para ayudarlas a salir del círculo de violencia. Además, se brindó atención especializada a las hijas e hijos de estas mujeres. De las mujeres reportadas como atendidas, solamente 347 fueron indígenas.
Por ello los esfuerzos de esta iniciativa para lograr que más mujeres en esta necesidad, tengan garantizada su protección al momento de acudir ante las instancias.
Es así que una de las formas que se ha buscado para la protección de la mujer frente a los casos de violencia, es la implementación de órdenes de protección, aspecto que se contempla dentro del informe sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia, elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Por lo tanto, el Estado mexicano y, sobre todo, las autoridades y las personas servidoras públicas tienen la ineludible obligación de observar los postulados y principios que se encuentran en cada uno de los artículos de la multicitada Convención, de tal suerte que en su Capítulo III se establecen los deberes que asumen los Estados firmantes, siendo entre otros:
La condena a todas las formas de violencia, contra la mujer;
Adoptar por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia;
Reducir los casos en que las mujeres son víctimas de agresiones mortales después de acudir a buscar la protección del Estado;
Que estas medidas sean debidamente implementadas y supervisadas;
Que la autoridad cumpla con su deber de proteger a las mujeres víctimas de violencia contra actos inminentes;
Eliminar el temor de la mujer sobre represalias por tomar la decisión de acercarse a la autoridad para buscar ayuda. –Me escucharon;
Empezar a construir la confianza en las mujeres de nuestro país para que acudan a poner sus denuncias y solicitar órdenes de protección.
Debemos incentivar a que ellas se sientan seguras de acudir ante las autoridades en busca de protección y auxilio.
Por lo tanto, proponemos establecer que dentro de las cuatro horas que señala el tercer párrafo del artículo 28 de la Ley General de Acceso a las Mujeres para una Vida Libre de Violencia, que sea real y efectiva la protección, se otorgue de manera inmediata y se ponga en cautela o resguardo físico la mujer y, en su caso, a sus hijos mediante la asignación de protección policiaca a resguardo dentro de las mismas oficinas de las autoridades a las que han acudido.
Detrás de cada gran mujer existe una historia que la convirtió en guerrera. Los invito a aprobar esta iniciativa, no nos dejen solas, porque vivas nos queremos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Erika de los Ángeles Días Villalón. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima: Compañeras y compañeros diputados, México es uno de los países que tiene mayor prominencia en la industria del doblaje de películas, videojuegos y series en español latino. En la actualidad el doblaje mexicano es una actividad y tradición artística que se va elevando en varios enfoques económicos y culturales. Ha producido un mercado estable financiero del entretenimiento, que ha generado empleos profesionales. Y los actores de doblaje que se encuentran detrás de dicha labor son reconocidos de manera internacional.
La importancia de reconocer la falta de financiamiento de las instituciones encargadas del doblaje mexicano, la competencia de las producciones extranjeras, la falta de iniciativas conjuntas y asociativas entre los integrantes de la industria de doblaje son motivos de la debilidad, normativa legal que dirige esta industria, que se orilla a la necesidad de crear una reforma que regule y promueva la producción e integración del doblaje mexicano, con la intención de potenciar un gran número de empleos.
Tomando en consideración la participación de México en la cadena productiva mundial de cinematografía y doblaje, en la década de los años setenta México se conformó como el referente preferido del doblaje en América Latina, así como también en España. A pesar de que otros países, como Colombia, Venezuela y Argentina de la misma manera desarrollaron sus industrias propias, en las décadas de los ochenta y noventa estos países enviaron a México personas para aprender sobre los procesos de trabajo, interactuar y convivir con la cultura de nuestro país. Pero mayormente para imitar nuestro acento.
El doblaje de América Latina de todos los proyectos localizados representa sin duda alguna un reto lingüístico, ya sea por el tiempo limitado asignado para realizar el doblaje, por el manejo del lenguaje por los actores, por errores de traducción o por la escasez de información respecto al texto en cuestión.
El grado de profesionalismo es demasiado y en la actualidad algunas empresas del sur del continente americano prefieren usar voces mexicanas y llevarlos a sus países, para incrementar la calidad de sus proyectos.
Es por esto que en 65 años de historia el doblaje mexicano ha visto desfilar a un sinfín de personas que conforman la industria, colocándose como el favorito del público latinoamericano, pero también como un enemigo para los países que quieren igualar la calidad del trabajo mexicano.
Gracias a la industria, nuestro país se ha mantenido como el proveedor de mayor importancia de material de contenido audiovisual doblado al español para Latinoamérica.
Las profesionales interpretaciones de los actores de doblaje, la creatividad y la vanguardia técnica han llevado a diversas productoras internacionales a señalar al doblaje mexicano como el mejor del mundo en varias ocasiones.
La profesionalización resulta importante, ya que se incluirá traducción con mayor sentido en el contexto presentado, así como respetar su impacto cultural. De igual forma, generar un ajuste en diálogos lo más síncrono posible, que logre empatizar el mutuo entendimiento entre el público receptor. Indiscutiblemente el área del doblaje no ha hecho más que crecer y diversificarse.
Ciertamente existen escuelas, institutos y empresas con actores profesionales especializados en la labor del doblaje, sin embargo, durante los últimos años se ha considerado con mayor frecuencia la participación de actores de cuadro, cantantes, influencers e integrantes de la farándula, así como youtubers. De tal manera que es de suma importancia y relevancia insistir en la profesionalización y certificación vigente de las figuras mencionadas anteriormente, sin dejar de lado su participación.
Es por esas razones que el día de hoy presento ante esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Cinematografía. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado José Miguel de la Cruz Lima. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. y 115 de la Ley General de Salud y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Hoy presento una iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados de salud.
Antes y después de la pandemia del Covid-19, la sociedad mexicana ha estado enfrentando desafíos en materia de salud, especialmente en enfermedades no transmisibles, como son las cardiovasculares, el cáncer, la diabetes y las enfermedades respiratorias crónicas.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico señala que casi una de cuatro personas en los países que la integran es actualmente obesa. Resalta que esta epidemia tiene consecuencias de largo alcance para las personas como para la sociedad y la economía.
La Organización Mundial de la Salud encontró que, en 2019, 7 de las 10 principales causas de muerte a nivel mundial fueron las enfermedades no transmisibles. El mismo organismo mundial estima que en el 2019 el 80 % de todas las muertes en México fueron provocadas por este tipo de enfermedades, 26 % por enfermedades cardiovasculares, 16 % por diabetes y el 12 % por cáncer.
En el 2020 el Inegi encontró que la diabetes fue la tercera causa de defunciones, tan solo superada por el Covid-19 y enfermedades del corazón. En ese año se registraron en el país un millón 86 mil 743 fallecimientos a consecuencia de la diabetes. Fallecieron 151 mil 19 personas, equivalente al 14 % del total de las defunciones. Además, se registró un número de fallecimientos en hombres que en mujeres.
El Inegi resaltó que la tasa de mortalidad por diabetes fue de 11.95 personas por cada 10 mil habitantes. La cifra más alta en los últimos 10 años. Francisco Gómez Pérez, investigador del Instituto de Ciencias Médicas y Nutrición, Salvador Zubirán, comenta que la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2018 reveló datos importantes en relación con las personas... con las causas que provocan la diabetes mellitus, señala que las personas suelen consumir alimentos ricos en calorías con abundantes cantidades de azúcares que contienen altas dosis de jarabe de maíz o de sacarosa como dulces, pasteles, mermeladas, chocolates, etcétera, en el cual ocurre desde temprana edad hasta en 85 % de los individuos.
Además del consumo de este tipo de alimentos existen otros factores que influyen en la diabetes, como la predisposición genética, el sedentarismo, el tabaquismo, alimentos ricos en grasas saturadas y sustancias alcohólicas que elevan la prevalencia del sobrepeso y la obesidad.
Gómez Pérez recordó que en 2019 la Federación Internacional de Diabetes reportó 12.8 millones de diabéticos en nuestro país y estimó que para 2045 la cifra alcanzará 22.9 millones, ocupando en ambos años el sexto lugar a nivel mundial después de China, India, Estados Unidos, Pakistán y Brasil.
En la misma tendencia, reportó la OCDE que el 4 de julio de 2022, si comparamos los resultados de este organismo con países como Canadá, Chile, Colombia y Costa Rica, encontramos que México es el país con la tasa más elevada de muertes por cada 100 mil habitantes.
En un reporte de 2019, la Organización Mundial de la Salud señaló que México se encontraba entre los países con mayor prevalencia a nivel mundial de niños con sobrepeso u obesidad, y más del 70 % de los adultos tenían sobrepeso. Seis años después, en 2022, el mismo organismo mundial señaló que México no ha cumplido con el diseño e implementación de campañas de educación, sensibilización pública sobre la actividad física, que ese es uno de los indicadores orientados a disminuir la tasa de muerte de enfermedades no transmisibles, como la diabetes.
En Durango, muy particularmente lo pongo como ejemplo, de acuerdo a los datos del Ensanut, en 2021 el nivel nacional de prevalencia de sobrepeso en niñas y niños de 5 a 11 años fue de 18.8 a nivel nacional. En Durango en particular, se cerró el año de 2021 con una prevalencia de obesidad infantil del 21.9, superando el nivel nacional.
La presente iniciativa tiene como objeto establecer en la Ley General de Salud que el sistema nacional de salud promueva, con eficacia, la activación física en las personas y la concientización motivacional dentro de la promoción de la salud y prevención de enfermedades, con el objetivo de disminuir las enfermedades crónicas no transmisibles.
En el Grupo Parlamentario del PAN exhortamos a este pleno a que puedan acompañarnos en esta propuesta a fin de garantizar el bienestar de niñas, niños, adolescentes y de la población en general. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Juan Carlos Maturino Manzanera. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos en materia de concesiones a empresas paraestatales.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la presente iniciativa tiene por objeto justamente modificar la Ley de Aviación Civil de nuestro país y la Ley de Aeropuertos que nos permita la creación de una aerolínea paraestatal que promueva la competitividad en nuestro país y eleve los estándares que se tienen hasta el día de hoy.
Hemos visto recientemente el deterioro que ha venido dándose en el servicio que prestan las aerolíneas al grado que en el Programa de evaluación de seguridad operacional de la aviación internacional, México ha sido degradado a nivel dos por el servicio deficiente que prestan las aerolíneas y quiero comentarles que esta iniciativa tiene el objeto también de revertir este nivel deficiente que tiene nuestras aerolíneas porque en el top 100 de las mejores aerolíneas del mundo, ninguna de las de nuestro país participa. Pero, por el contrario, estamos dentro del top 10 de las peores aerolíneas del mundo.
Desde la privatización de las aerolíneas en nuestro país y de otras industrias ha venido generándose un deterioro en el servicio que debemos de tener. Esta iniciativa permitirá, por supuesto, que la Fuerza Aérea Mexicana, que la Armada de México pueda participar en actividades civiles de transportación aérea porque hoy debemos reconocer en un país tan inmenso como el nuestro que viajar en avión ya es un tema de necesidad.
Se trabaja por parte de los mexicanos de manera muy fuerte para poder trasladarse de un punto de la República a otro. Estamos en un país en el que viajar de un extremo de Chiapas a Tijuana por carretera representaría casi 50 horas de camino, ustedes comprenderán la necesidad que la aviación representa para las y los mexicanos.
Desafortunadamente las altas tarifas que, hoy, algunas de las principales aerolíneas tienen, imposibilitan a las y los mexicanos poder acceder a este servicio. Nada más en México el 70 % de las y los mexicanos se ven imposibilitados de poder utilizar un avión.
Y les pongo como ejemplo, el día 12 de octubre de este año, un vuelo sencillo de la Ciudad de México a la ciudad de Torreón, que tarda una hora, 20 minutos, se tasaba en15 mil 500 pesos. Es decir, mucho más caro que un vuelo redondo a París o a Londres.
No puede ser que en territorio nacional tengamos esas tarifas tan excesivas que a las personas que tienen que trasladarse por un tratamiento de cáncer, por un tratamiento de salud se les imposibilite y se agraven sus enfermedades. O que los negocios, micros y pequeños negocios que tienen necesidad de trasladarse se vean imposibilitados porque ya no sería costeable.
México, es indispensable que se abra a esta competitividad y que podamos garantizar servicios de calidad que nos ayuden, más allá de recuperar nuestro nivel competitivo, que nos ayuden a que sean las aerolíneas, la aviación accesible a todas y todos los mexicanos.
Debemos entender y esta iniciativa junto a otras que habré de presentar tienen el objetivo de pasar de una economía de mercado a una economía del bienestar.
Queremos estar conscientes de que ya el modelo neoliberal, el libre mercado absoluto ha ocasionado grandes retrocesos y una división tremenda entre los que menos tienen y los que más tienen.
Por eso, esta visión de pasar de la economía de mercado a la economía de bienestar va a generar para las y los mexicanos estar en mejores condiciones de desarrollo y de atender, incluso, sus condiciones de salud.
Quiero pedirles a las compañeras y compañeros diputados que valoremos esta iniciativa. Sin duda, muchas y muchos mexicanos, miles de mexicanas y mexicanos quedarán beneficiados con una aerolínea que privilegie el servicio, que privilegie el bienestar de los mexicanos por encima de la rentabilidad. Es cuanto, compañera presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Omar Enrique Castañeda González. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen. Sí, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Marisela Garduño Garduño (desde la curul): ... adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto, diputada. Diputado Omar Enrique Castañeda González, ¿acepta que la diputada Marisela, María Selena se pueda adherir a la iniciativa presentada por usted?
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con todo gusto, diputada, y agradecerles a todas y todos los que se puedan sumar para hacer esto realidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada, favor de pasar al área de Secretaría. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada... Sí, diputado. Sí, diputado, con mucho gusto, el diputado ya aceptó, puede usted pasar al área de Secretaría a suscribir la iniciativa del diputado. Gracias, diputado. Alguien más quiere suscribirla, puede pasar libremente. Adelante, diputado, usted también puede pasar, el diputado ya aceptó.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Con el permiso de México, con el permiso de la presidenta. México tiene un sistema de salud pública con una marcada inequidad como consecuencia de su conformación histórica, que lo fragmentó en diversas instituciones y segmentó a la población entre aquella con derecho a la seguridad social y la excluida de esa condición.
Una de las consecuencias más negativas de la fragmentación ha sido la imposibilidad de optimizar la infraestructura física, el equipo disponible, el personal, los medicamentos y los insumos médicos para atender oportunamente y con calidad las necesidades de salud de la población, pues al estar todos los recursos disgregados entre diferentes instituciones y subsistemas priva la propiedad institucional de todos estos recursos y no la necesidad de salud de las personas, lo que impide que recursos disponibles de un subsistema puedan ser utilizados por otro.
La pandemia nos dejó grandes enseñanzas, una muy importante y positiva a pesar de la tragedia, fue precisamente la coordinación que se logró entre instituciones de seguridad social y de las que atienden a población sin seguridad social, en la que siendo el IMSS la institución con mayor infraestructura y capacidad resolutiva, pero también la de mayor rigidez histórica en sus normas, mostró que la flexibilidad de sus procesos coadyuvó a salvar vidas aún de personas que no eran sus derechohabientes. Esa experiencia puede ser y debe ser retomada positivamente.
Por ello vengo a presentar ante ustedes esta iniciativa por la que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud, la cual busca establecer los instrumentos de coordinación entre todas las instituciones que conforman el sistema público de salud para que se garantice la atención a la salud de la población de acuerdo a su necesidad e independientemente de su derechohabiencia o no, a una institución de seguridad social, garantizando su tratamiento sin interrupciones por causas de carácter administrativo, financiero o normativo, eliminando así las barreras de acceso al derecho constitucional a la salud y, por lo tanto, garantizando la continuidad de la atención y de los tratamientos.
La Coordinación Asistencial pues implica la posibilidad de que las personas puedan transitar entre instituciones de manera ordenada y sin responsabilidad para sus autoridades, ya sea de personas con derecho a las instituciones de seguridad social hacia otras instituciones de esas características, hacia el IMSS Bienestar, hacia instituciones estatales, federales y viceversa, cuando alguna de ellas tenga la capacidad resolutiva que requiere un paciente, poniendo siempre en el centro su necesidad en salud y la eliminación de interrupciones en su tratamiento. Es decir, garantizando la continuidad asistencial.
Los instrumentos de coordinación que se propone legalizar a través de esta iniciativa son cinco, el tabulador único nacional de atención médica, la hoja de referencia y contrarreferencia, el expediente clínico único y portable, las guías de práctica clínica y las normas oficiales mexicanas en materia de atención médica, como uno de los mecanismos de coordinación clínica entre las instituciones. Y el sistema único nacional de información de medicamentos e insumos para la salud.
Esta iniciativa fortalece la estrategia de federalización implementada por nuestro presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, a través del IMSS Bienestar, ya que coadyuva a la coordinación de este subsistema, es decir, el IMSS Bienestar, con todos los niveles de atención y con todos los subsistemas, incluyendo desde luego, todos los niveles de especialidad para poder efectivamente, construir este modelo de atención primaria a la salud integral e integrado que nos hemos venido proponiendo en México desde hace mucho tiempo.
Además, no tiene impacto presupuestal, ya que se centra en el establecimiento de mecanismos de coordinación a través de los instrumentos antes señalados que pueden ser desarrollados, implementados, y controlados con los recursos disponibles por las diferentes instituciones que integran el sistema de salud público de México.
El principal beneficio esperado con la expedición de esta Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial es para la población en general, la cual será atendida en sus necesidades de salud, independientemente de su derechohabiencia o no, haciendo uso de manera ordenada y debidamente reglamentada de los servicios disponibles para recibir una atención oportuna y de calidad.
Con esta iniciativa, segura estoy que avanzaremos hacia la construcción de un sistema único nacional de salud. Compañeras y compañeros diputados de todos los grupos parlamentarios, espero me puedan acompañar en esta iniciativa. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, un momento. Gracias diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Diputada Cecilia Márquez, ¿con qué objeto?
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Con el objetivo de solicitarle a la diputada si me deja suscribir su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, ¿acepta que la diputada Cecilia Márquez se adhiera a la iniciativa que usted acaba de presentar como nueva ley?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Desde luego, un honor, diputada Cecilia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Favor de pasar, diputada Márquez, al área de Secretaría. Diputado Amílcar, ¿con el mismo objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Sí.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Por favor, sí gracias, la oradora ya accedió.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, gracias. El diputado Omar Castañeda. ¿Dónde está el diputado? Acá, lo tenemos, sí. ¿Con el mismo objeto, diputado? Adelante, sonido a la curul del diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Sí, con el mismo objeto, diputada presidenta, pedirle a la diputada que me permita suscribir su iniciativa y felicitarla por esta construcción de la cuarta transformación de la que tanto hemos hablado. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Omar, favor de pasar al área de Secretaría, ya la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján ha aceptado que cualquier diputado o diputada, si así lo deciden, que se puedan suscribir a la nueva ley que acaba de leer.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Terminando ya con el apartado de iniciativas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Vamos a pasar al apartado del acuerdo de los órganos de gobierno, y continúe la Secretaría con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a liberar los recursos necesarios para atender la emergencia en el estado de Nayarit por el paso del huracán Roslyn, cuyas lluvias han producido afectaciones a la población civil de dicha entidad. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación)...
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: A ver, un momento diputada secretaria. Sí, diputado ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado en el número 200.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Para referirme, presidenta, al espíritu de esa propuesta de punto de acuerdo. También Sinaloa, Escuinapa...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, esto no está a discusión. La secretaria está... es un comunicado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Es nada más también que se enteren. Sinaloa, no creo que me lo deje descobijado, también le pegó el ciclón. Entonces Escuinapa, el municipio de Escuinapa y la sindicatura de La Concha, también fue un desastre lo que provocó ahí, para que amplíen la cuestión de los presupuestos y que se jale la cobija, que no me deje descobijado a Sinaloa. Esa es la propuesta, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jesús Fernando García Hernández, estamos procesando un acuerdo de un órgano de gobierno, que es la Junta de Coordinación Política en sus términos. La secretaria lo está leyendo, la diputada secretaria.
Entiendo y entendemos este pleno la propuesta. Yo le solicitaría amablemente que esa propuesta la vertiera en la Junta de Coordinación Política, a fin de que en la próxima sesión pudiera ser incluido un acuerdo como este que está leyendo la secretaria.
Entendemos perfectamente, pero estamos procesando. Diputado Jesús, estamos procesando un acuerdo de gobierno ya tomado. Proceda la Secretaría continúe con el dictado. Diputada, orden, por favor. Continúe, secretaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos al apartado de intervenciones desde la curul de las diputadas y diputados por un minuto. Y tiene el uso de la palabra la diputada María del Rosario Reyes Silva.
La diputada María del Rosario Reyes Silva (desde la curul): Con su venia, presidenta. La tierra es de quien la trabaja, Emiliano Zapata. Zapata nació en 1879 en Anenecuilco, Morelos, en el seno de una familia pobre que se sostenía con la producción de sus propias tierras. Zapata presenció a muy corta edad el proceso de saqueo, del que fue objeto su propia familia y toda la comunidad. Desde ese entonces comenzó a trabajar como labrador y arriero, en busca del bienestar de su gente.
El Caudillo del Sur dedicó su vida a defender los derechos de los campesinos, indígenas y jornaleros agrícolas. Gracias a toda su lucha ayudó a sentar bases ideológicas y políticas, que más tarde se consolidaron en esta reforma agraria de nuestro país. Por eso en este nuevo gobierno de la cuarta transformación se retoman los ideales de este gran hombre revolucionario y luchador social, que debemos seguir defendiendo a los derechos de los campesinos de nuestro país. Viva la lucha agraria campesina. Viva Zapata. Y viva la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María del Rosario Reyes Silva. Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario del PAN... Gracias, diputado Lixa. Tiene el uso de la palabra la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Gracias, muchas gracias, presidenta. Soy nayarita. Hago uso de la palabra con la finalidad de hacer del conocimiento de esta soberanía que el pasado domingo el huracán Roslyn tocó tierra en Nayarit, con una categoría tres. Dejando un saldo de 3 muertos, al menos 5 mil casas dañadas y unos 180 mil usuarios sin energía eléctrica, carreteras incomunicadas, inundaciones en muchos municipios, como son Acaponeta, Huajicori, Tecuala, Rosamorada y, sobre todo, Santiago Ixcuintla, que es donde tocó tierra. Fueron los municipios con mayor afectación.
Exhorto al presidente de la República, al gobernador del estado de Nayarita a que se dé una postura clara de cómo se apoyará al sector pesquero, que ha sido afectado con todas sus embarcaciones. Al sector agrícola. Pido que se aclaren cuáles serán las líneas de acción para brindar apoyo a toda la población, a todos los grupos vulnerables y a atender y reparar los daños ocasionados por este desastre natural tan lamentable.
Ayudar en carreteras, viviendas, puentes, en la economía. Solicito a las autoridades el actuar siempre pensando en salvaguardar la vida y la integridad de todos los nayaritas. Es cuanto, presidenta, y gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ivonne Sabrina Díaz Tejeda. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Xavier Peraza Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por un minuto.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez (desde la curul): Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez (desde la curul): Diputadas y diputados, hay que tenerlo presente, con el gobierno de la cuarta transformación la educación juega un papel primordial. Por eso es importante seguir invirtiendo en nuestros jóvenes, que son el presente y el futuro de nuestro país.
En el estado de Yucatán actualmente se está apoyando a miles de jóvenes en el programa Jóvenes Construyendo el Futuro. También se han creado universidades públicas. Asimismo, el programa La Escuela es Nuestra ha llegado a más de mil 500 escuelas, lo que representa el 65 % de todas las escuelas de Yucatán.
Hoy como nunca los diputados tenemos la obligación de cumplir los preceptos que la nación nos demanda y seguir legislando a favor del pueblo mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Mario Xavier Peraza Ramírez. Tiene el uso de la palabra la diputada María Elena Limón García, del Partido de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Gracias, presidenta. Como parte de nuestro trabajo en la Comisión de Zonas Metropolitanas tuvimos la oportunidad de realizar un foro en septiembre en la zona metropolitana de La Laguna, conformada por 5 municipios de los estados de Coahuila y Durango, en donde habitan más de 1.4 millones de personas.
Escuchamos a las personas quienes expresan con mucha preocupación sobre el agua que consumen, porque el agua se supone potable. Abastece a las familias, comercios, hospitales y escuelas está contaminada con arsénico. Lo más grave de todo ese problema se registró por primera vez hace 60 años y a la fecha sigue siendo un problema de salud pública.
Anuncio a la Mesa Directiva que presentaré una proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Conagua para que, de manera definitiva, fortalezca las políticas públicas que garanticen el abastecimiento de agua libre de arsénico y que los recursos aprobados por esta soberanía para el Programa de Agua Saludable para la Laguna sean ejercidos sin demora, sin trabas burocráticas y sin corrupción hasta detener la exposición de arsénico en el agua en beneficio de más de 1.4 millones de personas de esa área de la Laguna. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Elena Limón García. Tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, el diputado Sergio Peñaloza Pérez, de Morena.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Es muy importante saber que las efemérides cumplen con la función de recordar hechos trascendentales que favorecen a la sociedad mexicana.
En este caso, por estar haciendo un recordatorio a la creación de la Ley Agraria es importante que reflexionemos que los ejidos son la unidad productora política y social, donde los campesinos se han aglomerado, se han de alguna manera aglutinado para poder defender sus derechos.
Las últimas reformas a la Ley Agraria han provocado que los ejidos pierdan capacidad política y legal y yo creo que esta LXV Legislatura debe regresar a ver a los ejidos para poder darles el poder que tenían socialmente hablando.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Sergio Peñaloza Pérez. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del PAN.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Nuestro país cumplió 39 quincenas seguidas con una inflación por encima del rango fijado por el Banco de México. Treinta y nueve largas y eternas quincenas en la que los mexicanos le batallaron para comer bien, porque el dinero simplemente ya no les alcanza.
El plan contra la inflación del gobierno federal ha sido fallido como todo lo que se propone. Esta semana el Inegi reveló que la inflación presenta una ligera disminución con respecto a quincenas anteriores, pero especialistas aseguran que va a seguir creciendo.
Por eso, urge que el gobierno federal replantee su estrategia para contener la inflación, porque si a ustedes, señores y señoras de la cuarta transformación, si a ustedes todavía les alcanza para realizar todas sus compras, entérense que a millones de mexicanos en pobreza extrema ya no les alcanza para lo más básico para comer. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, además, por ceñirse al tiempo adecuado de un minuto. Tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Campos Huirache, del PRI.
La diputada Adriana Campos Huirache (desde la curul): Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Adriana Campos Huirache (desde la curul): Quiero exigir que en el próximo Presupuesto se incluya y se signen recursos para la construcción de carreteras y reparación de caminos en el estado de Michoacán. No es posible que viendo las condiciones en las que se encuentra nuestro estado, el gobierno federal haya decidido no incluirlo para signarle recursos para la construcción, el mejoramiento y dignificación de sus carreteras.
Desde aquí levanto la voz y externo mi indignación por la decisión de darle cero pesos a las carreteras de Michoacán. De ser así, que las y los michoacanos se enteran que seguiremos transitando por las carreteras en pésimas condiciones, indignas para un estado tan grande como el nuestro, por el nulo interés del gobierno federal por Michoacán.
Los michoacanos también pagamos impuestos y tenemos que estar atendidos en este Presupuesto que cubra las necesidades de nuestro estado. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Adriana Campos Huirache. Tiene el uso de la palabra la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes, de Morena.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Condeno y repruebo enérgicamente ellos hechos violentos ocurridos en nuestro estado, en Jalisco, donde perdió la vida un funcionario. No es cuestión de partidos ni de colores, pido encarecidamente al gobierno de Jalisco no utilizar la información de la investigación con fines políticos y que solo contaminan el proceso.
Dejemos en manos de las autoridades competentes todo lo relacionado a estos terribles hechos. Aminorar la violencia y conseguir la tranquilidad en el estado es un desafío, un enorme reto que estamos empeñados a cumplir y a hacer ver con paz.
La vocación de la cuarta transformación es no responder la violencia con más violencia, hacer respetar la Constitución. El poder solo tiene sentido y se convierte en virtud cuando se pone al servicio de los demás.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Cecilia Márquez Alkadef. Tiene el uso de la palabra el diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del PRI.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza (desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza (desde la curul): Las prioridades políticas y económicas plasmadas en el paquete económico 2023 nos anticipan un año de riesgos fiscales, endeudamiento, concentración de programas sociales, debacle en salud y favoritismo en la inversión.
Este anteproyecto es poco realista, inconsistente y no ataca la desigualdad. La estructura de la inversión física se mantendrá inalterada de cada 100 pesos 46 pesos irán al sector de combustibles y energías, 27 pesos al transporte, 18 pesos a vivienda, 3 pesos a salud, 3 pesos al sector agropecuario, 2 pesos a educación, 1 peso a protección ambiental.
Diputadas y diputados, ¿encuentran la congruencia en esta distribución?, cuando el discurso es el bienestar para las y los mexicanos a los que se les sacrifica. Por ejemplo, en el área de salud dejando a las personas sin seguridad social ya que el presupuesto conjunto del Insabi y del IMSS-Bienestar sufrirá un recorte.
Además, el gobierno propone liquidar la reserva del Fondo de Salud para el Bienestar, Fonsabi, que cubre las enfermedades de alto costo como el cáncer, el VIH/Sida sin explicar en qué se usará y cómo se financiarán estas enfermedades, ya ni hablar del sector agropecuario que sigue en el olvido total. En este proyecto de Presupuesto de Egresos aún con las...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza (desde la curul): ...expectativas de que México sea el país con más reservas de alimentos en el mundo. Es cuanto, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Fletes. Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández. Hasta por un minuto. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Presidenta, de la manera más amable, pero enérgico exijo a la comisión, de parte de usted, que nos diga de la Junta de Coordinación Política que se anexe a Sinaloa, a Escuinapa, la cuestión también de la extensión del punto de acuerdo que se tuvo, por un lado.
Por otro, referirme a que productores rurales de México y en particular de Sinaloa ven con preocupación lo que se perfila como la desaparición de la Financiera Nacional de Desarrollo Rural. Están planteando la necesidad de que este organismo público se vea fortalecido y garantice el acceso a créditos suficientes y competitivos, que les garanticen a los productores seguir trabajando para mejorar los niveles de vida en el campo. Demandan también condiciones justas en la reestructura de pagos de créditos derivados de pasivos. El campo no aguanta más. Justicia. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jesús Fernando García Hernández. Queda asentado en el Diario de los Debates su solicitud para atención de la Junta de Coordinación Política. Tiene el uso de la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): El día de hoy y mañana se llevarán a cabo las votaciones libres, directas y secretas, de los trabajadores y trabajadoras, del Sindicato del Nacional Monte de Piedad, para legitimar o no su contrato colectivo de trabajo.
Han sido engañados por el charro sindical que tiene 30 años reeligiéndose sin la autorización de los trabajadores. Tiene 20 años sin rendir cuentas de la administración del Sindicato. No puede validarse la venta de las jubilaciones y de la antigüedad en el Seguro Social pactada en el año 2009, por ello la importancia de no legitimar.
La no legitimación es necesaria para que regresen los peritos valuadores al seno sindical y se recuperen las jubilaciones del personal de ingreso a partir del año 2009. Con la no legitimación no se van a perder ninguna de las prestaciones ni extralegales que tiene ese contrato. Queridos trabajadores, no se sigan dejando engañar por empresas corruptas, por líderes charros y por sindicatos blancos a su servicio. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Susana Prieto Terrazas. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, del PAN.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Gracias, presidenta. Al secretario de Gobernación, Adán Augusto, se le olvida que es un empleado del pueblo. Es lamentable que hoy haya hecho caso omiso para comparecer ante este poder soberano.
Ustedes mismos lo han dicho miles de veces con justa razón, representa al pueblo. ¿Ese es el nivel de respeto por las instituciones que tiene el secretario? ¿Ese es su compromiso con la rendición de cuentas?
El secretario prefiere andar haciendo uso del recurso público de manera ilegal, para andar en abierta y tramposa campaña. Se busca secretario de Gobernación, hay que poner un aviso de ocasión. Se busca un mexicano o mexicana a quien verdaderamente le interese y, además, se responsabilice de la política interna.
Un verdadero funcionario o funcionaria a quien le preocupe la polarización y se ocupe además de la peor crisis de seguridad que ha tenido nuestro país. Que atienda verdaderamente las relaciones entre poderes que permitan un verdadero diálogo y no vea a los diputados de Morena como ventanilla de trámite.
Se busca secretario de Gobernación, el puesto está vacante, porque el que tenemos, más que corcholata parece tapadera. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández. Tiene el uso de la palabra la diputada Margarita García García del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Quiero comentar desde este espacio que es una pena que, en el marco del mes del Día Internacional contra el Cáncer de Mama, en Oaxaca el mastógrafo desapareció del Hospital General de Tuxtepec, dejando a miles de mujeres sin poderse realizar una revisión preventiva que se supone la harían los días 19, 20 y 21 de octubre. Al cuestionar a las autoridades del hospital contestaron que en ese hospital nunca hubo un mastógrafo, cuando personal de la dependencia señalaron que efectivamente había uno y entonces, dónde quedó el mastógrafo, se preguntaron los trabajadores de salud.
Pido, desde este espacio, a la Secretaría de Salud, a Virginia Hernández, que se haga la investigación, que ya basta de todo el daño que le hicieron al sector salud y que le siguen haciendo, o acaso todavía, los mastógrafos, y estos últimos días que les queda todavía seguirán robando, tengan un poquito de vergüenza.
Las mujeres se han quedado desamparadas, por eso pido que se haga esa investigación y que se dé con el paradero del mastógrafo y que aparezca en el hospital de Tuxtepec. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Margarita García García. Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por un minuto, la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Aquí se han estado subiendo algunas diputadas a hablar sobre la violencia, sin embargo, siempre se regodean de las historias de violencia para utilizarlas políticamente. Son de verdad muy mezquinos. Hay que preguntarle a su vocera Lili Téllez, ¿qué se siente haber estado sentada en la cama donde estaba el cuerpo de una niña de cuatro años que ya tenía cinco días de fallecida?
Pero todo es mentira, generan sus historias de fantasía. Pero aquí les vamos a decir, que desde que llegó Morena hemos tenido un gran compromiso con las mujeres y prueba de ello, mientras en otras administraciones, en los refugios no había aumento, hoy se hace un aumento anual. Llevamos en el Anexo 13, ha habido un incremento de más de 400 % y así, ya no quiero continuar porque se me acaba el tiempo, pero el día 25 contra la violencia no es un día de moda, son todos los días por una vida libre de violencia, ni una más. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del PAN.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Ha sido exonerado Pío López Obrador, hermano del presidente de la República, por recibir por lo menos 14 millones de pesos de un operador del gobierno Verde Ecologista del estado de Chiapas.
La exoneración la llevó a cabo José Agustín Ortiz Pinchetti, ex secretario de gobierno cuando el presidente fue jefe de Gobierno del Distrito Federal, amigo personal, dicho por él mismo, de Andrés Manuel López Obrador y además fundador de Morena. Por si fuera poco, esposo de la hoy ministra Loretta Ortiz, que fue diputada por el PT.
Urge en este país que haya una reforma legal para que haya requisitos de idoneidad adecuados para que no se caiga en este tipo de compadrazgos, de amiguismos y de favoritismos.
Llegará el día en el que se haga justicia a los familiares del presidente que han incurrido en actos de corrupción. Exigimos justicia y exigimos que las autoridades actúen con probidad y apegados a derecho. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jorge Triana Tena. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lidia Pérez Barcenas, de Morena.
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Quiero ocupar este espacio para informarle al pueblo de México que hemos presentado una iniciativa para garantizar los derechos a las y los trabajadores de las plataformas digitales que hoy no cuentan con estos derechos laborales establecidos en la Ley Federal.
Hoy en la mañana, la secretaria del Trabajo y Previsión Social, la licenciada Luisa Alcalde Luján, en una reunión de trabajo en la Comisión de Trabajo, habló y comunicó que se estaban poniendo de acuerdo con las empresas, con los sindicatos, con los trabajadores, con la finalidad de incorporar a la ley federal un capítulo especial en donde se garantice y se señale la subordinación que tienen los empleados con las plataformas.
Nosotros siempre estaremos a favor de garantizar los derechos de las y los trabajadores. Y desde esta tribuna les decimos que no dejaremos el punto, hasta que logremos garantizar los derechos para este sector laboral. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Lidia Pérez Bárcenas. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Marisela Garduño Garduño, del Partido del Trabajo.
La diputada Marisela Garduño Garduño (desde la curul): Gracias, presidenta. Con su venia. Desde el honorable Congreso de la Unión y como integrante de la Comisión de los Derechos Humanos y de manera muy respetuosa, exhorto al fiscal general del estado de México, para revisar el caso del periodista, activista y defensor de los derechos humanos, el ciudadano Irvin García Suárez, quien fue detenido el pasado 8 de octubre del presente, de manea arbitraria por policías municipales de la ciudad de Toluca.
Sin leerle sus derechos y sin presentarle una orden judicial fue llevado casi de inmediato al penal de Jilotepec, en el estado de México.
En la pasada audiencia del 14 d octubre fue vinculado a proceso por los delitos de extorsión y secuestro exprés, por lo que exhorto también al gobierno del estado de México, así como al municipio de Toluca, a respetar, a fortalecer las medidas preventivas y de protección a los derechos humanos.
Concluyo, presidenta. Solicito que cese el hostigamiento hacia los periodistas, activistas y defensores de los derechos humanos, quienes quedan en vulnerabilidad ante los actos de abuso de autoridad. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Marisela Garduño Garduño. Y ahora tiene el uso de la palabra, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, de Morena.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Los dichos de los expresidentes Calderón y Zedillo este fin de semana, se perfilan como ridículos, si no fueran tan cínicos.
El primero es recordado como el usurpador que gobernó un sexenio por medio del terror y la muerte, aquél que cometió el fraude que es lo más grave, el más grave atentado contra la democracia y contra la voluntad popular. El usurpador que tomó protesta en este Palacio Legislativo entrando a escondidas por las puertas traseras.
El también acusado de genocidio ante la Corte Penal Internacional, minimiza la gravedad de sus conductas porque se le investiga por tráfico internacional de armas y no es un delito menor y no se trata de una persecución política, su criminal proceder es por lo que se le investiga.
Zedillo, el beneficiario de la tragedia de Luis Donaldo, Zedillo, el del Fobaproa, el del error de diciembre, el de la inflación de 226 %, el de la devaluación de 173 %, el de Aguas Blancas, el de Acteal, el de la privatización de Ferrocarriles y de nuestras pensiones. Ahora, ellos quieren venir a dar clases de democracia, es ridículo completamente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros. Y hemos concluido con el minuto de intervenciones de la curul de las diputadas y los diputados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el 12 numeral 2 del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (20:32 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el jueves 27 de octubre del año en curso, a las 11 horas en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados. Se levanta la sesión.
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